Всего новостей: 4279417, выбрано 125868 за 1.442 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Главы правительств стран СНГ подписали договор о зоне свободной торговли. Об этом сообщил премьер-министр России Владимир Путин, передает РИА "Новости".
"В результате долгих, острых, но все-таки конструктивных переговоров мы пришли к решению главного вопроса. Мы договорились о подписании сегодня договора о зоне свободной торговли в СНГ", - сказал Путин на заседании совета.
Договор предполагает упрощение правовых основ торговых отношений между странами а также замену целого ряда многосторонних и порядка 100
двусторонних документов, регламентирующих режим торговли на пространстве СНГ.
Переговоры о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ длятся уже почти год. В декабре 2010 года на пресс-конференции по итогам саммитов ОДКБ и СНГ президент России Дмитрий Медведев сообщил, что договор о зоне свободной торговли будет открыт для подписания в 20-х числах декабря.
В апреле 2011 года первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что основным препятствием на пути подписания договора остается вопрос о взимании экспортных пошлин.
Три страны- участницы СНГ Россия, Белоруссия и Казахстан уже образовали Таможенный союз, который позволил создать единое таможенное пространство.
Казахстанское угледобывающее АО «Шубарколь Комир» планирует заключить сделку со швейцарским энерготрейдером TELF AG на поставку не менее 57 миллионов тонн угля на сумму свыше 25 миллионов долларов, сообщила компания.
Решение о заключении сделки акционеры казахстанской компании приняли на собрании 30 сентября.
«(…) акционеры компании приняли решение заключить сделку с компанией TELF AG (Швейцария), общей суммой договора более 25 миллионов долларов на срок не менее 10 лет, при общем уровне поставок не менее 57 миллионов тонн угля», - отмечается в сообщении.
В октябре казахстанская металлургическая компания Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) сообщила, что планирует реализовать свой опцион на покупку 75-процентной доли в одном из крупнейших производителей энергетического угля в Казахстане — компании «Шубарколь» — за 650 миллионов долларов.
В феврале 2009 года ENRC купила 25-процентную долю в АО «Шубарколь Комир» за 200 миллионов, оставив за собой право выкупить оставшуюся 75-процентную долю. Предполагается, что ENRC купит на открытых торгах на Казахстанской фодовой бирже 2,6 миллиона акций «Шубарколь Комир» за 600 миллионов долларов плюс 50 миллионов долларов переходящего долга. Компания сообщила, что планирует купить акции у Eurasian Industrial Co, принадлежащей акционерам-основателям ENRC. Данное решение должно быть одобрено независимыми акционерами ENRC.
Ранее сообщалось, что покупка «Шубарколь Комир», который в 2010 году произвел около шести миллионов тонн угля, позволит ENRC увеличить мощности производства угля до более чем 25 миллионов тонн в год, - передает www.newskaz.ru.
В Казахстане учреждена Ассоциация для продвижения и популяризации идей и новых технологий в области энергосбережения - объединение юридических лиц "Казахстанская ассоциация высокотехнологичных, энергоэффективных и инновационных компаний" (ОЮЛ "КАВЭИК"), сообщает Программа развития ООН в Казахстане, передает Kazakhstan Today.
Как отмечается в распространенном сообщении, КАВЭИК создана при поддержке проектов ПРООН/ГЭФ по энергоэффективности.
"Деятельность объединения будет направлена на развитие энергоэффективных технологий и производств, внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов при производстве, распределении и потреблении энергии, а также продвижение государственной политики ускоренного инновационно-индустриального развития страны", - пояснили в ПРООН.
Также отмечается, что одним из приоритетных направлений работы КАВЭИК будет стимулирование культуры экологического проектирования и строительства, внедрение стандартов пассивных зданий, повышение уровня профессионального, инженерного обслуживания жилых, административных и промышленных зданий до современных международных стандартов.
"В экологическом контексте КАВЭИК будет работать на снижение уровня энергопотребления и выброса парниковых газов; содействовать увеличению доли возобновляемых источников энергии в производственном и гражданском секторах, а также способствовать общему повышению качества жизни населения путем снижения воздействия техногенных факторов на окружающую среду", - уточняется в сообщении, как передает "Право ТЭК".
Союзные инвестиции
Иностранным компаниям обещаны санитарные послабления
Александра Пономарева
С начала года прямые иностранные инвестиции в Россию выросли на 20%, заявил премьер-министр Владимир Путин в понедельник на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ). Премьер пообещал инвесторам улучшение делового климата, а инвесторы авансом поддержали Путина как нового президента.
По данным Минэкономразвития, прямые инвестиции в экономику страны в январе–сентябре 2011 года составили $31 млрд (в 2010 году за аналогичный период бизнесмены, по данным ЦБ, вложили в российскую экономику $23,7 млрд). Впрочем, не все так безоблачно. Премьер упомянул, что вместе с ростом прямых инвестиций есть и отток капитала, который также выше прошлогодних показателей. По предварительным данным ЦБ, за девять месяцев 2011 года чистый отток частного капитала из России вырос втрое и составил $49,3 млрд против $16 млрд за аналогичный период 2010 года.
Но в качестве основной причины Путин указал не внутрироссийские факторы, а общую финансовую нестабильность в мире. «Когда глобальная экономика скукоживается, то такие страны, как Россия, особенно с недостаточно диверсифицированной экономикой, попадают в зону риска», — сказал премьер.
Сами иностранные инвесторы насчет опасностей российской экономики особенно не распространялись. Зато похвалили действия властей во время экономического кризиса. Сопредседатель КСИИ и главный исполнительный директор компании «Эрнст энд Янг» Джеймс Терли заявил, что бизнес за границей аплодирует тому, как правительство России справилось с кризисом. «Это усилило доверие», — отметил Терли. Заодно он поддержал выдвижение Путина кандидатом в президенты и пожалел, что тот уже не будет руководить советом в качестве премьера.
Затем перешли к делу. Главный управляющий директор компании «Нестле» Пол Булке отметил, что создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана позитивно повлияло на бизнес-среду для производителей товаров массового спроса. Но осталось немало проблем. Сейчас, чтобы ввезти в Россию продукты, требуется собрать целую кипу документов. Иностранным поставщикам приходится оформлять фитосанитарный сертификат. А потом получатель в свою очередь должен проводить испытания продукции и на основании результатов этих испытаний зарегистрировать декларацию о соответствии. «Действия компании в рамках обязательного декларирования соответствия продукции почти симметричны процедуре сертификации по временным и финансовым затратам на оформление документов. Это значительно увеличивает сроки вывода новых продуктов на рынок», — пояснила «МН» директор по корпоративным вопросам и отношениям с государственными органами компании Kraft foods Яна Гуськова.
Отвечая инвесторам, Путин пообещал, что страны Таможенного союза будут стремиться к модели таможенного оформления «один документ — один продукт». Облегчить жизнь поставщиков должны и новые санитарные нормы. Он рассказал, что уже сегодня на встрече премьеров союза в Санкт-Петербурге будут обсуждаться новые правила фитосанитарного и санитарного надзора.
«Все, что будет приниматься, уже проработано и согласовано с нашими коллегами по Таможенному союзу. Никаких тектонических изменений не предполагается. Изменения идут эволюционным путем», — заявил «МН» главный санитарный врач России Геннадий Онищенко.
Новые правила должны будут соответствовать нормам ВТО, в которых есть положения, отсутствующие в российских законах. «Во-первых, если страна принимает санитарные нормы, то они действуют и для импортных продуктов, и для отечественных. А во-вторых, если по качеству каких-то товаров возникают сомнения, то они должны быть научно обоснованны», — объясняет профессор Академии внешней торговли Ипполит Дюмулен. В проектах документов, которые во вторник должны одобрить премьеры, эти правила учитываются. Например, прописано, что члены Таможенного союза должны признавать санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры других государств как эквивалентные, даже если они отличаются от мер Таможенного союза.
С колес в андеграунд
Состоятельные москвичи отказываются от автомобилей в пользу метро
Иоланта Качаева
Все больше состоятельных людей предпочитают комфортабельным автомобилям переполненные поезда столичного метрополитена. Под землей бизнесмены ищут и находят единственный выход из автомобильных пробок.
14 часов. Кольцевая линия столичного метро. Среди пассажиров — респектабельные мужчины. Идеальные стрижки, маникюр, дорогая одежда и аксессуары. Представители бизнес-элиты предпочитают престижным авто переполненные вагоны подземки.
Тенденцию повышения интереса к наличию станций метро неподалеку от офисов и квартир первыми заметили риэлторы. По словам Александра Зиминского, директора департамента продаж элитной недвижимости компании Penny Lane Realty, в среднем с появлением станции метро объем продаж в последние несколько лет увеличивается до 30% в зависимости от района. «С открытием станции «Деловой центр» повысилась не только популярность объектов «Москва-Сити», но и близлежащих домов — ставки аренды увеличились примерно на 40%, — отметил Зиминский. — Продолжение Арбатско-Покровской линии также оказало существенное влияние на цены в новостройках у новых станций — с открытием в 2009 году станции «Митино» цены в ЖК «Митинский парк» увеличились в среднем на 5–10%». «Наличие станции метро вблизи дома теперь немаловажное условие, — соглашаются в компании «Балчуг Realty», торгующей элитной недвижимостью. — Особенно это важно для тех покупателей, где автомобили есть не у всех членов семьи».
«По мере ужесточения ситуации с пробками в Москве состоятельные горожане все больше станут пользоваться услугами метро, — говорит психолог Владимир Латышев. — В отличие от западных бизнесменов, которые садятся в чистые комфортабельные поезда, связывающие пригороды с центром, наши соотечественники будут компенсировать отсутствие комфорта экономией драгоценного времени».
«Время сейчас — самый ценный ресурс, — соглашается директор по исследованиям Центра стратегических разработок Сергей Белановский. — Бизнесмены, топ-менеджеры без колебаний отказываются от автомобилей с личными водителями в пользу метро, чтобы успеть на несколько встреч, подписать важные контракты». По словам Белановского, такие руководители гибко сочетают возможности прибыть на то или иное место встречи на личном или общественном транспорте. Причем они совершенно не переживают о том, что в метро — слабая система кондиционирования и очень много людей. «На таких руководителей ложатся очень большие нагрузки, у них должно быть отменное здоровье, чтобы работать по 14–16 часов в сутки, а то и больше, — говорит Белановский. — Поэтому поездка на метро вряд ли станет для них утомительной».
Хотя узнать точное число москвичей с доходами выше среднего, отказывающихся от комфорта в пользу экономии времени, непросто. «Метрополитеном ежедневно пользуются 8,9 млн человек. Эта цифра во время летних отпусков становится меньше, однако с началом осени показатель возвращается на прежний уровень», — сообщила официальный представитель столичной подземки. По ее словам, в метро не делают различий по классовой принадлежности — «под землей все равны».
История обмена
Гилад Шалит завершает пятилетний путь домой
Дмитрий Дубов
Сегодня капрал израильской армии Гилад Шалит, которого удерживают в плену боевики ХАМАС, должен вернуться домой. История обменов израильских солдат на арабских преступников насчитывает почти 45 лет, однако никогда ранее процесс освобождения не растягивался так надолго — в общей сложности в плену Шалит провел более пяти лет.
Утром Шалита переправят через КПП «Рафах» из сектора Газа в Египет, после чего он пересечет израильско-египетскую границу через КПП «Ницана». На военной базе «Керем-Шалом» Гилад пройдет медицинский осмотр, после чего сможет позвонить родителям. Затем вертолет доставит Шалита на базу ВВС «Тель-Ноф» в центральной части страны. Там он встретится со своей семьей, и состоится церемония с участием главы правительства Биньямина Нетаньяху, министра обороны Эхуда Барака и начальника генштаба армии генерал-лейтенанта Бени Ганца. Если обмен пройдет по намеченному плану, уже к полудню Гилад Шалит прибудет в родительский дом в поселке Мицпе-Ила на севере Израиля.
Вчера родственники жертв терактов предприняли последнюю попытку остановить сделку по обмену солдата на 1027 палестинских заключенных. Они подали в Верховный суд справедливости Израиля четыре апелляции против освобождения «террористов с кровью на руках». Родственники жертв терактов особо отметили, что выступают не против освобождения военнослужащего, а против высокой цены, которую, по их мнению, должен заплатить Израиль. Швуэль Схивсхордер, чьи родители, брат и сестра погибли в результате теракта в иерусалимском кафе «Сбарро» в 2001 году, обращаясь к отцу капрала Ноаму Шалиту, выкрикнул: «Твой сын вернется домой, скажет тебе «здравствуй», а через несколько дней в Израиле произойдет самый мощный теракт за всю его историю». Подобные апелляции родственники жертв терактов подают перед каждым обменом израильских граждан на палестинских заключенных, и всякий раз судьи Верховного суда им отказывают.
Историю сделок по обмену израильтян на арабских заключенных принято вести с 1968 года. Тогда в ночь на 23 июля боевики Народного фронта освобождения Палестины захватили самолет авиакомпании «Эль-Аль», выполнявший рейс из Рима в Тель-Авив. Авиалайнер «Боинг-707» с 38 пассажирами и десятью членами экипажа на борту изменил курс и приземлился в Алжире. 39 дней спустя, в результате напряженных переговоров, проходивших при посредничестве Италии, Израиль согласился освободить за них 24 палестинских заключенных, которые не были непосредственно причастны к совершению терактов.
4 апреля 1978 года семеро военнослужащих Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), находясь в Южном Ливане, который в те годы был занят Израилем, вступили в бой с боевиками Организации освобождения Палестины (ООП тогда базировалась в Ливане. — «МН»). Четверо израильтян были убиты, двоим удалось скрыться, еще один военнослужащий — резервист Авраам Амрам — оказался в плену. 14 марта 1979 года он был возвращен Израилю в обмен на 70 палестинских заключенных. Среди них были и боевики организации «Черный сентябрь», которые 8 мая 1972 года захватили самолет бельгийской авиакомпании «Сабена», направлявшийся из Брюсселя в Тель-Авив.
23 ноября 1983-го Израиль освободил 4765 заключенных в обмен на шестерых израильских командос, попавших в ливанский плен годом ранее. 28 июня 1984 года Израиль совершил обмен военнопленными с Сирией. Сделка включала в себя обмен четверых израильских солдат и находившихся в Ливане двоих сотрудников израильского МИДа, которых захватили в плен сирийские военные, на 291 сирийского солдата и 21 сирийского заключенного в израильских тюрьмах. Израиль и Сирия включили в эту сделку и тела погибших солдат.
Через год 21 мая 1985 года состоялся обмен пленными в рамках так называемой «сделки Джибриля», которая вызвала ожесточенные споры в израильском обществе. Террористическая организация под названием «Народный фронт освобождения Палестины — Главное командование» под руководством палестинца Ахмада Джибриля получила 1500 заключенных взамен троих израильских солдат. Среди них был и японец Козо Окамото, боевик организации «Красная армия Японии» — 30 мая 1972 года он вместе с двумя сообщниками открыл огонь в аэропорту Тель-Авива, что привело к гибели 26 человек.
На протяжении 1990-х Израиль освобождал заключенных в обмен на тела погибших в Ливане израильских солдат. 25 июня 1998 года ливанская шиитская организация «Хизбалла» вернула Израилю тело бойца морского спецназа Итамара Илии. Израиль в ответ освободил из своих тюрем 60 ливанских заключенных и передал «Хизбалле» тела 40 боевиков. Среди них было и тело Хади Насраллы, сына генсека «Хизбаллы» Хасана Насраллы, который погиб в ходе атаки на военнослужащих ЦАХАЛ в Южном Ливане.
29 января 2004 года состоялся обмен полковника запаса Эльханана Танненбаума, оказавшегося в руках у террористов отнюдь не в результате боевых действий. Выйдя в запас и оказавшись в долгах, Танненбаум решил заняться торговлей наркотиками. В 2000 году Танненбаум по поддельному паспорту вылетел из Брюсселя в Объединенные Арабские Эмираты, где и был схвачен иранцами, которые переправили его из ОАЭ в Ливан организации «Хизбалла». После трех лет переговоров «Хизбалла» согласилась обменять его на 401 палестинского заключенного.
Еще один обмен, в котором участвовала эта шиитская организация, был совершен после второй ливанской войны в 2007-м. 16 июля 2008 года в Израиль были переданы тела военнослужащих Эльдада Регева и Эхуда Гольдвассера, захваченных в плен в первый день войны и, по всей вероятности, сразу же убитых боевиками «Хизбаллы». В ответ Израиль освободил одного из самых одиозных ливанских заключенных — друза Самира Кунтара. 22 апреля 1979 года Кунтар, которому было 16 с половиной лет, вместе со своими сообщниками проник на резиновой моторной лодке на территорию Израиля и убил четырех человек: двух полицейских, 28-летнего жителя города Нагария и его четырехлетнюю дочь, разбив ей голову прикладом.
Помимо Гилада Шалита, еще шесть израильских военнослужащих по-прежнему официально считаются попавшими в плен и пропавшими без вести: штурман Рон Арад, чей самолет разбился в Ливане в 1986 году; военнослужащие Цви Федельман, Йехуда Кац и Захария Баумел, о судьбе которых ничего не известно с 1982 года; Гай Хевер, который исчез в 1997 году из своей военной части на Голанских высотах на границе с Сирией, и военнослужащий — друз Маджди Халаби, считающийся пропавшим без вести с 2005 года.
Бескровный мир
Рамзан Кадыров объявил, что в Чечне больше никто никому не мстит
Иван Сухов
Глава Чечни Рамзан Кадыров объявил, что проблема кровной мести в Чечне окончательно решена. На встрече с муфтием республики Султаном Мирзаевым он сообщил о роспуске комиссии по примирению кровников, которая была создана примерно год назад.
«Задача перед комиссией стояла нелегкая, работы было очень много, но благодаря милости всевышнего и общим усилиям мы сумели урегулировать огромное количество кровных конфликтов, — сказал в понедельник Кадыров на встрече с Мирзаевым, занимающим пост, который некогда занимал Ахмад-хаджи Кадыров. — В республике не осталось ни одного конфликта на почве кровной мести. Поэтому данная комиссия упразднена, а задачи по урегулированию семейных, бытовых и иных конфликтов возлагаются на руководство муфтията». По словам Султана Мирзаева, за время существования комиссии был выявлен и урегулирован 451 случай кровной мести. В августе 2010 года комиссию своим решением создал глава Чечни, сочтя, что конфликты кровников слишком дестабилизируют и ослабляют чеченское общество.
Кровная месть — давний обычай ряда северокавказских народов. Еще командующий Кавказским корпусом императорской армии в 1816–1827 годах генерал Алексей Ермолов отмечал в своих записках распространенный у чеченцев обычай кровомщения. Суть этого обычая, до сих пор распространенного во многих замкнутых и архаических обществах Евразии, сводится к тому, что семья убийцы отвечает перед семьей убитого жизнью одного из своих членов.
Обычаи кровомщения до сих пор есть, например, в Палестине, в Албании, даже в некоторых регионах Италии и Испании. Это институт, существующий иногда вместе, а иногда и вместо уголовных законов государства. На Северном Кавказе даже в советские времена считалось, что кара со стороны кровников справедливей и неотвратимей любого наказания, назначенного судом. Известны случаи, когда кровная месть настигала осужденных на этапе или даже во время отбывания срока.
Крушение советской системы правопорядка и провозглашение чеченской независимости в 1991 году вернуло кровную месть в «активный оборот»: многие семьи припомнили друг другу обиды, нанесенные иногда в прежнем поколении, а иногда и за несколько поколений. Две чеченские войны, которые раскололи чеченское общество на воюющие друг с другом сегменты, лишь усугубили проблему, поэтому к концу 2000-х проблема примирения кровников стала действительно невероятно актуальной.
Система обычаев кровной мести включает не только «регламент» уровней ответственности — чьей именно жизнью должна отвечать семья убийцы за жизнь, например, женщины, или ребенка, или взрослого мужчины. Существует и схема примирения — в противном случае общества, применяющие кровную месть, давно уничтожили бы себя. После того как семья убитого объявляет кровную месть, семья убийцы имеет возможность договориться с ней о примирении, как правило, при посредничестве имама. Это крайне непростой ритуал, но он регулярно исполнялся и до того, как Рамзан Кадыров и некоторые его коллеги (например, глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров) создали свои комиссии.
С другой стороны, само по себе появление комиссий не означало, что кровная месть перестала объявляться. В апреле этого года, к примеру, в Чечне был убит бывший заместитель командира батальона «Восток» майор российской армии и кавалер ордена Мужества Магомед Тайсумов по кличке Тайсон. Близкие Тайсона немедленно объявили, что это был акт кровной мести со стороны семьи депутата чеченского парламента, в прошлом министра обороны сепаратистской Ичкерии Магомеда Ханбиева. Ханбиев этого, правда, никак публично не подтвердил, но в самой Чечне эта версия стала чуть ли не общепринятой.
«Кровную месть практически невозможно контролировать, реальное количество случаев кровной мести трудно оценить, — считает член совета Московского центра Карнеги, специалист по исламу на Северном Кавказе и автор книги «Рамзан Кадыров — российский политик кавказской национальности» Алексей Малашенко. — Она смешивается с другими формами насилия. В Дагестане, например, считается, что каждое второе убийство или подрыв связаны именно с кровной местью. Кадыров и Евкуров определенно добились некоторых успехов в деле примирения кровников, число случаев мести, наверное, сократилось. Но когда глава Чечни заявляет о том, что проблема полностью решена, он скорее всего сам себе делает некое подношение и стремится показать эффективность своих действий. Кровная месть — важный социальный регулятор, его нельзя просто взять и выключить».
Президент хочет децентрализации
Матвиенко перестраивает сенаторов, а Медведев — устройство страны
Наталья Рожкова
Дмитрий Медведев поручил руководству Совета Федерации разработать «комплексное решение по децентрализации власти», то есть по перераспределению полномочий между федеральным центром, регионами и органами местного самоуправления. Тем временем спикер Валентина Матвиенко пока что приступила к реформированию Совета Федерации изнутри.
Во встрече с Медведевым принимали участие сама Матвиенко, ее первый зам Александр Торшин, вице-спикеры СФ, а также первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков. Президент сам задал тему, заявив, что хотел бы обсудить «децентрализацию власти»: «перераспределение полномочий между различными структурами власти — между федеральным центром и регионами, органами местного самоуправления».
«Сколько я ни работаю, последние уже почти двенадцать лет мы все время чего-то перераспределяем. К сожалению, толку от этого не так много», — констатировал Медведев. И тут же оговорился, что отсутствие желаемого эффекта «не значит, что все решения до этого были неправильные». Просто пока не удалось создать «оптимальной конструкции распределения полномочий». Но пытаться, считает президент, надо.
По мнению Медведева, главная причина неудач с перераспределением полномочий — отсутствие у регионов «стимулов увеличивать собственные доходы»: «Чем больше средств территория зарабатывает, тем ей больше, естественно, приходится направлять в федеральный центр». Медведев признал, что полномочия на региональный или местный уровень часто сбрасываются без соответствующего финансового обеспечения. «Вот чем так передавать, лучше вообще ничего не передавать, а откровенно признать, что у нас пока нет возможности финансировать это полномочие», — подчеркнул глава государства.
И тут же дал получение Совфеду и лично Валентине Матвиенко, чтобы они «проанализировали сложившуюся ситуацию, более внимательно вникли в суть проблемы и предложили комплексное решение». При этом Медведев отметил, что от перераспределения полномочий зависит «социальное самочувствие регионов». Президент считает, что немедленного решения требуют проблемы нехватки мест в детсадах, состояния системы ЖКХ и уровня зарплат сотрудников дошкольных образовательных учреждений.
Идея перераспределения полномочий — одна из ключевых тем, с которыми Валентина Матвиенко пришла руководить Совфедом осенью этого года. Еще во время предварительных консультаций с сенаторами 5 июля она, тогда еще действующий губернатор Санкт-Петербурга, обещала, что палата должна «выработать механизмы децентрализации», одновременно высказываясь против передачи полномочий без соответствующего финансирования.
«Происходит совершенствование той системы, которая создавалась в начале 2000-х и называлась вертикалью власти, — говорит «МН» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко. — Некоторые перекосы были созданы централизацией финансовых и налоговых потоков: налоги стекались в Москву и оттуда перераспределялись. Это не всегда хорошо сказывалось на качестве управления». Теперь вертикаль слегка трансформируют. Гончаренко указывает, что «обсуждение этого вопроса обещает быть непростым», так как «регионы хотят сохранить источники доходов и вместе с тем не хотят затратных полномочий».
Валентина Матвиенко, по мнению аналитика, включилась в этот процесс в качестве главного действующего лица по собственной инициативе: «Видимо, она рассматривает это перспективное направление как возможность наращивания своего влияния в новой должности».
На днях Валентина Матвиенко наконец обнародовала свой план структурной реорганизации верхней палаты: предполагается, что вместо 27 комитетов и комиссий в СФ останется всего десять. Без изменений останется только один — комитет по обороне и безопасности, которым руководит Виктор Озеров. Остальные девять будут созданы путем уплотнения уже существующих. В итоговом виде в верхней палате останутся: комитет по госстроительству и правовым вопросам (туда войдут три нынешних комитета сходного профиля), комитет по делам федерации и региональной политики (расширенный за счет включения еще трех комитетов, в том числе комитета по делам местного самоуправления), по бюджету (войдут три действующих), по международным делам (он поглотит комитет по делам СНГ), по регламенту, по социальной политике и гуманитарному развитию, по экономической политике, по природным ресурсам и, наконец, комитет по образованию, науке и информационной политике. Кроме того, сенаторы смогут по необходимости создавать временные комиссии — например, по расследованию событий, имеющих большой общественный резонанс, как это было, например, с расследованием теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года.
Уплотнение коснется комитетов, которым как раз предстоит в очередной раз «децентрализовать власть»: комитет по делам федерации и региональной политике (председатель Рафгат Алтынбаев) сольется с комитетом по вопросам местного самоуправления (председатель Степан Киричук). Сенаторы из «поглощаемого» муниципального комитета пока не знают, как они смогут выстроить отношения с регионалами.
Спикер Госдумы Борис Грызлов полагает, что коллегам из верхней палаты приходится идти на столь радикальные меры потому, что Совфед ранее не выполнил требования президента по сокращению числа госслужащих. «Матвиенко сейчас работает за себя и за того парня», — сказал он, словно намекая на предыдущего спикера СФ Сергея Миронова, который ныне возглавляет фракцию «Справедливой России» в Госдуме. Грызлов пояснил, что Госдума также может провести некоторое сокращение за счет тех своих комитетов, которые «мало загружены».
Между тем Сергей Миронов вчера подверг критике действия Матвиенко по реорганизации Совфеда. По его мнению, недопустимо ликвидировать комитеты по делам СНГ, по местному самоуправлению, по культуре и по делам Севера. Миронов считает, что главная цель нового спикера — обеспечить контролируемость палаты: «Все решения в Совете Федерации принимаются коллегиально на Совете палаты. Сейчас он состоит из 27 председателей комитетов, пяти замов и спикера. Если там останется десять человек, ими управлять будет проще, тем более что сохранившие свои посты будут за это благодарны лично Матвиенко».
В АО "НК "КТЖ" под председательством министра транспорта и коммуникаций РК Берика Камалиева прошло селекторное совещание по вопросу перевозки зерна.
В совещании приняли участие министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков, руководители АО "НК "Казакстан темір жолы", АО "НК "Продовольственная контрактная корпорация", АО "КазАгро" и ОЮЛ "Зерновой Союз Казахстана". В работе селектора участвовали представители акиматов Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей, а также грузоотправители зерна.
Открывая работу совещания, Берик Камалиев отметил, что данный вопрос был рассмотрен 27 сентября на селекторном совещании "О ходе уборки урожая". В ходе него Премьер-Министром РК К.Масимовым дано поручение принять меры по полному обеспечению зерновозами перевозок зерна.
В этом году объем нового урожая зерна приблизился к рекордным показателям, в связи с чем появились проблемные вопросы по своевременной транспортировке урожая.
Министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбекова отметил, что ожидаемый высокий урожай в объеме порядка 23-23,5 млн. тонн обуславливает высокий экспортный потенциал - свыше 10 млн. тонн. Для того чтобы не допустить дисбаланса на внутреннем рынке, необходимо обеспечить перевозку порядка 12,5 - 13 млн. тонн с учетом перемещения внутри республики до 2,5-3 млн. тонн зерна.
В целях освобождения элеваторных мощностей в зерносеющих регионах ведется перемещение зерна АО "НК "Продкорпорация" в объеме 500 тыс. тонн. По состоянию на 14 октября т.г. перемещено 293 тыс. тонн зерна или 59%.
Об обеспечении зерновозами и привлечению необходимого дополнительного парка вагонов доложил вице-президент АО "НК "Казакстан темір жолы" Ермек Кизатов.
Он отметил, что за 9 месяцев 2011 года КТЖ было погружено 3,3 млн. тонн зерна. План на октябрь составляет 806 тыс.тонн. Для зерноперевозок задействован весь рабочий парк зерновозов РК, более 500 вагонов привлечено из других стран. С учетом растущих потребностей трейдеров КТЖ принимает меры по погрузке и вывозу зерна в вагонах других модификаций. Кроме того, Вице-президент предложил исполнительным органам на местах принять меры по переводу причастных к отправке пшеницы служб на более продолжительный режим работы.
Инвентарный парк зерновозов в настоящее время составляет 5,2 тыс. ед. вагонов, при этом потребность на октябрь-декабрь составляет 10,5 тыс. ед. В связи с этим АО "Центр транспортных услуг" заключены договоры на привлечение зерновозов из Российской Федерации в количестве 5,5 тысяч.
По результатам совещания принято решение активизировать работу по привлечению необходимого дополнительного парка зерновозов, а также решать все текущие проблемные вопросы в оперативном режиме. В частности необходимо ускорить темпы отгрузки зерна на экспорт и внутри республики, привлечь дополнительно до 5,7 тыс. вагонов. В случае нехватки зерновозов рассмотреть возможность использования для перевозки зерна крытых вагонов и полувагонов, предварительно обеспечив их герметизацию для сохранности перевозимого зерна. Наряду с этим будут также приняты меры по обеспечению бесперебойной работы хлебоприемных предприятий с тем, чтобы не допустить простоя вагонов, повышению ответственности руководителей организаций и служб за своевременное оформление сопроводительных документов.
Делегация АО "НК "Казакстан темір жолы" во главе с вице-президентом по логистике Ерхатом Искалиевым находится с рабочим визитом в Германии с целью обмена опытом в области логистики.В рамках рабочей поездки представители национальной компании ознакомились с работой морского порта Гамбург. В частности ими был осмотрен большой контейнерный терминал, припортовая грузовая станция, диспетчерский центр, осуществляющий координацию взаимодействия разных видов транспорта, изучен механизм функционирования сортировочной горки станции, технология формирования поездов.
Здесь же, в Гамбурге, казахстанская делегация встретилась с представителями компании "Polzug", имеющей сеть логистических терминалов по всему миру. В ходе презентации было рассказано о преимуществах технологии предварительного декларирования грузов. На сегодняшний день благодаря ее использованию таможенная обработка контейнеров Polzug занимает всего 10 минут.
13 октября министр транспорта РФ Игорь Левитин и губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков приняли участие в торжественном открытии участка Скотное - Агалатово - первой очереди строительства автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск на Сортавалу.В Ленинградской области расширяется сеть новых современных дорог, отметил сегодня глава региона. Учитывая постоянный рост пассажирских и грузовых перевозок на областных трассах, важным приоритетом является создание безопасной транспортной инфраструктуры. "Строительство новых дорог демонстрирует реальные результаты роста экономики", - подчеркнул губернатор.
Напомним, что открывшийся сегодня участок - первый этап строительства новой трассы Санкт-Петербург - Сортавала, формирующей опорную сеть региональных дорог. Вторая - очередь - Агалатово - Керро, третья очередь - Керро - автодорога "Магистральная", выход к которой планируется открыть через два года.
В 2009 г. дороге присвоен статус федеральной. В перспективе данная трасса будет не только обеспечивать транспортные потоки из Санкт-Петербурга через Приозерск в Карелию, но и соединять сеть российских дорог с ключевыми европейскими трассами через Финляндию.
Строительство новой дороги ведется с учетом высоких требований безопасности дорожного движения. На открытом сегодня участке автомагистраль оснащена автоматизированной системой управления дорожным движением, возведены барьерные ограждения, в непосредственной близости от дачных участков смонтированы пыле-, звуко- защитные экраны, построен подземный пешеходный переход.
Также сегодня состоялось заседание координационного совета по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В нем приняли участие руководитель администрации президента Российской Федерации Сергей Нарышкин, заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак, министр транспорта РФ Игорь Левитин, полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, другие официальные лица.
Открывая второе заседание Координационного совета, Сергей Нарышкин отметил, что развитие Санкт-Петербургского транспортного узла важно для России в целом. Реализация таких проектов как скоростное железнодорожное сообщение до Хельсинки, строительство кольцевой магистрали и трассы через Приозерск до Сортавалы, расширение портовых мощностей в Финском заливе, других инфраструктурных узлов даёт возможность создавать дополнительные рабочие места, развивать сопутствующие производства и услуги. Повышается инвестиционная привлекательность, туристический потенциал территории, что непосредственно влияет на развитие экономики и социальной сферы.
По словам Нарышкина, в регионе есть много нерешенных проблем - пропускная способность дорог Петербурга практически исчерпана. Очевидна необходимость улучшения качества работы общественного транспорта, развитие конкуренции между муниципальным и частным транспортом. Недостаточно развит рынок лицензирования услуг, связанных с перевозкой и обработкой грузов. Особого внимания требует обеспечение безопасности перевозок на всех видах транспорта.
