Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Общее количество доноров не связано с долей доноров, сдающих кровь за деньги, считают в Минздраве РФ.

"Важно отметить отсутствие прямой связи между общим числом доноров и долей доноров, сдающих кровь за плату. Напротив, большее количество доноров крови более (20 на тысячу человек населения) зарегистрировано в тех регионах, где число платных доноров минимально - не более 3%", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

В Минздраве считают, что подобные показатели в некоторых регионах свидетельствуют о малой эффективности предпринимаемых мер в регионе по формированию условий для участия россиян в безвозмездном донорстве.

Также в ведомство отметили, что существуют случаи, когда возможна сдача крови и ее компонентов за плату. Так, плата полагается за сдачу крови или ее компонентов донорами с редким фенотипом крови, в случае, если донор не имеет одного из определенных антигенов эритроцитов, а также в случае сдачи компонентов крови методом афереза.

"Что касается определения размера платы за сдачу крови и (или) ее компонентов, то он будет рассчитываться в процентном отношении от величины прожиточного минимума, установленной в каждом конкретном субъекте Российской Федерации", - уточнили в пресс-службе Минздрава.

Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" был одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года. Для безопасности донорской крови предусматривается создание единого банка крови, который будет содержать сведения о количестве забранной, заготовленной и переработанной донорской крови и ее компонентов с указанием группы крови и резус-принадлежности, проведенных трансфузиях (переливании) и сведениях о лицах, у которых выявлены противопоказания к донорству крови и ее компонентов. Основной акцент в законе делается на сдаче крови на безвозмездной основе.

Ранее в некоторых СМИ и блогах появились сообщения о том, что новый закон может привести к резкому сокращению числа доноров и к проблемам с поставками компонентов крови из-за отмены платного донорства. Есть опасения, что платным донорам начнут неофициально платить пациенты и их родственники. По словам некоторых врачей, сдавая кровь, донор раньше мог получать около четырех тысяч рублей в месяц. Это неплохой доход для малообеспеченных семей, считают медики.

Школа и образы будущего

МНЕНИЕ

Андрей Русаков

I. Где учатся хорошие ученики?

Лучше или хуже типичная нынешняя школа типичной советской? И в чем? И для кого? Да изменилась ли она вообще?

Такие темы в разговорах звучат все чаще.

Я попробовал найти работы, сравнивающие сегодняшнее положение дел в школах с советской эпохой. Таковых, как ни удивительно, не обнаружил; четверть века перемен в системе образования особого исследовательского интереса, кажется, ни у кого не вызвали. На поверхности (кроме сомнительной статистики по разным частным поводам) — только кликушеские возгласы двух родов:

а) была «лучшая в мире школа», которая подверглась варварским разрушениям;

б) все нынешние школьные беды — от неизжитого «наследия авторитарной педагогики», которое преодолевается путем благодетельных модернизаций.

Боюсь, даже громогласные сторонники подобных лозунгов в душе понимают, что не очень-то правы.

Попробуем для начала без лишнего пафоса сравнить сегодняшнее положение дел в «типичной школе» с «обычной советской школой» рубежа семидесятых-восьмидесятых годов.

Хорошую школу можно определять по-разному. Исходить из разных ценностей, ориентироваться на текущий ход жизни или на результаты работы. Попробую перечислить некоторые варианты.

Хорошая школа — это место:

— где дают прочные знания,

— где развивают и укрепляют силы учеников,

— где хорошо готовят к поступлению в престижный вуз,

— где учат учиться в вузе,

— где стараются дать детям многообразный жизненный опыт — не только интеллектуальный, но и трудовой, социальный, нравственный,

— куда дети бегут с радостью, где царит увлекательная и воодушевляющая атмосфера,

— где помогают школьникам стать самостоятельными людьми, способными на ответственный личный выбор,

— где успешно обучают всех детей, каких бы способностей они не были,

— где уделяют особое внимание ученикам, проявляющим замечательные способности,

— где внимательно относятся к детям и стараются помочь в их трудностях, как учебных, так и жизненных.

Легко заметить, что приведенные варианты не исключают друг друга, но твердо поставленный акцент на тех или иных ценностях по-разному разворачивает работу школы.

Здесь первое отличие от советской эпохи — за последние четверть века появилось несколько сотен школ, в которых тот или иной ценностный приоритет определенно обозначен и признан большей частью учительского коллектива.

«Определившиеся» школы составляют относительно небольшую часть, но в масштабах страны все равно немалую; именно они находятся обычно в центре общественного внимания.

В семидесятые годы определение «хорошей» школы тоже могли обсуждать до бесконечности, но обычно все знали, какая конкретная школа в окрестностях считается хорошей, а какая «так себе» (и с такой оценкой все были готовы согласиться).

Теперь же школа-идеал для одних родителей вызовет у других лишь ироничную усмешку. Школы могут быть по-разному хороши и по-разному дурны — к этому начинают привыкать.

И все-таки «определившиеся» — это чаще всего необычные школы. Их явное меньшинство. А «типичная» нынешняя постсоветская школа большого города вполне сопоставима с «типичной» школой семидесятых годов — ее ценности и задачи так же размыты, как и в советское время, существенных перемен в методах ведения занятий не произошло, и оценивать ее возможно столь же размыто-обобщенно.

В поисках «твердых знаний».Когда восклицают о «лучшей в мире совет­ской школе», почему-то напирают в особенности на то, что она давала «твердые знания».

Этого я понять, увы, не могу. Далее я постараюсь защищать достоинства школы советского типа, но, боюсь, что как раз «твердых знаний» среди них не обнаружить.

Иностранному языку советская школа научала исключительно плохо (вероятно, в этом она могла бы считаться одним из мировых антирекордсменов в сопоставлении количества отводимых учебных часов и их КПД). Химии — большая удача, если два-три человека в обычном классе могли бы сдать чест­ный экзамен больше чем на тройку. Школьные занятия физкультурой были смехотворны, а уж изобразительные или музыкальные умения осваивать надо было заведомо в другом месте. Истории, возможно, «учили хорошо» — но только если не вспоминать, что это за знания! Прочитав «Историю» Карамзина, выпускник советской школы убеждался, что ему не известно почти ничего из важнейших фактов истории своего отечества; восстание Спартака как центральное событие античности или Крестьянская война в Германии как квинтэссенция XVI века — подобное нелегко сегодня признать за «основу целостной картины мира»; внеевропейской истории учебники и вовсе посвящали несколько маловразумительных страниц. Как расценивать «твердость знаний по литературе», когда они сводились к искусству написать сочинение (жанр, ни для чего, кроме экзаменов, не пригодный), — вопрос для меня и вовсе загадочный.

Боюсь, что предметом обсуждения остается лишь тезис, что хорошо учили физике и математике. Конечно, не всех, но хотя бы половину… хотя бы четверть…

Где учились советские дети? Но сначала придется сделать существенное уточнение. Если копнуть биографию выдающихся молодых ученых позднесоветской эпохи, то обнаруживается, что большинство из них — выпускники отнюдь не рядовых школ. А очень даже необычных — физико-математических. Это совершенно другой мир, в который тщательно отбираются способные дети и уникальные учителя, погружающиеся в режим обучения огромной интенсивности, тщательности и систематичности. Выпускникам физматшкол отнюдь не говорили в вузах, чтобы «они забыли все выученное в школе»; напротив, для них первый курс смотрелся по большому счету пройденным материалом. Сегодня в этой сфере нет поводов для печали: старые физмат­школы хуже не стали, к ним прибавилось немало новых. С этой стороны за элитное российское образование можно быть достаточно спокойным.

Только к достоинствам «обычной советской школы» это отношения не имеет.

Но по-настоящему оттеняет сомнительность тезиса о «лучшей в мире школе» забвение другой части системы советского образования: действительно уникальной, действительно выдающейся по своим масштабам и результатам.

Законы в ней царили прямо противоположные школьным:

— здесь работали как раз те, кто в школе не очень-то уживался,

— здесь не было ни стандартизации программ, ни пафоса «систематичности» обучения, ни «борьбы за дисциплину»,

— зато здесь царил дух разновозрастных учебных сообществ, обучения старшими младших: старшеклассниками — подростков, студентами — старшеклассников, аспирантами — студентов (и в то же время напрямую — подростков профессорами).

Речь идет о математических кружках, летних школах, научно-техниче­ских клубах, очно-заочных школах и т. д.

Именно здесь соединялись «увлечение» и «обучение» огромной части тех ребят, чьи успехи в физике и математике школа любила приписывать себе. (Замечу, что наиболее естественным и массовым ходом позитивных перемен в начале девяностых годов стали как раз преобразования школьной жизни на основе ее тесной интеграции с людьми, программами, организационными формами и духом «дополнительного» образования.)

Со сферой дополнительного образования в постсоветской России не все так радужно, как с физматшколами. Но все же мир очно-заочных школ, домов творчества, кружков, клубов, летних учебных лагерей и т. п. в целом не испытал ни качественного взлета, ни падения. Правда, он пластично менял свою географию; где-то дополнительное образование заметно развивалось и расширялось новыми жанрами, людьми и программами, где-то распадалось, к кому-то приходило, где-то становилось недоступным. В целом оно отнюдь не сдается, хотя в образовательной политике никем не рассматривается всерьез и выглядит объектом государственного призрения и презрения одновременно.

Теперь добавим к дополнительному образованию и физматшколам непосредственное обучение детей родителями в семьях, репетиторство и курсы при вузах для старшеклассников.

Многое в советской системе образования помогало школьникам (хотя и явному меньшинству из них!) успешно учиться по физике и математике. Только не исключено, что «лучшая в мире школа» была наименее значимой частью этой системы.

Школа учит или дети учатся? Еще одна сторона дела. Так ли правильно списывать на достоинства школы плоды усилий по сознательному самообучению? Для множества ребят советской эпохи инженерные специальности виделись весьма достойным жизненным уделом; знание математики и физики было необходимой путевкой туда.

Не правда ли, в девяностые такие приоритеты несколько пошатнулись? Предсказуемо пошатнулось и число тех, кто стремится вникать в физику.

Но обратим внимание на характерный обратный процесс: качественное улучшение знания английского языка современными выпускниками. Уровень учителей английского за тридцать лет вряд ли вырос, скорее наоборот («англичанки» легче всех своих коллег могли найти за пределами школы хорошо оплачиваемую работу). Обучение не улучшилось — а научаются школьники куда лучше, чем прежде. Просто на вопрос: «Зачем нам этот англий­ский?» — ответы есть у большинства, а на вопрос: «Зачем нам эта физика?» — у очень немногих.

Вспомним и другой общепризнанный факт: насколько бойко большинство ребят осваивает в меру потребности любые компьютерные программы вне зависимости от школьных занятий.

II. Тающий айсберг «обычной» школы

Школьный механизм и школа как место встречи. «Уроки давались по стандарту: 5 минут — оргмоменты и проверка выполнения письменного задания; 15 минут — опрос трех у доски и четырех-шести с места, 15 минут — объяснение нового материала; остальное время — закрепление объясненного и задание на дом. Все это, несмотря на постоянные указания, что имеются и другие виды уроков, что надо избегать шаблонов, — все это проделывалось чуть ли не на каждом уроке; так преподавать было проще и всего безопаснее, иначе „как бы чего не вышло“…»

Так знаменитый педагог В. Н. Сорока-Россинский описывал школу конца сороковых годов. Машина таких уроков исправно крутилась в шестидесятые, семидесятые, восьмидесятые… Крутится и сейчас.

Но каждый учившийся в советской школе помнит, что в ней были и другие традиции. Традиции человеческих отношений, альтруистического желания помочь ученикам, опасной порой для учителя готовности влезать в решение детских проблем, традиции всего того необязательного (с точки зрения государственного контроля), что составляло душу школы и передавалось учителями из поколения в поколение.

Черный ящик. О «традиционной» школе говорят обычно как о чем-то весьма определенном. Но единообразной она выглядит лишь с точки зрения административной, внешней формы того «черного ящика», в котором могло происходить все, что угодно.

По утрам школьники восьмого класса от Чукотки до Белоруссии открывали учебник физики на одних и тех же страницах. Но только учились они очень разному. Одни пропитывались ненавистью к физике, другие — восхищением перед ней на всю жизнь. Одни знакомились с радостью творческих усилий, другие — с искусством не выделяться. Одни привыкали угодничать, другие — сотрудничать. Причем происходить это могло не только в соседних помещениях через стенку, но даже в рамках одного класса, даже на одном уроке. Ибо троечники и отличники учились разному…

Официальной задачей общего образования провозглашалось обучение всех учащихся основам всех наук. Но реальная эффективность советской школы была прямо противоположной (хотя и вполне рациональной, соответствующей «социальным запросам» своего времени). Шанс на общее образование вроде бы давался всем, но сама система работала скорее как тест на способность к самообучению в том или ином направлении и как механизм сортировки. (Настоящее-то обучение с ответственностью за результат начиналось шагом позднее — в институте или техникуме.)

Ключ. Теперь попробуем взглянуть на то же самое в позитивном ключе. Только в качестве ключа нам потребуется ввести важнейшую переменную: личность учителя.

Жизнеспособной советскую школу делала отнюдь не ее пресловутая систематичность, требовательность, единообразие, а совсем другое. В каждой советской школе у подростка был шанс встретить интересного человека. Интересного как личность или как знаток своего предмета, готового возиться с детским коллективом или хотя бы с несколькими избранными его представителями, знакомящего с другими занятными людьми и учебными сообществами…

Без этого «ключа» механизм обычной советской школы не включался, не приносил ничего, кроме вреда. Зато этот нюанс менял очень многое.

Формализованность школьной машины давала возможность автономного, параллельного существования учителей, весьма по-разному (иногда противоположно) относящихся к своему делу. Хорошие и дурные, эрудированные и безграмотные, серые и яркие, наивные и циничные, перегоревшие и с сияющими глазами — все они благодаря незатейливости прочных формальных рамок могли уживаться под одной крышей.

В каждой школе можно было встретить учителей, чем-то увлеченных: или своим предметом, или жизнью как таковой, или участием в жизни учеников. За их счет срабатывали механизмы не только внешней селекции, но и внутреннего самоопределения ребят относительно собственных целей, возможностей, усилий, своей судьбы. Через встречи с представителями разных «предметных» культур подростки знакомились с разными способами мышления (которые — в отличие от «твердых знаний» — могли отпечатываться на всю жизнь); образы людей, живущих не только тривиальными заботами, расширяли их горизонты; вера в твои силы со стороны любимого учителя окрыляла, вводила в привычку регулярные усилия, завершающиеся результатом и признанием.

Негласной нормой советской школы была и увлеченность учителя увлеченными детьми. Добросовестный преподаватель физики мог махнуть рукой на то, насколько плохо учится половина класса, но с удовольствием возился с несколькими заинтересованными ребятами, подбирал для них кружки и клубы, отправлял на олимпиады и вписывал в очно-заочные школы.

Даже самостоятельный вроде бы феномен детской дружбы или минимизировал свой масштаб до пары-тройки приятелей, или же расширялся почти до всего класса — чаще всего благодаря тому укладу школьной жизни, который создавали вокруг себя учителя. А два десятка сдружившихся подростков могут добиться многого… (Впрочем, по-настоящему дружный класс оставался все-таки относительно редкой удачей.)

Какое можно вывести резюме? Обычная советская школа была во многом (хотя далеко не во всем…) хорошей школой для успешно учившихся ребят, не очень плохой для трети «середнячков» (будущих учеников техникумов) и очень плохой школой, школой унижения и агрессии для неудачников, будущих пэтэушников. Они-то всем только мешали…

Три вектора постсоветских перемен. Привычный взгляд на вещи: «Главное, чтобы учитель был хороший, а дидактики-методики — одно пустословие», — был не так уж несправедлив в рамках той системы, где ни методики, ни организацию школы всерьез менять никто и не позволял. Но учитель, какой бы замечательной личностью он ни был, в массовой школе все равно оставался учителем для одного ученика из трех. Успешно учить всех ребят неотобранного класса официально утвержденными методами в массовой школе было гарантированно невозможно.

Революционные перемены, подступившие к порогам школ в середине восьмидесятых годов, начались с этого контрапункта. Учителям, воспитанным в традициях активного соучастия в жизни «лучших» учеников, педагогика сотрудничества предложила принципиально иные методы обучения и показала, как результаты прежних «любимчиков» могут достигаться большинством ребят. Но такие перемены потребовали и отмены привычной автономности каждого учителя внутри формализованного механизма, требовали налаживания общешкольной осмысленной жизни, сложного диалога между учителями, взаимных сближений и отталкиваний педагогов, радикальных преобразований в школьных коллективах — то есть дел масштабных и трудоемких, требующих недюжинной решимости.

Замыслы той педагогической революции были отчасти реализованы, большей частью подавлены.

Другой вектор перемен признавал главной ту же проблему, но решение предлагал более простое. Раз мы не умеем учить разных детей — давайте учить по отдельности. Сделаем школы для умных и классы для… ну, назовем их «классами коррекции».

И если первые гимназии создавались в связи с некими серьезно продуманными идеями (пусть не всегда педагогическими, то хотя бы культурологическими), если они действительно стягивали к себе лучших учителей и открывали им возможность самореализации, то потом процесс принял чисто социальный характер. Даже вполне заурядная школа, у директора которой появлялся определенный административный ресурс, старалась объявить себя гимназией и организовать отбор детей — тогда она могла резко вы­рваться вперед.

Неустойчивое равновесие между двумя главными акцентами активных школьных перемен продержалось не очень долго; «школой для всех» быть невыгодно во множестве отношений, зато любая гимназия — на виду и в славе.

Ну а третьим, предсказуемым, выбором для большинства школ был инерционный — «подождем, пока все уляжется». (Разумеется, ничего так и не улеглось.) Но в зависимости от внешних обстоятельств одни «инерционные» школы сохранялись годами примерно в исходном состоянии, другие же оказывались во все более тяжелом и стремительно ухудшавшемся положении.

Ответ на вопрос: «Как изменилась школа?» — получается двойственным. Типичная-то школа не так уж изменилась: прежде учителей призывали к «требовательности», теперь к «толерантности», раньше дети лучше учили физику и хуже английский, а теперь наоборот.

Но если ранее «типичными» можно было считать девять из десяти школ, то сейчас — едва ли половину (пройдет несколько лет, останется дай бог четверть). «Обычной» школы с разнообразными учителями все меньше, это своего рода тающий айсберг (хотя все продолжают делать вид, что именно он и есть синоним «системы общего образования» в России).

Изменилась как раз не сама «обычная» школа — изменился ее удельный вес, и изменилось все, что ее окружает. Когда в одни школы под крыло сильного директора собирались толковые учителя, то откуда-то они уходили. Когда в одни школы отбирались дети интеллигентных семей, то обнажались другие, формируемые методом «отбора наоборот». Так разрасталась сумрачная когорта школ, в которых ребенок за одиннадцать лет мог не встретить ни одного яркого учителя, ни одного заинтересованного, ни одного, обладающего хоть какими-то амбициями. Не то чтобы все учителя «сумрачных» школ так бесталанны — но они привыкают видеть себя пришибленными, униженными, ведомыми обтекаемыми оговорками: «Что мы? Мы — как все», «Как мне платят — так я и работаю», «Дети делают вид, что учатся, — а мы делаем вид, что учим», «А что мы можем? Сами понимаете…»

Безнадежность «сумрачных» школ наглядна, но наглядной становится и «ложнокачественность» образования в гимназиях средней руки. Посильно ли впихнуть в голову школьника как можно больше несвязных сведений по всем предметам? В обычных условиях — трудно, но если родители очень дорожат школой, то почему же нет? Взрослых радует, что здесь «учат как нас учили», спрашивают на всех уроках так, «чтоб не продохнуть».

Увы, информационная эпоха не повышает ценность случайных сведений, а ведет с собой их гиперинфляцию. Информации — бездна, она всем доступна и ничего не стоит. Драгоценным же становится умение извлекать смыслы, решать задачи, нащупывать взаимосвязи, предпринимать нетривиальные усилия, задумывать и реализовывать проекты.

Этому тоже можно учить, но этому надо уметь учить.

Отбор способных детей дает школе много возможностей для серьезных перемен к лучшему (чем на самом деле многие гимназии достойно пользуются), но открывает и возможность обратного, выдает преподавателям индульгенции на право обходиться без всяких педагогических умений. Всего-то и надо что-то знать в своем предмете и задавать побольше домашних заданий.

Когда пытаешься выяснить у руководителей такой школы: «Чем же школа-то ваша так хороша?» — они порой честно отвечают: «Как же, у нас дети из интеллигентных семей и учителя — тоже люди интеллигентные. Это всем кажется достаточным. А еще родителям нравится, что детям бездельничать не дают».

Раньше про самые незатейливые школы говорили, что это всего лишь «камеры хранения» для трудных подростков. Теперь уже «элитные» школы начинают брать на себя роль «камер хранения» для детей интеллигенции. Только человек — не пачка купюр; в камере он редко остается сохранным.

«Гламурный», «гимназический» пояс почти исчерпал ресурс расширения. Рост «серого пояса» тоже мог бы остановиться, но на помощь ему пришла модернизация; по ее итогам, он растет как на дрожжах. Из школы в школу расползается дурман беспробудной и безответственной исполнительности, безволия и безразличия к детям (да и к самим себе как профессионалам), мелкокорыстных теневых махинаций (смешных по своим масштабам, но опутывающих весь коллектив сетью скрываемых предосудительных отношений), подчинения собственного мышления бумажной отчетности.

Чтобы когда-нибудь снять с учителей этот морок, потребуются нетривиальные усилия.

«Сумрачных» школ в стране пока что меньше, чем «обычных» и «необычных», но тенденции «развития образования» достаточно мощно работают на то, чтобы перевес вскоре был на их стороне.

Родители подсознательно чувствуют такие процессы; их усилиями все более начинает руководить даже не поиск хорошей школы, а ужас перед плохой. В качестве анекдотичного, но дорогого рыночного товара уже начинает продаваться прописка (без переселения — бумажная, условная) рядом с хорошей школой, позволяющая попасть туда в приоритетном порядке…

III. Перемены, которых нет

Мир детства менялся быстрее школы. На фоне тех изменений, что произошли с образом жизни даже благополучных детей в крупных городах России, неизменность школьных порядков в «обычных» школах (да и большинстве гимназий) вряд ли можно расценивать как такой уж отрадный факт. Ведь то, что раньше было для детей само собой разумеющимся, стало малодоступным, что казалось редкостью — теперь норма. Эрудированность, быстрота интеллектуальной реакции, рефлексивность — по всем этим параметрам современные дети развиваются словно в два раза быстрее. Зато им столь же присущи разбросанное внимание, неумение сосредоточиваться, «тактильный голод», «двигательный голод»; гиперактивность и легкие формы аутизма стали массовым явлением.

В нынешнем, все более закрытом, зазаборенном, запуганном россий­ском обществе типичную детскую жизнь благополучной семьи характеризует «домашний арест» с телевизором и компьютером, мегамаркеты как пространства семейного досуга и выезды куда-либо исключительно с родителями. Дружеское окружение сверстников и совместные с ними приключения, освоение свободы перемещений сначала в пределах двора, а вскоре и города, множество ситуаций без участия взрослых, в которых надо было принимать неоднозначные решения, проявлять волю и характер, — все это исчезло из обычного хода жизни.

«Стерильная» обстановка, хаос многообразной информации, «клиповое» восприятие, замкнутость в социальной нише своей семьи, отсутствие трудового опыта, многочасовая неподвижность, мизерные возможности личных инициатив и ответственности за них — именно этому должны бы сегодня находить ребята противоядия в пространстве школы.

Но, увы, школа встречает их все тем же: стерильностью, пассивностью, борьбой за эрудированность, мельканием мелких заданий, социальной сепарацией.

Что из того, что сегодняшних ребят жадно влекут возможности что-то делать, а не просто выучивать и пересказывать? — школа продолжает учить их опросами и домашними заданиями.

Школе надо бы изо всех сил работать на дружбу, на умение сотрудничать, на активный двигательный режим, на воспитание инициативы и ответственности за нее — но ей привычней разобщать и выстраивать рейтинги индивидуальных достижений, вручать всю инициативу учителю, заставлять сидеть молча и неподвижно, в затылок друг к другу.

Школа «столоначальников»? Впрочем, недоумение можно сменить и пониманием: пусть школа неадекватна детям, но зато она снова адекватна «социуму». Это раньше массовыми профессиями для образованных людей были инженерные, а теперь-то больше чиновничьи.

Разве не стала модернизированная советская школа оптимальным училищем юного бюрократа? — рациональная обработка абсурдных задач, классификация случайных сведений, умение проскользнуть в верхние строчки формализованного рейтинга, искусство в нужный момент промолчать, привычка аккуратно фиксировать все свои достижения и вовремя подносить портфолио… Школьник упорно тренируется аккуратно заполнять бланки ЕГЭ, потом поступает в некий «гуманитарный» вуз, который учит его невесть чему, но дает опыт «социальной мобильности», и, наконец, прыгает в свое чиновничье кресло. Усидчивость и прилежание, привычка к абсурду, ирония к любому реальному делу — разве это не самые проверенные профессиональные черты для чиновника?

Но все-таки, даже при вере в бесконечное нефтедолларовое изобилие, так ли уж ли долго продержится страна, в которой останутся только чиновники, охранники и бомжи? И действительно ли карьера чиновника — единственная, которая воодушевляет детей и родителей?

Экзамен — итог образования? Мы беседуем с ректором одного из ведущих технических институтов страны: «Да не нужны нам от школы „твердые знания“. Нам не так важно, чтобы студенты были хорошо подготовлены. (Все равно мы им скажем: „Забудьте то, что вам объясняли в школе“.) Но нам нужны студенты, желающие учиться и готовые напрягаться ради этого, — а вот их-то теперь явно меньшинство».

Полбеды, если б таких студентов вузы могли массово исключать, оставаясь с меньшинством. Но одно из новшеств все той же модернизации — зависимость финансирования вуза от числа учащихся; вузам стало крайне невыгодно исключать студентов независимо от того, учатся они или нет. Так фиктивная проблема «твердых знаний» в школе оборачивается по-настоящему драматичной для общества профессиональной малограмотностью множества как бы дипломированных специалистов.

Они ведь «твердые знания» уже на ЕГЭ отдемонстрировали…

Увы, в глазах школы, в глазах большинства семей (и невольно самих школьников) поступление в вуз выглядит не переходом к настоящей учебной работе, а благополучным итогом учебной карьеры.

Впрочем, надо признать, что огромная часть вузов и занята тем, что, по сути, восполняет недостатки общего среднего образования. Сначала ребята поступают куда-то (ибо «как же без этого?»), сколько-то лет там тусуются, а вскоре после диплома те, кто заинтересован в образовании, идут уже осо­знанно получать второе — то есть настоящее — высшее.

При этом в вузах отучилось едва ли не большинство нынешних продавцов и барменов. К окончанию вуза они попали лишь на ту ступень самостоятельности, на которую заведомо могли бы выходить из школы, будь она немного поприличней.

Это общая беда: в садике готовят в школу, а в начальных классах компенсируют проблемы, накопленные во время той «подготовки»; школа ярост­но готовит в вуз, а институтские годы посвящаются решению задач обще­образовательных, личностному самоопределению и развитию способностей к общению и пониманию…

Псевдовысшее вместо профессионального. Массовое псевдовысшее образование создает иллюзию того, что учить в школах стали намного хуже («Ведь это ужас что такое! Они не знают самых очевидных вещей!»). Однако с кем сравнивать…

Школы лучше учить не стали, а процент школьников, идущих в вузы, почти утроился. Каким же образом средний уровень абитуриентов мог не упасть? Просто в каких-то вузах учатся те, кто раньше пошел бы в ПТУ. Знали ли тогда пэтэушники «очевидные вещи»? Сильно сомневаюсь.

Боюсь, проблема здесь не в вузах, даже не в школах — а в многолетней последовательной дискредитации профессионального образования. За угробленное на «модернизацию» десятилетие страна упустила шанс создать по-настоящему качественную сферу образования на основе реформируемых техникумов. Вместо остро востребованных жизнью учебных учреждений, объединяющих достоинства среднего, начального высшего и качественного профессионального образования страна получила дутое счастье единого экзамена и призрачных стандартов.

Случайно ли это упущение? Боюсь, что нет. Техникумы, увы, никак невозможно реформировать под знаменами унификации, «егэизации» и восстановления вертикали. Уникальный характер развития каждого учебного заведения, безразличие к формальным знаниям и внимание к личным способностям и интересам ребят, налаживание горизонтальных партнерских связей — только такими «антимодернизаторскими» средствами можно создавать новый мир профессионального образования в стране.

Но как вообще возможны педагогические реформы? Воспользуюсь для ясности не рассуждением, а примером. Я беседую в детском саду с тетенькой-медиком, мануальным терапевтом. Несколько лет (кроме своей врачебной практики) в нескольких садиках она занимается тем, что выправляет малышам позвоночники. Она сама изумляется тому, насколько это сказывается на детском здоровье и как легко дается, — и чуть не плачет от понимания, сколько детей без подобного простого и грамотного массажа зарабатывают искривление позвоночника и букеты заболеваний.

Какие могут быть типичные советские и постсоветские административные выводы из этого разговора? Боюсь, что два — и оба дурные.

Первый вариант: давайте срочно во всех садиках откроем должности массажистов! Результатом будет предсказуемая жуть: назначенные «специали­сты» («выученные» на краткосрочных сомнительных курсах) в два счета сотни детей просто перекалечат.

Второй вариант: ну, это же уникальный специалист, а у нас массовые сады! Пусть себе работает, а мы, сами понимаете, обязать других делать такое не можем. (Впрочем, это если повезет: могут и заметить, что раз такой ставки в типовом раскладе нет, то и нечего самодеятельностью заниматься, еще проверить надо, на каком основании массажиста в садики пускают, и не поискать ли тут коррупционную составляющую.)

На этом примере нагляден тупик формального административного действия.

Но понятно и другое. Что та наша тетенька-массажист — при предоставлении некоторых возможностей и соблюдении некоторых условий — вполне способна сколько-то людей вокруг себя учить. И вскоре будет она уже не одна, а вчетвером-впятером, а еще через годик-другой выученных специалистов, глядишь, найдется уже и два десятка — хватит на сотню садов большого города. Кроме того, можно и осмотреться: вдруг в городе и другие толковые массажисты есть? И наше дело — каждого персонально чем-то привлечь в детский сад.

Параллельно же расширению круга лиц, грамотно выправляющих в садиках детские позвоночники, можно ведь завести и другие программы «культивирования специалистов» (например, вокруг тех, кто учит работать на спортивных комплексах, тех, кто умеет ходить с малышами в походы). Можно собрать в городе семинар для какого-нибудь знаменитого в стране педагога-физкультурника и убедить гостя в дальнейшем регулярно консультировать его участников; можно предложить воспитателям пообсуждать проблемы двигательного режима на учебных занятиях и начать что-то менять совместными усилиями, наметить общие планы с оформленными и неформальными семейными клубами и т. д.

Каждый такой проект будет двигаться в своем темпе, в ограниченном масштабе, в силу разных обстоятельств тормозиться или ускоряться, но «поле позитивных перемен» в городе может «закраситься» в считанные годы. Только никуда не деться от непривычных и необходимых условий — внимания к уникальности людей и ситуаций, от доверия, защиты и уважительного диалога.

Так может выглядеть неавантюрная образовательная политика. И на самом-то деле она не раз случалась в нашей стране. Увы, с каждым годом ее все реже удается наблюдать.

IV. Тенденции

В прошедшем учебном году можно было бы торжественно отметить знаменательную веху: в основном завершена модернизация российской системы образования. Все запущенные десять лет назад «системные проекты» воплощены полностью или по большей части. Время подводить черту под первым десятилетием образовательной политики XXI века.

Есть и более значимый повод осмотреться: уходят на пенсию все те, на ком школа держалась добрых тридцать лет. Малостью притока новых людей в школу в постсоветские годы, долгой опорой на пенсионеров был подготовлен отчетливый рубеж: почти одновременно уходят на пенсию те, кто учил детей в восьмидесятые, девяностые и двухтысячные.

Те, кто придут, определят лицо российской школы на десятилетия вперед: молодые люди, которые сами оканчивали и школы и вузы уже в третьем тысяче­летии. Вряд ли многие из них выйдут из стен педагогических институтов окончательно сформированными личностями, с хорошей подготовкой, с четкими жизненными ценностями, с широким кругозором; вряд ли многие будут настроены закрепляться в учительской профессии во что бы то ни стало. Какие традиции они воспримут? От чего откажутся, во что включатся, какие отношения и с кем выстроят вокруг себя? За что возьмут ответственность, что им будет казаться привычным, а что странным и недоступным?

Любопытно понять, что, собственно, изменилось в школах за тридцать лет. Но важнее оценить не состояние дел, а тенденции изменений. Именно сейчас в российской школе наступает «не календарный, настоящий» ХХI век. И приходит он достаточно угрюмо, растерянно, настороженно. Через десять-пятнадцать лет российская школа будет отличаться от нынешней, вероятно, гораздо более, чем сегодняшняя от школы семидесятых годов.

Тенденции перемен заданы прошедшей модернизацией и просты до вульгарности: культивирование перманентного учета, контроля и наказания школ за отклонения от бесчисленных законных и незаконных, гласных и негласных норм и максимальная путаница в порядке их финансирования (аргументируемая при этом идеалами «прозрачности»). «Стремлением к прозрачности» мотивировалась львиная доля глобальных новаций: от кампании по ликвидации сельских школ, «не укладывающихся в рамки финансовых нормативов», до того же ЕГЭ. В ходе «реструктуризации» в типичном русском сельском районе за пределами райцентра и ближайших к нему сел осталось по две-три полноценных школы (зачастую — и вовсе одна на район). Школьная сеть в России откатилась в XIX век.

Все же и в деле истребления школ сомнительная экономия средств, вероятно, была менее важным стимулом, чем сам идеал «прозрачности», то есть убеждения, что образование должно оцениваться: а) регулярно, б) безличностно, в) единообразно, г) и в цифрах.

Бухгалтерский идеал педагогики — ноу-хау образовательной политики. Если в иных отсталых странах нормы бухгалтерского учета подстраиваются под ход реальной жизни, то российская школьная жизнь сама обязана подстроиться под то, как бухгалтеру считать удобней.

Конечно, дело не в бухгалтере. Зато людям, принимающим решения, при таком порядке не надо никого знать и ничего понимать в подведомственной сфере, ничего уметь, ни о чем думать. Только владеть калькулятором. «Си­стемные проекты» модернизации были призваны утвердить положение, когда главные решения в образовательной сфере не должны принадлежать специалистам. (Даже родное ведомство сегодня куда меньше влияет на образовательную политику, чем, например, Минфин.) Практическое же управление должно было плавно перетекать от политиков к экономистам, от экономи­стов к бухгалтерам, а от бухгалтеров к прокурорам.

Такой ход событий гарантировал триумф власти для тысяч местных управленцев всех мастей, осваивающих роли владельцев обширных педагогических угодий. По многим подсчетам, число лиц, «контролирующих» образование, почти сравнялось с числом учителей. Преимущественно негативное влияние этой административной надстройки на школу определяется даже не тем, что заполнена она нехорошими людьми. Дело в их социальной роли, предполагающей обезличенность, перекладывание ответственности, подчеркивание иерархии, постоянное предъявление претензий как формы оправдания своей значимости.

Этот массовый паразитический слой всесторонних контролеров — главный победитель в модернизации. Теперь начальство для школы как помещик для крепостной деревни: и кормилец, и разоритель, и суд, и расправа, и благодетель, и злодей ненавистный, и отец родной.

Единственный нюанс привнесла атмосфера третьего тысячелетия: фе­одализм получился эпохи постмодерна. Во владение вотчинами вступила не родовая знать, привычная к неторопливому освоению, а социально-мобильные временщики, для которых виртуальные образы их поместий гораздо ценнее самого хозяйства. Глубокое безразличие к реальности гармонично сочетается у них с развитой исполнительностью, то есть готовностью немедленно взяться за любое поручение и в нужный срок изобразить тот фиктивно-демонстративный продукт (преимущественно в бумажной форме), который за­свидетельствует якобы успешное продвижение в указанных направлениях.

Реальная школа живет в сложном сплетении противоречий. В них выковывается дух растущего человека, в них формируются опыт и сила учительства.А как заманчиво отмахнуться от неразрешимостей, объявить нечто панацеей от всех бед, начертить красивый чертеж с загадочными научными словами, привесить эпиграф о единстве образовательного пространства, о переходе от функционирования к развитию, о компетентностях и толерантностях.

И без того слишком многое в сегодняшней школьной жизни толкает порой даже лучшего учителя схалтурить — а сдерживает по преимуществу чувство самоуважения. Того самоуважения, которое рождается все-таки из собственного опыта успехов в работе с детьми.

Возможно, принципы враждебной детям педагогики за тридцать лет стали иными? И да и нет. Былая «педагогика требовательности» преобразилась как бы в свою антитезу. Она обернулась педагогикой равнодушия и педагогикой имитации и готова радостно подхватывать разговоры о «ненасилии», «индивидуализации», «гуманизации»…

Впрочем, противоположности эти кажущиеся. Педагогикой имитации отражается во взаимоотношениях учителей и детей как раз репрессивная, авторитарная политика по отношению к самой школе. Карательная интерпретация «ненасильственного обучения» нашла свое точное воплощение в мысли, высказанной одним из руководителей российского образования, что школа и не должна особо заниматься обучением; учеба — личное дело каждого, а вот задача системы образования — отслеживать и фиксировать результаты.

Увы, замыслы проектов «модернизации» — не просто игры избалованного ума столичной элиты. Они не развернулись бы столь бодро, не обрушились бы на школу потоком ощутимых бед, если бы не отразили в себе характерные болезни массового общественного сознания.

Где только не рассуждают о серости современных учителей, упадке школы и продажности педагогического мира! Почему же тогда конструктивно не домыслить эти претензии до системы, в которой серые учителя не могли бы нанести вреда детям: за счет мудрых государственных постановлений и беспристрастного, но вездесущего контроля? Где не услышишь, что вся беда в глупости, олигархичности и коррумпированности наших правителей (а еще «в отсутствии социальных лифтов»)? Вот посадить бы вместо нынешних начальников кого поумней, поэнергичней и патриотичней — все бы закатались как сыр в масле.

Приложите эти рассуждения к сфере школьной политики — и расслышите возглас: элиту нам, элиту! Тогда главная забота школьной системы не о выброшенных из школы (или изуродованных школой) детях, не об оторванности образования от жизни, не об отчаянии многих родителей найти школу, по-доброму относящуюся к ребенку, не о падении профессионализма во всех областях практической деятельности, а о том, что слишком замкнут слой российской элиты. Тогда система образования — лишь средство расширить выборку, запустить механизмы «социальной мобильности». Ну а путь к объективному равенству возможностей — стандартизация условий обучения; пусть учат плохо (не все ли равно? Умных в институтах переучат, а глупым не поможешь) — лишь бы учили одинаково и отбирали наиболее успешных.

С другой стороны, кто не требует гарантий качественного образования? Но где «гарантии» — там захотят и «стандартов», где стандарты — там потребуют и «объективные технологии» оценивания. Так пафос «гарантий для всех» вдруг смыкается с идеалом школы — селекционной машины, школы, которая не учит, а контролирует.

О каком приоритете не забывает большинство интеллигентных семей, отдавая мальчика в первый класс? Чтобы лет через двенадцать он оказался не в армии, а в институте. Сделайте этот приоритет абсолютным — и тогда от школы следует ждать не выпускника, стоящего на своих ногах, ищущего свою судьбу и обладающего жизненной позицией, а полуфабрикат той степени эластичности, которая легче позволит проскользнуть на следующую стадию переработки. Идеология модернизации просто соединила и додумала то, что просилось быть додуманным и доведенным. До совершенства или до абсурда.

V. О ресурсах позитивных перемен

К счастью, кроме тенденций — тех изменений, которые будут происходить в школах «сами собой», по наклонной плоскости, — у школьного мира России есть и огромные возможности. Они как раз «сами собой» не сработают, тем более не оживут они по мановению волшебной начальственной палочки. Но они могут совершаться при определенных усилиях заинтересованных учителей, родителей, местных сообществ, резонировать с нарастающей внешкольной образовательной средой и т. д.

