Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В этом году введут новый вид налоговых проверок

С 1 января 2015 года налоговые проверки подразделяются на новые выборочные и существовавшие ранее внеплановые проверки. Новый вид, как отмечают эксперты, будет назначаться по отношению к недобросовестным предпринимателям.

В ходе заседания круглого стола руководитель управления рисков, анализа и статистики Комитета государственных доходов МФ РК Эльдар МАМЛИН напомнил, что в ведомстве функционируют две системы управления рисками: в сфере налогов и в сфере таможни. На сегодня проводится работа по налаживанию взаимодействия между ними и их организациями как единого слаженного механизма, который будет обслуживать весь процесс органов государственных доходов. Для этого в конце прошлого года была создана новая Система управления рисками (СУР).

“С начала текущего года система управления налоговыми рисками, включающая посттаможенный контроль, начала работать в новом формате. Вы знаете, что ранее в налоговых органах уже функционировала система управления рисками, состоящая из 7 критериев. Эти критерии были универсальными, и на их основе формировался перечень налогоплательщиков, подлежащих проверке. Сегодня мы расширили перечень этих критериев почти до 100. При этом они сгруппированы для точечного выявления отдельных рисков: неуплата отдельных налогов и других обязательных платежей в бюджет, осуществление лжепредпринимательской деятельности, посттаможенный контроль и так далее”, - рассказал г-н Мамлин.

Кроме того, по его словам, если раньше были единые 7 критериев для всех видов нарушений, то сегодня по каждому виду нарушения есть свои специфические критерии, а риски ранжируются и по размерности, и по специфике субъектов, как, например, отрасль недропользования, торговля конкретным товаром, строительство зданий и дорог и так далее.

“Настоящий механизм СУР основан на балльной системе, где за каждый критерий присваивается определенный балл с учетом приоритетности критериев. Запуску системы предшествовала большая аналитическая работа: все критерии были протестированы на большой выборке статистических данных и контрольных группах. На проведенных тестах СУР показала хорошую эффективность”, - отметил спикер.

Он подчеркнул, что сами критерии, согласно Налоговому кодексу, являются конфиденциальной информацией. Но принципы и подходы к этим критериям соответствуют международному опыту, то есть оцениваются и общепринятые признаки риска, как, например, коэффициент налоговой нагрузки, взаиморасчеты с “сомнительными” контрагентами, частое внесение изменений в наловую отчетность за прошедшие периоды, декларирование товаров по заниженной стоимости.

“Говоря о налоговой СУР, полагаю, что наибольший практический интерес вызывает конкретный механизм увязки налоговых рисков с аудиторскими проверками. Из числа субъектов высокого риска по результатам СУР в центральном аппарате формируется перечень налогоплательщиков, подлежащих выборочным проверкам. При попадании налогоплательщиков в группу с высокой степенью риска информация о них направляется в профильное подразделение для назначения выборочной проверки, а при наличии признаков лжепредпринимательской деятельности - в службу экономических расследований”, - пояснил он.

Введенный новый вид проверок, по словам руководителя управления аудита Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Серика АЙСИНА, пока не производится в связи с тем, что система еще отрабатывается. “Система управления рисками носит накопительный характер. В нее стекается много информации, после чего идет ранжирование по степени рисков. По достижению определенной красной линии начинаются проверки”, - пояснил глава управления.

Применение Системы управления рисками, по его словам, позволит проводить точечные проверки только недобросовестных субъектов частного предпринимательства, что сократит количество налоговых проверок. “В отношении субъектов малого предпринимательства в течение трех лет с момента регистрации не будут проводиться выборочные проверки. Эти проверки не будут внезапными. Часа икс не наступит, сохраняется порядок, когда за 30 календарных дней будет направлено извещение. Планируем отработку и обсуждение методики СУР закончить до конца первого полугодия этого года”, - заключил г-н Айсин. Айша Тулеубекова

Около 30 тысяч граждан призовут в армию в 2015 году

С 1 апреля начался весенний призыв граждан на срочную воинскую службу. По решению местных исполнительных органов были образованы призывные и медицинские комиссии, которые будут проводить медосвидетельствование на период призыва.

По словам начальника управления комплектования - заместителя начальника департамента организационно-мобилизационной работы Генштаба ВС РК, полковника Амантая ОСЕРБАЕВА, подлежат призыву около 30 тысяч граждан от 18 до 27 лет, из них 12 тысяч будут призваны весной, а именно с апреля по июнь. В настоящее время на местах проводятся подготовительные работы по организации призыва граждан. Он добавил, что решением акимов на местах созданы призывные комиссии, которые обеспечены необходимым оборудованием, а также укомплектованы необходимыми специалистами.

“У нас в республике призывного контингента достаточно, потому что у нас армия небольшая, мобильная. Всех призывать надобности нет, поэтому есть возможность проводить тщательный отбор и направлять в ряды Вооруженных сил подготовленного во всех отношениях молодого человека с соответствующим образованием и морально-психологическим состоянием”, - отметил г-н Осербаев на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Было отмечено, что в Вооруженные силы планируется призвать около 4 тысяч человек, остальные будут направлены в воинские части Службы государственной охраны, Национальной гвардии и Пограничной службы Комитета национальной безопасности. Спикер также напомнил, что с принятием нового Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях ужесточилось наказание за уклонение от выполнения воинского долга. Нарушителей закона ожидают как существенные денежные штрафы, так и заключение под стражу при систематическом и злостном уклонении от призыва.

“Если вы в этот период переезжаете из одного города в другой, то попрошу не забывать через ЦОН встать на учет. Также хотелось бы сказать предпринимателям, руководителям госучреждений, негосударственных организаций - в соответствии с законом вы должны представлять в местный орган военного управления список граждан, подлежащих призыву. Нарушители этой нормы понесут наказание - как граждане, так и руководители в соответствии с Административным кодексом РК. Но хоть норма закона и есть, такой проблемы сегодня нет, потому что граждане законопослушные”, - подчеркнул полковник.

Представитель Министерства обороны также сообщил, что дважды в год с началом призывной кампании в районах и городах областного значения, а также в Астане и Алматы в зависимости от количества граждан, состоящих на воинском учете в данном регионе, создаются временные и постоянные медицинские комиссии. Сначала медицинское освидетельствование осуществляется на уровне районов и городов областного значения, после чего комиссии областей, Астаны и Алматы проводят контрольное освидетельствование, чтобы исключить случаи призыва лиц, не подлежащих воинской службе по состоянию здоровья.

В свою очередь начальник отделения экспертизы военнослужащих (военнообязанных) и пополнения (комплектования) военно-учебных заведений Центральной военно-врачебной комиссии МО РК полковник Нуржан АРТЫКОВ добавил, что в прошлом году около 120 тысяч призывников прошли через медкомиссию, из них 77% оказались годны к воинской службе, около 8% не годны в мирное время, около 15% нуждаются в лечении и обследовании.

“У около 15% призывников выявляются заболевания терапевтического профиля, им предоставляется отсрочка, и они направляются на обследование и лечение. На втором месте хирургические - около 13%. Это может быть варикоцеле, заболевания мочеполовой системы. Также заболевания опорно-двигательной системы, плоскостопие, сколиозы. Далее идут заболевания ЛОР-органов - отиты, синуситы и так далее”, - заключил г-н Артыков. Айша Тулеубекова

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД СНГ, Бишкек, 3 апреля 2015 года

Мы провели успешное заседание Совета министров иностранных дел СНГ. Рассмотрели вопросы нашего взаимодействия во внешнеполитической сфере, в том числе в связи с предстоящими мероприятиями, посвященными 70-летию Победы во Второй мировой войне, которые будут проводиться в ООН и ОБСЕ. Предстоит 40-летний юбилей Хельсинкского Заключительного акта. На эту тему в ОБСЕ развернута соответствующая работа. Мы обсудили, как наши делегации и в ООН, и в ОБСЕ будут взаимодействовать по этим и другим направлениям.

Также были рассмотрены проекты решений, которые будут предлагаться на утверждение глав государств и правительств СНГ, касающиеся нашего сотрудничества в гуманитарной области до 2020-го года и в сфере культуры, а также совершенствования работы по повышению квалификации педагогов. Два научно-исследовательских учреждения в Белоруссии были определены в качестве базовых в СНГ по этой тематике.

Рассмотрены основные направления повышения эффективности сотрудничества в сфере обеспечения пограничной безопасности, в том числе через создание совместной группировки стран СНГ с участием пограничных и других ведомств для контроля ситуации на внешних границах Содружества.

Для рассмотрения главами государств подготовлен ряд других документов. Они находятся в открытом доступе для ознакомления.

Заседание было полезным и позволило пообщаться в открытом и доверительном формате. Мы признательны нашим партнерам за прекрасную организацию встречи.

Вопрос: Какова ситуация с российскими сотрудниками Генконсульства России в Адене?

С.В.Лавров: Все меры принимаются. Вторые сутки в Адене никого из сотрудников российского генконсульства нет. Они были эвакуированы кораблем Военно-морского флота Российской Федерации.

Вопрос: На встрече СМИД ОБСЕ в Базеле в декабре прошлого года Вы заявляли, что Россия обсудит с Арменией ситуацию с заложниками в Нагорном Карабахе.

С.В.Лавров: Мы эту тему уже обсудили.

Вопрос: Приветствует ли Россия достигнутые в Лозанне договоренности по ИЯП?

С.В.Лавров: Я уже высказывался на эту тему. Как мы можем приветствовать то, к чему сами приложили руку? Это было бы нескромно. Это коллективная работа «шестерки» международных посредников совместно с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности и непосредственно иранской стороной, которую представляли Министр иностранных дел и руководитель организации по атомной энергии Ирана. Переговоры были по-настоящему марафонскими, периодически там появлялись министры. Некоторые, в частности Дж.Керри и иранские представители, сидели в Лозанне безвылазно порядка двух с половиной недель.

Как я уже говорил, результат обнадеживает. Достигнутая договоренность является политическими рамками, которые определяют основные развязки по наиболее острым проблемам обогащения, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере ядерной энергетики, а также вопросам, которые требуется решить с точки зрения транспарентности обеспечения полного контроля МАГАТЭ за выполнением всего согласованного. В ответ снимаются санкции с Ирана. Все это – ключевые компоненты, которые еще предстоит перевести на язык практических действий. Этому будут посвящены усилия экспертов, которые должны до 30 июня 2015 года представить развернутый, подробнейший документ, расписывающий все по деталям: и то, что делает Иран, и то, как будут сниматься санкции. Уверен, что на этом отрезке заместители министров иностранных дел и сами министры «шестерки» и Ирана не раз будут иметь возможность встретиться и проконтролировать ход осуществления работы, чтобы обязательно ее завершить. Шансы для этого очень хорошие.

Вопрос: Будет ли Россия вновь поднимать вопрос в ООН о преследовании христиан в связи с трагедией в Кении?

С.В.Лавров: Этот вопрос никто и не собирался опускать. Он был поставлен на заседании Совета по правам человека в ООН, было принято заявление, которое подписали 65 государств. Это было инициировано Россией, Ливаном и Ватиканом при поддержке Армении. Данная тема поставлена в ООН, и ей должны заниматься компетентные механизмы, включая СПЧ и целый ряд других структур, в компетенцию которых, в частности, входит недопущение дискриминации по тому или иному признаку.

Фонд по семейным вопросам под предводительством шейхи Фатимы огласил о планах предоставить престарелым жителям Абу-Даби широкий спектр услуг по уходу на дому.

Департамент гериатрических услуг при Фонде по семейным вопросам в Абу-Даби разрабатывает программу индивидуального подхода в работе с престарелыми жителями эмирата при обслуживании на дому с учетом пожеланий членов семьи и рекомендаций профессиональных сиделок.

Работники гериатрического департамента предложат клинические услуги, помощь страдающим хроническими недугами, советы по рациональному питанию и консультации для членов семьи.

Медицинский уход будет производиться в сотрудничестве с центром медицинского обслуживания SEHA в Абу-Даби.

Медперсонал центра также будет следить за тем, чтобы их подопечные следовали предписаниям врачей.

По словам Арафата Аль Кааби, главы департамента гериатрических услуг, целью программы является улучшение качества жизни престарелых людей и предоставление быстрого реагирования на любые возникающие запросы.

На консультативном комитете по торговле Евразийской экономической комиссии обсуждался проект изменений номенклатуры и тарифов Таможенного союза в отношении мелованных бумаги и картона

В правительстве пока нет единства по поводу регулирования пошлин на импорт бумаги. В то время как Минкомсвязь предлагает обнулить их, чтобы поддержать издателей, Минэкономики настаивает на сохранении пошлин на основные виды бумаги для печати на уровне действующих 10-15% для всего Евразийского союза. Уже на следующей неделе министерства должны будут отчитаться по мерам поддержки отрасли, включая вопрос отмены пошлин, перед вице-премьером Аркадием Дворковичем.

Во вторник на консультативном комитете по торговле Евразийской экономической комиссии обсуждался проект изменений номенклатуры и тарифов Таможенного союза в отношении мелованных бумаги и картона. Речь идет о пересмотре ввозных пошлин, рассказал "Ъ" участник встречи: российская сторона предлагает ввести пошлины 5% на отдельные позиции бумажной продукции, но сохранить действующие тарифы - 10-15% для ключевых ее видов. В ходе обсуждения проекта представитель Минэкономики РФ указал, что детализация и установление 10-15-процентных пошлин - "принципиальная позиция", уточнил собеседник "Коммерсанта". По его словам, Белоруссия поддержала предложения российской стороны, Казахстан, напротив, отказался согласовывать проект. Представитель ЕЭК отказался комментировать позиции сторон, уточнив, что в российской части "постановку вопроса" на уровне Евразийского союза формирует заместитель главы Минэкономики Алексей Лихачев.

В пресс-службе Минэкономики сообщили, что все решения российской стороны по изменению ставок пошлин принимаются подкомиссией по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам во внешней торговле, входящей в правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции. Вопрос о пошлинах на бумагу будет рассматриваться на ее ближайшем заседании.

В случае принятия проекта "весь полезный объем мелованных бумаг и картонов для печати" будет декларироваться по коду "прочие" и импортироваться с 10-15-процентной пошлиной, подтверждает исполнительный директор Содружества бумажных оптовиков Ольга Широкова. По ее словам, в России соответствующие виды бумаги производят группа "Илим" и американская International Paper, которая контролирует и 50% "Илима". В "Илиме" отказались от комментариев, пояснив, что представитель компании не участвовал в заседании органов ЕЭК. В International Paper не ответили на запрос.

Глава Минкомсвязи Николай Никофоров, напротив, предлагает отменить пошлины на ввоз бумаги из-за рубежа. Так, планируется поддержать российских издателей, столкнувшихся с ростом цен на отечественную бумагу. Минкомсвязь по-прежнему настаивает на введении нулевых импортных пошлин на отдельные виды мелованных бумаги и картона, проект ЕЭК с ведомством не согласовывался, сообщили в министерстве. Проработать вопросы отмены ввозных таможенных пошлин на бумагу и расходные материалы, не производимые или производимые в недостаточном объеме в РФ, а также введения пошлин 5-10% на вывоз газетной бумаги и другой готовой целлюлозно-бумажной продукции за рубеж поручил президент, напомнил представитель Минкомсвязи. Само ведомство не входит в профильную подкомиссию, но "выступает в качестве стороны, заинтересованной в решении вопроса, с учетом того, что является регулятором в сфере издательской и полиграфической деятельности".

На следующей неделе Минкомсвязь, Минэкономики, а также Минпромторг, Минфин и Федеральная таможенная служба должны будут отчитаться по вопросу отмены импортных и введения экспортных пошлин на бумагу перед вице-премьером Аркадием Дворковичем. Как следует из его поручения ведомствам, 8 апреля они должны будут представить проект доклада президенту по итогам обращения к нему главных редакторов "Московского комсомольца", "Комсомольской правды", "Российской газеты" и "Аргументов и фактов". Кроме пошлин, речь в нем идет также о расширении ассортимента киосков прессы за счет табачной продукции и возвращении дотаций на подписку в размере 4 млрд руб., которые ранее выделялись "Почте России" из федерального бюджета.

В 2014 году ОАО "Архангельский ЦБК" увеличило финансирование социальных программ и льгот по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 10,4% до 228,4 млн руб.

Компания выполнила в полном объеме все взятые обязательства по социальной сфере и предоставлению работникам социальных льгот и гарантий, закрепленных коллективным договором, Трудовым кодексом и планом деятельности предприятия.

Выплаты согласно коллективному договору составили 127,1 млн руб. Из них оплата проезда в отпуск - 35,1 млн руб., выплаты неработающим пенсионерам - 7,0 млн руб., организация летнего отдыха детей - 6,1 млн руб., оздоровление работников по договорам ДМС - 32,7 млн руб., отчисления в негосударственный пенсионный фонд - 11,7 млн руб.

По итогам 2014 г. на социальную политику и благотворительную деятельность Архангельский ЦБК затратил 101,3 млн руб. Из них в том числе на финансирование спортивно-массовых мероприятий - 7,0 млн руб., мероприятий по организации культурно-массовой работы и досуга работников и детей - 4,5 млн руб., объектов социально-культурного назначения (ДК "Быт", бассейн, санаторий-профилакторий и др.) - 28,6 млн руб.

На выполнение плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 2014 г. израсходовано 64,1 млн руб.

По итогам прошлого года на Архангельском ЦБК обучено по всем образовательным программам и формам 87,5% персонала. По этой статье финансирование составило 12,8 млн руб.

В 2014 г. приоритетами благотворительной деятельности компании по-прежнему осталась реализация совместной программы оказания помощи семьям Новодвинска, воспитывающим детей - инвалидам, адресная помощь Центру психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Гармония", детским домам.

26 марта 2015 года в ФТС России состоялось заседание экспертов Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.

Повестка дня включала обширный круг вопросов, связанных как с организационной деятельностью Совета, так и с совершенствованием нормативной правовой базы.

Экспертами рассмотрен проект протокола, которым предлагается внести изменения и дополнения в ряд ключевых статей Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах 1994 года. Суть основных нововведений касается порядка организации обмена информацией по запросам таможенных служб. Предполагается, что такой обмен будет возможен как между центральными, так и непосредственно между территориальными таможенными органами.

В целях повышения эффективности взаимодействия с таможенными службами государств – участников СНГ и упорядочения информационно–методической базы международного сотрудничества в сфере обмена информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, эксперты доработали проект межведомственного Соглашения об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров.

В целях продолжения совместной работы по вопросу о проблемах интернет-торговли на постоянной основе, ФТС России разработала проект меморандума о взаимопонимании между таможенными службами государств – участников СНГ по совершенствованию порядка проведения таможенных операций и таможенного контроля в отношении интернет-товаров. Данный документ призван способствовать ускорению и упрощению порядка совершения таможенных операций в отношении ввозимых на территорию своих государств интернет-товаров. Проект меморандума будет внесен для рассмотрения на очередном заседании СРТС СНГ.

В рамках изучения вопроса о возможности создания единой транзитной системы государств – участников СНГ, ФТС России подготовила проект меморандума о взаимопонимании между таможенными службами государств – участников СНГ по созданию условий для взаимной интеграции национальных транзитных систем государств – участников СНГ.

Эксперты рассмотрели проект типового порядка применения системы управления рисками в деятельности таможенных органов государств – участников СНГ, разработанный Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.

Следующее заседание экспертов Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ предложено провести в первой декаде мая 2015 года в Российской Федерации.

Александр Мурычев: «Мы вступили в полосу очень тяжелых событий»

Кризис дает шанс начать структурное преобразование экономики. // Владимир Нестеренко, "Банковское Дело", №3, март 2015 года

- Александр Васильевич, как известно, кризис для одних – шок и потери, для других – новые возможности развития. Выступая в этом году на гайдаровском форуме, Герман Греф сказал, что не понимает, что собирается делать правительство для преодоления кризиса. А премьер-министр Дмитрий Медведев уверенно сообщил о том, что правительство точно не будет делать. Потом практически на следующий день вышло Распоряжение Правительства РФ № 98-р, которым утверждался план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.

После изучения этого плана у меня в отношении действий правительства сложилось такое же мнение, как и у Германа Оскаровича – какие-то невнятные пункты. А самое, с моей точки зрения, безответственное то, что 85% средств направляется на поддержку отдельных банков, подчеркиваю, не банковской системы, а отдельных банков и, как отмечает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, только 3% этих средств дойдет до реального сектора экономики. Как вы думаете этот план правительства может стать планом устойчивого развития экономики нашей страны?

- У РСПП большие сомнения, адекватен ли план первоочередных мероприятий по поддержке экономического роста развивающейся сейчас в негативном тренде ситуации в экономике. К сожалению, в плане нет ни слова о кризисе. По нашему мнению, страна уже находится в кризисе, и правительство должно не только адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию, но и принимать предупредительные меры, опережая возможный ход развития отрицательных событий. Надо локализовать общие проблемы и принять реальные программы, которые бы в скором времени нейтрализовали отрицательный тренд падения ВВП.

В связи с этим в РСПП создана рабочая группа – бюро РСПП по финансовой стабильности и обеспечению экономического роста в России. В нее вошли ведущие члены бюро и Правления РСПП, а возглавил группу Александр Шохин. Мы выработали перечень антикризисных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста. Они переданы вице-премьеру И. Шувалову и в ЦБ. Перечень мер формировался с учетом масштабного опроса ведущих компаний и корпораций России – практически каждая компания представила свои рекомендации. Поэтому предлагаются конкретные меры по поддержке и обеспечению стабильности и роста каждого сектора экономики, а главное, – системные меры. Правительство предусматривает субсидирование экономики. Это важный фактор, но не главный. В правительственном плане предложены лишь некие точечные действия, которые не могут быть системными.

По всей видимости, правительству придется вырабатывать второй документ – антикризисный план действий, причем обязательно совместно с Банком России. Сейчас мы единства действий этих органов не видим. ЦБ действует совершенно автономно, что правильно с учетом конституционных норм, поскольку он независим от правительства. Однако в тяжелой ситуации развивающихся негативных процессов в экономике необходим совместный план антикризисной политики, который предполагал бы координацию, во-первых, денежно-кредитной и финансовой политики, а во-вторых, социально-экономической. Но пока такого документа нет, а действия правительства и ЦБ можно назвать разнонаправленными.

- Вы считаете возможным появление подобного документа?

- Подчеркну, мы вступили в полосу очень тяжелых событий, и они вызваны причинами не только внутренними, но и глобального характера – рецессии по-сути в Европе, падением темпов китайской экономики, санкций, геополитической неустойчивости. Пока более или менее уверенно развивается экономика США, а во многих странах – падение ВВП. Девальвирование валют происходит также во многих странах, в том числе с развивающимися рынками, в странах СНГ. Россия – не исключение. В этих условиях очень важен фактор единства действий органов власти. Яркий пример разбалансированности таких действий мы наблюдали в середине декабря. Резко, практически на 40%, девальвировался рубль, и после этого ЦБ увеличил процентную ставку до 17%. Резкое повышение ставки сильно отразилось в целом на рынке; на стоимости кредитного ресурса, а фактически сворачивании кредитной активности банков; на сокращении ресурсов для промышленности. В это время адекватных действий со стороны правительства, которое должно озаботиться социально-экономической поддержкой экономики через системные меры, инструменты субсидирования, гарантий, поручительств и пр., не последовало.

Сейчас план первоочередных мер правительства предусматривает программы поддержки экономики. Но пока такой поддержки не происходит, эти меры будут реализованы только через какое-то время. Таким образом, произошло удорожание всех ресурсов в стране. Все это приводит к существенному росту цен, что уже отражается на настроении населения.

ЦБ в соответствии с законом прежде всего осуществляет таргетирование инфляции, поддержание курса национальной валюты.

- Да, в последнее время ЦБ особенно ярко продемонстрировал свою способность поддерживать курс рубля.

- Хотелось бы надеяться, что сейчас ЦБ признал, что за экономику тоже надо нести ответственность. Снижение в январе ключевой ставки на 2% было, наверное, трудным решением. ЦБ подвергся резкой критике либерально настроенной финансово-экономической интеллигенции. Но, по-моему, ЦБ идет в правильном направлении. Монетарные меры у нас практически не срабатывают, наши проблемы лежат гораздо глубже. Хотя действия регулятора очень важны, но коренные проблемы заключаются, во-первых, в отсутствии единства в осуществлении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ. Во-вторых, это цена на нефть, в-третьих, – рост тарифов, который давит на инфляцию, а также неблагоприятный деловой и инвестиционный климат. И при этом непредсказуемость поведения властей, недоверие им.

Эти проблемы можно выстроить и в другом порядке, некоторые из них в большей степени неэкономические, психологические, но влияют на инвестиционный климат в нашей стране значительнее, чем экономические факторы. Поэтому системное решение всех проблем правительством, Центральным банком может в скором времени привести к стабилизации. Следующая задача – обеспечить экономический рост и, как призывает В. Путин, с чем полностью согласен РСПП, структурные преобразования и диверсификация экономики. Сейчас есть реальный шанс начать реализовывать эту масштабную задачу.

- Может быть, нашей стране уже не нужна независимость ЦБ?

- В условиях тяжелого кризиса, нестабильной ситуации требуются меры экстраординарные. Мы должны думать о том, как выходить из экономического коллапса. Поэтому необходимо объединить усилия всех государственных органов независимо от статуса. Когда я говорил о единстве в проведении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ, то имел в виду, что Банк России в большей степени должен сейчас озаботиться поддержкой экономического роста в стране. Естественно, все функции и задачи его сохраняются: таргетирование инфляции, поддержка курса отечественной валюты. Казалось бы, экономический рост это вопросы правительства, но сейчас без регулятора не обойтись. В нашей стране есть большая проблема рентабельности промышленности, производительности труда, квалифицированного человеческого ресурса, экономики в целом, которая непрозрачна, затратна, неэффективна. И при этом отсутствие дешевых ресурсов. Все эти проблемы и должны решать вместе правительство и Центральный банк.

- В отношении ресурсов. Во время кризиса 2008 г. в банковскую систему влили громадные деньги, они ушли на валютный рынок, а до реального сектора практически ничего не дошло. По этому поводу было много дискуссий. Все сходились во мнении, что нужно заранее выработать меры, чтобы выделяемые средства работали на экономику. Потом эта тема как-то затёрлась. Создается впечатление, что финансовому лобби эта ситуация, скажем так, выгодна. Вот сейчас в плане правительства. опять нет никаких конкретных целей расходования средств, персональной ответственности, сроков достижения каких-то результатов. К чему это приведет? Опять деньги «поплавают» в банковском секторе, а для экономики это будет совершенно не ощутимо. То есть банки становятся тромбом на пути поступления денег в экономику и не выполняют функцию финансового посредничества.

- Действительно, опыт 2008 г. показывает, что таким путем сегодня идти нельзя. Тогда, с одной стороны, были правильно предприняты действия для недопущения паники и поддержки банковской системы. Но, с другой стороны, экономика поддержки не получила. Правительство и ЦБ учитывают те ошибки. Сейчас средства выделяют узкому кругу кредитных организаций – причем на определенных условиях. Главное, средства предназначаются не на поддержку банков, а на развитие ими кредитования экономики. Счетной палате поручено осуществлять мониторинг. И все же при этом, с моей точки зрения, нужны спецсчета, иначе деньги опять растворятся и Счетная палата не найдет, куда по разным схемам они ушли. Средства должны выделяться только на конкретные проекты, поэтому нужно составить перечень организаций-бенефициаров и иметь реальную схему поддержки экономики. Должен заключаться договор между АСВ, банком и предприятиями, которые эти деньги могли бы получить. Тогда будут определены ответственность и обязательства всех сторон.

- Здесь, действительно, главное – прозрачность.

- Средства приходят на спецсчет и уходят с него, к примеру, на поддержку предприятия в Челябинске, в Краснодаре и др. При этом нужен контроль за целевым использованием средств. Так было в Промстройбанке СССР. И хотя эта школа забывается, но все же опытные банкиры еще остались. У нас в стране главная проблема – отсутствие контроля и ответственности. Чиновники не хотят нести ответственность. Это обязательно надо учитывать, разрабатывая антикризисные мероприятия..

- Вернемся к вопросу о реформе экономики. Сколько лет мы говорим об этом! Лет 15 пытаемся «слезть с нефтяной иглы», а воз и ныне там. Возможно, у нас кризис госуправления? Отсутствие персональной ответственности, конкретных четких планов развития страны, сроков их реализации и приводит к тяжелой ситуации, которую имеем сегодня. Я уверен, что даже человек масштаба Столыпина в этих условиях ничего бы не смог сделать. Никакие реформы, тем более структурные при существующей модели управления невозможны. Бюрократия в министерствах, затягивание принятия решений утопили бы любую хорошую инициативу. Может нам все-таки нужно начинать не со структурных реформ в экономике, а с реформ в государственном управлении? Прежде всего сделать его эффективным, а потом браться за другие преобразования.

- Это правильная постановка вопроса, который является одним из стержневых, требующих решения именно в текущих условиях. Уже накоплен некоторый опыт построения в стране рыночных отношений, которые предполагают, что будут происходить циклические процессы – падение, рост и т. д. Сейчас в условиях существенного воздействия разных проблем, отсутствия структурных преобразований, очень важна эффективность госуправления. К сожалению, она неудовлетворительна. Я согласен с Германом Грефом, который недавно предложил создать центр реформирования экономики, которому будут отданы некоторые функции разных министерств и ведомств. Он должен иметь властные полномочия, заниматься структурным преобразованием и в соответствии с этим вырабатывать перечень действий правительственных учреждений, всех органов власти и управления в стране с целью последовательного реформирования экономики, ее диверсификации. Безусловно, при этом необходимо кардинальное сокращение и оптимизация государственного аппарата, повышение его эффективности.

У нас огромная бюрократическая машина, работает много чиновников, но эффективность этой работы мала. Фактически только гасятся возникающие проблемы, и нет работы на их предупреждение, на случай реализации негативных сценариев стратегических программ. Какие бы антикризисные штабы правительство ни создавало, оно будет бороться с последствиями кризиса. А нужно работать на опережение, к примеру, думать как использовать программы импортозамещения для структурных преобразований экономики. На мой взгляд, для структурных преобразованиях экономики лучше, чем программа импортозамещения, никто не предложил. Поэтому реализация программы импортозамещения и будет диверсификацией экономики. Ведь импортозамещение – это развитие и станкостроения, и машиностроения, и производства продуктов питания и пр.

- Создавшиеся сегодня условия нас просто подталкивают к развитию страны.

- Самое главное звено, которое нужно вытаскивать - станкостроение. В советское время государство занимало лидирующие позиции, по производству станков – от швейного оборудования до тяжелого машиностроения. Более того, второе место занимало и по импорту станкостроения. Станки поставляли по всему миру – более чем в 100 стран.

Нужны центры притяжения интеллекта, материальных, организационных ресурсов для осуществления этих реформ. Но нужны сильные мотивации.

В настоящее время мы имеем множество рабочих органов для выработки предложений, однако все они носят, как правило, общественный характер. Предложения, которые вырабатывались этими органами, не имели никакой законной силы. При этом Минэкономразвития ежемесячно пересматривает разного рода прогнозы, исходя из цены нефти. Но пора уже ориентироваться не на выручку от продажи нефти, а решать вопросы развития экономики за счет собственного ресурса, прежде всего, за счет тех приоритетных отраслей, которые нужно определить и поддерживать. Например, в Челябинской области построить два завода по производству такого-то оборудования, в Свердловской области – станков или запчастей.

- Иметь план индустриализации?

- При этом нужно определить холдинг смежников от производства запчастей до конечной продукции. Должны быть материальные ресурсы и непременно ответственность людей, а также фиксированные сроки исполнения. Именно под такие задачи необходимы государственные ресурсы. Да, это нерыночные подходы, однако без административного ресурса, целевых установок и планирования, стратегическую задачу кардинального реформирования экономики не решить. Это под силу только государству.

- Еще драматичнее сокращение персонала, стремительный рост безработицы и, как следствие, социальной напряженности.

- Сокращение производства обусловливает сворачивание благотворительных программ, отмену социальных пакетов, сокращение рабочих мест и пр. Поэтому для бизнеса сейчас нужен мораторий на все законные и подзаконные акты, вводимые в 2015 году, которые принимались в предшествующие годы, на акты, которые усложняют ведение бизнеса, например разные сборы и пр. Все эти рекомендации содержатся в антикризисных предложениях РСПП. Ведь только в 2014 году Федеральным Собранием, Правительством, ведомствами, региональными властями было принято свыше 60 нормативных актов утяжеляющих ведение бизнеса в стране.

- Возвращаясь к банковской системе, следует отметить, что банки в январе текущего года имели 24 млрд убытка против 39 млрд прибыли в январе 2014 г. Но самое неприятное, с моей точки зрения, что темпы роста просроченной задолженности у подавляющего большинства банков в разы превышают темпы роста кредитного портфеля. При такой тенденции серия банкротств банков просто неизбежна. Что же нужно сделать?

- Если текущая ситуация не изменится, то очевидно, что банкротства прежде всего будут в промышленности, а затем и в банковской сфере. Убыточность банковской деятельности действительно растет. В РСПП приходило огромное число просьб повлиять на банки, чтобы они не пересматривали отдельными соглашениями ранее принятые договора на кредиты, иначе задолженность промышленных предприятий приведет их к банкротству. Однако и не пересматривать нельзя – банки будут банкротиться. Как они могут в таких условиях жить? Должны пересматривать.

Ряд банков пришли к решению не сильно задирать процентную ставку. Временно работая без прибыли, они позаботились о клиентах, чтобы в дальнейшем продолжать взаимный полезный и прибыльный бизнес, а не доводить промышленные предприятия до банкротства.

- Мой последний вопрос о встрече руководства ЦБ с банкирами, которую Ассоциация Россия провела в середине февраля. Каковы главные итоги этой встречи?

- Встреча была очень полезная. Весьма содержательным был доклад Эльвиры Набиуллиной. Банкиры редко встречаются с руководством ЦБ и порой друг друга недопонимают. Э. Набиуллина разъяснила общую политику регулятора, а также почему ЦБ снизил ключевую ставку на 2%, хотя в результате было много критики в адрес Центробанка. Но на встрече бизнес и банкиры поддержали решение о снижении процентной ставки. Положительным итогом встречи я считаю и то, что Эльвира Сахипзадовна задумалась о поддержке региональных банков. О необходимости такой поддержки говорили и Анатолий Аксаков, и ряд банкиров, и ваш покорный слуга.

- Региональные банки будут поддержаны. Решение об этом было принято как раз после встречи.

- Региональные банки – опорные, не менее социально значимые в регионах РФ, они обслуживают в совокупности десятки тысяч промышленных предприятий и миллионы граждан, кредитуют МСП. При этом, этот уровень банков – по сути, малые предприятия, которые Правительство озаботилось поддерживать. Банки этого уровня должны быть поддержаны. Сейчас принимается такое решение. Нужны критерии, какие банки смогут получить средства от АСВ. РСПП дал свои предложения – во-первых банки, которые входят в первую и вторую категорию надежности по мониторингу ЦБ.

Далее:

– системная значимость банка для региона должна быть поддержана региональной властью, кредитная организация должна входить в первую тройку региональных банков по размеру капитала;

- кредитная организация должна участвовать в программах финансовой поддержки развития субъектов МСП (не менее 50% от общего объема кредитов);

- значительная территориальная региональная сеть.

Надеюсь, эти предложения могут быть взяты за основу при принятии окончательного решения.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 3 апреля 2015 > № 1333217 Александр Мурычев

Вернись, я все прощу!

Сколько банков нужно для счастья? // Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Если человек постоянно пользуется банковскими услугами – сто против одного, что банк у него не один-единственный. Нет таких красавцев на рынке, способных удовлетворить не то что взыскательного, а и простого среднестатистического клиента, что бы там ни мнили уважаемые банки о своей клиентоориентированности. Устраивает ли банки существующее положение вещей? Борются ли они за то, чтобы стать у клиента единственным? И сколько банков реально нужно самим клиентам?

Не уходи, побудь со мною…

Замечают ли банки, что клиент чем-то настолько недоволен, что вот-вот «сделает ноги» к конкурентам? И если они видят это – что делается для того, чтобы клиента удержать?

Как рассказал заместитель председателя правления Банка расчетов и сбережений Сергей Шамин, банк работает в основном с компаниями. Так что среди клиентов – физических лиц преобладают владельцы бизнеса из сектора МСБ. Таким клиентам банк старается обеспечить весь комплекс банковских услуг, с ними работают персональные менеджеры.

«Наши частные клиенты редко пользуются услугами других банков, им это просто ни к чему – лишний раз раскрывать свои финансовые стратегии и планы. А сервис мы, средний по размеру банк, можем предоставить такой же, как и крупнейшие, в том числе иностранные банки. Плюс индивидуальный подход, на который эта группа клиентов вряд ли может рассчитывать в крупных финансовых организациях. Естественно, уход клиента – владельца бизнеса мы рассматриваем как большой недочет в работе, и каждый случай для нас повод провести серьезный анализ эффективности клиентского обслуживания. К счастью, это происходит редко», – рассказал Шамин.

Многие банкиры утверждают, что их клиентам нет необходимости быть клиентами разных банков, ибо «в Греции все есть».

«Мы за здоровую конкуренцию. На сегодняшний день сочетание надежности и выгоды в нашем банке – одни из лучших, поэтому от нас клиенты не уходят, а наоборот, ощущается приток. В нашем банке ведется статистика и ушедших клиентов, и «мертвых» счетов. Я считаю, что всегда возможно разбудить «спящего» клиента. Если клиент пользуется разными банками, это только плюс – он может сравнить качество обслуживания», – говорит управляющая ростовским филиалом банка «Глобэкс» Лариса Сулацкая.

Начальник управления по работе с клиентами и развитию бизнеса Синко-банка Ирина Елисеева иллюзий не питает. По ее мнению, современный пользователь банковских услуг, как правило, по ряду причин применяет различные банковские продукты, подбирая их в зависимости от обстоятельств: вклады, кредиты, расчеты, получение выплат от работодателя, инвестирования. Часто бывает, что банк, удобный по всем другим параметрам, предлагает слишком высокие ставки по кредитам или, наоборот, держит невысокие ставки по вкладам. Поэтому грамотный клиент, а таких сейчас много, как правило, работает с несколькими банками. Но это не единственная причина.

«С приходом новых банковских реалий последних полутора лет и возрастания риска отзыва лицензии у кредитной организации, мы наблюдаем тенденцию диверсификации рисков клиентами. Обычно это приводит к стремлению иметь несколько счетов в разных банках, чтобы, в случае отзыва лицензии, сохранить остальные средства. Кстати, таким же путем сейчас идут многие клиенты – юридические лица, которым важно не только сохранить средства, но и не приостанавливать работу предприятия. Поэтому даже при явной лояльности клиента нашему банку, мы прекрасно его понимаем, если он имеет несколько счетов. Сегодня это, скорее, норма для частных клиентов, чем знак недоверия нашему банку. Клиенты, хранящие в банках крупные суммы денег, очень дорожат наличием личных связей с руководством банка, что дает им дополнительные гарантии спокойствия», – говорит Елисеева.

«Мы хорошо знаем, что многие наши клиенты являются клиентами нескольких банков одновременно. Это не имеет отношения к тому, что клиент от нас уходит. Многие клиенты стараются «разложить» имеющиеся сбережения в несколько банков в соответствии с границами гарантированного государством возврата вкладов. Многие клиенты выбирают разные продукты в разных банках, просто ориентируясь на самые выгодные условия на рынке в целом. Кто-то использует российский банк для рублевого оборота, а русскую дочку иностранного банка – для валютного. Кто-то в одном банке получает зарплату, а в другом открыл выгодный карточный продукт», – комментирует руководитель направления Альфа-банка Оксана Федорова.

Банк «Кольцо Урала» видит разные мотивы поведения клиентов – физических лиц, в зависимости от того, какими именно услугами они пользуются. К примеру, по словам начальника управления платежных систем и карточных проектов банка «Кольцо Урала» Ирины Бурибаевой, если говорить о «зарплатниках», то им нужны другие банки для дополнительного сервиса – вроде подстраховки на случай отъезда в отпуск или командировку. При этом основная часть операций совершается по картам «родного» банка.

Если же говорить о заемщиках, то, по словам начальника управления стандартных кредитных продуктов банка «Кольцо Урала» Натальи Голубевой, клиент может не подходить по возрасту, или ему не подходит максимальная сумма займа, или его работодатель открыл зарплатный проект в другом банке, по которому клиенту будут предоставлены льготные условия на кредит. То есть у заемщиков решающим фактором при выборе банка становится конкретное условие.

Что же касается вкладчиков, то по наблюдениям начальника управления розничного бизнеса банка «Кольцо Урала» Дениса Белогурова, опросы клиентов быстро выясняют причины их недовольства. «Мы точно знаем, что условия наших вкладов в иностранной валюте, в части процентной ставки, не устраивают часть наших клиентов, и они выбирают иные банки для размещения валютных вкладов. Однако мы понимаем, что, предлагая клиентам более высокую ставку по валютным вкладам, мы сделаем финансовую позицию банка менее стабильной, что затронет всех вкладчиков, особенно размещающих в банке вклады в рублях. Понимая это, мы продолжаем держать ставки по валютным вкладам на текущем уровне, разъясняя вкладчикам причину этих действий. А буквально пару месяцев назад мы увидели, что склонность клиентов к сохранению начисленных процентов через 90 дней выше, чем через 180 дней. Банк взвесил свои возможности и принял решение: теперь все вкладчики нашего банка, открывающие вклады «Копилка», могут сохранить начисленные проценты даже при досрочном расторжении вклада через каждые полные 90 дней», – рассказывает Белогуров.

Начальник управления перекрестных продаж и развития отношений с клиентами банка «Ренессанс Кредит» Татьяна Гайдай согласна, что в массовом сегменте рынка сложно найти клиента, у которого был бы кредит только в одном банке. «Заметная доля наших заемщиков одновременно пользуется продуктами и других кредитных организаций. У нас есть несколько видов сегментаций клиентов, в том числе и по признаку наличия действующего продукта. В рамках этой сегментации мы видим, сколько потребителей на текущий момент закрыли все продукты в нашем банке. Опыт показывает, что допускать ситуации, когда у клиента не осталось никаких действующих продуктов, не следует – чем дольше потребитель не пользуется услугами финансовой организации, тем выше вероятность, что он для себя решил навсегда расстаться с ней. Вернуть такого клиента возможно, но это достаточно затратно. Намного эффективнее работать с его лояльностью по отношению к банку в момент продажи и последующего обслуживания по действующему продукту», – считает она.

Некоторые банки создают системы отчетности и мониторинга оттока клиентов. Как рассказал начальник управления кредитования и развития взаимоотношений с клиентами Промсвязьбанка Михаил Коломиец, построена модель, предсказывающая вероятность ухода клиента, которая позволяет идентифицировать клиентов, наиболее склонных к уходу. Анализ поведения ушедших клиентов показывает, что даже самые недовольные из них покидают банк не за один день, а постепенно снижают интенсивность пользования продуктами, уменьшают платежи и объем движения средств по счету. Это может занимать 2–4 месяца. Отслеживая активность клиентов, можно удерживать самых ценных и доходных клиентов при первых тревожных признаках.

«Важно определить не только наиболее склонных к уходу клиентов, но и понять причины их ухода. Для этого ведется работа по созданию клиентского портфолио и тщательный анализ причин ухода клиентов. Это дает нам глубокое понимание, что не устраивает клиентов, и почему они собираются уходить. На основе предсказанной в модели вероятности оттока и понимания причины ухода клиента формируются целевые маркетинговые кампании, направленные на удержание клиентов: предложение более выгодных условий по продукту, предложение другого продукта», – говорит Коломиец.

По оценкам начальника управления кэш-кредитов банка «Восточный экспресс» Дмитрия Семкова, работа по удержанию действующих клиентов – более важная, чем по привлечению новых. На поиск нового клиента уходит в несколько раз больше ресурсов, а постоянный клиент, напротив, приносит в несколько раз больше прибыли.

«О том, что наш клиент пользуется услугами других банков, мы узнаем из статистики бюро кредитных историй. Кроме того, менеджеры банка постоянно находятся в тесном контакте со своими клиентами и, безусловно, интересуются причинами ухода или перехода на обслуживание в другой банк, стараются предложить более выгодные условия, убедить клиента продолжить работу с нашим банком. Мы разрабатываем конкретные планы по внедрению программ лояльности, кампанию по снижению процентных ставок по кредитам на 2–3% годовых, проводим финансовое консультирование клиентов, допустивших просрочки, а также тех, у кого есть такая вероятность в ближайшее время. Клиент, довольный сервисом, не сменит банк из-за незначительной разницы в цене услуг, ведь банковский бизнес основан, прежде всего, на доверии», – полагает эксперт.

«Мы видим и знаем, что некоторые клиенты пользуются услугами и других банков по различным причинам, например, при необходимости развести потоки, «не держать яйца в одной корзине», для возможности и удобства расчетов по территориальности, кто-то – исходя из сложившихся стереотипов, привязанностей, оценки показателей банков, надежности и многого другого. Нам, как банку, нацеленному на ипотечное кредитование, но также представляющего весь спектр расчетных операций, розничного кредитования для своих клиентов, в принципе это только на руку. Мы многому учимся у наших клиентов, нам есть с чем сравнивать, есть куда расти, поэтому мы с большим вниманием прислушиваемся к потребностям и пожеланиям наших клиентов, постоянно совершенствуя качество обслуживания и продуктовую линейку банка. Но мы не настроены на агрессивную политику завоевания клиента любым способом, предлагая индивидуальные условия, в отличие от корпоративных программ других банков. У нас немного другая ниша. Специфика организации работы с клиентурой банка в каждом конкретном случае зависит, прежде всего, от категории клиента. Естественно, работа с клиентской базой и предложениями банка тесно связана с нашей деятельностью по управлению активами и пассивами, так как этот немаловажный фактор определяет формирование определенной структуры активов и пассивов банка с учетом стратегических целей кредитной политики банка», – комментирует заместитель председателя правления Банка ИТБ Елена Иконникова.

Банковский эксперт Тимур Аитов уверен: клиент никогда не будет верен одному и тому же банку – сколько бы усилий ни затрачивал банк на его удержание. Ведь всякий раз при принятии очередного решения клиент обязательно проанализирует все предложения на рынке и выберет наиболее оптимальное для себя. В этом смысле идеология CRM, рекомендующая устанавливать с клиентами «длительные двусторонние и доверительные отношения» в отношении финансовых сервисов, по мнению эксперта, увы, не работает.

«На многочисленных конференциях банки обычно скептически слушают умозрительные и далекие от практики рекомендации продавцов CRM о том, как найти путь к сердцу клиента, или как заставить его взять кредит одним только внимательным отношением. Банки хорошо знают, что лучше любых уговоров на клиента действуют особо низкие ставки по автокредиту, которые обычно предлагаются кредитными организациями, аффилированными с автодилером. Поэтому на проблемный вопрос, что может заставить клиента сменить кредитную организацию, существует простой ответ: более низкие и более выгодные ставки банка-конкурента», – говорит Аитов.

Алаверды от клиента

В среднем у клиентов есть четыре банка, услугами которых они пользуются постоянно. Это подтверждают результаты маркетинговых исследований.

Как рассказал основатель платформы по управлению личными финансами EasyFinance.ru Михаил Попов, пользователи могут привязать карты и счета банков, услугами которых они пользуются, чтобы автоматически интегрировать информацию о транзакциях, начислениях процентов и необходимости выплат по кредитам. И, судя по статистике сервиса, в среднем у пользователей есть карты в четырех банках: одна зарплатная карта, две кредитные карты разных банков и еще одна карта какого-то иного банковского продукта – различные бонусные карты, где копятся мили или предоставляются скидки в магазинах и ресторанах – таким образом человек получает зарплату на одну карту, а тратит с другой.

«Что касается депозитов, для большинства людей количество банков ограничивается суммой максимального возмещения по страхованию вкладов и, собственно, наличия сбережений. Можно рассчитывать, что количество используемых банков сократится, потому что в целом у россиян если и есть сбережения, то они не превышают суммы в 1 млн. рублей. Клиенты не очень склонны пересматривать выбор банка для хранения депозита после истечения его срока, хотя за это время могли появиться новые предложения в других банках с более выгодной процентной ставкой. Таким образом, они могут потерять значительный потенциальный доход», – комментирует Попов.

Как рассказал партнер Artisan Group Public Relations Александр Филимонов, он обслуживается как частное лицо в четырех банках, при этом два банка являются клиентами его агентства. «В данном случае я являюсь типичным представителем среднего класса Российской Федерации – стремлюсь максимально скрыть свое финансовое положение для обслуживающего банка. Кроме того, несколько банков означает несколько карточек, что удобно – так как даже в Москве при попытке расплатиться карточкой случаются сбои. Еще одна принципиальная причина сотрудничества с разными банками – конечно, общая нервозность на рынке. Никому бы не хотелось оказаться в положении держателей зарплатных карт Мастер-банка. И, наконец, третья принципиальная причина – это маркетинговые инициативы самих банков. Чем больше продуктов вы используете в одном банке, тем настойчивее маркетинговые обращения, в том числе и телефонные», – рассказывает клиент.

Управляющий партнер консалтинговой компании «Финплан» и эксперт Института финансового планирования Алексей Тараповский в основном обслуживается в Райффайзенбанке, потому что в свое время три года там работал. Он отмечает, что, к сожалению, в последнее время существенно ухудшилось качество обслуживания, хотя раньше уровень сервиса этого банка привлекал. Постоянные ошибки в работе и дороговизна обслуживания – это повод для смены банка, и Алексей Тараповский менял их неоднократно.

«Я клиент двух банков. Один – банк из ТОП-10, он нужен для временного хранения основной суммы сбережений и для крупных транзакций. Основной критерий этого банка – 100-процентная надежность, при этом я понимаю, что сервис в нем не на высоте, продуктовая линейка не самая широкая и не с самыми привлекательными условиями. Основная задача этого банка – чтобы я спокойно могла разместить суммы свыше страхового возмещения на некоторое время и не беспокоиться за них, пока не придет время их использовать для бизнеса. Времени раскидывать все по множеству банков в рамках страхового возмещения у меня нет. Второй банк нужен для оплаты товаров и услуг в сомнительных или просто мелких кафе, магазинах и прочих заведениях, а также в Интернете его картой, на которой я всегда держу минимум средств. Если карта подвергнется мошенничеству, я не сильно пострадаю, даже банк не компенсирует мне потери. Плюс на остаток по карте банк начисляет щедрые проценты и бонусные баллы, которыми я могу расплачиваться в любимых кафе и магазинах, экономя накопления. Если бы крупнейшие банки предлагали столь же выгодные условия по картам в плане щедрых процентов на остаток и не менее щедрых бонусов, которые принимаются большим количеством партнеров бонусной программы, я могла бы обойтись одним банком. На карте держала бы минимум, остальное – по вкладам», – рассказывает генеральный директор компании «Персональный советник», член Financial Planning Association, эксперт института финансового планирования Наталья Смирнова.

«Сейчас я являюсь клиентом одного банка. Но совсем недавно была клиентом двух банков – я закрыла кредитную карту во втором банке, но в ближайшее время планирую открыть там вклад. В Сбербанке у меня сейчас есть зарплатная дебетовая карта, которую мне оформили на одном из предыдущих мест работы без возможности выбора банка. Помимо зарплатной карты Сбербанка у меня есть кредитная карта этого же банка с небольшим кредитным лимитом. И получение этой карты – результат «мягкого», но настойчивого навязывания со стороны банка. Эту карту мне выдали в придачу, когда я брала довольно большой кредит наличными. Я упорно сопротивлялась, не хотела брать кредитку, но после долгих и настойчивых речей кредитного менеджера я сдалась и взяла эту карту. Месяца два я ей не пользовалась, но потом «понеслось». С Альфа-банком была похожая история – все началось с зарплатной карты. А вообще – к банку привыкаешь, и если обслуживание и условия по банковским продуктам меня устраивают, то я не захочу менять банк. И также я понимаю, что в этом банке я уже на особом счету, как «зарплатник» или «свой» клиент, а это значит, что банк будет предлагать мне более выгодные условия по продуктам. Поэтому и нет желания менять банк», – комментирует специалист по связям с общественностью Наталья Кутузова.

По словам независимого финансового советника, эксперта Института финансового планирования Саиды Сулеймановой, отказаться от услуг банка легко может заставить в первую очередь – непрофессионализм и некомпетентность сотрудников. Чаще всего – фронт-офиса. «Вернуть меня как клиента крайне сложно, но если банк демонстрирует заинтересованность, предлагая интересные продукты, то, в принципе, возможно возобновить сотрудничество с таким банком. В настоящее время сотрудничаю с несколькими банками. В двух у меня обычные и накопительные счета, еще в двух – депозиты. Предпочитаю минимизировать риски, поэтому банков несколько. Становиться клиентом только одного банка не планирую, ведь, если есть выбор, то им необходимо пользоваться», – рассказала она.

Выбирая себе банк, генеральный директор управляющей компании PERAMO Ольга Мещерякова обращала внимание на уровень сервиса и финансовое положение банка. Ей кажутся привлекательными универсальные банки с широкой линейкой продуктов – с брокерским обслуживанием и доверительным управлением, вкладными и валютными операциями, широкой сетью банкоматов и отделений, интернет-банкингом. При всем этом – занимающие хорошие позиции в рейтингах по размеру активов. Ну а, выбрав для себя несколько банков, соответствующих вышеупомянутым критериям, стоит произвести диверсификацию активов. То есть – вклад не более 1,4 млн. рублей и ставка – не более 18,25%, чтобы не иметь дополнительных дел с налоговой инспекцией. «Были случаи, когда нам приходилось отказываться от услуг банка. Связано это с утратой банком своих конкурентных преимуществ. К примеру, в какой-то момент банк, клиентом которого я являлась, стал проигрывать своим конкурентам по уровню сервиса, стали меняться команда и люди», – прокомментировала Мещерякова.

«Я клиент четырех банков, но собираюсь сократить это количество до двух. В реальной жизни получается, что один банк основной, второй запасной. А за третий и четвертый просто платишь. Можно обслуживаться и в одном банке, но всегда нужно иметь «запасной аэродром». Карточку могут скомпрометировать – так было за границей, ее можно потерять, сломать, и в таком случае запасной банк будет кстати. Еще один плюс в нескольких банках – это нестабильная ситуация в стране. Периодически Центробанк отзывает лицензии, и предугадать, какой банк закроется, человеку с улицы не выйдет», – говорит управляющий партнер агентства интернет-продаж «5 o'click» Павел Кац.

Руководитель Bankir.Ru и вице-президент Ассоциации региональных банков России Ян Арт рассказал, что, по сути, уже семь лет обслуживается только в одном банке. «В свое время я выбирал для себя «якорный банк». Приходил в банки, где меня спрашивали, что я хочу – кредит или депозит. Я отвечал, что не знаю, чего хочу, и тем более не знаю, чего захочу в будущем – мне бы банк лет на пятьдесят вперед, – вспоминает Ян Арт. – Смотрели обычно как на сумасшедшего. И только в Абсолют Банке сказали: «О, давайте, мы с удовольствием». С тех пор я предан этому банку, в свое время даже терпеливо дождался, пока в нем появится нормальный интернет-банкинг, а сейчас даже пополняю там открытые еще до девальвации и кризиса рублевые депозиты под 7,5% годовых и не поменяю их на вдвое больший процент в другом банке. Сказать, в чем конкретно вижу преимущества «Абсолюта», не смогу. Просто в Абсолют Банке я – дома».

«Как частное лицо я обслуживаюсь в одном банке, где находится зарплатный проект, – так удобнее, хотя сам по себе этот банк мне не очень нравится. Ранее приходилось менять банк, причем ушла из более комфортного для меня в менее комфортный, причина все та же – зарплатный проект. Поэтому и другие банковские продукты я использую те, которые в зарплатном банке, ведь обычно по ним есть льготы, скидки. В целом придерживаюсь мнения, что лучше не «прыгать» из банка в банк, в финансах важен консервативный подход», – считает директор по связям с общественностью Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы Татьяна Репина.

«Я десять лет обслуживаюсь в Ситибанке, у них много банкоматов в центре, плюс я много летаю «Аэрофлотом», и уже много лет у меня одна из карт – «Аэрофлот бонус». Тратишь деньги на покупки, получаешь полеты в подарок, в год мы семьей 2–3 раза летаем до Европы и обратно бесплатно. Сейчас Ситибанк невыгодно поменял условия обслуживания по этой карте – было 30 рублей за милю, стало 60 рублей за милю, поэтому, возможно, я посмотрю другие банки на замену. Также у меня есть сберкнижка, ну, и счет в Сбербанке с тех времен, когда я еще училась в вузе, родители помогали мне материально и переводили деньги на нее. У Сбербанка широкая сеть офисов, поэтому ей удобно пользоваться, хотя я делаю это крайне редко. В случае ухода из банка я вряд ли вернулась бы, так как не люблю совершать лишние телодвижения, в плане отношений с банками я большой консерватор», – говорит генеральный директор агентства PR Partner Инна Алексеева.

Клиенты – «возвращенцы»

Что делает банк, чтобы вернуть ушедшего клиента? И делает ли что-то вообще для этого?

По оценке Ларисы Сулацкой («Глобэкс»), такие клиенты есть, и работа с потенциальными «возвращенцами» ведется на постоянной основе. Случаи возвращения в банк – не редкость.

По мнению Ирины Елисеевой (Синко-банк), зачастую цена продукта не является решающей, и на первый план выходят именно человеческие отношения, наличие персонального менеджера, который в курсе истории отношений и потребностей клиента, возможность обсудить те или иные вопросы напрямую с руководством банка.

«Случается, что клиенты меняют кредитную организацию в связи с тем, что нашли более дешевые заемные средства в другом банке – чаще всего именно процентная ставка по кредиту является причиной ухода. Но нередки случаи, когда такой клиент возвращается к нам, как к банку «второй руки», в котором можно быстро получить небольшой объем кредитования, а главное, сделать это быстро. Мы проводим работу с каждым клиентом, который по тем или иным причинам закрывает счет и уходит в другой банк, обязательно с их разрешения оставляя их контакты для дальнейшей работы. В случае появления более выгодных условий обслуживания мы связываемся с клиентами и предлагаем продолжить сотрудничество», – говорит Елисеева.

В банке «Кольцо Урала» ведется статистика «спящих» клиентов-зарплатников. Это отрабатывается, чтобы своевременно провести работу по выявлению причин застоя в пользовании услугами и подобрать подходящие и для клиента, и для банка условия обслуживания. В сфере потребительского кредитования конкретная статистика по ушедшим клиентам здесь не ведется. Банк ориентируется на количество заявок – если оно увеличивается, значит, спрос растет, и условия находятся в оптимальном диапазоне. Если количество заявок уменьшается, то условия в продуктовой линейке пересматриваются. Однако те клиенты, которые закрыли кредит, не выпадают из поля зрения. Вместе с «зарплатниками» их периодически оповещают с помощью контакт-центра и смс-рассылок о новых условиях кредитования.

«Клиенты возвращаются к нам по причине некачественного обслуживания в другом банке. Как правило, по возвращении с таковыми клиентами проведение дополнительной работы не требуется, так как банк, в который они вернулись, полностью соответствует их требованиям», – говорит Ирина Бурибаева.

«В отдельно взятом городе модель поведения клиента может быть описана как «экономически обоснованная». Иными словами, если клиент платит за перевод 100 рублей, а ему предлагают заплатить 99 рублей, он посчитает свои накладные расходы на смену банка, проводящего платежи, и если они окажутся меньше – примет предложение. В этом суть конкуренции на банковском рынке, с одной оговоркой: ценовое предложение – не единственный фактор в списке важных параметров, необходимых для принятия решения. Банк «Кольцо Урала» на постоянной основе проводит работу, направленную на привлечение новых клиентов и возобновление финансовых отношений с клиентами, которые ранее прекратили сотрудничество по каким-то причинам», – рассказал Денис Белогуров («Кольцо Урала»).

«Многие клиенты возвращаются к нам даже после длительного перерыва, поскольку банк продолжает напоминать им о себе и делает интересные предложения. В настоящее время мы пересматриваем свою стратегию работы как с текущими, так и с бывшими клиентами. Наша цель – создать такую систему отношений, при которой потребитель будет воспринимать банк как надежного, стабильного и выгодного партнера. Поэтому мы активно общаемся с клиентами на специализированных сайтах, в социальных сетях, улучшаем сервис в отделениях и call-центре. Также важнейшей задачей остается предложение таких продуктов, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям наших клиентов. Кроме того, мы регулярно проводим опросы, позволяющие выявить эти потребности и измерить качество клиентского опыта, получаемого в нашем банке», – рассказала Татьяна Гайдай («Ренессанс-Кредит»).

Как считает Дмитрий Семков («Восточный экспресс»), нельзя пренебрегать ничем, что может повлиять на доходность даже в долгосрочной перспективе. Поэтому статистика ушедших клиентов в банке ведется постоянно, так же как и учет так называемых «мертвых» счетов. Для последних действует специальная кампания по «напоминанию» о себе, предложению новых продуктов, в первую очередь, кредитов. «Вернувшихся клиентов немало. Наибольшей популярностью у них пользуются кредитные карты, которые мы активно предлагаем. Также ведется работа по уже действующим клиентам, чтобы стимулировать их пользоваться кредитными картами. Различные маркетинговые акции включают сезонные предложения, скидки, партнерские акции, а также информирование о дополнительных выгодных возможностях для держателей кредитных карт», – говорит эксперт.

«Мы, несомненно, уделяем внимание этому вопросу и ведем статистику по ушедшим клиентам, анализируя по возможности каждую ситуацию, исходя из оборотов, движения по счету, анкетирования клиентов на моменте снижения динамики, выявляемой при анализе счетов клиента. Пытаемся не доводить ситуацию до «мертвой» точки, стимулируя клиента новыми предложениями, повышением депозитных ставок, выгодными сезонными акциями по кредитным программам, выпускаем все больше интересных предложений по пластиковым картам и совершенствуем систему ДБО для удобства клиентов. Опыт банка показывает, что клиенты, уходящие «безвозвратно», – это клиенты из разряда тех, кто совершает разовые операции, а не ищет в лице банка стратегического партнера на длительный срок. Не могу сказать, что мы расстаемся с ними с легкой душой, но наш основной клиентский костяк мы бережем и уделяем ему, конечно, больше внимания», – прокомментировала Елена Иконникова (Банк ИТБ).

А что на это говорят клиенты? Что может заставить их вернуться?

«У меня есть персональные предубеждения против ряда крупных банков, репутация которых считается хорошей. Ни слова упрека в адрес этих банков – это просто мое личное о них представление. Вынудить поменять банк меня может введение дополнительных оплат за обслуживание – например, за пользование личным кабинетом, или повторяющиеся недоразумения относительно моих операций по счетам или же неудовлетворительное обслуживание. Новостной фон тоже может повлиять на мое решение, и тут уж только искусство банка выстроить внешнюю коммуникацию поможет меня удержать. А вернуться в банк, из которого я ушел, меня, скорее всего, ничто не заставит. Я хочу быть клиентом банка, а не частью потока клиентов, поэтому если я уйду из крупного банка, шансов меня вернуть у него очень мало», – говорит Александр Филимонов (Artisan Group Public Relations).

«Мне приходилось полностью переводить все активы в другой банк. Основная причина для этого была проста: мошенники списали у меня с карт данного банка крупную для меня сумму. Когда я обратилась в полицию, в ходе расследования стало понятно, что такое могло произойти только из-за утечки информации из базы данных банка. Когда обнаружилась брешь в системе безопасности банка, я перевела все активы оттуда. Впрочем, я давно собиралась оттуда уходить, так как помимо никчемной системы безопасности, квалификация менеджеров крайне смущала, а также банк был чрезмерно забюрократизирован. Надо отдать банку должное: деньги мне все вернули, поскольку я предоставила все необходимые документы, подтверждающие факт мошенничества. Но, пожалуй, в банк, где я хотя бы раз столкнулась с фактом проблем в системе безопасности на уровне клиентских данных, я никогда не вернусь», – говорит Наталья Смирнова («Персональный советник»).

По словам Натальи Кутузовой, отвадить от банка ее может чрезмерная жесткость коллекторов. Ей было крайне неприятно, когда в последний официальный день платежа по кредиту несколько раз в день позвонили из банка и разговаривали так, как будто этот кредит – давно проблемный. Такой кредит хочется скорее погасить и больше не иметь дела с этим банком в принципе. «Если я увижу в другом крупном и хорошо зарекомендовавшем себя банке более выгодные условия по нужному мне банковскому продукту, то я туда обращусь. Но приоритетом все же будут те банки, где меня уже «знают» и предложат мне более выгодные условия», – рассказала Кутузова.

Сколько банков нужно для счастья – никто не знает. Однако, по мнению Тимура Аитова, ясно одно: клиентов на рынке быстро не прибавляется, а все кто хотел, уже счета открыли. Поэтому большая часть стратегий банковской розницы предусматривает переманивание существующих клиентов у других банков. В этом смысле отчетливый тренд таков – число банков, приходящихся на одного клиента, будет постоянно увеличиваться.

ГК «Белая дача» основала производство салата в Азербайджане

Информацией о расширении географии производства компании поделился Виктор Семенов, основатель и председатель наблюдательно совета «Белой дачи».

В ближайших планах у предприятия значится также и открытие производства в Казахстане, причем выращивание в других странах будет организовано на основе аутсорсинга.

- Азербайджанские бизнесмены сами на нас вышли, узнав, что мы изучаем возможность производства салатов в Абхазии. Причем решили все быстро, я приехал - и через месяц процесс пошел,- сказал Виктор Семенов.

Салат в Азербайджане выращивают на 5 гектарах.

- Наши специалисты передали технологии, приезжают туда или связываются по интернету. Пока посевы нормальные. Не все получилось сразу, мы ждали урожай в апреле, но получим в мае. Но это тоже хороший опыт,- добавил глава компании, также отметив тот факт, что «тем, кто хочет заняться селом, выделяются серьезные кредитные ресурсы на 25 лет под 3-4% годовых в валюте».

Перспективными для открытия производства ГК «Белой дачи» странами являются и Абхазия с Дагестаном.

- Для нас Азербайджан и Дагестан имеют принципиально важное значение: если салат из Абхазии и с Кубани хорош для поставок в европейскую часть России, то Дагестан и Азербайджан нам интересны для того, чтобы пойти в Сибирь,- отметил г-н Семенов, рассказав и о проекте тепличного комплекса в Кисловодске, запущенного сейчас в тестовом режиме, так как «в августе зайдем в поле».

Напомним, что, по причине нестабильной экономической ситуации в стране, ГК «Белая дача» уже отложила начало возведения производства салатов в Санкт-Петербурге, ростовском Азове и в Новосибирске.

Рыбак – опасная работа

Безопасность и охрана труда рыбаков на российском флоте оставляют желать лучшего. Между тем, по данным Международной организации труда, даже в развитых странах рыболовство входит в список наиболее опасных видов деятельности.

Трагедия БАТМ «Дальний Восток», затонувшего 2 апреля в Охотском море, не оставила равнодушными людей по всей стране. Выступая на круглом столе по продвижению российской рыбы, замруководителя Росрыболовства Василий Соколов выразил соболезнование семьям погибших. Он отметил, что для судов подобного типа такие аварии нехарактерны.

«Произошло страшное событие. Перевернулось крупное судно – БАТМ, это основа советского и российского рыбодобывающего флота. Очень надежное судно, разработанное в Советском Союзе, и зарекомендовавшее себя во всех морях и океанах. На моей памяти, я не слышал о том, чтобы суда этого типа терпели такие крушения», – заявил представитель Росрыболовства журналистам.

Как сообщает корреспондент Fishnews, замглавы ведомства предложил задуматься об оборотной стороне профессии рыбака. «Надо понимать, что труд рыбака – это очень тяжелая и очень опасная работа, и относиться к нему с глубоким уважением. Та продукция, которую они поставляют на наш стол, и то, как они зарабатывают деньги, – сегодня мы видим, насколько это тяжело, опасно и сложно», – подчеркнул Василий Соколов, напомнив, что смертельные случаи на рыбопромысловом флоте не редкость.

«Хотел бы всех призвать не спекулировать на этой теме и дождаться результатов расследования, – обратился заместитель руководителя Росрыболовства к участникам мероприятия. – Версии можно выдвигать всякие, но пока люди не будут доставлены на берег, пока не пройдут следственные действия, фантазировать о причинах и возлагать на кого-то вину неправильно».

Трагедия с БАТМ «Дальний Восток» на контроле федеральных органов

Президент России Владимир Путин поручил руководству дальневосточных регионов и МЧС обеспечить все необходимые условия для оказания помощи пострадавшим с затонувшего траулера «Дальний Восток». Расследование дела находится под контролем центрального аппарата Следственного комитета РФ.

Глава государства Владимир Путин дал поручения руководителю МЧС Владимиру Пучкову, губернаторам Магаданской и Сахалинской областей по созданию всех необходимых условий для лечения и оказания помощи пострадавшим при крушении БАТМ «Дальний Восток».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, президент поручил проработать вопросы оказания необходимой материальной помощи семьям пострадавших и погибших моряков.

Расследование дела о затонувшем рыбопромысловом судне «Дальний Восток» находится под контролем Генеральной прокуратуры РФ. Председатель Следственного комитета распорядился передать уголовное дело, возбужденное по ч. 3 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц), в Главное следственное управление СКР. В связи с трагедией Дальневосточная транспортная прокуратура организовала проверку исполнения законодательства о безопасности мореплавания.

Напомним, что большой автономный морозильный траулер «Дальний Восток», принадлежащий ООО «Магеллан» (порт приписки – Невельск, Сахалинская область), затонул ночью 2 апреля в Охотском море. Судно работало на минтаево-сельдевой путине в Северо-Охотоморской подзоне. На его борту находилось 132 человека, из них 78 граждан РФ, 54 – иностранцев. По последним данным морского спасательно-координационного центра, из воды спасены 63 человека, подняты тела 56 человек, погибших от переохлаждения. Судьба остальных 13 человек остается неизвестной. В районе бедствия продолжаются поисково-спасательные работы, всего в них задействовано около 800 человек и 29 единиц техники. Пострадавшие будут доставлены в больницы Магаданской области.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сообщил журналистам о том, что на траулере было больше людей, чем следовало. На судне должно было находиться не более 112 человек, поэтому ведомству предстоит разбирательство с судовладельцем.

Также глава отрасли заявил, что Росрыболовство считает необходимым расширить полномочия ведомства по обеспечению всей цепочки безопасности - от работы с судовладельцем на берегу до проверок во время промысла. По информации СМИ, соответствующий приказ Федеральное агентство по рыболовству начало готовить некоторое время назад, но он пока до конца не согласован. По мнению Ильи Шестакова, спасательный флот Росрыболовства, насчитывающий всего 14 судов, не способен обеспечить полноценный контроль за всеми рыбопромысловыми судами – сейчас в море их более 1000.

На месте происшествия работает следственно-оперативная группа в составе следователей и криминалистов центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации и Дальневосточного следственного управления на транспорте.

По предварительным версиям, причинами кораблекрушения могли быть нарушение экипажем правил ведения промысла или столкновение со льдинами.

Расходы на профилактику болезней рыб существенно возрастут

С расширением производства товарной рыбы потребуется увеличить финансирование на проведение противоэпизоотических мероприятий – до 240-260 млн. рублей в год, отмечает и.о. директора департамента ветеринарии Минсельхоза России Владимир Боровой.

Об обеспечении ветеринарной безопасности в области рыбоводства руководитель профильного департамента Министерства сельского хозяйства РФ Владимир Боровой рассказал 1 апреля на заседании коллегии по развитию аквакультуры. Как сообщает корреспондент Fishnews, докладчик отметил, что противоэпизоотические мероприятия в рыбоводных хозяйствах проводятся в условиях нестабильной ситуации по болезням, по-прежнему регистрируются наиболее опасные карантинные заболевания.

«В 2014 году специалисты выполнили лечебную обработку разновозрастной рыбы в количестве около 70 млн. штук, осуществили лечебно-профилактическое кормление 120 млн. особей», - рассказал и.о. директора департамента ветеринарии. Чиновник добавил, что была проведена дезинфекция более 900 га водоемов, 14,5 га садков и бассейнов. Все это позволило не допустить массовых эпизоотий и поддержать должный уровень безопасности, обратил внимание Владимир Боровой. Если в 2013 г. на территории России было зарегистрировано 48 неблагополучных хозяйств, то в прошлом году их количество снизилось на 30% – до 34.

В рамках госпрограммы развития рыбного хозяйства на 2015 г. запланировано выделение 110 млн. рублей на противоэпизоотические мероприятия (+9% к уровню прошлого года). Глава ветеринарного департамента подчеркнул, что с учетом предусмотренного увеличения производства товарной рыбы понадобится больше средств на профилактику ее болезней. «В 2015, 2016, 2017 годах на эти цели запланировано по 110 млн. рублей, в то время как потребность составляет 240-260 млн. рублей», - заявил Владимир Боровой. Он предоставил коллегии расчеты для внесения соответствующих изменений в госпрограмму.

Назван ТОП пляжных курортов для отдыха на майские праздники

Портал для путешественников Travel.ru составил рейтинг самых доступных иностранных пляжных курортов для семейного отдыха на майские праздники.

Специалисты портала рассчитали стоимость поездки на двоих взрослых и десятилетнего ребенка. Подразумевается, что семья проведет ночь в отеле с 2 на 3 мая, пообедает в ресторане или кафе и посетит достопримечательности, которые будут интересны детям, пишет Travel.ru.

Самым недорогим местом для весеннего отдыха оказался черногорская Будва. Стоимость однодневного «отпускного пакета» составляет всего €52. Здесь есть все для активного и веселого отдыха: рестораны, кафе, пляжи, знаменитая средневековая Будванская крепость. К тому же, россияне могут отдыхать в Черногории без визы 30 дней.

На втором месте остановился египетский Шарм-эль-Шейх - €57. Курорт на Красном море является замечательным местом для отпуска с детьми. Например, Национальный парк Набк. Третьим стал турецкий Бодрум - €59. Здесь есть все для активного отдыха и прекрасного времяпрепровождения. Помимо пляжей и бассейнов в Бодруме множество достопримечательных и удивительных мест. Одно из них - музей подводной археологии, который располагается на территории крепости Святого Петра.

ТОП 20:

1. Будва (Черногория) - €52

2. Шарм-эль-Шейх (Турция) - €57

3. Бодрум (Турция) - €59

4. Дуррес (Албания) - €62

5. Мадейра (Португалия) - €69

6. Агадир (Марокко) - €72

7. Крит (Греция) - €73.

8. Дубровник (Хорватия) - €74

9. Валлетта (Мальта) - €75

10. Фуджейра (ОАЭ) - €88

11. Джерба (Тунис) - 90 евро

12. Тенерифе (Испания) - €93

13. Протарас (Кипр) - €95.

14. Ницца (Франция) - €103

15. Алгарве (португалия) - €115

16. Петра (Иордания) - €120

17. Льорет-де-Мар (Испания) - €123.

18. Майорка (Испания) - €125

19. Сардиния (Италия) - €131

20. Эйлат (Израиль) - €136 в сутки

Совещание по вопросам развития Дальнего Востока.

Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития Дальнего Востока. Обсуждались основные проекты развития Дальневосточного федерального округа, а также предпринимаемые меры по стимулированию экономического роста в регионе.

В ходе совещания особое внимание, в частности, было уделено реализации вступившего в силу закона о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке. Президент также поручил главе Минвостокразвития ускорить работу над законопроектом по созданию свободного порта в Приморье.

Кроме того, глава государства поручил Заместителю Председателя Правительства – полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу взять под личный контроль вопросы оказания помощи пострадавшим и семьям погибших в результате крушения траулера «Дальний Восток».

Судно потерпело крушение 2 апреля в Охотском море, на его борту находились 132 человека. По последним данным, в результате крушения погибли 56 человек, 63 были спасены, 13 остаются пропавшими без вести.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами в разных форматах занимаемся вопросами социального, экономического развития и знаем, что проблем сегодня достаточно, собственно говоря, их никогда меньше и не становилось, тем не менее сейчас всё-таки особый период. Правительство многое делает, и не без успеха, с точки зрения реализации плана мер в связи с преодолением кризисных явлений в экономике, стабилизацией социальной сферы.

Вместе с тем у нас есть вопросы абсолютно стратегического характера, которые не должны быть забыты в условиях сегодняшнего дня, турбулентных процессов в экономике нашей страны, да и в мировой экономике. Одним из этих приоритетов, безусловно, является развитие Дальнего Востока. Мы об этом тоже много говорили и соответствующие планы строили.

Хотел бы отметить, что, несмотря на все сложности сегодняшнего момента, Дальневосточный регион демонстрирует хорошие результаты по прошлому году. Если в целом по стране промышленное производство выросло у нас в прошлом году на 1,7 процента, то промышленное производство в Дальневосточном регионе выросло на 5,3 процента. Сельское хозяйство в целом в стране выросло на 3,7 процента, а в Дальневосточном регионе – на 18,7 процента. Это говорит о том, что у региона есть хороший потенциал развития, который нужно должным образом использовать.

В связи с этим, я думаю, что не в последнюю очередь и с этими тенденциями, другой показатель, уже социального плана, тем не менее очень важный, говорящий о том, как люди реагируют на то, что происходит в регионе, демонстрирует тоже очень хороший результат – имею в виду постепенный рост рождаемости. Впервые за многие годы естественная убыль стала меньше, чем естественный прирост населения, с коэффициентом 1,5.

Количество ушедших из жизни людей, проживавших на Дальнем Востоке, меньше, чем количество рождённых. И, несмотря на сохраняющийся отток населения, всё-таки темпы оттока тоже сократились, и это ещё один положительный момент.

На этой неделе, как вы знаете, вступил в силу закон о территориях опережающего развития [ТОР] – нужно, чтобы этот закон в полной мере заработал на территории Дальневосточного федерального округа. Напомню, что этот закон предусматривает целый ряд льгот, включая пониженные и даже нулевые ставки по ряду налогов, ускоренные и упрощённые административные процедуры, предоставление готовой инженерной инфраструктуры и так далее. Нужно сделать всё для того, чтобы этот закон, как я уже сказал, заработал в полном объёме в Дальневосточном федеральном округе.

Хотелось бы сегодня услышать от вас, как реализуются ваши же собственные предложения, связанные с земельными отношениями, в том числе и по выделению одного гектара земли. Вы знаете, что мы это поддержали, такие решения приняты, важно только, чтобы земля выделялась, во-первых, в привлекательных местах, и чтобы она потом не уходила на продажу, и, конечно, прежде всего, чтобы она не перепродавалась сразу после получения иностранным юридическим и физическим лицам.

И наконец, есть ещё один элемент, на который я хотел бы обратить внимание, – это создание свободного порта в Приморье. Это хорошее предложение, нужно его реализовать.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что все изменения в законодательство, регулирующие деятельность свободного порта Владивосток, должны быть приняты Государственной Думой уже в весеннюю сессию. Нужно с коллегами из парламента активно работать и согласовать все параметры этого законопроекта.

Напомню также, что в конце прошлого года принят закон, который позволяет регионам устанавливать двухлетние налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Надеюсь на то, что вы проработаете эти вопросы с руководителями регионов Дальневосточного федерального округа, с тем чтобы все проблемы, которые могут быть отрегулированы с помощью этих инструментов, тоже эффективно были бы решены и эти инструменты использованы.

Руководители регионов Дальнего Востока (вы поддержали это предложение) выступали с идеей проведения во Владивостоке Восточного экономического форума. Впервые он будет проведён 12–15 августа. Очень рассчитываю, что это тоже станет хорошей площадкой для того, чтобы показать перспективы развития Дальневосточного федерального округа, чтобы показать его преимущества и найти дополнительных партнёров для решения тех задач, перед которыми мы стоим на этой важнейшей, стратегически важной для России территории.

Сейчас хотел бы послушать Министра, а потом мы в свободном режиме поговорим о том, что нужно дополнительно сделать для того, чтобы планы, которые были намечены ранее, были реализованы. Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Постараюсь ответить на те вопросы, которые Вы поставили сейчас в части развития Дальнего Востока.

Действительно, на этой неделе вступил в силу закон о территориях опережающего развития. Подготовлены подзаконные нормативно-правовые акты. Всего требуется принятие четырёх постановлений Правительства. Одно из них уже принято, три в согласованном виде внесены в Правительство. Рассчитываем на их принятие в самое ближайшее время.

Кроме этого Министерством по развитию Дальнего Востока утверждены требуемые 11 ведомственных приказов в связи с принятием закона. Два из них зарегистрированы в Минюсте, оставшиеся мы тоже в рабочем порядке зарегистрируем. Таким образом, целостный каркас подзаконных актов сегодня практически сформирован. Закон у нас начинает действовать с проработанной и подготовленной нормативно-правовой базой.

Важно, что кроме самой законопроектной работы активно велась работа на территории непосредственно. Отбирались те площадки, где можно создать так называемые ТОРы, а также инвесторы. Потому что создаём мы их прежде всего для того, чтобы привлечь качественные, современные инвестиции, которые создадут рабочие места, налоги и рост экономики на Дальнем Востоке.

В этой связи хочу отметить, что создана прозрачная процедура механизма отбора ТОРов. Специальная комиссия в Правительстве, которую возглавляет Юрий Петрович [Трутнев], публично, открыто все эти вопросы обсуждает, отбирает ТОРы. Министерство наделено необходимыми для этого полномочиями.

Прошли первые два заседания этой комиссии – в декабре и в феврале, на апрель намечено третье. Отобрали первые три площадки в Приморье и в Хабаровске. Готовим сейчас ещё шесть – в Амурской области, в Чукотском автономном округе, на Камчатке и в Магадане – прежде всего ресурсной, промышленной, транзитной направленности.

По каждой из площадок есть потенциальные инвесторы, якорные резиденты, которые своим спросом подтверждают жизнеспособность этого выбора. Всего от начальных якорных инвесторов рассчитываем по этим площадкам получить 188 миллиардов рублей прямых инвестиций в начале работы ТОРов. Это ещё далеко не полная заполненность тех площадей, которые мы сегодня формируем.

По работе с иностранными инвесторами хотел бы подчеркнуть, что очень позитивно воспринимается наш закон о ТОРах. Именно с иностранными инвесторами подписано до его принятия ещё 20 меморандумов о взаимопонимании, инвестиционных меморандумов.

Достаточно отметить, что все крупнейшие торговые дома Японии подписали официально с Минвостокразвития соответствующие меморандумы, подтвердили свою готовность при создании таких инструментов, как территории опережающего развития, инвестировать в Дальний Восток. Рассчитываем, что эти планы будут реализованы.

В том же русле находится упомянутый Вами закон о свободном порте Владивосток. В Послании Федеральному Собранию Вы об этом говорили, дали соответствующее поручение. Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило законопроект. На сегодняшний день он проходит фазу согласования с федеральными органами исполнительной власти и общественных слушаний, общественных обсуждений.

На этой неделе по этому закону уже прошли так называемые нулевые чтения в Общественной палате. В целом отклик достаточно позитивный, хороший. Закон о свободном порте во Владивостоке является развитием тех идей, которые есть в законе о ТОРах, и содержит в себе ряд особенных специальных вопросов, таких как вопросы пересечения границы, визовые режимы, открытого неба.

Рассчитываем в соответствии с поручением Правительства до конца месяца в согласованном виде внести его в Правительство Российской Федерации. Думаем, что тот опыт, который мы наработаем, будет очень полезен и для развития в целом законодательства о свободных портах.

Упомянутый Вами земельный вопрос также нами активно прорабатывается, готовится. Какой текущий статус. С 1 марта этого года вступили в силу изменения в земельное законодательство – они по Вашему поручению готовились, – масштабные, серьёзные изменения.

Эти изменения позволяют на Дальнем Востоке по бесконкурсной процедуре, на основе права аренды и без межевания, что очень важно, предоставлять соответствующие земельные наделы гражданам Российской Федерации.

С Минэкономразвития мы согласовали позицию, в соответствии с которой вначале предоставляется такой земельный надел на праве аренды на пять лет за символическую, номинальную плату – один рубль. И в случае если по истечении пяти лет происходит освоение этого земельного участка, то в этом случае возможно оформление его в собственность гражданином Российской Федерации по факту его освоения.

Кроме того, Министерство сегодня готовит модельный закон субъекта Российской Федерации ДФО по применению этого механизма, и Амурская область уже приняла такой закон – первая из всех регионов Дальнего Востока, так же как и первая начала в пилотном режиме выдавать такие наделы. Интерес у людей есть, и это очень важно.

До конца года также рассчитываем вместе с Росреестром сформировать удобный интернет-сервис, чтобы с помощью интернета и дежурной кадастровой карты можно было оперативно, в течение буквально нескольких минут, в случае интереса гражданина к тому или иному земельному участку зафиксировать его заинтересованность и в последующем, зарезервировав этот земельный участок, оформить соответствующее право аренды.

Готовим предложения по наполнению МФЦ, функциональных центров, такой госуслугой по предоставлению земельных участков на Дальнем Востоке гражданам Российской Федерации. Таков текущий статус. В целом рассчитываем, что до конца года систему запустим.

Владимир Владимирович, Вы также упомянули вопрос налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей. Хотел бы отметить, что в рамках антикризисной повестки в работе с регионами ДФО это является одним из приоритетов, которые мы вместе с Юрием Петровичем не раз обсуждали на совещаниях с главами регионов Дальнего Востока.

В целом их настрой, конечно, максимально полно и эффективно воспользоваться тем правом, которое у них возникло с начала этого года по предоставлению налоговых каникул впервые регистрирующимся индивидуальным предпринимателям.

Последнее, что хотел сказать по Восточному экономическому форуму, который Вы упомянули. Конечно, мы благодарны Вам за поддержку этой инициативы. Наш настрой состоит в том, чтобы к этому форуму все проекты развития, институты развития, которые мы сейчас формируем на Дальнем Востоке, в максимально проработанном, полном виде подготовить и представить нашим международным партнёрам.

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать детали для трубопроводов.

Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ) и госкорпорация «Роснано» до конца 2015 года введут в строй совместное предприятие, которое будет выпускать соединительные детали для трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов.

Партнеры создали компанию «Этерно». Как сообщается в пресс-релизе ЧТПЗ, заводу принадлежит 50,1% совместного предприятия, а «Роснано» - оставшиеся 49,9%.

Совместное предприятие разместят на базе завода ЧТПЗ в Челябинске. К настоящему моменту возведен производственный корпус, начался монтаж оборудования.

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать штампосварные детали трубопроводов, отводы и тройники, а также детали для герметизации трубопровода и перехода с одного диаметра трубы на другой.

Ежегодно совместное предприятие будет производить до 10 тыс. тонн деталей. На нем будет работать около 300 человек.

В сообщении отмечается, что использование наноструктурированных материалов для сварки деталей и упрочнения сварного шва гарантирует продукции «Этерно» максимально высокие характеристики.

По итогам 2014 года объем рынка штампосварных деталей трубопроводов в России и СНГ составил 5,5 млрд рублей. Ожидается, что он будет устойчиво расти.

ЧТПЗ и «Роснано» уже имеют опыт взаимодействия по разработке новых видов импортозамещающей продукции. В 2013 году ЧТПЗ освоил производство труб большого диаметра с трехслойным антикоррозионным покрытием на основе отечественных наномодифицированных материалов производства проектной компании «Роснано» - «Метаклэй».

C 2014 года данная продукция отгружается в адреc «Газпрома».

Несбыточные мечты о национализации российской собственности на Украине

Расценивать серьезно призыв лидера Радикальной партии Олега Ляшко о национализации российского имущества на территории Украины, наверное, не стоит. Мы же спокойно относимся к достаточно резким, зачастую, заявлениям наших парламентариев. Многие депутаты пытаются привлечь, таким образом, к себе и своей партии внимание, тем более, если высказанная мысль «созвучна» настроениям народных масс. Отношения Украины и России сегодня, действительно, не самые лучшие. Информационная «война» происходит с обеих сторон. Поэтому желание «взять» и «отнять» у противника его собственность имеет определенную поддержку у украинского населения. Но, это бессмысленная затея, на которую власть Украины никогда не пойдет. И чтобы показать всю ее абсурдность, можно порассуждать о возможных последствиях этого гипотетического акта.

Мысли о национализации

Украинский парламент уже признал Россию «страной – агрессором». Также он ее обвиняет в поддержке «сепаратизма» и «терроризма» на территории самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР. Но, тем не менее, Украина продолжает покупать электричество, газ и уголь у своего «противника».

Мысли о национализации российского имущества появились у особенно «горячих голов» еще в марте прошлого года, сразу же после «крымских событий». Все это, как обычно и бывает, обросло всевозможными слухами и домыслами. Украинская общественность, например, на полном серьезе обсуждала тогда список из 20 российских граждан, чья собственность на территории их страны, должна была быть национализирована. Список объектов был внушительным: ГОКи, банки, глиноземные и алюминиевые предприятия, гостиницы и торговые центры.

Украинско-российские отношения за последние десятилетия были очень ровные и стабильные, что позволило бизнесу с обеих сторон развиваться совершенно спокойно. Никто и не мог подумать, что в один прекрасный день поднимется вопрос о национализации, пусть даже от достаточно «одиозной» партии. И ведь, понятно, что никто просто так, собственность не отдаст. Будут последствия, в первую очередь, экономические, но конфликт может дойти и до более серьезного противостояния.

Украинская экономика, находится сейчас в таком глубоком кризисе, что она не выдержит дополнительного давления на нее со стороны России. Правительство Яценюка прекрасно отдает себе отчет о последствиях этого «недружественного» шага. Ему и без того есть чем заняться: бюджет «пустой», национальные резервы страны упали до минимума, инфляция зашкаливает, гривна продолжает лететь вниз, да и население уже на пределе. Но есть одна причина и очень существенная, по которой Украина никогда не пойдет на национализацию российских активов – это отношения с Западом. Они не для того вкладывали в эту страну такие огромные деньги, кстати, и еще собирается это сделать, чтобы перечеркнуть все то «малое», что достигнуто и «большое», что предстоит. И не надо забывать и недооценивать, пока оставшуюся, «энергетическую» зависимость Украины и Запада от Российской Федерации.

Какими активами российский бизнес располагает на Украине?

Что может подпасть под гипотетическую национализацию? Российские банки давно уже были интегрированы в украинскую финансово-кредитную систему. Они владеют 12% банковского рынка Украины, в основном через дочерние структуры. ВТБ, Альфа-банк, Сбербанк и ВЭБ – вот далеко не полный их перечень в этой стране. Рынок интернета и мобильной связи на 50% принадлежит российской компании МТС. Второй половиной этого рынка владеет «Киевстар», в которой, кстати, тоже есть доля, принадлежащая «агрессору», а именно компании «Альфа-Групп» Михаила Фридмана. Обе компании обслуживают около 50 млн. абонентов.

Украинская энергетика, которая сейчас находится в крайне плачевном состоянии, также плотно переплетена со структурами российского бизнеса. Евгений Гинер, не только успевает управлять ФК ЦСКА, одним из самых успешных футбольных клубов России, но и руководить своими энергетическими активами на Украине: VS Energy и немалой частью энергосетей. Более того, он владеет еще гостиничной сетью «Премьер-Отель». Константин Григоришин контролирует холдинг «Энергетический стандарт». Росатом управляет заводом «Энергомашспецсталь», который расположен в Краматорске. Роснефти принадлежит Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, а также полторы сотни автозаправочных станций. Компания Evraz осуществила крупные вложения в украинские металлургические заводы, такие как «Баглейкокс», «Сухая Балка» и ДМЗ им. Петровского. Запорожский алюминиевый завод и Николаевский глиноземный завод – активы «Русал» Олега Дерипаски. Один из самых крупных заводов тяглового подвижного состава не только на Украине, но и в Восточной Европе «Лугансктепловоз» является структурой российского «Трансмашхолдинга». Этот список можно продолжать. На самом деле никто и не делал «опись» российских активов в украинской экономике.

«Шальные» идеи

Есть еще газ, который гипотетически можно реквизировать – ну, а что будет потом, когда российский партнер наглухо закрутит вентиль? Как отреагирует на это Европа, оставшаяся без газа? А кто будет поставлять Украине газ по реверсной схеме? Вопросы можно задавать и дальше, если представить, что украинское правительство надумает все-таки принять закон «О национализации российской собственности». Что будет с их собственностью в России»? Скажут ли «спасибо» своей власти миллионы украинцев, работающих в Российской Федерации и отправляющих миллиарды долларов своим семьям, если их отправят на родину? Но, самая серьезная экономическая блокада Украины будет тогда, когда под давлением России к этому процессу подключиться Казахстан и Белоруссия, чтобы вместе перекрыть ей импорт. Главное сейчас для украинской экономики, без сомнения, является уголь для тепловых электростанций, ядерное топливо для атомных реакторов и готовая электроэнергия. И, даже трудно представить, что все эти ресурсы прекращают поступать в Украину. Получается апокалипсис.

Поэтому, когда мы слышим, что очередной депутат, чтобы «засветить» себя и свою партию, публично рассказывает об очередной «шальной» идее, которая внезапно его посетила, то нужно просто спокойно проанализировать возможности ее реализации и, соответственно, последствия для всех сторон. И все встанет на свои места.

Автор: Кононов Игорь

"Крымский десант"

Крым все время был любим российскими гражданами, а во времена советской эпохи на полуостров к роскошному морю устремлялись со всей нашей необъятной родины миллионы соотечественников. После развала «союза» и обретения независимости всеми республиками бывшего СССР у российских граждан появилась возможность отдыхать в любой точки земного шара, особенно на теплых турецких и египетских пляжах. Такого сервиса наши люди еще не видели. И, несмотря на то, что Крым не стал для россиян менее доступным, туристические потоки, во многом, проходили мимо него. Некоторая «совковость» обслуживания на полуострове не позволяла ему конкурировать с теми же турками и египтянами. Но своего клиента Крым имел всегда. Многие российские граждане разумно рассуждали, что фитонциды уникальных сосен южного побережья полуострова, Коктебель, Новый Свет, Царская тропа, Ливадия, Бахчисарай и конечно Севастополь – все это можно найти только в этой точке земного шара. А ялтинская набережная? А гора Ай-Петри? Можно бесконечно перечислять достопримечательности этого края. Достаточно крепкий рубль при дешевом сервисе позволял россиянам чувствовать себя там вполне уверенно. Кроме того, большая часть полуострова: его здравниц, пансионатов, домов отдыха и кемпингов была заполнена украинскими гражданами, особенно, из близлежащих областей. Крым жил своей жизнью.

«Десант» из сотрудников государственных корпораций

Времена меняются. С марта 2014 года полуостров стал «наш». Отношения с братской Украиной и Западом испортились. Экономика России замедлила ход, а российский рубль за это время «подешевел» по отношению к мировым валютам почти в 2 раза. Все это не могло не сказаться на жизни Крыма, в том числе на туризме. Проблемы этой отрасли были очевидны: резкое сокращение отдыхающих за счет огромного количества украинских граждан, ограничение транспортного железнодорожного сообщения по территории Украины и маленькая проходимость единственного «земного» пути на полуостров через Керченский пролив.

Власти решили поддержать туристическую отрасль «новой» российской территории. Сразу же, после присоединения территории Крыма к Российской Федерации, в правительстве нашли способ, как компенсировать недостаток туристов в этом регионе. Чтобы крымские санатории, базы отдыха и пансионаты не пустовали, то решили направить туда «десант» из сотрудников государственных корпораций. Для этого была разработана специальная федеральная программа. По ней в «добровольно-принудительном» порядке отдохнуло приблизительно 135 тыс. чел., чье место работы в государственной компании, министерстве или любом другом бюджетном ведомстве.

Российские власти понимали, какое большое значение для Крыма и его жителей имеет летний сезон. В это время на полуострове начинается самая активная жизнь: появляется множество рабочих мест, активизируется торговля товарами и услугами, а бюджет региона наполняется необходимыми финансовыми средствами. Именно поэтому Министерство культуры РФ, вместе с региональным подразделением минкурорта разработали список госкомпаний и учреждений, которые оплачивают отдых своих сотрудников. Далее, при поддержке правительства они попросили руководство этих организаций направить своих работников в летние отпуска не в Турцию или Египет, и не дай бог в Европу, с которой итак не самые лучшие отношения, а в родной Крым. Многие согласились, но не все.

Туроператоры, вспоминая прошлогодний сезон, утверждают, что программа по так называемому «бюджетному» отдыху изначально была обречена на неудачу. Тендеры проводились в апреле 2014 года, когда основная часть закупок уже была проведена. Но, даже своевременность их проведения вряд ли улучшило бы ситуацию на туристическом рынке полуострова. Это никак не могло спасти крымский летний сезон. Он впервые за многие годы был провален. Правда, администрация вице-премьера России «открещивается» от этого проекта, утверждая, что это были «только рекомендации», но сейчас это уже неважно.

Курортный сезон 2015

В этом году решили обойтись, как без них, так и без каких либо целевых программ, стимулирующих людей ехать в летний сезон на полуостров. Но, госкорпорациям, как оказалось, указы и не нужны. Роснефть отчиталась, что сформировала в этом году обширную программу отдыха своих сотрудников в Крыму и других национальных курортах. Ялта, Евпатория и Алушта примет летом тысячи работников Русгидро со своими семьями. По крайней мере, так полагает руководство этой государственной компании. Наверное, оно рассчитывает, что 10%-я скидка на проживание в санатории или на базе отдыха, кого-то и привлечет, но вряд ли их будет много.

Более интересна и «гуманна» другая льгота компании – бесплатный отдых в Крыму работникам с детьми до 14 лет. Тем не менее, такие государственные корпорации, как Транснефть, РЖД, УВЗ и «Интер РАО» и Газпром либо отказываются от комментариев по вопросу стимулирования отдыха своих сотрудников на курортах полуострова, либо не собираются это делать в принципе.

Но чиновники от туризма, как крымские региональные, так и федеральные полны оптимизмом перед предстоящим сезоном – 2015. Каждый из них рисует радостные картины летнего туризма в Крыму. Так, крымский министр туризма и курортов дает цифру роста туристического потока в этом году, по сравнению с прошлым периодом, вплоть до десятых единиц – 7,3%, что на 300 тыс. чел. больше, чем в прошлом сезоне. А руководитель Ростуризма Олег Сафронов пошел еще дальше, заявив, что туристический рынок Крыма увеличится на 25 %, а это, без малого, 1 млн. чел.

Радостные прогнозы для руководства полуострова и его жителей. Теперь, главное, чтобы они сбылись. В 2013 году Крым посетило приблизительно 6 млн. чел., так что есть к чему стремиться. Но турист, собирающийся провести свой отдых на полуострове должен понимать, что дешевых цен «там» уже не будет. Хотя российского человека этим не напугаешь – он же ходит в магазины у себя дома. А после них уже ничего не страшно. Езжайте спокойно отдыхать в Крым и получайте удовольствие.

Автор: Селиверстова Алена

Делай Wireless!

Дмитрий Петровский

Съезд лидеров технологий беспроводной связи - VII Международный бизнес-форум Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond 2015 - 20-21 мая в Москве привлек новых спонсоров и участников.

Под новым брендом Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond (до прошлого года LTE Russia & CIS) оправдывает статус главной национальной трибуны новейших и будущих поколений беспроводной широкополосной связи. Платиновым спонсором Wireless Russia Forum 2015 стал ведущий вендор Huawei, бронзовым спонсором - компания Mavenir, спонсором - Telenor Group. Форум пройдет при участии ведущего мирового эксперта в области мониторинга и измерений - компании JDSU.

Эволюция сетей беспроводной связи идет стремительно: по всему миру уже запущено 360 сетей LTE. К концу 2014 г. число абонентов LTE-сетей в мире выросло на 140% и достигло 497 млн. Во втором полугодии прошлого года темп создания LTE-сетей опередил развитие сетей 3G. При этом в ряде стран дорогу уже пробивает новый стандарт мобильного Интернета - 5G.

Российские провайдеры один за другим строят LTE-сети по всей стране. К весне сети 4G/LTE действуют уже в 79 регионах. Клиентская база мобильной связи четвертого поколения в России увеличилась в три раза, до 6,5 млн пользователей. Работая на острие индустриальных трендов, российские операторы запустили LTE-Advanced и готовы к запуску VoLTE.

С развитием массовых мобильных широкополосных сетей и услуг новое ускорение получило множество радиотехнологий: сверхэффективные решения опорных сетей сотовой связи новейших поколений, малых и домашних сот, Wi-Fi-offload, интеграции Wi-Fi с проводными и спутниковыми сетями связи и навигации, технологии Интернета вещей (IoT), включая радиоэлектронные стандарты малого радиуса действия (NFC, RFID, Bluetooth) и др.

На Wireless Russia Forum 2015 выступят: вице-президент и директор по покрытию Telenor Norway Бьёрн Амундсен, вице-президент по стратегии и маркетингу компании Mavenir Иан Маклин, замгендиректора по инновационным технологиям фирмы "АйКомИнвест" Валерий Тихвинский.

Начальник лаборатории ФГУП "НИИР" Вадим Поскакухин на Wireless Russia Forum 2015 выступит с докладом "Беспроводные технологии для развития M2M и IoT", исполнительный директор НО "Союз операторов мобильной связи ЛТЕ" Гульнара Хасьянова - с сообщением "Результаты исследования частотного разноса между 2G- и 3G-сетями в полосах частот 900 МГц и 1800 МГц", генеральный директор исследовательской фирмы "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов - с аналитическим докладом "Развитие рынка беспроводной связи в России и мире: роль новых технологий", директор по маркетингу ОАО "Мегафон" Леонид Савков - с презентацией "Стратегии и бизнес-модели операторов сетей LTE/LTE-Advanced. Пути привлечения абонентов в сети 4G", директор по ИТ компании "Нэт Бай Нэт Холдинг" Андрей Литвинов - с докладом "Развитие MVNO-проектов на базе сетей LTE". Актуальную информацию о спикерах форума всегда можно получить по адресу http://www.comnews-conferences.ru/wireless2015spk.

За два дня Wireless Russia Forum 2015 перед представителями более 100 компаний выступят 50 спикеров, пройдут круглые столы по всем актуальным темам технологий и бизнеса. Форум примет около 300 делегатов, в том числе национальных регуляторов ИКТ-отрасли, десятки представителей вендоров, интеграторов, разработчиков и экспертов рынка. В рамках Wireless Russia Forum 2015 организована экспозиция новейших индустриальных решений, дискуссии и экспертные панели. Работу форума освещают полсотни инфопартнеров.

Wireless Russia Forum 2015 поддержали: Федеральное агентство связи (Россвязь), Союз операторов мобильной связи ЛТЕ, Ассоциация стратегического аутсорсинга "АСТРА", Международная академия связи (МАС), Московский центр содействия международному бизнесу (МЦСМБ), Ассоциация консультантов по персоналу (АКПП), некоммерческая организация "Национальная ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей" (НАДИКС) и др.

Ключевые темы Wireless Russia Forum 2015: "Новые горизонты развития сетей широкополосной беспроводной связи в России и мире"; "Эффективные стратегии и бизнес-модели операторов сетей 4G"; "Принцип технологической нейтральности как драйвер развития LTE в регионах"; "Инновации в области беспроводной широкополосной связи для оптимизации операторского бизнеса"; "Технологии и сервисы Voice over LTE"; "Возможности Wi-Fi для бизнеса операторов сетей мобильной и фиксированной связи"; "На пути к 5G: этапы становления сетей мобильной связи нового поколения"; "Телематика и телемеханика в сетях мобильной связи: от M2M к IoT"; "Качество услуг в сетях связи: новые вызовы и возможности"; "Малые соты и Wi-Fi-offload для увеличения емкости сети".

До 21 апреля действует специальная цена на участие в Wireless Russia Forum 2015. Регистрацию можно пройти на сайте http://www.comnews-conferences.ru/wireless2015reg.

VII Международный бизнес-форум "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond - Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ" проходит 20-21 мая 2015 г. в отеле "Азимут Москва Олимпик" (Москва, Олимпийский пр., д.18/1). По всем вопросам участия в форуме, пожалуйста, обращайтесь к продюсеру мероприятия Оксане Кругловой: [email protected], тел. +7 (495) 933-5483.

Все вопросы спонсорского участия можно обсудить с директором по продажам COMNEWS Ириной Глуховой, [email protected]; вопросы делегатского участия - с руководителем отдела по работе с клиентами Татьяной Сурковой, [email protected].

Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн считает, что Йемен находится на пороге полного краха.

Во вторник он выразил серьезную обеспокоенность ухудшающейся ситуацией в Йемене и подчеркнул, что гибель гражданских лиц в результате авиаударов недопустима. Верховный комиссар призвал стороны конфликта соблюдать права мирных жителей, а также начать поиск политического урегулирования вместо того, чтобы прибегать к военной силе.

Напомним, с 26 марта военно-воздушные силы Саудовской Аравии и их партнеры по коалиции наносят удары по ряду объектов на йеменской территории, включая столицу Сану. Такое решение принято в ответ на наступление отрядов движения «Ансар Алла» на второй по значению город Йемена – Аден.

Эр-Рияд действует по просьбе йеменского президента Хади. Саудовскую Аравию поддерживают арабские государства Персидского залива (за исключением Омана), некоторые другие страны, логистическое содействие оказывают США.

Однако, по данным ООН, с 27 марта в ряде городов Йемена, включая столицу Сану, было убито 93 мирных жителя, а 364 получили ранения.

«Гибель такого количества ни в чем не повинных гражданских лиц просто недопустима», - заявил Раад Зейд аль-Хусейн. – В этой ситуации необходимо полностью соблюдать принципы соразмерности и осторожности».

По словам Верховного комиссара, в йеменских городах разрушены частные дома, больницы, образовательные учреждения и инфраструктура.

«Я безоговорочно осуждаю обстрелы больниц и других медицинских учреждений, которые подлежат особой защите в рамках международного права», - подчеркнул Раад Зейд аль-Хусейн.

Правозащитник ООН добавил, что потрясен гибелью 19 человек в результате бомбардировки лагеря ООН для внутренних беженцев Аль-Мазрак. В подвергшемся бомбардировке лагере проживают 1100 семей, бежавших от конфликта в Саде в период между 2004 и 2010 годами

1 апреля-- По состоянию на 18 часов 31 марта, последнего дня для приема заявки на вступление в создаваемый Азиатский банк инфраструктурных инвестиций /АБИИ/ в качестве предполагаемого члена-учредителя, всего заявки поступили от 46 стран, 30 из них этот статус уже обрели, что свидетельствует о существенном шаге вперед в процессе создания банка.

13 заявителей -- из "Группы двадцати"

Напомним, что в октябре 2014 года, когда стартовал процесс создания АБИИ, инициированный Китаем, первыми соглашение о членстве подписало 21 государство, включая сам Китай, Индию и Сингапур. Тогда многие и не ожидали, что несколько месяцев спустя произойдет такой всплеск интереса к создаваемой структуре.

Так, начиная с 12 марта, Великобритания, а вслед за ней и Германия, Франция и Италия заявили о намерениях стать соучредителями АБИИ. Затем этот список пополнили Республика Корея, Австралия, Дания, Нидерланды, Бразилия, Египет, Финляндия, Россия...

Сколько будет в АБИИ соучредителей? Окончательный ответ на этот вопрос станет ясен 15 апреля. Но о том, что создаваемый банк привлекателен для международного сообщества, говорит уже текущий состав заявителей.

В нем четыре из пяти постоянных членов Совета безопасности ООН -- Китай, Великобритания, Франция и Россия; 13 представителей "Большой двадцатки": Китай, Индия, Индонезия, Саудовская Аравия, Франция, Германия, Италия, Великобритания, Австралия, Турция, Республика Корея, Бразилия и Россия.

А если посмотреть по континентам, то в списке они представлены практически все -- из Азии 30 стран, 12 -- из Европы, 2 -- из Океании, из Южной Америки и Африки -- по одной стране.

Факторы, породившие всплеск интереса

Таким образом, "круг друзей" АБИИ сложился довольно пестрый: в нем есть как страны с формирующимися рынками, так и развитые государства; как страны региона, так и внерегиональные; как ведущие мировые экономики, так и экономики меньшего размера

Чем это обусловлено?

"Происходит перемещение центра мировой экономики на Восток. Экономическое развитие Азии порождает огромный спрос на инфраструктуру, что, в свою очередь, -- формирование колоссального рынка инфраструктурных инвестиций, где иметь долю, разумеется, хотят все", -- отметил замдиректора Института мировой политики и экономики Академии общественных наук Китая Яо Чжичжун.

По оценкам профильных структур, к 2020 году потребности в инвестиционных ресурсах на азиатско-тихоокеанском инфраструктурном рынке будут исчисляться 8 трлн долл США, а покрыть столь огромный спрос действующие многосторонние структуры, включая Всемирный банк и Азиатский банк развития, очевидно, не в силах.

Для претендентов на статус соучредителя АБИИ, 31 марта -- своего рода водораздел. Получить его, как отмечается, смогут только подавшие заявку до этой даты.

По сравнению с обычными членами статус соучредителя означает больше преференций, указывает глава Института международных отношений Китайского народного университета Цзинь Цаньжун. Как он пояснил, соучредитель получит место в исполнительном совете директоров банка и, следовательно, право голоса и возможность рассчитывать на приоритетное получение финансовых ресурсов.

Аналитики не исключают, что резкий рост заинтересованности в АБИИ связан еще с одним фактором -- желанием раньше, чем другие начать участвовать в выработке "правил игры". Третья встреча переговорщиков, имеющая крайне важное значение для подготовки Устава АБИИ, проходила, по сообщению Минфина КНР, с 30 по 31 марта на территории Казахстана.

График

Подобная встреча, как следует из имеющейся информации, пройдет как минимум еще раз до того, как к концу 2015 года начнет свою работу АБИИ. Ожидается, что переговоры по Уставу банка завершатся к середине года его подписанием. Он вступит в силу после утверждения странами-участницами.

"Структура управления -- это важнейшая часть Устава АБИИ", -- говорит глава Минфина КНР Лоу Цзивэй. По его словам, АБИИ будет иметь совет, правление и менеджмент, а также соответствующий механизм контроля, призванный обеспечить принятие решений на основе принципов высокой эффективности, открытости и транспарентности.

Отмечается, что отбор персонала для АБИИ будет осуществляться на основе глобального конкурса, а сам банк будет структурой по возможности компактной. (Синьхуа)

31 марта в Москве руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт провел совещание по вопросам строительства стыковочного участка автомобильной дороги от г. Актобе до г. Оренбурга совместно с Комитетом автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Дмитрий Прончатов, председатель Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Мереке Пшембаев, руководитель управления инвестиционных проектов КАД Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Даурен Токтаров.

Российская и Казахская стороны намерены подписать меморандум о взаимодействии в рамках реализации проекта трансконтинентальной автомобильной трассы «Европа - Западный Китай», а также о взаимодействии при реализации концессионных проектов в транспортной инфраструктуре.

В ходе совещания глава Росавтодора заявил о готовности проведения рабочей поездки в Оренбургскую область с проездом по автомобильной дороге Оренбург – Соль-Илецк – Акбулак – граница с Республикой Казахстан до г. Актобе до конца мая 2015 г.

2 апреля 2015 года в г. Казань состоялось Четвертое заседание Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге на тему «Оценка готовности стран-участниц Рабочей группы к реализации Принципов справедливого роуминга».

Мероприятие состоялось на площадке Учебно-методического центра ФАС России при участии представителей Конкурентного ведомства Австрии, Комиссии по защите конкуренции Республики Болгария, Ведомства по защите конкуренции Чешской Республики, Комиссии по защите конкуренции ЮАР, Комиссии по справедливой торговле Японии, Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской республики, а также ФАС России и ее территориальных управлений.

В своем вступительном слове заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал о Принципах справедливого роуминга.

«ФАС России установила, что абонентский тариф, который операторы «большой тройки» устанавливают при ценообразовании в роуминге, на 80-120% формируется за счет тарифов оператора-партнера. Именно тарифы оператора-партнера, устанавливаемые в роуминговом соглашении, определяют высокую стоимость тарифов в роуминге для абонентов», - объяснил он.

В роуминге в странах СНГ и странах – членах ТС российский абонент оплатит услуги исходящих голосовых соединений как по базовым ценам, так и с применением тарифных опций. Меньшая разница национальных и роуминговых тарифов в направлениях (Европа, страны Америки и Юго-Восточной Азии) имеется по передаче голоса, большая - по передаче данных.

Такая ситуация обусловлена тем, что тарифы роуминговых партнеров (чаще всего они устанавливаются зеркально) многократно выше собственных тарифов на услуги связи, оказываемые абонентам в своей стране.

«То есть, высокие тарифы в роуминге поддерживаются каждым из операторов путем установления высоких тарифов в межоператорских соглашениях – заявил Анатолий Голомолзин. – Соответственно, для ликвидации разницы в роуминговых и обычных тарифах необходимо привести их к уровню тарифов, применяемых операторами-партнерами для своих абонентов в своей стране».

«В одностороннем порядке эту проблему решить невозможно, необходимо многостороннее сотрудничество, а механизм достижения целей должен определяться с учетом институциональных особенностей сторон», - добавил он.

О ходе выполнения решений, принятых на 3-м заседании Рабочей группы 10 сентября 2014 года в г. Санкт-Петербург, рассказала заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС России Елена Заева (презентацию можно посмотреть здесь).

В начале своего выступления она перечислила основополагающие Принципы справедливого роуминга:

1. ЭФФЕКТИВНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ взаимодействующих операторов-партнеров, в том числе при регистрации гостевых абонентов в каждой стране;

2. ВЗАИМНОСТЬ МЕР, предпринимаемых для развития конкуренции и обеспечения баланса интересов операторов связи и абонентов;

3.НЕДИСКРИМИНАЦИЯ АБОНЕНТОВ взаимодействующих операторов при получении услуг связи в стране регистрации и в роуминге;

4.НЕДИСКРИМИНАЦИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ-ПАРТНЕРОВ при оказании услуг терминации (завершения вызова) от сетей иностранных операторов и операторов в стране регистрации.

«Мы ожидаем, что снижение тарифов до комфортного уровня приведет к росту потребления услуг и доходов операторов связи», - заявила докладчица.

Далее она подробно рассказала о Дорожной карте по реализации Принципов справедливого роуминга, которая включает ряд этапов:

1 этап (срок реализации – 1 октября 2015 года):

- Направить информацию о целесообразности внедрения Принципов справедливого роуминга участникам рынка и отраслевым регуляторам (операторам связи направлено соответствующее письмо);

- Рекомендовать участникам рынка каждой стороны реализовывать Принципы справедливого роуминга на двусторонней или многосторонней основе;

- Просить участников рынка и отраслевых регуляторов сообщать о намерениях, ходе внедрения принципов и предложениях, направленных на обеспечение внедрения Принципов взаимодействия;

В ходе реализации 1 этапа оценить готовность участников рынка на взаимной основе внедрять Принципы взаимодействия, последствия внедрения Принципов справедливого роуминга и необходимость реализации дополнительных мер со стороны Правительств или антимонопольных органов.

В случае недостижения целей 1-го этапа, а именно – в отсутствие существенной динамики тарифов на услуги связи в роуминге, получения информации об отсутствии заинтересованности участников рынка в реализации Принципов справедливого роуминга, Стороны принимают решение о реализации мероприятий 2-го этапа.

