Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почему зарубежные ученые решили остаться работать в Сколтехе

ТЕКСТ: Юрий Медведев

В университете Сколтех до недавнего времени работали почти 30 зарубежных профессоров. События на Украине поставили перед ними непростой вопрос - покинуть университет или остаться. Кто-то пока в сомнениях, кто-то уже определился. Почему решили продолжить работать в России первый проректор по науке Кит Стивенсон (США), проректор по учебной работе Клеман Фортин (Канада), профессора Хенни Уэрдан (Франция) и Павлос Лагудакис (Греция)? Об этом они рассказали корреспонденту РГ.

Реакцией на события на Украине стал отказ, например, Германии и Финляндии сотрудничать с российской наукой, запреты на участие в совместных проектах и в международных конференциях на территории России. В такой ситуации вы приняли трудное решение продолжать работать в Сколтехе. Почему?

Кит Стивенсон: Каждый человек вправе иметь свою точку зрения. Лично я в первую очередь сосредоточен на науке и сохранении международного обмена с участием авторитетных ученых и мотивированных студентов. Когда я начинал здесь работать, многое было еще в планах и даже в чертежах, а сейчас Сколтех - это один из самых быстрорастущих университетов , имеет по многим показателям магистерские и аспирантские программы мирового уровня. Нам удалось выстроить уникальную систему взаимодействия образования, науки и инноваций, которая сможет совершать прорывы в самых разных областях. Кроме того, крайне важно, что здесь не только зарождаются прорывные идеи, но и находятся варианты их воплощения, превращения в конкретные технологии и изделия. В общем, могу сказать: я здесь потому, что помогал разрабатывать уникальную модель Сколтеха, которую нам удалось в итоге воплотить. И, конечно, у меня есть обязательства, в первую очередь перед всеми студентами, которых я привел в Сколтех, и перед учеными, которых приглашал сюда работать.

Хенни Уэрдан: Почему я не уехал? Во-первых, серьезное обострение ситуации началось совсем недавно. Я пока не готов принять столь важное решение, потому что оно коснется моей семьи. А в профессиональном плане - оно отразится на моих студентах. Меня волнует их судьба. В Сколтехе обучаются студенты не только из России, но и из десятков других стран. У меня, например, учатся молодые люди из Ирана, Колумбии и Нигерии. Я участвовал в отборе и зачислении абитуриентов в Сколтех и знаю, что им пришлось пройти через очень жесткое испытание. Свою диссертацию я защищал в Шотландии и понимаю по своему опыту, что такое уехать в другую страну, там учиться, работать. Мои студенты рассчитывают на меня, я чувствую за них ответственность и считаю, что должен быть рядом. Это мой долг. Помните, у Антуана Экзюпери есть фраза, что "мы в ответе за тех, кого приручили".

Павлос Лагудакис: Считаю, что наука должна отстаивать свой основополагающий принцип - свободу интеллектуального обмена вне зависимости от политики. Поэтому решил - а я ведь руководитель лаборатории - остаться в России, поддержать своих сотрудников и продолжить делать качественные исследования. Замечу, что у нас в группе не только россияне. Это международная группа. Пока это возможно, мы будем здесь. И если я и уйду, то буду последним.

Клеман Фортин: Я смотрю на ситуацию с точки зрения профессионала - преподавателя, научного руководителя. И стремлюсь позаботиться в первую очередь о тех студентах, которые пишут под моим руководством научные работы, и о курсах, которые веду. Им нужно завершить обучение. Они приезжают не на короткий срок, а на 3-4 года, и я считаю, что важно поддерживать их до конца. Могу сказать, что Россия - это прекрасное место, более того, на планете нет другого места, где бы я предпочел оказаться.

Как ваши коллеги в вашей стране и за границей отреагировали на ваше решение продолжать работать в России? К вам применены какие-то санкции или другие действия в связи с этим?

Кит Стивенсон: Коллеги беспокоятся обо мне. Я участник многих международных проектов, там есть люди не только из США, но и со всего мира. И сейчас, к сожалению, коллегам из таких стран, как Финляндия, Швеция, Франция, Германия, Великобритания, не разрешено официально сотрудничать со мной. На данный момент ситуация такая. Мне лично кажется, что это вредит и мне, и им. Я могу понять позицию некоторых обществ, групп, которые по разным причинам и убеждениям стремятся наказывать, отменять любые отношения с россиянами и аффилированными с российскими организациями лицами. Но почему под удар должны попадать ни в чем не повинные ученые, да еще и студенты? Вот этого я не понимаю.

Хенни Уэрдан: Сотрудничество с иностранцами бывает двух типов: формальное и неформальное. Формальное - это работа в рамках международных соглашений, в том числе европейские проекты. Неформальное выстраивается на основе личных контактов, через общих знакомых, которых мы знаем по прежней работе, и т. д. В настоящее время мое сотрудничество с зарубежными коллегами носит неформальный характер и строится на общих научных интересах и совместной работе "на себя" и на благо наших студентов. С такими партнерами меня связывают многолетние дружеские отношения, и с их стороны я сейчас не чувствую никакого негатива. Единственное, что их беспокоит, - все ли у меня в порядке в моей повседневной жизни. Им достаточно знать, что я в безопасности и могу дальше заниматься наукой и преподавать. Но повторю, что речь о сотрудничестве, которое строится на неформальных отношениях, ведь оно есть всегда.

Павлос Лагудакис: Действительно, ряд стран прекратили официальное сотрудничество, и нашей лаборатории это тоже коснулось - в частности, одного из наших российско-немецких проектов. Однако неформальное сотрудничество, персональные контакты - все это по-прежнему поощряется, ведь наука не знает границ. Я не политик, но если говорить о науке, то люди понимают: за фасадом политики существует международная наука, в которой прогресс возможен только при вкладе всех ученых. В науке нельзя строить стены: от этого будут негативные последствия для ученых всего мира.

Навальный получил новый девятилетний срок

Текст: Иван Егоров (Покров)

Приговорить Навального Алексея Анатольевича к 9 годам в колонии строгого режима и штрафу в 1,2 млн рублей. Такой вердикт на выездном заседании Лефортовского суда в ИК-2 в Покрове Владимирской области по новому делу о мошенничестве и неуважении к суду в отношении Навального вынесла судья Маргарита Котова. Также суд удовлетворил гражданские иски двух потерпевших - Кузина и Кошелева на общую сумму около 2 млн рублей. В административном здании колонии за вынесением приговора наблюдали по видеотрансляции около 70 представителей российских и иностранных СМИ. При этом жена блогера - Юлия Навальная на это заседание суда не приехала.

Строгий режим для блогера объясняется рецидивом совершенного преступления. Сейчас Алексей Навальный, которого Росфинмониторинг внес в список экстремистов и террористов, отбывает срок по делу "Ив Роше" в исправительной колонии №2 во Владимирской области. В прошлом году на процессе по делу о клевете на ветерана Великой Отечественной войны, который проходил в Бабушкинском суде, Навальный неоднократно оскорблял судью, прокурора и участников процесса.

Это дело по решению следствия было объединено с основным обвинением о 4 эпизодах мошенничества. Они касаются хищений средств из "Фонда борьбы с коррупцией" (ФБК - организация-иноагент, признанная экстремистской, запрещена в РФ и ликвидирована по решению суда). По данным обвинения, Навальный похитил и потратил на личные нужды более 2,7 миллиона рублей, которые были пожертвованы четырьмя потерпевшими. Это - пенсионер из Ленинградской области, газосварщик из столичного "Жилищника", бывший банкир из Самары, а также предприниматель. Всего же, по данным следствия, Навальный и его сообщники собрали с доверчивых граждан пожертвований более чем на 350 млн рублей. Во время процесса Навальный своей вины в мошенничестве и неуважении к суду не признал. Однако суд признал его виновным по всем пунктам обвинения - и в мошенничестве, и в оскорблении суда.

Как установил суд, Навальный при достижении преступных целей действовал не в одиночку, а с сообщниками. В организованную группу кроме Навального входили экс-директор ФБК (организация-иноагент, признана экстремистской и запрещена в РФ) Роман Рубанов и Вячеслав Волков (также внесены Росфинмониторингом в список террористов и экстремистов). По данным суда, они тоже участвовали в хищениях, но скрылись от следственных органов. Как установил суд, Навальный знал, что в выборах участвовать не может, но все равно настойчиво требовал у доверчивых жертвователей переводы на якобы избирательную кампанию.

По данным обвинения, блогер тратил пожертвования своих сторонников на личные нужды. Об этом же 21 февраля на суде заявил и первый свидетель обвинения - Виталий Серуканов, бывший замглавы московского штаба Навального ("Штабы Навального" - организация по требованию прокуратуры в апреле 2021 года признана экстремистской, ранее - иноагентом, ее деятельность запрещена в РФ, позднее ликвидирована). Он назвал свою работу в команде Навального не иначе как идеологическим рабством, а саму организацию "тоталитарным сообществом, основанным на культе личности Навального". Серуканов рассказал, что сотрудники ФБК получали скромную зарплату, от 15 до 30 тысяч рублей, и ее еще все время задерживали. В это же время, как отметил свидетель, Навальный свободно тратил на себя собранные для политической работы деньги. По его данным, с 2016 по 2020 год блогер совершил 22 зарубежные люксовые поездки, в том числе с семьей. Еще один свидетель обвинения, известный блогер и юрист Илья Ремесло, заявил суду, что заграничные поездки Навального на отдых странным образом каждый раз совпадали с обналичиванием биткоинов, которые поступали на его предвыборную кампанию в качестве пожертвований-донатов. Об этом же говорилось и в материалах следствия. В тот момент, как на счета поступали средства в качестве пожертвований, параллельно с биткоин-кошельков Алексея Навального было выведено 222 биткоина, что эквивалентно примерно 97 млн рублей по курсу криптовалюты на тот период. Впрочем, на суде блогер заявил, что оплачивал он все эти поездки и развлечения исключительно из своего заработка, который, по его же признанию, составлял около 5 млн рублей в год. Откуда брались остальные деньги - история умалчивает.

Что касается самого процесса, то, несмотря на все заявления Навального о его "закрытости и эксклюзивности", это, мягко говоря, неправда. Абсолютно за всеми 14 заседаниями, которые шли с 15 февраля в ИК-2, следили журналисты. Пресс-служба Мосгорсуда аккредитовала в Покров все СМИ, приславшие заявки, в том числе и иностранные. Нельзя назвать этот процесс и "эксклюзивным" - в данный момент в разных колониях страны проходят три выездных процесса.

На помощь москвичам в трудной жизненной ситуации выделено 7 млрд рублей

Текст: Любовь Проценко

Еще целый ряд решений, цель которых - поддержать жителей и экономику столицы, вчера был утвержден в ходе заседания президиума правительства Москвы. Документы о вступлении их в силу мэром Москвы Сергеем Собяниным подписаны, а значит, это уже не намерения, а реальный план действий городских властей.

Как всегда в сложные времена, помощь в Москве прежде всего оказывается тем, кому в данный момент труднее всего, то есть самым незащищенным москвичам. Напомню, доплатами к пенсиям, разными выплатами и льготами в Москве пользуются 4,5 миллиона москвичей, или практически каждый третий житель. Эти выплаты в начале 2022 года были проиндексированы на 4,8 процента, и будут еще проиндексированы в связи с санкциями, заявил глава города. Но помимо этого москвичи могут рассчитывать на поддержку властей и просто оказавшись в сложной жизненной ситуации. К примеру, у кого-то случился пожар, а кто-то пострадал от грабежа, стал жертвой мошенничества, семья потеряла кормильца... Бывает, что человек остался без работы, а значит, и средств к существованию, а может, у малообеспеченной семьи просто не хватает денег на самое необходимое. В каждом из этих случаев горожане могут быть уверены: они не останутся один на один с бедой. Достаточно обратиться в центр госуслуг "Мои документы", и там обязательно помогут.

Адресная социальная помощь чаще всего в Москве оказывается в виде электронных социальных сертификатов. В прошлом году, например, малообеспеченные семьи получили 92,7 тысячи таких сертификатов на приобретение детских товаров, 85,1 тысячи - на получение продовольственной помощи, 11,9 тысячи - на приобретение товаров длительного пользования - холодильников, стиральных машин, телевизоров и других. На оказание такого рода помощи в бюджете на 2022 год было заложено 6,5 миллиарда рублей. Вчера Собянин подписал постановление, в соответствии с которым на увеличение адресной социальной помощи направляется еще 7 миллиардов рублей.

Целый ряд мер адресован также застройщикам, предприятиям торговли, малому и среднему бизнесу и другим арендаторам городской недвижимости. Прежде всего на весь 2022 год заморожены ставки на аренду земли и нежилой недвижимости, находящейся в собственности города. За второй квартал этого года арендаторам также представлена отсрочка на оплату арендной платы сроком на шесть месяцев. Инвесторы, которые берутся построить новое производство, получат землю по цене 1 рубль в год. Ставка платы за аренду земли с рассрочкой под строительство снижается с 23 процентов (текущей ставки ЦБ плюс 3%) до 9,5 процента. Для тех, кто создает новые рабочие места, продлевается срок действия банковской гарантии без привязки к ключевой ставке ЦБ - она также фиксируется на уровне 9, 5 процента.

Отдельное решение адресовано тем, кто занимается выпуском инновационной продукции. Для проведения ее тестирования Москва будет представлять гранты в размере до 2 миллионов рублей и свои площадки со всей необходимой городской инфраструктурой.

Роспотребнадзор разрешит детским лагерям снять коронавирусные ограничения

Текст: Евгений Гайва, Ольга Игнатова

Роспотребнадзор снимет антиковидные ограничения с детских лагерей отдыха, сообщили в ведомстве. Благодаря этому в загородных лагерях летом 2022 года сможет отдохнуть больше детей.

Роспотребнадзором подготовлены изменения в санитарные правила, которые регламентируют требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в период распространения COVID-19.

Как рассказала во вторник на селекторном совещании глава санитарного ведомства Анна Попова, изменения предполагают среди прочего возврат 100% наполняемости загородных лагерей. Также вновь появится возможность проведения выездных экскурсий, массовых мероприятий в лагерях на открытом воздухе. Будут сняты и другие ограничения, которые были введены в условиях распространения различных штаммов коронавируса.

Попова уточнила, что этим летом откроется около 37,5 тыс. лагерей. В них смогут отдохнуть более 4 млн детей.

Поддержать детский отдых также поможет программа "детского" кешбэка, которую решили запустить и в этом году. По словам руководителя Ростуризма Зарины Догузовой, продажи путевок в детские лагеря стартуют в ночь на 31 марта. А отправить ребенка в детский лагерь с кешбэком можно будет с 1 мая на протяжении всего лета.

По условиям программы, возврат, как и в прошлом году, составит 50% оплаченной суммы, максимально 20 тыс. руб. Деньги автоматически вернутся на карту МИР в течение нескольких дней. Оплачивать путевку нужно этой картой.

Семьи, где много детей, смогут вернуть 50% от стоимости каждой купленной путевки. При этом количество поездок на каждого ребенка также не ограничено. То есть дети могут съездить с компенсацией части стоимости путевки на любое количество смен.

Для стимулирования внутреннего туризма Ростуризм также запустил новую программу "Мы вместе.Туризм". Отельеры и туроператоры будут предлагать туристам скидки и возможности для путешествий. Вся информация будет размещаться на сайтах организаций, в системах бронирования и других каналах, и помечаться соответствующим названием и логотипом, пояснили в ведомстве. Так планируется повысить доступность и привлекательность внутреннего туризма.

Создать дополнительные возможности для комфортного и интересного отдыха россиян уже в летнем сезоне 2022 года предполагается и с помощью поддержки турбизнеса. В России стартуют три новые грантовые программы. На всю грантовую поддержку предусмотрено 3,5 млрд рублей в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства". Сумма гранта составит от 3 до 10 млн рублей.

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко поручил Ростуризму, Федеральной антимонопольной службе и минпросвещения обеспечить постоянный мониторинг цен на отели и детские лагеря.

Село с двумя названиями - Никольское и Володарское - стало частью ДНР

Текст: Руслан Мельников, Владимир Аносов

Неподалеку от Мариуполя, где идут ожесточенные уличные бои, находится село с двумя названиями: Никольское и Володарское. Этот населенный пункт за годы войны на Донбассе переходил из рук в руки и переименовывался со сменой власти. Иногда даже у местных жителей возникает путаница в названиях, используемых в ДНР и на Украине. Но, похоже, теперь село окончательно стало частью Донецкой Народной Республики.

Сейчас в местной школе расположен пункт временного размещения беженцев. Сюда от мариупольского блокпоста в районе Порт-сити на автобусах привозят тех, кто пешком выходит из города. Перед школой стоит машина с надписью "Дети". Беженцы выносят свои нехитрые пожитки. Во дворе возле яркой детской площадки работает полевая кухня. Действует столовая. Вывезенных из города мариупольцев размещают в классах и коридорах. Людей здесь очень много, и у каждого своя история.

- Мэр и городские власти оставили нас на произвол судьбы. Какое-то время воду развозили, но за ней были страшные очереди. По полбатона хлеба как-то раздали, которым убить можно, и по засохшему кусочку сыра. Потом и этого не стало. Украинские военные эвакуацию не организовывали. Бегали туда-сюда. Спрячутся на крыше дома, постреляют и убегут. Пригнали во двор БТР. Бабы выбежали, на колени упали, просят слезно, чтобы уезжали, а они - отойдите в сторону, не мешайте. У нас были квартиры, но ничего не осталось. Украинские солдаты выгнали, в чем мы были. Жили в подвале. Муж после инсульта. Я астматик, а ингалятор закончился. Потом долго шли пешком до блокпоста, почти у Старого Крыма. Оттуда нас привезли сюда, разместили, накормили.

Я не знаю, где моя дочь, внучки, зять. Вот смотрите, моя внучка, красавица, - не отошедшая еще от пережитого Татьяна с плачем показывает на телефоне фото симпатичной девушки. Увидев, что идут съемки, обращается в камеру к родным: - Доча, где вы? Мы в Володарском. Сынок, мы с отцом живы, а где Лиля с семьей, я не знаю.

У большого аквариума в многолюдном фойе за медленным движением рыб завороженно наблюдают шестилетние двойняшки Артем и Максим. В будущем году они собирались идти в школу. Но попали в классы гораздо раньше: теперь в них живут.

- Украинские военные нам прямо говорили: хрен вы выйдете из города, мы лучше всех вас прибьем. Поэтому мы оставались в Мариуполе. А когда начались бои, мы буквально выползали из пожара. Наш пятиэтажный дом загорелся, дверь в подъезде заклинило. А через квартиры на первом этаже выбраться не получалось из-за решеток на окнах. Еле-еле открыли дверь. Прятались в бомбоубежище, потом пришли российские солдаты, сказали, что нас вывезут, но нужно подождать: украинская сторона простреливала коридор. На следующий день нас эвакуировали. Когда выехали из города, дети в автобусе спросили меня: "Мама, лето наступило? Можно раздеться?" "Почему лето?" - спрашиваю. "Так солнышко же!" Они в подвалах так долго не видели солнца, и на улицах - дым, пыль. Потом восхитились, что здесь в школе есть целая, неразбитая детская площадка. Но, конечно, пережитый стресс дает о себе знать. Что бы я ни попросила нарисовать, они рисуют огонь. Недавно прошу нарисовать собачью будку. И все равно на бумаге появляется пламя.

- Как в Мариуполе сейчас? - спрашиваю близняшек.

- Было нормально, потом дом загорелся, - отвечают мне.

Пожилая женщина Валентина Александровна - учительница. Возможно, это ее и спасло.

- У нас не было ни воды, ни еды, а 8 Марта запомнилось тем, что выпал снег. Так Бог нас поздравил: мы снег сгребали, растапливали и пили. Когда люди умирали, трупы выносили на улицу и оставляли там. Нашли старенькое радио, вставили батарейки, слушали, что происходит. Кстати, российские каналы было лучше слышно. Потом начался бой. Взрывы, в пыли все вокруг. И появляется российский военный. Кричит: "Немедленно выходите, начинаем эвакуацию!" Я еще спросила, как его зовут. Юра, сказал. Мы бежим, кругом стреляют во все стороны. Мимо проезжает желтенький разбитый автобусик без сидений. Люди в него заскакивают, падают на пол. А водитель Валера оказался моим учеником. Он узнал меня, подъехал, меня втащили внутрь, так и вывезли из-под огня, - вспоминает учительница.

Денис из Левобережной части города рассказал, что в их подвале жили вместе проукраински и пророссийски настроенные мариупольцы, однако люди договорились о политике между собой не спорить.

- Все знали, что националисты ездили с минометами и расстреливали дома. Об этом, правда, говорили шепотом, но с этим соглашались даже проукраински настроенные жители города. Да и к нам в дом прилетали снаряды с "Азовстали", когда российских войск и ополченцев ДНР и близко не было.

Еще запомнился такой случай. Украинские военные разгружали картошку, к ним подошел врач и попросил хотя бы одну сетку картошки для больных и рожениц. Солдат лишь молча передернул затвор и ткнул стволом автомата ему в живот. Медик поднял руки и ушел ни с чем. А однажды я видел, как врачи спасали раненых. Четыре машины пытались эвакуироваться в сторону Запорожской области, и их расстреляли в спину "азовцы" (запрещены в России. - Ред.), - рассказывает Денис.

Владимир Путин оценил развитие Новгородской области

Текст: Кира Латухина

В Новгородскую область стала приезжать молодежь - учиться и работать. Качество жизни повысилось в том числе за счет социальных контрактов - 80 процентов признаны эффективными, что увеличило доходы семей. Существуют проблемы с качеством здравоохранения и дорог, но есть надежда на современные производства. Об этом шла речь на встрече президента с губернатором Андреем Никитиным.

"Я посмотрел, конечно, документы, знаю, что там и как происходит: растет промышленное производство, объемы строительства увеличиваются, уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране, с бюджетом выровняли ситуацию - это очевидный факт, это все очень хорошо", - оценил Владимир Путин, добавив, что есть и вопросы, над которыми нужно поработать.

"Действительно, по бюджету удалось ситуацию улучшить, и впервые за много лет у нас по прошлому году реальные доходы действительно росли - с учетом инфляции и всего остального", - сообщил губернатор. Область заняла 18-е место по объему социальных контрактов: за два года заключено около 12 тысяч - это почти 40 тысяч человек, если считать с детьми. И 80% контрактов признаны эффективными, то есть реально привели к увеличению доходов семей. "Это выше, чем в среднем по стране, и это очень серьезный шаг вперед с точки зрения качества жизни новгородцев", - заметил Никитин.

Он поблагодарил за поддержку создания особой экономической зоны и инновационной долины, а также рассказал, что в области растет число студентов, в том числе и колледжей - приезжают из 30 регионов. "Образовательная система в целом в Новгородской области развивается хорошо", - заметил Путин. "Это позволяет нам надеяться на то, что в дальнейшем будут развиваться и современные производства, и все остальное", - сказал собеседник. Регион поднялся с 41-го места в рейтинге министерства просвещения до восьмого по качеству среднего образования. С этого года начинается программа капремонта школ - и это еще одна возможность сделать шаг вперед, считает губернатор.

Новгород занимает второе место по качеству благоустройства среди городов до 250 тысяч жителей. С 28 до почти 50 процентов выросло количество дорог в нормативном состоянии. Проблема еще не решена, но люди видят изменения, заметил Никитин. Тренд позитивной миграции держится, продолжил он: в основном приезжает молодежь - студенты, молодые специалисты. Ситуация еще далека от идеальной, но направление правильное, оценил глава региона.

Из сложных вопросов, которыми предстоит очень серьезно заниматься, губернатор выделил здравоохранение. Новгородская область всегда была на отстающих позициях по медицине, сказал он. Пандемия "картинку достаточно сильно ухудшила", оценил Никитин, но все равно смертность трудоспособного населения немного, но снизилась, - и продолжает уменьшаться.

Глава региона затронул также вопросы сохранения исторической памяти, поблагодарив за поддержку федеральной программы по восстановлению воинских захоронений. "Мы тогда были одними из первых и сейчас очень активно ею занимаемся: находим, восстанавливаем, находим новые имена. И что приятно, у нас в два раза выросло количество молодых ребят в школах, которые занимаются этой патриотической работой. Они видят, что пошли изменения. В каждой школе есть такие отряды", - сказал он. По поручению главы государства появился памятник "Жестяная Горка" - первый мемориал мирным жителям, погибшим от рук карателей. "Как я вам и обещал, мы восстановили церковь Живоначальной Троицы в Сопинах. Это последняя церковь, которую Суворов на свои деньги начал строить, оттуда он уходил в Итальянский поход", - рассказал Никитин. "В советское время там был какой-то склад, а сейчас там снова прекрасный, очень красивый храм", - заметил он.

Бывший гендиректор украинского завода возглавил ПО "Бежицкая сталь"

Совет директоров АО «ПО «Бежицкая сталь» (г.Брянск, входит в состав АО «Трансмашхолдинг») 21 марта 2022 года избрал нового генерального директора общества. Им стал Сергей Филипьев, который сменил на этом посту Игоря Мочалина, возглавлявшего завод с 2018 года.

Руководство ТМХ отметило большой вклад покидающего пост гендиректора в реализацию комплексной инвестиционной программы, результатом которой стало создание на «Бежицкой стали» центра механической обработки стального литья. Под руководством прежнего директора на заводе провели техническое перевооружение, значительно улучшились условия труда. Сейчас Игорь Валерьевич возглавляет другое предприятие холдинга – АО «Коломенский завод».

Сергей Филипьев родился в 1972 году. В 1995 году окончил Уральский государственный технический университет им. С.М. Кирова по специальности «Обработка металлов давлением». В 2010 году получил второе высшее образование в Уральском федеральном университете.

До 2019 года работал в структуре группы ОМК. С 2004 года находился на руководящих должностях Чусовского металлургического завода и Выксунского металлургического завода. Возглавлял Чусовской металлургический завод и Благовещенский арматурный завод.

С 2019 по 2021 год возглавлял завод Интерпайп НикоТьюб (Украина) в должности генерального директора.

WSA: мировое производство стали в феврале упало на 5,7% к прошлому году

Как сообщает World Steel Association (WSA), в феврале 2022 г. мировое производство стали в 64 странах-производителях было на уровне 142.7 млн. тонн, что на 5.7% ниже к февралею 2021 г.

Китай, не смотря на снижение производства, остался мировым лидером с результатом 75 млн. тонн. Азия и Океания произвели в феврале 102.6 млн. тонн, что ниже уровня прошлого года на 7.1%.

Африка произвела 1.3 млн. тонн, что выше на 4.1% к прошлому году. Страны СНГ выплавили 7.7 млн. тонн стали, что ниже на 5.8%. Страны ЕС снизили производство на 2,5% до 11.7 млн. тонн. Другие страны Европы произвели 3.8 млн. тонн стали, что ниже на 2.7%. Страны Ближнего Востока выплавили 3.5 млн. тонн, что выше на 2.8%, Страны Северной Америки произвели 8.8 млн. тонн, что выше на 1.8%. Страны Южной Америки - 3.3 млн. тонн, что ниже на 7.0%.

Топ-10 стран производителей стали в феврале 2022 г.

1.Китай - 75.0 млн. тонн (- 10.0% к февралю 2021 г.).

2.Индия - 10.1 млн. тонн (+7.6%).

3.Япония - 7.3 млн. тонн (-2.3%).

4.США- 6.4 млн. тонн (+1.4%).

5.Россия - 5.8 млн. тонн (-1.4%).

6.Южная Корея - 5.2 млн. тонн (-6%).

7.Германия - 3.2 млн. тонн (+3.8%).

8.Турция - 3.0 млн. тонн (- 3.3%).

9.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 6.9%).

10.Иран - 2.5 млн. тонн (+ 3.7%).

Украинское разочарование Пекина

хроника сотрудничества с 1991 по 2022 год

Юрий Тавровский

После распада СССР Китай принял самое активное участие в скупке богатого «советского наследства». Было чем поживиться и на Украине с её развитыми наукой, промышленностью и сельским хозяйством. Стоит вспомнить, что в то время сам Китай испытывал влияние санкций Запада, наложенных по итогам «событий на площади Тяньаньмэнь» 1989 года. Запрет на поставки оружия из Европы действует и по сей день. Неудивительно, что китайские «предприниматели в штатском» проявляли неподдельный интерес к оказавшимся в «незалежной» исследовательским центрам и предприятиям советского ВПК. Конкурируя с коллегами с Запада и Востока, китайцы концентрировали внимание на технологиях, о которых в то время сами даже не мечтали.

Огромным успехом стала покупка в 1998 году недостроенного авианесущего крейсера "Варяг". Он был отбуксирован из Николаева в Далянь, где его «довели до ума», дали новое название "Ляонин" и ввели в состав ВМФ в 2012 году. Величественный красавец был продан по цене металлолома якобы под плавучее казино за смешные 23 миллиона долларов! Параметры «казино» таковы: длина — 304 метра (полётная палуба 75 метров), ширина — 38 метров, численность экипажа — 1 980 человек, скорость — 29 узлов (54 км/ч); авиация — 24 вертолёта и до 27 самолётов класса Су-33 и Су-25. В качестве «бонуса» к сделке украинские коррупционеры приложили полный набор чертежей и описание технологий, которые нарабатывались в СССР десятилетиями.

На основе чертежей "Варяга" кораблестроители в Даляне построили ещё один подобный ему авианосец "Шаньдун", вышедший на испытания в 2018 году и сейчас уже участвующий в операциях ВМФ КНР. Авиационные группы "Ляонина" и "Шаньдуна" насчитывают около сотни самолётов и вертолётов, включая палубные истребители J-15 — китайский «клон» нашего Су-27.

Испытательный прототип Су-27К тоже был закуплен на Украине и тоже совсем недорого... Непригодный для полётов экземпляр был изучен и доработан китайскими специалистами. В результате уже в 2010 году начал летать китайский палубный истребитель J-15…

И всё же эксперты считают вторым по важности контракт 2009 года на постройку четырёх десантных кораблей на воздушной подушке типа "Бизон" (экспортный вариант советского "Зубра"). «Творческий подход» к кораблям водоизмещением 555 тонн, которые строились в Феодосии, уже скоро позволил китайским корабелам развернуть строительство собственных изделий.

Ещё более серьёзные корабли десанта строятся на китайских верфях благодаря закупке секретов создания украинских газовых турбин большой мощности и редукторов для силовых установок. Они устанавливаются на универсальные десантные корабли (УДК) проекта 075 полным водоизмещением 40 тыс. т. со сплошной полётной палубой. В авиагруппу таких гигантов входит до 30 вертолётов. Каждый корабль может нести до 900 морских пехотинцев, а также три десантных катера на воздушной подушке, рассчитанных на перевозку танка. Два таких корабля, "Хайнань" и "Гуанси", вошли в строй в 2021 году.

Успех не всегда сопутствовал покупателям «советского наследства». Удачная сделка по приобретению 56% акций запорожского предприятия "Мотор Сич", специализирующегося на выпуске авиационных двигателей, была заключена китайской компанией Skyrizon в 2019-м после нескольких лет непростых переговоров. Однако уже в августе 2020 года прокуратура Украины арестовала акции компании. Таким образом, был сорван долгосрочный план сотрудничества, предусматривавший организацию серийного выпуска моторов украинской разработки на китайских предприятиях. А ведь в Чунцине, провинция Сычуань, уже начали строить завод по производству и обслуживанию украинских моторов. 100 млн долл. китайцы вложили в модернизацию производственных мощностей "Мотор Сич" на самой Украине, и ещё 150 млн долл. было запланировано на создание центра перспективных разработок и опытное производство при нём.

Китайцы через арбитражный суд в Гааге потребовали от Украины компенсации в размере 4,5 млрд долл. за нарушения инвестиционного соглашения между двумя странами. Ни для кого ни в Киеве, ни в Пекине не является секретом, что за решением прокуратуры стоял Президент Володимир Зеленский. Он затем и вовсе национализировал акции "Мотор Сич", но не ради защиты национальных интересов, а под сильнейшим нажимом американских кураторов. Ещё в 2019-м советник по национальной безопасности США Джон Болтон провёл в Киеве несколько встреч, на которых обсуждался и "Мотор Сич". Были оглашены угрозы приостановить военную помощь. Для демонстрации серьёзности намерений был заморожен транш военной помощи в 380 миллионов. Кроме того, Госдепартамент США задержал выдачу лицензий на поставку оружия и боеприпасов, за которые Киев уже заплатил 30 миллионов.

«Пояс и путь» не дотянулись до Евпатории

Роль Украины в стратегических планах Китая не сводилась только к приобретению военной техники и необходимых технологий. После выдвижения Председателем Си Цзиньпином в 2013 году инициативы "Пояс и путь" возникла идея проложить главный маршрут железной дороги из Китая в Европу через украинские земли. Рассматривался вариант соединения трансконтинентального маршрута из порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря через весь Китай, Казахстан и Россию до порта Донузлав на берегу Чёрного моря. В советские годы этот порт неподалёку от Евпатории служил базой торпедных катеров.

Эта идея была оформлена в меморандуме, подписанном между правительством Украины и китайской фирмой Beijing Interoceanic Canal Investment Management Co. Ltd. Документ предусматривал сотрудничество в реализации проекта строительства глубоководного порта в Донузлаве, а также в реконструкции рыбного порта в Севастополе и создании зоны экономического развития высокотехнологичной индустрии площадью в 300 тыс. квадратных метров. Предусматривались инвестиции в первую фазу проекта в пределах 3 млрд долл. Второй этап предполагал вложения ещё на 7 млрд долл., которые пошли бы на строительство аэропорта, верфи, нефтеперерабатывающего завода и завода СПГ. «Срок реализации проекта — не более двух лет, а прибыль будет получена примерно через шесть лет после начала эксплуатации», — заявил владелец Beijing Interoceanic миллиардер Ван Цзин на пресс-конференции по случаю подписания меморандума. Он отметил, что китайское и украинское предприятия «будут превращать Крым в экономический и транспортный узел морского Шёлкового пути».