Эти возможности не из фантазий о туманном будущем; они даже по-своему ретроспективны: речь идет о вещах уже многократно испытанных и проверенных, но или не используемых, или подавляемых, или воплощаемых полуподпольно.

Воспользуемся формулировкой С. Л. Соловейчика: «Педагогика — наука неточных понятий. Пожалуй, это единственная наука, которая признает тайну, интуицию, судьбу, оставаясь при этом наукой. Педагогика занимается методами, обсуждает их безлично, но лишь те методы хороши, которые позволяют раскрыться, развиться, освободиться таланту педагога».

Настоящее дыхание современности школе необходимо. Но школа становится современной не в погоне за «новейшими достижениями», а через открытость своему времени и растущим в нем детям. По-настоящему обновляющие школьную действительность идеи отражают вовсе не «последнее слово прогресса», а кропотливую работу многих людей, долго складывавшиеся культурные традиции. Школа — не механизм бойкого следования вчерашней моде; она какой-то более неповоротливый, неуклюжий, но и более до­стойный инструмент. В ней именно обращение к традиции оборачивается видением перспективы. С началом перестройки на горизонте советских школ одновременно стали разворачиваться открытия сразу нескольких исторических эпох.

У одних за плечами была почти столетняя биография; импульс другим был задан в начале шестидесятых годов; но были и такие, что совершались уже «здесь и сейчас», в ходе самих бурных перемен.

Отвергнутые в тридцатых годах идеи гуманистической педагогики возвращались в девяностые годы в Россию сначала непривычной экзотикой альтернативных образовательных систем, а со временем — уже и эхом массовой европейской практики начальной школы, в огромной степени впитавшей в себя за прошедшее столетие замыслы идеологов «нового воспитания».

Многие уже привычные (если не в практике, то в терминологии сего­дняшних учителей) новшества коренятся еще в той эпохе открытий: от метода проектов до представлений об обучающей среде, от принципов «продуктивного образования» до самоуправления детских коллективов и индивидуальных учебных планов.

Тщательно проработанные педагогические системы Марии Монтессори, Селестена Френе, Рудольфа Штайнера, опыты радикального переосмысления задач педагогики в книгах Джона Дьюи, Януша Корчака, Карла Роджерса, наших соотечественников Станислава Шацкого и Льва Выготского — весьма разнообразны и полемичны воззрения этих великих деятелей первой половины XX века. Но не сложно выделить и общие для них всех стержневые идеи «новой школы».

Воспитание должно ориентироваться на естественное развитие ребенка, способствовать ему, а не подавлять. Ученик должен понимать, что он изучает и зачем это нужно в его реальной жизни. Учебный материал должен опираться на сегодняшние потребности и возможности ребят, но при этом вести их ко все более сложным проблемам науки и практики. Обучение должно происходить в тесном взаимодействии с жизнью, в кооперации с другими детьми и взрослыми…

Но все же флагманом школьных перемен в перестроечные годы выступили те отечественные открытия шестидесятых-семидесятых годов, которые были обобщенно названы «педагогикой сотрудничества».Эти открытия созвучны гуманистическим идеалам «новой школы», но словно выходят на них с другой стороны. Если в одном случае задачи переустройства детской жизни на гуманных началах провозглашались как первоочередные, а проблемы успешного научения рассматривались как более частные, то для создателей педагогики сотрудничества приоритеты переворачивались.

Задача успешного обучения всех учеников школьным предметам здесь ставилась во главу угла, но она должна была решать проблемы общечеловеческого характера. Именно в учебной успешности каждого подростка педагогика сотрудничества видела необходимое условие превращения школы из места интеллектуального унижения в точку опоры, залог укрепления человеческого достоинства и учеников, и учителя. И если созидатели «новой школы» противопоставляли свои подходы классно-урочной системе, то педагогика сотрудничества чаще опиралась на нее, раскрывала ее неиспользуемые возможности.

Виктор Шаталов впервые доказал, что пониманию сложной физики и математики можно успешно обучать всех учеников неотобранного класса. Николай Зайцев демонстрировал, как за несколько двадцатиминутных занятий осваивают чтение даже четырехлетние дети и что 99 процентов правил русской грамматики можно наглядно представить тремя десятками таблиц, устраняющих необходимость совмещать освоение правописания с изучением лингвистических понятий и терминов. Игорь Волков реорганизовал никчемное трудовое обучение таким образом, что каждый ребенок обязательно обнаруживал там сферу раскрытия своих способностей. «Пятиуровневая» система Елены Яновицкой предложила разделение типов уроков по каждой учебной теме на пять вариантов, особые методы работы для каждого из них, множество алгоритмов взаимодействия учителей с детьми, отмену обязательных домашних заданий и значительную результативность такого подхода даже при фрагментарном его воплощении.

Список исследователей и открытий, сопричастных педагогике сотрудничества, можно продолжать долго. Для всех, кто вникал в их опыт, становилось наглядно видно, что детей спасает от той же пресловутой «перегрузки» не «доступность учебного материала» и не прибавление часов обучения, а опыт внезапного прозрения стройной осмысленной картины из хаоса разрозненных фактов, радость от своей способности уверенно разбираться в еще вчера недоступном, обнаружение неочевидного в очевидном (и наоборот), готовность переживать и мучиться загадками, привычка сотрудничать с товарищами, доверять учителям и верить в свои силы.

В третьем круге открытий (по нашей условной типологии) отзовется эхом одна из главных русских культурных легенд: образ пушкинского «лицейского братства». Отечественная традиция привнесет в картину мировых педагогических поисков эту самобытную ноту: дружеские отношения со сверстниками могут рассматриваться как самое важное и самое главное дело в жизни детей.

Обучающие усилия взрослого оказываются намного результативнее, если они сосредоточены не столько на учебе, сколько на созидании отношений в детском сообществе. Дружеские связи детей, их обращенность друг к другу, умение и стремление действовать вместе, создание особого микроклимата доброжелательного отношения, доверия, уступчивости и вместе с тем инициативности — налаженность всего этого позволяет решать любые образовательные задачи.

Два великих открытия выделяются своим масштабом среди многих замечательных локальных опытов и достижений такой направленности. Это подростковая «педагогика общей заботы», созданная ленинградским профессором И. П. Ивановым, и система ровеснического образования» детей от пяти до десяти лет, разработанная Е. Е. Шулешко.

Запущенная в ленинградской Фрунзенской коммуне «педагогика общей заботы» (она же — методика коллективных творческих дел, она же — коммунарская методика), в семидесятые-восьмидесятые годы стремительно распространялась по стране не только увлеченными ей педагогами, но и самими подростками. В связи с «коммунарством» преобразовывалась жизнь в десятках российских и украинских школ; из «коммунарства» вышло множество активных деятелей во всех сферах жизни в эпоху перестройки. В «педагогике общей заботы», в ее переосмыслении, притяжении к ней и отталкивании от нее до сих обнаруживаются корни большинства значимых отечественных направлений подросткового воспитания.

А параллельно разворачиванию «коммунарства» Евгений Евгеньевич Шулешко создавал свою «педагогику общей заботы» там, где это казалось немыслимым, — среди детей-дошкольников.

«Каков самый мощный образовательный механизм, открытый человечеством? — спрашивал Шулешко и уверенно отвечал: — Талантливое студенческое сообщество». И разработав свою удивительную систему, тридцать лет в десятках городов и поселков он учил педагогов налаживать тот тип отношений, который характерен для лучших студенческих сообществ… в детских садах и у первоклассников.

В сотнях детских садов и начальных школ последователи Шулешко показали, что реальный потенциал ребенка лишь в малой мере его индивидуальный потенциал, а в гораздо большей — потенциал того окружения, в котором он находится. Что личные возможности отдельного пяти-девятилетнего ребенка несоизмеримо малы по сравнению с его огромным потенциалом как участника детского содружества ровесников.

Так в самых глухих шахтерских поселках страны вдруг проявлялись «шулешкинские» классы — классы, в которых не было ни двоечников, ни троечников. Эти классы уверенно справлялись с любой здравой школьной программой, какая бы ни была им предложена. Общая атмосфера дружественного круга детей не позволяла ни одному ребенку остаться неудачником, неумелым, агрессивным, неуспевающим и т. п.

«Образование через дружбу» завязано на общении, на обращенности детей друг к другу. И эта «волна перемен» во многом языковая: подчеркнуто внимательная к постановке голоса, грамотности, письменной речи, умению читать и вчитываться, слушать и вслушиваться, договариваться и держать договор. Здесь глубоко переосмысливается само понятие о грамотности как основной задаче начальной школы. «Ведь грамотность — не набор умений, — утверждал Е. Е. Шулешко. — Это прежде всего уважительное отношение к своим возможностям, предпочтениям, намерениям. Это признание за собой достойной роли в восприятии традиций своего народа, причастности к наследию его культуры. А вместе с тем — признание такого равного человеческого достоинства за всеми другими грамотными людьми».

Эта сторона дела (как теперь стало принято говорить — «социокультурная») смыкается с четвертым кругом важнейших опытов и исследований: тех, что обращены к проблемам открытости школ внешнему миру и открытости школы к многообразию судеб своих учеников.

…Академик А. М. Цирульников многие годы неустанно путешествует по России в поисках НПО — «неопознанных педагогических объектов». Вот бывший летчик, создавший народную библиотеку, исследователи дельфинов, сообщество со странным названием «Служба экологической реставрации деградировавших ландшафтов», да и просто — карельский мужик, летающий над озером возле дома… А вокруг них клубятся дети. Вокруг иногда странных, но увлекательных форм жизни взрослых возникает живая педагогика, влияющая на детей гораздо сильнее школьной. Она часто скрывается в самодеятельной жизни людей, которые дистанцируются от официальных структур и начинают складывать какие-то собственные, порой странные, доморощенные формы жизни.

Но зачастую вокруг самобытных феноменов «высокой педагогической мощности» складываются и особые формы взаимодействия. Сперва самих НПО между собой и с окружающими сообществами, а потом — с инновационными группами, с полуофициальными структурами... Так намечаются первые контуры того «сетевого образования», к которому в не меньшей степени многие годы приковано внимание исследователя.

Подобным сетевым образом формируются и вполне официально возможные совместные программы школ: когда объединяются сильные стороны каждой из них в пространство общих учебных возможностей для ребят. На это могут накладываться разного рода социальные практики школьников, их исследовательские и бизнес-проекты, модели очно-заочного обучения, традиции сотрудничества с научными лабораториями, музеями, местными предпринимателями и мастерами.

Становится видно, что школы, находящиеся в разных обстоятельствах, могут научить разному, могут в разном помочь — и разному должны бы учить. Понимание особенного пути развития каждой школы невольно отзывается и признанием особенности в учебной судьбе каждого ученика, размышлением над тем, как школе с этой особостью работать.

Может быть, смысл этапа общего образования вовсе не в том, чтобы научить всех одному и тому же, а чтобы помочь каждому найти свою судьбу, единственную, уникальную? Эта мысль, утопическая на первый взгляд, при более внимательном рассмотрении начинала стремительно обрастать кон­структивными, обуславливающими друг друга замыслами.

В движении авторских школ большинству его представителей оказались не чужды подобные заботы. В самое же средоточие школьных перемен решился их поставить директор знаменитой московской 734-й школы Александр Наумович Тубельский. Воспитание человеческого достоинства в себе и уважение его в других людях, умение понимать себя и других, делать ответственный выбор, «искусство властвовать собой» — в этих предпосылках свободоспособности растущего человека А. Н.Тубельский и его коллеги-учителя признали основное содержание общего среднего образования.

Тубельский объяснял так: «В человеке есть нечто такое, с чем он пришел в этот мир. Если духовная сущность дана каждому, то не главное — сумма знаний. Я должен создавать такие условия, такое поле (в своей школе, во всяком случае), чтобы духовное по возможности стало сутью человека. Чтобы развитие его шло как процесс узнавания, поиска, осуществления своего предназначения. Для меня образование — это прежде всего помощь человеку в создании образа самого себя, своего будущего, своей не только карьеры, не только успешности, но самого умения действовать, жить в меняющемся мире, какой он есть.

Для этого нам потребуется построить школу как место встречи ребенка с разными альтернативами: понимания и интерпретации, выбора содержания, средств, темпа, форм и способов учебной работы. Первым же в центр обсуждения должен быть поставлен главный неиспользуемый резерв — сам уклад школьной жизни, уклад человеческих отношений, традиций, ожиданий, формализованных прав и негласных правил».

И оказалось, что внешне типовая массовая российская школа на таких небывалых основаниях может быть вполне успешно реорганизована, а образ ее жизни и результаты ее работы удивляют и воодушевляют.

Учебные достижения детей в такой школе оказываются лишь в малой степени программируемыми, в гораздо большей — вероятностными (порой впечатляющими, порой вполне заурядными). Зато становление многих важнейших личностных качеств здесь происходит куда более надежно, чем это привычно для нас.

На таком пути преобразований школа приобретает мощное поле тяготения и особую, резко выделяющую ее одухотворенную атмосферу. Но при этом она перестает рассматривать себя как самодостаточную замкнутую систему. Она всеми силами стремится показывать ребятам разные перспективы жизни в современном мире, их и привлекательность, и сложность, не­однозначность.

Границы педагогики школы и педагогики общества размыкаются.

Так школьные открытия последних двадцати лет начинают тесно перекликаться с давними тезисами Дьюи, Френе, Корчака — но уже в мире совершенно других социальных, коммуникативных, технологических опасно­стей и возможностей.

Типология открытий, наиболее значимых для нынешних российских школ, представлена в этой статье, разумеется, очень условно, в самом грубом приближении. Она лишь очерчивает размах возможностей.

К концу девяностых годов, на излете перемен, за той или иной новаторской педагогической практикой стояли уже не крохотные группы энтузи­астов, а большие педагогические сообщества. Сотни людей смогли убедиться, что нормальная школа — школа, где умеют учить всех и уважают достоинство учителя и ребенка, — в России возможна. И возможна очень по-разному.

Со временем движение к умной и доброй школе уже больше оборонялось, закреплялось на достигнутом, сворачивалось, иногда рассыпалось. Сначала от выматывающего обнищания школ и учителей, потом под ударами фиктивной бравурности бумажных «модернизаций».

Впрочем, все складывалось бы непросто и в самой благополучной обстановке. Ведь любые серьезные открытия в школьном деле по-своему политически неудобны, по-своему профессионально трудны. В обстановке же общественной апатии и глухоты они вполне беззащитны.

VI. рядом со школой. Выбор сегодняшнего дня

В конце XX века судьбы педагогических новшеств решались внутри педагогического движения — учителями, учеными, директорами школ. Сейчас даже на поверхностный взгляд заметен сдвиг инновационных центров и инициатив: если прежде с огромным перевесом доминировали муниципальные школы (при весьма периферийном значении частных), то сегодня в больших городах динамику серьезных поисков, экспериментов, нововведений почти в решающей степени задает частное образование. Возрождается движение родительских клубов, множатся подпольные детские сады — и, вероятно, в скором будущем мы будем наблюдать становление подпольных и полуподпольных начальных и средних школ с формальным переводом детей на экстернат.

Судьбы школьных перемен переходят в распоряжение уже общественно-педагогических сил — где школы и учителя будут представлять лишь одну из «ресурсных позиций» в кругу родителей, общественных деятелей и попечителей, местных сообществ, представителей культурных очагов и предприятий и т. д. Все чаще насущной потребностью активной школы становится участие активных родителей и других неравнодушных людей в ее управлении, в принятии ключевых решений, в готовности их отстаивать и нести за них ответственность.

Школы будут испытывать и объективную потребность в готовности тех или иных творческих лиц выступать в роли временных учителей по самым разным поводам. Проекты внешкольного образования будут развиваться все активней, а качество школьной жизни в немалой степени будет определяться мерой согласованности с ними.

Родительское участие или борьба за права потребителей? «Сделайте мне красиво», «Дайте мне гарантии», «Обеспечьте стандарты», «Не отклоняйтесь от предписаний!», «Избавьте моего сына от соседства с этими хулиганами!», «Чтоб ваш учитель больше не смел повышать голос на моего ребенка!»…

Складывающийся из подобных мотивов вопль общества потребления, помноженный на советскую традицию «качания прав», все чаще слышен теперь в школах: это устные заявления, звонки, письма и кляузы «активных» родителей. Этот стиль прекрасно входит в резонанс с бурными фикциями модернизации, с извечным «как бы чего не вышло», с обстановкой глухой обороны школ от бесчисленных проверяющих инстанций.

Что ж, отвечать на подобные претензии в школах натренированы. Там «изобразят красивое», будут следовать предписаниям, выдавать гарантии, выдавливать из школы маленьких активных безобразников и превращать их в беспризорников, беседовать елейными голосами с кем надо и мстить за свое унижение неуловимыми методами исподтишка... Только положение детей — большинства из них — в такой обстановке «защиты их прав» будет гарантированно ухудшаться.

Для активных родителей все яснее намечается этот выбор: «защита прав потребителя» — или поддержка детей и учителей, сотрудничество с ними и доверие им. Вера в бумажные стандарты и утопические гарантии — или же поиск совместных решений в каждом конкретном случае. Готовность брать на себя часть ответственности — или жажда переложить ее на других. Начетническое упрощение, «монетизация» требований к школе — или понимание ее человечного, неисчислимого, одухотворенного измерения. Таковы развилки для родительского общественного мнения.

VII. Образование и образы будущего

Темп негативных перемен в стране нарастает. Но, возможно, наступает период, когда общественно-политическую жизнь становится важно рассматривать преимущественно под педагогическим углом зрения, обсуждать не текущие события и намерения, а среднесрочные и долгосрочные перспективы. Хотя бы потому, что в собственно политической сфере — в сфере возможностей определенных политических лиц последовательно совершать позитивные поступки — особых шансов не предвидится.

Ведь за каждой из печальных тенденций сегодняшнего дня стоит не злая воля конкретного человека, а инерция годами разворачивавшихся массивных явлений. Важна не смена лиц, а смена ценностей, целей и оценок. Лица каким-то образом поменяются сами. Как раз «персональных» результатов можно дожидаться с достаточным равнодушием.

Новые реалистичные образы общественного будущего — обязательное условие того, чтобы начать движение не к краю пропасти, а в сторону от нее.

Дело совсем не в том, чтобы насочинять новых идеологий и «национальных идей». Важно другое: находить в реалиях жизни, в опыте людей те зерна нормального мироустройства и миропонимания, которые выглядят жизнеспособными, могут сочетаться друг с другом, разворачиваться к каким-то горизонтам.

Подобные взгляды будут противоречивы, непоследовательны, будут стихийно перестраиваться на ходу — такова жизнь. «Образы будущего» — не программы, а системы символов, подчеркивающие какие-то значимые приоритеты в выборе и неожиданной взаимосвязи ценностей, правил, средств деятельности, одобряемых и порицаемых намерений и т. п.

Оговоримся, что речь здесь идет именно про общественные ценности, а не обо всем на свете, об ориентирах как бы «среднего слоя» национального бытия — между духовной жизнью страны и ее жизнью семейной, бытовой, производственной. У духовной жизни свои горизонты, у бытовой — свои традиции, у производственной — свои правила. Как они не сводимы к формам общественного взаимодействия и не вытекают из них напрямую, так и наоборот.

Но в этом среднем общественном слое национальной жизни и коренится сфера образования, выступая, быть может, его ядром, центром если не тяготения, то равновесия.

Диалогу о возможностях здравого общественного устройства безнадежно придавать вид политических проектов. А вот общественно-педагогических — более чем естественно. Речь идет и об общественном участии в жизни детей, и об общественном осмыслении и преобразовании возможностей, целей, норм, законов школьной жизни. Но речь и об обратном движении: об использовании ресурсов педагогических измерений, забот, открытий для понимания и преобразования основ общественной жизни.

Разбираясь в доступных и невозможных, опасных и надежных, полезных и сомнительных планах выживания и развития школ, общество училось бы различению утопических и реальных перспектив, спасительных и вредоносных действий в масштабах самых значительных.

Ведь реалистичность образа будущего, его способность вызывать доверие, вырабатывать актуальную для множества людей систему ценностей и правил поведения связана не с абстрактными расчетами его прагматиче­ской осуществимости.

Разговор про реалистичность — это скорее разговор про укорененность в сегодняшнем дне. Для доверия к новому для себя образу будущего человек должен увидеть «зерна» ожидаемой действительности внутри и вокруг себя, в собственном опыте, собственном сознании и размышлениях, во взглядах и практических усилиях своих знакомых. Тогда между людьми начинают срабатывать цепные реакции взаимопонимания без лишних слов, взаимного доверия в деле, способности легко договариваться о непредвиденных проблемах и т. д.

Понятно, что здравые фрагменты общественного устройства обнаруживаются сегодня только локальными, разрозненными. Но искать, создавать, намечать их в отношении школьных дел, наверное, наиболее оправдано.

C одной стороны — времени больше нет, с другой — мы уже опоздали спешить.

Нам остается верить, что смысловые узлы взаимопонимания успеют «сработать» сами по себе неожиданным для нас образом. (Как, впрочем, все всегда в России и срабатывало.)

А среди забытых обществом детских и педагогических измерений бытия смогут найтись необходимые лекарства для его собственного выздоровления.

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2013, №2

МНЕНИЯ

США ВИДЯТ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА С РФ, НЕСМОТРЯ НА РАЗНОГЛАСИЯ

Вашингтон продолжает видеть потенциал развития сотрудничества с РФ, несмотря на серьезные разногласия, заявил вице-президент США Джо Байден на Мюнхенской конференции по безопасности.

Мы не наивны в наших отношениях, мы не со всем согласны. Например, мы никогда не признаем Абхазию и Южную Осетию. Все это остается в рамках нашей позиции - она не изменилась. У нас серьезные разногласия по вопросам Сирии, ПРО, расширения НАТО, демократии и прав человека. И эти разногласия реальные. Но мы продолжаем видеть возможности для сотрудничества, партнерства США и России на благо продвижения наших общих интересов в области безопасности, на благо международного сообщества, - цитирует слова Байдена РИА Новости.

ДЕНЬГИ ЭКС-ПРЕЗИДЕНТА МУБАРАКА МОГУТ ВЕРНУТЬСЯ В ЕГИПЕТ

Швейцария согласилась вернуть Египту деньги экс-президента Мубарака. Об этом объявил представитель генпрокуратуры Египта. Сейчас на счетах в швейцарских банках заморожены 700 млн франков, принадлежащих членам семьи Хосни Мубарака и чиновникам из его окружения

Швейцария согласилась вернуть Египту деньги экс-президента страны Хосни Мубарака, активы членов его семьи и высокопоставленных чиновников из его окружения.

Чтобы вернуть деньги, власти Швейцарии согласились принять отдельный закон. Это потребовалось потому, что ранее Швейцарский федеральный суд отклонил соответствующий запрос египетских властей. В разъяснении говорилось, что решение принято "ввиду нестабильной обстановки в Египте и неустойчивости госструктур страны".

Почему Берн согласился пойти навстречу Каиру, неизвестно. Но, видимо, члены египетской делегации, приехавшие в Швейцарию, нашли достаточно веские аргументы. Говорит председатель правления "Московского юридического агентства" Алексей Линецкий: "Если деньги были размещены на частных счетах Мубарака или членов его семьи, то они должны сохраняться там, если иное не будет предусмотрено каким-то швейцарским законом, либо международным соглашением между Швейцарией и страной, которая требует вернуть эти деньги. По всей видимости, между Египтом и Швейцарией такого соглашения нет, Швейцарии потребуется принять закон конкретно по данному случаю. И, видимо, это сделать проще, чем принять общий какой-то законодательный акт по всем подобным случаям".

Скорее всего, Хосни Мубарак и его родственники выводили средства не только в Швейцарию. Так считает директор центра арабских и исламских исследований Александр Ткаченко: "У Египта достаточно разветвленные были торгово-экономические, финансовые в том числе, связи с Европой. Поэтому ничего удивительного, что какие-то деньги могли быть в швейцарских банках, какие-то - в лондонских, в Париже могут быть какие-то деньги. Какие-то деньги вложены в совместные предприятия, то есть активы могут быть необязательно финансовые, это могут быть какие-то промышленные активы".

Искать деньги экс-президента египетские революционеры начали еще до ухода Мубарака в отставку в феврале 2011года. Сначала говорили, что Мубарак украл несколько миллиардов долларов, затем сумма увеличилась на порядок. А потом появлялись какие-то совсем фантастические цифры: якобы бывший египетский лидер вывел из страны сотни миллиардов долларов.

Размер состояния Хосни Мубарака и его семьи попытался оценить независимый аналитик из Израиля Александр Этерман: "Понятно, что там, как всегда в таких случаях - огромная недвижимость, масса денег, лежащая на чужих счетах, доверенные лица, пакеты акций, драгоценности. Найдется все, что угодно. 700 миллионов франков - это, конечно, не все состояние семьи. Очень вероятно, что там были уведены миллиарды долларов, но не десятки миллиардов и не сотни".

Эксперты отмечают, что даже если Египту удастся получить хотя бы ту часть личного состояния Мубарака, которая находится в швейцарских банках, это уже станет большой победой нынешних властей страны.

Деньги Египту нужны, а кроме того, это будет иметь и внутриполитическое значение. Бывшая оппозиция, пришедшая к власти, докажет гражданам, что экс-президента свергали не напрасно, и украденные деньги возвращаются в Египет. Только вот ждать придется минимум несколько месяцев, пока Швейцария разработает и примет обещанный закон. С учетом последних событий в Египте, где не прекращаются беспорядки с человеческими жертвами, могут и не дождаться.

Египет. Швейцария > Финансы, банки > bfm.ru, 2 февраля 2013 > № 747437

УХОДЯЩИЙ ПРЕЗИДЕНТ КИПРА ОБРАТИЛСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ К РФ

Он ждет от россиян финансовой помощи и называет их друзьями

Уходящий президент Кипра Димитрис Христофиас раскритиковал Евросоюз за условия финансовой помощи и обратился за поддержкой к России, сообщает PROFIT Online. По его словам, Россия "не будет ставить Кипр на колени" и не потребует неприемлемых уступок, которые могут привести кипрскую экономику к 15-летнему застою.

Уходящий президент пожаловался, что Евросоюз называет Кипр "грабителями" и заявляет об отмывании денег на острове. Христофиас сообщил, что российские власти обещали ему готовность участвовать в помощи Кипру, но только совместно с Евросоюзом. РФ уже ссудила Кипру 2,5 млрд евро под невысокий процент до 2016 года, а Кипр попросил пятилетней отсрочки по этому кредиту.

Кипр ждет кредитов от ЕС и МВФ в размере примерно 17 млрд евро, чтобы стабилизировать дефицит, долг и провести рекапитализацию банков страны.

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения налогового законодательства Латвии, благодаря которым, по оценкам аналитиков, страна может получить статус европейской оффшорной зоны. Согласно отдельным прогнозам, для предпринимателей постсоветского пространства (в том числе и Украины) Латвия может стать хорошей альтернативой (а возможно, и заменой) даже такой популярной для целей налогового планирования юрисдикции, как Кипр.

Реформа, в соответствии с которой бизнес будет постепенно освобождаться от уплаты ряда налогов и сборов, направлена на привлечение иностранного капитала в экономику страны и ориентирована по большей части на инвесторов из стран СНГ. Пройдет она в два этапа:

с 1-го января 2013 года от обложения налогом на прибыль освобождаются:

- доходы латвийских компаний от продажи корпоративных прав (долей, акций);

- дивиденды, получаемые латвийскими компаниями от нерезидентов или выплачиваемые в их пользу;

с 1 января 2014 года планируется освободить от налогообложения у источника выплаты роялти и проценты, выплачиваемые латвийскими компаниями в пользу нерезидентов.

При этом упомянутые льготы обоих этапов будут применяться только в отношении нерезидентов, которые не входят в так называемый «черный список» оффшоров, утвержденный правительством Латвии.

Эти изменения позволят рассматривать Латвию как возможную альтернативу более дорогостоящим юрисдикциям, режимы которых используются нашими согражданами и предпринимателями других европейских государств для оптимизации налогообложения: Австрии, Кипру, Нидерландам, Люксембургу и т. д.

По утверждению специалистов самой республики, преимуществом внедряемого «латвийского холдингового режима» (по сравнению, к примеру, с тем же Кипром) является то, что его применение не предусматривает никаких ограничительных условий (таких как определенный процент участия в уставном капитале, срок владения акциями, вид деятельности дочерней компании, уровень налогообложения в стране «дочки»), как этого требуют налоговые системы других стран. Единственное ограничение касается упомянутого ранее «черного списка» оффшоров.

К перечисленным выше признакам можно добавить отсутствие у Латвии негативной репутации (как юрисдикции, используемой для «отмывания» денег), относительную легкость, с которой эта страна перенесла пресловутый мировой кризис, выгодное географическое положение на пересечении транспортных путей, минимум бюрократических преград для регистрации бизнеса, возможность общения и обслуживания на русском языке, комфортные условия проживания и несложную процедуру получения европейского вида на жительство для инвесторов.

С учетом этого, прогнозы относительно привлекательности Латвии для ведения реального бизнеса и ее оффшорного (в ближайшем будущем) статуса для предпринимателей из стран СНГ кажутся достаточно обоснованными. Кроме этого, организация собственного дела в этом прибалтийском государстве может послужить неплохим стартом для развития бизнеса в Европейском Союзе.

Однако говорить о том, оправдаются ли ожидания инициаторов реформы, можно будет только по прошествии определенного времени – после оценки практического применения предложенных изменений.

Латвия > Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 1 февраля 2013 > № 766094

Президент ОАО "Ситроникс" Сергей Асланян сегодня увольняется, вместе с ним уходят оставшиеся топ-менеджеры, а компанию ожидает очередная реорганизация.

Об этом говорится в официальном сообщении "Ситроникса", распространенном вчера вечером. Сергей Асланян возглавлял "Ситроникс" с октября 2007 г., а до этого он четыре года был вице-президентом по ИТ в МТС. С 2001 г. по 2003 г. работал заместителем руководителя блока информтехнологий ТНК-BP.

"Хочу поблагодарить Сергея за успешно выполненные задачи, поставленные перед ним. Под его руководством компания заняла лидирующие позиции на рынках России и СНГ, став крупнейшим высокотехнологичным холдингом. Это был важный этап в истории компании "Ситроникс", в ближайшее время ей предстоит кардинально изменить профиль своей деятельности и выйти на новую отраслевую нишу на рынке. Желаем Сергею успехов в его дальнейшей деятельности!" - прокомментировал Михаил Шамолин, президент АФК "Система".

Временно исполняющим обязанности президента "Ситроникса" назначен Евгений Тарасов, и.о. вице-президента по финансам и инвестициям.

Источник, близкий к компании, говорит, что вместе с Асланяном увольняются почти все сотрудники "Ситроникса", которых осталось меньше 10 человек. В том числе уходят вице-президент по стратегии Оксана Ковалевская и вице-президент по корпоративным коммуникациям Ирина Ланина.

В августе 2012 г. "Ситроникс" был на 100% консолидирован ОАО "РТИ" ("дочка" АФК Система"), которое выкупило у миноритариев 37% акций компании. Тогда же "Ситроникс" провел делистинг с Лондонской фондовой биржи (LSE), на которой за пять лет торгов его капитализация снизилась в 20 раз.

Осенью прошлого года РТИ приобрел контрольный пакет акций (50% плюс 0,5 акции) "Энвижн Груп". При этом, по условиям сделки, "Ситроникс" передал "Энвижн" ряд своих активов: ЗАО "Ситроникс Телеком Солюшнс", чешскую Sitronics Telecom Solutions и нидерландскую Sitronics IT B.V, на которые приходилось более 70% консолидированной выручки "Ситроникса". Предполагалось, что "Ситроникс" будет расформирован, а управлять его активами будет РТИ.

Однако сейчас, по сведениям "Интерфакса", сценарий изменился, и АФК рассматривает возможность выкупа "Ситроникса" у РТИ. "Ситроникс" продолжит жизнь как самостоятельная "дочка" АФК, передав РТИ микроэлектронные активы (завод "Микрон" и СП с "Роснано"). Вместо них обновленный "Ситроникс" получит от "Системы" ее долю в ОАО "Навигационно-информационные системы" (НИС ГЛОНАСС) и будет фокусироваться на навигационных сервисах. Также "Ситроникс" сохранит 48% греческого производителя телекоммуникационного оборудования Intracom Telecom и ряд других активов.

Представитель АФК "Система" Юлия Белоус не стала комментировать схему реорганизации "Ситроникса", сообщив, что идет обсуждение дальнейшей судьбы компании. По ее словам, бренд "Ситроникс" сохранится, но бизнес компании будет трансформирован.

Прошлогоднее снижение цен на услуги в роуминге позволило операторам "большой тройки" привлечь больше абонентов за рубежом в эти новогодние праздники. Звонили и выходили в Интернет в три раза чаще, чем годом ранее. Помимо Турции и Египта чаще всего роумингом российские туристы пользовались на Украине и в Белоруссии.

В МТС сообщили, что число абонентов, которые воспользовались SIM-картами компании за рубежом в новогодние праздники, выросло примерно на четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На разговоры по мобильному в отпуске пользователи МТС потратили в полтора раза больше, чем в декабре 2011 — январе 2012 года. В "ВымпелКоме" (бренд "Билайн") также наблюдают рост голосового трафика в международном роуминге. "Количество абонентов "Билайн", воспользовавшихся нашими услугами в зимние каникулы за рубежом, выросло более чем на 12%", — сообщили в компании. Еще один оператор "большой тройки" — "МегаФон" — сообщил, что в праздники число абонентов компании, отправившихся за рубеж, возросло в три раза. "Это произошло благодаря существенному снижению цен на этот вид услуг", — объяснили в компании.

Операторы "большой тройки" также отмечают, что в новогодние праздники выросло потребление мобильного Интернета. "Объем дата-трафика в роуминге удвоился. В первую очередь такая статистика обусловлена снижением стоимости Интернета за рубежом", — пояснили в МТС. В "Билайне" сообщили, что их абоненты также не ограничивали себя в доступе к Глобальной сети в праздники. "По сравнению с прошлогодними зимними каникулами интернет-трафик в европейских странах вырос почти в два раза, в целом по миру — на 85%", — сказали в компании. Эту тенденцию отметили и в "МегаФоне". "Если сравнивать трафик в новогодние праздники 2012 и 2013 года, то наблюдается рост более чем в три раза", — хвастаются в компании.

Самыми популярными направлениями в новогодние празд­ники у абонентов "МегаФона" стали: Украина, Белоруссия, Финляндия, Казахстан и Турция. Популяр­ность "Билайна" наблюдалась на Украине, во Франции, в Германии, Белоруссии и Египте. "По сравнению с прошлым годом голосовой трафик во Франции вырос на 31%, в Германии — на 38%, в Египте — на 60%", — подсчитали в компании. Абоненты МТС предпочли отправиться с SIM-картой компании в Испанию, Италию, Чехию, Египет, ОАЭ, а также в Турцию, Белоруссию и на Украину.

Тенденция к снижению цен на роуминг появилась в 2010 году, когда ФАС озаботилась высокими тарифами на услугу и решила разобраться. Тогда тарифы "большой тройки" были в 3—6 раз выше аналогичных у европей­ских операторов. "Закончилось это для российских операторов потерей около 2,5% выручки, но их быстро компенсировали за счет других услуг", — отметил управляющий директор инвесткомпании "Трейд-Портал" Павел Филиппенков. По словам аналитика iKS-Consulting Максима Саллатина, пик роуминга приходится не на новогодние праздники, а на летние месяцы, когда у большинства россиян идет пора отпусков.

В ходе Коллегии министерства по охране окружающей среды первый заместитель премьер-министра Казахстана Бахытжан Сагинтаев дал поручение профильному ведомству усилить контроль над качеством атмосферного воздуха, сообщает BNews.kz.

"Следует максимально увеличить в стране количество стационарных постов наблюдения за загрязнением. Задачи ставятся. Но где та задача, что вы доведете посты за качеством воздуха на такой-то уровень", - сообщил он.

Сагинтаев подчеркнул, что сейчас в стране действуют всего 104 поста за качеством воздуха.

"В одной только Карагандинской области должно быть не менее ста постов, а не по всему Казахстану. Касается это и передвижных автоматических станций мониторинга атмосферы. Или вот есть передвижные лаборатории, которые тоже эффективны", - сказал он.

Сагинтаев также отметил, что сейчас очень много неправительственных организаций, специалистов, которые этим занимаются. И именно их надо вовлекать в эту работу.

"Надо их использовать в своей работе, население само потом будет контролировать, вам они будут помощниками, и вы получите больше информации об этой ситуации, которая сегодня имеется в наших городах за состоянием загрязнения почвы, воздуха", - резюмировал Сагинтаев.

В Приднестровье в 2012 г. было произведено 323 тыс. декалитров коньяка, или на 3,2% больше, чем в 2011 г, передает Vesti.md

Как сообщили NOI.md в Министерстве экономического развития Приднестровья, за тот же период выпуск водки и ликероводочных изделий увеличился на 33,9% - до 494 тыс. дал. В частности, производство водки выросло на 42% - до 473 тыс. дал. Выпуск крепких алкогольных настоек и напитков увеличился на 24,7% - до 91 тыс. дал. Производство виноградных вин повысилось на 14,7% - до 164 тыс. дал.

Крупнейшим в Приднестровье производителем ординарных, марочных и высокомарочных коньяков, вин, водок и ликеров представляет собой Тираспольский винно-коньячный завод "Квинт" – ("Коньяки, вина и напитки Тирасполя") - один из крупнейших в СНГ производителей винно-коньячной и ликероводочной продукции. Ежегодно завод выпускает более 15 млн. бутылок винно-коньячной и ликероводочной продукции, свыше 70 марок ликероводочных изделий и вин, более 30 наименований коньяков с выдержкой от 3 до 50 лет. Производственная мощность компании "Квинт" составляет 1 млн. 320 тыс. дал алкогольной продукции в год, при этом проектная мощность выпуска коньяка составляет 410 тыс. дал, вина - 635 тыс. дал, водки и крепких напитков - 276 тыс. дал. "Квинт" принадлежит группе компаний "Шериф", которая приобрела завод в 2006 г. за $21,07 млн.

Работники Фонда поддержки индивидуального жилищного строительства в Свердловской области, перечислившие 117 миллионов рублей за недостроенные дома для ветеранов, подозреваются в халатности, сообщил в пятницу Следственный комитет РФ.

По информации ведомства, с 2007 года по 2012 год неустановленные должностные лица Свердловского областного государственного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" (ныне - государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства") выплатили эти средства восьми компаниям, которые в рамках госконтрактов строили жилье для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов их семей.

"В действительности же застройщиками работы по строительству жилых помещений в соответствии с условиями государственных контрактов в полном объеме не были выполнены, а строения не введены в эксплуатацию", - говорится в релизе.

Так, в июне 2010 года Фонд заключил госконтракт с ООО "СК Мастер", которое должно было достроить жилье для ветеранов не позднее 30 октября 2010 года, но дом в эксплуатацию так и не был введен. При этом свыше 29 миллионов рублей застройщику перечислили.

Статья "халатность", по которой возбуждено дело, предполагает до семи лет колонии.

Россия и Армения в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) создают совместные предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), заявил в ходе круглого стола в РИА Новости генеральный секретарь организации Николай Бордюжа, который недавно прибыл в РФ после визита в Армению.

"Главная цель моего выезда туда большой делегацией с участием руководителей ВПК России была необходимость выработки мер по интеграции военно-промышленных предприятий Армении в такую же сферу деятельности в России. Это совместное создание сервисных центров по ремонту вооружений, совместных предприятий в области бронетехники и для ремонта авиационных средств. Сегодня в рамках решений, приятых президентами, предусмотрено создание... около 8-9 совместных предприятий в сфере ВПК", - сказал Бордюжа. По его словам, в ходе его визита в Армению происходило обсуждение мер с армянским руководством для решения вышеперечисленных задач.

Тарифы на транспортировку российской нефти по магистральным трубопроводам на территории Белоруссии с 1 февраля будут повышены на 9,7%, следует из материалов ОАО "АК "Транснефть" .

С 1 февраля тариф за транспортировку нефти по договору с ОАО "Гомельтранснефть Дружба" по маршруту Унеча (Высокое) - Адамова Застава вырастет до 196,6 с 179,26 российских рублей за 1 тонну, Унеча (Высокое) - Броды - до 84,45 с 76,99 рублей за 1 тонну, Невель (Великие Луки) - Полоцк - Высокое - до 24,5 с 22,33 рубля за 1 тонну (тариф на услуги по приему и транспортировке нефти для дальнейшего замещения по направлениям Германия, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия).

По договору с ОАО "Полоцктранснефть Дружба" тариф по маршруту Невель - Полоцк - ОАО "Нафтан" составит 23,86 рубля за тонну, Унеча (Высокое) - Полоцк - ОАО "Нафтан" - 91,56 рубля, на прием и транспортировку для дальнейшего замещения по направлению Невель - Полоцк - Унеча (Высокое) - для ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод" - 20,63 рубля.

В январе 2010 года Белоруссия и РФ утвердили механизм тарифного регулирования при транспортировке российской нефти по системе магистральных нефтепроводов. В соответствии с согласованной сторонами методикой, тарифы на транзит нефти по территории Белоруссии должны утверждаться в российских рублях. При этом тариф рассчитывается на основании объемов прокачки российской нефти. При этом АК "Транснефть" не позднее 15 ноября направляет в адрес белорусских трубопроводных организаций сведения о планируемых на следующий год объемах поставок нефти на НПЗ Белоруссии и транзита. Белоруссия в свою очередь до 25 ноября передает "Транснефти" на согласование планируемые размеры тарифов. Тарифы должны быть согласованы до 25 декабря, утверждены Минэкономики Белоруссии до 15 января, введены в действие с 1 февраля.

В случае отсутствия договоренностей по размеру тарифов между Россией и Белоруссией Минэкономики Белоруссии вправе повышать действующие ставки тарифов на уровень среднегодовой инфляции, заложенный в прогнозе социально-экономического развития России, увеличенный не более чем на 0,03%. В документе также отмечается, что пересмотр тарифов должен носить плановый характер и производиться не ранее чем через 12 месяцев после предыдущего планового пересмотра.

Внеплановый пересмотр тарифов может производиться при существенном изменении условий хозяйственной деятельности организаций трубопроводного транспорта Белоруссии. При этом внеплановый пересмотр тарифов может производиться до 1 октября.

В последний раз тариф на транзит российской нефти через территорию Белоруссии был увеличен с 1 февраля 2012 года на 8,3%.

ОАО "Гомельтранснефть Дружба" является оператором южной ветки магистрального нефтепровода "Дружба" и осуществляет транзит российской и казахстанской нефти через Белоруссию в Польшу, Германию, на Украину, в Венгрию, Словакию, Чехию, а также поставляет российскую и белорусскую нефть на ОАО "Мозырский НПЗ".

ОАО "Полоцктранснефть Дружба" - оператор северной ветки магистрального нефтепровода - транспортирует российскую нефть из Западно-Сибирского региона, Татарстана и Поволжья в Белоруссию на ОАО "Нафтан". Кроме того, нефтепроводы, эксплуатируемые организацией, позволяют осуществлять транзитную транспортировку нефти в страны Балтии.

Одно из ведущих перерабатывающих предприятий Казахстана - ТОО «СД и К» (Алматинская область) – за последние несколько лет смогло существенно увеличить собственные производственные мощности и составить достойную конкуренцию зарубежной продукции.

Отраслевые эксперты страны полагают, что ТОО «СД и К» еще далеко от своего «пика» и имеет обширные перспективы роста. Этому способствуют и выделенные АО «ДБ Сбербанк» компании кредиты, на которые было закуплено современное оборудование для производства томатной пасты и натуральных овощных и фруктовых соков.

Консервация из Казахстана с торговой маркой «Лучшие рецепты» приобретает все большую популярность не только на внутреннем рынке страны, но и в соседней России, куда в прошлом году была отправлена пробная партия в размере 25 тысяч банок. Завод функционирует за счет собственного сырья, поэтому его продукция обладает низкой себестоимостью и не завышенной ценой.

- Главный акцент мы делаем на качество выпускаемой продукции. Для переработки нужны только свежие овощи. К примеру, те же огурцы должны быть переработаны в течение суток после того момента, как их сорвали, а наиболее оптимальное время – это первые 12 часов. Поэтому в период уборки урожая весь технологический процесс строго хронометрирован: начинается сбор огурцов утром – сдача в приемный пункт к вечеру, взялись собирать огурцы вечером – привезли на завод утром. В летний сезон мы работаем посменно с 5 часов утра до 22 часов ночи,- рассказал Геннадий Степкин, директор завода.

ОБАМА, ВЕРОЯТНО, НЕ ПРИЕДЕТ В РОССИЮ ДО САММИТА G20

Визит американского лидера состоится только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружений

Президент США Барак Обама, вероятно, не приедет в Россию до саммита G20, который в сентябре пройдет в Санкт-Петербурге, сообщили источники "Коммерсанта" в Госдепартаменте. Собеседники издания полагают, что встреча летом текущего года, о которой ранее договаривались Москва и Вашингтон, скорее всего, не состоится.

Российская сторона, по словам источников газеты, хотела бы, чтобы Обама приехал в Россию до саммита G20 - в июне-июле. Однако, как сообщил изданию старший научный сотрудник вашингтонского отделения Международного института стратегических исследований Сэмьюэл Чарап, президент США прибудет с визитом в РФ только в случае прорыва в переговорах о сокращении вооружения, а к лету достичь конкретных договоренностей в этой сфере вряд ли удастся. "На сегодня отдельный визит Обамы в Москву представляется крайне маловероятным", - рассказал изданию источник в Госдепе. Переговоры о визите, по словам собеседников издания, осложняет и возникший в последнее время негативный фон в отношениях двух стран, а также принципиальная позиция России, которая ставит возможность сокращения вооружений в зависимость от прогресса по ПРО.

Старший вице-президент ПИР-Центра, генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский полагает, что после подписания договора СНВ-3 Россия в обозримом будущем не заинтересована еще больше сокращать вооружения. По его словам, для США тактическое ядерное оружие имеет минимальное значение, так как государство окружают союзники (Канада и Мексика) и два океана, а у России "под боком" находятся "ядерные и пороговые страны", для которых это оружие остается "эффективным средством ядерного сдерживания". Достижение компромисса по ПРО, полагает эксперт, требует от двух президентов "огромной политической воли", хотя варианты, устраивающие обе стороны, существуют.

На Всемирном экономическом форуме в Давосе в интервью CNN премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что не видит гибкости в отношениях РФ и США, хотя именно это обещал в личной беседе с ним президент Барак Обама до переизбрания главой государства. "Никакой легкости в отношениях по поводу противоракетной обороны, никакой гибкости не возникло. Мы стоим на прежних позициях - позиция Соединенных Штатов одна, позиция Российской Федерации, к сожалению, другая. И сближения этих позиций не происходит", - полагает премьер.

КАНАДЦУ, КОТОРЫЙ ШПИОНИЛ В ПОЛЬЗУ РОССИИ ГРОЗИТ 20 ЛЕТ

Адвокаты утверждают, что он должен провести за решеткой не более 10 лет

Прокуратура требует приговорить к 20 годам тюрьмы офицера ВМС Канады Джеффри Пола Дилайла, обвиняемого в шпионаже в пользу России, сообщает Ottawa Citizen. Кроме того, по мнению обвинительной стороны, ему полагается пять лет тюрьмы за нарушение военной присяги. Гособвинитель сообщила, что Дилайл получил за свои услуги чуть менее 72 тысяч долларов. Адвокаты утверждают, что он должен провести за решеткой не более 10 лет.

Дилайл признал себя виновным в передачи России сведений, которые могли повредить Канаде и ее суверенитету. Он попросил прощения перед семьей, детьми и сказал, что сожалеет о своем поступке.

Дилайл был арестован в прошлом году. Он проходил службу в одном из разведывательных подразделений канадских ВМС в графстве Галифакс на востоке страны. Обвинения против офицера выдвинуты в рамках закона о безопасности информации, принятого в Канаде в декабре 2001 года после террористических актов 11 сентября в США. Дилайл будет первым осужденным по этому акту.

ДЕВОЧКА ИЗ ПАКИСТАНА ВЫДВИНУТА НА НОБЕЛЕВСКУЮ ПРЕМИЮ МИРА

Норвежская рабочая партия внесла кандидатуру Малалы Юсафзай на рассмотрение нобелевского комитета

Кандидатура пятнадцатилетней девочки-блогера из Пакистана Малалы Юсафзай, известной своей борьбой за право женщин на обучение, выдвинута представителями Норвежской рабочей партии на соискание Нобелевской премии мира, сообщается на сайте партии.

В партии считают, что Юсафзай достойна премии за ее "мужественную приверженность праву девочек на образование". В сообщении отмечается, что история девочки произвела сильное впечатление на весь мир. Депутаты подчеркивают, что Юсафзай стала символом борьбы против разрушительных сил, препятствующих демократии, равенству полов и соблюдению прав человека.

Срок приема заявок на премию истекает сегодня.

Малала Юсафзай получила известность в 11 лет благодаря своему блогу на сайте BBC, где она рассказывала о жизни под властью талибов и введенном ими запрете на женское обучение. В 2011 году девочке была присуждена национальная премия мира.

9 октября прошлого года Юсафзай была ранена в результате покушения талибов, напавших на нее прямо в школьном автобусе. Девочка получила ранение головы и грудной клетки. Позднее представители "Талибана" заявили, что стреляли в Юсафзай за "пропаганду секуляризма". 4 января девочка была выписана из больницы королевы Елизаветы в Бирмингеме, где она находилась на лечении и в настоящий момент вместе с семьей проживает в Великобритании. На днях ей предстоит пластическая операция по восстановлению разрушенной кости черепа.

В прошлом году Юсафзай вошла в шорт-лист кандидатов на звание "человек года" по версии журнала Time.

В 2012 году Нобелевская премия мира была присуждена ЕС за содействие делу мира и примирения, укреплению демократии и прав человека в Европе.

ОБАМА ОТЛОЖИЛ ВИЗИТ В МОСКВУ

Россия и США не могут договориться о сокращении вооружений. Одна из основных проблем - американская система ПРО

Россия и США не могут договориться о сокращении вооружений. Одна из основных проблем - американская система ПРО

Запланированный на лето визит Барака Обамы в Москву отложен. Президент США вряд ли приедет в Россию раньше саммита "двадцатки", который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Об этом пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на источники в Госдепе США.

По их данным, Москва и Вашингтон не могут согласовать позиции по сокращению вооружений. Одна из основных проблем - американская система противоракетной обороны.

Объясняет директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев: "Есть несколько тем, которые между собой тесно взаимосвязаны - это проблема сокращения стратегических наступательных вооружений, проблема сокращения тактического ядерного оружия или нестратегического, и тема противоракетной обороны. Поэтому найти развязку по противоракетной обороне, не завися от других тем, просто, невозможно. В США предлагается следующий подход - они считают, что для того, чтобы можно было выйти на многостороннее соглашение, нужно сделать один еще этап - сократить российское тактическое ядерное оружие".

Эксперт добавляет, что Россия считает такой подход неприемлемым, что усугубляет проблему в сфере противоракетной обороны. Здесь же США не хотят ничем себя ограничивать. Это создает ситуацию политического тупика, из которого выход сейчас найден быть не может, отмечает Евсеев.

Другие эксперты говорят, что как раз по системе ПРО можно найти взаимовыгодный вариант сотрудничества.

Мнение замдиректора Института США и Канады РАН Павла Золотарева: "Угрозы со стороны других государств, которые претендуют на региональное лидерство, когда речь идет об Иране, когда проблемы с режимом северокорейским, и, в этом случае, требуется сотрудничество. Если предположить возможность удара по территории Соединенных Штатов со стороны этих государств, то траектории полета, как правило, будут проходить над территорией России. Это тот участок траектории, который позволяет эффективно уничтожать эти цели, другого участка нет. Уже одно это требует от американцев согласования с Россией вопросов по ПРО".

На этой неделе американское интернет-издание Foreign Policy сообщило, что советник Белого дома по безопасности Том Донилон привезет в Москву секретное письмо Барака Обамы, адресованное Путину. В нем, якобы, содержатся предложения Вашингтона по системе ПРО и дальнейшему сокращению вооружений.

«Съемки в Playboy? Это вряд ли»

Самая красивая спортсменка России Анна Сидорова — о жизни вне спорта

Анна Сидорова – новое лицо российского керлинга. В прошлом году она стала скипом женской сборной страны, впервые с 2006 года выигравшей чемпионат Европы. «Московские новости» встретились со спортсменкой, студенткой и просто красавицей, чтобы узнать, как изменилась ее жизнь после триумфа.

Керлинг-клуб в пустыне

– Вы пришли в керлинг из фигурного катания. Что вас так стильно привлекло в не самом известном русскому глазу и уху виде спорта?

– Уйдя из-за травмы из фигурного катания, я не знала, чем заняться. Мама видела мои метания и, узнав о керлинге, отвезла меня в клуб. Я посмотрела и сказала, что это не мое. В тот раз мне даже не дали попробовать – не было подходящей формы. Пришлось ехать еще раз. А я такой человек, который, берясь за что-то, старается сделать это как минимум хорошо, а как максимум – лучше всех. Поэтому то, что девочки, которые там занимались, выглядели гораздо лучше, меня зацепило. Я подумала: «Как это так?» И пошло-поехало: одна тренировка, другая…

– Сейчас вы уже чемпионка Европы. Не обидно, что, несмотря на все успехи, керлингу в России уделяется не так много внимания, как хотелось бы?

– В восьмидесяти процентах случаев мне приходится пояснять новым знакомым, что такое керлинг. Наш финальный матч показывали по Eurosport в два часа ночи. Учитывая, что игра длится три часа, сомневаюсь, что многие сидели до пяти утра. Неприятно, но пока мы ничего не можем сделать. Замкнутый круг: нас не показывают по ТВ, потому что не знают, а не знают, потому что не показывают по ТВ. Хотелось бы верить, что это лишь вопрос времени, и наши победы привлекут внимание к керлингу. Пока же некий всплеск популярности был только после Олимпиады, когда множество людей пытались «подружиться» в социальных сетях. На улице же меня узнавали один раз. Людям по дороге на работу совсем не до этого.

– Приходилось слышать, что на трибунах за российских керлингистов болеют только их массажисты и доктора. А как поддерживают другие команды?

Анна Сидорова

21 год. Занимается керлингом с 2005 года. Скип женской сборной России. Победительница чемпионата Европы 2012 года, бронзовый призер Евро-2011. Участница Олимпийских игр в Ванкувере.

– Со всеми командами приезжает большая группа болельщиков. Это могут быть любители керлинга или семьи игроков. Если речь идет о молодежном турнире, федерации часто оплачивают билеты и проживание взрослой команде. И наоборот. У нас этого пока нет. Из Канады на любое соревнование приезжает человек десять минимум, активно болеют за Швецию и Швейцарию.

– Вы только что прилетели из Глазго, до этого были на турнире в Берне. Многие спортсмены жалуются, что, объездив полмира, успевают посмотреть только аэропорты. Вы в этом плане не исключение?

– Если говорить об этапах Мирового тура, то они проводятся в одних и тех же местах. И если нам удалось побывать на одной центральной улице, то в следующий раз мы погуляем на другой. В том же Берне я была четыре или пять раз, хорошо его знаю. В этом году оббегала весь город – Швейцария славится часами, и наша семья решила сделать соответствующий подарок папе на юбилей. А вообще мне запоминаются все поездки. Несколько лет назад, например, чемпионат мира проходил в канадском Свифт-Карренте. Своеобразный город: едешь по пустыне, раз – гостиница, проезжаешь еще три дома – каток. Причем каток, сравнимый с «Магаспортом» на Ходынке. Для Канады пасущиеся коровы по соседству с керлинг-клубом – нормальное явление. Вот почему этот вид спорта там так популярен.

Пока даже не представляю, что мне могут предложить рекламировать – йогурты или пылесосы. А просто в съемках мы участвуем – как для спортивных изданий, так и для журналов, которые принято называть «мужскими»

Тренер-финансист

– Иностранные тренеры имеют репутацию более демократичных и открытых. Швейцарца Томаса Липса, работающего с женской сборной России по керлингу, можно назвать таким человеком?

– Он жуткий демократ. Есть такое слово – медиация. Это о Томасе. Он наблюдает за процессом и не то чтобы совсем в него не вмешивается, но дает нам импульсы, которые мы правильно воспринимаем. Он может вести себя как взрослый и мудрый тренер, а может подурачиться с нами: попрыгать, покричать. Как ребенок! Томас очень многое дал нам в плане тактики. Раньше зарубежные специалисты отмечали, что россиянки отличаются хорошей техникой, но имеют пробелы в организации игры. Что делать, мы учимся на своих ошибках. А это долгий процесс.

– Каким образом строится общение с Томасом? Он пытается говорить по-русски?

– Команда говорит на английском. Не на одинаковом уровне, конечно, но нам это не мешает. Когда Томас проводит индивидуальные тренировки, все понятно. Мы общаемся на любые темы.

– Томас – профессиональный финансист. Советуетесь с ним в денежных вопросах?

– Не приходилось. Конечно, то, что мой тренер 15 лет работал в банке, звучит необычно, но финансовые вопросы мы обсуждаем, если только выигрываем турниры.

– Государство как-то поощрило вашу победу на чемпионате Европы?

– Ждем. При встрече с Виталием Леонтьевичем Мутко этот вопрос был поднят, но, как я понимаю, бумаги пока еще не подготовлены. Предстоит череда согласований, и когда «награда» дойдет до нас, непонятно.

– Статус самой красивой спортсменки России по версии читателей Sports.ru – то, что можно монетизировать посредством рекламных контрактов. Задумывались об этом?

– Были разговоры, что, возможно, нас начнут куда-то приглашать, но пока никто из команды не участвовал в рекламных проектах. Для этого должно быть официальное разрешение Федерации керлинга. Пока даже не представляю, что мне могут предложить рекламировать – йогурты или пылесосы. А просто в съемках мы участвуем – как для спортивных изданий, так и для журналов, которые принято называть «мужскими». Но все это в рамках разумного, вряд ли кто-то из нас согласится сниматься в Playboy. Лично мне было бы приятнее, если бы меня воспринимали как человека, достигшего чего-то в спорте, а не показывающего, как и миллионы других, то, что у него есть.

Было непонятно, когда после Олимпиады всерьез обсуждали, что кто-то из нас якобы сказал слово «блин». Давайте повесим микрофоны на футболистов или хоккеистов и посмотрим, что получится

Государственная собственность

– Сочинскую арену, на которой вам предстоит выступать на Олимпиаде, уже инспектировали?

– Мы там были в конце июля. Снаружи все было вроде бы готово, а внутри еще предстояла работа. Думаю, что сейчас ситуация улучшилась, потому что на носу пробные турниры, которые традиционно проводятся за год до Олимпиады.

– Лед в Сочи может сыграть за сборную России? Или в керлинге нет такого понятия?

– В правилах написано, что лед готовится за десять дней до начала Олимпийских игр. Раскатка у нас будет накануне старта. Это десять-пятнадцать минут на каждую дорожку. Но уже на следующий день лед может быть совсем другим, поскольку ему нужно отстояться. Айсмейкеры готовят лед таким образом, чтобы пик его «качества» приходился на финальные соревнования. Обычному зрителю или даже начинающему игроку эти тонкости не видны.

– Вы самый молодой игрок сборной России. То, что недавно вы стали ее скипом, как-то повлияло на отношения в команде?

– Можно сказать, мы живем командой, потому что девчонок я вижу я раз в пять больше, чем своих родителей. А вариант с переводом меня на роль скипа время от времени практиковался и раньше. Когда команда – это всего пять человек, четверо из которых долгое время выступают вместе, любые изменения чувствительны. Нужно было притереться. Не зря же говорят, что на новой машине первое время желательно ездить не больше 80 км/ч. Сейчас – тьфу-тьфу – все нормально.

Нам не рекомендуют играть в боулинг, чтобы не утратить правильное восприятие камня. В контрактах написано, что также нельзя заниматься экстремальными видами спорта. Потому что, как кто-то однажды сказал, мы – государственная собственность!

– Во время игр камеры выхватывают вашу мимику, а микрофоны записывают каждое слово. Как работается в таких условиях?

– Бывает так, что мне вешают микрофон, а команде – нет. В таких случаях напряжение зашкаливает, потому что если девчонки еще могут себе что-то позволить, то я должна следить не только за игрой, но и за тем, что и как говорю. Хотя с опытом становится проще. Поймите, мы тоже переживаем, и на льду главное для нас – игра. Было непонятно, когда после Олимпиады всерьез обсуждали, что кто-то из нас якобы сказал слово «блин». Давайте повесим микрофоны на футболистов или хоккеистов и посмотрим, что получится.

– Какое слово или фразу скип произносит во время игры чаще всего?

– «Свип» – призыв тереть лед щеткой.

– Правда, что керлингистам запрещают играть в боулинг?

– Не запрещают, просто не рекомендуют, чтобы не утратить правильное восприятие камня. В контрактах написано, что также нельзя заниматься экстремальными видами спорта. Потому что, как кто-то однажды сказал, мы – государственная собственность!

Медали и зачеты

– Вы учитесь в Российском государственном гуманитарном университете на факультете истории политологии и права. Чем обусловлен такой удивительный для спортсменки выбор?

– Моя будущая специальность – специалист по связям с общественностью, тема диплома – «PR-сопровождение деятельности Федерации керлинга в Москве». С самого маленького возраста я интересовалась отношениями между людьми, причем не только психологией, но и журналистикой, организацией мероприятий.

– Поблажки в институте дают?

– Нет, никаких. На следующий день после чемпионата Европы я, совершенно не выспавшись, пришла в институт с медалью. Надо было сдавать предмет декану. Староста говорит: «Пойдем. Может быть, тебе так поставят». Заходим, он рассказывает: «Вот Аня Сидорова. Чемпионка Европы, только что выиграла». Декан смотрит на меня: «Отлично! Сдавай аттестации с семинарами и приходи». Так оно обычно и проходит.

– А какова вероятность того, что однажды мы сможем увидеть вас, например, в политике? Сейчас это модно.

– Всерьез я об этом не задумывалась. Не знаю, готова ли я взять на себя такую ответственность. Но если это и случится, то будет как-то связано со спортом.

– Не кажется ли вам, что, привлекая спортсменов в политику, государство использует их в своих интересах, и это в конце концов бьет по репутации новоявленных депутатов?

– Наверное, это может меня остановить. Но судить со стороны легче всего. Это одна из отрицательных черт нашего народа. Очень немногие готовы встать и реально что-то сделать. Поэтому судить людей, которые пошли в политику и знают больше нас, не берусь.

Ярослав Кулемин

Россия > СМИ, ИТ > mn.ru, 31 января 2013 > № 927669 Анна Сидорова

«Сборная России похожа на «Металлику»: четкий и мощный ритм, который нельзя порвать»

Комментатор Александр Ткачев о музыке в хоккее

Голос Александра Ткачева в основном знаком тем, кто смотрит НХЛ, КХЛ, АПЛ и другие футбольные и хоккейные лиги с забавными аббревиатурами. Но есть часть аудитории, которая его знает по музыкальному творчеству. «Московские новости» попросили комментатора-гитариста найти что-то общее между спортом и тяжелым роком и почти договорились о создании нового дуэта Ткачев-Губерниев.

Радулов и Аксель Роуз

— Вы знаете известных рок-музыкантов, которые бы увлекались хоккеем?

— Лидер «Скид Роу» Себастьян Бах постоянно ходил на матчи НХЛ, у него брат-вратарь играл некоторое время за «Тампу», но особых успехов так и не добился. Элис Купер очень часто на хоккей приходит. «Металлика» в полном составе на матчах была. Да это и не удивительно, ведь хоккей схож с тяжелым роком, он такой же «драйвовый».

— А хоккеистов, которые всерьез занимаются музыкой?

— На серьезном уровне – не знаю. У наших спортсменов популярен караоке. Михаил Анисин сумел это перенести на арены. Якуб Петружалек — диджей. Хоккеист «Детройта» Даррен Маккарти свою собственную группу создал, он там на гитаре играл. Но невозможно достичь успехов сразу в нескольких областях одновременно. Приходится выбирать. Когда я работал на радио и вел такую «гибридную» программу о спорте и музыке, у меня в гостях был Сергей Попов из «Арии», занимавшийся спортом в юности. И он мне говорил — как здорово быть спортивным комментатором, а я ему — как круто стать состоявшимся музыкантом. Увы, нельзя успеть реализовать себя во всем, что нравится. Стив Харрис из «Айрон Мэйден» в свое время играл в молодежной команде «Вест Хэма», был на подходе к «основе», но выбрал в итоге музыку. Не факт, что мир помнил бы о футболисте Стиве Харрисе, зато весь мир знает такого музыканта.

— С кем бы из музыкантов сравнили бы Александра Радулова, самого обсуждаемого в нашем хоккее персонажа?

— Дайте подумать… Наверное, с Акселем Роузом из «Ганз’н’Роузес». Талантливейший человек, но его карьере постоянно мешал скверный характер. Его поведение и за ее пределами было, мягко говоря, далеко от идеального. И во многом сгубило карьеру. Надеюсь, Александр будет разумнее. Хотя в случае со спортсменом это не настолько важно, если его поведение не затрагивает командные интересы. Гораздо хуже, если игрок начинает разваливать команду изнутри. Сказать же, что Радулов — не командный хоккеист, я не могу. Просто он привлекает к себе внимание поступками, последствиям которых иногда не отдает отчета.

Мне было интересно играть тех, кто менял методологию музыки, вносил что-то новое, но в определенный момент интерес к спорту перевесил

— А хоккейные команды с музыкальными группами можете ассоциировать? Тренеров?

— Я бы со сборных тогда начал. Наши извечные соперники канадцы — это такой концерт «Айрон Мэйден», жестко и напористо, со скрещивающимися гитарными линиями, с луженой глоткой Диккинсона. Мощно и постоянно нарастающее давление. Наша нынешняя сборная это скорее всего «Металлика» — четкий и мощный ритм, который почти нельзя порвать и потом где-то в нужный момент взрыв — и публика, и соперник в нокауте. Советская хоккейная сборная это некая рок-опера, в которой уйма звездных музыкантов, скажем «Авантазия». Молодежный хоккей — это Ингви Мальмстин — сумасшедший драйв и скорость, но зачастую нехватка мелодики. А вот про клубы наши каких-то ярких мощных примеров не приведешь. Тут стоит вспомнить термин из недавнего прошлого — «русский рок». Это во времена «Наутилуса», ДДТ и других было, когда содержание текстов важнее музыки. Вот примерно так же и с нашими хоккейными клубами — содержание есть, но гармоничности не хватает. Нужно, чтобы и слова, и музыка были в порядке.

— Сами кого-то из великих пробовали играть?

— Конечно. Таких гитарных виртуозов, как Ингви Мальмстин, например. Кто-то считает его нетворческим «технарем», но он же предлагает совершенно другую технику, которая и музыку меняет. Или Ричи Блэкмора, Тони Айоми из «Блэк Саббат»… Мне было интересно играть тех, кто менял методологию музыки, вносил что-то новое. Иногда даже неплохо получалось. Были и какие-то свои вещи, но в определенный момент интерес к спорту перевесил, а хорошо делать одновременно сразу несколько вещей, как я уже говорил, невозможно.

— А петь?

— Мой голос годится только для тяжелого рока. Но вот если бы мы выступали в паре с еще одним любителем музыки на нашем канале Дмитрием Губерниевым — я бы играл, а он бы пел, это был бы номер.

Бобби Халл, Марио Лемье, и Марадона

— На хоккее всегда звучит музыка. Вы можете оценивать турниры с этой точки зрения? Как дела обстоят у «них» и у нас?

— На последнем чемпионате мира по хоккею с точки зрения музыкального оформления все великолепно было у финнов. Неплохо в этом плане было на чемпионате мира в Квебеке и Галифаксе, когда наши после долгого перерыва завоевали первое место. Кстати, в Галифаксе забавная история случилась. Там латвийские болельщики сняли кадиллак, открыли люк, вывесили флаги и били в барабаны. И в таком вот виде катались по городу. В местной газете этому была посвящена большая заметка с несколькими фотографиями. Для местных жителей было откровением, что где-то еще есть страны, где так болеют хоккеем. Что касается наших арен, то репертуар в основном схожий, «забойные» композиции есть везде.

— Есть ли в мире спорта люди, которые вызывают у вас восхищение?

— Для меня не повод возносить на пьедестал человека, который сильнее всех бьет по мячу или по голове другому человеку, или бежит на несколько километров в час быстрее. Хотя это не отменяет факта, что они самые быстрые, самые сильные. Если говорить об отдельных личностях, для меня интереснее те, кто проявляет какое-то творчество в игре, или ведет себя нестандартно и нешаблонно. Я могу восхищаться тем, как Павел Дацюк исполнил буллит, но для меня еще интереснее, как одна команда обыгрывает другую за счет изменений в тактике. Бывают примеры, когда в уже сформировавшихся видах спорта кто-то придумывает вещи, которые на протяжении определенного времени дают преимущество — изменения в тактике, в распределении ролей внутри команды, изменения в динамике игры. Это в большей степени тренерские вещи, а не игроцкие. Иными словами, меня восхищают достижения, связанные больше с интеллектом, а не с физической силой.

— Но были же те, кто выделялся среди других?

— Конечно. Отдельные люди сильно повлияли на мое спортивное мировосприятие. Первым из них был Бобби Халл, который приезжал в Москву в 70-х вместе с «Виннипегом». Примерно через десять лет я увидел молодого Марио Лемье, который заставил по-другому взглянуть на позицию центрфорварда, из наших же это был Валерий Харламов. Но на сегодняшний день в игровых видах спорта приближается некий лимит человеческих возможностей, и у спортсменов практически не остается времени на творчество. Можно смотреть футбол и хоккей 80-х, говорить, какими гениальными были Платини и Марадона, Грецки и Ларионов, но спустя 20 лет очевидно, что у людей просто нет такого количества времени на прием и обработку мяча и шайбы. Потому и таких выдающихся в индивидуальном плане спортсменов в коллективных видах сейчас меньше.

Нужно, чтобы люди стремились быть умными и здоровыми, а не только богатыми

— На ваш взгляд, Россия – спортивная страна?

— В данном случае важно терминологически разделить вопрос. Потому что в плане профессионального спорта мы были и остаемся спортивной державой, у нас незыблемые позиции в тройке-четверке самых успешных стран мира на Олимпиадах, хотя не на все виды хватает государственного финансирования. Но спорт высших достижений — удел тысяч, а спортивность нации и ее здоровье определяется популярностью массового спорта. Можно даже назвать это физкультурой – физической культурой. Для такой огромной страны нужны миллионы людей регулярно занимающихся спортом, чтобы говорить, что мы спортивная страна. Чтобы изменить ситуацию, нам нужно строить, строить и строить стадионы и спортивные площадки, делать их максимально доступными. Ну и нужна пропаганда здорового образа жизни. Нужно, чтобы люди стремились быть умными и здоровыми, а не только богатыми.

Менеджеры и программа «Зритель»

— Должны ли в этом как-то участвовать спортивные клубы, подавляющее большинство которых существуют на государственные деньги?

— Конечно! Они должны не только думать о сиюминутном результате, но вкладывать деньги в будущее. То есть в строительство спортивных школ, академий, воспитание собственных звезд. А для этого нам не хватает грамотных менеджеров. Это касается не только спорта, но и экономики в целом. Деньги в большинстве случаев осваиваются, а не вкладываются. Раньше в менеджерах не было нужды, потому что экономическая модель была другая, а теперь их взять неоткуда. Мы же не можем взять и импортировать миллион менеджеров, нужно растить своих. Ситуация в России такова, что профессионализм спортсменов, например, выше, чем подавляющего большинства спортивных менеджеров.

— Но устройство наших спортивных клубов таково, что грамотные менеджеры, которые будут думать о будущем, им не нужны…

— Действительно, у нас клубы не являются экономическими предприятиями. Фактически, им не нужны болельщики, так как наполнение клубных бюджетов от них не зависит. Зачем стараться, если спонсор или региональный руководитель все равно деньги дадут? А если не дадут? Ну, значит, клуба и не будет. В баскетболе сейчас свежий пример с «Химками», беда с хоккеем в Новокузнецке и т.д. В западных клубах работа со зрителями поставлена на высшем уровне, там они бьются за болельщиков, потому что это – «их всё». В России, в хоккее в частности, лицом к болельщикам повернулся питерский СКА. Дело, конечно, не в бюджете, у СКА предостаточно денег, но они хотя бы понимают, для кого играют. А насчет менеджеров… Я озвучивал мемуары миллиардера Ричарда Брэнсона, который сравнивал западный и японский подходы к бизнесу. Американцы думают лет на 5-10 вперед, составляют соответствующие планы по развитию. Японцы же думают еще и на 25, 50 и даже 100 лет вперед, и такой подход очень важен в спорте, в котором идет постоянная смена поколений. У нас же нет менеджеров, которые думают хотя бы на несколько лет вперед.

— Кстати, насчет болельщиков. Вам случалось видеть в действии программу «зритель»?

— Это когда определенные группы людей гонят на трибуны насильно? Иногда. Но у нас, как я уже сказал, это не очень нужно. Несколько лет назад один руководитель хоккейного клуба сказал, что они на печать билетов и программок тратят больше денег, чем собирают с болельщиков – так мало их на трибунах. Это печально. Вот когда болельщики будут ходить на трибуны независимо от результата команды, а ради удовольствия, общения, это будет прорыв.

— Сильно ли ударит по посещаемости Олимпиады в Сочи возможное решение НХЛ не пускать игроков на турнир?

— Я думаю, что вероятность неучастия энхаэловцев в Олимпиаде очень мала. На самом деле, здесь вопрос чисто финансовый. НХЛ требует от Международного олимпийского комитета денег за участие своих игроков, и это справедливо. На той же Олимпиаде в Ванкувере именно хоккей был двигателем зрительского интереса. 20-тысячная арена не за счет игроков-любителей заполнялась, верно ведь? Хоккеисты – это своеобразное движимое имущество, которое фактически на пару недель сдается в аренду. Идет обычный финансовый спор, обсуждаются условия договора. В любом случае, НХЛ как-то решит вопрос с Играми-2014, для ведь участие игроков в таком событии тоже важнейший элемент рекламы.

Футбол выигрывает у хоккея

— В России есть вид спорта, который можно считать национальным?

— Знаете, у нас много говорят о том, что национальным является хоккей, но это, увы, не так. Хоккей не идет ни в какое сравнение с футболом. Возможно, ключевым является тот факт, что футбол намного проще – вышел из дома и поиграл. Любой футбольный матч, даже среди ветеранов, найдет своего зрителя. Мадридский «Реал» вызывает больше интереса, чем матчи КХЛ. Так что национальным видом спорта у нас является футбол, хотя в реальности он конкурирует с литрболом.

Если люди хотят выяснить отношения, они и на пинг-понге найдут возможность это сделать

— С футболом понятно, а чего в целом не хватает спортивному телевидению, чтобы быть популярным?

— Есть очевидные вещи: будет популярным спорт в стране – будет популярным и спортивное телевидение. А когда спорт популярен? Когда перед стадионами спрашивают лишний билетик, когда на спортивных аренах безопасно и хочется привести на матч свою семью. Телевидение ведь показывает то, что есть. Безусловно, важен вопрос технического оснащения. Мы можем показать матч и 32 камерами, но если на стадионе плохой свет, толку от этого не будет. Есть и кадровые вопросы. Для качественной работы спортивного телевидения нужны не только и столько комментаторы, сколько корреспонденты, режиссеры. У нас же спортивная журналистика считается обочиной профессии. Писать про звезд и политиков в нашей стране более престижно, это гарантирует больший заработок. Чтобы развивалась спортивная журналистика, спортивное телевидение, нужна конкуренция, но все это возможно при спортивном развитии страны в целом.

— Важнейшее, на ваш взгляд, событие в мире спорта за последнее время?

— Ситуация с Лэнсом Армстронгом. Главная среди всех проблем мирового спорта, это, фармакология. Ведь профессиональный спорт подразумевает, чтобы организм постоянно выдавал 110 процентов своих возможностей, а в некоторые моменты и больше. Без медицины этого не добиться. И тотальными запрещениями вопрос не решить. Нужно менять концепцию борьбы с допингом, и, в первую очередь, изучать влияние препаратов на организм, здоровье, а не на то, дают они конкурентное преимущество или нет. Иначе подобные ситуации будут повторяться. Идол спорта, кумир миллионов внезапно становится негодяем. И по велоспорту (и так не самому популярному виду спорта в мире) нанесен серьезнейший удар. Армстронг, конечно, плохо поступил, но если начать копать глубже, то он будет, мягко говоря, не один такой. В любом случае, он сделал немало хорошего, помог десяткам тысяч людей, больных раком. К вопросу борьбы с допингом стоит подходить более глобально, а не опускаться до борьбы с отдельно взятым человеком.

— Вы хоккейно-футбольный комментатор. Можете сравнить болельщиков в этих видах спорта?

— Считается, что в целом хоккейные фанаты спокойнее. Возможно, это правда. Но многое определяется и цифрами болельщиков, и спецификой арен. Так что я бы не стал делить болельщиков по видам спорта. Если люди хотят выяснить отношения, они и на пинг-понге найдут возможность это сделать. Посмотрите на хоккейное дерби ЦСКА – «Спартак», по сути, все то же самое, что и на футболе.

Андрей Шитихин

Бразилия > СМИ, ИТ > mn.ru, 31 января 2013 > № 927668 Александр Ткачев

УНИЖЕННЫЕ СНИЖЕНИЕМ

Мартина Бунда

Действительно ли нам нужно больше поляков? Мы размышляли об этом в редакции «Политики» в продолжении цикла дебатов этого журнала на тему «Рост снижения — демографические вызовы для Польши».

Что в действительности означает тот факт, что к 2035 г. поляков станет на два миллиона меньше, и есть ли на самом деле из-за чего рвать на себе волосы? Стоит ли призывать к всеобщему подъему рождаемости? А может быть, лучшей стратегией было бы приспособиться к реальности и увидеть в этом определенные плюсы? Что дадут экономике дополнительные рабочие руки, раз мы не в состоянии использовать те, которые уже есть? Наконец, не лучше ли перестроить пенсионную систему, по-прежнему в большой степени зависимую от замещения поколений, нежели рожать детей ради того, чтобы защитить Управление социального страхования (УСС)?

Хозяевами встречи были председатель Всеобщей страховой компании (ВСК) Анджей Клесык и главный редактор «Политики» Ежи Бачинский, который адресовал эти вопросы участникам. Мы пригласили к дискуссии ряд выдающихся экспертов: Михала Бони, министра администрации и цифровых технологий, Збигнева Дердзюка, председателя УСС, Станислава Клюзу из Института статистики и демографии Варшавского высшего торгового училища, Иеремию Мордасевича, советника правления Польской конфедерации частных предпринимателей «Левиафан», и Збигнева Стшелецкого, председателя Совета по народонаселению при правительстве.

Цифры

Суть проблемы не в том, насколько уменьшится число поляков, но в том, где и кого станет меньше. Двадцатимиллионное общество может прекрасно справляться с экономикой и социальной сферой при условии здоровья его структуры. А здоровье — это когда профессионально активная группа больше группы тех, кто живет за счет различных социальных трансфертов: пенсий, пособий, форм социальной поддержки. Двухмиллионная убыль населения к 2035 г. (следствие как снижения рождаемости, так и смертности пожилых людей) накладывается на такие очевидные и естественные тенденции, как старение тех, что уже родились. Таким образом, хотя формально наша убыль составит лишь два миллиона, людей трудоспособного возраста будет меньше уже на четыре миллиона, а число пенсионеров возрастет еще на четыре. Удвоится количество тех, кто живет за счет этих социальных трансфертов (больше пенсионеров). Если нынешние тенденции в рождаемости сохранятся, то через 50 лет почти 40% общества будет уже в нетрудоспособном возрасте, а еще 14% (дети) еще не смогут работать. У нас будет самый низкий в Европе процент младших (15-65 лет) относительно старших (старше 65 лет): 1,25:1,0. Если к тому же сохранятся нынешние тенденции, согласно которым лишь половина людей трудоспособного возраста работает, внося в систему налоги и взносы, то нам грозит масштабная катастрофа.

Эмигранты

Процессы, подобные происходящим у нас, касаются всей Западной Европы. Там общество тоже стареет, поэтому оно втягивает работников с других рынков. Если в Великобританию или Германию выедет несколько сот тысяч молодых работников из Польши, наша демографическая яма увеличится. А нам, в свою очередь, втягивать неоткуда. К нам не так охотно едут работники с востока. Более того, мы сами ментально не готовы их принять. Это может грозить нарастанием негативных настроений.

В ответ на вопрос, есть ли в мире какая-либо страна, где в действительности не хватает рабочих рук, эксперты привели примеры Великобритании, Австралии, Канады, добавив в то же время, что определенный процент неприспособившихся — а следовательно, безработных — представляет собой постоянное явление, не связанное с предложением на рынке труда. При этом существует определенная фиксируемая зависимость: чем больше предложение на рынке труда, тем выше инвестиции, то есть больше рабочих мест. И наоборот: чем быстрее выходят на пенсию пожилые, тем больше безработица среди молодых. Совершенно отдельную проблему, однако, представляет качество этих рабочих мест.

Старение

В самом по себе старении общества, говорили эксперты, нет ничего плохого. Оно стало следствием модернизации Польши — все развитые страны стары с демографической точки зрения, так как люди в них живут дольше. Проблемой становятся последствия этого: пожилые работники менее мобильны, не склонны к переездам, риску, переменам. Самые пожилые к тому же совершенно не склонны к приему неконформистских решений перед избирательными урнами, а ведь в перспективе именно они будут основным электоратом. Через несколько десятков лет уже не удастся провести радикальные реформы. Например, ту, которая следует из факта, что у государства не будет средств (уже нет средств) на стопроцентное финансирование здравоохранения, с тем, что затраты на него, из-за специфики заболеваемости пожилых людей, будут расти.

Убыль молодежи — и населения вообще — также будет явно ощущаться, например, в городах. У менее плотно заселенных налогоплательщиками городов будет меньше денег на поддержание инфраструктуры. А затем — как в Нью-Йорке в 80 е годы — города начинают беднеть, что, среди прочего, приводит к росту преступности. Так что постаревшее общество не гарантирует даже большего спокойствия и безопасности.

Конфликт

По мнению экспертов, нас ожидает еще и крупномасштабный конфликт поколений. Он будет серьезнее, чем у соседей, где у старших поколений есть что проедать. Поляки в большинстве своем не имеют сбережений, запасов, так что на плечи молодого поколения ляжет несоизмеримая нагрузка в виде доплат в пенсионную систему, поддержания здравоохранения, инфраструктуры и т.д. А в то же время это еще и поколение, которое — первым за долгую историю общества — окажется в худшей жизненной ситуации, чем их родители. Оно не достигнет того статуса, который есть у родителей, не говоря уже о том, чтобы занять место на ступеньку выше.

Более того, эти старшие тоже будут очень подавлены и попросту бедны; до среднего размера дотянет только 30% пенсий, так что значительной части пенсионеров понадобится поддержка учреждений опеки, которые тоже нужно будет содержать. По мнению экспертов, вероятен сценарий, при котором молодые люди, ментально прижатые к стене, будут еще более склонны уезжать в эмиграцию, за границу.

Выводы

Мнение экспертов совпадает: все-таки рожать. Хотя бы немного больше. Если бы каждая двухсотая женщина решилась родить на одного ребенка больше, то в перспективе к 2060 г. у нас было бы на миллион жителей больше. По мнению экспертов, их взносы в систему социального страхования составили бы около 5 млрд. злотых. Настолько меньше потребовалось бы перечислять в ВСК — из налогов всех работающих.

Это не изменит основной тенденции, которая уже необратима по причинам, относящимся к социальной психологии. Чем позже мы рожаем детей, тем их меньше в семье. А позже рождаются они хотя бы потому, что дольше продолжается образование, меняются ожидания. Поэтому еще более важная задача — привести на рынок труда ту половину общества, которая не работает, хотя находится в соответствующем возрасте. В особенности речь идет о женщинах — традиционно несущие бремя обязанностей по уходу за детьми и близкими, они не в состоянии работать на полную ставку. Нужно разгрузить их в этих вопросах. Государство должно принять на себя больше ответственности.

Но речь идет еще и о стариках. Эксперты предложили улучшить опеку и медицинскую профилактику, чтобы как можно дольше удержать людей пожилого возраста на рынке труда. Одновременно следует расстаться с иллюзией, что уходящий старик освобождает рабочее место для молодого. В реальности, убеждали эксперты, рабочее место обычно исчезает безвозвратно.

Но важно еще и то, чтобы государственная политика в области народонаселения, которую иногда называют «просемейной», была гибкой — облегчала бы молодым людям выбор собственного пути в профессиональной карьере и рождении детей.

• «При демократическом режиме обязательность выпускного экзамена по религии выглядела бы вполне естественно. Это не что иное, как реализация принципа равенства всех школьных предметов», — заявили епископы после состоявшейся в среду встречи Правительственной комиссии и Епископата. Очевидно, что скоро появится еще одна — кроме Церковного фонда и искусственного оплодотворения — тема для жарких дебатов между католической Церковью и правительством». («Газета выборча», 23 ноября).

• «Отчет под названием «Кривая обучаемости» составлен в «Пирсоне» — одной из крупнейших образовательных фирм. В 50 страничном отчете Польша фигурирует трижды. Во-первых, в Польше на рынке труда самый большой процент людей с общим средним образованием — 68% (в Германии — 59%, в Финляндии — 47%). Во-вторых, как минимум половина польских показателей в отчете близка к средней цифре, что обеспечивает Польше достойное место в других образовательных рейтингах. В третьих, нами достигнуты определенные успехи в рамках Международной программы достижений учащихся: если в 2000 г. по итогам тестов на чтение и понимание мы занимали 25 е место, то в 2009 м — 15 е!» (Александра Пезда, «Газета выборча», 29 ноября).

• Майкл Гоув, министр образования Великобритании: «Хочется понять причины успехов Польши в сфере образования, о которых так много говорят в Евросоюзе. Вам удалось улучшить оценки у слабых учеников, сократить разрыв между лучшими и худшими школами. Не слишком велика и разница в уровне образования у детей из зажиточных и бедных семей. Об этом свидетельствуют все известные статистические параметры, касающиеся, к примеру, преподавания иностранных языков или даже математики. Так что можно с уверенностью сказать, что это ваше второе «чудо на Висле».(...) На месте польских политиков я сделал бы образование экспортным продуктом. Польские реформы образования еще с конца 1990-х производят на Европу сильное впечатление». («Газета выборча», 30 ноября).

• «Польская школа находится в состоянии глубокого кризиса. За последние годы было закрыто 5 тыс. школ, и примерно столько же закроют в будущем. (...) Декларации о новых предвыборных программах — не более, чем пропагандистские лозунги. (...) — утверждает Томаш Эльбановский из общественной организации “Родительский адвокат”». (Мацей Марош, «Газета польска цодзенне», 1-2 дек.).

• «Почти 70% поляков считают, что бывают случаи, когда ребенку просто необходимо дать подзатыльник, — гласят результаты опроса ЦИОМа. (...) 78% опрошенных при этом убеждены, что бить детей — противозаконно. («Жечпосполита», 20 ноября).

СЫГРАЙ В ГОРОД

Городские игры и их популярность — всё еще довольно новое явление для Польши. Что это за игры? Проще всего определить их как настольные игры, перенесенные в городское пространство. Участники перемещаются в определенном порядке и в соответствии с заранее установленными правилами по определенной территории и выполняют данные им организаторами задания. Таким образом, игра представляет собой смесь харцерского похода, компьютерной ролевой игры (RPG) и театрального представления, а точнее перформанса. Игры на местности и походы многие годы остаются традиционными для методики харцерского движения. Однако они отличаются от городских игр замкнутостью, недоступностью для участников «со стороны» и строго дидактичными целями их проведения. Городские игры больше напоминают RPG или их «живое» воплощение, т.е. всякого рода выездные «ролёвки», однако в отличие от них не погружены в фантастическую реальность, мир магии и драконов. Игры, о которых идет речь, — это еще и самая открытая разновидность.

Городские игры, как и настольные, могут сильно различаться. Это могут быть простые прогулки или сложные многочасовые «стратегии». Здесь существует много вариантов и подходов. Общее для всех игр — это использование игрового пространства. Оно влияет не только на логистику игры, но и на формы и содержание заданий, мемов (наименьших информационных единиц) таких проектов.

У истоков городских игр в Польше стоят различные неформальные общественные и художественные объединения. Жителям Варшавы, а именно здесь этот феномен прочно вписался в культурный пейзаж, пришлись по душе совместные и стихийные действия в городском пространстве. Это произошло, возможно, потому, что в Варшаве, городе, практически полностью разрушенном и восстановленном после Второй Мировой войны, красивых мест немного, а интересных и заброшенных — сколько угодно. Именно они вдохновляют устроителей городских игр под знаком Urban Playground. Девиз «Город — это игра» привлекает сотни людей, выполняющих часто весьма простые задания (разгадать математическую загадку, пройти подземный лабиринт Центрального вокзала) в неожиданном контексте мест привычных и скучных.

Игры приобрели популярность и притягивают сотни, а иногда и тысячи участников. От «инициативы снизу» они развились до тщательно планируемых событий, в которых задействовано множество людей и большие деньги. Коммерческие предприятия заинтересовались играми как инструментом маркетинга, а общественные организации и гражданские объединения — как продолжением своей уставной деятельности. Игры имеют образовательный и развлекательный характер. Среди затрагиваемых в них тем стоит упомянуть хотя бы новейшую историю, гражданское участие, общественные обсуждения.

В основе прикладной игры лежит общая идея, от которой зависит, какие средства и в какой форме будут использоваться на этапах реализации. Идея игры может быть практически любой, но преобладают мотивы приключения, тайны, погони или бегства, т.е. киносюжеты. Именно такие игры привлекают больше всего участников и отвечают современному вкусу.

Тема существенным образом влияет на выбор места, где будет проходить игра. Это в свою очередь определяет продолжительность игры, т.е. насколько большой район должны будут «покорить» игроки. Контрольные пункты могут находиться в обычных, общедоступных местах, которые жители города посещают ежедневно. Но это могут быть и места необычные, закрытые, забытые или просто неизвестные. Именно такие часто становятся элементом игры, которая в этом случае дает дополнительную возможность лучше узнать выбранный район города.

Когда тема, место и время игры выбраны, нужно определить, какие задания должны будут выполнить игроки и как будет строиться фабула игры. Как и в кино, фабула складывается из действующих лиц и событий, которые с ними происходят. В зависимости от ожидаемого результата прорабатываются соответствующие диалоги, взаимодействия игроков, характеры героев, роли которых исполняют организаторы. Они должны обладать хорошими актерскими способностями и уметь импровизировать: каждый игрок или группа игроков по-разному ведут себя, противостоя игровой реальности.

Задания, иначе называемые пунктами, — это, как уже говорилось, основной структурный элемент игры. Они создают ее целостность. Они представляют собой элементы города, отделенные от реальности игрой. Когда игроки их обнаруживают и добираются до них, они узнают следующий фрагмент фабулы и должны выполнить связанное с ним задание. Задания бывают самыми разными: разыграть сценку, разгадать математическую загадку или шифр, написать стишок, нарисовать карту, подслушать разговор стоящих рядом людей, прокрасться за спиной охраны, приготовить блюдо по рецепту, пробежать определенную дистанцию на время. Типов заданий и их сочетаний сотни.

Важно то, что задания-пункты должны создавать цельную игровую действительность. Организаторы, присутствующие на соответствующих пунктах, могут, но не обязаны включаться в игру. Однако, если они этого не делают, шансы на то, что участники хорошо войдут в свои роли, уменьшаются.

Сходство сценариев игр и фильмов очевидно, и на нем построено множество игр. Одна из них — Городская киноигра, проводившаяся в Варшаве в 2009 году. Она была организована Польским институтом киноискусства с целью познакомить молодых поляков с классикой польского кино. Игроки — семьи с детьми, учащиеся школ, студенты, работающие — выступали в роли сыщиков, ищущих разбросанные по городу пункты, каждый из которых был связан с определенным фильмом.

Пункты были расположены в варшавском районе Центр. Здесь множество интересных и скрытых мест, проходов, парков и зданий. В то же время незначительная удаленность выбранных организаторами пунктов друг от друга позволяла пройти весь маршрут пешком примерно за три часа.

С самого начала игры были установлены ее обязательные условия, в том числе самое важное: победителем станет тот, кто закончит игру в определенное время. Среди команд, прошедших маршрут, но не занявших никакого места, награды разыгрывались по жребию.

Уже самый первый этап требовал знания польского кино и Варшавы. Чтобы принять участие в игре, нужно было ответить на вопрос, из какого здания выходил герой представленного фрагмента фильма «Не люблю понедельники». Именно здесь находилось место старта. Там каждая команда получала карту игры, которая также служила подтверждением выполнения заданий.

Организаторы выбрали фильмы, действие которых хотя бы частично происходило в Варшаве. Пункт, связанный с фильмом, не всегда относился к нему непосредственно или в нем появлялся — достаточно было атмосферы, ассоциации с героем или заданием.

На станции пригородной железной дороги игроки должны были приготовить «султанский десерт», связанный с фильмом «Девушки на выданье», где героинь угощают этим очень сладким блюдом и заставляют его съесть. Игроки должны были приготовить небольшую порцию этого блюда из подготовленных заранее ингредиентов и затем, как и героини фильма, съесть приготовленное.

Определенные трудности вызвал пункт, связанный с фильмом «Киллер». От игроков требовалось выполнить сложные математические расчеты, связанные с нелегальной продажей самого высокого здания столицы — Дворца культуры и науки. Как и в фильме, наградой служил сертификат о покупке Дворца.

«Разыскиваемый/разыскиваемая» — это фильм о приключениях мужчины, который, пытаясь скрыться от предполагаемого преследования, меняет пол и нанимается прислугой. Смена пола порождает множество комических ситуаций. В похожем положении находились участники игры, которым после переодевания в одежду противоположного пола нужно было выполнить, казалось бы, простую ручную работу.

В игре было два музыкальных пункта. Первый был связан с фильмом «Невинные чародеи», где значительную роль играл польский джаз 50-х годов. В контрольном пункте игроков ждал музыкант, игравший на саксофоне, и викторина о Варшаве того периода. Второй пункт относился к периоду Второй Мировой войны и фильму «Запрещенные песенки». Как и герои фильма, игроки пели запрещенные, анти-немецкие песни под аккомпанемент уличного оркестра.

Очень интересным был пункт, расположенный в небольшом студийном кинотеатре «Рейс». Там, в специально подготовленном зале, демонстрировался закольцованный фрагмент знаменитого фильма «Рейс». Игрокам нужно было составить диалог и затем прочитать реплики так, чтобы они «попали» и получилась озвучка. Сделанные во время игры записи были затем показаны участникам.

Последний пункт игры был инспирирован фильмом «Приключение на Мариенштадте» [в советском прокате — «Случай на Мариенштадте»]. Этот красивый район Варшавы был показан игрокам, как и в фильме, профессиональным, но слишком энергичным экскурсоводом. Задание состояло в том, чтобы выдержать темп и как можно больше узнать об этих местах.

Участники закончили игру в радостном настроении и заинтересовались показанными в ней фильмами. До финиша дошло 200 человек.

Игры отличаются друг от друга. Разница проистекает не только из намерений организаторов, но также из того, что в каждой игре участвуют разные люди. Участники создают игру, находясь «внутри» нее. Интерактивность игры и ее структуры — вот что составляет ее исключительность. Импровизация, частично ограниченная механикой и правилами, местом и временем. Смесь, которая часто дает весьма интересные эффекты.

Мартин Мицнер

ТОСТ ЗООТЕХНИКА

Мы летели, чтобы увидеть войну. Ту, что позже назвали «первой чеченской». Нас было трое: Вадим из русской редакции Би-Би-Си и мы с Анджеем — корреспонденты польских газет. Со специальными кремлевскими пропусками, в прочных ботинках, с рюкзаками и оборудованием, с запасами провианта и двумя бутылками водки, старательно завернутыми в запасную одежду. Всё время полета из Москвы во Владикавказ самолет слегка трясло. А нас, втиснутых в неудобные кресла в хвосте Ту-134, мучил вопрос, удастся ли нам добраться из Северной Осетии в Чечню кратчайшим путем — через Ингушетию. Ведь осетин и ингушей, ведущих кровавые бои друг с другом уже около двух лет, разделяла демаркационная линия, охраняемая российскими федеральными заставами и патрулями. Мы слышали, что в тех, кто нарушает эту границу, стреляют без предупреждения.

Самолет был заполнен, пассажиры — в основном военные. Молчащие, коротко стриженые, с неподвижными, гладко выбритыми лицами. Некоторые из них были в гражданской одежде. Но даже они сильно отличались от разговорчивых, оживленно жестикулирующих мужчин с густой двухдневной щетиной, которые говорили громко, с сильным кавказским акцентом. У выбритых не было огромных баулов, они не угощались водкой во время полета, с ними не было ни женщин, ни детей, ни бородатых стариков с полузакрытыми веками. Военных в штатском можно было определить еще и по одинаковым служебным чемоданам. Через пару часов они оставят в этих чемоданах свои штатские костюмы на базе в Моздоке, а сами, переодевшись в робы с эполетами, преобразятся в командиров и подчиненных. И должны будут убивать.

— Такси нужно? Брат ждет в машине в аэропорту. Довезет до ингушской границы, и недорого возьмет, пятьдесят баксов... с каждого — голова с проседью наклонилась к нам спереди в узкую щель между спинками сидений. Остроглазый хозяин головы, видимо, подслушал нас, — а на той стороне наверняка найдете транспорт до Грозного. Ингуши сейчас голодают, так что зарабатывают, как могут...

Владикавказ ослепил всех яркими лучами декабрьского солнца, проявлявшими в чистом воздухе сочные цвета далеких горных склонов. Мы высыпали на плиты аэродрома. Только наш самолет был белый — гражданский. Дальше, насколько хватало глаз, стояло больше десятка других — больших, транспортных, в серо-желто-зеленой пятнистой камуфляжной раскраске, с красными звездами на хвостах. Некоторые, кажется, тоже недавно приземлились. У них были опущены задние платформы, по которым с грохотом, на гусеницах и колесах, выкатывалась всевозможная техника. Никакой автобус к нам не подъехал. Зато сразу же подбежали солдаты, которые, указывая на находящееся в нескольких сотнях метров от нас здание аэропорта, сказали нашей кучке идти в том направлении. Тот с проседью семенил рядом, то и дело поглядывая на нас вопросительно.

— Сто пятьдесят баксов? За несколько километров до Консервного? Обдуривай наивных иностранцев! — исключительно равнодушным голосом сказал Вадим. Тот остолбенел. Вадим двухэтажно выругался и небрежно добавил: — Я могу дать двадцать долларов за всех! Это и так в два раза больше, чем возьмет таксист!

Последних слов седоватый уже не слушал. Он тут же остановился и через некоторое время уже вертелся вокруг двух высоких пассажиров с большими сумками для фотоаппаратуры, похоже, немцев или скандинавов.

Выйдя из здания аэропорта, военные и гражданские направились в сторону стоявших неподалеку военных автобусов цвета хаки. Небритых мужчин с семьями встречали кучки шумных родственников. Двух высоких фотографов седоватый повел за собой к ржавому «Москвичу». Только нашу троицу и еще нескольких пассажиров, которых никто не встречал, окружила группа местных, то и дело выкрикивая: «Такси! такси!»

Вадим быстро договорился с одним из них, и через несколько минут мы уже ехали через пригород столицы Северной Осетии в район Консервный, где на демаркационной линии находился пост федеральных войск, через который мы хотели попасть в Ингушетию. Старая «Волга» везла нас вдоль Терека, а мы смотрели вокруг сквозь запотевшие стекла. На противоположном берегу каменистой реки стоял большой угловатый Линкольн с открытым багажником. Рослый мужчина грузил в него лопатой... гравий.

— Строится. Вон там, недалеко, — предвосхищая наш вопрос, таксист указал подбородком на едва заметные на склоне стены здания еще без крыши и спокойно прокомментировал: — Не платить же ему за грузовик. А вы, наверное, в Чечню?

Мы подъезжали к Консервному. Таксист получил обещанные пятнадцать долларов. Вынимая наш багаж, он посмотрел на нас, потом через колючую проволоку на ингушскую сторону и покачал головой:

— Там дикая страна...

Здесь шоссе было перегорожено рядами колючей проволоки. Рядом с проволочными заграждениями высилась бетонная стена, заслонявшая бункер заставы и переход, загороженный шлагбаумами. Рядом ходили несколько мужчин в форме. Кроме нас не было никого из гражданских лиц.

Солдаты, одетые в толстые пуленепробиваемые жилеты, смотрели на нас исподлобья. Внутри бетонного помещения они велели нам открыть сумки и пристально изучали русский паспорт Вадима и наши польские паспорта с разрешениями на въезд в Чечню. Один из солдат тщательно нас «прощупал». Другой привычным жестом вытряхнул содержимое моего рюкзака. — О, польская водка? Покажи-ка, я такой никогда не пил. — Пожилой прапорщик пытался прочесть этикетку на бутылке. — Ну и зачем вы собрались к этим бандитам?

— Такая у нас работа, господин майор — ответил Анджей с обезоруживающей улыбкой. Он «повысил» говорящего по званию, сделав вид, что не разбирается в русской военной иерархии. — Как и вы, господин майор — куда скажут, туда и едем...

Прапорщик с улыбкой, все еще держа бутылку в одной руке, другой рукой потянулся к нашим разрешениям, выданным в пресс-службе президента Российской Федерации.

— Поляки. Приколисты. Я вас знаю, в Легнице служил... - его улыбка становилась все шире, — но такой горилки тогда не было...

— Ну так попробуйте, на здоровье! — выдал я и тоже улыбнулся, а Вадим и Анджей понимающе подмигнули в его сторону. Прапорщик многозначительно посмотрел на солдат, и те в один момент, словно по команде, отвернулись от нас и вышли. Улыбка не сходила с его лица и тогда, когда он отдавал нам документы и показывал дорогу к выходу по другую сторону заставы.

Другая сторона, ингушская, была зеркальным отражением осетинской, с той разницей, что на обочине стоял ряд машин. Старых, сильно изношенных. При виде нас из нескольких первых машин вышли водители и направились к нам, видимо приглядываясь. Приблизившись, они начали перекрикивать друг друга: «Такси! такси!»

— Сколько до Грозного? — спросил Вадим со своим выработанным равнодушным взглядом.

— В Грозный нет! Там война! Опасно! Но можно до границы, а там уж точно помогут чеченцы, — объясняли они наперебой. Никто из них не хотел ехать дальше. И, как будто сговорившись, все они требовали по сто долларов с каждого за провоз до границы с Чечней, до которой было всего несколько десятков километров. Триста долларов в изолированной, безработной Ингушетии составляли почти полугодовой заработок. Вадим решил торговаться. Он объяснял, что мы не какие-нибудь американцы, немцы или другие богачи с Запада. В конце концов остановились на двухстах долларах за троих.

Невысокого, сутулого, с бегающими глазами владельца оранжевых «Жигулей» звали Руслан. Он сразу же заявил, что не намерен по пути встречаться с патрулями и конвоями, потому что не хочет, чтобы его постоянно досматривали, допрашивали и оскорбляли. Чтобы избежать военных колонн, он направил свой видавший виды автомобиль не на федеральную трассу Ростов—Баку, а на параллельную ей «Старую дорогу», всю в ямах и беспорядочно разбросанных островках асфальта. Она издавна соединяла ингушскую Назрань с чеченским Грозным. В том, что он правильно сделал, мы убедились тогда, когда оранжевая машина пролетела недалеко от главной трассы: по ней беспрерывно шли танки, бронетранспортеры и большие грузовики, блокируя дорогу гражданским машинам, выезжавшим с боковых дорог, — их потом останавливали патрули на перекрестках. Спустя два часа, проведенных в постоянной тряске на выбоинах и наблюдении из окна за редкими деревнями и еще реже попадавшимися гражданскими машинами, нам показалось, что удастся проехать Ингушетию без происшествий. До чеченской границы оставалось несколько километров.

— Вон они! Впереди! — Руслан показал пальцем на что-то, что только через несколько сотен метров приняло форму БТР а, на котором и вокруг которого виднелись фигурки в форме. Одна из фигурок при виде наших «Жигулей» вышла на середину дороги и подняла левую руку. Ее правая рука лежала на направленном в нашу сторону автомате Калашникова с укороченным стволом.

— А-а-а! Корреспонденты… На войнушку захотелось... — отозвался с высоты башни лейтенант с красным, одутловатым лицом, которому солдат подал наши документы. На польские паспорта он едва взглянул, а на русские паспорта Руслана и Вадима даже не посмотрел. — Да а а, поляки... сначала изменили России с Америкой, а теперь этим предателям помогаете, — пробормотал он как бы про себя и добавил громко: — В Чеченскую республику въезда нет! Я думаю, вам известно, что указом президента Российской Федерации там ведется восстановление конституционного порядка? Поворачивать назад!— последнее он произнес громко, командным голосом. В этот момент все дула укороченных автоматов его подчиненных направились в нашу сторону.

— Да, но... у нас есть разрешения на въезд в Чечню. Вот, эти белые вкладыши в паспортах... От президента... — хотя сердце у меня стучало, как молот, я старался говорить медленно и спокойно. Мои слова, видимо, заставили его в конце концов обратить внимание на наши документы. Потом он с минуту молчал. Я не знаю, произвели ли на него впечатление кремлевские печати, но после того, как он прочистил горло и буркнул, что здесь он решает и что здесь он почти как президент, мы почувствовали себя увереннее. Его бегающий взгляд свидетельствовал, что эти слова предназначены скорее для подчиненных, чем для нас, и что он хочет в этой ситуации... сохранить лицо. Его щеки покраснели еще больше. Он демонстративно долго изучал наши кремлевские бумаги, а затем высокомерно бросил их вместе с другими документами своему подчиненному и, не дождавшись, пока тот их нам отдаст, процедил: — Я надеюсь, господам корреспондентам известно, что пока что мы не можем обеспечить вам там безопасность? Вы едете на свой страх и риск!

— Как-нибудь справимся, — пробормотал Анджей, когда мы садились обратно в оранжевую машину, а Руслан с разъяренным лицом запускал двигатель. Однако мы не успели отъехать и на сто метров, как над нашими «Жигулями» вдруг, размеренными, глухими ударами протрещала с башни бронетранспортера очередь из пулемета. Вадим, Анджей и я невольно нагнулись и закрыли голову руками. Сработал условный рефлекс?

— Командир сегодня веселый! — лицо Руслана, который свернулся за рулем, стало еще бледнее. — Пошутил над нами, а мог бы просто долбануть по машине! Видно, сегодня в хорошем настроении...

Никто из нас троих не ответил. Мы посмотрели через заднее окно. На башне бронетранспортера фигура лейтенанта махала нам рукой. Руслан нажал на газ до упора.

Не прошло и пятнадцати минут, как мы со скоростью, совершенно не соответствующей ужасной дороге, въехали в станицу Серноводскую. На площади перед скривившейся, не действующей, видимо, уже многие годы автобусной остановкой, рядом с заколоченным досками киоском «Роспечати» стояла группка мужчин. Мы были в Чечне.

Руслан остановил машину. Он быстро вытащил наши рюкзаки, наспех взял положенные ему деньги, резко, почти на месте, развернулся и поехал обратно, даже не попрощавшись.

От мужчин, которые смотрели на нас нахмурившись, но с любопытством, нас отделяло всего несколько шагов. У каждого из них было или охотничье ружье на плече, или автомат, или граната за поясом, или хотя бы солидный кинжал на боку. Пока мы так оглядывали друг друга, самый высокий из них, наверное, двухметровый мужчина в каракулевой серо-серебряной папахе и с автоматом в руке медленно направился к нам, поглядывая на наш багаж.

— Корреспонденты, да? — спросил он зычным голосом, и по нему было видно, что название нашей профессии как будто написано у нас на лбу. — А этому за что платили? — Когда он услышал, что мы платили за проезд от границы с Ингушетией, то разразился тирадой: — В следующий раз сожжем машину этому вонючему пидору! Вы подвергаете себя опасности, чтобы показать миру нашу борьбу за независимость, а этот гад наживается! — И тут же, тоже ругая нашего водителя, подошли остальные. Они жали нам руки, хлопали по спине, спрашивали, откуда мы. У них не было сомнений, что мы хотим попасть в Грозный.

— О! Поляки! — двухметровый сдвинул папаху со лба — Меня зовут Нажмутдин. Вы выглядите уставшими. Здесь недалеко мой дом. Примите приглашение... Подкрепитесь, отдохнете... Тебя тоже приглашаю, — и он показал пальцем на Вадима после того, как наш русский коллега представился.

Мы посмотрели друг на друга: незнакомый чеченец с автоматом приглашал нас, чужих, к себе домой, да еще и вместе с русским.

— Это для меня, для нас большая честь, — сказал Вадим громко, чтобы все вокруг услышали. И тут же шепнул нам тоном, не терпящим возражений: — Идем! Отказаться нельзя!

Высокий кирпичный забор с тяжелыми воротами — единственным входом в семейную крепость — окружал всё хозяйство: солидный кавказский двухэтажный дом с навесом над крыльцом, несколько больших сараев, овчарню и хлев. Весь Серноводск состоял из таких крепостей. Прежде чем мы дошли до дома, мы узнали, что Нажмутдин, инженер-зоотехник, и его большая семья сейчас живут не в шикарных комнатах, а в подвале. Дело в том, что уже несколько дней подряд над станицей низко летают военные вертолеты и, особенно по вечерам, стреляют во все здания, где горит свет. В подвале дома Нажмутдина не было окон, поэтому бабушки, дедушки, тети, дяди и он с женой и детьми там и ютились. Когда мы сняли пыльные ботинки и верхнюю одежду, мы очутились в выложенном кафельной плиткой подвале, и хозяин пригласил нас к столу. Нажмутдин торопил женщин, они принесли миски с макаронами и тушеной бараниной, от которых шел пар, и доску со свежими овощами и зеленью, а затем вышли. Мы сели за стол, и хозяин, поставив на него бутылку грузинского коньяка, с улыбкой смотрел, как мы с аппетитом уплетаем угощение. Анджей, выражая обоюдное желание всех троих, достал из рюкзака бутылку «Выборовой». Хозяин принял ее с благодарностью и тут же поставил в шкаф, подчеркнув, что экзотическим польским напитком будет угощать родственников во время следующей семейной встречи. В Чечне тогда еще не действовали законы газавата, священной войны, равносильные запрету на алкоголь. Так что Нажмутдин, по кавказскому обычаю, налил коньяк в рюмки и торжественно поднял свою, глядя на меня и Анджея.

— Раз уж в моем доме оказались поляки, я поднимаю тост. Конечно, это ваш, польский тост, но сейчас он близок и нам: за нашу и вашу свободу! — и выпил до дна.

Мы с Анджеем, не веря своим ушам, опрокинули свои рюмки и застыли от изумления. Призыв «За нашу и вашу свободу» передавался из поколения в поколение польских патриотов. Его по сей день знает в Польше каждый. Его несли на знаменах восстаний, чтобы показать русским, что борьба идет не против русского народа, а против царя, за независимость и свободу. Откуда чеченский зоотехник из Серноводска знал священные польские слова?

— Я знаю их от деда, а тот от своего деда, и так далее. Многие годы мы боролись за свободу. Так же, как и вы. Нас ссылали в Сибирь, в Казахстан... В школе этому не учат, но в семьях сохранилась память о поляках. О ссыльных и беглецах из царской армии, которые целыми батальонами воевали на нашей стороне в кавказской войне. Больше всего славились польские артиллеристы... Вот почему мы помним эти слова. Теперь они много для нас значат...

И здесь, в подвале, выложенном кафельной плиткой, начался разговор о сходствах и различиях запутанной истории наших народов, о хороших русских и плохой империи, о праве на самоопределение, о том, какими способами можно добиться независимости. Пару раз до нас доносился звук вертолета, а мы, зачарованные словами хозяина, забыли о времени. Вадим то и дело быстро записывал что-то в свой блокнот, а в конце записал нашего хозяина на микрофон. И только тогда мы с Анджеем посмотрели на часы. До Грозного было еще около тридцати километров. Несмотря на выпитый тост, Нажмутдин отвез нас туда на своей «Волге», сказав, что в дороге нас может подстерегать всё что угодно, даже смерть, но только не проверка на трезвость. С зоотехником с большой буквы мы попрощались на главной площади чеченской столицы. Эмоционально и сердечно. Вадим тоже. Позднее, несмотря на все попытки, нам так и не удалось найти его. Станица Серноводская превратилась в один большой фильтрационный пункт для тысяч мирных чеченцев... Но тогда, когда мы приехали в центр Грозного, здесь царила совсем другая атмосфера. Беспрерывно шли собрания, митинги, и взрослые мужчины смыкались в круг в чеченском военном танце, танце свободы.

В тот день к вечеру мы попали на последнюю пресс-конференцию президента Джохара Дудаева, штаб которого уже брала на прицел артиллерия подступающих войск. На следующий день в станице Первомайской чеченский отряд, с которым мы туда прибыли, обстреляли женщины-снайперы — из-за зимнего камуфляжа на русской форме повстанцы прозвали их «белыми колготками». Они ни в кого не попали. Может быть, не хотели? Через несколько дней, когда вокруг Грозного смыкалось кольцо оцепления, будущий европейский кандидат на Нобелевскую премию мира, несгибаемый Сергей Ковалев, тогда уполномоченный по правам человека при президенте России, сказал нам, стоя в руинах центра города, что, даже дав себя убить, он не сможет остановить трагедии, которая грядет. Несмотря на это, благодаря нашим знакомым, число которых всё увеличивалось, находившим еще работающие телефонные линии в невероятно перепутанной сети, мы пересылали сообщения о том, что происходило вокруг нас: о трупах, о запахе гари, о нечеловеческой боли мирного населения Грозного. Сообщения, которые мы посылали в Варшаву, а Вадим в московский офис Би-Би-Си, мало отличались друг от друга. Тогда еще не было сотовых телефонов. Поэтому, когда связь прервалась, мы отправились обратно в сторону Ингушетии вместе с потоком беженцев, по знакомой «Старой дороге». Только теперь в сторону Грозного направлялась по ней очередная дивизия. И целившим в нас, усталым, не спавшим много дней солдатам было все равно — нажать на курок или пропустить нас...

Но всё это и многое другое произошло позже. После того как в одной чеченской деревне зоотехник произнес тост.

Ян Ружджинский

КОЛЛАПСА НЕ БУДЕТ

О том, что видно с капитанского мостика, какой будет Польша после 2020 года, а также о польском самодовольстве и недостатке страстности — об этом с Яном Кшиштофом Белецким, бывшим премьер-министром, ныне главой Экономического совета при премьер-министре, беседует Янина Парадовская

— Будет трудно, сейчас плохо, станет еще хуже — это слышно со всех сторон, в том числе и из правительства. Страх обычно способствует кризисным ситуациям — так не слишком ли мы уже напуганы?

— Если говорить о принципах, то правительству не следует пугать граждан, оно должно создавать позитивные ожидания, но и не может притворяться, будто ничего не происходит, будто никаких угроз нет. На мой взгляд, эту линию равновесия у нас не переступили. Вместе с тем за последнее время произошло очень много таких событий, которые, по моему глубокому убеждению, перечеркивают чрезмерно пессимистическое мышление. Видна большая решимость в поддержании функциональности Евросоюза, и предпринимаются действия, даже нетрадиционные, чтобы обеспечить дальнейшее сохранение зоны евро. Если мы добавим к этому деятельность правительства США и их Центрального банка, нацеленную на поддержание экономической конъюнктуры, а одновременно учтем попытки стимулирования экономики в КНР и Японии, то всё это приводит нас к выводу, что окружение Польши не должно впасть в будущем году в рецессию, даже если в Польше следующие два квартала могут оказаться хуже, чем последний.

— Значит, сценарий рецессии отсутствует?

— Отсутствует. Если Германия развивается в темпе «плюс один» — а новейшие прогнозы говорят именно так, — то Польша развивается в темпе 2% за год, возможно, несколько выше.

— Польша, развивающаяся в темпе «плюс два», по-прежнему остается страной, испытывающей большие трудности.

— Это, однако, приведет к тому, что 2014 год будет лучше 2013-го. Таким образом, в более короткой перспективе, может быть, виды на будущее не самые лучшие, но и не драматические.

— Разве рост безработицы больше чем на 13% — это не драма?

— Какой она будет в действительности, мы не знаем; впрочем, безработицу мы рассчитываем специфическим способом. По данным Евростата, в Польше она достигает теперь 10% и находится ниже среднего европейского показателя. Разница вытекает, в частности, из того, что мы считаем тех, кто регистрируется, а не тех, кто реально ищет работу. Я вообще оптимист, когда смотрю на среднесрочный прогноз для Польши до 2020 г., иначе говоря, до конца следующего европейского финансового горизонта. Высмеиваемая гарантия на 300 млрд. зл. будет реализована, Польша наверняка получит это вливание — быть может, даже несколько более высокую квоту. Даже если европейский бюджет подвергнется ограничению. Располагая на данный момент неплохой демографией, европейской подпиткой и хорошей конъюнктурой в мире, где нас рассматривают в качестве привлекательного места для инвестиций, — нам не нужно прогнозировать никакого коллапса или катастрофы.

— Это такая идиллическая версия политики, принципиальным образом расходящаяся с ходовым ее описанием и с ощущениями людей.

— Я описываю макрокартину, которая именно такова. Разумеется, на нее накладываются сотни структурных проблем и еще больше единовременных и второстепенных, которые, если трактовать их поодиночке, могут создавать впечатление крупной неудачи. Но это плохой угол зрения. Если смотреть с капитанского мостика, ситуация для нас благоприятна.

— В таком случае каковы же эти наиболее важные структурные проблемы?

— Одной из основополагающих является, конечно же, конкурентоспособность, а она «расписывается» на необходимые изменения на рынке труда, на качество нашего обучения на всех уровнях, на количество инноваций либо патентов, на обучение взаимодействию уже в школе... Под определение «конкурентоспособность» можно в сущности подвести все главные элементы, которые продолжают оставаться нашими слабостями.

— Со многими из них нынешнее правительство, а также предыдущие боролись долгие годы, но выходило это у них как-то слабовато, начиная с образования.

— То, чего удается достичь в образовании, видно лишь спустя много лет. Несомненно, самое худшее — перескакивать от одного решения к другому. Кроме того, существуют такие вызовы, с которыми борется весь западный мир, как, скажем, хотя бы растущий качественный разброс между учебными заведениями. Весь западный мир сражается также с проблемой качества здравоохранения. Пример США доказывает, что можно расходовать на него 20% национального дохода и по-прежнему иметь 40 млн. незастрахованных лиц. У нас тоже фактическое удвоение затрат на здравоохранение за последние годы не нашло отражения в росте удовлетворенности пациентов. На протяжении многих месяцев мы в Экономическом совете вели дискуссии о системе здравоохранения, и теперь видно, что нет никакой универсальной модели либо самого лучшего западного практического подхода, который можно было бы перенести в Польшу.

— Это как раз и есть тот пример, где нас качает от стены к стене. Мы устраиваем очередную реорганизацию и попутно неразбериху, так как у нас нет мужества ввести частичную, хотя бы символическую платность или дополнительные виды страхования.

— Если мы хотим действительной конкурентоспособности, а я принадлежу к ее сторонникам, — пусть даже на первых порах искусственно стимулируемой посредством разделения Национального фонда здравоохранения или создания второго фонда, — то основополагающим условием остается внедрение профессиональных форм страхования здоровья. Разумеется, первоначально оно может служить вспомогательной, дополняющей системой, но пока что у нас нет даже дефиниции для страхования здоровья. Страховщики, действующие на польском рынке, занимаются главным образом самыми простыми видами страхования, типа страхования имущества или жизни и т.п. Это не требует больших знаний — таких, как для современного космодрома, а не для Байконура.

— Вытекают ли какие-либо существенные выводы из дела компании «Амбер Голд»?

— Здесь мы имеем две плоскости данного дела. Первая — это панорама его восприятия с капитанского мостика, если придерживаться уже использованной в этой беседе аллегории. С мостика видно, что ряд учреждений действовал рутинным образом и им не хватило профессионализма — иными словами, способности противодействовать: если была бы воля, то нашлись бы и статьи закона, и никакого нового закона не требовалось бы создавать. Более серьезная проблема, однако, — точка зрения рядового гражданина, а у рядового гражданина укрепилась уверенность в том, что, сделай он что-то плохое, его сразу же настигнут государственные службы, а тут действует магнат, которого даже не подвергают основательной проверке, которому больше позволено.

— Политическая культура, культура деятельности институтов — это такие барьеры, с которыми необходимо бороться годами. Здесь не бывает быстрых результатов.

— А поэтому меня больше всего интересует и одновременно, не стану скрывать, больше всего мучит как раз вопрос, какой будет Польша после 2020 г., когда нам уже придется искать другие, отличные от простых факторы развития, когда мы уже построим все эти автострады, аэропорты, железные дороги — потому что мы их, несомненно, построим — и понадобится наращивать качество функционирования государства, его институтов. Сооруженную инфраструктуру потребуется заполнить более высокой организационной культурой, социальным капиталом, способностью вырабатывать компромиссы. Это будет высшая школа верховой езды.

Мне представляется, что наша величайшая проблема состоит не в самом глубоком за 70 лет мировом кризисе, а в самодовольстве. Мы как страна одержали большой успех, миллионы семей добились личного успеха, подняли уровень жизни — благодаря собственной предприимчивости, посредством эмиграции, десятками способов. Видно, что уровень чаяний и образования необычайно повысился, и теперь мы перестаем быть народом «голодным», жаждущим дальнейшего участия в гонке и успехов.

— Вы говорите о самодовольстве, а мы скорее народ вечно неудовлетворенных.

— Неудовлетворенность — это действительно свойство, приписываемое нашей стране, так как у нас уровень доверия человека к человеку, к учреждению остается по сравнению с другими странами шокирующе низким. Это очень хорошо видно, когда живешь за границей. Но я думаю в данный момент не о вечных сетованиях, которых у нас в избытке, а об отсутствии страстности. Нам меньше присуще желание состязаться, причем на самых разных постах — директора больницы, ректора высшего учебного заведения, даже предпринимателя. Порой у меня складывается впечатление, что достижение определенного уровня стабилизации инфицировало ведущие круги бизнеса, науки, администрации и они уже не хотят участвовать в гонках.

— Может быть, они функционируют в таких структурах, в такой гуще правил, которые делают гонки невозможными?

— Наверно, отчасти это так, но участие в гонках по определению предполагает выход за рамки существующих структур, изменение последних. Структуры всегда будут слегка тормозить, потому что такова их природа.

— Но философия правительства — это стабилизация, политика горячей воды в кране; иначе говоря, правительство тоже полно самодовольства. Вдобавок «Гражданская платформа» вновь выиграла выборы, она правит пятый год, а значит, у нее есть причины для самодовольства, даже при растущем общественном нетерпении.

— Перед нами ситуация, не имеющая прецедента, и по правительству, по многим его ведомствам действительно видно такое самодовольство. Есть много учреждений и институтов, которые не ощущают натиска конкуренции, и это вытекает, в частности, из того, что процессы оценки, столь важные для развития всякой организации, практически не функционируют. Примером служат суды, независимая власть, но никто этих судей не оценивает, потому что они не выработали собственных механизмов добросовестной оценки, а всякая внешняя воспринимается как покушение на их независимость. Лишь закон об устройстве судов общей юрисдикции вводит элементарную оценку, и это сразу же порождает протест.

— Вам хочется говорить о том, что будет после 2020 г., но в политике существует перспектива ближайших выборов, причем лучше всего — ускоренных.

— Мы не можем на всё смотреть с перспективы того политического театра, который разыгрывается главным образом в Варшаве.

— Театр, который разыгрывается в Варшаве, налагает свой отпечаток на качество политики.

— Я не согласен с подобным мнением, потому что надо отделить этот театр, устраивающий перманентное шоу, от реально принимаемых решений и их последствий, так как это и есть подлинная политика. Считаю, что на протяжении истекшего уже более чем двадцатилетия подавляющее большинство решений разнообразных правительств было попросту хорошим, и в этом смысле польская политика оправдалась. Гораздо лучше, чем во многих других странах.

— И немедля почти вся оппозиция скажет вам, что ничуть она не оправдалась, что всё было ошибкой или прямо-таки антипольской деятельностью.

— Но, когда та же самая оппозиция приходит к власти, она тоже принимает неплохие решения, которыми впоследствии, уже оказавшись в оппозиции, гордится. Польская специфика заключается в том, что, хотя этот политический театр становится всё хуже, вульгарнее, грубее, где-то там в конце проявляется нечто такое, что мы называем коллективной мудростью польского народа, и крайности отпадают. Так бывает не только у нас. Здесь в голову мне приходит пример Голландии. Когда я разговаривал с голландцами, особенно с людьми, занимающимися экономикой, их ужасали предвыборные прогнозы, по которым стране предстояло быть подвешенной между крайними, полуфашистскими правыми силами и левыми, у которых базовая идеология — коммунизм. А после выборов оказалось, что экстремисты потерпели поражение и произошел возврат к солидной голландской школе, основанной на протестантских ценностях и здоровых публичных финансах. Сколько же понадобилось намешать, чтобы вернуться в исходную точку?

— Иными словами, переводя всё это в конкретное измерение политики, не нужно бояться победы «Права и справедливости» и довольно экзотических коалиций?

— Я мог бы рискнуть таким утверждением, если бы не тот факт, что у нас есть весьма отрицательный, неприемлемый опыт правления ПиСа в сфере функционирования правосудия и понимания политических свобод. Я исхожу, однако, из предположения, что каждый имеет право совершать ошибки, если извлекает из них уроки. Гораздо большую проблему составляет то обстоятельство, что сейчас в ПиСе преклоняются перед венгерской моделью, которая плоха и в самой Венгрии ни к чему хорошему не приведет. Попытка перенести эти идеи на польскую почву представляется мне фундаментально ложной.

— Сила правительства вытекает сегодня из слабости оппозиции — такая фраза повторяется часто. Это правда? Оппозиция же на самом деле сильна, зачастую она задает тон всей дискуссии.

— Оппонентов у правительства много, и они сильны. К сожалению, концентрируются они главным образом на уже упомянутой «театральной» сфере. Это приводит к тому, что им недостает логичности и каждые несколько месяцев они высказывают фундаментально противоречащие мнения. Взять хотя бы тотальную критику правительства при изменениях в открытых пенсионных фондах, а теперь они выдвигают предложения об их практической ликвидации. Или же они заламывают руки по поводу государственного долга, а через минуту вносят длинный список новых расходов. И так без конца.

Гражданин так и не может понять, чего же эта оппозиция на самом деле хочет, какова ее программа. Теперь много говорится о техническом правительстве с каким-то премьер-министром, которого намерена поддержать вся оппозиция, но зачем нужно такое правительство, что оно должно сделать — этого мы не знаем. Это и есть театр, где актеры точно знают, что это только сцена, а когда они ее покидают, идет нормальная жизнь, и никакого технического правительства, равно как и нового премьера не будет, потому что ни один серьезный человек не позволит впутать себя в одномоментное разыгрывание какой-то гротескной роли.

— Технического правительства не будет, но будут демонстрации.

— Будут. Свящ. Рыдзык в состоянии мобилизовать существенные группы своих сторонников, имеется также эффективный профсоюзный аппарат, и несколько тысяч функционеров наверно приедут. Демонстрации в демократии — дело вполне нормальное, и надо с ними жить.

— Может ли наступление разных оппозиционных партий, даже если оно не создает никакой альтернативы, усиленное маршами зрителей телевидения «Трвам» и протестами «Солидарности», оказаться опасным для правительства?

— Могу процитировать только тех актеров этого театра, кто выступает публично. Они рассказывают о каких-то невероятных программах или о кульминации протеста, которая должна прийтись на 29 сентября, после чего плавно переходят к анализу шансов своей группировки на выборах, которые состоятся через три года, в 2015 году. Собственно говоря, они огорчаются, что Туск может править третий срок подряд.

— А действительно может?

— Почему бы нет? Если он сумеет провести Польшу через очень трудный следующий год, то, на мой взгляд, у него будет очень сильный мандат, чтобы добиваться правления в течение третьего срока. Если же возвратиться к оппонентам — они не выдвигают предложения о роспуске парламента, потому что, выдвинь они его со всей решимостью, мы, быть может, имели бы дело с иной динамикой политических процессов.

— Это было сказано одним из епископов в Ченстохове во время паломничества «Солидарности».

— Пока этого не говорит Качинский или все лидеры оппозиционных партий, это только второй акт в представлении того же театра.

— А не слишком ли долго ждет премьер-министр выхода на сцену?

— Думаю, он сохраняет хладнокровие, несмотря на попытку перенести спектакль на самую болезненную для него площадку семейных, личных дел. Это хладнокровие сейчас важнее всего.

— Чего же мы должны в итоге ждать от выступления премьера? Надежды разбужены до такой степени, что их будет трудно удовлетворить.

— Это довольно просто. Необходимо прежде всего показать, что есть нечто такое, как «фирменное блюдо дома». А фирменное блюдо польского дома состоит в том, что мы поддерживаем необходимую фискальную дисциплину, но не убиваем своих шансов на развитие. Умение удерживаться на этом зеленом острове, как бы его ни высмеивали, имеет абсолютно ключевое значение для будущего Польши.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 31 января 2013 > № 890368 Ян Кшиштоф Белецкий

СОЖАЛЕНИЯ О РОЖДЕНИИ

Тенденция к уменьшению числа детей и еще большему постарению общества в целом приобрела устойчивый характер. Демографическая яма уже лишила работы тысячи школьных учителей. Так ли страшен ДЕМОнстр, как его малюют?

Кто не родился, от того не родятся дети, а тот, кто уже родился, будет жить дольше, чем жили предки. Демографическое будущее Польши прогнозируемо, хотя неочевидно. Что означает демографическая яма для системы образования, здравоохранения, рынка труда? Для будущих школьников, студентов, людей, ищущих работу, опекунов престарелых родителей? Можно вообразить, что будет так: обучение в малокомплектных школах, рынок, на котором будут защищены права работников, уменьшение очередей к врачам. Или так: ликвидированные школы, ничтожные трудовые договора, закрытые амбулатории. Сейчас государство еще может изменить вектор перемен. Посмотрим, собирается ли оно вообще это делать.

ДЕТИ: лучшая школа или ликвидация школ?

Одну возможность мы уже явно упустили: чтобы — как только демографическая яма затронет школы — классы стали малочисленнее и чтобы в школе остались только лучшие учителя. Чтобы наконец сбылась мечта педагогов-теоретиков: обучение в комфортных условиях и доброжелательной атмосфере. Образовательный смысл имели бы даже гимназии.

Тенденция очевидна уже с десяток лет, а в перспективе за два десятилетия число школьников сократится наполовину. От почти 8 млн. детсадовцев и учащихся средних школ сейчас мы имеем 5,4 млн., а через пять лет останется чуть больше четырех миллионов.

Поскольку школы у нас были тесными, а классы переполненными — по 30 человек и даже больше, — немногого требовалось, чтобы дети и их учителя, те, кто остался бы в профессии, почувствовали перемены к лучшему. Десять лет назад на одного учителя приходилось 20 учеников, сейчас — девять. Однако классы не стали малочисленнее, потому что сократилось число школ. Так органы самоуправления экономили.

Они действовали так из-за того, что система финансирования школ устроена нелогично: за поддержание школ и за выплату учительских зарплат гарантированного размера отвечают органы местного самоуправления, которым государство перечисляет на это определенные суммы, но суммы эти зависят от числа учеников на территории гмины. Чем сильнее сокращается число учеников, тем труднее гминам финансировать школы. Дотации министерства образования растут, однако не покрывают всех расходов, таких как обязательные доплаты учителям. Система не менялась десятилетиями. Кроме того, хартия учителя гарантирует особый порядок найма и увольнения. На практике высокооплачиваемых учителей проще уволить, ликвидируя школу. В последние годы органы самоуправления пытались выкупать хартии учителя. Не удалось, и в конце концов начали увольнять, ценой больших выходных пособий.

Уже понятно, что в 2013 г. потеряют работу около 7,3 тыс. учителей и еще большее число получит предложение работать на неполную ставку, т.е. им обеспечат занятость, но не выживание. По данным Союза польских учителей, на неполную ставку вынуждены будут перейти около 18 тыс. учителей, по данным других профессиональных союзов — до 30 тыс. человек. Министерство образования сожалеет, одновременно заявляя, что школы — согласно закону — дело органов самоуправления.

Уволенным не предлагают ничего. Есть только единичные местные проекты. В Вальбжихе, например, некоторые могут рассчитывать устроиться в один из трех новых детских садов и яслей. Учителя, таким образом, сами ищут себе работу, например, на интернет-порталах. Некая Ивона на сайте egzaminy.pl пишет, что имеет квалификацию учителя биологии, но берется также за работу стилиста. Преподавательница химии и физики, помимо услуг репетитора по школьным предметам, предлагает услуги косметолога. Только никто не звонит.

Вывод: школы останутся такими же тесными, как были, классы — такими же многолюдными, качество обучения существенно не изменится, а более 200 тысяч ежегодно выпускаемых магистров педагогики отправятся наводить клиентам маникюр.

СТУДЕНТЫ: конец халявы или преобладание слабых курсов?

Число потенциальных студентов вскоре сократится на треть. В 2002 г. в Польше было 3,2 млн. граждан в возрасте 19-23 лет, в 2012 г. — на 600 тыс. меньше. Через пять лет учебные аудитории не досчитаются 500 тыс. юношей и девушек. Однако в высшей школе годами преобладающей стратегией был оптимизм. Молодежи убывало — учебных заведений прибывало. Сейчас их 470, в том числе 338 негосударственных. Только за последние два года открылось несколько десятков новых.

Хорошие частные вузы (Высшая школа психологии и общественных наук — ВШПО, Collegium Civitas, Козминский) заявляли, что обеспечат уровень образования выше университетского и это их спасет в условиях демографической ямы. Небольшие местные вузы предполагали выжить за счет того, что молодежь из мелких населенных пунктов не имеет средств на учебу в крупных городах; они заявляли, что будут приспосабливаться к местному рынку труда. Государственные вузы, подчеркивая свои заслуги в подготовке десятков тысяч молодых людей, родившихся в период демографического бума, обещали ограничить платный прием на заочную форму обучения. Но это официально. Неофициально же каждый сектор придерживается иной стратегии выживания.

Небольшие учебные заведения рассчитывают на то, что, манипулируя трудовым законодательством, наймут преподавателей за смешные деньги и будут брать низкую плату за обучение, перейдут с постоянного найма на разовые договора. Снижение зарплат, невыплата премий, привлечение весьма средних преподавателей — вот наиболее распространенные уловки. Государственные вузы открывают многочисленные, однако узкие направления очной подготовки, чтобы предложить аналогичные курсы на заочной форме уже за плату.

Профессор Мариуш Чубай из варшавской ВШПО говорит, что мы имеем дело с массовым надувательством. Чтобы привлечь студентов, учебные заведения клянутся, что предлагают подготовку по направлениям, которые «обеспечат выпускникам преимущества на рынке труда».

— Это торговля миражами, — говорит он. — В рамках подхода, в соответствии с которым абсолютно все превращается в товар. Вуз уже не место формирования мышления, образования, а фабрика, производящая «образовательный продукт».

В результате мы имеем наибольшее в Европе число высших учебных заведений и наибольшую долю студентов в населении. И самое плохое качество: 25% польских вузов, по данным испанских исследований, — худшие в мире. Преподаватели истерично жалуются на снижающийся интеллектуальный уровень студентов. Говорят, что испытывают горькое разочарование, когда стоят перед аудиторией и видят на лицах выражение полного непонимания того, о чем идет речь, так как у студентов нет интеллектуальных навыков, чтобы успевать в учебе. Профессор Роман Кужняр заявляет, что демократизация образования лишает его всякого смысла.

Вывод: надежда, что невидимая рука рынка и демография поднимут вузы на адекватный уровень, оказалась иллюзией. Наоборот, ведется беспощадная борьба за студента-клиента, которому впаривают низкосортный товар. Не похоже, чтобы хорошие вузы собирались резко повысить уровень, а плохие — исчезнуть с рынка.

ВЫПУСКНИКИ: меньше конкуренции или ноль мотивации?

Сокращение числа студентов в вузах чуть позже должно сказаться на рынке труда. Сейчас каждый четвертый, ищущий работу, моложе 30 лет, через пять лет таких людей станет наполовину меньше. Может показаться, что для сегодняшних учащихся и студентов вновь открывается дорога к карьере, конкуренция ослабнет, крысиные бега станут менее агрессивными.

«Немного за 30» — это группа, которая хотя бы по причине своей жизненной энергии составляет движущую силу экономики. Из нее фирмы привыкли набирать новых, творческих, хорошо образованных менеджеров. Но все может измениться: идущее на смену поколение социологи уже называют good enough, имея в виду, что им достаточно, чтобы было «достаточно хорошо». Сегодняшние 20 летние, обманутые продающими миражи вузами, а потом наученные рынком труда, — уже не такие хищные и агрессивные в профессиональном отношении, как их предшественники. Они надломлены, опустошены и менее склонны вовлекаться эмоционально.

Например, А., 28 лет: три года на временных договорах в книжном издательстве, по нескольку месяцев сотрудничает и с разными другими фирмами. Когда просился на ставку, чтобы купить квартиру в кредит, его не взяли. Квартиру не купил. Зато начал думать об эмиграции. Или В., 25 лет: один ребенок, незапланированный, больше детей заводить не собирается. Ни в одной фирме не проработал больше года, хотя начал еще на первом курсе ради хорошего резюме. Или пани С.: уже в 25 лет она почувствовала себя опустошенной. Или Д., мать-одиночка, пытается мотивировать себя на еще более напряженную работу, ради дочки. Однако из-за малышки часто теряет самообладание, значит, такая работа еще скорее ее доконает.

Установка «хорошо, и хватит» — это вызов для руководителей и управленцев поколения 60-70-х, которые сейчас уже заправляют на рынке труда. Их девизом было «плыви, а то потонешь». Сейчас стоило бы перейти от агрессивных стратегий управления к более мягким. Эксперты в области управления полагают, что идеал современного руководителя — это уже не одинокая хищная акула, а охотящийся в дружной стае волк. Фирмы должны подумать о том, чтобы создавать команды, например нанимать на одну ставку двух человек вместо одного, стремящегося жить только работой. Однако экономический кризис стал причиной реализации противоположной стратегии: сокращения, увольнения, еще более рабские условия для работников, пренебрежение трудовым законодательством, вытеснение женщин с рынка труда — вот сегодняшняя действительность.

Вывод: «хорошо, и хватит» — это защитная стратегия: если нельзя реализовать амбиции, лучше не иметь их вовсе. Это злое предзнаменование, так как именно стремление молодых к образованию и их жизненный напор двигали развитие экономики в течение последних 20 лет.

РАБОТАЮЩИЕ: все еще полные амбиций или дохлые акулы?

6,2 млн. сегодняшних 30-летних и 4,7 млн. 40-летних — это сейчас самая многочисленная возрастная группа в Польше. Среди них уже упомянутые «акулы», которые тяжело боролись за успех. Это люди, вышедшие на рынок труда в то время, когда безработица превышала 20%. С детства помня сермягу ПНР, затем Великую Перемену, они ненадолго поддались иллюзии, что еще на своем веку догонят лучший мир. Взяли кредиты, купили слишком большие квартиры. А затем работодатели предложили им работать на себя или перейти на договоры подряда. Это они отказались от рождения детей, потому что для одних дети было помехой карьере, а другим помешало отсутствие работы.

Ресурсы акул представляются в значительной мере исчерпанными. От поколения «хорошо, и хватит» они могли бы научиться одному: нужно знать, когда пора заканчивать, чтобы вообще выжить. Но не получается, уже заметны признаки нездоровья. Профессор Януш Хайцман, возглавляющий Польское психиатрическое общество, считает, что за польским экономическим успехом, созданным руками этого и предшествующего поколений, стоят, помимо прочего, антидепрессанты. Было принято за норму нагружать работников заданиями, которые невозможно выполнить за отведенное на это время, и человек был вынужден это как-то заглушать. Поэтому акулы прибегают к помощи фармакологии. Доходы фармацевтических компаний от продажи антидепрессантов и подобных им средств за несколько лет увеличились на треть и продолжают быстро расти.

Но лекарственная поддержка — это эксперимент повышенного риска. Недавно в Великобритании получил широкую огласку случай, когда женщина, планируя беременность, по совету врача отказалась от принимаемых годами антидепрессантов и сразу покончила самоубийством. В Польше пару лет назад право выписывать антидепрессанты получили также врачи-терапевты. И хотя страдающие неврозами составляют наибольшую долю (около 25%) пациентов, получающих психиатрическую помощь, им ничего не предлагается. Система психиатрической помощи ориентирована на стационары — три четверти средств на лечение поглощают больницы, обычно довольно бесчеловечные, за которыми тянется дурная слава «психушки» и где лечат примерно десятую часть пациентов. Районный психиатр — редкость.

Распространенности психосоматической патологии в этой средней возрастной группе не придают значения, хотя на нее обращают внимание не только психиатры или психотерапевты. Социологи подчеркивают, что мы имеем дело с обострившимися проявлениями социального дарвинизма. Страны Западной Европы в этом плане более умеренны. Мы же стремимся иметь то, чего нет у других, хотя могли бы этого и не делать.

Многим людям из этого поколения предстоит потерять работу, как сегодняшним 50-60-летним, о которых речь пойдет дальше. Здоровье, иногда просто инстинкт самосохранения велит им искать новых занятий и новых форм занятости. Рынок тоже требует быстрого перемещения сил, проектных методов работы. Кто научится, тот справится. Государство могло бы им помочь, хотя бы изменив трудовое законодательство — анахроничное, не соответствующее реалиям, ориентированное на работников, занимающих штатные должности. Того, кто работает по договорам подряда, кому закручивают гайки, не оплачивают отпусков, задерживают выплату вознаграждения, в Польше не защищает никакой закон. Как будто этого человека нет вовсе. Может быть, пришло время заметить, что он есть?

Вывод: тем, на кого опирается сейчас рынок труда, грозят выгорание, болезни цивилизации, выпадение на обочину, возможно, даже обнищание. Они могут не дотянуть до отодвинувшейся пенсии и стать бременем для поколения демографической ямы.

ЗА 50: дальнейшее развитие или участь человека на диване?

Многих людей зрелого возраста уже коснулось изменение сроков выхода на пенсию. Действительно ли им удастся удержаться на рынке труда, сохраняя здоровье и получая удовлетворение от непрерывного развития?

По статистике, среди лиц, обращающихся за психиатрической помощью, становится все больше людей в возрасте за 50. Всего их 5,2 млн., и их уже окрестили «диванным поколением». Их рвут в обе стороны: дети, требующие длительной материальной поддержки, и престарелые родители. Они расплачиваются за отсутствие системы. Уход за беспомощным родственником многократно увеличивает риск преждевременной смерти опекуна. Выгорание и депрессия — вот что уготовано им в этой роли. Сведение жизненной активности к единственной, круглосуточной опекунской работе означает снижение доходов до 520 злотых месячного пособия, без возможности подработки (а значит, крайнюю нужду, подавленность, возможно — бегство в алкоголизм). Учреждений, куда можно поместить родственника хотя бы на несколько дней, нет. Система помощников по уходу существует, но не работает; кроме того, такой помощник обходится в 1500 зл. ежемесячно.

Если же «человеку с дивана» удается остаться на рынке труда, то его ждет еще одно испытание огнем: магический рубеж 56 лет, за которым закон предусматривает защиту от увольнения. Сегодня работодатели увольняют с хронометром в руках, на пороге волшебной даты. А потом происходит как в истории К., окончившей престижное учебное заведение за границей и руководившей отделением в банке. Многие месяцы безрезультатной рассылки резюме, распродажа имущества, продажа квартиры. Наконец, в возрасте 60 лет ее взяли няней. В китайскую семью. Она работает от зари до глубокой ночи, как приемный родитель, так как наниматели очень заняты.

Вывод: во многих сферах для сегодняшних людей «за 50» доходит, что нужно быть готовым резко менять жизненную стратегию и начинать с нуля. Политика государства здесь носит чисто символический характер. Модно говорить о том, что 50 летних рано списывать, но на практике возможностей получить новую специальность нет.

СТАРИКИ: осень жизни или кошмарное доживание?

Выражение «только бы на пенсию», излюбленное присловье нескольких поколений поляков, тоже теряет актуальность. Уже понятно, что пенсии будут сокращаться — это очевидный эффект демографии. Пенсии старикам выплачиваются за счет того, что зарабатывают молодые, которых обычно было больше, чем стариков. А если на одного молодого приходится несколько стариков, так уже не получится. Значит, мы вынуждены переходить к системе, когда каждый сам откладывает себе на пенсию.

Диванному поколению (разумеется, тем из них, кому удастся заработать право на пенсию) еще достанется почти столько же, сколько их родителям, согласно старым правилам. Но уже сегодняшние 40-летние не могут рассчитывать больше чем на 50% от заработка. А для поколения, выходящего на рынок труда, согласно расчетам Expander’а, нормой будет 40%. Хорошо, если в течение жизни удастся сделать накопления. Однако для поколения «хорошо, и хватит» шансов что-то отложить и выгодно разместить капитал, скорее всего, не будет.

Стариков становится всё больше, а государство годами это игнорирует. Десять лет назад у нас было более 700 тыс. человек в возрасте 80 лет и старше, сейчас — почти 1,3 млн., а через пять лет прибавится еще несколько сотен тысяч. Наибольший прирост наблюдается в группе 60 лет и старше: за пять лет их число возросло с четырех до пяти с лишним миллионов — это 13% всего населения. При этом в Мазовии нет ни одной койки для гериатрических пациентов. Во всей Польше их наберется только 684, хотя необходимо более семи тысяч. Есть гериатрическая клиника, где работают два адъюнкта, но готовят там только медсестер — не врачей. И единственное отделение для пациентов с болезнью Альцгеймера на всю Варшаву, где таких больных 400 тысяч!

Перед стариками стоят и другие проблемы: лет через десять центры крупных польских городов существенно постареют. Люди старше 60 ти составят 50% жителей этих районов. Однако именно их активно застраивают бизнес-центрами, вытесняя небольшие магазины, парки и т.п. Этому поколению угрожает перспектива замкнуться в четырех стенах, в старых домах, часто не имеющих лифта. Или отправиться в дом престарелых, но это тоже не для всех: сейчас месячная плата за место в палате на несколько человек составляет от 2 тыс. зл., а за одноместное размещение — более 5 тысяч.

Вывод: старость — это всё более устрашающая перспектива. При единственном ребенке, на которого вся надежда. И который, в том числе психически, может этого не вынести.

БУДУЩЕЕ: что вообще можно предвидеть?

Действительность — это система многих сообщающихся сосудов. Перемены в экономике и общественном укладе происходят быстро, зачастую — непредсказуемо. Возьмем 2012 год. С одной стороны: обвал в фармацевтических фирмах, так как с введением единых цен в аптеках разом потеряли работу торговые представители. Обвал в строительстве: крупные фирмы, участвуя в тендерах, плохо рассчитали силы и им это дорого обошлось. Обвал в СМИ: переход с бумаги к сетевым изданиям перевернул эту сферу с ног на голову, и непонятно, чем все закончится. Наконец, в фирмах, живущих с экспорта: кризис. С другой стороны: впечатляющий рост узких направлений, например в медицине — производство кабинетных установок для УЗИ (ультразвуковых исследований).

— На микро-шкале, действительно, явления трудно предвидеть, однако в макро (в крупном масштабе) многие тренды известны. Например то, что имеют потенциал профессии, связанные с опекунскими услугами, — объясняет Яцек Менчина из Института общественной политики, статс-секретарь в министерстве труда и член экспертной группы. — А также, парадоксальным образом, услуги, связанные с образованием. Только не с фундаментальным, классическим, а гибким, отвечающим на запросы. Победят те учебные заведения, которые ухватят тенденцию и предложат обучение, курсы, в том числе дистанционные.

Потому что единственный способ не проиграть в борьбе с демографической ямой, — это государственная поддержка изменений на рынке труда. Яцек Менчина подчеркивает, что этот рынок неизбежно должен стать более гибким. В новых условиях он, с одной стороны, должен опираться на людей, у которых будет возможность сменить квалификацию и которые будут способны психологически выдержать необходимость раз за разом начинать с начала, а с другой — на фирмы, которые смогут управлять людьми, уважая те приоритеты и важные обязательства, которые они имеют помимо работы.

Для этого необходимо, как уже говорилось, изменение трудового законодательства. Нужно дать людям возможность работать на неполную ставку с сохранением основных социальных гарантий, облегчить путь к индивидуальному предпринимательству, обучению, смене профессии. Чтобы человека не поглощала сразу черная дыра безработицы, куда сейчас канули многие учителя.

Ведь, как показывают социологические исследования, неуверенность и нестабильность — вот тот демон, которого поляки боятся больше всего. Потому что больше всего ценят предсказуемость. Готовы получать меньше, но хотят точно знать, сколько и когда им заплатят.

А что касается постарения общества, то именно тут создается гигантская ниша, в которой найдут работу молодые. Рынок опекунских услуг должен развиваться. Тем, для кого старость уже стала близкой перспективой, может служить утешением, что ухаживать за ними будут наверняка люди с высшим образованием. Слабым, но всё же утешением.

Под председательством Владимира Путина состоялось расширенное заседание Правительства Российской Федерации.

Обсуждались основные направления деятельности Правительства на период до 2018 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом году мы сформулировали стратегию наших действий на перспективу. Её приоритеты, целевые показатели обозначены – вы знаете, в каких документах и указах, да и в предвыборных статьях, в некоторых документах Правительства. Работа уже идёт полным ходом. В Послании Федеральному Собранию я тоже об этом говорил и в Бюджетном послании.

Исходя из этих ориентиров Правительство должно было разработать предельно конкретный план своих действий, учесть все экономические да и внешнеполитические факторы, новые вызовы и новые возможности, увязать между собой положения государственных программ, отраслевых и региональных стратегий.

Проект основных направлений деятельности Правительства на период до 2018 года подготовлен. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали его, сегодня рассмотрим. Реализовывать наши планы придётся в непростых условиях. Очевидно, что возврат к докризисной модели развития, докризисной модели роста невозможен. Это касается и России, да и мира в целом. Но, к сожалению, и я хочу обратить на это ваше внимание, мы все это понимаем и часто об этом говорим, но постоянно туда, в прежние критерии, сваливаемся.

На протяжении многих лет постоянное увеличение потребительского спроса в развитых экономиках: в Соединённых Штатах, в Евросоюзе – было мотором для глобальной экономики. Сейчас и эти механизмы тоже дают сбои. Чтобы подстегнуть спрос, развитые экономики, обременённые серьёзной долговой нагрузкой, пытаются использовать – хотел сказать – нестандартные, но в принципе стандартные, часто ими самими же в прежние времена критикуемые методы: по сути, прибегают к эмиссии, печатают деньги. И ещё неизвестно, какими последствиями может это обернуться в будущем и для этих стран, да и для всей мировой экономики, имея в виду экономическую мощь и еврозоны, и Североамериканского континента.

Мы должны видеть, конечно, и другие факторы, которые меняют мировой экономический ландшафт. Это быстрый рост региональных рынков, значимые технологические изменения, которые, кстати говоря, происходят во всём мире, в том числе и в тех странах, которые столкнулись сегодня с известными трудностями, о которых я уже упомянул. Это и политика реиндустриализации, создание новых рабочих мест, которые запускают во многих развитых экономиках. Её цель – восстановить производства, ранее выведенные в страны Латинской Америки и в Азию. Всё это прямо затрагивает перспективу нашего развития.

Конечно, плыть по течению, пассивно ждать, как будет складываться ситуация в мировой экономике, мы не должны. Нужно действовать активно и искать новые подходы. Повторю, если мы хотим быть конкурентоспособными и успешно решать социальные проблемы и задачи, экономика России должна развиваться более быстрыми темпами, чем мировая экономика.

Вместе с тем в последние два квартала наблюдается замедление отечественной экономики. Так, темпы роста промпроизводства в последние месяцы упали ниже двух процентов в годовом исчислении, одновременно снизился приток инвестиций в основной капитал.

Основными факторами, которые стимулируют экономику сегодня, остаются рост доходов населения и потребительские расходы. Розничные продажи в 2012 году выросли на 5,9 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения – на 4,2 процента. Конечно, это хорошо, но для роста экономики этого недостаточно.

Вызывает беспокойство рост процентных ставок, причём до уровня существенно выше инфляции, что неизбежно сказывается на кредитовании экономики и граждан.

Мы также должны иметь в виду серьёзные долгосрочные вызовы, прежде всего демографические. Это ожидаемое в ближайшие годы сокращение числа граждан трудоспособного возраста (до 1 миллиона человек в год) и, напротив, увеличение числа неработающих граждан, детей и пенсионеров, на одного работающего.

Ситуация осложняется дефицитом квалифицированных кадров, данная проблема, по словам работодателей, становится одной из самых острых в стране.

Уважаемые коллеги! Сегодня на первый план выходит качество и эффективность экономического развития, и цели, которые обозначены в указах, приобретают особую актуальность. Речь идёт прежде всего о повышении производительности труда, как мы говорили, в полтора-два раза. Это, конечно, очень сложная и, может быть, даже на первый взгляд неподъёмная задача, но нужно двигаться к её решению, нужно её решать. Мы говорили о создании и обновлении 25 миллионов рабочих мест – тоже какие-то заоблачные высоты, но считаю, что это возможно, и, собственно говоря, об этом говорили и предприниматели, эта цифра взята не с потолка, а в диалоге вместе с предпринимательским сообществом.

Правительство должно иметь чёткое представление, какими методами эти показатели будут достигнуты в текущей ситуации, как будет строиться работа с инвесторами, какие источники так называемых длинных денег будут задействованы, как обеспечить снятие инфраструктурных ограничений, как будет решаться вопрос о подготовке и переподготовке рабочей силы и повышении уровня её мобильности. Наконец, как будут увязаны инвестиционные стратегии и социальная инфраструктура. В этой связи хочу остановиться очень коротко на некоторых важных моментах.

Начну с инвестиционного климата, о котором мы постоянно в последнее время говорим. У нашей страны есть ряд фундаментальных преимуществ для привлечения инвестиций. Россия обладает одним из самых ёмких рынков в Европе, да и в мире, к этому нужно добавить возможности Таможенного союза и Единого экономического пространства. У нас есть природные ресурсы, базовая инфраструктура, высокий уровень общего образования граждан.

По оценкам экспертов, Россия входит в пятёрку стран потенциально наиболее привлекательных для капиталовложений. Наша задача – превратить этот потенциал в реальный приток инвестиций, в создание новых производств и рабочих мест.

Улучшение делового климата, конкурентоспособность всех факторов ведения бизнеса – ключевой вопрос сегодняшней экономической повестки. Вместе с административными структурами нужно делать всё (я имею в виду административные структуры в регионах), чтобы убирать и коррупционные барьеры. Повышение прозрачности государственных процедур, антикоррупционная экспертиза нормативной базы – наша общая важнейшая задача, в том числе Правительства.

Особое внимание прошу уделить и реализации шагов по борьбе с коррупцией, которые мы обозначили совместно с нашими партнёрами по «Группе двадцати». В рамках национальной предпринимательской инициативы сам бизнес фактически сформулировал план действий для Правительства и органов региональной власти. Работа по «дорожным картам» и по региональному стандарту улучшения инвестклимата показала свою эффективность. Надо и дальше использовать такой формат, поддерживать постоянный диалог с деловыми объединениями. При этом мало создать условия для инвестиций – нужно научиться их реализовать, продать инвестору как следует, чтобы он направил свои капиталы именно в экономику нашей страны, в Россию.

В целом следует активизировать работу с потенциальными инвесторами, в первую очередь в приоритетных для нас отраслях, освоить те преимущества, которые даёт состоявшееся присоединение ко Всемирной торговой организации, включая размещение в России производств, ориентированных на экспорт, например в страны АТР.Буквально два слова о состоянии рынка труда. Уровень безработицы в России сейчас беспрецедентно низкий – 5,4 процента. Это хорошо, но это также означает, что свободных рук у нас практически нет. Развиваться можно только за счёт качества. И потому инвестиции в человека, в его квалификацию, в повышение производительности труда, в обновление производства становится главнейшим источником экономического роста страны. Нужно не просто механически увеличивать количество рабочих мест, а создавать эффективные, следовательно, высокооплачиваемые рабочие места взамен старых.

При этом нужно так выстроить систему непрерывного профессионального образования, чтобы она стала ресурсной базой для 25 миллионов современных рабочих мест.

Обязательное условие – тесное взаимодействие между работодателями, инвесторами и учреждениями профессионального образования, формирование доступных механизмов повышения квалификации. Предлагаю в ближайшее время с участием деловых объединений, Агентства стратегических инициатив предметно обсудить, какие шаги необходимы в этом направлении.

И ещё. В новых условиях возрастает фактор мобильности рынка труда. У граждан должны быть возможности переехать в тот регион, где есть интересные вакансии. Мы с вами прекрасно знаем и понимаем, что с этим у нас традиционно большие проблемы. Собственно, здесь даже инфраструктура (здесь граждан и винить-то не в чем) – инфраструктуры для переезда из одного места в другое нет.

Нужно подумать, какие инструменты государственно-частного партнёрства можно задействовать для комплексного обустройства таких новых центров экономического роста, в том числе речь идёт о создании социальной инфраструктуры, о формировании цивилизованного, доступного рынка арендного жилья. Мы тоже об этом много раз говорили, возвращаемся к этой теме ещё раз. Всё это крайне необходимо для гармоничного пространственного, территориального развития страны.

Мы договорились с Председателем Правительства, что сегодня соберёмся для обсуждения подготовленного вами документа именно здесь, в Кремле, имея в виду важность той темы, которую мы сегодня обсуждаем, и перспективы развития нашей экономики.

Передаю слово Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на расширенном заседании Правительства под председательством Президента я представляю Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. Они определены ранее принятыми решениями, указами Президента, Посланием Президента и целым рядом программных документов.

Цель, ради которой мы работаем, одна – это повышение качества жизни граждан, создание условий для того, чтобы каждый человек, живущий в России, мог реализовать себя, мог стать успешным – и в повседневной жизни, и планируя своё будущее, будущее своих детей. Я уверен, что судить о нашей работе будут именно по этому критерию.

Хотел бы также отметить, что считаю достижением работы предыдущего Правительства то, что удалось пройти острую фазу кризиса, сохранив реальные доходы населения и невысокий уровень безработицы, о чём только что Владимир Владимирович сказал. В течение трёх лет валовой внутренний продукт России растёт. Все позитивные тенденции, даже несмотря на текущую ситуацию на мировом рынке, необходимо закреплять, и это наша задача.

Россия – открытая страна, страна с высокой степенью интеграции в мировую экономику. Мы получаем от этого не только плюсы, но и очевидные издержки. Мы должны учитывать поэтому не только реальное положение дел, но и глобальные тенденции, которые наметились в мировых финансах и мировой экономике, адекватно и своевременно реагировать на соответствующие вызовы. По мнению экспертов, речь прежде всего идёт о формировании новой технологической базы для долгосрочного роста, когда всё большее значение приобретают так называемые нематериальные факторы, то есть образование, наука, здравоохранение. Значительные изменения происходят на сырьевых и энергетических рынках. Прежде всего, к сожалению, снижается спрос на традиционные товары нашего экспорта, и мы должны думать о будущем. И, наконец, наметившееся посткризисное восстановление пока ещё неустойчиво, сохраняется общая нестабильность и неопределённость. Поэтому ближайшие пять лет, о которых мы говорим, критически важны. Это время, когда будут складываться новые контуры посткризисного мира, новые технологические и социальные альянсы, новые приоритеты, экономические и валютные конфигурации. Правительственным командам предстоит принимать стратегические, иногда болезненные решения и трансформировать вызовы в новые возможности и источники стабильного развития. Многие страны над этим предметно работают.

И всё же основные риски развития для нас не внешние, а внутренние. Я имею в виду и прогнозируемое сокращение трудоспособного населения, и невысокое качество государственного управления, и необходимость совершенствования инвестиционного климата, и замедление темпов роста внутреннего потребления, а также необходимость проведения бюджетной консолидации. Очевидно, что факторы, которые обеспечивали рост экономики в прошлом десятилетии, уже не работают во многом. Потенциал развития в рамках традиционной экспортно ориентированной модели также практически исчерпан.

Но едва ли не главным вызовом можно назвать то, что людей в России уже не устраивает нынешнее качество медицинской помощи, образования, социального обслуживания. И налицо устойчивый общественный запрос на принципиально новый современный уровень работы социальных институтов, новое качество жизни.

Убеждён, что на этот запрос можно ответить лишь на основе устойчивого экономического роста, о чём только что говорил Президент. Такой рост должен быть не менее пяти процентов в год. Да, это очень амбициозная, крайне сложная задача, но она не невыполнима. Как достичь такого роста? Нам нужна, если использовать прежнее определение, пятилетка эффективного развития. В экономике это повышение национальной конкурентоспособности и производительности труда, динамичное развитие внутренних и внешних рынков; в сфере управления – грамотное расходование государственных и муниципальных финансов, повышение качества государственных услуг; в регионах – сбалансированное развитие территорий и создание новых экономических центров на юге и востоке, на Дальнем Востоке страны. Ещё раз хотел бы сказать: модернизировать социальную сферу в условиях меняющегося мира можно лишь на основе высоких темпов роста экономики – именно в этом заключается задача Правительства на ближайшие годы.

В работе нам необходимо будет опираться на программно-целевые механизмы управления. Через государственные программы закладываются долгосрочные ориентиры, формируется система показателей, по которым можно оценить эффективность затрат. Именно государственные программы станут главным механизмом достижения поставленных целей в сфере социально-экономического развития. А новое бюджетное правило, каким бы оно жёстким ни казалось, позволит застраховать выполнение социальных обязательств от конъюнктурных колебаний цены на нефть. Принято также принципиальное решение о направлении части накопленных резервов на финансирование окупаемых инфраструктурных проектов.

Теперь подробнее остановлюсь на 10 ключевых направлениях работы.

Первое. Деловой климат, о котором только что говорил Владимир Владимирович. Это действительно условия для ведения бизнеса, или наша национальная юрисдикция, – они должны быть конкурентоспособными, комфортными и привлекательными как для наших инвесторов, так и, конечно, для зарубежных. Нам нужны масштабные и стабильные инвестиции на уровне до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году. Их суммарный объём за эти годы необходимо увеличить почти вдвое – к 2018 году по сравнению с 2012 годом, а число новых рабочих мест, о чём только что говорилось тоже здесь, должно составить до 25 миллионов к 2020 году. Это сложная задача, но она тоже в принципе выполнима.

Будем совершенствовать таможенное и налоговое администрирование, упрощать процедуры, которые регулируют доступ к инфраструктуре, банковским кредитам, к государственным гарантиям. Это наиболее чувствительные для любого инвестора проблемы, и они решаются в рамках Национальной предпринимательской инициативы и соответствующих «дорожных карт». К 2018 году Россия должна войти в двадцатку наиболее благоприятных для предпринимательской деятельности стран.

Второе. Довольно часто можно услышать, что бо?льшая открытость нашей экономики – и в связи со вступлением в ВТО, и формированием Таможенного союза и Единого экономического пространства – имеет негативные последствия. Но мы понимаем, что конкуренция – это всегда стимул для развития. И экономики, как известно, как парашюты: они хорошо работают, только если они открыты.

Убеждён, международная интеграция может дать многое для модернизации экономики и социальной сферы, повысить их эффективность. Продвигаться нам необходимо по всем трём векторам развития: евразийскому, европейскому и азиатско-тихоокеанскому, причём делать это, конечно, сбалансированно. Решая задачи инновационного развития, включаясь в международные цепочки создания добавленной стоимости, мы сможем поддерживать интересы наших экспортёров и инвесторов за рубежом, добиваться устойчивого развития регионов Сибири и Дальнего Востока с учётом формирования новых центров деловой активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Третье. Глобальное технологическое обновление, о котором уже говорилось здесь, – это реальность. Буквально на наших глазах рождаются новые технологии. Да что новые технологии – новые отрасли рождаются! Мы должны полноценно участвовать в этих процессах, формировать условия для инновационной активности у себя, в России, за счёт налоговых и бюджетных мер, за счёт таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования. Только ориентируясь на массовое внедрение передовых технологий, по сути на технологический рывок, мы сможем обеспечить необходимые темпы роста экономики.

Создание конкурентоспособного сектора научных исследований и разработок, устойчивого и платёжеспособного спроса на их результаты – это наши приоритеты на ближайшие годы. К 2016 году предстоит довести уровень внутренних затрат на исследования и разработки практически до двух процентов валового внутреннего продукта.

Нужна развёрнутая система поддержки и сопровождения инновационных проектов на всех стадиях: от идеи до получения коммерческого результата, что, к сожалению, нам далеко не всегда удаётся, и, конечно, во всех регионах. Важно не просто создать этот своего рода инновационный лифт, а наладить его эффективную работу, расширять масштабы деятельности соответствующих институтов развития, ведь именно успешное промышленное внедрение превращает творчество в инновации. Нельзя забывать, что инновации – это прежде всего люди, которые их создают, их творческая энергия и воля. Задача Правительства – создать условия для работы исследователей в России, формируя здесь новые научные школы и направления. Учёные, конечно, должны чувствовать себя востребованными. К 2018 году зарплата научных работников, преподавателей высшей школы достигнет 200 процентов от средней по экономике региона. Будем развивать и систему поддержки, систему премий и грантов, поддерживать кооперацию высшей школы и бизнеса, приглашать для работы в Россию ведущих мировых учёных, в том числе для участия в проектах крупных центров, таких как «Сколтех». Общий объём финансирования государственных научных фондов должен достичь к 2018 году 25 миллиардов рублей.

Четвёртое. Для развития традиционных отраслей промышленности необходимо обеспечить рост спроса – как внутреннего, так и внешнего, – эффективное государственное регулирование, формировать технологические альянсы с глобальными лидерами. Это касается и транспортного машиностроения, и производства лекарств, медицинской техники, и ряда других отраслей. Важно найти новые возможности для отечественного нефтегазового комплекса, связанные с освоением шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, внедрять передовые методы увеличения нефтеотдачи.

Серьёзный импульс получит оборонно-промышленный комплекс, который должен стать источником технологических новаций как в военном, так и в гражданском секторах. Предстоит сформировать научно-технический задел для создания перспективных образцов вооружений и военной техники, провести техническое перевооружение предприятий для выпуска конкурентоспособной серийной продукции.

Особое внимание в рамках соответствующих программ будет уделено авиа- и судостроению, радиоэлектронной, ракетно-космической и атомной промышленности. Продолжится формирование современной системы технического регулирования и стандартизации. Нам необходимо поддерживать экспорт высокотехнологичной продукции и услуг. К 2018 году в сравнении с 2012 годом объём неэнергетического экспорта должен увеличиться более чем в полтора раза.

Пятое. Сельское хозяйство может и должно стать конкурентоспособным. Мы для этого многое сделали в последние годы, и эти результаты ни в коем случае нельзя потерять, даже несмотря на неурожаи или какие-либо иные сезонные трудности. С этого года началась реализация новой госпрограммы развития АПК. В период до 2018 года среднегодовые темпы роста продукции сельского хозяйства должны составить не менее 2,5 процентов, производства пищевых продуктов – от 3,5 до 5 процентов. Должны быть достигнуты все основные показатели Доктрины продовольственной безопасности страны. Важно помогать российским компаниям наращивать конкурентный потенциал в условиях вступления в ВТО с прицелом на новые рынки сбыта. А если говорить о продовольствии, то эти рынки в настоящий момент, по сути, беспредельные, огромные. У нас есть амбициозные планы – стать одной из ведущих мировых аграрных держав, вернее говоря, вернуть этот статус нашей экономике.

И ещё. Село – это, конечно, не только отрасль экономики. Это жизненный уклад почти трети граждан России, важная составляющая национальной самобытности. И мы должны добиваться повышения качества жизни на селе. В ближайшие годы здесь будет построено более 4 миллионов квадратных метров жилья, причём бóльшая часть – для молодых семей и молодых специалистов.

Шестое – это развитие инфраструктуры. Недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры не только сдерживает темпы экономического роста, но и отрицательно влияет на социальную мобильность. Нам предстоит повысить качество и доступность транспортных услуг, увеличить показатель транспортной подвижности населения к 2018 году на 40 процентов, а объём экспорта транспортных услуг – в 1,8 раза.

Мы должны заниматься и региональным авиасообщением, о чём мы много говорим в последнее время и решения принимаем, строить высокоскоростные магистрали, комплексно модернизировать крупные транспортные узлы. Необходимо увеличить перевалочную мощность российских морских портов. Дальнейшее развитие получит Северный морской путь, который, как известно, почти в два раза короче других морских путей из Европы на Дальний Восток и представляет особый интерес не только для российских, но и для зарубежных компаний.

Особое внимание должно быть уделено энергетической инфраструктуре, необходимо создать условия для модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Срок подключения к электрическим сетям к 2018 году должен быть сокращён до 40 дней для потребителей с подключаемой максимальной мощностью до 150 кВт.

Будет создан задел для ввода новых генерирующих мощностей, в том числе на основе возобновляемых источников энергии. Продолжится курс на повышение энергетической и экологической эффективности. Принципиально важно преодолеть так называемое цифровое неравенство регионов. Для нас это не абстрактная проблема: Россия – страна самая большая. Решением этой проблемы нужно заниматься на всех уровнях: и на уровне Правительства, и на региональном уровне, и на муниципальном уровне, а лучшие региональные практики тиражировать в масштабе страны, в том числе те, которые касаются повышения компьютерной грамотности старшего поколения.

К 2018 году абсолютное большинство граждан России будет пользоваться преимуществами широкополосного доступа к сети Интернет. Будет улучшаться качество и доступность почтовой связи.

Седьмое – жилищная проблема. Она остаётся острой и, по данным социологов, ключевой для абсолютного большинства наших людей: практически 60 процентов наших граждан называют эту проблему главной для себя. И мы должны продолжить работу по созданию условий, для того чтобы её решать не одномоментно – это невозможно, – но поэтапно. Принята государственная программа «Обеспечение комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами граждан России». Её финансирование на период до 2020 года очень значительно – порядка 2,5 триллиона рублей.

Чтобы жильё стало доступным, нужно строить намного больше, чем мы строим сейчас, – около 100 миллионов квадратных метров ежегодно. При этом цена квадратного метра должна быть снижена. За счёт чего этого можно добиться? За счёт упрощения, конечно, административных процедур, которых по-прежнему много, за счёт строительства жилья экономкласса, за счёт удешевления земли под строительство. Будем развивать инженерную и коммунальную инфраструктуру. Это не только шанс решить жилищный вопрос в России, но и тем самым простимулировать темпы экономического роста в нашей стране.

Наконец, граждане должны быть удовлетворены как объёмом, так и стоимостью жилищно-коммунальных услуг. Правительство должно сосредоточить усилия на создании нормативно-правовой базы и контрольно-надзорных механизмов в данной сфере. Решение задачи вижу в том, чтобы и стимулировать в этой сфере добросовестную конкуренцию, и улучшать систему управления многоквартирными домами, и, конечно, усиливать общественный контроль. Здесь особую ответственность несут муниципальные власти.

Восьмое. Уважаемые коллеги, как мною уже было сказано, в стране сформировался общественный запрос на принципиально иной уровень образования, здравоохранения, культуры и системы социального обеспечения. Да, финансирование социальной сферы за последние 10 лет существенно увеличилось, и это очень хорошо. Однако только денег недостаточно: нужны структурная и технологическая модернизация, новые стандарты услуг. Они должны соответствовать индивидуальным запросам человека. Это сложно, потому что запросы у всех разные, но именно в этом и состоит суть качественных преобразований в социальных отраслях.

Приняты государственные программы развития образования и здравоохранения, реализуются региональные программы модернизации этих сфер. И, конечно, модернизация должна коснуться не только бюджетных учреждений, но и взаимоотношений государства с общественными структурами, я имею в виду поддержку и добровольческих образований, и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Важно закрепить положительный демографический тренд последнего времени, который всех нас, конечно, очень радует, добиться устойчивого роста рождаемости и снижения смертности, а также увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет. Всё это позволит создать условия для роста численности населения России в перспективе ближайших лет, на период до 2025 года, до 145 миллионов человек. Задача эта очень сложная, она комплексная, это задача и для государства, и для общества, и для бизнеса. При этом необходимость думать о своём здоровье должна стать нормой для любого человека. Правительством принимаются жёсткие меры по снижению смертности на дорогах, от табака, алкоголя, создаются условия для занятий массовым спортом. В ближайшие годы число людей, которые систематически занимаются спортом, увеличится в два раза. Сейчас в стране идёт Год охраны окружающей среды. Задача заключается в снижении объёмов выбросов загрязняющих веществ, естественно, и в том, чтобы города, крупные города, в которых живут наши граждане, да и не только крупные, были экологически здоровыми.

Семейная политика. Мы прекрасно понимаем: благополучие современной семьи, желание и возможность иметь детей зависят от наличия работы и доходов родителей, от их жилищных условий, от доступности образования и медицинской помощи. В числе весьма эффективных мер – материнский капитал. В этом году его размер был в очередной раз проиндексирован и составил почти 409 тысяч рублей. В 50 демографически кризисных регионах с 2013 года введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей. Будем и дальше помогать многодетным семьям в решении жилищных проблем.

К 2016 году 100 процентов детей в возрасте от трёх до семи лет смогут посещать дошкольные учреждения. Для этого государство поддержит региональные программы реконструкции старых и строительства новых детских негосударственных садов и семейных детских садов. Нужно сделать более действенной профилактику семейного неблагополучия, особенно на ранних стадиях, когда ещё можно исправить ситуацию и сохранить семью для ребёнка. Будут предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки граждан, которые решили усыновить ребёнка или стать его опекуном, и упрощена сама процедура усыновления или передачи под опеку. А к 2018 году должно вдвое уменьшиться число детей в детских домах и домах ребёнка.

Создана Правительственная комиссия по охране здоровья граждан. В центре её внимания – решение проблем профилактики и качества медицинской помощи. Мы продолжим меры по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи, будем развивать её и в федеральных, и, конечно, в региональных учреждениях.

Система обязательного медицинского страхования позволит гражданам выбирать больницу и лечащего врача и реально стимулировать специалистов к повышению квалификации и профессионализма, развитию основ конкуренции в этой сфере.

Внедрение информационных технологий должно обеспечить новый уровень в работе врача и более комфортные условия для пациента. Электронная запись к специалисту, история болезни, телемедицина – всё это есть, всё уже это применяется, но отдельные примеры должны стать ежедневной практикой здравоохранения и в городах, и, что немаловажно, в отдалённых населённых пунктах на селе.

Ещё один приоритет – детская медицина. Правительством принято решение о направлении средств, предназначенных на региональные программы модернизации здравоохранения, преимущественно на детскую медицину и развитие служб родовспоможения. В 2013 году только из средств ФОМС будет направлено 50 миллиардов рублей.

Следует обеспечить углублённую, то есть стопроцентную диспансеризацию детей и подростков. Дальнейшее развитие получат детская реабилитация, так называемая паллиативная медицинская помощь, служба по уходу за тяжелобольными детьми. Необходимо продолжить развитие сети перинатальных центров и дальше активно внедрять современные репродуктивные технологии – такие решения сейчас готовятся.

Престиж профессии врача, престиж учителя, качество образования, медицины, социального обслуживания во многом зависят от уровня вознаграждения, которое получают эти люди за свой нелёгкий труд. В ближайшие годы мы должны обеспечить последовательный рост зарплаты медицинских работников, работников образования, учреждений социального обслуживания и культуры. С этого года зарплата руководителей государственных и муниципальных учреждений будет прямо зависеть от качества работы самой организации.

Теперь об образовании. Именно эта сфера определяет перспективы каждого конкретного человека и всего государства, будущее государства. Принципиально, чтобы и школы, и вузы готовили нашу молодёжь к жизни в конкурентном, высокотехнологичном мире. Что предстоит сделать в ближайшие годы? Обеспечить всех детей качественным, современным дошкольным и школьным образованием. Должно обновляться не только содержание программ, но и методики обучения, в том числе за счёт электронных ресурсов. На это нацелены новые стандарты образования, внедрение которых планируется завершить к 2020 году. Особый акцент надо сделать на преподавании естественнонаучных дисциплин, математики, литературы и иностранных языков. Мы должны сохранить и улучшить позиции в международных сопоставительных исследованиях и рейтингах. Конечно, крайне важно вовремя разглядеть способности ребёнка и помочь их развитию. Создаётся общенациональная система поиска и поддержки одарённых детей и молодёжи. Особую роль также отводим дополнительному образованию. По итогам 2018 года им должно быть охвачено более 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет. Будем обеспечивать эффективность и конкурентоспособность высшего и среднего профессионального образования, его соответствие требованиям инновационной экономики. В ближайшие два года планируется разработать около 800 профессиональных стандартов. Они призваны определить качественные характеристики и запросы по основным профессиям.

Во всех образовательных учреждениях должны быть созданы условия для людей с ограничениями по здоровью, это наша обязанность. Действует государственная программа «Доступная среда» – самая крупная вообще за всю историю страны. Цель в том, чтобы сформировать безбарьерную среду, чтобы инвалиды могли беспрепятственно посещать объекты социальной сферы, объекты культуры, пользоваться транспортом, имели возможности для трудоустройства.

Будет продолжена пенсионная реформа. Наша цель – стабильная и сбалансированная система пенсионного обеспечения, которая будет учитывать интересы всех поколений. Уже принят закон о формировании обязательных накоплений по новым правилам. Граждане имеют в своём распоряжении ещё год, чтобы принять обдуманное решение и правильно распорядиться соответствующей частью своей трудовой пенсии, а задача Правительства на ближайшую перспективу – существенно расширить возможности для выгодного и надёжного инвестирования этих средств, создать финансовые инструменты и механизмы и сделать эти механизмы понятными и доступными для людей, обеспечив их эффективную работу. Рост пенсий в реальном выражении к 2018 году составит от 20 до 28 процентов по сравнению с 2012 годом. Средний размер трудовой пенсии по старости будет составлять не менее двух прожиточных минимумов пенсионера, и, конечно, он будет зависеть от трудового стажа. Механизм начисления пенсии станет дополнительным стимулом для граждан продолжать работу и после достижения пенсионного возраста.

О культуре. Это не только наше богатейшее наследие, но и один из факторов модернизации. Именно в культурной среде формируется современный толерантный, неравнодушный человек, который творчески подходит к любой деятельности. Знакомство с лучшими образцами мирового искусства должно стать частью образовательного процесса. Оно должно быть доступно всем гражданам нашей страны. Здесь особую роль играет интернет, но одним интернетом, безусловно, ограничиваться нельзя. Среди приоритетов – обновление инфраструктуры самой отрасли, и прежде всего в провинции, развитие внутреннего туризма.

Девятое – это региональная политика. Здесь стоит непростая, но очень важная задача – сбалансировать развитие территорий и раскрыть потенциал каждого региона. Уверен, что качество работы управленческих команд – один из важнейших факторов успеха. И сегодня у нас есть регионы, которые обеспечивают рост регионального продукта более чем на 10 процентов ежегодно, при этом не имея ни нефти, ни газа. Значит, такую работу можно организовать. Необходимо стимулировать эффективную конкуренцию регионов за инвестиционные проекты, а следовательно – за новые рабочие места, квалифицированных специалистов, дополнительные доходы региональных и местных бюджетов.

Будут совершенствоваться межбюджетные отношения и создаваться условия для сокращения долговой нагрузки региональных и местных бюджетов, для опережающего роста собственных доходных источников. С 2014 года регионам будет предоставлено право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости. На Дальнем Востоке серьёзный импульс должны получить высокотехнологичные отрасли: авиастроение, судостроение, автомобильная промышленность, проекты по добыче и переработке полезных ископаемых, водных биологических ресурсов. На Северном Кавказе особое внимание будет уделено туристическо-рекреационному кластеру, в котором планируется создать порядка 500 тысяч рабочих мест. Безусловно, будет продолжено выполнение комплексных инвестиционных планов, которые обеспечивают диверсификацию экономики моногородов. К 2018 году на их территории необходимо создать не менее 350 тысяч рабочих мест.

Десятое. Мы продолжим совершенствовать систему государственного управления, будем последовательно улучшать качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Без этого вообще невозможно решить поставленные задачи. Каковы конкретные шаги? Это расширение объёма открытых данных о деятельности органов власти, разработка национального плана действий по внедрению механизмов открытого государственного управления, поддержка социально ориентированных неправительственных организаций, «Российской общественной инициативы» и, конечно, постоянный гражданский контроль в наиболее чувствительных сферах, таких как государственные закупки, таких как инвестиции. По предложениям Экспертного совета при Правительстве уже были скорректированы проекты целого ряда государственных программ и законов. Это полезная практика, она должна умножаться. Теперь важно контролировать, как принятые документы работают на практике, насколько эффективно расходуются государственные деньги, что меняется в реальной жизни. Здесь трудно переоценить важность мониторинга и обратной связи с конкретными гражданами, с общественными организациями, с представителями всех социальных групп, всех профессий. Это, собственно, и есть система «открытого правительства». У нас есть абсолютно конкретные ориентиры по государственным и муниципальным услугам. К 2015 году абсолютное, подавляющее большинство наших людей, до 90 процентов, будет иметь доступ к получению этих услуг по принципу «одного окна», над чем мы бьёмся последние, наверное, лет десять уже; к 2018 году не менее 70 процентов сможет получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

Иногда есть смысл повторять и прописные вещи. Государство существует для людей, и в сфере оказания услуг современное государство должно вести себя по отношению к человеку открыто, дружелюбно, а работать оперативно и эффективно.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что Основные направления деятельности Правительства определены теми задачами, которые мы перед собой ставим, которые поставлены в нормативных документах, нашими общими планами, пониманием того, как необходимо двигаться вперёд, учитывая наши проблемы и учитывая новые глобальные вызовы, модернизировать социальную сферу, принципиально улучшать качество социальных институтов на основе высоких темпов роста экономики и повышения эффективности государственного управления. Это крайне масштабная, очень сложная задача. Осуществлять перемены, сохраняя порядок в стране, – это большое искусство. Но серьёзные изменения и в экономике, и в правовой сфере, и в жизни людей, и в качестве государственного правления, а главное, в общественном сознании назрели, они происходят. И те вызовы, с которыми мы сталкиваемся, должны стать нашими новыми возможностями. Уверен, что вместе мы успешно пройдём этот важный период в жизни нашей страны и сможем добиться необходимых результатов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Мы договорились о том, что на это расширенное заседание Правительства пригласим и некоторых руководителей регионов Российской Федерации, для того чтобы они не только поучаствовали вместе с нами в работе, но и высказали свои соображения по поводу того, как они смотрят на предложенный сегодня Председателем проект основных направлений деятельности Правительства до 2018 года, и внесли бы какие-то свои коррективы, может быть, замечания, предложения сделали.

Пожалуйста, Груздев Владимир Сергеевич, губернатор Тульской области.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу начать с реального сектора экономики, а именно с модернизации промышленности. В целом промышленный комплекс Тульской области стабильно развивается. В 2012 году создано более 17 тысяч рабочих мест, реализуются крупные инвестиционные проекты, вводятся в эксплуатацию современные промышленные комплексы.

Особую роль в развитии области играет машиностроение, исторически являющееся одной из базовых отраслей. Продукция тульских машиностроителей широко известна в стране и за рубежом. Оборонно-промышленный комплекс области представляют 25 предприятий, на которых трудится более 33 тысяч человек. По итогам 2012 года мы можем с уверенностью говорить о позитивной тенденции в развитии оборонной промышленности.

Хочу искренне поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Правительство России за системную работу в этом направлении. Только в 2012 году тульские предприятия оборонно-промышленного комплекса получили более 12 миллиардов рублей средств федерального бюджета на развитие по целевым программам. Для усиления возможностей государственных инвестиций в Тульской области развивается механизм частно-государственного партнёрства. Частный капитал активно участвует в модернизации производственных мощностей и освоении выпуска новых образцов продукции. На сегодняшний день мы чувствуем, что необходима государственная поддержка станкостроения, в том числе в виде создания благоприятных условий для иностранных компаний, продукция которых реализуется в Российской Федерации. В настоящее время правительством Тульской области совместно с Министерством промышленности и торговли России ведётся работа над первым из таких проектов. Следующим этапом может стать создание на базе предприятий машиностроительного комплекса Тулы федерального центра станкостроения. Это очень амбициозная задача, попытка реализации которой была предпринята ещё в советские времена, но, к сожалению, она не увенчалась успехом.

Другим направлением развития оборонной отрасли является создание бизнес-инкубатора-технопарка высокоточной системы на базе Тульского государственного университета и ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса. Целью деятельности технопарка является отбор наиболее перспективных проектов в сфере высокоточных систем вооружения. Важными целями технопарка должны стать подготовка квалифицированных кадров и трансферт технологий из оборонной сферы в гражданскую экономику.

Развитие тульской промышленности тесно связано с развитием экономики соседних регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Именно Вы в своём Послании Федеральному Собранию говорили о создании новых центров промышленности, науки, образования, новой современной социальной среды во всех российских регионах. Таковыми центрами роста могут стать и исконно русские регионы Центральной России. Успешным примером индустриализации 2000?х годов является опыт Калужской области по созданию современного автомобильного и других промышленных кластеров. Но время идёт вперёд, и сегодня, на мой взгляд, необходимы межрегиональные программы по развитию экономики. Уверен, выражу общую позицию руководителей регионов, особенно регионов, близких к столице, в необходимости комплексного развития наших территорий. Считаем целесообразным на уровне Правительства Российской Федерации доработать стратегию развития Центрального федерального округа. В рамках организации территорий необходимо решить следующие вопросы: разработать единую градостроительную документацию; сформировать транспортные, экологические, логистические разделы программы; устранить диспропорции в системе социальной, энергетической и жилищно-коммунальной инфраструктуры, которые есть сегодня у Москвы и регионов, которые прилегают к ней; обеспечить занятость населения путём создания новых и модернизированных рабочих мест. Уверен, что при федеральной поддержке и более тесном взаимодействии между региональными и федеральными органами исполнительной власти позитивные результаты такой интеграции существенно возрастут.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Владимирович Миклушевский. Пожалуйста.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Я прежде всего хотел бы поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации, потому что в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС, который состоялся в сентябре прошлого года, в инфраструктуру Приморья вложено 680 миллиардов рублей. Это даёт нам колоссальные возможности для развития. И буквально вчера завершилось второе важное международное мероприятие – 21?я сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума, она завершилась успешно. И этим самым мы не только уже демонстрируем возможность проведения таких важных мероприятий на международном уровне, но и имеем возможность привлекать внимание к региону, и в том числе потенциальных инвесторов. Но в силу ограниченности времени, Владимир Владимирович, безусловно, разделяя те позиции, которые были представлены в докладе, Дмитрий Анатольевич, я хотел бы кратко остановиться на ключевых моментах, которые свойственны Приморью прежде всего.

Прежде всего о тех преимуществах, которые Приморье в силу своего географического и геополитического положения имеет. В чём состоят эти преимущества? Прежде всего в уникальном положении в части транзитно-логистических возможностей. На мой взгляд, сегодня эти возможности используются очень недостаточно. Я веду разговор и о транзите, например, китайских грузов. У нас есть два, вы знаете, транспортных коридора – Приморье-1 и Приморье-2, но то состояние, в котором они на сегодняшний день пребывают, не позволяет серьёзным образом увеличить транзит, а это и есть экспорт услуг, о котором, Владимир Владимирович, Вы во вступительном слове сегодня говорили.

Это же касается и трассы М?60, которую серьёзным образом сделали к саммиту АТЭС, но это касается прежде всего участка от Уссурийска до Владивостока. И, конечно, мы говорили сегодня с Министром транспорта, нам нужно обязательно делать её дальше, до Хабаровска, потому что сегодня она на севере пока что находится в плохом состоянии. Это ведь в конечном итоге даст нам и нормальные конкурентные условия взаимодействия с Транссибом.

Сегодня много говорят о завышенных тарифах, но в Европе, например, очень много грузов перемещается именно автомобильным транспортом. Он даёт возможность доставки груза из точки в точку, но я говорю прежде всего о контейнерных перевозках, которые сегодня среди всех перевозок постепенно занимают доминирующее положение. И в этой связи у нас есть два проекта, проекта достаточно серьёзных: это развитие бухты Троица в Хасанском районе и порта Восточный вблизи Находки – это как раз окончание тех двух транспортных коридоров, о которых я сказал. Мы считаем, что мы должны уже выходить на международный уровень обработки грузов в этих портах, имея в виду создание интегрированных бондовых зон, то есть, по сути, вся деятельность таможенных складов (они создаются частными инвесторами) была бы интегрирована с информационными таможенными системами, с одной стороны. То есть это, по сути, склады хранения, а с другой стороны, мы могли бы проводить пересортировку грузов на этих складах – это тоже сейчас заявленная, очень востребованная услуга, которая позволяет пересортировывать грузы, перенаправляя их в другие направления, и опять же речь идёт о контейнерных перевозках.

Почему я об этом говорю? Почему это очень важно? Это касается не только транзита китайских грузов или экспорта продукции российских производителей, расположенных на Дальнем Востоке или в Сибири, что совпадает с той стратегией, которая сейчас была озвучена, но и очень важно с точки зрения обеспечения населения Дальнего Востока и Сибири импортными товарами. Потому что у нас сегодня логистика так устроена, что весь импорт на Дальний Восток и во Владивосток, в частности, в Приморье, идёт через порты Финляндии и так далее. То есть, по сути, те же «Тойоты» – новые, не те, которые собраны на «Соллерсе» [ООО «Sollers-Буссан»], – проходят морским путём, «таможатся» в Финляндии, а потом возвращаются через всю страну обратно во Владивосток. Это же неправильно! И во многом, ещё раз повторю, ограничение именно в том, что у нас порты работают в достаточно ограниченном режиме.

Второе важное конкурентное преимущество, о котором тоже сегодня говорили Вы, Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, – это размещение высокотехнологичных производств и по большому счёту экспортная ориентированность экономики. На самом деле в Приморье так уже и есть. Если говорить о лесопереработке, это в основном экспортно ориентированная отрасль. Если говорить о том же транзите, это услуги экспортно ориентированные, о ДВФУ, который поставил своей задачей наличие большого количества иностранных студентов... И это надо продолжать, но для этого, наверное, стоит рассмотреть и дополнительные меры поддержки экспорта, которые могли бы мы осуществить как на региональном, так и на федеральном уровнях, с одной стороны. С другой стороны, поддержка потребления тех товаров, которые производятся на предприятиях Дальнего Востока, в Приморье в частности, в регионе Дальнего Востока и Сибири. Опять же хорошо известный Вам, Владимир Владимирович, завод, который был, собственно говоря, с Вашей подачи построен, – завод «Соллерс». На сегодняшний день Вы знаете, что подавляющая часть автомобилей с этого завода транспортируется в европейскую часть страны, что понятно, потому что по большому счёту там у нас основной рынок сбыта. Тем не менее, на мой взгляд, нам надо переходить к программам, когда бы автомобили всё-таки большей частью продавались на Дальнем Востоке и в Сибири. Может быть, нужно какую-то краткосрочную (на два-три года) программу поддержки сбыта этих автомобилей сделать – так, чтобы раскрутить этот рынок в Сибири и на Дальнем Востоке, чтобы мы всё-таки не возили через всю страну автомобили, а продавали бы их в регионе. Конечно, надо точно говорить, когда мы говорим о...

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, Вы бы сразу сказали какую. Какие меры поддержки Вы имеете в виду?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Например, утилизационную премию ввести.

В.ПУТИН: Как-как?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Утилизационную премию. Тогда бы мы постепенно заместили… Это был бы тоже вариант замещения, например, праворульных автомобилей, о которых мы давно уже говорим. Например, человек сдаёт праворульный автомобиль, получает утилизационную премию, мог бы, например, купить автомобиль, тот же «Тойота Прадо», который сейчас начал производить уже «Соллерс», ну как один из вариантов.

И, конечно, когда мы говорим про экспорт, мы точно должны понимать, что мы имеем огромные рынки, потому что в тысяче километров от Владивостока живёт 400 миллионов человек. Мы ездили к Артамонову [губернатору Калужской области] не так давно – кстати говоря, я большой командой 2 февраля туда к нему еду перенимать опыт, – и многие губернаторы немножко завидовали, что он в более привилегированном положении, потому что живёт в регионе, где вокруг 100 миллионов. Но мы-то живём в регионе, вокруг которого 400 миллионов только в часе лёта находятся, поэтому надо, я считаю, эти преимущества использовать.

Следующая вещь – это инфраструктура для привлечения инвестиций. Здесь, мне кажется, тот опыт, который накоплен в Калужской области, абсолютно точно применим для нас, мы начали уже в этом направлении двигаться. Что я имею в виду? Мы создали агентство по привлечению инвестиций, сейчас создаём корпорацию развития, которая готовила бы земельные участки для прихода инвесторов, я имею в виду, для того чтобы создавать промышленные зоны с подведённой уже инфраструктурой.

И последнее, Владимир Владимирович, сегодня тоже об этом говорилось, – это массовое строительство жилья. Это важнейшая тема, потому что как раз это и мобильность трудовых ресурсов, которых на Дальнем Востоке не хватает. Может быть, люди и хотели бы приехать, но им просто негде жить. И мы тоже придаём этому большое значение. Мы с Игорем Ивановичем Шуваловым постоянно тоже эту тему обсуждаем, нам он здорово помогает в этом вопросе. И мы создаём также отдельную структуру, которая позволяла бы готовить площадки под массовое малоэтажное строительство, потому что, конечно, очень важно сделать это жильё доступным с точки зрения цены. А это можно сделать и за счёт снижения стоимости земли – Вы говорили об этом в Послании Федеральному Собранию, – и за счёт упрощения конструктива. Например, взять те же канадские технологии. Канада находится в той же климатической зоне, что и мы, и вполне можно было бы это применять.

И, наконец, в заключение хочу сказать, мы очень конструктивно и успешно взаимодействуем с Министерством обороны по части передачи земель. Это даёт нам очень серьёзные преимущества сейчас, потому что мы в общей сложности с учётом сельскохозяйственных земель, земель под военными городками и просто неиспользуемых земель должны получить порядка 170 тысяч гектаров. И мы намерены всё, что мы получим, в том числе под те проекты, о которых я сказал, использовать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы сказать несколько слов по нашей сегодняшней основной теме, может быть, отреагировать на выступления губернаторов? Давайте мы попросим министра экономического развития, финансов, а потом культуры и образования. Пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел бы начать с того, что документ, который сегодня обсуждается, рождался, обсуждался в достаточно больших дискуссиях. Эти дискуссии отражают реальные, объективные проблемы и вызовы, которые стоят в среднесрочной и долгосрочной перспективе перед нашим обществом. Речь идёт о том, что мы достаточно долго откладывали модернизацию социальной сферы. Откладывали по объективным причинам, решая текущие задачи, оперативные задачи, но сегодня мы подошли к такому рубежу, когда у нас действительно уже сформировался средний класс, массовый средний класс, который предъявляет очень высокие, повышенные требования, по сути дела, к качеству социальных услуг, сопоставимые с теми, которые есть в ведущих странах мира. Но даже если не брать средний класс, то и остальная часть населения тоже явно уже повышает требования и к качеству жилья, и к качеству здравоохранения, и к качеству образования. И мы подошли к моменту, когда действительно необходима модернизация, а эта модернизация стоит достаточно больших денег.

Другая составляющая этих вызовов связана с тем, что то же самое, примерно такая же ситуация, складывается в оборонной сфере. Там мы подошли к моменту, когда нужно не только осуществлять уже на практике модернизацию Вооружённых Сил, но и осуществлять подготовку и реализацию нового цикла обновления вооружений, что также является крайне дорогим и капиталоёмким способом развития.

И третий вызов, который в каком-то смысле противоположен тем двум, о которых я сказал, – это вызов, связанный с последствиями кризиса, который до сих пор остался, я имею в виду огромный ненефтегазовый дефицит. Действительно, ненефтегазовый дефицит бюджета сопоставим с дефицитом Соединённых Штатов при тех возможностях, которые есть у нас, потому что они существенно меньше, чем у ведущих экономик мира, – порядка 10 процентов ВВП, притом что более или менее общепризнан и экспертным сообществом, и нами уровень, который составляет порядка 3–5 процентов. И решение этих проблем нам нужно совместить, причём совместить решения на достаточно ограниченном временном интервале. Сделать это можно только одним способом – то, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, – это повышая производительность труда. Другого варианта у нас нет.

Здесь у нас есть достаточно большие ресурсы, они вполне очевидны. По производительности труда мы отстаём сегодня от ведущих экономик мира по разным странам от 2,5 до 3 раз. И в принципе, если обеспечить улучшение инвестиционного климата, если обеспечить создание институтов, которые будут реально трансформировать имеющиеся сбережения в капитал реального сектора, мы можем решить эту проблему примерно за один цикл обновления оборудования, а этот цикл составляет около 10 лет. Поэтому повышение за 10 лет производительности труда в 1,5–2 раза – эта задача, особенно на том демографическом фоне, который у нас есть, в экономике стоит сегодня на первом плане.

Как этого достичь? Об этом, собственно, Дмитрий Анатольевич сказал, эти направления достаточно хорошо известны. На первом месте здесь действительно проблемы инвестиционного климата, хотя это условия необходимые, но недостаточные. Второе условие, которое сегодня выходит на первый план и сопоставимо с задачами развития инвестиционного климата, – это проблемы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры. У нас сегодня транспортная инфраструктура, ограничения, которые есть прежде всего в Центральной России и ряде других регионов – вот на Дальнем Востоке, сегодня об этом говорили, на северо-западе, – стали реальным фактором, который сдерживает развитие экономического роста. Ну и просто улучшение, повышение темпов и качества экономического роста. Мы уже сейчас не можем просто перевезти тот объём продукции, который потенциально можем производить. И с этим уже сталкиваются те регионы, которые являются передовыми по привлечению иностранных инвестиций, просто инвестиций, такие как Калужская область, Ульяновская область и целый ряд других. Пропускная способность дорог стала ограничителем – эту проблему, эту задачу мы тоже должны решить в ближайшее время в рамках тех бюджетных ограничений, которые у нас сегодня есть. Но в целом все планы сформированы, задачи поставлены, и сейчас дело за тем, чтобы это всё выполнить.

В.ПУТИН: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Действительно, основная задача, которая стоит перед Правительством, – это обеспечить высокие темпы экономического роста. Пять процентов роста экономики – это очень амбициозная задача. Какие инструменты, какие источники мы могли бы предложить рассмотреть для обеспечения задачи?

Основные направления определены в докладе Дмитрия Анатольевича Медведева. Действительно, мы такой рост должны обеспечить не за счёт, как, может быть, думают некоторые коллеги, увеличения расходов федерального бюджета, а именно за счёт создания условий для привлечения инвестиций. А что это такое? Это, конечно, как мы говорим, понятная, прозрачная экономическая политика государства, с тем чтобы инвесторы, у которых есть деньги сейчас в мире, вкладывались бы непосредственно в нашу экономику и чтобы наша экономика была более привлекательна, чем страны с развивающимися экономиками, чем страны с развитыми экономиками. А что это такое? Это понятная бюджетная политика, я имею в виду, что мы приняли бюджетные правила, и, естественно, сейчас должны их выполнять в ближайшие годы, с тем чтобы объём бюджетных расходов, бюджетных обязательств был фиксирован, с тем чтобы мы могли безусловно их выполнять в любых ситуациях вне зависимости от внешнеполитической конъюнктуры.

Что это? Это понятная политика в области финансового регулирования, поскольку мы действительно в последнее время отстали в этой области, и сейчас нам нужно принять целый ряд законодательных мер, нормативных мер, для того чтобы обеспечить приток капиталов на наши финансовые рынки, которые являются источниками инвестиций. Для этого мы должны усилить надзор на финансовым рынке, должны создать целую нормативно-правовую базу. Мы договорились о создании специального единого регулятора на финансовом рынке. Это всё позволит сделать более комфортной работу инвесторов здесь, в Российской Федерации, не перенося инвестиции в другие юрисдикции. Это очень важная задача.

Следующая позиция – денежно-кредитная политика. Конечно, мы должны здесь в первую очередь говорить о продолжении снижения инфляции. Низкая инфляция – это низкие процентные ставки, это увеличение кредитования экономики. Именно за счёт таких мер институционального характера мы в первую очередь должны добиваться экономического роста. Поэтому у Правительства, Владимир Владимирович, есть чёткое понимание деятельности в этой сфере и есть планы, для того чтобы обеспечить такой экономический рост. Будем выполнять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу вас.

Да, и потом про здравоохранение.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы исходим из того, что образование и уровень образования в стране – это важнейший ресурс развития каждого человека, регионов и нашей страны в целом. Безусловно, нам нужно в этом смысле обеспечить единство нашего образовательного пространства, сделать так, чтобы каждый гражданин России имел доступ к качественным, конкурентоспособным образовательным программам: начиная от уровня дошкольного образования и заканчивая программами дополнительного образования для взрослых, потому что без этого невозможно решить задачу подготовки людей к тем новым экономическим условиям, к реализации тех проектов, о которых сегодня говорилось.

Безусловно, перед нашей системой образования стоит целый ряд новых вызовов, которых не было ни пять, ни десять, ни тем более двадцать лет назад. Наши дети сегодня взрослеют в новых условиях, и этих условий раньше не было. Это колоссальный объём доступной информации, это ситуация, когда учитель, школа больше не являются монополистами в отношении тех знаний, той информации, которые получают дети. У нас усиливаются и внутренняя, и внешняя миграции. Это тоже создаёт новую ситуацию во многих школах и во многих классах, когда в одном классе оказываются дети с совершенно разным языком, разными культурными обычаями, традициями и так далее. Это означает, что система образования должна ориентировать свою работу и на достижение культурной идентичности, на формирование единого культурного и образовательного капитала для каждого человека, должна усилить свою воспитательную функцию – функцию развития личности.

В части профессионального образования мы исходим из того, что это отрасль с высоким экспортным потенциалом – с учётом наших традиций и того потенциального ресурса для роста, который у нас есть. И таким образом, профессиональное образование должно стать, с одной стороны, конкурентоспособным, должно обеспечивать для наших граждан высокие образовательные стандарты, сопоставимые с теми, которые существуют в других странах. С другой стороны, оно должно быть более практичным, ориентированным на нужды, на интересы нашей экономики в целом, конкретных производств, тех промышленных кластеров, которые будут создаваться в тех или иных регионах.

Вот эти задачи и, безусловно, очень много других разных задач в полной степени отражены в государственной программе «Развитие образования», которая принята Правительством в конце прошлого года. Нам предстоит приложить очень серьёзные усилия, консолидировать и профессиональное образовательное сообщество, и в широком смысле общество, и учеников, и родителей, и работодателей, и общественные некоммерческие организации для реализации этой программы. Мы к этой работе готовы.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Я бы хотел на двух аспектах наших планов на ближайшие годы сконцентрироваться. Первое – какая основная миссия культуры и культурных государственных учреждений. В 90-е годы основная задача стояла сохранить культурное наследие. Сохранить. И был сформирован очень чёткий понятный охранительный уклон: чтоб не растащили, не пропало, не нарушили охранную зону. Сейчас мы ставим перед собой следующую задачу. Сохранили – хорошо, помимо этого нужно развивать, нужна образовательная функция и нужна воспитательная функция учреждений культуры. То есть музей не только для музейных работников, хранителей, но в первую очередь для людей – посетителей, молодёжи, для постоянного контакта со школой, где могут проходить уроки, и так далее. Да плюс ко всему ещё развитие внутреннего туризма. Вот под этим углом мы и ставим задачи перед всеми нашими культурными учреждениями: начиная от самых знаковых и заканчивая малыми региональными. Это воспитательные центры, это центры туристические и это центры, в общем-то, инвестиционной привлекательности, потому что во многих регионах – вот мы обсуждали сегодня с губернатором Карелии, например, тему музея «Кижи» – это потенциально очень привлекательная туристическо-инвестиционная тема, куда могут ехать люди со всего мира.

Второй очень важный на ближайшие годы вопрос – это сохранение и развитие памятников культуры. У нас 140 тысяч – приблизительно, поскольку единого реестра нет и не делалось, мы такую задачу перед собой поставили, – примерно 140 тысяч памятников культуры и археологии. Попытка все их восстановить за государственный счёт – это совершенно невозможно, ни в одной стране мира так не делалось, и сделать этого нельзя. Большая часть всех памятников в плачевном состоянии, зачастую просто в виде руин. Мы подготовили проект постановления Правительства, он прошёл все необходимые согласования, по которому руинированные памятники могут сдаваться их балансодержателями инвесторам за не самую высокую цену – естественно, при условии независимой оценки и так далее, – но при условии восстановления частными инвесторами в кратчайший срок, под обязательной охраной государства.

В.ПУТИН: Только чтобы сейчас не начали «руинировать» быстрыми темпами, повнимательнее к этому отнестись нужно.

В.МЕДИНСКИЙ: Эта практика, Владимир Владимирович, была опробована Москвой в экспериментальном порядке, и уже в этом году прошло несколько торгов в Москве, торги идут на повышение. И практика показала себя у Собянина исключительно эффективной. Без привлечения частного инвестора у нас всё разрушится до конца.

Особое внимание мы будем уделять тому, чтобы стараться определить их целевое использование, то есть не просто себе под представительский офис, а под гостиницу… Если это музей частный, то с возможностью использования под публичное посещение, как в Европе делается, и так далее.

Вот эту задачу мы перед собой на ближайшие годы ставим и просим политической поддержки в этом отношении, потому что именно таким путём мы сможем эти памятники возродить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Основные наши задачи и цели сконцентрированы в государственной программе развития здравоохранения до 2020 года, которая была принята Правительством, и, кроме того, той «дорожной картой», которая фактически заложила уже конкретный комплекс мероприятий и алгоритм этих мероприятий.

Мы ставим перед собой несколько важнейших целей. Первая – на основе межсекторального сотрудничества и тесного сотрудничества с общественными организациями сформировать единую профилактическую среду. Для этого по инициативе министерства при поддержке Дмитрия Анатольевича и Правительства была создана правительственная комиссия по охране здоровья граждан. Фактически выйти на программы «Здоровый регион», «Здоровый город», понимая, соответственно, такой мультиподход к этой проблеме, и основой этих программ сделать повышение ответственности каждого за своё здоровье и формирование активного и здорового образа жизни.

Второе направление – это устранение региональных различий и формирование единого качества оказания медицинской помощи – от профилактической до реабилитационной – на всей территории страны. Для этого к началу 2013 года министерство уже разработало 775 стандартов по всем основным видам медицинской помощи и 58 порядков оказания медицинской помощи. Порядки и стандарты были основаны на тотальной ревизии возможностей регионов и в настоящее время отражают готовность регионов к их полной реализации. Они будут пересматриваться ежегодно, и планка качества будет подниматься.

До 2015 года перед нами стоит задача полностью сбалансировать программу государственных гарантий по бесплатному оказанию медицинской помощи и её базовую часть – обязательное медицинское страхование, полностью финансово насытив те тарифы медицинской помощи и медицинских услуг, которые должны соответствовать планке минимального качества, стандартам и порядкам. И кроме того, развить инфраструктуру. У нас был сделан рывок за последние два года. Мы на 60 процентов подняли фонд обеспечения всей нашей государственной муниципальной инфраструктуры, но различие со странами с развитыми системами здравоохранения всё равно составляет более 7 раз. Поэтому у нас определённые пути выстроены, в том числе касательно системы родовспоможения и системы детского здравоохранения – в этом направлении нам надо развиваться.

И третье направление, важнейшее для отрасли, – это кадровая политика, мы начали в этом направлении широкомасштабную работу. Это и повышение качества подготовки профессорско-преподавательского состава медицинских вузов, это подготовка и повышение квалификации самих медицинских кадров, переход к системе аккредитации с января 2016 года медицинских кадров. Это новый подход к распределению рабочих мест в соответствии с потребностями жёсткими трёхуровневой системы здравоохранения и внесение некоторых изменений в трудовые отношения в отрасли здравоохранения, пересмотр всех нормативных основных показателей работы врача, среднего и младшего медицинского персонала.

Мы надеемся, что, выполнив этот объём задач где-то к 2015 году, мы сможем уже начиная с 2016 года работать над расширением ограничительных перечней по наиболее значимым и важнейшим лекарственным препаратам и медицинским изделиям. Кроме того, я хотела обратить внимание на то, что уже сейчас мы существенно пытаемся активизировать государственно-частное партнёрство и рассматриваем дополнительные альтернативные источники финансирования системы здравоохранения. С 2016 года они приобретут более высокую значимость.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, буквально пару комментариев к сегодняшнему документу, который мы рассматриваем.

С.ИГНАТЬЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я думаю, Центральный банк не подведёт, и если будет выполняться та бюджетная политика, которая сейчас заявлена, – я прежде всего имею в виду бюджетное правило, – нам удастся снизить инфляцию в ближайшие годы до шести, пяти, четырёх и, может быть, даже менее процентов. И я уверен, что одновременно будут снижаться процентные ставки. Может быть, не сразу, может быть, с некоторым разрывом во времени, но со снижением инфляции процентные ставки будут снижаться.

Правда, ещё у нас целый кусок проблем – это банковское регулирование, банковский надзор. И теперь, возможно, после принятия соответствующих законодательных поправок Центральному банку придётся заниматься финансовым сектором вообще, включая страховые компании, пенсионные фонды и так далее. И в общем-то мы готовы, я думаю, что Центральный банк справится. Тем не менее работа предстоит очень большая, прежде всего нормативная, но не только, и практическая работа очень большая предстоит, и мы надеемся на поддержку. Почему? Потому что я считаю, что нужно Центральному банку гораздо более тесно взаимодействовать с правоохранительными органами. Потому что до сих пор мы сталкиваемся, к сожалению, с чисто криминальными явлениями в банковской сфере, и этим нужно заниматься не только Центральному банку.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, в заключение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Коллеги рассказали о приоритетах, я тоже достаточно долго выступал, поэтому, наверное, ограничусь тем, что сказал.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Что хотелось бы сказать в завершение нашей сегодняшней работы в этой части. Конечно, для того чтобы решить все проблемы, перед которыми стоит страна, выполнить все обещания, которые мы дали в ходе политических кампаний, прежде всего, конечно, избирательных кампаний, нам нужно сделать даже больше, чем сегодня изложено в Основных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Нужно развивать демократические институты в стране, поддерживать и укреплять гражданское общество, нужно совершенствовать нормативно-правовую базу по всем направлениям нашей жизни, бороться с коррупцией, укреплять и развивать дальше правоохранительную сферу и судебную систему.

Вместе с тем сегодняшний документ считаю чрезвычайно важным, потому что только мобилизуя все ресурсы, которые имеются в нашем распоряжении: и административные, и финансовые – мы сможем эффективно работать. В этой связи хотел бы поблагодарить Председателя Правительства за ту работу, которая была проведена по подготовке этого документа, и всех вас.

Конечно, между подготовкой таких концептуальных документов и их исполнением – большое пространство для эффективной совместной работы. Я очень рассчитываю на то, что так оно и будет.

На что хотел бы дополнительно обратить внимание. Вот сегодня так или иначе звучал тезис, который можно сформулировать известными и понятными любому специалисту терминами, а именно о необходимости более эффективного использования внутренних ресурсов. Мы говорим о привлечении инвестиций: и отечественных инвестиций, и зарубежных. Безусловно, это кардинальный путь нашего развития. Безусловно. Нужно, мы тоже об этом знаем, и мы вправе это делать, рассчитывать и на внутренние ресурсы. А какие они? Они тоже хорошо известны. И чтобы они появлялись, росли и были используемыми, нужно тоже об этом позаботиться заранее. Нужно, чтобы росли не только государственные резервные фонды, но и накопления наших участников экономической деятельности, накопления граждан, чтобы развивались страховые компании, чтобы у них появлялись свободные ресурсы, чтобы мы могли эффективно использовать пенсионные накопления граждан.

В этой связи, конечно, нужно прежде всего, я имею в виду сейчас пенсионную составляющую, обеспечить достойные пенсионные доходы наших граждан. Но, как я уже говорил, это ещё и экономическая составляющая. Это один из наиболее эффективно используемых в развитых экономиках источников так называемых длинных денег.

И в этой связи вот что хотел бы сказать. Мы с вами решили, что граждане в течение текущего года могут самостоятельно решить: направить 4 процента социальных взносов в солидарную пенсионную систему или в накопительную часть пенсии. Мы обсуждали также возможность сохранить право выбора для граждан и в дальнейшем, после 1 января 2014 года. У многих коллег, особенно из экономического блока не только в Правительстве, но и в Администрации Президента, общее мнение, и я тоже считаю, что не только можно, но и нужно это сделать, но только при минимум двух условиях, и хочу обратить на это ваше внимание. Мы должны гарантировать, что эти средства не исчезнут, не пропадут и не будут растащены. Мне не хочется исходить из презумпции виновности бизнеса, и я не буду этого делать. Тем не менее печальный опыт, например, такой, как обманутые дольщики, у нас есть, и повторять его ещё раз применительно к пенсионной системе было бы не только недопустимо, а просто преступно.

Поэтому нам нужно, во-первых, обеспечить сохранность этих средств, причём на длительную перспективу, чтобы через 15–20 лет и государство не оказалось у разбитого корыта, и граждане. Это первое.

И второе. Нужно, конечно, организовать тщательный контроль, текущий финансовый контроль за деятельностью этих пенсионных фондов.

Согласен с предложением Правительства, и сейчас об этом только что сказал председатель Центрального банка. Если эта сфера деятельности будет передана в Центральный банк в связи с созданием мегарегулятора, хорошо, давайте так и сделаем, я согласен и готов поддержать и, разумеется, поддержу это, но нужно, чтобы это было сделано: нужно, чтобы не только было принято в течение года новое пенсионное правило исчисления пенсий, нужно, чтобы эти решения, связанные с гарантированием и с текущим контролем за деятельностью пенсионных фондов, были реализованы, правовая база была создана и в практическую плоскость была бы переведена эта работа.

И я хочу вот что сказать коллегам, которые за это напрямую отвечают. Если вы действительно хотите, чтобы развивался этот рынок, чтобы этот бизнес сохранился и чтобы пенсионная система у нас была современной, мобильной, эффективной и рассчитанной на будущее, тогда сделайте это. Это ваша ответственность. Создайте эти два условия, минимум два условия, для возможности реализации этих планов.

Я полагаю, что сейчас должна быть организована очень интенсивная, эффективная совместная работа. И, надеюсь, в начале осенней сессии парламент мог бы принять соответствующие законодательные решения.

И самое главное. Нужно организовать текущую работу для исполнения всего, что изложено в Основных направлениях деятельности. При этом прошу вас не забывать о реальной ежедневной, текущей работе. Вы знаете, что мы сталкиваемся, не только мировая экономика, но и российская сталкивается с рядом сложных текущих проблем, причём иногда характерных только для нас. Опять мы столкнулись с проблемами в сельском хозяйстве в прошлом году, урожай недобрали, но не по вине работников сельского хозяйства, наоборот, благодаря им мы собрали то, что можно было собрать, но всё-таки почти на 5 процентов, на 4,7 процента, у нас снизилось производство сельскохозяйственной продукции сейчас. За этим нужно самым внимательным образом наблюдать, реагировать соответствующим образом. Правительство принимало своевременные, на мой взгляд, решения по интервенциям. Надо внимательно смотреть, что будет происходить на зерновом рынке в ближайшее время – и на нашем, и на мировом рынке.

И такая проблема, как рост цен, скажем, на энергоносители, на бензин внутри страны. Тоже прошу вас внимательно за этим следить и своевременно реагировать, особенно в связи с приближающимися весенними полевыми работами, сельскохозяйственной страдой. Это не значит, что в полном объёме и всегда нужно использовать прежние методы, они должны быть более современными, может быть, но должны быть эффективными всегда, они должны поддерживать сельхозпроизводителя и обеспечить нам необходимые условия для сбора нужного стране и жителям нашей страны, работникам сельского хозяйства урожая.

Я прошу вас иметь все эти обстоятельства в виду и хочу ещё раз поблагодарить за сегодняшнюю работу.

Спасибо.

Встреча с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном.

Владимир Путин и Виктор Орбан обсудили перспективы развития российско-венгерского сотрудничества в торгово-экономической, энергетической, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.

Премьер-министр Венгрии прибыл в Москву с кратким рабочим визитом по приглашению Владимира Путина.

Начало встречи с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Мы давно с Вами договаривались об этой встрече. Я очень рад, что Вы наконец воспользовались этим приглашением и приехали в Москву.

Венгрия, безусловно, наш приоритетный партнёр в Центральной Европе, и мне очень приятно отметить, что отношения наши развиваются практически по всем направлениям. Важнейшим из них, безусловно, является экономическое сотрудничество. Россия уверенно занимает второе место среди крупнейших торгово-экономических партнёров Венгрии после Федеративной Республики Германия. Одиннадцать с лишним миллиардов долларов товарооборот у нас был в позапрошлом году, и думаю, что после окончательных подсчётов и за прошлый год он будет примерно такой же.

Уровень инвестиций примерно равный: три миллиарда накопленных инвестиций российских в экономику вашей страны и около двух миллиардов венгерских инвестиций в Россию. Правда, за последние три года они не растут или растут очень низкими темпами. Это тоже предмет для нашей сегодняшней беседы.

Россия играет существенную роль в обеспечении Венгрии энергоресурсами. Это касается и углеводородов: и нефти, и газа, – это касается и электроэнергетики. И наши компании готовы принять участие в расширении действующих станций, в строительстве новых электростанций. Ядерное топливо в значительном объёме поставляется на венгерскую атомную электростанцию, построенную ещё в прежние времена при содействии нашей страны, которая обеспечивает, по-моему, где-то около 40 процентов всей потребности Венгрии в электроэнергии.

В свою очередь ряд предприятий Венгрии, прежде всего фармацевтических предприятий, очень активно работают и осваивают российский рынок. Одно из этих предприятий, одна из этих венгерских компаний в Подмосковье построила фармацевтический завод. Практически все венгерские производители фармацевтической продукции представлены на российском рынке.

Премьер-министр Венгрии прибыл в Москву с кратким рабочим визитом по приглашению Владимира Путина.

Начало встречи с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Мы давно с Вами договаривались об этой встрече. Я очень рад, что Вы наконец воспользовались этим приглашением и приехали в Москву.

Венгрия, безусловно, наш приоритетный партнёр в Центральной Европе, и мне очень приятно отметить, что отношения наши развиваются практически по всем направлениям. Важнейшим из них, безусловно, является экономическое сотрудничество. Россия уверенно занимает второе место среди крупнейших торгово-экономических партнёров Венгрии после Федеративной Республики Германия. Одиннадцать с лишним миллиардов долларов товарооборот у нас был в позапрошлом году, и думаю, что после окончательных подсчётов и за прошлый год он будет примерно такой же.

Уровень инвестиций примерно равный: три миллиарда накопленных инвестиций российских в экономику вашей страны и около двух миллиардов венгерских инвестиций в Россию. Правда, за последние три года они не растут или растут очень низкими темпами. Это тоже предмет для нашей сегодняшней беседы.

Россия играет существенную роль в обеспечении Венгрии энергоресурсами. Это касается и углеводородов: и нефти, и газа, – это касается и электроэнергетики. И наши компании готовы принять участие в расширении действующих станций, в строительстве новых электростанций. Ядерное топливо в значительном объёме поставляется на венгерскую атомную электростанцию, построенную ещё в прежние времена при содействии нашей страны, которая обеспечивает, по-моему, где-то около 40 процентов всей потребности Венгрии в электроэнергии.

В свою очередь ряд предприятий Венгрии, прежде всего фармацевтических предприятий, очень активно работают и осваивают российский рынок. Одно из этих предприятий, одна из этих венгерских компаний в Подмосковье построила фармацевтический завод. Практически все венгерские производители фармацевтической продукции представлены на российском рынке.

Кроме того, мы надеемся на то, что Венгрия будет готова экспортировать в Россию товары в соответствии с её растущими потребностями. И мы с радостью отмечаем, что и Россия также поощряет венгерских экспортёров на рост активности. Мы постараемся увеличить соответствующие объёмы.

В целом же мы исходим из того, что перед нашим сотрудничеством широкие перспективы. При этом Венгрия трезво оценивает свой потенциал влияния.

Думаю, что Вы знаете о том, какие союзнические блоковые обязательства мы на себя приняли. Венгрия – это страна – член Европейского союза, и мы думаем, что это повышает ценность Венгрии как партнёра для России. Мы хотели бы с огромной Россией поддерживать партнёрские позиции устойчивой европейской страны. И мы готовы для открытого обсуждения всех вопросов и достижения соответствующих договорённостей.

Благодарим Вас за гостеприимство, господин Президент.

В.ПУТИН: Вы упомянули о культурном сотрудничестве. Есть нечто такое, что нас особенно объединяет в этом смысле. Часть многонационального российского народа – это люди финно-угорской культуры и языковой группы. Мы активно сотрудничаем по этому направлению. Думаю, что сегодня тоже есть возможность и необходимость об этом поговорить.

Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 января 2013 > № 783870 Виктор Орбан

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" по случаю своего 90-летия, отмечаемого в 2013 году, проводит широкую распродажу авиабилетов. Глобальная акция распространяется на внутренние и международные перевозки, осуществляемые рейсами ОАО "Аэрофлот", а также находящихся под его коммерческим управлением авиакомпаний - дочерних и зависимых обществ. Условия акции действительны для прямых и транзитных перевозок.

Перевозки в рамках юбилейной акции подразделяются по направлениям на несколько категорий:

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты за рубежом (например, тариф "туда - обратно" между Москвой и такими европейскими пунктами, как Берлин, Франкфурт, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Мюнхен, Стокгольм, Осло, Варшава, Штутгарт, Краков, Афины, Дрезден, составит 89 евро);

- из других пунктов РФ в пункты за рубежом (так, совершить перелет из Челябинска в такие пункты, как Тель-Авив, Вена, Анталия, Тегеран, Каир, и обратно можно будет по тарифу 129 евро);

- между Москвой/Санкт-Петербургом и другими пунктами РФ (тариф "туда - обратно" между Санкт-Петербургом и Сочи, Краснодаром, Ставрополем, Минеральными Водами составит 3000 рублей);

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты СНГ и стран Балтии (например, билет "туда - обратно" из Санкт-Петербурга в украинские Киев, Донецк, Одессу, Харьков, Днепропетровск, Симферополь приобрести можно будет по тарифу 200 евро, а из Москвы в балтийские Таллин, Вильнюс, Ригу - 70 евро);

- между другими пунктами РФ (к примеру, на направлении Калининград - Нижний Новгород или Анапа "туда - обратно" вводится промо-тариф 3000 рублей);

- из других пунктов РФ в пункты СНГ и стран Балтии (из Казани в Ригу, Минск или Киев и обратно - по тарифу 150 евро);

- из пунктов Дальнего Востока в пункты Азии (тариф на направлении Владивосток - Пекин - Владивосток - 69 евро).

Период продажи- с 01 февраля по 09 февраля 2013 года, перевозка по маршрутам может быть начата в период с 09 февраля по 17 марта 2013 года.

Авиабилеты по промо-тарифам, установленным в рамках акции, могут быть приобретены на интернет-сайте ОАО "Аэрофлот", через контакт-центр, а также в пунктах собственной продажи авиакомпании и в офисах агентов на территории РФ и за рубежом. Таксы и сборы не включены.

Бронирование должно быть произведено не ранее 09:00 московского времени 01 февраля 2013 г. Выписка авиабилетов должна быть осуществлена в течение 24-х часов с момента бронирования.

Украина планирует подключиться к переговорам по подготовке соглашения о транзите трубопроводным транспортом, которые начали страны-участницы зоны свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ, сообщил РИА Новости уполномоченный кабинета министров по вопросам сотрудничества со странами Содружества и Таможенного союза Валерий Мунтиян.

Украина рассчитывает за счет этого соглашения получить доступ к российской трубе для транзита среднеазиатского газа. До недавнего времени страна закупала газ только у России, однако на фоне высоких цен начала активную работу над диверсификацией поставок. В частности, Украина в ноябре-декабре покупала небольшие объемы газа на спотовом рынке в Европе, планирует добывать сланцевый газ.

По словам Мунтияна, рабочая группа уже начала свою работу, однако первое заседание прошло без участия украинской делегации.

"Такая группа создана, мы сейчас разбираемся, когда прибудет украинская делегация, потому что ее там не было. Но такая группа в СНГ уже работает, было одно заседание", - сообщил Мунтиян.

Договор о зоне свободной торговли СНГ предусматривает, что заинтересованные стороны вступят в переговоры по разработке соглашения о транзите трубопроводным транспортом и завершат такие переговоры в течение шести месяцев после вступления в силу договора о ЗСТ. Последнее произошло 20 сентября 2012 года. Людмила Лысенко.

Власти Алтайского края в этом году намерены закрыть четыре детских дома из-за уменьшения числа сирот, а на их месте открыть центры психологической и медицинской помощи для детей из приемных семей, сообщает в четверг официальный сайт администрации края со ссылкой на замначальника краевого управления по образованию Ларису Багину.

По данным ведомства, в Алтайском крае более 11 тысяч детей-сирот, более тысячи из них проживают в детских домах.

"Еще в 2006 году ежегодно в крае выявлялось порядка 3 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году их количество, уменьшилось наполовину", - сообщила Багина.

Сейчас в крае насчитывается 33 детдома. За последние четыре года власти региона ликвидировали 11 учреждений и в 2013 году планируют ликвидировать еще четыре.

"Мы имеем хорошие показатели по устройству детей в семьи, но важно не просто отдать ребенка, но и оказывать ему последующую помощь. Для этого на базе ликвидированных детдомов мы создаем психологические и медицинские центры", - сказала Багина.

По ее словам, в настоящий момент в регионе уже работают четыре таких центра, специалисты, которых контролируют нахождение ребенка в новых семьях. Олеся Кречетова.

Онкологический диагноз - больше не приговор для пациента. Сегодня отечественная медицина, несмотря на все ее проблемы, умеет многое, и помощь в лечении болезни можно найти не только в столице, но и в регионах страны. Специальный навигатор поможет россиянам найти ближайшее к ним медицинское учреждение, где им окажут необходимую помощь при онкологическом заболевании.

Успех в лечении онкологических заболеваний во многом зависит от своевременного обследования, от того, насколько собранно и оперативно действует пациент, насколько он готов сотрудничать с врачом. Огромную роль здесь играет доступность информации о том, где и как можно лечиться.

Навигатор по онкологическим учреждениям, подготовленный РИА Новости в рамках проекта "Социальный навигатор", поможет тем, кто хочет провериться на всякий случай или излечиться уже от существующей болезни.

Узнав о болезни, двигаться дальше

К сожалению, в России сегодня неважно обстоят дела с профосмотрами, которые помогают выявлять онкологические заболевания на ранней стадии. Наши соотечественники обращаются к врачу только тогда, когда появились неопровержимые признаки недуга. Часто к этому моменту болезнь заходит уже далеко.

Правда, здесь намечаются некоторые перемены к лучшему. Министерство здравоохранения 27 ноября опубликовало заявление о том, что каждый взрослый житель страны раз в три года, начиная с 2013 года, должен будет проходить диспансеризацию. Если бюджет справится с этой задачей, то многие онкологические больные смогут узнавать о своих заболеваниях гораздо раньше, чем теперь, и их шансы на излечение будут гораздо выше.

Но в любом случае, когда бы ни был поставлен диагноз, узнав о нем, больной должен, во-первых, перепроверить его у другого врача, и, во-вторых, немедленно начать лечение.

План дальнейших действий ему обязан предоставить врач, поставивший диагноз. Однако больному не стоит пассивно плыть по течению, считают специалисты.

Как правило, у районного онколога нет времени на то, чтобы дать пациенту подробную информацию о разных методах лечения, рассказала РИА Новости медицинский физик, сотрудник Медицинского центра брахитерапии г. Обнинска Наиля Панарина.

"Сейчас есть множество разных способов лечения онкологических заболеваний, врачей с разным опытом, клиник. И есть много доступных источников информации об этом. Ответственность за выбор клиники, метода лечения и лечащего врача все-таки лежит на пациенте, снимать ее с себя ни в коем случае нельзя", - отметила она.

Непростой выбор метода лечения

Выбирая клинику и врача, следует ориентироваться на традиционную медицину, профессиональных онкологов, избегая "альтернативных" методов лечения, пояснил РИА Новости председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Управлении Росздравнадзора по Москве и Московской области Дмитрий Борисов.

"Больному нельзя обращать внимание на обещания всяких кудесников о том, что можно вылечить рак нетрадиционными методами. Мы знаем очень много примеров того, когда люди просто теряют время, и в ситуации, когда человека можно было бы спасти, он погибает", - рассказал он.

Сегодня много полезной информации по лечению онкозаболеваний есть в интернете. Следует лишь обращать внимание на те сайты, которые поддерживаются специализированными профессиональными медицинскими или общественными организациями.

За информацией и консультацией пациенты могут обратиться и к сотрудникам специализированных фондов помощи онкологическим больным. Им помогут совершенно бесплатно.

В поисках психологической поддержки

Врачи говорят, что в происходящем должны принимать активное участие близкие родственники больного. Хотя большинство онкологических заболеваний сегодня выявляется на ранней стадии и успешно лечится, диагноз "рак" нередко лишает человека способности слышать разумные доводы и принимать взвешенные решения.

"Если человек остается один на один с этим заболеванием, он просто теряется. Огромная поддержка должна идти от семьи, от близких людей, от этого зависит очень многое", - подчеркнула Наиля Панарина.

В то же время больным остро не хватает помощи профессиональных психологов - она просто не входит в стандарт оказания медицинской помощи при онкологических заболеваниях, который оплачивает государство. Психолог мог бы помочь больному не только принять свой диагноз и правильно относиться к лечению, но и адаптироваться к нормальной жизни после его завершения. Здесь мы отстаем от развитых стран, например, от Германии.

"У нас в стандарт входит необходимое обследование и операция. А дальше? Последующее наблюдение, сопровождение пациента, поддержка психолога? Этого нет. Женщина выходит из клиники после удаления молочной железы со стрессом, "а что же дальше делать?". Ее нужно психологически подготовить, обучить, как жить с этим заболеванием", - пояснила эксперт.

Некоммерческие фонды помощи онкологическим больным приходят на выручку и в этом случае. Психологи, работающие в фондах, проходят обучение особым технологиям психологической помощи пациентам.

"Даже если человек считает, что он сильный, выносливый и сам все переживет, не всегда у него это получается. Лучше, чтобы его направили, подсказали ему, как себя вести, и что нужно делать ему и его близким", - отметил Дмитрий Борисов.

Медпомощь должна быть доступной

Ни для кого не секрет, что сегодня обеспеченность пациентов онкологической помощью в стране отстает от потребности в ней. Основная нагрузка приходится на краевые и областные онкодиспансеры, которые принимают огромное количество людей. Впрочем, как утверждает Дмитрий Борисов, ситуация в регионах понемногу исправляется.

Онкология: что делать если возникли подозрения?

Центральные клиники с передовым оборудованием и с новейшими методами лечения сегодня не способны принять всех пациентов. Существует проблема очередей, квот на лечение.

Сегодня в разных регионах России создаются несколько крупных центров ядерной медицины. Министр здравоохранения Вероника Скворцова в одном из своих недавних выступлений пояснила, что эти центры объединят практическую деятельность с научными исследованиями, в них будут сосуществовать отделения радиоизотопной диагностики, центры позитронно-эмиссионной томографии и отделения лучевой и радионуклеидной терапии.

Это хорошая новость. Впрочем, ряд медиков восприняли ее с некоторым скепсисом. С их точки зрения, огромные клиники имеют смысл с точки зрения развития диагностики, например, таких ее современных методов, как позитронно-эмиссионная томография, потому что специальное оборудование для этого метода невозможно поставить в каждый диспансер. Но если речь идет о систематическом лечении, то здесь возникают проблемы. Как добираться сельскому жителю до медицинского центра, который расположен на другом конце федерального округа?

"Мне кажется, что лечебные центры, куда пациенты могут ездить на консультацию, за процедурами, должны быть не очень большими, но специализированными и расположенными ближе к их месту жительства. Пусть будет отдельная клиника мужского здоровья, которая специализируется на урологии, клиника женского здоровья, где работают гинекологи и маммологи", - предложила Наиля Панарина.

У онкологического больного сегодня достаточно много возможностей для лечения, много прав, гарантированных ему государством, говорят специалисты. Главное - спокойно и собранно воспользоваться этими средствами, чтобы победить опасный недуг. Анна Курская.

Американская газета New York Times сообщила в четверг, что в течение четырех месяцев подвергается хакерским нападениям из Китая, что могло быть вызвано публикацией статьи о "скрытых богатствах" родственников премьера КНР, передает агентство Рейтер.

В конце октября прошлого года газета New York Times опубликовала статью о том, что родственники китайского премьера Вэнь Цзябао контролируют активы стоимостью более 2,7 миллиарда долларов. Издание отмечает, что семья Вэнь Цзябао значительно разбогатела за время его пребывания на высоком посту.

"Последние четыре месяца китайские хакеры постоянно атакуют New York Times, проникая в ее компьютерные системы и получая пароли ее журналистов и других сотрудников", - сообщили представители газета.

Как отмечается в сообщении, специалисты, нанятые изданием для защиты своих компьютеров, определили, что нападения осуществляются именно из Китая. Также удалось обнаружить свидетельства того, что хакеры смогли похитить пароли всех сотрудников компании. Эти пароли хакеры использовали для поиска информации о статье про Цзябао. Однако, как отмечается в сообщении, злоумышленникам не удалось получить доступ или скопировать какую-либо информацию об этой статье.

Китайские власти отрицают любые обвинения в том, что они прибегают к помощи хакеров, и заявляют, что сами зачастую становятся жертвами киберпреступников.

БИЛЕТ В ЭРМИТАЖ ДЛЯ РОССИЯН ПОДОРОЖАЕТ С 1 ФЕВРАЛЯ

Стоимость билета составит 250 рублей вместо 200 рублей

Государственный Эрмитаж Санкт-Петербурга поднимает стоимость льготного билета для россиян и граждан Белоруссии, сообщает музей в Twitter.

С 1 февраля стоимость билета составит 250 рублей вместо 200 рублей. Приобрести льготный билет можно при наличии документа, удостоверяющего гражданство.

Правом бесплатного посещения пользуются дошкольники, школьники и студенты вне зависимости от гражданства, а также российские пенсионеры. Помимо них, бесплатно музей посетить могут герои СССР и РФ, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, узники концлагерей, инвалиды I и II групп, инвалиды-колясочники, многодетные семьи, военные, сотрудники музеев и члены Творческих союзов художников, архитекторов, дизайнеров.

В первый четверг каждого месяца бесплатно посетить Эрмитаж может любой желающий.

В 2011 году число гостей музея составило 2,88 миллиона человек, из них 918 тысяч иностранцев и более миллиона человек бесплатных категорий.

Эрмитаж основан в 1764 году. Тогда императрица Екатерина II приобрела 225 картин фламандской и голландской живописи у берлинского купца Иоганна Эрнеста Гоцковского. По состоянию на конец 2011 года в коллекцию музея входят почти 3 млн экспонатов. Фонды, экспозиции, музейные отделы и службы размещены в десяти зданиях, семь из которых являются памятниками русской архитектуры XVIII и XIX веков.

РОССИЯН ПОСАДЯТ НА ЭНЕРГОПАЕК

Минрегионразвития собирается ввести социальную норму потребления электричества. В регионах, где уже действует новшество, жители не укладываются в заданный лимит

Минрегионразвития собирается ввести социальную норму потребления электричества. В регионах, где уже действует новшество, жители не укладываются в заданный лимит

Со следующего года Министерство регионального развития планирует ввести социальную норму потребления электричества. Как сообщают "Известия", за перерасход придется платить по повышенному тарифу.

"Энергопаек" будет определен для каждого региона отдельно. Социальная норма уже действует в пилотном режиме в некоторых регионах, в том числе в Орловской и Нижегородской областях.

Жительница Нижнего Новгорода Марина рассказала Business FM, что ее семья не укладывается в лимит, хотя в квартире стоят энергосберегающие лампочки: "В течение последних пяти лет расчет такой у нас идет. Определен лимит потребляемой энергии в месяц в размере 50 кВт с человека. За то, что нагорает выше, платится сумма в два раза больше. Плюс для тех, кто живет один в квартире и пенсионеры, они все-таки могут как-то рассчитать и сэкономить эту электроэнергию, чтобы не нажигать больше 50 кВт. Если народа много и много электроприборов, там никогда не уложишься".

Государство пытается ограничить потребление электроэнергии, чтобы отказаться от системы перекрестного субсидирования. Сейчас население получает электроэнергию ниже себестоимости, а промышленность компенсирует эту разницу.

Аналитик Deutsche Bank Дмитрий Булгаков считает, что от введения социальной нормы энергосбережения, в первую очередь, пострадают владельцы коттеджей: "Приведу пример. Богатый, зажиточный человек отапливает дом на электроэнергии, подогревает бассейн, баню - все это оплачивается по тарифу населения, которая ниже себестоимости. Если мы говорим про некую социальную норму потребления: 100-150-200 кВт часов на домохозяйство в месяц. В принципе, нормальная норма, которая позволит покрыть большую часть потребления: холодильник, стиральную машинку, а все остальное должно оплачиваться по цене, которая будет полностью покрывать себестоимость производства электроэнергии. Идея, на мой взгляд, разумная. Дьявол - в исполнении и в том, какие нормы будут приняты. Риск того, что нарежут социальную норму потребления - очень низкую для того, чтобы заставить население платить больше, незначителен".

По данным института проблем естественных монополий, в России бытовой электроэнергетики потребляется вдвое меньше, чем в Великобритании и почти в пять раз меньше чем в Финляндии и США. При этом и средняя стоимость киловатта - 2,5 рубля - самая низкая.

МИД РФ РАССЧИТЫВАЕТ НА КОНСТРУКТИВНУЮ РАБОТУ С ДЖОНОМ КЕРРИ

На Смоленской площади отметили большой опыт этого политика

Москва рассчитывает на конструктивную работу с новым госсекретарем США Джоном Керри, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич, передает РИА Новости. "Мы рассчитываем на конструктивную работу с ним ...У него очень богатый опыт международной деятельности, знание международных отношений", - отметил представитель МИД. Лукашевич уверен, что это послужит хорошим "подспорьем для развития взаимодействия между нашими странами".

По словам Лукашевича, Москва открыта к диалогу с США по всему спектру двусторонней и глобальной повестки дня, готова на основе потенциала двигаться вперед в решении проблемных вопросов, накопленных в последние годы. Он отметил, что необходимо следовать принципам равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга и реального учета интересов.

Сенат конгресса США утвердил 69-летнего сенатора Керри в должности госсекретаря. Церемония принесения Керри присяги госсекретаря пройдет в пятницу, в последний рабочий день Хиллари Клинтон на посту главы внешнеполитического ведомства.

THE NEW YORK TIMES ОБВИНИЛА КИТАЙЦЕВ В ХАКЕРСКИХ АТАКАХ

Атаки начались после публикации статьи о благосостоянии семьи премьера КНР Вэнь Цзябао, пишет газета

Редакция американской газеты The New York Times заявляет, что издание последние четыре месяца систематически подвергалось атакам китайских хакеров. В газете утверждают, что все началось с публикации в октябре 2012 года о премьере госсовета КНР Вэнь Цзябао: якобя его семья обладает состоянием в 2,7 млрд долларов.

Издание также сообщает, что киберпреступники проникали в компьютерную систему и заполучали пароли от электронной почты журналистов и других сотрудников New York Times. В частности, хакеры взломали электронную почту главы шанхайского бюро газеты Дэвида Барбозы, который написал статью о родственниках китайского политика. От атак хакеров пострадал также Джим Ярдли, возглавляющий бюро New York Times в Южной Азии.

"Эксперты по безопасности компании Mandiant, нанятые The New York Times для вычисления и блокировки компьютерных атак, собрали электронные доказательства, что китайские хакеры, использовавшие методы, которые некоторые специалисты находят схожими с применяемыми в прошлом военной разведкой КНР, взламывали сеть газеты", - пишет издание. По данным сотрудников Mandiant, хакеры пытались скрыть происхождение своих атак, перенаправляя их через компьютерные сети в американских университетах.

По словам ответственного редактора газеты Джилл Абрамсон, хакеры не смогли заполучить доступ к материалам, собранным по делу о благосостоянии семьи китайского премьера.

Китайские власти уже опровергли обвинения The New York Times в компьютерных атаках. Ранее адвокаты семьи Вэнь Цзябао заявили, что сведения, изложенные в статье американской газеты о благосостоянии его родственников, являются ложными.

БИЗНЕС В РОССИИ ВОЛНУЕТ НЕ РАЗМЕР НАЛОГОВ, А ЧИСЛО БУМАГ

Первоочередные меры, которые нужно предпринять, по мнению опрошенных Ernst & Young бизнесменов, - это упрощение законодательства, требований к ведению документации, улучшение налогового администрирования, а также устранение неопределенностей

Иностранные инвесторы, работающие в России, хотели бы иметь дело с более сбалансированной системой налогообложения. Однако, как показывают опросы топ-менеджеров российских и зарубежных компаний, за последние два года этот фактор не был решающим для притока инвестиций.

Большинство респондентов (65%), принявших участие в исследовании международной компании Ernst & Young, считают, что налоговый режим не оказывает большого влияния на рост вложений в российскую экономику.

При этом количество тех, кто думает, что особенности налогообложения негативно сказываются на инвестиционном климате, сократилось по сравнению с 2011 годом с 50% до 30%.

Первоочередные меры, которые нужно предпринять, по мнению опрошенных, - это упрощение законодательства, требований к ведению документации, улучшение налогового администрирования, а также устранение неопределенностей, которые можно трактовать по-разному.

"Неопределенностей в российском законодательстве предостаточно, - соглашается партнер компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. - В первую очередь они связаны с процедурой возвращения налога на добавленную стоимость. Процесс возмещения НДС - головная боль для бизнеса. Это очень долгий процесс, и для успешного его завершения нужно пройти семь кругов ада в налоговой инспекции, а после этого последует затяжной спор с участием инспекторов в арбитражном суде в трех инстанциях".

Например, в 2012 году вышел приказ о том, что компании должны уведомлять налоговые органы о совершенных сделках. "Однако формат уведомления не ясен, и на него уходит слишком много времени", - отмечает Евгения Ветер, партнер Ernst & Young.

Россия выше США в рейтинге

В последнее время государство более охотно шло на улучшение налогового режима для малых компаний, рассказывает Дмитрий Липатов, но изменения почти не затрагивали деятельности крупного бизнеса.

В рейтинге, определяющем, в какой из стран бизнесу легче платить налоги, Россия стоит на 64 месте из 185. Из республик бывшего СССР выше России в этом списке только Казахстан и Грузия. В России на уплату налогов тратится в год меньше времени, чем в этих двух странах, но совокупная налоговая ставка составляет более 54%.

По простоте и удобству налогового режима в общем рейтинге Всемирного банка Россия стоит выше США, Германии, Италии и всех стран БРИКС за исключением Южной Африки.

По мнению Дмитрия Липатова, в России вести бизнес не проще, чем в развитых странах. "Требования государства к ведению отчетности к бизнесу очень жесткие, причем и малый, и средний, и крупный бизнес должен представлять в налоговые органы примерно одни и те же документы", - говорит эксперт.

"Как правило, у предпринимателей нет необходимых знаний в бухгалтерском учете. Им необходимо нанимать дополнительных бухгалтеров, а это дополнительные материальные затраты, которые предприниматель мог бы потратить или на расширение бизнеса, или на найм сотрудников, на которых он мог бы заработать, и с этих денег заплатить дополнительные налоги", - поясняет он.

Год назад, выступая на инвестиционном форуме в Москве, Владимир Путин обещал, что Россия к 2018 году поднимется в рейтинге Doing Business, который ежегодно составляет Всемирный банк, в первую двадцатку, и бухгалтер будет тратить на заполнение налоговой отчетности в три раза меньше времени, чем сейчас.

Папки до потолка

"Особенность ведения бизнеса в России - это то, что каждое действие забюрократизировано. Любое действие порождает кучу бумаг", - пару лет назад рассказывал в интервью корреспонденту Би-би-си генеральный директор Google Russia Владимир Долгов. "Первое, что говорят люди, которые приезжают из лондонского офиса к нам в Москву: "Долгов, а эти папки до неба - это что?!" А я им говорю: "Это счета-фактуры, и всего лишь за последний месяц, не беспокойтесь, остальное мы уже отправили в архив!".

На одном из международных экономических форумов в Санкт-Петербурге руководители крупнейших западных корпораций жаловались Дмитрию Медведеву на бессмысленные, по их мнению, бюрократические процедуры, например, необходимость предоставлять несколько бумажных копий отчетности вместо электронной версии.

Но, как показала практика, появление возможности отчитываться онлайн не всем компаниям упростило существование. Почти половина респондентов (48%) в опросе Ernst & Young сказали, что не планируют использовать электронные счета-фактуры.

"Значительная доля компаний, которые не готовы переходить на электронные счета-фактуры, объясняет, что это связано с дополнительными трудозатратами и с отсутствием подходящего программного обеспечения", - говорят составители исследования.

Екатерина Дробинина

Бизнес-корреспондент Би-би-си, Москва

Министерство образования и науки Республики Казахстан и корпорация Intel объявили о новом этапе сотрудничества

В целях дальнейшего повышения качества образования в Казахстане, Министерство образования и науки Республики Казахстан и корпорация Intel и подписали <Соглашение о намерениях в сфере развития образования>, определяющее стратегию и направления совместной работы на 2013-2015 гг. Основные положения Соглашения разрабатывались совместно с рабочей группой по проекту <Система электронного обучения> и включают создание Центров компетенции, развитие электронного образовательного контента и программ по обучению учителей современным методикам преподавания в ИКТ - насыщенной среде.

Подписание Соглашения открывает новый этап сотрудничества между МОН РК и Intel. В Республике Казахстан осуществляются масштабные реформы в сфере информатизации образования, в которые вовлечены представители различных сфер: учителя и администрация школ, операторы связи и местные власти, разработчики контента и производители оборудования. Усилия государства направлены на предоставление всем детям равного доступа к качественному обучению, развитие новых стандартов образования, что послужит основой для построения <общества знаний>. Корпорация Intel имеет большой опыт по внедрению современной модели обучения <1 ученик: 1 компьютер> в разных странах мира. Это комплексный подход по внедрению модели электронного обучения, включающий четыре неотъемлемые составляющие: технологические решения, обеспечивающие мобильность ученика и учителя; доступное, высокоскоростное Интернет-соединение; цифровые образовательные ресурсы и профессиональное развитие учителей.

В планах будущего сотрудничества намечено создание Центров компетенции по внедрению электронной среды обучения и использованию методик проектной деятельности в учебном процессе, с целью развития у школьников навыков 21 века и применению полученных навыков в реальной жизни. Для оказания учителям регулярной методической поддержки, обмена опытом и сопровождения учебного процесса, предлагается создание профессионального сетевого сообщества учителей и педагогических работников в интернет пространстве РК. Неотъемлемой частью такого сообщества является создание методических рекомендаций, урочного контента, историй успеха и прочих фокусных мероприятий по привлечению еще большего количества работников образования в ряды сообщества.

Министерство образования и науки РК ти Корпорация Intel успешно сотрудничают по созданию электронной среды обучения с 2008 года. Корпорация Intel подарила 700 мобильных компьютеров для школьников Сlassmate PC (СMPC) десяти казахстанским школам c последующим развитием и внедрением пилотных проектов согласно казахстанским стандартам. Более 10,000 учителей повысили квалификацию в рамках образовательных программ Intel, ряд курсов программы Intel <Обучение для будущего> - Вводный, Основной, Метод проектов - переведены и локализованы на казахский язык, разворачивается система дистанционного обучения и сетевые конкурсы программы. Вводный курс программы Intel <Обучение для будущего> рекомендован АО <Национальный центр повышения квалификации <Өрлеу> для включения в республиканскую программу переподготовки учителей в рамках проекта <Система электронного обучения>.

Отзывы учителей говорят сами за себя. <Курс для тьюторов "Образовательная модель 1 ученик: 1 компьютер" показал мне возможности использования новых проектных образовательных технологий, а также дал мне навыки работы с различными Интернет ресурсами, - отметила Айжан Ахметова, учитель физики специализированной школы-лицея для одаренных детей N92, г. Алматы. - Я считаю, данный курс поможет педагогам создавать электронную среду обучения в классе и постенно избавляться от традиционных методик обучения. Применение современных методов обучения в практической деятельности в классе дает учителю грандиозные возможности выявлять интересы учеников>.

<Многое изменилось и во взгляде на собственную образовательную деятельность: для меня проект - один из методов активизировать детей на уроках, привлечь их к изучению моего предмета - математики, а самое главное, я другими глазами посмотрела на оценивание. Оказывается, это можно делать совершенно по-другому. Именно после прохождения курсов Intel <Обучение для будущего> я добавила в свою работу еще много того, что казалось уже давно знала> - говорит Елена Лоцманова, учитель математики гимназии N 9 г. Караганды. Корпорация Intel планирует и дальше оказывать всемерное содействие в сфере информатизации образования Республики Казахстан.

Владимир Путин провёл совещание с полномочными представителями Президента в федеральных округах.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Вы знаете, что в течение прошлого года была сформирована полноформатная стратегия наших действий по развитию страны, а в мае подписаны соответствующие указы, в которых намечены основные цели экономического и социального развития, определены приоритеты, конкретные задачи, целевые показатели и сроки. Ход реализации указов находится под постоянным контролем. На днях мы провели соответствующее совещание специальной Комиссии, проанализировали положение дел, посмотрели картину, что называется, в целом по стране, и сегодня подробно поговорим по ситуации в конкретных федеральных округах. При этом подчеркну, нельзя ограничиться только мониторингом того, что происходит. Я прошу всех вас активно включиться в текущую работу по реализации указов.

Объём средств, выделяемых регионами на выполнение поставленных задач, существенно отличается от региона к региону, разброс очень большой. Для примера возьму ситуацию по Северо-Западному округу. В Архангельской области на реализацию целей указов заложено 0,09 процента от суммарного объёма расходов бюджета региона, а в Псковской области – 17,2 процента. Это, правда, самый высокий показатель по Северо-Западу.

Вызывает беспокойство тот факт, что некоторые субъекты Федерации планируют лишь проиндексировать заработную плату, скажем, работников бюджетного сектора на уровень инфляции. К примеру, Республика Адыгея и Волгоградская область повышают её с 1 октября 2013 года на 5,5 процента. Но можно предположить, что уже целевые показатели в этих регионах достигнуты и дальше они просто двигаются в соответствии с теми ожиданиями по инфляции, которые Правительство прогнозирует. Но я не уверен, что во всех регионах всё уже достигнуто в должном и нужном объёме, поэтому прошу вас обратить на подобные вещи особое внимание.

Безусловно, в период до 2018 года регионы могут повышать заработные платы бюджетникам поэтапно, однако сильный разброс в объёмах и сроках выделения средств недопустим. Ненормально, когда, например, школьные учителя в соседних друг с другом регионах получают совершенно разную заработную плату, которая отличается друг от друга в разы – не на какие-то проценты, а в разы. Ничего удивительного, если такие отличия, скажем, в регионах Дальнего Востока или Крайнего Севера и где-то в центральных регионах страны. Там и уровень жизни другой, и стоимость жизни другая, понятно. На северах побольше получают – тоже не так много, как бы хотелось, но всё-таки побольше, чем, скажем, в Центральной части России. Но, когда в соседних регионах зарплата в разы отличается, это никуда не годится, это несправедливо.

Предлагаю сегодня обсудить и целый ряд принципиальных общественно значимых вопросов, в том числе помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Дополнительные задачи в этой сфере перед Правительством поставлены, вы знаете об этом, так же как о том, что в конце 2012 года мной был подписан соответствующий Указ. От вас жду активной работы на этом направлении. Важно подробно знать положение дел в детских домах, вместе с регионами помогать тем учреждениям, которые нуждаются в поддержке. Нужно знать, что с детьми происходит, судьбу их отслеживать. Нужно понимать, какие препоны стоят перед людьми, которые хотели бы взять в семью приёмного ребёнка, какие барьеры им приходится преодолевать либо преодолевать какое-то самоуправство конкретных чиновников, которые мешают принять правильное решение. Разумеется, нужно работать над совершенствованием действующей нормативной базы, над устранением этих препятствий. Формальных подходов здесь быть не должно, хочу обратить на это внимание. Главное – соблюдение интересов ребёнка.

Хотел бы поднять сегодня ещё один важный вопрос: это укрепление межнационального и межрелигиозного согласия. Вы хорошо знаете, что межнациональную гармонию необходимо постоянно поддерживать. События последних лет свидетельствуют об активизации религиозных радикалов самых разных мастей и в самых разных конфессиях. Вы знаете и о случаях убийств, покушений на убийство исламских священнослужителей. Фактически против приверженцев традиционного ислама развёрнута просто террористическая война. Их нагло пытаются запугать, лишить права говорить с верующими. И, наоборот, людям навязывают лживые истины, ничего общего не имеющие с традиционным исламом.

Что касается запугивания, то я уверен, здесь тех, кто пытается этим заниматься, ждёт полный провал и фиаско, потому что священнослужители – они не просто работают, они служат Всевышнему, Господу служат, людям служат. Запугать таких людей невозможно. Но что совершенно очевидно – это то, что они нуждаются в нашей поддержке и помощи. И такая помощь и поддержка должна быть эффективной.

Напомню, что в декабре прошлого года была принята Стратегия государственной национальной политики, она рассчитана до 2025 года, и работа предстоит сложная. И выполнить её можно только за счёт отлаженной системы взаимодействия между федеральным центром и регионами Российской Федерации. Здесь большая роль принадлежит и полпредству. Важно тщательно изучать ситуацию в регионах, на местах, понимать, что реально волнует людей, – соответственно предлагать конкретные решения.

Давайте мы перейдём к обсуждению предложенных тем. Начнём работать.

Спасибо.

Фармацевтический рынок Узбекистана является быстро развивающейся отраслью в экономике страны. За последние годы объем фармрынка вырос, по различным подсчетам, на 30%. Тем не менее, на нем доминируют зарубежные производители - в Узбекистане востребованы и пользуются большой популярностью лекарственные средства таких иностранных компаний как «Berlin Chemie/Menarine Pharma» (Италия), «Novartis» (Швейцария), «Sanofi-Aventis» (Франция) и др.

Наибольший объем фармацевтического рынка занимают противомикробные препараты (антибиотики), они более востребованы не только во многих зарубежных странах, но и в Узбекистане. Ранее в Узбекистане все импортируемые лекарственные средства подлежали льготному налогообложению. Но в 2011 году Кабинетом Министров Узбекистана согласно постановлению « О регулирование импорта готовых лекарственных средств» был введен в действие Перечень лекарственных средств, на которые при импорте не распространяется льгота по НДС.

В этот перечень вошли и антибиотики цефалоспоринового ряда. Несмотря на это, объем рынка цефалоспоринов имеет рост - за счет отечественных производителей и импорта. В 2011 году его рынок составил 56 259 393 упаковок, что больше на 74% чем в 2010 году. Общая доля цефалоспоринов в 2011 году составила в денежном выражении 11% всего рынка лекарственных средств в Узбекистане.

На современном этапе фармрынок Узбекистана – один из наиболее быстро развивающихся среди стран СНГ. За последние годы в стране приняты нормативные акты, четко регламентирующие эту сферу деятельности. В перспективе предполагается увеличить объем отраслевого производства в 3 раза, а экспорта продукции — в 2,2 раза.

Аналитики прогнозируют, что объем фармацевтического рынка Узбекистана в 2013 году достигнет 680 млн долларов. Фармацевтический рынок страны примерно на 80% зависит от импортных лекарственных средств, в настоящее время импортные препараты в различных сегментах обеспечивают от 60% до 95% рынка. В основном, Узбекистан импортирует лекарственные средства из России, Украины, Индии и Германии. Как ожидается, в ближайшие 5 лет импорт лекарств будет увеличиваться каждый год примерно на 20-22% и, в 2013 году составит около 620 млн долларов. Экспортирует Узбекистан лекарственные средства исключительно в страны СНГ, и, с каждым годом экспорт, как ожидается, также будет увеличиваться, примерно на 20% на год. В существующих сегодня темпах роста внутреннего спроса на лекарственные средства, объем фармацевтического рынка в ближайшие годы должен дойти до отметки в 1 млрд долларов, как полагают аналитики.

Несмотря на достаточно высокие темпы роста фармацевтической промышленности Узбекистана, необходимо дальнейшее развитие этого сектора. Среди приоритетных задач – разработка лекарственных средств на основе местных разработок и местного сырья. В Узбекистане богатая флора: 138 семейств, 1023 рода и 4500 видов растений (в том числе около 1150 лекарственных), что, в перспективе, позволяет производить оригинальные лекарственные средства и биологически активные добавки на базе местного сырья.

Запустят ли печатный станок в России? Об этом и многом другом спорили чиновники, банкиры и бизнесмены на экономическом форуме в Давосе.

Обычно форум в Давосе – довольно тоскливое бюрократическое собрание. Богачи, политики и влиятельные финансисты со всего мира обсуждают свои скучные для обычного человека проблемы.

Россия в мире давно уже не вызывает столь жгучего интереса, как в начале реформ Михаила Горбачева и Бориса Ельцина. Ситуация у нас более-менее понятная, быстрых изменений ее не предвидится, и все те иностранцы, кто хотел вести бизнес в России – его уже ведут.

Но в этом году совпали 2 события.

Во-первых, после затухания острых кризисных процессов в Соединенных Штатах и некоторой стабилизации ситуации в Еврозоне у многих инвесторов в мире появился интерес к риску и высокой доходности инвестиций. Тем более что сегодня деньги благодаря работе печатных станков в Штатах и Еврозоне дешевы как никогда.

Во-вторых, учредители форума в связи с председательством России в G-20 в этом году решили привлечь внимание крупных инвесторов и заранее подготовить доклад о перспективах развития российской экономики.

Кроме того, именно в Давосе во время форума российскими бизнесменами и чиновниками были сделаны несколько довольно провокационных заявлений.

Редкий в последние годы случай, когда мы наблюдали публичный спор об основополагающих вещах российской экономики наших чиновников и бизнесменов. Похоже, вольный воздух Швейцарии пьянит и сегодня не менее сильно, чем когда-то профессора Плейшнера из фильма «17 мгновений весны».

Но обо всем – по порядку.

Началось все с того, что Олег Дерипаска, гендиректор и крупнейший акционер US Rusal, в интервью телеканалу «Россия 24» в Давосе в пух и прах разнес нынешнюю политику Центрального банка России.

«Центральный банк – на мой взгляд, как коновалы, они выпустили всю кровь из экономики», – «похвалил» работу регулятора видный российский олигарх.

Оказывается, в разгар кризиса мы просто проели $200 млрд. резервов, а рост экономики в России сегодня практически остановился из-за высоких кредитных ставок, у предприятий отсутствует доступ к дешевым кредитам.

Бизнесмен призвал Центробанк содействовать росту экономики, резко снизив кредитные ставки.

Конечно, немного странно слышать такое от человека, холдинг которого в разгар кризиса получил немалую поддержку за счет тех самых валютных резервов, а банк холдинга «Союз» лишь недавно, после немалых затраченных усилий и средств Агентства по страхованию вкладов вернулся к прежнему владельцу.

Линию Олега Дерипаски поддержали, пусть и в более сдержанных выражениях, глава Сбербанка Герман Греф и глава ВТБ Андрей Костин.

Герман Греф рассказал леденящую душу историю о том, как банки вынуждены бороться за дорогие ресурсы. Андрей Костин поддержал коллегу, заявив, что смягчение денежной политики Центробанком может способствовать ускорению экономического роста.

Отвечать на вызов пришлось первому зампреду Центробанка Алексею Улюкаеву.

Он был не менее афористичен. «У меня есть три с половиной литра крови, если Дерипаске нужно немножко, я готов ему по-донорски помочь».

Затем Алексей Улюкаев заметил, что в условиях низких темпов роста раздавать дешевые деньги – это «преступление перед бизнесом и народом, потому что ты провоцируешь, таким образом, накапливание рисков».

Напротив – пришло время вернуться к базовым ценностям XIX века – «маленькое правительство, малое количество накапливаемых обязательств, много труда».

Естественно, желающих откликнуться делом на такой призыв среди российских олигархов и чиновников на форуме нашлось немного.

Напомню – подобные идеи о раздаче дешевых кредитов уже были примерно полгода назад. Тогда они не были приняты. Теперь мы наблюдаем новый заход практически тех же идей. Схожие идеи сейчас активно пропагандирует и группа экономистов во главе с Сергеем Глазьевым.

Заинтересованность бизнесменов с огромными суммами кредитов на их холдингах в дешевых деньгах понятна. А вот заинтересованность руководителей госбанков, похоже, в том, что основная часть такого рода финансирования будет проходить через них. А это огромные суммы кредитов и денежных потоков.

Смогут ли оставшиеся в правительстве и Центробанке профессионалы отбиться от этих проблемных предложений, особенно с учетом смены главы Центробанка в ближайшие полгода – пока не ясно.

Беда в том, что в отличие от Соединенных Штатов и Еврозоны рубль пока не является мировой валютой. Дешевые рубли запросто могут поступить на валютный рынок, обещая банкирам и олигархам быстрый и легкий заработок. А до малого и среднего бизнеса кредиты дойдут изрядно подорожавшими. Собственно, примерно так и произошло в разгар последнего кризиса.

Кстати, предлагаемую России политику чрезмерной накачки экономики деньгами резко критиковал на форуме не кто иной как знаменитый Нуриэль Рубини. Он призвал Соединенные Штаты и страны Еврозоны прекратить надувать новый пузырь, пугая появлением банков-зомби, компаний-зомби, семей-зомби и даже зомби-правительств!

О том, что же на самом деле нужно сделать, чтобы вывести нашу экономику из скатывания в стагнацию, тоже говорили на форуме.

Специалисты форума заранее опросили 350 российских чиновников, бизнесменов и экспертов, и на основе их прогнозов сформировали 3 возможных сценария – «Новый баланс сил в регионах» (разделение регионов на успешные и отстающие), «Хрупкая стабильность» (падение цен на сырье и скатывание в госкапитализм) и «Чрезмерная беспечность» (высокие цены на сырье, усиление социального неравенства и коррупции).

Наверное, российскому премьеру Дмитрию Медведеву слушать столь мрачные прогнозы было неприятно. Он постарался развеять мрачные прогнозы, но получилось это не слишком успешно.

Оказалось, что основные проблемы экономики России, по мнению большинства собравшихся лежат… за пределами самой экономики.

Предправления «Роснано» Анатолий Чубайс был красноречив: «Ни одна из ключевых для экономики проблем – уровень коррупции, защита прав собственности, работа судебной системы не лежит в экономической плоскости».

Собственно, проведенное голосование среди участников дважды в разные дни форума показало, что большинство присутствующих с Чубайсом согласно.

В одном опросе 77,9% назвали главной задачей России борьбу с коррупцией и повышение качества госуправления.

В другом среди предложенных путей ускорения развития экономики 40,6% опять назвали борьбу с коррупцией, а 25% – повышение эффективности институтов госуправления.

Впрочем, пессимизм экспертов давно известен. А реальная жизнь обычно оказывается лучше негативных прогнозов. Недаром эти же эксперты, советуя вложить вам деньги в российский фондовый рынок, рассуждают гораздо оптимистичнее.

Результаты прошедшего форума тоже будут зависеть не столько от негативных прогнозов и громких заявлений, сколько от договоренностей, заключенных в кулуарах. Пока понятно, что даже накопившиеся у нас проблемы не могут пересилить для иностранцев желание заработать. Ведь денег сейчас так много, и так немного стран, куда их можно вкладывать.

Мне кажется, что сожалеть о том, что основную часть нашего экспорта составляют газ, нефть и металлы не стоит. Стоит сожалеть о другом – что мы упускаем время стабильно высоких цен на сырье, вместо того, чтобы использовать его для структурных реформ экономики. Тем более что пример многих азиатских стран, успешно прошедших по этому пути от Китая до Сингапура у всех перед глазами.

Меня очень порадовало, что одной из тем, всерьез обсуждаемых на форуме, стал риск встречи землян с инопланетянами.

На этом фоне другая активно обсуждаемая на форуме тема – ожидаемое скорое появление медпрепаратов, в разы усиливающих интеллектуальные способности человека, кажется единственным шансом раз и навсегда решить все ставшие перед человечеством проблемы!

В летнем сезоне оператор «Турпарад», прежде специализировавшийся исключительно на Италии, выходит за рамки этой страны и предлагает рынку свой новый турпродукт - комбинированные программы, которые включают Италию, Францию и Швейцарию, заявила на пресс-конференции генеральный директор «Турпарада» Екатерина Федорова.

Адресатом комбинированных туров являются индивидуальные туристы, которые сами будут решать, что войдет в программу и какова будет ее продолжительность.

По словам Федоровой, появление нового турпродукта закономерно, так как от клиентов компании часто поступали заявки именно на эти страны. «Кроме того, у них много общего, - сказала гендиректор «Турпарада», - богатые культура и история, развитая гостиничная структура, прекрасные гастрономические традиции, современные термальные и спа-курорты. Для нас приоритетом является возможность предложить в заявленных странах качественный турпродукт, который будет востребован агентствами–партнерами».

Что касается самой Италии, главными регионами для «Турпарада» остаются Сардиния и Тоскана. В прошлом году туроператор отправил в Сардинию 3800 российских туристов, что на 9,8% больше, чем в 2011 году.

«В прошлом сезоне произошло некоторое перераспределение турпотока по месяцам, - сообщила Федорова. – Если прежде наибольшим спросом у россиян пользовался самый дорогой период конец июля-начало августа, то в 2012 году пики заездов сместились на июнь и сентябрь. Это говорит о том, что туристы стали выбирать более экономные варианты отдыха».

В будущем летнем сезоне «Турпарад» вновь поднимает чартерные цепочки в Кальяри (Сардиния) и Пизу (Тоскана). Полетные программы на обоих направлениях будут выполняться с 1 июня по 28 сентября, заявила Екатерина Федорова. Добраться в Сардинии клиенты «Турпарада» смогут и регулярным рейсом итальянской компании Meridiana, которая доставит их в Олбию. На период с 1 июня по 21 сентября компания выкупила на этих рейсах блок мест. Кроме того с 20 июля по 31августа в Кальяри будет летать по субботам частный Боинг-737-300 под брендом Forte Village Private Jet. Этот самолет будет обслуживать «дорогих» туристов, которые местом своего отдыха выбрали этот роскошный комплекс. В самолете всего 54 места, 16 – первого и 38 - бизнес-класса.

Директор по проектам и развитию группы Eleganzia Hotel & Spas Паоло Манкузо рассказал, что комплекс Forte Village, который занимает утопающую в зелени территорию в 25 га, очень любят российские туристы. Их доля среди гостей комплекса составила в прошлом году 23%, что на 5% больше, чем было в 2011 году. По числу туристов, отдыхающих в Forte Village, Россия занимает вместе с Великобританией второе место. Первые здесь итальянцы.

По словам Паоло Манкузо, средняя продолжительность отдыха россиян в этом комплексе -10-12 дней, и 45% из них являются возвратными туристами.

По данным Екатерины Федоровой, клиенты «Турпарада» часто отдыхают в Forte Village семьями, проводят в нем как минимум две недели, а некоторые месяц и даже два.

Гендиректор «Турпарада» также рассказала, что продажи туров в Италию уже начались. Лучше всего раскупаются турпакеты с перелетом в Кальяри. Продано уже около 10% мест.

Тень глобальной рецессии не покинула Багамские острова. По оценкам местных агентов по недвижимости, цены на жилье здесь упали на 30-40% с 2007 по 2010 год и до сих пор не восстановились.

Тем не менее, процветающий туристический сектор и улучшающаяся экономическая перспектива, а также стабилизирующиеся цены дают надежду на восстановление рынка. Объемы продаж также растут. Об этом сообщает портал Global Property Guide.

Кондоминиумы на острове Большой Багама стоят от $80 тыс. за однокомнатную квартиру до $2 млн за 400-метровый пентхаус. А дома на одну семью на побережье Большого Багамы варьируются по стоимости от $500 тыс. до $4 млн.

Для иностранцев на Багамах нет ограничений по покупке недвижимости, требуется только разрешение правительства страны, если собственность находится на необработанной земле площадью свыше 20 234 кв.м.

Иностранцы, которые владеют собственностью на Багамах, имеют право на постоянный вид на жительство, а те, кто приобретают недвижимость стоимостью от $500 тыс., имеют приоритет при подаче заявлений на вид на жительство. Тем не менее, покупка недвижимости не дает права на работу в стране.

Для покупателей недвижимости на Багамах имеется множество налоговых льгот. В частности, не требуется оплачивать налог на доход или покупку жилья, налог на прирост капитала. Единственным сбором является налог на недвижимость, который составляет примерно 1% ежегодно.

Петербургские власти планируют сократить количество иностранецев, приезжающих в Петербург для того, чтобы найти работу, сообщил в среду журналистам председатель комитета по труду и занятости населения города Дмитрий Чернейко.

По словам Чернейко, около 200-300 тысяч иностранных граждан, находящихся в Петербурге, ищут возможность для заработка.

"Наша задача добиться за 2-3 года, чтобы иностранцы не приезжали в Петербург в поисках работы", - отметил он.

Всего же, согласно заявлению чиновника, в данный момент в сервной столице трудятся около 250 тысяч нелегалов: "В Петербурге работает около полумиллиона мигрантов, из них половина нелегально", - добавил он.

Чернейко рассказал, что комитет по труду и занятости будет добиваться минимизации числа нелегалов, а тех кто останется, принудит работать официально.

По данным комитета по труду, из легально оформленных иностранцев, 160 тысяч человек работают по городской квоте, все остальные являются гражданами Белоруссии и Казахстана, входящих в Таможенный союз, или работают по патентам.

Кроме того, добавил Чернейко, около тысячи иностранцев работающих в петербурге, являются высококвалифицированными специалистами, чья годовая зарплата превышает 2 миллиона рублей.

Казахстан не уведомлял "Газпром нефть" о возможном прекращении ввоза в республику нефтепродуктов из России, сообщил агентству "Прайм" источник, близкий к компании.

В пресс-службе "Газпром нефти" агентству "Прайм" сообщили, что компания в настоящее время поставляет светлые нефтепродукты в Казахстан в обычном режиме.

"Газпром нефть" является крупным поставщиком нефтепродуктов в Казахстан и располагает сетью АЗС в этой стране. В среду газета "Коммерсант" написала, что власти Казахстана обсуждают идею остановки импорта нефтепродуктов из России. Министерство нефти и газа страны подготовило два варианта постановления правительства: в первом речь идет о полном запрете импорта высокооктанового бензина и дизельного топлива на полгода, во втором - о введении "количественного ограничения" на тот же срок.

"Газпром нефть" осуществляет поставки светлых нефтепродуктов в Казахстан в обычном режиме для обеспечения собственной сети АЗС", - сказал собеседник агентства.

В 2012 году компания поставила в Казахстан порядка 550 тысяч тонн светлых нефтепродуктов.

Премьер-министр Казахстана Серик Ахметов в понедельник поручил до середины 2013 года завершить переговоры с Россией по взаимным поставкам нефти и газа. По его словам, с российской стороной активно ведутся переговоры по ряду вопросов: это, в частности, поставки казахстанского газа на Оренбургский газоперерабатывающий завод и российской нефти на Павлодарский нефтехимический завод.

Помимо "Газпром нефти" поставку нефтепродуктов в Казахстан осуществляют независимые трейдеры. В 2012 году республика беспошлинно импортировала порядка 1,3 миллиона тонн нефтепродуктов из РФ.

Директор по аналитике Московского нефтегазового центра Ernst & Young Денис Борисов отмечает, что на внутренний рынок Казахстана идет практически весь объем нефтепродуктов производства трех нефтеперерабатывающих заводов, два из которых - Павлодарский и Чимкентский находятся в состоянии реконструкции, которая продлится до 2016 года. Вместе с тем эксперт констатирует, что в конце прошлого года месячное производство бензина в Казахстане выросло на 20% по сравнению с концом 2011 года - до 270 тысяч тонн. "В последнее время действительно уровень собственного производства и поставок бензина на внутренний рынок Казахстана возрос, но понятно, что необходимо дождаться завершения модернизации", - указывает Борисов.

В 2012 году Казахстан нарастил производство бензина на 4% - до 2,9 миллиона тонн.

Аналитик "Райффайзенбанка" Андрей Полищук полагает, что таким образом Казахстан пытается добиться дополнительной выгоды от режима Таможенного союза, в рамках которого Россия в энергетике фактически дотирует бюджеты государств-участников. "Казахстан пытается выбить более выгодные условия, чтобы продолжать закупать российские энергоресурсы беспошлинно", - отметил он.

По межправительственному соглашению, взамен импортированных из РФ нефтепродуктов без взимания пошлины Казахстан должен поставлять ей сырую нефть. Министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев сообщил ранее, что за импорт в 2012 году республика должна поставить в РФ 1,2-1,5 миллиона тонн нефти. Вместе с тем методика расчета объемов на сегодня не утверждена.

Россия и Армения наметили мероприятия по созданию совместных оборонных предприятий и центров техобслуживания; перечень мероприятий закреплен в протоколе, подписанном в среду по итогам совместного заседания Российской и Армянской национальных частей Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ и Делового совета при МКВЭС, сообщает пресс-служба Совета национальной безопасности (СНБ) Армении.

Выступивший на заседании секретарь СНБ Армении Артур Багдасарян отметил важность создания совместных предприятий. "Это сыграет большую роль в развитии военно-промышленного комплекса Армении", - сказал он.

В ходе прошедших в Ереване 29-30 января мероприятий с участием руководства ОДКБ обсуждались вопросы создания на территории Армении сертифицированных сервисных центров по техническому обслуживанию и ремонту бронетанковой и инженерной техники, средств ПВО и вертолетов марки "Ми", автомобильной техники российского производства и возможности организации сборочного производства автомобилей на базе шасси "КамАЗ".

Также в повестку дня заседания входили вопросы создания систем связи и технических средств нового поколения (комплексных тренажерных систем) для обучения личного состава силовых структур Армении.

Кроме того, между секретариатом ОДКБ и аппаратом СНБ Армении был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу создания в Армении фонда "Академия ОДКБ". Гамлет Матевосян.

Электронные словари государственных языков стран СНГ и Грузии появятся весной 2013 года при участии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества (МФГС) государств-участников СНГ и компании ABBYY, говорится в пресс-релизе МФГС, имеющемся в распоряжении РИА Новости.

"В состав программы войдут словари 12 государственных языков, в числе которых - страны СНГ и Грузия: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины и Грузии. Электронный словарь будет полезен сотрудникам органов государственной власти и некоммерческих организаций стран Содружества, национальных академий наук, вузов, а также студентам и аспирантам", - заявили в МФГС.

Как отметил сопредседатель правления фонда Михаил Швыдкой, одной из основных задач МФГС является "поддержка и укрепление национальных языков и национальных культур". "Словарь с таким языковым составом - это инструмент, способствующий сохранению культурного наследия стран СНГ", - подчеркнул Швыдкой.

Электронный словарь государственных языков СНГ создается на базе электронных словарей ABBYY Lingvo, к услугам которой регулярно прибегают более 7 миллионов человек.

Треть россиян (39%) считают, что нужно разрешать усыновление российских сирот иностранцами, но при систематическом контролем за детьми в новых семьях, а 25% опрошенных выступают за полный запрет, сообщил в среду директор "Левада-центра" Лев Гудков.

Опрос проводился с 18 по 21 января, всего было опрошено 1,6 тысячи человек старше 18 лет. Статистическая погрешность составляет 3,7%.

"На вопрос, следует ли разрешать усыновление детей из детских домов приемными родителями из США и стран Европы, 39% ответили, что разрешать стоит, но, усилив контроль за положением детей в новых семьях. За усыновление иностранцами российских детей только в крайних случаях выступают 22%, а за полный запрет усыновления иностранцами высказались 25% опрошенных, 8% за поддержку усыновления иностранцами, остальные ответить затруднились", - сказал Гудков на презентации результатов исследования по проблеме сиротства в РФ, проведенного при поддержке Комитета гражданских инициатив.

Также, по его словам, опрос показал, что необходимо упростить процедуру усыновления в РФ. "За облегчение процедуры усыновления высказались 37%, еще 19% считают, что нужно увеличить госрасходы на детские дома, 18% опрошенных выступили за упрощения процедуры усыновления не только в РФ, но и за рубежом", - отметил он.

Среди причин принятия "закона Димы Яковлева", по словам Гудкова, 36% россиян назвали отстаивание Госдумой национальных интересов России, еще 34% - стремление защитить частные интересы чиновников, остальные опрашиваемые ответить затруднились (30%). Поддерживают закон 50% населения, а 31% опрошенных относится отрицательно, добавил он.

Кроме того, большая часть россиян объясняла принятие закона стремлением оградить российских сирот от насилия в США, часть назвала его желанием "отомстить" за принятие "акта Магнитского", а также желанием власти убедить, что российских детей в принципе нельзя отдавать за границу на усыновление.

Согласно результатам исследования, россияне объясняли проблему сиротства в РФ большим числом людей с наркотической или алкогольной зависимостью, неполными семьями и бессердечием, бедностью, ухудшением здоровья населения. При этом лишь 4% опрошенных высказали готовность усыновить.

Кабмин РФ одобрил соглашение с Казахстаном об использовании земли этого государства при падении остаточных частей ракет, запущенных с Байконура, соответствующий документ размещен в среду на официальном портале правовой информации.

Согласно соглашению российская сторона обязана в течение 30 дней после запуска отчитаться перед Казахстаном о состоянии окружающей среды. Плата за использование района падения установлена в размере 460 тысяч долларов в год.

Районами падения определены участки в Актюбинской и Кустанайской областях Казахстана, говорится в проекте соглашения.

Правительство поручило Роскосмосу и МИД провести переговоры с казахской стороной и по достижении договоренностей подписать это соглашение.