Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Российские бизнесмены чаще, чем коммерсанты из других стран, дают взятки при работе за рубежом. В 2011 году они оказались антилидерами в мировом "индексе взяткодателей" (Bribe Payers Index), опубликованном в среду 2 ноября Transparency International. Результаты исследования не удивили экспертов. Российский бизнес привык давать взятки, и за границей ведет себя так же, как и в России, говорят они.
Лидерство при подкупе
Россия заняла последнее место в "индексе взяткодателей" в 2011 году. Этот индекс отражает вероятность того, что компании из той или иной страны будут давать взятки за рубежом, отстаивая свои коммерческие интересы.
По результатам опроса трех тысяч менеджеров компаний из 28 экономически развитых и развивающихся стран, России присвоен низший балл - 6,1 из десяти. Чем выше показатель, тем ниже склонность компаний к подкупу при занятии коммерцией за границей.
Респонденты отвечали на вопрос: какова вероятность того, что иностранные компании, которые работают в их странах, будут давать взятки. Максимальные десять баллов не удалось получить никому.
Лучшая репутация в списке у Нидерландов и Швейцарии, которые набрали 8,8 баллов. Чуть хуже - у бизнесменов Бельгии, Германии и Японии. В число антилидеров, помимо России, попал Китай с 6,5 баллами.
"Ситуация с Китаем и Россией является серьезным поводом для беспокойства, - говорится в докладе Transparency International. - Компании из России и Китая, вероятнее всего, чаще остальных дают взятки. Важно, чтобы Китай и Россия срочно принимали меры против взяточничества за рубежом ввиду того, что они играют все более важную роль в области международной торговли и инвестиций".
Достаточно редко идут на подкуп компании, работающие в сельском хозяйстве и легкой промышленности. Самые коррумпированные сектора - строительство, госзакупки и ЖКХ.
"Положение российских компаний в рейтинге за 2011 год стран не вызывает удивления, так как Россия все еще пытается найти правильные пути борьбы с систематической коррупцией. Было бы странно ожидать, что компании будут вести себя лучше, чем госструктуры", - заявила директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова.
Коррупция и традиция
Звание главных взяткодателей российские предприниматели сохраняют за собой уже не первый год. В 2008 году при аналогичном опросе 2,7 тысяч руководителей зарубежных компаний в 22 странах россияне также оказались лидерами в аналогичном рейтинге взяткодателей. Меньше всего взяток при ведении бизнеса в 2008 году предлагали бизнесмены из Бельгии и Канады.
Самыми коррумпированными отраслями тогда были признаны строительство, операции с недвижимостью, нефтегазовая индустрия и горнодобывающая промышленность.
Судя по другим исследованиям россияне вообще относятся к коррупции как к неизбежному злу. Обещания власти жестко бороться с коррупцией так и не дали практического результата, и ситуация продолжает ухудшаться.
К примеру, в 2010 году Россия оказалась самой коррумпированной среди европейских стран и государств "большой двадцатки" по данным исследования Индекса восприятия коррупции, проводимом Transparency International. Этот индекс измеряет уровень не коррупции (в государственном секторе той или иной страны) как таковой, а именно ее восприятия, и вычисляется по данным опросов, проведенных среди экспертов и бизнесменов. Всего за год страна опустилась со 146 на 154 позицию среди 178 стран. Аналогичный результат показали Центральноафриканская Республика, Гвинея-Бисау, Камбоджа, Кения, Папуа - Новая Гвинея и Таджикистан.
Взятки на экспорт
Привычные способы достижения деловых целей, которые российский бизнес использует при работе внутри страны, распространяются и на его деятельность за рубежом.
"Как наш бизнес ведет себя внутри страны, так он ведет себя и за границей", - сказал РИА Новости эксперт Московского Карнеги-центра Николай Петров. "Это повышает его конкурентоспособность", - добавляет председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Иностранные бизнесмены в большинстве случаев опасаются давать взятки в России, говорят эксперты. "Но не потому, что они более стойкие люди, а потому что там другое законодательство", - пояснил Петров. В законах многих стран предусматривается наказание для собственных компаний, которые при ведении бизнеса за границей платят взятки, пояснил он.
Менеджмент западных компаний может быть наказан не то, что за взятку - просто за терпимость к коррупции. Например, в 2010 году за терпимость по отношению к коррупционным действиям подрядчика были уволены директор IKEA по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости IKEA в России Стефан Гросс.
Теневая экономика стимулирует коррупцию
"Россияне не уважают ни себя, ни других, а когда человек не уважает себя, у него нет принципов, и он готов идти на все ради достижения цели, не задумываясь, как это скажется на рынке, на нем самом и его семье", - обозначает еще одну причину распространения коррупции вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.
Высокая доля теневой экономики и "серых" денег также увеличивает возможность российского бизнеса платить взятки за рубежом, говорит Николай Петров.
"Для нормального западного бизнеса непросто достать из кармана крупную неучтенную сумму денег, - говорит Николай Петров. - Те деньги, которые западные бизнесмены могут потратить в России на взятки, они должны каким-то образом проводить через банки и фиксировать в отчетности".
Результаты опроса Transparency International должны вызвать ряд вопросов не только к российскому бизнесу, но и к западным правоохранительным органам и спецслужбам, говорит РИА Новости Кирилл Кабанов. "Как только в экономику западных стран "заходят" коррупционные активы, и экономика получает миллиардные вливания, правоохранители почему-то сразу забывают, что эти деньги - коррупционные", - говорит он.
Вице-премьер Украины, министр социальной политики Сергей Тигипко заявил в среду, что собирается подать законопроект, увеличивающий налоговую нагрузку на людей с высоким уровнем доходов.
"Я отрабатываю вариант увеличения дополнительных выплат богатыми людьми и я внесу такой законопроект на рассмотрение Кабинета Министров", - заявил Тигипко на своей странице в Facebook.
Вместе с тем, по словам Тигипко, законопроект предполагает пересмотр льгот по профессиональному признаку.
Как сообщается, вскоре министерство социальной политики подаст законопроект об усилении адресности предоставления льгот по профессиональному признаку. По мнению вице-премьера, в законе предусматрено, что льготы народным депутатам, депутатам местных советов, следователем прокуратуры, военнослужащим МВД, МЧС, СБУ и другим категориям льготников будут предоставляться только в том случае, если доход на члена семьи этого человека не будет превышать прожиточного минимума.
Он подчеркнул, что подобный механизм назначения льгот не планируется применять к ликвидаторам аварии на ЧАЭС, участникам боевых действий и участникам Великой Отечественной войны.
Директор департамента торговли со странами Европы и Америки Организации развития торговли Абдолхамид Асадиян на 6-ой конференции по вопросам ненефтяного экспорта заявил, что объем ненефтяного экспорта запланирован на текущий год в размере 41 млрд. долларов и в первом полугодии поставленные задачи выполнены, сообщает агентство ИСНА.
А.Асадиян отметил, что согласно принятым решениям, Иран с учетом его высокого экономического потенциала должен двигаться в сторону увеличения своей доли в международной торговле. Стране необходимо достигнуть положительного внешнеторгового баланса и иметь диверсифицированную экономику с преобладанием ненефтяного экспорта.
А.Асадиян сообщил, что объем иранского экспорта в страны СНГ составил 16 млн. долларов, а импорт из этих стран – 1,5 млн. долларов.
В качестве примера успешных экспортных операций Ирана А.Асадиян назвал поставки иранских цветов в Беларусь. На сегодня в эту страну совершено три авиарейса с цветочной продукцией.
По словам А.Асадияна, в области торговли и экспорта большое значение придается качеству продукции. Благодаря такому подходу, начиная с 2005 года иранский ненефтяной экспорт постоянно растет.
Директор департамента торговли со странами Европы и Америки подчеркнул, что несмотря экономические трудности и рост цен по сравнению с прошлым годом, Ирану удалось сохранить свои рынки и увеличить объемы экспортных поставок.
Сенат США принял урезанный план по сокращению государственных расходов, пишет Reuters.
Согласно принятым законам, финансирование правоохранительных органов сокращается на 17%. По словам генерального прокурора Эрика Холдера, урезание расходов на полицию происходит впервые за последние 25 лет. Урежут и размер субсидий на строительство жилья для малоимущих семей - на 15%. Расходы на Национальный научный фонд снизятся на 2,4%.
Специально созданный для разработки программ снижения госрасходов комитет Конгресса должен до конца месяца предложить план по экономии в течение 10 лет еще по меньшей мере 1,2 трлн долларов.
Сторонники такого жесткого курса считают, что сокращение расходов необходимо для борьбы с госдолгом, чтобы кредитный рейтинг страны вновь вернулся на самую высокую отметку.
Глава Федеральной резервной службы Бен Бернанке и другие экономисты предупреждают, что меры экономии могут ослабить и без того расшатанную экономику.
Ранее республиканцы и демократы в Сенате США заблокировали законопроекты друг друга по стимулированию экономики страны. Так, республиканская партия проголосовала против предложенного президентом Бараком Обамой законопроекта по борьбе с безработицей, а демократы отвергли проект, отменяющий 3-процентный налог для бизнеса.
Самое крупное противостояние демократов и республиканцев произошло летом. Тогда сенаторы не могли договориться о повышении потолка госдолга США, что грозило стране дефолтом. Однако в итоге стороны смогли достичь компромисса.
Внешнеторговый оборот Томской области за девять месяцев 2011 года составил $546 млн, что на 29,8% ниже аналогичного периода прошлого года, сообщил начальник Томской таможни Валерий Гуков журналистам в понедельник, передает информационное агентство "Интерфакс-Сибирь".
По его словам, экспорт товаров снизился на 30,9% - до $460 млн, импорт снизился на 23,5% - до $85,9 млн. Таким образом, положительное сальдо торгового оборота составило $374,1 млн.
"Томская область ведет торговлю с 69 странами, в основном, это - США, Финляндия, Китай, Франция. У нас произошло резкое снижение товарооборота со странами СНГ, почти на 80%", - отметил В. Гуков.
Согласно материалам, представленным на пресс-конференции, на 23,3% снизился товарооборот с Китаем, составив $76,9 млн, удельный вес товарооборота с КНР - 14,1% от общего объема.
Основной импорт региона приходится на продукцию химической промышленности и электродвигатели. Чаще всего экспортируется продукция нефтехимии, лес и продукты питания.
В этом году в Казахстане собрано около 30 млн. тонн зерна. Казахстанские аграрии добились все-таки богатейшего урожая зерновых, которого не видали старожилы со времен освоения целины. Этому поспособствовала и погода и, конечно же, самоотверженный труд крестьян, пишет ИА "Казах-Зерно". Объем выращенного зерна превзошел все самые оптимистичные прогнозы.
Радость омрачает только то, что со значительной частью этого богатства придется все-таки расстаться. К сожалению, не все зерно нашло себе крышу от непогоды.
Зерно, не нашедшее крыши хоть под каким-то хранилищем, начинает бродить, прорастать и в конечном итоге безвозвратно пропадать. Крестьянам необходимо продать его как можно скорее, за любую цену, которую предложит покупатель. От этого закупочные цены стремятся вниз.
Для поддержки аграриев (и стабилизации цены) и обеспечения продовольственной безопасности страны "Продкорпорация" объявила закуп 5 млн. тонн зерна по цене 25 тыс. тенге ($180) за 1 тонну.
Но опять-таки, сдать зерно в госрезерв во многих регионах невозможно - элеваторы заполнены, и прием не ведется. А зерно государство покупает только с элеваторов.
Сильным аргументом в пользу повышения цены могло бы стать оживление экспорта. И Правительство это, вроде бы, понимает и делает шаги в поддержку. Например, в начале октября Казахстан повысил до 15 миллиардов тенге ($100 млн.) объем финансирования из республиканского бюджета субсидирования поставок на внешние рынки зерна урожая 2011-2012 маркетингового года.
Предполагается удешевление транспортных расходов при транзите зерна на экспорт через территорию Российской Федерации, Китайской Народной Республики и поставке в КНР из расчета 40 долларов США на 1 тонну. Финансирование рассчитано на общий объем 2,5 миллиона тонн. Но положительный эффект от этих мер на ценовую конъюнктуру перечеркивается все той же нехваткой зерновозов.
Казахстану можно надеяться только на повышенный экспорт. А зерна, предназначенного на экспорт в этом году, в Казахстане предостаточно. Как уже сообщалось, Казахстан увеличил прогноз экспорта зерна нынешнего урожая с ранее заявленных 10 млн. тонн до 15 млн. тонн, - сообщил заместитель министра сельского хозяйства республики Марат Толибаев.
Реализовать такое количество зерна, даже при благоприятной конъюнктуре, повышенном спросе даже чисто физически очень сложно. Экспорт может стать более активным, если к тому же реализуется сценарий по введению ограничений экспорта российского зерна.
Напомним. В первой декаде октября, подытожив результаты экспорта за первые три месяца текущего года и убедившись, что его темпы явно превышают запланированные, правительство РФ сообщило сельскохозяйственному сообществу о введении возможных ограничений экспорта.
Для казахстанских трейдеров такая рыночная ситуация будет более комфортной. У них появляется возможность своим зерном восполнить повышенный спрос на российское зерно, экспорт которого теперь условно ограничен объемом 23-24 млн. тонн.
В Минской области разработан первый на территории СНГ дизельный погрузчик грузоподъемностью три тонны, передает Белтелерадиокомпания.
Новый завод построили в Молодечно всего за год. В планах предприятия - занять позиции лидера на территории постсоветского пространства.Какие еще инвестиционные проекты сегодня реализуются в столичном регионе - знает Олег Резанович.
Этот дизельный погрузчик грузоподъемностью три тонны - первый исследуемый экземпляр, разработанный белорусскими конструкторами. Подобную машину с такими характеристиками в СНГ больше никто не выпускает.
Новый завод по выпуску погрузчиков разместился в Молодечно. Его официальное открытие запланировано на конец года. В планах предприятия - выходы в ближайшее время на выпуск двух с половиной тысяч машин в год.
(Александр Турчин, председатель Комитета экономки Минского облисполкома)
Открытие похожих импортозамещающих предприятий для Минской области за последние годы стало уже хорошей традицией. В Минском районе строится завод по выпуску технических жидкостей с участием известного немецкого химического концерна БАСФ, недалеко от Минска воздвигается крупнейший в стране транспортно-логистический центр "Прилесье", а также еще ряд инвестиционных проектов, которые планируется реализовать до конца года.
(Александр Турчин, председатель Комитета экономки Минского облисполкома)
То, что регион становится более перспективным в плане инвестиционной привлекательности, обсуждали накануне и в Минском облисполкоме, на заседании Совета по развитию предпринимательства. По словам представителей бизнеса, несмотря на некоторые законодательные недоработки, в столичном регионе наблюдается рост бизнес-активности. В этом году сумма вложенных в развитие экономики области иностранных средств уже в два раза превышает прошлогодний показатель.
В целом на сегодняшний день можно положительно оценивать развитие экономики Минской области. За 9 месяцев - почти 8% рост валового регионального продукта. Больше запланированного, на 7,5%, областной бюджет пополнился льготными поступлениями. Сальдо внешней торговли - плюс два миллиарда долларов. Так регион не торговал даже в самый успешный для экономики страны 2008 год.
По прогнозам, в ближайшие годы экспортно-импортный поток в Уральском регионе увеличится на 8-20 процентов, при этом номенклатура грузов останется прежней. Однако ситуация может измениться кардинально, если Екатеринбург выиграет в лотерею под названием ЭКСПО-2020, пишет "Российская газета".
Чтобы обеспечивать всем необходимым порядка 30-50 миллионов гостей в течение 180 дней, в город придется завезти до 10 тысяч тонн продуктов и товаров народного потребления - 600 контейнеров в сутки. Для этого потребуется 300 контейнеровозов либо 4200 фур сообщением Москва-Екатеринбург (при завозе грузов автотранспортом напрямую из Европы - 12 тысяч).
- На мой взгляд, преимущество контейнерных перевозок в этом случае очевидно, - считает Сергей Шавзис, президент Уральской логистической ассоциации. - Когда доставка из Европы происходит напрямую автотранспортом, то осуществляют ее, как правило, не уральские и даже не российские перевозчики - у них недостаточно парка для того, чтобы "закрыть" весь импорт. Да и конкуренция со стороны западных и белорусских коллег очень высока. А если это не уральские перевозчики, значит, они создают рабочие места и платят налоги за границей, при этом используют наши дороги, задымляют наш воздух и по демпинговой цене вывозят наш экспорт.
Целесообразнее, по мнению Сергея Шавзиса, создать в Екатеринбурге логистический узел, который принимает ускоренные контейнерные поезда, обрабатывает грузы и формирует группы контейнеров для дальнейшей отправки в другие города УрФО автотранспортом. В этом случае в выигрыше окажутся и железнодорожники, и региональные автоперевозчики, и бюджет. Эксперт уверен, что потенциал для развития в этом направлении у города колоссальный: порядка 1,5 миллиона TEU на душу населения только в УрФО (TEU - условная единица измерения транспортных потоков, пропускной способности терминалов и вместимости транспортных средств, эквивалентна размерам контейнера длиной 6,1 метра. - Авт.).
- Мы говорим прежде всего о региональном узле грузораспределения. Слово "хаб" подразумевает увеличение объема грузов международного сообщения. Пока на Урале не возникнут свободные таможенные зоны, куда импортер имеет право привезти груз, положить на хранение без уплаты пошлин, а потом легко вывезти в страны Центральной Азии или Европу, мы не сможем серьезно повлиять на распределение международных грузопотоков, - подчеркивает Сергей Шавзис.
С точки зрения превращения в распределительный узел у Екатеринбурга есть как ряд преимуществ, так и немало недостатков. В пользу столицы Урала играет ее выгодное географическое положение, наличие контейнерных терминалов на железной дороге, а также специальных площадок, оборудованных на промышленных предприятиях. Против - недостаточно развитая транспортно-логистическая инфраструктура и слабая координация между участниками рынка.
Сегодня грузы из Европы легко достигают Москвы или Санкт-Петербурга, а далее - либо автомобилем, либо железной дорогой. Во втором варианте одиночные контейнеры могут перемещаться со скоростью 130 километров в сутки, сблокированные - до 300, контейнерные поезда - до 1000 километров. Фура же способна проезжать в сутки до 1200 километров. Это в теории, на практике разрыв в быстроте доставки еще более заметен. По Транссибу, к примеру, грузы из Юго-Восточной Азии должны попадать в Екатеринбург за 35 дней, но реально эти сроки не выдерживаются: большинство получателей ждут по 55-60 дней. Из Екатеринбурга в соседний Челябинск контейнеры могут идти два дня. Пока в УрФО железнодорожники выигрывают у автоперевозчиков только на северных направлениях, но как только будут сданы последние километры автомагистрали на границе Свердловской области и ХМАО, автопоезда получат колоссальное преимущество - их путь сократится на тысячу километров.
По словам заказчиков, им в системе контейнерных перевозок не хватает прежде всего стабильности. Несмотря на то, что через свердловский узел идет множество грузовых поездов, Урал не является приоритетным направлением для ускоренных контейнерных составов. А те маршруты, что формируются здесь (например, в крупнейшие морские порты страны), по частоте отправки не соответствуют потребностям потребителей. Средняя скорость вагона на СвЖД сегодня составляет 30 километров в час, на сортировке он может простоять 2-3 дня, еще пару дней на подсыле. Между тем покупатели хотят четко знать, когда получат свой груз. Минувшим летом сроки доставки из Екатеринбурга в Санкт-Петербург увеличились на пять дней, на Дальний Восток - на неделю, в результате немало грузоотправителей были вынуждены сделать выбор в пользу других маршрутов.
Не менее серьезная проблема - задержки в подаче подвижного состава. Оборот вагонов замедлен в три раза из-за их хаотичного передвижения: собственники подвижного состава в погоне за сиюминутной выгодой не готовы упорядочить свою работу, из-за этого "теряется" порядка 20 тысяч единиц парка.
Кроме того, чтобы Екатеринбург мог перерабатывать 30 тысяч условных контейнеров в год, необходим терминал площадью не менее четырех гектаров, оснащенный как минимум двумя кранами и тыловыми перегружателями. Строительство такого объекта обойдется в 200 миллионов рублей, еще 180 миллионов потребуется на организацию 40 автопоездов, обеспечивающих внутрирегиональные перевозки, и 600 миллионов - на содержание 300 железнодорожных платформ. Итого стоимость проекта - порядка миллиарда рублей.
- Мы не можем разбрасываться такими инвестициями, к проекту надо подходить взвешенно, разумно сочетая усилия разных компаний, - отмечает Шавзис.
Следующая проблема, которая касается не только Екатеринбурга, но и других сухих портов третьего эшелона, - длительные сроки оборачиваемости контейнеров (в среднем 100-110 дней, что в 10 раз выше, чем в морских портах).
- К сожалению, фрахтовые ставки на мировом рынке не позволяют нести дополнительные расходы, поэтому операторы с опаской смотрят на предоставление контейнеров в регионы. Зачастую проще разрешить клиенту оставить их в порту, - говорит Александр Иссуринс, директор ООО "Медитерранеан Шиппинг Компани Русь".
В России три ключевых морских входа. Самый крупный из них - северо-западный: через Санкт-Петербург проходит до 1,5 миллиона контейнеров в год, еще по 400 тысяч способны принимать дальневосточный и южный входы. По признанию участников рынка, российские порты входят в мировую двадцатку по стоимости перегрузки и дополнительных услуг. Например, Северная Пальмира на каждый контейнер "накручивает" до 200 долларов. Именно поэтому большое количество грузов в Екатеринбург попадает не через российские порты, а через Ригу и Таллин, тогда как экспорт отправляется через Санкт-Петербург или Новороссийск. Следовательно, возникает проблема с доставкой порожних платформ в Прибалтику. Не решив ее, не повысить привлекательность контейнерных перевозок. Кроме того, Екатеринбург является крупным центром потребления, но не производства. Стоимость транспортировки контейнера до ближайших предприятий-экспортеров очень высока. Абсурд, но порой дешевле довезти его из Санкт-Петербурга в Юго-Восточную Азию, чем из Екатеринбурга до Серова.
И все же аналитики настроены оптимистично. По мнению Николая Тушина, вице-президента НП Холдинг "Стратег", относительный избыток контейнерного парка в регионах, а также проблемы с обеспечением экспорта универсальными вагонами создают предпосылки для увеличения доли контейнерных перевозок. На подобные оценки, по всей видимости, опиралось и руководство ОАО "РЖД", утвердив концепцию развития контейнерных перевозок. Согласно этому документу, к 2020 году их доля должна увеличиться с 1,5 до 4 процентов от всего объема транспортируемых грузов, а скорость доставки достичь 600 километров в сутки (транзитным сообщением - до 1000). При этом грузопоток вырастет втрое. Если сейчас Екатеринбург в сутки перерабатывает порядка 300 контейнеров, то должен будет 900. Потребителям обещают концентрацию потоков, доставку "от двери до двери", отслеживание в реальном времени местонахождения контейнеров, четкое соблюдение сроков.
Также планируется создание сети терминально-логистических центров (ТЛЦ). Они станут местами сбора региональных грузов и формирования ускоренных контейнерных поездов, которые будут с определенной периодичностью курсировать между центрами. Всего будет построено порядка 8-10 ТЛЦ, сейчас обсуждается вариант размещения одного из них мощностью 10 миллионов тонн грузов в год в Екатеринбурге на базе станции Гипсовой.
В.В.Путин встретился в Калининграде с представителями организаций ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов.
Стенограмма:
В.В.Путин: Товарищи офицеры, уважаемые друзья, коллеги, добрый день! Я бы хотел начать с приятного события: у Анатолия Исаковича (А.И.Адлер – председатель совета ветеранов Калининградской общественной организации ветеранов-пенсионеров Пограничной службы) сегодня день рождения. Анатолий Исакович, хочу поздравить Вас от имени всех коллег и пожелать Вам всего самого доброго. Ну, а это офицерский подарок (вручает).
Уважаемые друзья! Я хочу вас сердечно поприветствовать. Сегодня, будучи в Калининграде - здесь мы знакомились с развитием инфраструктуры, решением ряда социальных вопросов, - но я хотел встретиться и с вами. Спасибо, что такая возможность у меня есть. Я сейчас не буду говорить о всей важности того, что делают ветеранские организации, как они организованы. Не буду говорить о том, насколько для нас важно (для государства, я имею в виду, важно) поддерживать не просто добрые отношения, а поддерживать организации и людей, которые в этих организациях состоят, важно опираться на вас при решении наших общегосударственных вопросов и задач. Я сегодня хочу вас проинформировать о тех решениях социального характера, которые намечены государством в ближайшее время, и, соответственно, ответить на ваши вопросы, если они возникнут в ходе нашей сегодняшней встречи.
Мы будем работать по всем направлениям поддержки, сейчас их перечислю. Первая задача, которую мы, конечно, должны решить и будем решать её в ближайшее время, – это существенное повышение выплат как военным, так и людям, которых мы называем военными пенсионерами. В последние годы, как вы знаете, гражданские пенсии росли и пересчитывались достаточно быстрыми темпами – в позапрошлом году в один удар сразу почти на 45% повысили все эти пенсии. Но в результате возникли некоторые перекосы с военными пенсиями: в некоторых случаях они (военные и гражданские) практически сравнялись, а в ряде случаев даже гражданские превысили военные пенсии. Это, безусловно, перекос и в известной степени определённая несправедливость, имея в виду, что военные люди всю свою сознательную жизнь проводят в особых условиях – это связано в переездами, тяготами военной службы, связано просто иногда и с риском для жизни. Я сам это знаю не понаслышке, видел хорошо, как люди с той же ГСВГ уезжали, в контейнер сваливали всё и не знали, куда везти. Многое связано в жизни военного с такими неудобствами и, конечно, военная пенсия должна быть чуть повыше. Но в результате этих перекосов у нас в 2009 году 15 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию, а в 2010-м уже 27 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию. Пенсия военнослужащего, как я уже говорил, должна быть соразмерна его службе, его заслугам, его вкладу в обеспечение обороноспособности, да и вообще жизнедеятельности государства, поэтому в рамках реформирования системы денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 года будут повышены и военные пенсии, и пособия.
Подчеркну: пенсии всех военных пенсионеров вне зависимости от их ведомственной принадлежности – имеются в виду и правоохранительные органы, и военные спецслужбы, и Министерство обороны. Соответствующий законопроект принят и прошёл в Совет Федерации, 26 октября этого года был одобрен Советом Федерации. Я хочу обратить ваше внимание, что это редкий случай практически полного единогласия в Государственной Думе: закон был принят практически единогласно – редкий случай. Повышение будет значительным, не менее чем в 1,5 раза. Необходимые средства в федеральном бюджете предусмотрены на 2012-й и последующие годы. Отмечу, что столь масштабное повышение военных пенсий в истории современной России будет произведено впервые, такого ещё не было. Кроме того, в дальнейшем выплаты будут индексироваться с учётом инфляции. Мы рассчитываем, что такие меры будут способствовать реальному росту благосостояния военных пенсионеров. Я сказал, что средства зарезервированы: в 2012 году это очень большие деньги, это 1,5 трлн рублей на пенсии и на повышение денежного довольствия военнослужащих. Знаю, что возникает много вопросов по новому механизму начисления: какой будет пенсия, когда начнутся выплаты и так далее. Соответствующие задачи госорганам поставлены, все детали будут в ближайшее время доработаны в соответствии с новым законом. Просил бы и ветеранские общественные организации также самым активным образом подключиться к такой информационной работе. Но в целом, понятно, всё это будет делаться с 1 января следующего года.
Одновременно с повышением пенсий будем оказывать и адресную поддержку отдельным категориям военных пенсионеров, прежде всего инвалидам. Так, с 1 января 2012 года инвалиды вследствие военной травмы дополнительно к пенсии впервые будут получать ежемесячную денежную компенсацию. Её размер для инвалидов I группы составит 14 тыс. рублей, для инвалидов II группы – 7 тыс. рублей и III группа – почти 3 тыс., точнее 2,8 тыс. рублей. Уволенный по инвалидности военнослужащий-контрактник тоже, обращаю на это ваше внимание, вне зависимости от звания единовременно будет получать 2 млн рублей, призывник, уволенный по тем же основаниям, будет получать 1 млн рублей. Понятно, что законодатели в Правительстве исходили из того, что… Почему разница? Контрактник, как правило, взрослый человек, у него на попечении находятся семья, дети и так далее. Если (такое тоже, к сожалению, на военной службе случается) произошла трагедия, военнослужащий погиб при исполнении служебных обязанностей, его семье будет единовременно предоставлено 3 млн рублей.
Отмечу также, что за последние годы мы существенно увеличили материальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. Сейчас в среднем ежемесячный размер выплат составляет порядка 23 тыс. рублей, и они будут в дальнейшем также индексироваться. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые друзья и коллеги, я сказал: в среднем ветеран войны у нас получает 23 тыс. рублей, а средняя (зарплата) в стране по экономике – 22,5 тыс. рублей. Значит, у нас ветеран войны получает даже чуть выше, чем средняя по экономике в стране.
Важно, что за последние четыре года свои жилищные условия уже улучшили 185 тыс. участников Великой Отечественной войны. Совместно с регионами мы будем и дальше работать над полным выполнением этой задачи, над полным обеспечением всех нуждающихся. Безусловно, мы продолжим решать жилищные проблемы и тех, кто сейчас служит в Вооружённых силах, в других силовых ведомствах, и, конечно же, поможем тем, кто вышли на пенсию так и не получив положенные по закону квартиры и были поставлены в своё время на очередь в муниципалитеты, где они чувствовали себя изгоями. Надо прямо сказать, никто о них не думал, потому что и муниципальные очереди встали. Сегодня более 20 тыс. военных пенсионеров ожидают квартиры в муниципальных очередях. Специально для решения этой острейшей проблемы в рамках федеральной целевой программы «Жилище» мы зарезервировали на 2012 год дополнительно 36 млрд рублей, и до конца 2012 года, я очень рассчитываю, мы эти квартирные долги перед бывшими военнослужащими закроем.
Ещё одна очень важная, серьёзная тема. Специфика военной и правоохранительной службы такова, что право на пенсию часто получают люди ещё достаточно молодые по возрасту, активные люди, можно сказать, в самом расцвете сил. И наша задача – помочь им встать на ноги на гражданке, трудоустроиться, причём не просто трудоустроиться, а трудоустроиться на интересную, хорошо оплачиваемую работу, причём на работу, соответствующую их подготовке. Я знаю, и вы наверняка знаете, это, как ни странно, не так просто, потому что часто военные дипломы не дают права работать на гражданке в соответствии с полученными квалификацией и образованием. Например, скажем, для моряков: военные моряки, имея диплом о высшем военном образовании моряка, на гражданских судах работать сегодня не могут без дополнительной подготовки. Есть и другие проблемы подобного рода. Нужно создать все условия для профессиональной самореализации военных пенсионеров, поэтому будем расширять возможности для переобучения и трудоустройства, в том числе прорабатывается идея о введении системы государственных образовательных именных сертификатов, с помощью которых увольняемые военнослужащие смогут пройти переподготовку по выбранной специальности в любом учебном заведении страны.
Уважаемые коллеги, наши ветеранские организации всегда были, есть и всегда будут, уверен, на боевом посту. Государство всегда опиралось на организации подобного рода, имею в виду, что это объединения людей, которые настроены патриотически, которые настроены всегда на служение Отечеству. Я очень рассчитываю, что мы будем получать от вас своевременную информацию о проблемах, которые возникают в военной среде, в среде военных пенсионеров. Вы нам поможете сориентироваться в этой проблематике, подскажете какие-то решения, которые вы считаете возможными для военнослужащих – для ветеранов и военной службы, и правоохранительных органов, продолжите свою работу по воспитанию молодёжи. И хочу вас проинформировать, что через несколько дней, через неделю, состоится первое заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации. Мы говорили об этом с ветеранами, я встречался с ними весной, мы договорились такой Координационный совет создать, он создан и начнёт работу. Важнейшей площадкой для обсуждения и решения самых актуальных проблем считаю и Общероссийский народный фронт. Вот Михаил Алексеевич Моисеев там принимает непосредственное участие, я ему за это очень благодарен и очень рассчитываю на то, что это тоже будет ещё дополнительной площадкой, где мы сможем встречаться, обсуждать проблемы, слышать друг друга и реагировать на те задачи, которые перед нами стоят. Вот это то, что я бы хотел сказать вначале. Давайте мы просто в свободном режиме поговорим о тех проблемах, которые я поставил, либо о других проблемах, которые вы считаете важными для обсуждения сегодня. Пожалуйста, Андрей Иванович, да?
А.И.Колесник (заместитель председателя Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов): Колесник Андрей Иванович, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», ветеран подразделения специального назначения Военно-морского флота. Дело в том, что у нас (я думаю, не только в Калининградской области, но и в Российской Федерации) происходит, или пытается произойти в последние три года передача детских садов, принадлежащих Министерству обороны, в муниципалитеты или в субъекты Федерации. Но дело в том, что есть проблема: если на сегодняшний день эти детские садики, принадлежащие Министерству обороны (не совсем детские садики, это скорее такие учреждения, подготовленные для принятия для маленьких детей), – если их передать в том виде, в котором это существует на сегодняшний день, в муниципалитеты или в субъекты Федерации, они в этот же день будут закрыты, потому что они не проходят ни по СанПиНам, ни по пожарной безопасности… И тот глава муниципалитета, который примет в действие этот детский садик, может попасть в любой момент под уголовную ответственность. Поэтому я всё-таки думаю, может быть, за последние три года были не совсем объективные доклады руководству страны, потому что пытались сначала продать эти детские садики, сейчас передают просто так. И как предложение: чтобы Министерство обороны (может быть, необязательно за счёт Министерства обороны, а за счёт каких-то других средств, направлений по бюджету) привело в соответствие эти детские садики – и документацию привело в соответствие, и собственно детские сады. Потому что у нас получается так, что 23 детских садика в Калининградской области (а в стране, естественно, гораздо больше), как только передаются эти детские сады в муниципалитеты или в субъекты Федерации, тут же, во-первых, воспитатели остаются без работы, а дети – без детских садов. Наверное, эту проблему как-то во всероссийском масштабе только Вы в состоянии решить. Это надо сделать в ближайшее время.