Развитие транспортно - логистического комплекса города и области возможно при создании благоприятных условий для привлечения инвестиций, - сказал Сергей Нарышкин. - Деятельность совета направлена на развитие транспортной инфраструктуры двух регионов и в конечном итоге послужит главной цели - улучшению качества жизни наших граждан.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков подчеркнул важную роль координационного совета при формировании единой транспортной политики, комплексной реконструкции и строительства новых объектов дорожной инфраструктуры.
Только совместными усилиями двух регионов и федерального уровня власти возможна реализация масштабных проектов, - сказал он. Среди таких проектов Сердюков назвал реконструкцию всех существующих федеральных магистралей направлением к Выборгу и Финляндии, в Прибалтику, на Москву, на Мурманск, на Псков и Белоруссию.
По мнению губернатора Ленобласти, также необходимо строительство второй кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга, которое возможно осуществить по уже существующей бетонной дороге, опоясывающей мегаполис на расстоянии около 50 км. Соединив два дорожных кольца новыми примыкающими дорогами мы получим комплексное интенсивное развитие этой территории, - считает глава региона.
В ходе заседания координационного совета правительство Ленинградской области совместно с правительством Санкт-Петербурга предложили рассмотреть приоритетные объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда в своем докладе выделил реконструкцию автомобильной дороги "Скандинавия" на участке "Белоостров - Выборг", автодороги М-20 "Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь" (Киевское шоссе), модернизацию КАД на участке от станции Горская до автомобильной дороги "Кола", строительство обхода Красного села по территории Ленинградской области от КАД до автодороги "Нарва", проектирование и строительство радиально-дуговой магистрали (КАД-2), строительство подъезда к городу Всеволожск (обход пос. Колтуши на автомобильной дороге "Санкт-Петербург -Колтуши"), строительство продолжения Ириновского проспекта и некоторые другие объекты.
Единый перечень предложений правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрит специальная рабочая группа, созданная решением Координационного совета. Она определит первоочередные объекты, финансирование которых начнется в 2012-2013 годах.
Объемы международных перевозок России в сообщении со странами Балтии за 9 месяцев 2011 года увеличились на 5,5% и составили 49,3 млн тонн. Из них экспортных грузов перевезено 42,6 млн тонн (+2,2%), импортных - 2,7 млн тонн (+78,9%), транзитных - 4 млн тонн (+14,3%).Объемы контейнерных международных перевозок России в сообщении со странами Балтии в январе-сентябре 2011 года составили 1093 тыс. тонн, что на 21,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Перевозки экспортных грузов в контейнерах увеличились в 2,3 раза и составили 65,9 тыс. тонн, импортных - на 64,4% (322,3 тыс. тонн), транзитных - на 4,1% (705,1 тыс. тонн).
С мая 2003 года курсирует контейнерный поезд №1418 "Балтика - Транзит". Поезд следует из Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в страны СНГ транзитом через территорию России. Время в пути по Российским железным дорогам от станции Зилупе (погранпереход с Латвией) до станции Озинки (погранпереход с Казахстаном) составляет 2 сут. 23 ч. 47 мин. Расстояние по маршруту Зилупе - Озинки составляет 2 047 км.
Платформы в составе поезда принадлежат железным дорогам стран Балтии (инвентарный парк). "Балтика-Транзит" является сборным поездом: в его составе следуют как платформы, так и полувагоны. Оператором контейнерного поезда является ООО "ФЕСКО Интегрированный Транспорт".
В соответствии с договоренностью между правительством РФ и НАТО в феврале 2009 г. ОАО "ТрансКонтейнер" организовал курсирование контейнерного поезда по маршруту со станции Рига-Краста Латвийской железной дороги на станцию Галаба Узбекской железной дороги с транзитным грузом в крупнотоннажных контейнерах назначением на Афганистан. Поезд следует по графику контейнерного поезда "Балтика-Транзит".
За 9 месяцев 2011 г. по данному маршруту проследовало 111 контейнерных поездов, в составе которых было перевезено 12454 ДФЭ, что на 25% меньше, чем за аналогичный период 2010 года.
22-23 июня 2011 г. в г. Вильнюсе состоялась рабочая встреча специалистов АО "Литовские железные дороги", ОАО "Российские железные дороги" и Белорусской железной дороги по вопросу организации контейнерного поезда "Меркурий" по маршруту Клайпеда - Калининград - Москва.
Стороны констатировали наметившуюся тенденцию устойчивого роста перевозок грузов в контейнерах через порт Клайпеда в Россию. Исходя из этого, было принято решение организовать пробные рейсы контейнерного поезда "Меркурий" по указанному маршруту в целях переключения грузов с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт.
В марте 2011 года проследовал первый специализированный контейнерный поезд по маршруту Мууга - Кунцево-2, по которому производятся перевозки грузов а адрес компании "Леруа Мерлен" из Китая в Россию.
За 7 месяцев 2011 года по маршруту ст. Мууга - Москва-Товарная, Кунцево-2 проследовало 5 поездов, в составе которых перевезено 552 ДФЭ. В обратном направлении за указанный период проследовало 3 поезда и перевезено 345 ДФЭ.
Премьер-министры стран-членов СНГ подписали во вторник в ходе заседания глав правительств СНГ в Санкт-Петербурге соглашение о создании зоны свободной торговли.
Работа над соглашением продолжалась 3 года, состоялось 14 раундов переговоров. Активизировалась работа в течение 2010-2011 годов.
Премьер-министр Украины Николай Азаров подчеркнул, что подписание Соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств и подписании соглашения о зоне свободной торговли ЕС - это пункты одного плана открытия для Украины внешних рынков для устойчивого экономического развития.
Николай Азаров назвал историческим подписание соглашения о создании ЗСТ в рамках СНГ и добавил, что подписание соглашения о создании ЗСТ с ЕС, которое сейчас находится на завершающем этапе, "это пункты одного плана расширения возможностей Украины на внешних рынках".
"Мы договорились сегодня подписать соглашение о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ", - сказал Глава Правительства Российской Федерации Владимир Путин. При этом он подчеркнул, что за первое полугодие текущего года товарооборот в рамках СНГ увеличился на 48 процентов и превысил 134 млрд. долларов.
Рынок свежих овощей в России в последнее десятилетие вплоть до 2010 года находился в состоянии постоянного и стабильного роста, несмотря на наличие очевидных и весьма серьезных проблем в индустрии.
Засуха 2010 года серьезно ударила по состоянию овощеводства в России. В частности, согласно статистике Министерства Сельского Хозяйства в Башкортостане, одном из наиболее сильно пострадавших субъектов страны, объем производства свежих овощей сократился на 70%. Из-за пожаров или аномальной жары в большей или меньшей степени потери понесли практически все субъекты, и последствия этих событий продолжают ощущаться и в 2011 году.
Прогнозируется, что по итогам года объем рынка овощей в России сократится приблизительно на 20% в сравнении с показателями кризисного 2010 года. Правда, речь идет о натуральном выражении. Эксперты прогнозируют, что в денежном выражении потери будут менее ощутимыми, поскольку с начала года цены на овощи в сравнении с показателями предыдущих лет несколько возросли. В среднем в зависимости от конкретного субъекта снижение составило 5-10%. В натуральном выражении производство начнет расти уже со следующего года.
По отношению к показателям 2009 года валовой сбор овощеводческой продукции сократился на 25%, в то время как в Приволжском Федеральном Округе, в течение длительного времени являющемся крупнейшим овощеводческой зоной страны с долей на рынке в районе 30%, валовой сбор сократился ровно в два раза. Вместе с тем, даже несмотря на столь сильный спад, долгие годы планомерного развития индустрии привели к тому, что в 2011 году уровень производства овощей в стране составит 84 млн. тонн, что приблизительно на 25% превышает показатели 1990 года. Уровень самообеспечения при этом официально оценивается в 84-87% от общей доли рынка, что некоторыми аналитическими агентствами считается несколько завышенными цифрами.
Согласно независимым оценкам уровень самообеспечения равняется приблизительно 75-80%. Вместе с тем, проблемы 2010 года обнажили серьезные проблемы отечественного овощеводства. Так, если в 1990 году 70% производства овощей в стране приходилось на предприятия, а 30% на частные хозяйства, то сейчас ситуация изменилась кардинально - 71% продукции выращивается частниками, и лишь 17,4% - доля крупных компаний на рынке, 11% выращивается на фермерских хозяйствах.
Таким образом, можно констатировать, что наряду с развитием фермерского овощеводства в последние годы, промышленное овощеводство полностью пришло в упадок, что в свою очередь негативно сказывается на уровне цен и качестве продукции – считают эксперты. Вместе с тем, положительно на итоговых показателях сказывается внедрение новейших технологий в овощеводстве, что в частности можно проследить в росте урожайности в течение последних трех лет, который увеличился с 154 ц/га до 180 ц/га. Так, к примеру, в отношении свежих овощей, общий объем производства которых составляет примерно 12-13 млн. тонн или 16% от общего объема производства овощей в России, структура производства по регионам остается неизменной в течение последних лет.
Согласно официальной статистике, публикуемой Министерством Сельского Хозяйства страны, доля производства свежих овощей по Федеральным Округам распределяется следующим образом: Приволжский ФО — 2,7 млн тонн в год (21% от общего объема по России), Центральный Федеральный Округ — 2,6 млн тонн (20,3%), Южный Федеральный Округ — 2,5 млн тонн (20%), Сибирский Федеральный Округ — 1,6 млн тонн (13%), Северно-Кавказский Федеральный Округ — 1,6 млн тонн (12%). Среди особо развивающихся в плане овощеводства субъектов РФ следует в первую очередь выделить Астраханскую область, где объем производства возрос с 479 тыс. тонн в 2008 году до 608,7 в 2010. Наряду с проблемами в соседних субъектах это позволило Астраханской области занять долю в 23% от общего объема рынка свежих овощей Южного Федерального Округа. Причем, по производству бахчевых культур область занимает долю в 16% на общероссийском рынке.
Общий объем российского рынка овощей в настоящее время оценивается в 85 млн. тонн, из которых порядка 19 млн. тонн являются импортными поставками. Прогнозируется, что доля импорта на российском рынке овощей, резко подскочившая в проблемном 2010 году, в 2011 серьезно снизится, что во многом обусловлено временным запретом на импорт овощеводческой продукции из ЕС, в связи с эпидемией кишечной палочки. В настоящее время в денежном выражении, по приблизительным оценкам, общий объем российского рынка овощей составляет 150 млрд. рублей, на импорт приходится примерно 30 млрд. рублей, экспортные поставки из России в денежном выражении равняются приблизительно 1,1 млрд. рублей в год.
Наибольшую долю импорта занимают томаты - 40%, далее идут лук и чеснок. Больше всего томатов в Россию импортируют из Турции и Китая, по остальным овощам большая часть импорта приходится на страны ЕС, в первую очередь Германию и Нидерланды. Наибольшие доли экспортного рынка, по мнению специалистов, занимает картофель - 54%. Наибольшее количество картофеля Россия экспортирует в Азербайджан и Казахстан. В целом же от 90 до 95% общих экспортных поставок картофеля приходятся на страны Ближнего Зарубежья.
Что касается внутреннего производства картофеля, то оно во все годы остается на стабильно высоком уровне. Россия в настоящее время производит порядка 34 млн. тонн картофеля в год – это второй показатель в мире после Китая. Этому помимо всего прочего способствует такой фактор, как высокая доля потребления картофеля населением. По официальным данным в настоящее время в России уровень потребление картофеля оценивается в 120-130 кг. на душу населения. В 2009 году Россия собрала 31 млн. тонн картофеля, однако аномальная засуха 2010 года ударила и по этой индустрии, в результате чего объем производства снизился до рекордно низкой отметки за последние 10 лет – до 21 млн. тонн.
Спад в производстве мгновенно отразился на уровне импорта, который вырос более чем на 150% - с 600 тыс. тонн в год до 1,6 млн. тонн в год. По информации Института конъюнктуры аграрного рынка, крупнейшими импортерами в этот период были Голландия с общим объемом поставок в 400 тыс тонн, Египет - 250 тыс тонн, Азербайджан - 100 тыс тонн. В этом году индустрия активно восстанавливает потери, в результате чего по предварительным прогнозам уровень 2009 года будет перекрыт. Соответственно, объем импорта сократится приблизительно до уровня докризисного 2010 года. Прогнозируется, что общий объем импорта в России в 2011 году снизится на 25% в сравнении с уровнем 2009 года – до 450 тыс. тонн. Причем ключевые импортеры останутся все те же.
В целом структура производства картофеля аналогична структуре производства всех секторов овощеводства. Здесь также в настоящее время особо преобладает частное производство, на долю которого приходится более 80% валовых сборов. Вместе с тем, аналитики убеждены, что засуха 2010 года только подстегнула тенденцию усиления на рынке крупных игроков – правда, процесс концентрации производства будет происходить не так быстро, как хотелось бы – прогнозируется, что в течение ближайших 5 лет доля частных хозяйств снизится незначительно – всего на 20% в сравнении с показателями настоящего времени.
Как в отношении всего овощеводства данная ситуация негативно влияет на качество продукции, поскольку технология производства в личных подсобных хозяйствах традиционно является крайне низкой, удобрения практически не используются, или используются не в соответствии с общепринятыми нормами. Главной проблемой в секторе производства картофеля сегодня является низкая урожайность. Так, если в развитых странах она составляет порядка 300-400 центнеров на гектар, то у нас она равняется всего 150 центнеров на гектар. Однако индустрия производства картофеля продолжает оставаться одной из наиболее быстро развивающихся в отечественной овощеводческой индустрии. Согласно предварительным оценкам, в ближайшие годы общие объемы производства картошки в РФ будут возрастать на 7-10% ежегодно.
Что же касается фитосанитарной ситуации в целом по овощеводству, то она по России в течение последних лет остается довольно сложной – активные действия предпринимаются лишь в отдельно взятых субъектах страны. Сами крестьяне обычно не видят особой необходимости в покупке минеральных удобрений для почвы, или агрохимикатов для уничтожения вредоносных растений или борьбы с насекомыми-вредителями, традиционно продолжая верить, что любая “химия” может навредить качеству продукции. В результате сорняки выдираются вручную, примерно также уничтожаются и насекомые.
Однако говорить о том, что качество российских овощей серьезно уступает продукции западных аграриев, явно преждевременно. Об этом говорит статистика 2010 года, когда импорт существенно вырос – тогда представители Россельхознадзора и ведомств таможенного контроля буквально ежедневно задерживали партии овощей из-за рубежа, многие из которых не отвечали стандартам качества, в то время как отдельные – попросту были опасными для человеческого здоровья, ввиду высокой концентрации различных химикатов. Причем в список стран, поставлявших в Россию особо низкокачественную овощеводческую продукцию, попали не только Индия и Египет, но также и Бельгия и Нидерланды. Руководство Россельхознадзора в то время серьезно задумывалось о наложении полного запрета на импортные поставки овощей из этих стран. В целом прогнозируется, что стабильная в настоящее время фитосанитарная ситуация в ближайшие годы будет улучшаться в связи с медленным, но верным ростом доли крупных производителей на овощеводческом рынке страны.
По предварительным итогам количество заключенных договоров по сравнению с первой половиной 2011 года возросло в два раза. В основном древесина населению необходима для индивидуального жилищного строительства. Только за сентябрь 2011 года в Госкомлес Хакасии поступило 15 заявлений от жителей г. Абакана, г. Черногорска, с. Усть-Абакана, с. Белого - Яра, с. Чапаево. Сейчас, готовясь к наступающей зиме, граждане активизировались на заготовку древесины в целях отопления, то есть дров.
Напомним, в соответствии законом Республики Хакасия жители имеют право заготавливать древесину для собственных нужд. Для строительства дома - не более 150 кубометров один раз на семью или одинокого человека; для ремонта строений - до 25 кубометров один раз в 10 лет; для заготовки дров - до 25 кубометров ежегодно. Лес выделяется на корню, то есть вырубку и вывоз древесины, гражданин производит самостоятельно, за свой счет. Что бы получить разрешение на вырубку, необходимо заключить договор купли-продажи. Продавцом по договорам купли-продажи является Госкомлес Хакасии. Для заключения договора гражданин обращается в лесничество по месту жительства с заявлением.
Прием заявлений от граждан, проживающих в г. Абакан, г. Черногорск, г. Пригорск и территориально к ним приближенных населенных пунктах, производится непосредственно в Госкомлесе Хакасии.
Армянская фарминдустрия увеличит объем экспорта в страны СНГ. Крупнейший отечественный производитель - компания «Ликвор» открыла новый завод, построенный по европейским стандартам GMP. На торжественной церемонии присутствовал президент республики Серж Саргсян.
«Новый завод был построен с нуля. Проект осуществлен европейской компанией. Оборудование приобретено у ведущих немецких, австрийских и итальянских производителей, что позволило в два раза увеличить производительность. В основном мы производим стерильные лекарственные формы - это внутривенные растворы, инъекционные препараты и офтальмология»,- рассказывает директор-основатель фармацевтического предприятия «Ликвор» Сергей Матевосян.
Открытие завода позволит повысить объем производства и увеличить число сотрудников почти на треть. Добавим, что за 20 лет деятельности фармацевтическое предприятие расширило выпуск продукции с 4-х наименований до 70-ти.
Сегодня в Москве пройдет конференция "Интеграция регулирования обращения лекарственных средств в странах Таможенного союза: "Риски есть! А есть ли возможности?" Ее организатор - Союз профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) - собрал представителей государственных регулирующих органов, министерств и ведомств, промышленности и дистрибьюции, чтобы обсудить, как изменит рыночный ландшафт создание Таможенного союза. Тема затрагивает не только участников фармацевтического рынка, но и всех потребителей лекарств, то есть практически все население России, Белоруссии и Казахстана.
Лекарства и сырье для их производства - товары особые, требования к их безопасности, оформлению разрешительных и прочих документов, правилам хранения и доставки чрезвычайно высоки. Но и здесь возможна отмена лишних барьеров. Так, с 1 октября этого года уже отменено лицензирование импорта лекарственных средств и субстанций. Это требование существовало лишь в России и все время вызывало дискуссии участников рынка. Причем в рамках этой системы существовала еще и услуга, которая одно время даже была платной, а именно - выдача разрешений на получение лицензии. Получалось как в известном скетче "Кабачка "13 стульев": дайте мне справочку, что вам нужна справочка... Чиновники объясняли двойное разрешение тем, что заявления на получение лицензий можно было фальсифицировать. Теперь лицензирование импорта отменили - минздравсоцразвития просто предоставило таможне доступ к электронному госреестру лекарств, и все. Но комиссия Таможенного союза должна рассмотреть и другие компоненты регулирования.
- С 1 декабря 2012 года будут взаимно признаваться регистрационные удостоверения лекарств, - поясняет исполнительный директор СПФО Геннадий Ширшов. - Это влечет за собой множество вопросов. Например, будет ли госреестр лекарств единым для трех стран? Как будут оформляться регистрационные досье? Должны ли они соответствовать международным стандартам?
По закону на фармрынке могут обращаться только лекарства в упаковке и с инструкцией по применению на государственном языке. Значит ли это, что производителям придется изменять упаковку? Но это потребует изменений в регистрационном досье, то есть по сути новой регистрации.
- Думаю, что эта проблема решаемая, - сказал "РБГ" президент ОАО "Фармимэкс" Александр Апазов. - Если в комиссии договорятся, можно будет печатать дополнительные тиражи инструкций на языках стран-импортеров. Но важно все эти детали не пропустить. А в целом ТС дает рынку гораздо больше плюсов, чем возможных минусов.
У производителей лекарств возникают и другие вопросы. Например, что будет с лицензией на производство? Ее выдают на пять лет. Срок для перехода на единые правила Таможенного союза установлен в два года. Нужно ли будет получать новую лицензию или выданная будет действовать до конца срока? Какие именно виды производства нужно будет лицензировать и т.п.?
Таможенный союз может сыграть главную роль в решении многих задач. К примеру, принято решение о том, что на общем экономическом пространстве основным документом для фармпроизводителей будут правила GMP (надлежащей производственной практики). А это и решение проблем качества лекарств, и возможность выполнить амбициозную задачу, поставленную в стратегии "Фарма 2020" - увеличить экспорт российских лекарств в 8 раз. Чтобы ее решить, наши экспортеры должны иметь международные сертификаты GMP. Сейчас же из 350 российских предприятий их имеют единицы.
Пока неясно и то, как лекарства будут перемещаться по единому экономическому пространству. Ценовая политика у компаний разная, что может привести к параллельному импорту. А это дополнительные риски не только для них - нужные лекарства могут просто не попасть в нужное время в нужное место. Интересует представителей отрасли и то, как будет формироваться цена на лекарства. В России цены на препараты, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших, регистрируются государством. Тот, кто регистрирует свой препарат вторым, не может превысить первую зарегистрированную цену, она может быть только ниже. А на розничном сегменте рынка даже внутри России нередко ценовая политика производителей меняется, есть примеры демпинга. Но некоторые лекарства-аналоги, производимые, к примеру, в Белоруссии, значительно дешевле российских. В Казахстане свои проблемы - туда поступают мощные потоки контрафактных препаратов от соседей, а в России с контрафактом практически справились. Непростых проблем предстоит решать множество.
- Главным тормозом развития рынка, как это ни печально, нередко являются сами регуляторы, - считает генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев. - Прикрываясь заботой о его чистоте, они просто боятся отпустить рычаги регулирования. Поэтому процессы обсуждения перемен идут тяжело. К сожалению, к участию в работе комиссии Таможенного союза не допущены представители бизнеса и отраслевых объединений - за исключением наших коллег из Казахстана. Но чем больше будет прозрачность принимаемых решений, тем меньше будет места для коррупции. Оптимизм внушает то, что фармацевтическая отрасль - одна из последних, правила для которых на территории Таможенного союза еще не прошли процесс интеграции. К примеру, биологически активные добавки уже свободно обращаются на общем пространстве, и никаких серьезных проблем это не вызвало.
- На конференции мы всем дадим возможность задать волнующие отрасль вопросы и получить ответы, - заключает Геннадий Ширшов. - В результате планируем подготовить свои предложения в комиссию ТС и правительство. Необходимо открыть каналы информационного обмена между рынком и органами государственного регулирования. Мы должны понять, какая подушка безопасности должна быть заложена, чтобы на рынке не сложилось форс-мажорных обстоятельств, чтобы не пострадал прежде всего рядовой потребитель лекарств.
Современные тенденции в профилактике, диагностике и лечении болезней системы кровообращения обсудят в Минске ведущие кардиологи и кардиохирурги из стран ближнего и дальнего зарубежья. 20-21 октября 2011 года в столице пройдут II Евразийский конгресс кардиологов и VI Национальный съезд кардиологов Беларуси. Участие в форуме примут специалисты из Беларуси, Украины, России, Азербайджана, Узбекистана, Казахстана, Туркменистана, Армении, Молдовы, Литвы, Венгрии, Сербии, Израиля и других стран.
Участники намерены обсудить вопросы, касающиеся фундаментальных исследований в кардиологии, гибридных технологий в кардиохирургии, совершенствования диагностики и лечения нарушений ритма и проводимости сердца. Помимо этого, вниманию специалистов будут представлены доклады, посвященные редким заболеваниям сердца и сосудов, диагностике и лечению тромбозов, томографическим методам в кардиологии.
Накануне конгресса, 19 октября 2011 года, известный российский кардиохирург Р.С. Акчурин проведет в Минске операцию по транскатетерной имплантации аортального клапана.
Место проведения: Республиканский культурно-просветительный центр Управления делами Президента Республики Беларусь, ул. Октябрьская, 5. Начало работы: 10.00
ОАО "Центральный телеграф" (ЦТ, бренд Qwerty) перенесло запуск в продажу многофункционального медиацентра, который создавало совместно с разработчиком телекоммуникационного оборудования Iskratel. Теперь ЦТ планирует запустить в продажу приставку до конца года вместо обещанного ранее сентября. К тому же оператор привлек к проекту еще несколько разработчиков.
Как сообщил репортеру ComNews генеральный директор ЦТ Игорь Заболотный, компания практически завершила подготовительный этап вывода многофункционального медиацентра на сеть. Ранее ЦТ планировал протестировать этот медиацентр летом 2011 г., а в сентябре запустить в коммерческую эксплуатацию (см. новость ComNews от 23 мая 2011 г.).
"В сентябре мы поняли, что наше предложение все еще не вполне обкатано. У нас не были полностью завершены сквозные тесты всей линейки оборудования и приложений - от устройства для доступа к сети до средства его отображения. Много вопросов оставалось по защите контента, потребовалось время на адаптацию систем управления и биллинга. Сейчас проходит самая ответственная часть работы - тестирование в "боевых" условиях. Мы рассчитываем на то, что коммерческая реализация начнется в этом году", - сказал глава ЦТ.
Медиацентр позволяет обеспечить доступ к информации и доставку контента различными способами - на компьютер, на экран телевизора или другое устройство с использованием любой технологии (Ethernet, коаксиального кабеля, Wi-Fi). Иными словами, с помощью этой приставки потребитель сможет смотреть кино, слушать музыку, проверять почту, звонить, пользоваться услугами Интернета, делать покупки и платить по счетам. Среди дополнительных возможностей приставки - интеграция в медиацентр точки доступа Wi-Fi, картридера для работы с универсальными электронными или обычными банковскими картами, новый qwerty-пульт дистанционного управления, возможности управления с iPhone и iPad. При запуске устройства пользователь сможет сразу подобрать подходящий профиль: "мама", "папа", "ребенок".
Все эти функции - смотреть кино (через видепортал), слушать музыку, проверять почту, "серфить", пользоваться услугами мобильной коммерции и т.п. - давно уже доступны абонентам с мобильного телефона, отмечает пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева. Эта компания на прошлой неделе запустила приложение социальных сетей для абонентов цифрового ТВ. В результате абоненты могут просматривать Facebook, "Вконтакте", Twitter или "Одноклассники" прямо с экрана телевизора, через меню телеприставки (см. новость ComNews от 11 октября 2011 г.). "Все приставки, которые мы предлагаем абонентам, поддерживают HD-вещание. Мы формируем пакетные предложения, включающие вместе с "Билайн ТВ" домашний Интернет, Wi-Fi-роутер, антивирус, чтобы клиенту было удобно пользоваться всеми нашими сервисами", - отметила Анна Айбашева.
"Основной вопрос успешности продвижения такого сервиса ЦТ - в его технической реализации. Подобные проекты уже имели место, но работа самих приставок зачастую была несовершенна. С чем точно не должно возникнуть проблем у ЦТ, так это с каналами связи - у компании хорошие оптоволоконные линии", - полагает директор по развитию бизнеса на рынке телекоммуникаций компании "Техносерв Консалтинг" Алексей Завалишин.
"Мы привлекли в проект еще несколько партнеров и, как и планировалось, готовим к тестированию целую линейку медиацентров разных форматов, чтобы предложить нашим пользователям решения на любой вкус и кошелек", - сообщил Игорь Заболотный. С Iskratel оператор заключил соглашение о создании многофункционального медиацентра в мае 2011 г. Имена других привлеченных к проекту производителей оборудования Игорь Заболотный не раскрывает.
"В качестве одного из перспективных путей развития идеи медиацентра для всей семьи нам представляется тесная интеграция с производителями телевизионных приемников с одной стороны и контента с другой", - отметил глава ЦТ. Алексей Завалишин считает, что вопрос популярности такого сервиса во многом зависит от контента, который будет предложен потребителям, а также от гибкости тарифной политики при выводе новой допуслуги.
Игорь Заболотный называет проект незатратным для компании: "Как показывает практика, проникновение таких сложных решений, как медиацентр, составит от 5% до 10% общей абонентской базы, так что речь здесь идет не о доходе от проекта. Скорее мы рассчитываем на сохранение и увеличение объемов потребления услуг в условиях жесткой конкуренции".
В 2012 г. ЦТ планирует привлечь 5 тыс. пользователей медиацентров. "Эта цифра достаточно небольшая для Москвы, и охватить ее вполне реально", - говорит Алексей Завалишин.
ЦТ еще не решил, на каких условиях будет продавать устройство. "По стоимости медиацентры - дорогое удовольствие, дороже хороших STB, но все равно дешевле зоопарка абонентского оборудования с аналогичным функционалом. Поэтому, скорее всего, медиацентры будут предоставляться в аренду, вместе с полным пакетом услуг - Интернетом, телевидением, включая пакет HD, и телефоном", - говорит глава ЦТ.
Контракты на закупку более 600 тыс.т. узбекского хлопкового волокна подписаны по итогам работы VII Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки. Подписаны также контракты на сумму свыше 550 млн.долл. на экспорт продукции текстильных предприятий Узбекистана.
В ярмарке этого года приняли участие представители 330 компаний сферы хлопкового и текстильного бизнеса из 38 стран мира. Основными покупателями хлопка Узбекистана являются такие страны как Китай, Япония, Турция, Сингапур, ОАЭ, Вьетнам, Южная Корея и государства СНГ, в частности Беларусь, с которой в ходе ярмарки достигнута договоренность о ежегодных поставках до 30 тыс.т. волокна.
Киргизия не будет готова вступить в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана в начале 2012 года, считает и.о. премьера Киргизии Омурбек Бабанов.
Ранее власти Киргизии заявляли, что вопрос вступления республики в Таможенный союз может быть решен на высоком уровне уже в конце 2011 года.
"Могу четко сказать и абсолютно уверенно заявить, что 1 января 2012 года мы в ТС не вступим. Пока и мы к этому не готовы, и ТС не готов нас принять", - заявил он в понедельник российским информагентствам.
"Работа по нашему вступлению в ТС пока находится в следующей стадии: мы подали соответствующую заявку на вступление и сформировали для изучения деталей данного вопроса рабочую группу во главе с министром экономического регулирования Учкуном Ташбаевым. Со стороны участников ТС такая группа еще пока не создана. Поэтому поднимать вопрос на высоком уровне о присоединении Киргизии к ТС пока преждевременно", - сказал он.
Бабанов отметил, что рабочие группы должны обсудить и согласовать многие вопросы.
"В том числе и вопроса льготного периода для нашей страны в определенных секторах экономики в случае вступления. Мы должны четко понимать, что при вхождении Киргизстана в Таможенный союз несколько десятков тысяч людей, а с их семьями даже и несколько сотен тысяч, останутся без работы, без средств к существованию. Мы должны их трудоустроить или найти им применение в другом секторе", - заявил он.
ОАО "Северсталь" приступило к реализации основной экологической программы стоимостью более 3 миллиардов рублей на Череповецком металлургическом комбинате (дивизион "Северсталь Российская Сталь") - снижению выбросов в атмосферу отходов сталеплавильного производства, говорится в сообщении компании.
Для этого "Северсталь" выбрала поставщика технологического оборудования, который займется строительством системы улавливания неорганизованных выбросов от конвертеров меткомбината. После того, как будет построена новая система (к 2015 году), неорганизованные выбросы в атмосферу от конвертеров должны почти полностью прекратиться. Контракт заключен с фирмой Siemens VAI Metals Technologies.
Установка оборудования будет проведена в условиях действующего конвертерного производства. Система обеспыливания и улавливания неорганизованных выбросов включает в себя комплекс сложных агрегатов и узлов, а также агрегатов, обеспечивающих работу системы. В целом предстоит возвести и установить рукавные фильтры, дымососы, компрессорную станцию, комплектную трансформаторную и распределительную подстанцию, АСУ ТП, систему пылеудаления и т.д.
Завершающей стадией проекта станет приглашение на ЧерМК независимой компании, обладающей полномочиями в проведении экологической экспертизы. Такое обязательство берет на себя Siemens VAI. Кроме того Siemens VAI проведет исследование в отделении выплавки стали на предмет дополнительных источников влияния на качество воздуха с выработкой соответствующих рекомендаций.
ОАО "Северсталь" - международная горно-металлургическая компания, акции которой торгуются в РТС и на Лондонской фондовой бирже. Активы компании находятся в России, странах СНГ, Италии, Франции, Соединенных Штатах и в Африке. Около 82% уставного капитала "Северстали" находится под прямым или косвенным контролем ее гендиректора Алексея Мордашова.
Проект резолюции по Йемену, который готовится в Совете Безопасности ООН, включает осуждение нарушений прав человека и призыв к подписанию плана Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), сообщил пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро.
Валеро осудил использование силы властями Йемена против манифестантов в связи со столкновениями, которые прошли на выходных в столице страны Сане и привели к 20 жертвам.
"Очередное ухудшение ситуации больше, чем когда либо, оправдывает призыв международного сообщества к йеменским властям о немедленном начале мирного политического процесса", - говорится в заявлении Валеро.
Он отметил, что в Совете Безопасности ООН готовится проект резолюции по этому вопросу.
"Он, в частности, направлен на осуждение нарушений прав человека и на преследование исполнителей репрессий. Он также призывает все стороны, и, в частности, президента Йемена подписать и применить план по политическому урегулированию на основании инициативы Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива", - заявил пресс-секретарь МИД Франции.
Ранее сообщалось, что западные страны в Совете Безопасности ООН инициируют принятие резолюции с призывом к отставке президента Йемена, где с февраля продолжаются народные волнения. По данным западных СМИ, их жертвами стали сотни человек.
Россия и Китай 4 октября наложили вето на резолюцию СБ ООН с угрозами санкций против Сирии.
По словам постпреда РФ в ООН Виталия Чуркина, Россия надеется, что СБ ООН может "послать конструктивный сигнал" Йемену для выхода из политического кризиса, и готова рассмотреть предлагаемый проект резолюции.
Согласно плану Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Салех должен покинуть свой пост в течение 30 дней после подписания примирительного соглашения и передать властные полномочия вице-президенту в обмен на предоставление президенту и членам его семьи иммунитета от судебного преследования. В середине сентября переговоры с оппозицией Йемена по выходу из политического кризиса по плану ССАГПЗ провалились. Для переговоров президент Али Абдалла Салех назначил своего заместителя, в ответ йеменская оппозиция отказалась вести диалог Владимир Добровольский
Открытие российско-сербского регионального Центра по чрезвычайным ситуациям в городе Ниш на юге Сербии может произойти в апреле или мае 2012 года, сообщила РИА Новости начальник управления информации МЧС Ирина Андрианова.
