Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цель этой статьи – опровергнуть пропагандистские слухи об Иране, которые на протяжении многих лет укореняются во французских СМИ и среди французов. Все, что вы «получали» из разных источников, все, что не выдерживает критики, но что люди повторяют изо дня в день.

Иными словами – то, как вами манипулируют с тем, чтобы заставить вас ненавидеть Иран.

Ложь №1: Иран - арабская страна, цивилизацию в которую принесли европейцы

Эта мысль получила удивительное распространение в умах многих европейцев, считающих, что все государства Ближнего и Среднего Востока – бывшие арабские страны, являвшиеся французскими или английскими колониями. При этом Иран – государство в четыре раза превосходящее Францию по площади – одна из семи неевропейских стран мира, которые никогда не были ничьими колониями. Иран, что дословно означает «земля ариев» - название, выбранное шахом Резой Пехлеви в 1935 году, чтобы обозначить персидские территории, остававшиеся в его руках после дробления империи и после того, как французские и немецкие экспедиции обнаружили Персеполис и памятники бывшей Персидской империи, существовавшей три тысячи лет назад. Этой империи мы обязаны изобретением, а затем и распространением клинописи, прокладкой Шелкового пути, написанием сказок «Тысячи и одной ночи», возникновением системы ирригации при помощи каналов, изобретением шахмат и первых систем кондиционирования, проведением первых операций по вскрытию трупов (Авиценна), открытием метилового спирта, изобретением нуля, созданием значительной части алгебры и геометрии (которые часто несправедливо называют «арабской» математикой), а также современной системы вооруженных сил (изобретенной царем Дарием I и пять веков спустя скопированной римлянами), турецких бань «хаммам» (это персидское слово), шафрана, икры, персидских ковров, крашеных пасхальных яиц, 25 декабря (это день рождения Заратустры, замененный Рождеством Христовым в христианском календаре). Итак, в Иране говорят не по-арабски, но по-персидски – на языке, относящемся к той же индоевропейской группе, что и французский язык.

Ложь №2: Иран связан с «Аль-Каидой» и причастен к терактам 11 сентября

«Аль-Каида» – суннитская группировка салафистского толка, зародившаяся в Саудовской Аравии в среде ваххабитов, то есть представителей идеологии, отстаивающей арабский племенной характер ислама, что полностью противоречит иранской версии шиитского ислама, объединяющего имамитов, взявших за основу джафаризм – суфийскую философию Джафара ас-Садика, потомка имама Али ибн Абу Талиба ибн Абд-аль-Муталлиба (двоюродного брата пророка Мухаммеда). Это направление отстаивает семейное виденье ислама (в основе его - почитание семьи пророков и их потомков, в том числе исторических предшественников ислама, что объясняет относительно терпимое отношение шиитов к иудеям и христианам). Саудовская Аравия и салафизм традиционно выступают заклятыми врагами властей, последовательно правивших Ираном с момента появления шиитского направления в исламе.

Ложь №3: Иран – диктатура

В настоящее время Иран является теократической республикой. Выступая наследником Персидской империи, Иран естественным образом перешел от абсолютной монархии к монархии конституционной, затем к периоду демократии в 1951 году при правительстве Мохаммеда Моссадыка, свергнутого в результате путча, совершенного ЦРУ в 1953 году («операция Аякс»), последовавшего за решением Ирана и Египта национализировать нефтедобывающую отрасль. Так наступил первый нефтяной кризис. В 1979 года второй нефтяной кризис разразился после того, как в Иране произошла вторая революция, приведшая к возникновению в 1981 году Исламской Республики Иран, располагающей законодательным собранием, сенатом и Высшим религиозным советом. Молодая республика немедленно подверглась нападению своего соседа – Ирака, руководимого Саддамом Хусейном, пользовавшимся в то время поддержкой Запада во главе с Францией и США. Эти события имели для Ирана весьма драматичные последствия, так как в этот период конституция республики была изменена таким образом, чтобы усилить власть лидера, то есть главы Высшего религиозного совета, переименованного в Совет стражей Исламской революции (исходя из того, что Запад выступает «Большим Сатаной», желающим контролировать все). При этом новом теократическом режиме сохраняются основные гражданские права, присущие демократии (право голоса, всеобщее избирательное право, доступ к системе образования и здравоохранения, свобода передвижения). Сохраняются и ключевые республиканские институты (парламент, сенат), но роль президента заметно снижена.

Ложь №4: Иран – страна опасных и агрессивных варваров

Иран не совершил ни одной агрессии на протяжении более чем двух веков. При этом его окружают более 40 американских и одна французская база.

Между Западом и Ираном почти 30 лет ведется психологическая и пропагандистская война (аятолла Хаменеи называет ее «мягкой войной»). С одной стороны, в ней используются мелкие колкости иранского президента Ахмадинежада, союзы, заключенные им на Ближнем Востоке, и организуемые им политические конференции, а с другой стороны, в ней задействованы США, Голливуд с его клеветническими фильмами, такими как «Без дочери – никогда» (фильм снят в Марокко с участием актеров-афаганцев!), и санкции (США препятствуют, в частности, получению Ираном доступа к системам Visa и MasterCard, вступлению страны в Организацию экономического сотрудничества и развития, блокируют при первой возможности иранские активы и т.п.). Европа не отстает от США: здесь Ирану приписывают наличие воображаемой казни через повешенье и побивание камнями, которая якобы свершается в диком Иране… В качестве примера можно привести недавний случай с Сакине Аштиани, приговоренной к смерти за убийство мужа в Табризе, современном городе, насчитывающем 3,6 миллиона жителей. История эта, дошедшая до европейцев через революционную коммунистическую организацию «Народные муджахеддины», превратилась в смертную казнь через побивание камнями и настоящее «дело о защите женщины» в глазах среднестатистической домохозяйки. К сведению читателя: полгода спустя госпожа Аштиани подала в суд на двух ирано-германских псевдо-журналистов, «украсивших» ее жуткое преступление историей с побиванием камнями.

Ложь №5: Иран – изолированная страна

В последние годы на международной арене происходит изменение расклада сил в пользу Ирана. Прежде всего, Иран должен сказать спасибо Джорджу Бушу-младшему за то, что тот решил проблему Ирака и Афганистана и превратил оба эти государства в шиитские страны, ставшие ныне союзниками Ирана. С другой стороны, «арабская весна», произошедшая в регионе, в значительной мере способствовала приходу к власти режимов, дружественных к Ирану. Кроме того, не следует забывать, что Иран занимает второе место в мире по добыче газа и третье – по экспорту нефти. Наконец, Иран входит в «Движение неприсоединения», объединяющее около восьмидесяти стран, отвергающих гегемонию США и Европы, что позволяет ему рассчитывать на поддержку столь весомых союзников, как Россия и Китай, предпочитающих иметь сильного и влиятельного соседа в лице Ирана, вместо американо-израильского присутствия, чреватого нестабильностью.

Ложь №6: Иран хочет уничтожить Израиль

Президенту Ахмадинежаду приписывают фразу, переведенную на французский язык следующим образом: «Израиль должен быть стерт с карты [мира]». Однако президент Ирана никогда не произносил таких слов. Выступая на антисионистской конференции, господин Ахмадинежад вполне логично заявил, что нужно «избавить планету от этого бедствия, которое называется сионизмом», а это совсем другое дело.

Ложь №7: Во главе Ирана стоит безумец Ахмадинежад – практически сектант

Махмуд Ахмадинежад – доктор экономических наук престижного Тегеранского университета. С 2003 по 2005 годы он был мэром Тегерана – города с населением в 25 миллионов человек. Он отнюдь не тот идиот, которым его рисуют западные СМИ. Слухи о его близости к секте «Ходжатие» (иранский аналог саентологов) или о его причастности к терактам опираются скорее на пропаганду Моссада и ЦРУ, чем на реальные доказательства.

Ложь №8: Иран хочет обзавестись бомбой

На сегодняшний день ничто не подкрепляет эту гипотезу. Иран поставил свою подпись под Договором о нераспространении ядерного оружия и под Дополнительным протоколом, который подписал лишь он один, под давлением Запада. В 2006 году аятолла Хаменеи – верховный лидер Ирана – постановил в одной из фетв (духовных заключений), что применение ядерной бомбы противоречило бы идеологии Исламской республики. Две тысячи инспекций, проведенных до настоящего времени МАГАТЭ, не позволили представить доказательства того, что мирная ядерная программа Ирана каким-либо образом задействована в деле военного строительства. При этом создается впечатление, что проблема носит скорее экономический характер: Европа и США опасаются появления потенциального конкурента, который уже располагает технологией обогащения урана и будет в состоянии продавать обогащенный уран таким развивающимся странам, как Китай или Индия по ценам, значительно более низким, чем Запад. Проблема иранской ядерной программы предстает еще и в совершенно ином свете, если учесть, что Франция поставила Израилю 200 ракет, способных доставлять ядерные заряды. Факт менее известный, но не менее пикантный: именно Иран одолжил в 1970-ые годы сумму, эквивалентную одному миллиарду франков, Франции и Европе на строительство комплекса Пьерлатт, легшего в основу европейского атомного проекта, без которого Франция, возможно, никогда не стала бы ядерной державой. Собственно, Иран является обладателем 10% европейских ядерных технологий, чем страна так никогда и не воспользовалась. Что до кредита… он так и не был возвращен. Речь идет о знаменитом деле компании Eurodif SA.

Ложь №9: Иран хочет или может напасть на Европу

Несмотря на то, что Иран является одним из мировых лидеров в разработке и производстве ракет средней и большой дальности, у него нет причин нападать на Европу, и иранское правительство, располагающее мощной дипломатической службой, не имеет никаких оснований запускать какие-либо ракеты в сторону Европы. В очередной раз страхи Израиля получили распространение в виде мифа – на сей раз о ракете, пролетающей три тысячи километров до самой Франции, да так, что ее не могут ни обнаружить, ни сбить по пути… Полнейшая чушь.

Ложь №10: Ирану нечем защититься, если на него нападут

Иран располагает крупнейшей профессиональной сухопутной армией мира, состоящей из 500 тысяч военнослужащих и такого же числа ополченцев, что позволяет стране иметь под ружьем один миллион человек в сухопутных силах, не считая резервистов, ВВС и ВМФ… Кроме того, Иран принадлежит к весьма ограниченному кругу стран-производителей оружия, его бюджет, направляемый на соответствующие нужды, превышает 30% ВВП. В результате Иран разрабатывает собственные ракеты, в первую очередь знаменитые противокорабельные ракеты наземного базирования Shahab и Kowsar (производимые совместно с Россией, Китаем и Северной Кореей), собственные танки (Zulfikar, российские Т-72С, а также Thunder-2 HM44), собственные истребители (штурмовики Shafagh и Azarakhsh), собственные транспортные самолеты (Ан-140 и Ан-74), собственные вертолеты (серия Shahed), а также весь спектр электронного оборудования, необходимого современной армии. А главное – Иран располагает исключительно сильным ВМФ, крупнейшим в Персидском заливе, включающем фрегаты класса Mowj, патрульные катера MIG, современные подводные лодки (Tondar, Noor). К этому следует прибавить иранские спутники, выводимые в последние годы на орбиту при помощи иранских же ракет, а также передачу Ирану технологий, фиксируемую ЦРУ в течение последних трех десятилетий (со стороны России, Северной Кореи, Китая… и даже США!), и, наконец, великолепную армию передовых инженеров, которые ежегодно получают образование в Иране.

…О мифах про Иран можно говорить еще много, но я приберегу это для следующих статей. Удачи вам, дорогие читатели!

Джан Тафаззоли (Франция),

специально для Иран.ру

Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 7 февраля 2012 > № 489921

Министр социального развития Мексики Эриберто Феликс заявил, что федеральное правительство ввело программу, в рамках которой пятидесяти тысячам жителей штата Чиуауа еженедельно будет предоставлено шестьсот тонн продовольствия.

Значительная часть помощи будет выделена жителям региона Рарамури, который наиболее пострадал от последствий засухи. «Мы гарантируем поставки пищевых продуктов всем семьям Рарамури, проживающим в наиболее труднодоступных муниципалитетах Чиуауы. Для этого мы создали специальную команду, состоящую из шестисот человек, которым будет предоставлено пятьдесят транспортных средств и два вертолета», - сообщил Эриберто Феликс в своем интервью изданию «The News». Для того чтобы справиться с последствиями засухи в регионе, в котором наиболее значительно она отразилась на пятнадцати муниципалитетах, правительство штата собрало тридцать шесть тысяч продуктовых корзин, вес каждой из которых составляет 12 килограммов.

Более 170 тысяч кубометров древесины для собственных нужд получили жители Хакасии в 2011 году.

Большая часть из этого объема - 100 тыс. кубометров - заготовлена для отопления домов и 70 тыс. кубометров - для строительства и ремонта жилых помещений и хозпостроек.

Таким образом, реализуется республиканский закон "Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия".

Этим документом установлены нормативы заготовки древесины:

- для индивидуального жилищного строительства - не более 150 кубометров один раз на семью или одиноко проживающего гражданина;

- для ремонта строений - до 25 кубометров один раз в 10 лет;

- для целей отопления - до 25 кубометров на домовладение ежегодно;

- для нужд сенокошения - до 4 кубометров один раз в год.

Заявление можно подать в ближайшее от места жительства лесничество или в Госкомлес Хакасии. Обязательно нужно предъявить паспорт и документы, подтверждающие права на домовладение и (или) земельный участок, на котором осуществляется строительство или ремонт, разрешение на строительство. Гражданам стоит обращаться лично. Обращение граждан по доверенности не рассматриваются, так как были случаи подлога.

Для подтверждения потребности в дровах прилагается справка от компетентных органов о наличии в доме печного отопления, либо об отсутствии централизованного отопления (тепловых сетей).

Продавцом по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд является Госкомлес Хакасии. Право заключения таких договоров делегировано лесничим Госкомлеса.

Следует отметить, что с принятием данного закона, снизились и объемы незаконной заготовки древесины на территории республики, граждане получили возможность за сравнительно небольшую плату приобретать древесину на корню для удовлетворения собственных потребностей, причем в достаточном количестве.

Hyundai решилась на создание выделенного премиального бренда - предположительно, Genesis. Под этим брендом на рынке будут представлены топовые автомобили компании. Сначала появятся три модели, позже линейка расширится

Агентство Automotive News со ссылкой на американский офис компании Hyundai сообщает, что корейцы решили создать премиальный бренд, под которым будут выпускаться топовые модели компании.

Как и предполагалось ранее, новые имена получат представительский седан Equus, автомобиль бизнес-класса Genesis и купе с аналогичным названием. По пока нет подтвержденной информации, все они будут объединены под брендом Genesis, а автомобили станут обозначать цифрами, как и большинство современных моделей Hyundai.

Корейская компания решила пойти по пути японских коллег и выделить топовые модели в отдельный бренд еще до кризиса.

Toyota, например, имеет бренд Lexus, который до последнего времени был очень успешен, в том числе и на российском рынке. У Nissan есть Infiniti, у Honda - Acura (он пока продается только в США, но уже в 2014 году Honda планирует вывести эту премиальную марку и в нашу страну).

В кризис перед Hyundai, как собственно и перед другими автопроизводителями, стояла задача выжить, а не создавать суббренды, поэтому проект заморозили. Сейчас, по всей видимости, компания справилась с последствиями кризиса. Правда, организовывать отдельную дилерскую сеть для своего премиального бренда в Hyundai не собираются. Машины будут продаваться в тех же шоу-румах, что и обычные Hyundai.

Доедет ли Genesis до России

Появится ли премиальный бренд Genesis в России, пока неизвестно. С одной стороны, компания Hyundai все больше старается позиционировать себя не как производителя массовых автомобилей, а как высокотехнологичную компанию, с широким модельным рядом.

"Решение о выводе моделей под текущим брендом или под новым принимается производителем индивидуально для каждого рынка, с учетом его специфики, истории развития. В России наши коллеги из "Хендэ Мотор СНГ" проделали огромную работу по репозиционированию бренда. Очевидно, что потребители теперь воспринимают автомобили Hyundai как качественные и современные. Имидж старого Accent ушел в прошлое. На наш взгляд, на российском рынке продажа под маркой Hyundai такой модели, как Equus, подтверждает его имидж как марки, предлагающей своим клиентам качественные и технологичные автомобили в различных ценовых сегментах, - рассказала BFM.ru Мария Малинская, директор бренда Hyundai в розничном подразделении компании "Рольф".

Но, с другой стороны, в этом же кроется и проблема Hyundai. Так, в 2011 году в России было продано 74 автомобиля модели Genesis, а представительский седан Equus предпочли 162 человека, зато продажи доступной модели Solaris достигли почти 100 тысяч.

"Для Hyundai было бы логично вывести новый премиальный бренд и на российский рынок. Причем чем раньше, тем лучше. Вопрос в покупательской психологии. Владельцу Solaris, безусловно, льстит, что Hyundai имеет в линейке такую модель, как Equus, но я не уверен, что покупатели Equus рады видеть в своих рядах владельцев доступных Solaris", - говорит Александр Катаев, редактор тест-группы журналов "AвтоМир" и Quattroruote.

Впрочем, если в компании Hyundai решат продавать в России машины под новым брендом, то произойдет это не так скоро. Сначала корейцы оценят ситуацию с продажами в США. Опять же выходить с двумя-тремя моделями уже не солидно - значит, линейку придется пополнить еще хотя бы большим внедорожником. Тогда можно будет выходить к искушенному российскому потребителю.Hyundai Genesis на выставке American International Auto Show -2012 в Детройте. 

BBC обвиняет Иран в арестах, попытках выдворить журналистов телерадиовещательной корпорации из страны и давлении на членов их семей, сообщает Reuters.

Генеральный директор BBC Марк Томпсон заявил, что предпринимал попытки переговоров с Тегераном, чтобы прекратить травлю корреспондентов и членов их семей. "Это явление носит постоянный характер и усиливается", - заявил Томпсон, рассказав, что иранские власти не хотят публичной огласки того, что происходит в стране. Он отметил, что если раньше давление властей включало в себя только "запугивание" корреспондентов, то сейчас Иран переключился на членов семей журналистов, работающих на BBC Persian за пределами Ирана. По словам Томпсона, в Иране арестована сестра сотрудника иранского отдела BBC в Лондоне.

Гендиректор компании считает, что такое давление оказывается для того, чтобы заставить людей либо уйти из BBC, либо начать работать на разведку Ирана.

Иранские власти никак не комментируют сложившуюся ситуацию.

BBC осуществляет в Иране трансляцию на фарси. В стране разрешено работать нескольким западным журналистам. Как пишет Reuters, часто сигнал ТВ глушится и остается доступным только для владельцев платных каналов. В сентябре 2011 года в Иране были арестованы несколько журналистов. Их обвинили в том, что они создают негативный образ страны в СМИ. 

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 N 32 утверждены Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, пишет tks.ru.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза, подлежат декларированию в случаях, если при их выпуске для внутреннего потребления на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам ниже применяемых в Российской Федерации, если на территории государства - члена Таможенного союза при их ввозе были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, если ввозятся товары, происходящие из государств, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза.

Декларирование товаров осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, заявления в произвольной форме. Заявление вместе с подтверждающими документами подается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов таможенного союза в рамках ЕврАзЭС1. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с "частью 6 статьи 217" Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) в следующих случаях:

а) если при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации;

б) если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по единой таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин;

в) если ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами Таможенного союза, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

2. Декларирование товаров, указанных в "пункте 1" настоящих Правил, осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (далее - заявитель), таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (далее - таможенный орган), заявления в произвольной форме (далее - заявление) в 2 экземплярах. Каждый экземпляр заявления подписывается заявителем и заверяется его печатью (в случае наличия). В заявлении указываются следующие сведения:

а) наименование таможенного органа, в который подается заявление;

б) сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации (если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его место нахождения);

для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

в) сведения о получателе товаров:

для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, а также основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его место нахождения);

для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

г) сведения об отправителе товаров, стране отправления (в случае их отсутствия в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

д) сведения по каждому товару:

наименование, страна происхождения;

количество товара (в основной и дополнительной единицах измерения);

стоимость товара и валюта, в которой определена его стоимость (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах, указанных в "пункте 3" настоящих Правил);

код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

таможенная стоимость товара, ставки и сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате (доплате).

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, подтверждающие полномочия заявителя;

б) транспортные (перевозочные) документы;

в) коммерческие документы (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа и иные коммерческие документы);

г) разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза, подтверждающие соблюдение ограничений, если их представление является условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

д) документ, на основании которого производились исчисление и уплата таможенных пошлин в государстве - члене Таможенного союза, с территории которого осуществляется ввоз товаров в Российскую Федерацию;

е) опись представленных документов (далее - опись).

4. Документы, указанные в "подпунктах "а"" - ""д" пункта 3" настоящих Правил, представляются в 1 экземпляре, а опись - в 2 экземплярах.

5. Заявление вместе с документами, указанными в "пункте 3" настоящих Правил, подается в таможенный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию.

6. Прием заявления фиксируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на 2 экземплярах описи даты, времени, своих фамилии и инициалов.

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 2 часов с момента приема заявления регистрирует его либо отказывает в его регистрации.

Регистрация заявления производится в журнале регистрации заявлений, форма и порядок ведения которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Присваиваемый заявлению регистрационный номер аналогичен регистрационному номеру таможенной декларации на товары.

8. Основаниями для отказа в регистрации заявления являются:

а) подача заявления в таможенный орган, неправомочный регистрировать таможенные декларации;

б) подача заявления неуполномоченным лицом;

в) подача заявления, не содержащего сведения, предусмотренные "пунктом 2" настоящих Правил;

г) подача заявления без приложения документов, предусмотренных "пунктом 3" настоящих Правил;

д) подача заявления, не подписанного и не заверенного в соответствии с "пунктом 2" настоящих Правил.

9. При наличии оснований для отказа в регистрации заявления, указанных в "пункте 8" настоящих Правил, один экземпляр заявления и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в течение срока, указанного в "пункте 7" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления остается в таможенном органе. При этом на 2 экземплярах заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Отказано в регистрации" с указанием причин отказа в регистрации и проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

10. При регистрации заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение срока, указанного в "пункте 7" настоящих Правил, присваивает заявлению регистрационный номер и проставляет его в верхнем левом углу на 2 экземплярах заявления.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа также проставляет регистрационный номер заявления, время его регистрации, подпись и оттиск личной номерной печати на 2 экземплярах описи.

11. Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин производится заявителем с применением таможенного приходного ордера до совершения уполномоченным должностным лицом таможенного органа действий, предусмотренных "пунктом 14" настоящих Правил.

Ввозные таможенные пошлины, а также специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате на счета, определенные "частями 1", "5" и "7 статьи 116" Закона.

12. Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в следующем порядке:

а) в случаях, указанных в "пункте 1 части 6 статьи 217" Закона, - ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза и действующим на день регистрации декларации на товары, в соответствии с которой осуществлен выпуск товаров, и сумм ввозных таможенных пошлин, фактически уплаченных при выпуске товаров;

б) в случаях, указанных в "пункте 2 части 6 статьи 217" Закона, - ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Ввозная таможенная пошлина подлежит уплате (доплате) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин;

в) в случаях, указанных в "пункте 3 части 6 статьи 217" Закона, - специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

13. Проверка указанных в заявлении сведений, их документального подтверждения, а также соблюдения положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил проводится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в срок, не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем регистрации заявления.

14. При соблюдении положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил и при условии, что заявленные сведения подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Проверено" с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю в течение срока, определенного "пунктом 13" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе.

15. Если в результате проверки установлено несоблюдение положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил или если заявленные сведения не подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Возврат" (с указанием причины принятия данного решения) с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю в течение срока, определенного "пунктом 13" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе.

16. В случаях, указанных в "пунктах 9" и "15" настоящих Правил, заявитель подает новое заявление в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня возврата заявления, при условии устранения причин, по которым оно было возвращено, либо в указанный срок информирует таможенный орган о вывозе товаров из Российской Федерации.

Сырьевой трейдер Glencore и добывающая Xstrata все-таки решили объединиться. Стоимость новой компании составит около 90 млрд долларов, она займет четвертое место среди мировых горнорудных компаний

Крупнейшее за последние пять лет слияние на рынке горнорудных компаний близко к завершению. Мировой лидер в торговле сырьевыми товарами Glencore и горнорудная компания Xstrata сегодня официально объявили об объединении. Новая компания будет называться Glencore Xstrata International.

В ходе сделки консультантами Xstrata выступили JPMorgan, Deutsche Bank, Goldman Sachs и Nomura. Glencore привлек Morgan Stanley и Citigroup.

По условиям сделки миноритарии Xstrata получат за каждую свою акцию 2,8 акции сырьевого трейдера. Это предполагает премию к текущей капитализации Xstrata в 15,2%, что несколько выше первоначальных условий. Как сообщало The Financial Times, еще в ходе переговоров коэффициент конвертации составлял 2,7 акции, 1 февраля - 2,59 акции Glencore за одну акцию Xstrata. По данным издания, увеличение премии обусловлено намерением руководства компаний покончить со слухами среди инвесторов Xstrata о том, что слияние представляет собой кулуарную сделку отдельных руководящих лиц.

При этом Glencore уже владеет 34% акций Xstrata. В итоге, акционеры сырьевого трейдера получат 56% акций объединенной компании. Крупнейшим ее акционером, с долей в 9%, станет нынешний глава Glencore Айван Глайзенберг. В новой компании он сохранит свою должность президента. Исполнительным директором и председателем совета директоров нового холдинга станут менеджеры из Xstrata - Мик Дэвис и Джон Бонд.

Отметим, слухи об объединении Glencore и Xstrata ходили на рынке на протяжении последних нескольких лет. Препятствием для сделки был непубличный статус сырьевого трейдера, который не позволял оценить его рыночную стоимость. В мае прошлого года компания Glencore провела IPO, что и стало импульсом для новой волны слухов о предстоящем слиянии.

Летом 2011 года Айвен Глазенберг заявлял, что считает сделку с Xstrata интересной и выгодной. Руководить Xstrata Мик Дэвис сообщал, что перспектива оставаться независимыми для обеих компаний представляется "неустойчивой".

Xstrata входит в пятерку крупнейших горнорудных групп мира. Компания ведет бизнес в 26 странах. Основные продукты - медь и уголь, вместе с этим компания ведет добычу цинка, никеля и драгоценных металлов. По итогам 2011 года выручка компании составила 33,87 млрд долларов, чистая прибыль - 5,71 млрд долларов.

В случае слияния Glencore и Xstrata два плюс два дадут пять, считает управляющий активами фонда Platypus Asset Management Прасад Паткар. "Glencore доминирует в мировой торговле сырьем, а Xstrata лидирует среди операторов сложными добывающими активами. У одной стороны есть огромный опыт добычи полезных ископаемых, у другой - знания в области маркетинга", - пояснил он.

Glencore - крупнейший в мире сырьевой трейдер. Бизнес компании разделен на три сегмента: торговля металлами и минералами, торговля топливом и операции с сельскохозяйственной продукцией. В первом полугодии 2011 года выручка составила 92,12 млрд долларов, чистая прибыль - 2,45 млрд долларов.

Стоимость объединенной компании превысит 88 млрд долларов; прогнозная выручка - около 200 млрд долларов, чистая прибыль - около 11 млрд долларов. Это вполне сравнимо с мировыми лидерами отрасли - бразильской Vale и австралийской Rio Tinto, которые рынок оценивает в 136,3 млрд долларов и 120,2 млрд долларов соответственно.

По предварительным прогнозам, ежегодная синергия от объединения Glencore и Xstrata составит 700 млн долларов. Объединенная компания станет крупнейшим в мире производителем и экспортером энергетического угля и меди, а также займет лидирующие позиции на рынках цинка и алюминия. Впрочем, нельзя исключать, что антимонопольные органы потребуют от компании продать часть активов, чтобы не допустить нерыночной конкуренции.

Еще один потенциальный вектор для развития компании - консолидация более мелких конкурентов. Xstrata ранее заявляла о желании объединиться с Anglo American, но тогда британский горнорудный холдинг счел эту идею бесперспективной. Теперь же ресурсов Glencore Xstrata International вполне хватит, чтобы инициировать враждебное поглощение конкурента. В качестве объектов для покупки эксперты также называют казахскую ENRC и ряд небольших нефтегазовых компаний.Сырьевой трейдер Glencore и добывающая Xstrata теперь вместе будут добывать прибыль. 

Стирание границ в рамках Таможенного союза приведет к росту объемов контрабанды наркотиков через территории Белоруссии и России в Евросоюз, заявил начальник управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Белоруссии Александр Гаврилов в интервью, опубликованном на сайте ведомства.

"Однозначно специалистами силовых ведомств всех трех стран (России, Белоруссии и Казахстана, входящих в Таможенный союз) прогнозируется, что ситуация (с транспортировкой наркотиков) будет усложняться", - сказал Гаврилов.

"Мы совместно анализировали проблему производства и распространения наркотиков в близлежащих государствах, в том числе в ЕС. Пришли к выводу, что следует ожидать увеличения количества наркотрафика через Белоруссию и Россию", - добавил он.

Специалист пояснил, что стирание границ в рамках Таможенного союза упрощает схему движения наркотиков.

"Поэтому мы прогнозируем, что, во-первых, увеличится транзит так называемым "северным путем" - из северной части Афганистана через Казахстан, РФ, Белоруссию и в Евросоюз. Во-вторых, повысится движение "синтетики" в обратном направлении", - сказал представитель МВД Белоруссии.

Гаврилов отметил, что милицейские ведомства трех стран заранее разрабатывают меры по противодействию наркотрафику. Это происходит, в частности, в рамках постоянно действующей межрегиональной операции "Канал". Так, в прошлом году из незаконного оборота изъято почти 58,6 килограмма наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 33,6 килограмма гашиша, более 15 килограммов марихуаны, 9,83 килограмма психотропных веществ. Алексей Букчин.

Власти в 2011 году бесплатно выделили 105 многодетным семьям в Липецкой области участки для строительства домов, сообщается в пресс-релизе администрации Липецкой области.

"В минувшем году во исполнение поручений президента Российской Федерации и в соответствии с принятым осенью прошлого года областным законом "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей", участки для строительства собственного дома получили 105 многодетных семей", - поясняется в сообщении.

Президент РФ Дмитрий Медведев ранее высказал ряд предложений по поддержке многодетных семей, в частности, поручил правительству РФ разработать порядок предоставления на безвозмездной основе земли под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего и последующего ребенка.

В материалах уточняется, что площади выделяемых в аренду земельных участком для индивидуального жилищного строительства (с безвозмездной передачей в собственность после завершения возведения дома) составляли от 4,5 сотки до 15 соток.

Планируется, что в 2012 году под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям на территории области будет выделено 375 участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, общей площадью 56 гектаров, отмечается в материалах.

В сообщении указывается, что к передаче намечено 90 участков в Грязинском районе, 88 - в Чаплыгинском, в Ельце многодетные семьи получат 55 участков, в Липецке - 50, в Усманском районе будет подготовлен 41 земельный участок, а в Добровском -27 участков.

Общее количество многодетных семей Липецкой области, которые изъявили желание получить земельный участок для строительства жилого дома, на сегодняшний день составляет 1,095 тысячи, подчеркивается в материалах.

Уровень социального оптимизма россиян в январе текущего года вырос с 53 до 58 пунктов, свидетельствуют результаты опроса, опубликованные во вторник Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Индекс социального оптимизма показывает, насколько оптимистично россияне смотрят в будущее. Он строится на основе вопроса: "Как Вы считаете, через год Вы (ваша семья) будете жить лучше или хуже, чем сейчас?" Индекс рассчитывается как разница положительных, средних и отрицательных оценок. Чем выше значение индекса, тем более оптимистично настроены респонденты. Значение индекса может колебаться в диапазоне от - 100 до 100 пунктов. Нулевое значение фиксирует баланс оптимистичных и пессимистичных прогнозов.

Рост индекса социального оптимизма в январе стал возможен благодаря росту числа россиян, которые считают, что уровень их благополучия останется прежним (с 49 до 51%) и сокращению группы опрошенных, настроенных пессимистично (с 18 до 15%), говорится в сообщении ВЦИОМ.

"Текущее значение показателя характерно для аналогичных периодов последних трех лет (56-58). Для сравнения, в январе 2008 года индекс социального оптимизма находился на одной из максимальных отметок за все время наблюдений (64 пункта)", - комментируют социологи.

Также выросло число граждан, которые оценивают политическую обстановку в стране как хорошую (с 9 до 13%) и среднюю (с 59 до 63%).

Индекс оценок политической ситуации в стране достиг 56 пунктов, что соответствует прошлогоднему максимуму.

"Благодаря январскому росту индексу удалось полностью отыграть сокрушительное декабрьское падение, однако до уровня 2008-2009 гг. ему по-прежнему далеко. Для сравнения, 2008 год показатель начал с отметки 71 пункт", - говорится в релизе.

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 28-29 января 2012 года. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Polymetal International (объединяет активы ОАО "Полиметалл" ) планирует получить первое золото на Амурском гидрометаллургическом комбинате (АГМК, город Амурск Хабаровского края) в конце марта - начале апреля 2012 года, сообщил на пресс-конференции гендиректор компании Виталий Несис.

"Комбинат будет производить более 6 тонн золота в год с месторождения Албазино, а после запуска месторождения Майское на Чукотке Амурский ГМК будет производить 12-14 тонн золота", - сказал он.

Ранее компания планировала начать пусконаладочные работы на АГМК в середине декабря 2011 года, а получить первое золото - в первом квартале 2012 года.

К строительству Амурского ГМК "Полиметалл" приступил в 2007 году в рамках реализации проекта по освоению Албазинского золоторудного месторождения (район им.Полины Осипенко Хабаровского края) и золоторудного месторождения Майское (Чукотка). Проект включал строительство горно-обогатительных фабрик непосредственно в районе месторождений и гидрометаллургического комбината в Амурске по переработке золоторудного концентрата, который будет поставляться на него для дальнейшей переработки.

Общий объем инвестиций в проект "Албазино-Амурск" изначально оценивался в 360 миллионов долларов, из них в АГМК - порядка 120 миллионов долларов.

С конца августа 2010 года обогатительная фабрика на Албазино работает на полную мощность - 125 тысяч тонн руды в месяц. Тогда же началось строительство разведочного уклона на Ольгинской рудной зоне для оценки потенциала подземной добычи и выхода на стадию технико-экономического обоснования подземного рудника в четвертом квартале 2012 года.

Пусконаладочные работы на фабрике автоклавного выщелачивания АГМК начались 19 декабря 2011 года. В настоящее время тестируется герметичность автоклава с использованием пара под высоким давлением и горячей воды.

В течение года, чтобы не наращивать запасы концентрата, уже накопившегося с момента запуска обогатительной Албазинской фабрики в апреле 2011 года, и для того, чтобы быстро получить денежный поток от проекта, было успешно продано в Китай примерно 20 тысяч тонн золотого концентрата, содержащего 29,8 тысячи унций золота (927 килограммов).

"Поставки в Китай в 2012 году будут зависеть от преобладающих на рынке цен на золото и коммерческих условий продажи концентрата", - отмечается в материалах компании.

На месторождении Майское будет производиться золотосодержащий концентрат, который через порт Певек планируется вывозить на Дальний Восток для последующей переработки на АГМК. Получение первого золота на комбинате намечено на конец 2012 года. В течение 2013 года предприятие планирует выйти на полную мощность со среднегодовым уровнем производства золота в 6-10 тонн.

По информации ОАО "Полиметалл", в 2011 году на месторождении Майское добыча руды выросла почти в 5 раз - до 79 тысяч тонн (среднее содержание золота - 9,8 грамма на тонну), объем горнопроходческих работ - более чем в 2,5 раза, до 11 тысяч метров. В настоящее время на Майской фабрике уже установлены мельницы, ведутся работы на участках флотации, фильтрации и сушки. Строительство электрической подстанции практически завершено, ее подключение к региональной сети запланировано на второй квартал 2012 года.

Polymetal Int зарегистрирована на острове Джерси. "Полиметалл" - российская компания по добыче золота и серебра с действующими предприятиями и проектами развития в России и Казахстане. В 2011 году компания снизила производство золота на 0,2% - до 443 тысяч унций, выпуск серебра вырос на 15% - до 19,9 миллиона унций.

Армения и Россия разрабатывают программу долгосрочного экономического сотрудничества на период до 2020 года, заявил во вторник первый вице-премьер правительства Российской Федерации Виктор Зубков.

Зубков в понедельник прибыл в Ереван с двухдневным рабочим визитом по приглашению премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна.

"Вчера - на встрече с президентом Армении Сержем Саргсяном и сегодня - с премьер-министром Тиграном Саркисяном и министром транспорта РФ Игорем Левитиным мы обсудили вопросы дальнейшего стимулирования двусторонней торговли, совместного участия в крупных экономических и инвестиционных программах. Эти направления зафиксированы в подписанных сегодня в Ереване документах - протоколе встречи сопредседателей (армяно-российской межправкомиссии) и концепции программы долгосрочного экономического сотрудничества на период до 2020 года", - сказал Зубков журналистам.

По его словам, разработка такой программы уже началась. "Она будет представлена на очередном, 14-м заседании межправительственной комиссии по эономическому сотрудничеству между Россией и Арменией, которое состоится в Армении во втором полугодии текущего года", - сказал Зубков.

По его словам, по итогам 2011 года двусторонний товарооборот вырос на 15,8% и вплотную приблизился к миллиарду долларов - рекордному показателю за последние четыре года.

"Тем не менее, он не в полной мере соответствует тому серьезному потенциалу, который заложен в нашем взаимодействии", - сказал Зубков.

В этой связи он отметил, что в ходе переговоров в Ереване были подробно проанализированы ход реализации ранее достигнутых договоренностей, а также определены новые направления российско-армянского сотрудничества.

Россия уверенно занимает позиции ведущего внешнеэкономического партнера Армении - как по объемам товарооборота, так и по показателям инвестиций. Так, по итогам января-ноября 2011 года объем двусторонней торговли увеличился на 13,3% и составил 876,7 миллиона долларов.

Накопленные российские капиталовложения в экономику Армении превысили 2,8 миллиарда долларов, что составляет почти 60% всех иностранных инвестиций в экономику страны. Основными отраслями размещения российского капитала являются энергетический, банковский, телекоммуникационный, горно-металлургический и строительный секторы. Гамлет Матевосян.

Фракция "Единая Россия" сделала политическое заявление о недопустимости смены власти по революционному сценарию и призвала все политические силы и граждан России объединиться для сохранения государства.

Соответствующее заявление от имени фракции единороссы распространили в зале пленарных заседаний во вторник. Ранее единороссы предложили подписать проект заявления всем политическим фракциям в Госдуме, но оппозиционеры отказались, возмутившись тем, что имена их лидеров появились под проектом заявления еще до получения их согласия.

В минувшую субботу по всей России прошли массовые митинги и шествия. Крупнейший митинг "За честные выборы" прошел в Москве на Болотной площади, собрав, по данным ГУМВД, 35-36 тысяч человек, организаторы говорят о значительном превышении этой цифры. Параллельно прошел митинг на Поклонной горе против "оранжевой" угрозы - в поддержку властей, который, в отличие от оппозиционного, собрал большее число участников, чем планировали организаторы - 138 тысяч человек против разрешенных мэрией 15 тысяч.

Оседлать митингующих

Единороссы отмечают, что сейчас "как никогда активно выступают противники сохранения гражданского мира в стране". "Пытаясь оседлать справедливые протестные настроения, ожидания реальных перемен, эта узкая группа людей отвергает любой диалог с оппонентами, готовит России уличный, так называемый "оранжевый" сценарий смены власти", - говорится в заявлении.

"Цветные революции" на постсоветском пространстве. Справка >>

Нередко такие люди действует по прямой "подсказке зарубежных политтехнологов", которые, являясь в том числе крупными государственными чиновниками, вмешиваются во внутренние дела России и подстрекают к действиям, направленным на насильственное изменение существующего конституционного строя.

"Развитие событий по этому сценарию, как свидетельствует новейшая история ряда стран, приводит к разрушению государственности и экономики, кровопролитию, калечит судьбы миллионов людей, затрагивает жизненные интересы каждой семьи, каждого гражданина", - говорится в заявлении.

Позиция единороссов

Фракция "Единая Россия" считает необходимым сохранить и укрепить российскую государственность, законность и правопорядок, обновить демократические институты страны с целью обеспечить эффективное взаимодействие власти и общества, открытость выборных процедур, учет интересов различных социальных групп. Такую позицию, по мнению единороссов, поддерживают и подавляющее большинство общественных объединений и граждан РФ.

"Наша позиция отвечает запросу российского общества на социальную стабильность, честную и открытую политическую конкуренцию, защиту конституционных прав и свобод граждан, подконтрольность власти обществу, решительную борьбу с коррупцией. Это также запрос на решение наболевших проблем, утверждение в обществе реальной справедливости и требование к власти уважать и слышать своих граждан", - говорится в заявлении единороссов.

Они отмечают, что фракция "Единая Россия" выступает за широкий диалог со всеми, "кому дорога судьба Отечества, за открытые и честные выборы как условие подлинного волеизъявления граждан, соблюдение их гражданских и политических свобод".

Более половины работников, занятых на вредном производстве кирпича в Афганистане, составляют дети и подростки, не достигшие совершеннолетия, говорится в распространенном во вторник в Кабуле докладе "Погребенные в кирпичах", составленном Международной организацией труда (МОТ) ООН при содействии консалтинговой организации Samuel Hall Consulting со штаб-квартирой в Кабуле.

В докладе говорится, что 56% процентов занятых на этом тяжелом и вредном производстве - дети, из них 58% составляют мальчики и 42% девочки, причем 47% моложе 14 лет.

По данным опроса, проведенного исследователями среди работающих на кирпичном производстве детей в провинциях Кабул и Нангархар, где активно ведется строительство, большинство из них были вынуждены начать трудиться в возрасте между семью и восьмью годами, а уже к девяти годам более 80% детей приобрели профессиональные навыки рабочих кирпичного производства.

Только 15% от общего числа опрошенных детей иногда посещают школы, остальные 85% не имеют такой возможности, так как вынуждены работать весь световой день, чтобы помочь родителям содержать семьи.

По данным МОТ, кирпичное производство в Афганистане является одним из самых вредных и опасных для жизни, оставаясь при этом одной из худших и еще слабо исследованных форм эксплуатации детского труда. По мнению официального представителя МОТ в Афганистане Херве Бергер, международное сообщество и правительство Афганистана должны незамедлительно принять меры для прекращения этой хищнической эксплуатации детского труда в одной из самых "темных" отраслей афганской экономики.

Составители доклада, опросившие более двух тысяч взрослых и детей, занятых на производстве кирпича в Афганистане, в период с августа по октябрь 2011 года, отмечают, что однажды попавшие в эту замкнутую производственную систему практически уже не имеют возможности вырваться из нее, оставаясь пожизненно "погребенными в кирпичах".

Большинство семей, занятых в этой отрасли, вынуждены жить в долг, чтобы удовлетворить свои насущные потребности: получить медицинскую помощь, обогреть жилища зимой, поэтому им приходится весь летний период трудиться на отработку этих долгов.

Из общего числа опрошенных 64% работают в кирпичном производстве более 11 лет и 35% - более 20 лет.

И взрослые, и дети, трудящиеся на "кирпичной каторге", работают более 70 часов в неделю. Средняя зарплата взрослого на кирпичном производстве составляет от 6,23 до 8,54 долларов в сутки. Дети получают меньше - от 3,57 до 5,82 долларов, говорится в докладе МОТ ООН.

Филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в Ереване заработает в ближайшее время, заявил во вторник первый вице-премьер РФ Виктор Зубков.

Зубков в понедельник прибыл в Ереван с двухдневным рабочим визитом по приглашению премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна.

"Значительный потенциал (в развитии армяно-российских связей) - в области культурного и гуманитарного сотрудничества. Очередным шагом на пути его развития должно стать завершение в ближайшее время работы по созданию в Ереване филиала МГУ имени Ломоносова", - сказал Зубков журналистам.

"Я думаю, что это очень важно", - добавил он.

Вопрос открытия в Ереване филиала МГУ имени Ломоносова обсуждался министрами образования и науки России и Армении Андреем Фурсенко и Арменом Ашотяном во время рабочей встречи в рамках государственного визита президента Армении Сержа Саргсяна в РФ, прошедшего 23-25 октября 2011 года.

По данным Минобразования Армении, в стране на данный момент действует шесть филиалов российских государственных и негосударственных вузов. Это Армянский институт туризма - филиал Российской международной академии туризма, филиалы Московского госуниверситета экономики, статистики и информатики (МЭСИ), Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права, Московской международной академии предпринимательства, Московского института бизнеса и права и Российского госуниверситета туризма и сервиса. Гамлет Матевосян.

Жители и благотворительные организации Костромской области помогли семье больного мальчика из Костромы приобрести необходимое питание и лекарства, сообщила во вторник РИА Новости мама мальчика Ирина Богачева.

В декабре прошлого года уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской области Нина Шадричева обратилась к жителям региона за помощью в спасении жизни 12-летнего мальчика Сережи Журавлева, страдающего редким генетическим заболеванием - синдромом Йохансона-Близзарда. Он характеризуется нарушениями в работе поджелудочной железы, вызывающими многочисленные осложнения. В мировой практике описано не более 50 случаев такого заболевания. Питание "Нутризон" и препараты "Креон" и "Ликвиджен", которые необходимы ребенку, не входят в перечень льготных лекарств. Ежемесячно семье на приобретение лекарств требуется 24 тысячи рублей.

"Я очень благодарна всем, кто принял участие в акции. Благодаря помощи, которую нам оказали, мы обеспечены лечебным питанием до 1 сентября, а поддерживающими лекарствами - до 1 апреля", - сообщила мама Сережи.

Она рассказала, что 17 апреля ребенку предстоит операция в РДКБ в Москве по смене челюстных протезов, стоимость которых составляет почти 22 тысячи рублей.

"Всего нам на покупку протезов, проезд, питание и проживание в Москве требуется 70 тысяч рублей. Прошу откликнуться всех, кто может нам помочь", - сказала Богачева.

Сережа Журавлев стал одним из участников Всероссийской благотворительной акции, стартовавшей в России 1 февраля, в поддержку людей, страдающих редкими заболеваниями. Минздрав РФ сообщил, что с 1 января 2012 года вступил в силу федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан РФ", где впервые появилась статья, посвященная редким (орфанным) заболеваниям. Ведомство начало формирование перечня россиян, страдающих редкими заболеваниями. В России редкими считаются заболевания, которые встречаются не более чем у 10 человек на 100 тысяч населения.

Открыт специальный счет для сбора средств, которые будут направлены на приобретение лекарственных препаратов и медицинскую помощь больным редкими заболеваниями. Его реквизиты: Некоммерческая организация Благотворительный фонд "Под флагом добра"; ИНН 7707330373; расчетный счет 40703810538040005368 в ОАО "Сбербанк России" г. Москвы; БИК 044525225; корреспондентский счет 30101810400000000225.

Собранные в ходе акции средства будут адресно направляться на лечение страдающих редкими заболеваниями, говорится в сообщении министерства. Подробную информацию о проведении благотворительной акции можно получить по телефону "горячей линии": 8-800-555-00-48.

Добровольные пожертвования на лечение Сережи Журавлева можно также перечислять на расчетный счет, указанный на сайте администрации Костромы. Анна Скудаева.

Армянское политическое и политологическое сообщество, рассуждая о предстоящих президентских выборах в России, за редким исключением едино в одном: почти никто здесь не сомневается в победе нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Исходя из этого, и делаются прогнозы, и выстраиваются стратегии.

Для Армении Россия - ключевая страна едва ли не по всем показателям. Доля РФ во внешнеторговом обороте закавказской республики стабильно превышает 20%, накопленные с 1991 года российские капиталовложения достигают чуть ли не 3 млрд долларов, в стране работает около 1,3 тыс предприятий с российским участием. Российские компании задействованы в стратегически важных отраслях армянской экономики, в частности, в сферах энергетики, связи, железнодорожного транспорта.

В Армении на границе с Турцией дислоцирована 102-я российская военная база, которую в Ереване считают одним из важных компонентов обеспечения национальной безопасности страны. Москва и Ереван - военно-политические союзники на основе как долгосрочных двусторонних соглашений, так и в многостороннем формате в рамках ОДКБ.

В Армении все еще сильно российское культурное влияние. Наконец, в РФ проживает самая большая армянская диаспора в мире - 2,5 млн человек (всего на 800 тыс меньше, чем население всей Армении). Такая живая связь не может оставлять армянскую политическую элиту равнодушной к происходящим в России событиям, хотя бы из прагматических соображений.

Провластная солидарность

Правящие круги Армении, по всей видимости, в перипетиях российской политической жизни уже сориентировались и не стали скрывать свои политические пристрастия. Президент Армении Серж Саргсян поздравил Дмитрия Медведева и Владимира Путина с победой "Единой России" на парламентских выборах уже 6 декабря - через два дня после голосования.

Вице-спикер армянского парламента и представитель возглавляемой президентом правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов говорит, что практически уверен в победе Путина на президентских выборах. Акции протеста в России, по его мнению, являются формой политического плюрализма.

Вместе с тем Шармазанов считает, что волна протеста не оказала слишком большого влияния на Россию, и то же самое, по его мнению, ждет Армению после майских парламентских выборов.

Оппозиция нейтральна, но решительна

Одна из ведущих оппозиционных сил страны - возглавляемый первым президентом Левоном Тер-Петросяном Армянский национальный конгресс - занимает подчеркнуто нейтральную позицию в отношении того, что происходит в России.

"Формировать собственное правительство и выбирать органы госвласти - это суверенное право российского народа, а мы, безусловно, уважаем выбор народа. Не думаю, что в наши функции входит давать какие-либо оценки российской оппозиции или ее действиям, тем более что эта оппозиция весьма многогранна и многопрофильна", - сказал агентству "Новости-Армения" координатор АНК Левон Зурабян. Он дал понять, что АНК не связывает "внутриполитическую борьбу за восстановление конституционного строя и демократии в Армении с какими-либо внешними силами или внешнеполитическими процессами".

Тем не менее, в своих оценках целей и задач Армянского национального конгресса Зурабян не менее решителен, чем российские оппозиционеры. Политическая сила, которую он представляет, не признает итогов президентских выборов 2008 года в Армении и требует внеочередных президентских и парламентских выборов.

Представительница другого оппозиционного крыла, партии "Наследие", Лариса Алавердян считает, что в России, по крайней мере, в Москве и вокруг нее, началось становление реальной демократии. По мнению Алавердян (первого омбудсмена в истории Армении и влиятельной правозащитницы), российские события говорят о том, что при президенте Медведеве (а может, и еще раньше) были созданы предпосылки для реальной демократизации общества.

Изменений в российско-армянских отношениях, по ее мнению, не будет, но "Армения должна чувствовать себя равноправным партнером". Алавердян считает, что российские события наверняка не перекинутся на Армению, так как с учетом армянского "изоляционизма" для происходящих здесь процессов нужны местные предпосылки.

"Наследие", являющаяся партией либерального толка, была основана первым главой армянского МИД, бывшим гражданином США Раффи Ованнисяном, и считается в экспертных кругах прозападной.

Грозит ли Армении русский бунт?

Представители армянской политической мысли почти все как один утверждают, что процессы в стране генерируются внутренними условиями, и акции протеста в России вряд ли могут спровоцировать такие же в Армении.

"Внутренняя политическая жизнь в России не влияет напрямую на внутреннюю армянскую жизнь, которая развивается согласно проблемам и причинам, лежащим внутри нее", - считает известный армянский политолог, директор Института Кавказа Александр Искандарян.

Он не исключает, что армянские политики могут использовать в политическом дискурсе российскую ситуацию. С другой стороны, по словам Искандаряна, для Армении важно, как Россия позиционирует себя на пространстве СНГ. Именно на это, считает он, могут оказывать прямое влияние происходящие сейчас во внутриполитической жизни России события.

"Возможны разные варианты. Я думаю, что навряд ли случится так, что президентом России будет избран не Путин. Но насколько он будет делегитимизирован, насколько его позиции будут прочны, какими будут противостояние в России и внутренняя ситуация - это будет влиять, в том числе, на армяно-российские отношения", - уверен эксперт.

Директор Армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров, комментируя вероятность влияния российских событий на Армению, отметил, что армянская политическая система развивается по своему пути, а стремящиеся институциализироваться оппозиционные силы появились в Армении намного раньше, еще в середине 1990-х годов.

Российская община: это внутреннее дело России

Представители российской общины Армении также не хотят вовлечения в происходящие в России процессы.

"Это личное мнение граждан России, которые видели всю процедуру выборов. Ничего не могу резюмировать, я не видел, как там проходят выборы, и судить об этом не имею права", - сказал агентству "Новости-Армения" глава Фонда помощи и содействия российским соотечественникам Армении, председатель координационного совета организаций российских соотечественников Иван Семенов. Он считает, что какие-либо политические изменения в России не могут повлиять на российско-армянские отношения.

"Мнение русского народа останется тем же. Те руководители, кого изберет народ, будут выражать мнение русского народа, который относится с самыми теплыми и братскими чувствами к армянскому народу", - отметил Семенов.

Гагик Багдасарян, обозреватель АМИ "Новости-Армения".

Премьер-министр РФ, кандидат в президенты Владимир Путин обещает в случае победы на выборах кардинально сократить количество мигалок, оставив их только спецтранспорту и чиновникам с госохраной. "Это будет кардинальное сокращение до нескольких десятков", - сказал Путин.

Мигалки или спецсигналы - специальные световые (проблесковые маячки синего, синего и красного цветов) и звуковые сигналы на транспортных средствах, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 1 декабря 2006 года "№"737 "О специальных световых и звуковых сигналах" (с последними изменениями от декабря 2011 года), определен следующий "Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств", а также количество транспортных средств, оборудуемых устройствами для подачи специальных сигналов:

Правительство РФ - 26 транспортных средств

Администрация президента РФ - 50

Аппарат правительства РФ - 40

Совет Федерации Федерального Собрания РФ - 8

Государственная Дума Федерального Собрания РФ - 12

Конституционный Суд РФ - 3

Верховный Суд РФ - 1

Высший Арбитражный Суд РФ - 1

Счетная палата РФ - 1

Генеральная прокуратура РФ - 35

Следственный комитет РФ - 30

Центральная избирательная комиссия РФ - 1

Министерство внутренних дел (МВД России) - 140

Федеральная миграционная служба (ФМС России) - 1

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) - 4

Министерство иностранных дел (МИД России) - 6

Федеральное агентство по делам СНГ - 1

Минобороны России - 23

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) - 1

Рособоронзаказ - 1

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) - 1

Спецстрой России - 1

Минюст России - 1

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) - 4

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) - 1

Государственная фельдъегерская служба (ГФС России) - 70

Служба внешней разведки (СВР России) - 8

Федеральная служба безопасности (ФСБ России) - 230

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) - 8

Федеральная служба охраны (ФСО России) (за исключением транспортных средств, обслуживающих лиц, подлежащих государственной охране) - 20

Главное управление специальных программ президента Российской Федерации (ГУСП) - 2

Управление делами Президента РФ - 10

Минздравсоцразвития России - 1

Роспотребнадзор - 1

Росздравнадзор - 1

Роструд - 1

Федеральное медико-биологическое агентство России (ФМБА России) - 1

Министерство культуры РФ - 1

Росархив - 1

Минобрнауки России - 1

Роспатент - 1

Рособрнадзор - 1

Министерство природных ресурсов и экологии РФ - 1

Росгидромет - 1

Росприроднадзор - 1

Ростехнадзор - 1

Росводресурсы - 1

Роснедра - 1

Министерство промышленности и торговли РФ - 1

Росстандарт - 1

Минрегион России - 1

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ - 1

Роскомнадзор - 1

Роспечать - 1

Россвязь - 1

Минсельхоз России - 1

Россельхознадзор -1

Рослесхоз - 1

Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ - 1

Федеральное агентство по делам молодежи - 1

Ростуризм - 1

Минтранс России - 1

Ространснадзор -1

Росавиация - 1

Росавтодор - 1

Росжелдор - 1

Росморречфлот - 1

Минфин России - 1

Федеральная налоговая служба (ФНС России) - 1

Росфиннадзор - 1

Казначейство России - 1

Министерство экономического развития РФ - 1

Федеральная служба по аккредитации - 1

Росстат - 1

Росреестр - 1

Росрезерв - 1

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - 1

Министерство энергетики РФ - 1

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) - 1

Федеральная таможенная служба (ФТС России) - 3

Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) - 1

Росфинмониторинг - 1

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) - 1

Роскосмос - 1

Росграница - 1

Рособоронпоставка - 1

Росрыболовство - 1

Росалкогольрегулирование -1

Банк России - 1.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ (всего) - 85, в том числе:

- правительство Москвы - 2

- правительство Московской области - 2.

Высшие законодательные органы государственной власти субъектов РФ - 83.

Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, определяются руководителями этих органов.

Решение о выдаче разрешений в соответствии с Перечнем государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, принимается начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России или его заместителем.

Выдача разрешений осуществляется на основании письменных обращений руководителей соответствующих государственных органов, оформленных на бланке и прошедших в установленном порядке регистрацию в ГУОБДД МВД России, в которых указываются марка, модель, государственный регистрационный знак, идентификационный номер, цвет транспортного средства, а также сведения о его собственнике (владельце).

Наказание за неправомерное использование спецсигналов

Согласно статье 12.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 года установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.

Аэропорт "Магас" (Ингушетия), из которого сегодня выполняются рейсы только в Москву, в апреле планирует получить разрешение на организацию международных авиарейсов, а также существенно расширить географию обслуживания полетов внутри страны, сообщил РИА Новости во вторник генеральный директор аэропорта Мурад Хашагульгов.

"Сейчас мы собираем пакет необходимых документов для того, чтобы в конце февраля отправить их в Москву и получить разрешение на международные авиаперевозки ориентировочно в апреле", - сказал собеседник агентства.

По его словам, планируется осуществлять рейсы в Алма-Ату, Бишкек, Стамбул, Египет, а по России интересны направления до Тюмени, Свердловска, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга.

После получения разрешения руководство аэропорта планирует начать переговоры с заинтересованными авиакомпаниями.

По словам Хашагульгова, планируется работа с "Саратовскими авиалиниями", с авиакомпанией "Былина" и с чеченской "Вайнахавиа".

"Было бы хорошо, если международные рейсы выполнялись раз в неделю в Казахстан, Турцию, Египет. У нас в республике развивается туризм, пассажиры летать будут, сейчас летает по 200 человек в день из Москвы и обратно", - уточнил он.

Аэропорт к маю завершит реконструкцию, начатую в 2010 году. Из аэропорта в Москву и обратно сейчас летает только авиакомпания "Ютэйр".

Аэропорт принимает и обслуживает воздушные судна следующих типов: ЯК- 40, АН - 24, ЯК - 42, ТУ - 134, ТУ - 154, CRJ-100/200, а также вертолеты всех типов. Пропускная способность взлетно-посадочной полосы аэропорта - 5 воздушных судов в час. Возможное количество обслуживаемых пассажиров: 150 человек в час. Возможный объем переработки грузов: 100 тонн в час. Маргарита Савельева.

Международное движение "Все настоящее - детям", которое со вторника начало работу в России, и в котором примут участие отечественные и зарубежные звезды, через два месяца разделит все собранные средства между четырьмя российскими благотворительными организациями, сообщил на пресс-конференции в РИА Новости Анатолий Мелихов, президент фонда Bright Future International (BFI), координирующего и спонсирующего движение.

Международная акция уже стартовала 21 января в Чикаго, и теперь дошла до России. Спустя два месяца пожертвования в равной степени будут поделены между фондом Чулпан Хаматовой и Дины Корзун "Подари жизнь", фондом доктора Рошаля, фондом Николая Валуева и фондом Олега Митяева. У каждой организации есть специальная программа, на которую после проведения акции пойдут собранные деньги. Проект поддержали ООН и UNESCO, приславшие письма за подписями генеральных секретарей международных организаций.

"Прекрасно, что это движение объединяет фонды, которые стараются помочь детям, потому что, когда мы вместе, когда мы находимся в сотрудничестве, наша общая помощь становится качественнее и сильнее", - сказала в своем видеообращении к собравшимся на пресс-конференции Чулпан Хаматова.

Как рассказал попечитель фонда "Подари жизнь", актер Артур Смолянинов, переданные организации средства пойдут на закупку раскладных кресел и душевых кабин для Морозовской детской городской клинической больницы, построенной более 100 лет назад. Сейчас, по словам Смолянинова, в отделении нейрохирургии лежит более 40 детей, 20 из которых лечатся в отделении нейроонкологии. При этом в больнице всего пять палат и лишь одна ванная.

"Мамы не могут находиться с малыми детьми, хотя это необходимо, потому что дети тяжелые после операции, под капельницей. Нужно купить 20 раскладных кресел, чтобы мамы не спали вместе с детьми на кроватях, которые даже для детей толком не очень предназначены, и поставить три душевые кабинки вместо одной ванной. Надеюсь, что с вашей помощью мы это сделаем", - пояснил Смолянинов.

Фонд Олега Митяева направит деньги на образование детей-инвалидов, детей из неблагополучных, малоимущих или многодетных семей на Южном Урале. Фонд Николая Валуева распределит средства на одну из программ организации, среди которых: организация социальных школ бокса по России, развитие хоккея с мячом и обеспечение детских домов спортивным инвентарем.

"Не все фонды говорят то, что делают. Но спасибо тем людям, которые по-настоящему помогают нам и государственным учреждениям хорошо вылечить детей, поставить оборудование, купить лекарства. Все должно быть четко и прозрачно", - сказал в своем видеообращении доктор Леонид Рошаль.

Анатолий Мелихов добавил, что на сайте акции есть номер рублевого счета, на который будут стекаться все пожертвования. Сейчас организаторы пытаются найти способ, чтобы каждый желающий мог внести свою лепту прямо через интернет, зайдя на сайт "Все Настоящее - Детям".

"Bright Future International покрывает все издержки, связанные с этой акцией. Мы гарантируем, что каждый собранный рубль будет передан для помощи непосредственно нуждающимся детям, более того, наш фонд к каждому собранному рублю добавляет еще один рубль. И есть 100 тысяч долларов, которые гарантировано будут получены фондами", - заключил Мелихов. Анна Загородникова.

Рецепты для неравнодушных

Мы живем в обществе системного недоверия и системного озлобления

Михаил Пиотровский

Несколько дней назад на приеме в честь трехлетия интронизации патриарха Кирилла, как обычно, сошлись директора нескольких крупнейших музеев России. Говорили о своих общих профессиональных заботах, в частности, о готовящейся новой общемузейной выставке «Россия и Святая земля», посвященной 130-летию Императорского православного палестинского общества. История которого — поучительный пример плодотворного сотрудничества науки, церкви и культуры.

Мы живем в обществе системного недоверия и системного озлобления. Это историческая данность, с которой нужно также системно взаимодействовать. Для этого создаются различные рецепты отношений.

Так получилось, что между музеями и церковью существует немало проблем, которые разные недобрые силы очень хотят превратить в противостояние. Чтобы этого не произошло, музеи давно предлагают доброжелательные способы преодолеть недоверие и озлобление, в том числе и в сфере духовного.

Государственный Эрмитаж, например, исходит из того, что в советское время власть самоуправствовала в музеях так же, как и в церквях. Но тогда же многие ритуальные предметы приобрели новую, вполне достойную функцию — стали музейными экспонатами, обращенными ко всем людям, воспитывающими историческое знание и вкус к красоте. Двойная природа церковного по происхождению искусства и создает основу для доброго взаимодействия.

Волею исторической судьбы в Эрмитаже сохранились мощи христианских святых. Но мощам место в церкви. Большой набор реликвий армянских святых хранился в знаменитом Скеврском складне, шедевре средневекового ювелирного искусства. Реликвии торжественно были нами переданы в Эчмиадзин, а сам складень экспонируется в музее. Идет подготовка к изготовлению его копии для передачи Армянской апостольской церкви. Есть у нас и мелкие фрагменты мощей православных святых, не связанных с художественными произведениями. В сотрудничестве с настоятельницей Воскресенского Новодевичьего монастыря в Петербурге подготовлен список таких реликвий, и по согласованию с министром культуры и губернатором Петербурга готовится процедура их передачи в храм.

В Зимнем дворце стоит серебряное украшение гробницы Св. Александра Невского, чьи мощи были изъяты из Владимира и переведены в Петербург по приказу Петра Великого, который основал наш город, но упразднил патриаршество и запретил тайну исповеди. По приказу императрицы Елизаветы над новой могилой святого было возведено роскошное украшение из первого добытого в России серебра. Этот шедевр русского искусства эпохи барокко украшен рельефами со сценами подвигов Александра Невского и торжественными текстами, сочиненными Ломоносовым.

В 1922 году шла конфискация церковных ценностей с целью продажи и переплавки. Особый интерес тогда был проявлен к гробнице Александра и тоже серебряному иконостасу Казанского собора. Петербургские историки искусств и руководители Эрмитажа и Русского музея сумели отстоять гробницу и добиться признания ее памятником культуры, достойным музея. Так она попала в Эрмитаж. Иконостас Казанского собора, увы, спасти не удалось. Через несколько лет власти снова заговорили о переплавке украшений гробницы. Чтобы ее сохранить, Эрмитаж отдал в качестве выкупа часть дублетных серебряных монет из своей коллекции.

Мощи святого находятся в Александро-Невской лавре, а памятник, пусть и надгробный, продолжает представлять миллионам людей русскую культуру и русскую историю. Серебряное надгробие — не чудотворная икона. Его ритуальная роль меньше художественной и историко-культурной. Поэтому передавать ее из мирового музея в храм было бы неверно. Но и тут есть свой рецепт. В Александро-Невской лавре можно разместить точную копию гробницы. Эрмитаж уже заручился поддержкой властей страны и города. На основе предложения музея в правительстве решается вопрос о выделении средств на создание такой копии. Надеюсь, что меценаты тоже не останутся в стороне.

Есть еще один вопрос — церковные пространства Зимнего дворца, в первую очередь Большая церковь. Она является музейным пространством, и проводить там регулярные службы и жечь свечи невозможно. Но возможно другое. К 250-летию Эрмитажа после реставрации иконостаса и интерьеров внутри расположатся музейные киоты с русскими и византийскими иконами и мемориальная экспозиция памяти семьи Романовых, с судьбами которых эта церковь прежде всего связана. Большая церковь связана и с замечательным праздником 25 декабря — Днем Манифеста императора Александра I об изгнании неприятеля из пределов российских. В этот день в память великой победы над Наполеоном в Зимнем дворце всегда проходили молебен и парад. Проводить такой торжественный молебен в соборе раз в год уместно и правильно.

Российские музеи могут служить образцом для решения многих вопросов, не только в области духовной жизни, но и в сфере законодательства, экономики, политики, военной реформы, образования. Наши «рецепты» опубликованы в национальном докладе «Музеи России на рубеже тысячелетий» Союза музеев России. Это документ для неравнодушных к прошлому и будущему.

В 2011 г. экспорт лесоматериалов из Сибирского региона (без учёта экспорта в Республику Казахстан) увеличился на 18,2% до $2,7 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ФТС Сибирского таможенного управления. Объем необработанных лесоматериалов от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов составил 35,2%, обработанных лесоматериалов – 64,8%. Поставки необработанных лесоматериалов увеличились на 12,4% в годовом исчислении до 9,86 млн м3 в количественном выражении, в стоимостном на 19,2% до $962,3 млн. Экпорт обработанных лесоматриалов увеличлся на 22,1% и 17,6% до 6,5 млн тонн и $1,77 млрд соответственно.

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 53 страны дальнего и ближнего зарубежья. 85,7% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 14,3% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан и Таджикистан). По сравнению с 2010 г. стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 16,3%, в страны СНГ – на 30,9% и составил $2,34 млрд и $391,5 млн соответственно.

Экспорт леса и продукции деревообработки продолжает оставаться наиболее криминогенной сферой внешнеэкономической деятельности региона. Специалистами Сибирской оперативной таможни зафиксировано увеличение контрабанды лесоматериалов на 20% до 47 уголовных дел.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Алматы превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК), говорится в ежедневном бюллетене состояния атмосферного воздуха по городу Алматы Центра гидрометеорологического мониторинга (ЦГМ) Алматы, передает Kazakhstan Today.

По информации Гидрометцентра, контроль качества атмосферного воздуха проводится на пяти постах наблюдения за загрязнением (ПНЗ).

В результате наблюдения отмечается, что 4 февраля в Алматы разовые концентрации вредных веществ превышали предельно допустимую концентрацию (ПДК) и составили: в Бостандыкском (ПНЗ-1) районе взвешенных веществ 1,1 ПДК, диоксида азота 1,5 ПДК; в Алмалинском (ПНЗ-12) районе диоксида азота 1,6 ПДК; в Жетысуском (ПНЗ-16) районе оксида углерода 1,2 ПДК, диоксида азота 1,4 ПДК; в Ауэзовском (ПНЗ-25) районе диоксида азота 1,1 ПДК. В микрорайоне "Тастак-1" (ПНЗ-26) концентраций превышающих допустимую норму не наблюдалось.

"Содержание диоксида серы, фенола и формальдегида во всех районах находилось в пределах допустимой нормы", - уточняется в бюллетене.

Кроме того, сообщается, что радиационный гамма-фон приземного слоя атмосферы составил 0,12 мкЗв/час, что не превышает естественного фона и не представляет опасности для здоровья.

Анализ проб атмосферных осадков на кислотность показал, что выпавшие осадки слабощелочные - рН = 6,45, говорится в бюллетене.

Прогнозируется, что 7 февраля метеоусловия будут способствовать накоплению загрязняющих веществ в атмосфере.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с политологами.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте. Пригласил вас сегодня для того, чтобы поговорить о том, как у нас начинается важнейший этап нашей внутриполитической жизни – как мы входим в президентскую кампанию. Как обычно, как в любой стране, это важнейшее событие в России и очень ответственное, но сопровождающееся, разумеется, как сейчас модно говорить, турбулентными процессами. Все вы практически все так или иначе принимаете в этом участие: излагаете свою точку зрения, комментируете позиции кандидатов и вообще политических сил в стране. И я хочу сразу сказать вам за это спасибо, потому что действительно многие вещи не то что рядовому гражданину, иногда и специалисту непонятны. Они требуют разъяснения и дискуссии по тому или другому вопросу, безусловно, так. Наверняка вы познакомились (я говорю наверняка, потому что вы все люди, которые живут этими проблемами) с тем, что мною было опубликовано в последнее время, и сегодня вышла очередная статья, на эту тему хотел бы тоже с вами поговорить. Если, конечно, вы считаете, что там есть нечто, что требует дополнительного обсуждения или разъяснения, хотя я старался делать это доходчивым способом. Думаю, вам-то всё понятно, но тем не менее мало ли – если есть какие-то вопросы, я с удовольствием на эти вопросы и отвечу, и с вами подискутирую.

Собственно говоря, это то, что мне бы хотелось сказать в начале, я не хочу длинных монологов произносить. Будет интереснее, если мы с вами в таком свободном режиме обменяемся мнениями и по текущей ситуации, и по перспективам развития страны, по экономике, по социальной сфере, по строительству государства, демократических институтов, ну, конечно, и по президентской кампании. Всё, что я хотел бы сказать в начале. Ещё раз добрый день!

Реплика: Спасибо.

В.А.Никонов (президент фонда «Политика», исполнительный директор фонда «Русский мир»): Владимир Владимирович, можно?

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.А.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить за возможность этой встречи. Я, думаю, выражу всеобщее мнение, что действительно это очень важно, и мы ценим возможность встретиться с Вами. Во-вторых, хотел бы поздравить Вас со статьёй – это действительно очень интересная работа, прежде всего потому, что она берёт проблему демократии, создание нашей государственности целиком. Это не проблема только избирательной системы, это проблема создания институтов и правового государства, и демократического общества. Действительно, это главная проблема совершенствования всей институциональной структуры – исполнительной власти, законодательной власти, особенно, может быть, даже судебной власти. Система федерализма, система обратной связи между обществом и государством, то, что, собственно, и называется дееспособным государством, формирование правового государства. Если мы возьмём опыт даже ведущих западных демократий, мы увидим, что правовое государство предшествовало формированию, собственно, избирательной системы на несколько веков. Правовое государство закладывалось магдебургским правом, Великой хартией вольности (это XIII век). Первые выборы состоялись в конце XVIII века. Всеобщее избирательное право появилось только в XX веке, причём впервые в нашей стране, правда, не дав очень хороших результатов с Учредительным собранием. Именно институты очень важны. И то, что в статье говорится об этом всём, на мой взгляд, это действительно очень большая заслуга, а не только злоба дня. Сейчас, конечно, людей интересует и злоба дня.

Из тех вопросов, которые мне хотелось бы Вам задать в связи с этим, – это вопрос, как Вы видите будущее российской избирательной системы? Прежде всего это система отбора кандидатов на посты губернаторов для всеобщего избрания, это система выборов в Государственную Думу. И видите ли Вы перспективу внесения поправки в Конституцию, касающейся выборов верхней палаты Совета Федерации?

В.В.Путин: Спасибо. Начнём с чего, с избирательных прав? Да, собственно говоря, они изложены же в пакете, который внёс Дмитрий Анатольевич в Государственную Думу. Там уже даже это всё положено на бумагу. Прежде всего, что касается партийного строительства, я уверен, что это приведёт к увеличению количества партий. Единственное, на что я всегда обращал внимание, на что хочу обратить внимание сегодня и ваше в том числе, и общественности, нам ни в коем случае нельзя допускать… У нас сложная страна – не просто федеративное государство. У нас уникальная страна в том смысле, что у нас есть национально-территориальные образования. Таких национально-территориальных образований – не знаю, где в мире, – посчитать по пальцам, если вообще что-то есть. Если вы помните, а вы наверняка это помните, как шла дискуссия в советские времена, когда основатель Советского государства Владимир Ильич Ленин выступал с идеей автономизации. Тогда Сталин категорически против этого возражал, а потом взял после смерти Ленина и реализовал его же, ленинскую, идею, хотя поначалу встретил её в штыки. Его известная статья, по-моему, «Об автономизации» она называлась…

Что получилось? У нас есть автономные образования, есть этносы, привязанные к территории, и если мы сейчас будем мельчить партии, а мы к этому идём, и в целом какой-то смысл в этом, безусловно, есть… Нам ни в коем случае нельзя допустить образования каких-то национальных партий, иначе мы растащим страну. Вот это первое, на что хотел бы обратить внимание, и при окончательном принятии соответствующих законов нам нужно будет это учесть. Причём я говорю именно о перспективе, я говорю не для меня как одного из кандидатов на должность Президента и главы государства, я говорю о будущем страны, о судьбах России – вот это первое.

Второе – что касается избрания губернаторов. Да, общество сейчас подошло к тому, и я тоже так считаю, я же на «прямой линии» об этом сказал сам, инициативно фактически, что можно и нужно расширять вот эти рамки демократических процедур приведения к власти руководителей регионов. Но здесь тоже нужно быть очень аккуратным, мы проходили период, когда вот эти прямые выборы к чему свелись? За спиной кандидатов сразу встают местные олигархические структуры, а подчас и криминал, которые оказывают прямое давление на этот процесс. Конечно, нельзя вечно, ссылаясь на эти негативные моменты, ограничивать сферы прямой демократии, но учитывать это обстоятельство, а также то, о чём я сказал в начале (а именно о сложной конструкции создания нашей Федерации, о национальных территориальных образованиях), – это, конечно, нужно иметь в виду.

И мы знаем, что… Я буду говорить откровенно: есть вещи очень чувствительные для любой страны, для любого народа, для любого этноса – это национальное самосознание, а в ходе острых внутриполитических процессов это может вырождаться и в определённый национализм, и в сепаратизм. А при борьбе за власть в регионах, к сожалению, часто кандидаты руководствуются одним универсальным правилом: все средства хороши. У меня просто есть чувство тревоги, как бы мы не подтолкнули этот сепаратизм и национализм. Не потому, что он органично присущ нашей стране, а потому что это неизбежно будет использоваться в качестве аргументов во внутриполитической борьбе. Мы просто от этого никуда не денемся. Это надо понимать, надо знать это. Именно поэтому, когда я говорил о том, что нужно всё-таки расширять эти инструменты прямой демократии, я говорил о том, что нужен какой-то фильтр, нужны какие-то элементы сдержек и противовесов. Ну вот как один из элементов – это негативный контроль. Право, как оно сегодня существует у Президента, право отстранить от должности руководителя региона. Это же закон – и Федерация должна его принимать, и в регионах должны обсудить. И поэтому в ходе такой прямой, открытой дискуссии нужно будет учесть все эти опасности, подводные рифы и нам всем вместе выработать такие инструменты, которые бы гарантировали и прямое участие граждан в выборе главы региона, повысили бы ответственность избирателей за результаты выборного процесса и гарантировали бы от роста национализма и сепаратизма Федерацию и страну. Это серьёзные вещи, самым внимательным образом на это нужно посмотреть. А к чему мы подойдём, в каком окончательном виде будет этот закон? Это должно родиться в ходе открытой, прямой дискуссии.

Что касается выборов в верхнюю палату парламента, то да, в принципе я считаю, что и там примерно (я же тоже на «прямой линии» об этом сказал), руководствуясь этими же самыми соображениями, можно видоизменять и систему выборов в верхнюю палату парламента.

Вы упомянули сейчас о судебной системе – важнейшая часть, составляющая часть любой демократии, любого государства. Я сегодня в опубликованной статье тоже об этом так или иначе упоминал в разных вариантах. Если обратили внимание, там есть пассаж об административных судах, но в этой связи (я знаю уже реакцию профессионального сообщества) профессионалы обращают моё внимание на следующее обстоятельство, что имущественные дела, имущественные споры – это, как правило, споры между субъектами хозяйственной деятельности. Административное судопроизводство предполагает спор между гражданином и государством, гражданином и властью любого уровня. И так же как в любой другой стране, гражданину в споре с властью, конечно, надо помогать, потому что власть, какая бы она ни была, это всё-таки мощная структурная единица, а человек, который спорит с властью, один-одинёшенек. И здесь должен быть соответствующий набор поддержки гражданина. У нас административное судопроизводство – единственная сфера юридической деятельности, которая пока не упакована в Процессуальный кодекс. У нас есть Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, а Административно-процессуального кодекса нет. Я считаю, что тогда, когда мы подойдём к практической работе по принятию Административного кодекса, там специалисты на уровне экспертов должны будут разделить, что отнести к административному судопроизводству, а что оставить, допустим, в судах общей юрисдикции либо административных судах. Когда я говорил о том, что часть хозяйственных споров могла бы быть рассмотрена в административном судопроизводстве, я имел в виду, что это тоже может быть одним из вариантов спора между гражданином и властью по имущественным вопросам. Но повторяю ещё раз: это не окончательное решение и это не навязывание чего-то, просто это мысли вслух. А при принятии кодекса об административном судопроизводстве, конечно, нужно будет, безусловно, поговорить и о том, что же конкретно куда отнести.

А.Н.Окара (директор Центра восточноевропейских исследований): Владимир Владимирович, смыслом и трендом Вашего первого президентского срока было сохранение государственности и восстановление вертикали власти. Смыслом и главным концептом второго срока была суверенная демократия, в том числе как ответ на «оранжевую революцию» и так далее. Главным смыслом и главным трендом президентства Дмитрия Анатольевича Медведева была модернизация. В случае Вашей победы на выборах что станет главным смыслом, главным трендом Вашего третьего президентства? И интересно, на какие классы, на какие социальные группы, Вы думаете, должна опираться верховная власть в модернизационных процессах? И такой вопрос к Вам чисто личностный: кто из российских реформаторов или, может быть, из российских царей, генсеков Вам близок с точки зрения политики? Допустим, Александр II, Александр III, Столыпин, Николай II, Сталин?

В.В.Путин: Понятно. Что касается приоритетов. Вы знаете, я позволю себе немножко отвлечься. Ну, это не отвлечение от вашего вопроса, но такой небольшой экскурс в прошлое. Я и во время своих – первого, второго сроков президентства всё время думал о том, как нам сделать так, чтобы судьба России не зависела от одного либо двух-трёх человек, чтобы создать систему, при которой мы сможем гарантировать очевидно и наверняка свой суверенитет, и при этом такую систему, которая живо бы отзывалась на все требования времени, была живой и развивающейся. И это было сверхзадачей всегда, но вы абсолютно правы, когда упомянули о том, в каких условиях пришлось начинать работать. Нужно было на первом этапе просто сохранить страну, которая со всей очевидностью разваливалась, и нужно было экономику элементарным образом восстановить и социальную сферу. Я не должен, наверное, сейчас упоминать, что не только пенсионерам не платили пенсии месяцами, – в экономике не платили, в армии даже не платили месяцами. Это социальная сфера была в таком состоянии! И тогда – не до жиру, быть бы живу – тогда нужно было делать самые элементарные вещи.

Сейчас (и в одной статье я, кстати, об этом сказал), я считаю, что только сейчас мы как бы заканчиваем этап такого постсоветского периода – первый этап постсоветского периода, и можем сейчас реально начать движение вперёд. У нас базы до сих пор не было. Я часто слышу разговоры при обсуждении моих статей (я, кстати, очень рад, что её обсуждают и те, кто поддерживают то, что там излагается, и те, кто критикует), часто слышу от критиков один и тот же аргумент: а чего раньше не делали? Да раньше или невозможно было это сделать – ни ресурсов не было, ни условий не было, или эти проблемы не были первоочередными вообще, они не выстреливали как те, на которые нужно обращать внимание в первую очередь, потому что жизнь идёт вперёд, ситуация меняется постоянно.

Но я в этой связи что хочу сказать: мы до сих пор действовали достаточно эффективно, и это даёт мне право утверждать, что мы и дальше будем действовать не менее эффективно, чем в предыдущие годы. Поэтому сверхзадачей здесь является (я, кстати, тоже в статье своей написал) доведение до логического завершения этой основной задачи, а именно создание такого государственного организма (повторю это не дословно, но близко к тексту), такой экономической системы, такой системы социальной, чтобы это всё вместе было живым, мощным, здоровым организмом, гарантирующим, безусловно, наш суверенитет, но в то же время живым, откликающимся на вызовы времени, меняющимся и на этой базе гарантирующим уровень жизни граждан России на длительную перспективу. Вот, собственно говоря, это сверхзадача – ну а она, конечно, разбивается на часть направлений, по сути, каждое из этих направлений в этих моих статьях изложено. Что касается примеров, то у нас, слава Богу, история нашей страны богата положительными примерами. Хотя, конечно, она и тёмная, и кровавая, и клановая, к сожалению, в значительной своей части, но всё-таки примеров подвижничества, эффективной работы было немало ещё даже до Петра I. Александр Невский разве не пример?

А.Н.Окара: Кто Ваш любимый государственный деятель? Или несколько?

В.В.Путин: Александр Невский мне очень нравится, Пётр I, в первой части своей жизни и государственной деятельности – Екатерина II. При Екатерине II Россия больше всего земель приобрела, кстати говоря. Она в этом смысле более эффективный была монарх, чем Пётр I: меньше кровищи было, но больше приобретений.

А.Н.Окара: Идея Евразийского союза отсюда как-то вытекает, корреспондируется с этим?

В.В.Путин: Идея Евразийского союза корреспондируется с требованиями времени об интеграции, потому что… Вы же знаете это лучше, чем кто бы то ни было, посмотрите, что в мире происходит: в Америке идёт интеграция: Мексика, США, Канада. В Латинской Америке – МЕРКОСУР и прочие объединения, их там не одно, их там много. В Азии идут процессы интеграции. А мы-то что? У нас преимуществ и возможностей для интеграции гораздо больше. У нас есть скрытая угроза этой интеграции, даже не угроза, а препятствие, может быть, и это самое главное препятствие лежит в эмоциональной сфере, потому что бывшие республики Советского Союза (многие, во всяком случае, люди там) до сих пор ещё опасаются какого-то доминирования России. Но России это уже не нужно. И те, кто поумнее, те, кто заботится о будущем своих экономик и своих людей, думают об этом и самым активным образом поддерживают интеграционные вопросы.

Но мы вынуждены уже действовать аккуратно. Вот, скажем, мы создали Таможенный союз благодаря поддержке Назарбаева и Лукашенко. Надо прямо это сказать: у нас с Лукашенко много было споров, вы знаете, что там скрывать, это всё в прессе было, но надо отдать ему должное – по вопросам интеграции он занимает последовательную позицию. Тоже есть проблемы, скажем, по единой валюте, но это такие серьёзные, но всё-таки вкусовые вещи, не стаскивающие нас с такого генерального пути движения по интеграционному направлению. Мы создали Таможенный союз, единое экономическое пространство, теперь потихонечку будем двигаться к Евразийскому союзу. Не обязательно, кстати сказать, это не фетиш. А почему мы это делаем? Да потому что выгодно: рынок 170 млн человек, у нас нет проблем с языком, как в Евросоюзе. Пойдите там, поприсутствуйте на каком-нибудь совещании. Ужас! Я же говорил, что у меня личные отношения со многими очень добрые, товарищеские, даже дружеские. Они говорят: через 1,5–2 часа сидеть невозможно. Сидят по пять, по семь, по восемь часов. А там переводов только нужно сколько – 27 переводчиков! Вот Николай (Н.В.Злобин – директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США) смеётся, потому что американцы все смеются, постоянно. Они говорят: невозможно с ними работать, принять решение невозможно. Есть содержательные, а есть технические вопросы. У нас – минимальное количество технических вопросов, у нас общий язык. Слава Богу, у всех на постсоветском пространстве сохранился русский язык. Есть и единый культурный код во многом, даже в мусульманских республиках. Всё равно общие ценности ещё с советского периода не забыты. Много другого общего. В экономике – это инфраструктура, энергетика, транспорт, связь. Такого в Евросоюзе нет. Понимаете, нет! А у нас есть! Всем ясно, что это нужно делать, как же нам это не использовать? Дурь полная была бы! Из-за того, что были фобии у многих элит бывших республик Советского Союза – фобии советского прошлого, – всё это крутилось на одном месте. Сейчас пришло полное понимание того, что нам выгодно объединяться. Экономическая интеграция востребована сегодня, так почему же нам этого не делать? Мы это делаем и будем делать дальше.

А.А.Чеснаков (руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры России): Я хотел поблагодарить не только за приглашение, но и за то, что даёте работу, потому что большинство из здесь сидящих постоянно обсуждают статьи и появляются новые смыслы и новые идеи в связи с этими статьями. Действительно, идёт такое активное обсуждение. Политолог обсуждает либо технические, либо содержательные вопросы. Хотел бы задать вопрос, с содержанием связанный. Только что закончились парламентские выборы. Во время парламентских выборов в общем дискуссии как таковой, содержательной, особо не было. Люди в основном критиковали власть, оппозиция говорила о том, что она не согласна с правящей партией, но каких-то содержательных рецептов предложено не было. Были какие-то небольшие предложения, но они не воплощались в программные, содержательные вещи. А людей что волнует? Здравоохранение, образование, транспорт, борьба с коррупцией. Были какие-то лозунговые вещи. И Вы в своё время говорили «Единой России», что не нужно превращаться в «обещалкиных» и соревноваться с оппозицией в такого рода обещаниях. Сейчас началась президентская кампания и тоже видно, что оппозиционеры часто говорят на языке лозунгов, не предлагая конкретных рецептов, конкретных вещей. Вы в их программах, в их каких-то идеях видите какие-то для себя, может быть, нужные вещи? Или всё-таки пока они говорят не так стратегически, как должны говорить кандидаты в Президенты? Вот, скорее, об этом хотелось бы тоже узнать Ваше мнение.

В.В.Путин: Вы знаете, они все люди опытные и здравые, я отношусь к ним с уважением, я уже об этом говорил. Так оно и есть, у меня действительно с ними добрые личные отношения, практически со всеми. Все люди с государственным мышлением. Что мне отрадно: ни один из действующих, претендующих на должность Президента людей, ни один не предаст интересы страны. Я это говорю ответственно. Я знаю их давно и просто в этом уверен. Прохорова тюкают, что он миллиардер. Ну да, там есть свои… Но мне кажется, что он тоже человек очень патриотичный. Но Миронов, Жириновский, Зюганов – тем более. Но есть вещи, которые, на мой взгляд, являются абсолютно нереализуемыми. А если кандидат предлагает вещь, которая нереализуема, а потом, будучи Президентом, начнёт их реализовывать, ничего, кроме вреда не будет. Людей жалко просто. Так всё вроде хорошо, но если начнут реализовывать, просто жалко страну и людей.

Я внимательно смотрю за всеми этими программами. Я так и представлял, что мы об этом поговорим. Допустим, Геннадий Андреевич предлагает ввести выборность судей на уровне городов и районов (мы просто про судей говорили). Плохо разве это? Хорошо. Но вы-то, здесь сидящие, понимаете, к чему это приведёт? В советское время это было, и было вроде неплохо. Но как это было в советское время, друзья мои? Это же формализм был полный! Какие там выборы были судей, так же как и все другие выборы, так же как уплата налогов? Были налоги в Советском Союзе? Фиг! Никаких налогов не было. Это всё называлось только соответствующим образом, а по сути, было совсем другим, так же как и выборность судей. Сегодня у нас есть право избирать мировых судей. Их тысячи по всей стране. И закон предоставляет такое право – избирать мировых судей. Хоть в одном субъекте Федерации избрали? Нет! А там, между прочим, в субъектах Федерации, в законодательных собраниях есть представители и Компартии, и ЛДПР, и «Справедливой России». Почему? А всех избирают через Заксобрание, хотя закон даёт право избирать мировых судей прямым тайным голосованием населения. Вопрос – почему? Затратно! Первое.

Есть второе, очень важное соображение, которое заключается в том, что в сегодняшних условиях выборность судей приобретёт явно партийный и политический характер. А судьи должны быть вне политики. Это не значит, что нельзя и не нужно совершенствовать сегодня механизмы приведения судей к власти. Там существует целая процедура сегодня, но можно её усовершенствовать. Но вот прямо сейчас вот так взять и резко перейти к выборности судей – я просто боюсь, что это приведёт просто к засорению судейского корпуса. Проблем хватает везде, и там тоже, но мы туда привнесём просто политический аспект. А нам зачем это нужно?

Допустим, по экономике, да? Закрепить общенародную собственность на природные ресурсы Геннадий Андреевич предлагает. Послушайте, у нас есть закон о недрах. Там написано, что все недра являются собственностью Российской Федерации. Это уже закреплено. Я не понимаю, зачем ломиться в открытую дверь?

Вот другое соображение – национализировать нефтегазовый комплекс, то есть государство даёт лицензию только на недропользование, а потом получает деньги с недропользователей. Есть частные компании у нас, их много. Напомню, что когда-то почти чуть полностью не приватизировали «Газпром» и ваш покорный слуга вернул контроль государства над «Газпромом». И считаю, что правильно сделал! Это отдельная дискуссия. Тоже когда-нибудь мы перейдём, может быть, к тому, чтобы «Газпром» работал в другом режиме, и надо, наверное, будет это сделать, только надо, чтобы экономика соответствующим образом созрела. Если уж упомянул об этом, скажу: у нас сейчас 75 долларов за 1 тыс. кубов «Газпром» продаёт для граждан внутри страны, а в Европе – 400…. Так вот именно эта разница даёт возможность «Газпрому»: а) развиваться, б) осуществлять газификацию страны. Много раз уже об этом говорили. Но национализировать все компании…Что это даст? Ведь цель государства в том, чтобы налоги с этих компаний получать в нужном объёме, заставить их платить. И в этом смысле, я скажу вам, даже привлечение иностранных инвесторов в наши частные компании нефтегазового комплекса (как ни странно, для меня тоже было неожиданным) даёт результаты. Вот пришла одна из компаний… BP пришла в одну из наших нефтегазовых компаний, российскую – уплата налогов, прошу внимания, увеличилась в 20 раз, не проценты, а в 20 раз.

Поэтому нам нужно научить всех жить по правилам, по законам. И в том, что у нас существует такой комплекс, в значительной степени приватизированный, я здесь ничего плохого не вижу. Плохо, когда они не выполняют функции, нарушают закон, но это тогда не их – ну как бы их, конечно, – вина, это вина государства, которое не может обеспечить исполнение закона всеми без исключения, и нужно идти по этому пути. У нас есть и государственная компания, ну с государственным участием, контролем – это «Газпром», как известно, «Роснефть», и они сегодня играют тоже важную роль.

Это когда с другой стороны, справа, мне говорят: нужно всё немедленно приватизировать. Вот Михаил Дмитриевич Прохоров об этом говорил, у меня тоже есть выдержки из его программ, он говорит: немедленно надо всё приватизировать, все эти крупные компании. Слушайте, у нас не обеспечено главное: у нас нет демонополизации. У нас вот разбили, семи нефтегазовым компаниям раздали территорию страны, – они там монополисты, в этих областях. Если мы просто отдадим всё на откуп, будет очень сложно контролировать, цены поползут и так далее. Вот сегодня мы, допустим, решаем вопросы с обеспечением дешёвым топливом сельхозпроизводителей во время осенних и весенних полевых работ. Как мы это делаем? Компания «Роснефть» львиную долю своих ресурсов отдаёт по низким ценам, все остальные пристраиваются к ней. Надо отдать должное всем компаниям, и частным тоже, – они идут навстречу. Но не будет такого лидера при решении вопросов социального характера, как «Роснефть», ситуация будет другой. Поэтому всему своё время. На мой взгляд, сегодня нельзя всё приватизировать немедленно в этом секторе и уж тем более нельзя всё национализировать, потому что развития не будет (ведь государственные компании очень сложно привлекают, если не в рынке работают, с большой сложностью привлекают ресурсы), практически невозможно! Вот посмотрите, в некоторых странах, где полностью сектор государственный, они же не очень эффективные.

Есть ещё одно соображение. Говорят, вот там они себе карманы набивают и так далее. Да, это правда, но это государство должно заставить работать всех и принять такие законы, которые бы действовали в рамках социальной справедливости какой-то. А что, разве в госкомпаниях не может быть коррупции, о которой мы постоянно говорим? Там разве исключена возможность жульничества и набивания тех же самых карманов своих, собственника? Ничуть не меньше, если не больше! Поэтому вот этот лозунг просто: «Давайте всё отберём и разделим!» не выдерживает критики, на мой взгляд…

А.А.Чеснаков: Зато удобный.

В.В.Путин: Он удобный, да, но неэффективный. Или, например, Сергей Михайлович Миронов говорит – снизить цену на бензин Аи-95 и дизельное топливо до 15 рублей за литр. Я понимаю, Сергей Михайлович представляет левый спектр наших политических сил. Сегодня сколько стоит 95-й бензин?

Реплика: 29…

В.В.Путин: 29, под 30. Но до 15, в 2 раза снизить? Конечно, можно, но к чему это приведёт? Даже если у нас будут одни государственные компании на рынке….

Реплика: Дефицит.

В.В.Путин: Дефицит? Не просто дефицит, вымывание товара. У нас просто не будет 95-го бензина на колонках. Ноль! Сразу вжик – и всё осушится мгновенно. Два-три дня будет достаточно. И никто не удержит. Да просто не будут производить этот продукт. А из нефти будут делать другой продукт и пускать и на внутренний рынок, и за рубеж. Это просто, знаете, непрофессионально.

Вот Владимир Вольфович, например, предлагает национализировать тоже и банки…

Реплика: И почту, и телеграф.

В.В.Путин: Нет, банки, тоже сырьевые компании и сделать акционерами граждан. Это неплохо. На самом деле это неплохо, и во многих западных странах это используется активным образом, и люди покупают эти акции. Вы знаете, у нас проблема дольщиков существует. Люди тоже вкладывают деньги, потом их обманывают, они идут к государству и так далее. Мы выпустили, допустим, в позапрошлом году, по-моему, да, ВТБ акции выпустил и продал населению: 200 или 300 человек купили. Это не дольщики, никто не обманывал, но стоимость ВТБ упала в связи с кризисом, и теперь люди ставят вопрос перед нами: «Пусть у нас заберут по прежней стоимости». Да-да-да, и ВТБ готов это сделать из прибыли, не за счёт государственных денег. В целом идея правильная, насколько сейчас её можно реализовать. Но уже, что касается, скажем, отобрать: я уже по этому поводу говорил. Владимир Вольфович спорит часто с Геннадием Андреевичем, но здесь они сходятся: «Нужно национализировать», – он или кто-то другой говорит.

Или: «Молодёжь и семьи с низкими доходами получат жильё бесплатно». Ничего, кроме сожаления, это не вызывает. Конечно, хотелось бы всем дать бесплатно, не только молодым семьям, всем бесплатно. В советское время, я хочу спросить Геннадия Андреевича, обеспечили всех бесплатно? Шиш. Проблема была настолько острой, что и в сегодняшних условиях нам её, казалось бы, невозможно решить, хотя мы её решим. Кстати, жилищная проблема – это одна из тех социальных проблем, которую мы в состоянии будем решить где-то за ближайшие пять, шесть, семь, восемь лет принципиальным образом. Но раздать всем бесплатно и тогда было невозможно, и сейчас невозможно. Тогда всем должны были бы давать бесплатно. Ну что, дали? Нет.

А.А.Чеснаков: Владимир Владимирович, во время избирательной кампании (извините, что перебил) КПРФ выступала с критикой «Единой России», Вас и Дмитрия Анатольевича, и говорила: «А что ветеранам-то не выполнены обязательства?». На что им возмущались и говорили: «Так в течение 45 лет после Великой Отечественной войны вы не выполнили. Что же вы хотите?

В.В.Путин: Совершенно верно.

А.А.Чеснаков: …чтоб за пять лет или за четыре года выполнили эти обязательства?».

В.В.Путин: Да. «Жильё можно будет приобрести в кредит по ставке не более 5% годовых». Ну да, и мы ставим перед собой такую же задачу, чтобы ипотечные кредиты были не больше…

Е.С.Холмогоров (главный редактор журнала «Русский обозреватель»): Владимир Владимирович, а если землю раздать бесплатно хотя бы в небольших объёмах?

В.В.Путин: Знаете, я же пишу в одной из своих статей: землю просто так отдать, где нет инфраструктуры, бессмысленно: инфраструктура нужна. Вот Николай Васильевич (Н.В.Фёдоров, директор Института социально-экономических и политических исследований, бывший глава Чувашской Республики) машет головой, кивает. Он был успешным главой региона, успешным много лет. Сколько, Николай Васильевич, вы там..?

Н.В.Фёдоров: 16 лет.

В.В.Путин: 16 лет возглавлял республику. Там нет ни газа, ни нефти – ничего нет, а республика была успешной, результаты хорошие. И он знает, о чём он говорит. Если где-нибудь в отдалённом районе дать землю, что толку? Человеку же надо построить дом и жить там. Инфраструктура нужна – это самое дорогое: электричество, водоснабжение, водоотведение, тепло, дороги. Понимаете? Поэтому бесплатного здесь ничего не может быть. Государство может и должно будет вкладывать в инфраструктуру, но это тоже немаленькие деньги, это приличные деньги. В одной статье как раз я и пишу, что вокруг крупных агломераций расширить вот эту зону на 20–30–50 км, и это будет дешевле и возможно.

Реплика: Это государственная поддержка.

В.В.Путин: Да и государственная поддержка. Но и там, конечно, нужно упростить порядок выдачи и свести вплоть до нуля стоимость этой земли. Я с вами согласен, по этому пути можно пойти. Но массовое индивидуальное строительство поддержать и земли бесплатные, то, что вы сказали у Геннадия Андреевича (Зюганова) есть, в принципе правильно, но только с теми поправками, о которых сейчас сказал. Это ответ на ваш вопрос о том, что если что-то положительное есть. Есть, конечно, есть, но люди же думают на тему о том, как сделать лучше.

Увеличение детских пособий в 3 раза. Хорошо. Хорошо бы и в 10! Вот Сергей Михайлович (Миронов): установить пенсии в размере 60% от заработной платы. В странах с развитой рыночной экономикой 40% примерно так называемый коэффициент замещения, то есть 40% люди получают от среднего уровня заработной платы за последние пару лет. Это в Западной Европе, в богатых странах.

Реплика: Рекомендации МОТ даже 40%.

В.В.Путин: Это рекомендации МОТ, совершенно верно. В прошлом году, нет в 2010 году, мы приблизились к этому показателю: у нас где-то было уже 38–36%. Почему? Во-первых, мы подняли пенсии на 45% сразу, в один удар. А во-вторых, к сожалению, в экономике уровень заработной платы снизился. И получился вот такой эффект. Но в целом у нас нет 40%, у нас гораздо ниже, но нужно к этому стремиться. Но ставить перед собой не 40%, а 60%, выше на 20%, чем в Европе, и выше, чем требования МОТ, – это нереалистично. Конечно, это хороший лозунг, но только лозунг.

Или вот приравнять коррупцию к государственной измене. Это хорошее предложение. Ну что ещё тут: установить 20% налог на вывоз капитала из России. Вы смеётесь, а…

Н.А.Нарочницкая (историк, политолог): Сколько процентов?

В.В.Путин: 20% налога на вывоз капитала из России.

Д.И.Орлов (генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций): Прежде чем устанавливать налог, надо установить капитал.

В.В.Путин: Можно, у нас же 85 млрд, по-моему, за прошлый год отток капитала. Я на что хочу обратить внимание: из этих 85, если мне память не изменяет, я сейчас на память говорю, у нас 60–62 млрд – это наши инвестиции в компании за рубежом, а это ведь положительный процесс, если, конечно, он в дальнейшем ведёт к тому, что мы, как некоторые компании делают… Вот Вексельберг так, например сделал: он проинвестировал в швейцарскую компанию, а потом завозит сюда частично производства, делает совместное производство между своим швейцарским филиалом и российским и поднимает технологический уровень наших предприятий. Это правильная очень вещь. Вот это одно из направлений нашего развития, здесь нет ничего зазорного – брать самое лучшее. Но для того чтобы взять это самое лучшее, туда деньги надо вкладывать, нужно приобрести эти активы. Мы в самый острый период кризиса, в 2009 году, когда мир столкнулся с проблемами ликвидности, когда не было ни у кого денег, когда активы упали в цене, мы взяли, приняли такое неожиданное решение: мы нашей компании «Росатом» дополнительно в самое тяжелоё время и для нас, и для мира, дали, по-моему, 50 млрд рублей, где-то под 2 млрд долларов. И они взяли эти деньги и проинвестировали за границей, то есть это тоже вывоз капитала, но они куда проивестировали? Они купили такие урановые активы, которые можно принять к национальному достоянию. Они обеспечили нас сырьём на 100 лет вперёд. Купили и в Африке, и в Соединённых Штатах, и в Канаде, и в Казахстане. А запрещать вывоз капитала, ограничивать вывоз капитала, это всем хорошо понятно: обратная сторона этой медали – это значит ограничить приток. Когда есть ограничения на вывоз, всегда потенциальный инвестор будет думать, что ему не выйти будет из страны, это точно совершенно, это золотое правило в сфере инвестирования – мы ограничим приток. Очень опасное дело.

Или, например, Михаил Дмитриевич (Прохоров): освободить Северный Кавказ от налогов до 2020 года с последовательным сокращением дотаций данному региону. Если мы освободим… Можно это сделать, но это значит, мы полностью утратим контроль над теми ресурсами, которые остаются в регионе. Я не думаю, что это сегодня правильно и вообще реализуемо и что это даст эффект хороший, – вот что печально.

Многие кандидаты предлагают отменить призыв граждан России на военную службу, завершив переход к контрактной армии. И мы то же самое предлагаем. И я считаю, так надо сделать. Вопрос только денег. Это очень дорогая вещь. Профессиональная армия – это правильная вещь с учётом усложнения военной техники, с учётом того, что на современном боевом оборудовании должны работать люди высокопрофессиональные, хорошо подготовленные. Конечно, нужны профессионалы. Более того, мы даже считаем, что на военную службу можно и нужно призывать людей даже не только из военных училищ, но и из гражданских вузов. Но сможем ли мы сделать к 2015 году? Я не уверен. Это просто огромные ресурсы, огромные ресурсы нужны. Надо подсчитать. Всё это подлежит счёту. У нас есть определённые планы, будем двигаться в этом направлении.

Например, Владимир Вольфович (Жириновский) предлагает оказать всестороннюю поддержку Евросоюзу (с какой стати-то? Богатые страны, богаче нас), но только при условии роспуска НАТО. Я думаю, что это нереалистично. Это нереалистичное требование сегодня, хотя правильное, потому что блок НАТО никому не нужен, это рудимент холодной войны. Владимир Вольфович – молодец, правильно.

С.А.Марков (член Общественной палаты Российской Федерации): Не они хозяева НАТО к тому же…

В.В.Путин: Не будем их так обижать, но не они, да. Это правда. Не они хозяева, там даже, наоборот, можно переставить, да…

Запрет государству и госкомпаниям на владение СМИ и долями в них. Неплохую мысль Михаил Дмитриевич (Прохоров) предложил. И я думаю, что в этом направлении мы должны двигаться.

А.А.Чеснаков: В одной статье у Вас было как раз об этом.

Реплика: Совпадает…

В.В.Путин: Совпадает.

Приватизация федеральных телеканалов. Не думаю, что это правильно. Почему? Потому что у государства всё-таки должны быть собственные инструменты информационной политики, должен быть официальный государственный канал. Я не вижу здесь ничего плохого. Нужно развивать свободные СМИ, частные СМИ, это правда, чтобы госкомпании вышли из СМИ, не влияли дополнительно, хотя они не влияют там ни шиша. Взять, достаточно посмотреть на «Эхо Москвы», которое принадлежит на 75% «Газпрому». Ну и что? Это непринципиальный вопрос, но можно сделать.

Проведение политической, экономической, уголовной амнистий Владимир Вольфович предлагает. Можно… Это как в 1953 году, что ли, всех выпустить? Я, правда, не очень понимаю, что имеется в виду под политической амнистией. У нас, по-моему, политических заключённых нет, слава Богу, хотя всё время говорят об этом, не называя фамилий. Хоть бы показали хоть одного человека, который сидит по политическим соображениям. Не знаю. Там некоторых забирают на 15 суток, так они давно уже на свободе. Кто ещё, я не знаю.

А.А.Мухин (генеральный директор Центра политической информации): Профессиональные политики, Лимонов, например. Для него работа – ходить в тюрьму просто.

В.В.Путин: Слушайте, это же совсем другое. Мы же понимаем, о чём идёт речь. Если бы человека уконопатили в тюрьму на 10–20 лет, если бы он сидел, как Нельсон Мандейла, который боролся за свободу чернокожего населения… У нас же нет таких.

Реплика: Это проблема 282-й статьи.

В.В.Путин: А уголовную амнистию проводить и так далее… Я не знаю, своевременно ли это? Нужно ли сейчас это делать? Нам лучше улучшать ситуацию в пенитенциарной системе, в тюрьмах улучшать ситуацию. Думать над гуманизацией нашего законодательства – да, нужно. В какие-то моменты можно провести, наверное, и амнистию, но широкомасштабная амнистия сейчас в связи с чем? Не очень понятно.

Да, пожалуйста.

Н.А.Нарочницкая: Спасибо большое. Владимир Владимирович, последняя сегодняшняя статья… Я, наверное, могу сказать, что ни у одного государства, наверное, нет такого глубокого поиска определения извечных наших русских бед. И посмотрим, что скажет такая радикальная оппозиция, потому что я как историк знаю, что все попытки эволюционного, реформаторского развития нашего общества, с одной стороны, тонули и заморожены бывали чиновничеством, и Победоносцеву (К.П.Победоносцев, российский государственный деятель) сам государь говорил: «Ты как мороз лютый: и гнить не даёшь, но и расти не пускаешь», и радикалами. После восстания декабристов заморожены были все попытки даже осмыслить какие-то пути. После террора и убийства Александра II тоже вся реформаторская линия, в общем-то, была заморожена, потом революция и так далее. Вы замечательно процитировали Солженицына, что мне очень близко, Вы подметили одну сторону: самоуправление. Многие вдумчивые исследователи русской истории считают, что главная проблема вообще России, вечная болезнь русской жизни – это какое-то отчуждение: человек–власть–общество. Нет средостения, как сказал один очень уважаемый мною историк, между властью и, как сейчас говорят, элитой (но раньше так не говорили, говорили – правящий класс и так далее; я предпочитаю называть социально-активным слоем, это более уважительно: элита не всем нравится). И вот там, если мы эту проблему начнём решать, то нам придётся решать не только проблему нежелания элиты с кем-то делиться этим управлением. Ведь в общем-то общество привыкло, хоть оно и критикует всё время, но само-то оно в таком несопричастном, маниакальном ниспровергательстве и обличительстве любит гораздо больше пребывать, нежели участвовать, потому что если человек участвующий – он соработник. Его критика, даже радикальная, всегда очень сопричастна, поэтому мы всегда учитываем… Насколько, Вы считаете, реалистична эта… Наверное, шапкозакидательством не надо заниматься: понятно, что это трудная и очень глубокая тема, она имеет, эта болезнь, застарелые такие корни. Насколько Вы надеетесь, что это можно начать? Я так вижу, что это прямо задание на наш новый политический период. Не помешает ли здесь и отсутствие, ну не отсутствие, но упадок, я бы сказала, нравов, потому что «не плоть, а дух растлился в эти дни, и человек отчаянно тоскует», как говорил Тютчев, потому что коррупцию мы не искореним только отсидками. Это у Вас в документе есть тоже, мы одинаково мыслим в этом отношении. Понятно, что общество, утратившее понятие стыда и греха, не может быть поддержано в порядке даже полицейским, потому что он сам – порождение такого же общества. Для этого нам надо поднять культуру, дух, ценности, чтобы успешный человек именовался успешным не потому, что он сколотил состояние. У нас в школах кто-то собирался показывать успешных людей – тех, кто за 10 лет сколотил состояние, которое во Франции ни за что не сколотишь. На мой взгляд, успешный человек – этот тот, кто не потерял друзей в трудных испытаниях, не потерял семью, не солгал, не слукавил, не захватил плохо лежавшее чужое добро. Если такой человек успешен, то и критерии оценки в обществе будут другие, иначе чиновничество у нас будет всегда не хотеть делать то, что у Вас тоже в документе: разделить власть и собственность. Я надеюсь, Вы согласитесь со мной, что здесь надо поднимать дух, культуру, идеалы, традиционные ценности, которые как-то оказывались в стороне, а с экранов телевизоров – культ удачливого и успешного, не отягощённого нравственными сомнениями…

В.В.Путин: Вы просто более красочно и талантливо сказали то, что я пытался там описать. На самом деле всё так и есть.

Н.А.Нарочницкая: Без этого уж мы никак!

В.В.Путин: Конечно, именно это я и имел в виду.

Н.А.Нарочницкая: Дух культуры.

В.В.Путин: Единственное, что бы хотел добавить, всё-таки у вас вопрос прозвучал – возможно ли это, я считаю, что возможно. Просто это требует времени, общих усилий, наших общих усилий, усилий всего общества, усилий деятелей искусства, средств массовой информации, политиков, чиновников на всех уровнях, самих граждан – это процесс. Но я уверен, что он может и должен быть позитивным. Ведь на каком-то… Вы же как историк это знаете, и, кстати, Александр Исаевич Солженицын тоже на это ссылается: земства-то у нас всё-таки заработали на каком-то этапе нашей истории.

Н.А.Нарочницкая: Да. И прервали опять радикалы.

В.В.Путин: Да, но если тогда это было возможно, почему это сейчас невозможно возродить? Думаю, что можно. Есть, конечно, опасения, связанные с тем, что люди как бы не очень верят в то, что их участие может чего-то значить. И поэтому вот этот патернализм, он за советское время очень сильно был усилен: все живут в ожидании каких-то правильных действий со стороны власти и себя с этой властью не отождествляют. Поэтому часто избирали мало дееспособных людей. Я много раз приводил этот пример: когда случается что-то, а местные руководители на уровне губернаторов, замов и руководители муниципалитетов часто просто устраняются. Вот когда у нас были эти тяжёлые испытания – заморозками, там ещё что-то, – не найти начальников, они все разбегаются и всё.

Н.А.Нарочницкая: Да-да. Вы рассказывали.

В.В.Путин: А что с ними делать? А ведь они избранные – первое. И второе – все ищут виноватых наверху. Кстати говоря, избрание губернаторов – это тоже один из возможных минусов на будущее, но неизбежных, тем не менее всё равно на это надо идти, я считаю. Но мы должны понимать, я это проходил, даже избранный губернатор, если что-то случается, что-то происходит – Николай Васильевич (Фёдоров) пусть не обижается, – всё время, как правило, ищут виноватых где-то там: вот в Москве не дали вовремя денег, они не отреагировали своевременно, они мне не помогли и так далее. Все виноваты, кроме исполнителей! А люди должны это видеть и понимать, кто реально несёт ответственность и за что. Это очень важная вещь. Такая обратная связь должна быть, но тем не менее, если мы будем ссылаться только на то, что это очень сложно, малореализуемо, мы никогда этого не сделаем, а сделать нужно.

Н.В.Фёдоров: Владимир Владимирович, Вы очень правильно ответили в сегодняшней статье, кстати. Развитие местного самоуправления дальше надо обеспечивать путём увеличения финансирования, налоговых отчислений.

В.В.Путин: Да.

Н.В.Фёдоров: Вот из-за этого пробуксовка происходит, в том числе и в эффективности…

Н.А.Нарочницкая: Там есть про местное самоуправление…

В.В.Путин: Да, Николай Васильевич, в то же время деньги ведь тоже с умом истратить надо. Это ведь не всегда получается на всех уровнях – и на федеральном, и на региональном, и на местном. Мы догрузим, допустим, муниципалитеты дополнительными источниками финансирования, но они будут изъяты отчасти от регионов. Вы же знаете, это налоги на малый бизнес, упрощёнка, второй вид налога – они в региональные бюджеты поступают. Допустим, мы их передадим туда, как я и предложил, наверное, мы так и сделаем. Конечно, мы будем это делать, во-первых, в тесном контакте с регионами и руководителями регионов. Минфин должен будет всё посчитать, что тогда нужно снять с регионов в качестве их ответственности и передать эту ответственность вместе с деньгами на муниципальный уровень, чтобы, если уж мы от регионов что-то забрали по деньгам, тогда и компетенцию у них нужно забрать и передать туда, в комплексе надо делать. Что-то, может, передать на федеральный уровень, чтобы расчистить регионы от таких обязательств, которые они не смогут исполнить. Это процесс, но процесс правильный. Мы сделаем это, будем делать, но без спешки, спокойно, в контакте с нашими коллегами в регионах Российской Федерации.

Г.О.Павловский (президент Фонда эффективной политики): Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

Г.О.Павловский: Я хотел бы всё-таки спросить по поводу Вашей статьи, где бросается в глаза большое количество раз повторённое слово «должен». Вы хорошо знаете, что в политике это не всегда работает. Там кто это всё будет делать? Там отсутствуют два таких, я бы сказал, советская пара – партия и правительство. Вы не упоминаете там практически партию власти или правящую партию. И это первый вопрос: какова её судьба в этой концепции?

И второе – Правительство. Где, казалось бы, кому как ни Вам описать модель нового Правительства, которого все ждут, на самом деле ждут. Во главе исполнительной власти по нашей Конституции стоит Правительство. Если ни того, ни другого нет, то получается: мы именно должны, и кто-то это будет делать, но кто именно? Как будет выглядеть та сила – политическая сила, государственная сила, – которая выполнит эту программу?

В.В.Путин: Я постараюсь ответить предельно коротко. «Единая Россия» как основа Государственной Думы нужна безусловно, я уже об этом говорил. И я многократно ссылался на период кризиса. Если бы не было возможности быстро принимать решения на законодательном уровне, нам не удалось бы с такими минимальными потерями пройти через кризис. Там нужны были законодательные решения, которые нужно было принимать, конечно, профессионально, но без лишней болтовни и без политизации. И с помощью «Единой России» нам это сделать удалось. Она, такая единая ключевая политическая сила, нужна и в Думе этого созыва.

Что касается Правительства, то, конечно, мы будем привлекать людей и из «Единой России», но не только оттуда. Это должно быть профессиональное Правительство. Я очень рассчитываю на то, что там появятся люди, зарекомендовавшие себя хорошо и в административных структурах, в регионах Российской Федерации, в бизнесе, может быть, – придут молодые, энергичные, но профессиональные люди. Люди, которые смогут решать эту задачу. Мы сейчас занимаемся подбором таких людей, но перед тем, как перейти к формированию Правительства, нужно пройти через систему выборов. Выборы состоятся 4 марта, после этого и будем говорить о том, кому граждане Российской Федерации доверят формирование Правительства.

Г.О.Павловский: Вот именно как будет выглядеть коалиция?

В.В.Путин: Я уже сказал, что мы не исключаем привлечения людей в Правительство с разными политическим взглядами. Важно только, чтобы это были профессионалы, но это не будет коалиционное правительство в классическом смысле этого слова. Когда в парламент приходят разные партии, никто из них не имеет контрольного пакета, большинства, и они вынуждены между собой делить (в парламентской республике правительство назначают) эти портфели. Я не думаю, что это очень эффективно. Почему? Потому что когда приходят люди с разными взглядами на развитие экономики и социальной сферы, то очень часто решения на уровне исполнительной власти носят компромиссный характер и далеко не всегда самый эффективный.

Н.В.Фёдоров: Без крайней необходимости не надо идти…

В.В.Путин: Вот, Николай Васильевич, видите: профессиональное управление, а задаёт такой…

Г.О.Павловский: Я спрашиваю не про коалиционное правительство, а про коалицию. Понимаете, коалиционное правительство без коалиции в обществе, оно действительно не нужно.

В.В.Путин: Я не очень понимаю вашего вопроса.

Г.О.Павловский: Проблема в том, что предыдущая администрация не создала, например, вокруг модернизации реальной общественной коалиции, поэтому это превратилось…

В.В.Путин: Вы имеете в широком смысле слова?

Г.О.Павловский: Да.

В.В.Путин: Да-да, конечно. Я думаю, что в этом смысле такая попытка должна быть предпринята. Должна быть предпринята попытка именно придания будущей исполнительной власти, насколько это возможно, максимального доверия со стороны общества, с тем чтобы те или иные общественные структуры, слои общества, экспертное сообщество понимали, кто наделён властными полномочиями, для того чтобы решать вопросы развития страны в целом и по отдельным отраслям. Пожалуйста.

А.А.Мухин: С Вашего разрешения, я задам вопрос, который наверняка интересует не только ваших сторонников, но и даже оппонентов и даже противников. Пока он не получил освещения в экспертных статьях и поэтому я думаю, это будет очень интересно услышать. Насколько глубоко пройдёт ротация команды в случае, если Вы станете Президентом Российской Федерации?

В.В.Путин: Знаете, я ещё раз хочу сказать то, о чём только что сказал. После 4 марта разговоры на эту тему будут востребованы и этичны, до выборов Президента Российской Федерации я считаю, что даже не очень об этом правильно говорить, имея в виду, что нужно сначала выявить волеизъявление народа. Вот когда мы получим результат после 4 марта, тогда будем об этом говорить.

Поделиться…

Первый вице-премьер Казахстана Серик Ахметов предлагает создать в республике сеть тепличных хозяйств.

"Если мы сейчас вокруг крупных городов создадим сеть тепличных хозяйств, мы сможем в межсезонье обеспечить наши города качественной овощеводческой продукцией", - сказал А.Ахметов на расширенном заседании коллегии Минсельхоза.

А. Ахметов считает, что без теплиц в межсезонье не обойтись. "Сейчас вводятся новые агротехнологии в тепличное хозяйство, производительность растет, объемы растут, себестоимость снижается. Пример всегда президент приводит по южному Казахстану: сколько томатов собирают, прекрасные теплицы. И такие теплицы можно спокойно у нас в Казахстане производить. Ничего сложного", - добавил он.

При этом первый вице-пример предлагает строить теплицы по-соседству с ТЭЦ.

"Возле каждой ТЭЦ можно теплицу поставить и, пожалуйста, пар, тепло. Можно всегда договориться с генерирующими станциями по нормальной цене, они опустят цену, в течении, например, становления этого тепличного хозяйства", - предложил С.Ахметов.

Американский сенатор Джон МакКейн предупредил премьер-министра Владимира Путина о приближении "арабской весны" в России. Свой прогноз он опубликовал в своем микроблоге Twitter.

"Дорогой Влад, "арабская весна" уже добралась до твоих окрестностей", - написал МакКейн и прибавил к этому заявлению ссылку на статью из газеты New York Times под названием "В лютый мороз протестующие переполнили центр Москвы" о митинге на Болотной площади.

Сенатор обращался к Путину через Twitter и раньше. В сентябре, когда стало известно, что премьер предполагает баллотироваться в президенты России, МакКейн саркастично написал в своем блоге: "Какая неожиданность - шокирующая новость". Тогда же он заявил, что считает главу российского правительства "плохим парнем", и глядя ему в глаза видит только буквы "К", "Г", "Б".

В середине декабря во время прямой линии с россиянами Путин заявил, что МакКейн во Вьетнаме был взят в плен и содержался не просто в тюрьме, а в яме. Глава правительства также сообщил, что сенатор просидел там несколько лет, а в таких условиях у любого может "съехать крыша". "Что тут еще добавишь?", - резюмировал Путин. В ответ МакКейн написал твит: "Дорогой Влад, я чем-то тебя обидел?" Тогда он также не ограничился словами и добавил к этому вопросу ссылку на статью в газете Huffington Post под названием "Путин издевается над протестующими и называет Джона МакКейна сумасшедшим".

4 февраля состоялись митинги в поддержку честных выборов в России - они произошли не только в самой стране, но и за ее пределами. В Москве недовольные предполагаемыми подтасовками на выборах в Госдуму граждане прошествовали по улице Якиманка и провели митинг на Болотной площади. Несмотря на двадцатиградусный мороз в акции приняли участие не менее 36 тысяч человек - такую оценку дали в МВД. Сами же организаторы считают, что собралось около 120 тысяч человек. 

Закон, призванный улучшить лекарственное обеспечение россиян и стимулировать разработку инновационных препаратов, привел к противоположному результату, сетуют фармпроизводители. В Минздраве не согласны

С "Законом об обращении лекарственных средств" до его вступления в силу в сентябре 2010 года связывали большие надежды. Предполагалось, что он сократит бюрократические препоны, возникающие на этапе клинических исследований и регистрации медицинских препаратов, и тем самым будет способствовать поддержке незрелого отечественного фармсектора и привлечению в страну иностранных компаний. Закон, в частности, определяет временной лимит, отводимый на регистрацию нового лекарства, прописывает суммы компенсаций пострадавшим в ходе клинических исследований (от 2 млн рублей в случае смерти до 300 тысяч при ухудшении здоровья) и предполагает, что российские препараты для использования исключительно за пределами нашей страны могут быть исключены из списка обязательных к регистрации.

На деле же закон, призванный облегчить исследования и регистрацию новых лекарств в России, воздвиг новые барьеры и парадоксальным образом осложнил международное сотрудничество в области разработки инновационных препаратов, о чем так радеет российское руководство. "Эти изменения не способствуют реализации целей, поставленных Федеральной целевой программой "Фарма-2020", поскольку идут вразрез с намерениями привлечь иностранные инвестиции в российскую фармацевтическую промышленность", - убеждена глава представительства бельгийской компании "Янссен Фармацевтика" в России и СНГ Наира Адамян.

Как рассказала BFM.ru Светлана Завидова, исполнительный директор Ассоциации организаций по клиническим исследованиям (АОКИ), самым болезненным в законе, с точки зрения доступа на рынок, стало положение о локальных регистрационных клинических исследованиях. Закон предусматривает, что новый препарат, пусть даже одобренный к применению в других странах, для допуска на рынок РФ должен быть испытан еще и на российских пациентах. Но локальное исследование, говорит Завидова, не всегда возможно провести технически, например, в случае с препаратами для лечения редких, так называемых орфанных заболеваний - таких пациентов очень мало.

Новые требования о локальных регистрационных исследованиях существенно задержали выход новых препаратов на российский рынок, подтвердила в беседе с BFM.ru Наира Адамян из "Янссен Фармацевтика". "Не совсем понятна причина таких законодательных изменений, - недоумевает она. - В стратегии развития здравоохранения повышение доступности высокоэффективных лекарственных средств является одним из ключевых положений. Поэтому не очень логично затягивать вывод на рынок препаратов, применение которых может улучшить качество лечения и сохранить жизни пациентов".

В других странах принята иная модель взаимодействия фармкомапний и регуляторов, рассказывает Светлана Завидова: "Препараты регистрируются на основании результатов международных многоцентровых исследований, которые проводят по единому протоколу одновременно во многих странах. После того как компания получает подтверждение эффективности и безопасности препарата, она подает регистрационное досье в регулирующие органы. Регулятор оценивает данные и принимает решение - регистрировать препарат или нет". Такой порядок действовал и в России до вступления в силу закона "Об обращении лекарственных средств".

Прописывая в законе пункт об обязательных локальных исследованиях, авторы хотели гарантировать, что препарат безвреден и эффективен именно для россиян. Похожая норма есть и в законодательстве некоторых азиатских странах. Известно, что из-за особенностей обмена веществ азиаты реагируют на отдельные препараты не так, как европеоиды. "Мы, россияне, статистически такие же, как европейцы или американцы, поэтому тезис о необходимости проверки препарата на коренном населении необъясним", - заявил в интервью журналу Nature специалист в области клинических исследований Леонид Коковин.

Руководитель пресс-службы Минздравсоцразвития Александр Власов заверил BFM.ru в том, что положение о локальных исследованиях правильное, оно соответствует международным нормам. "Если зарубежный производитель включил Россию в международные многоцентровые клинические исследования, то проведение дополнительных исследований не потребуется. Если производитель не проводил исследования в России, то для регистрации потребуется проведение клинических исследований только II и III фазы, которые могут быть объединены по его, производителя, желанию", - рассказывает Власов. - В законе есть пункт, что если между странами подписано соглашение о взаимном признании результатов клинических исследований, то при регистрации в России нового лекарственного препарата не потребуется дополнительных клинических исследований".

Светлана Завидова из АОКИ парирует: договор о взаимном признании результатов клинических исследований - юридический нонсенс, которого нет в международной практике. "Еврокомиссия на наш запрос официально ответила, что таких договоров не существует. Тем не менее, Минздравсоцразвития сделало несколько попыток реализовать такой договор. Но результата пока нет", - рассказывает представительница АОКИ.

Недочеты в законе осознали на самом высоком уровне. В июне 2011 года, менее чем через год после вступления документа в силу, Дмитрий Медведев поручил правительству внести изменения в закон, касающиеся как раз локальных исследований. Началась ли подготовка этих поправок, в Ассоциации организаций по клиническим исследованиям не знают. По словам представителя Минздравсоцразвития Александра Власова, поправки, о которых говорил президент, находятся в стадии подготовки. Когда министерство планирует завершить эту работу, Власов не уточнил.

Последствия для пациентов и производителей

Что означает требование о проведении локальных клинических исследований для бизнеса, как иностранного, так и российского? Для компаний из-за границы - дополнительные траты, отвечает Светлана Завидова: "По оценкам участников рынка, локальное исследование инновационного препарата может стоить от 100 тысяч евро до 1 млн евро и больше".

В случае с российскими фармкомпаниями закон осложнил проведение исследований I фазы с участием здоровых добровольцев. В новой схеме возникла абсурдная последовательность шагов, сетует исполнительный директор АОКИ. "Чтобы приступить к исследованию оригинальной разработки, российская компания должна сначала инициировать процесс регистрации, - описывает схему Завидова. - Компания подает документы на регистрацию, получает разрешение на клиническое исследование, потом процесс регистрации приостанавливается, чтобы компания могла провести исследование. После завершения исследования регистрация возобновляется. Те есть о препарате еще ничего неизвестно, он еще и не препарат даже, его свойства еще не изучены, но разработчик уже должен описать их в инструкции по применению. Как это сделать технически - непонятно, в этой схеме все поставлено с ног на голову. Поэтому некоторые российские компании вынуждены переносить свои исследования I фазы в другие страны". Впрочем, оговаривается Завидова, и до принятия закона "Об обороте лекарственных средств" число исследований I фазы с участием здоровых добровольцев в России было очень невелико.

По словам главы представительства "Янссен Фармацевтика" в России и СНГ Наиры Адамян, общий бюджет на проведение клинических исследований после вступления в силу "Закона об обращении лекарственных средств" не изменился. "Намного более важным является упущенное время. Ведь проведение локальных клинических исследований может задержать регистрацию [лекарства] на несколько месяцев, и многие нуждающиеся в своевременном лечении пациенты не получат его вовремя", - говорит Адамян.

Новые требования о локальных регистрационных исследованиях, по ее словам, существенно задержали выход новых препаратов на рынок. В первую очередь, это коснулось тех препаратов, производители которых уже подали заявки на их регистрацию на основании данных многоцентровых полномасштабных международных клинических исследований. "В случае с такими лекарствами сейчас проводятся дополнительные клинические испытания на территории Российской Федерации. Для лекарственных средств, которые только планируются к подаче [на регистрацию] в ближайшие годы, программы проведения исследований скорректированны с тем, чтобы включить российские клинические центры".

"Янссен Фармацевтика" столкнулась с отказом в регистрации лекарства, с успехом применяемого на Западе, но не прошедшего локальные испытания в России. "Речь идет о препарате, поступившем на европейский рынок в 2011 году. Он применяется в одной из важнейших и социально значимых областей медицины. "Для российских пациентов лекарство станет доступно на полтора года позже, чем для европейских", - рассказала Наира Адамян.

Представителям Ассоциации организаций по клиническим исследованиям известно о нескольких иностранных препаратах, которым было отказано в регистрации у нас из-за того, что в их клинических исследованиях не принимали участие российские пациенты. Это два препарата для лечения бесплодия, иммунодепрессант для применения у пациентов после трансплантации почки, а также средство для лечения распространенного гинекологического заболевания эндометриоз. Не был зарегистрирован в России из-за отсутствия клинических исследований с участием россиян и единственный в мире препарат для лечения фенилкетонурии II типа - редкого наследственного заболевания.

"Сотрудники благотворительных фондов и родители больных детей возят из-за рубежа как раз такие, незарегистрированные в России, но жизненно необходимые препараты", - говорит Светлана Завидова из АОКИ. Ситуация вскоре изменится, уверяет Александр Власов из пресс-службы Минздравсоцразвития: "Благодаря закону "Об основах охраны здоровья" впервые права больных редкими заболеваниями будут защищены, в том числе и в части лекарственного обеспечения. Министерство подготовило проект перечня из 86 заболеваний, причем лишь для 27 из них разработана лекарственная терапия. При 22 заболеваниях имеются средства только для симптоматического лечения, для 4 заболеваний имеющиеся средства лечения не зарегистрированы в России". Лекарственные препараты для медицинского применения, включая и незарегистрированные, могут быть ввезены на территории без разрешения Минздравсоцразвития, если они предназначены для личного пользования, напоминает Власов. На основании разрешения министерства допускается ввоз партии незарегистрированных лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям.

За 2011 год, данным АОКИ, было инициировано всего четыре локальных исследования для регистрации инновационных препаратов. Три из них - для лечения гепатита С и невралгии - уже зарегистрированы в ЕС и США. Если бы не "Закон об обращении лекарственных средств", то эти препараты были уже зарегистрированы и в России, убеждена Светлана Завидова.

Из цифр, которые BFM.ru предоставили в пресс-службе Минздравсоцразвития, вырисовывается более благостная картина. С 1 сентября 2010 года, когда начал действовать закон, по 1 октября 2011 министерство приняло 16135 решений по результатам рассмотрения заявлений и регистрационных досье. Было выдано 460 разрешений на проведение клинических исследований: 77 - для российских лекарственных препаратов, 383 - для западных.

Россия-Германия: тридцать к одному

В АОКИ обращают внимание на высокий процент заявок на проведение клинических исследований, которые "заворачивает" Совет по этике при Минздравсоцразвития. У нас он превышает 30% , в то время как одном из наиболее авторитетных этических комитетов Германии, Фрайбургском, в течение трех последних лет аналогичный показатель составлял 1%.

В России клинические исследования проводят на основании разрешения Минздравсоцразвития, которое, в свою очередь, выдается после положительных заключений двух экспертиз. Первая - научная, рассматривающая исследование с точки зрения его научной оправданности и безопасности применения препарата у пациентов. Вторая - этическая; как следует из названия, она оценивает этическую обоснованность исследования. По данным Завидовой, с 1 сентября 2010 года, когда Совет по этике начал работу, по ноябрь 2011 из 462 рассмотренных дел было одобрено 280 (65,7%), а отклонено - 134, (31,5%). "Компании не теряют возможности подать документы снова, однако с каждой повторной подачей шансы на то, что исследование состоится, уменьшаются", - резюмирует исполнительный директор Ассоциации организаций по клиническим исследованиям.

Глава пресс-службы Минздрава Александр Власов, комментируя BFM.ru разницу в российских и немецких цифрах, был краток: "Принципы работы Совета по этике построены в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения".Новый препарат, пусть даже одобренный к применению в других странах, для допуска на рынок РФ должен быть испытан на российских пациентах. 

Потребители предметов роскоши должны быть готовы к "налоговому маневру" государства. С 2013 года власти намерены обложить их дополнительными налогами. За что и сколько придется платить по новым правилам - в специальном проекте BFM.ru и Business FM

С 2013 года в России начнется новая налоговая эра. Отправной точкой для активизации действий власти по ужесточению фискальных мер стало заявление премьера Владимира Путина о необходимости введения "налога на богатство, а точнее, на престижное потребление". Поскольку в российском законодательстве нет определения ни "роскоши", ни "богатства", ни "престижного потребления", BFM.ru и Business FM решили выяснить, кому и за что придется платить.

В программной статье об экономических задачах России, опубликованной в "Ведомостях" на прошлой неделе, премьер Владимир Путин декларирует: стране нужен определенный налоговый маневр.

"У нас есть резерв роста налоговых доходов по ряду направлений: дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен, - пишет Путин. - Прежде всего - то, что называется дополнительным налогом на богатство, а точнее, на престижное потребление. Основные решения должны быть приняты уже в этом году, с тем, чтобы со следующего года владельцы дорогих домов и машин платили повышенные ставки налогов".

О том, что налоги на предметы роскоши необходимо увеличить, Владимир Путин первый раз заявил 27 ноября во время съезда "Единой России". В декабре прошлого года, отвечая на вопросы россиян в прямом эфире программы "Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение", он сообщил, что соответствующий законопроект может быть внесен в Госдуму в 2013 году.

Говоря о более справедливой налоговой системе, Путин вспомнил известный анекдот, когда человек, получивший возможность загадать любое желание, захотел, чтобы его сосед лишился глаза. "Но в целом подход правильный", - подогрел левые настроения премьер.

На предложение главы правительства незамедлительно откликнулись представители Русской православной церкви. На сайте Московского патриархата во вторник, 31 января, приведены слова председателя Синодального информационного отдела РПЦ Владимира Легойды в поддержку главы правительства: "Введение каких-то мер, связанных с так называемым налогом на роскошь, было бы справедливым решением, давно ожидаемым в обществе".

Патриарх Кирилл и ранее говорил, что "если все общество встанет на путь безудержного потребления, то земля наша этого не выдержит". Даже во время визита предстоятеля в Украину в 2009 году, когда во время молебна на Владимирской горке в Киеве в кадр попали часы фирмы Breguet (стоимостью от 28 тысяч до 36 тысяч евро) на его запястье, он отмечал: безудержный потребительский инстинкт, овладевающий сегодня все большим количеством людей, на самом деле лишает их обычной радости от приобретения каких-то вещей.

Предметы второй и т.д. необходимости

В российском законодательстве, впрочем, нет понятия "роскошь". По словам Сергея Варламова, партнера юридической компании "Налоговик", роскошью называются предметы, без которых человек может легко обойтись в жизни, товары высокого уровня, изысканного вкуса, которые обычно изготавливаются штучно и имеют огромную стоимость.

"Исторически в разное время роскошью считались различные предметы: например, когда-то в средневековой Голландии луковицы тюльпанов считались неслыханной роскошью. В других странах роскошью были специи, шелк, породистые собаки, даже перчатки и сапоги. Однако сегодня многое из предметов роскоши прошлых времен стало обычным предметом всеобщего употребления", - комментирует он BFM.ru.

В свое время шоколад рассматривался как предмет роскоши, напоминает первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, и на него был акциз.

В начале 90-х годов в России, кстати, были акцизы на кожаную обувь и одежду (35%), на меха (от 10 до 35 процентов), на ковры (от 20 до 45 процентов), на бриллианты (10%).

Надо сказать, что инициатором введения в России налога на роскошь еще в 2007 году стала партия "Справедливая Россия": в канун думской избирательной кампании эсеры учли пожелания "левого" электората.

По данным опроса "Левада-Центра", проведенного в октябре 2011 года, за увеличение налоговой нагрузки на богатых, проголосовало 52% респондентов. Понятно, что Владимир Путин как кандидат в президенты не мог проигнорировать эти пожелания в период предвыборной кампании.

Справороссы четыре года назад намеревались "противодействовать неправомерному развитию роскоши у узкой прослойки российского общества" и предлагали облагать налогом предметы, "потребление которых свидетельствует о богатстве их владельцев".

К предметам не первой необходимости были отнесены жилые дома и квартиры, земельные участки стоимостью от 15 млн рублей, автомобили, самолеты, вертолеты, яхты, катера стоимостью от 2 млн рублей, ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тысяч рублей.

Размер налога предлагалось установить, исходя из рыночной цены предмета роскоши. Например, для транспортных средств ценой от 2 до 20 млн рублей ставка - 1% от стоимости, от 20 до 50 млн рублей - 3%, дороже 50 млн рублей - 5%.

Но у законопроекта оказалась трудная судьба. Во-первых, против введения налога на роскошь был категорически против Минфин: по его подсчетам, администрирование налога обходилось слишком дорого и сводило к минимуму эффект от сбора дополнительных платежей. Во-вторых, законопроект "провалила" в Госдуме фракция "Единая Россия".

Профильный комитет Госдумы 5 созыва по бюджету и налогам рекомендовал палате отклонить законопроект, "поскольку объектом налогообложения налогом на роскошь признается имущество, которое уже является объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц и налогом на имущество организаций". Принятие законопроекта приведет к двойному налогообложению, отметил тогда член комитета по бюджету и налогам единоросс Василий Толстопятов.

Премьер отклонился влево

Перед официальным стартом предвыборной президентской гонки Путин вновь поднял тему "налога на роскошь, престижное потребление и сверхприбыль" - к радости эсеров и недоумению "Единой России".

"Мы законопроект вносили, мы эту идею отстаивали, было отрицательное заключение - "Единая Россия" голосовала против. Насколько я понимаю, диаметрально изменилась позиция премьер-министра, - рассуждает в интервью BFM.ru Оксана Дмитриева. - Насколько она изменилась, мы посмотрим, подождем".

"Справедливая Россия" за это время тоже пересмотрела параметры "роскоши". По словам Дмитриевой, "дорогой недвижимостью они теперь считают объект недвижимости, имущественные комплексы стоимостью от 1 млн долларов, или 30 млн рублей, автомобили - свыше 3 млн рублей".

"Справедливая Россия" предлагает ввести налог на недвижимость стоимостью свыше 30 млн рублей в размере 1%, свыше 100 миллионов рублей - 5%. Для сравнения: Федеральная налоговая служба планирует заменить налог на недвижимость и налог на землю единым налогом, который будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости объекта, применяя ставку 0,1%. По последним данным из Минэкономразвития, этот налог будет введен в 2015 году.

А 27 января текущего года помощник президента Аркадий Дворкович предложил повысить налоги для тех, у кого "есть две квартиры, или большая квартира".

Зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Игорь Игошин ("Единая Россия") заявил BFM.ru, что "не изменил своей позиции" и считает, что "с точки зрения экономики, введение налога на роскошь не даст никакого экономического эффекта".

"Практика введения подобного рода налогов показывает, что единственная успешно работающая модель - это дополнительные налоги на крупные приобретения при их покупке. Все остальные модели, которые были опробованы в разных странах мира, подразумевающие дополнительное ежегодное налогообложение объектов, цена которых свыше какой-то суммы или по другим признакам, все отменялись, потому что затраты на менеджмент этого налога были часто стабильно выше тех денег, которые по этому налогу собирались", - убежден Игошин.

С ним отчасти согласен генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко, который считает, что введение налога на роскошь - "это классическая ситуация, когда в оптимистичном сценарии можно сказать, что толку было как с козла молока, но вреда никакого. С точки зрения чисто финансово-фискальной, это ничего особо не изменит, потому что тут опять есть всегда затраты на администрирование налога, и надо собирать больше 6 млрд рублей, чтобы затраты на администрирование налога были меньше, чем сам собираемый налог".

Двойное налогообложение не исключено

Эффект для казны может быть и более ощутимым, полагает Сергей Варламов. "При налогообложении роскоши это [высокий доход, полученный за счет монопольного поведения производителей и потраченный на приобретение предметов роскоши] действительно может быть учтено, и кроме налога на роскошь для физических лиц может быть введен налог на сверхприбыль корпораций, который взимается дополнительно с прибыли, величина которой превышает установленную государством норму".

Что касается двойного налогообложения, которое может стать следствием введения новых поборов, то Варламов такой возможности не исключает. "В отличие от более старых редакций, в действующем сейчас Налоговом кодексе РФ не закреплена норма о недопустимости двойного налогообложения. Остается только надеяться, что негласный принцип будет соблюдаться законодателями", - комментирует эксперт.

Кто попадет в поле зрения налоговиков

Надо признать, что идея введения дополнительных налогов многим пришлась по душе. "Насчет размера ставки я не берусь говорить, а в принципиальном плане я считаю, что да, такой налог надо вводить, потому что 13% платят и малоимущие семьи, и те же 13% платит, условно говоря, Абрамович. Это справедливо абсолютно, это есть во многих странах", - сказала BFM.ru депутат Госдумы Галина Хованская "Справедливая Россия".

По ее мнению, в Москве, например, дополнительный налог можно брать с владельцев квартир и домов, площадь которых превышает 200 кв. метров, если это не единственное жилье. Хованская уверена, что "введение налога на роскошь затронет максимум 5-7% населения".

Ее коллега Оксана Дмитриева выступает за то, чтобы "не облагать граждан, получивших такие [большой площади] квартиры в порядке приватизации, и где они проживали до 1991 года".

По мнению Дмитриевой, дорогих особняков и квартир в России насчитывается около 200-300 тысяч. Она считает, что с владельцев этих объектов собирать налоги гораздо проще, чем вводить единый налог сразу по всей стране для владельцев любого недвижимого имущества. Депутат Дмитриева подсчитала, что повышенные ставки налогов принесут дополнительно в бюджет 200-300 млрд рублей.

По данным компании "Автостат", по итогам 2011 года в России было продано 61 760 машин ценой более 100 тысяч долларов, из них - 45 244 штук новых. Покупатели этих автомобилей тоже попадут под раздачу.

"Очевидный плюс такого налога - его справедливость, считает Сергей Варламов. - Более состоятельные граждане могут платить больше налогов. Вот в 2009 году, в самой критической точке финансового кризиса, Роман Абрамович, получивший от государства помощь в размере 8 млрд долларов, построил себе новую, пятую по счету, яхту Eclipse длиной 168 метров".

Однако он предупреждает, что с введением налога на богатство остро встанет проблема контроля - ведь имущество может принадлежать физическому лицу не напрямую, а опосредованно, через открытое в РФ или за рубежом юридическое лицо, даже через цепочку офшоров. "Думаю, здесь понадобится внести ряд поправок в законодательство, за рамками Налогового кодекса. Например, Земельным кодексом РФ установлен запрет на владение иностранными гражданами или организациями землей в России. Подобные требования наверняка придется установить и для недвижимости, и для иных объектов, чтобы исключить возможность ухода от налога через иностранные юрисдикции", - говорит юрист.

Сергей Пятенко считает движение в сторону дополнительного налогообложения состоятельных граждан правильным, но заявления об этом несколько популистским. "Нужно вообще-то когда-то начинать думать о некоторой дифференциации налогообложения. В этом ничего крамольного нет, в эту сторону тихонько двигаться надо. Да, 15 млн рублей в Москве - это нормальная трешка. Но учитывая, что у нас достаточно сильные левые настроения и крики: "Долой богатеньких!", то двигаться в эту сторону надо осторожно".

Игорь Игошин в беседе с BFM.ru отмечает, что Путин в своей статье обозначил, что налог на роскошь не должен распространяться на средний класс.

"Важно понимать, что семья, человек, который может называть себя средним классом, имеет нормальное жилье, достойное того, чтобы все члены семьи, включая детей, имели отдельные комнаты, могли спокойно учиться, жить, не стесняя друг друга, имели бы возможность отдыхать, не только работать на любимой работе, но учиться, самосовершенствоваться, чтобы для этого было и время, чтобы стиль жизни формировал эти потребности. В целом, средний класс - это не только деньги, это стиль жизни", - говорит депутат.

По его мнению, этим критериям соответствует лишь 10% населения России. Но если подходить не так жестко, может быть, и 20%, и 30% можно отнести, пояснил он. Если поверить в то, что эту прослойку нововведения не коснутся, тогда весь удар фискальных органов придется на фигурантов списка Forbes и других рейтингов состоятельных людей России.

"Для кого-то это может звучать неприятно, но одно из этих решений - это сверхобложение богатых людей дополнительным налогом, - заявил депутат-единоросс. - Очевидно, что власть должна реагировать на потребности общества. Другое дело, что реакция должна быть такой, которая не будет разрушать экономику и будет экономически целесообразной, не будет стоить дороже ее реализации".

Механизм без сбоя

Сигнал премьера был услышан во всех кабинетах. Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач сообщал ранее, что в ближайшее время станет ясно, с каких товаров будут взиматься дополнительные налоги. Он предположил, что налог на роскошь представит собой акциз на люксовые товары.

"В советское время действительно существовал такой налог, заложенный в цену товара. Однако контролировать оборот таких товаров еще сложнее, чем регистрировать собственность, - считает Сергей Варламов. - Кроме того, крайне сложно установить экономически оправданную ставку налога по таким товарам. Например, ювелирные изделия могут иметь примерно равную стоимость и массу, но совершенно разные качественные характеристики исполнения и, соответственно, стоимость: сравните яйцо Фаберже и примитивно инкрустированную золотую пепельницу. Если же увязывать ставку с рыночной стоимостью изделия, то слишком высок риск ухода от уплаты налога через заниженную оценку".

Зампред комитета по бюджету Госдумы Александр Коган не исключает, что дополнительный налог могут ввести на покупки дороже 1 млн рублей - он будет взиматься по специальной ставке непосредственно в момент покупки.

В свою очередь, глава налогового комитета "ОПОРА России" Михаил Орлов считает, что достаточно "перенастроить" действующие налоги: транспортный налог и на недвижимость.

Эксперты, опрошенные BFM.ru, резюмируют, что существует три подхода к реформированию налоговой системы: либо налог взимается разово, в момент покупки (в виде налога с продаж, повышенного НДС, акциза, пошлины на предметы роскоши), либо ежегодно (дифференцированный налог на недвижимость, автомобили, самолеты, яхты, транспортный налог), либо используется комбинированный подход.

При этом помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что нововведения в налоговой сфере могут ограничиться повышением налога на недвижимость и акцизов на табак и алкоголь. "Это вещи, против которых никто не будет возражать. Это наименее болезненное, что можно сделать в будущем", - сказал он 27 января в интервью телеканалу Russia Today.

Поднимать акцизы на алкоголь и табачные изделия в Кремле собираются со следующего года, а на недвижимость позже. "Но начать мы тоже можем уже в 2013 году", - пригрозил Дворкович.

Трансформировать налог на недвижимость считает нужным и экс-министр финансов Алексей Кудрин. Но он категорически против повышения налоговой нагрузки в целом. "Из добывающих сфер, я думаю, что есть еще где-то отдельные виды минеральных ресурсов, на которые можно поднять налоги, - прежде всего, газ, - заявил он каналу RT 27 января. - Но в целом повышение налогового бремени сейчас не нужно".

На вираже

Однако действующее правительство так не считает: оно ставит перед своими преемниками задачу повышения НДС на 2 процентных пункта и введения 4-процентого страхового взноса, который должен будет платить не работодатель, а сам работающий. Это необходимо для реализации реформы пенсионной системы. По данным "Ведомостей", совещание на эту тему прошло у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Основной маневр будет заключаться в определении размера страховых взносов. "С 2014 года мы должны вернуться [c 30%] к ставке 34%, но даже такой размер не позволяет свести бюджет Пенсионного фонда без дефицита, - цитирует издание министра финансов Антона Силуанова. - Поэтому предстоит определиться как со ставкой страховых взносов, так и с мерами, направленными на снижение дисбаланса пенсионной системы".

Об уплате части взносов с зарплат самими работниками идет речь в итоговом докладе правительственных экспертов, корректирующих стратегию-2020. Так, при зарплате в интервале 161-230% от средней по экономике, возможно, будут взимать с работника 2% плюс к тем 22%, которые выплачивает работодатель. Эти деньги будут аккумулироваться в накопительной части пенсии либо пойдут на текущие выплаты (этот вопрос еще не решен). Если зарплата в 2,3 раза выше средней по экономике, работник будет отчислять еще 2-5%, правда, эксперты предлагают сделать этот платеж добровольным.

Какими будут окончательные решения по налогам, станет известно после выборов и формирования нового кабинета министров. Однако большинство экспертов не склонно идеализировать зависимость между увеличением налогового бремени на физлиц и ростом поступлений в бюджет.

Генеральным директором российского сервиса контекстной рекламы "Бегун" с 6 февраля 2012 года стал Станислав Мушкат, выполнявший ранее обязанности технического директора, следует из сообщения компании.

В конце 2011 года совет директоров утвердил новую стратегию развития "Бегуна", согласно которой компания занялась "развитием собственной технологической платформы, расширением линейки рекламных продуктов и разработкой инновационных сервисов". Мушкат был назначен гендиректором "Бегуна" как один из ведущих российских экспертов в сфере технологий, объяснил причину смены руководства компании президент-председатель правления "Финам" Владислав Кочетков. Предшественник Мушката, Алексей Романенков, покидает компанию.

"Бегун" имеет таких партнеров как Яндекс (транслирует рекламные объявления в системе "Яндекс.Директ") и Google (продает рекламу в Google AdWords на территории Украины и Казахстана). 

Правительство Казахстана намерено снизить объем вывоза металлолома из страны.

Первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау предлагает правительству принять комплекс мер по снижению объемов экспорта металлолома из Казахстана.

"Мы в течение года отрабатывали с другими госорганами (эти меры), и просили бы здесь поддержки, есть комплекс мер, которые мы предлагаем с тем, чтобы снизить экспорт металлолома из страны", - обратился Рау в четверг на коллегии к первому вице-премьеру Серику Ахметову.

"Это проблема (пока) не такая острая, но она с каждым годом будет обостряться", - подчеркнул он.

По сведениям вице-министра, в 2010 году внутренняя потребность казахстанского рынка в металлоломе составляла 2,7 миллиона тонн, в 2011 году - 3,4 миллиона тонн.

"К 2015 году мы прогнозируем до 5,9 миллионов тонн - с учетом всех наших новых заводов по малой металлургии, с учетом расширения и модернизации "АрселорМиталл Темиртау" мы можем к 2015 году выйти на дефицит металлолома", - заключил Рау.

Украина с 2008 года потеряла около 13 млн тонн загрузки нефтепроводов или фактически один год работы при нынешних объемах перекачки. Об этом пишет "Зеркало недели. Украина".

В денежном выражении только на Приднепровских магистральных нефтепроводах (ПМН) недополученный доход составил около 1 млрд. гривен (около 125 млн долларов). К этой сумме следует также отнести отсутствие налоговых платежей от простаивающего с октября 2010 года Одесского НПЗ.

Как считает автор публикации, есть все основания утверждать, что если бы не "кременчугский" переворот 2007 года, сегодня загрузка ПМН составляла бы не 9, а до 20 млн тонн в год.

Всего с 2007-го по 2011 год транспортировка нефти по ПМН сократилась в 2,65 раза — с 24,7 до 9,3 млн. тонн. Транзит же снизился до нуля. Причиной называется рейдерский захват "Приватом" в октябре 2007 года "Укртатнафты" и последовавшее за ним эмбарго на поставки нефти из России как реакция на вытеснение "Татнефти" с некогда совместного предприятия "Укртатнафта" (созданного на производственной базе Кременчугского нефтеперерабатывающего завода).

В октябре 2009 года Приднепровские магистральные нефтепроводы были реверсированы для снабжения контролируемого тем же "Приватом" Кременчугского НПЗ, нуждающегося в дополнительном сырье. Глава "Укртатнафты" Павел Овчаренко обещал, что завод будет закупать не менее 240 тыс. тонн азербайджанской нефти в месяц (2,88 млн тонн в год). "Но мы хотим, чтобы эти объемы были до 400 тыс. тонн (4,8 млн тонн в год)", — отмечал он.

Однако проект, который менеджеры "Привата" называли не иначе как историческим. В 2010 году поставки нефти на Кременчугский НПЗ из Азербайджана составили всего около 1 млн тонн, а в 2011 году и того меньше — 0,64 млн. тонн. Тогда как только "Лукойл" качал на свой завод под Одессой в среднем 2,5 млн тонн в год, а еще на Одесский НПЗ шло около 5 млн тонн преимущественно казахстанского нефтяного транзита.

А недавно украинские СМИ сообщили, что представители правоохранительных органов провели обыск в одесской квартире председателя правления «Укртатнафты» Павла Овчаренко. Это было сделано в рамках расследования дела о растрате предприятиями «Агропрайм» и «Агрикор» имущества, находившегося в залоге у «Альфа-банка». Указанные фирмы названы подконтрольными Овчаренко.

Напомним, ЗАО «Укртатнафта» (Полтавская область) была создана в соответствии с указами президентов Украины и Татарстана в 1994 году. На начало 2007 года 43,054 процента акций «Укртатнафты» принадлежали "Нафтогазу Украины", 28 процентов - Минземимущества Татарстана, 8,6 процента - «Татнефти», а афиллированным с ней «SeaGroup International Inc» и «AmRuz Trading AG» – 9.96 и 8,336 процента соответственно.

В результате рейдерского захвата в 2007 году «Укртатнафты» группой «Приватбанка» и ряда судебных решений, инициированных по надуманных предлогам, татарстанские акционеры фактически лишились своих акций, суммарно составлявших контрольный пакет.

"Татнефть" обвиняет Украину в нарушении правительственных договоренностей с Россией о взаимной защите инвестиций и требует возмещения убытка в размере 2,4 млрд долларов.

Туркомплекс неполноценности

Кого придется спасать вслед за клиентами «Ланта-тур»

Крах «Ланта-тур вояж» пришелся весьма некстати. За месяц до президентских выборов тысячи избирателей застряли в Таиланде, Индии, Вьетнаме, Доминиканской Республике. Ситуацию, как водится, в ручном режиме разрулил Владимир Путин, выписав через ВТБ счет за спасение соотечественников размером в 7 миллионов долларов. «Итоги» попытались выяснить, кого придется спасать вслед за «Ланта-тур».

Имени отдыха

Отпускники — люди отчасти легкомысленные. Они не читают многостраничные договоры, где мелким шрифтом прописаны разные «но», отсутствие гарантий и прочие форс-мажоры. Они покупают свой отдых, свято веря, что уж в их случае обойдется без обмана и обвеса. «Офис «Ланта-тур» работал, что называется, до последнего, — рассказывает генеральный директор туркомпании «Мистер Трэвел» Екатерина Варганова. — В пятницу 27 января в 18.30 мы едва не купили у них туры на несколько сотен тысяч рублей, а в ночь на субботу «Ланта-тур» объявила о приостановке деятельности. Они же ведь все знали заранее!..»

Большинство турфирм на постсоветском пространстве работает по принципу финансовой пирамиды, успех которой зависит от постоянного притока выручки. «Деньги, которые вы заплатили за путевку, идут в общую кассу компании, — говорит почетный президент украинской юридической фирмы Jurimex Данил Гетманцев. — То есть те, кто внес предоплату, фактически оплачивают туры тем, кто едет сегодня».

Когда дела на рынке идут в гору, кассы турфирм ломятся от денег. Но в условиях падения спроса тех денег, которые туркомпании получили в качестве предоплаты, уже не хватает на оплату услуг контрагентов (отелей, авиаперевозчиков и т. д.). В ход пускаются деньги, которые клиенты внесли в виде полной оплаты (как правило, за несколько дней или неделю до поездки). Временной лаг сужается, и однажды наступает день, когда на оплату отелей и авиабилетов средств у турфирмы не остается. Она обращается в банк за кредитом, но если тот отказывает, происходит так называемый кассовый разрыв, а за ним — банкротство.

В чистом виде описанная схема срабатывает в том случае, если туроператор строит отношения со своими контрагентами по принципу «жесткой брони». Она предполагает внесение предоплаты за бронирование гостиничных номеров, а затем полную оплату перед самой поездкой клиента.

Случай с «Ланта-тур» куда более абсурдный. Авиабилеты и номера в отелях предоставлялись по «мягкой брони», то есть в долг. «Когда вы работаете с контрагентами по 5—7 лет, предоплату можно не вносить, — говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. — Отели идут на уступки, лишь бы не потерять привлекательный для них российский рынок. Последний раз «Ланта-тур» вносила плату полгода назад».

Долг компании перед «Трансаэро» составляет около 30 миллионов рублей. Перед «Аэрофлотом» — 63 миллиона рублей (по состоянию на 23 января). Деньги от «свежих» клиентов «Ланта-тур» почти полностью шли на оплату старых долгов. В результате пирамида начала рушиться, задолженность выросла настолько, что несколько контрагентов, среди которых был «Аэрофлот», потребовали немедленно с ними расплатиться. Новых кредитов «Ланта-тур» не дали (на самом деле это лишь отсрочило бы ее кончину), и компания объявила о неспособности выполнить свои финансовые обязательства.

В «пирамидальности» туроператоров нет ничего особенного. Так работают почти все игроки на этом рынке, в том числе и за рубежом. Откуда тогда «Ланта-тур» набрала столько долгов? По официальной точке зрения Российского союза туриндустрии и АТОР, в этом вина не турфирмы, а небывалого демпинга, который инициировали недобросовестные конкуренты в надежде захватить рынок.

Налетай — подешевело

По словам Майи Ломидзе, последние годы взаимные отношения туроператоров на российском рынке все больше напоминали игру в покер. За столом сидят игроки, которые безбожно блефуют в надежде на то, что у соперника сдадут нервы и он спасует. Только вместо карт туроператоры использовали горящие предложения по бросовым ценам. Или демпинг. В Испанию и Грецию можно слетать на неделю за 170—330 евро. В пределах 100 евро на человека существуют предложения по поездкам в постреволюционный Тунис. А за 840 долларов туриста ждет сказочный недельный отдых на двоих в Таиланде. Очевидно, что продажа осуществляется ниже себестоимости туров. По подсчетам РСТ, экскурсионная Европа продается сейчас в среднем на 120 евро ниже себестоимости, горнолыжные курорты — на 180, Доминикана — на 230, а Таиланд — на 260.

«Все началось еще в 2005 году, — рассказывает Майя Ломидзе. — Когда рынок начал расти, туроператоры почему-то подумали, что если они увеличат объемы продаж, то получат больше прибыли. Снижая цены, они развращали российского потребителя, который начал думать, что 500—600 долларов — это уже дорого. За границу стало больше ездить туристов из регионов, которые раньше не могли себе этого позволить. В итоге единственным прибыльным оказался 2009 год, когда туроператоры, испугавшись кризиса, перестали демпинговать. Но в 2010—2011 годах эта практика возобновилась, что и приводит теперь к банкротствам».

Основной причиной демпинга в объединениях туроператоров считают стремление отдельных игроков монополизировать то или иное туристическое направление, за которыми волей-неволей приходится следовать всем остальным. Но верится в это с трудом. Конечно же, в отдельных регионах демпинг применяли всегда. Например, эксперт Данил Гетманцев описывает, как екатеринбургский рынок при помощи демпинга завоевывала одна очень крупная компания. После ухода нескольких других турфирм инициатор демпинга поднял цены, став монополистом.

Иными словами, конкуренты могут посчитать, что у вас имеются большие ресурсы на поддержание длительной ценовой войны, — и спасуют. Однако в реальности с трудом можно представить себе турфирму, у которой хватило бы денег на работу в убыток в течение четырех-пяти лет. Если, конечно, ее не финансирует нефтяная компания или госбанк.

«Если компания демпингует, она не получает прибыли или получает недостаточную для развития прибыль и в результате залезает в долги, — рассуждает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. — Критическим уровнем долга в среднем считается соотношение чистого долга к EBITDA в три раза и выше. Пока компания может оперировать с долгом ниже данного уровня, например, привлекая капитал собственников, она может демпинговать».

Проверить финансовое состояние нынешних лидеров рынка сложно, так как подавляющее большинство из них зарегистрировано в форме ООО, что позволяет им не публиковать свою отчетность. Другое дело АО, но таких на рынке мало. Например, ВАО «Интурист», который по рейтингу агентства «Туринфо» в 2009 году занимал первую строчку среди крупнейших туркомпаний России по объему выручки. Судя по отчету за первый квартал 2011 года, «Интурист» работал в убыток начиная с 2008 года, а его долги превышали чистую нераспределенную прибыль в десятки раз. Сейчас компанию фактически покупает европейский гигант Thomas Cook, у которого долгов на 903 миллиона фунтов стерлингов. У немецкого оператора TUI, наоборот, дела идут хорошо (показатель чистый долг/EBITDA меньше трех). Но сколько всего потенциально опасных турфирм на российском рынке, можно лишь догадываться. При этом в середине 2000-х демпинг использовался в качестве краткосрочной акции для входа на рынок, не более того. Но затем пошло-поехало.

Сами туроператоры ценовые войны комментируют неохотно. Да, бывают, но чтобы целым фронтом воевать — нет. Следовать за ценовой политикой конкурента было необязательно. Если вы маленькая компания, то сразу уйдете от греха подальше. Если же средняя, то после небольшой паузы клиенты и агенты к вам вернутся. Самые агрессивные игроки обычно заканчивают плохо, как «Капитал Тур». Сегодняшнее же поведение туроператоров объяснить просто. Демпинг из средства нападения превратился в средство защиты.

Тотальный сброс

В переводе с английского damping переводится, в частности, как «сброс». Когда компания не может продать нужное количество товаров, она устраивает распродажу. В турбизнесе это случается сплошь и рядом. «Аэрофлот» и «Трансаэро», будучи самыми крупными авиаперевозчиками, диктуют жесткие условия заполняемости бортов. Проще говоря, туроператор обязан оплатить свой блок мест независимо от того, смог он привлечь достаточное количество клиентов или нет.

В 2008 году, по данным «Туринфо», фирмы активно снижали количество клиентов, увеличивая при этом выручку. Из 50 крупнейших компаний так делала половина. В 2009 году тенденция изменилась, и больше всего было туроператоров, у которых сокращалась и клиентская база, и выручка. Именно это в АТОР называют осторожным подходом. Очевидно, туркомпании возлагали большие надежды на 2010—2011 годы и закупили слишком много мест в отелях и на чартерах. Однако кризис пришел к нам с запозданием. Потребительский спрос начал существенно снижаться не в 2008-м, а лишь спустя два года. Доля расходов на туризм в бюджетах российских семей, согласно Росстату, падает из года в год и в 2010-м составила 2,2 процента по сравнению с 2,5 процента в 2008-м.

Убыточным стал не только 2010 год, но и самые жаркие месяцы 2011-го — июль и август. По словам Майи Ломидзе, на грани банкротства оказались 12 региональных туроператоров и 4 федеральных («Скайтур», «Лужники Тревел», «Капитал Тур» и «Альфа Вояж»). «Даже в 2009 году, на дне кризиса, россияне тратили больше на зарубежный отдых. Похоже, ждут новой волны кризиса», — говорит она.

Рентабельность туристического бизнеса снизилась до 2—3 процентов (с 7—8 процентов), что заставило избавляться от турпутевок по ценам ниже себестоимости, лишь бы сохранить хоть какой-то приток выручки, который можно не отдавать отелям, а держать на случай затыкания дыр. Прибыльными являются только 15—20 процентов туров. При этом любопытно, что доля туров, продаваемых ниже себестоимости (40—45 процентов), совпадает с ростом числа выехавших на отдых за рубеж в первой половине 2010 года. Нетрудно догадаться, за счет каких именно туристов вырос рынок.

Почему в такой ситуации не оказались иностранные турфирмы? Очень просто. Европейцы гораздо богаче россиян при относительно одинаковых ценах на туры для тех и других. А богатые россияне предпочитают эксклюзивный отдых, и отказываться от него из-за кризиса они вряд ли станут.

Однако отечественные туристы не понимают одного. Если тур вам предлагают чуть ли не бесплатно, то, весьма вероятно, однажды вас могут кинуть. Бесплатный тур теперь может быть только в зале ожидания. Остается либо самостоятельно бронировать гостиницы и покупать билеты, что на самом деле нетрудно, но дороже. Либо обращаться в более дорогие компании, которые, скорее всего, не потратят ваши деньги на выплату долгов. Выйдет подороже, но надежнее. Так что все остающиеся благоразумные варианты не очень-то вписываются в экономкласс. Альтернатива — отдыхать на даче.

Не самую большую турфирму «Ланта-тур» банк ВТБ спасет за 7 миллионов долларов (210 миллионов рублей). До летнего сезона еще далеко — немало долгов к тому времени у турфирм прирастет. Будь бдителен, путешественник: скупой платит дважды.

Артем Никитин

Вырежь и сохрани

Турист всегда прав

Туристы, оплатившие путевку через обанкротившуюся туркомпанию, независимо от того, выехали они на отдых или только паковали чемоданы, имеют право на страховое возмещение. Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» этот момент четко регламентирует. За каждым турагентством или туроператором стоит страховая компания, которая в случае их банкротства берет на себя выплаты по невыполненным обязательствам. При наличии оснований для выплаты страхового возмещения турист имеет право самостоятельно обратиться к страховщику с заявлением. В нем следует обозначить свои имя, фамилию и отчество, название и реквизиты страхового документа туроператора, указать номер и дату заключенного вами и турфирмой договора, факты нарушения его условий и ту сумму денежных средств, которую, на ваш взгляд, должен компенсировать финансовый гарант туроператора. К заявлению следует приложить копию паспорта или иного удостоверения личности, копию договора о реализации туристского продукта, документы, подтверждающие реальный ущерб (это могут быть чеки повторной оплаты проживания в гостинице или авиабилет, купленный на свои деньги).

Увы, наше законодательство не отвечает на вопросы, что делать тем, кто оказался в аэропортах далеких стран без билета и денег или кому заблокировали ключ от номера в гостинице. «Мы давно говорим о необходимости создания саморегулируемых организаций в туризме с обязательным участием в них всех туроператоров, — комментирует первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович. — По закону о саморегулируемых организациях у них должен быть компенсационный фонд. В таких ситуациях его можно было бы использовать, а потом уже между собой разбираться».

Сейчас туристы лишены такой поддержки, и действовать им приходится по обстоятельствам. Что, например, следует предпринять, если на рецепции отказываются вернуть паспорта? «Человек, оказавшийся в такой ситуации, должен в первую очередь звонить в консульство, — поясняет адвокат Алексей Лунев. — Его представители должны обратиться в МИД той страны, где вы находитесь, чтобы призвать к ответу руководство гостиницы. Еще лучше, конечно, подать письменное заявление в консульство, поскольку оно может в дальнейшем стать одним из доказательств удержания». Чтобы дипломаты сработали оперативно и наверняка, можно послать копию заявления в консульский департамент МИД России, который координирует работу наших консульств за рубежом, а еще лучше попросить это сделать кого-нибудь из близких, оставшихся на родине. В заявлении нужно указать имя руководителя департамента или руководителя отдела того региона, в котором оказался турист (Европа, Америка, Азия и т. д.), заявить, что туристу необходима консульская поддержка, и описать суть проблемы. Указываются координаты места (в данном случае отеля), где удерживается турист, а также контакты пострадавшего, чтобы с ним могли связаться. При этом в МИД России отмечают, что следует с пониманием отнестись к тому, что консульские учреждения не всегда могут обеспечить немедленное прибытие консульского работника (например, если место происшествия расположено на большом расстоянии от консульства). Однако консул вправе дистанционно обратиться к правоохранительным органам той страны, где вы находитесь. Стоит ли самим пытаться разобраться с помощью полиции? «Я бы настоятельно не советовал этого делать, особенно если среди вас нет людей, хорошо владеющих языком страны, в которой вы оказались, — говорит Алексей Лунев. — Из-за недопонимания ситуация может только усложниться, так что лучше действовать через консула». В любом случае, если сотрудники отеля вызвали полицию, ни в коем случае нельзя подписывать никакие протоколы и иные документы до прибытия консула.

Если персонал гостиницы решил вас выселить, конечно, разумнее всего самому оплатить проживание и оставаться на отдыхе до запланированного срока возвращения. В этом случае необходимо сохранить чеки с печатью гостиницы, подтверждающие повторную оплату, чтобы потом прикрепить их к заявлению в страховую компанию. Они станут доказательством того, что туроператор не предоставил указанный по договору пакет услуг. По закону потраченные деньги должны быть возмещены. Есть второй вариант — завершить отдых преждевременно и поменять обратный билет. Как правило, при форс-мажорных ситуациях перевозчики идут навстречу туристам и меняют билеты на обратный рейс без доплаты. Однако если такая опция не предоставляется и приходится доплачивать за билет, необходимо опять же получить документальное подтверждение ваших дополнительных расходов. Плюс к тому понадобится справка из отеля, где будет указано, что вас выселили из-за неоплаченного туроператором проживания. Это будет означать, что вы поменяли билет по необходимости, а не по собственной прихоти. В случае, если туроператор не обеспечил вам обратный билет, придется купить его на свои деньги. Увы, требовать бесплатный билет от перевозчика бесперспективно, поскольку договор на перевозку вы заключали не с ним, а с туроператором. Опять же нужен документ, подтверждающий оплату. Если ситуация патовая и денег на обратную дорогу взять негде, следует обратиться в консульство. «В крайнем случае консульство может за счет государства отправить туриста на родину», — говорит Алексей Лунев. Однако надежнее всего просто иметь при себе заначку на черный день. Выдача наличных при обращении в консульство у нас не предусмотрена, так что лишние 200—300 евро на человека, лежащие, допустим, на карточке, не помешают.

Если есть желание в будущем наказать персонал гостиницы судебным иском, стоит документировать каждый шаг, подтверждающий, что вы не покидали территорию гостиницы и вас просто не выпускали. Если отдыхаете группой или встретились с другими туристами из своей страны, они могут дать свидетельские показания, что на просьбу вернуть паспорт вам отвечали отказом. Чеки из ресторанов, расположенных на территории отеля, также могут стать косвенным свидетельством насильственного пребывания там, как и видеозаписи. Но все эти документы «работают» по совокупности, поскольку по отдельности они могут не иметь юридической ценности. Правда, получение моральной или материальной компенсации со стороны отеля потребует немалых усилий, поскольку иск необходимо подавать в той стране, где находится отель, и адвоката искать тоже там. «Теоретически все это реально, — говорит Владимир Канторович, — однако на практике, когда люди возвращаются, они решают не подавать иск. Хотя если группа большая, можно совместно оплатить услуги местного адвоката и подать коллективный иск». Можно воевать с обидчиками и в одиночку, но скорее всего судебные издержки окажутся выше ожидаемой компенсации.

От Союза до Союза

Виктор Христенко: «Могли бы мы иметь иную экономическую модель, основанную на малом и среднем бизнесе, как в Италии? Ответ: нет! Мы вышли из СССР, и мы заложники прошлого»

Государство было и остается в экономике «нашим всем». Да, говорят эксперты, нам нужна новая, диверсифицированная экономика. Но и самые либеральные из них признают: создать комфортные условия для малого и среднего бизнеса может пока только государство. Так обречена ли наша страна иметь в основе своей экономики громоздкий госсектор? Есть ли у нас, наконец, промышленность? И изменит ли ситуацию создание Евразийского союза и Единого экономического пространства?

В интервью «Итогам» об этом размышляет экс-министр промышленности и торговли Виктор Христенко, с 1 февраля вступивший в должность главы коллегии Евразийской экономической комиссии — главного рабочего органа Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

— Виктор Борисович, год назад вы сказали «Итогам», что жить станет веселее, как только у людей появится понимание будущего. Но неопределенность только растет, будто на дворе 1989-й…

— Как активный участник тогдашних событий не могу согласиться. Была другая страна, другие обстоятельства. Но то, что сейчас растет неуверенность, объяснимо: европейский кризис не добавляет уверенности. Если рынок ЕС просядет, российские производители лишатся спроса на свои товары. Что в этой ситуации может наполнить нас оптимизмом? Возможно, то, что любой кризис невечен и можно снизить риски путем регионализации.

— То есть сменить один Союз — Советский на другой — Евразийский? И по должности Виктор Борисович Христенко возглавит этот марш?

— Мое назначение — это «Назад в будущее 4»: с конца прошлого века и до середины 2007 года я был спецпредставителем президента по развитию интеграционных процессов на пространстве СНГ. За последние четыре года тут произошел качественный сдвиг — появился Таможенный союз. С 1 июля 2011 года он полноценно функционирует, а с 1 января 2012 года мы приступили к формированию Единого экономического пространства. Нам нужны четыре свободы — движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Хотя есть замах и на большее... Для меня новый пост — источник, если хотите, драйва.

В ближайшее время займемся координацией по макроэкономическим параметрам, тарифам, железнодорожному транспорту, промышленным и сельскохозяйственным субсидиям. Пока есть только соглашения, а нужно, чтобы все это стало реальностью, чтобы из единого центра поддерживать и регулировать важнейшие экономические процессы. Надеюсь, мы этого добьемся в течение трех лет.

— Что оставляете за спиной? Сохранится ли вообще Минпромторг в новом правительстве?

— Трудно сказать: сначала должны пройти выборы. Уверен, до мая Минпромторг просуществует. А на прежнем посту я оставляю большое количество проблем — это минус, зато мы сделали их понятными и выработали рецепты их решения — это плюс.

— Причем проблем столько, что возникает вопрос: осталась ли у нас промышленность как таковая?

— Осталась... После отрицания госполитики в промышленности в 90-е годы пришлось заняться возвращением самого понятия «промышленная политика». Итогом этой работы стало появление двух субъектов диалога — серьезного бизнеса и государства, которое могло позволить себе разделить с бизнесом риски. Возникло государственно-частное партнерство. Минпромторг стал фабрикой по выпечке стратегий, как нас называли коллеги. Я горжусь этим. Нам удалось создать их четырнадцать штук. В каждой — цели, задачи, приоритеты, риски и способы их минимизации. Под стратегии сформированы программы реализации, выделены средства.

— Например?

— В авиапроме мы начали с активизации процессов по выпуску новых самолетов…

— ...И где обещанные «Суперджеты»?

— В 2011 году были сделаны 20 больших пассажирских самолетов. Но это, конечно, несопоставимо ни с Airbus, ни с Boeing, которые делают по 1—1,5 самолета в день. Но опять-таки — смотря с чем сравнивать. Нынешние 20 самолетов — это уже не семь в год, как в 2010-м. Конечно, задача у нас амбициозная — вернуть Россию в тройку мировых авиапроизводителей. Сейчас выпустили Superjet, он уже летает на регулярных рейсах. На него есть спрос в других странах. И на Западе, например в Италии, и на Востоке — на Филиппинах, в Малайзии. Мы не сдвигаем графики по разработке самолета нового поколения — как в гражданской, так и в боевой авиации. Сейчас наращиваем модельный ряд и производство вертолетов: в прошлом году прирост по ним составил больше 15 процентов — 262 штуки. Отрасль поменяла свой облик. Кстати, все наши стратегии прошли крещение кризисом — и ни одной стратегической цели мы не поменяли.

— Перейдем к автопрому: где обещанная год назад новая платформа от «АВТОВАЗ» — Renault — Nissan?

— По планам были и остаются 2015—2016 годы. И я уверен, что новая платформа будет в обещанный срок. Для «АВТОВАЗа» это революция. Главное, что изменилось, — это структура продаж: раньше внутренний рынок был на треть покрыт российским производством, а две трети импортировалось, теперь наоборот. Но на докризисный уровень спроса мы не вышли: ожидается, что это произойдет в 2013 году. Государство сделало все для этого.

— То есть надежда опять на государство?

— Старая тема: мол, государство должно заниматься макроэкономикой, что главное — хороший инвестиционный климат и внятные правила игры... И что либералы от экономики сделали в кризис у себя, на Западе? По масштабам тамошнего госвливания в частный сектор мы — дети! Или другой вопрос: могли бы мы иметь иную экономическую модель, основанную на малом и среднем бизнесе, как в Италии? Ответ: нет! Мы вышли из СССР, и мы в какой-то степени заложники прошлого. Как и Запад. В ряде отраслей нам в принципе невозможно рассуждать с позиций малого бизнеса — в автопроме, авиастроении, металлургии. Рынок глобальный, и игроки в этих секторах глобальные. И по всему миру их можно по пальцам перечесть. Зато эти сектора создают рабочие места и заказы для малых и средних предприятий в смежных отраслях. Одно рабочее место в автопроме позволяет загрузить работой в других отраслях около семи человек. Кстати, за время реализации стратегии по автопрому было создано новых мощностей для производства на 1,3 миллиона автомобилей. Например, Hyundai Solaris…

— Корейский такой концерн…

— Это российское предприятие, пусть оно и принадлежит Hyundai. Купите — будет вашим. У меня лично нет комплекса неполноценности из-за того, что оно принадлежит кому-то другому: налоги-то платятся в России, тут же создаются рабочие места и идет сбыт продукции. Hyundai запустил производство полным циклом и в три смены. Сейчас они уже думают об интеллектуальной кооперации. Это и есть наша цель — интеллектуальная кооперация, чтобы российский инжиниринговый центр (пусть в рамках СП) взял на себя создание того или иного узла, который был бы использован в глобальной платформе той или иной модели по всему миру. То же самое с авиапромом, с металлургией... Рынок-то глобальный!

В судостроении то же самое. Там вообще государству пришлось вмешаться и объединить разрушавшуюся госсобственность. Не вмешиваться, пусть пропадает? Конечная цель объединительных процессов в отраслях с участием государства — выход структур на IPO или партнерство со стратегическим инвестором. Надо создать такие структуры, которые будут оценены рынком. Собственность — это не благо, это бремя. И у государства нет никакого интереса обрастать ею сверх меры…

— Но именно так и получается.

— Не везде. Мы пытаемся менять и структуру доставшейся нам советской экономики. Работаем над модернизацией имеющегося и основываем новое. В цветной и черной металлургии — кстати, полностью частной отрасли — износ фондов сейчас составляет всего 40 процентов! Это очень хорошо. Это значит, что модернизировались пусть не все, но крупнейшие предприятия. Мы создаем фармпром, которого в РСФСР не было — была только химия, а таблетки делали в других республиках или странах СЭВ. Сейчас вокруг фармы столько грязи! И понятно почему: в прошлом году этот рынок в России оценивался более чем в 20 миллиардов долларов. Кстати, когда мы начинали им заниматься, было 12 миллиардов. В этом секторе сейчас нет госсобственности, но есть госуправление развитием. Мы хотим движения по всем звеньям цепочки создания готового продукта — от поисковых до маркетинга на глобальном рынке. Мы готовы делить риски с крупнейшими игроками. Есть уже первые примеры сотрудничества.

В Европе долгое время педалировалась концепция развития ЕС на основе экономики знаний. Дискуссия истощилась сама собой в 2011 году — ЕС принял индустриальную стратегию. Их кризис многому научил: когда Opel в Германии испытал потрясения, а из-за этого пошли и социальные волнения, тут же все всё быстро поняли. Россия не исключение: невмешательство государства в экономику дало бы нам кризис куда более глубокий. Если бы в 2008-м мы закрыли программы поддержки автопрома, то поставили бы на грань выживания 2,5 миллиона человек. И это только работников — без учета их семей!.. Так что государство и тут вынуждено помогать.

— Год назад вы сетовали на тотальное падение спроса. Ситуация выправляется?

— Не в полном объеме, так как не исчезла неопределенность на рынке. Ближайшие годы не будут легкими ни для США, ни для ЕС, ни для России. Например, у нас падение экспорта в металлургии — рухнул внешний спрос. Хотя в целом по году все сложилось не так плохо: если в среднем в 2011 году промышленность выросла на 4,7 процента, то в ряде секторов отмечен взлет. Например, в производстве автотранспорта прирост почти 42 процента.

— А кредиты для производственников подешевели?

— 2011-й — рекордный год по инфляции в смысле ее низких показателей. Так что и ставки ниже, чем в прошлом году. Хотя во втором полугодии стали нарастать кризисные явления в европейской экономике, что тут же отразилось и на России — ставки пошли вверх. Сейчас в среднем они составляют около 9 процентов. Но это все равно лучше, чем было. Проблемы не только в цене, но и в срочности получения кредита и его обеспечении. Банки предпочитают завышать риски, и приходится государству субсидировать процентные ставки.

— Владимир Путин пообещал в своей программе рост инвестиций. За счет чего?

— Есть резервы. В автопроме, например, мы запустили новый инвестиционный цикл, которого не было 40 лет. Сейчас в отрасль инвестировано порядка 6 миллиардов долларов. Но даже по четырем крупнейшим альянсам нам предстоит инвестировать еще более 7 миллиардов. Если к этому добавить около 300 заключенных соглашений с фирмами, поставляющими автокомпоненты, то сумма инвестиций возрастет почти вдвое. И все это — до 2016—2017 годов. Рынок автопрома в России был оценен в прошлом году в 100 миллиардов долларов. И он растет: в 2011-м продано 2,6 миллиона автомобилей, а в 2013—2014 годах Россия станет первой на рынке ЕС.

— По объему продаж? Не на душу населения…

— По объему продаж. С расчетом на душу населения у нас тоже все неплохо: в мире на тысячу человек приходится в среднем 120 автомобилей. В России — 250, в ЕС — 500. Много это или мало — 250 авто на тысячу человек? Для Москвы — много, в среднем по стране — мало. При этом больше половины парка — машины старше 10 лет. Есть куда расти.

— Какие у промышленности ощущения от вступления в ВТО?

— Ощущений масса. За два десятка лет вступления в ВТО наши законодательные нормы были во многом подогнаны под их стандарты. Так что в какой-то степени страна давно в ВТО. За исключением тарифных позиций доступа на наш рынок. С последствиями этих договоренностей мы столкнемся, как только ратифицируем соответствующие соглашения. Проблема в том, что преимущества от вступления в ВТО лежат в среднесрочной перспективе. То есть принятие в клуб джентльменов не означает, что вы сразу стали джентльменом, — должно пройти время, прежде чем вам начнут верить на слово. А риски проявляются быстрее преимуществ. Сейчас мы озадачены снижением этих рисков для конкретных отраслей. Прежде всего для автопрома. Снижение ввозной пошлины в течение 7 лет создает риски для инвесторов, которые пришли на наш рынок. Мы им гарантировали, что обязательства, например, по режиму промсборки будут выполнены. И для авиапрома, и для судостроения, и для лесной промышленности.

— За счет регионального союза? Кстати, что дает вам уверенность говорить об этом проекте как перспективном, если лидеры Казахстана и Белоруссии отказываются от рубля как единой валюты?

— Валютный союз — высшая фаза экономической интеграции. Здесь уже почти неразличима грань между экономикой и политикой. Я этого не исключаю, но должен пройти не один год. Будем реалистами: мы идем темпами, которые в разы превышают те, что были у Евросоюза. Сравнение уместно, потому что ЕС — единственное интеграционное образование, которое получилось. И сегодняшние европейские проблемы — это проверка на эффективность этой интеграционной модели. Мы можем на их примере оценить сложности и риски.

— Модель вполне очевидная: есть «паровозы» в виде Франции и Германии, которые тянут экономики всех стран. А у нас в его роли будет Россия.

— Главное, чтобы мы понимали риски и способы их минимизации. Россия — крупнейшая экономика Евразийского союза, и наши риски больше. Для Казахстана и Белоруссии есть плюс: прикрывая себя, Россия прикроет и их. А нам плюсом будет придание трехстороннему рынку единого характера. Впрочем, это меньше половины задач, которые предстоит решать. Главная цель — сделать за счет интеграции наши страны сильнее и в этом качестве выступать за пределами регионального пространства. При этом свободное движение товаров, конечно, важно. Но еще важнее движение глобальных капиталов и инвестиционная устойчивость новых проектов в разных отраслях — химии, автопроме, энергетике, фарме и т. д., — которые могут выступать со своим продуктом на мировом рынке. Ради этого все и затевается. Модель глобализации себя дискредитировала, а центр глобализации еще и подставил всех игроков по ключевому параметру — валютной составляющей. Создавшиеся риски будут компенсироваться за счет регионализации. Нужно укреплять региональные структуры. Например, Евросоюз. Ему несладко, но он обязан выстоять. Иначе хаос станет всеобщим. Создаются и другие региональные центры — Латинская Америка, АСЕАН... Все ищут формы создания региональных структур. Для нас это пространство СНГ. И не важно, что сейчас глубоко вошли в процесс только трое: заработает — привлечет и четвертую, и пятую, и шестую…

— И так до пятнадцати?

— Время покажет.

Светлана Сухова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 6 февраля 2012 > № 487693 Виктор Христенко

Модельный ряд

Почему хирурги-урологи занялись компьютерной анимацией

История началась два года назад. Руководитель НИИ уронефрологии и репродуктивного здоровья человека Первого МГМУ им. И. М. Сеченова, член-корреспондент РАМН Юрий Аляев обратился к одному из пациентов с просьбой выполнить необычную работу. Этот человек, которому предстояла операция, был скульптором по профессии. Хорошенько рассмотрев множество виртуальных срезов собственной почки, в которой обнаружили опухоль, он вылепил из пластилина ее точную копию. Хирург, увидев пластилиновую вещицу, подумал: вот бы каждый раз иметь такую под рукой! Казалось бы, можно с помощью томографии рассмотреть строение почки в деталях, но гораздо удобнее использовать реальную модель. «Однако большинство информации, которую мы получали, готовясь к резекции, было плоскостным, одномерным, — рассказывает Аляев. — Даже результаты томографии рентгенологи выдавали нам в виде ряда срезов, дополненных описанием. Но как применить эти знания на операционном столе? Как понять, насколько глубоко располагается опухоль внутри почки?»

Чтобы определить, правильно ли идет скальпель, врачи обычно использовали в операционной ультразвук. Однако у этого способа был существенный недостаток: время операции увеличивалось. Между тем почка может оставаться без притока крови не более 20 минут. Вот если бы заранее распланировать операцию на модели и наметить ориентиры для разрезов...

В тот раз хирург вздохнул и с сожалением положил пластилиновую диковину на полочку в шкаф. Не каждый же день приходится оперировать скульптора! Наверное, эта вещица так до сих пор и пылилась бы в шкафу. Но вскоре Аляеву попалась на глаза статья о лазерной стереолитографии — в начале 90-х ученые из Института проблем лазерных и информационных технологий РАН создали с помощью этого метода точные модели черепов и их фрагментов для идентификации останков царской семьи. Потом стереолитографию стали использовать в стоматологии и нейрохирургии. С помощью томографии создавалось трехмерное компьютерное изображение какого-нибудь фрагмента кости, затем лазерный луч послойно «рисовал» эту форму в жидком мономере. Под воздействием лазера происходила полимеризация, и материал затвердевал. Получалась идеальная копия, не отклоняющаяся от прообраза ни на миллиметр. Рассмотрев модели, полученные с помощью лазера, хирург-уролог готов был воскликнуть: «Эврика!» Так у Аляева появилась надежда на продолжение истории с пластилиновой почкой. Только теперь необходимо было воссоздать не фрагменты костей, а орган, двигающийся в зависимости от пульса и дыхания.

Для чего это понадобилось? «Когда-то существовал стереотип: если выявили опухоль почки, она с вероятностью в 85 процентов является злокачественной. Значит, почку надо удалять. Организм человека оставался без резерва надежности, предусмотренного природой. Но ведь есть люди с единственной почкой — их не меньше процента в популяции», — говорит Юрий Аляев. Поэтому когда появились новые методы диагностики, позволяющие выявлять опухоли на первой-второй стадиях, хирурги все чаще стали пытаться сохранить этот очень важный орган. Однако во время операции порой возникали ситуации, которые невозможно было предусмотреть. Врачам попадались случаи, когда почка человека была устроена совсем не так, как изображено в анатомическом атласе. «В поисках аномалий мы исследовали несколько тысяч компьютерных томограмм почек разных пациентов, — рассказывает заведующий отделением НИИ уронефрологии и репродуктивного здоровья человека Первого МГМУ им. И. М. Сеченова Дмитрий Цариченко. — Выяснилось, что почти у каждого третьего человека почки устроены нетипично. Например, к этому органу может подходить не одна артерия, а несколько. Мы даже стали подозревать, что это варианты нормы, ведь часто такое строение не отражается на функциях». Задев почечный сосуд, хирург мог вызвать кровотечение, способное закончиться осложнением и даже смертью на операционном столе. «При раке почки такие ситуации возможны, — говорит Аляев. — Ведь к этому органу подходят стволы от аорты, самого крупного артериального сосуда. При этом оттекающие от почки сосуды впадают в нижнюю полую вену, самый крупный венозный сосуд». Случались и более сложные ситуации: во время операции могла значительно пострадать паренхима почки — ее функционально активная ткань, отвечающая за удаление из крови продуктов обмена. Внешне почка могла выглядеть неплохо, но пользы от такого органа уже было мало. Как провести разрез, чтобы, с одной стороны, убрать опухоль, а с другой — максимально сохранить функции почки?

Чтобы планировать операции, врачи решили взять на вооружение математическую программу, которая применяется для создания трехмерных моделей. «Эта программа используется не только в медицине, — рассказывает сотрудник лечебно-диагностического отделения клиники урологии Первого МГМУ им. И. М. Сеченова Дмитрий Фиев. — Например, ее применяют в сейсмологии, для построения молекулярных моделей, в проектировании зданий. В челюстно-лицевой хирургии ее впервые применили сотрудники Центрального научно-исследовательского института стоматологии. Ну а затем к ней обратились урологи».

Для начала исследователям надо было получить объемную картинку, совмещающую все функциональные зоны почки, которые при резекции должны страдать меньше всего. Задача не такая простая, как может показаться. Обычно при томографии пациенту вводят контрастное вещество и с его помощью прослеживают фазы работы почки. Сначала это вещество идет по артериям, затем возвращается по венам. После этого почка выводит из крови продукты обмена веществ. Потом контраст отмечает экскреторную сеть почки, связанную с выделением мочи. Все эти четыре системы нужно было наложить одну на другую и только после этого найти подходящее лекало — наметить на трехмерном компьютерном изображении безопасный путь для скальпеля. Обычно специалисты создают на этой основе маленький фильм — чтобы «повертеть» модель со всех сторон и увидеть, как почка будет выглядеть на операционном столе, если подойти к ней с разных сторон. Распланировать можно многое, но как обозначить места разрезов в реальности? Например, современные хирурги-маммологи, готовясь к операции, тоже используют объемные схемы. «При этом мы можем нанести картинку непосредственно на кожу пациентки, проецируя 3D-изображение, и наметить линии специальным фломастером», — говорит заведующая отделением патологии молочной железы Лечебно-реабилитационного центра Минздравсоцразвития РФ Юлия Подберезина. Однако как быть с почкой?

Урологам пригодилась лазерная стереолитография — с ее помощью можно заранее изготовить специальную оболочку для почки, которая идеально «села» бы на нее в момент операции, повторяя все неровности поверхности. Теперь хирург, дойдя до почки, может быстро надеть на опухоль, верхушка которой чуть-чуть видна снаружи, особую «крышечку» — ее края обозначают линии разреза. В результате экономится время операции, но дело не только в этом. «Наш метод крайне необходим, когда планируется технически сложное вмешательство, — говорит Аляев. — Например, когда мы удаляем множественное новообразование или опухоль, расположенную рядом с крупными кровеносными сосудами. Раньше таких больных могли признавать неоперабельными или, при наличии другой здоровой, без разговоров удаляли почку целиком». Теперь у этих пациентов появился шанс.

Но хирурги не собираются останавливаться на достигнутом. Во всяком случае Юрий Аляев уже знает, куда двигаться дальше. «3D-модели сейчас используются в компьютерной навигации при удалении небольших образований в головном мозге, — говорит он. — Мы сейчас думаем, как применить подобное для операций на почке, в том числе и лапароскопических». Что же, в таком случае хирурги-урологи покажут нам полноценный научный фильм о том, как выглядит почка человека изнутри.

Алла Астахова

Великий и ужасный

Владислав Сурков как зеркало русской эволюции

Одни называют Владислава Суркова интриганом, ненавидящим демократию и гражданское общество. Другие восхищаются его талантом политтехнолога, «штурмана, выравнивающего самолет, который летит сквозь грозу... Но делающего все, чтобы этот самолет не упал» (Евгений Чичваркин). Третьи считают его циничным манипулятором и тут же — утонченным эстетом, интеллектуалом, фонтанирующим идеями. Одни сетуют, что наш герой скрытен и замкнут. Другие добавляют, что он умеет подчиняться, но предпочитает действовать так, как считает правильным. Расчетлив, но эмоционален. Циничен, но не слеп. Сребролюбив, но не жаден...

Парадокс в том, что все вышеперечисленные качества не противоречат друг другу. «У Суркова много масок», — говорит Владимир Лукин. Те, кому впервые доводится общаться с Владиславом Юрьевичем, изумляются, видя перед собой застенчивого, интеллигентнейшего чиновника, смущенного как бы самим фактом пребывания на столь высокой должности. Те же, кто знает его более близко, отмечают, что он умеет быть мягким с руководством и жестким с подчиненными.

Несмотря на очевидную преданность делу, которому служит, Сурков по большому счету «ничей» — как та кошка, которая гуляет сама по себе. «Слава, что называется, принимает форму сосуда. С Ельциным он был демократом, а с Путиным стал автократом. У него есть своя система, которая отражает точку зрения начальства», — считает Борис Немцов. У Владислава Юрьевича на это свой ответ: «Я воспринимаю пожелания руководства как военный приказ, и в этом смысле я гораздо лучше, чем человек, который воспринимает приказ как пожелание».

Детство, отрочество, юность

Владислав Сурков — одна из самых загадочных фигур в отечественной политике. Он из тех героев, о которых, кажется, известно все, но на самом деле неизвестно ничего! Загадкой остается даже имя, полученное им при рождении, а также место его появления на свет. По данным сайта правительства России, наш герой родился 21 сентября 1964 года в селе Солнцево Липецкой области. Согласно же апокрифам будущий кремлевский демиург увидел свет божий в селе Дуба-Юрт Чечено-Ингушской АССР. И будто бы мальчика записали как Асламбека Андарбековича Дудаева. Хотя в первый класс поступал уже симпатичный мальчуган по имени Слава Сурков... Да и вообще в Сети много понаписано такого, чего ни подтвердить, ни опровергнуть невозможно. Сам же Владислав Юрьевич упомянул, что до пяти лет жил в Чечне. А в школу поступил в 1971 году в городе Скопине, где его мама работала учителем изо и географии. Учителя вспоминают, что Зоя Антоновна писала стихи и сценарии, ставила танцы, вязала, шила, воспитывала двоих детей. Проработала в школе 25 лет, до сих пор поддерживает переписку с коллегами, присылает свои картины. А в кабинете директора хранится изданный сыном 230-страничный сборник ее стихов «Мечты и надежды»...

Восьмилетку Владислав одолел влегкую, с отличием, и перешел в скопинскую школу № 1, где тоже был одним из лучших учеников. Прилежный, толковый, играл на баяне, собирал модели железных дорог, много читал и девушкам очень даже нравился. Одноклассники вспоминают, что Слава увлекался музыкой, слушал интеллектуальных Pink Floyd и Deep Purple, носил вельветовые джинсы, писал стихи и рассказы. К комсомольским собраниям и прочим элементам совка относился скептически, но без раздражения.

Школу окончил почти на отлично. В 1981 году поступил в Московский институт стали и сплавов. Но сии материи студента, видимо, не увлекли. Сокурсники «клевещут», будто бы Владислав частенько прогуливал и водил дружбу с доморощенными хиппи. Так или иначе, через год с небольшим из института он отчислился и в июне 1983-го сменил кроссовки на армейские сапоги.

Тут опять загадка. Согласно официальной биографии служил наш герой в артдивизионе Южной группы войск, базировавшейся в Венгрии. Между тем, напоминает «Википедия», в интервью программе «Вести недели» на телеканале «Россия» 12 ноября 2006 года министр обороны Сергей Иванов раскрыл военную тайну: Сурков, как и Дмитрий Козак, срочную службу проходил в спецназе ГРУ. Сам Владислав Юрьевич этого не подтвердил и не опроверг. Известно лишь, что, демобилизовавшись, наш герой поступил в Московский институт культуры на режиссуру. Но распрощался и с этим вузом. И вновь неясность. По официальной версии, ушел по семейным обстоятельствам, по неофициальной — отчислили за драку. Впрочем, какая разница! Ясно, что судьба готовила его в режиссеры не для театральной, а для политической сцены.

Диплом о высшем образовании Владислав Сурков получил лишь в конце 1990-х: в Международном университете в Москве, созданном тщанием демократа Гавриила Попова и хорошо приспособленном для одаренных, но очень занятых молодых людей.

В людях

Путь в политическую режиссуру пролег через олигархические подмостки. А как без этого в те бурные годы! Если верить Леониду Невзлину, Вячеслав Юрьевич познакомился с Михаилом Ходорковским на тренировках по рукопашному бою. МБХ тогда собирал штат охраны, и тренер посоветовал ему обратить внимание на товарищей по секции — Славу Суркова и его бывшего однокурсника Сашу Косьяненко (будущий основатель торговой сети «Перекресток»). В то время Сурков то ли трудился токарем, то ли руководил самодеятельным театром, то ли был безработным, то ли вкалывал в одном из наплодившихся в перестройку кооперативов (источники опять путаются в показаниях).

Поработал он в секьюрити или нет (тут опять разночтения), но вскоре возглавил рекламный отдел в созданном Ходорковским центре межотраслевых научно-технических программ фонда молодежной инициативы при Фрунзенском райкоме ВЛКСМ, а затем и в банке «Менатеп». «Быстро раскрылись его способности в области рекламы и вообще креатива, он не только придумывал идеи, но и умел их проталкивать», — рассказывал Невзлин в интервью The New Times. Логотип «Менатепа» появился даже на заставке программы «Время»! Говорят, Суркову для этого пришлось растопить сердце самого Егора Кузьмича Лигачева.

Бизнес-карьеру Владислав Юрьевич делал столь же стремительно. Много занимался самообразованием. Но, как говорят, классическим «офисным хомячком» не был: любил побывать на пленэре, тусовался с актерами и музыкантами... Ему прощалось все — за талант пробивать любые стены. К середине 90-х Сурков слыл главным лоббистом «Менатепа»: приводил ценных клиентов, отвечал за отношения с госорганами, наводил мосты с депутатами, сенаторами, губернаторами. А в 1997-м взял и уволился. По версии Невзлина, его перестала устраивать роль наемного менеджера, а в соучредители «менатеповцы» его принять якобы не захотели. Впрочем, это версия человека, у которого нет причин любить нашего героя.

Короче, путь Владислава Юрьевича пролег в Альфа-Банк. Практически одновременно Борис Березовский предложил Суркову стать замдиректора ОРТ по связям с общественностью. Перспектива казалась более заманчивой, но поскольку Владислав Юрьевич уже был связан обязательствами с Альфа-Банком, то перешел в ОРТ лишь через год.

Коллеги по ТВ вспоминают, что он был классным парнем, работалось с ним легко.

«Он отличался крайне небюрократическим видом, был похож скорее на дизайнера, чем на чиновника... Сам определял идею и концепцию работы, сам придумывал элегантные решения», — вспоминает и Глеб Павловский.

Под ковром

Как в мае 1999 года наш герой попал в Кремль? Одни говорят, что за него замолвил словечко Петр Авен, другие — что Роман Абрамович, третьи указывают на Александра Волошина. О хваткости и эффективности лоббиста Суркова уже ходили легенды. Заняв поначалу скромную должность помощника Волошина, он в течение трех месяцев сумел пересесть в партер — был назначен замглавы администрации.

Самым блистательным политическим дебютом стала для Владислава Юрьевича партийная сцена. После декабрьских выборов 1999 года в парламенте появилась прокремлевская фракция «Единство», силу которой удалось нарастить, сформировав из одномандатников группу «Народный депутат». Но эти объединения большинством в Думе не располагали. Ситуацию окончательно уравновесил Владислав Сурков. Место спикера было отдано КПРФ. Повторное избрание на этот пост окончательно сдружило Геннадия Селезнева с исполнительной властью, а фракцию коммунистов в дальнейшем ловко дрессировали кнутом и пряником. Все, кому довелось иметь дело с могущественным замглавы администрации, отмечали его неизменную обязательность: «Если Слава дает слово, то это железно».

Шедевром же режиссуры стал проект «Единая Россия». У дитяти отцов находилось немало — и Игорь Шабдурасулов, и Сергей Зверев, и Борис Березовский. Но похоже, что именно Сурков поставил в этой эпопее красивую точку. В 2001 году его стараниями родился союз «Единства» с «Отечеством», позже вобравшим в себя движение «Вся Россия»... Словом, в декабре 2003 года на очередном съезде партия обрела свое современное название — «Единая Россия», превратившись к этому времени в нерушимый оплот кремлевской стабильности. Сурков стал его главным идеологом, менеджером, творцом побед — словом, братом, отцом, матерью и учителем в одном флаконе. Но при этом всегда помнил, кто у него начальник.

«Сурков — прирожденный манипулятор. Он делает примерно то же, что делали чекисты в 20—30-х годах. Ведь у каждого есть слабое место, за которое можно зацепить, — страх, жадность, личные пороки», — говорил политолог Дмитрий Орешкин. Злые языки уверяли, что думская податливость была банально куплена. Но почему в таком разе ельцинская администрация не могла прежде достигнуть того же столь простым способом? И делали вывод: мало кто умеет ТАК договариваться и ТАК торговаться.

С назначением Суркова в марте 2004 года на пост замруководителя администрации — помощника президента сфера его ответственности стала едва ли не безграничной. От кураторства информационно-аналитического обеспечения деятельности президента по вопросам внутренней политики до взаимодействия главы государства с субъектами Федерации, органами местного самоуправления, СФ, Думой, ЦИК, партиями, бизнесом, общественными и религиозными объединениями, профсоюзами и СМИ. Он же опекал Совет по культуре и искусству, а также Комиссию по госпремиям в области литературы и искусства.

«Его щупальца, паутина, которой он оплел сегодняшний культурный и политический мир России, так или иначе касаются каждого. Мало кто так активно, мощно и странно влияет на сегодняшний контекст», — написал Александр Проханов, увековечив аллегорический образ Владислава Суркова в романе «Виртуоз».

Суверенный демократ

Именно Владислав Сурков ввел в обиход термин «суверенная демократия». Что сей сон значил, мало кто понимал. Сам же Сурков трактовал это туманно: именно централизованная власть «на протяжении веков собирала, скрепляла и развивала огромную страну, проводила все значимые реформы... Наличие могущественного властного центра и сегодня понимается большинством как гарантия сохранения целостности России». Именно в это время наш герой получает в «кураторство» информационное поле страны. Особую роль, что естественно, он отводит телевидению. Руководители ведущих телеканалов собирались у него на инструктажи и мозговые штурмы. Критики утверждают, что единственным результатом его деятельности в медиапространстве стало появление слогана «сурковская пропаганда». Люди же, знающие Суркова ближе, говорят, что его методы работы никогда не были ни топорными, ни лобовыми. «Вы еще вспомните Славу добрым словом, когда на его место придут новые кремлевские креативщики с прямотой римского легионера», — пророчит один из известных отечественных пиарщиков.

Считалось, что отношения Владислава Суркова с Дмитрием Медведевым до его избрания на пост президента были не слишком теплыми. К тому же Медведев никогда не был особо близок к «Единой России». Но 12 мая 2008 года недавно избранный президент назначил нашего героя первым замглавы своей администрации. В одной из первых программных речей на этом посту Сурков заявил, что оттепели и прочей политической слякоти не намечается.

Весной 2009 года президент делает Владислава Юрьевича своим замом в главном пиар-проекте — Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Летом того же года Сурков становится координатором по вопросам гражданского общества американо-российской комиссии...

Впрочем, всем запомнился другой нацпроект, который курировал Сурков, — пестование прокремлевских молодежных движений и прочих «Селигеров», а также возвышение одиозного Василия Якеменко. Считал ли сам Сурков этот проект удачным, сказать трудно. Как бы то ни было, последняя акция прокремлевской молодежи в поддержку результатов думских выборов, прошедшая аккурат накануне Болотной, с треском провалилась. В Сеть попали фотографии «лежбищ», где отсыпались свезенные из регионов футбольные фанаты, выступавшие под лозунгами «нашистов». А чуть раньше, в сентябре 2011-го, наш герой оказался в центре еще одного скандала. Михаил Прохоров, смещенный с поста лидера «Правого дела», обвинил в этом Суркова, обругал «кукловодом» и пообещал добиться его отставки. И она вскоре состоялась. Хотя вряд ли это заслуга Прохорова. Скорее это произошло по совокупности заслуг самого Владислава Юрьевича. Лучше, чем он, не скажешь: «Я слишком одиозен для прекрасного нового мира». Или так: «Стабилизация пожирает своих детей».

Похоже, он сам устал и от «Единой России», и от политической режиссуры с участием одних и тех же актеров, тем более что его постановки все чаще публика захлопывала. От Народного фронта он был не в восторге (проводником и менеджером идеи стал его аппаратный «спарринг-партнер» Вячеслав Володин). На вопрос Путина, как он оценивает идею Общероссийского народного фронта, Сурков ответил по-византийски: «Безусловно, Владимир Владимирович, в ней нет ничего, что можно было бы назвать неверным». Ответ Путину не очень понравился. Не вызвало восторга и то, как Сурков провел думскую кампанию. Высокопоставленный источник в Кремле так прокомментировал уход Суркова в правительство: «Безусловно, Владислав Юрьевич блестяще отработал порученный круг задач. Но понятно и то, что новая политическая парадигма требует иного подхода. Ну и потом Сурков с таким энтузиазмом работал в Комиссии по модернизации, что грех было не воспользоваться этим его порывом. Да и с кадрами у нас не густо».

Что в сухом остатке? Оптимисты считают, что отставка Суркова сигналит о тренде на идеологическое смягчение, реалисты — с точностью до наоборот: Володин слывет сторонником куда более жесткой и прямой линии.

Лирический герой

Хорошо знающие Суркова люди отмечают, что по отношению к ближнему кругу — семье, детям, друзьям — он трепетен и нежен. В быту, учитывая статус и соответствующие возможности, умеренно скромен. Согласно налоговой декларации в 2010 году Сурков заработал 4 595 169 рублей, у него и у его троих детей нет ни собственной недвижимости, ни автомобилей. Доходы его нынешней жены Наталии Дубовицкой за 2010 год исчисляются 85 миллионами рублей. Дубовицкая, бывшая сотрудница банка «Менатеп», потом работала заместителем гендиректора по связям с общественностью «Группы промышленных предприятий РКП». У Суркова есть сын от первой жены, театральной художницы и просто красавицы Юлии Вишневской, создательницы Музея уникальных кукол, которая с 2004 года живет в Лондоне.

На досуге Сурков балуется стихами и прозой, штудирует историков и классиков философии. В октябре 2003 года вместе с лидером рок-группы «Агата Кристи» Вадимом Самойловым записал альбом «Полуострова». Стихи предложил анонимно — вдруг понравятся. И понравились!.. Так что в 2006-м появились «Полуострова 2». Владислава Суркова считают автором модного романа «Околоноля», изданного под псевдонимом Натан Дубовицкий. Автор свое авторство отрицает, смущенно улыбаясь. Знакомство же со стихами и прозой, вышедшими из-под пера нашего героя, приоткрывает читателю такие глубины подсознания, что порой и заглядывать-то в них жутковато...

...В последнее время Владислав Сурков стал чаще появляться на публике — на модных выставках и в закрытых клубах. Пописывает в «Русском пионере» искусствоведческие колонки. И судя по его расслабленному виду, он действительно доволен своим новым вице-премьерским кабинетом. Впрочем, и его критики, и почитатели не сомневаются: став ответственным за новый участок, Владислав Юрьевич сумеет сподвигнуть к модернизации все, что движется, ползает и шевелится. Обеспечив к тому же ошеломительный пиар своему детищу. Ибо не стареют душой ветераны...

Валерия Сычева

Укрепление финансовых позиций Мексики на мировом рынке поможет стране справиться с последствиями мировой экономической нестабильности, сообщает министерство финансового развития в своем последнем докладе.

Также в документе сказано, что данное положение поможет улучшить качество жизни мексиканских семей. Ситуация, сложившаяся в финансовой сфере страны, стала результатом продолжительного экономического роста, несмотря на увеличение долга в других мировых государствах, в частности в Еврозоне, что существенно сказалось на международных валютных рынках. Фискальная ответственность и своевременно принятые меры по сокращению государственного долга стали основой экономической стабильности и уменьшения роста безработицы.

Три финских вуза, в том числе технологический университет Лаппеенранта, с этого года ввели плату за обучение для иностранных студентов. Стоимость академического года по магистерским программам теперь составляет €7-8 тыс. Однако россиян это не останавливает…

Плата за высшее образование введена в качестве эксперимента пока лишь в трех вузах Финляндии. В их числе самый близкий жителям Петербурга - Технологический университет Лаппеенранта (Lappeenranta University of Technology, LUT). Всего в ЛУТ на бакалаврских и магистерских программах обучаются 5,5 тыс. студентов, 16% из этого числа – иностранцы из Азии, Южной Америки, Европы. Половина зарубежных студентов – россияне, ежегодно их здесь обучается 150-250 человек, передает АБН.

Несмотря на введение платы, количество заявок на учебу в ЛУТ со стороны иностранцев не уменьшилось. «Конкуренция на магистерские программы в мире очень большая. В прошлом году из 200 заявок мы взяли только 20. Также будет и в этом году», - рассказал директор Центра сепарации ЛТУ, профессор Веса Карвонен.

По словам специалиста, университет заинтересован в российских студентах. «Здесь около 10 магистерских программ, образование ведется на английском языке. Из 2,5 лет обучения последние полгода студенты не учатся, пишут диплом. Поэтому это время не оплачивается. Часть иностранных студентов получают международные стипендии, которые позволяют покрыть обучение. Обучение очень талантливых студентов, у которых нет такой суммы, факультет старается оплатить», - рассказывает Веса Карвонен.

Условия проживания иностранных студентов в Финляндии - комфортные. Комната в меблированной студенческой «трешке» обходится в 200 евро. По словам профессора, работу иностранцам найти трудно, так как приоритет отдается местным ребятам. Но зарубежных студентов прикрепляют к финской семье, чтобы они могли быстрее адаптироваться. И финны потом часто помогают трудоустроиться. Стоимость проживания в Финляндии составляет 500 евро в месяц. Студенческие обеды от 1,7 до 3,5 евро.

Часть наших студентов, окончивших ЛУТ, остаются работать в финских компаниях, так местные организации заинтересованы в специалистах, знающих бизнес-процессы в России. Но большинство все-таки возвращаются домой.

Канада готовится к праздничным мероприятиям в честь бриллиантового юбилея правления Елизаветы II. 60 лет назад 6 февраля 1952 года после смерти отца Георга VI она была провозглашена королевой. Канада стала первой страной в мире, признавшей ее монархом.

По словам представителя Монархистской лиги Канады Юджина Березовски, ее настойчивость, выносливость и способность столь долгое время оставаться на троне вызывают у канадцев огромную симпатию. «Она с таким теплом и сопереживанием относится к людям, что именно эти ее качества запоминаются больше всего», – сказал он в интервью журналистам.

Празднования в Канаде начнутся в понедельник, когда в парламенте поднимут официальный флаг бриллиантового юбилея с увенчанным короной полумесяцем из кленовых листьев и бриллиантом, в который вписана цифра 60, посредине. На фестивале Winterlude в Оттаве сделают ледяную скульптуру в виде официального логотипа юбилея. Кроме того, Почта Канады выпустит юбилейную марку, а в зданиях парламента установят новые элементы витражей.

Также в понедельник состоится церемония награждения 60 наиболее выдающихся граждан Канады юбилейными медалями. Ее проведет генерал-губернатор Дэвид Джонстон в Ридо-холле. Он намерен наградить еще больше канадцев из всех провинций и территорий в течение года.

Празднования во всех странах Содружества наций продлятся 4 месяца. Их увенчает торжественная церемония в Лондоне 2 июня – в день 59-й годовщины коронации Елизаветы II. В рамках праздничных мероприятий страны Содружества посетят все члены королевской семьи за исключением самой королевы. В Канаду в мае прибудут принц Чарльз с женой Камиллой.

Оттава выделит на торжества по поводу юбилея 7,5 миллионов долларов. Елизавета II – второй суверен в истории Канады, который пробыл на троне 60 лет; первым была королева Виктория.

Дмитрий Медведев обсудил с представителями Общественного комитета сторонников, в частности, актуальные вопросы модернизации политической жизни, дальнейшие пути социально-экономического развития страны.

Стенографический отчёт о встрече с представителями Общественного комитета сторонниковД.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!

Во-первых, я очень рад всех видеть. Всех с наступившим новым годом, потому что наша последняя встреча в таком составе была сразу же после выборов в Государственную Думу. Общественный комитет, напомню, был создан как раз накануне выборов в Государственную Думу, но преследует он вполне долгосрочные цели.

Комитет является независимой общественной структурой и призван обеспечивать взаимодействие с гражданским обществом, и вы, как люди известные и популярные, те, кто являются коммуникаторами, те, кто представляют различные общественные структуры, государственные структуры, собственно, и должны эти коммуникации помогать осуществлять.

Мы встречаемся далеко не первый раз: многие вопросы обсуждали, многие темы обсуждали. И надо признаться, что с момента проведения нашей предыдущей встречи в стране нашей произошли довольно существенные изменения: жить стало веселее. И, собственно, это я и предлагаю сегодня обсудить. Мне на самом деле было бы весьма интересно ваше мнение о реформе политической системы, которую я предложил в Послании Президента.

Вы понимаете, что основной смысл этой реформы заключается в том, чтобы дать нашим гражданам возможность лучше реализовывать свои гражданские права, политические права прежде всего, и, конечно, устранить то, что мешает нашей политической системе развиваться. Очевидным сегодня является и то, что далеко не все граждане считают, что зарегистрированные партии являются их фактическими или легальными представителями.

Жизнь изменилась. В период становления партийной системы было оправдано введение более строгой системы требований к регистрации партии. Подчёркиваю, это было абсолютно оправданно именно потому, что нужно было создать определённую политическую модель.

Теперь мы понимаем, что гражданская активность выросла в разы. Люди изменились, они хотят более чётко представлять свою позицию, иметь лучшие формы выражения этой позиции. И мы это обязаны учесть. Поэтому строгие требования к регистрации оказались непреодолимыми для небольших и средних по численности общественных организаций.

Упрощение процедуры регистрации партий – это только первая часть модернизации политической системы. Я хотел бы, чтобы и вы, как мои сторонники и как коллеги, понимали, что всё, что делается, – это не разрозненный набор каких-то случайных мер, которые были выдернуты в декабре месяце или несколько позже. Это глубоко продуманная позиция. Я об этом говорил и в ходе общения с различными общественными структурами, разными людьми: о том, что целый ряд тех законопроектов, которые были внесены мною в Государственную Думу, были подготовлены ещё в мае – июне месяце и оказались востребованы именно сейчас.

Поэтому там нет ничего второстепенного и там нет ничего того, что можно назвать главным. Это пакет. Но это не значит, что этот пакет не требует обсуждения или что он является идеальным. Естественно, его нужно максимально тщательно обсуждать и в Государственной Думе, и с участием представителей гражданского общества.Возвращение прямых выборов руководителей регионов, расширение регионального представительства в Государственной Думе – это, конечно, принципиально важно для развития нашей демократии. Меры, призванные умножить количество гражданских свобод, и, в конечном счёте, это переход в новое качество.

Три законопроекта, напомню, уже сейчас находятся в Государственной Думе. Я полагаю, что вы знакомы с их текстами. Во всяком случае те, кто трудится в Государственной Думе, – точно. Губернаторы, очевидно, прочитали то, что для них интересно, но тем не менее степень информированности по соответствующему пакету не такая глубокая.

Знаете, у меня недавно был такой опыт. Я пришёл в гости на журфак, ребята там активные, они были недовольны, что, когда я посещал журфак в прошлый раз, я встречался с представителями других вузов, и говорили: «Приходите ещё раз». Я пришёл. И они активно обсуждали самые разные законы, потом говорят: «Ну, вот что это: законопроект о выборах губернаторов – президентский фильтр, ещё что-то?» Я говорю: «Позвольте, а вы знаете, что там есть самовыдвижение?» Нет, даже не слышали. О чём это говорит? Это ведь весьма продвинутая часть нашего общества. Это студенчество, которое учится на весьма и весьма серьёзном факультете – на факультете журналистики. Это означает, что мы даже не используем, может быть, десятой части тех возможностей, которые нужно использовать для популяризации соответствующих законопроектов, для их обсуждения и в конечном счёте для того, чтобы они были приняты. В любом случае не позднее мая эти законопроекты должны обрести качество закона.

Законопроект о выборах депутатов Государственной Думы. Там работа близится к завершению. Напомню, что предполагается, что наша страна будет разделена на 225 территориальных единиц, приблизительно равных по числу избирателей. Все зарегистрированные политические партии, а их, по всей вероятности, будет много, будут освобождены от сбора подписей, что значительно упростит процедуру регистрации списков. Упростится также сама процедура подачи документов в Центральную избирательную комиссию. Законопроектом предусмотрена возможность создания избирательных фондов не только политическими партиями, но и кандидатами в депутаты.

Естественно, то, о чём сейчас все говорят – и говорят справедливо: необходимо усилить гарантии гласности и открытости проведения выборов, – законопроект в этом смысле идёт вперёд, он закрепляет право наблюдателей вести фото- и видеосъёмку на избирательных участках, и это очень важно. Потому что именно при помощи таких материалов обычно фиксируются нарушения или же, наоборот, формируется определённое общественное мнение и осуществляется, что называется, провоцирование ситуации, а также гарантирует возможность непрерывной видеотрансляции хода голосования и подсчёта голосов избирателей в интернете. Так что надеюсь, что законопроект будет хороший, но, конечно, рассчитываю на то, что коллеги, которые сегодня здесь присутствуют и представляют Государственную Думу, над ним ещё поработают.

Ещё несколько тем, которые я просто обозначу. Нам крайне важно продолжить работу над обновлённой «Стратегией-2020». Я расчитываю, что в ближайшее время она трансформируется в программу действий исполнительной власти.

Второе. Очень продуктивным оказалось обсуждение проблем регионального развития в контексте того, что мы называем децентрализацией. Эта работа ещё не завершена, что бы там ни говорили, ни писали, но благодаря вашим предложениям эта масштабная задача может быть реализована в более короткие сроки.

Ещё один момент. Это уровень конкуренции в предпринимательской среде. Мы с вами многократно говорили про административные барьеры, про создание дополнительных стимулов для развития бизнеса, и, естественно, эта работа должна быть продолжена.

Я рассчитываю, что вы сегодня обозначите и другие принципиальные направления, которые были определены на основе мнения граждан. Я рад, что работает сайт «Большое правительство.рф», на который поступило уже более трёх тысяч различных предложений. Надеюсь, они все будут самым внимательным образом проанализированы.

Появились и другие любопытные ресурсы, один из них мы анонсировали на Комиссии по модернизации, – это ресурс «Россия без дураков.рф», на него за несколько недель поступило два миллиона откликов, его посетило более двух миллионов человек.

Конечно, важно, чтобы он не просто коллекционировал глупости, а являлся инструментом для того, чтобы значительная часть этих глупостей оставалась в прошлом или как минимум, конечно, чтобы о них было известно, потому что, когда это становится достоянием гласности, естественно, во многих случаях сами государственные служащие могут поправить ситуацию.

У нас впереди ещё много важных событий, первое и важнейшее – это выборы Президента Российской Федерации, но очень важно, чтобы в государственную власть приходили современные люди, я об этом неоднократно говорил и в этой кампании, и в других кампаниях.

