Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Петербурге все школьники будут учиться в первую смену. А как в других регионах?

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В петербургских школах 1 сентября обучение начнется как обычно - в очном формате, причем все ребята будут учиться только в первую смену. В этого году городу удастся обойтись без второй смены. Для этого чиновники примут все необходимые меры, сообщили в ходе традиционного городского педсовета 30 августа.

За десять лет жилищный фонд города вырос в два раза, а число детей прибавилось на 320 тысяч. Из них на 200 тысяч - школьного возраста, 120 тысяч - дошкольного. И 1 сентября сядут за парты 64 тысячи первоклассников, на 2 тысячи больше, чем в прошлом году.

Мест в школах хватает на всех - их строительство стало запаздывать, в классах началось увеличение числа учеников - часто до 40 человек.

Для решения проблемы понадобились кардинальные меры - так в городе появилась программа ускоренного строительства социальных объектов, которая помогла сократить дефицит мест.

Сегодня в Северной столице строится до десятка новых школ в год. С бассейнами, спортивными залами, компьютерными классами. Школ, где предлагают множество спортивных и творческих секций, изучение иностранных языков на выбор.

Например, один из самых проблемных районов в плане развития соцструктуры - Приморский - получил к 1 сентября три новых школы, одна из которых рассчитана аж на 1600 учащихся, хотя обычно наполняемость образовательных учреждений не превышает тысячи ребят. Всего в Петербурге первый раз откроют двери пять новых школ. Еще две были введены в эксплуатацию немного раньше. В целом город получил 6178 дополнительных школьных мест. Это позволило не только принять выросшее число первоклассников, но и уменьшить заполняемость более старших классов.

Что думают о первой смене сами родители?

- В мое советское детство я полгода отучилась во второй смене. Весь режим был сбит. А в современной реальности вторая смена означает, что ребенок будет лишен возможности посещать музыкальную школу, другие творческие кружки, - поделилась мнением петербурженка Анастасия Зорина.

- Счастье, что у нас только первая смена. Она выгодна абсолютно всем: и родителям, и детям, и учителям. Более того: она физиологически более выверена, - считает Анна Афанасьева, учитель математики школы №693.

- Только первая! Именно так мы сохраним здоровый режим для ребенка. Он просыпается утром, идет в школу, возвращается во второй половине дня. На обучение в первой половине дня настроены наши биоритмы, мозг активнее работает именно в это время, - отметила Ирина Байкова, директор школы №619.

А как у вас?

Анастасия Ракова, заммэра Москвы по вопросам социального развития:

- В столице большинство школ со второй сменой находятся на территории Новой Москвы, где ранее существовала недоразвитость инфраструктуры. Но есть такие школы и в старых границах города. Мы работаем над решением этого вопроса, и я надеюсь, что в ближайшие два года дефицит учебных площадей будет ликвидирован. В 2021 году город введет в строй 25 школ, а в 2022-2023 годах - еще 82. И после этого проблема со второй сменой будет ликвидирована.

Врио министра образования и науки республики Бурятия Валерий Поздняков:

- В регионе с 2019 года третью смену ликвидировали в семи школах. За счет средств федерального проекта "Современная школа" нацпроекта "Образование" в прошлом году были введены в эксплуатацию четыре новые школы. А в 2021-м по всем госпрограммам, включая нацпроект "Образование", запланировано открытие пяти школ, а также начато возведение еще четырех. Появление новых образовательных учреждений наконец-то позволит к 2023 году трехсменное обучение в республике ликвидировать.

Надежда Квитковская, пресс-секретарь Министерства образования Красноярского края:

- Третьих смен в школах Красноярского края, к счастью, нет. Во вторую смену с 1 сентября будет учиться примерно 20 процентов учеников нашего региона. Довольно много - если учесть, что в крае более 342 тысяч школьников. Однако вторые смены в основном будут в школах краевого центра - именно здесь ситуация самая напряженная. Причины вполне объективные - город достаточно быстро растет, и за ростом населения и строительством новых жилых массивов возводить новые школ не успевают.

Вадим Дибияев, начальник городского управления образования города Махачкалы, Дагестан:

- В городе очень остро назрел вопрос о трехсменном режиме обучения в 56-й школе. Родители обеспокоены, что учащиеся 2-4-х классов переведены во вторую-третью смены, что приносит неудобства семьям. К сожалению, это вынужденная мера, связанная с тем, что в целом произошло увеличение количества учащихся. Сейчас в микрорайоне ведется строительство новой школы на 1224 места, а также планируется строительство еще одной на 400 мест. Это позволит разгрузить трехсменную школу.

Интервенция США в Афганистан завершается эскалацией насилия

Текст: Александр Гасюк

Война в Афганистане - самый долгий, двадцатилетний вооруженный конфликт в истории США - формально завершится 31 августа унизительным для Вашингтона и очевидным всему миру поражением американцев с их поспешной эвакуацией из "горной страны". Наглядной иллюстрацией военного, политического и имиджевого провала США стала вчерашняя встреча президентом страны Джозефом Байденом доставленных в Америку тел 13 погибших в результате теракта в аэропорту Кабула морпехов. Не менее красноречиво о провозглашенной США победе над терроризмом говорит ответный и явно мотивированный внутриполитическими соображениями удар американцев по Кабулу в логике "кровь за кровь". По данным СМИ, погибли как минимум 12 афганцев, включая мирных граждан, даже детей. Катастрофическая по последствиям интервенция США в Афганистан завершается эскалацией насилия, многочисленными жертвами с обеих сторон и обещаниями бомбежек со стороны Байдена.

Пока на авиабазе Довер в штате Делавэр перед поникшим главнокомандующим Байденом из военно-транспортного самолета C-17 выгружали гробы с останками 13 американских военнослужащих, в небе над Кабулом уже нарезал круги беспилотник США. Его целью оказался автомобиль, в котором, как утверждает американская разведка, находились готовящие новое нападение на международный аэропорт Кабула смертники местного ответвления "Исламского государства" (террористическая организация запрещена в России. - Прим. "РГ"). Результаты удара БПЛА оказались шокирующими, по данным СМИ, в результате него были убиты сразу девять членов одной афганской семьи, включая шестерых детей возрастом от двух до десяти лет.

"Все соседи попытались помочь и несли воду, чтобы потушить пожар. Я видел пять или шесть убитых. Отец семьи, мальчик и еще двое детей. Они были мертвы. Разорваны на куски. Еще было двое раненых", - рассказал один из свидетелей телеканалу СNN жуткие детали ЧП.

Несмотря на это, представитель Центрального командования ВС США Билл Урбан бодро отрапортовал журналистам об уверенности в "успешном поражении цели", "глубоком огорчении" появившимися сообщениями о гибели гражданских лиц и "начатом расследовании". Произошедшее в очередной раз продемонстрировало, что, вопреки западной пропаганде, жизни рядовых афганцев не стоят для решающего собственные конъюнктурные задачи правительства США и ломаного гроша. Удар, явно задуманный для отвлечения общественного мнения собственной страны от грубых ошибок Белого дома на афганском треке, был нанесен в условиях плотной застройки кабульского района Хаджи-Бугра и не мог не привести к пополнению и без того длинных списков "сопутствующего ущерба" - именно так в США именуют погибших под их ударами гражданских лиц.

Взявшее власть в Афганистане движение "Талибан" (запрещено в России. - Прим. "РГ"), с которым Вашингтон и согласовал 31 августа в качестве крайней даты для вывода остающихся в стране американских сил, раскритиковало действия США. "Мы не позволим никому совершать удары или операции на нашей территории. Это совершенно незаконно", - заявил представитель талибов. Со своей стороны США заявили, что продолжат атаковать угрожающих им террористов на афганской территории. Уже спустя короткое время по международному аэропорту Кабула, из которого все еще продолжается эвакуация гражданских лиц, был нанесен удар пятью ракетами. Кто запустил реактивные снаряды и в кого целился, так и осталось неизвестным, хотя сами талибы заявили о начале поисков стрелявших.

На этом фоне до разбегающихся из Афганистана представителей западных стран медленно, но верно доходит неизбежность сотрудничества с "Талибаном" в новых реалиях. Накануне премьер-министр Британии Борис Джонсон впервые допустил официальное сотрудничество с талибами, обусловив его их "действиями, а не разговорами". "Если новый режим в Кабуле хочет дипломатического признания или разблокирования замороженных миллиардов, ему придется обеспечить безопасный выезд тех, кто хочет покинуть страну", - заявил Джонсон. Не оказаться в рядах отставших в начале диалога с талибами, похоже, стремится и Франция. В понедельник президент страны Эмманюэль Макрон в интервью телеканалу TF1 признал, что ситуация в Афганистане требует налаживания контактов между международным сообществом и "Талибаном".

Весьма показательно, что именно Британия и Франция в понедельник вынесли на обсуждение на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН проект резолюции, призывающей к обеспечению безопасного выезда из Афганистана всех желающих.

Две тысячи семей в Краснодаре не могут въехать в дома из-за отсутствия тепла

Текст: Михаил Костылев (Краснодар)

Кубань считают проблемным регионом по количеству долгостроев, но чиновники продолжают плодить обманутых дольщиков. Более двух тысяч семей в микрорайоне Гидростроителей не могут въехать в уже построенные дома, потому что предназначенное им тепло исчезло. Власти решить вопрос не в силах, а правоохранители... потеряли материалы проверки.

Судя по документам, изначально выделенные тепловые мощности были "пущены налево" руководством теплоснабжающей организации ООО "ТехноГарант". Это же подтверждают в администрации города. Дошло до того, что "ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго" повторно выделила мощности для этих домов, но тепло до адресатов в микрорайоне Гидростроителей снова не дошло - выделенное после многочисленных совещаний в администрации тепло компания направила на посторонние объекты. Действия директора ООО "ТехноГарант" Олега Рекуна проверяет краевой ОБЭП.

Ситуация близка к абсурду: прокуратура города на днях сообщила, что местонахождение материалов проверки о действиях директора ООО "ТехноГарант" не установлено. Значит, их просто потеряли?

Как пишут СМИ, администрация Краснодара не слишком-то обеспокоена: людям предложено ждать, пока застройщики второй раз не построят за свой счет новую теплосеть от другой котельной. Дольщики уже обращались к прокурору Краснодарского края Сергею Табельскому.

Но проблема так и не решена, виновник к ответственности не привлечен. Как сообщает пресса, городские власти отчитываются губернатору о том, что вопрос уже решен. В то время как сами изобретают "альтернативные способы" обеспечения домов теплом. Не уводят ли они таким способом нарушителя от ответственности?

Радзиховский: Узбекистан не станет "подчиняться" никакой другой стране

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Узбекистан - особое государство, единственное (кроме, понятно, России) из постсоветских республик, которое исторически может считаться "сверхдержавой", по крайней мере региональной. Самарканд был одно время столицей огромной империи Тимуридов, Бухарское ханство, затем Бухарский эмират (1500 - 1920 г.) включал в себя в разное время территории не только современных Таджикистана, Туркменистана, Киргизстана, Казахстана, но и куски Афганистана, Ирана, Китая. Столицей Туркестанского края в Российской империи был Ташкент. Наконец, в СССР в ходе национально-государственного размежевания первыми статус "Союзной Республики" в октябре 1924 г. получили Узбекистан и Туркменистан, Казахстан и Киргизия были выделены из РСФСР только в 1936 г., а Таджикистан до 1929 г. входил в состав Узбекистана на правах автономной республики.

Такое прошлое остается в долговременной памяти элит и всего народа, влияет на самооценку, самоидентификацию. В своей "Великой шахматной доске" (1997) Бжезинский писал, что "Узбекистан является главным кандидатом на роль регионального лидера в Средней Азии". Звучит многозначительно, пафосно, а то и угрожающе. Жаль только, знаменитый геополитик забыл уточнить, что это может значить практически?

Но и без него мы знаем: ничего. В XXI веке "империи не носят": никто больше не претендует и тем более ничего не делает, чтобы захватывать, колонизировать другие страны или подчинять их политически, делать "протекторатами", "доминионами" и т.д. Иное у нас "тысячелетье на дворе" - нравится это кому-то или нет.

Естественно, не является исключением и Узбекистан. Формального, да и фактического статуса "Лидер Региона" у него нет и быть не может. Зато уж и "подчиняться" никакой другой стране - будь то Россия, Китай, США или кто угодно еще - Узбекистан, конечно, не станет. Страна не только де-юре, но де-факто вполне самостоятельна - политически, экономически, психологически. А вот это - в отличие от юридической независимости - уже относится далеко не ко всем государствам мира, в том числе и не ко всем странам бывшего СССР.

Сегодня Узбекистан - не только самая населенная страна Средней Азии. Он занимает 3-е место среди республик бывшего СССР и неумолимо догоняет государство № 2 - Украину. Так, по переписи 1989 г. Украина - 51,7 млн, Узбекистан - 16,5 млн, меньше 32% от Украины. В 2021-м картина абсолютно иная: Украина - 41,7 млн (включая ДНР-ЛНР), Узбекистан - 34,7 млн, больше 83% от Украины. Я выбрал эти страны, просто чтобы наглядно-контрастно показать, как меняется демографическая картина на пространстве бывшего СССР (кстати, сходные процессы, конечно, идут во всем мире). При этом в самом Узбекистане с 1989-го значительно выросла доля узбеков (с 71 до 84%) и резко (с 8 до 2%) рухнула доля русских, уменьшилось и их число - с 1,7 млн до 0,7 млн чел. Картина тоже типичная для всех постсоветских республик.

Узбекистан, как известно, богат природными ископаемыми (золото, газ, медь), а также один из крупнейших в мире производителей хлопка. Это определяет структуру внешней торговли. Так, в 2020-м экспорт из Узбекистана составил 13,2 млрд, импорт в республику - 20 млрд долл. Крупнейшими партнерами по экспорту были названы Россия (13%), КНР (9%), Турция (7%). Но при этом львиная доля экспорта (45%) обозначена без названия страны. Речь тут в первую очередь идет о Швейцарии - главном покупателе узбекского золота, на ее долю в 2018 г. приходилось свыше 31% экспорта - больше, чем во все республики бывшего СССР вместе взятые. Нет причин считать, что в 2020-м ситуация изменилась. Другим крупным экспортным партнером Узбекистана является Англия.

Что касается импорта, то в 2020-м партнеры Узбекистана - КНР (22%), РФ (20%), Казахстан (10,5%), Корея (10,5%).

Диверсифицированная, многовекторная картина. Такой же является и внешняя политика Узбекистана. Так, в 1992 г. республика вошла в ОДКБ, в 1999-м - не подписала договор о продлении членства в ОДКБ, в 2006-м - опять вошла, а в 2012-м - снова "приостановила членство". Такой же сложный танец Узбекистан проделал и с "прозападной" организацией бывших республик СССР ГУАМ (Грузия-Украина-Азербайджан-Молдова): в 1999-м Узбекистан вступил, в 2005-м - вышел. В общем, Узбекистан явно предпочитает и имеет силы "гулять сам по себе". Проявляется это и в географии "государственных визитов президента". Шавкат Мирзиеев стал президентом в 2016-м (в 2003-2016 гг. - премьер-министр). За прошедшие 5 лет совершил визиты в РФ (2017), США (2018), КНР (2017), Республику Корея (2017), Францию (2018), Германию (2019) и т.д. Это тоже показывает "равноудаленность" государства, которое поддерживает ровные отношения с Востоком и Западом.

Мирзиеев имеет репутацию реформатора, либерализующего экономику. И как будто довольно успешного: во всяком случае ВВП растет неплохо, даже с учетом исходно низкой базы. Так, в 2019-м рост ВВП по ППС - 10,5% (выше всех среди бывших республик СССР) и даже в кризисном 2020-м - рост на 1,6% (выше только в Таджикистане - 4,5%). Вообще же, если брать период с 1990 по 2018-й (данные Всемирного банка) ВВП Узбекистана вырос на 463%, второе место среди постсоветских республик (почти вровень Туркмения - 467%. Для сравнения: РФ - рост на 390%). Правда, при этом страна остается бедной: в 2020-м ВВП по ППС на душу населения 7,500 долл. (121-е место в мире, среди постсоветских стран ниже только Киргизия и Таджикистан). Соответственно, по объему ВВП - 253 млрд - 62-е место в мире, 4-е место в бывшем СССР (выше только РФ, Украина и Казахстан).

Мишустин обсудил с членами кабмина выплаты пенсионерам и школьникам

Текст: Владимир Кузьмин

В преддверии Дня знаний премьер-министр Михаил Мишустин собрал оперативное совещание со своими заместителями, чтобы проверить не только готовность системы образования к новому учебному году, но и выполнение отдельных социальных поручений президента, включая единовременную помощь пенсионерам и школьникам.

По инициативе президента все пенсионеры страны, включая работающих и военных, получат единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей. На эти цели главой правительства выделено более 454 млрд рублей. "Это в первую очередь помощь, чтобы компенсировать незапланированные расходы, с которыми люди столкнулись в период пандемии", - подчеркнул Михаил Мишустин. "Очень важно, чтобы люди получили эти деньги как можно быстрее, без лишних бюрократических формальностей, причем именно так, как им удобно", - указал премьер.

Пенсионерам, получающим свои деньги на банковскую карту, единовременная выплата будет зачислена уже в четверг, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. "Выплаты единовременной помощи в один день - это уже сложившаяся отработанная практика, и 2 сентября на банковскую карту получат выплаты уже 30,7 млн человек", - сообщила она. Еще 12,7 млн, которые получают пенсии на дому, через "Почту России" или других доставщиков, выплаты принесут одновременно с пенсией. "Единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей позволит поддержать доходы более 43 миллионов наших граждан, - сказала Голикова. - Помощь получат все получатели пенсий: как пожилые граждане, так и граждане с инвалидностью, семьи, которые получают пенсии по случаю потери кормильца".

Если пенсионерам деньги придут в самое ближайшее время, то семьи, воспитывающие школьников, в большинстве свои 10 тысяч на каждого ребенка уже получили. Обязательства выполнены перед родителями 99,5 процента учащихся, заявила Татьяна Голикова. "По состоянию на начало недели уже более 15 млн, а именно 15,3 млн, заявлений и единовременная выплата осуществлены в отношении 20,3 млн детей на общую сумму 202,8 млрд рублей", - сообщила зампред правительства. В правительстве рассчитывали объем выплат на 20,4 млн школьников. По тем, кто пока не получил положенное, работа продолжится.

Во всех регионах новый учебный год планируется начать в очном формате, подтвердила вице-премьер. "Торжественные мероприятия, посвященные Дню знаний, пройдут с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации и с соблюдением требований Роспотребнадзора и министерства здравоохранения", - сказала Голикова. Несмотря на сохраняющиеся ограничения, во всех субъектах Федерации в плановом порядке завершена приемка общеобразовательных организаций. К 1 сентября готовы все 100 процентов школ, доложила зампред правительства.

В сентябре к обучению приступят 17,1 млн школьников, включая почти два млн первоклассников. Откроются 102 новые школы на почти 70 тысяч мест, в том числе, отметила Голикова, 36 школ на 21 тысячу мест, созданных в рамках нацпроекта "Образование". Горячее питание будут получать 7,4 млн учащихся начальных классов в 38,8 тысячи школ страны. В проект вошли практически все общеобразовательные учреждения. В бюджете 2021-2023 годов на эти цели предусмотрено более 183 млрд рублей. Там, где необходимо, организован подвоз учащихся к школам и обратно. Более 28,5 тысячи школьных автобусов будут доставлять детей в 18,3 общеобразовательных учреждений.

Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет 99,5 процента, для возрастной группы от 1,5 до 3 лет - 98,5 процента. Это стало возможным благодаря мероприятиям нацпроектов "Образование" и "Демография", подчеркнула Татьяна Голикова. С 1 сентября новый учебный год начнется для 6,5 млн воспитанников дошкольных образовательных организаций.

В ближайшее время ответственные ведомства намерены завершить подготовку нормативно-правовой базы для запуска в следующем году программы капитального ремонта школ, рассказала вице-премьер. "За пять лет предстоит отремонтировать более семи тысяч школ. Нужно не только привести в порядок здания, но и обновить оборудование, необходимое для обучения детей", - напомнил Михаил Мишустин. Сегодня в капитальном ремонте нуждаются чуть больше 10 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений. Программа предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета, а также встречные обязательства регионов, в том числе по подготовке кадров. "Уже определен перечень видов работ, подготовлены предложения по сокращению сроков экспертизы документации. Мы предполагаем, что в программу будут включены объекты о соответствии стоимости капитального ремонта, установленные соответствующей проектно-сметной документацией", - сказала Голикова. "Нужно, чтобы регионы успели соответствующим образом скорректировать свои бюджеты и приступили бы к реализации программы без проволочек", - заявил Михаил Мишустин.

Миссия наблюдателей от СНГ начинает работу на выборах в Госдуму

Текст: Галина Мисливская

Наблюдатели от СНГ первыми прибыли в Россию и получили удостоверения из рук главы ЦИК Эллы Памфиловой. Пока в Москве находится руководство миссии, остальные прибудет к началу голосования, чтобы следить за его ходом в Москве и регионах.

Первая встреча - в Центризбиркоме. "Сегодня у нас очень важный этап: в преддверие дня голосования мы вручаем удостоверения - миссия номер один - миссии от СНГ", - заявила журналистам глава комиссии и вручила бейдж наблюдателя главе делегации, заместителю председателя Исполнительного комитета СНГ Ильхому Нематову.

"Я убеждена, что у нас будет хороший, полноценный пул международных наблюдателей. С поправкой на пандемию, но все-таки это очень представительное зарубежное наблюдательское сообщество", - добавила Элла Памфилова.

По словам Ильхома Нематова, это уже девятая миссия наблюдателей от СНГ в России на федеральных выборах. В ее состав войдут также представители Межпарламентской ассамблеи Содружества, Парламентской ассамблеи ОДКБ, а также Парламентского собрания Беларуси и России. "Мы сегодня открываем штаб, он будет заниматься вопросами наблюдения, определим наблюдателей по Москве и регионам. Также он будет проводить правовую экспертизу российской избирательной законодательной базы", - сообщил глава миссии.

Сейчас в Москве находится всего несколько представителей от СНГ, большинство приедет 16-17 сентября. "Они в течение трех дней будут наблюдать процесс голосования как в Москве, так и в регионах России", - продолжил Ильхом Нематов.

"Наблюдатели от СНГ будут строить свою работу на основе законодательной базы РФ, беспристрастно, с соблюдением принципа невмешательства и нейтральности, норм международного права", - заверил он.

Для подготовки итогового документа будет создан координационный совет из представителей всех организаций, участвующих в миссии.

"Мы планируем провести итоговую пресс-конференцию 20 сентября, такая договоренность достигнута с руководством ЦИК. Мы озвучим итоги наблюдения и наши оценки, которые будут базироваться на той информации, которую мы будем получать из избирательных комиссий и от наших наблюдателей", - сообщил Ильхом Нематов.

Он также подчеркнул, что парламентские выборы в России - это важнейшее политическое событие не только для России, но и всего Содружества. "Россия с ее огромным политическим и экономическим потенциалом играет ключевую роль в деятельности СНГ, от позиции России, от ее поддержки интеграционных процессов зависит дальнейшее развитие и укрепление отношений между странами СНГ и устойчивое развитие Содружества", - уверен замглавы Исполкома СНГ.

Элла Памфилова добавила, что не сомневается в том, что выводы миссии будут объективными и беспристрастными. "Мы с большим уважением примем и те критические замечания, которые могут быть. Мы заинтересованы, потому что это все работает на наше дальнейшее развитие", - сказала она.

Напомним, согласно международным обязательствам России, наблюдатели из-за рубежа имеют право присутствовать на парламентских и президентских выборах по приглашению президента, любой из палат парламента, правительства и Центризбиркома, который проводит их аккредитацию.

В этом году в связи с пандемией коронавируса российская сторона попросила ограничить численность миссий. Всего в страну прибудет порядка трехсот международных наблюдателей. Представители ОБСЕ не согласились сократить свою делегацию и отказались от визита в Россию.

Экспорт угля поставили в советскую очередь

Первоочередной провоз эльгинского угля по железной дороге на восток дорого обойдется угольщикам из Хакасии и Бурятии — доходов недосчитаются не только компании, но и региональные бюджеты

Рост мировой экономики после ковидного 2020 года, а также «гримасы» энергоперехода привели к неожиданному результату — самому большому за последние 15 лет росту мирового потребления угля. Российские компании, разрабатывающие угольные месторождения, оказались готовы к такой благоприятной рыночной конъюнктуре, но подвела логистика. По ряду экспертных оценок, российские железные дороги с трудом справляются с возросшей нагрузкой. Более того, в борьбе за экспорт одни компании, вооружившись своими лоббистскими возможностями, стали «выталкивать» конкурентов и добиваться преференций для провоза своего угля по Байкало-Амурской магистрали (БАМу), ставя под угрозу другие проекты и бюджеты целых регионов.

В частности, по данным СМИ, в правительстве уже практически договорились предоставить «Эльгауглю», разрабатывающему Эльгинское угольное месторождение коксующегося угля в юго-восточной части Якутии, право первоочередного провоза 20 млн тонн угля в год по БАМу. Как пишет «Коммерсант», в профильных ведомствах согласились на эти преференции, так как они нужны компании для создания за 97 млрд рублей железнодорожной ветки до поселка Чумикан на берегу Охотского моря, которая позволит «Эльгауглю» уйти от перевозок по БАМу.

План хороший, однако для его реализации придется «подвинуть» других участников рынка и снизить в 2022–2023 годах вывоз угля из ряда регионов на 18 млн тонн.

Это не коснется Кузбасса, поскольку президент РФ поручил нарастить поставки угля из Кемеровской области на восток к 2024 году на 30%. Однако первоочередной провоз эльгинского сырья дорого обойдется угольщикам из Хакасии и Бурятии. Напомним, что в этих регионах работают такие крупные компании как СУЭК, «Коулстар» и «Русский уголь». В 2020 году их совокупная добыча составляла порядка 37,5 млн тонн. Получается, что они либо на 18 млн должны будут снижать свою добычу, либо отправлять уголь в другом направлении. Однако в любом случае это сильно отразится на бюджетах Бурятии и Хакассии, а также на доходах населения.

Представитель одной из угольных компаний, которой возможно будет закрыт экспорт в страны АТР в связи с новой ситуацией на российских железных дорогах, отметил, что они узнали из СМИ о планах предоставить «Эльгауглю» право первоочередного провоза 20 млн тонн угля по БАМу: «Мы в растерянности. Где федеральная антимонопольная служба, где наши договоренности с РЖД? Получается, что проводится политика дискриминации регионов по доступу к общей инфраструктуре. Мы не требуем возможности увеличения поставок, но хотим рассчитывать хотя бы на то, что было ранее. Однако нам сказали, что на восток вы больше не поедете, отправляйте свой уголь на запад! Но ведь там не так много потребителей, и это как минимум 20-30% дополнительных затрат». Угольщик отметил, что Хакассия — один из самых закредитованных регионов России, ее долг составляет почти 100% от ВРП:

«При нынешней благоприятной ценовой конъюнктуре на мировом энергорынке экспорт угля в страны АТР позволил бы дополнительно перечислить в региональный бюджет порядка 2-3 млрд рублей. Это большая сумма региона».

Представить угольной компании также уточнил, что президент давал поручение увеличить отгрузку угля из Кемеровской области, но не имел в виду, что для этого нужно ставить под удар угольную отрасль в других регионах России.

И действительно, а куда смотрят регуляторы? Почему отмалчивается ФАС, закрывая глаза на нарушение конкуренции, когда одним угольным компаниям хотят дать карт-бланш на провоз 20 млн тонн, а других просто останавливают. Ведь очевидно, инвестиции в проекты привлекали все, кредиты брали все, причем под экспортные поставки. Теперь же получится, что одна компания находится в более привлекательных условиях из-за привилегированного доступа к перевозкам их сырья, а для других весь рынок стран АТР будет закрыт, что ставит под сомнение эффективность инвестиций. Самое печальное, что такая ситуация складывается в период высоких цен на уголь, когда кредиторы просто не смогут понять, почему угольщики плодят убытки.

Лоббизм «Эльгаугля» конечно поражает, но не в меньшей степени вызывает удивление позиция Минэнерго. Ведь профильное ведомство должно обеспечивать развитие отрасли в целом и предоставлять возможность для отраслевых проектов расширить сове присутствие на международных рынках. Кстати, глава Хакассии Валентин Коновалов уже общался с министром энергетики России Николаем Шульгиновым по вопросу поставок угля по БАМу. Однако результаты этой встречи не известны. Хакасские СМИ лишь разместили слова губернатора о бедственном положении предприятий региона по объемам вывоза угля: «За 7 месяцев прошлого года в восточном направлении из Хакасии было вывезено 7,9 млн тонн угля. За семь месяцев этого года — 4,3 млн. Почти 8 млн тонн в прошлом году и почти 4 в этом, вдумайтесь. При том, что в прошлом, что в этом году нам установлен объем на вывоз в 13,7 млн тонн. Мы понимаем, что такими темпами за 2021 год из Хакасии больше 7 млн тонн на восток не уйдет. В этом случае наш бюджет недосчитается 2,6 млрд рублей. Но мы уже запланировали эти деньги в бюджете, исходя из утвержденных нам объемов вывоза! Недополучив эти деньги, мы не сможем в полном объеме финансировать наши расходы, а они у нас на 70% социальные. А что будут делать угольные предприятия, которые не получат деньги за добытый уголь? Сокращать работников? Но это жители Хакасии и их семьи», — заявил Коновалов в интервью порталу 19rus.info.

Эта же тема обсуждалась и на совещании, которое провела зампредседателя правительства России Виктория Абрамченко. «Я хочу отметить, что при высокой цене на уголь, особенно на Востоке, мы будем сидеть без полноценной прибыли», — подчеркнул Коновалов.

Таким образом, от предполагаемых преференций бизнес «Эльгаугль» пойдет в гору, а вот другим предприятиям, а также регионам грозит увеличение дефицита бюджета и безработица. Это, мягко говоря, несправедливо, особенно в ситуации, когда мировая конъюнктура предоставляет угольной отрасли благоприятный, но не длительный период. Как ранее отмечал «НиК» директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, в настоящий момент перед активным внедрением технологий декарбонизации уголь имеет окно возможностей, но оно ограничено этим десятилетием.

Примечательно, что несмотря на все планы профильных ведомств, приоритетный провоз 20 млн тонн в год угля с Эльгинского месторождение отнюдь не гарантирует строительства новой ветки железной дороги до Охотского моря, так как инвестиционного решения по реализации данного проекта пока не принято.

«При принятии инвестиционного решения о строительстве железной дороги необщего пользования Эльга-Чумикан и порта мы не учитывали и не учитываем любые изменения правил недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта, как и получение приоритетного провоза и других льгот со стороны государства, а также не планируем отключения от БАМа, тем более уплаты штрафов», — передала пресс-служба слова гендиректора УК «Эльгауголь» Александра Исаева изданию «Коммерсант». Поэтому не понятно, в чем собственно будет заключаться государственная выгода от льгот для Эльгинского месторождения, и, собственно, почему от этого должны страдать другие экспортеры сырья и угольные регионы?

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Вячеслав Мищенко заметил, что в настоящее время уголь является единственным альтернативным газу топливом: «Лето было достаточно жарким, что увеличило спрос на электроэнергию. Однако после сильно подскочивших цен на газ в Европе и в Азии, электрогенерация начала искать альтернативное топливо, и кроме угля, по сути, ничего доступного нет», — пояснил эксперт. Он заметил, что летом в РЖД наблюдался дефицит полувагонов, применяемых для перевозки угля, и ставки на их аренду росли. Однако для развития отрасли и реализации проекта Восточный полигон российские железные дороги должны быть полностью укомплектованы для увеличения поставок сырья по БАМу Транссибу.

Напомним, что 16 августа президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 31 декабря проработать возможность заключения между РЖД и угледобывающими организациями соглашений по объемам вывоза угля, кроме того, до 15 сентября правительство должно представить предложения по увеличению объемов вывоза угля из Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а до 1 ноября принять меры по ускоренному развитию провозной и пропускной способности инфраструктуры БАМа и Транссиба и представить соответствующий доклад.

Вместе с тем в настоящее время в правительстве активно обсуждается вопрос об увеличении вывоза угля в восточном направлении, но, судя по всему, главным образом из Кемеровской области.

На недавнем совещании по развитию угольной отрасли первый вице-премьер Андрей Белоусов сообщил, что объем вывоза угля из Кузбасса в восточном направлении к концу 2024 года должен вырасти с 53 млн тонн до 68 млн тонн. Кроме того были рассмотрены дополнительные меры, которые позволят увеличить объем перевозок, прежде всего за счет совершенствования существующих технологий. «Мы достаточно долго обсуждали те меры, которые нужно реализовать для того, чтобы увеличить вывоз. Меры связаны прежде всего с развитием технологии перевозок. Повышением веса поезда, ускорения поездов и так далее», — заявил Белоусов.

При этом важно, чтобы недискриминационная возможности для экспорта была у производителей угля во всех российских регионах, по крайней мере, есть надежда, что именно этот тезис будет отражен в новом договоре РЖД с российскими угледобывающими организациями.

В России открылся первый карбоновый полигон

В августе, тематическом месяце экологии и климата Года науки и технологии, состоялось официальное открытие первого в России карбонового полигона. Полигон Западно-Сибирского научно-образовательного центра расположен на биостанции «Озеро Кучак» и объединит силы науки, бизнеса и региона для изучения потоков парниковых газов.

В мероприятии приняли участие помощник Президента РФ Андрей Фурсенко, Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, губернатор Тюменской области Александр Моор. Активную поддержку проекту оказывает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

«Климат меняется очень существенно. Одна из ключевых проблем сегодня — это отсутствие достоверных данных о том, что происходит с климатом, от чего зависят и как происходят его изменения. Именно наличие этих надежных данных позволит нам прогнозировать изменения. С этой целью больше года назад было принято решение о создании системы карбоновых полигонов», — сказал на церемонии открытия Андрей Фурсенко.

Полигон способен стать частью эколого-климатического трансекта через всю Россию с севера на юг. К нему могут добавиться исследовательские станции в Тобольске, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Оператором полигона стал Тюменский государственный университет (ТюмГУ), участие в исследованиях примут ученые из Института экологии и эволюции им. ак. А.Н. Северцова РАН и Тюменского научного центра Сибирского отделения РАН. Поддержку проекту оказывает ПАО СИБУР — крупнейшая нефтегазохимическая компании России. Площадь тюменского полигона — 2,32 га, установленное на нем оборудование позволяет проводить мониторинг выброса парниковых газов на территории более 10,6 тыс. га.

«На базе первых семи полигонов мы сможем начать формировать научные основы для мониторинга климатически активных газов. Каждый полигон создается в партнерстве университетов и научных организаций. У каждого из них уникальная исследовательская повестка и образовательная и просветительская миссия. Наша задача — включить в эту большую работу и поднять уровень культуры по проблеме у студентов и школьников», — рассказал о значимости проекта Валерий Фальков.

Глава Минобрнауки России отметил, что Западносибирский научно-образовательный центр объединяет усилия трех ведущих регионов: Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа.

«Партнерство университетов и академических институтов позволит нашей стране сделать свой вклад в решение глобальной проблемы — выстраивание научно-обоснованной системы мониторинга климатически активных газов, которая будет признана не только в России, но и за рубежом. Мы активно работаем по направлению не только климатических проектов, но и новых технологий улавливания, транспортировки, переработки и депонирования углерода. На это есть огромный запрос у отечественных корпораций», — подчеркнул Валерий Фальков.

Карбоновый полигон, расположенный в Тюменской области, подразумевает возможность создания нескольких участков. Сегодня дан старт работе первого участка с учетом уникальной особенности большой области – разнообразия экосистем от Карского моря до степей Казахстана. Он охватывает наиболее характерные для региона типы экосистем: леса, озера, болота и агроценозы. Здесь будет проводиться анализ территории для расчета биологической массы, видового состава растений и состояния почв. Ученые будут собирать информацию при помощи беспилотных систем и наземного оборудования.

Проводимые исследования помогут разработать комплекс научных и технологических решений для точного учета поглощения и выбросов парниковых газов. Исследователи смогут детально оценивать секвестрационный потенциал каждой экосистемы, разрабатывать наиболее эффективные для поглощения углекислого газа сочетания видов и сортов растений.

На открытии полигона были подписаны соглашения между ТюмГУ и Высшей школой экономики о разработке и реализации совместных образовательных программ по проблемам низкоуглеродного развития, а также о сотрудничестве университета и компании «ГринЭко Инвест» по применению в климатических проектах беспилотных летательных аппаратов.

Напомним, проект по созданию в России сети карбоновых полигонов реализуется по поручению президента Владимира Путина. Карбоновые полигоны — это территории, на которых с участием университетов и научных организаций проводятся исследования климатически активных газов. Они включают разработку и адаптацию технологий измерения надземной и подземной фитомассы, агрохимические исследования почв, измерение эмиссии и поглощения парниковых газов экосистемами, активное использование технологий дистанционного зондирования с помощью космических и беспилотных платформ, разработку и адаптацию математических моделей по расчету углеродного баланса экосистем на эталонных участках.

Россия. УФО > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 30 августа 2021 > № 4058151

Россия как часть новой нормальности и европейского

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021

Сергей Константинович Дубинин — д.э.н., заведующий кафедрой финансов и кредита Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Член Совета директоровАО ВТБ Капитал. Председатель Центрального банка Российской Федерации (1995–1998).

ПОТУСКНЕВШИЕ ИЛЛЮЗИИ

Многообразие и единство противоположностей

Несколько поколений российских граждан на протяжении ХХ и ХХ1 веков приняли участие в двух противоречивых проектах глобализации человеческого общества. Первым из них было строительство коммунистического будущего. Вторая попытка включиться в решение глобальных задач происходила также на наших глазах в 1990-е годы. Тридцать лет назад Россия начала процесс присоединения к мировому рыночному хозяйству. Две эти задачи, на первый взгляд противоположные, имели одну важнейшую общую черту — они указывали нашей стране путь в Будущее, от технологической отсталости к модернизации, от архаичного кланового общества к интернациональному, и от «самодержавия» личной диктатуры к демократии. Ни один вариант идеального будущего построить в России нам не удалось.

Распад Советского Союза и социалистического лагеря был прямым результатом неэффективности их экономики, отсталости и непривлекательности социальных условий жизни. Модернизация не сводится к техническому прорыву, тем паче к прогрессу в производстве вооружений. Для поддержания потенциала развития само общество должно постоянно обновляться. Социализм отказывал людям в этом инновационном процессе.

Но и другой цивилизационный большой проект, — либеральная политическая демократия и рыночная экономика, — не оправдал надежды россиян. Не только многие рядовые граждане, но и российские элиты не верят сегодня в то, что эта модель применима в нашей стране. Более того, они не верят, что она реально работает и за рубежом, даже в наиболее развитых странах. Конечно, скептическое отношение к идеалам Нового времени и Просвещения сегодня широко распространились в мире. Однако, российское общество успело разочароваться в плодах эпохи Модерна даже до того, как в нашей стране была проведена реальная модернизация политической и экономической системы.

Теперь, анализируя пройденный путь, мы можем увидеть, что российский этно-национальный культурный комплекс не включает в себя достаточного набора модернизационных ценностей, которые должны сделать устойчивым воспроизводство современных общественных отношений и спроса на технологические инновации. Российская элита остается уверенной в неизбежности и преимуществах максимальной централизации власти в условиях громадной многонациональной страны. Консервативно настроено и большинство граждан старших поколений, ищущих свои ценности скорее в советской модели, советском образе жизни, чем в дореволюционной истории. Важнейшее достоинство СССР связывается ими не с туманными обещаниями коммунистического благоденствия, переносившегося во все более далекое будущее, а с относительным социальным равенством, вплоть до уравниловки.

Сегодня граждане России, уже со вполне потускневшими иллюзиями, вновь переживают период мучительного выбора дальнейшего пути. Правящие элиты предлагают строить Будущее как копию улучшенного и отретушированного Прошлого. Эффективным заранее объявляется то, что идейно и морально устраивает национальную элиту, претендующую на роль верховного судьи в этих спорах. Подавляющая часть этих идей также заимствуется из прошлого.

ФАНТОМНЫЕ БОЛИ ПОТЕРЯНОЙ ИМПЕРИИ

Устойчивая и привычная идеологическая установка «осажденной крепости», «враждебного окружения» позволяет происками врага объяснять любые трудности и неудачи, как во внутренней, так и во внешней политике. США, НАТО, Запад являются настолько мощным противником, что российские граждане должны гордиться своей способностью противостоять им.

Место и роль российского государства в системе международных экономических и политических отношений имеют чрезвычайно большое влияние на самосознание российской нации. Так называемый «имперский синдром» определяет многие не только внешнеполитические, но и внутриполитические решения. Печальный абсурд «Постмодерна» в России заключается в том, что возвращение к идеям консерватизма, к практикам прошлого и позапрошлого столетий, к популистским лозунгам возрождения «величия Империи» неизбежно ведет к усилению международных противоречий и напряженности.

Вместе с тем нельзя сказать, что общество поддерживает любые действия антизападной направленности. Атмосфера доверия со стороны общества к советскому руководству в середине 1940-х годов после победы в Великой Отечественной войне обеспечивала народную поддержку резкой смене курса от сотрудничества с западными союзниками к конфронтации. Но уже тридцать лет спустя поворот к разрядке был воспринят с большим облегчением, как проявление мудрости. «Лишь бы не было войны». В наши дни «гибридное» противостояние с Западом вызывает усталость и недоумение. Вызывает большие сомнения сама идея использования национальных исторических прецедентов для решения совершенно новых задач.

* * *

Модернизаторы и консерваторы

На протяжении нескольких столетий политические взрывы и перемены происходили в странах Европейской цивилизации под лозунгами модернизации. Прогресс общественного развития отождествлялся прежде всего с самоидентификацией и самореализацией свободной личности. В это понятие вкладывался смысл обновления общественной жизни на основе принципов правового государства, личной свободы и политического равноправия. «Модернизаторы» из числа элиты противопоставляли себя «консерваторам».

Для наших современников дискурс «модернизации», «эпохи Модерна», «Нового времени» оказался перегруженным оценочным положительным смыслом. В контексте данной работы понятие «модернизация» нами используется в том смысле, который ему придавали не только К.Маркс, Ф.Энгельс, но и такие современные историки и социологи как Р. Козеллек, О. Марквард, Х-У. Велер, Ю. Кока.*

Однако, как у каждой светлой идеи, и здесь обнаружилась своя темная сторона. В первой половине ХIХ века стало очевидно, что интересы нового национального государства органично включают в себя внешнюю военную экспансию. Революционные армии должны были «нести с собой идеалы освобождения» в соседние страны. Затем в веке ХХ-ом единство европейской христианской цивилизации подверглось колоссальным испытаниям в двух чудовищных мировых войнах. Ориентация на национальное единство и прогрессивное национальное государство обернулась воинственным национализмом. Именно он подтолкнул правящие классы к началу большой войны, обеспечил ей общественную поддержку. Национализм породил теорию и практику итальянского фашизма и немецкого нацизма.

Логическим следствием ориентации государства на развитие и расширение являлась территориальная экспансия. Именно приобретение новых подконтрольных регионов служило критерием успешности государственной власти. Создание трансконтинентальных морских империй и сухопутных континентальных империй (европейских, евразийских и азиатских) решало именно эти задачи. До настоящего времени и в народном сознании, и в ценностях правящих элит бывших имперских государств убежденность в том, что территориальное расширение — лучшее доказательство состоятельности власти, постоянно возрождалась.

Меняющаяся многополярность

Реальный ход истории опроверг оптимистическое убеждение как основоположников марксизма, так и их оппонентов из числа националистов, что именно массовые народные движения и насильственные революции — это «локомотивы истории», что они ведут человечество к модернизации и успеху. Ни кровавая коммунистическая революция и гражданская война в России, ни фашистский «поход на Рим» не привели к свободе, справедливости и процветанию, которые были обещаны простым людям. С исторической точки зрения политические и экономические перевороты в Восточной и Центральной Европе проходили почти синхронно в 1920 — 1930-е годы. Все они были направлены на разрушение либеральной рыночной экономики и либеральной политической демократии.

Первая Мировая война привела к гибели континентальных империй. Но это не обеспечило долгого мира. Национальные государства через два десятилетия вступили во Вторую мировую войну.

Сегодняшняя многополярность имеет глобальный, а не континентальный характер; соответственно, кризисы тоже. Структура мирового порядка трансформируется в неблагоприятном для европейских культур направлении. Под вопрос сегодня поставлены основы как внутреннего, так и внешнего общественного согласия.

Вес и влияние в мире США, Соединенного Королевства и стран ЕС чрезвычайно высок, их позиции в экономике, культуре, в военном потенциале остаются преобладающими. Однако европейская христианская цивилизация более не может претендовать на то, что наиболее развитые страны, принадлежащие к этой культурной традиции, прокладывают и предопределяют единственно возможные пути развития мира.

Во-первых, следует иметь в виду, что огромное большинство населения современного мира живет в условиях многонациональных, а не национальных единых государств. Это относится к США и странам ЕС, к России и к Соединенному Королевству, к крупнейшим по численности населения странам — Индии и Китаю. Таковы почти все крупные африканские страны южнее Сахары.

Во-вторых, все европейские страны просто вынуждены были констатировать, что современное общество в них неоднородно, и их «мультикультурализм» основан на многих этносах и религиозных группах. Объединение их в единую гражданскую нацию является желанной целью, но она пока далека от достижения.

В-третьих, постоянный приток в Европу мигрантов и беженцев из стран соседнего неевропейского мира вовсе не является лишь кратким кризисным эпизодом. Очевидно, что это долгосрочный вызов, на который нет адекватного ответа.

В-четвертых, структура современного мирового порядка, как функционирующей системы, характеризуется многополярностью мира, наличием многочисленных трендов социального и экономического развития. Для отражения этой реальности в настоящее время принято использовать понятие множественности взаимодействующих цивилизаций.

ФАКТОР КИТАЯ КАК НОВЫЙ ЭТАП МИРОВОЙ ИСТОРИИ

КНР сегодня вторая по значению экономическая держава в мире. По данным Всемирного банка ВВП Китая в текущих ценах составляет 17,5% мирового объема. Тогда как доля США равна 25,5%. В 2020 г. по абсолютным цифрам объем ВВП Китая уступал показателю США на 5,59 трлн. долл. в текущих ценах. Однако разрыв быстро сокращается. Темпы экономического роста Китая опережают американские, прогноз на 2021г. 8,24% и 3,08% соответственно [2]. В первом квартале 2021г. ВВП Китая вырос в годовом исчислении на 18,3%. Безусловно, это связано с сокращением данного показателя в первом квартале предыдущего года, когда впервые за несколько десятилетий экономический рост принял отрицательное значение около -6,0%. В конце 2020г. положительные показатели развития экономики восстановились [3].

Внешнеполитические амбиции Китая до последнего времени отчетливо не формулировались. Предпочитали говорить об экономическом сотрудничестве с соседними и далекими странами. Программа «Один пояс, один путь» (ОПОП) символизировала именно продвижение китайских товаров и инвестиций на мировые рынки. Однако времена изменились.

Именно в период пандемии руководство Китая приняло решение активно продвигать свою модель развития в качестве образца для широкого круга стран-партнеров. ОПОП стала концепцией нового механизма глобальной кооперации посредством инноваций и цифровизации. Новый глобализм стал не просто лозунгом, а двигателем конкурентной борьбы.

Подъем Китая, растущего экономического гиганта, который не принадлежит к европейской христианской цивилизации, открыл новую страницу в современной истории. Предшествующий пример данного рода — экономический расцвет Японии — не остался исключением из правил. За ними последовали Южная Корея и страны Юго-Восточной Азии, которые формируют сегодня зону самого устойчивого и интенсивного экономического роста.

США и Китай

Достижения в информационных технологиях выдвинули современный Китай на роль основного конкурента Запада на мировых рынках, а затем (что более важно) в качестве главного соперника в создании альтернативной модели развития. Это было зафиксировано в американском списке основных враждебных США «ревизионистских держав», опубликованном в декабре 2017 г. Администрация президента Дональда Трампа констатировала в Стратегии национальной безопасности США, что «Китай и Россия бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, они пытаются нанести ущерб американской безопасности и процветанию» [9]. Затем в многочисленных официальных документах администрации Трампа было сказано о том, что Иран, Северная Корея, Россия, Китай представляют собой угрозу для международного порядка. Того самого мирового порядка, который лондонский журнал «Экономист» назвал «управляемым американским полицейским» [10].

Этот подход не изменился и со сменой политической власти в Америке. В программе торговой политики администрации Дж. Байдена утверждается, что практика внешней торговли КНР наносит ущерб национальным интересам США. Речь идет о «спектре китайских несправедливых практик»: пошлинах и нетарифных барьерах, несправедливых субсидиях и использовании Китаем принудительного труда. «Противодействие вызову со стороны Китая требует всеобъемлющей стратегии и более систематического, а не фрагментарного подхода, как это было в последнее время». По вопросу противостояния Китаю правительство США намерено работать с союзниками и партнерами.

Глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс заявил: «Китай — наш фундаментальный конкурент. Китай является для нас главным геополитическим вызовом в ХХI веке…[Россия] не несет или не имеет потенциала, возможностей, чтобы представлять такой же вызов, как Китай» [11].

Между США и КНР в 2018-2020 гг. было развернуто нарастающее противостояние во внешнеэкономической сфере. Администрация США пытается теперь изменить условия конкуренции в свою пользу, для чего использует инструментарий многочисленных санкций. «В результате между США и КНР началась новая торговая война, в ходе которой США объявили о взимании повышенных таможенных пошлин с февраля 2019г. на 25% на экспортные товары на 250 млрд. долл., а Китай в ответ объявил о повышении пошлин на американские товары на 150 млрд. долл., т.е. практически на весь американский импорт в КНР» [12].

Министерство торговли США ведет множество списков юридических лиц, с которыми не только американские, но и зарубежные компании не могут иметь дело… Их число выросло с 51 в 2016г. до 159 в марте 2020г. Китайские юридические лица составляют 2/3 от этого прироста.

Крупнейший мировой производитель телекоммуникационного оборудования китайская компания «Хуавей» (Huawei) оказалась в центре этого конфликта. «Хуавей» сконцентрировала в своих руках более трети патентов на технологию 5G. 16 мая 2019г. президент США Дональд Трамп ввел своим указом режим чрезвычайного положения, который позволил внести в список «национальных угроз» компанию «Хуавей» и все её дочерние предприятия. Одновременно администрация США обратилась к своим союзникам с призывом отказаться от приобретения технологии «Хуавей» для создания сетей 5G. Возникла реальная угроза разделения стандартов между ведущими участниками процесса создания IT платформ на базе сети 5G. Если такой процесс примет структурный характер, телекоммуникационные стандарты 5G разделят мировое цифровое информационное пространство на соперничающие группировки. Полем борьбы наверняка станут крупные рынки большинства стран Южной и Юго-Восточной Азии, а возможно и других континентов. Соперничество развернется между Китаем и США за то, чья модель 5G распространится на возможно большее киберпространство.

Вместе с тем обе стороны не прерывают попытки найти приемлемые рамки взаимовыгодного сотрудничества. Глава МИД КНР Ван И акцентировал стремление Китая к нормализации американо-китайских отношений. «Чрезвычайно важно понять, что ради общих интересов двух стран и всех народов мира сотрудничество должно возобладать…Рассчитываем на встречные шаги Вашингтона в пользу снятия необоснованных ограничений на американо-китайское сотрудничество без создания новых искусственных преград» [11].

Необходимость для ведущих экономических держав продолжать плодотворный торговый обмен определяется существующими интенсивными связями. По данным Главного таможенного управления КНР объем внешнеторгового оборота страны за два первых месяца 2021г. в годовом исчислении выросла на 32,2%. В том числе с США — на 69,6%; со странами ЕС — на 39,8%; с Японией — на 27,4%. Тогда как с Россией — на 8,5%.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ РОССИЙСКОГО ВЫБОРА

В предшествующем столетии в двух мировых войнах побеждала коалиция государств, чей совокупный экономический потенциал превышал потенциал коалиции противника. Но одной военной победы оказалось недостаточно. «Слава, купленная кровью» не обеспечивает навечно положение мирового лидера, если она не подкреплена ежедневным преуспеванием на мирных полях экономической деятельности. Что подтвердилось на исходе Холодной войны крахом социалистической системы европейских государств. Сегодня очевидно, что возможности каждого из полюсов экономического и геополитического влияния на мировой арене будет определяться успехами их экономического развития.

Выделение в современном мире многочисленной группы стран развивающихся рынков носит неслучайный характер. С одной стороны, они осуществляют догоняющее развитие, стремятся достичь технико-экономических показателей наиболее развитых государств, с другой стороны общественное устройство и культурный цивилизационный опыт развития создает сложности для достижения этих целей. Примеры исторического развития стран Южной и Центральной Америки на протяжении двухсот лет независимости от исторических империй-колонизаторов демонстрируют всю сложность данного процесса. Страны, возникшие в результате распада континентальных или морских империй — Британской, Российской, Турецкой, Испанской — демонстрируют склонность сохранения тех общественных институтов и традиций, которые были характерны для прежних центров господства.

Эти страны, как и Россия, прошли исторические этапы освободительной народной кровавой революции, реставрации в форме диктатуры, современный период авторитарных режимов с легитимизацией в ходе плебисцитарного голосования о доверии вождю. Это не мешает всем этим странам, как и России, принадлежать к европейской культурной и религиозной цивилизационной традиции.

Самоидентификация нашей страны в качестве участника группы BRICS — явление не временное и не случайное. Постсоветская экономика делает Россию страной развивающегося рынка. Ей свойственны те же противоречивые черты, которые характерны для среднеразвитых государств. Несовершенный рынок с отраслевыми картелями, многочисленные государственные сырьевые концерны, теснейшие связи с административным аппаратом, прежде всего с силовыми вооруженными структурами государства, коррупция — все что именуется кратко «клановый капитализм» (CronyCapitalism), — и работает в почти неизменном виде на протяжении десятилетий.

По объему ВВП Россия сохраняет 11 место в мире. Номинальный размер ВВП России практически стагнирует на протяжении более десяти лет. В 2007г. данный показатель впервые достиг уровня 1,4 трлн. долл.; в 2020г. он оценивается в 1,5 трлн. долл. В 2013г. размер российской экономики составлял 13,6% американской экономики, достигнyв 2,3 трлн. долл., а в 2020 г. доля отечественной экономики в сравнении с американской составляла около 7,0%. В результате данного развития событий доля России в мировом ВВП в 2020г. сократится ниже уровня предшествовавшего года (1,94%) и оценивается в 1,75%. По данным прогноза МВФ эта доля к 2025г. снизится до 1,67% [4].

За трехлетний период, предшествовавший пандемии COVID-19, по данным МВФ среднегодовые темпы роста ВВП России составляли около 2,0%. Этот показатель оказался ниже, чем у большинства постсоветских стран. Россия по среднегодовому приросту ВВП сравнялась с Беларусью и обогнала только экономику Азербайджана. По прогнозу ЕАБР в период 2021-23гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС.

Кризисный период пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. усугубил негативные тенденции в экономике России. Кризисный спад в эти годы в странах развивающихся рынков составлял -2,1%, тогда как сокращение ВВП России в 2020г. превысило -3,0%. В течение 2021г. согласно прогнозу МВФ в данной группе стран началось восстановление экономического роста. Реальный прирост ВВП должен составить 6,7%. Тогда как в экономике России данный показатель оценивается в 3,8%. По прогнозу ЕАБР в период 2021-2023гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС [5];[6].

Назад в СССР?

Прочитав это, большое число россиян скажет: «Вот и ладно, вернемся к закрытой экономике. Жили так в СССР, и теперь проживем!» Проживем, конечно, вопрос только как? Надо быть готовыми к возвращению советского образа жизни во всем его объёме. От застоя в технологиях до жизни без мобильной связи и интернета, от очередей в продовольственных магазинах до закрытия частных поездок за границу. Любой честный инженер подтвердит, что при инвестициях в промышленное производство он предпочтет электроэнергетические турбины «Сименса» или «Пратт энд Уитни», станочный парк лучше пополнить поставками оборудования из Японии или Германии. Кстати, так было и в советское время. В аграрном секторе, успехи которого в последние годы нас так радуют, нам также важно сотрудничать с развитыми экономиками. Ведь посевное зерно, молодняк животных для ферм и птицефабрик, оплодотворенную икру лососевых рыб для рыбных ферм мы сегодня покупаем на мировых рынках.

На протяжении последних ста пятидесяти лет истории нашей страны технологическая модернизация всегда осуществлялась с использованием импорта технологических решений и соответствующего оборудования. Источником ресурсов для этого служил экспорт зерна и минеральных ресурсов. В периоды рыночного развития отечественной экономики большое значение имели прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в основной капитал российских предприятий. Наибольший приток этих иностранных капиталовложений в ХХI веке был зафиксирован в 2008 и 2013 годах: 65 и 60 млрд. долл. соответственно. В 2020 г. по данным отчетности Банка России объем ПИИ составил 1,4 млрд. долл. Это примерно в 20 раз меньше, чем годом ранее (28.9 млрд. долл.), и является наименьшим показателем с 1994г. (0,634 млрд. долл.) [7].

Последствия замедления экономического роста не сводимы к снижению общего уровня доходов и благосостояния населения. Оно свидетельствует о недостаточности нормы накопления (доли инвестиций в основной капитал в ВВП) в нашей стране. На протяжении более чем десяти лет данный показатель не превышал 22-24%. Привлекательность российской экономики для инвестиций остается низкой. Нехватка капиталовложений ведет к замедлению модернизации структуры экономики России. А ведь ответ на вопрос, сможет ли наше общество пользоваться достижениями современных технологических инноваций, непосредственно зависит от инвестиционного климата в России.

После окончания Второй мировой войны технологические и экономические инновации в сфере обработки и передачи информации начали происходить быстро нарастающими темпами. Этот процесс вызвал многочисленные и глубокие общественные сдвиги. IT компании, начав своё существование в качестве технологических стартапов, провели перестройку системы информационного финансового и технологического обмена снизу, с микроуровня. Глобализация второй половины ХХ и первых десятилетий ХХI веков характеризуется становлением общемировых сетевых структур, т.е. киберпространства. Во многом именно приспособление человеческого общества к развитию информационных технологий сформировало тот мир, в котором мы живём. Потенциал каждого из полюсов экономического и политического влияния на мировой арене уже определяется их возможностью структурировать и использовать информационные потоки и IТ платформы в киберпространстве.

СМЕНА ТЕНДЕНЦИЙ

Финансовый и экономический кризис 2007-2009 годов стал самым ярким событием , обозначившим смену доминирующих тенденций развития стран европейской цивилизации. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. Такой авторитетный экономический эксперт как Лоуренс Саммерс оценил этот экономический обвал как «Великую рецессию» и начало «вековой стагнации», т.е. долгосрочного разрыва выпуска продукции при состоянии неполной занятости. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. С другой стороны, на фоне кризиса и замедления развития высветился обширный перечень социальных и экономических проблем. Прошедшее десятилетие не привело к их урегулированию.

К числу основных вызовов можно отнести:

усиление социального неравенства (revenues inequality);

новая экономическая реальность и стагнация экономического роста (new economic reality&economic growth stagnation);

возрастной дисбаланс и старение населения (age population imbalance);

кризис пенсионного обеспечения (retirement pension reform);

миграционный кризис (migration crisis);

экологический кризис (ecological disaster);

инфекционная пандемия (infectious pandemic).

Нет сомнений, что данный перечень актуален для России не в меньшей степени, чем для стран Запада.

Конкурирующие цивилизации и разобщенные нации

Традиционный и привычный для нас международный экономический и политический порядок был создан державами–победителями во Второй мировой войне. Он был зафиксирован в уставах ООН и других международных организаций. Важным фактом послевоенного политического процесса в мире являлось возвращение в центр внимания в качестве основополагающих принципов жизни таких идеалов Эпохи Просвещения, как свобода личности, права человека, равенство всех людей перед законом. Возрождалась вера в прогресс. Но эти тенденции вновь подвергаются пересмотру в наши дни.

После победы в двух Мировых войнах политики из элиты стран западной демократии были твердо убеждены в том, что они и их политические преемники навсегда утвердились у власти, располагают властью в государствах сегодня и будут располагать ею в будущем. Это убеждение превратилась в самоуверенность и подлинную эйфорию после распада СССР и социалистического блока стран в Восточной и Центральной Европе. Запас доверия населения, действительно, был огромен. Его хватило на 70 послевоенных лет. Но он оказался не вечен. Череда социальных и экономических кризисов в первом десятилетии нового ХХI столетия продемонстрировала ее лимиты.

У народов Европы сегодня нет полной гарантии мира и безопасности, несмотря на все беспрецедентные попытки перестроить международную жизнь на базе согласования позиций в рамках межгосударственных организаций, которые были предприняты после окончания Второй мировой войны. Многие ведущие страны мира считают для себя возможным прибегать к односторонним действиям силового характера. Сами страны — основатели, члены Совета безопасности ООН явно начали тяготиться существующими правилами игры. Они не желают далее опираться на коллективные согласованные решения, прибегать к компромиссам.

Формирование «Новой реальности»

За последние три десятилетия основы мирового порядка подверглись интенсивному размыванию. Мы фактически наблюдаем слом системы международных отношений. На наших глазах происходит формирование «Новой реальности», нового мирового порядка. Вновь появляется уверенность в том, что Европейская цивилизация вступает в эпоху «Постмодерна».

Сразу нескольких ведущих стран, принадлежащих к Европейской цивилизации, возвращаются к политике полной свободы рук на международной арене, к методам, которые были характерны для внешней политики столетней давности. Данная тенденция выглядит не так трагично, как в начале ХХ века. Мир не стоит на грани большой войны.

Россия постоянно декларирует суверенное право не выполнять подписанные ее же руководителями международные соглашения. Начиная с момента отказа от исполнения Будапештского договора с Украиной и присоединения Крыма и до сегодняшних угроз порвать с Советом Европы и с ратифицированной российской властью Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а следовательно, порвать с ЕСПЧ, руководство нашей страны открыто требует «особых правил поведения» для себя, по крайней мере, на постсоветском пространстве.

Страны объединенной Европы достаточно осторожно реагируют на вызовы со стороны Российской Федерации. Они предпочитают не афишировать себя в качестве стороны противостояния. Сохранение стабильного положения как в экономике, так и в политике является для них главной задачей. Но ради поддержания такой благополучной ситуации Европе необходим союз с США, это и есть главный приоритет.

США распространяют на всю Ойкумену представление о своей исключительности и праве на односторонние действия без согласования даже с официальными союзниками. По убеждению американских политиков, глобальный мировой порядок после распада СССР должен быть перестроен исключительно по их чертежам. Все американские администрации последних десятилетий осуществляют этот мессианский проект, хотя, конечно, конкретные методы его продвижения сильно видоизменяются в зависимости от партийной принадлежности президентов США.

Администрация Дональда Трампа часто действовала вопреки интересам своих европейских союзников. Этим президентом был разрушен грандиозный замысел его предшественника пересоздать американизированный экономический порядок. Трамп в 2017 г. издал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership) и заблокировал переговоры по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Администрации Джозефа Байдена предстоит кропотливая работа по разбору доставшихся ей обломков и завалов. В одном эти разные политики едины: главная для США проблема — взаимоотношения с Китаем. Отношения с Россией в своеобразной табели о рангах американской внешней политики отошли на второй план. Считается достаточным зафиксировать низкий и даже враждебный их уровень. Это также не вызывает дискуссий.

Количественные изменения в мировом порядке по мере накопления переходят в новое качество. Самое широкое распространение получили заявления политиков о рождении теории и практики «антиглобализма». Мы являемся свидетелями вовсе не отказа от глобальных устремлений, а резкого обострения соперничества на международных и национальных рынках и односторонних действий государств для нанесения поражения конкурентам. В этом международном инструментарии на первый план выходит механизм односторонних санкций.

САНКЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Идеология и опыт санкционной политики складывается на наших глазах. Накопление практики происходит как по линии многосторонних санкций, решения о которых принимаются коллективно (но достаточно ограниченным кругом международных акторов), так и путем односторонних решений правительств отдельных стран.

Механизм политических и экономических санкций многослоен. То, что задумывалось в качестве чрезвычайного инструментария преодоления кризисных ситуаций, приобрело системный характер. Политика международных экономических санкций после Второй мировой войны была сформирована в рамках ООН. Они были призваны заменить непосредственное применение вооруженной силы. Санкции носили коллективный и демонстрационный характер. Отказавшись от первоначально зафиксированных принципов коллективных решений по введению различных торговых и инвестиционных ограничений в рамках процедур ООН, ведущие страны мира решительно двинулись в сторону договоренностей в узком кругу союзников о наказании «соперников, нарушителей, «стран изгоев». Все эти термины из «Стратегии национальной безопасности США» присваиваются иностранным государствам в ходе решения президентской администрации или в законодательных актах Конгресса США.

Однако, накопление обширного инструментария происходит как бы из нескольких источников. Во-первых, исторически первыми экономическими действиями государств по «наказанию» потенциальных зарубежных противников выступали протекционистские меры по ограничению внешней торговли (повышенные тарифы или количественное квотирование экспорта или импорта). Во-вторых, государства (законодательная и исполнительная власти) принимают решения о секторальных и персональных санкциях против юридических и физических лиц. В-третьих, в последние годы активно используются вторичные санкции для компаний, вступающих в сделки с первичными объектами наказаний. В-четвертых, судебные власти на базе национальных законов принимают решения о штрафах и запретах на деятельность иностранного бизнеса. При проведении сделок в долларах с нарушением американского законодательства наказания и штрафы для банков и компаний исчисляются миллиардами долларов. В-пятых, российский опыт показывает возможность объявлять общественные организации и некоммерческие организации, благотворительные фонды и негосударственные учебные институты, отдельных активистов «иностранными агентами» или «нежелательными организациями». Таким образом, полузапрет или полный запрет на их деятельность производится путем административного давления. Это касается как национальных отечественных организаций и своих граждан, так и иностранных.

В настоящее время применение одного вида санкций, как правило, дополняется приведением в действие всего набора инструментов. Выбор объектов, конкретных видов санкций, их жесткость и продолжительность является решением политическим. Режим экономических и политических санкций против РФ применяется в комплексе с поэтапным разрушением режима контроля над вооружениями. Отмена администрацией президента Трампа участия в договорах РСМД и ДОН, попытка отказаться от продления СНВ-3 являются примерами такой политики.

«Вторичные санкции являются важным принципом для властей США, хотя их союзники из стран ЕС такие вторичные санкции не применяют. Европейские, китайские, японские компании сами часто становятся жертвами данной политики США. Если иностранные для США фирмы нарушают санкционные запреты США (санкции против Ирана и Северной Кореи, например), они не раз бывают оштрафованы на миллиарды долларов. Американским компаниям и банкам могут быть запрещены контракты с этими фирмами. А следовательно, нарушителям могут быть запрещены все операции в долларах США. Крупнейший британский банк HSBC в 2012г. был оштрафован Минфином США на 1,9 млрд. долл. за финансовые транзакции с фирмами Ирана.

Практика показывает, что ввести санкции проще, чем отменить их. Вместе с тем, возможность делать те или иные исключения из жесткого правила часто закладывается изначально при принятии решения.

Таким образом, можно констатировать факт своеобразного взаимного учета санкционного опыта в действиях противостоящих государств. США в последние годы активно эксплуатируют тему «вмешательства России и Китая» в американские выборы, а руководство России и Китая, продолжая говорить о нарушениях их суверенитета со стороны Америки, пытаются использовать инструменты торговой войны.

Время и бремя санкций

По всей вероятности, руководство российской внешней политики недооценило сложности, с которыми предстоит столкнуться в условиях санкций. Не были учтены все последствия санкций для развития экономики России. При том, что краткосрочные трудности выглядят преодолимыми, в долгосрочном плане вызовы носят серьезный характер. К их числу относятся запреты на поставки в РФ и для российских компаний:

высокотехнологических материалов и оборудования для современного машиностроения (например, авиационного и судостроения);

оборудования и элементов информационных технологий и соответствующего knowhow;

оборудования для добычи нефти и газа на шельфе и сланцевой нефти;

ограничения на получение международного финансирования компаниями и банками РФ на срок свыше тридцати дней;

индивидуальные санкции против физических лиц, ограничения на сотрудничество с рядом российских фирм или в рамках конкретных проектов.

Наиболее очевидным негативным последствием введения санкций со стороны США и их союзников для экономики России на данный момент стала обстановка неопределенности и непредсказуемости для ведения бизнеса. Сама перспектива эскалации санкций разрушает бизнес-климат в нашей стране. В сложившихся условиях долгосрочные иностранные инвестиции сворачиваются, научно-технический прогресс в российской экономике тормозится. Следовательно, экономический рост (рост ВВП) замедляется и переходит в стагнацию.

Эти ожидания уже давно учли рыночные игроки на фондовом рынке, что привело в к существенному спаду в капитализации, т.е. стоимости акций российских компаний на рынках ценных бумаг. Широкий индекс РТС Московской биржи пережил максимальный подъем накануне кризиса 2008г. и не восстановился до сих пор до уровня тринадцатилетней давности. За период 2020-2021гг. валютный курс рубля сократился примерно на четверть.

Администрации президента Байдена было необходимо определиться со второй стадией санкций. Можно было ожидать продолжения применения закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (СAATSA Act). Именно в его рамках составлялись «кремлевские списки» и вводились уже сегодня действующие секторальные санкции против российских банков и нефтяных компаний. Выбор был сделан в пользу введения указом президента США запрета для американских инвесторов приобретать новые выпуски облигаций суверенного долга Российской Федерации.

Можно достаточно четко сформулировать те пределы, до которых экономические санкции пока не распространялись. Коротко эти границы могут быть обозначены как «модель полномасштабных санкций против Ирана».

В число наиболее жестких санкционных мер входят: полное отключение российских банков от системы международных межбанковских платежей через корреспондентские счета американских (долларовые счета) и европейских (счета в евро) банков. Это означало бы фактический запрет для всех вообще нероссийских компаний приобретать российские нефть и газ с использованием конвертируемых валют. Такие меры, несомненно, могли бы нанести нашей стране максимальный ущерб. Объем так называемых нефтегазовых доходов федерального бюджета России, который составляет в настоящее время около 35% всех поступлений федерального бюджета России, может быть почти полностью «обнулен». Соответственно, упадут возможности расходования бюджетных средств.

Эти запреты на импорт российского сырья и отключение от платежей неизбежно могут применяться «в одном флаконе». Экспорт российской нефти — это треть объёма мирового рынка, поставки газа — это 40% потребления Западной и Центральной Европы. Однако, западноевропейская экономика уже неплохо подготовлена к переходу на поставки СПГ через портовые терминалы, идет интенсивное развитие альтернативных «зеленых» источников электроэнергии.

Вместе с тем, руководители стран Европы и Америки неизбежно должны принимать в расчет следующие обстоятельства:

Во-первых, применение жёсткого сценария санкций может быть эффективно только при полной поддержке всех союзников. Однако споры вокруг данного сюжета не утихают, пример борьбы вокруг проекта «Северный поток-2» тому наглядная иллюстрация. Требуя остановить строительство газопровода, США добились раскола среди стран ЕС и НАТО, а не их сплочения.

Во-вторых, бессмысленно использовать сегодня весь «боекомплект» санкций. Ведь именно сохранение угрозы их расширения создает ту атмосферу неопределенности для российского бизнеса, о которой речь шла выше. Полномасштабное введение запрета на расчеты в долларах и евро для российских контрагентов будет равнозначно потере всяких возможностей дальнейшего ужесточения санкций, а следовательно, руки у руководства России будут развязаны для любых активных мероприятий на территории ближайших соседей, по принципу «хуже не будет». Можно подумать и о военных операциях любого масштаба, от Харькова и Киева до Одессы. Готовы ли члены НАТО к ядерной войне, чтобы это остановить? Надеюсь, это останется вопросом риторическим.

Очевидно, что ни все вместе, ни в отдельности жесткие санкции не могут быть введены до момента нового военного наступления сил сепаратистов на Востоке Украины. Вместе с тем, мало сомнений в том, что при возобновлении крупномасштабных боевых действий данные решения будут приняты.

Вопрос эффективности

Открытым остается вопрос эффективности политики санкций. Ответ на него, оценка данного явления зависит от определения исходной цели применения санкций. Само вводимое ограничение зачастую реальной целью не является или составляет только часть из набора решаемых задач. Санкции подают сигнал, принимающее их правительство / законодатель адресует его другим иностранным правительствам, общественности внутри своей страны и за рубежом, СМИ, формирующим общественное мнение, политическим партиям и избирателям, предпринимателям. Какая аудитория является основной «фокус-группой» для воздействия, зависит от конкретной ситуации. Чаще всего расчёт строится на комбинированное воздействие.

Вводя санкции, правительство демонстрирует свою озабоченность проблемой, которая выбрана в качестве повода для них. Это также манифестация решительности. Одновременно степень провозглашаемой жесткости и строгость в практике применения сигнализируют о намерениях. Во внутренней политике применение санкций к иностранным конкурентам призвано обеспечить общественную поддержку и соответствующее голосование на выборах.

«Традиционный для практики экономических санкций принцип «ущерб-результат» (pain-gain) здесь не работает: экономические потери от санкционного противостояния налицо, а шансы на пересмотр внешнеполитического курса сторонами, несущими ущерб, близки к абсолютному нулю». [13, с.53].

Хотя целью санкций и расторжения договоров по контролю над вооружениями объявляется конкретные изменения во внешней и внутренней политике стран-соперниц, такие действия со стороны США практически ни разу не привели к решению провозглашенных ими задач. Однако, нельзя преуменьшать степень их воздействия на атмосферу в мировой политике. Режим санкций и возобновление гонки как неядерных, так и ядерных вооружений превратились в важнейшие составные части мирового порядка. Внешняя политика вновь проводится «с позиции силы». Одновременно экономической силы и силы военной.

СМЕНА ЭЛИТ

Историческими формами смены правящей элиты являются либо насильственное свержение властвующих режимов в ходе революции, либо эволюционный переход в ходе реформ. Изменения начинаются с политической победы, которая может быть одержана либо на выборах, либо путем государственного переворота. Революция может быть «цветной», бескровной/малой кровью, а может носить характер гражданской войны и политического террора.

Парламентские и президентские выборы дают возможность избирателям отказать правительству в доверии. Однако, смена правительства — это только начало пути. Говоря обобщенно, сдвиги в обществе затрагивают не только непосредственно парламент и правительство, но и гораздо более широкие общественные круги — от научной, медицинской, культурной общественности до людей из бизнеса. Революционные насильственные перевороты часто сметали всех, кто принимал ранее участие в руководстве коллективами людей и/или в экспертизе по принятию решений. Постепенные реформы позволяли старым элитам встроиться в поток изменений и найти себе место в новой реальности.

Любой процесс смены элит включает в себя, во-первых, кризис в жизни общества, ухудшение материального благосостояния; во-вторых, появление новых проблем, непривычных для населения; в-третьих, стадию разочарования в способности существующих привычных лидеров найти решение накопившихся вопросов; в-четвертых, изменение идеологического мейнстрима в обществе, появление новых лиц в политике, работе СМИ, искусстве, предлагающих обновленный набор ценностей и рецептов; наконец, в-пятых, трансформация новых убеждений в новые политические партии и массовые движения. Возглавляющие их лидеры одерживают победу в ходе политической борьбы.

Погружение современного мира в пандемию COVID19 послужило своеобразным тестом для готовности ведущих стран мира к сотрудничеству в острых кризисных условиях, при том, что события разворачиваются по неожиданному и непредсказуемому сценарию, не имевшему аналогов в последние десятилетия. Реакция людей на действия правящих элит высветили глубокое недоверие со стороны граждан многих стран к декларациям и предлагаемым решениям власти. В России это наглядно проявилось в том факте, что порядка 40% взрослого населения, согласно социологическим опросам, не намерено воспользоваться вакцинацией от коронавируса, а еще около 20% испытывает глубокие сомнения в её целесообразности. Кризисный шок пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. стимулировал дальнейшее падение доверия граждан к правящей элите и государственным институтам.

НЕВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ

Важной чертой смены руководства, в любом случае, является глубокий раскол в рядах традиционной элиты. Революция относительно мирная или насильственная отличается от верхушечного государственного переворота и тем более от рядовой смены правительства именно тем, что взаимоотношения внутри элиты достигают такого накала, который исключает компромиссы и соглашения между политическими силами.

Именно такой характер приобрели события в СССР во второй половине 1980-х годов. Высшее руководство страны во главе с М.С. Горбачевым стремилось совершить глубокие реформы в экономическом и политическом строе советского общества. Но конкретные цели перестройки не были ясно определены и не был сформулирован ясный план действий. Демократическое движение и гласность в общественной жизни не были поддержаны социальными и экономическими преобразованиями. Сопротивление консервативной части элиты страны приняло характер попытки государственного переворота. Его не поддержали даже вооруженные силы страны. Политические события трансформировались в полномасштабную революцию 1991-1993 годов. Произошла смена общественной системы в целом. Однако мирный в целом характер смены власти позволил руководителям и специалистам из состава советской элиты/номенклатуры возглавить новое государственное устройство и реализовать свои интересы в ходе реформ. Именно это создало возможность далеко продвинуться в создании рыночной экономики, но ограничило демократические политические преобразования.

Разумеется, такой размах изменений зависел от глубины предшествующего общественного кризиса. Стагнация в экономике, застой в социальной и политической жизни, провал во внешней политике — все это породило утрату доверия советских граждан к правящим элитам. Таким образом, источником требования граждан отстранить традиционную элиту от власти является деградация сложившегося образа жизни широких кругов граждан страны.

События ХХ века демонстрируют тесную связь между военными поражениями исторических государств, прежде всего континентальных империй, и полной дискредитацией традиционных элит этих стран. Очевидными все недостатки «старого режима», консервативной элиты становились в периоды военных поражений. Безнадежная, кровавая и непонятная для людей война в Афганистане стала важным фактором падения народной поддержки советской элиты. Неспособность элиты осуществлять эффективное руководство в момент острого кризиса с помощью давно сложившихся традиционных методов является основным аргументом в пользу разгона госаппарата и экспертных сообществ.

Наиболее распространёнными претензиями в адрес традиционной элиты были обвинения в коррупции и в неспособности защищать национальные интересы своей страны. Переформатирование внутренней политики на данном этапе развития стран, принадлежащих к европейской цивилизационной общности, включая Россию, для них гораздо важнее текущих внешнеэкономических и внешнеполитических задач. От прямых столкновений между великими державами исторический процесс отклонился в сторону того, что ныне стали называть «гибридными» формами военных действий, proxyconflicts. Площадкой для такого рода столкновений становятся территории третьих стран. Однако, ошибочная оценка допустимости такого рода конфликтов приводит к тяжелым результатам. Руководство Российской Федерации очевидным образом не смогло спрогнозировать последствия силовой поддержки одной из сторон в вооруженном конфликте на Востоке Украины.

Политические кризисы в современных обществах и государствах во все большей степени определяются экономическими и демографическими факторами. Основы привычного существования среднего класса в настоящее время подвергаются эрозии. С замедлением роста экономики доходы населения стагнируют. В ходе и в результате экономических кризисов кардинально меняется структура отраслей национального хозяйства ведущих стран, а, следовательно, многие хорошо оплачиваемые рабочие места исчезают. Многие промышленные производства перенесены на территорию иностранных стран, где цена рабочей силы гораздо ниже, чем в Европе и Северной Америке. На данном социальном фоне доверие избирателей к сложившимся политическим механизмам, партиям и их лидерам, профсоюзному движению и прочим общественным институтам резко упало.

ВОЛНА НОВОГО ПОПУЛИЗМА

Механизм мобилизации широких масс населения на ранних этапах истории Европы был отработан на примерах религиозных массовых движений. Националистические и коммунистические партии довели мобилизационные процедуры до надежных политических технологий. С их помощью меньшинство убежденных экстремистов уверенно контролировало поступки значительного количества «нормальных людей», составлявших абсолютное большинство.

Политическая технология мобилизации населения также стремительно эволюционировала с развитием электронных СМИ во второй половине ХХ века. Сегодня информационные технологии гораздо более персонально ориентированы и обращены к конкретным стратам населения/избирателей, а не к массам и классам. Вместе с тем эволюции подвергается не только форма, но и содержание, контент, «мэсседж», с которым политические лидеры обращаются к своим потенциальным избирателям. Демонстрация жесткости и решительности всегда высоко ценилась в политической жизни. Разочарование широких слоев европейского и североамериканского гражданского общества в традиционно сложившихся элитах и институтах государства породило спрос на соответствующий типаж политика-популиста. Титул «железной леди» носит исключительно позитивный характер, не говоря об ожиданиях «твердой руки», которые предъявляются ко всем политикам, женщинам и мужчинам. Спрос на эти качества особенно возрос в ходе нарастания волны правого и левого популизма, национализма и ксенофобии. Спрос породил предложение. На первый план выдвинулись политики-популисты.

«Непременной характеристикой популизма является разделение всех в мире на добродетельных людей, с одной стороны и на коррумпированные элиты и угрожающих хорошим людям чужаков, с другой. Популисты не доверяют институтам, особенно тем, которые подавляют «волю народа», таким как суды, независимые СМИ, бюрократия и налоговые и денежные власти. Популисты отвергают всякое доверие к мнению экспертов. Они с подозрением относятся к свободному рынку и свободной торговле. Популизм может приводить к совершенно безответственной политике, в наихудшем варианте развития событий он может разрушить существование независимых институтов, подорвать гражданский мир, распространить в обществе ксенофобию и привести к установлению диктатуры» [14].

Данные пессимистические выводы британский публицист Мартин Вольф сделал четыре года назад, наблюдая современные события, и на основе исторического опыта. Речь идет не о периодическом изменении представительства различных политических сил в правительстве, а о вероятности ломки самих институтов власти современного общества.

Корни развития политического популизма в России весьма схожи с причинами его формирования в США и странах ЕС. Только в феврале 1917 и в августе 1991 годов пришедшей к власти в ходе революции частью элиты ставилась задача развития в России демократической формы государственного устройства. Все остальные популистские проекты в российской и советской истории откровенно ставили задачу укрепления диктаторской / самодержавной власти и военной мобилизации. И не так уж важно, во имя ли «мировой революции» или выхода к проливам и Константинополю.

В последнее время США и Великобритания, а затем и многие страны ЕС столкнулись с всплеском волны политического популизма. Именно на её пике к власти в США пришёл Дональд Трамп, а в Соединенном Королевстве на референдуме победили сторонники выхода страны из состава ЕС. Люди ищут понятные для себя и простые ответы на новые нешаблонные вопросы. Отсюда происходит огромная популярность всевозможных теорий заговоров, типа движения QAnnon. И наилучшим объяснением этих неожиданных событий, производящих впечатление подлинного политического землетрясения, для политиков оказалось утверждение, что это российская пропаганда и российские хакеры соблазнили коварно англосаксонских избирателей.

Характеризуя этот «новый старый» мировой порядок, Анн-Мари Слотер писала в «Файненшл Таймс»: /Дональд Трамп и Владимир Путин/ «оба эти человека делают упор на эксплуатацию того глубокого чувства гнева, обиды и тоски по прошлому, которое представляется хорошо организованным, предсказуемым и патриархальным временем…С данной точки зрения те, кто поддерживает Путина в России и те, кто поддерживает Трампа в США, являются идеологическими союзниками. Они работают совместно во имя того, чтобы повсюду в Европе на выборах люди голосовали за партии с аналогичным мировоззрением, и поддерживают тех лидеров, которые придерживаются тех же ценностей и методов. Они отвергают свободу прессы и верховенство закона, предпочитают ручную прессу и лояльные им суды. Для них важны символические действия, а не содержательная их сторона. Они правят во имя уважения традиций, национализма и этнической чистоты» [15].

Все перечисленные выше черты антиглобалистской идеологии присущи сегодня достаточно широкому кругу право- и лево-популистских движений и партий. Такого рода идеологическая близость вовсе не гарантирует их «мирного сосуществования». Любые националистические движения потенциально конфликтуют друг с другом. Идейная близость не делает популистов из разных стран союзниками, скорее, обостряет соперничество между ними, однако внутри каждой из стран стимулирует рост веры в своего собственного «сильного лидера.»

Поражение Дональда Трампа на президентских выборах в США не перечеркнуло популярности его идеологических установок среди половины американских избирателей. Популистские националистические политические движения набирают силу и в Западной Европе. В случае прихода к власти их разворот к тесному союзу с США, как альтернативе «власти Брюсселя», «диктату ФРГ в ЕС» станет очевидным. При всей мифологической природе такого рода противопоставлений они популярны у значительной части избирателей. Достаточно проследить эволюцию внешней и внутренней политики Венгрии и Польши, чтобы увидеть, как это может быть сделано.

ПРОБЛЕМА ДОВЕРИЯ

Пытаясь анализировать современные пути развития нашей страны, мы видим в качестве центральной проблемы — снижение доверия сограждан по отношению к правящим элитам. С одной стороны, произошла тотальная утрата доверия к широко распространенным в недавнем прошлом социалистическим ценностям, с другой стороны, терпит неудачу стремление сформировать убедительный набор тезисов, которые могут претендовать на роль нового базового исповедания веры в целях восстановления доверия. Популистские лозунги и заведомо неисполнимые обещания не могут указать выход из этой ситуации.

Колебания уровня доверия населения/граждан к правящей элите своих государств носят долгосрочный, а не конъюнктурный характер. Это проблема структурная. Стремление к смене modus vivendi страны накапливается постепенно. Переход его количества в новое качество, в идейный мейнстрим проявляется в том, что данное стремление овладевает существенной частью самой элиты.

Традиционные политики западных государств до последнего времени предпочитали игнорировать эти вызовы. Российские элиты продолжают идти по этому же пути. Политики всячески преуменьшают значение кризисных факторов. Население не получает никакого ответа на множество конкретных вопросов своей повседневной жизни.

Поэтому россияне могут также дружно и решительно откликнуться на призывы политиков-популистов, как они сделали это в 1917г. и на рубеже 1980-1990-х годов, а также в 1993-м, и как это уже произошло недавно в ряде зарубежных стран. Популисты готовы любые кризисные явления «развести руками». Давать невыполнимые в принципе обещания — их профессия. Характер будущего развития нашей страны не предопределен и будет зависеть от решения именно вопроса доверия к элитам российских граждан.

Contemporary Russia is a Cristian European civilization essential part in its Eastern European history version. In the same time the Russian Impair memory affects so much on the national self-conscience. We can see very special Impair nationalism as a mass ideological and political movement. The Soviet Union in now day estimates was a natural inheritance power for the Historical Impair. So far, the Russian Federation foreign and domestic policy, internal institutes, local customs are proceeding this modus operandi. Modern Russian state met the new postcrisis economic and political challenges of the twenty first century. The medium class base Consumer society transformed into the Information access society. The European culture oriented countries political structure are turning into populist mass parties systems. The multipolar international order has replaced the traditional Cold War blocs confrontation.

Примечание

* (См. например освещение данного вопроса в книге Алейды Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017) [1].

Библиография

Алейда Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017. ISBN 978-5-4448-0499-5

World GDP Ranking 2021 — Statistics Times.com https://statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php Дата доступа 16.04.2021

China’s economy springs back from pandemic hit with record growth. Financial Times, 16 April 2021. https://www.ft.com/content/e45496ec-82ff-4586-a062-20124739fcc1 Дата доступа 18.04.2021

Алексей Бачеров. Россия снижает свою долю мирового рынка. Финансовая информация. 29.10.2020. Finversia.ru (https://www.finversia.ru/obsor/blogs/aleksei-bacherov-rossiya-snizhaet-svoyu-dolyu-mirovogo-rynka-83834) Дата доступа 10.04.2021

IMF. World Economic Outlook (April 2021) (https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO) Дата доступа 10.04.2021

Анастасия Башкатова. Россия платит и за конфронтацию с Западом, и за дружбу с соседями. Экономика Евразийского союза могла бы расти вдвое быстрее. «Независимая газета» (https://www.ng.ru/economics/2021-04-04/1_8119_russia.html) Дата доступа 05.04.2021

Прямые иностранные инвестиции в России рухнули до уровней 90-х годов «ProFinance», 20.01.2021

https://www.profinance.ru/news/2021/01/20/c0rm-pryamye-inostrannye-investitsii-v-rossiyu-rukhnuli-do-urovnej-90-kh-godov.html Дата доступа 05.04.2021

Summers L. Reflections on the New Secular Stagnation Hypothesis / Secular Stagnation: Facts, Causes, and Cures/ ed. By C. Teulings, R.L. Baldwin: CEPR Press. A VoxEU.org eBook. 30.10.2014. https://voxeu.org/article/larry-summers-secular-stagnation Дата доступа 15.04.2021

National Security Strategy of the United States of America. https://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/2017_national_security_strategy-final-20171218.pdf Дата доступа 19.04.2021

“The Economist”, 27th Jan 2018 (https://www.economist.com/weeklyedition/2018-01-27) Дата до-

ступа 18.04.2021

Константин Ремчуков. Китай в марте: противостоит США, наращивает экспорт и инвестирует в Африку. Мониторинг ситуации в КНР. Март-2021. «Независимая газета» 01.04.2021 (https://www.ng.ru/monitoring/2021-04-01/8_8118_monitoring.html) Дата доступа 05.04.2021

Островский А.В. Китай становится экономической сверхдержавой/М.: 2020, с.370. ISBN 978-5-6045103-1-5

Афонцев С.А. Ловушка санкционного режима. Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е, / [сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева]; РСМД. — М.: НП РСМД, 2020. — 452с. ISBN — 978-5-6044164-6-4

Martin Wolf. The economic origins of the populist surge. Financial Times, June 27, 2017 (https://www.ft.com/content/5557f806-5a75-11e7-9bc8-8055f264aa8b) Дата доступа 16.04.2021

Anne-Marie Slaughter, Financial Times, July 22 2018

(https://www.ft.com/content/a5762736-8c01-11e8-affd-da9960227309) Дата доступа 10.04.2021

© Текст: Сергей Дубинин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > magazines.gorky.media, 30 августа 2021 > № 4022356 Сергей Дубинин

Торговля Ирана с ЕАЭС превысила 1,6 млрд долларов

Представитель Таможенного управления Ирана сообщил, что объем торговли между Ираном и странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца этого года вырос до 1,6 миллиарда долларов.

Генеральный директор Таможенного управления Ирана по международному таможенному сотрудничеству Хосейн Кахки сообщил, что объем торговли Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца 1400 г. по иранскому календарю (начиная с 21 марта 2021 г.) превысил 1,6 миллиарда долларов, что указывает на рост стоимости на 93 процента.

Кахки сказал, что за последние четыре месяца с начала иранского 1400 года экспорт Ирана в страны-члены Евразийского экономического союза составил 358 миллионов долларов, что на 46 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Сотрудник таможни добавил, что в течение первых четырех месяцев основными направлениями иранского экспорта были: Россия (188,926 миллиона долларов), Армения (83,43 миллиона долларов); Казахстан - 53,395 миллиона долларов, Кыргызстан - 24,294 миллиона долларов и Беларусь - 6,578 миллиона долларов.

Он добавил, что импорт Ирана из (ЕАЭС) составил 1,252 миллиарда долларов.

Кахки добавил, что основными экспортерами в Иран являются: Россия с 1,62 миллиарда 723 долларов, Казахстан с 178 722 миллионами долларов, Беларусь - 8, 290 млн. долларов, Армения - 2,239 млн. долларов и Кыргызстан - 216 000 долларов.

Выступление и ответы на вопросы С.В.Лаврова в ходе встречи с ветеранским сообществом, поисковиками, волонтерами, студентами волгоградских вузов, представителями центра народной дипломатии, Волгоград, 30 августа 2021 года

Большое спасибо, уважаемый Виктор Федорович,

Уважаемый Андрей Иванович,

Дорогие друзья.

Большое спасибо за приглашение. Визит приурочен к церемонии передачи из Министерства обороны Российской Федерации одиннадцати боевых знамен сюда, в этот Мемориал, на вечное хранение. Знамена, под которыми сталинградцы, Красная Армия воевала с захватчиком, спасала мирных жителей, они теперь здесь и по праву принадлежат данному Мемориалу. Такого рода встречи абсолютно необходимы для того, чтобы мы эффективно работали на международной арене.

Наша внешняя политика, определенная Президентом России В.В.Путиным в Концепции внешней политики Российской Федерации, заключается в необходимости максимально использовать внешние условия для того, чтобы помогать развитию страны, укреплению её безопасности, её социально-экономическому росту и повышению уровня и качества жизни наших граждан. В этом её главный смысл. Второе теснейшим образом связанное с этим условие – это наши традиции, тысячелетняя история, духовно-нравственные ценности и верность заветам и подвигам наших предков. Мы обязаны передавать всё это богатство нашей страны молодому поколению.

Сегодня собрались здесь сразу после встречи в администрации Губернатора Волгоградской области, где мы провели очень интересную беседу с нашими ветеранами. Еще раз хотел бы сказать: низкий поклон всем тем, кто до сих пор несет живую память о тех событиях, кто вместе со всем нашим народом выстоял в самой тяжелой, свирепой войне за всю историю человечества и кто сейчас передает молодежи свои знания и, главное, свою любовь к нашей стране. Это самая прочная опора для нашей работы заграницей. Когда ты видишь лица тех, чье благополучие и должно быть целью всех наших усилий, то потом, уверяю вас, на международных площадках действовать получается гораздо более убедительно и эффективно.

Буквально пару недель назад был в Ростове-на-Дону, где тоже посетил Народный военно-исторический музейный комплекс Великой Отечественной войны – Самбекские высоты. Там, как и здесь, активно действует поисковое движение. Ребята ищут останки павших в Великой Отечественной войне, стараются определить, кому они принадлежали. Очень впечатляющие захоронения. Там есть аллея памяти. Я знаю, что у вас здесь на Россошинском кладбище тоже недавно захоронили останки около тысячи воинов. Это движение гарантирует и символизирует связь времен. Огромная благодарность волонтёрам, поисковикам и тем, кто занимается мемориальной, архивной работой. Недавно (выступая перед активом «Единой России»), Президент Российской Федерации В.В.Путин особо подчеркнул необходимость всяческого поощрения этих усилий. На эту работу будут выделяться дополнительные гранты. В ходе этого разговора возникла идея учредить день поисковика. Движение обрело общероссийский охват. Будет правильно специально подчеркнуть наше глубокое уважение всем тем, кто по зову сердца занимается этой абсолютно необходимой для нашей страны работой.

Хочу еще отметить во вступительном слове, что когда мы добиваемся создания благоприятных условий для нашего развития на внешней арене, далеко не всем это нравится. В нас в свое время (в 1990-е гг.) видели такую послушную страну, которая открылась Западу, во многих случаях беспрецедентно открылась. Это всё было принято за слабость. Осознание того, что России не подобает занимать такое подчиненное, третьестепенное место в глобальном масштабе, пришло не сразу. За последние 20 лет мы обрели самостоятельность, вернули себе свое собственное достоинство. Без него ни в обычной человеческой жизни не получится ничего путного, тем более ничего не сделаешь на международной арене. Мы создали прекрасную армию и, опираясь на эту армию, отстаиваем свои интересы и интересы наших граждан гораздо более эффективно, проводим глубокие экономические реформы (да, не без ошибок, не без торможений. Последние полтора года пандемия вмешалась, но тем не менее, на лицо поступательное движение). Далеко не всем это нравится. Потому что наши западные коллеги привыкли уже 500 лет руководить всем миром. И вдруг появилась новая тенденция по утверждению не однополярного, а многополярного миропорядка, поскольку растут и быстро развиваются новые центры экономического развития, центры финансовой мощи. С этим приходит и политическое влияние. Достаточно упомянуть таких наших по-настоящему стратегических партнеров, как Китайская Народная Республика (КНР), Индия. Отношения у нас выстраиваются добрые и взаимовыгодные с подавляющим большинством стран мира.

Западные коллеги пытаются затормозить наше движение вперед. Выискивают любые поводы для того, чтобы объявить односторонние незаконные санкции. Задолго до того, что произошло на Украине и до референдума, по итогам которого крымчане вернулись в Россию, Запад уже пытался встраивать ограничители в свои отношения с нами в надежде притормозить нас. Поэтому у нас нет никаких иллюзий. После волны этих рестрикций, которыми нас обложили в 2014 г., мы сделали вывод, что в стратегических отраслях (касающихся военно-промышленного комплекса и гражданского развития нашей экономики) полагаться нужно на свои собственные силы. Будем оставаться открытыми к взаимовыгодным кооперационным связям, инвестиционному сотрудничеству, но всегда имея про запас свои собственные ресурсы. Западные коллеги доказали свою ненадежность и готовность ради геополитических выигрышей грубо нарушать международное право, прерогативы Совета Безопасности ООН, а ведь только он имеет право объявлять те или иные меры экономического принуждения. Это контекст, в котором мы работаем.

У нас огромное количество партнеров: Китай, Индия. Страны Африки пару лет назад впервые практически в полном составе на высшем уровне приехали в г. Сочи на первый в истории саммит Россия-Африка. У нас разветвленные отношения и с Латинской Америкой. И наше ближайшее окружение – это страны Содружества Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединение БРИКС (Россия, Китай, Индия, Бразилия и Южно-Африканская Республика). Это примерно три четверти населения планеты. С этими партнерами у нас устойчивые, дружественные, взаимовыгодные, равноправные отношения. В объединениях, в которых Россия участвует в качестве государства-члена, никогда не навязываем «палочную» дисциплину. ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАЭС работают только на основе консенсуса. По сравнению с тем же Североатлантическим альянсом, Европейским союзом у нас свобода мнения и прямое право на участие в выработке решений.

В западноцентричных объединениях всё выглядит по-другому. Если взять Евросоюз, там существует русофобское агрессивное меньшинство. Это прежде всего страны Балтики: Польша, ряд других стран. Они навязывают всем остальным такую солидарность, которая постоянно формируется в антироссийском ключе. Примерно такая же «палочная» дисциплина существует в НАТО. Это печально. Мы никогда не будем поддаваться на ультиматумы, угрозы. Будем всегда действовать исходя из коренных интересов нашего народа.

Это касается и предстоящих выборов в Государственную Думу Российской Федерации, на результаты которых западные коллеги тоже хотят повлиять, пытаются уже сейчас заронить сомнения в их объективности, поставить под вопрос их итоги. Мы всё это проходили и в предыдущих избирательных кампаниях, но сейчас это проявляется более обостренно. Ответ у нас на все эти попытки один – руководствуемся исключительно волей нашего народа. Наши граждане достаточно зрелые люди, чтобы самим оценить работу руководства, определить, кого они хотят видеть в будущем составе Государственной Думы Российской Федерации и какими они видят пути дальнейшего развития страны. При всем этом мы никогда не скатываемся в наших международных делах ни к самоизоляции, ни к конфронтации. Готовы на принципах равноправия и взаимного уважения, на принципах поиска баланса интересов развивать отношения с западными коллегами: и с США, и с Европейским союзом, и с НАТО, но только на основе взаимного уважения и равноправия. Представители этих стран, структур нам заявляют, что они готовы нормализовать связи с Россией, но сначала Россия должна изменить свое поведение – так с нами нельзя разговаривать. В принципе, ни с кем нельзя так разговаривать, если человек правильно воспитан своими родителями, в школе и университете (если он там учился). С Российской Федерацией просто глупо пытаться говорить таким языком. Наша добрая воля всем известна. Хотите разговаривать на равных – милости просим. В любой момент наши двери открыты.

В заключение хочу подчеркнуть значение народной дипломатии (волонтёрское движение, движение поисковиков). Сегодня я встречался с учениками созданной здесь Школы международных отношений и дипломатии. Пригласил ребят приехать в Москву, прийти в Министерство иностранных дел Российской Федерации. Хотим поддерживать их интерес к международной политике и дипломатии. В любом случае это будет полезно. Это расширяет кругозор. Кто-то из них, наверное, по итогам посещения этой школы может выбрать профессию дипломата. Думаю, что это будет на пользу нашей внешнеполитической деятельности, потому что, когда с молодых лет ребята задумываются о том, в каком мире мы живем и насколько наша страна может играть роль в недопущении новых войн, как это сделали наши великие ветераны, мы всегда это будем поощрять.

Движения народной дипломатии самые разные: есть научная дипломатия, молодежная, поисковики-волонтеры. Мы с Губернатором А.И.Бочаровым обсуждали необходимость не только поддерживать поисковые волонтерские движения, особенно связанные с увековечиванием памяти героев Великой Отечественной войны, с сохранением истории, передачей исторических фактов следующим поколениям. Это важно делать и в международном масштабе. Постараемся, как мы и договорились, по нашим каналам помочь вам найти партнеров за рубежом, разделяющих такие же убеждения, занимающихся такой же работой. Встречал таких ребят и в ряде европейских стран. У нас многое может получиться вместе, особенно когда народная дипломатия, отражающая интересы самых разных уголков нашей страны, действует в унисон с официальной государственной дипломатией.

Сегодня мы посетили еще один элемент нашей общей коллективной силы – восстановленный храм Александра Невского, который будет освящен в самое ближайшее время. С Русской православной церковью (РПЦ) мы теснейшим образом сотрудничаем заграницей. Русская церковь имеет свои приходы во многих странах. Она испытывает сильнейшее давление со стороны ряда западных государств, прежде всего США, которые задались целью разрушить единство мирового православия. Крайне вредную роль в этом играет Константинопольский Патриарх Варфоломей, который попытался расколоть (у него пока не сильно это получилось) каноническую Украинскую православную церковь Московского патриархата (УПЦ МП). Такие попытки сейчас наблюдаются и в отношении Белоруссии, и в отношении стран Средиземноморья, в частности Сирии, Ливана, и на Балканах, где Сербская православная церковь тоже подвергается мощным атакам. Когда Русская православная церковь «несет» свои ценности заграницей, она способствует достижению целей нашей внешней политики, отстаиванию традиционных духовно-нравственных ценностей, подвергаемых сейчас серьезным атакам со стороны неолиберальной элиты в ряде западных стран. Это работа по отстаиванию нашей исторической памяти, корней и генетического кода.

Как вы видите из короткого обзора, классическая дипломатия в этом мире уже не может решать задачи так же эффективно, как когда мы объединяем усилия с народной дипломатией. Рассчитываю, что в сегодняшнем разговоре сможем поискать дополнительные формы такого сотрудничества.

Вопрос: Главной вехой в борьбе за мир является побратимство городов. Хотел попросить Вас, чтобы 2024 г. (год столетия побратимства Волгограда с Ковентри) был объявлен годом городов-побратимов в России. Потом можно провести съезд сторонников мира. Вы проходили мимо «Колокола Мира», который является точной копией «Колокола Мира» в Хиросиме. В год городов-побратимов этот колокол вынесут на центральную площадь, соберут съезд людей, которые борются за мир, и этот колокол будет звучать на весь мир.

Мы находимся на пороге выборов в сентябре новой законодательной власти. Мы все гордимся тем, что Вы возглавляете список лидеров Единой России. Этот список даёт нам уверенность в том, что победа будет за вами, за нами.

С.В.Лавров: Спасибо большое! Мы с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым уже говорили про 2024 г. Активно эту инициативу поддерживаем.

Вопрос: Весной в рамках «Вахты памяти» на территории Волгоградской области работала делегация французских исследователей (более 15 антропологов, историков, студентов из этой страны) работала на полях сражений Сталинградской битвы. В течение двух недель было «поднято» более 200 защитников Сталинграда. Также волонтёры приняли участие в захоронении на Мамаевом кургане 37 защитников Сталинграда, найденных ранее. В этих же мероприятиях приняли участие ветераны антигитлеровской коалиции из США, Франции и защитник Сталинграда А.П.Куропаткин.

Нужны ли такие проекты с зарубежными коллегами, волонтёрами? Эффективны ли они? Нужно ли нам продолжать работать, в т.ч. за рубежом в этом направлении?

С.В.Лавров: Считаю, что обязательно нужно продолжать работу на этом направлении. Мы об этом говорили с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым. Волгоград как один из центров поисковой работы вполне может выступить с такой инициативой. Она будет гарантировано поддержана государством. Будем помогать вам искать партнёров. У вас уже есть коллеги из стран бывшей антигитлеровской коалиции. То, что Вы сами не сможете сделать, обязательно поможем. Данное движение нужно всячески развивать. Это историческая память, которая сейчас подвергается различным испытаниям.

Вопрос: С Вашей легкой руки город-герой Волгоград получил статус центра общественной дипломатии, известен этим во всем мире. В рамках движения породненных городов проходит много мероприятий и встреч, растет их статус, реализуются различные проекты, которые рождаются на ежегодном Международном форуме общественной дипломатии «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке».

В настоящий момент в регионе при поддержке фонда президентских грантов на федеральном уровне реализуется проект «Посольство будущего», направленный на обучение детей основам межкультурной коммуникации и дипломатии. Также стартовал международный проект «Цифровая скатерть «Волгоград – Ковентри» – 80 лет взаимной поддержки». Наша задача – вовлечь в общение как можно больше жителей Ковентри и Волгограда. Хотим через рисунки, картины, музыку рассказать друг другу и всему миру о наших городах и о том, как мы сотрудничаем уже 77 лет.

Администрация Волгоградской области и города Волгограда всегда оказывают серьезную поддержку в организации и реализации наших проектов. Уже сделаны программы с Израилем и Великобританией, в процессе подготовки – с Хиросимой в честь 50-летия побратимских связей. Ожидаем результатов по проекту «Мода на мир» совместно с Италией и Великобританией. Их очень много, они уникальны и были рождены на площадке различных международных форумов.

Как Вы считаете, в каких направлениях общественная дипломатия могла бы помочь в работе большой государственной дипломатии и дать наибольший синергетический эффект?

С.В.Лавров: Спасибо за то, что Вы делаете, и за интерес к международным связям. Получается, мы одновременно пришли к тому, что поисковая работа обязательно должна иметь международное измерение. Проекты, о которых Вы упомянули, тоже связаны с сохранением исторической памяти и идут в том же направлении. Попрошу наших коллег-поисковиков и Ваше движение передать нам фактическую информацию. Посмотрим, чем можно помочь, если у вас есть сложности (желательно их тоже упомянуть).

Народная дипломатия может помочь государственной самим фактом своего существования. Всегда полезно, когда люди, работающие на государственных должностях, в том числе во внешней политике, ощущают «нерв» своей страны. Не использовать искреннее желание таких людей, как Вы, для того чтобы развивать контакты с дружественно настроенными по отношению к нам людьми за границей было бы неправильно. В современных условиях значение этой работы многократно возрастает. Западные коллеги решили обидеться на Россию: то за Украину, то за Крым, то кто-то кого-то отравил (но никто никаких фактов не предъявляет), то еще за что-нибудь – постоянно что-то есть. Отношения заморожены.

С Европейским Союзом была самая разветвленная архитектура структурированных государственных отношений. Ежегодно проводили два саммита; встречи всего Правительства России с Европейской Комиссией; четыре общих пространства, по каждому из которых была одобрена «дорожная карта», мы двигались к созданию этих общих пространств; 20 секторальных диалогов (от энергетики до прав человека); отдельные контакты по облегчению визового режима и в итоге по переходу к безвизовым поездкам. Всё это было в одночасье зарублено. Например, безвизовый диалог был обрублен в 2013 г. Тогда еще на Украине и в Крыму не происходило никаких событий, которые впоследствии Запад решил «свалить» на Россию. Я уже говорил, что нас хотят сдерживать всеми правдами и неправдами, подпитывая русофобские настроения в Прибалтике и в некоторых других странах бывшего СССР. Украина – это образчик того, как западные коллеги хотят использовать наших соседей для того чтобы нам было неуютно. В условиях, когда межгосударственные отношения находятся в замороженном (если не в похороненном) состоянии, общественная дипломатия, контакты между людьми, культурные, гуманитарные и научные связи приобретают особое значение. Великобритания – еще один пример –было много гуманитарных мероприятий, ежегодные культурные встречи, фестивали, гастроли.

Чем больше вы со своими единомышленниками за рубежом будете дружить и совместно реализовывать проекты, тем лучше будет России на международной арене, тем больше избирателей в соответствующих странах (когда им в очередной раз правительство будет предлагать русофобскую повестку дня) на подобную идею будут иметь собственную точку зрения.

Буду ждать информацию по поисковикам и о ваших международных контактах.

Вопрос: Для многих, в том числе и для меня, Вы являетесь тем человеком, на которого стоит равняться. Именно благодаря Вам я понимаю, кем бы хотела стать в будущем. Профессия дипломата очень интересна, но в то же время и сложна. Скажите, собираетесь ли Вы написать автобиографическую книгу, которая помогла бы начинающим дипломатам?

С.В.Лавров: Нет, не собираюсь. Если не написать всего – будет неинтересно. Насчёт тех книг, изданий, которые могут помочь лучше понять профессию. Стараюсь свои выступления на международных форумах и других площадках составлять таким образом, чтобы они отражали мое мировосприятие. То, что можно перенять из опыта, накопленного мной на этом посту, в этих изданиях можно подчерпнуть. Но если вам не хватает информации, можем дополнительные материалы подослать. Автобиографией заниматься не собираюсь и мемуарных произведений писать не планирую, а статьи публикуются. Они дают не стопроцентную картину опыта, но позволяют многое понять.

Вопрос: В своих интервью Вы часто говорили, что увлекаетесь футболом, рафтингом и также пишете стихи. Недавно была издана книга Ваших лучших стихов «Последний компромисс с Богом». Вы – создатель текста гимна МГИМО, который я бы хотел спеть уже будучи студентом этого вуза. Всегда интересовало (просто сам пишу стихи), где Вы черпаете свое вдохновение для произведений, будучи одновременно с этим погруженным и вовлеченным в дела государственной важности? Вы помните свое первое произведение? В каком возрасте Вы его написали? Не могли бы Вы его нам прочитать?

С.В.Лавров: Нет, прочитать я сейчас не смогу, просто не вспомню, и стесняюсь немного. Написал в 16 лет. Насчет гимна МГИМО – Вы поступаете или как?

Вопрос: Я перехожу сейчас в 9 класс, поэтому еще нет. Но я готовлюсь пойти именно туда.

С.В.Лавров: Начинайте слова учить. Насчет того, где черпать вдохновение, знаете, А.А.Вознесенский, царствие ему небесное, однажды написал такие строки: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так». Примерно так.

Вопрос (музыкальный): Хотела бы задать Вам вопрос в форме песни. Звучит песня «Отмените войну» (музыка Т.Ветровой, слова А.Майер, исполняет В.Щелянова).

С.В.Лавров: Тронут до слез таким исполнением. Видно, что кроме колоссального таланта певицы и актрисы Викторию переполняют чувства. Такое нельзя сыграть. Это можно только прочувствовать и откровенно показать.

Ответ на вопрос, когда мы отменим войну, сложный. Если бы все зависело от нас, это было бы быстро.

Сегодня говорили о подвиге ветеранов, о Великой Победе в Великой Отечественной, Второй мировой войне.

Организация Объединенных Наций была создана для того, с чего начинается ее Устав: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны…». По определению имелась в виду мировая война. Надо признать, что страны антигитлеровской коалиции в подавляющем большинстве избежали разрушительных войн. Глобальной, мировой войны, предотвратить которую и должна была ООН, не произошло. Но большое количество региональных, внутренних конфликтов приносит не менее тяжелые результаты для тех людей, на чьей земле все это разворачивается.

Самое опасное сейчас – это то, что наши коллеги из западных стран провозгласили своей целью распространение демократии по всему миру в том виде, как они ее понимают. Ради этого был разрушен Ирак. В мае 2003 г. тогдашний Президент США Дж.Буш на борту авианосца в Персидском заливе провозгласил «победу» демократии в Ираке. До сих пор Ирак не может восстановить свою территориальную целостность, а количество тех, кто погиб в «демократизации» этой страны, исчисляется сотнями тысяч. После того, как американцы захватили Ирак, появились новые террористические отряды. В частности «Исламское государство» (ИГИЛ).

После войны в Афганистане в начале 1990-х годов, когда талибы в первый раз пришли к власти, появилась «Аль-Каида». После Ирака появилось «Исламское государство». После того, как разбомбили Ливию, террористы хлынули и в Черную Африку. Появились «отпочкования» от ИГИЛ – «Исламское государство» в таком-то районе. В Ливии до того, как туда пришли американцы, люди пользовались огромными социальными благами. Это была богатая нефтью страна (нефть осталась, только сейчас там все разрушили) с бесплатным образованием, медициной, бензином и многим другим. М.Каддафи, которого американцы позволили зверски убить, и показали это в прямом эфире, наверное, в определенной степени был диктатором. Да, при нем были какие-то репрессии, какое-то количество людей сидело в тюрьмах. Но это не идет ни в какое сравнение с теми сотнями тысяч ливийцев, которые погибли из-за «демократизации», начатой нашими западными коллегами.

Это же было и в Ираке – жесткий, авторитарный, где-то деспотический режим. Но если берем за главную ценность человеческую жизнь (а во всемирных декларациях прав человека именно право на жизнь провозглашено главным), то сравнение отнюдь не в пользу этих «демократизаторов».

То, что сейчас наблюдаем в Афганистане, – двадцать лет они занимались тем же самым, с упорством, достойным лучшего применения, устанавливали свои порядки. Не надо идти в «чужой монастырь со своим уставом». Есть еще поговорка и про «калашный ряд». Это вредно. Сейчас это самая главная угроза для возникновения вооруженных конфликтов.

Мы никогда не занимаемся подобным. Решения, которые в последние годы принимал Президент Российской Федерации В.В.Путин по поводу использования вооруженной силы за рубежом, носили международно-правовой характер.

В 2008 г., когда не очень адекватный лидер Грузии М.Саакашвили отдал приказ направить войска и начать обстреливать Южную Осетию, где находились в том числе российские миротворцы (нападение на миротворцев означает нападение на страну), он получил ответ. Ценой огромного напряжения наших Вооруженных сил в то время удалось войти в Южную Осетию через Рокский тоннель, который хотели взорвать.

Когда разрушился Ирак и Ливия, то же самое хотели сделать с Сирией. Реальные террористы из ИГИЛ и его ответвлений стояли у ворот сирийской столицы. Речь шла о неделях, прежде чем террористы захватили бы власть в стране. Запад взирал на это достаточно спокойно, исходя из своей логики, что Президент Б.Асад не демократ, а САР «нуждается в демократии». Для того чтобы свергнуть неугодного президента, они использовали откровенных террористов. И многое другое происходило. Законное правительство попросило нас не допустить развала Сирии, мы пошли, вмешались и защитили государственность, христианство в стране (Сирия – колыбель христианства). Страна была под угрозой исчезновения всех граждан, исповедующих христианскую религию. Создали условия для того, чтобы был политический процесс урегулирования, который «ни шатко ни валко» (не по нашей вине), но все-таки продолжается.

У нас никогда нет агрессивных замыслов. Недавно на границе с Украиной проводились плановые учения. При их планировании мы вынуждены были принимать во внимание, что прямо через линию соприкосновения России и НАТО к тому времени уже были организованы крупнейшие в истории альянса учения «Defender Europe». Помните, какой шум начался? Якобы Россия готовится завоевать Украину. Объяснили, что это учения, которые мы проводим на своей территории. А вот что делают американцы, канадцы, англичане и другие не граничащие с нами страны на территории наших соседей, когда десятки тысяч единиц техники, военных, персонала «сгрудились» на наших границах, явно репетировали боевые действия с Российской Федерацией? Нас обязательно обвинят в том, что именно мы привели к тому, что НАТО вынуждена так перегруппировываться, перевооружаться, передвигать свою инфраструктуру в Прибалтику и другие страны, находящиеся на наших границах. Все это делается под лозунгом защиты Украины от российской агрессии.

Но когда в феврале 2014 г. на Украине состоялся государственный переворот вопреки договоренностям, которые гарантировали западные страны и ЕС, эти гаранты развели руками в ответ на наши требования, чтобы они заставили Киев, путчистов, пришедших к власти, соблюдать договоренности, и опять стали ссылаться на демократию. А то, что режим с первых же дней стал провозглашать своей целью изгнание русских, русского языка и культуры, да и самих жителей, об этом они не сильно заботились. Когда мы откликнулись на решение, свободное волеизъявление жителей Крыма, которые не хотели оставаться в таком государстве, где русских уничтожают во всех смыслах, Запад опять стал нас во всем обвинять.

Потакания нынешней украинской власти и попытки представить, что все беды Украины только от того, что Россия «не выполняет» Минские договоренности (хотя там Россия ни разу не упомянута, а десять раз упомянут Киев, который должен напрямую договариваться с Донецком и Луганском), никуда не ушли. Точно так же, как лидеры «Правого сектора» в феврале 2014 г. публично требовали изгнать русских из Крыма, пару недель назад Президент Украины В.А.Зеленский в одном из своих интервью прямо сказал, что он советует русским сделать для себя вывод и определиться. Если они считают, что они русские и не могут без всего русского, то пусть убираются в Российскую Федерацию. Как такое можно допускать в современном мире, в либеральных обществах, куда он стучится, пытаясь проникнуть в Евросоюз?

К сожалению, есть много желающих оставить без внимания песню, которую ты спела, вопросы, которые в ней прозвучали. Российская Федерация совершенно точно не из их числа. Будем делать все, чтобы эти риторические вопросы перестали быть таковыми. Потому что пока они звучат примерно так: «Ну, когда же вы сделаете то, чего никогда не сделаете?». Я считаю, что это надо менять. Эта песня может стать началом международного детского движения. Смотрел на тебя и считаю, что ты вполне можешь быть лицом такого движения. Ты будешь гораздо убедительнее в борьбе за мир, чем Г.Тунберг в борьбе за климат.

***

С.В.Лавров: Андрей Иванович (Бочаров),

Друзья,

Спасибо вам за эту встречу. Мне важно было «пропитаться» вашими настроениями, помыслами, чаяниями. Уверен, что о многих вещах, о которых сегодня говорили, продолжим не просто разговаривать, но и будем предметно ими заниматься.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 30 августа 2021 > № 3829993 Сергей Лавров

Политика недели: Средневековье по соседству

Талибы так и не сформировали правительство, не договорились с Панджшером и не определились с новым управлением страной. Внешние игроки перекрыли им доступ к займам, но мировые требования к Афганистану постепенно снижаются, сводясь к базовой потребности стран региона в безопасности.

Завершение эвакуации

После прихода к власти «Талибана» (запрещено в РФ) прошло более двух недель, однако вопрос эвакуации иностранных граждан и афганцев, которые сотрудничали с западными представительствами и военнослужащими, оставался центральным всю прошедшую неделю. По данным УВКБ ООН, в ближайшие четыре месяца страну могут покинуть 500 тысяч человек. Среди причин массовой миграции называют политическую неопределенность, проблемы с безопасностью и безработицу.

В СМИ появляется отрывочная информация о новых порядках талибов. В провинции Баглан талибы убили исполнителя народной музыки Фавада Андараби, в Кабуле были избиты журналисты. В провинциях Кандагар и Газни на радио и телевидении запретили музыку и женские голоса. Женщинам в некоторых районах и городах запрещают выходить без сопровождения мужчин, им не позволяется работать вне дома. Девочкам ограничено право на образование. Высокопоставленный представитель «Талибана» Шер Мохаммад Аббас Станикзай, выступая по афганскому телевидению, призвал талибов не создавать людям проблем, не входить в дома и не вмешиваться в частную жизнь, что означает – создают, заходят и вмешиваются.

На прошедшей неделе стало известно, что в руках талибов оказались списки людей, которые сотрудничали с американцами и военнослужащими стран НАТО, и базы данных афганского правительства, одно из объяснений – списки передали для беспрепятственного пропуска людей в аэропорт. Утечки вызвали панические настроения среди афганцев.

Ближе к концу недели многие страны Запада заявили о завершении спецопераций по эвакуации. 26 августа об этом сообщила Канада, силами ее армии из Кабула было вывезено приблизительно 3.7 тысячи канадских и афганских граждан, всего же в Канаде готовы принять 20 тысяч афганских беженцев. 25 августа — Германия. Великобритания заявила о завершении вывоза своих подданных и помогавших им афганцев 28 августа: Лондон эвакуировал около 15 тысяч гражданских лиц и одну тысячу военнослужащих. Однако по оценкам министерства обороны Великобритании, в Афганистане останутся еще от 800 до 1.1 тысячи афганцев, помогавших британцам, и более 100 подданных королевы, причем некоторые из них, по словам министра обороны, остаются в Афганистане «по собственному желанию». Глава МИД Великобритании Доминик Рааб пригрозил талибам, что если те не позволят афганцам, не желающим жить под их властью, покинуть страну после 31 августа, — то Великобритания введет против «Талибана» санкции и даже готова в этом вопросе сотрудничать с Россией и Китаем. Соединенное Королевство, по словам Рааба, оставляет за собой право применить ограничительные меры против талибов как в одностороннем порядке, так и в рамках механизмов ООН. Посольство Великобритании теперь будет работать в Катаре, там открыто «временное представительство».

В ночь на 28 августа о завершении эвакуации заявили МИД и Министерство вооруженных сил Франции, на авиабазу в Абу-Даби (ОАЭ) были вывезены 2834 человека, из них 142 француза, 117 европейцев, остальные – граждане Афганистана. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Париж при посредничестве Катара обсуждает с «Талибаном» гуманитарные операции и вывоз афганцев, которым может угрожать опасность.

27 августа о завершении эвакуации заявила Испания. В ходе операции Мадрид вывез в общей сложности около 1,9 тыс. человек.

США намерены завершить эвакуацию до 31 августа, они уже вывезли из Кабула более 117 тысяч человек, из которых только 5.4 тысячи – граждане США, остальные афганцы.

Японские СМИ со ссылкой на источники в правительстве заявили, что силы самообороны смогли эвакуировать только одного японца. Японские дипломаты и военные, которые прибыли в Кабул для эвакуации своих граждан, тоже покинули Афганистан. Ранее заявлялось, что правительство Японии намерено эвакуировать около 500 человек, среди которых и местные жители, работавшие в японских представительствах. Почему удалось вывезти лишь одного, не объясняется.

Россия эвакуирует из Афганистана более 500 граждан РФ, государств-членов ОДКБ и Украины. Еще около тысячи афганцев получили разрешения на въезд в Россию: речь идет об афганцах, имеющих российский паспорт или вид на жительство в РФ, студентах, обучающихся в российских вузах, и лицах, имеющих рабочую визу.

Теракт в кабульском аэропорту

Главное трагическое событие прошедшей недели — теракт в кабульском аэропорту в четверг, 26 августа. Сначала СМИ сообщали, что прозвучало шесть взрывов, позже эти данные уточнялись, министерство обороны Турции заявило о двух, потом Пентагон уточнил, что был всего один самоподрыв террориста-смертника возле пункта досмотра. Точное число погибших неизвестно, источники называют цифры от 180 до 200 человек, среди них – 13 американских военнослужащих. Сообщается, что более 140 человек получили ранения, в том числе 18 американцев.

Теракт осудили НАТО, ООН, США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Италия, Испания, Россия, Китай, Пакистан, Турция, Саудовская Аравия, Иран, Египет, Индия и другие страны.

Ответственность за теракт взяло на себя ИГИЛ («Исламское государство Ирака и Леванта», ИГ, запрещено в РФ), и это обстоятельство обострило конфликт между «Талибаном» и ИГ и вызвало политический кризис в Штатах.

Президент США Джо Байден обещал наказать виновных и заявил о готовности нанести удары по ИГ. «Мы не простим, мы не забудем, — сказал он. – Мы выследим вас и заставим заплатить».

28 августа ударом американского беспилотника в провинции Нангархар был убит боевик ИГИЛ, который, по данным Пентагона, принимал участие в планировании теракта в аэропорту.

Интересно, что в понедельник, за три дня до теракта, директор ЦРУ Уильям Бернс провел тайную встречу с лидером талибов муллой Абдул Гани Барадаром. Журналисты, узнавшие о встрече, предположили, что обсуждались вопросы эвакуации американских граждан. Накануне теракта появлялись сообщения о готовящейся атаке, однако ее все равно не смогли предупредить.

Поэтому, когда в ночь на 29 августа посольство США в Кабуле распространило заявление, в котором призвало американцев покинуть аэропорт из-за угрозы нового теракта, — к этому предупреждению отнеслись серьезно. Эвакуация была приостановлена, и днем 29 августа беспилотник ВС США ударил по автомобилю в одном из районов Кабула. В Пентагоне пояснили, что в нем находился смертник-игиловец, который планировал новый теракт в аэропорту. От удара беспилотника был частично разрушен жилой дом, погибло шесть человек, в том числе – по данным афганских журналистов, — четверо детей.

Этот удар вызвал критику Вашингтона в российских СМИ, однако аналитики, опрошенные «Афганистаном.Ру», считают, что в этой ситуации вообще нет хороших решений. Гибель мирных жителей вызывает сочувствие, однако Пентагон не мог допустить, чтобы новый теракт был совершен, и действовал в рамках своих возможностей. Вероятно, если бы страны региона позволили США разместить на своей территории военную базу, ситуация поспешного бегства не была бы столь унизительной для Америки. Но аналитики считают, что регион сделал все, чтобы США ушли из Афганистана с максимальным позором.

Взрыв в аэропорту унес больше жизней американских военнослужащих, чем за все время присутствия в Афганистане с момента подписания дохинского соглашения в феврале 2020 года. Теракт, в котором многие увидели унижение Америки, заставил республиканцев заговорить об импичменте Байдена. Сенатор Марши Блэкберн заявила: «Пришло время привлечь к ответственности тех, чье неудачное планирование позволило этим атакам произойти. Джо Байден, Камала Харрис, Энтони Блинкен, Ллойд Остин и Марк Милли – все должны уйти в отставку или быть подвергнуты импичменту и отстранены от должности». Республиканцы во всем винили Байдена, писали о его «окровавленных руках» и о подрыве усилий американских военных.

В ответ Байден огрызнулся, заявив, что ответственность за гибель военнослужащих несет и предыдущий президент США Дональд Трамп. «Я несу ответственность за все, что произошло. Но вот в чем дело – бывший президент США заключил сделку с «Талибаном» о том, что все американские войска покинут Афганистан к 1 мая. Взамен ему пообещали, что «Талибан» не будет атаковать войска американцев», — сказал Байден.

Некоторые республиканцы даже потребовали от Байдена признать Амруллу Салеха и Ахмада Масуда законными представителями правительства Афганистана. «Мы просим администрацию Байдена признать, что Конституция Афганистана остается в силе, а захват власти афганскими талибами является незаконным», — заявили сенаторы Грэм и Вальц.

Теракт в Кабульском аэропорту продемонстрировал, что ИГИЛ в Афганистане не только не побежден, но способен планировать и осуществлять громкие теракты практически под носом у «Талибана». По словам кабульцев, с которыми поговорил «Афганистан.Ру», после теракта в нескольких районах города завязалась перестрелка между талибами и игиловцами. Инсайдеры не исключают, что цель ИГ – подогреть недовольство непуштунского населения талибами, что упростит вербовку и усилит позиции группировки на севере. В пользу этой версии говорит и интервью местного лидера ИГ, который неожиданно заявил, что талибы не смогут ввести шариат на территории Афганистана, а у «Исламского государства» это получится.

При этом «Талибан» осудил удар США в Нангархаре. Представители движения с неудовольствием заявили, что американцы развернули масштабную пропаганду относительно деятельности ИГИЛ в Афганистане. Означает ли это заявление, что талибы начинают сотрудничество с ИГИЛ – или, наоборот, они недовольны преувеличением роли «Исламского государства» в Афганистане, пока неясно.

Слухи о правительстве и новые назначения талибов

Спустя две недели после прихода «Талибана» к власти в Афганистане нет правительства, кризис продолжается. Бывший первый вице-президент Амрулла Салех, который находится в Панджшере, объявил себя президентом – при том, что Ашраф Гани официально так и не сложил с себя полномочия. В Афганистан прибыли глава катарского офиса талибов мулла Абдул Гани Барадар и духовный лидер «Талибана» мулла Хайбатулла Ахундзада – как сообщалось, оба обсуждали с другими лидерами движения новое правительство и принципы будущего управления Афганистаном. Местные журналисты, избегая неприятностей, уже везде пишут новое название страны — Исламский Эмират Афганистан, хотя официально эмират еще не провозглашен, и никаких законов, подтверждающих это название, пока не принято.

На прошедшей неделе издание Foreign Policy сообщило, что талибы намерены сформировать Совет, в который войдет 12 человек, в том числе Абдулла Абдулла, Хамид Карзай, Гульбеддин Хекматияр и другие политики.

Это сообщение вызвало резонанс, эксперты даже стали рассуждать о возможном составе и будущей политике новой администрации. Однако вскоре представители талибов дали понять местным СМИ, что эта информация не соответствует действительности: решение о том, как будет устроено управление страной, еще не принято.

Высокопоставленный представитель «Талибана» Шер Мохаммад Аббас Станикзай пояснил в конце недели, что продолжаются консультации по формированию инклюзивного правительства «с различными этническими группами, политическими партиями и внутри Исламского Эмирата». Станикзай подчеркнул, что правительство должно быть признано как внутри Афганистана, так и за его пределами: «Исламский Эмират Афганистан намерен сформировать исламское правительство, в которое войдут представители всех слоев общества». Это заявление должно было бы успокоить и внешних игроков, и самих афганцев, — однако в СМИ появились сообщения, что талибами уже назначены министры информации и культуры, высшего образования, обороны, внутренних дел, финансов, глава ведомства по вопросам госслужбы, глава разведки, все начальники полиций в 34 провинциях и некоторые губернаторы.

Правда, Станикзай пояснил, что все назначения временны, многие должности отданы чиновникам, которые занимали эти кресла и до прихода талибов. Другой представитель «Талибана», Забиула Муджахид, заявил, что кабинет может быть сформирован в течение двух недель.

При этом талибы продолжают заявлять, что править Афганистаном будет духовный лидер движения. Опрошенные инсайдеры полагают, что сейчас внутри «Талибана» идет сложный торг между радикальным и умеренным крыльями. Радикалам формирование совета представляется отходом от принципов движения, в то время как международное сообщество пока ясно дает понять, что управление страной, каким оно было в девяностые годы, — неприемлемо. Тем не менее, если судить по проведенным назначениям, речь идет о монополизации власти: все новые министры, о которых становится известно, – талибы и пуштуны, как подчеркивают инсайдеры.

Позицию умеренных кругов талибов усиливает паралич финансовой системы: экономическая ситуация ухудшается, денег нет, долго так продолжаться не может. А значит, необходимо идти на уступки внешним игрокам, чтобы не оказаться в международной изоляции.

Все задаются вопросом, как назначенцы талибов смогут управлять страной, хватит ли у них профессиональных навыков. Так, на прошедшей неделе талибы назначили нового главу Центробанка, им стал Мохаммад Идрис. Ранее он возглавлял экономическую комиссию талибов, источники в рядах движения говорят, что Идрис имеет опыт в ведении финансовых дел, но многие эксперты сомневаются в его профессионализме. Амрулла Салех вообще очень резко отреагировал на это назначение, назвав Идриса «отмывателем денег» и человеком, который содействовал сделкам «Талибана» и «Аль-Каиды» (запрещена в РФ).

При этом должность главы Центробанка является едва ли не ключевой сегодня. Предыдущий глава ЦБ бежал из страны и теперь рассказывает журналистам, какие экономические проблемы ждут Афганистан, среди которых — ослабление национальной валюты, рост инфляции и введение контроля за движением капитала. При этом 75% основных государственных расходов Афганистана до сих пор покрывались за счет внешних грантов, а с этим начинаются проблемы: Всемирный банк приостановил финансовую помощь Афганистану, Международный валютный фонд закрыл талибам доступ к своим ресурсам (Афганистану предполагалось выделить 455 млн. долларов), США заморозили на своих счетах афганские государственные резервы (несколько миллиардов долларов), Евросоюз остановил экономическую помощь Афганистану в размере 1 млрд. евро.

Афганцы испытывают дефицит наличных, в стране закрылись банки, курс афгани упал до рекордно низкого уровня, цены на продукты значительно выросли. Талибы запретили вывозить доллары из страны и заявили, что нарушители будут наказаны. В воскресенье, 29 августа, Центральный банк Афганистана ограничил возможность снятия денег со счетов, теперь это 20 000 афгани в неделю с невалютных счетов и $200 (или их эквивалент) – с валютных.

Панджшер и жесткая позиция Таджикистана

Разговоры об инклюзивном правительстве подвисают и по той причине, что провинция Панджшер, где находятся Амрулла Салех и Ахмад Масуд, — пока не перешла под контроль талибов. С Масудом всю неделю велись переговоры, на время которых стороны договорились отказаться от вооруженного столкновения. Масуд даже предложил сделать Панджшер зоной безопасности для тех афганцев, которые пока не могут уехать из страны, но хотели бы укрыться от талибов.

Переговоры пока ни к чему не привели. Масуд проясняет свою позицию в различных интервью, обращается к Западу и Москве за поддержкой. Так, в понедельник, 23 августа, Масуд заявил, что надеется договориться с талибами, но готов к борьбе в случае их провала. «Мы хотим, чтобы талибы осознали, что единственный путь вперед – это диалог, – сказал он Reuters. – Мы не хотим, чтобы началась война». Масуд призвал к созданию инклюзивного правительства, где будут представлены различные этнические группы, и добавил, что «тоталитарный режим» не должен признаваться международным сообществом. При этом для сопротивления талибам Масуду нужна будет международная поддержка, и он об этом прямо заявляет. Сейчас численность его сил, по данным источников, составляет более 6 тысяч человек.

В среду, 25 августа, Масуд заявил, что Россия может помочь в создании инклюзивного правительства, и сказал, что надеется на «политическое вмешательство России». «Это в их интересах, потому что если экстремистская идеология будет внедрена здесь, то заполыхает во всей Центральной Азии», — заявил Масуд.

26 августа прошли переговоры, на которых присутствовали и чиновники бывшей администрации, и бывшие депутаты не только из Панджшера, но и из других провинций. Сообщалось, что талибы, чья делегация к этому времени уже дважды побывала в Панджшере, прекратила блокировать въезды в ущелье, поставки продовольствия и воды продолжаются в прежнем режиме.

Пропагандисты обеих сторон, как могли, всю неделю оказывали друг на друга давление. Талибы распространяли кадры вхождения своих сил в Панджшер, близкие к Масуду источники выкладывали фотографии нового вооружения.

По мнению инсайдеров, главная причина, почему талибы пока отказываются от военного вторжения в Панджшер, — опасение оказаться в международной изоляции. Всю неделю эксперты рассуждали о том, сколько дней продержится Панджшерское ущелье, если талибы начнут войну. Сами талибы заявляли, что это вопрос нескольких дней. Инсайдеры не согласны.

Один из них сказал: «Талибы нигде не встречали сопротивления, не считая Герата, там им противостояло малочисленное ополчение. Они брали территории не войной. В Панджшере им точно будет оказано сопротивление. Военное превосходство на стороне талибов, но одним днем точно не обойтись. Будет кровавые бои, которые талибам сегодня не нужны, это отвратит от них внешних спонсоров».

Однако в успешном исходе переговоров инсайдеры тоже сомневаются. «Все выглядит как затишье перед боем», — считает один из них. И эта пауза, к слову, выгодна и Масуду – чем дольше затягивается формирование временной администрации, тем хуже социально-экономическая ситуация в стране, а значит, тем больше причин у талибов пойти на уступки.

Ситуация в Панджшере серьезно отзывается в Душанбе, который занял жесткую позицию. Как Панджшер остается единственной неподконтрольной провинцией, так и Душанбе – единственный сосед Афганистана по региону, отказывающийся от контактов с «Талибаном». На прошедшей неделе президент Таджикистана Эмомали Рахмон сделал резкое заявление, встав на сторону афганских таджиков.

На встрече с министром иностранных дел Пакистана Шахом Махмудом Куреши, который прибыл в Душанбе с официальным визитом, Рахмон заявил, что «приход к власти движения «Талибан» еще больше осложнил геополитический процесс в регионе. Факты ясно показывают, что талибы отказываются от своих предыдущих обещаний сформировать временное переходное правительство при широком участии других политических сил страны и готовятся к созданию исламского эмирата», — заявил президент Таджикистана. Он призвал к формированию инклюзивного правительства при участии всех национальных меньшинств и заявил, что таджиков в Афганистане более 46% населения. Рахмон жестко подтвердил, что Таджикистан никогда не признает правительство, навязанное силой, и призвал международное сообщество принять меры для стабилизации ситуации в Афганистане путем переговоров – иначе в стране может начаться «затяжная гражданская война».

Позиция Душанбе была донесена и в ООН: постоянный представитель Таджикистана в ООН Джонибек Хикмат встретился с заместителем генерального секретаря. Это тем более интересно, что такие жесткие заявления противоречат позиции Москвы, однако инсайдеры, с которыми поговорил «Афганистан.Ру», уверены, что Рахмон не мог не согласовать свое выступление с Кремлем.

Замир Кабулов формулирует новую политику Москвы

Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов на прошедшей неделе дал обширное интервью, в котором обозначил принципы будущей российской политики в отношении Афганистана. «Приход к власти талибов – это реалии жизни, — сказал Кабулов, — и нам придется налаживать взаимоотношения с новой властью в Афганистане».

Кабулов полагает, что военные НАТО и США не вернутся в Афганистан: «Мне представляется сомнительным, что они вернутся: пришло осознание, что война не только проиграна, а что ее выиграть нельзя. Любая попытка повторить ошибку обойдется им еще дороже». При этом российский дипломат не удержался от критики американской стратегии в Афганистане: «У них очень слабая аналитика. Американское экономическое доминирование в мире не требовало привлечения на работу толковых людей. С точки зрения профессионализма они работают слабо и из рук вон плохо».

Однако в Москве понимают, что без западных и американских денег Афганистан снова будет представлять опасность для региона: «Нам надо готовиться к тому, чтобы совместно с региональными государствами и с США и странами Запада заняться всерьез экономическим и социальным обустройством Афганистана», — говорит Кабулов, не заявляя никаких требований по политическому управлению: «Политическое обустройство – это дело и право самих афганцев». Кабулов не отрицает возможность формирования в Афганистане нового инклюзивного правительства, полагая, что «талибы сделали выводы из истории»: «Пока рано делать окончательные выводы, но есть обнадеживающие сигналы, — сказал он. — В руководстве талибов идет серьезный мыслительный процесс, они хотят сформировать новое руководство, в которое будут включены представители других этнополитических сил. И если события будут развиваться по этому сценарию – есть шанс довольно хороший для того, чтобы при поддержке международного сообщества наводить в Афганистане порядок». Кабулов не исключил, что инклюзивное правительство, созданное талибами, не будет отвечать ожиданиям внешних игроков: «Талибы победили в этой войне, у них есть определенное право на доминирование. Но осторожность и осмотрительность талибского руководства говорит о том, что они постараются хотя бы создать видимость того, что новое руководство будет инклюзивным. И нужно внимательно следить, как они будут это делать».

Интересно, что эти слова звучат гораздо осторожнее, чем прежняя мидовская риторика, когда министр иностранных дел России Сергей Лавров называл талибов «вменяемыми людьми».

По словам Кабулова, «если Запад, в первую очередь, и мировое сообщество вздумают изолировать талибов и давить на них – это радикализирует уже само движение. Им как новой власти нужно решать социально-экономические проблемы необустроенного народа, и этот горючий материал радикализма не только будет расти, но и вспыхивать и переливаться за пределы Афганистана».

Кабулов уверен, что сами талибы не пойдут в Центральную Азию: «Урок двадцатилетней давности они выучили хорошо, — сказал он. – Они были таковыми в те времена, когда их идеологом был покойный Усама бен Ладен. Сегодня талибы выступают как национальное – пусть и религиозное – военно-политическое движение, они не собираются представлять опасность для своих соседей». Кабулов полагает, что бен Ладен остался «в душе и сердце» талибов как брат по оружию, и «это право любого человека – поностальгировать», — но это не означает, по мнению российского дипломата, что «Талибан» пойдет по пути, начертанном бен Ладеном, и доказательство тому – его непримиримая борьба с ИГИЛ, которые воюют за установление всемирного халифата.

Однако страны ОДКБ должны внимательно следить за происходящим. По мнению Кабулова, главная проблема сегодня – это «возможность повторного использования афганской территории международными террористическими группировками». Но после совместных с Россией военных учений, которые были проведены по северному периметру Афганистана, страны Центральной Азии, как считает Кабулов, чувствуют себя более уверенно: «Они увидели, что будут действовать совместно».

Страны региона снижают требования

Необходимость внешнего финансирования режима талибов, о котором говорил Замир Кабулов, понимается и другими странами региона. На прошедшей неделе продолжались интенсивные консультации внешних игроков, подробности переговоров остались за кадром, но все пресс-службы неизменно повторяли: стороны договаривались о координации подходов по афганской проблематике.

Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши совершил официальные визиты в Таджикистан, Узбекистан, Туркмению и Иран. Судя по релизам, в Узбекистане экономические вопросы были не главными, приоритет ставился на региональную безопасность, достижение национального согласия и поддержку инклюзивного правительства. В Туркмении был сделан акцент на активизацию внешнеполитического сотрудничества и реализации проекта ТАПИ. В Иране, судя по релизам, обсуждалось инклюзивное правительство.

Президент РФ Владимир Путин обсудил с премьер-министром Пакистана Имран Ханом «важность налаживания межафганского диалога, который способствовал бы формированию инклюзивного правительства, учитывающего интересы всех групп населения». Хан подчеркнул, что инклюзивное политическое урегулирование было бы лучшим вариантом для Афганистана. Путин также провел переговоры с председателем КНР Си Цзиньпинем, стороны обозначили свой круг интересов: борьба с угрозами терроризма и наркотрафика.

На прошедшей неделе заметно усилилась роль Турции в установлении нового регионального порядка. На прошедшей неделе талибы обратились к Анкаре за помощью в управлении кабульским аэропортом. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил, что они провели первые переговоры с талибами в Кабуле, которые продолжались 3,5 часа. Главный вопрос – кто будет обеспечивать безопасность аэропорта. Талибы считают, что смогут это сделать без привлечения иностранных военных, и по-прежнему настаивают, чтобы турки вывели свой контингент до 31 августа. Анкара еще не приняла решения, поскольку не уверена в безопасности своих гражданских управленцев. Статус аэропорта будет обсуждаться и в понедельник, 30 августа, между Турцией, Катаром и странами G7. Кроме интенсивных контактов с талибами, Анкара ведет активные переговоры с афганскими системными политиками, а также с Таджикистаном и Узбекистаном.

Заметим, что список требований внешних игроков к талибам постепенно сокращается. Страны региона больше не заявляют, что Афганистан должен быть «демократическим», «соблюдающим права человека» и так далее. Требования создать инклюзивное правительство превращается в пожелание, а главные интересы стран региона свелись к базовым требованиям безопасности и борьбе с терроризмом.

Но Запад, выводящий войска из Афганистана, не так быстро снижает планку требований, поскольку у него остался рычаг влияния на талибов – деньги. Лидеры G7 выпустили заявление, в котором сказано: «Мы будем судить афганские стороны по их действиям, а не по словам. «Талибан» будет нести ответственность за свои действия по предотвращению терроризма, соблюдению прав человека, в частности прав женщин, девочек и меньшинств, а также по достижению всеобъемлющего политического урегулирования в Афганистане».

В понедельник планируется проведение экстренного заседания Совета безопасности ООН. Предполагается, что Франция и Великобритания предложат создать в Кабуле зону безопасности, которая бы позволила продолжить гуманитарные операции и защитить людей, желающих покинуть Афганистан. Президент Франции Макрон сформулировал три условия, при соблюдении которых «Талибан» может претендовать на обсуждение будущего: это соблюдение гуманитарного права, т.е. отсутствие препятствий для получения афганцами убежища, строгое соблюдение красных линий в отношении всех террористических групп и соблюдение прав человека, «особенно в том, что касается достоинства женщин».

Теперь, когда эвакуация из Кабула практически завершена, страны Запада могут попытаться поставить «Талибану» жесткие условия. Но до сих пор они в этой игре ни разу не выигрывали.

Сергей Кравцов ответил на вопросы победителей всероссийских и международных олимпиад и конкурсов

Министр просвещения Сергей Кравцов принял участие в мероприятии «В науку со школьной скамьи», во время которого он пообщался с талантливыми школьниками страны. Мероприятие, которое прошло в Доме учёных имени А.П. Александрова НИЦ «Курчатовский институт» в рамках Года науки и технологий, объединило свыше 700 ребят, включая победителей всероссийских и международных олимпиад и конкурсов, а также педагогов, представителей сферы образования и бизнеса.

«Сегодня мы пригласили тех, кто уже показал своими результатами, что они лидеры в тех или иных сферах. Нам очень важно, чтобы вы, уважаемые ребята, реализовали себя в нашей стране. По многим направлениям мы лидируем. Сейчас у нас есть замечательные компании, научные учреждения, которые с радостью дают вам возможность реализовать свои планы», – сказал Министр, открывая встречу.

Сергей Кравцов и президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук обсудили с ребятами интересующие их темы, связанные с поступлением в вузы, существующими в стране возможностями для профессиональной самореализации, старта предпринимательской деятельности, а также перспективными направлениями развития в области науки, технологий, востребованными в будущем знаниями и навыками.

Министр просвещения отметил, что сейчас в стране создаётся система, благодаря которой предприятия смогут напрямую работать с талантливыми учащимися вузов, вовлекать их в свою производственную и научную деятельность. Он также подчеркнул важную роль междисциплинарных знаний, изучения таких предметов, как история, в подготовке будущих специалистов в профильных классах.

«Мы будем развивать профильные классы по разным направлениям, в том числе открываем педагогические классы. Но очень важно сохранить баланс, чтобы оставалось время на изучение и тех предметов, которые позволяют сформировать кругозор молодого человека. В современном мире очень важны междисциплинарные связи, нужно иметь знания в разных областях. Без этого будет очень сложно делать новые открытия», – сказал он.

Во время общения со школьниками президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук сделал акцент на том, что больше всего в будущем будут востребованы именно думающие и творческие люди, имеющие разностороннее образование.

«Главное – быть хорошим человеком. Нравственные качества, такие как доброта, отзывчивость, понимание, насколько хрупок мир, а также творчество очень важны. Они будут цениться всё больше и больше», – сказал Министр.

Отвечая на вопрос об использовании технологий виртуальной реальности в образовании, Сергей Кравцов обратил внимание на необходимость живого общения, игры для полноценного развития детей.

«Мы всегда должны соизмерять развитие информационных технологий с тем, как они влияют на ребенка, молодого человека в том или ином возрасте. Они должны быть в поддержку, в помощь традиционной системе образования. Что касается виртуальной реальности, то такие разработки у нас есть, но необходимы методики. Новые технологии должны быть встроены в существующую методическую систему, которая формирует молодого человека», – отметил он.

Во время мероприятия на связь с талантливыми школьниками страны также вышли Михаил Гуров, победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2020», преподаватель математики Лицея классического элитарного образования, Матвей Исупов, победитель Международной математической олимпиады для школьников, Алиса Тищенко, российская гимнастка, серебряный призёр Олимпийских игр (2020 год), многократная чемпионка мира и Европы среди юниоров. Кроме того, на встрече выступили представители работодателей: директор по связям с вузами в Mail.ru Group Сергей Марданов и заместитель директора Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова Алексей Заварзин. Они отметили важность и необходимость привлечения ребят к разработке проектов.

Участники встречи приняли участие в онлайн-голосовании по вопросам построения дальнейшей образовательной траектории, будущей карьеры, а также внутренней мотивации и устремлений. Результаты голосования будут размещены на сайте Минпросвещения России.

Справочно

Минпросвещения России совместно с Образовательным Фондом «Талант и успех» осуществляет масштабную работу по выявлению и развитию молодых талантов, созданию условий для раскрытия и поддержки потенциала каждого ребёнка, уделяя особое внимание проведению разнообразных олимпиад и конкурсов, участниками которых могут стать учащиеся разных возрастов.

С учётом опыта Образовательного Фонда «Талант и успех» в Российской Федерации создаётся сеть региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи. К концу 2024 года региональные центры будут функционировать в каждом субъекте Российской Федерации.

Ключевой целью региональных центров является развитие и формирование индивидуальной траектории ребенка независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи, помощь в выстраивании работы с лучшими учителями и образовательными организациями субъекта Российской Федерации, распространение лучших практик своей работы и передовых методов обучения.

Особое место среди интеллектуальных состязаний занимают международные олимпиады, на которых российские школьники ежегодно показывают высокие результаты, а также всероссийская олимпиада школьников, которая проводится по 24 общеобразовательным предметам в течение учебного года.

Всероссийская олимпиада школьников – самое массовое мероприятие в стране по выявлению и развитию одарённых учащихся, ежегодно в ней участвуют свыше 6 миллионов школьников. Федеральным законодательством предусмотрена льгота для призёров и победителей олимпиады – поступление в вуз без вступительных испытаний по специальности, которая соответствует профильному направлению олимпиады.

В столице Объединенных Арабских Эмиратов появилась улица имени шейхи Фатимы бинт Мубарак, которую также называют «матерью нации». Шейха является председателем Генерального совета женщин и Фонда развития семьи, а также президентом Высшего совета по материнству и детству.

Переименование состоялось по инициативе Его Высочества шейха Мухаммеда бен Заеда Аль Нахайяна (сына шейхи Фатимы), наследного принца Абу-Даби и заместителя Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ, и было приурочено к Дню эмиратских женщин.

Данная инициатива – знак признательности шейхи Фатиме за ее вклад в поддержку женщин, расширение их прав и возможностей. Дорога перевекает улицу шейха Заеда бен Султана, ее покойного супруга и «отца нации», и ведет ко дворцу Qasr Al Bahar.

Шейх Халид бен Мухаммед, член Исполнительного совета Абу-Даби, председатель Исполнительного офиса Абу-Даби и внук шейхи Фатимы, присутствовал на церемонии переименования дороги. Он отметил, что на протяжении нескольких десятилетий шейха Фатима помогала вовлекать женщин в общественную жизнь.

Участники мероприятия также посмотрели короткометражный фильм о ключевых инициативах, реализованных шейхой Фатимой, которая всегда поддерживала своего супруга, основателя ОАЭ шейха Заеда.

Шейха Фатима поддерживает усилия по повышению грамотности взрослых и обеспечению бесплатным государственным образованием девочек. Ежегодно, с 2005 года, в ОАЭ вручается «Премия шейхи Фатимы за выдающиеся достижения» в учебе и защиту окружающей среды.

Она также постоянно поддерживает женщин-спортсменок и яаляется основательницей женской спортивной академии в Абу-Даби. В ее честь назван и Институт сестринского дела и медицинских наук в Лахоре. В 1997 году пять различных представителей Организации Объединенных Наций наградили шейху Фатиму за ее значительные усилия по защите прав женщин.

Шейха Фатима была самой влиятельной супругой шейха Заеда, а также матерью его сыновей Мухаммеда, Хамдана, Хаззы, Тахнуна, Мансура, Абдуллы, дочерей Шаммы и Алязии.

Заседание российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта

27 августа в формате видеоконференции состоялось 25-е заседание подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Российскую сторону возглавил статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, китайскую – заместитель министра транспорта КНР Дай Дунчан.

Российская делегация обсудила с китайскими коллегами вопрос необходимости нормализации перевозок железнодорожным

и автомобильным транспортом через пункты пропуска на российско-китайской границе.

Кроме того, отмечена совместная работа по строительству пограничных мостовых переходов Благовещенск-Хэйхэ и Нижнеленинское-Тунцзяни.

Достигнута договоренность о продолжении работы по развитию международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», а также о рассмотрении возможности организации экспериментальной беспилотной грузовой автомобильной перевозки по мостовому переходу через реку Амур в районе городов Благовещенск и Хэйхэ.

Дополнительно освещены вопросы в области цифрового взаимодействия и формирования открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов. Российская сторона предложила применять их на международном транспортном маршруте «Европа – Западный Китай»,

Также российские представители обратили внимание китайских коллег на важность и необходимость перехода к полноформатному безбумажному документообороту при перевозке товаров между государствами-членами ЕАЭС и КНР.

Доходы бюджета Калужской области за I полугодие 2021 года выросли на 22%

Доходы бюджета Калужской области за первое полугодие 2021 года составили 35,8 миллиарда рублей, что почти на 6,4 миллиарда рублей или на 22% больше поступлений за аналогичный период 2020 года, сообщает правительство региона.

В понедельник в ходе заседания областного правительства министр финансов Калужской области Валентина Авдеева доложила об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2021 года.

"Доходы регионального бюджета составили 35,809 миллиарда рублей, что на 6,375 миллиарда рублей или на 22% больше поступлений за аналогичный период 2020 года. Наибольший прирост сложился из налога на прибыль организаций, НДФЛ, акцизов и налога на имущество организаций. Из федерального бюджета поступило 7,999 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Авдеева отметила, что областной бюджет направлен на повышение уровня жизни населения Калужской области. Расходы бюджета составили 32,5 миллиарда рублей. Прежде всего, они связанны с достижением целевых показателей региональных проектов, которые являются региональными составляющими национальных проектов. На их реализацию было направлено 4,8 миллиарда рублей. На финансирование социальных программ – почти 22,6 миллиарда рублей.

В частности, исполнение госпрограммы "Социальная поддержка граждан Калужской области" в сумме 3,3 миллиарда рублей позволило обеспечить выполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Ежемесячные денежные выплаты получили 86 тысяч человек. Более 1 миллиарда рублей направлено на оплату жилищно-коммунальных услуг. Льготы получили 190 тысяч граждан или каждый пятый житель Калужской области.

В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" 1,1 миллиарда рублей направлены на выплаты при рождении детей и материнский капитал. На реализацию госпрограммы "Развитие здравоохранения в Калужской области" направлено почти 6,8 миллиарда рублей, из них значительный объем ассигнований – 1,25 миллиарда рублей - направлен на лекарственное обеспечение. Расходы на образование составили почти 8,3 миллиарда рублей. Расходы в рамках госпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Калужской области" – 3,5 миллиарда рублей.

"В целом по итогам исполнения областного бюджета в I полугодии 2021 года сложился профицит в объеме 3,291 миллиарда рублей", - сообщает областное правительство.

Ямал завалит Казахстан рыбными консервами

Салехардский комбинат Ямало-Ненецкого автономного округа отправил в Казахстан первую партию из 15 видов рыбных консервов (щуку, налима, ряпушку, сырка, язя) в разных заливках и соусах, сообщает ИА "Север-Пресс".

"На складе мы формируем отгрузку. Собираем ее полностью, каждый поддончик маркируем. И уже когда все готово, когда количество набираем, – отгружаем" – рассказала "Ямал-Медиа" заведующая складом готовой продукции Валентина Маслянка.

По данным исполнительного директора Салехардского комбината Владимира Попова, "объем экспортных поставок оценивается в 240 тонн", что составляет миллион банок консервов в год.

"Однако наши зарубежные партнеры уже сейчас проявляют огромный интерес к нашей продукции, и эта цифра может вырасти" – заметил Попов.

В будущем ямальские консервы планируют экспортировать в Армению, Белоруссию и Киргизию.

Американцы на прощание убили кого могли

Петр Акопов

Американцы полностью ушли из Афганистана — их последний оплот, кабульский аэропорт, переходит под контроль "Талибана"*, новой власти страны. Казалось бы, после двадцати лет оккупации все должны быть довольны — афганцы тем, что избавились от оккупантов, а американцы тем, что наконец-то закончили совершенно ненужную им войну. Но Штаты даже уйти не смогли по-человечески: последние дни ознаменовались новыми жертвами среди многострадального афганского народа. Уходя, американцы умыли руки в крови афганцев.

В прошлый четверг произошел теракт около аэропорта — погибли 13 американских солдат и около 200 афганцев. Ответственность возложили на группировку "Исламское государство — Вилаят Хорасан"*, которая воюет и с талибами, и с американцами. Варвары, террористы — вот только теперь выясняется, что большая часть афганцев погибла не от взрыва бомбы, а от рук американских солдат. Которые после взрыва открыли огонь по толпе афганцев, опасаясь того, что в ней находятся сообщники смертника. То есть американцы, и так находившиеся на взводе все дни эвакуации, после взрыва просто обезумели и принялись расстреливать напуганных и раненых людей — причем среди них было ведь и много афганцев, сотрудничавших с оккупантами и надеявшихся вместе с ними бежать из Афганистана. И получивших вместо этого американскую пулю.

Но и это было не последним преступлением янки — они пообещали отомстить "ИГ-Хорасан"* и начали наносить удары с беспилотников по тем, кого считали причастными к теракту у аэропорта. Один из таких ударов в воскресенье убил в Кабуле 12 человек — семь из которых дети от двух до десяти лет. Американцы заявляют, что целились в автомобиль с террористом, перевозившим взрывчатку, и гибель мирной семьи могла стать следствием взрыва. Но афганцам все равно, что говорят американцы, для них они просто убийцы.

Но теперь-то все закончилось? Ведь американцы ушли из Афганистана — и теперь уже не будут убивать афганцев? Да, ушли — но оставляют за собой право наносить удары по тем, кого считают террористами — вроде того же "ИГ-Хорасан"*, а значит, наверняка будут еще и новые сопутствующие жертвы среди мирных жителей. Весь многолетний опыт американских ударов с беспилотников от Йемена и Сомали до Афганистана и Ирака говорит о том, что сотни убитых мирных жителей никого в Штатах не останавливают и не волнуют. Лес рубят — щепки летят? Но когда ради убийства одного (причем предполагаемого) террориста убивают еще и дюжину мирных жителей, то о каком высокоточном оружии может идти речь? И о какой борьбе с терроризмом, если сам борец ничем не лучше террориста?

США ушли из Афганистана. Но куда они ушли? Сама форма их ухода, превратившегося в паническое бегство, заставила многих говорить о наступлении нового мира, в котором никто — ни союзники, ни вассалы — уже не может полагаться на помощь американцев. Мира, в котором сами расколотые внутри себя Штаты лишились своего главного актива — имиджа всемогущей сверхдержавы.

На самом деле, несостоятельность мира по-американски (или атлантического проекта глобализации, если быть точнее) стала ясна уже очень давно, еще в конце нулевых — начале десятых годов, после мирового финансового кризиса и провала американских планов перестройки Большого Ближнего Востока (начавшихся с оккупации Афганистана и Ирака).

До этого момента немалая часть американских элит и часть национальных элит разных стран мира верили в реальность претензий Америки на мировое господство — но последние десять лет все свидетельствовало о закате американского могущества. По-прежнему сохраняющая огромную мощь и остающаяся самой влиятельной державой мира Америка все больше превращалась в раненого и утратившего уверенность в себе зверя. Достаточно сильного, но обреченного. Это понимали и в ключевых мировых столицах, и в самих США — вот только у тех в Америке, кто хотел провести перестройку ее курса, не хватает пока что сил на это. Попытка Трампа была жестко подавлена глобалистской частью американской элиты — что, впрочем, лишь усилило внутренний раскол и проблемы США.

При этом изменения глобальной стратегии Штатов все равно происходят: Америка не может удерживать прежние позиции, да и Китай с Россией последовательно расширяют свое влияние и возможности. Америка уходит с Большого Ближнего Востока — вслед за Афганистаном придет время и Ирака (в котором все еще остаются тысячи американских военных и чевэкашников). Но уходить можно по-разному — в Афганистане мы увидели самый невыгодный для имиджа США вариант.

Поспешная эвакуация стала следствием неадекватности американского руководства — нет, речь вовсе не о заторможенности Байдена. Речь о неадекватности представлений Америки об окружающем ее мире — в данном случае об Афганистане. По американским представлениям, они должны были спокойно эвакуироваться до конца августа — пока афганская армия будет сдерживать наступление талибов. Но та почти без боев сдала исламистам большинство территории — и к середине августа американцы оказались в подконтрольной новой власти стране.

Им ничто не угрожало: талибы заинтересованы в выводе войск и соблюдали соглашение. Но сами американцы, пораженные скоростью падения коллаборационистского режима, запаниковали — а вместе с ними и десятки тысяч работавших на них афганцев. Началась эпопея с цепляющимися за шасси взлетающих самолетов людьми — и недоумением всего мира, наблюдавшего за эвакуацией по-американски.

То есть после двадцати лет оккупации страны, потраченный триллион и работы тысяч аналитиков спецслужбы и политическое руководство США не смогли даже верно оценить ситуацию, спрогнозировав, сколько продержится режим Гани, не смогли дать адекватную оценку ни правительственной армии, ни силам талибов, ни — самое главное — настроениям в афганском обществе. Это и было настоящим провалом: все увидели неадекватность американцев, их неспособность объективно оценивать реальность.

Именно такой вывод сделали во всем мире — и как раз это понимание глобального сообщества будет иметь огромные последствия для Штатов. Не просто репутационные, а совершенно конкретные геополитические. Мощь у США все еще есть — они могут организовать эвакуацию более чем ста двадцати тысяч человек за две недели, но мозгов, способных не допустить создания такой ситуации, уже нет. И поговорка "Сила есть — ума не надо" тут точно не годится. Потому что наступил момент, когда безумная сила способна только создавать проблемы — и в первую очередь себе самой.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Руководитель Росмолодёжи Ксения Разуваева: «У молодых сейчас есть все возможности проявить себя»

В России сегодня живет более 40 миллионов молодых людей, для которых Федеральное агентство по делам молодёжи формирует благоприятную среду развития, самовыражения, профессионального роста. Проводя нить через все этапы взросления и становления личности, активными участниками молодёжной политики становятся и школьники, и студенты, и молодые специалисты, и родители.

Созданные государством условия – в том числе с помощью отражения молодёжной политики в Конституции РФ, включения мер поддержки молодёжи в национальные проекты, принятия Закона о молодёжи – позволяют россиянам самим формировать повестку, быть не объектами, а активными авторами всех процессов в молодёжной среде. Это также отражается на беспрецедентном представительстве лидеров волонтерского сообщества и молодёжных некоммерческих организаций в выборах в Государственную Думу и местные органы самоуправления в 2021 году.

Узнали у руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Ксении Разуваевой, как должен выглядеть идеальный госслужащий, какие ценности важны сегодня для профильных специалистов и тех, кто представляет интересы различных молодежных сообществ в органах власти, а также почему эти выборы особенные для всей российской молодежи.

– Одно из главных законодательных событий прошлого года – внесение изменений в Конституцию России. Как это коснулось Вашу сферу?

– Изменения в главный закон страны не прошли мимо нас, одна из поправок – официальное закрепление понятия молодёжной политики. Ранее в основном законе нигде не упоминались слова «молодёжь» и «молодёжная политика». Теперь в части 1 статьи 72 Конституции России пункт «е» изложен в новой редакции: в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики. Кроме того, теперь в Конституции закреплено понятие о добровольческой (волонтёрской) деятельности. Статья 114 Конституции дополнена пунктом: «Осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности».

– А в целом насколько Вам удавалось продвинуть законодательные инициативы в сфере молодежной политики в период работы Госдумы седьмого созыва?

– Последние годы стали для нас прорывными в области законотворчества. В 2018 году был подписан и вступил в силу закон, который регулирует волонтёрскую деятельность в стране. Согласно закону, понятия «волонтёрство» и «добровольчество» определяются как тождественные. Закон определяет статус как волонтёрских организаций, так и организаторов добровольческой деятельности и самих волонтёров, закрепляет требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Закон устанавливает право государственных и муниципальных органов власти привлекать волонтёров, регулирует сферу взаимоотношений между волонтёром и благополучателем.

И вот теперь, через три года, мы видим важные качественные изменения в сфере добровольчества, которые стали возможными благодаря принятому закону. Так, было утверждено постановление о взаимодействии волонтёрских организаций с органами государственной власти, в рамках которого выстроена активная работа с Министерством труда Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством здравоохранении Российской Федерации, МЧС России.

Это только на федеральном уровне, на локальном уровне примеров намного больше. Закон позволил определять зоны ответственности волонтёров и порядок работы, в том числе волонтёры теперь могут официально работать в учреждениях культуры, здравоохранения и на иных объектах после формализации отношений ответственного органа с волонтёрскими организациями. Конечно, чтобы делать добрые дела, закон не обязателен, но благодаря закону теперь существуют более благоприятные для волонтёров условия – больше прав, возможностей, меньше барьеров.

Одной из побед 2020 года стало принятие Закона о молодёжи. К этому мы шли несколько лет: проводились общественные и экспертные обсуждения, документ несколько раз подвергался качественным изменениям. Работа над законопроектом началась ещё в 2019 году членами рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодёжная политика» при активном участии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Молодёжная политика в Законе определена как сфера сотрудничества, активного взаимодействия и ответственности государства, институтов гражданского общества и непосредственно самих молодых граждан.

Закон поможет обеспечить равный доступ молодёжи, молодых семей, молодёжных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки. Воспользоваться этой поддержкой, в свою очередь, теперь проще благодаря чёткому определению функционала органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Самое главное, что нам дал закон, – это повышение возраста молодёжи до 35 лет включительно. Это означает, что значительно больше граждан России, больше 40 млн человек, теперь могут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными в программах по реализации основных направлений молодёжной политики. В частности, впервые в федеральном законодательстве закрепляются такие понятия, как «молодой специалист», «специалист по работе с молодёжью», что позволяет прорабатывать вопрос о предоставлении данной категории молодёжи дополнительных социальных гарантий в рамках трудового законодательства.

Принятие закона послужило также активизации вопросов нормативного регулирования в регионах. По состоянию на 16 августа 2021 года региональные законы о молодёжной политике приведены в соответствие с Федеральным законом уже в 40 регионах. В остальных регионах ведется активная работа.

– Насколько комфортно складывалось взаимодействие с теперь уже ушедшим составом Государственной Думы? Какие комитеты можете выделить?

– В Госдуме есть профильный комитет по нашей тематике – комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи. Но, помимо этого, мы по разным проектам и мероприятиям взаимодействуем с комитетами по культуре, региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, охране здоровья, делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и другими.

При Государственной Думе действует Молодёжный парламент, в нём представлены 267 молодых депутатов органов власти муниципальных образований, студентов, а также членов молодёжных крыльев политических партий. Кстати, такое количество представителей стало возможно в период работы Думы VII созыва – в 2018 году было принято постановление, которое увеличило количество молодых парламентариев с 82 до 267 человек.

Молодёжный парламент работает в трёх направлениях: законотворчество, проектная и международная деятельность. Совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи ежегодно организуется форум органов молодёжного самоуправления «Молодёжная команда страны», опыт которого транслируется на регионы страны. Молодёжный парламент принимает активное участие в организации молодёжных площадок на окружных и региональных форумах, реализует проекты, получившие грантовую поддержку Росмолодёжи. Совместно с Государственной Думой проводится молодёжный законотворческий форум, круглые столы и вообще довольно широкий круг мероприятий. К деятельности экспертных советов в совокупности привлечено более 1200 молодых людей (не входящих в состав молодёжных парламентов) из 78 регионов России.

В целом у всех крупных политических партий есть молодёжные «крылья». Мы с ними плотно сотрудничаем. Многие молодые депутаты активно принимают участие в волонтёрских инициативах – например, в Общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ, в нашем Всероссийском конкурсе молодёжных инициатив, форумной кампании. На Всероссийском форуме «Территория смыслов» традиционно проходит смена для представителей молодёжных крыльев политических партий и молодёжных парламентов. В этом году на ней выступали лидеры всех фракций Госдумы: они обсудили с молодёжью темы развития России, совершенствования законодательства и предстоящие выборы в Государственную Думу. Такой прямой диалог – это возможность для молодых людей вдохновиться, увидеть свои перспективы, понять, какие темы и вопросы находятся сегодня в центре внимания.

Благодаря такому сотрудничеству и поддержке депутатов нам удалось улучшить качество многих услуг и сфер для молодёжи. Вот только несколько примеров.

В высших учебных заведениях страны в ближайшие 2 года 45 тысяч будет открыто дополнительных бюджетных мест (31,5 тысяча из которых – в региональных вузах). В законодательство Российской Федерации внесено понятие «Молодой учёный», и молодые учёные в рамках национального проекта «Наука» получают финансовую, социальную и профессиональную поддержку. По итогам 2020 года введено в эксплуатацию более 130 спортивных объектов, а на создание спортивной инфраструктуры в регионах выделено еще 2 млрд рублей. Большой блок решений связан с качеством жизни на селе: так, молодым медикам, переехавшим на работу в сельскую местность, выплачивается по 1 млн рублей в качестве подъёмных, столько же по программе «Земский учитель» и молодым сельским педагогам.

В целом тема молодёжи сейчас очень громко звучит на всех уровнях. Один из примеров – создание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодёжная политика». Это позволяет вырабатывать комплексные решения профильных вопросов с учетом мнения всех регионов страны и быть на связи со всеми руководителями субъектов России для оперативного взаимодействия.

– Что бы Вы назвали главным успехом по своему направлению работы?

– Сложно выбрать что-то одно. Но, пожалуй, самое важное достижение этого года заключается в том, что молодёжная политика действительно станет межведомственным объектом. Это стало возможным в том числе после принятия Закона о молодёжи, но также благодаря особому вниманию Президента России Владимира Путина к молодёжной аудитории. В своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации он обратил внимание, что интересы молодёжи должны быть представлены во всех национальных проектах страны.

Сейчас мы, Федеральное агентство по делам молодёжи, являемся ответственными за реализацию федерального проекта «Социальная активность». Он стал эффективным инструментом достижения ряда важнейших задач по развитию добровольчества, развитию инфраструктуры в сфере добровольчества и распространению инновационных практик социальной деятельности. Включение темы волонтёрства в нацпроекты – это в том числе наше достижение по итогам проведения в 2018 году Года добровольца.

Сейчас же мы ведем работу над комплексным представлением сферы молодёжной политики во всех направлениях развития страны. И тут важно, что мы привлекаем молодых людей к созданию дорожных карт и программ поддержки. Росмолодёжь провела масштабный сбор идей по предложениям для включения в нацпроекты. В итоге нам прислали более 15 тысяч инициатив. Сейчас мы вместе со всеми федеральными министерствами и ведомствами прорабатываем эти идеи и включаем комплексные программы поддержки в паспорта национальных проектов.

Это действительно большое достижение для нашей сферы, ведь молодёжь – это очень неоднородная аудитория: тут и школьники, и студенты, и молодые семьи, и специалисты. У всех нас разные потребности и запросы, на которые можно ответить только комплексно, в партнерстве с другими отраслевыми ведомствами.

– А у Вас лично бывали случаи, когда Вы видели живые доказательства того, что работа государственного служащего – не просто документы, а то, что касается непосредственно жизни людей? Что вас впечатлило больше всего, когда вы видели, как принятые решения воплощаются в жизнь?

– Думаю, мы в этом плане необычное ведомство. Да, у нас много документальной, бюрократической работы, но всё-таки большую часть времени мы непосредственно работаем с молодёжью. И я, и все мои коллеги в прямом контакте с участниками наших проектов и программ. И каждая такая встреча – это источник силы, вдохновения для новых идей. Я даже не боюсь тут говорить за всех сотрудников Росмолодёжи и наших региональных коллег, потому что мы это часто обсуждаем, делимся историями успеха ребят, своими эмоциями и впечатлениями.

Пожалуй, направление, которое больше всего отражает изменение качества жизни людей, – это волонтёрство. Инициативы, которые выигрывают в конкурсе «Доброволец России» и теперь уже в Премии #МЫВМЕСТЕ, охватывают миллионы людей, в том числе благодаря нашей финансовой и административной поддержке. Некоторые из них в прямом смысле ставят людей на ноги, спасают, выручают из беды. Я сама каждые выходные выполняла заявки с горячей линии – никакими словами не передать ту благодарность и уважение в глазах пожилых людей, которым я отвозила продукты и лекарства.

В целом такие судьбоносные моменты происходят во всех наших проектах. Далеко не буду ходить за примером: благодаря конкурсу «Большая перемена» наша участница Лиза Долженкова смогла выступить на федеральных телеканалах и даже на Красной площади, а сейчас уже поступила в Гнесинку.

Ярким примером, конечно же, является и наш Всероссийский конкурс молодёжных инициатив. Каждую неделю читаю истории успеха победителей – грантовый конкурс действительно позволяет очень маленькому проекту вырасти в крупное дело, а его руководителю стать драйвером отрасли в своём регионе. Это круто меняет социальную и профессиональную жизнь участников.

– Эмоциональная отдача от работы – это очень немало. А как еще Росмолодёжь мотивирует своих сотрудников?

– Если отбирать сотрудников не только по параметрам возраста, стажа, но и по разделяемым ими ценностям, то вопрос мотивации стоит не слишком остро – ведь люди в команде разделяют общие ориентиры. В Росмолодёжи мы активно над этим работаем и привлекаем своих коллег из регионов. На Всероссийском семинаре-совещании с ответственными за реализацию молодёжной политики в субъектах Российской Федерации, который прошел в июле этого года, мы вместе с региональными министрами сформулировали ценности нашей команды. Одна из них звучит так: «Не работа, а миссия! Не работу работаем, а делаем то, во что верим!».

Для поддержания уровня мотивации у нас разработана также и будет внедрена программа формирования и развития кадрового резерва. Она поможет и госслужащим, и нашим партнерам, и коллегам развиваться на всех уровнях – личностном, профессиональном, командном.

И главное, в чём мы будем, наверное, пионерами в госсекторе – это программы по трудоустройству увольняемых сотрудников. То есть будем помогать служащим, которые уходят из ведомства, в дальнейшем развитии карьеры. Не секрет, что работа в сфере молодёжной политики – это часто первый профессиональный опыт, поэтому нам важно, чтобы человек с нашей помощью понимал свою карьерную траекторию и шёл по ней в правильном направлении. И на региональном, и на федеральном уровне мы будем проводить консультации, рекомендовать проявивших себя специалистов в партнёрские компании и другие органы власти.

Можно также отметить важный для отрасли документ, утвержденный в 2020 году, – профессиональный стандарт «Специалист по работе с молодёжью». Он повышает значимость сотрудников сферы и доказывает, насколько важно сегодня работать с молодыми людьми с точки зрения развития человеческого капитала. Документ позволяет сформировать универсальный подход, закрепив требования к уровню знаний, умений и профессиональных навыков специалистов по работе с молодёжью.

– Каким, по вашему мнению, должен быть портрет эффективного госслужащего? Каков для него должен быть основной набор компетенций, личных качеств, ценностных установок?

– Не стану отвечать за всех госслужащих – у каждой сферы свои профессиональные компетенции. Что же касается нашей отрасли, в представлении интересов молодёжи и организации возможностей для их самореализации на самом деле нет ничего сверхъестественного. Все, кто окружают меня на профессиональном пути, – это прежде всего люди с большой буквы и с большим сердцем, которые верят в свое дело и самоотверженно ему отдаются.

А если говорить о каком-то конкретном наборе качеств, то прибегну к нашему профстандарту: он очень чётко отражает все необходимые в нашей сфере компетенции. Среди них – умение выстраивать диалог, слушать и слышать, способность завоёвывать доверие и вести за собой людей, открытость новому, творческое и креативное мышление, способность быстро адаптироваться и оперативно отвечать на запрос времени и ситуации, умение привлекать и использовать ресурсы, желание учиться и развиваться. И многое другое.

Думаю, самое важное – это всегда быть на связи со своей аудиторией, с теми, чьи интересы ты представляешь, проводить чёткую и понятную линию, быть действительно лидером, человеком, которому доверяют и в которого верят.

– Главное политическое событие этой осени – выборы в Государственную Думу. Что они означают для Вас, особенно с учетом работы Молодежного парламента. Пойдёте ли сами на выборы?

– Да, конечно. Для меня каждые выборы важны, потому что это возможность проявить свою гражданскую позицию, участвовать в жизни страны. Это понятная проактивная позиция: не ждать каких-либо изменений, а участвовать в них, влиять на то, что для тебя значимо.

Эти выборы для меня и для всей заинтересованной в политике молодёжи особенные. Они станут по-настоящему молодёжными – на федеральном и региональном уровнях принимают участие лидеры волонтёрского сообщества, активные участники акции #МЫВМЕСТЕ, руководители молодёжных организаций. В начале года идею участия волонтёров в выборах в Госдуму и заксобрания поддержал в том числе Владимир Путин. Для всей сферы молодёжной политики это важный шаг, ведь чем больше молодых депутатов будет в соответствующих структурах, тем комплекснее и глубже будут представлены интересы не просто молодёжи, но тех социальных и профессиональных групп, которые ребята представляют.

В Госдуму избирается множество молодых общественных деятелей, активно вовлеченных в реализацию молодёжной политики и являющихся одними из ключевых экспертов в некоммерческом секторе.

Акция #МЫВМЕСТЕ в прошлом году показала, что у общественников, волонтёров, неравнодушных граждан очень много сил и возможностей реально менять ситуацию на местах. И когда это консолидированная работа, то ресурсы увеличиваются многократно. Год назад ребята показали, что они не боятся трудностей, что они готовы объединяться и делать реальные дела на пользу общества. И сегодня есть шанс продвинуть интересы молодёжи!

Много прекрасных ребят, лидеров общественной сферы, баллотируются в заксобрания. В списках – руководители и волонтёры региональных штабов #МЫВМЕСТЕ, ресурсных волонтёрских центров, представители молодёжных движений.

Участие волонтёров и общественных лидеров в выборах – это шанс усилить повестку молодёжной политики на всех уровнях законодательной власти. И глубина представительства молодёжи во многом зависит от нашего участия в выборах. Поэтому я, конечно, их не пропущу и зову также проголосовать всех сотрудников молодёжной сферы.

– Что для Вас важным является при принятии решения как избирателя? За что Вы лично планируете голосовать?

– Я буду голосовать за будущее, за молодых, которые готовы брать на себя ответственность и не боятся трудностей, за тех, с кем мы сможем в течение последующих лет планомерно качественно изменять сферу молодёжной политики. Пришло наше время, время молодых, и именно сейчас у нас в руках все возможности проявить себя.

Первый Гастрольный тур победителей «Российской студенческой весны» открылся в Казани

В Казани концертным шоу открылся первый Гастрольный тур победителей Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна». 100 лучших участников отправились в путешествие по пяти субъектам России. Тур приурочен к 30-летию фестиваля. Артисты посвятили свое шоу Году науки и технологий в России. Участников ждет Ульяновск, Самара и Ставрополь. Финал запланирован на фестивале «Таврида.АРТ» в Судаке.

На церемонии открытия выступил министр по делам молодежи Республики Татарстан Дамир Фаттахов: «В следующем году мы готовимся принять участников из других стран. Это будет первый Международный фестиваль «Студенческая весна стран СНГ», который объединит больше 1 500 человек».

Председатель Российского Союза Молодежи и член Общественной палаты РФ Павел Красноруцкий тоже обратился к участникам: «Мы стали свидетелями уникального события в истории Студвесны. Победители фестиваля впервые отправляются на гастроли. Это значит, что профессиональное творчество молодых артистов увидят зрители нескольких регионов страны. Гастрольный тур делает Студенческую весну такой же безграничной, как само творчество». Заместитель гендиректора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков поздравил ребят с началом тура и пожелал им успехов: «Мы поздравляем республику с этим праздником! Представители 16 вузов из 12 регионов находятся на этой сцене. Уверен, практика гастрольных туров будет развиваться и дальше, регионов и вузов станет еще больше, ведь Студенческая весна – это одна большая семья».

Участниками концертной программы гастролей стали победители «Российской студенческой весны – 2021» из Пермского края, Приморского края, Москвы, Курской, Тюменской, Магаданской, Кемеровской, Тверской, Новосибирской областей, Хакасии, Чувашии и Татарстана. Гастрольный тур объединил лауреатов Студенческой весны по творческим направлениям: театральному, танцевальному, инструментальному, вокальному, журналистике, видео и научному слэму. Среди участников обладатели гран-при Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна – 2021» в танцевальном направлении – Молодежный театр танца SHAKE DANCE GROUP из Пермского края.

Гастрольный тур – совместный проект Российского Союза Молодежи и платформы «Россия – страна возможностей». Организатор тура – Московский Политех. Реализуется на гранты Всероссийского конкурса молодежных проектов.

Минцифры подводит итоги участия в 27-м Конгрессе Всемирного почтового союза

Москва/Абиджан, 30 августа 2021 года.— Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций сообщает, что межведомственная российская делегация под руководством замглавы Минцифры России Дмитрия Кима приняла участие в 27-м Конгрессе Всемирного почтового союза, который проходил в Абиджане (Республика Кот-д’Ивуар).

Конгресс является высшим органом Всемирного почтового союза (ВПС), на котором представители 192 стран собираются, чтобы сформировать будущее почтового сектора на последующие 4 года.

На своем первом пленарном заседании Конгресс ВПС одобрил предложение о гибридном формате проведения заседаний, позволившее всем представителям союза, которые не смогли приехать в Абиджан в связи с пандемией COVID-19, полноценно участвовать в обсуждениях, представлять позицию и участвовать в электронном голосовании по вопросам широкой 16-дневной повестки Конгресса.

Во время работы Конгресса страны-члены ВПС приняли новую Абиджанскую всемирную почтовую стратегию-дорожную карту для нового рабочего цикла, начинающегося в 2022 году. Новая стратегия призвана «стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых услуг в целях содействия связи между жителями планеты». На протяжении всего периода 2022-2025 годов ВПС как учреждение ООН будет координировать свои действия по трем основным стратегическим составляющим: быть главным форумом, поставщиком инновационных и доступных технических решений, главным центром информации и знаний почтового сектора.

Конгресс обсудил Комплексный план интеграции продуктов ВПС, чтобы он соответствовал рынку, удовлетворял потребностям клиентов и соответствовал требованиям AED. Что касается политики сотрудничества в целях развития, то деятельность ВПС ранее была сосредоточена на оперативных потребностях назначенных операторов, а не на логистических и структурных проблемах, таких как ограниченность ресурсов и технологические пробелы. Новая политика сотрудничества на 2022-2025 годы предусматривает переход к целостной стратегии, ориентированной на развитие почтового сектора, с более масштабными проектами, включенными в национальную политику развития, инициирующими изменения на национальном и региональном уровнях.

Конгресс также принял решение о новых правилах в области международного обмена почтовыми отправлениями для решения вопросов, которые обсуждались в организации за последние пять лет с точки зрения совершенствования нормативно-правовой и операционной базы для почтовых услуг и почтовых финансовых услуг.

Страны-члены избрали представителя Японии Масахико Мэтоки следующим генеральным директором Международного бюро ВПС — исполнительного органа организации.

Масахико Мэтоки в настоящее время является старшим вице-президентом по международным делам в Почте Японии.

Заместителем генерального директора Международного бюро был избран представитель Словении Марьян Освальд — опытный руководитель с 24-летним стажем работы в области международных почтовых операций, стратегии и продаж. В настоящее время он является старшим советником исполнительного руководства Почты Словении, ответственным за международные отношения и организации.

Страны-члены проголосовали за избрание новых членов в Административный совет (41 член) и Совет почтовой эксплуатации (48 членов) — постоянные рабочие органы ВПС.

По итогам состоявшихся выборов Российская Федерация вошла в состав обоих органов на последующие 4 года.

В Административный совет ВПС от географической группы 2 (Восточная Европа и Северная Азия) также были избраны: Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия и Казахстан, а в Совет почтовой эксплуатации ВПС — Болгария, Грузия, Румыния, Казахстан, Польша.

По итогам работы полномочными представителями стран-членов ВПС были подписаны Заключительные акты 27-го Конгресса ВПС.

В общей сложности для участия в Конгрессе было зарегистрировано около 1300 делегатов, при этом 490 присутствовало непосредственно в Абиджане, 740 участвовали дистанционно.

Справка

Всемирный почтовый союз — специализированное учреждение, регулирующее международные почтовые услуги. Созданный в соответствии с Бернским договором 1874 года, он стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в 1948 году.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о предоставлении единовременных выплат семьям с детьми и пенсионерам, о подготовке программы капитального ремонта школ, о готовности общеобразовательных учреждений к началу учебного года.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент принял участие в съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия». Глава государства поставил ряд задач, которые требуют незамедлительного исполнения. Сегодня хочу услышать о том, как идёт эта работа.

Но прежде чем перейдём к отчёту о ходе их исполнения, хочу попросить Татьяну Алексеевну Голикову рассказать, как ведутся выплаты семьям с детьми.

По поручению Президента с 2 августа родителям школьников и будущих первоклассников выплачивается по 10 тыс. рублей, чтобы помочь им собрать ребят в школу к 1 сентября.

Татьяна Алексеевна, как идёт эта работа и все ли родители получили средства?

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время в соответствии с поручением Президента Правительством Российской Федерации оперативно проведена работа по предоставлению единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей.

По состоянию на начало недели – уже более 15 млн, а именно 15,3 млн заявлений, и единовременная выплата осуществлена в отношении 20,3 миллиона детей на общую сумму 202,8 млрд рублей. При этом количество детей, для которых планируется осуществить единовременную денежную выплату, как мы и прогнозировали, до конца года должно составить 20,4 миллиона детей.

Таким образом, на сегодняшний день выплату получили 99,5% от того параметра, который мы с вами прогнозировали. Работа в соответствии с правительственными документами будет продолжена для тех, кто ещё такую выплату не получил.

М.Мишустин: Мы выделяем средства на выплаты школьникам, рассчитывая, что за ними обратятся родители или опекуны каждого ребёнка. И конечно, здесь необходимо продолжить информирование, чтобы те, кто не знал или до сих пор не слышал о такой выплате, могли ей воспользоваться. Прошу Вас тщательно мониторить ситуацию.

Теперь вопрос, который Президент поднял на съезде «Единой России», – о поддержке граждан старшего поколения. Глава государства поручил обеспечить единовременную выплату в 10 тыс. рублей всем, кто уже оформил пенсию. Средства получат в том числе работающие и военные пенсионеры.

Всего на такие цели Правительство выделит более 454 млрд рублей. Это в первую очередь помощь, чтобы компенсировать незапланированные расходы, с которыми люди столкнулись в период пандемии.

Татьяна Алексеевна, расскажите, как будут проходить эти выплаты.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, по поручению Президента страны на прошлой неделе состоялось совещание «Единой России» с Министерством труда. На этом совещании был детально проработан механизм предоставления такой выплаты. В частности, представителями «Единой России» были высказаны свои предложения.

Что уже сделано? Пенсионным фондом по результатам этого совещания реализованы необходимые обновления информационной системы, чтобы обеспечить простое предоставление выплаты без сбора заявок, дополнительных заявлений, по принципам социального казначейства – так, как до этого мы осуществляли выплаты на детей, и так, как поручал Президент страны.

Единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей позволит поддержать доходы более 43 миллионов наших граждан. Помощь получат все получатели пенсии – как пожилые граждане, так и граждане с инвалидностью, семьи, которые получают пенсию по случаю потери кормильца.

Для граждан, которые получают пенсии на банковскую карту, выплата будет зачислена уже в четверг. Выплата единовременной помощи в один день – это уже сложившаяся, отработанная практика. И 2 сентября на банковскую карту получат выплату уже 30,7 миллиона человек. Ещё 12,7 миллиона человек, которые получают пенсии на дому, через «Почту России» или других доставщиков, получат одновременно с пенсией.

Важно, что единовременная социальная выплата не будет учитываться в доходах семьи и не повлияет на предоставление других мер поддержки.

М.Мишустин: Татьяна Алексеевна, очень важно, чтобы люди получили эти деньги как можно быстрее, без лишних бюрократических формальностей. Причём именно так, как им удобно.

Теперь ещё об одной теме. На заседании президиума Государственного совета на прошлой неделе обсуждался вопрос о подготовке программы капитального ремонта школ, в том числе в сельской местности. Все работы должны начаться уже со следующего года, и за пять лет предстоит отремонтировать более 7 тыс. школ. Нужно не только привести в порядок здания, но и обновить оборудование, необходимое для обучения детей.

Татьяна Алексеевна, поясните, на какой стадии проработки находится сейчас программа.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы знаете, сегодня в нашей стране в капитальном ремонте нуждается чуть больше 10% от общего количества школ. По инициативе «Единой России» в соответствии с поручением Президента проведено совещание по подготовке и запуску соответствующей программы, в рамках которой в 2022–2026 годах должно быть отремонтировано, как Вы уже сказали, более 7,3 тыс. зданий школ. Программой будет предусмотрено выделение субсидий регионам из федерального бюджета, а также встречные обязательства регионов, в том числе по подготовке кадров.

Сегодня уже определён перечень видов работ, подготовлены предложения по сокращению сроков экспертизы документации. Мы предполагаем, что в программу будут включены объекты, которые имеют заключение о соответствии стоимости капитального ремонта, установленной проектно-сметной документацией.

Кроме того, по результатам обсуждения и по предложению партии «Единая Россия» принято решение о комплексном подходе в вопросе ремонта школ, предусмотрев одновременно и обновление материально-технической базы организации, и обеспечение соответствующим оборудованием.

Программа стартует с 1 января 2022 года. Поэтому регионы уже сейчас должны проработать процесс проведения ремонтов так, чтобы это было комфортно для детей, без ущерба для учебного процесса. Мы рассчитываем, что работа по подготовке всей нормативно-правовой базы будет завершена в ближайшее время, но выйдет эта нормативная документация, как только мы внесём проект бюджета на 2022–2024 годы. Сейчас мы завершаем процедуру согласования с Министерством финансов.

М.Мишустин: Важно, чтобы регионы успели соответствующим образом скорректировать свои бюджеты и, конечно, приступили к реализации программы без проволочек.

Прошу Антона Германовича Силуанова проинформировать, как будет обеспечено финансирование.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Финансовые ресурсы на исполнение поручений Президента у нас есть. В текущем году мы видим, что рост российской экономики достиг допандемийного уровня. И это даёт возможность привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет. За счёт этих ресурсов будут профинансированы мероприятия по поддержке пенсионеров, поддержке военнослужащих, поручения о которых давал Президент.

Что касается отработки вопроса ремонта школ, то в следующем году при подготовке бюджета мы в полном объёме закладываем эти ассигнования, с тем чтобы все запланированные для этого школы, средние образовательные учреждения получили необходимый объём финансирования. Поручение будет обеспечено финансовыми ресурсами.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Коллеги, уже послезавтра дети пойдут в школу.

Все общеобразовательные учреждения должны быть полностью готовы к началу занятий, в том числе с точки зрения безопасности учащихся. Борьба с коронавирусом не завершена, поэтому нужно по-прежнему соблюдать санитарные меры, чтобы не подвергать риску здоровье детей и учителей.

Татьяна Алексеевна, прошу Вас доложить о готовности общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Как уже было отмечено, подготовка к началу учебного года ведётся в непростых санитарно-эпидемиологических условиях. По-прежнему действуют ограничительные меры. И, как Вы знаете, в ряде субъектов Российской Федерации были и ещё продолжаются непредвиденные ситуации чрезвычайного характера, связанные с наводнениями и пожарами.

Несмотря на это, во всех регионах страны в плановом порядке завершена приёмка общеобразовательных организаций и их готовность к новому учебному году.

По оперативным данным, по состоянию на 27 августа 2021 года к началу учебного года готовы 100% всех образовательных организаций. Во всех регионах новый учебный год планируется начать в очном формате. Торжественные мероприятия, посвящённые Дню знаний, пройдут с учётом санитарно-эпидемиологической ситуации, соблюдением требований Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения, которые направлены на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, и в соответствии с методическими рекомендациями, которые ранее этими федеральными органами были доведены до регионов страны.

К обучению 1 сентября 2021 года приступит 17,1 миллиона школьников, включая почти 2 миллиона первоклассников, в 38,9 тыс. общеобразовательных организаций, а также 1,3 миллиона педагогических работников.

С 1 сентября 2021 года в стране откроются 102 новые школы почти на 70 тыс. мест, в том числе 36 школ на 21 тыс. мест, созданных в рамках национального проекта «Образование».

В результате реализации мероприятий по обеспечению горячим питанием учащихся 1–4-х классов с 1 сентября будут получать такое питание 7,4 миллиона учащихся начальных классов в 38,8 тыс. школ страны. На указанные цели в федеральном бюджете 2021–2023 годов предусмотрено более 183 млрд рублей. Практически все школы вошли в проект.

С 1 сентября 2021 года будет увеличен объём субсидий на цели предоставления горячего питания бюджетам 10 регионов страны, которые устранили ранее выявленные недостатки.

Мониторинг обеспечения горячим питанием по Вашему поручению продолжается уполномоченными органами во всех регионах страны. Организована соответствующая горячая линия и обратная связь для участия родителей в контроле качества организации питания школьников.

Также в соответствии с поручением Президента будет обеспечена новая выплата в размере 5 тыс. рублей педагогическим работникам, осуществляющим кураторство групп в средних специальных учебных заведениях. А с 1 сентября 2020 года, напомню, такие выплаты осуществляются классным руководителям в школах.

Подвоз к школам и обратно там, где это необходимо, будет осуществляться для обучающихся 18,3 тыс. общеобразовательных организаций. Для этого задействовано более 28,5 тыс. школьных автобусов.

Новый учебный год также начнётся для 6,5 миллиона воспитанников дошкольных образовательных организаций. По состоянию на 1 августа 2021 года показатель доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет составляет 99,5%. Для детей от полутора до трёх лет – на уровне 98,5%. Это стало возможным благодаря мероприятиям национального проекта «Образование» и национального проекта «Демография».

Особо хочу отметить, что до 60% возросла численность выпускников 9-х классов и до 30% – выпускников 11-х классов, которые выбирают программы среднего профессионального образования. К обучению в этом году приступят 3,3 миллиона студентов. Для них открыто более 3 тыс. образовательных организаций. Также продолжат свою деятельность учреждения дополнительного образования.

В преддверии нового учебного года, Михаил Владимирович, я провела совещание с руководителями регионов, которым были даны рекомендации взять под личный контроль подготовку к новому учебному году в соответствии с требованиями комплексной безопасности, санитарно-гигиеническими требованиями, в том числе, как я уже отметила, к организации питания обучающихся.

Надеюсь, что начало нового учебного года пройдёт без происшествий.

М.Мишустин: Спасибо.

На заседании президиума Государственного совета глава государства обратил особое внимание на необходимость повысить качество образования в школах. В том числе – чтобы обеспечить равные возможности для каждого ребёнка. Важно, чтобы дети могли получать знания и раскрывать свои способности независимо от того, где они живут – в областном центре, сельской местности или где-то ещё.

Татьяна Алексеевна, прошу держать эту работу под личным контролем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 30 августа 2021 > № 3818534 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

И.Руденя: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хотел вкратце рассказать о наших социально-экономических показателях. Официально вышла статистика, мы приложили наши показатели, которые у нас есть, – это и наш ВРП, и бюджетная обеспеченность. Хотел бы остановиться на индексе промышленного производства.

Мы активно работаем с инвесторами, размещаем их на территории Тверской области. У нас открыта вторая очередь компании Shell – это предприятие по разливу готовых нефтепродуктов, которые они делают: это в городе Торжок, уже вторая очередь, достаточно большая инвестиция. Развивается компания ДКС, это итальянцы, «Тверской вагоностроительный завод» и корпорация «Росатом». Это основные, если говорить за текущий год.

Также у нас открыты новые технопарки, в том числе «Боровлёво-3», уже вторая очередь.

В мае мы открыли большой логистический центр «АвтоВАЗа». Когда приехал руководитель «АвтоВАЗа» Николя Мор, они захотели, чтобы ещё и «Рено» там же работал. Это комплекс, который будет обслуживать Поволжье, Центральную Россию. Теперь все запчасти «АвтоВАЗа» через Тверь пойдут. Там очень удобная логистика – трасса М-11 и трасса М-10.

Развиваем активно туристическую индустрию, туристический кластер с очень хорошим потенциалом.

В.Путин: Завидово?

И.Руденя: Да, Завидово, Владимир Владимирович. И хотел сразу сказать, что мы хотели бы Вас пригласить в 2022 году, как Вам будет удобно, в середине года, июнь-июль, на открытие нашего речного порта. Мы его уже доделаем, в этом году мы планируем до конца года закончить акваторию, она 300 на 300 метров, глубина не менее восьми, большое количество судозаходов. И мы думаем, что оттуда – такой был расчёт – будет начинаться вся речная навигация Центральной России, Поволжья до Астрахани и в Санкт-Петербург.

Там мы ещё планируем сделать железную дорогу, но пока это в проектах, чтобы можно было из Москвы напрямую доезжать туда. У нас трасса М-11 приходит очень удобно, и такой же комплекс будет полноценный. И я надеюсь, что при благоприятной обстановке мы с Вами сможем открыть этот порт уже в июле точно, конец июня, как Вам будет удобно по времени.

Также у нас развивается рынок труда. Мы работали все эти пять лет, Вы помните, мы Вам докладывали, с замещением трудовых мигрантов своими ресурсами. Конечно, очень непростая задача. Пришлось активно работать и с учреждениями среднего профессионального образования.

Работа идёт, но, конечно, можно достичь большего, потому что трудовые ресурсы являются, наверное, сейчас самым главным ограничительным фактором. И для того чтобы более динамично шло, хотели тоже попросить посмотреть на программу модернизации учреждений среднего профессионального образования, так называемые ПТУ бывшие и техникумы, которые раньше были в региональной собственности. Это потенциал, и когда они будут получать…

В.Путин: У нас такая программа существует.

И.Руденя: Да. Если можно, Владимир Владимирович, потом посмотреть, отдельно доложу, по расширению. Потому что молодёжь, получая уже профессию – даже часть до армии успевает это делать, – она уже имеет хорошие профессии, со стройкой связанные, с машинообработкой, с металлообработкой, в том числе сварщики. Это то, что можно сделать до армии, уже ребята идут в армию подготовленными, с профессиями.

Дальше по бюджету – это госдолг, снижаем. И очень хорошее решение было, хотим Вас ещё раз поблагодарить: те регионы, которые снизили госдолг и не имеют коммерческих кредитов, могут получать дополнительную поддержку по инфраструктурным проектам.

В.Путин: Обеспеченность у вас хорошая.

И.Руденя: Да, мы сейчас получили 650 миллионов дополнительно – то, о чём Вы сказали, для тех регионов. Хотел Правительство поблагодарить, Вас.

И мы сейчас как раз успеваем – у нас есть проектная документация – уже в этом году увеличить объём дорожного ремонта…

В.Путин: Вот этим точно нужно заняться.

И.Руденя: Это правда. Поэтому мы тоже подготовили, и в 2021-м, в этом году существенно увеличим объём дорожных работ. Мы делаем в основном опорную сеть, начинали мы с 57 километров, 146 – в 2016 году, 354 – в 2017 году и сейчас уже 558, не считая крупных мостов. Большие средства, конечно, уходят на ремонт мостов. Есть программы отдельные, но мы понимаем, что мостовые переходы через реки, через Октябрьскую железную дорогу – это тоже наша работа. В текущем году, в октябре, открываем новый мост в Вышнем Волочке через Октябрьскую железную дорогу.

Дальше – программа газификации. Очень хорошо «Единая Россия» помогает нам. Эта программа Вами была поддержана – до каждого дома сделать подвод газа и подключение домохозяйств. Она вызвала огромную позитивную реакцию. И теперь есть возможность не просто газ довести до населённого пункта, а уже непосредственно до домовладения, и до квартиры в том числе.

В.Путин: Это верно. Точно нужно вписываться в эту программу, но задолженность учреждений и предприятий достаточно высокая.

И.Руденя: Владимир Владимирович, у нас у населения задолженности нет. Это касается города Твери, отдельно доложу, это «Тверская генерация», которая у нас есть, тема длится с 2016 года.

Работаем по укреплению здравоохранения, вакцинации. Вакцинация достаточно динамично у нас идёт. Простимулировали бизнес. Очень сознательно подошли работодатели. У нас были очереди, сейчас немножко поменьше. Открыли в торговых центрах пункты вакцинации. Пользуется самой большой популярностью «Спутник V». Не хочу пропагандировать, мы сами все уже вакцинированы по второму разу, но тема идёт очень хорошо.

В.Путин: У меня держатся все эти показатели хорошо.

И.Руденя: Сейчас была возможность, сдал анализ, и у меня получилось больше 15 тысяч единиц. Могу сказать, что действительно наша вакцина результаты показывает.

Дальше – по инвестициям, по бюджетным показателям. По росту мы заняли второе место в ЦФО – 110 процентов по итогам 2020 года. Так что стараемся. Хотел тоже поблагодарить Правительство – очень активно поддерживают, там есть с кем разговаривать, у Минфина очень правильная позиция. Потому что когда мы начинали, у нас был долг больше 50 процентов, были бюджетные ограничения, мы не могли маневрировать. Теперь, когда сократили долг, мы можем собственные средства вкладывать, инвестировать в строительство, в том числе в школы, детские сады, региональные объекты. Особенно это касается объектов туристического комплекса. Поэтому для нас, конечно, сегодня возможности укрепления бюджетной дисциплины дали такие экономические показатели.

Дальше по демографии. Благодаря как раз укреплению бюджетной дисциплины и бюджетной обеспеченности мы смогли ввести свои региональные меры поддержки. У нас по Вашей программе, которую Вы поручили, [семьям с детьми] от трёх до семи лет выплаты и от 16 до 18 лет – 28 тысяч, соответственно, и 22 тысячи семей получают.

И что очень важно, мы [дополнительные меры поддержки] ещё ввели, Владимир Владимирович, имея собственные возможности благодаря федеральной поддержке. Если в семье больше пяти детей, многодетная семья, то мы выделяем миллион на автотранспорт, они покупают. Очень пользуется популярностью эта программа. И вторая поддержка – это бесплатная школьная форма для детей из многодетных семей с первого по пятый класс включительно. И подарочные наборы для новорождённых. Но сейчас многие регионы так тоже делают. У нас эта программа несколько лет работает.

И конечно, у нас есть [почётный знак] «Слава матери». И наша мужская половина тоже такое предложение внесла, мы поддержали – сделать почётный знак «Слава отца», выплаты 100 тысяч рублей многодетным семьям, потому что это очень важно: всё-таки мужчина и работает, трудится, при нормальном отце и семья нормальная.

По инвестициям. Как и говорил, благодаря программе замещения…

В.Путин: У вас немножко сократились инвестиции в основной капитал, хотя проекты хорошие, я посмотрел весь список.

И.Руденя: Да, это обновление. Но у нас это уходит на модернизацию. Мы сделали более 18 900 новых рабочих мест. У нас в этом году был хороший показатель, а сократились, потому что раньше считались госинвестиции до позапрошлого года, потом Минэкономразвития изменило показатель, чтобы госинвестиции, федеральные средства не считались. Поэтому сейчас мы наращиваем.

В.Путин: Чисто формальный показатель?

И.Руденя: Нет, я не считаю, что формальный, Владимир Владимирович, просто методика скорректировалась.

По иностранным предприятиям – у нас активно размещаются. Компания Orion детское печенье ChocoPie делает. Сейчас строится новый завод, открывается в следующем году. Дальше – производство продуктов питания. Вы помните, открывали в 2016 году [агрофирму в селе] Дмитрова Гора. Там сейчас модернизируют молочный завод, построили новый завод и модернизируют старый. И плюс во Ржеве тоже открыли новое производство, там будет молочная ферма и производство молока. Поэтому активно всё развивается.

Очень, кстати, большой плюс дала реализация Вашего поручения, Владимир Владимирович, по электрификации железной дороги Москва – Ржев, к мемориалу. Открыли станцию, платформу в этом году на майские праздники.

В.Путин: По Вашей инициативе.

И.Руденя: Вы поддержали, спасибо большое.

Сейчас уже идёт разработка документации трассы М-9: от Волоколамска до Ржева будет четыре полосы.

Следующий вопрос – готовность образовательных учреждений к 1 сентября. Хотел бы тоже поблагодарить Вас, мы в этом году сделали часть детских садов, причём сделали их, Владимир Владимирович, по новой технологии фасадов, они яркие получились.

И ещё очень интересная программа – это стадионы пришкольные. В этом году делаем первый такой пилотный проект – 10 [стадионов], и до конца года хотели ещё увеличить. Это федеральные средства, тоже хотели поблагодарить Министерство просвещения, Минспорта. И дальше уже будем наращивать, потому что у нас все школы, Владимир Владимирович, конечно, в достаточно взрослом возрасте. Тем более Вы сказали, что их надо реконструировать, но в некоторых случаях легче просто построить новые. Но стадионы, конечно, и для местных жителей, не только для школьников, потому что школа в районных центрах – это практически центр культуры, центр активности. Это не только для детей, но и для населения.

В.Путин: Какой всё-таки уровень готовности к 1 сентября?

И.Руденя: Уровень готовности высокий. Тоже хочу поблагодарить Минздрав и Минпром за прививочную кампанию, за поддержку вакцинации, потому что мы попросили всех учителей очень ответственно подойти к этому процессу, попросили всех учителей максимально провакцинироваться.

Очень хорошо откликнулись, у нас уже больше половины муниципалитетов, практически 75 процентов, где учителя превысили порог 65–70 процентов вакцинации.

В.Путин: Это правильно и очень хорошо. А материально-техническое состояние зданий и сооружений?

И.Руденя: Ремонты практически все завершились, окна поменяли, крыши, кровли, окна, самое главное, ремонт санитарных комнат тоже завершили. Улица – это самый важный момент, это мы практически завершили.

И программа, которую мы хотели со следующего года начать, если такая возможность будет к федерации обратиться, это программа ремонта фасадов.

В.Путин: Хорошо.

И.Руденя: Владимир Владимирович, хотел обратиться от лица жителей Тверской области по городу Бологое. Этот город – единственный большой узел между Москвой и Санкт-Петербургом, который не был занят фашистами, внёс огромный вклад в победу: Волховский фронт, Калининский фронт, Белорусский фронт – это всё снабжалось через город Бологое. Город старинный, люди очень трудолюбивые.

Мы подготовили обращение, прошли все необходимые инстанции, получили заключение Академии наук. Здесь приведены все материалы про наших героев, которые прошли всю войну, про людей, которые обеспечивали и работу железной дороги, и промышленности. Это единственный город, который в 1980-х годах был награждён орденом Отечественной войны I степени за вклад в Великую Победу. Это те люди, которые действительно ковали победу в тылу, несмотря на бомбёжки, несмотря на очень тяжёлую ситуацию.

Владимир Владимирович, подготовили письмо-поручение, прошу Вас поддержать. Есть комиссия, мы понимаем, что процедура публичная, официальная, чтобы нас поддержали, просьба всех жителей – присвоить звание города воинской славы.

В.Путин: У Вас письмо есть?

И.Руденя: Конечно. Для нас это…

В.Путин (просматривая презентацию):Про речной порт Вы мне уже сказали…

И.Руденя: Это речной вокзал, Владимир Владимирович, это совсем другое. Это культурный кластер, который хотим сделать в городе Твери. Это стрелка реки Тверцы, реки Волги, которая в самом центре нашей областной столицы. У нас там был Отроч монастырь, который находился в самом центре.

Отроч монастырь был основан, первое упоминание, в 1265 году, это Ярослав Ярославич. Дальше – огромная история. В 1930-е годы он был снесён, остался только центральный собор от него, и построили, Владимир Владимирович, речной вокзал. Речной вокзал – это региональный памятник. Есть письмо-обращение, я попросил бы, если можно, распоряжение – сделать рабочую группу и Мединского туда включить, потому что он очень хорошо знает нашу историю. Мы много чего делали с ним по региону, в том числе и наш мемориал. Если такое распоряжение выйдет, то мы с Министерством культуры и речной вокзал передвинем и, соответственно, восстановим Отроч монастырь.

В.Путин: Вы хотите его передвинуть?

И.Руденя: Чуть-чуть. Он сделан на части того места, где была церковь. Это та церковь, где Малюта Скуратов задушил патриарха Филиппа.

В.Путин: Это только одна из версий.

И.Руденя: Владимир Владимирович, и ещё одна просьба. Есть город Торопец – это город, который упоминали в Лаврентьевской летописи от 1074 года. Это очень известный город, самый старый город Тверской области. Это тот город, где венчался Александр Невский. Он входит по Вашему указу в перечень городов, где отмечается 950-летие. И когда проходило венчание Александра Невского в Торопце, то туда была привезена и подарена Корсунская икона Божьей Матери – одна из самых старинных икон России. Мы хотели бы Вас попросить поддержать, выпустить распоряжение о праздновании в 2024 году 950-летия города Торопца.

В.Путин: Хорошо.

И.Руденя: Оттуда родом очень много людей. Один из них – Куропаткин, который был командующим на российско-японской войне. Патриарх Тихон там родился, наши дальневосточные путешественники-открыватели – это всё уроженцы города Торопца. Поэтому хотел просить Вас поддержать.

Ещё очень интересный факт: там учились два парня в XX веке, сидели за одной партой, Владимир Владимирович. И один из них стал конструктором «Бурана», одним из главных конструкторов нашего «Бурана», многоразового космического корабля, а второй волею судеб оказался в Америке и стал конструктором «Шаттла».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2021 > № 3818533 Игорь Руденя

На двух материках прозвучит благовест в память северных конвоев

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельск)

Завтра исполнится 80 лет со дня прихода в Архангельск первого союзного конвоя "Дервиш": он стал первым из арктических караванов, доставлявших в Советский Союз военную технику, продовольствие, одежду, лекарства. За четыре года было проведено 78 союзных конвоев: полторы тысячи судов под флагами 12 государств.

Памятные мероприятия, посвященные "дороге бомб" (как называют конвои историки), проходят в Санкт-Петербурге и Мурманске, а основные по традиции в столице Поморья. Этот праздник объединяет северян: практически в каждой семье архангелогородцев и северодвинцев есть родственники, участвовавшие в этой уникальной военной кампании.

Те, кто "конвоировали" иностранные суда в море, принимали и разгружали на берегу, спасали, лечили моряков всех национальностей. Северные конвои приходили в Архангельск четыре военных года, а праздничные мероприятия в столице Поморья продлятся четыре дня. 28 августа телемост "Рукопожатие через моря и океаны" объединил ветеранов северных конвоев, их детей и внуков из Архангельской области, Британии, США, Канады.

Сегодня в Архангельске встретятся представители 50 регионов России, а также США, Великобритании, Норвегии, Польши, Узбекистана: они принимают участие (как оффлайн, так и онлайн) в международной конференции "Ленд-лиз и арктические конвои". Ну а главное событие праздника - военно-морской парад - пройдет на Северной Двине 31 августа. Планируется, что в торжествах вместе с представителями зарубежных дипмиссий примут участие три ветерана арктических караванов из одиннадцати, живущих сегодня в Архангельской области. В этот же день в 18.00 в городах России, Канады, США, Британии и Исландии впервые будет звучать благовест церковных колоколов в честь братства северных конвоев, а моряки будут "бить склянки" на рындах кораблей.

К акции присоединились Морской Никольский собор в Кронштадте, церкви в Архангельске, Мурманске, Северодвинске, Рейкьявике. В Петербурге пробьют склянки на ледоколе "Красин", в Североморске - на подводной лодке К-21, в Лондоне - на крейсере "Белфаст". На территории США в честь северных конвоев будут звучать корабельные колокола на эсминце "Слейтер" в Олбани и линкоре "Техас" в Хьюстоне, а в канадском Галифаксе - на корвете "Саквилл".

Вместе со всеми пробьют склянки и на буксире ВМФ России "Полярный конвой". Как сказал один из участников акции, исполнительный директор корабля-музея "Слейтер" в Олбани Тим Ризутто: "Уходят из жизни моряки, немногие корабли остаются на плаву, но пусть будет вечным дух морского братства". Организовали благовест посольства России за рубежом, Российское военно-историческое общество, общественная организация "Полярный конвой".

Детей из ямальской тундры начали вывозить в школы на вертолетах

Текст: Елена Мационг (ЯНАО)

На Ямале школьников из далеких стойбищ в тундре уже начали собирать в школы-интернаты. Детей стараются привозить загодя, за два-три дня до начала учебного года, чтобы на линейке уже все были в сборе. Но расстояния в арктическом регионе огромные, поэтому на полные сборы школьников из чумов, как правило, уходит потом еще несколько дней сентября.

Нынче за парты сядут около трех с половиной тысяч детей коренных народов Севера, главным образом - оленеводов-кочевников.

- Мы доставляем ребят из отдаленных мест на вертолетах. Специальные проводники, знающие, где находятся стойбища, где оленеводы пасут свои стада, помогают пилотам ориентироваться на местности, - рассказала Клавдия Слепа, специалист отдела общего и профессионального образования департамента образования ЯНАО.

В общей сложности для детей аборигенов открыты 26 школ-интернатов. Из самых дальних точек Гыданской, Антипаютинской, Находкинской, Тазовской и Ямальской тундры уже доставили в них больше 700 ребятишек.

Для кочующих аборигенов начало учебного года - всегда огромное эмоциональное потрясение. Детей нужно оторвать от семьи на девять месяцев. Куда сегодня без образования, даже в тундре. Это понимают все, и никто уже, как 60-70 лет назад, не прячет ребятишек от вертолета, едва завидев его в небе.

В последние годы в регионах Крайнего Севера пытаются изобрести "формулу": как сделать, чтобы дети и полноценное образование получали, и с родителями при этом не разлучались.

На Ямале, где сегодня больше всего в стране аборигенов-кочевников (почти 20 тысяч), придумали несколько моделей образования для детей коренных народов. Их так и назвали "кочевая школа".

Постарались максимально подстроить их под индивидуальные особенности жизни и быта аборигенов, которые зависят от того, по каким маршрутам кочуют оленеводы, далеко или близко от поселков, сколько у них детей и т. д. Есть, например, опыт, когда педагоги круглый год ездят прямо вместе с бригадой оленеводов. Обычно она состоят из двух-трех семей. И в такой "школе-детсаду" набирается 10-12 ребятишек. А есть небольшие модульные школы в факториях в тундре, куда кочевники приезжают пополнить запас продуктов и топлива, оформить бумаги.

И все же педагоги пришли к выводу, что полноценное образование в таких садиках-школах можно дать только дошколятам или ученикам младших классов. Об основном образовании в чуме пока не может идти и речи. Без школ-интернатов не обойтись.

Что нужно сделать, чтобы дети перестали тонуть

Текст: Надежда Макеева

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова на днях поделилась неутешительным фактом: в последние два года выросло число детских несчастных случаев на воде. Дети тонут и в водоемах, и в дачных бассейнах, причем не только в столичном регионе - эта проблема типична для всей страны.

"Спасатели связывают это с пандемией: во-первых, некоторым семьям не удалось купить путевки в оздоровительные лагеря и дети на лето остались без присмотра взрослых. Во-вторых, многие семьи никуда не поехали отдыхать из-за эпидситуации, а отдыхали в своем городе, на водоемах, зачастую не предназначенных для купания", - говорит Мишонова.

Ситуацию усугубляет и то, что не все родители считают, что научить ребенка плавать - это первая необходимость. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного по инициативе Мишоновой среди жителей Подмосковья. В опросе приняли участие 50 тысяч человек из всех без исключения муниципалитетов области. "Только 32% опрошенных родителей сообщили, что их ребенок плавает хорошо. 31% родителей заявили, что ребенок не умеет плавать совсем, а еще у 37% дети плавают очень плохо", - продолжает детский омбудсмен.

Она считает, что области просто необходима программа, которая дала бы возможность бесплатно научить ребенка плавать, а заодно - соблюдать правила безопасного поведения в воде. Не обязательно заниматься месяцами и достигать каких-то олимпийских результатов. Главное - научить ребенка уверенно держаться на воде и с осторожностью относиться к незнакомым водоемам.

И такая программа в регионе скоро появится. "Она будет разработана в ближайшее время по нашей инициативе областными министерствами образования и спорта и позволит увеличить охват детей, обучающихся плаванию и безопасному поведению на воде в том числе и в рамках школьных уроков физкультуры", - утверждает Мишонова. Правда, только 7% родителей, принявших участие в опросе, сообщили, что в школе, где учится их ребенок, есть бассейн, а еще 15% отметили, что его нет ни в школе, ни вообще в том муниципалитете, где они приживают. Но в этом случае, возможно, для детей будут организовывать выездные занятия в соседние муниципалитеты.

Бороться с борщевиком поручено осужденным

Текст: Ирина Романова

Косить борщевик - то еще удовольствие. Нужно облачаться в защитный костюм, почти в такой же, в каких ходят врачи в "красных" ковидных зонах. И в таком облачении несколько часов махать косой, срезая верхушки, и орудовать лопатой, выкапывая корни борщевика. Желающих, в общем, мало. Но теперь "на борщевик" в области будет разнарядка. На борьбу с ядовитой травой уже отправили первых 50 осужденных.

Речь идет о тех, кому за нетяжелые преступления, вроде мелкого мошенничества или систематического нарушения общественного порядка, назначают наказание в виде принудительных работ сроком от двух месяцев до пяти лет. Могут быть отправлены на принудительные работы и обитатели колоний - при условии, что их срок подходит к концу, а поведение не вызывает опасений. Это, по сути, всем известная "химия" - с той только разницей, что осужденным дают возможность трудиться в том же регионе, где они проживают, чтобы проще было сохранять связи с семьей. А обеспечить им рабочие места должны региональные и местные власти.

Весной, когда возможность привлекать осужденных к принудительному труду в своем регионе только обсуждалась, областной министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Воскресенский уверенно говорил: работа найдется. Подмосковье периодически ощущает нехватку рабочих рук то на стройках, то на сельхозпредприятиях, то на мусоросортировочных комплексах. А когда пандемия развезла по домам часть мигрантов, нехватка стала совсем ощутимой. Поэтому осужденным рады и власти, которым нужно как-то закрывать малопривлекательные у остального населения вакансии, и руководители предприятий. Контроль за принудительными работниками сохраняется на всем протяжении присужденного им срока, а значит, они не пьют, не халтурят и не имеют привычки увольняться в разгар сезона, когда вдруг окажется, что работы больше, чем они рассчитывали.

"Сейчас осужденные работают на покосе борщевика в 11 городских округах Московской области, в том числе в Истре, Волоколамске, Талдоме, Щелкове и Клину", - говорит Воскресенский, добавляя, что все косцы обеспечены необходимой защитной одеждой и орудиями труда. А в следующем сезоне к борьбе с ядовитыми сорняками планируется привлечь уже 275 принудительных работников. Кстати, ручное уничтожение с выкапыванием корней до сих пор считается одним из самых эффективных способов, особенно если проводится вовремя, до тех пор, пока борщевик не набрал семена.

Младенцу сделали серьезную операцию на сердце

Текст: Светлана Цыганкова (Санкт-Петербург)

Калининградский мальчик Даниил Немуров появился на свет на два месяца раньше положенного срока. И, к сожалению, это не стало единственной проблемой: новорожденному поставили диагноз - болезнь Гиршпрунга. Или врожденное заболевание кишечника. Сразу же отправили в клинику Педиатрического университета Санкт-Петербурга, где успешно прооперировали.

Малышу не было еще и месяца. Но врачи стали замечать, что у него долго сохраняется дыхательная недостаточность. Предположили, что это из-за бронхолегочной дисплазии, которая встречается у недоношенных. И в ходе компьютерной томографии выявили сосудистую аномалию, при которой ветвь легочной артерии образует сосудистое кольцо, сдавливает трахею и главные бронхи.

- Это очень редкий врожденный порок сердца, - прокомментировала детский кардиолог отделения патологии новорожденных Перинатального центра университета Александра Глазунова. - И его очень сложно выявить на ультразвуковом исследовании. Поэтому коллеги из Калининграда ничего и не заподозрили.

Операция длилась четыре часа. Группу специалистов возглавил сердечно-сосудистый хирург Виталий Суворов. Кардиохирурги провели радикальную коррекцию порока - реимплантацию левой легочной артерии в ствол. Иными словами, они разомкнули сосудистое кольцо. После операции Даниил быстро пошел на поправку. Ему скоро восемь месяцев. Недавно семья Немуровых снова была в Петербурге. Врачи осмотрели малыша: все в порядке, он развивается нормально.

Почему невозможно наказать человека, который выбросил домашнего питомца

Текст: Елена Мационг

Горячее обсуждение в Екатеринбурге вызвал случай, когда девушка бросила кота в Кольцово после того, как ее не пустили с ним на рейс. Как признаются работники аэропорта, такое случается сплошь и рядом. Но в этот раз случившееся впервые попытались вывести в правовое поле.

За историю с котом взялась транспортная прокуратура, проверили в итоге даже авиакомпанию, может, это они перегнули палку и не пустили с животным на рейс? С перевозчиком все чисто: нормы четко прописаны в правилах полетов. И вопрос, конечно, главным образом к хозяйке.

Забегая вперед скажу: кот умер примерно через месяц от чумки, несмотря на то, что приютившая его женщина пыталась за него бороться, лечила в хорошей клинике. Не исключено, что в гибели животного сыграл роль и перенесенный стресс. Но вот понесет ли хоть какую-то ответственность хозяйка?

- Транспортная прокуратура передала материалы в полицию, но максимум, что ей может грозить, это пять тысяч штрафа за оставление животного в опасности, за жесткое с ним обращение. Ведь кота могли задавить тележкой, сбить автомобилем. Кроме того, она оставила его без еды и воды, - говорит руководитель организации "Зоодозор" Татьяна Бронских. - Но шансы на то, что ее привлекут хоть к какой-то ответственности, прямо скажу, призрачные. Даже при том, что произошло это у сотен людей на глазах, при зафиксированном на камеры факте самого происшествия. Ведь она выбросила кота не где-то тайно в подворотне, и не нужно проводить целое расследование, чтобы ее найти.

По словам эксперта, если рассматривать дело в строгой правовой плоскости, нужно еще доказать, что кот принадлежал именно ей: девушка в любой момент скажет, что она взяла его подержать, подобрала на улице. Нужны свидетели, например, из числа соседей, которые докажут: да, кот именно ее. Но и этого мало, проблема еще и в том, что идентифицировать "личность" животного невозможно, они нигде не регистрируются, никакого документа на них нет. Разве что кроме отдельных породистых собак и кошек. Впрочем, и его к делу не пришьешь.

- За жестокое обращение с животными в последние годы, надо признать, стали наказывать куда активнее, - говорит юрист Александр Татаринов. - Но судебная практика такова, что до сих пор это происходит только в самых вопиющих случаях. Когда, например, над котом или собакой издеваются демонстративно, крайне жестоко, при детях, записывают издевательства на видео. Надеяться на то, что привлекут просто за то, что хозяин оставил свое животное, в рамках сегодняшнего законодательства практически не приходится.

К слову, как рассказала зоозащитница Татьяна Бронских, всего лишь пять тысяч штрафа получил недавно мужчина в Свердловской области, который в куски изрубил топором собаку, которая, как он посчитал, мешала его собственному псу.

По словам экспертов, реально изменить ситуацию может только регистрация питомцев. Это ключевой вопрос для решения проблемы сотен тысяч бродячих, зачастую агрессивных животных на улицах наших городов. Без введения этой обязательной процедуры невозможно привлечь хозяев к ответственности. Кроме того, сводятся на нет и все усилия по организации приютов. Тут как в сообщающихся сосудах: можно бесконечно строить передержки, тратить на это огромные деньги, но если не будет реальной ответственности хозяев за брошенных на улице кошек и собак, проблему не решить никогда.

К слову, законопроект, предусматривающий регистрацию животных, не раз предлагали к принятию в Госдуме региональные парламенты. Например, Челябинска, Башкирии. Но пока документ нуждается в доработке. В самом деле, важных тонкостей тут много. Предстоит определить, где именно регистрировать. В ветклинике или где-то еще? А где взять штат регистраторов? Кого именно ставить на учет? Собак, кошек или всех, включая попугаев и хомячков. А что будет с теми, кто свое животное не зарегистрирует? Как быть при смене владельца или его смерти?

- Я бы ввела штрафы за брошенное на улице животное, чтобы они ощутимо ударяли по владельцам, не менее 70-100 тысяч рублей, - говорит Татьяна Бронских. - Иначе взывать к совести бесполезно: все даже самые драконовские меры будут бесполезны, если каждое животное не будет четко закреплено за своим владельцем.

Комментарий

Россия - страна котов

Наталья Седова, директор по профессиональным и социальным коммуникациям ВЦИОМ:

- Россия, по данным международного онлайн-исследования, проведенного в 22 странах мира компанией Gfk, страна обожания домашних животных. Наряду с Мексикой, Аргентиной (по 75%) и США (70%) Россия (73%) входит в число стран-лидеров с наибольшим числом семей, где есть домашние питомцы. Причем, если в странах Северной и Южной Америки чаще заводят собак, то в России - кошек. Но, по данным ВЦИОМ, значительное большинство россиян никогда не брали своего питомца в дальние поездки на общественном транспорте (89%). Такой опыт есть лишь у 11 процентов. Отсюда острота проблемы и обоснованные страхи людей куда-либо ездить с домашними животными (до 64%). Хотя большинство пассажиров (58%) к попутчикам с животными относятся хорошо. Правда, работники транспорта скорее безразлично (64%). Среди тех, кто не имеет домашних животных, почти все (91%) с пониманием относятся к тому, когда питомцы путешествуют в переносках или намордниках. Лишь по 9% против того, чтобы они ездили в общественном транспорте. Но в подавляющем большинстве люди не против животных, а "я против невоспитанных хозяев" (88%!). Картина вырисовывается четкая: люди против вредных и избыточных запретов, от кого бы они не исходили - авиакомпаний, руководства поездов дальнего следования, государства. Они за то, чтобы договариваться, уважая друг друга. И это вопрос времени и выстраивания коммуникаций.

Подготовил Владимир Емельяненко

Собянин рассказал о мигрантах, ночном шуме и скульптуре "Большая глина N4"

Текст: Сергей Бабкин, Сергей Жуков

Мэр Москвы Сергей Собянин высказался о проблемах, вызвавших в последнее время большой резонанс в городе. Он не просто поделился своим мнением о них, но и мерами, которые намерены принять столичные власти для их решения.

О мигрантах

- Традиционно с целью трудоустройства к нам прибывают сотни тысяч мигрантов из стран СНГ. Большинство ведут себя законопослушно. Регистрируются, получают и оплачивают патенты, устраиваются на порой тяжелые виды работ и добросовестно трудятся. Но, к сожалению, не все. В последнее время произошло несколько серьезных правонарушений, массовых драк.

Так не пойдет. Таким гостям мы не рады. Поэтому московская полиция в последние месяцы провела жесткие рейды. Возбуждено 800 уголовных дел, депортировано около 200 человек, 17,5 тысяче запрещен въезд в страну. Кому-то из многочисленных приезжих это может показаться чрезмерным. Но так будет и впредь. Москва - город гостеприимный. Но будьте добры в гостях вести себя подобающим образом.

О ночных гонщиках

- Отдельные "отмороженные" автомобилисты достали москвичей. Всю ночь напролет гоняют под окнами на машинах и мотоциклах без глушителей и с громкой музыкой. На встрече с жителями снова подняли этот вопрос. Что делать с автолюбителями, которым ровным счетом наплевать на людей? Как призвать их к порядку?

Существующие федеральные административные наказания - совсем никакие.

Штраф 500 рублей с учетом того, что владельцы этих мотоциклов и авто люди далеко не бедные - им как мертвому припарка. Поэтому в ближайшее время внесем в городскую думу проект городского закона за преднамеренное нарушение тишины автомобилистами.

Необходимо, во-первых, установить минимальный штраф 5 тысяч рублей и привязать его к мощности машины, как это сделано с транспортным налогом.

Во-вторых, надо эвакуировать мотоциклы и машины нарушителей на штрафстоянку. И там разбираться, почему на технике нет глушителя или он не работает, как требуется. И, конечно, направим предложение в Госдуму об усилении ответственности за подобные нарушения.

О скульптуре "Большая глина N4" швейцарского художника Урса Фишера

- Мне сложно провести грань между креативным и некреативным музеем. Третьяковка вот, например, креативная или нет? Или у нас только "Гараж" креативный? Или, например, Петр I, который стоит с рулем, это креативный памятник или это только "Глина" - креативный памятник? Что из них креативнее? Я думаю, что "Глина", потому что она, как мне сказали, через девять месяцев будет востребована в другом городе мира, а Петр I так и будет плыть на своем корабле.

Подготовили Сергей Бабкин, Сергей Жуков

Яков Миркин предложил распределять между пенсионерами дивиденды Сбера

Мы, как народ, становимся все старше и, хочется надеяться, мудрее, хотя об этом можно поспорить. У 23% населения России - возраст за 60 лет (в 1989 г. -15,3%). В России больше 14 млн людей - те, кому за 70. Это 10% населения. Столетних в России - целый город, больше 20 тысяч человек (Росстат). Здоровья им - и всем нам, есть на что надеяться!

А как живут старшие? Три четверти из тех, кому за 70, в городах. Значит, они далеко от земли, им на своем хозяйстве не прокормиться, разве что добавить что-то на даче или на участке. Почти 70% тех, кому за 70 лет, - женщины. Берегите своих мужчин, и пусть они берегут себя сами! Тяжко быть страной вдов.

Мы всегда внутри мальчики и девочки, "пенсия по старости" - отвратительная кличка. Но она есть, и в среднем по России она очень невелика - 16,8 тыс. руб. Это "средняя температура по больнице", велик разброс пенсий. Больше 6 млн человек в России недотягивают в своей пенсии до прожиточного минимума, установленного специально для пенсионеров, и получают доплаты до него (Росстат). А какой он, этот минимум? Для Москвы -13,5 тыс. руб., для Белгородской области - 8,7 тыс. руб., для Тверской - 9,9 тыс. руб., для Чувашии - 8,5 тыс. руб., в среднем по России - 10 тыс. руб. (Росстат). Тяжело жить на такие деньги.

Пенсию "по старости" получают 35,7 млн чел., почти 25% населения России. Еще 3 с лишним млн чел. - социальную пенсию (те, кто не платил страховые взносы). Не платил, но все-таки заслужил фактом своего существования, в среднем 9,8 тыс. руб. (Росстат, 2020). Никого нельзя оставлять совсем без денег.

Средний размер пенсии "по старости" - 29,3% от средней начисленной зарплаты по России. Это очень мало, в 2015 г. было 35% (Росстат). Всемирный банк рекомендует - хотя бы 40% от зарплаты до выхода на пенсию. Достичь бы!

Пенсии официально не отстают от инфляции. Средняя пенсия 2020 г. была на 65,7% выше уровня 2012 года. А розничные цены? Выросли за это время на 63% (Росстат). Неизвестно, согласятся ли с таким мнением пенсионеры. На продтовары (это ключевые расходы) цены выросли на 71%. Отдельные продукты били рекорды. Масло сливочное в 2020 г. было выше по цене, чем в 2012 г., в 2,4 раза, чай - в 2,3, сыры - в 2,2, мороженая рыба - в 2,1, мясные консервы - в 2,0, картофель - на 81%.

У абсолютного большинства старших нет значимых сбережений. Тем, кому сегодня 70-80 лет, было 40-50 в 1990-х, и все, что у них было накоплено к энергичной середине жизни, съели денежные реформы и инфляция. Сегодня 12% "семей, состоящих только из пенсионеров" (значит, и одинокие пенсионеры тоже), не могут оплачивать "жизненно необходимые медицинские препараты", 64% не могут себе позволить неожиданные крупные расходы, в т. ч. срочные медицинские услуги, 64% не могут заменить "самую простую мебель", 25% не могут позволить себе "фрукты в любое время года", 35% не могут "пригласить гостей на семейное торжество", 63% - выехать хотя бы на неделю в отпуск, 17% - купить новую одежду. Почти половина пенсионеров заявила, что сводят концы с концами с затруднениями или большими затруднениями (Росстат, 2020).

Что в итоге имеем? Огромная группа людей, всю жизнь честно работавшая, приняла на себя основной удар пандемии. Она находится в гораздо худшем финансовом положении, чем все, кто румяны, здоровы и, в общем-то, не очень думают, что будет с ними через 40-50 лет. "Старшие" неизбежно вынуждены работать до последнего, понимая, что если не будут этого делать, то подорвут сами основы своего существования, не говоря уже о том, что попадут в ловушку, если вдруг понадобятся большие деньги на медицину. Вот бюджет "среднего" пенсионера (не только по старости): пенсия - 52% доходов , "трудовая деятельность" - 38% (Росстат, 2019). Работают 14-15 млн тех, кому за 65 лет. Но численность занятых в России в последние годы падает. Кого увольняют первыми? Риторический вопрос.

Жизнь тех, кому за 65 лет, должна быть легче. Для этого нужно, чтобы общество на 100% согласилось с несколькими важными идеями. Они сегодня оспариваются. Вот эти идеи. Никогда не ждать, когда старшие, "советские", уйдут и тогда жизнь в России станет лучше. Она станет гораздо хуже. Не финансировать их по остатку. Чем больше "кусок" для них, тем живее и этичней экономика. Никогда не думать о том, чтобы ограничить дееспособность по возрасту. Не смотреть на них, как на несчастных стариков. Такие идеи бродят в обществе. Меньше считать, кто кого кормит. Не они нам обязаны, а мы им. Они уже свой хлеб заработали и прокормили нас, когда мы были в детском беспомощном состоянии. Чем дольше они живут, тем больше надежды для всех нас. Когда Зельдин в 100 лет выходил на сцену - это для нас. Когда Георгий Мирский под 90 лет затмевал всех экспертов - это тоже для нас. Всё сделать, чтобы им было лучше - это дело чести в нашей культуре, не только в восточной. Держать для них рабочие места, если хотят работать. Их опыт - бесценен. И еще (мечта) - вернуться, хотя бы частично, к семье из трех поколений, когда все вместе, и внуки всегда будут помнить бабушек и дедушек.

Разве у нас так ограничены для этого ресурсы? В 2017 г. на одного российского пенсионера "по старости" приходилось 111 тыс. руб. Фонда национального благосостояния, в 2020 г. - 379 тыс. руб., в 2021 г. перевалит за 400 тыс. руб. Может быть, успеем сделать что-то крупное для тех, кому за 70? Или хотя бы за 80? А может быть, начнем распределять каждый год между пенсионерами дивиденды Сбербанка, контрольная доля которого у ФНБ? Вот это был бы отличный мировой опыт, которому учились бы у России!

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Риски быстрого перехода на "зеленую" энергетику до конца не оценены

Текст: Сергей Тихонов

Форсирование планов превратить Землю в цветущий сад без дыма труб электростанций и запаха бензина может обернуться совсем другой, пугающей стороной. Райские кущи окажутся доступны лишь ограниченной части населения планеты, расслоение общества кратно увеличится, а некоторые территории превратятся в гигантские свалки. Такого сценария можно избежать, если подходить к экологической повестке не с политической или пропагандистской позиции, а с точки зрения науки и экономики.

По данным Всемирного банка, сейчас в условиях крайней нищеты (до 1,9 доллара в день) живут около 700 миллионов человек из 7,6 миллиарда. По более ранней статистике от 2018 года, то есть до пандемии и экономического кризиса, просто за чертой бедности (до 5,5 доллара в день) находилось половина населения Земли. При этом около одного миллиарда человек до сих пор не имеет постоянного доступа к электричеству.

По оценкам OilPrice, энергопереход - отказ от нефти, газа и угля в пользу зеленых технологий производства энергии - обойдется миру в 40 триллионов долларов до 2050 года. Это половина годового мирового ВВП или совокупный доход бюджета России более чем за 100 лет, если брать за основу 2018 год - 309 миллиардов долларов. Показательно, что суммарный объем ВВП стран Евросоюза, основных сторонников скорейшего энергоперехода, составил всего 15,5 триллиона долларов. Чтобы оплатить энергопереход, ЕС нужно не есть, не пить, не потреблять, а только производить в течение почти трех лет.

В Международном энергетическом агентстве (МЭА) предполагают, что на частный капитал придется более 70% инвестиций в развитие чистой энергетики. Стимулировать частные вложения будут соответствующей нормативно-правовой базой, то есть льготами, а также политическими стимулами. Остальные средства поступят из бюджета. Но, как в старом анекдоте, прежде, чем взять деньги из тумбочки, их нужно туда положить.

Эти 40 триллионов долларов не могут взяться из пустоты. А это означает, что их изымут из реального сектора экономики. Никакие льготы не работают по принципу "доброе правительство снизило налоги или выделило субсидии", нагрузка просто перекладывается на других участников рынка. Именно так сейчас работает развитие "зеленой энергетики" в Европе, благодаря чему цена солнечной и ветровой генерации может конкурировать с традиционными источниками энергии.

Впрочем, денег все равно не хватает, поэтому Евросоюз активно повышает налог на выбросы CO2, увеличивая, таким образом, себестоимость генерации на газе и угле. Растет ли в результате экономическая привлекательность возобновляемых источников энергии (ВИЭ)? Несомненно, да. Дорожает ли из-за этого электроэнергия, топливо, а вслед за ними все остальные товары? Тоже, да.

Но это богатая Европа, хотя уже и там есть признаки недовольства такой политикой. В менее развитых, а тем более бедных странах подобная практика может привести к серьезному падению уровня жизни (ниже критического) и даже ограничениям доступа к элементарным бытовым благам.

Тем более, если говорить о том миллиарде людей, которые и сейчас не имеет постоянного доступа к электроэнергии. По иронии судьбы, многие из них проживают в странах, которые должны будут стать главными поставщиками сырья для "зеленой" энергии, но это совсем не изменит жизнь этих людей к лучшему.

А что с экологией?

Энергопереход потребует резкого увеличения добычи железа, меди, алюминия, никеля, лития, кобальта, платины и серебра, а также редкоземельных металлов, объясняет руководитель научного проекта в области повышения энергоэффективности и снижения выбросов в атмосферу ANSELM Максим Канищев. По его мнению, рост их производства может привести к разрушению почв и горных пород. Например, литий - один из самых важных для возобновляемой энергетики металлов - в более половины случаев добывается в местности, где у населения уже сейчас есть проблемы с водоснабжением (Боливия, Аргентина, Австралия, Чили - прим. "РГ"). Если добыча будет еще более интенсивной, нагрузка на водоемы увеличится, подчеркнул Канищев.

Яркий пример - пустыня Атакама в Чили, площадь которой растет, а оазисы внутри нее исчезают. Там добывается литий, при его извлечении из недр выкачивают огромные объемы воды, что иссушает почву и лишает местных животных пищи. По аналогичному сценарию развивается ситуация в Боливии, Китае, Австралии и других регионах, где добывают этот металл.

Еще один важный для аккумуляторов элемент - кобальт. С ним проблема, скорее, не экологического, а социально-экологического характера. Более 60% мировой добычи кобальта приходится на Демократическую республику Конго. Добывается он без всяких соблюдений норм безопасности, хотя металл и его соединения токсичны. Делается это с применением подневольного труда заключенных, а часто и детей. Этика и экономика плохо взаимодействуют, но в идее энергоперехода изначально заложены не экономические принципы, поэтому не обращать внимания на это не получается.

Единственный плюс во всей этой истории в том, что технологии все же развиваются. Например, никель научились производить углеродо-нейтральным способом. Для России это особенно актуально, поскольку мы - мировые лидеры в производстве никеля. Но любые улавливающие и очищающие технологии - дорогое удовольствие - они увеличивают себестоимость конечного продукта. К тому же, о чем крайне редко говорят, они очень плохо справляются с ростом производства. А спрос на никель растет. И наш Норильск, к сожалению, периодически попадает в рейтинг самых грязных мест на планете.

Проблемы роста

Можно наглядно представить масштаб роста спроса на литий или кобальт на примере рынка автомобилей. Сейчас в мире - 1,3 миллиарда машин. Электромобилей среди них только 11,2 миллиона штук. Прогнозируется, что к 2050 году в мире будет около 2,5 миллиарда автомобилей. Предположим, что весь прирост дадут электрокары. На один аккумулятор для обычного электромобиля понадобятся минимум 10 килограммов лития (для Tesla в 1,5-2 раза больше) и 11 килограммов кобальта. Получается, что в среднем в течение 20 лет, чтобы обеспечить 1,2 миллиарда электрокаров аккумуляторами, ежегодная добыча этих металлов должна увеличиться на 600 и 660 тысяч тонн соответственно.

Сейчас добыча лития не превышает 100 тысяч тонн в год, а кобальта - 140 тысяч тонн. Ресурсная база есть: 80 миллионов тонн лития, кобальта - 25 миллионов тонн, и она, по-видимому, будет расти, но едва ли получится быстро нарастить производство этих металлов. А тем более сделать их добычу безопасной для экологии. И приведенные цифры не учитывают рост спроса на литий и кобальт для мобильной техники и, а также для солнечных и ветровых электростанций.

Заменить литий-ионные аккумуляторы можно водородом. По этому пути пошла Россия. Но пока мы только в начале пути. Технологии производства водорода еще очень дороги, методов его транспортировки в промышленных масштабах не существует, а вопрос безопасности его хранения не решен.

Куда выбрасывать?

Не меньше проблем с утилизацией отходов деятельности ВИЭ. Совокупный вред для экологии пока не рассчитан. Методика оценки воздействия на окружающую среду от утилизации компонентов для ВИЭ и аккумуляторов для электромобилей пока только формируется, поясняет старший консультант группы по оказанию услуг в области устойчивого развития "Делойт" в СНГ Матвей Астапкович.

Он уточнил, что сейчас ученые активно разрабатывают способы утилизации компонентов ВИЭ, уже построенных в разных частях мира. Наиболее вредными для окружающей среды он назвал отходы лопастей от ветровых турбин и использованные литий-ионные батареи.

Но ими вред не ограничивается. С точки зрения Максима Канищева, солнечные панели создают в 300 раз больше токсичных отходов на единицу энергии, чем, например, атомные электростанции. Если в течение следующих 25 лет солнечные и атомные электростанции будут производить одинаковое количество энергии, а отходы будут складываться на двух футбольных полях, ядерные отходы достигнут высоты Пизанской башни (52 метра), а солнечные - высоты двух Эверестов (16 километров), отмечает эксперт.

Превью

Что расскажут об экологии на Восточном экономическом форуме

Одной из главных тем на ВЭФ станет обсуждение развития низкоуглеродной и безуглеродной экономик, а также место в будущем мире горючих топлив - нефти и газа. Прошлый год наглядно показал, насколько еще хрупок энергобаланс в мире. Сначала проверку на прочность прошла нефтегазовая отрасль. Пандемия привела к рекордному снижению спроса на углеводороды и падению цен на них, на фоне чего бурно развивалась возобновляемая энергетика - ветровая и солнечная. Но уже морозная зима 2020-2021 года развеяла иллюзии сторонников скорейшего энергоперехода. В большинстве стран мира возобновляемые источники энергии (ВИЭ) не справились с обеспечением населения и промышленности электричеством, а цены на традиционные энергоресурсы начали расти. Сейчас спрос на них подбирается к максимальным докоронакризисным значениям.

Это не отменяет того, что климатическая повестка будет играть все большую роль в мировой экономике. Внутреннюю торговлю углеродными единицами уже запустили основные торговые партнеры нашей страны в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) - Китай, Япония, Южная Корея. А в Европе с 2026 года водится пограничный углеродный налог на товары с большим углеродным следом.

Среди сессий ВЭФ запланирован диалог "Россия и Европа", в ходе которого отечественные компании обсудят с генеральный директором Ассоциации европейского бизнеса (АЕВ) Тадзио Шиллингом и другими западными партнерами, насколько цифровые зеленые технологии смогут стать преимуществом для развития Дальнего Востока и Арктики.

Другое мероприятие соберет экспертов в области чистой энергии. Замглавы Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев и глава Якутии Айсен Найденов обсудят с представителями бизнеса возможности использования безуглеродных источников энергии для обеспечения потребностей людей, живущих на Дальнем Востоке и развиваемых в регионе крупных экономических проектов.

Также запланировано обсуждение субсидий и льгот, которые государство предоставит компаниям для реализации "зеленых" инициатив. Оно пройдет в ходе сессии "Климатические изменения - снова про деньги?", в котором примут участие ректор РЭУ имени Плеханова Иван Лобанов, заместители руководителей Минэнерго, ВЭБ.РФ, представители крупнейших компаний.

Для стабильного развития экономики, в том числе в этом регионе, важно заранее учитывать климатические изменения, которые могут произойти в средне- и долгосрочной перспективе, уверен директор института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов.

"Реагировать на вызовы - это самый дорогой вариант, - считает он. - Профилактика значительно эффективнее и дешевле лечения. Наиболее рациональный подход - прогнозный, необходимо как можно точнее понимать, что может происходить с климатом, постепенно адаптироваться к этим изменениям".

Все решения экономического характера должны приниматься с учетом новой реальности, изменения климата и интересов экологии, согласен глава Российского экологического общества (РЭО) Рашид Исмаилов. По его мнению, это касается и управленческих решений властей и изменения мышления бизнеса.

Использовать ВЭФ, как площадку для отстаивания интересов России, предлагает глава комитета Общественной палаты по экологии Елена Шаройкина. "На наших территориях 20 процентов лесов планеты, которые поглощают углекислый газ, и это важное конкурентное преимущество, которое сегодня, к сожалению, мы не используем в диалоге с ЕС, - объясняет она. - Состояние окружающей среды становится важным социальным фактором во многих регионах, и, если по изменению экологической ситуации не будут приняты кардинальные шаги, это может привести к социальной напряженности.

Подготовили: Алексей Дуэль, Сергей Тихонов

Сергей Кравцов о том, что изменится в школах с 1 сентября

Текст: Мария Агранович

Накануне нового учебного года министр просвещения Сергей Кравцов провел традиционное Общероссийское родительское собрание - в прямом эфире ответил на вопросы родителей из разных регионов страны. Вопросы собирали больше месяца - на горячую линию их пришло около 6 тысяч. Как начнется учебный год?

Нужны ли прививки? Будут ли и дальше бесплатные завтраки в "началке"? Министр ответил на самые горячие запросы. Но пообещал: все обращения в министерстве рассмотрят и дадут ответы.

Первое, о чем заявил Сергей Кравцов, - нет никаких законодательных инициатив и решений вводить домашнее дистанционное обучение. По его словам, дистанционные занятия были вынужденной мерой, и она помогла сохранить здоровье людей во время самой острой стадии пандемии.

- 1 сентября День знаний пройдет очно в традиционном формате, - заверил Кравцов. - Все школы готовы к приему 17 миллионов школьников. Будут учтены все меры, рекомендованные Роспотребнадзором, чтобы обеспечить здоровье учителей и школьников. Я прошу всех с пониманием относиться к этому. Что касается информационных технологий и цифровой образовательной среды, то это возможности для учителей и школьников, которые можно использовать в дополнение к традиционной системе. Но это носит рекомендательный характер.

Горячая тема - прививки. Несмотря на то, что детям их не делают, вопросы все равно есть. И в этот раз министра спросили: "Правда ли, что учеников не будут пускать 1 сентября в школу без прививки?"

- Неправда, - опроверг информацию министр. - У нас нет вакцины для детей, и не может быть никаких требований о недопуске детей в школы без прививки. Что касается вакцинации учителей, то, знаю, многие сами добровольно прививаются. Это существенно снижает риск заболеть.

С 1 сентября в российских школах начнут работать новые программы воспитания и появятся календари воспитательной работы. По словам министра, важно, чтобы школьник максимально был погружен в позитивную повестку.

- Ребенка развивает семья, - отметил Кравцов. - А в школе мы будем формировать среду, которая позволит развиваться школьникам и там: секции, кружки, экскурсии. Помогут в этом советники по воспитанию.

Из Республики Коми министра спросили, будут ли и дальше ученики младших классов получать бесплатные завтраки. Министр подтвердил: проект будет продолжен. Более того, на 2021 год для этого выделено больше средств.

- На 4 миллиарда рублей больше будет выделено в 2021 году на горячее питание для учеников начальных классов, - сказал Кравцов. - Демографический рост - первоклашек стало больше. Смогут ли бесплатно питаться в школах ребята из 5-11 классов? Это зависит от бюджетных возможностей регионов.

К тому же в России появится реестр школьников, которым необходимо специальное питание. Об этом рассказала детский омбудсмен Анна Кузнецова, которая подключилась к эфиру.

- Есть дети с особыми пищевыми запросами - у кого-то аллергия или другое заболевание, предполагающее специальное меню, - пояснила Кузнецова. - Сегодня мы начинаем ведение реестра таких детей, это должно лечь в основу системных мер.

Учителя Республики Калмыкия поинтересовались, будет ли введена пятидневка для всех российских школ.

По мнению Сергея Кравцова, с федерального уровня неправильно устанавливать график обучения. Решение о введении пятидневки или шестидневки - решение школы.

- Но в следующем 2022/2023 учебном году мы представим школам примерное расписание, рекомендации, в которых эффективно распределены предметы - с учетом мнений физиологов, экспертов Роспотребнадзора, - уточнил министр. - Школа сможет пользоваться этим планом или разработать свой.

Кстати

Введенные в школах из-за коронавируса санитарные правила будут действовать до конца учебного года, сообщили в Роспотребнадзоре. А дальше все будет зависеть от эпидемиологической ситуации в стране и от темпов вакцинации.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 августа 2021 > № 3817767 Сергей Кравцов

В России снова растут цены на пшеницу

Текст: Татьяна Карабут

Минсельхоз повысил пошлины на зерно - пшеницу, ячмень и кукурузу, следует из данных ведомства. Причина - в росте цен на мировом рынке на фоне ожиданий не очень высокого урожая. За ними тянутся и внутренние цены на зерно. А пошлина в России и затевалась для того, чтобы сбить цены на зерно на внутреннем рынке.

Так, на пшеницу экспортная пошлина повышена на 7,7 доллара - с 31,7 доллара до 39,4 доллара за тонну. На ячмень пошлина увеличилась на 0,4 доллара - с 26,6 доллара до 27 долларов за тонну. На кукурузу она составила 51,6 доллара против 49,6 доллара за тонну неделей ранее. Такие ставки будут применяться с третьего рабочего дня после их размещения (с 1 сентября) и действовать неделю.

В начале августа минсельхоз США (USDA) снизил оценку урожая российской пшеницы сразу на 12,5 млн тонн (с 85 млн до 72,5 млн тонн, без учета Крыма). За этим цены на мировом рынке на пшеницу начали резко расти. При расчете пошлины российский минсельхоз учитывает мировые цены за 60 предыдущих дней, то есть в последних расчетах учтены данные еще конца июня. И наблюдающийся сейчас рост на пошлине отразился еще не в полной мере. Очевидно, что в самое ближайшее время пошлина преодолеет планку в 40 долларов за тонну. А в октябрь мы, вполне вероятно, вступим с пошлиной около 55 долларов за тонну, говорит генеральный директор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

По его оценке, дальше цены на пшеницу на мировом рынке, скорее всего, продолжат расти. Хотя оценка российского урожая неадекватно занижена американскими аналитиками, в то же время USDA переоценивает урожай пшеницы в Казахстане и Канаде, а также в странах Центральной и Средней Азии - от Турции через Ирак, Иран, Афганистан и все наши страны СНГ, поясняет эксперт. На ценах для всего зернового комплекса отразится и снижение прогнозов по кукурузе, которое наверняка произойдет в сентябре.

Сейчас на мировом рынке на нашу мукомольную пшеницу цены установились в районе 298 долларов за тонну, тогда как еще пару недель назад составляли от 268 долларов за тонну, говорит Петриченко.

На прошлой неделе Грузия объявила, что из-за высоких цен намерена отказаться от российской пшеницы, хотя наша страна является основным ее поставщиком. Грузия планирует переориентироваться на пшеницу Казахстана, рассчитывая, что та из-за нестабильной ситуации в Афганистане переориентирует эти объемы на грузинский рынок. А государственная компания по закупкам продовольствия Египта GASC 18 августа заявила, что закупила 180 тысяч тонн румынской и украинской пшеницы - российская не прошла по цене. Но в этом Петриченко не видит большой беды: российское зерно все равно будет востребовано на мировом рынке, да и цены на нее сейчас еще не самые высокие среди конкурентов - французская стоит 302 доллара за тонну.

На внутреннем рынке цены могли бы быть выше, если бы не пошлины. В этой связи российские потребители, приходя в магазин за хлебом или макаронами, могут рассчитывать на относительно невысокие цены. У наших конкурентов - в Румынии, на Украине или в Болгарии - цены внутри стран выше. При этом в этом году доля высококачественной пшеницы в России больше, чем в прошлом году, отмечает Петриченко.

Тем не менее стоимость пшеницы на российском рынке продолжает расти вторую неделю: сначала наблюдался резкий всплеск - на 1-2 тысячи рублей за тонну, цена в Новороссийске доходила до 17,9 тысячи рублей за тонну без НДС. В начале прошлой недели цена откатилась до 16,3 тысячи рублей за тонну, а 26 августа снова начала расти, достигая 16,5 - 16,9 тысячи рублей за тонну. Выше 17 тысяч рублей Петриченко называет цены неадекватными ни долларовой цене, ни пошлине.

Самыми пострадавшими в этой ситуации оказываются российские мукомолы. При стоимости пшеницы 3-го класса в 16 тысячи рублей за тонну мука высшего сорта стоит всего 21,8 тысячи за тонну. "Это возможно только если мукомолы работают в убыток. И повысить цены до адекватных они пока не могут - хлебопеки, кондитеры не берут дороже", - считает Петриченко.

В Казани Шойгу оценил производство бомбардировщиков Ту-160М и боевых вертолетов

Текст: Иван Петров, Олег Платонов (Казань)

Министр обороны России Сергей Шойгу побывал в Казани в рамках рабочей поездки в войска Центрального военного округа. Он проверил, как выполняется гособоронзаказ авиастроительными предприятиями Татарстана и заложил строительство военного госпиталя.

Первым делом глава минобороны посетил Казанский авиационный завод (КАЗ). Здесь в 2015 году вновь начали строить легендарных "Белых лебедей" - стратегические бомбардировщики Ту-160.

"То, о чем мы говорили 5 или 6 лет назад, сделано. Это наша общая победа", - отметил Шойгу.

Во время осмотра цехов министру доложили, что КАЗ оперативно выполнил поручение президента России Владимира Путина - восстановили установки электронно-лучевой сварки. Это позволило производить сварку, отжиг основных силовых элементов конструкции, без чего невозможно было бы возродить производство ракетоносцев. И уже в декабре 2020 года новый модернизированный Ту-160М передали в цех окончательной сборки.

Сергей Шойгу поднялся в кабину обновленного самолета, где ему рассказали о боевом потенциале стратегических бомбардировщиков. По сравнению с предшественниками он существенно возрос. Кроме того, новые экономичные двигатели НК-32-02 увеличили дальность полета бомбардировщика почти на 1000 километров.

Здесь же главе Минобороны России продемонстрировали полет глубоко модернизированного дальнего бомбардировщика-ракетоносца Ту-22М3М. Это второй опытный образец, выпущенный КАЗом. Ранее на самолете проверили автоматические системы управления, светотехническое оборудование в ночное время суток и работу радиосвязи на разных частотах. Машина готова к передаче на дальнейшие испытания. Показали министру также выпускаемые здесь и уже ожидаемые в войсках беспилотники "Альтиус-РУ" и "Форпост".

На днях замминистра обороны РФ Алексей Криворучко сообщил, что на вооружение первый ударный беспилотник "Альтиус" поступит уже этой осенью.

Затем глава минобороны проверил исполнение гособоронзаказа Казанским вертолетным заводом. Он побывал в кабине Ми-8МТВ-5М. Новая машина имеет ряд преимуществ по сравнению с предшественниками. Например, на ней можно выполнять ночные полеты с применением очков ночного видения. А все иностранные комплектующие вертолета заменены на отечественные.

По итогам посещения авиастроительных предприятий в Казани Сергей Шойгу сообщил, что до конца текущего года будет принято решение о новом облике Воздушно-десантных войск (ВДВ). По его словам, военное ведомство уже работает над проработкой этого вопроса.

Военачальник отметил, что в связи с преобразованиями десантникам понадобится большое количество вертолетов, в том числе Ми-8МТВ. "Ведь нам нужны вертолеты, которые могут летать в любую погоду. И, думаю, тут будет - как по Ту-160 - подписан контракт на 10 лет", - уточнил министр.

В ходе визита Сергея Шойгу стало известно, что Казанский вертолетный завод поставит минобороны вертолеты Ми-8, Ми-38 и "Ансат".

На встрече с представителями региональных СМИ в Казани по итогам своего визита Сергей Шойгу высказался о самой актуальной ныне теме по безопасности - афганской угрозе. "События в Афганистане: все, что там сейчас происходит, дало нам понять, что мы все делаем правильно по части ОДКБ", - сказал он.

Министр напомнил, что когда начали развиваться негативные события в Афганистане, страны ОДКБ начали совместные учения. По его словам, Россия провела совместные маневры с Таджикистаном и Узбекистаном на границе с Афганистаном. Кроме того, были проведены учения, где участниками выступили 3 страны ОДКБ - Таджикистан, Узбекистан и Россия.

"Ситуация в Афганистане чревата переходом боевиков в страны ОДКБ, также угрозу представляет наркотрафик. А нам, конечно бы, не хотелось, чтобы на наши территории, территории стран ОДКБ все это перешло и переползло", - заключил Шойгу.

В России растет число родителей, дающих детям семейное образование

Текст: Мария Волкова, Александр Гавриленко, Юлия Гарднер, Мария Голубкова, Антон Дерябин, Никита Зайков, Оксана Ильина, Галия Шакирова

В последние годы заметно увеличилось число родителей, выбирающих для своих детей семейное образование, и свою роль в этом сыграли ковидные ограничения. Если до 2020 года в таком формате учились десять тысяч человек, то сейчас под руководством пап и мам, желающих, чтобы их ребенок как можно реже оказывался на улице, обучаются около 13 тысяч детей.

Дома спокойнее

К примеру, в Крыму за последние четыре года число детей, обучающихся дома, увеличилось в два раза - с 535 до 1208. Мотивы родителей, выбравших для них семейный формат, были разными. Кого-то не устраивали качество образования и психологический климат в классе. Кто-то хочет повысить эффективность обучения ребенка за счет современных образовательных методик или акцентировать внимание на предметах, которые пригодятся для поступления в вуз и будущей профессии.

- В школе мой сын Паша столкнулся с банальной жестокостью других ребят, и на семейное обучение я перевела его именно поэтому, - рассказала жительница Судака Мария Рогова. - А через некоторое время выяснилось, что он подготовлен лучше, чем дети, ежедневно общавшиеся с педагогами. Дома я распределила время занятий так, чтобы усвоение материала для ребенка было максимально эффективным и комфортным. Но в сентябре 2020 года Павел все-таки вернулся в класс. Правда, уже в другой школе.

В Ростовской области число "семейников" за последние пять лет выросло вдвое. По словам мамы пятиклассницы Юлии Гричаниченко, главное преимущество такого обучения - возможность дать детям более широкое и современное образование, да еще и делать это в увлекательной форме. "Сейчас в интернете есть тысячи программ, видеороликов, уроков по всем темам школьной программы, - говорит она. - Это очень обогащает те же учебники".

В Ижевске, согласно данным отдела общего образования городской администрации, в прошлом году в формате семейного образования обучался 401 ребенок. И, как говорит начальник отдела Елена Иванова, примерно столько же учеников-"семейников" плюс-минус десять человек бывает ежегодно.

Как правило, родители "домашних" детей не афишируют, что их чада учатся дома - не хотят слышать слов осуждения. К примеру, Максим (фамилию его родители попросили не называть) в первый и второй классы ходил в обычную школу. Но папа и мама заметили, что сын теряет интерес к учебе, и решили: они смогут обучить его сами. Сейчас Максим собирается уже в четвертый класс. Учится он хорошо, и ему по душе, что не надо к восьми утра бежать на уроки.

- И у нас все больше родителей интересуются возможностями семейного образования, - отмечает директор новосибирской школы N 96 Галина Резванова. - При переводе ребенка на семейный формат он из школы исключается, возвращает учебники, теряет доступ к школьной библиотеке, спортзалу. Но некоторые папы с мамами все же решают обучать детей самостоятельно. У каждой семьи на то есть свои причины, но не надо забывать и о пандемии, многие родители считают так: лучше, если их ребенок будет постоянно находиться рядом.

"Дети, обучающиеся дома, более самостоятельны - это факт. Кроме того, они более удовлетворены жизнью и спокойны - ведь учатся в семейной атмосфере, - утверждает семейный психолог из Хабаровска. - Но способнее ли они ребят из обычной школы, сказать нельзя. Все зависит от них самих, а еще от методики, которую в обучении применяют родители".

В школе надежнее

В Санкт-Петербурге семейное обучение, по данным на конец 2020-2021 учебного года, проходил 3651 ребенок. Но местные чиновники от образования преувеличивать результативность такого обучения совсем не склонны. К примеру, если преподавать по программе начальных классов родителям удается без труда, то с организацией системной подготовки ребенка к прохождению итоговой аттестации могут возникнуть затруднения. Но наиболее негативными последствиями обучения вне стен общеобразовательного учреждения, как подчеркивают специалисты, становится размывание границ между обучением и отдыхом, что не дает ребенку возможности разумно распоряжаться своим временем, а также отсутствие социализации.

- Большую часть времени такие дети находятся внутри семьи, не общаются со сверстниками, не сталкиваются с различными жизненными обстоятельствами, а значит, не учатся адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям социума, - отмечает председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Сергей Тарасов.

По данным министерства образования Нижегородской области, вне образовательных организаций в 2020-2021 учебном году в регионе обучались 803 ребенка, и для некоторых из них "ребром" вставал вопрос прохождения промежуточной аттестации. "Потому что законодательство говорит, что освоение образовательной программы обязательно сопровождается обычной школой, - пояснили "РГ" в нижегородском департаменте образования. - Для прохождения промежуточной или государственной итоговой аттестации "семейники" зачисляются в образовательную организацию, осуществляющую деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. И здесь важно помнить, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации признаются академической задолженностью, и если она не будет ликвидирована, обязательно последует возвращение ребенка в школу".

Затраты сопоставимы

Если говорить о финансовых тратах, которые несут родители за год семейного и школьного образования, то в целом они сопоставимы. Впрочем, папам и мамам "семейников" все же приходится раскошеливаться на учебники - напомним, обычные ученики получают их в школах. При этом тем, кто обучается в домашних условиях, удается сэкономить на школьной форме. И тем, и другим в зависимости от успеваемости порой также приходится нанимать репетиторов.

Принимать решение по выбору формы получения образования родители имеют право самостоятельно, но обязаны уведомить районный отдел образования по месту жительства или по месту нахождения школы, в которой ребенок учился раньше или к которой был прикреплен. Также мамам и папам необходимо заключить договор о все той же аттестации с любой выбранной школой. Порядок аттестации определяется федеральным законом и внутренними нормативными актами учебного заведения. К примеру, в школе N 319 Петродворцового района Санкт-Петербурга аттестация проводится дважды в год. Срок подачи заявления для прохождения промежуточной аттестации - не позднее первого декабря и первого апреля. "Но по заявлению экстерна образовательная организация вправе установить индивидуальный срок проведения промежуточной аттестации", - указано также в школьном Положении об организации обучения в форме семейного образования и самообразования.

Сколько денег школьники заработали за летние каникулы

Текст: Алексей Дуэль, Ольга Игнатова

За летние каникулы старшеклассник, который вместо отдыха решил заработать денег, смог получить от 30 до 90 тысяч рублей. Конкретный доход зависит не столько от самого юного работника, сколько от региона, в котором он живет и выбранной им профессиональной области. Об этом рассказали "Российской газете" ведущие сервисы по поиску работы.

Например, расклейщику объявлений в Петербурге этим летом готовы были платить от 44 тысяч рублей в месяц, свидетельствуют данные SuperJob. А специалист по продажам мог претендовать на 30 тысяч рублей в месяц. Сами юные труженики выставляют желаемый уровень зарплаты в пределах от 10 до 30 тысяч рублей в месяц, уточнили в HeadHunter.

Работа может оказаться для подростка нетрудным делом по сравнению с ее поиском. Большинство компаний не рассматривают несовершеннолетних как потенциальных сотрудников, сообщили в Ассоциации частных агентств занятости. При этом закон позволяет начинать трудиться с 14 лет, реализовать это право не так просто: найм несовершеннолетних накладывает на работодателя много обязанностей и ограничений. В результате проще нанять взрослого, пусть даже на более высокую зарплату.

"Все несовершеннолетние сотрудники, перед тем как приступить к работе, должны пройти медобследование за счет работодателя, чтобы убедиться, что труд не повредит их развитию, - комментирует руководитель молодежного направления HeadHunter Ирина Святицкая. - Им нельзя устанавливать испытательный срок, запрещено привлекать к работе после 22.00, поручать таскать тяжести. Они не несут материальной ответственности и даже уволить их по инициативе работодателя можно только с согласия Роструда".

По действующим в России законам принять на работу подростков можно после того, как им исполнится 16 лет, отметили в министерстве. Но есть несколько исключений. "Закон разрешает принимать 15-летних на легкую работу в свободное от учебы время. Работа не должна вредить здоровью, в том числе нравственному. Например, работодатель не имеет права принять несовершеннолетнего на работу, связанную с производством, перевозками и торговлей алкоголем и табаком. Все ограничения прописаны в Трудовом кодексе", - отметили в минтруде.

До четырнадцати лет можно сниматься в кино, играть в театре, выступать в цирке и в спортивных состязаниях. Во всех случаях согласие родителей и органов опеки обязательно.

Этим летом на рынок труда вышли 146 тысяч школьников, рассказали в HeadHunter, в том числе 24 тысячи москвичей и около 11 тысяч петербуржцев. Всего в России сейчас почти 6 млн подростков в возрасте от 14 до 17 лет, в том числе почти 3 млн - 16-17 лет, уточняет Росстат. Так что официальная занятость - удел меньшинства старшеклассников.

По данным центров занятости населения, за первое полугодие 2021 года при их содействии было заключено 286,4 тысячи договоров с работодателями на трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В конце июня на временных работах были заняты 83,5 тысячи несовершеннолетних, трудоустроенных через центры занятости.

Школьники не играют существенной роли на рынке труда и оценивать их как значимый для экономики фактор не стоит, подтвердил директор центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон.

По статистике SuperJob, весной были готовы поработать в каникулы дети в 15% опрошенных семей, по факту найти себе оплачиваемые занятия смогли чуть больше половины школьников - 9%. При этом большинству работу нашли родные и знакомые - это самый популярный вариант трудоустройства школьников. Кроме того, отдельные вакансии были найдены ими на джоб-бордах и в соцсетях.

Тем не менее 5% компаний готовы взять несовершеннолетних на работу, а стажировку предоставляют 11% компаний, отмечают в SuperJob. Позволить себе такую роскошь, как несовершеннолетний сотрудник, которого надо учить, опекать, контролировать и которого сложнее оформить в кадрах, чаще других готовы крупные компании.

В России возможностей для работы подростков не так много, считает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. "С одной стороны, у работодателей не очень принято нанимать сотрудников на неполный рабочий день или на короткий период, с другой - основной объем неквалифицированного труда, который можно было бы поручить подросткам, взяли на себя мигранты, - говорит Ляшок. - В семьях царит убеждение, что ребенок должен "учиться, учиться и еще раз учиться", а только потом идти работать. В вузах косо смотрят на студентов первых курсов, совмещающих учебу с работой. Поэтому выход на рынок труда откладывается на более поздний возраст, а период иждивенчества продлевается".

Еще одно важное ограничение для занятости подростка - допустимое время работы. Минтруд напоминает, что если не совмещают работу с учебой, то в возрасте от 16 до 18 лет они могут трудиться не более 7 часов в день (не более 35 часов в неделю): в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов в день (не более 24 часов в неделю). Если совмещают работу с учебой, то от 16 до 18 лет можно работать не более 4 часов в день (не более 17,5 часа в неделю); от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа в день (не более 12 часов в неделю).

Учитывая сокращенное рабочее время оплата труда несовершеннолетних должна производиться исходя из установленного оклада пропорционально отработанному времени, добавили в минтруде.

При найме школьника HR-специалист не может ориентироваться на резюме - оно совсем короткое и в нем больше информации о намерениях, чем о возможностях, говорят в SuperJob. Поэтому все решается на собеседовании. Если видна мотивация, а документы в порядке, то нет причины для отказа. Возможно приглашение на тестовые часы или дни. Если же ребенок пришел с кем-то из родителей и именно взрослый общается с менеджером отдела кадров, а потенциальный соискатель сидит в телефоне, скорее всего ему откажут.

Чаще всего ребятам 14-17 лет удается устроиться в компании, занимающиеся IT (13% представителей это отрасли заинтересованы в совсем молодых специалистах) или оказывающими услуги (7%).

Как отмечают кадровые специалисты, летняя работа для школьника может стать постоянной, если он выбрал специальности промоутера-распространителя или промоутера-консультанта, оператора call-центра, курьера, расклейщика объявлений, вечернего администратора - то есть все виды работы с неполной занятостью на несколько часов в день, для которых не нужны какие-либо профессиональные навыки.

Обойти часть сложностей с трудоустройством несовершеннолетнего компания может, если вместо трудового контракта заключит с ним гражданско-правовой договор. Для летней подработки он вполне подойдет, считает эксперт по трудовому праву HeadHunter Татьяна Нечаева.

Для заключения трудового договора ребятам в возрасте 14-15 лет нужно предоставить согласие органа опеки и попечительства, а также согласие одного из родителей. Исключение - для школьников, перешедших на вечернее обучение или завершивших его, но это надо подтвердить документами. А вот с тех, кому уже исполнилось 16 лет, нанимать проще - они вправе сами подписать контракт.

При заключении гражданско-правового договора с несовершеннолетним 14-17 лет потребуется согласие или виза одного из родителей. То есть для старших подростков это менее удобная форма, чем прямой найм. К тому же при таком формате отношений они теряют социальные гарантии. Кроме того, если уволить школьника можно только с согласия Роструда, то разорвать гражданско-правовой договор можно так же, как и со взрослым подрядчиком.

Гражданско-правовой договор (ГПД) обычно заключают на разовый проект, уточняют в Минтруде. Например, сегодня многие подростки обладают достаточными знаниями в веб-программировании для того, чтобы создавать сайты. Это как раз тот случай, когда работодатель может предложить гражданско-правовой договор. Заключить такой договор можно с подростками от 14 до 17 лет включительно лишь с письменного согласия одного из родителей или опекуна. "При этом надо иметь в виду, что ГПД - договор гражданско-правового характера между заказчиком и исполнителем. Исполнитель обязуется предоставить определенный результат работы, а заказчик - выплатить определенное вознаграждение. Трудовое законодательство на эти отношения не распространяется. При определенных условиях несовершеннолетний может заключить гражданско-правовой договор, но трудовой - всегда предпочтительнее", - считают в Минтруде. Те же ограничения распространяются на самозанятых.

Как школьнику стать бизнесменом

Несовершеннолетние с 14 до 18 лет могут зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели и применять режим налога на профессиональный доход (НПД), пояснили "РГ" в Федеральной налоговой службе (ФНС). Встать на учет можно через мобильное приложение "Мой налог": на основании паспортных данных, логина-пароля от личного кабинета на сайте ФНС или госуслуг, а также через банк.

Как рассказали в ФНС, на 1 августа 2021 года число несовершеннолетних, состоящих на учете как плательщики НПД, составило около 41 тысячи человек. В основном несовершеннолетние плательщики НПД работают в сфере маркетинга и рекламы, в IT, а также занимаются доставкой, отметили в налоговой службе.

Подготовил Роман Маркелов

Для России принципиально важно обеспечить безопасность южных рубежей

Москва будет координировать свои действия прежде всего с союзниками и стратегическими партнёрами в рамках ОДКБ и ШОС.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по итогам переговоров в Риме 27 августа в ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Л. Ди Майо высказал позицию России по ряду актуальных международных проблем. Публикуем выдержки из его выступления и ответов на вопросы.

О ситуации в Афганистане

По понятным причинам Афганистан занял значительное место в наших дискуссиях. Присоединяемся к осуждению террористических актов и к соболезнованиям в адрес семей погибших. Видим в этом дополнительную необходимость ускорить содействие афганцам, чтобы они без дальнейших задержек сформировали инклюзивное переходное правительство с участием всех основных политических сил этой страны.

Наши западные коллеги всегда хотят объединять усилия и искать совместные ответы, когда говорим о последствиях нынешней ситуации в более широком плане (о потоках мигрантов, беженцев). Но всё-таки надо извлекать уроки после Ирака, Ливии, а теперь и Афганистана. Попытки навязать чужую систему ценностей весьма взрывоопасны. Надеюсь, что уж с третьего раза можно будет такой вывод закрепить в сознании политиков, рассматривающих дальнейшие действия на чужих просторах.

Для нас принципиально важно обеспечить безопасность наших южных рубежей, наших союзников в Центральной Азии. Этот вопрос уже обсуждался на онлайн-саммите Организации Договора о коллективной безопасности. Очный саммит ОДКБ состоится в середине сентября. На день позже состоится саммит Шанхайской организации сотрудничества. Нет сомнений, что риски, проецирующиеся из Афганистана, в том числе спровоцированные потоки нелегальных мигрантов, будут в центре внимания дискуссии наших лидеров, равно как и вопросы оказания содействия афганцам обеспечить в своей стране стабильность и нормальное функционирование гражданских институтов.

Об отношениях с «Талибаном»*

Напомню, мы многие годы разговариваем со всеми сторонами конфликта, в том числе в рамках московского формата. В нём участвуют все страны региона, которые могут влиять на ситуацию, а также США, Китай, Индия, Пакистан.

Поддерживали диалог с талибами в рамках расширенной тройки (Россия, США, Китай, Пакистан). Он продолжался до последнего времени в столице Катара (Доха). Наблюдалась тенденция по затягиванию договорённостей. Если за столом переговоров ничего не достигается, есть риск возобновления боевых действий, что и произошло.

Были готовы поддержать соглашения, заключённые между США и талибами. К сожалению, выполнить их не удалось и не только по причине позиции талибов. <…>

Будем координировать наши действия прежде всего с союзниками и стратегическими партнёрами в рамках ОДКБ и ШОС. Будем готовы сотрудничать со всеми другими странами, которые в духе доброй воли могут поспособствовать нормализации обстановки в Афганистане с упором на обеспечение безопасности. Всё остальное будет вторичным в наших приоритетах.

Об Украине

Обсуждали и ситуацию на Украине. У нас одинаковая позиция относительно необходимости полного выполнения минского «Комплекса мер». Показали на конкретных примерах, как последние усовершенствования украинского законодательства, по сути, запрещают киевским руководителям и другим переговорщикам выполнять то, что от них требуют минские договорённости. Ситуация непростая. Надеюсь, что все наши европейские коллеги, искренне заинтересованные в нормализации обстановки на Украине, смогут оказать влияние в этом вопросе на киевское руководство. <…>

На днях в Киеве состоялось мероприятие под названием «Крымская платформа». В этой связи – итальянские коллеги участвовали в этом мероприятии – мы высказали наши оценки этой бессмысленной затеи, которая лишь нагнетает ненужную напряжённость там, где необходимо признать существующие реалии. А реалии заключаются в том, что Республика Крым и город Севастополь являются частью Российской Федерации в соответствии со свободным волеизъявлением проживающих там граждан.

Радикальное движение «Талибан» запрещено в РФ.

Талибы ограничили возможность снимать наличные в банках (обновлено)

Центральный банк Афганистана ограничил возможность снимать средства: можно снимать до 20 000 афгани в неделю с невалютных счетов и до $200 (или их эквивалент) – с валютных.

Афганское издание Khaama Press написало, что можно снимать до 2000 афгани в неделю, и эта информация была перепечатана многими российскими СМИ. Однако цифра оказалась неверной.

В директиве «ДА Афганистан банк» (Центробанка Афганистана) указано, что решение принято после возникновения финансовых трудностей, при этом ограничения будут носить временный характер.

Напомним, что после прихода к власти «Талибана» (запрещено в РФ) банки в Афганистане закрылись, и талибы пообещали, что они снова откроются 25 августа. Однако этого не произошло: заработали только основные филиалы Kabul Bank и Azizi Bank, некоторые банки предоставили доступ только к банкоматам, и афганцы, не имеющие карт, по-прежнему не могут получить на руки наличные. У банков собираются очереди.

Экономическая ситуация в Афганистане ухудшается, семьи сталкиваются с нехваткой средств на повседневные расходы. На прошлой неделе афганская валюта обвалилась до рекордного минимума, официальный курс доллара к афгани – 86.24. В городе продолжают расти цены на продукты.

Экономика Афганистана в значительной степени зависит от международной поддержки. Ранее Всемирный банк заявил, что приостанавливает финансовую помощь Афганистану, доступ новой афганской власти к ресурсам приостановил Международный валютный фонд (МВФ), США заморозили государственные резервы Афганистана, хранящиеся на счетах в американских банках, ЕС тоже заявил, что останавливает обещанную экономическую помощь Афганистану в размере 1 млрд. евро.

«Талибан» (запрещен в РФ) запретил вывоз долларов из страны и пообещал наказывать нарушителей. Движение назначило нового главу Центробанка. Объявивший себя президентом Афганистана Амрулла Салех, находящийся сейчас в Панджшере, назвал нового главу ЦБ «отмывателем денег», который способствовал проведению сделок между «Талибаном» и «Аль-Каидой» (запрещена в РФ).

В Уфе подвели итоги IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – 2021

Финал чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – это важное событие, героями которого стали школьники, студенты и молодые специалисты из разных регионов нашей страны. Об этом заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов в ходе торжественной церемонии закрытия IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – 2021.

«Вы показали силу духа, стремление быть первыми, нацеленность на реализацию своих способностей и талантов», – обратился он к участникам финала.

Министр отметил, что совершенствование профессионального образования стало одним из ключевых векторов развития системы образования в целом, двигателем многих экономических процессов, фундаментом для развития регионов.

«Нам нужно выстроить такую модель подготовки кадров, которая бы подстраивалась под конкретные запросы экономики, работодателей. С этой целью разработан комплексный проект «Профессионалитет», который поможет выйти на рынок труда всем желающим уже через два года обучения, а сами колледжи в рамках программы «Профессионалитет» станут центрами подготовки высококлассных востребованных специалистов», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Он напомнил, что число ребят, поступающих в колледжи, растёт с каждым годом и это один из результатов работы по развитию среднего профессионального образования, повышению его доступности и престижности.

«Мы уверены, что движение Ворлдскиллс Россия будет развиваться и дальше», – резюмировал Министр.

Справочно

Национальный чемпионат WorldSkills Russia – это самые масштабные в России соревнования профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс среди студентов средних и высших профессиональных образовательных учреждений в возрасте от 16 до 25 лет и школьников до 16 лет. Мероприятие ежегодно проводят в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы», входящего в нацпроект «Образование».

Финал в Уфе объединил более 1700 человек из 74 регионов России, в режиме онлайн к нему присоединились участники из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и СНГ. Чемпионат проводился по 105 профессиональным компетенциям, разделённым на семь блоков: строительство и строительные технологии; информационные и коммуникационные технологии; творчество и дизайн; производство и инженерные технологии; сфера услуг; транспорт и логистика; образование.

Организаторами первенства выступают Министерство просвещения Российской Федерации, Правительство Республики Башкортостан, АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» и АНО «Агентство стратегических инициатив» (АСИ). Финал IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) включён в план основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года науки и технологий в 2021 году.

Российский Красный Крест открывает первый в своей истории учебный центр для детей мигрантов

Российский Красный Крест совместно с Автономной некоммерческой организацией «Такие же дети» открывает учебный центр для детей беженцев и мигрантов. Проект даст возможность обучаться русскому языку и основным предметам школьной и дошкольной программ детям из стран Ближнего Востока, Африки, СНГ и Афганистана.

Мигранты и беженцы часто сталкиваются с трудностями в устройстве детей в школы и детские сады из-за языкового барьера, который испытывают дети после недавнего переезда или временного отсутствия документов. В рамках миграционного проекта Российского Красного Креста и благодаря взаимодействию с Интеграционным центром «Такие же дети» по расширению доступа к образованию состоится открытие первого в истории РКК учебного центра для детей мигрантов и беженцев.

«Иностранцам в России крайне важно своевременно пройти процесс интеграции и адаптации в новой культурной среде, выучить русский язык и стать неотъемлемой частью общества, – отметил Председатель Российского Красного Креста Павел Савчук. – Уверены, что учебный центр РКК принесет пользу детям, ведь доступ к образованию должен иметь каждый ребенок вне зависимости от гражданства и каких-либо других обстоятельств».

Российский Красный Крест предоставил помещение и оборудовал его для учебного процесса. Координаторы и волонтеры Интеграционного центра «Такие же дети» будут обучать детей русскому языку как иностранному, математике, литературе, а также проводить мероприятия, способствующие интеграции детей в культурную среду. Среди учащихся будут сформированы группы школьного и дошкольного возраста, уже утверждено посменное расписание занятий.

Торжественное открытие учебного центра для детей мигрантов и беженцев состоится 1 сентября в здании Центрального Аппарата Российского Красного Креста. На мероприятии пройдет праздничная линейка, прозвенит «первый звонок» и начнутся занятия для ребят, у которых пока нет доступа к обучению в государственных общеобразовательных школах.

Учебный центр РКК для детей беженцев и мигрантов оснащен и оборудован при финансовой поддержке Итальянского Красного Креста и Общества Красного Креста Китая.

Россия готовится к изменению климата

Александр Собко

По сумме различных причин Россия уже вовлекается в инициативы Евросоюза по декарбонизации, то есть снижению выбросов углекислого газа, энергетики и промышленности. А значит, тематика глобального потепления (трансформировавшаяся в последние годы в "изменение климата") в той или иной степени начинает затрагивать каждого из нас, вне зависимости от отношения к происходящему и даже реальности текущих климатических изменений.

Если же принять глобальное потепление за аксиому, то мы в любом случае не попадаем в список стран с наибольшими рисками при происходящих процессах. Но и для нашей страны в них есть не только плюсы, но и вполне ощутимые минусы. Очевидные плюсы — увеличение числа регионов для эффективной сельскохозяйственной деятельности и возможность более активного использования Северного морского пути. Очевидный и основной минус — риски, связанные с работами в районах вечной мерзлоты. Это особенно важно с учетом того, что на такие районы приходится основная доля добычи и транспортировки нефти, газа, других полезных ископаемых.

К примеру, напомним, что новый строящийся завод по сжижению газа "Арктик СПГ — 2" будет располагаться не на суше, а рядом с берегом на так называемых основаниях гравитационного типа. Это не совсем плавучий завод СПГ, но подход близкий. Помимо того что такой вариант оказывается дешевле, можно предполагать, что он снимает и часть рисков в случае потепления в регионе в будущем. Возможные аргументы в пользу изменения климата мы видим и сейчас: растущее число пожаров, неожиданных ливней.

При этом общественное мнение по-прежнему настроено к проблематике изменения климата скептически. Согласно недавнему опросу, отрицает глобальное потепление около четверти населения, еще примерно столько же затрудняется сформулировать свое мнение. Конечно, в подобных опросах велики разбросы — все зависит от формулировок, выборки. По данным прошлогоднего исследования ВЦИОМ, подавляющая часть респондентов считала влияние изменения климата несущественным для своей семьи и уж точно не была готова доплачивать за альтернативные источники энергии.

Простое объяснение антропогенного изменения климата широко известно — это так называемый парниковый эффект, когда более высокая концентрация углекислого газа и других парниковых газов приводит к повышению температуры в нижних слоях атмосферы.

Но климатические процессы слишком сложны, чтобы все объяснить одним качественным эффектом без оценки количественного влияния. Поэтому даже сторонники теории антропогенного влияния на климат признают: самостоятельно разобраться во всех хитросплетениях невозможно (или же придется на это потратить несколько лет), необходимо довериться ученым. При этом 97-99 процентов ученых не сомневаются в антропогенном характере происходящих изменений.

Откуда возникает недоверие к практически однозначным выводам научного сообщества, тоже понятно. Зеленая повестка имеет полную политическую поддержку на Западе (можно вспомнить Нобелевскую премию мира за 2007 год), одновременно насаждается соответствующее общественное мнение.

В этих обстоятельствах, разумеется, возникают сомнения в объективности всего представленного пласта исследований.

Ведь научная деятельность не избавлена от механизмов, которые могут приводить к искажениям научного процесса. Даже на стадии публикации исследования редактор журнала, принимающий решение, всегда может найти причину для отказа. Можем ли быть уверены, что все статьи — качественные, но отражающие "немодные" аспекты проблемы, — были опубликованы? И все ли научные работники готовы стать маргиналами, если придется защищать ставшую неудобной точку зрения?

Вышесказанное, конечно, не означает, что идея антропогенного влияния на климат не имеет под собой оснований. И в любом случае речь идет о вероятностях. В недавней работе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), которая еще раз подтверждает все выводы об антропогенном влиянии, тем не менее используются выражения "вероятно" и "очень вероятно", соответствующие численным диапазонам вероятностей. Тут важно отметить, что в рамках этой работы лишь обобщаются накопленные научные статьи по теме, а не ведутся независимые исследования.

Но быстрая политизация климатической тематики в результате заложила под все исследования мину, которая еще долго будет причиной большого количества сомневающихся.

Так или иначе, маховик глобальной декарбонизации уже запущен, и трудно представить, что его сможет остановить. Пусть в меньшей степени, чем в Европе, но шаги по декарбонизации принимаются и в США, и даже в развивающейся Азии.

В результате эта тематика затронет каждого из нас. Здесь и личное так называемое ответственное потребление, когда разумная экономия тех или иных товаров способна снизить энергозатраты на производство. Не говоря уже об экономном использовании электричества или тепловой энергии, отказе от личного автомобиля.

В значительно большей степени все это касается работников энергетического сектора и промышленности с высоким уровнем энергопотребления. Всем им придется в производственной деятельности сталкиваться с шагами по декарбонизации своих предприятий.

Можно только позавидовать тем людям, которые искренне уверены в антропогенном влиянии на климат и, главное, эффективности предлагаемых решений, а значит, чувствуют свою сопричастность чему-то важному. Но обсуждаемые выше обстоятельства привели к тому, что от значительной части общества следует ожидать формального отношения к происходящему.

Наконец, если говорить об экономике страны, то это, во-первых, будущий трансграничный углеродный налог на экспорт российской продукции с высоким углеродным следом. Пока суммы и список облагаемых товаров относительно невелики, но они будут с годами увеличиваться.Во-вторых — многие компании, в том числе и российские, начинают инвестиции в декарбонизацию даже в отраслях, не подпадающих под действие налога, — опять-таки с расчетом на то, что с годами объем продуктов, оказывающихся в фокусе дополнительных налогов при торговле с ЕС, будет расширен.

В-третьих, появляются экологические рейтинги компаний, а условия их долгового финансирования будут зависеть от предпринимаемых усилий по декарбонизации. Предельно эта ситуация выражается в сюжете, когда некоторые западные банки в принципе решили не кредитовать угольный сектор. Повторимся, пока здесь все только начинается, но с каждым годом будет все больше касаться и нашей промышленности, и прочей хозяйственной деятельности.

На этом фоне остается самый главный риск — если значимого снижения выбросов углекислого газа достичь не удастся или уменьшение антропогенного воздействия на климат по тем или иным причинам не замедлит процессы глобальных климатических изменений. Это означает, что огромные усилия, финансирование и, главное, время, которые сейчас тратятся на борьбу с эмиссией углекислого газа, нужно было сразу перенаправлять на борьбу с последствиями этих климатических изменений.

Экономическая ситуация в Афганистане по-прежнему вызывает серьезную обеспокоенность населения

Афганские банки по-прежнему закрыты, несмотря на обещания талибов возобновить работу банковской системы.

Многие жители Кабула остались без наличных и серьезно обеспокоены ухудшением экономической ситуации после прихода талибов к власти. Семьи сталкиваются с нехваткой средств на повседневные расходы. На прошлой неделе афганская валюта обвалилась до рекордного минимума. В городе стали расти цены на продукты.

Отметим, что экономика Афганистана в значительной степени зависит от внешней финансовой поддержки, большая часть которой оказалась заблокирована после занятия талибами Кабула. По данным Всемирного банка, гранты финансируют 75% государственных расходов Афганистана.

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», ранее Всемирный банк заявил, что приостанавливает финансовую помощь Афганистану. Доступ талибов к своим ресурсам приостановил и Международный валютный фонд (МВФ). Стране предполагалось выделить 455 млн. долларов, однако талибы не смогут получить эти средства. Кроме того, США заморозили государственные резервы Афганистана, хранящиеся на счетах в американских банках. Речь идет о миллиардах долларах. Евросоюз также заморозил экономическую помощь Афганистану в размере 1 млрд. евро.

При этом талибы запретили вывозить доллары из страны и заявили, что нарушители будут наказаны.

Они также назначили нового главу Центробанка. Им стал Хаджи Мохаммад Идрис. Представитель «Талибана» (запрещено РФ) Забиуулла Муджахид заявил, что Идрис займется решением банковских вопросов и связанных с ними проблем населения.

Хотя источники в рядах движения утверждают, что он имеет опыт в ведении финансовых дел, эксперты сомневаются в его компетентности и профессиональных навыках.

Бывший вице-президент Амрулла Салех резко отреагировал на это назначение, заявив, что главой ЦБ стал «отмыватель денег», содействовавший проведению сделок между «Талибаном» и «Аль-Каидой» (запрещена в РФ).

Алексей Херсонцев: скоординированная работа стран ЕАЭС - залог эффективного рынка сертификации

Об этом заявил заместитель министра Минэкономразвития Алексей Херсонцев, выступая на IX Международном форуме «Антиконтрафакт-2021». «Говоря о рынке сертификации в рамках ЕАЭС, хочу выразить признательность Евразийской экономической комиссии и всем государствам-членам за поддержку инициативы по внедрению реестра уполномоченных изготовителем лиц. Соответствующие изменения в Договор о Союзе проходят сейчас процедуры согласования», – заявил он.

Реализация указанной инициативы позволит обеспечить более высокую степень информированности участников рынка и повысить безопасность поставляемой иностранной продукции.

Кроме того, ранее из-за ограничений в передвижении между странами ЕАЭС и невозможности осуществления ряда процедур сертификации Правительством были разработаны рекомендации по сертификации продукции с учетом пандемии, включающие в себя внедрение удаленной оценки и цифровизацию получения сертификатов. Советом ЕЭК было поддержано распространение аналогичных мер на территории всего Союза.

Также на площадке Комиссии обсуждаются проекты решений о внесении изменений в единые формы сертификатов и деклараций в части установления возможности оформления документов об оценке соответствия в электронном виде. Внедрение такого механизма на уровне Союза позволит повысить достоверность проводимых работ по оценке соответствия и обеспечить прослеживаемость проведенных процедур.

В Минэкономразвития также сообщили, что для предотвращения практики оформления документов об оценке соответствия без проведения необходимых исследований и испытаний целесообразно ввести единый реестр протоколов, который будет состоять из национальных частей соответствующего реестра.

В Российской Федерации такой реестр уже формируется благодаря тому, что лаборатории предоставляют в электронном виде сведения о результатах своей деятельности. Это позволяет при оформлении сертификатов и деклараций в электронном виде сверять информацию о том, прошла ли продукция необходимые испытания.

«Подводя итог, могу с уверенностью сказать, что только наша совместная скоординированная работа позволит обеспечить эффективное функционирование рынка сертификации на пространстве Евразийского экономического союза. И для повышения прозрачности и достоверности оформляемых документов необходимо активно использовать инструменты цифровизации, обмениваться данными, содержащимися в национальных информационных системах, и стремиться к унификации применяемых на национальном уровне подходов», – заключил Алексей Херсонцев.

Победители квиз-марафона Российского общества «Знание» отправятся на плато Путорана

3 сентября в Москве пройдет финал Всероссийского квиз-марафона Российского общества «Знание»! Интеллектуалы со всей России, от Смоленска до Владивостока, поборются за приз «Путешествие мечты» – через Байкал, Камчатку, Карелию, Алтай и плато Путорана. Финал станет частью II Просветительского марафона «Новое Знание».

«3 сентября мы узнаем имена самых эрудированных из более чем 8 000 участников марафона. У всех вас останется уникальный опыт, новые друзья и незабываемые воспоминания. Желаю всем финалистам честной интеллектуальной борьбы!» – пожелал гендиректор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Всем участникам финала в зависимости от количества правильных ответов будут зачислены баллы проекта «Другое дело», которые можно обменять на бонусы от партнеров: промокоды, подписки на мультимедийные сервисы, обучающие курсы, стажировки в крупных компаниях, экскурсии и даже поездки на Байконур и космодром «Восточный».

Финалистам предстоит ответить на вопросы об истории России, географии, науке, технике, искусстве, культуре и спорте. «Мы уже больше двух лет играем в интеллектуальные игры. Поэтому мы с нетерпением ждем финала в Москве, где увидим наших соперников, посмотрим друг другу в глаза и сразимся за победу», – рассказал капитан команды «Ассорти_Саратов» Александр Олихвер.

Финалисты определились 14 августа в полуфинале, который проводился в онлайн-формате. Первые места в турнирной таблице полуфинала заняли команды из Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Казани, Тамбова, Новосибирска, Владивостока, Йошкар-Олы.

Всероссийский квиз-марафон уже вошел в Книгу рекордов России: в отборочном туре приняло участие 1 278 команд из 315 городов. Конкурс охватил почти все регионы страны.

Напомним, с 1 по 4 сентября в рамках II федерального Просветительского марафона «Новое знание» Общества «Знание» по всей стране пройдет серия мероприятий #ВпередКЗнаниям. Для школьников, студентов и всех желающих запланированы образовательные интенсивы, тематические уроки. Волонтеры соберут канцелярские принадлежности для детей из малообеспеченных семей и книги для сельских библиотек. Школьники запишут мини-урок и скажут «спасибо» своим учителям.

Смотрите трансляцию здесь!

Европе отомстят за детство Зидана новой опиумной войной

Елена Караева

Социологи Франции, поскольку ситуация в стране ухудшается чуть не ежедневно, позволили себе немного фронды: пусть не напрямую, но со ссылкой на Государственный институт статистических исследований были обнародованы данные, которые касаются этнического состава жителей крупных городов и ближайших предместий.

Так вот, в ряде населенных пунктов и городов, а также округов Парижа (18-й, к примеру) численность детей и подростков неевропейского происхождения превосходит количество коренного населения того же возраста практически трехкратно: 75 процентов (в среднем) против 25.

Это означает демографический сдвиг, который страна не знала за всю свою послевоенную историю.

И — сюрприз-сюрприз! — именно в этих местах самые низкие доходы и самая высокая доля тех, кто так или иначе вовлечен в оборот наркотиков.

Стрельба на улицах Марселя на прошлой неделе отозвалась эхом терактов в Кабуле. Вряд ли, правда, погибшие жители "северных кварталов" (так во Франции принято называть этнические гетто, расположенные на окраине второго по величине города в стране) были в курсе нынешнего поворота в геополитике, имеющего отчетливый привкус не только крови, но и опиоидов.

Если во Франции жестокие убийства (жертвами нового передела рынка наркотиков частенько становятся подростки 14 лет) учащаются, то это означает, что грядут новые поставки "товара", которые легко минуют и портовый контроль, и таможню, прямиком попадая в руки преступных кланов.

И именно из Марселя смертоносный героин расползается по всей Европе.

История торговли запрещенными веществами в этом городе имеет едва ли не вековые традиции. Еще в тридцатые годы все, что связано с данным типом преступности, подмяли под себя корсиканские "семьи", им не помешала даже оккупация во время Второй мировой войны.

Более того, именно на исходе 1940-х была установлена знаменитая The French Connection ("французская связь" или "французский связной") — эта цепочка доставляла товар, спрятанный в грузовых контейнерах, в порт Нью-Йорка.

Торговля шла очень бойко, поскольку Франция получала по "плану Маршалла" существенное количество карго, большая часть которого отгружалась в Марселе, обратно же в Америку в контейнерах, используя тайники, включая в том числе и кузова автомобилей, отправляли героин.

Бизнес процветал при молчаливом согласии марсельских градоначальников, которые в лучшем случае закрывали глаза на происходящее, а в худшем (в той или иной степени) — были либо ставленниками мафии, либо находились у нее на содержании.

Разрушить выгодное дельце сумели в ФБР (голливудский классик Уильям Фридкин снял об этом фильм "Французский связной"), но во Франции каналы сбыта остались практически нетронутыми, и утром мусорщики собирали пустые гильзы — этот последний довод в споре конкурентов.

Полиция работала по-французски — так, чтобы не потревожить сильных мира сего, в частности мэра Марселя Гастона Деферра, у которого с организованной преступностью были свои теплые и высокие отношения.

Единственный, кто решил идти против течения, был судебный следователь Пьер Мишель. Мафия с ним расправилась, расстреляв в упор в 1981 году.

Мишелю не исполнилось и сорока лет, когда он погиб, правоохранители сумели отправить под суд лишь исполнителей преступления (они оба уже десять лет как на свободе, отбыв не слишком большой срок), заказчиков искать никто и не думал.

Но эти события, пусть трагические и страшные, все равно оставались ЧП регионального масштаба, которых в тогда постепенно объединявшейся Европе хоть и было достаточно много, но они не носили столь системного характера.

Ад — и ад без кавычек — начался в момент старта массовой миграции жителей Магриба и субэкваториальных африканских стран (ранее — французских колоний и доминионов) именно в Марсель.Обусловлена была эта волна миграции традиционным нежеланием местных заниматься грязной работой (убирать мусор, трудиться на стройках, чистить контейнеры в порту), и эти люди приезжали семьями.

Для них на северных окраинах, где от непрекращающейся летней жары пейзаж давно стал лунным, а земля не стоила ничего, были построены многоэтажные дома, квартиры пониженной комфортности — тесные, с минимумом удобств. Там их и размещали.

Селили вместе родственников, выходцев из одной деревни и из одной страны. Никакого социального или этнического смешения не допускалось.

Этнические французы, привыкшие, особенно на юге, жить в собственных домах, желательно с бассейнами, там не могли оказаться даже проездом. Схема дорог создана так, чтобы Юг (благополучные и богатые кварталы) и Север не встретились никогда.

Платили за работу нищенски, семьям и детям подбрасывали подачки, а вот чтобы строить бассейны, библиотеки, стадионы, создавая одинаковую с южной частью города инфраструктуру, — такого не было.

Вот что рассказывал один из тех, кто в таком квартале вырос.

"У нас не было стадиона, мы играли в футбол на бетонке под окнами дома. У нас не было денег, чтобы купить настоящий мяч. Я играл в старых парусиновых тапочках, пока отец, который экономил больше полугода, смог мне на день рождения подарить бутсы за 500 франков (сегодня около 90 евро). Когда меня взяли в футбольную школу, родителям стало легче прокормить моих братьев и сестру".

Это слова Зиннедина Зидана, выросшего в квартале Кастеллан, куда сегодня полиция избегает совать нос.

"Глобализм, несущий счастье и процветание", приготовил землякам футбольного чемпиона несколько иную судьбу: в том возрасте, в котором тот гонял мяч, они сегодня работают "смотрящими". На севере Марселя девяти-десятилетние дети, предупреждая дилеров о приближении чужих — любых, не обязательно правоохранителей, — получают сто евро в день. В месяц выходит три тысячи евро. Это зарплата инженера или медсестры в частной клинике. Но на инженера и медсестру нужно учиться, а тут деньги — просто так. Следующий этап — мелкая розница, этим занимаются те, кому исполнилось 14 лет. Что приносит от шести до десяти тысяч евро в месяц.

Средний опт — это тридцать тысяч евро ежемесячного дохода. Ну а крупные торговцы — те, кого никто не знает и до кого руки государства не дотягиваются никогда, — зарабатывают своими преступными деяниями десятки миллионов евро в год.

Та же пирамидальная схема — с чуть меньшим размахом — существует во всей континентальной Европе. Судебные следователи, полицейские и жандармы просят ужесточить наказание, сделав так, чтобы каралось не только распространение, но и потребление запрещенных веществ, но неизбежно получают отказ. Депутаты отвечают, что такой закон будет нарушением прав человека. Но они лукавят, как обычно: основной массив наркоманов — тех, кто героин покупает, — отнюдь не маргиналы, а белые воротнички и богема.

Поставки героина с начала 90-х хоть и текли потоком в Европу (главным образом из Афганистана через Пакистан, далее в Марсель), увеличились кратно в момент, когда в Афганистан пришли натовские военные во главе с США.

Это могло быть простым совпадением, если бы не глухое безмолвие и полная беспомощность тех, кто теоретически должен был с наркотиками в Европе бороться. Их действия, достигая определенной границы, как юридической, так и медийной, наталкивались на незримое препятствие. Словно идти дальше, устанавливая не только тех, кто плантации опиумного мака высаживал, кто коробочки собирал и пускал в первичную переработку, но и тех, кто создавал нелегальные химлаборатории, кто переправлял многие тонны этого яда, кто за этими операциями наблюдал и, главное, потом получал выручку (а это десятки миллиардов евро, только на Францию приходится не менее трех миллиардов евро прибыли от торговли ядом), им не было позволено.

"Тут у него серьезно, Шарапов, тут у него любовь с интересом, тут у него лежбище должно быть!"

Но сегодня в Европе нет ни сыщика Жеглова, ни сыщика Шарапова, тут никто не будет искать главарей, поскольку никому не хочется окончить свои дни как судебный следователь Пьер Мишель.

Поэтому дети в Марселе продолжат погибать под пулями. Героин в роскошные кварталы Парижа, Марселя, Тулузы, Ниццы и Бордо поставлять продолжат — в конце концов, опиумные войны Европа вела не так уж и давно, в середине IX века.

А крах военного вторжения и присутствия в Афганистане может стать поводом, чтобы поражение обратить в профит.

В Европе это умеют делать едва ли не лучше всех в мире.

Франция > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > ria.ru, 28 августа 2021 > № 3816836 Елена Караева

Подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» - победитель окружного этапа Всероссийской премии «Экспортер года»

С первого года проведения Всероссийской премии «Экспортер года» подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») является ее постоянным участником.

В 2021 году в номинации «Экспортер года в сфере агропромышленного комплекса» по результатам за 2020 года ФГБУ «ВНИИЗЖ» признано победителем среди субъектов Центрального федерального округа. Учреждение обошло традиционно сильнейших конкурентов из Московской области.

ФГБУ «ВНИИЗЖ» является одним из ведущих экспортеров Владимирской области, поставляя свою продукцию в многочисленные страны мира. Это говорит о востребованности продукции учреждения за рубежом и ее качестве. На экспорт поставляются вакцины и тест-системы для животных. ФГБУ «ВНИИЗЖ», будучи научным центром, оказывает иностранным контрагентам услуги по исследованиям и различным испытаниям.

География экспорта учреждения довольно большая - 38 государств. Продукция центра поставляется в страны СНГ, Европу, на Ближний Восток, в Африку, Азию. Планируются отправки в Латинскую Америку.

Отличием ФГБУ «ВНИИЗЖ» также можно считать наличие исключительно экспортного продукта, адаптированного под требования рынка Южной Кореи: вакцина против ящура культуральная инактивированная эмульсионная «АРРИАХ-ВАК» была разработана с целью вакцинации свиней в Республике Корея.

ФГБУ «ВНИИЗЖ» активно занимается продвижением продукции на внешних рынках за счет публикаций в зарубежных СМИ, в том числе в зарубежных научных изданиях (в 2020 году - более 20 публикаций). Учреждение проводит активную рекламную компанию в различных странах (Египет, Афганистан, Бангладеш, Иран, Пакистан, Республика Корея и другие), участвует в международных выставках и международных научных конференциях в России и за рубежом (страны СНГ, Африка, Европа, Азиатские страны и другие). Организация имеет множество наград (за 2020 год – 15 наград в виде медалей за разработки, исследования и качество продукции).

ФГБУ «ВНИИЗЖ» является единственным производителем вакцины против COVID-19 для животных «Карнивак-Ков» в мире. На сегодняшний день она не имеет аналогов. Интерес к российской вакцине «Карнивак-Ков» проявили компании не только из РФ, но и из Германии, Греции, Польши, Австрии, Казахстана, Таджикистана, Малайзии, Таиланда, Кореи, Ливана, Ирана, Аргентины. Порядка 20 организаций планируют поставки препарата в свои страны.

Такая активная позиция центра по продвижению продукции на внешние рынки при наличии четкой экспортной стратегии позволили учреждению набрать наибольшее количество баллов среди участников премии «Экспортер года» от Владимирской области и занять первое место в Центральном федеральном округе. Это автоматически дает ФГБУ «ВНИИЗЖ» право участия в финале Всероссийской премии, который пройдет в начале декабря 2021 года в рамках международного форума Made in Russia в городе Москва.

Иран занимает первое место в международном турнире 'Sea Cup'

Военно-морские силы Ирана на данный момент занимают первое место в международных военных соревнованиях под названием «Морской кубок» с участием около 400 военнослужащих из России, Азербайджана, Казахстана и Ирана в порту Энзели.

Церемония открытия мероприятия прошла в порту Энзели на севере Ирана с военным парадом Ирана, России, Азербайджана и Казахстана в прошлый вторник вечером.

Мероприятие включает в себя этапы стрельбы с поверхности, стрельбы с воздуха, управления плавучестью на море и борьбы с повреждениями.

Соревнования направлены на повышение квалификации военно-морских сил.

По сумме очков лидирует иранская команда с 94 очками, на втором месте Казахстан с 85 очками, Россия на третьем месте с 84 очками, а азербайджанские моряки пока на четвертом месте с 80 очками.

Военные моряки выполнили задачу «Якорная стоянка и швартовка буев» на этапе «Морская подготовка».

Решением Судейской коллегии первое место заняла сборная России с 38 очками, второе место с 36 очками заняли команды Казахстана и Ирана, третье место заняла команда ВМС Азербайджана с 32 очками.

Соревнования Sea Cup, которые представляют собой морскую тренировочную миссию среди экипажей надводных кораблей, стартовали 25 августа на военно-морской базе Исламской Республики Иран на Каспийском море и завершатся 4 сентября.

Родовое гнездо

После реставрации усадьбу Кнопа приспособят под фамильный музей

В Москве под контролем столичного Департамента культурного наследия началась научная реставрация двух усадеб, принадлежавших до революции 1917 года семье известных русских промышленников по фамилии Кноп.

Для своего родового гнезда в Москве основатель династии — немец Людвиг (Лев Герасимович) Кноп (1821-1894), переехавший в Россию из Англии в 1839 году, выбрал Колпачный переулок, где располагался евангелическо-лютеранский кафедральный собор святых апостолов Петра и Павла, прихожанами которого впоследствии стала вся его семья.

Главным домом усадьбы Кнопа, выполненным в стиле неоготика с элементами поздней английской готики, стало строение по нынешнему адресу: Колпачный переулок, 5, стр. 1-4, 6. Другой особняк — в стиле эклектика — находится рядом: Колпачный, дом 7, стр. 2.

После смерти Льва Кнопа его предприятия и владения унаследовали сыновья — Андреас (Андрей) и Теодор (Федор), принявшие российское подданство. Братья разделили обширную городскую усадьбу: дом №7, перестроенный в 1869 году по проекту архитектора Бориса Фрейденберга, перешел Федору Львовичу, а на месте дома №5 Андрей Львович в 1900-1901 годах выстроил новый особняк по проекту Карла Треймана. Эти здания и стали теперь объектом реставрации.

Подготовка проектов научной реставрации объектов культурного наследия длилась около двух лет, за это время были выявлены уникальные исторические находки и обнаружены первозданные интерьеры, скрытые в советское время под слоями краски и панелями из ДСП. Так, в усадьбе Федора Кнопа специалисты нашли альфрейную живопись на стенах, гончарные воздуховоды, исторические каменные и паркетные полы. В ходе реставрации интерьерам вернут облик рубежа XIX-XX веков.

Как рассказал руководитель Департамента культурного наследия Москвы Алексей Емельянов, альфрейная живопись — это рисунки и узоры, нанесенные на еще не высохшую штукатурку. Для такой техники использовали темперу, клеевые и даже масляные краски. Украшали дома такой росписью редко. Все уникальные детали декора в зданиях обеих усадеб будут восстановлены. Специалисты отреставрируют парадные залы, жилые комнаты, приведут в порядок окна, двери, лестницы, кровли. Они укрепят и защитят от влаги фундаменты зданий, отремонтируют перекрытия и обновят инженерные коммуникации. Прежний облик вернут фасадам и исторической ограде. Планируется, что все работы будут завершены в 2023 году.

В рамках приспособления под современное использование городской усадьбы Андрея Кнопа рассматривается проект создания фамильного музея династии промышленников. Представители семьи Кноп в России и Германии в настоящее время продолжают собирать семейные экспонаты и фотографии, которые могут помочь реставраторам и создателям музея.

Научное руководство и авторский надзор за проведением реставрации и приспособлением объектов для современного использования осуществляют лицензированные Министерством культуры компании ФГУП ЦНРПМ и ООО «Финпроект». Работы ведутся за счет средств частных инвесторов. Генеральным подрядчиком в ходе тендера была выбрана компания ФОДД.

Справочно:

С 1846 года Лев Герасимович Кноп занимался импортом в Россию английских паровых машин для текстильных фабрик, а в 1852 году основал «Торговый дом Л. Кноп». Дела шли очень успешно: его предприятие имело почти монопольное положение на рынке, а продажа оборудования на условии получения паев к концу XIX века сделала его совладельцем более 100 мануфактур. В те годы широкое распространение получила поговорка «Где церковь, там и поп, а где фабрика — там Кноп». В 1877 году император Александр II за развитие русско-английской торговли пожаловал Кнопу баронский титул.

№33 27.08.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Путь к строительному Олимпу

Перед участниками конкурсов профмастерства открываются новые высоты

Одним из главных впечатлений от прошедших в августе финальных этапов всероссийских отраслевых конкурсов профессионального мастерства для представителей рабочих и инженерно-технических специальностей (ИТР) стал заметно повысившийся престиж строительных профессий.

С кем бы из конкурсантов ни довелось беседовать, все они не просто удовлетворены своей работой, но и буквально живут ей, радуются выбору своей специальности и охотно участвуют в ее популяризации. Причем если еще несколько лет назад основной проблемой для практически всех участников профессиональных конкурсов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства был недостаточно высокий уровень заработной платы, то теперь они в один голос утверждают, что уровень оплаты их труда вполне приемлемый и хороший специалист может достойно жить и обеспечивать свою семью. Отток из страны трудовых мигрантов в сочетании с глобальными планами строительства в рамках национальных проектов, каждый из которых предусматривает большое число запланированных к вводу объектов, привел к небывало высокому спросу на местных специалистов — и умелые рабочие руки стали, что называется, на вес золота.

Усилить интерес к строительным профессиям и призваны отраслевые конкурсы, которые, чтобы соответствовать требованиям времени, должны стать еще масштабнее, ярче и содержательнее. В этой связи в рамках августовских финальных соревнований президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о намерении проводить в будущем эти конкурсы в формате строительных олимпийских игр. О возможности изменений в проведении таких мероприятий говорил на той же площадке и глава Минстроя России Ирек Файзуллин, заверивший, что министерство и впредь будет продолжать их поддерживать. Так что перемены в организации профессиональных конкурсов не только назрели, но и вполне реальны.

Командный дух

Новый формат профильных конкурсов предполагает прежде всего существенное расширение круга их номинаций, причем речь идет не просто об увеличении количества профессий, включаемых в список для состязаний, а о новом уровне борьбы.

До сих пор число номинаций возрастало в рамках как Национального конкурса «Строймастер», так и Всероссийского отраслевого конкурса для ИТР в сфере строительства. Например, с 2019 года на «Строймастере» помимо выявления лучших сварщиков, штукатуров и каменщиков стали определять лучших монтажников каркасно-обшивных и светопрозрачных конструкций, плиточников, плотников и др. Тогда же в конкурсе для ИТР, традиционно проводившемся в номинации «Лучший специалист по организации строительства», появилась номинация «Лучший специалист по охране труда в строительстве», а с 2020 года — номинация «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве».

В будущем году, по словам Антона Глушкова, представленные в конкурсе рабочие и инженерно-технические специальности будут объединены.

«Наверное, со следующего года попробуем делать номинации уже комплексные. Чтобы в них участвовали одновременно и ИТР, и рабочие специальности. Думаю, что это будет более интересно, более зрелищно. Это действительно повысит престиж профессии строителя и сделает результат нашего труда более эффективным, значимым и полезным», — заявил президент НОСТРОЙ.

Кроме того, как добавил исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, перечень индивидуальных номинаций будет дополнен командной номинацией, которая поможет сплоченности конкурсантов в работе, придаст конкурсу дополнительный интерес и напряжение. Объединенные в одну команду федерального округа представители разных строительных рабочих специальностей, до этого никогда не работавшие вместе, станут выполнять задания под руководством возглавляющего эту команду организатора строительства совместно с вошедшими в нее специалистом по охране труда и сметчиком. Можно только представить себе, насколько интереснее станет борьба между окружными командами, если им будет предложено продемонстрировать свою сплоченность при возведении быстровозводимых объектов или элементов их конструкций, например, с использованием газобетонных блоков или других современных материалов, применением информационных технологий.

На трибунах становится громче

Кардинальные перемены произойдут не только на конкурсных площадках, где к индивидуальным состязаниям добавятся командные, но и вокруг них. До сих пор за действиями участников конкурсов, выполнявших теоретические и практические задания, наблюдали в основном лишь члены жюри. Теперь руководство НОСТРОЙ решило, что на этой поляне должно стать так же многолюдно, как на олимпийских играх. Ведь, как пояснил Виктор Прядеин, каждый финалист, кроме того, что он является победителем в своем федеральном округе, представляет также свою строительную компанию, которой далеко не безразлично, как он выступит на заключительном этапе соревнований в Москве. Но если раньше его товарищи по работе следили за выступлением конкурсанта дистанционно, то с будущего года многие из них получат возможность приехать в столицу и воочию наблюдать за соревнованиями. «Мы хотим, чтобы на конкурсах профмастерства было больше спортивного накала, больше борьбы, чтобы люди, которые стоят за спиной специалистов, принимающих участие в этой борьбе, тоже ощущали свою причастность к ней», — заявил исполнительный директор НОСТРОЙ.

К сказанному им можно добавить, что массовость, зрелищность конкурса — не самоцель. Присутствие членов своего коллектива на состязаниях непременно добавит его участникам уверенности, поможет более полно раскрыть свои таланты. В предыдущих публикациях «СГ» на эту тему уже отмечалось, что главной проблемой для конкурсантов стало волнение, на преодоление которого тратится сил не меньше, чем на выполнение самого задания. Справиться со стрессом будет проще в окружении привычной трудовой семьи. При этом важно, чтобы с каждым участником соревнований был его наставник — так же, как тренер рядом со спортсменом. Нынешний конкурс показал, что те его участники, которым помогали тренеры, продемонстрировали лучшие результаты. Вот что, например, рассказал о роли тренера руководитель специализированного центра компетенций ГБПОУ ВО «Владимирский строительный колледж» Андрей Кошутин, подготовивший для участия в конкурсе каменщика владимирского ООО «Новый Мир плюс» Сергея Алексеева, победившего в номинации «Лучший каменщик»: «Чем отличается тренер от учителя? Учитель дает задачу своим ученикам, ему не важно, как они ее решат. Для него важно, чтобы они эту задачку решили правильно. А тренер ставит задачу и говорит, как именно надо ее выполнить, показывает путь и ведет по нему».

Принесут пользу конкурсы, если их зрителями станет еще больше студентов строительных учебных заведений. В этом году, к примеру, финалы конкурсов проходили в стенах подмосковного техникума имени С. П. Королева и НИУ МГСУ. В этой связи обнадеживает заявление ректора НИУ МГСУ Павла Акимова, по словам которого представительство строительных вузов в этом конкурсе увеличилось, и вузы, объединившиеся в отраслевой консорциум, в следующем году примут в нем более активное участие.

Преодолеть планку

На самом деле, у конкурсантов было чему поучиться не только студентам, но и всем работникам отрасли. По сути, профконкурсы подняли планку требований к их участникам на такую высоту, что только лучшие из них смогли ее преодолеть. Практически в каждой номинации перед ними была поставлена задача за короткий срок, оставшийся до финального этапа конкурса, овладеть тем или иным наиболее актуальным для данной профессии инструментарием. И даже если какой-то участник пока не использует предложенные ему в ходе конкурса новые технологии, оборудование или строительные материалы, в будущем владение ими представляет большой практический интерес как для него, так и для всей отрасли.

В этом смысле поучительны итоги борьбы за звание «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве». В отличие от прошлого года, когда конкурс в этой номинации проводился в один этап — по федеральным округам и городам федерального значения в дистанционном формате, в нынешнем году к этому этапу добавился всероссийский этап, на котором требовалось личное присутствие конкурсантов. Десять победителей конкурса на первом этапе из каждого округа должны были дополнить ведомость объемов работ и составить локальный сметный расчет в соответствии с представленной проектной документацией. Максимально учел все условия выполнения работ по проекту и выполнил локальный сметный расчет по всем представленным разделам начальник проектно-сметного отдела ООО «АЛЬТ-ЭРА» Дмитрий Таран (Республика Крым). Его расчет был наиболее правильным и полным, поскольку он специализируется в составлении сметной документации по направлению, которое было представлено в проекте, — «Капитальный ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома». Сказать же, что другие участники конкурса — слабые сметчики, нельзя, так как большинство из них специализируется на другом виде строительства, поэтому для выполнения этого задания им потребовалось больше времени.

Однако результаты конкурса не были заранее предопределены специализацией его участников, поскольку многое зависело также от того, как они владеют современным оборудованием. Для выполнения данного задания им были предоставлены сметные программные комплексы (СПК) на выбор — «ГРАНД-Смета» и «РИК». Для занявшей третье место инженера по проектно-сметной работе АО «Чепецкий механический завод» Татьяны Чайкиной (город Глазов Удмуртской Республики) основная сложность как раз и состояла в использовании СПК. Она работала в СПК «РИК» десять лет назад, и за это время в связи с выходом новых методик его настройки сильно изменились. При подготовке к конкурсу ей пришлось за неделю изучить новую версию по обучающим роликам. Понятный и простой интерфейс, удобная индексация из базисного в текущий уровень цен, понятный функционал для включения текущих цен по прайсовым позициям стали для нее настоящей находкой. Благодаря оперативному обновлению этого СПК, позволившему облегчить работу сметчиков в период постоянных изменений и нововведений, даже не работая в СПК «РИК» долгое время и пользуясь его обновленным функционалом, Татьяна Чайкина, пусть не так быстро, как того требовали задания конкурса, но все же справилась с ними. Выводы, которые она и другие конкурсанты сделали по итогам конкурса, будут полезны для всех строителей.

Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:

«Мы очень хотим подобными конкурсами привлечь молодежь в отрасль, а также направить в стройку и трудовые ресурсы, которые освобождаются из других сфер»

Виктор Прядеин, исполнительный директор НОСТРОЙ:

«Проводя эти конкурсы, мы заодно еще и смотрим, насколько специалисты кроме базовых знаний и навыков соответствуют современным требованиям нормативно-технической базы»

Справочно:

Национальный конкурс профессионального мастерства «Строймастер» (для рабочих специальностей) проводится НОСТРОЙ с 2010 года, а Всероссийский отраслевой конкурс профессионального мастерства для ИТР в сфере строительства — с 2015 года. Среди соорганизаторов и партнеров этих соревнований, входящих в реестр государственных конкурсов, — Минстрой России, ООО «КНАУФ СНГ», НИУ МГСУ

№33 27.08.2021

Автор: Алексей ТОРБА