По ее словам, соответствующие планы обсуждались в понедельник на переговорах главы МЧС России Сергея Шойгу и вице-премьера, главы МВД Сербии Ивицы Дачича в Нише. Андрианова добавила, что на открытие планируется пригласить представителей западных стран.
Региональный Центр по чрезвычайным ситуациям в Нише после его полноценного запуска будет работать по трем направлениям: разминирование территорий, тушение природных пожаров и обучение специалистов.
После переговоров Шойгу и Дачич приняли участие в инаугурации здания будущего центра, которое находится вблизи аэропорта. Для первоначальных административных нужд сербские власти выделили помещение площадью 100 квадратных метров, которое в будущем будет расширено.
Это является началом нашей идеи по созданию гуманитарного центра по реагированию на чрезвычайные ситуации, - сообщил журналистам Ивица Дачич.
Самолет Ил-76 МЧС ранее в понедельник доставил в Ниш первую партию гуманитарного груза весом 35 тонн, предназначенного для хранилища материального резерва будущего регионального центра. Этим рейсом из России в Сербию были доставлены лагерные палатки, одеяла, электрогенераторы, мотопомпы, комплекты различных инструментов и другое оборудование.
Шойгу предложил провести весной 2012 года большую конференцию с участием всех организаций, принимающих участие в гуманитарных операциях в мире.
"Предлагаем в начале весны следующего года провести большую конференцию с участием всех европейских государств, Евросоюза, Еврокомиссии, ООН, всех тех, кто принимает участие в разных гуманитарных операциях по всей планете", - сказал Шойгу журналистам, но не привел подробностей.
Шойгу и Дачич также наградили ведомственными наградами сотрудников МВД Сербии и МЧС России. Семь представителей сербского министерства получили медаль "Участнику чрезвычайных и гуманитарных операций", а еще один получил медаль "За содружество во имя спасения". Пять летчиков МЧС, участвовавших в сентябре в тушении лесных пожаров на территории Сербии, получили "Почетный знак МВД Сербии". Николай Соколов
Немецкий концерн Siemens в ближайшие три года намерен реализовать в России инвестиционные проекты общей стоимостью более 1 миллиарда евро, заявил журналистам председатель правления Siemens AG Петер Лешер.
Компания планирует создать или расширить в Свердловской, Пермской, Ленинградской или Воронежской областях новые или уже существующие площадки для производства, исследований и разработок, а также инжиниринга и сервиса. По словам Лешера, большая часть инвестиций, около 700 миллионов евро, предназначено для энергетики. Около 400 миллионов евро должны пойти на новые производства по газовым турбинам.
Планируется также создать новые мощности по изготовлению ветроэнергетических установок и роторных лопастей, в это планируется инвестировать около 120 миллионов евро. Кроме того, планируется вложить около 115 миллионов евро в Воронежский промышленный кластер. Еще 60 миллионов евро компания и ее партнеры выделят на предприятие в Перми по производству компрессоров для трубопроводов.
Лешер также напомнил, что компания планирует вложить 200 миллионов евро в расширение производственных мощностей для строительства электропоездов в Екатеринбурге. Он также напомнил, что в собственный центр исследований и разработок Siemens намерен вложить около 40 миллионов евроВ Бендер-Аббасе начала работу международная трехдневная конференция по вопросам развития торговли и логистики в регионе, охватывающем страны Организации экономического сотрудничества (ЭКО), сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
В работе конференции принимают участие около 120 представителей стран-участниц ЭКО, Турции, Пакистана, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Азербайджана и Афганистана, и ряда международных организаций.
Кроме того, на конференции присутствуют министр дорог и городского строительства Ирана, генеральный директор компании Иранские железные дороги, глава Организации портов и мореходства Ирана, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Ирана, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Мохаммад Яхья Маруфи и представитель Евросоюза.
Сегодня, 17 октября, во второй половине дня во время конференции состоится церемония отправки транзитного железнодорожного состава по маршруту Бендер-Аббас – Алма-Ата протяженностью 4,3 тыс. км. Организация железнодорожного сообщения по названному маршруту свидетельствует о политическом решении стран ЭКО расширять транзитные перевозки в регионе.
В ЭКО три страны, Иран, Пакистан и Турция, имеют выход к открытым водам мирового океана, и Бендер-Аббас считается наиболее подходящим транзитным портом в регионе, через который страны Средней Азии получают выход к открытым водам. Перевозки через этот порт способствуют активизации деятельности транзитных маршрутов, соединяющих Восток и Запад. К числу наиболее важных транспортных коридоров в регионе относятся маршруты Исламабад – Тегеран – Стамбул, Афганистан – Таджикистан – Кыргызстан и Иран – Туркменистан – Казахстан.
В первом полугодии текущего года на долю Бендер-Аббаса приходилось 40% транзитных перевозок, и здесь находится наиболее активно используемая для ввоза транзитных грузов транспортная инфраструктура. За указанный период по автодорогам провинции Хормозган перевезено более 1,8 млн. т грузов, предназначенных для стран Средней Азии, и по железным дорогам – более 133 тыс. т. Бендер-Аббас с его портовым комплексом Шахид Реджаи считается «золотыми воротами» Ирана, а портовый комплекс Шахид Бахонар относится к наиболее важным морским портом международного транспортного коридора «Север – Юг».
Президент РФ Дмитрий Медведев 24 октября проведет переговоры со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном, передает пресс-служба Кремля.
Госвизит Саргсяна в Россию по приглашению российского лидера состоится 23-25 октября.
В апреле 2011 года руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин сообщал, что накопленный с 1991 года объем российских инвестиций в Армении превысил 2,8 млрд долларов, а число предприятий с российским капиталом достигло 1,4 тысячи.
"В 2010 году он вырос до 860 млн долларов и в 2011 продолжает расти", - отмечал Нарышкин.
По его мнению, за последние годы заметно укрепление двусторонних отношений между двумя странами в гуманитарной сфере, а также в сферах энергетики, транспорта и телекоммуникаций. Нарышкин также добавлял, что отношения Москвы и Еревана укрепляются в том числе посредством региональных контактов.
Премьер-министр Казахстана Карим Масимов посетил строящийся завод по производству пассажирских вагонов в Астане. Предприятие будет введено в эксплуатацию к юбилею государственной независимости Казахстана. Как пояснил Президент АО "НК "Казакстан темір жолы" Аскар Мамин, основу производства составят оборудование и технологии испанской компании "Тальго".5 октября, в ходе отчета Главе государства Н.А. Назарбаеву, руководитель КТЖ доложил о том, что окончание строительства завода состоится в декабре 2011 года, благодаря чему появится возможность реализовать программу скоростного пассажирского движения на всей территории Казахстана.
Нарастить скорости перевозки пассажиров позволят технико-конструкторские данные новых вагонов: конструкционная скорость до 350 км/час, адаптированность к климатическим условиям Казахстана, независимая подвеска колес, шарнирное соединение вагонов и многое другое.
Строительство завода было начато в октябре 2010 года. В настоящее время завершены все корпусные работы и отделка помещений, ведется поставка конвейерного и станочного оборудования из Испании.
Мощность завода составит 150 пассажирских вагонов в год, на начальных этапах производства - от 30 до 140 вагонов в год.
На предприятии будет создано более 360 новых рабочих мест, казахстанское содержание превысит 50%.
В ходе осмотра цехов Премьер-министр К. Масимов дал поручения по своевременному завершению строительных работ, открытию предприятия и выпуску первых пассажирских вагонов уже в начале следующего года.
Общий налет cамолета Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) авиакомпании "Армавиа" в коммерческих рейсах достиг отметки в 1000 летных часов. Знаковый рубеж был пройден в ходе рейса U8-151, который был выполнен по маршруту Ереван - Амстердам 9 октября.
Со времени ввода в коммерческую эксплуатацию, 21 апреля, самолет SSJ100 авиакомпании "Армавиа" перевез в общей сложности более 21000 пассажиров и преодолел расстояние свыше 650000 км. Полеты выполнялись из Еревана в 27 аэропортов России, Украины, Грузии, Западной и Южной Европы и Среднего Востока. Большинство полетов проходило на высотах от 10,67 до 11,89 км (от 35000 до 39000 футов) со скоростью 0,78 - 0,8М. Максимальный суточный налет самолета достигал 16,5 летных часов, наибольшая дальность полета на маршруте Ереван - Мадрид превышала 4000 км.
Такого отличного результата на начальном этапе эксплуатации совершенного нового пассажирского самолета Sukhoi Superjet 100 удалось достичь, благодаря эффективной работе летно-технического состава авиакомпании "Армавиа" и надлежащей поддержке, оказанной компаниями "Гражданские самолеты Сухого" и Superjet International.
"SSJ100 показал на этом этапе, что вполне конкурентоспособен и имеет еще большой резерв к совершенству, что в свою очередь, может сделать его очень привлекательным для покупателей и эксплуатантов", - отметил владелец авиакомпании "Армавиа" Михаил Багдасаров.
"Мы искренне благодарны авиакомпании „Армавиа" за большую и эффективную работу по вводу в эксплуатацию нашего первого серийного самолета. SSJ100 подтвердил пригодность к эксплуатации как на региональных маршрутах, так и на магистральных линиях короткой и средней протяженности. Нам очень приятно, что SSJ100 понравился экипажам и пассажирам авиакомпании. Мы уверены в том, что наше плодотворное сотрудничество с „Армавиа" будет успешно развиваться, и вместе с нашим партнером SuperJet International продолжим оказывать авиакомпании всестороннюю поддержку", - сказал президент ГСС Владимир Присяжнюк.
Sukhoi Superjet 100 (RRJ-95) - региональный 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aeronautica. 19 мая 2008 г. SSJ100 совершил первый полет. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота 12 200 м (40 000 футов). Длина полосы для базовой версии самолета составляет 1731 м, для версии с увеличенной дальностью полета - 2052 м. Дальность полета для базовой версии - 3048 км, для версии с увеличенной дальностью - 4578 км. В феврале 2011 г. SSJ100 получил сертификат типа АР МАК. Получение сертификата EASA запланировано на 2011 год. 19 апреля 2011 г. первый серийный SSJ100 был поставлен армянской авиакомпании "Армавиа". В настоящее время три самолета SSJ100 эксплуатируются авиакомпаниями "Армавиа" и "Аэрофлот".
Компания "Гражданские самолеты Сухого"
Акционерами компании являются компания "Сухой" (75% - 1 акция) и, с 7 апреля 2009, стратегический партнер - итальянская Alenia Aeronautica (25% + 1 акция). Компания "Гражданские самолеты Сухого" была образована в 2000 году для создания новых образцов авиационной техники гражданского назначения. Головной офис компании находится в Москве. ГСС имеет также филиалы на основных производственных площадках - в Комсомольске-на-Амуре, Новосибирске и Воронеже. Сегодня компания насчитывает более 2000 сотрудников.
В настоящее время основным проектом компании является Программа по созданию семейства российских региональных самолетов Sukhoi Superjet 100.
Авиакомпания "Армавиа"
Авиакомпания "Армавиа" - лидер армянского авиационного рынка и национальный перевозчик Армении. Компания основана в 1996 году.
Сегодня авиакомпания предлагает своим клиентам крупнейшую в Армении сеть маршрутов в города России и СНГ, а также Ближнего Востока и Европы. "Армавиа" выполняет более 102 регулярных рейсов в неделю по 40 направлениям в 20 стран мира. Воздушный парк авиакомпании состоит из трех самолетов А320, трех лайнеров А319, самолета SSJ100 и трех самолетов CRJ200, а также двух самолетов советского производства типа ИЛ-86 и Як-42. В то же время проводится большая работа по расширению и модернизации воздушного парка.
Крупнейшая британская авиакомпания British Airways (BA) намерена приобрести своего главного конкурента на местном рынке авиаперевозок - вторую по величине авиакомпанию страны British Midlands International (BMI), сообщил в пятницу со ссылкой на свои источники телеканал Sky News.
"Обсуждения между двумя сторонами, как мы понимаем, находятся на ранней стадии и могут включать в себя как полное приобретение авиакомпании, так и частичный выкуп некоторых ее активов, включая ценные взлетно-посадочные слоты в лондонском аэропорту "Хитроу", - отмечает телеканал.
BMI, которая выполняет рейсы в города Соединенного Королевства и около 30 зарубежных городов, включая Москву и столицы ряда стран СНГ, в настоящее время принадлежит немецкой Lufthansa. Ранее в этом году Lufthansa объявила о растущей убыточности британской авиакомпании и фактически озвучила намерение продать ее. Немецкая компания даже наняла специалистов из инвестбанка Morgan Stanley для проработки вопроса избавления от убыточного актива.
По данным Sky News, международная авиационная группа IAG, в которую входит British Airways, также наняла инвестбанк Barclays Capital для помощи в оформлении сделки по поглощению BMI. Сама IAG пока официально не комментирует информацию о возможной сделке.
Между тем, по словам экспертов отрасли, предполагаемая сделка может вызвать волну протестов как со стороны сотрудников BMI, часть которых, скорее всего, будет уволена, так и со стороны других британских авиалиний, прежде всего Virgin Atlantic сэра Ричарда Брэнсона, которую не устроит доминирование BA в крупнейшем британском хабе (в случае успеха сделки ВА получит 55% всех слотов в "Хитроу").
Более того, Брэнсон уже давно "присматривается" к покупке BMI, не в последнюю очередь ради лакомого куска в виде взлетно-посадочных слотов в "Хитроу", а также для присоединения к одному из крупнейших мировых авиальянсов (Lufthansa и BMI входят в Star Alliance).
Нерешенным пока остается вопрос принадлежности к альянсу в случае поглощения BMI со стороны BA. В настоящее время они принадлежат к конкурирующим альянсам Star Alliance и Oneworld соответственно. Однако в мировой авиации уже есть прецеденты таких ситуаций - после слияния американских авиакомпаний United и Continental последняя вышла из состава альянса Sky Team и присоединилась к Star Alliance.
Загруженность зерновых складов государственных морских торговых портов на 12 октября этого года составляла 419,9 тыс. тонн. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства инфраструктуры, передает "Интерфакс-Украина".
"Это ориентировочно 63,4% максимальных возможностей государственных портов", - отметили в ведомстве.
Согласно его оперативным данным, всего государственные морские порты перевалили 4,17 млн тонн зерновых грузов.
Ранее представители аграрных ассоциаций высказывали опасения, что мощности украинских портов окажутся недостаточными для обслуживания экспорта украинского зерна, который должен резко возрасти после отмены пошлин, так как в период действия ограничений эти мощности были на длительный период законтрактованы для экспорта российского и казахстанского зерна.
По оценкам Минагрополитики и экспертов, если в июле-сентябре экспорт украинского зерна составил около 3 млн тонн, то в октябре-декабре он потенциально может возрасти до 7 млн тонн.
Парламент отменил пошлины на экспорт пшеницы и кукурузы 7 октября, однако соответствующий закон до сих пор не подписан президентом и не вступил в силу.
Корейская Hyundai Motor в настоящее время не планирует строить завод в Украине. Об этом сообщает Интерфакс-Украина со ссылкой на региональную штаб-квартиру Hyundai в странах СНГ и Восточной Европы."Hyundai Motor в настоящее время не планирует строительство завода в Украине", - говорится в сообщении.
Ранее газета Коммерсант Украина со ссылкой на вице-премьер-министра Украины Бориса Колесникова сообщила о ведущихся правительством Украины переговорах "с крупным автопроизводителем из Юго-Восточной Азии о размещении его производства в стране".
В то же время, согласно публикации, источник в Кабинете министров сообщил, что строительством завода заинтересовалась компания Hyundai, и эту информацию подтвердил президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, участвующий в переговорах.
Hyundai Motor - крупнейший автопроизводитель в Южной Корее. В Украине в настоящее время компания имеет пятилетний контракт с корпорацией Богдан на производство легковых автомобилей Tucson и Elantra, которые корпорация выпускает на заводе в Черкассах.
Hyundai Motor имеет завод в России, и в настоящее время ведет строительство автозавода в Бразилии стоимостью $600 млн, который станет седьмым зарубежным заводом компании.
Компания Peugeot также пока не рассматривает Украину, как площадку для сборки своих автомобилей. Несмотря на возможное введение заградительных пошлин для импортных автомобилей, французы не собираются ограничивать импорт, а наоборот, намерены усилить свое присутствие в Украине за счет моделей произведенных на новом совместном заводе PSA и Mitsubishi в Калуге (Россия). Уже в середине 2012 года автоконцерн выведет на украинский рынок четыре модели, среди которых абсолютно новый бюджетный седан, созданный специально для российского и украинского рынков.
Сценарий - наблюдать
Как отметил в комментарии ЛІГАБізнесІнформ региональный директор Peugeot по России, Украине и странам СНГ Бернд Шанц, учитывая возможное введение заградительной пошлины для импорта, компания не рассматривает возможность создания сборочного предприятия в Украине. Пока, Peugeot наблюдает за развитием событий и готовит несколько сценариев для дальнейших действий. Выбор одного из них будет зависеть от результатов переговоров по импортной пошлине. При этом, топ-менеджер подчеркнул, что никаких конкретных решений пока не принято.
"Мы будем наблюдать за развитием ситуации и реагировать после принятия решения (относительно введения пошлины, - ред.)", - пояснил Бернд Шанц.
Он отметил, что в минувшем году российский завод PSA приступил к SKD-производству авто (крупноузловая сборка, - ред.), а в середине 2012 года планирует перейти на полномасштабную сборку. Ожидаемая производительность завода - 160 тыс. автомобилей в год.
"Мы планируем, что этот завод станет поставщиком автомобилей в Украину", - отметил региональный директор Peugeot.
Заметим, что инвестиции в предприятие составили около 470 млн евро. 70% принадлежит PSA Peugeot Citro?n, 30% - Mitsubishi Motors Corporation.
Казахстанские пользователи могут открывать электронные счета в своей национальной валюте, регистрируя их на телефонные номера или электронную почту, совершать платежи и управлять кошельком всегда и везде, где есть Интернет, в том числе и с любого мобильного устройства, участвовать в партнерской программе и получать бонусы, совершать звонки и отправлять sms-сообщения, а также подключить свой интернет-магазин и организовывать прием платежей.
Новый платежный сервис в Казахстане получил название «Тау-кошелек» и доступен по адресу http://wallenone.kz или http://tau.kz. Сервис стартует с солидным списком получателей платежей, в котором присутствуют все операторы сотовой связи Казахстана, операторы IP-телефонии и интернет-провайдеры. Все платежи из «Тау-кошелька» осуществляются без комиссии.
«Мы предлагаем удобный инструмент для осуществления регулярных интернет-платежей, который успешно зарекомендовал себя в разных странах, и уверены в том, что новый Тау-кошелек будет востребован и получит широкое распространение в Казахстане», — сообщил Константин Шилов, руководитель ПС «Единый кошелек» (Россия).
Пополнить свой кошелек можно банковским переводом или наличными через платежную систему «Таулинк», которая насчитывает более 8200 терминалов и точек по приему платежей в 507 населенных пунктах Казахстана, включая не только все крупные города, но и районные центры и даже небольшие поселки. Комиссия при пополнении кошелька через терминалы «Таулинк» не взимается.
«Казахстан входит в 10-ку крупнейших государств мира, такое государство не может развиваться без передовых технологий и в первую очередь это касается интернет-технологий, — говорит Шавкат Сабиров, вице-президент Интернет Ассоциации Казахстана. — Очень важно, чтобы в Казахстане появлялись такие платежные инструменты как Единый кошелек — это положительно повлияет на развитие в стране электронной коммерции и ИТ-индустрии в целом».
Единый кошелек — международная система интернет-платежей, позволяющая с любого мобильного устройства или компьютера оплачивать услуги операторов сотовой связи и IP-телефонии, кабельного и спутникового телевидения, погашать кредиты более 200 российских банков, осуществлять коммунальные платежи и платежи в пользу интернет-провайдеров, игровых и онлайновых сервисов.
С наступлением нового 2012 года жителей Чехии ждёт ряд подорожаний. Кроме цен на газ и электричество, цены поднимутся и на воду.
Специалисты предсказывают, что в новом году вода подорожает на 30%. Причиной такого скачка является изменение ставки по НДС, – с 10% на 14%, – а также планированный ремонт старых труб, на который, как известно, надо раздобыть средства.
Соответственно, в областях, где долгие годы никто не заботился о водопроводе, семьям придётся выложить за воды большие суммы, нежели в местах, где ремонт проводился в недавнем прошлом.
«Там, где нужны будут средства для обновления инфраструктуры, может наблюдаться увеличение цен на воду на 30%», – сказал изданию Týden директор Ассоциации водоснабжения и канализации ЧР Франтишек Барак.
Интервью Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день!
Реплики: Добрый день!
В.В.Путин: Слушаю вас.
К.Л.Эрнст (генеральный директор ОАО «Первый канал»): Владимир Владимирович, после последнего съезда «Единой России» многое в российской политике прояснилось. И буквально пару недель назад у нас была возможность проговорить на эту тему с Президентом Медведевым. Сегодня мы хотели бы Вам задать вопросы, которые, по нашему мнению, интересуют соотечественников. И первый из них, который задают и Ваши доброжелатели, и скептики: зачем Вы возвращаетесь в Кремль?
В.В.Путин: Да, я знаю, что много вопросов возникает на этот счёт и много комментариев и в Интернете, и в электронных средствах массовой информации, и в печатных СМИ. В этой связи вот что хочу сказать. Во-первых, - и все это хорошо знают, я об этом говорил, и в своё время Борис Николаевич Ельцин тоже упоминал об этом, – я никогда не стремился к этой должности. Более того, в своё время, когда мне было это предложено, даже выражал сомнения, стоит ли мне этим заниматься, имея в виду огромный объём работы и колоссальную ответственность за судьбы страны. Но, если я за что-то берусь, я стараюсь довести дело либо до логического завершения, либо, как минимум, привести это дело к максимальному эффекту.
Что касается различных критик наших оппонентов - собственно говоря, здесь и кроется, видимо, ваш вопрос, суть вашего вопроса. Во-первых, могу вам сказать, что я от сторонников, как вы сказали (а я хотел бы надеяться, что их большинство), очень часто слышу от людей – простых людей, не подставных, от простых, с которыми я встречаюсь очень часто в разных регионах страны, - что действительно многие люди хотели бы, чтобы события развивались именно таким образом.
Но есть, как вы и сказали, наши критики – и мои, и Дмитрия Анатольевича Медведева – которые говорят, что, если ваш покорный слуга пойдёт на выборы, то выборов и не будет совсем. Ну, это для них, может быть, не будет, а для рядового гражданина всегда есть выбор. Для тех, кто говорит подобным образом, может быть, для них не будет, но им – этим людям, нашим оппонентам – нужно тогда предложить свою программу и, что самое главное, не просто предложить свою программу, а доказать практической работой, что они могут сделать лучше. В этой связи часто я слышу другой тезис: «всё так плохо, что хуже уже не будет». Действительно, очень много проблем в стране, много нерешённых задач, а некоторые вещи, наверное, можно было бы сделать лучше, чем делали мы до сих пор, но насчёт того, что хуже уже не будет, ну вы меня извините… Для наших оппонентов с левого политического спектра – компартия, леворадикальные наши граждане – могу напомнить конец 1980-х годов. Помните, много было анекдотов на этот счёт? В гости приходят друзья к друзьям и спрашивают: «Вы руки будете мыть с мылом? – Да. – Ну, тогда чай будете пить без сахара». Потому что и то, и другое – слишком много, слишком жирно. А почему? А потому, что не только основные продукты питания, а вообще всё самое необходимое распределялось исключительно по карточкам, я уже не говорю про монополию в идеологии, в политике. И, собственно говоря, вот эта политическая сила подвела страну к краху и развалу, сформировала все условия для развала страны.
Люди утратили чувство самосохранения и понимание последствий происходящих событий, и мы вместе с грязной водой несостоятельной политической системы и неэффективной системы хозяйствования выплеснули и ребёнка. Мы позволили развалиться государству. И тогда тоже говорили: ну, хуже уже не будет. И бац! – 1990-е годы: полный развал социальной сферы, остановка не отдельных предприятий, а целых отраслей производства, невыплата пенсий, пособий, заработных плат (месяцами – по полгода пенсии не платили, и заработные платы, и довольствие военнослужащим), разгул преступности. Дело дошло фактически – надо прямо это сказать – до гражданской войны. Весь Кавказ кровью залили, применяли авиацию, тяжёлую технику, танки… И до сих пор там ещё у нас много проблем, и вообще в целом с преступностью и терроризмом, но, слава Богу, – такого нет. Так что говорить о том, что хуже уже не будет, я бы поостерёгся. Достаточно сделать два-три неверных шага, и всё, что было раньше, может накрыть нас так быстро, что мы даже оглянуться не успеем. У нас всё сделано на живую нитку и в политике, и в экономике.
Есть и другой тезис. Говорят, вернутся скоро брежневские времена, застойные. Во-первых, и в советские времена, и даже в начале 1990-х - я не хочу, чтобы это выглядело, как огульная критика - было много и позитивного, но я что-то не припомню, чтобы послевоенное советское руководство, лидеры советские послевоенные так же интенсивно работали, как это делаю я или действующий Президент Медведев Дмитрий Анатольевич. Что-то не припомню.
Реплика: Не могли.
В.В.Путин: Они и не могли – и в силу физического состояния, и в силу непонимания, что надо делать: может быть, и шевелились бы, только не понимали… И не было воли для того, чтобы это делать.
Наконец, надо посмотреть на опыт других стран. Я в своё время, и вы это хорошо знаете, я же не цеплялся за эту должность. Хотя мог, легко! - имею в виду конституционное большинство правящей партии «Единой России» – изменить Конституцию. Но не стал этого делать. Не стал этого делать под конкретного человека – под себя. Для того чтобы, во-первых, люди поняли, что нет трагедии в смене, в естественной смене власти.
Ведь посмотрите, что происходило в других странах. В Соединенных Штатах вплоть до окончания Второй мировой войны не было ограничений по количеству сроков избрания президента.
К.Л.Эрнст: Да, Рузвельт избирался три раза...
Реплика: Четыре раза
В.В.Путин: До этого некоторые президенты США пытались избраться в третий раз. И, по-моему, ни у кого не получалось, а Рузвельт избирался четыре раза. Он руководил страной в самые тяжёлые годы экономической депрессии и во время Второй мировой войны и избирался четыре раза, потому что действовал эффективно. И дело не в количестве сроков и лет, проведённых у власти. Коль в ФРГ тоже 16 лет был у власти. Да, он не был президентом, но это фактически первое лицо в государстве, в исполнительной власти. Один из бывших премьеров Канады – то же самое. А во Франции после Второй мировой войны? Там президентский срок был семь лет без ограничения по количеству раз избрания. И вот только совсем недавно внесли изменения в конституцию – до пяти лет и два срока подряд. Они сделали в принципе, как у нас. О чём это говорит? О том, что когда страна находится в сложных, тяжёлых условиях, находится на выходе из кризиса, становится на ноги, вот эти элементы стабильности, в том числе и в политической сфере, крайне важны.
И мы тоже, мы пережили, по сути, развал государства: Советский Союз распался. А что такое Советский Союз? Это Россия и есть, только называлась по-другому. Мы пережили очень сложный период 1990-х годов и только с 2000-х начали более или менее вставать на ноги, установили внутренний мир, стабилизируем ситуацию. И, конечно, нам нужен вот этот период стабильного развития. Если говорить, что мы планируем делать и что я лично планирую делать в будущем, вот нам нужно этим заняться – нам нужно укрепить фундаментальные основы нашей политической системы и демократических институтов, нужно создать условия для поступательного развития и диверсификации экономики на новой, современной базе, нужно создать условия для повышения уровня жизни наших граждан. Вот этим и будем заниматься.
Что же касается разговоров по поводу того, что вот сейчас ваш покорный слуга может возвратиться – это ещё не факт, ещё нужно, чтобы люди проголосовали. Одно дело, когда я слышу где-то положительные сентенции на этот счёт и предложения от граждан в конкретных регионах, а другое дело, когда вся страна придёт на голосование. Надо, чтобы граждане пришли и выразили своё отношение к тому, что мы делали до сих пор.
Но один из существенных элементов – это, конечно, наиболее активная часть политического спектра, которая говорит о процессах демократии в стране, о демократических институтах: есть опасения, что они как-то будут преданы забвению. Нет, конечно, потому что я не мыслю себе развитие страны без развития демократических институтов.
Всё это и будет, безусловно, тем, чем я и намерен, буду заниматься в будущем, ещё раз скажу, хочу подчеркнуть, – укреплением политической системы страны, её базовых основ, развитием демократических институтов и развитием рыночной экономики с упором на её социальную ориентацию.
О.Б.Добродеев (генеральный директор ВГТРК): Возвращаясь к съезду «Единой России», который прошёл 24 сентября. Тема, которая, без преувеличения, будоражит умы и волнует многих, - всё-таки такая немаловажная деталь…Кстати, в субботу Дмитрий Анатольевич сказал, что решения те были приняты заблаговременно, до их оглашения на съезде. И всё-таки, может быть, - когда и при каких обстоятельствах эти решения были приняты?
В.В.Путин: Ну да. Здесь секрета нет, естественно… это в принципе абсолютно естественное дело, это не какой-то междусобойчик и какой-то сговор двух или трёх человек (в данном случае двух). Это абсолютно нормальное дело в политической жизни и практике, когда люди создают какие-то политические альянсы, политические союзы, договариваются о принципах совместной работы и поведения. И мы много лет назад – ещё четыре года, договорились о том, что такой вариант событий вполне возможен, если мы вместе пройдём вот этот период достаточно тяжёлых испытаний.
Мы, конечно, не знали, что столкнёмся с кризисом, но мы уже понимали, что в мировой экономике происходят определённые процессы, которые могут привести к этому кризису, мы это тогда уже понимали, чувствовали это… Ну так вот, мы исходили из того, что следующую четырёхлетку, четыре года, пройдём, и если мы пройдём её успешно, то тогда будем вправе предъявить обществу наши предложения по конфигурации власти: кто будет чем заниматься, какими принципами будем руководствоваться и куда мы собираемся вести нашу страну и наше государство. И когда подошло соответствующее время, мы это и предъявили, и мы предъявили это не как решённый вопрос, решённый между нами, но совсем ещё не решённый нашими гражданами: мы предлагаем вот такую конфигурацию, а граждане страны на избирательных участках скажут, согласны они с этим предложением или нет. Выборы решают всё!
О.Б.Добродеев: Но обстоятельства разговора накануне 24 сентября не раскроете?
В.В.Путин: Да никаких обстоятельств не было, мы говорили об этом все четыре года, ну три с половиной. Мы же регулярно встречались, вместе отдыхали, катались на лыжах, просто занимались спортом или занимались текущей оперативной работой – политической либо экономической. Мы всегда это имели в виду и, так или иначе, довольно часто к этому возвращались, говорили о каких-то деталях, сообразных складывающейся обстановке, но принципиально мы для себя ничего не изменили.
В.М.Кулистиков (генеральный директор ОАО «Телекомпания НТВ»): Вот интересно, Владимир Владимирович, а вот о такой детали говорили ли Вы с Президентом Медведевым: Президент зарекомендовал себя сторонником деятельности, которую я бы назвал деятельностью по гуманизации отношений нашего в целом такого достаточно «монструозно-страхолюдного» государства по отношению к конкретным гражданам. И вот этот курс проявился в целом ряде его инициатив, который связан и с коррективами в нашу исправительную систему, коррективами в уголовном законодательстве, с изменениями в нашей политической системе. Вы, в том числе, говорите о том, что их надо продолжать, но вместе с тем у Вас есть репутация сторонника, знаете, такого «твёрдого» государства, государства «твёрдой руки». Так вот я хотел у Вас спросить: эти начинания Президента Медведева –это всё-таки некий курс, который будет и может быть Вами продолжен?
В.В.Путин: По стратегическим вопросам, вопросам стратегического характера развития страны у нас единые позиции. Но мы не одно и то же лицо, мы разные люди, и на каком-то этапе Дмитрий Анатольевич посчитал, что целесообразнее сделать шаги в сторону гуманизации некоторых сфер нашей общественной жизни. Это его право как главы государства. Если предложенный нами вариант конфигурации власти будет избирателями, гражданами, нашими людьми принят, то я, например, не собираюсь делать никаких резких изменений того, что сделано уже Дмитрием Анатольевичем Медведевым как Президентом страны. Надо будет посмотреть, как это всё будет работать. Но и здесь я, честно говоря, ничего революционного не вижу. Ведь Дмитрий Анатольевич как Президент действовал сообразно и своим собственным представлениям о том, что такое хорошо, что такое плохо, и сообразно ситуации, которая складывается в стране. Но, повторю, и здесь я ничего такого революционного не вижу.
Вот уважаемый Владимир Михайлович...
В.М.Кулистиков: Да.
В.В.Путин: Вот вы сейчас руководите одним из крупнейших средств массовой информации – общенациональным телевизионным каналом НТВ. В своё время, если мне не изменяет память, вы работали на радио «Свобода».
В.М.Кулистиков: Было такое время.
В.В.Путин: Вот.
Реплика: Чёрный эпизод его биографии.
В.В.Путин: Неважно: чёрный, белый...
В.М.Кулистиков: Это не я сказал, это не мой комментарий.