Крымский проект при всей масштабности и стратегической важности был только частью нового пакета, который обсуждался в Пекине во время официального визита Президента Виктора Януковича в декабре 2013 года. Масштабные вливания китайского капитала в украинскую экономику случались и до того. В 2012 году Пекин уже предоставлял Киеву 3 млрд долл. на развитие аграрного сектора и 3,7 млрд долл. на энергетические проекты. В сентябре 2013 года стало известно, что Китай планирует арендовать около 3 млн гектаров чернозёмов на 50 лет в рамках стратегии по использованию иностранных угодий для выращивания дефицитных продовольственных культур. Ожидалось, что проект стартует в Днепропетровской области, а затем продолжится на Херсонщине и в Крыму. На полуострове китайцам в аренду предполагалось отдать около 160 тыс. гектаров для выращивания пшеницы и кукурузы. За счёт трудолюбия китайских поселенцев и уникальных агротехнологий планировалось получать небывалые в этих краях урожаи — 8 млн тонн.

Незалежной не по пути с Поднебесной

Реальные результаты визита Януковича так и не стали полностью известны. Но было ясно, что они гораздо серьёзнее, чем после его предыдущего визита в 2010 году. В декабре 2013 года речь шла фактически о начале стратегического сотрудничества Незалежной и Поднебесной. Подписывая инвестиционное соглашение, Янукович рассчитывал получить ссуды и кредиты на сумму в 12 млрд долл. Полностью эта мечта так и не стала явью, хотя средств от 20 подписанных документов должно было хватить на некоторое время.

Конечно, Янукович срочно нуждался в деньгах для поддержания своего насквозь коррумпированного и неэффективного режима. Но он хотел также начать и геостратегическую игру, вовлечь Китай в соперничество за Украину вдобавок к России, Евросоюзу и Америке. Есть основания считать, что такая угроза ускорила развязку начатого в ноябре 2013 года киевского «майдана незалежности», который устранил законно избранного президента вместе с его хитроумными попытками усидеть сразу на нескольких стульях, включая китайский.

Государственный переворот обнулил очень многие договорённости и обязательства законного правительства Украины. В Пекине списали миллиарды долларов по графе «форс-мажор». Анализ действий нового режима, в том числе на китайском треке, вскоре убедил пекинских экспертов в его полной подконтрольности США. Состояние китайско-украинских отношений отныне полностью зависело от состояния отношений Китая с Америкой. Жёсткий американский контроль за делами и словами Киева лишил Пекин надежд на серьёзное политическое присутствие на Украине.

Стратегия отменяется, торговля продолжается

Стратегическое разочарование в Украине не означало свёртывания текущих экономических и торговых связей. Китай ещё в 2019 году стал и остаётся крупнейшим торговым партнёром Украины. Она является для КНР важным поставщиком кукурузы и растительного масла. В 2020 году Киев нарастил свой экспорт по сравнению с предыдущим годом в два раза, до 7 млрд долл., тогда как импорт китайских товаров на Украину составил 8,3 млрд долл. За 2021 год объём торговли между странами превысил 20 млрд долл. Посол КНР на Украине Фань Сяньжун сообщил, что товарооборот за год вырос более чем на 30%. Это рекорд за все 30 лет дипломатических отношений. Наряду с сельскохозяйственной продукцией важным экспортным товаром становится украинская железная руда.

Что касается экономического сотрудничества, то, по данным посольства КНР, на Украине работают более 60 китайских предприятий, а объём инвестиций в экономику Украины за 2015–2019 годы составил 300 млн долл. В сферу китайских интересов входят энергетика, агропромышленный комплекс, инфраструктура, технологический и финансовый секторы. Быстрый прогресс ощущается в секторе возобновляемой энергетики. Стоит упомянуть интерес Китая к украинской ядерной энергетике. Обсуждалась возможность участия китайской компании China National Nuсlear Corporation в строительстве завода по производству ядерного топлива в Кировоградской области. Правда, проект так и не был реализован. А вот проект участия в энергетическом мосте "Украина — Европейский союз" в форме достройки энергоблоков № 3 и № 4 на Хмельницкой АЭС всё ещё жив.

Китай с его глобальными аппетитами не собирается игнорировать крупнейшую страну Восточной Европы. Конечно, в Пекине не забыли о публичном унижении с компанией "Мотор Сич". Конечно, в Пекине трезво оценивают степень «незалежности» Киева. Но Поднебесная всегда «играет вдлинную». Эта игра продолжается…

Украина. Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 марта 2022 > № 4008650 Юрий Тавровский

Архивы помнят всё

Преступления украинских националистов не имеют сроков давности.

Министерство обороны России на основе документов из фондов Центрального архива военного ведомства запустило новый историко-познавательный проект «Архивы помнят всё… Преступления украинских националистов забвению не подлежат», посвящённый самому страшному времени в истории Украины – геноциду украинского населения от рук националистов-бандеровцев в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период.

Расследования преступлений нацистских захватчиков на оккупированных территориях нашей страны были инициированы руководством Советского Союза и командованием Красной Армии ещё в годы Великой Отечественной войны. По горячим следам были вскрыты и подтверждены многочисленные факты геноцида советского мирного населения фашистскими оккупантами и украинскими националистами: издевательства, грабежи и массовые убийства (зачастую – с особой жестокостью) ни в чём не повинных граждан, в том числе стариков, женщин и детей.

Фашистские коллаборанты – украинские националисты-бандеровцы оставили о себе ужасное и преступное наследие, уничтожая свой собственный народ.

Уже в январе 1942 года народный комиссар внутренних дел СССР Лаврентий Берия докладывал в Наркомат обороны СССР о создании германским командованием на оккупированной территории УССР «украинской армии». Как отмечено в документе, с которым можно ознакомиться на интернет-портале российского военного ведомства, немцы не только проводят учёт военнообязанных украинцев от 16 до 50 лет, но и создают специальные лагеря и школы для военнопленных украинской национальности, где обучают их «тактике, строевому, подрывному и автомобильному делу».

«Наряду с этим германские военные власти приступили к формированию карательных отрядов из лиц украинской национальности», – далее сообщает Л.П. Берия. В каратели вступали дезертиры и местные националистические элементы.

На момент доклада наркома внутренних дел были сформированы карательные отряды в Харьковской, Каменец-Подольской, Киевской и Полтавской оккупированных областях. Причём было установлено, что «германские власти предоставляют этим отрядам неограниченные права, вплоть до расстрела».

Основу раздела составляют документальные свидетельства злодеяний немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории Советской Украины, которые фиксировались сразу же по освобождении населённых пунктов Красной Армией. Читать эти пожелтевшие страницы без содрогания и ужаса невозможно. Однако сегодня всему миру необходимо вновь напомнить об этих преступлениях. Так, на сайте представлен акт о расследовании случая массового убийства бандеровцами мирных жителей одного из сёл Тернопольской области. Он был составлен специальной комиссией 1-го дивизиона 206-го гвардейского лёгкого артиллерийского полка 11 апреля 1944 года, в разгар проведения войсками 1-го Украинского фронта Проскуровско-Черновицкой наступательной операции по разгрому основных сил немецкой группы армий «Юг» и по освобождению части правобережной Украинской ССР.

В этом рукописном документе засвидетельствован факт массового расстрела украинскими националистами более сотни мирных жителей села Нова-Брикуля Струсовского района Тернопольской области. Как рассказали очевидцы, в 7 часов утра бандеровцы окружили село и начали сгонять людей якобы на работы. Собрав 150 человек, бандиты увели их «южнее села на один километр». Позднее в тот же день оставшиеся мирные жители пошли искать односельчан и обнаружили их расстрелянными.

Некоторые опубликованные в разделе акты, в частности о зверствах украинских националистов от 7 июня 1944 года в селе Косув, свидетельствуют об особой жестокости бандеровцев, проявленной при массовых убийствах: «В одном километре севернее села Косув на поле, и в двух километрах северо-западнее этого же села, на конском кладбище, имеются две ямы, при вскрытии которых обнаружены трупы в количестве около 100. Медицинским осмотром установлено, что в числе открытых трупов имеются женщины, дети и старики. Осмотр трупов показал, что граждане были убиты без применения огнестрельного оружия, после истязаний, а именно ударами тяжёлых предметов, в результате чего имеются проломы черепов, переломы конечностей, удары в грудную клетку и т.д.».

В акте о зверствах украинских националистов-бандеровцев в селе Могильницы представлены ужасные последствия других массовых убийств, даны имена и фамилии жертв украинских националистов, а также описаны действия бандеровцев: «Банда убийц выламывала двери и окна, врывались в квартиры, расстреливали, резали и убивали топором и ножами людей, в том числе малолетних детей, стариков и старух (…). Все эти страшные зверства сопровож­дались массовыми грабежами имущества, принадлежащего замученным семьям».

Согласно документу, возле населённого пункта Могильницы было обнаружено пять ям: «Во всех ямах находятся до 100 трупов мужчин, женщин и детей, зверски замученных граждан села Могильницы и его окрестностей, а также пленных красноармейцев». Здесь же приведены примеры изуверства националистов в отношении женщин, детей и стариков: «Все извлечённые трупы свидетельствуют о варварских, чисто зверских методах умерщвления, как например:

Каштарина Броня – труп полуобгоревший, но на нём видны следы тяжёлых побоев: череп в области темени проломлен тупым предметом, на шее следы ножевых ударов, правое бедро поломано.

Каштарин Збешко – ребёнок, 6 месяцев, на позвоночнике трупа в области поясницы явно виден удар острым рубящим оружием (типом топора). Труп 6-месячного с перерубленным позвоночником был сложен пополам и брошен в яму.

(…) Оркуш Владислава 67 лет и Оркуш Осип 75 лет – черепа двух трупов разрублены рубящим оружием (тип топора), в ранах следы перьев от подушек».

Среди убитых в яме были «два пленных красноармейца, фамилии которых не установлены. На трупах имеются следы ножевых ран, показывающие, что они были зарезаны ножами».

В современной Украине её жителям настойчиво внушают, что бандеровские банды вели так называемую освободительную войну и с немцами, и с Красной Армией. Это опровергается языком архивных документов. В частности, в обнародованной в интерактивном разделе докладной записке начальника Украинского штаба партизанского движения «Об активных действиях бандеровцев на Волыни в контакте с немцами против Красной Армии и советских партизан» от 10 мая 1944 года говорится не только о тесном военно-политическом сотрудничестве немецко-фашистских оккупантов и бандеровцев-коллаборантов, но и об «избирательности» последних при совершении преступлений.

Так, помимо свидетельств о снабжении немцами отрядов УПА и бандеровских группировок продуктами питания, немецким оружием и новым немецким военным обмундированием, в документе приведена цитата из обнаруженного в разгромленном «штабе УПА» приказе за подписью «Клима Савур», в котором говорилось, что украинские националисты не должны вступать в борьбу с «мадьярами, словаками, литовцами и другими союзными войсками Гитлера». Далее в документе отмечается, что при стремительном наступлении регулярных частей Красной Армии и рейдах советских партизанских отрядов по фашистским тылам крупные отряды УПА «в беспорядке отходили вместе с немцами, направляясь в Галицию и районы Пинских болот», в то время как «мелкие отряды и группы, оставаясь в тылу Красной Армии, прятались в лесах и частично расходились по домам, сохраняя оружие».

Ряд архивных документов раскрывает человеконенавистническую сущность бандеровцев, которые сеяли смерть и страдания, где бы они ни появлялись. В разделе приводятся случаи террора в отношении украинцев, симпатизирующих советской власти. К примеру, публикуются указания «краевого провода» (местной администрации) ОУН Волыни: «В связи с продвижением Красной Армии на запад и выходом советских партизан на Волынь и Галицию, – уничтожать семьи восточников (жителей восточных районов Украины. – Прим. ред.), бывших советских служащих и советских активистов села».

В тематической подборке представлены различные политдонесения областных военных комиссариатов (ОВК) за 1944–1945 годы, в которых описаны факты зверств бандеровцев над мирными жителями в Тернопольской, Черновицкой, Станиславской и Ровенской областях Советской Украины. В этих документах сообщается об убийствах целых семей представителей местных партийно-административных органов. Так, леденящие душу подробности содержатся в донесении Тернопольского ОВК: «В Будановском районе в ночь с 12 на 13 апреля с.г. банда в количестве до 30 чел. напала на село Слобидка Яновская, бандиты ворвались в квартиру председателя сельсовета Маларьчук Фёдора Михайловича убили последнего и его жену Маларьчук Марию Степановну, одновременно тут же убили по соседству живущих две гражданки по национальности украинки, пос­ле чего бандиты скрылись в лес». Судя по описаниям и в других документах, это самый типичный случай многочисленных разбойных нападений на гражданское население.

В донесениях Черновицкого ОВК сообщается, что на территории одного района националистические банды продолжают грабить местных жителей, при этом ведя среди них агитацию против призыва в Красную Армию. Бандеровцы словно соревновались друг с другом в жестокости бессмысленных убийств своих соотечественников. «В селе Станивцы-Горище Вашковетского района бандиты убили из местного актива 2-х человек /Лопуленко В.Г. и Мельничук В.И./, которые на второй день, 10.01.1945 г., были выброшены на дорогу на видное место с целью запугивания местных жителей», – сообщает начпо Черновицкого ОВК. И продолжает: «В селе Карапчив бандиты в ночь на 12.01. похитили несколько человек местных жителей, раздев, выбросили на дорогу 8 трупов».

Документ от Станиславского ОВК свидетельствует о фактах издевательств бандеровцев даже над телами убитых: «В сел. Михалкув бандеровцы убили 7 человек из местных жителей, причём секретаря сельсовета, девушку, казнили, отрезав нос, губы, груди».

В донесении Ровенского ОВК подчёркивается, что террористические действия украинских националистов направлены «не только против совпартактива, но и населения». Здесь же фиксируются свидетельства их жестокости: «В ночь с 14 на 15/I-45 г. в одном километре от райцентра группа бандитов в количестве 12 человек пришла к инвалиду Отечественной войны, убила его мать и сестру за то, что он, т.е. инвалид Отечественной войны, не явился в банду по их вызову».

Однако, несмотря на запугивания, убийства и зверства со стороны бандеровцев, украинцы в большинстве своём не приняли их идеологию ненависти. Например, в политдонесении Ровенского ОВК приводится примечательный факт, подтверждающий отрицательное отношение населения к националистам: «В Берёзовском райвоенкомате с пересыльного пункта пытался бежать один бандеровец, местные жители заметили и не только помогли его поймать, но избили за то, что он пытался сбежать с пересыльного пункта».

В опубликованном политдонесении начальника Главного политического Управления Красной Армии в ЦК ВКП(б) от 13 ноября 1945 года сообщается, что банды националистов активно действуют лишь в тех районах, где меньше вероятность встретиться с советскими вооружёнными подразделениями: «Местные работники говорят: «Где есть отряд Красной Армии, там и хлебопоставки выполняются, и работать можно».

Кроме того, в документе, помимо случаев нападений на небольшие группы военнослужащих, на транспорт с продовольствием, зафиксировано и сожжение бандеровцами школы: «В Косовском районе в ночь на 11 октября бандиты сожгли одну из лучших школ района – Химчинскую НСШ».

Особую агрессию украинские националисты проявляли в отношении русских, о чём свидетельствуют следующие строки донесения: «В с. Куринов этого же района бандиты повесили сына священника только за то, что он русский».

Согласно политдонесению Главного политического управления Красной Армии от 10 августа 1944 года, украинские националисты с целью дискредитации Красной Армии устраивали провокации, убивая мирных граждан украинской национальности: «Для того чтобы восстановить население против Красной Армии и советской власти, бандеровцы прибегают к методам провокации. Под видом советских военнослужащих нападают на мирных, лучших советских людей, издеваются над ними, подвергают зверским мучениям. В населённый пункт Пукляки Тернопольской области в начале апреля 1944 года ворвалась группа бандеровцев, переодетая в красноармейскую форму, и зверски замучила двух местных жителей – украинцев Петриченко Якима и Паначук Степана». В документе отмечено, что аналогичные факты были зарегистрированы и «в других районах Западной Украины».

В другом документе – политдонесении «О деятельности банд немецко-украинских националистов на территории Тернопольской области» также представлены факты провокационных действий нацио­налистов: «В Скалатском районе группа в количестве 8 чел., в военной форме, причём один из них в форме капитана, другой – лейтенанта, – 9.10.с/г в 19.00 подъехала к месту, где рабочие МТС (машинно-тракторной станции. – Прим. ред.) производили обмолот хлеба. (…) Бандеровцы под силой оружия рабочих отвели в сторону, повернули их лицом в поле и подожгли хлеб, трактор и молотилку, а сами скрылись в лес».

Звериная сущность бандеровцев отражена и в политдонесении начальника политического Управления Прикарпатского военного округа от 17 ноября 1945 года «О бандитских действиях украинских националистов в районах дислокации войск округа». В документе также представлена их тактика действий: «Бандиты нападают из-за угла, маскируются в форму бойцов и офицеров Красной Армии – с надеванием всего, вплоть до орденов; устраивают засады на более-менее малолюдных дорогах; неожиданно нападают на команды в лесах во время лесозаготовок; нападают в сёлах на изготовителей прод. фуража; совершают ночные диверсии – вплоть до одиночных убийств военно­служащих; стреляют по ним ночью из темноты. Бандиты пользуются элементом внезапности, и поэтому многие их нападения наносят значительный урон. Сразу же после нападений бандиты скрываются в лесах».

Каждый из представленных документов даже по отдельности – весомое и важное доказательство преступлений против человечности, которые, как известно, не имеют сроков давности.

Марина Елисеева, «Красная звезда»

На освобождённых территориях создаются необходимые условия для мирной и безопасной жизни

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию.

20 марта 2022 года Российская Федерация в очередной раз обратилась к киевским властям, а также в Организацию Объединённых Наций, ОБСЕ, Международный Комитет Красного Креста и другие международные организации с беспрецедентными инициативами о проведении масштабной гуманитарной операции по спасению жителей Мариуполя и иностранных граждан, находящихся в условиях тяжелейшей гуманитарной катастрофы.

Начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник Михаил Мизинцев сообщил, что, по заявлению официального представителя Киева, в ответ на предложения Российской Федерации, продиктованные принципами человечности, в 2 часа ночи 21 марта 2022 года получен ничем не обоснованный отказ от спасения людей, что «ни о каких сдачах, сложении оружия речи идти не может».

Киевский режим вновь показал своё истинное лицо и полное безразличие к человеческим жизням более 130 тысяч ни в чём не повинных граждан своей страны, находящихся в плену у обезумевших банд террористов в Мариуполе.

Блокируя коридоры для выхода мирных жителей, националисты лишают их возможности спастись, оставляя в зоне боевых действий в качестве живого щита. А всех, кто пытается самостоятельно эвакуироваться, повсеместно подвергают издевательствам или подло расстреливают в спину.

При этом на фоне официального заявления Киева об отказе провести гуманитарную операцию, а боевикам сложить оружие они лицемерно отдали указание националистическим батальонам покидать город небольшими группами под видом мирных жителей, переодевшись в гражданскую одежду, используя любые возможности, в том числе по гуманитарным коридорам. И бандиты незамедлительно начали выполнять этот приказ.

Так, 20 марта 2022 года террористы батальона «Азов» убили родителей двоих несовершеннолетних детей и, прикрываясь этими же детьми, на машине, принадлежавшей семье, пытались выехать по гуманитарному коридору в Запорожье, но были выявлены и оперативно задержаны российскими военнослужащими, а дети спасены, и им оказывается необходимая помощь.

Уже 62 051 спасённый житель Мариуполя, оказавшись в России в полной безопасности, открыто рассказывают обо всех творимых националистами массовых бесчинствах и преступлениях, которые тщательно фиксируются. Все они будут детально расследованы, виновные найдены и, безусловно, понесут заслуженное наказание за совершённые ими злодеяния.

Подобные преступления на регулярной основе происходят и в других населённых пунктах: в Одессе и Чернигове из медицинских учреждений идёт срочная выписка пациентов, в том числе находящихся в тяжёлом состоянии, для оборудования националистами в этих зданиях опорных пунктов и огневых точек, а также складов военного имущества и боеприпасов; в Николаевской области практически во всех крупных населённых пунктах боевики территориальной обороны проводят обход домовладений и заставляют записываться в свои ряды всех лиц мужского пола, за отказ расстреливают на месте.

Несмотря на все бесчинства озверевших националистов, деструктивные и безответственные решения киевских властей в отношении собственного народа, Российская Федерация продолжает без участия украинской стороны выполнение комплекса мероприятий по эвакуации мирных граждан и иностранцев в безопасные районы.

С 10.00 21 марта 2022 года российской стороной в 18-й раз открыты гуманитарные коридоры на киевском, черниговском, сумском и харьковском направлениях – по одному гуманитарному коридору в Российскую Федерацию, ещё по одному – через подконтрольные киевским властям территории в сторону западных границ Украины.

Официальным Киевом ни один коридор в сторону России снова не согласован. При этом украинские власти дополнительно заявили ещё 11 маршрутов – на киевском и запорожском направлениях, цинично игнорируя гуманитарные коридоры в Российскую Федерацию.

Преследуя исключительно гуманные принципы, для обеспечения безопасной эвакуации мирных жителей, насильно удерживаемых националистами в блокированных населённых пунктах, на всех, в том числе новых, маршрутах Вооружённые Силы России и воинские формирования Донецкой и Луганской народных республик в полном объёме соблюдают введённые «режимы тишины».

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию, о чём свидетельствуют многочисленные обращения граждан по различным каналам в официальные структуры Российской Федерации.

За прошедшие сутки поступило ещё 6267 таких обращений, а всего в базе данных их уже 2 722 703 из 2095 населённых пунктов Украины.

Несмотря на ежедневно открывающиеся гуманитарные коридоры, украинские неонацисты продолжают удерживать в заложниках в качестве живого щита свыше 4,5 млн мирных граждан в Киеве, Харькове, Чернигове, Сумах и более чем в двух десятках других крупных населённых пунктах, а также 6825 граждан из 23 иностранных государств, которые волею судьбы оказались в это непростое время на территории Украины.

Кроме того, в морских портах Украины в связи с высокой минной опасностью, созданной киевскими властями в своих внутренних водах и территориальном море, остаются заблокированными экипажи 67 судов из 15 иностранных государств.

Российская Федерация выполняет все взятые на себя гуманитарные обязательства. На освобождённых территориях создаются необходимые условия для мирной и безопасной жизни, оказывается всесторонняя помощь населению, в том числе обеспечивается беспрепятственный доступ к любой гуманитарной помощи.

Без участия киевских властей за прошедшие сутки из опасных районов Украины, Луганской и Донецкой народных республик в Россию эвакуированы 16 054 человека, из них 4631 ребёнок, всего с начала проведения специальной военной операции уже 346 740, из которых 73 614 детей.

Государственную границу Российской Федерации пересекли 1867 единиц личного автомобильного транспорта, а всего уже 40 392. На всех пунктах пропуска содержится необходимое количество комфортабельных автобусов, оборудованы места для временного размещения беженцев, их отдыха и горячего питания, развёрнуты мобильные медицинские пункты, создан запас лекарственных препаратов. С каждым прибывающим в Россию организована индивидуальная работа, оказывается медицинская и психологическая помощь.

Тяжелейшая гуманитарная катастрофа сложилась в Мариуполе в результате устроенного украинскими националистами беспредела. Отчаявшиеся и потерявшие разум бандиты, осознав невозможность оказания им какой-либо помощи со стороны Киева, устроили массовый террор в тех кварталах города, которые ещё контролируют. При этом получаемая достоверная информация свидетельствует об ужасных зверствах обезумевших от безысходности боевиков. Тон их активных переговоров с должностными лицами в Киеве, которые фиксируются ежесуточно в радиоперехватах, говорит об их крайней озлобленности в отношении властей Украины из-за того, что их просто бросили, при этом заставляют неукоснительно исполнять приказ: стоять насмерть, а статус «мучеников Мариуполя» им уже присвоен. Объективно установлено, что ежесуточно от рук нацистов гибнут от 80 до 235 невинных мирных граждан, это ужасающая статистика только за последние три дня, и это именно те люди, которые пытаются самостоятельно покинуть город, боевики их просто расстреливают. Формирования Донецкой Народной Республики при поддержке Вооружённых Сил России, понимая, что неонацисты закрыты живым щитом из безвинных людей, мероприятия по разблокированию Мариуполя проводят только точечно, дом за домом, квартал за кварталом. Не применяют при этом тяжёлые виды вооружений, тем самым избегая жертв среди мирного населения.

С целью деморализации мирных жителей и иностранцев в украинских СМИ появились сообщения о создании Киевом лагерей для граждан, не поддерживающих действующий режим, а также людей, не являющихся гражданами Украины. Радикалы проводят этнические чистки, вламываются в дома и квартиры гражданского населения, проводят проверку документов на улицах. Бесчеловечность и безжалостность агонизирующих украинских неонацистов к собственному мирному населению полностью подтверждаются заимствованной ими у фашистов так называемой концепцией «фестунг» – «городов-крепостей». Особый трагизм такой тактики в том, что нацисты создавали все условия для массового уничтожения мирных жителей, чтобы не оставить свидетелей своих чудовищных преступлений.

Кроме того, националистические батальоны и подразделения ВСУ выводят из строя системы жизнеобеспечения, жилищную, социальную и административную инфраструктуры. Отдельные здания и сооружения фактически стёрты с лица земли, магазины разграблены, памятники и объекты исторического наследия осквернены и восстановлению не подлежат.

Все предыдущие обращения с настойчивыми и дипломатичными призывами к киевским властям позволить мирному населению выйти в безопасные районы были полностью проигнорированы. Несмотря на полное нежелание официального Киева обезопасить гражданское население от террористических нападок обезумевших националистов, а также сложность обстановки, усугубляемой действиями разрозненных вооружённых банд, Российская Федерация продолжает в полном объёме выполнять взятые на себя гуманитарные обязательства.

Украинская сторона использует режимы прекращения огня для активного перемещения вооружения и военной техники, восстановления боеспособности техники, пополнения материальных запасов. При этом желание мирных граждан эвакуироваться в безопасные районы в северном и восточном направлениях на территорию России попросту игнорируется, а все попытки это сделать блокируются отрядами территориальной обороны и подразделениями ВСУ. Исключительно в гуманных целях российские военнослужащие не только не препятствуют, но и призывают украинцев воспользоваться любыми удобными для них путями выхода в безопасные места, включая и те маршруты, которые проходят через подконтрольные Киеву территории.

Киевская власть, напротив, продолжает принуждать людей оставаться в своих домах и допускает эвакуацию лишь в западные районы Украины или соседние страны Европы, намеренно не оповещая гражданское население о возможности эвакуации в Российскую Федерацию.

Межведомственный координационный штаб Российской Федерации по гуманитарному реагированию на Украине продолжает фиксировать многочисленные вопиющие факты насилия по отношению к мирному населению, которое продолжает находиться у неонацистов в качестве живого щита и в других населённых пунк-

тах. Вот лишь некоторые из них: в Чернигове боевики националистических батальонов под угрозой физической расправы отбирают у местного населения последние продукты питания, в том числе полученные в качестве гуманитарной помощи; в Запорожье националистически настроенные власти насильно раздают жителям города коктейли Молотова и призывают мирное население забрасывать ими российские войска, тем самым цинично толкая людей на неминуемую гибель; в Харькове укронационалисты обстреляли место выдачи гуманитарной помощи. Кроме того, в Северодонецке национальные формирования и иностранные наёмники, обороняющиеся совместно с резервистами территориальной обороны, в принудительном порядке расставили местное население вокруг занятых жилых домов, а граждан, отказавшихся покидать укрытия и выходить на улицы, просто расстреляли.

Самостоятельный выход людей из населённых пунктов жёстко пресекается. Местные жители, загнанные в подвалы жилых домов якобы для спасения от ударов российской авиации, находятся в ужасающих условиях антисанитарии, недостатка питания и воды, без электричества и под воздействием сфабрикованной украинскими властями лжи о блокировании гуманитарных коридоров.

В субъектах Российской Федерации продолжают функционировать более 9,5 тысячи пунктов временного размещения. Федеральными органами исполнительной власти совместно с регионами, а также различными общественными организациями и патриотическими движениями продолжается накопление гуманитарной помощи. На пунктах сбора уже подготовлено свыше 21 тысяч тонн предметов первой необходимости, лекарственных препаратов и продуктов питания с длительными сроками хранения.

Российской стороной в освобождённые районы ежедневно доставляется гуманитарная помощь. Всего начиная со 2 марта 2022 года Российской Федерацией на Украину доставлено уже 4165 тонн гуманитарных грузов, проведено 513 гуманитарных акций, в том числе за истекшие сутки 21 – в Донецкой и Луганской народных республиках, Киевской, Черниговской, Сумской, Харьковской, Запорожской, Херсонской и Николаевской областях, в ходе которых мирному населению передано 366 тонн продуктов питания, одежды, средств гигиены и лекарственных препаратов.

21 марта в республиках Донбасса, а также в освобождённых населённых пунктах Украины проведено 32 гуманитарные акции, в рамках которых населению передано 200 тонн предметов первой необходимости и продуктовых наборов, включая детское питание и жизненно важные медикаменты.

В Минобороны России открыт многоканальный телефон горячей линии связи: +78001007707, который круглосуточно обеспечивает устойчивую связь с оперативным штабом, включая посольства иностранных государств и всех без исключения иностранных абонентов, в том числе международные организации (ООН и ОБСЕ). Звонок любого гражданина из любой точки мира, в том числе с Украины, будет принят, обработан и реализован в соответствии с запросом.

На официальном сайте Минобороны РФ www.mil.ru в разделе «Специальная военная операция. Брифинги. Гуманитарное реагирование на Украине» публикуется вся актуальная информация о результатах проведения гуманитарных акций и маршрутах гуманитарных коридоров.

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Чтобы выполнить те задачи, которые Вы поставили, мы настроили системную штабную работу со всеми органами госвласти, со всеми заказчиками, со всеми регионами. Работа ведётся тремя штабами начиная с 7:30 утра в отдельные дни и так каждый день, иногда даже в круглосуточном режиме.

Первой ключевой задачей мы ставим проанализировать все имеющиеся у нас в трёхлетней программе объекты: насколько они зависят от импортозамещения, насколько мы оперативно можем их пересмотреть и обойтись без импортных составляющих.

К счастью, у нас в строительной отрасли такая доля небольшая, поэтому мы считаем, что основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять.

Для этого мы приняли целый ряд решений, в том числе в пакете антикризисных мер: семнадцать, которые напрямую влияют на строительную отрасль и ЖКХ, и сорок, которые влияют косвенно. Все по плану их выполняем, выпускаем постановления, большое количество законов уже выпущено, и целый ряд нормативных актов у нас находится на исполнении.

Сейчас мы подготовили совершенно новую федеральную адресную инвестиционную программу с новыми подходами, с возможностью очень гибко её регулировать и очень гибко исправлять. Задача — до 1 мая полностью составить эту программу с учётом трёхлетки и с прогнозом на пятилетний период, потому что стабильная гарантированная программа нам даёт возможность оперативно вносить все изменения, и даже если по каким-то причинам — либо из-за импортозамещения, либо из-за логистики — что-то у нас будет «рваться», мы можем это заместить другими объектами, в целом выполняя годовую программу.

Мы подготовили для этого целый ряд решений на законодательном уровне, которые, как я уже сказал, позволяют гибко этим управлять, — первое.

Второе. Мы подготовили буквально вчера с Минфином закон, о котором многие просят. Это изменение в 44-ФЗ с возможностью закупать строительные услуги под ключ: это проектирование, изыскание, поставка, одновременно строительство под ключ — и оперативно менять все решения.

Мы отработали механизм авансирования, который сейчас ждут все регионы. Буквально в ближайшие дни выпустим соответствующий документ.

Подготовили возможность увеличения авансирования по капитальному ремонту, чтобы не останавливать сегодня программу капитального ремонта жилых домов. Об этом очень просят граждане.

Подготовили ещё целый ряд решений и упрощений, которые нам позволят выполнить все поставленные задачи.

Мы держим на постоянном контроле вопрос удорожания стоимости материалов. У нас было постановление в прошлом году, которое позволяло нам работать и при наличии экспертизы увеличивать до 30 процентов стоимость существующих контрактов.

На эти цели выделено 126 миллиардов, из этих 126 миллиардов 70 на этот год, первые 20 миллиардов мы уже выплатили. С Министерством финансов договорились о том, что мы оперативно ускорим эту процедуру и вместе с экспертизой будем ускоренно делать эти выплаты там, где это подтверждено документацией.

Хочу отметить, что у нас на этот год порядка 40 миллиардов средств, которые предусмотрены в виде финансовой помощи для регионов. Здесь задача — оперативно пересмотреть регионам эти цены, определить сегодня их софинансирование. К счастью, приняты все решения, которые нам позволяют их долю софинансирования тоже выдерживать. Благодаря этому мы считаем, что мы можем достроить все эти объекты. В первую очередь здесь, конечно, нам нужно обратить внимание на объекты, связанные с просвещением и здравоохранением. Также в штабном режиме мы этим вопросом занимаемся.