Можно сразу второй вопрос, потому что он в общем-то в продолжение первого. Вот такой вот спортивно-оздоровительный центр в городе Балтийске. Вы являетесь его, скажем так, отцом-основателем. Это такое светлое пятно в городе Балтийске, при том что это военный городок.
В.В.Путин: Я его придумал, точно.
А.И.Колесник: Да. И на сегодняшний день этот спортивный комплекс (великолепный, кстати, можно только позавидовать нынешнему поколению, что они могут воспользоваться этим) может закрыться до 20 декабря, уже уйти под консервацию.
В.В.Путин: Почему?
А.И.Колесник: 71 сотрудник получил уведомление об увольнении, потому что нет средств к финансированию и на сегодняшний день он не предусмотрен в оргштатной структуре Балтийского флота. «Славянка» его брать не хочет, потому что он дотационный: там дотация несильно большая – 60 млн рублей в год. Где-то 16 млн он сам зарабатывает, а всего 32 млн в этом бюджете и где-то 16 млн – дефицит бюджета. Как-то вот посмотреть, как можно решить этот вопрос: может быть, его оставить на балансе Министерства обороны и эти 16 млн ему компенсировать либо передать в муниципалитет? Тем не менее, муниципалитет Балтийска (это военный городок) тоже не потянет этот комплекс. Может быть, дотации в виде субвенции или субсидии муниципалитету города…
В.В.Путин: А кто им пользуется? Моряки же должны пользоваться.
А.И.Колесник: Им пользуются и моряки. Я был в балтийских школах – семь школ, все ходят туда. Там детские секции – около 400 человек. Моряки и военнослужащие – все пользуются бесплатно, а Балтийск, Вы знаете, в основном состоит из военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей.
В.В.Путин: Ну конечно, то есть люди так и или иначе связаны с Министерством обороны.
А.И.Колесник: Вот посмотрите, такой комплекс, я Вам просто покажу. Я такого комплекса в наше время… Специально мне передали люди из Балтийска, я там выступал: шикарный комплекс! Из-за каких-то 16 млн в год…
В.В.Путин: Я знаю. Я поэтому и в Балтийске придумал, потому что в своё время инициировал это на Камчатке, когда мы реконструировали вообще всю базу там на самом деле, после того как меня напугали, что её хотят закрыть вообще. Мы её реконструировали и там построили вот такой же комплекс.
А.И.Колесник: Это не такие большие деньги, как-то надо постараться это вопрос решить – во всяком случае, чтобы он вошёл в какую-то оргштатную структуру, а пока что он в воздухе.
В.В.Путин: Я первый раз об этом слышу, Андрей Иванович. С министром обязательно поговорю. Ясно, что Министерство обороны старается минимизировать свои расходы на социалку, это непосредственно с ними не связано…
А.И.Колесник: Это понятно. Владимир Владимирович, это совершенно правильно, что Министерство обороны освобождается от непрофильных активов, потому что Вооружённые силы совершенно для другого предназначены, но тем не менее такие бытовые моменты надо всё равно предусматривать и вовремя, во всяком случае, информировать руководство страны, чтобы таких, как на флоте говорят, промахов не было, потому что вот такой комплекс - и через месяц закроется. Это же знаковое спортивное сооружение для Балтийска.
В.В.Путин: Странно. Первый раз об этом слышу. Я с министром переговорю.
А.И.Колесник: Вот такая история, да. И в Балтийске как раз по этому поводу много беседовал с военнослужащими.
В.В.Путин: Переговорю с министром, подумаем, как помочь.
А.И.Колесник: Спасибо.
В.В.Путин: Что касается детских садов, ситуация непростая не только для Калининграда, а вообще в целом, вы правильно сказали, Андрей Иванович, по стране. Знаю её, потому что совсем недавно тем же самым занимался на Дальнем Востоке, там то же самое. Собственно говоря, везде то же самое. И тоже это избавление от непрофильных активов. Мы сейчас только что разговаривали с Александром Дмитриевичем (Жуковым), который является заместителем Председателя Правительства как раз по социальным вопросам, так что он знает это не понаслышке. Проблема в чём? Проблема в том, что муниципалитеты не могут взять эти учреждения, поскольку они часто не зарегистрированы даже в качестве таковых. На что у министра обороны простой ответ: если они у меня не зарегистрированы, и у меня не работают, пускай их как имущественный комплекс муниципалитет примет, а Правительство, да и Минобороны поможет их восстановить, отремонтировать и так далее.
А.И.Колесник: Это время.
В.В.Путин: Время, да. Посмотрим ещё, в Москву вернёмся, подумаем. Как вариант в принципе это возможно, в некоторых регионах вроде так и делается уже. Надо проверить, но так, во всяком случае, меня министр обороны проинформировал только что. Можно было бы муниципалитету отдать как имущественный комплекс и дать им деньги, муниципалитетам, на ремонт, приведение в порядок и на то, чтобы они подтянули до нужных СанПиНов. Мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Цуканов, губернатор Калининградской области) ещё поговорим, вы посмотрите на эти…
А.И.Колесник: 23
В.В.Путин: На самом деле не 23, а 25. Два уже там отдали, по-моему, или один отдали, а один пытаются передать.
А.И.Колесник: Один отдали. Да-да.
В.В.Путин: Да, пытаются пока передать. Посмотрите оставшиеся эти 24. Можно подумать на тему о том, чтобы дополнительно через Калининградскую область мы вам помогли. Мы на ближайшие два года на эти цели для регионов, для поддержки регионов, которые занимаются дошкольными учреждениями, предусмотрели в бюджете 10 млрд рублей. В принципе можно и из этих денег частично вам направить, для того чтобы поддержать муниципалитеты по ремонтам.
Н.Н.Цуканов (губернатор Калининградской области): Владимир Владимирович, а разрешите, возможно как вариант: если бы Министерство обороны, хотя бы оформило техпаспорта и земельные участки под этими садами и передали нам как учреждения, тогда можно было бы поговорить, чтобы часть – области, часть – муниципалитетам, чтобы 50 на 50 было.
В.В.Путин: Там проблема, Саша что говорит? Что эти СЭС и пожарные не принимают – вот в чём беда-то! А мы сейчас начнём давать дополнительные деньги Минобороны, так они будут ремонтировать годами. Это тоже беда, понимаете! Вторая! Не лучше ли у них забрать – передать муниципалитетам
Н.Н.Цуканов: Так я об этом и говорю? А самим оформить все паспорта!
В.В.Путин: Передать муниципалитетам, и чтобы министр обороны, я попрошу, выдал доверенность соответствующим должностным лицам муниципалитетов либо регионов на оформление всех документов. Когда всё будет сделано, они окончательно оформят всё и получат от нас деньги на ремонтные работы. Ладно?
Н.Н.Цуканов: Я доложу Вам, разрешите?
В.В.Путин: Это будет быстрее. Если мы сейчас скажем Министерству обороны: «Начните ремонтировать», вы же все люди военные, знаете, как они будут ремонтировать: это будут ремонты год-два-три.
Реплика: Не себе опять!
В.В.Путин: В том-то и всё дело: не для себя, а для кого-то. Я сейчас не хочу никого ни в чём подозревать, но, как правило, и сметы будут соответствующие… Нет, ну так и будет. Поэтому давайте найдём форму их забрать, посчитайте, сколько стоят ремонты, приведение в соответствие с СанПиНами и так далее, и мы вам дадим денег.
Н.Н.Цуканов: Мы уже посчитали, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Сколько?
Н.Н.Цуканов: 297 млн рублей
В.В.Путин: Ну хорошо. Значит, отдайте мне эту бумагу, я передам коллеге, Козаку Дмитрию Николаевичу (он у нас этим занимается), они проверят цифры, и мы вам деньги дадим.
Н.Н.Цуканов: Хорошо, спасибо.
В.В.Путин: Но только сделайте так, чтобы они не закрывались, потому что, если в ходе этих передач и оформления бумаг детские сады начнут закрываться, во-первых, потеряете трудовые коллективы, а во-вторых, детей куда девать-то? И так проблема острая, да ещё 24 садика закроете.
Н.Н.Цуканов: 1,8 тыс. детей примерно. Там несколько детских садов. Может, действительно забрать и договориться с Роспотребнадзором и Роспожнадзором? А некоторые там они безоговорочно закроют, потому что там и котельные надо выносить, и ни по каким нормам они не смогут...
В.В.Путин: Понимаете, Николай Николаевич, вы же губернатор, вы посмотрите повнимательнее некоторые вещи. Может быть, и нельзя в таких условиях детей содержать? Тогда нужно альтернативу предложить, но мы вам готовы помочь.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я всё выполню.
А.И.Бражник: Владимир Владимирович, разрешите? Вице-адмирал Бражник, председатель комитета Союза участников Великой Отечественной войны и Военно-морского флота Калининградской области. Три года назад Вами и Президентом было сказано, что будет значительное повышение денежного довольствия военнослужащих, а также будут увеличены и доведены пенсии до хорошего уровня.
В.В.Путин: Вот я сейчас только повторю…
А.И.Бражник: Мы с удовлетворением отмечаем, что наконец-то закон принят и ждём… Производятся сейчас расчёты о том, какие будут пенсии, какое будет денежное довольствие, но в средствах массовой информации различных направлений высказывается опасение, что инфляция все эти выгоды, а также отмена льгот, значительный, может быть, рост налогов – всё это приведёт к возвращению к исходной точке, с которой мы начинали. Я уверен, что это продумано Правительством, но хотелось бы, чтобы именно Вы об этом сказали и убедили. Мы убеждены и другие должны тоже послушать и увидеть, что это действительно так.
И ещё один маленький нюанс. Я не знаю, почему вдруг Министерство обороны в этом месяце жалование военнослужащим начинает платить с декабря, то есть в ноябре военнослужащие не получат и пенсионеры не получат пенсию, а в декабре – только за ноябрь?
В.В.Путин: Что касается текущей работы финансового ведомства, финансовых подразделений Минобороны, я, к сожалению, пока никак не могу прокомментировать: должен у министра спросить. Это чисто ведомственные текущие вопросы. Почему они делают именно таким образом, мне не ведомо, имею в виду, что денег у них достаточно. Более того, у них даже больше денег в этом году, чем они могут освоить, я вас уверяю. Министр обороны приходит ко мне регулярно с документами или с просьбой или перенести на следующий год определённые средства, которые не успели истратить, либо просит право перераспределить средства с одной статьи на другую, но вопроса о дефиците в военном ведомстве вообще никакого нет. Это чисто технический внутренний министерский вопрос. Я думаю – не думаю, уверен! – люди, конечно, получат сполна всё, что им причитается и за ноябрь, и за декабрь.
Теперь что касается повышения денежного довольствия и, соответственно, пенсий военным пенсионерам. Вы назвали три угрозы, я их все пометил: раз, два, три. Первое – это отмена льгот. Второе – это возможное повышение налогов. И третье – это инфляция.
Я начну с последнего. Мы будем индексировать все доходы военнослужащих и военных пенсионеров по инфляции, и инфляция не будет съедать эти доходы. Такое решение принято, и, по-моему, даже в законе это отражено. Если в законе отражено, любое Правительство вынуждено, обязано будет это исполнить, так что первая угроза – инфляция – таким образом купирована.
Вторая – налоги. Какие налоги? Здесь может быть только один налог – налог на доходы физических лиц. Этот налог на доходы физических лиц у нас один из самых низких в мире и в Европе, пересматривать его мы не планируем. Так что эту угрозу мы снимаем. Здесь много есть предложений, в том числе от некоторых наших оппонентов, в частности от КПРФ. Эти предложения не лишены логики – предложения изменить принцип налогообложения физических лиц в зависимости от уровня дохода, ввести шкалу. Я должен вам сказать, что в своё время поддержал введение плоской шкалы налогообложения в 13% на доходы физических лиц, имея в виду, что мы с вами (когда я говорю «мы», я имею в виду государство), к сожалению, не можем как следует это администрировать: кто много получает, кто мало получает. Кто много получает, уклоняется от уплаты налогов, причём делает это так искусно, что налоговая служба практически не справляется. Более того, как только мы ввели плоскую шкалу налогообложения на доходы физических лиц, кардинальным образом увеличили собираемость от этого налогов в бюджет. То есть все начали уходить от серых зарплат, серых выплат, выплат в конвертах, реально начали показывать свои заработные платы, свои доходы, и мы увеличили кардинальным образом доходы бюджета от этого налога. Поэтому на сегодняшний день, во всяком случае, не стоит вопрос в практической плоскости о пересмотре этого минимального уровня налога.
И наконец, льготы. Действительно Министерство обороны предложило, и вместе с Минфином они провели очень тщательную работу не по отмене льгот, а по их упорядочению. Хотя, конечно, это звучит угрожающе. Что такое упорядочение? Всё время за этим как бы скрывается нечто такое, что связано с уменьшением реального благосостояния. О чём там идёт речь? Я, может быть, сейчас не воспроизведу всё до деталей, но самые существенные вещи я скажу. Речь идёт, допустим, об оплате проезда на отдых, в отпуск. Должен вам сказать, что да, в некоторых случаях этот проезд не будет выплачиваться, но он будет выплачиваться для военнослужащих, которые проходят службу в регионах Сибири, Урала, Дальнего Востока, Крайнего Севера и на территориях со сложными климатическими условиями. Это практически вся наша страна, за исключением самого центра России, но в самом центре не такие уж дорогие проездные билеты. Там упраздняется, по-моему, выплата 600 рублей на военнослужащего и 300 рублей – на члена семьи. Да, это упраздняется, но некоторые вещи повышаются. Вместо них увеличиваются другие льготы, но, чтобы не бегать по каждой статье, Министерство обороны посчитало, и я могу вам сказать, что в целом, если посчитать льготы, льготы действительно в денежном выражении немножко сокращаются. На семью из трёх человек потеря составит примерно 4,3 тыс. рублей, но зарплата-то увеличивается в 2,5–3 раза. И скажем, для примера, капитан, командир батальона сегодня получает у нас с вами 17,6 тыс. рублей в среднем, а будет получать 66 тыс. Разница-то существенная!
Реплика: Командир полка – 108.
В.В.Путин: Да. Для тех, кто будет нести службу в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, там уже, скажем, для начинающего военнослужащего будет не 50 тыс. – лейтенант на первой воинской должности будет примерно 50 тыс. получать, а в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, получается уже 70–80 тыс. Поэтому вот эта потеря, связанная с упорядочиванием льгот, не будет носить никакого существенного значения и существенного влияния на общие доходы иметь не будет.
Пожалуйста, Борис Андреевич.
Б.А.Косенков (председатель Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов): Уважаемый Владимир Владимирович! Меня знают, я председатель областного совета ветеранов войны и труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов. Спасибо за то, что Вы реализовали своё обещание, что мы с Вами проговаривали 23 февраля этого года по военным пенсиям. И очень здорово, что Вы сегодня заявили о государственном подходе к переподготовке и трудоустройству граждан, уволенных с военной службы. У нас хороший опыт есть в области. Есть такое предприятие «Автотор», руководитель Щербаков Владимир Иванович. Там 3 тыс. работников, из них 1,2 тыс. граждан, уволенных с военной службы, то есть ветеранов военной службы. А на следующий год они с января ещё 600 работников берут на работу, из них больше 100 – ветераны военной службы. И больше того, на этом предприятии идёт переподготовка – курсы для новой специализации, и это очень здорово. И вот в связи с этим мне бы хотелось просить Вас. Вы имеете хороший деловой контакт с бизнесменами – обратитесь к ним, пожалуйста, с просьбой: пусть они по возможности берут на работу ветеранов военной службы. Это самая организованная категория ветеранов, самая дисциплинированная, самая трудоспособная, поэтому, уверен, они принесут большую пользу производству.
В.В.Путин: Борис Андреевич, я с вами согласен, но я в начале нашей беседы уже сказал: есть проблема чисто формального характера. Я приводил пример, и я хочу ещё раз к этому вернуться: военные моряки с высшим образованием и с большим опытом практической работы на море, на флоте не могут по действующему законодательству работать на гражданских судах без соответствующей переподготовки – просто запрещено законом, им нужны соответствующие сертификаты. Их бы взяли, может быть, с удовольствием, зная их положительные качества – дисциплину, ответственное отношение к делу и так далее и так далее, и опыт даже, но не могут этого сделать. Поэтому я и сказал, что нам нужно разработать систему переподготовки, какого-то государственного сертификата, с которым человек мог бы прийти в любое гражданское учебное заведение и пройти эту переподготовку и получить дополнительные необходимые документы для работы. Вот в этом направлении надо двигаться. А так, попросить-то можно, Борис Андреевич, но лучше, когда это подкреплено соответствующими документами, дополнительной переподготовкой, потому что бизнесмены – народ, конечно, в массе своей правильный, но просто так, по одной моей просьбе, делать ничего не будут, к сожалению. Но в общем-то и правильно: нужно, чтобы под этим была какая-то серьёзная база. Мы вот этим займёмся.
Ю.А.Быченков: Быченков Юрий Андреевич, председатель Калининградского областного комитета ветеранов войны и военной службы. Уважаемый Владимир Владимирович! По роду своей работы я очень часто общаюсь как с ветеранами военной службы, так и с действующими военнослужащими, и Вы правильно сегодня сказали, в абсолютном большинстве это патриоты нашей страны и их, безусловно, волнует состояние и дальнейшее развитие наших Вооружённых сил. К сожалению, о проводимой реформе армии и флота мы узнаём из различных источников, в том числе средств массовой информации, которые не всегда (и далеко, наверное, не всегда) объективно освещают суть происходящих процессов. В связи с этим я по поручению своих товарищей обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о возможности проведения Всероссийского офицерского собрания под руководством Верховного главнокомандующего, на которое пригласить представителей действующих военнослужащих и ветеранов Вооружённых сил, чтобы получить достоверную информацию и снять излишнюю, скажем так, эмоциональность и тревогу этих людей. Спасибо Вам большое.
В.В.Путин: Хорошо, идея хорошая, пообсуждаем. Спасибо. Кстати сказать, что касается «Автотора», я знаю, что там планируется расширение производства, совсем недавно…
Ю.А.Быченков: От отвёрточного переходят к деталям, к изготовлению деталей.
В.В.Путин: Ну ещё не совсем, но в этом направлении думают, двигаются в этом направлении, это правда, там заделы неплохие. У них много разных крупных производителей, но работающих по мелочи, а нам нужно одно, которое работает по-крупному. И нужно, чтобы «Автотор» вписался в общую концепцию развития автомобилестроения России, чтобы здесь не было какой-то лазейки для каких-то отдельных западных производителей, которые бы пробирались через эту структуру на общероссийский автомобильный рынок и наносили бы там какой-то ущерб. Мы… Валерий Иосифович, по-моему..?
Ю.А.Быченков: Возглавляет Щербаков Владимир Иванович. А заместитель – Владимир Иосифович…
В.В.Путин: Да, Владимир Иосифович, он был у меня недавно. Мы все это обсуждали, он знает, они сейчас вместе с Правительством работают в этом направлении. Нам очень хочется поддержать и Калининград, и «Автотор», это крупное предприятие для Калининграда, вот и нужно найти эту правильную форму, такую форму поддержки, которая и предприятия бы сохранила, дала бы возможность им развиваться, но в то же время чтобы не расшатывала общую концепцию развития автомобилестроения в России и рынку бы не мешала.
Реплика: Да, Ваш подход в этом плане известен, Вы и раньше эту мысль проговаривали.
В.В.Путин: Да, нам нужно, мы ведь сейчас договорились с основными производителями, мировыми брендами - хорошими, самыми крупными, и в целом отстояли эту позицию и на переговорном процессе с ВТО. 300 тыс. машин компания должна производить у нас, локализовать производство, то есть размещать само производство на территории Российской Федерации где-то на 60–70%, имею в виду и двигательные установки, и трансмиссии… Комплектующие разные бывают, а вот двигательные установки, трансмиссии, лакокраску (лакокраска тоже относится к числу высокотехнологичного производства), тем более двигатели и трансмиссии – это самое «сердце» машин. И мы добились: с основными производителями договорились о том, что они будут производить у нас в России – постепенно, но за несколько лет должны выйти на этот уровень локализации. То же самое должен делать и «Автотор», потому что, если будет просто крупноузловая сборка, это фактически просто импорт из-за границы к нам машин, которые привезли, там скрутили и на рынок отправили. Коллеги всё понимают, сейчас они договариваются с Правительством о том, как добиться оптимального решения.
Пожалуйста, Александр Дмитриевич.
А.Д.Логинов: Логинов Александр Дмитриевич, председатель калининградского регионального отделения Российского союза ветеранов Афганистана и в то же время председатель Совета погибших воинов-интернационалистов.
Меня волнует такой вопрос, что вдовы погибших ветеранов Великой Отечественной войны получают в среднем 17 тыс. рублей, а у вдов и матерей участвующих в военных конфликтах, контртеррористических операциях пенсия выходит по потере кормильца 6350 рублей. Как бы вывести на такой же должный уровень эту выплату, потому что это важно и с психологической точки зрения? Я на примере скажу: у нас вдова погибшего Героя России – он участвовал во многих конфликтах, погиб на Северном Кавказе, сын его, тоже участник боевых действий, служил в Таджикистане, и мама ему сказала: «Сынок, может, хватит тебе служить? У нас же папа служил – погиб». Он сказал: «Нет, мама, я знаю, что Родину нужно защищать». Младший сын, второй, тоже пошёл и в данный момент учится в Калининградском пограничном институте…
И второй вопрос. У нас ветераны боевых действий, получившие боевую травму, стоят в общей очереди со всеми инвалидами. На примере Калининградской области это 1306 человек, а ветеранов боевой травмы – 310 человек. Как бы сделать так, чтобы они в отдельной очереди стояли и получали это жильё, а не в общей очереди? Всё-таки профессия – Родину защищать – несоизмерима с другими профессиями. Спасибо.
В.В.Путин: Что я вам скажу? Я скажу, что вы правы, и социальная справедливость заложена в вашем вопросе. Вопрос в деньгах, конечно, и в бюджетных возможностях. Но что касается семей погибших, то я уже сказал: принято решение – с 1 января следующего года каждая семья, если произошла такая трагедия и погиб военнослужащий, будет получать сразу единовременную выплату 3 млн рублей. Что касается людей, которые получили травму вследствие военной службы или в ходе военной службы, во время военной службы, то будем платить пособия, которые раньше ещё не платили. Я цифры назвал. Можно и нужно, конечно, подумать и о жилье. Давайте мы это пометим и с Минобороны пообсуждаем, с коллегами в Госдуме посмотрим. То же самое касается и жён или матерей погибших военнослужащих – но не во время Великой Отечественной войны, а позже – выполняя свой долг перед Родиной в различных горячих точках. Посмотрим обязательно.
Да, пожалуйста, Саша.
А.Д.Жуков: Если речь о жилье идёт, то в принципе здесь в Калининградской области они все должны быть обеспечены жильём в следующем году… Если я неправ, Николай Николаевич меня поправит.
В.В.Путин: Нет-нет, речь идёт о…
А.Д.Жуков: О тех, кто был в очереди, – военнослужащие все, уволенные с военной службы.
Реплика: Нет-нет, это инвалиды. Инвалиды военной службы стоят в общей очереди со всеми вместе.
В.В.Путин: Да, они стоят в общей очереди. Александр Дмитриевич, вы сейчас говорите про бывших военнослужащих, уволенных…
Реплика: 1990-х годов.
В.В.Путин: Да, 1990-х годов.
А.Д.Жуков: Они все получат…
В.В.Путин: Они все получат, но Александр Дмитриевич имел в виду другую категорию: скажем, солдаты, сержанты срочной службы, которые получили ранения, травму во время несения…
Б.А.Косенков: Владимир Владимирович, мы на 710 человек, которые в 1990-е годы были уволены без жилья, 1,5 млрд рублей уже от Правительства России получили в бюджет области.
В.В.Путин: Отлично. До конца 2012 года мы эту тему закроем. Мы до конца 2012 года должны завершить всю работу, связанную с обеспечением служебным жильём. У нас небольшая сдвижка будет по обеспечению постоянным жильём, но все равно до конца 2013 года мы эту проблему тоже должны будем закрыть. И по тем, которые стоят в муниципальных очередях, тоже до конца 2012 года. А вот про эту категорию, вы правы, надо подумать. Подумаем, я помечу для себя.
Пожалуйста, Владимир Иванович.
В.И.Степанов: Генерал запаса Степанов Владимир Иванович, я заместитель председателя областного комитета ветеранов войны и военной службы. Владимир Владимирович, 28 августа 2003 года Вы утвердили такой вот перечень подготовки к 60-летию Победы, в который включён объект – Военно-мемориальный центр в Калининградской области. Я докладываю, что он построен, строительство первой очереди закончено в 2010 году. Сегодня там произошло возложение венков руководителями ветеранских организаций, которые прибыли из Москвы, я думаю, они поделятся своим впечатлениями. Этот комплекс признан пока, к сожалению, единственным и лучшим в России, потому что он, кроме памятного знака «Курган славы», ещё включает в себя участки для перезахоронения останков советских воинов, которые находятся на территории Калининградской области. У нас здесь в этой части, в Восточной Пруссии, погибло 150 тыс. человек, по данным Министерства обороны.
В.В.Путин: Основные бои были в апреле 1945 года, да?
В.И.Степанов: Да. Участок для увековечивания памяти погибших, которые вошли в Книгу памяти, но ещё не найдены. По данным Министерства обороны, они погибли здесь. И было построено у нас на 7 тыс. мест воинское кладбище, оно на сегодняшний день тоже является единственным в Российской Федерации - федеральное ещё пока, к сожалению, не построили. Правительство области на содержание военно-мемориального комплекса выделяет деньги, которые ежегодно индексируются. Вот по 2011 году это 3 млн 941 тыс. – это на содержание, поддержание его в порядке. Правительство области выделило деньги на разработку проекта, сейчас проект готов и проходит проверку и согласование. Сумма этого проекта 208 млн рублей . Учитывая, что у нас на сегодняшний день в Калининградской области очень высокая социальная составляющая по областному бюджету (зашкаливает за 60%), просьба от нас: решить вопрос о том, чтобы профинансировать или софинансировать строительство этого комплекса, при том что это рассчитано на пять лет, это не на один год. А чтобы иметь лучше представление, о чем мы сейчас разговариваем, разрешите мне от имени всех ветеранских организаций Калининградской области вручить Вам альбом об этом комплексе и фильм о захоронении останков 17 июня этого года в преддверии Дня памяти и скорби.
В.В.Путин: Спасибо большое.
Реплика: Владимир Иванович волнуется и не сказал самого главного, что в марте все места, на которых построены кладбища, закончатся, так сказать. В 2012 году на кладбище хоронить негде будет.
Реплика: У нас полтора сектора осталось.
М.А.Моисеев (председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации): Владимир Владимирович…
В.В.Путин: Николай Николаевич (обращаясь к Н.Н.Цуканову), вы мне документы дайте, ладно? Письмо, чтобы понятны были цифры…
М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, мы, руководители ветеранской организации, силового блока, с утра сегодняшний рабочий день начали с этого мемориала. Да, вот мы видели везде по России... Я скажу, что вот такого организованного, такого прекрасного памятника истории, где увековечена не просто история тех, кто сражался на этой земле… Начиная с мелочей: надгробия, все сделано без той вычурности, когда чем больше начальник, тем больше у него гранита…
В.В.Путин: Ну да.
М.А.Моисеев: Здесь сделано в выдержанном тоне, настолько грамотно, настолько убедительно. Правда, они стесняются поставить такой вопрос: там место, которое есть для захоронения, но самое главное, там еще большой музей техники. И сегодня у них есть такая проблема: как можно больше поставить, потому что интерес детей, интерес молодежи непростой, потому что там это место не пустует, это элемент высочайшей культуры, воспитания подрастающего поколения. Вот сегодня кадеты там участвовали, когда мы возлагали цветы, венки и все остальное. Они тянутся к этому месту, изучают историю, кто сражался на этой земле. В общем замечательно.
В.В.Путин: Хорошо.
М.А.Моисеев: Мы, ветераны, оценили этот объект – изумительный. Но, может быть, продолжить чуть-чуть…
В.В.Путин: Я в Брянске был тоже недавно, там открыли замечательный комплекс, увековечивающий память, очень хороший, так всё продумано, качественно всё сделано, с душой.
М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, я хотел бы дальше продолжить, мы, когда ехали на встречу, заехали в Дом ветеранов. Вот это заслуживает особого внимания. Это сразу комплексное решение задачи, обеспечение жильём и в то же время создание всего социального комплекса: живёт человек, лечится, надо – учится. Помогают, культурное развитие... Зашли мы в комнаты тех, кто там живёт, и так далее. Мы видим в России, где хорошее, доброе делается. Я скажу, что это настолько привязано: рядом госпиталь, если нужна какая-то медицинская помощь, там проблем никаких нет.
В.В.Путин: Но это не единственное такое учреждение, они сейчас по стране возникают в разных регионах.
М.А.Моисеев: Хорошее, очень хорошее, но в них есть маленький такой вопрос – госпитальный, в госпитале. Конечно, он обеспечивает сегодня участников боевых действий, которые попадают к ним, которые лечатся, но у них сегодня вторая очередь открыта и отремонтировано ещё на 20 мест. Для того чтобы её запустить, нужно всего 6,5 млн рублей. Там руководитель… Я скажу, настолько одарённые люди, настолько болеющие за дело… И вообще, закрывается вся проблема тех, кто воевал, кто получил увечья или другие травмы.
В.В.Путин: Ну я думаю, что 6 млн область найдёт.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, не обсуждаются такие вопросы, которых ты не видишь и не ждёшь. Конечно, 6 млн - не тот вопрос. Действительно, мы обращались к Вам, спасибо за поддержку. Там будет ещё третья и четвёртая очередь – Вы поддержали нашу инициативу, – дополнительно ещё будет более 100 таких же квартир для ветеранов и госпиталь: тоже предусмотрен у нас ремонт. Конечно, мы сделаем всё это.
В.В.Путин: Хорошо.
Ф.А.Клинцевич: Владимир Владимирович, прошу прощения, я, может быть, задам несколько необычный вопрос, но сначала хотел бы сказать, что люди, сидящие за этим столом, все являются членами Общероссийского народного фронта. И Вы на протяжении последних 10 лет… То, что мы сделали для ветеранов, на самом деле с учётом сегодняшнего выступления беспрецедентно. К сожалению, как мы иногда встречаемся, люди забывают, что было до этого, не всегда помнят, но в плане социальной поддержки (а мне приходится сейчас встречаться с ветеранами наших бывших стран СНГ) у нас на самом деле есть чем похвастаться, честно, потому что мы создаём для людей какие-то нормальные условия. Поэтому, Владимир Владимирович, Вам на самом деле большое спасибо за то, что Вы делаете. Но у меня вопрос другой. Мы каждый раз, когда встречаемся, – такого никогда не было случая, чтобы мы не сказали: «Дайте! Дайте! Дайте!» Мы всё время что-то просим и, конечно, ветеранские организации на самом деле нуждаются и хотят, чтобы было лучше. Скажите, Владимир Владимирович, а вот сегодня, когда мы говорим о ветеранских организациях, особенно силовых ведомств, где высокообразованные, патриотически настроенные, крепкие, состоявшиеся люди, - что бы Вы хотели получить, ожидать от ветеранских организаций? Вы как руководитель страны, как человек, который является реально национальным лидером, – от нас, от ветеранов, от ветеранских организаций, Владимир Владимирович? Вот у меня такой необычный вопрос.
В.В.Путин: Вы знаете, я не чувствую себя отделённым от этой среды, я же почти 20 лет был офицером, и это моя собственная среда, я очень эмоционально воспринимаю все проблемы, которые здесь есть, как свои собственные. Людей из правоохранительных органов, из Министерства обороны, из специальных служб я воспринимаю таким образом, что я чувствую себя как бы членом этого коллектива, говорю вам откровенно и поэтому очень рассчитываю на то, что эта информация, из этой среды, будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем и дальше всё делать для того, чтобы страну укреплять, и не будем преследовать свои какие-то исключительно узкогрупповые интересы, а будем думать так, как это заведено в офицерской среде: думать о судьбе государства. Вот если мы сохраним такой подход к проблемам страны, то он всем нам очень поможет в том, чтобы укреплять страну, а это, собственно говоря, всегда было задачей любого человека, который делает осознанный выбор, когда становится офицером. Вот и всё, здесь у нас с вами никакой сверхзадачи нет.
Ф.А.Клинцевич: Спасибо, Владимир Владимирович. Как руководитель фронта, Вы удовлетворили своих подчинённых – это я так считаю, не знаю, как мои коллеги.
В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Василий Васильевич.
В.В.Кучер: Подполковник запаса, ветеран боевых действий Кучер Василий Васильевич, заместитель председателя совета Калининградского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство».
Мы в своё время, когда Вами было предложено, точнее, Вы выступили с инициативой создания Общероссийского народного фронта, этот вопрос обсуждали в первичных организациях, потом в областной организации. Были неоднозначные мнения, были вопросы: «Народный фронт» за кого, против кого? Много было вопросов. Но в конце концов мы пришли к тому (я ещё раз повторяю: после обсуждений), что надо вступать в «Народный фронт», чтобы поддержать те 10 лет стабильного развития нашего государства, что нам нужна эта стабильность дальше. Результаты этой стабильности налицо. Кто бы там – оппоненты, оппозиция (можно по-разному говорить), - что бы они ни говорили в средствах массовой информации, на кухне, на митингах, но у нас есть положительное сальдо у государства. Даже вот взять по нашей военной системе: основные члены нашей организации – это именно ветераны силовых структур, действующие военнослужащие, действующие представители силовых структур, ветераны боевых действий.
Мы уже говорили о том, что на сегодняшний день есть и повышение зарплаты (как бы там ни было), и повышение пенсий, и решены многие вопросы по жилью. Но всё равно у нас даже на примере Калининградской области на сегодняшний день около 2 тыс. военнослужащих, которые или находятся в Вооруженных силах на службе, или уже за штатом, или уволены, не получили жильё. Мы услышали сегодня, что зарезервированы средства, что этот вопрос до 1 января 2013 года будет решён, но всё равно, понимаете, пока этот вопрос не решён, постоянно ходят слухи. Мы надеемся, что сегодня Вы нам уже сказали точно, что вопрос будет решён.
В.В.Путин: До конца 2012 года – по служебному жилью, по людям, которые стоят в муниципальных очередях, уволенные из Вооружённых сил без квартир. И по постоянному жилью – до конца 2013-го.
В.В.Кучер: За это огромное спасибо и Правительству, и руководству нашей страны. Но тут ещё у нас есть такие вопросы… Понимаете, мы сегодня услышали, что практически вопрос будет решён с инвалидами, ветеранами боевых действий, что выделены на это средства – тоже очень здорово. Но есть такое понятие: среди нас, ветеранов, много здоровых, крепких, способных, заработавших право на жильё или уже имеющих это жильё и так далее, но, к большому сожалению, есть и те, кто по своему социальному уровню не может заработать на достойное жильё. Мы не просим тысячи квартир, миллион квартир, но хотя бы… У нас есть Координационный совет ветеранов при Правительстве Российской Федерации, у нас есть Совет ветеранских организаций при губернаторе Николае Николаевиче, где ведётся работа, но дайте нам право хотя бы три-четыре кандидатуры в год (мы не просим тысячи квартир, а три-четыре кандидатуры), если есть такая возможность, помочь ветеранам боевых действий, если такая есть нужда. Понятно, что будет выезжать комиссия, проверять. У нас пример есть. В бюджете области заложены средства, и через министерство социальной политики у нас оказывается помощь ветеранам боевых действий до 10 тыс. рублей – на лечение, на ремонт жилья и так далее. Она очень эффективно действует. Я вам скажу, это повышает и авторитет правительства области, и авторитет ветеранских организаций – то, что мы реально можем помочь. Это вопрос такой: есть ли такая возможность? Если есть, просьба воплотить её в жизнь.
И второй вопрос. Я к Вам обращался в Череповце по поводу санатория, реабилитационного центра наподобие «Руси», который у нас в Подмосковье, чтобы такой федеральный центр был у нас в Калининградской области. Мы обсуждали ещё раз этот вопрос. Понятно, допустим, если такой возможности нет, но хотя бы чтобы увеличить квоту на летний период в действующих санаториях, которые у нас есть в Калининградской области, потому что у нас не все ветераны боевых действий могут оказаться в этих санаториях, сами понимаете, в летнее время они загружены. И эта квота в три-четыре человека или 10 человек – она мизерная.
И хочу к Вам обратиться ещё раз (этот вопрос, конечно, оскомину уже набил) по поводу детских оздоровительных центров Министерства обороны, то есть наших бывших пионерских лагерей. Был вопрос, Министерство обороны говорит: будут работать, всё, они останутся у Министерства обороны. Но, разрешите доложить: на сегодняшний день, если детские сады передаются местной власти, то детские оздоровительные центры (мы получили ответ) не будут передаваться, то есть они Министерству обороны нужны. Тогда вопрос возникает: освобождаются от непрофильных активов, и в то же самое время выгодные профильные активы оставляем себе. Вопрос в чём заключается? Нам без разницы, где будут лагеря эти – у Министерства обороны, у местной власти, у федеральной, но будут они открыты 1 июня 2013 года или не будут?
Реплика: 2012-й.
В.В.Кучер: 2012-й, точнее. Много вопросов, но, к сожалению, это…
В.В.Путин: Это уже чисто ведомственный вопрос, это мне нужно проверить, с министром обороны поговорить. А что, есть опасения, что они собираются их закрывать, что ли?
В.В.Кучер: На сегодняшний день, я Вам доложу, что пока не решён вопрос: нет финансирования, нет планов на ремонт и запуск этих детских оздоровительных центров.
В.В.Путин: Если есть такая угроза, то вы бы предпочли, чтобы они были переданы муниципалитету или куда?
В.В.Кучер: Почему они должны быть переданы областной системе от Министерства обороны? Во-первых, там содержание даже в денежном состоянии у воспитателей, у всех технических специалистов (повара, медики) в разы меньше, чем у Министерства обороны, а стоимость путёвок уже сравнялась, что в этих лагерях Министерства обороны, что в детских медицинских центрах – областных или местных.
В.В.Путин: Это мы сейчас у Николая Николаевича спросим. Николай Николаевич!
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я докладывал в Череповце, что мы обращались к министру обороны. Он ответил, что он действительно закрыл два этих пионерских лагеря (два оздоровительных лагеря, как мы их называем) и обещал их ввести в эксплуатацию в 2012 году, капитально отремонтировав. Такое письмо у меня от него есть, я Вам тогда доложил это.
В.В.Путин: То есть закрыты они были не для того, чтобы от них избавиться, а для того, чтобы привести их в должное состояние?
Н.Н.Цуканов: Такой ответ, да. Для того чтобы привести их в соответствие, он отвечал.
В.В.Путин: У меня нет оснований не верить министру обороны.
В.В.Кучер: Эти лагеря – по крайней мере имени Смирнова был готов к оздоровительному сезону, и были на это уже документы СЭС области, что лагерь готов, была директива.
В.В.Путин: Я проверю.
В.В.Кучер: Хотелось бы, чтобы этот вопрос…
Реплика: Это район Светлогорска.
В.В.Кучер: Центр Светлогорска.
В.В.Путин: Может быть, кроме СЭС были какие-то другие проблемы? Я проверю, я вам обещаю. Я просто конкретно по этому вопросу - что конкретно с этими оздоровительными лагерями в этом месте? - не знаю. Я проверю обязательно.
А.И.Бражник: Владимир Владимирович, а по квартирам командующий флотом ровно неделю назад собирал руководителей ветеранских организаций и конкретно по месту: сколько домов в Калининграде будет сдаваться, сколько в Балтийске будет сдаваться, и он убедил всех уволенных.
В.В.Путин: Семь будет сдаваться.
А.И.Бражник: И он убедил, и у нас вообще-то, у моряков, нет сомнений в том, что этот план будет реализован.
В.В.Путин: Нет-нет, в этом сомнений нет никаких. Василий Васильевич имел в виду другую категорию людей. Просто участники боевых действий – это не бывшие офицеры.
В.В.Кучер: Да, рядовой состав я имел в виду. Рядовой сержантский состав.
В.В.Путин: Рядовой состав, которые просто отслужили срочную службу и потом уволились. Они не подпадают под те категории, которые обеспечиваются жильём. Василий Васильевич, я просто хочу вам сказать: нам бы, конечно, хотелось обеспечить всех и немедленно.
В.В.Кучер: Это понятно, мы понимаем сложность…
В.В.Путин: Знаете, сколько мы выдали квартир ветеранам Великой Отечественной войны?
В.В.Кучер: У нас только 1048.
В.В.Путин: 185 тыс. и ещё 52 тыс. до сих пор стоит в очереди – те, которые встали после 1 марта 2005 года. После того как мы объявили об этом, десятки тысяч сразу встали на очередь. Плюс нам нужно закрыть долги перед теми людьми, перед которыми государство свои обязательства не выполнило, но обязано выполнить в соответствии с законом. Вот я имею в виду, допустим, бывших офицеров, которые были уволены и квартиры не получили. Мы должны выделить ресурсы и соответствующим образом проблему закрыть. Мы должны будем окончательно выполнить свои обязательства перед действующими офицерами, которые имеют право на получение постоянного жилья. Мы должны будем решить вопрос со служебным жильём. Просто если мы с вами завалим себя без всякого понимания, где мы будем?
Реплика: Сразу и всё.
В.В.Путин: Да, сразу и всё. Без всякого понимания, откуда мы возьмём эти деньги, источники, мы сразу всё и завалим. Поэтому я с вами согласен…
В.В.Кучер: Хотя бы в будущем поступать надо. Понятно, за сегодняшний день все вопросы не решить.
В.В.Путин: Да-да, постепенно. Мы сейчас закроем по ветеранам, потом закроем по тем, кто должен был получать и уволился без квартир, закроем по постоянному жилью, закроем по служебному жилью, сделаем потом следующий шаг. Но вот эти проблемы нужно закрыть целиком.
В.В.Кучер: Всё равно большое спасибо за понимание.
В.В.Путин: Понимание есть полное, конечно: ребята воевали, и жизнь свою подвергали опасности. Конечно, хочется решить их проблемы, мы не забудем про это.
Реплика: На координационном совете мы достаточно серьезно…
В.В.Путин: Мы про это не забудем. Я просто не хочу сейчас быть пустобрёхом, и сказать: да, вот завтра сделаем, имея в виду, что кто-то подзабудет. Нет, я сам хочу это сделать. Вопрос – в какие сроки? И нужно посчитать, сколько это будет стоить, а мы не забудем про них, я с вами согласен.
А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, по детским оздоровительным лагерям я хотел добавить два слова, прежде чем вопрос зададут. Просто мы сегодня обсуждали. Владимир Владимирович поддержал идею создания здесь, в Калининграде, областного федерального детского оздоровительного лагеря по примеру, как у нас есть на Дальнем Востоке, и то, что у нас на Чёрном море, «Орлёнок». Вот здесь сделать такой федеральный лагерь. Я думаю, что это не просто решит проблемы Калининградской области в местах для летнего отдыха детей, но и станет центром для всего Северо-Западного округа, может, даже для всей страны.
В.В.Путин: Я считаю, что нам неплохо было бы открыть такие оздоровительные учреждения в Поволжье, на Волге и где-нибудь в Сибири, скажем на Байкале, чтобы у нас равномерно по территории страны были распределены такие детские учреждения. Пожалуйста, Дмитрий Иванович.
Д.И.Карабанов: Всероссийская организация ветеранов войны и труда, Карабанов Дмитрий Иванович. Я несколько неожиданно, так сказать, чуточку уклонюсь от темы. Мы очень большую работу проводим всем миром – это наша воспитательная работа с молодыми. Часто встречаясь, сегодня… Понимаете, назревает такая проблема, когда уже надо заботиться не о воспитании старших, надо воспитывать у младших уважительное отношение к старшим. И это принимает несколько иные обороты…
Я, может, не задал бы вопроса, но лично я встречался в школах, вот в музеях мы первенство проводили, в 1,5 тыс. музеях одновременно, и так далее… В общем, много людей занималось этим вопросом. И преподаватели, и старшие ученики говорят, что как-то немножечко… Вот деды хорошие, а вот телевизор смотрим – дед плохой, как-то в жизни везде деды плохие. Немного ругая старое, мы чуточку увлекаемся. Ругая старое, мы ругаем стариков в общем-то, и создаётся общее мнение о том, что нам как-то надо приостановиться чуть-чуть. Надо где-то найти ту золотую середину, чтобы нам не перегнуть палку и всё-таки не потерять у молодёжи уважение к старшим, потому что тогда старший теряет право воспитывать молодых. Поэтому я как к лидеру партии обращаюсь к Вам. Я советовался со всеми членами президиума, мне сказали: «Ну, Дмитрий Иванович, поднимите этот вопрос». Всё-таки, Владимир Владимирович, сегодня выборы большие, ещё одни выборы предстоят. Я очень прошу как-то упомянуть где-то о Программе старшего поколения – её надо обязательно поручить очень большому кругу лиц, чтобы создать в целом Программу старшего поколения, во всём комплексе: тут и садоводы, и сельское хозяйство, и глубинка – очень-очень многие вопросы поднимать, чтобы как-то привить обществу уважительное отношение к старшим. Спасибо!
В.В.Путин: Я с вами не могу не согласиться. Вы абсолютно правы, хотел бы только сказать, что усилий одного государства недостаточно, хотя это очень важно. С семьи надо прививать уважение к старшим и помнить одно замечательное правило: нужно относиться к своим родителям – в широком смысле к родителям, к старшему поколению – так, как ты хочешь, чтобы твои дети относились к тебе. Если в нашем обществе эти золотые правила будут укрепляться, то тогда и озабоченности, подобные вашей, возникать не будет. Но я хочу обратить внимание, ведь мы сегодня, сейчас, говорим с вами и о повышении пенсий в гражданском секторе, в военном, говорим о решении жилищных вопросов, проблем с ветеранами… Я сказал о том, что у нас уровень пенсий ветеранов Великой Отечественной войны чуть-чуть даже выше, чем в среднем по экономике по стране, – 23 тыс., а по экономике в среднем сейчас 22,5 тыс. Всё это говорит о том, что государство уделяет старшему поколению необходимое внимание. Комплексы мемориальные, о которых вы здесь уже говорили, продолжают строиться в стране – тоже очень важно. Сколько поисковых отрядов работает! А там в основном кто? Молодые ребята – девушки, молодые парни – добровольно работают, занимаются поиском имён и увековечиванием имён погибших во время Великой Отечественной войны, защищая Родину. Это не значит, что нами всё сделано, и подумать о таких комплексных мерах, видимо, не мешает – стоит подумать.
Д.И.Карабанов: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо вам. Иван Фёдорович, пожалуйста.
И.Ф.Шилов (председатель Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск): Владимир Владимирович, Министерство внутренних дел – это, наверное, одна из силовых структур, которая только что закончила реформирование системы МВД. Я должен Вам доложить, что мы вместе с министром (я как помощник и как председатель Российского совета ветеранов) за полтора месяца облетели 83 наших субъекта, то есть республик, краёв и областей. Три вопроса: первое – это итоги работы за первое полугодие, второй вопрос – о ходе реформирования, итогах реформирования. Это очень важный вопрос, и надо отметить, что когда социальный блок и министр в своём выступлении поднимал, и я тоже, то весь личный состав (а мы приглашали не только личный состав на встречу, но приглашали и ветеранов, и, кстати, курсантов, и слушателей наших учебных заведений МВД, то есть это была преемственность, даже нахождение в этом зале) – все с большим удовлетворением, конечно, отнеслись к этому и слова благодарности в адрес и Президента, и Вас. Что касается Вас, встреч именно с Вами, то уже много раз мною было проверено, что когда Вы принимаете конкретные решения и особенно очень важные решения, то они всегда выполняются. Достаточно сказать, о Вашем очень крупном решении, связанном с вопросом символики Советского Союза на Знамени Победы. Вы тогда нас принимали, и непросто было Вам именно в тот период принять такое решение, но Вы пошли на этот шаг. И участники Великой Отечественной войны, и ветераны, все до сего времени всегда, где бы ни встречались, об этом помнят и говорят слова благодарности. Спасибо Вам большое. Это первое.
Итоги восприняты очень хорошо, замечательно, это как раз и позволит уже не подбирать, а отбирать на службу в системе МВД и должно положительно сказаться на обеспечении дисциплины, а также соблюдении правопорядка, обеспечении безопасности наших граждан России. Небольшие вопросы только возникли.
Спасибо Вам большое за социальный блок, который принят: никогда не было, только зарплата, а что касается пенсии, вообще мало было разговора. Решение, которое предусмотрено законом, именно о пенсионном обеспечении, тоже положительно сказалось, и особенно 20 лет уже не поднимался вопрос обеспечения жильём личного состава и ветеранов. Это вошло сейчас в закон, спасибо Вам большое за это. Единственное, что в связи с этим хотелось бы сказать: помните, когда я выступал на встрече с Вами по семьям погибших. Не всем семьям погибших пенсии будет достаточно, чтобы обеспечить и воспитание, и обучение, и научить, и одеть, и накормить. Есть небольшие пенсии – это сержантский, прапорщицкий состав и прочее. И вот нельзя ли сейчас сохранить всё-таки ту тысячу, которую платит Президент именно семьям погибших? Это будет поддержка. Если бы можно было это оставить в силе. Мы 8-го числа вместе с министром встречаемся с семьями погибших (это у нас традиционные встречи), и, естественно, будет задан вопрос… Вот сохранить бы эту тысячу...
В.В.Путин: У нас предусмотрена отмена этой тысячи?
И.Ф.Шилов: Да, законом отменена. И ещё один вопрос, он очень важный для ветеранов. Это связано с бесплатным зубопротезированием. Мы в наших предложениях очень просили его оставить. Именно как было – бесплатное зубопротезирование ветераном. Ведь личному составу оставили эту норму, а для ветеранов исключили эту позицию. А эта составляющая очень важна для ветеранов, поэтому хотелось бы, если можно, эти два вопроса, не очень больших, решить положительно.
В.В.Путин: Я думаю, исходили из того, что с учётом значительного повышения пенсии это является несущественным снижением. Вернёмся, посмотрим ещё.
И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, по новым технологиям, чтобы поставить зуб, надо тысячу долларов.
В.В.Путин: По новым технологиям, может быть, и тысячи мало.
Реплика: Как минимум.
И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, не имеется в виду, что из каких-то дорогих драгметаллов, это простые, обычные...
В.В.Путин: Из драгметаллов-то нынче дешевле. Хорошо, я пометил. Мы проработаем этот вопрос.
И.Ф.Шилов: Спасибо большое. А в целом ещё раз большое спасибо за всё – за отношение, за внимание.
А.И.Колесник: Владимир Владимирович, - как предложение. Мы много обсуждаем, основа ветеранских организаций – это, собственно, ещё и воспитание молодёжи, и поднятие престижа службы в Вооружённых силах. Может быть, я вызову неудовольствие многих чиновников тем, что я сейчас скажу, но я знаю, что во многих странах, если человек не служил в Вооружённых силах, ему толком-то и бизнесом не дадут заняться. Например, так в Турции. Можно было бы сделать так, чтобы при занятии, скажем, вакантной должности чиновником – я понимаю, там много критериев, – но, например, одним из критериев была служба в Вооружённых силах конкретного человека. Это раз. Во-вторых, всё-таки в наших, российских, Вооружённых силах должен быть, как спортсмен спортсмену Вам скажу, культ спорта. И то, что вот такие залы начинают появляться и в военных городках, и в Вооружённых силах, в частях, – я знаю, на Севере такое происходит, – мы могли в своё время только мечтать о них. Я начинал тренироваться вот в этом здании, в подвале, в полуподвальном помещении. Оттуда и олимпийские чемпионы вышли, и чемпионы мира, и служивые офицеры спецподразделений и так далее. Поэтому вот, может быть, на уровне какой-то государственной власти внести предложение: один из критериев – как человек служил в Вооружённых силах или в спецслужбах при назначении его впоследствии на какие-то чиновничьи должности, помимо, естественно, высокого профессионализма и так далее. Во многих странах это практикуется, а у нас, к сожалению… Вот мы подняли зарплату, сейчас поднимаете Вы с 1-го числа. Это здорово, конечно, и в принципе есть такой критерий, когда Вооружённые силы становятся уже почётными и уважаемыми людьми. Когда девушки в училищах в очереди стоят на танцах, когда девушки мечтают выйти замуж за офицера, – это один из критериев. Он, может, бытовой, но достаточно серьёзный. Вот я сам заканчивал училище подводного плавания в Ленинграде тогда еще…
В.В.Путин: В Питере?
А.И.Колесник: Да, в Питере. Как раз тренер у меня был по дзюдо Владимир Иванович Покатаев. Может, знакомы, слышали? Один из лучших дзюдоистов.
В.В.Путин: Я его хорошо знаю.
Реплика: Он у нас преподавал, да.
Реплика: И очередь стояла в Питере.
А.И.Колесник: Да, и очередь стояла у нас такая в Военно-морское училище… Кстати, не все могли туда попасть.
В.В.Путин: Покатаева я хорошо знаю.
А.И.Колесник: Это как раз мой первый тренер по дзюдо, хотя сам я вольник, начинал с вольной борьбы. Вот поэтому я думаю, что это будет в общем-то достаточно эффективно, и вот тогда мы поднимем престиж Вооружённых сил, потому что в принципе не всегда люди служат за деньги, всё-таки ещё и за…
В.В.Путин: Надо подумать, Андрей Иванович. А если человек не служил в Вооружённых силах по каким-то объективным причинам, например...
А.И.Колесник: Один из критериев, я сказал. Есть же один из критериев, почему нет? Всё-таки раньше, Вы вспомните, и девушки не дружили с теми, кто в армии не служил, было и такое время.
В.В.Путин: Девушкам не прикажешь.
А.И.Колесник: Да, как раз девушкам не прикажешь. Но тем не менее я хочу сказать, это было, такое было. Я думаю, тут ветераны сидят, помнят.
В.В.Путин: Не брать на госслужбу, либо ограничить можно, а вот с девушками сложнее.
А.И.Колесник: Нет-нет, один из критериев.
В.В.Путин: Указание вряд ли сможем сформулировать, то есть сформулировать-то можем, вряд ли они нас послушают.
А.И.Колесник: Я даже такое выражение слышал, что настоящие мужчины носят военную форму. В принципе, если человек отслужил, он уже готов ко многому.
В.В.Путин: Согласен. Во всяком случае, человек, как правило, ответственный, дисциплинированный, знающий цену себе и друзьям.
А.И.Колесник: Это 100%. Мы же всё равно хотим поднять престиж службы.
В.В.Путин: Я согласен. Всё, что вы сказали, не лишено определённого смысла. Нам надо подумать.
А.И.Колесник: Я думаю, тут все согласятся.
В.В.Путин: Во всяком случае, что касается получения образования, вот это точно.
А.И.Колесник: Например?
В.В.Путин: Например, при поступлении в вузы те, кто отслужил в армии, должны иметь определённый приоритет. Так было в советское время и это имеет определённый смысл. О вещах подобного рода вполне можно было бы подумать. Я думаю, что мы с вами должны идти не по пути ограничения в чём-то тех, кто не служил, а по пути стимулирования.
А.И.Колесник: Приоритета тех, кто отслужил. Конечно, я об этом и говорил: как один из критериев, один из – их же много. Спасибо.
В.В.Путин: Вам спасибо большое за беседу. Мне было интересно, и я некоторые вещи пометил. Постараемся их в Москве ещё с Александром Дмитриевичем Жуковым попродвигать, потому что в основном это вопросы социального характера. Он у нас, как я уже говорил, занимается социальными вопросами. Будем двигаться вперёд. Мне было очень приятно и очень интересно сегодня с вами побеседовать. Большое вам спасибо. Всего хорошего.
По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).
В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.
В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?
В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.
Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).
Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.
В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.
И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).
Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.
Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.
Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.
Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).
С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?
Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).
Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.
«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.
Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.
Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».
Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.
Стоим на месте – товары движутся
Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.
• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.
Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.
Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.
Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.
• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.
Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.
В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.
Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:
• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.
Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.
После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.
Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.
Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.
Без изъятий и ограничений
Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?
• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.
Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.
Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.
Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.
Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.
По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.
Доступ к трубе
• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.
Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.
Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.
• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.
Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.
Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.
В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.
Зерновой пул и расчеты в руб.
ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.
• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.
Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».
Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.
• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.
Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.
В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.
На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.
Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.
• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.
И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.
Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.
P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.
Премьер-министр Украины Николай Азаров убежден, что Киев и Москва найдут компромисс для завершения делимитации границы Азово-Керченского водной артерии.
В эфире радиостанции «Эхо Москвы» Н.Азаров напомнил, что по сухопутной границе вопрос давно решен, по морской части есть вопрос возле острова, который в административной границе является украинским, однако Россия хочет провести границу посередине этого острова, чтобы получить судоходную часть пролива, а Киев намерен закрепить границу на несудоходной части и взимать плату за проход судов по своей водной части.
«Мы уже практически договорились, что Азовское море считаем сугубо внутренним морем и осталось договориться только о крохотном участке возле Тузлы. Я думаю, что мы и здесь найдем компромисс», – сказал Н.Азаров. Интерфакс-Украина.
В группу изъятий из соглашения о зоне свободной торговли стран СНГ попали, в частности, сахар, нефть и газ, сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров.
«Для нас самое ощутимое – это сахар. Он всегда входил в группу изъятий, но впервые мы договорились о том, что через определенный временной интервал мы от этого изъятия откажемся», – сказал Н.Азаров журналистам в Санкт-Петербурге.
По его словам, в группу изъятий попали также нефть и газ. «Вы же понимаете, что такое экспортные пошлины для России на нефть и газ… В то же время в этом договоре зафиксировано то обстоятельство, что по течении времени эти пошлины будут отменены», – отметил украинский премьер.
Н.Азаров подчеркнул, что по большинству товарных позиций, чрезвычайно ощутимых для Украины, никаких изъятий больше нет. Интерфакс-Украина.
Договор о зоне свободной торговли в СНГ, подписанный в Петербурге, несовершенен, но в нем прописаны конкретные сроки отмены всех изъятий из правил свободной торговли на пространстве Содружества, заявил премьер Украины Николай Азаров.
«Является ли этот договор совершенным? Конечно, нет, он несовершенен, в нем есть изъятия. Но назовите мне хотя бы один договор, в котором нет изъятий», – сказал Н.Азаров на пресс-конференции в Петербурге по итогам встречи глав правительств СНГ.
Как отметил украинский премьер, самое важное, что в договоре «заложены конкретные временные рамки, временной период, в течение которого все эти изъятия будут ликвидированы».
В свою очередь, премьер РФ Владимир Путин подчеркнул, что «зона свободной торговли означает, что по целым группам товаров мы отменяем экспортные и импортные пошлины». «Определенные изъятия действительно есть, но они будут постепенно уходить в прошлое», – сказал российский премьер.
По его словам, создание ЗСТ означает, что «мы взаимно расширяем свои рынки, что товары на наши рынки будут поступать по более низким ценам, что создаются условия для кооперационных производств, и все это вместе повышает конкурентные преимущества наших экономик». Интерфакс-Украина.
Подписанное Украиной соглашение о зоне свободной торговли со странами СНГ, как и создание зоны свободной торговли с ЕС в перспективе, является частью единого плана открытия внешних рынков для Украины, утверждает премьер-министр Николай Азаров.
«Подписание договора о зоне свободной торговли со странами СНГ и подписание договора о зоне свободной торговли со странами ЕС – это два пункта одного плана: плана открытия для украинской экономики внешних рынков, что необходимо для стабильного экономического развития в нашей стране в условиях, когда внешние рынки, как известно, неспокойны», – процитировал журналистам слова украинского премьера его пресс-секретарь Виталий Лукьяненко.
Кроме этого, по словам В.Лукьяненко, кроме соглашения о ЗСТ, Украина также подписала со странами СНГ Концепцию сотрудничества в сфере информатизации и Концепцию стратегии сотрудничества в области ж/д транспорта.
Руководители правительств стран СНГ, в т.ч. Н.Азаров, в Санкт-Петербурге подписали Договор о зоне свободной торговли в рамках Содружества. Согласие по этому документу было достигнуто ранее в тот же день на встрече глав правительств СНГ. Интерфакс-Украина.
Киев и Москва продолжают поиск вариантов сотрудничества Украины с Таможенным союзом стран СНГ, заявляет президент Украины Виктор Янукович.
«Что касается Таможенного союза, мы много раз с Дмитрием Анатольевичем обсуждали эту тему. И сегодня продолжаем ее обсуждать, мы ищем формы сотрудничества с Таможенным союзом, потому что мы иначе не можем к этому относиться. Мы относимся очень ответственно к этому вопросу», – сказал В.Янукович в Донецке на совместной с президентом РФ Дмитрием Медведевым пресс-конференции.
Он отметил, что в данном вопросе многое зависит от нескольких составляющих. В частности, по словам В.Януковича, во время обсуждения шла речь о необходимость посмотреть на результаты реальной работы Таможенного союза, на отношения внутри Таможенного союза.
«Мы должны увидеть результаты его реальной работы, вступление в ВТО России, Казахстана, как они грозятся», – сказал украинский президент. Интерфакс-Украина.
Между зоной свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ и создаваемой зоной всеохватывающей и глубокой зоной свободной торговли Украина-ЕС противоречий нет, считают представители украинской и европейской сторон.
В частности, первый вице-премьер – министр экономического развития и торговли Андрей Клюев, выступая на конференции в Европейском парламенте, разъяснил, что «уже многие годы между странами СНГ аналогичные соглашения существовали в двустороннем порядке – между Украиной и Россией, Украиной и Молдавией, Россией и Белоруссией». «То есть, отдельные соглашения в рамках СНГ действуют уже достаточно длительное время», – констатировал первый вице-премьер.
В связи с этим, как утверждает А.Клюев, было принято решение «собрать эти все отдельные соглашения в один договор, подготовить его и подписать». «Поэтому, если говорить, помешает ли соглашение СНГ подписанию договора о зоне свободной торговли с Евросоюзом, для Украины так вопрос не стоит», – сказал он.
В свою очередь, европейский комиссар по вопросам торговли Карл де Гюхт также не видит противоречий в подписанном документе в рамках СНГ и зоной свободной торговли Украина-ЕС. «Мы должны отметить, что все эти страны СНГ уже сотрудничают в зоне свободной торговли, и сейчас они обновили этот договор. Я не вижу никаких проблем», – подчеркнул он. ИнтерфакС-Украина.
Водохранилище самой крупной в Таджикистане Нурекской ГЭС ожидает полное заиливание уже через 15-20 лет, если за это время не будет возведена плотина Рогунской гидроэлектростанции. Такую точку зрения высказали журналистам специалисты ОАХК «Барки точик» и Нурекской ГЭС. В случае продолжения заиливания Нурека, объемы производства электроэнергии в зимний период могут снизиться до 4 млн. квтч. Нурекская ГЭС, являющаяся самой крупной гидроэлектростанцией в республики производит более 40 млн. квтч. электроэнергии ежесуточно, что составляет свыше 70% от общего объема электроэнергии, производимой в стране. На встрече с журналистами, состоявшейся 28 окт. тек.г. в Алматы, председатель правления Евразийского банка развития И. Финогенов отметил, что ЕАБР рассматривает вопрос финансирования реконструкции Нурекской ГЭС в Таджикистане.
ОАО "Северсталь" - один из крупнейших производителей стали в России привлекает от Altcom Ltd кредит на 204,1 миллиона долларов, говорится в сообщении "Северстали".
"Средства привлекаются на финансирование текущей производственной деятельности, - пояснили агентству "Прайм" в "Северстали". Аltcom Ltd - косвенно аффилированная компания с "Северсталью", и это наша внутренняя сделка".
Аltcom Ltd предоставит кредит до 31 декабря 2017 года под 5,2% годовых.
"Северсталь" также сообщает об открытии банком ВТБ двух аккредитивов по 55 миллионов долларов для компаний ОАО "Воркутауголь" (Республика Коми), и ЗАО "Ижорский трубный завод" (Ленинградская область). Поручителем по этим сделкам выступило ОАО "Северсталь".
Компания "Воркутауголь" входит в горнодобывающий - сырьевой дивизион ОАО "Северсталь". ООО "Депозитарий "Алгоритм" (Череповец, Вологодская область) является номинальным держателем 98,4986% акций ОАО "Воркутауголь". Шахты ОАО "Воркутауголь" ведут отработку запасов угля на Воркутинском месторождении Печорского угольного бассейна. На угольном разрезе "Юньягинский" добыча угля ведется открытым способом.
ЗАО "Ижорский трубный завод" расположено в городе Колпино и специализируется на производстве труб большого диаметра из штрипса Череповецкого металлургического комбината (входит в "Северсталь"). Ключевыми потребителями продукции являются ОАО "Газпром" , ОАО "АК "Транснефть" и другие нефтегазовые компании ближнего и дальнего зарубежья.
ОАО "Северсталь" - одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний. Активы компании расположены в России и других странах СНГ, в США, Европе и Африке
Обнародование ФБР документов по делу российских разведчиков является политическим решением США, которое необходимо для поддержания напряженности в российско-американских отношениях, полагают опрошенные РИА Новости эксперты.
В понедельник ФБР обнародовало документы по делу российских разведчиков. Они представляют собой набор бумаг с практически полностью вымаранным текстом, видеозаписей без звука и фотографий, на которых россияне запечатлены в различных районах Нью-Йорка и страны.
История вопроса
Минюст США 28 июня 2010 года сообщил о состоявшемся за день до этого задержании десяти человек, которые затем были обвинены в том, что действовали на американской территории в качестве российских агентов без предварительного уведомления генпрокурора. По данным следствия, главной задачей агентов был сбор информации о США с целью передачи ее России. В документах обвинения, в частности, говорилось, что некоторые из арестованных на протяжении нескольких лет контактировали с представителями "российской миссии при ООН на Манхэттене".
Фигурантами шпионского скандала стали Анна Чапман, Ричард и Синтия Мерфи, Хуан Лазаро, Майкл Зотолли, Патрисия Миллз, Михаил Семенко, Викки Пелаез, Доналд Ховард Хитфилд и Трейси Ли Энн Фоли. Еще одному - Кристоферу Метсосу - удалось скрыться от американских властей.
В июле Россия и США договорились обменять десятерых задержанных в США по подозрению в шпионаже в пользу Москвы на четверых заключенных, отбывающих наказание в тюрьмах РФ: бывшего завсектором института США и Канады РАН Игоря Сутягина, экс-замначальника службы безопасности телекомпании "НТВ Плюс" Геннадия Василенко, а также Александра Запорожского и Сергея Скрипаля - в прошлом сотрудников СВР и ГРУ.
В реальности большая часть бумаг представляет собой листы, весь текст на которых испорчен. Оставлены лишь пометки на полях, которые ничего не говорят читателям, не имеющим отношения к расследованию данного дела. Прочесть можно лишь официальные документы обвинения, многие из которых были доступны общественности сразу после задержания россиян, и некоторые американские документы разведчиков, к примеру, свидетельство о рождении Майкла Затолли.
Среди видеозаписей можно увидеть съемки беседы Анны Чапман с неизвестным "агентом" в нью-йоркской кофейне, встречи Ричарда Мерфи и Майкла Затолли. Среди наиболее любопытных видеофрагментов - запись того, как Затолли выкапывает из-под кустов некий сверток, а также пара записей обмена сумками между Кристофером Метсосом и неким представителем российской миссии в Нью-Йорке.
Если сопоставлять видеозаписи и фотографии с документами обвинения, то объяснение действиям российских шпионов находится: так, запечатленная на видео прогулка Анны Чапман по супермаркету оказывается моментом передачи ею по беспроводной связи информации некоему российскому чиновнику, а ее же встреча в кафе с неизвестным мужчиной оказывается встречей с "подсадной уткой" из ФБР. В то, что именно так все и было, посетителям сайта ФБР приходится просто верить - документы в том виде, в котором они обнародованы ведомством, не могут служить непосредственным доказательством того или иного развития событий.
На чью мельницу? (Qui prodest?)
По мнению президента Академии геополитических проблем, генерала-полковника Леонида Ивашова, обнародование ФБР документов по делу шпионов из России является инструментом для давления на Россию.
"Мы никогда правды не узнаем о том, что на самом деле стояло за этим разоблачением, чем занимались, как готовились наши люди к этой командировке, а то, что сейчас публикуется видео - это как инструментарий для поддержания напряженности в российско-американских отношениях и для давления на Россию", - сказал Ивашов.
Мнение Ивашова разделяет и проректор МГИМО по научной работе Алексей Подберезкин. Комментируя сложившуюся ситуацию, он отметил, что "стандарты, которые США считают идеальными, они пытаются внедрить и насадить силовым способом за рубежом, угрожая политическими репрессиями".
"Это (публикация документов), в общем-то, такой вполне прозрачный намек. И в этом смысле рассекреченные документы - это попытка обострить ситуацию", - сказал эксперт.
При этом он добавил, что "сами по себе они (документы) ничего не дополняют".
"Я уверен, что никаких сенсаций там быть не может. Но к видеоряду можно приложить любой комментарий. И в зависимости от того, как резко он будет написан, можно так, или иначе развернуть ситуацию", - продолжил Подберезкин.
Эксперт также отметил, что публикация документов - это политическое решение.
"На самом деле ничего случайного не бывает во всех этих историях. Это, безусловно, политическое решение. Потому что спецслужбы крайне редко публикуют какие-то материалы, даже в таком вымаранном, усеченном виде. Я думаю, что здесь можно провести параллель с действиями США по списку Магнитского, подключением к этому процессу, вдруг, откуда ни возьмись, Канады, разговорами о расширении этого списка Магнитского", - говорит эксперт.
Бут или не Бут?
Отвечая на вопрос, связала ли публикация секретных документов на сайте ФБР с делом российского гражданина Виктора Бута, Алексей Подберезкин отметил, что "это все дело одной цепи".
Американская прокуратура обвиняет Бута, арестованного в 2008 году в Таиланде, в сговоре с целью убийства американцев и официальных представителей США, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии". Бут все эти обвинения отрицает. Процесс по делу россиянина проходит в эти дни в Нью-Йорке.
"Ведь с Бутом и другими российскими гражданами происходит следующее. Фактически США нарушают все международные законы и нормы, когда гражданина одной страны захватывают на территории другого государства и привозят к себе", - говорит эксперт. По его мнению, "логика здесь вполне понятна".
"Так американцы вели себя по отношению к международным террористам и арестовывали их по всему миру, привозили на базу Гуантанамо и на базы ЦРУ в Европе. В принципе, в этом ряду теперь оказались и российские граждане. Тот же самый Бут", - продолжил Подберезкин. "Чем его ситуация отличается от положения других граждан, которых считали террористами?", - задается вопросом эксперт.
Своя игра: документы и выборы в США
По мнению заведующего центром международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Алексея Арбатова, обнародование документов никак не связано с предстоящими в США в 2012 году президентскими выборами.
"Такие ведомства как ФБР обязаны по закону стоять вне этого", - отметил он.
С ним согласен и заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, который отметил, что в деле о шпионах "много всяких подводных течений".
"Там действует некая система, которая должна работать независимо ни от каких предвыборных кампаний, независимо ни от каких отношений с Россией", - сказал он.
В свою очередь, президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник Леонид Ивашов не исключает того, что разоблачение шпионов и обнародование документов может быть связано с президентскими выборами в США.
"(Это) вполне возможно, Обаме могу приплюсовать и разоблачение большой шпионской русской сети. Они (США) набирают сейчас такие активы, как убийство Бен Ладена, как вывод войск из Ирака, потому что не все благополучно с экономикой, поэтому они делают набор таких вот успехов, в том числе и в борьбе со шпионажем", - отметил он.
Око за око и зуб за зуб?
Ответные меры со стороны Российской Федерации на действия США нужны, хотя они могут оказаться не слишком эффективны, считает Алексей Подберезкин.
"Я считаю, что нужно (отвечать на действия США), потому что в дипломатии ответные меры обязательно должны быть зеркальными. Это практика, сложившаяся столетиями, в отношении дипломатов и простых граждан", - сказал он.
По его словам, если такого зеркального ответа нет, "наносится репутационный ущерб государству и его суверенитету".
"Поэтому мы должны такие же действия предпринять. Другое дело, что мы должны понимать, что их эффективность будет ниже. Потому что наши чиновники с удовольствием едут в США, открывают там бизнес свой, а американцы-то к нам особенно не стремятся", - добавил эксперт.
МИД Китая рассчитывает обсудить 7 ноября на заседании глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей.
ШОС - это крупнейшее региональное объединение в мире (наряду с АТЭС, ЕС и НАФТА), с населением почти полтора миллиарда человек, составляющим примерно четверть всего населения земного шара. В ШОС производится 15% мирового ВВП.
Подробнее "
(ШОС) в Санкт-Петербурге глобальную экономическую ситуацию и долгосрочное развитие организации, заявил помощник министра иностранных дел КНР Чэн Гопин.
Помимо глав правительств стран-членов организации, в заседании примут участие представители Монголии, Пакистана и Индии. Кроме того, в переговорах будут участвовать представители Афганистана и ряда международных организаций, включая СНГ и ЕврАзЭС, отметил Чэн Гопин.
"Это будет важнейшее событие в жизни ШОС во втором полугодии 2011 года", - отметил китайский дипломат.
По словам китайского дипломата, участникам встречи предстоит обсудить реализацию решений астанинского саммита глав государств-членов ШОС, подвести итоги сотрудничества в экономической сфере за последние 10 лет и "заложить основу для практического сотрудничества на ближайшие годы".
Будет также обсуждаться мировая экономическая ситуация и ее возможное негативное участие на государства-члены ШОС.
В рамках обсуждения региональной проблематики участники заседания затронут ситуацию в Киргизии, где в минувшие выходные прошли президентские выборы.
"Киргизия - важный член ШОС. Мы удовлетворены тем, что Киргизия очень успешно провела президентские выборы", - отметил Чэн Гопин, выразив надежду на скорейшую стабилизацию и рост уровня жизни населения республики.
Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао посетит Россию для участия в заседании 6-8 ноября. В Санкт-Петербурге он намерен провести ряд двусторонних встреч, включая встречу с российским премьером Владимиром Путиным, отметил Чэн Гопин.
Как ожидается, стороны обсудят российско-китайское сотрудничество в экономике и на мировой арене, отметил Чэн Гопин. Он не исключил, что российский и китайский премьеры обсудят также перспективы возобновления шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова и иранскую атомную проблему.
Кроме того, будет обсуждена и ситуация в глобальной экономике.
"Мы обратили внимание на решение России выделить 10 миллиардов долларов помощи Евросоюзу через механизмы МВФ", - отметил Чэн Гопин, добавив, что "и Россия, и Китай используют свои возможности для помощи Европе".
Ранее представители КНР и Евросоюза заявляли о возможности участия Китая в Европейском фонде финансовой стабильности, однако о каких-либо решениях по данному вопросу пока не сообщалось.
Говоря о поставках российского газа в КНР, Чэн Гопин отметил, что "этот вопрос обсуждался в ходе визита Владимира Путина в Китай в октябре". По его словам, премьеры России и Китая тогда приняли важные решения относительно продолжения переговоров, и теперь "Газпром" и CNPC реализуют эти решения. В то же время, вопросы энергетического, в том числе газового сотрудничества, могут быть вновь затронуты в ходе встречи Путина и Вэнь Цзябао, отметил он.
Проект Google Street View, позволяющий просматривать панорамные снимки различных уголков Земли, в ближайшее время будет запущен в России, рассказал в интервью РИА Новости глава российского офиса Google Владимир Долгов.
"Google Street View появится достаточно скоро в России. И прямо сейчас мы кое-что делаем в этом направлении", - рассказал РИА Новости Долгов.
Долгов не уточнил сроки запуска в России. Однако в начале осени этого года компания Google начала панорамную съемку российских достопримечательностей. Однако эти снимки будут опубликованы не на картах компании, а в специальном разделе, в котором уже можно "побродить" по Колизею и национальному музею Ирака, посмотреть на Дворец изящных искусств в Мехико.
Компанию Google уже опередил российский конкурент - "Яндекс". Проект "Яндекс.Панорамы" стартовал осенью 2009 года. К настоящему моменту на сервисе опубликованы снимки около сотни городов и поселков России, Украины, Казахстана и Белоруссии.
Группа инвесторов в течение десяти лет вложит 6,6 миллиарда долларов в создание химического кластера в Дзержинске (Нижегородская область), сообщила пресс-служба администрации города.
Инициатором создания кластера выступает международный фонд совета министров обороны СНГ.
Как пояснили РИА Новости в администрации Дзержинска, сейчас инвесторы осуществляют покупку земельных участков в промышленной зоне города для создания производств, а также объектов инфраструктуры для организации проживания специалистов.
В администрации сообщили также, что в настоящее время инвесторы не готовы назвать себя и сроки ввода новых производств, однако отметили, что в первую очередь будет организован выпуск толуола, бензола, анилина, аммиака, изоцианата, пенополиуретана. Кроме того, не исключается возможность получения на базе промкомплекса этилена и пропилена из природного газа.
"Цель создания кластера - обеспечение социально-экономического развития Дзержинска и Нижегородской области за счет модернизации существующих и создания новых и инновационных производств", - говорится в сообщении пресс-службы. В состав кластера войдут существующие предприятия нефтехимической отрасли области, предприятия, модернизирующие действующие производства, а также новые предприятия.
Дзержинск с момента своего основания (1930 год) был одним из центров российской нефтехимии. В составе обрабатывающих производств города химические производства занимают более 60%. Наиболее крупные химпредприятия - "Сибур-Нефтехим", "Завод им. Свердлова", "Дзержинское оргстекло", "Пластик", "Авиабор", "Акрилат", "Синтез", "Корунд", "Химсинтез"
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предоставит российскому ООО "Хуолинтакескус", дочерней структуре финской компании Nurminen Logistics, 22,5 миллиона евро сроком на восемь лет на покупку грузовых вагонов, говорится в сообщении кредитной организации.
Компания, осуществляющая перевозки на территории СНГ и стран Балтии, планирует пополнить парк более чем на 70%, закупив 700 новых вагонов. Инвестиции, говорится в релизе, будут способствовать увеличению объема перевозок между РФ и Финляндией.
Это не первый кредит, предоставленный ЕБРР компании, кроме того, в настоящее время ведутся переговоры о кредите еще на 22,5 миллиона евро.
Компания Nurminen Logistics была образована в 1886 году, в настоящее время она входит в десятку крупнейших логистических компаний Финляндии, осуществляющих операции в странах Балтии. Акции Nurminen торгуются на Хельсинской фондовой бирже.
В сообщении ЕБРР отмечается, что финансовая организация в совокупности инвестировала в российский рынок железнодорожных перевозок более 1 миллиарда евро.
ЕБРР - крупнейший международный финансовый институт со штаб-квартирой в Лондоне, созданный для развития рыночной экономики в странах переходного периода, проводит операции в различных секторах экономики и бизнеса в 29 странах Центральной и Восточной Европы, СНГ и Центральной Азии. В прошлом году ЕБРР профинансировал 63 проекта в России, вложив порядка 2,3 миллиарда евро.
Правительство Армении подготовило законодательный пакет, в соответствии с которым планируется внести принципиальные изменения в налоговое законодательство, в частности, ввести налог на дорогие автомобили, заявил во вторник премьер-министр Тигран Саркисян.
"Правительство Армении подготовило законодательный пакет, в котором предлагается увеличить на 5%, доведя до 25%, подоходный налог для лиц с доходом 2 миллиона драмов (5,3 тысячи долларов) и более", - сказал Саркисян, представляя в парламенте страны проект госбюджета на 2012 год.
Саркисян также предложил установить налог на роскошь, например на автомобили, рыночная стоимость которых превышает 90 тысяч долларов, что, по словам премьера, позволит привлечь в бюджет 1 миллиард драмов (2,65 миллиона долларов).
Кроме того, планируется на 50% увеличить налог на дорогие алкогольные напитки, удельный вес которых в общем объеме потребления, по оценке правительства, составляет 15%. Что касается алкогольных напитков низкой и средней ценовой категории, то их минимальный порог останется неизменным - 500 драмов (1,5 доллара).
Еще 2 миллиарда драмов (5,3 миллиона долларов) планируется получить посредством 50-процентного увеличения налогов на казино и игры с выигрышем. "Но этот вопрос имеет некоторые особенности, которые мы должны обсудить с депутатами", - отметил премьер.
Саркисян также представил меры по упрощению налогового администрирования для малого бизнеса и ужесточению санкций для крупного. В частности, для улучшения деловой среды для малого и среднего бизнеса предлагается поднять планку дохода, которая позволяет представлять отчетность без проверок и предварительного согласования с Комитетом по госдоходам при правительстве Армении, со 100 тысяч драмов (264 доллара) до 10 миллионов драмов (26,5 тысячи долларов).
Кроме того, изменится база для деятельности банков, которые лишатся определенных привилегий.
Премьер отметил, что в бюджетный пакет входит также закон о зонах свободной торговли, а также договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, подписанный в Санкт-Петербурге.
Саркисян представил основные инструменты, которые будут применены для стимулирования экономического роста. Это внедрение электронного кадастра, электронных нотариальных программ, систем электронных платежей и электронных закупок.
Хабаровск и северокорейский город Чхонджин во вторник подписали соглашение об установлении дружественных отношений, в рамках которого они намерены развивать туризм, а также культурные и экономические связи, сообщает пресс-служба мэрии Хабаровска.
Чхонджин - динамично развивающийся торгово-экономический центр, расположен севернее Пхеньяна. Здесь развиты черная металлургия, легкая и пищевая промышленность. Кроме того, город имеет незамерзающий порт, что значительно облегчает транспортное сообщение с ним.
"Соглашение носит рамочный характер, по мере развития отношений между городами оно будет наполняться новым содержанием. Пока предполагается упростить пограничный режим этого достаточно закрытого города для того, чтобы можно было обмениваться делегациями и туристами", - сообщает пресс-служба.
Председатель народного комитета Чхонджина Ли Ир Су во время подписания договора отметил, что "этот договор - большой шаг к стабильности в азиатском регионе".
В сообщении отмечается, что в прошлом году город Владивосток Приморского края подписал побратимский договор с северокорейским городом Вонсан, после чего из Северной Кореи начали поставлять недорогие стройматериалы и песок для возведения объектов саммита АТЭС.
Ранее сообщалось, что Хабаровск также развивает побратимские отношения с городами Ниигата (Япония), Портленд (США), Пучон (Южная Корея), Харбин и Санья (Китай), Виктория (Канада).
На встрече министра возобновляемой энергетики Индии с послом Республики Казахстан Дулатом Куанышевым стороны обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества в сфере возобновляемой энергетики. Об этом сообщает Казахстанская правда.
В частности, представитель индийского правительства выразил заинтересованность индийской стороны в развитии сотрудничества в области солнечной энергетики.
Министр заявил о готовности рассмотреть возможность подписания соответствующего меморандума, который мог бы служить механизмом взаимодействия в сфере возобновляемой энергетики.
Стратегическое партнерство между Индией и Казахстаном было заложено в ходе государственного визита Президента Нурсултана Назарбаева в Индию в январе 2009 года. Дальнейшее развитие партнёрских отношений состоялось в рамках официального визита индийского премьер-министра Манмохана Сингха в Казахстан в апреле 2011 года.
Новая редакция документа предусматривает увеличение нормативов заготовки для строительства и ежегодное предоставление древесины для ремонта хозпостроек.
Департамент лесного комплекса Вологодской области подготовил проект закона области "О внесении изменения в закон области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд".
Проектом закона области вносятся изменения в часть 3 статьи 1, предусматривающие, что использование гражданами древесины осуществляется на цели, определенные условиями ее получения, которые установлены в договоре купли-продажи лесных насаждений, независимо от того, в соответствии с каким нормативом выделена древесина. Кроме того, в действующем законе граждане, потерявшие жилье в результате пожара или иного стихийного бедствия, не имеют возможности реализовать 50% от общего объема древесины, полученной на строительство жилья, для приобретения строительных материалов. Законопроектом указанная проблема устраняется.
В целях единообразного понимания норм закона и предоставления гарантий соблюдения прав и законных интересов граждан - собственников жилых помещений в деревянном исполнении, пострадавших от пожара или иного стихийного бедствия проектом закона абзац 3 части 2 статьи 2 закона дополняется основанием, согласно которому указанные выше граждане смогут реализовать свое право на получение 300 кбм древесины, являясь собственником не только жилого дома в деревянном исполнении, но и собственником части жилого дома или квартиры в многоквартирном доме в деревянном исполнении.
Проектом закона предусматривается увеличение нормативов заготовки гражданами древесины для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке до 100 куб. м древесины на все указанные строения и сооружения один раз в 10 лет на семью либо на одиноко проживающего гражданина.
Кроме того, проектом закона области предусматривается ежегодное предоставление гражданам древесины для ремонта и реконструкции хозяйственных строений и сооружений, за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке.
В декабре прошлого года на БЦБК была введена процедура внешнего управления. С марта 2011 года комбинат работает в соответствии с планом внешнего управления. Об итогах его реализации корреспондент "Восточно-Сибирской правды" Сергей Камов попросил рассказать Александра Иванова.
- Александр Владимирович, насколько удалось реализовать план? С какими показателями комбинат завершил первое полугодие?
- Комбинат работает в сложнейших условиях, но производственные данные БЦБК за 1-е полугодие 2011 года в сравнении с 2010 годом показывают положительную динамику. Рост объёмов производства за 2011 год составит 274% по товарной целлюлозе и 41,6% по лесохимической и бумажной продукции. Так, рентабельность продаж за 1-е полугодие 2011 года составила 17,1% против 6,6% в 2010 году.
Чистый денежный поток, образовавшийся от текущей деятельности в 1-м полугодии, комбинат в первую очередь направлял на погашение задолженности по налогам и сборам за 2009-2010 годы. Начиная с 1 января по 1 сентября 2011 года комбинатом за счёт собственных средств была погашена задолженность перед бюджетами всех уровней в размере более 175 млн рублей. Кроме того, комбинат погашает текущую кредиторскую задолженность перед поставщиками, образовавшуюся после введения процедуры банкротства. Например, на текущий момент погашена задолженность перед Иркутской энергосбытовой компанией за электроэнергию, потреблённую в 1-м полугодии 2010 года, в сумме 25 миллионов рублей и перед компанией "Востсибуголь" за уголь, поставленный во 2-й половине 2009 года, на сумму 4,5 миллиона рублей. Что касается задолженности предприятия перед Федеральной налоговой службой, то эти требования взял на себя основной кредитор комбината - Альфа-Банк, выплатив в пользу государства 43 миллиона рублей.
- Учитывая, что подразделение ОАО "БЦБК" - ТЭЦ является единственным источником по теплоснабжению Байкальска, комбинат выполняет обязательства перед населением города?
- Конечно, и это также сильно сказывается на очерёдности выполнения всех необходимых мероприятий по организации производства. Например, подготовку к отопительному сезону 2011-2012 годов и работы по стабилизации энергоснабжения Байкальска предприятие осуществляло только за счёт собственных средств. Мы провели ремонт энергетического котла БКЗ-9, строительство дымовой трубы №3, восстановление дымовой трубы №1. Всего на сумму около 100 миллионов рублей.
При совершении таких капитальных затрат предприятием стоит отметить, что потребляющая и коммунальная компании Байкальска имеют большой размер задолженности (около 19 млн рублей) за потреблённые энергоносители перед комбинатом, погасить которую им к началу отопительного сезона 2011-2012 годов так и не удалось. Но мы будем добиваться, чтобы органы власти, правоохранительные органы предприняли действия по привлечению собственника коммунальных сетей к ответственности, чтобы впредь у Байкальска подобных проблем не возникало.
- На какие средства рассчитывает комбинат для развития производства?
- На текущий момент, в связи с введением процедуры банкротства, ОАО "Байкальский ЦБК" рассчитывает только на собственные средства. В утверждённом Плане внешнего управления на инвестиции в производство, включая природоохранные мероприятия, на 2011 год заложено 634 миллиона рублей и на 2012 год - 388 миллионов рублей.
Наряду с вложением значительных средств на восстановление производства и текущую деятельность по обеспечению экологической безопасности предприятия был подготовлен и утверждён "План природоохранных мероприятий в рамках Стратегии развития ОАО "Байкальский ЦБК" на 2011 год".
Так, по охране воздушного бассейна предусмотрены мероприятия по снижению (удалению) дурнопахнущих веществ в выбросах комбината. Для этих целей приобретена экспериментальная установка "Ятаган". В настоящее время закончены работы по её монтажу в выпарном цехе, ведутся пусконаладочные работы. Общие затраты составят около 2,5 миллиона рублей. Особо подчеркну, что подобная установка впервые используется в целлюлозной отрасли. В случае эффективной эксплуатации планируется приобретение и монтаж аналогичных установок в других цехах. Поскольку эта проблема актуальна и для других предприятий, мы с удовольствием поделимся опытом с коллегами.
Как альтернативный вариант, ООО "Гипрогазоочистка" осуществляет разработку проекта по "Очистке дурнопахнущих веществ с баков-аккумуляторов технологических потоков 1 и 2 в термокаталитических реакторах" на сумму 1,5 миллиона рублей.
Кроме того, в целях снижения выбросов в атмосферу, комбинат также выполнил различных работ на сумму около 6 миллионов рублей.
- Что сделано для охраны водного бассейна, в том числе по внедрению на ОАО "Байкальский ЦБК" системы замкнутого водооборота?
- С начала года расходы по охране водного бассейна составили 7 миллионов рублей. Мы заменили километры трубопроводов, провели очистку прудов-отстойников, модернизацию цеха переработки осадка (ЦПО) - важнейшей составляющей в системе экологической безопасности. Закуплено и смонтировано оборудование шведской компании ALFA LAVAL по переработке шлам-лигнина. В октябре цех перешёл из режима сушки на режим сжигания. Максимальная суточная норма переработки рассчитана на 30 тонн осадка. Уже сейчас комбинат полностью прекратил вывоз на карты-накопители шлам-лигнина. Теперь вывозится только зольный остаток: около 5 тонн в неделю. Причём, как отмечают специалисты, зольный остаток безвреден для почвы, более того, является естественным удобрением. Таким образом, проблема утилизации отходов комбината, о которой говорили на протяжении десятилетий, успешно решена. Мы чётко придерживаемся стратегии, нацеленной на создание эффективного производства, максимально безопасного для экологии. Только в модернизацию ЦПО было вложено более 50 миллионов рублей.
Кстати, по защите почв комбинатом в этом году уже выполнены мероприятия на сумму более 42 милли-онов рублей. Также хотелось бы отметить, что в 2011 году ОАО "Байкальский ЦБК" продолжило погашать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду. По состоянию на 1 сентября оплачено 10,5 миллиона рублей.
- В Федеральной целевой программе по охране озера Байкал предусмотрены мероприятия по утилизации отходов, накопившихся за время деятельности БЦБК.
- Это значительная поддержка со стороны государства как одного из крупнейших акционеров комбината. Напомню, что в июне на встрече с представителями неправительственных экологических организаций президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев, когда был задан вопрос о судьбе БЦБК, ответил, что ситуация непростая, но катастрофы нет, что решение будет найдено в самой кратчайшей перспективе.
Часть продукции, производимой на комбинате, изначально имела стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса бывшего СССР и России. Комбинат продолжает оставаться стратегической организацией на основании распоряжения Правительства России от 20.08.2009 года №1226-р. В этой связи слова поддержки Владимира Владимировича Путина, высказанные 5 сентября на межрегиональной конференции "Единой России", имели огромное значение для всего трудового коллектива и деловых партнёров комбината, без преувеличения окрылили всех нас, вселили чувство уверенности в завтрашнем дне тысячам семей города Байкальска. От лица этих людей хочу выразить признательность председателю правительства за его последовательную государственную позицию в этом вопросе. Ведь стратегические интересы государства и интересы жителей региона, как я уже отметил, никоим образом не противоречат принципу экологизации комбината и перевода его на более современный и безопасный цикл работы. Владимир Владимирович подчеркнул, что необходимо бороться за чистоту производства. И мы этим занимаемся.
На протяжении многих лет утверждалось, что БЦБК является главным загрязнителем Байкала. Это неправда. Приведу официальные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Наиболее серьёзную проблему для Байкала представляют очистные сооружения городов и посёлков, расположенных по берегу озера. Например, объёмы отходов БЦБК составляют не более 8% объёмов отходов Северобайкальска. Если на БЦБК в 2008 году было утилизировано и обезврежено около 98% образовавшихся отходов, то в Северобайкальске - только 0,22%.
Сбросы в 2008 году (миллионы кубометров): БЦБК - 27,4; Улан-Удэ - 34,1; Гусиноозёрский промузел - 442; МУП "Водоканал" города Гусиноозёрска - 348,6.
Выбросы в атмосферу (в тысячах тонн): БЦБК - 4,8; ТЭЦ Улан-Удэ - 21,3; Северобайкальск - 28,4.
При этом на БЦБК очистные сооружения одни из лучших в России, а в большинстве муниципалитетов их или вообще нет, или находятся в аварийном состоянии.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования отмечено, что БЦБК, в отличие от многих других источников загрязнения, ведёт экологический мониторинг, предоставляет информацию, но что самое главное - принимает действенные меры по минимизации вредного воздействия на окружающую среду.
Конечно, экологические проблемы надо решать сообща. Иногда для этого нужны не столько финансы, сколько изменения в законодательстве, например, в разрешительной методологии. Сейчас разрешения на деятельность даются на следующий год. Это слишком маленький срок для привлечения крупных инвестиций.
У нас есть детально проработанная программа перевода технологического процесса на кислородную отбелку без применения хлора в условиях замкнутого водооборота. Необходимость срочной реализации данной программы понятна практически всем.
Мы нашли понимание у представителей ЮНЕСКО, с которыми встречались непосредственно на комбинате. Они, кстати, тоже предложили нам помощь в привлечении инвестиций для реализации данной программы. Для этого необходимо 5 миллиардов рублей и срок три года. Если у комбината будет разрешение деятельности на это время, то мы сможем кардинально решить экологические проблемы и выполнить обязательства России перед мировым сообществом по сохранению озера Байкал.
- Что может помешать выполнению этих обязательств?
- Текущая бизнес-модель рассчитана исходя из мощностей комбината и мировых цен на целлюлозу. С февраля этого года происходит снижение мировых цен на целлюлозу, но пока этот процесс существенно не отразился на работе предприятия: мы способны выполнять свои социальные обязательства перед трудовым коллективом, перед городом Байкальском, а также проводить экологические мероприятия. Однако помимо снижения мировых цен на целлюлозу есть ещё один аспект, который меня волнует. Я имею в виду долг комбината перед Олегом Дерипаской в размере почти 150 миллионов рублей. Возможно, вы знаете, что летом этого года Усть-Лабинский суд в Краснодарском крае вынес решение о взыскании с комбината этой суммы. К моему глубокому сожалению, несмотря на мои неодно-кратные обращения к господину Дерипаске с просьбой предоставить комбинату рассрочку на 6 месяцев, Олег Владимирович на это не согласился. Хотя как один из бывших совладельцев БЦБК он должен знать, в какой ситуации находится предприятие. Если Олег Владимирович не согласится с предложением комбината и потребует выплаты всей причитающейся ему суммы единовременно, то в первую очередь могут пострадать сотрудники БЦБК. Скажется это и на работе комбината с поставщиками. Однако я надеюсь, что Олег Владимирович может поступиться личными амбициями и пойдёт навстречу предприятию.
- Какие планы на следующий год?
- В сентябре 2011 года ОАО "Байкальский ЦБК" приступило к формированию "Плана природоохранных мероприятий в рамках Стратегии развития ОАО "Байкальский ЦБК" на 2012 год", который надлежит согласовать с государственными органами власти.
Кстати, у нас уже есть положительный опыт подобного сотрудничества. ОАО "Сибгипробум" и ОАО "ЦНИИБ" в соответствии с поручением правительства Российской Федерации была разработана "Стратегия развития ОАО "Байкальский ЦБК" на период до 2014 года". Она прошла согласование в правительстве Иркутской области и теперь рассматривается на федеральном уровне.
- Если не секрет, что содержит эта стратегия?
- На первом этапе планируется организация производства сульфатной вискозной белёной целлюлозы в условиях замкнутой системы водопользования. Реконструкция и замена оборудования включает установку новой двухступенчатой кислородной делигнификации с промывкой массы до и после, реконструкцию отбельного цеха с переходом на технологию TCF с полной заменой оборудования, строительством новых установок по производству озона, кислорода, окисления белого щёлока, подаваемого на ступень кислородно-щелочной отбелки.
Будет проведена реконструкция отдела промывки и сортирования белёной целлюлозы на потоке №1 с заменой оборудования, монтаж новой локальной установки по очистке и деминерализации кислых фильтратов отбельного цеха с возвратом их в производство. Планируется установка оборотной системы тёплых вод, производства озона и кислорода.
Монтаж новой установки деминерализации очищенных сточных вод, используемых на приготовление химикатов, внутриплощадочные сети и сооружения.
При открытии кредитных линий государственных банков или иностранных инвестиций завершение всех работ по первому этапу произойдёт в 2014 году.
- А что предусматривает второй этап?
- Организацию производства небелёной целлюлозы на потоке №2 в условиях замкнутого водооборота. Реконструкцию оборудования лесной биржи, древесно-подготовительного цеха, варочного и сушильного цехов, модернизацию оборудования ТЭЦ. Мероприятия для достижения нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу. Организацию работ по очистке загрязнённых вод и переработке накопленных отходов с рекультивацией нарушенных земель. При своевременном финансировании второй этап также будет завершён в 2014 году.
Чистая прибыль предприятия после завершения модернизации, по прогнозным данным, будет составлять от 716,8 миллиона рублей в год.
- Какие главные цели внешнего управления?
- Выйти из процедуры банкротства. Обеспечить платежи по налогам и сборам во все уровни бюджетов, сформировать плацдарм для эффективного развития производства в условиях замкнутого водооборота. Большое значение мы придаём расширению социального партнёрства. Ведь развитие производства - это не только увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, но и создание новых рабочих мест, благо-приятных условий для развития малого бизнеса. Уверен, что мы сможем достичь этих целей.
Проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» рассмотрен областным правительством.
Доходы в 2012 году запланированы на уровне 133 миллиарда рублей, в 2013 – 142,6 миллиарда рублей. Параметры расходов: 144,6 миллиарда рублей в 2012 году, 150,7 миллиарда рублей в 2013 году, 163,7 миллиарда рублей в 2014 году.
Запланировано более чем двукратное снижение дефицита бюджета: с 11,6 миллиарда рублей в 2012 году до 5,8 миллиарда рублей в 2014 году.
Как подчеркнул министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк, «проект бюджета предусматривает сохранение социальной направленности. Более того, для целого ряда социально значимых статей, таких как образование, здравоохранение, социальная политика, культура предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований».
В 2012 году за счет средств областного бюджета будет осуществляться финансирование 48 объектов капитального строительства. В том числе предусмотрено выделить на строительство дошкольных образовательных учреждений 1,3 миллиарда рублей, на продолжение строительства крытого футбольного манежа по ул. Фестивальной в Екатеринбурге и комплекса зданий областного противотуберкулезного диспансера 376,9 миллиона рублей и 350 миллиона рублей соответственно, на строительство областного центра реабилитации инвалидов 129,8 миллиона рублей.
Кроме того, 1,7 миллиарда рублей предусмотрены в региональном бюджете в 2012 году на государственную поддержку для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (в их числе молодые и многодетные семьи, работники бюджетной сферы, инвалиды).
Инфраструктура Тбилисского международного аэропорта не отвечает требованиям лайнеров нового типа. Об этом заявляет председатель совета директоров авиакомпании "Аирзена" Тамаз Гаиашвили.По его словам, взлетная полоса, перрон и сам аэропорт нуждаются в ремонте, чтобы на соответствующем уровне обслуживать современные авиалайнеры.
Напомним, что "Аирзена" и "Боинг" оформили вчера соглашение, в соответствии которого, грузинская компания приобретет лайнеры нового поколения - Боинг 737 и Боинг 787, так называемый "Дримлайнер". Более высокую оценку тбилисскому аэропорту дает президент "Эар Астана" Питер Фостер, по словам которого, взлетно-посадочная полоса аэропорта, в хорошем состоянии, также в прекрасном состоянии и терминал. Обязательство о строительстве взлетно-посадочной полосы, взяла на себя компания "Тав Джорджия".
По словам ее представителя, в связи с существующим соглашением, ведется переговоры с правительством Грузии и детали станут известны позже.
Реализуется второй этап реконструкции международного аэропорта Актау, сообщает пресс-служба Банка развития Казахстана. "На данный момент ведутся работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы общей стоимостью более 47 млн. долларов США. Модернизация стратегического авиаузла позволит повысить уровень обслуживания пассажиров до международных стандартов и обеспечить высокую степень безопасности полетов", - отмечается в сообщении пресс-службы банка.
Инвестиционный проект реализуется при поддержке государственного Банка развития Казахстана, выдавшего заём в размере 36,8 млн. долларов США. После модернизации и расширения взлетно-посадочной полосы аэропорт, являющийся стратегическим транспортным коридором между Западной Европой и Юго-Восточной Азией, сможет принимать все воздушные суда вне зависимости от модификации и габаритов, отмечают в пресс-службе БРК.
Отметим, что в 2010 году в рамках реализации первого этапа проекта по реконструкции аэропорта Актау был сдан в эксплуатацию модернизированный пассажирский терминал. Новые залы обслуживания терминала способны принять более 3,5 миллионов пассажиров в год. Масштабный инфраструктурный проект был реализован турецкой компанией ТОО "ATM Grоup" за счет собственных средств в рамках концессии. После запуска терминала штат сотрудников аэропорта увеличился на 40 человек.
Стратегически выгодное расположение г. Актау создает значительные конкурентные преимущества по участию в транспортном коридоре "Север-Юг", обслуживающем транзитные грузопотоки из стран Персидского залива.
На сегодняшний день аэропорт Актау занимает третье место в РК по количеству и объему перевозок, после аэропортов Алматы и Астаны. Здесь обслуживается более 90 отечественных и зарубежных авиакомпаний.
Международный аэропорт Актау функционирует с 1983 года и оборудован для приема и выпуска воздушных судов гражданской авиации. В мае 2011 года аэропорт Актау признали победителем конкурса "Лучший аэропорт года стран СНГ" в номинации "Перспективно развивающийся аэропорт".