В.В.Путин: Во всяком случае, вы там работали. А когда я работал в органах КГБ СССР, радио «Свобода» рассматривалось нами как подразделение ЦРУ США. Пропагандистское, правда. И это имело под собой определённые основания. Мало того, что оно финансировалось по каналам ЦРУ, фактически занималось даже агентурной работой на территории бывшего СССР. Сейчас ситуация изменилась, но радио «Свобода» – это средство массовой информации, которое так или иначе выражает мнение иностранного, в данном случае американского, государства. Вот вы там работали, а теперь возглавляете (и когда начали возглавлять? – достаточно давно же) общенациональный канал российского телевидения. Разве это не признак либерализма? То есть нельзя сказать, что у нас вообще ничего не было… либерализма. Да, на определённом периоде развития нашего государства, когда, повторяю, мы столкнулись с огромными угрозами, и эти угрозы были такими, что в повестку дня даже был поставлен вопрос о существовании самого российского государства, тогда, конечно, нам приходилось «закручивать гайки», прямо говоря, и вводить определённые жёсткие механизмы регулирования, в политической сфере прежде всего. А как иначе, если у нас в субъектах Российской Федерации, в их уставах и конституциях было всё что угодно, только не было одного – что эти субъекты Федерации таковыми являются, что они – часть Российской Федерации. Конечно, мы были вынуждены действовать жёстко. Сейчас ситуация немножко другая, и Дмитрий Анатольевич принял вот эти решения о либерализации, как вы сказали, общественной жизни, в том числе в сфере уголовного преследования и уголовного судопроизводства. Мы вместе и посмотрим, как это будет работать. Я считаю, что это просто шаги по развитию нашей политической системы.
К.Л.Эрнст: Владимир Владимирович, а в чём были причины принятого Вами совместно с Президентом Медведевым решения о том, что именно он возглавит список «Единой России»?
В.В.Путин: Знаете, это вот с чем связано. Ведь Дмитрий Анатольевич, работая Президентом Российской Федерации, из бумажной и кабинетной деятельности, из этой сферы, перенёс в сферу общественного сознания и практической деятельности вещи принципиального характера, которые были сформулированы в программе развития страны до 2020 года, в известной «Программе - 2020». Ведь там тоже говорится и о развитии демократических институтов, там говорится и о диверсификации экономики, там говорится и о модернизации экономики. Но это всё было на уровне бумаг и разговоров, а Президент Медведев это из разговорной сферы, из кулуарной и кабинетной перенёс в сферу общественного сознания и практической деятельности. И очень важно иметь в руках инструменты для продолжения этой работы. Напомню вам, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Правительство России – это основной исполнительный орган. Именно там основные рычаги и механизмы, инструменты реальной, ежедневной политики – и в сфере экономики, и в сфере социальной политики. Поэтому это – естественное дело, если Дмитрий Анатольевич возглавит список «Единой России», если избиратели проголосуют за этот список и нам удастся сформировать дееспособный парламент, где «Единая Россия» сохранит свои ведущие позиции, и тогда, опираясь на этот парламент и опираясь на эту победу, Дмитрий Анатольевич сможет формировать дееспособное Правительство, чтобы вместе реализовывать ту программу, которую он поставил в практическую повестку дня.
О.Б.Добродеев: Возвращаясь к теме «Единой России». Вы летом часто говорили о необходимости притока в избирательные списки новых имён. Собственно, был создан тогда Фронт. В сентябре Вы сказали ещё больше: что, возможно, уже во фракции «Единой России» в будущей Государственной Думе до 50% будет абсолютно новых людей. Но что мы видим сейчас: большинство людей (во всяком случае, в высшем руководстве партии) – это те же люди, которые были там и до этого. Вот сейчас, по прошествии времени, как Вы оцениваете ту летнюю кампанию?
В.В.Путин: Не знаю, может, неуместно будет прибегать к таким выражением, но я всё-таки скажу: «Спешка нужна только при ловле блох» – так у нас в народе говорят. Нужно действовать спокойно, поступательно. И я не отказываюсь от того, что я сказал, напротив: вот всё, что мы говорили и делали, в этом направлении движется, и движение будет продолжаться – именно в этом направлении.
Что я имею в виду? Во-первых, выборы-то ещё не состоялись. Выборы в Госдуму у нас будут, напоминаю, 4 декабря текущего года. Мы должны были сформировать список «Единой России», и я тогда говорил, что через инструменты Общероссийского народного фронта мы постараемся привлечь в список «Единой России» новых людей со свежими идеями, способных эти идеи реализовывать. Что получилось? Из 600 фамилий в этом списке более половины – это люди, которые никогда раньше не принимали участия в общефедеральных выборах. То есть мы обновили этот список более чем на 50%. Более того, треть (я говорил о 20–25%, а тут треть) людей, которые попали в список «Единой России», вообще не являются членами партии «Единая Россия», это беспартийные люди. Люди, которые были делегированы в список «Единой России» различными общественными организациями, молодёжными, женскими, профсоюзными, профессиональными, – и вот они оказались в этом списке. Я просто знаю: многие из них находятся в первой части этого списка и многие из них имеют все шансы пройти в Государственную Думу. И думаю, что эта задача (а это было главной задачей) будет решена: обновление, существенное обновление Парламента в рамках фракции «Единая Россия». Что же касается самих руководящих органов партии, то я думаю, что и здесь будут изменения. Но сначала нужно пройти выборы.
К.Л.Эрнст: Владимир Владимирович, Вы говорили о стабильности, она чрезвычайно важна. Но у стабильности есть свои негативные стороны – застойные. И что Вы думаете, скажем, о кадровом застое в Правительстве? Например, есть министры, которые на протяжении лет либо не дают результатов, либо, так сказать, у них череда провалов. Вот это не застой – что они, эти министры, не увольняются?
В.В.Путин: Во-первых, нужно понять, что такое провал и что такое череда провалов. Да, в отдельных отраслях могут и происходят сбои. Но не всегда, а иногда и министры виноваты, но далеко не всегда. Часто очень результат того или иного негативного события связан даже не с деятельностью конкретной отрасли, хотя, конечно, в отрасли происходят, а с общим состоянием, скажем, экономики либо социальной сферы. И вот так просто огульно взять и навешивать на человека всю ответственность – неправильно. Это первое. Хотя, конечно, если человек виноват, лично он виноват, то он должен нести эту ответственность. Вот это первое.
Второе. Вы знаете, министерская чехарда – это проявление слабости верховного руководства. Это значит, что люди либо не в состоянии, либо не хотят брать на себя личную ответственность, а всё время сваливают её на кого-то. Виноват Петров, Иванов, Сидоров и ещё кто-то там – Гуревич, я не знаю кто. Вот вы виноваты, а я нет. Нет, это должна быть солидарная всегда ответственность. И если мы в чём-то виноваты, то да – что ж, тогда люди должны знать, что мы виноваты. А вся команда должна сделать соответствующие выводы.
И наконец, последнее. Вот эта чехарда и попытка спрятаться за спину первым лицам, за чью-то спину, – она, как правило, не ведёт к улучшению деятельности административных органов. И прежде чем кого-то выгнать, уволить, надо сделать всё для того, чтобы заставить человека работать. Но и, наконец, когда мы подбираем людей для соответствующей работы, всё-таки мы исходим из того, что мы определённую селекцию проводим, выборы. Бывают, конечно, сбои. Ну что ж, тогда от таких людей надо избавляться. Это правда.
О.Б.Добродеев: Но всё же самое верное средство, как считается, от кадрового застоя – это возможность отказаться, пусть от старых, но тем не менее ставших неэффективными, соратников. И, собственно, Ваши предшественники – Горбачёв, Борис Николаевич Ельцин, охотно и с готовностью всегда сбрасывали балласт. Вообще, считается, что именно поэтому удел политика, особенно политика большого, – это одиночество. Об этом всегда говорили такие титаны, как де Голль, как Черчилль. Вот Вы чувствуете внутри готовность отказаться от многих из тех, с кем Вы проработали всё это время? Или всё сложится, ну, достаточно простым для России образом – те, кто работает сейчас в Кремле, переедут в Белый дом, те, кто работает в Белом доме, переедут в Кремль, и всё останется на своих местах?
В.В.Путин: Ну, по поводу одиночества политиков, скажем, первого эшелона… Видите ли, есть такое понятие, и я отчасти его разделяю. Связано оно не с тем, что приходится кого-то увольнять или от кого-то избавляться, потому что если вы кого-то уволили, да, вас этот человек вряд ли полюбит, но вы же кого-то сразу и назначили, - значит, появляются новые друзья. Одиночество политиков первого эшелона не связано с этим обстоятельством, не связано с назначением или увольнением, оно связано с другим. Оно присутствует, такое явление есть, но связано оно, знаете с чем? Оно связано с тем, что люди первого эшелона власти не должны к себе никого близко подпускать, вообще никого. Не должно быть любимчиков, и конечные решения не должны приниматься на основе симпатий или личных антипатий, а должны приниматься на основе профессионального и беспристрастного анализа и готовности взять на себя ответственность за эти принимаемые решения. Ну и потом всё-таки, чего греха таить, мы все люди, и все хотят от первых лиц чего-то получить. Надо прямо сказать, к сожалению, это так. Но не все, конечно. Есть, особенно среди людей лично знакомых, те, которые для себя тоже определённые правила поведения отработали и никогда ни с какими просьбами просто не обращаются, живут своей жизнью и решают сами свои проблемы и вопросы. Но в принципе искушение обратиться за помощью к большому начальнику всегда существует у кого-то и поэтому здесь тоже приходится набирать определённую дистанцию. И всё вот это и ведёт к тому одиночеству, о котором вы сказали.
Что же касается готовности избавляться от тех, кто работает неэффективно (вот об этом только нужно говорить), тут, конечно, обязанность каждого руководителя - не обязательно быть Президентом или Председателем Правительства: и министр то же самое должен делать, руководитель любого предприятия должен то же самое делать... Если мы хотим, чтобы система функционировала эффективно, – да, тогда придётся это делать, но, собственно говоря, мы же об этом сейчас и говорим – о том, что, скажем, и парламент должен обновиться значительным образом, и Правительство.
В то же время нельзя в крайности какие-то пускаться. И преемственность должна быть какая-то, нельзя здесь играть в детские игры только потому, что на ваших каналах либо в печатных средствах массовой информации кто-то сказал, что нужно всех разогнать и нужно тут же так и поступить. Это было бы несерьёзно просто! Нужно посмотреть, какие люди уже начинают по третьему, по четвёртому разу одним и тем же заниматься, и они сами уже устали, но если они работали достойно – нужно найти достойное место приложения их талантов, сил, опыта. На освободившиеся места нужно привести других людей, как я уже говорил, со свежими идеями и готовностью эти идеи реализовать. Мы по этому пути и собираемся двигаться.
Что касается вот тех выдающихся государственных деятелей, о которых вы сказали, у них действительно есть чему поучиться – и большой государственный опыт… Они были и государственными деятелями, и философами, я бы даже сказал. У де Голля – мне нравится этот политический деятель – много всяких высказываний. Вы же Францией занимаетесь профессионально, у него одно из выражений есть очень хорошее: «Выбирайте самый тяжёлый путь, и тогда вы можете быть уверены хотя бы в одном: у вас не будет там конкурентов».
К.Л.Эрнст: Владимир Владимирович, Вы только что совершили рабочий визит в Китай, и многие отметили, что это первая Ваша зарубежная поездка после того, как Вы сообщили о том, что идёте на новые выборы. Политические гурманы вспомнили, что в аналогичной ситуации в конце 2007 года Дмитрий Медведев в аналогичном статусе так же посетил именно Китайскую Народную Республику. Значит ли это, что Китай для нас стал или становится основным внешнеполитическим партнёром?
В.В.Путин: Нет, это совпадение. Если вы посмотрите (это не секретный документ) график работы Правительства, то увидите, что мы регулярно проводим межправительственные встречи между Правительством России и Правительством Китая, и в предыдущий период времени к нам приезжал Председатель Правительства Китая господин Вэнь Цзябао. Теперь настал мой черёд, мне нужно было туда ехать. Это плановая поездка. То, что у нас такой напряжённый график работы и встреч на высоком уровне говорит о том – а у нас совсем недавно, в июне, был Председатель КНР господин Ху Цзиньтао – это говорит о том, что Китай, безусловно, является одним из наших очень серьёзных партнёров, которого мы без всякого преувеличения, с полным основанием можем считать и называем стратегическим партнёром. И дело не только в том, что между нашими странами самая большая, протяжённая граница в мире. Дело в том, что товарооборот растёт очень большими темпами. Дело в том, что Китай развивается очень большими темпами и становится для нас очень хорошим партнёром и рынком сбыта наших товаров и инвестиций в нашу экономику.
В.М.Кулистиков: Всё-таки партнёром, а не угрозой, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Вы знаете, я тем, кто нас пытается пугать китайской угрозой, много раз говорил (а это, как правило, наши западные партнёры): ведь в современном мире, как бы ни были привлекательны минеральные ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока, всё-таки главная борьба идёт не за них. Главная борьба идёт за мировое лидерство, и здесь мы с Китаем спорить не собираемся. Здесь у Китая другие конкуренты. Вот пусть они между собой и разбираются. Для нас Китай – партнёр, партнёр надёжный. И мы видим готовность и желание китайского руководства и китайского народа выстраивать с нами дружеские, добрососедские отношения и искать компромиссы по самым, казалось бы, сложным вопросам. Мы видим эту готовность, со своей стороны действуем таким же образом, и, как правило, эти точки соприкосновения находим. И, уверен, будем находить их и в будущем.
О.Б.Добродеев: И вот к теме мирового лидерства. В своей статье в газете «Известия» Вы пишете о создании Евразийского экономического пространства, которое может соединить Европу и бурно развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Одновременно все помнят Ваши слова о том, что распад Советского Союза был главной геополитической трагедией минувшего века. И в этой связи, что бы Вы ответили тем, кто видит в том, что было написано Вами, что было сказано, желание воссоздать новую империю, видят в этом проявление неких имперских амбиций?
В.В.Путин: Вы имеете в виду тех, кто говорит об этом на постсоветском пространстве, либо тех, кто говорит об этом из дальнего зарубежья?
О.Б.Добродеев: Реакция есть и там. Я говорю прежде всего о тех, кто видит эту угрозу извне.
В.В.Путин: Ну, если всё-таки говорить и о постсоветском пространстве, и извне – из дальнего зарубежья оценки делаются… Что касается постсоветского пространства, я вот что хотел бы сказать. Это просто нужно взять калькулятор (такая была раньше машинка счётная, «Феликс» называлась – покрутил ручкой и цифирки выпадают) или просто ручку взять и посчитать: какой экономический выхлоп, какие экономические дивиденды мы все вместе получим от сложения наших возможностей.
Кстати говоря, вот те процессы, которые сейчас развиваются и о которых я писал, – реальным автором этих предложений и планов был далеко не только я. И не только Россия. На самом деле первый толчок в этом направлении был сделан Президентом Казахстана Назарбаевым. Он приехал сюда и здесь, в Ново-Огарёво, пришёл ко мне домой и говорит: слушай, я подумал, давай будем делать так, так и так. Мы уже двигались в этом направлении, но…
В.М.Кулистиков: А когда это было?
В.В.Путин: Это было в 2002 году – если мне память не изменяет. Примерно так. И мы у меня дома, вот здесь вот, рядышком совсем, в соседнем здании, разговаривали вчетвером на этот счёт. Я, Назарбаев, Лукашенко и тогдашний Президент Украины Кучма. Я предложил подождать его специально, мы его дождались и вчетвером разговаривали. Ну так вот, не надо быть крупным специалистом, чтобы понять: от сложения наших возможностей – технологических, инфраструктурных, по транспорту, по энергетике, по минеральным ресурсам, по рабочей силе, по территориальным возможностям, даже по языковым, что тоже очень важно для развития общей экономики, – если мы всё это сложим, наша конкурентоспособность будет резко возрастать. Резко будет возрастать! Мы используем те конкурентные возможности, которые достались нам от прежних поколений, и можем перевести их на современную, новую базу. Снимем различные ограничения между государствами, связанные с таможней, с валютными курсами, с множественностью подходов в техническом регулировании. И так далее, и так далее, и так далее. Разбюрократим экономику, сделаем единый, практически общий рынок, где будут свободно перемещаться товары, люди и капиталы, введём единые нормы регулирования в экономике, обеспечим безопасность внешних границ вот этого пространства, прежде всего экономического характера, и будем развиваться – более эффективными станем, более привлекательными даже для наших партнёров из-за рубежа. А если мы будем внедрять в наши внутренние процедуры нормы и правила Всемирной торговой организации, то мы станем более прозрачными для наших внешних партнёров.
Мы, собственно говоря, так и делаем, но, конечно, всегда это суверенный выбор каждого государства. И мы же не говорим о каком-то политическом объединении, о возрождении Советского Союза, да Россия даже и не заинтересована в этом сегодня. Она не заинтересована в том, чтобы брать на себя избыточные риски, нести избыточную нагрузку за те страны, которые по тем или иным причинам в тех или иных областях пока ещё немножко у нас за спиной находятся. Но какую-то часть нагрузки, имея в виду заинтересованность всех, в том числе и России, в расширении этого экономического пространства, мы, посчитав её, готовы будем взять сегодня на себя. Это - что касается наших партнёров в рамках СНГ.
Что касается наших критиков из-за рубежа – именно критиков, которые говорят о наших имперских амбициях. Ну что же можно здесь сказать? Мы видим, что происходит, скажем, в Европе: там интеграция достигла такого уровня, который даже в Советском Союзе иногда не снился. Ведь, наверное, вы знаете, а если нет, то я могу сказать об этом: количество обязательных для исполнения решений Европарламента больше, чем количество обязательных решений, которые принимались Верховным Советом СССР для советских республик. А сейчас уже говорят о едином правительстве в прямом смысле этого слова, о едином регуляторе в сфере межвалютных отношений в экономике – и там нормально, никто не говорит об имперских устремлениях. А в Америке? В Северной Америке идут активные интеграционные процессы между США, Канадой, Мексикой, то же самое происходит в Латинской Америке, то же самое происходит в Африке. Там у них всё можно и всё в порядке, а у нас – имперские амбиции. Вот этим критикам, а они явно недобросовестные критики, я могу сказать: знаете что, займитесь своими делами – боритесь с возрастающей инфляцией, с растущим государственным долгом, с ожирением в конце концов, – займитесь делом.
К.Л.Эрнст: Владимир Владимирович, реакция Запада на Ваше решение идти на выборы внешне была довольно безразличной. Мол, дескать, это внутреннее дело России, мы будем работать, как сказала Ангела Меркель, с любым законно избранным президентом. Но Вы же понимаете, что Запад считает Вас ястребом. Каково Ваше отношение к этому образу и вообще, что Вы думаете, существует ли и что будет происходить с перезагрузкой, которая как образ существует, но её ярких проявлений что-то не очень заметно?
В.В.Путин: Ястреб, во-первых, хорошая птичка.
К.Л.Эрнст: Но Вы точно не голубь.
В.В.Путин: Я вообще человек. Но я против всяких клише. Мы и в прежние времена, и сегодня, и в будущем проводили и будем проводить взвешенную политику, направленную на то, чтобы создать благоприятные условия для развития страны. А это означает, что мы хотим иметь добрососедские, дружеские отношения со всеми нашими партнёрами. Естественно, мы защищали и будем самым активным образом защищать наши национальные интересы, но мы всегда делали это корректно и будем это делать так же корректно в будущем. Мы всегда будем искать компромиссы, приемлемые для наших партнёров и для нашей страны при возникновении каких-то острых и спорных вопросов. Мы не заинтересованы в конфронтации. Напротив, мы заинтересованы в сотрудничестве, в объединении усилий. Я много раз говорил о том, что… Да и не только я, скажем, наши европейские партнёры и друзья. У меня очень много в Европе друзей, добрых знакомых, товарищей в прямом смысле этого слова, которые работают – работали раньше и продолжают работать на самом высоком государственном уровне. Они сами считают, что у Европы нет устойчивого будущего без России.
Европа – это не только географическое понятие, это прежде всего культурное понятие, культурологическое. Нас объединяют с Европой общие ценности, в основе которых, правда, лежат прежде всего христианские ценности, но не только это. Даже люди, которые считают себя атеистами, всё равно воспитаны на христианских ценностях. Но у нас многоконфессиональная страна Россия, и у нас ислам очень сильно представлен, у нас иудаизм представлен, у нас представлена четвёртая наша традиционная религия. Понимаете, мы такая страна, страна такой культуры, которая позволяет нам очень гармонично развивать отношения практически со всеми странами мира, опираясь на нашу собственную историческую культурную базу и традиции. Мы именно в таком направлении и будем действовать.
В.М.Кулистиков: Вот Вы говорите, Владимир Владимирович, друзья в Европе. Но вот действительно: пожалуй, Ваши личные прекрасные связи со многими мировыми лидерами – это единственное достижение российской внешней политики. Потому что сейчас что мы видим? Россию усиленно оттесняют на второй план, пытаются вывести её из категории мировой державы. Это проявляется на всякого рода международных конференциях, где нас даже в президиум не зовут, сажают во второй ряд партера, а скоро, может быть, на балкон куда-нибудь посадят. Потом «бодяжат», извините меня, «восьмёрку», превращают её в «двадцатку», чтобы растворить этот витамин неудобный, или фермент под названием Россия. И знаете, это, кстати, имеет негативный момент и во внутренней нашей жизни, потому что у нас, знаете, люди привыкли жить в стране по размеру, они не готовы морально жить во второразрядной стране – в какой-нибудь, которая с Андоррой будет играть в футбол. Скажите, Вы видите эти опасные тенденции по отношению к России со стороны других стран? И что Вы намерены делать, если видите такую опасность, чтобы этим тенденциям противостоять?
В.В.Путин: Прежде всего хотел бы предостеречь вас от того, чтобы пренебрежительно относиться к кому бы то ни было, в том числе и к малым государствам. Пренебрежительное отношение, скажем, к Андорре либо к любой другой небольшой стране для нас недопустимо. Я всю жизнь занимаюсь восточными единоборствами, и у меня уже есть определённая философия отношения к партнёру: каким бы он ни был, нужно относиться к нему с уважением. Здесь есть и просто такие общечеловеческие соображения, но есть и чисто прагматичные. Если считать, что вокруг нас какая-то мелочь, на которую не стоит обращать внимания, то можно и удары пропустить неожиданно, и очень чувствительные. Ну и вообще лучше относиться к партнёрам с уважением вне зависимости от территории, экономической мощи и состояния экономики.
В своё время, помните, даже совсем недавно Китай был в таком развалённом состоянии в период культурной революции. И вот прошло совсем немного времени: во что превращается Китай сегодня? Вспомните начало 90-х годов, ведь многие в той же Европе (многие!) начали относиться с пренебрежением вообще к России, но многие умные, думающие и способные посмотреть в будущее люди и политические деятели относились к нам всегда с уважением. И я знаю этих людей поимённо, и я им очень благодарен, потому что они и в меня вселяли определённую уверенность. И вот мы должны действовать и мыслить именно такими категориями. Что же касается тех, кто куда-то пытается сегодня Россию задвинуть, они ошибаются: Россия не та страна, которую можно куда-то задвинуть. Но мы никуда и не рвёмся - если кто-то не хочет нас где-то видеть, ну и не надо. Зачем? У нас главная задача обеспечить развитие своей собственной страны и поднять жизненный уровень нашего народа, наших людей – вот что самое главное. А тогда, на этой базе, создав устойчивую политическую ситуацию, эффективно развивающуюся экономику, обеспечив обороноспособность на базе растущей экономики и на базе обеспечения темпов роста этой экономики, мы приобретём по определению такой вес и такой статус, что нас звать будут, может, ещё мы куда-нибудь не поедем.
Но, конечно, многое зависит от нас, прежде всего, повторяю, в сфере экономики, в социальной сфере. Но, конечно, и во внешней политике мы должны чувствовать себя уверенно и всегда должны понимать, где находится наш национальный интерес. Россия такая страна, которая по-другому существовать, конечно, не может, вот здесь я с вами согласен. У нас есть, у наших людей есть определённый настрой в этом смысле, но повторяю ещё раз: было бы большой ошибкой нам сейчас натягивать на себя кафтан какой-то супердержавы и пытаться диктовать кому-то наши требования, права, если это нас не касается. Вот что нас касается, здесь мы, конечно, будем отстаивать до последнего всё, что нас интересует и всё, что входит в сферу наших интересов. Но корчить из себя мирового жандарма нам ни к чему, если это кому-то нравится, пусть этим занимается кто-то другой. Мы сейчас видим, что в мире происходит и в состоянии это проанализировать. Я думаю, что ничего, кроме ущерба для этих стран, там не будет.
В.М.Кулистиков: Критику насчёт малых сил воспринял, теперь буду с уважением относиться не только к Косте и Олегу, но и к руководителям маленьких каналов. Но вот о чём хотел бы Вас спросить. Вот возьмём, например, арабский регион. Ведь это место традиционных, очень сильных позиций России, именно России, которая когда-то называлась Российской империей, потом – Советским Союзом, потом – Российской Федерацией. И вот сейчас произошли арабские революции. Возможно, там сидели, как говорится, где-то там «сукины дети» во главе этих стран, но это же были наши «сукины дети»! А теперь получается, что наши позиции там подорваны, нас там больше не хотят видеть. Как Вы оцениваете эти арабские революции и перспективы для российской политики в регионе?
В.В.Путин: Вы правы в том, что это регион традиционных наших интересов и у нас там устойчивые, глубокие связи, контакты. И во многих этих странах есть силы политические и в сфере экономики, которые хотели бы развивать отношения с Российской Федерацией. Но ничего нового там не происходит. Возьмите Египет прежних десятилетий. Разве вы не знаете, что был период, когда был такой ренессанс развития отношений с Советским Союзом, а потом – бум! – вдруг Египет сделал серьёзный крен в сторону Запада, Соединённых Штатов? Это всё было.
О.Б.Добродеев: Такой личный вопрос, Владимир Владимирович. Последний – минувший период многими воспринимался как период известной политической неопределённости. Это ни для кого не секрет. А период политической неопределённости в России всегда сопровождается брожением элит. Разные слухи о расколе в тандеме. Люди стали – во всяком случае чиновничий класс – гадать, что-то высчитывать. Скажите, в этой ситуации были ли у Вас какие-то серьёзные человеческие разочарования на этом отрезке? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Не было ли у Вас, не возникало ли ощущения на этом отрезке, что кто-то из близких людей, кто-то из тех, кого Вы, может быть, привели во власть, за последние годы перестал с Вами считаться, если хотите, может быть, уважать перестал?
В.В.Путин: Вы знаете, конечно, в так называемых элитах всегда есть люди, которые готовы заниматься, простите за моветон, какими-то разводками, что-то замутить и в этой мутной воде что-то для себя получить, дополнительную какую-то рыбку выловить в этой мутной воде. Но я не могу отметить, чтобы это было как-то вот так заметно и серьёзно. А тем более ничего не было среди моих коллег, среди моих близких людей, никакого снижения, как вы сказали, уважения, отношения человеческого, ухудшения в этом смысле. Ничего не было. Но я полагаю и уверен в том, что главное, вообще главное в сегодняшнем мире и для тех людей, которые занимаются политикой, вот как я сегодня это делаю, главное – это не кабинет и не должность, главное – это доверие людей. И вот это тот базис, основа, фундамент, который позволял мне эффективно работать, а я считаю, что Правительство России в эти годы, несмотря на кризис, работало достаточно эффективно. Вот это всё позволяло мне работать и чувствовать себя уверенно. Но это чувствовали и другие. И я очень благодарен нашим гражданам и нашим людям вот за эту поддержку, такую, может быть, не всегда ярко выраженную, может, молчаливую, но совершенно ясно сформулированную при этом. Я её чувствовал эту поддержку. И я за это очень благодарен. Это, кстати говоря, позволило проводить достаточно последовательную и, повторяю, в целом эффективную политику по преодолению кризиса. Да, наверное, многое можно было бы сделать по-другому, что-то можно было бы сделать более эффективно, но мы всё-таки действовали гораздо более эффективно и более своевременно, чем в других странах. Мы не только сохранили отдельные предприятия, но и целые отрасли производства, которые стояли на грани полного коллапса – например, как автопром, как финансовая система, банковская система. Мы не позволили повториться кризису 1998 года, когда люди в одночасье утратили все свои накопления. Я обещал, что мы этого не допустим, и мы этого не допустили. Мы восстановили до докризисного уровня рынок труда. Даже больше того, сегодня у нас безработных меньше, чем было перед кризисом. Да, там тоже были свои минусы и свои негативные стороны, но всё-таки в целом мы достаточно эффективно работали на рынке труда и решения принимали достаточно быстро. Повторяю ещё раз: всё это на базе отношения рядового гражданина. Так что, я не могу сказать…
Реплика: А верхи?
В.В.Путин: Верхи - тоже очень важно, но повторяю ещё раз: эти верхи прекрасно понимали и чувствовали вот эту базу поддержки, и она является решающей.
В.М.Кулистиков: Владимир Владимирович, вот Вы говорили сейчас об экономике, кризис упоминали. Опять ведь штормит мировую экономику, падает всё на биржах, что только может упасть, даже, говорят, потенция биржевиков самих тоже клонится к закату, отток капитала наблюдается с развивающихся рынков, в том числе и из России. Вот я где-то прочитал, что для того, чтобы противостоять таким вызовам новой волны кризиса, Правительству нужна особая программа. Она должна быть короткая, как женская юбка, и открывать привлекательные перспективы, тогда люди бизнеса поверят, и кризис прекратится. Вот скажите, у Вашего Правительства есть такая программа? И кстати, так как бюджет у нас рассчитан 100 долларов за баррель нефти, а цена на нефть падает, будет ли пересматриваться бюджет?
В.В.Путин: Ну знаете, если всё время говорить о том, что всё падает, то ничего и не поднимется никогда. А у нас рост 4% будет в этом году – это удовлетворительно, а вот в Китае будет 9% – это уже хорошо. И нам нужно стремиться к тому, чтобы и у нас рост темпов экономики был 6–7%, как мы это и обеспечивали в предыдущие годы до кризиса. И мы к этому будем стремиться, я это уже говорил.
Что касается открытости экономики, то мы, конечно, будем к этому стремиться. Правда, есть такие опасения, особенно с возможным присоединением нашей страны к ВТО, что эта чрезмерная открытость может нам даже навредить. Поэтому насчёт женской юбки – кому-то хорошо иметь короткую юбку, а кому-то лучше пользоваться другими…
В.М.Кулистиков: Подлиннее.
В.В.Путин: Да, другой одеждой. Вот мы и в ходе переговорного процесса по ВТО, я считаю, застраховали себя от возможных неожиданностей. У нас, по сути, достаточно длительный переходный период по целым отраслям экономики. Но тем не менее мы будем стремиться к тому, чтобы наши предприятия, наши целые отрасли работали в конкурентной среде, чтобы они действовали более эффективно и чтобы в конечном итоге были более конкурентоспособными. А граждане наши могли получать товары, услуги по приемлемым ценам и хорошего качества. Собственно говоря, в этом и главная цель присоединения к Всемирной торговой организации. Но повторяю ещё раз: мы примем для себя окончательно это решение только в том случае, если все параметры, связанные с необходимостью на каком-то этапе защиты наших экономических интересов, будут обговорены и положены на бумагу.
Я и мои коллеги, мы прекрасно видим эти угрозы, действительно их много, они генерируются не у нас опять – они генерируются в так называемых развитых экономиках. Ну что же можно сказать? Мы в целом неплохо оказались подготовленными к кризису конца 2008-го – начала 2009 года. Какова наша ситуация сегодня? Мы внимательно смотрим за тем, что происходит в мировой экономике и на ведущих площадках. Ясно, что уровень диверсификации нашей экономики ещё недостаточный. Мы об этом прямо и открыто говорим, для того чтобы чувствовать себя увереннее. Ведь в чём проблема? Когда рынки западные сужаются, уменьшаются объёмы продаж наших традиционных товаров и падают цены на них. А их всего там 4–5–7 отраслей. И поэтому удар для нас такой существенный и тяжёлый: если бы у нас было не 7–8 отраслей, а 50–100, то ситуация была бы более сбалансированной, и тогда мы могли бы переходить и к плавающему курсу национальной валюты. А сегодня мы, Центральный банк, вынуждены немножко там регулировать. Поэтому кардинально мы сможем сказать о том, что готовы к любым изменениям внутренней конъюнктуры, только в том случае, если кардинально изменим вот это внутреннее состояние нашей экономики, её диверсифицируем.
Но сегодня у нас есть и некоторые плюсы, и некоторые минусы по сравнению с концом 2008 года. Минусы в чём заключаются? Конечно, я говорю совершенно откровенно, мы немножко за время кризиса «подожгли» наши ресурсы и резервные фонды. Но тем не менее за этот год мы не только их не съели, а наоборот, начали наращивать. У нас Резервный фонд Правительства будет 1,7 трлн рублей, Фонд национального благосостояния будет 2,8 трлн рублей примерно. Это два резервных фонда, плюс золотовалютные резервы ЦБ – 550 млрд долларов. У нас подушка безопасности довольно большая. Повторяю, резервные фонды Правительства чуть-чуть поменьше, чем были вначале, чем были перед тем кризисом, и, конечно, мы должны это иметь в виду.
Но в чём плюсы? Мы всё-таки отработали механизмы, мы знаем, что в определённой ситуации нужно делать – отработали эти механизмы, усовершенствовали нормативно-правовую базу, и нам теперь уже лишний раз не нужно будет даже выходить в Парламент. Мы знаем, что и как нужно делать, какие инструменты применять для того, чтобы обеспечить стабильность финансовой системы, различных секторов материального производства, социальной сферы, и это, конечно, плюс. В общем, имея в виду наличие и резервов, и вот этот опыт прохождения кризиса 2008-го - 2010 годов, всё-таки у меня есть уверенность в том, что мы в целом готовы встретить любые неожиданности во всеоружии.
