Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – создание национального исследовательского центра «Институт имени Н.Е.Жуковского».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Несколько слов по текущим делам из важных вещей, которыми мы занимались. Хотел бы проинформировать о том, что подписал постановление Правительства, касающееся государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Мы с вами несколько раз к этому вопросу возвращались, у Президента совещания были недавно. Этот документ действительно должен быть центральным в создаваемой системе регулирования цен на продукцию по гособоронзаказу, он теперь должен быть использован на всех стадиях – формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа.

Главное, что в ценообразовании будут участвовать не только государственные заказчики и исполнители ГОЗов, как это было раньше. Уже на этапе формирования оборонного заказа должны подключаться и Минпромторг, и Роскосмос, и в соответствующих позициях «Росатом», Федеральная служба по тарифам, которые будут рассматривать предложения оборонки по ценам на продукцию, фильтровать их и давать заключение о достоверности цен, которые предлагаются государственными заказчиками.

Надеюсь, такой порядок государственного регулирования цен на продукцию создаст условия для повышения эффективности планирования, своевременного размещения и исполнения гособоронзаказа при соблюдении баланса интересов заказчика и поставщика. За счёт предварительного определения цен на продукцию при формировании гособоронзаказа также, надеюсь, не будет оснований для так называемых ценовых войн, которые, что не секрет, периодически возникали между государственными заказчиками и поставщиками при размещении заказов. При этом мы сократили сроки заключения государственных контрактов, обеспечивающих своевременность выполнения заданий ГОЗа, что в результате, надеюсь, повысит эффективность использования бюджетных средств, которые выделяются на эти цели. В общем, система, надеюсь, оптимизирована, поэтому необходимо обеспечить реализацию этого постановления. Этим займётся и Минобороны, и Минпромторг, и Роскосмос, и ФСТ, и, как я уже сказал, «Росатом», но координацию должно вести руководство Правительства и Дмитрий Олегович (Рогозин).

Теперь к повестке дня заседания Правительства. Первый вопрос касается авиационной промышленности. Насколько это важно для укрепления конкурентоспособности отрасли, я говорить особо не буду, и так всё понятно. Сегодня мы рассматриваем пакет законопроектов, которые касаются создания исследовательского центра «Институт имени Николая Жуковского». Речь идёт о консолидации отечественной отраслевой науки, о развитии экспериментальной и полигонной базы. Соответствующие предложения мы обсуждали также на разных совещаниях, в том числе на прошедшем в августе этого года авиасалоне МАКС.

На первом этапе предлагается принять новый федеральный закон о национальном исследовательском центре «Институт имени Жуковского», внести изменения в ряд статутных документов – законы об унитарных предприятиях, автономных учреждениях. В последующем в состав центра войдут ведущие профильные научно-исследовательские институты в качестве автономных учреждений.

Учредителем нового центра выступает Правительство. Ему же нужно будет утвердить устав, сформировать наблюдательный совет, а также утвердить кандидатуру генерального директора. Как и прежде, заказчиком научно-исследовательских работ по авиационной тематике будет выступать государство. Финансирование происходит в рамках нашей большой госпрограммы «Развитие авиационной промышленности на период до 2025 года». При этом центр сможет и сам участвовать на основе государственно-частного партнёрства, заниматься коммерциализацией результатов своей интеллектуальной деятельности. Рассчитываю, что это позволит нашей авиационной науке сконцентрировать усилия на приоритетах и, конечно, в конечном счёте обеспечит достойные позиции России как в боевой, так и в гражданской авиации и, что крайне важно, внесёт свой вклад в обновление авиапарка за счёт современной и надёжной отечественной техники.

Мы также рассмотрим ещё несколько вопросов важных. Один из них касается проекта концепции открытости федеральных органов исполнительной власти. Тема открытости власти актуальна всегда, и не бывает ситуации, когда люди признают власть абсолютно открытой. Всё равно считается, что власть закрыта, даже если для её открытости предпринимаются колоссальные усилия. Тем не менее в условиях внедрения новых технологий, телекоммуникационных технологий, и, конечно, развития гражданского общества обеспечение прозрачности власти и подотчётности её перед гражданами остаётся нашей важнейшей задачей. Мы этим занимаемся, параметры были определены и майскими указами Президента, и Основными направлениями деятельности Правительства. Я в мае как раз тоже 2012 года назвал построение системы Открытого правительства одним из наших семи ключевых приоритетов. В целом система эта динамично развивается, даёт результаты. В любом случае программы и решения Правительства точно стали более доступными для общества.

Ещё совсем недавно их распространение происходило только сверху, а заинтересованные лица подчас получали доступ к таким документам только из-под полы, что называется. Сегодня проекты нормативных актов заблаговременно размещаются на специальном сайте, принят порядок их публичного обсуждения с использованием интернета, на площадках общественных и экспертных советов.

К этому, естественно, все уже привыкли, но на самом деле хотел бы отметить, что ещё совсем недавно, полтора года назад, этого не было. Я дал поручения разработать и внедрить стандарты открытости органов государственной власти, итогом является Концепция открытости. Соответственно, Министр Абызов об этом доложит.Следующий вопрос, который имеет отношение к одному из социальных приоритетов, – это поддержка многодетных семей, я имею в виду бесплатное предоставление земельных участков семьям, которые имеют трёх или более детей. Подготовлен законопроект, который обязывает все субъекты нашей страны учитывать так называемый критерий при улучшении жилищных условий этих семей. Раньше это делалось не в каждом регионе, а в зависимости от правил, которые существовали в субъектах Федерации. При этом помощь, естественно, должна быть адресной и объективно необходимой. Вполне возможна ситуация, когда есть право на получение участка, но очень неплохая обеспеченность жильём. С другой стороны, у кого-то либо жилья нет, либо совсем скромные условия, поэтому здесь должен быть использован здравый подход.

Ситуация с законодательством по этому вопросу, с бюджетной обеспеченностью регионов и естественными условиями, в частности с наличием нормальных земель для безвозмездной передачи таким семьям, во всех субъектах разная, имеет свои особенности. Понятно, что в горах она одна, на равнине, что называется, другая, на обжитых территориях она проще, на незаселённых труднее, то есть здесь невозможно выработать абсолютно универсальные правила, поэтому особенности должны обязательно учитываться.

У субъектов появятся дополнительные возможности решения жилищной проблемы многодетных семей, включая различные формы государственной поддержки, – это и матпомощь для индивидуального строительства, предоставление льготных ипотечных кредитов, предоставление стройматериалов, если люди хотят сами строить своё жильё, выделение жилья в порядке очереди и другие варианты, в зависимости от возможностей и особенностей региона. Я считаю, что такая вариативность в наших условиях – это совершенно нормально именно в силу того, что у нас очень большая и очень разноплановая страна.

Приступаем к обсуждению вопросов повестки дня. Проектфедерального закона об исследовательском центре «Институт имени Жуковского» и внесение изменений в ряд специальных законов – Денис Валентинович Мантуров.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Создание научно-исследовательского центра авиации является важнейшим элементом реализации госпрограммы «Развитие авиационной промышленности на период до 2025 года», которая нацелена на формирование современной высокотехнологичной отрасли, неотъемлемой частью которой является научная составляющая. Сейчас у нас несколько автономных структур, каждая из которых специализируется в отдельной области научных исследований. Такая разрозненность не позволяет максимально использовать имеющийся научный потенциал, так как, во-первых, изменились подходы к самому процессу проектирования. В советское время для решения о создании образца авиационной техники принимались принципы симметричного ответа. Техзадание формулировалось на самом первом этапе, и научные изыскания для достижения заданных параметров велись, не считаясь с затратами, практически любой ценой. Сейчас наиболее эффективной является система, где базой является наилучшая из разработанных технологий, а также результаты перспективных исследований, подтверждённые экспериментально. Только после этого принимается решение о создании нового образца и дальнейших опытно-конструкторских работах, что минимизирует необоснованные затраты на исследования. Для этого нужно обладать и лабораторной, и испытательной базой.

Во-вторых, любой авиационный проект – это связанный технологический комплекс. Например, появление композитных материалов открыло новые возможности для изменения всех элементов конструкции летательных аппаратов, поэтому компаниям-производителям необходим такой партнёр в научной среде, который обладает широким спектром компетенций для проектирования инновационных образцов техники.И, наконец, третье. Масштабы и, соответственно, капиталоёмкость научной части проектов гражданской и военной авиации значительно выросли, и реализовывать их могут только структуры, обладающие большими финансовыми возможностями. С учётом всех этих требований, основной идеей для создания национального центра стала системная интеграция компетенций в единой структуре. В научном плане мы соединим исследовательский, технологический и кадровый потенциал ключевых научных центров, специализирующихся в аэродинамике, прочности, двигателестроении, испытаниях.

Объединение научно-исследовательской базы – это фактически завершающий этап интеграции авиационной отрасли, так как все производственные сектора уже консолидированы в таких структурах, как «ОАК», «Вертолёты России и «ОДК».

Хочу отметить, что мы рассматривали разные модели развития авиационной науки, в том числе и интеграцию в существующие институты с компаниями-производителями, однако в итоге пришли к выводу, что наука должна быть независимой. Это сводит к нулю риск того, что она замкнётся на обслуживании текущих потребностей производства, поскольку её главная задача – генерировать опережающий научно-технический задел. Кроме того, центр призван выступить независимым экспертом, который будет отслеживать мировые технологические тренды и сможет консультировать компании авиационной отрасли по программам инновационного развития.

Мы должны принимать и понимать, какую имеем технологическую базу и насколько она позволяет нам двигаться вперёд. Такое решение подтверждает опыт других стран – лидеров мировой авиационной отрасли, в частности это США, Германия, Франция и даже Китай, где существуют аналогичные независимые именно государственные структуры. С руководством большинства из них, Дмитрий Анатольевич, Вам удалось встретиться в рамках проведённого мероприятия на МАКСе. Независимость национального центра не будет препятствием для сотрудничества с конструкторскими бюро объединённых компаний. Возможности НИЦ Жуковского позволят ему стать мощным центром проектирования, который сможет оказывать и инжиниринговые услуги в рамках создания инновационных образцов техники.

Помимо научной составляющей мы консолидируем финансовую базу. Затраты на исследования постоянно увеличиваются. Для их оптимизации, в частности, наши европейские коллеги уже реализуют проекты, которые финансируются несколькими странами, например, проект создания криогенной трубы. НИЦ Жуковского сможет принять участие в международных исследовательских альянсах, результаты которых получают все его участники. Одной из задач центра также станет оптимизация затрат за счёт исключения бесполезных или дублирующих друг друга исследований. Бюджетное финансирование НИР через национальный центр будет осуществляться в соответствии с мировыми практиками.

Особо хочу отметить, что создание центра не повлечёт дополнительных затрат из средств федерального бюджета. Изначально входящие организации будут финансироваться в рамках госпрограмм и профильных федерально-целевых программ, а затем за счёт субсидий на выполнение государственного задания, также доходов от оказания услуг в рамках государственно-частного партнёрства и реализации прав на интеллектуальную собственность.

Создание центра помимо решения тех задач, которые я обозначил, даёт и ряд других преимуществ. В первую очередь это позволит добиться высокой координации и управляемости в секторе авиационной науки, обеспечит концентрацию ресурсов на создание научно-технического задела и в прорывных критических технологиях. Центр будет проводить единую политику в развитии научной инфраструктуры и кадрового потенциала отрасли. Ему также предстоит внедрить систему долгосрочного планирования. Для этого на основе госзаданий будет разработан план по развитию авиационной науки и технологий. Конечным результатом его реализации станет увеличение количества разработок, внедрённых уже в производство.

Несколько слов о технической стороне вопроса. Сначала при учреждении федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр» будет объединено четыре унитарных предприятия и одно казённое. Также внесены изменения в федеральные законы, о которых вы упомянули, представленные законопроекты согласованы с Министерством обороны, Минэкономразвития, Минфином, Минобрнауки. Учтены замечания Института законодательства при Правительстве, Государственно-правового и экспертного управления при Президенте, также получено одобрение Военно-промышленной комиссии.

В заключение я хотел бы сказать, что данная мера даст возможность в последующем использовать этот опыт и, соответственно, распространять на другие отрасли промышленности. Где-то мы уже имеем опыт – по «Станкину», по станкостроению, Вы там были в этом году, в судостроении это Крыловский государственный научный центр – и в других отраслях. Предлагаемые изменения нормативной базы дают такую возможность.

Прошу поддержать законопроект. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович.

Теперь эксперты пусть выскажутся. Пожалуйста, Сергей Георгиевич Недорослев.

С.Недорослев (член Экспертного совета при Правительстве, председатель совета директоров группы компаний «Каскол»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Одним из ключевых нововведений рассмотренного экспертами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации преобразования является смещение вектора государственной финансовой поддержки авиационной промышленности от прямого субсидирования производителей к формированию научно-технического задела в едином центре. При этом создаваемый в этом научном центре, научно-исследовательском центре за счёт бюджетных средств научно-технический задел будет доступен всем компаниям, причём не только в авиационной промышленности, что мы считаем очень важным. Это не только соответствует обязательствам Российской Федерации в ВТО, но также способствует более эффективному расходу государственных средств. Также отмечаю, что часть представленных в ходе экспертных консультаций предложений, таких как формирование наблюдательного совета научно-исследовательского центра, контроль за его деятельностью и вопросы использования научно-технических результатов в интересах развития других секторов экономики, была учтена авторами проекта закона. Представленные Минпромом предложения в целом поддерживаются экспертным сообществом. Вместе с тем экспертным сообществом сформированы предложения к дальнейшей проработке после принятия этих законов. С учётом вопросов по интеллектуальным правам, в том числе и созданным за счёт бюджета Российской Федерации, которые на прошлой неделе обсуждались экспертами на открытом заседании экспертного совета по поводу создания агентства по интеллектуальным правам под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Шувалова Игоря Ивановича, необходимо обсудить практические механизмы вовлечения результатов исследований и разработок Научно-исследовательского центра имени Жуковского в хозяйственный оборот, а также практические механизмы активной передачи технологий в другие сегменты экономики. Как именно будет это происходить?Важно обеспечить равный доступ всех компаний, как частных, так и государственных, больших и маленьких, к интеллектуальной собственности, которая будет создаваться за счёт бюджетных средств в этом центре с учётом действующего законодательства. Важно создать удобные инструменты по организации доступа ко всей накопленной информации и прозрачные принципы её использования. Это, по мнению экспертов, откроет большие возможности для вовлечения в последующий производственный процесс и коммерциализации разработок научно-исследовательского центра широкому кругу компаний, в том числе малого и среднего бизнеса.

Также эксперты, изучая вопрос создания НИЦ, отметили, что затраты на НИР, ОКР по всем министерствам составляют сотни миллиардов рублей, есть работа, которая сейчас пересекается и дублируется. Необходима ревизия произведённых и текущих работ, также необходимо всю наработанную интеллектуальную собственность ставить на учёт, на баланс и вовлекать в хозяйственный оборот, обеспечивать равный доступ на открытой основе.

Полагаем, что эти важнейшие документы должны быть приняты, но также и последующие документы, которые последуют, – это план работы института, а также общественный контроль за ним. Нужно обеспечить открытость процедуры по реорганизации и привлечению экспертного сообщества для разработки показателей эффективности создаваемого национально-исследовательского центра. В целом эксперты поддерживают предлагаемые проекты законов. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-либо добавить, вопросы какие-то задать? Пожалуйста.

В.Фортов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хочу сказать, что это решение о создании центра является более чем своевременным, и Академия наук, разумеется, поддерживает это благое дело. И дело не только в том, что таким образом удастся избежать дублирования, избежать ненужных затрат при распределении в другие организации. Сегодня перед авиацией стоят задачи, которые решить без консолидации усилий специалистов разных специальностей невозможно. Я назову только одну из них – это гиперзвуковая аэродинамика, гиперзвуковое движение. Сегодня делаются аппараты, и часть из них уже испытана успешно, которые летают со скоростью где-то… числа Маха – это отношение скорости тела к скорости звука на уровне 4–5, то есть в 4–5 раз эта скорость больше, чем скорость звука. Это значит, что за одну секунду такой аппарат пролетает 2–3 км, и скорость его равна дульной скорости снаряда пушки или выше. И это даёт очень большие преимущества, но и ставит колоссальные задачи по сложности. Например, если аппарат двигается со скоростью где-то 1,5–2 км/с, на его кромке и на воздухозаборнике температура материала становится порядка 1,5 тыс. градусов, иными словами, он светится как раскалённый металл. Но этот материал должен выдерживать чудовищные нагрузки, он должен быть лёгким, и это мультизадача, одна из них.

Вторая проблема состоит в том, что чтобы с такими скоростями перемещаться, у вас мощность двигательной установки должна быть раз в 30 больше. Это значит, что вы должны сделать совершенно новые двигатели. И проблема здесь в том, что двигатель конечного размера устроен так, что, когда с большой скоростью пролетает поток, топливо не успевает сгорать, вы не можете забрать теплосодержание от топлива и передать его в энтропию потока. Это тоже проблема, которую решить просто так, какими-то косметическими ухищрениями не удаётся, поэтому сегодня эти работы, конечно, научные.

Мы очень плотно работает с ЦАГИ (Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е.Жуковского), это традиция академии, потому что скажем, Келдыш (М.В.Келдыш) вышел из ЦАГИ, например, он потом стал нашим президентом (президент РАН в 1961-1975 годах). У нас есть программа работ. Мы предлагаем очень такие, как нам кажется, эффективные вещи. Это плазменная модификация процессов горения, это управление рулями (потому что на таких скоростях механизация крыла становится очень тяжёлой, очень большие усилия, но если вы делаете плазменный разряд, это даёт возможность управлять самолётом) и многое-многое другое. Поэтому я думаю, что это очень хорошее и давно ожидаемое дело. Спасибо.

Д.Медведев: Владимир Евгеньевич, спасибо большое. Надо учитывать, безусловно. Пожалуйста, коллеги, какие ещё будут соображения по созданию центра? Нет больше? Предложение поддержать. Давайте поддержим это действительно важное решение для развития нашей авиации. Принято.

Россия > Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 5 декабря 2013 > № 961269 Дмитрий Медведев

Как сообщили в пресс-службе Минсельхозпрода по Московской области, в начале декабря в Шаховском районе Московской области будет открыт первый агротуристический комплекс «Коновалово».

В новом комплексе, территория которого составит 5 гектаров, будет оборудована вся необходимая инфраструктура для производства экологически безопасной продукции и предоставления высококачественных услуг по агротуризму. Кроме непосредственно самой агрофермы тут будет открыто кафе, отель на 36 постояльцев и гостевой дом на 12 человек.

Инициаторами создания комплекса семья экофермеров Коноваловых, которые занимаются здесь выращиванием овощей, разводят крупный и мелкий рогатый скот, а также птицу. Фермеры также имеют три магазина в Подмосковье.

Стоимость рекреационного агротуристического комплекса составляет 55 млн рублей. Поток туристов участники проекта оценивали более чем в 5 тысяч человек в год, сообщает «Интерфакс».

По оценкам Всемирной туристской организации, сельский туризм (агротуризм) входит в пятерку основных стратегических направлений развития туризма в мире до 2020 года. В развитых европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после пляжного.

Завод армянской фармацевтической компании «Ликвор» первым в регионе начнет использовать стандарт GMP, сообщает пресс-служба правительства. Премьер-министр Армении Тигран Саркисян и министр экономики Тигран Давтян посетили армянскую фармацевтическую компанию «Ликвор». С января 2013 года в Армении будет внедрен стандарт GMP (Good Manufacturing Practice) в отношении лекарственных препаратов.

Министерство экономики Армении начнет инспекции в армянских фармацевтических предприятиях с целью проверки соответствия выпускаемой ими продукции стандартам GMP.

«В ближайшие месяцы компания завершит процесс получения сертификата GMP. Новый завод первым в регионе будет действовать по стандартам GMP, что с учетом производственного потенциала (увеличить второе объемы производства), позволит расширить географию экспорта, выйти на новые рынки, увеличить объем производства и число рабочих мест», — говорится в сообщении.

В релизе отмечается, что компании было оказано государственное содействие по двум направлениях: во-первых, в 2009 году в рамках оперативного антикризисного штаба при правительстве Армении был предоставлен кредит в размере 860 млн. драмов, во-вторых, в рамках инвестиционной программы компании была отсрочена на три года выплата НДС.

Компания инвестировала в открытие нового завода с современным фармацевтическим оборудованием около $5 млн.

Ранее глава Союза производителей и импортеров лекарств (СПИЛ) Армении Самвел Закарян сообщал, что внедрение стандарта GMP в Армении увеличит объемы производства и экспорта лекарств из республики в 2-3 раза.

Компания «Ликвор» была создана в мае 1991 года и стала первым частным предприятием в Армении, производящим готовые лекарственные формы. Компания производит 60 наименований инфузионных, инъекционных, офтальмологических, гемостатических, оториноларингологических препаратов и экспортирует свою продукцию почти во все страны СНГ. В некоторых областях, таких как инфузионная терапия и офтальмология, препараты компании приняты базовыми в стандартных схемах лечения.

Московская Cisco Connect: завтра начинается здесь

Конференция, прошедшая при поддержке 43 компаний-спонсоров и 70 медиапартнеров, привлекла рекордное количество участников, подтвердив свою репутацию крупнейшего ИТ-мероприятия в России/СНГ

Проведенная 19-21 ноября в Москве первая конференция по информационным и коммуникационным технологиям Cisco Connect прошла при участии 3 374 ИТ-специалистов, аналитиков и журналистов. Таким образом, московский форум Cisco (прежнее название Cisco Expo) установил новый абсолютный рекорд посещаемости, подтвердив свою репутацию крупнейшего ИКТ-мероприятия на территории СНГ.

Программа конференции включала более 150 докладов, сессий и демонстраций новейших разработок компании Cisco и ее партнеров в рамках 10-ти технологических потоков: <Инфраструктура корпоративных сетей>+ <Беспроводные сети>, <Решения для операторов связи>, <Центры обработки данных>, <Технологии для совместной работы>, <Сетевая и информационная безопасность>, <Оптические сети и системы>, <Системы сетевого управления>, <ЦОД - платформы для бизнеса>, <Пошаговое проектирование распределенной сети> и <Контактные центры>. Кроме того, были проведены потоки <Образование XXI века>, <Информационные технологии в здравоохранении> и практические семинары для операторов связи. Отдельный круглый стол был посвящен специфике работы женщин в ИТ-индустрии.

На протяжении всей конференции работала выставка, где были представлены новинки компании Cisco и ее партнеров. Демонстрация решений Cisco проходила в восьми демозонах: <Сетевая и информационная безопасность>, <Системы сетевого управления>, <Инфраструктура корпоративной сети>, <Центры обработки данных>, <Решения для операторов связи>, <Беспроводные сети>, <Технологии для совместной работы>, <Технологии видеонаблюдения и контроля физического доступа>. В последний день форума был организован еще и демонстрационный поток <Центры обработки данных>. Отдельный стенд был посвящен деятельности Центра технологий Cisco, открытого в Сколково в июне 2013 года. Кроме того, работали стенды 18 партнеров компании Cisco.

В течение всей конференции Cisco Connect была открыта интерактивная студия Cisco Social Media Studio, где участники мероприятия могли задать интересующие их вопросы специалистам Центра технической поддержки Cisco (TAC), в непринужденной обстановке обсудить с коллегами различные вопросы из области сетевых технологий, оперативно отследить информацию о проходящем форуме в различных социальных сетях.

Для удобства участников конференции было разработано приложение-путеводитель по Cisco Connect, рассчитанное на пользователей смартфонов на базе ОС iOS и Android. Приложение было скачано 965 раз. С его помощью посетители форума могли ознакомиться с расписанием мероприятия, расположением залов, биографиями докладчиков, информацией о спонсорах конференции, а также оценить выступления спикеров (было заполнено 2 277 анкет).

Посетители московской конференции Cisco Connect получили также возможность поучаствовать в конкурсе <Царь горы>, организованном Cisco и SkillFactory, и в реалити-шоу <Траблшутинг: битва со стрессом> (провели учебный центр <Микротест> и творческая группа <ЭСССЕ>).

Московская конференция Cisco Connect транслировалась онлайн. 588 человек, которые по тем или иным причинам не смогли посетить мероприятие, в режиме реального времени увидели открытие форума, а также потоки <Сетевая и информационная безопасность> (19 ноября), <Центры обработки данных> (20 ноября) и <Инфраструктура корпоративной сети> (21 ноября) с помощью технологии Cisco WebEx.

С применением той же технологии Cisco WebEx в канун открытия конференции для участников образовательной инициативы Cisco Expo Learning Club был организован виртуальный день. Представители авторизованных компанией Cisco учебных центров и партнеры образовательной инициативы Cisco Expo Learning Club провели серию докладов и демонстраций, посвященных виртуализации, совместной работе, информационной безопасности, беспроводным сетям и инновационным методам обучения. В мероприятии приняли участие 453 члена клуба. В преддверии Cisco Connect в Центре международной торговли состоялась студенческая конференция <Пути в IT>, организованная с целью привлечь студентов по окончании обучения к работе в сфере информационных технологий. Мероприятие прошло при участии 77 учащихся из учреждений высшего и среднего специального образования России. Активное участие в организации и проведении московской Cisco Connect приняли 43 компании-спонсора, в том числе финансовая организация Cisco Capital.

Поддержку конференции оказали также 70 СМИ из Волгограда, Воронежа, Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Краснодара, Красноярска, Москвы, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Омска, Самары, Санкт-Петербурга, Ульяновска, Уфы и Челябинска. Генеральным медиапартнером стал ТАСС-Телеком. Статус официального делового издания конференции получил <Бизнес-журнал>.

В Москве медиапартнерами форума стали еженедельники Computerworld Россия и PC Week/RE, газеты CRN/RE (ИТ-Бизнес) и <Поиск>, журналы BIS Journal, , PC MAGAZINE/Russian Edition, <Автоматизация и IT в энергетике>, <Аналитический банковский журнал>, <БИТ. Бизнес & информационные технологии>, <Большой консалтинг>, <Век качества>, <Журнал сетевых решений/LAN>, <ИКС> (<ИнформКурьер-Связь>), <Качество образования>, <Мир измерений>, <Мобильные телекоммуникации>, <Национальный банковский журнал>, <Первая миля>, <Системный администратор>, <Фотон-экспресс>, <Хакер> и ЦОДы.РФ, интернет-порталы 3dnews.ru, Education-Events, Hardwareluxx, Saas.ru, Securitylab.ru, Software Russia, TAdviser, <Инженерный вестник>, <ПЕДСОВЕТ> и <Радиочастотный спектр>, агентство деловой информации <Монитор>, телеканал <Просвещение>, телепортал <БизнесИнформБюро> и издательство <ФИНАНСЫ и КРЕДИТ>.

В северной столице России информационную поддержку Cisco Connect оказали газеты IT News и <Компьютер-Информ>, журналы <Вы и ваш компьютер> и <Компьютер-Mouse>, порталы Dailycomm.ru, ICT-Online.ru, Rudometov.com, spbIT.ru, TelecomDaily, UCExpert.ru и медиахолдинг <РПР-групп> (специализированные интернет-порталы Itsz.ru, Nnit.ru, Mskit.ru). Статус медиапартнеров московской Cisco Connect получили также журналы , , The AngelInvestor (Нижний Новгород), <Аккредитация в образовании> (Йошкар-Ола), <Образование: путь к успеху> (Уфа), <Техносфера> (Омск) и <Финансы Башкортостана> (Уфа), газета <Эпиграф> (Новосибирск), интернет-порталы 24smi.com (Красноярск), MegaObzor.com (Казань), ProDigital (Челябинск), SPTC.ru (Самара), БАБР.RU (Иркутск), <Время - деньги> (Волгоград), <Инновации в образовании> (Ульяновск) и <Кубань Сегодня>.

В работе московской Cisco Connect участвовали 80 журналистов из Москвы и ряда регионов РФ. Для них были организованы пресс-конференция (на ней было объявлено о расширении локального производства продукции Cisco в России),

круглые столы по облачным сервисам, решениям для операторов связи и роли ИТ в повышении конкурентоспособности вуза, а также многочисленные интервью. По традиции к подготовке и проведению конференции были привлечены студенты академий Cisco, получившие таким образом неоценимый опыт практической работы под руководством опытных инженеров. Участники конференции могли оставить свои пожелания на специальной стене.

Кроме того, бейджи посетителей форума были оснащены RFID-метками, что позволило определить наиболее популярные потоки и демонстрации. Эти данные постараются учесть организаторы Cisco Connect-2014.

Фоторепортаж о московской Cisco Connect выложен на веб-странице http://www.flickr.com/photos/ciscorussia/sets/72157637903799283/, а по ссылке http://www.youtube.com/watch?v=doYYNU32G74 доступен видеоролик об открытии конференции.

Опасаться, что допуск иностранных пилотов к работе на самолетах в РФ снизит уровень безопасности, не стоит, считает эксперт Общественной палаты (ОП) РФ по защите прав туристов и пассажиров Роман Бобылев.

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило законопроект, разрешающий иностранным пилотам работать членами экипажей российских воздушных судов гражданской авиации. Закон носит временный характер и рассчитан до 2019 года. Речь пойдет, в первую очередь, идет о командирах воздушных судов, где имеется наибольший дефицит кадров. Согласно ранее озвученным планам Минтранса, в течение этого периода планируется привлекать по 200 иностранных пилотов год.

"Опасаться, что эта мера как-то снизит уровень безопасности не стоит, поскольку существует международная квалификация летчиков", - заявил Бобылев. Его комментарий размещен на сайте Общественной палаты РФ.

Бобылев также отметил, что за ситуацией будут следить многие государственные контролирующие органы.

По мнению эксперта, к работе на воздушных судах гражданской авиации в РФ привлекут преимущественно летчиков из СНГ - Белоруссии, Украины, Казахстана. Эксперт отметил, что эта мера вынужденная, но необходимая, поскольку пилотов в России недостаточно, а авиапарк стремительно увеличивается.

Чувашия, Бурятия, Орловская и Калужские области стали лидерами среди российских регионов по эколого-энергетической эффективности и экологической ответственности бизнеса, говорится в докладе рейтингового агентства «Интерфакс-ЭРА». Впрочем, картину нельзя считать полной: данные о работе компаний и предприятий для исследования либо предоставлялись ими добровольно, либо были получены из открытых источников. Вопрос раскрытия экологической информации в России стоит очень остро, отмечают экологи и общественные активисты.

Среди 83 регионов РФ, ранжированных по уровню эколого-энергетической эффективности работающих в них предприятий, Москва оказалась на 65-м месте, Санкт-Петербург — на 17-м, Московская область — на 24-м, Свердловская область — на 58-м. Среди лидеров рейтинга — Чувашия, Орловская область, Бурятия, Калужская области, Марий Эл, среди аутсайдеров — Приморский край, Иркутская, Тамбовская и Томская области.

Рейтинг составлялся по четырем параметрам: количеству продукции, произведенной на единицу затраченной энергии и ресурсов, способности оборудования выполнять работу с меньшим воздействием на окружающую среду, изменению эффективности с 2000 года, а также степени прозрачности экологической отчетности компании. Исследование охватило более 4 тыс. предприятий и компаний РФ. При этом данные либо были получены напрямую у компаний, либо взяты из открытых источников (публичной отчетности).

«Руководство регионов может способствовать повышению рейтинга субъекта, если будет активно способствовать раскрытию экологической отчетности своих предприятий, так как прозрачные компании предоставляют экологические сведения по запросам или раскрывают их в своей отчетности»,— отмечает директор рейтингового агентства Александр Мартынов.

Результаты рейтинга были представлены в Москве в рамках Съезда по охране окружающей среды, на котором чиновники и экологи подвели итоги года экологии в России. Вопрос доступа к экологической информации как со стороны государства, так и со стороны компаний стал одним из центральных, обсуждавшихся на съезде. Еще в 2011 году Дмитрий Медведев, будучи тогда президентом России, поручил включить экологическую и энергетическую информацию в стандарт публичной отчетности предприятий. Минприроды к 2018 году обещает запустить государственную информационную систему в области состояния окружающей среды, доступную всему населению, заявил на съезде министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. По данным Минприроды, сейчас онлайн-система экологического мониторинга уже создана в регионе Сочи, следующим экспериментальным регионом станет Байкал.

Пока же эксперты и экологи говорят о проблемах с получением экологической информации прежде всего на ранних этапах реализации крупных инфраструктурных проектов, а также с учетом общественного мнения в принятии решений. Россия до сих пор не присоединилась к Орхусской конвенции, регулирующей участие общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Конвенция была принята уже 15 лет назад, из стран СНГ кроме РФ ее не подписал лишь Узбекистан. Начиная с 2011 года вопрос присоединения к конвенции несколько раз обсуждался президентом и правительством, входил в список поручений президента, а также в план действий по реализации «Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года». В июне 2013 года Минприроды заявило, что «в настоящее время изучаются аргументы сторонников и противников законопроекта о присоединении к Орхусской конвенции».

По словам экологического юриста из «Беллоны» Нины Поправко, на съезде вопрос о стадии присоединения к конвенции также остался без ответа. «Каждый раз, когда мы спрашиваем об Орхусской конвенции, нам часто отвечают, что российское законодательство в области предоставления экологической информации еще более жесткое»,— рассказывает Ольга Сенова из Российского социально-экологического союза. «Однако, отправляя информационные запросы в различные органы власти и компании, мы довольно часто не получаем ответа»,— сетует госпожа Сенова.

Инвестиционная конференция AccEssMeeting UAE – Russia 2013 с участием представительной делегации из регионов России стартовала накануне в Абу-Даби. Организаторами мероприятия выступили крупнейшие российские банки – Сбербанк России и Внешэкономбанк, инвестиционная компания Абу-Даби Invest AD и компания Strategy Links. Цель конференции – расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества России и ОАЭ.

Особое внимание уделено установлению международных деловых контактов в области привлечения иностранных инвестиций для реализации проектов регионального и муниципального уровней, бизнес-диалогу и ознакомлению с возможностями частных и суверенных инвестиционных фондов и финансово-банковских институтов ОАЭ при финансировании инфраструктурных и индустриальных, портовых, аэропортовых и других проектов в регионах РФ.

Поддержку мероприятия оказали Министерство экономики ОАЭ и Российский Совет предпринимателей в Дубае и северных эмиратах. Информационными партнерами выступили единственный на Ближнем Востоке русскоязычный бизнес-журнал «Деловые Эмираты» и телеканал «Руссия Аль Яум».

Конференция прошла в отеле Sofitel Abu Dhabi. На первой сессии с приветственным словом ко всем собравшимся обратился Абдельсалям Мухаммед Аль Али, директор по политике внешней торговли Министерства экономики ОАЭ. «В свете укрепления двусторонних связей и развития экономического сотрудничества России и ОАЭ эта конференция является прекрасной возможностью, чтобы поделиться накопленным опытом и поднять отношения наших стран на качественно новый уровень. Это также прекрасный шанс для российских бизнесменов больше узнать об эмиратской экономике и инвестиционных перспективах», - отметил Абдельсалям Мухаммед Аль Али.

Представитель министерства напомнил, что в период с 2009 по 2012 год объем ненефтяного экспорта из ОАЭ в Россию увеличился с US$ 15,1 млн до US$ 45,9 млн. В то же время объем импорта в ОАЭ «подскочил» с US$ 473,7 до US$ 812 млн за тот же период времени, а реэкспорта – с US$ 238 до US$ 307,2 млн. Прогнозы по всем показателям остаются оптимистичными. Это во многом объясняется тем, что стратегическое положение ОАЭ – на пути пересечения Востока и Запада – обеспечивает прямой доступ ко всем быстрорастущим рынкам – Ближнего Востока, Африки, Южной Азии и стран СНГ.

Начальник управления финансовых институтов Сбербанка Александр Дементьев выступил с презентацией о банке и его стратегии в регионе Ближнего Востока. По его словам, банк будет расширять свою деятельность в регионе, руководствуясь, в первую очередь, интересами местных партнеров – как банков, так и фондов. Стоит отметить, что сегодня партнерами банка уже стали компания Invest AD, банки Emirates NBD и National Bank of Abu Dhabi.

Участниками конференции с эмиратской стороны выступили представители правительства ОАЭ, ведущих инвестиционных фондов и компаний, в том числе – Fujairah Free Trade Zone, Gulf Capital, VTB Capital MENA, Attorney at LAW и другие. С российской стороны свои проекты представили компании «Внешэкономбанк», «Газпромбанк», «Велес Капитал», «Брайдт Капитал», «Атон» и многие другие. Третья сессия конференции была посвящена инвестиционному развитию регионов России. Ее модератором выступил Игорь Егоров, председатель Российского Совета предпринимателей в Дубае и северных эмиратах.

Инвестиционные проекты в сфере недвижимости, гостеприимства,и развития промышленности и инфраструктуры представили «Корпорация развития Северного Кавказа», компания «Автодор-Инвест», Владимирская и Тверская область, банк «Надежный». Сегодня, 5 декабря, состоятся визиты делегации на крупнейшие предприятия Арабских Эмиратов и в свободные экономические зоны, где у участников появится возможность непосредственно ознакомиться с успешным опытом деятельности эмиратских компаний, завести полезные контакты.

В ближайшие 4 года на модернизацию и реконструкцию Архангельского ЦБК будет затрачено более 15 млрд руб., об этом со ссылкой на генерального директора компании Дмитрия Зылева сообщает пресс-служба Архангельского ЦБК.

Такое заявление было сделано на XVIII Международной конференции института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность в России и СНГ».

«Не стоит говорить о кризисе в целлюлозно-бумажной промышленности как о глобальном явлении — подчеркнул Дмитрий Зылев. — Скорее, в ЦБП есть кризис выбора стратегии».

Касаясь стратегии развития ОАО «Архангельский ЦБК», глава компании отметил, что она связана, прежде всего, с лидерством в минимизации издержек производства, а также концентрации на успешном рыночном сегменте (картон).

Реперными точками «Стратегии-2017» Архангельского ЦБК станут реконструкция производства картона с базовым этапом строительства цеха по производству полуцеллюлозы, реконструкция производства целлюлозы (замена промывной установки) и строительство газотурбинной электростанции (ГТЭС) на природном газе мощностью 129,3 Мвт.

Генеральный директор комбината в своем выступлении детализировал параметры ряда программ реконструкции основных производств в части минимизации издержек и достижения видимого экологического эффекта. Так, модернизация производства картона позволить снизить использование более дорогостоящей сульфатной целлюлозы с соответствующим увеличением доли более дешевого полуфабриката (по КДМ-1 — с 17% до 45%, по КДМ-2 — с 57% до 75%), норм расхода лиственной древесины на варку за счет увеличения выхода целлюлозы (на 6,7%), потребляемых энергоресурсов и расхода химикатов в результате изменения технологии варки.

Замена промывной установки на производстве целлюлозы уменьшит расход отбеливающих реагентов (соды каустической, двуокиси хлора), снизит объем образующегося фильтрата, подлежащего упариванию на выпарных станциях ТЭС-3 (на 0,27 гкал/т), расход воды на промывку (на 32,3%).

Присутствие США и НАТО в Афганистане в рамках новой миссии должно быть основано на резолюции Совета Безопасности ООН, заявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.Как передаёт информационное агентство «Росбалт», в своём выступлении глава МИД РФ подчеркнул, что проекты новых миссий должны не только получить прочную международно-правовую базу в виде поддержки Совета Безопасности ООН, но и быть представленным для ознакомления российской стороне. «Нам важно поддерживать регулярный диалог, – отметил Лавров. – Важно понимать задачи, цели, мандат этих миссий».

До настоящего времени дальнейшее присутствие американского контингента в ИРА окончательно не регламентировано, поскольку президент Афганистана Хамид Карзай поставил ряд новых условий для подписания соглашения в сфере безопасности вопреки одобрению документа Лойя Джиргой и подавляющим большинством стран-союзников. В целях преодоления данного препятствия американская сторона уже заявляла о возможности подписания соглашения в обход главы государства.

Между тем представители Госдепартамента высоко оценила сотрудничество между Россией и НАТО по Афганистану, отметив, что данное партнёрство имеет ключевое значение для выполнения задач на афганском направлении.

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины ведет переговоры со странами Причерноморского бассейна о создании Причерноморской зерновой биржи, сообщил глава ведомства Николай Присяжнюк в интервью украинскому агентству УНИАН.

Министр отметил, что Украине в одиночку сложно справиться с мировыми маклерами на рынке зерна.

По его словам, такая биржа может стать одним из инструментов Причерноморского зернового комитета, в том случае, если его участниками будут не только Украина, Россия и Казахстан, но и другие страны-экспортеры зерна Причерноморского бассейна.

Вместе с тем, министр не назвал сроков реализации данного проекта.

Ранее во время обсуждения создания биржи по торговле зерном для стран Причерноморского региона речь шла о создании такой биржи совместно с Россией и Казахстаном.

Мнения экспертов, политиков и сельхозпроизводителей на этот вопрос разделились.

Так, представители агробизнеса Украины считают, что российско-украинско-казахстанский зерновой пул не пойдет на пользу отечественным экспортерам зерна. Они считают, что страны, участвующие в создании зернового комитета, будут неравноправны. Вследствие этого украинская сторона понесет финансовые потери.

Владимир Арьев, член комитета Верховной рады Украины по иностранным делам, отметил, что данная инициатива глав российского и украинского правительства оставляет много вопросов. Депутат подозревает в подписании вышеупомянутого договора картельный сговор, осуществляемый на государственном уровне зерноторговцами. Кроме того, депутат признает возможность негативной реакции на подобные действия со стороны западных стран.

А по мнению Николая Азарова, премьер-министра Украины, договоренность с Россией о создании Причерноморской зерновой биржи является весьма прогрессивной. Премьер считает, что через полгода участником соглашения станет также Казахстан. Это позволит странам совместно предпринимать взаимовыгодные действия на мировых зерновых рынках.

Аналогичного мнения придерживается и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Он считает, что создание зернового комитета принесет пользу всем его участникам.

В целом, большинство не только отечественных, но и мировых экспертов считает, что в зависимости от возложенных на комитет функций будет определяться целесообразность участия трех стран в данном межправительственном органе, пишет АПК-Информ. Если Причерноморский зерновой комитет будет только мониторить и прогнозировать ситуацию на рынке Причерноморья, то участие в деятельности комитета будет поддержано не только правительством, но и бизнесом.

"Шаги подобного рода очень серьезные и они затрагивают целый сектор экономики, в частности агросектор Украины, поэтому нам бы хотелось, чтобы в функционировании данного механизма принял участие бизнес, и были организованы встречи, на которых были обсуждены все преимущества и недостатки подобного рода союза. Пока нужно, чтобы посмотрел на все стороны вопроса и дал оценку бизнес", - отмечает директор компании "Гермес-Трейдинг" Юрий Скичко.

При этом эксперты отмечают, что те функции комитета, о которых говорится сегодня, могут стать весьма полезными. Так, президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский считает, что комитет позволит нивелировать проблемы необоснованной конкуренции в Причерноморском регионе.

"Причерноморский бассейн является уникальной точкой на мировом рынке зерна, где происходит межнациональная конкуренция. Из-за этого мы имеем низкие цены на причерноморское зерно на мировом рынке. Таким образом, мы теряем примерно $10 с каждой тонны от системы, сложившейся в Причерноморском бассейне. Сегодня речь ни в коем случае не идет о монополизации, а только об информационном обмене", - пояснил он.

Разделяют мнение российского эксперта и его украинские коллеги.

"Если речь идет об обмене информацией на уровне государств и министерств, то, я думаю, что тут ничего плохого нет. Я хочу напомнить, что если взять всех торговцем зерном, которые есть в мире, в основном они все объединены в такую профессиональную организацию, как GAFTA, где они обмениваются информацией, и это хорошо", - отмечает президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.

В то же время многие отечественные и мировые эксперты считают решение Украины поддержать создание ПЗК политическим компромиссом со странами Таможенного союза.

"Я думаю, что зерновой пул и позиция Украины в этом вопросе - это определенный политический компромисс, который сегодня нужен нам в переговорах со странами ТС и другими постсоветскими странами. Если это инструмент, а именно так сегодня сказано, для индикации и прогнозирования цен, я думаю, с этим нужно смириться. И конечно можно в дальнейшем использовать эти, скажем так, информационные источники для того, чтобы каким-то образом обращаться к мировому сообществу и говорить: "Смотрите, мы обнаружили тут картельный сговор. Давайте будем вместе бороться с этим", - сообщил президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.

В то же время участники российского рынка зерна считают идею создания комитета бесполезной, поскольку каждая страна является полноценным игроком на мировом рынке зерна. В связи с этим, по мнению представителей российских компаний, может сложиться ситуация, когда каждая страна будет тянуть одеяло на себя.

Если же ПЗК будет наделен контролирующими функциями, это не только остановит развитие зернового рынка участников комитета, но и повредит их репутации на мировом рынке зерна.

Так, по мнению генерального директора компании "Укрлендфарминг" Олега Бахматюка, если Украина, Россия и Казахстан все-таки создадут пул, то он не окажет положительного влияния на деятельность участников зернового рынка, в частности Украины.

"Создание подобных институций возможно в монопольных государствах. Для Украины это будет означать возврат к тому, что было раньше", - подчеркнул О.Бахматюк.

В свою очередь, президент Американской торговой палаты Хорхе Зукоски отмечает, что создание союза по типу картеля для того, чтобы контролировать цены на зерно в Причерноморском регионе, будет не в интересах Украины.

"Конечно же, такая схема может иметь краткосрочные выгоды в виде несколько поднявшихся экспортных цен, но все это будет разрушено из-за торговых санкций. Кроме того, Украина потеряет репутацию надежного сельскохозяйственного производителя, а также игрока на международных рынках. Я думаю, это стоит больше, чем какая-то краткосрочная выгода", подчеркнул эксперт.

При этом генеральный директор "ПроЗерно" Владимир Петриченко считает, что "ничего революционного не произошло" и не стоит раньше времени паниковать.

"На самом деле подписали соглашение о движении в направлении создания через полгода органа, мониторящего и прогнозирующего совместное развитие на зерновом рынке", - подчеркнул эксперт.

Что же касается Казахстана, то сложно представить, в чем будет заключаться выгода для этой страны от участия в Причерноморском зерновом комитете в связи с ее географической отдаленностью. Однако вице-министр сельского хозяйства республики Муслим Умирьяев считает, что основные задачи объединения должны заключаться в уменьшении колебаний мировых цен на пшеницу, формировании условий для гарантированного сбыта зерна, координации усилий стран-участниц в поддержке стабильного уровня производства зерна и доходов его производителей. Кроме того, одной из целей пула может быть взаимодополнение имеющегося потенциала (производственного, логистического, сочетания качества пшеницы разных стран) и экономия на этой основе инвестиций в дорогие инфраструктурные проекты.

Вице-министр также отмечает, что необходимость кооперации России, Казахстана и Украины в виде зернового пула остается актуальной и в целом не отвергается. При этом отсутствие единой позиции заключается в отстаивании каждой из стран своей позиции при разделении сфер влияния.

"Поскольку указанные страны, по сути, являются главными конкурентами по отношению друг к другу, каждая зерновая держава, естественно, заинтересована в защите своих интересов, в том числе при реализации экспортного потенциала собственного зерна. В этой связи вопрос создания зернового пула требует тщательного изучения и анализа", - считает М. Умирьяев.

СИЛОВИКИ, СЫРЬЕВИКИ И ПАРА СЛОВЕСНИКОВ

ДМИТРИЙ БЫКОВ

Дмитрий Быков о встрече выпускников в социологическом разрезе

Это был не только класс "Б" 1973 года выпуска, но и класс "А" всего российского населения

Мне посчастливилось недавно побывать на сорокалетии одного школьного выпуска. Московские словесники дружат и часто собираются вместе - а тут уважаемый коллега и наставник решил показать мне своих первых, самых любимых. Он у них был классным руководителем, получил непростой класс сразу после института и провел с ним шесть незабываемых лет. Какое-то время они встречались, потом, что называется, судьба разбросала, а в девяностые и подавно было не до встреч. И тут они его нашли и позвали в ресторан, а он за компанию пригласил меня. Хотели собраться летом, но летом никого нет в городе. После долгих согласований остановились на одном из ноябрьских воскресений.

Все было в лучших традициях жанра, как в хорошем советском фильме - типа "Однажды двадцать лет спустя". Рассматривали фотографии - от приема в пионеры до выпуска. Говорили друг другу, что ничуть не изменились. Вспоминали, как однажды в походе ужасно промокли, причем самую промокшую пришлось раздеть догола и засунуть в относительно сухие огромные штаны классного руководителя (все по "Географу", но это же всегда так было). Спорили до хрипоты, как именно звали буфетчицу и гардеробщицу: ясно было, что тетей Клавой и бабой Груней, но вот кого как? А еще у них был КВН, главное задание на котором было - машина времени. Способ попасть в другое время "надежен и прост - дерните эту кошку за хвост!" (в школе жила кошка, ее дергали за хвост и переносились в пятнадцатый век).

Словом, очень все было весело, грустно и насыщенно. Однако самое интересное началось, когда согласно сценарию вечера перешли к так называемому домашнему заданию. Каждый должен был рассказать о том, кем стал и чего добился.

Сначала я думал, что они сговорились. Потом - что над ними был поставлен жестокий воспитательный эксперимент. Потом - что это был особый класс. И только после ознакомления с биографиями отсутствующих (в том числе умерших, увы) мне стало ясно: передо мной нормальный срез современного российского общества. И не только этого поколения, но всех тут живущих.

Из четырнадцати собравшихся девятеро были силовиками - разного профиля, но единой классовой принадлежности, которую ни с чем не спутаешь: это был не только класс "Б" 1973 года выпуска, но и класс "А" всего российского населения.

И вроде все это было глубоко запрятано, когда они вспоминали свои конные бои и КВН, но тут вылезло наружу - пошли родные гордо-скромные интонации, та лексика, которой в советских опять-таки фильмах озвучивали закадровую биографию главного героя. Служил в армии. Получил предложение остаться. Или: понял, что наконец нашел свое место в жизни. По возрасту уволен в запас. Возглавил кооператив (или службу безопасности кооператива). Некоторые гордо показали друг другу и классному руководителю удостоверения. Самая симпатичная женщина оказалась полковником. Это ее тогда для согревания закутывали в штаны. И пока она рассказывала об этом - никто не заподозрил бы в ней полковника. Но потом она рассказала о себе, и я взглянул на нее по-другому. Я представил, какой она бывает на службе и каким металлом может звенеть ее голос. Классный руководитель ничего этого не замечал. Он любовался.

Десятый выпускник был социологом, сотрудником администрации президента. Еще двое - сырьевиками: геолог разведчик и строитель нефтепроводов. А еще двое присутствующих - старший коллега и я - учителями-словесниками. То есть у нас получилась идеальная модель российского общества: добывающие сырьевики, паразитирующие, но очень профессиональные силовики - и два робких бюджетника.

А больше тут никого нет.

Несколько человек, повторяю, умерло, по большей части в девяностые. Все - своей смертью: одного замучили разъезды по командировкам, на пенсию он уйти не мог - поднимал дочь - да так и умер в сибирской гостинице. Другой простудился на испытаниях моста, лечиться времени не было, проморгал воспаление легких. Но большинство выживших либо уехали (среди них двое программистов и три инженера), либо связали свою жизнь с добыванием и главным образом охраной сырья. То есть все они имели отношение к суверенитету.

Не очень понятно было, что делают в этом сообществе учителя-словесники. Но потом обозначилась и наша роль: мы обеспечиваем силовиков и сырьевиков теплыми воспоминаниями. То есть напоминаем об идеалах, о существовании ценностей и о том, что где-то есть иная жизнь. Теплые воспоминания у силовика должны быть обязательно - он в них черпает сознание своей правоты, и жизнь ему кажется правильной.

Не подумайте, я ничего плохого не хочу сказать об этих людях. Они все замечательные. И мы прекрасно провели время - как, наверное, скажу я под конец жизни о своем тут пребывании, потому что вести себя иначе было бы глупо и неблагодарно. Но почему-то мы так его тут провели, что у нас не было никакой возможности реализоваться в обычном человеческом качестве. Не было профессий, в которых бы нуждалась наша Родина. Пара учителей, пара разведчиков и огромная охрана всего этого - вот и весь профессиональный состав России.

На обратном пути словесник, которого я подвозил в уже знакомых читателю родных "Жигулях", расчувствовался:

- Все-таки чему-то мы их научили. Смотрите: все пригодились, у всех семьи, все состоялись как профессионалы...

И я не мог ему ничего возразить, потому что в них - его жизнь, а назвать подвижническую учительскую жизнь пропащей может либо циник, либо тупица. Ничто не пропадает. И все-таки главным производством всякого государства я назвал бы производство людей, а в этом смысле Россия работает в основном на экспорт. Здесь остаются те, кто ищет нефть, и те, кто испытывает определенное удовольствие от чужих мучений (согласитесь, это и есть главная предпосылка поступления в силовики). Здесь попросту нет других ниш. Впрочем, вру: с некоторых пор появилась еще профессия диссидента. Это тот, кого никогда нельзя загнобить окончательно - поскольку только на его фоне все собравшиеся способны уважать себя. Это ручной и карманный образ врага. И среди них тоже был один такой. Но они его не позвали, потому что он ужасный зануда. У него еще в институте были проблемы, когда он на диамате говорил, что в учебнике написано одно, а глаза видят другое.

Я думаю, нам, учителям, повезло больше всех. В нашей жизни КВН бывает несколько раз. В некотором смысле он у нас вообще не кончается.

"СРЕДИ РОССИЙСКИХ БИБЛИОФИЛОВ УБИЙЦ НЕТ"

Беседовала Ольга Федянина

"Среди библиофилов убийц нет" Разговор с экспертами: старое и новое книголюбие москвичей, какие книги проживут дольше всего, почему найти автограф Брежнева сложнее, чем автограф Пушкина

СЕРГЕЙ БУРМИСТРОВ гендиректор дома антикварной книги "В Никитском" "Слава богу, многие очень трепетно относятся к сохранению своих библиотек. Как правило, это коллекционеры, которые готовы расстаться с некоторыми экземплярами в первую очередь для того, чтобы приобрести новые. Часто приходят люди с улицы, иногда не подозревая, что приносят шедевры книгопечатания. Но аукцион тем и хорош, что продажа здесь прозрачна: книга уйдет по реальной рыночной цене, которая может в несколько раз превысить стартовую"

Разговор с экспертами-книжниками о том, почему современные бумажные книги могут исчезнуть, а антикварные - нет

Говорят, время книг и книжников подходит к концу: электронные ридеры вместо бумаги, массовое чтиво вместо классики, - некогда процветавшая письменная культура исчезает на глазах. Однако московские книжники-антиквары Сергей Бурмистров и Анатолий Гостев отчего-то не выглядят как люди, подумывающие о смене профессии. Да и созданный ими почти два года назад аукционный дом "В Никитском" выглядит предприятием живым и благополучным. Стоит ли ждать конца книжного мира, почему найти автограф Брежнева сложнее, чем автограф Пушкина, откуда берутся сегодня редкие книги? Экспертов расспрашивал корреспондент "МН".

ПРЕДИСЛОВИЕ - Можно сюда чашку кофе поставить, рядом с книжками? Кстати, что это?

СЕРГЕЙ БУРМИСТРОВ: Первое издание "Горя от ума" Грибоедова, 1833 год. Большая редкость, а я сегодня привез три экземпляра, в обложках и без обложек. Один экземпляр особенно интересен. В него дополнительно вплетены одиннадцать листов. Дело в том, что первое издание выходило по списку, который игрался в театре. И цензура разрешила только публикацию с купюрами, то есть публикацию именно сценической версии. А вот в этом экземпляре владелец вплел одиннадцать листов, где купюры восстановлены. Так что можно читать и параллельно видеть, что изымалось из цензурного варианта.

- Ой, пожалуй, не нужно кофе!

ОТКУДА БЕРУТСЯ СТАРЫЕ КНИГИ

- Как человеку, когда-то проводившему много времени в библиотеках, мне по привычке кажется, что книги стоят себе на книжных полках, являясь имуществом скорее недвижимым, чем движимым. Однако ваш аукцион доказывает и показывает, что на самом-то деле книги находятся в постоянном движении. Откуда и куда? Откуда берутся редкие и редчайшие книги в наши дни?

С.Б.: Россия хранила свои книги гораздо хуже, чем другие страны. Войны, революции и все варианты смутных времен - огромное количество ценных книг сгинуло навсегда. Но и в XVIII, и в XIX, и в XX веке в стране было множество библиофилов, которые относились к книгам как к ценнейшему сокровищу и при любых обстоятельствах прежде всего старались сохранить свои библиотеки. Кстати, последнее такое смутное время, перестроечное, известно тем, что именно тогда расформировывалась масса ведомственных библиотек, и от ценнейших книг просто избавлялись.

Я знаю несколько случаев, когда нам приносили очень редкие экземпляры, найденные в мусорных контейнерах - с печатями расформированных ведомственных библиотек. В основном же книги попадают к нам из частных коллекций. Слава богу, многие очень трепетно относятся к сохранению своих библиотек. Как правило, это коллекционеры, которые готовы расстаться с некоторыми экземплярами, в первую очередь, для того, чтобы приобрести новые. Часто приходят люди с улицы, иногда не подозревая, что приносят шедевры книгопечатания. Но аукцион тем и хорош, что продажа здесь прозрачна: книга уйдет по реальной рыночной цене, которая может в несколько раз превысить стартовую.

В 60-е и 70-е в СССР было огромное количество энтузиастов-собирателей. Справочники библиофилов 60-х - 70-х годов - это толстые книги, сотни страниц фамилий и адресов по всему Советскому Союзу. Но и для обычных семей книга была культом.

Сейчас библиофилов по-прежнему много, а вот в том, что касается книголюбов, ситуация изменилась. Культ домашней библиотеки уходит.

Анатолий Гостев: А я еще помню, как люди, приходя впервые в незнакомый дом, разглядывали книжные корешки на полках: что здесь читают.

И после того как человек видел определенный набор книг на полках, он понимал, что можно говорить в этом доме, а чего говорить нельзя.

- Ну, я до сих пор опознаю "своих" по книжкам. "Свои" понимают тебя, когда ты говоришь "синий Булгаков", потому что много лет существовал один-единственный булгаковский том, в темно-синем переплете. И Кафка был один-единственный.

А.Г.: Черный с золотом. - Вот видите, и у вас тоже. А еще были "книги на макулатуру".

С.Б.: Еще бы, 20 килограммов старых газет - один том.

А.Г.: "Королева Марго", 1974 год.

- Но в масштабах страны эта сигнальная система уже не работает.

А.Г.: У библиофилов работает.

Библиофилы, библиоманы и простые книголюбы - Раньше библиофил был продвинутый читатель. А сегодня - коллекционер дорогих редкостей.

А.Г.: Раньше так же было.

С.Б.: Cуществует расхожее - и небезосновательное - мнение, что библиофилы книг не читают. Но это не значит, что они люди безграмотные. Речь о другом. Иметь в своем собрании первое прижизненное издание "Евгения Онегина" в тетрадках с неразрезанными листами - и никому не давать его читать, в том числе и себе, в некотором смысле это подвиг сохранения раритета. Но ведь существует столько переизданий "Евгения Онегина", в том числе и в электронном виде. Поэтому вовсе не нужно разрезать страницы у прижизненного издания "Евгения Онегина". Книги не нужно читать, они от этого портятся - шутка шуткой, но такие книги на самом деле артефакт эпохи. Представляете, книга сохранена в том виде, в каком ее получил из печати сам Пушкин. Беря такую книгу в руки, можно почерпнуть из нее энергетическую, духовную информацию, даже не открывая.

- То есть вы не будете разрезать страницы?

А.Г.: Ни в коем случае.

С.Б.: Это преступление. В крайнем случае можно заглянуть чуть-чуть, как там это внутри выглядит.

А.Г.: Я дружил с одним из самых крупных московских книжников конца 70-х и 80-х годов. У него было несколько комплектов "Евгения Онегина", но он не читал "Онегина" до того, как мы с ним познакомились. Мы развлекались тем, что в каких-то совместных поездках я ему читал "Онегина" вслух и он получал удовольствие.

- Ну, главное, что он нигде не заведовал кафедрой пушкинистики.

А.Г.: Нет, это я работал в музее Пушкина.

- Все же получается, что антикварная книга - это объект, а не чтение.

С.Б.: Объект поклонения. Внешний вид, переплет, возможные маргиналии на полях, автографы. Автографы автора - это совсем уж мистическая вещь. У нас здесь такое было, мы держали в руках экземпляр, который безусловно держал в руках Пушкин, потому что подписывал его. Но на самом деле все это, конечно, не говорит о том, что библиофилы книг не читают. Читают и прекрасно знакомы с историей, с художественной литературой.

- О каком порядке цифр идет речь?

Сколько существует людей, у которых есть этот самый прижизненный Пушкин и кто способен его героически не открывать?

С.Б.: С прижизненным Пушкиным - человек пятьдесят по всей России, а вообще библиофилов-знатоков высокого класса тысяч пять.

А.Г.: Думаю, никак не меньше. Но я еще хочу сказать, что такой фетишизм - это отчасти свойство национального собирательства. Был такой известный французский библиофил Жан Гролье, у которого был экслибрис "Гролье и его друзей" (Io. Grolierii Lugdunensis et amicorum) - потому что он книги давал читать всем. А вот один известный советский библиофил повесил дома такое дацзыбао: "Жену и книгу - никому".

- Ну это уже какая-то навязчивая идея.

С.Б.: С книгами часто связаны странные истории, детективные, приключенческие. Есть такая шутка: один библиофил у другого спрашивает: "Ты смог бы убить за книгу?" А тот отвечает вопросом на вопрос: "А за какую?" Но вообще-то среди российских библиофилов убийц нет.

- Вы точно знаете?

А.Г.: Это, пожалуй, единственный стринг собирательства, где не было убийств. Вот вокруг живописных коллекций, и вокруг коллекций прикладного искусства случалось всякое.

Но нам неизвестны убийства ни среди библиофилов, ни среди библиоманов.

Кражи - сколько угодно.

- То есть книжники по природе своей скорее воры, чем убийцы. Здорово!

А.Г.: Именно так. Как ни смешно.

Но началась-то эта традиция не с русского, а с немца, которого Екатерина допустила в архивы, и он вырезал колоссальные фрагменты из древнерусских рукописей и вывозил в Германию, чтобы там продавать. Очень недорого.

В XIX веке все эти фрагменты пришлось заново собирать. Фамилия библиофила была Маттеи, а первым заметил отсутствие больших фрагментов внутри рукописей Карамзин.

С.Б.: Мы так сконцентрировались на библиоманской стороне, но, конечно, существует огромное количество людей, которые покупают книги и читают их, покупают из-за содержания. Ведь большая часть книг по русской истории, редкие монографии по отдельным историческим моментам, по отдельным вопросам не переизданы и переиздаваться не будут. Подобного рода книги коллекционеры покупают из-за интереса к русской истории.

Это не прижизненный "Онегин", это книжные раритеты другого рода - те, которые покупаются для чтения и изучения. Их, конечно, гораздо больше.

А.Г.: Невозможно представить себе Натана Яковлевича Эйдельмана с бритвой. Он не был библиоманом, книга для него не была предметом вожделения, она была источником информации. Хотя он обожал книги по русской истории и прекрасно их знал.

- Но сегодня он читал бы электронную книгу?

А.Г.: Я знал Эйдельмана и не могу себе представить его, не переворачивающего страницы. Но, наверное, пользовался бы.

Долговечность и бренность бумаги - Все равно двадцати- и тридцатилетние считают, что бумага скоро исчезнет.

С.Б.: Ну это мнение вообщераспространено в библиофильской среде, так думают и люди гораздо более зрелого возраста. Наверное, в какой-то мере они правы. Но такая вещь, как антикварно-букинистический магазин, сохранится и через сто, и через двести лет. Здесь будут продаваться, сохраняться и передаваться из поколения в поколения вещи памятные, книги-памятники.

- Но бумажного массива будет становиться все меньше и меньше?

С.Б.: Будет.

- А антикварные книги когда-то ведь просто распадутся, исчезнут.

С.Б.: Ну, книга вообще-то достаточно живучее создание. Особенно если речь идет о качественной бумаге XVIII-XIX веков или даже о более ранней. Например, на ближайший аукцион нам принесли вещь, подобных которой на аукционах еще не было.

Собственно, и книг с такой датировкой на руках у населения практически не осталось, разве что в центральных библиотеках. Это Триодь 1420 года (Триодь - богослужебная книга православной церкви, содержащая трехпесенные каноны. - "МН"). XV век, время Андрея Рублева - но ведь сохранилась же, в очень хорошем состоянии.

Такая вещь сегодня стоит достаточно дорого, и я уверен, что она попадет в нужные руки. И потенциально может храниться еще триста и пятьсот лет, ничего с нею не случится.

А.Г.: Русская книга как явление массовое (хотя я все же закавычиваю это понятие) - явление достаточно молодое. Я думаю по большому счету, хотя русское книгопечатание начинается с XVI века, но историю русской книги можно открывать с середины XVII века. Как явление повсеместное русская книга начинается лет через 20 после Смутного времени.

- То есть первые русские книги еще не рассыпались?

А.Г.: Книги из типографии Ивана Федорова в прекрасном состоянии. Так же как в прекрасном состоянии европейские инкунабулы и палеотипы. Они как будто вчера выпущены. Великолепная литая бумага, она из тряпки, с ней ничего не происходит. Значительно хуже сохраняются книги второй половины XIX - начала XX века, когда в бумаге по английской традиции становится много целлюлозы. Дешевая, она просто рассыпается. То есть, когда вторая половина XIX века исчезнет, XVII и XVIII века будут по-прежнему прекрасно храниться.

С.Б.: Причина того, что старопечатные книги сохраняются - это их цена.

Первопечатныекниги, как и рукописные, стоили огромных денег, и позволить их себе могли только люди весьма состоятельные.

- А какой это порядок сумм?

С.Б.: Ну, корову можно было купить.

Для крестьян удовольствие было недоступное. Хотя крестьянские библиотеки начинаются с середины XIX века. И там тоже встречаются уникальные вещи, если говорить, например, о традиции лубков. Совсем недавно мы проводили аукцион "Прижизненный Пушкин": впервые в России в открытой продаже был выставлен весь прижизненный Пушкин. И нам принесли лубочную картинку 1833 года со стихотворением "Талисман" и с гравированным изображением, раскрашенным от руки. Подобного рода вещи печатались в большом количестве экземпляров, покупали их для украшения деревенских или мещанских интерьеров. Так вот, их осталось очень мало, они "сгорали" на стенах. И второй экземпляр этой самой лубочной картинки с "Талисманом" 1833 года мы нашли только в Пушкинском доме. Хотя это же не Триодь XV века, а вещь буквально копеечная, стоила она копеек 5-10 серебром. А вот известны нам всего два экземпляра, у нас и в Пушкинском доме.

Бесследно исчезающие массовые тиражи - А вообще про какие тиражи мы говорим, к примеру, если это прижизненное "Горе от ума"?

С.Б.: Ну этот конкретный тираж - 1200 экземпляров. Пушкинские тиражи, как правило, от 600 до 2400 экземпляров. Самая тиражная пушкинская книга - последнее, третье издание "Евгения Онегина", оно вышло накануне гибели Пушкина в 1837 году тиражом 5 тыс. экземпляров. Маленького карманного формата, оно пользовалось достаточно большой популярностью, несмотря на то что шрифт там был мелкий, и читать его было сложно. Но после гибели Пушкина практически весь тираж исчез из магазинов буквально за несколько дней.

- Пять тысяч! Страшно вспомнить, что "Малую землю" Леонида Ильича Брежнева печатали тиражами в десятки миллионов.

С.Б.: А попробуйте ее сейчас найти!

- Да и искать не буду.

С.Б.: А вы знаете, у меня сейчас есть несколько заказов на книгу Брежнева "Малая земля" - правда, с его автографом. Мы уже в течение трех-четырех лет не можем найти ни одного экземпляра. Притом что пушкинские автографы у нас за это время были. Повидимому, владельцы этих автографов так их ценят, что категорически не готовы с ними расстаться.

- Но вообще-то вопрос был про то, когда начинаются массовые тиражи.

А.Г.: В России - с Ивана Сытина и его "народных книг". В Европе - значительно раньше, не поверите - уже в XVI веке, там отсчет идет от знаменитой "Легенды о Фаусте", про которую даже невозможно сказать, сколько было экземпляров. Ее раскупали на рынках как книжку с картинками.

С.Б.: Но именно поэтому мы ее с вами не найдем, а если найдем, то не купим, потому что она очень дорогая.

Их зачитывали.

- А вообще современные цены на книжный антиквариат в России и в Европе сопоставимы?

С.Б.: Если говорить о топовых вещах, то, конечно, не найдется такой российской книги, которая стоит так дорого, как за рубежом. Если говорить о легендарных "Птицах Америки", то последняя аукционная продажа была, насколько я помню, в районе 12 млн долл.

Самая дорогая книга, проданная у нас на аукционе, ушла за 12 млн руб. с комиссионными, это книга Дмитрия Ровинского "Русские народные картинки". В общем, пожалуй, аукционные цены самых дорогих русских книг не могут сравниться с самыми дорогими европейскими книгами.

О происхождении - Почему вы этим занимаетесь?

Вы из коллекционеров или из читателей?

С.Б.: Ну, что касается меня, то мне книголюбие привили родители. Во времена макулатуры, подписки и книжного дефицита у каждого читающего человека в стране был какой-то собственный книжный блат. Кто-то приходил к служебному входу продуктового магазина с паролем "Я от Иваниваныча" - и получал набор дефицитного съестного. А у нас был такой блат по поводу книг. И отец регулярно, раза два в неделю, приносил книжные связочки, завернутые в бумагу, перевязанные шпагатом. Я каждый раз бежал к двери и, не глядя на него, выхватывал эту связку книг, вдыхал химический запах типографской краски, и даже когда еще не умел читать, любовался переплетом, иллюстрациями. И вот теперь я на месте владельца книжного аукциона могу получать все это наслаждение, несравнимое с наслаждением коллекционера. Потому что даже если у коллекционера очень много денег, он не может подержать в руках то количество книг, которое держим в руках мы. Для меня это по-прежнему какоето счастье из детства, когда можно подержать в руках огромное количество раритетов - и этого в принципе достаточно. На этом месте нельзя быть коллекционером, потому что здесь ты должен уметь расставаться с книгами.

А.Г.: У Сергея просто нет владельческого инстинкта, потому что справиться с ним на самом деле невозможно.

Такая вещь, как антикварнобукинистический магазин, сохранится и через сто, и через двести лет

***

Неизвестны убийства ни среди библиофилов, ни среди библиоманов.

Кражи - сколько угодно

Александр Уткин/РИА Новости

СЕРГЕЙ БУРМИСТРОВ генеральный директор дома антикварной книги "В Никитском", вице-президент Гильдии антикваров книжников, эксперт Министерства культуры РФ

Россия > СМИ, ИТ > mn.ru, 5 декабря 2013 > № 956377 Сергей Бурмистров

Инвестиции в будущее

Инновационный форум в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог»

В ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» пятый год подряд проводится инновационный форум «Инвестиции в будущее», нацеленный на поиск и обмен идеями и практическими навыками инновационного развития сталеплавильной и горнодобывающей отраслей. Большинство из них воплощается в жизнь непосредственно на метпредприятии.

В текущем году инновационный форум проходил с 14 по 15 ноября, участие в нем приняли 114 человек, презентовавших 81 доклад. Сотрудники АМКР, а также приглашенные гости – студенты и аспиранты ВУЗов (Криворожского национального университета, Института делового администрирования, коксохимического и металлургического колледжей) и работники предприятий ГМК Украины (МК «Азовсталь», Дзержинский меткомбинат, ИнГОК, «Констар») представляли членам жюри свои инновационные проекты по таким направлениям, как: производственное совершенствование (металлургия); производственное совершенствование (горное дело); охрана труда, экология, энергетика; клиенты и прибыль, лидерство и HR; технические инновации, исследования и разработки.

Члены жюри, в состав которого в текущем году, помимо директоров департаментов и главных специалистов, вошли представители службы финансового директора, службы по операционным улучшениям и повышению эффективности бизнес-процессов, а также кандидаты наук и доценты экономических кафедр вузов Кривого Рога, оценивали проекты по нескольким критериям:

Экономический эффект (соотношение затрат/выгод) / Нематериальный эффектИнновационность проекта / Соответствие корпоративной стратегииВременные рамки внедрения / Срок окупаемостиВозможность применения в СНГ / в группе «Арселор Миттал»Позитивное влияние на имидж компании

В результате были определены по три победителя в каждой номинации.

В номинации «Охрана труда, экология и энергетика» выиграл проект «Использование альтернативных видов топлива с целью экономии природного газа при производстве извести во вращающихся печах». Проектом предлагается альтернативный вариант использования в качестве топлива шелухи от обычных семечек, которая измельчается и вдувается в печь. По оценкам специалистов, такого топлива в Украине достаточно – около 700 тыс. т в год. В настоящее время в огнеупорно-известковом цехе предприятия запущен пилотный проект с использованием нового топлива на вращающейся печи № 5. И если результаты будут положительными, то в будущем на шелуху планируют перевести остальные четыре печи, а также использовать биотопливо в котлах на ТЭЦ предприятия. Примечательно, что описанная в проекте технология не используется ни в ГМК Украины, ни на предприятиях «Арселор Миттал», поэтому пока еще очень сложно на сегодняшний день оценить весь его потенциал.

Первое место в направлении «Клиенты и прибыль, лидерство и HR» занял реализуемый на АМКР проект «Комплексный метод повышения квалификации электротехнического персонала предприятия в условиях изменений». Проект продиктован конкретными обстоятельствами, когда в декабре 2011 года на меткомбинате произошел смертельный случай с молодым работником вследствие электротравмы (в то же время имели место и другие случаи аварий в системе электроснабжения).

Одним из методов повышения электробезопасности предприятия определили повышение эффективности обучения персонала. Были подготовлены методические материалы в виде презентаций, обучены руководители электрослужб всех подразделений с серьезной проверкой знаний. Проделана работа по выявлению рисков, связанных с электрооборудованием. В результате в 2012 году было зафиксировано снижение количества инцидентов на электроустановках, не зафиксировано ни одной электротравмы, меньше стало аварий и простоев электрооборудования.

Победителем номинации «Технические инновации, исследования и разработки» стал проект «Автоматизация учета вагонов в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» на основе технологии радиочастотной идентификации RFID». Тема проекта достаточно актуальна, т.к. несовершенная система учета захода и перемещения вагонов вручную, которая действует сейчас на АМКР, не исключает ошибок, связанных с человеческим фактором. В результате предприятие выплачивает значительные суммы за пребывание вагонов на его территории свыше допустимых трех суток. Новая система позволит минимизировать эти расходы, и, по расчетам автора проекта, ее внедрение окупится за полгода.

В номинациях «Производственное совершенствование (металлургия)» и «Производственное совершенствование (горнорудное производство)» победили проекты «Оптимизация процесса перевалки на проволочном стане с целью увеличения производительности» и «Усовершенствование процесса предварительной подготовки магнетитовых кварцитов перед обогащением на горно-обогатительном комплексе ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» соответственно. Оба проекта содержат множество идей для развития департаментов. Их реализация позволит улучшить условия труда, снизить затраты на производство и сделать его более эффективным.

Примечательно, что все специалисты, занявшие первые места в своих номинациях – сотрудники АМКР. Поэтому при воплощении своих идей непосредственно на предприятии они не только примут в этом участие, но возможно и сами возглавят реализуемый проект.

В целом же форум позволяет не только воплощать инновационные проекты непосредственно на предприятии, тем самым улучшая собственные бизнес-процессы. Он также способствует расширению сотрудничества с другими предприятиями сталелитейной и горнодобывающей отраслей, а также с научными и учебными заведениями и дает предприятию хорошую возможность поиска высококвалифицированных специалистов, которые готовы развивать производство посредством своих новаторских идей.

Форум представляется хорошим стартом карьеры для выпускников высших учебных заведений. А работающие на предприятии участники получают возможность попасть в список талантов предприятия, которые, в свою очередь, формируют кадровый резерв на руководящие должности.

Так, за 5 лет существования форума из 267 человек, принявших в нем участие, 91 стали победителями. Половина победителей (46 человек) получили новые назначения, из них 40 добились карьерного роста.

Ольга Фомина

Не прошло и года, как бывший премьер-министр Австралии Джулия Гиллард обязалась вывести страну в первую пятерку стран мира по уровню школьного образования, а Австралия спустилась еще ниже по строчкам списка среди стран мира по знаниям школьников.

Согласно результатам нового исследования, половина австралийских подростков не имеет элементарных математических навыков, а одна треть из них практически не умеет читать. При этом учащиеся женского пола тянут страну назад по точным наукам, а юноши — по изучению английского языка. Выяснилось официально (хотя было давно очевидно для общественности), что дети из семей аборигенов отстают по знаниям на два с половиной года от отпрысков из богатых семей. Дебоши в классных комнатах во время уроков и неприязненные отношения, выражающиеся в психологическом, а иногда и физическом давлении со стороны соучеников, — также более распространенное явление в школах Австралии, чем за рубежом.

При этом интересен тот факт, что академические показатели детей иммигрировавших в Австралию вместе с родителями (т. е. дети рожденные за границей) лучше, чем у рожденных в Австралии подростков.

Шанхай, среди 65 стран мира, возглавил список по уровню академических знаний школьников. Тамошние учащиеся опережают австралийских на два года по знаниям в естественных науках и на полтора года — по знаниям в науках точных.

Федеральный министр образования Christopher Pyne, который на этой неделе поклялся дополнительно субсидировать систему школьного образования на сумму в 2,8 триллиона долларов (в течение последующих четырех лет), указал на очевидное — австралийское образование стало хуже, несмотря на то, что финансирование за последние 10 лет увеличилось на 44 процента.

4 декабря 2013 года в Торговом представительстве и Посольстве Российской Федерации в США состоялась шестая ежегодная конференция «Doing business with Russia», организованная Центром «Евразия» (Eurasia Center), «Коалицией Евразийского Бизнеса» (Eurasian Business Coalition) и отделением Торгово-промышленной палаты России в Соединенных Штатах Америки.Повестка дня конференции включала обсуждение актуальных направлений дальнейшего развития российско-американских торгово-экономических отношений в различных сферах; перспектив межрегионального сотрудничества в области передовых научных достижений, как на уровне взаимодействия субъектов Российской Федерации и штатов США, так и в рамках проектов отдельных американских компаний на территории российских регионов; способов поддержки инвестиционной и инновационной деятельности; шагов по совершенствованию правового регулирования данной сферы.

В ходе мероприятия участники уделили особое внимание повышению конкурентоспособности России на мировом и американском рынках после вступления страны в ВТО. В частности, эксперты отметили значительный прогресс в области гармонизации норм регулирования торгово-экономической деятельности в соответствии с международными стандартами.

Кроме того, отдельный акцент в рамках конференции был сделан на теме широких инвестиционных возможностей российских регионов. Спикеры специальной панельной секции презентовали различные государственные и частные программы России и США, призванные помочь американским бизнесменам максимально эффективно реализовать потенциал своих проектов в наиболее перспективных регионах Российской Федерации. Представитель Торгпредства России в США Айдар Шакиров продемонстрировал преимущества работы в различных экономических зонах страны. Отдельная презентация была посвящена Республике Башкортостан.

На открытии мероприятия к участникам обратились почетный представитель Торгово-промышленной палаты РФ в США Михаил Бескурников, глава Экономической группы Посольства Российской Федерации в США Михаил Калугин и специальный представитель по вопросам бизнеса и торговли Госдепартамента США Лоррэйн Харитон (Lorraine Hariton).

Также в работе конференции приняли участие Директор Отдела Европы Офиса торгового представителя США Изабелла Детвилер (Isabella Detwiler); старший советник Министерства торговли США Даника Старкс (Danica Starks); глава направления развития бизнеса Экспортно-Импортного банка США (Export-Import Bank of the United States) Брайан Сант-Анджело (Brian Sant Angelo), директор Департамента проектного финансирования Корпорации частных зарубежных инвестиций США (OPIC) Джеймс Гейл (James Gale).

В качестве модераторов панельных дискуссий были приглашены вице-президент Центра «Евразия» Эрл Расмуссен (Earl Rasmussen) и вице-президент «Коалиции Евразийского Бизнеса» Ральф Винни (Ralph Winnie).

Помимо обсуждения заявленных тем, в ходе конференции участники могли задать вопросы относительно специфики ведения бизнеса на территории Российской Федерации. «Возможность ведения открытого диалога с представителями власти, бизнеса и экспертного сообщества двух стран делает конференцию «Doing Business with Russia» важным элементом развития российско-американских торгово-экономических отношений, - уверен Торговый представитель России в США Ринат Досмухамедов. - Шестилетняя практика показывает, что любой проект начинается с маленьких шагов. Прямые контакты с заинтересованными в России представителями американского бизнеса являются необходимой ступенью той лестницы, которая способна привести обе стороны к вершинам успеха».

3 - 4 декабря текущего года в Пекинском выставочном центре состоялась 5-я Ярмарка зарубежного инвестиционного сотрудничества Китая (COIFAIR), проводимая под эгидой Государственного комитета КНР по развитию и реформе.

В целях развития российско-китайского инвестиционного сотрудничествапри непосредственном содействии и участии Торгового представительства Российской Федерациив Китайской Народной Республике состоялось проведение бизнес-миссии российских мероприятий ярмарки.

По согласованию с организаторами, в этом году темой ярмарки было заявлено российско-китайское сотрудничество в области особых экономических зон.

С российской стороны свои экспозиции представили Федеральное агентство по туризму Минкультуры России, ОАО «Особые экономические зоны» и российская компания VIYM (гостиничная сеть г. Санкт-Петербург). В рамках бизнес-миссии ярмарки 3 декабря была организована Российская конференция по инвестициям в сфере туризма, на которой были представлены инвестиционные туристические проекты г. Санкт-Петербург, Республики Бурятия, Краснодарского и Приморского края, а также проекты российских компаний VIYM, Олимпик Сити Групп и НПО «Грин-Пикъ».

4 декабря в рамках ярмарки состоялся Российско-Китайский инвестиционный форум. На Форуме с докладами от российской стороны выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол России в КНР А. И. Денисов, Врио Торгпреда С. Ю. Сизов, заместитель генерального директора ОАО «ОЭЗ» И.А.Марчев, от китайской стороны – заместитель начальника Государственного комитета КНР по развитию и реформе Чжан Сяоцян, председатель Китайской ассоциации промышленного развития и планирования за рубежомЧжан Гобао, заместитель начальника Комитета по развитию и реформе провинции ХэйлунцзянЦан Гочжун. Во второй части форума состоялась панельная дискуссия «Возможности и вызовы Российско-Китайского инвестиционного сотрудничества».

В работе Российско-Китайского инвестиционного форума приняли участие представители и руководители Государственного комитета КНР по развитию и реформе, Исследовательского института регионального развития НИИ управления КНР, Комитета по развитию и реформе провинции Хэйлунцзян и Ляонин, Департамента коммерции АРВМ, финансовых организаций и банков Китая (Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Китая), ассоциаций и свыше 50 китайских компаний.

Дмитрий Медведев принял вице-премьера Украины Юрия Бойко

Во встрече также принял участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: У вас сейчас довольно активный политический сезон. Мы внимательно, конечно, следим за тем, что происходит в вашей стране. Безусловно, это внутреннее дело самой Украины, хотя, конечно, очень важно, чтобы в стране были стабильность и порядок.Тем не менее для того, чтобы продолжить сотрудничество, чтобы развивать экономические отношения между Россией и Украиной, мы договорились и с премьер-министром, и президенты об этом договаривались – сейчас продвинуть работу по целому ряду направлений. Совсем недавно у вас был в гостях наш вице-премьер Рогозин. Он проехался по целому ряду украинских предприятий, посмотрел, где можно было бы наладить кооперацию по вопросам промышленности, оборонно-промышленного комплекса, космической отрасли. Но нам нужно двигаться и в других направлениях. Поэтому сегодняшний ваш визит и ваши переговоры с Игорем Ивановичем Шуваловым, встреча с другими партнёрами, я надеюсь, придадут должную динамику тем вопросам, по которым, может быть, в последнее время у нас такого движения не было. Украина остаётся нашим важнейшим стратегическим партнёром, так же как и Россия является таковым для Украины. Поэтому это предопределяет повестку дня на ближайшее время и, надеюсь, на будущее. Успехов!

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 декабря 2013 > № 961240 Дмитрий Медведев

Селекторное совещание о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг

«Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня совещание в режиме видеоселектора, посвящённое многофункциональным центрам предоставления услуг и государственных, и муниципальных по принципу одного окна. На связи – регионы. Это не первый мой селектор на эту тему. Мы встречались и проводили такие совещания и здесь, и в других местах, но тема такая долгоиграющая, важная, поэтому давайте обсудим, как идут дела, как у нас создаются МФЦ в регионах, что сделано и в чём сегодняшние проблемы.

Сегодня государственные и муниципальные услуги можно получить непосредственно на месте, что называется, в органах власти (что, естественно, и было всегда у нас), можно получить в электронном виде, а можно получать их, прибегая к услугам различных посредников.

Создание удобных для людей многофункциональных центров – это как раз важнейшая наша задача. Мы должны постараться избавить наших граждан от необходимости ходить по разным инстанциям за различными справками, документами, простаивать в очередях в Федеральную миграционную службу, в банках, когда они оплачивают различного рода штрафы и другие платежи по линии ГИБДД, в других государственных и муниципальных учреждениях. На это уходят подчас часы, а иногда и сутки, особенно когда речь идёт о крупных населённых пунктах. Я уж не говорю о том, сколько уходит времени и нервов.

Несколько раз я посещал такие центры, которые у нас создаются, в разных местах, чтобы иметь представление, как проект реализуется. Совсем недавно, в конце ноября, был в Калининградской области, познакомился с работой такого центра. Сейчас по России действует около 850 таких учреждений, точнее, 848 по состоянию на 1 декабря. В них может обратиться, если считать по-крупному, приблизительно чуть меньше трети нашего населения.

Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза, почти на уровень 3 тыс. таких объектов нам нужно выйти, причём это нужно сделать так, чтобы людям не приходилось мотаться по всему городу, для того чтобы найти МФЦ, если это город большой, или по территории большой области, то есть это должно быть достаточно близко. Единый пункт приёма и выдачи документов в целом должен быть в каждом городском округе и муниципалитете. Важно, чтобы подобные центры оснащались, конечно, качественными каналами связи (без этого вообще ничего не заработает, не будет двигаться и летать), современными информационными системами, построенными по тем требованиям, которые мы с вами сами выработали. Мы рассматриваем эту задачу как стратегическую даже. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали на совещании, посвящённом выполнению майских указов Президента.

В прошлом году были окончательно сформированы правовые основы работы МФЦ. Правительство установило перечни наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, которые должны в первую очередь предоставляться в таких центрах. Это касается услуг, которые направлены на регистрацию недвижимости, на оформление паспортов, на разрешения по строительству и целый ряд других услуг.

Конечно, по мере готовности этот список должен расширяться, чтобы человек мог получить решение в самых разных ситуациях – и по актам гражданского состояния, будь то рождение или усыновление ребёнка, выход на пенсию, восстановление документов и многое другое.

Очевидно, что ключевая роль в развитии этой темы, в развитии системы МФЦ, принадлежит регионам, почему у нас и проходит очередное совещание. В каждом из них уже формируется система управления этим сложным проектом, образованы региональные комиссии. В сентябре этого года в Государственную Думу внесён и прошёл первое чтение проект закона, согласно которому субъекты Федерации будут наделены полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров. На 10 декабря запланировано его рассмотрение во втором чтении.

Тем не менее темпы создания МФЦ у регионов разные. Конечно, это связано и с их финансовым положением, и с географическими особенностями, но не только. Среди лидеров у нас Москва, Ростовская область и Краснодарский край. Но (для меня это, кстати, самого было удивительным, когда я смотрел материалы к совещанию сегодня с утра) у нас в трёх субъектах вообще МФЦ не созданы до сих пор. Это, слушайте, безобразие. Это что, игнорирование указов Президента и решений Правительства? Я имею в виду Архангельскую область, Псковскую область и Карачаево-Черкесскую Республику. Хотел бы сейчас, чтобы коллеги, которые находятся на связи, проинформировали, в чём там вопрос-то.

Что касается затрат региональных и муниципальных бюджетов, связанных с завершением проекта по созданию МФЦ. Я давал поручение о выделении 6 млрд в период 2014–2015 годов на софинансирование расходов субъектов. На 2014 год уже предусмотрено 3 млрд, столько же – на 2015-й. Так, Антон Германович (А.Силуанов)? Уже подготовлены и внесены в Правительство правила распределения этих средств. Мы, естественно, их обсудим и примем окончательно.

Есть ещё один вопрос, с которым неоднократно обращались губернаторы в Правительство. Предлагают компенсировать регионам суммы, которые они тратят на предоставление государственных услуг федеральных органов власти, таких как услуги Росреестра, Федеральной миграционной службы и некоторых других организаций. Знаю, что сейчас такие механизмы коллегами прорабатываются и есть предложение распределять государственную пошлину за услуги между федеральным и региональными бюджетами. Для этого нужно, соответственно, вносить изменения в законодательство. Давайте обсудим и такой подход, его плюсы и, может быть, какие-то издержки.

Вот всё, что мне хотелось сказать вначале.

Пожалуйста, давайте теперь короткое сообщение о том, как обстоят дела по линии Минэкономразвития. Олег Владиславович Фомичёв, замминистра.

О.Фомичёв: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Коротко, действительно, о состоянии проекта, об имеющихся проблемах и задачах. У коллег, которые присутствуют в зале, небольшая презентация, буквально из пяти слайдов, можно по ней идти, но в целом вся информация будет у меня в выступлении.

По текущей ситуации с количеством МФЦ Вы, Дмитрий Анатольевич, всё уже основное озвучили. Коротко прокомментирую по федеральным округам. Лучше всего показатели у Южного федерального округа, там у нас находится основная часть регионов-лидеров в целом и по количеству МФЦ, и по охвату населения. Это Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская и Астраханская области. На базе Ростовской области, ещё кроме этого на базе Российской академии народного хозяйства и госслужбы создан фактически центр компетенции в сфере организации деятельности МФЦ, в котором в том числе проходят обучение и перенимают опыт коллеги из других регионов и других округов. В Северо-Кавказском федеральном округе, несмотря на общую достаточно низкую степень покрытия МФЦ, есть лидеры – это Кабардино-Балкарская Республика, Ингушетия и Ставропольский край. В Уральском федеральном округе, несмотря на невысокий общий процент по округу, показывает очень хорошую динамику Ханты-Мансийский автономный округ. В Центральном федеральном округе отмечу Липецкую область, Тамбовскую область, Воронежскую и, безусловно, Москву, про которую Вы уже сказали.

Лидеры проекта по количеству МФЦ в целом по стране у нас город Москва (больше всего МФЦ открыто, первое место в России), Ростовская область, Краснодарский край, город Санкт-Петербург, Волгоградская область, Пензенская область. Среди наиболее динамично развивающихся в 2013 году опять же Москва (в 2013 году создан 31 многофункциональный центр), Чувашская Республика, Нижегородская область, Калужская и Югра. Не хотелось бы здесь останавливаться на наихудших регионах, Вы их назвали. Эти регионы образуют зону риска. Я надеюсь, что они ещё выйдут на необходимые темпы, тем более что Псков нам сегодня с утра сказал, что они в конце декабря первый МФЦ всё-таки открывают, то есть здесь все возможности у них есть.

Д.Медведев: Вы знаете, вы называли сейчас регионы… Москва – понятно, столица, крупнейший мегаполис, агломерация огромная, но из тех, кто в лидерах, там есть регионы с очень скромным достатком, но они тем не менее этим занимаются. Так что это вопрос не только денежный.

О.Фомичёв: Не только, безусловно.

Что касается выполнения поручений, которые были даны на уровне Правительства. Ход их реализации мы постоянно отслеживаем в рамках деятельности и Правительственной комиссии по адмреформе у Сергея Эдуардовича (Приходько), и на подкомиссии у Лианы Витальевны Пепеляевой (директор Департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления). В целом все поручения регионами выполнены, за редким исключением (на третьем слайде дана информация). По заключению соглашения о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти у нас три региона здесь задерживаются – это Псков, Самара и Чечня. Самара и Чечня обещают до конца года это урегулировать. Плюс финансирование на реализацию этого проекта на два года пока не предусмотрено у Краснодарского края.

Д.Медведев: Краснодарский край у нас в лидерах же, наоборот.

О.Фомичёв: Действительно, они сейчас являются одними из лидеров по охвату, но работа не до конца доделана, на эту доделку средств сейчас в бюджете не предусмотрено.

Д.Медведев: Мы сейчас послушаем губернатора.

О.Фомичёв: Теперь что касается исполнения поручений, которые давались Минэкономразвития Правительством и Президентом. Первое – по компенсации затрат регионам Вы в целом уже про схему сказали, мы её проговорили с Минфином России. Согласованное решение есть, задача – в 2014 году принять все необходимые нормативно-правовые акты, чтобы эта схема по расщеплению была реализована. Законопроект, наделяющий субъекты полномочиями, 10 декабря будет на втором чтении, и мы надеемся, что до конца года нам удастся его принять.

По выделению денег на завершение создания сети МФЦ, по 6 млрд рублей правила с Минфином согласованы, внесены в Правительство, они предусматривают схему, которая в том числе учитывает и ранее произведённые регионами затраты на создание сети МФЦ, чтобы не наказывать те регионы, которые активно начали работать по созданию сети до того, как эти средства будут перечисляться (начиная со следующего года). То есть там учитывается бюджетная обеспеченность населения, понесённые уже затраты и необходимые затраты, которые нужны для создания сети МФЦ. Такая формула есть, и предварительное распределение тоже в Правительство уже представлено.

Отдельное поручение было по вопросу организации предоставления госуслуг в населённых пунктах численностью менее тысячи человек. По нашим действующим правилам там нет необходимости сейчас организовывать предоставление услуг по принципу одного окна. Тем не менее мы считаем, что если регион примет такое решение, естественно, это его право, здесь ограничивать его смысла не имеет, тем более что у регионов есть технология оказания таких услуг, в том числе на базе мобильных офисов.

Теперь коротко хотел бы остановиться на типовых вопросах регионов, которые в том числе могут прозвучать и сегодня. Мы с регионами их постоянно обсуждаем, уже три окружных совещания провели, в конце этой недели в Уфе будет большое совещание по Приволжскому округу, в целом по реализации 601-го указа.

Вопрос первый – нормативы, количество МФЦ. Вопрос поднимается в первую очередь регионами, где невысокая плотность населения и большие расстояния. Мы с регионами совместно отрабатывали соответствующие вопросы, на комиссии рассматривали. По решению комиссии в отношении таких регионов мы, естественно, будем снижать и количество окон в МФЦ. Сейчас у нас установлен норматив не меньше пяти, для регионов с низкой плотностью и большими расстояниями, небольшими населёнными пунктами мы эту численность готовы будем снижать. Плюс к этому мы проработали вопросы участия так называемых привлекаемых организаций, прежде всего «Почты России», удалённых рабочих мест на базе библиотек, на базе муниципальных администраций и мобильных офисов…

Д.Медведев: Об этом просили на прошлом совещании представители Якутии и некоторых других субъектов. Не знаю, как у нас с Чукоткой. Тоже, наверное, такая проблема есть.

О.Фомичёв: Все эти вопросы на сегодняшний день отработаны, необходимые изменения в методику внесены и в правила организации деятельности МФЦ в ближайшее время также будут внесены.

Тема информатизации МФЦ, которую Вы тоже затронули. По поручению рабочей группы по мониторингу исполнения указов мы на основе разработанных Минкомсвязью требований к каналам связи и к инфраструктуре МФЦ проводили анализ. На сегодняшний день около 10% созданных МФЦ по каналам и инфраструктуре соответствуют тем требованиям, которые разработаны. Требования мы вчера до регионов довели. Мы понимаем, что с такой скоростью создания сети МФЦ, которая сейчас есть, у регионов не было возможности до сих пор в полном объёме выполнить эти требования, но мы будем при контролировании расходования тех 6 млрд, которые Правительство выделяет на поддержку, настаивать на том, чтобы во всех МФЦ, которые будут создаваться, требования по инфраструктуре IT были выполнены. До регионов мы соответствующую информацию довели.

Теперь что касается основных задач и проблем, которые мы видим. Вы уже, Дмитрий Анатольевич, поднимали сегодня вопрос по необходимости расширения перечня услуг, которые предоставляются в МФЦ по жизненным ситуациям. На одном из слайдов, которые розданы, как раз приведены типовые жизненные ситуации, которые мы выделили в процессе взаимодействия…

Д.Медведев: Пятый слайд.

О.Фомичёв: Да, пятый слайд. И здесь по каждой жизненной ситуации видно, какое количество услуг в рамках этой жизненной ситуации необходимо предоставлять. Задача, которую мы перед собой ставим, – чтобы у нас в МФЦ по каждой такой жизненной ситуации был полный набор услуг. Мы этот перечень услуг разослали по федеральным органам власти, которые отвечают за предоставление этих услуг. К сожалению, пока мы особого понимания не встретили, потому что, конечно, проще обосновать нецелесообразность предоставления услуги на базе МФЦ, чем продумывать конкретные вопросы, как правильно на базе МФЦ эту услугу предоставлять. Поэтому мы просим по итогам сегодняшнего обсуждения поручение по расширению перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ, за счёт включения в него всех услуг, которые попадают в жизненные ситуации. Мы здесь исходим из интересов прежде всего граждан, которые должны прийти и получать не 12 отдельных услуг, а прийти один раз в МФЦ и получить по жизненной ситуации все услуги, которые для этой жизненной ситуации полагаются.

Теперь, если говорить о том, какие необходимо дополнительные меры принять... Это уже, если мы переходим к слайду №6, протокольные решения. Про перечень я уже сказал, что нам нужно расширить перечень услуг, и мы предлагаем расширить для многофункциональных центров возможности по предоставлению услуг. В первую очередь необходимо наделить МФЦ правом самостоятельно предоставлять заверенные печатью МФЦ выписки из информационных систем органов государственной власти – это самое простое решение, которое позволит очень много убрать лишнего документооборота между МФЦ и органами власти, потому что органы власти никаких решений тут властных не принимают, они делают ровно то же самое – просто выписку из информационной системы. Мы предлагаем также предоставить МФЦ возможность по решению губернатора предоставлять отдельные государственные и муниципальные услуги в полном объёме, потому что на уровне регионов зачастую не имеет смысла держать подразделения региональных администраций или отдельные бюджетные учреждения. Если регион создаёт МФЦ, он может вполне передать по отдельным услугам оказание этих услуг в МФЦ целиком. Это значительно экономит субъектам бюджетное финансирование. И необходимо нормативно-правовое обеспечение возможности безбумажного взаимодействия МФЦ и органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Такие поручения мы просим дать по итогам сегодняшнего совещания. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо.

Давайте продолжим обсуждение вопросов. Уж коль скоро я тут задавал вопрос, связанный с теми субъектами, где большие расстояния и где есть смысл держать мобильные офисы, давайте два слова на эту тему. Пожалуйста, Роман Валентинович (обращаясь к Р.Копину – губернатору Чукотского автономного округа), есть что сказать на эту тему?

Р.Копин: Дмитрий Анатольевич, несколько слов.

В целях реализации указа Президента Российской Федерации в части достижения целевых показателей по охвату граждан, получающих услуги по принципу одного окна, нами предприняты следующие мероприятия: создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг, заключены соответствующие соглашения о взаимодействии между уполномоченным центром и федеральными органами государственной власти. Учитывая, что на Чукотке население проживает преимущественно в удалённых и малонаселённых центрах, распределено дисперсно, нами принято решение по согласованию с Минэкономразвития о том, что в каждом населённом пункте МФЦ создаваться не будут и преимущественно услуги будут оказываться в удалённых привлекаемых организациях. Мы проработали вопрос с «Почтой России»…

Д.Медведев: Знаете, я просто хочу, может быть, подробно не освещать. Мы всё-таки надеемся, что если мы говорим об удалённых офисах, мобильных офисах, что там качество услуг из-за этого страдать не будет, потому что понятно, что Чукотка большая, Якутия ещё больше и плотность населения низкая… Но чтобы это не была пародия на МФЦ, на эти услуги, что там вообще ничего невозможно получить. Даже можно не комментировать это сейчас. Просто если мы возлагаем эту обязанность на какую-то привлечённую организацию или создаём мобильный офис, мы должны отвечать за качество услуг.

Р.Копин: Безусловно, Дмитрий Анатольевич, мы это понимаем и здесь, возможно, тоже просили бы некоторых порученческих решений. Мы говорили уже не раз о том, что помимо удалённости основная проблема для Чукотки – это услуги связи, и она, к сожалению, в последнее время в лучшую сторону не меняется. Отсюда затраты региона на обеспечение этой связи и, собственно, каналы, которые мы при всём желании, даже если будем заливать деньгами, не расширим.

Правильное решение (и мы рассчитываем на получение средств по созданию МФЦ): мы просили бы посмотреть возможность компенсации услуг или субсидирования услуг для тех регионов, где разбросано, рассредоточено население, не только на МФЦ, но и на привлекаемые организации, потому что это серьёзный расходный ресурс для бюджета. Это было бы поддержкой «Почте России» либо другой организации, которая оказывала бы эту услугу. Но очевидно, что, не имея каналов связи, мы действительно можем скатиться в пародию.

Д.Медведев: Да, эта проблема есть. Что у нас, какие проблемы? В смысле как их для Чукотки решить? Мы это обсуждали и с губернатором, и с вами.

Н.Никифоров: В случае с МФЦ у нас возможны две ситуации. Раз нас слушают губернаторы сейчас, я думаю, что мы все должны согласиться с тем, что нормально работающий МФЦ – это хороший современный канал связи по волоконно-оптической линии. И возможны две ситуации: когда адресный план существующих 850 МФЦ или планируемых 2800… В этом населённом пункте оптика какая-то уже есть, чаще всего это населённые пункты от 20 тыс. человек, либо, если этот населённый пункт меньше, то, соответственно, этой оптики там нет. Если оптика уже есть, мы готовы тоже предложить пункт в проект протокольного решения, касающийся совместной проработки Минкомсвязи, Минэкономразвития и органов исполнительной власти на местах относительно того, чтобы мы нашли наилучшие предложения, чтобы операторы не поднимали цены на строительство этой оптики непосредственно до здания МФЦ, не поднимали цены на оказание самих услуг. Такой пункт мы готовы записать.

Если оптики нет, у нас в стране есть сегодня несколько специальных проектов, которые реализует Минкомсвязь совместно с операторами. Из крупнейших городов, где эта проблема сохраняется и требует отдельного внимания, Норильск, Магадан, Камчатка – всё это населённые пункты зачастую даже более 100 тыс. человек, по ним ведутся отдельные проекты по строительству. Уже есть решение по строительству оптики в сторону Магадана и Камчатки от Сахалина – это инвестиции около 2,5 млрд рублей компании «Ростелеком». В завершающей стадии находится принятие решения по строительству оптики в сторону Норильска. По Чукотке самая сложная ситуация, пока окончательного решения нет, но мы его прорабатываем. Считаем, что серьёзно сможем высвободить спутниковый ресурс, для того чтобы усилить каналы связи на Чукотку, после того как будут подключены Магадан и Камчатка – это как раз та зона.

Д.Медведев: И мы сможем за счёт спутника закрыть их проблемы?

Н.Никифоров: Дополнительно, да.

Это не будет та идеальная ситуация, как в основной части России, с наличием наземной оптики, но тем не менее ситуация значительно улучшится. Вариант строительства оптики до Анадыри прорабатывается, но население Чукотки действительно распределено так, что просто нужно признать, что до всех МФЦ Чукотки мы оптику проложить по экономическим соображениям никогда не сможем, поэтому надо выделить…

Д.Медведев: А до Анадыри сколько стоит всё это хозяйство?

Н.Никифоров: Оценки есть разные. Есть маршрут прокладки вообще Северным морским путём с подключением Анадыри. Есть разные варианты, но в любом случае речь идёт о миллиардах рублей. Миллиарды рублей, и здесь пока прямого такого ответа нет по сроку.

Магадан, Камчатка – ответ: начало 2015 года.

Д.Медведев: Понятно, но эту проблему нужно решать...

Н. Никифоров: Держим на контроле.

Д.Медведев: …потому что мы с вами договаривались – мы должны преодолевать цифровой разрыв. Это в чистом виде цифровой разрыв и цифровое неравенство, если выражаться так, как это принято называть в различных документах ООН и так далее, причём в таком рафинированном, что называется, виде. Люди просто отдалены от основных центров не только расстояниями, но и технологиями.

Это отдельная тема. Всё, что связано с удалёнными субъектами Российской Федерации (это касается и Чукотки, и Камчатки, и Якутии, и целого ряда других мест): нужно действовать в том направлении, о котором говорят коллеги и о котором было сказано в моём выступлении и в докладе министерств.

Теперь давайте подключим Краснодарский край, потому что Краснодарский край здесь упоминался в числе передовых, но в то же время там есть какие-то проблемки.

Александр Николаевич (А.Ткачёв), добрый день.

А.Ткачёв: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В 2013 году жителям и гостям Кубани оказано почти 3,5 млн услуг, предоставлено 700 тыс. консультаций. Конечно, таких показателей нам удаётся достичь благодаря развитию сети МФЦ. За три года на её создание и развитие из консолидированного бюджета края было выделено около 800 млн рублей. Сегодня это 49 центров во всех 44 муниципальных образованиях – в Краснодаре у нас пять, в Сочи два и так далее. Это позволяет нам охватить почти 76% населения края, а самое главное – по результатам мониторинга все заявители, почти 97%, полностью удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Сейчас в каждом из созданных МФЦ предоставляется в среднем от 20 до 30 государственных услуг и от 50 до 100 муниципальных. В настоящее время все муниципальные услуги предоставляются по принципу единого окна. Также мы понимаем, что уровень предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть одинаково высок как в крупных городах (то, о чём Вы говорили), так и в отдалённых населённых пунктах, поэтому сегодня мы активно занимаемся организацией удалённых рабочих мест посредством мобильных МФЦ. У нас это достаточно развито, это новый уровень предоставления услуг, большой шаг навстречу жителям Кубани. Уже сейчас сотрудники многофункциональных центров могут выезжать на дом к жителям многих территорий. И эта система у нас работает уже достаточно активно в течение двух последних лет. Такие выезды производятся по заявкам отдельных категорий граждан – это пожилые люди, конечно, лица с ограниченными возможностями, ветераны, а также труднодоступные районы края, населённые пункты с количеством жителей до 1 тыс. человек.

Что касается Вашего выступления, хотелось бы поддержать то, о чём Вы говорили, Дмитрий Анатольевич. Пошлина за оказание федеральных государственных услуг идёт сегодня в федеральный бюджет, как мы понимаем, а содержание МФЦ лежит на плечах муниципалитета. Поэтому, конечно, хотелось бы иметь механизм, чтобы эти деньги шли в муниципалитет на дальнейшее расширение и строительства МФЦ, и оказание услуг. А что касается замечания заместителя Министра экономики, то я должен сказать, что здесь у нас нет больших проблем. К сожалению, действует ограничение по 130-й статье Бюджетного кодекса в части расходов по отнесению к прямой компетенции регионов, субъектов Российской Федерации, поэтому мы не можем тратить деньги из края в муниципалитеты. Но в любом случае это не мешает делу – эти деньги заложены в муниципальных бюджетах, мы и дальше будем развивать эту сеть и в ближайший год планируем ещё построить 12 многофункциональных центров.

Д.Медведев: Спасибо. У вас большой край, больше 5 млн человек живёт, и, конечно, плотность населения высокая, очень важно, чтобы эта сеть развивалась.

В отношении распределения доходов от государственной пошлины я просил бы Антона Германовича сейчас несколько слов сказать на эту тему.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы сейчас как раз готовим предложение по уточнению размера пошлин. Хочу сказать, что у нас пошлины с 2009 года не индексировались. И вот этот прирост пошлин, который мы можем получить, часть этого прироста могла бы пойти как раз для содержания тех МФЦ, о которых говорят губернаторы. Поэтому здесь есть ещё один нюанс. Дмитрий Анатольевич, мы предлагаем в составе тарифа за услуги, оказываемые МФЦ, учитывать и то, каким образом эта услуга оказывалась. Если в электронном виде, то можно было бы и снизить размер пошлины и тем самым стимулировать большее получение услуг именно таким образом – в электронном виде. Соответственно, мы при подготовке сейчас предложений по изменению порядка начисления размера пошлин готовим и этот нюанс, то есть мы предлагаем стимулировать электронный вид получения услуги и, соответственно, учитываем это в общем предложении по изменению размера государственных пошлин таким образом, чтобы все затраты субъектов Российской Федерации на содержание центров покрывались за счёт доходов, которые они будут получать от части пошлин, которые будут перечисляться в регионы.

Д.Медведев: Сергей Семёнович, у вас опыт богатый. Есть что о Москве сказать?

С.Собянин: Насчёт расщепления пошлин мы не отказываемся.

Д.Медведев: Правильно.

С.Собянин: Поддерживаем. Действительно, у нас уже работают МФЦ, более 3 тыс. человек.

Д.Медведев: А сколько их всего? 70 у вас?

С.Собянин: Да, 70. Причём 70% услуг оказывают универсальные специалисты. Что такое универсальный специалист? Это специалист, который берёт на себя функции и федеральных органов власти – тех, которые до этого оказывали услуги. Причём, например, по Росреестру количество окон, где можно было выдавать эту услугу, увеличилось более чем в 10 раз за счёт нашей сети – по кадастру и ряду других направлений, которые передаются для оказания универсальным специалистом. То есть это не только перенос услуги из одного места в другое, а просто кратно увеличиваются возможность получения, скорость получения услуги и количество специалистов, которые её оказывают.

Особенно это хорошо видно там, где мы вводим экстерриториальный принцип. То есть необязательно идти по месту жительства, по прописке, можно приходить в любой МФЦ и получать там услугу. Где-то около половины услуг уже оказывается по экстерриториальному принципу.

Что бы я ещё хотел отметить? Мы перешли на новый график работы: с 8.00 до 20.00 и в субботу с 9.00 до 15.45.

Нашим коллегам из федеральных структур сложнее это делать: у них свои нормативные акты, свой график работы. Я бы хотел в тот перечень поручений, который формируется по итогам нашего заседания, включить…

Д.Медведев: Синхронизация, да?

С.Собянин: Да, чтобы мы все синхронно работали, в одном графике, иначе получается: человек приходит за получением услуги, наши специалисты сидят, а представителей федеральных органов власти нет. Поэтому хорошо было бы это синхронизировать.

Д.Медведев: Я думаю, давайте запишем, чтобы ввести круглосуточное дежурство по всем органам государственной власти. Я думаю, это полезно будет. Раньше так работали, коллеги-губернаторы это поддержат.

С.Собянин: Тем более всё равно им за счёт этого даётся возможность оптимизировать и расходы, и численность.

Д.Медведев: Это правда, нужно найти оптимальный график, это справедливо. Сергей Семёнович, хочу Вашу позицию узнать как главы наиболее продвинутого региона по поводу так называемых жизненных ситуаций. Здесь прозвучало предложение Минэкономразвития. Вы готовы к тому, чтобы эти жизненные ситуации таким образом объединить и услуги в такие блоки соединить: по рождению и усыновлению, по ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), по смене места жительства, по опеке и попечительству, потере документов, утрате близкого человека, выходу на пенсию, потере работы и так далее?

С.Собянин: Мы в рабочем порядке эти ситуации прорабатываем и поддерживаем полностью позицию Минэкономразвития. Это нужно делать, чтобы человек получил сразу в одном месте все услуги, касающиеся рождения ребёнка: все справки, все регистрации, пособия и так далее – всё, что необходимо. Отчасти это у нас реализовано, отчасти нет, но в целом тренд очень правильный, и мы его полностью поддерживаем. Такое поручение, мне кажется, нужно.

Д.Медведев: Хорошо, поручение я такое дам. А теперь давайте всё-таки включим МФЦ – это тоже было бы не лишним. У нас в Томской области как раз присутствуют коллеги, которые работают в МФЦ, ну и, естественно, и губернатор. Сергей Анатольевич (обращаясь к С.Жвачкину – губернатору Томской области), добрый день! Давайте послушаем, что коллеги скажут, которые работают в томском МФЦ.

С.Жвачкин: Добрый день, Дмитрий Анатольевич, коллеги! Мы действительно работаем, есть ещё над чем работать, но есть и некоторые успехи. Как раз по жизненной ситуации, что вы обсуждали, у нас, на наш взгляд, достаточно хорошо получилось. И сейчас слово – Александру Анатольевичу Духанину, руководителю областного МФЦ, он как раз расскажет.

Д.Медведев: Пожалуйста, расскажите.

А.Духанин (директор областного государственного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Добрый день! Действительно, с июля 2012 года на территории Томской области реализуется комплексная программа под названием «Мой малыш». Суть комплекса такова, что ряд очень востребованных услуг, связанных с одной жизненной ситуацией – рождение ребёнка, оказывается в режиме одного окна действительно у одного оператора, и молодые родители в течение получаса и при наличии минимального набора документов, таких как паспорта родителей и свидетельство о рождении, имеют возможность получить целый набор услуг: внести изменения в свой паспорт, прописать ребёнка по месту жительства, получить полис ОМС, зарегистрировать ребёнка в системе Пенсионного фонда, то есть получить СНИЛС, получить ИНН, поставить на очередь в детский сад, а также ряд причитающихся по закону социальных выплат и пособий в зависимости от льготной категории семьи. Иными словами, мы это всё реализовали, и заявитель имеет такую возможность. Но хотелось бы отметить, что в данном наборе пока отсутствует две очень востребованные услуги. Первая – это, конечно, регистрация рождения, поскольку сейчас эти полномочия у загса находятся, и вторая – выдача государственного сертификата на материнский капитал. Основное препятствие, конечно, – это два приказа. Один из них – приказ Минюста, который регулирует свидетельство о рождении, и приказ Минздравсоцразвития по материнскому капиталу. Конечно, хотелось бы поддержать Минэкономразвития в данном начинании по расширению перечня услуг и всё-таки особое внимание обратить на эти две услуги. Если со свидетельством о рождении вопрос пока ещё требует проработки, то услуга по материнскому капиталу уже включена в состав обязательных услуг в МФЦ, но в МФЦ пока не предоставляется.

В целом хочется сказать, что важно учесть и вопрос бездокументарного общения МФЦ и органов власти, поскольку это существенно снизит и издержки МФЦ, и количество обращений заявителей за данным комплексом. За полтора года работы нашей программы «Мой малыш» в Томской области 1153 новорождённых уже через МФЦ прошли свой путь и в её рамках предоставлено более 4 тыс. различного вида услуг. Комплекс «Мой малыш» не единственный в Томской области. Мы также практикуем смену фамилии и имени гражданина, когда также ряд документов нуждается в замене – это и паспорт, и полис ОМС, СНИЛС, ИНН. Также имеется возможность внесения изменений в различные регистрационные документы типа свидетельства о собственности на недвижимость. В целом население у нас довольно, высоко оценивает качество нашей работы. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Да, спасибо. Александр Анатольевич, скажите мне одну вещь на примере Томской области: какое количество МФЦ ещё необходимо построить для того, чтобы был достигнут показатель, который мы поставили перед собой, – 90% услуг должно оказываться через систему МФЦ и никак иначе?

А.Духанин: В целом целевой показатель по области у нас – 23 МФЦ, из них 4 уже реально действующих, 4 будет введено до конца года, и мы эту работу завершаем. Соответственно, на два года работы останется порядка 12 МФЦ.

Д.Медведев: Когда вы сделаете эти 12 МФЦ и 4 в этом году введёте, 90% покрытия будет достигнуто, правильно я понимаю?

С.Жвачкин: 98 у нас даже получится.

Д.Медведев: 98, то есть ещё больше. Ладно. Спасибо большое за информацию.

<…>

* * *

По завершении селекторного совещания о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Н.Никифоров: Сегодня состоялась презентация российского смартфона, который называется йотафон. Ещё раз повторю: его отличие в том, что он был полностью разработан на территории России, хотя и производится в других странах, как в общем-то сегодня производятся и все известные мировые устройства. Особенность этого устройства в том, что он работает в российских сетях четвёртого поколения – сетях LTE, как это принято называть. Отличие этих сетей прежде всего в очень высокой скорости подключения. Если в сетях третьего поколения мы чаще всего говорим примерно о скорости 3, 4, 5 Мбит, то в сетях LTE скорость зачастую исчисляется десятками мегабит (20, 30, 40 Мбит – это совершенно типичная скорость работы). В России сети LTE развиваются очень активно. В 2011 году в нашей стране было запущено всего лишь 270 таких базовых станций, в 2012 году – около 4 тыс., в 2013 году мы видим цифру уже около 10 тыс. и ожидаем, что в 2014–2015 годах появится ещё более 15 тыс. таких базовых станций. Технология связи четвёртого поколения будет выходить в лидеры, сегодня этим занимаются все крупнейшие операторы связи. 37 регионов России уже находятся в зоне действия LTE. Речь идёт примерно о 20–25 млн жителей России, которые сегодня охвачены этой технологией, у них уже есть возможность подключения и использования. Хочется верить, что в ближайшие годы (и есть серьёзные тому подтверждения) появится класс недорогих устройств также с поддержкой технологии LTE. В качестве целевого диапазона мы здесь видим психологическую планку стоимости ниже 5 тыс. рублей. Считаем, что такого рода устройство для многих жителей России, кто сегодня ещё не пользуется компьютером, не пользуется интернетом, станет первым электронным устройством. То есть это те люди, которые станут интернет-пользователями, минуя традиционные настольные компьютеры, ноутбуки, сразу же будут использовать мобильный широкополосный доступ.

11 декабря состоится заседание Государственной комиссии по радиочастотам, где мы рассматриваем дополнительные условия к операторам связи в части создания современных сетей связи в малых населённых пунктах. Мы рассчитываем принять решение о том, что в перспективе современные услуги связи появятся во всех населённых пунктах Российской Федерации более 1–2 тыс. человек. Это создаст условия для увеличения количества абонентов широкополосного доступа в интернет на несколько десятков миллионов человек: около 30, может быть, 40 млн человек дополнительно получат такую возможность. Это выведет Российскую Федерацию в число лидеров уже на мировой арене с точки зрения проникновения широкополосного доступа.

Срок реализации этой программы – около пяти лет. Приоритетом будут пользоваться населённые пункты, в которых всё-таки проживает большее количество жителей, и постепенно мы будем спускаться всё ниже и ниже. Плюсом является то, что на самом деле доступ, широкополосный доступ в интернет – это не просто возможность получения какой-то информации из Сети, это возможность и для развития малого бизнеса, это возможность повысить качество образования в малых населённых пунктах, в каком-то смысле снять разрыв между качеством школьного образования в крупных городах и в сельской местности, это возможность оказания услуг и дистанционных медицинских, телемедицины. И ещё раз повторю, что есть многократно уже подтверждённая статистика различных аналитических агентств, что рост проникновения широкополосного доступа в стране на 10% создаёт предпосылки для роста валового внутреннего продукта на 1,5%. Сегодня все страны мира обеспокоены снижением темпов экономического роста, и я думаю, что такое стремительное развитие широкополосного доступа в России создаст дополнительные предпосылки для этого экономического роста здесь, у нас. Таким образом, увеличение проникновения широкополосного доступа мы видим примерно в горизонте 30%. Соответственно, в этой перспективе это возможности для роста ВВП на 4,5%, если верить той статистике, которая сегодня подтверждается многими аналитическими агентствами.

Вопрос: А позвольте вернуться на минутку к презентованному сегодня смартфону. Пока что для всех потребителей это по большому счёту кот в мешке. Не планируется ли каких-то стимулов для его продажи, что-то вроде, например, продажи с контрактом с мобильным оператором или что-то в этом духе?

Н.Никифоров: К счастью, в России государство прямо не регулирует условия продажи мобильных устройств и не регулирует цены на сотовую связь. Поэтому всё это будет находиться уже на стороне самих операторов. Я думаю, что конкуренция и значительный спрос на такие современные услуги связи приведут к тому, что мы увидим самые любопытные и интересные коммерческие предложения, всё-таки устройство сегодня находится в достаточно премиальном ценовом сегменте. Но, ещё раз повторю, для нас важно, мы видим уже подготовительную работу к тому, что появятся значительно более мощные и массовые устройства. На мой взгляд, это важно для России, важно для других стран. И мы считаем, что развитие широкополосного доступа будет значительно ускорено за счёт появления таких новых недорогих устройств, работающих в сетях LTE. К этому операторы готовятся, цифры я вам озвучил. Мы считаем, что примерно в 2015 году мы будем иметь совершенно другой ландшафт рынка связи в части мобильного широкополосного доступа именно благодаря сетям связи четвёртого поколения – сетям LTE.

Вопрос: А вы сами приобретёте йотафон за 19 тыс. рублей?

Н.Никифоров: Я приобрету. Я это сделаю из своего личного и профессионального интереса и, если хотите, из патриотических соображений. Я считаю, что очень важно поддержать именно российских производителей таких устройств. Мы в общем-то на рынке не видим сегодня другого российского устройства такого класса. Всё-таки это достаточно серьёзная разработка, требующая и серьёзных инженерных знаний, это возрождение самой индустрии потребительской электроники. Мне кажется, очень важно эти первые начинания поддержать, и компании-производителю тоже хочется пожелать успехов. И повторю уже в третий раз: нам очень важно, чтобы эти устройства появились в доступном ценовом сегменте. Очень хочется в это верить. Будет колоссальный спрос, действительно исчисляемый уже миллионами штук.

Вопрос: А другие устройства тоже «Ростех» разрабатывает?

Н.Никифоров: У меня есть информация, что подобного рода устройства готовятся. Это зависит не только от собственно компании, которая делает инженерный дизайн устройства и разрабатывает программное обеспечение, здесь серьёзную роль играют и производители самих чипов, на которых эти устройства строятся. Мы специально встречались с представителями всех крупнейших мировых поставщиков чипов, уверяю вас, что сегодня все они идут с поддержкой технологии LTE, и, что, кстати, приятно, они практически все идут с поддержкой технологии ГЛОНАСС – российской навигационной системы, это тоже для нас важный момент.

Наращивание объёмов выпуска этих микросхем, этих чипов приводит к тому, что стоимость за одну штуку значительно снижается, а они непосредственно влияют и на стоимость самих устройств. Так что здесь самые оптимистичные у нас ожидания. Ещё раз повторю: в качестве переломного года мы видим примерно 2015 год, когда действительно такие устройства уже очень массово могут появиться на рынке. К тому времени российские сети четвёртого поколения будут практически по всем регионам, где сосредоточено население, уже готовы, и уверен, что они станут основным каналом доступа в интернет – широкополосный интернет – беспроводным способом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2013 > № 961236 Дмитрий Медведев

Число разводов в Пекине выросло на 40% за последний год - по мнению представителей брачных ассоциаций, люди пытаются избежать повышенного налога на продажу жилья.

Ежеквартальный отчет бюро социальной статистики показал, что число разводов в Пекине составило 38 197 в 2012 году, что на 40% выше, чем годом ранее. Исполнительный вице-президент Ассоциации строительства брака и семьи считает, что причиной резкого скачка количества разводов стали "Пять правил внутреннего рынка недвижимости", опубликованные в феврале с целью охладить перегретый жилищный рынок страны.

По одному из этих правил, собственник второго жилья, владеющий им на протяжении минимум пяти лет, при продаже обязан уплатить 20% налога. Многие семьи, имеющие второй дом, предпочли развестись и "поделиться" жильем при уплате такого высокого налога, сообщает портал China Daily. Г-н Мао и его жена, живущие в Пекине и владеющие двумя домами, собираются продать тот, что стоит $280 тыс. Предварительно пара развелась, чтобы на каждого было зарегистрировано всего по дому. "Мы сэкономим $56 тыс., а это немало: мне пришлось бы работать много лет, чтобы накопить такую сумму", - говорит Мао.

В течение последних двух месяцев в Софии выросла стоимость аренды жилья в кварталах «Красна поляна», «Овча купел» и других, расположенных в непосредственной близости от центра для беженцев.

На Ближнем Востоке неспокойно, поэтому многие европейские государства, в том числе и Болгария, становятся прибежищем для тысяч людей. Беженцы, большая часть из которых бежит от войны в Сирии, в основном снимают огромные квартиры на несколько семей. И только за последний месяц стоимость аренды больших квартир с мебелью в вышеупомянутых районах Софии выросла на 7-12%. А вот небольшие квартиры без внутренней обстановки в старых домах не пользуются спросом, поэтому цены на них не только не выросли, но даже упали. Например, в районе «Западен парк» стоимость аренды снизилась на 3% сообщает NewsBG.ru со ссылкой на данные риелторов.

В основном жилье подорожало в кварталах «Красна поляна» и «Овча купел», где есть большой выбор предложений. В «Красна поляна - 2» за последний месяц аренда выросла с €170 до €195. Это плюс 12%. В домах района «Красна поляна - 1», расположенных недалеко от трамвайной линии, аренда подорожала на 9% и составила €260 за трехкомнатную квартиру. В «Овча купел» рост составил 7%, а стоимость достигла €240.

По словам болгарских риэлторов, если у беженцев есть средства, они не будут жить в лагере, а начнут устраиваться в Болгарии, искать работу, и это, несомненно, окажет влияние на столичный рынок недвижимости.

К новогодним праздникам на рынке Украины появится новое белое полусладкое игристое вино от легенды мирового виноделия - "CRICOVA", произведенное в соответствии с технологией Charmat из винограда классических белых европейских сортов Pinot, Chardonnay, выращенного на виноградниках Центрального региона Молдовы.

Вино отличается искрящимся, светло-соломенным цветом, тонким, сбалансированным букетом с ароматами полевых цветов, а также нежным, свежим, гармоничным вкусом.

Рекомендуется подавать при температуре +6º - +8ºС, в сопровождении легких десертных блюд, таких как: фруктовые ассорти, свежие фрукты, мороженое, кексы, бизе, бисквитные торты и пр.

Справка:

«Cricova» – одни из крупнейших естественных подвалов мира, находятся под защитой UNESCO. За вклад и развитие экономики объявлен «Объектом национального и культурного достояния Молдовы».

«Cricova» - единственное в Молдове и одно из четырех во всем СНГ предприятие, которое с 1956 года производит шампанское классическим французским методом — бутылочное брожение с выдержкой до трех лет.

Эксклюзивным представителем ТМ "CRICOVA" на территории Украины является компания "Укримпорт KV".

Рождаемость вторых и последующих детей в российских семьях за последние шесть лет, с начала действия программы материнского капитала, выросла с 33% до 51,5%, в целом рождаемость за эти годы увеличилась на 28,5%, свидетельствую данные министерства труда и соцзащиты РФ.

Право на получение материнского капитала имеют семьи, в которых после 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Потратить капитал семья может на улучшение жилищных условий, увеличение накопительной пенсии одного из родителей или образование одного из детей.

"Предоставление материнского капитала в совокупности с другими мерами по стимулированию рождаемости оказало положительное влияние на демографическую ситуацию в РФ. За 6 лет рождаемость выросла на 28,5% (с 1,48 миллиона человек в 2006 году до 1,902 миллиона человек в 2012 году), доля вторых и последующих рождений - с 33% до 51,5%, суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 29% (с 1,3 до 1,69)", - сообщили РИА Новости в Минтруде.

При этом в министерстве отмечают, что коэффициент рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, в России должен достигать 2,1.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев высказался за продление программы материнского капитала, возможно, с небольшими изменениями. В настоящее время действие программы рассчитано до 31 декабря 2016 года, то есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок появился на свет в этот период. Однако само получение сертификата и распоряжением его средствами временем не ограничены. В 2013 году размер материнского капитала составляет почти 409 тысячи рублей.

Как сообщил РИА Новости источник, близкий к соцблоку правительства, предложения о расширении возможностей использования материнского капитала уже направлены президенту России, в их числе - использование средств на аренду жилья и развитие семейного бизнеса.

По данным Пенсионного фонда России, по состоянию на 1 ноября 2013 года, государственные сертификаты на материнский капитал получили более 4,6 миллиона.

Индийские источники указывают на существенное сокращение расходов при доставке индийской продукции в страны Средней Азии через территорию Ирана и отмечают, что двери в эти страны откроются для Индии еще шире с завершением реализации ряда иранских железнодорожных проектов.

Так, например, несколько лет назад индийская компания, занимающаяся производством химических удобрений, планировала закупать необходимые ей фосфаты в Казахстане, запасы которых в этой стране оцениваются в 2 млрд. т. Однако из-за высоких транспортных расходов при доставке фосфатов в Индию из Казахстана от этой идеи пришлось отказаться. И это не единственный случай, когда индийские компании сворачивали свое сотрудничество со странами Средней Азии.

Все должно измениться с завершением строительства железной дороги протяженностью около 70 км на севере Ирана.

Эта железная дорога позволит существенно сократить расходы на доставку транзитных грузов из Индии на среднеазиатский рынок, который охватывает обширную территорию с населением в 55 млн. человек.

Названная железная дорога связывает Горган, административный центр провинции Голестан, с ирано-туркменской границей. Горган находится в 400 км от Тегеране и в 30 км от побережья Каспийского моря.

Следует отметить, что Индия принимает также активное участие в развитии иранского порта Чабахар на побережье Оманского залива. Этот порт от упомянутого Горгана отделяет не такое уж большое расстояние по сравнению с протяженными маршрутами, по которым индийские товары до сих пор доставлялись в страны Средней Азии.

Советская социология как полицейская наука

Александр Филиппов

I

Эта статья возникла в результате стечения обстоятельств, позволивших мне возобновить работу над старой темой с новых позиций. Немногим менее четверти века назад я собирался написать книгу о советской социологии, небольшую и преимущественно теоретическую, посвященную разбору некоторых дискуссий, актуальных тогда для нашей науки. Книга не получилась, а статья, вышедшая в 1993 году, отразила состояние умов, еще не остывших после перестройки, и мои собственные попытки понять происходящее в терминах распада империи[1]. Самым главным результатом работы я считал идентификацию советской социологии как имперской, т.е. принципиально соотносящей все свои высказывания с тем большим политическим пространством, которым были Советский Союз и его союзники[2]. Я держусь этой точки зрения и до сих пор. Однако тогда я не сумел увидеть самое главное: функциональное место советской социологии. Без этого постановки проблем, исследования и дискуссии оказывались совершенно непонятными. Разумеется, в социологии была идеологическая составляющая, а полностью разделить идеологию и собственно исследовательскую работу очень трудно, если вообще возможно. Но работы советских социологов отнюдь не сводились к повторению и уточнению формул, придуманных профессиональными идеологами, да и создавать социологию, развивать ее только для того, чтобы получать на выходе ту же самую идеологическую продукцию, было бы бессмысленным предприятием. Несмотря на то что угроза включить социологию в сугубо идеологическое производство существовала всегда, она занимала важное место в конструкции экспертного знания советской эпохи. Социология в СССР сформировалась под влиянием мировой и постоянно испытывала ее влияние3. Разобраться в ее устройстве значит отчасти лучше понять Советский Союз того времени, но и наоборот: не понимая, что собой представлял СССР в последние десятилетия своего существования, трудно понять его социологию.

Советская социология, строго говоря, никуда не исчезла и до сих пор. Живы и, к счастью, продолжают писать многие из тех, кто создавал ее полвека назад, не говоря уже о следующих поколениях. В первую очередь благодаря этому в ретроспективных описаниях ее истории господствует (хотя и не является единственным) нарратив «борьбы ученых во имя науки против идеологического контроля». Несмотря на то что каждое такое описание заслуживает анализа и уточнений, опровержение или дискредитация этого нарратива были бы делом неблагодарным. Вопрос должен ставиться иначе. Не в том дело, сколько науки было в советской социологии, что она смогла отвоевать как область свободы от идеологической бюрократии. Дело в том, что это была за наука, так или иначе нашедшая свое место в системе общественных наук СССР. Конечно, такая постановка вопроса заведомо предполагает, что речь идет о некотором единстве, а этот тезис сам по себе был бы не бесспорен. Однако столь масштабная задача здесь и не ставится. Речь идет лишь о том, чтобы расширить горизонт тематизации самоописаний советской социологии, показать в новом свете давно известное и путем не испробованных ранее аналогий и сравнений подойти к обретению новых возможностей интерпретации.

Мне кажется осмысленным провести аналогию между советской социологией и полицейской наукой в том особом понимании, смысл которого будет раскрыт ниже. Это касается и ее функционального места, и отношения к другим обществоведческим дисциплинам, и, что очень важно, самопонимания, которое было свойственно, конечно, далеко не всем, но весьма многим ее представителям. Сразу хочу заметить, что в понятие «полицейская наука» я не вкладываю никаких оценочных характеристик. В данном случае «полицейская наука» — это управленчески-экспертная система полицейского государства. Понятие полицейского государства, конечно, тоже нуждается в уточнении и предварительно определяется как система бюрократического управления, использующая монопольное право на насилие для осуществления административных решений, нацеленных на достижение блага и основанных на оценке ситуации и объективной необходимости, а не на длительной, опосредованной правилами и правом процедуре с неопределенным результатом. СССР последних десятилетий своего существования более всего напоминает в этом смысле полицейское государство, а идея научного управления — полицейскую науку. Социология и является одной из таких полицейских наук. Борьба за признание социологии в советские времена — это борьба не только с идеологией, но и с другими управленческими дисциплинами за место в системе экспертного знания.

II

Это основное положение я хотел бы представить в виде нескольких простых тезисов, положенных в основу статьи. Я попытаюсь развить и частично проиллюстрировать их, однако ими не исчерпывается то, что в этой связи можно было бы сказать о предмете. Иллюстрации суть не более чем иллюстрации, частные примеры, которые могут быть умножены, но которым — я отдаю себе в этом отчет — могут быть противопоставлены другие примеры. Речь идет о возможном, но не единственно возможном способе интерпретации одного и того же материала. Тезисы эти таковы.

1. Советский Союз на том отрезке его истории, когда была институционализирована и развивалась социология, был полицейским государством. Точнее было бы назвать его социально-полицейским, однако этот последний термин не конвенциональный, я буду использовать его лишь время от времени, для более точного выражения некоторых мыслей.

2. Как государство Советский Союз был континентальной империей, т.е. большим политическим пространством, смысл которого, как фон и горизонт, в более или менее явной форме присутствовал во всех действиях и коммуникациях, совершавшихся на его территории.

3. В течение нескольких десятилетий Советский Союз был тоталитарным режимом, и хотя родовые черты тотального господства сохранялись в его устройстве до самого конца, появление социологии как науки практически совпало по времени с его трансформацией[4], заключавшейся в изменении форм, способов и объемов контроля.

4. Социология была задумана как полезная. Она была нужна для того, чтобы обеспечить на деле декларируемое идеологами научное управление обществом. Однако стиль социологии как науки по большей части мог быть только импортирован.

5. Социология была нужна как эмпирическая наука, но эмпирическое неотделимо от постановки исследовательской задачи, а исследовательские задачи формулируются на языке, который обоснован далеко не эмпирически и может быть в некоторых (но не всех) отношениях плохо совместим с языком господствующей идеологии, обладающим своей внутренней консистентностью.

6. В самом общем виде то решение относительно позиции социологии в советском обществе, которое не просто было навязано сверху, но получено в результате далеко не однонаправленных усилий бюрократов, идеологов и обществоведов, можно охарактеризовать в двух словах как «полицейскую науку».

7. «Полицейская наука» — это не уничижительная характеристика. Речь идет отнюдь не об оправдании или техническом совершенствовании политического контроля, политической полиции и т.п. Такая — «тайно-полицейская» — социология в СССР тоже существовала, но ее история — отдельная тема. Мы же будем говорить о том, что дают нам аналогии между социологией и той дисциплиной (или группой дисциплин), которая возникла некогда в Европе как область наук об управлении страной, находящейся под централизованным господством, не опирающимся на правовые процедуры как свой основной принцип[5].

8. Уподобление социологии полицейской науке не означает отсталости. Скорее речь может идти об очень сложном процессе, в ходе которого некоторые старые и кажущиеся изжитыми феномены обретают не только новую жизнь, но и новый вид, какого они не могли бы иметь в прошлом.

9. Социология в СССР не была однородной и не была все время одной и той же. Тезис о том, что она была полицейской наукой, поневоле огрубляет ситуацию. Разумеется, это высказывание имеет смысл лишь применительно к институционализированной социологии, однако к борьбе школ внутри нее оно не имеет никакого отношения. Все остальное надо доказывать через анализ документов, с самого начала не исключая, что часть из них будет свидетельствовать не в пользу, а против выдвинутой гипотезы.

Я начну с самой сжатой характеристики полицейской науки и сопоставления ее с социологией на разных этапах существования последней. Затем я приведу несколько положений из работ советских социологов, которые могут подтвердить мою точку зрения. Более доказательное и подробное развитие ее я оставляю для последующих, обширных работ.

III

История полиции столь же стара, как история государства. Это суждение может показаться очевидным, но очевидность обманчива, а суждение двусмысленно. Политические образования разного рода, которые мы привычно именуем государствами, действительно существуют издавна, но государство в современном понимании — феномен не столь уж древний. То же самое относится и к полиции. Одно дело — те или иные средства принуждения к порядку, другое — регулярные полицейские силы. Первые известны с древности, вторые относительно новы. Дополнительную путаницу может внести еще и то, что слово «полиция» появляется раньше, чем возникают эти регулярные силы, но при этом означает оно не столько органы государственного принуждения, сколько сам порядок как таковой, причем взятый во всей совокупности, как строй социальной жизни. В последние тридцать лет благодаря многочисленным исследованиям, посвященным полиции[6], старое немецкое выражение для обозначения такого строя «gute Ordnung und Policey» — «добрый порядок и полиция» — стало широко известным, а выдержки из документов, относящих к полиции общественную гигиену и добронравие, мало-помалу теряют свою экзотичность даже в глазах широкого круга читателей[7]. Наверное, в нашей стране и специальных разысканий не требовалось, чтобы вспомнить русскую историю. Изданный Екатериной Второй «Устав благочиния, или полицейский» называется так потому, что в светском (нецерковном) смысле слова благочиние (полиция) как раз и есть тот самый «добрый порядок».

В это время в самом распространенном понимании полиция все еще остается скорее синонимом совокупного управления социальной жизнью, чем названием одних только регулярных сил принуждения и охраны порядка, новейшую историю которых принято отсчитывать с конца XVII века.

Полиция в старых немецких государствах означала прежде всего помощь; а для осуществления на деле этой помощи — прежде всего в эпоху после Тридцатилетней войны, когда началось становление современной политики, — не было нужды вообще ни в каком принуждении. Кроме того, не следует упускать из виду этический характер заботы о благополучии и в политической теории просвещенного абсолютизма. <...> Как «принуждение» полиция выступает лишь на фоне автономии индивида и ставшего совершенно самостоятельным гражданского общества.[8]

Притом именно в XVII—XVIII веках получает развитие наука о полиции или наука полиции, целью которой является отыскание наилучших средств для государственного управления хозяйственной и моральной областями жизни ради всеобщего блага. Она, писал знаменитый немецкий полицеист фон Юсти, «состоит в познании того, как из наличного состояния общественной жизни (gemeinen Wesens) вывести разумные меры для сохранения и приумножения совокупного достояния государства в его внутренней конституции, а также делать оное достояние как в целом, так и в отдельных частях его все более пригодным и полезным для счастья и благоденствия общественного»[9]. Хорошая, счастливая жизнь отдельного человека немыслима без хорошей, счастливой жизни сообщества, а полиция блюдет в первую очередь нравственное состояние подданных, а затем уже заботится об их гражданском состоянии (способности подданных быть полезными членами общества) и о предотвращении несправедливости и злобы[10]. Юсти «пропагандирует набор государственных мероприятий, центр тяжести которых смещается с набора запретов в старых полицейских порядках к комбинации стимулирования, поддержки и гарантий безопасности»[11]. В общем, как говорил М. Фуко, суммируя свои впечатления от трактатов о полицейской науке, речь идет о безграничной регуляции поведения подданных, именно в этом суть полицейского управления[12].

Задача способствовать устроению общественной жизни для приумножения достояния государства и всеобщего счастья формулировалась в контексте камерализма — скорее комплекса прикладных дисциплин, нежели отдельной науки, — который в ретроспективе иногда слишком узко рассматривается как сугубо экономический[13]. В Германии камерализм и полицейская наука составляли единую полицейски-камералистскую программу[14]. Несомненно, камералисты плотно занимались экономическими вопросами, но только в связи с вопросами более общего характера. Вот, например, несколько пунктов из программы раннего немецкого камералиста Ф.Л. фон Зеккендорфа, который предлагал, чтобы подданные не испытывали нужды ни в чем жизненно необходимом, уделять внимание: 1) фундаментальному обеспечению, под которым он понимал воспитание молодежи; 2) производству жизненно необходимых продуктов; 3) равномерной поддержке всякого рода простых занятий, например поденной работы; 4) регуляции цен, отмене ростовщичества, упорядочению мер и весов; 5) регулированию расходов на празднества и наряды; 6) ограничениям на пользование иностранными товарами вроде одежды и пищи; 7) борьбе с паразитическими группами: игроками, фокусниками, мошенниками; 8) справедливому управлению доходной собственностью общин[15]. Добрые намерения, добрые нравы, содействие верховной власти в установлении «хорошей полиции» через соответствующие законы и учреждения — характерные черты камералистского проекта, инициаторы которого предлагали разные способы централизованной социально-экономической и нравственной регуляции в своих землях. Достижение общего блага через благо отдельных элементов общества, ориентация на особый характер отдельных общественных групп, координация действий этих групп — вот что находится в центре внимания.

Не теоретический, но практический характер полицейской науки не означал отсутствия амбиций. Однако и амбиции были практического свойства. Камералисты обещали успехи и процветание. В конце концов отсутствие того и другого стало слишком заметным! Камералистский проект провалился, а идеология полицейского государства уступила место идеологии государства правового. Между тем развитие социального знания шло своим чередом. Полицеистика, даже та, что сохранилась после краха камерализма, отступила на задний план. В разных странах судьба ее сложилась по-разному. Россия первоначально ориентировалась на европейские образцы, по большей части французские и немецкие. Во Франции век полицейской науки оказался короче, чем в Германии, но и в Германии она полностью выдохлась к середине XIX века (на чем история, правда, не кончается)[16]. Причины этого разнообразны и лежат по большей части не в научной плоскости. Полицейская наука не выполнила главного обещания. Ведь она ориентирована не на получение нового знания как такового, а на выработку методов эффективного управления. Но в части экономической бюрократическое управление со стороны центральной власти уже было сильно дискредитировано, а то, что мы бы назвали социальным управлением, превратилось в полицейский контроль в смысле принуждения и репрессии. Насущной полицейской задачей оказалось противостояние революциям, а гармонизация отношений между устойчивыми, унаследованными с давних времен группами общества была признана совершенно неактуальной. Полиция перестала быть способом попечения и заботы и сделалась исключительно полицией безопасности, в том числе и политической. К этому времени интерес к ней в Европе был исчерпан, а вниманием просвещенной публики завладели новые интеллектуальные предприятия, одним из которых стала социология.

Социология исторически представляет собой проект, совершенно отличный от полицейской науки и прямо не связанный ни с ней, ни даже с ее критикой. Социология — это новое теоретическое знание, автономное от политической практики. Она предлагается как новая наука об обществе, иначе говоря, все прежнее объявлено ненаучным, донаучным. Во Франции она формируется (в противоположность социализму, предполагавшему революционное преобразование мира) как способ соединения порядка и прогресса на основании знания, которое позволяет видеть, чтобы предвидеть[17]. Она полезна, но пользу приносит лишь постольку, поскольку преследует теоретические цели. В Германии на смену полицейской науке приходит теоретическое «государствоведение» (Staatslehre), также противостоящее французскому социализму. Социология в точном смысле в Германии появляется сравнительно поздно, бюрократы ее путают с социализмом, учение о государстве считается достаточным для разумного бюрократического управления. Так же обстоят дела и в России — с той только разницей, что все там идет с некоторым временным запозданием, а после Октябрьской революции, по мере укрепления нового государства, шансов у социологии остается все меньше.

После 1933 года Германию за рубежом, особенно в либеральных Великобритании и США, все чаще стали называть полицейским государством. Это же слово еще до того, как была придумана концепция тоталитаризма, прилепилось и к Советскому Союзу[18]. В либеральном мире почти совершенно забыли о полицейской науке и о самом изначальном смысле полицейского государства. Социология, как считалось, была не нужна и даже вредна для полицейского государства. В самом деле, социология представляла собой инстанцию истинного знания относительно устройства социальной жизни. Для тоталитарных режимов это было в принципе неприемлемо, причем в случае СССР это усугублялось тем обстоятельством, что высшие инстанции власти и научного знания совпадали по определению. Таким образом, социология как отдельная от официальной идеологии наука просто не могла существовать. Знание же было одновременно и фундаментальным (знанием о том, как на самом деле все устроено), и технологичным (как всем этим управлять, чтобы получать необходимый эффект). Разумеется, весь тот огромный блок полицейского контроля, без которого немыслимо тоталитарное устройство, не мог быть публично описан и обоснован в «научной идеологии»[19]. Даже после начала размывания тоталитаризма и до самого завершения советской истории он оставался тайной технологией власти, arcanum imperii, умолчание о котором бросало тень на все обществоведческие дисциплины. Однако и прочие части социального устройства не нуждались в публичном (доступном дискуссии и критике) описании, сколько-нибудь напоминающем язык конвенциональной социологии как академической дисциплины западных стран. Эти описания, в свою очередь, не были нужны, потому что социальная реальность считалась пластичной, поддающейся в любой момент целенаправленному действию с предсказуемым результатом. Со времен Вико было известно, что мы лучше всего знаем то, что создаем. Создавая и пересоздавая все с нуля и обращая созданное в ничто, тоталитарная власть, по идее, не оставляла пространства тому, что невозможно пересоздать и, таким образом, познать в полной мере.

IV

Все это вещи хорошо известные, и тем более важно видеть, что произошло, когда социология в СССР все-таки появилась. Социология 1970-х годов — это продолжение и развитие 60-х, в некотором роде (что обусловлено как внешними, так и внутренними обстоятельствами) завершение тенденций, которые в 60-е были только намечены.

Начнем с очевидного. Размывание, трансформация контроля в более мягкие формы с середины 50-х годов в СССР приводит — и не может не привести — к появлению множества все более неподконтрольных, непредсказуемых событий. Это и появление нового рода мотивов, точнее говоря, изменение самого словаря мотивов[20], и увеличение горизонтальной мобильности, немыслимой в прежние годы, и многое другое в том же роде. Отказаться от ключевой идеи, что социальная реальность при коммунизме имеет целиком научно сконструированный и потому вполне прозрачный для конструкторов характер, было, разумеется, идеологически невозможно, но и потребность в знании о происходящем необходимо было учитывать. Помимо разного рода ухищрений, представляющих в историческом плане большой интерес, но выводящих нас за пределы нашей темы, были предприняты также усилия по встраиванию принципиально эмпирической по характеру социологии в систему марксистской идеологии.

Один из выходов был найден в знаменитой трехчастной схеме, с большим или меньшим успехом просуществовавшей в социологии до конца советской власти и ставшей предметом длительных, хотя и не всегда продуктивных дискуссий. То, что эти дискуссии (время от времени прерывавшиеся утверждениями разных начальников о том, что вопрос давно решен и не нуждается в обсуждениях) постоянно возобновлялись, имеет, конечно, характер симптоматический. Просуществовавшее несколько десятилетий сочетание советского истмата с импортированной социологией требовало все новых усилий для сохранения его в виде содержательного, а не просто декларированного единства. Трехчленная схема скорее не была придумана целиком на месте, но перекочевала к нам из западной социологии. Роберт Мертон еще в конце 40-х годов предложил сосредоточить основное внимание социологов не на общей теории, а на теориях «middle range». В те годы их начали у нас называть «теориями среднего значения», потом — «среднего ранга», а затем уже окончательно устоялось название «теории среднего уровня». Применительно к отечественной социологии часто говорили также о «специальных социологических теориях», но, в общем, существа дела это не меняло[21]. Было известно, что западным (буржуазным) ученым можно, как писал Ленин, доверять в специальных вопросах, но нельзя верить ни единому слову в общих. Но как раз специальные вопросы и рассматривались теориями среднего уровня! Это помогало решить часть вопросов импорта науки. Считалось, что есть высший этаж социологического знания — общая теория. Ниже располагаются специальные социологии — вроде социологии труда, науки, свободного времени и т.п. Еще ниже — «эмпирические», или «прикладные», социологические исследования. На раннем этапе существования социологии в ходу было также понятие «конкретного исследования», и даже институт Академии наук, созданный в 1968 году, назывался Институтом конкретных социальных исследований (ИКСИ). Долгие споры о том, называть ли «конкретные исследования» социологическими или социальными, сводить ли конкретное к эмпирическому, не опасно ли намекать на абстрактный характер прочих исследований, заслуживают здесь не более чем беглого упоминания.

Задавая границы и формулируя задачи социологии, один из ведущих идеологов, академик АН СССР Ф.В. Константинов, в 1962 году вошедший в состав исполкома Международной социологической ассоциации, писал: «Конкретные социологические исследования означают творческое применение марксизма как метода познания и объяснения новых социальных явлений и процессов, структуры и механизма действия законов общественного развития»[22]. Именно исторический материализм был объявлен общей социологической теорией, что можно было, конечно, интерпретировать по-разному. В более благоприятных для науки случаях речь могла идти о том, что (марксистско-ленинская) социология едина, и ученый, занимающийся работой с данными эмпирических исследований, в принципе, может дойти до высших уровней социального знания и внести свой вклад чуть ли не в исторический материализм. В менее благоприятных — о том, чтобы ставить интерпретацию социологических данных под контроль философов, хранителей истины истмата.

В период становления советской социологии позиции были оформлены по-другому, не менее резко, но в каком-то смысле более рационально. Вот что говорил один из интеллектуальных лидеров тогдашней социологии Ю.А. Левада: «Попытки "пристегнуть" эмпирические исследования общества к ряду данных, полученных иначе, — в рамках передовой исторической науки или передовой философии, или, в частности, социальной философии, — всегда оказываются чем-то искусственным и неудачным»[23]. Здесь, конечно, следует обратить внимание на слова «передовая философия» и «социальная философия». Левада обособлял социологию от той социальной философии, которая официально признавалась в СССР высшим этажом социального знания. Дальнейший ход его мысли подтверждает это: «.как и всякая эмпирическая, опытная, конкретная наука, социология имеет и свою теорию, строит свои гипотезы, в том числе и весьма абстрактные схемы (теперь говорят — модели) для изображения определенных сторон общественных процессов. Эта теория непосредственно опирается на систематическое наблюдение и эксперимент, проверяется ими, поэтому мы можем сказать, что это — эмпирическая тео- рия»[24]. Теория чего? Можно было бы предполагать, что речь идет о частной теории, основанной на систематических наблюдениях одной из сторон общественной жизни. Однако это не так: «В отличие от других общественных наук, социология рассматривает не отдельную сферу деятельности общества, а нечто более целостное: общественную жизнь как систему отношений и отдельные сферы как части этой структуры»[25]. Это значит, что социология — с одной стороны, автономная эмпирическая наука, а с другой — единственная наука, предметом которой может быть общество в целом, а не отдельные его сферы. Социологические теории отдельных областей социальной жизни не отменяют того, что и высший этаж социологического знания занят теорией, построенной на тех же принципах, что и теории среднего уровня. Эта точка зрения была несовместимой с официальной трактовкой трехуровневой схемы.

Академик П.Н. Федосеев, с середины 60-х годов (с перерывом на несколько лет) куратор всех социальных и гуманитарных наук страны в ранге вице-президента АН СССР, практически одновременно с «Лекциями» Левады писал:

Мне представляется, что исторический материализм составляет теоретическое содержание социологии. Нет и не может быть социологии вне или над историческим материализмом. <...> Исторический материализм представляет общую теорию общественного процесса, определяющую основное направление социальных преобразований, а конкретные социологические исследования являются теми прикладными знаниями, через которые общая теория воздействует на практику и рекомендации которых непосредственно используются в повседневной практической деятельности[26].

Разумеется, между ученым и высокопоставленным аппаратчиком не могло быть собственно научной дискуссии. Характерной особенностью ситуации было и то, что постоянно маячило на горизонте как реальная возможность: ultima ratio идеологов были не аргументы, а насилие[27]. Однако даже вне всякой возможной дискуссии все высказывания о структуре социологии принадлежали тем не менее к одному дискурсивному порядку. Вопрос, как обращаться с фактами, которые могут быть — в принципе — столь упрямы, что опрокинут самую продвинутую теорию, основанную на «единственно верном» учении, должен был найти какое-то разрешение. «Опыт многих социологических исследований показывает, — писал один из отцов-основателей советской социологии Г.В. Осипов, — что, как бы ни была совершенна их методика, они оказываются безрезультатными и бесплодными, не имеют научного значения именно в силу пренебрежения общей теорией социального развития»[28]. Эти слова необходимо читать правильно, не столько в контексте мировых дискуссий о теории и эмпирии, сколько в контексте непрекращающейся борьбы за социологию[29]. Признание социологической теории принципиально эмпирической, признание теории самостоятельной и первенствующей по отношению к фактам, утверждение социологической теории как теории социального развития позволяют примерно реконструировать точку зрения, согласно которой социологи, в общем, не отказывались от участия в идеологической работе, сосредоточивали внимание на тех областях истмата, которые допускали большую свободу толкования, а самое главное — позволяли формулировать теоретические основания эмпирических исследований. Поэтому формулы «Рабочей книги социолога», подготовленной в середине 70-х годов, звучат не просто догматически, но далеко не безобидно именно для социологов-эмпириков:

Представляя собой общую социологическую теорию, исторический материализм вместе с тем является методологией социального познания вообще, конкретного социологического исследования — в частности. <...> Теория научного коммунизма <...> есть незыблемая теоретическая основа социологических исследований любых явлений, процессов и сфер жизнедеятельности социалистического общества[30].

V

Но что двигало социологами, кроме естественной для человека жажды познания? Обоснование необходимости социологии в их трудах представляет для нас особый интерес — именно здесь, как мне кажется, находится «исток и тайна советской социологии». Авторы некогда знаменитой, хотя и «спрятавшейся» под нарочито скромным названием книги пишут:

Конкретные социологические исследования имеют не только теоретическое, но и непосредственно практическое значение, так как они способны внести полезные коррективы в различные сферы коммунистического строительства и тем самым ускорить темп общественного развития в целом. Но эти исследования могут иметь практическое значение лишь в том случае, если они основываются на правильной методологии и научно разработанной методике[31].

Очевидно, что здесь декларируется нечто большее, чем просто намерения. Речь идет о том, что в реальности совершается некое развитие, что знание о развитии должно быть получено особым методом и что на основе этого знания в самое развитие могут быть внесены коррективы. Но что еще есть в реальности, кроме развития? События и ситуации, говорят авторы[32]. «Во взаимодействии с общей волей, действующей при социализме по единому плану, воли отдельных людей не оказываются равными нулю. Каждая воля участвует в формировании исторических событий»[33]. Ситуации могут складываться позитивно или негативно, и даже в «нашей жизни» бывают иногда конфликтные ситуации. Однако «для социалистического общества особенно характерно образование ситуаций положительного характера, в которых гармонически взаимодействует материальное и духовное, общественное и личное. Это прямой результат сознательного воздействия людей на развитие исторического процесса»[34].

Хорошим дополнением к этим рассуждениям может служить другой важный текст — написанное Г.В. Осиповым предисловие к переводной книге «Социология сегодня: Проблемы и перспективы»[35]. Такие тексты сегодня надо уметь читать. Они совсем не про то, как плоха западная социология по сравнению с марксизмом. Они — про наши проблемы и наши задачи, только сформулировано все очень иносказательно и деликатно. Речь идет, конечно, не о том, что влиятельные социологи были скрытыми агентами зарубежной социологии. Однако, повествуя о ее достижениях, они, несомненно, предполагали принести пользу социалистическому обществу в случаях, которые могли быть похожи на те, что считали проблемой западные коллеги. Буржуазная социология, пишет Осипов, в XIX веке развивалась в общем русле философии, не имела практического применения, обходилась без рассуждений об обществе и социальном прогрессе. Этот сомнительный с точки зрения истории социологии заход служит ему для того, чтобы противопоставить социологии XIX века социологию века XX. В XX веке перед социологией была поставлена задача разработки действенных средств поддержания и сохранения существующей системы капитализма. Теоретические исследования дополнились эмпирическими <...>. Проводя эмпирические исследования и выясняя настроения трудящихся, западные социологи разрабатывают систему практических мероприятий, которые позволяют затушевать и приглушить противоречия капиталистического общества[36].

Это, продолжает автор, позволяет даже привести к временному «смягчению» (кавычки автора!) социальных противоречий[37]. Социология помогает сохранять группы, невзирая на конфликты, поддерживать их сплоченность, подчинять господству «государственной власти монополий» и т.п. Наиболее примечательно между тем, что, когда Осипов переходит к общей характеристике структурного функционализма (на позициях которого стояли авторы книги), критический пафос у него практически пропадает. Он говорит о том, что функционалисты характеризуют общество как систему, что проблемы, которые они рассматривают, — действительно серьезные научные проблемы. Сухо и внятно он объясняет, что солидарность, альтруизм, легитимность (в то время ее еще называли «законностью») институтов не выводятся непосредственно из общей культуры. Если члены общества и его групп разделяют одни и те же ценности и нормы, отсюда отнюдь не следует их лояльность институтам, склонность к альтруизму и готовность избегать конфликтов. Стоит лишь немного продолжить эту мысль автора, чтобы понять, что он старается донести до читателя. Заменим культуру на «идеологию» — и обнаружим, что не ставящаяся социологами (как и любым публикующимся в СССР автором) под сомнение приверженность советских людей коммунистической идее не гарантирует сама по себе мирных и лояльных отношений ни между собой, ни к государству. Это не данность, а проблема, о которой надо знать заранее и решать ее при помощи социологии.

Посмотрим на дело с другой стороны. Например, уже в программной статье сборника «Количественные методы в социологических исследованиях», сыгравшего большую роль в становлении исследовательских программ советской социологии, А.Г. Аганбегян и В.Н. Шубкин решительно связывали социологические исследования с народно-хозяйственным планированием и прогнозированием. Так, для планирования жилищного строительства в городах нужна информация и прогноз об изменениях состава семей на перспективу; для налаживания торговли нужны сведения о потребительском поведении и т.п. «Каковы потребности различных социальных групп в разных районах страны? Как, под влиянием каких факторов и в каких направлениях эти потребности меняются? Какова величина спроса на различные товары? Каковы тенденции?»[38] Конечно, продолжают авторы, тут мы ступаем на зыбкую почву субъективного, но лучше уж так, чем никак, ведь «социалистическое и коммунистическое производство — не самоцель. Оно должно быть подчинено человеку с его потребностями»[39]. Другая проблема — это эффективное управление трудовыми ресурсами. Здесь тоже приходится вторгаться в область субъективного. А поскольку работать приходят люди с определенным образованием, приходится изучать не только трудовую мотивацию, но и ситуацию в образовании. «Поэтому нужно постоянно знать, кого готовить, какой уровень образования требуется для работы по данной профессии на перспективу, в какой мере нужны знания, которые получили выпускники, для практической работы, насколько эффективна данная форма обучения»[40]. Среди первостепенных задач авторы указывают еще движение населения, а также специально акцентируют планирование социальных изменений. «Объектом социального планирования являются общественные отношения. Поскольку человек есть продукт определенных общественных отношений, постольку социальное планирование включает в себя направленное изменение самого человека как через изменение его социальной среды, так и через воспитательную работу»[41]. Социология, по мысли авторов, нужна именно «сейчас, когда ставится задача создания огромной, охватывающей все отрасли и предприятия системы информации.»[42]. Несколько более сдержанно о задачах социологии пишет Г.В. Осипов:

...первая основная социальная функция марксистской социологии — конкретное исследование важнейших жизненных процессов и явлений; вторая — научно обоснованное воздействие на развитие общества; третья — разработка научных основ планирования социальных отношений; четвертая — всестороннее развитие человеческой личности[43].

Мы видим здесь важную, постоянно акцентируемую тему: целенаправленное воздействие на общество является ключевой задачей социологии, работающей для управленческих институтов, партийных и государственных. Мотивы действующих людей представляют собой для социологов зону неопределенности. «Самое богатое и сложное социальное образование, наименее понятное и наиболее трудно управляемое — индивид; самое простое, легко предсказуемое и легче управляемое — общество на социетальном уровне»[44]. Несмотря на то общее, что производится через социальное положение, общую идеологию и прочее, унификации индивидов здесь нет и, по идее, не должно быть. В число декларируемых идеологических приоритетов советского общества входит всестороннее развитие личности. Но развитие означает более высокую индивидуализацию, а это, в свою очередь, означает неопределенность, причем не сущностную, как сказали бы тогдашние марксисты, а неопределенность на уровне конкретных ситуаций и конфигурации событий. Это является дополнительным аргументом в пользу массовых опросов[45].

Управленческий пафос социологов находит себе много приложений. Во всяком случае, они делают ставку не на простые решения, предполагающие примитивные формы контроля и репрессии. «Любое общество всегда — явно или скрыто, жестко или гибко — навязывает отдельным членам и группам свои ценности и нормы. Из этого не следует, что отдельный человек или группа всегда суть марионетки, и поэтому общество отвечает за их дела. Различие форм контроля весьма существенно»[46]. При этом одной из важнейших областей исследования, контроля и планирования оказывается время. Свободное время — это те немногие часы, когда человек не занят ни на производстве, ни перемещениями из дома на работу и обратно, не восстанавливает силы и т.п. Это время также должно быть сферой изучения, планирования, контроля, целенаправленного воздействия. Пожалуй, своеобразным апофеозом планирования является книга В.Н. Шубкина «Социологические опыты». Цель социального планирования, пишет Шубкин, — «решение конкретных социальных задач, достижение все большей социальной однородности, обеспечение социального равенства и свободы, ликвидация препятствий, которые еще мешают гармоническому развитию человека, сочетание интересов индивида с интересами коллектива, общества в целом»[47]. В ретроспективе это суждение кажется набором идеологических штампов и — кто знает — специально, быть может, сконструировано автором для защиты от цензоров. Однако внимательное чтение позволяет видеть в нем специфическое для перелома от 60-х к 70-м понимание задач социологии. «Свобода» и «гармоническое развитие» — это еще наследие предыдущей эпохи. «Социальная однородность» — это лозунг текущего момента, одна из главных забот социологов 70—80-х годов. Она возникает благодаря социальной мобильности (перемещениям индивидов между местами жительства и работы, изменениям в положении детей по сравнению с положением родителей и т.п.) и в перспективе становится настолько большой, что при коммунизме не будет уже никаких классов и слоев[48]. Но что остается неизменным, так это идея научного управления. Планирование и управление предполагают «конкретное познание общества»[49].

Таким образом, советская социология внятно определяет себя как дисциплину — при всех теоретических амбициях — конкретную, эмпирическую, прикладную. Она полезна. Польза ее состоит в том, что она отслеживает массовые процессы, проистекающие из многообразия волеизъявлений и действий, открывает, опираясь на статистку и опросы, «законы-тенденции» и создает ресурсы для преобразования того, что складывается «само собой», в целенаправленное развитие. При этом всем исследовательским предприятиям положены внятные пределы. Определения основным целям развития давало партийное руководство. Их можно было в известных рамках интерпретировать, но не ставить под сомнение. Кроме того, само политическое устройство страны принималось как данность. Оно не могло быть не то что поставлено под сомнение, но даже просто изучено как социальный факт. Деятельность отдельных институтов управления могла становиться объектом изучения[50] только для того, чтобы управление было более эффективным, и такого рода исследования могли проводиться в интересах и по заказу партийных инстанций. Но сам способ устройства СССР как однопартийного режима с очень сложным переплетением административной и идеологической составляющих, при несомненном ни для кого огромном значении тайной полиции не мог, разумеется, становиться предметом обсуждения. Большими усилиями и с утверждениями о несомненной пользе научного управления социологи смогли выгородить для себя области[51], где сама допустимость научной, в том числе эмпирической, работы не ставилась под сомнение. Конечным ориентиром для нее (в 60-е — более внятным, в 70-е и далее становившимся все более пустой идеологической формулой) было благо[52].

Советская социология, по крайней мере в некоторое время и в некоторой части, была не столько теоретической, сколько практической дисциплиной — наукой о регуляции поведения, трансформации мотивов и распределении стимулов для достижения общего блага в бюрократическом, социально-полицейском государстве. В этом смысле она и была полицейской наукой. Ее видение социального мира, ее конструкции, внутренние конфликты, успехи и неудачи, ее связь с историей «социального государства»[53] требуют специального, многостороннего и куда более тщательного изучения. На этом пути мы сделали пока что лишь самые первые шаги.

ПРИМЕЧАНИЯ

1) См.: Filippov A.F. A Final Look Back at Soviet Sociology // International Sociology.1993. Vol. 8. № 3. P. 355—373.

2) См. подробнее: Филиппов А.Ф. Наблюдатель империи // Вопросы социологии. 1992. № 1. С. 89—120.

3) История советской социологии неплохо документирована и постоянно пополняется новыми исследованиями. См. прежде всего: Российская социология шестидесятых годов в воспоминаниях и документах / Под ред. Г.С. Батыгина. М.: РХГИ, 1999; Фирсов Б.М. История советской социологии: 1950—1980-е годы: Очерки. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Издательство ЕУСПб, 2012.

4) Движение в сторону создания в стране социологии начинается, как свидетельствуют историки, через несколько лет после смерти Сталина, однако ключевые события происходят лишь в конце 1950-х годов: идеологические сановники отправляются на Запад для участия в социологических конгрессах, в Москве в 1958 году проходит Международное совещание социологов по вопросу о мирном сосуществовании. Тем не менее до институционализации советской социологии еще далеко.

5) О различии принципов управления в полицейском и правовом государстве см.: Luhmann N. Zweckbegriffund Systemratinalitat. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1973. S. 88—106. Целевое программирование решений в полицейском государстве, говорит Луман, предполагает возможность политического (обусловленного целесообразностью) вмешательства на уровне отдельных решений, в то время как в правовом государстве программирование кондициональное: воздействие идет через изменение правовых процедур.

6) См. прежде всего лекции Мишеля Фуко, центральное место среди которых в нашем случае занимает курс «Безопасность, территория, население»: FoucaultM. Security, Territory, Population: Lectures at the College de France 1977—1978 / Ed. by M. Se- nellart. London etc.: Palgrave Macmillan, 2007. Существующий русский перевод трудно рекомендовать ввиду существенных ошибок в передаче терминологии.

7) См., например: Neocleous M. Fabrication of Social Order: A Critical Theory of Police Power. London etc.: The Pluto Press, 2002; Police and the Liberal State / Ed. by M.D. Dubber, M. Valverde. Stanford: Stanford University Press, 2008.

8) Meier H. Die altere deutsche Staats- und Verwaltungslehre. Munchen: Beck, 2009. S. 325.

9) Justi J.H.G. von. Grundsatze der Polizei-Wissenschaft in einem vernunftigen, auf den Endzweck der Polizei gegrundeten, Zusammenhange und zum Gebrauch akademischer Vorlesungen abgefasst. Dritte Ausgabe. Gottingen, 1782. S. 9.

10) Ibid. S. 14.

11) Stolleis M. Geschichte des offentlichen Rechts in Deutschland. 1. Band. Munchen: Beck, 1988. S. 381.

12) См.: Foucault M. The Birth of Biopolitics: Lectures at the College de France. London etc.: Palgrave Macmillan, 2008. P. 7—8.

13) А. Смолл еще сто лет назад указывал на узость такого понимания. См.: « Пусть это прозвучит парадоксально, но камерализм — теория и практика не экономики, но политики. <...> Камерализм <...> не поднимал никаких фундаментальных вопросов чистой экономики. Он был в первую очередь теорией и техникой правления. <...> Государство было главным. Камералисты были служителями государства» (SmallA. The Cameralists. The Pioneers of German Social Polity [1909]. Kitchener, Ont.: Batoche Books, 2001. P. 19—20).

14) См.: Wakefield A. The Disordered Police State: German Cameralism as Science and Practice. Chicago & London: The University of Chicago Press, 2009. P. 74. Практика камерализма, утверждает Уэйкфилд, совсем не походила на теорию. В теории был отрегулированный порядок. На практике — ложь, обман, охота за доходными позициями в преподавании и управлении.

15) См.: Small A. Op. cit. P. 82. Всего в программе Зеккендорфа было 12 пунктов, я свел вместе некоторые из них для удобства изложения.

16) Несколько попыток сохранить полицейскую науку как науку правового государства делалось в Германии в середине XIX века. В начале XX века там же ее попытались восстановить как науку о всеобщем администрировании. В России в середине XIX — начале XX века теоретики полицейского права рассматривали свою дисциплину в первую очередь как науку об управлении, основанном на результатах более частных дисциплин, в том числе социологии и экономики.

17) «Порядок и прогресс», «видеть, чтобы предвидеть» — формулы Огюста Конта.

18) См.: Thomson Cr. The Police State: What You Want to Know about the Soviet Union. New York: Dutton Publishers, 1950.

19) Даже и в это время, в общем, осознавалась необходимость в получении дополнительных сведений, дать которые могла, помимо статистики и полицейских донесений, эмпирическая социология. История такого рода исследований при тоталитарных режимах является в данном случае, однако, побочной темой.

20) См. более подробно: Фирсов Б.М. Разномыслие в СССР. 1940—1960-е годы: История, теория и практики. СПб.: Издательство ЕУСПб, 2008. См. в особенности главу третью «От коллективного ослепления к индивидуальному прозрению». Возможно, одной из важнейших работ, зафиксировавших это изменение словаря мотивов, стала — правда, уже несколько позже — знаменитая книга И.С. Кона «Социология личности». В самом начале книги Кон аккуратно, но твердо объясняет, что положение о сущности человека как совокупности общественных отношений, высказанное Марксом в «Тезисах о Фейербахе», имеет смысл лишь применительно к «родовому понятию» человека, но не к каждому человеку в отдельности. Разумеется, действия человека определяются его социальным положением и его интересами, носящими объективный характер. Но мотивы — другое дело. «Мотив обозначает субъективное отношение человека к своему поступку, сознательно поставленную цель, направляющую и объясняющую поведение. <...> Мотивы зависят как от особенностей индивида, так и от конкретной ситуации и могут быть противоречивыми и непоследовательными» (Кон И.С. Социология личности. М.: Издательство политической литературы, 1967. С. 27). Термин «ситуация» нам еще встретится ниже.

21) О подходе Мертона и его переосмыслении в советской марксистской социологии см.: Андреева Г.М. Марксистская социология и ее задачи // О структуре марксистской социологической теории. М.: Издательство Московского университета, 1970. С. 25—34; Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. М.: Наука, 1972. С. 12—13.

22) Константинов Ф.В. Социологические исследования — исторический материализм в действии // Социальные исследования. М.: Наука, 1965. С. 29.

23) Левада Ю.А. Лекции по социологии // Научный совет АН СССР по проблемам конкретных социальных исследований. Советская социологическая ассоциация. Институт конкретных социальных исследований АН СССР. Информационный бюллетень № 6 (21). М., 1969. С. 13.

24) Там же. С. 20.

25) Там же. С. 15.

26) Федосеев П.Н. Социологические исследования в СССР // Социальные исследования. М.: Наука, 1968. Вып. 2. С. 8—9.

27) «Лекции по социологии», как известно, обернулись для Левады многообразными репрессиями, в том числе увольнением из ИКСИ и многолетним запретом на публикации.

28) Осипов Г.В. Основные черты и особенности марксистской социологии // Социология в СССР. М.: Мысль, 1965. С. 46.

29) В это время также существовали и в высшей степени изощренные, усложняющие общую схему попытки соотнести факты и теории. Это в особенности хорошо удавалось специалистам по методологии исследований, акцентировавшим в большей мере то, как должно быть построено правильное исследование, нежели то, что оно, собственно, сможет получить в итоге. См. один из первых опытов такого рода: Андреева Г.М., Никитин Е.П. Метод объяснения в социологии // Социология в СССР. С. 124—144.

30) Рабочая книга социолога / Отв. ред. Г.В. Осипов. М.: Наука, 1976. С. 9, 11. Разумеется, далее речь идет и о специальных социологических теориях, и об эмпирических исследованиях. Однако следует обратить внимание и на то, что значительная часть текста посвящена изложению исторического материализма, в частности концепции общественно-экономической формации. Так шла борьба. Социологи испытывали давление истматчиков и переносили свои усилия на их поле, объявляя истмат социологической теорией и методологией. Это, в свою очередь, вынуждало их вбирать темы и постановки проблем в истмате в свои собственные конструкции.

31) Осипов Г., Козырев Ю, Колбановский В., Айвазян М. Задачи и методы конкретно- социологических исследований // Вопросы организации и методики конкретно- социологических исследований. М.: Росвузиздат, 1963. С. 17.

32) Там же. С. 18.

33) Там же. С. 19.

34) Там же. С. 20.

35) Социология сегодня: Проблемы и перспективы / Сокращ. пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. проф. Г.В. Осипова. М.: Прогресс, 1965.

36) Осипов Г.В. Предисловие // Социология сегодня: Проблемы и перспективы. С. 6.

37) Там же. С. 9.

38) Аганбегян А.Г., Шубкин В.Н. Социологические исследования и количественные методы // Количественные методы в социологических исследованиях / Под ред. А.Г. Аганбегяна. Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 1964. С. 13.

39) Там же. С. 14.

40) Там же. С. 16.

41) Там же. С. 19.

42) Там же. С. 22.

43) Осипов Г.В. Основные черты и особенности марксистской социологии. С. 52.

44) Левада Ю.А. Указ. соч. С. 55.

45) Значение исследований общественного мнения постоянно подчеркивается в 60-е годы. В 70-е тема перестает быть центральной, зондажи общественного мнения производят закрытые социологические службы.

46) Левада Ю.А. Указ. соч. С. 77.

47) Шубкин В.Н. Социологические опыты. М.: Мысль, 1970. С. 40.

48) Ср. также: «.управление процессом социальных перемещений, как и изменение социальной структуры вообще, представляет собой особую область управления обществом, со спецификой которой надо считаться. Если этими процессами не управлять со знанием дела, в том числе опираясь на конкретные исследования, в них могут получить преобладание стихийные моменты» (Руткевич М.Н, Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. М.: Мысль, 1970. С. 249).

49) См.: Шубкин В.Н. Указ. соч. С. 43. Собственно, планирование и прогнозирование — это центральная тема всей книги, особенно ее первой главы.

50) См., например: Подмарков В.Г. Введение в промышленную социологию. М.: Мысль, 1973. См. особенно главы I и IX (о социальном планировании на предприятиях).

51) Последовательность их появления, значение тех или иных тенденций в западной социологии для их формирования, образование зон большей или меньшей свободы в отечественной социологии — все это представляет отдельный исследовательский интерес.

52) Известный слоган тех лет «Все во имя человека, все для блага человека» должен быть прочитан прежде всего философски.

53) Подобно тому, как история камерализма связана с историей западного социального государства.

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2013, №123

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 3 декабря 2013 > № 982116 Александр Филиппов

Цивилизационный кризис в кино позднего застоя

Андрей Щербенок

Самовосприятие эпохи позднего застоя (конец 1970-х — первая половина 1980-х) парадоксально. Согласно многочисленным свидетельствам, поздне- советская цивилизация воспринималась как весьма стабильная и устойчивая: даже те, кто крайне критически относился к советскому строю, были уверены, что он просуществует еще не одно десятилетие[1]. С другой стороны, многие фильмы той эпохи — особенно те, что имели культовый статус у позднесоветской интеллигенции, — передают совершенно другой образ окружающей социокультурной реальности. В этих фильмах мы регулярно сталкиваемся с ветшающей цивилизацией, переживающей глубокий кризис с неясным исходом. Советский Союз в этих фильмах совершенно не выглядит прочным и стабильным. Перефразируя Джона Барта, можно назвать кино той эпохи «кинематографом истощения»[2], с той разницей, что истощение здесь относится не только к кино как медиуму, но и к социальной реальности, в которой оно существует и которую репрезентирует.

Специфическая аура обветшания в застойном кино заметна уже при первом взгляде на экран. Обычно узнать советский фильм той эпохи можно по одному- единственному кадру — чего нельзя сказать про средний оттепельный или сталинский фильм, кадр из которых нетрудно перепутать с европейской новой волной и классическим Голливудом соответственно. Главный внешний признак застойного фильма — характерная цветовая гамма с преобладанием грязновато-зеленоватых тонов. С технической точки зрения, такая эстетика, вероятно, обусловлена технологией Шосткинского ПО «Свема», которое производило советскую цветную кинопленку (в сталинских и оттепельных цветных фильмах пленка была импортная). Однако, даже будучи непреднамеренной со стороны режиссеров и операторов, эта цветовая гамма стала фирменным знаком советских фильмов 70—80-х годов, что не могло не повлиять на восприятие изображаемого в них диегетического мира. Даже солнечный летний день за городом в этой гамме выглядит тусклым и пыльным, не говоря уже о тех временах года и местах действия, которые предпочитали советские режиссеры.

Погода — другой яркий отличительный признак застойного кино, особенно сильно проявляющийся в сравнении со сталинским кино, где за редким исключением действие происходит в разгар лета. Застойное кино предпочитает позднюю осень и грязную, мокрую зиму. Даже если согласно сценарию на улице ранняя осень, как в «Отпуске в сентябре» (режиссер Виталий Мельников, 1979), дождь за окном идет с утра до вечера. По крайней мере в этом аспекте застойное кино не является вторым изданием солнечной «Культуры Два», как ее описывает Владимир Паперный[3].

Тусклость диегетического мира застойного кино усугубляется выбором места действия. Это кино на редкость реалистично в том, что касается показа стандартных квартир, общественного транспорта, интерьеров кафе и т.п. Подобный реализм выглядит депрессивно для сегодняшнего зрителя, приученного как Голливудом, так и постсоветским российским кино и телевидением к гламуризированной, «более яркой, чем жизнь» среде обитания большинства героев. Однако и для современников подобный реализм противоречил нормам киновосприятия, заданным как иностранными фильмами, так и отечественной сталинской киноклассикой, где использовались (или специально строились в студии) гораздо более живописные улицы и дома.

Жизненная среда в застойном кино не только ординарна — она еще и во многом руинирована. В этом застойное кино сильнее всего контрастирует с кинематографом оттепели. Хрущевки в оттепельных фильмах выглядят аскетично по сравнению со сталинским классицизмом, но это по крайней мере новые дома. То же относится и к улицам: если в кино 60-х перед нами новый город — какой-нибудь Радиозаводск среди тайги[4], — то хотя мы и не видим идеальных газонов и цветников, как в сталинских новостройках[5], все же на новых улицах стоят свежеоштукатуренные здания и лежит новый асфальт. Иными словами, хрущевский строительный бум показан как таковой, да и здания предыдущей эпохи еще не успели постареть.

В кино 1970—1980-х годов все совсем по-другому. Хотя в это время в СССР вводилось больше квадратных метров в год, чем в 1950—1960-е, в кино это отражалось в слабой степени. Конечно, в некоторых фильмах — как, например, в «Иронии судьбы» (режиссер Эльдар Рязанов, 1975) — мы видим новые микрорайоны, поскольку это важно для сюжета; однако при ближайшем рассмотрении их новизна исчезает. Парадоксальным образом брежневки в застойном кино часто выглядят так, как будто они уже пережили десятилетия постсоветского инфраструктурного недофинансирования. Даже когда семья переезжает в новую квартиру, как в вышеупомянутом «Отпуске в сентябре» или в фильме с красноречивым названием «Старый Новый год» (режиссеры Наум Ардашников, Олег Ефремов, 1980), новая квартира не выглядит «новой». Застойное кино изобилует обветшавшими зданиями, потрескавшимся асфальтом, потрепанными автобусами. Даже «Жигули», выпускавшиеся только с 1970 года, часто предстают сильно подержанными. В этом аспекте руинированная Зона в «Сталкере» Андрея Тарковского (1979) лишь доводит общекинематографическую тенденцию до предела.

Все это не значит, что в застойном кино не бывает фотогеничных мест для жизни. Однако они встречаются не как нейтральная деталь заднего плана, а как значимая тема. Так, в фильме «Москва слезам не верит» (режиссер Владимир Меньшов, 1980) — пожалуй, самом гламурном из застойных фильмов, не считая исторических, — и шикарная квартира в сталинской высотке, и действительно новая брежневка, в которой главная героиня живет с дочерью в последней части фильма, имеют очевидную сюжетную значимость. Прилично выглядящая городская среда не окружает героев по умолчанию, а активно создается ими, часто ценой титанических индивидуальных усилий. Яркий пример этого — фильм Юлия Райзмана «Время желаний» (1984). В нем главная героиня направляет всю энергию на то, чтобы переехать в «тихий центр» Москвы, заставляя пожилого мужа отказаться от привычного стиля жизни, что в итоге приводит к его преждевременной смерти. Квартира, в которую переселяется пара, выглядит как новая — но расположена в классическом сталинском доме: в эпоху застоя нежелание жить в обветшалых пространствах ведет в прошлое, а не в настоящее или будущее.

Среда обитания застойных киногероев прекрасно гармонирует с их внутренним миром. У большинства за плечами много пережитого, и это сильно на них сказывается. Парадигматический застойный герой давно и безнадежно увяз в неразрешимых проблемах. Герой-мужчина часто вовлечен в отношения с несколькими женщинами; эти отношения его не удовлетворяют, но не могут быть прекращены; то же самое относится и к его опостылевшей работе. Женщины, в свою очередь, либо страдают из-за отсутствия семьи[6], либо, если она у них есть, осознают, что это не то, что им нужно[7]. Потребность изменить собственную жизнь в сочетании с невозможностью это сделать приводит к невротическому, хаотичному поведению, яркие примеры которого — герой Олега Янковского в «Полетах во сне и наяву» (режиссер Роман Балаян, 1982) и персонаж Олега Басилашвили в «Осеннем марафоне» (режиссер Георгий Данелия, 1979).

Если бы отсутствие решения означало стабильность и устойчивость, то эти фильмы действительно свидетельствовали бы о постоянстве позднесоветского мира — кольцевая композиция мелодрам вроде «Зимней вишни» (режиссер Игорь Масленников, 1985) или того же «Осеннего марафона» вызывает в памяти фрейдовское понятие навязчивого повторения[8]. Однако невротическое состояние не очень вяжется с устойчивостью: в его основе лежит темпоральность истощения, а не стабильного воспроизводства. В конце застойного фильма герой часто оказывается в той же ситуации, что и в его начале, однако экстраполировать этот порочный круг даже в среднеотдаленное будущее не представляется возможным. Трудно представить себе героя «Осеннего марафона», разрывающегося между женой и любовницей лет через десять — но представить его в каком-то другом состоянии еще сложнее. Когда личный кризис повторяется из фильма в фильм, он становится социальным симптомом, а отсутствие перспектив его разрешения на индивидуальном уровне не просто проблематизирует советский метанарратив исторического прогресса, а переворачивает его. Истощенная, распадающаяся окружающая среда дополнительно усиливает ощущение непредставимого, но неотвратимо приближающегося финала советской цивилизации.

Неспособность героев застойного кино разрешить экзистенциальные дилеммы непосредственно — и подчас эксплицитно — связана с кризисом официальной системы ценностей и советской идеологии в целом. В самом факте идеологического кризиса, переживаемого героем, нет ничего необычного — советское кино редко сводилось к беспроблемной артикуляции когерентной идеологической системы. Однако в разные периоды существования советского кино этот кризис принимал очень разные формы. В сталинском кино 1930-х годов субъект мог столкнуться с пределом символического идеологического поля и испытать невозможность идеологической тотальности[9] — например, герой обнаруживал неразрешимые противоречия в линии партии, понять которую оказывалось принципиально невозможно. Однако в сталинском кино такое столкновение приводило не к подрыву партийного дискурса, а к реинтерпелляции субъекта — как героя, так и зрителя — в антиномичное поле сталинской идеологии, благодаря чему субъект оказывался в состоянии продуктивно взаимодействовать с антагонистической социальной реальностью[10].

Оттепельное кино с его, по выражению Александра Прохорова, «унаследованным дискурсом» характеризуется парадоксом: унаследованная сталинская ценностно-идеологическая система по-прежнему доминирует, однако поддерживающий ее идеологический дискурс теряет свою функциональность[11]. Например, уже в фильме Михаила Швейцера «Чужая родня» (1955) главный герой, приехавший в деревню, обнаруживает, что разделяемые им ценности коллективной солидарности и общественного блага совершенно чужды эгоцентрическим и материалистическим родственникам его жены. Перед нами парадигматический конфликт сталинского нарратива коллективизации, однако, в отличие от фильмов 1930-х годов, попытки героя разагитировать «чужую родню» и их односельчан терпят фиаско — в финале герой уезжает с женой в город. Когда герой оттепельного фильма сталкивается с идеологическим конфликтом, он обнаруживает, что слова либо бессильны, либо неадекватны. Яркий пример бессилия / неадекватности — сцена из фильма Марлена Хуциева «Мне двадцать лет» / «Застава Ильича» (1964), где главный герой оказывается не в силах внятно возразить молодому человеку, глумящемуся над лишениями, перенесенными советским народом во время войны. Присутствующая тут же девушка также не в силах сказать ничего членораздельного: она издает неясное мычание и дает молодому человеку пощечину — в этой сцене прекрасно выражено сохранение традиционных советских ценностей в отсутствие поддерживающего их идеологического дискурса.

Чем идеологический кризис эпохи застоя отличается от оттепельного? Алексей Юрчак в упомянутой выше книге пишет, что в 70-е годы происходит ритуализация «авторитетного дискурса» — обязательного дискурса партийных лидеров, передовиц «Правды» и рядовых активистов. Ритуализация означает, что дискурс теряет свое констативное значение, которое больше никем (кроме немногочисленных активистов и, наоборот, диссидентов) не воспринимается всерьез. Если в эпоху оттепели неадекватность авторитетного дискурса жизненной реальности была острой проблемой, то в эпоху застоя, согласно Юрчаку, эта острота как будто снимается: авторитетный дискурс по-прежнему констативно-неадекватен, но эта неадекватность воспринимается как должное и нейтральное. Впрочем, авторитетный дискурс играет другую важную роль: утратив констативное значение, он становится по преимуществу перформативом и задает различные общественные форматы, в которых развивается «осмысленная деятельность»: так, выполнение «официальной части» комсомольского собрания делает возможным продуктивную общественную деятельность комсомольской ячейки. Эта деятельность, как и вообще жизнь в позднем СССР, основана на вполне советских, социалистических ценностях, которые кажутся незыблемыми и сохраняют стабильность, несмотря на отсутствие непосредственной констативной поддержки авторитетного дискурса.

В самом деле, ритуализация авторитетного дискурса и утрата им констативного значения очевидна во многих застойных фильмах, где радио, телевизор и наглядная агитация на улицах обеспечивают звуковой и визуальный фон и не служат источником сюжетно-значимых высказываний. Именно благодаря констативной бессмысленности авторитетный дискурс функционирует здесь подобно флоберовским избыточным описаниям в «Мадам Бовари» в интерпретации Ролана Барта: выпадая из смысловой структуры фильма, он становится обозначением реальности как категории, создает «эффект» (советской) реальности[12].

Однако остается ли система интернализованных героями социалистических ценностей изолированной от процесса ритуализации авторитетного дискурса? В тех (редких) случаях, когда авторитетный дискурс выходит на первый план в качестве носителя констативного значения — как, например, в речи пожилой учительницы из «Темы» (режиссер Глеб Панфилов, 1979, выпущен в 1986), — он не просто воспринимается как неадекватный и неаутентичный (вариант оттепели), но и подчеркивает глубокий идеологический кризис, который переживает главный герой. В отличие от «Летят журавли» (режиссер Михаил Калатозов, 1957), где отец отмахивается от официальных речей о героизме, но сохраняет уверенность в правильности решения Бориса уйти добровольцем на фронт, темой «Темы» является как раз отсутствие какой бы то ни было уверенности в правильности официально санкционированного жизненного пути.

Судя по застойному кино, идеологический контекст, который задает ритуализованный официальный дискурс, — это не четко определенный контекст в структуралистском смысле этого слова, а распадающийся, нестабильный контекст с неясными границами. В нем герои постоянно сталкиваются с символической нехваткой, которая воспринимается как таковая и блокирует в том числе возможность эффективной и осмысленной социальной деятельности за пределами официальных ритуалов. Рассмотрим в качестве яркого примера одну сцену из «Полетов во сне и наяву», где Сергей, герой Янковского, просит своего начальника отпустить его с работы, чтобы он мог встретить на вокзале больную мать. Сергей в этой сцене не использует официальный авторитетный дискурс — последний представлен работающим на заднем плане радио. Вместо этого он обращается к фундаментальным социалистическим ценностям — дружбе, гуманизму, сочувствию и т.п. Однако на самом деле Сергей собирается на свидание с любовницей, и весь его «аутентичный» дискурс оказывается столь же проблематичен, как и звучащий на заднем плане авторитетный дискурс радионовостей о педагогическом съезде, посвященном «вопросам совершенствования обучения молодежи сегодня» — теме, которая не случайно перекликается с последующим «воспитательным» разговором Сергея с юной коллегой.

Поскольку Сергей не воспринимает свою проникновенно-искреннюю речь всерьез, его дискурс можно было бы отнести к жанру стеба, ироническому воспроизведению авторитетных официальных штампов. Однако воспроизводит Сергей не язык газетных передовиц, а именно неофициальный язык «осмысленного» публичного общения: в этой ситуации разрушается именно то пространство человеческих, не отчужденных рынком взаимоотношений между начальником и подчиненным, в котором и должны были бы проявляться базовые социалистические ценности. В условиях разрушения этого пространства глубоко неаутентичной оказывается и неофициальная общественная деятельность вроде организации сотрудниками празднования приближающегося юбилея Сергея. Более того, поскольку Сергей — это по-человечески симпатичный центральный герой, безусловный центр зрительской идентификации на протяжении всего фильма, имплицитный зритель оказывается лишен возможности занять альтернативную точку зрения и увидеть возможность выхода из переживаемого героем экзистенциального тупика. Социальный мир неформальных отношений, так же как и физический мир потрескавшегося асфальта и отслаивающихся обоев, как и официальное идеологическое пространство рассуждений о «дальнейшем совершенствовании», переживает в этом и во многих других застойных фильмах очевидный и неразрешимый кризис.

Очевидно, что доминирование подобных фильмов среди культовых для городской интеллигенции кинокартин непросто согласовать с многочисленными свидетельствами воспринимаемой стабильности позднесоветского мира. Возможно, дело в особом статусе кино и вообще искусства, когда художественный мир воспринимается на другом уровне сознания, чем повседневная социополитическая реальность. Помимо всего прочего, классическая русская литературная традиция XIX века была как никогда значима для эпохи позднего застоя, и потому кризис героя Янковского в «Полетах во сне и наяву» мог восприниматься как исторически-конкретная артикуляция вечных терзаний русской интеллигенции — в этом смысле нет большой разницы между Сергеем и персонажем Янковского из экранизации «Крейцеровой сонаты» (режиссер Михаил Швейцер, 1987), не говоря уже о героях экранизаций чеховских произведений. И все же подчеркнутый реализм кино позднего застоя не позволяет полностью вынести за скобки его конкретные социополитические коннотации. По-видимому, сам тезис о воспринимаемой стабильности и устойчивости позднесоветской цивилизации нуждается в дополнительной теоретической рефлексии.

[1] Подробный анализ этого восприятия см. в: Yurchak A. Everything Was Forever Until It Was No More: The Last Soviet Generation. Princeton; Oxford: Princeton University Press, 2005.

[2] Bart J. The Literature of Exhaustion // Bart J. Friday Book: Essays and Other Non-Fiction. London: The Johns Hopkins University Press, 1984. P. 62—76.

[3] Паперный В. Культура Два. М.: Новое литературное обозрение, 1996.

[4] «Два воскресенья» (режиссер Владимир Шредель, 1963).

[5] В сталинском фильме мы можем увидеть грязь и бараки на стройке нового города (ср., например, «Комсомольск» (режиссер Сергей Герасимов, 1938)), но в конце нам непременно покажут выросший из этой грязи классический бульвар.

[6] Ср.: «Одинокая женщина желает познакомиться» (режиссер Вячеслав Криштофович, 1986).

[7] Ср.: «Жена ушла» (режиссер Динара Асанова, 1979).

[8] Фрейд З. По ту сторону принципа удовольствия. М.: Фолио, 2010.

[9] Об идеологической тотальности см.: Laclau E, Mouffe Ch. Hegemony and Socialist Strategy. London; New York: Verso, 1985; Zizek S. The Spectre of Ideology // Mapping Ideology / Ed. S. Zizek. London; New York: Verso, 1994. P. 1—33.

[10] См. об этом: Shcherbenok A. The Enemy, the Communist, and Ideological Closure in Soviet Cinema on the Eve of the Great Terror // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2009. Vol. 10. № 4. P. 753—777.

[11] Прохоров А. Унаследованный дискурс. СПб.: Академический проект, 2008.

[12] Барт Р. Эффект реальности // Барт Р. Избранные работы: Семиотика. Поэтика. М.: Прогресс, 1994.

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2013, №123

Почти без перемен

Итоги ноября на мировом рынке стали

В ноябре на мировом рынке стали не происходило существенных изменений. Цены на стальную продукцию на большинстве рынков изменились за месяц, в лучшем случае, не более чем на $10 за т. Правда, это изменение чаще всего происходило в сторону повышения. Ближе к концу года спрос на стальную продукцию увеличился, поскольку потребители начали заключать контракты на январь, когда они традиционно пополняют складские запасы. Кроме того, росту цен на прокат способствовала относительная дороговизна сырья – железной руды и металлолома. Тем не менее, серьезных предпосылок для долгосрочного повышения котировок на стальную продукцию сейчас нет.

Хронические проблемы

В ноябре медленный спад на мировом рынке стали сменился неуверенным повышением, связанным, прежде всего, с заключением январских контрактов. Однако, при этом, рост произошел, главным образом, там, где металлургические компании могли опираться на достаточно емкие внутренние рынки. Например, в течение месяца не менее $20 за т прибавили цены на плоский прокат в США, где при общем неудовлетворительном состоянии экономики на ходу такие отрасли как автомобилестроительная и нефтегазодобывающая. Оживился спрос на листовую сталь в Турции, где местным компаниям к концу ноября удалось вернуть котировки на уровень двухмесячной давности благодаря январским и февральским заказам дистрибуторов и конечных потребителей.

В то же время, не дала особого результата попытка европейских сталелитейных компаний поднять котировки на плоский прокат на январь сразу на 30-40 евро за т. В действительности при заключении декабрьских контрактов многие производители были вынуждены пойти на уступки, а ожидаемый рост цен в следующем месяце составит, по мнению специалистов, не более 10-15 евро за т.

Европейская экономика никак не может выйти из кризиса. Рост ВВП еврозоны в третьем квартале составил всего лишь 0,3%. Некоторое улучшение экономической ситуации в Испании было практически сведено на нет продолжающимся кризисом в Италии и падением практически до нуля темпов роста в Нидерландах и Франции. В половине стран региона по-прежнему увеличивается безработица, актуальной проблемой остается нехватка финансирования для средних и небольших компаний реального сектора экономики.

Все эксперты в последнее время дружно сулили Евросоюзу постепенный выход из кризиса в 2014 году. В частности, региональная металлургическая ассоциация Eurofer прогнозировала на будущий год 3%-ное расширение видимого потребления стальной продукции в ЕС после спада на 2% в 2013 году. Однако пока что смены негативной тенденции не наблюдается. Очевидно, в начале будущего года экономическая обстановка в регионе все еще будет оставаться сложной.

Пока не видно изменений к лучшему и в странах Ближнего Востока. К концу осени более-менее стабилизировалась внутренняя ситуация в Египте, но зато спад в ключевой для местных рынков стали строительной отрасли наблюдался в ОАЭ и Саудовской Аравии. Иран в ноябре относительно успешно провел переговоры по своей атомной программе с шестеркой международных посредников, но вопрос о снятии санкций с национальной экономики будет подниматься только через полгода. До этого времени поставки какой-либо стальной продукции в Иран будут затруднены, да и сам спрос на нее будет ограниченным.

Неблагоприятная конъюнктура в Иране, других странах Ближнего Востока, Европе привела к сокращению российского экспорта стали. Одновременно в ноябре спад наблюдался и на внутреннем российском рынке, причем, отнюдь не только в силу сезонных факторов. Вступление России в ВТО дало ощутимый рост импорта потребительских товаров и промышленной продукции, а правительство в условиях уменьшения доходов от нефтегазового импорта не поддержало внутренний рост посредством государственных инвестиций. Без прямой же поддержки государства российский частный бизнес обычно капиталовложениями не увлекается.

В Китае на ноябрь пришлась некоторая активизация внутреннего спроса, но ее оказалось недостаточно, чтобы поддержать цены на стальную продукцию. Тем более, что в том месяце среднедневная выплавка стали прибавила более 2% по сравнению с октябрем. Всего же по данным за первые десять месяцев текущего года в стране было произведено на 8,3% стали больше, чем в январе-октябре прошлого. Очевидно, в 2013 году в целом объем выпуска составит около 780 млн. т или немногим менее.

Безусловно, часть избыточной китайской стальной продукции отправляется на экспорт. Объем внешних поставок за январь-октябрь текущего года достиг 52,0 млн. т, что на 13,6% больше, чем за тот же период годичной давности. При этом, не только Китай увеличил в текущем году свой экспорт стали. Японские металлурги за те же десять месяцев продали за границу 36,2 млн. т стальной продукции, превысив показатели аналогичного периода годичной давности на 4,2%. По предварительным прогнозам, не менее 25% может прибавить в этом году и индийский экспорт.

Как для индийских, так и для японских металлургов немаловажным конкурентным преимуществом стало понижение курсов национальных валют по отношению к доллару. Однако если в Японии относительная слабость иены стимулировала подъем в экспортно ориентированной промышленности и способствовало увеличению производства стали до самого высокого уровня за последние пять лет, то в Индии, чья экономика сильнее зависит от критического импорта, произошел спад, негативно повлиявший и на темпы роста в металлургической промышленности.

Что дальше?

А дальше наступает декабрь, один из самых «тихих» месяцев на мировом рынке стали. К середине месяца спрос сойдет на нет, после чего наступит длительная праздничная пауза. Но даже и Китае, где Новый год будут отмечать 30 января, в течение ближайшего месяца рыночная активность так же будет ограниченной вследствие наступления зимнего спада в строительной и горнодобывающей отраслях. Тем не менее, металлургические компании могут рассчитывать на определенное повышение котировок по январским контрактам. Кроме того, высокие цены на сырье тоже будут способствовать относительной устойчивости стальной продукции.

Спотовые котировки на железную руду в Азии, вопреки прогнозам, так и не понизились к концу года. Стоимость 63,5%-ного концентрата в Китае с июля не опускается ниже $130 за т CFR, а в течение ноября постоянно находилась выше отметки $135 за т CFR. Дороговизна сырья объясняется, прежде всего, повышенным спросом со стороны Китая, где не только продолжает увеличиваться выплавка стали, но и затормозился рост местной добычи железной руды.

На протяжении последних двух месяцев постепенно поднимается в цене и металлолом. В Средиземноморье цены немного понизились во второй половине ноября вследствие неспособности турецких производителей стали добиться подорожания длинномерного проката на региональном рынке, но очевидно, что при первой же возможности рост котировок на сырье продолжится. Его инициаторами выступают страны-экспортеры – США, Япония, Германия, где из-за кризиса в промышленности сократились сборы лома. Впрочем, слабость рынка стали, очевидно, не даст металлолому подняться существенно выше отметки $400 за т CFR этой зимой.

Относительно низкий спрос на стальную продукцию, судя по всему, сохранится и в первой половине 2014 года, а то и дальше – пока не возобновится экономический рост в западных странах. В этой связи в очередной раз на первый план выходит вопрос об ограничении объемов выплавки стали. Китайское правительство в ноябре снова попыталось ввести в какие-то рамки национальную металлургическую отрасль. В провинции Хэбэй, где производится более четверти стальной продукции в стране, был начат демонтаж нескольких доменных печей и конвертеров. Власти заявляют о введении более жестких экологических стандартов в целях борьбы с загрязнением окружающей среды, которое действительно является в восточных провинциях Китая актуальнейшей проблемой.

Однако правительственный план предполагает выведение из строя до 80 млн. т годовых мощностей до 2017 года, в то время как в стране сейчас строятся металлургические предприятия совокупной производительностью порядка 90 млн. т в год. К тому же, все прежние программы ограничения выплавки стали в Китае неизменно срывались из-за саботажа со стороны местных властей. Поэтому можно предположить, что равновесие на китайском рынке стали наступит нескоро. Это будет обуславливать относительно низкие цены на металл и высокие – на железную руду.

Ряд государств решают проблему избытка предложения стальной продукции по-другому. В этом году резко возросло количество антидемпинговых исков, подаваемых против металлургов. К своему привычному инструменту защиты внутреннего рынка прибегли, в частности, США. Китайские и корейские компании опасаются воздвижения протекционистских барьеров на важнейшем для них рынке стран Юго-Восточной Азии. Все больше защитных мер по отношению к поставкам стальной продукции из Китая принимают страны Латинской Америки.

При этом, в последнее время антидемпинг все больше затрагивает массовые виды стальной продукции. Так, только двухнедельная пауза в работе американских государственных органов в первой половине октября помешала вынесению вердикта в расследовании, возбужденном против поставщиков арматуры из Турции и Мексики. «Приговор» по нему должен быть вынесен в первой половине декабря. В России также поднимается вопрос о введении антидемпинговых пошлин на арматуру, а под ударом в этот раз оказались украинские производители.

Конечно, в 2014 году нам, очевидно, не грозит такой вал антидемпинговых процессов, как на рубеже 90-х и 2000-х годов, но стремление некоторых стран защитить национальных производителей от иностранной конкуренции присутствует и оно весьма симптоматично. Возможно, после двух с лишним десятилетий глобализации в мировой экономике начались обратные процессы. Страны, чьи производители в силу тех или иных причин не смогли преуспеть в свободной глобальной конкуренции, стремятся сохранить свои промышленные отрасли, а вместе с ними – рабочие места и налоговые поступления в бюджет.

Таким образом, на мировом рынке стали продолжается период относительной стабильности. В целом в последние шесть месяцев колебания экспортных котировок на основных рынках происходили в весьма узком интервале. Так, например, средняя стоимость горячекатаных рулонов с июня по ноябрь варьировала в странах СНГ и Китае от немногим менее $500 до $550 за т FOB, в Японии и Корее – от $510 до $580 за т FOB, в Евросоюзе на внутреннем рынке – от 410 до 470 евро за т EXW. Котировки на турецкую арматуру в это время вообще не выходили за пределы интервала между $560 и $605 за т FOB. Судя по всему, цены не выйдут за пределы этих промежутков и в ближайшем будущем.

Виктор Тарнавский

Стальные рынки MENA: Иран возвращается

Нормализация отношений Ирана с Западом стабилизирует цены на энергоносители и значительно ускорит восстановление экономики Ближнего Востока. От восстановления одного из наиболее быстрорастущих в мире стальных рынков выиграет и Украина, некогда один из основных торговых партнеров страны.

Подписанное в Женеве соглашение между Тегераном и группой посредников «5+1» стало первым шагом в нормализации отношений Ирана с западным миром. Большая часть международных санкций все еще в силе, однако если Иран выполнит обещания по ограничению и увеличению «прозрачности» своей ядерной программы, в течение следующих 6 месяцев возможно полное снятие экономической блокады страны со стороны США и ЕС.

Уже в начале недели США разморозили часть активов Ирана на 8 миллиардов долларов, а ЕС снял запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть, что дает возможность увеличить ее импорт рядом азиатских стран, в частности, Индией. Возобновление в будущем иранского экспорта нефти и газа на мировые рынки позволит снизить цены на них, что будет способствовать ускорению восстановления экономической активности во всем мире.

Быстрейшее урегулирование всех проблемных вопросов позволит экономике Ирана возобновить рост. Напомним, что в 2012 г. спад экономики страны составил около 2%, в 2013 г. ожидается снижение ВВП на 1,5%. По оценкам Белого дома, прямые экономические потери Ирана от резкого снижения продаж нефти составили порядка $80 млрд.

Курс местной валюты в конце прошлого года из-за санкций упал до 40000 риалов за американский доллар. Страна столкнулась с беспрецедентной инфляцией и дефицитом многих видов продукции, импортируемой из-за рубежа. Активность в промышленной сфере сильно упала, уровень безработицы достиг 25%. Курс риала несколько вырос до 30000 после выборов в июне этого года нового президента, которым стал Хасан Рухани, с которым избиратели связывали надежды, как оказалось, небеспочвенные, на потепление отношений с Западом.

Политическая оттепель должна принести и оживление стальному рынку, который более года находится в состоянии стагнации. Традиционно основными поставщиками сталепродукции в Иран выступают экспортеры из России, Украины, Турции, Индии и Казахстана. Однако за период действия международных санкций серьезно укрепил свои позиции Китай, который стал одной из немногих стран, который отказался от бойкота иранской продукции.

Хоть и в меньших объемах, КНР в 2013 г. продолжает закупки нефти у Ирана – от 350 до 450 тыс. баррелей сырой нефти в сутки, это больше, чем импорт вместе взятых Японии и Турции.

Кроме того, Китай также резко увеличил импорт иранской руды – поставки выросли на 36% за первые 8 месяцев 2013 г. (до 15 млн. т), что сделало Иран 4 по величине поставщиком этого сырья в Поднебесную.

В октябре 2013 г. Организация развития и модернизации горнорудной промышленности Ирана (IMIDRO) сообщила, что китайская корпорация МСС (Metallurgical Corporation of China Ltd) пообещала финансировать 7 металлургических проектов в ряде иранских провинций.

Иран, располагая значительные ресурсами железной руды и природного газа, остается чрезвычайно перспективным регионом для организации производства прямовостановленного железа.

Объем выпуска этой продукции растет (в 2012 г. – 11,6 млн. т, или 16% мирового производства), однако мощные инвестиции могли бы удвоить выпуск этой продукции уже за несколько лет.

Потепление отношений Ирана с Западом должна использовать и Украина, которая еще десяток лет назад занимала не последнее место в числе торговых партнеров Тегерана.

Потенциал сотрудничества высок – экспорт в Иран зерна и продукции машиностроения, импорт энергоносителей, овощей и фруктов.

Только недавно украинских инвесторов пригласили участвовать в строительстве железных дорог линий метро и реконструкции аэропорта в Ширазе, а также реализации проекта по доставке воды из Персидского залива в южные районы провинции Фарс.

Возможен и вероятен и рост поставок стального проката и кокса, экспорт последнего в 2013 г. составит порядка 400 тыс. т. По оценкам Deutsche Bank, больше всего выиграет от возобновления Ираном импорта металлопродукции компания «АрселорМиттал», которая ранее заявляла, что понесла убытки из-за резкого снижения поставок с ее предприятий в СНГ (Украине и Казахстане).

Потенциал украинского экспорта полуфабрикатов и длинномерного проката в Иран – минимум 500 тыс. т, при условии улучшения рыночной конъюнктуры. Возобновление Ираном импорта из России и Турции будет способствовать снижению конкуренции на рынках сопредельных стран.

Рынок оживет

Стальное потребление в Иран устойчиво росло на протяжении 10 лет, споткнувшись лишь в 2012 г., когда оно снизилось к уровню предыдущего года на 13%, до 18,2 млн. т. При этом доля импорта, который снизился в еще большей степени, в потреблении составила 30%.

В 2012 г. импорт сталепродукции в страну, по данным WSA, упал до 5,6 млн. т по сравнению с 8,6 млн. т в 2011-м и 9,6 млн. т в 2010 гг. Нетто-импорт в страну составил 5,3 млн. т, по этому показателю страна заняла 7-е место в мире. В иранском импорте доминируют полуфабрикаты и плоский прокат (примерно по 35%), остальное приходится на длинномеры и трубы. По предварительным оценкам, в текущем году объемы импорта составят максимум 3,5-4 млн. т, что на треть ниже уровня 2012 г.

В настоящее время ситуация в сталелитейной промышленности является сложной. Госпредприятия работают более-менее стабильно, но около 40% производителей в частном секторе остановлены. Причины – дефицит сырья и высокие цены на него, слабый внутренний спрос.

На частный сектор пока приходится менее 10% отраслевого производства стали, порядка 15% в выпуске проката. Основными производителями стали в стране являются базирующиеся в провинциях Исфахан и Хузестан Mobarakeh Steel (47% доля рынка), Хузестан Steel (23%), Esfahan Steel (20%), а Иран Национальный Steel Industries Group (10%).

По данным WSA, выплавка стали за 10 месяцев 2013 г. выросла на 5,3% к АППГ, до 12,7 млн. т. Очевидно, в текущем календарном году будет произведено 15,2-15,3 млн. т стали по сравнению с 14,89 млн. т в 2012 г. В любом случае, это очень далеко от планировавшегося ранее на конец пятой пятилетки развития (2015 г.) уровня – 55 млн. т.

Укрепление риала после смягчения санкций и роста валютных поступлений в страну будет способствовать снижению цен на импортный прокат. Это улучшит покупательский спрос, и вместе с сезонным ростом спроса весной 2014 г. на иранский стальном рынке может начаться настоящий ажиотаж. Содействовать росту импорта будет и снижение таможенных пошлин на ввоз стальной продукции. На сегодня на импорт заготовки действует пошлина в 4%, арматуры – 10%, катанки – 15%.

Перспективы потребления в стране чрезвычайно позитивны. В стране планируется реализация ряда крупных инфраструктурных проектов. В частности, в расширение на 9,5 тыс. км сети железных дорог планируется инвестировать примерно 12 млрд. долларов, часть из которых часть должны вложить частные компании. Как только будут разморожены валютные активы, Иран возобновит широкую программу жилищного и инфраструктурного строительства, инвестиции пойдут в энергетический и машиностроительный сектор. Объемы стального потребления в стране, при условии успешного диалога с Европой и США, уже в 2014 г. вернутся на уровнь 2011 г. (21 млн. т), и будут расти со скоростью 5-15% в год.

Георгий Карпенко

Заседание попечительского совета МГУ

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание попечительского совета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Обсуждалась программа развития вуза до 2020 года, а также создание на базе МГУ научно-технологического кластера «Воробьёвы горы».

* * *

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета МГУ

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мы сегодня проводим первую встречу попечительского совета Московского государственного университета. Мне очень приятно здесь видеть известных в стране людей, причём не просто известных, а тех, которые реально могут оказать содействие ведущему учебному заведению нашей страны – Московскому государственному университету: могут оказать и интеллектуальную поддержку, и финансовую, и административное сопровождение осуществить всем начинаниям университета

Сделано уже немало. В первую очередь речь пойдёт о промежуточных итогах программы развития МГУ до 2020 года. В рамках этой программы, как я уже сказал, сделано немало. Напомню, что эта программа была одобрена Правительством в 2010 году, и было выделено тогда, по-моему, 5 миллиардов рублей из федерального бюджета, и ещё 23 миллиарда рублей привлечено за счёт внебюджетных источников.

Эти средства пошли на развитие университетской инфраструктуры в первую очередь, а также на стимулирование приоритетных направлений научных исследований. Результаты видны.

Запущен Национальный центр коллективного пользования. Его компьютерная база способна производить сложнейшие вычисления и позволяет реализовать уникальные исследовательские проекты и программы. Кроме того, это важнейший шаг для развития математического и инженерного образования в России.

Начал свою работу и Медицинский научно-образовательный центр Московского государственного университета с самым современным лечебным и диагностическим оборудованием. Такая база позволит добиваться принципиально новых результатов в прикладных и фундаментальных исследованиях, а также в сфере подготовки кадров.

Получила развитие и космическая программа МГУ. Закончено строительство Кавказской горной обсерватории, которая располагает вторым по мощности в России телескопом. На орбиту выведены несколько спутников, оснащённых университетской аппаратурой, ещё один спутник – «Ломоносов» – готов к запуску.

В целом научно-исследовательская база университета получила солидное подкрепление. Главное, что это уже отражается на научной деятельности МГУ. С 2010 по 2012 годы цитируемость работ сотрудников университета выросла в три с лишним раза. Возросла и доля публикаций учёных МГУ в общем числе российских исследований.Что особенно важно, научные идеи и разработки не остаются на бумаге, а воплощаются в жизнь. Так, только в прошлом году доход инновационных предприятий университета превысил 5,5 миллиарда рублей. Очевидно, что кадровый потенциал, а также дополнительные инфраструктурные возможности позволяют МГУ ставить перед собой новые амбициозные задачи и цели.

Знаю, что есть планы по созданию на территории университета научно-технологического кластера – «Воробьёвы горы», по-моему, вы решили его назвать. На его площадках студенты, молодые исследователи, учёные смогут реализовать прорывные проекты по наиболее востребованным направлениям науки и инноваций. Речь идёт о практическом применении био- и нанотехнологий, моделировании и робототехнике, об изучении космоса и земельных ресурсов нашей страны.

Для российских университетов это уникальный проект, который пока не имеет аналогов. Сегодня мы заслушаем подробный доклад на эту тему и в целом обсудим перспективные задачи, стоящие перед университетом.

И в завершение хотел бы подчеркнуть ещё одну вещь: считаю, что МГУ следует более активно работать со своими выпускниками. Среди выпускников МГУ много людей заметных и влиятельных во всех смыслах этого слова, которые могу помочь с формированием эндаумента и помочь развитию университета в самом широком смысле слова.

Большое спасибо вам за внимание.

Пожалуйста, слово Виктору Антоновичу Садовничему.

В.САДОВНИЧИЙ: Спасибо огромное, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены попечительского совета!

Сегодня в Московском университете происходит значительное событие, и начать я хотел бы с благодарности Вам, Владимир Владимирович, за согласие возглавить попечительский совет. Мы расцениваем это как высокую оценку старейшего и крупнейшего университета нашей страны. Но оказанная Вами честь накладывает на нас и особые обязанности. И, конечно, Московский университет сделает всё, чтобы оправдать это доверие.

Благодарю всех членов попечительского совета, согласившихся войти в совет. Это наши выпускники, представители бизнеса, деятели науки, культуры нашей страны. Надеюсь на нашу очень эффективную работу.

Заседание попечительского совета проходит в День юриста, Владимир Владимирович только что завершил встречу со студентами юридических вузов. Мне кажется, что наше заседание закономерно впишется и в историю Московского университета, который был учреждён в 1755 году указом императрицы Елизаветы Петровны в составе трех факультетов: медицинского, философского и юридического – главного факультета.

Императрица тогда и установила первый бюджет университета – 15 тысяч рублей серебром, который выплачивался из государственной казны. Ещё одна фраза: Екатерина II увеличила бюджет в 2,5 раза и сделала ставку на университет как кузницу кадров для своих реформ. Вот она писала: «С тех пор, как из университета люди вошли в дела, я стала понимать приходящие бумаги».

Первый вопрос повестки нашего заседания – программа развития. В ней действительно зафиксированы стратегические задачи, Владимир Владимирович о них уже сказал. Но мы работаем как университет с особым статусом, закреплённым федеральным законом. Согласно этому федеральному закону мы получили очень высокую степень автономии. Мы считаем, что мы сейчас – университет, который имеет право и гордость выдавать дипломы собственного образца. И на самом деле мы ведём обучение по собственным образовательным стандартам.

Программа развития Московского университета была утверждена в сентябре 2010 года Председателем Правительства. В рамках этой программы выделено 10 приоритетных направлений. И я хочу доложить попечительскому совету коротко, как выполняется, на самом деле успешно, наша программа развития.

Финансирование программы развития за эти годы из средств федерального бюджета и из внебюджетных источников нами было использовано в полной мере. Мы направляли отчёты в Правительство, Министерство [образования]. Действительно, финансирование составляло 5 миллиардов рублей в 2010 и 2011 годах, 2012 и 2013 годы – бюджетное финансирование не предусматривалось, а внебюджетное финансирование – 23 миллиарда рублей. Это средства, заработанные за счёт различных образовательных услуг Московским университетом, научных грантов и других внебюджетных источников. Эти средства были направлены как раз на реализацию приоритетов программы, на окончание строительства Ломоносовского корпуса площадью 106 тысяч квадратных метров и на дооснащение и завершение всего с медицинским центром, переданным нам правительством Москвы в федеральную собственность.

Целевые индикаторы программы выполнены и перевыполнены, и, конечно, наше главное дело и главная ответственность – это образование. Московский университет осуществлял это по собственным образовательным стандартам, которые предполагают шестилетнее обучение. Они идут по траектории, которую мы назвали «интегрированный магистр», то есть шестилетняя моноподготовка.

Вообще в то время, когда вузы России, которые раньше готовили специалистов в течение пяти лет, перешли на двухступенчатую систему, выпуская бакалавров – четыре года, – часть из которых продолжает учиться в магистратуре, мы предложили новую траекторию, новый эксперимент, свою образовательную траекторию. Ещё раз повторю, что это шестилетнее обучение по нашим собственным стандартам. Они, конечно, превышают уровень федеральный. То есть наши выпускники получают качественное образование, я могу заверить, не уступающее по качеству образования ни одному университету мира. Я об этом ещё буду говорить.

Московский университет ввёл ещё одну образовательную инновацию, получившую высокую оценку студентов и коллег из других вузов, – это межфакультетские лекционные курсы, которые читают ведущие профессора и преподаватели. Например, студент-математик слушает лекции по истории искусств, студент-историк – по биохимии или квантовой физике.

Такая междисциплинарная подготовка соответствует современным тенденциям развития науки. В прошлом году было 107 таких курсов, и их прослушали по собственному желанию 15 тысяч студентов. Часть из этих курсов доступна в электронном виде и транслируется как дистанционные курсы. А вообще сейчас дистанционные курсы стали частью конкурентной борьбы на международном поле. Например, достаточно назвать разработанную в Стэнфорде дистанционно-образовательную программу Coursera, которая сейчас активно завоёвывает образовательное пространство России. Это, можно так сказать, мягкая сила. А ведь у нас свой богатый интеллектуальный ресурс, который должен работать на благо молодёжи. И наши дистантные курсы служат именно этой цели.

Все ведущие университеты в мире и, конечно, у нас в стране имеют сильную научную составляющую. Это, кстати, залог успеха. Без фундаментальной науки невозможно качественное образование, о котором мы говорили. Скоро на Совете по науке и образованию при Президенте будет обсуждаться вопрос о фундаментальной науке. Расскажу о той части, которая есть в Московском университете. У нас созданы действительно уникальные исследовательские комплексы практически по всем приоритетным направлениям программы развития.

Хотел бы доложить о некоторых из них, прежде всего о стратегических и информационных технологиях. В университете создан Национальный центр коллективного пользования, входит в первые десятки самых мощных компьютеров мира. У нас практически нет конкурентов среди университетов мира. Мы конкурируем с национальными центрами таких стран, как Китай, США, Япония. И вообще известно, какое значение придаётся в современном мире стратегическим информационным технологиям. Идёт настоящая гонка, чей супервычислитель мощнее. И здесь важно не только решение технических задач, которые показаны, но и проблема защиты информации, отражение киберугроз, то есть, можно сказать, обеспечение безопасности.

Супервычислительными мощностями МГУ пользуются ежедневно более 600 научных групп. И сейчас они считают на этом вычислителе не только из университета, но и из других вузов и научных центров. МГУ возглавляет консорциум российских университетов, обладающих супервычислителями. В составе нашего консорциума 60 университетов России. Комплекс МГУ – самый мощный в России, в СНГ, и мы уже переходим к так называемой экзофлопной инициативе. Мы уже построили завод.

Мне кажется, что такой ресурс, как наш супервычислитель, можно использовать с помощью и с участием госкорпораций. Я всячески призываю ведущие госкорпорации пользоваться этим ресурсом, тем более что у нас есть кадры, способные работать на этих машинах.

Ещё один успех Московского университета – построен и работает медицинский центр, это научно-образовательный центр, самый современный в России, это клиника при классическом университете. Она в составе многопрофильного стационара на 300 коек, 8 операционных. Центр оснащён самым уникальным оборудованием, и это фактически делает его головным вузовским исследовательским центром в медицине.

Мы выдвигаем идею партнёрства с ведущими клиниками и медицинскими центрами страны для создания в России системы непрерывного профессионального развития врачей и специалистов по наукоёмким медицинским технологиям. Это наш профиль – подготавливать и переподготавливать таких специалистов.

Ещё одно приоритетное направление, Владимир Владимирович сказал об этом, – космическая программа. На более чем 400 спутниках, запущенных у нас в стране, было установлено оборудование, созданное учёными Московского университета. Начиная с 2005 года МГУ запустил три спутника: «Татьяна-1», «Татьяна-2» и «ЮтСат» совместно с индийскими университетами.

МГУ, наверное, единственный университет мира, который систематически запускает спутники. Сейчас готов к запуску тяжёлый спутник «Ломоносов». В его создании принимали участие университеты Южной Кореи, Испании, Мексики, Соединённых Штатов. Но сейчас главное – решить вопрос с запуском. Вы, Владимир Владимирович, дали поручение Роскосмосу об этом запуске. И, конечно, очень важно, чтобы этот спутник, фактически готовый к запуску, начал в ближайшее время работать на орбите.

Ещё один важный результат Московского университета – закончено строительство горной обсерватории в Карачаево-Черкесии. Это лучшее наблюдательное место в нашей стране, уникальный объект астрономической инфраструктуры в мире, и это второй телескоп по размерам у нас в стране. А параллельно с ним – и сопряжённо с ним – создана сеть роботов «Мастер-телескоп». Они управляются кнопками из университета, ведут круглосуточный мониторинг неба не только над Россией, но и другими регионами планеты, благодаря этому открыто уже большое количество новых звёзд, космических объектов, создаётся система предупреждения астероидной опасности.

В ходе реализации инновационного компонента программы мы сотрудничаем с промышленными предприятиями и открыли ряд инновационных производств. По нашим научным разработкам построены заводы в Туле, где производится инновационная медицинская техника, в Балашихе, где производятся комплектующие для авиации. Начаты работы по созданию производства для изготовления технологических продуктов специального назначение в городе Алексин.Расширяется инновационная среда. К первому в российских университетах научному парку и центру трансфера технологий добавился недавно созданный и уже активно работающий в Ломоносовском корпусе Центр национального интеллектуального резерва. Общий доход предприятий инновационного пояса составил около 6 миллиардов рублей.

Всё это позволяет университетским учёным получать значимые результаты. И вот по международной базе Web of Science, WoS, цитируемость учёных Московского университета в два раза выше среднемирового уровня. Мы помним, что несколько лет назад основная претензия к нам зарубежных рейтингов была связана с низким уровнем цитируемости в зарубежных журналах. Сейчас мы превзошли этот среднемировой уровень.

Теперь несколько слов о рейтингах. МГУ устойчиво удерживает позиции в первой сотне большинства международных университетских рейтингов, где он в то же время неизменно первый среди российских университетов.

Моя позиция по вопросу о рейтингах известна. Места, которые занимают российские вузы, явно не соответствуют реальному положению дел. Практически все известные международные рейтинги: Шанхайский рейтинг, «Таймс Хайер Эдьюкейшн», «Вебометрикс» и другие – ориентированы на англо-саксонскую модель образования, они не отражают специфики нашей системы образования, достижения которой признаны во всём мире. Более того, на мой взгляд, наукометрические показатели в этих рейтингах часто подвержены субъективным факторам.

Кроме того, образование в ряде стран – это активный и весьма прибыльный бизнес, и рейтинги также являются отраслью этого бизнеса. На мой взгляд, необходим международный рейтинг, основанный на критериях, адекватно отражающих в том числе и существенные особенности российской системы образования.

Рейтинговое агентство «Эксперт» разработало рейтинг, в котором соблюдён объективный, комплексный подход к оценке вузов по действительно значимому критерию – это качество образования. И вот на днях агентство буквально несколько дней назад опубликовало рейтинг, где университеты оцениваются по востребованности их выпускников ведущими международными компаниями, такими как «Интел», «Майкрософт», «БМВ», «Нокиа», «Филипс», «Вольво». МГУ занял 47-е место, а такие признанные лидеры западных рейтинговых гонок, как Гарвард, Стэнфорд, MайТи, опустились в четвёртую десятку, а Калифорнийский институт технологий, который всегда на первом месте, занял в этом рейтинге 212-е место.

Вот по этому [рейтингу] можно судить, для кого мы готовим выпускников – 30 ведущих мировых компаний поставили Московский университет выше, чем лидеров гонок по другим рейтингам – американские университеты.

Ещё одно важное соображение: рейтинги не отражают многие важные виды университетской деятельности, например, работу с талантливой молодёжью. Московский университет всегда стоял у истоков и возглавил олимпиадное движение, которое стало неотъемлемой частью нашей системы образования. Сейчас олимпиадами в России охвачены более 700 тысяч школьников, в том числе 177 тысяч – участники олимпиад, организуемых только МГУ.

Московский университет был инициатором проведения 8 лет назад фестивалей науки, и они приобрели всероссийский масштаб. Сотни тысяч школьников каждый год приходят познакомиться с последними достижениями науки, послушать нобелевских лауреатов, поучаствовать в экспериментах. Только в этом году Фестиваль науки по всей России посетило более миллиона школьников.

МГУ выполняет также ещё одну важную миссию: будучи своего рода полномочным представителем российской системы образования в ряде стран постсоветского пространства, организовал филиалы. Филиалы МГУ в Севастополе, Астане, Ташкенте, Баку, Душанбе учат по нашим образовательным стандартам, нашим учебным планам, и студенты получают дипломы МГУ. В этих филиалах учатся около 3 тысяч студентов. Финансирование филиалов, кроме севастопольского, который по Вашему указанию, Владимир Владимирович, ещё 15 лет назад финансировался за счёт бюджета России, осуществляется этими странами по указанию их президентов по специально выпущенным распоряжениям. Сейчас обсуждаются ещё несколько филиалов, которые настойчиво предлагается открыть Московскому университету: это филиал в Армении, филиал в Китае и филиал в Киргизии, идёт процесс обсуждения.

Уважаемое высокое собрание! По программам развития у Московского университета есть не только результаты, но и планы на будущее. Какими мы видим эти планы?

Главное – дальнейшее повышение качества образования. На это нацелены наши образовательные стандарты и учебные планы. Образование в Московском университете должно быть не только хорошим, но и доступным любому талантливому школьнику. Очень важно повышение эффективности научных исследований, тем более что университет сейчас располагает отличной современной инфраструктурой. Всё возрастающая роль высоких технологий выдвигает на первый план инновационную миссию университета. С ней связан наш новый масштабный проект – университетская научно-технологическая долина, о которой будет отдельно сказано.

Среди этих приоритетов и гуманитарные науки, что особенно важно в условиях глобального нравственного кризиса, опасность которого признается во всём мире. Русская литература с её нравственным потенциалом, отечественная история, показывающая яркие образцы национального самосознания, помогают нам воспитывать в молодом поколении активную жизненную позицию и твёрдые моральные принципы, любовь к нашей Родине.

Этими качествами всегда отличались выпускники Московского университета: Лермонтов, Тютчев, Островский, Чехов, многие другие. На книгах этих людей выросло не одно поколение. Это колоссальный воспитательный ресурс, помогающий нам готовить людей, любящих Россию, способных беззаветно трудиться на её благо.

Разрешите мне закончить выступление [по первому вопросу] словами Сергея Николаевича Трубецкого – одного из ректоров Московского университета, в сложное для России время, который говорил о роли университета как светлой общественной силы и для которой – я цитирую, говорил – «все мы, насколько можем, должны работать».

Второй вопрос повестки дня – это о создании университетской научно-технологической долины «Воробьёвы горы».

Позвольте мне начать с некоторых статистических данных, имеющих отношение к этому вопросу.

С 2007 года в мире публикуется так называемый всемирный индекс инноваций, такая сводка инновационных возможностей и достижений разных стран мира. Его готовят экономисты Корнелльского университета, Соединённые Штаты, французской бизнес-школы INSEAD, которая лучшая в Европе, и Всемирной организации интегральной собственности.Данные за 2013 год по вопросам инноваций таковы: затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки во всём мире возросли после спада во время глобального финансового кризиса; ведущие позиции занимают страны с наиболее высоким уровнем дохода, в частности, наиболее благополучные страны Европы. Второй год подряд первое место в этом рейтинге по всемирному индексу инноваций занимает Швейцария, страна с населением всего 8 миллионов человек. Одна из причин, как говорят эксперты, – лучшее в мире сотрудничество университетов и промышленности в деле научных исследований.

Недавно в МГУ был ректор Цюрихского технического университета, который сказал о принципе треугольника, который определяет эффективность университетского образования. Треугольник, по его мнению, такой: классический университет, университетская клиника и технический кластер – технический университет с инновационным производством.

Университет у нас есть, клинику мы построили, и теперь мы хотим перейти к следующему этапу этого треугольника, которым станет задуманная нами научно-технологическая долина. Мы хотим назвать её «Воробьёвы горы».

Московский университет успешно осваивает свою территорию за Ломоносовским проспектом. Начиная с 2005 года, здесь построены: интеллектуальный центр, фундаментальная библиотека, медицинский научно-образовательный центр, шуваловский, ломоносовский корпуса, корпус, куда переехал экономический факультет, этот корпус, где юридический факультет, жилые комплексы. За это время получили жильё около 250 семей профессоров и сотрудников Московского университета. Таким образом, это был первый этап освоения новой территории, за эти годы, с 2005 года, мы построили миллион квадратных метров.

Сегодня мы переходим ко второму этапу, главным содержанием которого должна стать университетская научно-технологическая долина. На территории около 100 гектаров мы планируем объединить в рамках одного многопрофильного кластера различные площадки: от лабораторий, проводящих фундаментальные исследования и эксперименты, до внедрения инновационных разработок и опытных производств по приоритетным направлениям научно-технологического развития нашей страны. Всё это разместится в специально построенных и оборудованных зданиях, корпусах и лабораториях. Это первый такой проект в истории российского университетского образования.

На этой территории мы предполагаем, в частности, разместить биомедицинский кластер с сертифицированным виварием, лабораториями прототипирования и испытаний для медицины и фармацевтики, кластер нанотехнологий и новых материалов с отдельным блоком чистых комнат, лабораторий по созданию наномашин, кластер информационных технологий, математического моделирования высокопроизводительных вычислений, кластер робототехники, технологий специального назначения и машинного инжиниринга, кластер исследования космоса с центром оперативного космического мониторинга, мониторинга астероидной опасности, кластер наук о Земле, изучения использования земельных ресурсов и экологических проектов.

Конечно, мы не можем охватить весь диапазон современных исследований, распыляться нельзя, надо сконцентрироваться на определённых приоритетах. Мы внимательно изучаем, практически изучили опыт ведущих университетов мира. Конечно, каждый университет имеет что-то, чем он гордится. В Чикаго университет гордится ботсадом, Принстонский университет – лабораторией физики плазмы. А что для нас будет приоритет?

Нам кажется, что первое – это фундаментальные исследования и технологические разработки, направленные на улучшение качества жизни человека в научном высоком смысле: генетика, биомедицина, фармацевтика, когнитивные науки, экология, человек и так далее.

Второе – это широкий спектр направлений, новые материалы и технологии в масштабах от нано до космоса. Третье – это развитие современных информационных технологий, о чём немножко было сказано.

Университетская долина хотя и называется научно-технологической, но всё-таки это должно быть гармонично устроенное пространство. Ведь опыт кампусов ведущих университетов мира да и здравый смысл говорят о том, что надо заботиться о своих студентах, преподавателях, должны быть рекреационные площади, аллеи, лужайки, музеи, стадионы. Мы планируем строительство на новой территории здания общеуниверситетского назначения: большое музейное пространство, объединяющее университетскую картинную галерею, уникальную минералогическую коллекцию «Искусство природы в камне», на новой территории будет построен музей науки, будут концертные залы, форум для проведения общеуниверситетских конференций и семинаров, массовых мероприятий. Конечно, предполагается создать современный спортивный комплекс мирового уровня, тем более что на части этой территории многоэтажные здания нельзя строить.

Всё перечисленное входит в наши долгосрочные планы. В краткосрочной перспективе всё готово, и мы начинаем строительство, может быть, на днях, многокорпусного здания школы для одарённых детей и общежития на 5 тысяч мест. Мы с благодарностью отмечаем, что эти два проекта обеспечены средствами от прежних инновационных проектов, на них есть разрешение. И мы с благодарностью вспоминаем, что это стало возможным благодаря подписанному Вами постановлению Правительства от 3 ноября 2011 года, когда разрешили продолжить инновационные проекты для университета.

Работа над нашим новым проектом по долине идёт. Сформированы экспертные группы с привлечением внешних, в том числе зарубежных, экспертов. Готовится прогноз, какие научные и технологические направления будут более всего востребованы в ближайшей перспективе – от 3 до 7 лет, востребованы высокотехнологичными отраслями, наукой, образованием. Ведём анализ кадрового потенциала МГУ.

Большой задел создан и нашей молодёжной частью, которая координирует инновационную деятельность. Уже в ломоносовском корпусе сосредоточено около 100 коллективов примерно по 10 человек, то есть около 1000 человек, молодых людей, которые работают над проектами, отобранными по конкурсу. Эти коллективы сотрудничают с крупными госкорпорациями, в том числе и с теми госкорпорациями, которые возглавляют уважаемые коллеги, присутствующие здесь, с научными центрами. И вот эти-то коллективы по мере их готовности будут перемещаться в новые корпуса лабораторий, как только их начнут вводить в эксплуатацию.

Проект создания университетской научно-технологической долины поддержан Вами, Владимир Владимирович, во время моего последнего обращения к Вам, и Вы дали соответствующее поручение. Бизнес-план проекта проработан, бюджетно-финансовых вложений не предполагается. Строительство долины будет осуществляться за счёт средств, полученных от инвестиционных контрактов и других средств Московского университета.

Хотел бы подчеркнуть, что эти средства будут целенаправленно вкладываться в строительство лабораторий, в научные проекты, уже начатые или задуманные учёными МГУ, о которых мы говорили. Ведь у нас мощный интеллектуальный потенциал: 3 тысячи докторов, 6 тысяч кандидатов, 300 членов академий работают в МГУ.

Воплощение в жизнь этого проекта, о котором я рассказал, конечно, невозможно без поддержки страны, Правительства и правительства Москвы. В связи с этим Московский университет просил бы попечительский совет поддержать следующие решения.

Просить Правительство Российской Федерации оказать содействие в реализации этого проекта и издать постановление аналогичное тому, которое было издано под № 883.

Второе. Обращаемся к правительству Москвы, к Сергею Семёновичу [Собянину], поддержать реализацию этого проекта. Там есть начатый уже Москвой проект проектирования и строительства необходимых городских инженерных сетей, поскольку эта долина окружена городом, и дорог на этой территории. Нам необходимы градостроительные планы земельных участков по всем территориям.

Важную роль в реализации наших планов может сыграть эндаумент [фонд целевого капитала] Московского университета. Я обращаюсь к членам попечительского совета оказать возможное содействие в осуществлении наших вот этих великих планов.

Реализация проекта «Воробьёвы горы» укрепит позицию университета в мировом пространстве, откроет новую страницу на самом деле в истории университетского образования, мы надеемся, и создаст новый кадровый и высокотехнологичный ресурс для будущей России.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: А проект этого постановления Правительства есть, кто-то над ним работает?

В.САДОВНИЧИЙ: Да, он есть. Я провёл совещание с Шуваловым Игорем Ивановичем где-то месяц назад, решение принято.

В.ПУТИН: То есть они в курсе?

В.САДОВНИЧИЙ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Мы знаем об этом проекте, сейчас разрабатываем проект планировки этой территории, она достаточно большая, для Москвы 100 гектар – это вообще огромная территория. Провели все необходимые инженерные, геологические, геодезические испытания, разработали схему подключения инженерных сетей и выдали технические условия на подключение, то есть с точки зрения инженерных сетей она уже достаточно серьёзно проработана.

Кроме того, мы полным ходом ведём строительство ветки метро «Парк Победы» – «Раменки», в 2015 году она запущена будет. Это новая территория, где-то меньше километра, то есть это дополнительное серьёзное транспортное подспорье. Плюс есть у нас понимание развития дорожной сети, она небольшая, но, правда, такая проблемная, но тем не менее мы её, уверен, решим.

Что необходимо сделать? Необходимо, конечно, определиться с инвестором, сделать инвестиционный проект соглашения, отдать его в Правительство, чтобы было постановление Правительства об утверждении инвестиционного проекта. Тогда появится юридическое лицо, с которым можно вести разговоры, выстраивать этот проект, давать ему разрешение и так далее. Проект очень серьёзный, большой, мы со своей стороны сделаем всё возможное, чтобы он был реализован.

А.ФУРСЕНКО: Такой проект действительно существует. Помните, что разрешение на инвестиционные проекты даётся сейчас только решением Правительства, потому что в принципе были проекты остановлены, но мы видим, что первая очередь оказалась очень эффективной. И, в общем, наверное, это единственный способ действительно создать то, что предлагается, создать такой мощный, уникальный для России университетский центр. Поэтому если такое предложение от университета будет подготовлено и предложения будут, то мне кажется, что мы могли бы его поддержать.

В.ПУТИН: Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать, высказаться по этому либо по другим вопросам?

Н.МАКАРОВЕЦ: Макаровец Николай Александрович, генеральный директор ОАО «НПО «Сплав», Тула, входим в состав «Ростехнологий».

Во-первых, заслушав проект, завидуешь белой завистью, и очень жаль, что нельзя начать сначала. Это действительно впечатляет.

Второе. Я хотел бы сказать, что под руководством Виктора Антоновича оборонные предприятия, в частности «Сплав», о чём он немножко говорил, начали большие проработки в области медицинских технологий и методов лечения. Поэтому в Туле построено производство по тактильной медицине, это новое направление. По существу мы продлили возможности пальцев хирурга и можем уже на площади два квадратных миллиметра сказать, что происходит на коже человека или при операциях внутри. Уже идёт производство, есть реальные заказы. Финансирование 50 на 50, базовые 50 процентов – нашего предприятия.

Второе. Мы приступили к созданию, тоже выиграв соответствующий тендер, робота-медсестры. Мы планируем под руководством Виктора Антоновича объединить всё, что делается для обследования человека, в единый комплекс с единой математической программой, с возможностью автоматически ставить уколы. И если это мы распространим по всей стране, то мы усилим возможности участков, подвижного транспорта – в общем, везде, где нам нужно закрыть ЧС, катастрофы, везде это можно делать. Поэтому мы рассчитываем на такие производства, до конца следующего года должны закончить работы.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, попечительский совет, принять к сведению, что это всё есть, и поддержать. Ну а Виктора Антоновича как почётного доктора нашего Тульского университета я прошу найти нам место – Тульскому университету, который и обороны, и не обороны, чтобы мы здесь, в проекте, вместе сотрудничали.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

С.ЧЕМЕЗОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович!

Мы, корпорация «Ростех», поддерживаем тесные контакты с МГУ практически с момента создания корпорации. Наше сотрудничество, оно закреплено нашими соглашениями, которые мы с вами подписали, в том числе и на уровне общественных организаций – Союза машиностроителей и Союза ректоров, который Виктор Антонович возглавляет. И вместе мы проводим одну из всероссийских олимпиад по техническим специальностям. В этом году «Ростех» принимал активное участие в Фестивале науки, о котором только что рассказывал Виктор Антонович.

Практически все холдинговые компании, входящие в состав корпорации, имеют отношения, контакты, сотрудничество со всеми профильными кафедрами и факультетами. Пример: только что Николай Александрович Макаровец рассказал о сотрудничестве с университетом по линии его предприятия. Мы проводим совместные НИОКРы в области оптотроники, тепловидения, электроники, лазерной техники, информационных технологий, композиционных материалов, материаловедения и других. В наших планах – сотрудничество и в обеспечении кибер- и информационной безопасности.

Созданием фонда «Национальное интеллектуальное развитие» при МГУ мы совместно разработали новую систему, включив в неё реально действующие в корпорации механизмы внедрения инновационных проектов. Речь идёт прежде всего о межотраслевом инновационном центре корпорации и первом открытом конкурсе гражданских инновационных проектов организаций оборонно-промышленного комплекса, который был объявлен в июле прошлого года, и сегодня уже в нём принимает участие более 400 проектов. По многим из них уже определены источники финансирования, а некоторые уже обрели и форму совместных предприятий, и перешли в практическую плоскость.

Я надеюсь, что наше сотрудничество будет продолжаться и дальше, оно будет плодотворным и взаимовыгодным. И, конечно, мы поддерживаем идею создания такого научно-технического кластера.

В.ПУТИН: Михаил Сафарбекович, пожалуйста.

М.ГУЦЕРИЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены попечительского совета!

Считаю создание сегодня попечительского совета МГУ очень важным событием. В принципе МГУ – это лицо высшего образования нашей страны, и для меня очень важно и честь участвовать в этом совете.

Я бы хотел в двух словах рассказать, какую работу мы проводим. Она достаточно разносторонняя. Это в первую очередь участие в совместных проектах создания корпоративного факультета на базе МГУ, то есть школы инновационного бизнеса, так называемой магистратуры, магистратуры в МГУ, в частности, по трём специальностям. Я не буду далеко углубляться, коротко рассказу.

В частности, создание факультета управления природными ресурсами по специализации «управление природными ресурсами». Цель программы – подготовка магистров в области управления природными ресурсами, рационального природопользования и устойчивого развития регионов.

В рамках направления, идеологии действует программа «геолого-геофизические исследования нефтяных и газовых месторождений», где магистранты получают базовые знания в области геофизических и инженерно-геологических исследований месторождений газа и нефти, лицензирования ресурсных объектов, экологической безопасности, прогнозирования, мониторинга, эксплуатации месторождений, в инновационной сфере в области геологических изысканий.

И, наконец, направление «химия» содержит программу химической переработки углеводородного сырья. Её цель подготовка магистров в области переработки нефти, нефтехимии и газохимии. Наши выпускники должны обладать широким кругозором в указанных областях с учётом новых экологических, технологических требований, детально разбираться в актуальных проблемах производства топлива, масел и продуктов нефтехимии.

За время создания нашего факультета было выпущено более 100 магистров, 40 их них, более 46 процентов, мы забрали назад, в компанию, и где-то больше 60 человек на рынке работают в других нефтяных компаниях отрасли ТЭК. Мы считаем это очень важным и этим системно занимаемся, увеличив своё влияние в этом направлении.

Следует отметить, что мы не ограничиваемся разработкой вышеуказанных программ. В сфере управления природными ресурсами, геологии и химии идёт постоянный поиск инновационных решений, разработка новых образовательных программ, которые позволяют наиболее полно реализовать потребность нашей отрасли в высококвалифицированных кадрах, сотрудниках, готовых к нестандартным решениям, к свежему взгляду на настоящее и будущее отечественного комплекса, я имею в виду ТЭКа.

Например, для российских компаний, ведущих работу за рубежом, была разработана магистерская программа «геолого-геофизические исследования и моделирование месторождений углеводородов» с преподаванием на английском языке. Был проведён экспериментальный набор магистрантов, уже состоялся первый выпуск магистров с английским языком – русскоязычных молодых людей для моделирования месторождений за границей, мы уже выпустили.

Другой пример: мы создали программу в высшей школе нашего инновационного бизнеса, создали программу «геология», организовали учебно-исследовательскую геофизическую практику на Белом море. В неё входят геологические маршруты по побережью Белого моря и морская геофизическая практика на маломерных судах.

Мы прекрасно понимаем, что будущее за морем, мы прекрасно понимаем, что на нашей территории северная часть холодная, холодное море, богатые ресурсы. Мы понимаем, что будущее будет за ними. Мы пытаемся сейчас хотя бы по 10-15 человек в год выпускать магистров для будущего, для этих территорий, для этих месторождений.

Мы не только занимаемся подготовкой кадров, покупаем оборудование: лабораторное оборудование, научное оборудование. Так, при нашей поддержке приобретён крупный вычислительный комплекс – рентгеновский томограф для исследования полноразмерного керна, спектрометр комбинационного рассеивания света, программные комплексы для геологического, гидродинамического моделирования месторождений нефти.

Я не буду больше углубляться, времени не очень много. Но я хочу сказать, уважаемые члены попечительского совета, уважаемый Президент, для нас честь здесь участвовать. Мы эту работу уже проводим четыре года, мы активно сотрудничаем, мы инвестируем, расширяемся. У нас есть идея создать образовательный центр, уйти от факультета, создать что-то более широкое с созданием научных лабораторий, с привлечением зарубежных специалистов, зарубежных преподавателей, в частности в странах, где занимаются ТЭКом не менее, если не более продуктивно, чем у нас. То есть создание научных лабораторий, создание научного центра на базе МГУ. Такую мы работу сейчас ведём, с Виктором Антоновичем мы ведём переговоры и попытаемся понять, как это должно работать.

В.ПУТИН: Сергей Сергеевич, пожалуйста.

С.БЕДНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Виктор Антонович!

Мы с Московским государственным университетом успешно сотрудничаем на протяжении ряда лет по многим проектам, связанным с проведением выставок, конференций, среди них можно назвать такой проект, как «зелёная химия», вместе проводим Фестиваль науки. В апреле этого года мы передали коллекцию картин в фонд Московского университета, и сейчас выставка этих картин открыта в здании фундаментальной библиотеки Московского университета.

Для продвижения предприятий инновационной структуры Московского государственного университета, а также создаваемой университетской инновационной долины мы также предлагаем использовать возможности и опыт «Экспоцентра». Мы обладаем современной выставочной инфраструктурой и имеем опыт проведения международных выставок, на многих выставках демонстрируются инновационные разработки.

Могу назвать некоторые из них, это такие выставки, как «Здравоохранение», «Навигационные системы и технологии», «Фотоника. Мир лазеров и оптика», «Нефтегаз», а в 2014 году мы запускаем такой проект, как сервисная робототехника – «РоботЭкспо».

Считаем, что важнейшая составляющая продвижения инновационной продукции на внутренний и международный рынки – это участие в выставках малых и средних предприятий, в том числе предприятий инновационной структуры Московского университета и в дальнейшем университетской долины.

В условиях Всемирной торговой организации, когда выделение прямых субсидий бизнесу запрещено или ограничено, субсидирование выставочной деятельности становится основным способом продвижения национального экспорта, включая наукоёмкую продукцию. Поэтому я думаю, что государственное финансирование, государственная поддержка выставочной деятельности малых и средних инновационных предприятий стимулировали бы активное продвижение национальной инновационной продукции в России и за рубежом.

Мы также думаем, что будем и в дальнейшем оказывать посильную помощь в развитии программ Московского университета.

В.ПУТИН: Юрий Мефодьевич, ничего не звучало здесь, связанного с Вашей деятельностью, но всё-таки Ваше присутствие здесь, оно не случайно. Пожалуйста.

Ю.СОЛОМИН: Вы знаете, я давно не был здесь. Сегодня было и солнце, был хороший морозец, нормальный, поэтому мы прошлись. И настроение какое-то у меня такое радостное после того, что я здесь увидел. Да, это центр науки действительно мирового качества, я бы так сказал, и я горжусь этим. Вначале Виктор Антонович рассказал о тех великих людях культуры и искусства, которые заканчивали университет, но это была маленькая толика того, что выпустил университет: и композиторов, и музыкантов, писателей, художников, дипломатов – всех очень много.

Я подхожу к артистам. Наша дружба и наш проект с Малым театром и университетом, в этом году ему исполняется 258 лет. В 1756 году указом императрицы Елизаветы здесь, в Московском университете, было утверждено начало национального русского театра, назывался он тогда императорским. Базировался театр в Петербурге, часть, и в Москве. В Петербурге, там выстроили, слава богу, Александринку, а у нас, как всегда, в Москве немножко затягиваются проекты.

Так вот проект с Малым театром долго длился. Сначала всё-таки он возник, и об этом надо помнить, что искусство большое театральное, русское, которым можно гордиться, и я горжусь, что мы принадлежим к этому университету. Это гордость и сегодня во всём мире. Та группа актёров, которая начала во главе с Щепкиным, которому 17-го числа мы отмечали 225 лет, продолжается и далее. Не буду о выпускниках и о режиссёрах говорить, которые в Московском университете уже в 70-е годы, в 60-е годы и сегодня... Это группа, куда входили и Ролан Быков, и Фоменко, и Марк Захаров, слава богу, жив и здоров, дай бог ему здоровья.

Поэтому я могу только сказать большое спасибо, дружба у нас продолжается. Может быть, никто об этом не знает, да мы об этом и не кричим. Виктор Антонович знает, приходит к нам, и мы с удовольствием принимаем в зале и профессорско-преподавательский состав, и студентов.

Вы знаете, испытываешь огромное удовлетворение, страх и боязнь, как будто ты поступил на первый курс, когда в зрительном зале сидят деятели университета. Хотите верьте, хотите нет, но для нас каждый выход на сцену – это волнение. Почему мы такие нервные? Потому что медицина ещё до этого не дошла. А может быть, пригласить, и мы, может быть, какую-то пользу можем принести. Живёшь, живёшь нормально, а потом в 18.15 вдруг включили радио, и транслируется, что зритель входит в зрительный зал, и с тобой что-то происходит странное.

Кстати, можно определить по зрительным шорохам и разговору, кто сегодня нас смотрит, какой категории зритель. Вот хотите верьте, хотите нет. Но я понял, когда просто народ приходит сюда, попадает в этот город… Университет – это город, это прекрасный город. Мне приходилось бывать и в Америке, и в Англии, и в Японии особенно, и я всегда думал: почему у нас такого нет? И вот оно есть и растёт. Ведь за те десять лет, которые, может быть, я не бывал здесь, так выросло.

Дай бог вам здоровья и счастья!

В.ПУТИН: Пётр Олегович, пожалуйста.

П.АВЕН: Владимир Владимирович, спасибо.

Что естественно, может быть, тут больше всего выпускников экономического факультета МГУ, сразу трое: Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина], Андрей Костин и я. На самом деле для нас это, в общем, альма-матер – это наша жизнь. Я помогал экономическому факультету университета в последние годы. И мне очень приятно, и на самом деле это очень важно, что это выходит на университетский уровень. Мы когда-то чувствовали разобщение. Обычно декан просит, мы помогали и компьютерами, и деньгами, и так далее. Мне кажется, действительно очень много сделано. Я хочу сказать спасибо, Виктор Антонович, за новый корпус экономического факультета. Безусловно, это очень важно.

Но мне кажется, что на новом этапе самое большое преимущество университета – это его многопрофильность и многоспециальность. Что Вы сказали про межфакультетские курсы, это на самом деле, мне кажется, просто основа того, на чём сейчас может развиваться университет и образование, потому что я очень жалею, что когда я был студентом, у нас нельзя было слушать историю искусств, например, а тематикой больше заниматься заставляли. Поэтому это очень важно.

Мне кажется, опять же очень важно, и это выходит на университетский уровень, это создание эндаумента. Думаю, что это нескорый процесс. Но даже достаточно удивительно, что до сих пор выпускники университета этим не занимались. Я, безусловно, считаю, что это просто моральный долг всех, кто заканчивал университет. Безусловно, работу надо начинать, надо делать. Мы не сделаем это за один год, это, наверное, годами складывается.

Силовые органы сейчас не представлены, но достаточно жёстко и требовательно надо к выпускникам подходить. (Смех.) Мне кажется, что надо как-то отрабатывать то, что Московский университет всем дал. Поэтому, безусловно, я это поддерживаю. Я думаю, по крайней мере, выпускники экономического факультета это, безусловно, поддержат.

В.ПУТИН: Григорий Викторович, пожалуйста.

Г.БЕРЁЗКИН: Я случайно здесь затесавшийся не с экономического факультета, я с химического факультета.

Во-первых, хочу сказать, что кто-то из великих, не помню, кто сказал, что образование – это то, что осталось с нами, когда мы забыли всё, чему нас учили. И в этом плане, мне кажется, университет – замечательное место и замечательная альма-матер. Очень здорово, что всё это консолидируется. Мы все помогали своим факультетам много лет: и строили, и ремонтировали, и помогали учебному процессу.

Но что меня всегда немножко огорчало, когда я говорил с выпускниками на химфаке, это то, что все бы хотели остаться работать. И вот создание инфраструктуры, где работать, это очень важно. Но для многих, для молодёжи ключевым является жильё.

Почему всё-таки среди выпускников, которые со мной учились, многие, к сожалению, талантливые люди работают за границей? Потому что у них решилась проблема с жильём там, а в 90-е и в конце 80-х она здесь никак не могла решиться. Поэтому, мне кажется, важная вещь, которая, надеюсь, будет как-то решаться, для наиболее выдающихся и ярких людей, и, как Вы правильно сказали, в том рейтинге, куда уходят выпускники, в международные корпорации.

Образование, на мой взгляд, очень хорошее. Вот я честно скажу, оно учит жизни, оно учит решать задачи и подходить к любой проблеме комплексно, оно широкое, оно не узконаправленное, оно именно то, что называется образованием. Но очень жалко, когда яркие и наиболее интересные и перспективные студенты, к сожалению, не находят перспективы своей работы только по причине одной. Нужно как-то решать проблему с жильём для них. Это такая практическая вещь, которую надо не забыть обязательно. Потому что тогда мы будем готовить людей – они будут работать и строить свою научную карьеру не здесь, что обидно.

М.СЛИПЕНЧУК: Владимир Владимирович, Виктор Антонович, уважаемые коллеги!

Я выпускник географического факультета МГУ, закончил кафедру рационального природопользования, ученик Андрея Петровича Капицы. Эта кафедра создана 25 лет назад, и тогда уже задумывались об охране окружающей среды. Но так мир поменялся, что я был вынужден уйти сначала на фондовый рынок, сейчас являюсь депутатом Государственной Думы, заместителем руководителя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

У меня, соответственно, два предложения. Одно – в области географии, другое – в области финансов и фондового рынка, в силу того, что здесь экономисты присутствуют.

С точки зрения географии. Мне кажется, что научно-техническая долина «Воробьёвы горы» с точки зрения географии может быть переименована в холмы, потому что долина, она между гор, вдоль реки. Всё-таки Москва на семи холмах стоит. Я понимаю, что есть Силиконовая долина. Но это полушутливое предложение такое.

А второе предложение более серьёзное. Понятно, что необходимо строить жильё, повышать зарплату преподавателям, необходимо научные программы развивать. И, конечно, эндаумент-фонд – это, наверное, единственный сегодня, кроме государственных инвестиций, центр, который мог бы притянуть достаточно большие как частные, так и общественные средства. Я бы предложил воспользоваться уже существующим мировым опытом – выпустить облигации Московского университета, скажем, столетние и беспроцентные. Думаю, что Эльвира Сахипзадовна может поддержать эту тему как человек, который контролирует сегодня этот процесс. Думаю, каждый из студентов – выпускников Московского университета мог бы приобрести данные облигации.

В.ПУТИН: И гарантии дать Центрального банка.

М.СЛИПЕНЧУК: Столетние облигации без процентов. А крупные корпорации, соответственно, могли бы, не нарушая закона, также оказать поддержку эндаумент-фонду Московского университета.

В.ТЕРЕШКОВА: Уважаемый Владимир Владимирович, Виктор Антонович, позвольте. Я не выпускница, к сожалению, Московского государственного университета, а военного высшего учебного заведения.

Хочу сказать очень коротко. Тесное сотрудничество, Владимир Владимирович, связывает Центр подготовки космонавтов с Московским государственным университетом. Несколько десятилетий, к сожалению, тому назад создавалась центрифуга, строилась центрифуга в Центре подготовки, поскольку были проблемы. И вот главным помощником и научным руководителем был Виктор Антонович, поэтому сейчас это работает. Мы проводим не только исследования тех, кто готовится на работу в космос, но и сейчас целый комплекс мы готовим вместе с МГУ, эксперименты, которые будут поставлены на международной космической станции. Мы стараемся быть полезными друг другу и надеемся, что в программу развития космонавтики, которую Вы одобрили и приняли в этом году, наше сотрудничество внесёт, надеюсь, свой вклад.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Валентина Владимировна.

Пожалуйста, коллеги.

К.ДМИТРИЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Виктор Антонович!

Хотел действительно поблагодарить за те усилия, которые Виктор Антонович принимает, для того чтобы привязать МГУ ближе к бизнесу и к промышленности, потому что наука сама по себе существует, но она более сильная, если поддерживает промышленность и бизнес.

Мы активно взаимодействуем с Центром национального интеллектуального резерва при МГУ, и они сделали для нас абсолютно блестящую работу. Они показали, что отток капитала, который происходит, на самом деле гораздо меньше, детально это доказали и фактически указали на ряд неточностей, которые предыдущее руководство ЦБ как бы не заметило. Было интересно видеть, что российские студенты видят и вовлекаются в интересную работу.

Мне кажется, что по мере того, как долина будет развиваться, очень важно вовлекать туда бизнес, очень важно вовлекать туда промышленность, чтобы действительно это было востребовано, чтобы наука не жила просто сама по себе. Это будет абсолютно отличительным качеством МГУ-долины от многих других попыток создать подобное, потому что я считаю, что это действительно будет успешный проект.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я начну с того, что я горжусь и счастлива тем, что получила образование в Московском университете. Это действительно была уникальная возможность в те годы получать такое образование.

Мне очень нравятся те перспективы, которые нарисовал Виктор Антонович, такое динамичное развитие. Уверена, что в этом динамичном развитии Московский университет не утратит традиций классического университета, потому что с годами всё больше и больше понимаешь именно ценность классического университета и возможности многодисциплинарности, междисциплинарности. Это те преимущества, которые характеризуют Московский университет.

Мы, кстати, с экономическим факультетом стали очень предметно сейчас обсуждать программы, в том числе программу подготовки кадров в целом для экономики и для финансового сектора, мы в этом заинтересованы как мегарегулятор. И здесь также большое преимущество МГУ, что МГУ может быть очень гибким и учить по своим стандартам, Виктор Антонович об этом сказал, это действительно очень важно, и готовы дальше сотрудничать.

Мне нравится очень идея подписать всех выпускников, я не уверена, что облигация – это хороший инструмент, потому что облигация – это заём, который надо отдавать кому-то. А вот какой-то способ лёгкий такой участия выпускников, мне кажется, надо продумать. Много выпускников хотели бы, наверное.

В.ПУТИН: Продразвёрстка есть, в нашей истории много хороших примеров. (Смех.)

Э.НАБИУЛЛИНА: Думаю, что здесь мы обойдёмся каким-то таким добровольным способом, но, в общем, можно подумать. Но университет учил любую идею прорабатывать тщательно, поэтому, мне кажется, эту идею нужно тщательно проработать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, это у нас первый «подход к снаряду», и я уверен, что у нас ещё будет не одна встреча, и все они будут заинтересованные, все они будут глубокими, нацеленными на развитие ведущего вуза страны.

Я сейчас только что встречался со студентами юридических факультетов, в том числе и потому, что сегодня День юриста. Если здесь есть ещё юристы кроме меня, я вас тоже поздравляю с этим праздником.

Молодые люди задали много вопросов, один из них был такой: «Как Вы относитесь к качеству образования сегодня?». В связи с чем я это вспомнил? И проект «Долина», и многие другие проекты развития чрезвычайно важны, и материальная база развития университета чрезвычайно важна. Это касается и компьютерной техники, и правильно, без этого невозможно существование современного учебного и научного учреждения, так же как и то, что мы сегодня рассматривали, это медицинский центр.

Важно только, чтобы всё развитие университета не свелось к девелоперским проектам – важно содержание образования. И конечно, жилищный вопрос чрезвычайно важен: и для студентов общежития, и для преподавателей, и для молодых учёных. Но очень важно качество образования, знания – современные, нацеленные на будущее во всех сферах, в которых работает университет.

Студенты мне этот вопрос задали, а мы его сегодня даже не затронули. Естественно, в своей практической работе ректор со своими коллегами, безусловно, об этом думает. Сегодня нам Виктор Антонович [Садовничий] как раз и говорил, какие места занимает университет и должен занимать по праву. Вот мы тоже с вами должны всегда это иметь в виду, над этим должны думать.

И, если потребуется какая-то наша поддержка в этом направлении, я думаю, мы сделаем всё для того, чтобы Виктора Антоновича поддержать, поддержать всех тех, кто работает над развитием Московского государственного университета.

А вас всех хочу поблагодарить и сказать, что мы с вами будем в постоянном контакте. И я как председатель попечительского совета прошу Виктора Антоновича в таком дежурном постоянном режиме поддерживать с вами контакт, в том числе и от моего имени, как председателя попечительского совета.

Спасибо вам большое за участие.

Россия. ЦФО > Образование, наука > kremlin.ru, 3 декабря 2013 > № 969350 Владимир Путин

Встреча с принцем Саудовской Аравии Бандаром Бен Султаном

Владимир Путин принял в загородной резиденции Ново-Огарёво принца Саудовской Аравии, генерального секретаря Совета национальной безопасности, директора Службы общей разведки Саудовской Аравии Бандара Бен Султана.

Обсуждалась ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В частности, была отмечена позитивная динамика в рамках международных усилий по урегулированию проблемы иранского ядерного досье.

Кроме того, состоялся детальный обмен мнениями по положению дел вокруг Сирии, в том числе в контексте подготовки конференции «Женева-2».

Встреча со студентами юридических вузов Москвы

На юридическом факультете Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Владимир Путин встретился со студентами юридических вузов Москвы. Встреча приурочена ко Дню юриста, который отмечается 3 декабря.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!Мы собрались сегодня в университете в связи с заседанием попечительского совета. Подумаем, что можно дополнительно сделать для ведущего, основного, главного вуза страны, вместе с коллегами. Но я попросил дать мне возможность отдельно встретиться именно с юристами, имея в виду, что сегодня два повода для этого есть: непосредственно сегодня – День юриста, с чем я вас сердечно поздравляю! Это первое. А второе касается уже непосредственно студентов юридического факультета Московского университета. Хочу поздравить вас с новосельем. По-моему, это замечательное здание, замечательное оборудование, замечательные возможности, где можно получить удовольствие и от общения с преподавателями, с учебной литературой, и чувствовать себя комфортно во всех смыслах этого слова. Поздравляю вас с новосельем!

Что касается Дня юриста, то, поздравляя вас, хотел бы вспомнить ещё об одном важном событии. Мы находимся в преддверии 20-летия Конституции Российской Федерации. Это Основной закон, как мы с вами говорим, любой страны, в том числе и нашей страны. И его ценность для нас не менее, а может быть, даже более важна – сейчас попробую сказать, почему более важна, – чем для других стран.

Наверное, более важна потому, что, как мы с вами прекрасно понимаем и много раз уже об этом сказали вслух, всё-таки наша страна проходит определённый и очень сложный процесс трансформации. И очень важно иметь основополагающие ценности, которые заложены в Основном законе страны – в Конституции нашего государства. Очень важно, чтобы всё общество, каждый конкретный гражданин всегда чувствовал, что наша страна основана на стабильных, справедливых правовых принципах. Именно отсюда – в том числе, конечно, и из истории, от общения с родителями, но в том числе и отсюда рождается здоровое чувство патриотизма, о котором так много мы в последнее время говорим.

Оно будет тем весомее и тем основательнее, чем больше человек будет понимать и осознавать, что он любит – а патриотизм это не что иное, как любовь к Отечеству, – и гордится своим Отечеством, в том числе и за то, что это нечто такое, что защищает его основополагающие интересы, права и свободы. В нашей Конституции это заложено прежде всего, в этом основа нашей Конституции. Это не только правовое, но и огромной важности морально-нравственное значение. Поэтому, поздравляя вас с Днём юриста, хочу вас поздравить и с приближающимся 20-летием нашей Конституции.

Но я бы не хотел на встрече с вами произносить длинных монологов, встреча у нас вряд ли будет длительной, поэтому я с удовольствием бы ответил на ваши вопросы, если они есть, а они наверняка есть, какие-то вопросы. У нас такие встречи происходят нечасто, хотя с частью этой аудитории, которая посвятила себя практической деятельности уже в политической сфере, а именно посвятила определённую часть своего времени, своих знаний и навыков контролю за выборами – как он называется? Корпус, общем – корпус, почти что Первая конная армия. И хочу вам сказать спасибо за это. Знаю, что в прошлом году вы активно принимали участие в контроле за ходом избирательной президентской кампании. В этом году уже приняли участие в контроле за выборами в регионах Российской Федерации. Наверное, многие уже готовятся к продолжению этой работы осенью следующего года.

Полагаю, что это действительно очень важная и востребованная работа. Востребованная потому, что доверие к органам власти возникает прежде всего тогда, когда есть уверенность в том, что они сформированы в рамках действующего законодательства и что никакие ухищрения и незаконные способы не позволят пробраться во власть тем, кто этого не заслуживает, во всяком случае не добился доверия своих избирателей. А заслуживает или нет – уже выясняется в ходе работы, конечно; заслуживает ли человек доверия тех людей, которые ожидают от него конкретной работы и конкретных результатов. Во всяком случае ваша работа, работа по контролю над результатами и над ходом голосования на различных уровнях, очень важна, без всякого преувеличения, и очень востребована.

И конечно, не могу не сказать два слова в завершение о важности той профессии, которую вы для себя выбрали. Очень многие люди в стране, редко кто вообще никогда не сталкивается с врачами, с докторами, и очень редко, когда кто-то вообще не сталкивается с представителями нашей с вами профессии, это вообще редчайший случай. А тогда, когда человек сталкивается в связи с определёнными жизненными ситуациями с адвокатами, со следователями, с прокурорами или с судьями, он, по сути, вверяет в значительной степени в руки этих специалистов свою судьбу. Это очень важная сфера деятельности для государства – и очень важная для любого гражданина, когда он сталкивается с представителями нашей профессии.

Поэтому я призываю вас всегда быть очень аккуратными, взвешенными и, конечно, профессиональными, но и очень важно для юриста, так же как для доктора, самым внимательным образом относиться к человеку, к гражданину, который доверяет вам свою судьбу, а иногда, может быть, и жизнь. Хотел бы на это как раз вас настроить и обратить внимание, что работа юриста очень многообразна, сложна, чрезвычайно сложна, причём во всех сферах: и в сфере правового регулирования экономической деятельности, и в сфере гражданского судопроизводства, гражданского права, и в сфере уголовного права.

Всё важно, нет второстепенных профессий в юридической сфере, и все они сопряжены не только с необходимостью обладать знаниями и иметь сердце в отношениях с людьми, которые с вами общаются, но они связаны и с нагрузками, конечно. Потому что ведь по всем направлениям, которые я сейчас назвал, а их гораздо больше, включая административные правонарушения и их регулирование, всегда юрист имеет дело с каким-то конфликтом, всегда приходится разбираться во взаимоотношениях между людьми либо между человеком и государством, между человеком и каким-то органом власти. Это всегда спор, а часто даже конфликт, и юристу приходится забираться в этот конфликт, так или иначе принимать на себя эмоции – как правило, их нельзя назвать положительными. Это тяжёлая профессия.

Один из моих друзей, который всю жизнь проработал в адвокатуре (понимаете, он не следователь, не прокурор, а в адвокатуре, вроде бы такая совсем мирная специальность, профессия юридическая), посчитал время, которое он провёл вместе со своими подзащитными при ознакомлении с делами, при беседах с ними и так далее. И мне недавно сказал: «Ты знаешь, если посчитать всё время, пока я провёл со своими подзащитными, я лет 15 в тюрьме просидел».

Это такая серьёзная вещь, на самом деле. Да, он добровольно это делал, но всё равно: утром приходишь и часов пять-шесть, а то и семь происходит ознакомление с делом. Только к вечеру они домой возвращаются. И это не в концертном зале, это где-то в следственном изоляторе, по сути – в местах лишения свободы.

И другие виды юридической деятельности тоже связаны с определёнными и достаточно большими физическими, даже и психологическими нагрузками, в том числе, скажем, арбитражные споры. Особенно сегодня в нашей стране, когда работают крупные компании, многомиллиардные обороты, когда речь идёт о судьбах не только конкретного человека или конкретных людей, конкретных юридических и физических лиц, которые между собой спорят, – речь идёт о судьбах целых трудовых коллективов. Чрезвычайно важная вещь!

Я поздравляю вас с Днём юриста и желаю вам удачи!

Если есть какие-то вопросы, я попробую на них ответить, и мы должны будем заняться с ректором уже попечительской работой.

Пожалуйста, прошу вас.

М.ПОЛЯКОВ: Добрый день!

Поляков Михаил, аспирант, преподаватель, заместитель председателя молодёжного движения «Ассоциация юристов России». Владимир Владимирович, спасибо Вам большое, что поощрили нас своим вниманием, потому что мы знаем, насколько Вы занятой человек.

Сегодня в этом зале очень много присутствует ребят, мы друг друга все знаем: это активисты нашего молодёжного движения, студенты, аспиранты, молодые преподаватели ведущих юридических вузов Москвы. У каждого присутствующего в зале, я уверен – просто я сижу на втором ряду, я не знаю, какой лес рук был, – есть много вопросов, которые волнуют студенчество.

Я со своей стороны тоже хотел бы задать Вам буквально два вопроса – наверное, по большей части касательно роли юристов в нашей современной стране. Как Вы знаете, в своё время, даже не так далеко, то есть мы все учились в это время, я уверен, даже большинство присутствующих в зале…

В.ПУТИН: Чему-нибудь и как-нибудь.

М.ПОЛЯКОВ: Да. То есть мы, когда учились, профессия юриста была очень популярной. Я не могу сказать, что престижной, но очень популярной. И за счёт этой популярности в большинстве вузов, далеко не профильных, открывались юридические факультеты. Иногда открытие таких юридических факультетов, на мой взгляд, даже до абсурда доходило, когда существовал юрфак в ветеринарной академии либо же в сельскохозяйственной.

И мы знаем, что в Вашей биографии тоже есть факт, что Вы закончили ведущий вуз Советского Союза, один из ведущих. Вы заканчивали его в 1975-м году, прошло уже практически 40 лет. Как Вы считаете, что изменилось за 40 лет в подготовке юристов? Насколько пострадало либо наоборот, может быть, лучше стало качество подготовки юристов?

И второй короткий вопрос, который хотелось бы Вам задать. Как Вы считаете, учитывая Ваш опыт, что бы сейчас нам позволило повысить статус, повысить престиж юридической профессии в нашей современной России?

На самом деле у меня ещё коротенькое выступление. Пользуясь случаем, потому что знаю, что второй раз микрофон, наверное, я уже не получу, учитывая количество желающих выступить, мы тоже хотели бы Вас поздравить с профессиональным праздником – Днём юриста.

Действительно искреннее, большое спасибо, потому что благодаря Вам этот праздник у нас сейчас в России отмечается. Во многих странах мира он уже давно существует, у нас он уже шестой год. И хотелось бы Вас пригласить, так как здесь молодёжное юридическое сообщество – много различных вузов, ведущие вузы, и практически все ребята из регионов, учатся в Москве, но многие из регионов – на наше ежегодное событие, вот приглашение, на Молодёжный юридический форум, который будет в будущем 2014 году. Он ежегодно проводится в Санкт-Петербурге. Поэтому будем рады Вас видеть, учитывая Ваш опыт.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вы знаете, мне трудно давать оценки качеству преподавания юридических дисциплин сегодня. Но Вы сами сказали, когда начали формулировать вопрос, о том, что очень много было квазиюридических вузов или квазиюридических факультетов, которые создавались просто в ответ на требования рынка труда. На какой-то момент действительно рынком было востребовано большое количество юристов – и штамповали эти дипломы налево и направо.

Я повторяю, мне трудно сейчас говорить о качестве преподавания в настоящих, ведущих вузах. Расскажу о беседе с одним из моих хороших друзей. Мы с ним учились вместе на юридическом факультете Ленинградского государственного университета, он после окончания остался в аспирантуре, а потом преподавать. Преподаёт там всю жизнь. Он, наверное, услышит – может быть, будет на меня сердиться за то, что я сейчас говорю, тем не менее скажу.

Он недоволен качеством сегодняшнего преподавания и с тоской вспоминает наших преподавателей. Может быть, вы что-то читали: Шаргородский, Олимпиад Соломонович Иоффе – вот такие имена, это ведущие и цивилист, и ведущий специалист в области уголовного права, логики; Понятовский у нас преподавал – они ещё люди старой школы. Я прекрасно помню стиль изложения ими материала, глубину, абсолютно свободное владение. Сегодня есть такие люди у нас, они не только преподают и работают, причём и в Москве, и в Петербурге, и в Свердловске – там, где у нас всегда были мощные юридические школы, и в других городах наверняка появляются.

По мнению моих коллег, друзей точнее, которые преподают всю жизнь или работают всю жизнь в этой сфере, уровень всё-таки немножко упал. Я сейчас не буду говорить почему. Причин много, но ничего страшного, на мой взгляд, не происходит. Во-первых, хочу вам сказать, что это люди моего возраста, а люди моего возраста брюзжат всегда, им всё не так, всё не нравится: «Тогда, во времена Очакова и покорения Крыма, всё было хорошо, а сейчас всё не так».

Но всё-таки к этому я бы прислушался хотя бы отчасти. Это так же как и в искусстве, наверное, сегодня: очень много поверхностного. Но, на мой взгляд, повторяю ещё раз, страшного ничего нет, это как бы ответ на требования жизни, на требования рынка – быстрее, быстрее, только бы бумажку получить, а там прорвёмся. Но надеюсь, что это не везде так, надеюсь, что в Московском государственном университете не так. Это первое.

Второе. Хотелось бы избежать политизации, особенно в гуманитарных сферах очень много политизации, причём излишней. Конечно, без этого не обойтись в преподавании истории и даже юриспруденции, но, когда вместо лекции по юриспруденции, речь идёт совершенно о вещах, не связанных с правом, возникает вопрос: может быть, тогда лучше пойти на другой факультет – социологии, ещё чего-то?

Право – это специальные знания в определённой области, это требует очень серьёзного подхода. Мы в шутку говорили, когда я учился: «У нас нет ни высшей математики, ни сопрамата, так, фигня какая-то, а вроде приличный человек, в университете учусь». Но это шутка. Ещё в советское время, когда у нас вместо гражданского права было хозяйственное, можно было так: Совмин СССР написал, постановления изучили, а когда мы говорим о современном гражданском праве, которое призвано регулировать действительно рыночно-хозяйственные отношения, то это очень сложная отрасль.

Или международное частное право. У нас есть такой специалист Валерий Абрамович Мусин, его чего ни спросишь, он всё знает; мне иногда кажется, что он не человек: всё знает. Открываешь книжку проверить – правильно. Понимаете, конечно, для того чтобы дойти до таких высот, надо вкалывать. И нужно понять, что настоящий специалист – это не мошенник по связям, который между компаниями вертится, а это эксперт, причём глубокий эксперт. Но над этим надо поработать.

И очень бы хотелось, чтобы у нас эта глубина подготовки специалистов не была утрачена. Не буду сейчас делать окончательных выводов, я уверен просто, что фундаментальное базовое образование, которое всегда было присуще нашим ведущим юридическим вузам, конечно, сохранилось. И нужно сделать всё для того, чтобы ничего не было не только утрачено, а для того, чтобы всё развивалось самым энергичным образом, соответствующим требованиям сегодняшнего дня.

И спасибо за приглашение. Я не знаю, смогу ли приехать, но за приглашение спасибо большое.

В.КОКОРКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Вячеслав Кокоркин, студент третьего курса МГЮА имени О.Е.Кутафина. У меня скорее такой необычный вопрос, можно даже сказать, что он не связан с нашей профессией.

В одном из своих выступлений в 2007 году, я помню, это было, Вы сказали, что после смерти Махатмы Ганди не с кем поговорить. Скажите, пожалуйста, а с кем из великих мыслителей или деятелей современности, да и ушедших эпох Вам хотелось бы пообщаться больше всего?

Также, пользуясь случаем, хотел бы рассказать о практике корпуса «За чистые выборы». Мы как раз во время президентской кампании 2012 года проводили конкурс на лучшее освещение работы наблюдателя. Освещали и через социальные сети, например через «Твиттер», и писали какие-то отчёты. Победители получили возможность пойти на деловой завтрак с председателем Ассоциации юристов России Павлом Владимировичем Крашенинниковым.

Близится единый день голосования – через год, но всё равно мы к нему уже начинаем готовиться. Мы всё-таки планируем опять провести такой конкурс и хотели бы заручиться Вашей поддержкой, чтобы, возможно, в этот раз для победителей таким поощрением выступила возможность пообщаться, возможно, с Вами.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы с вами уже общаемся, частить не надо.

Что касается того, с кем мне бы хотелось пообщаться, мне с вами интересно пообщаться. Говорю это без иронии на самом деле, потому что у меня, как правило, общение с гораздо более скучными людьми, чем вы, происходит. Я к ним уже привык, а всегда нужна какая-то новизна для того, чтобы чувствовать реальную жизнь. Вы люди молодые, у вас свои взгляды, свои оценки того, что в жизни происходит, это интересно и полезно. Говорю, повторяю, без всякой иронии.

Я люблю историю, особенно отечественную историю. Вы знаете, несколько раз ловил себя на мысли о том, что для того, чтобы понять, что сегодня происходит, а тем более иметь возможность спрогнозировать, что может происходить дальше, – это известный тезис – нужно знать, что было в прошлом. Я с удовольствием читаю, смотрю, слушаю всё, что касается истории России.

Несколько раз ловил себя на мысли о том, что мне было бы любопытно понять, а чем руководствовался тот или иной лидер нашей страны в прежние времена, когда принимались определённые решения внутри страны, внутриполитические, внешнеполитические. Любопытно, чем руководствовались, как складывался ход мыслей? Мне было бы очень интересно узнать – почему? Потому что тогда становится понятна логика определённых событий.

Поэтому я сейчас не буду называть конкретных людей, их много, практически все крупные фигуры нашей истории. Поскольку мы находимся в университете имени М.В.Ломоносова, я бы с удовольствием послушал, что думал Ломоносов тогда о развитии страны и о будущем.

Н.КРАСНИКОВ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Красников Николай, студент Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина.

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы упомянули про исключительную важность профессии юриста. С этим тяжело не согласиться.

В.ПУТИН: Особенно самим юристам.

Н.КРАСНИКОВ: Особенно, да.

Однако не секрет, что в разных странах пиком карьеры юриста являются различные должности. Допустим, во Франции, насколько я знаю, в почёте профессия нотариуса или адвоката. В США же – это должность федерального судьи, назначаемого пожизненно. В России же, как Вы, наверное, могли заметить, последние 13 лет пиком карьеры юриста является должность Президента России.

Владимир Владимирович, все мы знаем, что сегодня множество студентов, таких как я допустим, готовятся стать юристами. Однако в нашем обществе, которое развивается очень быстрыми темпами, порой трудно определиться с будущей цеховой направленностью. Да что таить, тяжело определиться даже тем, кто уже осознал, куда он хочет пойти, потому что зачастую требуется тот самый опыт работы, тот самый трудовой стаж, который тяжело получить, обучаясь в вузе. То есть из-за больших нагрузок в вузе очень тяжело совмещать работу и учёбу. И поэтому я хотел бы спросить Вас, как Вы считаете, каким образом можно достичь компромисса между работодателем и студентом?

Пользуясь случаем, хотел бы поинтересоваться ещё одним аспектом. Все мы знаем, что профессия юриста универсальна, поэтому позвольте просить у Вас совета как у старшего коллеги-юриста. Будучи выпускником юрфака, кем Вы мечтали стать в будущем, какие, на Ваш взгляд, направления сейчас перспективны для молодых юристов?

Спасибо.

В.ПУТИН: Трудно сказать, что является модным, интересным, почётным или востребованным в той или другой стране. У нас в своё время, вы знаете, очень модным и почётным было быть адвокатом, особенно во времена Анатолия Фёдоровича Кони. С чем это было связано? Это было связано с большой общественной значимостью судов, о чём мы с вами должны подумать. Было связано с тем, что в отсутствие телевидения, тем более интернета, публичные выступления юристов всегда вызывали особый интерес общества, они были в центре внимания, как сегодня эстрадные звёзды. Когда Кони, Александров или Плевако выступали, собиралось огромное количество людей, которых, наверное, не очень даже интересовала судьба подзащитного, но им было интересно послушать позицию юриста, позицию адвоката, и это сразу же становилось достоянием всего общества. Она была очень модной тогда профессией.

Вы сказали, что в некоторых странах – во Франции, может быть, я точно не могу сказать, наверное, Вы правы – почётной является работа в нотариате. Она очень высокооплачиваема, они получают процент с обслуживания клиента, это очень богатые люди, их не очень много, но они очень богатые. Богатым в рыночной экономике в таком обществе быть не только приятно, но и престижно, она популярна, эта профессия.

На мой взгляд, сегодня в целом уровень доходов юристов достаточно серьёзный, особенно тех, кто работает в бизнесе, обслуживает бизнес, и они часто сами становятся участниками этих рыночных отношений. Это и интересно, и, конечно, очень прибыльно. Но есть люди, которые с удовольствием посвящают себя другому – скажем, защите людей в уголовном процессе. Или людям просто импонирует, это соответствует их характеру, когда они принимают окончательные решения по уголовным либо гражданским делам. Это кто? Это суд.

О чём угодно можно спорить между собой в заседательном процессе, оспаривать, а конечное решение принимает судья. Это чувство ответственности у некоторых людей является таким гипертрофированным, чувство понимания того, что от его решения, от его слова зависит, как я уже здесь говорил в начале, или судьба целых коллективов, судьба многомиллиардных состояний, предприятий, которые стоят миллиарды, или судьба человека. И вот это чувство ответственности у многих людей есть от рождения, воспитано в семье. И им нравится, им хочется быть справедливыми, порядочными, эффективными и профессиональными людьми, быть судьёй. Поэтому, знаете, это очень индивидуально.

Я хотел бы пожелать и Вам, и всем остальным здесь присутствующим, но и не только здесь присутствующим, всем нашим коллегам – найти себя.

В.ЧУГАДАЕВ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Чегодаев Вадим. Я уже не студент, я – заместитель руководителя юридической клиники. Собственно, в юридическую профессию я пришёл после службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, в частности в ракетных войсках. Дело в том, что меня воспитывали патриотом.

В.ПУТИН: А где Вы служили, в какой местности?В.ЧУГАДАЕВ: Под Курском, 448-я ракетная бригада.

В.ПУТИН: И что Вы там делали как ракетчик?

В.ЧУГАДАЕВ: Я служил в ракетно-техническом дивизионе, мы обслуживали ракеты: перевозка, транспортировка, проверка боевой части и соответственно сбор и разбор боевой и ракетной части.

В.ПУТИН: А какие ракеты?

В.ЧУГАДАЕВ: К сожалению, не могу сейчас об этом сказать.

В.ПУТИН: Секрет?

В.ЧУГАДАЕВ: Да.

В.ПУТИН: Молодец какой. Но мне как Верховному Главнокомандующему потом расскажете, мне можно.

В.ЧУГАДАЕВ: Буквально на прошлой неделе я вместе со своими коллегами посетил выставку, посвящённую 400-летию дома Романовых. Мне очень сильно запомнилось высказывание одного из наших великих императоров – Александра III, что «у России два союзника – её армия и флот, и у России нет друзей: нашей огромности боятся».

Действительно, у нас огромная и великая страна, и многие страны, как я считаю, многие государства, народы и нации нам завидуют. Например, я могу сказать, я искал информацию, в японских учебниках географии территория Дальнего Востока, не говоря уже про Сахалин и Курильские острова, являются исконно японскими территориями, которые просто временно оккупировала Россия. В принципе это можно понять, если сравнивать территории Японии и России и историю: какая богатая история у России – всё-таки здесь, я думаю, Япония немного отстаёт.

И меня очень сильно заботит и даже возмущает то, что некоторые, скажем так, наши общественные деятели позволяют массово высказывать мнение о том, что, допустим, Россия одна не справится в освоении Арктики и что её вообще необходимо передать в ведомство ООН. Просто я Вашу реакцию относительно этого человека тоже уже видел. Соответственно, изучению Арктики посвятили, и не только посвятили, а уже отдали жизни огромное число наших сограждан. Или высказывание о том, что если вдруг мы отдадим часть нашей территории от Дальнего Востока до Урала, то в принципе Россия от этого мало что потеряет.

Давайте будем откровенны: мы живём в XXI веке, сейчас век информационных технологий, доступность к интернету у каждого, и лично я боюсь, что многие наши будущие поколения будут вынуждены не просто выслушивать эти мнения, потому что, на мой взгляд, это уже не мнения, а именно призывы. И я думаю, что это в последующем может действительно угрожать территориальной целостности нашего государства.

В связи с этим у меня вопрос: как Вы думаете, а не стоит ли ввести для такого рода высказывателей ответственность за подобные высказывания, потому что, опять же моё мнение, это уже не свобода слова, а это уже именно призывы?

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Вам, как ракетчику, скажу, что, конечно, нужно отвечать за такие вещи. Как, в какой форме – это уже дело профессионального сообщества. Недавно я встречался с руководителями всех фракций в Государственной Думе. И лидер коммунистов Геннадий Андреевич Зюганов предложил ввести уголовную ответственность. Это нужно обсуждать, в том числе на площадке парламента.

Но сразу могу вам сказать, я в начале говорил, вспоминал о Конституции Российской Федерации, там прямо записано, что государство обеспечивает территориальную целостность страны, поэтому любые высказывания об отторжении каких бы то ни было территорий от Российской Федерации являются антиконституционными.

Что касается ответственности – повторяю, нужно просто подумать: здесь нельзя переборщить и нельзя недооценить вреда, который приносят высказывания подобного рода.

Возьмём Арктику для примера, там есть проблемы, огромное количество. Они вчера возникли? Нет. Я когда туда приехал, не так часто приходится бывать в этих далёких местах, вы, наверняка, видели в средствах массовой информации – огромное количество бочек, заброшенных металлических изделий, трактора брошенные и так далее.

Мы, что ли, бросили? С советских времён осталось. А мы сейчас что делаем? Мы очищаем Арктику, мы занялись этим впервые лет за 30, а может, и за 50. Поэтому говорить нужно о том, что нам лучше хозяйствовать нужно в Арктике, да. Но говорить о том, что отторгать территорию… А у нас что, всё хорошо в Псковской области? Может, Псковскую область отдать? А у нас что, идеально в Рязани либо в Челябинской области? Там тоже много проблем.

Когда я встречаюсь с высказываниями подобного рода, это люди либо пиарят себя таким образом, не понимая, что они делают, либо это недобросовестные наблюдатели, либо это люди, которые обслуживают интересы других государств.

Что касается Арктики, если уж мы с неё начали, то там ведь не только большие народнохозяйственные интересы, экономические интересы страны, там огромное количество запасов минеральных ресурсов, нефти, газа, там с точки зрения обеспечения метеорологических наблюдений очень важная точка, но там ещё находится очень важная составляющая нашей обороноспособности.

Вы в прошлом человек военный, знаете, что такое Северный российский флот, в том числе атомный Северный флот. Специалисты прекрасно понимают, что такое патрулирование атомных подводных лодок в этом регионе мира. И специалисты тоже хорошо знают, что из акватории Баренцева моря подлётное время американских ракет до Москвы 15–16 минут. И мы, что, должны отдать Арктику? Мы, наоборот, осваивать её должны.

Это совсем не значит, я не хочу ничего нагнетать – вообще исхожу из того, что у нас уже никогда не будет никаких конфликтов глобального масштаба, тем более с такими странами, как Соединённые Штаты. Наоборот, сотрудничество нужно развивать, партнёрство, и у нас есть все для этого возможности, несмотря на споры. Но лодки-то стоят, и ракеты там есть, и Вы как ракетчик в прошлом это понимаете, говорю без всякой иронии теперь. Это же факторы нашей жизни, они реальные.

Моряки знают и другое: лодка как только под ледовую шапку заходит – всё, её уже не видно. И мы должны отдать Арктику? Понимаете, это пустобрёхи какие-то, несерьёзные люди, повторяю, либо люди, которые обслуживают интересы других государств, это касается и Дальнего Востока, и Севера, и Юга.

Нужно ли вводить ответственность? Ответственность должна быть, если человек допускает вещи, недружественные своей собственной стране, нашей стране, – может быть, он даже не считает эту страну своей, кстати говоря. Некоторые имеют гражданство других государств и прекрасно себя чувствуют, и функционируют в общенациональных средствах массовой информации, кстати сказать, и ничего. Мы – демократическая страна, мы всем даём трибуну, но общество должно себя, конечно, защищать. И степень этой защиты тоже должна быть адекватна. Она не должна быть такой сумасшедшей.

Я уже много раз говорил, и вы, наверняка, это сами знаете, здесь же юристы сидят, в Древнем Риме, по-моему, казнили за карманные кражи, я уже приводил этот пример. Больше всего краж было во время казни, потому что людей больше собиралось, и карманники работали вовсю.

Поэтому это вопрос к депутатам Государственной Думы, к криминологам, к специалистам, к вам. Но проходить мимо таких вещей, это уже точно, проходить мимо и не замечать такие вещи – точно этого нельзя делать. Надо замечать и всегда давать оценку и высказываниям, а тем более действиям подобного рода.

Р.САЙДАШЕВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Сайдашев Ренат, студент второго курса МГЮА имени О.Е. Кутафина. Мой вопрос связан с правовым регулированием интернета.

Как известно, интернет уже давно не является лишь источником информации, он также является средством для общения, помогает людям в различных сферах жизнедеятельности. Мне сейчас особенно нравится тенденция использования интернет-площадок для сбора какой-либо гуманитарной, материальной помощи жертвам, людям, семьям, которые пострадали от каких-либо катастроф, бедствий. К примеру, если вспомнить недавние события на Дальнем Востоке, сколько было именно с помощью интернета собрано средств. Или, допустим, лето 2012 года в Крымске – очень хороший пример, на мой взгляд.

И всё-таки хочется отметить, что с большим количеством плюсов, связанных с прогрессивностью интернета, появляется и большое количество минусов. И хочется акцентировать Ваше внимание, Владимир Владимирович, именно на проблеме общения людей в интернете. Порой люди позволяют себе такие вещи, такие высказывания, лозунги, какие-то оскорбления других людей, которые просто непозволительны, на мой взгляд, они аморальны и безнравственны, что люди не позволяют себе в настоящей жизни, в реальной жизни, не в виртуальном обществе.

А ведь надо учитывать, что виртуальное общество выполняет точно такие же функции, как и обычное, являясь его частью. Это и воспитательные, это и формирование мировоззрения, и гражданская позиция как внутриполитическая, так и внешнеполитическая. А из-за чего это происходит? Всё происходит из-за того, что в интернете человек знает, что никто не узнает, что это он написал, существует анонимность, и люди не боятся потерять какие-то статусные роли в обществе, потому что они знают, что им ничего не грозит.

Вообще хочется отметить, что современная политика государства в целом в направлении правового регулирования интернета мне лично нравится. К примеру, тот же антипиратский закон, который защищает интеллектуальные права в интернете, потому что именно в интернете как раз интеллектуальная собственность в основном и распространяется. А у нас каждый второй сейчас скачивает и музыку, и фильмы в интернете, даже не понимая, что он делает, какой он вред приносит обществу.

Также хочется отметить закон о чёрных списках так называемых.

В.ПУТИН: Для юристов чем больше законов, тем лучше: дороже обслуживание клиентов, потому что клиент совсем запутается во всех этих законах.

Р.САЙДАШЕВ: Совершенно верно.

К примеру, тот же закон о «чёрных» списках опять же, который ещё на уровне провайдеров блокирует вредоносные сайты, которые содержат вредоносную информацию, как информация о распространении оружия, о наркотиках и, допустим, что ужасно, это детская порнография.

Хочется отметить также, что мне нравится идея поправок в законы о ФСБ и оперативно-разыскной деятельности. Недавно читал в «Российской газете», недели три назад, об этом, и там такая идея, чтобы наделить оперативно-разыскную деятельность полномочиями сбора информации, которая может угрожать информационной безопасности Российской Федерации. Это очень важно в современное время, потому что существуют такие проблемы из-за прогрессивности опять же интернета: всякие преступные группировки, ещё какие-либо сообщества, особенно мошенники, используют интернет в своих целях с помощью анонимности.

Возвращаясь к вопросу об анонимности, хочется снова акцентировать Ваше внимание, Владимир Владимирович, именно на проблеме общения людей в интернете. Меня особенно возмутила недавняя ситуация и отзывы людей на катастрофу в Казани. К примеру, особенно возмутительно было мне читать в одной из социальных сетей отзыв человека, который писал: «А нельзя ли посмотреть видео крушения самолёта, у меня попкорн стынет?» Как это понимать вообще? Не знаю, меня это очень сильно возмутило.

И хочется Ваше мнение, Владимир Владимирович, узнать по этому поводу. Какова будет дальнейшая политика государства именно в сфере правового регулирования интернета и как данную проблему можно решить? Может быть, использовать, ввести киберполицию или блокировать IP-адреса, из которых выходит данная вредоносная информация? Ваше мнение, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Знаете, поведение в этой аудитории отрегулировано и нормами права, и нормами морали, потому что мы все друг друга видим, понимаем. Если я не каждого из вас знаю, то вы многие друг друга знаете. Меня все знают. На улице есть определённые правила, отрегулированные нормами права и морали, и вообще в обществе. Интернет – это новая площадка, часто анонимная. И там очень много выплёскивается такого, что человек в себе как бы зажимает, если прямо сказать, а там выплёскивает. Первое.

Второе – на этом можно заработать. И зарабатывают много. Как? Чем больше позволяют этим страстям кипеть, чем больше выплёскивают всякой порнухи, в том числе и детской порнографии, жестокости, ещё чего-то, тем больше это привлекает внимание, тем дороже стоит там реклама, тем легче и больше можно получить, вытащить из этих сетей денег. Это всё взаимосвязано. Поэтому интернет – это тоже одна из сфер нашей жизни, и, конечно, там должны быть такие же нравственные, моральные и правовые нормы, как и в любой сфере нашей жизни.

Вместе с тем всё-таки интернет – это средство общения, и совсем загнать это в прокрустово ложе «хватай и не пущай», как было лет тридцать назад, невозможно, технологически невозможно, и неправильно. Скорее всего мы должны, конечно, идти по пути определённых ограничений, связанных с ограничением той же самой детской порнографии, с защитой нравственности несовершеннолетних, с защитой интеллектуальных прав и так далее. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно.

Вы практически всё перечислили сейчас, где у нас какие-то ограничения есть. Но взять целиком, как это в некоторых странах, кстати, делается и делается эффективно, всё закрутить абсолютно и разрешать только то, что разрешает государство, – это явный перебор. Нужен, конечно, баланс между абсолютной свободой и защитой наиболее чувствительных интересов самого общества.

Но я считаю, что он в целом найден, этот баланс, и те ограничения, которые есть, уже сформулированы, введены. Не думаю, что здесь нам нужно что-то и технологически, и в юридическом плане выстраивать так, чтобы свернуть к нулю всю деятельность интернета. Это не соответствует сегодняшнему дню, и это невозможно, знаете, так же как невозможно было: изобрели в Китае порох, но как его ни закрывай, как ни секреть, всё равно он стал достоянием всего человечества. И здесь то же самое.

Нужно просто, чтобы в сознании людей и пользователей интернета, и провайдеров устаканились и определённые правовые нормы, и морально-нравственные. Видимо, для этого нужно время. Но это зависит от всех, кто в интернете сидит, кто пользуется интернетом, от понимания того, что от этого зависит будущее нашей страны в значительной степени. Потому что ведь сегодняшние и будущие поколения, воспитанные на интернете, всё-таки немножко отличаются от тех, кто просто на книжках Тургенева воспитывался. Это чрезвычайно важная вещь, и от этого в известной степени зависит и будущее России.

Но просто свернуть это, технологически и юридически всё запретить – абсолютно неправильно, это самый простой и вредный путь. Это всё равно что, знаете, запретить статью, книжку. Это невозможно. Если она, по вашему мнению, является плохой, вредной, нужно талантливо, грамотно, своевременно ответить, с тем чтобы потребители одной и другой информации могли сравнить и сказать: да, пожалуй, этот парень-то поумнее будет, а первое мнение совершенно никуда не годится, вредное, нужно выбросить его на свалку истории.

Это я так, в общих чертах, но подход в целом должен быть такой. Это должны быть фундаментальные подходы, а не сиюминутное желание задушить, схватить и не пустить. Но опасности там, конечно, есть, и мы, безусловно, должны об этом думать. И в этом я с Вами абсолютно согласен.

Е.СОЛОМАТИНА: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Соломатина Елена. Я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Как Вы знаете, в этом году мы празднуем 20-летие Конституции. И в рамках мероприятий, проводимых по случаю этого торжества, мне очень понравилась одна из практик, когда студенты, юристы, общественные и государственные деятели проводят в учебных заведениях уроки, посвящённые Конституции.

Так, неделю назад я сама провела такой урок в школе-интернате №58 города Москвы. На этих уроках я обратила внимание на две вещи: одну хорошую и одну не очень. Смутил меня тот факт, что школьники, у которых я проводила урок, имеют довольно скудные познания о Конституции России, о государственном строе России. И многие вещи для них были новыми.

Второе, что меня очень порадовало, заключается в том, что школьники проявляют интерес к данной теме. Они задают многочисленные вопросы. Видно их стремление изучить этот предмет более детально. Как пример, я бы Вам хотела показать рисунки школьников, которые они нарисовали на моем уроке, изображающие конституционные права. Можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.СОЛОМАТИНА: Вот это право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В.ПУТИН: А что там нарисовано?

Е.СОЛОМАТИНА: Давайте я передам, чтобы Вы посмотрели.

На этих рисунках изображены права. То есть помимо теоретических материалов я проводила игру «Наши права», где школьники непосредственно изображали права, как они их видят.

Первое право – это охрана здоровья и медицинская помощь. Право на образование.

В.ПУТИН: Право на образование. Видимо, плохо пользовались медпомощью, поэтому ученик в очках.

Е.СОЛОМАТИНА: Просто есть специфика конкурса – школьник за 10 минут должен нарисовать данное право.

Следующее право – это свобода мысли и слова.

В.ПУТИН: А что следующее?

Е.СОЛОМАТИНА: Это собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование. Затем идёт право на жилище. И затем снова право на образование, если я не ошибаюсь, и свобода мысли и слова.В.ПУТИН: «Хочу обед» – это что такое? Это право на что?

Е.СОЛОМАТИНА: Это восьмой класс. На то, что он свободно высказывается.

В этой связи у меня есть предложение сделать такую практику постоянной, а не только в юбилейные года…

В.ПУТИН: Можно мне взять их с собой?

Е.СОЛОМАТИНА: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Е.СОЛОМАТИНА: То есть хотелось бы предложить сделать такую практику постоянной, а не только в юбилейные года, когда студенты-юристы, аспиранты проводят такие уроки в школах.

В.ПУТИН: А Вы как попали в эту школу?

Е.СОЛОМАТИНА: У нас проект «Школа права» в рамках молодёжного движения Ассоциации юристов России. У нас с сентября проводятся такие уроки.

В.ПУТИН: А кто организовал?

Е.СОЛОМАТИНА: Молодёжное движение Ассоциации юристов России, проект «Школа права».

В.ПУТИН: А кто вам мешает сделать это постоянным?

Е.СОЛОМАТИНА: Просто заручиться Вашей поддержкой.

В.ПУТИН: Я «за». Хорошая практика, просто замечательная. И вам интересно, и ребятам. И полезно, что самое главное, абсолютно точно.

Знаете, когда приходят ещё достаточно молодые люди, но с профессиональными знаниями, понимающие, что происходит, вы для них авторитет. Может быть, даже больший, чем родители. И на самом деле от таких встреч очень многое может зависеть. Поэтому это отличная практика, я хочу пожелать вам успехов.

А.ПЕТРАКОВ: Петраков Андрей, студент четвёртого курса университета имени О.Е.Кутафина.

Сегодня в зале присутствует много моих коллег-юристов. Некоторые из них внесли через сайт «Российская общественная инициатива» законопроект, который позволял бы привлекать к административной или даже к уголовной ответственности за видео, размещённое в открытых источниках, в интернете, на котором было запечатлено какое-либо правонарушение либо преступление.

В связи с этим у меня есть свой законопроект, который не так сильно возбудит общество, потому что лежит в сугубо юридической плоскости. Я хотел бы с Вами им поделиться. Мы с вами живём в XXI веке…

В.ПУТИН: Мы в курсе.

А.ПЕТРАКОВ: Я про технологии. Но, однако, у нас судопроизводство до сих пор стенографируется. Бывают такие случаи, когда секретарь судебного заседания не всегда успевает отметить в протоколе какие-то важные для дела моменты, что-то упускает, что-то потом дописывает. Или мы видим опять же в интернете какие-то вопиющие случаи, когда судья спит на заседаниях, когда он нецензурно выражается или когда даже стороны, сами стороны, которые пришли в суд для решения своих проблем, ведут себя недисциплинированно и даже аморально. В связи с этим у нас параллельно в стране идёт практика...

В.ПУТИН: Нужно брать пример с героев известного фильма: «Этот Алибабаевич – нехороший человек, уронил мне батарею на ногу». Да?

А.ПЕТРАКОВ: Да. Но одновременно у нас в стране такая, я считаю, довольно положительная практика идёт, когда на данный момент идёт видеофиксация защиты кандидатской диссертации. В связи с этим у меня есть предложение внести поправки в Уголовный и Гражданский процессуальные кодексы, которые обязывали бы суд вести аудио- или видеозаписи судебных заседаний.

На мой взгляд, это позволило бы не только дисциплинировать сам суд, но и самих участников процесса, заставило бы их вести себя корректно. И это также является хорошим антикоррупционным фактором в нашей отечественной судебной системе. Предвидя большие расходы бюджета, я предложил бы в стадии эксперимента это сначала ввести на уровне областных судов, которые рассматривают дела по первой инстанции. У меня вопрос: как Вы относитесь к такой инициативе?

В.ПУТИН: Инициатива хорошая, безусловно, с точки зрения фиксации всего, что происходит в процессе, это полезно. Но Вы знаете, что раньше некоторых вещей не было, которые сегодня можно использовать в процессах, я имею в виду технические средства. Ввести это в закон, конечно, можно, но это затратные вещи, Вы сами об этом сказали.

Это наверняка будет связано с определёнными бюджетными ограничениями. К этому надо стремиться, идти к этому. Но связано только с деньгами. А так, в целом, конечно, если дополнительные объективные технические средства появляются, дополнительные, которые фиксируют определённые действия в ходе судебного процесса, в ходе следствия, а почему нет? Это всегда только на пользу. Вопрос только в деньгах. А так, в целом Вы, конечно, правы.

И.МИТЮКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Митюкова Ирина, я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Владимир Владимирович, Россия всегда славилась своей историей и культурными особенностями. В нашей стране всегда была хорошая традиция воспитания молодого поколения в духе патриотизма, воспевались подвиги наших соотечественников, будь то герои Великой Отечественной войны или герои русских былин, возносились достижения науки, культуры, искусства.

К сожалению, некоторые исторические события 80-х и 90-х годов отодвинули на второй план вопросы национальной идеи и патриотического воспитания молодого поколения. Приятно, что сейчас в государстве всё больше уделяется внимания этому важному вопросу. Владимир Владимирович, как Вы считаете, нужен ли России современный герой? И каким бы Вы хотели видеть современного гражданина России?

В.ПУТИН: Действительно, у нас всегда традиционно в народе, в глубине сознания каждого человека, в душе всегда присутствовало и культивировалось в семьях чувство патриотизма, прямое или нет, но это всегда было. Вы знаете, это абсолютно естественное чувство, почему очень сильным является чувство крови, чувство национальной принадлежности, этнической принадлежности.

Второе, наверное, по силе – это чувство патриотизма, любовь к своей Родине. Почему? Потому что это человек всегда перекладывает на себя, гордится, если есть чем гордиться в своём Отечестве, значит, он как бы на себя это перекладывает, и он сам в своих собственных глазах приподнимается, чувствует себя значимым, сильным, перспективным, уважаемым, интеллектуальным, умным, талантливым, на себя перекладывает. И именно поэтому это первое.

А второе. Если человек думает о будущем, о семье, о своих детях, он хочет, чтобы они жили в нормальных условиях, он хочет, чтобы страна укреплялась.

Но так было не всегда, к сожалению. Далеко ходить не надо. Известные события октября 1917 года. Песни-то какие были? Мы до основанья всё разрушим, а затем мы свой, «мы новый мир построим, кто был никем, тот станет всем». А когда пришла Вторая мировая война, Великая Отечественная война, сразу вспомнили и Александра Невского, и Сергия Радонежского, возродили орден Кутузова, и гвардию возродили сразу. То есть когда наступила критическая ситуация для страны, для нашей большой в широком смысле слова нации, сразу вспомнили то, на чём она основана.

Это о чём говорит? О том, что если мы хотим сохранить свою идентичность в целом, то мы, конечно, должны культивировать здоровое чувство патриотизма. Без этого страна не будет существовать. Она просто изнутри развалится, как кусок сахара, намоченный водой. Просто фук – и ничего не будет. Чрезвычайно важная вещь! И, наоборот, если кто-то хочет развалить страну, он должен с этого начать.

Нужен ли герой? Конечно, как элемент этого патриотизма нужны люди, на которых общество ориентируется. Во время войны, о которой я уже сейчас вспоминал, это подвиг Александра Матросова. Невозможно было канонизировать всех так же, как Александра Матросова, но стране нужен был такой герой. Его фактически канонизировали. Нужен был или не нужен? Конечно, нужен! Чтобы это чувство самопожертвования было в каждом советском воине, который боролся с врагом на фронте.

Сейчас нужны другие герои, но они всегда должны быть ориентирами, на которые люди смотрели и хотели бы им подражать. Но при этом нельзя, конечно, переходить определённую границу. Известная фраза «не сотвори кумира» тоже справедлива, её тоже не нужно забывать.

Но дело, конечно, не в том, чтобы сотворить кумира, а дело в тех людях, которые действительно своей жизнью, результатами своей жизни, своим поведением заслуживают того, чтобы быть ориентирами и маяками. Я думаю, что это абсолютно востребовано. И в нашей сегодняшней жизни таких людей достаточно.

К сожалению, мы не умеем красиво, талантливо, своевременно и достойно это представить обществу, а это нужно сделать и нужно делать. Иногда получается, но редко. Я имею в виду не только трагические события, связанные с борьбой с терроризмом или со спасением на пожаре, что тоже очень важно, люди часто не только рискуют своей жизнью, но и отдают свою жизнь. Много примеров и других, и в повседневных делах.

Знаете, когда я награждаю в Кремле людей за выдающиеся достижения либо в творчестве, либо в трудовой деятельности – вот они, герои! Но надо найти их и презентовать обществу. Пока, к сожалению, у нас этого не хватает. Рынок захлестнул и текущую жизнь, и сознание. А без этого куда? Как бы никуда. Но в этом есть и определённая «засада», есть определённая опасность: герои нужны.

Н.МОСКАЛЕНКО: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Наталья Москаленко, я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Меня очень беспокоит вопрос организации студентам практики и стажировки в госорганах. Расскажу на собственном примере.

В феврале следующего года мне самой предстоит проходить практику. И как большинство студентов, ещё недавно я задавалась вопросом: где же, собственно, мне её проходить? Наш университет предложил нам на выбор около 15 мест, но, изучив список, я поняла, что, к сожалению, ни одно из них мне не подходит, потому что часть из них относится к органам общего профиля, таким как суд, прокуратура, а часть – к органам уголовно-правовой направленности, например Следственный комитет.

Я же интересуюсь образовательным правом, и мне хотелось бы проходить практику в органе, который специализируется в данной сфере. Но мне повезло, оказалось, что один мой знакомый теперь работает в Министерстве образования. Я обратилась к нему за помощью, на что он любезно согласился. Но я понимаю, что далеко не всем студентам может повезти так, как мне, и не все смогут пройти практику там, где им действительно бы хотелось.

Также хотелось бы отметить, что сейчас студентов интересуют также и стажировки. Но вузы крайне редко предлагают им места. Я в свою очередь считаю, что практики и стажировки очень важны, так как они помогают не только получить необходимый профессиональный опыт студентам, но также и нужные рекомендации, вообще большие перспективы дальнейшего трудоустройства по окончании вуза.

Как один из вариантов решения указанной проблемы я хотела бы Вам предложить создать на федеральном уровне такой интернет-портал, на котором бы госорганы могли размещать свои предложения практик и стажировок, а любой из студентов мог бы зайти и найти то, что ему интересно, именно студенты, кто интересуется госслужбой, хочет себя попробовать. Но для реализации этого предложения необходимо также обязать госорганы предоставлять в своих структурах места практик и стажировок.

Уважаемый Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к данному предложению и видите ли Вы в дальнейшем возможность создания такого интернет-портала?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Это хорошее предложение. Я думаю, здесь инициатива вуза должна, конечно, играть свою существенную роль, а не только Ваши хорошие связи в Министерстве образования. Активнее вуз должен себя позиционировать и контакты расширять с Советом Федерации, с Думой, с правительственными органами, с Администрацией Президента, с региональными органами власти. Возможностей много.

Во-первых, предложение хорошее, здесь руководители Администрации присутствуют, они слышат. Я с Вами согласен, пусть они подумают, как это организовать со стороны органов госвласти. Вузы должны проявить определённую инициативу, и нужно наладить постоянный контакт с этими органами власти.

Со своей стороны я такой сигнал пошлю своим коллегам, конечно, идея очень хорошая. Но как это организовать – надо подумать, но сама по себе идея абсолютно правильная, я согласен, потому что, конечно, во-первых, для самих органов власти и управления всегда будет легче тогда подбирать себе будущих работников. И это очень хорошая практика для любого юриста, где бы он потом ни работал. Предложение очень хорошее.

Д.САЛИХОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Салихов Дамир, я студент юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова. Мой вопрос посвящён предстоящему юбилею Конституции.

Сегодня политологи, юристы, политики много говорят о стабильности Конституции, о стабильности не только Конституции, но и конституционного строя. При этом уже сегодня есть опыт внесения изменений в Конституцию. Сейчас грядёт реформа судебной системы, которая тоже затронет Основной закон нашей страны.

Вопрос мой к Вам такой: когда, на Ваш взгляд, нужно менять Конституцию? Какие для этого должны быть условия, предпосылки? Как Вы считаете, когда Основной закон должен как-то пересматриваться?

В.ПУТИН: Знаете, вы – юристы, наверняка вам много раз уже об этом говорили, ведь право – это что? Это бумажка, которая регулирует определённые правила, которые регулируют определённые общественные отношения. И тоже известный постулат: когда закон пишут, чтобы отрегулировать то или иное правоотношение, отношение в обществе, он уже устаревает, поскольку жизнь развивается, она идёт вперёд, а закон только ещё подписывается Президентом.

Поэтому то, что нужно вносить какие-то коррективы, – это понятно. Но есть вещи, я об этом говорил в самом начале, они являются основополагающими – права и свободы граждан нашей страны. Они незыблемы. И вот эти вещи фундаментального характера. Вот к этому нужно относиться в высшей степени аккуратно. Я бы вообще это не трогал.

Вопросы, связанные с функционированием органов власти, судебных органов, – конечно, эти все формы должны соответствовать сегодняшнему развитию общества. С чем связано, например, сейчас объединение Арбитражного, Верховного Суда и судов общей юрисдикции? Кстати говоря, вся арбитражная система остаётся на региональном уровне, мы её трогать не собираемся, так и прописано в законе. А с чем связано?

С тем, что мы на практике с чем столкнулись? С тем, что разбирается какой-то спор в арбитражной системе, одной из спорящих сторон что-то не нравится, они направляются в суды общей юрисдикции по тому же вопросу. И принимаются решения, прямо противоположные тому, что было принято арбитражными судами. Или наоборот. Этот параллелизм привёл к определённым сбоям во всей системе. Эта система должна быть единой.

Собственно говоря, то же самое касается функционирования каких-то государственных органов. Но фундаментальные права и свободы, фундаментальные основы Конституции, такие как права и свободы граждан, они, конечно, должны быть гарантированы, должны быть незыблемы, и их лучше не трогать.

Поэтому по мере необходимости, я думаю, само общество, парламент, верхняя и нижняя палаты парламента, Президент могут инициировать такие изменения. Или регионы Российской Федерации, если речь касается взаимоотношений между регионами и федеральным центром.

Поэтому в этом смысле Основной закон – Конституция, – он является живым организмом.

А.ЗАКУСКИН: Александр Закускин, федеральный координатор корпуса наблюдателей «За чистые выборы».

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за приятные слова, которые Вы сказали в адрес нашего корпуса.

И вопрос у меня как раз в продолжение раннего, прозвучало про видеофиксацию. На волне президентской кампании 2012 года Вы выступили с очень хорошей вещью касательно введения повсеместного видеонаблюдения на выборах. Более 90 процентов участков были покрыты. И данное нововведение получило не только высокую оценку внутри страны, но уже многие страны мира приняли это нововведение, будут использовать и уже использовали.

Сейчас всё, что было задействовано, оно пылится на складах «Ростелекома». У меня предложение: можно ли как-то это всё задействовать в других социальных проектах либо образовательных? Как вариант проведение бесплатной юридической помощи, проведение трансляции уроков Конституции, о которых говорили здесь студенты, проведение контроля за проведением ЕГЭ, трансляция Олимпиады и так далее. И вопрос: как Вы считаете, можно ли вдохнуть новую жизнь в столь уникальные проекты? Как Вы это всё видите?

В.ПУТИН: Ещё раз.

А.ЗАКУСКИН: Организация системы видеофиксации в стране, она действительно уникальна и принята была во всём мире, очень положительно оценена. Но сейчас всё оборудование практически лежит на складах «Ростелекома» и не задействовано.

В.ПУТИН: Нет, почему всё лежит на складах «Ростелекома»? Толкните Вашего соседа слева, он заснул уже, бывший министр. У нас разве лежит что-нибудь на складах «Ростелекома»? По-моему, ничего не лежит. Это всё передано в систему образования. Андрей Александрович [Фурсенко], передано в систему образования?

А.ФУРСЕНКО (с места без микрофона): ...

В.ПУТИН: Не всё. Вы считали, что не передано, что ли? Или Вы хотите ещё получить?

А.ФУРСЕНКО (с места без микрофона): ...

В.ПУТИН: Вы его подговорили, наверное, специально. Возьмите, пожалуйста, микрофон.

А.ФУРСЕНКО: Есть проблема, потому что надзор за выборами был направлен на определённые места, на определённые залы, где проходили выборы, на кабинки. А экзамен, например, ЕГЭ, я смотрю, у молодого человека даже плакат по поводу ЕГЭ есть, он сдаётся в классах. Поэтому должна быть реорганизация всех потоков информации.

Потом эти комнаты требуют другого наблюдения, потому что во всех углах сдают, не только место, где голосуют, а в комнате, где пишут ЕГЭ, должно быть наблюдение за всей комнатой. Поэтому есть технические проблемы, сейчас как раз есть поручение, и «Ростелеком» готов расширить эту информацию. Действительно, часть оборудования, которое принадлежало «Ростелекому», снято, его положили на склад, оно ждёт соответствующих изменений, дополнений, поручений.

В.ПУТИН: Есть чьё поручение? Моё?

А.ФУРСЕНКО: Поручение было Ваше ещё, когда Вы были Председателем Правительства.

В.ПУТИН: Оказывается, есть поручение уже, а Вы не знаете об этом ничего, а юрист ещё называется! Чего вопрос-то задаёте, когда уже поручение есть? Правда, всё лежит на складе, поручение есть, а всё лежит на складе. Но на самом деле Вы оказались правы, мы вернёмся к этому вопросу, посмотрим.

Андрей Александрович тоже прав, просто когда контролировали выборы, этих камер было энное количество, и они направлены были на определённые места для голосования. А всё, что Вы сказали, это гораздо более широкая площадка, и этих камер, наверное, потребуется в три раза больше.

Это просто огромные деньги, но то, что есть, надо эффективно использовать. Конечно, я прошу прощения, Вы абсолютно правы, мы к этому обязательно вернёмся, хотя первоначально исходили из того, что основное оборудование будет передано как раз в систему образования. Посмотрим. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

М.ОВСЯННИКОВА: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Мария Овсянникова, я являюсь студенткой второго курса Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина.

Я бы хотела задать такой вопрос. Так уж у нас сложилось, что большинство ведущих вузов страны находится именно в Москве. Подтверждение этому мы можем видеть в официальных сводках рейтингов вузов, где большую часть, по крайней мере, первую двадцатку, составляют именно московские университеты.

Как известно, для большинства студентов выбор вуза оказывается решающим, и поэтому в целях получения более высокого, престижного и качественного образования будущий студент вынужден ехать из своего родного города в столицу и уже обучаться здесь. Если первым вопросом, который стоит перед ним, является непосредственный выбор вуза, то вторым вопросом является уже выбор места жительства. И это большая удача, если студенту выпадает шанс проживать в общежитии.

Но многим такого шанса не выпадает, и они вынуждены снимать квартиры или искать комнаты. Собственно, это очень затратно для бюджета семьи. Поэтому многие одарённые умы вынуждены оставаться в своих родных городах, и они не получают возможностей для реализации своих способностей в дальнейшем.

Я сама из Курска и проживаю в коммерческом общежитии второй год. Что касается лично моих условий, то я могу их оценить просто на пять с плюсом. Но у меня есть знакомые, которые проживают в других общежитиях, и ситуация там не очень комфортная, то есть они вынуждены проживать по пять человек в комнате, у них душ и туалет на этаже, и сама дорога до университета занимает более двух часов. Мне кажется, было бы неплохо, если бы определённое количество дополнительных бюджетных средств расходовалось на строительство новых общежитий или на ремонт уже имеющихся.

С другой стороны, всех перечисленных мною проблем не было бы, если бы в своих родных городах студенты могли бы получать такое же высокое, престижное и качественное образование, какое они получают в Москве. И поэтому хотела бы Вас спросить, Владимир Владимирович, какое у Вас мнение относительно сегодняшней ситуации в московских общежитиях и качества образования в субъектах России?

Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается общежитий, я уже об этом говорил несколько раз, могу повторить малоприятную, но сакраментальную фразу: это связано с бюджетными ограничениями. В период кризиса мы несколько сократили средства, выделяемые на строительство общежитий, потом немножко их увеличили, но, конечно, этого, наверное, всего не хватает.

И здесь два пути решения: увеличивать бюджетное финансирование, позволять вузам больше тратить самим деньги на решение этой проблемы путём расширения студенческого самоуправления, выявлять действительно нуждающихся, просто выделять больше денег для этого, когда они будут. И сейчас, конечно, будем это делать, это совершенно очевидно.

Не помните, Андрей Александрович, сколько у нас примерно в бюджете предусмотрено на общежития? Он теперь за это не отвечает, поэтому может говорить свободно.

А.ФУРСЕНКО: На этот год, если не ошибаюсь, было заложено несколько миллиардов рублей. Но проблема в том, что действительно есть города, где общежитиями в результате последних проектов обеспечены практически все студенты, мы можем привести в пример Казань, Дальний Восток, в Москве целый ряд университетов.

Есть проблемы с тем, что не все студенты, студенческие советы достаточно жёстко относятся к вопросам отслеживания, чтобы в общежитиях не жили чужие люди, а это во многом зависит от университета. Поэтому есть ещё один резерв очень важный – добиваться того, чтобы и вузы, и студенты, кстати, отслеживали, чтобы общежития отдавались исключительно студентам.

В.ПУТИН: Ну вот, а не хотел об этом говорить, видите, какой неприятный человек. Действительно, живут в студенческих общежитиях часто люди, которые вообще никак не связаны с системой образования, вообще даже гражданства российского не имеют. Но по всем этим направлениям будем работать. Что ещё можно сказать?

Что касается качества образования в регионах, то, конечно, нужно стремиться к тому, чтобы вся образовательная система России была высокого качества. Вместе с тем мы с вами прекрасно понимаем, что обеспечить такой же уровень, как в самых ведущих вузах страны: Московском государственном университете, Петербургском, в некоторых других вузах страны, – и в московских, кстати говоря, и в некоторых региональных вузах, достаточно сложно. И я не знаю даже, нужно ли к этому стремиться.

Надо стремиться к высокому уровню качества образовательной системы страны в целом, но можно ли в каждом городе создать такой вуз, как МГУ? Наверное, нет. Да и Сорбонна во Франции только одна. Другой Сорбонны нет.

Есть в Штатах два-три, может быть, четыре таких на весь мир известных вуза, но не в каждом городе. Но это не значит, что и в периферийных вузах не должно быть обеспечено качество образования. Конечно, оно должно быть.

Для того чтобы это сделать, чтобы достичь этого уровня, мы несколько лет назад предприняли попытку реализовать два проекта. Это проект федеральных университетов, и они все практически в регионах Российской Федерации развиваются, и так называемых исследовательских университетов, на которые дополнительно выделяются деньги из федерального бюджета.

Существует целый набор стимулов, которые позволяют этим вузам не только подняться на общефедеральный, но и удерживать этот общефедеральный уровень. Надеюсь, что так оно и будет в будущем.

И завершающий вопрос, пожалуйста.

К.МАТВЕЕВА: Добрый вечер! Матвеева Кристина, студентка Российской академии государственной службы.

У меня такой вопрос. Считаете ли Вы феномен правового нигилизма российской проблемой, а конкретно – проблемой молодёжи? Если да, то как с ним бороться?

В.ПУТИН: Правовой нигилизм? Ну плохо.

К.МАТВЕЕВА: Считаете ли Вы это проблемой именно нашей страны?

В.ПУТИН: Как с этим бороться? Растить вот таких заинтересованных, грамотных, увлечённых своим делом юристов, как те, которые собрались в этой аудитории.

Поздравляю вас с праздником – с Днём юриста!

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ: СТАГНАЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Алексей Улюкаев озвучил более реалистичные прогнозы по основным показателям в российской экономике на ближайшие годы

Стагнация в российской экономике продолжается, заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Рост ВВП в этом году составит не 1,8%, как раньше планировали в ведомстве, а 1,4%. Снижается объем инвестиций и рост промышленного производства. Прогноз по инфляции повышен на 0,2%.

В следующем году, по мнению министерства, отечественная экономика вырастет уже не на 3%, а на 2,5%. Прогнозы Минэкономики Business FM прокомментировал главный экономист по России и СНГ Банка HSBC Александр Морозов.

Александр Морозов

Главный экономист по России и СНГ Банка HSBC

"

Те изменения прогноза, которые произошли, приближают его к реальности. Что касается 2014 и 2015 годов, прогноз выглядит, по-прежнему, оптимистичным , и в 14-15 годах мы ждем 2% роста экономики. В этом отношении наш прогноз на 14 год совпадает с прогнозом ЦБ. Ситуация, которую можно охарактеризовать словом "стагнация" относится к обрабатывающим отраслям промышленности. Здесь эта характеристика верна. Без возобновления роста инвестиций рост потребительского спроса рано или поздно прекратится, и тогда будем иметь сценарий полномасштабной стагнации в экономике".

Впрочем, было и оптимистичное заявление. По словам Улюкаева, отток капитала из России в этом году составит 57 миллиардов долларов. Ранее в Минэкономразвития называли цифру в 70 миллиардов. Есть ли драйверы роста у российской экономики? Этот был адресован главному экономисту Deutsche Bank в России Ярославу Лисоволику.

Ярослав Лисоволик

Главный экономист Deutsche Bank в России

"

Драйверы, безусловно, есть - достаточно значительный потенциал. В том же потребительском секторе до сих пор потенциал у нас остается значительно выше, чем во многих развитых странах. Если говорить о других факторах возможного ускорения роста, это заморозка тарифов и, скорее всего, достаточно заметное снижение инфляции в следующем году. Этот фактор тоже может сыграть определенную положительную, пусть и временную роль в поддержании темпов роста".

По словам экспертов, сейчас российскую экономику в основном стимулирует именно рост потребления. Он, в свою очередь, вызван большими объемами кредитования населения. Осенью стало известно, что всего россияне должны банкам девять триллионов рублей. И некоторые аналитики предсказывают, что вскоре гражданам грозит кредитный дефолт

РОССИЯ НАЧНЕТ ИСПЫТАНИЯ БЕСПИЛОТНИКА ИЗ ОАЭ

Стороны уже договорились о возможной закупке пробной партии этих беспилотников

Корпорация из ОАЭ ADCOM Systems планирует в феврале 2014 года поставить российской армии беспилотный летательный аппарат (БЛА) United 40 для испытаний, сообщил в интервью агентству РИА Новости руководитель компании доктор Али Аль Дхахери. По его словам, стороны уже договорились о возможной закупке пробной партии этих беспилотников.

"Первый беспилотник United 40 прибудет в Россию в феврале будущего года. В зависимости от результатов первых испытаний, поставка БЛА будет увеличиваться", - сказал Али Аль Дхахери.

БЛА United 40 Block 5 - средневысотный аппарат большой продолжительности полета. Его длина составляет около 11 метров. Тандемное крыло обладает размахом 20 метров. Беспилотник оснащен двумя двигателями с тянущими винтами и способен находиться в воздухе более 100 часов. Наземная станция управления БЛА может управлять семью аппаратами одновременно. В качестве основного оружия предлагаются управляемые ракеты Yabhon Namrod класса воздух-поверхность собственной разработки.

В 2009 году Россия закупила партию из 12 БЛА у израильской компании Israel Aerospace Industries. В партию входили два Bird Eye-400, восемь БПЛА I-View Mk150 и два БПЛА Searcher Mk.2. Их сумма составила 53 млн долларов. Сделку раскритиковали эксперты.

28 ноября президент России Владимир Путин заявил, что Российская Федерация не будет масштабно использовать беспилотники. По словам главы государства, военная техника - это "не компьютерная игра".

Делегация Парламента Республики Абхазия принимает участие в торжествах, посвященных 20-летию Московской областной думы

Делегация Парламента Республики Абхазия 4 - 5 декабря принимает участие в торжествах, посвященных 20-летию со дня образования Московской областной Думы, сообҳили АПСНЫПРЕСС в пресс-службе Народного Собрания.

В составе делегации, прибывшей в Москву: заместитель спикера парламента Отар Цвижба, председатель парламентского комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Юрий Зухба, заместитель председателя комитета по экономической политике, реформам и инновациям Тимур Квициния.

В рамках торжественных мероприятий 5 декабря состоятся Международные парламентские слушания, посвященные 20-летию Конституции Российской Федерации и 20-летию Московской областной Думы «Региональное законодательство: теория, опыт, практика».

В связи с 20-летием со дня образования Московской областной Думы спикер парламента РА Валерий Бганба направил поздравление председателю Московской областной Думы Игорю Брынцалову. В поздравлении, в частности, говорится: «История законодательного органа Московской области связана с этапами становления института парламентаризма современной России. На долю депутатов выпала большая ответственность – заложить основы законодательства региона, принять законы Московской области соответствующие современным реалиям».

Бганба отметил, что для абхазских парламентариев ценен опыт государственного строительства, накопленный российскими законодателями всех уровней, а также различными российскими регионами, среди которых важное место занимает Московская область.

Валерий Бганба выразил уверенность в том, что дружеские взаимоотношения законодателей Республики Абхазия и Московской области Российской Федерации будут служить дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества между Абхазией и Россией.

«Апсныпресс»

В Москве подписано Соглашение о сотрудничестве между Ассоциациями юристов Абхазии и России

В Москве в «Президент-Отеле» состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Ассоциаций юристов Абхазии и Ассоциацией юристов России, сообщили Апсныпресс в пресс-службе Посольства Абхазии в РФ.

С абхазской стороны документ подписала председатель Ассоциации юристов Абхазии Диана Пилиа, с российской - председатель правления АЮР Игорь Манылов.

На церемонии подписания присутствовали посол Абхазии в России, юрист Игорь Ахба, юристы Тарас Шамба и Георгий Колбая. Игорь Ахба отметил, что «Соглашение о сотрудничестве между Ассоциациями юристов России и Абхазии закрепляет наши давние связи теперь уже на официальном уровне».

Подписание соглашения о сотрудничестве между Ассоциациями юристов двух стран было приурочено ко Дню юристов России.

«Апсныпресс»

28 ноября на специальной пресс-конференции <Большие решения> корпорация Intel представила стратегию развития центров обработки данных (ЦОД), облачных сервисов, Больших данных и высокопроизводительных вычислений. В России были анонсированы процессоры семейства Intel Xeon E5 v.2, а также аппаратные решения партнеров Intel. Платиновым спонсором мероприятия выступила HP, а золотыми - Dell и Fujitsu.В приветственном слове Дмитрий Конаш, региональный директор Intel в России и других странах СНГ, подчеркнул, что в России быстро развивается интернет: ежемесячное число пользователей составляет 66,1 млн, а среднесуточная аудитория Всемирной сети - 52,2 млн. Благодаря распространению облачных услуг растут аудитории Yandex, Mail.Ru Group, социальной сети ВКонтакте: ежемесячное количество их пользователей (сентябрь 2013 г.) составляет 36,2, 36,1, 31,0 млн соответственно. При этом, однако, проникновение технологий Больших данных в России еще невелико: лишь 6% организаций внедрили или начали их внедрение. Тем не менее, потребности отечественных ЦОД постоянно растут. По словам г-на Конаша, в последние годы Россия удерживает первое место в Европе по объему серверного парка провайдеров Интернет-услуг. Корпорация Intel делает все возможное, чтобы способствовать его росту и укреплению, поэтому каждый год компания предлагает новое поколение процессоров для серверов, центров обработки данных, суперкомпьютеров и облачных сервисов со все более высокими показателями быстрордействия и энергоэкономичности.

С основным докладом <Большие решения Intel> выступил Андрей Семин, директор по технологиям супервычислений в странах Европы, Ближнего Востока и Африки (регион EMEA). Он отметил, что катализаторами роста ЦОД стал, с одной стороны, рост объемов и разнообразия данных, а с другой - неуклонное понижение стоимости их хранения и обработки. К 2016 г. ожидается 10-кратное увеличение массы данных, причем, в 90% случаев они останутся неструктурированными. Согласно данным исследования Intel, с 2002 по 2012 гг. стоимость сервера снизилась на 40%, а затраты на хранение одного Гбайт информации уменьшились на 90%.

По словам г-на Семина, к 2016 году в Интернете будет 19 миллиардов подключенных устройств, а объем рынка облачных сервисов к тому же году превысит 200 миллиардов долларов. Ежегодно производительность высокопроизводительных вычислений вырастает как минимум в два раза.

Андрей Семин обратил внимание собравшихся на то, что анализ Больших данных, несмотря на все связанные с ним трудности, может выявить новые закономерности, например, в развитии общества, тенденций рынка, психоэмоционального состояния коллективов, - словом, предоставить результаты высокой ценности. Intel, по словам Андрея, предлагает различные решения для задач обработки больших данных, начиная с процессоров для ЦОД и суперкомпьютеров, твердотельных накопителей и контроллеров локальных сетей и кончая решениями для безопасности.

Г-н Семин отметил и еще один важный момент: <большие данные> уже с нами, объем информации, анализируемый в Европейском центре ядерных исследований под Женевой уже превышает 15 петабайт в год. Г-г Семин сказал: <Сегодняшняя трансформация ИТ-индустрии, движимая персонификацией предоставляемых сервисов, несет с собой лавинообразное увеличение объемов данных, их объем ежегодно удваивается. Для работы с такими объемами информации нужны совершенные инструменты, позволяющие с помощью больших данных эффективно решать большие задачи. Самые передовые процессоры, твердотельные накопители, контроллеры локальной сети и программное обеспечение Intel являются надежной основой решений Больших задач в современных центрах обработки данных>.

Далее на сцену вышел Саймон Холланд (Simon Holland), технический директор корпорации Intel в регионе EMEA, который официально представил в России новые микропроцессоры семейства Intel Xeon E5 v.2. Саймон рассказал, что они представляют собой чипы для ЦОД, созданные по нормам 22-нанометрового технологического процесса. По сравнению с Intel Xeon E5 предыдущего поколения, новинки обладают вдвое меньшим энергопотреблением при том же уровне производительности, а при низком вольтаже питающего напряжения дают 37-процентный выигрыш в производительности, что позволяет создавать серверные компоненты с высокой плотностью монтажа и экономить на системах охлаждения. Intel Xeon E5 v.2 обладают новыми средствами обеспечения безопасности и новыми возможностями виртуализации. У них на 50% больше ядер/потоков, увеличенный кэш и 23% меньше расход энергии при простое. Г-нХоланд особо подчеркнул, что параллелизм - путь в будущее. Рабочая частота процессоров не растет с 2005 года, теперь растет количество ядер, а количество выполнемых тредов сегодня уже достигает нескольких сотен.

Затем Андрей Семин представил собравшимся Кирилла Богачева, технического директора компании Rock Flow Dynamics, которая создала и успешно реализует tNavigator - полнофункциональный параллельный симулятор динамики нефтегазовых месторождений. На примерах задач для tNavigator Кирилл показал преимущества Intel Xeon E5 v.2. По его словам, новинки устанавливают новые рекорды производительности и масштабируемости в задачах моделирования течений нефти и газа: достигается ускорение более 100 раз при расчетах на кластере из 160 процессорных ядер. Время на обработку реального проекта (500 расчетов) сокращается вдвое.

Для анонса передового интегрированного решения на базе новых процессоров Андрей Семин пригласил на сцену Александра Московского, генерального директора компании <РСК Технологии>. Александр представил RSC PetaStream - уникальное решение на Intel Xeon E5 v.2 и сопроцессорах Intel Xeon Phi с высокой плотностью монтажа, позволяющей уместить вычислительную мощность 1 PETAFLOP в стойке (более 250 тыс. исполняемых потоков). Использование жидкостного охлаждения компонентов позволило RSC PetaStream установить и другой мировой рекорд: отвод более 400 кВт тепловой мощности от одной стойки. По словам Александра, новое решение Группы компаний РСК - прорыв на пути к экзафлопной вычислительной мощности. В рамках доклада с сообщением выступил также Борис Шабанов, заместитель директора Межведомственного суперкомпьютерного центра Российской Академии наук (МСЦ РАН*), который рассказал о суперкомпьютере МСЦ, созданном на основе решений Intel.

Платиновый спонсор - компания HP - представила доклад <Повышение эффективности центров обработки данных с конвергентной структурой HP>, который читал Александр Шумилин, менеджер по продуктам компании HP. Он рассказал, что от современной IT-инфраструктуры потребители ждут гибкости, возможности быстрого предоставления новых сервисов, обеспечения высокого уровня безопасности и одновременно низкой стоимости владения. Этим требованиям, по мнению докладчика, удовлетворяют конвергентные решения HP, включающие в себя все элементы инфраструктуры, от автоматизированного управления виртуализированными ресурсами до высокоэффективных систем питания и охлаждения.

Золотой спонсор - компания Fujitsu - представила доклад <Бизнес-ориентированные системы хранения данных Fujitsu: когда Большие данные - в центре бизнеса>, который читал Александр Яковлев, менеджер по продукции компании Fujitsu. Он рассказал о том, что в начале ноября 2013 г. компания Fujitsu выпустила революционное обновление семейства дисковых систем ETERNUS DX S3 на базе процессоров Intel Xeon. Эти новые дисковые массивы позволяют оптимально подстраиваться под нужды пользователей, предоставляя повышенный уровень обслуживания и сокращая издержки. Такие преимущества стали результатом ряда достижений, включая 5-кратное повышение быстродействия и интеллектуальное управление данными по приоритетам. По словам Александра Яковлева, вся линейка систем хранения данных от Fujitsu, от масштабируемых моделей начального уровня ETERNUS DX100 S3 и DX200 S3 до моделей среднего класса ETERNUS DX500 S3 и DX600 S3, обеспечивает непревзойденную поддержку консолидации данных благодаря встроенным возможностям подключения к унифицированным сетям NAS и SAN.

Золотой спонсор - компания Dell - представила доклад <Большие данные в корпоративной среде>, который читал Павел Борох, менеджер по маркетингу корпоративных решений Dell. По его мнению, никому не нужны просто Большие данные, все хотят Большого результата, Большого эффекта и при этом с минимумом хлопот. Аппаратная платформа Dell позволяет с уверенностью ввести большие данные в корпоративную среду, а программные средства Dell Software и компаний-партнеров позволят проникнуть в суть данных и извлечь из них скрытые закономерности и необходимые компании знания. Павел рассказал об опыте Dell в построении решений, объединяющих в себе лучшие технологии и продукцию в этой области: серверах PowerEdge, системах хранения данных, интеграции данных для Hadoop с помощью Toad или Boomi и их анализе с помощью Kitenga Analytics Suite.

В заключение мероприятия с докладом <Использование технологий Intel в услугах дата-центров> выступил Василий Борисов, руководитель отдела маркетинга и рекламы компании <Селектел>. Он обратил внимание аудитории на то, что аппаратной основой услуг, предоставляемых <Селектел>, являются процессоры Intel. Компания использует и имеет возможности сравнить три поколения процессоров Intel Xeon на основе архитектур Sandy Bridge, Ivy Bridge и Haswell. Каждое новое поколение опережает предыдущее по производительности и энергоэкономичности, что особенно важно, поскольку в ходе обновления парка серверов <Селектел> постоянно сталкивается с проблемой устаревания конфигураций.

4 декабря в социальных сетях <ВКонтакте> и Facebook (в сообществах Facebook Россия/СНГ и Facebook Украина) стартует новогодний конкурс Cisco под названием <Семь бед - один ИТ-ответ>. На протяжении 12 дней, с 4-го по 15-е декабря, на этих площадках будут размещаться различные кейсы, связанные с управлением ИТ-ресурсами предприятия и внедрением новых технологий. Участникам конкурса надо будет найти оптимальное решение предложенной проблемы, выбрав подходящий продукт из линейки решений Cisco.

Вопросы конкурса будут публиковаться в 11-00 по московскому времени. Первый ответивший правильно набирает максимальное количество баллов - 3, второй - 2 балла, третий, четвертый и пятый - 1 балл. Общий рейтинг будет опубликован в конце конкурса. Набравших максимальное количество баллов (по трое в каждом сообществе) ждут новогодние сувениры − светящиеся провода для зарядки телефона.

Среди участников сообщества Facebook Россия/СНГ будет разыгран дополнительный приз - гарнитура Plantronics. Обладая официальным статусом Cisco Business and Technology Partner, компания Plantronics разрабатывает корпоративные продукты, полностью совместимые с решениями для унифицированных коммуникаций Cisco. Более 60% сотрудников Cisco по всему миру используют в своей работе именно гарнитуры Plantronics.

В 2013 году, объявленном годом охраны окружающей среды, в Омской области реализовано более 100 общественных экологических проектов. На конкурс, организованный региональным Минприроды по номинациям: «В гармонии с природой», «Зеленый двор», «Бережное отношение к животным», «Уголок природы дома», «Лучшее школьное лесничество» и др., поступило более 130 заявок. Конкурсная комиссия отметила особую значимость и новаторский подход более 20 реализованных экологических проектов.

Так, воспитатели, родители и дети из коррекционного детского сада № 292 г. Омска общими усилиями превратили свою территорию в цветущий оазис. Помимо декоративных растений дети выращивают овощи, бобовые культуры и даже злаки. Дошколятам интересно узнать, как растет пшеница, наливается колос, как из него делают муку, а потом выпекают хлеб. На опытных делянках воспитатели проводят ролевые игры, объясняют пользу различных растений, за которыми ухаживают сами малыши.

Восьмилетний Матвей Ремдинок из села Седельниково наблюдает за уголком живой природы, бережно сохраняемым рядом с домом. В его палисаднике есть растения, занесенные в «Красную книгу» - кедр, дуб, лилия кудреватая, пион уклоняющийся, лимонник. На участке обитают дикие осы, ежики, разные птицы, забредают лисы, останавливаются во время перелета утки и журавли. Несколько поколений этой семьи приумножали богатство своего домашнего заповедника. Несколько лесных муравейников сохранилось еще от прадеда. Родители ухаживали за территорией, а теперь и самый юный натуралист Матвей мастерит кормушки для птиц и собирает лечебные травы рядом с домом.

За три года в омском дворе между новостройками по улице 2-я Поселковая стараниями управдома Надежды Олейник появился сквер. Премию, полученную за победу в экологическом конкурсе «Зеленый двор» Надежда Петровна потратит на семена и цветы, чтобы сделать новые клумбы по соседству.

Авторы лучших экологических проектов собрались накануне за «круглым столом» в региональном Минприроды, чтобы обсудить вопросы экологического воспитания и сохранения местной флоры и фауны.

По мнению замминистра экологии Александра Матненко, добрые примеры заразительны. Проведенный конкурс приумножил ряды защитников природы. Самые активные из них получат награды во время подведения итогов экологического года 19 декабря.

28 ноября с.г. в Минске состоялось XXIII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, на котором были рассмотрены вопросы продвижения совместных программ в сфере здравоохранения в рамках Всемирной организации здравоохранения, сотрудничества по вопросам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии, организации медицинской профилактики и развития здравоохранения в странах СНГ, контроля качества лекарств, изделий медицинского назначения и медтехники, развития телемедицинских услуг.

Кроме того, участники заседания обсудили проведение III Межгосударственного форума государств–участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества», который пройдет в июне 2014 года в Выставочном комплексе «Гостиный двор». Напомним, на прошлом заседании Совета, который впервые прошел в рамках II Межгосударственного форума в мае с.г., было принято решение считать целесообразным придать ему статус ежегодного мероприятия, проводимого под эгидой Совета.

С презентацией о предстоящем Форуме выступил Вице-президент Лиги здоровья нации Виктор Антюхов. В своем докладе он рассказал о целях и задачах мероприятия, а также представил деловую программу Форума.

Совет принял решение поддержать инициативу Лиги здоровья нации провести в Москве с 18 по 20 июня 2014 года III Межгосударственный форум государств-участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества», обеспечить информационную поддержку и участие представителей заинтересованных учреждений и организаций в работе Форума, предоставив до 1 мая 2014 года его организаторам соответствующую информацию.

Также Совет принял решение провести очередное XXIV заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в Москве 18 июня 2014 года на площадке предстоящего Форума.

В заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ приняли участие члены Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины (в качестве наблюдателя), представители Исполнительного комитета СНГ, а также представители Объединенной Программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Напомним, Межгосударственный форум государств-участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества» – ежегодная междисциплинарная площадка для обсуждения, обмена опытом и демонстрации практических достижений в реализации государственных, общественных и корпоративных программ в сфере повышения качества жизни, охраны здоровья населения, формирования здорового образа жизни, внедрения здоровьесберегающих технологий, охраны окружающей среды и развития массовых видов спорта в странах Содружества.

Организатором Форума выступает Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации».

Состоялся семинар по клинической значимости ВПЧ-тестирования

В Москве состоялся научно-практический семинар «Клиническая значимость ВПЧ-тестирования и практические аспекты ведения пациенток врачом-гинекологом», организованный ведущим Центром лабораторной диагностики НИАРМЕДИК. Мероприятие проходило на базе Центральной поликлиники ОАО «РЖД», под эгидой Гильдии специалистов по инфекциям, передаваемых половым путём «ЮСТИ РУ» и при поддержке компании ABBOTT.

Во всем мире проблема предотвращения развития рака шейки матки стоит достаточно остро. Согласно результатам последних исследований, только в Российской Федерации за период с 2001 по 2011 годы средний показатель заболеваемости раком шейки матки увеличился с 11,2 до 13,7 на 100 тысяч населения. За 2011 год было зарегистрировано 14 834 новых случаев рака шейки матки, из них 6 376 случая с летальным исходом. Более чем в 40% этих случаев болезнь была диагностирована уже в запущенных стадиях. Наибольший удельный вес как заболевших, так и умерших женщин, пришёлся на возраст 30-34 года.

Ежедневно рак шейки матки уносит жизни семнадцати молодых российских женщин. Уровень заболеваемости продолжает расти, а средний возраст – снижается. Научно доказано, что причиной возникновения рака шейки матки является хроническая инфекция, вызываемая некоторыми типами вирусов папилломы человека (ВПЧ). Среди папилломавирусов высокой степени риска развития онкологии наиболее часто у женщин встречаются ВПЧ 16 и 18 типов. И все усилия современной медицины направлены на то, чтобы диагностика вируса папилломы человека была максимально точной и своевременной. Только так можно спасти женщину.

Семинар был посвящен алгоритмам скрининга РШМ. Тема вызвала большой интерес со стороны медицинского сообщества – семинар посетило более 50 практикующих врачей акушеров, гинекологов и эндокринологов ведущих лечебно-профилактических учреждений столицы.

Семинар открыла Т.И. Бебнева, член Европейского и Российского общества по контрацепции и Ассоциации по патологии шейки матки и кольпоскопии, практикующий врач акушер-гинеколог Эндокринологического научного центра, доцент, кандидат медицинских наук. Доктор Бебнева охарактеризовала социальную значимость проблемы для России и продемонстрировала сравнительные данные применения различных инструментов диагностики ВПЧ: цитология, кольпоскопия, PAP тест и ВПЧ-тест.

Каждый метод диагностики имеет свое назначение. К примеру, кольпоскопия не может являться основным методом для окончательного установления диагноза, так как частота диагностических ошибок, по статистике, данного исследования может достигать 26%. Этот вид исследования необходим для оценки распространения поражения. В то время как ВПЧ-тест является одним из важных инструментов исследования заболеваний шейки матки и сортировки пограничных состояний. Приводимые в докладе результаты эффективности говорят сами за себя:

ВПЧ-тест при сравнении с цитологическим методом имеет большую чувствительность и почти одинаковую специфичность для выявления цервикальной интраэпителиальной неоплазии 3-ей степени (CIN III):

94,6-97,3% против 55-74%

94-96,8% против 97%.

При дополнительном использовании ВПЧ-теста - CIN II-III выявляется на 30-50% больше и на 5-6 лет раньше, чем при использовании только цитологического метода.

ВПЧ-тестирование является более чувствительным методом детекции предраковых повреждений и рака шейки матки по сравнению с цитологией у женщин старше 30 лет.

Целесообразно проведение одновременного ВПЧ и РАР (ПАП) тестов, а при положительных результатах одного из них рекомендовано проведение кольпоскопии.

Продолжила научную честь семинара Каширина М.С., молекулярный биолог, менеджер по продукции Abbott Molecular в России, СНГ и странах Балтии, которая представила слушателям преимущества современного молекулярно-биологического исследования - теста RealTime Abbott для определения ВПЧ высокого онкогенного риска.

Тест RealTime Abbott – клинически валидированный тест, который представляет собой молекулярное исследование, основанное на методе полимеразной цепной реакции в реальном времени. Тест построен таким образом, чтобы максимально достоверно выявить хроническую клинически значимую папилломавирусную инфекцию, обусловленную вирусами папилломы человека высокого онкогенного риска и способную привести к развитию шейки матки. Данная тест-система позволяет:

качественно обнаружить ДНК опасных вирусов папилломы человека высокого онкогенного риска 14-ти типов: 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51. 52, 56, 58, 59, 66 и 68;

отдельно идентифицировать особо опасные онкогенные 16 и 18 генотипы вируса папилломы человека.

Заключение о наличии вируса производится только в том случае, если его количество оказывается клинически значимым, то есть способным привести к развитию рака шейки матки. По окончанию исследования врач и пациент в простом легко интерпретируемом виде получают ответ о присутствии одного или нескольких генотипов ВПЧ высокого риска в клинически значимом количестве или о его отсутствии: «ВПЧ высокого риска обнаружено» или «ВПЧ высокого риска не обнаружено». Первым в России использовать в медицинской практике тест RealTime Abbott для определения ВПЧ высокого онкогенного риска начал Центр лабораторной диагностики НИАРМЕДИК.

«Мы, прежде всего, заботимся о предупреждении такого опасного заболевания, как рак шейки матки. Эффективность теста RealTime Abbott в определении ВПЧ высокого онкогенного риска клинически доказана и мы верим, что эта тест-система займёт своё место в повседневной практике российских врачей», – комментирует Каширина М.С., молекулярный биолог, менеджер по продукции Abbott Molecular в России, СНГ и странах Балтии.

НОВОГОДНЯЯ МОСКВА ЖДЕТ ТУРИСТОВ

Иоланта Качаева, [email protected]

Турпоездка в Москву

Любой турист, выбирая новую точку на карте мира, задается вопросом: "Какие открытия ждут меня там?". Сергей Шпилько, глава городского комитета по туризму и гостиничному хозяйству рассказал, чем интересны и выгодны дни новогодних каникул для посещения Москвы.

Свободные дороги

Провести зимние праздники в Москве удобно - с 1 января в столице нет пробок, это самый продолжительный период в году, когда по городу можно ездить свободно. Всю новогоднюю ночь по городу будут курсировать даблдекеры, довольно интересно встретить праздник в двухэтажном автобусе.

Жители России, едущие через Москву отдыхать за рубеж или в другие регионы страны, не тратя дополнительных средств на дорогу, смогут легко и с удовольствием остановиться в столице на два-три дня. Или, оставив себе день на стыковку рейсов, просто съездить посмотреть новогодний город на аэроэкспрессе.

Низкие цены в отелях и хостелах

Москва - единственная из 20 крупнейших городских дестинаций мира, снизившая, согласно данным системы бронирования Hotellook.ru, средние цены на новогодние каникулы по сравнению с минимальными ценами декабря.

Столичные хостелы предложили выгодные тарифы. Туристы смогут разместиться в них с 31 января по 2 декабря по цене 400-500 руб. с человека за ночь. Двухзвездочные отели предлагают номера от 750 руб. за ночь (Avita III Hotel, "Саяны"). Трехзвездочные - от 1350 руб. ("Бизнес-турист"). Четырехзвездочные отели разместят гостей от 1500 руб. ("Холидей Инн Лесная", "Холидей Инн Сущевский", "Кассадо Плаза"). Пятизвездочные отели готовятся к встрече туристов и москвичей, пожелавших уехать на праздник из своей квартиры, - от 2600 руб. (Hilton Moscow Leningradskaya, Crowne Plaza Moscow) за человека при двухместном размещении.

Скидки во многих других московских гостиницах с 27 декабря по 8 января также составят не менее 50%. Например, в отелях "Корстон", "Свиссотель Красные холмы", "Рэдиссон Славянская".

Туроператоры подготовили интересные туры с проживанием и питанием. Цены - от 1500 руб. в сутки. Так, сюда входят проживание в отеле категории 4*, полупансион, трансферы и экскурсии.

Московская компания "Тари-тур" впервые предложила эксклюзивные туры в Москву с размещением в отелях бизнес-класса. Четыре новогодних дня с завтраками и двумя экскурсиями предлагаются туристам за 7449 руб. в отеле "Марриотт Тверская" (4*) и всего за 4449 руб. с размещением в отеле "Аэростар" (4*). Цены на однодневный новогодний тур эконом-класса - от 950 руб. Тур включает обзорную автобусную экскурсию по Москве, пешеходную экскурсию с гидом по Красной и Манежной площадям, обед и трансфер. Дополнение - билеты на кремлевскую елку.

Фантастически красивый мегаполис

Пешеходные зоны, бульвары и набережные Москвы украсят более чем 450 крупными световыми конструкциями. Все семь главных московских пешеходных зон будут иллюминированы известными дизайнерами по особой концепции. На 22 мостах и 140 новогодних елках в столице зажгутся тысячи разноцветных лампочек. Главную новогоднюю елку страны установят на Красной площади 24 декабря.

В новогоднюю ночь москвичи и гости города увидят роскошный праздничный салют сразу из 14 точек, и это не считая грандиозных праздничных фейерверков во всех московских парках, где огни засияют в небе в час ночи.

Эксклюзивный ужин в башне

Только в Москве туристы могут встретить Новый год и Рождество в VIP-салоне одной из десяти роскошных всепогодных яхт ледокольного класса на Москве-реке, прямо у стен Кремля.

И только в Москве можно поужинать при свечах на высоте 206 м над городом в уникальном ресторане на двоих в шпиле отеля "Рэдиссон Украина" - одной из семи знаменитых сталинских высоток.

Дед Мороз в зоопарке, ярмарки из разных стран, лыжи, петанк и снегоходы

Общее количество праздничных мероприятий в городе станет рекордным - свыше 1500. Одно из главных - встреча главного Деда Мороза страны из Великого Устюга. 25 декабря он приедет в Московский зоопарк на красном автобусе-даблдекере. 14 декабря в Москве стартует калейдоскоп многочисленных оригинальных праздничных зимних мероприятий, объединенных под эгидой городского новогоднего фестиваля "Лучший город зимы", - специальных акций, концертов, цирковых представлений, шоу, фейерверков.

С 20 декабря по 15 января на центральных площадях и пешеходных зонах Москвы откроется более 20 международных новогодних ярмарок, на них будут представлены базары 35 городов России, 13 стран и городов Европы, а также монастырские ярмарки. Самая крупная - площадью около 2 тыс. кв. м - откроется на Красной площади.

В новогодние дни в Москве состоится 368 крупных культурных событий. Только в московских театрах с 31 декабря по 8 января пройдет 48 премьерных спектакля.

Откроется 1,5 тыс. катков общей площадью 160 тыс. кв. м, из них 157 - с искусственным льдом, а также 217 лыжных трасс на 20 горнолыжных комплексах Москвы и Подмосковья: восемь - в черте города и еще 12 - в ближайших пригородах. Всего с 21 декабря по 8 января состоится 34 спортивных турнира: по мини-футболу и игре го, по пейнтболу и флорболу, по бадминтону и рок-н-роллу, городкам, армспорту, настольному теннису, баскетболу, петанку, хоккею с мячом и шайбой.

Столичные парки приглашают поучаствовать в спортивных соревнованиях и зимних забавах - в катаниях на тройках, на собачьих упряжках, на оленях, в гонках на снегоходах, чемпионатах по скульптуре из снега и льда, соревнованиях по метанию снежков, снежному гольфу и боулингу, ретрокерлингу, морскому бою на снежном поле.

Туристов становится больше

Туристы как и прежде покупают туры Москва - Петербург, Москва - Золотое кольцо. Стоит отметить, что увеличилась доля продаж туров исключительно в Москву в сочетании с экскурсионными поездками в ближайшее Подмосковье - Сергиев Посад, Новый Иерусалим. Увеличиваются сроки пребывания в Москве с одного-двух до двух-трех дней и более, включая полноценные недельные туры, особенно популярные среди туристов из Сибири, с Урала и Дальнего Востока. Все больше иностранных гостей приезжают в Москву на Новый год из Италии, Франции, Японии, Турции. Все чаще зарубежные группы в Москву прилетают на чартерах, вывозящих российских туристов за рубеж. В частности, так чартеры работают с туристами из Италии.

Увеличиваются объемы продаж предложений столичных туроператоров транзитным пассажирам. Намного больше стало тех, кто на Новый год едет из России в Европу или Азию и при этом дополнительно заказывает себе тур с гостиницей на несколько дней в Москве.

Все больше становится агентств, предлагающих туры в столицу, - на 45% по сравнению с прошлым годом. А еще в Москву все чаще едут самостоятельные туристы - пары, семьи с детьми, небольшие группы, многие из них снимают хостелы или апартаменты.

450 крупных световых конструкций украсят улицы и площади столицы

35 млн рублей составляет бюджет рекламной кампании новогодних праздников в Москве

Рекламный эффект

Тенденции увеличения популярности зимней Москвы среди туристов - и результат конкурентных предложений, и итог более активного продвижения столицы на внутреннем и внешнем рынках. В частности, осенью 2013 года Москомтуризм провел рекламную кампанию, используя в СМИ, разместив наружную рекламу в 22 крупнейших городах России, организовав роуд-шоу "Добро пожаловать в Москву" в 15 городах-миллионниках. Москомтуризм принял более тысячи иностранных и российских туроператоров, турагентов и журналистов, заранее проинформировал рынок о привлекательности новогодних московских предложений. В частности, новогодняя программа "Москва от Рождества до Рождества" была представлена в Лондоне на крупнейшей в мире профессиональной туристской выставке World Trade Market.

Одной из фишек осенней рекламной кампании стала реклама Москвы на экскурсионных даблдекерах "Сити Сайтсиинг" в 12 туристических городах Европы - Лондоне, Берлине, Риме, Милане и других.

Тенденции увеличения популярности зимней Москвы среди туристов - итог более активного продвижения столицы на внутреннем и внешнем рынках

Более 1500 праздничных мероприятий - рекордное число - состоится в Москве в зимние каникулы

150-200 тыс. гостей посетят Москву в новогодние праздники

Армения в текущем году досрочно погасила кредит России в 500 миллионов долларов, заявил во вторник руководитель аппарата президента Армении Виген Саркисян.

"Может для нашего общества это и прошло незаметно, но в текущем году Армения полностью погасила полученный в 2009 году во время кризиса от Российской Федерации кредит", - сказал журналистам Саркисян.

Министры финансов России и Армении в 2009 году подписали соглашение о предоставлении Еревану 15-летнего кредита на 500 миллионов долларов по ставке LIBOR плюс 3% на поддержание экономики страны в условиях кризиса. Ставка кредита - около 4% годовых, с четырехлетним льготным периодом. Россия в июне 2009 года перечислила эту сумму одним траншем. Власти Армении говорили, что основная часть российского кредита (492 миллиона долларов) будет направлена в реальный сектор экономики.

Кредит был погашен за счет выпущенных Арменией 19 сентября евробондов. Объем эмиссии составил 700 миллионов долларов, срок погашения - 7 лет, доходность - 6%. Саркисян отметил, что российский кредит был использован целесообразно.

"Этот кредит позволил решить в те годы многочисленные проблемы. При этом не были снижены социальные выплаты, зарплаты, пенсии, хотя многим странам этого избежать не удалось. Параллельно с этим в зоне землетрясения, помимо прочих программ, началась реализация большого строительного проекта, в результате чего тысячи семей получили квартиры, а сотни наших строителей не остались без работы в годы кризиса, когда строительный рынок в целом находился в очень плохом состоянии", - сказал он.

По словам Саркисяна, то, что Армения досрочно погасила весь кредит, демонстрирует его целевое использование по очень верной экономической модели: то есть взятый тогда кредит не добавился в корзину общих внешних обязательств республики, а выполнил свою роль после чего был возвращен российской стороне. Гамлет Матевосян.

Специалисты за последние 4 года в Псковской области изготовили более 300 видеопаспортов, благодаря чему новую семью обрели около 260 детей - более 80% участников проекта "Видеопаспорт", сообщил РИА Новости представитель обладминистрации.

"Псковская область присоединилась к всероссийскому проекту в 2010 году. За это время мини-фильмы изготовлены для 314 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 258 из них устроены в семьи, на 15 - идет оформление документов кандидатами в приемные родители", - сказал собеседник агентства.

По словам руководителя информационно-поисковой системы "Видеопаспорт" Тимура Кизякова, эффективность работы проекта в Псковской области составляет 87%. "Это редкий по России результат", - сказал он во вторник во время рабочей встречи в Пскове.

Псковских малышей усыновляли родители из Москвы, Санкт-Петербурга, Тюмени, Краснодара, Тулы, Пензы и других городов России.

Проект "Видеопаспорт" включает в себя банк видеопаспортов с размещением в интернете. Некоторые сюжеты о детях-сиротах выходят в эфир в рубрике "У вас будет ребенок" программы "Пока все дома". Банк видеопаспортов хранится в органах опеки и попечительства региона, и тот, кто решит усыновить ребенка, по запросу сможет получить DVD-диск с информацией о жизни ребенка, комментариями педагогов, врачей и сведениями о юридической стороне усыновления.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев рассчитывает на поддержку армянской диаспоры в развитии сотрудничества с Вайоц Дзорской областью Армении.

"У Нижегородской и Вайоц Дзорской областей есть большой потенциал в развитии сотрудничества. Рассчитываю в этой работе на поддержку общественной организации "Нижегородская армянская община", которая активно действует в нашем регионе, и направляет свои усилия не только на поддержку интересов и культуры проживающих в области армян - а их у нас проживает порядка 20 тысяч, но и участвует во многих социальных и благотворительных проектах региона", - сказал во вторник РИА Новости Шанцев в рамках Третьего российско-армянского межрегионального форума, проходящего в Ереване.

По его словам, наиболее эффективной реализации имеющегося потенциала может способствовать сотрудничество между областями в различных сферах. "К примеру, в сфере гуманитарного сотрудничества мы готовы предложить нашему региону-партнеру участие в профильных сменах в молодежных лагерях отдыха, конкурсах профессионального мастерства, научных конференциях и сессиях молодых ученых; обмен студентами вузов и учреждений среднего профессионального образования для прохождения практик, стажировок, образовательных программ", - сказал губернатор.

Важной основой для дальнейшего развития экономического сотрудничества он счел взаимодействие в сфере профессионального образования. "И здесь мы готовы предложить организацию профессиональной подготовки и переподготовки педагогических работников и мастеров производственного обучения Вайоц Дзорской области на базе учреждений среднего профобразования нашей области, имеющих в своем составе центры прикладной квалификации, и на базе учреждений СПО, имеющих ресурсные центры", - сказал Шанцев.

Северная Осетия и Ингушетия активнее других регионов России принимают беженцев и вынужденных переселенцев, в эти республики приезжает почти каждый четвертый вынужденный мигрант, сообщает Росстат по итогам первых трех кварталов 2013 года.

"Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства республики Ингушетия и Северная Осетия - Алания - 7,8 тысячи. По данным ФМС России, на 1 октября 2013 года в стране насчитывалось 33 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев", - говорится в основном докладе Росстата в разделе "Общая характеристика миграционной ситуации в РФ".

Сообщается, что по 0,6-1 тысячи вынужденных мигрантов принимают Белгородская и Самарская области, Ставропольский край, Москва, Оренбургская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Алтайский край, Санкт-Петербург.

Почти 10 тысяч человек, или около 30% вынужденных мигрантов, переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой в другие регионы, сообщает Росстат.

Более 25% (8,3 тысячи) являются бывшими жителями Казахстана, 23% (7,6 тысячи) - Грузии, 11% (3,6 тысячи) - Узбекистана, 4% (1,4 тысячи) - Таджикистана, говорится в сообщении.

Южнокорейская корпорация Nepes ввела в эксплуатацию производство светодиодов и светодиодной продукции на территории Технопарка Мордовии в Саранске, сообщает правительство республики.

"Третьего декабря в Технопарке Мордовии состоялось торжественное открытие единственного в России и странах СНГ производства светодиодов и светодиодной продукции по уникальной технологии удаленного люминофора Cap LED. Открытие производства - очередной этап сотрудничества республики и южнокорейской корпорации Nepes", - говорится в сообщении.

Объем инвестиций в проект составил 464,6 миллиона рублей. В настоящее время создано 60 новых рабочих мест, с запуском производства на полную мощность их число увеличится до 200. Количество светильников, планируемых к выпуску в 2014 году, составляет 90 тысяч штук.

"Открытие нового уникального для России производства именно в республике очень важно для нас. В Саранске находится светотехнический кластер, включающий более 19 предприятий светотехнической отрасли. И очень важно, что здесь находят работу выпускники единственного в стране светотехнического факультета МГУ имени Огарева. Высокая профессиональная подготовка наших выпускников позволила в течение трех месяцев освоить уникальную технологию фирмы Nepes", - приводятся в сообщении слова главы Мордовии Владимира Волкова.

Nepes Corporation основана в 1990 году в Южной Корее и является одной из крупнейших корейских компаний. Производит полупроводники и электронные материалы, которые используются в производстве жидкокристаллических дисплеев.

Самое часто встречающееся в Швеции "домашнее хозяйство" - это один взрослый, не имеющий детей - почти 38 % (37,7%). На втором месте - пара, живущая вместе (в гражданском браке, в официальном браке или в зарегистрированном партнерстве) тоже не имеющая детей - 25 %. На третьем месте пара с детьми - 22 % от всех "домашних хозяйств" страны. Чаще всего в таких семьях двое детей.

Впервые за 20 лет Центральное статистическое бюро Швеции изучило частотность различных типов домашних хозяйств в стране. Всего их насчитывается 4 176 313 по данным на 2012 год.

По сравнению с прошлой переписью населения (1990 год), число домашних хозяйств выросло на 9,0 %. Население Швеции выросло за тот же период на 11,2 %.

Домашних хозяйств или семей, состоящих из 1-2 человек в Швеции почти 70 %.

Намного реже встречаются домашние хозяйства или семьи, состоящие из шести и более человек - таких всего 2,0 %.

Любопытна динамика, связанная с возрастом и полом:

среди тех, кто живет один, больше женщин - 53 %, чем мужчин - 47 %.

Чаще всего по одному шведы живут в молодом возрасте до создания семьи. Число одинокиx падает к 35 годам для обоиx полов - наступает период создания семей.

Затем, до 60-летнего возраста мужчин-xолостяков значительно больше, чем женщин. После 60 лет одинокиx женщин снова становится больше.

Больше всего одиноких шведок в возрасте 68 лет, а мужчин-холостяков - в возрасте 24 лет.

Самое большое количество одиноких и бездетных проживает в местечке Оселе/ Åsele на юге Лапландии - 45 % от всех домашних хозяйств в этой северной части Швеции - "семьи", состоящие из одного человека.

"Домашнее хозяйство" определяется, как все люди, "прописанные" или зарегистрированные на одной и той же жилой площади.

Что касается родившихся за рубежами Швеции, то там несколько другие данные: на первом месте пары, не имеющие детей, на втором - семьи с двумя детьми, и на третьем бездетные одиночки. 60 % шведов и 40 % лиц, родившихся за пределами Швеции живут в одном из этих трех типов "ячейки общества".

Гораздо большее число родившихся за рубежами Швеции живут в категории домашних хозяйств "другие". В "другие" относятся семьи, где несколько поколений живут под одной крышей или где одну квартиру (в складчину) снимает молодежь, не связанная родственными узами, студенты, например: если среди иностранцев таких домашних хозяйств 25,3 %, то среди шведов всего 8,2%.

4 декабря 2013 года новый пассажирский Терминал-1 аэропорта "Пулково" примет первых пассажиров в рамках начала тестовой эксплуатации. В первую очередь в новый Терминал-1 будут переведены рейсы базовой авиакомпании "Россия" из пассажирского терминала "Пулково-2" (Дюссельдорф, Мюнхен, Франкфурт). Также из аэровокзального комплекса "Пулково-2" в старый терминал "Пулково-1" будут переведены рейсы авиакомпании "Россия" в (Гамбург, Берлин, Алматы).

Первый рейс из нового терминала совершит авиакомпании "Россия" в Дюссельдорф - FV243 в 10:30 утра. В течение первого дня работы из нового Терминала-1 аэропорта "Пулково" будет выполнено 6 рейсов (3 на вылет и 3 на прилет).

Аэропорт убедительно просит пассажиров перед началом поездки уточнять терминал вылета или прибытия вашего рейса на сайте аэропорта "Пулково" www.pulkovoairport.ru, по телефонам справочной службы аэропорта +7 (812) 337-38-22, +7 (812) 337-34-44, а также у авиакомпании, выполняющей рейс.

Для удобства пассажиров во всех терминалах аэропорта "Пулково" будут дежурить сотрудники аэропорта в униформе с надписью "Спросите меня". У них можно будет уточнить информацию о месте отправления и прибытия вашего рейса. Также за подробной информацией можно обратиться на информационные стойки, расположенные во всех терминалах аэропорта "Пулково".

Как добраться до нового Терминала-1:

Новый терминал расположен в непосредственной близости от аэровокзального комплекса "Пулково-1", примыкая к нему с правой стороны. Адрес: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литера ЗА.

Также для удобства пассажиров появится новая остановка общественного транспорта. Автобусы (А39) и маршрутные такси (К39) будут совершать остановку возле нового пассажирского терминала. Между терминалами аэропорта "Пулково" будут курсировать бесплатные автобусы шатлы.

Общая площадь нового терминала после реконструкции "Пулково-1" составит 146 000 кв. м., максимальная пропускная способность 17 млн. пассажиров в год. В новом терминале установлены телетрапы, 88 стоек регистрации, 110 кабин паспортного контроля, 45 лифтов, 17 эскалаторов, 7 лент выдачи багажа одна из которых может быть задействована для обслуживания багажа пассажиров прилетевших внутренними или международными авиарейсами в зависимости от трафика. Все помещения терминала полностью соответствуют требованиям безбарьерной среды и позволяют комфортно передвигаться людям с ограниченными возможностями.

Укрзализныця продолжает создавать условия для беспрепятственного движения грузов, вводя электронные информационные технологии.

В конце ноября в Киеве состоялось совещание Укрзализныци со специалистами Белорусской железной дороги. Во время мероприятия согласованы технологии наложения электронной цифровой подписи (ЭЦП) на электронную унифицированную транспортную накладную СМГС при перевозке грузов и порожних собственных вагонов между Украиной и Беларусью. Таким образом еще одна страна присоединяется к электронным безбумажным технологиям в международных грузовых перевозках.

Как отметил начальник Главного управления Юрий Меркулов, таким образом Укрзализныця создает все условия для беспрепятственного движения грузов через государственные границы, развивает информационный обмен и безбумажные технологии в работе с соседними железнодорожными администрациями. На очереди - внедрение технологий электронной цифровой подписи с Беларусью. Уже определен тестовый полигон - перевозки щебня из Украины и калийных удобрений из Белоруссии.

Ранее Укрзализныця подписала Соглашения об информационном обмене данными с ОАО "РЖД", ЗАО МАВ Карго Хунгарія (Венгрия), ЗССК Карго (Словакия), ПКП Карго (Польша), АО "Национальная компания "Казахстан Темир жолы"". В настоящее время продолжаются подготовительные работы по организации такого обмена между Украиной и Румынией.

Благодаря совместным усилиям украинских и российских железнодорожников большинство накладных СМГС между соседними государствами оформляется в электронном виде - в ноябре станциями Украины уже оформлено 2199 электронных накладных СМГС на 8271 вагон, что составляет 80,20% от общего количества документов. Станциями Российской Федерации оформлено 2050 накладных на перевозку 7751 порожних собственных вагонов, что составляет 61,32%.

В ноябре текущего года, по данным Главного коммерческого управления, Укрзализныця увеличила процент электронных документов, оформленных на внутренние грузоперевозки. В частности работниками грузовых станций оформлено около 224 тыс. документов на отправку и 244,2 тыс. документов (99,3%) - по прибытию. Сведений платы за пользование вагонами оформлено 55,5 тыс. документов и накопительных карт - 29,8 тыс. Сегодня в электронном виде существует почти 100% общего количества заказов клиентов на перевозку грузов по Украине.

Программное обеспечение межгосударственных перевозок дорабатывается. Для удобства клиентов-грузоотправителей появилась возможность подтверждения сдачи перевозочных документов списку, также внесены изменения в расчет платы за транзитные перевозки порожних вагонов. Сейчас совершенствуются функции оформления перегрузке из вагонов колеи 1435 мм в вагоны колеи 1520 мм и наоборот.

В дальнейшем планируется использовать в электронном виде документы ЦИМ/СМГС вместо таможенной декларации для декларирования товаров (кроме товаров, перевозимых при условии уплаты таможенных платежей в режиме транзита на железных дорогах Украины).

В электронном виде оформляются также перевозочные документы на транзитные грузы на пограничных станциях Укрзализныци. В ноябре достигнуто 99% обработки электронных документов на ввоз транзитных грузов и почти на 100% - на вывоз (на определенных исследовательских полигонах Юго-Западной и Донецкой железных дорог).Справка

ЦИМ/СМГС - единый перевозочный документ, унифицированная транспортная накладная для стран с различным транспортным правом (ЦИМ и СМГС). Она используется перевозчиками, грузоотправителями и грузополучателями для осуществления перевозок в международном сообщении. Унифицированная накладная ЦИМ/СМГС сближает две правовые транспортные системы Востока и Запада.

Использование унифицированной транспортной накладной позволяет участникам перевозочного процесса не осуществлять переоформление накладной СМГС на ЭТОМ и наоборот, упрощает процедуру пересечения границы, ускоряет движение грузов через границу, обеспечивает правовые гарантии клиентам при перевозках грузов железнодорожным транспортом из стран Европы в страны Азии, повышает эффективность товарооборота, улучшает качество обслуживания и уменьшает транспортные расходы грузоотправителей.

Решение о разработке унифицированной накладной ЦИМ/СМГС было принято по инициативе Укрзализныци в октябре 2003 года в Киеве на Международной конференции с транспортного права. В разработке документа, продолжалась в течение 2003-2006 годов, принимали участие специалисты железных дорог Украины, Германии, Польши, Украины, Беларуси, Латвии, России и Литвы, при поддержке Комитетов Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) и Международного комитета железнодорожного транспорта (ЦИТ).

Решение о внедрении единой накладной ЦИМ/СМГС было принято на 34-й сессии Совещания Министров транспорта ОСЖД, состоявшейся 13-15 июня 2006 года в Софии.

Сотрудники ОАО "Тверской вагоностроительный завод" (дочернее предприятие ЗАО "Трансмашхолдинг") в январе 2014 года отправятся в корпоративный отпуск, а с февраля выйдут на работу в режиме неполной рабочей недели. Такое решение приняло руководство предприятия по согласованию с профсоюзом, пишет Гудок.По словам исполняющего обязанности директора по персоналу ТВЗ Бориса Чернова, прогнозируемый на следующий год объём заказов не обеспечивает полной загрузки предприятия на все 12 месяцев.

- Благодаря проведённой за последнее десятилетие модернизации завод способен выпускать до 1,2 тыс. пассажирских вагонов в год. И это вполне сопоставимо с реальными потребностями "Российских железных дорог" в обновлении подвижного состава. Вместе с тем в последнее время ТВЗ не полностью использует свой производственный потенциал, поскольку происходит резкое сокращение бюджетного финансирования главного потребителя продукции предприятия - ОАО "Федеральная пассажирская компания". Конечно, предприятие не ограничивается только заказами ФПК и постоянно ведёт поиск новых заказчиков. Совместно с ОАО "Метровагонмаш" мы работаем над выпуском вагонов для Московского метрополитена, заключаем договоры на поставку вагонов на коммерческий рынок, в том числе и для нужд железных дорог стран СНГ, выпускаем большой перечень комплектующих для различных предприятий машиностроительной отрасли. Однако существующий объём заказов не обеспечивает полной загрузки предприятия на весь год, - пояснил генеральный директор ТВЗ Андрей Соловей.

В настоящее время коллектив предприятия насчитывает около 7 тыс. сотрудников.

Источник агентства КазТАГ сообщил, что АРЕМ практически готов согласовать для КТЖ новые тарифы на услуги магистральной железнодорожной сети, которые должны начать действовать с 1 января следующего года. В среднем повышение составит 10%. Сообщение взбудоражило казахстанских металлургов, пишет Эксперт Казахстан.

Увеличение ставок ударит, разумеется, не только по ним, металлургические гиганты через профильную Республиканскую ассоциацию горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) уже начали бить в набат, в отличие от представителей других секторов."Неблагоприятная конъюнктура цен в горно-металлургическом секторе - а цены только с начала 2013 года упали на 10-15% - привела к ухудшению показателей многих предприятий-экспортеров: "Казахмыс", ENRC, "Арселор Миттал". Крупные компании вынуждены урезать свои программы . Более того, некоторые из них в сентябре вынуждены были ввести сокращенный рабочий день",- рассказывает о ситуации в отрасли исполнительный директор ассоциации Николай Радостовец. Исходя из сложившейся ситуации, г-н Радостовец делает вывод о том, что горно-металлургическому сектору нужна помощь правительства. И вообще, и в частности - в вопросе перевозки продукции: "Поскольку в условиях большой протяженности территории Казахстана транспортная составляющая играет значительную роль в цене продукции, и расходы, связанные с железной дорогой, оказывают существенное влияние на конкурентоспособность ГМК, нужно применять более гибкие подходы в вопросах тарифной политики на железнодорожном транспорте".

КТЖ, делая запрос в АРЕМ, в качестве аргумента предъявляет то, что компании необходимо снизить износ железнодорожной сети. Если тариф будет утвержден, монополист готов инвестировать в обновление инфраструктуры 134 млрд тенге. Если же утвержден не будет, он вложит лишь 76 млрд тенге.

"Мы убеждены, что в сегодняшней ситуации повышение тарифов такими темпами недопустимо. Оно непосильно для горно-металлургических предприятий. А ведь от того, насколько успешно они будут осуществлять свою деятельность, в большой степени зависит эффективность самой железной дороги",- возмущенно замечает г-н Радостовец.

Избавьтесь от пассажиров

Каким же образом должны железные дороги финансировать обновление путей, без чего через несколько лет те же металлурги не смогут доставлять свою продукцию? У ассоциации ГМК есть несколько предложений. Во-первых, они выступают с инициативой, чтобы КТЖ отказалось от выплаты дивидендов акционеру, то есть фонду "Самрук-Казына". В качестве аналогии приводится сфера электроэнергетики, где владельцы отказались от получения дивидендов, пока идет процесс модернизации станций. Во-вторых, грузоперевозки для приоритетных отраслей экономики должны осуществляться по сниженным тарифам. "Горно-металлургическому сектору это помогло бы сохранить конкурентоспособность. Компаниям, которые находятся в нелегком финансовом положении, важны временные преимущества или послабления",- говорят в АГМП.

Третье предложение - отказаться от субсидирования пассажирских перевозок за счет грузоперевозок. "Нужно снижать эту зависимость и в итоге прийти к тому, чтобы каждый платил сам за себя. Это неправильно, что сегодня за пассажиров частично рассчитываются промышленники",- высказывает свою точку зрения Николай Радостовец. Он говорит, что либо за счет бюджета нужно увеличить дотации на пассажирские перевозки в тех регионах, где это необходимо, либо установить для пассажиров реальные тарифы. "В рыночных условиях необходимо, чтобы и субъекты рынка пассажирских перевозок предложили меры по снижению затрат, по увеличению пассажирооборота, по рационализации маршрутов, по повышению конкурентоспособности. Если нужны новые участники на этом рынке, значит, нужно стимулировать их создание",- перечисляет нужные, по его мнению, меры директор горно-металлургической ассоциации.

Также он ратует за введение государственных дотаций железной дороге для поддержки ключевых отраслей. "Россияне в рамках внешних договоренностей фактически лишились возможности предоставлять скидки по направлениям (на порты), поэтому для поддержки грузоотправителей социально важных грузов (угля, зерна и т. д.) они применяют "дисконт за дальность". Так осуществляется поддержка местных предпринимателей, и российские грузоотправители оказываются в более выгодных условиях, нежели наши, казахстанские",- приводит опыт партнера по ТС г-н Радостовец.

И последнее, за что бьется ассоциация горняков и металлургов,- это собственный локомотивный парк. "Это позволило бы многим крупным компаниям сэкономить и дало бы возможность легче пережить рост тарифной составляющей. В соседней России рынок локомотивной тяги также монополизирован, но там предпринимаются первые шаги по его либерализации. Что касается нашего законодательства, оно позволяет сделать это уже не первый год, а значит, и процесс должен у нас завершиться раньше. Тогда отечественная экономика могла бы с меньшими потерями преодолеть негативные тенденции на мировых рынках. Если мы не сделаем это раньше россиян и они первыми выйдут на этот рынок, мы окажемся в невыгодном положении",- говорит г-н Радостовец.

Вообще же в АГМК полагают, что Министерству экономики и бюджетного планирования стоит проанализировать то, как отразится повышение тарифов на грузоперевозках для различных отраслей промышленности, а Евразийской экономической комиссии при содействии казахстанских органов провести анализ последствий предоставления тех или иных скидок на грузоперевозки и влияния своих решений на грузооборот.

Не смертельно

Что касается параллелей с энергетической отраслью, то она не совсем уместна, так как по программе "Тариф в обмен на инвестиции", если владелец генерирующих энергетических объектов готов инвестировать в модернизацию, государство утверждает ему повышение тарифов. Таким образом, по аналогии государство должно повышать тарифы КТЖ, только если нацкомпания утвердит в профильном министерстве план обновления своей инфраструктуры. То есть повышение тарифов должно-таки состояться, пусть и не столь радикальное, даже если "Самрук" не возьмет полагающееся ему, как акционеру. Дивиденды за 2011 год, согласно прошлогоднему отчету КТЖ, составили 36,87 млрд тенге. Таким образом, разница в инвестициях в 58 млрд денге, о которых говорят в КТЖ, могла бы быть покрыта примерно за полтора года, если б перевозчик не платил бы ни тенге материнской компании. Однако захочет ли фонд расставаться с такой суммой - вопрос открытый. Причем отвечать на него должен, скорее, не сам "Самрук", а его акционер - правительство республики.

Насколько плохи дела у металлургов? Согласно последнему квартальному отчету ENRC, если взять для примера эту компанию, конъюнктура, действительно, не радует: цены высокоуглеродистых ферросплавов снизились за год на 10%, хромовой руды - на 12%, алюминия - на 5%. Тем не менее все не так плохо. "Доходы Группы за девять месяцев 2013 года были незначительно ниже аналогичного периода 2012 года, несмотря на слабую конъюнктуру рынка и снижение цен реализации сырьевых товаров. Высокие показатели производства привели к повышению объема сбыта ключевых сырьевых товаров Группы, что в большой степени компенсировало негативное влияние более низких цен",- рапортует ENRC.

Для оценки вклада транспортировки в себестоимость можно привести такие цифры по одной из компаний ENRC, "Алюминий Казахстана": в 2012 году она заплатила КТЖ 99,2 млн тенге (в 2011 году - 182,9 млн тенге) при выручке 75,3 млрд тенге. Вообще расходы по транспортировке "Алюминия Казахстана" составили в 2012 году 2 млрд тенге. Чистая прибыль всей группы ENRC за первое полугодие сложилась на уровне приблизительно 22 млрд тенге (148 млн долларов). Конечно, и 2 млрд тенге для того же "Алюминия Казахстана" - сумма немаленькая. Однако все-таки сомнительно, чтобы повышение издержек при транспортировке на 10% убило эту компанию. Как бы то ни было, АГМП последовательно выступает против повышения тарифов железнодорожникам.

Наталья Самойлова, руководитель аналитического отдела российской инвесткомпании "Golden Hills-КапиталЪ АМ", говорит, что сейчас ставки на транспортировку в рамках ТС, по большому счету, согласовываются в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), хотя страны решили не вводить единый тариф. Но если уж повышение тарифов прямо-таки катастрофически скажется на отрасли, казахстанское правительство может установить сниженные тарифы для отдельных категорий товаров: "На самом деле ЕЭК уже отмечала, что с 1 января 2013 года уполномоченные органы государств Таможенного союза могут по согласованию с ЕЭК устанавливать исключительные тарифы для отдельных направлений перевозок определенных грузов в случае невозможности предоставления товаропроизводителям поддержки в иной форме". То есть если тарифы угрожают рентабельности металлургических компаний, государство может и должно разработать пакет стимулирующих мер. "К примеру, выходом из ситуации может стать введение исключительного тарифа в прейскурант",- говорит аналитик.

Идея обзавестись собственными локомотивами кажется г-же Самойловой странной: "Вряд ли это сможет существенно сократить издержки, так как на поддержание парка достаточных объемов также потребуются дополнительные расходы, причем немалые". Коллегу поддерживает ведущий эксперт российской управляющей компании "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов: "Вопрос приобретения собственных локомотивов не такой простой, как может показаться на первый взгляд. Во-первых, вопрос определения количества требуемых каждой компании локомотивов может оказаться весьма затруднительным. Во-вторых, их приобретение, последующая эксплуатация и обслуживание тоже стоят денег, а ведь расходы у металлургов и так значительны, и не факт, что собственные локомотивы смогут уменьшить их. И, наконец, непонятно, как металлурги смогут решить вопрос загрузки, ведь вряд ли у них найдутся такие значительные объемы грузов, чтобы локомотивы были заняты постоянно, а если они будут простаивать, то они не будут приносить доход, не будут окупать средства, вложенные в них. Можно попробовать поискать работу на открытом рынке, но, во-первых, КТЖ вряд ли будет мириться с тем, что у нее отбирают часть дохода. Компания постарается ответить частным владельцам локомотивного парка, например, снижением своих тарифов. А, во-вторых, если владельцев частных локомотивов будет много, то конкуренция будет велика и они просто не найдут себе столько работы в республике и возвращать потраченные на приобретение локомотивов средства будут долго".

В действительности казахстанское законодательство еще с середины 2000-х не запрещает иметь собственный локомотивный парк, но КТЖ действительно не в восторге от этой идеи. Чтобы понять, что произойдет, если появится масса частных извозчиков, стоит обратиться к негативному российскому опыту. Передача в частные руки подвижного состава закончилась тем, что сегодня в РФ, как говорят в РЖД, число эксплуатируемых вагонов давно превысило то количество, которое использовалось в РСФСР. При этом, поскольку они находятся в частной собственности, нет координации по их загрузке. Показатели порожнего пробега достигли огромных значений. При этом пустые вагоны, которые их хозяева гоняют туда-сюда, занимают пути, это в результате увеличивает время транспортировки грузов, из-за чего появляется необходимость вкладывать огромные средства в строительство новых магистралей. Трудно представить, что произойдет, если на рынке появятся еще и частные компании, предоставляющие тягу.

Локомотивы, как правило, не удаляются больше чем на три часа от депо, к которому они приписаны. Они доходят до ближайшей крупной станции - и затем возвращаются назад. Так что нашим металлургам разрешение обзавестись своими локомотивами может помочь только в двух случаях. Во-первых, расшить "бутылочные горлышки" на тех перегонах, где КТЖ не справляется самостоятельно (хотя непонятно, почему бы не продавить через правительство увеличение парка в этих депо). Во-вторых, получить инструмент давления на нацкомпанию - чтобы у нее не так часто возникало желание подавать заявки в АРЕМ.

Вообще казахстанской стороне в ЕЭК, скорее, нужно продавливать понижение тарифов на всей территории ЕЭП, чем идти на поводу у россиян. За это им скажут огромное спасибо российские же предприниматели, которые уже устали повторять, что стоимость доставки некоторых грузов по железной дороге в России уже превышает соответствующие показатели в США.