Выращиванием 1000 тонн огурцов и помидоров в год в теплице в пределах Астаны займется ТОО «Астана Эко Стандарт». В ноябре текущего года теплица будет сдана в эксплуатацию, 10 ноября будет посажена первая рассада, на основе семян, привезенных из Израиля, рассказал Женис Досмагамбетов, директор ТОО «Астана Эко Продукт», во время пресс-тура по продовольственному поясу вокруг Астан.
Теплица занимает площадь в 3 га, на 1,5 га будут посажены помидоры и на 1,5 га - огурцы. При этом будет использоваться капельное орошение с современным израильским оборудованием.
- Мы надеемся на то, что теплица будет сдана в эксплуатацию до конца ноября. Это капитальное строение, высотой 7 м, покрыто пленкой, технология израильская, - рассказал Ж.Досмагамбетов.
Технология посадки и получения урожая будет охватывать несколько месяцев.
- 10 ноября будут посажены семена и выращена рассада, через 30-40 дней рассада будет пересажена не в грунт, а в кокосовую стружку. Отмечаю, что рассада, семена, удобрения - все израильское. Первый урожай овощей мы получим в феврале. Почему именно израильская технология, потому что это позволит за короткий срок получить большое количество овощей.
Цены будут немного ниже рыночных, но не намного, зато все будет натуральное, прямо с грядки, - отметил Ж.Досмагамбетов.
Кроме того, он отметил, что в первый год будет высажен 1 сорт помидоров и огурцов, далее в зависимости от спроса ассортимент будет расширяться.
Государство оказало огромную помощь фирме. Было выделено субсидий в сумме 1 700 млн. плюс по Дорожной карте 400 000 тг на строительство наружных сетей - канализация, свет, отопление.
С 10 ноября будут трудоустроены 60 человек, 1 иностранец - израильтянин-агроном.
Холдинг "ПомидорПром" до конца 2011 г. рассмотрит вопрос о возможности приобретения контрольного пакета украинского агрохолдинга "Верес". Об этом журналистам сообщил председатель совета директоров и совладелец "ПомидорПрома" Максим Протасов.
"Мы рассматриваем возможность приобретения этого актива и считаем его интересным. Я думаю, что до конца года вопрос в эту или иную сторону решится", - сказал он.
Источник на рынке, в свою очередь, сообщил РБК о том, что о покупке "Вереса" также задумываются иностранные компании Campbell's и Orkla. По его словам, цена сделки по продаже "Велеса" составляется из расчета "плановый показатель EBTDA за 2011 г. минус долг". Основной проблемой при продаже актива собеседник агентства назвал цену. "Они продают перспективу, поэтому цифры могут быть завышены", - пояснил он.
В августе 2011 г. появилась информация о том, что российский миллиардер Вадим Новинский выставил на продажу свои 67% украинского агрохолдинга "Верес". Оферту получили компания Svarog Capital (управляет фондом Russia Retail Growth Fund Виктора Вексельберга и Александра Мамута) и холдинг "ПомидорПром". Остальные 33% "Вереса" принадлежат его менеджменту, и руководители компании не собираются продавать эти акции. Тогда сообщалось о том, что продаваемая компания оценена в 200 млн долл.
Выручка "Вереса" в 2010 г. выросла на 7,7% и составила 83 млн долл., EBITDA выросла на 41,6% и составила 17 млн долл. 53% продаж в прошлом году пришлось на Россию, 41% - на Украину, еще 6% - на рынки Казахстана, Белоруссии и др. Большую часть выручки приносят консервированные овощные миксы (44%) и фасоль (15%), а также соусы (10%). Доля "Вереса" на украинском рынке консервированных овощей составляет примерно 32%, в России - более 10%. Ожидается, что в 2011 г. выручка "Вереса" увеличится примерно до 120 млн долл., EBITDA - до 26 млн долл.
"ПомидорПром" - российская вертикально интегрированная агропромышленная корпорация, охватывающая все стадии производства: от выращивания овощей до производства и дистрибьюции готовой продукции.
Венесуэльский парламент одобрил закон об аренде жилья: собственники оного уже подсчитывают грядущие убытки, а для 750 тысяч семей, которые годами снимали недвижимость, в отдаленной перспективе забрезжила условная «социалистическая справедливость».
На сегодняшний день на рынке недвижимости Венесуэлы установились вполне капиталистические отношения: цены на покупку и аренду жилья диктуются рынком, то есть зависят от баланса спроса и предложения. Однако власти Венесуэлы решили обуздать аппетиты «алчных капиталистов» и установить предел ежегодной прибыли, которая может быть получена собственником от сдачи жилья в наем на уровне 5% от стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости.
Как сообщает Washington Post, владельцы съемного жилья весьма обеспокоены грядущими переменами. Многие из них открыто негодуют, утверждая, что новый закон ущемляет их право на осуществление предпринимательской деятельности и получение прибыли, а также намерены подать в суд и опротестовать его положения.
Пессимисты, ряды которых возглавляет Ахиллес Мартини, президент палаты владельцев недвижимости Венесуэлы, мрачно предрекают, что отмена рыночных отношений в сегменте аренды, в конечном счете, станет гробовой доской на могиле самого института аренды жилья как такового. Но основная причина недовольства собственников - не то, что государство искусственным образом ограничивает их прибыль, а то, что арендатор получит право выкупа жилья, которое он снимал на протяжении 20 лет и дольше.
Помимо этих новшеств, законодатели предложили создать новый государственный орган, регулирующий арендные взаимоотношения. Предполагается, что данная структура сможет устанавливать максимально допустимый размер арендной платы. Все договоры об аренде жилья между собственником и съемщиком теперь необходимо будет регистрировать, в противном случае собственнику грозит штраф в размере $7000. Можно предположить, что заключение сделок попадет в зависимость от действий коррумпированных чиновников, а сроки подписания и оформления документов возрастут.
Проверкой заключаемых договоров и разрешением споров и конфликтных ситуаций тоже будут заниматься чиновники. В настоящий момент в судах Венесуэлы рассматривается более 10 000 споров между владельцами съемных квартир и жильцами, которые задолжали за аренду и не желают освобождать занимаемые помещения. Согласно новому закону квартиранта-должника можно будет выселить только в том случае, если государство предоставит ему «другое достойное жилье». Причем именно этот пункт преподносится общественности как забота государства о правах собственников.
Председатель Ассоциации владельцев городской недвижимости Роберто Орта крайне негативно прокомментировал социалистическое начинание властей. Он уверен, что новый закон - это политический ход правительства Уго Чавеса, которое и без того контролирует цены практически на все основные товары и продукты питания в стране. Новая законодательная инициатива не учитывает права владельцев жилья, уверен специалист.
Стоит отметить, что это далеко не первое социалистическое начинание правительства Уго Чавеса. Ранее власти уже заявляли, что готовы построить два миллиона квартир для малоимущих и национализировать частные виллы на архипелаге Лос Рохес.
В.В.Путин принял участие в заседании расширенного президиума Совета при Президенте Российской Федерации по местному самоуправлению.
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами только что принимали участие в торжественной церемонии чествования победителей конкурса на звание самого благоустроенного города и посёлка России. Мне приятно отметить, что среди них есть и Великий Новгород, где мы с вами находимся, – я уже несколько слов об этом сказал – один из старейших городов страны, и мне очень приятно, что и здесь, пусть пока скромные, но всё-таки делаются шаги в правильном направлении.
Но мы с вами собрались не для того, чтобы хвалить друг друга, а, наоборот, мы собрались для того, чтобы проанализировать проблемы, с которыми мы сталкиваемся, с которыми сталкиваются наши люди, поговорить о том, как мы их будем решать. Нужно признать, облик многих населённых пунктов России далёк от идеального. Зачастую благоустройством у нас занимаются как Бог на душу положит, и финансируются такие работы, как правило, по остаточному принципу. Неудивительно, что мы часто слышим упрёки от граждан по состоянию наших населённых пунктов, получаем жалобы на отсутствие в городах парков и скверов, нехватку освещения на улице, на барьеры, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, семьи с детьми, пенсионеры, люди пожилого возраста, не говоря уже о банальной захламлённости и помойках на тех местах, где им не место. И люди абсолютно правы: цивилизованная, обустроенная страна начинается с порядка на улице и во дворе, с нормальной работы коммунальных служб, школ, детских садов – словом, с тех повседневных вопросов, которые входят в сферу непосредственной ответственности муниципалитетов.
Мы хорошо понимаем масштаб и остроту накопившихся здесь проблем. И чтобы ускорить их решение, стараемся организовать работу совместно, оказывать муниципалитетам необходимую помощь и поддержку. Это и деятельность Фонда жилищно-коммунального хозяйства, и выделение средств из федерального бюджета на развитие общего и дошкольного образования, на муниципальную медицину, на благоустройство. Вместе с тем федеральные ресурсы лишь тогда принесут максимальный результат, когда они опираются на эффективную местную власть, на умение местной власти грамотно расставлять приоритеты и организовывать работу. И в этом плане очень показателен проект по благоустройству и ремонту дорог в административных центрах субъектов Федерации. Мы не случайно сконцентрировались на этой задаче: в региональных столицах у нас проживает более трети населения страны.
Конечно, мы с вами на прошлой встрече в Пскове говорили, да и с коллегами, когда я встречаюсь в разных форматах и по разному поводу, неоднократно слышал: «А нельзя расширить эту программу?» Знаете, мы из федерального бюджета, я ещё буду говорить об этом не раз, не в состоянии будем решить все вопросы, только средства разбросаем, спалим. Нам нужно концентрировать ресурсы регионов, местных органов власти на приоритетных для каждого уровня задачах.
В текущем году только на ремонт дворовых территорий в таких городах было направлено 22,7 млрд рублей. Но этими средствами распорядились по-разному. Где-то смогли действительно многое сделать для людей, а в некоторых городах деньги потрачены, но результата, во всяком случае пока, не видно. Судя по предварительной информации, есть административные центры, где на сегодняшний день принято менее половины работ: где-то поздно конкурсы провели, где-то подрядчики сорвали сроки (ну а кто их подбирал?), качество не смогли обеспечить. Я прошу отдельно разобраться с каждым подобным случаем. Уважаемые коллеги, посмотрите на это самым внимательным образом.
Для справки могу сказать. По оперативным данным Минрегиона, по состоянию на 24–27 октября текущего года только в семи городах мероприятия по программе полностью завершены и оплачены. В 30 городах принято более 90% работ – тоже неплохо. А вот в 26 – только от 70 до 90%, в 13 – от 50 до 70% работ. При этом в Петропавловске-Камчатском принято 48% с небольшим, в Мурманске и того меньше – 47% с небольшим, в Ульяновске – 41%, во Владивостоке – 40, 4%, в Туле – 39%, в Твери – 38,7%, рядышком здесь совсем.
В Туле, например, очень остро стоит проблема с ветхим жильём, причём прямо в центре города. Сам бывал там, смотрел: действительно, многое нужно сделать. Ясно, это требует больших капитальных затрат. Но в порядок-то город можно привести? Или что там, в Твери, лучше всех, что ли? Почему 38% только принято?
Очевидно, что нужно менять и системные подходы, более чётко обозначать требования к деятельности муниципальной власти, вводить критерии её оценки – прежде всего со стороны самих граждан. Мы вводим такие критерии для оценки работы регионов, вводим и критерии для оценки работы правительственных учреждений, ну и для муниципалитетов тоже нужно вводить. Именно поэтому Правительство подготовило серьёзные поправки в законодательство. По сути, мы впервые вводим внятное правовое определение такого понятия, как благоустройство территории, устанавливаем ответственность муниципалитетов перед гражданами за качество такой работы. Благоустройство будет включать целый комплекс мер – от проектирования до размещения и содержания объектов, которые облагораживают наши города и сёла, формируют комфортную и удобную среду для жизни. Местные власти наделяются рядом дополнительных полномочий, чтобы быстро, без проволочек решать текущие вопросы: сейчас требуют многочисленных согласований проектирование и установка даже самых простых объектов – скамеек, оград, детских и спортивных площадок и так далее. Я прошу фракцию «Единая Россия» в Госдуме принять этот законопроект до конца текущей осенней сессии. Со своей стороны местные власти должны ввести обязательные правила по благоустройству, сделать это на основе единых федеральных норм, которые как раз будут содержаться в новом законе.
Естественно, для решения задач благоустройства нужно подкрепить и финансовые ресурсы муниципалитетов. Хочу ещё раз обратить внимание субъектов Федерации на необходимость шире пользоваться правом по передаче на муниципальный уровень части поступлений от федеральных и региональных налогов и сборов. В свою очередь в рамках работы по разграничению полномочий мы подумаем о наделении муниципалитетов дополнительными источниками доходов.
Теперь о некоторых других вопросах, которые также входят в сферу ответственности глав муниципальных образований. В следующем, 2012 году мы ограничили рост тарифов большинства так называемых естественных, а точнее сказать, инфраструктурных монополий, ограничили их уровнем инфляции, включая тепло и электроэнергию. Причём они будут индексироваться не как прежде – в январе (вы наверняка уже об этом слышали и знаете), а с июля, с 1 июля. Это значит, что никаких экономических оснований для накручивания цен на коммунальные услуги нет. Поэтому прошу вплотную работать с управляющими, коммунальными компаниями, самым тщательным образом отслеживать ситуацию в ЖКХ, пресекать любые попытки залезать в карман граждан.
Ещё одну важную тему хотел бы затронуть – это обновление общего и дошкольного образования. Обращаю внимание, это тоже сфера ответственности муниципалитетов. Здесь мы также оказали необходимую поддержку, выделив на модернизацию российских школ на два учебных года 120 млрд рублей. Теперь совместно с регионами нужно чётко организовать работу по закупке оборудования, обустройству лабораторий, спортивных залов, медицинских кабинетов, школьных столовых. И, конечно, необходимо внимательно следить, как выполняется ключевое условие выделения федеральных средств – повышение зарплаты преподавателям школ. Здесь мало отчитаться по ситуации в целом – по региону или муниципалитету. Я прошу вас проконтролировать, чтобы увеличение своей зарплаты почувствовал каждый учитель, чтобы никаких сбоев здесь не было.
И, конечно, ни в коем случае нельзя забывать о работниках дошкольных учреждений: их заработные платы, как правило, далеко не высокие, мягко говоря. Кстати говоря, (сейчас не буду перечислять) там, как правило, это меньше 40% от средней по экономике. Но в Ненецком округе, в Кабардино-Балкарии (небогатая республика), в Ленинградской области (тоже в общем-то средний субъект Федерации) средние зарплаты в дошкольных учреждениях превысили 60% от среднего показателя по экономике. В целом двигаются в правильном направлении и имеют такие возможности, а эти возможности ничем не лучше, чем у других.
Считаю, что регионы и муниципалитеты должны совместно заниматься повышением социального статуса работников детских садов, тем более что появляются и дополнительные средства на развитие дошкольного образования. В ближайшие два года на эти цели мы направим тоже из федерального бюджета в регионы 10 млрд рублей. Исходим из того, что ситуация с детскими садами очень острая (и вы это хорошо знаете) практически в каждом регионе, и она не улучшается, что печально. Совсем недавно я называл цифру - 1,7 млн детей ждут в очереди, - а сейчас уже 1,9 млн. То ли цифры были неточными у нас где-то полгода назад, то ли действительно ситуация не улучшается, а ухудшается. Подчеркну, эти средства будут получать – 10 млрд, которые я назвал, – те субъекты Федерации, которые сами реально работают над решением этой проблемы, в том числе поддерживают современные формы дошкольного образования, реализуют проекты возведения новых детских садов, и здесь тоже мы с вами должны наводить порядок.
Уже обращал внимание на это: стоимость строительства одного места в детском саду от региона к региону отличается в разы, причём в субъектах с одинаковыми климатическими и прочими условиями, влияющими на конечную цену. Уже приводил эти цифры, ещё раз скажу: в Самарской и Ульяновской областях она составляет 1,3 млн рублей, а в Смоленской области – в 3,5 раза ниже: 376 тыс. рублей. Как так получается-то? Я в этой связи прошу заместителя Председателя Правительства Козака Дмитрия Николаевича завершить формирование общедоступного банка данных типовых проектов зданий детских садов, чтобы у заказчиков и подрядчиков не было оснований брать цены с потолка. В то же самое время нельзя экономить на создании условий для развития ребёнка и укрепления его здоровья, и, безусловно, детские сады должны отвечать самым строгим санитарно-гигиеническим требованиям.
Давайте перейдём к обсуждению наших вопросов.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
В заключение хотел бы вот что сказать – собственно говоря, то, что говорил и на прошлой встрече.
Перед вами большие задачи, а денег мало, и эти задачи очень сложные. Но работа, которую вы выполняете, чем хороша: всегда виден результат. Это большая ответственность, потому что вы ближе всего к людям, и люди со своими проблемами приходят к вам прежде всего. Но если хоть что-то сделали – виден результат, вот как в некоторых посёлках, небольших городах, но даже и в крупных, таких как Новосибирск, с 1,5-миллионным населением, всё равно мэр видит. Вот он сказал сделать то, сделать это, едет и смотрит – и всё видит. В этом смысле вы счастливые люди, это всегда очень приятно – видеть результаты своего труда, а тем более чувствовать отдачу.
Но действительно, ещё очень много проблем на муниципальном уровне. Я хочу вам сказать, что мы с вами очень тесно связаны, несмотря на то, что по закону муниципальный уровень управления – это вроде как и не государственный. В сознании рядового гражданина любой уровень власти – это государство. Всё, что происходит на федеральном уровне, какие-то проблемы отражаются, так или иначе, на вас. Всё, что вы не доделываете, так или иначе, транслируется на самый верхний уровень, в том числе на федеральные уровни власти. В этом смысле мы с вами, как принято говорить, в одной лодке, и мы должны научиться вместе синхронно грести и работать, с тем чтобы весь наш государственный корабль двигался уверенно, в правильном направлении, а все пассажиры – граждане России – чувствовали себя сопричастными, чувствовали себя тоже членами нашей общей команды и ощущали на себе позитивные изменения. Вот без этого не будет никакого движения вперёд.
На каждом этапе, каким бы он ни был сложным, нужно хоть понемножку, но что-то двигать вперёд и улучшать жизнь каждого конкретного человека. Тогда мы увидим отдачу от граждан: они будут с нами не только сопереживать, но и будут вместе с нами выполнять те задачи, которые стоят перед страной в целом. Я хочу вам пожелать успехов. Вам большое спасибо! И хочу ещё раз поздравить тех, кто выиграл конкурс. Благодарю вас.

Встреча с активом партии «Единая Россия».
В ходе поездки в Алтайский край Дмитрий Медведев встретился с активом партии «Единая Россия».
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, друзья, привет Вам от студентов, которые собрались здесь, на Алтае, чтобы провести студенческий форум. Только что я приехал оттуда. Надо признать, в зале хорошая, непринуждённая атмосфера. Хотел бы только одну ремарку сделать по этому поводу. О том, что говорил студент, я хотел бы рассказать и коллегам, которые собрались здесь, чтобы провести встречу с активом партии «Единая Россия».
В нашей жизни так всё устроено, что есть люди, которые всё время ждут «милости от природы» и постоянно бурчат о чём-то: «Государство ничего не делает. Мы такие великие, а до сих пор не созданы условия для того, чтобы мы себя реализовали». «Мне уже целых 22 года, а у меня до сих пор нет квартиры. Как это может быть?» И так далее, ряд этот можно продолжать. Об этом говорят по-разному, но приблизительно в таком ключе. И есть те, кто старается жизнь менять, причём безотносительно к возрасту: может быть и 16 лет, и 90. Мне бы очень хотелось, чтобы в нашей партии «Единая Россия» преобладали люди второй категории.
Все, кто здесь собрался, – это именно актив, то есть люди, которые реально много и серьёзно работают и для развития страны, и для того, чтобы партия «Единая Россия» была действительно ведущей политической силой. У неё для этого есть все возможности. В действующем парламенте контрольный пакет; надеюсь, мы сможем сохранить лидирующие позиции и после выборов, которые состоятся 4 декабря.
Но лидерство нужно не ради лидерства, мы это тоже понимаем, а для того, чтобы проводить преобразования, для того, чтобы проводить модернизацию нашей страны, нашей экономики, социальной жизни, для того, чтобы достигать успехов. Как нам их достичь – мне хотелось бы с вами обсудить и в общем плане, и, конечно, по конкретным вопросам, которыми вы занимаетесь.
Я уже говорил (это, может быть, расхожая фраза, но, считаю, абсолютно честная): партия «Единая Россия», как правящая партия, подчёркиваю, должна быть обязательно партией конкретных, реальных дел. У оппозиции всегда удобная ситуация, всегда легче критиковать, всегда легче говорить: «Мы сделали бы иначе». А тому, кто взял на себя ответственность, значительно труднее, поскольку всё это нужно воплощать в практической жизни, и, во-вторых, потому, что ты становишься объектом для критики: и конструктивной, и оголтелой, и к этому тоже нужно быть морально готовым.
Наверное, хватит для начала. Уважаемые друзья, давайте начнём общение.
Прошу Вас. У меня просьба только представляться, потому что я знаю многих, но не всех.
Е.ГЕРГЕЛЬ: Гергель Елена Александровна, заместитель директора по воспитательной работе школы №15 города Славгорода Алтайского края. Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Д.МЕДВЕДЕВ: Привет, Елена Александровна! Как Алтайский край живёт?
Е.ГЕРГЕЛЬ: Вот как раз сейчас и обсудим, и об этом тоже поговорим.
Дмитрий Анатольевич, всем известно, что Вы большое внимание уделяете модернизации системы образования, проводите встречи с педагогами и узнаёте об актуальных проблемах, вопросах учителей.
Да, надо сказать, что в образовательной сфере за последние годы происходят большие изменения к лучшему. Вы задали высокую планку того, какой должна быть современная школа ХХI века. И благодаря Вашей инициативе «Наша новая школа» общеобразовательные учреждения преображаются на глазах. Хочу привести пример, что у нас, в Алтайском крае, за последние пять лет реконструировано 26 школ, из них 24 – в сельской местности, а Вы знаете, что специфика нашего региона – это то, что 80 процентов алтайских школ как раз находятся в сельской местности. И несмотря на это, надо сказать, что доля ребятишек, доля учащихся, которые учатся у нас в новых, современных условиях, растёт. Приведу пример: если в 2007 году доля составляла 35 процентов, то уже в 2010-м – 70 процентов.
Другой немаловажный аспект, о котором я хотела бы сказать, – конечно, это материальная поддержка педагогов. Школы Алтайского края, как и школы других регионов России, перешли на новую систему оплаты труда, которая состоит из базовой и стимулирующей части. У неё есть большие преимущества, потому что она стимулирует педагога на достижение более высоких результатов своего труда. Но надо сказать, что сегодня зарплата учителя всё-таки зависит от наполняемости класса, а, общаясь с коллегами из других регионов, я знаю, что это создаёт проблемы в отношении малокомплектных школ. У нас, в Алтайском крае, статус малокомплектных школ закреплён нашим региональным законом. Сразу уже как предложение: если внести изменения в модельную методику новой системы оплаты труда, предусмотрев тем самым особые подходы малокомплектных школ, когда норматив финансирования как раз не будет зависеть от наполняемости в классе, я думаю, это будет большой шаг вперёд, потому что, согласитесь, независимо от того, сколько ребят в классе, 5 или 25 учащихся, учитель готовится одинаково.
Другой момент, который бы хотелось затронуть, – это привлечение молодых учителей в школы. У нас, в Алтайском крае, этот процесс также простимулирован: молодой учитель, который едет сегодня работать в село, получает по инициативе Александра Богдановича Карлина 100 тысяч рублей. Районы Алтайского края идут дальше, то есть дополнительно ещё выплачивают «подъёмные» до 20 тысяч рублей. Государством также предусматриваются сейчас программы ипотечного кредитования на специальных условиях, строительство учительских домов. У нас, в Алтайском крае, с нашей спецификой как раз эти программы очень важны. Я являюсь региональным координатором проектов «Учительский дом» и «Ипотека для молодых преподавателей», много езжу по сёлам, общаюсь с людьми. И главной проблемой, о которой Вы сегодня уже говорили, является жильё. Молодому учителю, который приезжает в село, иногда приходится жить в одном селе, а ездить на работу в другое.
Другой пример приведу, совсем недавний: директор школы одного из районов Алтайского края обеспокоен тем, что, если вопрос жилья не решится, то пять молодых специалистов, которые пришли в этом учебном году, могут уехать, закончив учебный год. Как предложение, которое в том числе поступало от людей, – это вариант ведомственного жилья, или некоторые педагоги его называют социальным жильём, которое бы давалось на время, пока идёт процесс строительства. В селе это, как правило, индивидуальное жильё.
Согласитесь, что педагогу, молодому учителю, а если это молодая семья, если в семье два педагога, то надо войти в дом сегодня и сейчас.
Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елена Александровна. Вы многое рассказали о том, как жизнь устроена у вас, в Алтайском крае. На самом деле, я вам скажу откровенно, мне не стыдно за те преобразования, которые мы затеяли в сфере школьной жизни, да и вообще в сфере образования в целом, просто потому что они назрели, и в конечном счёте они всё равно приводят к положительному эффекту, будь то новая система оплаты труда, о которой Вы сказали, новые методики, которые используются, решение социальных вопросов, масса других проблем, связанных с образованием.
Что я могу сказать по малокомплектным школам? Когда я начинал заниматься школами, ещё работая в Правительстве, в общей сложности в нашей стране было, по-моему, 52 тысячи школ, приблизительно так. Сейчас их количество снизилось тысячи на четыре или на четыре с половиной, может быть. Это следствие разных процессов, и укрупнения в том числе. Но я никогда не был сторонником того, чтобы закрывать малокомплектные школы во что бы то ни стало, даже при понимании того, что объективно в малокомплектной школе всё-таки одному педагогу труднее, например, вести пять предметов (потому что нельзя быть специалистом во всех областях, жизнь есть жизнь), чем, например, в более крупной школе, где уровень образования будет выше. Но, с другой стороны, и мы это тоже понимаем, школа, например, на селе – это центр притяжения. Есть школа – есть село, нет школы – умирает село, а мы понимаем, что это очень тяжёлая ситуация для нашей страны. Поэтому малокомплектные школы всё равно будут сохраняться, это первое.
Второе. Мы никогда не создавали такой системы оплаты труда для малокомплектных школ, где бы эта оплата ставилась в зависимость от количества обучающихся. Почему? Потому что школа у нас именно малокомплектная. Там может быть и 5, и 10, и 15 учеников, и 20, и 30. И просто несправедливо делать какие-то различия между такими школами. Поэтому там система оплаты труда другая. И мы её и собираемся сохранять. Она связана именно с существованием малокомплектной школы как таковой, хотя там тоже должна быть и базовая часть, и стимулирующая. Только эта стимулирующая, естественно, не должна привязываться к количеству учеников. И этот курс будет сохранён, можете не сомневаться, и применительно к Алтайскому краю, и применительно ко всей стране.
Очень хорошо, что у вас, на Алтае, есть свои стимулирующие программы. Вы рассказали о том, что выплачивается 100 тысяч рублей «подъёмных» для учителей в сельской местности. Правильно я понимаю, Александр Богданович? Вы, знаете, это здорово. На самом деле я считаю, что это пример для других регионов, потому что я только что общался со студентами-физиками на эту тему, они говорят: «Ну несправедливо: в городе жильё не дают, а на селе дают». Я говорю: «Как же несправедливо? Абсолютно справедливо». Если ты в городе остаёшься, здесь такое количество возможностей: ты должен доказать, если хотите, свою конкурентоспособность. Жизнь есть жизнь. А если ты сознательно принимаешь решение поехать на село, ты себя лишаешь большого количества благ: у нас на селе жизнь другая: у нас пока не Центральная Европа. Но раз уж человек принимает такое мужественное и ответственное решение, у него должны быть какие-то льготы и стимулы.
И применительно к селянам решение вопроса по жилью я считаю абсолютно правильным для специалистов: учителям жильё должно предоставляться, аграриям, естественно, врачам. Вот это три, наверное, категории специалистов, которые должны получать жильё в первоочередном порядке, и эти программы обязательно должны быть продолжены.
Что касается молодых специалистов, ещё раз хотел бы сказать, я считаю, здесь не должно быть никакого иждивенчества, всё должно быть честно. Если ты принял решение ехать в деревню работать, действительно, жильё должно быть предоставлено сначала, как Вы говорите, ведомственное или служебное, и должна быть обрисована сразу же перспектива: за два-три года, не знаю, там, за пять лет либо это жильё, либо какое-то другое будет тебе дано, либо служебное конвертировано в обычное, либо ты сможешь построить, допустим, дом.
С другой стороны, те, кто трудится в городских условиях, должны получить просто базовый инструмент для решения своей жилищной проблемы. Это касается и учителей. Если это ипотека, она должна быть доступной, частично, допустим, просубсидированной за счёт регионального или регионального и федерального бюджетов. И учитель тоже должен понимать, что в определённой перспективе у него есть шансы получить жильё. Вот это будет абсолютно по-честному. И я считаю, что именно этого курса и надо держаться.
В целом же по педагогам мы обязательно должны сделать то, о чём сказали некоторое время назад, а именно: вывести заработную плату учителей на уровень средней оплаты труда в конкретной местности. Если я правильно понимаю, вы это уже сделали в Алтайском крае. Но здесь у вас чуть ниже зарплата, допустим, чем в других регионах. Здесь тоже, что называется, есть чем позаниматься, к чему стремиться. Но этот курс обязательно будет продолжен, иными словами, это решение никто отменять не будет и дальше. То есть, если у нас будет расти зарплата, она будет, естественно, расти в среднем по регионам, одномоментно, или одновременно, должна подтягиваться и зарплата педагогов. Если она сейчас 13–14, значит, будет 20 в Алтайском крае, стало быть, учителя должны будут получать 20 и так далее именно потому, что мы хотим, чтобы всё-таки педагоги у нас были людьми если не самыми обеспеченными, то, во всяком случае, теми, кто чувствует себя уверенно и нормально.
Спасибо вам.
Пожалуйста, кто продолжит, коллеги? Прошу Вас.
П.ФЕДЯЕВ: Добрый день, уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Павел Федяев, я из Кузбасса, являюсь вице-президентом по социальной политике компании «Сибирский деловой союз».
В своих выступлениях Вы не раз обозначали основные социальные вопросы, проблемы, которые нужно решать. И мы как социально ответственный бизнес считаем, что государство не должно их решать в одиночку, и мы можем помогать.
Если позволите, я расскажу, что мы делаем в Кузбассе. Мы активно трудоустраиваем молодёжь, у нас в компании работают 40 тысяч человек, из них 5200 сотрудников в возрасте до 25 лет и 10 тысяч в возрасте до 30 лет. Основной вопрос молодых сотрудников, конечно, – это жильё. По жилью у нас существует программа компенсации процентной ставки по ипотеке, а также компенсация стоимости аренды, если молодой специалист снимает жильё. Также мы очень активно строим так называемое малогабаритное жильё, когда квартира уже полноценная: с кухней, с санузлом – стоит от миллиона 200 тысяч, потому что просто молодым людям легко приобрести.
Д.МЕДВЕДЕВ: Павел, а вот это малогабаритное жильё сколько метров, просто любопытно?
П.ФЕДЯЕВ: Это уже не комната гостиничного типа, когда ты заходишь, просто коридор и дальше. [Это квартира] от 40 до 46 метров, там есть уже коридор и кухня маленькая.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я почему об этом спросил? Я не так давно был в Челябинской области, там есть интересный проект, который, мне кажется, нужно вообще нам взять на вооружение и партии нашей взять на вооружение, – это проект квартиры-студии. Она стоит один миллион рублей. Да, она невелика по размеру, там 30–40 метров.
РЕПЛИКА: 29, дешевле 1 миллиона.
Д.МЕДВЕДЕВ: 29 метров, да, но она стоит дешевле 1 миллиона. И это в принципе цифра, которую многие молодые семьи способны либо насобирать, либо прокредитоваться. Мне кажется, просто это очень хороший проект как первый шаг в решении жилищной проблемы. Потом, конечно, семья вырастет, придётся её менять на что-то.
Извините, просто Вас прервал. То есть у Вас такие же там приблизительно критерии?
П.ФЕДЯЕВ: Да. Ещё, кстати, хочу сказать про проект в Кузбассе – город-спутник Лесная Поляна, Вы его хорошо знаете.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, бывал неоднократно, начинал его, по сути.
П.ФЕДЯЕВ: Сами контролировали его строительство.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы тоже там строите что-то?
П.ФЕДЯЕВ: Получился очень замечательный город, но он, Вы знаете, – малоэтажное жильё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Малоэтажное, да.
П.ФЕДЯЕВ: И мы совместно с губернатором Кемеровской области Аманом Гумировичем Тулеевым тоже малоэтажное жильё строим, мы построили четыре посёлка, причём не только в городах и пригородах, а и на селе, как раз для молодых специалистов. Администрация области предоставляет инфраструктурные сети, а мы строим дома, и в результате стоимость получается приемлемая – около 25 тысяч рублей за квадрат. Ну, конечно, молодая семья устроилась, получила жильё, дальше им нужно ребёнка в садик устраивать, когда он родился. Мы за последние два года реконструировали два садика на 250 мест. Сейчас до конца года ещё два построим на 350 мест и развиваем частные детские садики, которыми мы управляем сами. И своим сотрудникам компенсируем стоимость пребывания детей в этих садах до 90 процентов от стоимости.
Конечно же, нужно людям заниматься спортом. Мы активно вкладываем в инфраструктуру как для любительского спорта, так и для профессионального: построили горнолыжный центр на 4 тысячи одновременно отдыхающих; спортивную парашютную турбазу – единственную в своём роде в Западной Сибири; реконструировали большой бассейн, 50-метровый; построили 4 профессиональных теннисных корта и спорткомплекс на 2 тысячи зрителей, в котором играет наша команда суперлиги по волейболу.
Активно стараемся помогать поддерживать общественный порядок. Мы организовали собственное частное охранное предприятие и патрулируем улицы совместно с представителями полиции. То есть это наш экипаж, наша машина, два наших сотрудника ЧОПа и представитель полиции. И такая система работы уже позволила всего за несколько месяцев предотвратить около 800 административных правонарушений. И уже даже уголовные дела им удаётся раскрывать.
Дмитрий Анатольевич, уважаемый Президент Российской Федерации!