Что касается бюджета, мы его верстали, и вы это знаете, это открытые данные, из расчета 100 долларов за баррель. Действительно, зависимость большая: 40% с лишним у нас доходной части бюджета формируется за счет нефтегазовых доходов, но вот в структуре дополнительных доходов этого года более двух третей доходов обеспечено за счёт ненефтегазовых доходов. Это говорит о том, что всё-таки определённые структурные изменения в экономике происходят в нужном нам направлении. Повторяю, мы исходили из 100 долларов за баррель при расчётах бюджета следующего года, а в этом-то году средняя величина будет 110. Мы считаем, что резкого снижения стоимости нефти в следующем году не будет, но рассчитываем не из 110, как сегодня, а из 100, то есть достаточно прагматичный подход. Но если даже снизится ещё, там до 95, нам не потребуется выходить с большими заимствованиями и обременять нашу финансовую систему.
Кстати говоря, вот если вернуться к дополнительным доходам текущего года, то мы свыше 320 млрд направляем на погашение дефицита бюджета и не выходим с дополнительными заимствованиями на внешний рынок, а значит, все эти ресурсы остаются в распоряжении финансовых учреждений и в экономике страны. И это тоже очень важный фактор положительного характера. Кстати говоря, и инфляция, накопленная инфляция на сегодняшний день 4,7% – самая низкая за всю историю современной России. Да, у нас в конце года наибольшие траты будут (в конце октября, в ноябре, в декабре), конечно, она подрастёт, но я думаю, что накопленная инфляция даже по результатам целиком всего года, будет самой низкой за всю историю России.
В.М.Кулистиков: Коллеги, извините, я злоупотребляю, но, если я этот вопрос не задам, меня акционеры уволят просто.
Владимир Владимирович, с «Газпромом» всякие неприятности происходят в Западной Европе: какие-то обыски в Германии в офисах «Газпрома». Как Вы вообще расцениваете эту ситуацию вокруг, собственно, нашей крупнейшей компании?
В.В.Путин: Очень просто. Я об этом говорил много раз публично: все, кто продают товар, хотят продать подороже, а все, кто покупает, хотят получить его подешевле, а лучше вообще на халяву, как у нас в народе говорят, за бесплатно. За бесплатно, ясно, никто отдавать ничего не будет, но хотят подешевле. Вот, предпринимают всякие решения в одностороннем порядке – третий энергетический пакет, причём в совершенно беспрецедентном порядке придают ему обратную силу, что в современном, цивилизованном мире, казалось бы, вообще недопустимо, но тем не менее это делается. Мы считаем, что цель здесь одна – понизить стоимость товара, оторвать вполне рыночный способ ценообразования, а он у нас сегодня завязан на цену на нефть. Мы же не диктуем административно эту цену, мы привязаны к нефти: нефть повышается – стоимость газа повышается, нефть падает – стоимость газа падает. Мне кажется, что это не очень дальновидный вообще подход, потому что, да, допустим, сегодня цена достаточно приличная на нефть, но завтра она может упасть и тогда «Газпром» будет нести убытки, а, наоборот, те, кто покупает, будут получать преференции. Не думаю, что это обоснованно. Кроме того, газовый рынок всё-таки очень своеобразный, он привязан в значительной степени к конкретному поставщику. Вводить туда третье звено, как сейчас предлагают наши партнёры, или поставить третьего покупателя и продавца… То есть на границу наш газ пришёл в западноевропейские страны, нам говорят: продайте его на бирже третьему лицу, юридическому, оно купит и потом дальше будет продавать. Но это, знаете, может к чему привести? Просто кто-то будет получать дополнительную маржу. Совсем необязательно, что цена пойдёт вниз. Это первое.
Второе нововведение: предлагается разделить собственника газопроводных систем трубопроводного транспорта и собственника самого продукта газа. Вот отдайте трубопроводные системы! И уже в некоторых прибалтийских странах национальное правительство ставит так вопросы и пытается отнять у нас, у наших немецких партнёров, кстати говоря, то, что нам принадлежит, по праву принадлежит, по закону, куплено всё за деньги. К чему это может привести в газовой сфере? Когда нет структуры, которая владеет продуктом, добывает его, а потом продаёт, когда она отделена от транспорта, то может возникнуть ситуация деградации транспортной системы, потому что сама транспортная система, как правило, убыточная в современном мире, или тогда нужно будет резко задирать тарифы за прокачку, и это в конечном итоге приведёт не к падению цены для конечного потребителя, а наоборот, к её увеличению или деградации транспортной системы.
Можно ли сделать так, чтобы для конечного потребителя в Европе газ был более дешёвым, чем сегодня, и в то же время поставлялся по долгосрочным контрактам? Можно. Как это сделать? Нужно убрать посредников, которые сегодня присутствуют. Вот есть крупные компании, наши европейские партнёры, они покупают наш газ, а потом поставляют его на свои же электростанции, снимая уже на первом этапе маржу. Допустите «Газпром» до того, чтобы «Газпром» сразу поставлял на электростанции, тогда не будет одного посредника, не будет дополнительной маржи, уже цена продукта упадёт. Допустите «Газпром» до конечного потребителя – вылетят ещё насколько посредников. И, наконец, есть ещё одна составляющая: очень велика социальная налоговая нагрузка на энергоресурсы, в том числе на наш газ, которая поступает в бюджеты наших стран-партнёров. Ну а кто заставляет держать такую высокую налоговую нагрузку? Понижайте её. Почему только мы должны в одностороннем порядке нести соответствующую нагрузку? Но всё это вопросы текущего характера - как бы они остро ни смотрелись на первый взгляд, я очень рассчитываю на то, что нам в ходе такого партнёрского диалога удастся найти развязки этих непростых проблем и вопросов.
К.Л.Эрнст: Владимир Владимирович, возвращаясь к электоральной тематике: поможет ли Ваше ноу-хау – Общероссийский народный фронт – «Единой России» на выборах?
В.В.Путин: Ведь понимаете, конечно, мне очень хочется, чтобы «Единая Россия» на выборах победила. Во-первых, потому что список «Единой России» возглавляет действующий Президент и если наши граждане-избиратели соответствующим образом положительно отреагируют на наше предложение о конфигурации власти, как я уже говорил, тогда мы получим возможность на базе вот этих выборов сформировать устойчивое и дееспособное правительство во главе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Это первое. А во-вторых, нашей целью (и моей в том числе) при создании Общероссийского народного фронта являлось не только укрепление «Единой России», хотя это очень важно, потому что нам нужен дееспособный Парламент. Это крайне важно, но важно не только это. Важно, чтобы у нас элементы прямой народной демократии заработали, чтобы люди чувствовали свою связь с органами власти и управления. Мы вообще привыкли вывешивать ещё с петровских времён всякий товар западного производства и образцы и показывать пальцем, чтобы люди брали с них пример. Это, кстати говоря, где-то хорошо, а где-то и не очень, потому что если мы всё время будем тыкать пальцем на то, что там, и говорить, что там всегда всё лучше, мы можем попасть в засаду и совершать ошибки. В этом смысле, с точки зрения развития демократических процессов, мы говорим про экономический кризис на Западе, но сегодня он носит уже даже и политический характер. Сегодня многие западные эксперты говорят о кризисе власти и доверии граждан вот к этой многопартийной западной системе. Говорят, что эта многопартийная западная парламентская демократия не может предложить народу своих стран таких людей, которые бы пользовались доверием подавляющего большинства граждан страны. Вот Общероссийский народный фронт, предварительное голосование по выбору наиболее достойных людей – вот это всё те инструменты, которые в целом, на мой взгляд, должны действовать в направлении расширения базы демократии в нашей стране – реальной прямой народной демократии, и, на мой взгляд, это в целом будет укреплять политическую систему России.
О.Б.Добродеев: Вопрос в развитие Костиной темы. Видите ли Вы осложнения какие-то для «Единой России», возможные в этой избирательной кампании? Осталось уже чуть меньше восьми недель, и кампания выглядит совершенно по-другому, нежели думская кампания 2003-го или 2007 годов. По инициативе Дмитрия Анатольевича Медведева были приняты существенные поправки в выборное законодательство, которые привели к его либерализации: понижен барьер для прохождения в Государственную Думу, главное – заработал закон о равном доступе партий к средствам массовой информации. И в итоге борьба, политическая борьба (во всяком случае то, что мы видим сейчас у себя на экранах телевизоров) стала существенно, гораздо жёстче, чем была до этого. В этой связи осложнит ли это ситуацию (вот нынешняя реальная ситуация, которая сложилась сейчас) – борьбу «Единой России» за получение тех мандатов, на которые она рассчитывала для прохождения в Государственную Думу?
В.В.Путин: Ну да, конечно, осложнит, я думаю. Борьба приобретёт более острый характер, и в целом это неплохо, наоборот, это хорошо. Вопрос только в том, как нам развивать вот эти демократические институты. Нам нужно постоянно в поиске находиться. Нам нужно посмотреть: нам что, скажем, нужно в Парламенте 10–15 партий? Нужно убрать вообще порог прохождения в Парламент или нет? Но мы знаем пример наших соседей на Украине. Нам разве нужна украинизация нашего Парламента, где невозможно практически ничего обсуждать? Посмотрите, что в Штатах. Там много партий? Там барьера нет? Но там очень много инструментов, применяя которые государство добивается того, что в Конгрессе присутствуют только две крупные партии, идёт большая борьба в рамках этих партий вначале. И там реально демократия развивается, в том числе и с помощью вот этого предварительного голосования. И на поверхности оказываются наиболее эффективные и наиболее принимаемые обществом люди, они между собой борются. И то же самое в парламентах происходит.
Наша политическая система находится в процессе становления. Мы не будем принимать никаких волюнтаристских решений. Мы будем всегда в диалоге с общественностью, с обществом находиться. Будем искать такие формы, при которых наша политическая система была бы устойчивой. Вот это одна из задач для меня (повторяю, конечно, если на выборах люди проголосуют за мою кандидатуру), одна из задач будет. Правительство, если нормально пройдут голосования и люди поддержат список «Единой России» во главе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, и потом нам удастся сформировать дееспособное Правительство. Одна из задач – это создание устойчивой политической системы, которая бы развивалась на собственной базе, а не на основе советов или окриков из-за рубежа. Наше государство не может существовать как сателлит. Нам нужна устойчивая, внутренне устойчивая политическая – современная, гибкая, отражающая требования сегодняшнего дня, но опирающаяся на наши национальные традиции политическая система. Мы не можем, как некоторые страны бывшего так называемого Восточного блока, Советского блока, страны Варшавского договора - а я знаю такие страны - существовать, когда они не могут назначить даже министра обороны или начальника генерального штаба без совета с послом иностранного государства. Мы так существовать не можем. Но для того, чтобы быть самостоятельными и сохранить свой суверенитет, нам нужна и эффективно развивающаяся экономика, и устойчивая политическая система, - а она может быть устойчивой только в том случае, если люди будут чувствовать, что они влияют на формирование органов власти и управления. На формирование и на политику этих органов власти и управления. И, конечно, нам нужно найти оптимальные политические структуры и механизмы формирования органов власти. Посмотрим, как будут функционировать те инструменты, которые Дмитрий Анатольевич предложил. Мы делаем это вместе – чтобы было понятно. Но, конечно, Дмитрий Анатольевич был Президентом, и окончательное слово в этих вопросах, конечно, всегда было за ним. Я к этому с уважением отношусь. Они приняты, будут имплементированы, будут работать. И мы вместе будем смотреть – и в рамках партии «Единая Россия», и в рамках Общероссийского народного фронта будем смотреть, как это все функционирует, как работает. Если нужно, мы будем вносить какие-то коррективы.
О.Б.Добродеев: А что Вы сочли бы для «Единой России» достойным результатом этих выборов?
В.В.Путин: Вы знаете, Вы меня сейчас пытаетесь передвинуть в плоскость каких-то политических предсказаний.
О.Б.Добродеев: Нет, нет. Никаких цифр. Я спросил - достойным результатом.
В.В.Путин: «Единая Россия» должна остаться ведущей политической силой в стране и в Государственной Думе. Это было бы достойным результатом.
К.Л.Эрнст: Спасибо, большое Владимир Владимирович, за эту встречу. У нас на сегодня, пожалуй, все, а Вам – удачи!
В.В.Путин: Благодарю вас.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям.
Стенограмма заседания:
В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги, добрый день!
Я очень рад приветствовать вас на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям. И хочу отметить, что сегодня у нас с вами своеобразный юбилей – уже 25-я встреча совета. Всех хочу поблагодарить за совместную работу. Позволю себе несколько слов сказать о том, как, на наш взгляд, она складывается, каковы у нас общие результаты.
За 17 лет работы Совет по иностранным инвестициям, безусловно, закрепил за собой статус эффективного и авторитетного формата взаимодействия российского государства с нашими уважаемыми коллегами из-за рубежа, с иностранным бизнес-сообществом. Совет зарекомендовал себя как структура, которая не просто аккумулирует информацию о положении дел в российской экономике, что само по себе тоже, конечно, очень важно, но и зарекомендовал себя как структура, которая принимает прямое, самое непосредственное, деятельное участие в формировании делового климата в Российской Федерации, проводит большую экспертно-аналитическую работу и формирует чёткие рекомендации, прежде всего рекомендации российской власти на самых разных уровнях.
В частности, отмечу участие совета в создании принципиально нового законодательства о таможенном регулировании, которое вступило в силу с текущего, 2011 года. Это в том числе позволило нам быстрее продвигаться и в интеграционной сфере на так называемом постсоветском пространстве, используя опыт западных партнёров, опираясь на международные стандарты, обеспечить Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана условия для эффективной работы на мировых рынках. Да и внутри этого Таможенного союза – мы с вами уже и с глазу на глаз со многими, и в таком формате говорили о том, что мы формируем таможенное пространство трёх государств на основе норм и принципов ВТО, ОЭСР. И рассчитываем – просто я в этом абсолютно уверен, – что создание этого интеграционного сообщества позволит и вам легче работать на нашем общем рынке – Белоруссии, Казахстана и России. Этот рынок и правила регулирования на нём становятся более прозрачными, понятными и цивилизованными. Уверен, что это всем нам и всем вам пойдёт на пользу.
Мы готовимся к следующему шагу – к запуску в 2012 году единого экономического пространства трёх государств. Это ещё более глубокая степень интеграции, которая позволит нам координировать, в том числе, и валютную политику. И это тоже унифицирует правила работы на рынке трёх государств и облегчает эти процедуры, разбюрокрачивает их в целом.
Не менее важным считаю вклад членов совета в подготовку закона о трансфертном ценообразовании. Положения этого закона соответствуют лучшим практикам стран ОЭСР. Из последних решений отмечу упрощение правил доступа иностранного бизнеса в стратегические отрасли, об этом мы с вами неоднократно говорили, в том числе и в формате совета. Например, иностранный инвестор теперь сможет без прохождения, пускай и не очень обременительных, но всё-таки дополнительных бюрократических процедур купить 25% предприятия в сфере недропользования. Сегодня эти ограничения составляют 10%, и на одной из встреч некоторые коллеги ставили вопрос о расширении, поднятии этой планки. Мы – в том числе и исходя из ваших рекомендаций – это сделали.
Кроме того, если доля иностранного инвестора в уставном капитале пользователя недр не увеличивается, то так же, без согласования с соответствующей Правительственной комиссией, можно будет проводить дополнительную эмиссию. Соответствующие поправки уже рассматриваются российским парламентом, и у меня нет сомнений в том, что они пройдут, будут приняты, потому что мы провели предварительную работу с парламентариями: в целом эти поправки членами парламента Российской Федерации, членами Государственной Думы поддерживаются.
Подчеркну, что для многих иностранных инвесторов площадка нашего совета выполняет роль своеобразного «бюллетеня самочувствия» российского делового климата, и мнение членов совета о работе в России часто служит определяющим аргументом для принятия решений и другими партнёрами о запуске нового бизнеса, вложении денег в тот или иной проект на территории Российской Федерации.
Добавлю, что и сами члены Консультативного совета показывают пример активной работы. Объём средств, которые ваши, уважаемые коллеги, компании вложили и вкладывают в экономику России, уже превышает 100 млрд долларов США. И что особенно важно, большинство из вас (это многие из вас говорят при личных встречах и в более широких форматах) планирует последовательно наращивать своё присутствие на российском рынке. Как образец давних партнёрских отношений с Россией я с удовольствием назову несколько наших партнёров и коллег, например, компанию «Сименс» – это один из наших давних партнёров: уже более 100 лет на российском рынке работает. Эта компания сейчас принимает решение, осуществляет новый проект. Речь идёт об участии в создании железнодорожного кластера под городом Екатеринбургом на Урале. Так же - компания «Нестле», в будущем году она запускает уже 13-е предприятие на территории нашей страны, на этот раз во Владимирской области.
Из тех, кто работает в России сравнительно недавно, – один из мировых лидеров в области производства стройматериалов, наш партнёр из Франции компания «Лафарж». Начав с приобретения заводов, сегодня она уже планирует принять участие в строительстве индустриального парка в Калужской области. Хочу пожелать вам успехов. Будем всячески содействовать этому успеху.
Эти и многие другие примеры – лучшее подтверждение того, что работа в России дело и выгодное, и перспективное. Но дальновидные, рачительные инвесторы это очень хорошо понимали всегда и продвигали свои проекты даже на фоне достаточно сложной мировой конъюнктуры, которая складывалась за последнюю пару лет.
Так, с 2009-го по III квартал 2011 года прямые иностранные инвестиции в Россию «перешагнули» за 100 млрд долларов США, причём за первые девять месяцев текущего года мы фиксируем почти 20-процентный рост прямых инвестиций. Мы прекрасно знаем и о так называемой утечке капиталов. Но здесь сидят люди, которым не нужно ничего разъяснять: мы все прекрасно понимаем, как складывается эта утечка, каковы её причины. Все мы прекрасно понимаем риски глобальной экономики, и я отдаю себе отчёт в том, что, когда глобальная экономика скукоживается, основные рынки уменьшаются в объёмах, то такие страны, как Россия, развивающиеся рынки, особенно с недостаточно диверсифицированной экономикой, попадают в зону риска, а если в зону риска попадает страна, экономика, потенциальный инвестор думает, куда бы перебраться, где потише. И несмотря на то что источник угрозы, это крупные экономики, там всё-таки как бы легче отсидеться.
Мы это всё прекрасно понимаем, всё знаем, и поэтому мы с вами встречаемся, чтобы обсудить все нюансы, все сложности этого процесса. Но выход здесь один (и это мы тоже понимаем) – нужно развивать собственный рынок, внутренние потребности собственного рынка. Это не делается с сегодня на завтра, но поскольку такое понимание у нас есть, будем, безусловно, двигаться в этом направлении последовательно. Тем не менее, и данные о росте прямых инвестиций показывают, что привлекательность самого российского рынка всё-таки растёт и фундаментальные факторы, которые значительно «перевешивают» влияние конъюнктурных колебаний, всё-таки увеличиваются у нас в России.
Мы не только смогли пройти через кризис с минимальными потерями, но и в числе первых продемонстрировали оживление нашей экономики. Сегодня Россия полностью готова к самым разным сценариям развития мировой экономики. Накоплен серьёзный опыт, запас прочности и в реальном, и кредитно-финансовом секторе. Если мы посмотрим на наши резервы конца 2008 года – резервы Правительства.… У нас два резервных фонда: один так и называется – Резервный фонд Правительства, из которого мы решаем текущие проблемы дефицита бюджета, второй – Фонд национального благосостояния, из которого мы решаем проблемы, связанные с некоторым дефицитом Пенсионного фонда. Так вот, если посмотреть на конец 2008 года, то эти резервы были, конечно, побольше, чем сегодня. Но, во-первых, сегодня эти резервные фонды не уменьшаются, а растут, и дополнительные доходы бюджета в основном мы направляем туда с целью увеличения «подушки безопасности». А во-вторых, всё-таки сам факт прохождения через сложности кризисных явлений в экономике – и мировой, и российской – в предыдущие два года позволил нам наработать определённые инструменты и опыт борьбы с трудностями, с которыми мы все сталкиваемся. И если некоторое уменьшение резервных фондов – это, конечно, минус, то наличие опыта и отработанных инструментов борьбы с кризисом – это, безусловно, плюс. И я считаю, что если, не дай Бог, какие-то турбулентные процессы разыграются слишком сильно, всё-таки Россия к этим сложностям в целом сегодня готова.
Рассчитываем, что по итогам года рост ВВП в стране составит порядка 4% или даже чуть больше. Таким образом, уже в текущем квартале экономика России практически полностью компенсирует кризисный спад, достигнет докризисного уровня.
Рост промышленного производства за восемь месяцев 2011 года ещё больше – 5,4%, причём вновь опережающими темпами растёт обрабатывающая промышленность, обрабатывающие отрасли, рост там составил 7,6%. Это, кстати, говорит, что структура экономики постепенно меняется – меняется в нужном нам направлении. Такие качественные процессы мы намерены активно поддерживать и в будущем, это ключевой вопрос нашей повестки дня в сфере экономики.
Отмечу значительный подъём и в сельском хозяйстве: если в прошлом году у нас был спад, и он был вызван (все мы с вами хорошо знаем) прежде всего засухой прошлого, да и позапрошлого года (у нас два года подряд практически была засуха), и в прошлом году у нас был спад очень приличный (если мне память не изменяет, где-то, по-моему, под 10%), – то в этом году в сельском хозяйстве будет рост 14% как минимум.
Возрастает потребительский спрос: только за восемь месяцев текущего года вырос на 5,8%. Укрепляется положительное сальдо торгового баланса, что важно для каждой страны: за три квартала 2011 года положительное сальдо торгового баланса составило 147,7 млрд долларов – для России это очень хороший показатель. Позитивные тенденции видны и на рынке труда. Все мы хорошо знаем, что этот показатель является одним из основных при определении самочувствия экономики в целом. Если на начало 2011 года количество безработных составляло 5,8 млн человек, то сейчас это примерно 4,6 млн человек, то есть сокращение более чем на миллион. Более того, здесь мы не только вышли на докризисный уровень занятости на рынке труда, а улучшили эти показатели – у нас сейчас занятых в экономике больше, чем было на конец 2008 года, на докризисный период, при этом число вакансий на сентябрь 2011 года на предприятиях возросло более чем на 400 тыс.
Важнейшей задачей считаем обеспечение макроэкономической стабильности, поэтому мы намерены последовательно проводить ответственную бюджетную и финансовую политику. Здесь у нас не намечается никаких изменений. В текущем году федеральный бюджет будет исполнен как бездефицитный. В этом году, с полной уверенностью можно сказать, у нас в России будет бездефицитный бюджет. В предстоящие три года для решения задач социально-экономического развития – и социального, и экономического развития (хочу это подчеркнуть), мы считаем, что у нас будет небольшой дефицит, но он будет возможен в том случае, если оправдаются те, очень консервативные, оценки по ценам на нефть и другие энергоресурсы. Мы рассчитываем бюджет из консервативных оценок стоимости на нефть. По нашим предварительным оценкам, для бюджетного планирования мы выбрали цифру, которая ниже, чем цены сегодняшнего дня, но, если цены немножко подрастут, у нас и в следующем году дефицита не будет. Повторяю ещё раз: мы к нему готовы, он будет небольшим, и через пару-тройку лет мы, даже при этих консервативных оценках стоимости на нефть, выйдем всё равно по нашим расчётам на бездефицитный бюджет.
Замедляется инфляция, что очень важно. Одна из наших приоритетных задач была, есть и останется – борьба с инфляцией, таргетирование инфляции. В прошлом году её уровень составил немаленькую, казалось бы, величину – 8,8%, но это была минимальная величина для современной России, за всю историю современной России была самая низкая инфляция – 8,8%. Мы ожидаем, что по итогам текущего года она будет ещё ниже. Сегодня, на сегодняшний день, накопленная инфляция в России составляет 4,7%. Но расходы бюджета в конце года у нас традиционно растут (это конец октября, ноябрь, почти весь декабрь) и, конечно, инфляция подрастёт, но мы рассчитываем, что она не будет превышать 7%. Это станет новым историческим минимумом для современной России.
Что касается такой темы, как государственный долг, – то, проводя взвешенную, осторожную политику по заимствованиям, мы стабильно держим планку в 10%, и это в основном заимствования на внутреннем рынке. Из этих 10% только примерно 3% – это внешние заимствования. Напомню, что в целом ряде развитых экономик эта цифра зашкаливает за 80–90%, а в некоторых странах превышает и 100%, и 200%.
Уважаемые коллеги! Конечно, в преддверии любых крупных политических событий, тем более парламентских и президентских выборов инвесторов интересует каким образом будет развиваться экономика, каким будет дальнейший экономический курс. В целом, я уже об этом два слова сказал, но хотел бы ещё раз заверить всех наших партнёров: экономические ориентиры мы менять не собираемся. И хорошо понимаем, насколько важны здесь устойчивость и предсказуемость. Все запланированные проекты по модернизации экономики, повышению эффективности государственных институтов (а это тоже один из приоритетов нашей работы) – все эти задачи мы будем, безусловно, последовательно исполнять. Намерены поддерживать инвесторов как отечественных, так и зарубежных, улучшать деловой климат, добиваться существенного роста инвестиционной активности, особенно роста капиталовложений в несырьевой сектор нашей экономики, социальную сферу и инфраструктуру.
Так, Правительством уже внесены в Госдуму поправки, позволяющие реализовать долгосрочные инфраструктурные проекты на основе так называемых контрактов жизненного цикла. В первую очередь планируем использовать этот инструмент при реализации проектов строительства высокоскоростных железнодорожных и автомобильных магистралей. Будем и дальше прилагать все усилия для развития человеческого капитала в стране.
В три ближайших года дополнительно направим порядка 600 млрд рублей (то есть около 20 млрд долларов) на модернизацию систем здравоохранения и образования. Я хочу подчеркнуть: это дополнительные расходы – помимо тех, которые мы планировали и раньше как плановые и абсолютно необходимые.
Конечно же, факт самых масштабных инвестиций в эти сферы за всю историю современной России не отменяет участия в них частного капитала. Напротив, мы создаём и будем создавать здесь дополнительные условия для инвесторов. Так, с этого года компании, работающие в образовании и здравоохранении, освобождаются от налога на прибыль.
Я в этой связи вот что хотел бы сказать, уважаемые коллеги. Конечно, мы очень часто, особенно в преддверии крупных политических событий внутри страны, слышим критику – и внутри России, и от наших коллег из-за рубежа, – что мы слишком много средств направляем на социальные нужды. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, сколько денег мы направляем на социальные нужды, какие задачи мы должны решить в ближайшее время и сколько мы отвлекаем ресурсов, которые мы действительно могли бы направить на решение чисто экономических проблем – на развитие малого и среднего бизнеса, поддержку бизнеса вообще, сокращение налогов и так далее. Экономика – это, конечно, наука, но это наука на грани искусства. И мы должны очень точно и ясно понимать социально-экономические и в данном случае экономико-социальные процессы, которые происходят внутри страны. Население, граждане России должны чувствовать на себе, на своём ежедневном бюджете, на своём кармане, на своём здоровье, на образовании своих детей должны чувствовать, что в стране что-то меняется и меняется к лучшему. Только тогда можно рассчитывать на поддержку граждан и пользоваться их доверием. Если этого не происходит, то тогда дело может дойти до ситуации, которую мы сейчас наблюдаем в некоторых странах с развитой экономикой, когда сотни тысяч людей выходят на улицы – не группа маргиналов, а сотни тысяч выходят на улицу – и требуют того, что правительства этих стран на самом деле исполнить не в состоянии. Вот когда такие социально-политические вопросы встают в полный рост, они начинают захлёстывать экономику и начинают наносить ей реальный ущерб, и поэтому нужно своевременно принимать решения в социальной сфере. Я исхожу из того, что мы делаем это аккуратно, но последовательно. Мы и дальше намерены действовать таким же образом. И поэтому мы всегда говорили, и я хочу ещё раз это повторить: мы, безусловно, будем исполнять все свои социальные обязательства перед гражданами России. Хочу подчеркнуть: я считаю, что это фактор экономической стабильности – социально-политической, а значит, и экономической стабильности, потому что только так можно добиться, повторяю ещё раз, доверия граждан и, опираясь на это доверие, проводить, в том числе, и взвешенную и экономическую, и бюджетную, и финансовую политику. Вот так мы и намерены действовать.
Конечно, предстоит значительно ускорить процессы диверсификации и обновления национальной экономики. За предстоящее десятилетие рассчитываем поднять долю национального инновационного продукта в общем объёме производства с сегодняшних 12% до 25–35%, при этом значительно увеличить производительность труда.
Сделать это мы намерены прежде всего за счёт активной промышленной и технологической политики. Будем модернизировать существующие и создавать новые индустриальные кластеры, при этом ключевым принципом сотрудничества с зарубежными инвесторами станет создание производств полного цикла, размещение на территории России наукоёмких предприятий и открытие современных рабочих мест. Мы исходим из того, что вот этих современных рабочих мест у нас должно быть создано за ближайшие годы где-то до 25 млн. Это большая цифра для России. Это не значит, что все они должны быть новыми абсолютно, но это значит, что и действующие рабочие места в значительной степени должны быть модернизированы.
Здесь серьёзных результатов мы ждём от развития механизмов государственно-частного партнёрства, прежде всего на уровне регионов Российской Федерации. На сегодня свои законы о такой форме сотрудничества приняло более половины субъектов Российской Федерации – 46. Это позволит им привлекать инвестиции не только на принципах концессии, но и по другим направлениям действий. Кроме того, для повышения экономической привлекательности регионов мы создали институт инвестиционных уполномоченных. Их задача не просто вести бизнесменов по бюрократическим коридорам, вести за руку, что называется, а выявлять все проблемные, узкие места, инициировать соответствующие изменения в законодательстве.
И в заключение ещё раз хочу отметить, что активное участие наших иностранных партнёров, друзей, инвесторов в модернизации российской экономики имеет двусторонний эффект. Так, Россия получает доступ к передовым технологиям, а иностранные компании открывают для себя крупный, высокорентабельный рынок.
Безусловно, чтобы такой взаимовыгодный обмен состоялся, нужно ещё многое сделать. Кстати говоря, и нам, но не только нам, но и нашим партнёрам в странах наших соседей, в более отдалённых государствах: и в Азии, Европе, Северной Америке. Безусловно, мы в России к этому готовы, но именно от вас, уважаемые коллеги, от практиков мы ожидаем активного участия в вопросах дальнейшего устранения всяческих барьеров на межгосударственном, правительственном уровне. В том числе решения ждёт целый комплекс вопросов налогового, таможенного, административного регулирования как у нас, хочу повторить, так и в странах наших партнёров, и мы рассчитываем на ваше влияние на вашей родине. Чтобы наши друзья и наши коллеги в правительствах соответствующих государств смотрели на вещи открыто и выстраивали бы полноценные, партнёрские отношения, равноправные партнёрские отношения. Мы рассчитываем, что все эти темы станут приоритетом в работе совета по иностранным инвестициям на 2012 год.
Спасибо вам большое за внимание, и я с удовольствием передал бы слово господину Терли (Д.Терли – председатель совета директоров, главный исполнительный директор «Эрнст энд Янг Глобал», сопредседатель Консультативного совета по иностранным инвестициям), пожалуйста.
Д.Терли (как переведено): Господин Премьер-министр, большое спасибо за прекрасное резюме прогресса, который был достигнут за последнее время.
Как Вы сказали, сегодня у нас 25-я встреча – это веха. И мы рассматриваем наши совместные достижения по улучшению инвестиционного климата в России. Мы достигли значительного прогресса со времени первого заседания в 1994 году и заметного прогресса с прошлого года. Кстати, мы все аплодируем российскому Правительству в связи с тем, как вы справились с экономическим кризисом начиная с 2008 года и по настоящее время. Успешное преодоление кризиса усилило доверие и поддержку. Я хотел бы сегодня поговорить о некоторых инициативах российского Правительства, в которых вам помогали члены нашего совета, для того чтобы предоставить новые возможности для инвестиций, для российских и иностранных компаний.
Одним из лучших примеров инициатив Правительства по поддержке ПИИ (прямые иностранные инвестиции) является создание должности уполномоченного, о которой Вы сказали немного раньше. Иностранные инвесторы провели уже несколько встреч и подали 76 заявок, по 54 получили положительное заключение. В основном эти заявки связаны с вопросами административных барьеров, государственных институтов, таможенных процедур и нормативных моментов. Мы благодарны Вам, господин Премьер-министр, и хотим поблагодарить господина Шувалова (И.И.Шувалов) за его активную позицию. Мы надеемся, что должность омбудсмена поможет нам и дальше улучшать управляемость.
Мы ценим прогресс Правительства по вопросам миграции. Компании, которые нанимают высококвалифицированных специалистов, сейчас намного проще могут получать разрешения на работу, рабочие визы без таких бюрократических формальностей. Уже более 11 тыс. разрешений на работу было выдано по новым правилам. Мы считаем, что поправки в законодательство по миграции помогут привлечь иностранные компании, иностранные инвестиции в Россию.
Однако есть вопросы, которые нужно ещё решить, работая вместе. Например, это ограничение количества рабочих дней, которое уменьшает выгоды от этих новых инициатив. Есть законопроект, который включает поправки, которые не дают компаниям использовать соглашения о прикомандировании, а уже в Думе в первом чтении он утвержден, и мы считаем, что этот закон ограничит возможности компаний привлекать ведущих специалистов. Думаем, этот закон должен быть пересмотрен.
Есть и налоговые проблемы. Во-первых, это связано с энергосектором. У нас есть некоторые ведущие компании в энергетическом секторе, которые присутствуют сегодня. Правительство реформирует режим налога на нефть, для того чтобы повысить производство и разведку здесь. И конечно, Ernst & Young оказывало поддержку Правительству в этой инициативе по новой налоговой структуре. Мы думаем, что это прекрасный пример совместной работы по улучшению инвестиционного климата.
Второй вопрос – это трансфертное ценообразование, которое вступает в силу с 1 января 2012 года. Все большие компании должны будут анализировать и пересматривать ценообразовательные практики для сделок, которые связаны с контролируемыми операциями. По этому закону документы нужно готовить на принципах ОЭСР. Россия требует специалистов с новыми навыками. Мы думаем, что для эффективного выполнения трансфертного ценообразования нужно приложить максимальные усилия. Это поможет улучшить инвестиционный климат. Наконец, есть новые ставки страховых премий, которые опять же вступят в силу с 1 января 2012 года и включат дополнительную премию в размере 10% с зарплат, которые превышают 15 тыс. долларов США.
Что касается членов консультативного совета, мы считаем, что это будет более существенным бременем на затраты на рабочую силу и в итоге приведёт к замедлению приема наёмных сотрудников. Эти новые ставки заставят российские и международные компании, особенно те компании, которые занимаются НИОКР и нанимают высококвалифицированных специалистов, притормозить. Мы думаем, что это будет негативное влияние на инвестиционный климат в России.
Давайте перейдём к таможне. Таможенный союз убирает некоторые препоны на пути торговли внутри Таможенного союза. Многие предложения и комментарии нашего совета были приняты во внимание, когда разрабатывался Таможенный кодекс. Мы думаем, что это очень хорошая и здравая инициатива. Однако мы считаем, что всегда есть ещё место для улучшений (Пол Бюльке, исполнительный директор «Нестле» скажет сегодня об этом). Что касается нормативной базы, то тоже достигли существенного прогресса. Эксперты нашего совета анализировали и предоставляли рекомендации по более 20 законопроектам в нормативной сфере. Министерство экономического развития рассматривало, и важным шагом стало создание консультативного совета по влиянию нормативной базы при Минэкономразвития. Этот совет включает представителей и нашего совета.
Ещё хотел бы поговорить о двух моментах. Во-первых, один из самых сложных вопросов для иностранных инвесторов и российских компаний – это получение разрешения на строительство. В 2 раза больше времени требуется для того, чтобы построить объект в России, чем в Европе или Китае. Мы поддерживаем инициативы Правительства по упрощению процедур строительства, которые основываются на совете наших членов и используют наилучшие практики и международный опыт. Мы об этом поговорим ещё немножко позже на нашем заседании.
И, во-вторых, глобализация шагает по планете, экономика становится глобальной. Правовые институты и Гражданский кодекс Российской Федерации нужно изменить для того, чтобы соответствовать современным вызовам и деловым кругам. Российские компании входят в глобальные рынки, международные компании инвестируют в Россию. Некоторые институты гражданского права и законодательные, правовые структуры нужно модифицировать. Мы приветствуем поправки в Гражданский кодекс. И мы предоставляли свои комментарии.
И наконец, очень-очень важно. Инвесторы, особенно новые инвесторы, рассматривают разные обзоры инвестиционного климата в России, также включая ежегодный обзор Всемирного банка. В будущем мы будем работать с российским Правительством и предоставлять информацию Всемирному банку по этому докладу и по тому, как делать бизнес в России. Мы оцениваем инвестиционный климат в 183 странах. Этот отчёт рассматривает законодательство и применение правил нормативной базы и шаги Правительства по снижению административных препон. Всемирный банк подготовил более 70 рекомендаций по улучшению инвестиционного климата в России. Эти рекомендации рассмотрены рабочими группами нашего совета. Самые серьёзные были выбраны министром экономического развития и другими, для того чтобы их проработать и улучшить инвестклимат в России. Это очень и очень важные вопросы.
Господин Премьер-министр, наша совместная работа привела к результатам. Это вполне осязаемые результаты для народа России, для иностранных инвесторов, и мы очень ценим время, которое Вы уделяете работе с нами и диалогу – диалогу, который идёт между Правительством и нашим советом. Ещё от себя скажу, что мы поддерживаем Вашу кандидатуру на пост Президента, но нам будет не хватать Вашего руководства здесь в качестве Премьер-министра в нашем совете. Конечно, мы будем поддерживать Вашу повестку дня и работать со следующим премьер-министром для того, чтобы улучшить инвестиционный климат в России. Спасибо большое.
В.В.Путин: Знаете, вы перечислили столько много важных и проблемных вопросов – у меня впечатление, что мы собрались на расширенное заседание Правительства Российской Федерации. Да-да, точно, потому что все это мы так или иначе обсуждаем со своими коллегами в ходе различных наших встреч и совещаний. Я бы хотел только… Я некоторые вещи прокомментирую, если вы позволите: они действительно важные, очень важные. Но у меня есть один вопрос. Я, может быть, не расслышал или плохо понял, когда вы говорили о налогах и налогообложении в энергетическом секторе, что вы там имели в виду? Не могли бы вы ещё раз сказать, какие вы видите проблемы или вы, наоборот, это приветствуете? Что там?
Д.Терли: Наоборот, мы очень приветствуем изменения в законодательстве по налоговому режиму, считаем, что они выгодны для российских компаний и для международных компаний, которые занимаются разработкой и производством здесь.
В.В.Путин: Есть некоторые нововведения, они касаются работы с высокосернистой нефтью. Это касается работы на труднодоступных территориях Российской Федерации без развитой инфраструктуры: это Восточная Сибирь, это шельф… И здесь мы приняли решение, существенно облегчающее налогообложение и по сути создающее условия для нормального, хорошего старта любого крупного проекта.
Есть, конечно, и вопросы, над которыми мы долго думали. Принимали их непросто, могу сразу сказать. Один из этих вопросов, одна из этих проблем – это увеличение на 10% страховых отчислений от высоких заработных плат. Правда, мы долго думали на эту тему и долго спорили, стоит ли нам вообще дополнительно нагружать те предприятия, которые привлекают высококлассных специалистов, получающих высокие заработные платы. Такая проблема есть, мы её прекрасно понимаем, видим. Тем не менее пошли на это, имея в виду наши бюджетные ограничения (должен прямо сказать: нам нужны источники пополнения бюджета, что скрывать, это очевидный факт) и имея в виду вопросы социальной справедливости. Всё-таки те специалисты, которые получают высокие заработные платы или, вернее, те предприятия, которые привлекают специалистов, которым они платят высокие заработные платы, должны немножко побольше отчислять в бюджет для решения социальных проблем. Да, это налог на высокую заработную плату – дополнительный, но небольшой, и он в значительной степени, на мой взгляд, компенсируется тем, что мы сохраняем одну из самых низких в мире и Европе ставок налога на доходы физических лиц – это 13%. Так что здесь у нас тоже много было желающих эту планку изменить. И социальные сборы не повысили. В целом мы считаем, что это решение сбалансированное. Но тем не менее мы эту проблему понимаем, знаем, и меня лично тоже беспокоит то, что господина Терли беспокоит. Он говорит о привлечении высококлассных специалистов в высокотехнологичных областях, где уровень заработной платы достаточно большой, потому что специалисты счётные. Меня это тоже беспокоит. И поэтому мы, конечно, будем над этим думать. Это безусловно.
По таможне вы сказали, и мне очень приятно было слышать, что вы следите не только за тем, что у нас происходит в таможенной сфере, но и за тем, что происходит в рамках Таможенного союза, за тем, как формулируются правила работы Таможенного союза. Это действительно очень важно. Мне интересно было услышать ваши оценки. В чём я полностью согласен – это то, что нужно упрощать процедуры получения разрешений на строительство. Здесь, правда, существует две проблемы. Хочу на это сразу обратить ваше внимание. В чём они заключаются? Мы готовы присоединяться к лучшим мировым, европейским практикам в администрировании строительного сектора. Есть только одно соображение, на которое я бы хотел обратить ваше внимание, ну тех, кого это касается, – это касается практически всех, потому что речь идёт, разумеется, не о жилищном строительстве или не только о жилищном строительстве, речь идёт о строительстве вообще, любых промышленных объектов в любой сфере деятельности: здесь мы административно должны стремиться к лучшим мировым практикам, и, уверяю вас, мы будем это делать. Есть только одна проблема, связанная с техническими регламентами, мы не можем механически перенести, скажем, регламент Евросоюза на нашу стройку: у нас климатические зоны разные, снеговая нагрузка разная. И здесь, конечно, нужно внимательно посмотреть с экспертной точки зрения, в том числе и с вашим участием – мы с удовольствием будет привлекать ваших специалистов.
Что касается поправок в Гражданский кодекс, здесь тоже, конечно, с удовольствием послушаем ваши рекомендации. Мы всегда так делали и так намерены дальше делать. И будем с вами сотрудничать, так же как и будем сотрудничать – у нас очень хорошие отношения сложились – с Мировым банком. Нам не нужны, слава Богу, кредиты Мирового банка, ну такие масштабные, но если речь идёт о кредитах – конкретных точечных вещах, связанных с развитием инфраструктуры, с развитием самой системы финансового администрирования и подобных вещах... Но мы работали и будем продолжать работать с Всемирным банком как с нашим консультантом, как со структурой, которая пользуется очень большим нашим уважением и принесла уже большую пользу нашей совместной работе с точки зрения модернизации экономики России, внедрения наилучших мировых стандартов. Спасибо большое!
Пожалуйста. Господин Пол Бюльке (П.Бюльке – главный исполнительный директор «Нестле»), «Нестле». Прошу вас.
П.Бюльке (как переведено): Господин Председатель Российской Федерации, дамы и господа!
Прежде всего позвольте мне от имени группы по торговле и потребительского сектора КСИИ поблагодарить за это заседание. Все члены КСИИ следят за развитием и созданием Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Это ключевой фактор, который позитивно влияет на бизнес-среду для товаров массового спроса, а также большую часть компаний КСИИ и других, которые действуют на территории Таможенного союза.
Создаются огромные возможности, связанные с улучшением межрыночных операций – это важный фактор для гармонизации законодательства, чтобы они отвечали международным стандартам, а также для совершенствования некоторых технических моментов. Но я думаю и надеюсь, что эти проблемы будут решены. Мы уже пользовались преимуществами таможенных изменений: ветеринарный контроль, пищевое регулирование и так далее. КСИИ участвует во всём процессе создания Таможенного союза, и мы с удовлетворением отмечаем позитивные изменения, которые влияют на нашу каждодневную работу.
Увеличивается эффективность цепочек, снижаются затраты и сокращается время. Мы видим изменения в регулировании здравоохранения в Таможенном союзе. Российское Правительство эффективно работает по снижению административных барьеров, в регулировании здравоохранении, в переходе от дорыночных к более эффективным рыночным контрольным механизмам и создание транспарентных требований. Эти меры также вписываются в регулятивные нормы стандартов ВТО, а также кодекса Алиментариус. И в этом контексте мы бы хотели призвать российское Правительство продолжить гармонизацию ветеринарных контрольных механизмов и стандартов.
Также позитивным считается снижение административных барьеров, которое мы наблюдаем в союзе, и гармонизация их со стандартами ВТО. И в этой связи мы призвали бы к ускорению принятия нового федерального закона о карантине растений, который сейчас рассматривается. КСИИ предлагает упростить далее техническое регулирование в Таможенном союзе, чтобы оно основывалось на принципе «один документ на один продукт».
Я хотел бы сказать, что это важная возможность для улучшения всех бизнес- операций и эффективности и затрат в цепочке производства в России и соседних странах. Успех процесса зависит от того, как нам удастся решить небольшие проблемы, например регулирование нового законодательства в соответствующие переходные периоды, а также обеспечение того, чтобы национальная законодательная база соответствовала законодательству Таможенного союза. Таким образом, это возможность, благодаря сотрудничеству с господином Шуваловым и госпожой Набиуллиной, обеспечить новое будущее для дальнейшего обмена мнениями по повестке дня в Таможенном союзе. Прозрачное законодательство, свободное перемещение товаров, общие стандарты, эффективное законодательство – необходимые критерии для эффективных цепочек производства и социального развития. Создание Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном будет ускорять экономическое развитие. Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за возможность вкратце рассказать о развитии в Таможенном союзе.
В.В.Путин: Я хотел бы вас поблагодарить, господин Бюльке, за ваше сообщение. Это всё мне было очень приятно слышать, в том числе и критические замечания. Особенно приятно было слышать ваш последний тезис: создание Таможенного союза будет ускорять экономическое развитие. Вот это ключевой тезис и в нашей работе по этому направлению. Ключевой! Ради этого, собственно говоря, мы всё и делаем. И на этом пути, конечно, много проблем нам приходится решать, много сложностей преодолевать. Конечно, мы будем стремиться к тому, чтобы выйти на режим, который вы сейчас обозначили, – один документ на один продукт. Это очень правильно. К сожалению, приходится ломать много стереотипов и много уже сложившихся, функционирующих десятилетиями правил, доставшихся ещё с советских времён. Этого не всегда просто на практике добиться, но мы будем к этому стремиться. Здесь даже сомнений у вас быть не может.
Что касается изменения регулирования и гармонизации, как вы сказали, в сфере фитосанитарных, санитарных стандартов в рамках Таможенного союза, мы как раз завтра с коллегами собираемся в Петербурге и, надеюсь, примем новые правила по фитосанитарному и санитарному надзору на пространстве Таможенного союза. Мы и наши эксперты над этим долго работали. Мы фактически примем эти правила в соответствии с нормами ВТО. Об этом мы договаривались и с нашими коллегами в ходе дискуссии по присоединению России к Всемирной торговой организации. Повторяю ещё раз: надеюсь, завтра это решение будет принято окончательно.
Пожалуйста, господин Бруно Лафон, руководитель группы «Лафарж Груп» (Б.Лафон – председатель совета директоров, генеральный директор «Лафарж Груп»). Пожалуйста.
Б.Лафон (как переведено): Благодарю Вас, господин Премьер-министр!
Уважаемые члены Правительства, дорогие коллеги! Прежде всего хотел бы сказать, что члены cовета ценят усилия Правительства по упрощению процедур строительства. Это важный шаг для улучшения инвестиционного климата в России. Многие меры потребуют больше года для их полного осуществления. Но я хотел бы сказать, что проводятся консультации по таким темам, как сокращение разрешительных процедур законодательства по специальным техническим условиям и по опасным объектам, подготовка новых технических регламентов, упрощение регионального городского планирования и норм, упрощение земельного законодательства и законодательства по использованию земли для промышленного строительства. Необходимо увеличить транспарентность по таким вопросам, как энергетика, вода, дороги и так далее. Нам необходимо обсуждать строительство «зелёных» предприятий, снижать высокие затраты на промышленные инвестиции – сделать на этом упор нашего совета в следующем году. Изменения в миграционном законодательстве, которые мы считаем позитивными – бо́льшая часть крупных строительных проектов использует большое количество иностранных рабочих. Нужно рассмотреть и сказать, что 2011 год стал поворотным пунктом для сферы строительства. Тем не менее ясно, что ещё многое предстоит сделать.
Что касается выдачи разрешений, мы понимаем, что экспертная оценка по влиянию на окружающую среду должна стать приоритетом в следующем году. Сегодня экспертная оценка – очень тяжелое мероприятие, которое замедляет осуществление проекта, оно требует детального решения. Мы хотели бы видеть по завершению строительства проверку всех критериев, как в Европе. Нам необходимо решение, которое увеличивает энергоэффективность и снижает воздействие на окружающую среду. Экологическая экспертиза должна основываться на фактическом влиянии, а не на проектной документации. Мы хотели бы предложить сделать упор на гармонизацию российских технических регулирований по строительству со стандартами ЕС. Мы готовы поделиться нашим международным опытом. Мы также могли бы предложить рассмотреть возможность принятия европейских кодексов в рамках оздоровления законодательства России по энергоэффективности и устойчивости. Принятие европейских кодексов, которые гибки с точки зрения географии, так как географические условия Европы так же разные и учитывают особенности климата, они поддерживают лучшую интеграцию градостроительных элементов и обеспечивают безопасность для всех строений и объектов. И мы считаем, что упрощение этих процессов и даже реформа категорий земель будет сокращать сроки строительства. Мы также считаем, что необходимо принять меры по риску, связанному со строительством, приветствуем продолжение реформы регулирования и, в частности, выдачи разрешений на фазе строительства, а также выдачи лицензий, что касается технологий строительства.
И, наконец, хотел бы признать, что стратегия по развитию строительного сектора, принятая в этом году российским Правительством, – это очень серьёзные руководящие принципы, которые намечают путь к использованию лучшей мировой практики в России. Мы рассчитываем на дальнейшее улучшение процессов в строительном секторе, которое обеспечит работу в области гражданского и другого строительства, обеспечит надёжность специалистов в области строительного сектора. И что, наконец, будут использоваться инновационные техники, мы рассчитываем, что они будут развиваться в России.
Я хотел бы поблагодарить наших партнёров в нашей рабочей группе «ПепсиКо» и «Юнилевер» за их экспертные знания и глубокое понимание того, что необходимо для строительства крупных объектов. Мы благодарим партнёров из различных органов Правительства за то, что они находились с нами в постоянном контакте.
В.В.Путин: Спасибо большое. Мне было очень приятно слышать, что вы 2011 год назвали поворотным годом в развитии строительного сектора и в развитии процедур, соответствующих в этой сфере. Должен сказать, что мы действительно много этому внимания уделяем. И ресурсов направили много на поддержку строительного сектора в период кризиса, в 2010 году особенно. В этом году тоже сохранили часть этой поддержки, дополнительной. В общем объёме я думаю, что это где-то было около 100 млрд рублей примерно. Но всё это вместе позволило сохранить многие предприятия, сохранить среду и не довести дело до серьёзных сбоев в работе сектора. Хотя небольшое снижение было, сейчас идёт наращивание этой работы.
Конечно, нам бы очень хотелось, чтобы она и дальше шла по пути разбюрокрачивания, на устранение любых причин, которые могли бы вести к коррупционным проявлениям. В этом направлении абсолютно точно мы и будем двигаться дальше. Где-то возможно принятие почти целиком норм и правил, которые функционируют у наших коллег и друзей в Евросоюзе. Где-то это в полном объёме механически сделать будет нельзя. Но повторяю ещё раз: мы отдаем себе отчёт в том, что эти нормы и правила, как правило или очень часто, разработаны в странах Евросоюза достаточно тщательно и некоторые из них можно было бы перенести и на нашу территорию, внедрить в практику деятельности на территории Российской Федерации, конечно после предварительного анализа. Мы постараемся провести этот анализ как можно быстрее. У нас группы экспертов работают на этот счёт. Готов даже соответствующий законопроект. Мы должны его еще раз рассмотреть, доработать и будем вносить его в Государственную Думу. Вот в этом направлении будем двигаться так же, как и по направлению, связанному с разбюрокрачиванием принятия решений по предоставлению земельных участков. Это тоже очень важная составляющая всей работы строительного сектора.
Ну и, конечно, экологическая экспертиза. Мы отдаём себе отчёт в том, насколько этот инструмент важен и насколько он может быть использован недобросовестными участниками рынка, в том числе в административных структурах. Поэтому и здесь будем работать над совершенствованием этих механизмов. Должен вам сказать и проинформировать: сейчас в Государственной Думе находится закон о применении наилучших мировых практик в сфере экологии не только при работе в строительном секторе, но и по другим направлениям промышленного производства и промышленной деятельности. Мы, когда готовили этот закон, опирались, повторяю, на лучшие мировые практики и работали вместе с мировыми экспертами. Я очень рассчитываю, что в ближайшее время эта норма будет принята депутатами Государственной Думы и будем имплементирована в нашу практическую жизнь.
Пожалуйста, Тай Берт (президент, главный исполнительный директор «Кинросс Голд Корпорейшн»).
Т.Берт (как переведено): Коллеги, с прошлого года мы видим свидетельства позитивных изменений в регулировании по инвестициям в стратегическое сырьё и минеральную базу. Процентная доля иностранного участия увеличилась с 10% до 25% – это вызывает воодушевление. В этом году «Кинросс Голд» получила разрешение от Правительства по владению 100% стратегического месторождения. Это важная веха в нашей истории как иностранного инвестора в России. К сожалению, в то же время было немного других значительных иностранных инвестиций в этот сектор, несмотря на большой уровень в других странах. Иностранные инвесторы неверно, как мы полагаем, считают, что в России не приветствуются инвестиции в эту область. На прошлой встрече «Кинросс» делилась мнением по развитию этого сектора и высказала свои предложения. И мы сейчас можем предложить вам предварительные результаты нашего обзора иностранных инвестиций по добыче и разработке в этой стране. Хотел бы представить результаты Вам, господин Премьер-министр, и членам этого совета. Выводы вызывают серьёзную озабоченность. Сейчас, когда растёт спрос и в России имеются огромные запасы минеральных ресурсов, вы располагаете огромным потенциалом развития, однако, к сожалению, отчасти эти возможности не вполне используются, поскольку инвесторы неверно считают, что инвестиции в Россию слишком ограничены. В нашем исследовании мы рассматриваем причины недостаточных инвестиций, сравниваем ситуации в таких странах, как Канада, Австралия и Чили, в которых инвестиции в горнодобывающий сектор растут. Кроме того, в исследованиях мы анализируем нынешнюю нормативную базу Российской Федерации и предлагаем внести изменения для поощрения новых инвестиций. К счастью, российское Правительство уже начало проводить некоторые реформы по регулированию норм иностранных инвестиций в эти секторы. Мы надеемся, что рекомендации, которые содержатся в нашем докладе, станут пищей для размышления и основой для дальнейшего улучшения. Мы считаем, что Россия должна прилагать больше усилий, наши усилия не нацелены на то, чтобы критиковать Правительство, мы хотим, чтобы Правительство привлекало больше инвестиций и могло получать большую долю глобальных инвестиций в этот сектор. Кроме того, расширение таких инвестиций позволит создать активный рынок капитала здесь, в России. Таким образом, вы привлечёте новые технологии, создадите новые рабочие места, привлечёте инвесторов в другие секторы, а также более активно будете добывать горнодобывающие сырьевые продукты. Мы привержены сотрудничеству с российским Правительством, нашим коллегам по совету, и мы очень рады представить в духе сотрудничества наш доклад сегодня на Ваше рассмотрение.
В.В.Путин: Спасибо большое, мне очень приятно, что вы отмечаете позитивную динамику и то, что у вас нормально развивается бизнес в России. За ваш анализ, за материалы, которые вы подготовили и готовы нам передать, представить, я вам очень благодарен. Мы с удовольствием посмотрим их самым внимательным образом. Мы понимаем, что нам нужно совершенствовать свои механизмы, инструменты для привлечения иностранных инвестиций и в эту сферу. Наверное, в некоторых странах эта работа идёт активнее и условия, может быть, там создаются лучше, но вы абсолютно правы в том, что потенциальные возможности России, колоссальны, наверное, даже сравнить не с кем. Поэтому мы понимаем, что это наше большое конкурентное преимущество. И, несмотря на то что главной нашей целью является диверсификация, придание нашей экономике инновационного характера, конечно, не собираемся убивать курицу, которая сегодня несёт золотые яйца, наоборот, будем всячески заботиться о её здоровье, будем думать о том, как привлекать инвестиции в сферу добычи минеральных ресурсов. С удовольствием, ещё раз повторяю, познакомимся с вашими предложениями. Большое вам спасибо.
Пожалуйста, Томас Мироу, президент Европейского банка реконструкции и развития.
Т.Мироу: Господин Премьер-министр, дамы и господа! Глобальная экономическая турбулентность по-прежнему создаёт сложные условия для российской экономики. Вы, возможно, помните, что по итогам обзора делового климата в 10 регионах Российской Федерации мы представляли на пленарном заседании в прошлом году исследование, которое говорило о необходимости проводить изучение на систематической основе региональной деловой среды – проводить такие исследования более масштабно. В этой связи ЕБРР совместно с Всемирным банком, а также в сотрудничестве с Министерством экономического развития, Центром экономических и финансовых исследований и Внешэкономбанком провёл подробный обзор деловой конъюнктуры и работы предприятий, российских компаний разного размера, которые работают в 37 субъектах Российской Федерации.
Обзор ещё не завершён, однако предварительные результаты говорят о том, что в следующих секторах – инфраструктура, в первую очередь электроэнергия и телекоммуникации, наращивание потенциала рабочей силы, доступ к финансированию, регулятивная нагрузка и забюрократизированность, правоприменительная практика и коррупция – в этих областях требуется добиться значительного прогресса. Мы видим значительные расхождения между регионами. Несколько показателей: российские компании в среднем считают, что если им улучшат доступ к электросетям, их расходы снизятся на 1,6%, однако в Хабаровске этот показатель составляет аж 5%. Так же они считают, что их доходы увеличатся (на 11%), если не будет нехватки в качественной рабочей силе, однако в Самаре эта цифра достигает 24% по сравнению с 11%. То есть Россия может значительно совершенствовать условия ведения бизнеса не только в абсолютных цифрах, но и с разбивкой по разным регионам. Это значит, что регионам предстоит многому научиться на опыте друг друга в различных сферах.
Обзор, по нашему мнению, может стать очень важным инструментом, который может позволить России добиться целевых показателей в регионах, и выявить примеры успешной деловой практики, а также положительных наработок, которые можно распространить на другие регионы. С учётом вышесказанного мы по-прежнему поддерживаем работу по развитию российских регионов. Также мы способствуем стабилизации финансового сектора за счёт вливания капиталов, в том числе в региональные банки. Мы поддерживаем реальный сектор экономики, открываем кредитные линии на льготных условиях для банков в различных частях страны – в Сибири, на Дальнем Востоке. Мы инвестируем в развитие инфраструктуры: к примеру, мы принимали участие в выпуске облигаций по энергоэффективности, мы поддерживали развитие портов, а также поддерживали в целом диверсификацию российской экономики за счёт инвестирования различных промышленных проектов. В целом в этом году мы выделили 1,7 млрд евро на 45 проектов, это порядка 30% всего портфеля банка. В целом наши инвестиции в России за последние 20 лет превысили 18 млрд евро, мы профинансировали более 700 проектов, стоимость которых превысила 50 млрд евро. Конечно, мы зависим в своей деятельности от инвестиционных планов наших клиентов, однако у нас большие планы на конец этого года. На 2012 год мы по-прежнему будем поддерживать диверсификацию, модернизацию российской экономки, повышать энергоэффективность, будем развивать малые, средние предприятия, укреплять финансовый сектор, рынок внутреннего капитала, а также расшивать узкие места в инфраструктуре, осуществлять проекты, без которых затруднено экономическое развитие.
Премьер-министр, дамы и господа! На протяжении многих лет совет доказывал свою полезность в выявлении приоритетных мер для улучшения деловой среды. Для того чтобы позволить России расти и развиваться ЕБРР готов в последующие годы продолжать свою работу. Благодарю вас!
В.В.Путин: Я хотел бы и Вас поблагодарить, господин Мироу, и вообще всех ваших сотрудников за многолетнее и такое заинтересованное сотрудничество Европейского банка реконструкции и развития с Россией. У нас давние, очень добрые отношения. Они носят абсолютно конструктивный характер. И действительно мы очень дорожим этим взаимодействием.
Хотел бы сказать, что вопросы, на которые вы обращаете внимание, изучением которых вы занимаетесь, безусловно, являются одними из ключевых. Это касается и энергетики, энергосбережения, это касается и экологии. Очень важно, конечно, исследовать возможности инвестиционной привлекательности, инвествозможностей в региональном разрезе, потому что действительно от региона к региону ситуация очень и очень разная. И то, что вы делаете, то, что вы проводите такие исследования, результаты этих исследований для нас это дополнительная информация для анализа и в конечном счёте принятия решений.
Что касается примера, который вы сейчас привели, а именно доступ, скажем, подключения к энергосетям, мы здесь приняли ряд решений (вы наверняка уже об этом осведомлены, наверняка это знаете). Например, мы приравняли малых потребителей электроэнергии к крупным, и расходы за потребление энергии у них сравнялись – не в абсолютных, конечно, величинах, а в процентном отношении.
Мы приняли ряд решений, направленных и на разбюрокрачивание подключения к энергосистемам, в том числе одно из ключевых решений заключается в том, что потребитель не должен платить заранее за инвестпланы тех, кто предоставляет эти энергетические ресурсы. Вместе с тем (и мы с вами это тоже прекрасно понимаем), что касается самих тарифов на подключение и вообще использования электросетей, то, конечно, бесконечно снижать тоже невозможно, потому что уменьшаются инвестиционные возможности для развития сетевого хозяйства, и здесь нужен какой-то баланс, должна быть золотая середина. Мы вам были бы очень благодарны, если бы и вы тоже, в том числе и в региональном разрезе, высказали своё мнение по этим оптимальным величинам. Это крайне важный практический вопрос. И в этой связи мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что, к сожалению, эти региональные или даже общенациональные монополии в сфере сетевого хозяйства определённую положительную функцию в нашей экономике выполняют, потому что масштаб работы колоссальный, и здесь разбить всё по кусочкам по всей стране представляется малоперспективным и даже контрпродуктивным делом. Но всё-таки всегда у любой, даже инфраструктурной монополии возникает желание своим монопольным правом воспользоваться. И есть и негативные стороны этой монополизации – монополизации экономики вообще (это одна из наших проблем, это, безусловно, так), но и в этом энергетическом, инфраструктурном секторе в частности. Поэтому мы со следующего года приняли решение (вы наверняка тоже об этом знаете) ограничить рост тарифов естественных монополий, в том числе и инфраструктурных монополий в области сетевого электрохозяйства. Все они будут иметь право поднять свои тарифы в следующем году не выше инфляции следующего года, и не как это было раньше в нашей практике – с 1 января следующего года, а только с 1 июля следующего года, с тем чтобы потребители могли войти в новый экономический цикл следующего года и почувствовать происходящие в жизни реалии.
Единственное исключение, которое мы делаем… два исключения: первое – с 1 января мы планируем, что инфляция следующего года будет где-то в районе 6%, и мы предоставили право приподнять тарифы «Российским железным дорогам», имея в виду, что там нужно на регулярной основе проводить необходимые ремонтные работы, и им нужны источники доходов. И с 1 июля следующего года, но не по инфляции, а на 15% мы предоставили право «Газпрому» приподнять свои тарифы, за исключением так называемого комбыта и граждан. Там мы будем продолжать датировать эти ставки для граждан, чтобы не было резкого повышения тарифа. Почему для «Газпрома», тоже, я думаю, многим участникам здесь понятно. Потому что у нас, к сожалению, сохраняется значительный диспаритет цен между различными первичными источниками энергосырья. И наша цель заключается в том, чтобы постепенно, мягко, но выводить это на равнодоходность, внутри Российской Федерации, делать эту деятельность на газовом рынке более экономически сбалансированной и обоснованной. Но в целом, повторяю, мы ограничим аппетиты инфраструктурных монополий со следующего года, в том числе, и это уже касается абсолютно всех, для целей подавления инфляции, с тем чтобы не разгонять эту инфляцию. И это даёт нам право и основание полагать, что действительно в следующем году мы ещё ниже опустим эту планку, как я уже говорил, – до 7%.
Большое вам спасибо, уважаемые коллеги, дамы и господа!
Жизнь на планете IT
В Москве в восьмой раз прошел ежегодный форум «IT-ЛИДЕР»
Журнал «Итоги» из года в год наблюдает за тем, как информационные технологии все глубже проникают в материю корпоративного бизнеса. Отличный индикатор этого состояния — ежегодный форум «IT-ЛИДЕР», который в нынешнем октябре собрал уже в восьмой раз более 200 IT-директоров крупнейших предприятий из разных сфер бизнеса, поставщиков технологий и международных экспертов. Примечательно, что вопросы влияния финансового кризиса на IT-проекты не стали основной темой форума. Действительно, жизнь показывает, что кризисные периоды расцениваются уже не как форс-мажорные обстоятельства, а как постоянная составляющая бизнес-процессов. А информационные технологии предлагают свои рецепты для развития бизнеса в подобных финансово стесненных обстоятельствах. Какие же?
В последние годы нас принято пугать гигантскими темпами расширения вселенной корпоративных информационных систем. Однако сам по себе рост объемов данных не так страшен — производители систем хранения демонстрируют потрясающие достижения: на миниатюрной флэшке размером с мизинчик уже помещаются гигабайты цифровой информации. Гораздо более остро стоит вопрос доступности тех данных, которые нужны для принятия грамотных решений. Они могут поступить в любой момент времени по различным каналам: из сети продаж, производственных цехов, службы поддержки клиентов, финансовых сводок, сообщений СМИ. Фактически типовым решением для хранения всей поступающей информации и ее дальнейшей обработки стало размещение данных в специальных хранилищах. Правда, конкретных методов их построения множество, и различаются они в основном способами оптимизации объемов хранения и подходами к сокращению времени, требуемого на их поиск.
Так, корпорация IBM оптимизирует структуру хранилища для конкретной задачи, используя индустриальные модели, заточенные под банковские, страховые, энергетические и другие компании. Скоростные преимущества специализированных моделей, отмечают в IBM, особенно заметны в страховой и банковской сфере, где сотрудники традиционно тратят много времени на поиск полезной информации для каждого конкретного заемщика или страхового случая. А компания EMC использует «умное» распределение нагрузки между различными ресурсами хранения, используемыми коллективно. Такой подход пользуется спросом, в частности, у провайдеров услуг связи и медийных компаний.
Правда, подчеркивает Игорь Корнетов, технический директор EMC в России, борьба за экономию ресурсов хранения должна опираться на требования конкретного бизнеса. Иначе вполне вероятной станет ситуация, когда скупой платит дважды. В чем проблема? Может, в том, что лишь 20 процентов данных, по оценкам экспертов, относится к разряду структурированных, то есть размещенных в конкретных базах данных с четко описанными параметрами?
«Вы только представьте себе это огромное количество Excel-файлов, хранящихся на бесчисленных корпоративных компьютерах. Чаще всего они не согласованы между разными бизнес-подразделениями, — комментирует Александр Тихонов, руководитель направления по продажам решений бизнес-аналитики IBM в России и СНГ. — Пользователи тратят огромное количество времени, чтобы выяснить, какие данные нужно использовать, вместо того чтобы заниматься анализом информации». Согласно исследованию IBM каждый третий руководитель бизнеса в мире принимает решения, основываясь на непроверенной информации, или не получает доступа к необходимой.
Андрей Кельманзон, директор по IT «РОСНАНО», уверен, что стремление структурировать растущий объем всех корпоративных данных — бессмысленное занятие: «Никаких производственных, прежде всего человеческих, ресурсов для этого не хватит». С его точки зрения, гораздо продуктивнее использовать корпоративные поисковые системы, которые умеют осуществлять поиск нужной информации в любых системах и хранилищах, а также создавать каталоги данных, используя методы синтаксического и семантического анализа. Обычно они содержат шлюзы, которые позволяют легко подключать новые источники данных, вплоть до ресурсов Интернета.
По мнению специалистов компании КРОК, отличным решением является промышленная интеграционная платформа. Ее основное назначение — объединить данные, формируемые в рамках разнообразных прикладных информационных систем, которые сегодня работают в крупных компаниях: обеспечивают связи с клиентами, поставщиками, бухгалтерскую отчетность и т. д. «Ключевым звеном здесь является подсистема нормативно-справочной информации, которая создается на предприятии в первую очередь, — поясняет Максим Андреев, заместитель директора департамента информационных технологий КРОК. — Она служит единой отправной точкой для работы с данными».
Кстати, этот подход может также сослужить неплохую службу тем компаниям, у которых наращивание информационных систем идет по принципу снежного кома, то есть с опорой на тактические задачи без продуманной стратегии развития. Внедрение интеграционной платформы и связанные с этим расчеты стоимости помогут сконцентрировать усилия на базовых системах, ключевых для бизнеса, и максимальном использовании их возможностей.
Получить оперативный доступ к нужной информации — это, конечно, важное дело, но оно далеко не исчерпывает всех задач, которые ставят перед IT-департаментом меняющиеся условия бизнеса. Как заставить эти данные помогать при принятии нужных управляющих решений?
Для этих целей IT-индустрия придумала целый класс технических решений бизнес-аналитики (Business Intelligence, BI). В частности, интеграционная платформа, обеспечивающая передачу данных между приложениями, может передавать их аналитическим программам. Работающие с ними бизнес-аналитики будут пользоваться этими данными уже в своих интересах. Несомненный эффект от такого подхода будет налицо, если речь идет, скажем, об оперативном получении текущих срезов деятельности. Но для принятия серьезных ответственных решений нужны более тонкие инструменты. Обычно на стол руководителю кладут многостраничные отчеты, а ему нужно буквально несколько самых важных цифр, но обоснованных. То есть эти самые важные параметры при необходимости могут разворачиваться в сторону детализации и взаимосвязей с другими параметрами бизнеса. «Технически настроить систему BI на такие аналитические отчеты несложно, — отмечает Максим Андреев. — Гораздо сложнее понять, какие данные кому именно нужны в зависимости от его уровня ответственности». А это очень непростая задача. И вот почему.
Сегодня чаще всего под бизнес-аналитикой понимают оценку ситуации по факту уже свершившихся событий. Но ведь ее главная задача совсем другая — спрогнозировать течение событий таким образом, чтобы вовремя развернуть ситуацию в нужную сторону. Эта задача, отмечает Андрей Кельманзон, определяется зрелостью не только IT, но и корпоративного менеджмента: «Не информационные технологии, а люди должны четко понимать, какие факторы бизнеса и каким образом влияют на итоговые результаты. В России сегодня не так много компаний, которые работают на таком уровне». К тому же это очень тонкая сфера, в которой крайне сложно применять традиционные оценки экономической эффективности от внедрения. В одной российской компании «Итогам» рассказали, что после запуска системы бизнес-аналитики буквально через 20 минут обнаружили лазейку для злоупотреблений, в которую ушли суммы, превышающие стоимость корпоративного хранилища и бизнес-аналитики.
«Главная проблема состоит в оценке ROI, — согласен Александр Тихонов. — Руководство компаний не верит в то, что отдача от таких проектов будет больше, чем инвестиции в него». И вселить эту веру можно единственным способом — предлагая проект, четко понимать, кому такие системы нужны и для каких целей будут использоваться. Иными словами, нужно формировать ожидания от проекта. Например, не стоит позиционировать его как замену маркетологов — никакая IT-система не сможет заменить хорошего эксперта. А вот помочь ему — это хорошая идея. Скажем, при работе на розничном рынке приписать к каждому клиенту собственного маркетолога невозможно, зато можно приставить к нему автоматического «умного» помощника, который будет настроен на то, чтобы аккуратно переводить клиента в более доходный сегмент.
Словом, информационные технологии становятся все умнее, но корпоративная культура развивается по своим законам. И лучшим IT-директором в итоге оказывается не тот, кто смог закупить суперсовременное техническое решение, которым почти никто не пользуется, а тот, кто помогает своему менеджменту с помощью технологий принимать наилучшие управляющие решения.
Елена Покатаева
Какие IT-инструменты годятся для наладки бизнес-результатов?
Для того чтобы руководители бизнеса могли принимать эффективные решения, они должны оперативно получать необходимую достоверную информацию и не получать бесполезных данных. Для этого нужно построить единое корпоративное хранилище данных, в котором будет собрана вся доступная «очищенная» информация, на основании которой можно строить отчеты любой сложности в режиме онлайн и проводить многомерный анализ данных.
Александр Тихонов
руководитель направления по продажам решений IBM в России и СНГ
Весьма полезны облачные технологии — при пользовании ими сотрудникам вообще нет необходимости задумываться о том, как эти облака устроены, хотя с точки зрения технической начинки облачные конструкции могут строиться по-разному. Преимущество облачных инфраструктур заключается, в частности, в абстрагировании приложений, процедур взаимодействия и т. п. от физической инфраструктуры, то есть вычислительных платформ и платформ хранения информации, интерфейсов.
Игорь Корнетов
технический директор EMC в России
На мой взгляд, в центре всего — корпоративные поисковые системы. Именно они занимаются аннотированием больших объемов информации. Они решают главную задачу — позволяют быстро дотянуться до любых необходимых данных и работают гораздо эффективнее традиционных СУБД, данные доступны буквально в один клик. А уже над ними надстраиваются «умные» системы, эффективность которых определяется большей частью уже не технологиями, а зрелостью корпоративного менеджмента.
Андрей Кельманзон
директор по IT «РОСНАНО»
Экономика IT
Посчитали — прослезились
В аналитическом отчете Technology CEO Council Report за 2010 год сообщается, что компании, входящие в список Fortune 500, каждый год бесцельно тратят 480 миллиардов долларов. Фактически они теряют эти деньги из-за неэффективности принятых в компаниях бизнес-процессов: им приходится непрерывно решать проблемы интеграции тысяч разрозненных и глобально распределенных информационных систем и одновременно заставлять их работать в бизнес-операциях. Опрос свыше 3000 IT-директоров компаний, опубликованный IBM в мае, показал, что более 80 процентов респондентов планируют проекты по кардинальной оптимизации внутренних бизнес-процессов.
Тренд
Чистой воды искусство
Грамотно выбранная интеграционная платформа способна принести большую пользу компании в плане интеграции IT и бизнеса. В нашей стране практически каждая крупная компания переболела болезнью разрозненных информационных систем. А некоторым еще нужно переболеть. В этом смысле интеграционная платформа является хорошим, но недешевым лекарством. Иногда, если данных и разнообразных информационных систем на предприятии относительно немного, может показаться, что эффект несопоставим с затратами. Тем более что руководство может не сразу заметить позитивные изменения. Но лекарство действует. Вначале оно излечивает глубинные проблемы IT-инфраструктуры — например, начинает работать единая унифицированная система нормативно-справочной информации. Как следствие, снижается зависимость от человеческого фактора, который иногда может быть гениальным, но, к несчастью, иногда способен допускать серьезные ошибки. Таким образом, оплачивая интеграционную платформу, на самом деле компания платит за снижение зависимости от непредсказуемого человеческого фактора.
Конечно, никакая IT-система не сможет соперничать по креативности и интеллекту с гениальным продавцом или маркетологом. Если корпоративный бизнес на сто процентов зависит от этих факторов, никаких платформ внедрять не надо! Но если в вашей компании необходимость в хороших управленческих решениях возникает тысячу раз на дню: на какие условия поставщиков соглашаться, открывать ли новую точку продаж, новый производственный цех, потратить ли деньги на рекламу, что делать с нерадивыми партнерами и т. д.?
В том случае, когда необходима качественная аналитика, количество принимаемых решений велико, а бизнес требует гибкости и тонкой подстройки, надо эти процессы максимально автоматизировать, чтобы людям — управленцам и аналитикам — оставались лишь действительно интеллектуальные задачи — оценивать то, что предлагает машина, и принимать окончательное решение. Абсолютно верных решений для всех задач не смогут дать ни люди, ни IT-системы, будь и те и другие хоть семи пядей во лбу. Но приближение к этому состоянию и составляет главное содержание корпоративных IT-проектов.
Борис Бобровников
генеральный директор КРОК
Палата выживания
В России больничные инфекции ежегодно уносят десятки тысяч жизней. Но эти данные хранятся за семью медицинскими печатями
В кардиологию деда устроила внучка. Для своих 80 лет он держался молодцом. Правда, пошаливало сердце, и поэтому его решили подлечить. На третий день в больнице у старика подскочила температура. А еще через несколько дней, выдавая свидетельство о смерти, где в качестве причины было указано заболевание сердца, врачи разводили руками. Дескать, что поделаешь, возраст... Но перед смертью пожилого человека лечили от пневмонии. Типичная история, но, по словам президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, подобные редко доходят до суда. Большинство врачей, говоря об инфекциях, подхваченных пациентами в больнице, отводят глаза. «А зачем вам это знать? — отреагировал на мои расспросы руководитель одной из российских хирургических клиник. — Это закрытая информация». Скрытность медиков понятна: на самом деле мы просто не знаем, каким количеством смертей обязаны обычным больничным микробам.
Цена молчания
Во второй половине прошлого века Леонид Генчиков, заведующий лабораторией эпидемиологии внутрибольничных инфекций Научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им. Н. Ф. Гамалеи, долго обивал пороги министерств и ведомств, добиваясь разрешения работать в больничных архивах. В конце концов ему удалось проникнуть в святая святых медицинской статистики. Лично просмотрев более ста тысяч (!) историй болезни, историй родов и карт развития новорожденных, он пришел к поразительным выводам: многие пациенты перенесли госпитальные инфекции. Но официальная статистика в 3—10 раз преуменьшала реальные данные. Генчиков долго пытался донести эти данные до руководителей здравоохранения, но его не услышали. «Сегодня высказанные им мысли стали общим местом для экспертов, — говорит руководитель лаборатории молекулярной эпидемиологии госпитальных инфекций НИИ имени Гамалеи Игорь Шагинян. — Исследователи пишут записки, обосновывают предложения, а воз и ныне там. Родственники пациента часто даже не догадываются, что причиной его смерти стало не основное заболевание и что, не случись госпитальная инфекция, он прожил бы еще».
По мнению специалистов, количество госпитальных инфекций сейчас не уменьшается, а растет — это плата за высокотехнологичную медицину. Количество разнообразной медицинской техники, которая используется для лечения больного, увеличивается. На таких приборах многоразового использования неминуемо образуется биопленка из бактерий, которые могут вызвать инфекцию. Возьмем, например, отделения реанимации, буквально напичканные техникой.
«Если пациент находится в реанимации больше десяти дней, возможность заразиться госпитальным штаммом составляет для него больше 50 процентов, — говорит президент Альянса клинических химиотерапевтов и микробиологов Сергей Яковлев. — Если человек попал в отделение интенсивной терапии с инсультом, то вполне возможно, что он умрет не от основного заболевания, а от пневмонии, вызванной внутрибольничной инфекцией. Но это нигде не будет указано как причина». По словам Игоря Шагиняна, каждая пятая смерть в отделении интенсивной терапии случается именно из-за инфекций.
Еще один источник неверных записей в свидетельстве о смерти — сфера онкологии. «На фоне лечения у пациентов часто наблюдается недостаток лейкоцитов, — рассуждает сотрудник одной из онкологических клиник, пожелавший остаться неизвестным. — И здесь любая инфекция становится губительной. К сепсису может привести банальный микроб, который при других обстоятельствах не принес бы человеку вреда». Что считать причиной смерти в этом случае? Рак или инфекцию? Собеседник «Итогов» смиренно разводит руками: «Тут может быть двоякое понимание того, что является причиной — основное заболевание или осложнение». Что назовут причиной в свидетельстве о смерти? Врач соглашается: только основное заболевание. Никому не захочется объясняться с убитыми горем родственниками и растолковывать, почему онкобольной умер от инфекции.
Конечно, не все согласны с таким подходом. «Если больной умирает не от основного заболевания, надо иметь мужество это признать. Только так можно строить доказательную медицину, — считает хирург-онколог Российского онкологического научного центра им. Н. Н. Блохина РАМН, директор Евразийской федерации онкологии Сомасундарам Субраманиан. — Ведь так можно узнать, какие микроорганизмы вызвали осложнение, предсказать, каких неприятностей от них ожидать, и выяснить, как с ними бороться».
Чудеса статистики
В мире доказательной медицины подсчитан демографический ущерб, наносимый госпитальными инфекциями. В США, например, они ежегодно уносят 90 000 жизней. А выявляют их еще больше — около двух миллионов случаев в год. В России совсем другая картина. У нас регистрируется всего 30 тысяч таких случаев, о смертельных исходах — ни слова. И это при том, что количество людей, попадающих в больницу, в обеих странах примерно одинаковое — около 30 миллионов человек в год. Есть еще одна странность. «На Западе в больницах больше всего распространены инфекции мочевого тракта, их 40 процентов. А у нас их нет вообще!» — удивляется Игорь Шагинян. Может, наши стационары более чистые? Или пациенты более здоровые? Верится с трудом.
Причина, как выясняется, чисто российская. Выявив госпитальную инфекцию, медики обязаны сообщить об этом в органы эпиднадзора. Однако делать это себе дороже. «В России медиков по старинке наказывают за каждый выявленный случай госпитальной инфекции, думая, что виной всему немытые руки, грязные стены, а не больничные штаммы бактерий или проблемы с иммунитетом у самого больного», — рассказывает Сергей Яковлев. Естественно, что неприятностей на свою голову не хочет никто. И об инфекциях просто умалчивают. «Несколько лет назад мне удалось выиграть в суде дело о том, как пожилая женщина с переломом бедра поступила в московский стационар без признаков инфекции и вскоре умерла от сепсиса, вызванного золотистым стафилококком», — рассказывает Александр Саверский. Правозащитник сумел доказать, что пациентка заразилась в больнице. Но он до сих пор негодует при мысли, что об этом случае так и не сообщили в эпиднадзор.
В США, наоборот, поощряют «доносительство» на больничные штаммы. Это даже выгодно. Если врачи вовремя сообщают о них, то страховые компании выделяют больницам специальное финансирование для лечения пострадавших от инфекции. Поэтому регистрируется буквально каждый случай. Если бы такую систему удалось наладить и у нас, картина была бы иной. «По нашим экспертным оценкам, число случаев госпитальных инфекций в России больше, чем в США, и приближается к 2 миллионам 250 тысячам в год», — говорит Сергей Яковлев. Есть и другие расчеты. За океаном производят больше высокотехнологичных медицинских манипуляций. Поэтому количество госпитальных инфекций в нашей стране должно быть немного меньше, примерно полтора миллиона в год. В любом случае реальный счет должен идти на миллионы.
«Когда мы предлагаем главным врачам стационаров наладить эффективный мониторинг, в половине случаев они отвечают, что этой проблемы у них просто нет, — говорит Шагинян. — Например, в таком большом многопрофильном стационаре, как МОНИКИ, в позапрошлом году было выявлено всего четыре случая госпитальных инфекций, в прошлом году — три. Получается, что за год руководству больницы удалось снизить эту цифру на 25 процентов. Все в порядке, все довольны. Но так просто не может быть!»
Многие скажут — какая разница? Пациентам больниц не до статистики, лишь бы вылечили... Все не так просто. Нет проблемы — нет финансирования. «В бюджетах российских больниц статья расходов на лечение внутрибольничных инфекций вообще не предусмотрена. Ведь инфекций-то нет!» — говорит Яковлев. Что это означает для конкретного больного? Врач вынужден откуда-то взять лекарство, значит, он попросит родственников больного купить антибиотик, но это незаконно, и его могут обвинить в поборах. Или потратит на лечение человека с внутрибольничной инфекцией средства, которые должны пойти на других пациентов. В результате их будут лечить хуже. Насколько? «Давайте посчитаем, — предлагает Сергей Яковлев. — Лечение госпитальной пневмонии в среднем обходится в 5—10 тысяч рублей, а на один день содержания пациента в отделении хирургии по ОМС выделяется 200—300 рублей. Представляете, до какого минимума нужно довести лечение остальных больных, чтобы выходить того, что с пневмонией?» Умножим эти 10 тысяч хотя бы на миллион и представим, какая дыра существует в бюджете российского здравоохранения. Но министерство этой дыры не видит и предпочитает о ней не говорить. Как и о тех пациентах, которых не вылечили от госпитальных инфекций, потому что не нашлось денег. Если даже в США, где эти инфекции усиленно выявляют и лечат, от них умирают 90 тысяч человек, то какие потери из-за них должна нести наша страна?
Выход есть
Парадокс в том, что речь идет о вещах, уже достаточно хорошо изученных. Больничным инфекциям столько же лет, сколько самим больницам. Они досаждали еще раненым римским легионерам и пациентам средневековых госпиталей. Проблема по-новому зазвучала в эру антибиотиков, когда выяснилось, что микробы очень легко вырабатывают механизмы устойчивости к ним. Позже ученые обнаружили, что не все опасные микроорганизмы больной получает в госпитале. Есть эндогенные формы внутрибольничной инфекции. Из-за болезни или особенностей лечения иммунитет человека претерпевает изменения. В этом случае вред ему могут принести свои же собственные микробы, которые до этого присутствовали в организме. Именно поэтому, по мнению специалистов, полностью искоренить госпитальные инфекции нельзя. «Сейчас известно, что количество инфицированных в любом стационаре не может быть меньше одного процента», — говорит Игорь Шагинян. Известно, откуда берется эта цифра. Человеческая популяция неоднородна. У одного из ста пациентов, поступивших в стационар, обязательно будут проблемы с иммунитетом, или он окажется пожилого возраста (это группа риска), или будет страдать ожирением, диабетом, другими хроническими заболеваниями, резко увеличивающими риск заражения. В некоторых случаях вероятность развития у больного госпитальной инфекции становится практически стопроцентной. Конечно, это не значит, что ситуация безнадежная и ее нельзя улучшить. Но в реальности ориентироваться нужно на этот один процент. «Если количество зараженных близко к проценту, больница «чистая», если их значительно больше — надо принимать меры, — говорит Шагинян. — Если учесть, что в самых лучших стационарах Европы и США заболевают и два, и три процента пациентов, медикам есть над чем работать».
Впрочем, для начала нужно подсчитать эти самые проценты в нашей стране. «В ближайшее время мы начнем мониторинг ситуации в 25 различных стационарах страны от Москвы до Владивостока, чтобы потом экстраполировать данные на всю Россию и получить объективные оценки распространенности госпитальных инфекций», — говорит Сергей Яковлев. Лаборатория молекулярной эпидемиологии госпитальных инфекций НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Н. Ф. Гамалеи уже проводит молекулярно-генетический мониторинг внутрибольничных микроорганизмов в отделении реанимации ФНЦ трансплантологии и искусственных органов имени академика В. И. Шумакова, где под наблюдением находятся пациенты после трансплантации, и в отделении медицинской генетики Российской детской клинической больницы: там лечат детей, больных муковисцидозом. Биологи впервые смогли разделить микроорганизмы по способности образовывать биопленки на поверхности приборов. Оказалось, что одни более склонны к этому, другие менее. Теперь, выделив определенные штаммы микроорганизмов и проведя молекулярно-генетический анализ, биологи могут дать врачам особые рекомендации. Например, они уже доказали, что для борьбы с золотистым стафилококком в роддомах полезнее не только стены мыть, а и следить за личной гигиеной рожениц: бактерии, колонизирующие кишечник ребенка, имеют происхождение из слизистой носа матери. Если нужно, ученые смогут быстро наладить подобный мониторинг и в других стационарах.
Теперь дело за Минздравсоцразвития: нужно, чтобы оно наконец признало существование проблемы госпитальных инфекций и перестало хоронить ее в больничных архивах.
Алла Астахова
Поднебесные силы
Китайские бизнес-планы в отличие от российских верстаются неспешно и на десятилетия вперед — в чем смог лично убедиться премьер Владимир Путин
У китайцев так принято. Они не любят говорить «нет». Даже если вы ведете деловые переговоры. И эта привычка соглашаться с собеседником не должна вводить в заблуждение.
На прошлой неделе в ходе визита в Пекин премьеру Владимиру Путину, казалось бы, удалось найти компромисс даже в таких болезненных вопросах, как соблюдение китайской стороной прав интеллектуальной собственности российских производителей военной техники. Удалось даже урегулировать проблему задолженности китайских компаний по поставкам нефти. Но, как признавались обозревателю «Итогов» члены российской делегации, все это не означает, что таких проблем больше возникать не будет. И хотя премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао заверил, что Китай рассматривает отношения с Россией как стратегические, от деклараций на сей счет до реального их воплощения — путь в тысячи ли.
Впрочем, это далеко лишь по российским меркам, а не по неспешным китайским, где бизнес-планы верстают на десятилетия вперед. «Для нас два года — почти вечность. А для них — один миг», — признался «Итогам» крупный российский предприниматель.
Купить подешевле
Ситуация в мировой экономике незаметно, но настойчиво заставляет Россию разворачиваться на Восток. Дело не только в том, что в испытывающей экономические трудности единой Европе снижается спрос на основные товары российского экспорта. В отстройке отношений с Востоком заинтересованы и сами российские компании. Быстро растущий китайский рынок становится для них очень интересным.
Сегодня, по официальным данным, Китай занимает первое место среди внешнеторговых партнеров нашей страны. Если в прошлом году его доля во внешнеторговом обороте России составляла 9,6 процента, то к июлю текущего года этот показатель вырос до 10,1. По итогам 2010 года объем взаимной торговли между двумя странами увеличился на 50,3 процента по сравнению с 2009-м и составил 59,3 миллиарда долларов.
Однако эта радужная статистика не должна вводить в заблуждение — проблем в торговле с Поднебесной выше крыши.
«Кто продает — хочет продать подороже. Кто покупает — хочет купить подешевле» — так охарактеризовал их Путин. Сальдо торговли с Китаем у России отрицательное — минус почти 19 миллиардов долларов по итогам прошлого года. Но точно такая же картина складывается в торговле Поднебесной с США. Гораздо хуже, что стоимость китайского экспорта в Россию растет быстрее цены импорта. Экспорт в 2010 году вырос на 71,2 процента по сравнению с 2009-м, а импорт из нашей страны — всего на 21,8 процента. И в этой ситуации большой вопрос, принесет ли России пользу дальнейшее увеличение товарооборота со своим восточным соседом. А планы на этот счет у правительств двух стран грандиозные.
На встрече с журналистами премьер Вэнь Цзябао сообщил, что к концу этого года товарооборот Поднебесной с Россией составит уже 70 миллиардов долларов. Более того, к 2015 году он увеличится до 100 миллиардов, а к 2020-му — до 200 миллиардов. То есть менее чем за десять лет он должен вырасти ни много ни мало в четыре раза. Не слишком ли амбициозно?
Безусловно, но на то есть основания. Понятно, что Россия стремится расширить географию своего экспорта. Китай, хотя и является самым крупным торговым партнером, все равно уступает Евросоюзу, на долю которого приходится более половины товарооборота России. Столь жесткая зависимость от одного покупателя, учитывая долговые проблемы в еврозоне, несет серьезные риски.
Но ведь при этом и у Китая все может сложиться не так уж гладко, если отрицательное сальдо внешнеторгового баланса будет расти теми же темпами, что и сейчас. Быть может, от осознания этой проблемы и речь руководителя Госсовета была более пафосной, чем он обычно себе позволяет. «Мы обсуждали договоренности по широкому спектру вопросов, чтобы совместными усилиями выстроить стратегическое партнерство, характеризующееся процветанием и дружбой, переходящей от поколения к поколению», — заявил Вэнь Цзябао в своем обращении к средствам массовой информации. Впрочем, учитывая китайский менталитет, большим достижением в переговорах можно считать и этот ни к чему не обязывающий пассаж.
Продать подороже
«Деловые контакты с китайцами очень иерархичны. Даже когда ведутся переговоры между частными компаниями, для них очень важно, стоит ли за их партнером государство. И если они видят поддержку со стороны государственной власти, то договориться с ними проще.
В то же время китайские переговорщики очень упорны и неуступчивы, когда речь идет об их собственных финансовых интересах», — пояснил «Итогам» генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев. Другими словами, подписание всех этих меморандумов, рамочных соглашений и прочей литературы открывает возможность российскому бизнесу не просто торговать с Китаем, а осуществлять капитальные вложения в совместные проекты. Например, РФПИ договорился с Китайской инвестиционной корпорацией о создании совместного фонда с объемом средств не менее трех миллиардов долларов. Он будет осуществлять капвложения на территории России в сфере логистики, агропрома, производства товаров народного потребления, а также создания новых промышленных объектов.
И хотя для Китая сумма эта небольшая, на фоне общей статистики такая договоренность выглядит вполне прорывной.
Парадоксально (в контексте «китайской угрозы» на нашем Дальнем Востоке), но факт: объем инвестиций из Поднебесной в российскую экономику не так уж и велик. По официальным данным, в прошлом году — 7 миллиардов 631 миллион долларов. Из них прямыми инвестициями являются только 121 миллион долларов. То есть всего 1,6 процента. Как говорится, почувствуйте разницу. Американцы, например, компенсируют отрицательное сальдо внешнеторгового баланса с Китаем как раз притоком инвестиций. У России все надежды на энергоносители.
В разговоре с обозревателем «Итогов» первый вице-премьер Игорь Сечин перечислил несколько проектов, реализация которых отныне становится возможной. В первую очередь речь идет о возможности поставок природного газа. «К 2020 году потребность Китая в голубом топливе вырастет до 400 миллиардов кубометров в год. 200 миллиардов кубометров китайцы смогут покрыть за счет собственной добычи, а вот остальное — это потенциальный рынок «Газпрома». 200 миллиардов кубометров — это больше, чем наши ежегодные поставки в Европу», — пояснил чиновник.
При этом рассматривается возможность поставок как трубопроводного газа, так и сжиженного. Первые продажи последнего могут начаться в 2015 году. Рассматривается и возможность увеличения поставок российской нефти. Сейчас по трубопроводу Сковородино — Дацин Поднебесная импортирует 15 миллионов тонн в год.
«Теперь мы переходим к повышению качества нашего сотрудничества», — говорит Игорь Сечин. Например, в подписанных в Пекине документах речь идет об увеличении загрузки Тяньцзинского нефтеперерабатывающего завода на условиях вхождения в его уставной капитал «Роснефти», создании на территории обеих стран нефтехимических производств. Все эти меры, как считают в правительстве, должны если не выравнять, так хотя бы сократить дисбаланс во внешней торговле России с Китаем.
Проблема только в том, что местный бизнес не любит решать одновременно несколько вопросов. «Переговоры с китайскими партнерами очень технологичны. Они внимательны к любым деталям. Прежде чем согласиться с вашим предложением, внимательно его изучают и никуда не спешат», — пояснил «Итогам» вице-президент нефтехимического холдинга «Сибур» Кирилл Шамалов.
Этой компании, тем не менее, удалось договориться с китайской Sinopec о создании сразу двух совместных предприятий по производству бутадиен-нитрильного каучука. Одно из них будет находиться в Красноярске, другое — в Шанхае. «Мы договаривались с ними очень долго — более двух лет. Хотя в сделке они были заинтересованы не меньше нашего», — признается Кирилл Шамалов.
А ведь Москва предлагает Пекину сотрудничество и в других отраслях. Например, в создании нового гражданского широкофюзеляжного самолета. «Такие страны, как Россия и Китай, могут и должны иметь собственное производство», — считает премьер Владимир Путин.
Однако, как показывает опыт, переговоры и по этому поводу будут долгими и трудными. Бизнес в Поднебесной работает совсем по другим часам.
Константин Угодников
Демонстрация сил
На Каспии запахло газовой войной
Алексей Гривач
Россия готовится к битве за Каспий с Европой. Президент Дмитрий Медведев провел совещание с постоянными членами Совета безопасности по вопросам взаимодействия с ЕС и противодействия Транскаспийскому газопроводу, который Брюссель хочет построить для закупки туркменского газа в обход Москвы. Мероприятия прошло на фоне обострения отношений России с ЕС и в самой прикаспийской «пятерке».
На встрече, кроме постоянных членов Совбеза, присутствовали министр энергетики Сергей Шматко и глава «Газпрома» Алексей Миллер. Дмитрий Медведев во вступительном слове, опубликованном на его сайте, обозначил две темы для разговора: сотрудничество с ЕС в условиях изменения законодательства и строительство «Транскаспия». «К сожалению, за последнее время произошел целый ряд событий, которые создают проблемы в газовом сотрудничестве. Поэтому я хотел бы, чтобы сегодня и министр энергетики, и председатель правления «Газпрома» представили свои предложения о том, каким образом выстраивать отношения с нашими европейскими партнерами с учетом реализации правил так называемого «третьего энергетического пакета», — сказал президент. Недавние масштабные обыски в офисах «дочек» и партнеров «Газпрома» в Европе он не назвал среди причин, но они явно подразумевались.
Говоря о Транскаспийском газопроводе, Дмитрий Медведев подчеркнул, что Россия должна сформулировать свою позицию и «довести ее до сведения наших каспийских партнеров в случае принятия ими тех или иных решений». Это прозвучало по меньшей мере как предупреждение, если не угроза.
Еврокомиссия сделала крупную ставку на Транскаспийский проект. Всего 200 км подводной трубы между Туркменистаном и Азербайджаном принципиально меняют расклад в сфере ресурсного обеспечения «Южного коридора», по которому газ из каспийского региона планируется поставлять в Европу через Грузию и Турцию. Для этого консорциум во главе с ВР построил газопровод Баку—Тбилиси—Эрзерум для транспортировки газа с месторождения «Шах-Дениз» на шельфе Каспия. В 2017–2018 годах здесь планируется начать добычу. Но ресурсов там немного — проектный уровень добычи 16 млрд кубометров газа в год, из которых 6 млрд кубометров собирается покупать по долгосрочным контрактам Турция. Остается всего 10 млрд кубометров излишка. Притом, что с турецкой территории в ЕС предлагается три газопровода — Nabucco, ITGI и TAP — общей проектной мощностью около 50 млрд кубометров. Более того, главный для Брюсселя проект Nabucco спроектирован на 31 млрд кубометров газа в год.
Проблему может решить подключение к проекту Туркмении. Страна добывает около 60 млрд кубометров в год и заявляет об огромных успехах в геологоразведке. В частности, на прошлой неделе Ашхабад объявил об увеличении минимальных извлекаемых ресурсов газа на месторождении «Южный Йолотен» на востоке страны c 4 до 13 трлн кубометров, а максимальные с 12 до 21 трлн. Но для того, чтобы подключить их к «Южному коридору», нужно пересечь Каспий.
Президент Австрии Хайнц Фишер, который на прошлой неделе совершил турне по маршруту Баку–Ашхабад, на встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым признал наличие проблем, но выразил уверенность: «Мы преодолеем все препятствия за счет определенных усилий». Попытки предпринимаются давно, но пока безуспешно. Новый поход Еврокомиссии при активной дипломатической поддержке Вашингтона официально стартовал в начале сентября и выглядит гораздо более подготовленным.
Напомним, что Брюссель получил от руководства стран Евросоюза мандат на переговоры с Баку и Ашхабадом по поводу трехстороннего соглашения по Транскаспийскому проекту. Стороны создали рабочую группу для подготовки документов. Азербайджан и Туркменистан уже около года на всех встречах прикаспийских государств (в их числе Россия, Казахстан и Иран) синхронно выступают за то, что прокладка морской трубы — это их внутреннее суверенное дело. На встрече с Фишером Бердымухамедов отметил, что они «приступают к созданию контрактной и правовой базы для поставок туркменского газа в Европу». Отметим, что через десять дней в Ашхабад может по приглашению Бердымухамедова приехать глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу на празднование двадцатилетия независимости Туркменистана.
Астана занимает нейтральную позицию, Москва и Тегеран выступают категорически против, требуя сначала урегулировать правовой статус Каспия. И после выдачи мандата Еврокомиссии МИД России распространил сверхжесткое заявление о недопустимости вмешательства третьей стороны в дела каспийской «пятерки». В ответ еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер пообещал России большие проблемы в газовом бизнесе с Европой. Во-первых, если Москва будет мешать строить «Транскаспий», ей не дадут построить «Южный поток», конкурирующий с «Южным коридором» проект доставки российского газа в Юго-Восточную и Центральную Европу. Во-вторых, Еврокомиссия сделает все, чтобы сузить рынок газа в ЕС за счет ужесточения регулирования. Звучало это как ультиматум. А в конце сентября несколько сотен офицеров ЕК провели масштабные обыски в офисах «дочек» «Газпрома» и его партнеров в десяти странах Восточной и Центральной Европы.
По большому счету у Москвы нет других рычагов противодействия Транскаспийскому проекту, кроме демонстрации мощи своим более мелким соседям и консолидации усилий с Ираном. Азербайджан и Туркменистан уже готовят ответные шаги. Согласно данным Wikileaks, Баку консультировался на этот счет с Вашингтоном, а Бердымухамедов на прошлой неделе провел смотр военно-морских сил Туркменистана (их состав не сообщается), учредил День ВМФ страны и поручил им блюсти интересы государства на Каспии.