2 этап:

- Рекомендовать антимонопольным органам начать согласованное и взаимное проведение расследования;

- Рекомендовать отраслевым регуляторам, Правительствам обеспечить внедрение Принципов справедливого роуминга в соответствии с институциональными особенностями взаимодействия сторон, на двусторонней или многосторонней основе;

«Решение о внедрении Принципов справедливого роуминга, таким образом, остается за каждой из стран, - подчеркнула Елена Заева. – Со своей стороны готовность Российской Федерации к внедрению этих Принципов подтверждается тем, что 4 крупнейших оператора связи уже поддержали эту инициативу».

Доклад вызвал большой интерес участников рабочей группы и стал основой для последующей дискуссии о мерах, которые будут наилучшим образом способствовать снижению тарифов в роуминге и развитию конкуренции на рынках телекоммуникаций.

Подводя итоги Четвертого заседания рабочей группы Анатолий Голомолзин отметил: «Все участники рабочей группы поддержали этапы развития рынка. Сегодняшнее обсуждение и предложения участников будут отражены в протоколе заседания. У нас хорошая динамика внедрения Принципов справедливого роуминга, и мы определенно двигаемся в правильном направлении. Мы поставили перед собой задачи и сделаем все, чтобы их достичь. Этот семинар был очень интересным и полезным».

Рабочая группа по роумингу была организована по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Конкурентного ведомства Турции. Первое заседание состоялось в сентябре 2012 г. в г. Казань (Россия) в рамках Международного ежегодного мероприятия «День конкуренции в России». Второе заседание было проведено в апреле 2014 года в г. Стамбуле. Третье заседание - 10 сентября 2014 года в г. Санкт-Петербург. Первоначально, помимо России и Турции, в состав Рабочей группы по роумингу также входили конкурентные ведомства Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Украины.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание оргкомитета по проведению Года литературы в России в 2015 году

2 апреля 2015 г. в Пушкинском доме члены оргкомитета под председательством Сергея Нарышкина рассмотрели вопросы о ходе выполнения плана основных мероприятий по проведению в 2015 году в Российской Федерации Года литературы, а также о современной проблематике культуры и гуманитарного образования.

Председатель оргкомитета Сергей Нарышкин обратил внимание, что России необходима государственная политика в области сохранения русского языка. Спикер призвал разработать концепцию учебников русского языка и литературы, подключив к этой работе ведущих ученых, экспертов и преподавателей на базе филологического факультета МГУ. В качестве базовой площадки для такой работы он предложил использовать филологический факультет МГУ и пригласить ведущих ученых, экспертов и преподавателей.

"Опыт подготовки концепции преподавания истории в школах можно перенести в область подготовки учебников русского языка и литературы. Я бы предложил создать рабочую группу при национальном организационном комитете по проведению Года литературы", - заявил Нарышкин.

Глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский в своем выступлении заметил, что с начала года уже было множество ярких событий, прошли празднования юбилеев Бориса Пастернака и Александра Грибоедова. Заседание оргкомитета состоялось в день празднования юбилея выдающегося датского писателя Ганса Христиана Андерсена, в этот день во всем мире, начиная с 1967 года, отмечают Международный день детской книги. Глава Роспечати поздравил собравшихся с этим замечательным праздником.

Сеславинский озвучил статистику посещения сайта Года литературы, который пользуется популярностью у пользователей Интернета. В день на сайте в среднем бывает около 3000 посетителей. Это, прежде всего, 90 % - жители России, а затем Украины, США, Белоруссии, Казахстана, Израиля, Латвии и других стран.

План мероприятий Года литературы содержит ещё много памятных событий, которые пройдут в течение года, но Михаил Сеславинский остановился на некоторых ключевых, которые уже реализованы или подготовка к которым идёт полным ходом. Это проект «Культурная карта России (литература, чтение)», Всероссийский и Международный конкурс юных чтецов «Живая классика», Международный писательский форум «Литературная Евразия» и, в особенности, Московский открытый книжный фестиваль «Книги России», который состоится на Красной площади с 25 по 28 июня. Впервые в истории в самом сердце нашей страны соберутся ведущие издательства из всех российских регионов, чтобы максимально широко представить свою художественную, детскую, образовательную, научно-популярную, справочно-энциклопедическую и иную литературу. Сеславинский рассказал, что в настоящее время уже формируется организационный комитет по подготовке и проведению фестиваля: «В его состав приглашены представители различных министерств и ведомств, руководители отраслевых общественных организаций, редакций СМИ, представители бизнес-сообщества и многие другие. Владмир Толстой согласился возглавить эту рабочую группу. Особая роль в фестивале отводится региональным издательствам. И тут, конечно, хотелось бы, чтобы региональные власти оказали содействие участию в фестивале местных издательств и книготорговых организаций, всех лучших творческих сил».

Собравшиеся также анонсировали целый ряд проектов и событий, которых общественность дожидалась долгие годы. Так, в Петербурге в конце мая состоится символическое открытие музея Иосифа Бродского, квартиру которого удалось, наконец, разделить, чтобы использовать под мемориальные цели. Правда, откроется экспозиция всего на один день, в качестве подарка ко дню рождения Северной столицы, а потом будет закрыта на ремонт как минимум до декабря.

Министр культуры РФ Владимир Мединский сообщил, что в Кисловодске в апреле откроется музей Александра Солженицына. Здесь на даче своей тети писатель проводил детство, теперь отреставрированный особняк будет превращен в Информационно-культурный центр Солженицына. План экспозиции утвердила лично супруга писатели Наталия Дмитриевна Солженицына. В 2015 году на базе ИКЦС планируется создание Астрономического клуба - в память о преподавании Солженицыным астрономии в школе, а также организация и проведение ежегодного фестиваля по аудиовизуальным и мультимедийным проектам и технологиям, способствующим продвижению и творческому осмыслению наследия писателя.

Академик Юрий ОСИПОВ: “Надо жить в реалиях”

В этом году высшая награда Уральского отделения РАН Золотая медаль имени академика С.В.Вонсовского единогласным решением Президиума УрО присуждена выдающемуся математику академику Юрию Осипову. Научному сообществу Юрия Сергеевича представлять нет необходимости. Уроженец Тобольска, своей профессиональной родиной он считает Свердловск-Екатеринбург, а своим главным учителем - основателя уральской школы теории управления академика Николая Красовского. Именно под его руководством студентом матмеха УрГУ и позже Юрий Сергеевич получил блестящие фундаментальные и прикладные результаты. С 1986 по 1993 год Юрий Осипов возглавлял Институт математики и механики УрО РАН, а в декабре 1991-го, сразу после распада СССР, его избрали президентом академии. Эти сложнейшие обязанности он исполнял 22 года, сумев в невероятно трудный постсоветский период не только сохранить, но и развить уникальные академические традиции “добычи” фундаментальных знаний.

И конечно, с Уралом все это время у него сохранялись и продолжают сохраняться крепкие связи. Присуждение главной научной награды региона - хороший повод задать Юрию Сергеевичу несколько вопросов о его работе в академии, о прошлом, настоящем и будущем отечественной науки. Мнение экс-президента особенно ценно в свете продолжающейся реформы РАН, а также сопровождающей ее кампании по дискредитации недавних академических лидеров и всего, что они сделали.

Об облике Вонсовского

- Уважаемый Юрий Сергеевич, поздравляем вас с наградой! Думается, ее присуждение - хороший повод вспомнить о Сергее Васильевиче Вонсовском...

- Спасибо! Убежден: вспомнить необходимо. У меня немало разных наград, но эта по-настоящему греет сердце. И вот почему. Со Свердловском, теперь Екатеринбургом, связаны 35 лет моей жизни - громадный срок. А многое из того, что касается становления и развития фундаментальной науки на Урале, неотделимо от имени Вонсовского. Сергея Васильевича я помню с пятидесятых годов, когда был студентом физико-математического факультета Уральского госуниверситета, где он читал квантовую механику. У математиков этого курса не было, но популярность Вонсовского была настолько велика, что многие, в том числе и я, ходили слушать его лекции. Никогда не забуду, как в первый раз его увидел: к зданию университета на улице Куйбышева подъехала “Победа”, и из нее вышел человек, на которого нельзя было не обратить внимания: высокий, красивый, с очень живым взглядом, в стильном светлом костюме. Только потом мне сказали, кто это.

Переоценить роль Сергея Васильевича в истории мировой и особенно уральской науки невозможно. Именно после того, как он приехал сюда в начале тридцатых годов по окончании Ленинградского университета со своим учителем Семеном Петровичем Шубиным, позднее репрессированным и погибшим на Колыме (Вонсовский женился на его вдове и удочерил детей, и это особая, потрясающая история; с приемной дочерью Татьяной мы учились на одном факультете), на Урале появилась первоклассная физика, школа, получившая всемирную известность, из которой вышло столько талантливых ученых.

На счету Сергея Васильевича кроме фундаментальных открытий в области магнетизма, других областях - серьезный практический вклад в Победу в Великой Отечественной войне. Интересно, что он никогда не был первым лицом Института физики металлов, но этот крупнейший и старейший в регионе академический институт всегда ассоциировался, прежде всего, с его именем. Поэтому когда создавался Уральский научный центр и тогдашний президент АН СССР академик Мстислав Всеволодович Келдыш предложил Сергею Васильевичу его возглавить, сомнений в правильности выбора ни у кого не было: авторитет академика в научной и вообще культурной среде региона был абсолютным.

Научная, организаторская деятельность Вонсовского хорошо известны, о них написаны книги, сняты фильмы. Хочу сказать о том, чего никогда и нигде не говорил. Мои рано ушедшие родители, как и его, были, по определению советского времени, “из бывших”: учились в дореволюционных гимназиях, университетах. И Сергей Васильевич как бы связывал меня некоей ниточкой с той эпохой, с ее атмосферой, с определенной средой. Эта особая манера говорить, исключительная доброжелательность при постоянной озабоченности за дело - все в нем напоминало мне о нашей семье, о тобольской юности.

С огромным уважением относился к нему мой учитель академик Николай Николаевич Красовский, человек тонкий, сложный, сблизиться с которым было очень непросто. Какое-то время они даже жили в одном доме, и Вонсовский, очевидно, входил в его “ближний круг”: при всей разнице характеров, возраста (Сергей Васильевич был старше на 14 лет), иногда взглядов это были люди сходного воспитания, представлений о жизни. Кроме всего прочего, они постоянно делали окружающим, если так можно выразиться, прививку интеллигентности - и не только широтой кругозора, уникальной образованностью, разнообразием талантов (Вонсовский, например, прекрасно играл на рояле), но и тем, что невозможно передать словами - самим своим обликом. К сожалению, это уходит с человеком, забывается. Остаются труды, фотографии, биографии, а вот живой облик с годами воспроизвести все труднее. Еще и поэтому я с большой радостью узнал, что высшей наградой Уральского отделения РАН стала медаль имени Сергея Васильевича: ведь это замечательный повод каждый год отдавать дань его светлой памяти. И я очень горд, что стал лауреатом такой медали.

О роли Ельцина

- Теперь, если можно, поговорим о ваших уральских корнях в другом ключе - политическом. Из некоторых относительно недавних публикаций в СМИ следует, что в 1991 году в президенты РАН вы попали благодаря свердловским связям с Борисом Ельциным, что, мол, он вас “вытащил” и чуть ли не “крышевал” в Москве как земляка...

- Мне известно, о каких СМИ идет речь, дела против них в суде, потому что ложь должна быть наказана, причем ложь не только обо мне лично, но и обо всей Академии наук. Если же по существу, то в Свердловске более или менее близко я встречался с Ельциным всего дважды. Первый раз - в качестве председателя проверочной комиссии одного отраслевого института. По итогам проверки было собрано заседание областного комитета народного контроля, на которое, не знаю уж почему, приехал Борис Николаевич, бывший тогда первым секретарем обкома КПСС. Я там довольно резко выступил с критикой безграмотного, псевдонаучного использования статистики в отчете института, и, наверное, Ельцин меня запомнил.

Вторая встреча произошла уже в нашем Институте математики и механики, когда ЦК поручил первому секретарю курировать работы по закрытой оборонной тематике, которой занимался мой отдел. Обстановка была секретная, нас с Ельциным, Красовским и Вонсовским закрыли в маленькой комнатке, я сделал доклад, ответил на вопросы. И это все, не считая, конечно, официальных мероприятий с учеными, на которых я, как остальные, сидел в зале. С тех пор, вплоть до назначения меня президентом-организатором РАН, мы не виделись ни разу.

- То есть ни о каких личных отношениях, земляческих связях речи быть не могло?

- Абсолютно! Еще тогда, в начале девяностых, писали, что мы чуть ли не жили на одной лестничной площадке, вместе отдыхали... Все это чушь, ничего общего с действительностью не имеющая. А вот то, что Ельцин сыграл важную роль в сохранении академической системы в России, думал об интеллектуальном потенциале страны, - исторический факт, до сих пор до конца не оцененный.

Напомню (сейчас ведь многое искажается...), что после распада Союза на волне безудержной “демократизации” появилась конкретная идея распустить Академию наук СССР как “оплот тоталитаризма”, создать совершенно новую академию и избрать в нее полторы тысячи “свежих” членов, причем под моим руководством. Вот тогда я пошел к Борису Николаевичу и объяснил, что не намерен принимать в этом участие: ведь АН СССР, преемница дореволюционной, по сути, и есть российская академия. Национальные академии республик в ее состав не входили, имели автономный статус, 99 процентов институтов остаются в РФ, ломать эту систему я не намерен и готов сложить свои полномочия. И выборы считаю разумным проводить по прежней схеме, через мощный профессиональный фильтр, и не полутора тысяч неизвестно каких, а 100-120 настоящих ученых.

Ельцин меня внимательно выслушал (многих деталей, похоже, он просто не знал, но суть понял) и сказал: “Делайте, как считаете нужным. Даю вам карт-бланш”. И мы этим воспользовались. Между прочим, те первые постсоветские академические выборы прошли на очень высоком уровне. Коллеги-математики до сих пор говорят: “Никогда за всю историю советской АН ничего подобного не было”. Именно тогда академический статус получили Яков Синай, удостоенный в прошлом году крупнейшей математической награды планеты - премии Абеля, Юрий Ершов, много лет возглавлявший Новосибирский университет, Игорь Шафаревич, Ольга Олейник - все без преувеличения великие наши математики. А потом 21 ноября 1991 года в походных условиях, в аэропорту, куда приехали мы с академиком Евгением Павловичем Велиховым, Ельцин подписал указ о создании РАН как правопреемницы АН СССР, по существу сохранив организацию с великой трехсотлетней историей.

И позже Борис Николаевич несколько раз совершал очень решительные шаги в поддержку Академии наук, при том что кампанию против нее вели как “внутренние” реформаторы, стремившиеся сломать все “устаревшее” (хотя на самом деле среди них было немало рассерженных “научных неудачников”, бывших мэнээсов), так и недоброжелатели с Запада. Но Ельцин этому прессу не поддавался.

Хорошо помню, как в 1996 году весной мы готовились отмечать 100-летие выдающегося физикохимика, Нобелевского лауреата, академика Николая Николаевича Семенова, чье имя - один из символов России, и попросили под торжество большой зал Дома советов в Кремле. Ельцин не только согласился, но и приехал лично, привез с собой Виктора Степановича Черномырдина! Далеко не каждые президент и премьер-министр так чествуют ученых.

Это пример моральной поддержки, но была еще и серьезнейшая материальная. В то же абсолютно безденежное для нас время я пришел к Борису Николаевичу и буквально взмолился: “Помогите! Денег катастрофически не хватает. Надо увеличить бюджет академии хотя бы в два раза...”. Бюджет страны тогда был невероятно сложным, его не хватало никому, но Ельцин подумал и ответил: “В полтора - согласен”. Тут же вызвал начальника своего секретариата Семенченко, дал ему распоряжение подготовить соответствующий указ, быстро его подписал, только с одной оговоркой: “Чтобы до публикации ни одна собака не узнала!”. Так оно и получилось: до выхода в свет газет, сообщений по радио, телевидению даже Минфин не знал, что ему предстоит помочь академии.

- Получается, вместе вы провели своего рода секретную операцию по поддержке науки?

- Борис Николаевич провел! Причем надо понимать, что в тех условиях это было настоящее чудо, благодаря которому многие очень способные люди элементарно выжили и сохранили свое дело.

Что же касается моих персональных выборов в президенты РАН в 1991 году, повторю еще раз: ни к ним, ни к моему выдвижению Ельцин никакого отношения не имел. Я уже не раз говорил, что все это и для меня самого было во многом неожиданным. Я к этому не стремился и даже пытался уклониться: у меня была интересная работа в Екатеринбурге, кафедра в МГУ. Но обстоятельства сложились иначе: свою роль сыграли мнение академика Красовского, чувство долга.

На академические выборы 1991 года Ельцин приезжал и выступал там как глава государства, однако ни слова не сказал в мою поддержку, даже мою фамилию не назвал ни разу. Представлял меня академик Николай Николаевич Боголюбов - дважды Герой Социалистического Труда, возможно, единственный ученый, которого в равной степени признавали и крупнейшим физиком, и крупнейшим математиком. Несколько слов сказал Николай Николаевич Красовский. А из тысячи с небольшим участников выборов за мою кандидатуру голоса отдали 777 человек. Таковы факты, и добавить к ним нечего.

О мифах про заговор и академических перспективах

- Вокруг вашего неучастия в выборах 2013 года, последовавшего за ним скандального вброса в Думу “Закона об Академии наук...” с дальнейшей ее кардинальной реформой - снова слухи и домыслы: мол, вы обо всем знали заранее и чуть ли не сами готовили эти крутые перемены...

- Опять неправда или подтасовка, если не сказать сильнее. Подумайте сами: 22 года я возглавлял академию, отдал ей огромное количество сил, в конце концов, здоровья. То, что я пережил за эти годы, когда все рушилось, тысячи людей месяцами не получали вовремя зарплату и продолжали делать науку, не пожелаю никому. Не говоря уже о том, что академия - это сотни институтов, огромные полигоны, заповедники и так далее: колоссальное хозяйство, которое в самые тяжелые годы мы сумели удержать, не разбазарили, не распродали, что бы там ни писала желтая пресса. И чтобы я же своими руками готовил планы все это сломать? Ну не бред ли?

На самом деле история была следующая, и она известна. Действительно, месяца за четыре до последних академических выборов, то есть примерно в феврале 2013 года (а баллотироваться еще раз в лидеры академии я отказался за полгода до выборов, о чем и объявил, хотя меня уговаривали) мне позвонил Владимир Владимирович Путин и сказал, что из Министерства науки и образования нам отправляются некие бумаги с проектом академической реформы - “посмотрите, обсудите с одним-двумя доверенными лицами, а потом поговорим”. При этом разговоре присутствовали вице-президенты РАН академики Александр Дмитриевич Некипелов и Николай Павлович Лаверов. Вечером того же дня бумаги мы получили, обсудили и пришли в ужас: речь там шла о превращении АН в клуб ученых, об отстранении ее от институтов и так далее - все то, что планировали в министерстве сделать с академией изначально.

Отношение к проекту мы изложили президенту страны, и он устроил встречу с участием тогда уже своего помощника Андрея Александровича Фурсенко. Смысл моего выступления там был следующий: если мы хотим угробить академию и науку в России - надо делать то, что написано в проекте. Президент поинтересовался мнением Фурсенко, и тот ответил: “С основными тезисами Юрия Сергеевича я согласен”. Наверняка после этой беседы осталась стенограмма, которую можно проверить.

Обо всем этом я еще раз доложил на заседании Президиума РАН 13 мая, где выдвигалась кандидатура нового главы академии. И, конечно, никакого участия в подготовке того варианта реформы, который предложили Думе, я не принимал и принимать не мог. Все делалось тихо и втайне от ведущих ученых. Никто из “секретчиков” не проронил ни звука. Как и все, о первой, ставшей скандальной версии академического закона я узнал из СМИ

3 июля, находясь в Кремле, когда мне вручали орден, и сразу попросил Президента РФ о встрече.

Вечером этого же дня он меня принял. Подхожу к его кабинету, а оттуда выходит Евгений Максимович Примаков, уже высказавший свое мнение. У нас с Владимиром Владимировичем состоялся очень хороший, доброжелательный разговор. В итоге после наших посещений из законопроекта исчезли пункты о ликвидации РАН, лишении ее статуса бюджетной организации, отлучении от участия академии в выборах директоров институтов и много других одиозных положений. Вот как все происходило на самом деле.

- В любом случае закон принят, вот уже больше года академия и институты, перешедшие в ведение Федерального агентства научных организаций, живут в новых условиях. Что вы думаете о ходе реформ? Остается ли актуальной фраза, завершавшая вашу заключительную речь в качестве президента РАН: “Академическое отечество в опасности!”?

- Такая опасность, безусловно, сохраняется, вопрос в том, как ей противостоять. Надо жить в реалиях, видеть в происходящем не только минусы, но и плюсы. Другое дело, чего в реформе больше. То, что создано агентство, может быть, и правильно. У нас и прежде было агентство по управлению имуществом, по сути, создававшееся совместно с общенациональным Росимуществом. А в советское время управляющий делами Академии наук вообще назначался при участии Совета Министров и утверждался главой страны - ничего в этом зазорного нет.

Но научная часть, безусловно, должна быть за академией - тут вариантов быть не может, хотя они постоянно предлагаются. Моя позиция состоит в следующем. Сейчас существует некий статус-кво: есть академия и есть ФАНО. И во имя науки - подчеркну, во имя науки, а не в угоду чиновничьим амбициям! - надо установить между ними по-настоящему конструктивное сотрудничество. Ведь наука, особенно ее фундаментальная часть, - сфера чрезвычайно деликатная, творческая. Людей, работающих в ней, крайне трудно оценивать по формальным критериям эффективности, в баллах и так далее. Это все равно, что ввести такую же систему для художников, композиторов.

И далеко не каждая страна может позволить себе иметь комплексную фундаментальную науку - не отдельные “кусочки” математики, физики, биологии, а именно их комплекс. У России он был и пока есть, но уже начинает рушиться. А этот дух, эта среда - самая большая “академическая” ценность, которую во что бы то ни стало нужно сохранить. Для этого необходимо, чтобы обсуждение трудных, непонятных вопросов было честным, открытым, спокойным. Нужно законодательно определиться с положением академии в нынешней ситуации, добиться четкого разграничения полномочий между РАН и ФАНО, в чем я солидарен с нынешним президентом РАН Владимиром Евгеньевичем Фортовым.

Думаю, это понимает и Владимир Владимирович Путин, немало для академии сделавший и не случайно продливший мораторий на реструктуризацию институтов еще на год. Центральную же роль в управлении фундаментальной наукой (хотя я не люблю этого канцелярского словосочетания), повторюсь, должны играть только сами ученые, а остальные - им помогать.

Сегодня самый лучший выход из сложнейшей ситуации, по моему глубокому убеждению, - взять на себя смелость провести не надрывную, не скандальную, а честную, непредвзятую, содержательную переоценку научных ценностей страны. И не в залах на сотни человек, а собрав настоящих ученых, независимых, абсолютно не ангажированных спецов и поставив перед ними вопросы: “Что у нас в науке действительно ценно, а что не очень? На что есть смысл расходовать государственные средства, а на что - нет? И на что они уже потрачены помимо Академии наук, каковы здесь результаты?” Ответы нужно зафиксировать и отправить руководству страны.

...И о буднях экс-президента

- Еще один вопрос, наверняка интересующий читателей: чем вы занимаетесь сейчас, из чего состоит жизнь экс-президента (хотя “бывших”, как говорят, после таких постов не бывает)? Востребованы ли ваши огромные знания, опыт организатора?

- Работы по-прежнему много. Во-первых, я являюсь советником РАН, ко мне приходит много людей из разных тематических отделений, институтов именно советоваться - и по старым, и по новым делам. Не прекращается поток писем - что называется, работает инерция президентства. Еще мне предложили войти в качестве эксперта во вновь созданный Российский научный фонд, и я не мог не согласиться.

Во-вторых, я заведую кафедрой оптимального управления МГУ, перешедшей ко мне после великого Льва Семеновича Понтрягина. Когда я был президентом академии, мы договаривались с ректором Виктором Антоновичем Садовничим, что за мной - только общее руководство (хотя за то время мы с двумя сотрудниками написали и издали одну книгу). Теперь он попросил исполнять обязанности заведующего кафедрой еще год, что я и делаю. Кроме того, являюсь главным научным сотрудником Математического института им. В.А.Стеклова. Не считая других, в основном общественных, дел.

- Здоровья вам, новых успехов на благо науки, страны и еще раз - поздравления с уральской наградой!

- Большое спасибо.

Россия. УФО > Образование, наука > ras.ru, 2 апреля 2015 > № 1337482 Юрий Осипов

Академик РАН Николай Похиленко: Почему без науки не построить новую экономику?

Прошло полтора года с начала реформы Российской академии наук — митингов, открытых писем президенту и громких заявлений нобелевских лауреатов. На прошлой неделе в Москве прошло общее собрание РАН. О его итогах в интервью infopro54.ru рассказывает участник собрания, профессор, академик РАН и депутат Законодательного собрания Новосибирской области Николай Похиленко.

— Научное сообщество продолжает недоумевать по поводу того, что реформирование было запущено без обсуждения в профессиональной среде, без четко продуманных целей, ресурсов его обеспечения.

Больше всего нас напрягает — огромный поток бумаг, так напрягает, что аж зубы болят. И все на совещании говорили: «Ребят, хватит, разгоните свой бюрократический планктон».

— Николай Петрович, но в этом, к сожалению, нет ничего нового.

— Из нового — обсуждали проблемы взаимодействия с Федеральным агентством научных организаций (ФАНО). Они стараются максимально эффективно выполнять свои обязанности, делают всё возможное, чтобы финансирование подведомственных организаций шло стабильно.

Что касается распределения функций между академией и ФАНО, этот разговор ещё продолжается. Разрабатывается соответствующий документ. Посетивший общее собрание премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что выйдет постановление правительства, в котором будут регламентированы эти функции по разным направлениям деятельности. За Академией наук, как вы знаете, остались экспертные функции, причем не только для сугубо академических институтов, но и любой другой науки — вузовской, остатков отраслевой науки. По планированию, постановке новых задач — ещё есть разночтения.

У меня очень хорошие впечатления от руководителя ФАНО Михаила Котюкова. Он просто умница, очень быстро учится. Хороший администратор, руководитель, порядочный человек, «нераспальцованный». У него есть отличная черта, будучи крупным руководителем, он доступен, не кричит никогда.

— Мораторий на передачу объектов СО РАН в ведение ФАНО, в Росреестр продлили на год. Есть ли какие-то спорные объекты, которые пока не могут «поделить» между собой ФАНО и СО РАН?

— Конечно, есть. Например, наша ЦКБ (центральная клиническая больница). Сейчас у ФАНО и Сибирского отделения нет денег на ее содержание. Поэтому собираемся передавать на баланс фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета. Однако проблем с ней много. Дело в том, что там задействовано три организации. Вообще ЦКБ является структурным подразделением ФАНО, но есть один корпус, который отдан институту химической биологии и фундаментальной медицины, а также здание диспансера, которое до сих пор принадлежит Академии наук.

— В ЦКБ большой и профессиональный штат медработников. Есть какие-то гарантии, что эти люди сохранят свои места, не потеряют в зарплате?

— Об этом и речь. Сейчас надо сохранить коллективы, платить им бесперебойно зарплату. Это пытаемся учесть при переводе собственности.

А ещё, в том корпусе, который находится в ведении ИХБФМ, оборудования на сотни миллионов, которое закупалось через Сибирское отделение. Сейчас там работает известный в Новосибирске Центр новых медицинских технологий. И важно не допустить, чтобы это оборудование оттуда не вывезли куда-нибудь в другую коммерческую клинику. Центр надо сохранить, но сделать более доступным для населения.

— Реструктуризация коснется ведь не только объектов социального назначения. Укрупнять собираются и научно-исследовательские институты, лаборатории?

— Да, задача уменьшить число юрлиц: чтобы не 750 их было, а в 2-3 раза меньше. По каким критериям должно проходить объединение? Это очень дискуссионный вопрос. На мой взгляд, первое — если на лицо недостаточный кадровый потенциал в пределах одной организации. Например, институт, в котором 40 научных сотрудников: 10 докторов, 30 кандидатов — это маленькая организация. Второе — обеспечение инструментарием, приборной базой. Третье — неспособность включится в качестве надежного блока для решения государственных задач. Четвертое — эти объединения должны быть монодисциплинарными. Нельзя объединять организации, которые работают в разных направлениях науки. И ещё следует учитывать географическую составляющую — желательно, чтобы институты находились в пределах одного субъекта федерации или, по крайней мере, в рамках одного территориального отделения. Нельзя объединять институты, если один находится в Уральском, а другой в Сибирском отделении.

Уже запущены пилотные проекты. Например, Кемеровский научных центр, там будут объединяться три организации. И на базе Центра цитологии и генетики создаётся такой проект. По-видимому, будет открыт подобный же центр на основе института катализа. Пока принято такое решение: на первом этапе создать примерно 20 федеральных исследовательских центров, посмотреть, как они будут работать, и при необходимость внести коррективы.

— Целый год ученые СО РАН боролись за создание Научно-координационного совета, который должен определять приоритетные направления развития сибирской науки. В ноябре прошлого года он, наконец, заработал, и вы входите в его состав. Первые шаги уже сделаны?

— Уже определён состав Совета. В шесть секций входит 45 человек. 80% — это члены академии, порядка 70% — директорский корпус. Но, естественно, что компетенций только членов Совета недостаточно, чтобы принимать выверенные решения по всем направлениям. Поэтому внутри создаются рабочие группы, куда привлекается более широкий состав специалистов.

— Руководители СО РАН неоднократно заявляли, что сибирские НИИ будут делать упор на междисциплинарные исследования. Научно-координационный совет мыслит в том же направлении?

— Конечно. К примеру, на последнем заседании секции по междисциплинарным проектам обсуждались интересные вопросы по генетической этногеографии. Люди, проживающие в той или иной местности, имеют определённую специфику генома. Так, если человек из западной Бурятии, например, что-нибудь натворит в Москве, то по волосу, частичкам кожи, которые он оставляет на месте преступления, можно определить место его рождения. Помните, взрыв в Домодедово? На второй день спецслужбы выяснили, откуда террорист. Очень быстро — и это был фурор в криминалистике. Есть идея создать базу данных, карту геномов, по которой можно было бы детально определить позицию общности людей, имеющих такой генетический паспорт. Проектом заинтересовались высокопоставленные представители Следственного комитета России, его реализация планируется совместно с Белоруссией, в рамках бюджета Союзного государства.

На следующем заседании комиссии я буду делать доклад о ещё одном проекте. Его цель — обеспечение нашей высокотехнологичной промышленности исходным сырьем. Сегодня для современного скоростного транспорта, энергетики, автомобиле- или самолётостроения нужны новые материалы — использования редких и редкоземельных металлов. В свое время Дэн Сяопин сказал, что эти металлы для Китая в будущем будут тем же самым, что сегодня нефть для Саудовской Аравии. И сейчас КНДР контролирует добычу примерно 70% этих ископаемых, что позволяет ей быть лидером высокотехнологичной индустрии. Примерно 70% мирового использования в промышленности этих материалов приходится на Китай. У нас — меньше 2%, и то, в основном, за счет импорта.

— У нас вообще их нет, или мы их не добываем?

— У нас, как раз, очень много месторождений редких и редкоземельных металлов — об этом я и буду вести речь на следующем заседании Совета. Вот, мы сейчас ферродиобий закупаем в Бразилии — это сплав, необходимый для создания новых конструкционных материалов, например, для создания длинных, без стыков, рельсов.

— Это же тоже междисциплинарное направление?

— Да. На заседании Совета мы будем говорить о научной и технологической основе высокотехнологичной промышленности. Для этого нужно, во-первых, создать надежную и достаточную сырьевую базу. Знать, какие ископаемые у нас есть, где они залегают, где и каким образом их лучше всего добывать. Экономисты должны подключится — изучить транспортные цепочки, состояние мирового рынка, сделать прогноз его изменений. Только потом принимается решение, какое месторождение лучше начинать эксплуатировать. Во-вторых, создаём технологический регламент переработки этих сложных руд. Сначала проводим фундаментальные исследования: термодинамики материалов, эффективных способов переработки, учитывая затраты на энергетику, экологические факторы. Здесь подключаются химики-технологи. В третьих, надо очистить эти металлы.

У нас в Якутии есть площадью в четыре квадратных километра, где практически на поверхности лежат богатейшие руды, с очень большим содержанием этих редкоземельных элементов. Представьте, чтобы добыть два грамма золота, которые затем можно будет продать за 60 долларов, придётся, в среднем, переработать тонну руды. Здесь же, тонна руды стоит более 10 тысяч долларов! С такими характеристиками её можно возить даже на самолётах и вертолётах, и это будет выгодно.

Кроме того, это месторождение уникально по содержанию средних и тяжёлых лантаноидов, содержание которых в других месторождениях — в Китае, Канаде, Бразилии — в сто раз меньше. Там почти на поверхности лежат ископаемые на 300 миллиардов долларов. И это только одна десятая часть запасов этого месторождения, которая хорошо разведана. А рядом ещё три!

— Но эту руду ещё надо переработать…

— В этих рудах в достаточно больших количествах содержатся радиоактивные уран, торий. Чтобы перейти к дальнейшей переработке, руду надо очистить от этих веществ. Например, пустить на создание торий-урановый реакторов, которые очень выгодно использовать для маленьких посёлков, да и с точки зрения безопасности они надежнее. Потом, когда эти реакторы прогорают, то из отходов получается топливо для других элементов, которые создаются у нас на заводе химконцентратов.

— Ничего не пропадает.

— Совершенно верно. В тонне руды содержится 400-450 кг полезного вещества. Это коктейль из 18 составляющих, который ещё надо разделить. Это можно делать, например, тоже на нашем НЗХК.

— Это направление входит в государственную программу повышения конкурентоспособности российской промышленности на период до 2020 года. То есть первых результатов ещё пять лет нам точно не увидеть?

— Она должна была пойти уже в этом году, но санкции, повышение курса валют отрезали нам пути к дешевым длинным деньгам западных финансовых организаций. А счёт идет на десятки миллиардов. Но это выгодно, ведь мы создаём основы высокотехнологичной промышленности.

Лилия Кислая

Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 2 апреля 2015 > № 1337472 Николай Похиленко

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам визита в Таджикистан, Душанбе, 2 апреля 2015 года

Мы завершили насыщенный рабочий день в Душанбе.

Прежде всего, хочу сказать о Совете министров иностранных дел ОДКБ. Мы рассмотрели несколько важных вопросов. Договорились о том, что в рамках нашей общей работы, связанной с подготовкой к 70-летю Победы в Великой Отечественной войне, проведем серию мероприятий. Одобрили Совместное заявление, которое будет распространено в ООН, ОБСЕ и на других международных площадках. Договорились о конкретных аспектах празднования этого мероприятия в Москве и других столицах стран ОДКБ.

Принципиально важно, что эти планы были поддержаны участвовавшими в сегодняшней встрече министров Действующим председателем ОБСЕ, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем и Руководителем Центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии М.Енчей. И в ООН, и в ОБСЕ были приняты решения достойно отметить дату Великой Победы, и мы согласовали с нашими партнерами, как это конкретно будет организовано.

Мы также одобрили План консультаций членов ОДКБ по вопросам внешней политики, обороны и безопасности. Это насыщенный документ, который предусматривает более 20 мероприятий. В рамках начатой несколько лет назад Программы координации внешнеполитической деятельности через представление совместных позиций на международных форумах, мы одобрили очередной перечень совместных заявлений, который наши послы, представители при международных организациях разработают в текущем году в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и других структурах. Всего согласовано десять тем, которые будут положены в основу совместных заявлений.

Мы рассмотрели взаимодействие между ОДКБ и ОБСЕ. Выказались за то, чтобы Генеральный секретарь ОДКБ в рамках присутствия на ежегодных министерских мероприятиях ОБСЕ активнее участвовал - наряду с другими главами региональных организаций - в выработке путей повышения внимания к вопросам общеевропейской безопасности. Этот тезис был поддержан Председателем ОБСЕ И.Дачичем.

Идет процесс «Хельсинки +40» и нам важно, чтобы давно провозглашенный принцип неделимости безопасности обрел «плоть и кровь» и был воплощен в конкретные механизмы, позволяющие каждой стране на пространстве ОБСЕ, независимо от ее принадлежности к тому или иному блоку, чувствовать себя в безопасности наравне со всеми другими странами. Это серьезнейшая проблема, и в том, что она не решалась системно, заключается одна из причин сохранения конфликтов на пространстве ОБСЕ, включая возникновение тяжелейшего внутриукраинского кризиса.

Кроме того, в Душанбе мы провели двусторонние переговоры с руководством Республики Таджикистан. Только что завершилась встреча у Президента Таджикистана Э.Рахмона. Мы выразили удовлетворение развитием отношений между нашими странами.

В экономической сфере многие вопросы, решение которых призвано продвинуть наше взаимодействие вперед, были рассмотрены на состоявшемся в прошлом месяце заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы четко высказались в пользу того, чтобы все эти договоренности как можно быстрее и эффективнее выполнялись.

Развивается межпарламентское сотрудничество. В прошлом году руководители парламентов России и Таджикистана обменялись визитами. Осенью прошлого года в Москве состоялся межрегиональный форум с участием областей Таджикистана и субъектов Российской Федерации. Это очень важный уровень человеческого общения, который цементирует дружеские связи между нашими народами. Высказано удовлетворение решением вопросов легализации и обеспечения максимальной комфортности для трудовых мигрантов из Таджикистана. У нас уже подготовлены четыре дополнительных соглашения, которые позволят разрешить максимальное количество проблем, пока еще существующих в этой области. Есть сдвиги, и главная задача – вывести этих людей «из тени», сделать их полноправными и защищенными, чтобы никто не мог их эксплуатировать.

Мы говорили о развитии ВТС, об оказании Россией Таджикистану как союзнику по ОДКБ военно-технической помощи, прежде всего, с учетом угроз, которые нарастают с южного направления в связи с деградирующей, несмотря ни на какие заявления об обратном, обстановкой в Афганистане, где наряду с традиционно присутствовавшими там экстремистскими группировками, включая «Исламское движение Узбекистана», «Исламское движение Туркестана» и «Аль-Каиду», сейчас уже пустило корни «Исламское государство». Мы подтвердили приверженность выполнению своих обязательств перед Таджикистаном в укреплении его обороноспособности как по двусторонней линии, так и в рамках решений, принятых в ОДКБ.

Также сегодня была подписана Программа внешнеполитического сотрудничества между министерствами иностранных дел России и Таджикистана. Это традиционный документ, который обеспечивает координацию наших действий по линии международных организаций и наших посольств за рубежом.

В заключении Президент Таджикистана Э.Рахмон подтвердил признательность за приглашение, полученное от Президента России В.В.Путина, принять участие в мероприятиях в Москве по случаю Дня Победы, включая проведение неформального саммита лидеров стран СНГ 8 мая, парад и другие мероприятия, которые предстоят 9 мая.

Вопрос: Как известно, в Лозанне проходят переговоры по ядерной программе Ирана. Какова, на Ваш взгляд, причина того, что стороны до сих пор не могут договориться, и в чем основная проблема переговоров?

С.В.Лавров: Не хотел бы вдаваться в детали переговоров. Я был в Лозанне дважды за последние несколько дней. Ситуация нестандартная, я бы даже сказал, беспрецедентная. Министры иностранных дел крупнейших государств мира проводят в этой точке дни, некоторые даже – недели. Это говорит об одном: все заинтересованы в скорейшем достижении результата по вопросу разрядки ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Эти переговоры имеют очень давнюю историю - они ведутся более десяти лет. Их начали наши европейские партнеры, потом подключились Россия, Китай, США, внешнеполитическое руководство Евросоюза. В последний год-полтора они приобрели очень серьезную динамику, которая в ноябре прошлого года выразилась в принятии промежуточной договоренности, в соответствии с которой стороны (Иран и западные коллеги) взяли на себя обязательства в том, что касается смягчения режима односторонних санкций, которые, по большому счету, были незаконно введены против ИРИ. Договорились, что мы все – «шестерка» посредников (Россия, Китай, США, Франция, Германия, Великобритания и Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности) - вместе с иранской стороной сделаем все, чтобы окончательно закрыть эту проблему до 30 июня 2015 года.

Вопросы, которые сейчас решаются, близки к достижению договоренности. Остались буквально последние шаги, а в некоторых случаях – полшага. Кое-что уже согласовано, но, когда эти переговоры начинались, было принято решение, что мы ведем их на основе принципа «ничего не договорено, пока все не решено». Поэтому сейчас решающая фаза. Мы внесли свой вклад и в концепцию организации этого раунда, и именно нам принадлежит авторство принципа поэтапности и взаимности, когда договоренность выстраивается на основе встречных шагов. Делает шаг Иран навстречу требованиям международного сообщества, и его внешние партнеры, соответственно, также конструктивно реагируют.

То, что сейчас вырисовывается, абсолютно вписывается в концепцию, которую выдвинул Президент России В.В.Путин, закрепленную в его Указе «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая 2012 года, где говорится, что мы выступаем за урегулирование этой проблемы на основе безусловного признания права Ирана на мирную ядерную программу при условии, что она будет поставлена под надежный контроль МАГАТЭ и при снятии всех санкций, которые были введены против этой страны. На данном этапе переговоров, в которых я участвовал, мы обеспечили четкое подтверждение этих российских подходов. Безусловно, это общая рамка, которая предполагает решение в данных параметрах множества конкретных вопросов.

Повторю, у нас есть время до 30 июня, чтобы разработать детальный, технически профессиональный, юридический документ, где будут прописаны всевозможные вопросы, которые будут исчерпывающе решать все проблемы. На данном этапе речь идет о согласовании политической рамочной договоренности, которая уже понятна во всех своих компонентах.

Но, как всегда бывает, на последнем этапе переговоров каждая сторона пытается что-то дополнительно выторговать, рассчитывая, что в условиях цейтнота ей пойдут навстречу. Мы этим не занимаемся, но некоторые участники переговоров сейчас руководствуются именно такой логикой. Надеюсь, они придут к согласию. Вопросы, которые принципиально продвигала Российская Федерация, уже защищены в вырисовывающихся договоренностях, и наши представители, включая моего заместителя С.А.Рябкова, который неотлучно находится в Женеве, следят за тем, чтобы наши интересы не пострадали.

Основная проблема сейчас заключается в том, что, как вы знаете, помимо санкций, введенных в отношении Ирана Советом Безопасности ООН, есть целый набор санкционных ограничений, односторонних, нелегитимных, которые были приняты США, ЕС и рядом других стран. Основные препирательства сейчас идут между иранцами и теми, кто против них ввел односторонние санкции. Они договариваются, как ослаблять это бремя. У нас есть достаточно ясности в отношении действий, которые должен будет предпринять Совет Безопасности ООН по итогам вырисовывающейся договоренности.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать нападение на российское Генконсульство в Адене, эвакуацию наших дипломатов и граждан из Йемена? Может ли Россия поднять вопрос о ситуации в Йемене в Совете Безопасности ООН?

С.В.Лавров: Нужно признать, что вопрос о ситуации в Йемене уже рассматривается в СБ ООН. Группой соавторов внесен проект резолюции, прежде всего, это арабские страны Персидского залива. К сожалению, резолюция внесена уже после того, как имели место драматические события в этой стране, и коалиция, сформированная Саудовской Аравией, уже начала военную акцию.

Мы бы, безусловно, предпочли, чтобы обращение в Совет Безопасности ООН предшествовало любым силовым действиям. Сейчас мы пытаемся согласовать текст, который будет нацелен не на поддержку какой-то одной стороны в йеменской трагедии, а на то, чтобы и хуситы на юге Йеменской Республики прекратили свои силовые действия, и коалиция, которая осуществляет операцию путем нанесения ударов с воздуха по позициям хуситов, тоже взяла паузу, а также чтобы представители йеменских сторон, включая Президента М.Хади, хуситов и другие политические силы этой страны, собрались за столом переговоров, как, собственно, достаточно давно об этом договаривались. Надеюсь, что такой подход получит поддержку. По крайней мере, мы ощущаем, что и в Европе, и в США есть понимание необходимости именно такого решения. Потому что альтернатива – занимать одну сторону в этом конфликте – абсолютно противоречит всем принципам, которые лежат в основе деятельности ООН и ее Совета Безопасности.

Что касается судьбы российских граждан, с самого начала этой острой фазы мы предприняли все необходимые шаги в контактах с властями Йемена (я имею в виду представителей Президента М.Хади, оппозицию, включая хуситов), чтобы наши дипломатические представительства - Посольство в Сане и Генконсульство в Адене - находились в гарантированно безопасном положении. Мы подготовили планы эвакуации, проинформировали о них йеменские стороны и коалицию через ее лидера – Саудовскую Аравию. Договорились, какими маршрутами и средствами мы будем эвакуировать наших людей. Из Адена нашим военно-морским судном уже вывезены россияне. Оттуда эвакуированы все наши дипломаты, а также выразившие такое желание граждане ряда стран СНГ и некоторых арабских государств.

Что касается Саны, которая не является портовым городом, туда были направлены два российских самолета. Предварительно мы полностью предупредили все страны пролета и руководителя коалиции, Саудовскую Аравию. Получили подтверждение на пролеты и на то, чтобы из Саны были эвакуированы граждане России и ряда стран СНГ, других государств, которые были заинтересованы в присоединении к этой операции. К сожалению, самолеты развернули в воздушном пространстве до Йемена. Один самолет должен был приземлиться в Каире, а второй – в Джибути.

Мы предприняли все необходимые меры, чтобы вынужденно приземлившийся в Каире самолет сел в Сане и забрал всех людей, планировавших убыть этим рейсом. Самолет из Джибути вылетит в Сану, буквально, в ближайшие часы.

Конечно же, тот факт, что в процессе этих переговоров и инцидентов, связанных с пролетом в воздушном пространстве соседних стран, произошла атака на район, где находилось Генеральное консульство России в Адене, вызывает весьма тревожное ощущение. Мы убеждены, что этот удар не планировался. Тем не менее, при подготовке таких операций нужно принимать в расчет данные нам обещания. Случайность такого акта, конечно же, возможна, но мы многократно предупреждали о координатах наших дипломатических представительств на территории Йемена и очень надеемся, что больше таких ошибок не произойдет.

Генконсульство разрушено, в значительной мере разграблено представителями шиитов. Что касается возмещения ущерба и восстановления объекта – это вопрос не ближайшего времени. Как только закончится военное противостояние, мы будем этим заниматься напрямую. Но чтобы оно закончилось, Совет Безопасности ООН должен высказаться принципиально за предотвращение любого насилия, не занимая какую-либо одну сторону в йеменском кризисе.

В Сиэтле (штат Вашингтон) предложили новый экологически чистый способ похорон: башни, где трупы превращаются в компост (органическое удобрение). Согласно проекту Urban Death Project, семьи усопших будут возлагать их тела на верхний этаж башни, а через шесть недель получать часть образовавшегося продукта для семейного сада (остальные удобрения будут передаваться национальным паркам). Сбор средств на реализацию проекта начинается на сайте Kickstarter, сообщает Daily Mail.

Авторы проекта пишут о трехэтажной башне, где тела умерших отделены друг от друга слоями богатого углеродом компостного вещества. Родственники усопших заходят в специальную комнату вверху башни, где труп заворачивают в саван. После этого начинаются похороны: умершего опускают в «землю» из опилок и стружек. В течение полутора месяцев тело полностью разлагается и превращается в компост, утверждают авторы проекта. Система работает без перебоев: сверху кладут новые трупы, а снизу забирают удобрения.

«Проект Urban Death создает осмысленную, справедливую и экологически оправданную альтернативу современным способам захоронения. Это не просто способ превратить трупы в удобрения — это ритуал, который поможет попрощаться с теми, кого мы любим, и объединит нас с циклическим ритмом природы», — сообщается на сайте проекта.

Сейчас в США есть только три легальных варианта обращения с телом умершего: погребение, кремация и передача трупа медицинским учреждениям. Проекту Urban Death придется преодолевать правовые затруднения, для чего потребуется организовывать специальные кампании на уровне отдельных штатов. В конце 2014 года основатель Urban Death Катрина Спейд (Katrina Spade) получила специальный грант 80 тысяч долларов от экологического фонда Echoing Green.

Голландская коммунальная компания предлагает пяти семействам возможность обогревать дома бесплатно с помощью серверов, выполненных в форме батарей отопления.

В рамках испытаний, организованных коммунальной службой Eneco и компанией Nerdalize, специалисты последней установят в пяти домах серверы-батареи, которые будут предоставлять облачные сервисы клиентам оператора.

По словам представителя Eneco Марсела ван Дюна, участники эксперимента смогут экономить по 400 евро в год за счет отказа от услуги центрального отопления.

Nerdalize платит за электричество, расходуемое серверами, но избавлена от затрат на аренду площадей и охлаждение, свойственных традиционным облачным центрам обработки данных и площадкам колокации. Благодаря этому компания может предлагать свои сервисы на 30-55% дешевле, чем другие облачные провайдеры, утверждают в Nerdalize.

Сервер-батарея, работающий на полную мощность, расходует больше 8 тыс. кВт*ч в год, пояснил Ван Дюн, но реальное потребление, скорее всего, будет ниже.

По словам генерального директора Nerdalize Боаза Лепе, серверы будут выполнять сложные вычисления для коммерческих компаний и исследовательских учреждений, в том числе для медицинского центра Лейденского университета.

Радиаторы представляют собой замкнутую систему, в которой вода нагревается до 45-55 °C. Температуру можно регулировать ручкой на радиаторе; лишнее тепло отводится путем пропускания воды через охладитель снаружи дома. Сейчас для сообщения радиатора с охладителем проделывается отверстие в стене, к которой прикреплена батарея, но в будущем в компании рассматривают возможность использования более длинных труб для отвода тепла куда-либо еще.

Когда клиенты Nerdalize не пользуются серверами, а в доме нужно тепло, вычислительные ресурсы систем можно употребить на благотворительные цели, в том числе на исследования в области бокового амиотрофического склероза, говорит Лепе. Если пропадает соединение с Интернетом, серверы, чтобы сохранить тепло, начинают решать автономные задачи.

Семьи, желающие поучаствовать в испытаниях, должны быть абонентами Eneco и иметь быстрое соединение с Интернетом.

Испытания пройдут по меньшей мере до конца этого года, после чего в Eneco примут решение, предлагать ли такую же возможность другим домам.

Nerdalize и Eneco — не единственные, кто проверяет подобные идеи. Во Франции стартап ViFiB предлагает экономить на дорогостоящей аренде площадей ЦОД за счет размещения своих серверов в домах и офисах, а в Германии компания Cloud&Heat предлагает услугу отопления теплом, генерируемым при облачных вычислениях. В одной из лабораторий Лидского университета тоже отводят тепло серверов в батареи отопления.

Почти 60 лет назад на одной из лекций физик-теоретик Ричард Фейнман сказал: «Там, внизу, полно места». Но если в его время учёные довольствовались в основном наблюдениями «нанопространства», то в наше время происходит активное вторжение в микрокосмос. И это вторжение происходит как на уровне живого — в виде синтеза микроорганизмов, бактерий, ДНК, так и в плане создания искусственных механических или биомеханических объектов. Всё это требует согласованной терминологии, что особенно важно в случае междисциплинарных исследований.

В Российской Федерации, сообщает Росстандарт, для добровольного применения с 1 января 2016 года начнут действовать ряд межгосударственных стандартов на нанотехнологии. Соответствующие приказы подписаны руководителем Росстандарта Алексеем Абрамовым.

Речь идет о стандартах:

ГОСТ ISO/TS 27687–2014 «Нанотехнологии. Термины и определения нанообъектов. Наночастица, нановолокно и нанопластина», идентичный международному документу ISO/TS 27687:2008 «Нанотехнологии. Термины и определения нанообъектов. Наночастица, нановолокно и нанопластина»;

ГОСТ ISO/TS 80004-1–2014 «Нанотехнологии. Часть 1. Основные термины и определения», идентичный международному документу ISO/TS 80004-1:2010 «Нанотехнологии. Словарь. Часть 1. Основные термины»;

ГОСТ ISO/TS 80004-3–2014 «Нанотехнологии. Часть 3. Нанообъекты углеродные. Термины и определения», идентичный международному документу ISO/TS 80004-3:2010 «Нанотехнологии. Словарь. Часть 3. Углеродные нанообъекты»;

ГОСТ ISO/TS 80004-5–2014 «Нанотехнологии. Часть 5. Нано-/био-интерфейс. Термины и определения», идентичный международному документу ISO/TS 80004-5:2011 «Нанотехнологии. Словарь. Часть 5. Нано-/био-интерфейс»;

ГОСТ ISO/TS 80004-7–2014 «Нанотехнологии. Часть 7. Нанотехнологии в медицине. Термины и определения», идентичный международному документу ISO/TS 80004-7:2011 «Нанотехнологии. Словарь. Часть 7. Диагностика и терапия в области здравоохранения».

Проекты представленных выше стандартов были разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» (ВНИИНМАШ) и представлены МТК 441 «Нанотехнологии». Они устанавливают единую терминологию, согласованную с международной практикой. Специалисты из стран СНГ, тем самым, получают возможность обмениваться профильной информацией без возникновения каких-либо недоразумений.

В ходе пресс-конференции «Россвязь» и «Почта России - к 70-летию Великой Победы» заместитель руководителя Федерального агентства связи Владимир Шелихов передал генеральному директору Почты России Дмитрию Страшнову 3 млн писем-треугольников для доставки ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла в преддверии 70-летия Великой Победы.

Почта России доставит письма-треугольники вместе с персональными поздравлениями от Президента России ветеранам войны и труженикам тыла. Полученные письма они смогут бесплатно и в любой период времени отправить по всей территории страны.

«Мы надеемся, что эти маленькие письма согреют душу ветеранов так же, как и письма из дома, поступавшие на фронт. Мы восхищаемся и преклоняемся перед ними за проявленное мужество, смелость, любовь к Родине», – подчеркнул Владимир Шелихов.

В проекте также примут участие школьники, студенты и волонтеры со всей страны: в рамках акции Почты России «Благодарность земляков – тепло ладоней» на открытых уроках в школах и вузах они будут складывать письма-треугольники и передавать их в филиалы Почты России.

«Доставка писем-треугольников ветеранам Великой Отечественной войны – большая честь для Почты России. Мы с особым трепетом относимся к этому проекту, ведь в годы войны фронтовые почтальоны, рискуя своими жизнями, доставляли письма-треугольники, соединяя фронт и тыл, объединяя семьи, разлученные войной. К юбилею Победы мы выпустим фотоальбом, посвященный работе почты в годы войны, а в Воронеже будет открыт памятник фронтовому почтальону», – рассказал генеральный директор Почты России Дмитрий Страшнов.

Конверты «Письмо ветерана» в форме фронтовых треугольников изготовлены издательским центром «Марка». Издание конвертов продолжает традиции выпусков предыдущих лет – аналогичная акция проводилась в 1995, 2000, 2005 и 2010 годах.

Валютный союз ЕАЭС и дедоларизация

Виктория Панфилова

Валютный союз станет логическим завершением формирования единого интеграционного объединения России, Казахстана и Белоруссии – Евразийского экономического союза. Он переведет евразийскую экономику на новый уровень. Единая денежная единица, возможно, она будет называться алтын – станет основой формирования единого рынка, а может быть и даже единой экономики.

С предложением о создании валютного союза выступил президент России Владимир Путин, находясь с рабочим визитом в Астане. Российский лидер считает, что введение новой валюты уже в следующем году, поможет защитить экономику стан ЕАЭС.

Впрочем, идея эта не новая. Инициатива введения единой валюты принадлежит президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Впервые он заговорил об этом в 2003 году, подчеркнув, что это должна быть наднациональная валюта стран Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана. Тогда же Назарбаев предложил назвать ее алтыном. Был разработан и макет денежных знаков. Но идея, хотя и была поддержана лидерами Таможенного союза, продвигалась довольно слабо. Более того, когда подписывался договор о создании ЕАЭС в мае 2015 года, вопрос с валютой отложили до 2025 года, как и создание Центробанка ЕАЭС.

Пока же занялись реализацией непосредственных соглашений. Так к концу 2015 года должны быть устранены все барьеры, которые существуют на рынке товаров. С 2016 года предполагается создать единый рынок медицинских изделий и лекарственных средств. Решаются вопросы на рынке алкоголя. К 2019 году планируется решить все вопросы на рынке энергетики. И уже начиная с 2025 года создать единый рынок нефти и газа. Формирование финансового рынка услуг – завершающий этап. К 2025 году предполагается подписание договора создания многофункционального органа под регулирование финансового рынка. И только после завершения всех этапов, можно будет приступать к введению единой валюты. Об этом рассказала директор департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Саадат Асансеитова. Обеспечением общей валюты должен стать совокупный экспортный потенциал ЕАЭС.

В тоже время, аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашев полагает, что введение алтына вполне реально. России, Белоруссии и Казахстан он нужен в первую очередь, чтобы уйти от доллара и евро в расчетах между собой, в международных расчетах ЕАЭС и финансировать инвестиционные проекты. Эксперты не исключают, что если за дело взялся Путин, то процесс формирования валютного рынка будет ускорен.

Впрочем, Казахстан уже начал рассматривает вопрос дедолоризации своей экономики. Речь пока не идет о запрете доллара на территории Казахстана. И не только потому, что население хранит свои сбережения преимущественно в американской валюте. Все дело в том, что иностранные инвесторы не готовы перейти на расчеты в другой валюте, кроме доллара. Тем не менее, Национальный банк совместно с правительством разработал специальный план по снижению долларизации экономики на 2015-2016 годы.

Председатель Национального банка Казахстана Кайрат Келимбетов сообщил, что план по дедоллоризации национальной экономики базируется на трех основных направлениях. Первое – это обеспечение макроэкономической стабильности через разработку мероприятий по поэтапному снижению годовой инфляции. В Нацбанке рассчитывают, что инфляция к 2020 году будет снижена до 3-4%. Второе – развитие безналичных платежей и сокращение теневого оборота. Третье – повышение приоритета тенге (национальной валюты) над иностранной валютой. Здесь, по словам Келимбетова, предусмотрен комплекс мер: запрет на указание цен товаров, работ и услуг в иностранной валюте, введение регулирования на осуществление платежей в наличном порядке между физлицами по сделкам движимым и недвижимым имуществом, увеличение размера гарантирования по депозитам с 5 млн тенге до 10 млн тенге. Третье – снижение ставки вознаграждения по валютным вкладам до 3% годовых. По словам Келимбетова, план по дедолларизации национальной экономики подразумевает введение различного регулирования наличных платежей между физическими лицами по сделкам с движимым и недвижимом имуществом. Эти изменения, по информации главы Национального банка, будут вводиться в законодательство «поэтапно» в среднесрочной перспективе.

В отношении же вопроса: сможет ли Казахстан полностью отказаться от расчета в долларах, руководитель сектора экономического развития постсоветских государств Института Экономики РАН Елена Кузьмина считает, что сегодня для Казахстана возможна постепенная замена доллара другими валютами, но, в первую очередь, юанем. Ряд договоров с Китаем заключен или в юанях или свопы юань-тенге. Тем более, что между национальными банками двух стран есть такой договор. Только речь идет не обо всех валютных операциях, а только об определенном объеме валюты. Кроме того, в рамках ЕЭП ряд российско-казахстанских торгово-производственных договоров, были заключены в рублях или на валютных свопах. Однако ситуация с резким падением российского рубля серьезно ухудшила ситуацию для укрепления этой тенденции.

«Другой процесс, который могут начать казахстанские власти – это лишение доллара функции параллельно валюты, тем более, что внутри страны единственным официальным платежным средством является тенге. Но это сильно отразится на населении, т. к. оно в основном держит свои сбережения в долларах. Более того, по оценкам казахских экономистов, если в 2012 году депозиты населения в валюте составляли 38%, то уже на сегодня они составляют 45%», – отметила Елена Кузьмина.

Что касается внешней торговли, то основным экспортным товаром Казахстана являются углеводороды, которые на мировом рынке привязаны к доллару. Возможно, что при их продаже Китаю можно перейти на национальные валюты. Но Казахстан торгует углеводородами не только с Китаем, но и с Европой, Ираном, Россией. А большинство производственных товаров и технологий они покупают на Западе.

Скорее всего, казахстанские власти будут и смогут проводить политику дедолларизации, поскольку это будет способствовать укреплению национальной экономики и в этом ему будет способствовать Китай и ЕАЭС (при условии, что этот союз будет целенаправленно решать те экономические задачи, которые задекларированы в Договоре о ЕАЭС). Но сделать это быстро, а уж тем более одномоментно не возможно и нецелесообразно (доллар пока еще ведущая мировая валюта). Елена Кузьмина отметила, что дедолларизация постепенно становится мировым трендом. «Это не отдельная инициатива Казахстана или любой другой страны, заявляющей или проводящей политику дедолларизации»,- сказал экономист.

Казахстанские парламентарии в своих мнениях относительно этого вопроса разделились. Одни уверены: от взаиморасчетов в долларах и евро нашей стране действительно нужно непременно отказаться. Депутаты подсчитали: себестоимость одной 100-долларовой купюры составляет всего 14 центов. Получается, что страны, которые рассчитываются американской валютой, работают на экономику одного государства – США.

Торгпредство организовало и провело переговоры с руководством Департамента внешнеторговой статистики Управления валютного контроля Марокко, входящим в структуру Министерства экономики и финансов, по вопросу инвестиционного сотрудничества между Россией и Марокко в период с 2012 по 2014 годы.

В ходе переговоров марокканской стороной отмечено, что действительный объем российских инвестиций в Марокко за период 2012-2014 годов превышает объем инвестиций, учтенный ЦБ РФ. Одновременно подчеркнуто, что официальная марокканская статистика не регистрирует в качестве российского инвестиционный капитал российских организаций, поступающий в Марокко через посреднические счета, главным образом, европейских банков (европейских юридических лиц).

Согласно статистике ЦБ РФ, марокканские инвестиции в России за период 2012-2014 годов не зарегистрированы.

В Калининграде эксперты ФАО обсудили интеграционные процессы в странах СНГ и их влияние на аграрную торговлю

В регионе СНГ в результате параллельных процессов участия в международных соглашениях (ВТО), региональной интеграции (через Евразийский Экономический Союз), и – в отдельных случаях – сближения с Европой, могут возникнуть несоответствия в применяемых торговых правилах, касающихся сельского хозяйства. Все три направления требуют детального анализа последствий заключения договоров, включая рассмотрение вопросов, которые могут вызвать противоречия между разными соглашениями.

Состоявшаяся на прошлой неделе конференция «Интеграционные процессы в странах СНГ и их влияние на сельскохозяйственную торговлю» призвана содействовать лучшему пониманию этих процессов.

На конференции, организованной ФАО в сотрудничестве с Калининградским государственным техническим университетом, были рассмотрены четыре обширные темы: торговые соглашения в странах постсоветского пространства и их экономический эффект; выполнение требований по вступлению в ВТО и пути разрешения торговых вопросов; трансформация систем продовольственного снабжения, как следствие перемен в торговой стратегии, и применение санитарных и фитосанитарных мер.

Многие участники согласились с тем, что существует потребность в детальном анализе последствий заключения торговых соглашений, включая анализ проблем, которые потенциально могут привести к противоречиям между разными торговыми соглашениями.

В работе конференции приняли участие ведущие специалисты из региона, международные эксперты, сотрудники ФАО, должностные лица, представители правительства Калининградской области.

Владимир Зарудный, министр сельского хозяйства Калининградской области, отметил, что изменения в торговой стратегии происходят так быстро, что бизнес не успевает адаптироваться, и это создает дополнительные сложности в применении торговых соглашений.

«Использование возможностей, предоставляемых торговыми соглашениями, требует приведения внутренней правовой базы, регулирующей торговлю, в соответствие с международными правилами, а также принятия дополнительных мер для улучшения общей конкурентоспособности агросектора», - сказала Екатерина Кривонос, экономист отдела торговли и рынков ФАО.

Джон Баффес (John Baffes), старший экономист Всемирного Банка, упомянул тесную взаимосвязь между ценами на нефть и продовольствием, отмечая, что регион является крупным поставщиком на мировые рынки, как энергоносителей, так и сельскохозяйственной продукции.

Колебания на мировых рынках вносят дополнительные риски в уже достаточно неблагоприятную экономическую ситуацию в России, вызванную падением мировых цен на нефть и санкциями вследствие геополитических трений, - сказал он.

Дэвид Седик, старший сотрудник по вопросам политики и ведущий специалист по аграрной политике Регионального бюро ФАО для Европы и Центральной Азии, отметил важность гармонизации санитарных и фитосанитарных мер в регионе с международными правилами и указал на необходимость снижения неформальных торговых барьеров. Он также отметил, что перед Евразийским экономическим союзом стоит сложная задача по обеспечению единых подходов к тарифным, нетарифным, санитарным и фитосанитарным мерам в регионе. Он высказался за тщательный, последовательный, прозрачный и продуманный подход, позволяющий Евразийскому экономическому союзу не повышать торговые барьеры путем принятия непоследовательных и запутанных дополнительных правил.

«Только 20-30 процентов торговли стран СНГ происходит внутри региона, поэтому важно уделять внимание снижению трений и торговых барьеров, касающихся партнеров вне региона».

Ирина Кобута, экономист Регионального бюро ФАО по Европе и Центральной Азии, остановилась на сравнении доступности продовольственных рынков в России, Грузии, Молдове и Украине. Она отметила, что в соответствии с соглашением о свободной торговле между Украиной и Европейским Союзом (ЕС), импортные тарифы на продовольствие будут ниже тарифов между Россией и ЕС. Однако, отметила Кобута, различия в уровне импортных тарифов между Украиной и Россией не должны вызвать массовый реэкспорт продуктов из стран ЕС через Украину в Россию.

Различия между российскими и украинскими тарифами на импорт продовольствия из ЕС были существенно выше сразу после вступления Украины во Всемирную торговую организацию в 2008 году, отметила она, и тогда не было зарегистрировано массового реэкспорта продовольствия. В этой связи, нет никаких оснований полагать, что когда соглашение о свободной торговле между Украиной и ЕС вступит в силу, произойдет массовый реэкспорт продовольствия.

Ежегодный форум по праву ВТО, в рамках которого проходила конференция, стал площадкой для обсуждения вопросов, связанных с применением правил и соглашений ВТО. Специальное заседание по ценам, торговле и продовольственной безопасности, организованное в конце конференции, вызвало оживленную дискуссию среди участников по поводу соответствующих торговых стратегиях в целях обеспечения продовольственной безопасности в глобальном масштабе.

Также в рамках двухдневной конференции, организованной ФАО, прошло заседание недавно сформированной группы экспертов по вопросам сельскохозяйственной и торговой политики в Европе и Центральной Азии. Экспертная группа, объединившая университеты и исследовательские центры региона, представляет собой нейтральную и независимую платформу для обмена идеями и сотрудничества по вопросам международной торговли агропродукцией в странах постсоветского пространства.

Руководство John Deere совершило визит в Архангельскую область

В конце марта руководство John Deere во главе с Максом Гуиноми Эндрю Кристофером совершило двухдневный визит в Архангельскую область.

В рамках поездки представители компании провели официальную встречу с губернатором Архангельской области Игорем Орловым, а также с его коллегами - заместителем по экономике и финансам Алексеем Гришковым и министром природных ресурсов и ЛПК Поморья Сергеем Шевелевым, где участники обсудили совместные инициативы в области развития ЛПК региона.

"Уверен, этот визит не только укрепит существующие партнёрские отношения, но и откроет новую страницу в сфере сотрудничества компании и наших лесозаготовителей", - отметил Игорь Иванов, губернатор Архангельской области.

"Российский рынок является одним из стратегически важных для John Deere. Мы высоко ценим возможность обсудить перспективы развития Архангельской области с ее руководством. Уверены, что современная техника и интеллектуальные технологии John Deere позволят предприятиям региона вывести производительность и эффективность бизнеса на новый уровень", - комментирует Эндрю Кристофер, директор строительного и лесозаготовительного подразделения John Deere в России и СНГ.

Также делегация посетила ледовый дворец, где проходили соревнования детских хоккейных команд, спонсором которых является ГК "Трактородеталь", официальный дилер строительной и лесозаготовительной техники John Deere. На встрече представители компаний вручили новую брендированную форму спортсменам, а Макс Гуин, президент строительного и лесозаготовительного подразделения Deere&Company, получил почетное право начать игру сбросом шайбы.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области рассказал общественникам о своей работе по противодействию коррупции

Состоялось заседание по взаимодействию с институтами гражданского общества.

На рабочей группе по взаимодействию с институтами гражданского общества по противодействию коррупции, созданной при совете губернатора Свердловской области по противодействию коррупции, заслушали департамент лесного хозяйства.

О проделанной работе представителям общественности доложил ответственный за организацию мероприятий по противодействию коррупции в департаменте лесного хозяйства Свердловской области, заместитель директора департамента Алексей Пажетнов.

Он отметил, что в департаменте с 2011 года принято 55 нормативных правовых актов, которые составляют правовую базу по вопросам противодействия и профилактики коррупции как в самом департаменте, так и в подведомственных ему организациях (лесничествах).

План работы департамента по противодействию коррупции в 2014 году выполнен в полном объеме и принят к исполнению в 2015 году. В целях информационного сопровождения антикоррупционной деятельности на официальном сайте департамента создан раздел "Противодействие коррупции".

Юридическим отделом департамента в 2014 году проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 54 проектов нормативных правовых актов (приказы, постановления, указы), разработанных департаментом. Все они в целях проведения анализа независимыми экспертами, по мере разработки, выкладывались на официальном сайте департамента в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза". По результатам экспертизы документов, коррупционных факторов не выявлено.

В 2014 году сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представили 126 гражданских служащих департамента и руководителей подведомственных организаций. Был проведен анализ 261 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций и членов их семей.

Семь служащих допустили ошибки и неточности при заполнении справок о доходах, все факты были рассмотрены на заседаниях комиссии по служебному поведению. К ним были применены меры дисциплинарной ответственности.

департаментом обеспечена возможность направления обращений, в том числе по фактам коррупции, в письменном виде на почтовый и электронный адрес департамента; через официальный интернет-сайт департамента, раздел "Обратная связь", подраздел "Задать вопрос" или "Обращения граждан"; по "телефону доверия" - 374-23-96; и на личном приеме граждан директором или заместителями директора департамента. Всего в 2014 году департаментом рассмотрено 535 обращений граждан, в которых не выявлено подтвержденных сообщений о фактах коррупции в департаменте, либо его подведомственных учреждениях.

Вместе с Алексеем Пажетновым в заседании рабочей группы принял участие председатель общественного совета при департаменте лесного хозяйства Свердловской области, член общественной палаты Свердловской области Владимир Гаффнер.

Президент получает оперативные доклады о ходе спасательной операции в Охотском море.

Владимир Путин в оперативном режиме с момента поступления первых новостей получает полную информацию о крушении судна на Дальнем Востоке и ходе поисковой и спасательной операции.

Президентом даны поручения главе МЧС Владимиру Пучкову, губернаторам Магаданской и Сахалинской областей по созданию всех необходимых условий для лечения и оказания помощи пострадавшим.

Кроме того, глава государства поручил проработать вопросы оказания необходимой материальной помощи семьям пострадавших и погибших моряков.

В целом Президент констатирует слаженную работу всех министерств и ведомств во главе с МЧС, которые задействованы в поисковых и спасательных работах.

Владимир Путин глубоко соболезнует родным и близким погибших.

Сказочный дворец с темной историей продается за $7,5 млн

Во время Второй мировой войны замок в районе итальянского города Перуджа служил нацистам штаб-квартирой, а теперь ищет нового храброго хозяина-толстосума.

Замок Галленга Стюарт (Castello Gallenga Stuart) находится недалеко от исторического города Перуджа в Умбрии. Пятиэтажный особняк на 20 комнат может похвастаться не только впечатляющим экстерьером, но и богатой историей, сообщает портал Daily Mail.

Считается, что дворец в неоготическом стиле получил свое имя по дворянской семье, ставшей его владельцем в 1872 году. Ромео Галленга был представителем местной элиты, а его жена - Мэри Монтгомери Стюарт – потомком британских голубых кровей.

В 1943 году немцы оборудовали во дворце командную базу. Она действовала до июня 1944, когда Перуджу освободили британцы.

Над зданием возвышается восьмиугольная башня, над входом в которую красуется барельеф с фамильным гербом. В башню, откуда открывается панорамный вид на окрестности, ведет мраморная лестница. По законам жанра в доме есть и каминный зал, украшенный великолепными гобеленами, и приемная с кессонными потолками и стрельчатыми окнами.

Имение окружено огороженным парком площадью в шесть гектаров.

Карла Росси, агент по недвижимости из компании Abode SrI, которая представляет продавца, назвала недвижимость «декоративным сказочным дворцом для тех, кому не дает покоя комплекс Рапунцель». Тем же, кто предпочитает настоящее Средневековье по более скромной цене, Умбрия предлагает целую деревню на берегу Тразименского озера всего за $4,5 млн.

Накануне посевной Минсельхоз озадачил казахстанских аграриев.

На казахстанских полях еще только начинаются весенние работы, а Минсельхоз уже ставит перед аграриями задачи. В ведомстве прогнозируют, что в этом году пшеницы должно хватить не только на то, чтобы прокормить казахстанцев, но и для экспорта в другие страны.

Вчера в Астане официально объявили о старте посевной кампании. Пока в северных регионах лежит снег, на юге думают о хлебе насущном, сообщает КТК. Там уже засеяли 160 тысяч гектаров. Чиновники поставили перед аграриями определенную планку - сколько зерна должны посадить, сколько полей засеять, ну и, конечно, сколько урожая собрать.

Предварительные планы Минсельхоза весьма ожидаемы – не хуже прошлого года! К слову, минувшей осенью урожайность хлеборобов не подвела, им удалось собрать чуть более 17 миллионов тонн зерна.

Сапархан Омаров, вице-министр сельского хозяйства РК: «Сельхозтоваропроизводители обеспечены семенами в полном объеме. Для этого в прошлом году была проведена работа по инвентаризации наличия семян в республике. А для того чтобы сельхозтоваропроизводители могли покупать семена своевременно, через Продкорпорацию были выделены средства на покупку семян».

Озвучили сегодня и экспортные планы. Около 7 миллионов тонн зерна уйдет за границу – в Среднюю Азию, на Ближний Восток, в Европу, Китай и Россию. В этом году наша страна значительно увеличит поставку пшеницы в Иран.

Сапархан Омаров, вице-министр сельского хозяйства РК: «Что касается перспективы на направление Ближнего Востока, основным нашим экспортером зерна является Иран, и в этом году в связи со строительством железной дороги до Ирана мы ожидаем, что увеличение экспорта будет в два раза».

Уже известен и бюджет посевной кампании. На проведение весенне-полевых работ из казны выделили кредит в 60 миллиардов – это на треть больше, чем в прошлом году. Кроме того, аграриям обещают субсидии и льготную солярку. Топливо они смогут приобретать по 81 тенге за литр, тогда как рыночная цена – 99 тенге.

Планы озвучены, но, естественно, они будут корректироваться в течение сезона. Поправки в них могут внести погодные условия. Так, в прошлом году урожая могло быть значительно больше. Но в одних регионах уборочную кампанию пришлось приостановить из-за дождя, а на другие области, напротив, обрушилась засуха.

На юге Казахстана началась посевная кампания.

В южных областях РК стартовала посевная кампания. Площади всех сельскохозяйственных культур в этом году составят более 21,5 млн га. При этом именно на весенний сев, по прогнозам, придется около 18,5 млн га, сообщает корреспондент Almaty.tv со ссылкой на пресс-службу Министерства сельского хозяйства РК.

Под зерновые будет отведено порядка 15,2 млн га, в том числе под пшеницу - около 12,2 млн га.

"Для стимулирования диверсификации посевных площадей Минсельхоз принял ряд мер: в частности, сокращены нормы субсидирования производства пшеницы, за счет чего удалось повысить сумму субсидий для других приоритетных культур. В этом году посевы пшеницы уменьшатся на 235 тыс. га (2%), риса - на 8,5 тыс. га (9%), в то же время площади зернофуражных, бобовых и крупяных культур возрастут на 104 тыс. га (4%). Под масличные культуры отведено 2,2 млн га, кормовые планируется засеять на территории 3,7 млн га, что на 349 тыс. га больше показателей прошлого года", - говорится в сообщении Министерства.

Фермеры Казахстана могут потерять свои земли из-за низкого урожая.

В Казахстане у фермеров будут изымать земли из-за низкого урожая или неиспользование плодородной территории. На сегодняшний день таких участков насчитывается порядка 9 млн га.

За 25 лет площадь полей с высоким содержанием гумуса снизилась с 1,6 млн га до 255,5 тыс. га. Но прежде чем решить лишать фермера земли, местные исполнительные органы должны будут предупредить владельцев, затем наложить штрафы за несоблюдение обещаний и только после этого обращаться в суд. Всего в Казахстане насчитывается 24 млн га пахотных угодий.

«Я очень много знаю хозяйств, которые имеют 5 тысяч гектаров земли, из них сеют только одну клетку, а это 400-500 га, а остальные земли пустуют. То есть он сам не пользуется и другим не дает пользоваться. И я вас уверяю, что в очереди стоит столько людей, которые хотят заниматься землей. Но у них нет возможностей, потому что все земли сейчас находятся в аренде, либо незначительная часть находится в частной собственности», - сообщил директор ГУ «Республиканский научно-методический центр агрохимической службы» МСХ РК Ерболат Базильжанов.

В целом по стране уровень содержания в почвах азота низкий, фосфора - средний, калия - высокий. В этом году Республиканский научно-методический центр агрохимической службы проведет обследование почв на площади 3,2 млн га. По результатам обследования центра каждому землепользователю будет выдан агрохимический очерк с заключением и рекомендациями по мероприятиям, направленным на сохранение и повышение плодородия почв, и применению удобрений.

За первый квартал 2015 года Афганистан закупил в Казахстане на 96,5% больше пшеницы и смеси пшеницы и ржи, чем за аналогичный период прошлого года.

Стоимость закупленных Афганистаном 8,2 тыс. тонн зерновых составила 2,4 млн. долларов, или в 2,6 раза больше, чем в 2014 году, отмечает казахстанское информационное агентство «Капитал».

Отметим, что прогнозы погоды в Афганистане на 2015 год пока противоречивы. В то же время урожаи сельскохозяйственных культур в Афганистане, с его разрушенной за годы войны ирригационной системой, очень сильно зависит от климатических условий.

В штате Чьяпас реализовали программу для инвалидов

Проект был начат специально для того, чтобы оказать техническую помощь людям с ограниченными возможностями.

Местные власти штата Чьяпас реализовали программу помощи инвалидам через Центр развития семьи штата. Проект был начат специально для того, чтобы оказать техническую помощь людям с ограниченными возможностями.

В данный момент помощь получило более 3600 человек, которые не могут полноценно жить по причине своей инвалидности. Местные власти подарили им инвалидные коляски и другие средства, которые помогут людям с ограниченными возможностями полноценно жить, учиться и работать.

Помимо инвалидных колясок для взрослых и детей, власти штата подарили специальные трости для больных ДЦП, ходунки, костыли и слуховые аппараты.

31 марта с целью обсуждения вопросов реализации государственной молодежной политики в региональном аспекте и обмена опытом Омск посетила делегация молодежной политики Павлодарской области.

Делегацию из Павлодарской области возглавила руководитель управления по вопросам молодежной политики Павлодарской области Наталья Нефедова. Также в делегацию вошли представители КГУ «Центр развития молодежных инициатив» управления по вопросам молодежной политики, Славянского культурного центра, Греческого этнокультурного объединения «Эльпида», координационного совета молодежных объединений ассамблеи народа Казахстана, клуба немецкой молодежи «Ленц», Школы национального возрождения, молодежного объединения белорусского ЭКО, молодежного крыла «Жас Отан» партии «Нур Отан», Конгресса молодежи Казахстана и ОТРК «Казахстан-Павлодар».

Встречали гостей специалисты региональных Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерства экономики, Министерства культуры, Главного управления внутренней политики, муниципальных органов и учреждений сферы молодежной политики, общественных организаций и вузов Омской области во главе с начальником управления молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Иваном Трофимовым.

В ОМЦ «Химик» состоялся круглый стол «Взаимное сотрудничество между Омской и Павлодарской областями», в рамках которого делегации поделились опытом реализации государственной молодежной политики в своих регионах.

Представители Омской области подробно рассказали коллегам из Павлодара об основных направлениях молодежной политики, о перспективных молодежных проектах нашей области. На участие в нескольких таких проектах коллеги из Казахстана были приглашены уже сегодня. Речь идет о межрегиональном слете волонтеров, который состоится с 15 по 16 апреля, и молодежном форуме «РИТМ» в июле. Гости с радостью приняли данные приглашения.

«Стоит отметить, что структура молодежной политики наших регионов идентична, - рассказала руководитель управления по вопросам молодежной политики Павлодарской области Наталья Нефедова. - Круглый стол сегодня прошел очень конструктивно и динамично, по его итогам в рамках стратегических направлений у нас будет продолжено сотрудничество и реализация совместных молодежных проектов и инициатив».

«Коллеги из Павлодара сегодня представили свой опыт реализации молодежной политики, который будет взят на вооружение и в нашем регионе. За сегодняшний день мы наметили множество точек взаимодействия, - рассказал начальник управления молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Иван Трофимов. – Так, делегация Омской области примет участие в форуме «Бірлік-Единство» на территории Павлодарской области. Также и представители Павлодарской области будут принимать участие в мероприятиях нашей области».

Далее делегации переместились в Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы), где гостей по традиции встретили хлебом-солью, рассказали о проектах учреждения и вместе насладились праздничным концертом, организованным представителями творческой молодежи обеих областей. «Мы сегодня очень рады принимать у себя гостей из Павлодара.

Мы давно дружим, давно участвуем в культурных мероприятиях друг друга, - рассказала директор БУК ОО «Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение «Сибирь» (Дом Дружбы) Наталья Степанова. - Каждый приезд делегаций из Казахстана для нас – важная, теплая, дружеская встреча и приятное времяпрепровождение».

Второй день семинара в Казани начался с доклада заместителя начальника Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Елены Заевой на тему «Доступ операторов связи к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи – презентация Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».

«ФАС России разработала Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи во исполнение плана мероприятий («Дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», - рассказала докладчица. - Правила определяют для владельцев инфраструктуры (субъектов естественной монополии) обязанность предоставлять доступ к объектам специальной инфраструктуры (созданной специально для размещения сетей связи – линейно кабельные сооружения, опоры, здания, прочие сооружения) и сопряженной инфраструктуры (созданной для осуществления иных видов деятельности, но приспособленной для размещения сетей связи – линиям электропередач, опорам, мостам, тоннелям, прочим искусственным дорожным сооружениям, коллекторам) при условии наличия экономической и технологической возможности».

Елена Заева пояснила, что Правила обязывают владельцев инфраструктуры раскрывать информацию об объектах инфраструктуры, которые могут быть предоставлены для размещения сетей электросвязи и условия доступа к ним, а также порядок раскрытия этой информации.

«Реализация Правил должна создать прозрачные, недискриминационные условия для размещения сетей электросвязи, уменьшить инвестиционные риски и существенно снизить барьеры доступа на рынки услуг электросвязи, что позволит операторам связи выходить на новые территориальные рынки, - подчеркнула Елена Заева. - Рост конкуренции, который обеспечится входом на рынок услуг электросвязи новых участников, существенно расширит для потребителей возможность выбора оператора связи и создаст предпосылки для улучшения качества услуг и повышения их доступности, в том числе ценовой».

Следователь Конкурентного ведомства Австрии Ralph Taschke представил австрийский опыт в сфере развития конкуренции на национальном рынке мобильных телекоммуникаций.

Следующий доклад представила начальник отдела рынков услуг и связи ФАС России Ирина Николаичева на тему «Доступ операторов связи к объектам жилой и нежилой недвижимости».

«Целью размещения средств и линий связи в многоквартирном доме является организация технологического подключения абонента, проживающего в этом доме – объяснила докладчица. – При этом ФАС России часто сталкивается с ситуацией, когда управляющая организация многоквартирным домом необоснованно препятствует оператору связи в доступе в многоквартирный дом, или устанавливает необоснованные требования по размещению оборудования связи, и по его демонтажу».

«На наш взгляд, управляющая организация не вправе самостоятельно принимать решение об определении возможности доступа, порядка пользования организацией связи общим имуществом дома, так как это право предоставлено только собственникам помещения в многоквартирном доме», - заявила Ирина Николаичева.

В продолжение этого доклада выступила руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская. С ее презентацией можно ознакомиться здесь.

Далее начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг освятил тему «Распределение и использование радиочастотного спектра – шеринг, MVNO».

Он объяснил такие понятия как Network sharing (коллективное владение и эксплуатация единой инфраструктуры сети или ее частей двумя и более операторами), Active infrastructure sharing (совместное использование ресурсов оборудования системы радиодоступа) и Passive infrastructure sharing (совместное использование оборудования площадок, питания, башен и транспортных сетей, т.е. инфраструктуры связи). Есть еще шеринг частот – совместное использование радиочастотного спектра двумя и более операторами связи, который позволяет улучшить качество предоставляемых услуг, а также временно использовать отдельные полосы радиочастот в период ограничений использования спектра.

«Несмотря на все преимущества шеринга, возможно возникновение доминирующего положения за счет получения права распоряжаться большим объектом спектра. Для предотвращения подобных рисков требуется контроль экономической концентрации и предварительная нотификация соглашений», - отметил Дмитрий Рутенберг.

От также рассказал о виртуальных операторах сотовой связи (MVNO, mobile virtual network operator), которые используют существующую инфраструктуру другого оператора, но продают услуги под собственной маркой.

«Преимущества MVNO модели как для потребителей, так и для операторов связи очевидны, и есть все стимулы для ее развития, однако на данный момент в России существует много барьеров для этого, - констатировал докладчик. - К сожалению, пока очень мало компаний используют эту модель, и далеко не все понимают ее суть»

Он привел один из примеров «MVNO по-российски»: в марте 2011 года «Ростелеком», «Мегафон», «Вымпелком» и МТС подписали рамочный договор с акционерами «Скартела»: тот строит сеть LTE и допускает «четверку» к ее использованию, а в 2014 году те получают право выкупить по 20% «Скартел».

Завершающий доклад представила Главный эксперт по вопросам конкуренции ОЭСР Federica Maiorano. Она рассказала участникам семинара о совместном использовании сетей и операторах виртуальной мобильной связи с точки зрения конкуренции.

В завершение мероприятия заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин поблагодарил всех за интересную конструктивную дискуссию и вручил сертификаты участникам семинара.

Справка:

С 31 марта по 1 апреля 2015 года в г. Казань Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) проходит семинар на тему «Создание условий для эффективной конкуренции и пресечение нарушений конкурентного законодательства на рынках телекоммуникаций».

В мероприятии принимают участие представители Конкурентного ведомства Австрии, Комиссии по защите конкуренции Республики Болгария, Ведомства по защите конкуренции Чешской Республики, Комиссии по защите конкуренции ЮАР, Комиссии по справедливой торговле Японии, Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской республики, а также представители ФАС России и ее территориальных управлений.

КИТАЙ АКТИВНО РАЗВИВАЕТ ЗАПАДНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВОГО МАРШРУТА НОВЫЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ

Отдаленный приграничный переход Алатау в пустыне Гоби (СУАР) становится важнейшим торговым хабом, соединяющим внутренние районы КНР со Средней Азией и европейскими странами.

Десятки международных грузовых составов проходят через Алатау ежедневно, суммарный объем грузоперевозок составляет 74 тыс. тонн в год на общую сумму в 50 млн. долларов США. Погранпереход Алатау также используется как важный хаб транспортировки топлива, сырой нефти, железной руды и стали.

В перспективе у погранперехода важная миссия - быть связующим звеном между Китаем и Казахстаном в рамках масштабного экономического проекта Новый шелковый путь. После межгосударственных соглашений, подписанных в ноябре 2013 года, 24 города в 8 государствах вдоль маршрута, а также китайские города Чунцин, Чэнду, Чжэнчжоу и Сиань успешно запустили регулярные грузовые рейсы по всей Евразии.

Северо-западная провинция Шаньси - начальная точка древнего торгового пути, первой начала инфраструктурные и технологические преобразования в рамках проекта. Так, к примеру, местная компания Shaanxi Coal and Chemical Industry Group стартовала программу по очистке нефти на территории Киргизии с ежегодным объемом выработки в 800 тыс. тонн.

Другие западные провинции и регионы также продолжают свою экономическую экспансию на западном направлении. СУАР активно ищет партнеров в сельскохозяйственной отрасли по всей Средней Азии. Нинся-Уйгурский АР, где проживает большое количество китайских мусульман, развивает производство халяльной пищевой продукции и продвигает традиции исламского питания.

Стремительное экономическое развитие западных провинций очень важно для КНР, поскольку после мирового финансового кризиса темпы роста китайской экономики стали заметно замедляться. Нынешние показатели обеспечивают, в основном, менее развитые ранее глубинные территории страны. Проект Новый шелковый путь также поспособствует сокращению разрыва в уровне жизни граждан, проживающих на западе, и в экономичеки развитых прибрежных районах.

Мировой финансовый кризис ощутимо сказался на экономическом положении стран ЕС, России, Средней Азии и Восточной Европы. Новый шелковый путь способен в перспективе частично решить эти проблемы.

14-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза

В Ереване состоялось 14-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

В заседании Объединенной коллегии участвовали руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, Премьер-министр Республики Армения Овик Абраамян, Министр финансов Республики Армения Гагик Хачатрян, Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Юрий Сенько и заместитель Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Госман Амрин. Также в качестве наблюдателей в заседании приняли участие представители таможенной службы Кыргызской Республики во главе с Председателем Адамкулом Жунусовым и делегация таможенной службы Республики Таджикистан.

Наиболее значимыми, среди рассмотренных Объединенной коллегией, были вопросы информационного взаимодействия между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза, суть которых заключается в необходимости оперативной доработки в связи с присоединением к Евразийскому экономическому союзу Республики Армения и Кыргызской Республики всех технологических и технических документов, в соответствии с которыми осуществляется информационный обмен.

Ряд таких документов был утвержден в ходе прошедшего заседания.

В частности: Технические условия обмена информацией для реализации Соглашения об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств – членов Таможенного союза от 19 октября 2011 года (версия 1.2); Технические условия информационного обмена между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза нормативно-справочной информацией о ставках налогов, установленных законодательством государств – членов Евразийского экономического союза; Технические условия информационного обмена нормативно-справочной информацией между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза.

Объединенной коллегией было согласовано принятие решений и разъяснений по классификации универсальных доводчиков автомобильных дверей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) для обеспечения единообразной классификации этих товаров таможенными службами Армении, Белоруссии, Казахстана и России. Кроме того, были одобрены Регламент формирования и применения Справочника решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о классификации рыбы, кальмаров сушеных, соленых, который в ближайшее время будет направлен в ЕЭК.

Также обсуждался вопрос о разработанном Рабочей группой при Объединенной коллегии по развитию и применению гарантийных механизмов при транзите товаров по территории Евразийского экономического союза совместно с ЕЭК проекте соглашения об особенностях применения поручительства при таможенном транзите. ФТС России поручено доработанный и согласованный таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза проект соглашения направить в ЕЭК.

Остальные вопросы касались практического взаимодействия между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза по различным направлениям.

По окончании заседания Объединенной коллегии был подписан План мероприятий двустороннего сотрудничества таможенных служб Российской Федерации и Кыргызской Республики на 2015 год.

Следующее заседание Объединенной коллегии решено провести во втором квартале 2015 года в Республике Казахстан.

Подведомственное Федеральному агентству связи ФГУП «Космическая связь» приняло участие в открытии первого в России центра уровня Tier-1 для экспериментов на Большом андронном коллайдере

26 марта 2015 года в городе Дубна (Московская область) состоялось торжественное открытие первого в России центра уровня Tier-1 для экспериментов на Большом андронном коллайдере (LHC). На церемонии открытия в Объединённом институте ядерных исследований (ОИЯИ) присутствовали ведущие мировые ученые, послы и министры из 12 стран, а также представители российских компаний-партнеров. В рамках сотрудничества с ОИЯИ ФГУП «Космическая связь» участвовало в создании и оснащении центра уровня Tier-1. Данный центр предназначен для обработки и хранения больших объемов данных, поступающих с LHC, и создает российским ученым-физикам оптимальные условия для экспериментов.

На церемонии открытия центра Заместитель генерального директора ФГУП «Космическая связь» по инновационному развитию Евгений Буйдинов отметил, что «для ГП КС большая честь работать над этим проектом. «Космическая связь» более 10 лет сотрудничает с ОИЯИ по предоставлению услуг широкополосной передачи данных и развитию проектов в сфере высоких технологий. Мы уверены, что совместная работа будет способствовать новым достижениям российской науки и развитию отечественной отрасли спутниковой связи и вещания».

В 2014 году на базе университета г. Дубна был создан Центр геолокации и космического мониторинга. В рамках работы Центра разрабатывается отечественная система геолокации источников радиопомех, влияющих на работу систем спутниковой связи, и ведется подготовка молодых специалистов для Центров космической связи.

Справка

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году и входит в десятку крупнейших операторов фиксированной спутниковой связи по объему выручки. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-А», а также часть емкости французского спутника «36А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, в том числе услуг DTH, IPTV, MPEG-4, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались основные параметры социально-экономического развития страны.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня ещё раз поговорим о ближайшем будущем, о ближайших перспективах, поговорим об основных параметрах социально-экономического развития и мерах по повышению экономического роста в 2016–2018 годах. Это не такая уж отдалённая перспектива, среднесрочная, но уже сегодня нужно об этом думать.

Но прежде, как мы и делали раньше, поговорим о некоторых вопросах, которые представляют общий интерес не только для Правительства, но и для других структур. Попросил бы начать Председателя Центрального банка Набиуллину Эльвиру Сахипзадовну – по поводу национальной платёжной системы. Как у нас организуется эта работа? Пожалуйста.

Э.НАБИУЛЛИНА: Спасибо.

Национальная система платёжных карт, или коротко НСПК, призвана обеспечить бесперебойность проведения операций по картам международных систем. У наших граждан в любой момент должна быть возможность оплатить товары и услуги с помощью карт международных платёжных систем. Напомню, что их выпущено сейчас свыше 215 миллионов, и 90 процентов операций по этим картам – это операции внутри России.

Необходимость создания собственной национальной системы платёжных карт обсуждалась на протяжении нескольких лет, но тема вышла, Вы помните, на первый план в прошлом году, когда клиенты ряда российских банков столкнулись с невозможностью провести платежи по своим картам, и было принято решение об ускоренном создании собственной системы национальной платёжной карты. Напомню, что аналогичная система существует во многих других странах.

Проект действительно достаточно сложный, масштабный, многоэтапный. На первом этапе предполагалось создание собственной технологической платформы и собственного процессингового центра, который обрабатывал бы внутрироссийские операции по картам международных платёжных систем.

Создание этого центра, как и планировалось ранее, в первом квартале завершено, и внутренний процессинг заработал. На сегодня НСПК обрабатывает внутрироссийские операции с использованием «Мастеркард» всех банков, которые являются прямыми членами международных платёжных систем, – это 78 банков. Наш крупнейший банк, Сбербанк, плавно переходит и завершит переход в первой половине апреля.

«Виза» начала активно взаимодействовать с НСПК и банками для перевода внутрироссийских операций в НСПК. Процесс по заявлениям «Виза» будет завершён в ближайшие месяцы. Но здесь хотела бы отметить, что до завершения процесса перехода «Виза» продолжит предоставлять в обычном режиме российским клиентам услуги в полном объёме, и все внутрироссийские транзакции будут продолжать обрабатываться.

Самое главное в этой работе для нас, и для НСПК, и для банков, и для международных платёжных систем, – сделать так, чтобы этот перевод не причинил никакого беспокойства держателям карт. Чтобы люди практически ничего не заметили, и для них это должно быть незаметно: карты будут работать и в банкоматах, и в торговых точках, и для оплаты услуг через интернет. Хотела бы заметить, что такой перевод уже начался в феврале-марте, и многие граждане незаметно для себя, но уже испытали, что эти операции обрабатываются в НСПК. Это первый этап.

Следующий этап – это выпуск собственной карты. По плану мы собираемся начать выпуск в конце этого года, в декабре этого года. Работы идут в графике.

На третьем этапе, уже после, вывод нашей собственной платёжной карты на международный уровень. Здесь мы рассматриваем две возможности: первая – это выпуск так называемых кобейджинговых карт, когда карта работает как национальная внутри России и эта же карта вместе с другими системами может работать за рубежом.

Кроме того, мы активно работаем с нашими партнёрами из Евразийского экономического союза – Арменией, Белоруссией, Казахстаном – для того, чтобы в этом пространстве принималась наша карта. Это следующий этап наших планов по развитию национальной системы платёжных карт.

В.ПУТИН: Всё по плану, как Вы сказали?

Э.НАБИУЛЛИНА: Да, всё в графике.

В.ПУТИН: Хорошо.

Игорь Иванович, мы приняли решение участвовать в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций. Вы недавно были в Пекине, с коллегами говорили, в том числе и на этот счёт. Два слова скажите, пожалуйста, об этом.

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

28–29 марта в Боао состоялся инвестиционный форум, который проводится уже в 12-й раз в Китайской Народной Республике. В работе этого форума были представлены делегации около 50 государств, свыше 1500 человек. Из европейских стран участниками были Швеция, Австрия, Нидерланды представлены первыми лицами. Большое представительство из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Обсуждались различные пути развития Азиатского региона, сложные, конфликтные ситуации, которые мешают экономическому развитию в этом регионе, перспективы совместного сотрудничества и присоединения региональных интеграционных проектов к проекту или возможная совместимость проектов, которые в Евразийском партнёрстве или в Азиатско-Тихоокеанском регионе работают, как, например, АСЕАН. Обсуждалось, как можно совместно с этими форматами развивать Экономический пояс «Шёлкового пути».

Этому проекту Председатель КНР Си Цзиньпин уделил особое внимание во время своего выступления. Подчёркивал, что этот формат не противоречит либо не навязывает какое-либо сотрудничество, не ломает сложившиеся форматы, а призван, наоборот, придать дополнительную силу и возможность развиваться всем существующим интеграционным проектам.

По согласованию с Вами было объявлено о том, что Российская Федерация примет участие в капитале Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Формально мы эту заявку направили, Министерство иностранных дел и Министерство финансов эту работу провели. Таким образом, мы входим в число соучредителей, которых (окончательно пока ещё нам не объявили сколько) порядка 40 государств, включая европейские государства, такие как Германия, Франция, Италия, Великобритания объявила, Российская Федерация тоже сделала это заявление.

По Экономическому поясу «Шёлкового пути» было заявлено, что, преследуя цели развития и развивая наш основной евразийский проект евразийского партнёрства в рамках Евразийского союза, мы готовы к полному сотрудничеству, к полноформатному сотрудничеству с Китайской Народной Республикой, с тем чтобы Экономический пояс «Шёлкового пути» и Евразийский союз вместе смогли создать дополнительные возможности для процветания наций, проживающих в этих странах.

Сегодня был опубликован план экономического взаимодействия и сотрудничества со странами, которые будут развивать этот проект. Одна из наиболее важных вех этого проекта, было сегодня заявлено, это было в китайской печати, о том, что китайцы будут предлагать серьёзно обсуждать Российской Федерации создание высокоскоростной железной магистрали от Пекина до Москвы.

Мы будем с коллегами по Правительству готовиться к Вашему саммиту, Вашей встрече на высшем уровне 8 мая, в том числе по этому вопросу. То есть и Азиатский фонд инфраструктурного развития, и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, и Экономический пояс «Шёлкового пути» – это всё проекты, которые мы подготовим для обсуждения на высшем уровне.

В целом те проекты, которые сейчас мы обсуждаем с нашими партнёрами по Евразийскому союзу, – это и с Арменией, и с Казахстаном, и с Киргизией. Киргизия активно сейчас пытается сама построить торговый диалог с Китайской Народной Республикой, они также готовятся подписать отдельное соглашение, все заинтересованы в том, чтобы помимо двусторонних экономических связей, которые мы и так уже строим и развиваем с Китайской Народной Республикой, чтобы всё-таки был отдельный трек Евразийского союза и Китайской Народной Республики. Мы этот проект будем развивать, для этого есть все возможности.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

С сегодняшнего дня, с 1 апреля, к России переходит председательство в организации, которая объединяет такие страны, как Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка, – БРИКС. Антон Германович, о приоритетах нашего председательства несколько слов, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Да, действительно, Владимир Владимирович, с сегодняшнего дня мы начинаем своё председательство в рамках БРИКС. В ходе этого председательства пройдёт более 80 мероприятий на уровне министерств и ведомств. В рамках председательства саммит БРИКС запланирован на июль в Уфе.

Какие основные задачи? Мы здесь видим необходимость запуска механизмов финансово-экономического сотрудничества, обсуждали эти темы и в предыдущие годы. Но именно в этом году в ходе нашего председательствования должен быть решён ряд крупных проектов.

Первое. Это создание и начало работы нового банка развития, создаваемого странами – членами БРИКС. Цель – это как раз финансирование инфраструктурных проектов и проектов развития в первую очередь государств БРИКС. Как раз вопросы создания «Шёлкового пути» также могут быть одним из направлений инвестирования ресурсов создаваемого банка.

Создаваемый институт станет одним из крупнейших многосторонних банков развития. Разрешённый к выпуску капитал составляет 100 миллиардов долларов, оплаченный – 10 миллиардов. При этом каждая из стран будет иметь равные доли – по 20 процентов в капитале банка.

Хотелось бы отметить, что первым председателем совета банка станет представитель Российской Федерации. Мы в рамках нашего председательствования в совете можем как раз и начать определять политику банка, в том числе и инвестиционную, в области инвестиций.

Расходы бюджета на взносы в капитал предусмотрены как в текущем году, так и на последующие годы. Наша доля составляет два миллиарда долларов. Но мы рассчитываем получить здесь эффект от привлечения банком инвестиций и возврат в страну более масштабных инвестиций, чем наше участие в капитале. Хотел бы сказать, что мы уже приняли все необходимые процедуры по ратификации создания с нашей стороны такого банка, ждём таких же решений от наших коллег.

Второе значимое решение, Владимир Владимирович, – это должно быть создание пула условных валютных резервов. Речь идёт о том, что пул в случае возникновения проблем с ликвидностью в странах – членах БРИКС будет поддерживать, осуществлять взаимную поддержку путём передачи денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности. Это одна из тоже важных инициатив, которая должна быть реализована в ходе нашего председательства.

И третьим важным направлением станет разработка и принятие стратегии экономического сотрудничества и партнёрства стран – членов БРИКС. Речь идёт о сотрудничестве в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство, наука, технологии, инновации. Должен быть подписан целый ряд соглашений о взаимном сотрудничестве между нашими странами.

В.ПУТИН: Мы уже много раз обсуждали эту тему, в том числе и последний раз, когда в Бразилии встречались с коллегами. Нужно активнее продвигать.

Прежде чем мы поговорим о будущем, о 2016–2018 годах, всё-таки два слова о том, что сегодня происходит. Правительство подготовило перечень системообразующих предприятий, 199 предприятий туда включено, прибыль этих предприятий составляет примерно 70 процентов совокупного национального дохода.

Алексей Валентинович, пару слов об этом, пожалуйста, о поддержке реального сектора.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, этот список охватывает костяк нашей индустрии, больше 20 процентов всех занятых здесь. Мы проводим тщательный мониторинг на предмет выяснения тех рисков, которые здесь появляются и в связи с ограничением спроса, в связи с изменением курсовых соотношений, инфляции и так далее.

Мы имеем инструментарий, который позволяет при необходимости поддержать эти предприятия. Прежде всего это бюджетные гарантии. Сейчас закон о бюджете, который рассматривается в Думе, предполагает выделение 300 миллиардов рублей на эти цели. До пяти миллиардов рублей – сама подкомиссия может принять решение, свыше пяти миллиардов рублей – это комиссия, которую Игорь Иванович Шувалов возглавляет.

Мы сосредоточились в этой работе на таких зонах риска. Это прежде всего транспортное машиностроение, автомобилестроение, вагоностроение, производство подвижного состава для железных дорог, это строительный комплекс, это авиаперевозчики.

В целом должен сказать, что динамика в этих, а также и в других секторах народного хозяйства лучше, чем нам представлялось и чем представлялось инвестиционным аналитикам ещё в конце прошлого года. Отчасти, вероятно, это результат принятия плана антикризисных мер, отчасти это результат некоторой общей стабилизации в области инфляции, в области курса, в других сферах рыночной экономики.

Вот несколько примеров. Скажем, аналитики ожидали и мы ожидали снижения авиаперевозок на 20 процентов. В реальности сокращение прошло на 10 процентов, но больше международные – 18 процентов. При этом на внутренних перевозках даже рост у нас 10-процентный.

Несколько лучше оказалась ситуация в том же автомобилестроении, потому что ожидался спад на 38 процентов спроса. Реальность – это спад на 33. Причём по производству – это 23 процента. Конечно, такие тоже серьёзные цифры, но существенно лучше, чем это ожидалось ещё три месяца назад.

Мы рассматриваем на комиссии запросы компаний о предоставлении гарантий, и кроме того, просто общая ситуация в этих компаниях. Хочу сказать, что по двум крупным нашим производителям – это автомобилестроители ГАЗ и авиаперевозчики «ЮТэйр» – уже определился масштаб проблемы.

Мы в ходе рассмотрения определили возможную величину гарантий, которые будут предоставлены, соответственно, порядка 16 миллиардов рублей для «Группы ГАЗ» и порядка 19 миллиардов рублей для авиаперевозчика «ЮТэйр». Я думаю, что эта работа будет завершена у нас уже в ближайшее время.

Наверное, на следующей неделе компании смогут доложить о принятии необходимых мер, потому что они должны обеспечить соответствующую прозрачность балансов компаний, должны заключить соглашения с кредиторами, и, самое главное, собственники должны принять на себя также обязательства в рамках планового финансового оздоровления. И в течение этого месяца эти гарантии будут предоставлены для того, чтобы решить проблемы этих компаний.

Кроме того, сейчас у нас в рассмотрении находятся ещё несколько заявлений, послезавтра они будут рассматриваться, это такие компании, как «Уральские авиалинии», как «Алтайвагон», «Гражданские самолёты Сухого», это стройкомплекс «СУ-155», «Группа ЛСР», в сумме порядка 40 миллиардов рублей. Думаю, что эти меры позволят поддержать основные отрасли нашей экономики и снять те риски, о которых мы говорили.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Вы, наверное, обратили внимание, вчера вечером у меня была встреча с руководителем «Аэрофлота». «Аэрофлот» предпринимает попытки и намерен снизить, значительно снизить тарифы на перевозки по ключевым направлениям, особенно в летний сезон, имеется в виду Дальний Восток, Калининград, Крым. Вы их поддержите, пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Мы, безусловно, это будем делать.

В.ПУТИН: Я почему говорю? Потому что, конечно, часть прибыли приятно кассировать в доходы бюджета, я понимаю. Но если у компании есть возможность снизить тарифы на перевозку граждан, особенно в летний период, нужно это сделать.

А.УЛЮКАЕВ: Владимир Владимирович, мы так и делаем, в том числе и за счёт интересов бюджета, снижая НДС по авиаперевозкам, такое решение сейчас Правительство направило в Государственную Думу. Это здорово должно поддержать перевозчиков, в том числе «Аэрофлот».

В.ПУТИН: Спасибо.

И есть вопросы текущего характера, связанные с необходимостью повышения дисциплины, в том числе дисциплины в расчётах за тепло, за электроэнергию. Долги растут, я просто обращаю на это внимание министров.

Прошу вас с соответствующими предприятиями поработать как следует, имея в виду, что долги растут прежде всего у так называемых неотключаемых потребителей. Пожалуйста, прокомментируйте это. И в любом случае обращаю на это ваше внимание.

А.НОВАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, наряду с необходимостью повышения эффективности работы электроэнергетического комплекса одна из задач, которые стоят, – это повышение платёжной дисциплины между поставщиками и потребителями коммунальных услуг, электроэнергетических услуг, поскольку это напрямую влияет на надёжность и качество поставок соответствующих энергоресурсов нашим потребителям.

Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что у нас за последние два года был принят ряд мер в этой части, которые существенно улучшили ситуацию. Мы ввели механизм гарантий на оптовом рынке, механизм лишения статуса гарантирующих поставщиков, что позволило нам в 2013–2014 годах даже снизить задолженность на оптовом рынке.

Но вот что мы сегодня наблюдаем. Действительно, как Вы справедливо отметили, последние полгода у нас увеличилась задолженность на розничном рынке и снизились платежи, то есть собираемость платежей. Если раньше было 98–99 процентов, сейчас это составляет порядка 80–90 процентов.

Здесь есть ряд проблем. Мы их проанализировали совместно с нашими коллегами, с федеральными органами исполнительной власти, подготовили проект закона, направленный на решение этой проблемы, который, на наш взгляд, должен решать три ключевые проблемы.

Первое. Сегодня законодательством установлена пеня за просрочку платежей в размере 1/300 от ставки рефинансирования. То есть фактически это составляет примерно 10 процентов годовых и не мотивирует потребителей расплачиваться за коммунальные услуги, поскольку проще прокредитоваться, по сути дела, за счёт того, что не оплачивают поставляемые энергоресурсы.

В этой связи нами подготовлены предложения по изменению в этой части законодательства и установлению норматива в размере 1/130 ставки рефинансирования за просрочку платежей. Это позволит исключить мотивацию неплатежей и кредитования энергетических ресурсов за счёт неоплаты потребляемых ресурсов.

Второй вопрос, касающийся, как Вы сказали, неотключаемых потребителей, которые пользуются своим особым положением ввиду отсутствия в принципе каких-либо санкций за нарушение платёжной дисциплины. Здесь нами также подготовлены предложения об установлении порядка предоставления нарушающим платёжную дисциплину так называемым неотключаемым потребителям обязательных финансовых гарантий оплаты энергоресурсов. То есть, по сути дела, распространение такого механизма, который показал свой положительный результат на оптовом рынке для таких потребителей.

Хотел бы обратить внимание, что это коснётся только в случае нарушения платёжной дисциплины, а не в целом. В этой части порядок будет установлен Правительством Российской Федерации, сроки предоставления таких гарантий, ответственность за непредоставление гарантий, штрафы или, возможно, это дисквалификация руководителя.

Также предусматривается установить механизм, создающий обязанность проведения мероприятий по снижению потребления электроэнергии и других ресурсов неотключаемыми потребителями в целях повышения и обеспечения соблюдения этими потребителями требований безопасности, также ответственность руководителя за невыполнение данных мероприятий.

И третий момент, который, мы считаем, очень важный, – это неплатежи со стороны организаций, осуществляющих свою деятельность на арендованных объектах потребителей. В основном это предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с которых практически сегодня действующим законодательством невозможно взыскать платежи. Мы имеем случаи, когда арендаторы ликвидируются при накоплении определённой задолженности, создают новое предприятие, и так цепочка в течение, может быть, нескольких раз, до десяти раз доходит. Законодательство сегодня не позволяет обеспечить механизм взыскания этой задолженности.

Поэтому предлагается внести изменения в действующее законодательство и предусмотреть особый порядок заключения и расторжения договоров аренды объектов жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрев механизм выбора добросовестных арендаторов и возможность ускоренного расторжения договоров с неплательщиками. То есть повышение ответственности в том числе как арендаторов, так и арендодателей, в основном это предприятия муниципальные либо государственные унитарные предприятия.

Владимир Владимирович, вот эти меры, на наш взгляд, позволят решить проблему. Принятие данного закона улучшит ситуацию с неплатежами, повысит надёжность и качество энергоснабжения, подготовку к осенне-зимнему периоду и реализацию тех инвестиционных программ, которые заложены для решения вопросов развития электроэнергетики.

В.ПУТИН: Не затягивайте с этими решениями. Дисциплину нужно поддерживать в экономике в целом, и финансовую дисциплину тем более. И в отраслях экономики, и в жилищно-коммунальном хозяйстве обязательно. Иначе это будет расхолаживать всю систему, будет наносить и наносит реальный ущерб энергетикам.

Давайте перейдём к основному вопросу – поговорим о недалёком будущем. Но вначале я хотел бы напомнить, что в декабре прошлого года в Послании Президента были названы определённые ориентиры, касающиеся и темпов роста экономики, и инфляции, и роста производительности труда. Сейчас не буду воспроизводить это всё вслух.

Сегодня кажется, что это труднодостижимые ориентиры, но всё-таки это ориентиры, которые мы не просто должны иметь в виду, а мы должны сделать всё, чтобы хотя бы в среднесрочной перспективе, преодолевая трудности сегодняшнего дня, связанные с волатильностью рынков, связанные с известными деструктивными действиями наших партнёров на международной арене в области экономики, мы, имея в виду всё это, преодолевая эти трудности, должны выходить на достижение как раз именно тех параметров, о которых было сказано в конце прошлого года.

Отечественную целлюлозно-бумажную промышленность презентовали в Китае

Генеральный директор группы "Илим" Франц Маркс выступил на международной конференции Hawkins Wright Shanghai Symposium по целлюлозно-бумажной промышленности в Шанхае. Эксперт рассказал о влиянии текущей макроэкономической ситуации в России на развитие отечественной ЦБП, текущих тенденциях отрасли, а также представил стратегию развития холдинга на китайском рынке. Об этом сообщили в пресс-службе компании.

По словам Маркса, группа "Илим" ожидает возобновление роста российской экономики в краткосрочной перспективе, при этом девальвация рубля будет стимулировать рост производства. На мировых рынках по его прогнозу ожидается рост спроса на бумагу и картон, в первую очередь за счет развития сегментов упаковочных материалов и сангигиены.

Генеральный директор группы "Илим" также отметил, что российская целлюлозно-бумажная промышленность хорошо представлена на развивающихся рынках Китая, Восточной Европы и стран СНГ. В то же время, текущая ситуация в ряде сегментов характеризуется перенасыщением предложения. В таких условиях ключевым элементом устойчивого развития бизнеса становится эффективность работы на приоритетных рынках.

Стратегические приоритеты группы "Илим" связаны с ростом компании, повышением ее операционной эффективности, а также улучшением качества продукции и обслуживания потребителей. Рост компании обусловлен выводом на проектные мощности производств в Братске Иркутской области и Коряжме Архангельской области, а также разработкой и реализацией новых проектов.

Согласно видению компании, для комплексного развития российской ЦБП необходимы совместные усилия власти и представителей отрасли. Первоочередные меры должны быть направлены на улучшение бизнес-климата и инвестиционной привлекательности данного сектора и российской экономики в целом, на повышение уровня доступности долгосрочного финансирования инвестпроектов. Применительно к целлюлозно-бумажной промышленности актуальным является долгосрочные права аренды лесов, развитие инфраструктуры, внедрение модели интенсивного ведения лесного хозяйства, использование научного потенциала и разработок в отрасли, поддержка "зеленых" технологий.