Очень хотел бы Вас поблагодарить за закон о регулировании госконтроля при проверке предпринимателей, потому что действительно проверок стало меньше. Нам просто стало спокойнее работать, мы больше успеваем. Но, к сожалению, барьеры всё равно существуют. Мы строим много социальных объектов и строим не только в Кузбассе, но и за пределами Кузбасса, и сталкиваемся с долгим согласованием различной строительной документации. В Кузбассе при поддержке губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева нам удаётся сроки согласования сокращать. Но, к сожалению, это происходит не во всех регионах, и зачастую на согласование уходят годы. И в связи с этим мне бы хотелось обратиться к Вам с просьбой рассмотреть возможность, сделать поручение разобраться в этом вопросе, чтобы решение было принято, которое бы учитывало и, конечно, все необходимые технические согласования, и все строгости, но в том числе и мнение, и интересы инвесторов. Потому что если стройка затягивается, конечно же, это для любого инвестора менее интересно.
Уважаемый Президент Российской Федерации, Дмитрий Анатольевич, от всей души хочу Вас поблагодарить за одно просто критически важное решение, которое Вы приняли. Кузбасс – это угольный регион, и основа нашей компании – это угольные предприятия. И был момент, когда мы практически останавливались, потому что уголь невозможно было вывезти, его ведь нужно не только добыть. И Ваше поручение разобраться с вывозом угля из Кузбасса просто всё изменило, причём очень оперативно. От всех шахтёров Кузбасса большое Вам спасибо, вагоны идут.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Павел. У Вас такой спич длинный по всем вопросам.
По поводу вывоза угля. Хорошо, что там ситуация изменилась. Но, к сожалению (я вчера встречался с коллегами, мы обсуждали транспортные проблемы), у вас наладили ситуацию после оперативного вмешательства, и я вмешивался, и Председатель Правительства вмешивался, но в других местах есть проблемы, которые касаются вывоза сельхозпродукции, зерна и так далее. Это означает, что, к сожалению, наш транспортный комплекс и служба диспетчеризации, вагонов не согласуются с потребностями экономики так, как надо. Мы провели реформы в этой сфере, я вчера об этом говорил, хотел бы просто точку поставить в этом вопросе, но, к сожалению, эти реформы пока приводят к обратному результату, и мы должны набраться мужества и признать, что сейчас эта система работает плохо, пусть на меня не обижаются владельцы этих компаний и руководство РЖД. Они должны навести там порядок, чтобы губернатору, будь то Аман Гумирович Тулеев или кто-то другой, не приходилось звонить мне или в Правительство и говорить: помогите решить проблему с вагонами. Это бардак, такого не должно быть, когда проблема вагонов решается Президентом страны. И поэтому ещё раз повторяю: или там наши коллеги наладят работу этой системы, или нам придётся уже принимать другие решения.
Теперь в отношении ситуации в социальной сфере. Вы Кузбасс упомянули, мне действительно отрадно слышать было о том, что целый ряд проектов, которые я когда-то запускал, сейчас активно уже работают, и Лесная Поляна та же самая. Я там был, и мне тогда этот проект очень понравился, потому что это был один из примеров малоэтажной застройки в крупных объёмах. И сейчас там, я понимаю, уже люди живут.
А.ТУЛЕЕВ: 4 тысячи уже живут.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну вот видите, как здорово. Так что хорошо, что мы с Вами, Аман Гумирович, это когда-то всё запустили. Да, но сделать ещё предстоит очень многое, потому что жилищные проекты, в общем, развиваются одновременно с развитием жизни в нашем государстве. Для того чтобы эти проекты были рентабельными, для того чтобы они были удачными, необходимо, чтобы по ним быстро принимались решения. Вы сколько сейчас, Аман Гумирович, строите, около миллиона метров?
А.ТУЛЕЕВ: Миллион 100 тысяч.
Д.МЕДВЕДЕВ: Миллион 100 тысяч, там 2 тысячи семей каждый год. Ну вот, то есть это уже большие цифры на самом деле. А если говорить о будущем, то эти цифры, конечно, будут расти. Напомню, мы перед собой ставили задачу, которую, кстати, никто не отменял и которая остаётся задачей для партии «Единая Россия»: нам нужно выйти по стране в среднем на 1 квадратный метр жилья, вводимого в год, на одного жителя нашей страны, то есть, прикиньте, это 140–150 миллионов квадратных метров, это очень большие цифры. Поэтому нам нужно создать такую систему принятия решений, при которой не будет пробуксовки на уровне административных структур. Мне отрадно слышать, что, вы считаете, административная система стала работать лучше, но нам не надо обольщаться и не надо в этом смысле задирать нос, потому что, надо откровенно сказать, бюрократическая система в нашем государстве остаётся одной из самых отсталых и самых тяжёлых в мире, и это резко снижает наш инвестиционный потенциал. И Вы как представитель предпринимательского сообщества это, естественно, отлично понимаете.
Поэтому дело не только в хороших законах об уменьшении количества административных барьеров, они действительно есть и они действуют, но и в том, чтобы эти законы на практике не извращались и не оборачивались новыми административными барьерами. Но мы же понимаем, зачем административные барьеры вводятся, – для того чтобы: а) продемонстрировать свою значимость; б) получить взятку. Вот две причины. О каждом таком случае необходимо сообщать в необходимые структуры – в правоохранительные органы. Только в этом случае можно выдавить это явление из нашей жизни.
Но при этом ещё не менее важно, чтобы административные структуры соблюдали сроки, установленные в законе. Ведь сейчас, насколько я помню, может быть, не на 100 процентов помню, вы меня поправите, эти сроки достаточно короткие. По всей проектной документации, по экспертизе, по-моему, всего 60 дней для строительства не жилищного, скажем, а общегражданского строительства, по жилью там несколько дольше, но это всё равно короткие сроки. На практике они очень часто не соблюдаются, а если ещё присовокупить сюда проблемы, связанные с выделением земли, то всё это превращается в очень длинный хвост, и вот им-то как раз и нужно заниматься. В ряде случаев у нас ещё более короткие сроки: лицензия на строительные работы, по-моему, в десятидневный срок должна выдаваться.
Да, очень часто, кстати, на самом деле правильно, после завершения строительства ввод объекта в эксплуатацию занимает годы, и под разным соусом этот объект не вводится, иногда потому, что там недоделки есть, но очень часто для того, чтобы просто деньги можно было заработать на этом. Поэтому на всю эту цепочку нужно обратить самое пристальное внимание.
Я считаю, что это должно делать не только государство, правоохранительные структуры, административные органы, но и вы как бизнес, и занимать здесь неравнодушную позицию. Я понимаю, что это иногда чревато, что называется, начнёшь выпендриваться – начнут кровь пить. Но если этого не делать, тем более представителям правящей партии, мы так и будем развиваться в системе неэффективного административного управления, а это очень плохо для нашей страны.
И последнее, на что я хотел откликнуться, по поводу патрулирования, о котором Вы сказали. Недавно я встречался с руководством системы МВД, и они тоже затронули эту тему. Мне кажется, нам пора подумать о том, чтобы вернуть в нашу повседневную жизнь лучшие образцы помощи и поддержки полиции со стороны населения. Имею в виду тот опыт, который был у нас и в советский период, но, естественно, модифицированный, применительно к современной жизни. Для этого нужно подумать над созданием новой нормативной основы, включая (я думаю, что это тоже возможно) частичное приравнивание людей, которые в такого рода патрули входят, осуществляют дежурство, в эти дружины включаются, к сотрудникам полиции, во всяком случае, в части защиты их телесной неприкосновенности, защиты их жизни и здоровья. Мы активно развиваем добровольчество. Сейчас я со студентами говорил про волонтёрское движение, про добровольческие структуры – это мировой опыт. Вот Сергей Кужугетович [Шойгу] сидит, мы ввели в нашу практику необходимый институт – добровольные пожарные структуры.
С.ШОЙГУ: 140 тысяч.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уже 140 тысяч. И так во всём мире, потому что с проблемами во всём мире принято бороться сообща. И это дело не только профессионалов, их всё равно не хватит на всех, это дело активного гражданского населения. Но если мы боремся с пожарами при помощи добровольных пожарных структур, объединений, то точно так же речь может пойти о борьбе с преступностью. И хорошо, что такой опыт у вас уже есть, надо его развивать.
Пожалуйста.
В.ЗАТЕЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Затеев Виктор. Я из Республики Алтай, город Горно-Алтайск, руковожу общественной организацией «Молодой Алтай» и являюсь директором профессионального училища №84.
Вы очень много, подробно и часто, что очень радует, говорите о подготовке рабочих, о подготовке квалифицированных рабочих, которые сегодня нужны, очень важны для экономики. И очень важный аспект сегодня мне хотелось бы с Вами обговорить – это вопрос о социализации детей-сирот. Все мы знаем, что эта проблема очень важная, детей-сирот, к сожалению, меньше не становится, очень многие из них – социальные сироты. И пока данный ребёнок находится в школе, в интернате, всё нормально, там всё выстроено, есть там защита и так далее. А вот когда ребёнку исполняется 18 лет, он выходит из стен этих учреждений, возникает вопрос: а что дальше? И поэтому, как правило, эта категория детей, молодёжи, идёт либо в начальное, либо в среднее образование, часть идёт в вузы, и подчас очень бы хотелось, чтобы эти дети были более подготовленные к будущей жизни. Вот моё учреждение выиграло возможность на уровне региона, а регион вошёл в федеральную целевую программу по социализации детей-сирот, и эту площадку мы сейчас у себя развиваем.
В чём суть? Первое – это подготовить ребёнка-сироту к поступлению в учебное заведение, чтобы он понимал, что ему нужно, где у него больше таланта, где ему лучше будет учиться. Второе – это социализация в коллективе: когда все – дети-сироты – это один коллектив, но когда он приходит в иную среду – это немножко иные дети, иные взаимоотношения, нужно, чтобы он был к ней уже готов. И третье – это дальнейшее трудоустройство сирот, чтобы оно было максимально возможным, чтобы этот процент был намного больше.
Самое важное то, что для этого не нужно много денег. То есть это недорогие, абсолютно не затратные программы. Но очень важно, чтобы этих программ было как можно больше и в других регионах. Я с этими коллегами общаюсь, то есть где-то есть, где-то нет. Хотелось бы, чтобы в большем количестве эти федеральные программы были по социализации детей-сирот.
И как пример нашей работы: у меня есть воспитанник, его зовут Виталий Сурбашев. Однажды он, Дмитрий Анатольевич, увидел, как Вы и Владимир Владимирович находились на велопрогулке. И его это натолкнуло на такое размышление: он создал свой бизнес-проект. А мэр города Горно-Алтайска здесь нас поддержал.
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец на самом деле. Нас с Владимиром Владимировичем это ни на что не натолкнуло. Мы никакого совместного бизнеса не создали, а он создал. Молодец.
В.ЗАТЕЕВ: А его натолкнуло, да. Его поддержали, он защитил этот проект и теперь занимается велотурами, велотуризмом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это у вас в Горном Алтае, да?
В.ЗАТЕЕВ: Да. И он настоятельно меня просил, чтобы я Вас пригласил на экскурсию в город Горно-Алтайск на велоэкскурсию по городу Горно-Алтайску.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Привет ему передавайте.
В.ЗАТЕЕВ: Обязательно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, что я постараюсь это предложение реализовать. Я на велосипеде стал кататься больше, может быть, просто именно потому, что это хороший вид спорта и возможность зарядиться с утра кислородом. Я по утрам стал кататься на велосипеде. Так что буду стараться поддерживать необходимую форму, чтобы потом принять участие в вашем велотуре.
Виктор Геннадиевич, по поводу сирот. Я считаю, что, конечно, это опять же задача, которой должна заниматься вся страна. И это не лозунг, именно так и должно быть. Это первое.
Второе. «Единая Россия» как ведущая политическая сила, конечно, должна обращать внимание на тех, кто находится в сложной жизненной ситуации, будь то пенсионеры, у которых низкие доходы, инвалиды, люди, у которых ограничена трудоспособность и физическая форма, может быть, не идеальная, и, наконец, сироты, которые вынуждены получать образование, жить и учиться в детских домах. У вас, кстати, сколько всего детских домов и сирот на территории Горного Алтая?
В.ЗАТЕЕВ: Общее количество сирот в Республике Алтай – 1800.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну вот, конечно, желательно развивать современные формы их обучения, потому что это необязательно должны быть детские дома, вот такие, стандартного, государственного типа. Очень часто появляются сейчас и другие формы, более прогрессивные, приближённые к семьям, это точно лучше. Но есть, конечно, ситуация, когда наши граждане просто и не могут устроиться в такие семьи. И в этом плане очень важно, чтобы они в будущем понимали, что с ними будет происходить.
И вот здесь ситуация в стране очень пёстрая. В каких-то республиках, краях и областях этой теме уделяют необходимое внимание. Там у тех сирот, которые заканчивают учёбу в школе, нет очереди на получение, допустим, жилья, которое им положено по закону, и за ними как бы осуществляется такой пригляд, или присмотр, и в период получения ими образования среднего специального уже или же, допустим, высшего. В каких-то территориях ситуация гораздо хуже, и очередь из детей-сирот на получение жилья годами не рассасывается, и это очень плохо, потому что это право у детей-сирот предусмотрено действующими законами, и оно должно быть в полной мере обеспечено.
Теперь как решать эту задачу. Вы сказали о федеральных программах. Не исключаю, что в ряде случаев можно использовать и федеральные ресурсы, но вообще-то по-хорошему это региональная задача. Нельзя все задачи решать из федерального центра, понимаете, так можно дойти до абсурда – значит, федеральный центр должен заниматься всем. Это вообще-то задача региональная и муниципальная. Конечно, денег в регионах и особенно в муниципалитетах не хватает, но надо всё-таки стараться их изыскивать, может быть, использовать и программы софинансирования, может быть, кстати, в ряде случаев и бизнес привлекать. Потому что, когда вводится, допустим, новый жилищный объект, вполне можно планировать несколько квартир для детей-сирот, ничего не случится в этом случае ни для регионального бюджета, ни даже для интересов того или иного бизнеса.
Поэтому можно решить эту проблему, только навалившись всем миром, она решаема в случае неравнодушного отношения нас с вами и внимательного отношения, конечно, тех, кто принимает решения по судьбе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считаю, что эту задачу вполне можно решить в масштабах страны, потому что в других странах она в значительной мере решена, и у них даже таких детских домов, как у нас, вы знаете, нет. Более того, они всячески стараются усыновлять детей из нашей страны, что, кстати, создаёт, с другой стороны, и определённые проблемы, потому что зачастую мы сталкиваемся с очень грубым и даже преступным отношением к детям, которые усыновлены из России, но это отдельная тема.
В.ЗАТЕЕВ: У меня ещё один вопрос к Вам, вернее, предложение опять же о системе профподготовки ребят. Очень важно, чтобы будущие кадры были здоровыми, конечно, молодыми, энергичными, их здоровье – это большое значение. Сегодня около 30 процентов ребят, которые учатся в этой системе, имеют те или иные какие-то уже заболевания, часть из них связана с их питанием. Многие годы, особенно в системе бывших ПТУ, всех ребят без исключения кормили хотя бы раз в день, а раньше было, что и три раза в день кормили. Сегодня, к сожалению, не все регионы, не все учебные заведения могут себе вот это позволить. Но на сегодняшний день, что касается Республики Алтай, у нас 70 процентов населения живёт в селе, причём у нас рост населения достаточно хороший, у нас в семьях есть два, три, четыре и даже восемь детей есть. Вот представьте – отправить этого ребёнка. Естественно, семья из сельской местности не может полностью обеспечить всем необходимым этого ребёнка, это понятно. И вот училище, где этот ребёнок учится, подчас это единственное место, где он может получить нормальное, полноценное питание.
Вот у меня сегодня в училище максимальная стоимость нормального, хорошего обеда из трёх блюд – максимум это 50 рублей. Почему – я объясню. Потому что мы с другими училищами заключили договор: мы им шьём, делаем услуги и так далее, те выращивают овощи, мы у них потом это покупаем, они покупают наши услуги, и тем самым у меня удешевление питания получается в разы. Поэтому эту проблему мы опять же можем решать сами, но когда мы начинаем её решать, о том, чтобы кормить всех, мне говорят: а покажи документ на уровне региона или Российской Федерации, в котором написано, что кормить можно всех. То есть я беру на сегодня, допустим, и направляю эти денежные средства, скажем, на питание. Мне говорят: нужен нормативный документ.
Поэтому здесь, Дмитрий Анатольевич, у меня огромная просьба, я думаю, от лица моих многих коллег: нужен нормативный документ на уровне Российской Федерации, который бы регламентировал этот порядок питания детей именно в начальном, среднем и, возможно, в высшем уровне образования. Это очень важно сегодня нам. Мы в том числе готовы и сами выступать, скажем так, соучастниками этой организации. Здесь не нужно каких-то великих денег, абсолютно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен.
Насчёт высшего образования – всё-таки это отдельная тема, потому как всё-таки это уже взрослые обычно люди, совершеннолетние, дееспособные. Но они сами должны об этом всё-таки думать.
Но если речь идёт о несовершеннолетних, о тех, кто получает образование в школе, то есть в рамках общего образования, или получает начальное и среднее специальное образование, то это ещё дети. И мы должны думать о том, в какой физической форме они встретят своё совершеннолетие, как они будут чувствовать себя в нормальной взрослой жизни.
Это не в последнюю очередь связано с проблемами питания. Действительно, в советский период (это, кстати, я считаю, было очевидное достижение) обеспечивалось питание и в средней школе, в общеобразовательных учебных заведениях, и в ПТУ, и в техникумах. Но о качестве образования умолчим, какое было, как и качество питания. Поэтому не надо идеализировать то, что было. Я уверен: сейчас у вас уровень образования в вашем учебном заведении выше, чем он был когда-то в советский период, несомненно.
Если действительно существует какая-то нормативная преграда для того, чтобы можно было направлять деньги на кормление учеников, я считаю, что эта преграда должна быть снята. Я дам поручение проверить, в чём здесь трудности, по линии Министерства образования. И в случае, если такие трудности есть, отменить эти преграды или принять нормативный акт, который регламентирует порядок осуществления горячего питания, а речь идёт скорее всего именно о горячем питании учеников профессиональных учебных заведений среднего и начального звена.
И второе, что я хотел бы сказать: у нас есть неплохой опыт. Вы сказали о том, что вы обмениваетесь с другими коллегами, вы им услуги оказываете, они вам овощи-фрукты присылают. Ну это здорово, ничего плохого в этом нет. Но есть и такие более профессиональные программы. Мы в рамках нацпроекта «Образование» реализовали проект по горячему питанию для школ. Он, конечно, не везде работает, опять же ситуация довольно пёстрая: в каких-то территориях он работает, в каких-то не очень. Но самое главное, что мне кажется важным в этой ситуации, мы смогли дать представление о том, каким должно быть питание для школьников, для школьников в широком смысле этого слова. Оно должно быть разнообразным, оно должно включать в себя витамины, оно должно быть просто элементарно вкусным, потому иначе просто дети это есть не будут, это тоже известно, кроме определённых ситуаций. И эта система работает.
Я вот смотрел, в целом ряде регионов очень хорошие сделали технологические приспособления. Вы же, наверное, сами готовите у себя? Это тоже возможный вариант, хотя все наши эти плитки там, они старые, и кастрюли тоже старые бывают, нужно это менять, это всё денег больших стоит. А очень прогрессивной, на мой взгляд, является система, когда полуфабрикаты, причём хорошего уровня, в школе только разогреваются, а всё это делается на фабриках, но качество очень хорошее, и плюс соки поставляются, фрукты. Тоже, я считаю, очень такая серьёзная тема, которой можно было бы в будущем «Единой России», может быть, заняться в качестве одного из проектов дальнейшим продвижением этой системы питания школьников и учащихся профессиональных учебных заведений. Я думаю, все родители нам спасибо скажут, если мы сможем это решить, не только в столицах, но и в сельской местности и в небольших городах.
Пожалуйста, кто хочет продолжить? Прошу Вас.
П.ПИМАШКОВ: Пимашков Пётр Иванович, глава города Красноярска.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Город Красноярск – один из молодёжных городов Сибири, средний возраст красноярца – 36 лет, город активно развивается, растёт численно, и по строительству жилья мы уже приближаемся к той задаче, которую Вы поставили, – один квадратный метр на жителя города.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо.
П.ПИМАШКОВ: Среди всех проблем, которая есть сегодня в городе, одна из самых актуальных – это получение жилья для молодой семьи. Мы активно участвуем в реализации федеральной программы «Жилище», краевой программы, кроме этого, у нас есть несколько наших муниципальных программ, одна из них – «Молодой красноярской семье – доступное жильё». Суть её заключается в том, что 40 процентов средств мы выделяем из бюджета города, 60 процентов платят участники этой программы, и она действительно пользуется большим спросом. Кроме этого, у нас есть программа, она так и называется «50 на 50». 50 процентов мы доплачиваем, средства выделяем из бюджета, и 50 процентов – участник программы. Эта программа направлена на оказание помощи молодым учителям, врачам, работникам культуры.
Если сегодня говорить об опыте Красноярска по решению жилищной программы, сегодня уже за последние годы очень большой опыт накоплен в целом по России, так что я считаю, что пришло то время, когда надо объединить лучшее и самое эффективное, что есть в решении этой важнейшей проблемы, и распространить на всю Россию.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пётр Иванович, у вас какая ставка ипотечная сейчас в Красноярске?
П.ПИМАШКОВ: 11 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: 11 процентов. Вот по такой ставке кто может жильё взять?
П.ПИМАШКОВ: Это очень сложно, если не помогут родители, то практически сегодня сложно попасть в эту программу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так вот Вы как решаете тогда применительно к молодёжи? Потому что 11 процентов – это реально очень высокая ставка, она была и больше, особенно в период экономического кризиса, но и 11 процентов – это много. Вы сами что делаете, дотируете эту ставку? Или в чём опыт?
П.ПИМАШКОВ: Да, мы за счёт бюджета дотируем практически полностью эту ставку, и участник программы доплачивает только ту часть, которая остаётся при получении ипотечного кредита.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть вы полностью покрываете всю кредитную ставку или же вы ещё и первоначальный взнос каким-то образом субсидируете?
П.ПИМАШКОВ: И первоначальный взнос. Мы 50 процентов стоимости квартиры сразу платим за бюджетника – участника программы: это молодой учитель, врач, работник культуры. А остальные 50 процентов он платит в течение пяти лет равными частями.
Считаю, что сегодня очень важно для решения этой проблемы подключать и частные компании, тем более что уже примеры есть, сегодня они прозвучали. Есть примеры, когда компания «Российские железные дороги» для своих сотрудников выделяет ипотечные кредиты и оказывает содействие. Я думаю, что в этой ситуации и другие компании, частные компании, могли бы вместе с государством принимать участие в решении этой задачи.
Думаю, что и федеральные программы должны быть более гибкими, потому что те условия, которые сегодня созданы, в квадратных метрах, в рублях, возрастной ценз, они не всегда позволяют нам эффективно работать вот в этом направлении. Думаю, что в целом на сегодняшний день есть все возможности для того, чтобы эту проблему решать более эффективно, вовлекать всё большее количество молодых семей в решение этой проблемы. И я думаю, что результат будет только положительный, как экономический, так и демографический.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Пётр Иванович, коллеги, жилищную проблему полностью решить невозможно, мы должны отдавать себе в этом отчёт. Почему? У человека меняются потребности, в 20 лет – достаточно однокомнатной квартиры, в 40 лет, когда у тебя дети, а может быть, и внуки, однокомнатной уже недостаточно. Да, мы помним, все мы выросли в малогабаритных квартирах, а то и в коммуналках, в которых жили по два, по три поколения людей. Это невозможно. Поэтому мы должны создать такую систему решения жилищной проблемы, которая будет гибкой. Это первое.
Второе. Жилищная проблема будет и в ближайшие годы главной проблемой нашей страны. Что бы там ни говорили: да, зарплаты – важно, но люди готовы получать и относительно небольшие деньги; да, медицина – тоже, безусловно, важно, потому что здоровье, оно и есть здоровье, но жильё – проблема номер один. Посмотрите по любым социологическим опросам, что для тебя самая главная проблема, большинство жителей нашей страны ответит, жильё, и в 20 лет, и в 70. Нужен гибкий механизм.
И я Вас поддерживаю в том, что те инструменты, которые предлагает, скажем, Российская Федерация, то есть федеральный бюджет, они должны быть тоже более гибкими, но и региональные инструменты должны быть более гибкими. И вы тоже должны понимать, и регионы, и муниципалитеты, что одной Федерации эту задачу не решить, нужно распространять тот опыт, который хорошо себя зарекомендовал. Вот Аман Гумирович рассказывает о своём опыте, у вас есть свой опыт – его нужно тиражировать в масштабах страны, причём желательно расселяться по всей территории, то есть строить больше малоэтажного жилья – это наш стратегический курс.
Третье. Жилищную проблему в нашей стране можно решить только в случае, если у нас будет в целом нормальная макроэкономическая ситуация. Знаете, конечно, с 11 процентов сбивать кредитную ставку до пяти, а то и до нуля в отношении бюджетников – это какое государство выдержит? Этим же никто не занимается, кроме нас (давайте по-честному обратим внимание на эту проблему), никто так не субсидирует кредитную ставку, как мы. В этом смысле мы передовики. И, наверное, это всё хорошо, но проблема в том, что мы субсидируем ставку с уровня в 11 процентов. Почему? Потому что у нас инфляция такая. Если у нас инфляция 8–8,5 процентов, то, естественно, сразу же кредитная ставка вырастает до 11, а как кризис начинается, и до 15, и до 17. Задача придерживаться макроэкономических параметров остаётся одной из самых важных, сделаем инфляцию такую, например, как в странах Евросоюза или хотя бы приближённую к ним, или в Китае, чтобы она была у нас процентов пять, кредитная ставка будет другой. И по-хорошему наши люди должны понимать, они эту кредитную ставку должны платить, если речь идёт о тех, кто деньги зарабатывает, а не ждать «милости от природы» или от государства, которое полностью просубсидирует её.
Бюджетники – отдельная тема, у них пока зарплаты невысокие, действительно, здесь можно использовать различные инструменты. Поэтому ещё раз подчёркиваю: тиражирование хорошего опыта, гибкость инструментов и нормальная макроэкономическая политика. И тогда мы сможем если не решить жилищную проблему для всех, то, во всяком случае, найти работающие инструменты, которые будут применяться в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Я очень рассчитываю на то, что «Единая Россия» как ведущая политическая сила также будет уделять этому своё внимание, потому что – закончу на том, с чего начал, – большинство наших граждан считает жилищную проблему самой главной.
П.ПИМАШКОВ: Дмитрий Анатольевич, я приношу извинения. Я перед тем, как отъехать из Красноярска, встречался со студентами и преподавателями Сибирского федерального университета. Они просили передать Вам слова благодарности за поддержку (за пять лет университет сегодня действительно стал достойным высшим учебным заведением в нашей стране) и приглашают Вас как председателя попечительского совета приехать в Красноярск и посмотреть, что сделано.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое, Пётр Иванович. Я рад, что красноярский федеральный университет состоялся. Это же действительно отчасти моё детище, потому что я тогда стоял у истоков создания красноярского федерального университета и Южного федерального университета. И не буду скрывать, у меня были сомнения, потому что я сам выпускник классического, древнего университета, ну для нашей страны, Санкт-Петербургского. И, знаете, одно дело, когда школа – это 100, 200, 250 лет, а другое дело, когда университет создаётся с колёс. Потому что университет – это же не только стены и оборудование и не только деньги, но это ещё и профессорско-преподавательский состав и традиции. И хорошо, что всё получилось и в результате вот этих решений возник новый мощный образовательный центр. Я желаю успехов всем студентам и постараюсь заехать.
Пожалуйста, прошу.
А.КНЯЗЕВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Алексей Князев, химик, заведую достаточно большой лабораторией в Томском государственном университете.
В прошлом году мы с Вами встречались: Вы вручали премию – высшую награду для молодых учёных – мне и Екатерине Шацкой (мы снова сидим рядом). Спасибо за эту ситуацию.
Д.МЕДВЕДЕВ: А что Вы с премией сделали? Расскажите. Прежде чем мне вопросы задавать, поделитесь.
Е.ШАЦКАЯ: Мы её уже истратили.
А.КНЯЗЕВ: Где-то за два месяца мне удалось её истратить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, значит, это не так мало, раз два месяца тратили. А на что тратили, если не секрет, Алексей?
А.КНЯЗЕВ: В основном вложил в то, чем занимаюсь: это инновации, наука, это поддержка наших разработок.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какой молодец.
А.КНЯЗЕВ: Ещё кое-что ещё: купил себе гараж, но это небольшая сумма, и это не инновация. А всё остальное…
Д.МЕДВЕДЕВ: Гараж – тоже инновация, но личная.
А.КНЯЗЕВ: Личная инновация, да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Екатерина, а Ваша лежит? А почему лежит? Скажите, просто интересно.
Е.ШАЦКАЯ: На самом деле для меня это, наверное, немного больше чем деньги. И моя профессиональная деятельность сейчас, и моё положение, в том числе в Сибирском федеральном университете, и работа по федеральным программам позволяют мне не тратить эту сумму.
Д.МЕДВЕДЕВ: Отрадно.
Е.ШАЦКАЯ: Я сейчас работаю по двум программам Минобрнауки по постановлениям Правительства Российской Федерации №220 и №218. У меня хороший доход. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну отлично.
Е.ШАЦКАЯ: Премия лежит. Я думаю, это очень серьёзная сумма на самом деле. Она лежит под хороший процент, который покрывает инфляцию. У меня и у Алексея Бобровского это так.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и отлично.
Просто мне на самом деле интересно, куда премии деваются.
Е.ШАЦКАЯ: У меня рука не поднимается истратить, честно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и хорошо. Хорошо, что не тратите, значит, жизнь более-менее...
Ну, пожалуйста, Алексей.
А.КНЯЗЕВ: Мне очень надо было потратить на инновации. Поэтому не удержался.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже вызывает уважение.
А.КНЯЗЕВ: Чем сейчас занимаемся? В общем-то, премия была вручена за то, что мы создали первое в России производство очень ценного химического вещества – глиоксаля.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как оно называется?
А.КНЯЗЕВ: Глиоксаль. Тем самым Россия стала девятой страной, которая обладает этой технологией. Сейчас на основе этого вещества мы что-то уже запустили и запускаем ещё новое производство. У него более 2,5 тысячи применений для самых разных отраслей промышленности. Встраиваемся, в общем-то, в химический комплекс нашей страны.
На разработку технологии у нас ушло порядка четырёх–шести лет, смотря как считать. И я считаю, что это достаточно длительный период, несмотря на то что, в общем-то, все научные заделы были выполнены. Дело в том, что у нас недостаточно инфраструктуры для проведения таких инновационных проектов.
Приведу пример. В 2009 году в Европе изобрели новый углеродный материал – карбон. Где-то через полгода после его изобретения было уже всё внедрено, и мы уже видели, что ездят машины с карбоновыми кузовами, есть элементы оргтехники с такими материалами. У нас же, чтобы разработки дошли до промышленного применения, требуется достаточно большой период.
На мой взгляд, недостающим звеном в инновационной инфраструктуре, разделяющим науку и промышленность, являются технологические парки, или назовём их инжиниринговые центры, то есть то место, где учёный может проверить свою идею, где он может наработать первые образцы, первые килограммы своей инновационной продукции и может достойно представить свою продукцию или свою технологию для промышленности, для бизнеса. На мой взгляд, следует об этом вопросе подумать. Может быть, та новая структура, которая создана Вами, Общественный комитет, я знаю, что Вы много уделяете внимания этой структуре, по-моему, вчера Вы обсуждали как раз транспортную проблему, может быть, и эта проблема тоже войдёт в круг интересов Общественного комитета. А мы можем поделиться своим опытом, поскольку уже не одно производство запустили, и у нас есть кое-какие наработки в части концепции таких инжиниринговых центров. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Алексей.
Во-первых, я, конечно, полностью поддерживаю идею, чтобы тема создания вот таких инновационных инжиниринговых центров, центров коммерциализации изобретений, была в центре внимания в том числе и Общественного комитета, который был создан, и в целом того, что я предложил назвать большим, расширенным или – сейчас ещё один термин появился – открытым правительством. Потому что это на самом деле, собственно, то, чем мы должны заниматься в ближайшие годы, это абсолютно актуальная тема. Это уже такое общее место, сетовать на то, что мы изобретать горазды, а внедрять изобретения не умеем или же отдаём это всё заграницу. И это на самом деле, к сожалению, именно так, но это не значит, что эту ситуацию невозможно переломить, нужно просто создавать такие модели, которые будут работать.
Вы создали свой препарат и сейчас занимаетесь его практическим, как я понимаю, распространением, приложением к тем или иным бизнес-проектам, правильно?
А.КНЯЗЕВ: Да, мы создаём новое субпроизводство.
Д.МЕДВЕДЕВ: Новые субпроизводства на основе этого препарата.
А на самом деле по-хорошему эта система должна выглядеть так: уже на стадии подготовки соответствующих идей существуют структуры, они иногда на Западе «ангелами» называются, иногда называются просто венчурными структурами, которые готовы свои небольшие деньги вложить независимо от того, какой будет результат. Ну если ничего не получится, значит, финансирование пролетело, но не особо жалко, потому что много не потратили. Вот с этим у нас пока проблема, потому что это проблема не только того, что у нас мало денег (у нас уже не так мало в стране денег, и бюджет немаленький, и бизнес не такой бедный, как, например, был 15 лет назад) – это ещё и проблема ментальности. Я об этом говорил и ещё раз повторю: зачастую наши бизнесмены, раньше, во всяком случае, они лучше потратят эти деньги где-нибудь на отдыхе, нежели вложат 20, 30, 50 тысяч долларов в какое-нибудь рисковое предприятие. А на Западе другая парадигма бизнес-мышления: вот я кину немножко денег, если получится – здорово, не получится – ну что делать.
Дальше, после того как что-то получилось, уже должны подключаться новые структуры, которые готовы выделить более существенные деньги для тиражирования разработки или для того, чтобы на её основе создать новый продукт, и это уже более серьёзные затраты, которые, например, требуют кредитования. Дальше, исследования продолжаются, и если что-то из этого получается, это уже более крупный бизнес-проект, под который тоже должны быть найдены деньги. Одновременно должна идти параллельная или даже с неким опережающим таким лагом система патентования, которая у нас тоже, к сожалению, находится не на высоте, потому что мы традиционно не патентовали свои разработки.
