Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жители Новосибирска, желающие в срочном порядке приватизировать свое жилье, буквально завалили заявлениями муниципальное Городское жилищное агентство; неприватизированным в сибирском мегаполисе остается около 13% жилфонда.

Бесплатная приватизация жилья в РФ заканчивается 1 марта 2013 года. Она началась в 1992 году, ее сроки уже дважды продлевались. В среду пресс-секретарь главы государства Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил, что президент считает необходимым поднять вопрос о продлении сроков бесплатной приватизации жилья. Как заявил журналистам вице-спикер Госдумы, секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов, парламент незамедлительно примет такое решение.

"Мы сейчас принимаем около 200 заявлений в день. Только сегодня Песков выступил с этим заявлением, так что пока очереди как были, так и есть. Может быть, люди сейчас немного успокоятся", - сказала РИА Новости директор Городского жилищного агентства Анна Скрябина.

Она отметила, что, например, еще в декабре агентство принимало около 40-50 заявлений на приватизацию в день. То есть число желающих выросло в четыре раза.

По оценке Скрябиной, в муниципальной собственности в Новосибирске до сих пор находится около 50 тысяч квартир - это около 13% от всего жилфонда города. По итогам 2006 года в городе было около 125 тысяч неприватизированных квартир.

"Конечно, это (продление сроков) помощь людям, но и люди у нас... сейчас вот объявят, и поток схлынет, а потом опять к концу приватизации начнется", - сказала собеседница агентства.

Директор агентства отметила, что продление сроков бесплатной приватизации особенно важно для ветеранов, для тех, кто получает квартиры по программе расселения ветхого и аварийного жилья, а также для получающих жилье детей-сирот.

"Конечно, для этих категорий очень важно. Ну и есть те, кто еще думает. У всех разные ситуации в семьях. Кто-то по вполне объективным причинам не смог приобрести в собственность квартиру, и они постепенно решают свои проблемы и приходят оформлять приватизацию", - добавила Скрябина.

Управляющий новосибирского агентства недвижимости "Доктор ключ" Андрей Силков в комментарии на сайте компании ранее также отмечал, что в случае завершения бесплатной приватизации 1 марта 2013 года, пострадают граждане, которые стоят в очереди на получение соцжилья, жители ветхих домов, ветераны.

"Многие люди живут в аварийных домах. Такого жилья в России почти 100 миллионов квадратных метров. Сейчас оформлять в собственность такие квартиры нельзя, а после переселения в новые дома будет поздно", - отмечал он.

В Новосибирске в конце января- начале февраля в связи с планируемым завершением бесплатной приватизации открылись три дополнительных пункта приема заявлений. Дмитрий Михалев.

Россия не согласится на уход президента Сирии Башара Асада, считает глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

"Американцы хотят, чтобы мы употребили свое влияние на уход Асада. Я полагаю, что мы на это не пойдем, потому что считаем это неправильным. А вот употребить наше влияние для того, чтобы начать процесс переговоров - на это мы готовы", - сказал он на брифинге в Москве.

По его словам, США начинают склоняться к некоторым российским предложениям по Сирии.

"Есть один момент, в котором наши американские друзья начинают сдвигаться к нашей позиции... В частности, они признали, что обвал структуры управления Сирией чреват самыми отрицательными последствиями, а структуру управления в Сирии имеют не повстанцы. Американцы поняли, что если вдруг все обрушится, то мы получим второй Афганистан", - сказал Пушков.

Второе, что признали США, уточнил депутат, - что вместе с повстанцами идут радикальные исламистские силы, часть из которых связана с международными террористическими организациями. Кроме того, США понимают, что все это может представлять опасность для христиан, шиитов, друзов и других меньшинств в Сирии.

"Поэтому мне кажется, не мы сдвигаемся с наших позиций, а Запад сдвигается в пользу признания наших аргументов. Остается одна тема, что Асад должен уйти, а потом переговоры. Мы на этот подход не согласимся, а самое главное, на это не согласится правительство Сирии", - сказал Пушков.

Такого в истории СНГ еще не было. Впервые экс-глава государства по приговору суда признан преступником. До этого в отношении некоторых президентов лишь возбуждались уголовные дела, но они так и оставались лишь в статусе обвиняемых.

Первым эту грань перешел экс-президент Киргизии Курманбек Бакиев, свергнутый со своего поста 7 апреля 2010 года. Во вторник стало известно, что судом Бишкекского военного гарнизона он приговорен по совокупности к 24 годам заключения в колонии усиленного режима с конфискацией имущества.

Приговор был вынесен заочно, Курманбек Бакиев уже третий год живет в Белоруссии, где получил не только убежище, но и гражданство, предоставленное ему указом президента Александра Лукашенко.

Более суровый приговор, хотя тоже заочно, пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества, был вынесен его младшему брату Жанышу Бакиеву, бывшему руководителю службы государственной охраны. Кроме того, он лишен звания генерал-лейтенанта.

Оба приговора вынесены в рамках уголовного дела о совершенном 13 марта 2009 года тройном убийстве - бывшего руководителя президентской администрации Медета Садыркулова, бывшего директора института стратегических исследований Сергея Слепченко и водителя Кубата Сулайманова,

Лукашенко и плачущий Бакиев

В самой Киргизии столь суровое решение суда сенсации не вызвало, оно было ожидаемым. И отношение к нему сдержанно-скептическое, приговор-то вынесен заочно, да и само известие о нем выглядело как-то странно: 12 февраля о этом сообщила пресс-служба Верховного суда Киргизии, ссылаясь на суд военного гарнизона. Журналисты при вынесении приговора отсутствовали.

Главное же - братья Бакиевы выглядят надежно укрытыми от киргизского правосудия под опекой Лукашенко. Он не раз уже заявлял, что не выдаст бывшего коллегу киргизским властям, утверждая, что его преследование на родине носит политический характер.

Мало того, белорусский президент не отказывает себе в удовольствии поерничать, рассуждая о судьбе спрятанного им Бакиева-старшего. В декабре, встречаясь в Минске с клубом главных редакторов СНГ, Лукашенко едко заметил в адрес Бишкека, мол, бывший президент, "конечно, с голоду не умрет, мы не дадим, но пенсию ему перевести надо".

А еще журналисты узнали от Лукашенко, что у Курманбека Бакиева "прекрасные дети, они сначала не очень говорили по-русски, а сейчас выучили и русский, и белорусский, учатся в белорусской школе, и учатся отлично". Вставил он шпильки и в адрес ближайших соратников по СНГ, президентов России и Казахстана, рассказывая об истории появления в Минске свергнутого киргизского президента: "Мы же не дружили с Бакиевым. Друзьями у него были Путин, Назарбаев. А он мне звонит, плачет, детей просит спасти. Я говорю: приезжай".

Несмотря на то, что братья Бакиевы были объявлены властями Киргизии в международный розыск сразу после предъявления им обвинения по делу о гибели около 90 человек во время государственного переворота в апреле 2010-го, мало кто всерьез обсуждал возможность экстрадиции бывшего президента на родину белорусскими властями.

Подобных прецедентов постсоветское пространство до сих пор не знало. Однажды, в 1996 году, официальный Баку потребовал от Москвы выдачи экс-президента Азербайджана Аяза Муталибова, бежавшего в 1992 году в Россию и получившего там убежище. На родине он был обвинен в причастности к трагическим событиям января 1990 года во время ввода советских войск в азербайджанскую столицу. Генпрокуратура России ответила отказом на тот запрос, посчитав недостаточными доказательства вины Муталибова, полученные из Баку.

Киргиз с белорусским паспортом в Казахстане

Интрига получила новое развитие после случайного обнаружения в прошлом году одним из белорусских блогеров прогуливающегося в самом центре Минска Жаныша Бакиева. До тех пор считалось неизвестным местонахождение брата экс-президента Киргизии и главного киргизского охранника.

Минск не сразу признал, что Жаныш Бакиев также получил белорусское гражданство, однако, в конце концов, вынужден был это сделать. Но на запросы Бишкека о его выдаче отвечал категорическим отказом, ссылаясь на конституционный запрет выдавать своих граждан иностранным государствам.

Вскоре обнаружилось, что Белоруссия предоставила свое гражданство еще почти четырем десяткам киргизских граждан, которым на родине предъявлены обвинения в убийствах и других тяжких преступлениях, связанных с делом Медета Садыркулова и апрельскими событиями 2010 года.

Это выяснилось после задержания в июне прошлого года в Казахстане Пайзуллы Рахманова, человека из ближнего окружения семьи Бакиевых - с белорусским паспортом на чужое имя. В мае 2010 года он предпринял неудачную попытку объявить себя губернатором Джалал-Абадской области Киргизии, а затем бежал из страны. В январе этого года казахстанские власти экстрадировали Рахманова в Киргизию, где он был объявлен в розыск.

Обнаружение в Белоруссии Жаныша Бакиева, пожалуй, самой зловещей фигуры правившего в Киргизии до 2010 года режима, привело к обострению отношений между Бишкеком и Минском, двумя союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности.

Впрочем, Александр Лукашенко отрицает это. На встрече с главными редакторами он утверждал, что проживание в Минске экс-президента Киргизии не отражается на белорусско-киргизских отношениях. При этом он ссылался на несколько встреч с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым, в ходе которых они обсуждали "широкий круг вопросов".

"Тут некоторые СМИ написали, что на саммит [СНГ] в Ашхабаде Алмазбек Атамбаев не приехал из-за меня, - заметил Лукашенко. - Он не приехал, потому что встречал гостей и ШОС проводил, у нас с ним добрые отношения".

Через пару недель после этого заявления, как будто бы вступив в заочную дискуссию с белорусским коллегой, г-н Атамбаев пообещал своим соотечественникам, что "воровская семейка Бакиевых все равно ответит".

Эти слова, правда, были сказаны в связи с делом другого члена бакиевской семьи, младшего сына экс-президента, Максима Бакиева, обвиняемого в крупных финансовых аферах в пору его работы главой Центрального агентства Киргизии по развитию, инвестициям и инновациям В Бишкеке надеялись, что задержанный в прошлом году в Лондоне по запросу США Бакиев-младший будет экстрадирован американскими властями на родину. Однако британский суд запретил выдавать Максима Бакиева по запросу США...

Минский торговый центр братьев Бакиевых

Что касается властей Белоруссии, то они в последнее время старались не давать новых поводов для обострения отношений с Бишкеком. После того, как в Киргизии стало известно, что белорусский бизнес братьев Бакиевых процветает настолько, что ими уже начато возведение торгового центра в Минске близ парка им.Челюскинцев, это строительство было приостановлено.

Теперь, после вынесения приговора Курманбеку и Жанышу Бакиевым, пусть даже заочно, но объявившего их преступниками, переговоры между Бишкеком и Минском при возможном посредничестве Москвы о дальнейшей судьбе бывших высокопоставленных киргизских братьев, похоже, перейдут в новую стадию.

Следует иметь в виду, что как раз в нынешнем, 2013 году Белоруссия и Киргизия председательствуют: первая в СНГ, вторая в ОДКБ. Уже в начале апреле в Минске должно состояться заседание Совета глав правительств СНГ, и, как утверждают информированные источники в Бишкеке, участие в нем киргизской делегации будет во многом зависеть от позиции белорусской стороны по "бакиевскому" вопросу.

Аркадий Дубнов, специальный корреспондент газеты "Московские новости".

Ракетно-космический комплекс "Байтерек" будет переведен с ракеты-носителя "Ангара" на ракету-носитель "Зенит", сообщил председатель Национального космического агентства Казахстана Талгат Мусабаев в среду на коллегии ведомства.

Россия и Казахстан в декабре 2004 года подписали соглашение о создании на космодроме Байконур космического ракетного комплекса "Байтерек" для запуска ракет-носителей "Ангара". Однако руководство Казкосмоса в январе заявило, что считает нецелесообразным участие в проекте, если РФ примет решение о строительстве пускового комплекса для "Ангары" на космодроме Восточный. Он находится на той же широте, что и Байконур, что, по мнению казахстанской стороны, сделает "Байтерек" и Восточный прямыми конкурентами за коммерческие запуски.

Ранее Мусабаев говорил, что Казахстан вынужден отказаться от "Ангары" из-за удорожания проекта и несогласия российской стороны софинансировать его. По его словам, основными причинами затягивания сроков реализации проекта "Байтерек" явились задержка российской стороной проекта на 47 месяцев и увеличение стоимости проекта более чем в семь раз от первоначальной стоимости. Теперь стоимость проекта достигла почти двух миллиардов долларов.

"В рамках исполнения поручения глав государств экспертами Казкосмоса и Роскосмоса достигнуто взаимопонимание о возможности и целесообразности перевода КРК "Байтерек" с ракеты-носителя "Ангара" на ракету-носитель "Зенит", - сказал Мусабаев. Он пояснил, что в настоящее время ведется проработка вариантов использования ракеты-носителя "Зенит" в рамках проекта создания комплекса "Байтерек".

"Летающая тарелка" и "гриб" - так военные называют секретный самолет-разведчик А-50у, модернизированный ровно год назад.

Модернизированный А-50 официально заступил на боевое дежурство в рядах отечественных ВВС в феврале 2012 года. Самолет принимал участие в учениях Кавказ-2012, совместных тренировках с военными Белоруссии и Казахстана. За время эксплуатации машина снискала высокую оценку у военных. Хотя на первый взгляд А-50у мало чем отличается от классического А-50, более 30 лет находящегося на вооружении ВВС и получившего прозвища "гриб" или "летающая тарелка" за необычную форму локатора над фюзеляжем самолета.

Военные, подводя итоги первого года эксплуатации модернизированного борта, отметили, что главные изменения произошли во второй кабине самолета - там, где располагается тактическая группа, работающая с данными радиолокационного комплекса.

"На новых деталях все сделано, в итоге повысилась надежность оборудования. Уменьшилась массогабаритная составляющая - было семь больших шкафов с техникой, теперь заменены одним маленьким", - пояснил РИА Новости бортовой инженер-оператор радиолокационной станции Дмитрий Денисов.

По планам Министерства обороны, все самолеты разведчики А-50, стоящие на вооружении ВВС, должны пройти глубокую модернизацию. Пока же на базе авиационного научно-технического комплекса в Таганроге завершена модернизация второго самолета A-50.

Технических параметров модернизированного секретного оборудования летчики не раскрывают, и говорят, дистанция обнаружения противника увеличилась в несколько раз. Современная электроника позволяет отслеживать перемещение сотен воздушных целей и наводить на них несколько десятков истребителей. Система работает и в автоматическом режиме.

"Наведение истребителя может выполняться на воздушную цель автоматизировано, то есть команды в эфир офицер боевого управления выдавать не будет, они автоматизировано могут приходить на борт истребителя", - рассказал Начальник группы боевого управления Виктор Баскаков.

По планам Минобороны, все самолеты-разведчики А-50, находящиеся на вооружении ВВС, должны пройти глубокую модернизацию. Пока же на базе авиационного научно-технического комплекса в Таганроге завершена модернизация второго самолета A-50.

"Рособоронэкспорт" заключил в 2012 году 1309 контрактов на поставку вооружения и военной техники с 65 странами, сообщил журналистам в среду генеральный директор компании Анатолий Исайкин.

"В 2012 году в "Рособоронэкспорт" поступило 1877 обращений со стороны иностранных заказчиков. После рассмотрения заявок было подписано 1309 контрактов. В настоящее время объем портфеля заказов "Рособоронэкспорта" превышает 37,3 миллиарда долларов, заключены контракты с 65 государствами", - сказал Исайкин.

По его словам, наиболее значительные поставки в 2012 году пришлись на страны Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона - 43% от общего объема поставок.

Он добавил, что следующим по значимости региональным рынком для "Рособоронэкспорта" остается Ближний и Средний Восток, Северная Африка - 23%.

"На латиноамериканские страны пришлось 18%. Удалось сохранить на достаточно высоком уровне экспорт в страны СНГ. Доля этого рынка составила 12%. На африканские страны южнее Сахары пришелся 1%, а на государства Европы и Северной Америки - 3%", - отметил Исайкин.

Генеральный директор ОАО "Рособоронэкспорт" Анатолий Исайкин подвел итоги работы компании за 2012 год: Россия заключила за этот период контрактов на сумму 17,6 миллиарда долларов, увеличив показатели 2011 года в 2,5 раза. На пресс-конференции в среду Исайкин рассказал об очереди длиною в 20 лет за зенитными ракетными системами С-400 и поставках в горячие точки планеты, а также пообещал, что все недостатки авианосца "Викрамадитья", который должен быть передан Индии, устранят к концу 2013 года.

Исайкин также заверил, что российско-американское соглашение на поставку в Афганистан вертолетов Ми-171 будет выполнено, несмотря на рекомендации конгресса США не сотрудничать с "Рособоронэкспортом".

Новый рекорд

Сумма заключенных в прошлом году "Рособоронэкспортом" контрактов составила 17,6 миллиарда долларов, сообщил генеральный директор компании. Исайкин подчеркнул, что это рекордное количество контрактов, заключенных за год. По его данным, по сравнению с 2011 годом объем соглашений увеличился в 2,5 раза.

Кроме того, Исайкин сообщил, что "Рособоронэкспорт" продал в прошлом году оружия за рубеж на сумму 12,9 миллиарда долларов.

Гендиректор Рособоронэкспорта сообщил, что очередь из стран, желающих приобрести российскую зенитную ракетную систему С-400, растянулась до 2021 года. По его словам, Россия сейчас ведет переговоры с десятью странами о возможных поставках учебно-боевых самолетов Як-130. "Также ведутся переговоры с шестью странами по поставке подлодки "Амур-1500" с анаэробной воздухонезависимой установкой", - отметил глава компании.

По словам Исайкина, "Рособоронэкспорт" ведет переговоры с рядом стран и по поставкам вертолетов - в частности, Ми-35М и Ми-28Н ("Ночной охотник"). "Несколько стран заинтересованы в приобретении вертолетов Ка-52", - добавил Исайкин.

В горячих точках

По словам Исайкина, "Рособоронэкспорт" обсуждает с властями Мали возможность поставки в эту страну дополнительных партий стрелкового оружия. Он отметил, что прошлая партия была поставлена две недели назад. Кроме того, Мали, по словам Исайкина, заинтересована в закупке у России вертолетов и бронетехники.

Ситуация в этой западноафриканской стране обострилась в последнее время - боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. На помощь войскам в Мали 10 января прибыли французские военные. В настоящее время там находятся около 4 тысяч военнослужащих из Франции, в операции также участвуют военнослужащие стран-членов Экономического сообщества западноафриканских государств. Впоследствии в СМИ появились данные, что Россия может помочь властям Мали транспортными услугами. Однако вскоре министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что такие услуги в рамках операции в Мали могут предоставлять лишь частные российские авиакомпании, власти страны оставляют это на усмотрение самих перевозчиков.

Продолжая разговор об экспорте вооружений, глава Рособоронэкспорта сообщил, что Россия в 2012 году заключила контракты с Ираком на сумму 4,5 миллиарда долларов, однако эти соглашения пока еще не вступили в силу. Он отметил, что продолжается сотрудничество Ираном, возобновлен диалог с Ливией.

Кроме того, Россия не потеряла ни одного контракта с Египтом, подчеркнул Исайкин. Он отметил, что информация о том, что контракты на сумму более 4 миллиардов долларов отменены, не соответствует действительности. "Сейчас идет этап согласования документов, после чего выйдет постановление правительства. Такая же ситуация и с иракской стороны (документ проходит согласование)", - сказал глава Рособоронэкспорта.

Сирия, по словам Исайкина, занимает 13-14 место в объеме экспорта российского оружия. "Системы ПВО, ремонтная техника для различных видов вооруженных сил поставляется компанией в Сирию", - сказал он, отметив, что авиационную технику "Рособоронэкспорт" в эту страну не поставляет.

Гендиректор подчеркнул, что контракт на поставку в Сирию учебно-боевых самолетов ЯК-130 не отменен, но пока поставки приостановлены. Он подчеркнул, что у компании остались еще не выполненные контракты с Сирией, однако информацию о них раскрывать не стал, сославшись на конфиденциальность этих соглашений.

Учебно-боевой самолет Як-130

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. Ранее сообщалось, что жертвами насилия в стране стали порядка 60 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

СНГ и Китай

Говоря о поставках вооружения в страны Содружества независимых государств (СНГ), Исайкин сообщил, что доля поставок продукции военного назначения в страны СНГ составляет 12% от всего объема продаж "Рособоронэкспорта", тогда как раньше - 5-6%. Он отметил, что увеличение объема продаж происходит "за счет роста кооперации".

Кроме того, гендиректор главной российской компании-экспортера вооружений отметил, что РФ продолжает наращивать военно-техническое сотрудничество с Китаем; в прошлом году на Китай пришлось 12% от всего объема поставок "Рособоронэкспорта", что превышает прежние показатели (менее 5%) более чем в два раза.

По его словам, в последнее время улучшились отношения в плане передачи интеллектуальной собственности. "В то же время "Рособоронэкспорт" продолжает переговоры с Болгарией, которая продолжает незаконно использовать интеллектуальную собственность РФ", - добавил глава компании.

Проблемный авианосец

Работы по исправлению выявленных недостатков авианосца "Викрамадитья" идут по графику, он будет сдан индийской стороне в конце 2013 года, заявил Исайкин журналистам. Отвечая на вопрос о возможности установки российского оружия на строящиеся в Индии корабли, он сказал, что на них будут устанавливаться ракеты "Брамос", которые больше чем на половину являются российским оружием.