И мы этот процесс начали, даже среди присутствующих – двое наших коллег переместились в соответствующие государственные кресла, я имею в виду нашего коллегу вице-премьера Дмитрия Рогозина и координатора Общественного комитета, который стал недавно моим советником, – Михаила Абызова.

Поэтому, как мы с вами и договаривались, мы процесс перемещения продолжим. Кадровые резервы должны быть активнее использованы при формировании списка кандидатов для различных целей, включая, кстати, и избрание совета директоров компаний с государственным участием.

Сейчас мы также займёмся формированием открытого правительства. Эта работа будет проходить на уровне Администрации Президента, с одной стороны, и Правительства, с другой стороны, независимо от каких-либо тонких изменений в их структуре. Я на этой неделе подпишу специальный Указ о создании рабочей группы по открытому правительству под руководством Руководителя Администрации Президента [Сергея Иванова].

Задача – формирование принципов работы открытого правительства, увязки с приоритетами работы обычного Правительства. И конечно, это должно найти своё отражение в правовой базе, иначе это не будет работать, мы с вами понимаем.

Есть ещё одна интересная штуковина, можно тоже обсудить. Есть такая международная инициатива – партнёрство «Открытое правительство». Цель этого партнёрства – борьба с коррупцией, естественно; обеспечение прозрачности государственного управления; вовлечение граждан в соответствующие процессы; улучшение качества государственных услуг; повышение эффективности управления государственными ресурсами. Она создана по предложению нескольких стран. Думаю, есть смысл нам рассмотреть вопрос о том, чтобы и нам поучаствовать в этом, это довольно интересно. Вот короткий набор тем.

Да, и последнее, что мне хотелось бы сказать вначале. Здесь присутствуют те коллеги, которые активно помогали и в ходе избирательной кампании, и вообще работали в последние месяцы. Поэтому я просил бы всех потом получить благодарственные письма Президента, я их подписал. А те, кто сегодня к нам присоединился, надеюсь, получат эти благодарности потом.

Уважаемые друзья, с вашего позволения я перемещусь в кресло и с удовольствием послушаю всё, что вы предложите. Пожалуйста.

Л.КУЗНЕЦОВ: Издалека взгляд, Дмитрий Анатольевич, из Сибири.

Хочу сказать, Вы начали своё выступление – я записал, что многие говорят, что в рамках политической реформы сейчас осуществляется разрозненный хаотический набор мер.

Я хотел бы напомнить, немножко углубившись в историю, что четыре года назад, 15 февраля, в Красноярске на Пятом экономическом форуме ещё в качестве кандидата в Президенты Вы выступили с рядом своих стратегических планов под названием «Четыре «И». Я их напомню: это были инфраструктура, инновации, инвестиции, а ещё одно важное «И» – институты. И как раз политические институты являлись и являются основой той политики, которую я из региона хотел бы подчеркнуть. При этом ещё сошлюсь на одну Вашу цитату, она прозвучала в последнем Послании Федеральному Собранию, где Вы сослались на древнего китайского мудреца Лао-Цзы, сказав, что в управлении всегда должна быть последовательность, и, второе, в действиях нужно учитывать время.

Мне кажется, что как раз то, что было на уровне региональной политики, где сначала Вы делегировали губернаторам определённые полномочия в рамках правоохранительной системы – ответственность за безопасность граждан. После этого мы получили более качественные инструменты по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. После – в здравоохранении.

И они были направлены как раз на то, чтобы именно создавать в территориях институты более активного вовлечения общества, а с другой стороны – эти все программы подчёркивали, что успех возможен только при активном участии населения, потому что ждать только от чиновников, когда будет светло в подъездах, когда действительно будет порядок в больницах, когда действительно заработает предпринимательская инициатива, очевидно, сегодня стало невозможно.

И то, что сегодня происходит на улицах, – это как раз есть проявление того, что наше общество, гражданские институты наконец-то осознали, что их роль, их активное участие сегодня является залогом успеха, а с другой стороны – их невовлечение в эти процессы, взгляд сверху является очень большим тормозом. И конечно, ключевой аспект – это региональная власть.

В последнее время всегда региональную власть рассматривали как наместников из Москвы, то есть считая их больше ориентированными на чаяния и веяния того, что происходит в федеральном центре, в отрыве от собственных жителей, собственных граждан. И сегодня инициативы по выборам губернаторов как раз и создают предпосылки, а с другой стороны – нас заставляет (это не значит, что мы раньше это не делали) более плотно и качественно опираться на наших жителей, понимать, а с другой стороны – слышать всех их, но выбирать в этом многообразии самые важные инициативы большинства.

Вторая инициатива как раз пакетная, этого можно достичь только тогда, когда у тебя есть не только ответственность и обязательства, но есть и полномочия, и децентрализация, скажем так – возможность делегирования региональной и местной власти полномочий, конечно, и с политической ответственностью за экономическое развитие, за стабильность, за качество жизни является неотъемлемым, важным сегментом.

Здесь ещё важная ситуация, о которой Вы сказали, – время. Сегодня большинство вещей жители уже не готовы ждать долго. Очень важно оперативно реагировать на те вызовы, особенно в рамках внешней экономической нестабильности и политической, с другой стороны – давать инициативу той политической конкуренции и стимулировать те новые ростки гражданского общества, которые есть. И этот институт децентрализации, наделения полномочиями является важнейшим в дальнейшем усилении и повышении эффективности всей вертикали власти, независимо от того, представительная власть или же исполнительная.

И самое последнее – политические партии. Конечно, и последнее даже, субботнее событие показало (у нас пять митингов прошло под различными лозунгами), что и политическая активность возрастает. С другой стороны, она ещё разрознена. Из-за того, что были сложные процедуры, невозможно было законно регистрировать в упрощённой форме свои права, как раз на этом многие играют.

Поэтому инициатива по упрощению регистрации политических партий, но в рамках законодательства и с соблюдением законов (я хочу сказать, что на Пятом экономическом форуме Вы тоже сказали, что свобода лучше, чем несвобода, но с другой стороны, пусть наши законы иногда бывают несовершенны, но у нас в обществе была тенденция неисполнения законов, прикрываясь этим) является как раз здоровой основой для того, чтобы убрать эти формальные предпосылки и, наоборот, оперевшись в регионах, действительно создать те сигналы экономического и политического развития, которые актуальны и необходимы.

В завершение, коллеги: я начал с Экономического форума, 17–19-го он будет опять, и будет как раз под названием «Время стратегических инициатив». Всех приглашаю для того, чтобы и сегодняшние идеи, и следующие обсудить. Думаю, что в разрезе этого пакета и новаций, которые прозвучали от Дмитрия Анатольевича, мы готовы будем вместе подготовить предложения, нашедшие своё отражение в законах и по Государственной Думе, и по политическим партиям, и по многим тем реформам, которые сегодня назрели.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Лев Владимирович, можно я Вам вопрос задам?

Если этот закон вступит в силу (а он вступит в силу), Вы сами чувствуете силы для того, чтобы на выборы идти?

Л.КУЗНЕЦОВ: Про себя?

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.

Л.КУЗНЕЦОВ: Я думаю, что в чувствах… (Смех в зале.) Я это говорю ответственно, потому что многие подчёркивали, иногда в политическую угоду, что губернаторы есть наместники Москвы. Но на самом деле в последнее время без поддержки населения во всех вопросах, я ещё раз говорю, невозможно было бы достичь успеха или же начать те реформы, которые сегодня наиболее актуальны.

И только слыша и понимая проблемы территорий, а о Красноярском крае мы знаем: он многообразен и по географии, и по политическим течениям, не в ущерб другим, – могу сказать, что всё равно только такая политика в конечном итоге позволяет консолидировать общество и в целом достигать результата, пусть даже и в тех бурных событиях, которые происходят. Поэтому я готов лично участвовать и не боюсь этого.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Я недаром спросил, потому что, конечно, за тот период, когда у нас существовала и до сих пор существует система наделения полномочиями губернаторов по другому принципу, Вы правильно говорите, многие люди стали воспринимать губернаторов, как прямую проекцию Кремля.

Раз Президент вносит – значит, он за него и отвечает, что, в общем, отчасти справедливо, конечно. С другой стороны, губернатор должен быть подотчётен народу, который живёт на соответствующей территории. А эта связь в какой-то момент стала рассыпаться.

Знаете, я об этом тоже много думал и не сразу пришёл к этой идее. Ещё несколько лет назад, когда меня спросили, я уж не помню, где и как, но я сказал, что нынешняя система в наибольшей степени соответствует нашим политическим реалиям, страхует нас от центробежных тенденций, от сепаратизма, позволяет в лучшей степени управлять.

Но, скажу откровенно (здесь люди все успешные, и губернаторы, надеюсь, успешные), я в какой-то момент начал смотреть на то, что в целом ряде регионов люди, которые получили мандат доверия от Президента, соответственно, пройдя через законодательные собрания субъектов Федерации, они всё-таки в значительно большей степени ориентируются на федеральную власть, чем на своих людей.

Это очевидный минус той системы наделения полномочиями, которая существует. В ней есть и плюсы, не нужно популизмом заниматься, потому что можно работать как бы без оглядки на то, что тебе придётся держать ответ в какой-то момент. Но, к сожалению, всё-таки минусов по совокупности получается больше. Это первое.

И второе, что на самом деле меня в конечном счёте сподвигло на это решение: люди хотят избирать. Я по-человечески встречался с разными людьми, они совсем не политики, не относятся к политическому классу, не относятся даже к какой-либо элите. Спрашиваешь: «Вы хотите участвовать в избрании своего губернатора?» – «Хотим». Ну, раз хотят, такую возможность мы дадим. Осталось только обсудить саму рамку.

Александр Николаевич явно тоже хочет поучаствовать в выборах. Пожалуйста. У Вас когда выборы, Александр Николаевич? Скоро?

А.ТКАЧЁВ: Как закон примете. В мае – значит, пойдём в мае; в июне – значит, в июне. Будем действовать строго по закону.

Это сложный вопрос, он по-разному трактуется и населением, и политиками, и социальными слоями общества. Я хочу высказаться на собственном примере. Я два раза избирался губернатором и получал достаточно весомые голоса – от 70 до 80 процентов поддержки. До этого два раза в Государственную Думу, а до этого – в краевую думу и так далее. Хотя я скажу, что предвыборная демагогия не бывает без популизма, к сожалению. Но если его 90 процентов – это одна история, если его 10 процентов – это совершенно иная.

Так вот, работая уже достаточно продолжительное время в этой должности, – Вы знаете, я работал с теми губернаторами, которые избирались вместе со мной, условно 2005, 2003 год и так далее, и последний призыв коллег более молодых, может быть, назначенных… Вы знаете, даже внутри нас я отмечаю совершенно другое отношение и к жизни, и к делу. Они более прагматичны, потому что действительно Кремль назначил, практически так; парламенты, как правило, всегда автоматически голосуют за то или иное решение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но это пока так.

А.ТКАЧЁВ: Пока так.

Д.МЕДВЕДЕВ: В региональных властях у нас присутствует в основном одна партия, а там поживём – увидим.

А.ТКАЧЁВ: Знаю по себе, всегда вопросы рейтинга, социологии, самокритичное отношение к собственным делам, что-то сделал, тут же оценил; прошло три месяца, сделал замер, ага, рейтинг – 57, был 63 процента; значит, упал; почему, причины и так далее, то есть это целый предмет разбирательств и в команде, и так работает весь край.

У нас социологию мы проводим раз в полгода минимум по каждому главе администраций, муниципалитетов. Они, кстати, все избранные. Эти все вопросы сити-менеджеров, я их не приемлю, я считаю, что это абсолютно напрасно, это потери рейтинга и авторитета главы, мэра. Он должен быть избран.

И каждый глава, если он видит или мы ощущает, что рейтинг его ниже 30 процентов, а антирейтинг – условно 40 процентов, то автоматически он подаёт в отставку. То есть такой политический климат в крае создан, нам удалось за эти годы создать, это требование времени. Мы говорим сегодня об оценке губернаторов, по каким критериям двумстам-трёмстам и так далее – Вы знаете, одна оценка: отношение населения прежде всего.

И, как правило, на 99 процентов, если рейтинг у губернатора или у главы администрации высокий, 60–70 процентов, даже 55, как правило, и все экономические вопросы решаются успешно. Он активный, хозяйственник, заботится о благосостоянии, благоустройстве города. И зачастую все эти составляющие факторы сопрягаются и дают хороший позитивный результат.

Поэтому о будущих выборах я всегда думал и заботился на следующий день после очередной инаугурации. То есть в течение пяти лет идёт подготовка к будущим выборам. Мне кажется, эта схема абсолютно оправданна. Я избирался, я чувствую дыхание людей и масс в определённой степени, и, наверное, это правильно, потому что не то что разрыв, мы «в облака улетаем», может быть, кому-то это присуще, кому-то – в меньшей степени, тем не менее всегда этот крючочек, гирьки, которые висят, заставляют тебя оборачиваться назад и сверять часы с общественным мнением, с населением. А значит, это заставляет меня вставать с тёплого насиженного кресла, садиться в вертолёт, садиться в машину и ездить по региону, смотреть, оценивать ситуацию. Сегодня мы, допустим, в районах делаем отчёты глав администраций – тысяча человек собирается коллектив, люди, актив района, и высказываются тут же в лицо в прямом эфире, в интернете.

И это не очень, конечно, приятно, но на самом деле это очень полезно, происходит такое очищение, и люди, безусловно, задают прямые вопросы и получают такие же аналогичные ответы. Или там же, на этом собрании, мы «отрываем» голову тому или иному главе муниципалитета или мэру.

Д.МЕДВЕДЕВ: «Жестокие» люди на Кубани живут.

А.ТКАЧЁВ: Поэтому, как мне представляется, это, знаете, такой и драйв, и, с другой стороны, самоконтроль.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть правильно я понимаю, что губернаторский корпус рад инициативе Президента? (Смех в зале.)

А.ТКАЧЁВ: Второе, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы же так работаем, губернаторы, под нами же все избранные главы муниципальных образований, главы поселений, мы уже дошли до самых низов, и эта система-то работает.

Я помню, когда реформа Козака – в своё время она долго обсуждалась, говорили: страну развалим, это же каждый начнут свою партию гнуть, свою идеологию. Но ничего же не произошло – и система работает, и достаточно неплохо. Поэтому скажу честно: когда пять лет назад этот институт был разрушен…

Д.МЕДВЕДЕВ: Даже больше уже.

А.ТКАЧЁВ: Наверное, шесть. Естественно, я помню причины, и, конечно, аргументы были достаточно весомые. Но, я помню, сидел в зале и думал: не может быть! Мне до конца не верилось, потому что система уже сбалансирована, криво или как-то не очень, но она работала. Она, безусловно, давала свои результаты, и мы все уже привыкли к этому, и в одночасье раз – и всё. Я видел улыбки моих коллег и думал: ну, может, и проще. Но в душе на самом деле у меня закрались сомнения, и, если честно, я не совсем разделял линию партии по большому счёту.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но молчали об этом.

А.ТКАЧЁВ: Ну, может быть.

Мне казалось, что можно было и в тех рамках удержать и страну, и через выборы выводить к власти достойных и порядочных людей. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что ж, мне это слышать отрадно. Потому что действительно значительная часть губернаторов, ныне работающих, а это в подавляющем большинстве случаев люди высокопрофессиональные: и те, кто избирался в прежней жизни, как Александр Николаевич Ткачёв, и те, кто ещё не избирался, но готов избираться, как Лев Владимирович Кузнецов.

Я надеюсь, что эта «новая», хорошо забытая процедура пойдёт нашей власти на пользу. Но при этом, если идти по законопроекту, который я предложил, там есть достаточно серьёзный инструмент воздействия – включая право Президента отрешить губернатора от должности при определённых нарушениях. В общем, надеюсь, что эта конструкция будет сбалансированной.

И вы упомянули Красноярский форум. На самом деле форум хороший. Я там был, выступал, и тогда прозвучала идея так называемых четырёх «И». Мы, конечно, всегда критично относимся к тому, что делаем, к тому, что у нас получается, к тому, что вообще не получается. Такое ощущение, что иногда в этих словесах тонет дело. Но даже если взять одно из направлений – инновации, тогда, когда об этом говорили, это звучало как некая экзотика, потому что этого просто не было в стране. Не в смысле, инноваций не было, а не было курса на поддержку инноваций. Но сейчас всё-таки эта штука работает.

Это государственный курс, это политика, которая снабжена деньгами. Это стало модным, престижным. У нас создаются целые инновационные кластеры. Так что это результат, на самом деле, и очень приятно, что он связан с Красноярском.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

С.НЕВЕРОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел начать с того, что Вы в своём выступлении в самом начале сказали, что не очень многие информированы о том, какие направлены законопроекты и какие реформы политической системы предстоит сделать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто не информированы – смотрю, например, некоторые товарищи, которые организуют митинги, а митингов сейчас действительно стало много, они разные (много митингов хороших и разных), они говорят: верните выборы губернаторов – или дайте свободную регистрацию партиям. Я просто удивляюсь, потому что уже соответствующие законопроекты в Думе лежат. Те мне менее всё равно эти лозунги вытаскивают.

С.НЕВЕРОВ: Наверное, стоило бы напомнить, что в 2008 году Вы являлись инициатором очень серьёзной реформы политической системы. И более 20 законопроектов уже принято в Государственной Думе. Они уже сегодня действуют. И даже эти выборы, они проходили уже с рядом законопроектов, которые запущены.

Мы с вами видим, что и все семь политических партий участвовали в выборах. Мы с вами видим, что уже даже партии, которые не прошли в Думу, но получили три процента, сегодня финансируются из федерального бюджета, получают за свои голоса деньги налогоплательщиков. То есть система на самом деле запущена и работает, и изменения происходят.

Я хотел затронуть тот законопроект из пакета, который касается упрощения регистрации политических партий, и мы 17-го числа в Государственной Думе будем рассматривать его в первом чтении и до этого обязательно проведём различные дискуссии. У нас создана площадка «Открытая трибуна» в Государственной Думе, куда мы приглашаем действующие сегодня политические партии: и те, которые сегодня предполагают зарегистрироваться, и те, у которых сегодня уже созданы оргкомитеты, – обсудить непосредственно этот законопроект.

Но с чем столкнулись? Первое, хочу сказать, что, конечно же, это будет направлено в первую очередь на очень серьёзную межпартийную конкуренцию. Но, что очень важно, это не только будет направлено на межпартийную конкуренцию, но и на внутрипартийную конкуренцию. Потому что необходимо будет, конечно, бороться и необходимо будет доказывать своё участие в политической жизни непосредственно в своей партии.

Потому что мы с вами видим очень много наших руководителей других политических партий, которые за 20 лет все продолжают руководить, а появление на нашем политическом горизонте новых политических партий заставит всё-таки немного что-то делать у себя, а не просто говорить о том, что только двумя сроками нужно ограничить губернаторов. А может быть, нужно и себя начинать ограничивать в политических партиях.

Но с чем сейчас столкнулись и какие идут дискуссии в кулуарах? Непосредственно сегодня есть волнение у политических партий, которые зарегистрированы, в первую очередь оппозиционных, потому что появление новых партий – это, конечно, потеря монополии на оппозиционность. Естественно, с одной стороны, вас критикуют, что вы являетесь монопольной партией и не хотите уступать. С другой стороны, никто не хочет отдавать эту свою оппозиционность, потому что это тоже хорошо, ни за что не отвечать, критиковать, тем не менее всем пользоваться и в том числе получать федеральные деньги за те голоса, которые вас пришли и поддержали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я открою небольшой секрет. Когда я впервые тему упрощения партии стал обсуждать с коллегами – сами понимаете, о ком я говорю, – это был май–апрель, я говорю: «Как Вы считаете?» – говорит: «Не надо, зачем это?».

С.НЕВЕРОВ: Ведь Зюганову Удальцов-то зачем нужен со своей партией? Появится на левом фланге.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто не надо, говорит, и так абсолютно всё нормально.

С.НЕВЕРОВ: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, сейчас, мне кажется, появился такой скрытый, но тем не менее посыл, которого нам нужно избежать. Сегодня наши коллеги, другие политические партии заговорили о том, что необходимо подумать, как законодательно сделать, чтобы была возможность создавать блоки.

Это к чему может привести? Сегодня вновь появляющиеся новые молодые партии, которые, конечно, должны будут всё-таки устояться, просто может появиться попытка захвата этих партий, выражаясь определённым языком – такого рейдерского захвата, когда каких-то лидеров будут к себе притягивать и называть это созданием блоков. И тем самым просто-напросто могут не появиться новые партии или, по крайней мере, так серьёзно не вырасти. Поэтому нам кажется, что здесь нужно очень серьёзно подумать.

И второе. Мы у себя в устав такие изменения внесли, у нас более двух сроков подряд, начиная от «первички» и заканчивая Александром Николаевичем как региональным секретарём и как секретарём на любом федеральном уровне, человек не может более двух сроков занимать эту должность. Поэтому мы бы предложили, наверное, другим политическим партиям тоже у себя серьёзно подумать, а может быть, даже и посмотреть тоже о внесении такой поправки в закон «О политических партиях», коль все сегодня говорят – и говорят о реформе не только межпартийной, но и внутрипартийной.

Вы понимаете, что происходит, мы увидели, что даже такие прогрессивные люди, как Прохоров, когда пришёл в партию, он одним росчерком пера ликвидировал ряд региональных организаций, даже ни с кем не собираясь, ничего не обсуждая, в целом говоря о демократии у себя в партии. Можно делать – один и чего хочешь. Мы считаем, что это тоже как раз...

Д.МЕДВЕДЕВ: Диктаторские полномочия.

С.НЕВЕРОВ: Диктаторские полномочия, они, к сожалению, сегодня у всех партий практически в уставах прописаны, поэтому нужно начинать, конечно, с себя. А что очень важно, мне кажется, когда внутрипартийная конкуренция будет развиваться, всё-таки новым молодым политическим партиям, которые будут появляться, дать возможность быть не поглощёнными и дать им возможность, чтобы они не только были оппозиционными, но, конечно же, и конструктивные свои предложения выстраивали, а эту монополию на оппозицию – её нужно разрушать, мне так кажется.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Вы меня навели на мысль, которой, по-моему, кстати, в законе о выборах губернаторов нет: может, нам всё-таки ограничить сроки пребывания в должности губернатора двумя? Правда, здесь всё равно будет применяться правило о том, что закон обратной силы не имеет, но даже на будущее. У нас же такое правило было, я напомню. Да, в законодательстве о порядке образования глав субъектов Федерации, о порядке наделения их полномочиями такая позиция была, потом она была исключена ещё на определённой итерации. Потом, если соответствующая позиция действует и в отношении других должностных лиц, почему нет.

А насчёт блоков надо будет подумать, согласен с вами. Во всяком случае это уже совсем новая модель. Мы даже сейчас, кстати, может, и не понимаем, насколько мы далеко продвинулись вперёд. Потому что буквально через несколько месяцев, когда это законодательство заработает, у нас действительно будет другая страна. Всё будет очень весело – и каждый себе может найти партию, по размеру и по духу очень близкую.

Пожалуйста, прошу Вас.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы затронули тему гражданских свобод, новый этап и новое качество развития политической жизни в России. Очевидно, что политические, гражданские и экономические свободы являются фундаментально важными элементами качества и конкурентоспособности любого государства, в том числе на международной арене. Их развитие не только обеспечивает фундамент, но и защиту, для того чтобы личная инициатива граждан реализовывалась, что в итоге формирует серьёзный средний класс. В последнее время довольно активно обсуждается тема создания правой партии, которая могла бы стать выразителем интересов этого среднего класса. И интересно было бы узнать, в чём Вам как главе государства видится причина того, что последние попытки создания такой правой партии оказались не вполне удачными? Это первый вопрос. Второй вопрос: есть ли, с Вашей точки зрения, человек, который мог бы стать эффективным лидером такой партии, в частности, может ли на это лидерство претендовать господин Кудрин? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Претендовать-то он точно может.

По поводу правой партии я неоднократно рассуждал. Знаете, я считаю, что, конечно, в России обязательно должна быть сильная правая партия. И это беда, что этой правой партии нет и что её сегодня в том виде, в котором она существует, практически невозможно рассмотреть на политическом небосклоне. Было бы очень хорошо, если бы эта правая партия, например, сидела бы в Государственной Думе. И тогда у нас внутри Государственной Думы был бы представлен весь спектр политических предпочтений людей. Более того, смею выразить определённые сомнения по поводу того, что если бы, например, правая партия прошла бы в Государственную Думу, может быть, количество взволнованных людей, тех, кого называют «рассерженными горожанами», было бы меньше, просто потому, что они понимали, что есть политическая сила, которая им ближе, чем кто-то другой. Поэтому этот правый проект весьма и весьма необходим. Почему это произошло? Я отвечу коротко: лидеры такие. Дело начали, а потом «сдулись». Я, кстати, и с Кудриным на эту тему разговаривал по поводу того, что, может быть, ему в какой-то момент этим всем позаниматься, но наш коллега тогда предпочёл работу в Правительстве. Сейчас вообще возник некий миф, который довольно активно поддерживается самим Кудриным, что он был каким-то оппозиционером, который сидел внутри Правительства на протяжении 12 лет, с ним не считались, а он всячески продвигал правые ценности, либеральные ценности, был оплотом стабильного макроэкономического состояния.

Все, кто работал в Правительстве, да и те, кто не работал, знают, Министр финансов, конечно, это серьёзная фигура. Но есть ещё Председатель Правительства, есть, наконец, Президент. Если бы в какой-то момент наши представления разошлись бы, допустим, с представлениями Министра финансов или Министра экономического развития, то понятно, какой был бы результат. Невозможно, находясь в команде, работать против этой команды. Этого и не было. Если говорить о том, чем занимался бывший Министр финансов. Под каждым финансовым документом Правительства стоит его подпись. Под каждым! Включая документы, которые касаются расходов на вооружение и так далее. То, что сейчас довольно активно критикуется.

Поэтому вот этот образ непримиримого борца за либеральные ценности, мне кажется, не вполне соответствует тому, что было, напротив, бывший Министр финансов несёт полную ответственность за всё, что происходило в стране, наряду с другими членами Правительства. И никакой он не оппозиционер, а человек, которого в какой-то момент выставили из Правительства по вполне понятным причинам. Получится ли у него создать правую партию, я не знаю. Я ещё раз говорю, я был бы очень рад, если бы такая правая партия возникла, но во главе этой партии должны стоять сильные духом люди, которых поддерживает часть населения, симпатизирующая правым ценностям, а не просто люди, которые в какой-то момент где-то поработали. Надеюсь, что рано или поздно такое лицо появится.

Дмитрий Олегович, как свеженазначенный вице-премьер, представляющий несколько другой политический спектр, как Вам видится жизнь из вице-премьерского кресла? Нравится?

Д.РОГОЗИН: Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что работа очень интересная и очень тяжеёлая. Я, честно говоря, работая раньше в Государственной Думе, думал, что в Правительстве несколько иначе строятся дела, но на самом деле получается, что есть большая возможность, если хочешь работать – можно самореализоваться и действительно можно попытаться изменить окружающий нас мир в лучшую сторону. Поэтому я считаю, что работа «большого правительства», безусловно, на мой взгляд, должна не только быть продолжена, но, может быть, и сформированы некие прообразы больших региональных правительств в связи с той реформой, которую мы сейчас предпринимаем по выборности губернаторов.

Я три срока проработал в Государственной Думе, поэтому у меня есть взгляд с несколько другой стороны. Хотел бы сказать два слова, что крайне важно возвращение к мажоритарной системе избрания половины Государственной Думы от округов. Я помню три своих депутатских срока, что раз в месяц я обязательно должен был провести неделю в избирательном округе и, будучи москвичом, все эти 13 районов Воронежской области пропахать: поехать по деревням, в тяжелейших погодных и прочих условиях встречаться с людьми. Мы это знали точно, потому что действительно тогда не будет никакой поддержки. И одновременно возникало чувство ответственности за то, чтобы решать проблемы этого округа в контакте с Правительством. То есть можно было бы быть крутым оппозиционером, но при этом, извини, но с Правительством надо было поддерживать всякие отношения, иначе не будет реализации тех задач, которые население ставит перед своим депутатом. В этом плане, я считаю, это, конечно, будет большое подспорье для развития политической системы.

Что касается губернаторов, то здесь, Дмитрий Анатольевич, хотел бы сказать Вам следующее. Сейчас мои поездки по регионам, постоянные встречи с главами регионов говорят вот о чём: конечно, крайне важно для людей, работающих в Правительстве, иметь в лице губернаторов реальных партнёров, которые могут взять на себя значительную часть ответственности за решение и производственных, и социальных проблем. Но здесь тоже, мне кажется, важно избежать такой опасности, как превращение губернаторов в неких «царьков», местных начальников. Когда они подчиняются Президенту, то понятно, что существует некая вертикаль контроля за ними. Когда же он будет опираться на мнения, на выборах большого количества людей, которые за него проголосуют, возникает соблазн, будет ли такого рода губернатор действительно думать лишь только о будущих выборах, или он будет думать всё-таки о будущем страны и работать в рамках единого замысла с Президентом и с Председателем Правительства. Это очень важный вопрос.

И второй вопрос, как мне кажется, тоже крайне важный – чтобы была транспарентность имущественного положения такого рода людей, они должны быть «прозрачны». То есть общество должно быть полностью убеждено и в курсе того, что эти люди не скрывают своих доходов, не скрывают реального места, где они проживают, не скрывают тех своих возможностей, которые связаны не только с декларациями о доходах, но и с реальными расходами этих людей. То есть если мы будем говорить дальше о реформе транспарентности федеральных чиновников, это правильно, но крайне важно, чтобы региональный лидер также руководствовался такими же едиными правилами. Тогда ему будут доверять, тогда он сохранит огромный кредит доверия.

Ну и, конечно, мне кажется, что было бы важно, с учётом опыта работы нашего «большого правительства», чтобы у губернаторов были такие общественные советы или такое региональное правительство, которое бы ему помогало, подсказывало и одновременно его в каком-то смысле и контролировало. Мне кажется, что и отдельные высокопоставленные чиновники в Правительстве тоже должны работать по такому пути. Я, например, не успел ещё Вам предложить эту идею, но, скажем, в Военно-промышленной комиссии при Правительстве нам тоже нужен свой общественный совет, не только экспертный совет, но и люди, которые должны понимать смысл: Родина дала большие деньги на развитие оборонно-промышленного комплекса, и все должны быть уверены, что каждая копейка дойдёт до реального адресата и сделает рубль.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Олегович.

Собственно, то, о чём Вы сказали, это две стороны одной медали. Естественно, я тоже об этом думал, потому что региональные «царьки» нам точно не нужны. И Вы правы, собственно, это как раз был один из побудительных мотивов принятия решения об изменении системы наделения полномочиями, потому что губернатор должен прежде всего ориентироваться на результат, а не на то, как он будет выглядеть в глазах избирателей, тот или иной его шаг. Но всё-таки баланс, на мой взгляд, сейчас нужно сместить именно в том направлении, в котором движется этот закон.

И второе – декларирование доходов и расходов. Здесь мне нечего возразить, более того, в соответствии с теми предложениями, которые прозвучали в ходе произнесения Послания Президента, в ближайшее время я должен также буду внести специальный законопроект, посвящённый декларированию определёнными группами государственных служащих, естественно, высокопоставленных государственных служащих, не только доходов, но и отдельных видов расходов, наиболее капиталоёмких расходов, которые, собственно, и должны предъявляться. Сейчас этот документ дорабатывается, он не такой простой, но надеюсь, что всё получится. Пожалуйста.

С.ГАБЕСТРО: Габестро Сергей Владиленович, Национальная ассоциация институтов закупок.

Дмитрий Анатольевич, мы с Вами встречались примерно год назад и как раз поднимали тему о проблемах в государственном заказе. Я хотел бы Вас поблагодарить, потому что за 2011 год, конечно, произошло очень многое, во всяком случае, в теме размещения госзаказа, размещения корпоративного заказа. Знаете, что произошло главное, наверное? Произошло то, что государственные чиновники стали обсуждать проблемы государственного заказа и корпоративного заказа «на столе». Этот процесс начался именно в 2011 году, начался достаточно активно, это было и с Вашей подачи, и с подачи премьер-министра.

Но есть проблемы, которые остаются в этой тематике. Ведь, посмотрите, мы говорим с Вами об отрасли. Целая отрасль, которая, если просто берём государственный заказ и корпоративный заказ, это более 15 триллионов рублей. Если мы возьмём в целом отрасль, то это, по разным оценкам, до 70 процентов ВВП, отрасль торгово-закупочная. Сейчас как раз речь идёт о том, что самое время заняться этим очень серьёзно, потому что идёт цивилизация этой отрасли. То есть на примере, когда государство стало вот таким эшелоном, начало публично обсуждать все проблемы, связанные с этим несчастным 94-м законом, начало обсуждать и говорить: нет, мы должны жить, в общем, в федеральной контрактной системе, есть закон 223-й, который предписывает госкорпорациям уже транспарентно, прозрачно проводить и осуществлять закупки. Да, понятно, что все эти нормативные акты требуют детального изучения, и вопрос в правоприменении, потому что там нужно выпускать большое количество нормативных актов, подзаконных актов.

И здесь как раз ассоциация, которую мы учредили в этом году, призвана, по сути, собрать всех экспертов. Учредили её «Деловая Россия» и холдинг «Эксперт». Мы в рамках этой ассоциации сейчас пытаемся наладить вот этот диалог уже с чиновниками опять же «на столе» с учётом экспертизы каждого нормативного акта, который есть. В чём проблема? Проблема в том, что сейчас Министерство экономического развития, Федеральная антимонопольная служба, Минфин и тарифная служба – их четыре – занимаются этой тематикой. А отраслью, поскольку это такая системообразующая отрасль, на наш взгляд, всё-таки должен заниматься кто-то один, а у всех этих министерств свои интересы. И я боюсь (есть оценка экспертов, и есть такие опасения), что сейчас наступает, например, в середине года проблема: по 223-му закону у госкорпораций начинаются санкции, нормативных актов ещё нет. Много проблем. У меня просьба, Дмитрий Анатольевич, в рамках «расширенного правительства» поставьте, пожалуйста, приоритетную задачу именно по торгово-закупочной отрасли, потому что если этим не будет заниматься кабинет министров или «расширенное правительство», то мне кажется, что мы столкнёмся с большими системными проблемами в середине 2012 года, и неизвестно, как что будет. А это всё в рамках какой ситуации? Что это за деньги? Это же деньги в том числе и регионов, это деньги и корпораций, это инновации, о которых мы с вами говорим. Вопрос стандартизации этих процессов, которые есть в торгово-закупочной отрасли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Отрадно, что Вы всё-таки считаете, что есть движение вперёд, потому что очень часто говорят, что ничего не меняется, но на самом деле это неправда, потому что в жизни всё меняется, может быть, несколько медленнее, чем мы бы хотели.

Что касается стандартизации торгово-закупочной деятельности, формирования современной контрактной системы, я единственное, что скажу: мы этим обязательно будем заниматься и сейчас, и если всё состоится уже в марте месяце, после формирования нового Правительства Российской Федерации, включая возможности «открытого правительства» о которых мы говорим. Пожалуйста.

ВОПРОС: Дмитрий Олегович Рогозин и Сергей Владиленович Габестро позволили немножко отойти от заявленной Вами темы. Я хотел бы задать Вам вопрос как Верховному Главнокомандующему. Наверное, всем здесь присутствующим и большинству граждан России памятны события августа 2008 года – своевременное вмешательство Ваше личное, российских Вооружённых Сил. В общем, вовремя начали, как военный эксперт могу сказать, и вовремя закончили, нас не обвинили в том, что мы расчленили Грузию и так далее. Однако, на мой взгляд, в последние два-три месяца российская власть, которая до этого на протяжении трёх лет создала фактически эффективное неформальное оружейное эмбарго вокруг Грузии, то ли мы дали слабину, то ли как-то грузины умудрились. Вот сейчас эмиссары по всему миру побежали, заново начинают закупаться оружием. Саакашвили делал заявление, что после встречи в Белом доме, в Соединённых Штатах ему обещаны оружейные контракты. Мы, как эксперты, знаем, к чему привела предыдущая милитаризация Грузии – она привела к войне. Опять же закрадывается некое опасение, может быть, оно необоснованное, что в рамках нашего вступления в ВТО были какие-то, может быть, неформальные договорённости, и что снова это выстрелит. Мы сейчас так увлечены внутриполитическим процессом. Нельзя ли попросить Вас, может быть, я немножко выгляжу как Тина Канделаки, когда она проартикулировала…

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы несколько иначе выглядите, чем Тина Канделаки. (Смех в зале.)

Тем не менее вопрос серьёзный, постараюсь дать на него серьёзный ответ. Первое – по поводу ВТО. Конечно, это бред: ничего ни на что мы не разменивали, и с грузинами тоже. У нас есть с ними определённые торговые вопросы, и вы знаете, в какой-то момент мы запрещали поставки определённых видов продуктов на нашу территорию, другие проблемы. Я считаю, что в рамках такого цивилизованного диалога даже с нашим соседом мы должны эти отношения спокойно выстраивать, возрождать где возможно торговый обмен. Мы сейчас восстановили полёты самолётов. Это нормально. Люди-то должны общаться, и жители нашей страны, и жители Грузии.

Что же касается милитаризации режима Саакашвили, то здесь я вынужден сказать следующее. Откровенно говоря, эта милитаризация не останавливалась даже после так называемой пятидневной войны. Более того, у нас были данные, что практически сразу и по линии администрации Соединённых Штатов Америки, и по линии некоторых других стран, кстати, некоторых наших даже близких соседей, продолжались поставки различных видов вооружения. Именно поэтому мы вынуждены были усилить военные базы, которые находятся на территории Абхазии и на территории Южной Осетии. И сейчас они в таком состоянии, что они способны самым мощным образом защищать интересы двух этих небольших государств и, соответственно, российские интересы. Там достаточно различного вооружения, которое способно нанести любому захватчику несоразмерный ущерб. И они это понимают, и даже безумный Саакашвили это понимает.

Но, конечно, мы, к сожалению, не можем запретить государствам поставки оружия на территорию Грузии. Мы об этом открыто говорим, не скрою, с некоторыми руководителями государств я просто специально на эту тему разговаривал: «Что вы делаете, это просто опасно». Но, конечно, полностью воспретить этого мы не можем. И мы должны это учитывать в будущей политике. Но никакой слабины здесь нет, не сомневайтесь. Всё в порядке.

Пожалуйста, Вы тянули руку.

ВОПРОС: Как системный управленец – системный вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как системный управленец, пожалуйста, возьмите в руки системный микрофон.

ВОПРОС: В стране проводится большое количество реформ. Причём сложно даже сказать, в какой области мы не проводили реформы, почти все они проводятся параллельно. Там есть несколько опасностей.

Первое. Мы зачастую не учитываем кумулятивный эффект этих процессов, потому что мы просто не понимаем, как при реализации двадцати реформ одновременно они могут повлиять между собой.

Второе. У нас не хватает экспертных, финансовых, человеческих ресурсов, потому что каждая реформа имеет цену штурма и цену приза.

Приз мы все хорошо видим – как станет хорошо, когда мы сделаем вот это. Цена штурма – это то время неопределённости переходного периода: изменения, смена надписей, кабинетов, названий и всего того, что сопровождает любую более или менее глобальную реформу.

И третье. Мы просто не успеваем иногда во времени провести их быстро. А вся беда, что, находясь в переходной периоде, это всегда сложно и не всегда цена вкусная, цена приза появляется быстро. А когда народ находится долгое время в состоянии переходного периода, там или здесь, то возникают некоторые вопросы: а надо ли было, да и вообще, и так далее.

Любые реформы на предприятиях, которые мы проводим, проводятся простым следующим образом. Мы определяем факторы максимальной важности, как по принципу Парето: 20 процентов усилий – 80 процентов результата. Выбираем два-три-четыре самых важных фактора, долго и тщательно их готовим, быстро проводим, показываем всем участникам процесса позитивный результат от перехода и после этого пересчитываем систему, определяя следующие факторы важности.

Мне кажется, что, принимая те или иные решения во многих отраслях, мы, к сожалению, рейтинг факторов и, что самое важное, готовность отказаться от нужных, но не самых важных реформ сегодня не принимаем во внимание. Мы пытаемся сдвинуть тонну легковым автомобилем. Может быть, имеет смысл понять, что легковой автомобиль может сейчас везти 150 килограмм, перевезти первым рейсом первые 150 килограммов, потом вторым, третьим, четвёртым, иначе получается: жжём сцепление, жжём топливо, двигаемся медленно. Фактически любые системные изменения подразумевают, что количество ресурса ограничено, и мы концентрируемся на самом-самом важном.

В принципе я готов бы был по Вашему поручению, если надо будет, просто отранжировать факторы, которые, как мне кажется, для населения сегодня являются максимально важными, и не проводить улучшение для населения во всех отраслях, потому что размазанный эффект...

Не знаю, простой фактор: увеличение количества хорошо оплачиваемых рабочих мест на территории снимает тысячу вопросов, это один из факторов самой важности, но его мы так не концентрируем, мы берём факторы более мелкого значения и находимся вокруг них.

Итак, вопрос: каким образом Вы видите на ближайшее время рейтинг важных факторов и есть ли готовность отказываться от тоже достаточно важных проблем, но которые не являются номером один или номером два, или номером три?

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, если Вы готовы отранжировать, считайте, что я поручаю Вам: ранжируйте, а потом передайте результаты этого ранжирования, и каждый фактор, естественно, я бы хотел, чтобы Вы взвесили с учётом того, что действительно в стране всегда происходит большое количество различных преобразований, они влияют друг на друга, и полностью определить меру их влияния на те или иные общественные процессы порой бывает очень затруднительно.

Что касается возможности отказаться от каких-то ситуативных вещей. Вы знаете, я довольно давно уже работаю в органах государственного управления – уже 12 лет, и понимаю, что есть наши благие намерения, а есть конкретная ситуация. Поэтому я скажу Вам так: надо стремиться к тому, чтобы выбирать оптимальный путь и отказываться действительно от тех мелочей, которые не приносят долгосрочного эффекта, но на которые, например, идут большие деньги или на которые требуются огромные трудозатраты. Но в ряде случаев (политика – штука конкретная) такие вещи приходится делать, потому что иначе вы людям не объясните, что с ними происходит. Это касается и зарплат, и различного рода социальных выплат, и всего остального.

Давайте вспомним сложный этап экономических преобразований, который у нас получил название «Монетизация льгот». Дело было абсолютно необходимое, но чудовищно трудное. Значительная часть Правительства в какой-то момент (я помню, коллеги ко мне приходили, я работал Руководителем Администрации Президента) испугалась долгосрочных социальных последствий. Приходили и говорили: «Давайте всё остановим, иначе страна взорвётся. Посмотрите, у Президента пополз вниз рейтинг». Это был относительно спокойный 2004 год, если я не ошибаюсь, 2004–2005 годы.

В результате мы всё-таки всё осуществили, но были свои издержки. Об эту реформу сломали зубы и отдельные члены кабинета министров, получив очень сильный антирейтинг на этих преобразованиях. Поэтому, конечно, это всегда конкретная ситуация, но в целом я с вами согласен, мы должны двигаться по магистральному направлению, стараться это делать и всё-таки уходить от сиюминутных вещей, которые размазывают средства государственного бюджета тонким слоем или не приносят долгосрочного эффекта.

Пожалуйста, Олег Анатольевич.

О.ЧИРКУНОВ: Дмитрий Анатольевич, вне всякого сомнения, я поддерживаю те изменения, которые происходят в политической системе. В общем, свежий ветер никогда не вредит. Но я хочу сегодня сказать несколько слов о рисках. Понимаете, мы в течение многих лет строили вертикаль власти. В результате сконцентрировали на самом верху и власть, и, самое главное, ответственность.

Если сейчас мы власть, то есть полномочия, можем делегировать законом, то ответственность, особенно ответственность, в глазах населения делегировать просто так не удастся. Мы за эти годы воспитали у людей ощущение, что, в общем, за всё в стране отвечает Президент, за всё в регионе отвечает губернатор.

И, на мой взгляд, мы сейчас входим в некое противоречие между этой картинкой видения мира и тем, что мы собираемся изменить в политической системе. При этом, понимаете, мы сейчас вводим выборность губернаторов. Совершенно верное решение, полностью его поддерживаю. Но ведь выборность мэров была.

При этом никто не помешал губернаторам полностью выстроить эту вертикаль власти вниз. И не потому, что губернаторы злодеи, не потому, что они хотели задушить всех и всё себе подчинить. Так с губернаторов никто ответственность не снял ни за одно полномочие, которое является муниципальным. И думаю, что нам в ближайшее время предстоит как-то очень-очень осторожно, но хотя бы какие-то вещи сделать полномочиями исключительно муниципальными и постепенно приучать население к тому, что вот за это должны отвечать только муниципалитеты.

И когда мы начинали муниципальную реформу, там было не только слово «децентрализация», там было слово именно «разграничение полномочий», то есть как бы государство, то есть более высокий уровень или просто уровень государственной власти как бы дистанцировался хотя бы от каких-то вопросов.

Я не знаю, как мы пройдём этот путь, но, на мой взгляд, в реформе это будет самое сложное, потому что мы очень часто декларируем одну ситуацию, а на деле занимаемся другой. Когда я слышу о том, что Президент проводит совещание по подготовке ЖКХ к зиме, я начинаю задумываться о том, как это вписывается в нашу концепцию...

Д.МЕДВЕДЕВ: Начинаешь задумываться, чем же ещё занимается этот Президент, если он занимается даже ЖКХ?

О.ЧИРКУНОВ: Нет, я начинаю задумываться о том, что огромные риски после этого берутся и на Президента, и на губернатора. Теперь отреагирую на, казалось бы, частные вопросы. Мы сейчас говорим о том, сколько сроков губернатор может быть у власти. Я поддерживаю, что на любой государственной должности человек не должен находиться больше двух сроков. Но у меня возникает вопрос: почему мы это хотим, например, решить федеральным законом?

У меня нет ответа на этот вопрос, но, может быть, это каждому субъекту Федерации надо ответить на этот вопрос, в том числе как они там в зачёт предыдущие годы этому губернатору возьмут или не возьмут? Тогда у нас будет много разных моделей, какие-то модели будут правильными, какие-то – неправильными, люди как-то будут это сопоставлять. В общем, этот вопрос.

Второй вопрос. Даже здесь мы сейчас обсуждаем, мы говорим: давайте здесь что-то отранжируем, какие-то факторы, какие-то основные задачи и прочее. Почему мы здесь, на федеральном уровне, собираемся это ранжировать? А мы допускаем, что в каждом субъекте это ранжирование будет разным? И более того, даже не в том, что субъекты разные, а в том, что если мы здесь в этом ранжировании ошибёмся, то мы всех загоним в эту ошибку. А если будет опять же 80 различных ранжирований, у нас будет возможность проанализировать, понять, кто успешен, кто не успешен.

На мой взгляд, во всей этой реформе кроме слова «демократия» надо вводить другое слово – «конкуренция». Если нам удастся создать реальную конкуренцию между регионами, в том числе в законодательном регулировании, если как-то заработают эти конкурентные механизмы, если губернатор будет иметь возможность жителям одного муниципалитета показывать, что соседний муниципалитет успешен, тогда мы сможем решить эту проблему постоянной ответственности за всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Олег Анатольевич.

Мне, знаете, трудно Вам в чём-то возразить. Свежий ветер действительно нужен. Но на этом «свежем ветерке» желательно ещё и не простудиться. И, конечно, мы должны быть готовы к тому, как эти процессы будут происходить в нашем государстве. Ведь то, что Вы рассказываете, то, о чём мы сейчас говорили, это не новость. И мы понимаем, что и конкуренция у нас находится в очень задавленном состоянии, и в то же время дух патернализма…

Вот Вы говорите: дух легитимности, вся ответственность лежит на Президенте, если что, апеллируют только к нему. Но это история наша. Мы так и не вышли пока из этой системы координат, мы так и не сломали эту парадигму развития, если хотите, научными словами выражаясь. И наша задача именно заключается в том, чтобы произошла самоидентификация и чтобы значительная часть людей всё-таки начала опираться на свои силы.

Вы говорите, что муниципалитеты, допустим, в задавленном состоянии, губернаторы ими командуют. Так это, собственно, потому же, потому что это вопрос мышления, вопрос реальных полномочий, которые есть у муниципалитетов, и ответственности, которую с губернаторов никто не снимал, как Вы говорите. Но сами люди в конечном счёте должны понимать, что именно в муниципалитетах и происходят основные для граждан события. Тогда, когда мы такие условия создадим, у нас будет современная система государственного управления и муниципального самоуправления.

И последнее, о чём я хотел сказать. Вы правы, мы должны максимально учитывать фактор федеративного характера нашего государства, нельзя всё из Москвы, естественно, расписывать. Мы должны быть и разумно унифицированными, и в то же время мы можем даже в политической системе, в политической плоскости оставлять какую-то свободу для маневра.

Насчёт права избираться на двукратном основании, или же многократном основании – можно, конечно, это отдать и в субъекты Федерации, хотя, откровенно говоря, я подозреваю, что у нас будут такие части нашей страны, где никогда соответствующие позиции не появятся. Потому что всё-таки мы жители одной страны, мы все – граждане Российской Федерации, но мы разные, и территории у нас разные, это тоже правда. Но давайте это всё обсудим, мне кажется это абсолютно нормальным, можно что-то и отдать.

Р.ТРОЦЕНКО: Дмитрий Анатольевич, как Вы очень верно сказали во вступительном слове, что те реформы, которые сейчас инициированы, имеют целью не реформы ради реформ, а повышение национальной конкурентоспособности, поскольку мы живём не на Луне, и нам, как экономике, так и обществу, приходится конкурировать ежедневно, в жёстких условиях, и основной боевой единицей этой конкурентной борьбы в экономике является корпорация. И, конечно, вопрос государственного управления, взаимодействия между государственными корпорациями очень важный, особенно в такой молодой развивающейся экономике, как в России.

Год назад Вы инициировали активный процесс замены членов советов директоров на независимых директоров в госкорпорациях. И я на примере Объединённой судостроительной корпорации должен сказать, что мы увидели, насколько это эффективно. Мера, казалось бы, была очень простая, но она эффективная. Совет директоров стал по-другому относиться к поставленным вопросам. Он обсуждает вопросы по существу, которые ставятся в том числе и независимыми директорами.

В нашем случае, в том числе назначение по вашей инициативе председателем совета директоров Лисина (не самого нуждающегося человека России), который к этому относится больше как к долгу, позволило перейти к комплексным показателям по всем подразделениям в корпорации. То есть были привнесены новые современные элементы управления. И мне кажется, что надо эту тенденцию поддерживать, то есть совет директоров может не частично наполняться независимыми директорами, а существенным образом наполняться директорами.

Скажем, источником для этого может быть кадровый резерв Президента, то есть это уже те люди, которые вам известны, которые зарекомендовали себя, которые являются профессионалами, не людьми с улицы. Это позволит улучшить качество корпоративного управления – раз, позволит откатать этот кадровый резерв применительно к реальным экономическим условиям и получить новое качество.

При этом хотелось бы отметить, что сейчас необходим выпуск указа Президента, который бы снимал в отношении независимых директоров обязательства ожидать директиву от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Потому что сейчас директора, назначенные по вашему представлению, являются независимыми формально, а в реальности они все ожидают директиву, поскольку они голосуют по госпакету. То есть это то небольшое юридическое изменение, которое сильно может улучшить качество корпоративного управления.

И второй вопрос – в отношениях корпоративного сектора и субъектов Федерации. На сегодняшний день для массы субъектов Федерации основной доходной частью является налог на имущество. Этот налог (здесь присутствуют губернаторы, каждый из них помнит свой баланс), который редкий, не во всех мира он есть, мягко говоря, таких стран всего семь, где есть налог на имущество, по сути это налог на активы. Поскольку старые активы, они все амортизированные и списанные, они имеют стоимость ноль, то есть это налог на новые активы.

То есть любая деятельность по модернизации или инновации, которая сопровождается покупкой новых основных фондов и средств, тут же приводит к тому, что вы ещё не успели запустить эти средства, вы уже платите два или два с половиной процента в год от стоимости этих основных средств субъекту Федерации. Мы ведеём большую инвестиционную программу. Для нас это существенные деньги.

Причём просить субъект Федерации, чтобы они дали здесь льготу, это самоканнибализм для субъекта Федерации, то есть он не может это сделать, у них иначе бюджет не сойдётся. То есть необходимо уйти от налога на имущество, поскольку он антимодернизационный, заменив его налогом на недвижимость. Но при этом пересмотреть межбюджетные отношения, чтобы субъекты Федерации были наделены фондами, достаточными для исполнения их полномочий, потому что на сегодняшний день получается, что субъекты Федерации не являются нашими союзниками для модернизации, потому что у них собственные задачи, и винить в этом их не стоит. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Роман Викторович, я могу сказать две вещи только.

Во-первых, ценно, что руководитель государственной корпорации рад приходу независимых директоров, потому что это делалось, исходя из необходимости достижения тех целей, о которых Вы говорите: более прозрачной структуры, более эффективного корпоративного управления, повышения профессиональной подготовленности членов совета директоров, которые не просто «номер отбывают», а которые реально работают.

Я сам довольно много времени провёл в совете директоров «Газпрома» и понимаю, что это, в общем, серьёзная работа на самом деле, серьёзная, большая работа, которой нужно заниматься профессионально. Поэтому законодательство будем совершенствовать, в том числе подумаем насчёт изменения правил голосования, о котором Вы сказали.

Что же касается вопроса о налогах, то эта тема комплексная, та, о которой как раз сейчас говорили, когда нужно разные тренды смотреть, но посмотрим и на вопрос о налогах на имущество. Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день! Все говорят о будущем, я немножко о текущем моменте, о двух беспокойствах, которые я слышу из своей среды.

Первое. Правда, сегодня ответ был. Дело в том, что такая пауза в работе «открытого правительства», в общем-то, такое недоумение, что, может быть, это всё-таки был предвыборный проект. Поэтому я как бы призываю, может быть, как можно быстрее активизировать работу по тому, чтобы мы снова начали работать каждый по своему направлению.

И второе беспокойство тоже касается этого момента. Я хотел бы зафиксировать, потому что Вы сказали, что мы переходим в некое новое состояние общества. Всех интересует этот переходный момент, например, что до принятия закона будут губернаторов снимать, назначать новых, чтобы они пять лет могли, имели возможность не избираться, то есть, конечно, хорошо бы было, если бы начиная с того момента, как инициатива о том, что будут избираться, была чётко озвучена и законопроект поступил в Государственную Думу, и до момента, как он будет принят, чтобы не было вот таких смен губернаторов. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, жизнь никогда не останавливается. Если исходить из того, что сейчас вообще ничего делать нельзя, то, например, на территории Краснодарского края может наступить безвластие, потому что Александр Николаевич Ткачёв как раз относится к числу тех губернаторов, который, по всей вероятности, всё-таки будет предложен, если всё будет нормально, на следующий срок, но в рамках старой процедуры, потому что вакуума не бывает.

Если говорить о выборах губернаторов, то мы рассчитывали, и я думаю, что у нас есть все шансы создать новый закон где-то до середины мая, с тем чтобы этот закон был подписан, – начало мая, середина мая, – и уже после этого все выборы будут проходить по новым правилам. Но до этого свято место пусто не бывает, некоторых руководителей субъектов Федерации, которых, откровенно говоря, я действительно планировал поменять, значит, мы поменяли, сейчас я соответствующее решение принял, с этим ничего не попишешь, жизнь есть жизнь, и это имеет значение для жителей региона.

И вторая тема, о которой Вы сказали, – всё-таки где мы, что мы и зачем был нужен Общественный комитет. Я, собственно, вас только ради этого и позвал, чтобы вы услышали от меня этот месседж. Это не предвыборный проект, я очень рассчитываю на всех присутствующих, и очень благодарен вам за всё, что вы делали и делаете. И от того, что вы делаете, есть прямая польза в самых разных направлениях, сейчас не буду в это погружаться. Поэтому я вам, во-первых, обещаю и периодические встречи, и работу над рамкой так называемого «открытого правительства», чем должен заниматься новый советник Президента.

Коллеги, будем, наверное, потихонечку завершать, потому что каждая встреча только тогда полезна, когда она не превращается в слишком затянутую и скучную. Прошу Вас.

В.САВЕЛЬЕВ: Дмитрий Анатольевич, постараюсь быть кратким.

Первое. Я хочу поддержать Романа Троценко. Абсолютно правильные посылы. Что бы хотелось сказать? Сегодня Россия вступила в глобальную экономику не только своей сырьевой частью, где мы давно уже интегрировались, а вступление в ВТО, в Таможенный союз, в Единое экономическое пространство – это те вехи, думаю, которым историки ещё дадут оценку. Мне кажется, в этой сутолоке мы об этом забыли.

Это огромнейшая работа и огромнейшие возможности для бизнеса. Безусловно, нам всем, а не только сырьевым предприятиям, придётся конкурировать с глобальными игроками, которые есть на рынке, которые придут к нам благодаря тем шагам, которые вы сделали в частности при вступлении в ВТО и в процессы интеграции на рынке СНГ.

Сегодня упоминалось «четыре И». Мне кажется, не надо отступать от этой стратегии. Но на двух из них я бы остановился – это инфраструктура и инновации. Инфраструктура, как мы помним, ещё Рузвельт в момент депрессии американской экономики занимался развитием инфраструктуры, она даст нам очень многое. Сегодня мобильность населения очень низкая. Мы в 4,8 раза имеем мобильность населения меньше, чем в Европе и США. И, безусловно, надо вкладываться в развитие инфраструктуры, которая даст не только налогооблагаемую базу, но и развитие бизнеса.

Что касается инноваций, мне кажется, у нас у всех есть уникальная возможность применять только суперсовременные технологии, разрабатывать свои отечественные, и на базе этого не просто успешно конкурировать, а быть впереди планеты всей, потому что наши западные партнёры опираются на старые технологии.

Какие два момента здесь есть и что нас беспокоит (мы об этом тоже много говорим) – это коррупция и те регуляторные механизмы, которые в избытке существуют у государства. Но если с регуляторикой здесь всё понятно, то, мне кажется, с коррупцией мы, может быть, даже недорабатываем идеологически, Дмитрий Анатольевич.

Мне кажется, что нам всем в стране нужно пройти вакцинацию от коррупции, потому что коррупция начинается с желания дать взятку гаишнику, когда нарушил правила, дать взятку стюардессе, чтобы она тебя пересадила из экономкласса в бизнес. Вот эти элементы коррупции присутствуют, и с этим надо бороться. И для этого нам ничего не надо, надо просто желание нас всех этого не делать.

А что нужно от Вас как Президента или от будущего Правительства, мне кажется, только одно. Мне кажется, что Вам нужна жёсткая воля, решимость это сделать. Вспомним Сингапур и Ли Кван Ю. До сих пор страна, которая является наименее коррумпированной, у себя применяет абсолютно жёсткие правила, вплоть до телесного наказания в школах. Я не говорю, что это здорово, но мне кажется, что тот правовой нигилизм, которой существует у нас, может быть, у нас несовершенные законы, но мы обязаны их исполнять.

И если мы будем привлекать больше общественность, о чём сегодня уже говорилось, по закупкам, реализации каких-то проектов, больше советоваться в конце концов, появился в мире и новый термин «аутсорсинг». И Вы сегодня об этом упоминали, два сайта, которые начинают собирать мысли населения, и только надо правильно фильтры ставить. Мне кажется, мы на верном пути. И если будет Ваша решимость это реализовать, то, безусловно, мы это сделаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виталий Геннадьевич. Знаете, я тоже восхищаюсь опытом некоторых стран. В то же время мы хорошо понимаем, что Россия – это всё-таки не Сингапур, и обольщаться здесь не приходится. И Вы были там, и я там был. Там действительно очень жёсткая ответственность. Но там и несколько другое восприятие этой ответственности людьми. Там даже, по-моему, до сих пор (Вы про телесные наказания сказали) существует чуть ли не уголовная ответственность за выброшенный на улице окурок. У них работает.

Можно, конечно, и у нас такую ответственность установить. Работать не будет. И более того, превратится в ещё один источник для получения взяток: вот ты что-то такое сделал мелкое – на тебя можно сразу же открыть уголовное дело. По понятным причинам их будут пачками открывать и пачками закрывать. Поэтому сила репрессий, она, конечно, далеко не всегда является показателем эффективности борьбы с коррупцией. Но где-то она должна, эта репрессия, конечно, не только присутствовать, но и быть весьма и весьма жёсткой.

Не могу с вами не согласиться и в том, что нужно с себя начинать. Это очевидно абсолютно. Это набор привычек. Это, извините, «впитано с молоком матери», если хотите. Вы правы, и я об этом тоже неоднократно рассуждал, да я думаю, что присутствующие здесь, большинство, точно не считают зазорным что-то кому-то сунуть для того, чтобы быстро сделать. Просто таково воспитание.

Потом мы сидим и думаем: коррупция разъедает наше государство, как ржа железо, и мы ничего с этим сделать не можем. В то же время наша поведенческая модель весьма и весьма в этом смысле небезупречна. И действительно, мы часто делаем то, что не делают за границей, вот эти элементарные вещи. Об этом нужно говорить, к этому нужно призывать.

Так, пожалуйста, давайте Вы.

С.НЕДОРОСЛЕВ: Спасибо.

Меня зовут Сергей Недорослев. Большую часть своей сознательной жизни я в бизнесе провёл. Но также я являюсь, кстати, муниципальным депутатом Одинцовского района. Очень здесь хорошо говорили, и Вы сказали, о повышении роли муниципальных образований, что, находясь на земле, действительно с этим сталкиваешься. Мы все там и живём, и многие работают, и чем больше полномочий будет именно на муниципальный уровень образования переведено, тем, мне кажется, в общем, будет лучше.

Также мы с коллегами многими здесь присутствующими входим в резерв Президента и часто встречаемся, обсуждаем, и, в общем, сейчас задействовали более 40 человек, направили кандидатурами в [акционерные] общества, и некоторые председатели акционерных обществ даже рады. Но, мне так кажется, они не все обрадуются.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?

С.НЕДОРОСЛЕВ: Очень сложно быть независимым директором в акционерном обществе, я сам являлся во многих акционерных обществах, чем больше государственное участие, тем сложнее, я бы сказал, не всегда уровень корпоративного управления позволяет обсудить какие-то вещи свободно, скажем так. Поэтому, поскольку тут в основном представлены чиновники, а они голосуют по директивам, я абсолютно согласен с тем, что независимый директор не может, он потому и независимый, что он не может голосовать по директиве.

Чем активнее будут участвовать независимые директора, тем лучше будет уровень корпоративного управления, тем более конкурентоспособны эти огромные корпорации будут с государственным участием, но хотелось бы сказать и особо отметить следующее, что всё равно на сегодня, из практики это уже видно, уровень государственного участия, особенно в крупных корпорациях, слишком высок. И слишком много государства у нас сегодня присутствует в хозяйственной деятельности, и справляется с функцией регулирования, со многими другими функциями, тем не менее прямое хозяйственное управление, как бы государству бизнес вести, не всегда из этого получается хорошо.

И я бы ещё хотел отметить, что можно было (это опять же исходя из своего опыта присутствия в таких корпорациях) большую часть работы… Это практика мировая, можно изучить лучший опыт, и если вы поручите, мы, безусловно, подготовим такой материал. Но часто государство, которое действительно является зачастую проводником инноваций и многого другого, принуждает большие корпорации отдавать на субподрядные работы от 10 до 20 (до 30 есть прецеденты) процентов именно на субподрядные работы.

Поскольку такие субподрядчики многочисленны, находятся на территории всей страны, и они платят налоги в муниципальные образования и в губернии, и это приводит к созданию рабочих мест. И если бы такая практика была, мне кажется, это было бы очень хорошо.

И по «открытому правительству» хотелось бы буквально два слова сказать. Чтобы оно хорошо работало, очень важна обратная связь. И чем больше привлекать экспертное сообщество, тот же бизнес в его работе, мне кажется, тем была бы эффективнее работа. И сама структура должна быть современной, открытой на основе изучения лучшей практики, которая сегодня у нас уже есть, поскольку очень большие надежды возлагаем на это правительство.

Это основное, что я хотел отметить. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не могу с вами не согласиться, что тема присутствия государства в экономике остаётся для нас вечнозелёной. Мы об этом много говорим, и, к сожалению, за последние годы сделали не так много, как, наверное, сделать было бы нужно. Поэтому в том случае, если я буду заниматься этими вопросами, могу Вам сказать, что мы все планы по приватизации доведём до конца, кто бы здесь ни упирался и что бы ни говорил, потому что сделать это нужно даже по идеологическим соображениям, и стесняться здесь нечего.

А работа будущего «открытого правительства» – она в ваших руках, так что надеемся на вашу помощь. Пожалуйста.

РЕПЛИКА: Дмитрий Анатольевич, прошу прощения, я простуженный, но не на «свежем ветру», который дует.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы ещё в прежние времена простудились?

ВОПРОС: Да, просто в Африке – жарко, а в России – холодно.

Вы упомянули международное партнёрство «Открытое правительство», это действительно очень интересный проект. Мы последние, наверное, четыре месяца с момента, когда в конце прошлого года на 66-й сессии Генассамблеи ООН этот проект был введён в действие, его очень внимательно изучали, за ним следили, и складывается впечатление, что действительно это такой, если хотите, стыковочный механизм к самым современным и самым продвинутым международным практикам, которые тоже мы могли бы применять у себя.

Но это улица с двусторонним движением, ведь любая конкурентоспособная страна – это не только конкурентоспособная промышленность, это ещё и конкурентоспособная система госуправления. Соответственно, всё то положительное, что будет нарабатываться у нас, мы точно также этим можем и должны делиться с внешним миром. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я единственное в чём хотел бы разобраться? Всё-таки нам как к этой инициативе присоединяться? Там какой-то сложный механизм или достаточно просто поручения Президента?

РЕПЛИКА: Достаточно поручения Президента. Направляется письмо в адрес двух сопредседателей этого движения, оно может быть направлено за подписью либо Министра, либо заместителя Министра, скажем, иностранных дел. Уже понятно, какие документы в какой срок представлять. И более того, наш посол в Вашингтоне готов всё это дело выполнить, как только будет указано.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте займёмся этим. Спасибо.

Так, завершаем? Или сильно хочется ещё что-то сказать? Пожалуйста, Денис, давайте.

Д.МАЦУЕВ: Спасибо.

Мне безумно приятно сегодня здесь присутствовать. Я слежу за всеми перипетиями, которые происходят у нас в стране.

Дмитрий Анатольевич, Вы знаете, я хотел бы сказать несколько слов будущему Министру культуры, который придёт…

Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть, он сидит в этом зале? Или неподалёку?

Д.МАЦУЕВ: Может, он сидит в этом зале.

Я бы хотел пожелать ему удачи, конечно, терпения. Знаете, я 5 дней назад играл концерт в «Карнеги-холле» в Нью-Йорке, три тысячи человек было. Я когда вышел в служебный вход уже после концерта, ко мне подошёл, видимо, наш пожилой эмигрант и сказал такую фразу: «Знаете, я вспоминаю один анекдот, который мне рассказал тоже такой же эмигрант, как старый еврей идёт по Нью-Йорку и спрашивает другого: «Как попасть в «Карнеги-холл», не подскажете?». Он говорит: «Как попасть, как попасть... Заниматься больше надо».

Д.МЕДВЕДЕВ: Это правильно. Как попасть в «открытое правительство»?

Д.МАЦУЕВ: Заниматься больше.

Вы знаете, буквально минуту я расскажу о том, что у нас происходит бум в классической музыке. Я хочу о своей отрасли сказать, я уже говорил об этом, когда Вы мне вручали звание народного артиста России, и это действительно так.

Вы знаете, филармоническая афиша нашей страны – это 70 процентов молодое поколение, и это очень радостно на самом деле, то, что они играют в нашей стране. Вообще они должны играть везде, но у нас в стране тоже, я знаю по себе это, потому что для меня всегда наши гастроли – это приоритет, и безумно приятно, конечно, видеть молодые лица и в Правительстве, и вообще в политике.

Мне кажется, что у нас больше всё-таки хорошего в культуре, потому что культура наравне с нашими недрами является той нашей гордостью, которая и на экспорт идёт тоже. Потому что гастроли и наших театров, наших фильмов, и многого-многого другого – это действительно наша гордость. Я хотел бы пожелать и Вам, и всему будущему Правительству удачи, вдохновения и побольше романтики.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я тоже очень надеюсь, что будущий Министр культуры будет и романтиком, и в то же время будет очень деятельным человеком, который будет работать для отрасли, что называется, не покладая рук, не ожидая указаний сверху, каких-то совещаний, а будет очень инициативным.

Именно поэтому как раз у меня сейчас в голове есть несколько идей, открывать которые, наверное, ещё рано, но тем не менее, я думаю, такие люди есть. Хотя, если сказать по-честному, этой многострадальной отрасли очень не везло в последнее время в смысле управления. Насчёт бума сомнений никаких нет, это классно, это здорово, а я имею в виду в смысле управления – там ситуация печальная.

Ну я не могу не дать слова. Пожалуйста.

И.БУТМАН: Культура взялась, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на закуску, как обычно.

И.БУТМАН: Конечно. Просто Денис рассказал этот анекдот. Это как бы предыдущая версия. А потом, когда тоже идёт человек по Нью-Йорку и спрашивает, как попасть в «Карнеги-холл». Тот говорит: «Арендовать его можно». Так что это как бы развитие. Вот и всё, что я хотел сказать. Я абсолютно согласен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец. По сути это два философских подхода.

И.БУТМАН: Абсолютно, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Или учиться, или арендовать. Да-да, романтики и прагматики.

И.БУТМАН: Но в культуре должны быть и такие.

Д.МЕДВЕДЕВ: И такие.

И.БУТМАН: Большое спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Иван Иванович, прошу. И будем завершать. Пожалуйста.

И.ЗАСУРСКИЙ: Вы знаете, я просто хотел, честно говоря, вернуться немножко к настроению и к вопросам, которые поставили в начале встречи относительно того, что у людей в принципе появляется больше возможности участвовать в политической жизни и как-то более инициативно себя вести, и упрощаются правила, и так далее.

И тоже здесь были высказывания о том, что есть проблемы у людей, они известны, их можно как-то отранжировать, с ними работать. Но мне кажется, что нельзя терять из виду как бы стратегические риски, и главные риски, когда есть высокий уровень участия, это, понимаете, в демократии, принятие решения невозможно без информации, без знаний.

И мне кажется, что тоже одна из отраслей, в которой тяжёлая ситуация довольно, это образование, потому что, мне кажется, мы не успеваем за прогрессом и не успеваем за тем, что происходит. И последние 20 лет, честно говоря, и библиотеки не особо обновлялись, и довольно мало переводилось классических трудов в серьёзных научных дисциплинах, и так далее. Поэтому мне бы хотелось, чтобы в «открытом правительстве» решались тоже стратегические вопросы, потому что, конечно, когда политическая реформа, очень весело всем становится, и действительно кажется, что сейчас что-то важное происходит.

Д.МЕДВЕДЕВ: Адреналин капает с кончиков пальцев.

И.ЗАСУРСКИЙ: Адреналин капает, да. Но мне кажется, что всё-таки должен быть какой-то способ сделать так, чтобы люди больше знали, и мне кажется, что для этого надо тоже использовать новые технологии. Поэтому мне кажется, что очень важно, может быть, даже новый приоритет какой-то в отношении к информации. Всё-таки государство существует, чтобы у людей была информация, и чтобы она находилась в том числе в свободном доступе. Не у многих стран есть возможность это сделать.

Мне кажется, что и в наших традициях – и в политических, и культурных – было бы дать людям больше. И это стратегически единственный шанс как-то бороться с неравенством. Потому что самая большая проблема, которая есть в России, – это неравенство. Страна поляризуется, и постепенно всё больше становится людей, которые не видят, что у них есть в этом обществе, что для них, что они могут сделать. И это создаёт колоссальные риски для популистских идеологий, особенно в ситуации, когда больше есть возможностей для таких новых политических проектов.

Мне кажется, крайне важно приоритизировать инвестиции в науку, культуру. Очень важно дать людям ощущение, что есть какие-то общие ценности, которые нас объединяют, и в том числе культурные. Важно сделать проект по общественному достоянию. Вот Светлана Миронюк будет следом выступать. Я предложил бы даже под эгидой, может, «РИА-Новости», потому что это в принципе их миссия.

Это государственный институт, который занят поставкой информации в общество. И, мне кажется, нужно освобождать информацию из архивов, нужно освобождать учебники, нужно, чтобы каждый человек бесплатно, если у него есть желание, мог хотя бы сделать какие-то шаги по направлению к знанию и так далее.

Если можно, я вам тоже передал бы конкретные предложения, вопросы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, Иван Иванович.

Я могу одно сказать: по-моему, мы с вами последние годы времени зря не теряли, и в этом смысле я, не побоюсь использовать этот эпитет, один из достаточно продвинутых руководителей государства, который занимался и вопросами общественного достояния, и та инициатива, которую мы с вами вместе готовили, которая в любом случае уже теперь живёт своей жизнью на площадках международных организаций.

А по сути у меня нет никаких сомнений в том, что Вы правы. Доступ к информации – важнейшая ценность в сегодняшнем мире, не менее важная, чем доступ к материальным благам, к питанию, к жилью. И, конечно, мы должны сделать всё, чтобы неравенство в этой сфере было максимальным образом сужено или вообще преодолено, это, кстати, и вопрос так называемого цифрового неравенства, потому что проблема цифрового неравенства в рамках нашей огромной страны абсолютно актуальна. Потому что, как ни крути, но Москва – это Москва, Анадырь – это Анадырь, и там тоже хорошо, конечно, но это огромные расстояния, и очень серьёзные технологии, которые должны быть использованы.

И.ЗАСУРСКИЙ: Спасибо большое, но мы делаем рабочую группу из интернет-индустрии, как-то будем двигать это всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, хорошо, передавайте документ.

Пожалуйста.

С.МИРОНЮК: Ваня последовательно и устойчиво уже в последние года два работает над разгосударствлением «РИА-Новости» и превращением его в общественное СМИ. А я на самом деле хотела задать вопрос о другом общественном СМИ. Здесь не прозвучало по поводу одной Вашей инициативы – создания общественного телевидения.

Общественное телевидение можно представлять себе по-разному. Я слышала разные точки зрения, например, это телеканал, в котором есть наблюдательный совет из общественных организаций, это одно такое, на мой взгляд, довольно упрощённое или традиционное видение.

А можно думать об общественном телевидении как о среде конвергентной, мультиформатной, интерактивной, в котором редакционную политику определяет в том числе реакция аудитории на те или иные программы, сюжеты, способы, форматы и так далее, над которыми работает редакция, прозрачно, понятно по вполне определённым принципам. А Вы сами какое общественное телевидение хотите видеть, Дмитрий Анатольевич?

Д.МЕДВЕДЕВ: Качественное, Светлана Васильевна.

Понимаете, я не эксперт по общественному телевидению. Но я сознательно эту тему возродил, хотя многие мне говорят: «Это вообще проехали уже, сейчас это и не надо, потому что есть интернет, социальные сети». Но, понимаете, с другой стороны, нас упрекают за то, что государственные средства массовой информации не свободны, они пропагандируют только определённый набор персонажей, что они не отражают полноценной картины мира.

И я просто в какой-то момент подумал, если это мнение есть хотя бы у части людей, пусть будет что-то, что финансируется по другим принципам. Вопрос в том, как. И сейчас именно этим мы и занимаемся. И та команда, которой я поручил этим заниматься, соответствующие документы готовит. Но я просил бы, чтобы и Вы в этом поучаствовали.

Вопрос – какое это должно быть телевидение – для меня тоже не до конца ясный. Но мне кажется, что даже при всём том уважении, условно, к «Би-Би-Си» мы не должны стремиться, допустим, воспроизвести схему «Би-Би-Си». Мы должны двигаться куда-то вперёд, в том числе и в использовании интерактива, в использовании современных средств коммуникаций.

И, конечно, мы должны разобраться с тем, на какие средства будет существовать это общественное телевидение, потому что, я об этом уже говорил, вряд ли мы сможем объяснить нашим гражданам, многие из которых небогаты, почему они должны платить налог, даже если это небольшой налог, который взимается при покупке тех или иных приёмников или же в какой-то иной ситуации.

Но есть идея, как найти альтернативный источник финансирования, не связанный с крупным бизнесом, потому что в противном случае это будет не общественное телевидение, а обычное частное телевидение, которое, собственно, у нас было, да и есть, у которого есть и свои достоинства, и свои недостатки. Вот нужно сейчас на все эти вопросы ответить. Но я считаю, что если есть запрос, то на него должен быть дан ответ. И я думаю, мы его дадим. Спасибо.

Коллеги, может, будем всё-таки завершать, потому что мы с вами работаем ровно два часа. Я очень вам признателен за то, что вы сегодня здесь. Очень рассчитываю на то, что наша работа с вами продолжится и в рамках общественного проекта, который называется «свободным правительством», и в рамках нашего обычного Правительства.

Если сложатся все для этого условия, то я надеюсь на то, что часть присутствующих будет трудиться и внутри этого относительно небольшого коллектива в том или ином качестве, во всяком случае, или помогать этому коллективу, потому что это очень важно, чтобы наша власть была современной. А мы с вами люди современные, что показала и наша сегодняшняя беседа.

Большое вам спасибо. До встречи.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 февраля 2012 > № 487514 Дмитрий Медведев

Три группы американских ученых изучили геномы более 500 семей с детьми-аутистами и обнаружили три новых гена, мутации в которых могут быть связаны с заболеванием, статьи исследователей опубликованы в журнале Nature.

Аутизм - расстройство, возникающее вследствие нарушения развития головного мозга и характеризующееся выраженным и всесторонним дефицитом социального взаимодействия и общения, а также ограниченными интересами и повторяющимися действиями. Все указанные признаки проявляются в возрасте до трех лет. Несмотря на высокую наследуемость, сложная генетическая "архитектура" аутизма пока остается неизвестной.

Сразу три группы авторов опубликовали в Nature статьи о результатах расшифровки экзома - части генома, "отвечающей" за кодирование белков - у семей с детьми-аутистами, где это расстройство не встречалось у предыдущих поколений.

Группа Эвана Айхлера (Evan Eichler) из Вашингтонского университета расшифровала экзомы 677 человек из 209 семей с ребенком-аутистом. Из 248 выявленных мутаций, обнаруженных только у больного ребенка, но не у его родителей или здоровых братьев и сестер, ученые выделили 60, которые могут быть связаны с развитием аутизма.

Группа Марка Дэйли (Mark Daly), объединившая ученых из Гарварда, Института Броудов в Массачусетсе и других организаций, с той же целью изучила экзомы 175 пациентов с аутизмом и их здоровых родителей. Третья группа, Джозеф Баксбаум (Joseph Buxbaum) из Школы медицины Маунт-Синай и его коллеги, обработали данные 928 человек.

Объединив свои результаты, группы выделили три новых гена-"кандидата", мутации в которых почти наверняка связаны с расстройствами аутистического спектра - ген CHD8, регулирующий перенос генетической информации с ДНК на РНК, ген SCN2A, кодирующий один из белков мозга, а также ген KATNAL2, функции которого пока не известны.

"Наши результаты наглядно демонстрируют потенциал исследований генома как инструмента поиска факторов риска для аутизма. Мы пока только "поцарапали поверхность", но в будущем эти находки укажут нам путь к биологическим корням аутизма", - сказал Дэйли, чьи слова приводит пресс-служба института.

По словам исследователей из группы Айхлера, хотя очевидно, что далеко не все мутации в кодирующих участках генома вызывают проблемы в развитии, найденные ими нарушения достаточно "подозрительны": в частности, 49 из затронутых генов ответственны за белки, которые тесно взаимодействуют между собой, а многие мутации по своему характеру похожи на те, которые уже считаются связанными с аутизмом.

Кроме того, в четырех случаях из пяти такие новые мутации были "отцовскими", то есть возникали в сперматозоидах, а не яйцеклетках - таким образом, пишут ученые, подтверждается предсказание британского генетика Джона Холдейна, сделанное еще в 1935 году. При этом возраст родителя влиял на вероятность мутации - более ранние исследования также показывали, что риск развития расстройства аутистического спектра у ребенка незначительно увеличивается с возрастом отца.

Исследователи сходятся в том, что на молекулярном уровне существует очень много форм аутизма, и понятие "расстройство аутистического спектра" нужно понимать как "зонтичное", объединяющее формы с разными причинами. Хотя, по их мнению, ни один конкретный ген не объяснит более 1% случаев аутизма, в совокупности редкие мутации, в том числе и выявленные тремя группами, вполне могут представлять большую часть генетической основы заболевания.

Всемирный день распространения информации о проблеме аутизма был установлен Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 2007 (резолюция "№" A/RES/62/139) и отмечается ежегодно 2 апреля, начиная с 2008 года. В резолюции Генеральной Ассамблеи прежде всего уделено внимание проблеме аутизма у детей, а также указывается на важность ранней диагностики и соответствующего обследования.

Вступление России в ВТО не станет тяжелым испытанием для отечественного автопрома - власть окажет ему всю возможную поддержку с помощью мер, не противоречащих нормам и принципам организации. В частности, гарантии для участников промсборки восполнят за счет бюджета РФ, а чиновников обяжут покупать для госнужд лишь технику, произведенную в странах ЕЭП.

Оказанная государством за годы кризиса поддержка пошла на пользу автопрому - об этом свидетельствуют озвученные в среду прогнозы роста производства и продаж автомобилей на территории РФ. Власти также будут способствовать тому, чтобы отжившие свое грузовики и автобусы исчезли с улиц российских городов.

Ппоможем чем можем

Премьер-министр Владимир Путин провел в среду совещание о развитии российской автомобильной отрасли в условиях вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Россия присоединится к ней в этом году, и по условиям соглашений с другими участниками на нее накладывается ряд ограничений по поддержке отраслей.

В частности, будет сокращен срок действия таможенных льгот, предоставленных в рамках соглашений о промышленной сборке иномарок в России, до 1 июля 2018 года. Для полного выполнения страной обязательств перед иностранными автопроизводителями по этим соглашениям, а срок их действия - до конца 2020 года, было решено выработать меры поддержки за счет бюджета РФ.

Минпромторг подготовил меры господдержки участников промсборки после вступления России в ВТО, сообщил и.о. главы министерства Денис Мантуров. По его словам, если соглашения заключены, но компании продолжат медлить с началом их реализации до конца 2012 года, они могут быть расторгнуты.

В России в режиме промсборки работают такие автоконцерны, как Volkswagen, Nissan, Mercedes-Benz, Ford и General Motors и другие. Присоединиться к ним готовы и другие производители.

Так, в среду компания "Автотор холдинг" объявила о намерении создать совместно с канадским производителем автокомплектующих Magna в Калининградской области автомобильный кластер производственной мощностью в 350 тысяч автомобилей в год. В него будут входить заводы уже существующих партнеров "Автотора" - BMW, General Motors, Kia и других.

По словам Путина, проблемы, возникающие перед отраслью в связи с присоединением к ВТО, могут быть успешно решены без нарушения правил этого объединения. В целом же членство в организации создаст условия для цивилизованного и инновационного развития российского автопрома, который со временем станет частью мирового, подчеркнул он.

Говоря о возможных мерах господдержки, не противоречащих нормам и принципам ВТО, премьер заявил, что для госнужд следует закупать лишь автотехнику, произведенную в странах ЕЭП - России, Белоруссии и Казахстане. Исключением могут стать случаи, когда необходимая техника не выпускается в странах ЕЭП.

Немного об успехах

Автопром является одной из приоритетных для РФ отраслей - в кризис ему была оказана существенная поддержка. Деньги не были потрачены впустую - премьер констатировал, что автомобильная отрасль РФ развивается успешно, о чем говорят цифры произведенных и проданных в стране автомобилей.

По его словам, объем выпуска легковых автомобилей в РФ к 2020 году достигнет 3 миллионов штук в год. По данным Росстата, производство легковых автомобилей в РФ в 2011 году составило 1,7 миллиона штук.

По объемам продаж автомобилей российский рынок является вторым в Европе после ФРГ и четвертым в мире после КНР, США и Германии. В 2011 году в России было продано 2,798 миллиона автомобилей.

"Перспективы развития также смотрятся весьма впечатляюще", - отметил глава правительства.

Старье - в утиль

Одна из проблем России - устаревший автопарк, в частности, грузовиков и автобусов. В ходе совещания замминистра внутренних дел РФ Виктор Кирьянов предложил ограничить сроки их эксплуатации 15 годами для увеличения безопасности на дорогах. Путин сообщил, что не против введения такого ограничения и поручил Минпромторгу в ближайшее время проработать этот вопрос.

Глава правительства предложил выделить дополнительные субсидии регионам на обновление автобусного парка - предварительно речь идет о 3,5 миллиарда рублей из бюджета РФ. Он сообщил также, что власти РФ готовы субсидировать кредиты по производству автобусов с более экономичными и экологичными газовыми двигателями.

Кроме того, Путин поручил правительству в течение месяца проработать вопрос о введении утилизационного сбора с автомобилей как иностранных, так и российских производителей. Такой сбор существует во многих зарубежных странах и является вполне цивилизованной мерой.

В российских реалиях, по словам премьера, речь, скорее всего, может идти о введении специального залога с производителей и импортеров, чтобы ответственность за утилизацию была на них. Минфин, Минэкономразвития, и Минпромторг к 25 апреля должны разработать соответствующий механизм.

В случае введения такого сбора власти РФ позаботятся о поддержке российских производителей агротехники. Путин пояснил, что иностранные производители автотехники, которые ввозят ее в Россию, будут платить сбор "живыми" деньгами, а российские и работающие в России будут предоставлять соответствующие гарантии утилизации.

Президент Словакии Иван Гашпарович в среду официально назначил новое правительство страны во главе с премьер-министром, лидером победившей на досрочных парламентских выборах партии "Направление - социал-демократия" (Smer-SD) Робертом Фицо, сообщает местное информагентство SITA.

В новом правительстве страны трое вице-премьеров: Роберт Калиняк (министр внутренних дел), Петер Кажимир (министр финансов) и Мирослав Лайчак (министр иностранных дел).

Глава Словакии вручил указы о назначении новым министрам. В состав кабмина вошли: Ян Початек (министр транспорта), Томаш Малатински (министр экономики), Марек Мадьярич (министр культуры), Мартин Глвач (министр обороны), Любомир Ягнатек (министр сельского хозяйства), Ян Рихтер (министр труда, социальных вопросов и семьи), Томаш Борец (министр юстиции), Душан Чаплович (министр образования), Зузана Зволенска (министр здравоохранения) и Петер Жига (министр окружающей среды).

В ходе прошедших 10 марта в Словакии выборов партия Smer-SD набрала 44,41% голосов избирателей, получив большинство мест в парламенте - 83 из 150.

Глава государства, вручая указы о назначении, отметил, что впервые после демократических преобразований в 1989 году граждане Словакии дали возможность одному политическому субъекту сформировать правительство без участия коалиционных партий.

Роберт Фицо уже был премьер-министром Словакии в 2006-2010 годах.

Глава государства пожелал успехов новому правительству, отметив, что Фицо является опытным политиком.

"Хочу сказать, что можете на меня рассчитывать. Мы вместе (президент и премьер) должны заботиться о своих гражданах, должны сделать все, чтобы Словакия на международной арене рассматривалась как надежный партнер", - сказал Гашпарович.

По данным Центральной избирательной комиссии Словакии, на выборах в парламент партия Smer-SD получила 44,41% голосов избирателей (83 мандата), на втором месте Христианское демократическое движение KDH - 8,82% (16 мандатов). Далее идут "Обычные люди и независимые личности" - 8,55% (16 мандатов), Most-Hid - 6,89% (13 мандатов), правая партия экс-премьера Микулаша Дзуринды SDKU-DS - 6,09% (11 мандатов), партия SaS - 5,88% (11 мандатов). Леонид Свиридов.

Некто Поль Перонне (Paul Péronnet) опубликовал некий критический комментарий об истребителе Rafale в блоге газеты Le Monde (28 января). Директор по связям с общественностью компании Dassault Aviation Стефан Форт (Stéphane Fort, на фото) счел нужным напомнить ему некоторые факты.

…Истребитель Rafale является плодом знаний и усилий более 500 французских компаний, расположенных по всей стране. Этот истребитель не является продуктом изучения международного рынка и маркетинга, а был создан по просьбе вооруженных сил Франции согласно требованиям ее национальной безопасности. Все страны, обладающие развитой военной авиационной промышленностью, такие как США, Великобритания, Германия, Италия, Испания и даже Швеция, разрабатывают боевые самолеты только за счет государственного финансирования. Rafale является исключением, так как 25% расходов на его разработку взяли на себя Dassault Aviation, Snecma и Thales.

Кроме того, Rafale является продуктом с высокой концентрацией технологий будущего (по данным исследовательского центра Белого дома, США, в нем сосредоточено 17 из 22 важнейших стратегических технологий).

И наконец, если бы Rafale не был создан, то в ближайшее время не стало бы ВВС и авиации ВМС Франции. Истребители Mirage 2000 эксплуатируются вот уже 34 года, Mirage F1 - 46 лет, Super Etendard – 38. Если вы будете покупать военную технику за рубежом, то должны отказаться от тысяч рабочих мест и технологий во Франции. Rafale дает возможность Франции еще 40 лет производить и эксплуатировать эти самолеты.

Интересны комментарии под этой заметкой (приводим некоторые из них).

- Rafale является уникальным самолетом, который продается только во Франции (без всякого конкурса), и, наконец, продает эти истребители в Индию после проведения тендера. СССР был единственной страной социализма, Франция является единственной страной «Рафаля». Французские налогоплательщики еще должны выплатить 40 млрд евро на производство этих самолетов, которые могут летать со скоростью всего лишь 1,7 Маха. Мы должны остановиться. Dassault празднует победу, а я и так завален налогами. Каждая французская семья будет выплачивать 49 евро на эту программу.

- На предстоящие 20 лет мы должны выплатить на Rafale 40 млрд евро. Годовой дефицит бюджета Франции составляет 100 млрд, общий долг страны составляет 1,7 трлн, через три года он составит 2 трлн. Цель этих людей состоит в том, чтобы задушить средний класс.

- Есть два пути. Если вы платите 50 евро в год на программу Rafale, эти деньги пойдут на обеспечение рабочих мест для тысяч французов, а если не хотите, то эти самые 50 евро пойдут на рабочие места для американцев или англичан. Я выбрал Францию!

- Даже Швеция с 9 млн жителей успешнее продает на экспорт истребители, чем Франция.

- Подавляющее большинство компонентов самолета будет производиться во Франции, даже если в Индии будет организовано лицензионное производство. Средства от передачи технологий будут финансировать разработку футуристического ударного БЛА Neuron, который разрабатывается Dassault совместно с шестью европейскими странами. Мы должны быть горды, что такой БЛА создается во Франции. Британцы потерпели четыре экспортных неудачи подряд со своими истребителями Eurofighter.

- Мы не должны забывать, что разработка новых военных технологий благотворно сказывается и на гражданской промышленности. Мы все должны стремиться к тому, чтобы французские технологии пользовались спросом во всем мире. Не надо завидовать.

- Заявление пресс-секретаря Dаssault странным образом совпадает с началом президентской кампании во Франции. Но мы должны еще заключить контракт с Индией. На данный момент Индия заявила лишь, что готова начать переговоры с промышленной группой Dаssault. Существует вероятность, что переговоры могут провалиться. Пытаясь заключить контракт, Dаssault может пойти на значительное удешевление своего экспортного предложения, а это может вызвать повышение цен на истребители, которые закупаются для нашей собственной обороны.

- Я предпочитаю, чтобы наши вооруженные силы оснащались самолетами французского производства, а не США или Китая.

- Почему Франция не присоединилась в свое время к программе Eurofighter? Потому что Франция желает иметь «ультра-универсальный» самолет, созданный от начала до конца собственными силами. Rafale может выполнять функции истребителя превосходства в воздухе, ударные и разведывательные задачи, быть носителем ядерного оружия. Этот истребитель является уникальной системой оружия, способной заменить самолеты других классов. В воздушных боях он превосходит своих основных конкурентов, в том числе F-22.

- Даже американцы не могут сделать ракеты «воздух-воздух» уровня MICA!

- Создание собственных боевых самолетов является вопросом международного престижа Франции.

В.В.Путин провёл совещание по проблемам жителей посёлка Роза и города Коркино в Челябинской области.

Стенограмма совещания:

В.В.Путин: Мы сейчас поговорим о проблеме, которая здесь сложилась. Складывалась она давно на Коркинском разрезе. В основном, конечно, это касается людей, которые здесь живут, – не просто работают, а живут вокруг.

Я хотел бы сказать вам, что, будучи под впечатлением от посещения одного из домов... Конечно, проблема немаленькая, собственно говоря, масштаб проблемы и заставил нас всех здесь собраться. Для её решения потребуется в целом – я имею в виду в целом, не на первом этапе, а для решения проблемы в целом, – по предварительным оценкам, где-то 27 млрд рублей. 27 млрд рублей! Есть первоочередная задача, мы на ней и сосредоточим своё внимание. Казалось бы, вещи здесь носят объективный характер. Такую яму вырыли, начиная с 1931 года – это самая большая рукотворная яма в Евразии: больше чем 500 м глубиной и более чем 4,5 км в длину, в ширину.

Но начать я хотел бы, честно говоря, не с этого. Объективные проблемы есть. Сейчас мы в дом зашли – знаете, всем здесь собравшимся и всем, кто раньше работал, должно быть стыдно просто. Объективные трудности – это понятно: они связаны с опасностью жизни в этой зоне. Но вообще-то разве в таких условиях люди должны жить? Там щели прямо на улицу… Я хочу обратиться... Конечно, это не федеральная ответственность, но всё-таки у нас есть Министерство регионального развития, да? Слушайте, ну хоть такие вещи надо отслеживать! Я уже не говорю про региональные и местные власти. У вас хоть совесть-то есть, нет? Вы здесь когда-нибудь были? Хоть один раз?! Это просто переходит вообще всякие границы: потолок того и гляди рухнет, а щели в стенах прямо на улицу. Как там люди-то живут? Ну ладно, мы об этом ещё поговорим. Давайте по делу. В опасной зоне сколько живёт, Сергей Кужугетович?

С.К.Шойгу: 3,7 тыс. человек, 71 многоквартирный дом.

В.В.Путин: 3,7 тыс. Я просил, чтобы ваши специалисты туда подъехали и оценили степень этой опасности

С.К.Шойгу: Владимир Владимирович, опасность довольно высока, особенно с наступлением весенних талых вод, особенно с вскрытием вот этой маленькой речушки, которая находится как раз под отвалом, в котором более 5 млрд т давит со стороны северной части посёлка Роза. Плюс к этому восточная часть посёлка Роза (вторая, третья зоны): здесь тоже довольно серьёзное трещинообразование. По Вашей команде мы здесь провели все лабораторные исследования и продолжаем, Владимир Владимирович, и у нас на сегодняшний день раскрытие доходит местами до 19 мм в сутки, продолжается раскрытие трещины. Таким образом…

В.В.Путин: Это и землетрясение, которое было в Тыве, тоже сыграло свою роль. Здесь оно тоже ощущалось, да?

С.К.Шойгу: Любое сейсмособытие на территории нашей страны и южнее, в Казахстане, тут же отражается. Плюс к этому, естественно, здесь довольно высокие риски по срабатыванию выделения газа в шахтах: любое срабатывание может привести к оползню. В 2011 году мы имели достаточно большое общее количество оползней: самый крупный оползень 2 млн куб. м, это ровный оползень. Исходя из этого, Владимир Владимирович, мы говорим о том, что немедленному отселению и строительству подлежит жильё на 3,7 тыс. человек со всеми объектами инфраструктуры.

В.В.Путин: Из тех бумаг, которые я видел, из тех предложений, которые сформулированы, это немедленное отселение у нас предполагается на полтора года растянуть. Как это? Как люди будут жить? Вы вообще понимаете, о чём мы говорим? Что, люди будут ещё полтора года жить в таких условиях, что ли?

С.К.Шойгу: Владимир Владимирович, у нас риски основные придут в мае, май–июнь.

В.В.Путин: Я понимаю, когда размораживаться всё будет.

С.К.Шойгу: Поэтому у меня просто предложение – здесь надо разворачивать масштабное строительство, и до конца мая постараются сделать все эти работы, если будет, естественно, Ваше поручение и будут решены финансовые вопросы.

В.В.Путин: После того как в Тыве случилось это достаточно большое землетрясение, здесь какая-то балльность чувствовалась или нет?

С.К.Шойгу: Да, да, подвижки продолжаются, и, более того, надо сказать, у нас повысились риски, я уже сказал, особенно в северной части, где посёлок Роза. Вот здесь (сейчас я Вам покажу), в этой части повысились риски и в этой части повысились риски, потому что здесь уже склон заболочен… Проще говоря, всё это время он укреплялся. После того как прошли сейсмособытия у нас в Центральной Азии (Хакасия, Тыва, Алтай), у нас здесь более интенсивное раскрытие трещины, но оно бы могло быть ещё более интенсивным, если бы это была не зима. У нас в связи с тем, что зима, в связи с тем, что сейчас холодно, пока держится.

В.В.Путин: Грунт.

С.К.Шойгу: Но здесь, если по приоритетам брать, самые высокие риски вот здесь, в этой части посёлка – цвет розовый.

В.В.Путин: А сколько всего проживает в посёлке и в городке этом? Сколько всего? 49 тыс., по-моему, да?

С.К.Шойгу: Суммарно около 30 тыс.

Реплика: Около 50 тыс.

В.В.Путин: Как 30 тыс. человек?

С.К.Шойгу: Нет, если брать вот эту зону, которая вероятная зона, то до 30 тыс. Если брать в целом, то это, конечно, 50 тыс. Но я считаю, что сейчас надо два направления выбрать. Первое направление – это максимально сосредоточиться на строительстве и отселении этих двух участков и подготовить и начать полномасштабный план работы по захолаживанию и укреплению этого склона. Это уже, естественно, работа собственника.

В.В.Путин: Хорошо. Пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, мы в плане первоочередных работ сейчас подготовили проект распоряжения, где федеральный бюджет, областной, региональный бюджеты и Горная компания взяли на себя обязательство по выделению 5 млрд рублей для реализации мероприятий в первую очередь, то есть это отселение 3,7 тыс. человек, это порядка тысячи семей, это проведение рекультивации по горным работам. И это строительство инфраструктуры, в том числе социальной, потому что в зону первоочередных мероприятий попадает и ряд социальных объектов: школа, ряд детских дошкольных учреждений, профессиональное училище, ряд объектов инфраструктуры, в том числе котельная, и ряд других объектов. Вообще, проблема действительно серьёзная. Вы уже затронули эту тему. Мы тоже посмотрели этот дом: действительно, жить просто невозможно.

В.В.Путин: Просто это переход всяких границ.

В.Ф.Басаргин: Сегодня, может быть, в плане таких уже первоочередных объектов посмотреть, если действительно есть сегодня пустующий жилой фонд, то, может быть, в плане выдачи социальных компенсаций просто уже закупить это жильё и отселить этих людей.

В.В.Путин: Нужно выдать сертификаты и дать возможность людям – или квартиры купить немедленно, или сертификаты дать на приобретение жилья.

В.Ф.Басаргин: Мы считаем, что надо это буквально в ближайшее время осуществить.

В.В.Путин: Это немедленно надо сделать, буквально в считанные дни.

В.Ф.Басаргин: В дальнейшем уже площадки под возможное отселение сегодня выбраны. Это сам город Коркино, есть площадка; ряд объектов в близлежащих районах. Сегодня есть объекты, обеспеченные инфраструктурой. Может быть, придётся решать вопросы, связанные с созданием рабочих мест и со строительством дорог, но это тоже предусмотрено в первоочередных мероприятиях по финансированию. Мы сейчас тоже рассматривали с руководителем Челябинской горной компании этот вопрос. Мы считаем, что надо постараться сегодня обеспечить в течение ближайших 10 лет работу этого разреза, для того чтобы за счёт средств компании провести рекультивацию и укрепление и консервацию горных выработок. В этот период за счёт федеральных, региональных средств провести программу отселения.

В.В.Путин: Значит, первоочередная задача – это примерно 3,7 тыс. человек. Здесь тоже есть две составляющие. Первая – это, совершенно очевидно, аварийное жильё, в котором жить невозможно. И это нужно сделать – повторяю ещё раз – немедленно, днями просто. Наверняка в Челябинской области есть на рынке квартиры, есть небольшие дома, наверное, которые можно приобрести. Или людям дать деньги на приобретение, если они хотят переехать в другое место. Это первое.

Второе. Что касается того, о чём сказал Сергей Кужугетович, а именно что к маю, когда начнёт здесь земля подтаивать, ситуация будет меняться и не в лучшую сторону, и к этому времени тоже нужно понять, что является первоочередной задачей.

Третье – это те дома, которые находятся в опасной зоне, но не настолько, что они могут пострадать за ближайший год. Тогда действительно вот с этими нужно в плановом порядке основательно заниматься (построить здесь отдельный посёлок, построить многоэтажные дома, я видел ваши предложения) и в течение года, максимум полутора всех из этой опасной зоны переселить, вот эти 3,8 тыс. человек примерно. И прошу вас предложить план работы по всему посёлку и по всему этому городку. Это уже следующий этап, здесь можно делать в плановом, спокойном режиме – в течение нескольких лет, пяти-шести лет. Повторяю, всё это вместе, я посмотрел, требует 27 млрд, а на первоочередные задачи, связанные с отселением людей из опасной зоны, потребуется где-то 5 млрд, по-моему. Как мы их соберём? Пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, да, действительно предусматривается направить 5 млрд рублей на решение этой текущей ситуации, из которых 2 млрд рублей предоставит федеральный бюджет. 2 млрд рублей как раз хватит для того, чтобы отселить вот эти 3,760 тыс. с небольшим семей. Для того чтобы это сделать, нам необходимо вместе с администрацией Челябинской области составить списки граждан, которые подлежат первоочередному отселению, предоставить их Министерству регионального развития, потом мы их получим и сразу внесём в Правительство предложение о выделении из федерального бюджета необходимых средств. В этой связи, может быть, просто необходимо обратиться к коллегам из Челябинской области, с тем чтобы поскорее эти списки были составлены и представлены в соответствующие федеральные ведомства. Мы быстро деньги туда переведём.

В.В.Путин: Секундочку. Во-первых, я хочу сразу сказать, что эти списки, конечно, нужны, и их нужно утверждать (это совершенно очевидный факт, и нужно процедуру пройти), но я хочу ещё раз сказать, что есть вещи, которые очевидны совершенно, не нужно ждать никакого утверждения. Я вас прошу, вот губернатор сидит здесь, министр есть, хотя я понимаю, это не ваша прямая сфера ответственности… Я всё понимаю, есть руководители компаний, региона… Вот такие дома, где улицу видно через стену, там же очевидные вещи: там не 4 тыс., не 3 тыс. человек живёт. Вот их просто прямо сейчас нужно расселять, и я вас прошу прямо зафиксировать… Пускай сотрудники МЧС туда зайдут, зафиксируют всё, что там есть. Если кроме того дома, что я видел, есть ещё такие же дома…

Реплика: Есть.

В.В.Путин: Да. Надо туда пройти, все дома посмотреть и прямо немедленно представить предложения по их расселению. Немедленно! И параллельно оформлять всё остальное. Вы сказали, что 5 млрд всего нужно будет. Вы подтвердили? Из федерального бюджета мы дадим два. И ещё три откуда?

А.Г.Силуанов: 2 млрд рублей предоставит бюджет Челябинской области и 1 млрд – собственники компаний.

В.В.Путин: Есть такие средства у собственников компаний?

К.И.Струков (директор ОАО «Челябинская угольная компания»): Если команда такая, будем думать, искать, делать, выполнять.

В.В.Путин: Это не команда, это договорённость наша должна быть.

К.И.Струков: Будем делать Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Найдёте?

К.И.Струков: Будем решать.

В.В.Путин: Деньги – немаленькие, но и люди не чужие для нас. Мы посмотрим, где вас поддержать по другим направлениям.

К.И.Струков: Хорошо.

В.В.Путин: Ладно? Найдём возможности и поможем, поддержим. А область?

М.В.Юревич (губернатор Челябинской области): Будем надеяться, что бюджет у нас справится, хотя у нас область металлургическая, а сейчас кризис в целом чёрной металлургии. Поступления не очень хорошие, но у нас выхода нет, поэтому что-то будем откладывать, первоочередные решать. А вот самые острые вопросы и дома эти, которые уже потрескались, мы до конца февраля решим, в течение месяца.

В.В.Путин: Сколько там примерно человек живёт в таких домах?

М.В.Юревич: Не так много.

В.В.Путин: Сделаете выборку, мне потом доложите.

М.В.Юревич: Мы сделаем выборку, их расселять придётся в Челябинск, потому что такого большого объёма жилья… Ну и каждый человек по расселению, он ещё все равно думает, где ему жить, как ему удобнее, должен подобрать место жительства. В аварийном порядке – в Челябинск.

В.В.Путин: Надо максимально гибко подойти к этим вопросам, с людьми поговорить. Может быть, они с удовольствием и поедут в Челябинск, конечно. Там дети маленькие, я смотрю, в квартирах. И естественно, нужно сделать какую-то отсечку – это все прописанные на какой-то срок, скажем на 1 января текущего года, потому что мы знаем, что происходит в таких случаях, что греха таить.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, я смотрю цифры: с 2008 по 2011 год мы отселили из этого… По нашим федеральным программам выделили порядка 100 млн рублей (56 млн за счёт фонда ЖКХ), отселили 250 граждан – 100 семей. И примерно такая же цифра по домам, которые находятся в чрезвычайной аварийной ситуации.

В.В.Путин: Ладно. Игорь Иванович, есть что добавить?

И.И.Сечин: Владимир Владимирович, действительно очень тяжёлая была ситуация, связанная и с сейсмоактивностью. За эти проработки я бы хотел поблагодарить акционеров этого разреза – вот Струков Константин Иванович – за то, что они заняли позицию в поддержку реализации проекта, готовы из других своих активов даже вытащить немножко денег и поддержать. Это позволило нам сложить вот эту всю схему.

В.В.Путин: Это не немножко, здесь-то они работают, у них нулевая рентабельность фактически. Он сам мне сказал, да я и из документов видел тоже.

И.И.Сечин: Вопрос этот будем держать на контроле, развитие ситуации на самом разрезе находится под контролем Министерства энергетики, средства, которые сейчас выделяются, предусматривают затраты на поддержание разреза в рабочем состоянии, и будем стремиться к тому, чтобы те задачи, которые Вы поставили, были выполнены.

В.В.Путин: Вот этот план по отселению, большой уже план, он когда будет готов?

В.Ф.Басаргин: Готов, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Готов уже?

В.Ф.Басаргин: Да, областная целевая программа до 2020 года, там все этапы расписаны.

В.В.Путин: Вы предполагаете выбрать отдельные новые пятна для застройки здесь, да? Или как?

М.В.Юревич: Ближе к Копейску, ближе к Челябинску, потому что у нас часть – пенсионеры, а часть – люди, которым нужна работа. Там, где нужна работа, – это в основном в Челябинске, ближе к Челябинску – это пригород Челябинска Копейск. И рядом отсюда.

В.В.Путин: Но это несколько площадок будет, да?

М.В.Юревич: Пока мы подобрали одну достаточно большую площадку, а там как город... Там много площадок, всё это уже в городе.

В.В.Путин: Но я думаю, что в этом плане вы должны будете, то есть не думаю, а уверен, посмотреть ещё раз. Должны быть предусмотрены, конечно, социальные объекты. Социальная инфраструктура должна быть – и поликлиника, и магазины, и прочее, и прочее.

М.В.Юревич: В целом в зону выселки 18 социальных объектов, Владимир Владимирович, попадает.

В.В.Путин: Здесь, да?

М.В.Юревич: Да. Образовательные объекты, детские дошкольные учреждения, медицинские учреждения.

С.К.Шойгу: Владимир Владимирович, вот таких домов, которые дали, – 71.

В.В.Путин: Здесь?

С.К.Шойгу: Здесь. 71. Всего. Я считаю, что на все это количество надо выдавать сертификаты и делать это в самое ближайшее время. Естественно, оценить, что есть на сегодняшний день в округе, здесь по готовому жилью. Во всяком случае, когда мы проезжали, я видел, стоят дома на продажу и так далее. То есть у нас есть все возможности довольно быстро этот 71-квартирный дом расселить.

В.В.Путин: Вот так и надо сделать.

С.К.Шойгу: А дальше у нас идёт то, что уже в этом году Ваше поручение… Там у нас идёт 400 частных домовладений. И тут надо, естественно, с людьми разговаривать. Вы абсолютно правы, потому что у него там гараж, у него там огород и какие-то ещё вещи. Значит, надо, может быть, не смотреть уже многоквартирные, а делать посёлки, как в 2010 году делали летом, когда отселяли людей после пожаров.

Реплика: Тоже быстровозводимые делать.

В.В.Путин: Просто вот этот 71 дом, если там невозможно жить, то нет времени даже, чтобы возводить эти новые дома. Нужно просто давать деньги людям или покупать жильё и договариваться с ними о том, куда им комфортнее поехать.

С.К.Шойгу: Там ситуация меняется каждый день.

В.Ф.Басаргин: У нас сделан механизм более гибкий – не сертификат, а мы можем делать социальную выплату, то есть либо на первичном рынке он может приобрести в новом строительстве, либо на вторичном рынке может взять, либо социальную выплату и вообще переехать в другой город.

В.В.Путин: Только у меня к вам вот какая просьба: не нужно чрезмерно это заформализовывать, забюрокрачивать. Достаточно прийти туда и посмотреть. Сами пойдите и посмотрите. И не нужно никаких справок собирать. Там завтра, смотри, потолок рухнет, либо стена упадёт. Какие там справки-то ещё нужны? От вас кто этим будет заниматься, от региона, от Челябинской области?

М.В.Юревич: От региона я буду заниматься, министерство строительства будет заниматься, потому что с каждым человеком необходимо вести переговоры, и, конечно, глава района.

В.В.Путин: Давайте, чтобы был создан конкретный эффективный работоспособный штаб, который бы занимался всеми этапами этой работы, – и немедленным расселением, и отселением в течение года-полутора, и реализацией всей программы. И от вашего министерства, чтобы был человек. С Минфином мы в принципе договорились, какие нужны документы, чтобы эти деньги были выделены?

А.Г.Силуанов: Нужно решение Правительства, Владимир Владимирович. Мы на очередном заседании Правительства этот вопрос рассмотрим.

В.В.Путин: Оно у нас будет, по-моему, на следующей неделе, подготовьте, так, чтобы документы уже были, чтобы их подписать.

А.Г.Силуанов: Я согласен.

В.В.Путин: Какие есть ещё соображения по этому вопросу? Ладно. Вот этот план доработайте, чтобы он состоял из этих этапов, и чтобы всё было обеспечено в этой части. Сергей Кужугетович, после взрывов под Ижевском на военных складах, там так и не построили жильё? Мы деньги туда выделяли? Сколько выделили?

А.Г.Силуанов: Все деньги выделили, около 2 млрд рублей. Предложение было руководству администрации республики ещё дополнительно около 30–40 млн рублей, мы в этом году этот вопрос решали. Но все деньги пошли вовремя и в срок.

В.В.Путин: А домов нет, ремонтов не сделано в нужном объёме. Или вы сами, или кого-то из своих замов, Сергей Кужугетович, съездите туда и посмотрите на месте, Виктор Фёдорович (Басаргин), и вы тоже, чтобы буквально на днях предоставили информацию о состоянии дел там. Если нужно, давайте привлечём правоохранительные органы, посмотрим, куда деньги ушли.

С.К.Шойгу: Судя по всему, надо привлекать правоохранительные органы, потому что все деньги действительно выделены. Там подрядчики были определены, естественно, местной властью, если это не сделано, надо, конечно, проверить.

В.В.Путин: Надо проверить немедленно. Вот буквально завтра, послезавтра, сегодня, посмотрите. И что касается того, что деньги выделены, если их кто-то куда-то направил не по назначению, пускай правоохранительные органы разбираются, но это не значит, что мы людей должны оставить в таком состоянии, в котором они оказались. Нужно им помочь. Спасибо.

Россия предоставит Никарагуа 41 миллион долларов на строительство современного медицинского центра в Манагуа, сообщило в пятницу издание La Voz del Sandinismo со ссылкой на советника президента Даниэля Ортеги Гильермо Гонсалеса (Guillermo Gonzalez).

Из этих средств непосредственно на строительство и инфраструктуру пойдут около 30 миллионов долларов, остальные деньги будут направлены на приобретение современного медицинского оборудования.

Этот проект будет реализован в рамках соглашений, достигнутых недавно в ходе заседания в Москве двусторонней межправительственной комиссии. Строительство центра займет ориентировочно 36 месяцев. Многопрофильный центр сможет обслуживать единовременно более 300 больных.

Кроме того, Россия предоставит Никарагуа помощь в борьбе с последствиями стихийных бедствий и предоставит технику для более точного их прогнозирования. Речь идет о поставках оборудования для обучения местных специалистов, систем оповещения населения, а также о поставке в ближайшее время 25 пожарных автомобилей для борьбы с лесными пожарами.

С возвращением на пост президента Никарагуа Даниэля Ортеги, после выборов 2006 года, отношения с Россией, ослабевшие за годы правления либеральных правительств в центральноамериканской стране, вновь стали укрепляться. Уже в начале сентября 2008 года Никарагуа - первая после России - признает независимость Южной Осетии и Абхазии, в декабре того же года Ортега наносит официальный визит в Москву, по итогам которого подписан ряд двусторонних соглашений.

Россия, как в свое время и СССР, оказывает помощь Никарагуа. Это не миллиардные кредиты и безвозмездное финансирование, но и малозаметной ее не назовешь. Россия поставляет в Никарагуа пшеницу, а также автобусы производства "Группы ГАЗ" и легковые машины LADA Kalina, используемые как такси. Дмитрий Знаменский.

Митинг на Поклонной горе оказался очень массовым. На выходе из станции метро "Парк Победы" даже образовалась людская пробка. Побывавшие в той давке рассказывали, что путь от перрона к улице занял почти полчаса. Кутузовский проспект тоже встал, в том числе и из-за автобусов, выстроившихся вдоль тротуаров. Некоторых митингующих доставляли на Поклонную организованно, так же потом и увозили.

"Мы за стабильность"

Впрочем, очередей к металлодетекторам, пропускавшим на отведенную под митинг площадку, не было. Да и за металлодетекторами оказалось довольно просторно - ходить можно было свободно, чем народ и пользовался. Броуновское движение на Поклонной замирало ненадолго лишь у палаток с горячим чаем.

Отток граждан с митинга начался быстро. В какой-то момент ведущий даже грозно прокричал в микрофон: "Никто с митинга не ушел! Все здесь!" Но люди уже расходились.

Наверное, одними из самых стойких оказались казаки: довольно внушительная казачья группа упорно стояла, притоптывая ногами и похлопывая себя по бокам, пока толпа обтекала их со всех сторон. Двое крепких мужчин в папахах, Александр и Павел, приехали на митинг из Белгородской области. С транспортом помогал губернатор, со всем остальным - казачество.

"Мы пришли заранее и до трех простоим, - заверили они корреспондента РИА Новости - Мы же не по принуждению, а по собственной воле! Мы за стабильность. Но перемены, конечно, нужны. Зарплату поднимать надо, потому что инфляция растет. Вот у нас в городе Алексеевка средняя зарплата 12 тысяч рублей, а цены-то вполне себе московские".

В этот момент в разговор встрял продрогший казачок лет двадцати, который ехидно поинтересовался, не замерзла ли авторучка у корреспондента.

"Молодой еще, - пробасил Александр, - не знает, что ручка гелевая!" И казаки дружно захохотали.

Танцы под гармонь

Вообще, на Поклонной было весело. Народ в основном пришел дружными компаниями человек по пять-десять и держался своих. Кое-кто разливал по пластиковым стаканчикам прозрачную жидкость и выпивал, крякая и заедая огурцом.

Ближе к концу митинга под разудалую "Играй, гармонь" из динамиков женщины средних лет, которых

на митинге было особенно много, пустились в пляс. Когда на улице минус двадцать, то либо танцуй на площади, либо танцуй в сторону метро!

"Мы из Коптево, - представились три энергичные женщины, - и мы за Путина! А кто еще, кроме него?"

Тут разговор бы и иссяк, если б не вмешалась лидер этого женского кружка. "Что они вам рассказали? - заинтересовалась она. - Пишите: группа инициативных граждан из Коптево. Пришли, потому что не хотим никаких потрясений. Пусть продолжают тот курс, что взяли. Медведев много хороших законов принял. Пусть восстановят хотя бы половину советских заводов и колхозов. Мой сын пришел из армии, но работы по специальности для него нет. Зачем вам моя фамилия? Пишите: Елена из Коптево!"

"Пусть вертикаль власти немного... нарушится"

По соседству в опустевших уже палатках, где недавно раздавали чай, устраивалась компания человек из пяти. Единственный в компании мужчина суетился, выкладывая снедь на забытый пластиковый столик и приговаривал: "Давайте, дамы, культурно".

Интервью они давать не захотели, отказали сходу, правда, бросили при этом, что не могут: "работы лишиться не хотим".

Зато другая женская группка, немного припозднившаяся, пообщалась с прессой с удовольствием.

"Мы жители района Сокол", - начали они, и надежды узнать имена-фамилии стали таять. А зря.

"Меня зовут Корнилова Екатерина Викторовна, - продолжила одна из дам. - Я депутат муниципального собрания. Мы пришли, чтобы поддержать стабильность в России и лично кандидата в президенты Владимира Путина. У меня есть наказ жителей района Сокол - они не допустят оранжевой революции".

"А еще, - тут Екатерина Викторовна немного замялась, - хотелось бы, чтобы именно район распоряжался деньгами, выделяемыми из бюджета. Кто еще знает наши нужды, как не управа? Так что, единственная просьба, чтобы все-таки вертикаль власти немного... нарушилась".

Дом ветерана

С этим пожеланием точно не согласилась бы Истомина Елена Георгиевна, седая и сгорбленная старушка, бродившая по Поклонной горе с фотографиями собственного сгоревшего дома на груди.

"Я за Владимира Путина, - говорит она. - Но он слишком заигрался в демократию. Стране нужна узда".

Елена Георгиевна прошла всю войну, участвовала в Сталинградской битве. Она рассказывает, что на ее глазах погиб муж, который и уговорил ее идти добровольцем на фронт и оставить дома девятимесячного сына. Именно этот дом, из которого она и мужчины ее семьи уходили на войну, сгорел. И никто не помог Елене Георгиевне его восстановить, несмотря на то, что она рассылала письма во все инстанции, и даже самому Владимиру Путину.

Впрочем, к Елене Георгиевне, перебирающей скрюченными артритом пальцами фотографии родительского дома, подошли три женщины, московские чиновницы. Они удивились, что управа ничем не помогла ветерану, переписали ее номер и пообещали разобраться. Представляться, кстати, не стали.

"Зарплаты маленькие, а так все хорошо!"

Тусившая неподалеку группа молодежи тоже не раскрыла свои имена. Только одна девушка сообщила, что работает в "государственной конторе" и пришла потому, что "заставили". По ее словам, в открытую не принуждали, но "убедительно посоветовали".

Компания женщин постарше тоже отказалась давать интервью. Но одна, отводя глаза, сказала, что они тут "вынужденно". Зато две Натальи - Пушкова и Громова, работающие в стоматологической клинике, отвечали прямо: "Мы патриоты, поэтому и пришли. Мы за стабильность. Единственное, что плохо, это маленькие зарплаты. А так все хорошо!"

Небольшая зарплата - 12 тысяч рублей - и у маленькой женщины в тоненькой красной куртке. Она работает в "Почте России". Сказала, что пойти на митинг ей пришлось. Из их отделения начальство, туманно пообещав небольшую премию, попросило прийти пять женщин, согласились трое.

А вот Вадим, хорошо одетый молодой человек, представитель того самого "креативного класса", который, как считается, бунтует на Болотной, пришел на митинг с сыном Иваном. Абсолютно добровольно.

"Я пришел в гости к народу, - шутит он. - Здесь где-то еще мои друзья с работы. Но мы не встретились, я опоздал из-за пробок. Мы с Ваней поддерживаем действующего премьера. Пришли, потому что оппозиция-то действует, надо было дать им отпор".

Разговор прервали ребята, почти подростки, которые агитировали на митинге за Путина. Они предложили отцу с сыном сфотографироваться с портретом Владимира Путина. Что те с удовольствием и сделали.

Безмятежная жизнь

За несколько дней до митинговой субботы в интернете стали появляться сообщения о том, что служащих некоторых государственных учреждений начальство так или иначе заставляет идти на Поклонную. Видимо, определенная правда в этих сообщениях была.

Но все же численность провластного митинга оказалась настолько значительной, что объяснить ее одним административным давлением сложно. Люди действительно боятся потрясений и хотят стабильности, залог которой видят в сохранении существующего статус-кво.

Московский студент Эдуард, работающий поваром в сетевом ресторане, рассказал, что пришел на Поклонную "за халявой" и показал пакет, набитый пряниками, которые раздавали людям на митинге. Но потом согласился быть серьезным и объяснил, что просто хочет спокойной жизни, пусть не блестящей, зато безмятежной. В прямом смысле слова. Полина Орлова.

Запуск ракеты-носителя "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М" и голландским спутником связи SES-4 (NSS-14), который первоначально планировался на конец декабря, а затем несколько раз откладывался из-за технических проблем, назначен на 15 февраля, сообщает компания International Launch Services (ILS).

ILS осуществляет маркетинг ракет-носителей "Протон-М" на мировом рынке. Владельцем контрольного пакета акций компании является российский центр имени Хруничева (предприятие-изготовитель ракеты-носителя "Протон" и разгонного блока "Бриз-М").

По данным компании, запуск должен состояться 14 февраля в 20.12 по Гринвичу (15 февраля 00.12 мск) с космодрома Байконур.

Запуск спутника SES-4 должен был состояться 26 декабря, однако был отложен из-за технических проблем с разгонным блоком "Бриз-М". Запуск был перенесен на 29 января, однако затем был вновь отложен на неопределенный срок из-за неисправностей ракеты.

Спутник связи SES-4 должен стать самым большим и мощным аппаратом группировки SES, созданным американской компанией Space Systems/Loral для голландского оператора SES World Skies, дочернего предприятия SES. Аппарат построен на платформе Space Systems/Loral 1300. Срок его активного существования на орбите должен составить более 15 лет. Вес спутника на орбите - 5,8 тонны. Мощность, передаваемая модулю полезной нагрузки, составляет 20 киловатт.

Спутник значительно увеличит мощность вещания группировки. Лучи C-диапазона должны обслуживать Америку и восточное полушарие, включая Европу и Африку, а глобальный луч предоставит услуги мобильным пользователям на море. Четыре мощных региональных луча Ku-диапазона обеспечат покрытие Европы, Ближнего Востока, Западной Африки, Северной и Южной Америки посредством обширной перекрестной связи между транспондерами С- и Ku-диапазона.

На спутнике установлено 52 транспондера C-диапазона и 72 Ku-диапазона. Кроме того, на спутнике реализована возможность работы в кросс-диапазонном режиме, то есть трансформировать сигнал из частоты одного диапазона (канал Земля-спутник) в частоту другого (спутник-Земля).

Британский принц Уильям начал в субботу несение службы на Фолклендских островах в Южной Атлантике в качестве пилота поисково-спасательного вертолета, говорится в сообщении министерства обороны Великобритании.

Командировка 29-летнего принца, прибывшего на Фолкленды два дня назад, продлится шесть недель. Он служит не под своим королевским титулом герцога Кембриджского, а под воинским званием лейтенанта авиации Уэльского. В качестве второго пилота он входит в экипаж поисково-спасательного вертолета Sea King из четырех человек.

По данным Минобороны, первая служебная смена принца состояла из ознакомления с уникальными и сложными летными условиями Фолклендских островов, местностью и задачами, которые ему предстоит выполнять.

"Переброска на Фолклендские острова - это важная часть карьеры пилота поисково-спасательной авиации. Они получают здесь уникальный опыт. Это сложная и разнообразная работа по обеспечению помощи как военным, так и гражданскому населению Фолклендских островов", - заявил командир поисково-спасательной службы Майлс Бартлетт.

Экипажи поисково-спасательной авиации сталкиваются на Фолклендах с непредсказуемыми ветрами, а дополнительным осложнением является то, что многие островитяне живут в труднодоступных отдаленных районах. Принцу и его товарищам предстоит участвовать в самых разнообразных операциях - от спасения моряков рыболовных траулеров и перевозки тяжелобольных пациентов до тушения торфяных пожаров и доставки продовольствия и других товаров в изолированные районы архипелага.

Министерство обороны особо подчеркнуло, что после сегодняшнего объявления больше не будет делать комментариев для прессы по командировке Уильяма, чтобы он смог сфокусироваться на исполнении своих служебных обязанностей.

Член британской королевской семьи отправился на острова близ побережья Аргентины незадолго до 30-летней годовщины Фолклендской войны за суверенитет над островами. По сей день острова остаются спорной территорией между двумя странами, однако находятся под британским контролем.

В канун годовщины начала войны на Фолклендах Британия и Аргентина вновь начали делать громкие заявления относительно статуса и возможного будущего островов, аргентинская сторона также возражала против отправки на архипелаг принца Уильяма.

Британская сторона не раз заявляла, что командировка принца на Фолкленды не имеет политической подоплеки. Нет провокации, по утверждению Лондона, и в том, что британское Минобороны несколько дней назад объявило, что к берегам островов в ближайшее время будет направлен новейший эсминец Dauntless ("Неустрашимый"). Он не будет дополнительным кораблем британских ВМС в регионе, а заменит фрегат, несущий сейчас службу у Фолклендских островов. Александр Смотров.

Минэкономразвития предлагает правительству проигнорировать аргументы РЖД и все-таки приватизировать контрольный пакет "ТрансКонтейнера". Это позволит существенно поднять цену за актив и расширит круг потенциальных инвесторов

Минэкономразвития внесло в правительство России проект директивы о продаже контрольного акций российского оператора грузовых перевозок "ТрансКонтейнер". Об этом со ссылкой на заместителя министра экономического развития Станислава Воскресенского сообщило агентство РИА "Новости".

"Мы внесли такой проект директивы, так как предложения президента РЖД Владимира Якунина нам не показались логичными. Для оптимизации доходов нужно продавать именно 50% плюс две акции компании", - заявил Воскресенский. Ранее Якунин предложил продать 25% акций "ТрансКонтейнера" после 2013 года.

"ТрансКонтейнер" - крупнейший российский оператор контейнерных перевозок. Парк насчитывал 23700 железнодорожных платформ, более 40,6 тысяч крупнотоннажных и 116 тысяч среднетоннажных контейнеров. В активе компании 46 контейнерных терминалов на территории России, 17 терминалов в Казахстане и 1 терминал на границе Словакии с Украиной. По итогам 2011 года объем перевозок контейнеров по железной дороге составил 1,362 млн TEU.

Споры об объеме приватизируемых акций "ТрансКонтейнера" идут уже несколько месяцев. РЖД неоднократно заявляли о желании сохранить за собой блокирующую долю в компании. Соответствующее письмо в октябре прошлого года Владимир Якунин направлял первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

По мнению главы транспортной монополии, только четко регламентированная система корпоративных отношений между РЖД и "ТрансКонтейнером" позволит реализовать "трансгосударственный проект" развития транзитных контейнерных перевозок. Представители частных компаний на состоявшемся в конце сентября 2011 года заседании в Минэкономразвития хоть и выразили готовность купить контрольный пакет оператора, "заинтересованности в развитии совместно с РЖД транзитного потенциала России не подтвердили, резюмировал Якунин.

МЭР, наоборот, настаивает на полной приватизации пакета, поскольку это позволило бы существенно расширить круг потенциальных инвесторов и поднять цену актива благодаря премии за контроль. "РЖД и так отсрочили приватизацию более чем на полгода, и, скорее всего, аргументы монополии так и не будут услышаны. В любом случае, с экономической точки зрения, продажа контрольного пакета более оправдана", - считает руководитель аналитического департамента "ТКБ Капитала" Наталья Колупаева.

О своем интересе к контрольной доле в "ТрансКонтейнере" заявляли UCLH Владимира Лисина, группа "Сумма" Зиявудина Магомедова и Globaltrans.

Блокирующий пакет интересен лишь транспортному холдингу FESCO Сергея Генералова. Компания уже стала крупнейшим миноритарием "ТрансКонтейнера", когда в рамках его IPO выкупила 12,5% бумаг. С тех пор FESCO увеличила свою долю до 21,5% благодаря скупке акций с рынка. Таким образом, если компания сможет выкупить еще и 25%+1 акцию, то впоследствии ей не составит труда довести свою долю до контрольной.

"FESCO больше других заинтересована в развитии непосредственно контейнерного бизнеса, поскольку это совпадает с ее профилем. У компании нет долгов, и если к началу аукциона она сможет продать свое железнодорожное подразделение - "Трансгарант", то будет в состоянии заплатить за контрольный пакет в "ТрансКонтейнере" до 1 млрд долларов", - прогнозирует аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков. По словам эксперта, подобная оценка предполагает более чем 40-процентную премию к текущей рыночной стоимости данного пакета.

Тем не менее, окончательные сроки приватизации "ТрансКонтейнера" не определены до сих пор. Как ожидается, решение может быть принято на ближайшем совете директоров РЖД 7 февраля. Об этом заявлял председатель совета директоров транспортной монополии Кирилл Андросов.

По его словам, все компании, входящие в группу РЖД, планируется разделить на три группы по срокам возможной приватизации. В первую войдут те, акции которых продавать не планируется вообще. Во вторую - те, которые могут быть приватизированы в течение 12 месяцев. В третью - компании, которые будут приватизированы не ранее, чем через год. В этой связи, говоря о планах продажи акций "ТрансКонтейнера", глава совета директоров РЖД выразил надежду, что эта оператор попадет во вторую группу.

Украина ежедневно отбирает 150-170 млн кубометров газа при контрактных 135, отметил зампред правления компании Александр Круглов

Белоруссия и Молдавия получают газ из России в соответствии с контрактами, заявил зампред правления компании "Газпром" Александр Круглов на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным.

Что касается Украины, то там на прошлой неделе был отмечен перебор газа, подчеркнул Круглов. "По сравнению с контрактом (контракт 135 млн ежедневный отбор), там было от 150 до 170, и по годовому объему у нас заключен договор на 27 млрд. Если вот в таком режиме, то дальше будет отбор порядка 50 млрд", - сказал он.

Зампред правления "Газпрома" Александр Медведев, в свою очередь, считает, что, если ситуация будет развиваться именно таким образом, то отбор газа Украиной будет порядка 60 млрд кубов. Премьер-министр Владимир Путин уточнил: "То, что в рамках 50, - это в рамках контракта, а вот то, что больше 50, - это выходит даже за рамки того контракта, который они хотели сократить. Но тем не менее нужно Украине помогать и в полном объеме удовлетворять их потребности".

Власти Украины неоднократно заявляли о намерении снизить закупки газа в РФ в 2012 году до 27 млрд кубометров с предусмотренных контрактом 52 млрд кубометров. Подписанный контракт содержит условие "бери или плати" для 80% годового объема закупки газа, что в 2012 году составляет 41,6 млрд кубометров. Отбор газа на уровне годового объема в 60 млрд кубометров значительно больше контрактных объемов.

Сегодня премьер Владимир Путин встретился с вице-премьером Игорем Сечиным, а также с Медведевым и Кругловым, чтобы обсудить ситуацию в энергетике вообще, а также вокруг поставок газа в Европу и страны СНГ. Во время мероприятия Круглов признал, что РФ на несколько дней уменьшила поставки газа в Западную Европу почти на 10%, но затем объемы поставляемого газа вернулись к показателям, предусмотренным контрактом.

Ранее первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев заявил, что морозы в стране не отразились на работе украинской газотранспортной системы, и поставки газа украинским и европейским потребителям осуществляются в обычном режиме.

3 февраля министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко отметил, что соглашение с Россией предусматривает транзит газа в Европу в размере 490 млн кубометров в сутки, а сейчас идет только 415 млн кубометров в сутки.