Большую работу ведём с поставщиками стройресурсов. По поручению Председателя Правительства провели встречу с металлургами, в результате которой могу сказать, что у нас остановлен рост цен на продукцию металлургов. Вообще, для справки хочу сказать, что у нас на внутреннем рынке потребляется 42 миллиона тонн в год чёрных металлов. Из них 29 миллионов тонн, или почти 70 процентов, потребляет строительная отрасль. Таким образом, поддерживая строительную отрасль, мы серьёзно поддерживаем металлургов. Это очень важная составляющая. Надеюсь, что мы найдём здесь все решения.

Также продолжаем работу в ручном режиме по мониторингу других цен и по механизмам снижения цен. Например, сейчас отработали возможность снижения НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] на инертные [природные нерудные ископаемые], который позволит снизить стоимость инертных [материалов], так как у нас огромный объём дорожного строительства.

По вопросам жилищного строительства. Ключевая задача Вами поставлена — сохранить ипотечный портфель. Мы ставим задачу всё-таки попытаться сохранить объёмы ввода прошлого года. У нас хороший задел сделан в прошлом году, Владимир Владимирович, два месяца мы идём с опережением двух месяцев прошлого года. Это даёт нам определённый запас и надежду, что мы всё-таки планы постараемся максимально приблизить к уровню прошлого года. А прошлый год был самый высокий в стране.

Для решения этих задач мы работаем по двум блокам. Первый блок, связанный с поддержкой спроса. Это в первую очередь ипотека. Вообще, ипотека занимает в экономике нашей страны огромное место. За прошлый год было выдано 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей. Это по средней ставке, Владимир Владимирович, 5,9 процента. То есть у нас была отличная ставка в прошлом году.

На сегодняшний день ипотечный портфель — 13 триллионов, или 11 процентов ВВП. Доля портфеля ипотеки составляет 10 процентов активов банковской системы, 15 процентов общего банковского кредитования экономики, 47 процентов портфелей кредитов физических лиц. Это важнейшая тема, которая затрагивает огромное количество населения нашей страны.

Для того чтобы поддержать эту тему по спросу, мы предлагаем, Владимир Владимирович, семейную ипотеку под шесть процентов для семей с детьми, родившимися после 1 января 2018 года, оставить на тех же условиях и продолжать её. Дальневосточную ипотеку под два процента оставить на тех же условиях. Сельскую ипотеку под три процента оставить на тех же условиях.

У нас действовала до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до трёх миллионов по ставке семь процентов. Мы её начинали в прошлом году, до 1 июля она действовала. Вы помните, большой спрос был, большой приток дала, мы её потом подсократили до трёх миллионов.

Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуть к тому, как они были раньше, а именно поднять ставку до 12 процентов. В сегодняшних условиях это неплохая ставка. И сумму кредита для четырёх регионов, где стоимость недвижимости высокая: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, поднять до 12 миллионов, а для всех других регионов ставку поднять с трёх до шести миллионов. Будем смотреть, как эта программа заработает, и при необходимости будем её корректировать.

Важную поправку хочу сделать: эту меру предлагаю утвердить пока до 1 июля, как она была, и дальше смотреть. И будем её докручивать по мере того, как будет наполняться ипотечный портфель. Это очень важный момент.

У нас эта позиция совместно подготовлена с Министерством финансов, выверена с Центральным банком. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки. В случае Вашей поддержки все нормативные документы в течение недели выпустим, и с 1 апреля все эти меры будут работать.

Следующая важнейшая задача — это поддержать предложение [на рынке], то есть поддержать застройщика. Сегодня 80 процентов строительства жилья осуществляется с привлечением проектного финансирования. Открыто 640 тысяч счетов эскроу. Общий объём средств, который по ним собрали, — 3,2 триллиона рублей, а кредитов выдано застройщикам всего лишь на 2,6 триллиона рублей, то есть у нас порядка 600 миллиардов — дополнительное превышение.

Мы сейчас отрабатываем с Центральным банком, как можно более эффективно использовать эти средства. В ближайшее время подготовим предложения. В то же время мы отмечаем, что по тем проектам, которые имеют низкий объём выполнений, сегодня кредитная ставка стала до 30 процентов — от 23,5 процента до 30 процентов. Конечно, при таких условиях застройщики брать кредит не могут, и понятно, что они не могут достроить сегодня начатые проекты.

Поэтому мы предлагаем сегодня компенсировать кредитную ставку до 15 процентов. Это позволит нам привлечь порядка 600 миллиардов рублей в экономику строительства, и, самое главное, мы будем продолжать как начатые стройки, так и сможем начать новые стройки. Нам очень важно, чтобы цикл строительства был непрерывным, чтобы мы постоянно шли с продолжением и приростом объёмов. Такие предложения тоже у нас подготовлены, тоже прошу поддержать.

Кроме этого мы подготовили ряд законодательных и нормативных изменений, которые позволяют нам на сегодняшний день ввести мораторий на штрафные санкции, установлен приоритет обращений участников долевого строительства с требованием об устранении недостатков, ещё целый ряд решений, которые позволяют эту проблему решить.

По системным мерам поддержки регионов. Владимир Владимирович, большие меры приняты. Сегодня я считаю, что нам просто нужно с регионами эти меры отрабатывать, как я уже говорил, в ручном режиме.

Из главных мер нашего инфраструктурного строительства: у нас на 864 миллиарда принято решений по инфраструктурным бюджетным кредитам, включая все поручения, которые Вы давали. Это и поддержка Нижегородской области, Челябинской, Красноярского края, очистные сооружения на Черноморском побережье.

У нас пока один только проект из Ваших поручений под вопросом — это «Северный широтный ход» в Ямало-Ненецком автономном округе. Его предлагаем, Владимир Владимирович, не прекращать, отложить пока на год, потому что там были концессионные соглашения, которые в этих условиях они вряд ли могут выполнить. Это цифра 50 миллиардов, а средства эти разделить между регионами. Это первое предложение.

Второе. У нас ещё есть потенциальный лимит — 136 миллиардов, до одного триллиона, который мы с Вами обсуждали. На сегодняшний день мы предварительно подготовили распределение по душевому принципу. Регионы очень активно сегодня обращаются с заявками по инфраструктурному бюджетному кредиту. У нас в общем объёме заявок ещё почти на триллион.

Сейчас регионы ещё обращаются с просьбой заменять ранее утверждённые проекты. 33 региона обратились с такой просьбой. Считаю, что в этих условиях это абсолютно нормально.

Например, Ростовская область. У них был проект по строительству общественного транспорта, но сегодня трамваи из-за импортной составляющей не могут быть поставлены в эти сроки. Тогда они предлагают завершить обход Ростова, что тоже серьёзная антикризисная мера. Я прошу такие меры поддержать.

Кроме того, хочу сказать, что у нас, например, есть «Обход Аксая» в Ростовской области. Он был по плану 2024 года. Мы считаем, что мы можем его закончить на год раньше времени при сдвижке финансирования — семь миллиардов с 2024 на 2023 год. Это очень важная для южного направления дорога, Вы хорошо это знаете. Мы ускоренно её строим и сдадим раньше времени.

Владимир Владимирович, также мы продолжаем работать по вопросам, связанным с ЖКХ. Мы 150 миллиардов получаем средств ФНБ, все заявки отработали, все нормативные документы готовы. В этих условиях, Владимир Владимирович, предлагаем кардинально перейти к вопросу замены изношенных труб и инженерных сетей. Как раз все трубы и инженерные сети производятся у нас в стране. Значит, можем оперативно наладить эту работу и сразу несколько эффектов получить. Прошу тоже эти наши решения поддержать.

В целом по ЖКХ, так как вопросов много, они достаточно капиталоёмкие, мы подготовили большую программу развития ЖКХ, просим у Вас отдельного совещания. Готовы доложить. Там много интересных системных подходов, которые нам позволят эти задачи решать.

Продолжаем работу по общественному транспорту. У нас, как Вы поручали, утверждена программа развития общественного транспорта. Конечно, она сегодня потребует определённых корректировок, но мы в целом не уходим от этой программы, считаем, что она крайне необходима для развития населённых пунктов.

Большую работу ведём по дорожному строительству. Здесь у нас очень неплохая ситуация, Владимир Владимирович. Мы в прошлом году выполнили рекордные объёмы ремонта дорог, готовы в этом году эти объёмы выполнять и дальше.

У нас проект «Безопасные и качественные дороги» является самым узнаваемым и самым поддерживаемым среди населения страны. Он имеет самую высокую оценку среди всех нацпроектов.

Мы работаем по трём основным задачам и целям, которые были прописаны в Вашем Указе. У нас есть задача — 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях привести [в нормативное состояние] в 2024 году. Мы эту задачу выполняем к 2024 году, то есть за этот и за следующий год. На это необходимое финансирование — спасибо, Вы приняли решение — выделили, мы полным ходом по нему работаем.

Вторая задача — это 50 процентов региональных дорог довести до нормативного состояния также в 2024 году. Мы видим сегодня, что в 25 субъектах в 2024 году этот показатель не будет выполнен, потому что в своё время, когда формировали программу, была очень низкая база. Но при дополнительном финансировании мы считаем, что мы сможем — без восьми субъектов — выполнить эту программу уже к 2024 году, и за 2024—2025 год и эти восемь субъектов подтянуть. И тогда у нас вся страна будет иметь опорную региональную сеть с нормативным состоянием более 50 процентов. А реально будет порядка 72 процентов по всей стране. Это очень важная работа.

Также мы продолжаем работу, Владимир Владимирович, по опорной дорожной сети. Это 138 тысяч километров. Я Вам как-то докладывал, что, имея опорную сеть сейчас, всю её увязываем на федеральную, региональную, муниципальную и стараемся её привести максимально в порядок. При выделении дополнительных средств мы могли бы и к этой части работы тоже приступить.

У нас есть большие работы, связанные с расширением дорог, потому что многие имеющиеся сегодня дороги нужно расширять. Это стоит намного дешевле и намного быстрее [строить], а пропускная способность дорог увеличивается в два раза.

Вообще, Владимир Владимирович, мы подготовили пятилетнюю программу, её готовы вынести уже на Правительство с точным указанием всего количества объектов, которые мы построим. При выделении дополнительных порядка 120 миллиардов на этот год мы уже можем гарантировать выполнение озвученных цифр и будем стараться исполнять их даже с опережением.

Мы очень активно продолжаем строить дорогу Москва—Казань—Екатеринбург с дальнейшим продлением до Перми и до Челябинска. Хочу сказать, что на участке Казань—Москва уже работают 15 тысяч человек и шесть тысяч единиц техники. К лету мы выйдем уже на показатель в 30 тысяч единиц техники.

Хорошая новость: самый загруженный участок Московской области от ЦКАДа до так называемого малого бетонного кольца мы запустим уже в этом году — 23 километра. В прошлом году начали, в этом году запустим. И запустим южный обход Владимира. Нет никаких сомнений, что мы это сделаем: работаем полным ходом.

Владимир Владимирович, Вы дали ещё одно поручение — полностью закончить реконструкцию дороги от Екатеринбурга до Челябинска. Докладываю: четырёхполосная дорога будет уже в ближайшие месяцы закончена. До Тюмени тоже проектируем полным ходом. По дороге от Казани до Екатеринбурга сделали всю проектно-сметную документацию, подготовку территорий, вынос сетей ведём полным ходом, через пару месяцев уже приступим к строительству. То есть мы ни на один день не останавливаемся.

Плюс продолжаем, Владимир Владимирович, работу дальше. Уже смотрим в сторону Монголии и Китая: до Новосибирска, до Кемерова и отдельные участки около городов уже включили в программу расширения. Вы давали поручение делать обходы городов. Мы полноценно этим уже занимаемся в рамках будущего развития сети.

Подготовили целый ряд законодательных механизмов. Вы помните, мы в 2020 году приняли так называемый транспортный закон, благодаря которому в том числе и дорогу Москва—Казань смогли начать ускоренно строить.

Мы сейчас совместно с ГПУ отработали этот документ. Уже законопроект полностью готов. Хотим распространить этот закон на все объекты строительства, включая газопроводы и магистральные трубопроводы. Это позволит нам и программу газификации ускорить, что очень важно в сегодняшней ситуации.

Также этот закон нам позволяет снять 100 ограничений. То есть мы благодаря этому закону сможем всё, что есть, данные у государства, — заказчик, подрядчик не должен будет ходить, он должен будет прийти и получить свои разрешения. Ему не надо будет собирать сто справок, чтобы тратить на это время, деньги и, соответственно, дополнительные ресурсы. Этот пакет также у нас готов.

До трёх рабочих дней сокращаем выполнение кадастровых работ и регистрацию объектов бытовой недвижимости. То есть это индивидуальные жилые дома, дачи и прочие объекты. Это очень просят жители. Это нам позволит в ускоренном порядке строить индивидуальные жилые дома.

Владимир Владимирович, мы ещё целый ряд решений подготовили, в основном согласовали со всеми министерствами. Есть, конечно, определённые недопонимания, но в целом мы все эти вопросы решаем.

У нас есть ещё вопрос по кредитованию коммерческих объектов. Это тоже большой сектор экономики. Пока мы его не отработали, надо с жильём разобраться. Следующим шагом доработаем и с коммерческим строительством, потому что это тоже важнейший сегмент, который не просто занимается строительством, но ещё и создаёт рабочие места.

В целом благодаря принятым решениям, которые Вы озвучили, мы считаем, что мы в основном с планами можем справиться. Спасибо Вам за поддержку и постоянное внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться, что-то прокомментировать?

Д.Мантуров: Если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Очень коротко. Хотел просто поддержать все направления, о которых сказал Марат Шакирзянович, особенно с акцентом на металлургию.

У нас сейчас непростые времена настали с учётом сжатия внешних рынков. И для нас, конечно, внутренний спрос будет основным рынком поставки металлургической продукции. Мы с коллегами из Минстроя, Минтранса сейчас готовим в том числе комплексное предложение в Правительстве и для рассмотрения у Вас – запуск инфраструктурных строек, где будет большой объём утилизироваться металла с точки зрения поддержания коллективов металлургических предприятий, чтобы продолжали работать доменные печи. Вы прекрасно знаете структуру металлургического производства: если один раз затушили печь, то уже потом мы не сможем её зажечь, придётся просто демонтировать и строить заново. Поэтому для нас сегодня инфраструктурные проекты для металлургии – это крайне важно.

Спасибо за поддержку всех этих направлений. Будем готовить расширение новых проектов. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Мы с утра с Антоном Германовичем [Силуановым] разговаривали. Тем не менее, Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы отработали вместе с Маратом Шакирзяновичем предложение по так называемому ипотечному меню. Мы согласовали объёмы дополнительных ассигнований, которые придётся нам выделять в этот период. Но считаем, что ипотека – это тот драйвер, который позволит поддержать нашу и экономику, в первую очередь строительный сектор, и позволит, главное, нашим людям улучшить своё жильё. Пусть период непростой, но тем не менее жизнь идёт и люди так же проявляют интерес к ипотеке, особенно при сохранении прежних условий. Поэтому ресурсы в бюджете на эти направления выделены, и это важное направление будет дальше развиваться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте подведём некоторые итоги. В целом согласен с предложениями, которые прозвучали.

На чём хотел бы остановиться?

Первое. Предлагаю поддержать предложение Правительства и выделить в текущем году дополнительные средства на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионах. Сумма сегодня называлась не менее 120 миллиардов рублей. Предлагаю также исходить из этого объёма. Договорились, сейчас Министр финансов подтверждает эти договорённости, так и будем делать.

Второе. Особые меры, и мы сегодня об этом тоже подробно говорили, необходимы для поддержки отдельных отраслей экономики, в том числе тех, которые столкнулись с ограничениями на экспорт своей продукции. Денис Валентинович сейчас упомянул ещё раз про металлургов. Нам нужно оперативно разворачивать инфраструктурные планы, запускать новые стройки, чтобы стимулировать спрос на такую продукцию, как я уже сказал, прежде всего металлургической промышленности, спрос поднимать внутри страны. Марат Шакирзянович доложил, что такая работа Правительством уже ведётся. Прошу держать её на постоянном контроле.

Третье. Нужно добиться того, чтобы на жилищный рынок выходили новые объекты, а наши граждане, российские семьи, Антон Германович сейчас как раз об этом тоже сказал, имели реальную возможность приобрести жильё, в том числе с помощью ипотеки.

Мы видим, конечно, понимаем, как изменилась ситуация на ипотечном рынке. И если посчитать рыночную ставку, реальную рыночную ставку по кредитам, то, конечно, она заметно выросла. В среднем она должна была бы составить около 20 и даже больше процентов.

Сразу обозначу принципиальную позицию: мы сохраним неизменными ставки по нашим специальным ипотечным программам, а именно: по программе семейной ипотеки – шесть процентов; по сельской ипотеке – три процента; дальневосточной ипотеке – два процента. Но я только хотел бы обратить внимание, что каждая из этих программ имеет ограничения по срокам: некоторые заканчиваются в конце 2022 года, некоторые – в конце 2023-го, некоторые – в конце 2024 года. Об этом мы ещё поговорим, но просто граждане тоже должны об этом знать и своевременно планировать свои расходы в рамках семейного бюджета, реализуя свои планы на улучшение жилищных условий.

При этом мы со своей стороны будем гибко регулировать и другую нашу программу – в целом льготную ипотеку, которая была запущена ещё в 2020 году как антикризисная мера. Напомню, мы её вводили в рамках целого пакета мер по преодолению социально-экономических последствий эпидемии коронавируса. И она носила временный характер, тоже временный. Сегодня ставка по такой льготной ипотеке – семь процентов, а предельный размер кредита для всех регионов один и составляет три миллиона рублей. Марат Шакирзянович говорил сегодня, с учётом тенденций ипотечного рынка Правительство, было сказано, предложило внести изменения в эту программу, увеличить предельный размер льготной ипотеки для столичных регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – как сказал Марат Шакирзянович, до 12 миллионов рублей, для всех остальных регионов – до шести миллионов рублей. Давайте сделаем это. Согласны.

Также предлагается увеличить ставку до 12 процентов. Однако подчеркну сразу, и в этом случае она будет существенно ниже, практически в два раза, ниже текущей рыночной ставки практически вдвое, как я сказал, потому что это примерно 23–24 процента. А здесь будет двенадцать.

Будем смотреть, как сработают все эти решения. Вновь хотел бы напомнить: ориентир – портфель ипотечных кредитов в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Ещё раз повторяю: это сложно, мы все это понимаем, но нужно к этому стремиться. Если его динамика будет отличаться от запланированных значений, нужно будет внести соответствующие коррективы и «донастроить» параметры льготной ипотеки.

Наконец, считаю необходимым в текущих условиях дополнительно поддержать застройщиков. Согласен с коллегами, которые об этом сказали. Не только продолжить упрощение регуляторики, но и запустить новую программу льготного кредитования строительных компаний, которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья.

Прошу Правительство подготовить параметры для такой программы, приступить к её реализации.

Повестка нашей сегодняшней работы, повестка дня исчерпана. Хочу вас всех поблагодарить за то, как вы подошли к подготовке к сегодняшнему совещанию. Знаю, что работа на всех уровнях велась достаточно напряжённо. Надеюсь, уверен просто, что все предложенные направления работы, все параметры в рамках этой работы, безусловно, будут достигнуты.

Большое всем спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4007213 Владимир Путин

Заканчивается прием заявок от разработчиков на предустановку их ПО в 2023 году

Минцифры напоминает об окончании срока приема заявок от разработчиков из РФ и ЕАЭС на предустановку их программ и поисковиков на электронные устройства в 2023 году. Документы необходимо подать до 1 апреля 2022 года.

Обращаем внимание, что в связи с утвержденными изменениями в Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 года № 1867 отбор программ в этом году будет проходить по новым правилам.

Более подробно с изменениями можно ознакомиться в соответствующем разделе на сайте.

Психологи и профсоюз ждут отечественное ИТ-сообщество

Ирина Приборкина

Глава группы InfoWatch Наталья Касперская заявила, что в конце февраля-начале марта Россию покинуло большое количество ИТ-специалистов. Об этом она рассказала во время открытого заседания комитета Госдумы по информационной политике. Кроме того, на заседании РАЭК спрогнозировала вторую волну эмиграции ИТ-специалистов в 70-100 тыс. человек. В VK готовы принять больше 1000 человек айтишников, в том числе целыми командами. Игроки рынка предложили создать ИТ-профсоюз, провести информационную кампанию, а также предложить ИТ-специалистам, которые все же решили переехать, релокацию в ряд стран, с которыми у России есть договоренности. Кроме того, участники отрасли уверены, что одним из главных факторов, над которым надо работать, чтобы избежать эмиграции кадров, являются ментальное и психологическое здоровье.

Во время заседания, посвященного развитию ИT-отрасли в условиях санкций, сразу несколько игроков ИТ-рынка подняли вопрос оттока кадров за границу. "Проблема оттока кадров существует. Она была довольно массовой в конце февраля - начале марта, когда "табуны" айтишников куда-то помчались. Мчатся они в основном в ближайшее зарубежье, и поэтому очень многие не увольняются", - сказала Наталья Касперская. Также она предположила, что в скором времени специалисты подумают и вернутся в Россию.

Глава РАЭК Сергей Плуготаренко сообщил, что при первой волне оттока ИТ-специалистов из России уже уехало около 50-70 тыс. человек, а в апреле страну могут покинуть еще 70-100 тыс. человек. "Сдерживает вторую волну только то, что там дорогие билеты, жилье выросло в цене, русских никто не ждет и нет финансовой связности, невозможно транзакции проводить. Но вторая волна точно будет, по нашему прогнозу, от 70 тыс. до 100 тыс. человек в апреле уедут. Это только айтишники", - отметил Сергей Плуготаренко. По его мнению, необходимо сразу несколько мер по сдерживанию данного тренда. Так, глава РАЭК предложил создать ИТ-профсоюз, проводить отраслевые мероприятия, успокаивать ИТ-общественность соответствующими информационными кампаниями. "Кроме того, возникла экзотическая идея - тем, кто все-таки хочет уехать, предложить сделать релокацию именно в те страны, с которыми у нас есть соглашения, к примеру Армения, Казахстан, Китай. Давайте договоримся и предложим правильные и понятные правила релокации, при соблюдении связи с родиной", - предложил Сергей Плуготаренко.

Директор по персоналу компании Oberon Элина Кудишина считает, что создание ИТ-профсоюза, предложенное главой РАЭК, позволит сконцентрировать работу по улучшению трудовых отношений и статуса на рынке труда для ИТ-персонала. "Так как трудовые отношения - это диалог работодателя и работника, направленный на общие решения, от создания профсоюза выиграют все участники рынка. Информационная кампания как средство коммуникаций позволит ослабить возникшую кадровую неопределенность, ИТ-специалисты смогут узнавать все последние новости из первых рук", - уверена эксперт.

Руководитель направления бренда работодателя компании Selectel Ольга Багурина рассказал, что в их компании за последние два месяца из 650 сотрудников лишь 2% выразили желание временно релоцироваться за пределы России и продолжить работу удаленно. "Решения в таких случаях мы принимаем индивидуально. В дополнение ко всему, мы не останавливаем набор новых сотрудников и даже готовы нанимать больше, чем запланировали на 2022 г., если на рынке окажутся ключевые для Selectel эксперты", - отметила Ольга Багурина. Также она рассказала, что международные компании, которые в текущей ситуации покидают российский рынок, стараются забрать максимальное количество своих сотрудников. "Для этого они, среди прочего, берут на себя процесс релокации специалистов и их семей. По нашим наблюдениям, на переезд готовы примерно ? сотрудников, в случае если альтернативой становится увольнение. Однако, если есть возможность остаться работать в РФ, многие предпочитают остаться, - делится наблюдениями Ольга Багурина. - Мы наблюдаем сейчас большое количество кандидатов, вынужденных начать поиск работы по комплексу причин: их компания закрывает представительство в РФ и у сотрудника нет возможности или желания релоцироваться".

По словам основателя и продюсера компании "Роббо" Павла Фролова, отток ИТ-специалистов сейчас огромный. "И здесь важно понимать, что за разработчиков мы конкурируем не только с Западом. К примеру, в Китае уже сейчас значимую часть прошивок для железа пишут программисты из России. В свое время, когда ряд китайских ИТ-гигантов ограничили в использовании американского софта и они были вынуждены стартовать собственную разработку, рекрутеры нанимали отечественных специалистов с формулировкой "зарплата не имеет значения". К началу года ажиотаж несколько спал, но текущий кризис подстегнул интерес международного ИТ-бизнеса, в частности из стран БРИКС, к российским разработчикам", - рассказывает эксперт.

По мнению главы группы InfoWatch, для восстановления ситуации с ИТ-кадрами больше, чем материальные меры, необходимо проведение пиар-мероприятий по "успокоению" людей. "Они люди молодые, во многом связаны с Западом, работали на западном "железе", такие перемены приводят их в трепет, поэтому их надо успокаивать. А в целом я считаю, очень хорошие возможности сейчас открываются и для отечественных компаний, надо не упустить эти возможности", - уверена Наталья Касперская.

Заместитель генерального директора компании VK Владимир Габриелян рассказал, что в компании уже принимают меры по сдерживанию оттока ИТ-специалистов из России. Так, в компании готовы принять на работу больше 1000 ИT-специалистов, оставшихся без работы. По словам Владимира Габриеляна, задача и российских игроков рынка, и правительства, и Госдумы - реализовать комплекс мер, который позволит поддержать компании, столкнувшиеся с уменьшением количества зарубежных заказов. "Со своей стороны, мы уже этим вопросом занялись и на сегодняшний день готовы принять больше 1000 ИТ-специалистов. Мы готовы принимать не только отдельных сотрудников, а целые команды людей", - уточнил он. Спикер подчеркнул: самое важное для отрасли и ее будущего - это не потерять специалистов, а обеспечить им соответствующие истории успеха.

Ольга Багурина считает особенно важной в текущей ситуации работу с ментальным здоровьем сотрудников. "Поэтому мы увеличили сумму компенсации на психологические консультации в два раза. Также мы провели специальное обучение для руководителей по менеджменту в условиях неопределенности, для всех остальных сотрудников пригласили лектора-психолога, который поделился, как справляться с тревогой. Мы планируем продолжать просвещение на эти темы. Чтобы придать уверенности коллегам, мы проводим внеплановые Q&A-сессии с генеральным директором и встречи руководителей отделов с сотрудниками, на которых рассказываем, как компания реагирует на ситуацию на рынке", - рассказала Ольга Багурина. По ее словам, российские ИТ-компании, а также зарубежные бренды, которые не приостанавливали свою деятельность на нашем рынке, сегодня делают все возможное со своей стороны, чтобы удержать специалистов.

Руководитель отдела маркетинга компании Crosstech Solutions Group Юлия Заря рассказала, что миграция отечественных ИТ-специалистов происходит в том числе из-за более высоких заработных плат в западных странах. "Для сдерживания оттока кадров необходимо принять ряд мер, которые покажут преимущества работы на российском рынке. Например, поможет предоставление грантов для сотрудников компаний или реализация специализированных курсов для учеников старшей школы для дальнейшего изучения профессии в высших учебных заведениях", - считает Юлия Заря. По ее словам, правительство принимает активные меры для поддержания ИТ-отрасли, большинство из которых направлены на удержание специалистов в данный период времени. "Однако стоит уделить внимание подрастающему поколению. Разработка курсов для подготовки школьников и программы стажировок для студентов поможет привлечь начинающих специалистов к работе внутри страны", - уверена спикер.

По мнению Павла Фролова из компании "Роббо", в зарубежных компаниях российские программисты получают зарплаты в валюте, и в условиях волатильности рубля им нецелесообразно работать на отечественный бизнес. "К примеру, VR-разработчик в США зарабатывает $3000-5000 в месяц. В России зарплата такого специалиста - около 300 тыс. руб. Если месяц назад перед ним еще стоял вопрос выбора, сейчас расклад очевиден - и он не в пользу отечественного бизнеса. Тем более, за талантливыми VR-разработчиками ведется настоящая охота по всему миру", - отмечает эксперт. По его словам, нужно предлагать как можно больше финансовых инструментов поддержки. "Очень правильная мера - улучшение жилищных условий и рост зарплат. Основные аргументы разработчиков против релокации - это как раз высокая стоимость жилья и падение уровня жизни в новой стране. Если предложить субсидии на жилье, молодые разработчики с семьями могут задуматься о том, чтобы остаться в стране. Вопрос лишь в том, как именно эта и другие меры будут реализованы на практике и не останутся ли они закреплены лишь на бумаге", - говорит Павел Фролов.

Директор по персоналу компании "Сигма" Наталья Васильева рассказала, что в их компании ситуация стабильная и поддержка ведется по нескольким направлениям. "Первое - коммуникации с сотрудниками, в которых четко обозначается позиция компании: "Сигма" - крупный игрок ИТ-рынка, с масштабными проектами и большой ответственностью перед заказчиками, мы продолжаем работу и действуем как одна команда. Эту позицию транслируют руководители всех уровней начиная с генерального директора. Второе - финансовая поддержка, которая оказалась в момент скачка цен не только материальным, но и моральным подспорьем. Третье - сохранение рабочей атмосферы и традиций: проводим запланированные мероприятия, отмечаем наиболее отличившихся сотрудников. И не сокращаем наем: только за март к "Сигме" присоединилось более 50 человек", - отметила Наталья Васильева. По ее словам, предложенные на заседании меры поддержки полезны в долгосрочной перспективе, но к ним нужно добавить то, что можно сделать здесь и сейчас. "Какие - можно выяснить непосредственно у ИТ-специалистов. Например, мы провели на внутреннем портале опрос сотрудников - что можно сделать для улучшения жилищных условий ИТ-специалистов в РФ. Получили около 100 откликов, многие - с интересными и вполне реализуемыми идеями", - уточнила директор по персоналу компании "Сигма".

Элина Кудишина из компании Oberon отметила, что предложения на зарубежном рынке привлекают ИТ-специалистов рекламой социального пакета - визовой поддержкой, помощью в получении вида на жительство для сотрудника и его семьи, покрытием увеличенной налоговой нагрузки на доходы, компенсацией затрат на переезд и аренду жилья, страхованием жизни и здоровья сотрудника, возможностью гибкого графика. "Однако на практике все это или "зашито" в вознаграждение, или специалист в итоге должен самостоятельно оплатить все расходы по переезду. В ближайшее время мы сможем увидеть, как будет меняться ситуация в сфере занятости. Возможно перепрофилирование среди разработчиков, инженеров ИТ-инфраструктуры и других айтишников под новые запросы рынка. Хорошие специалисты были нужны всегда. Продолжится и точечный поиск персонала, при этом компании будут стараться "вырастить" сотрудников с нуля - так они будут более мотивированы и лояльны", - объясняет Элина Кудишина. По ее словам, меры, предложенные Минцифры, являются отличной базой, на которой компании могут выстраивать свое уникальное ценностное предложение. "Тандем государственной поддержки ИТ-бизнеса и четко спланированная работа ИТ-компаний повысят привлекательность занятости на российском рынке труда. Обсуждается отмена НДФЛ, что, безусловно, будет способом поддержки ИТ-компаний. У айтишников ведущая мотивация - рост, обучение, сложные и интересные проекты, в которых они заняты. Создание программ развития, включение молодых специалистов в новые проектные группы, практика бизнес-трипов с привлечением целых команд могут способствовать снижению оттока. Усилить мотивацию также поможет расширенный социальный пакет", - уверена Элина Кудишина. По ее мнению, стоит создать систему индивидуального развития, планировать компетенции для роста и обучающие программы.

Свердловская магистраль презентовала туроператорам интерактивный маршрут в Екатеринбурге, посвященный истории развития «узкоколеек» (железных дорог с шириной колеи 750 мм) на Урале. Главным объектом проекта «Узкоколейка – рабочая лошадка промышленности XX века» стала малая магистраль в парке Маяковского (узкую колею в нашей стране традиционно имеют и детские дороги). А изюминкой – Музей узкоколейных железных дорог с действующей техникой, сообщает служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Экскурсионная программа, рассчитанная на посетителей в возрасте от 9 лет, включает в себя поездку по детской железной дороге (ДЖД) в уютном ретро-вагоне серии 3Aw Pafawag, знакомство с экспонатами музея и уникальными образцами подвижного состава. ДЖД в Екатеринбурге имеет протяженность 3,1 км, объединяет три станции и два остановочных пункта.

Узкоколейные железные дороги с конца XIX века развивались в нашей стране одновременно с «большими» магистралями, имеющими ширину колеи 1520 мм, а их расцвет пришелся на 50-60 годы прошлого столетия. «Узкоколейки» строились для обслуживания предприятий металлургической, торфяной и лесной промышленности, там, где не было возможности проложить дорогу широкой колеи. Они сыграли важную роль в истории уральского горнозаводского края – только на территории Свердловской области насчитывалось более 60 таких линий (на сегодняшний день практически все они ликвидированы, а техника отправлена на металлолом). После распада СССР «узкоколейки» практически исчезли с карты страны.

Сотрудники Музея узкоколейных железных дорог, созданного по инициативе Свердловской магистрали, ведут исследования, организуют экспедиции для поиска редких экспонатов. В настоящее время Музей в Екатеринбурге является одним из крупнейших в России центров сохранения исторического наследия линий с шириной колеи 750 мм.

В экспозиции музея можно увидеть масштабные модели подвижного состава, действующие макеты железнодорожных станций и сооружений, редкие артефакты, документы и другие интересные экспонаты.

На открытой выставочной площадке представлено несколько десятков образцов узкоколейной железнодорожной техники из разных уголков России, стран СНГ и Восточной Европы: паровозы, тепловозы, путевые машины, пассажирские и грузовые вагоны различного назначения. Многие из них сохранились в единственном экземпляре. Значительная часть экспонатов – на ходу. Семь единиц подвижного состава имеют официальный статус памятников науки и техники Российской Федерации.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров вчера провёл совещание с руководителями целлюлозно-бумажных комбинатов, на котором обсудил с ними транспортировку сырья и готовой продукции по сети. В холдинге заявили о готовности совместно с производителями разработать нестандартные логистические решения и организовать альтернативные маршруты поставок для обеспечения бесперебойной работы предприятий.

Как стало известно «Гудку», на встрече с главой ОАО «РЖД» присутствовали представители ключевых компаний – производителей целлюлозно-бумажной продукции, в их числе Группа «Илим», Segezha Group, Архангельский ЦБК, «Сильвамо Корпорейшн Рус».

Как подчеркнул Олег Белозёров, главная задача – чтобы производства не остановились. «Для этого нам нужно вместе выработать более гибкую систему планирования перевозок, чтобы принимать быстрые решения», – отметил руководитель холдинга в ходе встречи.

Одной из основных тем обсуждения стала поставка критически важных химикатов, необходимых производителям для отбеливания целлюлозы. Как пояснил «Гудку» президент национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин, традиционно основные объёмы таких химикатов поставляли финские, а также немецкие, польские и китайские компании. В условиях санкций основным импортёром стал Китай.

Производители рассматривают возможности организации поставок из Турции, стран Юго-Восточной Азии и Индии. Об этом, в частности, заявили в Архангельском ЦБК.

Вариант с импортозамещением компонентов предпочтителен, но это не получится сделать сразу, замечает Павел Иванкин. «Для замещения импортных компонентов российскими есть все возможности, однако для увеличения мощностей производства нужно время. Как раз поэтому именно сейчас для поддержания российских бумажных заводов важно увеличить поставки со стороны китайских коллег», – отметил он.

Для обеспечения бесперебойных поставок сырья ОАО «РЖД» договорилось с производителями бумаги рассмотреть возможность организации ускоренных маршрутных поездов с такими грузами, в том числе из Китая. С учётом высокого спроса на железнодорожные перевозки на восток холдинг предложил клиентам совместно проработать нестандартные логистические решения. Среди них – изменение системы планирования, поиск альтернативных маршрутов доставки.

«Мы видим со стороны РЖД вовлечённость в текущую ситуацию на всех уровнях. Надеемся, что ежедневное оперативное ручное управление позволит нам пройти этот сложный период. Самым важным вопросом для нас, как и для всех участников рынка, является возможность транспортировки в Китай. Крайне важно увеличить пропускную способность всех сухопутных железнодорожных погранпереходов в Китай, включая те, что проходят через Казахстан и Монголию», – прокомментировали «Гудку» итоги совещания с главой ОАО «РЖД» в Группе «Илим».

Мария Абдримова, Анастасия Баранец

ДЕНИС МАНТУРОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

Президент Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства, в ходе которого обсуждались вопросы стабилизации экономики в условиях внешнего санкционного давления. С докладом об обеспеченности непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

О предпринятых Правительством мерах по стабилизации внутреннего рынка рассказал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Так, был повышен лимит беспошлинного ввоза товаров из стран ЕАЭС в рамках электронной торговли до одной тысячи евро, принят ряд инициатив для поддержки фармацевтической отрасли.

Мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий. Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, - рассказал Премьер-министр.

Правительство также сделало ряд шагов для поддержки импортозамещения. В России был запущен специальный онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции. Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, - подчеркнул Михаил Мишустин.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

С докладом об обеспеченности внутреннего рынка непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга России, спрос на некоторые категории товаров, возросший в конце февраля и первой декаде марта, сейчас ощутимо пошёл на убыль. Складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню.

В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю. В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же. Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены, - привел данные Министр.

Говоря об одежде и обуви, Денис Мантуров отметил, что на фоне роста цен на импорт хорошее преимущество получает собственное отечественное швейное производство.

Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе, - подчеркнул глава Минпромторга России.

Денис Мантуров рассказал также о категории товаров длительного пользования. Порядка 90 процентов бытовой техники и электроники зарубежных марок собирается на территории России с разной степенью локализации. Компании, осуществляющие здесь сборку, не планируют уходить с российского рынка, так как у многих здесь развёрнуты свои RND-центры. А поставщиками бытовой техники преимущественно выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает и отечественная мебельная отрасль. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — российского производства.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж, - рассказал Денис Мантуров.

Seafood Expo Russia: подход к организации выставки остается прежним

Вслед за пандемией коронавируса развитию отрасли стала препятствовать сложная обстановка в мире. Компания-оператор Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий поделилась с Fishnews планами проведения мероприятия в нынешних условиях и видением новых вызовов для рыбохозяйственного комплекса.

Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia — главное отраслевое событие в России, важнейшая цель которого объединение представителей всех сфер рыбной индустрии страны для совместного поиска решений наиболее актуальных задач. Для этого оператор форума и выставки Expo Solutions Group ведет постоянную работу с различными представителями индустрии: организует встречи экспонентов с потенциальными клиентами, рассказывает о различных форматах участия, проводит презентации и консультации в регионах.

В сложившихся условиях для развития отрасли и экономики в целом стоит сосредоточиться на активном развитии внутреннего рынка, наращивании сотрудничества со странами СНГ, закреплении позиций на рынках стран Азии и Африки и поиске новых перспективных направлений для экспорта. Кроме того, необходимо сохранить наработанные компетенции судостроения, продолжить обновление рыбопромыслового флота и предприятий глубокой переработки. Успешное решение этих задач возможно только совместными силами всех участников индустрии.

Внутренний рынок

В сложившихся условиях развитие внутреннего рынка — одно из приоритетных направлений будущего мероприятия. Чтобы обеспечить заполняемость прилавков рыбой и морепродуктами по приемлемой цене во всей стране, необходимо развивать логистику, настраивать цепочки поставок, в том числе в сотрудничестве с зарубежными партнерами, совершенствовать технологии заморозки и хранения, строить разветвленную сеть собственных холодильных мощностей.

В Seafood Expo Russia 2021 участвовало много логистических предприятий и их объединений. Одной из важных новинок прошедшей выставки стал представленный Уралвагонзаводом прототип отечественного рефрижераторного вагона. Производство такой техники может значительно ускорить развитие внутренней логистики. Кроме того, полезно будет вернуться к вопросу о поддержке перевозки рыбы и морепродуктов с Дальнего Востока в центральную часть России.

HoReCa: новые вкусы

Другим перспективным направлением для развития отрасли остается HoReCa. Для активного продвижения блюд из российской рыбы и морепродуктов в ресторанах и формирования новых вкусов потребителей Expo Solutions Group начала взаимодействовать с Chefs Team Russia — профессиональным сообществом шеф-поваров России. Планируется разработать интересные рецепты блюд из отечественных рыб, которые по вкусу не уступают популярным сегодня сибасу, дорадо и тунцу. Вероятно, нас ждут и другие открытия — неочевидные гастрономические сочетания таких блюд с российскими винами.

Также Expo Solutions Group в рамках выставки запускает HoReCa-арену, где бренд-шефы смогут поделиться рецептами и опытом в этой сфере с коллегами из регионов. Из-за санитарных ограничений ее работа в 2021 году была невозможна, но сегодня этот проект становится все более актуальным.

«Ритейл Центр»: с выставки — на прилавок

Для стимулирования сбыта и лучшего взаимодействия рыбопромышленников и трейдеров с торговыми сетями в рамках Seafood Expo Russia организован «Ритейл Центр» — единственная в России отраслевая площадка для проведения прямых переговоров.

В 2021 году проект подтвердил свою эффективность. Всего было проведено свыше 750 раундов переговоров между 60 поставщиками с профильным менеджментом 32 торговых сетей. Expo Solutions Group ведет переговоры с потенциальными участниками «Ритейл Центра» будущей выставки — торговыми сетями и предприятиями стран СНГ, в том числе Азербайджана, Армении, Белоруссии, а также Монголии и других государств.

Консервы: проверенный временем формат

В рамках предстоящего мероприятия, помимо прочего, планируется при поддержке ФГБНУ «ВНИРО» впервые провести профильное мероприятие, посвященное тепловому консервированию рыбной пищевой продукции. Помимо важного значения для продовольственной безопасности, консервированная продукция обладает значительным экспортным потенциалом. При этом такая встреча позволит производителям выработать системный подход к обеспечению качества и вкуса консервов из рыбы и морепродуктов.

Вырастим свое

Россия обладает природными условиями для развития рыбоводства и марикультуры, однако долгое время не использовала их по максимуму. В то же время в последние годы развитие этих направлений шло опережающими темпами, и их нужно сохранить. Для этого рыбохозяйственному комплексу и обеспечивающим его деятельность предприятиям важно совместно решить задачи по обеспечению аквакультурных хозяйств высококачественными ветеринарными препаратами и кормами, посадочным материалом, специализированным оборудованием и другими необходимыми для разведения и выращивания рыбы средствами.

К настоящему времени отличные результаты достигнуты в форелеводстве. Вместе с тем активно развивается и производство морепродуктов, в том числе устриц. А подписанный на полях форума и выставки меморандум о взаимодействии между Росрыболовством, Национальной ассоциацией предприятий индустриальной аквакультуры и компанией AquaMaof придал дополнительный стимул производству атлантического лосося (сёмги) в России.

Куда еще стремится русская рыба?

Внутренний рынок не единственное перспективное направление, которое целесообразно развивать в сегодняшних условиях. Ограничения, связанные с пандемией коронавируса, уже нарушили существовавшие цепочки транспортировки рыбы и морепродуктов из России в ряд стран, и сегодня мировая тенденция такова, что доставка привычным путем в ближайшее время будет затруднена. Важно использовать этот период для закрепления позиций российских рыбопромышленных компаний на существующих рынках и для поиска новых. Работа Expo Solutions Group в этом направлении в настоящее время сосредоточена на странах Азии и Африки, но не ограничивается ими.

Несмотря на внешние обстоятельства, подход к организации Seafood Expo Russia остается прежним: оператор мероприятия Expo Solutions Group стремится обеспечить клиентам условия для наиболее эффективного участия, заботится о каждой категории экспонентов и вместе с отраслью работает для ее развития.

Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер форума и выставки.

Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Рыбоводов обеспечат икрой беспошлинно

Коллегия ЕЭК решила вновь установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины для отдельных видов оплодотворенной икры рыб. Такая мера направлена на поддержку аквакультуры.

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение об обнулении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб на срок до конца 2024 г.

«Мера таможенно-тарифного регулирования направлена на поддержку и дальнейшее развитие предприятий рыбоводческой отрасли Евразийского экономического союза», — прокомментировал решение директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. Он напомнил, что ранее Совет ЕЭК продлил срок действия нулевых ввозных таможенных пошлин на молодь лосося и форели.

Сейчас ставка ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении оплодотворенной икры рыб установлена в размере 8% от таможенной стоимости.

Необходимые изменения будут также внесены и в другие акты ЕЭК, сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии. Ранее в соответствии с решением коллегии ставка уже обнулялась — такая мера в последний раз действовала с 13 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4004630 Владимир Путин

В Тюменской области введен в эксплуатацию новый газопровод

«Газпром газораспределение Север» ввел в эксплуатацию газопровод протяженностью более 31 км для южной части Заводоуковска Тюменской области.

Возможность для подключения получили 876 домовладений. Объект построен по программе газификации Тюменской области на 2019 — 2023 годы. Государственным заказчиком программы выступает Департамент ЖКХ Тюменской области.

В мероприятии, посвященном вводу в эксплуатацию новой газораспределительной сети, приняли участие заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Север» Виктор Назаров и глава Заводоуковского городского округа Светлана Касенова.

«На территории Южного микрорайона сегодня активно ведутся работы по строительству частных домовладений. Ввод в эксплуатацию нового газопровода позволит обеспечить газом будущих жителей микрорайона, в том числе многодетные семьи, которым здесь предоставлены земельные участки под застройку», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Север» Виктор Назаров.

На площадке совета ЕАЭС по инициативе российской стороны обсуждался вопрос перехода торговли в национальных валютах в рамках ЕАЭС. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.

По его словам, был отработан план совместных мероприятий для повышения экономической устойчивости стран ЕАЭС.

«Одним из направлений стал переход на нацвалюту во взаимной торговле. Так, например, с Россией мы будем работать в национальной валюте, скорее всего, это касается и остальных стран-участниц. Все будет исходить от объема товарооборота», - сказал Алишеров.

Что касается остальных стран, то в рамках рыночной экономики стороны будут поддерживать условия, которые выгодны обеим участницам ЕАЭС – B2B.

«Мы советуем и другим игрокам проводить операции в нацвалюте, особенно тех товаров, которые производятся внутри страны, то ли дело импортные товары, где есть зависимость от внешней валюты», - сказал Эльдар Алишеров.

На площадке ЕЭК обсуждался вопрос относительно экспорта зерна из Российский Федерации в страны ЕАЭС,где решено, что экспортировать зерно из РФ в страны ЕАЭС будут по квоте. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.

По его словам Россия ввела временные ограничения на вывоз зерна в третьи страны, однако для стран ЕАЭС была определена квота для экспорта.

«Сейчас страны-участницы Союза должны предоставить информацию по своему балансу производства-потребления, на основании которой будут определены квоты на вывоз зерна для каждой страны», - сказал Алишеров.

До 25 марта все страны должны предоставить информацию о количестве закупа зерна.

«Данный вопрос решен. Тут проблем нет», - заверил Алишеров.

Ввоз импорта: QR-коды вместо этикеток на казахском и русском языках внедрят в Казахстане

Цель – сократить издержки бизнеса.

Кунсулу Исмаилова

Представители бизнес-сообщества РК предложили временно отменить требования законодательства по креплению этикеток и вкладок на государственном и русском языках на импортируемый товар. Принятие такого решения способно существенно сократить издержки бизнеса, связанные с разработкой, тиражированием и креплением этикеток, передает Liter.kz со ссылкой на Рrimeminister.kz.

В качестве альтернативы предложено на временной основе использовать товарные QR-коды на прилавках, содержащие всю необходимую информацию о товарах.

В своем предложении представители бизнес-сообщества руководствовались положениями указа президента от 20 марта 2020 года, позволяющими ему в период кризисных ситуаций давать поручения или принимать акты, устанавливающие иной порядок регулирования, в том числе в рамках госконтроля, соблюдения международных обязательств и т.д.

Премьер-министр РК Алихан Смаилов поддержал инициативу представителей бизнеса и поручил подготовить проект соответствующего указа президента, а также внести его на рассмотрение до конца недели.

Казахстан > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > liter.kz, 22 марта 2022 > № 4037179

Сбер с начала марта выдал рекордный объём льготной ипотеки

Объём выдач ипотеки по всем льготным программам в Сбере за три недели марта 2022 года увеличился на 54.2% по сравнению с аналогичным периодом февраля текущего года. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Программа льготной ипотеки для семей с детьми лидирует по объёму выдачи среди всех льготных программ, её доля от всех госпрограмм в СберБанке составляет 47.2%, а общая сумма выданных по ней кредитов — 33.5 млрд руб.

В феврале 2022 года по всем льготным программам было выдано 14.5 тыс. кредитов на 69.5 млрд руб. В то время как за 20 дней марта показатель уже составит более 71 млрд руб. — 22 тыс. ипотечных кредитов.

Наибольшей популярностью пользуются программы "Ипотека для семей с детьми", "Господдержка-2020" и "Дальневосточная ипотека". Ставка по ипотеке для семей с детьми составляет 4.7%.

На втором месте программа "Господдержка-2020". С начала марта 2022 года по ней выдано кредитов на сумму 30.3 млрд руб. На третьем месте по популярности среди госпрограмм — "Дальневосточная ипотека" с общей суммой кредитов на 7.1 млрд руб.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.

***

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

GMP ЕАЭС – ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И НОВЫЕ ОЖИДАНИЯ

В этом году для всех членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали обязательными Правила надлежащей производственной практики (GMP) ЕАЭС, утвержденные в ноябре 2016 г. Общие подходы к GMP-инспекциям и последние изменения в процедуре их проведения были озвучены в рамках Евразийского фармацевтического форума - 2022, недавно состоявшегося в российской столице.

С момента принятия решения о переходе государств-членов ЕАЭС на выдачу GMP-сертификатов по Правилам GMP ЕАЭС был пройден большой путь, главным результатом которого стало взаимное признание странами Союза сертификатов GMP, выданных как по национальным правилам, так и в рамках союзных процедур. Это достижение отметила в своем выступлении Анна Кравчук, заместитель начальника отдела координации работ в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Она также сообщила о ряде важных изменений, внесенных в Правила проведения фарминспекций для членов Союза, которые произошли в 2021 г., выделив два основных направления. Первое из них включает актуализацию практики применения Правил проведения фармацевтических инспекций, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 83. В настоящее время комиссия подготовила новую редакцию Правил, которая уточняет (и сужает) сферу их действия. Предусмотрено, что порядок будет распространяться только на GMP-инспекции производителей ЛС. В то же время сохранен действующий территориальный принцип инспекций. Согласно ему, зарубежные фармпроизводители могут обращаться в любой из инспекторатов ЕАЭС, тогда как производители ЕАЭС – только в инспекторат страны, на территории которой расположена площадка, что позволяет избежать двойных проверок.

В качестве отдельного приложения подготовлен документ, касающийся порядка осуществления дистанционных инспекций. Речь идет о возможности проведения инспекций на соответствие фармпроизводств требованиям GMP Союза в дистанционном режиме с использованием средств видео- и аудио-присутствия инспекторов. Данное решение позволяет отказаться от выезда и личного присутствия инспекционной группы на производственных площадках, что очень важно в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

«В условиях COVID-19 это была очень актуальная и своевременная поправка», – подчеркнула Анна Кравчук. Она отметила, что порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия потребовал детальной проработки с учетом опыта государств по проведению таких мероприятий. Он обсуждался в течение 2021 г. и в начале этого года, как на профильной рабочей группе, занимающейся вопросами проведения фарминспекций, так и на расширенной рабочей группе, деятельность которой связана с формированием общих подходов к регулированию ЛС в рамках ЕАЭС, в т.ч. с участием представителей бизнеса. Был одобрен единый порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Решение о проведении дистанционных фарминспекций принимается инспекторатом на основе оценки критериев рисков, которые предусмотрены системой качества фармацевтического инспектората.

Кстати, как отметила Мадина Соттаева, заместитель начальника Управления инспектирования производства лекарственных средств и экспертизы по вопросам взаимодействия с ЕАЭС ФБУ «ГИЛС и НП» Минпромторга России, в ходе сессии «Регистрация лекарственных средств по единым правилам ЕАЭС и вопросы инспектирования», с 28 февраля все зарубежные GMP-инспекции переведены на дистанционный формат. По состоянию на 25 февраля, 770 из 860 инспекций, состоявшихся в 2022 г., были проведены в удаленном формате.

По словам Анна Кравчук, вторым направлением развития регулирования в части проведения фарминспекций в странах-членах Союза являются изменения по отдельным вопросам инспектирования производителей ЛС в Правилах регистрации и экспертизы ЛС для медицинского применения и других актах. Эти изменения включают:

– продление переходного периода по подаче «национальных» GMР-cертификатов в рамках регистрационных процедур;

– продление переходного периода по возможности проведения фарминспекций/включению в 3-летний план проведения фарминспекций в рамках процедуры регистрации при подаче регистрационного досье без GMP-сертификата ЕАЭС;

– утверждение новой редакции Требований к квалификации и валидации (Приложение №15 к Правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС). Анна Кравчук обратила особое внимание на то, что согласно данному документу, ретроспективная валидация не допускается.

Эксперт также сообщила, что в 2021 г. были внесены изменения, касающиеся продления срока подачи заявок на получение национальных сертификатов GMP в государствах Союза. Согласно решению ЕЭК №34 от 22.04.21 (вступило в силу с 27.05.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1.01.2021г.), сертификаты GMP государств-членов выдаются до 31.12.2021 г., а на продукцию для экспорта за пределы ЕАЭС – вправе до 31.12.2022 г.). Предоставлять сертификаты GMP в составе регистрационных досье допустимо до окончания срока их действия (обычно до 31.12.2024 г.).

Отдельный вопрос касается ситуаций, связанных с невозможностью предоставить сертификат GMP ЕАЭС. Согласно проекту решения ЕЭК, публичное обсуждение которого планируется провести в II-III кв. 2022 г., в этих случаях до 31 декабря 2024 г. будет подаваться установленный пакет документов. Инспекция будет проводиться в рамках регистрации (по итогам оценки материалов регистрационного досье и документов о прошлых инспекциях). Кроме того, производственную площадку могут включить в план проведения инспекций в первые три года после завершения регистрационных процедур.

Ирина Широкова

АВИАКОМПАНИЯ NORDSTAR ВЫПОЛНИЛА СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЙС ИЗ СТАМБУЛА В МОСКВУ

Вчера, 21 марта 2022 года, авиакомпания NordStar, входящая в группу компаний «Норильский никель», доставила из Стамбула в Москву 69 человек, которые ранее не могли вернуться в Россию из-за введения санкций в отношении российских авиакомпаний.

Рейс организован благодаря тесному взаимодействию Росавиации с МИД России, Посольством России в Турции и авиационными властями Турции.

Отдельно следует подчеркнуть, что авиакомпания NordStar выполнила рейс за свой счет. Все пассажиры были возвращены в Москву безвозмездно.

Среди пассажиров - сотрудники Посольства Российской Федерации в Болгарии с семьями, а также российские граждане, которые оказались в ряде европейских государств и из-за санкций были вынуждены добираться домой через третьи страны.

Вопрос организации специальных рейсов с целью возращения в Россию российских граждан находится на постоянном контроле Росавиации. Работа по данному направлению осуществляется в ежедневном режиме.

Россия планирует возобновить экспорт сжиженного газа в Афганистан

Российские производители планируют возобновить экспорт сжиженного газа в Афганистан, сообщает Reuters со ссылкой на Refinitiv Eikon.

Как отмечает издание, из-за ситуации на Украине традиционные маршруты поставок газа были нарушены.

Россия не поставляет газ в Афганистана с 2020 года из-за ограничений, связанных с коронавирусом.

По данным Refiniv Eikon, газоперерабатывающий завод (ГПЗ) в Оренбурге, принадлежащий «КазРосГазу», совместному предприятию казахстанской государственной компании «Казмунайгаз» и российского «Газпрома», планирует отправить в Афганистан 10 тысяч тонн сжиженного газа.

Кроме того, заводы «Лукойла» «Пермнефтеоргсинтез» и «Омский каучук» планируют экспортировать в Афганистан в марте более 10,5 тыс. тонн газа.

Российские производители решили рассмотреть возможность поставок газа в Афганистан, так как экспорт стал более прибыльным на фоне падения цен на внутреннем рынке России.

Россия встретит 2025 год рядом с Тропической Африкой

Ирина Приборкина

По прогнозам экспертов GSMA, приведенным в отчете The Mobile Economy 2022, к 2025 г. в России и странах СНГ (регион CIS) всего 9% мобильных подключений будут приходиться на сети 5G. А 4G с показателем мобильных подключений в 70% станет основной технологией. Причем все остальные рассматриваемые регионы, кроме части Африки, значительно обгонят Россию по показателю проникновения 5G. Эксперты отмечают, что в сложившейся геополитической ситуации делать прогнозы стало практически невозможно, но предполагают, что к 2025 г. уровень проникновения сетей четвертого поколения все же достигнет 70%, как и прогнозируют в GSMA.

Авторы отчета рассказали, что к концу 2021 г. услугами мобильной связи в мире пользовались 5,3 млрд человек, что составляет 67% от всего населения земного шара. По их словам, внедрение 5G продолжает быстро расти, а общее количество подключений достигнет 1 млрд в 2022 г. "Импульс усилен рядом факторов, включая восстановление экономики после пандемии, рост продаж телефонов 5G, расширение охвата сети и общие маркетинговые усилия операторов мобильной связи", - отмечают в ассоциации. Также в GSMA сообщили, что в 2021 г. число абонентов мобильного интернета во всем мире достигло 4,2 млрд человек.

Эксперты ассоциации в отчете The Mobile Economy 2022 отмечают, что в 2021 г. в России и странах СНГ 49% мобильных подключений пришлись на сети четвертого поколения, 34% - на 3G, 16% - на 2G и оставшаяся часть - на 5G. К 2025 г. GSMA прогнозируют, что сети 4G займут 70%, доля 3G снизится до 17%, на сети второго поколения останется всего 4%, а 5G достигнет отметки в 9%. Более низкие прогнозы по уровню проникновения сетей 5G эксперты GSMA сделали только для части Африки южнее Сахары (Тропическая Африка, Sub-Saharan Africa), где уровень внедрения сетей пятого поколения к 2025 г. составит 4%.

Заместитель руководителя центра компетенций "НТИ" на базе "Сколтеха" по технологиям беспроводной связи и интернета вещей Александр Сиволобов отмечает, что если рассматривать прогнозы GSMA в динамике, то в новом отчете ассоциация снизила прогноз доли 5G-абонентов в 2025 г. с 14% до 9%. Это уменьшение, по мнению составителей отчета, будет сопровождаться снижением расходов на строительство сетей. При этом проникновение смартфонов в новом прогнозе выросло до 86% (с 81%). "На наш взгляд, даже предыдущий показатель достижим. Дело в том, что на столь невысоких уровнях проникновения (9% и 14%) основным фактором будет распространение смартфонов с поддержкой 5G, а не покрытие сети. В 2023-2024 гг. состоится запланированный запуск производства отечественных базовых станций 5G, так что в 2025-м вполне реально достичь доли в 14%", - уверен эксперт.

Источник на телекоммуникационном рынке, знакомый с ситуацией, сообщил, что до известных событий (начало спецоперации на Украине) прогноз по проникновению LTE (4G) на уровне 70% к 2025 г. мог бы казаться убедительным, сейчас он зависит от возможности наладить поставки оборудования. "Делать какие-либо оценки в ситуации неопределенности - бессмысленная задача. Реализуемость прогноза по 5G и прежде зависела в первую очередь от выбранного диапазона, решения по которому нет. Так что вероятность его достижения - 50/50, что вряд ли можно считать серьезной аналитикой", - отметил собеседник ComNews.

Говоря о доле сетей 5G на уровне 9% к 2025 г., эксперт "Сколтеха" отмечает, что, с учетом поставленных перед отраслью задач по импортозамещению, этот уровень адекватен. "А то, что такой подход необходим, - уже стало всем очевидно. Развитие телекоммуникаций в цифровую эпоху - ключевая и критическая задача для любой страны. В правительстве это понимают, поэтому мы надеемся на перевыполнение всех этих прогнозов по 5G", - уточняет Александр Сиволобов.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" отметили, что одной из приоритетных задач в вопросе 5G для оператора остается получение радиочастотного спектра в диапазоне 3,4-3,8 ГГц. "Мы продолжаем работать в этом направлении. Без этих частот скорейшее развитие новых технологий в России не представляется возможным. Ключевое преимущество диапазона 3,4-3,8 ГГц перед другими частотами заключается в том, что он позволяет обеспечивать самый оптимальный баланс между покрытием сети и скоростью интернета", - рассказали в компании.

По словам Александра Сиволобова, нет никакого секрета в том, что по развитию мобильных сетей мир условно делится на две половины. "Первая - это страны Западной Европы и Северной Америки. Также к ним можно добавить богатые государства Ближнего Востока, Австралию и некоторые страны Азии, например Китай, Южную Корею, Японию, Индию. В них уже развернуты сети LTE и быстро растет доля 5G - за исключением Индии, там еще нет сетей 5G, но страна быстро наверстает упущенное. Вторая часть - все остальные регионы мира, в том числе отдельные страны Азии, а также Россия. Здесь уровень развития сетей сильно варьируется. Но в целом наблюдается отставание и по LTE, и по 5G", - рассказывает руководителя центра компетенций "НТИ".

Он отмечает, что отставание России от других стран по уровню проникновения сетей 5G во многом определяется уровнем расходов на сотовую связь. "Мобильная инфраструктура России - одна из лучших в мире по соотношению цена/качество: она охватывает огромную территорию, большинство абонентов могут использовать LTE, но при этом тарифы на связь у нас едва ли не самые низкие. В некоторых странах можно построить качественную сеть и при невысоком ежемесячном платеже - за счет высокой плотности населения. Но это не наша ситуация. Если мы хотим получить услугу на уровне Южной Кореи или США, то нужно приготовиться платить по 3000-6000 руб. в месяц за мобильную связь", - считает эксперт. Он отмечает, что в текущей ситуации вызовы, стоящие перед всей экономикой и перед конкретной телекоммуникационной отраслью, совпадают. По его словам, необходимо в кратчайшие сроки стабилизировать ситуацию, обеспечить уверенную работу телекоммуникационной инфраструктуры на переходном этапе, приступить к функционированию в новых условиях, создать новые производственные цепочки, международные партнерства и технологические заделы, запустить и обновить инвестиционные проекты, выработать стимулы для поддержки отраслевого спроса.

Эксперт "Сколтеха" считает, что к 2025 г. уровень проникновения сетей 4G в России действительно может достичь уровня 70%. По его словам, основной фактор роста - замена старых телефонов на новые, с поддержкой 4G. "Также операторы продолжат обновление собственных сетей 3G и 2G для поддержки LTE. Несмотря на текущие сложности, все уверены, что работы в этом направлении будут продолжены", - уточнил он.

Рассуждая о том, можно ли сразу приступить к созданию сетей 6G, минуя пятое поколение, Александр Сиволобов отмечает, что для создания задела для 6G нужно сформировать коллективы высококвалифицированных специалистов и инфраструктуру для исследований и разработок пятого поколения мобильной связи, а затем последовательно совершенствовать технологии, масштабировать ресурсы, расширять область работ. "Подход должен быть системным, процессным и ритмичным. Кавалерийским наскоком шестое поколение не захватить. Технологии сетей 2030 г. будут на 90% опираться на 5G, включая улучшенные версии протокола, которые сейчас уже разрабатываются в мире. Так что у нас только один путь - сосредоточиться на 5G, а затем перейти к 6G", - объяснил эксперт.

Почему в магазинах юга России возник дефицит сахара

Текст: Ирина Белова, Лариса Ионова

Генеральная прокуратура РФ начала проверки по факту роста цен на сахар. Выяснить все обстоятельства поручили прокурорам 26 субъектов страны, где производят и откуда поставляют данный продукт. В Генпрокуратуре напомнили, что законность ценообразования в части продуктов питания находится на особом контроле.

Не слипнется?

В департаменте потребительского рынка Ростовской области отметили, что наблюдается повышенный спрос на сахар-песок и некоторые другие продукты длительного хранения и низкой ценовой категории. Основную причину аналитики видят в искусственно раздуваемом ажиотаже. Если раньше люди приобретали продукты по своим потребностям (в среднем выходила одна пачка сахара в месяц, исключая период заготовок), то теперь, когда покупателям отпускают не более пяти пачек песка в руки, в каждый поход из магазина они стараются вынести максимум. Это значительно превышает потребности и ломает сбалансированную структуру поставок.

Именно по данной причине крупнейшие федеральные и региональные торговые сети приняли решение ограничить отпуск сахара-песка одному покупателю. Временное решение вызвано не сокращением товарных запасов, а необходимостью гарантировать гражданам доступность продуктов, подчеркнули в департаменте потребительского рынка Дона.

По информации оптовых организаций, товарные запасы регулярно пополняются. "Однако из-за повышенного спроса имеются трудности с темпами фасовки и подготовки продукции для поставок в торговые предприятия, - сообщили в министерстве региональной политики. - Запасы сахара в оптовых организациях удерживаются на семь дней, обязательства по поставкам в розничную сеть выполняются в полном объеме. Крупные сети создали, постоянно поддерживают и регулярно обновляют запас товаров основных социально значимых категорий в магазинах и в распределительных центрах".

Так, компания "Магнит" увеличила объемы фасовки сахара до 107 тонн в день и может нарастить их до 285 тонн. По заявлению ретейлера, дистрибуторы не успевают формировать партии продукции по причине повышенного спроса. Сеть активизировала собственную фасовку на собственных предприятиях в Краснодаре, Уфе и Саратове, еще 19 заводов-производителей отгружают товар напрямую.

Особое внимание уделяется торговым сетям и магазинам в Ростовской, Воронежской, Белгородской области, Краснодарском крае, в Крыму и Севастополе. С подобной ситуацией регионам уже приходилось сталкиваться. Так, весной 2020 года, в первую волну пандемии коронавирусной инфекции, торговля сумела оперативно реагировать на внезапные всплески спроса на различные товары, отмечают в федеральном министерстве промышленности и торговли. Тогда покупатели кинулись скупать гречку и туалетную бумагу. Правда, по прошествии времени выяснилось, что эти товары не в дефиците и купить их можно всегда. Сейчас же продуктом номер один сделался сахар. Но итог будет тот же. Есть мнение, что именно сахар стал на этот раз "выгодным вложением", потому что на руках у населения не так уж много денег, и оно пытается "конвертировать" их в товар длительного хранения, который к тому же спасает от стресса.

- Перед людьми не встает выбор вложить эти деньги в золотые слитки или валюту. Чаще всего если у простых граждан и есть накопления, то это небольшая сумма, до 100 тысяч рублей. Ну вот они и тратят их на то, что могут купить. Могли бы потратить на автомобили или квартиры, потратили бы, - высказал свое мнение экономист Константин Селянин.

Еще одной проблемой стала спекулятивная скупка сахара. Так, на профильном совещании в минсельхозе было сказано, что физлица скупали его в рознице по 10 - 20 тонн в день по 57 рублей за килограмм.