Причём опять же дело даже не в деньгах, а именно в бюрократичности самой системы. А на самом деле огромное количество, казалось бы, таких полубессмысленных на первый взгляд или не вполне актуальных в бизнес-отношении наших разработок утекло за границу, потому что они были запатентованы там, и то, что не применялось 10–20 лет, оказалось применимым на сегодняшнем уровне, в сегодняшних условиях. И теперь патентообладателями являются иностранные компании, иностранные физические лица. Как это всё соединить – это отдельное искусство, которому нам нужно учиться.
Кроме того, на мой взгляд, конечно, очень важны примеры совместного использования и решения этих задач в масштабах регионов, в масштабах округов и просто в масштабах отдельных технопарков. Что я имею в виду? Сейчас достаточно модной стала идея, которая реализуется в Сколково. Но я хотел бы всем сказать, и Вам, и Вашим коллегам: мы Сколково создаём не ради того, чтобы создать там рай в отдельном месте, инновационный рай в Подмосковье, где будет всё, включая финансовые льготы, где будут классные специалисты, красивые дома, хорошо оснащённые лаборатории, а везде в других местах будет разруха и учёные будут голодать, а бизнес будет заниматься совсем другими вещами, будет заниматься сырьём, торговлей, но никак не будет связан с инвестициями в науку. Мы как раз Сколково создаём для того, чтобы распространить его по всей стране. Это могут быть и филиалы этого инновационного центра в Сколково, это могут быть какие-то другие единицы, но это просто полигон для того, чтобы отработать модель. И вот это, может быть, тоже должно быть предметом рассмотрения в Общественном комитете. Я Вас приглашаю принять в этом всем участие. Надеюсь, что Вы внесёте свой вклад.
А.КНЯЗЕВ: Спасибо.
Е.ШАЦКАЯ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги.
А.КАРЕЛИН: Александр Карелин, Государственная Дума.
Д.МЕДВЕДЕВ: Привет, Саша.
А.КАРЕЛИН: Добрый день.
У меня вопрос на самом деле применительно к нашим организационным возможностям как партии. 171-й закон обновили, ввели очевидные ограничения и на торговлю возле школ, я сейчас говорю о спиртсодержащей продукции, и то, что несовершеннолетним продавать нельзя. Уже череда встреч проходит очень активно, и везде, особенно от педагогов, от учителей, от директоров школ, слышу очевидный упрёк: не работают нормы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не работают?
А.КАРЕЛИН: Да, не работают, не исполняются, не везде, где-то формально, особенно то, что касается дистанции по удалению, где-то, понятно, нечистоплотные торговцы.
И ещё один упрёк в связи с тем, что мы пиво перенесли на 1 января 2013 года. Они говорят: может, сразу ограничить и торговлю пивом? Мне представляется, что мы можем применить наши организационные возможности, как партия парламентского большинства, представленная во всех парламентах, на всех уровнях, и больше, может быть, контактировать с педагогической общественностью, чтобы эти нормы более деятельно заработали.
И вторая история, о которой я хотел бы сказать. На мой взгляд, здесь очевидное противоядие против этой беды – это детские тренеры и учителя физкультуры. Всё-таки возможности в законе предусмотреть и перспективу мотива для детского тренера и для учителя физкультуры, в том числе и заниматься узкой специализацией в свободное от основной работы время. То есть это часть закона о спорте или закон о детском спорте. Это, на мой взгляд, разумная и правильная альтернатива. В этой связи, на мой взгляд, мы сможем и как партия себя показать, и как уже сегмент парламентской деятельности.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Александрович.
Показать точно сможем, если будем этим заниматься.
Сначала про тему борьбы с дурными привычками: с алкоголем, который является на самом деле реальной проблемой для нашей страны. Здесь не надо прятать голову в песок и всё время говорить: ну это наша русская привычка, с этим бессмысленно бороться – пили и будут пить. Пьют во всём мире. Вопрос в том, как пьют и каковы последствия. И здесь, к сожалению, у нас разительное отличие от всего мира, кроме отдельных государств, где тоже с этой проблемой боролись или борются. Что делать? Два направления, и Вы их обозначили.
Первое направление – это запреты самые разные. И за последнее время, если я не ошибаюсь, это совещание, которое расценили как очередную кампанию по борьбе с пьянством и алкоголизмом, а на самом деле это никакая не кампания, и нам ни в коем случае нельзя возвращаться к периоду 1985 года, который, кроме вреда, ничего не принёс. Это не кампания. Это линия государства и нашей партии на то, чтобы люди были более здоровыми.
Что нужно делать? Нужно использовать и запретительные механизмы. Какие? Административные, включая запрет торговли. При этом я, кстати, обращаюсь ко всем присутствующим здесь губернаторам и ко всем другим нашим губернаторам: мы специально обсуждали это в таком ключе, нет смысла всё это регулировать сверху. Каждая территория должна определиться, что конкретно запрещать, в какие часы торговать, где торговать и как торговать. Есть федеральные запреты, они, конечно, действуют. Всё остальное – региональные. Почему? Потому что в каждой местности есть специфика, это мы тоже знаем. Есть север, есть Сибирь, есть юг, ситуации разные, проблемы есть везде.
Второе – ответственность. Помимо банальной административной ответственности, вы знаете, мы ввели уголовную ответственность за неоднократную реализацию несовершеннолетним алкогольных напитков, потому что в советские времена всё-таки запреты не только были, но они и исполнялись, и, в общем, большинство продавцов просто боялись продать бутылку несовершеннолетнему. Это невозможно было, потому что могли сразу по башке надавать, уволить. А советская торговля – это была сила, тот, кто там работал, тот деньги имел, поэтому боязнь была. В последние годы, особенно когда это стало приобретать бесконтрольный характер, у любого ларька любой клоп вот такого роста приходит, даёт свои 200 рублей, ему продают любую бутылку, любую пачку сигарет. Ну такого нет нигде в мире, за это руки отрубают, извините, жёстко говоря. Где это вообще можно себе представить?
Поэтому здесь, я считаю, очень важно, чтобы эта норма была работающей. Я обращаюсь, кстати, ко всей партии в данном случае, ко всем активистам партии. Слушайте: если вы видите это, надо просто звать милицию, другие контрольные структуры и привлекать к ответственности работников торговли, которые этим занимаются. Скажу жёсткую вещь: посадим человек 20 – охоту отобьём, будут бояться, будут бояться, так жизнь устроена.
И направление, которое Вы обозначили, которое ещё важнее, – это просто другая жизнь, спорт прежде всего. И профессиональный спорт, и просто обычная физкультура, тренеры, учителя, которые собирают детей и которые объясняют им, что на самом деле гораздо интереснее совместно заниматься спортом, решать какие-то задачи, чем где-то сидеть в подъезде и по стаканам разливать. Здесь тоже всё понятно, что делать.
Могу сказать, что мы всё-таки и вашими трудами, и трудами большого количества людей за последние годы очень сильно продвинулись. Вот посмотрите, какое количество физкультурных объектов, спортивных объектов сдаётся в стране. Просто на самом деле очень приятно, когда приезжаешь в любую территорию, губернатор прежде всего говорит: вот здесь у нас будет дворец спорта, вот здесь мы хоккейную коробку поставили, здесь футбольное поле, здесь просто оборудовали что-то. Это вошло в ткань ежедневной работы органов власти, а ещё недавно, скажем, лет 5–7 назад, они говорили: ребята, слушайте, у нас денег нет, вы подкиньте что-нибудь из федерального бюджета, тогда мы что-нибудь построим. А сейчас почему-то все деньги нашли. Ведь все же строят спортивные объекты, все здесь присутствующие губернаторы, все их строят, притом что бюджеты выросли, конечно, но не радикально, не в 20 раз. Поэтому когда хочется на что-то найти деньги – деньги находятся.
И ещё одна задача – поддержать тех, кто этим занимается, учителей физкультуры, тренеров, потому что зарплаты – известно какие были, сейчас мы эту ситуацию тоже стали менять. Нужно сделать так, чтобы было престижно работать не только с профессионалами высокого уровня, но и с мальчишками и девчонками. И чтобы это какие-то доходы давало обычному учителю физкультуры, обычному тренеру. Вот это задача большая и тоже задача для партии «Единая Россия».
Так что давайте этим займёмся.
РЕПЛИКА: У нас уже достаточно активно развиваются проекты «горячая линия» по тем точкам продажи, которые есть, «Молодая гвардия». Мы просто должны создать нетерпимую обстановку тем, кто сегодня занимается этой реализацией, привлекая правоохранительные органы, конечно. Я имею в виду в регионах. В регионах «горячая линия» создаётся. Мы уже обсуждали этот проект.
В регионах мы сейчас рекомендуем создание «горячей линии» как раз по этим проблемам осуществления контроля, где происходит торговля несовершеннолетним, где происходит торговля в ночное время, для того чтобы создать просто нетерпимую жизнь вот таким продавцам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так договоримся: надо сделать такое поручение по партийной линии на эту тему, а я в свою очередь ещё и дам поручение официальное, чтобы соответствующие «горячие линии» были организованы во всех регионах нашей страны. И пусть губернаторы этим озаботятся.
Да, пожалуйста, Сергей Кужугетович.
С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, я, собственно, в продолжение этой темы. По-моему, тут как раз огромное поле деятельности, то, с чего мы, собственно, начали: это волонтёры и добровольцы, которые могли бы создавать уже бригады, дружины по контролю за торговлей алкоголем, особенно вблизи учебных заведений.
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно.
С.ШОЙГУ: Но это, я думаю, наши товарищи по партии и, естественно, губернаторы поддерживают. Это такая точечная задача, которая принесёт очень быстрый и очень хороший эффект.
Д.МЕДВЕДЕВ: Решаемая абсолютно.
С.ШОЙГУ: Сказать хочу о другом и просить, наверное, хочу о другом. Вы давали уже поручение по поводу развития малой авиации.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да.
С.ШОЙГУ: Вы давали поручение, потому что для Сибири, для севера это крайне важная вещь. К сожалению, такая сфера, как полярная авиация, перешла из полярной в отраслевую. И те, кто работает у нас сегодня на севере, как-то поддерживают эту авиацию, я имею в виду нефтяников, газовиков. Но то, что касается обычного гражданина… В своё время, когда я учился и работал в Красноярском крае, я из Норильска мог перелететь в Хатангу, Подкаменную Тунгуску, в Дудинку. Сегодня это сделать невозможно.
Мы изучили, коллега [Министр транспорта Игорь] Левитин занимался этим в Канаде и на Аляске, изучал опыт внедрения малой авиации, как она там работает. Там в городах с населением 70 тысяч по полторы тысячи самолётов. Малая авиация там, как «Жигули» у нас в своё время, потому что на севере по-другому нельзя. Это малая гидроавиация, это то, что садится и на лодку, и на лыжи.
Если бы у нас была такая возможность, допустим, на Новосибирском авиационном заводе имени Чкалова, на Иркутском заводе начать производство этих самолётов, уже готовых самолётов, не тратить время на их разработку (она есть, полярная авиация, она есть отработанная, разработанная, двухдвигательная, хорошие машины), мы бы достаточно быстро могли вырваться здесь вперёд. Это первая часть.
А вторая часть, Дмитрий Анатольевич, коли Вы были родоначальником красноярского Сибирского университета, я (так случилось, не по блату, сразу могу сказать) возглавляю ассоциацию выпускников данного университета и Вас как отца-родоначальника этого университета хотел бы просить продолжить эту хорошую традицию и поддержать идею красноярцев, сибиряков и в данном случае университета. У нас зимние Олимпийские игры в Сочи, летняя Универсиада, чемпионат мира по футболу – всё европейская часть. Сибири что-нибудь надо дать, мы хотели бы заявиться на зимнюю Универсиаду в Красноярске. Если Вы это поддержите, мы будем просить Вас дать поручение Александру Дмитриевичу Жукову как президенту Национального олимпийского комитета и Министру спорта Виталию Мутко, чтобы они поддержали нас и приняли такую заявку от нас. Я в данном случае как сибиряк выступаю.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы действительно сибиряк, чего Вы стесняетесь?
С.ШОЙГУ: Это правда.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это сейчас Вы министр временно, а так Вы сибиряк навсегда.
С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, меня настораживает слово «временно».
Д.МЕДВЕДЕВ: А меня нет, все мы временно.
С.ШОЙГУ: Согласен с Вами.
И, наконец, третье. Вы знаете, мне кажется, что в своё время, в том числе и при Вашем активном участии мы начали такую программу, которая называется «Жилищные сертификаты». Ни одна страна мира не предоставляет после стихийных бедствий жильё никогда и никому, даже если оно разрушено полностью. Этим занимаются страховые компании, мы в этой части уникальная страна, и каждый год у нас доходит до 5 тысяч сертификатов, которые мы выдаём людям.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё от нецивилизованности.
С.ШОЙГУ: В какой-то части я с Вами согласен, но здесь хотелось бы эту часть перенести всё-таки в цивилизованное русло. И тут идея какая – распространить эту политику выдачи сертификатов на Сибирский, Северный и Дальневосточный регионы, но исключительно для тех специалистов, которые крайне необходимы для этой территории, тогда будут и федеральные, и региональные сертификаты. Допустим, Аману Гумировичу требуется известный профессор медицины или, как в том фильме, палеоботаник, и он имеет право выдать этот сертификат. Ведь сегодня это сделать просто так нельзя, потому что там огромная очередь, потому что там огромные проблемы, или надо идти на поклон к бизнесу и говорить: ребята, вы решите этот вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже не сертификат, это просто прямая покупка.
С.ШОЙГУ: В данном случае почему я говорю про сертификат? Потому что и распространение может быть где-то от Омска и туда, дальше, до Камчатки, потому что там это делать, на мой взгляд, нецелесообразно, там переселено всё уже сильно. Это в качестве идеи, которая, естественно, может обсуждаться, но, во всяком случае, я знаю, что многие коллеги, мои коллеги, во всяком случае, с удовольствием бы поехали в Сибирь, на Дальний Восток. Но при этом мы должны поставить планку, что ты должен иметь образование, ты должен иметь опыт, ты должен очень сильно хотеть работать здесь.
Доклад закончил.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Кужугетович.
Я думал, что Вам сказать на третий вопрос, – придумал.
Сразу же отвечу по Универсиаде. Мне кажется, абсолютно правильная идея. Страна у нас огромная, и спортивные события не должны происходить только в центральной европейской части Российской Федерации. Благо у нас их там будет уже много: это и Универсиада в Казани, и Олимпиада в Сочи, и футбольный чемпионат, который тоже, по понятным причинам, будет проходить в определённой части страны, потому что это европейские соревнования. В Сибири, получается, почти ничего нет. И это неправильно.
Давайте подумаем о том, чтобы заявиться на зимнюю Универсиаду, тем более что у нас уже к тому времени будет, уверен, удачный опыт проведения летней Универсиады в Казани и зимней Олимпиады в Сочи. Это даст нам возможности, чтобы сказать: вот смотрите, как мы умеем. Тем более у нас самая северная страна и огромные территории. Так что годится.
По поводу малой авиации – тема нам всем известная. Тема полностью убитая. И, действительно, малая авиация деградировала и развалилась, что можно, наверное, было бы ещё пережить в центральной части Европы, но абсолютно невозможно пережить в такой стране, как Россия или, условно, как Канада или Соединённые Штаты Америки.
Я вчера проводил совещание и поразился одной цифре. Я её вчера привёл и сегодня вам тоже скажу: у нас, по-моему, 28 тысяч – ещё больше, да: 28 тысяч мест, куда можно добраться только на самолёте или вертолёте. Это 28 тысяч населённых пунктов. Это не 100 мест, а почти 30 тысяч, и, по сути, это означает, что до них добраться невозможно, кроме нерегулярных рейсов, которые осуществляются на старой технике.
Надо возрождать малую авиацию, ответ очевиден. Где это делать, на каких мощностях? Я считаю, здесь не нужно выпендриваться, все средства хороши. Есть наши нормальные образцы, которые можно поставить в серию, давайте ставить и производить на наших авиационных предприятиях, это однозначно абсолютно. Если нет образцов, по каким-то причинам они не работают в каких-то условиях, нужно покупать иностранные. Вот возникает самый простой вопрос: на смену «Ан-2» что может прийти?
РЕПЛИКА: Ничего не может прийти.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот то-то и оно. Мы на «Ан-2» летаем уже 70 лет, если я правильно понимаю. Была попытка модернизировать «Ан-2» и создать на его основе некий более современный самолёт.
РЕПЛИКА: «Ан-3».
Д.МЕДВЕДЕВ: «Ан-3», но он не пошёл. Значит, нужно создавать всё-таки уже принципиально новое что-то. Хорошо, если мы создадим своё, будет классно, поставим его на поток и будем производить, но жить нужно сегодня.
Поэтому я считаю, нам нужно покупать, брать в лизинг и иностранную технику для того, чтобы осуществлять такие полёты. Потому что люди, которые живут в этих почти 30 тысячах населённых пунктов, не могут ждать, пока мы наладим производство. Отдельную программу мы с вами обсуждали, и поручение Правительству дано, нужно обязательно планировать на это средства. За один год не решим, но лет за десять, если так откровенно смотреть на проблему, я считаю, что мы можем её полностью закрыть, если сегодня начнём, и тогда можно будет перелетать из одного места в другое, а не летать через Москву, как это, к сожалению, у нас в последние годы происходит.
И, наконец, в отношении жилищных сертификатов. Давайте подумаем, что можно было бы обсудить, но это уже в режиме постановки задачи. Может быть, создать какой-то универсальный, подчёркиваю, инструмент для решения задачи приглашения высококвалифицированных специалистов в отдельные регионы. Подчёркиваю, универсальный инструмент, он идёт вне очереди, он ни для кого не должен быть обидным. А за счёт чего оплачивается этот сертификат – это основной вопрос, на который нужно дать ответ. Надо просто, чтобы был соответствующий финансовый источник.
Это могут быть средства федерального и регионального бюджетов вместе взятые, но это должен быть такой набор сертификатов, которым располагает, допустим, губернатор для решения конкретной задачи. Но сколько этих сертификатов должно быть – это, конечно, вопрос. И подчёркиваю, это не должно быть обычной ситуацией, обычные задачи нужно решать за счёт обычных источников и обычных способов решения этой проблемы.
Вторая тема, о которой Вы сказали, на которую я тоже откликнулся, по поводу нецивилизованности, – у нас при возникновении чрезвычайных ситуаций действительно мы всё финансируем из федерального бюджета. И федеральный бюджет не беспредельный, не огромный, хотя и значительный, но самое главное, что это неправильно. Во всём мире чрезвычайные ситуации погашаются за счёт страховых платежей, а у нас, когда всё горело в известный период, мы вынимали деньги из федерального кармана.
Значит, нужно обязательно развивать систему страхования: страхования от пожара, страхования от других рисков. И при возникновении страховых случаев погашать это за счёт средств страховых компаний. Только эти компании должны быть цивилизованными и честными, а не такими, как иногда встречаются в сельской местности: когда урожай сгорел, а страховщика не найти, потому что это не страховщик, а просто «отмывочная контора».
С.ШОЙГУ: Возвращаясь к сертификатам. Вы знаете, это действительно должны быть такие особые документы, и в приложение к ним, наверное, должен быть особый механизм предоставления российского гражданства.
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы говорите ещё и об иностранцах?
С.ШОЙГУ: Естественно. В том числе, а может быть, даже и в первую очередь. Потому что, если Виктор Мельхиорович Кресс захочет пригласить ведущего профессора из Гарварда, например, то он его позвал – совершенно не надо над этим смеяться, – которому не надо ни сертификатов, ни гражданства. Он приехал… И у нас сегодня нет возможности позвать ведущего кардиохирурга, ведущего авиаконструктора и так далее, и так далее, и так далее.
РЕПЛИКА: Артиста, режиссёра.
С.ШОЙГУ: Артиста, согласен с Вами. Такая возможность должна быть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Такая возможность у нас, коллеги, есть: эта возможность – пока я. Но это эксклюзивный вариант. Что это означает? Это присвоение гражданства Российской Федерации за особые заслуги, что я делаю не то чтобы очень часто. Но это происходит по ходатайству губернатора или федерального ведомства, когда мне пишут письмо, что нашей стране очень необходим такой-то человек или же он реально помогал нашей стране в разных ситуациях.
Но это такая эксклюзивная вещь, и действительно она весьма бюрократична, потому что зачастую там, допустим, это ходатайство обрывается на региональном уровне, если губернатор не поддерживает, или в Администрации Президента по каким-то причинам считают это нецелесообразным, а такого регулярного механизма нет. Может быть, есть смысл его упростить.
Но, может быть, можно пойти и по другому пути. Вы говорите, когда кто-то к нам хочет переселиться, то, мне кажется, здесь должна действовать такая же система, как во всём мире, как в других странах. Если этот человек для нас полезный, мы должны дать ему вид на жительство вообще без промедления, буквально за неделю, а, допустим, через два-три года дать ему гражданство, и это тоже нормально.
С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, я уже завершаю, много внимания отрываю. Есть же миграционная политика в большом смысле этого слова, в большом значении, когда даётся миграционное задание: мы, страна такая-то (даже страну могу назвать, но не буду её рекламировать), готовы в этом году принять молодых людей в возрасте от 25 до 34 лет, образование – раз, два, три – перечислили. При этом мы даём одно, второе, третье, гражданство сразу, «подъёмные» и жильё, мы готовы принять в количестве 17 тысяч, 20 тысяч, и тогда понятно, кто стране нужен и какому региону кто нужен. Я об этом в первую очередь и говорил.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
С.ШОЙГУ: И вторая часть – то, что касается страховых механизмов. Тут, конечно, нам надо, как мне кажется, более энергично двигаться, потому что живые примеры: Новый Орлеан, города практически не стало, тысячи домов уничтожены, и никому абсолютно это неинтересно, государство к этому не имеет никакого отношения.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько мы домов восстановили после пожаров 2010 года?
С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, если говорить, допустим, после наводнения в Якутии, мы восстановили тогда почти 400 тысяч квадратных метров жилья.
Д.МЕДВЕДЕВ: А после пожаров, которые были в прошлом году, по-моему, три с половиной тысячи.
С.ШОЙГУ: 3700.
Д.МЕДВЕДЕВ: И это, в общем, вылилось в копеечку, надо признаться, для государства.
С.ШОЙГУ: Этим летом в Канаде полностью сгорает город, семь тысяч жителей, с ресторанами, театрами, кафе, гаражами – со всем абсолютно. Это проходит как такая маленькая новость, короткая, на следующий день про это уже никто не вспоминает, потому что дальше заходит компания, дальше они начинают строить, предоставлять жильё, и люди знают, что с ними будет.
Вот как-то хотелось бы всё-таки, чтобы более энергично это движение было у нас по созданию таких страховых механизмов. Мы провели анализ после наводнения в той же самой Якутии, после наводнения на юге у нас из всего вновь построенного жилья застраховали 2,4 процента.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, Сергей Кужугетович.
Я что могу сказать? Здесь Правительство должно наконец тоже определиться, что мы хотим: вынимать, извините за непарламентский термин, «бабки» из федерального бюджета или заниматься страхованием. Я некоторое время назад давал поручение Минфину и Минэкономразвития, по-моему, определиться с тем, как нам поступить со страхованием от пожара, и не стоит ли вернуться к системе так называемого обязательного страхования, существовавшего в советский период, когда это не добровольный инструмент, а обязательный. И любой человек, приобретающий жильё, автоматически заключает договор страхования в общеобязательном порядке.
Насколько я понял позицию наших коллег, она заключается в том, что это такая нерыночная, неконкурентоспособная модель, которая, наверное, внедряться должна с очень большими оговорками. Вот я не уверен, что это так, и нужно ещё раз к этому вернуться, потому что, к сожалению, далеко не все рыночные инструменты у нас моментально начинают работать.
А раньше, я напомню всем, кто этим не занимался, у нас любая недвижимость подлежала страхованию, и это был так называемый случай обязательного страхования. И, слава богу, 99,9 процента с этими домами ничего не случалось, но на полпроцента это страхование распространялось и создавало для страны источник для погашения этих затрат. Я считаю, что нужно к этому вопросу ещё раз вернуться. И если вы считаете это также полезным, нужно этот вопрос будет поднять перед соответствующими ведомствами.
Пожалуйста.
А.БРАГИН: Брагин Андрей, центральный исполнительный комитет «Единой России».
Во-первых, нам поручение понятно, с точки зрения анализа тех мест продажи алкоголя, которая ведётся возле учебных заведений, и мы это реализуем. Сейчас с Сергеем Ивановичем, буквально на этой неделе, мы с нашей молодёжью встречались, они ревизуют пешеходные переходы. Это тоже очень важная тема, мы должны убедиться, что все они соответствуют ГОСТам, что в правильном месте расположены. Такую работу мы проведём в ближайшее время.
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу переходов – это очень актуально, особенно перед учебными заведениями, перед университетами. Вот я даже в Москве был, там в нескольких вузах просто очень печальные были ситуации.
А.БРАГИН: Бывает, что знака не видно, бывает, что «зебра» нечёткая – в общем, там целый набор проблем, они все должны соответствовать ГОСТу, очень простой и понятный подход.
Хотел коснуться ещё одной важной темы, которой в последнее время Вы много внимания уделяете, – это дошкольное образование. Про учителей здесь говорилось много: и про сельскую интеллигенцию, и начальные классы. Дошкольное образование – у нас также тема очень актуальная и острая, там задействовано порядка двух миллионов человек. Это люди, которые учат малышей, соответственно, читать, писать, делать первые шаги, адаптируют их, социализируют.
Однако до сих пор во многих территориях заработная плата этой категории оставляет желать лучшего. Это сложный вопрос, и, конечно, здесь нужно крепко советоваться с местными властями, с губернаторами, но в некоторых территориях всё-таки власти находят возможность и обеспечивают уровень заработной платы дошкольных учреждений на достойном уровне. Например, в Красноярске у нас это 10–14 тысяч, а есть территории, где до сих пор выпускник педагогического университета, идя в детский сад, получает пять, шесть, семь тысяч, это ничтожно мало. Поэтому эту тему хотелось бы затронуть и сказать ещё одну важную, на мой взгляд, вещь.
Мы дали импульс к строительству детских садов: у нас, в Красноярске, если строилось, сдавалось три-четыре детских сада, то сегодня Фёдор Иванович закладывает уже 10 детских садов. То есть то, что мы их построим в ближайшее время, не вызывает сомнений. А серьёзный вопрос: кто придёт туда работать?
Вот эти вопросы, они пересекаются, они являются крайне важными. Нам на встречах очень часто их задают, эти вопросы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей.
Я не могу не прокомментировать то, что Вы говорите, потому что мы это обсуждали уже и с Вами, и с другими коллегами из партии.
Сразу всё не сделать. Мы несколько лет назад, когда подступались к проблеме учительской зарплаты, мне она казалась исключительно сложной, почти, скажем откровенно, нерешаемой. Учителей очень много, зарплаты очень низкие. То же касается врачей.
Но ведь мы всё-таки не переворот какой-то устроили. Но мы вытащили зарплату учителей уже на более или менее человеческий уровень. Врачи… Знаете, в ряде регионов это просто достойная зарплата, сопоставимая с зарплатой в странах Восточной Европы. Значит, это решаемые проблемы.
То же самое касается и зарплат тех, кто трудится в детских дошкольных учреждениях: воспитателей, педагогов. Есть другие категории, на которые нужно обратить обязательно внимание: работники сферы культуры и социального обеспечения. Это люди с блестящим образованием, свято служащие своему делу, очень любящие его и живущие просто тоже на гроши. Они его не бросают, потому что это тоже такой зов сердца. Тем не менее эта категория тоже нуждается в нашей заботе.
У меня есть предложение: давайте подумаем, именно как нам в ближайшие несколько лет помочь этим нескольким категориям бюджетников (педагоги, воспитатели детских дошкольных учреждений), как нам это делать, за счёт каких источников. Потому что, если по-честному, регионы где-то помогают, где-то нет, и регионы сразу всё тоже не решают. Я думаю, что здесь всё-таки нужно создавать какую-то смешанную программу.
И то же самое касается работников сферы культуры и социального обеспечения. Вот те категории, на которые нам сейчас, а я имею в виду нам, как партии «Единая Россия», и если всё будет нормально (а я в этом не сомневаюсь, надеюсь, как и вы), то при формировании нового Правительства нам нужно будет обязательно заняться этой проблемой в числе приоритетных. Давайте просто подготовим предложения на будущее.
В.КРЕСС: Дмитрий Анатольевич, одно предложение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.
В.КРЕСС: Я Вам хочу внести предложение как лидеру списка «Единой России». Мне кажется, что после 4 декабря новому составу Думы надо посмотреть и перейти на несколько иную форму принятия законов. У нас, к сожалению, сегодня все законы принимаются прямого действия. Одно дело, если этот закон, как мне кажется, против личности и так далее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Против личности или в защиту личности?
В.КРЕСС: В защиту личности, конечно.
Вы приводили пример по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Мы несколько лет назад, город студенческий, поэтому просто кричащая проблема, по городу, по улице идут с двухлитровыми бутылями пива. Приняли областной закон, ограничили, начало работать, вроде бы всё в прошлом. Прокуратура говорит: подождите, а федерального же закона нет – на каком основании вы это приняли? И вот договариваемся, садимся с прокурором, с кем-то можно договориться, с кем-то нет, на летнее время, вот сейчас опять запускали, в этом году, этот закон. И таких примеров могу привести очень много. Когда иногда мы идём, помогаем, улучшаем ситуацию, нас останавливают, потому что федерального закона нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Виктор Мельхиорович, я помню период, когда мы, прогрессивная юридическая общественность, очень много потратили времени на то, чтобы все законы были прямого действия, чтобы даже Конституция была таким актом, как, например, в известном государстве, название которого Сергей Кужугетович не хотел называть, и я не буду. Мы хотели, чтобы на нашу Конституцию ссылались, но не так, как в известном фильме «Берегись автомобиля», а по-серьёзному, по-настоящему, и законы чтобы действовали напрямую. Но нельзя доводить ситуацию до абсурда, потому что законы прямого действия не могут полностью подменять региональное законодательство. Зачастую они сужают региональную компетенцию.
Более того, из Москвы многого не видно, давайте наконец себе в этом признаемся. Невозможно заниматься размером пива или тары, в которой оно продаётся, из Кремля или из Белого дома, это смешно, ни в одной стране мира так не делается. У нас, правда, это было в советские времена. Вы всё-таки уже такой зрелой когорты губернатор, я напомню Вам, что в советской период у нас регулировались размеры садовых домиков: от пола до конька крыши.
РЕПЛИКА: Шесть соток.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно ещё шесть соток. От пола до конька крыши. Вот я ещё тогда в университете учился, даже меня в тот период это поражало: какое государству дело, чтобы у меня на 30 сантиметров не было больше? Регулировали, чтобы баня определённого размера была и так далее.
Короче, я сейчас дал поручение Правительству, у нас два вице-премьера занимаются вопросами децентрализации полномочий, и мы сейчас с вами, кстати, встретимся, поговорим об этом. В рамках этой децентрализации, во-первых, нам нужно всё-таки в очередной раз определиться, что передавать в регионы, и, во-вторых, действительно по целому ряду хозяйственных полномочий определиться, где оканчивается федеральная компетенция и начинается компетенция региональная, чтобы федеральная власть не подменяла региональную компетенцию. Но это всегда тонкий момент, по которому нужно договариваться.
Уважаемые друзья, я хотел бы всем нам пожелать успехов. Надеюсь, что вы, как актив партии «Единая Россия», который трудится в наших регионах, регионах Сибирского федерального округа, будете на острие атаки, что называется и тот эмоциональный заряд, который сегодня и здесь, в этой комнате, был, сможете передать нашим гражданам. Потому что, несмотря на все трудности, всё-таки значительная часть граждан нашей страны продолжает доверять «Единой России» как ведущей политической силе, и мы их не должны разочаровать.
Всего доброго.

Беседа со студентами Алтайского государственного университета.
Дмитрий Медведев посетил Алтайский государственный университет и встретился со студентами физико-технического факультета.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Лет 20 назад я изучал основы информатики в Санкт-Петербургском университете, это было интересное время, потому что основы информатики нам преподавали только в теоретическом плане, не было ни одного компьютера, тогда вообще почти не было персональных компьютеров, ни одного калькулятора даже не было, но на доске нам объясняли, что делать надо. У вас не так?
РЕПЛИКА: Сейчас, конечно, компьютеров у нас хватает. Когда я учился, у нас не было машин. Студенты уже больше знают иногда, чем мы. Не успеваем за студентами.
Д.МЕДВЕДЕВ: 100 процентов, во всяком случае, по некоторым вопросам.
Ребята, ну что расскажете? Как студенческая жизнь?
РЕПЛИКА: Нормально.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нравится? Чем вы занимаетесь в свободное время, когда вы не занимаетесь защитой информации?
РЕПЛИКА: Мы учимся.
Д.МЕДВЕДЕВ: В свободное время учитесь? Тогда очень сложная жизнь.
РЕПЛИКА: Не получается отдыхать, если много заниматься, ещё дополнительное образование можно получить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какое?
РЕПЛИКА: Я на переводчика дополнительно учусь, в педагогическом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец. Какой язык?
РЕПЛИКА: Английский.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спорт есть?
РЕПЛИКА: Есть, волейбол, например.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы ходите куда-нибудь, по-честному?
РЕПЛИКА: Футболом занимаемся. Даже бассейн есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже бассейн? Он «живой»?
РЕПЛИКА: Конечно. Можно из окна даже увидеть. Лыжная база есть рядом, катаемся на лыжах зимой. Периодически соревнования по пейнтболу проводятся в университете.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пейнтбол?
РЕПЛИКА: Да. Наша группа в прошлом году даже до финала дошла.
Д.МЕДВЕДЕВ: В пейнтбол играете?
РЕПЛИКА: Да, периодически только.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я пару раз играл. Если место незащищённое, то больно.
Ну ладно. Есть ко мне какие-то вопросы?
А.ПЫНТИКОВ: Здравствуйте.
Дмитрий Анатольевич, прежде всего мы Вас благодарим за Ваш визит сюда, в Алтайский государственный университет. Для нас очень большая честь находиться с Вами в одном зале.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы меня обязываете. Ну ладно, пожалуйста.
А.ПЫНТИКОВ: Вопрос такой. У нас в России наблюдается такая тенденция: люди, закончившие наши вузы, покидают страну или покидают эти местные края, уезжают в более развитые области России, допустим, в Москву или в Санкт-Петербург, или, как я уже сказал, за рубеж: в Европу или в США, чтобы там заниматься профессиональной деятельностью.
Как можно обеспечить сохранение наших молодых специалистов в нашей стране, в частности, в Алтайском крае, чтобы они участвовали в их развитии? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Глобальный вопрос. Ну Вы даёте, Андрей.
Знаете, человек всегда будет перемещаться туда, куда ему выгодно. И бороться с этим бессмысленно. Более того, попытки привязать людей к земле в истории нашей страны бывали неоднократно, включая период крепостного права, а также, кстати, в советский период, когда у некоторых категорий наших граждан отнимали паспорта. В деревне в определённый период просто не было паспортов. Людям невозможно было уехать, они оставались и были привязаны к земле.
Это, естественно, всё в прошлом. Заставить людей оставаться на одном месте невозможно. Но что можно делать? Можно создавать систему стимулов. У вас очень большой, красивый и богатый край, два с половиной миллиона человек. Есть, конечно, у нас территории, где объективно специалисту трудно найти работу, потому что там мало людей, специалист хороший, а людей мало, но это не про вас. У вас огромная территория с колоссальным потенциалом, причём край ведь на самом деле очень интересный, потому что у вас и сельское хозяйство блестяще развито, и в то же время интеллектуальный потенциал очень высокий, город большой. В общем, все условия есть. Поэтому надо просто свою землю развивать – вот, собственно, и всё – создавать новые рабочие места, запускать новые виды бизнеса. Это в конечном счёте от вас зависит. Конечно, и от губернатора, от Правительства, чиновников, но и от вас, от вашей инициативы.
Я неоднократно сталкивался с ситуацией, когда приезжаешь куда-нибудь, и есть представители регионального бизнеса, которые являются настоящими патриотами своей земли. У них есть достаточные деньги, чтобы уехать в Москву или, извините, «отвалить» даже за границу, но не уезжают. Они говорят: «Это мой край, я здесь родился, мне здесь нравится, я приезжаю к себе в деревню или в город, я здесь отдыхаю, поэтому я хочу сюда деньги вкладывать». Это самый главный способ для развития территорий. И конечно, надо повышать доходную базу Алтайского края, потому что чем выше она будет, тем большее количество рабочих мест можно организовать.
Вы вот кем собираетесь быть?
РЕПЛИКА: Защитником информации.
Д.МЕДВЕДЕВ: Защитником информации. В основном, если я правильно понимаю специфику этой специальности, эта работа должна быть связана с коммерческими структурами или бюджетными организациями, правоохранительными органами. Поэтому, собственно, чем шире будет рынок, тем больше будет востребованность специалистов вашего уровня.
ВОПРОС: У меня такой вопрос: буквально несколько месяцев назад на заседании Совета Федерации [Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор] Озеров выразил такое мнение. Работодатель не увольняет женщину, когда она уходит в декретный отпуск ухаживать за ребёнком, а молодого специалиста, который уходит в армию отдавать свой долг Отечеству, увольняют безвозвратно. И от него поступила такая инициатива, чтобы издать какой-то нормативный акт или закон, который будет обязывать, содействовать призывникам в этом вопросе.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, иными словами, такой закон, по которому после службы в армии можно вернуться на рабочее место, с которого ты ушёл.
РЕПЛИКА: Да, ведутся работы по этому, или это всё-таки останется на словах? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Этот вопрос мне хотелось бы в свою очередь вам задать. Ребята, он для вас актуален? Допустим, после службы в армии вы придёте, и вам скажут: «До свидания, ты здесь не нужен», – может такое быть?
Если я правильно понял, Вы имеете в виду ситуацию, когда человек работает, потом служит, потом возвращается работать. Или Вы про учёбу говорите?
РЕПЛИКА: Нет. Именно когда он работает, потом служит, потом возвращается работать. Перерыв – год, но он существенный для работодателя.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я считаю, что над этим можно подумать, притом, конечно, что можно было бы предложить такую идею, когда, собственно, при трудоустройстве на работу этот вопрос оговаривается. У нас же сейчас есть возможность заключать трудовые контракты, трудовые договоры на различных условиях, в том числе если молодой специалист, например, является ценным для того или иного предприятия, для той или иной организации, можно было бы прямо в самом этом договоре устанавливать правило о том, что если он всё-таки подлежит призыву в Вооружённые Силы на год, то по окончании этой службы ему гарантируется возврат на определённое рабочее место.
Но, если говорить откровенно, знаете, здесь всё-таки нужно балансировать интересы двух сторон. С одной стороны, конечно, очень важно, чтобы и те, кто служит, понимали, что у них есть гарантии возврата на своё рабочее место. С другой стороны, есть такие ситуации, когда организация не может обойтись без работника в течение года. Поэтому, я считаю, самым оптимальным было бы решать эти вопросы не в законе непосредственно, когда – вынь да положь – через год ты обязан устроиться (такая же гарантия, как для женщин), а скорее в трудовом контракте. Но при заключении трудового контракта чтобы молодой специалист, например, мог потребовать внесения этого условия. И если работодатель ему отказывает, тогда он просто к нему устраиваться не будет. Думаю, что это было бы оптимальной схемой, не в автоматическом режиме, понятно, а в рамках трудового контракта, но здесь можно ещё подумать.
А.ПИРОГОВ: Вот сейчас на железнодорожный транспорт, на пригородные электропоезда, на поезда дальнего следования для студентов действует скидка 50 процентов на билеты, но она действует на период с 1 сентября по 15 июня либо даже по 31 мая, а как раз период основной миграции студентов с учёбы домой и, наоборот, из дома на учёбу попадает в тот период, когда скидки не действуют. Более того, в Алтайском крае очень много населённых пунктов, таких даже большинство, куда нет железнодорожного сообщения, то есть люди добираются на автобусах, а на автобусы для студентов не действуют никакие льготные скидки. Вот у меня такой вопрос, будет ли когда-то пересмотрен период действия скидок на жильё и транспорт или вообще будет введён льготный проезд на другие виды транспорта, на автобусы либо даже, может быть, на самолёты? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей, конечно, чем больше скидок, тем лучше, чего там скрывать. Студенты, мягко говоря, не самые обеспеченные люди, и на железнодорожный транспорт, и на водный транспорт, и на автомобильный транспорт, и даже воздушный транспорт хорошо бы, если скидки были. Вы понимаете, почему их нет везде, просто потому, что у нас сейчас любой транспорт работает на принципах самоокупаемости. И, в принципе, мы просто закладываем им в бюджет эти компенсации, если речь идёт о железнодорожном транспорте, это просто делается централизованно, потому что этот бюджет формируется в рамках централизованных решений. Поэтому, в принципе, можно подумать, конечно, и о расширении перечня. Но для этого надо найти источники, если говорить предельно откровенно. Источник для компенсации соответствующих затрат можно искать на федеральном уровне. Но он тоже не беспредельный по своему размеру. Нужно думать о том, чтобы искать такие источники на региональном уровне.
Вот, например, условно, применительно к условиям Алтайского края важным является, допустим, автомобильный транспорт. Тогда можно, в рамках регионального бюджета, планировать для студентов в летний период какие-то скидки. Это было бы самым правильным вариантом. Я, правда, не знаю, у нас губернатор спрятался. Александр Богданович, у вас какие скидки есть для студентов?
А.КАРЛИН: Тех, о которых шла речь, сегодня нет. Но мы изучим Ваше предложение, Дмитрий Анатольевич, вместе с нашими депутатами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрите. Может, не на всех маршрутах. Но вообще, конечно, забывать о студентах летом тоже не очень правильно.
А.КАРЛИН: Да, нам нужно будет договориться с бизнесом, потому что в основном эти перевозки осуществляют частные перевозчики.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Но это необязательно должны быть какие-то 100-процентные скидки. Ладно. Договорились.
Пожалуйста.
ВОПРОС: Меня как студентку физико-технического факультета интересует такая проблема.
Специальности, связанные с информационными технологиями, требуют постоянной модернизации и приобретения нового программного обеспечения, оборудования в лаборатории. И факультеты зачастую просто не могут позволить себе такую покупку. Существуют ли какие-то государственные программы финансовой поддержки университетов и физико-технических факультетов в частности? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Программа существует, Вы знаете об этом, наверное, тоже. На самом деле существует программа поддержки и университетов, и отдельных специальностей, и даже отдельных студентов и аспирантов. Применительно к университетам есть государственные программы по переоснащению. Я не знаю, удалось ли вам пока попасть в эту программу или нет.
РЕПЛИКА: Пока нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пока нет, но, в общем, дело наживное, что называется, надо просто активней себя проявлять, предъявлять, подавать заявки, потому что у нас очень большое количество университетов прошло через такие программы за последние пять лет. Мы смогли переоснастить их новым лабораторным оборудованием, прежде всего специальности естественного цикла, точные науки, то есть те, где лабораторное оборудование, где современная техника имеет преимущественное значение, потому что для гуманитариев там, может быть, не так много нужно всего, я думаю, чтобы стол, стул был, собственно, доска там и хороший преподаватель, а вам, конечно, нужно иметь другую базу. Вот поэтому много университетов уже по этой программе прошло, и, естественно, мы и дальше будем отбирать лучшие университеты, но для этого нужно себя проявлять определённым образом.
Второй вариант, это, конечно, поддержка отдельных специальностей, которые являются остродефицитными, там тоже есть программы по переоснащению лабораторного фонда. И конечно, когда речь уже идёт о выдающихся студентах – по ним есть программа грантов, кстати, и президентских грантов, и правительственных грантов.
Вот совсем недавно я подписал Указ о введении президентских стипендий, так что я вам всем желаю участвовать в соискании на эти стипендии. Они, конечно, не фантастического размера, но это всё-таки приличная добавка к тому, что у вас есть, больше, чем обычная стипендия. У вас, кстати, какая стипендия? 1400. Ну, как по стране в целом. Президентская, соответственно, в два раза больше, поэтому рекомендую вам тоже поучаствовать в этих программах, попробовать себя.
И, наконец, может быть, самое последнее, что не является последним по значению, очень важно, чтобы у вас у всех были представления о том, где вы будете работать, чем раньше – тем лучше. И в этом плане отношения с работодателями тоже очень-очень важны. Я считаю, что работодатели тоже могут вносить свой вклад. Помогают или нет вашему факультету?
РЕПЛИКА: Помогают.
Некоторые наши выпускники востребованы уже сейчас, звонят из многих организаций, приглашают на работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: На работу приглашают, это, конечно, молодцы. Новое программное обеспечение покупают и новые компьютеры?
РЕПЛИКА: Конечно, периодически что-то подкидывают, не так, как хотелось бы, но всё-таки что-то.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, создание ещё и такого своего пула спонсоров для каждого университета – это нормальное дело, так во всём мире, кстати, всё устроено. Фонды различные создаются при университетах, которые обычно комплектуются бывшими выпускниками, достигшими каких-то успехов, и они периодически туда деньги подкидывают. Мне кажется, это абсолютно нормальный путь для вашего университета, для любых университетов, потому что человек, который закончил свой университет, в общем должен о нём помнить, должен как-то к нему всё-таки по-особенному относиться.
В.АНДРОСОВ: У меня такой вопрос, сейчас в нашей стране работают программы доступного жилья для молодых семей и молодых специалистов непосредственно. Хотелось бы узнать, дальнейшая финансовая господдержка из госбюжета будет проводиться по этим программам? И возможно ли какое-то развитие этих программ? Потому что я лично знаю, что для молодых специалистов эта программа работает только в том случае, если специалист уезжает в сельскую местность. А именно в городе, чтобы специалисты в городе могли как-то приобрести себе жильё? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, мы эти программы продолжим и по сельской местности, есть и региональные программы. Они где-то больше, где-то меньше, но в целом по регионам всё равно тоже жильё молодым специалистам выделяется, субсидируется кредитная ставка по ипотеке и субсидируется первоначальный взнос.
Ребята, но вы взрослые уже люди, вы должны понимать: халявы никогда не будет. Здесь всё просто. Молодой специалист – это человек, который должен доказать, что он состоялся, а не просто требовать от государства: «Ну-ка дай-ка мне квартиру, потому что я получил университетское образование». Такого даже в советские времена не было, хотя тогда система распределения была как-то иначе построена. И сейчас не будет такого.
Но если вы – успешный специалист, если вы, пардон, кому-то нужны, значит, при устройстве на работу это абсолютно правильное требование сказать: «Знаешь, работодатель, я понимаю, что ты мне на следующий год квартиру не дашь. Но я должен понимать и перспективу: что будет со мной, с моей семьёй через пять лет, потому что я буду на тебя трудиться, буду свои силы, знания прилагать, а перспективы квартиру получить? Я должен это понимать». Это первое.
И второе, что должно быть у любого молодого специалиста, это равный доступ к различным инструментам, позволяющим эту задачу решать; собственно, то, что есть и у других стран. Что я имею в виду? Если это ипотека, то она должна быть более или менее доступной, чтобы была нормальная ипотечная ставка: не 15 процентов, по которой никто ипотеку никогда брать не будет, хотя бы там процентов 6–7, или специальная дотация из бюджета, чтобы ту ставку, по которой квартиру дают, можно было бы уменьшить за счёт бюджетных средств. Вот это и есть способ решения жилищной проблемы.
И, наконец, последнее, по поводу села. Вы же понимаете, почему мы это делаем, потому что в городе, конечно, много проблем, на село не особо кто едет, потому что в городе хоть и сложно, и квартиры дороже стоят, но город есть город, есть масса возможностей, в том числе по приложению собственных сил. А село – это более сложная жизнь, поэтому там мы действительно сконцентрировали деньги, и у нас есть программа социального развития села, по которой к настоящему моменту, если правильно помню, около 350 тысяч молодых семей уже получили квартиры. Это кто? Это молодые специалисты, учителя, врачи, агрономы, естественно, вот такие категории. Но здесь, мне кажется, завидовать нечему, потому что если ты для себя это выбрал, то должен сознательно на это пойти и понимать, что ты в чём-то уменьшил свои возможности. Уж не знаю, не разочаровал ли я вас, но тем не менее надо понимать, ещё раз подчёркиваю, – всё в ваших руках.
А.СЕЛЮТИН: У меня такой вопрос. Сейчас существует огромная разница между престижем экономических и юридических специальностей и технических и естественно-научных. Технические и естественно-научные много менее престижны, но у России в техническом плане ещё просто огромный путь для развития есть. И вот как-то непонятно, почему такой разрыв? Что-нибудь планируется делать и вообще что делается для того, чтобы этот разрыв уменьшить? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ребята, я заканчивал университет, точнее, скажем так, поступал в университет уже довольно давно – это был 1982 год – на юридический факультет. Наверное, вы знаете, что я юрист по образованию. Когда я поступал, многие люди не понимали: кто такие юристы и зачем я туда иду, чем занимаются юристы, что хорошего в этой специальности, а уж тем более какие деньги я буду получать. Если человек получает инженерное образование – понятно, есть возможность пойти или в КБ, или в НИИ, или на завод и сразу получать какие-то нормальные деньги – по тем временам, естественно. А юрист, кто это такой? Неясно.
Прошло довольно много лет, ситуация изменилась. Почему я вам этот пример привожу? Потому что в нашей жизни всё меняется. Я уверен, что через какое-то время выровняется интерес и к инженерным, и к техническим специальностям, по отношению к юристам и экономистам. И не потому, что так будет решено государством, а потому, что экономика всё расставит по своим местам.
Когда я учился, юристов в Петербурге – а это пятимиллионный город – готовили на одном факультете. И они все были востребованы. Сейчас юристов готовят везде. И они зачастую никому на фиг не нужны, как и экономисты. Поэтому Вы не жалейте о том, что учитесь на техническом факультете, потому что Вы на самом деле будете специалистами в таких сферах, где требуются, во-первых, очень острый ум и глубокие знания. Я не к тому, что гуманитарные знания хуже, но я просто к тому, что в любом случае эти знания будут востребованы, если экономика у нас будет развиваться. Потому что за счёт собственно гуманитарных специальностей невозможно развивать инновационную экономику, проводить модернизацию нашей страны. Я уверен, что всё будет в этом плане нормально, но на это потребуется какое-то время. У нас в 90-е годы вообще промышленность не развивалась никак, из-за этого такие провалы произошли, да и в прошедшем десятилетии всё очень непросто ещё было.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, как Вам наш Алтайский край в целом?
Д.МЕДВЕДЕВ: Не скрою, мне у вас очень нравится, я неоднократно бывал. Нравится почему? Потому что у вас очень красиво, и вот такое настоящее русское раздолье, что называется. С одной стороны, вроде бы Сибирь, а с другой стороны, температура воздуха и вообще климат очень такой интересный: летом жарко, у вас сельскохозяйственные культуры хорошо растут; зимой – морозы. И есть очень много красивых мест, куда просто приятно приехать.
Я считаю, что у вашего края, кстати, колоссальный туристический потенциал, который ещё, может быть, пока не оценён до конца. Для этого нужно новые гостиницы строить, санатории. Но приезжали и будут приезжать даже люди из очень далёких мест. Есть, конечно, особые, знаковые места, те же самые шукшинские места. Я тоже считаю, что это хорошая тема, объединяющая в нашей стране, потому что не знаю, каковы у вас отношения к вашему земляку, мне кажется, что это «народный бриллиант», который был у нас в стране. Вы читаете книги своего земляка?
РЕПЛИКА: Да, бывает.
Д.МЕДВЕДЕВ: Бывает. Нравится?
РЕПЛИКА: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну у него очень интересный язык. И фильмы, конечно, он ставил очень интересные. Поэтому всё это вместе и создает свою изюминку Алтайского края. Я уверен, что будет большое количество людей, желающих у вас побывать.
Л.БАХТИНОВА: Вы нас спрашивали: чем мы в свободное время от учёбы занимаемся. А как Вы его проводите? Нам ведь тоже интересно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Лидия, у меня не так много свободного времени, к сожалению. Раньше его больше было. Как я его провожу? На самом деле, в основном, если говорить предельно откровенно, я просто стараюсь спортом заниматься, потому что в течение недели я обычно где-то езжу, мероприятия проходят. А, допустим, в выходной, в воскресенье, есть возможность немножко позаниматься спортом.
Л.БАХТИНОВА: А какими видами спорта?
Д.МЕДВЕДЕВ: Какими? Общефизическими видами спорта занимаюсь: я плаваю каждый день. Благо для этого возможность всё-таки у Президента есть. Плаваю. Какие-то всякие снаряды использую для общефизической подготовки, в бадминтон играю, не каждый день, но иногда, мне это нравится. На велосипеде катаюсь. В последнее время почти каждый день, тоже очень хорошо. Зимой стал периодически кататься на горных лыжах. Катается кто-нибудь, нет? Не пробовали?
РЕПЛИКА: Пробовали. У нас есть горнолыжные курорты.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да. Это на самом деле тоже очень хороший спорт. Рекомендую вам попробовать. Ну вот: спортом занимаюсь, книжки читаю, иногда фильмы смотрю, но могу вам по-честному сказать, на это очень мало времени остаётся, такова специфика работы, зато работа интересная.
Сегодня, 1 ноября, в Коми стартовал проект ипотеки для работников бюджетных организаций.
Напомним, участники проекта смогут приобрести жилье с рассрочкой платежа на срок до 20 лет под 3-3,5 процента годовых. Поддержка будет оказана бюджетникам: молодым специалистам или работникам со стажем не менее трех лет, состоящим на учете и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом среднемесячный доход семьи не должен превышать 45 тысяч рублей.
Как рассказала "Комиинформу" заместитель министра экономического развития республики Ольга Конакова, запуск проекта собрал небывалый ажиотаж. В первый день за консультацией обратилось около восьмидесяти жителей республики.
В министерстве сегодня определились первые восемь претендентов на участие в программе, которые подходят по всем параметрам. Они уже оформили заявления на получение ипотеки.
В основном за ипотекой обращаются работники отрасли культуры , здравоохранения, сотрудники детских садов. Учителя в основном интересуются участием в программе по телефону.
В полдень первого дня последнего месяца осени в Стокгольме было 11 градусов тепла. По смыслу шведской погоды, в ноябре следует ждать холодов. Бояться их теперь шведы будут по-разному. В зависимости от места проживания в этой стране Швеции, протяженностью в 2000 километров с севера на юг. С 1 ноября она разделена на четыре региона по степени потребления электроэнергии.
Боится народ расходов. Помню, лет пятнадцать назад один приятель привез из одной восточно-европейской державы какую-то машинку, утверждая, что такие использовались для обогрева советских атомных подводных лодок, практически не потребляют энергии, и стоит всего ничего... 1000 евро, кажется, стоил тогда агрегат размером всего ничего. Уходу только за ним еще на столько же, и порошок какой-то надо засыпать, и следить, чтобы трубы отопления не окислились, и в доме, мне показалось, холодновато.
В год за электричество владелец собственного дома на одну семью может заплатить в два-три-четыре раза больше, в зависимости от количества и качества минус-градусов. Плата за свет и отопление - одна из основных статей расходов шведской семьи, или, точнее, шведского домашнего хозяйства. Про промышленность сейчас не говорим.
И это уже сегодня сказывается на фиксированных ценах на электроэнергию. В четвертом регионе заключившие договоры с такими ценами при годовом потреблении в 20 000 киловатт могут платить на 2000 крон больше, чем жители третьего региона.
- Ветровая электроэнергия никогда не сможет заменить так называемой базовой электроэнергии, - считает Мартин Торстенссон, аналитик рынка отраслевой организации Svensk Energi. - Тогда уж придется обращаться к тепловой энергии.
Пять пусков ракет-носителей с космическими аппаратами и пилотируемым кораблем планирует осуществить Россия в ноябре 2011 г. Как утверждается на сайте Федерального космического агентства (Роскосмос), агентство планирует провести в ноябре со стартовых площадок космодрома Байконур запуски трех космических аппаратов "Глонасс-М" (3 ноября), автоматической межпланетной станции "Фобос-Грунт" (9 ноября), транспортного пилотируемого корабля "Союз ТМА-22" (14 ноября) и космического аппарата "АзиаСат-7" (25 ноября)". Кроме того, 22 ноября с космодрома Плесецк намечен запуск космического аппарата "Глонасс-М". Запуски 3 и 25 ноября будут произведены с использованием ракеты-носителя "Протон-М" и разгонного блока "Бриз-М", аппарата "Фобос-Грунт" - с помощью ракеты "Зенит-2SLБ", корабля "Союз" - с помощью ракеты "Союз-ФГ". "Глонасс-М" с северного космодрома отправят на орбиту благодаря ракете "Союз-2.1б" и разгонному блоку "Фрегат".
Крупнейший комбинат по производству вин «Крикова» после длительного перерыва возобновит экспорт в Россию вина наливом.
Об этом заявил премьер-министр Республики Молдова В.Филат, отметив, что соответствующая договоренность достигнута в ходе его встречи с председателем правительства России Владимиром Путиным, состоявшейся в Санкт-Петербурге в рамках заседания Совета глав правительств СНГ. В. Филат подчеркнул, что в ходе обсуждения с В.Путиным темы экспорта молдавских вин в Россию молдавская сторона ходатайствовала о продлении лицензии компании «Санлогистик», которая обеспечивает импорт молдавских вин через Боровский таможенный пост в Московской обл. Срок действия ее лицензии истекал 19 окт. 2011г. В. Филат сообщил, что в итоге лицензия была продлена на пять лет – до 2016г. ИП «Инфотаг».
За прошедшие девять месяцев торговый оборот Приднестровья с Россией увеличился на 165,4 млн.долл. (33,1%) и составил 664,8 млн.долл. США. Сообщает министерство экономики ПМР.
Импорт в Россию вырос практически пропорционально экспорту. За девятимесячный период экспорт российской продукции составил 544 млн.долл. США, поднявшись на 32%. Импорт в Российскую Федерацию увеличился на 38,2%, составив 120,8 млн.долл. США.
За период с янв. по сент. 2001г. положительное сальдо России в торговле с Приднестровьем достигло 423,2 млн.долл. США. В предыдущем периоде показатель равнялся 324,6 млн.долл. США.
45% от общего объема приднестровского импорта и 24,2% от общих объемов приднестровского экспорта за девятимесячный период приходится на долю Российской Федерации.
Большую часть приднестровского импорта составляют топливно-энергетические товары: сырье для металлургии, природный газ. А также продовольственные товары и машиностроительная продукция, винно-коньячная продукция, текстильные изделия и обувь. ИП «Поинт».
В Свободную экономическую зону „Ungheni-Business» привлечено более 6,5 млн. евро новых инвестиций. По сообщению пресс-службы минэкономики Молдавии, эти средства обязались инвестировать в развитие производства компании ООО „Sarco-Term» и СП „Euro Yarns», которые были названы победителями конкурса по отбору резидентов в СЭЗ „Ungheni-Business».
В частности, молдавско-бельгийское СП „Euro Yarns» планирует реализовать в названной СЭЗ проект по производству синтетических нитей и вложить в приобретение оборудования более 6 млн. евро. Готовая продукция будет поставляться в страны Евросоюза, преимущественно в Бельгию, и Польшу, а также в страны СНГ. 30% продукции будет реализовываться на молдавском рынке молдавско-бельгийской компанией ООО „Moldabela», которая занимается производством ковров. По оценкам „Euro Yarns», на начальном этапе объем годовых чистых продаж составит 4,5 млн. евро, а в последующие три года он увеличится до 6 млн. евро. TV7.
В Санкт-Петербурге наряду с другими государствами Республика Молдова подписала Договор о зоне свободной торговле со странами СНГ. Документ предполагает упрощение процедур при торговле, определенные льготы на импорт и экспорт, и замену многих предыдущих договоренностей. Документ получил название «Санкт-Петербургский договор».
Соглашение о зоне свободной торговли подписали Россия, Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия и Таджикистан. Публика ТВ.
Стоимость мяса в Казахстане сравняется с ценами стран Таможенного союза. В противном случае, если расценки на говядину, баранину и свинину будут ниже, чем в России или Белоруссии, то все мясо будет уходить на экспорт. Об этом заявил глава правления национальной компании «КазАгро» Б. Бейсенгалиев.
По имеющейся информации, средняя цена килограмма мяса на рынке Алма-Аты – 10,0 долл. США. Если сегодняшние цены сравняют с российскими, то средняя цена на мясо в среднем cоставит 15,0-20,0 долл. США. Продавцы мяса на казахстанских рынках признаются, покупательская способность и без того снизилась на 50% как только цены поползли вверх. Вспоминают, что еще недавно у них брали по 10 килограммов мяса, теперь таких покупателей называют оптовиками.
По подсчетам статистиков с начала года стоимость на мясную продукцию выросла на 29%. В Правительстве Республики Казахстан все время обещают оградить казахстанцев от резкого скачка цен, но выравнивания цены со странами Таможенного союза не избежать.
По словам Р. Таскужиной, директора Департамента ценового мониторинга АО «Казагромаркетинг», "эта ситуация очень хороша для производителей, поскольку появился интерес к нашему отечественному сырью. И, соответственно, есть большой потенциал для вложения инвестиций в данную отрасль"
"Мы уже видим, что цена начинает подтягиваться: 982 тенге - это казахстанская цена (около 6,7 долл. США) и 1070 тенге (7,3 долл. США) - российская цена, практически уже идет, ну, да, немножечко такое выравнивание в цене. Ну, единое поле и единая цена, так можно сказать", - сказала Р. Таскужина.
Таможенный союз на руку производителям, уверены в «Казагро». Казахстан готовится составить конкуренцию главным экспортерам мяса в мире - Аргентине и Бразилии.
Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома С. Кириенко.
"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами. Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", – сказал С. Кириенко журналистам.
По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".
"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород. На сегодняшний день эта проблема полностью решена", – подчеркнул С. Кириенко.
Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.
Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.
В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.
Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.
ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) – крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом".
На Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ) АО «НАК «Казатомпром» выпущены новые виды продукции – топливные урановые таблетки и слитки металлического ниобия.
«С Ульбинского металлургического завода отгружена первая партия топливных урановых таблеток для реакторов французского дизайна, действующих в Китае, получены слитки металлического ниобия, соответствующие высочайшему стандарту», сообщил председатель правления АО «УМЗ» Ю. Шахворостов, поздравляя коллектив с днем рождения предприятия.
Помимо этого, сказал он, растут объемы выпуска бериллиевой продукции.
«Сегодняшние заводчане, приняв эстафету у старших поколений, продолжают развивать технологии, осваивают новую продукцию, расширяют круг ее потребителей», - сказал Ю. Шахворостов.
По словам председателя правления АО «НАК «Казатомпром» В. Школьника, предприятие «последовательно осваивает все новые виды продукции, востребованной на рынке», завод «ориентирован на внешние рынки, обретая партнеров во многих развитых странах мира».
«Коллектив предприятия вносит весомый вклад в осуществление программы форсированного индустриально-инновационного развития нашей страны, совершенствует производство», - добавил В. Школьник.
«Сегодня перед предприятием стоят новые цели: принятая правительством Республики Казахстан программа инновационно-индустриального развития страны, планы подъема урановой промышленности ставят задачу вывести атомную отрасль страны на качественно новый уровень, усилить позиции «Казатомпрома» и УМЗ на международном рынке», - сообщили в пресс-службе предприятия.
Начать строить новый нефтеперерабатывающий завод в Казахстане планируют уже в 2017 году, сообщает Bnews.kz со ссылкой на директора департамента нефтехимии и технического регулирования Министерства нефти и газа Республики Казахстан Ш. Хайдаргалиеву.
«Сейчас мы варианты рассматриваем. Знаем, что на Кашагане будет сырье, Тенгизшевройл увеличит объемы добычи, и Карачаганак — достаточно хороший ресурс. Главное - решить потребности внутренние, а потом уже только будем решать о том, что экономика должна зарабатывать и будем готовить продукцию для экспорта», - отметила Хайдаргалиева.
По ее данным, сегодня в Казахстане перерабатывают 13-14 миллионов тонн нефти. Строительство нового НПЗ предполагается начать после модернизации трех нефтеперерабатывающих заводов, которые в совокупности увеличат количество перерабатываемой продукции до 17 млн. тонн. Выпуск продукции на обновленных нефтеперерабатывающих заводах начнется в начале 2016 года.
Между тем, в мае 2011 года Министр нефти и газа Республики Казахстан С. Мынбаев называл возможным сроком начала строительства нового НПЗ 2020 год.
24 октября т.г. в г.Астане состоялось расширенное заседание Правления АО НК "КазМунайГаз" (НК КМГ), на котором были подведены предварительные итоги финансово-хозяйственной деятельности компании за 9 месяцев 2011 года.
По оперативным данным, объем добычи нефти и газоконденсата по группе компаний "КазМунайГаз" за 9 месяцев 2011 года составил 15,7 млн. тонн, что на 4% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Добыча природного газа составила 2,1 млн. тонн, сохранившись на уровне показателя 2010 года.
Объем транспортировки нефти магистральными трубопроводами составил 50,4 млн. тонн, что на 3% превышает показатель аналогичного периода 2010 года.
За период январь-сентябрь 2011 года объем транспортировки нефти морем составил 6,2 млн. тонн, увеличившись на 22%.
Объем транспортировки газа составил 82 млрд. куб. метров, что на 9% выше аналогичного показателя прошлого года.
По состоянию на 1 октября 2011 г. консолидированный объем переработки нефти (в т.ч. The Rompetrol Group) составил 11,4 млн. тонн нефти, что на 0,3% больше аналогичного показателя прошлого года. На трех казахстанских НПЗ за 9 месяцев 2011 года объем переработки составил 8,2 млн. тонн нефти.
По предварительным, неаудированным данным, консолидированный доход КМГ за январь-сентябрь 2011 года составил 2,03 трлн. тенге, превысив аналогичный показатель 2010 года на 22%.
Консолидированная прибыль за отчетный период составила 306,6 млрд. тенге, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2010 года.
В целом КМГ по оперативным данным за январь-сентябрь 2011 года с учетом принципов консолидации по долевому методу в бюджет Республики Казахстан уплачено 387,1 млн. тенге налогов и других обязательных платежей, что больше показателя аналогичного периода прошлого года на 23%.
В рамках мер по реализации поручений Главы государства в отчетном периоде была продолжена работа по развитию проектов, реализуемых в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР), в т. ч. в области нефтепереработки и нефтехимии, строительству газопровода "Бейнеу-Бозой-Шымкент", повышению доли казахстанского содержания в закупках группы компаний КМГ.
Так, общий объем закупок по группе компаний КМГ за 9 месяцев 2011 года составил 1,4 трлн. тенге, из них на 747,4 млрд. тенге приобретено товаров, на 272 млрд. тенге – работ, на 380,8 млрд. тенге – услуг. При этом казахстанское содержание в общих объемах закупок составило 678,4 млрд. тенге или 48%, в товарах – 38%, в работах – 61%, в закупках услуг – 59%, передает Пресс-служба НК КМГ.
24 октября Министерство иностранных дел Казахстана прокомментировало информацию о том, что бывший Премьер-министр Великобритании нанят консультантом по экономическим реформам в Республике Казахстан.
«В эпоху глобализации привлечение иностранных консультантов является общепризнанной мировой практикой, - заявил официальный представитель внешнеполитического ведомства А. Абибуллаев. - Согласно данным Всемирного банка, в 2010 году Казахстан возглавил десятку стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий в предпринимательской деятельности. (...) В последнем рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса-2012» Казахстан занял 47-е место из экономик 183 стран мира, улучшив показатель 11-го года на 11 строчек. Согласно предварительным данным, Казахстан входит в тройку стран с самыми высокими темпами роста ВВП после Катара и Китая».
В 2009-2010 годах Казахстан провел реформы, позволившие значительно улучшить условия ведения бизнеса. Задача правительства Республики Казахстан - сохранить и преумножить достижения, резюмировали в МИД Казахстана.
Финансовый вопрос и сроки работы Т. Блэра в качестве консультанта в Казахстане в министерстве не прокомментировали, передает Tengrinews.kz.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter