Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Базовые ценности modernity. Религия в XXI веке: схождение параллелей. Участники «круглого стола»: Чабуа АМИРЭДЖИБИ, Юрий АНДРУХОВИЧ, Сухбат АФЛАТУНИ, Тиркиш ДЖУМАГЕЛЬДЫЕВ, Юрий МАМЛЕЕВ, Валерий ПОДОРОГА, Олжас СУЛЕЙМЕНОВ, Вика ЧЕМБАРЦЕВА

Двадцать первый век: постиндустриальное общество, Интернет, глобализация — и неожиданно на первый план выходят проблемы религии и веры. И на уровне государств (“столкновение цивилизаций”), и на уровне отдельного человека (вспомним хотя бы кипение страстей вокруг преподавания основ православия в школах).

Мы попросили писателей, философов, деятелей культуры ответить на несколько общих и личных вопросов:

1. Какова, на ваш взгляд, роль религии в современной жизни? (Анахронизм ли это или жизненно необходимый компонент индивидуального и общественного сознания?) Как вы оцениваете современные взаимоотношения между различными конфессиями?

2. Какой видится вам религиозная ситуация в вашей стране? Что, по-вашему, определяет принадлежность человека к конфессии: верность вере отцов, поиск своего пути или… — ?

3. Ваш личный духовный опыт, если вы считаете возможным о нем рассказать. Место и роль веры в вашем творчестве.

Чабуа Амирэджиби, прозаик (Тбилиси)

“Религия никогда не была анахронизмом”

Саша, брат мой!1

Как странно разлучила нас жизнь!

Ты приезжал в Грузию почти ежегодно не только по литературным делам. Каждый раз мы встречались как братья. Ведь мы, правда, в разное время, но оба выросли в одном доме на Бебутовской, 39. Я рад, что события и время не разлучили нас совсем.

1. Думаю, религия не только выжила, но и укрепила позиции. Ведь человечество во все времена своей истории по-разному, но исповедовало Бога и в той или иной степени следовало его советам, созданным разумом человека, то есть человек придумал порядок своего существования. Религия никогда не была анахронизмом, она всегда честно и усердно служила его благополучию. Ты, наверное, знаешь, я подался в монахи, я — отец Давид и писатель Чабуа Амирэджиби, поводом чего послужило не только то, что я потомственный православный христианин, но скорее всего то, что современная наука не смогла дать мне ответа на многочисленные вопросы, вроде того — что такое мироздание, кто или что является его творцом и каково его назначение. И еще. Каким должен быть человек и каким будет будущее человечества. Я понял, мне не найти ответа на хотя бы обозначенные мной здесь вопросы по поводу этих, а также не упомянутых мною проблем и решил отдаться Всемогущему и Всезнающему Богу.

2. Грузинский народ во все времена был верующим и в большинстве случаев справлялся с неблагожелателями. Представьте себе, даже в наше время, совсем недавно были попытки со стороны современного нашего правительства противопоставить православному христианству активно действующие ныне у нас секты, пока не получилось, как и в любые прошлые времена. Поживем — увидим.

Что определяет принадлежность человека к конфессии?

Думаю, в основном те же причины, которые я привел как объяснение своего отчуждения, ухода в монахи, и вдобавок надежда на помощь Бога в ежедневной

жизни — Бог всемогущ.

3. С уходом в монахи я чаще начал обдумывать перипетии прошедшего века — ведь я начал десятый десяток. Чаще думаю о том, что было неправильно в моей и других жизнях. Это мне необходимо даже для писательского существования.

4. Я не фанатик и даже не крайний православный христианин. Верю для того и настолько, насколько необходимо для духовной и, в меру возможности, материальной помощи другим… И наконец — ты, наверно, знаешь, что моя грудь целиком покрыта татуировкой святого Георгия верхом. Она — работа художника Левана

Цмомаиа, сидевшего вместе со мной в лагере, и является свидетельством благодарности этому святому за покровительство моей личности в фантастически сложных, почти безвыходных жизненных ситуациях. Мой друг Юрий Рост даже поместил это фото в своем альбоме, изданном в Москве.

Чабуа Амирэджиби — монах Давид

Тбилиси

21.02.2012

Юрий Андрухович, поэт, прозаик (Киев)

“Последняя "конверсия" — агностицизм”

1. Мне кажется, что скорее да, анахронизм. Если сравнивать цивилизационно-культурные сегменты современного человечества, то наиболее “успешный” и “продвинутый” (при всей условности этих определений) из них, западноевропейский, в то же время наименее религиозен. Европа скептична, Европа сомневается — и в этом один из ее основополагающих устоев. Помнится, однажды я спросил у шведских журналистов, выпытывавших меня о религиозной ситуации в Украине: “А как можно назвать религию шведов? Вы во что-то еще веруете?” И они, подумав, ответили: “Мы веруем в современность (modernity)”. Это очень европейский взгляд.

Американский сегмент выглядит гораздо религиознее, но здесь присутствует нечто из показушных “базовых ценностей”, от которых просто невозможно отказаться: американская цивилизация была основана религиозными фанатиками и сектантами. От праотцев просто так не отказываются, на них зиждутся — хоть бы и сугубо символически. Позволить себе сомнения Америка не может — на то она и “империя добра”.

Япония? Здесь религиозность тоже скорее служит неким ритуальным прикрытием для вполне успешного технократизма. Я думаю, что японцы, как и шведы, на самом деле веруют “в современность”. Или же нет — скорее “в будущность”.

Венгры веруют в суицид. Но это очень частный случай: венгерское одиночество.

Израиль раздираем поведенческими конфликтами между ортодоксами и “обычными” израильтянами. Еще одна сторона естественно — арабо-мусульманская. И она не дремлет.

Китай и рад бы жить совсем без религии, полагаясь на свой коммунизм, да Тибет не дает.

Получается так, что в современном человеческом сообществе роль религии и степень религиозности остается традиционно сильной там, где традиционно низка ценность индивидуума и свободы личности — в исламских странах, Индии и православных странах “русского мира”, не говоря о странах с первобытно-архаичными культурами.

Иными словами — чем более отстало общество в смысле все той же шведской modernity, тем более нуждается оно в религии.

2. Украина сегодня разделена: часть ее представляет из себя фрагмент уже упомянутого “русского мира”, другая часть тяготеет в основном не к московским, а к восточноевропейским, т.е. менее тоталитарным формам православия. В любом случае религиозная ситуация в нашей стране крайне политизирована. И если в предыдущие годы светская власть пыталась сохранять в своих отношениях с конфессиями некое подобие паритета, то с момента прихода к власти донецкой группировки Януковича у нас появилось что-то похожее на “государственную церковь” — естественно, под крылом Московского патриархата. Принадлежность к этой конфессии, таким образом, определяется в основном целым рядом таких не сугубо религиозных факторов, как любовь к советскому прошлому и товарищу Сталину, ненависть к разного рода “бандеровцам”, к Западу, к Америке, к украинскому языку, к “оранжевым” и т. д.

Примерно противоположный набор характеризует верующего грекокатолика (представитель конфессии, юридически подлежащей Ватикану и соответственно в меньшей степени зависящей от украинской власти): любовь к традиционным украинским (в первую очередь западноукраинским) национальным ценностям, критическое отношение ко всему советскому и коммунистическому. В то же время грекокатоликов нельзя считать особо “прозападными” — принципы либерализма и все той же modernity им преимущественно так же чужды, хоть и относятся они к ним значительно мягче, чем “русскомирские”. Им присуще скорее некое “западничество поневоле” — как антидот от агрессивности доминирующего сегодня в их стране “русского мира”.

3. Духовный опыт — возможно, слишком громко звучит. Моя юношеская религиозность была формой инидивидуального протеста против насаждаемого в то время в школах и вузах научного и просто атеизма. Советский атеизм был недалекой и пошлой банальностью — вот что в нем бесило. В студенческие годы на меня огромное влияние оказали стихийные квазирелигиозные идеалы хиппи, благодаря им я стал читать индуистскую и буддистскую литературу, центральной книгой того времени для меня стали “Основы миросозерцания индийских йогов” Рамачараки. Вдруг оказалось, что христианство где-то совсем рядом и я, что называется, подсел на труды Владимира Соловьева. Последняя “конверсия” произошла под конец 1980-х, когда я вернулся, высокопарно говоря, в церковь моих отцов и дедов, то есть осознал себя украинским грекокатоликом. С начала 1990-х я, все чаще и дольше бывая в Западной Европе и общаясь с “наименее религиозными” представителями человечества, постепенно скатывался в последовательный и упрямый агностицизм, за что мне, естественно, на том свете еще гореть, если я не успею покаяться.

Моим духовным идеалом является человек не верующий, но все равно творящий добро. В связи с этим вере в моем творчестве места нет. Оно всецело принадлежит надежде.

Сухбат Афлатуни, прозаик (Ташкент)

“Ситуация напоминает айсберг”

1. Роль? Такая же, как и всегда. Делать жизнь сложнее, менее понятной, более сложной; бестактно напоминать человеку о его смертности, о множестве других не очень приятных вещей. В современной жизни, где все построено на дефиците времени — еще и отнимать его у человека, требовать бескровной жертвы — жертвы временем.

Анахронизм? Да. Как и любовь — в отличие от вечно актуального секса. Как и уважение к старшим (написал “уважение к старшим” — и сам усмехнулся: чем-то таким старомодным повеяло). Ана-хронизм, то, что труднее всего поглощается Хроносом, то, что оставляет Хроноса — с носом, хрюкающим и храпящим.

Современные взаимоотношения между конфессиями... Это уже совсем сложно оценить. Это вопрос нескольких вопросов, вроде знаменитой загадки английского короля, почему мертвая рыба весит больше, чем живая. (В действительности — ровно столько же.) Отношения между какими конфессиями? Где? Какие отношения?.. Религия — самый многослойный пирог, который выпекался в истории человечества; а таких пирогов — не два и не три...

2. Ситуация напоминает айсберг. Если эта холодная и морская метафора употребима в отношении жаркого и сухого Юга. Над волнами покачиваются, поблескивая, мечети, минареты, общины, церкви... Все это как-то контролируется; ледяным глыбам придается не слишком грозная, декоративно-административная форма. Что там, под черной водой, — не узнаем, пока какой-нибудь “Титаник” на все это хозяйство не напорется. Чего, конечно, не хотелось бы.

А что определяет принадлежность — это как и везде. Либо “тысячелетняя привычка”, как говорил Достоевский, либо внезапное — “встань и иди!”, и человек встает и идет.

3. Я не знаю, какое место занимает вера в том, как я пишу и что я пишу; знаю только, что вера — выше всего этого. Выше литературы, которая может пытаться заместить собой веру, и иногда это замещение даже удается — например, в России, с середины девятнадцатого почти по конец двадцатого. И результаты этого замещения (для литературы) вроде не так уж плохи. Но те, кто был умнее (Гоголь, Достоевский, Толстой), чувствовали — литературу не “раздуть” до религии. Дыхания не хватит, закашляешься.

А мой духовный опыт... это мой духовный опыт. О любом другом — не просто могу, но должен уметь рассказать — профессия обязывает, книжки пишу. А о духовном... Да и зачем о нем рассказывать? Есть уже “Исповедь” Августина, там даже для “чайников” ясно растолковано...

Тиркиш Джумагельдыев, прозаик (Ашхабад)

“Бог не с толпой”

1. Для меня вера в Бога — сокровенный смысл религии. У каждого человека должен быть свой путь к Богу. Мой путь лежал не через обряды и соблюдение постов, а через личную, я бы сказал, таинственную любовь к Богу. В детстве зародилось сильное ощущение того, что я могу призывать Бога себе в помощь в любой трудный час. И это ощущение до сих пор не исчезло; оно стало моей привычкой, не вытравившейся даже в годы атеистического прессинга. В моем понимании нравственная составляющая человека должна формироваться на любви к Богу, а не на страхе перед ним. Вера становится частью культуры тогда, когда искренняя любовь и уважение к Богу передаются без потерь от поколения к поколению. В то же время только осознанный путь к Богу выделяет человека из толпы. Так он становится личностью.

Обычно значение и влияние религии определяют по степени ее воздействия на массы. Для меня же первостепенное значение имеет то, какую роль религия играет в нравственном воспитании каждого отдельного человека, а точнее, индивидуума. Толпа пугает меня в любом проявлении, но особенно — в религиозном. Есть люди, которые, наблюдая за толпой фанатиков, крушащей собственные города, с гордостью заявляют о возрождении мусульманского мира. Они ошибаются, потому как Бог не с толпой. Бог проявляет себя только в тишине сокровенного разговора человека с собственной душой. Хотя, конечно, именем бога вполне возможно манипулировать массами, толкая их на запрограммированное кем-то насилие.

Очень часто цивилизацию отождествляют с религией большинства: христианская, исламская. Я считаю, что это неправильно, так как цивилизация есть гораздо более сложная совокупность, где религия со своими институтами является лишь частью. К сожалению, упрощенное понимание цивилизации как производной от конфессиональной доминанты в сегодняшнем политическом мире более востребовано. Мир перегруппировывается в поиске новой конфигурации и новых союзов, отсюда — высокая конфликтность и антагонистичность подходов. Идет борьба не за умы, а за толпу, и в этой борьбе ничто так не объединяет, как общий враг с его “чужой” религией и “чуждыми” традициями. Хотя причины нарастающей социальной нестабильности следует искать скорее в уровне жизни, в сложившейся практике распределения материальных ресурсов, в культурно-историческом наследии и т.д. Спасти человечество от новой глобальной войны всех против всех можно только за счет экономического и общекультурного подъема, и в этом случае нужно больше говорить не о том, чем религии не похожи друг на друга, а о том, как много и чего именно общего в них.

2. Туркменистан, где я родился и живу, — это одна из тех постсоветских республик, где семьдесят лет царила коммунистическая идеология вкупе с воинствующим атеизмом, а затем вдруг наступила невесть откуда взявшаяся независимость. Поэтому вопрос о новой роли религии в жизни туркменского общества представляется весьма занимательным. Расскажу в этой связи анекдот. Один человек потерял своего осла. Ходит по улицам села и кричит: “Тому, кто найдет и приведет мне моего осла, обещаю дать в подарок корову с теленком”. Односельчане ему говорят: “Какой же ты дурак! Потерял поганого осла и теперь готов выложить за него священное животное, да еще и с теленком!” А в ответ тот человек говорит: “Я пока обманываю Бога!”

Действительно, превращение вчерашних непримиримых атеистов в людей с глубокими религиозными убеждениями — это непростой для понимания феномен. Сапармурад Ниязов, прошедший все ступени комсомольско-коммунистической карьерной лестницы по пути к креслу первого секретаря ЦК компартии Туркменистана, в одночасье стал вождем и “Туркменбаши”, “вернувшим народу независимость и веру”. В новом Туркменистане его официально почитают чуть ли не пророком. По его указу была построена огромная Главная мечеть, обошедшаяся бюджету в сотню миллионов долларов, которая носит имя Сапармурада-хаджи, в память об однодневном хадже (паломничестве) вождя в Мекку. Бог бы с ним, как говорится, но красноречивее всего об этом эпизоде свидетельствуют слова тогдашнего министра иностранных дел Туркменистана, человека с богатым дипломатическим опытом работы в арабских странах, который находился в свите лидера и который спустя несколько лет после отставки заявил, что Сапармурад Ниязов во время хаджа, прямо в Мекке (!) пил коньяк и побуждал подчиненных последовать своему греховному примеру. Зная обоих лично, скажу, что не доверять этой информации у меня не было оснований.

Туркменистан является светским государством, и по конституции здесь государство отделено от религии. Тем не менее власти осуществляют жесткий контроль за деятельностью священнослужителей и активно используют духовенство в освящении своего курса. В ответ на беспрекословную лояльность мусульманские иерархи получают существенное материальное вознаграждение в виде больших окладов, дорогих подарков, преференций в трудоустройстве родственников и т.п. Религия — слишком важный инструмент контроля и влияния, чтобы позволять ей самостоятельно заниматься своим прямым делом — приводить людей к Богу, сострадать им и наставлять их на путь духовности. А поскольку в укрепившейся авторитарной политической традиции все должно подчиняться культу личности, то и проповеди мулл давно перестали отличаться от пропагандистских штамповок.

“Великий” пример Сапармурада Туркменбаши оказал заразительное влияние на руководителей соседних стран, тоже из вчерашних коммунистических лидеров. Они практически след в след идут по пути туркменского вождя, перенимая обкатанные им в свое время решения и тем самым неосознанно восстанавливая некое единое политическое пространство со схожими чертами и идентичными проблемами.

В своем новом романе “Национальная игра” я назвал это условно-универсальное пространство “Страной алысов”. Роман начинается с совершения обряда обрезания пятидесятилетним вождем алысов — вымышленного среднеазиатского народа. Обрезание необходимо бывшему коммунистическому функционеру не для того, чтобы обрести веру своего народа, а для придания своей безграничной власти над этим народом полнейшей законности. Бывший коммунист, рядящийся в тогу национального и духовного лидера мусульманской страны, — это не вполне надежное сочетание с точки зрения развития страны. Фарисейство может какое-то время способствовать сохранению спокойствия, особенно в условиях диктаторского принуждения и насаждения страха. Но в конечном итоге игнорирование нарастающих проблем общества и экономики вызывает социальный взрыв, как правило, внезапный, который сметает правящую элиту и приводит на вершину новый класс. Вопрос лишь в том, кто будут эти люди: грамотные светские государственники или же религиозные радикалы? Судя по тому, что происходит в Туркменистане и в каком плачевном состоянии пребывают образование и культура, боюсь, что второй вариант более вероятен.

3. Если духовный опыт связан с религией, то такого опыта у меня нет. Есть только опыт бывшего советского литератора, ставшего свидетелем удручающих метаморфоз последних двадцати лет. К сожалению, сравнить свой опыт и впечатления с тем, как это обстоит за пределами Туркменистана, не могу, поскольку уже много лет мне запрещен выезд из страны.

Тем не менее вопросов веры я коснулся в своем романе “Энергия страха или голова желтого кота”, опубликованном здесь, на ваших страницах2 , за что выражаю свою личную, глубокую признательность коллективу любимого, родного журнала “Дружба народов”.

Юрий Мамлеев, прозаик (Москва)

“Человек в целом не только природное,

но и духовное существо”

1. Разумеется, религия и вера необходимы.

В принципе без религии ни человеческое общество, ни человек не могут нормально существовать. В противном случае общество ожидает бездонный упадок морали и невозможность воспитывать детей так, чтобы их жизнь была полноценной.

Без религии, без духовной составляющей своей жизни человек обречен в течение жизни и после смерти на полную отрезанность от того Источника, который дал ему жизнь.

В чем причина отчуждения современного человека от религии? Одна из главных причин заключается (начиная с конца XIX века) в господстве материализма, того материализма, который основан на ложном обобщении и ложных выводах из научных достижений конца XIX—XX вв. Эти выводы оказали гипнотизирующее влияние на интеллигенцию. Одно из таких заблуждений состояло в том, что сознание и разум являются простым продуктом мозга и не могут существовать без него. Простая идея о том, что мозг лишь инструмент для реализации сознания в физическом мире, была для них почему-то неприемлема. Кроме того, последние научные исследования в области клинической смерти показывают реальность существования индивидуального сознания вне физического тела. (Особенно подробные исследования проводились в Великобритании.)

Но главным препятствием к нормальной религиозной жизни является индифферентность и безразличие к духовному началу в человеке. Поразительно, что в современном обществе большинство людей не интересуются духовными проблемами до такой степени, что их не интересует даже собственная смерть.

Итак, проблему человека и человеческого существования нельзя разрешить без религии.

Что касается взаимоотношений между религиями, то они не должны быть враждебными… Кроме того, необходимо взаимодействие всех религий на социальном уровне, в плане помощи бедным и страждущим.

2. Религиозная ситуация в нашей стране продолжает оставаться довольно сложной, потому что само российское общество в духовном отношении находится в хаотическом состоянии.

Страна наша в большинстве своем православная, но в то же время многонациональная, и потому очень важны отношения с другими религиями.

Трудность реализации религиозных принципов в современной жизни состоит в том, что наша цивилизация предполагает существование других весьма модных влияний на человека.

Искушения, которым подвержен человек, стары как мир. Они хорошо известны. У Достоевского есть знаменитые слова: “Если Бога нет, то все позволено”.

Именно вседозволенность — самое опасное явление в современном мире.

3. Я крестился будучи взрослым, по сознательному выбору.

Лично для меня было важно изучение и познание христианского богословия, включая все разнообразные мнения о самых сложных проблемах богопознания и замысла Божьего о человеке.

Кроме того, начиная с юности я чувствовал, что насильственная система атеизма и материализма не только абсолютно нелепа, но и лишает человека самого важного — веры в бессмертие своей души и веры в Бога.

Это губительное заблуждение десятилетиями закрывало людям глаза на истину. А истина заключается в том, что человек в целом не только природное, но и духовное существо.

Валерий Подорога, философ (Москва)

“Дехристианизация Европы

вступила в решающую фазу”

1. Благодарю за вопросы.

Я не атеист, но и не верующий, и достаточно строго разделяю конфессиональную (церковную) принадлежность и практику веры, которая может быть бесконечно разнообразна. Человеческая жизнь без веры — уже не человеческая… Некоторые теоретики (философы) говорят, что мы вступаем в новую эпоху — постсекулярную, что чуть ли не состоялся приход новой религиозной чувственности. Как будто европейское человечество под давлением разных причин отказывается от кантовского проекта Просвещения и вступает в новое Средневековье. Насколько я понимаю, это должно означать приток новых верующих в храмы, опору на традиционные христианские ценности, желание стать членом конфессии и признать над собой духовную власть церковных владык и т.п. Грандиозная очередь к храму Христа Спасителя ради того, чтобы прикоснуться к “Поясу Богородицы”, православной святыне, как будто говорит о том же. Но нет ли здесь совершенно иного: поиск чего-то внецерковного, неуправляемого со стороны, близкого магии и примитивному тотемизму, но только не веры в традиционном церковном смысле? Не действует ли здесь та же самая секулярная гордыня личного спасения? А с другой стороны, не следствие ли это хорошей информационной подготовленности события? Некий протохристианский флешмоб?

Прекрасный материал о силе действия “большого числа” можно найти в

массмедийной мегаломании последних десятилетий. Например, болезнь, смерть и похороны Иоанна Павла II — 8 апреля 2005 года. Время только этого события растянулось чуть ли не на несколько месяцев. На похороны Папы в Рим прибыли 2 миллиона поляков. Свыше 330 тысяч приглашенных присутствовало только на самой церемонии, а провожали Папу в последний путь свыше 8 миллионов человек. Подобным сопереживанием потери были охвачены и британцы, вышедшие на улицы Лондона проводить принцессу Диану (свыше 6 миллионов человек). Гигантское цунами в Индонезии, 2005 год: 320 тысяч погибших; ураган “Катрина”, штат Луизиана (США), 2005-й — полное затопление штата; землетрясение в Северном Пакистане, 2005-й, унесшее 40 тысяч жизней. Естественно, что эти события не вызвали в мире никаких особых реакций, сравнимых с приведенными выше невероятными цифрами всеевропейского народного траура. Смерть одного высокопоставленного чиновника церкви почему-то была возведена массмедиа в некое Мегасобытие, в то время как сотни тысяч погибших от природных и техногенных катастроф гибнут так, как будто их и не существовало. Каждый год в центре Москвы, в улочках вокруг соборной мечети собираются десятки тысяч мусульман-мигрантов для демонстрации своей веры. Вероятно, эта демонстрация “истинной веры” должна хоть как-то возместить им повседневное унижение и отчужденность от общества, в котором они трудятся и живут.

И здесь в действии “большое число”. За “большим числом” стоит подавляющая роль массы и массовидного в жизни отдельного человека, здесь его смерть и надежды. Событие в сознании масс задерживается немного дольше, если найдено его “большое число”.

Думаю, что дехристианизация Европы (включая Россию) вступила в решающую фазу, она идет убыстренными темпами, церковные институты, их идеология, основанная на “вере прадедов и отцов”, на традиционных ценностях, поглощается информационным пространством постиндустриального общества. Доступ к таинствам веры всегда был затруднен, это путь, которым верующий идет всю жизнь. Но как сохранить его смысл и назначение в информационном силовом поле, где новости, самая последняя информация убивают всякое событие. Ничто не задерживается, ничто не остается в памяти, ничто не противостоит нынешнему темпу времени.

2. Православная церковь (РПЦ) находится в глубочайшем кризисе, и глубина его определяется ее собственным неведением и намеренным умолчанием о времени возможного Покаяния. Сегодня это скорее театр “духовной власти”, где священники подобно другим актерам политической сцены играют в свое духовное превосходство, подчеркивая единство свое не с верующими, а с правящим режимом. Конечно, можно противостоять “бездуховному” миру выбором собственной религиозности, сектовой или групповой. Восточные религии как медитативные практики веры, “обезбоженные” открывают горизонты самых разнообразных больших и малых культов спасения. Это действительно постсекулярные религии, которые, правда, ничем не отличаются о секулярных стратегий предыдущих веков.

РПЦ должна стать социальным работником и пойти на риск реформации перед лицом меняющегося общества. Иначе ей не выжить.

3. Как человек, долгие годы изучающий философию и ее практикующий (в беседах, интервью, книгах), я полагаю, что имею некий духовный опыт. Правда, я вовсе не связываю его с испытанием или обращением, т.е. с религиозным опытом. Философия в ее лучших образцах всегда была деистична, т.е. учитывала определяющую для мысли роль Абсолюта (чем бы он ей ни представлялся: “водой”, “огнем”, “философским камнем”, “абсолютным духом”, “волей к власти” или “желанием”). Вера для всех, кто мыслит или пытается мыслить, есть вера в Разум, т.е. в некую развиваемую человеком в течение жизни способность оценивать и исследовать мир вокруг себя, какой бы сложности он ни был и каким непознаваемым ни казался. Действие Разума каждодневно тестируется практически всеми институтами общества. Можно сказать, что сегодняшняя постсекулярная ситуация характерна не возвратом к вере отцов, а прежде всего и тем, что Новость (информация) и Мнение подавили Веру и Разум. Но разве может быть иначе в глобальном мировом сообществе?

29 февраля 2012 г.

Олжас Сулейменов, поэт (Алма-Ата, Париж)

“Я из поколения верующих атеистов”

1. В недавнем прошлом мы пытались обойтись без религии. Ныне маятник качнулся в обратную сторону: в некоторых постсоветских государствах теперь пытаются обойтись без науки и светского образования. Недавно прочел сообщение, что в Таджикистане число мечетей уже превзошло количество школ. Это результат только первого двадцатилетия независимости. В других республиках Центральной Азии подсчет еще не проводился. А надо бы. В Казахстане “новые казахи” (нувориши и нуворишки) увековечивают свои имена, воздвигая в родных селах и городах “Дома Бога”. Благое дело. Если бы рядом на их деньги строились школа или детсад, Дом культуры или больница. Но пока таких частных архитектурных ансамблей не наблюдается.

И результаты такой перестройки, пущенной государствами на самотек, уже заметны. В Киргизии, по данным социологов, только 16,3 процента пятнадцатилетних умеют читать и понимать прочитанное. Значит, более 80 процентов молодых людей, рожденных в независимом Киргизстане, не смогут прочесть книг Чингиза Айтматова и других киргизских писателей.

Утверждая в своих республиках демократию, мы имели в виду только самый общий смысл этого слова — “власть народа”. А нынешние обстоятельства заставляют вносить уточнения: настоящая демократия — это власть просвещенного, духовно богатого народа. Только такая демократия не превратится в ширмы, маскирующие сатрапии самых разных форм. Сама жизнь против революционного принципа “Или — Или”: “или религия, или наука!” Мы постепенно привыкаем к эволюционному

“И — И”: “и знания, и вера!”

2. У нас в Казахстане принцип “И — И” распространяется и в этой сфере. Ислам и православие, слава богу, вполне мирно сосуществуют. По традиции давней и с помощью государства. Любые нарушения преследуются по закону.

Более того, в Астане регулярно проходят съезды лидеров различных мировых религий. В июне состоится Четвертый съезд. На этих встречах обсуждаются вопросы, которые уже веками не находят ответа. Например, христиане никак не могут договориться о едином календаре дат. В мусульманстве есть давно обсуждаемые вопросы. О ваххабитах, салафитах, например, уже говорят не только религиозные деятели, но и службы безопасности в различных странах.

Государство должно помогать разумному возрождению духовности общества. И регулировать взаимоотношения между конфессиями. Принцип “И — И” должен лежать в основе всей общественной жизни, помогая взаимозависимому сосуществованию социальных классов, этносов, политических партий и, конечно, конфессий. Позитивные категории — “сотрудничество”, “союз”, “взаимодействие”, “дружба” — порождены принципом “И — И”. А негативные — “разлад”, “распря”, “вражда” — детища принципа “Или — Или”. Простая арифметика. С одной стороны, сложение и умножение, с другой — вычитание и деление с разделением. Простая, но как трудно обществам освоить эту “неслыханную простоту”.

3. В полиэтнических обществах понятия “конфессия” и “национальность” уже давно тождественны. В Казахстане, например, если ты по рождению казах, то ты “мусульманин”. У тебя и фамилия от коранического имени. Если рожден русским, то считаешься православным. Объединяет гражданство. И, конечно, убеждения, которые не всегда сопряжены с религией.

Религиозная ситуация в стране? Казахи и русские в нашей стране и прежде никогда не были религиозными фанатиками. Ислам — относительно новая вера в среде кочевых тюрков. Он прослеживается в нашей истории пунктирно. То в седьмом веке, то в десятом, в семнадцатом. Пока не произошел симбиоз с традиционным тенгрианством, которому, считают, шесть тысяч лет. Тенгрианство — это культ природы, ландшафта — всего живого. Каждый казах — эколог от рождения. И мы верим, что Бог един, хотя имен у него много. Казахи называют его Алла-Тенгри. Без фанатизма. Поклонение Аллаху сочетается с почитанием духов предков. Ваххабиты этого не признают. Сотни наших юношей учились в Саудовской Аравии, на родине ваххабизма. Теперь их голоса слышны в наших новых мечетях. Настораживает явственно звучащая интонация “Или — Или”.

4. Знание и вера — девиз интеллигенции нашего поколения. Он был общим для моих друзей по литературе — Роберта, Андрея, Чингиза…. Верю в постулаты добра, выраженные во всех религиозных учениях. Можно сказать, что я из поколения верующих атеистов.

7 марта 2012 г.

Вика Чембарцева, поэт, прозаик (Кишинев)

“Все мы по сути своей одинокие боги”

1. Век XX в определенном смысле можно назвать веком атеистическим. Но господствовавшее в научной и философской среде прошлого столетия представление о том, что религия отживает свое, очевидно потерпело крах. В особенности в годы, последовавшие за развалом Советского Союза, когда изменение общественного строя вызвало внутренний личностный кризис, — именно обращение к религии стало для многих духовным стержнем, помогающим сориентироваться и прижиться в переменившемся мироустройстве. Несомненно, религия была и остается важным компонентом индивидуального человеческого бытия, основой социальной, общественной жизни. Несмотря на долгие годы запрета, закрытые храмы, невозможность исполнения обрядов, преследования со стороны правящих сил, глубоко верующие люди продолжали питать духовную почву, отстаивая идеалы своей веры. Однако изменение общественного сознания, ограничиваясь внешней атрибутикой, возвело религию в категорию некой общественной декорации, лишенной глубинного духовного и философского смысла. Это принято и даже модно — ходить в церковь по праздникам, отмечать оба христианских Рождества (по старому и новому стилю), совершать обряды крещения младенцев и венчания, соблюдать посты для похудения, а не для очищения души и так далее… Разница в том, что процент причисляющих себя к верующим значительно больше, чем процент собственно верующих. А принятая в православных храмах твердая такса за те или иные церковные услуги, при отсутствии которой положенные обряды просто не будут проводиться (а значит — не будут отпускать грехи, приобщать к таинству крещения, отпевать усопших…), уже не только искажает, а извращает сами понятия христианства, еще больше углубляя существующий разрыв между религией и церковью.

С одной стороны, в мире все еще продолжаются войны на почве религиозных разногласий. С другой — эволюция человеческой духовности стремится к слиянию различных религиозных направлений воедино.

На мой взгляд, любая религия должна помогать людям приходить к Богу, испытывать личные духовные переживания и формировать мировосприятие, опирающееся не на продиктованные временем приоритеты общества, а на глубокие нравственные законы.

2. Молдавия — светское государство. Многонациональное и многоконфессиональное, однако наиболее распространено православное христианство. Среди других религиозных направлений можно назвать иудаизм, католицизм, баптизм, пятидесятничество, бахаизм, ислам, кришнаизм, лютеранство и т.д. Исполнение обрядов, следование этнокультурным обычаям и традициям, семейные устои и ценности передаются от родителей детям вместе с вероисповеданием. У маленького человека нет выбора — кем ему быть и каким богам молиться — это за него решают представители семьи. В положенные сроки он проходит обряд приобщения к Богу своих отцов. Однако в сознательном возрасте многие люди, переосмысливая какую-то часть прожитой жизни, стремясь обрести духовную гармонию, приходят к своему пониманию Бога и нередко осознанно переходят из одной конфессии в другую. Это не хорошо и не плохо, это так, как есть, и так, как может быть единственно правильным для данного конкретного человека. Человек в своем стремлении к божественному становится лучше, добрее и толерантнее по отношению к ближним. Но продолжающиеся проявления религиозного фанатизма и нетерпимости к представителям других конфессий порой пугают, заставляя задуматься о будущем детей… Совершенной дикостью мне показались недавно проходившие митинги против легализации ислама на территории республики, а затем и против строительства мечетей в Кишиневе. Это при том, что в Молдавии действуют несколько центров консолидации мусульман. Возмутило и шокировало поведение группы радикальных христиан-фанатиков, в декабре 2009 года варварски разбивших иудейскую менору, установленную в честь празднования Хануки в одном из столичных скверов. При абсолютной безучастности толпы… И все это при том, что свобода принадлежности к какой-либо конфессии гарантирована Конституцией РМ, где четко сказано, что каждый гражданин имеет право на свободу вероисповедания, религиозную веру как индивидуально, так и в обществе, а также распространять эту веру, отправлять частным образом или публично культ, в том случае если это не противоречит действующим законодательным актам страны. Самое отвратительное, что мощная система манипулирования сознанием обывателей на межконфессиональных проблемах успешно используется политиками для удовлетворения своих предвыборных амбиций.

3. Мои герои — отражения моего внутреннего духовного поиска. К каким бы богам человек ни обращался, на каком бы языке ни возносил он свои молитвы и каким бы именем он ни называл своего Бога, человек всегда ищет защиты, высшего проявления безусловной любви, духовного равновесия и счастья. Человек не может существовать вне единения с пространством Божественного. Все мы по сути своей одинокие боги, создающие вокруг себя свои вселенные. Рождаясь и умирая наедине со своим внутренним я, в бесконечном стремлении к гармонии, только мы сами можем обречь себя на свой внутренний ад или поверить в свой внутренний рай. Мой мастер по йоге часто повторял, когда кому-то не удавались балансовые асаны: “Внутреннее равновесие — всегда залог равновесия внешнего”. Все в нас самих. И ничто не появляется из ниоткуда. Я живу по принципу — мой мир меня любит и бережет. И он оберегает и любит меня ровно настолько, насколько бережно и с любовью отношусь к нему я. Поэтому я желаю всем нам обретения внутренней гармонии, радости, любви и душевного равновесия.

1 Обращение к Александру Эбаноидзе — главному редактору “Дружбы народов”.

2 См. “ДН” № 4, 2011.

«Дружба Народов» 2012, №4

Решение польских властей об экстрадиции бывшего первого зампрокурора Московской области Александра Игнатенко отложено на неопределенный срок, сообщает "Коммерсантъ". Это связано с тем, что адвокат Игнатенко и представители Хельсинкского фонда по правам человека подали в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу, в которой говорится о том, что жизни Игнатенко может угрожать опасность в случае его возвращения в Россию.

Если жалоба будет принята ЕСПЧ на рассмотрение, то вопрос экстрадиции Игнатенко, который проходит по делу о "крышевании" подпольных казино в Подмосковье, будет отложен, как минимум на полгода. В случае если бы польский министр юстиции Ярослав Говин подписал решение об экстрадиции Игнатенко, бывший заместитель прокурора был бы отправлен в Россию уже в первой половине мая.

Следственный комитет РФ заявил, что у Игнатенко нет оснований бояться за свою жизнь и безопасность на территории России. "Мы полагаем, что в скорейшем завершении расследования этого уголовного дела заинтересованы все правоохранительные ведомства", - прокомментировал ситуацию официальный представитель СКР Владимир Маркин.

Игнатенко был задержан 1 января 2012 года на горнолыжном курорте в Закопане, после чего российская сторона начала подготовку документов об его экстрадиции. Срок ареста бывшего чиновника истекает 8 июня, в Польше по данному делу прошло четыре судебных заседания. Игнатенко пытался оспорить решение суда об аресте и внести залог в 40 тысяч долларов, чтобы выйти на свободу под подписку о невыезде, однако суд оставил свое решение в силе. Во время последнего заседания 7 марта суд вынес вердикт, согласно которому Игнатенко мог быть отправлен обратно в Россию, однако окончательное решение по этому вопросу должен был принять министр юстиции Польши. Но 2 мая заместитель министра Михал Круликовский сообщил, что решение об экстрадиции будет принято не раньше второй половины мая.

Северные льготы

Купить квартиру по ипотеке легче в Магадане, чем в Москве

Рита Долженкова, Игорь Серебряков

Эксперты «РИА Аналитика» подготовили рейтинг российских регионов по доступности ипотечного жилья. Исследование показало, что только в семи субъектах федерации семья может купить трехкомнатную квартиру, если работают двое. Cреднестатистическому жителю столицы при тех же условиях не стоит рассчитывать даже на типовую однушку.

Авторы рейтинга учли, что стоимость жилья в российских городах и областях сильно различается, они исходили из средней стоимости квадратного метра местной типовой квартиры и рассчитали, какую площадь может позволить себе семья на определенную сумму кредита. Объем кредита рассчитали по формуле, используемой в ипотечных калькуляторах, при сроке займа на 20 лет и первоначальном взносе 20%. Платежи взяли на уровне 40% от суммарного дохода семьи, поскольку это распространенное требование банков. Доход учитывали как две средние зарплаты в регионе.

По словам Романа Строилова, директора департамента частного и корпоративного кредитования Penny Lane Realty, «в качестве вычисления «средней температуры по больнице» данный алгоритм вполне подходит». «Тем не менее я бы полученные суммы (см. инфографику)умножал на 10%. На мой взгляд, цифры вышли бы более реалистичными», — говорит специалист.

Как показывают результаты исследования, в 24 регионах среднестатистическая семья с двумя работающими может приобрести в ипотеку лишь однокомнатную квартиру площадью до 40 кв. м. На двушку размером 40–55 кв. м могут рассчитывать семьи в 39 регионах. Жилплощадь в 55–70 кв. м доступна в 12 регионах. На ипотечную квартиру из трех и более комнат можно рассчитывать только в семи субъектах федерации. Лучше всего ситуация с ипотечным жильем обстоит в Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Мурманской области, Ханты-Мансийском автономном округе и Камчатском крае. В лидерах рейтинга оказались преимущественно северные нефтедобывающие и дальневосточные регионы, то есть территории, где относительно высокие доходы и недорогое жилье.

Последнее место в рейтинге заняла российская столица, где семья со средним для столицы доходом может купить в ипотеку 27,5 кв. м, но квартир такой площади в столице нет. Москвичи, однако, не хотят приобретать некомфортное жилье. Как говорит Алексей Шленов, генеральный директор компании «МИЭЛЬ-Брокеридж», «современные покупатели готовы скорее переехать за МКАД, нежели в пятиэтажку или квартиру с маленькой кухней и без балкона». В области ситуация с доступностью ипотечного жилья лучше.

Парковка с акцентами

Демонстративная и безнаказанная горячность младшего поколения северокавказских общин в Центральной России питает не только гнев сетевых «бойцов», стерших вчера все пальцы о клавиатуры в призывах разбудить славянскую силушку

Олег Волков

Активистов движения «Стопхам», декларирующих своей целью борьбу с беспощадной к окружающим парковкой — на тротуарах, трамвайных путях, полосах для общественного транспорта и во втором ряду, наконец-то постигла безусловная творческая удача. Принадлежащие к одной из официальных ветвей младолоялизма провокаторы во время последней своей акции по расклейке на машины здоровенных стикеров с надписью «Мне плевать на всех» столкнулись с ровесниками из Чечни. Исповедующими культ силы, но не забывающими, подобно «Нашим» и их ответвлениям, веровать в безграничные аппаратные возможности вышестоящего своего. Результатом встречи стал скачок рейтинга «Стопхама» в социальных сетях и на Yotube. Количество посмотревших смонтированный на скорую руку видеоотчет о первомайском «воспитании» водителей у ТЦ «Европейский» уже вчера к середине дня исчислялось сотнями тысяч.

По большому счету этот ролик мало чем отличается от предыдущих выпусков «Стопхама». Тщетные и не очень попытки наклеить стикер на лобовые стекла явно не по правилам стоящих машин, диалоги с их водителями, состоящие преимущественно из заглушающего матерщину биканья, периодическое хватание за грудки и толкание. Видеохитами рунета их не назовешь, да и воспитательное воздействие от таких акций весьма сомнительно. В стране, где в городах количество парковочных мест на порядок меньше числа машин, а внедорожники покупают не для трофи-рейдов, а чтобы удобнее было забираться на тротуары, такое выяснение отношений между пешеходами и водителями (да и внутри автомобилизированной «касты») случается регулярно и без всякой провокации. Это не повод для национальной гордости великороссов, но это пока данность.

К тому же в обществе, видимо, еще сохранились антитела от прививки абдрашитовским «Плюмбумом». Даже осознавая запредельность хамства владельцев поработившего улицы и дворы автотранспорта, рожденные в СССР на подсознательном уровне не признают деяний нынешних последователей Руслана Чутко, которые, даже выбравшись из подросткового возраста, сохраняют черно-белое мировоззрение и продолжают только гнать, держать и ненавидеть.

Но последняя видеопродукция «Стопхама» — она не про хамоватых водителей и якобы благородных пешеходов. Она про наших бьют. Уже без кавычек. В ролике, предусмотрительно снабженном несколько корявой надписью о том, что автор «не преследует разжигания национальной вражды», прекрасно слышны произносимые с вайнахским акцентом обещания достать из-под земли, вырвать ноги, перерезать всю семью.

Демонстративная и безнаказанная горячность младшего поколения северокавказских общин в Центральной России питает не только гнев сетевых «бойцов», стерших вчера все пальцы о клавиатуры в призывах разбудить славянскую силушку. Выходившие в 2010-м на Манежную площадь, да и к тому же «Европейскому» молодые люди больше времени проводят не в социальных сетях, а в спортзалах и на стадионах. И к весу своего слова относятся несколько иначе, чем бойкие интернет-юзеры, да и наездники «кайенов», не щадящие в криках родню оппонента до третьего колена.

Эти крики вряд ли умножат число участников следующего «Русского марша». Скорее настоящей силой, способной испугать власть, его сделает молчание этой самой власти. Нежелание вмешиваться в такие вот резонансные конфликты буквою закона, готовность признать версию о том, что инцидент уже исчерпан, вызовы участников на Петровку «для беседы» воспринимаются и сторонами конфликта, и наблюдателями как слабость власти. К слову, точно так же слабостью выглядит и неспособность за полчаса навести порядок на любой парковке у торгового центра силами двух-трех экипажей ДПС. Без оглядки на «кайены», «лексусы» и без всяких стикеров.

Нерыночные отношения

Кадровые решения нового президента Южной Осетии сопровождаются скандалами

Иван Сухов, Михаил Вигнанский

Спустя две недели после инаугурации новый президент Южной Осетии Леонид Тибилов все еще не закончил формирование нового правительства республики. В Тбилиси уже разглядели в новых назначениях проблески надежды на улучшение отношений с бывшей автономией, однако именно этот грузинский оптимизм может, похоже, стать проблемой для новой администрации ЮО.

«Тибилов только две недели президент, а на него уже оказывается беспрецедентное давление, — сказал «МН» югоосетинский эксперт, пожелавший сохранить анонимность. — На некоторых российских и осетинских сайтах появились явно компрометирующие публикации, которые, по-видимому, заказаны теми, кто проиграл выборы».

В выборах 25 марта, состоявшихся после отмены результатов ноябрьского голосования, в котором безоговорочную победу одержала кандидат от оппозиции Алла Джиоева, участвовали помимо Тибилова посол республики в Москве Дмитрий Медоев, омбудсмен Южной Осетии Давид Санакоев и лидер коммунистов Станислав Кочиев. Из проигравших лишь Медоев с его обширными связями теоретически мог бы оказаться центром масштабной политической интриги, однако сам он пока сохраняет молчание.

В конце апреля Леонид Тибилов приступил к формированию команды. В частности, врио главы кабмина ЮО стал Ростислав Хугаев — бизнесмен-строитель из Самары, уроженец Южной Осетии, который всегда оказывал родной республике гуманитарную помощь и, по словам югоосетинских собеседников «МН», участвовал в финансировании президентской кампании Тибилова. Кроме Хугаева назначены новый глава администрации президента Борис Чочиев и новый генпрокурор Мераб Чигоев. Оба чиновника — долгожители югоосетинской политики, работавшие, как и президент Тибилов, еще при первом президенте республики Людвиге Чибирове. В последние годы при Эдуарде Кокойты и Чочиев, и Чигоев были заняты главным образом участием в переговорах по грузино-югоосетинскому урегулированию, идущих с 2008 года в Женеве. Очередной раунд переговоров намечен на 8 июня, и пока неизвестно, как будет выглядеть югоосетинская делегация после того, как ее ключевые участники сменили место работы.

Мераб Чигоев оказался на днях источником скандала: отвечая на вопрос журналиста, он назвал большой глупостью закрытие оптового рынка в селе Эргнети на окраине югоосетинской столицы, буквально на границе с Грузией. Рынок закрылся в 2004 году, после того как правительство Михаила Саакашвили учредило к югу от Эргнети таможенный пост, блокировав, по сути, движение товаров по Транскавказской магистрали. Рынок, которым пользовались и осетины, и грузины, действительно был реальным механизмом примирения сторон.

«После этих слов Чигоева мы, члены коалиции, многие из нас беженцы из Южной Осетии, решили активизировать наши контакты, чтобы активно ставить вопрос восстановления работы рынка в Эргнети. Это может стать первым серьезным шагом для консолидации», — сказал «МН» руководитель грузинской НПО «Коалиция за права беженцев» Зураб Бендианишвили. Правда, по его словам, вряд ли такую инициативу поддержит тбилисский официоз.

Некоторые российские эксперты, в частности директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов, тоже обратили внимание на слова Чигоева. По мнению Мартынова, это было предложение о восстановлении рынка в Эргнети и фактический шантаж России, которая признает независимость Южной Осетии с августа 2008 года.

В самой Южной Осетии удивлены такой трактовкой слов нового прокурора. «Он говорил об эргнетском рынке как бывший участник переговоров, его слова вырваны из контекста. Никто в республике не собирается восстанавливать рынок, пока не поступит каких-то предложений от грузинской стороны, тем более что рассматривать их мы можем только на наших условиях, то есть после извинений за геноцид осетин и признания нашей независимости», — говорит высокопоставленный источник «МН» в администрации республики.

Югоосетинские эксперты считают, что скандал вокруг заявления Чигоева выгоден группам, которые оказались отстранены от влияния на происходящее в республике, то есть окружению экс-президента Кокойты и тем, кто поддерживал на выборах Дмитрия Медоева. Хотя на мартовских выборах эти две «партии» играли друг против друга, сейчас вероятно их объединение против Тибилова, считает собеседник «МН».

В Тбилиси надеются на перемены. «И сам новый президент Южной Осетии, и те, кто уже назначен на какой-то ключевой пост, — это люди, образно говоря, вышедшие из единой грузино-осетинской семьи, — сказал «МН» экс-министр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава. — Они хорошо знают историю и традицию наших отношений. Это достаточно обнадеживающий, хотя и не решающий фактор. От личных симпатий или антипатий сейчас мало что зависит, так как многое должно измениться в отношениях России и Грузии. В любом случае хорошо, что завершилась ничего позитивного не принесшая грузино-осетинским отношениям эра Кокойты. Надеюсь, и в Тбилиси тоже произойдут изменения, которые откроют возможность диалога».

Бизнес на «новых старых»

В России появится первый каталог товаров для обеспеченных пенсионеров

Галина Паперная

Каталог товаров и услуг, официально сертифицированных для людей предпенсионного и старшего возраста, уже осенью получит по почте более миллиона россиян. Это первая инициатива бизнес-ассоциации «Пятьдесят плюс», члены которой готовы инвестировать средства в развитие рынка товаров для зрелых потребителей. Таковых, по оценкам маркетологов, в России к 2017 году будет 45,5% от всего населения.

Специфической чертой зрелых потребителей нового поколения является то, что их карьера с самого начала развивалась в условиях рыночной экономики и все последние годы давала стабильно высокий доход. Если человек всю сознательную жизнь передвигается на приличном автомобиле, ездит с семьей отдыхать за границу и регулярно посещает фитнес, вряд ли на пенсии он захочет ездить в троллейбусе и проводить досуг на лавочке в сквере, уверены члены новой ассоциации «Пятьдесят плюс». «Людям в нашем возрасте нужно все то же самое, что молодым, но только больше и лучшего качества», — говорит Элизабет Смагин-Меллони, которая более 20 лет назад организовала в Вене первую европейскую выставку товаров для людей старшего возраста. Сейчас она консультирует российский проект.

Она отмечает, что сегодня в развитых странах уже существует индустрия, ориентированная на потребителя в летах, отличающегося особой взыскательностью, — senior market. «Людям в возрасте нужно все, даже очень хорошие презервативы с понятной инструкцией, чтобы не заразиться во время контактов с более молодыми партнерами. В России же о людях после определенного возраста в принципе не принято думать в таком ключе», — говорит австрийский консультант. Но власти утверждают, что готовы изменить взгляд на «новых старых» и будут способствовать тому, чтобы это сделал и бизнес. «Сегодня мы должны изменить существующее отношение к старости, создать людям зрелого возраста другой уровень возможностей», — говорит заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова, активно продвигающая проект.

В странах, где всегда были платежеспособные люди в годах, маркетинговые подразделения крупных компаний занимаются изучением их потребностей и пристрастий. И дело тут не в социальной ответственности бизнеса. «Каждый третий евро в Германии тратится на покупку товаров и услуг для потребителей старше 50 лет, — сказала «МН» автор проекта «Пятьдесят плюс» Мария Салуцкая. — Мы занимаемся бизнесом, а не благотворительностью. Мы намерены обобщить весь имеющийся здесь опыт и помочь компаниям создать новые продукты, ориентированные на взрослых людей». Пока, по Марии Салуцкой, в нашей стране фактически отсутствуют маркетинговые стратегии, которые принимали бы во внимание специфику аудитории старше 40–45 лет. «Одна из первых задач, которую ставит перед собой новая ассоциация, — исследование спроса. Компании не рискуют тратить на это деньги и не имеют ни малейшего представления о возможностях, которые открываются в этом сегменте», — отмечает автор идеи.

Пока членов бизнес-ассоциации «Пятьдесят плюс», предложения которых войдут в каталог, немного. Например, строительная компания ПИК предложила особые расценки на жилье по программе «Мои года — мое богатство», банк «Огни Москвы» со своим вкладом под повышенный процент для пожилых и оператор мобильной связи «Мегафон», предлагающий абонентам на пенсии льготный тариф. Постоянным партнером новой инициативы уже стала «Почта России», основными клиентами которой являются пенсионеры. На подходе производители сладостей и бытовой техники. «В дальнейшем мы будем побуждать производителей начинать делать такие удобные товары, как говорящий тонометр или говорящие весы, — объясняет Салуцкая. — На Западе мобильные телефоны с большими светящимися кнопками тоже были придуманы изначально для людей старшего возраста, а в итоге эта простая и удобная вещь стала пользоваться спросом и у граждан среднего возраста».

Эксперты, впрочем, полагают, что много заработать на этой категории клиентов не удастся, во всяком случае быстро. «Если говорить о развитии этого сегмента рынка как о бизнесе, это, безусловно, стратегически важное направление, — поделилась своими соображениями с «МН» старший преподаватель кафедры социально-экономических систем Высшей школы экономики Юлия Лежнина. — Но надо понимать, что сейчас к среднему классу мы относим примерно четверть населения, и какой процент из них сохранит платежеспособность, выйдя на пенсию, сказать трудно. К тому же производство высокотехнологичных и высококачественных товаров требует больших инвестиций, которые в результате влияют на стоимость таких товаров. В Европе нет дешевых товаров для людей в возрасте. Поэтому я бы в первую очередь делала ставку на лакшери-сегмент — вложенные средства быстрее вернутся, да и живут состоятельные люди дольше».

Роспотребнадзор видит в проекте и социальный аспект. Замглавы ведомства Борис Кузькин отмечает, что сегодня на пожилых потребителях стремятся заработать производители со специфической репутацией — например, производители биологически активных добавок, которые в России пенсионеры употребляют больше всех остальных. Роспотребнадзор готов предоставить пул своих экспертов для проверки товаров и услуг, которые войдут в каталог «50», именно на соответствие требованиям старшего возраста, заверил Кузькин.

Без шока и терапии

Владимир Путин передал правительство Дмитрию Медведеву

Андрей Литвинов

Не допустили шока, как в 1998 году, — так сформулировал главный результат работы своего правительства уходящий премьер и без пяти минут президент Владимир Путин. Несмотря на кризис 2008 года, государство выполнило свои обязательства перед гражданами и даже увеличило социальные расходы. Из других достижений Путин отметил создание Таможенного союза, совсем не упомянув про ВТО. Новому кабинету был дан совет сохранять преемственность курса.

На последнем в нынешнем составе заседании члены правительства расчищали «хвосты». В повестке было сразу несколько важных вопросов — от основных направлений налоговой политики на очередную бюджетную трехлетку до закона о федеральной контрактной системе, из-за которого Минэкономразвития и ФАС спорили больше года.

Но главным стало вступительное, оно же прощальное слово Путина. Он поблагодарил своих подчиненных за совместную работу и дал понять, что ценит их деловые качества. «Я знаю и видел, как работает каждый из вас, как работают те люди, которые несут прямую, личную, персональную ответственность за состояние дел в отраслях экономики и в социальной сфере», — заверил Путин. Замечание успокаивающее, учитывая, что будущий премьер Дмитрий Медведев пообещал радикальное обновление правительства и не все министры найдут себя в новой структуре кабинета.

Подводя итоги четырех лет работы, Путин, казалось, не забывал о прошедшем накануне празднике труда. Он сосредоточился на социальной политике. Прежде всего, правительству удалось победить кризис 2008 года. В трудный момент ключевые отрасли — от автопрома до банковской системы — получили господдержку. При этом удалось не допустить заметного падения уровня жизни граждан, «повторения шока 1998 года». Некоторые социальные программы были даже расширены, правительство, например, не отказалось от задуманного еще до кризиса значительного повышения пенсий. Губернаторы получили отдельную благодарность за то, что вместе с правительством сохранили стабильность на рынке труда. «Такого обвала, какой мы наблюдаем сегодня в некоторых странах, слава богу, в России не произошло», — намекнул Путин на проблемы еврозоны.

Но борьба с кризисом, по словам премьера, не отвлекла кабинет от «долгосрочных планов». И здесь основной успех — создание Таможенного союза и развитие Единого экономического пространства. Путин не пожалел ярких красок: «Это крупнейшее геополитическое событие на постсоветском пространстве после крушения Советского Союза, это безусловный наш общий успех с Казахстаном и Белоруссией». О вступлении в ВТО, состоявшемся в декабре 2011 года после 18 лет переговоров, премьер не упомянул.

Закончил премьер напутствием новому правительству. Курс на поддержание социальной стабильности должен быть сохранен. «Никогда нельзя забывать о нуждах рядового гражданина», — посоветовал Путин коллеге по тандему.

Эксперты в целом согласны с самооценкой итогов работы Путина на посту главы правительства, но указывают, что стабильность — это еще не все. «Россия успешнее, чем другие развитые страны, прошла кризис 2008 года, в этом нам помогли нефтяные резервы», — напоминает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. То, что Путин обошел тему ВТО, по мнению Ясина, скорее всего не случайно — не хотел раздражать противников вступления России. «Таможенный союз часто представляют как противовес ВТО, но это не так. Союз — это попытка восстановить те хозяйственные связи, которые были на территории бывшего СССР», — объясняет Ясин. Однако, считает экономист, постсоветское пространство не является альтернативой другим направлениям интеграции «хотя бы потому, что бывшие советские республики привыкли больше брать, чем отдавать России».

«Социальная стабильность в обществе бывает хорошая и плохая, — считает директор Института гуманитарного развития мегаполиса Татьяна Малева. — У нас общество действительно стабильное, но стабильно бедное. Прорывов никаких нет, и в правительстве это понимают». Социальная политика сейчас противоречива, считает эксперт. С одной стороны, правительство говорит о борьбе с бедностью за счет увеличения среднего класса, с другой — применяет риторику прошлого века, выраженную в присказке «лишь бы не было войны», то есть «лишь бы не стало хуже».

Piraeus обвиняет агентство в злоумышленной диффамации и желании навредить всей банковской системе Греции.

Один из крупнейших греческих банков Piraeus подал иск против агентства Reuters с требованием компенсации на сумму 50 млн евро за публикацию статьи о сделках между банком и компаниями, подконтрольными семье исполнительного директора банка, сообщает Reuters.

Банк подал иск и против автора материала Стивена Грея. В иске кредитная организация обвиняет новостное агентство в «злоумышленной диффамации» (оглашение позорящих фактов в печати) и желании «навредить всей банковской системе Греции».

Речь идет о материале под названием «Тайные сделки греческого банкира с имуществом» (A Greek banker's secret property deals), опубликованном 2 апреля. В статье говорилось, что Piraeus арендует по меньшей мере семь помещений, принадлежащих ряду частных инвесткомпаний, в числе руководителей которых жена и двое детей исполнительного директора банка Михалиса Салласа. Компании также получали в банке кредиты, утверждалось в статье. Материал основан на корпоративных документах кредитной организации, документах, представленных в кадастровую службу Греции, и опросах экспертов, утверждает новостное агентство.

В иске подчеркивается, что банк никогда не покупал и не арендовал недвижимость у членов семьи Салласа, тем более нелегальную. В направленном Reuters заявлении банка утверждается, что у кредитной организации достаточно доказательств, чтобы опровергнуть выводы статьи, однако подробностей не приводится.

Таиланд и Китай договорились о совместной разработке управляемых реактивных систем залпового огня в рамках перехода на укрепление военных связей. Об стороны достигли соглашения во время визита в Китай военной делегации Таиланда во главе с министром обороны Сукумполом Суванататом (Sukumpol Suwanatat), который призвал жить «одной семьей» с Китаем – «нашим близким родственником».

Впервые за 15 лет министр обороны страны Таиланда вместе со всеми ключевыми военными руководителями посетили Китай.

Согласно новому соглашению, Технологический институт Минобороны Таиланда будет разрабатывать с Китаем новую РСЗО под названием DTI-1G (G - Guided), которая будет иметь повышенную точность и дальность стрельбы, чем у имеющихся систем, сказал Сукумпол.

В более ранней совместной сделке Таиланд и Китай разработали систему DTI-1, которая имела дальность стрельбы от 60 до 180 км, но не хватало точности поражения. Новая DTI-1G будет разрабатываться три года и на ее создание будут выделены 1,5 млрд батов, сказал Сукумпол.

Министр обороны Китая генерал Лян Гуанле (Liang Guanglie) сказал тайской военной делегации, что, если Таиланд захочет купить оружие в Китае, то он готов продать их по «дружественным ценам». «В последнее время цены китайского оружия значительно выросли. Они стали не такими дешевыми, как раньше, поэтому мы должны рассматривать очень тщательно», сказал Сукумпол.

Кроме военно-технического сотрудничества, министерства обороны Таиланда и Китая договорились проводить совместные военные учения, где впервые вместе будут участвовать их военно-воздушные силы.

Другим направлением более тесного военного сотрудничества станут совместные военно-морские учения с участием 130 офицеров ВМС Таиланда и которые пройдут в провинции Гуандун на юге Китая 9-29 мая.

17 апреля Торгпред В. Шлямин принял участие в семинаре «Сотрудничество Финляндии и России после выборов», организованном и проведенном в Парламенте Финляндии, и выступил с докладом «Значение членства России в ВТО для торгово-экономического сотрудничества России и Финляндии». В ходе семинара были обсуждены многие актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, сотрудничества России и Финляндии в рамках международных организаций, перспективы совместного освоения Арктики. Среди выступавших с финской стороны – спикер Парламента Э. Хейнялуома, Министр экономики Ю. Хякямиес, руководители парламентских комитетов, МИДа Финляндии и научных кругов. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549863

16 апреля начальник оперативного отдела Торгпредства выступила с сообщением о состоянии и перспективах российско-финляндских торгово-экономических отношений и влиянии вступления России в ВТО на двустороннюю торговлю на заседании рабочей группы по торговле с Россией Союза торговли Финляндии. В заседании приняли участие представители крупнейших торговых компаний Финляндии «СОК», «Кеско», «Стокманн», «Оннинен» и другие. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549862

16 апреля в Торгпредстве состоялась встреча с российскими выпускниками и стажерами Президентской программы подготовки управленческих кадров. В составе группы руководители предприятий сферы информационных технологий, бумажной, химической, текстильной и пищевой промышленности, металлообработки, машиностроения, энергетики, медицины и туризма. Географически были представлены Барнаул, Вологда, Волгоград, Екатеринбург, Кемерово, Москва и Московская область, Нальчик, Нижний Новгород, Оренбург, Петрозаводск, Пенза, Первоуральск, Ростов-на-Дону, Смоленск, Сыктывкар, С-Петербург, Тверь. Торгпред В. Шлямин рассказал об итогах российско-финляндского сотрудничества в 2011 г., перспективах его развития, особенностях ведения бизнеса в Финляндии. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549861

12 апреля Торговый представитель В.А. Шлямин принял участие в ряде деловых мероприятий в г. Турку. В мэрии г. Турку прошла дискуссия по проблемам и перспективам развития российско-финляндских экономических отношений, с акцентом на сотрудничество малого и среднего бизнеса. Среди участников дискуссии представители администрации города, регионального Центра деловой жизни, Торговой палаты Турку, морского порта, научных учреждений. Торговый представитель посетил организацию «Центрум Балтикум», а также выступил перед студентами Школы экономики Университета Турку с докладом «Влияние вступления России в ВТО на российско-финляндские экономические отношения». Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549860

3 апреля специалисты Торгпредства провели переговоры с представителями Федерации технологической промышленности Финляндии. Состоялся обмен мнениями об итогах 2011 г. в отраслях машиностроения, металлообработки, металлургии, электронной и электротехнической промышленности, перспективах 2012 г., направлениях российско-финляндского взаимодействия и сотрудничества. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549857

13 апреля в Хельсинки подписано межправительственное Соглашение о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой. Подписи под документом поставили Госсекретарь министерства занятости и экономики Финляндии Й. Хакала и заместитель Министра регионального развития России М. Травников. Данное Соглашение заменяет подписанное в 1992 г. Соглашение о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549853

26 апреля с.г. сотрудники Торгпредства приняли участие в конференции «Сертификация продукции при ввозе на территорию Таможенного союза», организованной Хозяйственной палатой г. Белграда. На конференции были обсуждены основные моменты сертификации: последние изменения в законодательстве Таможенного союза, основное законодательство Российской Федерации в данной области, формы подтверждения соответствия, основные отличия обязательной сертификации от обязательного декларирования, добровольная сертификация, порядок получения сертификата, сертифицирующие органы, перечень необходимой документации для получения сертификата, сроки оформления сертификатов, краткая характеристика действующих технических регламентов, проекты новых технических регламентов, особенности сертификации мясной продукции, медицинских препаратов, товаров для детей, оформления знака обращения на территории Таможенного союза. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549826

Руководство Торгпредства провело переговоры в Министерстве экономики Черногории по вопросам согласования текстов нового Протокола об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров между Российской Федерацией и Черногорией к Межправительственному Соглашению о свободной торговле от 28 августа 2000 года и подготовки вышеуказанных документов к подписанию. Черногория. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549824

25 апреля 2012 года в г. Ниш подписано Соглашение о создании российско-сербского гуманитарного центра и состоялось его официальное открытие. Соглашение подписали Вице-Премьер Правительства, Министр внутренних дел Республики Сербии И. Дачич и заместитель Министра МЧС РФ В.А. Пучков. Целью создания гуманитарного центра в Нише является оперативное реагирование в случае возниконовения пожаров, оказание гуманитарной помощи населению в положении черезвычайной ситуации, обучение и профессиональное усовершенствование кадров. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549820

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-феврале 2012 года составил 529,2 млн. долл., что на 3,2% больше, чем в январе-феврале 2011 г. При этом российский экспорт составил 431,3 млн. долл. (увеличение на 3,1%), а импорт из Сербии – 97,9 млн. долл. (увеличение на 3,8%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-феврале 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 12,7% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 465,7 млн. долл. и удельным весом 11,2%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 15,6% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,9% - 273,8 млн. долл., Китая 7,7% - 214,5 млн. долл., Италии 7,6% - 211,2 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 7,0% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 191,9 млн. долл. (13,7%), Италию – 154,4 млн. долл. (11,0%), Боснию и Герцеговину – 119,3 млн. долл.(8,5%), Румынию – 98,5 млн. долл. (7,0%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-феврале 2012 г. составило 333,4 млн. долл. в пользу России (увеличение на 2,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 22,7% (в январе-феврале 2011 г. – 22,5%).

Со следующего месяца правительство планирует начать расселять людей, ищущих визу беженца в стране, в австралийские семьи.

5 тысяч семей должны будут зарегистрироваться в организации Australia Homestay Network. За размещение в своем доме беженцев, вышедших из центра иммиграции с временной визой, семьям будут платить 300 долларов в неделю.

Представитель Совета по беженцам Австралии поддержал новую программу, отметив, что содержание беженцев в центрах иммиграции дорого и приводит к психическим заболеваниям людей, проживающих в них долгое время. Представитель оппозиции Скотт Моррисон заявил, что это "отчаянное и непродуманное решение". Министр коммуникаций Стивен Конрой считает это решение временным, необходимым, чтобы решить проблему переполнения иммиграционных центров.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 апреля 2012 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений» ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в Сингапуре 27 сентября 2010 года.

Соглашение направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов Российской Федерации и Республики Сингапур и призвано способствовать активизации и дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества между государствами – участниками Соглашения.

Положения Соглашения соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 апреля 2012 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения» ратифицируется Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения, подписанный в Москве 14 июля 2011 года.

Протоколом предусматривается, что со дня его вступления в силу прекращают своё действие Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 года и Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг от 23 марта 2007 года.

Начиная с 14 мая 2012 года подача документов на долгосрочную учебную визу во Францию будет осуществляться по предшествующей записи во французском визовом сервисном центре.

Он располагается по адресу: Москва, ул. Марксистская, д.3 (метро «Марксистская»), информирует соб.корр. Travel.ru. Консульский сбор, перечень документов, а также процедура Campus France остаются неизменными.

Подача заявки на визу возможна лишь в случае предоставления полного комплекта документов. Запись на подачу изготавливается по телефону +7 495 504-37-05 или на интернет-сайте francevac-ru.com.

Соискателям нужно личное присутствие в визовом центре. Вместе с тем, некоторые категории заявителей как всегда должны обращаться с заявками на долгосрочную визу в визовый отдел генерального консультские представительства Франции в Москве (Казанский переулок, д.10). Это, к примеру, стипендиаты французского правительства и заявители, планирующие учиться во Франции в сопровождении членов семьи (супруги, дети). При подаче документов нужно личное присутствие всех членов семьи, запрашивающих визу.

Помимо того, в консульстве ожидают и учащихся, не достигших на момент подачи заявки на визу совершеннолетия. Они должны обращаться в сопровождении родителей (или одного из родителей). Запись на подачу заявок на визу для данных 3-х категорий изготавливается по телефону: +7 495 504-37-05; прием без предшествующей записи не возможен.

Правительство планирует повысить оплату за услуги вывоза мусора до 1000 крон на одного человека в год. То есть каждому члену семьи придётся платить в два раза больше, чем в настоящее время.Если президент подпишет поправку к закону о местных сборах, то оплата за вывоз неотсортированных отходов с января 2013 года возрастёт с 250 крон примерно до 750-1000. Сбор за отсортированный мусор останется прежним — 250 крон.

Новый закон также распространится и на иностранцев, проживающих в Чешской Республике более трёх месяцев.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Абдолали Сахеб Мохаммади во время встречи с послом Казахстана в Иране Багдадом Амреевым затронул вопрос о сотрудничестве между Ираном, Туркменистаном и Казахстаном в области строительства железной дороги Горган – Инче-Барун – Этрек – Берекет – Узень и заявил, что названная железная дорога послужит росту товарооборота между тремя странами, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

А.С.Мохаммади подчеркнул, что со строительством этой железной дороги через Иран пройдет маршрут для транзита грузов в Казахстан и Туркменистан.

Далее глава ИЖД выразил надежду на то, что железнодорожный участок Горган – Инче-Барун на территории Ирана будет открыт для движения поездов уже к сентябрю этого года.

Багдад Амреев в свою очередь сообщил, что в самое ближайшее время в Иран прибудет с визитом глава Казахстанских железных дорог с целью обсуждения вопросов дальнейшего расширения сотрудничества между двумя странами в области железнодорожного транспорта.

Строительство железной дороги Горган – Инче-Барун – Этрек – Берекет – Узень общей протяженностью в 928 км ведется при тесном взаимодействии между тремя странами, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном.

В последнее время в рамках общественной дискуссии на предмет регулирования миграции в Швейцарии делаются предложения о возможной замене иностранных кадров собственными… женщинами. Для этого предлагаются меры, облегчающие совмещение карьеры и семьи. Но в Швейцарии и так уже установлен рекорд по числу работающих женщин. В европейском сравнении швейцарские женщины являются обладательницами сразу двух рекордов. Во-первых, ни в одной другой развитой европейской стране нет такого большого процента работающих женщин. По имеющимся данным, 6 из 10 дам старше 15-ти лет имеют какую-либо работу. Для сравнения: в Италии, которая в Европе по данному критерию занимает последнее место, работают только едва ли 4 женщины из 10.

Второй рекорд состоит в том, что ни в одной другой развитой европейской стране нет такого большого процента женщин, работающих неполный рабочий день. В таком формате трудятся примерно 60% работающих швейцарок. Этот показатель в четыре раза выше аналогичного показателя у мужчин. Более того, четверть женщин, работающих неполный день, объем рабочего времени составляет менее 50% от обычной продолжительности рабочего дня.

Да и в целом, что у мужчин, что у женщин, доля работников, трудящихся неполный день, в последние годы возрастала неуклонно. 9 из десяти рабочих мест «на полставки» приходятся на сектор услуг. Все эти данные были недавно предоставлены швейцарским Федеральным ведомством статистики (Bundesamt für Statistik - BFS). Есть среди них и любопытные данные, например, что касается так называемой «квоты неполной занятости» («Unterbeschäftigungsquote»).

Этим понятием описывается категория работников, которые работают неполный день, но вполне были бы готовы перейти на полноценный (100-процентный) рабочий график, если бы работодатель только предоставил им такую возможность. Выяснилось, что готова к такому повороту была бы каждая шестая женщина из категории работающих неполный день. В абсолютных цифрах количество таких работниц доходит до 200 тыс. Это означает, что причина высокой доли дам, занятых неполный день, заключается не только в недостатке мест в детских садах. Кстати, среди мужчин в «квоту неполных занятых» попадают в абсолютных цифрах только 60 тыс. человек.

Кроме того, швейцарская статистика предлагает еще и интересные данные относительно семейного положения трудящихся женщин. Выясняется, что примерно в 2008 году, то есть с началом мирового кризиса, в Швейцарии в этом смысле произошла настоящая смена базовых тенденций. До этой даты количество трудящихся дам без детей в возрасте от 15 лет превышало количество таких же женщин, но с детьми. Однако в последние четыре года ситуация выглядит совсем иначе, точнее говоря, диаметрально противоположно: количество работающих женщин с детьми превзошло число таковых без детей.

Пока статистики не могут точно сказать, с чем это связано, то ли с тем, что в Швейцарии стало легче и удобнее совмещать карьеру и семью, или с тем, что кризис заставил выйти на работу большее количество женщин с детьми для того, чтобы элементарно заработать на жизнь.

В рамках реализации утвержденной Генеральной прокуратурой Республики Казахстан Программы «20 проектов – для эффективной защиты интересов общества, государства и личности» прокуратурой Восточно-Казахстанской области разработана и реализуется Программа «За чистый воздух», целью которой является решение актуальных социально-экономических, законодательных проблем, направленных на улучшение экологической обстановки и уменьшение загрязнения атмосферного воздуха в области, разработка и реализация совместно с уполномоченными органами и природопользователями мероприятий, направленных на охрану атмосферного воздуха, в особенности в городах Усть-Каменогорске и Семей, передает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу прокуратуры ВКО.

По данным пресс-релиза, программой предусмотрены мероприятия по развитию и дальнейшему совершенствованию природоохранного законодательства в части охраны атмосферного воздуха, системы мониторинга окружающей среды, выявлению системных проблем и факторов, позволяющих осуществлять сверхнормативные загрязнения атмосферного воздуха, выработке эффективного механизма действий местных исполнительных органов и контролирующих органов по их устранению, снижению неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье населения.

Также сообщается, что в соответствии с мероприятиями Программы в целях улучшения экологической обстановки в области прокуратурой Восточно-Казахстанской области и государственными учреждениями и предприятиями, осуществляющими деятельность в области экологии, общественными организациями и крупными промышленными предприятиями подписан Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по охране атмосферного воздуха.

«Всего в подписании Меморандума принимали участие 12 сторон. Так, соглашение о взаимном сотрудничестве в сфере охраны атмосферного воздуха подписан руководством прокуратуры ВКО, ВК филиала Иртышского Департамента экологии, ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО», ДГП «Восточно-Казахстанский центр гидрометеорологии», областного филиала НДП «Нур-Отан», Совета общественности ВКО, ТОО «Казцинк», АО «УМЗ», АО «УК ТМК», АО «АES УК ТЭЦ», ТОО «Согринская ТЭЦ», ТОО «Цементный завод г.Семей», - говорится в сообщении.

Меморандумом предусмотрен ряд конкретных мероприятий для государственных органов, осуществляющих контроль в сфере экологии, а также предприятий-природопользователей по улучшению экологической обстановки в области.

В частности, ТОО «Казцинк», АО «УМЗ», АО «УК ТМК», АО «АES УК ТЭЦ» приняли на себя обязательства по проведению реконструкции отдельных производственных комплексов и установок, направленных на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу.

ТОО «Согринская ТЭЦ» в рамках мероприятий Меморандума планируется осуществить установку более эффективных систем золоулавливания и модернизацию горелочных устройств на котлоагрегате. ТОО «Цементный завод г. Семей» будет проведена установка аспирационных систем в цехах предприятия.

Кроме того, как отметил заместитель прокурора ВКО Нурлан Бижанов, комплекс принимаемых мер по реализации совместных природоохранных мероприятий, в первую очередь будет направлен на существенное уменьшение воздействия деятельности крупных предприятий на атмосферу области, в особенности городов Усть-Каменогорска и Семей, обеспечение постепенного снижения негативного воздействия их производственной деятельности на окружающую среду в целом.

В рамках Меморандума Стороны пришли к соглашению о необходимости правового и ведомственного взаимодействия в области охраны атмосферного воздуха и улучшения состояния его качества.

В сентябре 2012 года в Арагацотнской области Армении будет запущен новый вино-коньячный завод OOO Golden Grape Armas c перерабатывающими мощностями до 6 тыс тонн винограда в год. Завод посетил премьер-министр Армении Тигран Саркисян и ознакомился с ходом работ, передает Аrminfo.info

В строительство завода, которое осуществляется с 2010 года, было вложено 6,6 млрд драмов (около $17 млн). В 2010 г предприятию правительство предоставило отсрочку по выплатам НДС на импорт оборудования. В рамках инвестиционной программы компания посадила 400 га виноградной лозы, 7500 плодовых деревьев и закупила 30 единиц сельхозтехники. На первом этапе завод сможет перерабатывать 3 тыс тонн винограда и производить около 4200 л вина и 1850 л коньяка, соответственно - 560 тыс бутылок вина и 740 тыс бутылок коньяка. Свою продукцию компания намерена реализовывать в США, СНГ, ЕС и на внутреннем рынке. Пуск завода бал запланирован в 2011 году, однако из-за ущерба от обильных дождей и урагана сроки были перенесены.

Отметим, что OOO Golden Grape Armas было учреждено в Армении в марте 2009 года. Директором и учредителем предприятия является Арменак Асланян. В 2010 году предприятие посетил президент РА Серж Саргсян. Завод в дальнейшем намерен начать производить фруктовые соки и организовать у себя на территории агротуризм.

Инновационная бюджетная авиакомпания из Дубая flydubai играет важную роль в развитии быстрорастущей туристической отрасли ОАЭ, подтверждением чего служат недавно опубликованные цифры.

По оценке Всемирного Совета по Туризму доля туристической отрасли в ВВП ОАЭ в этом году должна составить 19,9 миллиардов долларов США, что делает её одним из важнейших факторов экономического развития страны в целом.

Этот рост, в основном, обусловлен достижениями flydubai, самой быстрорастущей новой авиакомпании мира. Недавно были опубликованы показатели, охватывающие период с февраля 2011 года по март 2012, которые иллюстрируют существенный прирост пассажиропотока, особенно из стран СНГ, Центральной и Восточной Европы и Персидского Залива. Среди опубликованных показателей можно выделить следующие результаты:

• На 284% вырос пассажиропоток из стран СНГ и Центральной Европы за период с февраля 2011 по март 2012 года, по сравнению с предыдущим аналогичным периодом.

• На 89% вырос пассажиропоток из стран Персидского Залива за период с февраля 2011 по март 2012 года, по сравнению с предыдущим аналогичным периодом.

Менее чем за три года авиакомпания flydubai начала выполнять рейсы по 45 направлениям в 29 странах мира, и на сегодняшний день является вторым по величине авиаперевозчиком Аэропорта Дубая. Важно отметить, что в настоящий момент авиакомпания обладает самой обширной среди ближневосточных авиаперевозчиков сетью маршрутов в города Центральной и Восточной Европы, а также выполняет полёты по направлениям, ранее не имевшим прямого сообщения с ОАЭ.

На сегодняшний день авиакомпания еженедельно совершает 78 регулярных рейсов по 13 направлениям в странах СНГ, Центральной и Восточной Европы: в Армению, Азербайджан, Грузию, Кыргызстан, Россию, Сербию, Туркменистан и Украину. flydubai является единственным оператором регулярных рейсов из Дубая в Белград, Донецк и Харьков.

Сеть маршрутов flydubai в страны Персидского Залива также является крупнейшей среди ближневосточных авиаперевозчиков. Авиакомпания выполняет 424 рейса в неделю в Саудовскую Аравию, Бахрейн, Кувейт, Оман и Катар. Только в Саудовскую Аравию flydubai еженедельно выполняет 73 рейса по семи направлениям. Авиакомпания является единственным авиаперевозчиком, выполняющим регулярные рейсы из ОАЭ в Абу, Гассим, Таиф и Янбу.

Джамал Аль Хаи (Jamal Al Hai), Исполнительный вице-президент Аэропортов Дубая по внутренним и внешним коммуникациям, сказал: "Индустрия авиаперевозок играет важнейшую роль в поддержании выдающихся темпов роста туристической отрасли ОАЭ. Способность авиакомпании flydubai выходить на рынки новых стран играет немаловажную роль в том, что мы продолжаем двигать свою отрасль вперёд и помогаем развиваться экономике в целом за счёт увеличения числа людей, посещающих нашу страну. С точки зрения пассажиропотока, flydubai является вторым по величине авиаперевозчиком Международного аэропорта Дубая. За короткий период эта авиакомпания превратилась в одного из самых сильных авиаперевозчиков в регионе".

Выступая в преддверие выставки Arabian Travel Market 2012, крупнейшего регионального мероприятия в сфере туризма которое откроется 30 апреля, президент flydubai, Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith), сказал: "Недавно опубликованные данные подтверждают лидирующие позиции flydubai по многим направлениям. Наше видение, сформулированное три года назад, помогло создать уникальную сеть маршрутов, которая не только очень удобна для пассажиров, но и открыла доступ на новые рынки в стратегическом плане. Польза от наших маршрутов для ОАЭ и других стран очевидна как в сфере торговли, так и в туристическом секторе. Опубликованные данные подтверждают, что реализация нашего плана уже дает свои результаты, а ведь мы ещё только в самом начале пути. Мы обладаем огромным потенциалом роста и продолжим выходить на новые рынки, которые, по нашему мнению, испытывают дефицит авиасообщения с Дубаем".

Первая бюджетная авиакомпания из Дубая - flydubai, была основана Правительством Дубая в марте 2008 года, и начала коммерческие полеты 1 июня 2009 года. Авиакомпания flydubai стремится сделать путешествия менее сложными, менее нервными и менее затратными.

flydubai, основанная на бюджетной модели бизнеса, предлагает хорошее соотношение цены и качества продукта при весьма конкурентоспособной цене. Ее веб-сайт (www.flydubai.com) является важным средством коммуникации с клиентами.

В сентябре 2011 года авиакомпания flydubai начала прямые полеты в Дубай из Киева, Харькова и Донецка.

По итогам 2011 финансового года консолидированный объем продаж холдинга GeoPost, являющегося структурным подразделением Группы La Poste, составил 3,668 млрд. евро. По сравнению с 2010 годом данный показатель увеличился на 6,6 %.Положительная динамика 2011 года объясняется оживлением экономической ситуации в мире, а также стратегией, которой придерживается холдинг в своей деятельности. За прошедший год было доставлено 680 млн. посылок, а число клиентов превысило 300 000. Инфраструктура компании продолжает развиваться и уже сейчас объединяет более 830 отделений и терминалов. По европейским дорогам курсирует порядка 26 тысяч автомобилей, составляющих парк холдинга, а штат сотрудников GeoPost насчитывает 20 000 человек.

Интенсивный рост позволил GeoPost укрепить свои лидирующие позиции на рынке экспресс-доставки посылок и грузов, и на данный момент холдинг занимает первое место во Франции и второе - в Европе. Подразделения GeoPost работают в 230 странах под такими популярными и хорошо известными потребителям брендами, как Chronopost, Interlink Express, DPD и другие.

"Восстановление логистического рынка после экономического кризиса продолжается как на европейском, так и на отечественном рынке, - отмечает Сергей Круглов, Президент DPD в России и СНГ. - Причем серьезные игроки, которые предлагают оптимальные и востребованные клиентами решения, увеличивают объемы перевозок с опережением среднерыночных показателей. Это наглядно видно на примере DPD в России: если рост отрасли в среднем за год составил 15-20 %, то в нашей компании он достиг 40 %".

В весенне-летнем сезоне 2012 года авиакомпания "Россия" предложит пассажирам разнообразную программу полетов по курортным направлениям в России, СНГ и дальнем зарубежье. География компании расширится сразу на девять городов: готовятся к открытию новые рейсы в Лиссабон, Аликанте, Тенерифе, Даламан, Измир, Ханью, острова Корфу и Кос, Сплит. В расписании присутствуют как регулярные, так и чартерные рейсы, сообщает Flight-Airline.com.

На российской карте полетов по традиции представлены популярные здравницы Анапа, Геленджик, Сочи, Минеральные Воды, Краснодар. На рейсах компании можно будет отправиться в Одессу и Симферополь.

Одной из самых ожидаемых новостей сезона является открытие чартерного рейса в Лиссабон. Посещение столицы Португалии можно совмещать с экскурсионной программой на север страны и комбинировать с пляжным отдыхом, что наверняка оценят петербургские туристы.

Широкая программа полетов выполняется на курорты Греции. Регулярные рейсы, как и ранее, будут отправляться в Ираклион, Салоники, на острова Родос и Пафос, чартеры - в Закинтос. При этом греческая чартерная программа в 2012 году дополнится новыми направлениями: островами Кос и Корфу, а также вторым по величине городом Крита - Ханья.

Ещё одной интересной новинкой станет открытие чартерных рейсов в испанский город Аликанте. Теперь Валенсия будет намного доступнее и ближе петербуржцам. Испанская программа, как обычно, также включает регулярные перелеты в Барселону и остров вечного лета Тенерифе.

Авиакомпания "Россия" расширяет присутствие в Хорватии. Традиционные регулярные полеты в Пулу будут дополнены чартером на популярный курорт Сплит.

Изменения коснутся и полётов в Турцию: помимо полюбившейся россиянам Антальи, в мае стартуют чартеры в Даламан и Измир.

На европейской карте полетов авиакомпании "Россия" также представлены курорты Болгарии (Бургас и Варна), Италии (Неаполь и Римини), Ларнака, Ницца, Тиват, Овда (ближайший аэропорт к израильскому курорту Эйлат), а также Карловы! Вары. Продолжат выполняться рейсы в египетские Хургаду и Шарм-эль-Шейх.

25 апреля министр транспорта РФ Игорь Левитин встретился с министром транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Аскаром Жумагалиевым.

В рамках встречи обсуждались вопросы создания международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай", автомобильных и авиаперевозок.

И.Левитин сообщил, что Минтранс России подготовил проект трехстороннего Меморандума о взаимопонимании между транспортными ведомствами России, Казахстана и Китая о скоординированном развитии международного транспортного коридора "Европа - Китай".

Говоря о сотрудничестве в области автотранспорта, И.Левитин сообщил, что Россия готова открыть свою часть маршрута Барнаул - Веселоярск - Ауыл - Семипалатинск - Бахты - Урумчи по факту подписания Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Такой же позиции придерживаются китайские партнеры.

Министр затронул вопрос о сроке пребывания российских водителей, осуществляющих международные перевозки, на территории Казахстана без обязательной регистрации. Сейчас этот срок ограничен 5 днями. В российском законодательстве подобное ограничение отсутствует. И.Левитин предложил создать паритетные условия. А.Жумагалиев пообещал, что в ближайшее время срок пребывания российских водителей будет увеличен до 30 дней.

И.Левитин также высказался за поэтапную либерализацию воздушного сообщения и напомнил, что Минтранс России направил в адрес казахстанского министерства предложения по этому вопросу. А.Жумагалиев сообщил, что казахстанская сторона сейчас разрабатывает соответствующий мастер-план, который сможет представить российским коллегам в конце года.

ОАО "ФПК" внедряет комплекс профилактических мер для повышения уровня безопасности в поездах формирования стран СНГ и Балтии, а также соблюдения в них международных правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.С апреля текущего года поезда формирования стран СНГ и Балтии, следующие по территории России, начали сопровождать инструкторы по безопасности.

Инструкторы, назначенные в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 года № 43, контролируют соблюдение работниками поездных бригад стран СНГ и Балтии установленных норм и правил транспортной, пожарной и технической безопасности и безопасности движения на территории Российской Федерации.

Посадка инструктора в поезд осуществляется на пограничной станции по завершении проверки поезда контролерами-ревизорами, после чего он сопровождает поезд на протяжении всего маршрута следования. По прибытию поезда в пункт оборота состав проверяется в парке отстоя на предмет наличия забытых пассажирами вещей. В обратном направлении поезд отправляется также в сопровождении инструктора, который покидает его на пограничной станции.

В настоящее время инструкторы сопровождают поезда, поступающие через станции Илецк, Аксарайская и Озинки на границе между Россией и Казахстаном. К концу мая инструкторы будут сопровождать поезда формирования железных дорог Республики Казахстан, Киргизской Республики, Таджикской Республики и Республики Узбекистан, курсирующие по территории России.

Кроме того, с марта текущего года на пограничных с Республикой Казахстан станциях началось внедрение практики совместных проверок поездов контролерами-ревизорами ОАО "ФПК" и пограничными нарядами.

Проверки, направленные на выявление безбилетных пассажиров, фактов провоза ручной клади свыше установленных норм, а также запрещенных к перевозке отправлений, проводятся в поездах формирования указанных зарубежных железнодорожных администраций, пересекающих границу в обоих направлениях.

Нарушителям предлагается оплатить проезд и перевозку багажа либо покинуть поезд. Пока данный вид сотрудничества апробируется на станциях Аксарайская и Озинки (с середины мая текущего года - на станции Илецк), но в течение года будет распространен и на другие пограничные станции.

Внедрение в поездах международного сообщения данной комплексной системы по обеспечению транспортной безопасности позволит минимизировать случаи использования технически неисправного подвижного состава, безбилетного проезда, провоза излишней ручной клади и контрабанды по территории Российской Федерации.

В апреле т.г. с деловым визитом на ОАО "МАЗ" находились представители фирмы "Сummins Inc." - вице - президент компании Ричард Клайн, генеральный директор секции двигателей для средних грузовиков Бретт Мерритт, генеральный директор Московского представительства Андрей Лавренов. Одной из основных целей визита стало обсуждение вопросов развития сотрудничества в части поставок дизельных двигателей уровней Евро-3, Евро-4 производства компании "Сummins Inc." для применения на автотехнике "МАЗ".Обсуждались на переговорах с представителями американской компании текущие заказы и планы поставки в 2012-2013гг. двигателей "Cummins", ценообразование и развитие совместной сервисной сети. Компания "Cummins" заверила о готовности предоставить сервисную поддержку на своих тех. станциях, также оказать помощь в аккредитации станций ОАО "МАЗ" на территории РБ и РФ.

По словам заместителя генерального директора Иванковича В. В., в ходе встречи выработали основные принципы сотрудничества, которые должны лечь в основу плодотворного развития проекта по установке двигателей "Cummins" на автотехнику ОАО "МАЗ". Стоит отметить, что на сегодняшний день ОАО "МАЗ" приобрёл 15 двигателей уровня Евро-3 и Евро-4 для автомобилей МАЗ - 4371, 5440, 6430, 6516, 5516, 5340, 5551, а также для автобуса МАЗ-241. В апреле месяце 2012г. ожидается поставка уже 53 штук, 13 из них будут установлены на 241-й автобус. В июне 2012г. будет поставлено - 78 двигателей. Все собранные прототипы автомобилей с двигателями "Сummins" уровня Евро-4 прошли сертификацию для реализации в РФ. В ходе переговоров также обсудили вопрос предоставления ОАО "МАЗ" модели двигателей мощностью 300-500 кВт с технической информацией для дальнейшего анализа и применения в спортивных автомобилях.

Компания "Сummins Inc." является крупнейшим в современном мире независимым производителем дизельных двигателей. Основана в 1919 году. Первым продуктом стал одноцилиндровый двигатель мощностью 3 л.с. В настоящее время сотню лет, компания входит в список трёхсот наиболее успешных. Её дистрибьюторская сеть разбросана по всему миру.

На территории СССР двигатели производства этой компании появились с середины 1970-х гг. в составе импортной техники. На сегодняшний день в СНГ, кроме грузовых автомобилей и автобусов, американские силовые агрегаты устанавливаются на карьерную, строительную и дорожную технику, морские портовые буксиры, катера и яхты. Применяются они также в газо- и дизель-генераторных установках, силовых приводах для нефтегазового комплекса. Диапазон мощностей производимой продукции - широчайший: от 27 до 3500 л.с.

По поручению генерального директора Укрзализныци Владимира Козака начальники шести железных дорог Украины и их заместители провели встречи с главами всех областных государственных администраций, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Темой встреч стало обсуждение нового графика движения поездов на 2012/2013 годов, который будет введен в действие с 27 мая 2012 года.

Железнодорожники сообщили руководителей государственных администраций о состоянии и перспективах развития пассажирского сообщения в Украине, состоянии по погашению областями задолженностей за перевозку, путях и перспективах решения проблем пригородных перевозок. Железнодорожники заверили, что железнодорожное сообщение будет обеспечено со всеми ключевыми населенными пунктами Украины.

Стороны пришли к взаимному согласию и согласовали все вопросы, касающиеся обеспечения пассажирских перевозок с введением нового графика движения поездов на 2012-2013 годы.

В новом графике движения разработано расписание для назначения 298 пар поездов, из них: 156 во внутреннем сообщении, 125 со странами СНГ и 17 со странами Запада. Об этом во время брифинга сообщил начальник главного пассажирского управления Укрзализныци Александр Иванько.

"Для обеспечения перевозок подготовлены и задействованы почти 4,6 тыс. вагонов, из которых около 2 тыс. вагонов с системой кондиционирования. Также сформированы 9 составов специальных поездов для перевозки детей, организованных групп пассажиров и болельщиков на Евро-2012 ", - Отметил Александр Иванько.

Заместитель генерального директора Укрзализныци Игорь Гладких рассказал, что в новом графике на основных направлениях движения сконцентрированы пассажирские поезда дня сообщения, в том числе и скоростные. Новым графиком движения на железнодорожном транспорте начинается функционирование основных пересадочных пунктов - хабов. В пересадочных узлах (областных центрах, узловых станциях и т.д.) будет обеспечиваться пересадка пассажиров с пригородных поездов, поездов повышенного комфорта и автотранспорта на скоростные поезда.

По словам начальника главного управления пригородных пассажирских перевозок железнодорожного транспорта Игоря Мариненко, пересадочные пункты будут действовать во Львове, Киеве, Донецке, Луганске, Жмеринке, Знаменке, Полтаве, Ивано-Франковске и других городах.

В новом графике движения предусмотрено курсирование новых дневных межрегиональных скоростных поездов Hyundai категории Интерсити (+) с местами для сидения и скоростью до 160 км / ч: на направлениях: Киев - Львов - 3 пары, Киев - Харьков - 3 пары, Киев - Донецк - 2 пары (3-я пара факультативно), и Skoda категории Интерсити на направлениях: Харьков - Донецк, Харьков - Днепропетровск, Днепропетровск - Донецк, Донецк - Луганск, Донецк - Мариуполь.

Общее количество мест в межрегиональном электропоезде Hyundai в девьятивагонний комплектации - 579, из которых 1-го класса - 168, 2-го класса - 411. Общее количество мест в электропоезде Skoda в шестивагонные комплектации - 636, из которых 1-го класса - 46, 2-го класса - 590.

Перевозка пассажиров новыми скоростными дневными поездами позволит создать более комфортные условия проезда, повысить маршрутную скорость и значительно сократить время в пути следования.

Всего по сравнению с действующим, в новом графике движения средняя маршрутная скорость пассажирских поездов повышена на 2,1 км / час. Повышение маршрутной скорости позволило 7 пар поездов перевести в категорию скорых.

В связи с оптимизацией графика движения и развитием дня сообщения, а также с целью разграничения движения грузовых и пассажирских поездов изменен маршрут следования 36 пар поездов. Таким образом обеспечена перевозка на участках, из которых курсирование поездов отменено.

Так, например, продлен маршрут следования поезда № 637/638 Одесса - Знаменка в Черкассы; поезда № 177/178 Харьков - Кременчуг в ст. Т.Шевченко, изменен маршрут следования поезда № 62/61 Николаев - Москва, который будет курсировать через Долинскую - Знаменку - Шевченко - Конотоп, а также поезда № 375/376 Харьков - Херсон, который проследует через Долинскую - Тимково - Кривой Рог - Апостолово - Николаев. Установлено курсирование новых дневных поездов: № 173/174 Киев-Каменец - Подольский, № 171/172 Сумы - Киев, № 173/174 Харьков - Сумы.

На курортных направлениях предусмотрена возможность курсирования такого же количества поездов, как в действующем графике. В новом графике движения назначен 70 пар летних поездов, в том числе 33 пары составом Укрзализныци и есть возможность дополнительно назначить еще 20 пар поездов.

Для избежания очередей в пунктах продажи билетов будет открыто 160 дополнительных касс, из них 7 передвижных, работающих летом на побережье Черного моря.

В Казахстане утверждены правила проведения ревизии лесных обходов гослесовладельцамиПостановлением Правительства РК утверждены Правила проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами, сообщают официальные СМИ.

"Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2011 года №1401

Об утверждении Правил проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами

В соответствии с подпунктом 6-1) статьи 26 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К.Масимов

Утверждены постановлением

Правительства Республики Казахстан

от 30 ноября 2011 года № 1401

Правила проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами

1. Общие положения

1, Настоящие Правила проведения ревизии лесных обходов государственными лесовладельцами (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6-1) статьи 26 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года.

2. Ревизии лесных обходов в зависимости от сроков и целей проведения разделяются на плановые, внеплановые и контрольные.

2. Порядок проведения ревизии лесных обходов

3. Ревизию лесных обходов организуют и проводят государственные лесовладельцы. Для ее проведения приказом первого руководителя организации - государственного лесовладельца создается комиссия в составе двух и более человек и утверждается график проведения ревизии по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. В состав комиссии при проведении плановых и внеплановых ревизий лесных обходов включаются: мастера леса, помощники лесничих, лесничие, инженеры лесного хозяйства всех категорий, государственные инспекторы и другие работники государственных лесовладельцев, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесопользования.

5. Ревизия лесного обхода проводится в присутствии лесника, за которым приказом первого руководителя организации - государственного лесовладельца закреплен лесной обход.

6. Плановые ревизии проводятся во всех лесных обходах два раза в год:

1) весной - после схода снежного покрова, с окончанием ревизии до 1 июня;

2) осенью - до выпадения снега, с окончанием ревизии до 1 ноября.

7. Внеплановые ревизии проводятся при передаче лесного обхода от одного лесника другому в связи с:

1) увольнением, переводом на другую работу, уходом в отпуск, отсутствием на работе по причине болезни, командировки и учебы;

2) необходимостью проверки заявлений о неудовлетворительной работе или злоупотреблениях служебным положением лесника.

8. Контрольные ревизии проводятся в лесных обходах, где плановой ревизией выявлено наибольшее количество лесонарушений.

9. Для проведения контрольной ревизии лесных обходов приказом первого руководителя организации - государственного лесовладельца создается комиссия в составе не менее трех человек.

10. При проведении контрольных ревизий лесных обходов в них участвуют представители уполномоченного органа в области лесного хозяйства и его территориальных органов, работники структурных подразделений лесного хозяйства областных исполнительных органов, иных государственных органов в пределах их компетенции.

11. Комиссии, осуществляющие плановые, внеплановые и контрольные ревизии лесного обхода, проверяют:

1) обеспечение охраны лесов от незаконных порубок;

2) выполнение мероприятий по профилактике и предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации;

3) сохранность лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, средств наглядной пропаганды, элементов благоустройства;

4) наличие плана лесонасаждения, сведения о предоставленном участке государственного лесного фонда и вверенного ему под охрану имущества;

5) наличие и пригодность к эксплуатации вверенного леснику имущества, а также техническое состояние закрепленных за ним транспорта, средств связи, специальных средств;

6) наличие у лесника форменной одежды и соблюдение им порядка ее ношения.

12. При проведении плановых, внеплановых и контрольных ревизий учитываются лесонарушения, которые не были выявлены в период между ревизиями.

13. Пни незаконно срубленных деревьев и поврежденные в результате лесонарушений деревья клеймятся.

При проведении ревизий инженерами лесного хозяйства всех категорий и другими специалистами, не имеющими закрепленных клейм, клеймение производится клеймом специалиста, участвующего в ревизии.

14. По окончании ревизии лесного обхода составляется акт в двух экземплярах по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

15. Отчеты об итогах плановых ревизий лесных обходов представляются государственными лесовладельцами в течении 30 календарных дней по окончанию сроков, установленных пунктом 6 настоящих Правил, в вышестоящую организацию и в территориальную инспекцию уполномоченного органа в области лесного хозяйства, по формам, согласно приложениям 3 и 4 к настоящим Правилам с пояснительной запиской.

16. По результатам ревизий лесных обходов за допущение лесонарушений на лесника налагается взыскание в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан."

28 апреля 2012 года в г. Екатеринбурге состоялось заседание Коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе Е.В. Куйвашеве. В ходе совещания были рассмотрены меры, принимаемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ УрФО, органами местного самоуправления по обеспечению защиты населения и территорий от природных пожаров в 2012 году.

Результаты проверок, проведённых Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, показывают, что субъектами РФ УрФО не в полном объёме выполнены мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону.

В частности, в Челябинской области План по организации добровольных пожарных дружин выполнен на 48%. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре мероприятия, связанные с обучением, проведением тренировок работников по тактике и технике тушения лесных пожаров выполнены на 14%. В Курганской и Тюменской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе нормативные и распорядительные акты не приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Отдельно стоит сказать о лицензировании лесопожарной деятельности. Руководителями особо охраняемых природных территорий и военных лесничеств задерживается лицензирование деятельности данных учреждений по тушению лесных пожаров. По результатам совместных с органами военной прокуратуры проверок, сделан вывод о том, что военные лесничества Минобороны России в 2012 году к пожароопасному сезону не готовы. В них недоукомплектованы пожарно-химические станции первого и второго типов.

По итогам совещания руководителям регионов было рекомендовано организовать эффективную координацию деятельности по тушению природных пожаров, с участием комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и субъектов РФ УрФО. В случае необходимости провести усиление группировок сил и средств, задействованных в борьбе с лесными пожарами, в том числе путём переброски специалистов из других регионов РФ за счёт федерального резерва Рослесхоза, а также мобилизации иных сил, предусмотренных оперативными планами.

28 апреля в с. Пичеур Павловского района состоялась посадка первых растений в дендрологическом парке, основанном в честь Заслуженного лесовода Российской Федерации Дмитрия Башаева (04.03.1937 г. - 03.08.2005 г.).

В процессе закладки было посажено более 20 видов древесно-кустарниковой растительности, в том числе таких экзотических, как сосна Веймутова, голубая ель, казацкий можжевельник и т.д.

Участие в мероприятии приняли челны семьи лесовода Башаева, сотрудники Минприроды Ульяновской области, администрации Николаевского, Павловского и Старокулаткинского районов, работники Старокулаткинского, Николаевского, Павловского, Радищевского и Новоспасского лесничеств, представители Ульяновского регионального отделения Российского общества лесоводов и школьных лесничеств. После закладки дендропарка участники мероприятия посетили площадку, на которой произрастает 300-летний дуб.

"В ближайшее время готовится обоснование по приданию статуса памятников природы Пичеурскому дубу, а также 250-летним соснам, произрастающим на территории Славкинского лесничества", - рассказал Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Дмитрий Федоров.

В феврале текущего года экспорт древесной целлюлозы из России в государства-участники СНГ увеличился на 13,6% к февралю 2011 г. и составил 5,9 тыс. тонн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата. К январю 2012 г. объем экспорта не изменился. За 2 мес. объем экспорта увеличился на 0,7%.В феврале 2012 г. экспорт газетной бумаги составил 12,7 тыс. тонн, снижение к февралю 2011 г. составило 10,1%. К январю 2012 г. рост объемов экспорта составил 55,4%. За 2 мес. текущего года объем экспорта сократился на 16,3%. Россия > Леспром > lesprom.com, 3 мая 2012 > № 546644

В 2011 г. выручка Kazakhstan Kagazy PLC выросла на 15% до $80 млн по сравнению с результатами 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Чистая прибыль составила $2,1 млн по сравнению с $56,8 млн чистого убытка годом ранее.

За 2011 г. основная выручка бумажного бизнеса выросла на 22% за счет более лучших цен на бумажную и картонную продукцию.

Генеральный директор Таисия Когутюк отметила, что таких результатов удалось достичь благодаря выполнению четких мер по возрождению компании, заложенных в стратегии, принятой в 2009 г. Она добавила, что компания будет и дальше фокусироваться на улучшении операционных процессов и инвестировать в дальнейший рост бизнеса.

ОАО "Кыргызгаз" ведет переговоры с Казахстаном по заключению нового контракта, сообщила Tazabek пресс-служба предприятия 3 мая 2012 года.

Кыргызская сторона отправила письмо в Казахстан, пока ответа не получила.

Долг "Кыргызгаза" перед "КазТрансГазом" сократился с $5 млн до $4 млн, перед "УзТрансГазом" остался в размере $800 тыс.

Комментируя ценовую политику, в пресс-службе сказали, что Узбекистан готов отпускать газ по той же цене - $290 за тысячу кубометров, а вот стоимость казахского газа определится после переговоров руководства страны с РК.

На сегодня из 300 млн кубометров газа по контракту с АО "Казатрансгаз" КР недопотребила 90 млн кубометров. Этих объемов хватит до сентября, сказали в компании.

Юг КР из 100 млн кубометров газа потребил только 35 млн кубометров.

Ранее, 25 апреля 2012 года заместитель генерального директора ОАО "Кыргызгаз" Евгений Орленко сообщал, что ОАО "Кыргызгаз" получает природный газ по двум контрактам: от АК "УзТрансГаз" - объем 100 млн кубометров газа по $290 за 1000 кубометров, АО "КазТрансГаз" - объем 300 млн кубометров по $224 за 1000 кубометров.

Контракт с Узбекистаном подписан до конца 2012 года. Срок контракта с Казахстаном истекает 1 мая 2012 года.

Согласно данному контракту, газ поставляется по графику, они не обязаны допоставлять газ, газ идет равномерно, сообщал он.

АО «Национальная атомная компания «Казатомпром» рассчитывает начать экспорт компонентов ядерного топлива в Японию в 2013 году, сообщил в четверг заместитель главы НАК Сергей Яшин.

«Мы вчера подписали определенные соглашения по развитию проектов в урановой сфере, и, в частности, не (только) по разработке недр, а по предоставлению услуг казахстанской стороны, нашего единственного завода для рынка Японии, изготовление продукции более высокотехнологичной это порошки, таблетки», - напомнил Яшин журналистам.

«Даже несмотря на то, что случилось в прошлом году в Японии, я имею в виду Фукусиму, все равно работа у нас продолжается, мы прошли квалификацию производства, сертификацию продукции и планируется, что в начале следующего года мы начнем предоставлять свои услуги по изготовлению компонентов ядерного топлива (для японского рынка)», - добавил он.

Чистая прибыль британской нефтегазовой компании с активами в Украине Cadogan Petroleum в 2011 г. составила $153,08 млн по сравнению с $1,318 млн годом ранее, что объясняется продажей долей в двух дочерних предприятиях итальянской Eni SpA. Об этом сообщает «Интерфакс-Украина» со ссылкой на годовой отчет компании.

Как говорится в годовом отчете Cadogan, ее выручка за минувший год увеличились на 38,9% – до $6,98 млн благодаря росту цен на природный газ в Украине, в то же время валовая прибыль сократилась на 18,4% – до $0,72 млн.

Cadogan уточняет, что прибыль от сделки с Eni составила $164,9 млн: за доли было заплачено $91,4 млн, а переоценка активов принесла еще $80,2 млн.

Компания отмечает, что благодаря сделке ее свободные денежные средства на конец 2011 г. составили $65 млн по сравнению с $36,4 млн на конец 2010 г.

Напомним, Eni в июле 2011 года приобрела у Cadogan 30% в Pokroskvoe Petroleum BV и 60% в Zagoryanska Petroleum BV (обе Нидерланды) – компаниях, владеющих лицензиями на разработку соответствующих нефтегазовых месторождений в Украине.

Однако в марте этого года Eni сообщила, что после анализа результатов для скважин «Покровская 1» и «Покровская 2» отказалась от исполнения опциона на приобретение еще 30% Pokroskvoe BV.

Этому предшествовало сообщение Cadogan о том, что она временно приостановила операции на скважине «Покровская 2» из-за заклинивания спусковой колонны при попытке поднять ее из скважины. Скважина была пробурена на глубину 4783 м до уровня V22 в Upper Visean, который указывал на наличие газа. Однако Cadogan решила проверить наличие углеводородов на нижнем уровне, углубив скважину на 350 м, после чего и произошло блокирование спусковой колонны.

По данным компании, доступная в Украине техника не позволяет возобновить работы на «Покровской 2».

Справка OilNews

Сadogan Petroleum основана в октябре 2004 г. частными инвесторами для реализации проектов в нефтегазовом секторе стран СНГ. В июне 2010 г. американская компания SAE Capital Holdings S.A. стала крупнейшим акционером Cadogan, купив 29,12% ее акций, в ноябре Lloyds Banking Group plc. (Великобритания) сконцентрировала 9,06% акций Cadogan. В апреле 2011 г. компания Kellet Overseas Inc. сконцентрировала 8,12% акций Cadogan.

Cadogan Petroleum является оператором по подготовке и разведке газоконденсатных месторождений на площади 121 км2 Днепровско-Донецкого бассейна.

В целом, по данным Cadogan, компания владеет 11 лицензиями (14 участков углеводородных площадей).

Мурманская область заняла почётное третье место в составленном рейтинге регионов по доступности покупки жилья с помощи ипотеки, сообщает mn.ru.

Мурманская область попала в группу «Регионы с самым доступным жильём по ипотеке»). При доходе семьи в 65,1 тысячи рублей площадь доступной квартиры составляет у нас 93,9 квадратных метра. Выше нас расположились лишь Магаданская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Из соседей по СЗФО в эту группу попала лишь республика Коми (8-е место).

Группу регионов с самыми низкими возможностями по ипотеке возглавляет Москва - при ежемесячном доходе семьи в 87,1 тысячи рублей площадь доступной квартиры составляет 27,5 кв. метра.

Минфин предлагает не сбавлять темпы роста акцизов на крепкий алкоголь и табак после 2014 года. Хотя ранее в ведомстве уверяли, что как минимум на алкоголь акцизы станут расти медленнее. Через два года самая дешевая водка будет стоить 250 рублей, а пачка сигарет подорожает в среднем до 54 рублей. Эксперты сомневаются, что это приведет к снижению потребления алкоголя.

Акцизы на алкогольную продукцию с долей этилового спирта свыше 9% в 2015 году будут повышены до 600 рублей за литр, говорится в проекте основных направлений налоговой политики на 2013–2015 годы, опубликованном на сайте Минфина.

Ставки на 2012–2014 годы были одобрены еще в 2011 году, и Минфин предлагает их не менять: в 2012 году – рост до 300 рублей, в 2013 году – до 400 рублей, в 2014 году – до 500 рублей. Таким образом, акцизы на крепкий алкоголь будут расти в среднем на 30% в год.

При таком раскладе минимальная цена бутылки водки через два года составит 250 рублей, говорил накануне глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Игорь Чуян. Бутылка водки может подорожать и до 260–280 рублей в 2014 году, говорит газете ВЗГЛЯД зампредседателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.

Добров крайне удивлен повышением акциза на крепкий алкоголь в 2015 году на 20% – до 600 рублей за литр, так как совсем недавно замминистра финансов Сергей Шаталов обещал, что в 2015 году Минфин будет предлагать более щадящую индексацию акцизов на двойную инфляцию, то есть на 12% (с учетом инфляции в 6%).

Государство намерено получить дополнительные доходы в бюджет от индексации акцизов на крепкий алкоголь: в 2012 году – 135 млрд рублей, к 2014 году – до 250 млрд рублей.

Минфин не собирается снижать темпы роста акцизов и на сигареты и папиросы. С 2015 года ведомство предлагает повысить их до 960 рублей за 1000 штук плюс 9% расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, но не менее 1250 рублей за 1000 штук.

Влияние цен на сигареты на курение

Акцизы на 2012–2014 годы также были установлены ранее: в 2012 году – 360 рублей за 1000 штук плюс 7,5% стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, в 2013 году – 550 рублей за 1000 штук плюс 8% стоимости, в 2014 году – 800 рублей за 1000 штук плюс 8,5% стоимости. Акцизы на сигареты будут расти в среднем на 40% ежегодно.

Рост акцизов на 40% только в 2012 году приведет к тому, что средневзвешенная стоимость пачки сигарет увеличится до 35 рублей, тогда как по итогам 2011 года пачка сигарет оценочно стоила в среднем 30 рублей, говорит газете ВЗГЛЯД президент ассоциации производителей табачной продукции Вадим Желнин. «При ежегодном росте акцизов на 40% стоимость сигарет будет увеличиваться в среднем на 20%, при этом в большей степени (на 30%) – в низком ценовом сегменте и в меньшей степени (на 10%) – в более высоком ценовом сегменте», – указывает эксперт.

Получается, что стоимость пачки сигарет в среднем с 30 рублей в 2011 году подорожает до 54 рублей в 2014 году и 64 рублей в 2015 году.

У Минфина, кстати, куда более скромные цифры получаются. Сергей Шаталов ранее оценивал рост цены на пачку сигарет с 17–18 рублей в 2011 году до 36 рублей в 2014 году. Сборы от акцизов на табак ожидаются в 2014 году в размере 400 млрд рублей.

Нелегальный рынок

Вместо водки за 250 рублей многие россияне станут пить самогон. «Даже когда в 2007–2009 годах легальная бутылка водки стоила в России 100 рублей, на алкогольном рынке вместе с легальной продукцией продавалась нелегальная водка по 50–60 рублей и суррогатная водка по 30–35 рублей. Даже 100 рублей за бутылку для значительной части населения были недосягаемой ценой. В тот период примерно 12–13 млн человек в России принимали суррогат», – говорил газете ВЗГЛЯД директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРА) Вадим Дробиз.

«Сейчас по цене выше 150 рублей продается от силы 10% всей продукции. Если покупательный спрос не вырастет или вдруг не начнется инфляция, то люди станут покупать более дешевую альтернативу – нелегальную продукцию в виде «левой» водки, самогона, спиртосодержащих настоек», – соглашается Дмитрий Добров.

Структура потребления алкоголя в некоторых странах мира

«Я не очень понимаю логику такого резкого повышения акцизов. В перспективе акцизы, наверное, должны быть повышены, но давайте сначала легализуем рынок. За полтора–два года доля нелегального рынка снизилась с 45% до 25%. Чтобы сократить нелегальный рынок до приемлемых объемов в 5–7%, надо еще поработать. Однако столь высокие темпы роста акцизов на корню убивают эти позитивные моменты просто потому, что резко вырастет рентабельность нелегального бизнеса», – говорит Добров, выступая за более низкие темпы повышения акцизов.

«Я понимаю, что вопрос стоит о пополнении бюджета, но, во-первых, доля акцизов на алкоголь в консолидированном бюджете от силы 1,5%. Во-вторых, просто не с кого станет собирать этот акциз», – добавляет эксперт.

Производители сигарет также бьют тревогу. «Никто не спорит о том, что курение вредно для здоровья, и справедливо, что курильщики должны платить больше налогов. Однако вопрос стоит в том, как быстро надо повышать акцизы. Резкий скачок ставок в несколько раз приведет к росту нелегального рынка, что продемонстрировала Западная и Восточная Европа. России, где уровень жизни ближе к Восточной Европе, это тоже грозит», – говорит газете ВЗГЛЯД генеральный директор Табакпрома Вадим Желнин.

«Пока российский табачный рынок благополучен. Доля нелегальной продукции составляет менее 1%. Но с каждым новым ежегодным ростом акцизов эта ситуация будет приобретать более серьезный оборот. Важным параметром является доля расходов домохозяйств на приобретение сигарет. Сейчас в России это доля составляет 5% от семейного дохода. Когда этот показатель дойдет до 7–10%, это уже критический уровень, при котором очень быстро начинает развиваться нелегальный рынок. Мы уже близки к этой грани», – говорит Желнин.

По его словам, нелегальная табачная продукция может появиться в самой России, где имеется большой объем неучтенного оборудования на юге России, которое осталось после разорения мелких табачных фабрик в последние десять лет. Их станут использовать для создания нелегальных сигарет. «Из Молдавии могут начать завозить контрафакт в Россию. Пример – Украина, которая «задрала» акцизы на табак, и на ее территорию хлынула молдавская продукция. Но главная угроза, которая может очень быстро поставить десятки процентов нелегальной продукции на наш большой рынок, – это Китай. Плюс уже сейчас нелегальная табачная продукция начинает распространяться в приграничных районах России из Казахстана и Белоруссии, где акцизы на табак в два–три раза ниже, чем в России», – говорит Желнин.

«Мировой опыт показывает, что никакими административными или правоохранительными мерами нельзя побороть нелегальный рынок табака, если для него созданы экономические предпосылки. Прекрасный пример – Великобритания, где с их образцовой правоохранительной системой 20% рынка занимает нелегальная табачная продукция. Потому что слишком высокие даже по уровню Западной Европы цены на сигареты», – считает Желнин.

Российский "Газпром" пытается поиметь с Киргизии дырявые баки Майли-Суйских газохранилищ.

На базе Майли-Суйских газохранилищ совместно с ОАО "Газпром" будет создано совместное предприятие. Об этом сообщил министр энергетики и промышленности Кыргызстана Аскарбек Шадиев в ходе пресс-тура в Бишкеке в четверг.

"На базе Майли-Суйских газохранилищ совместно с ОАО "Газпром" будет создано совместное предприятие", - сообщил А.Шадиев.

По его словам, в случае организации добычи природного газа на территории Кыргызстана ОАО "Газпром" заполнить Майли-Суйские газохранилища, откуда газом будет снабжаться Ферганская долина в зимний период, а север Кыргызстана будет обеспечен газом, который пойдет с Узбекистана.

"При приватизации российская сторона готова вложить большие средства в разведку, поиск и добычу природного газа, а также в бесперебойное обеспечение газоснабжением прилегающих к Бишкеку районов и других регионов Кыргызстана", - отметил А.Шадиев.

Напомним,ОАО "Газпром" заявило о намерении приобрести 75% +1 акций ОАО "Кыргызгаз". В феврале 2011 года ОАО "Газпром" и правительство Кыргызстана подписали два протокола по вопросам возобновления и организации дальнейшего развития сотрудничества.

Как сообщалось ранее, в марте 2011 года премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев на встрече с главой правительства Российской Федерации Владимиром Путиным сообщил, что "между ОАО "Кыргызгаз" и ОАО "Газпром" было много совместных планов, к которым нужно возвращаться".

Госпакет акций в ОАО "Кыргызгаз" составляет 82,3318%. В 2009 г. оценочная организация "Делойт и Туш СНГ" оценила активы компании в $20 млн. В имущественный комплекс газораспределительной компании входят магистральные и другие газопроводы, 24 газораспределительных станции, несколько управлений и пять региональных распределительных компаний.

Замир Ибраев

«MoneyGram и Народный банк уделяют большое значение качеству предоставляемых ими услуг, – говорит Евгений Бутюгин, Региональный директор MoneyGram в России, Беларуси и Средней Азии. – Это сотрудничество поможет максимально использовать обширную сеть MoneyGram и положение Народного банка, как крупнейшего игрока финансового сектора Узбекистана, с целью предоставления надежных, быстрых и доступных услуг по переводу денег для наших клиентов».

Кроме того, подчеркивает Евгений Бутюгин, присоединение Народного банка к системе MoneyGram позволило компании значительно увеличить сеть офисов обслуживания в Узбекистане, до 750 пунктов, что является важным шагом в расширении присутствия компании в стране.

Народный банк является одним из крупнейших финансовых институтов в Узбекистане. Его история начинается в 1875 году с открытия первой сберегательной кассы в Ташкенте. После обретения Узбекистаном независимости, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №386 от 4 октября 1995 года Узсбербанк был преобразован в Государственно-коммерческий Народный банк.

По данным Центрального Банка России, по итогам 2011 года на Узбекистан пришёлся самый большой среди стран СНГ объем входящих денежных переводов из России - 4,3 миллиарда долларов.

«Благодаря нашему соглашению с Народным банком, обладающим обширной сетью по всей стране, мы ожидаем, что сможем обеспечить шаговую доступность к услугам системы денежных переводов MoneyGram» - говорит Евгений Бутюгин.

Благодаря новой услуге денежного перевода MoneyGram, доступной в филиалах Народного банка, банк сможет не только поддержать лояльность имеющихся клиентов, но и привлечь новых. Сотрудничество с надежным партнером в лице MoneyGram, мирового лидера на рынке денежных переводов, имеет для банка большое значение. Заботясь о клиентах, банк стремится, чтобы они имели возможность в любое время быстро, удобно, безопасно и на выгодных условиях переводить и получать деньги.

Постсоветский интеграционный прорыв

Почему Таможенный союз имеет больше шансов, чем его предшественники

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

А.М. Либман – доктор экономических наук, профессор международной политэкономии Франкфуртской школы финансов и менеджмента и старший научный сотрудник Института экономики РАН.

Резюме За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены.

После распада СССР прошло два десятилетия, за которые между бывшими союзными республиками подписано огромное число соглашений, договоров и инициатив. Все они, однако, продемонстрировали неспособность «постсоветской интеграции» обеспечить реальное сотрудничество государств региона. Факт достаточно очевидный всем и в первую очередь самим участникам процесса. Тем более неожиданным для сторонних наблюдателей стало кардинальное изменение ситуации в последние три года. Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, запущенный в 2010 г., стал первой интеграционной группировкой, в рамках которой партнеры выполняют взятые на себя обязательства, не считаясь со значительными затратами. Намерение создать Евразийский экономический союз к 2015 г., обнародованное в ноябре прошлого года, представляется намного более реалистичным, чем большинство подобных постановлений, принятых ранее. Что изменилось на постсоветском пространстве, чтобы подобные проекты стали осуществимыми? Стоит ли рассчитывать на устойчивость новых инициатив? И, с другой стороны, достаточны ли их цели в контексте проблем, стоящих перед постсоветскими странами, и возможностей экономического развития, которыми грех не воспользоваться?

На пути к реальной интеграции

Прежде всего кратко напомним хронологию появления нового поколения интеграционных структур на постсоветском пространстве. Первые призывы к бЧльшему «прагматизму» в сфере интеграции и отказу от нереалистичной риторики прозвучали еще в начале 2000-х годов. Тем не менее вплоть до недавнего времени настоящее сотрудничество наблюдалось лишь в отдельных областях, где нужно решать вопросы общей инфраструктуры, созданной еще в советский период – например, железнодорожных путей или электроэнергетики. Попытки вдохнуть жизнь в существующие структуры сопровождались лишь ростом противоречий. Первыми ласточками изменений можно считать две организации, созданные в 2006 г. – Евразийский банк развития (ЕАБР) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. В отличие от предыдущих инициатив, целью новых стала поддержка конкретных проектов (либо в вопросах развития инфраструктуры и экономики, как банк, либо в начинаниях в сфере культуры и образования, как фонд), а не общие нормы и координация политики. Четкая ориентация на конкретные прикладные задачи сотрудничества позволила избежать превращения этих организаций в очередные бумажные структуры.

Однако подлинный прорыв принесло, казалось бы, неожиданное обстоятельство – мировой экономический кризис 2007–2009 годов. Вместо того чтобы принимать все более жесткие односторонние протекционистские меры (как это нередко бывает в условиях глобальных потрясений), постсоветские государства, напротив, попытались наладить более эффективное сотрудничество. Крупным решением, напрямую связанным с кризисом, стало создание в 2009 г. Антикризисного фонда ЕврАзЭС с капиталом в 8,513 млрд долларов. На фонд возложена двойная функция: во-первых, предоставлять стабилизационные кредиты, исполняя функции своего рода «регионального МВФ», компенсировать дефициты платежного баланса и бюджета, а также поддерживать национальную валюту, и, во-вторых, укреплять региональное сотрудничество в качестве кредитора крупных инвестиционных проектов. На данный момент займы фонда предоставлены Таджикистану и Белоруссии. Постсоветская интеграция стала финансово привлекательной, по крайней мере для некоторых стран.

В 2010 г., как упомянуто выше, вступил в силу ТС – самое впечатляющее на сегодняшний день достижение постсоветской интеграции. Главные элементы – это общие пошлины по отношению к третьим странам и общий таможенный кодекс, регулирующий большинство торговых вопросов стран-участниц. Таможенный союз действует по схеме пропорционального голосования, но до сих пор все решения принимались на основе консенсуса. Участникам пришлось внести серьезные изменения во внешнеэкономическое регулирование. Казахстан, например, повысил 45% таможенных тарифов и снизил 10%. Помимо отношений с третьими странами, ТС повысил возможности и для взаимодействия между странами-участницами, причем не только в сфере торговли: в приграничных районах некоторые российские компании рассматривают вариант перехода под юрисдикцию Казахстана с более низким налоговым бременем.

Однако еще больший эффект от либерализации инвестиционных потоков можно ожидать в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. пакета соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). В настоящий момент ЕЭП уже включает 17 соглашений, еще 55 находятся в стадии подготовки. Они касаются свободы передвижения капитала и труда, общей политики конкуренции (включая естественные монополии, закупки и субсидии), координирования макроэкономической политики, торговли услугами, технических стандартов, а также доступа к газо- и нефтепроводам, электросетям и железнодорожным сетям. Для координации ЕЭП в феврале 2012 г. создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – наднациональный орган с широкими полномочиями. Интересно, что «нижняя палата» ЕЭК – коллегия – построена по образцу комиссии ЕС и состоит из чиновников, отвечающих за конкретные функциональные направления интеграции, а не выступающих исключительно в роли представителей своих стран. К последующим мерам, направленным на создание Евразийского экономического союза, относятся, к примеру, утверждение с 2013 г. единого железнодорожного тарифа на грузы и национальный режим государственных закупок для всех компаний трех стран-участниц, начиная с 2014 года.

«Интеграция снизу» и глобальный кризис

Успех ТС и ЕЭП представляется тем более неожиданным, что он, казалось бы, противоречит логике развития постсоветского пространства. Двадцать лет назад бывшие республики СССР были гораздо более тесно связаны между собой с экономической точки зрения – а их интеграция (в том числе и в форме рублевой зоны) полностью провалилась. Достижения постсоветской интеграции последних лет, вероятно, связаны с двумя обстоятельствами – ростом реальной интеграции «снизу» в 2000-е гг. и глобальным экономическим кризисом.

Во-первых, описывать все двадцатилетие после распада СССР как период постоянно углубляющейся фрагментации было бы некорректно. Действительно, многие старые «советские» связи оказались разорваны – однако с начала 2000-х гг. им на смену пришли новые формы взаимозависимости. Экономический рост России и Казахстана с 1999–2000 гг. резко увеличил аппетиты нарождающихся транснациональных корпораций этих стран, приступивших к интенсивному освоению постсоветского пространства. Уже сегодня российский бизнес, например, доминирует в сфере мобильной сотовой связи в большинстве стран СНГ; российские компании играют важную роль и во многих других отраслях. Казахстан являлся лидером в инвестициях в банковском секторе стран СНГ до 2008 года. Другая форма новой взаимозависимости – трудовая миграция. Если в 1990-е гг. миграционные потоки в СНГ носили преимущественно характер постоянного переселения и были связаны, например, с оттоком русскоязычного населения из новых независимых государств, то в последнее десятилетие наблюдался экспоненциальный рост временной миграции, основанной на преимущественно экономических факторах. В результате денежные переводы трудовых мигрантов стали в некоторых странах СНГ основой экономического роста. В России же трудовые мигранты производят, по оценкам экспертов, около 6% ВВП страны.

Представление о безусловном росте взаимозависимости постсоветских стран было бы, конечно, тоже большим упрощением. Процессы регионализации по-разному проявляются в различных сферах взаимодействия (они, например, гораздо менее затратны в сфере взаимной торговли) и в неравной степени затрагивают разные страны. По оценкам Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР – набора показателей, характеризующих экономическую взаимозависимость постсоветских стран за последнее десятилетие – можно говорить о формировании своеобразного интеграционного ядра России, Белоруссии и Казахстана уже с 2004–2005 гг., «интеграция снизу» шла быстрыми темами. Возможно, создание ТС во многом и стало следствием роста взаимосвязей в пределах этого ядра.

Во-вторых, то обстоятельство, что ТС и ЕЭП возникли вскоре после того как постсоветское пространство накрыла волна глобального кризиса – больше чем совпадение. Логика регионализма здесь в корне отличается от «стандартной», хорошо изученной в мировой литературе. Как правило, стартовой площадкой интеграции служит существование нескольких обособленных в экономическом плане стран, для которых интеграционные процессы, как минимум в краткосрочной перспективе, связаны со значительными издержками: региональная интеграция требует изменений в законодательстве и адаптации к новым стандартам, она сопровождается ростом конкуренции. Неудивительно, что политики скорее склонны поддерживать региональную интеграцию в более благополучные периоды (когда эти издержки не столь заметны) и в гораздо меньшей степени склонны затевать интеграционные проекты в момент кризиса – достаточно вспомнить период стагнации в развитии европейской интеграции в 1970-е годы.

На постсоветском пространстве ситуация противоположная. Между странами сохраняется взаимозависимость, унаследованная от советского периода. Поэтому выбор дезинтеграционного курса, для чего требуется создание новых отраслей промышленности и поиск других способов интеграции в глобальное разделение труда, зачастую обходится дороже. Поэтому именно в периоды кризисов региональная интеграция представляется более приемлемой альтернативой – в «тучные годы» страны, напротив, могут экспериментировать с различными вариантами политики автаркии или с поиском новых партнеров. Иначе говоря, шок от глобальной нестабильности (нанесший болезненный удар и по Казахстану, первым на постсоветском пространстве ощутившему волну кризиса уже в 2007 г., и по Белоруссии, двумя годами позже вынужденной пойти на масштабную девальвацию своей валюты, и по России) сблизил постсоветские страны.

Проблемы и противоречия

Реальная ситуация, конечно, не столь безоблачна. ЕЭП и ТС сталкиваются с рядом серьезных проблем, решение которых и определит будущее этих организаций. В краткосрочной перспективе главные сложности носят технический характер. Нормы таможенного кодекса ТС нередко, хотя и лишь отчасти, противоречат нормам национального законодательства, далеко не всегда отработан порядок их правоприменения. Для ЕЭП механизмы реализации базовых соглашений еще только предстоит создать. Подобного рода проблемы неизбежны при осуществлении столь крупных проектов, но способны оказаться фатальными, особенно в условиях неэффективной бюрократии, делая интеграционную структуру непривлекательной для бизнес-структур. Необходимо отметить, что комиссия ТС приняла целый ряд важных мер, призванных исправить положение дел в этой области.

Трудности связаны прежде всего с дисбалансом преимуществ и издержек между странами ЕЭП. Для Казахстана и Белоруссии ТС предполагает значительное увеличение пошлин на импорт, и как следствие – рост цен и искажение структуры торговых связей. Для России неясно, например, каким образом фитосанитарные стандарты, принятые властями отдельных стран, будут реализовываться и контролироваться на территории ТС. В принципе, по существующим оценкам (а на сегодняшний день крупные исследования, посвященные ТС и ЕЭП, опубликованы Всемирным банком и Центром интеграционных исследований ЕАБР), новые интеграционные структуры способны содействовать росту своих членов за счет большей емкости внутреннего рынка и интенсивной конкуренции, но лишь при реализации ряда условий, и в первую очередь устранении нетарифных барьеров. Пока что процесс установления общих технических и фитосанитарных норм на территории ТС идет медленно.

В среднесрочной перспективе перед ЕЭП встает хорошо известная по европейскому опыту дилемма «расширения или углубления». Одна из причин успеха ТС заключается в том, что, в отличие от предыдущих проектов региональной интеграции с нереалистичными амбициозными программами, Таможенный союз сосредоточился на четко очерченной и достаточно узкой цели. При этом членство в ТС намного более однородно, чем во многих других региональных соглашениях бывшего Советского Союза, и в данном конкретном случае круг участников подобран удачно (в отличие от других проектов). Способен ли союз «тройки» выйти за пределы первоначальной повестки дня? Вступление в силу пакета соглашений ЕЭП показывает, что да. Но тут же правомерен следующий вопрос: не представляет ли столь быстрое движение всего за два года (переход от формата ТС с не полностью еще разрешенными техническими проблемами к ЕЭП) значительный риск с точки зрения перспектив углубления интеграции? Неудачи способны подорвать доверие к ЕЭП со стороны населения и бизнеса, а государственный аппарат может попросту не справиться с заданным темпом. Однако особенность постсоветского пространства (в отличие, скажем, от европейского опыта) состоит в том, что взаимосвязи в области движения факторов производства (для стран ТС речь идет о капитале, а для других стран СНГ и ТС – рабочей силе) развиваются гораздо более динамично, чем в сфере торговли. С этой точки зрения останавливаться на формате ТС нецелесообразно – он лишь косвенно затрагивает взаимодействие в областях, где «интеграция снизу» идет действительно интенсивно. Парадоксальным образом в постсоветском мире (как, возможно, и в ряде других группировок развивающихся стран) реального успеха может добиться лишь достаточно глубокая форма интеграции.

Вопрос расширения ТС в настоящее время активно обсуждается в первую очередь в связи с двумя странами: Украиной и Киргизией. Членство Украины в ЕЭП – вопрос довольно проблематичный, несмотря на все усилия «тройки» (особенно России) и тесные экономические связи. Вхождение Украины в ЕЭП с последующим технологическим сближением, по экспертным оценкам, обеспечит в долгосрочной перспективе положительный эффект до 6% ВВП (таков результат совместного проекта ЕАБР с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН и Институтом экономической политики НАНУ). Однако чрезвычайно сильны политические факторы, препятствующие интеграции. Даже такой нейтральный и не требующий принципиального выбора вопрос, как вступление Украины в акционеры ЕАБР, пробуксовывает, несмотря на очевидные выгоды для Киева.

Что касается Киргизии, то вхождение в состав ЕЭП и ТС весьма вероятно, что, впрочем, связано с уязвимым экономическим положением страны. Киргизская экономика в последние годы росла прежде всего за счет превращения в перевалочную базу реэкспорта китайских потребительских товаров в страны СНГ и Центральной Азии, что стало возможным по причине крайне либерального внешнеторгового регулирования. Оказавшись вне пределов ТС, Бишкек больше не в состоянии обеспечивать эту роль в связи с ростом таможенных барьеров на границе с Казахстаном, куда и направляются китайские товары; вступив в Таможенный союз, Киргизия будет вынуждена ужесточить свой внешнеторговый режим, что также частично закроет «окно» для торговли с Китаем. Расчеты разных коллективов (Центр интеграционных исследований ЕАБР, НИСИ Кыргызстана) показывают, что баланс преимуществ и недостатков – в пользу вступления в Таможенный союз. Еще одной проблемой является членство Киргизии в ВТО: вступление в ТС предусматривает повышение тарифов, причем некоторых из них – до уровня, противоречащего требованиям ВТО. Безусловно, ожидаемое вступление России и Казахстана в эту организацию облегчит решение данной проблемы.

В долгосрочной перспективе, наконец, существует ряд факторов, сдерживающих развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве, с которыми раньше или позже придется столкнуться и Евразийскому экономическому союзу. Во-первых, доминирование ресурсного сектора в экономике двух из трех государств ЕЭП делает ограниченной отдачу от интеграционного взаимодействия – ключевые нефтегазовые отрасли России и Казахстана все равно ориентированы на внешние рынки. Следовательно, успех интеграции требует диверсификации экономики и сокращения сырьевой зависимости – задача, примеров успешного решения которой в мире практически нет. Во-вторых, прогресс постсоветской интеграции зависит и от успехов в области модернизации институтов и общества постсоветских стран – еще одна крайне сложная задача.

От постсоветской к евразийской интеграции

Проблемы, однако, не ограничиваются взаимодействием, собственно, постсоветских стран, они затрагивают и характер их отношений с остальным миром. Для многих (в том числе и для России) ЕС является более важным торговым партнером, чем ближайшие соседи. В Центральной Азии, а в последние годы – в Белоруссии и Украине медленно, но верно растет роль Китая как источника инвестиций и займов. И игроки, и наблюдатели, похоже, едины в том, что постсоветская интеграция и европейский интеграционный вектор принципиально несовместимы, и страны Восточной Европы – Украина, Белоруссия, Молдавия – должны сделать однозначный выбор в пользу того или иного направления. Мы вправе усомниться, насколько такое представление соответствует действительности, но пока оно доминирует и оказывает ярко выраженное негативное воздействие на динамику интеграции в Северной Евразии. Поэтому особенно важно еще раз подчеркнуть – потенциал интеграционных проектов на постсоветском пространстве сможет полностью реализоваться, только если они будут осуществлены как часть более широкой трансконтинентальной интеграции с участием внешних игроков.

Прежде всего это касается инфраструктурных сетей. Географическое положение постсоветских стран между Европой и Азией позволяет государствам СНГ извлекать большую выгоду из своего транспортного потенциала – но только если он увязан с трансграничными транспортными проектами, реализуемыми в других частях Евразии, например, Евросоюзом или Азиатским банком развития. В области электроэнергии общий рынок бывшего Советского Союза, главным образом унаследованный от объединенных энергосистем СССР, был бы более эффективен, будь он замкнут и на энергетические рынки других стран, например, ЕС, Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана и Китая. Точно так же преимущества открытых границ с внешними игроками относятся к торговле и инвестициям, где подобный «открытый регионализм» позволяет избежать конфликтов между интеграционными проектами. Вообще при конструировании новых интеграционных проектов необязательно жестко следовать границам бывшего СССР – напротив, нет ничего более естественного, чем поиск новых партнеров за их пределами, особенно в Европе и Восточной Азии.

Способ организации взаимодействия с внешними игроками различается на западном и восточном флангах постсоветского пространства. На западе приоритетом можно считать структурирование Евразийского экономического союза таким образом, чтобы участие в нем совмещалось с сотрудничеством с ЕС. Например, унификация стандартов, технических и фитосанитарных норм. Конечно, речь идет не об одномоментном решении. Унификация связана со значительными издержками, но оптимальный вариант развития – это принципиальный поиск решений, совместимых с европейскими. В торговой сфере это, вероятно, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) ТС и ЕС, учитывающая не только торговые аспекты как таковые, но и единые стандарты, защиту инвестиций, вопросы миграции и визового режима. Говорить о таком сценарии можно и нужно, даже если сегодня он сложнореализуем. В условиях кризиса модели объединения Евросоюз может стать более автаркичным, понадобится время на то, чтобы решить внутренние проблемы фискальной интеграции.

В Азии ситуация, казалось бы, несколько проще – интеграционные проекты носят более гибкий характер и затрагивают ограниченный круг вопросов, так что конкуренция интеграционных инициатив отсутствует, и вовлечение игроков во взаимодействие с постсоветской интеграционной группировкой связано с меньшими институциональными сложностями. Но и здесь немало проблем.

Во-первых, крайне важно избежать превращения постсоветских соглашений в гигантские структуры, включающие огромное количество часто несовместимых игроков – стоит вспомнить опыт АТЭС, оказавшегося жертвой собственного успеха (последовательное применение принципа открытого регионализма привело к росту числа членов организации и их разнородности и в конечном счете значительно снизило дееспособность организации). Во-вторых, и в Азии заметен дефицит доверия – тот же Китай вызывает немалые опасения у элит и населения постсоветских стран (хотя порой это скорее результат мифотворчества, а не реальных рисков). Поэтому в идеале взаимодействие Евразийского экономического союза с азиатскими странами могло бы опираться на ряд комплексных двусторонних зон свободной торговли (желательно включая дополнительные соглашения по безвизовому перемещению и миграции рабочей силы), а также на «функциональные» проекты по эффективному объединению транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.

* * *

За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций, к которым отдельные страны прибегали для нужд внутренней политики, превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены. С одной стороны, именно текущий формат, сосредоточенный на небольшой группе стран и преследующий конкретную цель (торгово-экономическое сближение), стал основой успеха ТС. С другой стороны, действительно крупного успеха можно добиться, только переступив через нынешние границы – как географические, например, за счет углубления взаимодействия с Китаем и Европейским союзом, так и функциональные – охватив вопросы движения факторов производства, обеспечив единые правила игры (техническое регулирование, доступ к услугам монополий) и гарантировав координацию макроэкономической политики. Наконец, постсоветский регионализм ни в коем случае не является альтернативой глобальной интеграции, например, в рамках Всемирной торговой организации (как порой утверждается). Преимущества от членства в ВТО для стран ЕЭП значительны, поэтому региональный проект должен рассматриваться как процесс, параллельный с глобальной экономической интеграцией.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 2906363 Евгений Винокуров, Александр Либман

Новое Средневековье

Как способы управления миром отстают от реальности

Резюме: Наступающее новое Средневековье вовсе не должно считаться постоянным чистилищем неопределенности – как ни странно, но во многих отношениях оно вселяет надежду, что наше нынешнее положение может разрешиться Возрождением, а не мировой войной.

Данная статья представляет собой выдержку из книги «Как управлять миром», выходящей в издательстве АСТ, которое любезно предоставило нам текст. Публикуется в журнальной редакции.

Дипломатия XXI века начинает напоминать ту, что господствовала в Средневековье: в сферу ее интересов входят и нарождающиеся державы, и многонациональные корпорации, и влиятельные семьи, и гуманисты, и религиозные радикалы, и университеты, и наемники. Успех в этом новом мире мегадипломатии зависит от того, сумеют ли ключевые игроки – правительства, бизнес и организации – объединиться в коалиции и оперативно направить глобальные ресурсы на решение локальных проблем. Это вовсе не «дедовская» дипломатия, и нынешнее «поколение Y» интуитивно чувствует перемены.

Дипломатия умерла! Да здравствует дипломатия!

Не реже чем раз в столетие человечество погружается в пучину войны, после которой пытается установить прочный мир. К счастью, холодная война закончилась без ядерной катастрофы, но образовавшийся в два последних десятилетия вакуум должен смениться новой мировой системой, отражающей быстро меняющиеся реальности в сфере власти и влияния. Если в XIX веке миром правили несколько ведущих держав, следивших за порядком в своих колониях, то в XX этим занимались блоки. Однако в нынешнем столетии веке осуществлять контроль над мировым порядком «сверху» уже не получится.

Прошедшее десятилетие, начавшееся террористическим актом в США 11 сентября 2001 г. и завершившееся мировым финансовым кризисом, показало хрупкость взаимозависимого мира и неизбежность катастрофы при сохранении внешнего лидерства. Многие опасаются разрушения существующего мирового порядка, но разве не более пугает то, что он уже несколько лет как не существует? Именно наши времена имел в виду Карл Поппер, говоря, что уничтожение существующего мироустройства и создание нового с нуля может привести к появлению более работоспособной системы. А по словам Генри Киссинджера: «Новый мировой порядок не устанавливается как чрезвычайная мера. Но для появления нового мирового порядка нужны чрезвычайные обстоятельства».

Насколько плохо обстоят дела? Сегодня державы, которым надлежит поддерживать мир, продают основную массу оружия. Банки, вместо того чтобы стимулировать накопления, поощряют жизнь не по средствам. Пищу доставляют голодающим после их смерти. Мы безудержно мчимся к катастрофам энергопотребления, демографического взрыва, нехватки воды и продовольствия, которые не пощадят ни бедных, ни богатых. Постоянно растущий перечень кризисов включает финансовую нестабильность, СПИД, терроризм, крах государств и многое другое. Любой из кризисов способен спровоцировать обострение другого, создавая нисходящую спираль для отдельных наций и регионов. Не исключено, что в предстоящие 20 лет мы столкнемся с перерастанием имеющихся разногласий в полномасштабную войну между Америкой и Китаем, с крушением слабых государств, с обострением конфликтов из-за морских месторождений газа и нефти, с потоком беженцев, гонимых из Центральной Африки засухой и голодом, и с уходом под воду тихоокеанских островов.

Глобализация ввергла нас в эру хаоса, а ведущие державы и институты только делают вид, что способны преодолеть его. Американцы верят, что могут возглавить «многопартнерский» мир; европейцы считают, что укротят мир «гражданской силой»; Китай стремится скупить его на корню; большинство других государств желают иметь статус, но не хотят никакой ответственности, а ООН упоминается все реже и реже. Идея оси «Большой двойки» между Соединенными Штатами и Китаем – последнее по времени заблуждение относительно возможности установления простого глобального мироустройства. Она совершенно не учитывает тот факт, что эти державы не в силах договориться относительно валюты, цензуры, воздействия на климат и многих других вопросов. К тому же немногие страны – если таковые вообще найдутся – желают следовать воле Америки или Китая.

Нет никаких сомнений в том, что для противостояния вызовам необходима глобальная перестройка, причем новая конструкция должна не просто реагировать на кризисы, но и решительно их предотвращать. Однако сегодня глобальная политика зашла в тупик: Запад настаивает на вмешательстве во внутренние дела других государств под флагом защиты прав человека; Восток предпочитает суверенитет и невмешательство; Север напуган терроризмом и распространением ядерного оружия; Юг нуждается в продовольственной безопасности и справедливой торговле. Для стран, чье богатство основано на капитале, самое главное – биржевые курсы, а для стран, богатых ресурсами, – товарные цены. Американцы настороженно относятся к китайским компаниям, принадлежащим государству, а китайцы не менее настороженно – к американским регуляторам. Судя по всему, выработка нового консенсуса представляется сейчас столь же далекой перспективой, что и раньше.

В 2004 г. британский историк Энтони Сэмпсон опубликовал восторженно встреченную книгу «Кто здесь правит?». Он задался простым вопросом: «Кто подотчетен кому, и в каких вопросах?». В книге приведены нарисованные им от руки диаграммы Венна, описывающие «Истеблишмент». На них круги власти, накладывающиеся друг на друга, демонстрируют взаимодействие весьма сомнительной общественной ценности. Субъекты власти представлены премьер-министром, бухгалтерами, пенсионными фондами, монархией, корпорациями, лоббистами, богачами, аристократией, дипломатами, разведкой, казначейством, парламентом, научным сообществом, церковью, политическими партиями, адвокатами, военными, страховщиками, телевидением, издателями, профсоюзами… И это только в одной Великобритании.

Сэмпсона тревожила судьба британской демократии, но в международных отношениях такого понятия не существует. Сегодня мы имеем дело с постоянной борьбой за власть и легитимность между различными режимами, компаниями, неправительственными организациями (НПО), религиозными группами и сверхвлиятельными людьми – все они преследуют собственные интересы и ведут борьбу без правил. Объединенные общими интересами группы – вовсе не диковинная часть некоей «реал-политик», а самая что ни на есть политика.

Как ни удивительно, но именно тщеславие часто мешает осознать эту реальность. Поскольку такие проблемы, как «климат» и «экономика», носят системный характер, мы часто ищем ответ в высокопарных и тривиальных фразах типа «Америка должна взять на себя инициативу» или «повысить роль ООН». Однако нет ни одной нации, и нет ни одной организации, способной править миром. Некоторые эксперты предлагают стратегии по «приведению мира в порядок», но их утопические схемы столь же слабы в теории, сколь и неосуществимы на практике. Раздается немало призывов «спасти мир» посредством «великих сделок». Но управление миром не сводится к тому, чтобы находить отдельные разовые решения.

«Дипломатия» – вот выраженное одним словом решение проблемы управления миром, и ключ к этому – совершенствование глобальной дипломатической структуры.

Дипломатия – «вторая древнейшая профессия», но она так же естественна для людей, как и первая. В шумерских городах-государствах правители извещали о воле богов. Как известно из уникального «Тель-Эль-Амарнского архива» (собрания переписки на глиняных табличках, датируемого вторым тысячелетием до н.э.), дипломатия предусматривала довольно сложный кодекс поведения для купцов и послов, которыми зачастую были одни и те же люди. Во времена афинян дипломатия представляла собой прочную систему торгового и политического диалога и даже обеспечивала «олимпийское перемирие». Византийцы возвели дипломатический обман в ранг высокого искусства и скрывали свою слабость, изолируя иностранных послов в роскошных палатах, чтобы те не имели возможности соприкоснуться с реалиями разложения и упадка. Такая тактика позволила отодвинуть крушение империи на четыре столетия. Венецианцы привнесли византийскую практику в Европу и направляли своих дипломатов-шпионов в другие страны, откуда те слали шифрованные донесения. Эти послания позволяли Венеции вырабатывать эффективную тактику противодействия своим конкурентам – городам-государствам Генуе и Милану, а также Папе Римскому. В самый разгар этого бурного периода в начале XVI века Макиавелли написал свой знаменитый трактат «Государь», в котором утверждал, что искусство управлять основано на дипломатии и умении вести войны. В XVII веке кардинал де Ришелье основал самое большое в мире министерство иностранных дел, а голландская и британская ост-индские компании действовали как мощные корпоративные инструменты имперской экспансии, насильно учреждая однородное сообщество государств, империй и территорий. Османская империя, Китай, Япония и Россия были вплетены в глобальную дипломатическую паутину. Британский историк Арнольд Тойнби восхищался тем, как западное искусство войны, технических достижений и дипломатии «объединило буквально весь мир, под которым понимается вся обитаемая и доступная поверхность планеты». Дипломатия обрела своеобразный облик: горстка белых людей переделывала мир по своему усмотрению, и это было тайной салонной игрой надменных государственных мужей, говорящих с сильным акцентом.

С тех времен договариваться о том, как управлять миром, было поручено дипломатам. Дипломатия остается неотъемлемой частью всего, что мы делаем. Однако и во времена вавилонян, и во времена Наполеона, и во времена Сталина война и дипломатия часто были двумя сторонами одной монеты. Дипломатия использует войну как угрозу, а война использует дипломатию, чтобы выиграть время. Американская дипломатия создала широкую коалицию (даже с участием арабских стран) для первой войны с Ираком в 1990 г., но в 2003 г. это не удалось. Дипломатия, таким образом, – оборотная сторона антидипломатии.

Сейчас роль дипломатии велика как никогда. Во времена, когда Америка не может навязывать свою волю миру и вынуждена со всеми договариваться, когда военная мощь выигрывает сражения, но не войны, когда в силу масштабности глобальных проблем их не способна решить ни одна современная организация, мы должны перенести центр тяжести на дипломатию.

Нам хорошо известно, как в результате научно-технического прогресса орудия войны – луки и стрелы – сменились роботами и лазерами, а полевые армии – повстанческими сообществами, но мы редко отдаем себе отчет в том, как сильно изменилась и сама дипломатия. Более двух столетий назад Томас Джефферсон размышлял: «Вот уже два года мы не получали никаких вестей от нашего посла в Испании. Если и в этом году от него ничего не будет, придется написать ему письмо». В середине XIX века, получив в Уайтхолле первое телеграфное сообщение, лорд Пальмерстон воскликнул: «Дипломатии пришел конец!». В 70-х гг. XX века канадский премьер-министр Пьер Трюдо заметил, что все министерство иностранных дел вполне можно заменить подпиской на «Нью-Йорк таймс». Современные средства связи делают с дипломатией то же, что и с печатными СМИ: деморализуют и ставят под угрозу само их существование, но вместе с тем и напоминают, какую важную роль играют и СМИ, и дипломатия.

Научно-технический прогресс, капитализм и продвижение таких нравственных ценностей, как права человека, резко расширили круг игроков на дипломатическом поле. Ныне дипломатией занимается любой мало-мальски значимый человек. Около 200 государств в мире поддерживают отношения друг с другом. Порядка 100 тыс. транснациональных корпораций имеют постоянные контакты с правительствами и друг с другом. Не менее пятидесяти тысяч НПО консультируют по вопросам международного права и присутствуют в зонах конфликтов для оказания помощи властям и населению. Благодаря деньгам, компетентности или статусу все эти деятели наделены достаточной властью, чтобы быть влиятельными. Мировое информационное пространство пронизано виртуальной дипломатией: Швеция, Бразилия и другие страны открыли виртуальные консульства в киберпространстве, где бывший заместитель госсекретаря США по вопросам публичной дипломатии и связям с общественностью Джеймс Глассман вступил в дискуссию с египетскими блогерами. Сенатор Джон Керри даже предложил назначить посла для представления интересов страны в киберпространстве. Теперь, когда Google и УППОНИР (Управление перспективного планирования оборонных научно-исследовательских работ) Министерства обороны США совместно разработали первые портативные универсальные «переводчики», дипломатом стал каждый.

Вперед, в прошлое!

Казалось бы, нет темы, которая осталась бы без внимания ООН. Но как может организация, занимающаяся решением проблем внутри государств, решать проблемы мира без границ? Относится ли пандемия к сфере здравоохранения или безопасности? Является ли терроризм политическим или экономическим явлением? Как быть с тем, что из-за глобального потепления высокогорья подвергаются нашествию вредных насекомых, уничтожающих урожаи? Чья это компетенция? Программы ООН по окружающей среде или продовольственной и сельскохозяйственной комиссии ООН? Не вызывает сомнений, что рост населения оборачивается ухудшением экосистемы и бедностью – надо ли создавать три отдельных органа, чтобы заниматься этим? Как быть с тем, что количество беженцев от экологических катастроф вдруг сравнялось с численностью политэмигрантов? Кто должен о них заботиться? Технократы, сидящие на другом краю света, зачастую просто не способны постичь взаимосвязанность этих проблем, а бюрократические попытки комплексного подхода обеспечивают заведомо недостаточное привлечение ресурсов для их решения. В действительности невозможно добиться устойчивого улучшения положения дел в отдельно взятой сфере. Нельзя остановить эпидемию, не решая проблему перенаселенности; нельзя преодолеть неравенство и кризис власти, не обуздав коррупцию; нельзя защитить биологическое разнообразие, если люди голодают.

Однако основная масса чиновников в международных организациях больше занята формулированием задач и целей, созданием новых дорогостоящих структур, нежели оказанием реальной помощи в поиске решений. Недавно вопросом безопасности было объявлено буквально все – продовольствие, климат, здравоохранение, бедность. Это продиктовано стремлением международных бюрократов вновь продемонстрировать, насколько они значимы, и добиться еще большего финансирования бессмысленной деятельности с нулевым результатом.

ООН – вовсе не высшая суперструктура, парящая над всеми: она в лучшем случае пытается подложить мелкие камушки под существующее мироустройство, чтобы оно не рухнуло в пропасть. Подобно Советскому Союзу, международная система сегодня рушится не физически, а организационно. Согласно прогнозу Национального совета по разведке США, к 2025 г. само понятие единого «международного сообщества» канет в Лету. Не останется ни всемирного левиафана, ни глобального парламента всего человечества, ни американской гегемонии. Вместо этого нас ожидает разделенный, раздробленный, неуправляемый, многополярный или бесполярный мир. Все эти прилагательные указывают на возникновение нового Средневековья.

Тысячу лет назад – в до-атлантическую эру – мир был одновременно по-настоящему и западным, и восточным. На западе Европой номинально правила Священная Римская империя, а обширная и многонациональная Византийская империя с центром в Константинополе постоянно враждовала с соседями. На самый мрачный период в Европе приходится расцвет Китая и Индии. Времена династий Сун, Юань и сменившей ее Мин ознаменованы зенитом китайской культуры и исследований, а Могольская империя занимала всю южную и центральную часть Азии и активно торговала с Восточной Африкой. В период халифатов Омейядов и Аббасидов ислам распространился на огромной территории от Андалузии до Персии и ничем по значимости не уступал христианству.

В Средние века европейцы, китайцы и народы, населявшие территории между ними, постоянно общались, образуя тем самым первую в истории человечества мировую систему. После крестовых походов такие путешественники, как араб Ибн Баттута и венецианец Марко Поло, прошли по Великому шелковому пути и рассказали своим цивилизациям о величии других. Оживленная современная торговля, которой занимаются и арабские коммерсанты в китайском Уси, и китайские бизнесмены на африканском континенте, напоминает о великих караванах и ярмарках XIII века в Шампани и Самарканде. Более того, наблюдаемые в последнее десятилетие попытки примирить религии восходят к признанию важности изучения ислама для западной мысли еще английским философом Роджером Бэконом и его призывам к Папе Римскому заниматься не крестовыми походами, а всемирным просвещением. Следует помнить: границы империй – отнюдь не что-то застывшее. Они меняются, и чем больше появляется государств, тем более открытым становится мир.

Что это означает для Америки, переставшей контролировать процесс глобализации? В отличие от обычных сравнений с Древним Римом или Россией XIX века, гораздо уместнее аналогия со средневековой Византийской империей. С помощью шпионажа, подкупа и альянсов Византии удалось сохранить влияние и растянуть процесс упадка на весь средневековый период. Даже после утраты Константинополем возможности навязывать свою волю хаотичному средневековому миру Византия все еще оставалась могущественной военной, экономической и культурной державой.

После десятилетия бессмысленных интервенций, возглавляемых Америкой, трудно представить, что Соединенные Штаты вновь обретут статус, которым обладали после Второй мировой войны или окончания холодной войны. Да, Америка по-прежнему находится в центре внимания всего мира, но ее влияние и интерес к ней сводятся к довольно узкому кругу вопросов. Где сейчас проводятся военные операции? Во что вкладывают капиталы ее компании? Какое лобби формирует политику в отношении той или иной страны? Именно это, а не пустые рассуждения относительно ее «исключительности» – показатель истинной роли Америки, утратившей былое влияние.

Эра, наступившая после холодной войны, войдет в историю как стремительно образовавшееся постмодернистское Средневековье: мир без правящих им держав. Запад не заменит Востока, Китай не заменит Америки, а Тихий океан – Атлантики. Все эти центры власти и географические понятия будут сосуществовать в сверхсложной экосистеме. В Средние века завоевать умы и сердца, контролировать территории, ресурсы, торговлю и инвестиции пытались все: империи, города, корпорации, церкви, племенные орды и наемники. В наши дни мы наблюдаем ту же картину. Глобализация придала сил транснациональным террористическим сетям, организованной преступности и торговле наркотиками, но вместе с тем еще больше ослабила отдельные и без того слабые государства, а транснациональные корпорации и НПО стали могущественнее и влиятельнее. Быстро растет число разных групп и сообществ, облеченных властью – наши карты мира перестали отражать положение дел в реальности.

В таких сложных условиях власть не является жестко фиксированной и достаточно мобильной. Армии и ядерные арсеналы утратили былое значение в количественном выражении, и теперь важна лишь их способность решать конкретные задачи, такие как сдерживание, оккупация и вторжение. Ресурсы и идеология по своей значимости не уступают военной и финансовой мощи. Если власть, которой вы обладаете, не дает возможности получить требуемое, значит, она бесполезна. На заре прошлого тысячелетия епископы, формально подчиненные императору, призывали под свои знамена вассалов и рыцарей, монастыри возводили крепости и рыли рвы, герцогствами и замками управляли военные, бароны пользовались полнотой власти в своих поместьях. Сегодня мы повсюду наблюдаем аналогичную разобщенность: и в Майами, и в Боготе, и в Лондоне, и в Бангалоре появляется все больше и больше сообществ, которые огораживаются от окружающих высокой стеной и выставляют свою охрану. Возникают частные военизированные компании для защиты банков, судов, шахт и элитных поселков.

Ученые глубокомысленно рассуждают о сущности «государства», как будто оно – нечто единообразное и унифицированное. Но Гегель был абсолютно прав, утверждая, что государство – это «произведение искусства», ибо двух одинаковых государств не существует. Есть страны с выраженным статусом нации (Америка, Бразилия). Есть империи, выдающие себя за государства (Китай). Есть государства, ведущие себя как империи (Россия, Иран). Есть империи, состоящие из государств (Европейский союз). Какие-то государства ориентируются на добычу сырья (Катар), и какие-то представляют собой страны-рынки (Объединенные Арабские Эмираты), где иностранцев больше, чем граждан. Существуют квазигосударства (Палестина, Курдистан) и государства только на бумаге (Демократическая Республика Конго). Государство – вовсе не естественное явление. Какие-то из них сохранятся, а какие-то сменятся новыми формами организации людей посредством технологии, ресурсов, идеологии и финансов.

После финансового кризиса 2008 г. мы, вне всякого сомнения, наблюдали «возврат сильного государства», когда для стимулирования экономического развития правительства ведущих стран потратили три триллиона долларов, что составляет почти пять процентов мирового ВВП. Некоторые страны не упускают возможности поиграть мускулами: государственные компании Китая скупают природные ресурсы по всей Африке; арабские государственные инвестфонды решают, каким странам и компаниям прийти на выручку и что попросить взамен; русские нефтяные бароны и саудовская национальная нефтяная компания «Сауди Арамко» навязывают цены на нефть и направления нефтепроводов. Но и сильные государства не могут похвастаться последовательным единообразием своей политики. В Саудовской Аравии есть две разные внешние политики: одну проводит Дом Сауда, а другую – радикальные ваххабиты и исламские фонды. Калифорния (которая сама по себе входит в десятку самых мощных экономик мира) эффективно осуществляет собственную политику в сфере иммиграции, климата и энергетики, а большая часть провинций Индии и Китая имеют свои торговые представительства за рубежом. Министры канадских провинций Онтарио и Квебек, земли Рейнланд-Пфальц в Германии и Страны Басков в Испании разъезжают по миру, чтобы привлечь инвестиции в свои регионы. Они не настолько наивны, чтобы терпеливо дожидаться, пока за них начнет хлопотать центральное правительство.

Мы должны осознать, что мир сейчас не управляется отдельными государствами, что вместо эффективных правительств мы имеем дело с «очагами управления», и что – совсем как в Средние века! – эти очаги – вовсе не страны, а города. В настоящее время в сорока городах-регионах сосредоточено две трети мировой экономики. Их власть базируется на деньгах, знаниях и стабильности. Экономика одного только Нью-Йорка сопоставима с тем, что производится в Африке к югу от пустыни Сахара. Портовые города и перевалочные пункты типа Дубая похожи на средневековую Венецию XXI века. Такие мегаполисы, как Рио-де-Жанейро, Стамбул, Каир, Мумбаи, Найроби и Манила – крупнейшие городские образования на территории своих стран и регионов, и каждый год их население прирастает за счет сотен тысяч новых скваттеров. Вновь приезжающие, составляющие низшие слои общества, живут не в трущобах и трудятся не в теневой экономике, а заселяют самоорганизованные и функциональные экосистемы, что ничем не отличается от стратификации населения в средневековых городах. Не нации, а именно города – как бедные, так и богатые – представляют собой строительный материал для глобальной экономической активности. Наш мир больше похож на целую сеть деревень, чем на одну мировую деревню.

Образуются союзы этих активных городов – совсем как средневековый Ганзейский союз. Они используют независимые инвестфонды для приобретения последних технологий на Западе, скупают сельскохозяйственные земли в Африке, где выращивают продовольствие для собственных нужд, и защищают свои вложения с помощью частных армий и шпионажа. Гамбург и Дубай создали партнерство с целью укрепления связей в области судоходства и в научных биологических исследованиях, самостоятельную коммерческую ось образовали и Абу-Даби с Сингапуром.

Мы должны не только начать мыслить категориями городов, а не стран, но и отличать государства от правительств. Во времена, когда международная торговля становится важнее фискальной политики, когда торговые барьеры едва позволяют нациям защитить свои рабочие места и промышленность, когда организованные в сети активисты могут дестабилизировать существующие режимы, многие правительства превратились в лучшем случае в фильтры между отечественными приоритетами и международными реалиями. Правительства играют скорее регулирующую роль: лучшие из них собирают справедливые налоги, обеспечивают эффективное судопроизводство и защиту правоохранительными органами, отстаивают права собственности и национальные границы, поддерживают экономическую стабильность и предоставляют определенные социальные гарантии. Сколько правительств действительно все это делают? Во многих частях света эти базовые услуги все больше и больше предоставляют гражданские группы, религиозные благотворительные организации и корпорации.

Упадок государства

На кого мы можем рассчитывать в столь разобщенном мире? На протяжении нескольких столетий, начиная с XIV века, флорентийская семья Медичи представляла собой архетип гибрида общественной и частной жизни. Она дала миру четырех пап, строила роскошные дворцы, покровительствовала художникам и архитекторам, породнилась с королевскими семьями по всей Европе. Сегодня мы наблюдаем размывание границ, совсем как во времена Медичи. Олигархи «Газпрома» контролируют Кремль; миллиардеры Берлускони в Италии и Таксин Чинават в Таиланде стали главами своих государств; королевские семьи Персидского залива одновременно управляют и полуофициальными министерствами, и инвестиционными фондами. Создание в Детройте новой железнодорожной системы массовых перевозок финансируется руководителем Pensce Corporation и владельцем хоккейного клуба «Ред Уингз». Сегодня основные бизнесы во Франции, Турции, Корее, Иордании и других странах сосредоточены в руках отдельных семей и членов гильдий и клубов типа «Организации молодых руководителей». Более того, семейные бизнесы и малые предприятия утверждают себя в качестве станового хребта реального сектора мировой экономики. Нельзя не упомянуть и о таких мультимиллиардерах-филантропах, как Билл Гейтс, финансирующий борьбу со смертельными недугами, Ричард Брэнсон, спонсирующий африканские школы, и Ратан Тата, управляющий городами сталелитейных производств. Они представляют интересы своих компаний и проектов, а вовсе не страны своей гражданской принадлежности, и от успеха их деятельности зависят жизни миллионов людей.

Сейчас в сферу дипломатии вовлечены те же игроки, что и тысячу лет назад. Слово «дипломатия» образовано от греческого diploma, что переводится как «складывать». Это слово означало разрешения на въезд в чужое государство, которые эмиссары возили сложенными и запечатанными в сдвоенных металлических дощечках. Сегодня их вполне заменяет визитная карточка бизнесмена. И в этом нет ничего необычного. В Средние века движущей силой дипломатии были купеческие сообщества, которые занимались переводом с одного языка на другой, обменивали валюту и торговали самыми разнообразными товарами по всей Евразии.

Что касается Соединенных Штатов, то до конца XIX века их дипломатический корпус был таким малочисленным и слабым, что «Нэшнл Сити банк» и «Стандарт ойл» приходилось содержать и использовать собственные дипломатические службы в Латинской Америке и Азии. Обеспокоенные отсутствием американских послов в этих регионах, они помогли профинансировать открытие Школы дипломатической службы Эдмунда Уолша при университете Джорджтауна – первой дипломатической академии, в которой сейчас курс «дипломатия международной торговли» является одним из самых востребованных. Недалек тот день, когда суперкорпорации начнут выдавать свои собственные паспорта с открытой визой во все страны.

Даже для больших держав – таких, например, как Канада и Индия – растущее экономическое присутствие представляет собой, по сути, присутствие дипломатическое: содержание то же, разве что без внешней атрибутики. Корпорации имеют столь же важные стратегии, что и государства. Торговцы оружием и нефтяные компании – наиболее наглядный пример того, как экономические эмиссары бороздят мир в поисках рабочей силы, топлива, продовольствия и потребителей. Из ста крупнейших экономических субъектов мира половина является компаниями. На ЭКСПО-2010 в Шанхае свои павильоны наряду со странами имели корпорации. У информационного агентства Bloomberg есть разветвленная сеть репортеров по всему миру, и они поставляют информацию на его собственные терминалы. Это, безусловно, крупнейшая в мире частная разведывательная структура, которая обрабатывает огромный объем информации, что позволяет клиентам выбирать необходимые данные из тысяч источников. По всему миру взаимные фонды акций инвестируют в сельскохозяйственные угодья, золото и другие ресурсы, предоставляя взамен основные виды услуг и выполняя функции доброжелательных посредников на переговорах с западными странами. Сегодня независимость государства в лучшем случае означает гибридный суверенитет над цепочками поставок, особыми экономическими зонами и проектами восстановления. Правительства могут пытаться заниматься мониторингом и регулированием корпораций, но контролировать их они не в состоянии.

В то же время словосочетание «корпоративное гражданство», некогда бывшее оксюмороном, превратилось в клише. Сегодня инициатива построить аэропорт или разработать новое лекарство исходит скорее не от правительств, а от компаний, которые считают это необходимым для завоевания рынка и потребителей. Один из крупнейших в мире банков HSBC имеет 20 тыс. отделений в 83 странах, 300 тыс. сотрудников и 150 млн клиентов. В мире, где банковский счет волнует людей ничуть не меньше, чем гражданство, такие банки жизненно важны для поддержания стабильности в стране. Технологии и финансы разорвали связь между границами и идентичностью. В древней Анатолии месопотамские купцы внедрялись в чужую среду, чтобы установить культурные и коммерческие связи. В наши дни торговые диаспоры снова играют ключевую роль в установлении экономических и политических связей: достаточно взглянуть на усиление китайского присутствия, простирающегося до Анголы и Перу, не говоря уже о 50 млн китайцев в странах Тихоокеанского бассейна. Китай начал активно поощрять своих бывших граждан, живущих за рубежом, осуществлять инвестиции на исторической родине – в скором будущем вполне возможно даже введение института двойного гражданства. Более 20 млн индийцев, живущих в Персидском заливе, Восточной Африке, Великобритании и Силиконовой долине, также образуют диаспору, чье этнополитическое и экономическое влияние постоянно растет. Более ста государств предоставляют своим диаспорам право голосовать, а в одиннадцати странах для них даже выделены места в парламенте. В 2009 г. ливанские политические партии доставили самолетами экспатриантов даже из Канады, чтобы те проголосовали на парламентских выборах. Диаспоры и иностранная экономическая зависимость могут вызвать непредсказуемые политические пертурбации. Как изменится политика арабских монархий, если правительство Индии начнет требовать политических прав для миллионов индийских гастарбайтеров, которых там в пять раз больше, чем местных жителей?

В неосредневековом мире возможно множество самоидентификаций по стране, профессии, религии, этносу и даже по аватару в социальных сетях. Отбор компаниями талантливых сотрудников – то же самое, что и предоставление гражданства маленькими государствами типа Катара, стремящегося заполучить выдающихся заокеанских спортсменов или инженеров, или же быстрая натурализация в США латиноамериканцев, сражающихся в Ираке. Дубай нанимает своих южноафриканских и австралийских экспатриантов для ведения торговых переговоров. Один из них недавно даже спросил: «Почему нельзя сделать всемирный паспорт для людей, которые не представляют какой-то отдельной страны и принадлежат всему миру?».

Вера – вот что в наши дни формирует принадлежность и объединяет скорее, чем деньги, власть или родство. Ислам сейчас распространяется с такой же скоростью, что и в VII и VIII веках. В Египте и Ливане ислам наделен и политической, и социальной составляющими. Христианство тоже набирает силу в Африке, Латинской Америке и даже Китае, а в Соединенных Штатах миллионы американцев становятся последователями евангелистских мега-церквей и исповедуют веру в мессианские пророчества.

Мы снова живем в век предрассудков, совсем как в Средневековье, когда церковь запрещала языческие и колдовские обряды, которые считала антирелигиозными или, напротив, слишком уж религиозными. В печально известном «Толедском письме» предсказывалось, что парад планет в 1186 г. будет означать конец света, и архиепископ Кентерберийский даже объявил трехдневный пост. (Похоже, тогда это сработало.) В наши дни быстрое распространение СПИДа, птичьего гриппа и прочих пандемий постоянно возрождает к жизни призрак новой «черной смерти». Если вы живете в небоскребе, то боитесь, как бы террористы не врезались в него на самолете. Если живете на побережье (как половина населения планеты), то боитесь погибнуть от цунами или ураганов, которые обрушиваются все чаще и чаще. В наши дни роль Нострадамуса играют такие авторы бестселлеров, как Экхарт Толле и Пауло Коэльо, которые проповедуют спасение через духовность и возводят самопомощь в космический ранг, напоминая, что «кризис всего и вся» требует от человечества «эволюции или гибели».

Мы повсеместно сталкиваемся с характерными симптомами Средневековья. За ширмой технологичной изощренности скрываются экономический хаос, социальные волнения, падение нравов, безудержные расходы и религиозная истерия. После отстранения Саддама Хусейна от власти в Ираке в 2003 г. стало быстро набирать силу варварское сектантство. После кризиса 2008 г. золото снова превратилось в самое надежное средство сбережений, а в Италии неаполитанская мафия вернулась к старой практике предоставления бизнесменам, испытывающим финансовые трудности, больших займов наличными; при этом в день погашения долга являются за деньгами с пистолетами в руках. В Соединенных Штатах банки продавали невозвращенные субстандартные кредиты коллекторским агентствам, которые преследовали бедных заемщиков с упорством «охотников за головами». В России от 10 до 20% экономики быстро перешло на бартерную систему, а экономическую политику страны по-прежнему характеризуют междоусобные войны современных «баронов-разбойников». По всему миру процветают преступность в сфере информационных технологий, мошенничества с ценными бумагами, изготовление подделок всего и вся – от фальшивых батарей до зубной пасты. Изнасилования, мародерство и резня – все такая же неотъемлемая часть конфликтов на африканском континенте в номинально суверенных странах, где алчность и недовольство оборачиваются контролем вооруженных формирований над природными ресурсами и рабами. В арабских и африканских странах проблема продовольствия постоянно грозит крестьянским восстанием, похожим на то, что привело к разграблению и опустошению Лондона в 1381 году.

НПО и транснациональные корпорации – новая форма колониализма; они представляют собой главную реакцию на возрождение Средневековья. В Средние века больными и беспомощными занимались вовсе не сюзерены, а церкви, и именно они заставляли университеты и купеческие гильдии выделять средства на благотворительность. В наши дни больницы, школы, лагеря беженцев содержат мощные неправительственные организации, такие как «Оксфам», «Корпус милосердия» и Международный комитет спасения. В двух с лишним десятках беднейших стран южнее Сахары международная гуманитарная организация «Врачи без границ» оказывает медицинскую помощь зараженным СПИДом, кормит голодающих детей и занимается реабилитацией беженцев. Сегодня прозябающими в нищете постколониальными странами управляют по сути сильные государства и влиятельные частные деятели. Примета нашего времени – постоянное противоречие между государственным строительством и необходимостью безотлагательного обеспечения безопасности, здравоохранения и образования, а также предоставления продовольствия и электроснабжения, с чем НПО зачастую справляются куда лучше правительств. Это привело к образованию нового типа суверенных гибридных государств, в которых правительство далеко не всегда самый влиятельный игрок на своей территории.

Вот почему представление о том, что правительства занимаются «высокой политикой», а НПО просто «заполняют ниши», – не просто устарело, но даже оскорбительно. НПО – это буксиры прогрессивной дипломатии, которые тащат за собой баржи правительств и международных организаций в нужном направлении, а именно: к правам человека и реакции на изменение климата. Именно группы гражданского общества настояли на выделении бедным микрокредитов и на запрете противопехотных мин, а ученые привлекли внимание к проблеме изменения климата. Что нужно делать, гораздо чаще «Оксфам» говорит британскому министерству международного развития, а не наоборот; приоритеты здравоохранения чаще определяются «Фондом Билла и Мелинды Гейтс», а не Всемирной организацией здравоохранения, треть бюджета которой оплачивается самим Гейтсом. НПО стали главными сторонниками реформирования раздутых и расточительных международных организаций вроде Всемирного банка. Именно НПО настаивают на социальной ответственности корпораций. Как выразился один немецкий дипломат, «гражданское общество занимается решением своих проблем, но его не менее важная роль заключается в контроле происходящего. Именно оно должно поднимать шум, если что-то идет не так». Даже после финансового кризиса НПО организовали сбор средств по всему миру и продолжают преуспевать, оказывая гуманитарную помощь быстрее, дешевле и лучше многих правительств.

Параллель со Средневековьем показывает всю сложность мира, в котором задействовано столько самых разнообразных деятелей. Считать Средневековье лишь самым мрачным периодом истории ошибочно. Ведь именно тогда происходило великое расширение торговых связей между Востоком и Западом, а также обращение к классическим ценностям. Новое Средневековье вовсе не должно считаться постоянным чистилищем неопределенности – как ни странно, но во многих отношениях оно вселяет надежду, что наше нынешнее положение может разрешиться Возрождением, а не мировой войной.

Параг Ханна – ведущий научный сотрудник фонда «Новая Америка» и Европейского совета по международным делам.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735561

В ожидании штормовых порывов

Российская внешняя политика в эпоху перемен

Резюме: Российская недореволюция 2011–2012 гг. продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. По сути, противники власти сохранили за Путиным монополию на определение и истолкование международной повестки.

Описание мировых процессов в терминах турбулентности стало широко распространенным. Росту популярности этого подхода способствовал мировой финансовый и экономический кризис, выход из которого и сегодня кажется не менее далеким, чем в 2008 году. Неуверенность в способности контролировать собственное будущее, о которой применительно к индивиду говорил Пьер Бурдьё на исходе XX века, сегодня распространяется на государства, их политические и экономические системы, а также транснациональные объединения. Ничего не исключено и не предрешено – вот та тревожная система координат, в которой мировым лидерам приходится принимать решения. Владимир Путин, продливший (но не гарантировавший) свое пребывание у власти до 2018 г., уже с основанием может считаться одним из старейшин среди них. Но мир и страна, в которой он третий раз становится президентом, радикально изменились по сравнению с тем временем, когда Борис Ельцин передал ему бразды правления. В том, что изменения оказались столь значительными, есть немалая заслуга самого Путина. Однако это не упрощает его будущую задачу.

О нашей недореволюции

Выбор российским руководством внешнеполитических опций в значительно большей степени, чем в начале прошлого десятилетия, будет определяться (или ограничиваться) внутриполитическими возможностями. В предыдущей статье в журнале «Россия в глобальной политике» (2011, № 3) автор уже высказывал предположение, что в период электоральных кампаний конца 2011 – начала 2012 гг. российская внешняя политика может оказаться заложницей неконтролируемого развития событий, которое связано с дефицитом легитимности власти, сформированной в результате выборов без реальной политической конкуренции. Теперь, когда драматический рубеж пройден, стоит задуматься о том, не превратится ли Россия в результате случившихся изменений в новый очаг мировой турбулентности. Но прежде нужно сказать несколько слов о том, что же все-таки произошло в период между 4 декабря 2011 г. и 4 марта 2012 года.

Наиболее уместным будет слово «недореволюция». В свое время такой термин использовали некоторые лидеры студенческих волнений 1968 г., оценивая масштаб воздействия молодежных протестов на социальный и политический строй в странах Запада.

Снижение электоральной поддержки правящей партии «Единая Россия» (согласно официальным результатам думских выборов) и особенно последовавшие за голосованием 4 декабря протестные выступления показали, что политический консенсус начала 2000-х гг. перестал существовать. Масштаб демонстраций на Болотной площади и проспекте Сахарова засвидетельствовал кумулятивный рост числа тех, кто имеет «стилистические» разногласия с существующей властью. Хотя детальный социологический портрет «людей с белыми ленточками» еще только предстоит создать, можно говорить о том, что система вертикали власти лишилась поддержки существенной части среднего класса крупных российских городов.

По всей видимости, осознание новой ситуации вызвало у правящего тандема Путин–Медведев определенную растерянность. Протестные выступления побудили дуумвират приступить к частичной политической либерализации, планы которой обсуждались задолго до декабрьских демонстраций. Одновременно произошли изменения в информационной политике государственных электронных СМИ, сопоставимые с прорывом к гласности в конце 1980-х годов.

Но уже в январе 2012 г. команда Путина изменила предвыборную тактику, перейдя к конфронтационной риторике по отношению к протестующим и сочувствующим им внешним силам (под раздачу попал и вновь назначенный американский посол Майкл Макфол). Тем самым удалось консолидировать новую базу электоральной поддержки Путина и создать предпосылки для существенного изменения соотношения сил на уровне политической элиты. Президентские выборы неожиданно оказались состязательными, но это было состязание власти с разнородной оппозицией, не представленной в избирательных бюллетенях. Уже в феврале пропутинские силы добились перевеса в масштабах митинговой активности. В итоге Владимир Путин впервые одержал победу в условиях политического противостояния, и этот факт будет иметь серьезные последствия для российской политики.

По всей видимости, для лидеров антипутинской оппозиции масштаб протестных выступлений оказался не менее неожиданным, чем для власти. Почти спонтанно возникла причудливая коалиция, объединяющая сторонников либеральных ценностей, левых радикалов и националистов. В этой конфигурации появление единого координирующего центра, способного сформулировать внутренне целостный набор политических требований, оказалось невозможным. Ради поддержания массовости демонстраций лидеры оппозиции упустили шанс своевременно дистанцироваться от сомнительных фигур и организаций, на начальном этапе присоединившихся к протестным выступлениям. В результате еще до выборов 4 марта протестная активность пошла на спад. В целом не только масштаб, но и интенсивность низовой поддержки оппозиционных выступлений оказались недостаточными для того, чтобы дестабилизировать режим. Однако ничего не кончено. Число противников системы, отождествляемой с Владимиром Путиным, не уменьшилось, и нельзя быть уверенным, что они будут спокойно дожидаться завершения его третьего президентского срока.

С момента инаугурации Владимир Путин окажется перед дилеммой – либо всячески укреплять прежнюю авторитарную модель власти, либо пойти на глубокие политические преобразования вплоть до конституционной реформы, которая, наконец, обеспечит встраивание института президентства в систему разделения властей, создаст гарантии независимости судов и средств массовой информации, сделает неизбежным проведение в полном смысле свободных выборов. Скорее всего, Путин и его окружение вначале попытаются консолидировать власть с учетом новых политических реалий. Недореволюция зимы 2011–2012 гг. выявила дисфункциональность прежней коалиции силовиков и системных либералов, на которую Путин опирался с 2000 года. В изменившихся условиях появится потребность в рекрутировании нового поколения управленческой и политической элиты, на которое Путин сможет опереться. В дальнейшем «новые люди» в нарастающей степени начнут определять будущее страны.

Практически все значимые шаги российской власти в ближайшее время будут делаться с оглядкой, поскольку высока вероятность очередного всплеска протестов. Политические противники Путина будут и впредь ставить под сомнение легитимность и его третьего президентского срока, и нынешнего состава Государственной думы. В случае новой волны экономического кризиса Путину вновь придется налаживать диалог с разными политическими силами, включая и сторонников либеральной демократии западного образца, и радикальных националистов. Задача политического руководства, очевидно, будет состоять в том, чтобы интегрировать в легальный политический процесс и тех и других, предоставив им возможность полноценного участия в региональных и муниципальных выборах, а затем и в электоральных кампаниях федерального уровня. Нормализации политических процессов мог бы способствовать недвусмысленный сигнал о том, что Путин и его окружение готовы ограничиться только шестилетним периодом президентства и не будут стремиться продлить его до 2024 года. В сущности, Путину уже сейчас следовало бы начать разрабатывать стратегию цивилизованного выхода из власти в определенные российской Конституцией сроки.

Российская недореволюция продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. Реакция оппозиционеров на соответствующие высказывания Путина в период предвыборной кампании была довольно вялой, никто из них даже не пытался предложить какие-либо программные установки в этой области хотя бы в порядке реакции на статью кандидата, опубликованную в «Московских новостях». Маловероятно, что в сфере внешней политики существует широкий консенсус между сторонниками и противниками Путина. Нежелание оппозиционеров всерьез втягиваться в дискуссию по внешнеполитической проблематике было скорее связано с тем, что альтернативная платформа пока не выглядит достаточно привлекательной с точки зрения мобилизации электората и политических активистов. По сути дела, оппозиция сохранила за Путиным монополию на определение и истолкование российской внешнеполитической повестки.

Общественные процессы, разворачивающиеся в России с конца 2011 г., несомненно, соответствовали основным характеристикам политической турбулентности. Но если рассматривать выборы 4 марта 2012 г. как промежуточный рубеж, то к моменту его преодоления Россия все-таки избежала превращения в новый источник хаотизации мировой обстановки. Внешняя политика пока не превратилась в заложницу внутриполитических изменений, о чем свидетельствует хотя бы самостоятельная линия в сирийском вопросе в начале 2012 года. Тем не менее симпатии и антипатии основных внешних партнеров по отношению к акторам российского политического процесса уже обозначились. В будущем, особенно в условиях нарастания внутриполитической турбулентности, внешнее давление, направленное на поддержку тех или иных сил в России, будет усиливаться. В свою очередь, внешнеполитический выбор кремлевского руководства может оказаться производным от распознавания по принципу «свой-чужой», тогда как другие значимые факторы отойдут на второй план.

Евразийская (постсоветская) интеграция

В период нахождения у власти дуумвирата Путин–Медведев произошли значимые изменения в процессах межгосударственного взаимодействия на постсоветском пространстве. Фактически впервые с 1991 г. наметилась смена тренда. Конечно, слишком смело утверждать, что дезинтеграцию и строительство национальных государств окончательно сменил объединительный бум. Однако создание Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства в составе России, Белоруссии и Казахстана все чаще рассматривается обозревателями как проект, шансы которого на успех уже отличны от нуля. Стоит заметить также, что именно Владимир Путин, в целом избегавший оспаривать внешнеполитические прерогативы Дмитрия Медведева, сыграл важнейшую роль в запуске этого начинания.

Почему это стало возможным? Внешние условия если и не благоприятствовали экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, то, во всяком случае, фон был почти нейтральным. Мировой экономический кризис заметно снизил дееспособность ключевых мировых игроков на постсоветском пространстве. К тому же, как можно предположить, российско-американская перезагрузка включала неафишируемое сторонами понимание, что активность США в вопросах, связанных с политическим и экономическим развитием стран СНГ, будет меньшей, чем при президенте Джордже Буше. Не признавая за Россией права на зону привилегированных интересов, Соединенные Штаты при Бараке Обаме, видимо, не считали возможным слишком решительно препятствовать укреплению российских позиций на постсоветском пространстве. Что касается Европейского союза, то разработанная по инициативе Польши и Швеции программа «Восточное партнерство» так и не стала эффективным инструментом влияния на постсоветском пространстве. Таким образом, к 2012 г. Россия смогла добиться существенного продвижения интеграционной инициативы.

Эта инициатива, безусловно, остается преимущественно политическим проектом. Идея Евразийского союза, возрожденная к жизни Путиным осенью 2011 г., еще подпитывает политическую составляющую интеграционной активности. Однако в этом кроются и определенные опасности, чреватые подрывом объединительных усилий. Формирование в трехстороннем формате Таможенного союза и предполагаемое образование на его базе Евразийского союза – это проект трех персоналистских авторитарных режимов, из которых российский, особенно после бурной политической зимы 2011–2012 гг., оказывается наиболее мягким. Поэтому логично сконцентрировать усилия на максимальной экономизации проекта, позволяющей сделать интеграционный тренд необратимым и обеспечивающей устойчивость союзных структур вне зависимости от того, что будет происходить «после Назарбаева», «после Лукашенко» или «после Путина». Напротив, шаги в сторону пространственного расширения Таможенного союза и Евразийского союза, например, за счет Киргизии и Таджикистана едва ли способствуют укреплению экономической основы интеграции. Помимо увеличения экономической нагрузки это будет означать импорт нестабильности и конфликтов. В частности, учитывая напряженные отношения между Таджикистаном и Узбекистаном, было бы опрометчиво пойти на решительное сближение с Душанбе, тем самым значительно осложнив диалог с Ташкентом.

Создание крепкого и здорового (хотя бы экономически) интеграционного ядра постсоветского пространства – важнейшая задача на годы, если не десятилетия. За пределами «большой тройки» в составе России, Белоруссии и Казахстана оправдан выбор в пользу модели разноскоростной интеграции, позволяющей постепенно создавать экономические и политические предпосылки для более тесного сближения все большего числа стран постсоветского пространства. Оптимальный сценарий применительно к Украине мог бы состоять в ее нахождении во втором интеграционном эшелоне. Гипотетическое вхождение Украины в Таможенный союз, ЕЭП и далее – в Евразийский союз привело бы к значительному ослаблению интеграционного импульса, а в случае очередной смены власти в Киеве – и к деконструкции формирующихся объединений. Создается впечатление, что в Москве стремятся использовать слабость позиций нынешней украинской власти для решения задач, связанных с судьбой газотранспортной системы, а также для вовлечения Киева в какую-либо схему партнерских отношений, предотвращающую «окончательную переориентацию» Украины на Европейский союз. Однако развитие событий в соседней стране после «оранжевой революции» убедительно продемонстрировало невозможность там никаких «окончательных» решений. Для Москвы разумно исходить именно из этого понимания украинской специфики. И если всерьез рассматривать идею Большой Европы «от Лиссабона до Владивостока», то в таком европейском «концерте» у Киева могла бы быть скромная, но самостоятельная партия. России следовало бы признать это, и даже помочь Украине найти конструктивную роль связующего звена между Европейским и Евразийским союзом.

Европейский тупик

О том, что отношения между Москвой и Евросоюзом уже не первый год пребывают в тупике, не пишет разве ленивый. Усталость чувствуется даже у тех, кто еще готов предлагать рецепты преодоления застоя. России остается лишь наблюдать за тем, как ЕС будет искать выход из долгового и институционального кризиса. Безусловно, она может внести скромный вклад в решение долговых проблем, и в дальнейшем занять тактически выгодную позицию кредитора. В масштабах всего Европейского союза поддержка Москвы будет малозаметной, хотя и ощутимой для отдельных стран (например, Кипра). Возможно, что нынешний момент наиболее удобен для приобретения подешевевших европейских активов, но скупки на корню самых лакомых кусков, например, в высокотехнологичных отраслях, не произойдет.

В последней из своих предвыборных статей Владимир Путин дал ясно понять, что его симпатии на стороне той версии антикризисных реформ и институциональной трансформации, которую отстаивают Берлин и Париж. Точнее, дело даже не в самой версии, а в том, что ее реализация поможет закрепить германо-французское доминирование в единой Европе. Предполагается, что именно такая трансформация окажет благоприятное воздействие на отношения России и ЕС. Но если сдвиг и произойдет, то явно не в ближайшем будущем.

Долговой кризис Европы обнажил то, что и прежде было всем известно, но старательно камуфлировалось: если до кризиса экономическое лидерство Германии всячески прикрывалось механизмами консенсусного принятия политических решений (даже с известными коррективами, внесенными Лиссабонским договором), означающими распыление политической ответственности, то теперь Берлин просто вынужден брать на себя роль полноценного лидера. Осторожная канцлер Германии Ангела Меркель все еще пытается разделить бремя ответственности с Францией, но по сути это мало что меняет. Скорее всего, в момент наивысшей остроты кризиса большинство стран Европейского союза примут диктуемые Берлином условия выхода из долговой ямы, но укрепится и лагерь оппонентов, возглавляемый Лондоном. По мере выхода из кризиса число стран, готовых оспаривать ключевую роль Германии в решении разных проблем, будет возрастать. И здесь возможны разные варианты.

Один из них состоит в том, что механизм принятия решений в ЕС достаточно быстро приведут в соответствие с новыми экономическими реалиями, а принцип «Европа разных скоростей» закрепится на институциональном уровне. Это наиболее благоприятно для начала практических шагов в пользу реализации идеи «Европы от Лиссабона до Владивостока». Расслоение Евросоюза на несколько интеграционных эшелонов способствовало бы появлению дополнительных зон кооперации, служащих «мостиками» от Европейского союза (его основного ядра) к Евразийскому союзу. Реализация дифференцированной модели разноскоростной интеграции заложила бы основу нового мегапроекта с опорными точками в Париже, Берлине, Варшаве, Киеве и Москве. Пока, впрочем, такой сценарий выглядит чисто гипотетическим.

Другой вариант предполагает затягивание процесса переформатирования ЕС, при котором Берлину придется идти на уступки партнерам по второстепенным вопросам. Вероятно, одной из жертв окажется курс в отношении России и стран постсоветского пространства. Именно на восточном направлении симулякр единой внешней политики Евросоюза имеет шанс продлить свою жизнь. Тогда застой в отношениях между Москвой и претерпевающим внутреннюю трансформацию Европейским союзом затянется на годы. Европа будет заведомо неспособна всерьез обсуждать с Москвой вопросы стратегического партнерства, а самой России едва ли придется по душе бесконечное переминание с ноги на ногу у закрытого парадного подъезда европейского дома. Соответственно, партнерство Москвы с Брюсселем не станет значимым фактором, способствующим укреплению позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как о том писал Владимир Путин в своей предвыборной статье «Россия и меняющийся мир». Скорее, напротив, решительная активизация российской политики в АТР рано или поздно заставит страны ЕС по-новому взглянуть на перспективы взаимоотношений с крупнейшей страной Евразии.

Третий вариант может быть связан с резким обострением военно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, а также с его долгосрочными геополитическими и геоэкономическими последствиями. Кажущееся все более вероятным столкновение Израиля и США с Ираном актуализирует проблемы энергетической безопасности. Но долгосрочные вызовы связаны уже с последствиями этого столкновения – перспективой перекройки государственных границ на Ближнем и Среднем Востоке, потоками беженцев, борьбой Турции за реализацию амбиций регионального гегемона в Восточном Средиземноморье, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, возрождением призрака суннитского халифата от Мекки до Касабланки. Осознание общности угроз, несомненно, является одним из самых мощных стимулов сближения государств.

Азиатско-тихоокеанское окно возможностей

Знаменательно, что приходящееся на 2012 г. председательство России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества совпало с перемещением фокуса мировой политики в этот регион. Если определяющим фактором трансформации системы международных отношений становится борьба за глобальное лидерство между Соединенными Штатами и Китаем, то поле противостояния, очевидно, – пространство Восточной Азии и Тихого океана. Тем более что центр тяжести мировой индустриальной и финансовой активности сдвигается из Евро-Атлантики в АТР. Происходит перегруппировка сил, в которой Россия пока не принимает активного участия, избегая преждевременного встраивания в какую-либо политико-экономическую конфигурацию. Однако, несмотря на усиливающееся напряжение, связанное с этой перегруппировкой, АТР остается вполне стабильной и сравнительно экономически благополучной частью мира, присутствие в которой для Москвы есть важнейшее условие успешного развития в XXI веке. «Поворот на восток» сопряжен с рисками, но намного больше риск бездействия, когда окно возможностей просто-напросто захлопнется.

Радикальное изменение повестки российско-американских отношений вероятно только в том случае, если обе стороны сумеют совместно определить новый баланс интересов в АТР и именно его рассматривать в качестве контекстообразующего фактора для всего комплекса взаимодействий между Москвой и Вашингтоном. Во-первых, этот баланс интересов должен включать в себя экономическую кооперацию, в том числе формирование и развитие региональных зон свободной торговли. Во-вторых, он предполагает поддержку активного вклада России в обеспечение АТР энергоресурсами, включая широкую диверсификацию каналов и направлений этих поставок. Такое взаимопонимание в вопросах обеспечения АТР энергоносителями должно предполагать отход от конфронтационной политики в области европейской энергобезопасности, где до последнего времени США выступали в роли основного лоббиста альтернативных маршрутов поставок нефти и газа, позволяющих снизить зависимость Европы от России. В-третьих, для Соединенных Штатов и ориентированных на них стран АТР должны открыться широкие возможности участия в развитии Сибири и российского Дальнего Востока. По крайней мере такие же, как у КНР. В-четвертых, Россия могла бы признать, что существенное военное присутствие США в АТР не угрожает ее безопасности. Более того, перспектива дальнейшего наращивания американской военной мощи в регионе приемлема при условии, что она не будет вести к подрыву усилий самой России в области стратегической безопасности. Однако для этого и Соединенным Штатам придется продемонстрировать готовность учитывать интересы безопасности России на постсоветском пространстве, в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке.

Впрочем, шансы на позитивную «перезагрузку перезагрузки» российско-американских отношений не очень велики, по крайней мере в ближайшие годы. Отношения с Россией давно перестали быть в Вашингтоне предметом двухпартийного консенсуса. Вероятно, еще долгое время серьезные усилия по российско-американскому сближению будут блокироваться влиятельной группой американских законодателей, заинтересованных в голосах антироссийски настроенных выходцев из стран Центральной и Восточной Европы. Возможно, риторическая составляющая российско-американских интеракций даже усилится. В частности, предлагаемый Джоном Маккейном и рядом его коллег «размен» винтажной поправки Джексона-Вэника на «Акт Сергея Магницкого», не решив ни одной практической проблемы, усугубит недоверие между сторонами. История со случайным обнародованием разговора Барака Обамы и Дмитрия Медведева в Сеуле и последовавшая антиобамовская и одновременно антироссийская кампания со стороны Митта Ромни и прочих республиканцев – еще одна иллюстрация невозможности вырваться за рамки клише.

Вместо совместного поиска возможностей сотрудничества в АТР как основы новой повестки российско-американских отношений произойдет дальнейшая эрозия скромных достижений перезагрузки. Нынешняя повестка двусторонних отношений, в которой центральную роль играет проблема ПРО, окажется законсервированной до конца текущего десятилетия. И тогда, особенно в условиях нарастания внутриполитической напряженности в России либо в случае очередного обострения отношений с Западом, Москва может сделать шаг в пользу еще более тесного сближения с Пекином.

Нынешний уровень российско-китайских отношений в целом оптимален. Попытка поиска баланса интересов и новых механизмов сотрудничества России и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе могла бы позволить достичь большего равновесия, избежать односторонней зависимости от КНР. Москве равным образом опасно втягиваться и в антикитайские, и в антиамериканские альянсы. Просто сейчас было бы оправданно уменьшить диспропорцию в пользу Китая за счет активизации сотрудничества с Соединенными Штатами. Такое восстановление равновесия стало бы наиболее удобной платформой для дальнейшего продвижения интересов России в АТР.

К ним в первую очередь относятся возможности экономического взаимодействия и развития торговли. После вступления России в ВТО актуальна задача выбора партнеров для установления режимов свободной торговли. Уже сейчас обсуждаются соглашения о свободной торговле стран Таможенного союза с Новой Зеландией, Вьетнамом, Монголией (за пределами АТР консультации ведутся с государствами Европейской ассоциации свободной торговли). Переговоры могут послужить моделью для будущих более масштабных диалогов, нацеленных на установление взаимоотношений с существующими или формирующимися зонами свободной торговли или даже полноправное участие в одной из них. В отличие от Евросоюза, многосторонние структуры экономического сотрудничества и свободной торговли в АТР продолжают формироваться. Здесь возможно не только принятие выработанных ранее и другими условий сотрудничества, но и участие в определении правил игры.

В АТР пока нет лидирующего проекта многостороннего экономического сотрудничества, но имеет место конкуренция различных проектов. В конечном счете выбор заключается в том, какой проект предпочесть – с участием США или Китая. Эта ситуация не будет долговечной, но сейчас Россия имеет возможность рассматривать различные варианты. Режим свободной торговли – вещь далеко не безобидная, особенно для такой однобокой экономики, как российская. Тем не менее имеет смысл очень серьезно проанализировать существующие опции, прежде всего – возможность сближения с Транстихоокеанским партнерством (ТТП). Поскольку в этой формирующейся экономической группировке будут доминировать Соединенные Штаты, зондаж на предмет тесной кооперации с ТТП станет проверкой возможностей «перезагрузки перезагрузки» на основе баланса интересов Вашингтона и Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не следует заведомо отбрасывать и возможность участия в какой-либо иной конфигурации, например, подключения к формату АСЕАН+6.

Нужно искать региональных партнеров (или шерпов, если использовать дипломатический сленг), готовых оказать содействие повороту России на Восток. Они не должны быть более мощными, чем сама Россия, а также иметь с ней какие-либо непреодолимые разногласия, наподобие территориального спора. Понятно, что и Москве следует создать серьезные стимулы для того, чтобы эти страны были готовы всерьез учитывать ее интересы. Такие стимулы могут быть различными – обеспечение энергоносителями, возможность совместной реализации инфраструктурных проектов, открытие российского рынка труда, создание благоприятных условий для экономической деятельности, содействие в разрешении конфликтов и т.д.

Такими региональными игроками вполне могут стать Вьетнам и Южная Корея. С Вьетнамом Россию связывает прежде всего политическое и экономическое наследие советской эпохи. Оно, разумеется, подверглось сильной эрозии, но, несмотря на годы взаимного дистанцирования, сохранился ряд успешных проектов экономической кооперации, а также немалое число людей в обеих странах, заинтересованных в возрождении на новой основе российско-вьетнамского сотрудничества. Во многом следуя китайской модели модернизации, Вьетнам в структурном отношении, а также с точки зрения качества рабочей силы похож на Китай 10–15 лет назад, но разрыв сокращается. Вместе с тем объем экономики Вьетнама составляет лишь малую часть китайской. К тому же Россия и Вьетнам не имеют общей границы, что снимает озабоченность, возникающую каждый раз, когда обсуждаются планы массированного привлечения в Россию китайской рабочей силы. Наконец, Вьетнам – не только член АСЕАН, но и один из участников ТТП, причем специфика вьетнамского политического режима не является для этого преградой.

Ситуация с Республикой Корея, разумеется, иная, но и в этом случае для России существуют потенциально благоприятные возможности. Прежде всего Москва искренне заинтересована в мирном урегулировании разногласий, связанных с ядерной программой КНДР. У России есть все основания демонстрировать поддержку конструктивного диалога между двумя корейскими государствами, поскольку он является необходимым условием реализации проектов развития транспортной и энергетической инфраструктуры на Корейском полуострове. В стратегическом отношении российским интересам соответствует и мирное объединение Кореи. Разумеется, предпочтительны не драматические сценарии, наподобие падения Берлинской стены, но постепенное и поступательное развитие межкорейского диалога на основе принципа «одна страна – две системы». У Москвы достаточно оснований стремиться получить в лице пока еще разделенной Кореи привилегированного партнера в Восточной Азии, подобно Германии в Европе. При этом Корея могла бы отчасти уравновешивать влияние Китая и Японии.

При всех благоприятных внешнеполитических возможностях «поворот на Восток» может быть обеспечен прежде всего за счет решительных внутриполитических действий. Планы создания государственной корпорации по развитию Дальнего Востока как будто свидетельствуют о серьезности намерений. Однако они, скорее всего, уже не соответствуют темпам истощения человеческого потенциала региона и масштабу внешних вызовов. В современных условиях переломить негативные тенденции мог бы перенос в этот регион центра политической власти. Прошлогодняя инициатива Дмитрия Медведева расширить территорию Москвы в два с лишним раза и перевести структуры политического управления на новую площадку решают лишь часть проблем столичного мегаполиса. Вместе с тем проект ведет к дальнейшему нарастанию диспропорций между столичным регионом и остальной Россией. Перенос столицы в азиатскую часть страны или по крайней мере географическое рассредоточение столичных функций могли бы не только подчеркнуть, что Россия стремится вписаться в новую конфигурацию мировой политической и экономической мощи, но и свидетельствовать о начале новой политической эры. Наконец, перенос на Восток центра российской власти позволил бы ей географически дистанцироваться от такого очага политической турбулентности, как московский мегаполис.

***

Турбулентность – это состояние, при котором ценность долгосрочных прогнозов снижается до предела. Малые причины могут запускать макропроцессы, в результате которых реализуются сценарии, еще совсем недавно казавшиеся экзотическими или невероятными. Большинство факторов глобальной турбулентности лежат за пределами России, и не во власти ее лидеров здесь что-то радикально изменить. Экономическая система глобального капитализма накопила огромный потенциал внутреннего разрушения и хаотизации, и этот потенциал не только не сократился, но и продолжал нарастать в годы экономического кризиса. Глобализация, положив предел пространственной экспансии мирового капитализма, побудила его к экспансии темпоральной, к попытке обеспечить экономический рост и благосостояние за счет будущего. Нынешний кризис представляется особенно опасным именно потому, что и этот ресурс, похоже, исчерпан. Неизвестно только, будут ли все счета предъявлены сразу или же нескольким поколениям придется погашать их в рассрочку.

Старый, американоцентричный мировой порядок одну за другой утрачивает свои опоры. Москва может наблюдать за этими процессами со смешанными чувствами удовлетворения и тревоги. Но оснований для тревоги больше, поскольку даже контуры еще не обозначились, и, следовательно, турбулентный переход затягивается надолго. Россия, разумеется, способна внести вклад в постепенную кристаллизацию нового мирового порядка, рассчитывая занять в нем достойное место. Нельзя, однако, исключить синергии внутренней дестабилизации и внешней турбулентности, как не раз бывало и прежде, например, во втором десятилетии XX века. Можно уверенно говорить лишь об отсутствии предопределенности того или иного направления исторической эволюции.

Описанные выше варианты действий России на международной арене в период третьего президентства Владимира Путина основываются на предположении об относительно инерционном характере трансформации мирового порядка, они ориентированы на умеренную турбулентность. При этом нет никаких гарантий, что в период 2012–2018 гг. мир и вместе с ним Россия не попадут в настоящий шторм. Причины и поводы могут быть разными – эскалация валютных войн, серия дефолтов национальных государств по суверенным долговым обязательствам, наконец, перерастание напряженности на Ближнем и Среднем Востоке в крупномасштабный военный конфликт. Сама безрезультатность антикризисных действий может усилить соблазн неконвенционального выхода из кризиса через военную встряску. Об этом писали и пишут многие, но показательно, что в последнее время такие варианты всерьез начинают рассматриваться и наиболее авторитетными аналитиками, к числу которых, в частности, относится Пол Кругман.

В многолетней эпопее вокруг ядерной программы Ирана наиболее угрожающей представляется именно динамика нарастания напряженности. Ее характерными особенностями являются сужение пространства маневра для принимающих решения политиков и резкое возрастание роли случайных факторов, способных привести к полной утрате контроля. Эта динамика в чем-то напоминает нарастание напряженности вокруг Балкан в период от Боснийского кризиса 1908 г. и вплоть до сараевского убийства. К счастью, в отличие от событий столетней давности, нынешняя ситуация дает основания рассчитывать, что России удастся избежать прямой вовлеченности в конфликт. Но и совсем остаться в стороне не получится, поскольку экономические последствия военного катаклизма будут глобальными. Соответственно, расчеты на сравнительно мягкую трансформацию мирового порядка окажутся опрокинутыми.

Хорошая новость состоит в том, что турбулентность не равнозначна предопределенности того или иного сценария. Сочетание факторов, благоприятствующих военному сценарию, является преходящим. Малый толчок может запустить цепную реакцию решений и действий, делающую конфликт неизбежным. Но возможно также, что «провоенная» комбинация факторов станет подвергаться эрозии, начнут усиливаться тренды, позволяющие отойти от опасной черты.

Однако планирование и принятие политических решений в условиях турбулентности все же должны учитывать возможность реализации наихудшего сценария. Пока нет уверенности, что политическое планирование осуществляется в России на соответствующем уровне. Еще меньше ее в том, что в период третьего президентства Владимира Путина страна окажется устойчивой к штормовым порывам. Назревшие преобразования политической системы, создавая дополнительные сложности в момент их осуществления, в долгосрочном плане могут способствовать большей устойчивости к внешним вызовам. Эти преобразования не гарантируют успехов Москвы на мировой арене, но по крайней мере уменьшат риски, связанные с внутренней политической поляризацией.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735560 Дмитрий Ефременко