Официальная церемония передачи авианосца "Викрамадитья" (бывший российский "Адмирал Горшков") индийской стороне была запланирована на 4 декабря 2012 года. Однако во время очередного этапа испытаний корабля в сентябре был выявлен ряд неисправностей, в том числе не вышли на полную мощность паровые котлы главной энергетической установки. Из-за этого срок передачи сдвинулся на 2013 год.

Авианосец "Викрамадитья"

Крупнейший экспортный контракт в сфере военно-технического сотрудничества по модернизации "Адмирала Горшкова", проданного ВМС Индии, был заключен Россией в 2004 году и предусматривал, что РФ модернизует корабль за 750 миллионов долларов и поставит Индии палубную авиацию на такую же сумму.

Первоначально передача корабля заказчику планировалась в 2008 году, но из-за увеличения объема работ сроки сдачи неоднократно сдвигались. Новая сумма контракта составляет 2,3 миллиарда долларов и является дополнительной к подписанному в 2004 году соглашению. На корабле будут базироваться истребители МиГ-29К и вертолеты Ка-27 и Ка-31.

К настоящему времени авианосец "Викрамадитья" прошел масштабную реконструкцию на российском судостроительном предприятии "Севмаш".

Конгресс договору не помеха

По заявлению Исайкина, российско-американское соглашение на поставку в Афганистан вертолетов будет выполнено. "Опцион с Пентагоном на поставку в Афганистан 12 вертолетов Ми-171 выполняется и будет выполнен, несмотря на то, что Конгресс рекомендовал не сотрудничать с "Рособоронэкспортом", - сказал он.

Исайкин подчеркнул, что "Рособоронэкспорт" рассматривает сотрудничество с Пентагоном в Афганистане как совместную борьбу с терроризмом. "Именно поэтому был заключен данный опцион", - отметил глава Рособоронэкспорта.

Соглашение о поставке десяти российских вертолетов Ми-17 для армии Афганистана является дополнением к действующему контракту, заключенному в мае 2011 года. Он предусматривал поставку 21 вертолета Ми-17В-5, запасных частей и оборудования для Афганистана.

Вертолетный парк ВВс Афганистана . Вертолеты Ми-17 российского производства

По данным американских источников, полная стоимость соглашения оценивается в 900 миллионов долларов. По информации российских СМИ, цена базовой поставки составила 367,5 миллиона долларов. Контракт включал опционы на поставку до 12 дополнительных машин. Две машины были поставлены в феврале 2012 года. На данный момент для Афганистана заказаны 33 новые машины. Сборка вертолетов будет осуществляться в России и должна завершиться до 31 декабря 2016 года.

Вертолеты Ми-17 являются основой вертолетного парка Корпуса армейской авиации Афганистана. Машины просты в эксплуатации и хорошо знакомы афганским пилотам и авиатехникам.

По данным авторитетного издания "Джейнс дифенс уикли", на текущий момент ВВС Афганистана эксплуатируют 39 вертолетов Ми-8/17, которые были получены из ряда стран-доноров. ВВС Афганистана также имеют на вооружении девять ударных вертолетов Ми-24/35, в том числе шесть бывших чешских Ми-24, поставленных в 2008-2009 годах.

Прямое авиасообщение, актуальное в связи с ростом числа российских туристов, направляющихся в Бельгию, планируется открыть между Петербургом и Брюсселем, сообщает аппарат полномочного представителя президента РФ в СЗФО.

"Тему организации прямого авиасообщения между Санкт-Петербургом и Брюсселем обсудили сегодня полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко и генеральный консул королевства Бельгия в Петербурге Мария-Луиза Ванхерк", - говорится в информации.

По данным полпредства, решением правительства России оператором этого направления определена авиакомпания UTAir, руководство которой в настоящее время определяет экономическую целесообразность маршрута.

Николай Винниченко, до сентября 2011 года работавший полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, обещал оказать содействие в быстрейшем принятии решения менеджментом компании и выразил уверенность, что оно будет положительным.

Правоохранительными и специальными органами Атырауской области (на западе Казахстана) выявлена и обезврежена террористическая группа, члены которой планировали совершить ряд актов терроризма против сотрудников областных органов правопорядка, сообщила в среду пресс-служба областной прокуратуры.

"Группа в основном состояла из жителей Курмангазинского района. По данному факту департаментом Комитета национальной безопасности по Атырауской области 6 февраля 2013 года в отношении руководителя группы Кима Рамиза, 1983 года рождения, и других активных членов возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 233-2 Уголовного кодекса Республики Казахстан (создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности)", - говорится в сообщении.

В ходе расследования по месту жительства членов группы обнаружены и изъяты два обреза охотничьих ружей и компоненты к самодельным взрывным устройствам. В отношении активных членов группы и их руководителя Кима Рамиза судом избрана мера пресечения арест. Следственно-оперативные мероприятия продолжаются.

"Ситуация на территории области остается стабильной и контролируется правоохранительными органами", - заверили в прокуратуре.

В последний день октября 2011 года в Атырау прогремели два взрыва: в мусорном контейнере у здания областного акимата и во дворе многоэтажного жилого дома - мужчина произвел самоподрыв. Жертв среди населения не было.

В Самарской области готовится к запуску завод по производству гофротары. Как сообщает Unipack.ru, предприятие станет крупнейшим производителем этой продукции в радиусе 500 километров от Тольятти (в этом городе оно находится) и будет обеспечивать не только Самарскую область, но и соседние регионы, а также республику Казахстан.

Строительство предприятия началось в 2011 году. Тогда был подписан договор о поставках оборудования из Японии, Тайваня, Италии и Германии. В 2012-м был начат монтаж поступающего оборудования на площадке бывшей производственной базы «Гидромеханизации» в Комсомольском районе Тольятти.

Несколько дней назад на заводе начались стартовые испытания оборудования. В результате планируется наладить промышленный выпуск продукции. К концу весны следующего года предприятие выйдет на отметку 50% мощности, а в мае 2015-го — на проектную мощность, которая будет составлять 8 миллионов метров гофротары в месяц.

Правительство Узбекистана приняло решение о введении с 1 апреля текущего года на алкогольную и табачную продукцию акцизных марок нового образца с дополнительными степенями защиты.

Как сообщает новостное агентство 12news.uz, этим же документом установлено, что алкогольная и табачная продукция, маркированная акцизными марками старого образца и находящаяся в оптовой и розничной торговой сети, по истечении 9 месяцев со дня введения акцизных марок нового образца считается немаркированной и подлежит изъятию в установленном порядке.

ГНК и ГТК поручено с 1 января 2014 года принимать меры по выявлению, предотвращения, ввоза, выпуска и реализации алкогольной и табачной продукции акцизными марками старого образца, а также изъятию этой продукции.

Ранее сообщалось, что в январе текущего года правоохранительные органы Узбекистана пресекли деятельность преступной группировки, члены которой перевозили через Сарагашский район Южно-Казахстанской области Казахстана поддельные узбекские акцизные марки, предназначенные для маркировки низкокачественной алкогольной продукции. Так, в 17 специальных мешках было обнаружено и изъято 50 коробок с 2,5 миллионами штук акцизных марок.

Владимир Путин и Президент Финляндии Саули Ниинистё встретились с представителями российских и финских деловых кругов.Обсуждались актуальные вопросы, волнующие предпринимателей России и Финляндии, в частности перспективы наращивания товарооборота и упрощение визового режима между двумя странами.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые друзья! Рад ещё раз сердечно поприветствовать Вас в Москве.

С господином Президентом мы сейчас прошлись практически по всей повестке нашего взаимодействия. Конечно, в основе нашего сотрудничества лежит взаимодействие в сфере экономики. Поэтому я с удовольствием приветствую представителей финских компаний.

Мне приятно отметить, что Россия остаётся основным торгово-экономическим партнёром вашей страны. Количество накопленных финских инвестиций в Россию превышает три миллиарда долларов. Правда, несколько понизился уровень товарооборота – с 17 до 15 миллиардов. Мы связываем это с определёнными сложностями в мировой и европейской экономике. Связано это и с разницей в курсах валют: доллара и евро. Полагаем, что у нас есть возможности не только вернуться к прежнему уровню товарооборота, но и превысить его в ближайшие 2–3 года.

Финские компании успешно и масштабно работают в целом ряде отраслей российской экономики: это и энергетика, транспорт, связь и, конечно, лесная промышленность.

В прошлом году количество людей, которые пересекли российско-финляндскую границу, было рекордным – 12,7 миллиона человек. Мы договорились и дальше работать над либерализацией визовых режимов, имея в виду, что это создаёт самые наилучшие предпосылки для развития бизнес-контактов.Ваша работа, уважаемые дамы и господа, лежит в основе благосостояния наших стран. Это создаёт новые рабочие места, обеспечивает людей работой, даёт возможность зарабатывать деньги для себя и своих семей, обеспечивает поступления в бюджеты всех уровней.

Наше Правительство сейчас готовится к проведению межправкомиссии. И конечно, такая встреча с представителями бизнеса очень востребована. Имею в виду, что вы можете напрямую высказать ваши пожелания и ваши оценки уровня и качества взаимодействия.

Добро пожаловать.

С.НИИНИСТЁ (как переведено): Спасибо, уважаемый господин Президент.

Спасибо Вам за то, что Вы готовы принимать представителей финских деловых кругов. Могу Вас заверить, что в Финляндии это высоко ценят.

Наше совместное желание – далее увеличивать торговый оборот, развивать торговые взаимоотношения между нашими странами, чтобы заполнить ту небольшую впадину, которая образовалась.

Как Вы и сказали, финские компании действительно активно инвестировали в Россию. Должен признаться, что я приехал сюда также с целью пригласить российские компании инвестировать в Финляндию.

Человеческие контакты между обычными, рядовым людьми – это очень важный фактор, и не только в области экономики, где это тоже имеет очень большое значение. Это играет очень большую роль в том отношении, что соседи лучше будут знать друг друга, обычаи друг друга, что очень важно.

Очень положительный момент, что мы можем упростить визовые режимы, а также что мы можем упростить систему получения разрешений на работу, особенно для молодых сотрудников. Уверен, что это правильная форма строить будущее, и в частности правильная форма вступления на тот путь для достижения тех целей, о которых Вы тоже говорили.

<…>

Владимир Путин и Президент Финляндии Саули Ниинистё обсудили перспективы развития двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и инвестиционной областях.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент!

Мне очень приятно приветствовать Вас в Москве.

С удовольствием вспомню ещё раз, что Россия является ведущим торгово-экономическим партнёром Финляндии. Мы надёжно удерживаем первое место. Но есть всё-таки вещи, которые, я уверен, и вас и нас беспокоят. У нас произошло снижение товарооборота более чем на 12 процентов.

В этой связи очень благодарен за то, что Вы приняли это предложение, приехали с большой группой бизнесменов, от работы которых в значительной степени зависит состояние экономики, рабочих мест. Ваш визит, конечно, очень своевременный.

Нам, конечно, нужно подумать, проанализировать ситуацию вместе с Вами, вместе с коллегами из Финляндии, подумать о том, что мы должны сделать, чтобы ситуация не ухудшалась, а, наоборот, улучшалась.

Несмотря на продолжающийся кризис в еврозоне, падение объёмов потребления энергоносителей в известной степени, всё-таки у нас есть хороший задел, и мы должны этим воспользоваться.

К сожалению, в этот Ваш визит нам вряд ли удастся поиграть в хоккей, но мы обязательно продолжим наши совместные спортивные игры.Добро пожаловать!

С.НИИНИСТЁ (как переведено): Спасибо большое, уважаемый господин Президент, за приглашение – или мне, может быть, надо к Вам обращаться как к уважаемому центральному нападающему?

Очень рад, что вы занимаете первое место в нашей торговой статистике, мы будем прикладывать все усилия, чтобы это и осталось так.

Хотел бы сказать, что представители финских деловых кругов высоко ценят то, что сегодня Вы их примете. Это очень важно и очень значимо.

Полностью с Вами согласен в том, что Европа сейчас переживает действительно сложные времена, но мы переживали сложные времена и до этого, и всегда находили выход из положения. Например, в 90-е годы в Финляндии был очень глубокий экономический спад, в России были большие валютные проблемы в 1998 году. Тем не менее мы всё-таки вышли из этих проблем.

С большим удовольствием буду продолжать наши совместные спортивные усилия и хочу Вас предупредить, что я очень упорно тренировался.

(По-русски) Господин Президент, ждём Вас в Финляндии летом.

В.ПУТИН: Спасибо. Я обязательно приеду.

Производитель соков Junior из Казахстана в партнерстве с креативным агентством Firma Agency в этом месяце запустил новую рекламную компанию детских соков под лозунгом «Сила витаминов!».- У Junior уже были готовые персонажи, нарисованные на упаковке, нам они очень понравились. Мы взяли и придумали вокруг них историю и воплотили ее в жизнь,- рассказал Даниил Сергеев, креативный директор Firma Agency.

Компания с героями-фруктами уже стартовала. В нее входит 3 видео-ролика, продолжением которых станут принты и прочие материалы рекламного продвижения.

В ЕДИНОМ СТИЛЕ ДЛЯ ВСЕГО ГОРОДА НЕТ СМЫСЛА

ИОЛАНТА КАЧАЕВА

Новый главный художник Москвы о том, как победить дурновкусие в городе

За внешний облик столицы теперь будет отвечать Татьяна Гук - раньше должность, которую она заняла, называлась "главный художник Москвы". "Московские новости" поговорили с ней о том, какого цвета не хватает Москве, как привить художественный вкус чиновникам и жителям и можно ли сравнить город с женским гардеробом.

- Пока вы не начали задавать мне вопросы, сразу попрошу не называть меня главным художником города. Этот ответственный пост занимал Игорь Воскресенский. Моя новая должность звучит как заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Звание главного художника надо заслужить.

- Хорошо, тогда поясните, пожалуйста, что вам поручено сделать с городом: раскрасить его новыми красками, изменить архитектурный стиль, украсить цветами?

- Если коротко, моя задача - формировать внешний архитектурный облик города, корректировать, улучшать его. Для этого мы создаем правила - нормативную базу. В соответствии с этими правилами должен быть установлен четкий порядок и колористического оформления фасадов, и архитектурного стиля, и цветочного оформления, тогда у нас не появится ничего, что портило бы внешний облик столицы.

- Какая Москва досталась команде Москомархитектуры? Как можно описать современную столицу с позиции художника: каких цветов не хватает, а каких, возможно, надо избегать?

- Нет плохих цветов - есть плохие сочетания. В Москве очень богатая цветовая гамма, особенно в исторической части города. Каждый стиль диктовал новую колористику. К примеру, когда в город пришел классицизм - преобладала охристая гамма. Модерн привнес разные оттенки пастельной гаммы: серый, жемчужно-розовый, грязно-фиолетовый. Советское время, конструктивизм, выражение функций в форме - и в городе преобладали бетон, грубые штукатурки.

Сталинский ампир добавил в детали фасадов терракоты, лазурита. В эпоху индустриализации утратился эффект индивидуальности, эстетика фасада стала вторичной. При Хрущеве людей стали переселять из коммуналок в пятиэтажки, не задумываясь о цветовой гамме или лепнине. Важно было обеспечить москвичей отдельными квартирами. В конце ХХ века многоэтажными коробками застраивались спальные районы.

В итоге теперь мы очень хорошо понимаем, что жилье должно быть не только доступным, но и достойным. Поэтому повторюсь, что плохих цветов нет, важно создать комфортную среду, чтобы сочетались и стили, и цвета. Вот этим мы и займемся.

Проблема в том, что в России все разбираются в футболе, в медицине и в художественном оформлении

- А можно сравнить цвета города с женским гардеробом? У вас какие любимые цвета?

- Я не выделяю какой-то определенный цвет. И если уж речь пошла о гардеробе, то у меня и одежда, и аксессуары разных цветов и оттенков. Я всегда стараюсь подобрать украшения, они очень важны. У меня есть и ярко-красные бусы, и черный строгий костюм. Найдутся и серые оттенки в одежде. Я люблю и фиолетовый, и розовый, и зеленый. Вот оранжевого, пожалуй, нет. Впрочем, вспомнила: есть ярко-желтый жилет. Так и в городе: цветов много, важно сочетание. И ни в коем случае нельзя изымать из палитры какой-то один, к примеру, черный. Это неправильно.

- Как решить проблему с отсутствием стиля и вкуса у тех, кто занимается оформлением витрин, улиц?

- Проблема в том, что в России все разбираются в футболе, в медицине и в художественном оформлении. Все уверены, что лучше всех знают, какие цвета сочетаются, какие стили выглядят наиболее выигрышно. В итоге получается то, что получается.

Кстати, архитекторы, как и медики, учатся шесть лет. Это говорит о чем-то? Да, художника, как известно, может обидеть каждый. Но дурновкусие тоже существует. Именно поэтому мы и создаем нормативную базу, которая бы позволила говорить, какие критерии и требования мы выдвигаем при оформлении города.

- А как объяснить людям, что такое архитектурная композиция, что и как должно сочетаться?

- В понедельник и четверг - каждую неделю я веду прием граждан. И доходчиво объясняю, почему не надо портить облик дома или целого района. Вот пример: предприниматель решил у входа в свой офис поставить две колонны. Ну как же: колонны это ведь красиво, стильно? Но они там не вписываются в общую картину двора. Объясняла ему, он не сразу, но понял и в итоге согласился. Все должно быть уместно.

- Как вы считаете, можно ли привить вкус чиновникам, принимающим решения, и жителям города, которые в нем живут? Как это сделать?

- Все наши коллеги в дружественных нам департаментах стараются улучшить город. Часто они сами обращаются к нам за советом. К примеру, коллеги из департаментов торговли, СМИ и рекламы, транспорта, капитального ремонта, жилищно-комунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Мы регулярно отправляем им свои предложения. И - спасибо им - все чаще они к нам прислушиваются. Диапазон того, что делается в городе, большой. Вспомните, ведь не так давно во двор вообще было невозможно войти, негде было погулять с детьми. А теперь в трети дворов - площадки с резиновым покрытием. Во дворах появилось освещение, теперь много света, не страшно идти вечером. Сейчас обсуждаем вопрос о подсветке Садового кольца и ТТК. Конечно, еще много всего предстоит улучшить и создать нового, но мы шагнули на другой уровень восприятия городской среды.

- Надо ли стремиться к созданию единого стиля, или каждый район должен выглядеть по-своему? Если так, то какими должны быть стили районов?

- Хорошо или нет иметь единый стиль района, города? Я уверена, что в этом нет смысла. Чем разнообразнее городская среда, тем лучше. Просто надо понимать, где и как употреблять конкретную архитектурную форму. Это персональное качество каждого архитектора и художника - тактичное отношение к тому, где ты работаешь, что ты создаешь.

Несколько лет назад сотрудники управ и инженерных служб ехали с дач и везли цветы, выкопанные из своих личных садов-городов. Они их сажали в городские клумбы

- Цветочное оформление столицы сильно отстает по качеству от оформления европейских городов? Если да, почему так происходит?

- Цветочное оформление - тема, которая может формировать образ города. У Москвы есть хороший опыт общения с этой темой. Проходили фестивали цветников - на ВДНХ, в Кузьминках, Лужниках, в парке Москворецкий. Там участвовали и префектуры, и профильные организации. В Воронцовском парке был потрясающей фестиваль цветников, посвященный Году семьи и детства. Это была настоящая сказка для детей, можно было приходить и гулять всей семьей. Вот тебе Винни-пух, вот Нильс с дикими гусями. Цветочную тему нужно было бы вынести как фишку Москвы. Приглашать участников из разных городов и стран, превратить такие фестивали в медийные культурные мероприятия. Сергей Капков провел подобный цветочный фестиваль в 2012 году Парке Горького. Это очень здорово, надо продолжать этим заниматься. Поймите, мы не просто сажаем цветник ради цветника. Необходимо разработать сценографию пространства. Но если во всем городе ее сложно реализовать, то на каких-то отдельных площадках это будет уместно и красиво. От таких проектов не стоит отказываться.

- Отдельные площадки с фестивалями цветов чудесно. А как быть с клумбами, которые нередко не украшают, а уродуют город? К примеру, выложенные из цветов названия районов или возраст Москвы?

- Да, бывает ужасно. Для того чтобы соблюсти геометрию цветника, надо подбирать соответствующий ассортимент: ведь есть вертикально стоящие цветы, есть стелющиеся, есть те, которые формируют валик - это я вам учебник по дендрологии цитирую. Просто цветники нужны в определенных местах, высаженные с учетом всех необходимых условий. Это зависит от профессионализма тех, кто их оформляет.

Несколько лет назад сотрудники управ и инженерных служб в понедельник ехали ранним утром с дач и везли цветы, выкопанные из своих личных садов-городов. Они их сажали в городские клумбы. Оказалось, бывший мэр побывал в Питере, где очень красивое и закономерное цветочное оформление. Видимо, сказал, чтобы и столицу украсили. Цветы посадили буквально на каждом клочке земли. В итоге после приезда какой-то голландской делегации кто-то из гостей написал в статье, что в Москве - цветочная диарея. Вот чтобы ее не было, не надо много цветов. Надо к месту и по делу.

- Ваше любимое место в Москве, где ничто не раздражает глаз художника?

- Придите на Театральную площадь. Посмотрите вокруг. Видны гостиницы Националь и Москва, Большой и Малый театры, здание ЦУМа, все на своем месте и все создает ансамбль. Идеально.

- Как научить горожан видеть красоту?

- У Кевина Линча в Образе города очень хорошо написано о жителях. Красота - она, в том числе, и в культуре поведения. Когда заклеивают объявлениями остановки, делают надписи на асфальте, кидают мусор на газоны, красоту не видно. Столица может быть и красивой, и комфортной для жизни. Надо поддерживать порядок, любить свой город. И почаще смотреть не под ноги, а на то, что вокруг.

Татьяна Гук родилась в 1975 году в Орле. В 1998 году окончила МАРХИ по специальности архитектор. С 1994 по 1999 год работала архитектором в мастерской архитектора Бавыкина. В 2001 году защитила кандидатскую диссертацию, кандидат архитектуры. Преподает в Гуманитарно-прикладном институте Московского энергетического института. В Москомархитектуре с 2011 года занимала должность заместителя начальника управления ландшафтной архитектуры, комплексного благоустройства и дизайна городской среды.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > mn.ru, 12 февраля 2013 > № 756799 Иоланта Качаева

В марте 2013 года в храме Христа Спасителя пройдет традиционная ежегодная благотворительная акция для семей строителей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве.

В наступившем году благотворительная акция будет организована уже в 16-й раз, мероприятие пройдет в рамках соглашения на 2012 - 2015 годы между правительством Москвы, работодателями Строительного комплекса и территориальной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.

По окончании панихиды семьи погибших получат материальную помощь.

Стоит отметить, что благотворительная акция является не единственным мероприятием, на котором семьям, потерявшим кормильца вследствие несчастного случая на стройке, оказывается материальная помощь. Координирует эту работу Комплекс градостроительной политики и строительства Москвы. Еженедельно в Стройкомплексе проходят заседания комплексной комиссии по вопросам безопасности строительства, культуры производства и охраны труда, на которой рассматриваются, в том числе, и несчастные случаи, повлекшие за собой гибель рабочих.

Комиссия берет на контроль такие компании, обязывая их взять на себя расходы по организации похорон, а также постоянно следит за тем, чтобы руководство строительной организации и в дальнейшем не забывало о семьях, потерявших кормильца.

Компания оказывает материальную и другую помощь таким семьям в течение десяти лет после трагедии либо дольше - до достижения совершеннолетия младшим ребенком. Некоторые компании не ограничиваются этим сроком, помогая семьям и в дальнейшем.

Но, к сожалению, далеко не все строительные организации ответственно и добросовестно подходят к решению подобных проблем. Речь идет о так называемых фирмах-однодневках, как правило не задерживающихся на строительном рынке. В таких случаях средства для оказания помощи семьям, потерявшим кормильца, выделяются из благотворительного фонда, который пополняется крупными строительными организациями Москвы.

Тем не менее, чтобы полностью исключить подобные случаи, в Стройкомплексе города ежегодно ведется огромная работа. На регулярной основе проводятся мероприятия по усилению безопасности при работе на высоте, эксплуатации грузоподъемной техники, обеспечению работающих средствами индивидуальной защиты, обустройству бытовых городков, совершенствуется система обучения рабочих кадров и переподготовки специалистов по охране труда.

В результате принимаемых мер наблюдается тенденция стабилизации уровня производственного травматизма и количества смертей на строительных объектах Москвы, однако цифры по-прежнему остаются высокими.

Мелкие российские банки участвуют в обслуживании торговых операций России и Ирана, сообщил сегодня журналистам министр энергетики РФ Александр Новак.

По его словам, крупные банки не участвуют в операциях из-за международного эмбарго, однако мелкие банки готовы проводить взаиморасчеты по торговым операциям с Ираном.

Кроме того, министр отметил, что для торгово-экономического сотрудничества с Ираном могут привлекаться и такие национальные валюты третьих стран, как юань и рупия.

Основные направления взаимодействия в сфере энергетики и транспорта станут центральными темами открывающегося сегодня десятого заседания российско-иранской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству /МПК/.

Встреча пройдет в столичном "Президент-отеле", где соберутся представители органов исполнительной власти обеих стран, эксперты в области энергетики, промышленности и банковской деятельности. Для участия в заседании в Москву прибыл глава МИД Ирана Али Акбар Салехи, являющийся сопредседателем комиссии с иранской стороны. Российскую часть возглавляет министр энергетики Александр Новак.

Как сообщил ранее официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич, в рамках встречи стороны обсудят "ход реализации положений протокола предыдущего заседания межправкомиссии, основные направления экономического взаимодействия на предстоящую перспективу, включая энергетику, транспорт, финансово-банковский сектор". По итогам планируется подписание совместного протокола.

Комиссия является правопреемницей Постоянной советско-иранской комиссии по экономическому сотрудничеству, созданной в 1960-е годы. В рамках МПК на постоянной основе действуют пять отраслевых рабочих групп: по содействию развитию торговли, энергетике, транспорту, космосу, а также группа по вопросам водного хозяйства.

Предыдущее заседание российско-иранской МПК состоялось 11 сентября 2011 года в Тегеране.

Иран является крупным торговым партнером России на Ближнем и Среднем Востоке, обширным рынком сбыта российских машин, оборудования, транспортных средств, металлопродукции. Основными статьями российского импорта из Ирана являются продовольственные и сельскохозяйственные товары, а также автомобили.

Воля должностных лиц Ирана и России заключается в расширении отношений двух стран, а это считается хорошей двигательной силой для развития двухстороннего сотрудничества.

Об этом сказал прилетевший в понедельник в Москву для участия в 10 заседании совместной комиссии экономического сотрудничества Ирана и России глава МИД ИРИ Али Акбар Салехи в беседе с журналистами, сделав акцент на том, что Россия является одним из важных соседей Ирана.

"Россия является влиятельным государством на международной арене и играет большое значение в Кавказском регионе", - сказал министр иностранных дел Ирана.

Отметив, что одним из приоритетных направлениий внешней политики Исламской Республики является развитие и расширение отношений с соседями, глава МИД Ирана добавил, что с этой точки зрения сотрудничество с Россией имеет приоритетное значение, а Тегеран и Москва могут сотрудничать на международной арене по многим вопросам.

"В этом ракурсе следует рассматривать взаимоотношения Ирана и России в сирийском вопросе, которые отмечены хорошей динамикой", - пояснил Али-Акбар Салехи.

Отметив, что существует много возможностей для развития связей Ирана и России в промышленной, экономической, научной и культурной сферах, иранский министр подчеркнул, что эти возможности до настоящего времени не использовались в должной мере. Отметив уровень товарооборота между Ираном и Россией в минувшем году, который составил 3 млрд. долларов, Али Акбар Салехи сказал, что эта сумма не соответствует потенциальным возможностям двух стран и должна быть увеличена в несколько раз.

"Воля руководства Ирана и России основывается на повышении уровня двусторонних торговых отношений и мы надеемся, что в ходе данного визита будут подготовлены условия расширения торговых отношений двух стран", - добавил Салехи.

Глава МИД Ирана добавил, что в ходе данного визита намечено подписание сторонами двух соглашений по сотрудничеству и будут изучены предложения в промышленной, торговой и банковской сферах.

Министр иностранных дел Али Акбар Салехи возглавляет иранскую делегацию, которая примет участие в 10 заседании комиссии совместного сотрудничества двух стран, предварительное заседание которого провели эксперты Ирана и России в понедельник в министерстве экономического развития России.

Российскую сторону в данной комиссии возглавляет министр энергетики России Александр Новак. Ожидается, что во вторник при участии Салехи и Новака в ходе специальной церемонии будут подписаны документы подготовленные экспертами и завершенные в ходе данного заседания.

ПУТИН ЛЕТОМ СЪЕЗДИТ В ФИНЛЯНДИЮ

Президент провел встречу с финским коллегой

Президент Владимир Путин летом посетит Финляндию. Об этом глава государства сказал на встрече с финским коллегой Саули Ниинисте, сообщает пресс-служба Кремля.

На встрече обсуждались перспективы развития двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и инвестиционной областях. По данным российского президента, снижение товарооборота между странами составило 12%. Путин поблагодарил Ниинисте за своевременный, по мнению российского президента, визит. "Несмотря на продолжающийся кризис в еврозоне, падение объемов потребления энергоносителей в известной степени, все-таки у нас есть хороший задел, и мы должны этим воспользоваться", - сказал глава государства.

Ниинисте, в свою очередь, заверил, что Финляндия будет прилагать все усилия, чтобы Россия по-прежнему оставалась на первом месте в финской торговой статистике.

В конце прошлого года сетевые магазины в Финляндии стали принимать к оплате рубли, а в некоторых приграничных городках власти даже предложили заменить шведский на русский в качестве второго государственного языка.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 февраля 2013 > № 754661

НАЦСОБРАНИЕ ФРАНЦИИ ОДОБРИЛО ЗАКОН ОБ ОДНОПОЛЫХ БРАКАХ

Теперь документ поступит в Сенат

Нижняя палата французского парламента одобрила правительственный законопроект об однополых браках спустя несколько месяцев ожесточенных дебатов. Документ поддержали 329 депутатов, 229 высказались против. Закон станет первой серьезной социальной реформой президента Франсуа Олланда, сообщает France24.

Документ наделяет гомосексуальные пары теми же супружескими правами и правами на усыновление, что и гетеросексуальные семьи. После утверждения Национальным Собранием закон поступит на рассмотрение в Сенат, где, как ожидается, он будет быстро одобрен.

2 февраля Национальное Собрание приняло первую статью закона, определяющую брак как союз двух людей любого пола, а не строго мужчины и женщины. "За" проголосовали 249 депутатов, а "против" - 97.

Инициатива легализации однополых браков была одним из предвыборных обещаний президента Франции Франсуа Олланда. Против законопроекта выступает правая оппозиция и католическая церковь. Сторонники и противники закона выходят на улицы и устраивают шествия и демонстрации.

6 февраля британская палата общин одобрила законопроект, разрешающий однополые браки в Англии и Уэльсе.

Естественный прирост населения в Челябинске в 2012 году составил 1,12 тысячи человек, сообщается на официальном сайте губернатора Челябинской области.

"За 2012 год естественный прирост населения в областном центре составил 1,12 тысячи человек. В 2011 году этот показатель составлял 189 человек. Помимо увеличения рождаемости и снижения смертности, в мегаполис продолжают активно приезжать люди из бывших союзных республик, соседних регионов, а также Крайнего Севера", - говорится в сообщении.

По мнению губернатора Челябинской области, такой популярности южноуральской столицы способствует наличие доступного жилья и качественного высшего образования.

"Это очень хорошая новость, что в Челябинске родилось на 1,12 тысячи человек больше, чем сократилось население. И в целом город растет, на постоянное место жительства возвращаются наши соотечественники из Казахстана, например, и других республик, приезжают с Севера, из соседней Курганской области. Приезжают, потому что есть возможность приобрести доступное жилье. Также большое количество вузов привлекает молодежь, которая, в основном, по окончании института тоже остается в Челябинске", - приводятся в сообщении слова Юревича.

Российское правительство одобрило увеличение пенсий детям-инвалидам и инвалидам детства I группы до 8,7 тысячи рублей, сообщает пресс-служба кабинета.

Проект закона был разработан Минтрудом России и предполагает выделение детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы в отдельную категорию получателей социальных пенсий.

"Документом предлагается установить с 1 января 2013 года социальную пенсию детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы в размере 8704 рубля в месяц", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы правительства, эта мера поможет улучшить материальное положение более чем 764 тысяч семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы. Размер их пенсий увеличится на 1596 рублей. Дополнительная потребность в ассигнованиях федерального бюджета на эти цели в 2013 году составит 15,32 миллиарда рублей, в 2014 году - 17,96 миллиарда рублей, в 2015 году - 20,02 миллиарда рублей.

Два чешских самолета L-410 для региональных авиаперевозок поставят в Оренбург в конце февраля, а третий - в марте, сообщает региональное правительство.

Оренбургская делегация вернулась из Чехии, где посетила предприятие Aircraft Industries, специализирующееся на выпуске небольших комфортабельных самолетов L-410. Они удобны и экономичны именно при перелетах на небольшие расстояния.

"Первые два борта из Чехии L-410 будут в Оренбурге к концу февраля, третий - в марте. В настоящее время идет обучение летного состава. Еще примерно 1-1,5 месяца понадобится для сертификации новых машин. Предположительно, весной ожидаются первые рейсы", - сказано в сообщении правительства.

Планы маршрутов авиаперевозок уже разрабатываются. Перевозки будут субсидироваться из федерального, и регионального бюджетов. Федеральный будет оплачивать примерно 25 процентов стоимости билетов в регионы ПФО.

"Оренбургская область то же самое планирует сделать на рейсы в областные центры северного Урала. Причем бремя финансовой ответственности Оренбургская область намерена разделить с регионами-партнерами - территории, с которыми будет установлено авиасообщение. Прорабатывается возможность налаживания авиасообщения и с ближайшими областями Казахстана", - говорится в сообщении.

Также стороны договаривались о вероятности сотрудничества по техобслуживанию, а в дальнейшем и сборке самолетов L-410 на базе ПО "Стрела" в Оренбурге. Если договоренность будет достигнута с чешской стороной, Оренбуржье станет не только первым в России субъектом, наладившим работу региональной авиации, но и регионом - производителем для нее авиатехники.

Весной Оренбуржье ждет ответный визит чешских специалистов для дальнейшей проработки вопросов сотрудничества.

Облправительство является собственником международного аэропорта в Оренбурге. Также в регионе действует еще один международный аэропорт "Орск", который является муниципальным предприятием.

Чешский завод Aircraft Industries (контрольный пакет принадлежит УГМК) осуществляет производство самолетов серии L-410 (сейчас в версии L-410 UVP-E20). На предприятии также ведутся работы по созданию новой модификации данной машины, обозначаемой как L-410NG, который получит новое композитное крыло, новую авионику со "стеклянной кабиной", а также новые турбовинтовые двигатели.

ОАО "ПО "Стрела" выполняет заказы ОАО "РСК "МиГ" по выпуску высокотехнологичных деталей и подвесного фюзеляжного бака для многофункционального фронтового истребителя МиГ-29. По договорам с корпорацией "Иркут" для самолета СУ-30 МКИ завод изготавливает детали из титана - пояса центроплана, а для двухместного учебно-боевого самолета ЯК-130 - пилоны и подвесные топливные баки. По заказам ФГУП "ГКНПЦ им. Хруничева" объединение поставляет детали и узлы на ракету-носитель "Протон", для ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" - детали и узлы головного обтекателя и разгонного блока на аппараты для планетных исследований, в частности для "Фобос-Грунт".

Первый заместитель министра иностранных дел Украины Руслан Демченко и статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин во вторник обсудили в Одессе вопросы, связанные с пребыванием Черноморского флота РФ в Крыму и другие вопросы, сообщил исполняющий обязанности директора департамента информационной политики украинского внешнеполитического ведомства Евгений Перебийнис.

"В рамках встречи стороны обсудили широкий круг вопросов двусторонних отношений, уделив особое внимание графику двусторонних контактов на текущий год, ходу переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, подготовке плана совместных мероприятий по празднованию 200-летия Тараса Шевченко и вопросам переговорного процесса, связанного с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины", - сказал Перебийнис.

Он также сообщил, что по результатам встречи Карасина и Демченко был подписан план основных мероприятий переговорного процесса по вопросам Черноморского флота РФ на 2014 год. Александр Савоченко.

Москва планирует подписать во время визита президента РФ в ЮАР внушительный пакет двусторонних документов, охватывающих практически все сферы взаимодействия с этой африканской страной, заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своей коллегой Маитой Нкоанна-Машабане.

"Мы просмотрели подготовку очень внушительного числа двусторонних документов, охватывающих практически все сферы нашего взаимодействия. С удовлетворением отмечаем высокую степень готовности к предстоящему саммиту", - сказал Лавров.

Министр добавил, что во вторник на встрече со своей коллегой они договорились также, что в рамках существующих механизмов взаимодействия, включая двустороннюю торгово-экономическую комиссию, политический диалог, который возглавляют министры иностранных дел обеих стран, а также двустороннюю комиссию по военно-техническому сотрудничеству, будут готовиться доклады для рассмотрения президентами на будущих двусторонних встречах.

Ранее во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров после переговоров со своей южноафриканской коллегой сообщил, что президент РФ Владимир Путин посетит ЮАР в конце марта и примет участие в саммите БРИКС.

Москва и Мапуту в ближайшее время завершат работу над межправительственным соглашением об использовании долга Мозамбика для финансирования проектов по восстановлению инфраструктуры этой африканской страны, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров во вторник по итогам переговоров со своим мозамбикским коллегой Олдемиру Балой.

Долг Мозамбика перед Россией в настоящее время составляет около 144 миллионов долларов. В октябре 2012 года правительство РФ одобрило проект соглашения об использовании долгов Мозамбика для финансирования проектов в области развития этой африканской страны. Как ожидается, средства, которые высвободятся в результате данной операции, Мозамбик сможет направить на борьбу с энергетической бедностью, на укрепление здравоохранения и борьбу с инфекционными заболеваниями, а также на повышение доступности и качества образования.

"Практически завершена работа над межправительственным соглашением об использовании долга Мозамбика, который составляет порядка 144 миллионов долларов в счет инвестиционных проектов на восстановление страны", - сказал он.

Министр добавил, что все средства, полученные по данной программе, будут направлены на проекты, которые согласуют между собой Мозамбик и Россия.

Еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, который прибыл в Тбилиси во вторник для участия во втором раунде неформального диалога в рамках инициативы "Восточное партнерство", приветствует диалог между Грузией и Россией.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам парламентских выборов 1 октября, назвали одним из главных приоритетов внешней политики страны нормализацию отношений с РФ. Премьер-министр Бидзина Иванишвили ввел пост спецпредставителя премьера по вопросам отношений с Россией и назначил на него Зураба Абашидзе. Представители России и Грузии уже начали переговоры по налаживанию отношений между странами.

"Мы приветствуем и хотим, чтобы наши партнеры вели между собой такие переговоры, которые приличествуют соседям", - заявил Еврокомиссар.

Проект "Восточное партнерство" предусматривает политическое и экономическое сближение с ЕС шести государств постсоветского пространства - Азербайджана, Армении, Грузии, Молдавии, Украины и Белоруссии. Участие в "Восточном партнерстве" не содержит перспектив вступления в ЕС, но при этом предполагается, что проект будет осуществляться без ущерба стремлению отдельных стран-участниц к будущим отношениям с Евросоюзом. Официальный старт программе, предложенной Евросоюзом по инициативе Польши и Швеции, был дан в Праге, 8 мая 2009 года. Мэги Кикалейшвили.

Ростовская область планирует в 2013 году направить 2,5 миллиарда рублей на переселение из аварийного и ветхого жилья 2,297 тысячи семей, сообщило министерство внутренней и информационной политики региона.

"Сокращение аварийного жилого фонда находится под личным контролем губернатора. Люди должны получить комфортное жилье в максимально сжатые сроки, и мы считаем эту задачу одной из приоритетных в деятельности областного правительства", - приводятся в сообщении слова замгубернатора Сергея Трифонов.

В прошлом году на эти цели в области было направлено 2,1 миллиарда рублей.

"В 2012 году переселено 634 семьи, вложены средства в долевое участие в строительстве многоквартирных домов для переселения еще 776 семей", - говорится в сообщении.

Кроме того, в первом полугодии регион рассчитывает привлечь дополнительные средства Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Всего в 2013-2015 годах на переселение жителей Ростовской области из аварийного и ветхого жилья планируется направить 4,4 миллиарда рублей, что позволит переселить более 4 тысяч семей.

Генеральная прокуратура Казахстана направила в Россию запрос о выдаче экс-главы республиканского агентства по статистике Анар Мешимбаевой, которая находилась в межгосударственном розыске по линии Интерпола и была задержана в Москве на минувшей неделе, сообщил официальный представитель надзорного ведомства Нурдаулет Суиндиков.

"Генеральной прокуратурой 11.02.13 года в Генеральную прокуратуру РФ направлен запрос о выдаче Мешимбаевой для привлечения к уголовной ответственности", - написал Суиндиков в своем аккаунте в сети микроблогов Twitter.

Отставка Мешимбаевой произошла в октябре 2009 года на фоне скандала, который разгорелся в агентстве после проведения общереспубликанской переписи населения. Она подозревается в хищении средств, выделенных на эти цели. Сумма ущерба по уголовному делу составляет 758 миллионов тенге (более 5 миллионов долларов). В апреле прошлого года правоохранительные органы Казахстана сообщали, что Мешимбаева скрывается в Объединенных Арабских Эмиратах.

Шестого февраля по международному поручению агентства финансовой полиции Москвы Мешимбаева была задержана сотрудниками МВД России и водворена в изолятор временного содержания "№"1 управления МВД по Москве.

Вторая национальная перепись населения была проведена в Казахстане с 25 февраля по 6 марта 2009 года. Всего на проведение переписи было выделено 1,144 миллиарда тенге (762,6 миллиона долларов), следствием установлено, что фактически на проведение кампании было использовано лишь 379 миллионов тенге (252,6 миллиона долларов), остальные 764,8 миллиона тенге (более 5 миллионов долларов) - расхищены должностными лицами.

Русские составляют около двух третей из 125,5 тысяч переселившихся в Россию соотечественников за шесть лет действия соответствующей госпрограммы, на остальные этносы приходится по шесть и менее процентов, сообщает Минрегион.

По данным министерства, доля русских составляет 61%, на втором месте армяне - 6%, на украинцев и таджиков приходится по 5%, молдаван среди переселившихся 3%, татар - 2%, немцев - 1%. На остальные этносы приходится в сумме 11,4%, при этом 6% приехавших в Россию соотечественников не указали свою этническую принадлежность, говорится в материалах министерства к прошедшему во вторник всероссийскому совещанию по переселению соотечественников.

Почти треть соотечественников, 32%, переехали в Россию из Казахстана, 20% - из Узбекистана, 10% - из Молдавии, по 9% - из Армении, Таджикистана и Киргизии, 7% - с Украины, 2% - из Азербайджана.

В госпрограмму переселения соотечественников последние два года вовлечены 40 российских регионов, тогда как в первый год реализации программы (2007) их было 12, годом позже - 13, в 2009-2010 годах, соответственно, 23 и 32.

За последние два года число переселившихся резко возросло. Если поначалу в Россию приезжали меньше 10 тысяч соотечественников в год, а в 2010 году переехали почти 13 тысяч, то в 2011 и 2012 годах число переселенцев удваивалось - в позапрошлом году Россия приняла 31,5 тысячу человек, а в прошлом году приехали уже 63 тысячи соотечественников.

Крупные целлюлозно-бумажные, лесопильные и другие перерабатывающие комбинаты переживут вступление в ВТО сравнительно легко, считает заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Николай Кротов. "Они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить", - заявил представитель ведомства 7 февраля на пресс-конференции в Москве.

Кроме того, смягчить последствия от вступления России во Всемирную торговую организацию позволит трехлетний переходный период по мерам таможенно-тарифного регулирования, который предусмотрен для лесного сектора. Однако сложности у лесного комплекса все же будут. В первую очередь они касаются малого бизнеса. "Малые предприятия в основном ориентированы на внутренний рынок. Рычагов по его защите от свободных поставок продукции из-за рубежа гораздо меньше. И их практически никто не применяет. Есть надежда, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства", - выразил мнение Николай Кротов.

Ресурсы для этого есть. Например, в регионах работают программы строительства жилья для многодетных семей, молодых специалистов, в том числе в сельской местности. Предприятия российского лесного комплекса могли бы производить продукцию для строительства домов при поддержке государства.

"Это представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить риски негативных последствий вступления в ВТО для наших предприятий", - отметил Николай Кротов. При этом сами предприятия должны заботиться о расширении ассортимента и повышении качества выпускаемой продукции. Например, в России могли бы более активно использоваться древесно-пластиковые композиты для производства окон. Еще одна ниша - производство пищевой упаковки. Но она должна отвечать современным требованиям, то есть содержать минимальное количество химикатов. Кстати, плюсом для малых предприятий российского лесного комплекса является то, что они занимают региональный низкоценовой сегмент. То есть, производят по невысокой стоимости те товары, которые востребованы на территориях, где работают сами предприятия.

"В целом какого-то существенного провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время вступление России в ВТО может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное", - подытожил Николай Кротов.

Между тем с 3 марта вступает в силу новый регламент Евросоюза, предусматривающий сертификацию лесоматериалов. Это значит, что покупатель лесной продукции, зарегистрированный в Евросоюзе, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой производится продукция. А российский бизнес должен будет предоставлять своим покупателям соответствующие документы.

В экспертной среде не раз высказывались сомнения в готовности российских поставщиков древесины к новым условиям. Однако Николай Кротов их не разделяет. "Добровольная сертификация существует достаточно давно, и Россия - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически все компании, работающие на Северо-Западе страны, Дальнем Востоке имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета", - сообщил он. Но, по мнению представителя лесного ведомства, необходима четкая позиция государства, которая позволит конкретно обозначить лесопользователей, заготавливающих древесину легально.

"Первый шаг в этом направлении сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели. И при этом не имеют задолженности в бюджет", - уточнил Николай Кротов.

По его словам, в Рослесхозе рассчитывают, что в дальнейшем одним из оснований исключения из этого списка будет не только нелегальность заготовки древесины, но и невыполнение арендатором условий по санитарной очистке участков и лесовосстановлению. Пока такие основания не утверждены, но Рослесхоз работает в этом направлении.

"А в перспективе мы хотели бы, чтобы Правительство России и Евросоюз на межгосударственном уровне предусмотрели возможность учета этой позиции. То есть, во внимание должно приниматься то, что государство ручается за определенный круг бизнесменов, которые выполняют свои обязательства перед страной. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, Юго-Восточной Азии", - рассказал Николай Кротов.

Значительно способствовать легализации заготовок древесины мог бы и закон о госрегулировании оборота круглых лесоматериалов.

"Проект закона подготовлен Рослесхозом в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали документ на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят", - рассказал Николай Кротов. Но после изменения состава кабинета министров в мае прошлого года законопроект вновь пришлось отправить на согласования, и сейчас он находится в Правительстве России. Принятие закона тормозит и то, что параллельно появилась инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать вопрос другим путем - установить в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины.

Однако в Рослесхозе убеждены, что закон должен быть более конкретным и жестким. "В нем три основные позиции. Первая касается того, что каждую сделку по продаже круглых лесоматериалов необходимо декларировать, то есть продавец всегда заявляет о том, что, кому и сколько он продал или собирается продать. Вторая позиция касается того, что каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. И третье: в отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины", - подчеркнул Николай Кротов.

По его словам, самым ярким примером неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне является принятие 14 субъектами Федерации своих, региональных законов. Так, подобный документ принят в Вологодской области. Свои законопроекты сейчас готовят в Томской и Костромской областях.

"Но та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет. И работает реально. Там документально подтверждаются все факты сделок", - сообщил замруководителя Рослесхоза. Изначально планировалось, что закон о госрегулировании круглого леса вступит в силу одновременно с регламентом Евросоюза. Уложиться в эти сроки уже не получится. Однако, по мнению Николая Кротова, в этом году законопроект Рослесхоза или законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

Если говорить о ситуации по соблюдению лесного законодательства в целом, то она, по мнению замруководителя Рослесхоза, улучшается. Например, всем известны статьи 260 и 261 Уголовного кодекса, предусматривающие наказание за самовольную рубку леса и нарушение правил безопасности, которое приводит к пожарам. По данным Рослесхоза, за прошлый год в России по статье 260 Уголовного Кодекса было возбуждено 12,5 тысячи уголовных дел. И эта цифра в сравнении с прошлыми периодами впечатляющая.

"Мы также отмечаем как положительную тенденцию 2011-2012 годов то, что достаточно активно стала применяться часть 4 статьи 260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая практически не применялась. К ответственности раньше привлекался конкретный человек с пилой или топором. Хотя мы прекрасно понимаем, что это два разных состава преступления: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой, и когда бригада работает в течение продолжительного времени и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину потом покупает", - пояснил Николай Кротов.

Прогрессирует и динамика количества возбужденных уголовных дел. За прошлый год к ответственности были привлечены более 2500 человек. В Архангельской, Иркутской областях, Приморском крае есть примеры лишения свободы за самовольную рубку леса. Кроме того, для наведения порядка в прошлом году Рослесхозом совместно с регионами был принят целый комплекс мер. Во-первых, была проведена проверка качества исполнения регионами переданных полномочий в области лесных отношений. Во-вторых, все материалы проверок были предоставлены в Генпрокуратуру и другие силовые ведомства.

"Я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов и Рослесхоза в Приморье. У нас было много претензий к органам управления края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там сменили руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе. Ситуация, конечно, не идеальная, но позитивный процесс пошел", - заключил замруководителя Рослесхоза.

ировой лидер в разработке и производстве оборудования для железнодорожного транспорта немецкая компания Knorr-Bremse и один из крупнейших российских операторов железнодорожного подвижного состава ОАО "ФГК" подписали учредительные документы о создании совместного предприятия (СП) ООО "Кнорр-Бремзе 1520". Новое совместное предприятие будет производить высокотехнологичное тормозное оборудование для железнодорожного транспорта России и стран СНГ. Учредительные документы о создании СП были подписаны в офисе ОАО "ФГК" в Москве.

СП будет располагаться на территории Тверской области, где уже началось строительство завода площадью почти 16000 кв. м. Предприятие будет возведено в соответствии мировыми стандартами, с учетом опыта компании Knorr-Bremse, имеющей производственные мощности в 25 странах мира. Открытие завода запланировано на середину 2014 года, выход на проектную мощность - к концу 2015 года. На предприятии будет создано около 400 рабочих мест. Общая величина вклада учредителей (в течение 2013-2014 годов) составит 1,02 млрд. руб. Часть широкой номенклатуры продукции Knorr-Bremse, отвечающей требованиям российского рынка и рынков стран СНГ, уже сейчас производится в России. Кроме того, в среднесрочной перспективе существующая продуктовая линейка будет существенно расширена, а производство будет локализовано на предприятии в г. Твери. Одним из основных видов продукции, выпускаемой СП, станут новые воздухораспределители для грузового железнодорожного транспорта Пространства 1520. Кроме того, СП будет производить дисковые тормоза, безмасляные компрессорные установки и др. С целью обеспечения норм безопасности, предъявляемым к железнодорожной технике, эта продукция адаптирована компанией "Knorr-Bremse" для эксплуатации в суровых климатических условиях при температурах до - 60 C°. Компания Knorr-Bremse много лет успешно работает в России и странах СНГ. Еще в 60-е годы прошлого века завод Knorr-Bremse в Восточном Берлине поставлял тормозное оборудование для советских пассажирских вагонов. Сегодня оборудование Knorr-Bremse установлено и используется на российском пассажирском подвижном составе, локомотивах и моторвагонных поездах. В российских высокоскоростных поездах, таких как "Сапсан" или "Аллегро", также успешно применяются тормозные и бортовые системы производства Knorr-Bremse. По мнению учредителей, создание СП "Кнорр-Бремзе 1520" будет способствовать достижению системного эффекта для железнодорожного транспорта и экономики России в целом, в том числе в части: - повышения безопасности перевозок и эффективности использования подвижного состава; - модернизации, снижения стоимости жизненного цикла и ремонтоемкости подвижного состава; - развития конкуренции и создания экономических стимулов для российских производителей; - локализации зарубежных передовых технологий на российском рынке, снижения импортозависимости; - создания новых рабочих мест при повышении уровня качества подготовки и обучения специалистов. "Создание СП открывает для компании Knorr-Bremse большие возможности для работы на рынке железнодорожной техники стран СНГ. В средне- и долгосрочной перспективе на этом рынке возможна реализация многих проектов по обновлению и модернизации подвижного состава", - сказал д-р Дитер Вильхельм, член правления Knorr-Bremse AG, руководитель железнодорожного направления компании. - "При этом операторы уделяют все большее внимание стоимости жизненного цикла транспортных средств и надежности компонентов при увеличивающейся интенсивности и скорости движения поездов". В своем выступлении генеральный директор ОАО "ФГК" Виталий Евдокименко отметил: "СП станет единственным в стране предприятием, выпускающим самые современные тормозные системы для грузового и пассажирского подвижного состава, включая пассажирские поезда нового поколения. Это серьезный шаг в решении стоящей перед отраслью системной задачи по развитию современного производства подвижного состава на территории Российской Федерации".

Открытое акционерное общество "Федеральная грузовая компания" (ОАО "ФГК" - дочернее общество ОАО "РЖД") начало хозяйственную деятельность в 2010 году. Основным видом деятельности ОАО "ФГК" является предоставление собственного подвижного состава под перевозки, а также оказание транспортно-экспедиционных и иных услуг. На всем полигоне российских железных дорог работают 14 филиалов

ОАО "ФГК". У Компании имеется два представительства - в Казахстане и на Украине.

Концерн Knorr-Bremse является ведущим мировым производителем тормозных систем для рельсового и коммерческого автомобильного транспорта. Компания уже более 100 лет является "пионером" в области технологий и лидером в части разработок, производства, сбыта и сервисного обслуживания современных тормозных систем. Также в сфере железнодорожного транспорта повсеместно используют интеллектуальные автоматические двери, климатические установки, стеклоочистители, силовые электроаппараты, а также платформенные двери производства Компании. Knorr-Bremse предлагает симуляторы управления тяговым подвижным составом и электронные обучающие системы для оптимизации режимов ведения поездов.

Пробудитель мира

Оказывается, кризис — лучшее время для открытия кофеен. Кроме того, народ в нашей стране и сам всё активнее варит себе кофе, поэтому рынок кофейных зерен уверенно растет

«Люди, которые еще пять лет назад предпочитали растворимый кофе, сегодня уже не просто хотят пить натуральный, а могут оценить его вкус и выбирают из нескольких сортов. В сентябре прошлого года, идя навстречу пожеланиям клиентов, мы сменили компанию-поставщика. Новый партнер предложил нам специальную смесь зерен. В результате употребление кофе в нашей сети увеличилось. Посетители всё чаще стали заказывать эспрессо, а не только американо или капучино», — рассказывает директор по маркетингу сети ресторанов Mafia ЛюдмилаМищенко.

Большинство наших соотечественников давно не представляют себе утро без чашечки кофе. «Сейчас покупатель в магазинах стал более требовательным — он подбирает напиток для себя не только исходя из цены, но и обращает внимание на качественные характеристики. Вкус, аромат, качество зерен, привлекательность упаковки, страна-производитель — те факторы, которые влияют на конечный выбор», — соглашается директор по маркетингу в СНГ кофейной компании «Штраус» Антон Эйне.

«Вамчерный? — Нет, серый»

Оценить объем украинского кофейного рынка трудно. «Неизвестно, сколько кофе завозится в Украину левым способом, а сколько попадает в страну легально», — отмечает директор компании «Меделин» (владеет одноименной сетью кофеен) Феликс Бирман. Это, по его словам, самый темный и закрытый рынок не только в Украине, но и в мире. И это несмотря на то что кофе является вторым по объемам (после нефти) товаром в мировой торговле.

По данным аналитического агентства «Союз-Информ», в прошлом году потребление кофе в нашей стране выросло на четыре процента в натуральном и на пять — в денежном выражении. Общий объем составил 23,2 тыс. тонн на сумму 115,2 млн долларов (с учетом растворимого). В компании Strauss Group оценивают потребление кофе (в зернах и молотого, а также растворимого) в Украине в 30–35 тыс. тонн в год.

На обжаренный кофе в Украине действует пошлина в размере пяти процентов, а вот зеленый кофе ввозится как сырье, и пошлина с него не взимается. Такие меры на руку европейским кофейным компаниям, которые обжаривают у нас зеленый кофе и потом продают готовый товар в другие страны. Кстати, в Евросоюзе размер ввозной пошлины на обжаренный кофе выше — до десяти процентов.

«По нашим оценкам, в 2012 году в натуральном измерении около 12 процентов от общего объема продаж составил кофе в зернах, 88 процентов — молотый кофе. В денежном выражении примерно 13 процентов пришлось на кофе в зернах и 87 — на молотый кофе», — отмечает директор по исследованию вкусов потребителей компании Kraft Foods в Украине и новых рынков Восточной Европы и Центральной Азии АнтонинаЖуравлева.

Откуда зернышки?

О том, что отечественный кофейный рынок растет, свидетельствуют и данные ритейлеров. В том числе — торгующих смежными товарами. «В 2011-м и 2012-м продажи кофеварок ежегодно увеличивались на 40 процентов, и в ближайший год эта тенденция сохранится. Основной рост приходится на полностью автоматические кофемашины (помол и приготовление свежего кофе), кофеварки эспрессо. В этом сегменте ожидается выход на наш рынок новых европейских игроков. А вот спрос на стандартные капельные кофеварки снижается. Прирост по кофемолкам аналогичен приросту по кофеваркам эспрессо», — рассказывает начальник отдела мелкобытовой техники и систем климат-контроля торговой сети «Фокстрот. Техника для дома» АннаТерещенко.

На полках продовольственных сетей представлен кофе разных ценовых сегментов от различных производителей. «Для украинских потребителей помимо производителя важную роль играет упаковка товара. Кофе считают премиальным напитком независимо от того, сколько он стоит», — отмечает руководитель департамента собственных торговых марок группы компаний Fozzy Group Галина Малярова. Кстати, торговые сети стараются продвигать собственные либо эксклюзивные для украинского рынка торговые марки. Так, Fozzy Group самостоятельно импортирует в Украину итальянский кофейный бренд Pellini, а в сетях «Сільпо», «Фора» и Fozzy Cash & Carry есть кофе под торговыми марками «Премія» и «Повна чаша», который фасуется в Германии.

Больше всего кофе в Украину поступает из Европы. В последние годы заметную роль в поставках играют Польша, Германия, Италия, а также Россия, где размещены производственные площадки транснациональных игроков. К примеру, группа «Штраус Кофе» на днях завершила сделку по приобретению в РФ компаний «Ле Кафе Рус» и «Инстанта Рус», став владельцем 49% акций за 13,4 млн долларов. Два года назад «Штраус» купила 51-процентный пакет ценных бумаг этих компаний, производственные мощности которых расположены во Владимирской области, а также торговую марку Le Café. В декабре 2012-го «Штраус Кофе» завершила строительство нового завода по производству натурального кофе на той же производственной площадке.

Ведущие компании-поставщики обрабатывают и пакуют кофе на собственных мощностях и затем отправляют его в Украину. В стране работают транснациональные корпорации «Крафт Фудз Украина» (торговые марки Jacobs, Carte Noire), Nestle (ТМ Nescafe), Strauss Group (Elite Platinum, Fort, «Черная Карта», Roberto Totti и Lavazza), «Орими трейд» (ТМ Jardin и «Жокей»). По мнению Антона Эйне,они занимают 90% украинского кофейного рынка.

Достаточно сильны на нашем рынке позиции итальянских производителей обжаренного кофе — Kimbo, Ionia, Julius Meinl, illy, Lavazza. Зеленые кофейные зерна импортируют компании «Галка», «Віденська кава», «Укркава», Днепропетровский комбинат пищевых концентратов, «Арда-Трейдинг». Часть зерен они продают более мелким отечественным обжарщикам, часть обжаривают сами.

Никакой монополии

Вообще же украинский кофейный рынок не структурирован. На нём присутствует множество мелких игроков, которые занимаются обжаркой кофе. Кстати, это общемировая особенность. В Италии около двух тысяч компаний-обжарщиков кофейных зерен и только пять-шесть из них — крупные. Большие игроки работают на массовый рынок, срок хранения их продукции составляет несколько месяцев. А мелкие обжарщики предпочитают иметь дело с премиальными кофейными смесями, рассчитанными на настоящих ценителей. Они обжаривают небольшие партии под заказ, чтобы кофе не терял своих качеств. В основном такие компании работают с сегментом гостиницы-рестораны-кафе (HoReCa). При этом зачастую у небольших украинских компаний кофейные смеси высокого качества стоят дешевле, чем у крупных игроков (от 120 грн/кг против 200–260 грн/кг).

Что касается мировых цен на кофе, то они постоянно меняются — из-за погодных условий, влияющих на урожай, социально-экономических потрясений в странах-производителях, курсов национальных валют, спекуляций на стоимости кофейного сырья на международных биржах. К примеру, два года назад из-за неурожая цена на сорт «Арабика» (в мировом потреблении на него приходится 55–58%, выращивают в основном в Бразилии, Колумбии, Индии) подскочила почти вдвое, достигнув 2800 долл./т. Однако в 2012-м цены вернулись на прежний уровень, поскольку кофейные компании стали активно закупать более дешевую «Робусту» (растет в экваториальной Африке).

«Нельзя забывать о том, что стоимость кофе на мировых рынках корректируется растущим спросом на высококачественный продукт в развивающихся странах: Индии, Китае, Бразилии, Индонезии. Сейчас ситуация на мировом рынке кофе относительно стабильна. Однако большинство экспертов уверены, что в среднесрочной перспективе цены пойдут вверх: по сообщению Международной кофейной организации (ICO), запасы зерен достигли 50-летнего минимума», — отмечает Антонина Журавлева.

Кафе — двигатель кофе

Казалось бы, в крупных украинских городах кофейни и фастфуды повсюду. Однако по оценке экспертов, этот сегмент заполнен лишь на 60%. Так, в конце прошлого года на него (через франчайзинг) вышла международная сеть быстрого питания Kentucky Fried Chicken (KFC). Участники рынка также не исключают возможность прихода в нашу страну мирового гиганта Starbucks.

И им есть смысл сюда заходить: кофейни являются одним из самых прибыльных бизнесов в мире. Рентабельность чашки кофе может достигать 1500%! Посчитаем. Килограмм зерен на плантации в среднем стоит 0,90 евро, тогда как средняя мировая цена чашки (на нее расходуется примерно 7–7,5 грамма кофе) составляет два евро. В Украине затраты на открытие кофейни в зависимости от количества мест составляют от 20 тыс. до 80 тыс. евро, срок окупаемости инвестиций составляет всего шесть-восемь месяцев. Даже в кризис сегмент кофеен, в отличие от ресторанов, почти не пострадал, более того, у нас продолжают открываться новые заведения небольшого и среднего формата. При этом кофе не становится дешевле: в ресторанах быстрого обслуживания чашка кофе стоит около 8–10 гривен, в кофейне — 10–15 гривен, в ресторане — от 20 гривен. При открытии кофейни следует помнить, что ее основная целевая аудитория — интеллигентные люди. Поэтому в таком заведении необходимы скатерти, живые цветы, фарфоровая посуда.

По прогнозам компании Kraft Foods Ukraine, в нынешнем сезоне объемы продаж кофе увеличатся на полтора процента в натуральном выражении и на 15,5% в денежном эквиваленте. И это не бравада — расти действительно есть куда: в Украине пьют гораздо меньше молотого кофе, чем в европейских странах. Так, если европеец в среднем в день выпивает три чашки, то украинец — одну. Больше всего кофе пьют в странах с развитой экономикой — Швеции, Норвегии, Финляндии, Швейцарии. Дело в том, что это скорее социокультурный продукт, к тому же помогающий проснуться жителям стран с суровым климатом.

Как он растет

Саженцы кофейного дерева не плодоносят первые пять лет, при этом за деревцами надо ухаживать. Кофе может расти только в районах, близких к экватору: если температура воздуха хоть раз упадет ниже восьми градусов по Цельсию, деревья погибнут.

Выращивание и сбор сырья — преимущественно ручной труд. Кофейных комбайнов не существует. Кроме того, плантации кофе расположены на высоте от 700 до 3200 метров над уровнем моря, куда техника зачастую не может добраться.

Органолептические свойства зерен зависят от высоты произрастания, состава почвы и микроклимата плантаций. Поэтому даже на соседних участках кофейные зерна могут заметно отличаться. Чем выше над уровнем моря расположена плантация, тем меньше в зернах кофеина, больше ароматических соединений, выше сортность и, соответственно, стоимость. Самым дорогим сортом считается «Арабика» — он растет на высоте 1000–2500 метров и дает урожай раз в год. Очень чувствителен к холодам и болезням. Сорт «Робуста» растет ниже (700–1000 метров) и плодоносит два-три раза в год.

Важный момент — обжарка кофе, во время которой зерно избавляется от влаги и сбрасывает шелуху. Главная задача обжарщика — сделать так, чтобы полисахариды карамелизовались, а не превратились в горькую золу. Зерно должно быть прожарено равномерно от поверхности к центру, иначе напиток будет горчить и отдавать хлебом.

КОММЕНТАРИЙ

Светлана Рябова

Аромат теряем

Первое место работы у меня ассоциируется с ароматом кофе — будучи студенткой первого курса, я подрабатывала официанткой в кафе, расположенном недалеко от харьковской мэрии. Кафе было маленьким, находилось в подвале, с улицы и не заметишь. Но посетителей хватало утром и вечером, в будни и выходные. Публика самая разная — от чиновников и бизнесменов до инженеров и студентов. Всех объединяло одно: они были заядлыми кофеманами.

Каждое утро у сотрудников кафе начиналось с установленного ритуала: мы готовили кофе. Зерна мололи в специальной мельнице, напиток варили на раскаленном песке в особых турках, привезенных хозяйкой откуда-то из Азии. Маленькое помещение быстро наполнялось чуть горьковатым густым ароматом.

Чашка кофе любителю этого напитка обходилась в пять гривен — совсем немало по тем временам. Жетончик в метро, например, стоил 30 копеек, а 250-граммовую пачку кофе в зернах в магазине напротив продавали за 4,50. Ее хватало на приготовление примерно 30 чашек. За смену уходило две-три пачки.

Конечно, кафе зарабатывало не только на кофе. Кухня и спиртное тоже вносили свою лепту, однако фишкой заведения был именно ароматный напиток. Я до сих пор уверена: тогда это был самый правильный кофе в городе. Никто никогда не просил к нему молока или что еще хуже — сливок.

В том кафе я проработала до зимней сессии, а потом уехала к родителям.

Через два года я заглянула на первое место работы. От былого уюта кафе не осталось и следа. Заведение превратилось в одну из обычных забегаловок. Меню и цены почти не изменились, но горьковатый аромат восточного напитка выветрился напрочь. В ассортименте появился растворимый кофе, а молотый варили в алюминиевой турке на обычной плите. Чудо-мельницу, волшебные джезвы, специальную печку с песком забрали прежние хозяева — они уехали к сыновьям в Россию. И кафе опустело.

Сейчас в каждом городе Украины есть кофейни. Их много, на любой вкус и кошелек. Доходность таких заведений — под тысячу процентов, если клиентов пруд пруди. Но кто теперь варит кофе в турках на песке? В большинстве заведений этот процесс поручают современным кофеваркам. Наверное, именно поэтому у меня нет любимой кофейни в Киеве, так же как и в Харькове. Но количество заведений растет — ведь это очень доходный бизнес. Приходят крупные сети с разрекламированным именем, открываются небольшие атмосферные заведения. В некоторых есть даже маленькие музеи, а из приготовления кофе могут сделать настоящее шоу: подать его горящим, нарисовать пенкой портрет клиента, смешать напиток с какими-то добавками так, что он в стакане расслоится на несколько разноцветных частей. Внешне всё чрезвычайно интересно. Но очень редко вкусно.

Не так давно на улицах крупных украинских городов начали работать так называемые мобильные кофейни на колесах. Просто, доступно, удобно. Например, в выходные на Оболонской набережной Киева работали три-четыре кофейные «передвижки». И это зимой, в непогоду (летом таких машин в полтора раза больше). Стояли они примерно в 150 метрах друг от друга. Продавцы не ссорились, не демпинговали: клиентов хватало всем. Выручка одной такой машины в день составляла около полутора тысяч гривен. При старании вложения в такую кофейню на колесах окупались за год (это если приобретать и автомобиль, и оборудование). В общем, хороший и надежный мелкий бизнес.

Между тем его заприметили столичные чиновники. И прошлым летом пообещали такие кофейни запретить — якобы они небезопасны. Потом бдительность и активность сотрудников городской администрации вдруг утихла. А недавно один из владельцев мобильной кофейни, у которого я часто покупаю кофе, со мной попрощался: сказал, что покидает Оболонскую набережную. Нет, жители Оболони не сменили вкусы. Просто старожилов — продавцов кофе — начали теснить новые мобильные кофейни. Говорят, этим бизнесом заинтересовался какой-то влиятельный чиновник киевской мэрии. Аналогичная зачистка происходит и на Подоле. Новички приезжают на одинаковых машинах, продают кофе в одинаковых стаканах и пытаются выглядеть как солидная сеть. Правда, их объединяет еще одно — плохой кофе. Они экономят на оборудовании и сырье. А в кофейном бизнесе это чревато неудачей, ведь скверный кофе клиент распознает сразу.

Автор: Ирина Чухлеб

Укрспецкоррупция

Двух сотрудников государственной компании «Укрспецэкспорт» задержали в Казахстане по подозрению в даче взятки

«Есть решение суда о применении ареста к этим гражданам сроком на два месяца», — всё, что сообщил по этому поводу министр иностранных дел Украины Леонид Кожара. Как оказалось, задержаны они были еще 26 января в аэропорту Астаны. По версии казахстанской стороны — «во время передачи взятки в 200 тысяч долларов за содействие в реализации контрактов высокопоставленному лицу из министерства обороны Казахстана».

Передачу денег тамошние спецслужбы сняли на видео. Ни в украинском МИДе, ни в «Укрспецэкспорте» имена арестованных не называют.

Зато министерство обороны Казахстана уже официально заявило, что подозреваемый в получении взятки — руководитель главного управления вооружений оборонного ведомства страны генерал Алмаз Асенов.

Военный эксперт Центра Разумкова Алексей Мельник считает, что, судя по величине взятки, речь могла идти о сделке на сумму 1,3–1,5 млн долларов. Поэтому задержанные — отнюдь не рядовые чиновники. В СМИ появилась информация, что это могли быть начальник первого регионального департамента «Укрспецэкспорта» Александр Школяренко и его заместитель Александр Хрулев.

Не исключено, что прецедент связан с борьбой между российскими и украинскими поставщиками оружия за казахстанский рынок. В течение последних четырех лет Киев его успешно осваивал: «Укрспецэкспорт» поставил Казахстану зенитно-ракетный комплекс, ремонтировал военно-транспортные и военные самолеты. А в прошлом году, по данным украинского Центра исследований армии, конверсии и разоружения, был подписан украино-казахстанский контракт на поставку ста БТР-4 на 150 млн долларов. Предполагалось, что собирать БТР будут на территории Казахстана. На этот контракт также претендовали российские компании, но проиграли.

Банковский передел

Новое банковское лицо вновь становится неевропейским и отчасти «пацанским», но, видимо, такова плата за очищение после периода, когда банки скупались по цене от трех до шести капиталов. Пузырь в отечественном банковском секторе сдулся

Экспансия в Украину зарубежного капитала, о которой с таким упоением в докризисные годы рассказывали многие эксперты и чиновники, далеко не такая «панацея», какой ее представляют. С одной стороны, приход инвесторов — это приток денег, капитала, технологий, новые рабочие места. С другой — иностранные компании нередко воспринимают Украину как дойную корову. В нашей стране они видят возможность сорвать прибыль и сбежать, оставив за собой выжженную землю. «Представьте себе ситуацию, когда наш материнский банк, расположенный где-то в Западной Европе, связан массой нормативных требований, всякими “Базелями”, жестким антимонопольным законодательством. При этом он вынужден не только привлекать депозиты под копеечные ставки, но и кредитовать задешево. На таком рынке о шальных деньгах и речи быть не может. Другое дело — Украина, которая в середине 2000-х годов с легкой подачи Сергея Тигипко, бывшего в 2002–2004 годах главой Нацбанка, открыла окно для иностранных инвестиций в банковскую систему. Для нас это был рай. Ведь получая финансирование от материнской структуры почти бесплатно, мы кредитовали под 8–12 процентов. Причем речь-то идет о кредитах валютных, которые занимали львиную долю наших портфелей и генерировали огромную маржу», — разоткровенничался как-то один из руководителей иностранного банка в Украине.

Действительно, пока в 2008–2009 годах кризис окончательно не зажал банковскую систему в тиски недоверия вкладчиков и полной остановки кредитования, иностранцы чувствовали себя в Украине вольготно. Однако когда дело дошло до запрета валютного кредитования, банкам, особенно зарубежным, стало плохо. И отразилось это в первую очередь на качестве сервиса, что стало следствием массового увольнения персонала, сокращения офисных сетей (только в 2012 году банки закрыли свыше трех тысяч офисов), которые «проедали» огромные бюджеты и первыми пошли под нож.

Хорошее тому подтверждение — история одного иностранного банка. До кризиса в нём на полную мощь работал отдел HR, и в учреждение вливались всё новые и новые сотрудники. Уже к 2006 году его штат был неимоверно раздут. Начальникам нанимали заместителей, им — своих заместителей, тем — помощников, а помощникам — еще одних помощников. При этом зарплаты на 20–30% превышали среднерыночные значения, чтобы не было текучести кадров. Ведь в те времена многие менеджеры не задерживались подолгу на одном месте работы, а шли к конкуренту, соблазнившись более высокой зарплатой (кстати, аналогичная ситуация была и в журналистике).

Сейчас ситуация совершенно иная: персонал этого же банка за минувшие три года сократился вдвое, в итоге многим из тех, кто раньше был «большим начальником», пришлось в спешном порядке осваивать другие направления банковского дела, вплоть до текущего обслуживания клиентов. Премии по любому поводу, длительные курсы повышения квалификации, массовые вылазки-командировки — всё это осталось в прошлом. Приходится даже отказываться от внушительных социальных пакетов, которые долгие годы были весомым фактором, говорящим в пользу иностранных работодателей.

Наивно полагать, что банки с украинскими корнями чувствуют себя лучше. Однако они отличаются от зарубежных структур хотя бы тем, что на них не висит такое огромное бремя валютных долгов.

Сейчас наступило время специфического банковского бизнеса. Некоторые горячие головы вроде Николая Лагуна, Вадима Новинского, Александра Адарича готовы рискнуть и скупить по дешевке банковский капитал. На смену западным финансистам, пытавшимся насадить «вековые европейские традиции банковского дела», а на самом деле стремящимся понять все нюансы жизни и работы в Украине (причем как только такой босс начинал хорошо разбираться в местной обстановке, его в рамках ротации нередко отправляли в Казахстан, Россию или вовсе на Ближний Восток), пришли «волки», хорошо знающие цену украинским активам и оставленным иностранными акционерами долгам.

Новое банковское лицо вновь становится неевропейским и отчасти «пацанским», но, видимо, такова плата за очищение после периода, когда банки скупались по цене от трех до шести капиталов. Пузырь в отечественном банковском секторе сдулся.

В погоне за прозрачностью

Председатель правления АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» Андрей Гирнык рассказывает об иностранных инвестициях, предпочтениях потребителей и новых технологиях производства стеклотары— Готовясь к интервью, я увидел, что у АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» очень необычные финансовые показатели: у вас прибыль что в 2010-м, что в 2011-м выросла втрое по сравнению с предыдущим годом. У всех кризис, а у вашего предприятия — нет?

— Вот когда мы подсчитаем итоги 2012 года, и окажется, что прибыль снова выросла втрое по сравнению с предыдущим, то можно будет говорить о тенденции. А ведь в 2008-м у нас был очень глубокий провал: мы взяли большой кредит Европейского банка реконструкции и развития и ссуду у материнской компании, и они были валютными. А обменный курс вырос с пяти до восьми гривен за доллар — отсюда убытки.

— А что в это время было с физическими объемами производства?

— В 2008-м они не упали, потому что кризис начался в четвертом квартале, а у нас основные продажи идут летом — за счет бутылок под пиво и воду. Но в четвертом квартале мы накопили на складах больше продукции, чем было необходимо, и не заключили многих контрактов на следующий год. Поэтому уже в 2009-м вынуждены были уменьшить объемы. И это на моей памяти был второй случай в истории завода. А я тут работаю с 1979 года…

— А первый случай — наверное, в начале 1990-х?

— Да. Тогда даже останавливали печи. Мы ведь были предприятием союзного подчинения, вырабатывали парфюмерную тару для Ташкента, Казани, Казахстана, Риги…

— А насколько сокращали объемы в 2009-м?

— В первом полугодии — процентов на 12–15. Потом вышли на полную мощность и так работаем до сих пор.

— А насколько важным для вас фактором является регулярное подорожание российского газа?

— Это критический фактор. Российские и белорусские конкуренты покупают газ втрое дешевле, чем мы. Их стеклянная тара с учетом доставки, например, на комбинат «Оболонь», до которого от нас 18 километров, оказывается не дороже нашей. За первое полугодие 2012-го в Украину завезли более 200 миллионов бутылок, то есть импорт растет и приобретает массовый характер. Но наш продукт лучше: это доказывает хотя бы тот факт, что мы регулярно по просьбе наших клиентов и под контролем Торгово-промышленной палаты утилизируем некачественные импортные бутылки как стеклобой.

— Сколько газ занимает в себестоимости бутылки?

— Если впрямую — то примерно 20 процентов. Но ведь он заложен в себестоимости и других продуктов. В соде, которую мы используем, энергоносители занимают до 50 процентов.

— А соду чью берете?

— Украинскую — с «Крымсоды». Но у нас должно быть несколько источников, поэтому пользуемся также услугами поставщиков из Европы и даже США. Причем сегодня соду дешевле завезти из Штатов в Клайпеду сухогрузами, а потом оттуда через несколько границ везти в Украину, чем брать из Крыма.

— Почему через полмира дешевле везти?

— У них сода, как у нас снег, — природная. Ее надо только очистить, подготовить. А в Крыму нужно взять рапу (насыщенный солевой раствор. — «Эксперт»), высушить, получить соль, добавить в нее углекислый газ из известняка, получить соду, отгранулировать… Но при импорте есть валютные, транспортные, таможенные риски, поэтому используем и внутреннего поставщика.

Стеклянная тара бессмертна

— Ваши потребители — пищевики. Неужели они не пытаются заменить стеклянную тару более дешевой пластиковой?

— Эта тенденция началась еще до кризиса. На территории бывшего СССР уже примерно половину пива разливают в ПЭТ. А вот в Европе на ПЭТ приходится до десяти процентов, а кое-где и вообще один процент.

Можно долго дискутировать о преимуществах и недостатках каждого вида упаковки. Но уже не нужно никому доказывать, что стекло — это тот материал, который никак не влияет на содержимое. А пластик менее стабилен, но более дешев.

Однако мы видим и положительные тенденции. И в прошлом, и в этом году почти все крупные украинские производители стремятся вернуть в стеклянную упаковку молоко. Мы, например, первыми разработали в Украине бутылку для Белоцерковского комбината, ТМ «Premialle».

— Это будет, как в советское время, оборотная тара?

— Нет, одноразовая облегченная. Бутылка на 750 миллилитров весит чуть больше 300 граммов, крышка твист-офф. Оборотная тара сегодня ходит в пиве. Но организация процесса достаточно хлопотна. Когда нет большого оборота, этим заниматься нецелесообразно.

— А есть такие пищевики, которые от стекла никогда не отказывались и не откажутся?

— Коньячисты, шампанисты, водочники. Потому что есть конфликт продукта и органической тары. Виноделы попробовали перейти на картонную упаковку, но вернулись к стеклу.

— А кто ваши основные потребители по отраслям?

— Мы — предприятие диверсифицированное. У нас есть три печи, у каждой свой цвет стекла, одна может еще цвет менять три-четыре раза в год. Делаем бутылки бесцветные, зеленые, коричневые, оливковые. Поэтому можем работать с разными потребителями.

В штуках пивные бутылки занимают около половины нашего производства. Примерно 15 процентов — водочная тара, столько же — шампанское, десять процентов — вино. Минеральная вода — два-три процента, полтора — молоко…

Женитьба на технологиях

— Что вам дал приход на завод инвестора — группы Vetropack, штаб-квартира которой расположена в Швейцарии? Насколько я понимаю, Гостомельский стеклозавод и так себя неплохо чувствовал?

— Это всё равно, что спрашивать: «А зачем ты женился? Ты ведь и так неплохо жил» (улыбается).

Поймите, это совершенно другие условия ведения бизнеса. Да, Гостомельский стеклозавод был лидером и до прихода Vetropack, еще в советское время. Наше предприятие недавно отметило столетний юбилей. Есть и традиции, и правила, и ценности. Но мы понимали, что если не найдем иностранного инвестора, то постепенно будем терять позиции. Потому что иностранные компании получали доступ и к новым технологиям, и к деньгам. Чтобы наращивать кредитование, нужны некие гарантии, которые может дать только мощный инвестор.

— Кто кого нашел?

— Они искали новые рынки, а мы — инвестора. И встретились.

— И что, кроме денег, вы получили?

— Vetropack дал целостный доступ к технологиям. У нас появилась совсем новая печь, где стекло варится с помощью двух энергоносителей — газа и электроэнергии.

— Что это дает?

— Если объяснять «на пальцах» — когда стекло варят, горелка находится над бассейном, только 30 процентов энергии идет в дело. А электрод — в толще стеклянной массы, и вся энергия расходуется на ее нагрев. Но электрическое тепло дороже газового. Важно искать компромисс.

У нас появился доступ к библиотеке чертежей, к стандартам Vetropack. То есть изменился подход к разработке дизайна. А это важно — вся эта продукция проверена, сертифицирована, нет необходимости подгонять, условно говоря, такой-то колпачок к такому-то горлышку.

Плюс подготовка персонала: наши сотрудники получили возможность обучаться на заводах в Чехии, Австрии, Хорватии, Швейцарии.

— То есть им нужно было язык учить?

— Да. До того как Vetropack купил наш завод, у них внутрикорпоративным языком был немецкий. Теперь, так как они собираются и дальше развиваться, — английский. Это, безусловно, нам на руку.

— А кого посылали учиться? Это были рядовые сотрудники или топ-менеджмент?

— И высшие руководители, и среднее звено, и рядовые сотрудники у нас месяцами учились за границей.

— А новые рынки для вас открылись? Едет ли ваше стекло в Европу?

— Новые рынки для нас открылись, прежде всего, в Украине. Мы до прихода Vetropack бутылку для шампанского не делали. Начали продавать товар глобальным покупателям группы — например, Heineken в Беларуси. В Европу поставляем бутылки, но в небольших количествах — всё дело в цене на газ. В Германию, Швейцарию, бывает, в Польшу — под пиво, минеральную воду, безалкогольные напитки, вино.

Импорт давит

— Лет десять назад водочники жаловались, что под их премиальные сорта никто в Украине не может сделать бутылку…

— Всё зависит от того, что такое премиальные сорта. Есть в Европе один-два завода, которые делают премиальные бутылки, где толщина дна в два пальца, стекло особого цвета — дымчатого, например… Это не значит, что мы такое не можем сделать. Можем, но у нас выйдет дороже, чем в Европе, партии ведь требуются небольшие. Поэтому для суперпремиального сегмента мы тару не делаем. А вообще производим всякие бутылки, от 200 миллилитров до литра.

— А от чего из прежнего ассортимента пришлось отказаться? Насколько я понимаю, от всей парфюмерной группы вы ушли.

— То ли мы от нее, то ли она от нас… Еще до прихода Vetropack у нас было заказов больше, чем мы могли удовлетворить. Мы начали модернизацию, освободились стеклоформующие машины. Тогда Гостомельский стеклозавод сделал инвестиции оборудованием в остановленный завод в Костополе, в Ровенской области. И там начали производство и медицинской, и парфюмерной тары.

Когда пришел Vetropack, отказались и от медицинской тары. Дело в изменении законодательной базы. В частности, всё производство медикаментов должно было перейти на систему GMP. Это касалось и производителей тары. Для нас это было технологически возможно, но переход фармацевтов на эту систему так и не состоялся.

— А тот завод в Костополе с вами сегодня как-то связан?

— Нет. Он в самостоятельном плавании.

— Ваши коллеги с Марьяновского стеклозавода примерно полгода назад инициировали антидемпинговое расследование по поводу импорта медицинской тары. Вы не думали о подобных мерах в защиту продукции Гостомельского стеклозавода?

— Мы предпринимали кое-какие действия через ассоциацию «Стекло Украины». Речь не идет о демпинге, потому что демпинг — это когда у себя в стране кто-то производит дорого, а у нас продает дешево. Мы говорим о «массированном импорте» и предлагаем его ограничить, например, с помощью квотирования. Решения пока нет.

— Какую тару больше всего везут в Украину?

— Пивную. Ее проще произвести в больших объемах. Можно купить формокомплект и самортизировать за год. А, к примеру, любой производитель водки требует минимум десять видов бутылок. Один формокомплект стоит сто тысяч евро. На водочника, получается, нужно потратить миллион. А «отбивать» деньги придется лет пять — и не факт, что все пять лет удастся оставаться поставщиком для этого заказчика.

С винной и шампанской бутылкой проще. Вот ее сюда и везут. В основном — Россия и Беларусь.

Автор: Александр Данковский

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Италии в России Дзанарди Ланди

Денис Мантуров и Д.Ланди обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Италией, в том числе – ход реализации совместных проектов в области промышленного производства. «Одним из свежих положительных примеров» эффективности такого взаимодействия глава Минпромторга России назвал совместный проект корпорации «Ростех» и компании «Пирелли» по строительству новой производственной линии на Воронежском шинном заводе, открытие которой состоялось 30 января с.г. Также Денис Мантуров отметил создание в декабре 2012 года на базе МГТУ «СТАНКИН» Российско-Итальянского технологического центра обучения в области машиностроения и металлообработки.

Денис Мантуров и Д.Ланди также обменялись мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества России и Италии в области авиа- и самолетостроения.

Отдельного внимания, по словам главы Минпромторга России, заслуживает взаимодействие двух стран в выставочной деятельности. В этой связи Денис Мантуров рассказал о ходе подготовки к участию Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015» в Милане. «Планируем построить индивидуальный павильон на участке площадью 4500 кв.м, так как участие России в таком формате представляется оптимальным вариантом - как в имиджевом плане, так и с точки зрения демонстрации достижений нашей страны», - сообщил глава Минпромторга России. «Рассматриваем "ЭКСПО-2015" в качестве важной составляющей подготовки к возможному проведению в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2020"», - подчеркнул Министр.

Среди возможных перспективных направлений Д.Ланди назвал сотрудничество с Россией в сфере утилизации промышленных отходов. Денис Мантуров заявил о готовности Минпромторга России оказать содействие заинтересованным итальянским компаниям в работе на данном направлении.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», продолжает реализацию программы «Рабочие нового поколения», направленной на воспитание, повышение качества подготовки и адаптацию специалистов рабочих профессий к требованиям современного производства. В январе 2013 года участниками программы стали еще 6 студентов Политехнического техникума поселка Селенгинск.

Студенты проходят обучение по специальности «Электроснабжение», после завершения обучения им будет присвоена квалификация «техник». Обучение продлится 3 года 10 месяцев.

Ранее предприятие заключило с Политехническим техникумом 4 целевых контракта по направлению «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» (с присвоением квалификации «техник-механик»).

Сотрудничество предприятия и техникума строится по следующей схеме. Техникум разрабатывает модернизированную учебную программу, а Селенгинский ЦКК отвечает за подготовку педагогов. В 2012 году преподаватели, ставшие участниками программы, прошли специальное обучение в Москве и Нижнем Новгороде. В рамках программы Селенгинский ЦКК выплачивает студентам стипендию и организует оплачиваемую производственную практику и стажировку. После выпуска успешным студентам гарантируется прием на работу. Предполагается, что 60% учебного времени участники программы посвятят получению практических навыков и работе с наставниками. Во время обучения студенты также смогут освоить смежные профессии.

«Программа «Рабочие нового поколения» реализуется на многих предприятиях и зарекомендовала себя как исключительно успешная. Рабочие, подготовленные по этой программе, знают особенности производства, имеют очень высокую квалификацию и владеют несколькими смежными профессиями. Мы планируем и дальше расширять перечень квалификаций в рамках проекта», – отметила директор по персоналу Селенгинского ЦКК Наталья Номоконова.

Помимо «Рабочих нового поколения», Селенгинский ЦКК реализует такие социальные проекты, как «Мы вместе» и «Школа нового поколения». Программа «Мы вместе» направлена на содействие профессиональному становлению детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также формирование у них мотивации к обучению и труду. Цель «Школы нового поколения» – обучение и переподготовка школьных учителей. Обе программы были запущены на комбинате в 2012 году. Сейчас в проекте «Мы вместе» принимают участие 11 подростков, в «Школе нового поколения» – средние школы №№ 1 и 2 Селенгинска, а также Селенгинская гимназия. Большую помощь в реализации социальных программ оказывают сотрудники комбината, входящие в Молодежный Совет. Именно они являются наставниками в проектах «Мы вместе» и «Рабочие нового поколения».

О «Селенгинском ЦКК»

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

О «ЛПК Континенталь Менеджмент»

Санкт-Петербуржский городской суд обязал турфирму "Эклектика" выплатить 1,3 млн рублей семье, у которой сорвался тур в Великобританию. Семья Соколовых оплатила бронь в сумме 428 тыс рублей, но не получила визы, документы на которые, по совету турфирмы, подала менее чем за месяц до поездки.

Суд не нашел криминала в действиях агенства по практике получения виз (информация о трехмесячном сроке получения визы общедоступна), однако взыскал с "Эклектики" полную стоимость расходов, неустойку и компенсацию морального вреда за непредоставление клиентам на руки билетов и документов, которые по закону должны быть вручены не позднее, чем за 24 часа до вылета. В результате Соколовы не смогли вернуть деньги за билеты и прочие неоказанные услуги. Доводы турфирмы об устной договоренности с клиентами о перебронировании тура на более поздний срок судом приняты не были, так как не имели документального подтверждения.

Шведская государственная служба трудоустройства Arbetsförmedlingen (AF) открывает офис в столице Эфиопии Аддис-Абебе, передает Ekot. Сотрудники службы займутся на месте подготовкой сомалийцев, получивших вид на жительстве в Швеции на основании воссоединения семьи.

Координатор службы трудоустройства Маттиас Вальстен/Mattias Wahlsten сообщил редакции новостей Шведского радио, что целью этого пилотного проекта является предоставление сомалийским мигрантам информации о том, что они по прибытии в Швецию имеют право на получение помощи в трудоустройстве в течение двух лет и на 100% рабочего времени.

Из 4000 сомалийцев, получивших год назад шведский вид на жительство по воссоединению семьи, в Швецию переехали пока немногим более 1000. Оставшиеся ждут в Аддис-Абебе, где расположено посольство Швеции в Эфиопии.

Консультанты ведомства на месте выяснят уровень образования мигрантов, качество их профессиональной подготовки, при необходимости устроят перевод документов и посмотрят, какие курсы обучения или переквалификации подойдут мигрантам, и в каких регионах Швеции им может найтись работа.

"Кажется, что развитие в России идёт, по многим показателям, в неправильном направлении. Мы видим там авторитарный политический климат, агрессивность по отношению к своим соседям и главное, в России происходят резкое наращивание военной мощи, и не в последнюю очередь в регионе Балтийского моря. Именно эти аспекты должны оказывать влияние на шведскую политику обороны" - сказал Ян Бьёрклунд лидер Народной либеральной партии, входящей в четырёх-партийную правительственную коалицию - шведскому телевидению, программе "Рапорт". Ныне он уже вместе с другой партией в правительстве Христианскими демократами требуют дополнительных ассигнований на шведскую оборону, дабы, как говорит Ян Бъорклунд, - "вернуть способность защищать Швецию".

По мнению Яна Бьёрклунда, бывшего кадрового офицера, а ныне министра образования, шведскую систему обороны следует реструктурировать. "Нынешняя шведская оборона пригодна практически только для интернациональных операций, а нам следует вернуть способность защищать Швецию". Кроме российской угрозы в шведскую оборону, по Бьёрклунду, следует инвестировать и потому, что реформированная за последние десять лет она оказалась слишком дорогой, при переводе на профессиональный призыв, слишком маленькой и не достаточно эффективной". О каких конкретно суммах идёт речь, а господин Бъорклунд будет добиваться увеличения бюджета обороны, начиная с 2015 года, пока не говорится. Народные Либералы намерены учредить рабочую группу, которая изучит вопрос. Ян Бьёрклунд, в частности говорит о возможном возврате к системе разделения армии на бригады, а для этого требуется сократить срок службы профессиональных военных, с шести до трёх лет, но по окончанию службы на десять лет оставлять их в резерве, с возможностью быстрого призыва по необходимости. Говорил Ян Бьёрклунд и о возвращения военных формирований на остров Готланд, откуда они были полностью выведены. Остров был демилитаризован. В отличие от Яна Бьёрклунда не все ведущие политики Швеции считают, что оборонный бюджет страны в столь плачевном состоянии. Министр иностранных дел Карл Бильдт отвечает на вопрос о том, как повлияют на Швецию процессы милитаризации, идущие в России: "Увидим, пока же, комиссия стратегического планирования шведской обороны очень внимательно изучит данный вопрос. Российская оборона, в буквальном смысле, ржавела в течение последних 20 лет, сейчас происходит обратный процесс вооружение. Модернизация. Планы амбициозные. Но даже если эти планы осуществятся к 2020 году, это не значит что Россия выйдет на уровень вооружений - советский. Карл Бильдт отмечает, что российские военные приоритеты Швецию не затрагивают, страны СНГ - да, Кавказ важен, Центральная Азия - важна. Сибирь, Украина. "В России также происходят значительные инвестиции в ядерный комплекс, на удивление большие инвестиции - продолжает Карл Бильдт, - но в данном случае речь о поддержании стратегического паритета с США. Но вот сил для завоевания Западной Европы в России нет". По мнению Карла Бильдта модернизация военной отрасли в России опасна скорее для самой России, которая не вкладывается вместо этого в модернизацию образования или здравоохранения. Ну а как все же обстоит со шведской обороной, о которой говорят ныне, что она резко сократилась, практически исчезла? И что это за оборона, где защищать страну войска способны максимум неделю, да и то в каком-то одном, небольшом районе? «Не думаю, что мы разоружили Швецию. Да по отношению к ВНП, мы сократили расходы, как во всем мире или уж во всяком случае, в Европе. Мы сократили оборону количественно. Но в отношении качества - напротив выросли. Если мы ранее рассчитывали на нападение 20 советских дивизий, через Балтику, и нам с этим было бы не справиться, теперь об этом речи нет. Мы вкладываемся ныне в более современные вещи и по уровню новизны оснащённости обороны мы, ту же России, в среднем, обгоняем. Да оборона стала заметно меньше количественно. Но важна способность к исполнению интернациональных задач. Важна способность к взаимодействию за рубежом. Но и как основное, важно обеспечивать стабильность в нашем регионе мира, на Европейском севере и в Швеции».

Рынок недвижимости Карибских островов неплохо пережил кризис. И хотя здесь было зафиксировано небольшое снижение объема продаж, в то же время количество запросов состоятельных покупателей выросло.

Согласно последнему отчету компании Knight Frank, данный регион набирает популярность среди состоятельных инвесторов из России, СНГ и Латинской Америки. Об этом сообщает портал Property Wire.

Иностранные покупатели составляют 85% всех игроков на рынке элитной недвижимости Каймановых островов. При этом самая большая активность зафиксирована на Большом Каймане. Обеспеченных покупателей привлекают Каймановы острова, поскольку они являются шестым по величине банковским центром в мире и первыми в мире по юрисдикции хеджевых фондов. Особенно силен спрос со стороны покупателей с офисами в Майами или Нью-Йорке, поскольку эти города находятся всего в нескольких часах полета.

Британские Виргинские острова также пользуются большой популярностью. По прогнозам экспертов, спрос на недвижимость этих островов еще вырастет в 2013 году. Самые востребованные места - это Густавия, Сен-Жан, Говернер и Фламандс.

На Барбадосе в 2012 году спрос также укрепился, особенно со стороны британских, итальянских и канадских покупателей. Остров привлекает более молодых покупателей, чем все остальные регионы архипелага благодаря отличным возможностям для серфинга и более расслабленному стилю жизни.

Экономический спад и недостаточное кредитование являются причиной того, что доступность недвижимости в Великобритании находится на самом низком уровне за последнюю четверть века.

По данным ежегодного исследования, опубликованного Департаментом по делам общин и местного самоуправления, рост сектора арендованного жилья находится на самом высоком уровне с 1990-х годов. Это означает, что молодым людям сегодня практически недоступна покупка собственного жилья, сообщает Property Wire. Еще в 1988 г. средняя стоимость дома составляла €59 108, сегодня же это €192 692 – в шесть раз выше средней запрлаты по Англии.

В течение последних семи лет количество домовладельцев постоянно снижалось: если в 2003 году 70,9% семей жили в собственных домах, то в 2011-2012 годах их количество составляло уже 65,3%. Данные также свидетельствуют о том, что число частных арендодателей увеличилось до 3,8 млн, что чвляется самым высоким уровнем с 1960-х. Средняя арендная плата в частном секторе продолжает оставаться значительно выше, чем в социальном - €194 против €98 в неделю.

Однако собственное жилье все еще остается фаворитом. 60% арендаторов надеются в будущем приобрести собственный дом. Но сегодня только 10% молодых людей в возрасте до 35 лет могут позволить себе сразу купить недвижимость в Великобритании, поскольку существуют значительные проблемы как с ценами, так и с кредитованием. Среди тех, кто покупает дом без привлечения ипотеки, около 60% - пенсионеры старше 65 лет.

ПРОФИЦИТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РФ В 2012 ГОДУ СНИЗИЛСЯ НА 2,2%

Положительное сальдо составило 193,8 млрд долларов

Положительное сальдо внешней торговли России в 2012 году снизилось на 2,2% до 193,8 млрд долларов против 198,181 млрд долларов в 2011 году, сообщает ЦБ РФ.

Профицит внешней торговли в декабре 2012 года сократился на 17% в годовом исчислении и составил 17,132 млрд долларов против 20,647 млрд долларов годом ранее.

Сальдо внешней торговли со странами дальнего зарубежья в 2012 году снизилось почти на 3% и составило 158,072 млрд долларов по сравнению с 162,909 млрд долларов годом ранее. Профицит торговли со странами СНГ вырос на 1,3% и достиг 35,732 млрд долларов против 35,270 млрд долларов в 2011 году.

Ранее Федеральная таможенная служба сообщила, что положительное сальдо торгового баланса РФ по итогам 2012 года выросло до 212,2 млрд долларов, что на 1,3 млрд долларов превышает показатель 2011 года.

В КРЕМЛЬ ПОСТУПИЛ ПРОЕКТ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РФ

В документе отражены цели, задачи и пути реализации стратегической линии России в международной политике

Проект обновленной концепции внешней политики России представлен на рассмотрение в администрацию президента РФ. Об этом сообщил глава государства Владимир Путин, выступая на встрече с сотрудниками МИД России, передает РИА Новости.

По его словам, в документе в общем виде отражены цели, задачи и пути реализации стратегической линии России в международной политике.

Ранее газета "Коммерсантъ" сообщила, что, согласно проекту данной концепции, подготовленному МИД по указанию президента, РФ считает главным приоритетом своей внешней политики страны СНГ. Также российские власти намерены развивать отношения со странами Европы и взаимодействовать с ОБСЕ, НАТО, Советом государств Балтийского региона и Балканами. Далее по списку идут США, Китай и Индия.

Особое беспокойство у авторов документа вызывают глобальный кризис и вмешательство Запада в дела других стран. В связи с этим они прогнозируют, что Россия в течение нескольких лет будет "островом стабильности во все более труднопредсказуемом и турбулентном мире". По их мнению, это означает, что РФ будет помогать спасению мировой экономики, бороться с вмешательством во внутренние дела суверенных государств и отстаивать "безальтернативность" ООН. В итоге Россия должна улучшить свой образ в мировой политике, сказано в документе.

ОБАМА ПОСВЯТИТ ПОСЛАНИЕ КОНГРЕССУ ПРОБЛЕМАМ ЭКОНОМИКИ

Президент также намерен говорить о значительном сокращении ядерного арсенала США

Президент США Барак Обама в ходе ежегодного послания Конгрессу намерен сконцентрироваться на необходимости создания новых рабочих мест и трудностях американских семей, расставив, тем самым, новые акценты в экономических вопросах, ставших определяющими для его первого президентского срока, пишет Bloomberg.

Глава государства выдвинет предложения относительно инвестиций в инфраструктуру, чистую энергию и образование, сообщил агентству высокопоставленный чиновник. Обама также призовет Конгресс к активным действиям по вопросу иммиграции, ограничения продажи боевого оружия и изменениям климата. Президент представил основные тезисы своей речи перед демократами на встрече в Вирджинии на прошлой неделе, где он пропагандировал "экономику, работающую для всех".

Демократы и республиканцы нацеливают свои обращения после выборов на проблемы экономики, так как, согласно последней статистике по рынку труда, новые рабочие места в США продолжают создаваться крайне медленно. Количество американцев, обратившихся за пособием по безработице, в январе выросло до 157 тысяч после того, как в конце 2012 года рост показателя ускорился значительно сильнее прогнозов. Уровень безработицы увеличился с 7,8 до 7,9%. Экономика США неожиданно просела в IV квартале прошлого года на 0,1% в годовом выражении.

The New York Times пишет, что Барак Обама во время выступления перед Конгрессом поднимет одну из важнейших тем в области обеспечения безопасности США - значительное сокращение ядерного арсенала во всех странах мира. В последние месяцы администрация президента и военные пришли к соглашению, что американское ядерное вооружение может быть урезано почти на треть. Источники газеты в Белом доме говорят, что Обама вряд ли будет называть в своей речи какие-то конкретные цифры, однако администрация президента планирует сократить ядерный арсенал до чуть более чем тысячи боеголовок.

В настоящее время на вооружении находятся более 1,7 тысячи боеголовок, а вступивший в силу договор об СНВ обязует США и Россию к 2018 году снизить их количество до 1 550 штук. По словам источника издания, Обама верит, что можно предпринять и более решительные меры по сокращению вооружений, что позволит значительно сократить затраты бюджета, не ставя при этом под угрозу безопасность США. Объединенный комитет начальников штабов, как пишет газета, уже одобрил такое соглашение.

ГЛАВА ТРАНСНЕФТИ: ПОСТАВКИ ЧЕРЕЗ КАЗАХСТАН В КНР НЕВЫГОДНЫ

При транзите нефти "Роснефти" через Казахстан в Китай потери могут составить 5,5 млрд рублей

"Транснефть" при поставках нефти "Роснефти" через Казахстан в Китай может потерять 5,5 млрд рублей. Об этом заявил в интервью газете "Коммерсантъ" президент "Транснефти" Николай Токарев.

Он напомнил, что летом 2012 года было принято решение поставлять нефть в КНР через порт Козьмино (город Находка), однако "Роснефть" также предлагала осуществлять экспорт через Казахстан. По словам Токарева, официальных переговоров по этому вопросу не проводилось. Токарев, в свою очередь, считает, что сама идея выгодна для нефтяников, но она сопряжена с рядом проблем. "Это как тришкин кафтан: если мы забираем 5-7 млн тонн для прокачки через Казахстан в Китай, значит, их откуда-то надо снять. С наших заводов не снимешь - получается, придется снимать с экспорта", - объяснил он минусы предложения главы "Роснефти" Игоря Сечина.

Говоря об обсуждаемом в СМИ конфликте с самим Сечиным, Токарев заметил, что эта тема не новая. "Я знаю его уже почти 20 лет, с того момента, как пришел на работу в управление делами президента", - пояснил собеседник "Ъ", добавив, что их интересы не всегда пересекаются, так как Сечин является руководителем нефтяной компании, в то время как он - нефтепроводной компании. "Например, "Роснефть" заинтересована в строительстве нефтепродуктопровода Юг до Туапсе, где у нее НПЗ, но наши экспортные мощности немного в другом месте - в Новороссийске", - отметил он.

В конце прошлого года "Транснефть" запустила вторую очередь нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2). Нефтепровод проходит по территории Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровского и Приморского краев. Предполагается, что новая труба позволит нефтяникам дополнительно зарабатывать до 250 млн долларов в год.

По мнению Токарева, сегодня китайское направление - одно из самых премиальных. "Надо понимать: нефть поставляется в Китай не просто так, наше сотрудничество с этой страной стратегическое, в самых разных областях", - заявил он.

Правовед

Сергей Шахрай — о Ельцине, едва не подписавшем указ о наступлении Нового года, о Черномырдине, которому не хватило доверия, и Примакове, доверявшем только себе, о том, почему Чечня не стала Шотландией, о татарском метре, китайском чае, а также про то, почему Конституция у нас пишется совсем не так, как читается

Двадцать лет назад, бурно взявшись за строительство капитализма, Россия тем не менее продолжала жить по Конституции, утвержденной еще при Леониде Ильиче. Чтобы закопать это лоскутное одеяло и распри вокруг него, срочно требовался новый Основной закон. Одним из создателей его стал юрист Сергей Шахрай.

— У китайцев есть самое страшное проклятие — пожелать кому-то жить в эпоху перемен. А вам, Сергей Михайлович, похоже, перемены всегда нравились?

— Это было интересное время и интересные люди. Чем острее ситуация, тем четче и профессиональнее работали. При этом не считали за труд лишний раз сказать друг другу доброе слово, неважно, на какой ступеньке чиновничьей иерархии кто находится.

Помню канун 1997 года. Время было сложное. Оказалось столько дел, что мы с помощниками почти до полуночи засиделись на Старой площади. Да и в Кремле не спали: президент, руководитель администрации — все на месте. В общем, мы решили как-то расшевелить коллег. Новый год все-таки вот-вот наступит. Быстро подготовили проект «новогоднего» указа президента, вывели на бланк. Получилось солидно, страницы на полторы. Текст примерно такой: «Ввести с ноля часов на всей территории Российской Федерации Новый год в соответствии с часовыми поясами. Главам субъектов РФ обеспечить порядок вступления Нового года на своей территории. Правительству РФ принять необходимые меры. Контроль исполнения — за администрацией президента РФ». У нас и лингвисты поработали, и все, кому положено, завизировали, даже номер присвоили и отправили в Кремль в качестве поздравления.

А в президентской канцелярии какая-то дама не разобралась и подняла шум, дескать, почему нет визы Чубайса — руководителя администрации. Анатолий Борисович в запале не разобрался и тоже начал гнать волну. В итоге мне позвонил сам Ельцин с претензиями. Я переждал его накат и тихо так говорю: «Борис Николаевич, а вы текст-то читали?» Он затих в трубке, прочитал, а потом начал смеяться. Говорит: «А чего ж я раньше таких указов не подписывал? Столько лет, понимаешь, Новый год бесконтрольно у нас наступал!»

— В каком из правительств чувствовали себя лучше?

— Отношения со всеми премьерами были нормальными. Во всех кабинетах я отвечал обычно за два направления: юридические вопросы и региональная политика. Правда, в правительстве Гайдара, где почти не успел поработать, мне пришлось несколько месяцев курировать еще и силовиков.

— Столкнулись с проблемами?

— По части допуска к государственным секретам проблем не было. Отношения тоже складывались нормально. Проблема была в готовности президента и самих силовых структур к реформированию. Были разные варианты, но не всегда удачные. Может, помните, два месяца — декабрь 1991-го и январь 1992-го просуществовала даже такая организация, как Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР. Это была попытка объединить российские МВД и КГБ (тогда Агентство федеральной безопасности РСФСР). Руководителем назначили Виктора Павловича Баранникова. Но Верховный Совет резко выступил против, даже демократы раскричались по поводу «1937 года». В итоге Конституционный суд это решение отменил, и президент подчинился. Фактически это был первый звонок в противостоянии Ельцина и Хасбулатова. А потом все покатилось к октябрю 1993 года.

— Кстати, в последнем интервью Павел Грачев говорил, что только танки спасли тогда ситуацию.

— Да, может, и прав со своих позиций Павел Сергеевич, царство ему небесное. Но можно было до этого не доводить. 1 октября 1993 года на переговорах у патриарха Алексия II в Свято-Даниловом монастыре было ведь найдено нормальное решение. Ельцин тогда согласился пойти на «нулевой вариант» — на одновременные досрочные выборы и президента, и депутатов. Вот с этим «нулевым вариантом» глава делегации Верховного Совета Юрий Воронин и уехал, но депутаты об этой бумаге так и не узнали.

— Что случилось с документом?

— Трудно сказать. Но факт есть факт. Если бы пошли на «нулевой вариант», то танки бы не понадобились.

— А как работалось с Черномырдиным?

— Я считаю, Виктор Степанович — это находка Ельцина. Хозяйственник, директор крупный, «Газпром» создавал. И при этом в те смутные времена ни разу не предал президента, который его сделал премьером. К тому же это был человек, способный принимать самостоятельные и рискованные политические решения. Об одном расскажу. 1995 год. Бюджет на год приняли только в конце первого квартала. Экономика в кризисе. Конфликт в Чечне в самом разгаре. Ситуация сложнейшая. А Дума вставляет палки в колеса, потому что в декабре выборы, надо покрасоваться перед избирателями. Чуть не каждый день ставят вопрос о недоверии правительству, держат на крючке. Работать просто невозможно.

ЧВС приедет с заседания, лица на нем нет. Я говорю: «Виктор Степанович, в Конституции есть на этот случай решение». — «Да какое еще решение?» — «Давайте поставим вопрос о доверии себе самим». — «Зачем? Они ж нас прокатят». А я ему говорю, что хуже-то не будет. Зато ситуация быстро разрешится или в ту, или в другую сторону. Потому что если правительство само ставит вопрос о доверии себе, то в течение семи дней должно пройти голосование, а потом президент примет решение — принять отставку правительства или объявить о роспуске Госдумы. Дума больше не сможет откладывать этот вопрос и мешать нам работать. В общем, Виктор Степанович решился. Какой депутаты устроили шум: провокация, шахрайские штучки... Но в итоге в течение недели нашли компромисс: и правительство осталось работать, и никто никуда на досрочные выборы не пошел.

А афоризмы ЧВС — это уже классика. Мне лично нравится фраза: «Те, кто выживет, сами потом будут смеяться». В общем, не зря шутили, что Черномырдин — это тот случай, когда язык до Киева доведет. Он, кстати, никогда не обижался на это. Правда, следующий мой шеф из премьеров шутил мало, отличался серьезностью и научным фундаментальным подходом. Я восемь месяцев в правительстве Евгения Примакова советником проработал, отвечал, как обычно, за региональную и правовую политику.

— Трудоустройство к нему — ваша была инициатива?

— Евгению Максимовичу трудно что-либо навязать. Он к любым решениям приходил всегда сам. Вот сам меня и пригласил. Рабочий день начинал с доклада моего и Александра Александровича Дынкина, тогда еще просто доктора экономических наук (ныне он — академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН). Тот докладывал по экономическим вопросам, я — по правовым и региональным, после чего заходили другие. Тогда приходилось много работать с регионами, чтобы смягчить последствия дефолта и экономических реформ в целом. В принципе это было время, когда Госдума поддерживала политику правительства, но потом депутаты начали подготовку к импичменту президента, и ситуация опять пошла вразнос.

Примаков имел тогда большой рейтинг, пожалуй, больше, чем у Зюганова или Жириновского. Но он не стал настаивать, не стал цепляться за власть, когда президентская команда его отправила в отставку.

Дальше был кабинет Сергея Вадимовича Степашина. Мы с ним знакомы были очень давно. В правительстве у него я работал советником, а потом он пригласил меня в Счетную палату. Теперь в этой системе, защищаем бюджет от казнокрадов.

— Вы ведь из казаков, Сергей Михайлович?

— Да. Терский казак. Это особый класс казачества, который, собственно, и осваивал Северный Кавказ для Российского государства. Я горжусь этим. Отец занимался историей нашего рода, нашел в свое время много интересного в архивах. Наш род насчитывает уже двенадцать поколений. Кстати, Екатерина именно наше казачество расселила по высокому берегу реки Терек так, чтобы между ингушами и осетинами стояли казачьи станицы.

— Я ведь не случайно спросил. Назначение усмирителя и миротворца на Кавказе получили в силу происхождения?

— Возможно. Но, скорее всего, решение основывалось на более прозаических факторах: к этому моменту многие другие назначенцы там уже провалились. В 1992 году я был назначен главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта и восстановил традиционный терский принцип взаимоотношений в сложной этнической и военно-политической ситуации. Первый приказ, который я там подписал, был такой: я, глава временной администрации, беру на себя всю юридическую и политическую ответственность за действия военных. Это было очень важно. Потому что к тому времени уже были проблемы в Тбилиси, в Нагорном Карабахе, Вильнюсе, когда политики принимали решения применить силу, а военные потом оказывались крайними. Поэтому военные сразу этот документ поддержали.

После этого мне пришлось санкционировать восемь войсковых операций, и они прошли практически без потерь. Причем проводились они одновременно на ингушской и на североосетинской территории. Вдобавок я жил тогда либо в поезде, либо на территории военной части, то есть не у осетин и не у ингушей, а по казачьим законам и по кавказским традициям.

— В чеченские вопросы не влезали?

— Сам не влезал. Это они ко мне, как говорится, нежданно-негаданно пришли. По должности полагалось заниматься этими проблемами. Но исторически мне повезло. Однажды утром позвонил помощник Ельцина Виктор Васильевич Илюшин и сказал: «Сергей Михайлович, вы отстранены от чеченской проблематики, ею будет заниматься Николай Егоров». Было обидно, потому что на тот момент ситуация с республикой уже практически была решена. И решена миром. Но разные политологи и конспирологи стали бомбардировать Кремль записками на тему, что тот, кто урегулирует чеченскую проблему, будет следующим президентом страны. Вот, видимо, некоторые товарищи и поторопились...

В октябре 1992 года я был в Грозном. Со мной приехали Рамазан Абдулатипов, тогдашний председатель Совета национальностей Верховного Совета России, и Валерий Шуйков, депутат. И мы ни много ни мало подписали с чеченской стороной документ, который можно считать политической формулой урегулирования региональных конфликтов. Эта формула потом, кстати, легла в основу договора с Татарстаном. Она вполне может быть применима и в отношении Шотландии и Англии, Испании и Каталонии, потому что дело не в названии региона. Речь идет о типичных проблемах между Центром и регионом. Суть простая. Мы садимся за стол переговоров и говорим, что все вопросы, по которым договориться невозможно, не обсуждаем. В тех условиях не было никакого смысла дискутировать, какие полномочия принадлежат Грозному, а какие — Москве, потому что каждый все равно оставался при своем мнении. Поэтому я объяснял: давайте возьмем лист бумаги и перечислим не наши разногласия, а те вопросы, по которым нам, хочется того или нет, придется взаимодействовать. По этим совместным вопросам полномочия мы будем не делить, а делегировать друг другу — в той части, где каждая сторона может сделать что-то полезное для другой. Вот и все.

В Татарстане в 1994 году это сработало. Да и в Грозном этот документ в 1992-м был подписан председателем чеченского парламента и парафирован исполнительной властью. Но через неделю или две в Москву примчался вице-президент Яндарбиев и отозвал подписи республики под договором. У нас состоялся очень откровенный разговор. Его позиция была логичной и циничной одновременно: новой власти нужна была война, чтобы сломать старую тейповую систему в республике.

Чеченское общество долгое время оставалось традиционным. Чеченцы подчинялись не президенту и не парламенту, а авторитету старшего в своем тейпе. Так вот Яндарбиев прямо сказал: «Роль Джохара Дудаева сейчас в республике почти никакая, потому что хоть он и генерал, но тейп у него неавторитетный. Чтобы авторитет выборного президента стал непререкаем, нам необходимо сломать традиции. Для этого нужна война с Россией. В пламени войны родится гражданское общество».

Не знаю, сами они это придумали или зарубежные консультанты насоветовали (а их тогда много крутилось в республике), но факт есть факт. И парадокс в том, что эта идеология уничтожения в стиле Геббельса в итоге сработала. Потому что две чеченские войны разрушили очень многие основы традиционного общества в республике.

— Вы считаете, что у Дудаева была такая же система ценностей?

— Про Дудаева не знаю, не обсуждал. А цитата из Яндарбиева — это факт, подлинная история.

Чечня Чечней, но и в Татарстане ситуация тоже была на грани. Федеративный договор в 1992 году республиканские власти не подписали. Выборы российского президента там не состоялись, выборы депутатов в федеральный парламент тоже. Была провозглашена полная независимость Татарстана. Делегация республики сидела в Совете Европы, а Венецианская комиссия со ссылкой на международные нормы обосновывала казанскую независимость и суверенитет.

Мы три года работали над проектом договора, который в результате был подписан 15 февраля 1994 года. На основании этого документа республика стала постепенно возвращаться к нормальным отношениям с федеральным центром. Состоялись выборы депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, президента России. А это фактически да и юридически означало признание общенационального суверенитета.

— Чья заслуга?

— Заслуга во многом Шаймиева и Ельцина. Модель политического урегулирования сработала, договор так в итоге и был назван: «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий…». Хотя на переговорах были и смешные ситуации, когда татарстанская делегация предлагала, например, отнести к исключительному ведению Татарстана систему мер и весов. И только вопрос «А чем татарский метр отличается от российского?» привел к пониманию, насколько это абсурдно.

С формальной точки зрения Татарстан получил на тот момент большие полномочия, в том числе в сфере налогов, экономики. Но для федерального центра было важнее, что с помощью этих договоренностей удалось остановить эскалацию сепаратизма и качнуть ситуацию в обратную сторону. Республика многое успела сделать за эти годы. Татарстан стал примером в области эффективного регионального управления. Не зря сегодня лучшие кадры республики работают в федеральном правительстве и в Большой Москве.

— Вы стали вице-премьером в 35 лет. Разруливали национальные и территориальные споры. Человек-практик. И вдруг становитесь одним из авторов Конституции!

— Теоретического багажа тоже вполне хватало. Я окончил юрфак Ростовского университета. Исторически это Варшавский университет. Его учредил в 1817 году Александр I. Из-за Первой мировой войны университет был из Варшавы эвакуирован в Ростов-на-Дону, но сохранил классические европейские традиции образования. На пятом курсе написал реферат о сравнении трех федераций — югославской, чехословацкой и российской. Труд свой сочинял на знаменитом Левбердоне — левом берегу Дона, иногда отвлекаясь на пиво и девушек, которые в Ростове самые красивые. Особо ни на что не надеясь, отправил работу в Москву, где она попала в руки профессора юрфака МГУ Давида Львовича Златопольского. В общем, он из меня сделал ученого, став моим научным руководителем. Потом я защитил кандидатскую по чешскому парламенту и написал работу о влиянии федеративной природы на структуру и работу парламентов. Как оказалось, через несколько лет именно для нашей страны эти научные знания стали нужны.

— И как же эксперт-юрист попал в депутаты?

— В то время я уже был женат и, как всякий молодой человек, решал две проблемы: где жить и на что кормить семью. Лучше всего получалось зарабатывать на чтении лекций по линии общества «Знание». За каждую платили рублей семь — девять, а это немалые деньги по тем временам. Иногда выходило по 50 лекций в месяц. Практически жил в разъездах. У меня было много лекций в Калининграде, сейчас Королеве, Московской области. В конце 1980-х там все кипело — это ж город интеллигенции, космос, оборонка! Кандидатом в депутаты меня выдвинули оборонные предприятия Калининграда.

— Но почему Конституцию писать посадили именно вас?

— Ну так вопрос не стоял. Это ведь была целая история, растянувшаяся на три года.

Еще на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году депутаты приняли решение готовить проект новой Конституции и создали конституционную комиссию во главе с Ельциным, тогда председателем Верховного Совета. Поскольку я возглавлял комитет по законодательству, то, естественно, оказался вовлечен в эту работу. Имел честь и тексты писать, и, кстати, отбирать кандидатов в первый состав Конституционного суда.

Однако на тот момент работа над Конституцией шла хотя и активно, но как бы фоном: на первом месте стояли проблемы с оформлением новой политической власти и особенно с экономикой, дела в которой обстояли просто катастрофически. В результате все лето 1990 года у меня прошло под знаком работы над законами, обеспечивающими политическую безопасность реформам. Главный из них был о референдуме. Мне представлялось очевидным, что реформы — это неизбежное столкновение двух типов систем, двух типов экономик, двух типов общества. Для нашей страны такой внутренний конфликт всегда опасен: баррикады 1993 года это частично подтвердили. Идея использования референдума для решения самых острых вопросов всем показалась привлекательной, поскольку при примерно равном соотношении сил демократов и недемократов каждая из сторон считала, что победит именно она. В итоге такая иллюзия несколько раз спасала страну от большой гражданской войны.

Следующий шаг, который предстояло прописать законодательно, — это институт президента. Мы сразу решили, что нужны всенародные выборы. Кстати, Горбачев проиграл политическую власть именно потому, что побоялся пойти на прямые выборы. Его избирали депутаты, а не весь народ. Поэтому в определенный момент он выглядел менее легитимным, чем Ельцин.

В апреле 1991 года был принят Закон «О президенте РСФСР», на его основании в мае были внесены поправки в тогдашнюю Конституцию. Они серьезно меняли конфигурацию власти в стране.

— Все там было правильно?

— Идеала достичь невозможно. Мне, например, с самого начала представлялась крайне неудачной идея с вице-президентом. Фактически этот пост появился с подачи Бориса Николаевича. В то время он был с делегацией во Франции, позвонил мне поздно ночью накануне слушаний в Верховном Совете: «Впиши в закон о президенте вице-президента». Говорю: «Борис Николаевич, этого нельзя делать». Он свое: «Так надо, впиши». Я посмотрел состав делегации, а там вторым лицом был Геннадий Бурбулис, и понял, что в Париже обсуждался вице-президент по фамилии Бурбулис. В общем, вписал я этого вице-президента в закон, но Бурбулис им все равно не стал. Когда начали готовиться к выборам, то поняли, что в пару к Ельцину вице-президентом нужна фигура, более понятная избирателям, которая голоса плюсует, а не отбирает. Таким кандидатом оказался молодой коммунист Александр Руцкой — летчик, усатый, красивый.

На тот момент казалось, что это хороший выбор. Но потом — сами знаете, как история повернулась. Опыт СССР и России показывает, что для нашего менталитета и традиции институт вице-президента разрушителен. Вице-президент Янаев в 1991 году предал президента Горбачева, возглавил ГКЧП. Вице-президент Руцкой в 1993-м встал в оппозицию к Ельцину. Зачем постоянно вляпываться в одно и то же? В ситуации, когда президент не возглавляет исполнительную власть, а стоит над всеми ветвями власти, будучи главой государства, вице-президентом по факту является премьер. Во всех случаях, когда глава государства не может исполнять свои функции, его обязанности согласно Конституции исполняет глава правительства.

Несмотря на все эти перипетии с законами, свой проект конституции я начал писать в 1990 году, а закончил в апреле 1992-го. Он был опубликован в нескольких газетах и стал известен как «вариант ноль». Если коротко суммировать, то это была президентско-парламентская конституция.

Естественно, я эту модель продвигал и в конституционной комиссии. Но конца-краю дискуссиям не было видно. В ноябре 1991 года комиссия вообще получила статус постоянно действующего органа. Вдобавок очень скоро она превратилась в площадку борьбы между чисто парламентской (а точнее — «советской») моделью, которую продавливал Руслан Хасбулатов, и чисто президентской, которую соответственно двигала ельцинская команда. На самом деле теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта. При этом пока специалисты спорили, политические часики все тикали: латаная-перелатаная Конституция РСФСР уже сама становилась источником конфликтов. В ней было столько взаимоисключающих поправок, что любая сторона могла одинаково убедительно обосновать свои претензии.

Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения ситуации, когда Съезд народных депутатов попробовал отстранить от должности президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея вынести спор на референдум, который запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».

Борис Николаевич пригласил к себе меня и Сергея Сергеевича Алексеева, который был ключевым юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил подготовить окончательный текст Конституции, с которым он мог бы выйти на референдум. О написании классической конституции уже речь не шла: надо было решать с помощью текста нового Основного закона нетривиальную политическую задачу.

— Что значит «нетривиальную»?

— В обычной ситуации конституции принимаются, чтобы закрепить согласие элит. А у нас ситуация была необычной: кризис по всем направлениям, общество расколото, конфликт властей нарастает с каждым днем. Противостояние было так глубоко, что закончилось эпизодом гражданской войны в октябре 1993 года.

Мы выбрали следующую модель — начать с закрепления в Основном законе тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон. Например: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Все эти вещи были абсолютно понятны, общеприняты и стали первой точкой согласия и для коммунистов, и для демократов, и для кого угодно. Единственная наша находка с Сергеем Сергеевичем состояла в том, что мы эти «заповеди» изложили в первой главе — «Основы конституционного строя». Причем защитили этот раздел так, что изменить его можно только путем референдума или созыва Конституционного собрания.

Ключевая проблема начала 1990-х — это проблема баланса властей в так называемом бермудском треугольнике: парламент — президент — правительство. В сложившейся ситуации нужен был инструмент «принуждения к согласию». Мы нашли выход. Большая часть Конституции — это описание типовых процедур: что нужно делать, когда возникает конфликт — между парламентом и правительством, между президентом и парламентом, между Центром и регионами, между ветвями власти внутри региона и так далее. Неважно, кто конкретно президент, председатель правительства, глава региона, — процедуры остаются типичными.

Если «поссорились» правительство и парламент, то оба этих органа могут или попробовать найти консенсус самостоятельно, или обратиться в Конституционный суд, или призвать президента в качестве арбитра. А что в этом случае может сделать президент? Он может также обратиться в КС, или созвать согласительную комиссию, или сформировать новое правительство, или назначить досрочные выборы парламента. Существует целый набор процедурных правил, которые никак не окрашены политически. Если возник конфликт Центра и регионов, то можно опять-таки обратиться в КС, либо создать согласительную комиссию, либо в исключительных случаях ввести войска. Последнее называется «федеральное вмешательство» и существует во всех федеративных государствах. Правда, прямо в Конституции про введение войск записано не было. Но в 1995 году КС рассмотрел такую ситуацию и де-юре легализовал концепцию скрытых полномочий президента, указав, что это не только право, но и обязанность главы государства применить все силы и средства, чтобы сохранить территориальное единство страны.

Кстати, мы отошли от «классического» (механического) разделения властей. Президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Центральный банк, Прокуратура, Счетная палата, уполномоченный по правам человека, Центризбирком — тоже: это государственные органы с особым статусом и компетенцией.

Думаю, что самая главная находка состояла в том, что Конституция была написана как ориентир, как модель желаемого будущего для всей страны. Собственно, даже первая статья первой главы — «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» — на тот момент была всего лишь образом будущего, а не констатацией реального состояния дел. Там есть модель желаемого состояния экономики, модель социального государства, модель местного самоуправления, модель государственного аудита и так далее. Это все — план, а дальше идет работа по воплощению этих моделей на практике.

— Как далеко продвинулись?

— Не все модели, заложенные в Основном законе почти 20 лет назад, реализованы на 100 процентов. Модель кооперативного федерализма — процентов на 40, социального государства — процентов на 25. Нам есть еще куда расти.

...Я помню 2000 год. После прихода Владимира Владимировича Путина сразу выстроилась очередь из авторских коллективов со своими прожектами. Новый лидер, значит, новая Конституция. Но Путин стал первым главой государства, который не переписал Конституцию под себя.

— Ельцин лично работал над Конституцией? Вы видели вписанные его рукой поправки в ваш текст?

— Они у меня есть, я храню эти страницы. Он обсуждал ключевые моменты конструкции — соглашался или отвергал. А чисто рукописных поправок не так много, около полутора десятков, где одно слово, где два. Самая длинная фраза — что Совет Федерации и Госдума первого созыва работают два года, с 1993-го по 1995-й. То есть он считал парламент, сформированный в 1993 году, временным, переходным и специально это отразил в Конституции.

— Банальный вопрос: в 1993 году от каких конституций отталкивались?

— Дело не в каких-то конкретных образцах. Например, иногда говорят, что мы использовали идеи Михаила Сперанского. И да и нет. Потому что это азы обучения любого юриста, которые сидят в памяти. В действующей Конституции действительно можно найти параллели с его позициями о сильной власти главы государства, о делении на регионы, в каждом из которых есть свой губернатор и свой парламент. Но в принципе похожие сюжеты есть и во французской конституции, и в конституциях многих федеративных государств. Хотя, впрочем, кое-что заимствованное у нас в Конституции точно есть. Мы шутливо называли эту модель «российской версией британской королевы». У нас с 1993 года президент не возглавляет исполнительную власть, а является главой государства и политическим арбитром. Предполагалось, что в этой схеме он не вмешивается в текущие дела органов власти, как говорится, сидит на печке. Но если возникает конфликтная ситуация между парламентом и правительством или между Центром и регионами, то здесь глава государства сразу включается и задействует свои полномочия и необходимые процедуры. А конфликт закончился — залезай снова на печь, наблюдай, координируй. Когда мы эту модель продумывали, то исходили из тогдашнего баланса политических сил и даже учитывали личные качества Бориса Николаевича. Опасались, правда, что не утвердит. Но он в итоге согласился.

— Вряд ли можно сказать, что и Ельцин, и сегодняшний президент похожи на английскую королеву и сидят на печке. Если не ошибаюсь, эксперты насчитали порядка 500 «откусываний» прав от различных ветвей власти в пользу президентской.

— Ну оставим эти подсчеты на их совести. Давайте две вещи иметь в виду. Написанный текст и реальная практика в России всегда не одно и то же. Вдобавок есть еще и особенности личности.

Например, Виктору Степановичу Черномырдину при всем его профессионализме было комфортнее, чтобы Ельцин брал всю ответственность за реформы и непопулярные решения на себя. Вот и приходилось самые острые вещи в экономике, в социальной сфере проталкивать президентскими указами. Правительство как бы становилось в позу исполнителя политических решений. А для Ельцина это была его стихия.

Или взять середину 1990-х годов, когда Госдума фактически саботировала принятие важнейших законов. Президенту снова приходилось брать ручку и регулировать разные насущные вопросы указами. Даже КС в апреле 1996-го вынес решение, что в отсутствие необходимых законов глава государства может и должен временно заполнять эти юридические дыры своими актами.

Опять же ситуация с конфликтом на Северном Кавказе. Пока парламент дискутировал, ситуация ухудшалась. Правительство ждало указаний. Вот и приходилось действовать самостоятельно сначала президенту Ельцину, потом президенту Путину.

А никаких юридических «откусываний», естественно, не было. Всего, как я говорил, две поправки за 19 лет жизни Конституции.

— Не так давно Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации.

— Это не затрагивает основ Конституции и не требует внесения поправок в Основной закон.

Изменение порядка формирования СФ давно назрело, как и возвращение к выборности губернаторов. Верхняя палата — это палата регионов. В 1990-х годах вопрос о выборности членов СФ специально не стоял потому, что верхняя палата формировалась из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, но при этом все они проходили горнило выборов и представляли интересы регионов и их населения. На мой взгляд, это была эффективная модель. Но в нулевые роль этого органа заметно снизилась. Должность сенатора стала чем-то вроде синекуры.

Теперь авторитет СФ снова восстанавливается. Честно говоря, я вздохнул с облегчением, когда вопреки многочисленным предложениям утвердить новую схему формирования СФ путем изменения Конституции глава государства выбрал для решения этой задачи более адекватный инструмент — федеральный закон.

— Вы сторонник компромисса, системы сдержек и противовесов. Что помогает вам удерживать душевное равновесие в бурлящей жизни?

— Две вещи: бадминтон и чай. Я играю уже 34 года. Если я не в командировке, тренируюсь два раза в неделю. Это хороший способ выплеснуть адреналин, сохранить подвижность. Кстати, бадминтон реально восстанавливает зрение, особенно у младших школьников. Мы с офтальмологами из НИИ глазных болезней имени Гельмгольца два года проводили научные исследования, методику оформили в виде патента. У нас близорукие дети на пятом занятии снимают очки, потому что происходит тренировка глазной мышцы при активном движении. А одна девушка упорными тренировками вернула зрение с минус семи до единицы, уникальный случай.

Бадминтон — это, кстати, и дипломатия. У нас есть даже свой клуб, где играют послы «бадминтонных» стран — Индонезии, Китая, Малайзии, многих других. Можно неформально обсудить разные вопросы. В прошлом году наши спортсменки, кстати, впервые в истории завоевали «бронзу» на Олимпийских играх. Наверное, вдохновились поддержкой, которую этот вид спорта получил от руководства страны.

— То есть хорошо, что Ельцин вас в теннис не затянул?

— Он и не затягивал. Вдобавок у меня правило, которому отец научил: не толкаться у трона и не тащиться в обозе. Если все играют в теннис, я не играю в теннис. Если все катаются на горных лыжах, я не катаюсь на горных лыжах.

— Тогда чай?

— Вот это мое старинное хобби. Можете считать меня главным в стране экспертом по китайскому чаю. Скромненькое заявление получилось!

— И какой же сорт лучший?

— Каждый выбирает для себя сам. Я перепробовал много и теперь «специализируюсь» на трех. Это зеленый улун с женьшенем, потом пуэр, ну и чистый улун из провинции Ханчжоу.

Но их надо уметь: а) правильно заваривать, б) правильно пить, в) правильно хранить, чтоб не пропали. Последнее особенно важно, потому что настоящий китайский чай достать очень трудно, а в Москве просто невозможно. Зеленый чай сохраняет свойства максимум полгода, а потом это солома. Пусть даже очень дорогая, но — солома.

— Так что, каждый раз летать в Поднебесную?

— Летать либо друзей заводить. Кстати, пур, или, как у нас принято называть, пуэр, нужно пить, наоборот, когда ему 10 лет и больше исполнилось, а у нас продают совсем молодой. В общем, тоже солома, только сырая.

Мне китайские товарищи рассказывали, что неправильный чай вымывает из организма кальций. А у нас народ увлекающийся, «для здоровья» может пить чай немерено. Но если не компенсировать потерю кальция, то начинаются проблемы с костями.

— Сколько нужно выпивать чая?

— Зеленый пить можно один-два раза в день и не на ночь, пуэр — без ограничений. После 50 лет вообще рекомендуется пуэр пить каждый день, потому что это лучшее средство «имени китайского политбюро» для предотвращения инсульта.

А чтобы не подумали, что я только воланы и чаи гоняю, расскажу о своем последнем любимом детище. Уже шесть лет, как в МГУ действует наш факультет «Высшая школа государственного аудита». Мы его создали вместе со Счетной палатой. Таких школ больше нигде в России нет, да и на Западе, пожалуй, только в одной-двух странах. Смысл факультета очень простой: мы готовим будущих аудиторов, специалистов по государственному финансовому контролю. А это подразумевает глубокое знание одновременно экономики, финансов и права. Так что объединили экономическое и юридическое образование в одном флаконе. Разработали новый образовательный стандарт. Полтора года я потратил, чтобы его защитить в министерстве. Потом все встало на рельсы. В этом году начнем специализацию по подготовке финансовых следователей. Первоначально были опасения по поводу трудоустройства ребят, но оказалось, что у нас с руками специалистов отрывают. Даже иностранцы стали интересоваться — несколько выпускников в «ПрайсвотерхаусКуперс» (PwC) забрали.

— Может, из них вырастет тот, кто напишет новую конституцию?

— Может, и вырастет. Но пока пусть учатся жить по действующей.

Олег Пересин

Досье

Шахрай Сергей Михайлович

Родился 30 апреля 1956 года в Крыму. В 1978-м окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета. С 1978 года аспирант, ассистент юридического факультета МГУ. В 1987—1989 годах заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юрфака МГУ.

В 1990—1991 годах — народный депутат РСФСР, председатель комитета по законодательству. Депутат, член Верховного Совета СССР. В 1991 году — госсоветник РСФСР по правовой политике.

В декабре 1991-го назначен заместителем председателя правительства. В январе 1992-го создал Государственно-правовое управление президента.

В 1992 году назначен главой временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта; в 1993-м — председателем Госкомитета по национальной политике.

С 1993 по 1996 год — заместитель председателя правительства.

Один из основных разработчиков Конституции Российской Федерации.

В 1993—1997 годах — депутат Государственной думы.

В 1997—1998 годах — заместитель главы администрации президента, полномочный представитель президента в Конституционном суде.

В 1998—1999 годах — советник председателя правительства.

С 2000-го — заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, с 2004-го — руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научный руководитель Института Счетной палаты и Высшей школы (факультета) государственного аудита МГУ.

Председатель ЦКРК Ассоциации юристов России.

Председатель Российского союза налогоплательщиков.

Президент Национальной федерации бадминтона России. Консул Международной федерации бадминтона.

Женат. Трое детей.

Управляй и властвуй

В чьи руки попадет кубышка размером в полбюджета страны

Споры о том, куда России пристроить ее немалые нефтегазовые доходы, в конце концов обернулись грандиозной инициативой. Госдума одобрила в первом чтении законопроект о создании специального ОАО, которое будет управлять средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. А в них, на минуточку, накоплено более пяти триллионов рублей. Правительство тут же обвинили в попытке приватизировать государственную кубышку с ее последующим распилом под видом финансирования масштабных инфраструктурных проектов. «Итоги» решили разобраться, так ли это.

Чем владеем

Внесенный правительством законопроект сводится к одной нехитрой мысли: Центробанк и ВЭБ, ныне управляющие государственными финансовыми закромами, слишком плохо их приумножают. Предложение простое: отдать кубышку Минфину, чтобы тот — в лице им же учрежденного некоего ОАО «Росфинагентство» — по-хозяйски распорядился накопленным.

Судить о том, сколько денег попадет под управление Росфинагентства, можно по минфиновским данным о состоянии двух фондов. Итак, в первом на 1 января этого года было аккумулировано 1 триллион 886 миллиардов рублей. К ним следует добавить 713 миллиардов дополнительных доходов, полученных правительством в прошлом году и перечисленных только на прошлой неделе. Наконец, в ФНБ имеется еще 2 триллиона 679 миллиардов. В сумме выходит цифра, сравнимая с половиной расходной части федерального бюджета.

Сейчас этими деньгами управляют Центральный банк и ВЭБ. И, как считают в Минфине, не очень эффективно. Официально в Банке России ситуацию не комментируют. Неофициально же признают, что если планы по превращению ЦБ в единый мегарегулятор финансового рынка осуществятся, то сохранять за ним право управления средствами ФНБ и Резервного фонда выглядело бы нелогичным, поскольку налицо конфликт интересов: сам устанавливаю правила и сам инвестирую. Да и обещать более высокую доходность ЦБ не рискует.

Дело в том, что сегодня перечень ценных бумаг, в которые разрешено инвестировать государственные накопления, сильно ограничен. Это долговые обязательства чуть более десяти развитых стран. Кроме США, это Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды, Финляндия, Франция... Чем надежнее иностранная гособлигация, тем меньший доход она приносит. Благодаря такой консервативной стратегии, по словам заместителя министра финансов Сергея Сторчака, за последние годы Россия заработала всего 1,5 триллиона рублей. Эксперты подозревают, что послекризисное укрепление рубля даже уменьшило размер государственной кубышки.

Факт «усушки» и «утруски» подтверждает и свежая статистика. В последнем отчете Минфина говорится, что совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 по 31 января составила отрицательную величину. В переводе на общедоступный язык — речь о 60 миллионах долларов, или 1,75 миллиарда рублей. И это всего за две недели января.

Теперь правительство хочет отказаться от услуг Центрального банка России и управлять средствами Резервного фонда и ФНБ самостоятельно. «Размещение средств на депозитах — это один из самых примитивных способов управления нефтегазовыми доходами», — выдает финансовый рецепт Сергей Сторчак. Вопрос в том, сможет ли создаваемое агентство показать лучший результат. За ответом приходится обращаться к зарубежному опыту, поскольку отечественный пока отсутствует.

На кого равняемся

Суверенные фонды — явление для мировой экономики сравнительно молодое. Старейший фонд Kuwait Investment Authority был создан в 1953 году, а крупнейший суверенный фонд мира ADIA работает на благо эмирата Абу-Даби с 1976 года. У каждого из существующих сегодня в мире 48 государственных инвесторов — собственная стратегия. Арабы покупают иностранные аэропорты, акции бирж и прочую чужую инфраструктуру. Китайцы стремятся вкладывать деньги у себя, инвестируя в капитал крупных промышленных компаний.

Но Азия нам не указ. Когда 5 лет тому назад возникла идея создания суверенного фонда в нашей стране, в правительстве, по информации «Итогов», пристальнее всего изучался норвежский опыт, где государственному управляющему запрещено инвестировать в свою родную экономику.

А как же китайский опыт? «Не надо забывать, что свой суверенный фонд китайцы формируют не за счет высоких цен на нефть, а за счет положительного сальдо внешнеторгового баланса и фактически направляют в него золотовалютные резервы», — пояснил «Итогам» источник в аппарате правительства.

Так что нам ближе скандинавский сосед с его богатыми углеводородами недрами. Часть своих денег норвежский суверенный фонд вкладывает в облигации развитых стран, а часть — в акции иностранных компаний. Это, конечно, позволяет нарастить прибыль от использования нефтегазовых доходов, но и увеличивает риски.

Достаточно свободная инвестиционная стратегия суверенных фондов диктует и их юридическую форму. Из всех таких структур, по крайней мере, половина зарегистрирована именно в форме акционерных обществ. Есть даже фонды, акции которых принадлежат не только правительствам, но и самым обычным гражданам. Например, Постоянный фонд штата Аляска. Он, как и два нынешних российских фонда, формируется за счет нефтегазовых доходов. Но его акции распределены между всеми постоянными жителями этого американского штата. По ним даже платятся дивиденды.

Кстати, если бы взять да и поделить российскую кубышку на всех граждан страны, то на персональном счете каждого россиянина оказалось бы примерно по 40 тысяч рублей. В 2010 году каждый акционер аляскинского фонда получил дивидендов более чем на 1200 долларов. У нас выйдет, конечно, меньше, но при грамотном инвестировании на каждую российскую семью придется не такая уж и крохотная сумма.

Но мы идем своим путем. Политическая элита ломает копья вовсе не на тему того, как бы заработать на благо граждан. Речь идет о том, кто будет контролировать увлекательный процесс госинвестирования.

Кому отдаем

«Рейдерским захватом казны» назвала законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс заместитель руководителя думской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. При этом и она, и прочие представители думской оппозиции, а также некоторые представители исполнительной власти выступают за то, чтобы не сохранять деньги для будущих поколений, а тратить их здесь и сейчас.

Острота вопроса подтверждается таким фактом: в числе ярых критиков законопроекта оказались некоторые «единороссы» и бывшие члены правительства. «Ко второму чтению в Госдуме в законопроект о Росфинагентстве будут внесены кардинальные изменения, касающиеся как организационно-правовой формы агентства, так и его статуса, и правил управления средствами», — предрекает первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

В первую очередь оппонентов не устраивает, что будущая финансовая организация регистрируется как акционерное общество. Дескать, это сейчас государство собирается владеть 100 процентами ее акций. Но где гарантия, что в будущем часть этого пакета не уйдет с молотка? Вот она, приватизация казны государства Российского!

В качестве альтернативы предлагается наделить новую структуру статусом государственной корпорации. Но и здесь все не слава богу. К госкорпорациям претензий тоже хоть отбавляй. Главная из них — непрозрачность. Существующие в России госкорпорации даже финансовую отчетность не публикуют.

У Росфинагентства в форме ОАО есть и свои защитники. «Те высказывания депутатов, которые приводятся, — это просто политические ходы, — говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. — В них слишком много популизма». В свою очередь партнер компании «Эрнст энд Янг» Олег Шумилов пояснил: «В международной практике есть примеры передачи частным компаниям полномочий по управлению накоплениями государства. Temasek и Инвестиционная корпорация правительства Сингапура — частные компании, до этого находившиеся под управлением кабинета министров Сингапура. Немецкое Финансовое агентство полностью контролируется государством и совмещает в себе функции, которые ранее были распределены между министерством финансов и центральным банком страны. Китайская инвестиционная корпорация — тоже полностью контролируемая государством коммерческая компания».

В России, однако, даже формально-юридические вопросы, касающиеся форм собственности, воспринимаются крайне остро. «Наверное, это происходит потому, что мы, финансисты, говорим на своем птичьем языке, а они, депутаты, — на своем, не менее птичьем», — сетует курировавший подготовку законопроекта Сергей Сторчак. Согласиться с этим трудно. Скорее сам закон не содержит ответов на принципиальные вопросы.

Акционерные общества обязаны каждый год проходить через процедуру финансового аудита, публиковать свою годовую отчетность и сведения о своих прибылях и убытках. Но для национального суверенного фонда этого явно недостаточно. Что это будет — управляющая компания или просто хозяйствующий субъект? Если первое — то в законе должны быть прописаны квалификационные требования к ее сотрудникам вплоть до наличия у них соответствующих сертификатов ФСФР и жесткие ограничения на инвестирование средств в те или иные активы. Чиновники, правда, обещают, что на работу в Росфинагентство будут брать только самых квалифицированных и умных. Но ведь это фактор субъективный. А сомнения в квалификации самих министров возникают не только у депутатов.

Если второе — то недалеки от истины те народные избранники, которые говорят о «приватизации» и передаче средств фондов в частные руки. Акционерное общество, как известно, обладает возможностью не только инвестировать деньги на фондовом рынке, но и, например, строить дома или торговать парфюмерией.

Куда вкладываем

В том, во что именно должно вкладывать госсредства новорожденное ОАО, — еще один камень преткновения. Даже в правительстве на сей счет нет согласия. Минфин клянется, что после принятия нового закона он по-прежнему будет инвестировать за границей. Только к гособлигациям добавятся акции крупнейших иностранных компаний, чтобы увеличить доходность. Однако средства ФНБ в отличие от Резервного фонда уже сегодня можно инвестировать в акции. Зачем же огород городить?

А затем, говорят в Минэкономразвития, надо учредить некий фонд развития, из которого финансировать отечественную инфраструктуру. Даже цифра называется — до 100 миллиардов рублей уже в 2015 году.

«Мы не готовы согласиться с таким подходом», — комментирует министр финансов Антон Силуанов. Хотя, что интересно, в законопроекте о внесении поправок в Бюджетный кодекс прямого запрета на покупку акций российских компаний за счет нефтегазовых доходов нет. Там вообще ни слова о том, какие активы условное ОАО «Россия» сможет приобретать, а какие нет. Правительство в будущем само определится с его инвестиционной декларацией. Оно вполне может решить, что деньги должны идти на строительство дорог или на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года. Внести соответствующие поправки в Бюджетный кодекс — плевое дело, провластное большинство в Думе это проглотит. Более того, идеи тратить накопленное внутри страны крайне популярны и в партии власти, и в оппозиционных фракциях.

В Минфине говорят, что сие невозможно, ссылаясь на так называемое бюджетное правило, согласно которому в бюджет в этом году должны поступить нефтегазовые доходы при цене на черное золото, не превышающей среднюю за предшествовавшие пять лет. Все, что выше, — в Резервный фонд. Но что помешает государству потом купить на эти деньги акции российских компаний или построить стадион? Деньги-то внебюджетные.

По словам представителей финансового ведомства, ОАО будет покупать акции исключительно иностранных компаний. Кроме того, дабы сократить риски в рамках суверенного фонда, Минфин собирается создать и собственное рейтинговое агентство, которое будет определять надежность таких бумаг. Но, по мнению специалистов, все эти прожекты — чистой воды маниловщина.

«Если государство хочет полностью исключить риски при инвестировании средств Резервного фонда и ФНБ, распределение между акциями и облигациями в портфеле отечественного суверенного фонда должно быть в пределах 90 процентов на 10 процентов в пользу долговых обязательств. При такой пропорции даже провал рынка акций в рамках одного года на 30 процентов будет полностью покрыт годовым процентным доходом по облигациям», — пояснил «Итогам» замгендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александр Баранов. Никакой увеличенной доходности при столь консервативной стратегии ждать, понятно, не стоит. Но тогда и затеваться с реформой госзакромов не следовало. К тому же идея надувания западного фондового рынка за счет средств российских налогоплательщиков с политической точки зрения выглядит не слишком патриотичной.

А как же наш собственный международный финансовый центр? Получается, что правительство намерено подпитывать ликвидностью его конкурентов? Смысл столь сложного «бюджетного маневра», пожалуй, не удастся втолковать даже нынешнему думскому большинству.

Константин Угодников