Горючая шкала
В России бензин в три раза дешевле, чем в Норвегии, но норвежцы зарабатывают в семь раз больше
Ирина Кезик
Эксперты РИА-Аналитика подготовили исследование по уровню потребительских цен на бензин в европейских странах. Возглавила его богатая нефтью Норвегия, Россия в числе тех, кто замыкает рэнкинг.
В исследовании использованы данные на конец сентября по бензину с октановым числом 95. Для наглядности цены в местной валюте пересчитаны в рубли по курсу Банка России. Лидер не изменился с первого полугодия текущего года, по итогам которого РИА-Аналитика готовила предыдущий анализ. Самый дорогой бензин по-прежнему в Норвегии, где он в конце сентября стоил 76 руб. за литр. На второе место вышла все сильнее увязающая в финансовых проблемах Греция с ценой 73,5 руб. По мнению специалистов, в первую очередь это связано с тем, что власти страны пытаются любыми способами сбалансировать свой бюджет, в том числе и за счет потребительских налогов. В тройку лидеров также вошли Нидерланды, где бензин на автозаправках продавали по 72,3 руб. за литр. Близко к самым дорогим странам подошли Дания и Италия — 70,2 и 69,6 руб. соответственно.
Эксперты РИА-Аналитика изучили цены в европейских странах, но для наглядности взяли также данные по Казахстану. Там заправка автомобиля обойдется дешевле всего. По итогам сентября литр 95-го там стоил 27,9 руб. Россия в третьем квартале по сравнению с данными за первое полугодие переместилась на второе место с конца рейтинга, поменявшись местами с Белоруссией. Литр отечественного бензина с октановым числом 95 и выше (эксперты брали данные по бензину с более высоким октановым числом только в случае с Россией) в среднем стоил 28,2 руб., в Белоруссии — 29,6 руб. «Впрочем, если использовать для расчетов неофициальный курс белорусской валюты, то бензин в Белоруссии по-прежнему дешевле российского», — отмечают эксперты РИА-Аналитика. В пятерке стран с самым дешевым бензином также Украина (41,0 руб. за литр) и Польша (51,4 руб.). Разницу в ценах авторы исследования объясняют тремя факторами — наличием или отсутствием собственной нефти, применением практики регулирования цен на топливо или отсутствием административных мер, а также уровнем налоговой нагрузки на бензин. Эксперты обращают внимание и на уровень доходов граждан при формировании стоимости бензина. Как пояснил «МН» Роман Беседовский, управляющий фондом «Финам Нефтегаз», по уровню реально располагаемых доходов населения Норвегия входит в число глобальных лидеров. С учетом этого обстоятельства вполне логичным выглядит то, что стоимость топлива в этой стране, несмотря на богатые запасы собственной нефти, является самой высокой в мире. «Чтобы понять, почему розничная стоимость бензина в богатой нефтью Норвегии в 2,7 раза больше, чем в богатой нефтью России, достаточно оценить уровень развития экономик этих стран и качество жизни населения. В частности, ВВП на душу населения в России ниже норвежского в 1,8 раза, а средний уровень дохода — почти в 4,5», — акцентирует внимание аналитик.
Ибрагим Боташев, главный аналитик ИФК «Солид», указывает на то, что средний житель Норвегии имеет зарплату на уровне $5 тыс. в месяц, что в пересчете на российскую валюту равняется примерно 155 тыс. руб. В России же средний уровень зарплат по стране составляет 21,3 тыс. руб., что в 7,2 раза ниже, чем в Норвегии, а бензин при этом дешевле менее чем в три раза. «По индексу развития человеческого потенциала (Human Development Index) Норвегия находится на первом месте, а Россия лишь на 65-м», — добавляет ведущий аналитик УК «Агана» Александр Алексеев. Он напоминает, что доля налогов в стоимости российского бензина (НДС, НДПИ, акцизов и других) составляет 50–53% от розничной цены. В развитых же странах, по разным оценкам, фискальная нагрузка существенно ниже — около 25% в США и 30–35% в странах ЕС. Причем если в большинстве стран Европы и США высокие цены объясняются большой маржой нефтяных компаний, то в России основная доля дохода, если исходить из структуры розничных цен, приходится на государство, говорит Роман Беседовский.
Неудобный экспорт
Аграрии Таможенного союза начали борьбу с конкуренцией
Андрей Сусаров
Сельхозпроизводители России, Белоруссии и Казахстана создали Агропромышленную ассоциацию стран Таможенного союза. Целью провозглашено снижение внутренней конкуренции и координация усилий по завоеванию внешних рынков. Однако работа ассоциации началась с инвентаризации взаимных претензий ее участников.
О появлении Агропромышленной ассоциации сообщила в пятницу министр сельского хозяйства России Елена Скрынник на конференции «Таможенный союз — гарант конкурентоспособности агропромышленного комплекса». Она призвала всех участников обеспечить условия для эффективного производства и доступ на рынок продукции соседей по союзу. «А то вы специальные льготы предусматриваете», — укорила она коллег. Правда, тут же сама напомнила, что для России приоритетом остается продовольственная безопасность, основанная на обеспечении населения прежде всего отечественными продуктами. «По зерну, картофелю, растительному маслу, овощам эти показатели уже достигнуты. По мясу птицы и свинине мы выйдем на их выполнение в течение одного-двух лет», — сообщила Скрынник. Чтобы не мешать друг другу, страны Таможенного союза должны вместе завоевывать внешние рынки, посоветовала министр.
Сейчас у стран Таможенного союза слишком разные подходы к государственной поддержке товаропроизводителей, признал замминистра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Василий Казакевич. Скрынник в ответ напомнила, что больше всех господдержкой увлекается как раз Белоруссия. Союзники разрешили Минску только к 2016 году снизить предельный уровень поддержки сельского хозяйства с 16% до уже принятых Казахстаном и Россией 10% от объема производства в отрасли.
Судя по выступлению белорусского чиновника, Минск больше всего волнует ситуация на рынке молока и молочных продуктов. Белоруссия отправляет на экспорт около 50% этой продукции, в основном в Россию. После молочной войны 2009 года двум странам удалось договориться, но полностью проблемы не исчезли. Белорусов волнует проникновение на российский рынок контрафактной продукции под белорусскими брендами, а также поставки в ТС продукции третьих стран. Казакевич особо поблагодарил российский Минсельхоз за готовность исключить мясо-молочную продукцию из соглашения о свободной торговле между союзом и Новой Зеландией — крупнейшим поставщиком молока на мировой рынок.
Вице-министр сельского хозяйства Казахстана Муслим Умирьяев говорил об экспорте зерна. В этом году его страна вырастила рекордный урожай в 16 млн тонн, из которых не менее 10 млн может быть экспортировано за рубеж. Традиционные рынки сбыта казахского зерна — Средняя Азия, Иран, Закавказье — способны принять не более 4 млн тонн. Остальное Казахстан хотел бы вывезти через черноморские порты, которые и так не справляются с экспортом российского зерна. Умирьяев призвал «совместно решать вопросы железнодорожных перевозок, единого тарифа и доступа к портам».
Пока же каждая из стран придумывает свои способы поддержки производителей. Чтобы обеспечить конкурентоспособность своих зернотрейдеров на мировом рынке, Казахстан установил субсидию в $40 на каждую тонну экспортного зерна. Это взволновало российских производителей. Даже с учетом обещанного правительством двукратного снижения железнодорожного тарифа для зернопроизводящих регионов юга Сибири и Курганской области субсидии составят порядка $26 на тонну продукции, рассказал «МН» президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. «Решения этой проблемы нет. Придется конкурировать», — признал глава РЗС.
Председатель правления компании «Казагро» Берик Бейсенгалиев оценил масштабы возможного вывоза казахского зерна через черноморские порты России в 8 млн тонн. В качестве альтернативы он предложил организовать поставки зерна из Казахстана в северные и другие зернодефицитные российские регионы, а взамен экспортировать аналогичное количество российского зерна с юга России. «Своп-операции надо в любом случае прорабатывать, но проблемы это не решит, — пояснил «МН» Злочевский. — У нас нет таких потребностей по замещению, как их экспортный потенциал».
Чтоб не растеряться
Крупнейшая партия, кажется, так и не может прийти в себя от шока, испытанного 24 сентября
Андрей Денисов
Символом партии «Единая Россия», как известно, является бурый медведь бело-синей расцветки. Символом понятия «единая Россия», как стало ясно на днях, являются Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Первый — лидер партии, второй — лидер ее предвыборного списка. Ни тот ни другой не являются членами «ЕР».
Официально избирательная кампания стартовала полтора месяца назад. Три недели минуло с исторического съезда «ЕР». До выборов — семь недель. А крупнейшая партия, кажется, так и не может прийти в себя от шока, испытанного 24 сентября. Вся предвыборная агитация у «Единой России» как в том анекдоте: «А за рулем у него сам Брежнев!». Но и активность Медведева и Путина, явно имеющая предвыборный характер, очень слабо ассоциируется с «ЕР». Впечатление такое, что оба стремятся накачать рейтинг абстрактной власти — на любых выборах пригодится.
Но при таком подходе некоторые теряются. Случаются недоразумения.
Вот, допустим, День работников агропромышленного комплекса. Тут все понятно: Путин и Медведев пришли к селянам, пообещали 20 млрд руб. сюда, 170 млрд туда. Конечно, фермерам эти цифры все равно что гипотеза Пуанкаре, но номер отработан. Или вот Медведев встречается со сторонниками. Выступает, допустим, сталевар Дмитрий. Тут тоже все понятно. У него после встречи с Медведевым заработали столовая и трамвай, случился отдых на море, в семье ожидается пополнение, не подумайте чего плохого. Или, например, прошедший югоосетинскую кампанию Герой России Юрий Яковлев благодарит главнокомандующего, что тот не струсил. И здесь понятно: два этих мужчины, без всяких шуток, пережили в августе 2008-го такое, что обычному человеку невозможно представить. Но вот, допустим, слово берет Тина Канделаки. С одной стороны, вообще ничего не понятно, а с другой — понятно все.
И вдруг социолог-единоросс Ольга Крыштановская произносит: у вас, дескать, Дмитрий Анатольевич, «поддержка «Единой России» была, мощная поддержка, она и сейчас есть, и, конечно, мы надеемся вместе работать и оказывать вам всевозможную поддержку и помощь, какая только нужна».
Упс. Я же говорю — некоторые теряются.
Дмитрий-то Анатольевич, отказываясь от нового президентского срока и навсегда прощаясь с мечтой о правой партии, наверное, думал, что без его собственной поддержки «Единой России» на думских выборах придется ой как туго. Результат, может, выйдет без его поддержки такой, что всем краснеть придется. И партия притихла — а чего говорить, когда у тебя за рулем сам Брежнев (да еще и, можно сказать, с Горбачевым в придачу)? А тут, оказывается, «Единая Россия» надеется оказать Медведеву «всевозможную поддержку и помощь, какая только нужна». Утешили президента, лидера предвыборного списка.
От самой свежей медведевской идеи — «большого правительства» — тоже, думаю, многие растеряются. Только-только ведь собрали «Народный фронт», только-только намекнули единороссам на возможность партийного правительства — и здравствуйте. Выходит, что Медведев хочет сформировать под своим кабинетом министров свой собственный «народный фронт», который не будет идентичен путинскому. Поневоле растеряешься. Но лучше просто не забывать: уж сколько было с 2008 года инициатив и начинаний, хороших и разных, сколько планов и надежд на них строилось, а оказалось — все решили между собой два человека в 2007 году. Символы единой России.
70-процентная толерантность
Треть москвичей негативно относится к мигрантам, согласно закрытому опросу мэрии
Наталия Беришвили
На прошлой неделе правительство Москвы получило результаты закрытого опроса жителей столицы по поводу их отношения к мигрантам. Исследование показало, что к приезжим из других стран и регионов 30% москвичей относится отрицательно. Одновременно с этим руководство города сообщило о готовности застраивать прирезаемые территории без привлечения новых мигрантов, а руководитель департамента труда и занятости Москвы Олег Нетеребский заявил «МН», что мигрантов среди рабочего персонала в «новой Москве» не ожидается.
Городская администрация провела социологический опрос об отношении жителей региона к приезжим. Об этом 16 октября «МН» сообщил источник, близкий к региональному правительству. Согласно данным исследования, около трети жителей мегаполиса неодобрительно относится к приезжающим сюда жить и работать людям из других стран и регионов России. Интересно, что в пятницу, 14 октября, столичный градоначальник Сергей Собянин также сообщил СМИ о готовности застраивать расширяемые территории без привлечения новых рабочих-мигрантов.
«30% населения, настроенного негативно к мигрантам, — это цифра, близкая к общероссийским показателям», — считает Александр Верховский, директор информационно-аналитического центра «Сова». Опросы показывают, что в России 35% граждан негативно относятся к представителям некоторых национальностей. Больше всего людей предсказуемо испытывают неприязнь к кавказским народам (29% опрошенных) и приезжим из Центральной Азии (6% опрошенных), отметил эксперт.
По данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения 2010 года, чаще всего негативное отношение к мигрантам люди объясняли опасениями, связанными с угрозой террористических актов (13%) и нежеланием приезжих считаться с нормами и обычаями (11%), принятыми в России. Некоторых раздражает внешность, манера поведения мигрантов и контроль определенных сфер бизнеса. Реже всего негативное отношение вызвано убеждением, что приезжие отнимают рабочие места (4%) у местного населения. Примечательно, что половина респондентов не смогла объяснить своего плохого отношения к мигрантам. «Есть эффект внушения. Люди слышат от знакомых, читают в СМИ, что мигранты — это плохо, и начинают верить, не имея для этого никаких оснований», — полагает Верховский.
Юлия Зеленская, координатор Международной организация по миграции, отметила, что мигранты часто имеют иное вероисповедание, что также не всегда нравится коренному населению. В Москву сейчас приезжают неквалифицированные рабочие, без высшего образования, чем особенно недовольны жители столицы. «Вымывание квалифицированных специалистов из стран СНГ произошло еще 90-е годы, в первый поток миграции, который был связан с распадом СССР. Сейчас к нам приезжают люди, выросшие в период войн и конфликтов, с образованием у них проблема», — объяснила Зеленская. По ее словам, те немногие мигранты-специалисты, приехавшие в Россию, оседают в основном в регионах, потому что в столице устроиться на хорошую работу без гражданства РФ практически невозможно.
«Москвичи всегда не любили приезжих. И слово «понаехали» появилось еще в советское время, когда люди из соседних областей сметали всю колбасу с прилавков», — говорит Владимир Прибыловский, президент информационно-исследовательского центра «Панорама». По его мнению, 30% населения, негативно настроенного по отношению к мигрантам, — это большая цифра, однако в реальности она еще больше. «По моим ощущениям, в Москве 60% населения не любит мигрантов», — предположил Прибыловский.
Александр Тарасов, руководитель центра новой социологии и изучения практической политики «Феникс», придерживается другого мнения. «В той или иной степени ксенофобские взгляды разделяет половина населения России, но в Москве этот показатель значительно ниже, потому что многие жители столицы раньше тоже были мигрантами», — говорит социолог. Тарасов отметил, что количество мигрантов в столице вряд ли пойдет на убыль, ведь они готовы работать за гораздо меньшую плату, нежели москвичи. И это выгодно бизнесу.
Однако столичные власти заявляют, что число мигрантов в столице не увеличится, даже несмотря на расширение города. Олег Нетребский, руководитель департамента труда Москвы, сообщил «МН», что в маятниковой миграции между Москвой и «новой Москвой» будут участвовать почти только одни жители столицы. Трудовых мигрантов из других стран среди рабочих на расширяемых территориях не ожидается.
«Российское вето только подстегнуло сирийский режим к насилию»
Сирийская оппозиция не верит в обещания властей провести реформы
Елена Супонина
Президент Сирии Башар Асад объявил на днях о разработке нового проекта конституции, который через четыре месяца должен быть вынесен на референдум. Однако оппозиция не верит в обещания властей провести реформы. Об этом «МН» рассказал председатель Сирийского национального совета Бурхан ГАЛЬЮН. Эта организация, созданная в Турции 2 октября, объединяет основные оппозиционные силы Сирии.
— Когда состоится ваш визит в Москву? МИД России ранее заявлял, что делегация Сирийского национального совета должна прибыть до конца октября.
— Мы пока не получили приглашения. Мне даже интересно, где его получить? Через посольство России или как? Может, вы знаете?
— Я думала, что вы уже его получили Некоторые ваши коллеги считают, впрочем, что ваш визит в Москву бесполезен: недавно Россия вместе с Китаем не пропустила в Совбезе ООН резолюцию с осуждением властей Сирии.
— Диалог и обмен мнениями — это всегда полезно. Тем более с такой важной страной, как Россия. И возражений по визиту в Москву я не слышал. Мы ждем усиления давления на сирийский режим. Невозможно просто наблюдать за происходящим и ничего не делать. Большинство арабских стран, например, понимают это и поэтому делают жесткие заявления в адрес режима.
— Однако ранее Лига арабских государств (ЛАГ) требовала установить бесполетную зону над Ливией, после чего началась операция НАТО.
— Такой же, как в Ливии, повестки дня в Сирии нет. Военную операцию никто даже не обсуждает — ни оппозиция, ни Запад, ни ЛАГ, ни ООН. Мы хотели бы, чтобы международное сообщество заставило руководство Сирии принять независимых наблюдателей. Чтобы режим прекратил использовать силу против оппозиции. И чтобы было проведено независимое расследование.
— Ранее в этом месяце МИД России принимал делегацию лояльной режиму оппозиции. Вы считаете, что вашу делегацию тоже должны принять в МИДе, или же вы удовлетворитесь встречей со спецпредставителем президента Михаилом Маргеловым?
— Нам бы хотелось встретиться с людьми, влияющими на внешнюю политику России. Важны встречи и в МИДе, и со спецпредставителем президента. Что касается посетившей Москву делегации, которую вы упомянули, то никакого отношения к оппозиции она не имеет. Это все равно что властям разговаривать самим с собой.
— По нашим данным, у Москвы тоже есть претензии к оппозиции. Российские власти обеспокоены протестами у посольств России в арабских странах. Могла бы ваша структура повлиять на этих демонстрантов?
— Так это же зависит от того, какой будет политика России! В Сирии происходит революция. Хотелось бы, чтобы Россия это поняла. Наш народ заслужил демократию. Авторитарный режим Сирии утратил легитимность.
Еще хотелось бы, чтобы нам помогли остановить насилие, развязанное режимом. Странно, что Россия отказалась поддержать резолюцию Совбеза, в которой осуждались действия властей, а об иностранном вмешательстве не шло и речи. Ведь российские чиновники не раз говорили, что президенту Сирии надо поторопиться с реформами. Российское вето только подстегнуло сирийский режим к новому насилию.
— Вы живете в Париже, но на ваших родственников в Сирии оказывают давление. В начале октября из своего дома в городе Хомс на глазах у матери была выкрадена ваша племянница. Удалось ли ее вернуть?
— Она пробыла в заложниках несколько дней. По правде говоря, произошел обмен заложниками. То есть несколько пострадавших семей тоже захватили девушек из семей похитителей и обменяли их на своих родственников.
— Вы уехали в эмиграцию еще при прежнем президенте Хафезе Асаде. А вот на его сына Башара вы надежды возлагали. Почему же сейчас вы считаете, что он не способен на реформы?
— Через несколько месяцев после того, как в 2000 году власть унаследовал Башар Асад, я в числе 99 общественных деятелей Сирии подписал обращение, в котором мы требовали многопартийности, демократии, уважения прав граждан. Режим не захотел ничего менять. Представители интеллигенции образовали кружки, где обсуждались реформы. Но члены этих кружков очень скоро подверглись арестам. Сын-президент начал прибегать к методам еще более жестким, чем его отец. Мы утратили веру в то, что этот режим готов к реформам.
Даже когда 15 марта этого года начались первые выступления, народ бы еще принял реформы сверху. Но режим своим поведением показал, что не хочет диалога. А после семи месяцев насилия диалог и в самом деле стал невозможен. Сейчас, когда погибло более 10 тыс. человек, ни одна уважающая себя оппозиция уже не сядет за стол переговоров с представителями режима.
— Но по данным ООН, погибло около 3 тыс. человек.
— Данные ООН основываются только на официальных списках. Многие люди числятся без вести пропавшими, некоторых раненых похитили из больниц. У нас информация о гораздо большем количестве убитых. В таких условиях невозможно о чем-либо разговаривать с властями.
— Возможна ли гражданская война в Сирии?
— Если все будет идти как сейчас, то, конечно, гражданская война возможна. В армии начался раскол. Были случаи, когда службы безопасности открывали огонь по армейцам, отказывавшимся стрелять в протестующих. Надо скорее добиться свержения режима с помощью мирных демонстраций и давления международного сообщества.
Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 17 октября 2011 > № 419606
Бурхан Гальюн
Нет, не был, не соблазнял
Педагогов обязали предоставить справки об отсутствии судимости за педофилию
Юлия Хомченко, Вячеслав Козлов
Всероссийская кампания по борьбе с педофилией выливается в очередной скандал в педагогическом сообществе. Преподаватели вузов при устройстве на работу, в том числе и по совместительству, вынуждены в унизительной для них форме доказывать отсутствие судимости или уголовного преследования за преступления против половой неприкосновенности детей.
Заместитель председателя профсоюза работников народного образования и науки Вадим Дудин рассказал «МН», что учреждения высшего профессионального образования Самары, Ростова-на-Дону, Кемерова, Ижевска, Тулы и ряда других городов страны в конце лета получили строгие указания Минобрнауки РФ о порядке приема на работу новых сотрудников. Представителям высшей школы напомнили, что согласно вступившим в силу в начале года президентским поправкам в Трудовой кодекс (ТК РФ) судимость или уголовное преследование за преступления против половой неприкосновенности детей и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетних официально является основанием для признания педагога профнепригодным. И при заключении трудового договора все учреждения образования, а также спортшколы, детские лагеря и дома культуры обязаны требовать с педагогов справку из полиции об отсутствии судимости по ст. 131 и 132 Уголовного кодекса.
«Все в шоке. Вы представляете, что такое собрать все эти справки», — возмущалась в беседе с корреспондентом «МН» начальник отдела кадров Самарского государственного областного университета Наяновой (СГОУН) Мария Воробьева. По ее словам, на общение с педагогами в государственном управлении МВД России по Самарской области отпущено по два приемных часа три дня в неделю. Воробьева утверждает, что местная полиция просто не справляется с наплывом преподавателей. «Сейчас народ валом из всех вузов пошел туда», — описывала она нервную обстановку в самарском педагогическом сообществе.
Причем, как рассказала «МН» Мария Воробьева, не успели новые сотрудники профессорско-преподавательского состава и лаборанты СГОУН пройти «тест на профпригодность» в полиции, как в вуз уже нагрянула с проверкой прокуратура. «Они потребовали представить список сотрудников с приложением копий трудового договора, с приказом о приеме на работу, копиями паспорта и справки о наличии или отсутствии судимости», — рассказала начальник отдела кадров СГОУН.
«Это позиция Трудового кодекса, которую нам необходимо выполнять. Но она создает массу неудобств для преподавателей, которые вынуждены эту справку получать», — заявил «МН» Вадим Дудин. Для педагогов такая «аттестация», по его словам, сложна не только организационно, но и психологически. Ведь речь идет не только о молодых преподавателях, но и об опытных педагогах, которым такой документ может понадобиться при продвижении по карьерной лестнице либо, например, при работе по совместительству в другом образовательном учреждении. «Многих обижает такое отношение. Мы пытаемся сейчас решать этот вопрос централизованно, на уровне наших региональных отделений, чтобы профсоюзы договаривались с полицией о выдаче справок по спискам», — рассказал зампредседателя профсоюза работников народного образования и науки. Однако, по словам Дудина, полицейские пока отказываются «разглашать эти сведения списочным составом».
Ни в Министерстве образования и науки РФ, ни в профильном министерстве Самарской области не смогли оперативно объяснить «МН», почему в некоторых городах справки стали требовать массово. Чиновники сослались на необходимость поиска и изучения приведших к панике подзаконных актов и приказов.
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина считает, что давление на педагогов и администрации вузов — это традиционное для чиновников стремление «перестраховаться». Депутат убеждена, что «отсутствие единого четкого механизма предоставления такого рода сведений создает основания для произвола чиновников». «По большому счету информационный банк системы МВД предполагает официальные, а не личные запросы. По идее когда человек устраивается на работу, администрация должна сама запросить эту информацию», — отметила Мизулина в беседе с корреспондентом «МН». Правда, в таком случае все равно требуется разрешение педагога на такой запрос — согласно ТК РФ, «в случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия».
Уполномоченный по правам ребенка Москвы, заслуженный учитель России Евгений Бунимович тоже считает получение справки об отсутствии судимости «унижающим человеческое достоинство мероприятием». «Школа, техникум, колледж сами должны запрашивать эти сведения в централизованном порядке, а педагог должен дать согласие на предоставление этих сведений. Такую справку дают даже при оформлении визы, я подписывал справку о том, что я согласен на исследование моих индивидуальных данных. Это нормальная практика», — заявил «МН» Бунимович.
Если такие перегибы в антипедофильской кампании не удастся устранить, чиновники продолжат наступление на права педагогов, считают эксперты. Например, со временем преподаватели могут столкнуться с необходимостью доказывать в том числе и то, что они не являются экстремистами. Президент Дмитрий Медведев уже призвал ввести запрет на работу с детьми для тех, кто был осужден за экстремизм. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс и закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» глава государства внес в Госдуму на прошлой неделе.
В случае принятия поправок осужденные за экстремизм не смогут не только преподавать в школе, вузе или быть вожатым в детском лагере, но и основать собственное дело, если оно предполагает хоть какую-то коммуникацию с несовершеннолетними. С помощью такого запрета президент рассчитывает «исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности», говорится в пояснительной записке к документу.
Правозащитников изумляет такое претворение в жизнь в общем-то благих идей. «В России, видимо, появились две новые главные проблемы — педофилы и экстремисты. По сути, государство создает касту «неприкасаемых», которая может пополняться одновременно с изменением настроений руководителей страны», — заявил «МН» лидер правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. Он убежден, что поправки Медведева неправомерны, поскольку предполагают поражение в правах «на всю жизнь». «А что делать с теми, у кого судимость погашена? Судимость — это юридическое состояние человека, которое длится тот промежуток времени, который установил суд. Погашение судимости означает, что человек искупил свою вину перед обществом — государство не вправе продлевать ему наказание искусственно», — отметил правозащитник. Неуместны поправки в том числе и потому, что и действующий российский УК дает возможность суду накладывать запрет на определенную деятельность, говорит Чиков. «Трудовой кодекс не может быть жестче Уголовного», — подчеркивает правозащитник.
Не стоит забывать и о частых перегибах со стороны правоохранителей, напоминает руководитель «Агоры». В России нередки случаи, когда по «экстремистским» статьям УК, в первую очередь по ст. 282, судят тех, кто, к примеру, оскорбил сотрудников полиции. «Я уверен, что появится много людей, которые за свои высказывания могут получить крайне неадекватное наказание», — выразил опасение Павел Чиков.
Рост молдавского экспорта почти на 22% больше импорта.
Экономические агенты Молдавии экспортировали в янв.-авг. товаров на 1,367 млрд.долл. США, что на 61,9% больше аналогичного периода 2010г. Объем импорта в страну возрос за год на 40,1% – до 3,209 млрд.долл. США
Как сообщили в Национальном бюро статистики, поставки в Евросоюз увеличились на 67,1% и достигли 686,6 млн.долл. США, а в СНГ – на 65,5% – до 544,7 млн.долл. США.
Основными потребителями молдавской продукции остаются Россия – 377 млн.долл. США (+81,1%), Румыния – 249,1 млн.долл. США (+80,4%) и Италия – 134,6 млн.долл. США (+47,3%).
Основой молдавского экспорта являются промышленные товары – 329,9 млн.долл. США (+46,6%), продукты питания и живой скот – 235,3 млн.долл. США (+43,7%), машины и оборудование – 223,1 млн.долл. США (+99,6%).
Несомненным лидером по поставкам в Молдавию остается Россия – 478,7 млн.долл. США (+42,3%). За ней следуют Украина – 407,7 млн.долл. США (+29,8%) и Румыния – 370,1 млн.долл. США (+59,4%).
Основное место в структуре импорта составили машины и оборудование – 718,5 млн.долл. США (+52,7%) и топливно-энергетические ресурсы и ГСМ – 686,5 млн.долл. США (+48,6%).
Дефицит торговли РМ возрос за год на 27,3% и достиг 1,842 млрд.долл. США, причем 747,9 млн.долл. США – с Евросоюзом и 491,2 млн.долл. США – с СНГ.
Самый большой отрицательный баланс – в торговле с Украиной – 322,7 млн.долл. США (+22,7%), Китаем -238,4 млн.долл. США (+28,7%) и Турцией – 181,4 млн.долл. США (в 2,3 раза). ИА «Инфотаг».
Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике РМ в I пол. 2011г. вырос на 182,43 млн.долл. США (6,3%), составив 3 062,07 млн.долл. США.
Как сообщил Нацбанк Молдавии, при этом общий объем инвестиций в акционерный капитал и реинвестированная прибыль составили 2 307,64 млн.долл. США, а кредиты, полученные дочерними предприятиями у головных компаний – 754,43 млн.долл. США.
По данным НБМ, по состоянию на конец I пол. 2011г. наибольший объем прямых иностранных инвестиций в Молдову пришелся на финансовую сферу – 29% от общего объема.
В перерабатывающую промышленность было инвестировано 21,7%, в сферу оптовой и розничной торговли – 16,8%.
Прямые иностранные инвестиции в сферу сделок с недвижимостью составили 11,4%, в сфере поставок электроэнергии, газа и воды – 9,5%, транспорт и связь – 5,5%, гостинично-ресторанный бизнес – 1,9%, сельское хозяйство – 1,1%.
По состоянию на конец июня 2011г. 52,7% от общего объема прямых иностранных инвестиций, привлеченных в молдавскую экономику, поступили из стран Евросоюза, 11,8% – из стран СНГ, а 35,5% – из других стран. ИА «Инфомаркет».
Президент Н.А. Назарбаев поручил создать на базе «Казакстан темир жолы» (КТЖ) транспортно-логистическую компанию международного уровня, передает корреспондент агентства.
«Поручаю также правительству совместно с фондом (национального благосостояния – КазТАГ) «Самрук-Казына» создать на базе КТЖ транспортно-логистическую мощную компанию международного уровня. Один центр: и железная дорога, и автомобильная дорога и авиация, и речной транспорт, все должно быть объединено с одной целью - чтобы все перевозки у нас были…», - сказал Н.А. Назарбаев на республиканском форуме работников АПК, посвященном 20-летию независимости Казахстана.
По словам Президента, эти задачи поставлены для решения проблем инфраструктуры, связанной с хранением и транспортировкой зерна.
Как ранее сообщалось, высокий урожай 2011 года создал Казахстану проблему перепроизводства зерна. Н.А. Назарбаев констатировал, что внутреннее потребление Республики Казахстан составляет 7,0 млн. тонн. Еще 7,0 млн. тонн пойдет на традиционные экспортные рынки. Тогда как в 2011 году в Республике Казахстан собрано около 30,0 млн. тонн зерновых, передает КазТАГ.
КТЖ подписала ряд меморандумов об увеличении международных грузоперевозок. В рамках I международного транспортно-логистического форума «Шелковый путь-2011» руководителями АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) подписан ряд меморандумов и соглашений с железнодорожными администрациями евразийского пространства, указывается в сообщении компании.
По информации пресс-службы, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между КТЖ и администрацией города Чунцин (КНР) предусматривает совместное участие двух сторон в развитии и увеличении грузоперевозок сообщением Китай-Европа и обратно, а также в сообщении Центральная Азия – Китай, в том числе через пограничный переход Хоргос-Алтынколь.
Кроме того, был подписан меморандум о сотрудничестве в отношении контейнерного маршрута «Чунцин-Дуйсбург» между АО «Казтранссервис» (дочернее предприятие КТЖ), DB Schenker (дочернее предприятие Deutsche Bahn AG), ООО «Белинтертранс», ОАО «Трансконтейнер» и Trans Eurasia Logistics.
Согласно документу, контейнерный поезд Чунцин-Дуйсбург будет носить название «Новый Шелковый путь». Также меморандум предполагает обеспечение сохранности грузов на территории Казахстана, оформление транзитных деклараций внутри Таможенного союза.
Увеличение перевозок грузов через пограничный переход «Хоргос-Алтынколь» будет обеспечивать целый ряд подписанных меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве между КТЖ и компаниями Cosco Group, Jiangsu Lianyungang Port Co.Ltd, Sinotrans&CSC, Tianjin Port Company, China Shipping Сontainer Lines Co.,Ltd.
Также было заключено соглашение о курсировании контейнерно-трейлерного поезда «Балтика-Транзит-2» между КТЖ, ГАО «Латвияс Дзелзцельш», АО «Eesti Raudtee», «Транспортная Группа ФЕСКО» с целью осуществления международных мультимодальных перевозок.
Реализация этого документа будет способствовать обеспечению качественного и конкурентного сервиса для дополнительного груза, проходящего через порты Эстонии, назначением на станции Алматы-1, -2, станции Восточно-Казахстанской области Казахстана и станцию Аламедин в Кыргызстане.
КТЖ и дочернее предприятие немецкой железнодорожной компании Deutsche Bahn AG - DB Mobility Logistics AG заключили меморандум о сотрудничестве с целью укрепления взаимодействия казахстанско-германских экономических и транспортных связей. В частности, особое внимание будет уделяться организации контейнерных поездов, курсирующих по принципу «точно в срок» по сухопутным трансконтинентальным маршрутам в международном сообщении Азия–Европа и обратно.
В рамках форума было подписано 12 меморандумов и соглашений, направленных на развитие транзитного потенциала РК, укрепление связей с железнодорожными администрациями СНГ, Балтии и Китая и подготовки квалифицированных специалистов для транспортной казахстанской отрасли, сообщает КазТАГ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter