Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ О ГИБЕЛИ ДОЛМАТОВА: СЛОЖНЫЙ СЛУЧАЙ

Королева впервые прокомментировала самоубийство россиянина

Королева Нидерландов Беатрикс назвала смерть россиянина Александра Долматова в центре для беженцев в Роттердаме "большой трагедией". Это заявление королева сделала в ходе государственного визита в Сингапур, сообщает голландская телерадиокомпания NOS.

Королева сообщила, что знает об этом деле и знакома с содержанием письма, которое направила ей мать Долматова. Беатрикс назвала дело о самоубийстве россиянина "сложным случаем".

Активист "Другой России", опасавшийся, по его словам, преследования по "болотному делу", покончил с собой после того, как власти Нидерландов отказали ему в политическом убежище.

Позднее мать погибшего Людмила Доронина написала королеве Беатрикс письмо, в котором попросила содействия в проведении полного и независимого расследования обстоятельств гибели ее сына. 22 января лидер "Другой России" Эдуард Лимонов сообщил, что россиянка получила на электронную почту письмо из кабинета королевы.

С 1 июля 2013 года Республика Косово отменяет безвизовый режим для граждан России и СНГ.

Дипломатического представительства Косово в России нет. Поэтому желающим отдохнуть в не всеми признанном балканском государстве придется въезжать туда по многократным шенгенским визам на срок не более 15 дней.

Или надеяться на получение визы непосредственно на границах Косово, но данный механизм на сегодняшний день еще не разработан.

В соответствии с решением Правления акционерного общества "Национальная компания "Қазақстан темір жолы" от 4 января 2013 года (протокол № 02/01) исполняющим обязанности председателя Правления (Президента) акционерного общества "Қазтеміртранс" назначен Альмагамбетов Канат Есмуханович. Казахстан > Транспорт > trans-port.com.ua, 25 января 2013 > № 740946

Казахстанская авиакомпания Air Astana намерена выйти на украинский рынок, начав полеты из Алматы в Киев с 31 марта, пишет avianews.com.

Рейсы будут выполняться на среднемагистральных самолетах Airbus A320 три раза в неделю: по вторникам, пятницам и воскресеньям. Air Astana намерена летать в аэропорт Борисполь. Тут она будет обслуживаться в новом терминале D.

Стоимость билетов составляет примерно 430 долл. за перелет в обе стороны с учетом сборов.

Ранее казахстанские авиакомпании не проявляли интереса к полетам в Украину. Более того, в 2012 году авиационные власти Казахстана начали ограничивать полеты украинских авиаперевозчиков в города страны.

По данным СМИ, хотя нынешнее межправительственное соглашение не предусматривает ограничений ни на частоту полетов, ни на число авиаперевозчиков, в письме от 17 мая 2012 года Минтранс Казахстана предложил сократить число рейсов в зимний период 2012-2013 года до 14 с каждой стороны, а в летний - до 7 и заявлял о желании уменьшить количество перевозчиков.

Сейчас полеты в Казахстан выполняет авиакомпания МАУ - 7 рейсов в неделю по маршруту Киев-Алматы. Квоту в 7 еженедельных рейсов на линию Киев-Астана также получил АэроCвит, однако в январе 2013 года он прекратил полеты в этому маршруту.

О своем желании начать летать из Киева в Астану объявил украинский лоу-кост Wizz Air.

Авиакомпания "Трансаэро" подвела итоги своей работы в 2012 году. Они свидетельствуют о том, что компания, продолжала устойчивое развитие, вновь показав лучшие производственные результаты за 21 год работы.

В 2012 году:

Пассажирооборот "Трансаэро" составил 41 003 886 тыс. пкм (на 23,6% больше, чем в 2011 году).

Число перевезенных пассажиров составило 10 327 560 чел. (на 22,2% больше, чем в 2011 году).

Было доставлено 65 874,48 тонн груза (на 28,3 % больше, чем в 2011 году).

Тоннокилометраж составил 4 071 991,11 тыс. ткм (на 24,1% больше, чем в 2011 году).Рост числа перевезенных пассажиров "Трансаэро" по сравнению с 2011 годом составил:

на внутренних авиалиниях 35%;

на международных авиалиниях 19%.

Деятельность авиакомпании получила высокую международную оценку. "Трансаэро" в 2012 году была признана лучшей авиакомпанией Восточной Европы. Ей вручена учрежденная агентством Skytrax премия World Airline Awards. Компания стала лауреатом престижнейшей премии ATW Airline Industry Achievement Awards в номинации "Лидер рынка". Согласно международному рейтингу, опубликованному авторитетным британским изданием Airline Business, "Трансаэро" занимает шестое место в мире по числу пассажиров, перевезенных на маршрутах туризма и отдыха. В соответствии с рейтингом безопасности полетов крупнейших мировых перевозчиков, который составляет немецкое бюро исследований JACDEC, по результатам 2012 года "Трансаэро" заняла 16-е место в мире и 6-е место в Европе. Она стала единственной российской авиакомпанией, вошедшей в первую тридцатку этого рейтинга.

Продолжал расти и обновляться флот "Трансаэро". В 2012 году он пополнился 20 новыми воздушными судами: 5 Boeing 747-400, 2 Boeing 777-300, 2 Boeing 767 и 11 Boeing 737NG.

На конец года парк компании состоял из 94 самолетов: 24 Boeing 747, 13 Boeing 777, 15 Boeing 767, 39 Boeing 737 и 3 Ту-214. Компания обладает самым большим парком дальнемагистральных широкофюзеляжных самолетов в России, СНГ и Восточной Европе.

В 2012 году "Трансаэро" подписала твердые контракты на приобретение новейших воздушных судов Airbus A 380, Boeing 787 Dreamliner и Sukhoi Superjet 100.

В 2012 году расширялась и совершенствовалась сеть внутрироссийских и международных маршрутов "Трансаэро". Число направлений полетов авиакомпании в летнем сезоне превысило 160, а в зимнем сезоне - 140. Увеличивалась частота полетов по традиционным маршрутам авиакомпании, прежде всего внутрироссийским. "Трансаэро" открыла рейсы в Калининград, Кемерово, Ереван. Начались регулярные полеты по таким направлениям высокого спроса, как Париж, Рим, Милан, Лос-Анджелес. Особое внимание уделяла "Трансаэро" развитию прямых беспосадочных полетов к местам массового отдыха за рубежом из различных регионов России, минуя авиационные узлы Москвы и Санкт-Петербурга. Число таких маршрутов превысило 40. Впервые "Трансаэро" начала международные полеты из ряда городов Урала и Сибири на самых больших своих воздушных судах Boeing 747.

Наряду с этим "Трансаэро" активно развивалась в городе своей регистрации - Санкт- Петербурге. Число пассажиров авиакомпании, перевезенных через аэропорт Пулково, в 2012 году на 86% превысило показатели 2011 года.

Активно участвуя в реализации государственной программы субсидированных перевозок жителей Дальнего Востока, "Трансаэро" в 2012 году перевезла более 133 тысяч дальневосточников-льготников, что на 46% больше, чем в 2011 году. На своих дальневосточных маршрутах компания активно эксплуатировала самолеты повышенной вместимости и комфортности Boeing 777 и Boeing 747-400.

В 2012 году "Трансаэро" заключила код-шеринговое соглашение о совместной эксплуатации рейсов с британской компанией Virgin Atlantic на маршрутах между Москвой и Лондоном, а также между Лондоном и Бостоном, Лос-Анджелесом, Орландо и Сан-Франциско.

В интересах своих клиентов авиакомпания "Трансаэро" в 2012 году стала единственной авиакомпанией, которая выполняет полеты сразу из трех аэропортов Московского авиационного узла - Домодедово, Шереметьево и Внуково.

Аэропорт Домодедово признал "Трансаэро" самой пунктуальной авиакомпанией первой категории весенне-летнего сезона, а также ноября и декабря месяцев 2012 года.

В аэропорту Внуково авиакомпания создает свой новый мощный транзитный центр, который должен обеспечить лучшие по времени и комфорту стыковки между рейсами из городов России, Казахстана, Узбекистана, Украины и рейсами в США и Западную Европу. Состоялось подписание авиакомпаниями "Трансаэро" и "ЮТэйр" многостороннего соглашения о формировании трансферных связей и применении сквозных тарифов для перевозок через аэропорт Внуково.

В полном объеме была выполнена масштабная программа туристических перевозок "Трансаэро" на дальнемагистральных воздушных судах из аэропорта Шереметьево. Объем перевозок из этого аэропорта был увеличен авиакомпанией на 70 % по сравнению с 2011 годом.

В 2012 году "Трансаэро" начала введение услуги высокоскоростного широкополосного доступа к Интернету и мобильной связи на борту.

Большое внимание компания уделяла модернизации салонов своих воздушных судов за счет новых кресел, обивки высоко качества и самых современных систем развлечений.

Постоянно совершенствовалось меню бортового питания. В 2012 году была введена новая уникальная церемония на борту - "Чаепитие по-русски".

В отчетный период был запущен полностью обновленный мобильный сайт "Трансаэро" - transaero.mobi. Был подписан договор с компанией "Евросеть", в соответствии с которым оплату за билеты "Трансаэро" можно производить без какой-либо комиссии во всех салонах ритейлера.

"Трансаэро" проводила активную социальную политику, в основе которой лежит высокая ответственность перед пассажирами, коллективом и обществом. В 2012 году она была удостоена премии "Лучшая компания для работы и карьеры".

В 2012 году "Трансаэро" стала единственной авиакомпанией России, которой был официально присвоен наивысший рейтинг корпоративной социальной ответственности ААА(s). Программа корпоративной благотворительности "Трансаэро" по результатам исследования, проведенного газетой "Ведомости" и компанией PricewaterhouseCoopers, вошла в тройку лучших в Российской Федерации.

Генеральный директор "Трансаэро" Ольга Плешакова сказала: "Последовательно реализуя свою стратегию и тактику, наша авиакомпания в 2012 году добилась лучших в своей истории результатов. Это касается объемов перевозок, освоения инновационных технологий, расширения наземной инфраструктуры. Каждый шаг авиакомпании делался в интересах наших клиентов, возможности которых в 2012 году значительно расширились. Впервые в течение года "Трансаэро" перевезла более 10 миллионов человек. Я хочу выразить благодарность всем пассажирам, оказавшим доверие "Трансаэро", а также коллективу нашей авиакомпании, профессиональная работа которого была направлена на то, чтобы это высокое доверие оправдать".

Минобороны испытает противоспутниковый комплекс

Министерство обороны в конце 2013 года испытает модернизированный противоспутниковый комплекс <Крона>. Об этом пишет газета <Известия> со ссылкой на источник в Генеральном штабе.

По данным издания, в 2010 комплекс прошел модернизацию и получил высокоточный радиолокационный канал <Н> для определения положения и распознавания орбитальных целей.

Радиооптический комплекс распознавания космических объектов (РОКР КО) <Крона> разрабатывался еще в Советском Союзе, но из-за нехватки средств был заброшен. По данным открытых источников, комплекс встал на дежурство в 2000 году. Он состоит из двух основных частей - радилокационной станции и лазерно-оптического локатора.

В качестве воздушного компонента для <Кроны> использовались три истребителя-перехватчика МиГ-31Д, вооруженные ракетами 79М6 <Контакт> с кинетической боевой частью. Предполагалось, что эти ракеты смогут сбивать спутники на орбите. После развала СССР истребители МиГ-31Д достались Казахстану.

По информации <Известий>, на предстоящих испытаниях в комплексе с <Кроной> Войска воздушно космической обороны (ВКО) будут использовать обычные перехватчики МиГ-31 из состава ВВС. В дальнейшем, как пояснили собеседники издания в оборонно-промышленном комплексе, для противоспутникового комплекса можно разработать новые самолеты на базе МиГ-31. Кроме того, конструкторское бюро <Факел> ведет разработку замены для ракет <Контакт>.

ОАО "Зарубежнефть" активизирует сотрудничество с белорусскими и казахскими партнерами по линии инновационной деятельности

С целью разработки и внедрения передовых технологий повышения нефтеотдачи пластов и интенсификации добычи углеводородов на месторождениях России, Казахстана, Беларуси и других стран государственными компаниями ОАО "Зарубежнефть", АО "Национальная Компания "КазМунайГаз" и РУП "Производственное объединение "Белоруснефть" было принято решение об организации сотрудничества в рамках проекта "Союзнефтеотдача". Проект призван объединить научный и производственный потенциалы трех компаний для активизации работ в данной области.

Для реализации достигнутых договоренностей в декабре 2012 года была создана совместная Рабочая группа из представителей ОАО "Зарубежнефть", АО "НК "КазМунайГаз" и ПО "Белоруснефть".

22 января 2013 года в офисе ОАО "Зарубежнефть" состоялось первое заседание Рабочей группы, в ходе которого стороны обсудили вопросы организационно-правовой формы сотрудничества и согласовали план первоочередных мероприятий.

Встреча с представителями студенческих спортклубов.

Владимир Путин обсудил с представителями студенческих спортивных клубов вопросы развития физической культуры и спорта в высших учебных заведениях.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Дня Татьяны – студенческого праздника. Я прежде всего хочу вас поздравить с этим, пожелать вам успехов и в учёбе, и в спорте, потому что предмет нашей сегодняшней встречи – это студенческий спорт.

Вы, наверное, слышали, наверняка слышали (если мы здесь собрались, то вы об этом знаете, я говорил об этом в ежегодном Послании Федеральному Собранию) о готовности поддержать идею о создании ассоциации студенческих спортивных клубов. Работа, на мой взгляд, чрезвычайно важная сразу по целому ряду причин.

Но самая главная причина, которая заставляет всех нас, людей думающих, заниматься спортом, – это поддержание своего здоровья, что чрезвычайно важно для каждого конкретного человека и для общества в целом. Особенно это важно для молодых людей, потому что впереди ещё большой жизненный путь: создание семей, рождение детей, производственные успехи. Это невозможно сделать без хорошего здоровья. Это основа всего. Поэтому для нас так важно, чтобы уже с самых молодых лет (со школы, тем более – с вуза, если кто в школе не приобщился) люди приобщались к физической культуре и спорту.

Известное выражение «в здоровом теле – здоровый дух» из древности до нас дошло. Оно является абсолютно правильным. Очень сложно человеку с проблемами здоровья добиваться каких-то жизненных успехов. Хотя, конечно, даже у людей, у которых возникают ограничения по здоровью, должен быть шанс восстановиться и добиваться высоких результатов в спорте. И самый лучший пример тому дают наши паралимпийцы.

Если говорить о студенческом спорте, то хочу отметить, что в России ещё в начале ХХ века студенческий спорт развивался очень энергично. Вообще, студенческий спорт родился, по-моему, где-то в 1911 году – начали создавать первые студенческие клубы. В 1916-м уже более чем в одной трети вузов Российской империи существовали и эффективно работали студенческие клубы. А в советские времена, наверное, вы слышали, было такое [спортивное] общество «Буревестник» – там занимались сотни тысяч юношей и девушек. И я, хотя и занимался в другом обществе (я занимался в «Труде»), но когда учился в Ленинградском университете, то за «Буревестник» выступал. Так что я имел когда-то в своё время прямое отношение к студенческому спорту.

Мне бы очень хотелось, чтобы вот это студенческое спортивное движение возродилось, причём, как я говорил в Послании, чтобы оно было абсолютно деполитизировано. Чтобы оно было одной из структур нашего гражданского общества, но чтобы людям текущая политика не мешала встречаться, общаться и решать какие-то общие, абсолютно общечеловеческие задачи, связанные с развитием физкультуры, спорта, с поддержанием здоровья и здорового образа жизни. Это первое.

Второе: конечно, люди, которые любят спорт, всегда объединяются, это всегда такая семья. И в этой связи очень важна другая составляющая: безусловно, создание и развитие студенческих спортивных клубов будет вести к активизации студенческой жизни. Это и фан-клубы, причём я очень рассчитываю на то, что это будут такие фан-клубы, которые будут руководствоваться наилучшими стандартами, основанными на общепризнанных нормах поведения и культуры. Но в любом случае это то, что обогащает студенческую жизнь.

Я с удовольствием бы поддержал всех вас, тех, кто хочет работать по этому направлению, и предлагаю сегодня поговорить на эту тему, имея в виду в том числе и то обстоятельство, что с 1 сентября текущего года вступит в силу новый закон об образовании. В этом законе прямо прописана обязанность руководства учебных заведений содействовать развитию физической культуры и спорта в высших учебных заведениях.

Давайте на этот счёт поговорим в свободном режиме. Очень рассчитываю на то, что вы выскажете свои соображения по поводу того, как можно было бы организовать эту работу, или сделаете свои предложения, какого вида поддержка, помощь нужна была бы вам при организации этой деятельности.

* * *

С.АВЕТИСЯН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Самвел Аветисян – президент спортивного клуба «Чёрные Медведи», Санкт-Петербургский государственный политехнический университет.

Мне и, я думаю, большинству моих коллег кажется, когда мы создадим спортивные клубы, а они в некоторых вузах уже существуют, нужно будет делать какую-то ассоциацию. Это огромная работа, и нам просто жизненно необходим попечительский совет. Я бы хотел попросить Вас возглавить этот попечительский совет, потому что без помощи опытных коллег нам не справиться.

В.ПУТИН: Да, спасибо.

Я стараюсь не возглавлять никаких попечительских советов, потому что, понятно, их будет сразу очень много, и я не смогу эффективно работать ни в одном из них. Но этот я возглавлю, потому что считаю, что деятельность ассоциации студенческих клубов является чрезвычайно важной.

Вы знаете, сколько мы говорим, и делаем, может быть, не так эффективно и быстро, как бы хотелось, но всё-таки целенаправленно делаем в сфере демографической политики, в сфере укрепления нашей системы здравоохранения. Но без прививки вкуса к занятию спортом все эти усилия будут малоэффективными. Поэтому это общенациональная задача – развитие физической культуры и спорта. Конечно, я с удовольствием вам помогу в любом качестве, в том числе и в качестве члена или председателя попечительского совета.

* * *

П.КОЧЕТОВ: Владимир Владимирович, меня зовут Кочетов Павел, Национальный исследовательский ядерный университет.

При создании независимых студенческих спортивных клубов как они войдут в эту систему и что произойдёт с теми организациями, которые сейчас есть? Поскольку есть различные программы, которые выделяют финансирование, и так далее, и тому подобное, как они будут взаимодействовать, вот эти независимые студенческие клубы?

В.ПУТИН: Вы знаете, здесь у нас с Вами не должно быть никакой обязаловки. Это всё должно быть на добровольной основе. Разумеется, и сейчас существуют спортивные студенческие организации, и клубы существуют. Но цель создания ассоциации – помочь этим организациям, клубам, как бы они там ни назывались и в какой бы организационно-правовой форме ни существовали, помочь им осуществлять свою работу. И если они заинтересованы в этой помощи и поддержке, тогда они будут входить в эту ассоциацию.

П.КОЧЕТОВ: То есть уже тех клубов, которые сейчас есть на данный момент, не переорганизовывая их и не создавая новых.В.ПУТИН: Не надо никому мешать. Мы должны действовать по известной…

П.КОЧЕТОВ: По пути меньшего сопротивления.

В.ПУТИН: Нет, по другому правилу: не навреди. Известное врачебное правило: не навреди. Поэтому нужно и сопротивление преодолевать, наверное, в каких-то случаях, но нельзя никого заставлять, в явочном порядке ни в коем случае никого не загонять ни в какую ассоциацию, а объединять нужно в ассоциацию только тех, кто хочет быть членом этой ассоциации, хочет создать какой-то инструмент, который помогал бы развитию студенческого спорта.

А сама ассоциация должна как раз вот именно этим заниматься, она должна выявлять проблемные места, какие-то сложные и нерешённые вопросы, ставить их перед руководством вузов, перед руководством министерств. Вот здесь у нас Министр образования в зале присутствует и бывший Министр – ныне помощник Президента, здесь Руководитель Администрации, замруководителя Администрации, то есть у ассоциации будет возможность прямой канальной связи с Правительством и с Администрацией Президента, для того чтобы формулировать проблемы, ставить их и добиваться решения.

И те, кто хочет быть членом ассоциации, – она для этого и создаётся, чтобы им помогать. А кто считает, что им не нужно, они сами с усами, да ради бога, но и их тоже надо поддерживать.

* * *

И.ЮРЬЕВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Иван Юрьев, Ярославский государственный педагогический университет имени Константина Дмитриевича Ушинского, руководитель студенческой мини-футбольной лиги. На наш взгляд, создание ассоциации студенческих спортивных клубов – это определённый вызов. Студенты готовы его принять, но также студенты готовы внести и свои предложения в повестку дня работы вот этой ассоциации, которая, возможно, будет создана.

На наш взгляд, на первом этапе нужно создать данные студенческие спортивные клубы, которые будут заниматься массовой спортивной работой в своих вузах. Однако затем, на наш взгляд и на мой взгляд, должна произойти некоторая систематизация. Вообще, я так думаю, что неплохо было бы представлять, что есть вуз на 10 тысяч человек, 15, 20, 30, и как там строится работа, как строится работа в спортивном клубе, каким кадровым составом он обладает? Должен быть, на мой взгляд, чёткий план соревновательный, единый перечень, причём должен быть единый перечень соревнований – раз, на наш взгляд, с другой стороны, дополнительный блок, вариативный. Какое финансирование? Причём хотелось бы отметить, что в данном случае нужно учесть, что неплохо было бы снизить бюрократическую нагрузку, потому что я ещё работаю в Федерации футбола, и бюрократическая нагрузка достаточно высокая.

<…>

В.ПУТИН: Самые активные в борьбе с бюрократией – это сами бюрократы, но результатом их деятельности, как правило, является увеличение бюрократии. Вот Иван так рассказывал эмоционально о своих предложениях, у меня сложилось впечатление, что отчасти тебя эта бюрократия тоже уже поразила. Нам, знаете, самое главное – не нужно плодить эту бюрократию, лишних бумаг не надо, не нужно каких-то органов дополнительных создавать. Нужно, чтобы это был живой инструмент, живой организм. Мне бы очень хотелось, чтобы вот эта студенческая спортивная жизнь стала интересной, чтобы появлялись клубы, я ещё раз к этому хочу вернуться, клубы болельщиков за свои собственные команды, чтобы появлялась символика, чтобы соревновательный дух возрождался между вузами. Там и так проводятся, конечно, соревнования, но Вы понимаете, о чём я говорю, в некоторых странах это значительная часть студенческой жизни. У нас, к сожалению, пока это не так. Я сам учился в вузе и знаю, что такое спортивная кафедра, знаю, как организованы соревнования, знаю, что часто набирают классных спортсменов, для того чтобы они выступали хорошо за тот или иной вуз. Это очень хорошо, к этому надо стремиться. Но главная наша с вами задача – это развитие массового студенческого спорта.

И, конечно, чем меньше бюрократии, тем лучше. Но если Вы считаете, что надо какой-то фонд создать ещё, можно, конечно, и фонд создать. Можно в этот попечительский совет пригласить наших известных бизнесменов, представителей той же вузовской администрации, авторитетных ректоров высшей школы, так чтобы подавать хороший пример, ну а, при необходимости, заняться сбором необходимых дополнительных средств. Хотя по новому Закону об образовании вузы обязаны выделять соответствующие средства на развитие студенческого спорта. И причём это средства не маленькие. Они должны быть объёмом, который двукратно превышает общий стипендиальный фонд высшего учебного заведения. А для среднего учебного заведения это должен быть объём годового стипендиального фонда среднего специального учебного заведения. Так что, в принципе, деньги там должны быть не маленькие. Но если требуются дополнительные, об этом тоже можно подумать, подумать об источниках привлечения дополнительных средств.

<…>

Что касается финансового обеспечения, то в целом, конечно, ассоциация может этим тоже заняться, это поддерживать. Но самая главная задача всё-таки не в этом, не деньги искать, потому что это должен вуз делать, министерство, регион. Понимаете, ассоциация – это не банк, не Министерство финансов, она должна организовывать работу, создавать условия, вот я уже сказал же об этом. Вы знаете, в очень многих вузах используются не по назначению спортивные объекты. И торгуют там чем-то, и платные секции зачем-то открывают, непонятно зачем. Студенты имеют право там заниматься, студенческие клубы вузовские имеют право заниматься там бесплатно и должны воспользоваться этим правом. Вот этого надо добиваться.

* * *

В.РЯБЦЕВ: У нас построили ФОК, построили бассейн, помимо этого ещё два зала. У нас сейчас в нашем союзе существует 16 секций, многие студенты бесплатно занимаются. Но Вы знаете, нам всего не хватает. Мы могли бы создать и 40 секций, но нет помещений.

В.ПУТИН: Вы знаете, для этого нужно привлекать деньги не напрямую к ассоциации, для этого нужно добиваться финансирования либо от вуза… Сколько в вашем вузе тратится?

В.РЯБЦЕВ: Нас хорошо финансируют, на самом деле.

В.ПУТИН: Может быть, но это, в соответствии с новым законом, должно быть не меньше, чем двойной стипендиальный фонд. Не меньше. Вы говорите: «хорошо». А это соответствует этому стандарту или нет? Я не знаю, надо проверить.

Но если это делается – дай бог здоровья вашим руководителям. Тогда нужно поискать, чтобы эти средства дополнительно выделяли муниципалитеты, регионы и так далее, федеральное Министерство финансов, может быть, если есть какие-то особые программы. Собирать деньги непосредственно на саму ассоциацию тоже можно, но это не кардинальный путь решения всей проблемы.

* * *

С.АВЕТИСЯН: Владимир Владимирович, массовый спорт – он очень разный. У нас, в Петербургском политехническом, всё отлично обстоит с тысячами студентов, которые во дворе гоняют мяч, бросают мяч в кольцо, бегают по утрам и так далее. С этим всё хорошо.

Мы пошли чуть выше: мы «надстройку» сделали, когда спорт становится интересным, когда студенты ходят смотреть. И я вот о чём хочу сказать: мне кажется, в некоторых вузах должны появиться команды, которые делают всё по-взрослому. Это как бы такая школа кадров для спорта высших достижений. Ведь нужны и комментаторы, нужны спортивные юристы, обозреватели. Их нигде не готовят в стране, они – самородки, которые появляются случайным образом и потом добиваются успехов.

В.ПУТИН: Спортивная журналистика есть. Я надеюсь, что факультет журналистики тоже обращает на это внимание.

С.АВЕТИСЯН: Да, соглашусь с Вами.

И организация этих мероприятий вокруг спорта: это очень сложно – привлечь тысячи студентов, чтобы они пришли, посмотрели, чтобы появилась эта символика.

Считаете ли Вы, что нужно создать эту «надстройку», в которой не профессионалы, но уже и не любители? Это ребята, которые неплохо играют, неплохо занимаются, но они не попали в сборные команды, в федерации, какие-то национальные сборные.

В.ПУТИН: Вы знаете, лучше, конечно, заниматься самим прежде всего. Для этого, собственно, мы с вами и собрались: для того чтобы подумать, как привлечь к занятиям спортом и физкультурой наибольшее количество молодых людей, наибольшее количество студентов высших и средних учебных заведений. Надо стремиться к результатам, но совсем необязательно становиться чемпионами универсиад.

Но пропаганда спорта, создание условий для занятий спортом, создание символики, о которой вы сказали, продвижение в средствах массовой информации, причём вузовской, региональной или общероссийской спортивной и физкультурной тематики – чрезвычайно важные вещи. И, конечно, должна быть поддержана такая работа.

А нужно ли создавать какие-то специальные структуры для этого – я не знаю. Мне кажется, не надо. Структуры не нужны, иначе мы пойдём по пути забюрокрачивания.

С.АВЕТИСЯН: Я не о структуре говорю, просто студентам неинтересно смотреть неинтересный спортивный продукт, их нельзя силой затащить на стадион. Чтобы продукт стал интересным, сама спортивная игра – футбол или хоккей – должна быть интересной.

Это должны быть студенты, которые учатся на дневном отделении, ходят на все занятия. Надо в каких-то вузах аккумулировать хорошие команды, чтобы они собирались все вместе и устраивали классные матчи, на которые собираются большие толпы не только студентов, но и других людей.

В.ПУТИН: Вы знаете, мне кажется, что это будет интересным, если вы создадите такие фан-клубы внутри учебного заведения. Совсем необязательно, чтобы это была такая яркая игра, как у «Челси» или «Спартака», но если вы сами это делаете, и ваши друзья за вас болеют – вот к чему надо стремиться. Надо стремиться к тому, чтобы увлечь как можно большее количество студентов этим видом деятельности.

Но я с трудом себе представляю, что Ваш личный друг, который сам, условно говоря, в футбол не играет, но знает, что Вы будете выступать, – чтобы он за вас не поболел. Это же всё очень близко.

Поэтому не нужно здесь каких-то квазиолимпийских игр организовывать и не нужно стремиться к каким-то заоблачным результатам. Но если организуются межвузовские соревнования, межфакультетские – это важно. К этому надо стремиться, чтобы на этом уровне всё сделать для того, чтобы привлечь наибольшее количество людей для занятий спортом.

С.АВЕТИСЯН: А чемпионы страны должны появляться в этой ассоциации?

В.ПУТИН: Чемпионы страны, конечно, желательно, чтобы появлялись, но современный спорт высоких достижений требует особого к себе внимания, и это отдельная профессия.

С.АВЕТИСЯН: Нет, я не имею в виду чемпионов страны в общем. Чемпионы страны среди этой студенческой ассоциации.

В.ПУТИН: То есть Вы сейчас имеете в виду организацию соревнований между вузами? Да, это было бы очень правильно, здорово.

* * *

У.САФОНОВА: Студентка Донского государственного технического университета Сафонова Ульяна, командир спортивного отряда «Атлант».

На территории нашего вуза уже полностью функционирует отряд, но существуют некоторые проблемы: иногда нехватка какого-то опыта, неправильное понимание какой-то проблемы.

В настоящее время очень сильно развито волонтёрское движение, в частности, это касается и спорта. Ни для кого не секрет, что на Олимпиаде в Сочи в 2014 году будет задействовано много студентов. Однако огромное количество людей, которые хотели бы организовывать, что-то делать, не вошли в эту команду.

Почему бы в настоящее время не наладить работу активных студентов непосредственно с местными министерствами спорта, для того чтобы они помогали проводить какие-то соревнования на региональном, областном, местном уровнях? Тем самым студенты могли бы получать неоценимый опыт, какую-то стажировку и применять полученные знания уже непосредственно в институте для организации данных мероприятий.

В.ПУТИН: Ульяна, полностью согласен с Вами. Собственно, это одна из причин, которая легла в основу создания ассоциации. В том числе и для этого ассоциация создаётся. Потому что, действительно, очень много активных молодых людей, которые хотели бы применить свои возможности, и желание такое есть, но для волонтёрской поддержки, скажем, Олимпиады или Универсиады они в таком количестве не востребованы. Но они могут и хотят работать.

Конечно, на региональном уровне вполне можно было бы.

У.САФОНОВА: Вопрос просто в том, чтобы, действительно, приняли нас.

В.ПУТИН: Да, давайте как раз через ассоциацию и будем продвигать эту идею, это абсолютно правильно. И когда руководители ассоциации будут напрямую – а я надеюсь, что так и случится, – общаться с руководством вузов, регионов, муниципалитетов, это одна из идей, которую нужно продвигать, и в том числе в диалоге с руководителями региональных структур, которые спортом занимаются. Полностью согласен.

* * *

И.ЖДАНКИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Жданкин Иван – студент Московского государственного университета имени Ломоносова.

Вы говорили о героях, о героях страны, о будущих героях, но проблема часто возникает из-за того, что этих героев некому создавать. Часто преподаватель, который занимается физическим воспитанием студентов, он же является тренером сборной по баскетболу, тренером сборной по волейболу и так далее. Проблема часто в недостатке хороших тренеров, хороших специалистов в узкой области. Как Вы видите решение этой проблемы?

В.ПУТИН: Ничего необычного не скажу, мы будем и дальше уделять внимание повышению уровня заработной платы, чтобы достойные люди получали достойные деньги, могли содержать свои семьи, могли заниматься своим любимым делом. Нужно больше внимания уделять подготовке таких кадров в высших учебных заведениях, что сейчас делается, и мы будем продолжать это делать. Вы уже знаете о наших планах по повышению уровня доходов профессорско-преподавательского состава и в средних школах, и по вузам. Это в полной мере относится и к тем преподавателям, которые занимаются физической культурой и спортом.

Здесь коллега говорил о пропаганде – это очень важная составляющая при занятиях спортом. И важно, чтобы появлялись вот эти герои, о которых я сказал, а Вы сейчас повторили, и чтобы они были и вузовского, и регионального масштаба, чтобы люди могли себя проявить в ходе и межфакультетских, и межвузовских соревнований. И чтобы другие студенты, другие ваши друзья, товарищи, коллеги могли понять, что люди добиваются действительно существенных результатов, перешагивают через себя, и им бы захотелось повторить этот результат.

Это тоже возможно. Ведь можно быть героем (мы же условно говорим «героем»), можно быть героем в общенациональном масштабе, выиграть Олимпийские игры. А можно выиграть межвузовские соревнования и тоже во многом перешагнуть через себя. Это тоже успех, нужно уметь это подать и сделать так, чтобы другие люди смогли это оценить.

Ваш коллега является мастером спорта международного класса. Но я вас уверяю, что он шёл к этому непросто, и когда он совершал свои первые шаги в спорте, первые победы были для него не менее важными и не менее яркими, чем те, которые привели его к значку мастера спорта международного класса.

Я и по себе знаю, помню, как я выступал на каких-то заштатных соревнованиях, но всё отдал, дышать не мог, понимаете? Я до сих пор помню эту схватку. Это было до того, как стал мастером спорта по самбо и потом по дзюдо.

Это тоже очень важно, в этом проявляется характер, умение себя преодолеть. И, конечно, это отдельная работа: сделать так, чтобы другие – те, кто пока не занимаются спортом, – это поняли, смогли оценить и хотели бы последовать этому примеру.

* * *

И.ХАРИСОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Харисов Ильдар, научно-исследовательский университет, Южно-Уральский государственный университет, город Челябинск.

В настоящее время, по крайней мере у нас в городе, молодёжь уже начинает отказываться от курения, от употребления алкоголя, всё больше идёт заниматься спортом. В тренажёрные залы у нас ходит почти каждый третий, что не может не радовать. Однако остаётся ещё часть студентов, школьников, которые как бы на грани: либо им заниматься каким-то любимым делом, в частности спортом, либо сидеть за компьютером весь день или ещё чем-то заниматься. Им, допустим, не нравятся какие-то традиционные виды спорта. Почему бы не внедрять новые виды спорта, которые очень хорошо развиваются по всему миру, у нас в России?

У нас в городе хорошо развивается воркаут (новый вид – уличная гимнастика, пришедшая из Америки), фрисби, алтимат – игра с летающим диском. Почему бы не создать в этой студенческой ассоциации направление, которое занималось бы пропагандой, развитием новых видов спорта, чтобы у студентов появлялась альтернатива. Просто некоторые даже не знают об этих видах спорта.

В.ПУТИН: Я ничего против не имею, я согласен полностью. Вообще, нужно поддерживать всё, что человека развивает, поддерживает физическую форму и здоровье.

<…>

Те виды, о которых Вы сказали и которые я не могу воспроизвести снова вслух, потому что я их не знаю, но если это развивает физически, помогает поддерживать форму, почему же не поддерживать?

* * *

Е.ЮЗУПКИНА: У меня предложение по вопросу привлечения студентов в массовый спорт. Вот мы небольшой опрос провели в университете и задали студентам такой вопрос: «Что бы вы хотели, какие факторы для вас были бы решающими, чтобы именно вы занимались спортом?» Студенты сказали, что им очень хотелось бы принимать потом участие в соревнованиях более высокого уровня.

Наверняка во всех вузах организуется, допустим, кубок ректора, межфакультетские соревнования, межвузовские соревнования. То есть чтобы вот эти любительские команды переходили потом на более и более высокий уровень, как говорил мой коллега, а потом уже организовывать на региональном уровне, на всероссийском уровне.

Можно ведь в этих командах найти профессионалов. Например, у нас девушку взяли из команды по мини-футболу в сборную России (на массовых соревнованиях тоже присутствуют тренеры профессиональных команд).

У нас ещё в вузе существовала практика по спортивным стипендиям: люди, которые занимаются не только профессиональным спортом, но и массовым, являются участниками сборных команд, то им, естественно, чисто символически была спортивная стипендия – 500 рублей в месяц. Я вам скажу, после того как её отменили, на самом деле число занимающихся сократилось.

В.ПУТИН: Для стипендии занимались спортом или для здоровья? Второе важнее, чем стипендия.

Е.ЮЗУПКИНА: Нет, занимались для здоровья, конечно.

В.ПУТИН: Во-первых, что касается организации и роста спортивных достижений студентов и вообще молодых людей. Конечно, из таких клубов могут и, я надеюсь, будут расти спортсмены высших достижений, которые будут принимать участие в будущем и в международных соревнованиях, и в общенациональных. Но я думаю, что мы с вами должны быть нацелены не на создание каких-то студенческих сборных региона, а мы должны организовывать студенческие соревнования между вузами, понимаете?

А что касается отбора наиболее талантливых со спортивной точки зрения людей, то это задача узких специалистов, они ищут. Но современные спортсмены высших достижений, они, как правило, начинают заниматься с детских лет, в некоторых видах спорта с пяти, с трёх, с шести лет занимаются. В дзюдо занимаются где-то там тоже с семи, с восьми дети приходят, уже начинают на татами кувыркаться. В фигурном катании, там вообще, по-моему, с трёх-четырёх лет; в горных лыжах с трёх лет начинают заниматься. Поэтому, если говорить о спортсменах высших достижений, если человек раньше спортом не занимался, а начал заниматься только в студенческие годы, трудно рассчитывать на такие выдающиеся результаты, хотя и это тоже возможно. Мимо таких людей нельзя проходить, надеюсь, специалисты их увидят.

Но всё-таки наша с вами задача, задача ассоциации, о создании которой мы сегодня говорим, заключается в том, чтобы привлечь к спорту даже тех, которые никогда раньше этим не занимались. Поэтому нужно стремиться к организации межфакультетских и межвузовских соревнований. Вот чем нужно заниматься в первую очередь. Хотя это не запрещает, допустим, создавать в будущем студенческую команду региона, города, села.

Но что касается стипендий, то хочу напомнить, что я, будучи ещё Председателем Правительства Российской Федерации, в 2011 году, по-моему, подписал постановление Правительства №945, если мне не изменяет память, это в ноябре 2011 года. И в нём прописано, что студенты, которые показывают устойчивые, положительные, хорошие результаты в спорте (причём там речь идёт не только об общереспубликанских и даже региональных соревнованиях, речь идёт об общевузовских соревнованиях), должны получать повышенную стипендию. Этого постановления Правительства никто не отменял. Я прошу Министра это иметь в виду и вместе с коллегами, с ректорами вузов добиться безусловного исполнения этого постановления Правительства.

* * *

Д.КОЛОСОВ: Допустим, условно, у меня колоссальная спортивная база в университете: есть спортзал, хоккейная коробка, бассейн, но получается так, что бывает (наверное, не бывает, а в основном оно так, и многие согласятся), что не хватает времени студентам после учёбы этим заниматься, потому что, допустим, спорткомплекс как структурное подразделение, у него есть свой план по зарабатыванию денег для университета. Пока они его не выполнят, соответственно…

В.ПУТИН: Да. Знаете что, в значительной степени мы для этого как раз и создаём с вами ассоциацию. Это должна быть эффективная общественная организация, которая влияет на деятельность вузов при использовании этого оборудования и сооружений. Нужно проанализировать, как это используется, посмотреть, найти ниши возможного дополнительного использования и добиться того, чтобы руководство вуза пошло вам навстречу. Это вот абсолютно правильный практический вопрос, и я просто уверен, что это абсолютно решаемая задача.

<…>

Я хочу пожелать вам успехов. Ещё раз поздравляю вас с Татьяниным днём и очень рассчитываю на нашу совместную работу по реализации тех целей, ради которых мы с вами сегодня собрались и которые являются чрезвычайно важными для всего российского студенчества и для ваших друзей в тех высших учебных заведениях, где вы учитесь сегодня.

Всего вам самого хорошего. Успехов вам и в спорте, и в учёбе!

Рынок плоского проката: год 2012

Падение активности почти во всех потребляющих листовую сталь отраслях украинской экономики по итогам прошлого года негативно сказалось на уровне спроса данной продукции. Это, соответственно, привело к снижению цен в сегменте, которое продолжилось и в текущем месяце. Объемы закупок, как ожидают игроки рынка, увеличатся уже в марте.

Внутренний рынок

Характеризуя ситуацию на внутреннем рынке, заместитель генерального директора по коммерции «УГМК» (Украинская горно-металлургическая компания) Виталий Ключник отметил, что в ушедшем году потребление плоского проката со стороны строительного сектора увеличилось, тогда как спрос со стороны предприятий машиностроения и трубных заводов снизился. Он также добавил, что по итогам 2012 г. наиболее востребованным был толстый лист (толщиной свыше 6 мм), на который в структуре продаж листового проката УГМК пришлось 94,6%. «Также был востребованными оказались тонкий и х/к листы, на которые пришлось 4% и 0,88% соответственно», - добавил топ-менеджер.

Снижение потребления плоского проката со стороны трубной отрасли подтверждают данные Кабинета министров, согласно которым, в 2012 г. украинские трубные предприятия снизили производство на 11,3% до 17,765 млн. т. Комментируя тенденции спроса со стороны отрасли в прошлом году, В. Ключник сообщил, что максимальный уровень закупок трубными комбинатами был достигнут в мае. «С июня по сентябрь наблюдалось постепенное снижение объемов отгрузок, однако в октябре-ноябре было отмечено их увеличение. В декабре же возобновилась тенденция к понижению уровня спроса со стороны трубников», - сообщил эксперт.

Как отмечал представитель металлоторговой компании «Юникон» Сергей Клевцов, общий спад потребления листовой стали был обусловлен в частности, стагнацией машиностроительной отрасли. По данным Госстата, по итогам ушедшего года данный сектор продемонстрировал падение на 6% по сравнению с 2011 г. В частности, снижение было зафиксировано в большинстве подотраслей сектора. В частности, выпуск несамоходных вагонов снизился на 10,3% в сравнении с показателем 2011 г. Это связано с падением спроса на продукцию вагоностроения ввиду перегрева рынка и замедлением экономического роста в СНГ. Что же касается внутреннего спроса на продукцию машиностроения, то, по словам С. Клевцова, активные закупки осуществляли лишь угледобывающие предприятия.

Характеризуя тенденции потребления плоского проката машиностроительным сектором, В. Ключник отметил нестабильность закупок со стороны предприятий отрасли в I кв. 2012 г. На протяжении июня-августа отмечался рост поставок в адрес предприятий отрасли. В сентябре, по его словам, отгрузки снизились, после чего оставались на данном уровне на протяжении всего IV кв.

Что касается строительного сегмента, то В. Ключник сообщил, что в феврале 2012 г. после традиционно низкого спроса в январе, отгрузки листовой стали начали резко возрастать. В марте-апреле закупки в данной отрасли существенно сократились, после чего их восстановление наблюдалось с мая по сентябрь включительно. «Начиная с октября поставки в адрес строительных предприятий постепенно снижались по причине сезонного фактора, негативное влияние которого усиливалось также ожиданием возможных валютных колебаний», - подытожил эксперт.

Цены и перспективы

Комментируя ценовые тенденции в сегменте плоского проката в 2012 г. В. Ключник отметил, что после периода затишья в январе-феврале, в марте-апреле в связи с сезонным увеличением спроса начали увеличиваться заводские котировки. После этого, в мае-июне стоимость листовой стали оставалась неизменной. Затем, по словам эксперта, в июле-августе наблюдалось снижение, что было связано с обострением ценовой конкуренции с зарубежными производителями. «После периода ценовой стабильности в сентябре-октябре, в ноябре наблюдалось снижение цен в связи с сезонным падением спроса в сегменте», - подытожил он.

Что касается ценовых тенденций декабря, то по данным торговой площадки ugmk.info, средняя стоимость листовой стали на внутреннем рынке Украины снизилась на 0,76% (56,42 грн.) до 7414,09 грн./т. В частности, по Киевскому региону цены понизились на 0,53% (40,47 грн.) до 7592,12 грн./т. По Днепропетровскому региону снижение составило -1,06% (77,19 грн.) до 7196,3 грн. т. По Харьковскому региону снижение было зафиксировано на уровне -0,69% (-51,61 грн.) до 7453,87 грн./т.

Как отмечают игроки рынка в харьковском регионе, в ушедшем месяце отмечалось снижение стоимости г/к листов. В то же время, наблюдалась ценовая стабильность в сегментах х/к и оцинкованного проката, за исключением незначительной отрицательной коррекции отдельными металлоторговыми компаниями.

В отношении дальнейших перспектив развития ситуации в сегменте плоской стали, В. Ключник прогнозирует, что на протяжении первых двух месяцев нынешнего года уровень спроса будет оставаться на низком уровне, и активизация потребления ожидается с марта. Кроме того, по его оценке, в марте вероятен и рост стоимости плоского проката.

Ценовые тенденции на рынке листовой стали:

Степан Добровольский

Партнер юридической компании "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры" Дмитрий Афанасьев покинул совет директоров "СТС Медиа", его заменит Тимур Вайнштейн - основатель и совладелец продюсерской компании "ВайТ Медиа". Как и Дмитрий Афанасьев, он будет представлять в совете директоров интересы Telcrest Investments Ltd.

Компания Telcrest Investments владеет блокпакетом медиахолдинга и принадлежит "Национальной Медиа Группе", банку "Россия" и "Сургутнефтегазу". Telcrest Investments приобрела 25,2% "СТС Медиа" в июне 2011 г. у "Альфа-Групп". Еще 38,19% акций медиахолдинга владеет шведская MTG. Остальные акции находятся в свободном обращении.

Тимур Вайнштейн стал одним из трех членов совета директоров, назначаемых от Telcrest Investments в соответствии с акционерным соглашением между "СТС Медиа", MTG Russia и Telcrest. Два основных акционера выдвигают по три кандидата в совет директоров, еще трех независимых директоров номинирует сам совет. Тимур Вайнштейн проработает в совете директоров "СТС Медиа" до годового собрания акционеров компании в 2014 г.

"От имени всех членов совета директоров я хотел бы поблагодарить Дмитрия Афанасьева за его вклад в развитие компании и пожелать ему успехов в будущем, - прокомментировал кадровые изменения сопредседатель совета директоров "СТС Медиа" Ханс-Холгер Альбрехт, представляющий интересы MTG Russia. - Мы рады приветствовать Тимура Вайнштейна в составе совета. Уверены, что его многолетний опыт будет способствовать дальнейшему росту и процветанию компании".

В свою очередь Дмитрий Афанасьев заявил, что для него было большой честью работать в составе совета директоров "СТС Медиа". "Я верю в высокий потенциал компании и желаю "СТС Медиа" дальнейших успехов", - передает его слова пресс-служба медиахолдинга.

Досье ComNews

Тимур Леонидович Ванштейн родился в 1974 г. в Баку Азербайджанской ССР. В 1996 г. окончил Азербайджанский государственный медицинский университет по специальности "Врач-психиатр", в 1997 г. получил второе высшее образование по специальности "Телевизионный режиссер" в Российском институте работников телевидения. С 1991 г. - художественный руководитель команды КВН "Парни из Баку". Чемпион Высшей лиги КВН (1992), обладатель Летнего кубка (1995). В 2000 г. "Парни из Баку" под художественным руководством Тимура Вайнштейна стали победителями Турнира лучших команд КВН ХХ века. С 1996 г. работал в телекомпании "ВИД" в качестве корреспондента, редактора, режиссера и руководителя программы "Тема". С 2001 г. - соучредитель и генеральный продюсер компании "Леан-М". В 2006 г. Тимур Вайнштейн, а также его партнеры Вячеслав Муругов и Олег Осипов продали 51% компании "Леан-М" Sony Pictures Television Russia. Полностью пакет Тимура Ванштейна в "Леан-М" Sony Pictures выкупила в 2009 г. С этого же года он стал учредителем и генеральным продюсером компании "ВайТ Медиа". В 2010 г. "ВайТ Медиа" стала стратегическим партнером международной телевизионной компании Endemol, специализирующейся на производстве и дистрибуции контента. В настоящее время Endemol владеет 51% акций "ВайТ Медиа".

"СТС Медиа" управляет тремя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашний" и "Перец", а также "31 каналом" в Казахстане и телевизионной компанией в Молдавии. Международная версия телеканала СТС доступна в Северной Америке, Европе, Северной Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной и Юго-Восточной Азии, Армении, Грузии, Азербайджане, а также в эфире Киргизии. Холдинг также владеет собственной компанией по производству телевизионного контента Story First Production.

Исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, председатель совета Ассоциации региональных банков России. Беседовал Ян Арт, главный редактор Bankir.Ru

Досье Bankir.Ru. Александр Мурычев. Родился 15 сентября 1955 года. В 1981 году окончил Московский педагогический институт, затем – аспирантуру Академии общественных наук при ЦК КПСС. Доктор экономических наук. Кандидат исторических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Академик РАЕН, Российской академии бизнеса и предпринимательства и Международной академии менеджмента.

В 1994–1995 годах – вице-президент Российской ассоциации промышленно-строительных банков (РАПСБ), в 1995–1999 годах – президент РАПСБ. В 1999–2006 годах – президент и председатель совета Ассоциации региональных банков России. С 2006 года – первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей. Член консультативного совета при председателе Центробанка России, ряда экспертных советов при Совете Федерации, председатель Счетной палаты России, Агентстве страхования вкладов, заместитель Председателя Совета по аудиторской деятельности при Минфине, член общественного совета при Минфине. Член президиума Вольного экономического общества, председатель международного координационного совета банковских ассоциаций стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Председатель экспертного совета Брюссельского международного банковского клуба. Автор более ста статей и 4-х книг по финансовой тематике. Председатель наблюдательного совета агентства Bankir.Ru.

- Мы сейчас находимся на «экваторе» действующей Стратегии развития банковского сектора до 2015 года. Насколько, по вашим ощущениям, развитие банкинга отстает от целей, декларированных Стратегией 2015? И каковы основные проблемные зоны?

- Знаете, основная проблема в том, как измерять. Подобные документы, как правило, фактически не мониторятся; и все те основные положения Стратегии, которые закладывались в ходе шумной дискуссии, согласования, часто остаются на бумаге. Если говорить о предшествующей аналогичной Стратегии, то там выполнение было на менее чем 25%. Календарь действия, который был заложен, в том числе – по части законопроектной деятельности, нормативного обеспечения, был выполнен в лучшем случае на треть. К сожалению, сейчас такая история повторяется. Банковскому сообществу надо инициировать мониторинг Стратегии, возвращаться к этому документу и повнимательней изучать постатейный и календарный план действий, привлекая к отставанию внимание тех органов, которые, собственно, и создавали эту Стратегию, – Центробанка, Минфина, правительства.

Если же говорить о главной проблеме, то она сегодня широко обсуждается. Это отставание корпоративного кредитования от темпов роста розничного кредитования в разы. Но, конечно, это далеко не сугубо банковская проблема. И она связана с общей картиной, которая имеет место быть в экономике России. Важнейшие проблемы – медленное наращивание собственных средств банками, снижение достаточности капитала до 13%, значительный отток капитала $58,6 млрд. за 2012 год, рост «дефолтных» активов.

Россия не является экономическим оазисом, она интегрирована в международные рынки. А на глобальных рынках сегодня – очень сильная турбулентность. Наибольшую озабоченность вызывают страны Евросоюза, доля которых в российском товарообороте составляет более 50%. Мы видим, что объемы поставок нефти падают, поскольку потребности Европы в нефти снижаются. Это отражается на пополнении бюджета. При этом мы видим также, что системных преобразований в экономике за эти годы как не было, так и нет. И мы даже еще в большей степени продолжаем зависеть от сырья. Федеральный бюджет формируется прежде всего за счет нашего классического экспорта, это нефть, газ, металл и лес. Объемы наполнения бюджета за счет сырья перешли 50-процентный рубеж. Между тем даже в советское время максимальная доля сырья в общих доходах страны достигала лишь 20%. Это сегодня мы вспоминаем тогдашнюю экономику по большей части критично. Между тем это было довольно сильно диверсифицированная экономика, конкурентная на международных рынках. Возьмем авиастроение, судостроение, станкостроение, атомную энергетику, биотехнологии, ВПК, сельхозтехнику и прочее, прочее – этим мы фактически с половиной мира торговали…

Проблема усиливающейся сырьевой зависимости впрямую отражается на банкинге. Мы фактически не вырастили малое предпринимательское сословие. Основные кредиты везде, в Европе, в Соединенных Штатах, берут малые и средние предприниматели. Этого у нас нет. И если бюджет Германии, например, до 60% формируется за счет отчислений от малого и среднего предпринимательства, то у нас они составляют, если не ошибаюсь, где-то до 20%.

- Однако в некоторых регионах России малый и средний бизнес дает уже до 30% отчислений в бюджет.

- Это скорее исключение, нежели правило. А если посмотреть структурно, то львиная доля отечественного малого предпринимательства – это торгово-посреднические предприятия, которые сами ничего не производят, за дешево покупают, подороже продают. А тех предприятий, в которых действительно нуждается экономика, на порядок меньше…

Между тем мы много говорим о диверсификации экономики, о ее структурном преобразовании. Что такое структурное преобразование? Означает ли это отказ от сырьевого развития? Нет, конечно. Наши сырьевые преимущества нужно продолжать развивать. Но параллельно – думать о создании сотен тысяч малых центров более глубокой переработки сырья, о предприятиях, которые создают продукцию с высокой добавленной стоимостью, в том числе – предприятиях инновационного характера. И чтобы этого достичь, ничего искать не нужно, надо просто создавать мотивацию для крупного производства, крупных корпораций, которые мы имеем, чтобы они передавали непрофильные активы, ресурсы под создание малых производств вокруг себя. Но для этого нужна мотивация – налоговое послабление, налоговые каникулы, льготы на закупку оборудования, которое мы не производим в нашей стране. Снять пошлины с ввоза такого оборудования. Не взимать налог на прибыль в течение определенного времени…

- Возникают два проблемных момента. Если крупные корпорации начнут создавать сателлитный малый и средний бизнес, не будет ли еще хуже? Мы уже шутим, что вокруг Сбербанка появится Сберовощ…

- Да, у аффилированности есть свои риски и минусы. Но мы должны признать: на пустом месте никогда ничего не появится, если к этому не будут подключены основные игроки экономики – крупные корпорации, монополисты. В данном случае я, конечно, в большей степени говорю о реальной экономике, не о финансовом посреднике. Сбербанк это большой, но всего лишь финансовый посредник. Он может быть больше или меньше, но это будет зависеть прежде всего от той экономике, которую мы с вами имеем. Если мы простимулируем корпорации реального сектора к малому бизнесу, пусть даже аффилированному, это может дать увеличение сегмента малого бизнеса на порядок. То есть это налоговая база уже совсем другая, это формирование дополнительных ресурсов для бюджета, создание дополнительных рабочих мест. Не вижу иного пути, как, в соответствии с планами правительства, создать к 2020 году 25 млн. новых рабочих мест. Задача практически невыполнимая, но «маячок» нужен.

- А если зайти с другой стороны? Малый бизнес не кредитуют, потому что его толком нет. Чтобы он был, его надо выращивать. Но у нас, в отличие от американского, прежде всего, и, частично, европейского рынков, кредитование стартапов фактически не существует. Если упрекать в этом банкиров, то они логично переведут стрелки на Центробанк, у которого вся система оценок построена так, что кредитование стартапов – это не лучшее поведение банка. Не получается ли злополучный замкнутый круг?

- С точки зрения регулятора он говорит ровно то, что должен говорить. Потому что это риски. А регулятор отвечает за стабильность, поэтому там, где есть риски, Центральный банк говорит: «Ребята, успокойтесь и не очень активничайте в этом направлении». Но не только и не столько это мешает стартапам, как ни странно. Мы в РСПП ежемесячно проводим мониторинг по ряду вопросов предпринимательства, и выясняется, что основная помеха стартапам – отнюдь не отсутствие денежного ресурса. Ответы от подавляющего большинства опрошенных нами руководителей разного уровня производств показывают: создать стартап-«дочку» предприятия из одного региона в соседнем регионе проблемное дело. Главная причина – местничество властей, их нежелание иметь каких-то конкурентов «своим» участникам рынка. При этом отсутствует прогресс в создании единых на всю страну принципов, подходов к условиям для бизнеса. Законы общие, а правоприменительная практика – разная! Нет добросовестной конкуренции.

- Как же призыв Путина поднять Россию в рейтинге благоприятствования бизнесу на 20-е место?

- Задача, конечно, трудновыполнимая, но она в принципе решаема, если мобилизовать весь государственный ресурс. И это больше касается власти, не бизнеса.

Надо сказать, что во взаимодействии с нынешним правительством мы продвинулись в вопросах, связанных с формированием «дорожных карт» по созданию единых бизнес-стандартов, инвестиционной привлекательности регионов, улучшения делового климата, оценки регулирующего воздействия на ведение бизнеса в стране. В Минэкономики создан целый департамент оценки нормативных актов различных ведомств на предмет их соответствия целям улучшения делового климата в стране. В РСПП присылают эти документы на предмет экспертной оценки. Мы стремимся через этот инструмент работать.

Открытое правительство тоже стало площадкой, на которой проблемы поднимаются и как-то начинают решаться. Хотя проблем много. Вот, взять недавно принятый закон по обязательному страхованию так называемых особо опасных объектов промышленности. Страховщики поработали активно с депутатским корпусом, и этот законопроект, против которого РСПП выступал категорически, принят. Итог – безумные страховые тарифы, которые неадекватны самой проблеме безопасности. Год прошел, и выяснилось, что уровень тарифов в разы превышает актуальность самой проблемы. Ущерб от чрезвычайных происшествий в разы меньше тех сумм, которые промышленные предприятия обязаны теперь отчислять страховщикам. И это в тот момент, когда экономика стагнирует, темпы роста промышленного производства падают. Они будут падать и в тринадцатом году.

- Относительный оптимизм связан лишь с высокими ценами на нефть?

- Очевидно. По нефти ценовая конъюнктура довольно высокая, около $115 за баррель. Если вспомнить 2009 год – цена падала до $40. Это была почти катастрофа. Золотовалютные резервы в течение трех месяцев на $150 млрд. тогда «усохли». 25% всего резерва ушло за считанные три месяца! И плюс к этому американские облигации, находящиеся в наших резервах, уценивались. Не дай бог повторения ситуации 2009 года…

- А вы, судя по всему, не слишком оптимистично смотрите на 2013 год?

- Я считаю, что на 2013 год нужно смотреть не оптимистично, а очень настороженно. И понимать, что если сойдутся проблемы, если они усугубятся в еврозоне, то это все отразится на нашей экономике моментально. На финансовом рынке – в том числе. Готовиться надо уже сейчас к этим возможным системным сбоям. Помогать промышленности, стимулировать капитализацию как банков, так и производства. Но не всегда находим понимание.

Для меня было неожиданно, когда Дмитрий Медведев предложил заменить НДС налогом с продажи. Нам казалось, что эта тема на сегодняшний день закрыта, и в этих условиях, о которых мы собственно сейчас говорим, не стоит реформировать налоговую систему. Нравится НДС, не нравится – бизнес уже привык к этому налогу, платит его. Тем более, что большинство участников рынка стремится играть по правилам. То есть при всей еще имеющейся проблемности с администрированием возвращаются деньги при зачете перекрещивающегося НДС. В Украине, например, практически не возвращают НДС. Там предприниматели просят возмещения если не деньгами, так хотя бы бумагами, гособлигациями, чтобы под них можно было бы кредитоваться. У нас, слава богу, другая ситуация. Поэтому не стоит трогать сложившуюся систему с налогами. Потому что для бизнеса прогнозируемость зачастую важнее налоговых льгот. Бизнес хочет видеть перспективу. Его изрядно охладило возвращение высоких ставок отчислений соцстрахования с фонда оплаты труда. Пока никто еще не подсчитывал ущерба от этого действа. Малый и средний бизнес опять начал платить в конвертах. 34% отчислений с зарплатного фонда – это для малых предприятий убийство, просто убийство…

- Мне показалось, что это решение было результатом испуга властей от 2009 года…

- Да, потому что денег в бюджете в тот момент было мало, пенсионный фонд дефицитный, пенсии покрывались из бюджета. А если уж прогнозировать среднесрочную перспективу, то и с учетом демографической ситуации у нас количество рабочих рук все меньше и меньше становится. Пенсионеров – все больше и больше. У нас стареющее общество, а решиться на повышение пенсионного возраста трудно. Тем более, что в нашей стране это неким цинизмом попахивает. У нас средняя продолжительность жизни не сравнима с европейскими показателями, и если поднять возраст выхода мужчин на пенсию до 65 лет, то это означает фактически – заставить работать до конца жизни.

Вот если средняя продолжительность жизни будет увеличиваться – можно будет вернуться к вопросу о повышении пенсионного возраста…

Но и за счет усиления налоговой нагрузки пытаться решить этот замкнутый круг – бесперспективно…

- Не так давно была публичная дискуссия между Кудриным и его нынешними оппонентами во власти. Мол, при создании пенсионной системы были допущены ошибки в расчетах…

Пенсионная реформа требует очень аккуратного отношения, и нельзя принимать сейчас радикальные решения о том, как обойтись с накопительной частью пенсионных отчислений. Я имею в виду прозвучавшее предложение уменьшить ее до 2%.

Накопительная часть должна быть. Крупный бизнес формирует корпоративные пенсионные фонды.

Понятно, что это не по всей стране идет, но с чего-то все это начинаться должно, с успешных крупных компаний. Наоборот, эту схему нужно дальше развивать, тут плечо и правительство должно подставлять, стимулировать и работодателей и работников на добровольные отчисления в накопительную часть пенсий.

- Коль скоро пенсионный возраст может быть поднят, а сама накопительная система поставлена под сомнение, то энтузиазм вкладывать в будущую пенсию уходит. Я вот недавно обратил внимание на очередное «письмо счастья» от пенсионного фонда. Раньше не обращал особого внимания, но годы прошли и увидел, что у меня на пенсионном счету почти миллион рублей. Это серьезная сумма, и вдруг в этот момент мне говорят: «Первое – возможно, ты до нее доберешься на пять лет позже, чем планировалось. Второе – возможно, мы ее у тебя заберем». Какой уж тут энтузиазм может быть?

- Совершенно верно! В пенсионном вопросе должны быть четкая определенность и видение на долгосрочную перспективу. Минувшей осенью я был на экономическом форуме в Корее. Молодая, активно развивающаяся страна. Пенсионная реформа – это первое, что сделало корейское правительство, чтобы дать обществу уверенность в завтрашнем дне, будущее. Это очень важно для всех. У нас нет уверенности в завтрашнем дне, в том числе – и по линии пенсионного обеспечения.

В Корее, кстати, очень интересно решили вопрос формирования пенсий. В течение первых десяти лет работник сам отчисляет от своей зарплаты в пенсионный фонд столько, сколько он хочет. После десяти лет он продолжает отчислять, но уже подключается государство, добавляет его отчисления своими начислениями. И пенсионная реформа у них идет успешно. Может быть, нам стоит присмотреться к такому опыту?

Правда, там еще есть факторы успеха. У корейцев только две недели отпуска, трудолюбие стало национальной идей, в обществе царит согласие, в том числе – согласие между обществом и властью, налицо уважение к закону, уважение к полицейскому. Ощущение взаимной поддержки жителей страны. Такая вот «чуждая» философия (смеется).

- Если продолжать пенсионную тему – меня, при всем уважении к Кудрину, поразило одно его высказывание незадолго до отставки. Он сказал, что, мол, «у нас же люди понимают, что на пенсию особой надежды нет; чтобы в старости нормально жить, надо самим накапливать». Иными словами, правительство дало сигнал: занимайся исключительно деньгами, бойся будущего. Ни науки, ни искусства – только делай деньги. Между тем, в нормальном обществе должен быть некий процент людей, живущих другими интересами. Зная, что старость им обеспечит пенсионная система, они могут жить не деньгами. А если надо копить – человек не будет стратегировать. Не станет какой-нибудь ученый двадцать лет увлеченно тычинку с пестиком сводить, чтобы получить какое-то уникальное лекарство. Очень нехороший посыл – все на зарабатывание денег…

- Да, тут есть некоторое противоречие. Действительно, за счет пенсионной системы государство и формирует уверенность общества в завтрашнем дне, о которой я говорил. С одной стороны, нужно стимулировать инициативность работников, финансовую грамотность, более качественное управление личными и семейными бюджетами. С другой – нельзя отнимать и такую модель поведения, при которой человек полагается на надежность пенсионной системы…

Во многом излишняя сосредоточенность российских людей на проблеме, как обеспечить свою старость, приводит к тем ужасающим перекосам, которые мы видим на рынке труда.

Опять же, когда мы говорим о техническом перевооружении, обновлении экономики, то иногда забываем – а кадров-то нет, их же нет! Специалистов технического профиля, с высшим техническим образованием. И нет никаких стимулов, дабы люди шли на эти специальности. Нет и стимулов для того, чтобы вузы восстанавливали программы подготовки технических кадров в сотрудничестве с производством, приводили в соответствии с нуждами экономики свои образовательные программы. Всего этого нет. Более того, налицо уничижительное отношение к человеку с техническим образованием как к человеку второго сорта. Сейчас все экономисты, юристы, маркетологи и прочие политологи. Они зарабатывают деньги. Слава Богу, но кто будет строить инновационную, конкурентоспособную экономику?!

- Давайте вернемся к банковским перспективам 2013 года. Все говорят, что рост процентных ставок по кредитам, скорее всего, продолжится. Не приведет ли это вообще к стагнации кредитования уже не только корпоративного, но и вообще любого?

- Тут ответ очевиден, стагнация уже сейчас началась, в том числе – и по причине высоких ставок. По доступности кредита Россия находится на очень низком месте в мировых рейтингах.

Понимаете, в чем проблема… Мы, банкиры, хвастаемся, что у нас активы растут, розница растет, капитал тоже немного растет, а уж финансовый результат по итогам 2011 и 2012 годов превзошел все ожидания. Триллион прибыли в прошлом году! За счет чего? За счет высоких ставок, очень высоких ставок, в том числе – и по рознице. При этом, где развитие экономики страны?

И речь идет почти всегда только о срочных кредитах. В стране нет долгосрочного ресурса. Не обязательно речь о банках, это и инвестиционные компании, и пенсионные фонды, и банки развития. Длинные деньги так и не появились, поэтому все сегодняшние успехи банкинга – исключительно конъюнктурны. Подобно тому, как государство спешит снять налоговые сливки, не стимулируя развитие бизнеса, банкиры снимают сливки краткосрочного кредитования, не стимулируя развития базы своих заемщиков.

- В сентябре на банковском форуме в Сочи вы сказали, что на российском рынке необходимо стимулировать внутренний спрос. Не приведет ли рост внутреннего спроса к инфляции?

- Ну, конечно же, может привести. Очевидно, что может привести. Вопрос лишь в том, нужно ли так сильно эту инфляцию бояться. Инфляция – это признак движения в экономике, она часто сопровождает создание новых рабочих мест, рост производства. Я не считаю, что это плохо. Точно так же неоднозначно, что инфляцию надо стараться снизить любой ценой. В прежние годы раздавались призывы «Давайте снижайте инфляцию, чтобы кредит был дешевле». Инфляция снизилась. Дешевле стал кредит? Нет. Была у нас ставка рефинансирования и 8% и 12%. Что-нибудь менялось? Практически нет. При ставке рефинансирования в 8–9% кредиты бизнесу выдавались под 15–18%, кредиты гражданам – по 20–40%.

Взаимосвязи инфляции и стоимости кредита в нашей стране не поддаются экономической логике. Там, где властвуют тарифы и властвуют монополисты, которые определяют эти тарифы (на газ, электроэнергию, воду и прочее) – там дело вовсе не в ставках рефинансирования и не в стоимости кредита. Каждый год тарифы в России растут. Вот где основная проблема! Остановите тарифы и не бойтесь увеличения внутреннего спроса – окажется, что он не так уж и страшен.

- Одна из основных тем, которую обсуждали в банковском сообществе в прошлом году, – возможное повышение в 2013 году уровня застрахованных депозитов до миллиона рублей. Почему этот вопрос тормозится?

- В банковском сообществе по этой теме разночтений нет. Большинство согласно с тем, что нужно повышать до миллиона рублей. По сути, это даже не повышение в чистом виде, а индексация. Когда закон о страховании вкладов был принят, начали с планки в 170 тыс. рублей. Потом было 400 тыс., потом – 700 тыс. Система страхования вкладов растет, соответственно, почему бы не индексировать и тот уровень депозитов, который она покрывает.

Думаю, в 2013 году такое повышение будет осуществлено.

- Еще один вопрос, волновавший банковское сообщество в прошлом году, – создание мегарегулятора. На ваш взгляд, не получится ли очередного перераспределения кресел и полномочий, и что изменится по сути на рынке?

- Тема мегарегулятора давняя, время от времени она активизируется. У нас финансовому рынку чуть более двадцати лет – вот двадцать лет эта тема и дискутируется постоянно по всему периметру финансового рынка. При этом ни в одной стратегии развития банковского сектора эта тема не присутствует. Она появляется тогда, когда нужен некий «драйв». Да, конечно же, надо совершенствовать регулирование, системно подходить к этому вопросу. Да, сегодня регулирование работает на разрыве, а финансовый рынок един, банковские и небанковские активы тесно взаимосвязаны, и потому логично иметь единые правила игры для всех субъектов финансового рынка.

Так что мегарегулятор нужен. Но прежде чем заниматься мегарегулятором, надо для начала разобраться с инструментами мегарегулирования. Какие цели мы преследуем? Повышение эффективности работы финансовых институтов, стабильность и прогнозируемость финансовой системы страны, привлечение в нее дополнительных инвестиций. Соответственно, необходимо повышение ответственности тех, кто регулирует финансовый рынок, и повышение прозрачности этого регулирования. Регулирование должно работать сейчас не только на обеспечение устойчивости, но и на ее привлекательность. Необходимо повернуть вспять отток капиталов из страны. Без этого тоже не решить задачи диверсификации экономики, о которой мы говорили в самом начале. Нельзя одной рукой начинать структурные реформы, а другой – работать лишь на устойчивость существующей финансовой системы. Это противоречит одно другому.

А что касается самих форматов мегарегулятора, тот тут есть место для дискуссии. Страховщики выступают за плавную, последовательную передачу функций регулирования Центробанку. Банковский сектор довольно индифферентен к этой проблеме: он уже работает на площадке ЦБ. Фондовый рынок считает, что нельзя так «прямо в лоб» на его площадку выводить ЦБ, упразднять ФСФР. У Центрального банка налицо конфликт в интересах – и биржей владеет, и Сбером владеет, и сам активный участник рынка ценных бумаг. Конечно, это проблемы решаемые. ЦБ может выйти из своих активов.

Не исключено, что создание мегарегулятора заставит вернуться к идее разделения функции регулирования и функции надзора по всему периметру финансового рынка, как это сделано на многих западных рынках.

Полагаю, 2013 год станет годом выработки концептуального видения мегарегулирования. Надеюсь, что удастся при этом взять все лучшее, что наработали и в Центральном банке, и в ФСФР, и сохранить.

- Недавно я вспомнил, как в мои школьные времена постоянно сравнивали показатели страны с уровнем тринадцатого года. И вот опять наступил тринадцатый год. Если оглянуться – каковы ваши ощущения? Это взгляд оптимистический или пессимистический?

- Ну, думаю, что по компьютерам и мобильникам мы сейчас намного опережаем 1913 год (смеется). Но если серьезно – трудно сравнивать. Тогда все шло к взрыву, к войне, хотя были огромные темпы роста промышленности, Россия превратилась в одну из ведущих экономик, входила фактически в десятку ведущих стран, с ней все считались, и даже зачатки демократических институтов в виде Думы и манифеста 17 октября заработали. Темпы роста промышленного производства в 1913 году были беспрецедентные для сегодняшнего дня. Российская империя добывала около половины всей мировой нефти. За 1913 год выпущено в 6 раз больше паровозов, чем за 2012 году тепловозов и электровозов; темпы строительства железных дорог в начале 20 века превосходят сегодняшние показатели в 7 раз. По зерну – Россия была крупнейшим в мире экспортером. На рынке конкурировали более 200 частных нефтяных компаний. Для сравнения, сегодня – 10. Но жизнь показала: серьезные внешние потрясения способны смешать все прогнозы и все расклады.

И поэтому я уже сказал, что многое зависит от ситуации в мире, в Европе. Всемирный экономический системный сбой произойти может, надо это понимать. И в этом случае никому мало не покажется.

Хотя лично я все же оптимистично смотрю на новый год. Жизнь ведь продолжается всегда. Мы много чего пережили за эти двадцать лет реформ и много чего пересмотрели в своих взглядах и планах, прошли через массу проб и ошибок, прошли кризисы разного масштаба, но при этом – идем дальше… Так что, полагаю, тринадцатый год – это год созидания. Я лично смотрю на него с оптимизмом для себя.

К тому же для РСПП в 2013 году появилось много новой интересной работы. К России перешло председательство в «Большой двадцатке». И это открывает новые возможности, в том числе – для бизнеса. РСПП возглавил работу бизнес-сообщества «Большой двадцатки» Мы должны подготовить свое видение глобального мирового экономического порядка, предложения по совершенствованию деятельности международных финансовых институтов, созданию рабочих мест, стабилизации глобальных энергетических рынков, противодействию коррупции и т.д. Стоит задача сформировать такой пакет к Санкт-Петербургскому форуму, где будут присутствовать руководители правительств стран «Большой двадцатки», а в дальнейшем после их доработки представить предложения к встрече Глав государств в сентябре 2013 года в Санкт-Петербурге. В связи с этим создаются рабочие группы – по торговле, по инвестициям, по финансовому рынку, по занятости и трудовым ресурсам, по противодействию легализации незаконных доходов и коррупции, по инновационным направлениям мировой экономики. Предстоит интересная работа.

Недвижимость Нормандских островов становится все популярнее среди нерезидентов. Однако жилье здесь, как правило, гораздо дороже, нежели на британском материке. Эксперты утверждают, что разница в цене на аналогичные объекты недвижимости может достигать порядка 40%.

Столь высокая стоимость жилья обусловлена высоким спросом со стороны состоятельных иностранцев вкупе с ограниченным предложением.

Как пишет The New York Times, самыми востребованными островами с точки зрения покупки недвижимости являются Гернси и Джерси.

С конца 2000-х годов недвижимости в Гернси подешевела приблизительно на 15%. Кроме того, снизились и объемы продаж на внешнем рынке из-за финансового кризиса в Европе и внутренней политики острова, – считают брокеры.

Что касается цен на недвижимость, то разница между ними значительна. Так, стоимость дома на одну семью здесь варьируется от $1.3 млн до $16 млн. Скромный коттедж, площадью 250 кв.м., расположенный на окраине St. Peter Port, с тремя спальнями, небольшим двором и парковкой, обойдется покупателю от $1.3 млн до $1,6 млн.

А вот большой, хорошо оборудованный особняк с 2-3 акрами земли, в сельской местности оценивается в $4 – $5,5 млн. Кроме того, на рынке есть так называемые «статусные дома», стоимость которых может составлять и $8 млн.

Основными покупателями недвижимости Нормандских островов являются резиденты материковой части Британии. За ними следуют граждане стран, входящих в Евросоюз, таких как Швейцария, Франция и Германия. Кроме того, эксперты констатируют, что недавно на рынке появились представители Дубая, Австралии и Таиланда.

Поскольку власти Гернси и Джерси регулируют свои внутренние рынки, приобрести недвижимость иностранцам легче в первом.

«В Джерси вы должны пройти собеседование, разглашая свои доходы, которые станут гарантией минимальной годовой уплаты налогов», - отмечают эксперты.

Для проживания в Гернси, покупатель-нерезидент должен получить британскую резиденцию, пройдя через британские иммиграционные власти. Процедура получения считается довольно простой.

Специалисты рынка жилья советуют иностранцам использовать местных адвокатов при заключении сделок. Юридические расходы и государственные налоги составляют около 3,75% от суммы сделки. Налог на имущество равен примерно $780 в год.

В Министерстве здравоохранения РК в селекторном режиме состоялось первое в 2013 году заседание Республиканского штаба по принятию неотложных мер по снижению материнской и младенческой смертности и смертности от болезней системы кровообращения под председательством вице-министра здравоохранения РК Байжунусова Э.А. с участием руководителей управлений здравоохранения регионов, территориальных департаментов Комитетов и республиканских организаций здравоохранения, специалистов практического здравоохранения, сообщает пресс-служба МЗ РК.

На заседании рассмотрены итоги работы службы охраны материнства и детства за 2012год. Следует отметить, что в стране отмечается снижение показателей материнской смертности на 22,4% и младенческой смертности на 9%. Несмотря на имеющуюся положительную динамику, вице-министр Э.Байжунусов обратил внимание местных исполнительных органов на дальнейшее улучшение качества предоставляемых услуг, соблюдение стандартов и алгоритмов оказания медицинских услуг женщинам и детям, особенно на уровне первичной медико-санитарной помощи, усиление ответственности частных медицинских органиазаций за качество предоставляемых услуг беременным женщинам.

Председатель Республиканского штаба подчеркнул о необходимости принятия строгих мер наказания в отношении руководителей медицинских организаций, допустивших материнскую смертность. Кроме того, вице-министром даны соответствующие поручения подведомственным республиканским организациям об усилении мониторинга за беременными и родильницами, находящимся в критических состояниях и оказании кураторской и консультативной помощи регионам.

Расходы Государственного миграционного ведомства Швеции на организацию временного жилья для беженцев выросли в течение года почти в три раза, сообщила в четверг газета "Дагенс Нюхетер". На сегодняшний день Швеция принимает всех беженцев из Сирии, но жилья всем не хватает, и ведомство нашло выход: снимать пустующие зимой помещения кемпингов и конференц-центров.

Выход оказался не самым дешевым. В 2011 году жилье беженцев обошлось ведомству в 302 миллиона крон, а в прошлом году в 518 миллионов. Увеличение расходов произошло, главным образом, из-за оплаты помещений кемпингов и центров для проведений конференций, летних помещений, в основном, со всем, что отсюда вытекает холодной зимой.

Предположим, беженец добрался до Швеции. Он пишет заявление с просьбой, предоставить ему убежище. Почти три месяца, 88 дней, должно пройти, прежде чем будет принято формальное решение. Затем следует еще пара месяцев ожидания, прежде чем беженец попадает на свое новое и постоянное место жительство в одной из шведских коммун. Среднее время ожидания - 5 месяцев, согласно статистике Государственной службы трудоустройства. Два года назад Миграционное ведомство начало арендовать временное жилье на основе краткосрочных контактов. Оказалось, нет ничего более постоянного, чем временное. Сегодня в таких жилищах размещены 7150 беженцев, на 5 000 больше по сравнению с минувшим летом.

До 2011 года Ведомство размещало беженцев в коммунах, в которых есть пустующее жилье. В трехкомнатной квартире живут, как правило, шесть азюлянтов, стоимость проживания каждого - 50 крон в сутки. В кемпингах это стоит 225 крон в день. То есть, за семью беженцев из 4 человек приходится платить 30 000 крон в месяц, около 4 600 долларов. Желающих сдать свою собственность в поднаем Государственному миграционному ведомству на таких условиях оказалось много - 94. Избранных мало: 21.

- Эти публичные закупки - сплошная катастрофа. Они говорят, что кемпинги - единственный выход - откровенная ложь, есть сколь угодно много дешевого жилья, - говорил в программе Rapport Шведского телевидения Берт Карлссон, директор кемпинга "Стура Экеберг".

- Предложений было достаточно, но многие из них содержали формальные ошибки, поэтому мы вынуждены были исключить многих поставщиков, - возражал Бьёрн Анден, отвечающий в Миграционном ведомстве за публичные закупки.

- Думаешь, хорошо, конкурс, будет дешевле, а вместо этого победила бюрократия, - сделал вывод Берт Карлссон. 39 владельцев жилья отсеяли потому, что они не представили Миграционному ведомству справку о том, что они имеют право заниматься гостиничным бизнесом. Телевизионщики дошли до начальника отдела выдачи разрешений Государственного полицейского управления Тумаса Эрикссона:

- Нельзя просить разрешения на то, на что разрешения не требуется, - сказал Тумас Эрикссон. Государственное миграционное ведомство объясняет дефицит жилья тем, что шведские коммуны принимают беженцев недостаточно быстро. 5 000 беженцев сидят в лагерях и ждут начала новой жизни на новом и постоянном месте жительства. Ждать надо долго. В 2013 году по оценкам Миграционного ведомства в этом "заторе" застрянет 9000 человек. Им трудно будет способствовать осуществлению миграционной политики шведского правительства - начать искать работу как можно скорее.

VIMPELCOM ПОПАЛ В ТОП-100 КРУПНЕЙШИХ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ЛИДЕРСТВО

В рейтинге BCG 100 ведущих претендентов на международное лидерство Россию представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года

Компании из развивающихся стран наращивают успех в освоении глобального рынка. Бостонская консалтинговая группа (BCG) опубликовала очередной рейтинг 100 ведущих претендентов на международное лидерство. Россию в нем представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года.

Сегодня на развивающихся рынках насчитывается более 1000 компаний с годовым оборотом свыше 1 млрд долларов. Многим достаточно работать во внутреннем сегменте, особенно учитывая то, что формирующиеся рынки по темпам развития в два раза опережают развитые. Как бы то ни было, некоторые компании решительно настроены расширять свои горизонты за рубежом и приобретать иностранных конкурентов.

Рейтинг ста наиболее перспективных претендентов на международное лидерство, активно участвующих в глобализации, опубликовала Бостонская консалтинговая группа (BCG).

Рейтинг 100 самых амбициозных претендентов на глобальное лидерство BCG публикует с 2006 года. Отбор ведется среди компаний с выручкой от 1 млрд долларов, с обширным международным присутствием, при этом выручка на внешнем рынке должна составлять не менее 10% в общем обороте и не менее 500 млн долларов.

В экспортно-ориентированных отраслях, таких как добывающая и нефтегазовая, используется дополнительный критерий - в общей стоимости активов доля зарубежных должна составлять по меньшей мере 10% и не менее 500 млн долларов. Эксперты BCG отмечают, что было сделано несколько исключений в случаях, когда есть уверенность, что компании достигнут указанных параметров в ближайшие два года. Кроме того, условиями включения в "сотню" являлись показатели роста и финансовых результатов.

Особенность списка

Состав списка в 2013 году стал значительно более разнообразным, как в плане географии, так и по отраслям. В 2006 году с огромным перевесом большинство в списке получили четыре страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) с 84 компаниями, только на Китай в первой сотне приходилось 44 позиции. В 2013 году география заметно расширилась - с изначальных 10 в 2006 году до 17 стран в текущем рейтинге. Китай уже представлен 30 компаниями.

Заметную роль играют не только компании тяжелой промышленности - все большую значимость приобретает потребительский сегмент благодаря продвижению таких игроков, как Aspen Pharmacare из ЮАР и производитель продуктов питания Golden Agri-Resources из Индонезии. Впервые в списке появились компании, работающие в области финансовых услуг (China UnionPay) и электронной торговли (Alibaba Group).

Новые лидеры глобализации делают ставку не только на ценовую конкуренцию, но инвестируют в инновации, создают новые бизнес-модели, приобретают зарубежные компании. Так, из 150-тысячного штата китайской компании по производству электроники Huawei почти половина сотрудников заняты исследованиями и разработками, отмечает The Economist. Китайская интернет-группа Alibaba создала собственный платежный сервис Alipay. Чилийская авиакомпания LAN купила бразильскую TAM, в результате чего был создан крупнейших южноамериканский перевозчик LATAM. Фармхолдинг Aspen Pharmacare в Австралии купил 25 продуктовых наименований у GlaxoSmithKline.

В 2013 году в рейтинге BCG только 26 государственных компаний против 36 в первом рейтинге 2006 года. "И хотя государство сохраняет заметную роль в экономике многих развивающихся рынков, многие компании госсектора либо не стремятся участвовать в глобализации, либо терпят поражение в этих попытках", отмечают эксперты BCG. Государственное участие для глобальных амбиций становится не поддержкой, а обузой.

Эксперты BCG отмечают, что конкурентные преимущества у госкомпаний возникают в основном внутри страны, где они могут получить поддержку государства. Кроме того, компании эти менее гибкие и более консервативные в капитальных расходах, в потенциальных сделках по слияниям и поглощениям их предложения могут встречать большее сопротивление со стороны акционеров в других странах. Частные компании, как правило, успешнее отвечают на потребности клиентов.

Со времени публикации предыдущего отчета от 2011 года 12 государственных компаний были вытеснены из рейтинга более успешными соискателями глобального лидерства. Правда, на смену им появились девять новых представителей госсектора. При этом выбывшие в прошлые годы участники, в основном из Китая, продолжают успешно работать на местных рынках - например, китайская инженерно-строительная корпорация CSCEC или China Mobile.

Новые лидеры глобализации

Новые лидеры глобализации оказывают серьезную поддержку экономике как со стороны спроса, ежегодно приобретая товары и услуги на сумму 1,7 трлн долларов, так и со стороны предложения - вкладывая в развитие своего потенциала 330 млрд долларов в форме капитальных расходов. Развивая успех на мировом рынке, они меняют облик отраслей, в которых работают.

Мексиканская Grupo Bimbo, крупнейший на внутреннем рынке производитель хлебобулочных изделий, купив в 2009 году долю в Weston Foods за 2,3 млрд долларов, стала лидером и на рынке США. Два года спустя за 960 млн долларов был куплен хлебный бизнес Sarah Lee. В последние несколько месяцев компания борется за лучшие активы когда-то знаменитой и теперь обанкротившейся американской пекарни Hostess Brands.

Bimbo не только расширяет присутствие, но и совершает прорывы в своей отрасли, повышая эффективность, оптимизируя логистику и предлагая новые решения на новых рынках. Например, как отмечает The Economist, Bimbo впервые предложила испанским покупателям батоны в нарезку. Благодаря грамотным сделкам и беспощадному сокращению расходов, компания превратилась в гиганта хлебобулочного рынка с объемом продаж свыше 10 млрд долларов в 2011 году.

Российский новичок списка 2013 года, компания VimpelCom стала шестым крупнейшим оператором глобального рынка во многом благодаря приобретениям. В 2011 году VimpelCom купил итальянскую Wind Telecom за 6 млрд долларов и 52-процентную долю в египетском Orascom Telecom Holding.

VimpelCom - телекоммуникационный холдинг, оказывает услуги мобильной и фиксированной связи и доступа к сети интернет. Компания работает на рынках России, стран СНГ, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Абонентская база компании составляет около 212 млн абонентов. По итогам 2011 года выручка составила 23,5 млрд долларов, чистая прибыль - 488 млн долларов.

"Выпускниками" рейтинга с начала его составления стали семь компаний, закрепивших свой международный успех, для них статус претендента на глобальное лидерство - уже пройденный этап. Среди них бразильская горнорудная компания Vale, агропромышленная группа Wilmar International, мексиканский производитель цемента Cemex, южно-африканские горнорудный холдинг Anglo American и пивоваренный концерн SABMiller и авиакомпания Emirates из ОАЭ.

Нефтегазовая компания Saudi Aramco сдала экзамен на глобальный аттестат BCG "экстерном": в докладе 2013 года она числится среди "выпускников", хотя в 2011 не входила в список.

КРЕМЛЬ ЖДЕТ ТРУДНЫЙ ВЫБОР ГЛАВЫ ДАГЕСТАНА

Глава Дагестана Магомедсалам Магомедов со вторника находится в Москве и ожидает встречи с президентом Путиным. Официально ни в Кремле, ни в Дагестане информацию о вероятной отставке Магомедова не подтверждают

Различные источники в Москве и в Дагестане называют возможных преемников Магомедсалама Магомедова. Аналитики говорят о причинах, из-за которых руководителя Северо-Кавказской республики решили поменять сейчас, хотя его полномочия истекают только в 2015 году.

В Дагестане две беды, но не дураки и дороги, а безопасность и безработица. Такие неутешительные выводы могут заставить федеральный центр сменить лидера региона уже в ближайшие дни, если не часы. Источники в Кремле и близкие к руководству Дагестана, говорят, что это уже решенный вопрос.

Уже несколько источников подтвердили, что исполнять обязанности главы республики позовут Рамазана Абдулатипова, сейчас депутата Госдумы, в прошлом - члена Верховного совета и чиновника с 20-летним стажем. Пока предложения не поступало, но от такого невозможно отказаться, говорит сам Абдулатипов: "Отказаться невозможно, потому что кроме меня, я убежден, более или менее стабилизировать обстановку вряд ли кому-то удастся на данном этапе - так сложилась жизнь".

По версиям аналитиков, причина вероятной отставки Магомедсалама Магомедова - его низкий рейтинг у элит и населения Дагестана и борьба влиятельных кланов.

Интересно, что к власти нынешнего главу республики привел уроженец Дагестана - бизнесмен Сулейман Керимов, сенатор и владелец инвестхолдинга "Нафта-Москва", обещая снять напряженность между народами, проживающими в регионе, и социально-экономические проблемы - построить стекольный завод и курорт в прибрежной зоне Каспия.

Эксперты отмечают, что с бизнес-планами не получилось, а вот различные национальности Магомедов в большем удовлетворял. Однако устраивать все национальные и клановые элиты - одно, а управлять ими - другое. Крепкой рукой Магомедсалама Магомедова не называют.

Скорее, тенью отца - Магомедали Магомедова, лидера республики до 2006-го года. Но у Магомедсалама есть два брата-бизнесмена. Магомед и Зиявудин Магомедовы - основатели инвестиционной группы "Сумма Капитал", теперь просто "Суммы". И неуважаемой эту семью называть никто не рискнет: они в тройке реальных претендентов на пост главы республики, говорит корреспондент дагестанской газеты "Черновик" Магомед Магомедов.

"Магомедов, брат Зиявудина Магомедова, владельца компании "Сумма". Не исключено участие людей Сулеймана Керимова в предвыборной гонке. Кроме того, давно известен своими амбициями политическими и Саид Амиров, глава города Махачкалы", - пояснил Магомед Магомедов.

Магомедовы - даргинцы, по традиции пост главы республики теперь должен занять выходец другой крупной народности - аварец. Абдулатипов по нацпризнаку как раз подходит. Но не для выборов. Дагестан вообще единственный регион России, где прямых выборов не было никогда. Предлагать Кремлю достойных поста руководителя Северо-Кавказскими республиками - с такой инициативой выступает глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров. Теперь и Госдума разрешила глав не избирать.

РФ ВЫДВИНУЛА АСТАНЕ УЛЬТИМАТУМ ПО БАЙКОНУРУ НА $500 МЛН

Россия может свернуть все российско-казахстанские космические проекты в ответ на ограничение запусков ракет с Байконура

Россия выдвинула ультиматум Казахстану на 500 млн долларов и пригрозила свернуть все российско-казахстанские космические проекты в ответ на ограничение запусков ракет с Байконура, сообщает газета "Известия".

В распоряжении издания оказалась копия ноты, которую МИД России отправил Астане накануне официального визита министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова в РФ, намеченного на 24-25 января. "В сложившейся ситуации Россия будет вынуждена пересмотреть свою позицию о целесообразности продолжения двустороннего сотрудничества по совместным проектам, в том числе по программе "Днепр", совместному проекту "Байтерек" с учетом планов по его переводу на ракету-носитель "Зенит" и ряду других", - говорится в тексте ноты.

Также дипломаты подчеркивают неправомерность позиции правительства Казахстана по вопросу регулирования количества запусков. "Казахстанская сторона не согласовывает пуски, осуществление которых не противоречит договору аренды и не выходит за рамки согласованных прав арендатора", - пишет МИД. В ноте говорится, что Россия рассматривает решение Астаны как стремление обойти условия аренды комплекса Байконур.

В Роскосмосе изданию рассказали, что направляли в МИД свои соображения относительно содержания данной ноты. "Ограничение в 2013 году числа запусков космических аппаратов ракетами "Протон-М" приведет к расторжению международных контрактов и необходимости возврата заказчикам до 500 млн долларов", - пояснили в Роскосмосе. Там также рассказали, что от казахстанской стороны могут потребовать компенсации потерь, в случае если предприятия ракетно-космической отрасли понесут убытки в связи с действиями правительства Казахстана.

28 декабря прошлого года правительством Казахстана был утвержден план запусков с Байконура на 2013 год, который возмутил российскую сторону: количество согласованных Казахстаном стартов ракеты-носителя "Протон" было снижено до 12, в то время как на 2012 год было согласовано 14 запусков. Старты космических аппаратов, предусматривающие использование нового района падения отделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз", согласно планам Казахстана, могут осуществляться только после подписания и вступления в силу соответствующего международного договора. Также Астана упоминала о возможности вывода космодрома из-под российской юрисдикции.

КОНГРЕСС США ПРИЗВАЛИ СОСТАВИТЬ СПИСОК ДОЛМАТОВА

Петиция с призывом появилась на сайте Белого дома. Пока инициативу поддержали только два человека

На сайте Белого дома появилась петиция с призывом к конгрессу США составить "список Долматова", в который, согласно замыслу авторов, должны быть включены нидерландские политики, доведшие российского оппозиционера до убийства. Пока инициативу поддержали только два человека при необходимом минимуме в 100 тысяч для того, чтобы документ был направлен на рассмотрение властями. Необходимое количество подписей должно быть собрано за 30 дней.

Активист незарегистрированной партии "Другая Россия" Александр Долматов, являвшийся одним из фигурантов уголовного дела о беспорядках и столкновениях с полицией 6 мая 2012 года, отправился в Нидерланды для получения там политического убежища. Когда власти королевства ему в этом отказали, оппозиционер покончил с собой в центре для беженцев, так и не дождавшись апелляции на это решение. Российский МИД потребовал от властей Нидерландов провести тщательное расследование происшествия.

Петиции, связанные с российской политикой, стали особенно часто появляться на сайте Белого дома в конце декабря прошлого года. Первым там появился призыв о включении в "список Магнитского", предполагающего визовые и экономические санкции, президента России Владимира Путина и депутатов Госдумы, одобривших "закон Димы Яковлева". Резонансный документ, в частности, запрещал усыновление американскими семьями сирот из России. Петиция набрала голоса всего 12174 сторонников, и сбор подписей был закрыт. Вслед за ней на сайте Белого дома появилась петиция с требованием закрыть российский Координационный совет оппозиции, размещенная от имени адвоката Марка Фейгина. Юрист заявил, что не имеет к документу никакого отношения, и попросил Белый дом убрать его с сайта, что и было сделано.

ПУТИН: РФ БУДЕТ СТРОИТЬ КОНСТРУКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С ЭСТОНИЕЙ

"Мы соседи, у нас много совпадающих интересов", - заявил президент России на церемонии вручения послами верительных грамот

Россия готова выстраивать конструктивные отношения с Эстонией с учетом интересов обеих стран, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств. "Мы соседи, у нас много совпадающих интересов. Предлагаем опираться именно на этот позитивный потенциал", - приводит слова Путина пресс-служба Кремля.

Москва готова строить конструктивные отношения с Таллинном "исходя из принципов добрососедства и учета интересов друг друга", добавил глава государства.

Верительные грамоты Путину вручил посол Эстонии Юри Луйк. По сообщению пресс-службы Кремля, помимо Луйка, грамоты вручили послы 18 других государств: Австралии, Бенина, Египета, Испании, Конго, Кубы, Мексики, Молдавии, Мьянмы, Новой Зеландии, Омана, Сальвадора, Свазиленда, Сербии, Судана, Филиппин, Хорватии и Швеции.

МЕДВЕДЕВ ВПЕРВЫЕ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ ПООБЩАЛСЯ С КОЛЛЕГОЙ ИЗ ГРУЗИИ

Беседа российского и грузинского премьеров в ходе Давосского экономического форума стала первым общением чиновников из этих двух стран на высшем уровне со времен разрыва дипломатических отношений в августе 2008 года

Российский премьер Дмитрий Медведев, находящийся в Давосе на экономическом форуме, впервые пообщался с новым премьером Грузии Бедзиной Иванишвили. Как сообщают "РИА Новости" грузинский политик подошел к своему российскому коллеге на приеме.

"Они о чем-то говорили несколько минут", - рассказал агентству очевидец. Пресс-секретарь российского премьера Наталья Тимакова, комментируя это сообщение, отметила, что во время подобных мероприятий участники из разных стран всегда контактируют друг с другом.

Отметим, что беседа российского и грузинского премьер-министров стала первым общением чиновников из этих двух стран на высшем уровне со времен разрыва дипломатических отношений в августе 2008 года.

В ближайшее время на форуме ожидаются выступления Генри Киссенджера и Дэвида Кемерона. После обеда выступят Ангела Меркель и Пан Ги Мун.

По общему мнению нынешний Давосский форум проходит в гораздо более спокойной атмосфере по сравнению с предыдущими годами - Нет напряженного ожидания кризиса, рассказал Business FM вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Давид Якобашвили:

"Люди говорили о валютах, о перспективах. Нужно думать о более долгом периоде, чем 5, 10 лет. В 1913 году вообще никто не думал о долларе. А сейчас доллар доминирующая валюта. Сейчас в приоритетах - стабильность.

В долгосрочной перспективе отличится и Китай и другие валюты. Все заявляют о себе и имеют право. А вообще настроение хорошее. Вчера все наши представительские вечера прошли очень удачно. В частности, у Сбербанка очень хорошее было выступление. Фокусы показывали. Медведев тоже был на одном из них, тоже был доволен".

Западная пресса комментирует атмосферу нынешнего Давосского форума, сравнивая ее с сайентологией и отмечая эволюцию давосского человека.

Чем Давосский форум похож на сайентологию - вопрос, размещенный на сайте Financial Times. Автор гадает, зачем видные бизнесмены, финансисты и политики отправляются на горный курорт: "Чтобы подолгу сидеть в пробках, где единственное занимательное занятие - отличать Audi А-8 от А-4 Quattros?".

Между тем, Джордж Сорос рассказал, что ненавидит Давос, но каждый раз приезжает на форум. "Он ссылается на то, что "эффект поддержания связей" перевешивает все другие неудобства", - объясняет этот факт Financial Times.

А в чем же сходство с сайентологией? Существуют несколько уровней участия, отражаемые цветом бейджа. Как и в сайентологии, адепт стремится перейти на все более высокий уровень и с каждой новой ступенью обнаруживает, что существуют еще более привилегированные категории членства.

"Давос - клуб неудач" - так озаглавлена редакционная статья в The Guardian. Для сравнения в 90-х и "нулевых" это был "клуб победителей": участники обсуждали, как переделать мировую экономику в соответствии с их целями и взглядами

The Huffington Post отмечает: "Эволюцию "человека давосского". Уже не обязательно быть богачом. Например, экс-генсек ООН Кофи Аннан - вряд ли сверхбогач, но у него широкие связи. И уже не обязательно принадлежать к бизнес-элите. Например, в Давос регулярно приезжает музыкант Боно, о могуществе которого заурядные богачи могут только мечтать".

В Приангарье в 2012 году более 130 тысяч граждан воспользовались услугами центров социального обслуживания населения. Об этом сообщила заместитель председателя правительства Иркутской области Валентина Вобликова в рамках посещения областного Комплексного центра социального обслуживания населения.

Всего в Иркутской области действует 28 центров, где оказывается помощь участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, гражданам пожилого возраста, инвалидам, малоимущим гражданам, семьям, детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Как сообщил руководитель учреждения Олег Богданович, в структуре областного центра в Иркутске функционируют 14 отделений социального обслуживания на дому, два специализированных отделения социального обслуживания на дому, служба сиделок, отделение срочного социального обслуживания, отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста, отделение реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, детский оздоровительный лагерь "Лазурный", отделение организации оздоровления и отдыха детей, служба "социальное такси", отдел организации общественного питания (две социальные столовые), отделение социально-бытового обслуживания (две социальные парикмахерские, мастерская по ремонту обуви).

Как отметила Валентина Вобликова, одно из направлений работы центров - трудоустройство людей с ограниченными возможностями. В частности, специалисты центра социального обслуживания населения Иркутска разработали проекты по созданию рабочих мест для инвалидов в цехе по производству столярных изделий, изделий из ПВХ и стеклопакетов на базе центра. За счет средств областной государственной целевой программы "Содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов в Иркутской области на 2006-2010 годы" проведен ремонт цехов для размещения оборудования по производству изделий из ПВХ и стеклопакетов. Реализация проектов позволила создать более 20 рабочих мест для инвалидов по профессиям: столяров, плотников, станочников деревообрабатывающих станков, станочников-распиловщиков, резчиков по дереву и бересте, резчиков сырья, художников росписи по дереву.

Приангарье вошло в число 12 субъектов РФ, которые получат софинансирование на реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В Приангарье принята долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на 2013-2015 годы. Планируемый объем финансирования реализации программы превышает 242 млн рублей.

Власти Новосибирска до конца этого года подготовят проект создания первого в городе хосписа и рассчитывают на помощь частных компаний в организации его работы, сообщил начальник департамента по социальной политике мэрии Александр Львов.

Представители власти, общественники и медики обсудили в четверг на круглом столе вопросы ухода за смертельно больными людьми. Паллиативную помощь в некоторых формах в настоящее время в регионе оказывают лечебные учреждения и социальные службы, общественные организации и частные компании. Областной дом милосердия не может покрыть потребности региона.

Львов считает, что город нуждается как в хосписе для взрослых, так и в хосписе для детей.

"Это люди, которые, к сожалению, обречены. Для них первая задача - создать максимально комфортные условия в плане психологическом: общение с такими же людьми, с членами семьи. И обеспечить безболезненный уход из жизни", - сказал он.

Чиновник сообщил, что сейчас прорабатывается проект создания хосписа в системе социальной службы города. За основу взят хоспис в Берлине, который, по словам Львова, представляет собой отдельно стоящее здание на 15-20 человек.

Начальник департамента считает, что содержать хоспис - долг государства, а не частных организаций.

"А вот сформировать частно-государственные схемы - вот это можно. Но не в плане получения денег с частников. Помощь, психологи, социологи, новые формы работы, обустройство внутри так, как это видит общественная организация, у которой на многое свое мировоззрение и мироощущение", - сказал Львов.

Представители общественных организаций предложили создать рабочую группу для обсуждения оказания паллиативной помощи в комплексе, в том числе - создания хосписа. Чиновники и руководители лечебных учреждений региона, в которых ухаживают за неизлечимо больными пациентами до их ухода из жизни, поддержали идею. Собраться вновь участники круглого стола договорились в конце февраля. Мария Кормильцева.

Министерство образования и науки РФ в подведомственных вузах проведет мониторинг стипендиальных выплат в первом семестре текущего учебного года, сообщается в четверг на официальном сайте Минобрнауки.

Основными задачами мониторинга являются проведение анализа по соблюдению образовательными учреждениями норм, регламентирующих выплату стипендий и правил совершенствования стипендиального обеспечения. Например, выплата повышенных стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов и наиболее успешным в учебе студентам.

"Мониторинг фиксирует данные по отчетному периоду осеннего семестра (сентябрь 2012 года - январь 2013 года) по стипендиальному обеспечению обучающихся только по программам высшего профобразования. Данные предоставляются по всем курсам и программам обучения", - говорится в сообщении.

Существует около 15 видов стипендии. Минимальная стипендия составляет 1,2 тысяча рублей.

Для успешных студентов предусмотрена также повышенная стипендия - от 5 тысяч рублей до 7 тысяч, для аспирантов - от 11 тысяч рублей до 14 тысяч рублей. Чтобы иметь право на получение такой стипендии, студент или аспирант должен не только быть отличником, но и стать активным участником в творческих, спортивных и прочих общественных начинаниях в своем вузе.

Государственная социальная стипендия составляет от 1,6 тысяч рублей до 15 тысяч рублей. На нее имеют право сироты, инвалиды 1 и 2 группы, ветераны и инвалиды боевых действий, люди, пострадавшие от Чернобыльской АЭС и лица, доход семьи которых на одного из членов семьи, не превышает минимального прожиточного минимума в регионе.

Также существуют именные стипендии. Например, стипендия имени Солженицына составляет 1,5 тысячи рублей.

Казахстан, скорее всего, вернет России то количество запусков с космодрома Байконур, которое изначально было заявлено российской стороной, поскольку Казахстану абсолютно невыгодно терять участие в совместных с Россией проектах "Байтерек" и "Днепр", считает эксперт в ракетно-космической отрасли.

Ряд СМИ в четверг сообщил, что Россия и Казахстан могут прекратить сотрудничество по всем совместным проектам в области космоса из-за ограничения запусков российских ракет с Байконура. В ноте говорится, что в сложившейся ситуации Россия пересмотрит свою позицию о продолжении двустороннего сотрудничества по совместным проектам, в том числе по программе "Днепр", совместному проекту "Байтерек".

Ранее правительство Казахстана утвердило предоставленный РФ план запусков космических аппаратов и испытательных пусков ракет с космодрома Байконур на 2013 год. Число пусков ракеты-носителя "Протон-М" для запусков космических аппаратов в 2013 году было снижено до 12 (с 14 в 2012 году). Россия планировала осуществить в этом году 17 запусков.

"Казахстан, скорее всего, вернет то количество запусков, которое было изначально заявлено Россией. Нам не так важно участие Казахстана в этих проектах ("Байтерек", "Днепр"), а вот казахам эти проекты очень важны и нужны. Скорее всего, Казахстан пойдет навстречу российской стороне и вернет первоначальное количество запусков", - сказал эксперт РИА Новости.

Вместе с тем, по его мнению, судя по тому, как сейчас развивается ситуация, очень трудно предположить, как она будет развиваться дальше. "Думаю, что, в конце концов, эта ситуация выйдет на уровень президентов России и Казахстана и стороны договорятся. Но до этого возможен обмен разного рода "любезностями", в частности, в виде дипломатических нот", - отметил собеседник агентства.

Более 160 жалоб на задержку и невыплату зарплаты поступило в государственную инспекцию труда в Приморском крае за 20 месяцев, предшествующих саммиту АТЭС, заявила на пресс-конференции во Владивостоке и.о. руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае Татьяна Кузнецова.

Саммит АТЭС прошел во Владивостоке в сентябре 2012 года. На строительстве и модернизации объектов в рамках подготовки к этому крупному международному форуму в пик работ было задействовано около 50 тысяч российских и зарубежных специалистов.

"Невыплата заработной платы и нарушение условий охраны труда - главные проблемы, с которыми в инспекцию обращались рабочие строительства объектов саммита АТЭС во Владивостоке. Только за предшествующие 20 месяцев до саммита АТЭС в трудовую инспекцию строители направили 163 коллективных и индивидуальных жалобы о длительных задержках и невыплате зарплаты. Накануне саммита, когда строители большими партиями стали покидать Владивосток, поступило шесть коллективных жалоб за задержку выплаты зарплаты", - сказала Кузнецова.

В свою очередь, заместитель руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае Александр Малиновский сообщил, что в период подготовки к саммиту АТЭС инспекция провела более 100 проверок по фактам тяжелого травмирования и гибели на рабочих местах.

"На стройках объектов саммита произошло множество случаев падения с мостов, отравления газами, гибели людей при пожарах и взрывах", - сказал он.

По словам Малиновского, поскольку значительная часть строителей была из азиатских стран СНГ, зафиксированы десятки случаев, когда работодатель при получении рабочими травм незамедлительно отправлял их домой, отказывая в выплатах по утрате трудоспособности.

"(Поскольку) такие иностранные рабочие не были официально трудоустроены, реализовать права работника было сложно", - заметил Малиновский.

Ранее представитель Приморского краевого СУСК РФ сообщал, что по фактам длительных задержек выплаты зарплаты и окончательного расчета строителей объектов саммита АТЭС было возбуждено шесть уголовных дел.

Следствие в Приморье объявило в федеральный розыск руководителя подрядной компании "Востокстройтрест" Владимира Аргаузова, подозреваемого в невыплате зарплаты 30 строителям из Комсомольска-на-Амуре, возводившим объекты к саммиту АТЭС во Владивостоке на острове Русский, сказал представитель краевого СУСК России. Надежда Котлярова.

Египет мог бы способствовать разрешению сирийского кризиса, предложив убежище сирийскому президенту Башару Асаду, заявил бывший генсек Лиги арабских государств Амр Муса.

"Мне кажется, разрешение этой ситуации требует ряда мер, среди которых гарантии безопасности президенту Асаду и его семье, для того, чтобы он смог покинуть Сирию... В своих беседах с некоторыми арабскими изданиями я предложил, чтобы арабские страны предоставили убежище президенту Асаду, либо рассмотрели такую возможность. Причем первым в списке должен быть Египет, чтобы внести вклад в решение этой проблемы и окончание бедствий в Сирии", - сказал Амр Муса в интервью издаваемой в Лондоне межарабской газете "Аш-Шарк аль-Аусат", опубликованном в четверг.

По словам дипломата, возглавлявшего ЛАГ с 2001 по 2011 год, а ныне одного из лидеров египетской оппозиции, он скептически относится к инициативе президента Мухаммеда Мурси по разрешению конфликта в Сирии. Создание "исламского квартета", считает он, было предпринято не вовремя, так как "Саудовская Аравия на тот момент была не готова участвовать в подобном формате".

"Исламский квартет" - международная группа для урегулирования сирийского кризиса - был создан по инициативе египетского президента Мухаммеда Мурси. Несмотря на несколько проведенных встреч, в большинстве которых не принимал участие Эр-Рияд, четверка никак себя не проявила. Причиной стали разногласия в подходах к разрешению конфликта у участников группы. Так, Иран выступает за поддержку действующего сирийского президента, а Саудовская Аравия настаивает на немедленном уходе Асада с поста главы государства и оказывает помощь оппозиционным Дамаску силам. Рафаэль Даминов.

Компания "Глория Джинс", специализирующаяся на производстве и продаже одежды и обуви, планирует построить в новосибирском Промышленно-логистическом парке крупный логистический комплекс стоимостью около 2 миллиардов рублей, сообщает в четверг региональное Агентство инвестиционного развития.

"Глория Джинс" - крупный российский вертикально интегрированный ритейлер, специализирующийся на производстве и торговле одеждой, обувью и аксессуарами под марками Gloria Jeans и Gee Jay. Компания управляет 447 магазинами, расположенными в России и на Украине, семью региональными представительствами и 33 фабриками, которые производят свыше 65 миллионов единиц продукции в год. К 2015 году компания планирует довести до 1 тысячи количество магазинов во всех регионах России, Украины и на некоторых международных рынках.

"В настоящее время мы ведем переговоры с ЗАО "Корпорация "Глория Джинс". Работа идет интенсивно и, мы рассчитываем, что до конца января между УК "ПЛП" и корпорацией "Глория Джинс" будет заключено соглашение о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта", - приводятся в сообщении слова гендиректора управляющей компании логопарка Виктора Балалы.

Согласно проекту, общая площадь логистического комплекса "Глория Джинс" составит порядка 30 тысяч квадратных метров. Площадь земельного участка под строительство - 6,8 гектаров. Предполагаемый срок реализации проекта с выходом на полную проектную мощность - 2015 год.

Ожидается, что в результате строительства логистического центра, будет обеспечена занятость 350 человек, уровень минимальной оплаты труда которых будет не ниже 25 тысяч рублей в месяц.

"Очевидно, что появление такого крупного инвестора даст толчок для дальнейшего развития промышленно-логистического парка, освоению его территории. Как следствие, можно ожидать увеличения объема налоговых поступлений в региональный бюджет", - говорит Балала.

Промышленно-логистический парк расположен на территории общей площадью 2 тысячи гектаров, которая подлежит комплексному освоению, между трассой М-51 "Байкал" и Транссибирской железнодорожной магистралью и на территориях, примыкающих к ним с севера и юга, в 12 километрах от Новосибирска, в непосредственной близости от международного аэропорта "Толмачево". Планируется, что здесь будет создано более 10 тысяч новых рабочих мест, а к 2015 году ПЛП должен производить в год продукции на 30 миллиардов рублей. Согласно программе развития ПЛП, планируется, что к 2017 году проект выйдет на самоокупаемость.

ОАО "УК "Промышленно-логистический парк" создано в феврале 2008 года по поручению губернатора Новосибирской области для организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры ПЛП. Дмитрий Михалев.

Уровень заболеваемости активным туберкулезом в Приморье среди взрослых и детей в 2,5 раза превышает средние показатели по России, сообщила в четверг на пресс-конференции во Владивостоке главный фтизиопедиатр Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор, руководитель детско-подросткового отделения НИИ фтизиопульмонологии Первого Московского госмедуниверситета имени Сеченова Валентина Аксенова.

"Приморский край, как и весь дальневосточный регион, всегда был тяжелым, исторически не простым, со сложными социальными и климатическими условиями. Поэтому в Приморье всегда был высокий уровень больных туберкулезом: в два - три раза больше чем в целом по России. Но медики края никогда не скрывали свои показатели, в отличие от других регионов, честно признавая проблему и настойчиво решая ее", - сказала Аксенова.

По ее словам, есть ряд причин высокой заболеваемости в Приморье туберкулезом в детской среде. Одна из них - попустительское отношение родителей к вакцинации и медицинским осмотрам, особенно среди малообеспеченных семей.

Однако, как отметила главный врач Приморского краевого противотуберкулезного диспансера "№" 1, член национальной ассоциации фтизиатров России Светлана Варгатая, главными разносчиками активного туберкулеза в Приморье являются работающие жители края и эмигранты из Азии.

"Более 40% заболевших туберкулезом - это работающее население, те кому некогда проходить медицинское обследование", - отметила она, уточнив, что в числе заболевших - руководители фирм, лепщики пельменей, производители салатов, разнорабочие, которые не только болеют сами, но и являются переносчиками болезни.

По ее словам, в числе источников болезни 13% - иммигранты из Азии и 10% - бездомные, которые уклоняются от обследования и отказываются лечиться.

"Только за последний год принудительно были доставлены в лечебные центры более 100 человек, но медики не могут их удерживать насильно, поэтому не закончив курс они уходят и продолжают разносить заразу", - отметила Варгатая, добавив, что на принудительное лечение были отправлены лишь люди с острой формой туберкулеза, те кто болеет уже продолжительное время.

По ее словам, огромный процент зараженных "подхватил" туберкулез в автобусе, в офисе или от домочадцев, которые либо не знают о своем заболевании, либо игнорируют лечение. Юлия Ковалева.

Жители Хабаровского края, усыновившие детей из детских домов в 2012 году, с этого года могут получить из краевого бюджета единовременную выплату в 250 тысяч рублей, сообщается в четверг на сайте правительства региона.

Отмечается, что согласно постановлению правительства края, с 2013 года единовременная помощь в размере 250 тысяч рублей будет выплачиваться семьям, усыновившим ребенка из детского дома после 2011 года. Деньги из краевого бюджета выплачиваются спустя год после усыновления по личному заявлению.

"По данным краевого министерства образования и науки края, в 2013 году такие выплаты смогут получить около 70 семей края - это граждане, усыновившие детей в течение 2012 года", - приводятся на сайте слова главы региона Вячеслава Шпорта.

Кроме того, по его словам, с прошлого года на 38% был увеличен размер ежемесячных выплат на содержание детей, находящихся под попечительством. На 255% выросла сумма вознаграждения приемному родителю за воспитание каждого ребенка. Размер ежемесячных выплат приемным семьям края превышает 20 тысяч рублей.

"В настоящее время более одной тысячи семей Хабаровского края приняли на содержание детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволило нам закрыть один детский дом. Задача края - продолжить развивать данное направление", - цитируются на сайте слова губернатора.

Отмечается, что в 2012 году в крае было 1,17 тысячи приемных семьей, в которых воспитывалось 1,72 тысячи детей, что на 460 человек больше, чем в 2011 году.

В прошлом году на 440 детей сократилась очередь, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству в замещающую семью.

Многодетные семьи Подмосковья с низкими доходами будут получать ежемесячные пособия на третьего и последующих детей в размере прожиточного минимума, который составляет около 7 тысяч рублей, соответствующий закон принят на заседании Мособлдумы в четверг.

О проекте закона Московской области "О внесении изменений в закон Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" докладывала министр социальной защиты населения Подмосковья Валентина Лагункина.

"Законопроект предусматривает установление ежемесячной денежной выплаты семье, имеющей средний душевой доход ниже величины прожиточного минимума , при рождении с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет", - сказала Лагункина.

Законопроект будет действовать до 2018 года. Выплата равна величине прожиточного минимума, установленного в Московской области, который достигает 6,886 тысячи рублей. Размер пособия будет индексироваться ежеквартально, уточнила она.

В Подмосковье количество получателей такого ежемесячного пособия по прогнозам может достигнуть от 7,5 тысячи до 11 тысяч детей. На соцподдержку семей и детей сегодня выделяется порядка 7 миллиардов рублей, с учетом поправок на это будет выделяться уже порядка 8 миллиардов, отметила Лагункина.

Председатель комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Галина Уткина пояснила, что этот закон принимается в рамках реализации указа президента РФ о мерах по реализации демографической политики для того, чтобы стимулировать семьи заводить третьего ребенка. По ее словам, тем регионам, где рождаемость низкая, будут выделять деньги из федерального бюджета, но Московской области в этом списке нет. Однако исполняющий обязанности губернатора Подмосковья Андрей Воробьев предложил все равно принять соответствующие изменения в областной закон, на эти пособия из бюджета региона потребуется дополнительно около 700 миллионов рублей.

Депутаты областного парламента в четверг приняли закон в целом.

"Костромское авиапредприятие" запускает регулярные рейсы из Санкт-Петербурга в Кострому, рейсы будут осуществляться два раза в неделю, сообщает в четверг петербургский аэропорт "Пулково".

"С 25 января "Костромское авиапредприятие" приступит к выполнению регулярного рейса из аэропорта "Пулково" в Кострому. Рейсы будут осуществляться два раза в неделю по пятницам и воскресеньям из Санкт-Петербурга в 19.20 мск, из Костромы в 16.00 мск. Время в пути составит 2 часа 10 минут", - говорится в сообщении.

До настоящего момента между Санкт-Петербургом и Костромой не было прямого регулярного авиасообщения.

Авиаперевозки будут осуществляться на Ан-26-100, пассажирская модификация которых предназначена для перевозки 45 пассажиров на авиалиниях средней протяженности.

ОАО "Костромское авиапредприятие" - государственная авиакомпания, специализирующаяся на региональных и внутрироссийских авиаперевозках пассажиров и грузов на самолетах и вертолетах.

Аэропорт "Пулково" занимает третье место по пассажиропотоку в России. Инфраструктура аэропорта включает аэродром с двумя независимыми параллельными взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс и другие объекты. На регулярной основе в аэропорт "Пулково" выполняют полеты 32 зарубежные авиакомпании, 22 российские авиакомпании и 14 авиакомпаний стран СНГ. В апреле 2010 года ООО "Воздушные ворота Северной столицы" приступило к операционному управлению аэропортом "Пулково".

Власти РФ запоздали с обнародованием фактов нарушения прав усыновленных детей из РФ в США, а также с ситуацией с брошенными американскими детьми, считает проректор российского экономического университета имени Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков, комментируя статью уполномоченного МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова, посвященную "закону Димы Яковлева".

"Статья Долгова о "законе Димы Яковлева" призвана разъяснить общественности цель принятия документа, однако с опубликованием подобного материала в СМИ власти запоздали. Приняв закон, власти выиграли в глазах населения, которое вообще считает, что усыновлять детей из РФ иностранцам нужно запретить. Однако власти проиграли в ключевых СМИ и среди активного меньшинства населения. Там появилась истерика, игнорирующая факты. Поэтому возникла необходимость снабдить общественность фактами. А фактом является то, что Америке детей без семей по разным отсчетам от 100 до 400 тысяч. Возникает вопрос - а чего вы тогда из России берете?", - сказал эксперт РИА Новости.

По его словам, власти несколько запоздали с обсуждением "закона Димы Яковлева", так как истерия достигла критического результата.

По словам Маркова, именно из США есть специфические проблемы с усыновлением, которых нет в других странах.

"У нас много усыновленных детей живет в Испании и Италии, но там особых проблем нет. Кроме проблем с насилием в отношении детей в США, есть проблемы с американской правовой системой, американскими органами власти. Они, зачастую, считают выходцев из России неполноценными, в отношении них насилие считается оправданным. Поэтому совершивших преступления против наших детей оправдывают или не карают строго", - добавил он.

Обеспокоенность российских властей тем, как обращаются с усыновленными детьми в США, абсолютно правомерна, считает глава Совета по внешней и оборонной политике, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

"Вопрос о том, должным ли образом обращаются с усыновленными детьми в США, верна ли процедура усыновления, абсолютно легитимен и правомерен. Его можно было ставить раньше, его можно ставить теперь. Единственное, что вызывает глубокую печаль, что данная тема была поднята не сама по себе, как проблема детей, а как мера возмездия на принятый конгрессом США "закон Магнитского". Собственно ничего в этом удивительного нет, это суверенное право любой страны. Увязка данной, весьма деликатной, темы с сугубо политическим вопросом по принципу "око за око", на мой взгляд, неоправданно ничем", - сказал Лукьянов РИА Новости.

Кроме того, по его словам, если уж принимать всерьез аргументы о нарушениях прав ребенка в США, становится непонятно почему полгода назад МИД РФ и другие государственные органы этой проблемы не видели, а наоборот очень активно вели переговоры и добились заключения соглашения об усыновлении.

Он напомнил, что главным достижением соглашения между РФ и США было признание американской стороной того, что усыновленные дети до 18 лет остаются гражданами России, что давало возможность доступа к ним консульских работников.

"Американцы не хотели его заключать, это было явное достижение российской дипломатии. И когда это соглашение после всех трудов откровенно было выброшено в корзину, то довольно странно ожидать, что после этого американская сторона будет сотрудничать", - уверен эксперт.

В первый день нового года вступил в силу резонансный "закон Димы Яковлева". Новый закон предусматривает, в том числе, запрет на усыновление американцами детей из РФ. Он назван в память о погибшем двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец запер на солнцепеке в автомобиле, а также в память обо всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США.

В среду посол США в РФ Майкл Макфол заявил, что Вашингтон продолжит выполнять договоры и обязательства перед Россией, в том числе, Консульскую конвенцию 1964 года; этот документ предусматривает беспрепятственный доступ российских дипломатов к гражданам РФ, находящимся в США, и, в частности, к усыновленным российским детям. По его словам, правительство США продолжит выполнять все свои обязательства по соглашению об усыновлении, несмотря на его денонсацию со стороны РФ, пока договор остается в силе, то есть до 1 января 2014 года. Посол при этом добавил, что Россия сама виновата в том, что потеряет новые возможности, которые были прописаны в документе, по отслеживанию судеб усыновленных детей.

Администрация города Астрахани больше не сможет дотировать бесплатное питание школьников начальных классов из малообеспеченных семей в связи с дефицитом бюджета, постановление о дополнительной социальной поддержке признано утратившим силу, сообщила мэрия.

Под действие программы попадали 3,8 тысячи астраханских школьников, для бесплатного питания которых в школьных столовых мэрия выделяла из городского бюджета средства из расчета 15 рублей в день на человека. За первое полугодие текущего учебного года город потратил на эти цели 9,5 миллиона рублей.

"Признано утратившим силу положение об организации питания отдельных категорий обучающихся. Основанием послужило решение городской думы "О бюджете на 2013 и плановый период 2014-2015 годов". Указанная мера социальной поддержки была установлена на основании федерального законодательства, дающего право органам местного самоуправления на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Финансирование этих мер не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности", - говорится в сообщении мэрии.

По словам одного из сотрудников городской администрации, ранее муниципалитет инициативно направлял имевшиеся средства на поддержку школьников, однако в последнее время на мэрию усилилось давление различных контролирующих структур, требующих направлять средства бюджета в первую очередь на обязательные статьи.

"Если найдется ведомство или структура, которые нам эту сумму дотируют или найдут возможность оставить в городском бюджете чуть больше местных налогов..., то мы эту работу будем, разумеется, с довольствием продолжать. Сейчас по аналогичным программам область финансирует питание в младших классах всех школ области, кроме самой Астрахани. Возможно, питание городских детей можно будет тоже оплачивать по этой схеме", - сказал собеседник агентства.

Министерство образования и науки Астраханской области, в свою очередь, ссылается на нормы закона "Об образовании в Астраханской области", который относит меры социальной поддержки в вопросах охраны здоровья обучающихся к компетенции учредителя муниципального образовательного заведения.

"Организация питания школьников осуществляется министерством в рамках отраслевой программы "Комплексная модернизация образования Астраханской области на 2011-2015 годы" субсидиями из бюджета области. Город Астрахань не входит в число муниципальных образований, которым такая субсидия предоставляется, так как имеет уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя выше среднего показателя по области", - говорится в сообщении министерства.

При этом отмечается, что в связи с многочисленными обращениями граждан министерство ведет консультации и переговоры с мэрией по вопросу возобновления бесплатного питания школьников из малообеспеченных семей.

КНДР после того, как Совет безопасности ООН расширил в ее отношении экономические санкции, заявила о намерении провести ядерные испытания и продолжить запуски ракет и спутников. Другие страны призывают республику отказаться от этого и не усиливать напряженность ситуации.

Эксперты называют реакцию Северной Кореи на резолюцию СБ ООН ожидаемой, а также выражают сомнение, что после громких заявлений последуют конкретные действия.

Новая фаза

Совет безопасности ООН принял во вторник резолюцию с осуждением недавнего запуска в КНДР ракеты со спутником, которая может быть оснащена ядерной боеголовкой, и расширил список организаций и лиц в Северной Корее, попадающих под введенные ранее экономические санкции. Запуск ракеты в КНДР состоялся 12 декабря в нарушение прежних резолюций, запрещающих Пхеньяну проводить ядерные испытания и пуски баллистических ракет.

Пхеньян в ответ на расширение Совбезом ООН санкций в среду заявил о намерении страны наращивать свой военный потенциал и развивать ядерную программу, отказавшись от переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова. В четверг последовало заявление Государственного комитета национальной обороны КНДР.

"Во время новой фазы нашего противостояния с США мы не скрываем тот факт, что спутники и ракеты дальнего действия, которые мы будем продолжать запускать, а также ядерные испытания высокого уровня, которые мы будем проводить, будут направлены против нашего заклятого врага - США", - говорится в заявлении, распространенном Центральным телеграфным агентством Кореи (ЦТАК).

Призывы со всех сторон

Вскоре после заявления Пхеньяна от возобновлении ядерных испытаний cпецпредставитель США по КНДР Глин Дэвис заявил, что "сейчас не время усиливать напряженность на Корейском полуострове". "Северная Корея решает сама, проводить испытания или нет. Мы надеемся, они этого не сделают, мы призываем их не делать этого. Это будет ошибкой", - сказал Дэвис.

Южная Корея призвала своего северного соседа воздержаться от подобного шага.

"Наше правительство глубоко сожалеет о заявлении Северной Кореи. Правительство настоятельно призывает Северную Корею принять во внимание постоянные предупреждения международного сообщества и отказаться от новых провокаций, в том числе от ядерных испытаний", - сказал представитель МИД Южной Кореи.

Пекин призывал стороны не накалять ситуацию.

"В настоящее время ситуация очень сложная и чувствительная, мы надеемся, что стороны будут сохранять спокойствие и не станут предпринимать шагов, ведущих к эскалации напряжения", - сказал заявил в четверг в Пекине официальный представитель МИД КНР Хун Лэй. По его словам "защита мира и стабильности на Корейском полуострове, а также денуклеаризация полуострова отвечает интересам всех сторон".

В Госдуме Пхеньяну не верят

Заявление Северной Кореи о проведении ядерных испытаний - это "демонстрация силы" на словах, за которой не последуют конкретные действия, считает первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников.

"Очередные заявления об испытаниях продиктованы желанием обезопасить себя от возможного военного вмешательства", - сказал Калашников РИА Новости в четверг.

Он отметил, что это также реакция на резолюцию Совбеза ООН, которая расширяет санкции в отношении Северной Кореи.

Говоря об угрозах в адрес США, Калашников заметил, что "даже если бы они хотели это сделать, то не могут, поскольку у них нет ни соответствующих технологий, ни носителей".

"Это очередное громкое политическое заявление", - заявил он.

В то же время председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий назвал заявление КНДР тревожным и угрожающим международной стабильности.

"Это право Северной Кореи, но реакция международного сообщества будет крайне отрицательной", - сказал он.

По мнению парламентария, подобное заявление "еще больше усугубит международную изоляцию страны, а также может привести к ужесточению и без того суровых санкций в отношении Пхеньяна".

Закономерная реакция

Директор корейских программ Института экономики РАН Георгий Толорая считает реакцию Северной Кореи на резолюцию СБ ООН абсолютно предсказуемой и ожидаемой.

"Северная Корея заявила, что считает переговоры и всякие разговоры о денуклеаризации просто беспредметными, и естественно, что она будет заниматься совершенствованием своего ядерного оружия и ракет. Так что ничего неожиданного в этом нет", - сказал Толорая РИА Новости.

По его мнению, ситуация могла бы развиваться иначе, если бы СБ ООН более сдержанно отреагировал на запуск КНДР ракеты со спутником, скажем, ограничился бы заявлением без усиления санкций.

"Сейчас, к сожалению, места для маневра не осталось, так что нас ждет новое обострение ситуации на Корейском полуострове - таков итог действий Совета Безопасности, вернее, итог американо-китайских договоренностей по северокорейскому поводу", - считает Толорая.

В свою очередь руководитель центра корейских исследований института Дальнего востока РАН Александр Жебин высказал мнение, что Северную Корею поводят к развязыванию вооруженного конфликта и причиной этого являются двойные стандарты СБ ООН в оценке деятельности ряда государств в ракетной и ядерной областях.

"Например, одновременно с неудачным пуском ракеты КНДР в апреле прошлого года свои испытания баллистических ракет, способных нести ядерные боеголовки, провели Индия и Пакистан. Разве по этому поводу кто-то поднял голос, призвал созвать Совбез, обсудить ситуацию с этими странами, которые не являются членами Договора о нераспространении? Американцы заявили, что мол, индийские пуски не представляют угрозу миру в этом регионе", - сказал он РИА Новости.

Жебин напомнил, что "в этом году на индо-пакистанской границе произошли кровавые инциденты, погибли люди, в том числе военнослужащие с обеих сторон". "И даже политкорректная "Нью-Йорк Таймс" признала, что застарелый конфликт между Индией и Пакистаном - это один наиболее вероятных очагов возникновения ядерной войны", - отметил эксперт.

По его мнению, данная ситуация показала избирательное применение устава ООН, когда союзникам, коммерческим партнерам много позволяется, а тем, кто не является американским союзником или препятствует реализации американской внешней политики, предоставляется только закон.

Надуманная угроза

Жебин также высказал мнение, что война с КНДР возможна только в одном случае - если США попытаются разоружить КНДР, как Ирак.

"Широкомасштабный конфликт на Корейском полуострове возможен только в одном случае - попытки американцев физически разоружить Пхеньян по примеру Ирака. Сама КНДР ни на кого нападать не собирается. В руководстве достаточно прагматиков, которые понимают, что, в отличие от Корейской войны, когда КНДР помогали Китай и СССР, сейчас эти страны не поддержат такую акцию", - сказал он.

Эксперт отметил, что северокорейская армия "оснащена вооружениями преимущественно прошлого века", республика не располагает топливными, продовольственными и прочими ресурсами для серьезных военных кампаний, население измотано десятилетиями экономических и продовольственных трудностей. "Поэтому утверждения о северокорейской угрозе специалисты встречают с все большим скепсисом", - считает он.

"А вот не допустить развития событий по иракскому и ливийскому сценарию северокорейцы могут и делают для этого все, что в их силах", - заявил Жебин.

Законодатели должны наделить родителей правом обжалования решений полномочных органов об установлении над семьей социального патроната, такова позиция Русской православной церкви, сообщил в четверг юрисконсульт Московской патриархии Олег Трайнин.

На рассмотрении в Госдуме находится правительственный законопроект о введении в России института социального патроната, вызвавший широкий общественный резонанс. Документ вводит новую форму индивидуальной профилактической работы с детьми из неблагополучных семей и родителями, оказавшимися в сложной жизненной ситуации - социальный патронат.

"Необходимо предусмотреть возможность отмены патроната и ввести четкие критерии, по которым можно установить, что трудная жизненная ситуация преодолена. И также необходимо внести в этот законопроект право родителей и иных уполномоченных лиц обжаловать акт об установлении патроната - этого сейчас нет в проекте закона", - сказал Трайнин, выступая на круглом столе в Госдуме с участием представителей религиозных организаций.

Представитель Московской патриархии отметил, что законопроект о социальном патронате стоит в ряду документов, базирующихся на основах социального обслуживания населения, поскольку предполагает механизм социального обслуживания семьи. "Однако идеология, механизмы, терминология законодательства о соцобслуживании очень слабо в этом законопроекте представлены", - считает эксперт РПЦ.

Он напомнил, что Минтруд РФ в настоящее время разработал и выложил на сайте новый проект закона о соцобслуживании населения. "По нашему мнению, надо учесть этот законопроект при доработке закона о социальном патронате и в основу его идеологии положить социальное обслуживание семьи со всеми механизмами", - сказал Трайнин.

На базе локомотиворемонтного завода (ЛРЗ) Шу - филиал ТОО "Қамқор Локомотив" - совместно с Южной Китайской промышленной Корпорацией CSR реализован проект по сборке маневровых тепловозов ТЭМ-KZ.Начало масштабного проекта было положено весной текущего года в ходе рабочей поездки Президента РК Нурсултана Назарбаева в Жамбылскую область. Именно тогда, 24 мая, в городе Таразе было подписано Рамочное соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве между АО "Национальная Компания "Қазақстан темір жолы" и Южной Китайской Корпорацией вагонов и локомотивов CSR.

В ходе реализации проекта под управлением ТОО "Қамқор Менеджмент" был проведен первый этап подготовки производственных мощностей Шуского ЛРЗ, 14 специалистов завода прошли переквалификацию в Цзыяньской локомотивостроительной компании (г.Цзыянь, КНР).

Первый маневровый тепловоз казахстано-китайского производства ТЭМ-KZ 0001 был презентован Главе Государства Нурсултану Назарбаеву вице-президентом АО "НК "ҚТЖ" Ермеком Кизатовым и руководством управляющей компании ТОО "Қамқор Менеджмент". Презентация состоялась в онлайн режиме в ходе общенационального телемоста по запуску индустриальных проектов 25 декабря т.г. Ермек Ануарбекович отметил, что проект был реализован в кратчайшие сроки, а новое производство, мощность которого к 2016 году составит 50 тепловозов ежегодно, позволит удовлетворить спрос в таковой продукции у казахстанских предприятий.

Специалистами Шуского завода осуществлена крупноузловая сборка тепловоза с установкой мотора-компрессора с электроприводом, пускового генератора, вентиляторов, насосов и пр. Кроме того здесь были изготовлены такие комплектующие, как песочные бункеры, водяной расширительный бак, бак-подогреватель дизельного топлива, путеочиститель, поручни, лестницы. Также на тепловоз были установлены изготовленные отечественными товаропроизводителями Комплексное Локомотивное Устройство безопасности (КЛУБ-УП) и радиостанция РВС-1. На первом этапе локализация составляет 5%. На базе Шуского ЛРЗ будет создан головной сервисный центр, а на базе локомотиворемонтного депо Защита и локомотиворемонтного завода Казалы - два вспомогательных.

На следующем этапе ожидается создание дополнительных сервисных центров и поточная сборка. В перспективе запланировано увеличение доли казахстанского содержания до 51%.

Благодаря вводу нового проекта в текущем году на Шуском ЛРЗ было создано 15 дополнительных рабочих мест, всего с выходом завода на проектную мощность будет создано 110 новых рабочих мест.

В планах предприятия поэтапное увеличение производства и расширение модельного ряда тепловозов для нужд промышленных предприятий.

В этот же день в г.Шу (Жамбылская область) состоялось совместное совещание Цзыяньской локомотивостроительной компании Корпорации CSR, управляющей компании ТОО "Қамқор Менеджмент" и ТОО "Қамқор Локомотив". Участниками встречи было принято решение о создании совместного предприятия по производству маневровых тепловозов в форме товарищества с ограниченной ответственностью.

В Астане в рамках визита руководства ОАО "Федеральная грузовая компания" в Республику Казахстан подписан Меморандум о сотрудничестве между АО "Қазтеміртранс" и ОАО "Федеральная грузовая компания".

Своими подписями документ скрепили генеральный директор ОАО "Федеральная грузовая компания" Виталий Евдокименко и президент АО "Қазтеміртранс" Канат Альмагамбетов.

Предметом данного меморандума явились договоренности компаний по повышению эффективного использования подвижного состава на территориях обеих стран, проведении взаимных консультаций по вопросам информационного обмена в ходе эксплуатации грузовых вагонов, сотрудничество в области организации текущего отцепочного ремонта, совершенствования систем тарифообразования и другие вопросы.

Основными принципами сотрудничества являются - взаимная заинтересованность сторон, равноправность и равноценность партнеров.

Подписание меморандума выводит обе компании на более высокий и тесный уровень сотрудничества, и будет способствовать сохранению технологического единства и конкурентоспособности железнодорожного транспорта двух стран.

Также, в рамках визита в Республику Казахстан, генеральный директор ОАО "ФГК" Виталий Евдокименко встретился с президентом АО "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" (КТЖ) А. Маминым и принял участие в торжественном открытии в г. Астане представительства ОАО "ФГК" в Республике Казахстан.

Открытие представительства ОАО "ФГК" явилось следующим шагом повышения уровня взаимодействия ОАО "ФГК" и КТЖ. Доля ОАО "ФГК" в парке универсальных вагонов российских собственников на полигоне железных дорог Республики Казахстан превышает 21%, еще дополнительно 11% упомянутого парка - вагоны Компании, переданные в управление РЖД.

В объеме погрузки универсальных вагонов российских собственников на полигоне железных дорог Республики Казахстан доля ОАО "ФГК" составляет 39%, а в адрес железных дорог Республики Казахстан - 20%.

"Считаю эти показатели достаточно внушительными, но уверен, что они могут значительно вырасти, - заявил генеральный директор ОАО "ФГК" Виталий Евдокименко. - Компания намерена вести активное развитие своего бизнеса по всем приоритетным направлениям, среди которых значимое место занимает международное сотрудничество. С КТЖ у нас сложились позитивные взаимоотношения, мы активно работаем вместе, уже достигнуты определенные результаты. И открытие представительства ОАО "ФГК" в Казахстане в разы усилит это сотрудничество".

Открытое акционерное общество "Федеральная грузовая компания" (ОАО "ФГК" - дочернее общество ОАО "РЖД") начало хозяйственную деятельность в 2010 году. Основным видом деятельности ОАО "ФГК" является предоставление собственного подвижного состава под перевозки, а также оказание транспортно-экспедиционных и иных услуг.

На всем полигоне российских железных дорог работают 14 филиалов

ОАО "ФГК". Открыты представительства ОАО "ФГК" в Украине и Республике Казахстан.

АО "Қазтеміртранс" (100%-ная дочерняя компания АО "НК "КТЖ") - крупнейший оператор грузового вагонного парка Республики Казахстан.

Компания осуществляет оперирование грузовыми вагонами, проводит ремонт и модернизацию вагонов, в том числе на базе четырех собственных вагоноремонтных депо, оказывает транспортно-экспедиционные услуги.

Чистая прибыль американской Johnson & Johnson (доступная для распределения среди акционеров компании) по итогам 2012 г. выросла на 12,2% - до 10 млрд 853 млн долл. против 9 млрд 672 млн долл., полученных за 2011 г. Такие данные содержатся в распространенном сегодня отчете компании. При этом объем продаж за минувший год вырос на 3,4% - до 67 млрд 224 млн долл. по сравнению с 65 млрд 30 млн долл., полученными за 2011 г.

По итогам IV квартала 2012 г. чистая прибыль Johnson & Johnson выросла почти в 12 раз - до 2 млрд 567 млн долл. против 218 млн долл., полученных за аналогичный период годом ранее. Объем продаж корпорации вырос на 8% - до 17 млрд 558 млн долл. по сравнению с 16 млрд 255 млн долл., полученными за IV квартал 2011 г.

Отчет компании по итогам IV квартала 2012 г. частично превзошел и частично не оправдал ожидания рынка. Так, скорректированная квартальная прибыль на акцию Johnson & Johnson составила 1,19 долл. при консенсус-прогнозе аналитиков на уровне 1,17 долл./акция. Объявленная выручка - 17,56 млрд долл. - оказалась ниже прогноза на уровне 17,7 млрд долл. (по данным Thomson Reuters).

Johnson & Johnson специализируется на производстве товаров для здоровья человека, лекарственных средств и медицинского оборудования. Помимо потребительской продукции компания производит различные образцы продукции для больниц, используемой в медицинских учреждениях для диагностики, лечения и ухода за пациентами. На территории России и стран СНГ продукция компаний Johnson & Johnson представлена с 1992 г.

Встреча с Президентом Ливана Мишелем Слейманом.

Владимир Путин и Президент Ливана Мишель Слейман обсудили перспективы развития российско-ливанского взаимодействия, обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня.

Речь шла, в частности, о ситуации в Сирии. Глава Российского государства поддержал предложение Мишеля Слеймана о проведении в Москве международной конференции по проблеме сирийских беженцев.

Главы двух государств обсудили шаги по укреплению двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, военно-технической и гуманитарной сферах.

Президент Ливана прибыл в Россию с частным визитом по случаю присуждения премии Международного фонда единства православных народов «За заслуги в деле продвижения и утверждения христианских ценностей в современном мире».

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Мне очень приятно видеть и принять вас в Москве.

Знаю, что Вы находитесь в нашей стране с частным визитом. Хочу Вас поздравить с присуждением Вам премии фонда единства православных народов. Знаю, что Вы передаёте денежную часть премии детям. Это очень благородный жест. Хочу Вас поблагодарить.

Должен сказать, что мы всегда рассматривали и рассматриваем Ливан как дружественную страну. У нас давние, очень плотные деловые отношения. Ситуация непростая в вашей стране, но это не мешает нам поддерживать постоянный, плотный рабочий контакт практически на всех уровнях.

У нас регулярно проходят встречи министров иностранных дел, руководителей других ведомств. Мы активно сотрудничали в тот период, когда Ливан был непостоянным членом Совета Безопасности ООН.

И экономические отношения развивались неплохо, особенно в позапрошлом году, но, к сожалению, в прошлом мы наблюдаем спад. Очень рад, что у нас есть возможность с Вами поговорить на эту тему сегодня.

Свыше 10 тысяч студентов из Ливана получили образование в Советском Союзе и в России. Мы продолжаем эти программы. Каждый год около 100 студентов из Ливана поступают в наши вузы.

И конечно, военно-техническое сотрудничество представляет определённый интерес для обеих сторон. Здесь тоже есть о чём поговорить, и я рад этой возможности.Добро пожаловать, господин Президент!

М.СЛЕЙМАН (как переведено): Спасибо большое, уважаемый господин Президент, за возможность провести встречу с Вами, несмотря на то, что мой визит носит частный характер.

Хотел бы поблагодарить Вас за гостеприимство, которое оказано мне и моей делегации в ходе этого визита, а также отметить, что для меня большая честь получить премию по линии фонда единства православных народов.

Как Вы знаете, в 2010 году состоялся мой рабочий визит в Российскую Федерацию. Тогда мы достигли определённых договорённостей по активизации наших двусторонних отношений, начали определённые шаги в этой области. Но, к сожалению, как Вы упомянули, общие условия в регионе не позволили нам полностью их реализовать. Надеюсь, что этот визит позволит придать новый импульс тем договорённостям, к которым мы пришли ранее.

У нас с Россией общие интересы в регионе Ближнего Востока, в особенности в свете тех событий, которые происходят там, и, в частности, в Сирии. Поэтому считаю, что Россия, как великая держава, и Вы лично, господин Президент, можете сыграть роль в поиске путей разрешения сложившейся ситуации, особенно в том, что касается опасных последствий для соседних стран, в первую очередь Ливана.

Эти вопросы мы обсуждаем с Россией, опираясь на те прочные исторические связи, которые связывают наши две страны. Особенно ценим то, что Россия всегда стояла на стороне Ливана в том, что касается уважения её независимости, суверенитета и территориальной целостности. Имею в виду здесь также и роль России, которую та сыграла в ходе войны 2006 года, когда с помощью вклада России была достигнута и издана резолюция Совета Безопасности ООН 1701, с помощью которой нам удалось достичь мира и успокоения ситуации в нашей стране.

Стремимся к тому, чтобы Россия играла важную роль на государственном уровне в отношениях с арабскими государствами для поиска мирного решения кризиса в Сирии, а также для того, чтобы устранить возможные негативные последствия для Ливана.

Руководство Ливана приняло принципиальное решение о невмешательстве во внутренние дела Сирии для того, чтобы уберечь нашу страну от возможных негативных последствий. Это решение было принято через Конференцию национального диалога, через Баабдинскую декларацию, но, к сожалению, продолжение кризиса, усложнение ситуации с сирийским беженцами, которые десятками тысяч бегут из страны, ложится тяжёлым бременем на нашу страну.

Сейчас количество сирийских беженцев только в Ливане достигло более 200 тысяч. Мы не знаем, сколько ещё сирийских беженцев окажется на нашей территории. У Ливана нет никаких возможностей: ни материальных, ни географических – для того, чтобы принять такое количество беженцев. Поэтому просили бы Россию оказать содействие в организации международной конференции по обсуждению вопроса сирийских беженцев, для обсуждения, как можно было бы помочь странам, принимающим сирийцев.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за возможность организации нашей встречи – знаю, что у Вас весьма насыщенный график.

В.ПУТИН: Господин Президент, Вы сказали о том, что Ливан принял решение о невмешательстве в сирийские дела. Было бы хорошо, если бы вашему примеру последовали и другие страны.

Что касается гуманитарных вопросов, то это, конечно, большая трагедия для людей, которые лишились крова и своей родины и вынуждены искать защиты где-то за рубежом. 200 тысяч – это большая нагрузка на Ливан, на вашу экономику. Сколько примерно стоит содержание беженцев в Ливане для вашего бюджета?

М.СЛЕЙМАН (как переведено): Точно сказать не могу, но знаю, что дефицит бюджета на 2013 год будет 250–300 миллионов долларов только по причине содержания беженцев. И мы ещё не знаем, сколько их прибудет в нашу страну. Мы вынуждены предоставлять им медицинские услуги, жилище, одежду и даже обучать.

В.ПУТИН: Сколько примерно у вас денег идёт именно на содержание беженцев, Вы сейчас не можете сказать, да? У меня есть предложение. Россия готова будет оказать Ливану помощь в решении этих гуманитарных вопросов. Давайте поручим нашим специалистам определить объём этой помощи. Она может быть осуществлена по нескольким каналам. Это прямая финансовая помощь, этот объём мы с Вами определим. Конечно, это должна быть самым жёстким образом окрашенная поддержка, связанная с содержанием беженцев из Сирии: мы готовы будем поставить необходимое количество временных жилищ, палаток, лекарственных средств и всего, что связано с достойным содержанием людей и оказанием им гуманитарной помощи и поддержки. Предлагаю поручить нашим специалистам, чтобы они определили, что именно нужно и в каком объёме.

И конечно, господин Президент, мы сделаем всё для того, чтобы реализовать Ваше предложение, и будем способствовать проведению международной конференции, связанной с решением проблемы беженцев. Предлагаю это делать совместно, вместе с вами – конечно, если заинтересованные государства будут с этим согласны, только в этом случае, но мы готовы будем предложить московскую площадку для проведения такой встречи.

<…>

Встреча с Католикосом-Патриархом всея Грузии Илиёй II.

Владимир Путин встретился с Католикосом-Патриархом всея Грузии Илиёй II, который удостоен премии Международного фонда единства православных народов «За особые заслуги в деле укрепления братских уз между православными народами и Церквями».

На встрече присутствовал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

* * *

В.ПУТИН: Ваше Святейшество, очень рад Вас видеть и рад возможности лично Вас поздравить и с Днём рождения, который недавно был, с 35-летием Вашего служения и вот теперь с наградой фонда единства православных народов. Но особую благодарность хочу Вам выразить за то, что Вы в сложных условиях сегодняшнего дня (в сложных – имею в виду непростые межгосударственные отношения между Россией и Грузией) делаете всё возможное для поддержания гуманитарных, духовных, культурных контактов между нашими братскими народами, без всякого преувеличения хочу сказать эти слова. Большое вам спасибо.

Очень рад Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!

КАТОЛИКОС-ПАТРИАРХ ВСЕЯ ГРУЗИИ ИЛИЯ II: Ваше Превосходительство господин Президент, сердечно приветствую Вас от лица Грузинской православной церкви.

Хочу передать Вам большой привет от нашего нового Премьер-министра. Он делает всё необходимое и возможное, чтобы наладить отношения со всеми. Думаю, что те проблемы, которые существуют между нами, будут устранены, и мы по-прежнему будем братьями.

Спасибо Вам за поздравления.

Заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономичеcкого развития.

Владимир Путин провёл первое заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Ключевые показатели социально-экономического развития определены указами главы государства от 7 мая 2012 года. В этих документах сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сфере здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильём.

Комиссия по мониторингу создана Указом Президента в июле 2012 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами договорились восемь месяцев назад о том, что в рамках Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России будем регулярно собираться и смотреть, что сделано нами по реализации планов, которые были намечены, по развитию страны, что предстоит ещё сделать и вообще как идёт работа.

С момента подписания майских указов, в которых были опубликованы и обозначены ключевые приоритеты и конкретные поручения, как я уже сказал, прошло уже более восьми месяцев – сегодня предлагаю поговорить о том, как идёт работа, оценить проблемные точки, посмотреть, где необходимы корректировки.

В целом темп взят хороший. Правительство уже утвердило основные стратегии, механизмы, планы-графики, или «дорожные карты», достижения долгосрочных целей и обозначенных показателей. Сформирована значительная часть нормативной правовой базы. Государственная Дума рассмотрела около 30 законов, имеющих прямое отношение к выполнению указов. Вместе с тем основной объём, а это непосредственная реализация намеченных целей, ещё впереди. И в этой связи хочу обратить внимание на следующие принципиальные моменты.

Первое. В прошлом году начата программа преобразований в так называемом бюджетном секторе. Должна существенно вырасти заработная плата занятых здесь специалистов – естественно, в зависимости от результатов их работы. Через справедливую, заслуженную оценку добросовестного труда мы должны кардинально повысить качество образования, здравоохранения, социальной сферы в целом.

Сегодня предлагаю отдельно остановиться на вопросах оплаты труда работников культуры. Во всяком случае с этого давайте начнём. Зарплаты в этой сфере были одними из самых низких среди всех отраслей. Мы эту ситуацию должны изменить. Вообще, о том, что нужно её менять, мы говорили многократно в течение многих лет. Причём нужно это сделать вне зависимости от того, какому уровню власти подведомственно то или иное учреждение культуры. В 2012 году в федеральных учреждениях культуры зарплаты выросли в среднем на 36 процентов и достигли 26,5 тысячи рублей в месяц. Однако прибавки в ряде региональных учреждений были совсем незначительными, зачастую ниже уровня инфляции. Напомню, в 2011 году средняя зарплата по федеральным учреждениям составляла 19,8 тысячи рублей, а в регионах – 11,7 тысячи рублей. В 2012 году в регионах зарплата выросла до 12,3 тысячи рублей (вы посмотрите сами: совсем немножко, да и абсолютные цифры очень скромные), и это всего 5,1 процента. Это ниже темпов инфляции.

В федеральном бюджете выделены средства на то, чтобы в 2013 году сохранить темпы повышения заработной платы работникам федеральных учреждений культуры. Но нужно отчётливо представлять, как будет складываться ситуация в субъектах Федерации. Мы уже начали обсуждать эту тему на Совете по культуре и искусству 25 сентября 2012 года, и сегодня прошу ещё раз к этому вернуться, обратить особое внимание.

Второе – это вопросы здравоохранения и демографии. За 11 месяцев прошлого года в России зафиксирован естественный прирост населения, вы уже об этом знаете. Он небольшой, правда, и баланс ещё неустойчив, но, вспомним, совсем недавно смертность драматически просто превышала рождаемость. Тем более важно, что позитивные тенденции удаётся сохранять, несмотря на такой объективный фактор, такой как вступление в возраст создания семьи и рождения детей достаточно малочисленных поколений 90-х годов. Этот демографический провал 90-х годов нам с вами тоже хорошо известен. И поэтому эта сфера требует от нас продолжения активной комплексной демографической политики, мер, направленных на поддержку многодетной семьи.

С этого года стартовала программа специальных ежемесячных выплат при рождении третьего или последующих детей до достижения ребёнком трёх лет. Такие программы уже приняты в 64 регионах Российской Федерации. Причём в 50 регионах, где демографическая ситуация неблагоприятной является на протяжении целого ряда лет, данная выплата софинансируется из федерального бюджета.

Принимая меры по поддержке рождаемости, мы должны развивать всю инфраструктуру, направленную на поддержку детства: это детские сады, школы, кружки для детей, специальная педиатрическая помощь и так далее. Необходимо сделать всё, чтобы семья с тремя и большим количеством детей в России стала нормой.

Ещё раз повторю то, о чём говорил и в Послании, – я знаю мнение специалистов, демографов: говорят, что для России это сложная, даже неподъёмная задача. Всё возможно. Надо только засучив рукава двигаться к этой цели, ставить перед собой эти цели и двигаться. Надо людям просто помочь, и это будет возможно.

Далее о сфере образования. Уже принят новый закон «Об образовании». Ещё раз в этой связи обращаю внимание на необходимость разработки чёткой и при этом гибкой методологии оценки эффективности образовательных организаций. И здесь вновь подчеркну важность открытого, доверительного диалога с профессиональным сообществом.

Принципиальный вопрос – это доступность образования, в том числе и такой немаловажный аспект, как уровень студенческих стипендий.

Для нуждающихся студентов младших курсов, «хорошистов» и «отличников», установлен минимальный размер стипендии. Совсем недавно минимальный размер стипендии этой категории студентов составлял 2750 рублей, теперь он установлен в 6307 рублей. То есть он вырос почти в 2,5 раза, если быть более точным – в 2,3 раза.

Четвёртое. Развивая образование, рынок труда, инфраструктуру и социальную сферу, мы должны в полной мере адаптировать их под потребности людей с ограниченными возможностями. Это показатель и зрелости нашего общества, и справедливости в нём. Планируется ежегодно создавать более 14 тысяч рабочих мест для инвалидов. Это чрезвычайно важный вопрос, это ключевой вопрос для людей с ограниченными возможностями – создание специализированных рабочих мест. Для этого в федеральном бюджете предусмотрено в 2013 году свыше 873 миллионов рублей, в 2014 году – 916, почти 917, и в 2015 году – 962,8 миллиона рублей. Нужно, чтобы эти средства своевременно направлялись на обозначенные цели и эффективно использовались.

Пятое. Среди безусловных приоритетов – обеспечение граждан доступным и комфортным жильём. Я уже об этом говорил и хочу ещё раз повторить: считаю, что в ближайшие годы на этом направлении мы вполне можем добиться существенных результатов, по сути – прорыва. К примеру, растут – и неплохо растут – показатели в ипотеке. По предварительным оценкам, объём выданных кредитов по итогам прошлого года составил около одного триллиона рублей. Такая же динамика нужна и по всем другим направлениям, связанным с обеспечением граждан доступным и комфортным жильём.

Разумеется, не должны забывать про модернизацию ЖКХ. Сегодня предлагаю поговорить об этом тоже отдельно.

Ещё один важный вопрос. В соответствии с положениями указов должны были быть разработаны меры по улучшению жилищных условий семей с тремя и большим количеством детей. Одна из них, одна из этих мер – это бесплатное предоставление земельного участка, обеспеченного инженерной и коммунальной инфраструктурой.

Сейчас многодетных семей у нас около одного миллиона. Из них нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть стоящих на очереди, – около 110 тысяч; на самом деле, думаю, нуждающихся по факту ещё больше. В ряде субъектов Федерации ведётся работа по улучшению ситуации. Но, вы знаете, главы многих регионов просят дать им возможность самостоятельно определять наиболее действенные формы помощи и поддержки многодетных семей. Многие из глав регионов говорят, что далеко не всегда эффективно делать это за счёт бесплатного предоставления земельных участков. Может быть, и так. Надо тогда, чтобы что-то другое предлагалось, не менее эффективное. Давайте этот вопрос тоже обсудим сегодня.

И ещё. В прошлом году сделаны принципиальные шаги по защите прав предпринимателей. Совместно с бизнесом реализуется национальная предпринимательская инициатива, создаётся институт уполномоченного по правам предпринимателей. Собственно говоря, юридически он уже создан, но создаётся инфраструктура для этой работы, совершенствуется законодательная база. К примеру, дело о мошенничестве сейчас можно завести при условии заявления от пострадавшей стороны. Подавляющее большинство присутствующих понимает, о чём идёт речь: речь идёт о злоупотреблениях в правоохранительных органах по этому направлению. Надеюсь, что принятые решения сведут их к нулю. Очевидно, что в этой сфере также нужен мониторинг и активная работа с деловым сообществом, общественными структурами по выявлению и устранению барьеров для развития предпринимательской инициативы и предпринимательства в целом.

Уважаемые коллеги! Разумеется, мы рассмотрим и другие вопросы, связанные с реализацией указов, в том числе те, которые потребовали для решения большего времени, чем ранее мы представляли. Повторю, сейчас наступает основной этап – этап практической реализации положений этих указов, многое предстоит сделать и в центре, и в регионах Российской Федерации.

Я прошу Правительство подойти к работе со всей ответственностью, ввести мониторинг выполнения поставленных задач, обеспечить сбор статистических данных, причём статистических данных объективного характера – разумеется, объективных данных, следить за тем, чтобы у исполнителей, в первую очередь в регионах, было достаточное методическое сопровождение. И прошу помнить: основной результат нашей работы – это не количество принятых законов, о которых я уже говорил, указов и различных подзаконных актов – главное, чтобы жизнь каждого гражданина в результате нашей работы менялась и менялась к лучшему.

Давайте начнём работать.

Слово Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной. Пожалуйста.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела проинформировать о той работе, которую вела специальная рабочая группа при нашей комиссии, которая раз в две недели собирается и смотрит, как у нас происходит выполнение указов, какие сложности вытекают, какие проблемы.

Владимир Владимирович, Вы уже сказали о ключевых решениях, которые были приняты, особенно в социальной сфере. Конечно, основной упор на первом этапе делался на вопросы планирования и подготовку нормативной базы. Указами была предусмотрена разработка ряда ключевых стратегических, программных документов, которые определяют вектор развития тех или иных секторов экономики. И срок был небольшой, тем не менее была проведена серьёзная работа. На третьем слайде отмечены основные стратегические документы, которые были подготовлены, среди них такие, как стратегия развития пенсионной системы, стратегия государственной национальной политики, развития медицинской науки и так далее.

Кроме того, Правительством утверждены все 14 перечисленных в указах приоритетных государственных программ (они обозначены на четвёртом и пятом слайдах). Это ключевые программы и для планирования бюджета, и в целом для определения действий по выполнению многих целевых показателей, которые есть в указе. Это один из инструментов достижения этих показателей.

Я как раз хотела бы остановиться на проблемных вопросах. И хотела бы подчеркнуть одну проблему, которая связана с государственными программами. У нас на данный момент пока нет долгосрочного прогноза и долгосрочной бюджетной стратегии (есть бюджет на три года), поэтому достаточно сложно оценить реальную бюджетную обеспеченность и практическую достижимость целей, которые установлены в государственных программах.

Вы в своём Бюджетном послании ставили задачу разработать долгосрочную бюджетную стратегию до конца года. Если она будет разработана, у нас всех будет больше понимания, что все цели, которые отражены в государственных программах, обеспечены не только на три года, но и на долгосрочную бюджетную перспективу необходимыми ресурсами. Это также позволит понимать, как у нас обеспечивается достижение долгосрочных показателей, тех целевых показателей, на которые мы все работаем и которые отмечены практически в каждом указе, таких как увеличение реальной заработной платы к 2018 году до полутора раз; увеличение доли граждан, которые пользуются электронными государственными муниципальными услугами; создание высокопроизводительных рабочих мест и так далее.

Далее я хотела бы перейти к шестому слайду, потому что кроме программных документов в Правительстве были разработаны «дорожные карты», как мы достигаем тех или иных целей. И здесь среди таких планов и «дорожных карт», конечно, одна из самых важнейших – поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных муниципальных учреждениях, которая позволит обеспечить и повышение заработной платы, и увязку её со структурными изменениями.

На седьмом слайде приведены только примеры тех законов, которые уже приняты. Вы сказали о том, что 30 законов рассматриваются в Государственной Думе. 16 законов уже приняты, то есть были рассмотрены и Думой, и Советом Федерации, восемь находятся в первом чтении и пять находятся на разных стадиях рассмотрения. Но законодательная работа на будущее предстоит ещё очень большая, поэтому, на наш взгляд, нам необходимо выстраивать работу с парламентом по приоритетному рассмотрению этих законопроектов, в том числе до их внесения в Государственную Думу, для того чтобы сложные моменты отрабатывать уже на первоначальных этапах.

Уважаемые коллеги, полная информация о ходе выполнения указов была разослана заранее, находится в материалах. Обобщённая информация по некоторым направлениям приведена на слайдах с 8-го по 15-й по таким направлениям, как открытость государственного управления, качество государственных услуг, улучшение предпринимательской деятельности, бюджетная политика, государственные закупки, демографическая политика, социальная политика. Я не буду на этом останавливаться, здесь перечислены основные вехи того, что было сделано.

Хотелось бы остановиться на проблемных вопросах.

Первое. Конечно, не все положения указов были выполнены в первоначально установленный срок. В части случаев это было связано с необходимостью большого количества согласований, апробирования. Такие вопросы имеются прежде всего в сфере обеспечения граждан доступным и комфортным жильём. Мы сегодня отдельно на этой теме остановимся. К примеру, потребовалась доработка вопросов о национальном рейтинге ведущих мировых и отечественных университетов.

К наиболее проблемным с точки зрения исполнения, по мнению рабочей группы, пока можно отнести следующие. Это меры по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. Они отдельно рассматривались на Госсовете. И Вы, Владимир Владимирович, в курсе всей сложности проблем. Мы готовы со всей серьёзностью подойти к содержательному рассмотрению мер, которые будут предложены.

Второе направление – это обеспечение многодетных семей земельными участками, обеспеченными инфраструктурой. И здесь, наверное, действительно стоит рассмотреть возможность дать больше самостоятельного выбора регионам в определении эффективных форм помощи многодетным семьям.

Улучшение жилищных условий для отдельных категорий граждан, таких как молодые семьи, работники бюджетной сферы. У нас есть специальное направление в указе. Нам нужно здесь доработать весь комплекс мер и финансовое обеспечение.

Определённые проблемы существуют и в отношении тех положений указов, которые на настоящий момент формально выполнены. Конечно, нам нужно будет оценивать достаточность и эффективность предлагаемых мер, не только, что приняты определённые решения, но, как Вы сказали, что меняется в реальной жизни. И для этого нужна статистика по рассматриваемым направлениям, в том числе, например, по заработной плате. У нас до сих пор не было статистики по заработной плате основного персонала. Первые статистические данные появятся к середине этого года, и мы сможем отслеживать динамику.

Не всегда просто оценить и достаточность выделенных бюджетных средств. Наверное, это и невозможно. Поэтому требуется особое внимание к таким ресурсоёмким направлениям, как ликвидация аварийного жилья, ликвидация очередей в детских садах, обеспечение доступности дополнительного образования. На наш взгляд, для того чтобы оценить, с одной стороны, эту эффективность мер, которые предложены, и достаточность бюджетных средств, должен быть организован серьёзный мониторинг, который не только должен быть ведомственным, а должен опираться на информацию из регионов и независимую в том числе информацию общественных организаций. Это важно, на наш взгляд, для того, чтобы избежать формализации. Поскольку у нас очень масштабная работа и в сжатые сроки, а сжатость этих сроков и обуславливается остротой проблем, возникают риски формализации, выхолащивания в ущерб нацеленности на практические результаты. И мы в рабочей группе совместно с Правительством как раз отслеживаем, чтобы были практические изменения.

Уважаемые коллеги!

Следующий этап работы действительно сложный. И это не столько планирование и создание нормативной базы, сколько выполнение принятых решений. В этой связи хотелось бы обратить внимание на два основных момента: бюджетное и методологическое обеспечение. Вопросы бюджетного обеспечения на региональном уровне рассматривались у Вас на совещании в декабре. Было дано поручение, с тем чтобы осуществлялся постоянный мониторинг бюджетов регионов и то, как регионы осуществляют приоритизацию расходов. Сегодня, наверное, полпреды более подробно расскажут о тех проблемах, которые здесь возникают.

Далее. На этом этапе в целом возрастает роль мониторинга практических результатов. Что меняется на практике? В целях более широкого привлечения профессионального, экспертного сообщества к оценке в рамках нашей группы мы создали четыре специальные подгруппы с привлечением специалистов в соответствующих секторах по основным направлениям, таким как образование и наука, культура, здравоохранение и жильё и жилищно-коммунальное хозяйство. Но, на наш взгляд, особая роль принадлежит Общественной палате и другим общественным объединениям.

И хотелось бы поблагодарить Общественную палату, она взяла на себя оценку эффективности принятых решений по восьми особо значимым социальным задачам. Они приведены на слайдах 18–20. Хотела бы отметить, что здесь и такие задачи, как в реальности создаются специальные рабочие места для инвалидов, как происходит сокращение очередей в детские дошкольные учреждения, как реализуются мероприятия по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей. И очень важно, что Общественная палата организует работу не только широким кругом общественных организаций на федеральном уровне, но также использует региональную сеть. Общественные палаты регионов, уполномоченные по правам ребёнка, вузы, некоммерческие организации, общероссийские объединения и предприниматели уделяют особое внимание таким элементам, и мы получим в первом полугодии уже результаты не ведомственного мониторинга, а что меняется и как оценивают граждане, общественность, что меняется по факту.

Работа по мониторингу ведётся и в субъектах Российской Федерации на официальном уровне. В регионах созданы такие же комиссии, как наша, и мы начали активно взаимодействовать.

Такой мониторинг, на наш взгляд, нужно проводить и, конечно, на уровне Правительства, особенно там, где у нас пункты указов выполнены. Имею в виду принятие концепций, стратегий, планов. Мы считаем, что было бы полезным иметь регулярные доклады, в которых бы отражались и практическая реализация запланированных мер, что планы выполняются, как эти меры влияют на ситуацию, достаточность бюджетного обеспечения и необходимость дополнительных мер или корректировки существующих мер. Тогда мы избежим ситуации, когда наши хорошие планы и законы приняты, но жизнь меняется слабо.

На Вашем совещании по региональным бюджетам уже были даны поручения по мониторингу бюджетов, а сегодня мы просили бы Вас дать поручение об организации мониторинга по кругу некоторых важных вопросов. Они на слайдах 21–23, на последних слайдах, обозначены.

И в заключение буквально несколько слов о деятельности рабочей группы. Мы провели 11 заседаний. К работе приглашаем представителей регионов, общественности, экспертов в тесном взаимодействии с Правительством, тем более многие представители министерств входят в рабочие группы. При необходимости проводим совещания с участием заместителя председателя Комиссии Суркова Владислава Юрьевича, стараемся неформально, по существу смотреть, насколько принятые решения доходят до людей, оцениваются ими, и намерены исходить из этого в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Вы упомянули и я в своём вступительном слове говорил о региональной составляющей нашей работы. Давайте попросим полпредов в регионах сказать об этом несколько слов.

Пожалуйста, Бабич Михаил Викторович, а потом Беглов Александр Дмитриевич.

М.БАБИЧ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целях достижения целевых показателей социально-экономического развития, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая, в Приволжском федеральном округе организована работа по мониторингу и контролю выполнения указанных поручений. На контроле находятся только в рамках указов 35 поручений, из них по пяти поручениям исполнителями являются субъекты Федерации, по 30 они являются исполнителями совместно с Правительством Российской Федерации.

Во всех регионах округа соответствующими распоряжениями глав субъектов сформированы рабочие группы по организации исполнения поручений, эти рабочие группы замыкаются на окружную рабочую группу, которая в еженедельном режиме на постоянной основе анализирует ход исполнения этих поручений.

Все поручения разбиты по своей функциональной направленности и по срокам их исполнения.

Итоги работы ежемесячно рассматривались на заседаниях группы с регионами в режиме видеоконференции.

В установленные сроки главе государства и в Контрольное управление Президента подготовлены и направлены доклады о ходе исполнения 34 поручений из 35. По 35-му срок исполнения – март 2013 года. В целях координации этой работы аппаратом полномочного представителя организовано необходимое взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

На особом контроле, уважаемые коллеги, находятся следующие поручения: доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в соответствующем регионе. В 2012 году регионами округа на покрытие этих расходов направлено 75 миллиардов и после выхода указа №597 дополнительно было ещё мобилизовано 6 миллиардов рублей для того, чтобы достичь заданных показателей.

По итогам 2012 года в семи регионах из 14 средний показатель по экономике был достигнут. Это республики Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край, Пензенская и Ульяновская области. В семи регионах этот показатель сегодня составляет от 80 до 97 процентов и будет достигнут, по прогнозам, в I квартале текущего года.

На 2013 год уже, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, стоит задача достижения среднего уровня заработной платы педагогических работников, но уже по соотношению год к году (то есть не месяц к месяцу, как мы считали в текущем году, а год к году). И такая же задача на контроле стоит по работникам дошкольных образовательных учреждений.

Следующее направление, которое находится на особом контроле, – это реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации. Во всех регионах округа реализуются меры господдержки, направленные на повышение рождаемости и социальной поддержки многодетных семей. Во всех регионах приняты программы улучшения демографической ситуации. На региональном уровне приняты нормативные акты и запланированы средства в региональных бюджетах нуждающимся в поддержке семьям, которым установлены ежемесячные денежные выплаты в размере определённого в регионе прожиточного минимума.

У нас из 14 регионов в 12 такие выплаты установлены. В Республике Татарстан и в Удмуртской Республике благоприятная демографическая ситуация. Там, соответственно, эти меры не применяются.

Следующее направление – обеспечение к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет. Во всех регионах эти мероприятия спланированы. Могу сказать, что в текущем году в Республике Татарстан и Кировской области эта задача решена, и на 1 января 2013 года очереди для категории детей от трёх до семи лет уже нет. В 2013 году ожидается выполнение этой задачи в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской и Ульяновской областях, в 2014 году – Республика Чувашия, Пермский край и Саратовская область, и в 2015 году – республики Башкортостан, Мордовия, Удмуртия, а также Пензенская и Оренбургская области. Таким образом, к 2016 году все мероприятия спланированы, очередность детей в возрасте от трёх до семи лет будет полностью ликвидирована.

Для этого в рамках реализуемых «дорожных карт» и целевых программ предусмотрено создание 185 тысяч мест, с небольшим запасом, потому что планируемая очередь будет составлять по состоянию на 1 января 2016 года 155 тысяч мест.

Кроме того, нами организовано взаимодействие с Агентством стратегических инициатив по программе строительства садов нового типа, так называемый проект «Билдинг-Сад», и активно внедряются альтернативные формы предоставления дошкольного образования.

Не буду дальше подробно раскрывать основные направления контроля. Скажу только, что на особом контроле также стоят вопросы совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», расселение граждан из аварийного и ветхого жилья, проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. И отдельно мы для себя выделили вопрос взаимодействия с Федеральным фондом развития жилищного строительства по вопросам комплексного освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса.

В этой части я хочу отметить, что у нас запланирована реализация 129 проектов по вовлечению земельных участков в этот оборот на площади почти 4 тысячи гектаров, и на данный момент, уже на текущий момент, реализуется 38 проектов на площади 2 тысячи гектаров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Организованная и проводимая в 2012 году и в настоящее время работа, нацеленная на безусловное исполнение указов Президента, позволила нам более глубоко и детально погрузиться в суть решаемых задач и определить некоторые проблемные вопросы, которые необходимо нам в ближайшее время совместно с коллегами решить. Я позволю себе на них остановиться.

Первая. Прежде всего установлено существенное различие в оценке регионами округа, Минфином России, Минтрудом России объёмов средств, необходимых на ближайшие три года, то есть в 2013–2015 годах, для повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Цифры эти есть, мы буквально даже перед началом совещания с коллегами из Правительства их сверяли: понимаем, что такая проблема есть, мы, соответственно, сейчас сделаем предложение, каким образом будем решать.

Вторая проблема, которая существует в оценке необходимых расходов, состоит в том, что прогноз дополнительных доходов регионов, которые могут быть мобилизованы на эти цели, тоже существенно разнится. Например, на трёхлетку регионы прогнозируют дополнительные доходы в объёме 310 миллиардов рублей. По оценке Минфина, эти расходы составляют 446 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: Доходы?

М.БАБИЧ: Доходы, да, совершенно правильно, дополнительные доходы.

Следующий вопрос и следующая проблема, о которой хотелось бы сказать, что по ряду поручений в регионах отсутствует единое понимание перечня мероприятий, количества и объёмов принимаемых расходных обязательств, что говорит о необходимости разработки и утверждения на федеральном уровне методических рекомендаций по достижению показателей, определённых в указах главы государства.

Я приведу несколько примеров. Общая сумма, которую необходимо мобилизовать в ближайшие три года по исполнению указов в округе, составляет 813 миллиардов. Из них 313 миллиардов сегодня составляют средства, потребность в которых определена не на основании методик расчёта и нормативов, а исходя из расходов прошлых периодов, возможностей региональных бюджетов и другими способами. На примерах это выглядит следующим образом. Скажем, на реализацию мероприятий по достижению в 2016 году доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет в Удмуртской Республике на 30 тысяч детей, которые стоят в очереди, запланировано 95 миллионов рублей, а в Ульяновской области на 17 тысяч детей запланировано 1,7 миллиарда рублей. На реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в Пензенской области с населением 1 миллион 370 тысяч человек запланировано 22 миллиона рублей, в Республике Марий Эл с населением 692 тысячи человек запланировано 98 миллионов рублей. Потребность на улучшение жилищных условий для семей, имеющих трёх и более детей, и обеспечение земельными участками с инфраструктурой в Республике Татарстан – 38,7 миллиарда рублей, а в Оренбургской области, допустим, – 1,2 миллиарда рублей и так далее. То есть отсутствие методик не позволяет определиться с точным счётом и, соответственно, вывести необходимые действительно расходы, которые должны быть заложены в региональные бюджеты. Важно сказать, что разница в счёте между тем, который ведёт Министерство финансов и регионы, определяется исходя из того, что Минфин расходы считал на этапе формирования региональных бюджетов, а уже после этого принимались государственные программы, о которых сегодня сказала Эльвира Сахипзадовна, принимались «дорожные карты», и сейчас идёт разработка региональных «дорожных карт». То есть в ходе этой работы произошли существенные уточнения, и мы договорились о том, что сейчас, в течение I квартала, тем более с учётом того, что будет вводиться специальная статистическая отчётность, совместно с регионами ещё раз выверим эти цифры и подходы для того, чтобы прийти к единому знаменателю в этой части.

Важно сказать, что, проводя структурные преобразования и оптимизацию в отраслях социальной сферы, наши усилия сейчас совместно с регионами мы направляем на то, чтобы не допустить ситуации, когда на повышение заработной платы работников бюджетной сферы регионы будут вынуждены направлять средства, предусмотренные на цели развития, включая капитальное строительство и создание инвестиционной структуры. Кроме того, у регионов может возникнуть соблазн пойти наиболее простым путём и увеличить на эти цели объём государственного долга. На сегодняшний день опять же мониторинг бюджетов на 2013 год показывает, что регионы запланировали увеличение госдолга на 11 процентов, то есть на 42 миллиарда рублей уже достаточно высокого долга, который составляет 348 миллиардов рублей.

В связи с этим мы вместе с коллегами из Правительства будем работать над тем, чтобы регионы смогли справиться с поставленными задачами, не увеличивая госдолг и не сокращая расходы на развитие. Для этого прежде всего необходимо проводить повышение заработной платы в социальной сфере параллельно со структурными преобразованиями в отраслях экономики и социальной сферы и модернизации этих отраслей.

По предложениям. Предлагается в целях исполнения указов Президента и обеспечения сбалансированности бюджетов Правительству Российской Федерации ускорить разработку нормативных актов, необходимых для достижения поставленных в указах Президента задач, включая применение единых методик и нормативов при планировании расходов региональных бюджетов, а также разъясняющих применяемые в указах термины и понятия;

параллельно с разработкой в регионах «дорожных карт» по исполнению указов и принятых в целях их реализации распоряжений Правительства произвести перерасчёт потребностей регионов в средствах на обозначенные цели и определить источники покрытия дефицита;

совместно с субъектами Российской Федерации разработать комплекс мер по увеличению доходной базы региональных бюджетов и созданию дополнительных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

совместно с субъектами Российской Федерации разработать и реализовать комплекс мер, направленных на сокращение государственного долга региональных бюджетов при безусловном исполнении поручений Президента Российской Федерации.

И последнее, Владимир Владимирович. Большое спасибо, что Вы в своём выступлении затронули тему обеспечения земельными участками с инфраструктурой многодетных семей, семей с детьми более трёх человек. Действительно, это важная и нужная мера была, но в ходе её реализации выявился целый ряд проблем, которые требуют сегодня дополнительной корректировки.

Прежде всего о чём идёт речь? Крупные муниципальные образования, причём не только областные центры, но и просто крупные муниципальные районы, на сегодняшний день свободных и пригодных земель для этих целей практически уже не имеют. Если выделять средства сегодня на инфраструктуру на более удалённых земельных участках, то расходы на эту инфраструктуру кратно превышают расходы на любые другие формы обеспечения жильём.

Следующая проблема, которая выявилась, что, даже получив этот земельный участок, люди сегодня зачастую не имеют просто средств построить там жильё, комфортное и пригодное для дальнейшего проживания. Приведу ещё одну цифру. На сегодняшний день из 104 миллиардов средств, которые необходимы для создания такой инфраструктуры, в бюджетах регионов запланировано всего 4 миллиарда, то есть меньше 4 процентов. И дома физически из выделенных участков начали строить сегодня не более 6 процентов человек.

Соответственно, что предлагается сделать в этой связи? Указ №600 звучит следующим образом: «Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, включая создание при поддержке субъектов Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках». То есть о чём идёт речь? Была не исключительная мера указом предусмотрена, а одна из возможных мер, которые можно было бы предусмотреть для обеспечения этих семей жильём. И на самом деле важно ведь, чтобы эта мера была не бонусом за рождение третьего ребёнка, а действительно стимулирующей мерой при планировании семьи, когда семья планирует увеличение количества детей в семье. И в этой связи, мне кажется, можно было бы расширить и дать возможность субъектам Федерации и гражданам, которые имеют трёх и более детей, определить и выбрать из трёх возможных вариантов следующие подходы: сохранить такую форму, как предоставление земельных участков в существующих или вновь создаваемых населённых пунктах, но при наличии социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Второе направление, которое можно было бы использовать, – это предоставление жилья по установленным нормам либо улучшение жилищных условий многодетной семьи на территории постоянного проживания, то есть либо улучшение, либо, соответственно, приобретение.

И третий вариант, который можно использовать, – это льготное ипотечное кредитование на цели улучшения жилищных условий многодетных семей, предусматривающее полную компенсацию процентной ставки, возмещение части первоначального взноса при получении кредита, а также предоставление субъектом Российской Федерации гарантий банкам по возврату кредита. И в тех субъектах, где есть свободные земельные ресурсы, возможность обеспечения земельными участками, но уже без инфраструктуры, для целей садоводства и огородничества можно было бы сохранить, действительно, как дополнительную опцию, дополнительную форму поддержки.

В случае Вашего согласия, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений у нас все предложения по изменению нормативно-правовой базы имеются, и мы готовы, соответственно, их внести и в Правительство Российской Федерации, и в Государственную Думу.

Доклад закончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу разницы в оценке доходов субъектов Минфином и самими субъектами. Сколько по Вашему региону планировалось доходов в субъектах и сколько реально они получили по факту в 2012 году? Вы знаете такие цифры?

М.БАБИЧ: В 2012 году я сейчас уже цифры не назову.

В.ПУТИН: Короче, Вы не знаете.

М.БАБИЧ: Она близка к прогнозной, проблемы нет в этой части.

В.ПУТИН: А Минфин что по этому вопросу мыслит? Как прогнозировались доходы и каковы они были по факту?

А.СИЛУАНОВ: Действительно, регионы, когда планируют свои доходы, придерживаются консервативного всё-таки прогноза, это нормально, это правильно. Мы тоже стараемся в своей бюджетной политике придерживаться именно такого подхода. Могу сказать, что по опыту за предыдущие годы, собственно, те планируемые доходы, которые изначально планировались, как правило, перевыполнялись. У меня есть несколько цифр. Предположим, за 2010 год доходы по сравнению с первоначальным планом, только собственные налоговые и неналоговые доходы, были перевыполнены на 700 миллиардов рублей. В 2011 году – где-то 600 миллиардов рублей, в 2012 году – на 250 миллиардов рублей. Поэтому сейчас регионы планируют на 2013 год прирост своих доходов на 230 миллиардов рублей. Мы по консервативному прогнозу оцениваем где-то около 600 миллиардов рублей, поэтому посмотрим, как будет складываться ситуация, но считаем, что те доходы, которые запланированы субъектами, это всё прирост чуть больше 3 процентов по сравнению к уровню текущего года, такой прирост себе закладывают в целом на круг все регионы Российской Федерации.

В.ПУТИН: И по факту реально доходы растут большими темпами, чем регионы планируют?

А.СИЛУАНОВ: Да, чем по плану. Надеемся, что в этом году будет то же самое.

В.ПУТИН: Ладно, спасибо.

Теперь по поводу того, что в некоторых крупных муниципалитетах уже нет земельных участков, которые могли бы быть использованы для многодетных семей, для передачи их многодетным семьям. Вы знаете, что я вам скажу, участки для так называемого (хотя не очень люблю эти слова) «элитного» или «квазиэлитного» строительства всегда находятся, а для того, чтобы дать многодетным семьям, – их нет. Вы как полпред возьмите и проанализируйте эту ситуацию, где реально чего нет, а где есть, но отдают под другие цели. И если даже такие участки даются семьям, у которых нет реальных средств для строительства жилья, то у них появляется какая-то материальная ценность, если в хорошем месте, конечно, дают участок, а не где-то на выселках, и люди могут использовать этот ресурс для повышения благосостояния своей семьи и своих детей. Но в противном случае благосостояние своё повышают те люди, которые распределяют эти участки. Вы понимаете, о чём я говорю. Повнимательнее посмотрите на это.

Теперь по поводу льготной ипотеки и предоставления жилья. Ну, конечно, это было бы хорошо. Даже не было бы, это точно хорошо. Вопрос только в источниках финансирования. Если Вы говорите, что в субъектах растёт закредитованность и так далее, Вы тогда проработайте с субъектами и, разумеется, с Правительством. Надо продумать источники такие. Не просто декларацию очередную выпустить, что мы будем делать то, делать это. Это не решение вопроса. Нужно прорабатывать тогда и понять, кто и в каком объёме должен будет за это заплатить. Но то, что это наиболее эффективный путь решения проблем многодетных семей по обеспечению жильём, конечно, очевидно, кто же спорит. Надо только посмотреть на то, как это сделать.

М.БАБИЧ: Владимир Владимирович, по источникам имеется в виду, что это вместо тех денег, которые могут быть направлены на строительство инфраструктуры. То есть так или иначе эти средства закладываются в бюджеты регионов, есть выбор у региона: либо заложить на инфраструктуру, либо выделить на обеспечение жилищных условий.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.БАБИЧ: То есть без дополнительных источников. Закладываются сейчас эти деньги.

В.ПУТИН: Ради бога, пожалуйста, можно так сделать, Вы правы, наверное, да. Если действительно эти деньги есть в бюджете на инфраструктуру, её перераспределить в другое направление. Просто сколько стоит инфраструктура? Сколько они закладывают денег? Хватит ли этих денег для того, чтобы обеспечить льготную ипотеку? Надо посчитать. Разумеется, наверное, это более короткий путь к решению проблем, безусловно.

М.БАБИЧ: На сегодняшний день по округу закладывается 104 миллиарда.

В.ПУТИН: Отлично. Посчитайте, ладно?

М.БАБИЧ: Есть.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич.

А.БЕГЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Центральном федеральном округе созданы и действуют на постоянной основе окружная рабочая группа и подгруппы во всех субъектах Федерации, которые обеспечивают исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Рабочие группы ведут мониторинг и принимают необходимые меры для достижения целевых показателей, установленных указами.

Рабочими группами проведён ряд мероприятий по мобилизации в первую очередь доходов и оптимизации расходов бюджетов региона для реализации указов.

На сегодняшний день из 35 поручений Президента, исполнителями и соисполнителями которого являются субъекты Федерации, 19 выполнено, по десяти поручениям, которые имеют длительные сроки исполнения, своевременно представляются промежуточные отчёты.

Хотел бы доложить, Владимир Владимирович, во всех регионах Центрального федерального округа установлены ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении третьего и последующих детей не ниже прожиточного минимума в субъекте.

Среднемесячная заработная плата учителей во всех регионах округа с IV квартала 2012 года превышает заработную плату в целом по экономике субъекта.

В 2013 году очередей в детские сады не будет в восьми регионах, а в 2014–2015 годах – во всех остальных десяти регионах. А уже в этом году в четырёх субъектах Центрального федерального округа очередь в детских садах полностью отсутствует. Вместе с тем хотел бы обратить внимание на некоторые проблемы, которые затрудняют исполнение поручений Президента. Часть из них озвучил мой коллега, я просто дополню то, что считаю нужным сказать, что не было сказано в докладе.

Затруднения с исполнением указов имеют и организационно-методические корни. Совместно с коллегами из федеральных округов мы провели детальный анализ методического сопровождения поручений главы государства. Выявлено более 20 федеральных нормативных документов, отсутствие которых создаёт препятствия для полного и своевременного выполнения поручений. Я не буду их озвучивать, все эти предложения переданы в Комиссию, но хотел бы остановиться на следующем.

К чему приводит отсутствие методического сопровождения? На 2013 год субъектами были приняты бюджеты без ряда утверждённых федеральных методик, на основании расчётов, которые регионы были вынуждены сделать самостоятельно. Например, Тульская область предусмотрела на повышение заработной платы дополнительные расходы в сумме 1,1 миллиарда рублей, а затем после утверждения бюджета появилась методика, которая предполагает увеличение затрат по этой статье ещё на полмиллиарда. Но внести изменения в бюджет невозможно, поскольку это не позволяется Бюджетным кодексом. Изменения в течение финансового года, если нет доходной части, уже никогда не внесёшь.

Если говорить о методологическом отсутствии, то это не позволило отработать бюджеты 2013 года должным образом. Владимир Владимирович, подходит срок формирования бюджетов на 2014 год. Чтобы они стали сбалансированными и нацеленными на исполнение поручений Президента, методические сопровождения исполнения указов необходимо завершить в самое ближайшее время.

Есть примеры и того, как эффективно могут выполняться поручения Президента, если методика своевременно принята. Фонд содействия жилищного строительства в рамках исполнения поручений передал на сегодняшний день девяти субъектам Центрального федерального округа земельные участки, о чём Вы и говорили, Владимир Владимирович, для бесплатного предоставления многодетным семьям и жилищно-строительным кооперативам работников бюджетных учреждений. Это уже выполнено. В регионах уже началась подготовка к проведению выборов всех уровней. От чёткого исполнения указов, которые нацелены на решение наиболее важных проблем, напрямую зависит качество жизни, а значит, и социальное самочувствие настроений граждан. В свою очередь, любые задержки исполнения указов будут провоцировать спекуляции, которые могут вызвать общественный резонанс. Мы уже столкнулись в одном из регионов с выяснением отношений между губернатором и мэром города по поводу заработной платы.

Хотелось бы обратить внимание ещё на один аспект. Эффективность деятельности руководителей региона оценивается сегодня с помощью определённого перечня критериев. В Послании Президента Федеральному Собранию чётко сказано, что цели, поставленные майскими указами, являются планами на ближайшую и среднесрочную перспективу. Целевых показателей, поддающихся расчёту, в указах, которые Вы подписали, насчитывается 39. Однако в утверждённом на сегодняшний день перечне критериев оценки деятельности глав регионов из этих 39 целевых показателей используются только девять. Руководители регионов оцениваются сегодня в двух разных системах координат. Одна – перечь критериев оценки руководителей, и другая – целевые показатели выполнения указов. Предлагаем увязать целевые показатели выполнения указов с критериями оценки эффективности региональных руководителей.

Владимир Владимирович, губернаторы просили меня передать Вам огромное спасибо за то, что Вы создали эту Комиссию, потому что в рамках этой Комиссии, в рамках рабочих групп, которые проводит комиссия, есть возможность регионам обсудить все необходимые проблемы, касающиеся и финансирования, и нормативно-правовых документов, и всех других. Это рабочий инструмент, который на сегодняшний день работает, действует и уже помог регионам выполнить те поручения, практически все, которые Вы поставили в своих указах.

Спасибо за внимание. Мы вместе с коллегами подготовили предложения, направили, просили бы их рассмотреть и учесть в протоколе.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я как раз хотел предложить, чтобы Вы сформулировали свои предложения, особенно в части методик, о которых Вы сказали.

Если Антон Германович хочет отреагировать прямо сейчас, что-то сказать по этим методикам, какие проблемы есть с нормативным обеспечением…

А.СИЛУАНОВ: В соответствии с решениями, которые были приняты в Правительстве, сейчас готовятся «дорожные карты» по каждому из министерств и ведомств, которые предусматривают показатели качества услуг соответствующих бюджетных отраслей. И субъекты Российской Федерации во исполнение этих «дорожных карт» должны принимать свои «дорожные карты» по повышению эффективности работы бюджетного сектора.

Владимир Владимирович, я могу сказать, что мы практически со всеми субъектами Российской Федерации в декабре прошлого года и в начале текущего года заключили соглашения о предоставлении финансовой помощи. У нас 100 миллиардов рублей на этот год предусмотрено, 60 миллиардов уже распределено в бюджете, 40 осталось на распределение в текущем году. Так вот 60 миллиардов рублей мы предоставляем после подписания таких соглашений, а 40 миллиардов – будем уже смотреть, насколько субъекты выполнили свои обязательства в рамках «дорожных карт», в рамках политики соответствующих отраслевых министерств и ведомств и достигли результатов, предусмотренных на этот год. Поэтому у субъектов есть прямая заинтересованность, в том числе и материальная, выполнять все те обязательства, которые они принимают в рамках своих планов.

В.ПУТИН: И конечно, им нужно расширять перечень критериев, о которых сказал полпред сейчас, дающих основания говорить о качестве работы региональных команд. И это правильно.

Пожалуйста, Игорь Николаевич Слюняев – Министерство регионального развития.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Указ от 7 мая №600 стал действенным инструментом для формирования и реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации. В 2012 году Правительством Российской Федерации проведена значительная работа во исполнение указа. И хотел бы остановиться на некоторых основных моментах.

30 ноября утверждена государственная программа по обеспечению граждан доступным и комфортным жильём. Эта программа будет реализована в течение 2013–2020 годов. Её основными приоритетами являются снижение к 2018 году стоимости квадратного метра жилья на 20 процентов по отношению к дате мониторинга, доведение объёма арендного жилья до 10 процентов к общему объёму строительства, выполнение обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, дальнейшее развитие ипотеки.

В результате реализации всех мероприятий госпрограммы мы должны выйти на результат к 2020 году – 60 процентов семей, проживающих на территории Российской Федерации, получат возможность улучшить свои жилищные условия за счёт собственных или заёмных средств.

По итогам 2012 года зафиксирован очень высокий показатель жилищного строительства. Мы ведём мониторинг с 1990 года, и, по оперативным данным (пока ещё статистические не подошли), в 2012 году введено в эксплуатацию 65 миллионов квадратных метров жилья. Это на 4,6 процента больше, чем в 2011 году, и в два раза больше, чем в 2001 году.

В текущем году ипотека отметит свой 15-летний юбилей. Вы отметили в своём вступительном слове, что нам удаётся выйти на показатель в 1 триллион средств, направленных на ипотеку. При этом и количественные показатели тоже неплохие. Если в 2011 году было выдано 524 тысячи ипотечных кредитов, то 2012 год мы закончили показателем в 650 тысяч. Указом №600 поставлена задача к 2018 году выйти на предоставление 815 тысяч ипотечных кредитов в год, и задача абсолютно реальная.

Вместе с тем по-прежнему высокой остаются ставки ипотечного кредитования. Сейчас, по данным мониторинга, она составляет 12,2 процента. Целевой показатель, поставленный Указом №600, – это превышение уровня инфляции на 2,2 процентных пункта, пока нам достичь не удаётся. Такая задача стоит до 2018 года.

Развивать ипотеку мы предполагаем по двум основным направлениям.

Во-первых, за счёт увеличения объёма рынка кредитования и за счёт количества выдаваемых кредитов, а также за счёт снижения рисков по отношению ко всем участникам ипотечного кредитования. В случае увеличения на рынке дешёвых и «длинных» денег развивать ипотеку в масштабах Российской Федерации нам будет проще.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, реализуются мероприятия по формированию специальных условий ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, в частности, для молодых семей, для учёных, для военнослужащих, работников бюджетной сферы, а также для получателей материнского капитала, как регионального, так и федерального материнского капитала. В 2012 году на выплаты было направлено для молодых семей 4,9 миллиарда рублей, или выдана 21 тысяча жилищных сертификатов. Молодые учёные получили финансирование в объёме 2,8 миллиарда рублей, или 1800 человек улучшили свои жилищные условия. Для проживающих в сельской местности мы профинансировали программы на общую сумму 4,5 миллиарда рублей и более 10 тысяч сельских семей обеспечили жильём в течение 2012 года.

В период до 2016 года на поддержку указанных категорий граждан в составе программ государственных, федеральных целевых предусмотрено финансирование в объёме 787 миллиардов рублей. С 2007 года реализуется программа по ипотечному кредитованию военнослужащих. Это хорошая программа, и сегодня в этой программе участвуют уже 240 тысяч военнослужащих, из них 44 тысячи улучшили свои жилищные условия или, иначе говоря, приобрели квартиры. Мы считаем, что опыт реализации ипотечно-накопительной системы для военнослужащих можно было бы тиражировать и для работников бюджетной сферы, однако вопрос касается дополнительных доходов в казне для того, чтобы можно было найти источники финансирования такой накопительной ипотеки. Если говорить о цифрах, то расчёты такие: на одного получателя ипотечного кредита в рамках накопительной системы необходимо направить порядка 9 миллионов рублей за 20 лет. В итоге на выходе – многотриллионные цифры.

В соответствии с Вашим поручением в 2012 году мы начали реализацию проекта по поддержке молодых учителей, причём для молодых учителей предусмотрена пониженная ставка по ипотечным кредитам – 8,5 процента. За счёт федерального бюджета и региональных бюджетов компенсируется 20 процентов первоначального взноса. И при этом в течение 2012-го и 2013 года 10 тысяч преподавателей общеобразовательных школ улучшат свои жилищные условия.

В ряде регионов можно отметить положительный опыт развития социальной ипотеки. Например, Белгородская область, Ростовская область, Республика Татарстан, где ипотечные кредиты до миллиона рублей предоставляются на срок от 17 до 28 лет, условия весьма и весьма щадящие – порядка 5 процентов годовых, а разницу компенсирует региональный бюджет.

В целях повышения доступности жилья и снижения стоимости строительства ведётся работа по вовлечению в оборот земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации. Этому помогают как раз те институты развития, которые были созданы по Вашему поручению, в том числе РЖС [Фонд содействия развитию жилищного строительства].

Реализуются пилотные проекты по предоставлению земельных участков на принципах понижения цены за квадратный метр, что принято называть «голландским аукционом». В декабре 2012 года были проведены первые такие аукционы, направленные на понижение введённого в эксплуатацию жилья в Пермском крае и в Ростовской области. Примерное снижение цены на 20 процентов по отношению к рынку.

Мы предполагаем в случае успешной реализации этот механизм распространить и на другие субъекты Федерации, а также на земли, которые сегодня находятся в собственности у субъектов Федерации и органах местного самоуправления.

Реализация указанных мероприятий будет эффективной только в том случае, если субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления возьмут на себя обязанность по обеспечению таких земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой. Для решения этой задачи принят целый ряд нормативных актов. В частности, Вами подписан Федеральный закон №290 от 30 декабря, который обязывает глав субъектов Федерации и органы местного самоуправления, прежде чем предоставлять земельные участки многодетным семьям, решить вопрос обеспечения таких участков коммунальной инженерной инфраструктурой.

Специальные категории граждан: военнослужащие, работники государственных муниципальных учреждений, учёные, молодые семьи, многодетные семьи, работники организаций. Мы предполагаем, что реализация всех этих мер, связанных с инженерным обустройством земельных участков, с бесплатным предоставлением земельных участков, будет способствовать снижению цены квадратного метра примерно на 20 процентов по отношению к рынку.

С этого года в рамках госпрограммы стартует новый пилотный проект «Пять по пять», который позволит дополнительно в течение пяти лет вводить по 5 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. И опять же мы говорим о снижении стоимости квадратного метра. За счёт чего она достигается? Во-первых, за счёт льготных условий предоставления земельных участков. Во-вторых, за счёт доступа к кредитным ресурсам. Сегодня основные институты развития: ВТБ, Внешэкономбанк, Сбербанк, Газпромбанк сформировали пул для кредитования этой программы в объёме 650 миллардов рублей, а также за счёт применения типовой проектно-сметной документации, за счёт сокращения сроков прохождения административных процедур, также за счёт предоставления застройщику гарантий, в частности от АИЖК [Агентство по ипотечному жилищному кредитованию], на выкуп нереализованного жилья. В качестве пилотных проектов мы предполагаем начать работу в четырёх субъектах Федерации. Это Приморский край, Иркутская область, Новосибирская и Рязанская области.

Повысить доступность жилья планируем также за счёт снижения себестоимости строительства. Для этого предполагаем реализовать следующие мероприятия. Важно приблизить к строительной площадке основные строительные материалы: цемент, щебень и песок, потому что доля транспортных расходов в себестоимости строительства сегодня превышает 18 процентов. Решение этой проблемы позволяет сократить издержки на транспорт до 10 процентов. Использование проектов повторного применения. Если мы будем тиражировать такие проекты, наиболее удачные, это ещё экономия порядка 4 процентов.

Если говорить о новых материалах, технологиях в жилищном строительстве – приведу такой пример. Только монолитно-каркасная технология домостроения (это в большей степени касается индивидуального жилого строительства) позволяет увеличить производительность труда на 30 процентов при формировании каркасов зданий. Высококачественный цемент, вроде бы такая вещь неважная, однако технологические сроки за счёт применения только высококачественного цемента можно сократить практически на четверть.

Меры, предпринимаемые Правительством Российской Федерации по дальнейшему росту реальных доходов населения, снижение инфляции, равно как и меры по развитию ипотеки, позволят гражданам Российской Федерации улучшать жилищные условия не реже одного раза в 15 лет.

29 августа 2012 года распоряжением Правительства утверждён комплекс мер по формированию рынка арендного жилья и некоммерческого жилья для граждан с невысокими доходами. В развитых странах на долю собственников жилья приходится не более 50 процентов, 50 процентов – это, как правило, арендное жильё, при этом государство субсидирует до 70 процентов арендной платы. У нас ситуация другая. Очень высокие показатели того жилья, которое находится в частной собственности. Более 86 процентов в Российской Федерации – это частное жильё. И, как правило, ветхое, а иногда аварийное.

В целях формирования рынка арендного жилья в настоящее время разрабатывается пакет законопроектов, которые определят основные меры поддержки на государственном уровне. Это опять же и бесплатная земля, и наружные инженерные коммунальные сети, налоговые преференции, стимулирующие строительство арендных домов. Предполагаем, что эти и другие инициативы будут оперативно рассмотрены и, конечно же, поддержаны Государственной Думой Федерального Собрания.

В текущем году предполагаем запустить новый проект совместно с АИЖК. Это арендное жильё, когда юридические лица смогут брать ипотечные кредиты на строительство и приобретение многоквартирных домов для сдачи в коммерческий наём. Возврат такого кредита осуществляется за счёт операционных доходов или за счёт поступающих арендных платежей.

Реализация всех перечисленных мероприятий должна обеспечить увеличение доли арендного жилья с 7 процентов в 2015 году до 10 процентов в 2020 году. Это те показатели, которые перед нами ставит указ №600.

Во исполнение указа №600 реализуется комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Вы правильно отметили, Владимир Владимирович, что порядка миллиона многодетных семей мы насчитываем в России, и изначально эта мера предполагалась как мера по улучшению демографической ситуации. Сегодня хорошая демографическая ситуация или положительные тренды для всех нас очевидный факт.

Одной из форм господдержки является бесплатное предоставление земельных участков. Хочу обратить внимание на цифры. 253 тысячи многодетных семей заявились на получение таких бесплатных земельных участков. В 2012 году мы обеспечили земельными участками 52 тысячи многодетных семей из общего числа обратившихся, это 21 процент. Если сравнить цифры с 2011 годом, то объём предоставления бесплатных земельных участков многодетным семьям увеличился с 2011-го по 2012 годы в семь раз. Федеральный закон №290 позволяет решить проблему обеспечения этих участков инженерной инфраструктурой.

В числе лидеров по предоставлению земельных участков для многодетных семей Республика Татарстан, 15 063 таких участка предоставлено. Неплохо обстоят дела в Республике Башкортостан, Краснодарском крае, Московской области, Республике Саха – Якутия, Красноярском крае и в Кировской области. Одновременно многодетные семьи Федеральным законом №290 получили право вступать в жилищные строительные кооперативы и строить жильё на участках, которые предоставлены бесплатно.

Отдельное направление нашей работы в рамках реализации указа №600 – это борьба с ликвидацией ветхого аварийного жилого фонда. Благодаря программам Фонда реформирования ЖКХ нам в период с 2008-й по 2012 год удалось отремонтировать 135 тысяч многоквартирных домов – это более 400 миллионов квадратных метров жилья, в которых проживают 18 миллионов человек. Мы переселили 350 тысяч человек из 20 тысяч аварийных домов. Напомню, что до создания Фонда реформирования ЖКХ объёмы капитальных ремонтов не превышали 5–6 миллионов квадратных метров в год. Фонд доказал свою эффективность, и большое спасибо за то, что Вы поддержали предложения и продлили его существование до 2015 года.

С 1 января 2013 года вступил в действие закон о капитальных ремонтах. Это новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов, где задействованы всевозможные источники финансирования: и средства муниципальных бюджетов, средства граждан, средства субъектов Федерации. В этой системе существует также и контроль со стороны собственников жилья. Реализация всех мероприятий должна обеспечить переселение из аварийного жилого фонда 714 тысяч граждан в период до 2015 года и 302 тысячи граждан – в период с 2016-го по 2020 год. В течение пяти-семи лет мы предполагаем выйти на нормативные сроки и нормативные объёмы капитального ремонта жилого фонда, а при существующей динамике, если мы найдём источники для финансирования наружных коммунальных сетей, инженерных сетей и продолжим программу капитальных ремонтов, – к 2035 году можем вообще ликвидировать накопленный недоремонт в жилом фонде Российской Федерации. Наша стратегическая задача, как Вы отметили, Владимир Владимирович, не только решить жилищные проблемы, но и обеспечить высокие стандарты и качество жизни в России. Я надеюсь, что при Вашей поддержке нам удастся выполнить все поставленные задачи, и эти задачи будут выполнены.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу того, что у нас демографическая ситуация хорошая. Тенденции хорошие, а демографическая ситуация в целом остается сложной, непростой, поэтому, конечно, мы должны отмечать позитивные тенденции, но расхолаживать друг друга не нужно.

И по поводу того, что закон №290 даёт возможность предоставлять участки с инженерной инфраструктурой. Он, конечно, такую возможность даёт.

И.СЛЮНЯЕВ: Обязывает.

В.ПУТИН: Обязывает, но далеко не везде это делается.

И.СЛЮНЯЕВ: Это правда.

В.ПУТИН: Вот на что надо обращать внимание.

Пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: О практическом взаимодействии различных ветвей власти.

Владимир Владимирович, не умаляю всего того, что сказал Министр Игорь Николаевич Слюняев, у нас действительно за последние годы удалось многое сделать для развития жилищного рынка и для развития вообще этого сектора.

Но я хочу вспомнить 2006 год, когда начинался приоритетный национальный проект «Доступное жильё – гражданам России». Тогда эта проблема была поднята на президентский уровень и взята в качестве одного из четырёх направлений, по которым работали все ветви власти вместе единой командой для того, чтобы добиваться целей.

Мы к 2008 году добились уже существенных результатов, потом пережили кризис, и во время кризисного спада задача стояла перед Правительством, перед региональными правительствами – как поддержать строительные организации и тех, кто оказался в тяжёлой ситуации, взяв ипотечный кредит. В целом считаю, что мы с этой задачей действительно справились.

Но сегодня, исходя из Ваших программных заявлений, указов Президента и Послания Федеральному Собранию, мы понимаем, что задачи стоят перед Правительством, перед региональными правительствами значительно серьёзнее – мы должны за несколько лет добиться качественного изменения ситуации. И этот показатель, к 2020 году сделать коэффициент доступности жилья около 60 процентов, когда семья либо за те средства, которыми обладает, либо за счёт заёмного капитала сможет улучшать свои жилищные условия, – эта задача очень амбициозная.

Я прошу Вас рассмотреть вопрос об образовании при Президенте Российской Федерации структуры, которая смогла бы объединять все усилия всех административных ресурсов: Федерального Собрания, законодательных собраний субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, региональных правительств. Конечно, возглавлять эту работу и координировать будет Правительство Российской Федерации, но без президентского уровня такую задачу не понять. Поэтому, Владимир Владимирович, если рассмотреть успешный опыт работы начиная с 2006 года, в качестве приоритетного национального проекта, имея в виду, что дальше нам придётся сделать ещё более серьёзные шаги, прошу Вас рассмотреть такую возможность.

В.ПУТИН: Согласен. Давайте так и сделаем. Вот Вы и займётесь практической организацией работы этой структуры. Договорились? Это без шуток, я серьёзно говорю. Давайте, если нужно, подготовим соответствующий нормативный акт и сделаем это.

Пожалуйста.

Д.РОГОЗИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сейчас говорим о том, что у нас нет дополнительных резервов по жилью в крупных городах, где такая «густая» инфраструктура. Но это и так, и не так. Совершенно правильно, действительно, для бизнес-жилья, скажем, всегда находятся участки земли. Но есть большие ресурсы, которые есть у нас уже сейчас.

У нас в реестре оборонных предприятий более 1300 предприятий. Многие из них переразмерены по земле своей, находятся в центре. У нас некоторые предприятия, Владимир Владимирович, – там рейсовые автобусы ходят. И в Москве, скажем, есть предприятия, которые занимают 125 гектаров в центре города. Скажем, в Оренбурге одно наше космическое предприятие, по-моему, 250 гектаров. Тоже в центре города. Нам столько не нужно. Мы сейчас в рамках ФЦП «ОПК» модернизируем эти предприятия, вводим робототехнику, новые станки. И реально у нас будет высвобождаться эта большая, хорошая, красивая площадь. И после экологической экспертизы её вполне можно использовать под жилищное строительство.

У нас уже есть опыт работы и с фондом, который возглавляет [Александр] Браверман, Фондом содействия жилищному строительству. У нас есть уже примеры. В прошлом году мы, например, для корпорации «Тактическое ракетное вооружение» в городе Королёве уже заложили на землях, которые освободила эта корпорация, новый дом, многоквартирный дом. В принципе, оборонщики исходят из того, что такого рода жильё может быть и для самих оборонщиков, но в рамках социальной программы и для других категорий населения, поэтому это хороший, серьёзный ресурс, который можно было бы использовать.

В.ПУТИН: Правильно, согласен. Обратите на это внимание при практической реализации наших сегодняшних договорённостей.

Пожалуйста, Мединский Владимир Ростиславович.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! На сегодняшний момент в стране насчитывается 565 тысяч работников учреждений культуры, которые финансируются из бюджета. Из них федеральные учреждения – 65 тысяч, остальные, более 500, – это региональные муниципальные учреждения. Хотя федеральные учреждения у нас крупнейшие и наиболее престижные, я бы хотел обратить внимание на их численность. У нас, например, 24 федеральных театра из 600 по стране, 60 музеев из 2,5 тысячи, и 9 федеральных библиотек из 46 тысяч библиотек по стране. Выполняя задачу по повышению зарплаты работников учреждений культуры, мы исходили из того, что первый год должен быть ударным. Ситуация была настолько запущенная, что надо было запускать этот механизм опережающими темпами.

Что было сделано на первом этапе? Были подготовлены необходимые нормативно-правовые акты, мы уделили особое внимание соотношению зарплаты, и было выпущено соответствующее постановление Правительства между руководителей учреждений и основным персоналом, и уделили внимание возможностям реструктуризации сети в наших подведомственных федеральных учреждениях. Кроме этого по ходу дела принимались дополнительные меры, которые также косвенно влияют на зарплату.

Пара примеров. Мы внесли изменения в постановление об охранной деятельности, которые позволили музеям и другим учреждениям культуры самостоятельно принимать решение, должна их охранять вооружённая милиция или они могут как-то решать это по-другому, через кнопку, ЧОП, службу вахтёров, а высвободившиеся деньги направлять на повышение оплаты труда. Или же мы пересмотрели систему персональных именных стипендий и так называемых малых президентских грантов для физических лиц, деятелей культуры. И уже с этого года размер стипендий увеличится исходя из наших скромных финансовых бюджетов министерства в два раза. В течение двух лет число этих стипендий вырастет также в четыре раза. А гранты для физических лиц, что, по сути, та же оплата, проектная оплата труда для деятелей культуры, также увеличится от 600 тысяч рублей на один грант, на один маленький проект, до миллиона рублей.

Особое внимание мы уделяем тому, чтобы рост зарплаты не был механическим ростом оплаты труда начальства, чтобы деньги дошли в первую очередь до работников культуры, научных, музейных хранителей, библиотекарей, работников архивов.

Те цифры, которые Вы назвали в начале выступления, абсолютно соответствуют действительности. И я бы хотел только добавить, что по ряду учреждений, федеральных учреждений культуры, уже в конце этого года мы не только достигли средней зарплаты по экономике субъекта соответствующего, но и превысили её. Я обращаю внимание, что не только «Мариинка» или Большой театр, но и региональные учреждения культуры, такие, как музей «Куликово поле», Владимиро-Суздальский музей-заповедник, Кижи, Александровская слобода, Библиотека иностранной литературы в Москве или Театр Вахтангова. Мы хотим, чтобы федеральные учреждения были своего рода образцом, локомотивами, чтобы, как в старые времена, переход на работу из районной библиотеки в городскую, из городской в государственную, библиотеку Салтыкова-Щедрина или Ленинскую был своего рода карьерным ростом для научного работника, чтобы это было престижно. Потому что до сих пор ситуация была обратная: в городской библиотеке они получали значительно большую зарплату и лучше были социально защищены, лучше себя чувствовали.

Помимо этого в ведении Министерства культуры находится 45 творческих вузов, 10 средних специальных учебных заведений и даже пять научно-исследовательских институтов. По итогам работы, проведённой в конце прошлого года, повышения педагогической нагрузки, оптимизации, перевод на аутсорсинг ряда функций – по всем вузам заработная плата профессорско-преподавательского состава достигла средней, а по 37 из 45 превысила среднюю в соответствующих регионах. В этом году мы начинаем реорганизацию и закончим в течение этого года реорганизацию наших научно-исследовательских институтов, к которым тоже есть вопросы и по содержанию их работы, и по той мизерной зарплате, которая там выплачивается научным работникам.

Главное, мы хотим, чтобы это повышение происходило поэтапно, в зависимости от уровня сложившейся заработной оплаты в типе учреждения и, конечно, в зависимости от качества оказываемых услуг. В целом работа этого года будет разделена на два этапа.

Минимальная контрольная цифра, установленная Постановлением Правительства, – 56 процентов от средней оплаты по региону. В течение первой половины этого года, я даже полагаю, первого квартала, по всем федеральным учреждениям эта цифра будет достигнута либо превышена, а в течение 2013 года все субъекты Российской Федерации должны в соответствии с утверждённой постановлением «дорожной картой» выйти минимум на 56 процентов от средней зарплаты по региону. Эта работа сейчас ведётся точечно с каждым субъектом, и принимаются также дополнительные нормативные документы.

Я не буду перечислять все эти методические рекомендации, формы расчётов, формы контрактов, индикативные значения, которые направляются нами в регионы. Тут совершенно справедливо надо сказать, что тема региональных зарплат – тема запущенная. И сейчас, без остановки проводя совещания с руководством регионов, мы видим, насколько мало этому исторически уделялось внимания, какой здесь скрыт колоссальный резерв роста и в каком тяжёлом состоянии находились люди.

Я приведу несколько положительных примеров, которые сейчас вырисовываются. Например, Тамбовская область, Ямало-Ненецкий округ, Сахалинская область, Калининградская, Волгоградская области. Есть уверенность, что в этих регионах отношение заработной платы работников культуры к средней заработной плате по региону уже в этом году превысит 65 процентов, даже дойдёт местами до 80 процентов. Большой потенциал у Томска, у Белгорода, у Амурской области.

Что же касается федеральных учреждений – здесь мы планируем следующее. Даже с учётом проведённого в конце этого года роста мы надеемся, что с учётом дополнительно выделенных Вами средств на повышение оплаты труда работников федеральных учреждений и с учётом разумного хозяйствования мы повысим зарплаты федеральных учреждений в этом году по отношению как минимум к октябрю прошлого года ещё на 25–30 процентов.

По регионам. Сейчас 12 300 – это средняя зарплата сотрудников региональных учреждений культуры. Обманывать эта цифра нас не должна, хотя она в два раза меньше оплаты в соответствующих федеральных учреждениях, но даже она многим регионам кажется очень высокой, потому что на муниципальном уровне, в селе получают гораздо меньше. Здесь, конечно, вопрос, насколько они загружены, но зарплаты там ниже, и у нас вызывает серьёзную озабоченность уровень финансовой обеспеченности регионов. Убеждённость в том, что они все смогут самостоятельно решить поставленные задачи, пока не складывается.

Мы помимо методологии уже перешли даже и к определённому ручному управлению в этом отношении. Мы говорим регионам, что при рассмотрении всех уровней федеральной поддержки по линии нашего Министерства, начиная с поддержки региональных мероприятий, кинофестивалей, фестивалей искусств, реставрации, поддержки вузов, находящихся в регионе, мы в первую очередь будем смотреть, насколько выполняется регионом Указ Президента. Без этого за дополнительной помощью не обращайтесь. И всё же мы думаем, что без совместной работы руководства регионов с Минфином регионам будет тяжело.

Хотел бы отдельно подчеркнуть, что повышение заработной платы в отрасли не должно быть механическим. Мы считаем целью нашей работы качественные изменения в сфере культуры в соответствии с теми целевыми показателями, которые заложены в госпрограмму развития культуры, принятую в декабре прошлого года и утверждённую Правительством. Отследить соотношение количественного роста и улучшение качественной работы, конечно, нелегко, очень многое зависит от уровня управления в каждом конкретном учреждении, но капля камень долбит, и мы будем этим каждодневно заниматься.

Мы бы также просили, чтобы в показатели эффективности работы губернаторов были включены дополнительные предложения Министерства культуры по эффективности работы в области культурной политики в регионе. Сейчас этих показателей недостаточно. Соответствующие предложения мы внесём.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Владимир Ростиславович, по поводу охраны музейных учреждений без вооружённых сотрудников правоохранительных органов. Наверное, где-то и возможно, но ведущие музеи страны должны быть надёжно охраняемы и защищены, и, безусловно, без вооружённой охраны здесь не обойтись. Я с трудом себе представляю охрану Третьяковки или Эрмитажа без вооружённой охраны.

В.МЕДИНСКИЙ: Совершенно справедливо.

В.ПУТИН: Давайте только пугать никого не будем здесь.

В.МЕДИНСКИЙ: Это за исключением особо ценных объектов, а Третьяковка, Эрмитаж и Пушкинский – все входят в категорию особо ценных. В основном это касается региональных, маленьких музеев, где зачастую оплата вооружённого поста милиции сопоставима с фондом оплаты труда тех трёх музейных хранительниц, которые там находятся и работают.

В.ПУТИН: Теперь по поводу, что капля камень долбит. Долбить, наверное, можно, но этого недостаточно. Нужно, чтобы она его точила. В этой связи качество работы соответствующих учреждений, конечно, абсолютно востребовано. Согласен, это должно соответствовать и уровню оплаты труда.

Да, пожалуйста, прошу Вас, есть ли какие замечания?

В.ИШАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел вернуться к началу нашего разговора и к Указу 596 «О долгосрочной государственной экономической политике». В этом указе говорится о том, что к 2020 году необходимо создать и модернизировать 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Но на сегодняшний день, несмотря на то, что многое сделано (Эльвира Сахипзадовна докладывала, действительно многое сделано), я думаю, что нельзя упускать и этот аспект одного из ваших указов, который я привожу. Потому что государственная программа cодействия занятости населению, которая утверждена Правительством, содержит меры, направленные в основном на поддержку безработных граждан и на привлечение иностранных работников. А вот меры, которые необходимы для создания к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, к сожалению, нигде пока не отражены, нет плана или «дорожной карты», которая бы к этому вела.

Но есть и сопутствующие проблемы, которые там надо решать, потому что создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест влечёт за собой изменение структуры спроса на рабочую силу в сторону квалифицированных специалистов, которые, соответственно, должны быть подготовлены, должны быть расширенные мероприятия, направленные на эту подготовку и переподготовку кадров.

Отраслевые программы и стратегии, которые сегодня принимаются, к сожалению, так же это не учитывают. В частности, в ряде стратегий (если взять авиационную промышленность), наоборот, к 2025 году втрое планируется сократить работающих в этих отраслях, а ведь это одна из высокотехнологичных отраслей. Поэтому необходимо, с моей точки зрения, ещё на это обратить внимание в дальнейшем, когда мы будем прорабатывать и другие меры по развитию и по выполнению тех указов, которые Вы подписали в мае.

В.ПУТИН: Согласен. Во всяком случае, при сокращении персонала в таких высокотехнологичных отраслях, как авиация, авиастроение, мы должны исходить из того, что эти люди будут заняты в соответствии со своей компетенцией на других производствах. Очевидно, полностью с Вами согласен. Компетенция людей, которые достигли высокого уровня в профессиональной подготовке, конечно, не должна быть утрачена.

Пожалуйста, какие ещё есть замечания? Прошу Вас.

В.МАТВИЕНКО: Я бы просила Вас поддержать включение очень важного социально значимого указа, который Вы подписали в декабре, о защите детей-сирот, в пакет указов, которые будут мониториться нынешней комиссией, потому что серьёзные меры будет разрабатывать сейчас Правительство, Администрация. Мне кажется, за этим указом, его финансовым обеспечением надо тоже вести регулярный мониторинг. Есть выработанные хорошие механизмы в этой комиссии, рабочих группах. Просила бы Вас поддержать.

Второе, по терминологии. В указе Вашем по зарплатам бюджетникам чётко, ясно прописано о доведении уровня зарплаты бюджетников до среднего уровня зарплаты по регионам. Даже сегодня на совещании кто-то говорит, до средней по регионам, кто-то говорит, до средней по экономике. Это разные уровни зарплат, и не надо путаться самим и путать людей, иначе мы даём завышенные ожидания. Надо строго руководствоваться тем, как это прописано в указе.

Следующее – по земельным участкам для многодетных семей. Действительно, мера очень важная и социально чувствительная, и все многодетные семьи, которые хотели бы получить такие участки, должны их получить. Но мне кажется, что мы в социальной поддержке отдельных категорий начинаем отходить от принципа адресности социальной помощи. Это очень плохо. Скажем, в сельской местности нет необходимости в земельных участках. Может быть, там семья нуждается в тракторе для фермерского хозяйства или в автобусе для обеспечения мобильности семьи, поэтому, мне кажется, не надо такие жёсткие конструкции в законодательстве прописывать: только так, всем и в обязательном порядке, – а давать людям право выбора.

И последнее. У нас во многих концепциях, государственных программах, стратегиях по одним и тем же вопросам предусматриваются разные целевые показатели, и это путает. Надо, мне кажется, провести ревизию, упорядочить это и унифицировать целевые показатели, чтобы они были едины по тем вопросам и проблемам, которые отражены в разных документах, иначе просто можно запутаться.

В.ПУТИН: Что касается земельных участков, мы уже к этому несколько раз возвращались. Конечно, и здесь полпред говорил об этом, право выбора такое нужно предоставить людям, но нужно тогда, чтобы это право было. Если участки не давать и ничего ещё взамен не давать, тогда это же не право выбора, это просто невнимание к людям, и всё. А если есть в некоторых регионах представление о том, что эффективнее было поддержать как-то по-другому многодетную семью, ну пожалуйста, только чтобы эта поддержка была понятной, ясной, эффективной и легко администрируемой.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, у меня простой и короткий вопрос. Ваш Указ 597 касается напрямую Министерства обороны. Это повышение денежного содержания работникам культуры, образования, здравоохранения и науки. Мы в прошлом году отработали со всеми министерствами и ведомствами, включая Министерство финансов. Насколько я знаю, все министерства получили дополнительные ассигнования на повышение денежного содержания. Но почему-то до Министерства обороны эти средства не дошли. Поэтому у меня большая просьба, так сказать. Причём по всем категориям. Это касается и врачей, и преподавателей, и работников науки, и работников культуры. У нас, Вы знаете, достаточно большой коллектив таких работников.

В.ПУТИН: Гражданский персонал?

С.ИВАНОВ: Гражданский персонал.

С.ШОЙГУ: Да. Ни по 2012 году, ни на 2013 год не предусмотрено.

В.ПУТИН: Хорошо. Справедливое замечание, нужно обратить на это внимание, согласен.

Александр Николаевич, прошу Вас.

А.ШОХИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел поддержать тех коллег, которые говорили о необходимости уточнения методологических некоторых подходов и единообразии в понимании целевых показателей.

В частности, Михаил Викторович [Бабич] упомянул 25 миллионов рабочих мест. Но у нас разные методологические подходы, как измерять это. Росстат измеряет одним способом, Агентство стратегических инициатив другим способом измеряет высококачественные и квалифицированные рабочие места. И всё бы ничего, если бы мы точно знали, сколько у нас сейчас этих высококвалифицированных, качественных рабочих мест.

По многим другим параметрам у нас отсутствуют базовые позиции – по производительности труда. Есть, скажем, целевой показатель достижения обеспеченности лекарственными средствами отечественного производства до 90 процентов, но непонятно, сколько сейчас у нас процентов. Я бы считал, что это один из важнейших принципов – определиться и по текущим показателям (с тем, чтобы можно было понять и мониторить достижения целевых показателей), и чтобы было единообразие в методологии, чтобы мы одинаково считали.

И, кроме того, по ряду позиций, безусловно, важна не просто внутренняя, внутрироссийская динамика, но и постоянное сравнение с нашими конкурентами (это тоже очень важный для нас элемент мониторинга), причём конкурентами не только в глобальном плане, но и имею в виду конкуренцию юрисдикций в рамках Единого экономического пространства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Об этом тоже уже говорили. Александр Николаевич правильно обратил внимание на эту проблему. Нужна единая методика отнесения рабочих мест к определённой категории. Здесь, конечно, Минтруд и Росстат должны поактивнее поработать и предложить эти решения как можно быстрее.

Пожалуйста, ещё кто-то? Прошу вас.

А.ВОРОБЬЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно коротко? Здесь затронули тему по детям-сиротам. Хотел бы сказать, что в Москве и Московской области 24 тысячи детей-сирот, из них только 1900 находятся в детских домах, в домах-интернатах. Что касается системы приёмной семьи, когда один из родителей получает 13 тысяч, деньги, конечно, не самое главное, но, по сути, нам это позволяет закрывать каждый год порядка четырёх детских домов. То есть сейчас их 44, и по четыре в год детских дома мы будем закрывать.

Однако проблема с детьми-инвалидами, а они тоже сейчас не выделены и получают также 13 тысяч. У нас предложение, и такую практику мы у себя хотим реализовать: сделать, соответственно, в два раза больше выплаты приёмным родителям, которые принимают детей-инвалидов, и тогда объём выплат составит до трёх лет – 30 тысяч рублей, а, соответственно, после трёх лет – порядка 25. Потому что это сейчас, пожалуй, самая чувствительная тема у нас в России, в Московской области в частности.

В.ПУТИН: Спасибо, предложение хорошее. Обращаю ваше внимание на то, что это ваши полномочия. Сделайте это. Если есть какие-то предложения, связанные с совершенствованием известного указа, о котором здесь Валентина Ивановна упомянула, давайте тоже подумаем, вносите предложения.

О.ГОЛОДЕЦ: Владимир Владимирович, там в указе есть такая тема, и мы при подготовке отнеслись дифференцированно к разным группам, потому что действительно в отношении усыновителей тема очень по-разному звучит. И отношение к тем, кто усыновляет детей-инвалидов или детей старшего возраста, у которых шанс на усыновление самый маленький, к ним другое отношение с точки зрения единовременной выплаты. Это сейчас обсуждается и в ближайшее время будет уже внесено.

В.ПУТИН: Давайте доведём этот вопрос. В принципе, губернатор обратил внимание на такой очень чувствительный вопрос, это правда.

Пожалуйста.

В.ТОЛСТОЙ: Владимир Владимирович, хотелось обратить внимание на то, что учреждения культуры, в том числе федерального подчинения, есть в разных субъектах Федерации. И соотношение средней заработной платы более-менее равное. Единственное, Москва, очевидно, выбивается по понятным причинам, средняя заработная плата по экономике в Москве сейчас уже превышает 50 тысяч. А, скажем, в Брянской области это 15 тысяч. В культуре эта разница достигает пятикратного размера по заработным платам в областях, находящихся рядом друг с другом. Люди выполняют одну и ту же функцию. Скажем, если сравнивать Москву и Санкт-Петербург: чем музейщик Эрмитажа хуже музейщика Третьяковской галереи?

В.ПУТИН: Вы предлагаете всех выровнять по Москве или Москву выровнять по Калуге?

В.ТОЛСТОЙ: Вы знаете, здесь нужно просто какое-то общее взвешенное решение. Взять какой-то коэффициент, который был бы не выше 1,2 или 1,4, потому что иначе получается просто сильное несоответствие. И это серьёзная проблема на самом деле. Мы получим отток людей из регионов в столицу.

В.ПУТИН: Владимир Ильич, действительно проблема такая есть, и нужно подумать, с какого бока к ней подойти для того, чтобы решить её справедливо. Но, несмотря на то что люди выполняют одну и ту же работу, они живут в разных регионах, где уровень расходов и уровень жизни разный. Если мы будем в Москве платить людям по тем регионам, где уровень жизни или, точнее, стоимость жизни гораздо ниже, то тогда как они будут жить в Москве, где всё очень дорого?

В.ТОЛСТОЙ: Всё-таки не в пять раз.

В.ПУТИН: Этот вопрос действительно сложный, и нам нужно ещё подумать над тем, как его решать так, чтобы это было справедливое решение. Но так просто приравнять Москву или Петербург к тем областям, где стоимость жизни гораздо ниже, чем в столичных городах, тоже нельзя.

Пожалуйста.

М.АБЫЗОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В части мониторинга и контроля за исполнением указов Президента Эльвира Сахипзадовна уже сказала, что организован общественный контроль посредством привлечения специалистов Общественной палаты, и разворачивается эта работа на региональный уровень. Мне кажется, что в последующий период важным является радикально повысить степень общественного и гражданского контроля за эффективностью исполнения указов Президента. В первую очередь для того, чтобы объективизировать достижение целей, на которые ориентированы указы. Второе – разъяснять обществу те результаты, в том числе положительные и отрицательные, с которыми мы сталкиваемся как исполнительная власть, выполняя соответствующие указы.

Два дня назад в Правительстве совместно с Общественной палатой проводилось совещание по исполнению Вашего Поручения по результатам встречи с доверенными лицами Президента по повышению роли и места общественного контроля в работе исполнительной власти, в том числе коснулись вопросов исполнения указов Президента.

Что сейчас является проблемными точками по выстраиванию этой работы?

Первое. У нас нет общей методики оценки результатов. Люди это чувствуют в своей повседневной жизни и сравнивают результаты выполнения указов с реальным изменением качества их жизни. С другой стороны, мы отчитываемся статистическими данными. Нам необходимо измерять и сравнивать не килограммы с километрами, а результаты с результатами. И в этом отношении нам необходимо, действительно, работая над совершенствованием методологии, о чём много говорили коллеги, сегодня выступающие, сделать эту методологию понятной для простых граждан.

Второе. Необходимо результаты, и статистические в том числе, на региональном уровне сделать открытыми для общественных организаций, потому что не будет эффективного общественного контроля, если доступа к информации на региональном уровне общественные палаты не имеют. И на сегодняшний день это так. Этот доступ необходимо предоставить в открытой системе развития открытых данных, в системе интернет. И для этого тоже необходимо принятие соответствующих решений, в том числе о формировании по указам единой информационной системы, как федерального, так и регионального уровня, для того чтобы этот контроль был эффективным и доступность информации существенно повысить.

И третье. Кого использовать и каким образом построить эту работу на региональном уровне? С одной стороны, региональные общественные палаты должны быть к этому подключены. Возможно, стоит подумать о том, чтобы подключить к контролю за исполнением указов систему доверенных лиц Президента, потому что это в том числе и часть, может быть, задач, которые они могли бы реализовать на региональном уровне в развитие в том числе и тех задач, которые ставились в период выборной кампании. И это, наверное, будет оправданно.

С третьей стороны, мы развиваем в рамках задач по «Открытому правительству» систему «Открытый регион», и там предполагается подключение общественных организаций по взаимодействию и повышению качества госуправления. Мы могли бы этот опыт тоже применить для реализации задач по мониторингу, контролю и обратной связи системы исполнения указов Президента.

Считаю, что эту информационную систему и принцип открытой информации мы можем и должны сделать в течение I и II кварталов этого года.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мне здесь добавить нечего. Я с Министром полностью согласен. Так и нужно выстраивать эту работу с общественностью.

Коллеги, мы будем завершать. Я хотел вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу, но хочу настроить вас, как и на предыдущих наших встречах, на конкретную практическую совместную работу для реализации тех задач, которые мы для себя определили в качестве основных.

Действительно, результатом должно быть, ещё раз хочу это подчеркнуть, не количество бумаг и даже не их качество. Практические должны быть результаты, которые люди почувствовали бы на себе, на своей жизни, на своих кошельках, на своём благосостоянии. Вот к чему надо стремиться. И тогда мы можем ответственно заявить, что мы исполняем ту задачу, которую перед собой ставили, и отвечаем на запросы людей, нашего общества.

Хочу в завершение сказать только, что не буду относиться формально к нашей совместной работе и самым внимательным образом буду смотреть за тем, как по отдельным отраслям реализуются те планы, которые мы с вами сформулировали.

Спасибо большое.

Металлургический закат Европы

Сейчас сталелитейная отрасль Евросоюза проходит пик кризиса. Спрос на сталь достиг своего дна, и в следующем году его показатели если и улучшаться, то ненамного. Но самое главное, металлургия переживает болезненные структурные изменения, связанные с закрытием профицитных мощностей, что приводит к социальной и политической напряженности в отдельных странах-центрах сталелитейной промышленности.

С весны текущего года в еврозоне ускорились темпы спада потребления стали. Согласно данным европейской ассоциации Eurofer, если в первом квартале этот показатель составлял -1,2%, то во втором снизился до -3,2%, а в третьем -3,6%. По прогнозам, в четвертом квартале спад прекратится и останется на уровне июля-сентября.

Снижение спроса в ЕС связано со слабым тонусом самой экономики еврозоны, которая продолжала и продолжает бороться с проблемой суверенных долгов. Стремление европейских стран сократить дефицит бюджетов привело к замедлению экономического роста, что болезненно отразилось на спросе со стороны металлопотребляющих отраслей: автопрома, производства бытовых приборов и строительстве.Кроме того, с конца лета ситуация усугубляется на фоне падения конъюнктуры мировых рынков.

Причем, особых улучшений не ожидается, поскольку сектора, потребляющие сталь, сократят производство почти на 3% по итогам 2012 года,видимое потребление упадет на 9%, реальное потребление – на 4%.

Учитывая то, что в первом полугодии видимое стальное потребление в ЕС снизилось на 10%, европейским металлургам удалась «мягкая посадка» за счет наличия портфеля заказов на полгода или до конца года. Кроме того, благодаря значительному сокращению импорта, падение внутренних поставок европейских меткомпаний за полгода составило «всего» 7%.

Сейчас стальной рынок ЕС упал до уровня 2009 года, и, по прогнозам, он уже никогда не вернется на докризисный уровень. В Eurofer уже начали призывать как Еврокомиссию, так и власти отдельных стран способствовать приведению металлургических мощностей в соответствие с реальным текущим спросом.

ПрезидентEurofer Вольфганг Эдер в открытую говорит, что было бы ошибкой поддерживать производство по политическим и социальным мотивам. Он также призывает европейских политиков разработать план сокращения мощностей в депрессивной сталелитейной промышленности ЕС.

По его мнению, существующие металлургические мощности в 210 млн. т в год необходимо урезать на 25%. При этом текущий стальной спрос в ЕС составляет лишь 160 млн. т, подсчитал Эдер. В целом, коэффициент использования мощностей в европейской стальной отрасли составляет около 70%, но в ряде стран он уже близок к 50%. Однако, процесс закрытия мощностей проходит в ряде стран чрезвычайно болезненно.

Франция: «санкюлоты» против Миттала

Наиболее показательным примером в этом плане является металлургический завод во французском городе Флоранж. Все началось с того, что в октябре 2011 года его собственник – крупнейшая в мире меткомпания ArcelorMittal – принял решение временно приостановить работу жидкой фазы предприятия (а конкретно двух доменных печей). Это было негативно воспринято местными профсоюзами, которые начали отстаивать право на работу почти 500 работников сталелитейного цеха.

На тот момент Президент Франции Саркози пытался договориться с ArcelorMittal, но ему объяснили, что корпорация не будет запускать домны себе в убыток. Однако зерна протестных настроений попали на благодатную почву перед выборами главы французского государства. Политики активно пиарились на проблеме Флоранжа, и больше всех преуспел в этом социалист Олланд, построивший предвыборную компанию на перезапуске доменных печей проблемного метзавода в Лотарингии.

Однако и ему не удалось найти компромисс с Лакшми Митталом. Катализатором конфликта стало решение ArcelorMittal от октября 2012 года окончательно закрыть жидкую фазу во Флоранже. Естественно, что власти потребовали от Миттала либо перезапустить домны, либо продать за символический 1 евро.

Впрочем, сначала Миттал не решился на открытый конфликт с правительством и просто переложил на его плечи поиск покупателя, на что выделил 60 дней (ведь за 14 месяцев временного простоя домны уже сгенерировали более 800 млн. евро убытков). Расчет понятен: найти нового собственника на слябовое производство в нынешних условиях европейского рынка стали – практически нерешаемая задача. По прогнозам ArcelorMittal, конъюнктура рынка уже никогда не выйдет на докризисный уровень, а стальной спрос в ЕС сейчас составляет всего 75% от уровня 2007 г. Сама корпорация признала сталеплавильное производство Флоранжа неконкурентоспособным из-за 400 километрой удаленность от морского порта, а также малой производственной мощности.

Учитывая это, ArcelorMittal предложила перенести производство слябов на метзавод в портовом Дюнкерке, мощности которого составляют 7,8 млн. т против 2,8 млн. т во Флоранже. В то же время, ArcelorMittal фокусируется на выпуске стали для машиностроительных и автозаводов, сосредоточенных в промрегионе Лорран, частью которого является департамент Мозель, где и находятся прокатные мощности ArcelorMittalFlorange. Рядом же находится научно-исследовательский центр Maizieres-les-Metz, где осуществляются разработки новых видов стали высоких сортов.

Впрочем, заполитизированость вопроса помешала реализации этого плана, поэтому правительство Франции принялось искать покупателя на две доменные печи. Сроки поджимали, а реальных претендентов не наблюдалось, если не считать слухи о приходе российской «Северстали» (судя по всему, компанию Алексея Мордашова вспоминали по привычке, поскольку именно с ней Arcelor изначально планировал слияние в 2006 году, а не с MittalSteel).

Под конец ноября, когда близился дедлайн (1 декабря), Арно Монтебург заявил, что властям не удалось найти покупателей на 2 доменные печи во Флоранже, поскольку потенциальные кандидаты (а их было двое, по его версии) отказались покупать литейный цех без остальных мощностей. «Проблема Флоранжа – это не проблема доменных печей, проблема заключается в Миттале», - сказал он, добавив, что правительство думает над «временной национализацией» мощностей ArcelorMittal.

Затем его высказывания стали еще более жесткими. Он заявил, что правительство не хочет видеть в стране ArcelorMittal. «Нам здесь не нужна Mittal, потому что она не уважает Францию», - заявил Монтебург. По его словам, компания постоянно нарушала взятые на себя перед государством обязательства, и сейчас правительство ищет партнера, который взял бы на себя производства, управляемые ArcelorMittal во Франции.

В свою очередь, ArcelorMittal официально обвинила власти страны в давлении на компанию, цель которого заставить продать весь завод, а не только литейный цех во Флоранже. При этом, неофициально сообщалось, что члены семьи Митталов были «глубоко шокированы» заявлениями министра.

В ArcelorMittal утверждают, что и так пошли на уступки, дав Франции время на поиски покупателя до 1 декабря. К двум домнам присовокупили еще и коксохим, который изначально не планировалось продавать. А вот продавать прокатные мощности ArcelorMittal не собирается, поскольку это отразится на других французских предприятиях корпорации (заводы в Дюнкерке и Фо-сюр-Мер), которые поставляют подкат для флоранжских прокатных станов. Более того, корпорация не хочет допускать конкурентов на рынок сбыта в виде заводов автоконцернов, расположенных рядом с Флоранжем.

Скандал вышел за пределы Франции. Даже мэр Лондона Борис Джонсон, находясь с деловым визитом в Индии, высмеял социалистическое правительство Франции за нежелание сотрудничать с ArcelorMittal. «Санкюлоты (название революционно настроенных бедных людей в Париже во время Великой Французской революции – ред.), похоже, пришли к власти в Париже, - пошутил Джонсон, принадлежащий к Консервативной партии. - Ничуть не сомневаясь, говорю вам, друзья, - переезжайте в Лондон».

За пару часов до первого декабря стороны нашли компромисс, от которого больше выиграла ArcelorMittal. По словам премьер-министра Франции Жан-Марка Эро, правительство страны пошло на уступки и отказалось от планов национализировать метпредприятие. В свою очередь, ArcelorMittal гарантирует инвестиции в завод и создание новых рабочих мест для 630 работников, занятых в доменном производстве.

Кроме того, глава правительства Франции отметил, что две доменные печи пока не будут перезапущены в связи с низким спросом на сталь в ЕС. В свою очередь, ArcelorMittal не планирует полностью консервировать домны, так как собирается их задействовать в тестовом проекте по «зеленой» выплавке стали, для чего будет поддерживать домны в рабочем состоянии.

Инвестиции ArcelorMittal в завод составят 180 млн. евро ($234 млн.) в течение 5 лет. В частности, планируется модернизировать цех холодной прокатки, а также мощности по выпуску упаковки, что позволит сохранить рабочие места в этих подразделениях. При этом средства будут выделены от материнской компании, а не перенаправлены с других французских заводов компании.

Под влиянием Eurofer, Европарламент принял резолюцию, в которой призвал Еврокомиссию как можно быстрее предоставить государственную помощь для сталелитейной промышленности ЕС, прежде всего закрывающимся заводам, а также внедрить план действий по оказанию помощи отрасли.

Италия: мафия бессмертна?

Второй точкой кипения стали Италия, у которой наряду с финансовым кризисом появились серьезные проблемы в сталелитейной отрасли. Крупнейшему в стране металлургическому заводу Ilvaугрожала полная остановка, которая существенно сказалась бы на других метпредприятиях и уровне безработицы.

Летом итальянская прокуратура потребовала сначала частично, а затем полностьювывести из эксплуатации работающие мощности метзаводаIlvaв городе Таранто, принадлежащегоRivaGroup.Как было установлено следователями, производственные отходы предприятия могли послужить причиной аномального роста числа заболеваний легочной и сердечно-сосудистой систем, а также раковых заболеваний у жителей Таранто и его окрестностей.

Предложение Ilva направить 400 млн. евро на очищение производства и пресечение дальнейшего загрязнения окружающей среды прокуратура отклонила из-за недостаточного для сокращения вредных выбросов до требуемого уровня объема финансирования.

По словам главы итальянской метассоциации Federacciai Антонио Гоцци, остановка Ilva дорого обойдется стране. По его подсчетам, во-первых, стоимость импортного металла будет на 50-100 евро/т выше, что увеличит расходы на уровне страны на 2,5-5 млрд. евро в год. А во-вторых, из-за отсутствия продукции Таранто Италия будет терять за год около 1,2-2 млрд евро в результате снижения объемов экспорта.

Кроме того, остановка крупнейшего в стране завода скажется на показателях работающих на продукции Ilvaметпредприятий в Генуе и Нови Лигуре, то это фактически будет означать глубокую депрессию итальянской сталелитейной промышленности. Тут показателен пример, что частичная остановка завода урезала вдвое августовское производство металла в Италии с 2,4 млн. т. в июле до 1,2 млн. т.

Согласно данным Federacciai, в 2011 г. работающий на 80% производственных мощностей завод Ilva в Таранто произвел 8 млн. т. стали, из которых 3 млн. т. ушло на экспорт. Причем второй крупнейший метзавод страны Arverdi может ежегодно производить не более 3 млн. т. Стали, поэтому не сможет компенсировать отсутствие продукции Ilva. Соответственно, потребности рынка начнут покрывать европейские производители вроде ArcelorMittal, ThyssenKrupp и TataSteelEurope, а также российские, китайские, индийские и южнокорейские компании.

Все сходилось к тому, что наиболее реальная возможность Ilvaостаться открытой связана с правительственным вмешательством, поскольку остановка завода подорвет уже ослабленную финансовым кризисом экономику Италии. Правительство Марио Монти уже подсчитало, что закрытие завода обойдется стране минимум 8 млрд. евро в год из-за последующего увеличения объемов импорта, снижения налоговых поступлений и необходимости финансово поддерживать 12 тыс. рабочих завода.

Однако в конце ноября более 20 тыс. металлургов начали забастовку против закрытия Ilva. Рабочие захватили административное здание завода, как ранее поступили сотрудники французского меткомбината ArcelorMittal во Флоранже. На забастовку также вышли работники метзаводов в Генуе, Нови Лигуре, Ракконижи, Венеции и Патрице.

Протесты начались в связи с решением Ilva полностью закрыть метзавод и остановить работу всех прокатных мощностей в других городах. Это произошло после того, какпрокуратура Таранто наложила арест на реализацию металлопродукции, произведенной Ilva за последние 4 месяца.

Согласно заявлению прокуратуры Таранто, арест продукции завода связан с расследованием о подкупах руководством Ilva местных чиновников с целью занизить истинные объемы загрязнения окружающей среды. В рамках этого расследования были арестованы 12 человек, среди которых и глава Riva Group (которой принадлежит Ilva) Эмилио Рива вместе с сыном Фабио. Кроме того, под арестом оказались мер Таранто СтефаноИпациио, главный священник города Марко Герардо и бывший директор Ilva Луиджи Капогроссо. Кстати, глава сталелитейной компании Ilva Бруно Ферранте и директор метзавода также находятся под следствием в связи с «игнорированием судебных постановлений».

Примечательно, что до обвинений в коррупции и арестов, руководство Ilva согласовало с министерством экологии план модернизации метзавода в Тарранто; также министерство озвучило перечень условий, при соблюдении которых Ilva сможет продолжать работу (экологическая аттестация производства). Согласно этому плану, Ilva брала на себя обязательства остановить доменную печь №2, модернизировать домну №1 с одновременным выводом из эксплуатации коксовых батарей и переоборудованием открытых складов по хранению коксующихся углей и железорудного сырья в закрытые. Кроме того, компания приняла решение остановить доменную печь №5 в июле 2014 года вместо декабря 2015 года.

Однако, несмотря на правительственное разрешение, прокуратура не отменила судебный запрет на производственную деятельность, поэтому Совет министров Италии попытается придать Экологической аттестации производства, которую получил завод в Тарранто, статус закона. В таком случае Ilva смогла бы частично возобновить производство и коммерческую деятельность.

В итоге, политическое решение было принято. Ilva возобновила работу части прокатных мощностей. Другая часть простаивает в связи с низким спросом. Но важно другое: экологической аттестации сначала был придан статус декрета правительства, а затем – закона. При этом, компания начала реализацию экологического плана, одобренного Министерством окружающей среди Италии.

Германия не прогнется

Ситуация в сталелитейном секторе других стран также не вызывает оптимизма, однако, в отличие от Франции и Италии, здесь обходится без какой-либо серьезной социальной и политической напряженности. Например, индийская меткомпания TataSteel, владеющая заводами в Великобритании и Нидерландах, провела реструктуризацию британских активов, сократив 900 рабочих мест и закрыв 12 сервисных металлоцентров в Англии и Уэльсе. Но при этом более половины рабочих будут переведены на завод Port Talbot в Южном Уэльсе, где в начале следующего года будет перезапущена одна из двух доменных печей.

По словам мажоритарного собственника TataSteel Ратана Тата, Великобритания уже не рассматривается в качестве первоначального места для вложения инвестиций в промышленный сектор. «Экономическая ситуация, высокие затраты производителей негативно влияют на принятие решений», - отметил он.

Аналогичная ситуация и в Бельгии. Так, ArcelorMittal договорился с профсоюзами и региональным правительством Валлонии окончательно закрыть доменные печи на метпредприятии в Льеже (уволив 500 рабочих), а взамен компания инвестирует в прокатный цех и научно-исследовательский отдел $180 млн.

Кроме того, российская группа НЛМК рассматривает возможность остановки бельгийского прокатного завода LaLouviеre. Завод безнадежно убыточен, и россияне не хотят его поддерживать без надежды на его выход в ноль. Сейчас у завода заказов на 1,2 млн. т, при том что мощность предприятия составляет 2,6 млн. т проката в год.

Тяжелый период переживает и немецкая металлургия, хотя тут заводов не закрывали. Во время кризиса Германия, крупнейшая экономика ЕС, одна из немногих показывала сильные результаты, но по мере ухудшения ситуации с суверенными долгами трейдеры и производители стали тщательней планировать и использовать свои запасы. Согласно прогнозу Немецкой федерации стали Wirtschaftsvereinigung Stahl (WVStahl),выплавка стали по итогам года сократится на 4%, до чуть более 40 млн. т.

Финансовые результаты отрасли также были плачевными. Так, крупнейшая компания отрасли ThyssenKrupp впервые в этом тысячелетии отказалась выплачивать дивиденды после того, как завершила второй финансовый год подряд с убытком в размере 4,7 млрд. евро, тогда как годом ранее он составил 1,29 млрд. евро.

Впрочем, большая частьубытков ThyssenKrupp сгенерирована двумя сталелитейными заводамикомпании в США и Бразилии, которые около полугода были выставлены на продажу из-за их убыточности. Кроме того, финансовые потери приносила «дочка» Inoxum, в которую были выделены предприятия по выпуску нержавеющей стали.

Однако в 2013 году ожидается, что производство стали в Германии вернется к умеренному росту (на 1%, до 43 млн. т), поскольку потребители начнут пополнять свои истощившиеся запасы, а спрос со стороны автомобилестроительного и машиностроительного секторов вырастет.

«Сигнал надежды для сталелитейной отрасли поступает от важной группы потребителей: автопроизводителей, а также производителей оборудования для предприятий, которые намерены увеличить производство в следующем году», - утверждают в WVStahl. Автопром, машиностроение и строительство потребляют около 80% стали, выплавляемой немецкимиметкомпаниями.

Металлургическое лобби наращивает мускулы

По прогнозу Eurofer, в первом полугодии 2013 года сталелитейная отрасль ЕС все еще будет находиться под негативным воздействием низкого спроса. Но с середины года Ассоциация допускает небольшое восстановление, что будет связано с улучшением доступа к заемным средствам и наращиванию государственных расходов.

Однако в целом картина нерадостная. В 2013 г. видимое и реальное потребление стали сократится на 1% (прогноз Eurofer). Рост ВВП еврозоны планируется на уровне 0,4%, промпроизводство также продемонстрирует небольшое восстановление (+0,5%), после падения на 2,2% в нынешнем году.

Производство в машиностроении и производстве бытовой техники, как ожидается, увеличится на 0,8% и 1,4% соответственно, однако в секторах строительства, автомобилестроении и судостроении прогнозируется дальнейшее снижение: на 0,9%, 0,7% и 4% соответственно. Вто же время Moody's обрисовывает еще более мрачные перспективы на 2013 год, предрекая стальному потреблению сокращение на 2-4%.

На фоне слабого рынка активизировалось стальное лобби европейских металлургов. В частности, под влиянием Eurofer, Европарламент принял резолюцию, подготовленную комиссаром по промышленности Антонио Таяни, в которой призвал Еврокомиссию как можно быстрее предоставить государственную помощь для сталелитейной промышленности ЕС, прежде всего закрывающимся заводам, а также внедрить план действий по оказанию помощи отрасли.

Кроме того, согласно документу, Еврокомиссия должна проверить, осуществляется ли реструктуризация или перемещение сталелитейных заводов в строгом соответствии с антимонопольным законодательством ЕС. Также следует отслеживать потенциальные нарушения и появление монопольного положения на рынках.

Европарламент подчеркивает, что план действий, рассчитанный до июня 2013 года, должен включать в себя все возможные средства, например увеличение научно-технических разработок, рост инвестиций Европейского инвестиционного банка, систему переквалификации персонала, финансовые инструменты ЕС. Парламентарии также потребовали продлить с 31 декабря 2012 года систему мониторинга за импортом металлопродукции и стальных труб на территорию ЕС.

Теперь же Eurofer может направить все свои усилия, чтобы увеличить давление на европолитиков в плане экологического законодательства. Как известно, ЕС разработала стратегию по ужесточению выбросов CO2 для промышленности, но на фоне кризиса в общеевропейской индустрии у Eurofer появляется шанс если не отменить, то хотя бы отсрочить введение новых стандартов. И, судя по неофициальной информации, металлургическому лобби удалось достучаться: Еврокомиссия рассматривает вариант сохранения или понижения нормативов выбросов CO2 для промпредприятий на территории ЕС.

Андрей Писаревский

Рынок платного ТВ в России за 2012 г. вырос на 19%, а его объем составил 47,5 млрд руб. Число пользователей услуги платного ТВ превысило 30,5 млн абонентов, тогда как годом ранее их было 26 млн. Уровень проникновения сервиса по сравнению с 2012 г. увеличился на 7,5% - с 48,5% до 56% соответственно.

Об этом вчера на пресс-конференции, посвященной теме "Актуальные вопросы взаимодействия компаний - участников рынка мультисервисных сетей", сообщил генеральный директор ИАА Telecom Daily Денис Кусков. Говоря о структуре рынка платного ТВ, Денис Кусков отметил, что доля кабельного телевидения за прошедший год снизилась на 4% и пока составляет 56% рынка (спутниковое ТВ – 35%, IPTV – 9%).

"По уровню проникновения услуг платного телевидения по итогам 2012 г. лидируют Центральный (68,2%), Северо-Западный (66,1%) и Приволжский (50,1%) федеральные округа. Самые минимальные значения у Сибирского федерального округа – 38%. Поэтому этот федеральный округ, а также Южный (42%) и Дальневосточный (45,1%) являются самыми перспективными регионами для дальнейшего развития платного ТВ на ближайшие два года. Кроме того, уровень проникновения будет увеличиваться в Уральском (47%) и Приволжском (50,1%) округах.

По данным Telecom Daily, лидером рынка платного телевидения в России является ЗАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ"). У компании за 2012 г. количество абонентов достигло 8,8 млн. Следом идет оператор связи "Ростелеком", отставая от конкурента чуть более чем на 2 млн пользователей, – 6,6 млн подключенных домохозяйств. Замыкает тройку лидеров оператор МТС с 2,9 млн абонентов. Остальные шесть операторов расположились в списке Telecom Daily по нисходящей: "Эр-Телеком" с 2,3 млн абонентов, "Акадо" – 1,1 млн, "Орион Экспресс" - 1 млн. Замыкают список крупнейших операторов платного ТВ "ВымпелКом" и "НТВ-Плюс" – 860 тыс. и 660 тыс. абонентов соответственно.

В целом игроки рынка согласны с данными, приводимыми экспертами Telecom Daily. "Общее количество абонентов "Триколор ТВ" на конец 2012 г. – порядка 11,9 млн. Из них около 9 млн подключены к платному пакету. Telecom Daily считает только этих, платящих, абонентов, - уточнила в беседе с ComNews пресс-секретарь "Триколор ТВ" Анастасия Соколовская. - Зона покрытия "Триколор ТВ" - вся Россия, за исключением части Дальнего Востока".

"У "Ростелекома" тоже зона покрытия - вся страна. Количество домохозяйств, подключенных к платному ТВ "Ростелекома", на конец III квартала 2012 г. составило 6,4 млн. На сегодня главным направлением развития услуги платного ТВ для компании является увеличение количества терминалов, на которых работает продукт, а также расширение его географии", - сказал репортеру ComNews представитель пресс-службы ОАО "Ростелеком".

По словам руководителя направления по взаимодействию со СМИ департамента по связям с общественностью ОАО "МТС" Дмитрия Солодовникова, в настоящие время компания предоставляет услуги 3 млн абонентов в 160 российских городах. "В течение 2012 г. МТС построила сети фиксированной связи в 10 новых городах: в Белогорске, Благовещенске, Борисоглебске, Кстово, Кузнецке, Новом Уренгое, Ржеве, Соликамске, Нариманове и Щёкине. Дополнительно в I квартале 2013 г. МТС запустит услуги широкополосного доступа и платного ТВ еще в 10 новых городах в ряде регионов Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов. Мы выходим на рынки новых городов с услугами цифрового ТВ и высокоскоростного доступа в Интернет по технологии FTTB. Благодаря современной инфраструктуре, МТС может предложить пользователям более 150 телеканалов платного ТВ, HD-контент и возможность индивидуального пакетирования телеуслуг, а также высокоскоростной доступ в Интернет на скорости до 100 Мбит/с", - пояснил репортеру ComNews Дмитрий Солодовников и добавил, что МТС концентрируется на увеличении абонентской базы ШПД за счет расширения географического охвата сетей, а также с помощью развития сервисов цифрового телевидения.

"Телевидение является драйвером роста пакетных предложений: по статистике компании, порядка 30% пользователей выбирают ШПД-провайдера исходя из привлекательности его ТВ-продуктов", - подчеркнул Дмитрий Солодовников.

В этом году МТС планирует запустить платформу гибридного ТВ, которая объединит ТВ-вещание на трех экранах (телевизор, мобильное ТВ и вещание с компьютера). Как уверяет пресс-служба МТС, к ней получат возможность подключиться не только региональные абоненты оператора, которые пока преимущественно пользуются услугами кабельного телевидения, но и подписчики IPTV столичного региона, пользователи мобильного ТВ, ОТТ и интерактивных сервисов МТС.

"Сквозной ТВ-продукт позволит МТС увеличить число подписчиков платного ТВ и повысить уровень пользования дополнительными услугами среди абонентов мобильной связи. Кроме того, МТС сможет повысить маржинальность платного ТВ, сократив до 30% расходы на закупку контента за счет оптовых закупок в рамках нескольких каналов дистрибуции. В перспективе МТС может объединить все ТВ-услуги в одном тарифном плане, совместив в пакете с другими предложениями – ШПД, мобильной связью, телефонией", - резюмировал Дмитрий Солодовников в беседе с ComNews.

Другой оператор "большой тройки", который не попал в список "крупнейших операторов платного ТВ России за 2012 г." Telecom Daily, – ОАО "МегаФон" – услугу платное ТВ тоже не упускал из виду. "В декабре 2012 г. MegaLabs запустил сразу несколько пилотных проектов OTT в области цифрового ТВ: "Домашнее цифровое ТВ", "Медиапортал MegaFon.TV", - напомнила репортеру ComNews представитель "МегаФона" Юлия Ганина.

По ее словам, с услугой "Домашнее цифровое ТВ" абоненты "МегаФона" могут просматривать до 100 каналов в цифровом качестве с использованием сетевого медиапроигрывателя Dune HD, подключенного к телевизору. "А благодаря "Медиапорталу MegaFon.TV" от "МегаФона" пользователь получает возможность, применяя сетевой медиапроигрыватель Dune HD, просматривать до 50 каналов в цифровом качестве, электронную программу передач, а также видео и фото из домашней коллекции с внешних накопителей или через локальную сеть. Для родителей особенно важной будет функция "Родительский контроль", благодаря которой можно задать уровень доступа к контенту с возрастным рейтингом", - добавила Юлия Ганина, но не уточнила, какому количеству абонентов компания предоставляет услуги.

У третьего оператора "большой тройки" – ОАО "ВымпелКом" - зрители "Билайн" ТВ" могут смотреть более 200 каналов, в число которых входят как российские эфирные, так и популярные международные каналы, каналы "НТВ-Плюс", посвященные спорту, футболу, кино, а также телеканалы высокой четкости (HDTV). "Пользователями "Билайн" ТВ" являются более 800 тыс. человек в 36 крупных городах России. Сейчас идет разработка приложения для мобильных платформ и увеличение количества каналов", - в свою очередь сказала репортеру ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

"В целом мы согласны с оценкой аналитиков, которые подтверждают тренд руководства "Акадо", выбранный ранее, и которого мы будем придерживаться в текущем году: не осуществлять набор абонентской базы любой ценой - напротив, ориентироваться на экономическую целесообразность инициатив, а также проводить мероприятия по увеличению дохода с абонента и в целом по повышению качества предоставления услуг, что напрямую повлияет на снижение оттока", - проинформировал репортера ComNews вице-президент по коммерческой деятельности ГК "Акадо" Сергей Назаров.

"Исследование традиционно составлено на основе данных, которые сообщают сами операторы. Конечно, в случае независимого аудита данных по числу абонентов цифры могут измениться в ту или иную сторону, однако в целом они не вызывают очень уж серьезных вопросов и отражают общую расстановку сил на рынке", - не удивляется представитель "Орион Экспресс" Михаил Дубровский.

"Орион Экспресс" вещает с трех спутников в орбитальных позициях 85º в.д. и 140º в.д. и покрывает 100% территории России, а также значительную часть территории стран СНГ и некоторых стран Азии.

В этом году "Орион Экспресс" планирует увеличить общее число каналов на своей платформе минимум до 150, а количество HD-каналов - минимум до 20. "Также представим в скором временим наш новый проект для Сибири и Дальнего Востока. По итогам 2013 г. мы намерены, уже четвертый год подряд, удвоить свою абонентскую базу и довести число абонентов до 2 млн", - подчеркнул Михаил Дубровский.

По прогнозу Telecom Daily, к 2015 г. число абонентов платного ТВ в России должно достигнуть 37 млн домохозяйств. Доля кабельного ТВ продолжит снижение за счет роста IPTV. При этом доля спутникового ТВ останется на прежнем уровне.

"Можно спорить с исследователями о прогнозах, например по доле спутникового ТВ в общем объеме платного вещания (мы-то предполагаем, что эта доля несколько вырастет, а не останется константой), однако в исследовании приводятся вещи очевидные: доля кабеля будет падать, тогда как доля IPTV - расти, а темпы роста числа абонентов несколько замедлятся. Этот прогноз по росту рынка не столь оптимистичен, как прогнозы прошлых лет, данные разными российскими и зарубежными компаниями, и, вполне возможно, истина лежит где-то посередине: между 37 млн пользователей в 2015 г. (прогноз Telecom Daily) и более 42-45 млн, звучавшими в прогнозах прошлых лет", - подытожил Михаил Дубровский.

Белорусские пивовары настаивают на создании отдельного технического регламента Таможенного союза для пива. Об этом журналистам сообщил управляющий директор Heineken в Беларуси Василен Цанов, сообщает БЕЛТА.

Согласно проекту технического регламента “О безопасности алкогольной продукции” пиво на территории стран Таможенного союза будет приравнено к алкоголю, что приведет к некоторым ограничениям. “Позиция белорусских пивоваров – исключить пиво из технического регламента и создать отдельный техрегламент для этого напитка, это наша согласованная позиция”, – подчеркнул Василен Цанов.

Вступление в силу техрегламента грозит тем, что на пивоваренную отрасль будут распространяться ограничения, которые действуют в отношении алкоголя, например лицензирование, контроль за обращением, производством, запрет на рекламу. “Это не будет способствовать развитию пивоваренной отрасли в Беларуси”, – отметил Василен Цанов. В результате принятия техрегламента возрастет себестоимость продукции, что еще больше будет способствовать наполнению отечественного рынка пивом импортного производства. По данным концерна “Белгоспищепром”, в 2012 году доля импортной продукции составила 22,7%.

Управляющий директор пивоваренной компании считает, что Таможенный союз – структура, которая очень выгодна для развития внешней торговли Беларуси, России и Казахстана. Но вместе с тем он уверен, что должны быть приняты меры, стимулирующие развитие национальных экономик этих стран.

“Мы хотели подчеркнуть существенные отличия пива от других алкогольных напитков. Его производство представляет собой более трудоемкий технологический процесс, более высокие требования к качеству. К тому же в пиве уровень содержания алкоголя не превышает 7%, при этом спирт образуется путем брожения. Все эти факторы сводят к минимуму риск фальсификации продукции, и, следовательно, нет необходимости в столь пристальном контроле производства, как это предусматривается в проекте техрегламента”, – сообщил Василен Цанов. Этот вопрос неоднократно обсуждался Гильдией пивоваров Беларуси.

“Есть поддержка нашей позиции со стороны “Белгоспищепрома”, министерства и ведомства нас поддерживают, мы надеемся отстоять свою позицию так же, как мы отстояли ПЭТ. Работа в этом направлении продолжается, и мы благодарны государственным организациям, которые нас поддерживают”, – добавил Василен Цанов.

Рассказывая о планах компании на 2013 год, он сообщил, что 98% продукции компания рассчитывает производить в Беларуси. Кроме того, есть уверенность в том, что в 2013 году удастся выйти на положительное сальдо торгового баланса. “В прошлом году сальдо было отрицательным, к тому же была нехватка производственных мощностей. В этом году однозначно сальдо будет положительным, потому что мы рассматриваем очень низкий уровень импорта”, – пояснил Василен Цанов. Большое внимание будет уделено в 2013 году развитию продаж разливного пива. В объеме продаж в Беларуси разливное составляет не более 5%, и компания считает этот вид деятельности перспективным. Планируется, что в этом году в нескольких кафе Минска появятся разливные установки Heineken extra cold, которые позволят продавать пиво с температурой минус два градуса.

Компания Heineken была основана в 1864 году. Сегодня Heineken выпускает свыше 250 международных, региональных и локальных брендов. В состав корпорации входят 140 пивоварен более чем в 70 странах мира. На белорусском рынке компания Heineken работает с декабря 2007 года. Heineken в Беларуси производит лицензионные и белорусские марки пива, а также квас. В состав Heineken в Беларуси входят ИЗАО “Пивоварни Хайнекен”, СОАО “Речицапиво”. По данным концерна “Белгоспищепром”, в 2012 году доля компании на белорусском рынке пива составила 23,9%.

Россия считает достаточным местонахождение одной своей базы в Таджикистане для противодействия возможным угрозам, сопряжённым с выводом иностранных войск из ИРА, заявил министр иностранных дел Сергей Лавров.В среду на пресс-конференции в Москве глава МИД России подчеркнул, что его страна не собирается увеличивать свой контингент в Республике Таджикистан в связи с завершением текущей миссии Международных сил содействия безопасности в 2014 году, передаёт «Голос России».

«У нас там [в РТ] есть советники по линии пограничной службы, есть и наша база, которая является элементом стабильности и частью боевого потенциала ОДКБ, – сказал Лавров. – Пока каких-либо планов ее активного задействования не существует, но база находится в состоянии боеготовности постоянно».

В понедельник в Астане заместитель министра иностранных дел Афганистана Джавид Лудин встретился с главой МИД Казахстана Ерланом Индрисовым, обсудив с ним вопросы региональной безопасности.Замминистра уверил главу казахстанского внешнеполитического ведомства, что афганские службы охраны правопорядка готовы полностью обеспечивать безопасность в стране после того, как Афганистан покинут боевые подразделения МССБ.

Кроме того, Джавид Лудин отметил, что его страна не нуждается в привлечении ВС Казахстана и других иностранных контингентов для охраны правопорядка на своей территории. «Мы не обсуждаем вопрос о введении каких-либо дополнительных миротворческих войск, поскольку я считаю, что иностранные войска не являются решением проблемы», – подчеркнул он.

Тем не менее, Джавид Лудин отметил, что Афганистан и Казахстан должны объединить свои усилия в борьбе с терроризмом, являющемся не исключительно афганской, а общерегиональной проблемой.

Кроме того, заместитель главы МИД ИРА отметил значимость развития взаимодействия стран в других сферах, в частности, социально-культурное, экономическое и инвестиционное сотрудничество, передаёт информационное агентство «Новости – Казахстан».

В ходе начатой в 2010 году совместной работы властей Казахстана, лизинговых компаний и фермеров республики, последние смогли получить существенное финансирование возведения и лизинговой передачи 30 гектаров современных мини-теплиц. Аграрии уже ввели в строй 6 комплексов по выращиванию овощей с проектной мощностью в размере 3,7 тысяч тонн растительной продукции в год.

Все тепличные комплексы оборудованы необходимой инфраструктурой по последнему слову техники – водоснабжение, подведенное электричество, а также необходимые складские помещения для хранения выращенной продукции. Площадь одной мини-теплицы – порядка 5 соток.

В Баку в первом полугодии 2013 года будет открыта Торговая палата Чехии по странам СНГ. Об этом на конференции на тему «Каспийско-Европейский диалог» Каспийско-Европейского интеграционного клуба (CEIBC) сообщил посол Чехии в Азербайджане Радек Матула.

Он отметил, что в 2012 году объём товарооборота между Азербайджаном и Чехией вырос и составил 1,4 млрд евро. «Это имеет важное значение и позволит ещё больше расширить сотрудничество между Азербайджаном и Чехией, а также с другими странами СНГ», — сказал посол.

В четыре раза выросло с 2010 по 2012 год число переехавших в Швецию граждан стран Европейского Союза, особенно сильно пораженных финансово-экономическим кризисом: Испании, Греции, Италии, Португалии и Ирландии, пишет газета "Свенска Дагбладет"/Svenska Dagbladet.

В свежем докладе Еврокомиссии указывается, что бедность угрожает каждому четвертому жителю ЕС. В прошлом году Государственное миграционное ведомство зарегистрировало 4000 человек, переселившихся в Швецию из южно-европейских стран ЕС. Граждане Союза не нуждаются в шведской визе или виде на жительство в Швеции, но используют одну из свобод ЕС - свободу перемещения рабочей силы, но регистрация в Миграционном ведомстве в случае проживания в стране больше 3 месяцев необходима.

Граждане стран ЕС, проживающие в Швеции, должны сами содержать себя и членов своих семей, но бегущие в Швецию от кризиса сталкиваются и здесь с большими проблемами в поисках жилья и работы. Осенью в Стокгольме была открыта первая ночлежка для бездомных граждан стран-участниц ЕС.

В Свердловской области в 2012 году в сельской местности было построено 15 тысяч кв. метров жилья. Улучшить свои жилищные условия смогли 222 семьи, в том числе 131 молодая семья. Кроме того, было построено 124 км газопровода, сообщает управление пресс-службы и информации правительства региона. «Бюджетные средства, направляемые на реализацию данных мероприятий, освоены в полном объеме. Жилье и газификация – одни из основных задач, которые должны решаться в сельской местности. От этого зависит хороший быт крестьян, а также модернизация и строительство производств», – отметил министр АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов.

Напомним, по данным министерства сельского хозяйства РФ в 2012 году Свердловская область была признана лучшей в России по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Регион вошел в пятерку лучших областей России по количеству и темпам строительства жилья и газопроводов в сельской местности.