Эту стоимость сети добровольно установили в феврале 2022 года, чтобы избежать принудительной фиксации цен, как было в прошлом году. По словам представителя ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрия Леонова, закупленный по такой цене сахар потом перепродавался по 75 рублей производителям пищевой продукции. Сахарозаводы могут временно придерживать товар на складах для продажи по более высокой цене. Если в феврале средняя стоимость на бирже составляла 49 рублей за килограмм, то 4 марта - уже 67 рублей.

Это отмечают и производители сгущенного молока и кондитерских изделий, которым по технологии необходим сахар. Повысилась цена с 50 до 67 рублей на сахар 2020 года выпуска, а сахар 2021 года лежит на складах нетронутый, сообщили в компании "Кубанский продукт". На фоне дефицита легче поднимать цены.

Издержки перепроизводства

Надо отметить, что страна полностью обеспечивает себя данным продуктом, готова даже экспортировать сахарный песок.

В 2021 году в той же Ростовской области было произведено 819,6 тысячи тонн сахарной свеклы при урожайности 517,2 центнера с гектара, отметили в региональном минсельхозпроде. Всего же, по предварительным данным Росстата, валовой сбор сахарной свеклы в 2021 году составил 41,2 миллиона тонн (в 2020 году - 33,9 миллиона). Как сообщил Союз сахаропроизводителей России, по состоянию на 21 февраля 2022 года переработано 37,5 миллиона тонн сахарной свеклы, произведено 5,4 миллиона тонн сахара, это на 8,1 процента больше, чем в прошлом году, когда никакого дефицита не было и в помине.

Можно также вспомнить 2020 год, когда валовой сбор сахарной свеклы сократили в целом на 38 процентов, урезав посевные площади. Тогда максимальное снижение, от 40,5 до 65,7 процента, было отмечено в четырех регионах. И сделано это было по одной простой причине: кризис перепроизводства сахара. Образовались излишние товарные запасы, хранение которых тоже требовало издержек, цены на внутреннем рынке неуклонно снижались, что в целом способствовало снижению рентабельности отрасли. В 2020 году из-за отрицательных финансовых результатов была приостановлена деятельность пяти сахарных заводов, в том числе в Краснодарском крае, а в Ростовской области запланированное открытие нового сахарного завода так и не состоялось.

Но главным производителем свекловичного сахара является Краснодарский край, который дает четверть этой продукции в стране, здесь больше всего сеют агрокультуру. Также сырье на переработку поставляют Ставрополье и Ростовская область: в первом не хватает собственных мощностей, а во второй вообще нет сахарных заводов.

Сами съедим

Согласно анализу данных Федеральной таможенной службы, проведенному Sugar.ru, в январе 2022 года Россия импортировала пять тысяч тонн белого сахара (в 2021 году - 5,7 тысячи, в 2020 году - 5,8 тысячи тонн). Основными поставщиками выступили дружественные нам Беларусь (почти 94 процента поставок) и Азербайджан (2,6 процента). При этом в январе 2022 года Россия экспортировала 25,5 тысячи тонн белого сахара (в 2021 году - 17,6 тысячи тонн). Основные страны-импортеры - Казахстан (77,96 процента) и Украина (13,39). А с учетом торговли с ЕАЭС сахар вывозили также в Киргизию, Армению и Таджикистан.

- Сахар - это экспортный товар, который Россия поставляет в Казахстан, Киргизию, Азербайджан и Таджикистан. По этой причине у нашей страны есть два варианта: продавать сахар нашим соседям или реализовать его на внутреннем рынке, - отметил руководитель аналитической группы Sugar.ru Вадим Гомоз. - В первом случае сахар отдают за валюту по мировым рыночным ценам. Поскольку доллар сильно вырос, а рубль упал, то сейчас нам выгоднее экспортировать этот продукт. Например, Казахстан готов покупать сахар дороже, чем российские игроки. В результате это приведет к росту цен на внутреннем рынке.

Но, как известно, с 11 марта Россия ввела временный запрет на экспорт сахара и тростникового сахара-сырца до 31 августа. Так что последние опасения насчет нехватки сахара развеяны.

Дмитрий Яковлев, директор сочинской сети филиалов магазинов "Магнит":

- Все магазины сети работают в штатном режиме, поставки идут по расписанию в полном объеме. Сформированы необходимые запасы на складах, и они регулярно пополняются. Цепочки поставок без нарушений. Мы не видим серьезных предпосылок к тому, чтобы они были нарушены в будущем, особенно в части социально значимых товаров. Наценку на них держим на минимальном уровне. С 1 марта во всех магазинах сети мы зафиксировали наценку примерно на 300 товаров из 27 социально значимых категорий на уровне не выше пяти процентов, при этом на многие из них она даже отрицательная.

Николай Могилев, директор кластера Сочи торговой сети "Пятерочка":

- На полках представлены как социально значимые товары, так и расширенный ассортимент. На текущий момент никто из поставщиков нам не отказывает. Большая часть товаров производится в нашей стране. Что же касается социально значимой группы, более 90 процентов - это собственные торговые марки. Чаще всего они дешевле. Например, среди десяти видов консервированных огурцов или консервированной кукурузы наши будут самые дешевые или на уровне самых дешевых. Задача - найти самого качественного поставщика по наиболее подходящей цене.

Ежегодно заводы Кубани выпускают до 1,8 миллиона тонн сахара при потребности 240 тысяч тонн. В этом году в регионе под сахарную свеклу отведено 200 тысяч гектаров, что на семь тысяч гектаров больше, чем раньше. "Сахарные заводы сейчас занимаются подготовкой к новому сезону, проводят ежегодную модернизацию, - сообщили "РГ" в пресс-службе министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. - Сроки посева свеклы зависят от погодных условий, предположительно сев идет в конце марта - в апреле".

По информации управления потребительского рынка и услуг администрации Сочи, дефицита этого продукта в городе нет, ажиотаж создан искусственно. Как сообщили специалисты муниципального центра управления Сочи, для того чтобы этой проблемы не возникло и впредь, на курорт дополнительно завезено 700 тонн сахара.

- Мы не можем допустить перебоев с социально значимыми товарами, любых манипуляций с ценообразованием, - сказал мэр Сочи Алексей Копайгородский. - Чтобы держать ситуацию под контролем, важно в ежедневном режиме вести сбор сведений по их наличию в розничной и оптовой сети, на рынках и ярмарках, пресекать возможные случаи превышения рекомендованной 10-процентной наценки на товары из продуктовой корзины.

Добиться результата сообща

Текст: Александр Шестаков (Пермь)

Какие вызовы стоят сегодня перед Пермским краем и что предпринимают парламентарии для обеспечения устойчивого развития региона, "Российской газете" рассказал депутат Законодательного собрания Пермского края IV созыва, заместитель руководителя фракции "Новые люди" Сергей Исаев.

Сергей Юрьевич, каких наиболее важных статей расхода краевого бюджета коснутся изменения?

Сергей Исаев: Законодательным собранием Пермского края был рассмотрен вопрос о внесении изменений в бюджет региона на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в рамках которого распределены остатки денежных средств за прошлый год. Приняты решения об индексации социальных расходов, заработной платы работников бюджетных учреждений и органов власти, на это выделяются основные деньги данного закона и предусмотренных изменений.

При этом стоит отметить, что перераспределение средств позволит провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября, а уже с 1 апреля. Что касается сумм, только на текущий год на обеспечение индексации зарплат бюджетников, социальных выплат и стипендий предусмотрено увеличение бюджета более чем на 1,4 миллиарда рублей. Дополнительно пополняется резервный фонд правительства Пермского края на миллиард рублей, что связано еще и с проблемами выхода из непростой ситуации с COVID-2019.

Какие меры социальной поддержки населения планируется принять?

Сергей Исаев: Безусловно, сегодня крайне важна социальная помощь, и предложенные бюджетные изменения в большинстве своем усиливают социальную поддержку граждан. Например, внесение изменений в закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Или изменения в закон об образовании, касающиеся организации школьного питания для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются на дому: они смогут вместо бесплатного двухразового питания получить денежную компенсацию, поскольку попросту не питаются в школе. При этом если семья находится в социально опасном положении, ребенку предлагается предоставлять продуктовые наборы.

Помимо оказания помощи населению также был рассмотрен и принят целый пакет предложений и мер по поддержке предпринимателей и улучшению инвестиционного климата. Будет осуществлено снижение до минимальных значений ставок по упрощенной системе налогообложения, расширение области действия инвестиционных налоговых вычетов, компенсация ставок по кредитам, выданным до 1 марта. Кроме того, важным стало и решение о дофинансировании программы компенсации затрат на оборудование и обеспечение предпринимателям доступа к микрозаймам под пять процентов.

Эти и другие инициативы, разработанные и предложенные как правительством Пермского края, так и депутатским корпусом, направлены на противостояние сегодняшнему беспрецедентному давлению на граждан и бизнес России. Нам необходимо сообща работать над очень важными и острыми вызовами, стоящими перед нами, необходимо удержать ситуацию и с рабочими местами, и с достойной оплатой. Поэтому именно сейчас, через разработку предложений по поддержке бизнес-сообщества, осуществляется помимо прямого влияния и социальная поддержка населения.

Сегодня нам нужна новая экономическая политика, основанная на свободе предпринимательства, равных условиях и партнерстве с государством. Разумное развитие малого и среднего бизнеса сможет решить большинство задач в современной экономике. Нам нужны капитаны экономики - люди, которые своей энергией возродят страну, создадут новые рынки, и сообща мы сможем этого добиться.

Между тем у нас еще остается достаточно много вопросов, которые необходимо решить. Необходимо расширять список адресатов мер поддержки и улучшать механизмы их получения, в частности, я считаю, что необходимо дополнительно обратить внимание на IT-отрасль и сферу высоких технологий, они также находятся под жесточайшим давлением.

Какие изменения предполагается внести в госпрограммы Пермского края, что ожидается в результате перерас­пределения средств?

Сергей Исаев: В ходе изменений и перераспределения средств предусмотрено увеличение финансирования во все 14 государственных программ с учетом тех обязательств, которые не были исполнены в прошлом году, но остались в планах социально-экономического развития. Увеличение расходов по государственным программам на 2022-2024 годы предусмотрено на 13 миллиардов руб­лей.

Только на программы "Развитие транспортной системы" и "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" выделяется дополнительно 8,8 миллиарда рублей.

Изменения по госпрограмме "Качественное здравоохранение" затронут такие направления, как благоустройство территорий больниц и поликлиник, устройство систем централизованного снабжения медицинскими газами, столь необходимыми больным коронавирусом, приобретение СИЗ и оборудования для лечения COVID. Кроме того, предусмотрено обеспечение детей-диабетиков медизделиями для непрерывного мониторинга глюкозы в крови. В общей сложности бюджет госпрограммы вырос на 1,2 миллиарда.

Изменения по программе "Образование и молодежная политика", а бюджет на нее вырос почти на полтора миллиарда рублей, предусматривают увеличение расходов на строительство школ и детских садов, мероприятия по ремонту ряда учреждений СПО, оснащение средствами обучения и воспитания построенных школ. В свете последних событий также было увеличено финансирование на спецохрану учреждений образования и на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики.

Кроме того, не обошли вниманием и такие программы, как "Региональная политика и развитие территорий", "Социальная поддержка жителей Пермского края", "Пермский край - территория культуры", "Спортивное Прикамье", в рамках которых предусмотрено строительство спортивных площадок и реконструкция существующих, строительство новых стадионов, "Экономическая политика и инновационное развитие", "Безопасный регион", "Общество и власть", "Государственная поддержка АПК Пермского края", "Развитие информационного общества" и "Экология".

Недалеко от Махачкалы обнаружили крупное месторождение газа

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Нефтегазоносный участок обнаружен недалеко от Махачкалы. Корреспондент "РГ" узнал у экспертов, как разработка новых морских месторождений углеводородов повлияет на экономику Дагестана.

Федеральное агентство по недропользованию на днях разместило на своем сайте информацию о месторождении Хазри, расположенном в 70 километрах от республиканской столицы. Оно отнесено к группе крупных: начальные извлекаемые запасы свободного газа составляют 48 миллиардов кубометров, конденсата - более восьми миллионов тонн.

Как считает главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, доктор геолого-минералогических наук Василий Черкашин, освоение шельфа на российском участке идет не так быстро, как на азербайджанском, казахстанском и туркменском.

- Эта работа требует особого внимания с точки зрения экологии. Северная часть Каспия мелководная, и в случае аварии последствия будут катастрофическими, - отмечает ученый. - К тому же важна не только добыча, но и переработка углеводородов. Поэтому параллельно с освоением шельфа необходимо строить современные нефтегазоперерабатывающие заводы.

Председатель Общественного совета минэкономразвития РД, профессор Дагестанского государственного университета народного хозяйства Шахмардан Мудуев заявил, что открытие любого месторождения - хорошая новость, в каком бы регионе страны его ни обнаружили.

- Как добыча отразится на экологии Каспийского моря, на развивающейся в Дагестане отрасли туризма и добыче рыбы, зависит от технологических возможностей добывающей компании. Насколько в условиях санкций ей окажутся доступны современные технологии? Есть ли у нее возможности инвестировать в новый объект? Ведь на разработку потребуется немало времени. Думаю, скорее всего, скважину законсервируют до лучших времен, - говорит Мудуев.

По словам эксперта, проект принес бы Дагестану существенные экономические дивиденды, если бы в регионе развивалась инфраструктура переработки нефти и газа. Но таковой нет, как и квалифицированных специалистов в данной сфере.

Заведующий лабораторией проблем пространственного развития Института проблем рынка РАН кандидат экономических наук Михаил Чернышов сообщил корреспонденту "РГ", что существуют разные оценки запасов нефти и газа в республике. Оптимисты говорят о 16 миллионах тонн черного золота и 110 миллиардах кубометров голубого топлива.

- Я проводил исследование в этой области и пришел к выводу, что в ближайшие десятилетия реально добыть лишь около двух миллионов тонн нефти, а вот газа - значительно больше. Его извлекаемые запасы сосредоточены в основном на газоконденсатном месторождении "Димитровское", добываемый там сейчас газ почти полностью идет на производство тепловой и электрической энергии. Хотя данное месторождение в перспективе может дать дополнительно около 25 миллиардов кубометров. Для сравнения: ежегодно в Дагестане используют около 3,5 миллиарда кубометров голубого топлива, а нефтепродуктов, в пересчете на сырую нефть, примерно 1,2-1,5 миллиона тонн. В 2020-м на территории республики добыли 124 тысячи тонн нефти и газового конденсата (это около десяти процентов от потребления) и 115 миллионов кубометров природного газа (три процента от потребления). Вывод - собственная добыча покрывает потребление региона лишь в незначительной степени, больших денег в бюджет отрасль не приносит, на рынок труда почти не влияет, - отмечает Чернышов.

По его словам, недропользователь месторождения Хазри имеет довольной большой опыт работы на Каспийском шельфе. Компания занимается здесь несколькими участками. Среди них - месторождение имени В. Филановского, открытое в 2005 году, оно крупнейшее нефтяное в российском секторе дна Каспийского моря. С 2018-го добыча поддерживается на проектном уровне в шесть миллионов тонн нефти в год. Чтобы он не снижался, здесь вводят в эксплуатацию новые скважины. К декабрю 2021-го на месторождении извлекли 30 миллионов тонн нефти.

Месторождение имени Ю. Корчагина открыто в 2000 году и введено в эксплуатацию в 2010-м. Разведанные запасы составляют 130 миллионов тонн нефти и 63 миллиарда кубометров газа. Здесь построено восемь эксплуатационных скважин. Сейчас компания занимается обустройством третьего каспийского месторождения - имени В. И. Грайфера. Оно расположено в непосредственной близости от месторождения имени Филановского, поэтому планируется использовать уже построенную инфраструктуру. Это позволит сократить сроки и снизить затраты на обустройство участка. Ожидаемый уровень добычи - 1,2 миллиона тонн в год.

- Месторождение Хазри, чьи запасы оцениваются в 48 миллиардов кубометров газа, на их фоне не выглядит чем-то выдающимся. Недропользователь специализируется на нефти, а добыча газа для компании - не профильное направление. В условиях санкций, когда ощущается острая нехватка денег и оборудования, могут возникнуть проблемы с рынками сбыта российских углеводородов, освоение этого месторождения вряд ли будет удачным решением для бизнеса. Поэтому, на мой взгляд, от открытия до использования Хазри может пройти не один десяток лет, - считает Чернышов. - Евросоюз предлагает снизить потребление российского газа на 50-100 миллиардов кубометров в год. Поэтому, если появится новая ниша на газовом рынке, то ее будут закрывать этими объемами, а не за счет разработки новых месторождений, тем более дорогостоящих шельфовых.

Эксперт также добавил, что каспийский шельф находится в ведении федерального центра, поэтому основные налоговые платежи пойдут в федеральный бюджет. Центральный офис компании-недропользователя находится в Астрахани. Скорее всего, небольшую сумму в дагестанскую казну даст перевалка добываемой нефти морским и трубопроводным транспортом.

Что касается экологической составляющей, то, по словам Чернышова, от проблем с разливом нефти никто не застрахован, при этом на перспективы туризма в Дагестане они вряд ли повлияют.

- Большинство посещающих республику гостей настолько сильны духом, что их не пугают неочищенные стоки, попадающие в море из канализации, и ежегодные запреты на купание из-за вспышек кишечных инфекций. Наверное, и разлив нефти их не напугает. Ущерб может быть нанесен рыболовству и морским животным. Хотя массовая гибель рыбы и "краснокнижных" каспийских тюленей уже давно стала у нас обыденным явлением, - посетовал эксперт.

Тем временем

В условиях санкций государство начало оказывать поддержку отечественным компаниям, в том числе занятым добычей природных ресурсов. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о введении специального налогового режима для освоения новых нефтяных месторождений в Каспийском море. Как отмечают инициаторы документа, разработка таких месторождений экономически нецелесообразна без государственной поддержки из-за высоких капитальных и текущих затрат. Речь идет об участках, где добыча началась не позднее 2016 года, и компаниях, которые до 2020-го пользовались льготной экспортной пошлиной на нефть. Такие компании получат возможность перейти на льготный налоговый режим.

Месторождение расположено в российском секторе средней части Каспийского моря. В тектоническом плане оно относится к Прикумско-Центрально-Каспийской системе прогибов и поднятий. В районе лицензионного участка выполнялись 2D- и 3D-сейсморазведочные работы. Первая поисково-оценочная скважина пробурена в 2017 году, тогда же на участке выявили признаки газоносности. В 2020-м пробурили вторую поисково-оценочную скважину, после чего установили уже промышленную газоносность месторождения.

На Алтае будут учить корейский язык

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В новом учебном году студенты Алтайского госуниверситета смогут изучать корейский язык. Готовиться к запуску нового курса в вузе начали еще осенью прошлого года.

- К нам нередко обращаются предприниматели, активно работающие на рынке Южной Кореи, - сетуют на острую нехватку переводчиков с корейского, - рассказал проректор по цифровой трансформации и медиакоммуникациям АлтГУ Максим Герасимюк. - Спрос диктует и стратегия социально-экономического развития нашего края до 2035 года. Кроме того, вуз давно работает по теме Большого Алтая - это понятие охватывает Россию, Китай, Монголию и Казахстан. Проявляют интерес к Большому Алтаю и корейцы. В Сибири корейский язык пока преподается только в Новосибирском госуниверситете. В Барнауле учить ему будут в одном из подразделений АлтГУ - Институте истории и международных отношений. Срок обучения - 4 года.

Но в программе обучения - не только корейский язык. Он, по словам проректора, займет около 65 процентов от общей аудиторной нагрузки. Остальные 35 - страноведческие дисциплины. Студенты будут изучать историю страны, ее культуру, литературу, современные экономические, модернизационные и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большое внимание будет уделено политической системе Республики Корея и КНДР, их роли в международных отношениях.

В вузе надеются, что выпускники "корейского" направления смогут работать не только переводчиками, но и в любой коммерческой структуре и госорганах. В общем, "аньон хасейо!", что по-корейски - "здравствуйте!".

Начался досрочный этап Единого госэкзамена - впервые после двух лет пандемии

Текст: Наталья Граф (Омск) , Мария Набиркина, Андрей Чугунов (Нижний Новгород)

В понедельник, 21 марта, в России стартовал досрочный этап Единого государственного экзамена. Он - для выпускников прошлых лет и тех выпускников текущего года, которые по уважительным причинам не смогут сдать экзамены в основные сроки. Заявления на участие в досрочном этапе подали более 14 тысяч человек.

В 2022 году досрочный этап проводится впервые после двухлетнего перерыва: из-за пандемии в 2020 и 2021 годах всех досрочников пришлось перенести на основной этап Единого. Но он тоже проходил не по привычному графику - в конце мая - июне, а позже.

В этом году наконец-то все по плану. Лидеры досрочного этапа - русский язык (более 7 тысяч участников), профильная математика (более 5 тысяч) и обществознание (около 5 тысяч). На ЕГЭ по физике и химии зарегистрировано примерно по 1,7 тысячи участников, по биологии - около 3 тысяч, по истории - более 2 тысяч. Информатику сдадут досрочно около 2 тысяч человек, литературу - 1,6 тысячи, английский язык - 1,9 тысячи. Далее - по убывающей: базовая математика, география, немецкий, французский, испанский и китайский языки.

Досрочные экзамены пройдут во всех регионах, кроме Ненецкого и Чукотского автономных округов. В деле - более 13 тысяч работников (организаторов, технических специалистов, руководителей, членов государственных экзаменационных комиссий, медицинских работников).

Мониторинг будут вести почти 500 общественных наблюдателей.

В Омской области на досрочный этап ЕГЭ зарегистрировались около 100 человек. Это в четыре раза меньше, чем в допандемийный 2019 год, когда в Прииртышье впервые приехало рекордное число абитуриентов из Казахстана - 130 одиннадцатиклассников.

Однако в этом году на досрочный этап ЕГЭ приехало всего 19 школьников из ближнего зарубежья. Причина - коронавирусные ограничения и резко подорожавшие авиабилеты.

- Российское высшее образование в большой цене, поэтому я очень рада, что родители поддержали мой выбор, - рассказывает Полина Якушенкова из Петропавловска. - Я собираюсь подавать документы в медицинский университет в Новосибирске. Досрочные экзамены - отличный шанс, чтобы попробовать поступить в российский вуз и проверить свои знания. Если не повезет, всегда можно вернуться домой.

Большинство "досрочников" в этом году - выпускники прошлых лет, разочаровавшиеся в выбранной профессии. К примеру, омичка София Швайцер за несколько месяцев учебы в вузе поняла, что мечтает быть дизайнером, а не специалистом по китайскому языку. А Анвар Дюсембаев из Черлака решил, что его призвание - рисовать, а не сидеть за компьютером в офисе. Поэтому без сожаления ушел из частного вуза и собирается на худграф.

Есть среди "досрочников" и совсем взрослые люди.

- Два года назад ЕГЭ сдавала моя старшая дочка Даша, а теперь и я решила стать студенткой, - говорит Наталья Плаксина, которой 40 лет. - Конечно, школьную программу я уже забыла. Поэтому усиленно готовилась. Но высшее техническое образование мне сегодня необходимо: открылись хорошие возможности для карьерного роста. Не хочу упустить шанс.

Особая категория "досрочников" - омские репетиторы. Сдача ЕГЭ для них - курсы повышения квалификации.

- Современным старшеклассникам важно, чтобы их наставник был "действующим игроком", - объясняет репетитор по химии Татьяна Фоминцева. - Как профессионал я должна знать все нюансы экзамена, ежегодные новинки в тестировании, особенности процесса апелляции.

В Нижегородской области досрочно ЕГЭ сдают 169 человек: 13 студентов колледжей и 156 выпускников прошлых лет. Как сообщили "РГ" в областном министерстве образования, проходить экзамены будут в школе N 94 Нижнего Новгорода. На входе - металлоискатели, в аудиториях - камеры. Все по правилам и, конечно, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами.

Специалисты-экзаменаторы тоже готовы: получили необходимые навыки по технологиям доставки экзаменационных материалов по интернету, распечатки экзаменационных материалов непосредственно в аудиториях, сканирования экзаменационных работ участников.

За порядком непосредственно в пунктах проведения экзаменов будут следить 13 общественных наблюдателей, в том числе девять студентов.

Расписание досрочного периода ЕГЭ

21 марта - география, литература, химия,

24 марта - русский язык,

28 марта - базовая и профильная математика,

31 марта - история, физика и письменная часть ЕГЭ по иностранным языкам,

1 апреля - устная часть ЕГЭ по иностранным языкам,

4 апреля - информатика,

7 апреля - обществознание, биология,

11-18 апреля - резервные дни для сдачи всех предметов.

Дмитрий Вольвач встретился с послом Республики Молдова в России

22 марта 2022 года в Минэкономразвития России состоялась встреча заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вольвача с новым Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Молдова в Российской Федерации Лилианом Дарием.

В ходе встречи стороны отметили готовность к расширению торгово-экономического сотрудничества и наращиванию товарооборота между двумя странами.

«За 2021 год российско-молдавский товарооборот увеличился на 66 % по сравнению с 2020 годом и составил 2,2 млрд долларов США. За последние 5 лет это максимальное значение, которого мы достигли в торговле, но это далеко не предел – у нас есть потенциал для наращивания темпов», - сказал Дмитрий Вольвач.

Площадкой для реализации возможностей по расширению российско-молдавского взаимодействия должна стать Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству между странами. Минэкономразвития России как секретариат Межправкомиссии проводит работу по подготовке к очередному, 17-му заседанию Комиссии, которое планируется к проведению в Москве.

Стороны констатировали большое значение развития межрегионального сотрудничества между Россией и Молдавией. Ранее Минэкономразвития России предложило заключить Меморандум о взаимопонимании в области межрегионального сотрудничества между министерствами экономик двух стран.

Также было отмечено, что Республика Молдова – первая страна, получившая статус государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (с 2018 года). «Роль Союза и значимость деятельности в Евразийском пространстве нарастает, укрепляются интеграционные связи между государствами, увеличивается число совместных инициатив. Молдавия как страна-наблюдатель ЕАЭС сможет участвовать в ряде проектов в рамках Союза», - сказал Дмитрий Вольвач.

В то же время замглавы Минэкономразвития высказал озабоченность в связи с тем, что Молдавия присоединилась к совместному заявлению группы стран в ВТО, которые считают возможным и оправданным лишение России режима наиболее благоприятствуемой нации.

В завершение встречи стороны согласились c необходимостью и важностью конструктивного взаимодействия между Россией и Молдавией в рамках Договора о зоне свободной торговли государств-участников СНГ.

Есть ли управа на шумных коммерсантов, обосновавшихся на нижних этажах домов

Текст: Александр Гвардис, Ирина Рыбникова

Когда в стране скорректировали градостроительные нормы, сделав все первые этажи новостроек нежилыми, многие радовались. Ну правда же, красота: вышел из подъезда - и ты уже в магазине, аптеке, салоне красоты, творческой или спортивной студии... Однако удобство для одних нередко становится неудобством для других. Когда перерезают ленточку на открытии очередного придомового кафе или фитнес-центра, мало кто думает о том, каково приходится людям, купившим квартиры на втором-третьем этажах.

Эй, вы, там, внизу

В редакцию "РГ" обратилась жительница подмосковного Красногорска Мария Афанасьева. Прямо под ее квартирой в доме N 6 по улице Кленовой в жилом комплексе "Микрогород в лесу" год назад открылся детский клуб спортивных единоборств "Сила панд". И с тех пор мать двоих детей, одному из которых два года, живет как на вулкане. Шумные тренировки, по словам Марии, проходят в то время, когда ее малыш должен спать, и часто заканчиваются поздним вечером. К тому же занимаются в клубе не только дети, но и взрослые. Когда они колотили по груше, подвешенной к несущему столбу, слышно было всему стояку. После разговора с владельцем клуба грушу перевесили в другое место и стало потише. Еще сильно скрипел канат, но и эту проблему удалось решить.

Однако крики воспитанников, шумные тренажеры, удары мячами по стенам и баскетбольному кольцу все так же слышны, утверждает Мария. Разве что звуки стали поглуше после того, как "клуб закрыл потолок матами". Но звуки из "Силы панд" Афанасьевым по-прежнему досаждают.

Недетский вопрос

Журналисты "РГ" приехали в "Микрогород в лесу". Полдень, будний день. Дверь клуба закрыта. На вывеске значится, что с понедельника по пятницу клуб работает с 15.00 до 22.30, значит, занятия еще не начались. Но здесь же указан телефон владельца и главного тренера клуба Дмитрия Минаева. Звоним, и через 10 минут он уже у дверей - живет в соседнем доме.

Приглашает войти. Перед нами - спортзал площадью 114 "квадратов". Минаев арендует его у госкомпании "Дом.РФ". В клубе занимаются 100 семей, живущих в этом же комплексе. Девчонки ходят на карате, мальчишки предпочитают борьбу, в основе которой лежат дзюдо и бразильское джиу-джитсу. Есть еще развивающие занятия для малышни и пилатес для их мам. Можно заказать и индивидуальные тренировки. Днем иногда проходят занятия для детей с ДЦП и аутизмом.

В углу зала - детская груша, чуть поодаль большая, взрослая, ее, говорит Дмитрий, он установил для себя, форму поддерживать. Никаких тренажеров, мячей или колец мы не увидели. Канат пересажен на виброболты, которые гасят вибрацию. Поэтому больше не скрипит. Нарушителем спокойствия Дмитрий себя не считает. "Когда гражданка Афанасьева обратилась ко мне впервые, я извинился и предупредил, что иногда возможен небольшой шум. Сами понимаете, дети, - говорит Минаев. - Музыку для тренировок, если и включаю, то негромко. Мне было сказано, что я не имею права работать в зале с 16.00 до 19.00, потому что у нее спит ребенок. Но тихий час, обозначенный в областном законе о тишине, установлен с 13.00 до 15.00, клуб в это время и не работает. И занятия мы стараемся завершать до 21.00-21.30, записи с камер видеонаблюдения это подтверждают".

В качестве компенсации Дмитрий предложил Марии бесплатные занятия для ее детей. И сделал дополнительную шумоизоляцию панелями четырехсантиметровой толщины. "Шумку" приобрел у производителя, с официальным заключением, что все соответствует стандартам. Делать изоляцию владельцу помогали родители детей. С проверкой, подчеркивает Дмитрий, приезжал Роспотребнадзор - и никаких нарушений не выявил. "Ну съеду я, а дальше что? Заедет какой-нибудь бар, кому от этого будет лучше?" - удивляется тренер.

Кому шумно, тот сам виноват

Мария Афанасьева утверждает: сложа руки она не сидит, пробует стучаться во все инстанции. В частности, обращалась в Роспотребнадзор, но в ответ получала отписки. В ведомстве говорят, что измеряют только производственные шумы, вызванные работой инженерного оборудования, вентиляции, другой техники. Но даже и в этом случае инициировать проверку может только собственник жилья, а квартира, в которой проживает Мария, принадлежит ее родителям.

Полицейские, которые должны реагировать на нарушения закона о тишине, получив жалобу, приезжают спустя два-три часа. Никак не реагирует и управляющая компания. В Госжилинспекции Московской области "РГ" сообщили, что жалоб на спортклуб от жителей "Микрогорода в лесу" к ним не поступало, но по следам запроса от нашей редакции ГЖИ все же потребовала от администрации Красногорска, Роспотребнадзора и УК "Комфорт Эстейт" принять меры в рамках имеющихся у них полномочий. Позже в красногорской администрации "РГ" сообщили, что проверка на месте показала: потолки нежилого помещения полностью оборудованы звукоизоляционным и звукопоглощающим материалом. А значит, владелец клуба сделал все, что от него требуется.

Юристы, которых "РГ" попросила прокомментировать сложившуюся ситуацию, заявили: по санитарным правилам в подвальном, цокольном, на первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, если имеется отдельный вход. Но есть объекты, которые там размещать нельзя. В их числе - предприятия питания и досуга с числом мест более 50 и площадью более 250 квадратных метров, объясняет гендиректор юридической компании "Эгро-Трейд" Анастасия Громакова. Сюда же, отмечает ведущий юрист Европейской юридической службы Юрий Аванесов, относятся дискотеки, танцевальные студии, театры, казино. Под запретом зуботехнические лаборатории, рентгеновские кабинеты, прачечные и химчистки. Спортклубов в запретном списке нет, поэтому работать они имеют полное право.

Но есть нюанс. По словам юриста АБ "S&K Вертикаль" Никиты Кузьмина, они, как и все остальные, равны перед законом, то есть обязаны соблюдать действующие правила и регламенты,регулирующие уровень шума и вибрации. В Подмосковье, напомним, законом о тишине запрещается шуметь с 21.00 до 8.00 в рабочие дни, и с 22.00 до 10.00 - в выходные и праздники с обязательным ежедневным соблюдением тихого часа с 13.00 до 15.00. В законе также перечисляется, какие именно шумы запрещены: звуковопроизводящие устройства, в том числе и из транспортных средств, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, проведение земляных, строительных разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с использованием технических средств. Как видим, звуки мячей, канатов, детский топот и смех в законе не упомянуты. Как объяснили "РГ" в Роспотребнадзоре, все это относится к бытовым шумам и по большей части администрируется только добрососедскими отношениями. Но их в ситуациях, подобных той, в которую попала Мария, можно и не достичь - интересы у соседей слишком разные. У одних бизнес, а у других - малыш с режимом дневного сна с 16.00 до 19.00.

Впрочем, и у бытовых шумов существуют санитарные нормы, согласно которым уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем и 45 децибел ночью. Для понимания: 30 децибел можно сравнить с шепотом или шелестом листьев, 40 со спокойным разговором, а 80 - это уже крик. И давно уже существуют смартфонные приложения, умеющие измерять шумы. Есть такое и у Марии Афанасьевой и, по ее словам, уровень шума от спортзала часто доходит до 60 децибел. Жаль только, что доказательной базы данные смартфонной программы не имеют.

А что имеет? Например, официальное заключение сертифицированных организаций - их легко можно найти в интернете. "Мы приезжаем с профессиональным оборудованием, которое оставляем в квартире на двое суток. Все это время датчики будут фиксировать посторонние шумы, игнорируя звуки, производимые в самой квартире. Дальше искусственный интеллект выдаст заключение о том, какие именно нарушения и в какое время были зафиксированы", - рассказывает "РГ" старший менеджер одной из таких компаний Олег Репп. По его словам, это заключение можно сразу нести в суд как независимую экспертизу. Правда, на вопрос о стоимости сего удовольствия старший менеджер замялся: "Цена будет зависеть от количества датчиков, которые нужно установить. Мы рекомендуем по одному на каждые 5-10 метров площади". Несложным подсчетом получаем от 30 до 60 тысяч за стандартную двушку современного домостроения площадью 60 квадратных метров. Неработающей маме с двумя детьми накладно. И Репп еще уточнил: подтасовать результаты нельзя. Если искусственный интеллект придет к выводу, что это не спортзал шумит выше норм, а у вас слишком чуткий слух, деньги вообще окажутся потрачены впустую.

Пойдите, пожалуйста, прочь

"В советское время тоже строили дома с магазинами на первых этажах - помните, они еще так характерно выдавались вперед и, как правило, имели панорамное остекление? Но тогда были строгие ГОСТы - стены и перекрытия между жилой и нежилой частями дома возводили из двойного, а то и тройного слоя бетона. Другие этажи могли слышать какие-то магазинные шумы, а те, кто жил сразу над ним, спокойно спали", - говорит эксперт ассоциации "ЖКХ и городская среда" Алексей Батурин. А сейчас, как объяснили "РГ" в столичном стройкомплексе, толщина перекрытий между коммерческими и расположенными сразу над ними жилыми помещениями регулируется Сводом правил 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003. Защита от шума". И в случае со спортивным залом она должна сдерживать звуки громкостью до 63 децибел. Значит, теоретически Марию в ее квартире не должна беспокоить даже громкая речь. А практически, утверждает Батурин, только в 2017 году в Свод правил 51.13330.2011 были внесены поправки, которые ввели явный запрет на сдачу в эксплуатацию зданий без конструктивных слоев в перекрытиях, обеспечивающих нормативную изоляцию ударного шума. До этого трактовка была из серии "вроде нельзя, но это не точно". То есть при строительстве домов, чей возраст превышает пять лет, соблюдение этого норматива строго не отслеживалось.

Это не несет прямой угрозы безопасности жителям, но в некоторых случаях надолго лишает душевного спокойствия тех, кому посчастливилось приобрести квартиры над коммерческими площадями. И застройщики об этом прекрасно знают, именно поэтому квартиры на втором-третьем этажах нередко продаются со скидкой. "Чтобы минимизировать минусы от такого соседства, первые этажи строят с высокими потолками, но и это не всегда благо. Одно дело, если там разместится магазин, и совсем другое - если спортзал или кафе, чья деятельность подразумевает звуковую активность. Чем выше потолки, тем сильнее будут резонировать звуки", - подчеркивает Алексей Батурин. Поэтому, добавляет он, первое, что должны сделать жильцы вторых этажей - положить у себя хорошую шумку. У Марии Афанасьевой ее нет - жилье было куплено уже с ремонтом. И чтобы сейчас исправить ситуацию, нужно разворотить всю квартиру.

Замкнутый круг, подумали мы. А потом нашли в соцсетях историю Лилии Галкиной из Подольска. Ситуация у нее была один в один - квартира на втором этаже, а на первом - досуговый центр, где по утрам занимались дети, а по вечерам взрослые. "Детей еще можно было терпеть, но взрослые танцевали. На степ-досках, поставленных на полый подиум. В это время в квартире находиться было невозможно. Притом что звукоизоляция у меня была", - говорит Лилия.

Первое, что сделала девушка после того, как стало понятно, что миром ситуацию не решить, - это прошлась по соседям. И выяснилось, что недовольна центром не она одна. Кому-то, как и Лилии, мешал топот танцующих, кого-то раздражали машины посетителей, припаркованные на газонах, и сами посетители, дружной толпой курящие у входа после занятий. "А дальше мы забросали жалобами все инстанции - администрацию, прокуратуру, Роспотребнадзор, МЧС, участкового, ГИБДД, местных и областных депутатов. Где-то получали отписки, но, например, МЧС по каждой жалобе на нарушение противопожарной безопасности добросовестно проводило проверки. Параллельно мы собирали деньги на независимую экспертизу и готовили судебный иск, но ни первого, ни второго сделать не успели - после полугода постоянных жалоб центр съехал. Его место занял книжный магазин - и у нас наконец воцарилась тишина", - резюмирует Галкина. Она советует Марии Афанасьевой объединиться с соседями. Коллективные обращения порой творят чудеса.

В подмосковном Ногинске житель многоквартирного дома убил соседа, который слишком громко работал дрелью. Мужчина несколько раз приходил к соседям снизу с просьбой поумерить звуковое сопровождение. Очередная беседа закончилась трагедией - страдающий из-за шума вонзил в грудь соседа нож. Раненый скончался от потери крови еще до приезда "скорой".

А в Самаре соседу досаждали звуки из квартиры этажом выше. Там, как он потом объяснял полицейским, "по ламинату с утра до ночи скакали, как кони". В какой-то момент человек не выдержал звукового терроризма, поднялся наверх - и нанес соседу множественные удары ногами и руками по голове, туловищу и конечностям. От полученных повреждений сосед скончался.

Автолюбители отправились покупать машины в Казахстан

Текст: Андрей Полухин

Российские автолюбители из-за роста цен на внутреннем рынке обратили внимание на автосалоны в приграничных городах Казахстана. Активизировались и так называемые серые дилеры, готовые скупать у соседей машины автовозами. Эксперты полагают, что на определенном этапе это принесет плюсы казахстанскому рынку и поможет не только российским потребителям, но и местному автопрому. Однако вслед за спросом вверх обязательно пойдут и цены.

Дилерские центры в приграничных регионах и прежде пользовались интересом автолюбителей из РФ: из-за пандемии на российском авторынке уже давно наблюдается дефицит предложения. Этим пользуются и дилеры, навязывая дополнительное оборудование, заплатить за которое требуется до половины стоимости самого авто. В Казахстане из-за более низкой платежеспособности населения и машины задерживаются в салонах дольше, и продавцы ведут себя скромнее. В итоге, как утверждают местные эксперты, именно россияне разбирали в Казахстане люксовые автомобили в максимальных комплектациях. Но последние события изменили вектор спроса. Теперь граждане РФ готовы покупать у соседей буквально "все, что движется".

"На сегодня количество желающих купить автомобили казахстанского производства увеличилось в 10 раз буквально за месяц - по сравнению с февралем 2022 года", - рассказал порталу Nur директор по продажам дилерского центра в Костанае Евгений Бибер. По его словам, появились даже запросы "о приобретении всей партии автомобилей, которые у нас производятся".

Костанай, который расположен менее чем в 300 километрах от Челябинска, является крупным промышленным центром Казахстана. На местном заводе "СарыаркаАвтоПром" выпускают модели марок Kia, Chevrolet и JAC. Последние поставляются в РФ официально, причем еще недавно купить их в России можно было даже дешевле, чем в Казахстане. Но после резкого взлета курса доллара жителям того же Челябинска, Екатеринбурга, Уфы, Тюмени или Кургана стало проще съездить за авто в Костанай.

По данным "Автостата", за первую половину марта подорожание автомобилей в России составило в среднем от 20 до 30%. При этом более десятка присутствующих в РФ брендов предпочли скрыть актуальную информацию о ценах на своих сайтах. Ну а дилерские накрутки и вовсе перестали подчиняться логике. В Сети "гуляет" снимок официального предложения о продаже Volkswagen Tiguan. Купить его можно только... с ковриками за 209 тысяч рублей, видеорегистратором за 515 тысяч и защитной сеткой на радиатор за 755 тысяч. Общая сумма переплаты составит 4,9 млн рублей при стоимости кроссовера в 2,9 млн.

Для сравнения: самые доступные автомобили в Костанае можно взять за 5,8 млн тенге - около 1,2 млн рублей. Впрочем, курс национальной валюты в Казахстане также упал по отношению к доллару, а потому у многих дилеров прайсы все-таки выросли, подчеркивает автоэксперт, популярный казахстанский автоблогер Дияс Валихан.

"Повышение не было единовременным. Бренды, у которых большие стоки, до сих пор держат цены на старом уровне, постепенно меняя ценники на машины из новых партий. Но большая часть автокомпаний уже продает по новым ценам", - рассказал он "РГ".

Он подтвердил, что автомобили в Казахстане, даже несмотря на повышение стоимости, все равно выглядят привлекательным предложением на фоне стремительного подорожания в России. Впрочем, долго такая ситуация, по его мнению, не продлится.

Во-первых, спрос на автомобили вырос и среди местных потребителей. "Популярные бренды уже все распродали, так как народ, желая "поймать удачу за хвост", побежал скупать машины по старым ценникам, при этом меняя доллары на тенге уже по новому курсу. Во-вторых, автопроизводители всегда держали баланс цен между Казахстаном и Россией, чтобы не было перетока машин между рынками. Поэтому интересно, как автокомпании будут действовать в новых условиях, когда рубль полетел вниз и цены в РФ на новые машины существенно выросли", - отмечает Дияс Валихан.

Мишустин призвал защитить внутренний рынок сельхозсырья и продовольствия

Текст: Владимир Кузьмин

В стране нет предпосылок для дефицита продовольственных товаров, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании с главой правительства. Российские аграрии полностью обеспечены всем необходимым для проведения весенних работ, уже вышли в поля и расширяют площади под сев гречихи и сахарной свеклы.

Ситуацию с продовольствием в стране премьер-министр Михаил Мишустин обсудил на оперативном совещании со своими заместителями. "Сегодня особенно важно защитить внутренний рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия", - указал он. Российский агропромышленный комплекс полностью обеспечивает страну основными продовольственными товарами, заверила вице-премьер Виктория Абрамченко. "Никаких предпосылок для дефицита в условиях санкционного давления не наблюдается", - сообщила она. Для насыщения рынка и увеличения ассортимента расширяется импорт из дружественных стран. Россельхознадзор открыл ввоз товаров более чем 140 предприятий из Киргизии, Казахстана, Беларуси, Турции, Индии, Китая и других государств. Речь идет о поставках овощей и фруктов, молочной и мясной продукции, кормов и кормовых добавок, племенного материала.

Полностью Россия обеспечивает себя и сахаром, и гречихой, подчеркнула Абрамченко. "Не нужно поддаваться панике и скупать эти товары - их хватит на всех", - обратилась она к гражданам. Ажиотажный спрос только дестабилизирует товаропроводящую сеть. В то же время в этом году будут расширены посевные площади под гречиху и сахарную свеклу - в среднем на 50 тысяч гектаров, сообщила вице-премьер.

Кабинет министров также намерен выделить дополнительно два миллиарда рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции и товаров для организации сельхозпроизводства. "Такое решение будет способствовать нивелированию ценовых колебаний на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильные поставки продовольствия в отдаленные регионы", - считает зампред правительства. С использованием льготного железнодорожного тарифа планируется перевезти не менее одного миллиона тонн грузов.

Аграрии страны уже вышли в поля на посевную кампанию. По состоянию на 18 марта яровой сев проведен на площади 278 тысяч гектаров, что на 62 тысячи больше, чем на ту же дату прошлого года. Россия полностью обеспечена собственными семенами основных зерновых культур, сказала Виктория Абрамченко. Сейчас министерство сельского хозяйства и Россельхознадзор оперативно в штабном режиме решают вопросы поставок импортных семян, в том числе овощных культур и картофеля. Нет проблем с горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями - аграрии обеспечены ими на уровне прошлого года. Отгрузка минеральных удобрений идет по ранее согласованным графикам, подчеркнула зампред правительства.

Михаил Мишустин призвал сохранить доступ граждан к привычным товарам. "К возможности покупать их, несмотря на ограничения со стороны недружественных государств", - заявил он. Специально для этого Евразийский экономический союз решил временно повысить порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах - с 200 евро до 1 тысячи. Норма будет действовать до 1 октября. Прежним останется требование к весу посылки - не больше 31 килограмма. Такая мера позволит сохранить доступ к привычным товарам для граждан. "Важно, чтобы у людей была возможность выбора, и повышение порога беспошлинного ввоза позволит гражданам и дальше делать покупки в иностранных онлайн-магазинах, тем более что некоторые из них уже принимают оплату картами "Мир". Рассчитываем, что их число будет расти", - заявил Мишустин.

Между тем

Михаил Мишустин выделил еще один миллиард рублей на специальные выплаты социальным работникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом. Средства получают сотрудники домов престарелых, интернатов для инвалидов и других стационарных организаций. "Прошу внимательно следить, чтобы во всех регионах люди своевременно получали положенное им вознаграждение", - подчеркнул глава правительства на совещании. Оценивая текущую ситуацию с коронавирусом в стране, Мишустин отметил, что темпы заболевания снижаются, но все пациенты по-прежнему должны получать необходимое лечение и уход.

Путин обсудил привлечение кадров в Арктику

Текст: Кира Латухина

Федеральные служащие смогут получать северные надбавки с первого дня работы в Арктике. Правительство по поручению президента проработает этот вопрос. Кроме того, по России нужно будет растиражировать опыт проведения генетических исследований для будущих матерей. Об этом Владимир Путин заявил на встрече в Кремле с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.

"Регион - один из лидеров, и понятно почему", - сказал президент, оценив рост промышленности и сельского хозяйства, несмотря на суровый климат. Рост строительного сектора - 60 процентов, первое место в стране. Естественный прирост населения - положительный. Но есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания. Это нерешенные проблемы обманутых дольщиков и достаточно высокий уровень аварийного жилья, а также сфера экологии, в том числе брошенная техника, перечислил Путин.

Добыча газа, нефти, газового конденсата - все в плюсе, сообщил Дмитрий Артюхов. "Это, конечно, залог успеха", - оценил он. И это отражается на социальных показателях: по ключевым - регион на лидирующих местах по стране. "Это залог социального благополучия", - сказал губернатор.

Кроме того, ЯНАО удалось выйти на среднероссийские показатели младенческой смертности - до этого показатель был очень высоким. "Особое место в этом результате занимает генетическое исследование", - заметил Артюхов. Он рассказал про пилотный проект по бесплатной диагностике: "На ранней стадии это делается неинвазивно, максимально комфортно для будущих мам". "Это очень важно, полностью согласен", - одобрил президент. "Эксперимент себя очень хорошо показал, мы сейчас его максимально широко продвигаем", - сказал губернатор. "Нам нужно по всей России внедрять этот пример", - решил Путин.

Сейчас главная проблема в регионе - аварийное жилье. Север строился быстро, и деревянные дома когда-то были в радость - а сейчас обветшали, заметил докладчик. К 2023 году 18 тысяч семей переедут в рамках пятилетнего цикла в новые дома. "Это, по сути, маленький северный город будет построен", - сравнил Артюхов. Темпы строительства, несмотря на все катаклизмы, хорошие. "Планку эту будем держать, и, безусловно, этот важнейший для нас показатель - полная ликвидация аварийного жилья - мы выполним", - заверил глава региона.

У Артюхова была одна просьба - по зарплате федеральных служащих в Арктике. "Во многих структурах есть дефицит кадров, и руководство на местах могло бы гораздо гибче находить решения, если бы "северные" можно было ускоренно начислять, а лучше - платить с первого дня. Мы такой эксперимент сделали у себя, в нашей бюджетной системе. Врачи, учителя, тренеры получают "северные" с первого дня", - пояснил он. Молодые специалисты нужны в самых разных ведомствах. "Правоохрана, безопасность, налоги, самые разные направления, которые испытывают иной раз кадровый голод. Такое решение могло бы позволить усилить федеральные структуры", - обосновал губернатор.

"Я согласен. Считаю, что это справедливо. В этом направлении нужно двигаться", - поддержал президент и решил поручить правительству посчитать и внести предложения как можно скорее.

1 апреля начинается запись в школу

Текст: Мария Агранович, Мария Голубкова (Санкт-Петербург) , Валентина Зотикова (Саранск) , Нина Рузанова (Новосибирск)

Чуть больше недели до дня "икс" для родителей будущих первоклассников. В 00.00 первого апреля открывается электронная очередь на запись в первый класс. И тут не до смеха: вся семья перед компьютером, на котором открыт сайт госуслуг или школы, под рукой - свидетельства о рождении детей, СНИЛСы и другие необходимые документы. Надо успеть внести все данные, прикрепить сканы документов и нажать кнопку "отправить". Главное, чтобы система не зависла. Стоит ли так переживать? Может, лучше прийти лично в школу?

Напомним, прием детей в первый класс сейчас проходит в два этапа. Первый - с 1 апреля до 30 июня: для детей, имеющих внеочередное, первоочередное или преимущественное право зачисления в школы, а также для детей, проживающих на закрепленной территории.

На первом этапе сначала собираются списки, потом издаются приказы. А значит, не нужно ночами караулить свою очередь у ворот выбранной школы, как это было еще несколько лет назад. Сбивать пальцы, кликая нужную кнопку на сайте, чтобы на пару секунд опередить "конкурентов", тоже не нужно.

Директор подпишет приказы в течение трех рабочих дней по окончании приема заявлений.

Второй этап - для детей из других районов: прием заявлений начинается 6 июля и идет до момента заполнения свободных мест, но закончиться должен не позднее 5 сентября.

У мамы шестерых детей из Новосибирска Ольги Даниловой - никакой паники. В прошлом году в удобное для себя время, совсем не первого апреля, а ближе к концу месяца, она зашла в школу, где учатся ее старшие дети, и без всяких проблем записала в первый класс сына Матвея. В этом году намерена поступить так же: в первый класс пойдет дочка Стася. У Ольги с записью детей нет никаких проблем. Мало того что они льготники - ведь здесь учатся их братья и сестры. А с 2020 года брат и сестра имеют полное право учиться в одной школе, даже если они прописаны в разных местах. Кроме того, Стася ходит на "подготовишки" в эту же школу. Так что без вариантов. Да и школа, к слову, не переполнена.

А вот подруге Ольги, живущей в другом районе Новосибирска, не повезло: из-за новостроек школа не вмещала всех живущих рядом ребятишек, и родители мучились до тех пор, пока учебное заведение не расширили. Дело в нехватке мест по прописке: инфраструктура в бурно строящихся жилых массивах либо не развивается совсем, либо попросту не поспевает за темпами возведения домов.

Сейчас в Новосибирске, по данным мэрии, 18 переполненных школ - там учится в два или даже в два с половиной раза больше детей, чем предполагает проект. Понятно, что запись в такие школы - по принципу "кто успел". Так, в прошлом году 86 первоклассникам в наукограде Кольцово отказали в приеме в лицей "Технополис", хотя у них и есть подходящая прописка. Просто запись в лицей, открывшаяся в 11 утра 1 апреля, в 11.57 уже была завершена: записали тех, кто первым подал заявление. "Опоздавшим" предложили места в других школах, дальше от дома.

В Петербурге запись детей в первый класс - преимущественно через портал госуслуг. Выбрать можно до трех учебных заведений, а после того, как придет приглашение от школы, нужно лично принести туда оригиналы документов.

Ажиотаж также связан прежде всего с нехваткой школ в новых микрорайонах. К примеру, на Средней Рогатке по нормативам на число жителей должны принимать детей в пять школ, а по факту нет ни одной. Поэтому родителей уже сейчас предупредили: в близлежащих школах наберут не менее шести первых классов по 35 - 40 человек каждый. И это не предел. В прошлом году, к примеру, школа № 469 Выборгского района набрала 16 первых классов, еще две школы - по 13 и 11. Но некоторым детям такая "тусовка" просто не подходит.

- У моего сына логопедические особенности - обычный ребенок, но нужна определенная речевая среда, которая формируется в небольших классах, - рассказала "РГ" мама Мария Бошакова. - Я нашла подходящую школу, но шанс попасть туда практически нулевой: подать документы мы сможем только летом, так как прописаны в другом районе.

- Рассматриваем альтернативные варианты, - говорит Мария. - Даже не исключаю, что придется организовывать семейную школу, и уже составила бизнес-план.

А вот в министерстве образования Республики Мордовия в этом году ажиотажа в период записи первоклашек не ожидают. В ведомстве заверили: мест за партами хватит всем. Как показывает практика, большинство родителей делает выбор в пользу электронной очереди. Благо, новая система уже отработана, все правила понятны и четко прописаны.

- Наша старшая дочка уже третьеклассница, а этой осенью в школу идет и младший сын, - рассказала жительница Саранска Светлана. - В семье планируется еще одно радостное событие - новоселье, мы переезжаем в новую квартиру, ремонт рассчитываем завершить летом. Уже выбрали школу для детей в новом районе. Заявление подадим на "госуслугах". Конечно, рассчитываем, что сын и дочка будут учиться в одном учебном заведении.

Как рассказали в минпросвещения, если мест в той школе, куда хотелось попасть, не хватило, родителям нужно обратиться в муниципальный или региональный орган управления образования, подать документы в другие школы на втором этапе набора. Когда речь идет о поступлении в первый класс, самое важное, чтобы школа была максимально близко к дому, где живет ребенок.

Важно: школа не вправе требовать никаких справок, подтверждающих родство братьев и сестер при приеме в первый класс. Дети вписаны в паспорт родителей - это уже доказательство. Также как и свидетельство о регистрации или выписка из домовой книги.

В Кыргызстане к декабрю 2021 года капитально отремонтировано 266,3 км дорог. Об этом сообщил первый заместитель министра транспорта и коммуникаций КР Нурланбек Кайынбаев.

К этому числу отремонтированных дорог относятся 178,3 км асфальтовых дорог и 86,5 км гравийных дорог и 2 км черногравийного покрытия.

В частности, в городе Каракол, Иссык-Кульской области был завершен капитальный ремонт улиц Токтогула и Пржевальска, где заасфальтировано 4,6 км дорог.

Также ведется строительство моста с Республикой Казахстан на контрольно-пропускном пункте Ак-Тилек на кыргызско-казахстанской границе для улучшения региональных и экономических связей и увеличения торговли.

Реконструкция автодороги Балыкчи-Боконбаево-Каракол (0–141, 640 км участка Балыкчи-Барскоон) началась в августе 2021 года в соответствии с указом президента Кыргызской Республики. Земляные работы на участке 0-25 км завершены, произведено устройство асфальтобетона на участке 2,2 км.

Строительство участка Арал-Казарман (195-291 км), протяженностью 99 км, альтернативной дороги Север-Юг и двух эстакадных мостов было завершено и сдано в эксплуатацию в ноябре 2021 года.

Кроме этого, завершены дорожные работы на 132–140 км автодороги Бишкек-Ош, на перевале Тоо-Ашуу – в прошлом году завершено асфальтирование 8,5 км дорог.

Встреча с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области. Андрей Никитин информировал Президента о социально-экономической обстановке в регионе.

В.Путин: Андрей Сергеевич, с чего начнём?

А.Никитин: Разрешите немного расскажу об итогах пяти лет работы.

В.Путин: Хорошо.

Я посмотрел, конечно, документы, знаю, что там и как происходит: растёт промышленное производство, объёмы строительства увеличиваются, уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране, с бюджетом выровняли ситуацию – это очевидный факт, это всё очень хорошо.

Есть и вопросы, над которыми нужно, конечно, работать.

Давайте по порядку, прошу Вас.

А.Никитин: Да, Владимир Владимирович. Спасибо.

Действительно, по бюджету удалось ситуацию улучшить, и впервые за много лет у нас по прошлому году реальные доходы действительно росли – с учётом инфляции и всего остального.

В.Путин: Профицитный получился бюджет?

А.Никитин: Бюджет получился профицитный, но в основном за счёт экспорта, за счёт того, что очень удачным был год с точки зрения экспорта наших ключевых производителей.

Очень важно, что мы заняли 18-е место по объёму социальных контрактов. Спасибо Вам за эту меру. Это позволило нам порядка 12 тысяч контрактов заключить за два года, то есть это почти 40 тысяч человек, если считать с детьми. И 80 процентов этих контрактов у нас признаны эффективными, то есть это значит, что они реально привели к увеличению доходов семей. Это выше, чем в среднем по стране, и это очень серьёзный шаг вперёд с точки зрения качества жизни новгородцев.

Огромное спасибо за поддержку создания особой экономической зоны – я тогда просил Вас об этом – и инновационной долины. Как результат: оба эти проекта, экономическая зона, она с августа существует, уже восемь инвесторов начали там свою работу, начинают стройку своих производств, долина чуть позже.

Университет, про который я Вам много рассказывал: на сегодня с семи до почти 13 тысяч человек выросло количество студентов. В основном это не только новгородцы, но и студенты из других регионов.

Особенно по колледжам, конечно, интересно. С восьми до 15 тысяч количество студентов СПО [среднего профессионального образования] выросло. Если раньше это были только новгородцы, сейчас это 30 регионов нашей страны.

В.Путин: Образовательная система в целом в Новгородской области развивается хорошо.

А.Никитин: Это позволяет нам надеяться на то, что в дальнейшем будут развиваться и современные производства, и всё остальное. Конечно, понятно, что в перспективе нас ждут вызовы, связанные с жильём для молодёжи, с арендным жильём. Безусловно, на эти вызовы будем отвечать.

Владимир Владимирович, каждый год Вы в той или иной степени по моим просьбам поддерживали меня по среднему образованию, по ремонтам, где-то по модернизации. И потихонечку с 41-го места в рейтинге Министерства просвещения доросли до восьмого по качеству среднего образования, и это ещё не считая того, что с этого года начинается большая программа капитального ремонта школ. Мы в неё, безусловно, входим, и для нас это ещё одна возможность сделать шаг вперёд.

По колледжам. Было 42-е место, сейчас 13-е по рейтингу WorldSkills, молодых профессионалов. Наверное, больше мы там не поднимемся, потому что маленький регион, мало команд, то есть у нас сама команда небольшая, но тем не менее.

По участникам олимпиад. С нуля, сейчас 1,5–2 тысячи новгородцев участвуют в разного рода олимпиадах. Это позволяет нам создавать базу для будущего, для роста и развития.

По качеству жизни в целом. Второе место город Новгород занимает в своей категории по качеству благоустройства. Конечно, те решения, которые Вы тогда приняли, и меня поддержали по набережным, по всему остальному, позволили очень серьёзно изменить ситуацию. Ещё, безусловно, не всё хорошо, и второе место – это в городах до 250 тысяч. Мы, надеюсь, скоро перерастём и попадём в другую лигу, с другой конкуренцией, но тем не менее.

С 28 до почти 50 процентов выросло количество дорог в нормативном состоянии. Это та проблема Новгородской области, которая всегда была. Она ещё, безусловно, не решена, но люди видят те изменения, которые происходят.

Как следствие всего этого в совокупности: я Вам год назад докладывал, что у нас впервые за многие десятилетия миграция стала позитивной – этот тренд держится. В основном, конечно, это молодёжь, это те самые студенты, молодые специалисты. Ситуация ещё далека от идеальной, но она, по крайней мере, движется, как мне кажется, в правильном направлении.

Из сложных вопросов, которыми, безусловно, предстоит ещё очень серьёзно заниматься, – это, конечно, здравоохранение. Вы знаете, что Новгородская область всегда была на достаточно отстающих позициях по медицине, по смертности, по всему остальному.

Нам удавалось первые три года двигаться вперёд. Конечно, сейчас пандемия ковида, она картинку достаточно сильно ухудшила, тем не менее всё равно у нас смертность трудоспособного населения снизилась – немножко, но снизилась – и продолжает снижаться. Это очень важно, я считаю, потому что это как раз говорит о том, что мы научились в своё время находить болезни, находить проблемы, хотя там тоже не всё хорошо. Спасибо за первичное звено, первые результаты мы сейчас увидим.

Не могу не сказать, конечно, по сохранению исторической памяти. Ваша поддержка этой федеральной программы по восстановлению воинских захоронений, мы тогда были одними из первых и сейчас очень активно ею занимаемся: находим, восстанавливаем, находим новые имена. И, что приятно, у нас в два раза выросло количество молодых ребят в школах, которые занимаются этой патриотической работой. Они видят, что пошли изменения. В каждой школе есть такие отряды.

Как Вы знаете, по Вашему поручению у нас появился мемориал «Жестяная Горка». Это первый мемориал мирным жителям, погибшим от рук карателей, и первый суд прошёл в Батецком районе, где был признан геноцид народов Советского Союза. То есть этот прецедент был создан.

Из, может быть, небольшого, но, мне кажется, очень важного: как я Вам и обещал, мы восстановили церковь Живоначальной Троицы в Сопинах. Это последняя церковь, которую Суворов на свои деньги начал строить, оттуда он уходил в Итальянский поход. Закончена она была уже практически сразу после его смерти. В советское время там был какой-то склад, а сейчас там снова прекрасный, очень красивый храм.

В.Путин: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 марта 2022 > № 4002914 Андрей Никитин

Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР

Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт

Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.

За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.

При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.

Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.

На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.

Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:

• Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
• Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.

Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.

• Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).

Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).

• Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
• В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
• Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
• В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.

Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.

Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.

Уянаев Сергей Владимирович

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436 Сергей Уянаев

Как Фонд Тимченко возвращает культуру на малые территории

Максим ХОДЫКИН

«Культурная мозаика малых городов и сел» — флагманское направление культурной программы Фонда Тимченко. С 2014 года эта программа получила более пяти с половиной тысяч заявок, а 459 проектов в 65 российских регионах получили поддержку. «Культура» поговорила с Еленой Коноваловой, руководителем программы «Культура» Фонда Елены и Геннадия Тимченко.

— Как родилась идея «Культурной мозаики малых городов и сел»?

— Эту программу мы начали разрабатывать в 2013 году, а в 2014-м запустили. Тогда тема малых городов и сел почти не стояла в культурной повестке России, как, в общем-то, и повестка развития территорий. Это сейчас начинают понимать, что эти территории обладают уникальными ресурсами — человеческими, культурными, историческими, природными, а тогда об этом мало кто задумывался.

Мы решили посмотреть, что в принципе есть на малых территориях, провести такую инвентаризацию для себя. Принцип нашего фонда — идти туда, где меньше всего поддержки, но явно есть большие потребности, и из этого выстроили своеобразный «фильтр» — стали двигаться через призму социокультурных инициатив, вокруг которых и объявили первый конкурс в рамках первоначальной версии программы «Культурная мозаика малых городов и сел». И неожиданно для всех к нам сразу же пришло около двух с половиной тысяч заявок.

— Что это были за заявки?

— Заявки оказались очень разными — начиная с небольшого ремонта и заканчивая конкретными культурными инициативами, вроде проведения праздников, этнических фестивалей, организации туристических маршрутов, разнообразных кружков и развивающих центров. Но самое главное, что мы получили за первый год, — это огромный пласт аналитического материала, который позволил нам уже в 2015 году предложить свою стратегическую программу по развитию малых территорий средствами социокультурного проектирования.

— На что эта программа опиралась?

— С одной стороны, на малых территориях мы увидели огромное желание развиваться и целую россыпь культурных инициатив. С другой стороны, мы столкнулись с тем, что при всем желании и «заряженности», на этих территориях почти нет людей, обладающих необходимыми навыками и компетенциями. Те инициативы, которые мы поначалу поддержали, на поверку оказались слишком маленькими — такие «хрупкие росточки».

Опираясь на этот опыт, мы и создали обновленную модель нашей программы. Суть ее в том, что, заходя на малые территории, нужно сначала понять, есть ли там жизнь, желание что-то менять и потенциал, а потом на базе успешных инициатив создать «точки роста». Поэтому модель состоит из двух частей.

Первая часть — это общий конкурс, куда мы приглашаем подавать свои идеи всех, кто хочет себя проявить. Есть только одно важное условие: в инициативах должно быть обязательно прописано, каким образом в них будут вовлечены местные жители, как благодаря этому проекту будет развиваться местное сообщество.

Вторая часть нашей модели распространяется на те проекты, которые хорошо себя показали за первый год. Для них мы объявляем второй конкурс, ориентированный на то, чтобы на базе устойчивых результативных команд создать устойчивый «субъект развития». Их мы называем «Центрами социокультурного развития». Это не про ДК, а про команду партнеров, которые совместно решают, какие преобразования нужны им на данной территории, что сейчас востребовано местным сообществом, а также какой может быть стратегия развития жизни на малых территориях.

По сути, речь идет о горизонтальном партнерстве, где каждый имеет право голоса, но при этом несет ответственность за свой фронт работы в рамках общей стратегии. То есть расчет на то, что поддержанные проекты будут работать вдолгую, будут расширяться за счет привлечения новых партнеров, в том числе и для усиления финансовой устойчивости.

Если резюмировать, то цель нашей модели такова: превратить робкую инициативу в устойчивый проект, а вокруг устойчивого проекта встроить сеть партнеров, способных менять к лучшему жизнь в своих сообществах, на своих малых территориях. На базе таких партнерств формируются центры социокультурного развития, готовые поддержать инициативы местных жителей, а также запустить свои проекты по развитию. При этом они обладают и компетенциями, и возможностями по привлечению ресурсов на свою территорию. Но самое главное — обладающие репутацией и доверием со стороны местного сообщества и местных властей.

И на всех этих этапах наш фонд оказывает полную поддержку. Мы помогаем определиться со своими проектными идеями, добиться результатов, отработать проектные компетенции, которые в дальнейшем помогают участникам проекта самостоятельно привлекать грантовые средства, выступать в качестве основных партнеров для тех, кто захочет зайти на эту территорию. Также, помимо грантовой поддержки, которую мы выделяем в каждом конкурсе, обязательной составляющей является обучающая программа: семинары, тренинги, стажировки — как по России, так и за рубежом, наставничество и экспертное консультирование.

— Можете привести пример, на ваш взгляд, удачного проекта, который прошел все эти этапы?

— Один из интересных, на мой взгляд, проектов удалось запустить в городе Тулун, это в Иркутской области. Тулун — это постсоветский моногород, в котором было стекольное производство, которое, конечно же, свернулось после распада СССР. Казалось, что его дальнейшая судьба — социально-экономическое «сжатие». Тем не менее, именно оттуда к нам пришел небольшой проект от молодежной организации, которая захотела возродить имя местного краеведа.

К проекту потянулись местные жители, особенно семьи с детьми и молодежь. И, увидев такую поддержку и интерес, они пошли на второй этап «Культурной мозаики», чтобы попробовать себя в качестве центра развития. Для этого они провели стратегическую сессию с местными партнерами и увидели, что настоящее наследие города, вокруг которого можно выстроить более устойчивый проект, — это, по сути, то стекольное производство, которым можно гордиться, ведь в СССР на каждом столе стояли изделия этого завода.

Так появился проект «Стеклянная сказка Тулуна», в рамках которого удалось возродить не полномасштабное, а сувенирное стекольное производство — то есть возродить саму технологию работы со стеклом и интерес к нему местных жителей. Были куплены печи, пригласили мастеров, на базе колледжа стали разрабатывать дизайн-проекты сувениров, и пошло производство. Конечно, небольшое, но, тем не менее, это позволило сразу заявить о себе, в том числе и на уровне Иркутской области.

Но самое главное, что они, с одной стороны, сумели вовлечь в этот проект молодежь, а с другой — расширили свою работу на прилегающие сельские территории, показав потенциал местных сел администрации города. Так, постепенно начал развиваться сельский туризм при поддержке городских властей. У проекта появились единомышленники, партнеры, соорганизаторы. Сложилась очень хорошая команда, которая, кстати, очень неожиданно проявила себя и в другом качестве.

Вы знаете, что в Тулуне недавно было мощное наводнение, которое буквально смыло полгорода. Когда эта катастрофа произошла, ни в городе, ни в области не было организованного единого центра помощи. Никто не понимал, что делать, как помогать людям, которые остались без крова. И команда проекта взяла на себя роль своеобразного координационного центра — для приезжающих в область добровольцев, для раздачи гуманитарной помощи, которая стала поступать на территорию.

То есть благодаря лидерской позиции этой команды удалось ввести весь процесс восстановления в понятные рамки. И это тоже, на мой взгляд, очень ценно, показывает, что «центр развития» — это не только про развитие сильных, но и про поддержку тех, кто нуждается в помощи.

— Расскажите о других культурных проектах вашего фонда.

— Помимо «Культурной мозаики», у нас есть традиционные партнеры, с которыми мы дружим уже более десяти лет и поддерживаем их деятельность. Например, мы поддерживаем оркестр Юрия Темирканова, Киноакадемию Никиты Михалкова, которая приглашает из регионов молодых специалистов.

Поддерживаем «Золотую маску» в части развития театральной жизни в малых городах, и здесь, кстати, основной акцент мы делаем на обучающую программу, которая позволяет сотрудникам малых театров приезжать в Москву и проходить курс по наращиванию их актерского мастерства и управленческих навыков.

— Если говорить о фондах в целом и их работе в области культуры, какие проблемы вы бы выделили в качестве самых важных? С чем столкнулись лично вы, когда начали работать с регионами?

— Во-первых, мы столкнулись с огромным психологическим барьером «денег нет», с которым приходилось работать, чтобы зажечь в людях инициативу. Во-вторых, мы столкнулись с тем, что в очень многих малых населенных пунктах нет никакой культурной институции, с которой можно было бы взаимодействовать.

Наконец, в-третьих, когда начали передавать «Культурную мозаику» в регионы, мы сталкивались с инертностью региональных властей, которые не понимали, почему интересы малых территорий нужно ставить в приоритет, когда речь идет о культуре и развитии. У многих региональных чиновников одним из главных приоритетов являются масштабные мероприятия, с большим охватом и посещаемостью.

Это очень обидно, потому что мы показываем каждый год, что потенциал малых территорий недооценен, что нужно научиться по-другому подходить к работе с теми людьми, которые на них живут. Даже если идет «сжатие» этих территорий, люди, которые все-таки на них остаются, за счет таких проектов могут поддерживать качество своей жизни, а иногда находить для себя что-то качественно новое, какие-то совершенно новые возможности.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > portal-kultura.ru, 21 марта 2022 > № 4228038 Елена Коновалова

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика»

«Придется вспомнить забытые слова «бартер», «блат», «продовольственный заказ», но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет».

Доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики Игорь Липсиц в интервью DK.RU рассказал о необходимых мерах господдержки в новых экономических условиях и о том, в какую сторону может пойти экономика при изменившихся реалиях.

«Очень трудно будет, если приостановятся сделки по нефти»

Игорь Липсиц полагает, что доходы от нефти — главное спасение экономики страны в 2022 г., впрочем, как всегда.

Игорь, такого удара экономика России не испытывала, наверное, с 90-х. Санкционная политика стран Запада в ответ на спецоперацию России в Украине уже привела к росту цен на ряд продуктов, сворачиванию деятельности ряда иностранных фирм, блокированию валютных резервов России за рубежом. Власти обозначили ряд мер социальной поддержки граждан — в частности, 16 марта Путин пообещал повысить зарплаты бюджетникам, увеличить МРОТ, индексировать пенсии. Что будет делать правительство дальше, как вы думаете?

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика» 1— Думаю, правительство продолжит поддерживать наименее обеспеченные слои населения, чтобы снять опасность социального взрыва. Могут быть введены какие-то продовольственные карточки для наименее обеспеченных людей. Бедных россиян, по нашим данным, сейчас около ста миллионов, поэтому, скорее всего, будут вводить дополнительные пособия: когда начинается рост цен, для многих семей станут недоступными продукты питания. Индексировать пенсии, конечно, тоже необходимо, потому что растет инфляция. На какие-то другие варианты помощи пенсионерам надежды мало — денег много для них не будет.

На какой срок может хватить финансовых резервов государства при такой соцподдержке?

— Сейчас никакие расчеты невозможны, потому что мы не понимаем, что будет происходить с нефтяным рынком. Основные доходы нашего бюджета идут именно оттуда и с некоторым лагом они еще поступают в Россию в довольно больших объёмах, но что будет дальше?

Формально значительных санкций Запада по нефтяному рынку России нет, кроме отказа от покупки нефти США (3% экспорта нефти — это значимая сумма, около 100 миллиардов в год). Сейчас поставки нефти в Европу временно остановлены, но российское правительство надеется, что они продолжатся. При этом Россия находится в зоне высокой неопределенности — непонятно, как платить, как получать, как организовывать логистику, и это создает неопределенность даже для китайских компаний, которые пока не очень-то соглашаются покупать нашу нефть. Если возникнет даже не бойкот, а остановка сделок по нефти, то финансовые ресурсы государства начнут быстро истощаться, и тогда на горизонте полугода мы можем увидеть большие финансовые трудности.

Нынешняя ситуация ударила по таким важным отраслям российской экономики, как автопром. Существуют ли какие-то шаги, чтобы его спасти?

— Не уверен — а какие шаги можно предпринять для автопрома? Дело же не только в отсутствии денег у отрасли. Беда-то пришла и с другого фронта: у автозаводов нет полупроводников и электроники, без которых машины делать нельзя — западные комплектующие для нас отрезаны, а без них автомобили делать нельзя, надеяться на китайские поставки сложно.

На Китай, думаю, надежда сохраняется…

— Скорее всего, китайцы дождутся, когда наш автопром умрет, рынок освободится и они будут продавать у нас свои комплектные автомобили. Китай, по сути, начал реализацию концепции российско-китайской матрешки, в которой экономика Китая поглощает или обволакивает экономику России, делая ее своей матрешкой. В автопроме мы, возможно, увидим исчезновение российских компаний и продажу на нашем рынке китайских авто — это вполне разумная бизнес-модель.

Я готов с вами согласиться относительно рынка легковых автомобилей, а вот как быть с КамАЗом?

— С КамАЗом будет сложно — завод просто попал в беду: доля иностранных комплектующих в грузовике «КамАЗ» очень высока — двигатель там стоит от «Daimler-Benz» и так далее, а вся военная техника КамАЗа также собрана в основном из импортных деталей. Производство грузовиков КамАЗу будет сохранить непросто.

Что будет с теми тысячами людей, что трудятся в российском автопроме?

— Скорее всего, то же, что происходило в 90-х: людей формально увольнять не будут, у них будет вынужденный отпуск, который частично станут оплачивать. Думаю, государство будет препятствовать созданию армии формально безработных.

А если говорить об авиации?

— Тут картина ровно такая же, и на коротком горизонте ничего сделать нельзя. Более того, надо понимать, что авиация в России долгие годы жила по определенной модели — эта модель известна в основном только экспертам, но и остальная публика должна знать. Авиаперевозки внутри России практически все убыточные, а хорошую прибыль наши авиакомпании получали на дальних зарубежных рейсах. В итоге авиабизнес как-то мог сводить концы с концами.

Теперь, когда зарубежные полеты практически прекращены, а самолеты могут конфисковать, российская авиация будет вынуждена работать внутри страны. Государство может принять убытки авиакомпаний на себя, но, скорее всего, оно будет дотировать не всех перевозчиков. Вероятно, произойдет неприятная монополизация российского рынка — в стране останется один «Аэрофлот», который будет летать на пока еще работоспособных самолетах, снимая детали для их ремонта с других, которые будут выводиться из эксплуатации. Какое-то время, конечно, так вполне можно продержаться.

Некоторые эксперты говорят, что сейчас важно государству поддержать производство хлеба и молока. Вы согласны?

— Наверное. Производство хлеба у нас субсидируется довольно давно, но этого уже недостаточно, и хлебопеки обратились на днях к правительству с просьбой об увеличении размера субсидий, потому что они опять оказываются в убытке. Безусловно, правительство будет субсидировать пищевую промышленность, АПК, чтобы голода в стране не было — весь вопрос опять же в том, сколь долго оно сможет это делать.

Говорят, первый пакет госпомощи (соцподдержка, стимулирование рынка труда, ЖКХ, строительство) составит триллион рублей.

— В условиях инфляции этот триллион может уполовиниться или потерять четверть — смотря какой будет инфляция. Официальная оценка пока — 20% в целом по экономике, но в тех отраслях, которые не завязаны на госзаказ, могут быть более высокие темпы.

Что касается сфер, то ЖКХ у нас всегда было убыточным, его будут поддерживать по принципу гашения катастроф и пожаров, как и ранее, — вместо полноценной модернизации. Можно помочь и застройщикам, но дальше-то нужно продавать объекты, а сможет ли население их покупать, тем более что ставки по ипотеке выросли?

«Возможности для бизнеса будут»

По мнению Игоря Липсица, бизнес может хорошо работать и в сложных условиях, но не уверен, что получится при этом производить достойные товары.

Говорят, что кризис — это время возможностей для бизнеса. О нынешней ситуации можно так говорить?

— Формально возможности возникают из-за того, что рынок освободился. Казалось бы, занимай места и развивай свой бизнес. И тут многие вспоминают дефолт 1998 г., после которого российская экономика воспрянула, взлетела, и думают, что и сейчас все будет то же самое.

Но сейчас другая ситуация — да, рынок освобождается, но чем его занять? Можно зайти в ниши, которые ранее занимали крупные зарубежные компании, но единственное, что получится — выпускать предельно упрощенную продукцию. Если ты сможешь каким-то образом из отечественных материалов, комплектующих, сырья собирать хоть какую-то не очень качественную, но при этом дешевую продукцию, возможности для бизнеса будут.

Но давайте посмотрим на малый бизнес. В основном это сервис: парикмахерские, косметические салоны, всякого рода уборка помещений и так далее, при этом очень многое завязано на импорте. В бизнесе по изготовлению пластиковых окон в основном используется немецкий профиль, и вся фурнитура импортная. В косметической индустрии есть отечественные бренды, но и они воспрять не смогут, потому что из всех компонентов, необходимых для духов, свой у нас только спирт, все остальное мы завозим. И что может сделать маленькая парфюмерная компания, у которой есть собственные хорошие рецепты, но компоненты для рецептов она взять нигде не может?

Разумно ли в нынешних условиях ждать послабления налоговой политики?

— Стране нужны деньги, а чтобы они были, их нужно откуда-то взять. Сейчас из страны ушли почти все ведущие мировые бренды — где-то около 400 компаний — соответственно, по этим товарам исчезает НДС, закрываются магазины, увольняют людей, а значит, нет зарплатных налогов. Когда поступления в бюджет падают, о каких налоговых послаблениях может идти речь?

Если бы я был Силуановым, то был бы в истерике — нужно затыкать дыры в бюджете, а поступления от доходов сокращаются. Что я могу сделать? Только пытаться увеличивать налоговые изъятия, иначе бюджет просто рухнет. То есть сейчас будут изымать деньги у тех слоев населения, которые имеют хоть какой-то жировой запас, чтобы поддержать бюджет, помочь бедным, поддержать систему ЖКХ и ту же спецоперацию в Украине. Какие могут быть налоговые послабления? Чудес в мире не бывает.

«Что будет не в дефиците, сказать сложно»

По мнению Игоря Липсица, дефицит каких-то товаров точно возникнет, но говорить, что он коснется в первую очередь продовольствия, пока рано.

Я вновь вернусь к тому, что Владимир Путин объявил о повышении МРОТ, зарплат бюджетникам и индексации пенсий. Как это отразится на инфляции?

— Сейчас идет спор, превысит ли инфляция 20%. Я полагаю, что она будет существенно больше, не двузначной, а трехзначной. Да, это будет ужасно, но мы такое уже проходили в 90-х. Все попытки сдержать инфляцию за счет инструментов денежного регулирования пока бесплодны — причина не в сбое монеритарных механизмов, а в ослабленной экономике, отсутствии товаров. Сейчас появится и «черная» инфляция, так как всё больше товаров будет добываться через «черный» рынок. Я подозреваю, что в ближайшее время в России вполне может возникнуть «черный» рынок лекарств, а для пенсионеров это чрезвычайно значимая тема. Думаю, появятся альтернативные поставки препаратов в обход всяких санкций, но не по привычным ценам.

Насколько серьезен будет дефицит продуктов в стране?

— В АПК Россия чего-то добилась — хорошие результаты есть по свинине, пшенице, и еще по некоторым продуктам мы сумели нарастить производство, этому можно радоваться. Однако мы не знаем, что далее будет происходить в АПК — посевной фонд мы импортировали, средства химической защиты растений тоже, как и инкубационное яйцо. Может быть, сектор АПК окажется не таким сильным, каким казался раньше.

То, что дефицит будет и будет спекуляция, высокие цены — это точно. Возможно, придется вспомнить такие забытые термины, как «блат», «продовольственный заказ на работе». Большинство санкций, наверное, не отменят — нам бы добраться до того, чтобы разрешили пользоваться золотовалютными резервами страны и восстановили банковские операции. Это будет большое счастье — правда, для этого потребуются изменения в российской внешней политике.

Есть ли страны, которые будут в нынешней ситуации надежными союзниками и хорошими экономическими партнерами России?

— Из таких стран практически никого не осталось — все от России будут стараться держаться подальше, чтобы не попасть под американские санкции. С кем мы все-таки можем сотрудничать? Вероятно, какая-то торговля будет с Турцией, она точно будет цепляться за российский рынок. Относительно Индии — сомневаюсь. Китай, как видите, очень аккуратно отбрасывает наши запросы о помощи по банковской линии и по поставкам электроники, есть остановки по поставкам нефти в Китай и так далее. А кого еще можно рассматривать как будущего партнера? Европа вся против, Азия вряд ли что-то существенное может нам дать, Латинская Америка — это зона влияния США. Поэтому о каких союзниках речь? Нет их.

Есть ли в мировой практике какие-то положительные примеры жизни стран при подобных санкциях?

— Ну, Иран живет, но живет достаточно убого. Какое-то импортозамещение после западных санкций они смогли наладить, но страна по-прежнему бедная, совершенно непохожая на тот Иран, который был до конца 70-х. Примерно в такой модели будем жить и мы — будет господствовать натуральная экономика, люди будут жить по бартеру, но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 21 марта 2022 > № 4077063 Игорь Липсиц

От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений

РЕЙН МЮЛЛЕРСОН

Почётный профессор Таллинского университета, видный специалист по международному праву.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мюллерсон Р. От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 34-51.

24 февраля 2022 г. российские Вооружённые силы начали операцию на Украине. Для автора это огромная личная трагедия, поскольку у меня много близких людей в обеих странах.

В 2014 г. я опубликовал статью «Украина: жертва геополитики»[1], в которой анализировал основные аспекты конфликта в свете международного права, прежде всего присоединения Крыма к России. Оба звучавших определения – «аннексия» и «воссоединение с Родиной» имели основания для описания того, что случилось в марте 2014 года. Правомерным можно было считать даже характеристику «незаконный, но легитимный», которую использовал для оправдания Запад, когда применял военную силу без достаточных правовых оснований. Как бы то ни было, события февраля 2022 г. – явление совсем иного, намного более ужасного свойства.

Применение Россией военной силы на Украине противоречит международному праву, действовавшему до 1990-х гг., и оно вызвало в некоторых странах мира такой шок и трепет, какого не случилось даже после одноименного нападения американцев на Ирак в 2003 году. Россия, безусловно, проиграла пропагандистскую войну. Однако это не первое незаконное применение силы в Европе после Второй мировой. Бомбардировки самолётами НАТО Сербии в 1999 г. продолжались два с половиной месяца. И это только в Европе. Двадцатилетняя война США и их союзников в Афганистане, уничтожение Ливии в 2011 г. и многочисленные военные интервенции в Африке привлекли ещё меньше внимания мировой общественности. В том, что войны, ведущиеся против людей неевропейского происхождения, особенно если они выбрали «не ту сторону истории», не осуждаются так, как должны осуждаться, безусловно, есть оттенок расизма.

С точки зрения геополитики Россия, вероятно, просчиталась. Нарушение Киевом Минских соглашений, неспособность или нежелание западных держав принудить Украину к их исполнению не оправдывают предпринятых действий. Даже милитаризация Украины Вашингтоном, благодаря которой она стала де-факто участницей НАТО, правда, без гарантий безопасности, предоставляемых Статьей 5 устава организации (это показывает, насколько Украина и украинцы безразличны США) не служит основанием для применения силы.

Россия ответственна за свои действия. Но и на Украине, и особенно на Западе хватает тех, кто годами превращал страну в плацдарм, даже пусковую площадку против России, не задумываясь, к чему это приведёт.

Ответственность за войны несёт не только тот, кто первым нажал курок, но и все те, кто сделал их если и не неизбежными, то вероятными.

Как случилось, что после надежд на мирное будущее, порождённых падением Берлинской стены, мир оказался в ситуации, когда применение военной силы стало почти нормой – по крайней мере, до тех пор, пока она не используется против европейцев, выбравших «правильную сторону истории»? Как и почему в процессе движения к «концу истории» важнейшие принципы международного права были извращены и перетолкованы до такой степени, что вскоре может не остаться ни одного человека, способного этот «конец» созерцать? Я попробую показать, почему всё пошло криво. И закончить размышлениями о том, что теперь можно сделать.

Об опасностях телеологического и линейного толкования истории

33 года назад разрушена Берлинская стена, и почти столько же времени прошло после распада Советского Союза. Это был период, когда окончание холодной войны громко и гордо провозглашалось как на Востоке, так и на Западе, а многие юристы-международники, в том числе и автор этих строк, писали о наступлении эры верховенства права в мировой политике. Так называлась одна из моих статей, опубликованная в 1989 г.[2] в Америке и в Москве. Вместе с Лори Дамрош, которая тогда только начала преподавать в Колумбийском университете после работы в государственном департаменте, ваш покорный слуга стал соредактором книги «За пределами конфронтации: международное право для эпохи после окончания холодной войны»[3]. Её написала группа относительно молодых американских и советских юристов-международников, не испорченных риторикой и менталитетом холодной войны. Мы искренне верили в возможность лучшего мира. Почему наши ожидания не оправдались?

Далеко не всё пошло не так – было много положительных изменений во многих областях и в разных местах. Существует ряд сфер международного права, где, используя знаменитую сентенцию американского профессора Луиса Хенкина, «почти все страны соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства почти всё время»[4]. Многие общества стали более процветающими, а демократия распространилась там, где её раньше не было. В 1990-е гг., когда международное сообщество почти единодушно выступило против агрессии (первая война в Персидском заливе), казалось, что мир стал более мирным, чем раньше. Правда, по мере исчезновения сдерживающей дисциплины холодной войны нарастали внутренние конфликты, увеличивалось число терактов. Но хотя это и было серьёзной проблемой для многих стран, на центральную сцену мировой политики она вышла как раз по той причине, что главная угроза выживанию человечества исчезла, как тогда надеялись, навсегда. Новые и более значимые проблемы породили не столько сами теракты, сколько неадекватные ответы на них, в реакции на которые можно было обнаружить семена грядущих расколов. Если акты террористов в Нью-Йорке, Лондоне или Париже рассматривались как действия тех, «кто ненавидит наши свободы», то аналогичные преступления в России или Китае изображались в качестве свидетельства отчаяния тех, чьи свободы ограничены авторитарными режимами. Подобное высокомерие и вера победителей в холодной войне в «конец истории» сформировало la toile de fond (фон) для вызовов и противостояний, с которыми мир сталкивается сегодня.

После падения Берлинской стены большинство западных политиков и экспертов, похоже, искренне верили, будто существует только одна правильная историческая тенденция, то есть либерально-демократическая, и что только они находятся на правильной стороне истории. В этом отношении либерально-демократическая и марксистская идеологии, обе западного происхождения, методологически близки и весьма безыскусны, если не сказать – примитивны. Например, в довольно интересной и взвешенной статье два известных американских эксперта, Дэниел Деудни и Джон Икенберри, отмечают: «Либеральный Запад поступал также как нацисты, планировавшие “новый порядок” для Европы, или Советский Союз, который собирался строить межгосударственный экономический и политический порядок»[5]. Однако, применив тот же метод, который эксплуатировали марксисты, авторы пришли к оптимистичному умозаключению: «Внешняя политика либеральных государств должна и дальше основываться на широком допущении, что в конечном итоге существует лишь один путь к современности (курсив автора), и он по сути своей либеральный». А «либеральные государства не должны думать, будто история закончилась, но могут быть уверены, что она на их стороне»[6]. Это лишь слегка смягчённая версия детерминистского, однолинейного и однонаправленного гегелевского, марксистского, фукуямовского аргумента о конце истории.

Распад Советского Союза тридцать лет тому назад и успех реформ в Китае после прихода к власти Дэн Сяопина в 1978 г. подтверждают провал коммунистической утопии. Однако крах этой идеологии и основанной на ней практики оказал медвежью услугу победителю. Во-первых, последний уверовал, что это апогей истории. Такой телеологический подход не только ошибочен, но и крайне опасен, особенно если пытаться следовать ему на практике – прежде всего, во внешней политике. Во-вторых, исчезновение конкурента, который действительно недотягивал во многом до западной модели развития общества, начало обнажать внутренние противоречия на Западе, которые казались второстепенными или даже подавлялись во время холодной войны. Например, либерализм и демократия, которые всегда находились в отношениях «друг/враг» (чем больше свобод, особенно в экономической сфере, тем меньше демократии, и наоборот), стали ещё более враждебными друг другу, особенно в контексте последней волны глобализации.

Неравенство усугубилось практически повсеместно. Однако Запад продолжал распространять свою модель по всему миру, включая самые неплодородные пажити – такие, как Ирак или Афганистан.

Трудно совершить более вопиющую ошибку, чем Кондолиза Райс в 2006 году. Тогдашний госсекретарь США, говоря о событиях в ближневосточном регионе, без малейших признаков иронии, заявила: «То, что мы видим здесь, в некотором смысле – это рост – родовые муки нового Ближнего Востока»[7]. Сегодня тысячи и тысячи людей продолжают умирать, и не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, и в других местах вследствие этих родовых мук. Несёт ли Кондолиза Райс или кто-либо другой ответственность, хотя бы политическую и моральную, за пропаганду и поддержку тех «родовых мук», в результате которых рождались только монстры? Наоборот – спустя годы в публичной лекции «Вызовы меняющегося мира» она учила молодых украинцев в Киеве, как строить демократию внутри страны и бороться с российской агрессией за рубежом[8].

Мир слишком велик, сложен и разнообразен, чтобы его можно было раскатать в виде ковра, на котором выткана и доминирует только одна модель, будь то иудео-христианская, англо-саксонская, конфуцианская, мусульманская или даже светская либерально-демократическая. Хотя общества часто заимствуют у соседей то, что, как им кажется, хорошо работает, обычно это касается технологических новинок или методов государственного управления, а не образа жизни. В антропологии существует понятие «схизмогенез»[9]: народы, вместо того чтобы заимствовать идеи и практики других обществ, напротив, пытаются сохранить своеобразие или даже укрепить самобытность.

Я вижу это, например, в России: Кремль стал более консервативным, а также более авторитарным отчасти из-за вмешательства Запада во внутренние дела России и окружения её войсками НАТО.

Упомянутое разнообразие необходимо поддерживать не только на биологическом и национальном уровнях, но и внутри самих обществ, поскольку единообразие положило бы конец экспериментированию и развитию. Правда, слишком большое разнообразие ведёт к нарушению общественных связей, или скреп, сплачивающих людей в единую ткань нации, есть и такие общества, разнообразные обычаи которых трудно принять.

Баланс сил как предпосылка для относительного мира во всём мире

Вестфальскому международному сообществу, возникшему после Тридцатилетней войны и представлявшему собой матрицу суверенных государств, удалось распространить – в основном посредством колониальной политики – свои ценности и принципы на остальной мир. Британский исследователь международных отношений Адам Уотсон пишет: «Европейское сообщество государств развивалось в результате борьбы между силами, стремящимися к гегемонии, и теми, кому удалось подтолкнуть новую Европу к независимости… Вестфальское урегулирование стало хартией Европы, постоянно организованной по принципу противодействия любой гегемонии»[10]. Только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств сформировалось современное международное право (тогда его часто называли «международным правом цивилизованных наций», европейским международным правом) с концепциями суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и неприменения военной силы.

Конечно, не все государства равны. Шла постоянная борьба за доминирование, предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо интерпретировать его в соответствии с узкими национальными интересами, использовать для достижения своих целей. Однако, за исключением относительно короткого периода наполеоновской Европы, ни одна держава не смогла доминировать на всём континенте. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт нарушил существовавший баланс сил, создав империю размером почти с целый континент, державы, победившие наполеоновскую Францию, сознательно и осмысленно создали в Вене в 1815 г. континентальную систему международных отношений, известную как европейский концерт. Он гарантировал самый длительный мирный период, который когда-либо знал Старый Свет. Важно отметить, что после победы над Наполеоном был восстановлен не только фактический баланс, но и признание необходимости его соблюдения для европейской безопасности. Примечательно также включение Франции в концерт великих держав, хотя некоторые стремились унизить побеждённого врага в довесок к нанесённому военному урону. К сожалению, победители ни в Первой мировой, ни в холодной войне не были столь мудры, как царь Александр I, виконт Каслри и Клеменс фон Меттерних. Устав ООН тоже отражает идею баланса сил. И хотя из-за появления новых центров силы и недостаточной представленности целых континентов в Совете Безопасности, его состав несколько устарел, сама идея по-прежнему актуальна.

В этом отношении мир не изменился. Даже сегодня высокомерие одной сверхдержавы может контролироваться и укрощаться мощью другой сверхдержавы (или коалиции держав). Международное право способно играть роль в этом процессе, но без баланса оно не только становится беспомощным, а просто-напросто исчезает, открывая путь к возникновению имперского права или ситуации, когда каждый имеет собственное понимание законности или, скорее, легитимности – термин, широко используемый сегодня. Ричард Никсон, беседуя с редакторами журнала Time в 1971 г. ссылался на европейский концерт XIX века: «Мы должны помнить, что единственный раз в истории, когда наступил сколько-нибудь продолжительный мир – это период существования баланса сил. Именно тогда, когда одна нация становится бесконечно могущественнее потенциального конкурента, возникает опасность войны. Поэтому я верю в мир, в котором США могущественны. Но я также думаю, что мир будет безопаснее и лучше, если у нас будут сильные, здоровые Соединённые Штаты, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Каждая из этих держав уравновешивает других, но не противодействует им; тем самым сохраняется баланс»[11].

Хотя дипломатия Киссинджера и визит Никсона в Китай в 1972 г. служили, в частности, цели уравновешивания Советского Союза, реализм тандема Никсона и Киссинджера резко контрастирует с вильсоновской (или ленинской, если уж на то пошло) утопической мессианской идеей улучшения мира, в процессе которого разрушаются общества и гибнут тысячи, если не миллионы людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс сил остаётся сегодня столь же важным, как и в эпоху Вестфальского мира: «Для достижения устойчивого миропорядка его составляющим частям, при сохранении собственных ценностей, нужно обрести вторую культуру, глобальную, структурную и юридическую – концепцию порядка, выходящую за рамки перспектив и идеалов любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация Вестфальской системы с учётом современных реалий»[12].

Любой баланс сил предполагает наличие более чем одного центра власти. Точно так и разделение властей внутри страны предполагает существование как минимум законодательной, исполнительной и судебной ветвей, между которыми необходимо равновесие. Разделение властей в обществе, организованном как государство, и баланс сил в международных отношениях играют сопоставимые роли. Оба принципа призваны предотвратить концентрацию власти, что является естественной тенденцией (и не только в политике – внутренней и международной, – но и в экономике, и даже в научных кругах). Но без должного контроля возникает чрезмерная концентрация власти, что обычно заканчивается большим взрывом, подобным взрыву чёрных дыр во Вселенной, и появлению новых галактик. Если тоталитарные общества могут взорваться восстанием тех, кому нечего терять, кроме своих цепей, то в международных отношениях, свидетельствует мировая история, всегда появляются те, кто начинает противостоять имперскому центру. Такие периоды, если к ним не относиться внимательно и ответственно, заканчиваются войнами великих держав. К сожалению, сегодня мир проходит через такой опасный период.

Баланс времён холодной войны, однополярный мир и поиск новой нормальности

Система международных отношений времён холодной войны также представляла собой систему с балансом сил. Однако, будучи биполярной, она являлась почти исключительно конкурентной, где оба полюса не только постоянно пытались переиграть друг друга, но и верили в глобальный триумф соответствующих социальных, экономических и политических систем.

Тем не менее, даже в такой неблагоприятной обстановке международное право развивалось и имело значение. Более того, период разрядки (1969–1979 гг.) был отмечен двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем направлялись союзникам на основе FYA – для вашего внимания), особенно в области разоружения и мер укрепления доверия, а также неформальными правилами игры и политическими договорённостями. Хотя такая система с двумя центрами силы, которые к тому же верили в абсолютное господство и стремились к нему, была не самой стабильной, относительное равенство сил сдерживало их высокомерие и оказывало успокаивающее воздействие. И неважно, что, возможно, самым сильным умиротворяющим эффектом обладали реалии взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ), а не уважение к международному праву. Ироничное замечание Мартти Коскенниеми о том, что «если применить описание Карлом Шмиттом нового номоса (закона) к поведению западных держав в Косово и Ираке, то пятидесятилетний перерыв можно объяснить тем, что холодная война помешала полномасштабному морализаторству в международной политике. По иронии судьбы в течение почти целого столетия Советский Союз, возможно, играл роль шмиттовского Катехона, сдерживающего приход Антихриста»[13].

Конечно, сдерживание высокомерия Вашингтона Москвой нельзя назвать идеалистическим или альтруистическим – экспансионистские порывы Кремля, в свою очередь, точно так же сдерживались американской мощью. Однако мирное сосуществование было одним из эффектов, если хотите, побочных, относительного баланса сил между этими сторонами. Взаимное сдерживание никому не нравилось, хотя оно, безусловно, накладывало ограничения на применение силы в международных отношениях – и не только между двумя сверхдержавами, но и за их пределами.

Баланс испарился вместе с Советским Союзом, и впервые в истории человечества возник однополярный мир. Однополярный момент 1990-х гг., когда только одна сверхдержава доминировала во всём мире, был аномалией. Даже величайшие империи прошлого – Александра Македонского или Чингисхана, даже Британская империя, над которой никогда не заходило солнце, – контролировали лишь часть планеты Земля. После окончания биполярного мира Соединённые Штаты рассматривали весь мир как сферу своих жизненных интересов, где не должна подняться ни одна соперничающая держава. Такая аномальная ситуация, будучи историческим отклонением, не могла сохраняться долго, а из-за ошибок нескольких сменявших друг друга американских администраций (Ирак, Афганистан, Ливия и так далее) она продлилась ещё меньше, чем могла бы. И заметьте, все эти ошибки, хотя и объяснялись разными причинами, имели один и тот же идеологический источник: жгучее желание создать единый мир, который будет управляться из одного центра, сделать его безопасным для демократии. Французский дипломат Жан-Мари Геэнно был прав, когда писал в 2021 г.: «Сегодня мы должны признать, пусть и неохотно: то, что было представлено как универсальный проект, “многосторонний либеральный мировой порядок”, являлось западным проектом, отражавшим преходящий момент, когда Запад, казалось бы, доминировал в мире. Этот эфемерный проект служил интересам американской державы, которая без колебаний нарушала правила, если они затрагивали её интересы»[14].

Однако с началом XXI века не только «обычные подозреваемые», Китай и Россия, обратились к тактике уравновешивания других, но и различные региональные державы стали вносить многополярные элементы в формирующуюся систему международных отношений. Эта тенденция не понравилась Вашингтону.

США пытаются как в одностороннем порядке, так и через НАТО и даже Европейский союз сделать своей мишенью Россию и Китай в попытке увековечить односторонний момент 1990-х годов.

О зонах влияния и праве вступать в военные альянсы

В связи с этим две идеи, вентилируемые в последние годы, представляются тошнотворными. Первая из них касается концепции о том, что модель зон (или сфер) интересов (влияния) XIX века (для некоторых это ялтинская концепция) устарела. Так, президент Обама осенью 2014 г. в Таллине заявил: «Мы отвергаем любые разговоры о сферах влияния сегодня»[15]. Но если Вашингтон считает сферами своих жизненных интересов, скажем, Европу, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и многие другие области, то он, естественно, должен отрицать право всех остальных на аналогичные притязания.

Вторая идея, повторяемая часто и навязчиво, – это так называемая «политика открытых дверей» НАТО. Утверждается, что суверенное право каждого государства выбирать союзы, а также решать, входить или не входить в альянс. Следуя такой логике, легко доказать, что каждое государство имеет суверенное право иметь ядерное оружие, особенно если оно не отказалось от этого права, став участником Договора ДНЯО 1968 года. Однако мы хорошо знаем, что против некоторых претендующих на ядерное оружие стран применялись жёсткие санкции, а против других рассматривались даже целенаправленные военные удары. Ещё более очевидным, чем желание некоторых государств вступить в ядерный клуб, является то, что все страны, большие и малые, заинтересованы в недопущении присоединения соседних стран к враждебным военным союзам. При соперничестве сверхдержав любое расширение американского влияния, особенно его военных компонентов, до чьих-то границ заставит другие державы реагировать. Поэтому мне кажется сомнительной идея о том, что НАТО должна быть клубом, двери которого широко открыты для всех. Если членство в Европейском союзе, допустим, не угрожает жизненно важным интересам и безопасности третьих стран (хотя даже и в этом случае могут возникать проблемы), то принадлежность к военному блоку, основной целью, даже смыслом существования которого является военное противодействие конкретному государству (или группе государств), представляет угрозу безопасности последнего. Любое государство, становясь членом военного союза с обозначенным противником, тем самым заявляет, что рассматривает этого общего противника как потенциального врага, и вынуждает последнего реагировать.

Свобода вступать в военные союзы как суверенное право, превосходящее все другие соображения, прежде всего коллективный мир и безопасность, – это нонсенс.

Роберт Купер, анализируя кубинский кризис 1962 г., правильно отмечает, что советское ядерное оружие на Кубе представляло бы собой угрозу для США; оно было бы «дешёвым способом изменить военный баланс, и это было главным мотивом Хрущёва»[16]. Именно поэтому Вашингтон угрожал уничтожить строящиеся на Кубе объекты, если Советский Союз не выведет их, хотя ни Москва, ни Гавана не нарушали никаких норм международного права. Но, как прокомментировал кризис 1962 г. Дин Ачесон, государственный секретарь США с 1949 по 1953 г.: «Власть, положение и престиж Соединённых Штатов были оспорены другим государством; а право просто не имеет дела с такими вопросами высшей власти – власти, которая затрагивает истоки суверенитета»[17]. Роберт Купер также прав в том, что советское ядерное оружие на Кубе укрепило бы советскую безопасность, но мало что сделало бы для Кубы – «на самом деле, наоборот: оно превратило бы её в мишень»[18].

То же самое справедливо и в отношении военного присутствия НАТО в соседних с Россией странах. Это может укрепить американскую безопасность, но делает соседей России мишенями для российских военных. Роберт Купер, восхваляя лидеров двух сверхдержав за спасение мира в 1962 г., пишет, что Джон Кеннеди, противники которого в Конгрессе стремились к войне, буквально следовал совету из книги Бэзила Лидделла Харта, выделенному будущим президентом во время чтения: «Сохраняйте хладнокровие. Имейте неограниченное терпение. Никогда не загоняйте противника в угол и всегда помогайте ему сохранить лицо. Ставьте себя на его место… Избегайте самодовольства и ханжества, свойственного дьяволу, – ничто так не ослепляет»[19]. Однако, чтобы внять этому великому совету, нужно быть политиком калибра Джона Фицджеральда Кеннеди, что в политическом климате, преобладающем сегодня в большинстве обществ, является почти невыполнимым требованием.

От международного права к мировому праву и (надеемся) обратно?

Международное право, в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего права ЕС, не может существовать в системе с одним доминирующим центром. Оно как более или менее последовательная система норм и принципов начало развиваться после Вестфальского мира 1648 г., который завершил разрушительную Тридцатилетнюю войну в Европе. До этого в Старом Свете существовала многоуровневая власть: за место под солнцем соперничали папство, император Священной Римской империи и множество королей, графов, эрлов и герцогов[20].

С момента появления в качестве более или менее последовательной системы принципов, норм и процедур международное право основывалось на двух основополагающих факторах: многополярности и балансе сил. Если многополярность в международной системе является очевидной необходимостью в силу огромных масштабов мира и его социального и культурного разнообразия, а также путей развития, то она также является conditio sine qua non (непременным условием) для самого существования международного права. Это хорошо понимал ещё швейцарский юрист-международник Эмерих де Ваттель, который в 1758 г. в “Le Droit des Gens” («Право людей») писал о фундаменте международного права: «Это знаменитая идея политического баланса или равновесия сил. Мы имеем в виду ситуацию, когда ни одна из держав не может абсолютно доминировать, издавая законы для других»[21]. В 1861 г. сэр Трэверс Твисс, выдающийся английский юрист, генеральный адвокат королевы и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, утверждал, что «концепция общего равновесия, разработанная системами договоров (он имел в виду, в частности, Утрехтский мирный договор 1713 г., положивший конец войнам за испанское наследство, и договоры, принятые Венским конгрессом 1815 г.), гарантировала бы существование суверенитета менее сильных наций, соседствующих с более сильными государствами»[22]. Без уравновешивающей силы развивалась бы имперская система, в которой нет места независимым образованиям. Вот почему Ласса Оппенгейм писал: «Право наций может существовать только при условии равновесия или баланса сил между членами семьи наций»[23].

После падения Берлинской стены это условие исчезло. Хотя 1990-е гг. были относительно мирными и надежда на то, что право способно играть важную роль в международных отношениях, всё ещё была жива, в ретроспективе, видны семена (в теории и реальной практике применения), из которых взошло не укрепление международного права, а его подрыв. И это несмотря на то, что все изменения тогда рассматривались многими, особенно на Западе, как шаги на пути прогрессивного развития (даже революционного, а не эволюционного) международного права, а также как отход от устаревшей вестфальской модели.

Однополярный момент после окончания холодной войны привёл к попыткам преобразовать международное право в однополярную нормотворческую систему, управляемую из единого центра, где нет места противовесам. Широко распространилось использование военной силы в гуманитарных целях, как с санкции Совета Безопасности ООН (поэтому оправданное, хотя и не всегда легитимное), так и в обход Совета (незаконное, но с точки зрения некоторых государств и экспертов вполне легитимное), быстро развивалось международное уголовное право и юрисдикции, возникли большие ожидания, что это способно изменить мир к лучшему. Принижение роли государственного суверенитета и почти полное игнорирование принципа невмешательства во внутренние дела – признаки тенденции, которая вела к появлению своего рода мирового права вместо традиционного международного права.

Международное право было подорвано попытками создать однополярное право для однополярного мира.

В международном праве до падения Берлинской стены было не так уж много плохого, хотя международная система времён холодной войны не соответствовала его идеалам. Нынешнее состояние ещё меньше соответствует основополагающим принципам международного права, чем это было до 1990-х годов. Принципы, закреплённые, например, в статье 2 Устава ООН, ослаблены, новые общепризнанные нормы равной значимости так и не возникли, а в нынешней геополитической обстановке вряд ли появятся. Главная причина заключается в двух несовместимых видениях будущего мира – концентрического и полицентрического, а также в вытекающем из этих видений разного понимания природы права: должны ли мы стремиться к мировому или международному праву? Особенно опасна ситуация в центре Европы, где западный военный альянс (НАТО), используя временную слабость России, двинулся к границам своего извечного врага. 17 февраля 2022 г. Жан-Ив Ле Дриан, министр иностранных дел Франции, заявил в интервью газете “Financial Times”: «больше нет правил», регулирующих европейскую безопасность и стабильность, потому что пакты о контроле над вооружениями, охватывающие всё – от ядерных ракет средней дальности до прозрачности передвижения военной силы, – «почти полностью устарели и стали неактуальными»[24]. Такая же ситуация и в некоторых других частях мира.

Несмотря на кантианские надежды, возобладавшие в конце холодной войны, мир всё больше обнаруживает гоббсовский оскал. В результате наивных (для многих) и лицемерных (тоже для немалого числа людей) попыток не только унифицировать мир, но и сделать его единым, он стал ещё более раздробленным. Новое великодержавное соперничество уже не маячит где-то на горизонте, оно совсем рядом, мы его видим то тут, то там.

Жан-Мари Геэнно прав, когда пишет о необходимости новой коперниковской революции – на этот раз не в астрономии, а в мировой политике: «Сегодня требуется радикальное изменение общей картины мира – наподобие того, что произошло пятьсот лет назад. Эта перестройка должна помочь нам отказаться от западноцентричной картины мира и принять человечество во всём его многообразии. Необходимо рассматривать мировую историю не как безостановочное движение к всемирной либеральной демократии. Нам придётся найти более адекватный и менее упрощённый способ описания мира, нежели противостояние демократий диктатурам»[25]. Согласно этому аргументированному мнению, одна из самых больших ошибок заключается в том, что многие на Западе сводят сложность мира к двум способам организации власти: автократии или демократии[26].

Демократия – это не что-то вроде Бога, материнства и яблочного пирога.

Это форма политической организации общества, пожалуй, пока лучшая из когда-либо существовавших. Но сегодня само понятие демократии приобрело почти религиозный оттенок, став, по сути, единственной универсальной религией, которой внемлют как противники демократии, так и наивно мнящие себя подлинными демократами. Все другие политические формы организации общества находятся за гранью допустимых норм, подвергаются остракизму и, как считается, рано или поздно неизбежно должны уступить место демократии, предпочтительнее с определением «либеральная».

Это опасная иллюзия. В таких убеждениях много наивности и двуличия. Мы видели провалы экспорта демократии на Ближнем Востоке. В лучшем случае эти общества после временной эйфории – как внутри страны, так и среди экспертного сообщества или внешних наблюдателей – вернулись к своему авторитарному прошлому. В худшем – деградировали и погрузились в хаос, несущий ужасающие последствия для местного населения и мира в целом. Ответственный авторитаризм может быть лучшим выбором для многих социумов. В некоторых племенных обществах вместо выборов, особенно если эти выборы навязаны извне, предпочтительнее, например, собрать вождей племён, чтобы на своём совете они приняли верные решения для всех соплеменников. Остракизм режимов, не соответствующих либерально-демократической модели и находящихся ближе к авторитарному краю политического спектра, обычно контрпродуктивен. Мир не плоский, и мы не живём (и вряд ли когда-нибудь будем жить) в глобальной деревне.

Что дальше?

Что делать теперь? Каким образом мир мог бы выйти из этого конфликта с наименьшим уроном и без того, чтобы создать предпосылки для новых столкновений? Военные противостояния завершаются по-разному, я выделил бы две крайности: Версальский мир 1919 г., который закончил Первую мировую войну, и Венский конгресс 1815 г., подведший черту под Наполеоновскими войнами. Первый проложил путь ко Второй мировой, заставив некоторых историков рассматривать две мировые войны как две стадии одного конфликта. Второй обеспечил относительный мир в Европе почти на столетие. Версальские договоры не просто унизили и ослабили Германию, они исключили её из того, что можно было бы назвать европейским концертом ХХ столетия, – Лиги Наций. Это качественно отличалось от исхода Венского конгресса, а ведь наполеоновская Франция целенаправленно покоряла европейские народы, в то время как Первая мировая стала производной от лунатической политики всех европейских держав. Франция присоединилась к концерту Европы, и, хотя Наполеона в нём не было, Талейран присутствовал.

Итогом холодной войны стал триумф Соединённых Штатов. Несмотря на усердные попытки российских лидеров 1990-х гг. понравиться Западу и проводить устраивающую его политику, Россия никогда не входила в европейские структуры безопасности, в центре которых находились США и НАТО. Завершение холодной войны скорее напоминало версальский сценарий, ужасные последствия которого мы видим сегодня. Следующий вопрос: после того, как на Украине наступит относительное спокойствие, предпочтение мировых лидеров будет отдано подходу Клеменса Меттерниха и виконта Каслри либо тех, кто после Первой мировой заложил основу для нового противостояния? Моральное возмущение, даже оправданное, а тем более, такое, что нагнетается для консолидации рядов, – плохой ориентир при принятии внешнеполитических решений. И это справедливо для всех. Само собой разумеется, что боевые действия должны быть прекращены, а суверенитет Украины должен уважаться. Лучший, а скорее всего единственный вариант для Украины, – нейтралитет.

--

СНОСКИ

[1] Müllerson R. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. P. 138-142.

[2] Верещетин В., Мюллерсон Р. Примат международного права в мировой политике // Советское государство и право. 1989. No. 7. С. 3-4.

[3] Damrosch L.F., Müllerson R., Danilenko G.M. (Eds.) Beyond Confrontation: International Law for The Post-cold War Era. Boulder: Westview Press, 1995. 345 p.

[4] Henkin L. How Nations Behave: Law and Foreign Policy. Columbia University Press, 1979. P. 47.

[5] Deudney D., Ikenberry G.J. The Myth of the Autocratic Revival // Foreign Affairs. 2009. P. 77-93.

[6] Ibid.

[7] Secretary of State Condoleezza Rice, Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe // US Department of State. 21.07.2006. URL: http://www.state.gov.secretary/rm/2006/69331.html (дата обращения: 1.03.2022).

[8] Former US State Secretary Rice Calls on Ukrainian Youth to Develop Ukraine Despite Difficulties // 10.03.2016. URL: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/former-us-state-secretary-rice-calls-on-ukrainian-youth-to-develop-ukraine-despite-difficulties-409714.html (дата обращения: 1.03.2022).

[9] См., например: Graeber D., Wengrow D. The Dawn of Everything: A New History of Humanity. Allen Lane, 2021. P. 180-186.

[10] Watson A. The Evolution of International Society. Routledge, 2009. P. 182.

[11] Kissinger H. World Order. Penguin Press, 2014. P. 303.

[12] Ibid.

[13] Koskenniemi M. International Law and Political Theology: How to Read Nomos der Erde? // Constellations. 2004. Vol. 11. No. 4. P. 493.

[14] Guéhenno J.-M. Le Premier XXIe Siècle: De la globalisation à l’émiettement du monde. Flammarion, 2021. P. 46.

[15] Remarks by President Obama to the People of Estonia // The White House. 3.09.2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/03/remarks-president-obama-people-Estonia (дата обращения: 1.03.2022).

[16] Cooper R. The Ambassadors: Thinking about Diplomacy from Machiavelli to Modern Times. Weidenfeld & Nicolson, 2021 P. 326.

[17] Acheson D. The Cuban Quarantine – Implications for the Future // Proceedings of the American Society of International Law. 1963. Vol. 57. P. 14.

[18] Cooper R. Op. cit. P. 327.

[19] Ibid. P. 341.

[20] См.: Bull H. Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan, 1977. 355 p.

[21] de Vattel E. Chapitre III. In: E. de Vattel. Le Droits des Gens. Londres, 1775. S. 47-48.

[22] Twiss T. The Law of Nations Considered as Independent Political Communities: On the Rights and Duties of Nations in Time of Peace. Oxford: Clarendon Press, 1861. P. 140.

[23] Oppenheim L.F.L. International Law: A Treatise. Longmans, 1926. Vol. I. P. 73.

[24] France urges revamp of Europe’s security order in face of Russia threat // Financial Times. 17.02.2022. URL: https://www.ft.com/content/49a53ff8-f154-4e1f-8141-ed6ee8b6d6cc (дата обращения: 1.03.2022).

[25] Guéhenno J.-M. Op. cit. P. 248.

[26] Ibid. P. 328.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046479 Рейн Мюллерсон

«Переиздание» Российской Федерации

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Член Совета по внешней и оборонной политике.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тренин Д.В. «Переиздание» Российской Федерации // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 27-33.

24 февраля 2022 г. – начало специальной военной операции на Украине – открыло новый период русской истории и стало поворотным моментом в современной международной политике. Отношения России с Западом, неуклонно ухудшавшиеся в течение предыдущего десятилетия, окончательно разрушены. В ответ на действия на Украине Запад грозит превратить Россию в международного изгоя, последовательно блокирует её внешнеэкономические отношения, пытается воздействовать на российское общество путём изоляции его от внешнего мира.

На фоне консолидации Запада вокруг США происходит сближение России и Китая. В мире формируются коалиции великих держав, противостоящих друг другу по важнейшим вопросам миропорядка и фундаментальным ценностям. Глобализация сменяется регионализацией, идёт раскол мира на противоборствующие военно-политические, финансово-экономические и технологические блоки. Политика доминирует над экономикой. Известная формула тридцатилетней давности выворачивается наизнанку: It’s geopolitics, stupid!

В этой фактически военной обстановке неизбежно «переиздание» Российской Федерации. Основное направление мер правительства – мобилизация всех имеющихся ресурсов и максимальное расширение экономических свобод внутри страны при одновременной поддержке социально уязвимых слоёв населения. Но это только первые неотложные меры. Стране требуются коренные перемены: перекрытие каналов, питающих коррупцию; переориентация крупного бизнеса на национальные интересы; новая кадровая политика с целью существенно повысить качество государственного управления на всех уровнях; общественная солидарность; возвращение фундаментальных – не денежных – ценностей в качестве основы жизни. Эти перемены, в свою очередь, невозможны без преодоления сохраняющихся элементов офшорного олигархического капитализма, широкой ротации и оздоровления властвующей элиты, государственного и административного аппаратов и – как следствие – перезаключения общественного договора между властью и обществом на основе взаимного доверия и солидарности.

Важнейший фронт противоборства проходит внутри российского общества. Справиться с внешним вызовом можно лишь при условии самоочищения и самоопределения. Предстоит победить не только воровство и казнокрадство, но и цинизм, примитивный материализм, безверие; стать гражданами в полном смысле слова; решить, ради чего живёт человек и существует страна – и без чего, если развернуть этот тезис, жизнь и существование становятся лишёнными смысла; отказаться от лжи другим и самим себе. Надежды на такой поворот возникли ещё в ходе «русской весны» 2014 г., но они не были реализованы, что породило разочарование. Сейчас появляется второй шанс. Надо усвоить урок истории: Российское государство практически непобедимо извне, но оно рушится до основания, когда значительная масса русских людей разочаровывается в своих правителях и существующей несправедливой или неработающей общественной системе.

Не «вторая холодная»

Во внешней политике России произошёл переход от начавшегося в 2014 г. противостояния (конфронтации) с коллективным Западом к активной гибридной войне с ним. Гибридная война – это острое противоборство, включающее вооружённые конфликты (пока что непрямые) различной степени интенсивности, за исключением всеобщей ядерной войны; экономическую, финансовую и технологическую блокаду; информационную войну; кибератаки; терроризм; подрывную деятельность и так далее. Гибридная война – не «вторая холодная», поскольку Российская Федерация – не Советский Союз, да и остальной мир сильно изменился за прошедшие десятилетия. Но, как и холодная война, гибридное противоборство есть острая форма борьбы за новый миропорядок. На этот раз речь идёт о сохранении глобального доминирования Запада во главе с США или формировании полицентричной системы отношений без реального доминирования в ней какой-либо одной силы.

Переход от конфронтации к гибридной войне означает, что время для манёвров и попыток убеждения «партнёров», «коллег» закончилось, вязкое противостояние с ними сменилось острым противоборством. Деградация отношений за последние два десятилетия проделала путь от так называемого разрыва в ценностях в 2000-х гг. до дефицита доверия в 2010-х и открытой враждебности в начале 2020-х годов. Соединённые Штаты и их союзники (МИД РФ определил список «недружественных государств») являются теперь не оппонентами, а противниками России. Запад рвёт связи с Россией – причём и с государством, и с обществом – во всех областях. Этот разрыв – надолго. Запад не «поймёт», не «помягчает» и не «подобреет» к России. Для западных стран Россия, названная угрозой и объявленная международным изгоем, стала важнейшим фактором внутренней консолидации вокруг США, и в этом качестве она незаменима в обозримом будущем. В любом случае возврат отношений между РФ и Западом к прошлому (будь то до февраля 2022-го или до февраля 2014 г. – можно продолжать) – однозначно невозможен.

Цели противоборствующих сторон – самые решительные. Для Запада во главе с Вашингтоном главной целью является не просто смена политического режима в России, но и устранение России как крупной самостоятельной величины на мировой арене, в идеале – замыкание её на внутренних конфликтах и противоречиях. Для России главная цель – становление страны в качестве самодостаточной и не зависимой от Запада в экономическом, финансовом и технологическом отношениях великой державы, одного из центров и лидеров формирующегося нового полицентричного миропорядка. Эти цели не оставляют места для стратегического компромисса.

Объективно многие задачи России совпадают с устремлениями ряда незападных государств – не только Китая, но отчасти Индии, других участников группы БРИКС. В то же время мировой «не-Запад», в отличие от Запада, не представляет собой коалицию, сплочённую общими интересами и ценностями. Интересы различных стран этой части мировой системы сильно различаются, противоречия между ними – например, между Индией и Китаем, Индией и Пакистаном, Ираном и арабскими странами – сильны и ведут к конфликтам. Ещё важнее то, что, в отличие от России (и Ирана), остальные ведущие страны Азии, Африки и Латинской Америки остаются глубоко интегрированными в американоцентричную финансово-экономическую систему, а многие политически и идеологически зависят от США.

России в этих условиях не стоит рассчитывать на существенную помощь и поддержку со стороны незападных партнёров – достаточно будет их фактического нейтралитета, то есть неучастия в антироссийских санкциях. России в основном придётся полагаться на собственные силы.

Стратегически важная Азия

Тем не менее отношения России с двумя крупнейшими державами Азии – Китаем и Индией – имеют важнейшее стратегическое значение. Возвышение КНР закономерно привело к его конфронтации с Соединёнными Штатами, стремящимися сохранить если не доминирование, то первенство в мировой системе. В то же время благодаря поступательному развитию российско-китайских отношений на протяжении последних трёх десятилетий качество партнёрства между Москвой и Пекином стало беспрецедентно высоким. Острое противоборство между США и Россией, а также усугубляющаяся конфронтация между Америкой и Китаем объективно ведут к союзничеству нового типа – «без границ», но и без жёстких обязательств – между Россией и Китаем. В обстановке экономической войны с Западом Пекин для Москвы на всю обозримую перспективу – важнейший партнёр в сфере финансов, технологий, экономики. Гарантией этого партнёрства с китайской стороны является стратегический национальный интерес самого Китая.

Отношения России с Индией опираются на давние традиции дружбы и взаимных симпатий. Рост значения и роли Индии в мире – в интересах России. Увеличение экономической мощи Индии, её технологическое развитие расширяют потенциал взаимодействия с Россией. В то же время противоречия между Дели и Пекином, а также политическое и экономическое сближение Индии с Соединёнными Штатами на фоне гибридной войны между США и Россией и всё более тесного сотрудничества между РФ и КНР бросают серьёзный вызов российско-индийским отношениям. Насущной задачей является укрепление стратегического партнёрства между Москвой и Дели с целью выведения его на уровень российско-китайского взаимодействия. В условиях, когда политика начинает доминировать над экономикой, важной задачей внешней политики России становится содействие смягчению индийско-китайских разногласий и вовлечение Индии в более тесное стратегическое взаимодействие как на двусторонней основе, так и на платформах РИК, ШОС и БРИКС.

В большинстве международных организаций, в которых участвует Россия, доминируют США и/или их союзники. Характерные примеры – Организация по запрещению химического оружия и Совет Европы. Выход РФ из Совета Европы – давно назревавший шаг. Даже Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, у истоков которой стоял Советский Союз, находится под определяющим влиянием западных стран. Исключение – Организация Объединённых Наций, где Россия как постоянный член Совета Безопасности располагает правом вето. Москве, занимающей активную позицию в ООН и ее? институтах, есть смысл гораздо больше сосре- доточиться на организациях незападных стран – БРИКС, ШОС, РИК, а также на организациях, в которых Россия играет ведущую роль, – Евразийском экономическом союзе и Организации Договора о коллективной безопасности. На всех этих площадках нужно развивать и продвигать глобальную повестку дня, контуры которой были изложены в совместном российско-китайском заявлении от 4 февраля 2022 года. Эти тезисы надо превратить в общемировую платформу для взаимодействия заинтересованных государств.

Задачи внешней политики

Первоочередные задачи внешней политики РФ в новых условиях представляются довольно очевидными: (а) стратегическое сдерживание противника – США и их союзников по НАТО, предотвращение, несмотря на активное гибридное противоборство с ними, скатывания к ядерной войне; (б) создание благоприятных условий для саморазвития России с опорой преимущественно на внутренние ресурсы и поддержания/переориентации её внешнеэкономических связей в ходе начавшейся экономической войны с Западом; максимальное содействие российскому бизнесу внутри страны и во внешнеэкономической деятельности; (в) развитие тесной координации и взаимодействия с основным союзником РФ – Белоруссией; развитие экономической интеграции и укрепление военного сотрудничества со странами ЕАЭС и ОДКБ; (г) дальнейшее расширение сфер практического взаимодействия и укрепление взаимопонимания с основными стратегическими партнёрами РФ – Китаем и Индией; (д) активное развитие связей с Турцией, Ираном, другими странами Азии, Латинской Америки, Африки, не присоединившимся к режиму санкций против России; (е) постепенное формирование, совместно с партнёрами по ШОС и БРИКС, другими заинтересованными государствами основ новой международной финансовой архитектуры, не зависящей от доллара США.

Условия гибридной войны не оставляют много места для сотрудничества с недружественными государствами – фактическими противниками России.

Тем не менее стоит поддерживать, насколько это возможно, ситуацию стратегической стабильности с Соединёнными Штатами и предотвращение опасных военных инцидентов с США и странами НАТО. Для этого требуется надёжное функционирование каналов связи с американскими и натовскими инстанциями, отвечающими за оборону и безопасность. В решении других глобальных проблем – таких, как изменение климата, борьба с эпидемиями или сохранение природы в Арктике, – упор придётся делать на национальные программы и сотрудничество с дружественными государствами.

На украинском направлении задача внешней политики России после окончания военного конфликта – формирование новых отношений между РФ и Украиной, надёжно исключающих превращение Украины в угрозу для безопасности России; признание Киевом статуса Крыма как части Российской Федерации и независимости республик Донбасса. Перспективной целью является формирование новой геополитической реальности (общности) на востоке Европы на основе дружественных отношений между Россией, Белоруссией, республиками Донбасса, а также приемлемых для РФ отношений с Украиной.

В условиях резкого сокращения контактов со странами Запада (Северная Америка, Европа, англосфера) необходимо перераспределение зарубежных дипломатических ресурсов России с западного направления на восточное и южное, начиная с соседних стран СНГ, где дипломатическая активность и эффективность внешней политики России явно недостаточны.

Пора заняться укреплением экспертно-аналитической базы российской внешней политики, особенно по странам бывшего Советского Союза, а также соседям России в Евразии. Многие неудачи, просчёты и провалы внешней политики Москвы на украинском направлении с 1990-х гг. коренятся в неглубоких, верхушечных представлениях о политических, социальных и идеологических реалиях современной Украины. Для исправления положения требуется создание центров мирового уровня для изучения процессов, происходящих в Восточной Европе, Центральной Азии и Казахстане, а также в Закавказье.

Наряду с этим требуется перенос фокуса внешнеполитической информации и пропаганды со стран Запада, где в обществах сформирован стойкий антироссийский консенсус, на незападные страны, развитие содержательных уважительных диалогов прежде всего с обществами государств, занявших нейтральную позицию в мировой гибридной войне. Это относится в первую очередь к ведущим государствам Азии, Латинской Америки и Африки (Китай, Индия, Иран, Турция, Пакистан, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Аргентина, Бразилия, Мексика, ЮАР, Нигерия, Объединённые Арабские Эмираты, Египет, Алжир). Помимо информационно-пропагандистских ресурсов, научно-исследовательские центры России, занимающиеся этими регионами, должны получить стимулирующую поддержку.

С изменением ситуации ещё более очевидной стала потребность в формулировании новой руководящей идеи внешней политики России XXI века – прежде всего для самой РФ, её близких друзей и для внешнего мира: нейтралов и ситуативных союзников.

Прагматизм как стратегия в нынешних условиях уже неприемлем; он спускается на уровень тактики.

Нужна современно звучащая «русская идея», основанная на наборе ценностей, органичных для народа России, и включающая ряд целей и принципов: суверенитет государств; неделимость международной безопасности; справедливость, основанная на праве; соразвитие; поддержание культурного многообразия; диалог цивилизаций. Главная задача на идеологическом направлении – реализация заявленных ценностей и целей в практической политике Российского государства внутри страны, а также на международной арене.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046478 Дмитрий Тренин

Платежная система «Мир» готова подключить Египет и Тунис для приёма платежей

Российская платежная система «Мир» готова к подключению новых стран.

Речь идет о возможности заключить сотрудничество с Египтом, Тунисом, Кубой и другими государствами, где намерены принять туристов из РФ.

«Технологически мы готовы к подключению всех стран, которые сами проявят инициативу и захотят предоставлять сервис по обслуживанию карт «Мир», — поделилась своей оценкой директор по развитию цифровых и технологических сервисов системы Мария Точилова.

Точилова добавила, что компания в настоящее время намерена сосредоточится на тех рынках, где она уже присутствует. С какими странами и в какие сроки может подписать сотрудничество система «Мир», не уточняется.

Блокировка за границей карт Visa и Mastercard, выпущенных российскими банками, а также запрет на покупку валюты физлицами осложнили перспективу зарубежных поездок для россиян. В настоящее время карты отечественной платежной системы принимают в 10 странах: Турция, Вьетнам, Армения, Узбекистан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия, Абхазия.

Тунис. Египет. Куба. ЕАЭС. Россия > Финансы, банки > russarabbc.ru, 21 марта 2022 > № 4043251

СберСтрахование разработало программу «Зелёные каникулы» для ипотечных заемщиков

СберСтрахование разработало программу «Зелёные каникулы» для ипотечных заемщиков Сбера, лишившихся работы, СберСтрахование жизни – программу кредитного страхования жизни для заёмщиков потребительских кредитов. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Продукт «Зелёные каникулы» предусматривает страховую защиту от 12 самых распространённых сценариев недобровольной потери работы. Наиболее частыми являются риски «увольнение по соглашению сторон» и «сокращение численности или штата». Программа от СберСтрахование жизни предусматривает защиту не только на случай потери работы, но и жизни и здоровья, а также снижения оклада.

При реализации риска «потеря работы» у ипотечного заёмщика Сбера, который оформил программу «Зелёные каникулы», СберСтрахование будет компенсировать расходы на ежемесячные ипотечные взносы до тех пор, пока он не найдёт новую работу, но не дольше 6 месяцев.

Страховая выплата начисляется с 15-го дня после увольнения. Деньги могут выплачиваться ежемесячно либо единовременно после трудоустройства.

Выплаты по этому риску в программе для заёмщиков потребительских кредитов от СберСтрахование жизни предусмотрены через 30 дней после потери работы и могут идти не более четырех месяцев. Выплаты находятся в пределах 0.5% от размера кредита за каждый день без работы. За 2021 год и январь-февраль 2022 года компания произвела почти 2000 выплат по риску «недобровольная потеря работы» на общую сумму порядка 30 млн руб.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Будущее ипотеки и рынка недвижимости обсудят на двадцатой юбилейной всероссийской конференции "Ипотечное кредитование в России" Она состоится 29 марта 2022 года в Москве. Сайт проекта

В конференции примут участие представители профильных государственных организаций, крупнейших российских банков, ипотечных агентств, девелоперских и строительных компаний, ИТ-разработчиков, страховых и оценочных компаний.

На конференции пройдут три тематические дискуссии:

• Вызовы 2022 года

• Цифровизация системы ипотечного кредитования

• Программа индивидуального жилищного строительства

Регистрация открыта.

Сбер предложил малому бизнесу систему управления торговлей на маркетплейсах за 0 руб.

Сбер предложил малому бизнесу систему управления торговлей на маркетплейсах за 0 руб. Об этом говорится в сообщении Сбера.

Сервис позволит быстро запустить продажи и управлять онлайн-торговлей на ключевых маркетплейсах России и в соцсетях из единого личного кабинета на платформе inSales.

Предложение актуально для продавцов с каталогом товаров до 500 единиц, уже торгующих на одном из маркетплейсов или в соцсетях, но желающих выйти на новые торговые площадки. Размещение информации о товарах всего в несколько кликов сразу на нескольких маркетплейсах, соцсетях и досках объявлений значительно повысит скорость масштабирования бизнеса и снизит затраты на управление каналами продаж.

Дополнительно, в рамках расширенной подписки предприниматели могут увеличить ассортимент на маркетплейсах и создать собственный или перенести уже существующий интернет-магазин на платформу inSales.

Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.

Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.