Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«КазМунайГаз» надеется на увеличение выручки в 2021 году в 1,3 раза

Национальная казахстанская компания «КазМунайГаз» (КМГ) планирует получить в 2021 году выручку в размере 5,9 трлн тенге — в 1,3 раза больше, чем в 2020 году, когда выручка составляла 4,556 трлн тенге. «Выручка по всем направлениям деятельности ожидается на уровне 5,9 трлн тенге. Мы также ожидаем улучшения показателя чистой прибыли по итогам 2021 года», — сообщил зампредседателя правления по экономике и финансам КМГ Даурен Карабаев на брифинге по итогам деятельности компании за полугодие.

В январе–июне 2021 года КМГ увеличил выручку на 38,5% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года — до 3,122 трлн тенге. Консолидированная чистая прибыль в минувшем году составила 172 млрд тенге, в первой половине 2021 года — 644 млрд тенге.

По словам Карабаева, значительных заимствований в текущем году КМГ не планирует.

«Мы ожидаем, что общий уровень долга сохранится на текущем уровне или продемонстрирует небольшое снижение», — отметил Карабаев. Общий долг компании по итогам 2020 года составил 4,1 трлн тенге (рост на 6,3% к 2019 году), на 30 июня 2021 года — 4,12 трлн тенге.

«КазМунайГаз», поясняет «Интерфакс-Казахстан», — национальный оператор по разведке, добыче, переработке и транспортировке углеводородов, представляющий интересы государства в нефтегазовой отрасли. 90,42% акций компании принадлежат госфонду «Самрук-Казына», 9,58% — Национальному банку Казахстана.

Ротенберги под «зонтиком» ВЭБа

ВЭБ.РФ, похоже, оказался тем новым источником финансирования «империи» Ротенбергов, который так нужен после завершения крупных контрактов наподобие Крымского моста и газопровода «Сила Сибири»

Недавний выход бизнесмена Игоря Ротенберга из состава учредителей компании «Газпром бурение» выглядит одним из этапов реструктуризации всей «империи» семьи Ротенбергов, которая сейчас формирует новый холдинг «Нацпроектстрой», ориентированный на крупные государственные заказы в строительстве инфраструктуры. Ключевым партнером самых известных политических капиталистов России в этом начинании выступает госкорпорация ВЭБ.РФ, одновременно наращивающая финансирование близкого к Ротенбергам газового мегапроекта в Усть-Луге.

Парад зиц-председателей

Информация о том, что Игорь Ротенберг больше не является основным учредителем ООО «Газпром бурение», крупнейшего российского бурового оператора, появилась практически одновременно с новой оценкой состояния бизнесмена, выполненной журналом Forbes. Как утверждает издание, сын Аркадия Ротенберга вернулся в когорту долларовых миллиардеров впервые с 2018 года (как и тогда, его активы оцениваются в $1,1 млрд) именно благодаря доле в 78,71% в «Газпром бурении». Предположительно, за 2016–2020 годы Игорь Ротенберг получил от этой компании порядка 43 млрд руб. до вычета налогов — на порядок больше, чем те 4,1 млрд руб., которые заплатил в 2011 году его отец за выкуп подрядчика у «Газпрома».

Но теперь Ротенберг-младший формально не имеет к «Газпром бурению» никакого отношения: с начала августа стопроцентным владельцем компании является московское АО НПС «Стар» с уставным капиталом 35 тыс. руб., прописанное в неприметном здании в районе станции метро «Водный стадион». По данным системы «СПАРК-Интерфакс», единственным бенефициаром этой структуры выступает некая 38-летняя уроженка подмосковной Истры Елена Фофанова, которой, похоже, не привыкать к участию в подобных схемах. Среди компаний, учредителем которых числится Фофанова, значится, к примеру, АО «РТ-Инфраструктура» — столичный строительный подрядчик с выручкой 1,2 млрд руб. по итогам прошлого года, входящий в орбиту госкорпорации «Ростех».

Аббревиатура НПС в названии нового владельца «Газпром бурения», по всей вероятности, намекает на группу «Нацпроектстрой», зарегистрированную в один и тот же день, что и АО НПС «Стар», — 11 ноября 2019 года.

По данным ее портала, в периметре группы находятся 23 компании с общим числом сотрудников около 60 тыс. человек. Формально же у АО ГК «Нацпроектстрой» имеется лишь две дочерние структуры: ООО «НПС Инжиниринг» и ООО «НПС Аксай», ведущее строительство нового участка федеральной трассы М4 в Ростовской области.

Еще одной родственной группе «Нацпроектстрой» компанией является ООО «НПС ЕЗК», предполагаемый оператор строительства магистрали Европа — Западный Китай, среди совладельцев которого, по данным «СПАРК-Интерфакс», значится управляющая компания «Эвокорп». Эта организация до недавнего времени владела и долей в 16,29% в ООО «Газпром бурение», а в числе других принадлежащих ей активов имеется доля в ООО «Эвотек-Мирай Геномикс», производителе систем для коронавирусного тестирования с прошлогодней выручкой в 7,8 млрд руб. Еще на старте пандемии компания получила льготный заем в 500 млн руб. под 1% годовых от Фонда развития промышленности при Минпромторге РФ в рамках его новой программы противодействия эпидемическим заболеваниям — явное свидетельство хорошего административного ресурса.

Основной бенефициар и председатель совета директоров УК «Эвокорп» Максим Викторов известен не только как бизнесмен, но и как общественный деятель и любитель искусства — обладатель крупнейшей в России частной коллекции музыкальных инструментов и учредитель Московского международного конкурса скрипачей имени Паганини. Биография Викторова представляет собой череду эпизодов сотрудничества с политическими капиталистами: сначала это был близкий к экс-мэру Москвы Юрию Лужкову миллиардер Шалва Чигиринский, потом оскандалившийся в период руководства «Курортами Северного Кавказа» дагестанский бизнесмен Ахмед Билалов, а затем, как видно, настал черед Ротенбергов.

Связи УК «Эвокорп» с их бизнес-империей прослеживаются в разных сферах.

В частности, принадлежащий «Эвокорпу» закрытый паевой инвестиционный фонд «Атлас» выступает основным владельцем футбольного клуба «Сочи», президентом которого является Борис Ротенберг — брат Аркадия Ротенберга. Кроме того, «Эвокорп» через еще один паевой фонд некоторое время владел девелоперской компанией «РГ-Девелопмент» после того, как из состава ее учредителей вышел попавший под американские санкции Аркадий Ротенберг.

Не исключено, что аналогичные риски поспособствовали тому, что его сын, тоже находящийся в санкционных списках США, решил формально выйти из капитала «Газпром бурения». Но стоит обратить внимание еще на одно недавнее событие, связанное с именем Игоря Ротенберга. В марте его доля в 78,71% в крупной строительно-инжиниринговой компании АО «ТЭК Мосэнерго» перешла под контроль непубличного АО «НПО Центр» с непрозрачной структурой учредителей, а доля в 16,29% этой же компании теперь принадлежит УК «Эвокорп». Ранее «ТЭК Мосэнерго», наряду с подконтрольным Аркадию Ротенбергу холдингом «Мостотрест» и крупнейшим подрядчиком РЖД ООО «ГК 1520», называлась одним из ключевых участников создаваемой группы «Нацпроектстрой».

Еще неведомый Шувалов

О далеко идущих намерениях Ротенбергов в деле освоения бюджетов национальных проектов свидетельствовал и тот факт, что с самого начала в качестве стратегического партнера «Нацпроектстроя» выступала госкорпорация ВЭБ.РФ — крупнейший российский институт развития, выделяющий средства на приоритетные для государства инвестиционные инициативы. О планах создания инфраструктурного суперподрядчика с потенциальным портфелем заказов в десятки триллионов рублей ВЭБ.РФ и компания Аркадия Ротенберга «Стройпроектхолдинг» объявили еще на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2019 года. Изначально было понятно, что этот альянс намерен стать главным игроком, претендующим на средства национальных проектов.

В мае прошлого года акционеры «Мостотреста» одобрили реорганизацию в связи с созданием инфраструктурного холдинга АО ГК «Нацпроектстрой» при участии ВЭБ.РФ: значительная часть активов «Мостотреста» была выделена в отдельное АО «Дороги и мосты», уже по итогам прошлого года получившее выручку в 19,8 млрд руб. Тогда же в СМИ сообщалось, что «Нацпроектстрою» могут достаться дорожные контракты на 140 млрд руб., причем без какого-либо конкурса, просто на основании распоряжения правительства. Спустя непродолжительное время госкомпания «Автодор» решила отдать один из своих самых крупных текущих подрядов — строительство платного участка трассы М4 стоимостью 85,9 млрд руб. — уже упоминавшейся компании «НПС Аксай».

Но куда более серьезные средства от ВЭБа структуры, близкие к Ротенбергам, рассчитывают получить в рамках строительства газоперерабатывающего комплекса в порту Усть-Луга в Ленинградской области.

Этот проект реализует компания «РусХимАльянс» — совместное предприятие «Газпрома» и АО «РусГазДобыча», принадлежащего ООО «Национальная газовая группа». Основателями последней исходно выступили Аркадий Ротенберг и председатель совета директоров принадлежащего его семье СМП Банка Артем Оболенский, также являющийся владельцем ряда других активов, которые ассоциируются с Ротенбергами.

Ровно два года назад ВЭБ.РФ согласился стать единственным кредитором будущего газохимического кластера, одобрив его инициаторам заем в 111 млрд руб., спустя год «РусХимАльянс» подписал с ВЭБ.РФ кредитный договор по начальному этапу проекта в Усть-Луге стоимостью 55 млрд руб., а в нынешнем августе наблюдательный совет госкорпорации одобрил выделение на строительство газоперерабатывающего комплекса еще 445 млрд руб. В итоге общий лимит его финансирования со стороны ВЭБ.РФ составляет уже 745 млрд руб. — беспрецедентные для госкорпорации деньги, не говоря уже о том, что проект общей стоимостью 2,4 трлн руб. претендует на получение средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Но и это еще не все. В качестве «вишенки на торте» партнерства с Ротенбергами ВЭБ.РФ недавно получил долю в 25% в издательстве «Просвещение», одним из акционеров которого в свое время был глава этого семейства.

В 2017 году, когда «Просвещение» собиралось выходить на IPO, Аркадий Ротенберг во избежание санкционных рисков отказался от своей доли, но его структуры, предположительно, сохранили контроль над главным игроком российского рынка учебной литературы. Теперь же совет директоров издательства с выручкой 20,6 млрд руб. и чистой прибылью 7 млрд руб. по итогам 2020 года возглавляет сам председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.

Назначенный руководителем госкорпорации в мае 2018 года, Шувалов сегодня является едва ли не более весомой фигурой, чем в те годы, когда он занимал пост первого заместителя премьер-министра Дмитрия Медведева. Шувалов уже одержал важную аппаратную победу при новом главе правительства Михаиле Мишустине: в ноябре прошлого года премьер объявил, что давно назревшая реформа многочисленных институтов развития будет происходить на базе ВЭБ.РФ, а это чревато невероятным сосредоточением в госкорпорации средств и полномочий (и так немалых).

После того как в июле Владимир Путин продлил полномочия Шувалова на пять лет, слухи о его опале и скорой отставке рассеялись сами собой.

Для Ротенбергов же ВЭБ.РФ, похоже, оказался тем новым живительным источником финансирования, который так требовался их «империи» после завершения крупных контрактов прошлого десятилетия наподобие Крымского моста и газопровода «Сила Сибири». И не исключено, что дороги и газохимия — это только начало. Весной этого года Игорь Шувалов объявил, что до конца 2025 года ВЭБ.РФ намерен реализовать инвестиционные проекты на 10 трлн руб., а чутье на то, где зарыты государственные деньги, Ротенбергов до последнего времени никогда не подводило.

Геннадий Савчук

Прокуроры смогут обрабатывать личные данные служащих при контроле за расходами

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции РФ подготовило законопроект, расширяющий полномочия прокуратуры при обработке персональных данных. Теперь прокуроры смогут собирать досье на чиновников в ходе контроля доходов и расходов граждан начальников.

Каждый государственный служащий должен жить на одну зарплату. Это не просто доброе пожелание, а закон. Если у чиновника найдут что-то лишнее, что он не смог бы купить или накопить на официальные доходы, это у него заберут через суд.

Контролем за тем, чтобы чиновники жили по средствам, занимается в том числе прокуратура. Однако на практике выявилась правовая коллизия: прокуроры имеют право получать и обрабатывать персональные данные только в рамках прокурорского надзора. А контроль за доходами и расходами чиновников, строго говоря, прокурорским надзором не является. Это отдельная и очень важная функция. Но получается, что за папочку с адресами и телефонами чиновника, собранную в рамках контроля за его доходами, прокурора могут оштрафовать. Более того, если читать закон буквально, то прокурор в поисках сомнительных чиновничьих богатств не вправе получать и какую-то защищенную информацию, например, банковскую тайну.

"В целях устранения данной коллизии и обеспечения согласованного регулирования деятельности органов прокуратуры проектом федерального закона предлагается закрепить право органов прокуратуры получать необходимую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе проводить обработку персональных данных, полученных не только в связи с осуществлением прокурорского надзора, но и при осуществлении других полномочий и функций, предусмотренных федеральными законами", - поясняют в минюсте.

Кстати, сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, устраняющий еще одну коллизию, связанную с доходами и расходами чиновников. Предлагается изымать деньги, насчет которых гражданин начальник не может объясниться.

Напомним, еще в 2012 году был принят Закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Он дает право прокурорам обращаться в суд, чтобы забрать в доход государства недвижимость, автомобили и ценные бумаги, принадлежащие чиновникам, если нет подтверждения законности их приобретения, а стоимость превышает официальный доход семьи за предыдущие три года.

Система успешно работает. Регулярно прокуратура сообщает об изъятых у чиновников угодьях. Однако на практике обнаружился законодательный пробел: действующий порядок не распространяется на денежные средства. То есть если у чиновника имеется яхта, на которую ему не накопить за всю свою честную жизнь, то прокуратура может через суд изъять ее в доход государства. Но если у чиновника сомнительный счет в банке, подать иск в суд нельзя. Остается только задавать риторические вопросы.

Подготовленная инициатива исправляет ситуацию. Так что если у чиновника найдут, допустим, несколько чемоданов денег, собрать которые честным путем он явно не мог, то оставить все, как и было, не получится. Даже если не будет каких-то других доказательств коррупции, деньги у служащего заберут.

Временные рамки те же самые: вопросы появятся, если найденная сумма превышает официальные доходы за три года.

Минимальная сумма излишков: 10 тысяч рублей. То есть, если на счету чиновника появилось на 10 тысяч больше того, что он заработал за три года, деньги могут забрать. Впрочем, десятью тысячами дело точно не ограничится.

В конце прошлого года Генеральный прокурор России Игорь Краснов сообщил, что за восемь лет у чиновников изъяли неподтвержденное доходами имущество на 34 миллиарда рублей.

Ольга Васильева: Никакой уровень цифрового образования не заменит учителя

Текст: Мария Агранович

Сегодня для 17 миллионов школьников начинается новый учебный год. Два миллиона ребят сядут за парты в первый раз. Что их ждет? Как будут теперь воспитывать в школе? Нужно ли задавать домашние задания на выходные? На вопросы "Российской газеты" отвечает президент Российской академии образования Ольга Васильева.

Ольга Юрьевна, обычно реформы проводят люди, постепенно подготавливая для этого почву. Сегодня реформу продвигает коронавирус. Цифра мгновенно стала незаменимой в образовании: разные технологии, онлайн-курсы. Как все будет дальше?

Ольга Васильева: Давайте сразу оговоримся: речь не о дистанционном обучении, которое было вынужденной мерой, а о цифровых технологиях в образовании. Это разные вещи.

Я глубоко убеждена: никакой уровень цифрового образования не заменит традиционную классическую систему, никогда не заменит учителя. И к цифровизации образования есть очень много вопросов, на которые мы должны найти ответ.

В период пандемии аудитория образовательных онлайн-ресурсов выросла многократно. Сегодня это огромный рынок. Но кто отвечает за качество? Неизвестно.

Поэтому все электронные средства обучения, прежде чем попасть в школу, должны проходить профессиональную экспертизу.

Есть ли школьные предметы, где цифровые технологии не нужны?

Ольга Васильева: Думаю, в каждом из предметов цифра может пригодиться. Судите сами: если раньше на уроке физики, рассказывая о ядерном реакторе, мы показывали плакаты, то сегодня виртуальные тренажеры дают возможность все это увидеть в 3D и чуть ли не потрогать. Другой вопрос, что до сих пор далеко не каждая школа может себе позволить такое цифровое оборудование.

Современные инструменты, конечно, помогают сделать уроки интереснее. Но в каком объеме применять технологии на уроках, как правильно их использовать, где они действительно уместны - на этот вопрос должна ответить наука. Сейчас, как никогда, нужно опираться именно на научные данные - педагогические и психологические.

Начинается учебный год - второй раз в условиях пандемии. На что нужно сейчас обратить внимание?

Ольга Васильева: Начало нового учебного года - эмоционально сложный период для ребят. Тяжело приходить в классы после длинных летних каникул, снова адаптироваться к школе. А уж в период продолжающейся пандемии тем более. Это тоже надо учитывать. Важно понять, что есть поддержка. И школы, и дети, и родители эту поддержку могут получить. В том числе - от экспертов РАО. Мне кажется, за прошедший год было сложно всем - и педагогам, и родителям, и детям. Но все мы чему-то научились. Что главное? Новый учебный год начинается в очном формате, с соблюдением всех необходимых санитарных мер. Ребята снова придут в классы, встретятся со своими учителями.

В школах с 1 сентября начинает работать новая программа воспитания. Что в ней особенного? Ведь воспитание всегда было частью школы.

Ольга Васильева: Конечно, школа занималась воспитанием всегда. Образование - это обучение и воспитание. Но в нашей истории были периоды, когда процесс воспитания приобретал некий "календарный" оттенок: есть план мероприятий, который нужно выполнить. За этим планом терялась суть. Новый подход - формирование мировоззрения. Это не просто мероприятия. Советник директора по воспитанию - новая должность, которая вводится в школах - это уже не завуч, как многие привыкли, а наставник, старший товарищ, который проводит с детьми много времени. Мне кажется, говорить о воспитании громко - правильно. Без него многое в человеке теряет смысл.

Как не скатиться здесь в нравоучения?

Ольга Васильева: А знаете, в меру и это неплохо. Воспитание начинается с момента рождения. То, что вы заложили до пяти лет, то и будет дальше развиваться. Детский сад, школа, институт - все это шлифовка того, что заложено семьей. Вот хотя бы самообслуживание. Пришел - поставил обувь, повесил пальтишко на крючок, до которого достаешь, помыл руки. Все это раньше было на автомате уже у дошкольников. А сейчас? Даже такие простые навыки далеко не всегда сформированы у ребенка к начальной школе. Давайте будем честными, сейчас закладывается меньше. Нужна система. И в этом нет ничего зазорного.

Эксперты подсчитали: почти половина учителей задают домашнюю работу на выходные и на каникулы. А большинство детей эти задания послушно выполняют. Домашке на каникулах быть?

Ольга Васильева: Эта тема меня давно мучает. С тех пор, как я училась в школе, объем математики, например, не изменился. Объем физики изменился не сильно, за счет новых открытий. То же самое с химией, биологией. Откуда появилось такое количество материала, который обязательно нужно "впихнуть" в ребенка, да еще в входные дни? Загадка. Задание на дом по математике в третьем классе - четыре листа А-4. Хочешь не хочешь, а математикой занимается вся семья. Зачем? Конечно, совсем отменить домашнюю работу нельзя: школьник должен получить навык самостоятельной работы, научиться нести ответственность, планировать время. Но - без перегрузок. Да, было и раньше, что старшеклассники получали домашнее задание на воскресенье, потому что им в понедельник надо готовиться к поступлению, работать дальше. Но что касается малышей - нет: суббота и воскресенье - домашние семейные дни, каникулы - тоже. Взрослые дети, у которых впереди поступление в вуз, и так будут заниматься. А малышня должна отдыхать. Но только активно. Но теперь и активные подвижные игры - практически из области фантастики.

Есть четкие рекомендации Роспотребнадзора по времени, которое могут проводить перед экраном дети разного возраста. Например, для начальной школы в день - максимум 45 минут в школе и 90 минут дома. Цифра не опрокинет эти нормы?

Ольга Васильева: Опасность есть. Приведу лишь один пример. Академик РАО, заведующий кафедрой психологии образования и педагогики факультета психологии МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Веракса опросил около полутора тысяч родителей ребят-дошкольников. Выяснилось: еще до пандемии среднестатистический дошкольник проводил перед экраном около 24 часов в неделю. А пандемия только увеличила эти показатели. Чем занимаются дети перед экраном? Самое популярное - игры, 79 процентов. Мультики - 43 процента. И связь, общение (аудио- и видеозвонки) - 25 процентов. Причем мальчики проводят за компьютером или с гаджетом почти в полтора раза больше времени, чем девочки. И только 12 процентов ребят "сидят" в гаджетах вместе с родителями. Получается, более 80 процентов мам и пап никак не контролируют процесс. А речь, напомню, о дошкольниках. И что самое тревожное: прогресс каждого ребенка за год пандемии оказался значительно меньше, чем в доковидный период. Поэтому нам нужно масштабное исследование о том, как цифровизация влияет на здоровье детей. В РАО, кстати, есть мощная лаборатория, и мы готовы такое исследование провести - дать портрет современного ребенка, растущего в "цифровом" мире.

Мало играют в подвижные игры, много сидят в гаджетах. А что еще мы знаем о современных детях?

Ольга Васильева: Судя по исследованиям последних лет, к седьмому классу у многих детей пропадает всякое желание ходить в школу. В первый класс они приходят с горящими глазами, но дальше все куда-то уходит. Что делать? Не нужно изобретать велосипед. Не нужно гнаться за рейтингами и тестами. Если в школе есть бесплатные кружки: спорт, музыка, театр, если ребенку интересно, будет и движение. Школа должна становиться домом.

Утверждены новые стандарты для начальной и основной школы, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 года. Все ли в них учтено?

Ольга Васильева: Предыдущие стандарты, которые принимались больше 10 лет назад, были очень общие. А новые стандарты дают конкретные ответы практические на все: какие темы, какое содержание по каждому предмету. Четкие результаты: вот это школьник должен знать после четвертого класса, это - после девятого. Переехал школьник из Калининграда во Владивосток, сел за парту и спокойно продолжает учиться дальше.

А родители ругают эти стандарты: мол, много отведено цифре.

Ольга Васильева: Как без этого? Как не учитывать реальность, тем более в год пандемии? На мой взгляд, эти стандарты - движение вперед. Потому что определяют содержание. А содержание образования должно быть единым для всей страны. Разве плохо иметь документ, который каждый родитель может открыть и посмотреть, чему школа должна научить вашего ребенка на конкретном этапе? Это большой плюс.

Вы только что назначены президентом РАО. Наверняка, Академию ждут перемены. Какие?

Ольга Васильева: Наша важнейшая задача - направить педагогическую науку на службу детству и всей системе образования. В Академии появятся научные центры, которые будут заниматься научно-исследовательской деятельностью. Исследования по нейрофизиологии, возрастной физиологии, психологии, междисциплинарные работы. Наука должна помочь педагогам, родителям ответить на главный вопрос: как развиваются дети в условиях цифровой трансформации общества. Надо поднимать и престиж педагогической науки, восстановить на базе РАО диссертационные советы и заниматься подготовкой молодых ученых непосредственно в Академии. Здесь они будут заниматься наукой и здесь же - защищать кандидатские. Науки об образовании обязательно должны войти в Стратегию научно-технологического развития страны. Развитие экономики, наращивание технологической базы - образование сквозной линией проходит через всю нашу жизнь, это основа любого направления деятельности. Поэтому так важна поддержка фундаментальных исследований в области наук об образовании.

В 2023 году мы будем отмечать Год педагога и 200-летие Константина Ушинского. Школа наконец-то отходит от "образовательных услуг"?

Ольга Васильева: Да. Общество постепенно приходит к осознанию: служение учителя бесценно. Педагог и наставник вкладывает в свой каждодневный труд не только знания, но и душу. Эта профессия сегодня должна быть в центре внимания. Об этом нужно кричать во весь голос.

Нам просто жизненно необходимо вернуться к педагогической антропологии, основателем которой был великий Константин Ушинский. Его труд "Человек как предмет воспитания" - один из истоков наук о человеке. Мы снова и снова обращаемся к его опыту.

А он и спустя почти 200 лет звучит очень современно. Судите сами. Педагогическая антропология, по убеждению Ушинского, должна начинаться с физиологии и гигиены, с исследования факторов, характеризующих здоровое нормальное развитие человека. "Цифра" не может стать основой образовательного процесса. Она всегда будет вторична. А на первое место мы ставим именно здоровье ребенка и подростка. Для нас в центре всегда будет человек: педагог и его ученик. Мы постепенно к этому возвращаемся.

Справка "РГ"

Ольга Юрьевна Васильева - российский государственный деятель, доктор исторических наук, профессор.

Министр образования и науки РФ с августа 2016 по май 2018.

Министр просвещения РФ с мая 2018 по январь 2020.

30 июня 2021 года избрана президентом Российской академии образования.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 1 сентября 2021 > № 3821552 Ольга Васильева

Михаил Мишустин посетил Физтех-лицей имени П.Л.Капицы в Московской области

Председатель Правительства осмотрел строящийся учебный корпус образовательного кампуса, посетил уроки и побеседовал с лицеистами.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Андрей Юрьевич Воробьёв с идеей строительства новых корпусов Физтех-лицея ещё в начале 2020 года приходил в Правительство. Я знаю, как все хотели – Марина Геннадьевна, ученики лицея, все, кто работает в Физтехе, чтобы был реализован этот проект. Потому что огромное количество детей, молодёжи хочет учиться в Физтехе – особенно те, кто увлекается точными науками, математикой, физикой, – большой конкурс туда. Вообще это мировая школа – Физтех. Поэтому, мне кажется, это будет замечательным подарком в первую очередь для ребят, которые будут здесь учиться. И это будет мощная опора уже для вуза – Физтеха.

Хочу пожелать всем удачи. Надеюсь, что не подведут наши уважаемые строители и всё будет сделано вовремя.

М.Машкова (директор Физтех-лицея): Михаил Владимирович, разрешите попросить Вас передать слова благодарности Владимиру Владимировичу (Путину), который поддержал этот проект. Я знаю, Андрей Юрьевич был у него, проект был поддержан в рамках федеральной программы «Успех каждого ребёнка». Спасибо большое, потому что это действительно будет жемчужина не только Московской области, но и всей страны. Здесь учатся дети со всей страны, сюда приезжают работать преподаватели со всей страны.

И конечно, учебный корпус очень важен, технопарк, где более 60 лабораторий, в которых будут проходить практические занятия. Ребята ждут, родительская общественность ждёт, педагогический коллектив ждёт. Спасибо.

М.Мишустин: Обязательно. И символично, что это заложено в год, объявленный Президентом Годом науки и технологий, Хочу поздравить нас всех с этим и пожелать удачи, чтобы всё получилось вовремя.

А.Воробьёв: Разрешите два слова. Президент поддержал, и, когда я к Вам пришёл, Вы тоже дали команду министру... Сегодня мы имеем такую ситуацию, когда 1 сентября следующего года уже около 700 ребят пойдут в начальную школу. Здесь очень высокий конкурс, учатся ребята из 47 регионов Российской Федерации. Это очень одарённые дети, они дружат с математикой, физикой, они творчески разносторонние – так бывает, я знаю людей, которые и математику любят, и на музыкальных инструментах играют, и рисуют. И такую возможность нам было очень важно им дать.

Это модель «Сириуса», мы очень тесно сотрудничаем с Еленой Владимировной (Е.Шмелёва – руководитель фонда «Талант и успех»). И это партнёрство, коллаборация даёт очень хорошие результаты.

Марина Геннадьевна ищет самых лучших учителей. У неё 60 ребят в этом выпуске поступило в Физтех. И в Бауманку, в МАИ, то есть, вузы, которые Вам знакомы не понаслышке. Ребята со всей страны могут здесь бесплатно учиться, для нас это очень важно.

С.Кравцов: Благодаря Вашей поддержке здесь создан математический кластер, естественно-научный. И второй кластер строится – гуманитарный, в рамках Примаковской школы. Также в рамках национального проекта «Образование» будет большой технопарк и кампус. Там будет сильное гуманитарное направление. Родители ждут.

М.Мишустин: Я здесь Сергея Сергеевича поддержу. Без сомнения, важность и технических, и точных наук очень серьёзно в нашей стране оценивается. У нас очень много поддержано таких проектов. Мы сейчас будем поддерживать инженерные школы. Но и гуманитарные направления очень важны. Это всё должно в совокупности составлять новую модель высшего образования. И конечно, чтобы со школы ребята могли выбрать правильный для себя вуз, чтобы выбрали свой путь, необходимо дать им такие возможности абсолютно во всех сферах применения.

Встреча Михаила Мишустина с учащимися и выпускниками лицея

Из стенограммы:

М.Мишустин: Ребята, я вас в первую очередь хочу от всей души поздравить с Днём знаний – с 1 сентября. Сегодня для 24 миллионов школьников и студентов начало учебного года. Это особенный день не только для вас, но и для ваших родителей, вообще для всей страны. И конечно, для наших учителей этот день очень важный. У них есть и свой праздник 5 октября, День учителя, но и 1 сентября мы отдаём дань признания и уважения их труду.

Вы знаете, что этот год по инициативе Президента России называется Годом науки и технологий. Наша страна всегда славилась талантливыми учёными. И конечно, мы знаем очень много таких учёных из Физтеха – выпускников, преподавателей, тех, кто работает в Московском физико-техническом институте. Имена этих учёных известны всему миру: это прежде всего лауреаты Нобелевской премии Лев Давидович Ландау, Жорес Иванович Алфёров и Пётр Леонидович Капица, именем которого названо ваше учебное заведение.

Мне очень приятно в этот торжественный день находиться именно в Физтех-лицее, который носит имя этого величайшего физика, инженера и новатора.

В этих стенах закладываются основы вашей будущей успешной профессиональной карьеры. Мы сегодня говорили, что лицей сохраняет свои традиции и уверенно следует за новыми тенденциями. Это одно из условий качественного современного образования.

Вы из года в год вместе со своими педагогами подтверждаете высочайший уровень образования. Это в первую очередь и результаты в учёбе, и, конечно, результаты на олимпиадах – как всероссийских, так и международных.

Немного, наверное, российских школ могут сравниться с вашим лицеем. За шесть лет среди выпускников – почти сто медалистов. Около полусотни победителей и призёров международных олимпиад. А заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников – почти в два раза больше. Это очень хороший, замечательный результат.

Не случайно именно на базе Физтех-лицея по поручению Президента будет создан новый кластер физико-математического профиля. Он станет работать по модели сочинского образовательного центра «Сириус». Мы сегодня с губернатором Андреем Юрьевичем (Воробьёвым) и с директором обсуждали перспективы этого развития.

На эти цели из федерального бюджета будут направлены серьёзные средства: в течение трёх лет – более 1,7 млрд рублей.

Мы сегодня осмотрели один из строящихся объектов – это учебный корпус. Он откроет двери уже в следующем учебном году. А через два с половиной года будут построены детский технопарк и кампус для проживания. Это позволит талантливым ребятам со всей страны приезжать сюда учиться и получать в высшей степени качественное образование.

Я вам хочу пожелать смелости, изобретательности, для того чтобы вы свой творческий, профессиональный потенциал реализовали. Вы получаете знания, чтобы поменять мир к лучшему. И конечно, сделать нашу страну сильной и благополучной.

Готов ответить на ваши вопросы. Давайте поговорим, какие у вас планы. Пожалуйста, вам слово, ребята.

М.Машкова (директор Физтех-лицея): Лиза – уже сегодня счастливая студентка 1-го курса, она поступила на первый курс Физтеха, и мультистобалльница. Интересно, что сто баллов по математике профильной и сто баллов по русскому языку.

М.Мишустин: Вот это здорово, красавица.

Е.Манжула (выпускница Физтех-лицея им. П.Л.Капицы, студентка 1-го курса МФТИ): Здравствуйте, Михаил Владимирович!

У меня такой вопрос. Меня интересует доступ к интернету в отдалённых городах и конкретно в школах.

Дело в том, что в августе я была на летней конференции «Турнир городов», под Костромой он проходил, и там были огромные проблемы со связью, из-за чего я потеряла доступ ко многим образовательным ресурсам, к занятиям по математике, иностранным языкам. И, пообщавшись на эту тему с друзьями из других регионов, я узнала, что во многих школах ситуация с интернетом обстоит не лучше, чем в том лагере.

Поэтому такой вопрос. Я понимаю, что это вопрос не завтрашнего дня. Но хотелось бы, чтобы хотя бы в школах был хороший и стабильный интернет. Когда это будет сделано?

М.Мишустин: Лиза, прежде чем я начну отвечать на вопрос, скажи, как тебе удалось написать на 100 баллов русский язык, да ещё и математику? Как же ты занималась?

Е.Манжула: Я всё время русский любила – и тотальные диктанты писала, и в целом этим всем увлеклась.

М.Мишустин: А ты спортом, чем-то ещё занималась?

Е.Манжула: Да.

М.Мишустин: Каким, если не секрет?

Е.Манжула: В последнее время я очень много в волейбол играю.

М.Мишустин: Здорово. Хочу тебе удачи пожелать. Спасибо за твой вопрос.

Ребята, мы очень серьёзно этим занимаемся. Есть соответствующий национальный проект – Вы знаете, наверное, – «Цифровая экономика». И в рамках этого проекта есть специальная программа, называется она «Информационная инфраструктура». В рамках этой программы выделены серьёзные средства, чтобы до конца года к стабильному интернету были подключены все школы в городах и сёлах.

Но есть, конечно, очень отдалённые районы в нашей стране. Сейчас очень много делается для того, чтобы в принципе подойти к этому с точки зрения нового оборудования. У нас, вы знаете, серьёзные средства будут выделены для ремонта школ, Президент об этом говорил в послании. Это будет трёхлетняя, самая серьёзная программа. Но ещё в рамках этого будут также выделены значительные средства на оборудование, в том числе на оборудование доступа к связи, к интернету.

И вот сейчас пошли уже пилотные работы, связанные с подключением в рамках эксперимента к Wi-Fi учебных классов первых 300 школ. Примерно их будет 1260. Соответственно, рассчитываем, что до конца следующего года таким оборудованием мы оснастим все школы в 16 пилотных регионах, потом дальше пойдём.

Это технологии. Страна огромная. Я, кстати, об этом не раз говорил с ребятами, когда мы посещали регионы. Вот на Алтае были – тоже ребята были из сёл, всех интересует интернет. Задача эта будет решена к концу года, как я сказал, в крупных городах и сёлах, и далее будем продолжать.

А конкретно там, где ты была в лагере… В Костроме? В какой точке?

Е.Манжула: База называется «Берендеева поляна». Там многие образовательные смены проходят.

М.Мишустин: Это очень важно, тем более если туда ребята из Физтеха приезжают. Что это было?

Е.Манжула: Летняя конференция турнира городов. Там вообще многие образовательные лагеря проводят свои смены.

М.Мишустин: Обязательно посмотрим, что можно сделать. Спасибо тебе.

М.Машкова: Илья Сметанин, он перешёл в 10-й класс. Это призёр заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по физике.

И.Сметанин: Здравствуйте, Михаил Владимирович. Я учусь в Физтех-лицее с третьего класса и живу в Долгопрудном. У нас хорошие учителя и достойный уровень образования. Правда, так далеко не во всех школах.

Я как олимпиадник заметил, что большинство дипломов получают дети из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга.

Есть ли в ваших планах улучшение образования в других регионах?

М.Мишустин: Думаю, что это есть в планах всей страны. Поскольку у нас образование имеет важнейшее значение для всех – и ребят, и родителей, самих учителей, преподавателей во всех регионах.

У меня к тебе вопрос: сколько из ребят, получивших дипломы, базово получили начальное или среднее образование в других регионах?

Это вопрос. И ваш лицей, и второй математический лицей, вообще СУНЦы – это места, куда приезжают ребята, которые уже показали себя хорошо и выиграли те или иные олимпиады. Здорово, что ты живёшь в Долгопрудном и рядом есть такой лицей, такая школа.

Но мне кажется, что вообще среднее образование по всей стране у нас достаточно сильное. Я это говорю уверенно, потому что сам учился в школе в Московской области, неподалёку отсюда. Есть станция Луговая, это чуть дальше, если от Долгопрудного ехать, за Лобней. Там был молодой человек, в 9-м классе он выиграл нашу олимпиаду, потом областную, а потом международную олимпиаду по математике. Я просто это помню. Такой самородок был.

Но ты прав абсолютно, нам нужно дать доступ к таким возможностям, чтобы учиться дальше, – везде, по всей стране. Уверен, что «бриллиантики» в России, те ребята, которые замечательно учатся, умницы… Дело же не в 100 баллах, хотя это тоже подвиг – написать на 100 баллов математику, русский, тем более физику. Но ребята, у которых большие способности, должны иметь возможность продолжать свою учёбу.

Мне кажется, именно это сейчас происходит. По модели, которая на сегодняшний день есть, по модели «Сириуса», эти возможности как раз предоставляются. Но потом иногда, ты прав, звучит школа, звучит место, откуда молодой человек или девушка выигрывают олимпиаду. Но на самом деле нужно говорить ещё и, наверное, кто его первый учитель, кто эту тягу к знаниям в нём развил. И конечно же, ты абсолютно прав, мы должны как можно больше предоставлять таких возможностей всем ребятам в стране.

М.Машкова: Возможности не только ребятам из Долгопрудного, но и из других регионов. Смотрю на Анжелику Бускину, она родом из Ставрополья. Серебряный призёр Европейской олимпиады по физике. Закончила лицей, и сегодня она на первом курсе Московского физико-технического института.

М.Мишустин: А где ты училась, Анжелика, вначале?

А.Бускина (студентка 1-го курса МФТИ, серебряный медалист Европейской олимпиады по физике, победитель заключительного этапа ВсОШ по физике): Я училась сначала в городе Невинномысске Ставропольского края. У меня более личный вопрос. Какую роль сыграли Ваши родители в Вашем обучении? Они помогали с уроками, например? Или что-то подсказывали, давали советы? И на что у Вас остаётся время помимо работы?

М.Мишустин: Ты знаешь, с уроками не помогали, потому что я неплохо учился – я быстро уроки учил. Тогда школьная программа была (я не знаю, проще или тяжелее) стандартизованная, непростая. Но мы как-то успевали разобраться с уроками, и помощь родителей мне лично не требовалась. Но зато они помогали мне в жизни, в том числе, какой вуз выбрать, и просто у нас были отличные отношения в семье.

Насчёт помощи – тут вопрос такой двоякий. С одной стороны, конечно, надо помогать, особенно малышу или когда сложные уроки. С другой стороны, самостоятельность, которую вы приобретаете, делая уроки и решая задачи, – это очень важное качество. Оно потом пригодится для учёбы и в вузе, и далее.

Второй вопрос был, на что хватает времени? Я сейчас подумал, что времени у нас не так много. Работа в Правительстве предполагает постоянную связь, постоянное вовлечение, но иногда нахожу время на спорт, потому что без этого нельзя. Поплавать, поиграть в хоккей, а ещё почитать книги – больше, наверное, специальную литературу. А вот уже на телевизор времени не остаётся.

М.Машкова: Максимов Роман. Он уже кандидат в национальную сборную на Международную олимпиаду по физике в 2022 году. Поэтому хочу пожелать ему удачи – 11-й класс. У него впереди испытания очень серьёзные – международного уровня. Пожалуйста, Роман.

Р.Максимов (ученик 11-го класса Физтех-лицея им. П.Л.Капицы): Спасибо за пожелания удачи в первую очередь.

Здравствуйте, Михаил Владимирович. Немного расскажу о себе. Я родом тоже не из Долгопрудного, не из области – я из города Магнитогорска Челябинской области, школа №5, хорошая школа.

М.Мишустин: Ребята, вы обязательно говорите, откуда вы, из какой школы. А ещё лучше, если вы будете называть имя первого учителя. Первый учитель у тебя кто?

Р.Максимов: Светлана Александровна.

М.Мишустин: А у тебя?

А.Бускина: В начальной школе Марина Александровна Аникина, а в физику, наверное, наибольший вклад внесла Румянцева Елена Александровна.

М.Мишустин: Им же приятно будет, когда учителя услышат, что ты о них сказала, вспомнила.

Реплика: У меня первый учитель в начальной школе – Николенко Анна Юрьевна, а по математике первый учитель – Игорь Тимофеевич Шморин.

М.Мишустин: Ты где училась?

Реплика: В Сарове Нижегородской области.

Р.Максимов: У нас в школе есть такой человек – мировой человек, я бы сказал, Дронов Владимир Леонидович, который с ранних классов приучает ребят к олимпиадам, помогает, играет роль наставника даже – не просто учителя. А именно в физику большой вклад внёс Рыжов Анатолий Михайлович.

Я увлекаюсь физикой, побеждаю в олимпиадах, но физика – не единственное моё увлечение. Меня также интересуют различные новые технологии, кто что открыл, кто что изобрёл. С этим связана тема моего проекта, который мы делали для конференции в прошлом учебном году. Мы посчитали, смоделировали полёт на Марс. И в какой-то момент я поймал себя на мысли, что было бы неплохо космонавтам во время полёта иметь хотя бы элементарного голосового помощника, а лучше вообще сильный искусственный интеллект, который будет делать за них какую-то грязную работу, так скажем. А потом, если продолжить размышления, можно додуматься, что искусственный интеллект очень будет полезен и в образовании. У меня есть пара идей на этот счёт, но хотелось бы услышать Ваше мнение.

М.Мишустин: Искусственный интеллект – важнейшее направление и науки, и технологий, которое сегодня применяется абсолютно во всех странах и за которое все страны борются. Президент об этом неоднократно говорил, что мы не просто должны развивать искусственный интеллект, а это должно стать у нас даже преимуществом, для того чтобы дать толчок для новых технологий, новых идей, новых открытий.

Что касается искусственного интеллекта как такового – это набор определённых алгоритмов, системологии, – то, конечно, система искусственного интеллекта самообучается. В этом её смысл, что она обучается на данных. Но данные, которые в ней есть, ограничивают её обучение. И поэтому на сегодняшний день переход к возможности применения законов физики с использованием алгоритмов искусственного интеллекта, с расширением данных, на которых сможет учиться искусственный интеллект, будет важнейшим катализатором новых решений, новых идей.

Где он применяется? Везде. Искусственный интеллект сегодня – пожалуйста, в поисковой строке. Вы все работаете с телефонами, с поисковиками. Понятно, что это постоянно обучающаяся система, это искусственный интеллект.

В будущем искусственный интеллект может заменить рутинные процессы, связанные с проверкой домашних заданий. Это в принципе инструмент, которым можно пользоваться везде, была бы прикладная область.

Я считаю, что искусственный интеллект в России – это важнейшее направление развития. У нас уже на сегодня 16 вузов получат специальные программы – магистерские и бакалавриата. И будет примерно 10 бакалавриатов и около 40 магистерских программ по искусственному интеллекту – специализированных. То есть мы очень серьёзно этим занимаемся. Это кроме центров искусственного интеллекта и многих других вещей.

Замечательно, что ты так глубоко и серьёзно этим интересуешься. Роман, хочу тебе пожелать удачи, успехов в сборной на международной олимпиаде. Уверен, что всё получится.

М.Машкова: Хочу предоставить слово Василию Пислякову. Он у нас победитель региональных олимпиад. Обращаю внимание: математика, география и обществознание.

В.Писляков: Здравствуйте, Михаил Владимирович!

Я сам из Балашихи. В начальных классах у меня преподавали Дроздова Ольга Петровна и Долгова Людмила Анатольевна. Конечно, профильные знания по математике, физике мне дали позднее, в дальнейшем обучении. Но в начальной школе мне был заложен интерес к обучению, к знаниям. За это я очень благодарен Ольге Петровне и Людмиле Анатольевне.

Я очень увлекаюсь транспортом. Эта отрасль сейчас очень развивается в России. И хочу этой сфере посвятить своё дальнейшее обучение в вузе.

Также я очень люблю физику, поэтому, надеюсь, поступлю в Физтех. Я думаю, многие из тех, кто здесь сидит, в этом году станут абитуриентами. Поэтому интересно: в чём будущее и как будут развиваться технические вузы страны – Физтех, Бауманка, ИТМО?

М.Мишустин: Первое. Мы очень серьёзное внимание сейчас уделяем развитию наших высших учебных заведений. Например, есть такой проект… Мы занимаемся многими национальными проектами, их большое количество, но есть в том числе и новый проект в рамках социально-экономических инициатив, который поддержал наш Президент, это создание 30 лучших инженерных школ. Как ты думаешь, Физтех – это лучшая инженерная школа? Ответ – да. И ИТМО, и Бауманка. Мы гордимся этими школами, и будущее у этих школ замечательное. У них и прошлое, и настоящее, и будущее очень серьёзное, и мы гордимся, ещё раз скажу, и теми, кто работает в этих школах, и выпускниками.

Что касается непосредственно программ: в ближайшие три года у нас на научные исследования из федерального бюджета будет выделено свыше 1,5 трлн рублей. Это колоссальная сумма, и наше государство предоставляет такую возможность, потому что нет ничего важнее сегодня, чем создание самых качественных базовых образовательных школ.

Но хочу сказать, что и гуманитарные профессии, не только инженерные школы, очень важны. Потому что иногда те, кто заканчивает технические вузы или имеет хорошую математическую подготовку, физическую, потом идут в гуманитарные проекты, в другие направления, потому что фундаментальные знания всегда позволят их применить, была бы предметная область.

Хочу сказать также, отвечая на твой вопрос, что мы, конечно, будем уделять внимание и техническим профессиям, техническим школам. Это фундамент, на котором очень многое строится.

М.Машкова: В этих вузах, Михаил Владимирович, которые Вы назвали – Бауманка, ИТМО, Физтех, – учатся везде наши выпускники. Вот уже несколько, семь выпусков, во все эти топовые вузы дети поступают.

Да, действительно, у нас образование, как мы говорим, школьное образование по системе Физтеха. По системе Физтеха – это фундаментальное академическое образование, которое действительно с проектной деятельностью, с навыками научно-исследовательской, экспериментальной работы. И мы даём предметные знания, хорошие, да. Но это дети, они растут. Надо научить их социализироваться, общаться, навыки коммуникативные развивать. И в этом нам помогает, и мне как руководителю, совет старшеклассников. Ребята собираются, обсуждают, мы дискутируем, очень много вопросов, причём разных. Председатель совета старшеклассников Маша Перешивкина.

М.Перешивкина: Здравствуйте. Меня зовут Перешивкина Мария. Я учусь в Физтех-лицее уже седьмой год. До этого я училась в Химках, в лицее №11, первым учителем у меня была Карасёва Елена Аркадьевна, за это ей очень большое спасибо. Но я не только председатель лицея уже второй год, я ещё и олимпиадами увлекаюсь – призёр регионального этапа по математике. Я ещё и довольно творческий человек, потому что закончила музыкальную школу по классу арфы с красным дипломом и уже одиннадцатый год занимаюсь в художественной школе. И очень люблю читать в свободное время. Потому что лицейская жизнь настолько разнообразна, что в учебное время не успеваешь читать.

Хотелось бы у Вас спросить. Вы уже говорили, что Вы читаете в основном профессиональную литературу. Может быть, Вы подробнее расскажете нам, какую литературу Вы любите. Вы классику любите или научную литературу? И что предпочитаете – обычные книги или электронные?

М.Мишустин: Маша, я очень любил читать, увлекался чтением. Пока была возможность, читал всегда. Но это больше классика, скажу тебе откровенно. Какие-то современные вещи тоже читаю, помните, когда появился «Парфюмер» Зюскинда, потом Паоло Коэльо был у нас популярен. Сейчас другие авторы. Но классика – она вечна. Нас неплохо учили литературе. Первая учительница литературы Лариса Анатольевна Барышева научила нас серьёзно относиться к классике. Из моего любимого я могу назвать: Тургенев «Отцы и дети», недавно читал Куприна «Гранатовый браслет», перечитывал, красивейшее произведение. «Война и мир» – всем, наверное, нравится. Мы делились тогда на тех, кто хотел бы воспитываться в семье Болконского Андрея, и тех, кто хотел быть в семье Ростовых. Ты бы куда пошла?

М.Перешивкина: Я бы, наверное, пошла к Ростовым. И поговорила бы с Наташей. Это было бы очень интересно, потому что я как бы наполовину с ней согласна, а с чем-то не согласна. И вот можно было бы подискутировать.

М.Мишустин: Ребята, кто бы ещё пошёл к Ростовым? Поднимите руку. А кто к Болконским? Вы же помните, князя Андрея чему учили? Математике. Здорово, что в Физтехе, в лицее кто-то хотел бы к Ростовым. Это всегда было спором. Я почему это говорю? Мы в своё время очень увлекались и чтением классики, и её осмыслением. И потом обсуждали. Это было всё интересно.

Например, ещё Булгакова люблю, его замечательные произведения «Мастер и Маргарита», «Собачье сердце» и многие другие.

Поэтому классика мне более по душе. Но времени не так много, чтобы читать.

М.Машкова: Михаил Владимирович, вчера мы собрались, стали вспоминать лауреатов Нобелевской премии по физике. Начали разговаривать. И я как филолог, как преподаватель-словесник говорю: «Ну хорошо, физиков вы все называете, а лауреатов Нобелевской премии по литературе можете назвать?» Вы знаете, мне ребята назвали. И я была счастлива.

И, что касается литературы, закончу. У нас работает – преподаёт физику Иван Александрович Иоголевич, который стал абсолютным победителем Всероссийского конкурса «Учитель года» в 2007 году. Когда мы познакомились, он сказал, что дружит с преподавателем русского языка и литературы из Чебоксар, который на следующий год тоже стал абсолютным победителем Всероссийского конкурса «Учитель года». Успенский Андрей Геннадьевич. Я же не могу это оставить без внимания, это же филолог. И вот уже второй год Андрей Геннадьевич Успенский у нас в старших классах читает русский язык, литературу. И когда он читает литературу на четвёртом этаже – мы сбегаемся и слушаем. Почему они и любят её.

М.Мишустин: Я хочу сказать: про цифровую платформу говорили, искусственный интеллект и другие вещи, но всё равно (мы с Сергеем Сергеевичем (Кравцовым) об этом часто говорим) никакая цифровая платформа не заменит учителя, человека увлечённого, умеющего увлечь ребят, который вам не просто что-то расскажет, а который поделится и личным сопереживанием. Человек в этом смысле – лучший мотиватор, лучший навигатор и лучший учитель. И никакая платформа с этим не справится. Поэтому мы считаем, что как раз от человека, от учителя зависит, насколько ребята смогут проникнуться этим предметом.

У меня была такая учительница математики, к сожалению, ушедшая из жизни, Лидия Никандровна Башаренкова. Она в Лобне, здесь рядышком, проживала, работала. Я знаю, сколько ребят она увлекла математикой. Скромный очень человек был. И мы все уже с седьмого-восьмого класса этим увлекались, все олимпиады посещали, в Физтехе пытались выиграть олимпиаду. Не у всех, правда, получилось.

М.Машкова: И ещё хочу сказать, что недавно, 30 августа, в «Сириусе» закончился отбор в национальную сборную на 2022 год. 28 лучших детей – учеников-старшеклассников проходили отбор. Отобрали 14. Из 14 – 4 ученика из нашего лицея.

Я хочу сейчас предоставить слово, вопрос нашему ученику, который топ-1. Мы надеемся, Вадим, у тебя всё должно получиться. Вадим Ерин, топ-1 в списке на Международную олимпиаду на следующий год. И в прошлом году была такая ситуация. Учителя в 7-8 классах болели… И что делать? Я говорю: так, у нас есть талантливые физики-дети, вот пусть идут в классы, ведут урок. И Вадим пошёл в класс. Я минут через 15–20 пошла посмотреть, что ж там такое. Михаил Владимирович, тишина мёртвая. Решают все задачи, Вадим ходит между партами, смотрит. Вот настоящий урок. Я говорю, в науку, наверное, в физику пойдёшь, а педагог получился бы хороший.

Вадим, пожалуйста.

В.Ерин (ученик 11-го класса Физтех-лицея им. П.Л.Капицы, член сборной РФ на Международную олим­пиаду по физике 2022 года): Здравствуйте, Михаил Владимирович. На самом деле не обязательно пойду в науку, мне и преподаванием было бы очень интересно заниматься в будущем.

Я хотел бы сказать то, что я сам из Королёва. Первая учительница Светлана Николаевна Васильева. Если брать конкретно мой профиль – физику, я бы, наверное, выделил сразу двух людей. У меня, во-первых, есть брат, который сейчас учится на физтехе. И ещё первая учительница по физике Ольга Владимировна. Они мне и привили этот интерес изучать мир с точки зрения физики, какие-то эксперименты. Вот Вы рассказывали, как Вы в школе учились. А мне ещё хотелось бы спросить, как Вы выбирали вуз и какой бы Вы могли дать совет будущим выпускникам, как правильно выбрать, куда пойти, на какое направление?

М.Мишустин: Я тебе честно отвечу, сначала я хотел учиться в Московском государственном университете, но туда не поступил, мне не хватило полбалла. Хотя вроде бы эти полбалла должны были у меня быть, потому что я заканчивал экономико-математическую школу при МГУ, два года туда ездил. Хорошо закончил её, на пятёрки. Но так получилось, что я не поступил на экономический факультет. Я не могу тебе объяснить, почему. Вроде бы тогда всё шло к тому, чтобы поступил, но не поступил, так случилось. Я вместе с этими пятёрками своими, с экономико-математической школой пошёл в Станко-инструментальный институт. А тогда было так: вы поступали в какой-то вуз, а потом, если вы не поступили, вы могли поступить только на вечерний факультет. Мои родители сказали: давай начинай трудовую деятельность. И я пошёл на военную кафедру этого института работать учебным мастером, а также был каменщиком на стройке.

Мне потом повезло, я выиграл олимпиаду этого института, учась на вечернем и работая на военной кафедре, и мне на второй год предложили перевестись на дневное отделение. Я сначала не хотел, но потом очень увлёкся специальностью, которая в будущем стала моей основной: САПР, система автоматизированного проектирования. Тогда мы все видели, как без единого человека заводы производят машины. Fanuc – такой завод был первый, японский. И это для всех было просто потрясающе. Потому что там искусственный интеллект тогда уже применялся и многое другое.

И системы автоматизированного проектирования в России как раз тогда только зарождались. И у нас в «Станкине» ввели такую специальность, она была очень непростой, экспериментальной. Было всего у нас на потоке две группы. И я туда перевёлся с досдачей всех экзаменов. Поэтому я выбрал так необычно вуз, но я никогда об этом не пожалел. Учились мы шесть с половиной лет. И специальностью нашей была не просто система автоматизированного проектирования, не просто сделать что-то – например, ты уже можешь с расчётами придумать какой-то летательный аппарат либо сделать какую-то инструментальную заготовку. А эта специальность позволяла создать систему того, что воспроизведёт это.

То есть проектирование и эксплуатация систем автоматизированного проектирования в станкостроении. Тяжёлая специальность. Нам читали всё, что можно, по математике. Шесть лет нам читали сопромат, «Технологии конструкционных материалов», «Детали машин», «Теории механизмов и машин», «Теоретические основы электротехники», «Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения». Видишь, как я это помню? Я не готовился к вопросу. Потому что базовое, серьёзное, хорошее образование остаётся навсегда. Это лучшее, что может быть у человека, у молодого человека. И спасибо тебе за вопрос. Я честно ответил. Дай бог, чтобы, ребята, у вас получилось выбрать то, что потом вам будет интересно. Потому что в жизни очень важно, чтобы… Вот у тебя глаза горят, ну как можно заниматься физикой, вроде такой сухой наукой, и быть таким счастливым человеком – это всегда меня в этом смысле покоряло.

У нас были в институте встречи физиков и лириков. Кафедра экономики почему-то была на стороне лириков. У нас были кафедры: сопромат, математики фундаментальной, кафедра физики. И были кафедры политэкономии, экономики и так далее. И там, когда встречались, самые весёлые – угадай, кто были?

В.Ерин: Физики?

М.Мишустин: Точно. Самые весёлые. Они, мне кажется, познавая столь сложные законы, по которым физические процессы происходят, очень радовались простому человеческому общению.

Я тебе желаю в первую очередь удачи, успеха. Я уже понял, что ты – кандидат №1. Всё получится, выбирай. Почувствуй, что тебе будет ближе, уверен, что всё получится.

В.Ерин: Спасибо.

М.Машкова: Хотела сказать по поводу «Нобелевского класса». Вы знаете, оборудование, которое мы получили, – уникальное. Для физики – им интересно, и они побеждают. Так называемый уникальный «Нобелевский класс», такого нет ни в одной школе, ни в одном вузе нашей страны.

Вадим, ты там работаешь с утра до вечера, в «Нобелевском классе». Расскажи.

В.Ерин (ученик 11-го класса Физтех-лицея им. П.Л.Капицы, член сборной РФ на Международную олимпиаду по физике 2022 года): Он как раз здесь неподалёку находится. Это одна из наших главных лабораторий. Во время подготовки к олимпиадам (там есть не только теоретический, но и экспериментальный тур) мы очень часто сюда приходим, делаем различные эксперименты. На самом деле огромное количество различного оборудования. Я раньше учился в своей прошлой школе, больше всего экспериментов при подготовке приходилось проводить условно, мысленно. Потому что оборудования в большинстве мест нет, а здесь у нас есть «Нобелевский класс».

М.Мишустин: Вадим, посмотри, что сзади на доске написано? Это вы тут упражнялись: уронили в речку шарик? Это объём шарика?

В.Ерин: Идея в том, что шарик бросается с какой-то начальной скоростью в среду? с коэффициентом вязкости, и дальше исследуется его движение. Уравнение записано в двух осях: скорость от времени и координаты от времени.

М.Мишустин: Это вы к чему готовились? Я случайно увидел.

Реплика: 2016 год. Задачка с финального этапа Всероссийской олимпиады.

М.Машкова: Тренинг.

М.Мишустин: К олимпиаде по физике?! Удачи. Не сомневаюсь. Спасибо вам, ребята.

Рабочая встреча с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко

Глава государства провёл рабочую встречу с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко.

В.Путин: Олег Николаевич, мы с Вами уже не один час общаемся, Вы мне так или иначе рассказываете о том, что происходит в крае. Тем не менее хотелось бы в систематизированном виде услышать Ваши оценки социально-экономического положения.

О.Кожемяко: Владимир Владимирович, я искренне рад приветствовать здесь, на Русском острове, Вашем детище, которое благодаря Вашим решениям в 2012 году было создано и сейчас у всех вызывает восхищение, а также поблагодарить за то, что приняли решение о проведении VI Восточного экономического форума. Он нами подготовлен вместе с «Росконгрессом», Роспотребнадзором, с другими федеральными структурами по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности и среди гостей, участников, волонтёров. Поэтому я думаю, что он пройдёт нормально и слаженно.

Здесь по Вашему поручению завершается строительство сейчас хореографического и музыкального училищ вместе со школой-интернатом и домом для преподавателей. Это будет большим импульсом для развития культуры для наших детей – не только для Приморья, но и для всего Дальнего Востока. Там будут учиться дети, и Приморская сцена Мариинского театра будет хорошей площадкой для того, чтобы они могли реализовать свои возможности. Поэтому здесь развивается целый комплекс, который даст возможность и жителям нашего края, и нашим гостям видеть те новые преобразования – и на Русском острове, и в целом в крае.

Конечно, хотелось бы ещё от имени двух с половиной тысяч семей выразить Вам благодарность, они просили меня это передать – семьи, которые получили ключи от новых квартир. Это были [люди] из категории обманутых дольщиков. В 2019 году мы на встрече с Вами говорили об этой проблеме, Вы дали поручение о выделении нам 3,2 миллиарда рублей. За эти два года мы построили 188 тысяч квадратных метров жилья для этой категории. 2664 семьи получили ключи от квартир – некоторые ждали с 1993 года, с 2003 года эти квартиры. 428 квартир передали федеральным структурам. То есть в целом объём освоенных средств у нас – порядка 15 миллиардов. Мы 2,2 миллиарда получили, остался небольшой остаток, 829 миллионов рублей, на достройку девяти многоквартирных домов. Восемь из них – ЖСК «Остров» здесь и один – на Хасанской. Я подготовил письмо, прошу, чтобы дали поручение, чтобы этот остаток выдали, и мы тогда завершим строительство всех этих объектов.

Что касается экономической ситуации, если коротко, то макроэкономические показатели говорят, что мы постепенно преодолеваем пандемийный кризис, который был, и сейчас ВРП у нас дошёл до докризисного уровня – один триллион 79 миллиардов рублей. И в 2021 году не по всем направлениям, но позитивная динамика уже наметилась. Она идёт, в частности, в сельском хозяйстве, у нас объём выпуска продукции – на 22 процента увеличение, розничный оборот торговли – 25 процентов. На семь процентов выросли объёмы строительства. Да, была динамика, может быть, не та в силу скачка цен на стройматериалы, но тем не менее она продолжает сохраняться. И в транспортных услугах – это контейнеры, грузы – [оборот] через наши порты тоже увеличился на четыре процента.

Есть, конечно, и спад в добывающей отрасли. Это, как ни странно, уголь, металлическая руда и химическая промышленность.

В химической промышленности у нас город Дальнегорск, где и «Дальполиметалл» добывает, и производство борной кислоты – это единственный завод в Российской Федерации. За счёт роста цен на серу тоже резко у них, существенным образом снизилась себестоимость продукции, то есть выросла себестоимость…

В.Путин: Экономика изменилась.

О.Кожемяко: Да, и снизилась продажная цена на рынки Азии.

В.Путин: А уголь-то что? Он же в Азии востребован.

О.Кожемяко: Вы знаете, угли, которые шли на энергетику, – сейчас «большая энергетика» централизовала закупки. Думаю, что нужно, может быть, поговорить с Министерством энергетики, с тем чтобы они учитывали этот вопрос и каким-то образом обращали внимание на наши, местные угли, которые ранее приспособлены были для «большой энергетики».

Но я бы хотел обратить Ваше внимание и попросить поддержки: у нас есть город Дальнегорск, это северная территория, город 40 тысяч, в агломерации с тремя районами – 120 тысяч [населения]. Там эти два предприятия – «Бор» и «Дальполиметалл».

Конечно, мы помогаем им, так как там четыре тысячи работающих, и их закрытие приведёт к закрытию города, этого нельзя допускать. Поэтому мы где-то за два года 1 миллиард 800 миллионов туда дали дотаций на электричество.

Конечно, хорошо было бы туда провести газ через город Арсеньев. От Черниговки до Арсеньева труба где-то 60 километров, и далее посмотреть: либо поставить небольшой завод по сжижению, мини-завод, либо трубу до Дальнегорска. Это дало бы развитие всему нашему северному узлу. Вместе с Арсеньевым там порядка 200 тысяч населения проживает. Это совершенно изменило бы экономику и конфигурацию предприятий и заинтересованность людей, бизнеса в проживании именно на этой территории.

Город Арсеньев Вы знаете, там у нас завод «Прогресс», завод «Аскольд». «Прогресс» выпускает и К-52 вертолёты. Сейчас Вы на выставке, на МАКСе были, смотрели наш средний вертолёт, который аналогов пока не имеет, К-62. На следующий год он уже пойдёт в эксплуатацию. Думаю, что и на Дальнем Востоке будет пользоваться спросом, и не только.

Поэтому газифицирование этого узла дало бы существенный экономический прирост, повлияло бы на социальное положение людей. Поэтому я подготовил письмо, с тем чтобы далее проработать.

В.Путин: Давайте посмотрим.

О.Кожемяко: И у нас, как Вы знаете, 150-летие [со дня рождения Владимира] Арсеньева в 2022 году. У меня просьба издать указ о праздновании 150-летия, поддержать создание и обустройство памятника и прилегающего парка в городе Арсеньеве.

В 1975 году был последний фильм Акиры Куросавы поставлен об Арсеньеве. Надо, конечно, [снять] российский, современный [фильм]. Студия «Третий Рим» и Женя Миронов сейчас подготовили сценарий…

В.Путин: Он мне показывал.

О.Кожемяко: Да, показывал Вам. Поэтому просьба, конечно, поддержать такое выдающееся событие, как 150-летие великого путешественника, который много очень [материалов] оставил о Приморье, о Дальнем Востоке.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 сентября 2021 > № 3821354 Олег Кожемяко

Открытие социальных объектов образования в Республике Дагестан

В ходе рабочей поездки в Приморский край глава государства в режиме видеоконференции принял участие в церемонии открытия социальных объектов образования в Республике Дагестан.

В.Путин: Добрый день!

Всех вас приветствую, на этот раз – с Дальнего Востока.

Сегодня большой праздник, всех поздравляю с Днём знаний! И 1 сентября, как обычно, в стране происходит много радостных и приятных событий, связанных с началом нового учебного года.

Одно из таких событий – завершение строительства в Дагестане 37 новых социальных объектов. 36 из них были возведены военными строителями.

Прежде всего благодарю руководство Министерства обороны и всех, кто участвовал в этой работе, за добросовестный труд, за строительство столь необходимых республике школ, детских садов, яслей.

Знаю, что нужно было решать непростые задачи, учитывать сложные сейсмические условия, строить в труднодоступных и высокогорных районах. Но инженеры, проектировщики, строители обеспечили запланированные темпы и качество работы, использовали новые технологические решения и, конечно, соблюдали все необходимые экологические требования.

Особо отмечу, что новые школы, детские сады, ясли оснащаются современным оборудованием и техникой, удобными и комфортными помещениями, игровыми и спортивными площадками для занятий и отдыха детей.

Знаю, что сейчас Минобороны возводит в любимом мною Дагестане ещё 37 социальных объектов, из которых 27 будут сданы до конца этого года.

Новые образовательные и дошкольные учреждения придадут серьёзный импульс социальному развитию Дагестана, создадут более комфортные условия для воспитания и обучения детей.

Особо подчеркну, что создание новой, современной социальной инфраструктуры в Дагестане и других регионах нашей большой, огромной страны – это проект государственного масштаба. К концу 2023 года в России должно быть в общей сложности введено не менее 256 тысяч новых мест в яслях. На эти цели за последние четыре года из федерального бюджета было выделено более 150 миллиардов рублей.

Повторю: мы будем и дальше развивать социальную, образовательную инфраструктуру во всех регионах, последовательно добиваться, чтобы родители, где бы они ни жили, могли без очередей отдать своих детей в ясли или детский сад, чтобы было достаточно мест в школах, причём так, чтобы детям не нужно было ходить во вторую и тем более в третью смену.

Уверен, что Военно-строительный комплекс Минобороны будет и впредь вносить свой вклад в эту такую нужную стране работу.

Напомню, что в прошлом году – в самый сложный период эпидемии коронавируса – военные строители незамедлительно пришли на помощь стране и в кратчайшие сроки с высоким качеством возвели 30 многофункциональных медцентров. С начала их работы только в 20 медцентрах, находящихся в ведении Минобороны, было вылечено свыше 26 тысяч пациентов, и не только военнослужащих – военнослужащие составляли чуть больше половины тех людей, которые прошли курсы восстановления и лечения в этих лечебных заведениях. Повторяю: чуть больше [половины] было военных, все остальные – гражданские лица, которым нужна была помощь. Это прямое подтверждение слов о том, что народ и армия едины. Так и есть на самом деле.

Военные строители вносят заметный вклад в создание и реконструкцию военно-образовательных учреждений. В течение последних семи лет к началу учебного года традиционно сдают в эксплуатацию новые объекты. Так, в прошлом году 1 сентября свои двери открыли сразу три училища: это Северо-Кавказское и Тверское суворовские военные училища, а также филиал нахимовского военно-морского училища в Калининграде. А в текущем году новые учебные здания построены на базе одного из старейших в России Омского кадетского корпуса.

Такая работа, конечно же, должна и будет продолжаться.

В заключение хочу ещё раз поздравить всех вас с сегодняшним событием, с Днём знаний, пожелать успехов и всего самого доброго!

Передаю слово Министру обороны Российской Федерации Сергею Кужугетовичу Шойгу.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Во исполнение Вашего Указа от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках национального проекта «Демография» и государственной программы «Развитие образования» военно-строительный комплекс Министерства обороны возводит в Республике Дагестан 73 объекта дошкольного и школьного образования, среди них 16 школ на 8716 мест, 20 детских садов на 1950 мест и 37 яслей на 7150 мест.

На сегодняшний день военные строители передали республике 36 объектов: это две школы на 700 мест, семь детских садов на 1210 мест и 27 яслей на 5160 человек. Ввод этих объектов позволит повысить качество жизни сразу 30 населённых пунктов Дагестана. При строительстве учитывались сейсмические, климатические особенности региона, предусмотрены современное оборудование и специальная мебель, спортивные, игровые площадки, а также создание безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями.

Хороший импульс развития получили и местные промышленные предприятия. Более 80 процентов материалов и оборудования, использованных при строительстве, произведено в Дагестане.

Уверен, что руководство республики высоко оценивает помощь военно-строительного комплекса в развитии региона и активно способствует его работе. Несмотря на объективные проблемы с водоснабжением и водоотведением, оперативно решает вопросы технологического присоединения к инженерным сетям, обустройства прилегающих территорий и поддержания высокого темпа работ.

Всё это позволит нам уже в текущем году сдать ещё 27 из 37 спланированных к строительству объектов образования.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, Министерство обороны подтверждает готовность и впредь способствовать реализации важнейших национальных проектов, помогать субъектам Федерации во всех начинаниях, направленных на обеспечение безопасности и благополучия граждан России.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Пожалуйста, Сергей Алимович Меликов, глава Республики Дагестан.

С.Меликов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Прежде всего хочу от имени всех дагестанцев выразить слова глубокой благодарности и признательности за меры по повышению качества школьного образования. Именно на это направлена работа по обновлению материальной и учебной базы школ, по повышению профессиональной квалификации, престижу учительского труда, в том числе через его справедливую, заслуженную оплату.

Владимир Владимирович, сегодня в 19 населённых пунктах республики открываются 20 объектов образования, из которых большинство построено силами Министерства обороны. До конца текущего года в Дагестане планируется открыть ещё 51 объект, из которых 27 будут возведены силами Министерства обороны. Действительно, справедливо отмечено, что несмотря на проблемы, это пандемия, подорожание строительных материалов, особенности строительства в горных районах, сейсмическая ситуация, другие особенности республики оказывают влияние на темпы строительства объектов, но при этом военные строители выбирают абсолютно правильные решения, осознавая то, что необходимо качество объектов, которые в последующем будут переданы муниципалитетам и, безусловно, будут использованы нашими детьми.

Владимир Владимирович, в Дагестане живут очень талантливые люди, одарённые дети. И мы гордимся ими не меньше, чем победами наших олимпийских чемпионов. Уверен, что новые стены учебных заведений помогут нашим учителям, воспитателям добиться новых вершин профессионального роста, вырастить своих учеников и воспитанников достойными гражданами России.

Жители села Эндирей, в котором я сейчас нахожусь, и особенно родители учеников эндирейской школы выражают признательность за труд всем строителям и специалистам военно-строительного комплекса, создавшим самые современные условия для обучения и досуга. И это не только классы и аудитории здания школы, это шесть спортивных площадок, обустроенная территория, обеспечение требований безопасности, которые необходимо сегодня соблюдать и очень важно учитывать.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу привести один пример, с которым мы сегодня столкнулись на линейке в эндирейской школе. Сегодня была проведена линейка с участием 1—11-го классов. В 11-й класс сегодня в этой школе идут шесть человек, в 1-й класс — 56 человек. Эти цифры говорят о том, насколько важно возведение школ в Дагестане в сельских районах. Почему шесть? Потому что дети, которые сегодня заканчивают эту школу, начинали обучение в приспособленном [под школу] помещении с тремя сменами обучения в этой школе и соответствующими этим всем вещам условиями. Безусловно, многие нашли возможность на протяжении школьного периода перебраться в другие населённые пункты, закончить школьное образование после девяти лет и продолжить его в других учебных заведениях. А 56 первоклашек сегодня с радостью зашли в свои классы, светлые, просторные, и я думаю, что большинство из них закончат эту школу именно здесь, потому что они имеют возможность получения не только школьного, но и замечательного дополнительного образования, условия для которого, с учётом наличия оборудования, имеются в этой школе.

Безусловно, многие из тех, кто возводил эту школу, возводили её, как говорится, для себя и на долгие годы, потому что военные строители привлекли к работам по строительству этой школы 156 человек местного населения. То есть это не только большое подспорье в плане создания новых школ и других учреждений образования, это ещё и большое подспорье в предоставлении рабочих мест местным жителям. Ну и, конечно, они строили эту школу с учётом того, что сюда будут ходить их дети, в полном понимании с руководством района, которое создавало необходимые условия для работы военных строителей.

Уважаемый Владимир Владимирович, от имени всех жителей Дагестана хочу поблагодарить ещё раз за поддержку республики в реализации важнейшего направления.

Позвольте выразить признательность и благодарность Министру обороны Российской Федерации Сергею Кужугетовичу, его заместителю Иванову Тимуру Вадимовичу, всем военным строителям за добросовестный и плодотворный труд.

А сегодня, в День знаний, педагогам, воспитателям желаю дальнейших успехов в многогранной, ответственной деятельности во благо нашей Родины.

С праздником, Владимир Владимирович!

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Хайбулаев Магомед Хайбулаевич, Общественная палата Дагестана.

М.Хайбулаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладывает председатель комиссии Общественной палаты Республики Дагестан по образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и туризму Хайбулаев Магомед Хайбулаевич.

Открытие нового дошкольного учреждения — долгожданное и радостное событие для населения Махачкалы. Рассчитанный на 250 мест детский сад позволит не только сделать доступными образовательные услуги населению, но и, вне всяких сомнений, будет способствовать росту привлекательности микрорайона Ак-Гёль, в котором уже есть современная школа, необходимые людям объекты соцкультбыта. Настоящий центр притяжения — это великолепный парк на берегу одноимённого озера. Крайне важно, что детский сад оборудован пандусом, рельефными указателями, лифтом, предназначенными для малоподвижных групп населения, и укомплектован всем необходимым оборудованием. Это позволило создать безбарьерную среду, учесть все требования к учреждениям подобного типа. Крайне важно, что не только это, замечательно то, что детские прогулочные площадки спроектированы и построены с учётом возрастных особенностей детей.

От лица горожан разрешите поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Министерство обороны за заботу, которую проявляете к нашему подрастающему поколению, и пожелать военным строителям крепкого здоровья и новых трудовых свершений.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, глава муниципального района «Кизилюртовский район» Рустам Багавдинович Татарханов.

Р.Татарханов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, Сергей Кужугетович! Добрый день, Сергей Алимович!

Ставлю вас в известность, что двухэтажное здание детского сада на четыре группы в селении Кульзеб Кизилюртовского района рассчитано на 60 мест и возведено с использованием самых современных строительных материалов. Собственная блочная модульная котельная, трансформаторная подстанция, дизельная генераторная установка позволяют администрации дошкольного учреждения поддерживать оптимальные условия для комфортного пребывания и обучения детей.

Отдельного внимания, конечно, заслуживает просторный музыкальный и физкультурный залы, в которых будут проводиться соответствующие занятия, театральные и музыкальные праздники и другие мероприятия с участием детей и их родителей.

От имени жителей Кульзеба выражаю слова искренней благодарности военным строителям за весомый вклад в развитие села. Удачи вам и новых достижений в вашем многогранном и напряжённом труде.

Спасибо большое.

Доклад окончил.

В.Путин: Спасибо, спасибо большое.

Уполномоченный по защите семьи, материнства и прав ребёнка Марина Юрьевна Ежова, пожалуйста.

М.Ежова: Докладывает Уполномоченный по правам ребёнка Республики Дагестан Ежова Марина Юрьевна.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Наряду с военными строителями над возведением детского сада в селе Ленинаул Казбековского района трудились 85 местных рабочих. Свой вклад также в успешное завершение данного строительства внесли и производители строительных материалов: плитки, бетона и металлоконструкций. Словом, строительство этого и других образовательных учреждений стало своеобразным локомотивом для развития региональной экономики.

Не менее значим и отложенный эффект сегодняшнего события — это, как уже отмечалось, рабочие места, это возможность трудоустройства родителей и, конечно, это качественное образование для детей и достойное развитие, достойный уровень роста для наших деток.

Поэтому хочу выразить огромную благодарность, сердечную благодарность всем военным строителям и всем, кто работает над реализацией национальных проектов в Республике Дагестан. Пусть таких современных и очень востребованных объектов будет больше!

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Глава муниципального района «Дербентский район» Мавсум Гилалович Рагимов, пожалуйста.

М.Рагимов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Докладывает глава муниципального района «Дербентский район» Рагимов Мавсум Гилалович.

В нашем селе Араблинское проживает почти четыре тысячи человек, из них дошкольного возраста — 243. Ввод в строй нового детского сада общей площадью более 1300 квадратных метров позволит нам обеспечить местами в дошкольном образовательном учреждении сразу 100 детей, а также трудоустройство более 35 жителей села со стабильной заработной платой, что, конечно же, будет способствовать повышению качества жизни жителей района, снизит нагрузку на действующие объекты социальной инфраструктуры.

Прошу военных строителей принять искренние слова благодарности за их добросовестный и плодотворный труд, а также заверить руководство Министерство обороны в готовности и впредь способствовать выполнению государственных задач на территории Дербенского района.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Слева и справа от Вас стоят коллеги. Я так понимаю, что справа от Вас как раз и есть военный строитель. Не ошибаюсь?

Реплика: Так точно!

В.Путин: Расскажите, пожалуйста, как шла работа, в какие сроки, какими темпами и как складывалась ситуация вокруг этой стройки.

Э.Дандамаев: Добрый день, товарищ Верховный Главнокомандующий!

Строительство данного объекта в селе Араблинское — детсад на 100 мест — началось в ноябре 2019 года и завершилось в декабре 2020 года. В среднем стройка заняла порядка 12 месяцев. Для строительства данного объекта были вовлечены местные силы, местные рабочие порядка 80—90 человек. Были использованы только строительные материалы, произведённые местными силами. Современное технологическое оборудование частично закупалось в Москве, частично закупалось у местных поставщиков.

Сад у нас получился уютным, ярким и красочным. Здесь есть всё необходимое, для того чтобы сделать детство наших детей счастливым и радостным, способствующим их многостороннему и гармоничному развитию.

Закладывая камень в фундамент нового детского сада, мы начали строить будущее, потому что те ребятишки, которые придут в это здание, уже в скором времени продолжат историю нашей малой родины. Именно им предоставится право не только оценить наш труд, но и приумножить славные дела, не останавливаясь на достигнутом.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Мавсум Гилалович, а слева от вас коллега…

М.Рагимов: Слева от меня – заведующий нашим садиком «Золушка». Раиф, пожалуйста.

Р.Саидов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день, Раиф!

Р.Саидов: Сегодня у нас замечательный, долгожданный день — открывается современный центр развития наших малышей. Здесь размещены физкультурный, музыкальный залы, медицинский блок, логопедический кабинет, уютные игровые комнаты и спальни. Созданы все условия для роста и развития наших малышей. Штат нашего садика полностью укомплектован, и мы готовы приступить к работе.

Доклад закончил.

В.Путин: У вас есть какие-то вопросы или, может быть, пожелания к строителям, к местным властям, к муниципалитету, к Республике Дагестан? Может быть, что-то нужно добавить, доделать, исправить?

М.Рагимов: Владимир Владимирович, только слова благодарности за их плодотворный, хороший труд. И надеемся, что и в следующем году мы также будем запускать детсады и школы.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мне очень приятно, что я совершенно случайно попал на заведующего детским садом, и им оказался такой представительный, такой солидный, молодой, но в то же время уже опытный мужчина. Как здорово, что у нас в этой сфере, в работе с детьми появляется мужское начало. Это чрезвычайно важно и в системе образования, и дошкольного образования.

Я хочу ещё раз всех вас поздравить с праздником, с Днём знаний, пожелать всем вам успехов и ещё раз выразить слова благодарности строителям, местным властям за то, что они организовали соответствующим образом работу вокруг этих учреждений, и пожелать всем успехов.

Всего доброго!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2021 > № 3821353 Владимир Путин

Встреча со школьниками

В День знаний на площадке Всероссийского детского центра «Океан» Владимир Путин встретился с учащимися школ, гимназий и лицеев – победителями олимпиад и конкурсов в области культуры, искусства, науки и спорта.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде чем мы 1 сентября начнём о чём-то говорить, само собой разумеется, я хочу поздравить вас, всех школьников, всех студентов, всех преподавателей и учителей с замечательным праздником – с новым годом, с новым учебным годом. У нас ведь одни из самых любимых праздников в стране – это Рождество и Новый год. Но и 1 сентября – это ведь тоже новый год, новый учебный год.

И прежде всего хочу, конечно, поздравить малышей, первоклашек, которые впервые пойдут в школу, – их, их родителей, мам, бабушек, воспитателей. Мы всегда так делаем и делаем правильно на самом деле. Почему? Потому что если для старших школьников всё уже идёт более или менее по накатанной и происходит встреча с друзьями, со сверстниками, идёт продолжение того процесса обучения, к которому начиная со 2–3-го класса уже более или менее все привыкают, то для первоклашек это новая страница в жизни, начало их судьбы с точки зрения получения знаний и выбора своего места в жизни, выбора пути, по которому они пойдут потом по всей жизни.

Это очень важный период в жизни малышей. Поэтому я всех вас и, как в таких случая бюрократы говорят, пользуясь случаем, хочу попросить всех остальных школьников страны с особой теплотой встретить малышей в школах и поддерживать их на каждом их шагу – в прямом и переносном смысле этого слова. Это первое, что я хотел сказать.

Второе. Вы знаете, что мы некоторое время назад возродили ещё советское, потом российское общество «Знание», цель которого – помочь людям вообще и молодым людям в том числе найти себя тоже. Найти то интересное направление, которое захватывает человека и с которым он хотел бы связать всю свою оставшуюся жизнь.

Конечно, в современном мире много всяких так называемых информационных ресурсов: интернет, рунет – там чего только нет! Туда залезешь – там можно вроде бы узнать всё: от звёзд до центра Земли, от гвоздей до бриллиантов – всё. Но есть проблема, и проблема заключается в качестве этой информации. Очень много информационного мусора, который очень часто подаётся как истина в последней инстанции, а верить нельзя, потому что это не мнение настоящих, истинных специалистов, а часто людей, которые выдают себя за таковых.

А общество «Знание», его работа как раз связана с тем, что оно обращается к мнению настоящих профессионалов по каждому узкому направлению знаний, и им, безусловно, можно доверять, на их информации можно строить свои собственные представления о том или другом явлении, о будущем его развитии и смотреть со стороны, насколько это интересно тебе самому, лично, будет ли это тем, чему ты готов посвятить потом всю свою жизнь.

У нас формально урок сегодня, да? Вот если бы это был настоящий урок, то тогда я должен был бы избрать какую-то тему. У меня базовое, как вы знаете — наверное, вы знаете — юридическое образование. Это базовое образование, я учился в университете пять лет. У нас был очень хороший педагогический, профессорско-преподавательский состав, можно только гордиться теми людьми, которые нам преподавали. И в этом смысле я в той или иной степени могу считать себя специалистом и защищался всё-таки там. Или, например, в сфере экономики, которой я занимаюсь практически каждый день, всё-таки я защищался, это воспроизводство минерально-сырьевой базы. Чрезвычайно важная вещь для нашей экономики, здесь я в целом тоже чувствую себя экспертом и специалистом. И можно было бы говорить так, чтобы, как говорится, от зубов отскакивало, ночью разбуди, я вам всё расскажу и в сфере внутренней, и внешней политики. Можно было бы и на эту тему поговорить.

Но я в качестве темы избрал историю. В этом смысле и в этой области я не считаю себя специалистом, экспертом, и поэтому у нас с вами будет не урок — беседа на предлагаемую тему. Совместная беседа.

Но почему я обратил своё внимание именно к этой области знаний? Во-первых, она интересная очень. Во-вторых, она очень важна и охватывает все сферы знаний, все. По сути, история является стержнем, фундаментом всех гуманитарных знаний: это и литература, это музыка, это философия, естествознание и так далее. И всё это чрезвычайно важно не только потому, что интересно посмотреть, что и как было раньше, это важно для того, чтобы понять, в каких условиях мы живём сегодня и что нас ожидает дальше.

Вот смотрите, я уже сказал, что история охватывает или затрагивает, так или иначе имеет отношение ко всем областям знаний. Сегодня какие сферы являются наиболее актуальными, значимыми, какие на слуху? О чём чаще всего мы говорим или слышим в тех же средствах массовой информации?

Давайте мы вот как дальше пойдём. Я знаю, что до вас довели мой вопрос: кем бы вы хотели стать? И от этого мы сейчас оттолкнёмся и посмотрим на эти сферы деятельности и области знаний, посмотрим, а потом пойдём дальше по тому плану, который я как бы для себя внутренне нарисовал.

Но что бы я хотел сказать? У каждой лекции, у каждого урока или у каждой беседы, как наша сегодня, безусловно, должна быть цель. Ради чего мы это делаем, ради чего я посвящаю своё время, отбираю ваше время на эту беседу? Цель-то в чём? Цель простая. Если бы я был каким-то узким специалистом, я бы «продолбил» что-то про историю такое, чего вы не знаете или чего могли бы не знать. Но, поскольку я таким не являюсь, у меня цель попроще — пробудить у вас интерес к истории, побудить вас изучать её. А вот почему это нужно сделать, мы сейчас с вами поговорим поподробнее, после того как познакомимся с вашими ответами на вопрос: кем бы вы хотели стать?

У нас где-то есть эта информация, нам выведут её на экран?

Смотрите: чем крупнее буквы, тем больше человек ответило, что хотел бы быть, скажем, педагогом, дипломатом, переводчиком, журналистом. Госуправленец, архитектор, филолог, психолог, журналист, стоматолог даже, служащий, спорт, тренер, биотехнолог, инженер, урбанист, эколог — такое разнообразие. Это говорит о том, что у вас разные и очень продвинутые, в данном случае так наверняка тоже можно сказать, интересы.

Про экологию я сейчас упомянул сам. К педагогу, конечно, вернёмся, потому что в центре находится. Скажем, экология — мы слышим об этом вообще каждый день: о необходимости сохранять природу, беречь её и так далее. Слышим, безусловно, и об изменении климата. Он меняется, вообще, такими темпами, которые вызывают оторопь и ужас у некоторых специалистов. 2020 год был вторым самым тёплым годом за всю историю наблюдений, 2016-й и 2020-й, а изменение климата в России идёт в некоторых регионах темпом в два раза быстрее, чем в других регионах планеты. Это перед нами открывает и возможности, и вызовы создаёт.

Я к чему? Вот мы говорим об истории. Как один из способов изучения того, что на планете происходило. Я поделюсь с вами тем, что мне специалисты рассказывали. Они бурят и вынимают так называемые керны из земли. Бурят глубоко, вытаскивают, и чем глубже, тем дальше это в глубь веков уходит. Потом изучают породу, которую достают, с помощью современных методов анализа понимают, что происходило на планете с климатом 100, 200, 300, 1000, много тысяч лет назад. Потом выстраивают вот такую синусоиду, как это всё развивалось на планете вплоть до нашего дня, а потом продлевают эту синусоиду дальше. И это анализ того, что может произойти на планете в ближайшие 1000 лет.

У нас были многократно, в глубине веков происходили серьёзные катастрофы, когда погибало почти всё живое на планете, и не только динозавры вымирали, о которых мы постоянно говорим. Десятки, сотни миллионов лет назад происходили события, которые приводили почти к полному вымиранию всего живого: и пресмыкающиеся, и жители океана погибали, и те, кто на земле оказался, — там под 20, 30, 50, под 70 процентов всего живого погибало. Из-за чего? Разные предположения и разные причины: называют и возможные вспышки — рождение сверхновых звёзд, близких к Земле, мощные извержения вулканов, которые создавали какое-то подобие ядерной зимы, падение метеоритов величиной до 10 километров, которые создавали такой же эффект, и так далее. Ведь это всё история, история нашей планеты.

И чтобы понять, насколько антропогенные выбросы сегодняшнего дня влияют на реальные изменения, нужно учитывать все эти факторы, а не только считать, что происходит у нас. Надо смотреть, что и в галактике происходит, в ближайшем космосе, что в недрах земли происходит.

Знаете, я был на Крайнем Севере, и там вечная мерзлота, пещера ледяная, сплошной голубой лёд. И можно посчитать, там срезы такие, посчитать, какой срез относится к какому веку. И вдруг где-то там, достаточно глубоко, а это значит, эти события происходили где-то тысячу лет назад — ну примерно, я сейчас не помню, но много веков назад, — устойчивый, ясный чёрный след, а дальше опять голубой лёд. Откуда он взялся? Никаких выбросов, машин не было. Ну скорее всего, это вулканические извержения. Для того чтобы понять, что сейчас происходит и что может произойти в будущем, нужно, конечно, всё это знать. А это история. Безусловно, это часть конкретной науки, но это тоже ведь история.

Или, если уже уйти от этой составляющей истории, можно перейти и к другим. Ведь история — это не просто набор цифр, имен, событий, а, как я уже сказал, это фундамент самогó гуманитарного знания, потому что на основе всего, о чём я только что сказал, мы можем посмотреть на то, что происходит сегодня и как нам нужно вести себя в будущем.

В нашей стране на протяжении прошлого, XX века дважды рассыпалась российская государственность: после революции 1917 года Российская империя прекратила своё существование. Россия потеряла колоссальные территории на западе, на севере, постепенно восстановилась, а потом произошло ещё и крушение Советского Союза. А почему? Надо ведь внимательно это всё проанализировать: что было триггером, что было спусковым крючком к этим драматическим событиям? Если бы они не произошли, у нас была бы другая страна. Некоторые специалисты считают, что у нас население было бы сейчас под 500 миллионов человек. Только вдумайтесь в это! У нас сейчас 146. Если бы этих трагедий не было, было бы около 500 миллионов человек. Разница есть? А это совокупная мощь государства, которая в геометрической прогрессии постоянно увеличивается, создаётся всё более и более мощная основа развития, существования, благополучия. Надо посмотреть, что лежало в основе этих трагических событий, чтобы ни в коем случае не допустить ничего подобного в будущем. Как нам укрепляться, каким способом, как нам строить отношения с соседями.

Или вот возьмите, сейчас на слуху тоже, вы наверняка видите это и в интернете, и кто телевизионные программы смотрит, события, которые происходят недалеко от нас — от вас далеко, от России нет, — имею в виду Афганистан. Что там произошло? 20 лет — 20 лет! — американские войска присутствовали на этой территории и 20 лет пытались — можно сказать об этом, никого не обижая, — цивилизовать людей, которые живут там, а по сути внедрять свои нормы и стандарты жизни в самом широком смысле этого слова, в том числе и в политической организации общества. Результат? Одни трагедии, одни потери и для тех, кто это делал, для Соединённых Штатов, и тем более для тех людей, которые живут на территории Афганистана. Результат нулевой, если не сказать в минус всё пошло.

А почему? Ответ на самом деле очень простой: если кто-то в отношении кого-то что-то делает, то он должен исходить из истории, культуры, философии, в самом широком смысле жизни этих людей, должен подходить с уважением к их традициям. Надо понимать, что извне навязать невозможно ничего. Ситуация должна созреть. А если кто-то хочет, чтобы она зрела быстрее, качественнее, надо помогать людям. Да, можно и нужно это делать, но это нужно делать цивилизованным способом, аккуратно, поддерживая положительные тенденции, не спеша. Нужно набраться терпения. А сейчас что происходит? Без учёта всех этих факторов, в том числе исторического характера, сделать чего-либо позитивное, добиться чего-то позитивного практически невозможно. Конечно, мы должны учитывать это прежде всего для себя.

Есть профессия «журналистика» у вас на доске. Конечно, очень важная вещь, и, конечно, каждый человек имеет право на собственное мнение, имеет право излагать свою позицию, но всё-таки роль средств массовой информации — прежде всего донести до своего зрителя, до слушателя, до пользователя какими-то ресурсами информационными объективность информации и дать возможность человеку самому прийти к выводу о том, что такое хорошо, а что такое плохо и куда нужно двигаться.

В этом ключе, имея в виду, что мы всё-таки сегодня отмечаем праздник, 1 сентября, чрезвычайно важна роль учителя и педагога, который стоит в центре этой доски, и подавляющее большинство выбирают именно эту профессию.

У нас очень много сегодня идёт разговоров по поводу того, каково должно быть образование: оно должно реализовываться онлайн или это должно быть офлайн — напрямую, в прямом контакте. Конечно, современные способы подачи, передачи знаний должны быть использованы, без всякого сомнения. Но есть некоторые обстоятельства, вот в чём они заключаются — это не моё мнение, это мнение подавляющего большинства экспертов: эффективность работы человека, один из критериев эффективности работы — это умение работать в коллективе. Как же вы научитесь работать в коллективе, если всё время будете онлайн заниматься? Невозможно. Значит, вот уже один из важнейших критериев успеха, который должен человека сопровождать, будет утрачен.

У вас учитель есть, а есть педагог. И это чрезвычайно важно, потому что важно не просто передавать знания, важнее ничего не бывает, наверное. Но важно ещё, как это сделать. Ничего нового вам не скажу, скальпель может быть и предметом, который жизнь спасает, а можно использовать его как орудие убийства, он принесёт только горе. Так же и знания. Вот есть атомные бомбы, а есть атомные электростанции. Большая разница, правда? И роль педагога как раз заключается в том, что все эти знания, все навыки, которые человек приобретает, использовались не только на благо ему самому, но и во благо других людей, всего общества, всего человечества.

И не случайно, меня очень порадовало, что у вас в центре находится эта профессия — педагог, воспитатель. И мы, безусловно, отвечая и на ваши вопросы, и на те вопросы, которые часто у нас возникают и часто ставятся, конечно, будем стремиться к тому, чтобы сочетать и прямое обучение, и использовать современные способы его. То есть современные способы подачи материала. И там, где можно, там будем это делать.

Очень важна история и применительно не только ко всей нашей стране, а это, безусловно, чрезвычайно важно, но и очень важна история малой родины и история семьи. Это важно потому, что это душевно, духовно привязывает каждого человека к земле, на которой он живёт. Он начинает осознавать себя частью огромной страны. Когда изучается история семьи, не может не появляться информация о том, что кто-то из наших предков принимал участие в каких-то важнейших событиях. И как правило, кстати говоря, все они были достаточно молодыми людьми.

Сейчас мы отмечаем 800-летие Александра Невского, он государственный деятель, военачальник и святой, Русская православная церковь возвела его в лик святых. И мы отмечаем в этом году 800-летие Александра Невского. Первая его битва, как у нас в фильмах говорят, с псами-рыцарями, с крестоносцами, которую он блестяще выиграл, была, когда ему было сколько? В 19 лет он возглавил русское войско, в 19 лет. А брат его, который рядом с ним сражался с оружием в руках, ему было, по-моему, 16. Представляете, что это такое? А наши военачальники времен Второй мировой войны, Великой Отечественной? Совсем молодые люди, многим и сорока не было, полками, дивизиями, а потом и армиями командовали. А строители Транссиба, БАМа? А те, кто осваивал территории Дальнего Востока? Как правило, в основном молодые люди. Они были увлечены своим делом. И конечно, знать об этом чрезвычайно важно и в высшей степени полезно, для того чтобы понять, что происходило, кто и как добивался успеха. Понять и знать это нужно для того, чтобы самому быть успешным.

Здесь в основном дальневосточники, да? Нет. Ну хорошо, но мы с вами тем не менее находимся на Дальнем Востоке. Кто и что знает о тех людях, которые осваивали эти колоссальные территории? Вот кто-нибудь может что-нибудь рассказать об этом?

Возьмите, пожалуйста, микрофон.

Н.Толстых: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Никанор Толстых, я из Республики Коми, из города Воркуты, то есть с самого Крайнего Севера.

Историей я увлекаюсь, но вот историю Дальнего Востока я знаю на не настолько хорошем уровне, чтобы свободно говорить. Но знаю, во всяком случае, что это люди были отважные, они шли в полную неизвестность, потому что, условно говоря, была развита только европейская часть нашей страны, а дальше… А что дальше? А дальше пустота. Поэтому стоит вспомнить здесь Ерофея Хабарова, который считается основателем города Хабаровска.

В.Путин: Это XVII век.

Н.Толстых: Да. И капитана Невельского, которого просто отправили в какую-то неизвестность, и в своих дневниках он об этом сам признавался, что «плыву в неизвестность».

В.Путин: Правильно. А Беринг, который впервые прошёл по проливу, который Чукотку от Аляски отделяет? И так далее. Потом генерал-губернатор Сибири и Дальнего Востока Муравьёв-Амурский. Очень много интересных людей. И, как правило, повторяю ещё раз, они и их сподвижники были достаточно молодыми людьми.

Но я хочу ещё раз вернуться к истории семьи, малой родины — родного края и Отечества в целом. Всё это, безусловно, теснейшим образом связано между собой, и очень важно ощутить себя частью этой истории.

У нас созданы сейчас информационные ресурсы по тем, кто так или иначе был причастен к Победе советского народа в Великой Отечественной войне, и там собрана уже информация на 34 миллиона человек. Это практически все, кто был так или иначе мобилизован: либо воевал на фронте, либо работал в тылу. Очень интересная история. Почти каждая семья может найти там своих родственников, своих предков и почувствовать себя причастными к этим победам, которые создали для нас будущее.

Ведь почему движение «Бессмертный полк» стало таким популярным? Это на подсознательном уровне. Во-первых, это дань уважения, это память о тех людях, которые, не щадя себя, боролись за нас. А ещё, знаете, и на подсознательном, генетическом уровне это ещё и сопричастность. Ведь если мой дед или прадед был такой и мог это сделать, значит, во мне есть что-то такое, что даёт основания полагать, что в критической ситуации и я могу проявить свои лучшие качества, послужить семье, близким, Отечеству. Чрезвычайно важная и очень интересная вещь, познавательная и важная для сегодняшнего и для будущего.

Те, кто осваивал эти территории, — тоже интересная история. Ведь здесь были и великороссы, и малороссы, и белорусы. Все люди, которые считали себя, а в большинстве своём и считают себя единым народом, они все осваивали эти колоссальные территории.

Когда я говорил о том, что история помогает нам разобраться в сегодняшнем дне, — могу поделиться с вами, — я, не будучи профессиональным историком, всё-таки вынужден был дважды обращаться к историческим событиям, для того чтобы проанализировать события перед началом Второй мировой войны, посмотреть, как развивалась ситуация в ходе Второй мировой войны, в том числе и в рамках Второй мировой войны. Что для нас особенно важно, это Великая Отечественная война, война советского народа против нацистской Германии. А надо сказать, что победа над нацизмом — это, наверное, одно из очень ярких, значимых событий всего XX века, это, безусловно, так. Если бы этой победы не состоялось или, не дай бог, нацисты победили бы, мир бы был совершенно другим, и судьба русского и других народов России была бы абсолютно другой, вообще не было бы никакой судьбы. Потому что в документах рейха, это не болтовня, в документах прописано: часть славянского населения России должна быть использована на работах, те, кто может работать; часть, кто работать не может, не нужны, за Урал, на север, в необжитые регионы — то есть на вымирание, чтобы было понятно, — а часть вообще уничтожить в газовых печках. Судьба русского и других народов России была бы другой, нежели судьба западноевропейских народов, порабощённых нацистской Германией. Те народы они воспринимали более или менее как генетически свои и рассчитывали, что с ними можно сосуществовать. С нашими народами — нет, с русским народом — нет, русский народ подлежал ликвидации, уничтожению. Мы никогда не должны забывать об этом и никогда не должны позволить каким-нибудь болтунам говорить: зачем надо было бороться за Ленинград, его можно было бы сдать, тогда жертв было бы меньше? Да, может быть, жертв было бы меньше, но тогда вас бы не было, тех, кто говорит об этом сегодня таким образом.

Или вынужден был обратиться к другой составляющей, уходящей в века, — может быть, вы обратили на это внимание, может быть, нет, я написал статью о единстве русских и украинцев.

Я не случайно сказал о том, что малороссы, великороссы, белорусы осваивали эти территории. Выходцев с той территории, которая сегодня Украиной называется, очень много. И они вместе со всем народом шли вперёд и осваивали эти колоссальные территории. Не для себя. Для будущего страны, общей страны, для нашего общего будущего. И мы всё это должны знать и с уважением относиться к тем людям, которые это делали.

Повторю ещё раз: очень много всегда на интересных, переломных моментах либо в судьбоносных проектах принимают участие молодые люди. Так и сегодня происходит. Вот мы начинаем работать над так называемым Восточным полигоном. Это новая жизнь, возрождение БАМа, Транссиба. Кто строил, как я говорил? Молодые люди. Вот Крымский мост, тоже достаточно молодые люди делали это.

Много других направлений в науке, в той же оборонке. Когда я встретил небольшой коллектив разработчиков одной из наших новейших систем, честно, я так удивился, я говорю: откуда вы взялись? Совсем молодые люди. Целые группы пришли после вуза в научно-исследовательское учреждение и создали один из новейших — до сих пор не имеет аналогов — ракетных комплексов в мире для защиты интересов страны. Молодые люди совсем. То есть я к чему? К тому, что, зная всё это, не нужно ограничивать себя в том, чтобы мечтать и добиваться тех целей, которые вы перед собой ставите, и у вас точно всё получится.

Что касается Дальнего Востока, если вернуться к изучению малой родины, регионов, здесь есть на что посмотреть. Я думаю, что дальневосточники знают об этом. А те, кто приехал впервые, конечно, должны познакомиться и с музеем Дальнего Востока: там, как матрёшка, есть другая составляющая — это Владивостокская крепость, а в ней ещё сидит Форт №1. Не буду сейчас рассказывать вам в деталях, но в программу мы точно можем это вписать, и я бы попросил ваших преподавателей, руководителей, чтобы они вам и другим ребятам, которые приехали в «Океан», это всё показали. Если уж приехали во Владивосток, надо точно, ясно понимать, где вы находитесь и что значит Владивосток для нашей страны, для России.

И я хочу пожелать вам успехов, поздравить вас с 1 сентября, с тем, что вы встречаете его именно здесь, в таком замечательном, крутом, я бы сказал, месте России, как Дальневосточный регион, как Владивосток, и выразить надежду на то, что у вас получится всё, о чём вы мечтаете, не только в этом году, но и в жизни в целом.

Вам – спасибо большое.

Если есть вопросы какие-то, давайте поговорим на эту тему.

М.Толкачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Толкачёва Мария, я учитель русского языка и литературы круглогодичной школы ВДЦ «Океан».

Сегодня мы присутствуем на действительно очень необычном событии, ведь на наш Всероссийский открытый урок приехали ребята из разных регионов нашей страны. В нашем классе представлены 17 регионов, 19 населённых пунктов. Если сложить воедино все километры, которые ребята преодолели на пути во Владивосток, то можно обогнуть земной шар целых два раза.

Все наши ребята очень разные, с разными увлечениями: кто-то увлекается наукой, кто-то культурой, кто-то экологией, но все они одинаково сильно переживают за свой регион, за свои школы и наверняка хотели бы вместе с Вами обсудить некоторые вопросы. Ведь так, ребята?

Реплика: Да.

В.Путин: Пожалуйста, какие-то предложения, идеи, вопросы — давайте! Я же сказал, что у нас беседа, поэтому давайте сделаем это легко.

М.Толкачёва: Давайте начнём с Никанора. Никанор представляет самый северный регион, представленный у нас. Пожалуйста.

Н.Толстых: Ещё раз здравствуйте, Владимир Владимирович!

Представлюсь ещё раз. Меня зовут Никанор Толстых, я из северного города Республики Коми — Воркуты. Сегодня Вы нам показали, что такое модернизированный урок истории, и, думаю, мои одноклассники со мной согласятся. Да, ребята?

Реплика: Да.

Н.Толстых: Я хочу, чтобы такой урок был в каждой школе, то есть урок истории в современной школе модернизировался и становился лучше. У меня на это есть несколько предложений, и позвольте их озвучить.

Мне кажется, что во все учебники по истории из федерального перечня должны быть включены интерактивные QR-коды. Как это работает? Обычный школьник достает телефон на уроке по разрешению учителя либо дома, сканирует этот QR-код в учебнике по истории, и перед ним появляется, допустим, интерактивная модель, 3D-говорящая модель царя, императора, который сам рассказывает про свою внутреннюю, внешнюю политику, а может быть, интересный факт из своей жизни. Также в QR-коды можно загрузить первоисточники, исторические документы, то есть у ребят сложится представление, как жили раньше благодаря историческим документам. А также можно туда добавить различные труды историков, чтобы кругозор расширялся в исторической сфере, и ребята становились исторически грамотными.

Также считаю нужным в методические рекомендации для учителей по истории добавить в некоторые темы обязательное проведение уроков в формате дебатов. То есть класс мы разделяем на позиции за и против, ребята приводят аргументы в опровержение или подтверждение исторической эпохи либо исторического события. Мне кажется, что когда мы видим такой формат взаимодействия, то у ребят, у школьников, у нас развивается коммуникативная культура, способность мыслить критически и креативно, а также умение чётко и грамотно выражать свои мысли и свою позицию. Также для нас, ребят, для меня в том числе, это будет очень полезно, для тех ребят, которые сдают единый государственный экзамен по истории, потому что в заданиях есть такой вариант, что нужно привести аргументы в опровержение или подтверждение какого-нибудь исторического события.

Вот так я вижу свой урок мечты, для меня такой вот урок мечты по истории.

И мне бы хотелось у Вас узнать, Владимир Владимирович. Все мы мечтали в детстве. Какие Ваши мечты детства сбылись и о чём Вы мечтали? Раз параллель истории и мечты.

Спасибо.

В.Путин: Начнём с начала. Идея, во-первых, очень интересная, чтобы на экране появлялся тот или иной исторический персонаж, рассказывал о себе, о том, что и как происходит. Вы сказали, было бы понятнее, как люди жили, чем они жили, и так далее. Во-первых, это здорово, и конечно, надо бы это реализовать. Первое.

Второе, я бы, если позволите, несколько добавил к тому, что Вы сейчас сказали. Мысль замечательная, но важно, как я уже говорил, что история — это не просто набор цифр, имён и перечисление событий, нужно знать об этом, без этого вроде как никуда, но всё-таки это не главное. Знаете, мне математики говорят: высшая математика — это не счёт, это не «шесть на ум пошло, семь с ума сошло», это образное мышление, высшая математика. Вот так и здесь — набор цифр, имён, дат, событий очень важен. Вы когда сказали, выходит какой-то государь и рассказывает что-то. На мой взгляд, что очень важно? Важно понять, каковы были условия, в которых люди жили, на основании чего принимались те или иные решения, чем люди руководствовались, принимая решения, и к чему это привело, каков результат. И тогда вот эти события прошлого будут помогать нам реально оценивать, объективно оценивать то, что происходит сегодня, и, более того, будут помогать нам принимать правильные решения, для того чтобы в будущем у нас всё сложилось должным образом. Это серьёзная работа, это серьёзный анализ того, что происходило.

Что Пётр I Семилетнюю войну учинил? Что он со шведами семь лет воевал? И вообще битва под Полтавой… Вы представляете, где Полтава? Где Швеция, а где Полтава. А решающая битва между армией Петра I и Карла XII состоялась под Полтавой. Извините, ни фига себе! Чего это там все делали, под этой Полтавой? Это же всё имеет значение.

И это нам позволит, повторяю ещё раз, использовать все эти знания прошлого для лучшего понимания сегодняшнего дня и принятия решений, которые повлияют на будущее. Вот это важно.

Вы хотели что-то ещё сказать?

Н.Толстых: Не сочтите за мою как бы… В общем, это называлось не Семилетняя война, а просто Северная война.

Но раз у нас урок истории, я хочу ребятам быстро рассказать. Северная война длилась с 1700 года по 1721 год. Представьте, 21 год длилась война с одной из совершеннейших морских держав. Ну это очень серьёзно. И вот как раз Владимир Владимирович сказал про Полтавскую битву. Тогда русские после трёх, четырёх… В общем, мы проиграли четыре раза, и на пятый мы выиграли. Вот так!

В.Путин: Да-да-да, это Северная война, конечно, спасибо за поправочку. Но первый раз проиграли под Нарвой, а выиграли уже, в конце концов, под Полтавой. Но всё равно возникает вопрос: как они под Полтавой оказались-то? И там очень важное взаимодействие между различными государствами, между Карлом Сильным, который возглавлял Саксонско-Польское государство, между Россией и Швецией, и Швеция была не только морской державой, это была вообще мировая супердержава. А Полтава находилась не так уж и далеко от её государственных границ. Это любопытное дело. Но нам это важно, для того чтобы понять, как складывалась ситуация. И ещё раз, в третий раз повторяю: лучше себя позиционировать сегодня и принимать правильные решения на будущее.

Что же касается Вашего вопроса по поводу того, о чём я мечтал и что получилось, — в этом смысле я могу считать себя счастливым человеком, потому что в разные периоды жизни ведь человек соотносит свои мечты с уровнем своего развития и видения окружающего мира. И цели появляются — ближние, более отдалённые, стратегические. Но так или иначе я, как многие мальчишки, хотел быть то моряком, то лётчиком, потом разведчиком. Я хотел быть, и я реализовал этот план, так жизнь сложилась. Иногда я даже удивляюсь: как так получилось? Это сложное дело, нельзя же прийти просто и сказать: я хочу быть разведчиком, — и тебя берут в разведку. Так вроде не бывает, но у меня так получилось.

Но это не главное. Главное, и школьное воспитание, воспитание в семье, окружение — всё было нацелено на то, чтобы посвятить себя — знаете, вынужден говорить в данном случае высокопарно — служению Отечеству. Ведь когда я работал в органах безопасности, офицеры органов безопасности — посмотрите, ребята сейчас как работают, собой жертвуют, если потребуется. Вот это всё было нацелено на служение Отечеству, и сегодня я занимаюсь именно этим и считаю, что в этом смысле мне удалось добиться того, о чём я мечтал.

Н.Толстых: Спасибо большое.

М.Толкачёва: А сейчас давайте мы переместимся в Приморье, так как мы находимся во Владивостоке. И вопрос от Софии.

С.Соколова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут София Соколова, я из города Владивостока, являюсь полуфиналистом первого и второго сезона Всероссийского конкурса «Большая перемена», а также координатором региональной команды.

Я тоже интересуюсь историей, как и Вы, поэтому не могу не предложить ввести дополнительный курс истории помимо школьной программы, который будет включать в себя как раз ознакомление детей с работой с архивами, с историческими источниками. Ведь история дополняется новыми фактами, а живых свидетелей этих событий уже практически нет. Именно поэтому нам важно сохранить память об этом и уметь правильно пользоваться этим.

Самых активных детей можно поощрять поездками в исторические, археологические лагеря, участием в международных конференциях и фестивалях, приуроченных к каким-либо историческим событиям. Помимо этого я думаю, что можно было бы реализовать этот проект ещё и совместно с «Большой переменой», ведь у нас есть вызов «Помни».

Спасибо большое.

В.Путин: Конечно, мне и отвечать нечего, согласен полностью, надо это сделать. Обязательно коллегам скажу, чтобы они это попробовали всё совместить и связать в одно.

Хорошая идея. Спасибо большое.

М.Толкачёва: Ребята, у кого ещё есть вопросы?

Владивосток у нас очень богат на талантливых ребят, и давайте, может быть, Сергей тоже задаст вопрос?

В.Путин: Пожалуйста, Серёжа.

С.Дубовой: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Сергей, я учусь в лицее «Технический» города Владивостока, в 11-м классе. Сейчас я занимаюсь в Дальневосточном федеральном университете на кафедре биотехнологий. Для меня это действительно очень важная и интересная тема. И, наверное, все ребята, которые были со мной в отряде, уже квалифицированные биотехнологи, потому что я столько рассказал об этом, что просто ужас.

Увлекаться биологией я начал с четырёх лет, когда со своей бабушкой-ботаником посадил свою первою фасолину.

В.Путин: Она ботаник в прямом смысле этого слова, а не переносном?

С.Дубовой: Нет, она по образованию ботаник, увлекается растениями, как и я.

Владимир Владимирович, Вы затронули такую важную тему, как климатические изменения. К сожалению, как во всём мире, так и в России активно меняется климат. Это приводит к таким климатическим инцидентам, как засуха, наводнения, выдувание посевов. К сожалению, это наносит огромный вред сельскому хозяйству.

Я считаю, что именно в моей сфере генная инженерия и новейшие технологии и прорывы, связанные с ней, смогут изменить эту ситуацию, сделать растения более устойчивыми, более адаптированными к различным факторам и помогут нам минимизировать ущерб, который сейчас наносится сельскому хозяйству.

Как Вы считаете, могут ли действительно генетические технологии помочь сельскому хозяйству и в таком случае нужно ли менять федеральное законодательство под новые возникающие технологии в этой сфере? Ведь, к примеру, сейчас у нас есть Федеральный закон № 86, который был принят в 1992 году, и он очень жёстко регулирует данную область.

Большое Вам спасибо.

В.Путин: Мне очень приятно, что здесь собрались молодые люди, но я не случайно говорил, что молодые у нас двигали прогресс и добивались выдающихся результатов. Вот справа Николай Лобачевский, он в 35 лет стал ректором Казанского университета, а, по-моему, в 28 уже был заведующим кафедрой. Это просто лишний раз показывает, как молодые люди могут эффективно работать. Они и добиваются наибольших результатов и в истории, и по другим отраслям.

Какое отношение у нас к генетике? К сожалению, мы это помним, был период в советской истории, когда генетику называли «продажной девкой империализма», а генетиков наших, к сожалению, репрессировали в основном. И главное, непонятно зачем. Какая здесь политическая подоплёка – неясно. Любопытно было бы, кстати говоря, с этим разобраться. Но просто, кроме каких-то ведомственных научных интриг, на поверхности ничего не лежит.

Но что касается сегодняшних исследований, особенно в условиях изменяющегося климата, чрезвычайно, конечно, важное направление, то есть важно вообще разобраться с геномом человека, понять. Это важно не только для сельского хозяйства, для медицины важно, для поиска наиболее эффективных путей борьбы за здоровье человека, борьба с так называемыми генетическими заболеваниями. Но это очень ответственная вещь. Вторгаться в геном, что-то корректировать, даже помогая, пытаясь помочь людям, – это очень ответственная вещь.

Что касается сельского хозяйства, то с изменениями климата у нас возникает много проблем. Как я уже говорил, наша страна теплеет быстрее, чем другие части планеты, в два раза. У нас много населённых пунктов находится на вечной мерзлоте, а там дома как строятся? Те ребята, кто с севера, знают. Я бывал в Коми неоднократно, в студенческих отрядах там работал, знаю, что это такое. Климат суровый, а вечная мерзлота чуть подальше, посевернее. Сваи забивали — собственно говоря, и сейчас почти так делают — в эту вечную мерзлоту на метры, и дома на этих сваях строят, в том числе многоквартирные. Сейчас начинает это всё размываться потихонечку. Возникает вопрос: а что делать с этими жилыми строениями, как уберечь людей, обезопасить их? Это вообще большой такой вызов. Это первое.

Второе. Изменение климата ведёт и к изменению сельхозпроизводства. Где-то происходит опустынивание, где-то заливает постоянно, но где-то, правда, количество земель, пригодных для использования для сельского хозяйства, увеличивается. Всё это нужно сопоставить и своевременно реагировать, в том числе применяя генетические исследования в области сельского хозяйства.

У нас действительно есть закон, который ограничивает использование генно-модифицированной продукции, для того чтобы она попадала на стол человеку. Но нет ограничений для работы по этому направлению в научных целях. У нас ограничений по этому вопросу нет.

Вопрос использования генно-модифицированных продуктов — да, действительно очень сложный, и, как считают специалисты, он всё-таки не готов пока для того, чтобы широко использовать это так, как делают, допустим, в Северной Америке, где выращивают от бобовых, сои и кукурузы в огромных количествах, потом используют для корма скоту, а потом это мясо попадает в продажу так же, как и сами продукты. Каковы отдалённые последствия для человека использования этих продуктов, как считают специалисты, пока непонятно. И в этой связи у нас принято решение ограничивать поступление подобной продукции на наш продовольственный рынок. Но изучать эти вопросы, без всяких сомнений, и для того чтобы применять эти исследования в медицине, в сельском хозяйстве, безусловно, можно, нужно, и это не запрещено. Наоборот, будем всячески поддерживать.

С.Дубовой: Большое спасибо. Я искренне верю, что работа в данной области будет проводиться. Я и сам буду принимать в этом активное участие и буду надеяться, что данная область станет более понятна для всех.

В.Путин: Это одно из ключевых направлений, так же как искусственный интеллект. Это очень тонкая, очень опасная работа с точки зрения возможных последствий. Чтобы было понятно — специалисты и так это знают: генная инженерия может приводить в конечном итоге к тому, что можно создавать специальные биологические особи. Если применительно к человеку — человек-спортсмен, бегун, тяжелоатлет, учёный и так далее, и так далее, математик. То есть с помощью генной инженерии можно в принципе формировать качество будущих биологических объектов. Это очень ответственная вещь. Последствия, если человечество пойдёт по этому пути, трудно предсказуемы. Надо это иметь в виду. Есть и соображения научного характера, и морального. Очень важный вопрос.

Но то, что развитие так или иначе будет идти, совершенно очевидно. И создавать искусственные барьеры бессмысленно. Когда порох изобрели, что ни пытались сделать, чтобы он не был достоянием всего человечества, всё равно он стал достоянием всего человечества. Так же как и ядерная энергия. Как бы ни прятали, ничего не получилось, всё равно она вышла и используется. Человечество должно выработать общие критерии работы по данному направлению, принять решения и добиться того, что эти решения будут взвешенными, научно обоснованными и будут исполняться. Ничего интереснее, чем это, наверное, нет на сегодняшний день.

Так что мы эти исследования, без всяких сомнений, будем поддерживать.

М.Толкачёва: Итак, ребята, кто ещё готов задать вопросы?

Давайте переместимся на запад нашей страны. Егор из Москвы, может быть, ты задашь вопрос?

Е.Баткин: Здравствуйте!

Меня зовут Егор Баткин, я из Москвы, мне 17 лет. Я являюсь победителем первого сезона конкурса «Большая перемена».

Сегодня 1 сентября, День знаний, но также сегодня начинает свою жизнь проект «Пушкинская карта». Эту карту может получить любой человек в возрасте от 14 до 22 лет. На ней лежат деньги, и их можно потратить на посещение музеев, выставок. И я вместе с другими ребятами — участниками конкурсов «Большая перемена» и «Твой ход», принимал участие в разработке и рекламной кампании этой «Пушкинской карты». Мы получили огромное количество незабываемого опыта, мы попробовали себя в роли копирайтеров, мы работали с экспертами. Совсем недавно была презентация этого проекта, и очень приятно было осознавать, что ты стал частью такого масштабного, такого действительно важного проекта, который поможет людям, подросткам стать более культурными.

Я уже оформил себе эту Пушкинскую карту сегодня, посмотрел, как это всё работает, выбрал уже первый музей во время нашей беседы. Вы меня вдохновили пойти в Государственный исторический музей. Как только у меня будет свободное время, я сразу же туда пойду.

А вопрос у меня, даже больше предложение: как Вы относитесь к тому, чтобы регулярно, на постоянной основе, возможно, с помощью какой-то платформы приглашать детей, подростков, чтобы они принимали участие в разработке в создании каких-то крупных проектов? Потому что «Пушкинская карта», рекламная кампания, — это один из многих примеров, когда ребята-подростки помогали, становились соавторами каких-то больших таких проектов. К примеру, недавно был Госсовет на тему образования, там тоже принимали участие ребята-подростки. Полуфинал «Большой перемены», который пройдёт в этом году, тоже там разрабатывали подростки. Рекламную кампанию конкурса «Большая перемена» тоже придумывали ребята. Как Вы на это смотрите?

В.Путин: Положительно. Это применительно, Вы сказали, к «Пушкинской карте», но вообще, применительно к любой сфере деятельности нужно всегда привлекать к решению тех или иных вопросов людей, которые имеют отношение к тем или иным проблемам.

Допустим, мы рассматриваем различные решения, готовим различные решения, нормы на уровне Правительства, даже законы в сфере экономики. Мы всегда привлекаем представителей бизнеса и их объединений, всегда. Только с ними в диалоге можно найти оптимальные решения и с точки зрения интересов общества и государства, и с точки зрения интересов конкретных предпринимателей и конкретных отраслей. И найти оптимальное решение, так называемую золотую середину.

То же самое у нас происходит в такой скромной сфере, казалось бы, на первый взгляд, как жилищно-коммунальное хозяйство. У нас много лет уже работает программа облагораживания дворовых пространств. И делается это с людьми, которые образовывают небольшие рабочие группы, местные жители, которые предлагают руководителям своих муниципалитетов идеи и проекты, которые они считают для них важными. Но кто же, кроме людей, которые проживают во дворе, знает, что им нужно, лучше, чем они?

Таким образом, даже у нас создаётся так называемый народный бюджет, когда средства, выделяемые на эти цели, их расходование, по сути, попадает в руки этих рабочих групп из местных жителей, из местного населения. То же самое касается и выработки решений по этой «Пушкинской карте». Очень хорошо, что эта идея была подсказана, родилась в Правительстве Российской Федерации, я её с удовольствием поддержал. И если дальше организация пошла именно таким образом, то это самая правильная вещь. И по другим направлениям нужно поступать именно таким образом. Так и будем делать.

Е.Баткин: Спасибо.

М.Толкачёва: Предлагаю передать слово самому юному нашему ученику — Егору.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Сотнич: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Егор Сотнич из Республики Бурятия, города Улан-Удэ. Мне 10 лет.

Вы, наверное, слышали, что в нашей Бурятии находится великое озеро Байкал, в котором самое большое количество пресной воды в России. И рядом с моим домом, буквально два метра, находится набережная реки Селенги — главного притока озера Байкал.

Вы ещё, наверное, слышали, что уровень воды поднимается, и уже затопило левый берег, в подвалах полностью вода. Но меня беспокоит то, что мусор, который был на левом берегу, ушёл в воду, и теперь он уже в Байкале плавает. Я убираюсь, я живу на правом берегу. И я бы хотел сказать Вам, что у нас набережная не в самом лучшем состоянии. Всегда, когда я убираюсь, всё чисто. Потом можно прийти вечером, через несколько часов, и там уже будет грязно. И очистные сооружения такие, что большой якорь или стиральную машину, конечно, поймают, и они в воду не попадут, пластиковую бутылку тоже поймают, а то, что растворилось в воде, немного уберёт, но всё равно останется.

Я бы хотел у Вас спросить, как Вы смотрите на то, чтобы выделить средства на постройку очистных сооружений этого великого озера.

Спасибо.

В.Путин: Байкал — это, безусловно, достояние не только Бурятии, не только Иркутской области, которая находится на другом берегу Байкала, это достояние всей России и всего человечества. Здесь ребята хорошо подготовленные, знают, наверное, я боюсь ошибиться, сколько это процентов от всех запасов пресной воды в мире. Ты знаешь?

Е.Сотнич: 20.

В.Путин: В России.

Е.Сотнич: 90 — в России и 20 — во всём мире.

В.Путин: Во всём мире. Молодец. Молодец, так и есть. По-моему, там немножко поменьше в мире, где-то 10 процентов, но не важно. Много, во всяком случае, это очень много.

И наша задача сделать всё, для того чтобы сохранить этот уникальный природный объект. Много очень со времён ещё Советского Союза на этот счёт говорили и по поводу ЦБК, закрыть его. Процесс идёт, и идёт в целом положительно, но есть вещи, с которыми бороться достаточно сложно, они носят совсем масштабный характер. Речь не идёт о каком-то конкретном предприятии, основная угроза для Байкала — это стоки от сельскохозяйственной деятельности, когда используют удобрения, а потом дожди идут, и смывы идут в озеро с этих полей, и стоки от жилищно-коммунального хозяйства.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, то у нас определённые решения на этот счёт приняты и выделено уже финансирование для реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в Бурятии. Так что такое решение уже есть, принято, финансирование выделяется. Надо только ещё раз, и я это сделаю, проверить объёмы этого финансирования и сроки выделения соответствующих ресурсов.

Е.Сотнич: Я ещё делаю свою передачу, первый выпуск уже на моём YouTube-канале «Красная вилка». Подпишитесь, пожалуйста, я буду очень рад. И помогите, пожалуйста, сохранить эту великую жемчужину нашей планеты.

В.Путин: Да, но я уже сказал, что средства выделяются.

Е.Сотнич: Спасибо.

В.Путин: А что нужно подписать, Егор? Я не понял, что я должен подписать.

Е.Сотнич: YouTube-канал, такая социальная сеть, YouTube.

В.Путин: А, хорошо-хорошо, ладно.

Е.Сотнич: Подпишитесь.

В.Путин: Ладно, хорошо, на твой канал.

М.Толкачёва: «Красная вилка» называется.

В.Путин: Ладно, хорошо, подумаю.

М.Толкачёва: Кто ещё готов?

Давайте, Алёна.

А.Вельбик: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Вельбик: Меня зовут Алёна, я из Владивостока, я ученица 11-го класса Университетской школы ДВФУ.

Насколько мы знаем, и в российской истории были друзья и враги. Мой вопрос о том, какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать настоящий друг.

В.Путин: Настоящий друг?

А.Вельбик: Да.

В.Путин: Это философский вопрос.

Что касается отношений между государствами, то всё-таки это совсем другая субстанция, чем дружба между людьми. Дружба между государствами носит очень прагматичный характер и всегда связана с интересами страны, потому что здесь даже личные отношения между лидерами важны, но они не могут быть определяющими. Определяющими для любого человека, который возглавляет маленькую или большую страну, не важно, являются интересы людей, которые ему доверили возглавить страну. И прежде всего он должен руководствоваться интересами своего народа.

Что касается отношений между людьми, это всё-таки другое дело. Вы знаете, мне думается, о настоящей дружбе можно говорить тогда, когда мы не просто уважаем другого человека, мы признаём, что он в чём-то лучше нас, умнее, опытнее, смелее, ещё что-то, но в чём-то лучше, — первое. И вторая очень важная составляющая – мы готовы не просто его поддержать, а готовы сделать всё для того, чтобы у человека было всё хорошо, чтобы он развивался, чтобы шёл вперёд, при определённых обстоятельствах готовы даже на определённые жертвы в отношении человека, которого мы считаем своим другом, а он считает другом нас.

Пока сейчас говорил, вот о чём вспомнил — мы же говорим об истории – историю моей семьи. Отец у меня участник Великой Отечественной войны, воевал в том числе и на Ленинградском фронте, на так называемом Невском пятачке. Это маленький участок земли на одном из берегов, по-моему, глубиной два километра, шириной четыре километра, ну примерно. А всё вокруг — это фашистские войска, а наши основные войска на другом берегу реки Невы. Вообще, такая мясорубка там. А немецкие войска стояли чуть выше, и они легко простреливали этот маленький клочок. И держали его наши воины для того, чтобы использовать этот плацдарм для будущего снятия блокады, для прорыва блокады Ленинграда. И там, конечно, выжить было очень сложно. Отец был ранен. Но для того, чтобы он остался жив, нужно было обязательно его в госпиталь переправить. Госпиталь — на другой стороне реки Невы, а чтобы туда переправить, нужно рискнуть жизнью. И, честно говоря, желающих было немного, потому что даже ночью, если ползти на другой берег реки Невы по льду — а это была зима, — человек, который бы это делал, подвергался смертельной опасности, потому что прожекторы всё легко просвечивали, и любая цель достаточно легко уничтожалась. И оказалось, что рядом с ним воевал его сосед по дому, по квартире, друг. Он его взял и потащил, рискуя собственной жизнью. Перетащил на другую сторону реки Невы, доставил в госпиталь, сдал, обнял его и сказал: ну прощай, ты будешь жить, а я возвращаюсь, иду умирать. Вот это дружба и чувство долга и перед конкретным человеком, перед своим другом, и перед Родиной. И ушёл назад, на этот Невский пятачок.

Но, поскольку уже заговорили, я вам эту историю доскажу. Где-то в 1962 году отец пришёл домой со слезами на глазах. Он встретил этого своего друга в магазине, случайно. Тот оказался жив.

Поэтому вот эти мощные порывы, они не всегда, но очень часто не просто спасают людей, а делают их выше, помогают побеждать.

М.Толкачёва: Спасибо Вам.

Ребята, кто ещё готов задать вопрос?

Давайте послушаем представителя Республики Саха (Якутия). Влад, тебе слово.

В.Бурнашев: Спасибо большое.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Владислав, мне 16 лет. Я горжусь своим регионом, своим народом, нашими богатыми недрами и, конечно же, своеобразной культурой.

Перед тем как задать свой вопрос, хотелось бы Вас поблагодарить. Лето 2021 года в Якутии запомнилось масштабными лесными пожарами. Мы видим Вашу поддержку, видим, как Вы помогаете нашей республике в решении данной проблемы, и Вас благодарим. Спасибо большое.

И, переходя к своему вопросу, хотелось бы сказать, что я сам из Мирнинского района, где вся наша жизнь связана с алмазодобывающей компанией «Алроса». Наши отцы, бабушки, дедушки, родители — все работают или работали в этой компании.

На данный момент на мировом рынке активно развивается направление создания и разработки искусственных алмазов, которые выигрывают по многим показателям у алмазов, которые добывают у нас, в Якутии. Это и лёгкая добыча, это относительно низкая стоимость и лучшее качество. Но можно заметить, что акционерная компания «Алроса» обеспечивает бюджет Республики Саха (Якутия) на 40 процентов, а бюджет Мирнинского района — на 65. Из-за этого вся наша жизнь связана с нашей родной компанией.

Также в Республике Саха (Якутия) имеется региональный технический колледж в городе Мирном, который пытается развивать направление обучения кадров для нефтедобывающей отрасли. Но мы, молодёжь, ещё не видим реального участия нефтяных компаний, которые ведут свою деятельность на территории республики, в приглашении и трудоустройстве местного населения. Возможно, это связано с тем, что у нас пока нет системы подготовки кадров для нефтедобывающей отрасли.

Мы, молодёжь, хотим оставаться в своей родной республике, в своём районе, своём городе, с семьёй. Но в связи с тем, что у нас пока нет такой системы подготовки кадров, мы считаем, что необходимо создание современного образовательного учреждения или профильного факультета для подготовки кадров для нефтяной отрасли.

Как Вы считаете, стоит ли развивать данное направление в нашей республике?

В.Путин: Конечно, стоит. И дело не только в Якутии. Дело в том, что у нас есть определённый перекос с количеством молодых специалистов, которых готовят ведущие вузы страны, не только Москва и Петербург, но и в Сибири: там и Томск, и Новосибирск, — не важно, их много, и федеральные есть, и так называемые научные центры на базе вузов создаются. Но проблема в том, что когда люди с периферии приезжают туда, то немногие хотят возвращаться. А нам нужны кадры на местах, это совершенно точно. И поэтому мы уже приняли решение о том, что подавляющее большинство новых бюджетных мест для обучения в высших, да и не только в высших, но и в средних учебных заведениях будет отдаваться на места в региональные вузы. Таким образом мы приподнимем и уровень преподавания, и людям, которые хотят получить образование и остаться на своей малой родине, создадим соответствующие условия.

Ну и, конечно, здесь нужно развивать новые способы и формы обучения. Я имею в виду создание сетевых форм обучения, когда человек, проживая и обучаясь на одной территории в одном высшем учебном заведении, может легко воспользоваться возможностями, качеством и уровнем преподавания в других профильных высших или средних учебных заведениях. Современная техника, современные средства коммуникации, конечно, это могут организовать. Вот сейчас мы как раз именно над этим и работаем. И уверен, что это получится.

Теперь что касается Якутии. Я хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех, кто приложил максимальные усилия для борьбы с пожарами, имею в виду не только сотрудников МЧС или лесоохраны, но и добровольцев, которых у вас оказалось много, и люди проявили и проявляют до сих пор свои самые лучшие качества, работают в очень тяжёлых, в опасных условиях и решают задачи во имя своей республики и во имя всей страны. Сделаем всё для того, чтобы поддержать их в будущем, будем совершенствовать нормативную базу, с тем чтобы увеличивать роль, значение и ответственность федеральных органов власти на этом направлении. И конечно, безусловно, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые пострадали.

В.Бурнашев: Спасибо большое.

В.Путин: Будем заканчивать, наверное.

М.Толкачёва: Давайте.

Дарья, пожалуйста.

Д.Ошеровская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дарья Ошеровская, я из города Калуги, который является колыбелью не только отечественной, но и мировой космонавтики. И именно поэтому я увлекаюсь космосом с того самого момента, как впервые увидела звёздное яркое небо в раннем детстве. Поэтому меня волнуют вопросы нашей космонавтики, особенно её частной стороны. Также я являюсь активистом Российского движения школьников.

В начале своего выступления Вы упоминали Российское общество «Знание», которое в этом мае начало давать свои мастер-классы. Я участвовала в одном из таких, и именно благодаря «Знанию» и РДШ-наука я смогла пообщаться с Михаилом Валентиновичем Ковальчуком и Илоном Маском в прямом эфире. Также я посетила научный лагерь, где мы с ребятами конструировали дроны, я собрала свой собственный кубсат своими руками, познакомилась с ребятами, которым это действительно интересно. А вчера наши активисты запускали шоу дронов к 1 сентября в подарок всем школьникам.

Но когда я вернулась в Калугу, я столкнулась с небольшой проблемой. Дело в том, что наука у нас развивалась не так стремительно, как в Москве, где происходили фестивали.

В связи с этим у меня есть предложение. За каждым научным кружком или каким-то объединением ввести научное шефство или кураторство педагогов из университетов, которые помогут нам с реализацией наших проектов. У нас есть идеи, у нас есть мотивация, время, а вот условий для проведения каких-либо сложных экспериментов или подтверждения теорий у нас нет. Также такая помощь поможет сразу определиться с темой проекта и прочее. Это может помочь с тем, что нас могут заметить какие-либо интересные компании. И как раз сегодня Егор рассказывал о разработке «Пушкинской карты», такие проекты можно было бы направить и в научную сторону как раз с участием таких объединений.

Спасибо.

В.Путин: Только что мы говорили с жителем Якутии, и я говорил о том, что можно организовать учебный процесс с использованием современных технологий и привлекать лучших специалистов по тем или иным направлениям, никуда не выезжая и получая образование на месте, в колледже или в высшем учебном заведении. Точно совершенно таким же образом можно организовать и реализацию той идеи, которую Вы сейчас сформулировали. Давайте попробуем это сделать, я для себя пометил. Коллеги наверняка пишут, ведётся, наверное, какая-то запись нашей беседы. Не забудем это и попробуем реализовать.

Д.Ошеровская: Большое спасибо.

В.Путин: Девушка здесь поднимала ручку. Пожалуйста.

А.Садриева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Садриева: Меня зовут Садриева Аиша. Мне 14 лет, я приехала из города Бора Нижегородской области.

В.Путин: Какой области?

А.Садриева: Нижегородской.

Я очень люблю животных, и меня беспокоит проблема бездомных питомцев. Вместе со своими друзьями и сестрой мы спасали голубя, но, к сожалению, он умер от внутреннего кровотечения. У меня у самой живёт дома кот, которого мы подобрали на улице. У моей бабушки и дедушки живёт кошка, которую они спасли, и у тёти живёт кошка, которую мы нашли около своего дома и тоже спасли. Когда я иду гулять, я с собой беру корм для животных, потому что очень часто встречаю во время прогулки бездомных, поникших и их кормлю.

Практически все ребята, которые сегодня приехали на урок, являются волонтёрами, и именно поэтому я предлагаю создать общую всероссийскую карту приютов для животных. Поскольку я занимаюсь этой проблемой довольно давно, я уже успела изучить все приюты для бездомных животных в своём регионе.

Я предлагаю, чтобы каждый ребёнок из своей области создал свою карту, на которой пометил бы пункты приютов для бездомных животных. И я хочу, чтобы этим занимались именно дети, потому что считаю, что любовь к животным нужно прививать с детства. И я бы хотела, чтобы Вы нам помогли потом объединить все наши кусочки карты в общую всероссийскую и дать такое поручение, чтобы нашу инициативу заметили и она не прошла даром.

Спасибо.

В.Путин: На самом деле это очень не просто благородный вид деятельности, а очень важный. Я скажу сейчас почему, и вы сразу со мной согласитесь.

Да, бездомные животные — это большая проблема для самих братьев наших меньших, они страдают. Знаете, когда с дачи уезжают люди, многие просто бросают своих питомцев — кошек, собак и так далее, которые ни в чём не виноваты, но реально страдают. И современный цивилизованный человек не может проходить и смотреть, как мучается животное. Это первое.

Но, с другой стороны, есть и проблема не менее острая — бродячие собаки. Сколько мы знаем случаев нападения бродячих собак на людей, на детей! Опасная вещь. И поэтому нам цивилизованным образом, способом нужно решать эти вопросы. У нас принят закон совсем недавно, и там достаточно серьёзно прописаны нормы того, как нужно обращаться с животными. Я сейчас не буду воспроизводить этот закон.

Но твоё предложение абсолютно в правильном направлении находится, надо посмотреть эти приюты для бездомных животных, посмотреть, как это организовано, объединять всё это, во всяком случае, в виртуальном пространстве, обмениваться информацией, опытом и совершенствовать практику и нормативную базу. Поэтому идея хорошая, постараемся помочь тебе.

А.Садриева: Спасибо большое.

Я очень давно мечтаю пожать Вам руку, и можно я это сделаю?

В.Путин: Можно.

А.Садриева: Спасибо.

В.Путин: Так, будем завершать или что-то есть ещё?

М.Толкачёва: Может быть, ещё парочку вопросиков, связанных с Вашей жизнью? Ребята также хотели бы много о Вас узнать.

В.Путин: Пожалуйста, хорошо, парочку.

М.Толкачёва: Кирилл, может быть, задаст.

К.Мещеряков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Мещеряков Кирилл. Я из города Дмитрова Московской области.

В заключение нашей встречи хотелось бы задать Вам такой вопрос: что бы Вы пожелали себе 16-летнему?

В.Путин: Я уже так с трудом вспоминаю… Нет, пожалуй, сейчас скажу. Вот я уже говорил, что каждый человек себя ищет, выбирает, выбирает свой путь. И я этим занимался тоже, начиная с 16—17 лет я думал об этом, строил всякие планы. Самое главное — это определить цель.

Сегодня, когда мы начали нашу встречу, я сказал, что для любой лекции, для любой беседы, для урока самым главным является что? Цель, ради которой это делается. Но уж что говорить тогда о цели в жизни! Вот это чрезвычайно определяющая вещь — если цель ясна, понятна, то тогда есть все шансы достичь её, тогда человек начинает искать пути реализации этой задачи, решение этих вопросов, связанных с достижением этой цели.

Поэтому самое главное — это найти себя, цель. И вторая важнейшая составляющая — не бояться мечтать, верить в себя, и успех обеспечен.

К.Мещеряков: Спасибо большое.

М.Толкачёва: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за то, что уделили время нам, уделили время ребятам, ответили на их вопросы. Я думаю, что эта встреча останется у них в памяти надолго и не только у нашего класса, но и у ребят, которые смотрели нас в прямом эфире.

И конечно, мы не можем отпустить Вас без общего фотографирования.

В.Путин: Да. А я хотел поблагодарить Вас, всех собравшихся. Видно, что вы вроде как простые девушки и ребята и в то же время, как бы так сказать, как сейчас модно говорить, продвинутые, грамотные, целеустремленные, собранные. Вы интересные. Я искренне, от всего сердца желаю вам удачи.

С праздником, с Днём знаний! С 1 сентября!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 сентября 2021 > № 3821351 Владимир Путин

Александр Ведяхин: к 2025 году пластиковая карта станет раритетом

Российская экономика преодолела пик третьей волны коронавируса и продолжает восстанавливаться: по итогам года ВВП может вырасти на рекордные за много лет 4,2-4,3%, считает первый зампред правления Сбербанка Александр Ведяхин. В преддверии ВЭФ-2021 в интервью РИА Новости он рассказал, как справляются россияне и бизнес с вызовами пандемии, будет ли крупнейший отечественный банк повышать ставки по кредитам в ближайшее время, поставит ли ипотека новый рекорд в текущем году, как меняется поведение людей с распространением онлайн-услуг, и какие новинки готовится внедрить банк. Беседовала Анастасия Сапрыкина.

– В России продолжается третья волна коронавируса, при этом в различных регионах достаточно часто изменяется режим ограничений – то усиливается, то ослабляется. По вашим ожиданиям, как это скажется на экономике и финансовом рынке?

– Потребительская активность в целом по стране в июне-июле восстанавливалась, несмотря на рост случаев заболевания COVID-19 и ограничения. Потребление в эти месяцы в номинальном выражении росло в среднем примерно на 10% год к году, а в первую неделю августа вообще подскочило на 20% – главным образом за счет "президентской" выплаты на школьников. На мой взгляд, ограничения повлияли скорее на динамику конкретных отраслей, чем на общую картину. Например, в Москве введенные правила посещения ресторанов по QR-кодам снизили траты населения на общепит в моменте примерно на 12%.

Сейчас, судя по всему, пик третьей волны в России пройден. Ограничения ослабляются, и это способствует росту потребительских расходов. По нашим оценкам, текущая динамика потребительского спроса соответствует темпам роста ВВП на уровне 4,2-4,3% по итогам этого года. Структура потребления становится все больше похожей на докризисную. Сектор услуг вернулся к устойчивому росту в номинальном выражении (+3,8% в июле). Но надо понимать, это все еще восстановительный рост после сильного падения в прошлом году. Я считаю, основные риски для экономического роста связаны не с внутренними, а с внешними факторами. Замедление темпов роста других экономик, того же Китая, может привести к снижению внешнего спроса и, следовательно, к более низким темпам роста у нас.

– Как новая волна коронавируса и ее последствия для экономики скажутся на клиентах банка? Ожидаете ли вы заметного ухудшения финансового положения ваших клиентов? Понадобится ли новый "раунд" реструктуризаций?

– Финансовое положение наших заемщиков остается стабильным. Несмотря на новую волну коронавируса, мы наблюдаем заметный рост заработных плат последние несколько месяцев. В мае медианная номинальная зарплата выросла на 7,1% в годовом выражении, а в июне – на 10,6%. Совокупный фонд оплаты труда практически вышел на те уровни, которые мы бы наблюдали, если бы не было пандемии. Это способствует снижению уровня долговой нагрузки населения.

Более того, качество нашего кредитного портфеля продолжает улучшаться: доля просроченной задолженности на конец июля составила 3,7%, а год назад была 5%. В таких условиях в новых реструктуризациях я большого смысла не вижу.

– Банк России из-за повышенной инфляции и инфляционных ожиданий повысил ключевую ставку на 2,25 процентных пункта в совокупности, до 6,5% годовых. Однако Сбербанк несмотря на ужесточение монетарной политики понизил ставки по некоторым своим кредитным продуктам. Что позволяет банку проводить такую процентную политику? И когда стоит ожидать от банка повышения ставок по кредитам и вкладам?

– Главная причина нынешнего увеличения ключевой ставки – рост инфляции. В будущем инфляция, скорее всего, вернется к целевому уровню Банка России в 4%, и тогда ключевая ставка, вероятно, вновь будет снижаться. Многие наши кредитные продукты – долгосрочные, поэтому при формировании ставок по ним мы, конечно, отталкиваемся от ожиданий по будущей динамике ставки ЦБ, а не от ее текущего уровня. Долгосрочные ставки по ОФЗ еще в январе-марте подросли на 1 процентный пункт и остаются примерно на том же уровне до сих пор – и это несмотря на рост краткосрочных ставок на фоне последних решений Банка России. О чем это говорит? О том, что после недавних повышений ключевой ставки рыночные ожидания относительно длинных ставок сильно не изменились.

Сейчас мы не планируем повышать ставки по потребительским кредитам, будем наблюдать за рыночной ситуацией.

– С 1 июля в России изменились правила выдачи ипотеки на новостройки под 7%. Как изменился спрос на такие кредиты? Видит ли банк переток клиентов, желающих взять жилье в новостройке, в собственные программы банка или на вторичный рынок?

– Из-за изменения условий по основной ипотечной госпрограмме спрос на эти кредиты предсказуемо падает. По итогам июля в "Сбере" он снизился примерно в 1,5 раза относительно среднего за первое полугодие. Мы ожидаем, что эта тенденция продолжится, и во втором полугодии доля госпрограммы в объеме выдач всеми банками снизится с 26% до 9%, а общий объем выдач ипотеки во втором полугодии в целом по рынку будет ниже, чем в первом, на 5-7%.

Но снижение выдач по госпрограмме будет частично компенсировано за счет роста семейной ипотеки. Напомню, что недавно она была расширена на семьи, у которых есть один ребенок. Из-за роста базы потенциальных заемщиков объем выдач в рамках этой программы по итогам второго полугодия может вырасти в 1,8 раза. Уже в июле объемы выдач по семейной программе в "Сбере" выросли примерно на треть относительно среднего за первые шесть месяцев 2021 года.

Другой тренд, который также сгладит эффект от снижения выдач субсидируемой ипотеки, – это рост спроса на ипотеку по акциям застройщиков. В июле объемы выдач по ней выросли в 1,5 раза относительно среднего за первое полугодие.

– Банк России допускает, что темпы роста ипотеки в этом году смогут превысить прошлогодние – 20-24% против 21,6%. Согласны ли вы с прогнозом регулятора? Какие выдачи ипотеки банк ждет по рынку и у себя по итогам года?

– Я вполне допускаю, что по итогам года мы увидим темпы роста ипотечного портфеля немного выше прошлогодних, ближе к верхней границе прогноза Банка России. Но во многом это будет эффектом низкой базы. Напомню, что из-за коронакризиса и введенных ограничений в первом полугодии 2020 года спрос на ипотеку очень сильно просел. Конечно, росту ипотечного портфеля до конца года будет способствовать и сохранение относительно низких ставок по этому продукту. В нашем базовом прогнозе ипотечная задолженность в целом по рынку к концу года достигнет 11,4-11,6 триллиона рублей.

– Какая средняя ставка по рынку может быть по итогам года?

– Ставки на первичку не будут расти пропорционально ключевой ставке. Причины я уже называл – это ожидания снижения ключевой ставки в будущем, сохранение льготных программ, а также акции застройщиков, которые часто на первые 6-12 месяцев ипотечного кредита предлагают ставки около нуля. Рост ставок на вторичку будет заметнее, поскольку ее не затрагивают льготные программы и акции. Следовательно, ставки на вторичку больше зависят от движения ставки Банка России.

– Россияне сейчас все активнее уходят в онлайн. Как в банке изменилась доля полностью безналичных клиентов? Многие ли из ваших клиентов все еще обналичивают зарплату?

– Доля полностью безналичных клиентов уверенно растет с 2014 года. Тогда она составляла около 25% наших клиентов, сейчас же – немногим меньше половины. Что касается обналичивания зарплат – за последние два года объемы обналиченных средств остаются на одинаковом уровне год к году. Причем мы наблюдаем выраженную сезонность спроса на наличные. Например, в декабре он традиционно выше, в январе – ниже.

– Как у вас развивается сервис онлайн-ипотеки – многие ли решаются такую сложную сделку проводить удаленно?

– Да, ипотечные онлайн-сервисы уже сейчас очень востребованы, и мы их активно используем. Например, в июле этого года около 80% всех ипотечных сделок "Сбера" прошло с электронной регистрацией права собственности, а почти половину – точнее 47% – всех заявок на ипотеку от клиентов составили онлайн-заявки. Сейчас мы работаем над пилотным проектом по онлайн-ипотеке, когда продавцам и покупателям недвижимости вообще не нужно будет приезжать в офис банка или застройщика – все вопросы можно будет решить удаленно с помощью компьютера и смартфона.

– Какой сейчас процент виртуальных карт на руках у клиентов банка, и до какого уровня он может вырасти по итогам года?

– Сейчас каждый четвертый наш клиент новую карту открывает без пластикового носителя. Ожидаем, что к концу 2023 года без пластика будет выпускаться 50% карт. А к 2025-му, я думаю, пластиковая карта вообще станет раритетом.

– Не планирует ли банк сокращать традиционные отделения вообще или в пользу офисов в отдаленных населенных пунктах или мобильных точек обслуживания?

– Действительно, с развитием цифровых технологий клиенты все чаще проводят платежи и переводы в онлайн без посещения офиса. Но работа в пандемию показала: людям очень важно живое общение. Многие по-прежнему предпочитают обсуждать сложные финансовые продукты лично с глазу на глаз в офисе. Сейчас у нас можно отправить или получить посылку, подключиться к мобильному оператору, купить лекарства, выпить чашечку кофе и многое другое. Наши офисы перестраиваются с учетом этих изменений, и в этом году в каждом региональном центре страны откроется по 2-3 офиса нового формата.

Мы активно экспериментируем и с другими форматами. К примеру, недавно в Санкт-Петербурге открыли несколько "легких" офисов. В них тестируется новая модель обслуживания. Такие офисы значительно меньше традиционных отделений по площади. Роли сотрудников в них универсальные, соответственно, в "легком" офисе их требуется меньше. При этом сохранена доступность всех банковских услуг плюс добавлены новые продукты экосистемы. Первые результаты тестирования показывают потенциал к тиражированию такой модели обслуживания.

– Говоря об усилиях Сбербанка в области ESG – банк заявил о цели стать углеродно-нейтральным в своей операционной деятельности к 2030 году. Самое наглядное воздействие на природу – офисы банка, из которых пока только 15 переведено на альтернативные источники энергии. Будет ли банк переводить все свои офисы на "зеленую" энергию?

– Безусловно, мы стремимся к тому, чтобы сделать свой углеродный след настолько низким, насколько это возможно. В настоящий момент мы разрабатываем Климатическую стратегию. В нее будут заложены и меры по снижению углеродного следа. Но и сейчас, пока эта стратегия не принята, мы уже переводим отделения на возобновляемые источники энергии. С августа таких офисов уже 27, вскоре их станет еще больше. Перевод всех наших офисов на возобновляемую энергию – это наша задача на предстоящие 10 лет. А в Астраханской области мы проводим эксперимент: там на крышах двух наших отделений установлены собственные солнечные панели, которые покрывают более 20% потребности этих офисов в электроэнергии.

– Сбербанк запустил скоринг корпоративных клиентов с учетом климатических факторов. Какие отрасли у вас в "красной" зоне? Как Сбербанк принимает решение по выдаче им кредита?

– Сейчас мы формируем методику оценки портфеля с учетом ESG-факторов. Это весьма нетривиальная задача. Дело в том, что нефинансовую отчетность с раскрытием информации по ESG сейчас готовят в основном только крупнейшие компании. Для сбора данных мы запустили анкету с дополнительными вопросами для 1500 крупнейших предприятий. В течение нескольких месяцев будем собирать и анализировать данные. После того как отработаем методику, процесс сбора и обработки данных, конечно, будет автоматизированным. Полностью завершить ESG-скоринг всего своего кредитного портфеля мы планируем к 2023 году. Безусловно, во многих отраслях российской экономики повышенные ESG-риски. Мы понимаем сложности наших клиентов из этих отраслей, вместе с ними ищем пути выхода, помогаем с модернизацией производства.

– Какой у банка в настоящее время портфель "зеленых" корпоративных кредитов?

– К середине 2021 года этот портфель у нас достиг 75 миллиардов рублей. Это кредиты на различные экологические проекты в таких сферах, как альтернативная энергетика и обращение с твердыми бытовыми отходами. Планируем нарастить этот портфель до конца этого года минимум до 100 миллиардов рублей и существенно увеличить его в 2022 году. Помимо чисто "зеленых", Сбер выдает ESG-кредиты, условия по которым привязаны к достижению заемщиком определенных ESG-показателей. Наш портфель таких кредитов к середине года достиг 55 миллиардов рублей.

– Можно ли оценить влияние отдельного человека на окружающую среду или общество? Какие "зеленые" продукты планируете предлагать?

– Мы уже определили первую версию критериев для выделения розничных ESG-клиентов. На данный момент этим критериям соответствует порядка 5,7 миллиона наших клиентов. В дальнейшем мы усовершенствуем методологию определения клиента как ESG-ориентированного, мы сможем предлагать ему специальные условия по продуктам и персональные продукты с учетом его ESG-потребностей.

– Сбербанк является одним из лидеров по внедрению искусственного интеллекта в свою деятельность. Какие проекты с применением ИИ в настоящее время разрабатывает банк?

– Во-первых, мы внедряем ИИ во все свои банковские процессы – от оценки платежеспособности заемщика до оптимизации размещения купюр в банкоматах и работы колл-центра. Во-вторых, у нас есть множество бизнес-решений на основе ИИ для клиентов. Скажем, продукт Agro AI для сельского хозяйства, который также будет представлен на стенде "Сбера" на ВЭФ. Agro AI включает в себя, среди прочего, прогноз урожайности поля, прогноз цен и объемов сырья и так далее.В-третьих, мы развиваем большое количество проектов на основе ИИ для решения медицинских, экологических и других социально значимых задач. Например, продукт "КТ легких" определяет степень поражения легких в результате COVID-19. Благодаря постоянному обучению и улучшению параметров точность модели достигла 97,8%. В разгар пандемии модель помогала врачам ставить диагнозы почти в 90 клиниках более чем в половине регионов России. Другая наша модель оценивает риск течения заболеваний у пациентов с пневмонией, в том числе коронавирусной природы. Этот проект был успешно внедрен в Красноярской краевой клинической больнице весной этого года, и за первый месяц использования модели доля летальных исходов у пациентов из группы высокого риска сократилась на 44,3%.

Совместно с Российским историческим обществом мы реализуем проект по расшифровке рукописей времен Петра Первого – Digital Петр. Учитывая, что 95% текстов с XV по XIX век в России не расшифрованы, проект имеет большой потенциал. И мы уже работаем над тем, чтобы расширить применение этой технологии – в том числе на работу с рукописями других эпох и на других языках.

– Какой эффект от ИИ в 2021 году планирует получить Сбербанк? За счет чего удастся сэкономить?

– По нашим прогнозам, финансовый эффект от искусственного интеллекта в 2021 году составит 200 миллиардов рублей. Более 80% этого эффекта обеспечит рост операционного дохода. Приведу пример, как это работает. У нас около 100 миллионов розничных клиентов, каждый из них уникален. И мы должны не просто удовлетворять, но предвосхищать его потребности на каждом этапе клиентского пути. Столь масштабная задача под силу только искусственному интеллекту. На основе информации о клиенте ИИ моделирует его предпочтения на каждом этапе пути и готовит оптимальное для него предложение. Разумеется, конверсия продаж таких персонализированных при помощи ИИ продуктов намного выше, чем если бы мы предлагали какие-то унифицированные продукты всем подряд.

– Говоря о регулировании экосистем, банк уже не раз подвергал критике предложенный ЦБ вариант регулирования, указывая на обширный список недочетов. Как идет диалог с регулятором по данному вопросу? Какой вариант регулирования банк считает наиболее подходящим для российского рынка? Предлагал ли он его ЦБ? Была ли обратная связь от регулятора?

– Центробанк предложил смотреть не только на инвестиции банков в создание экосистем, но и на все непрофильные инвестиции, то есть "иммобилизованные активы". Регулятор преследует разумную цель – поддержать стабильность на финансовых рынках. Он предложил вместе с участниками рынка подумать над введением ряда ограничений. Их обсуждение продолжается.

Мы со своей стороны поддерживаем идею гибкого подхода к регулированию рисков участия банков в экосистемах. При этом многое в этой сфере уже сделано: в действующем регулировании имеется достаточный аппарат для ограничения рисков вложений в "иммобилизованные активы" – подходы к оценке качества активов и ограничения на вложения в акции нефинансовых компаний. Также создан эффективный инструментарий в рамках внутренних процедур оценки достаточности капитала. Это наиболее целесообразный вариант того, как оценивать риски экосистем и других вложений в "иммобилизованные активы". Механические ограничения без анализа бизнес-моделей и глубокого понимания сути рисков – это точно не лучшая опция.

Если применять методику в том виде, который предлагает ЦБ, множество банков столкнутся с необходимостью вычета из капитала. В большей степени это банки с развитой филиальной сетью отделений. Таким образом, предлагаемые меры могут привести к сжатию банковского бизнеса. Более того, предлагаемая методика принимает единый подход к учету абсолютно разных по типу активов. К примеру, одинаково учитывать предполагается проблемные активы и вложения в экосистемы. Хотя первые зачастую генерируют исключительно убытки и по сути являются неэффективным бизнесом, а вторые год от года значительно увеличивают свою выручку и клиентскую базу. Мы предполагаем, что подход все-таки может быть более диверсифицированным.

Также следует учитывать, что предлагаемый лимит в 30% в два раза более жесткий, чем лимит, предусмотренный Базельским соглашением для вложения в нефинансовые активы, – 60%. Мы с ЦБ находимся в конструктивном диалоге. Мы стремимся найти такое решение, которое позволит и соблюдать требования регулятора, и придерживаться стратегии, которая утверждена нашими акционерами.

– С чем Сбербанк едет на ВЭФ? Какие подписания и переговоры банк планирует провести? Будут ли встречи с международными партнерами из региона? Кем?

– "Сбер" будет активно участвовать в деловой программе форума. Наши спикеры выступят на нескольких сессиях. Также мы проведем собственную дискуссию "Готова ли Россия к глобальной ESG-трансформации?". Кроме того, у нас запланировано подписание ряда соглашений с руководителями региональной власти, а также с руководством крупных российских компаний. На стенде "Сбера" будут представлены передовые продукты и разработки "Сбера". Некоторые из них впервые, например, решения на основе искусственного интеллекта для сферы торговли. Ну и традиционно участие в самом ВЭФ мы объединим с рядом встреч, переговоров и мероприятий на полях форума.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 1 сентября 2021 > № 3820664 Александр Ведяхин

До окончания приема заявок на премию «За верность науке» осталось четыре дня

3 сентября завершится прием заявок на VII Всероссийскую премию «За верность науке». Подать заявку и успеть побороться за путешествие на ледоколе или поездку на космодром можно по этой ссылке.

«Премия «За верность науке», которую вручают в 2021 году, объявленном Годом науки и технологий, имеет дополнительный вес. События последних двух лет убедительно показали важность и нужность науки. Без нее у человечества нет будущего. Одна из важнейших задач сегодня — заинтересовать молодежь наукой. Российская академия наук благодарит ученых, журналистов и писателей, которые рассказывают о науке честно, объективно, доходчиво и увлекательно», — отмечает президент Российской академии наук, член президиума оргкомитета премии Александр Сергеев.

Премия включает в себя 14 основных номинаций. В них входят три специальных приза: за популяризацию национального проекта «Наука и университеты», за популяризацию космической и атомной отраслей.

«Отдельно отмечу уникальную возможность побороться в этом году за спецпризы от госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос», которые впервые объявили свои отраслевые номинации. Это участие в экспедиции к Северному полюсу на «Ледоколе знаний» в августе 2022 года и поездка на один из космодромов, Восточный или Байконур. Но премия — это не только возможность выиграть ценные призы. Это в первую очередь возможность заявить о себе и о своем проекте на всю страну, расширить аудиторию, дать стимул для появления новых научно-популярных проектов», — напомнила сопредседатель экспертного совета премии, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина.

Организатором премии выступает Минобрнауки России, партнерами стали Российская академия наук, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. Уже более пяти лет подряд финансовую часть премии формирует благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт».

Торжественная церемония вручения премии запланирована на ноябрь 2021 года.

Премия «За верность науке» вручается в рамках Плана основных мероприятий Года науки и технологий в Российской Федерации.

Новые справки для военных стали доступны онлайн в Подмосковье

Еще четыре вида справок военных комиссариатов Московской области переведены в электронный вид. Теперь на региональном портале военные и их семьи могут получить справки о выслуге лет, доходах, компенсации расходов на ЖКХ и прекращении выплаты пенсии Минобороны России.

"В рамках соглашения между Правительством Московской области и Министерством обороны России мы завершили оцифровку еще 4-х видов справок военных комиссариатов. Теперь справки о выслуге лет, доходах, компенсации ЖКХ и о прекращении выплаты пенсии Минобороны можно получить как онлайн на региональном портале, так и в 126 подмосковных МФЦ. Благодаря оцифровке срок сократился до 1 дня. Ранее справки можно было оформить только в военкомате, это занимало 3 рабочих дня. Ежегодно за данными видами справок обращаются 13,5 тысячи наших жителей", – отметил министр госуправления, информационных технологий и связи Московской области Максим Рымар.

Справки военных комиссариатов о доходах, о неполучении (прекращении) выплаты пенсии Министерства обороны РФ, о получении компенсации на расходы ЖКХ, о выслуге лет доступны на региональном портале госуслуг ("Комплекс услуг по оформлению и выдаче справок военных комиссариатов"). Для получения справки в разделе "Подробная информация" нужно выбрать цель обращения, заполнить электронное заявление: подтвердить согласие на обработку данных, указать сведения о заявителе и приложить подтверждающие документы в зависимости от категории заявителя.

Справка поступит в личный кабинет в течение 1 рабочего дня. Получить услугу также можно в любом офисе МФЦ, вне зависимости от места прописки. Кроме того, в любом МФЦ Московской области есть возможность распечатать справку на бумажном носителе.

За получением справок могут обратиться военнослужащие, военные пенсионеры и члены их семей. Всего военкоматы предоставляют 43 вида справок, за которыми в год обращаются порядка 200 тыс. граждан. Остальные справки планируются к оцифровке и предоставлению на региональном портале до конца 2021 года.

Напомним, 29 июля губернатор Московской области Андрей Воробьев и министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу подписали соглашение о запуске проекта по оцифровке услуг военкомата. В рамках соглашения военкоматы Московской области будут приведены к новому стандарту, в первую очередь в оказании госуслуг. Благодаря оцифровке сервисов военкомата на региональном портале жители смогут получать услуги ведомства онлайн, не выходя из дома.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Армения А.С.Мирзояном, Москва, 31 августа 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры с моим новым коллегой из Республики Армения А.С.Мирзояном. Он нам хорошо известен, до этого работал в качестве председателя Национального собрания Республики Армения, активно вносил вклад в развитие наших союзнических, стратегических отношений на этом посту. Уверен, что в новой должности А.С.Мирзоян обеспечит преемственность в наших контактах с уже новым правительством Армении, которое сформировано по итогам недавних парламентских выборов. У нас отношения развиваются ритмично, в текущем году Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Армении Н.Пашинян встречались трижды лично и провели больше дюжины телефонных разговоров, в том числе, буквально на днях. Дважды состоялись очные встречи глав правительств России и Армении. Активно работает межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству на уровне вице-премьеров.

Интенсивные контакты осуществляются по линии практически всех министерств и ведомств. Обсуждаются вопросы: от евразийской экономической повестки дня, безопасности, трудовой миграции до образования, инноваций и космических технологий. С началом работы парламента Армении и после проведения выборов в июне и после формирования нового состава Государственной Думы по итогам сентябрьских выборов, уверен, что межпарламентское сотрудничество продолжится интенсивно. Договорились подготовить памятные, юбилейные мероприятия, посвящённые празднованию в 2022 году 30-летия дипломатических отношений между нашими странами и 25-летия двустороннего Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Высказались в пользу укрепления нашего делового партнерства через активизацию связей между представителями бизнеса и между регионами России и Армении. В этом плане у нас есть эффективный инструмент – двусторонний межрегиональный форум. Планируется его восьмое заседание, которое имеем в виду организовать, надеюсь, в текущем году, в зависимости от развития эпидемиологической ситуации.

Также ведется подготовка к проведению седьмого российско-армянского молодёжного форума.

Договорились о продолжении сотрудничества в противодействии коронавирусной инфекции. Поставили уже несколько партий вакцины «Спутник V» в Армению. Сейчас ожидаются новые партии. Условились, что это сотрудничество будет развиваться на системной основе между соответствующими медицинскими учреждениями.

Будем содействовать расширению контактов между образовательными и научными организациями. Пришли к решению наращивать профессорско-преподавательские и студенческие обмены. Наши партеры подтвердили свою заинтересованность в дальнейшей поддержке русского языка в своей стране. Поможем наращивать такие возможности.

С совпадающих или весьма близких позиций обменялись мнениями по международным проблемам. Подтвердили настрой на плотную координацию действий наших делегаций в ООН, ОБСЕ, на других площадках. Высоко оценили уровень нашего взаимодействия в СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. В ОДКБ Армения заступает на пост председателя в середине сентября. Нас партеры проинформировали о своих планах, которые будут облечены в форму программы армянского председательства. Будем активно содействовать их эффективной реализации. Интерес у нас общий – добиваться дальнейшего повышения эффективности ОДКБ и его престижа на международной арене.

Особое внимание уделили задачам укрепления мира, безопасности и стабильности в Закавказье. Подробно рассмотрели ход реализации трехсторонних договоренностей лидеров России, Армении и Азербайджана и от 9 ноября 2020 г. и 11 января 2021 г., которые позволили остановить конфликт и перевести его в русло политического урегулирования. Договорились не ослаблять внимания к усилиям по устранению взаимных раздражителей в отношениях Еревана и Баку, включая окончательное решение вопроса об освобождении армянских пленных и передачу карт минных полей. Подтвердили востребованность дальнейшей деятельности сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Обменялись мнениями по ситуации на армяно-азербайджанской границе за пределами зоны нагорно-карабахского конфликта. Исходим из того, что все вопросы необходимо решать исключительно политико-дипломатическими методами, а долгосрочное урегулирование возможно лишь посредством делимитации и демаркации границы. Инициатива Президента России В.В.Путина на этот счёт хорошо известна. Сегодня говорили о том, как обеспечить её быструю реализацию. Подтвердили нашу готовность всячески помогать этому процессу.

Довольны тем, как идет работа Трехсторонней рабочей группы под сопредседательством вице-премьеров России, Азербайджана и Армении по разблокированию транспортных и экономических связей в Закавказье. Группа была создана по решению лидеров трёх стран 11 января 2021 г. Надеемся, что деятельность этого механизма и разблокирование всех коммуникаций будет помогать не только экономическому подъему Закавказье, но и обеспечивать надёжные основы для политического урегулирования и процветания всего региона.

Довольны итогами переговоров, признателен А.С.Мирзояну, его команде за наше взаимодействие. Будем продолжать нашу работу в соответствии с теми договорённостями, которые достигнуты Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Республики Армении.

Вопрос: Какова Ваша позиция как Министра иностранных дел страны-сопредседателя Минской группы ОБСЕ в отношении возобновления и обеспечения продолжительности мирного процесса нагорно-карабахского урегулирования? Запланирована ли встреча между армянской и азербайджанской сторонами в каком-либо формате?

С.В.Лавров: Что касается встреч между армянской и азербайджанской сторонами, в данном случае лучше адресовать вопрос армянской стороне и, соответственно, Азербайджану.

Что касается нашей позиции, мы полностью привержены документам, одобренным нашими лидерами в трехстороннем формате 9 ноября 2020 г. и 11 января нынешнего года. Исхожу из того, что речь не идет о возобновлении процесса, а о выполнении того, что уже подписано: о необходимости обеспечить надежную безопасность и начать восстанавливать доверие. Особую роль здесь играет трехсторонняя рабочая группа на уровне вице-премьеров по разблокированию транспортных коммуникаций и экономических связей. Это будет важной мерой, которая позволит сторонам более конструктивно относиться к происходящему.

Считаем принципиально важным поощрение гуманитарных связей на всех уровнях. Как уже прозвучало, нужно существенно умерить риторику с обеих сторон. Это создаст условия для окончательного, полноценного урегулирования, я в этом не сомневаюсь.

Вопрос: Азербайджан до сих пор не выполнил 8 пункт Заявления от 9 ноября 2020 г., согласно которому должен был состояться обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами по принципу «всех на всех». Фактически, азербайджанская сторона препятствует воплощению в жизнь договоренностей по столь важному вопросу, которые могли бы способствовать созданию определенных предпосылок для обсуждения остальных вопросов. Как Вы видите решение этого острого гуманитарного вопроса, принесшего страдания стольким армянским семьям?

С.В.Лавров: Если быть точным, то в Заявлении от 9 ноября 2020 г. речь шла об освобождении военнопленных, находившихся в плену на тот момент. Сейчас азербайджанцы удерживают значительную часть группы армянских военнослужащих, оказавшихся там в конце ноября, после того как Заявление вступило в силу и в нем была достигнута договоренность о прекращении любых враждебных действий.

Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих контактах с руководством Азербайджана, с Президентом И.Г.Алиевым (мы посылаем этот сигнал азербайджанским коллегам и на других уровнях) призывает их освободить всех без каких-либо условий. Это было бы знаковой мерой того самого доверия, которого сейчас не хватает, и важным гуманитарным шагом.

Будем продолжать выступать с этих позиций. Но окончательное решение зависит не от нас. Любые меры доверия (не только эту, но и встречную меру, которую осуществила Армения – передачу карт минных полей) мы активно поддерживаем. Считаем, что такими встречными шагами (не обязательно увязывая одно с другим, а просто в духе доброй воли) можно сделать шаг навстречу партнеру, соседу, с которым все равно придется жить на одной земле и дышать одним воздухом. Будем всячески этому способствовать.

Вопрос: Талибан объявил об окончательной победе в Афганистане после ухода последнего американского военнослужащего. Какую общую позицию занимают Россия и Армения как члены ОДКБ по афганскому вопросу?

С.В.Лавров: Позицию в пользу мира, процветания и безопасности для афганского народа в этом регионе, тех решений, которые должны исключить вероятность дальнейшего использования территории Афганистана террористами, наркоторговцами и прочими представителями организованной преступности. Наши подходы в рамках ОДКБ будут сформулированы к встрече в верхах, которая состоится в середине сентября в Душанбе. Эта тема также будет обязательно обсуждаться на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который пройдет там же, в столице Таджикистана, вслед за саммитом ОДКБ.

Вопрос: Глава МИД Украины Д.И.Кулеба внесён в российский санкционный список, нет перемирия на Востоке Украины, нет результативных переговоров ни в «нормандском формате», ни в трёхсторонней Контактной группе. Остались ли ещё какие-то ожидания возможного прогресса или этот тупик уже до очередной смены украинской власти?

Могли бы вы высказаться по заявленной Азербайджаном позиции о том, что в мирном договоре между Арменией и Азербайджаном должно быть признание Ереваном территориальной целостности Азербайджана?

С.В.Лавров: Что касается второго вопроса, то он не ко мне. Этот вопрос касается отношений между Арменией и Азербайджаном. Позволю себе его не комментировать. Выражу мнение о том, что любые шаги, которые будут способствовать урегулированию разногласий и нахождению взаимопонимания между Арменией и Азербайджаном, будем приветствовать.

Что касается украинского кризиса, там каждый режим становится всё тупиковее и тупиковее. Даже не знаю, чего ожидать. Говоря о санкциях, одна из крупных проблем нынешней украинской власти заключается в том, что она последовательно, упорно объявляет санкции против своих собственных граждан. Вы знаете, что Совет национальной безопасности и обороны Украины вводит соответствующие списки, утверждает санкции против граждан собственной страны. Никто из наших западных коллег не обращает внимание на это вопиющее нарушение элементарных прав человека.

Что касается перспектив минского процесса, несмотря на то, что каждая украинская власть всё дальше пытается завести урегулирование в тупик, мы настаиваем на том, чтобы эти манёвры были прекращены. Это должны потребовать от Киева его западные покровители, Берлин и Париж как соавторы Минских договорённостей, которые поставили свой авторитет «на кон». Многое зависит от США, единственной страны, которую судя по всему г-н В.А.Зеленский и слушает, и то не во всём.

Во время визита Канцлера ФРГ А.Меркель в Москву, когда Президент Российской Федерации В.В.Путин проводил телефонный разговор с Президентом Франции Э.Макроном, мы все эти вопросы затрагивали, ставили их достаточно остро и обращали внимание соавторов Минских договорённостей на то, что в Киеве последовательно принимаются законы, которые прямо запрещают выполнять ключевые положения минского «Комплекса мер». Это касается и особого статуса территорий, где были провозглашены Донецкая и Луганская Народные Республики, и русского языка, и проведения там местных выборов по согласованному с Донецком и Луганском графику (что прямо запрещено последними законодательными инициативами Киева), и много другого, в т.ч. амнистии.

Поэтому мы поставили перед Берлином и Парижем вопрос о необходимости как-то им определиться, будут ли они по-прежнему терпеть подобного рода «манкирование» своими обязательствами со стороны г-на В.А.Зеленского и его команды или употребят своё влияние и власть.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 августа 2021 > № 3829992 Сергей Лавров

«Северсталь» расширила продуктовую линейку мелющих шаров и укрепила позиции на рынке Средней Азии

Череповецкий металлургический комбинат, один из крупнейших интегрированных заводов по производству стали в мире (ЧерМК, входит в состав дивизиона «Северсталь Российская сталь»), ввел в промышленную эксплуатацию шаропрокатный стан №3 (ШПС-3). Новое оборудование позволило освоить производство мелющих шаров диаметром 80-100 миллиметров. Такая продукция востребована среди предприятий горнорудной и золотодобывающей промышленности на территории России, а также стран Средней Азии и Закавказья – таких как Республика Казахстан, Армения, Таджикистан.

«С учетом новых мощностей парк оборудования ЧерМК включает три сортовых стана для получения мелющих шаров. Благодаря их конфигурации мы можем охватывать широкую линейку сортамента – от 20 до 100 миллиметров. Запуск ШПС-3 уже подтверждает эффективность. За время эксплуатации новый агрегат позволил выпустить порядка 20 тысяч мелющих шаров. Возросли и показатели освоения и поставки новых видов продукции нашим клиентам – по итогам первого полугодия 2021 года производство сортового и трубопрофильного проката нашего меткомбината увеличило отгрузку НВП в три раза относительного аналогичного периода прошлого года», – отмечает генеральный директор дивизиона «Северсталь Российская сталь» и ресурсных активов Евгений Виноградов.

«Северсталь» имеет опыт поставки мелющих шаров не только для предприятий российского рынка, но и в страны ближнего зарубежья. К примеру, по итогам 2020 года компания в четыре раза увеличила объем продаж такой продукции в диаметрах от 20 до 60 миллиметров предприятиям Казахстана. В 2021 году для одного из золотодобывающих предприятий этой страны «Северсталь» выполнила пилотные поставки шара в новом сортаменте от 80 до 100 мм. Их объем составил более двух тысяч тонн. Развивать продажи позволяет качество мелющих шаров, произведенных на ЧерМК, – в частности, их большая стойкость относительно продукции местных производителей.

«Северсталь» стратегически заинтересована в снижении доли базовых привычных продуктов – commodity, замещая их более сложным и в то же время высокомаржинальным сортаментом. Этим трендам откликается и реализующаяся инвестиционная программа на предприятиях нашей компании. Обновление продуктовой линейки, освоение востребованных клиентами продуктов позволяют нам реализовать потенциал выхода на новые рынки – как с точки зрения их профиля, так и географии. Расширение линейки мелющих шаров, как частный пример, помогло нам укрепить позиции в нише горнорудной и золотодобывающей промышленности, при этом развивая поставки в страны ближнего зарубежья. Мы намерены расширять свое присутствие с данным продуктом и в других странах Азии, Закавказья, в том числе в Таджикистане и Армении. При этом, заинтересованы в долгосрочных отношениях», – комментирует Евгений Черняков, директор «Северстали» по работе с компаниями строительной отрасли.

Справочно:

Мелющие шары диаметром 80–100 миллиметров используются в мельницах предприятий, специализирующихся на добыче руды и золотодобыче.

В рамках ГОСТа, регламентирующего стандарт продукции, новые шары отличаются увеличенным диаметром. Твердость, химический состав и другие показатели при этом остались неизменными. Отличается также технология производства нового продукта. Так, нагрев заготовки на новом стане осуществляется с помощью методической нагревательной печи, которая работает на природном газе. На ШПС№1-№2 нагрев осуществляется индукционным методом. Кроме этого, на ШПС-3 установлена печь низкотемпературного отпуска. В нее продукция попадает после закалки. Там шары, в зависимости от ширины сечения, проходят термообработку от 70 до 120 минут.

Минпромторг не видит оснований для продления пошлин на экспорт металлов

Предпосылок для продления после 31 декабря временных пошлин на экспорт цветных и черных металлов за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) нет, заявил журналистам статс-секретарь — заместитель министра промышленности России Виктор Евтухов.

«По следующему году я не прогнозирую экспортных пошлин. Я не вижу для этого предпосылок. Потому что цены начали снижаться и рынок остывать. Предпосылок нет, но как будет складываться экономика, мы же не можем сейчас ничего прогнозировать, даже то, как себя поведет COVID. Сегодня, вроде, все неплохо. Какие-то другие механизмы — решение может быть любое», — сказал он (цитата по«Интерфакс»).

Евтухов добавил, что в данный момент зафиксировано снижение стоимости цен на основные позиции. Так, на внешнем рынке стоимость некоторых из них уже меньше, чем на внутреннем. «Но мы всегда опаздываем где-то в 1,5-2 месяца», — добавил он.

Сейчас не дешевеет лишь металлолом, добавил замминистра. По его словам, это обусловлено существенным спросом на внутреннем и внешних рынках.

В конце июля правительство утвердило введение пошлин с 1 августа по 31 декабря текущего года на экспорт цветных и черных металлов за пределы ЕАЭС. Пошлины являются комбинированными и состоят из базовой ставки и специфической. Базовая составляет 15%, тогда как величина специфической рассчитывается в зависимости от вида металла (для цветных металлов) или степени переработки продукции (для черных металлов) с учетом динамики мировых цен по итогам пяти месяцев 2021 г.

Условно чистые земли Семипалатинского ядерного полигона будут переданы в хозяйственный оборот

Первая атомная бомба была испытана на территории Семипалатинского полигона в 1949 году на площадке «Опытное поле». На протяжении 42 лет на территории полигона было проведено в общей сложности 456 испытаний всех видов ядерного оружия, что привело к распространению радиации на значительные территории.

Крупнейший в СССР Семипалатинский ядерный испытательный полигон был закрыт 29 августа 1991 года, но на его территории оставалась инфраструктура для проведения ядерных испытаний.

За годы независимости Казахстаном совместно с международным сообществом была проведена работа по ликвидации инфраструктуры и последствий испытаний ядерного оружия, осуществлена конверсия бывшего военно-промышленного комплекса полигона на мирные цели.

В прошлом году завершен один из самых масштабных и уникальных проектов по приведению в безопасное состояние площадки «Опытное поле» на Семипалатинском полигоне – на площадке где были проведены разрушительные атмосферные ядерные испытания.

Площадь территории бывшего полигона составляет 18 300 кв. км.

С целью определения радиоэкологического состояния земель бывшего полигона, а также для эффективного использования незагрязненной его части, с 2008 года на данной территории проводится комплексное экологическое обследование. В текущем году планируется полное завершение данного обследования.

По результатам обследования будут определены сверхнормативно-загрязненные земли, которые подлежат ограничению и условно чистые земли – пригодные к передаче в хозяйственный оборот.

К 30-летию закрытия Семипалатинского испытательного полигона, Министерством разработан законопроект «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности», положениями которого предусмотрено обеспечение ядерной и радиационной безопасности на загрязненных участках полигона и создание условий для передачи в хозяйственный оборот пригодных земель полигона.

Вологжанам разрешили вести деятельность на территории нацпарка

Текст: Светлана Цыганкова (Вологодская область)

Подошла к финалу почти десятилетняя история, в которой жители Кирилловского района боролись за свое законное право вести хозяйственную деятельность на территории национального парка "Русский Север", в котором они фактически проживают. Граждане получили первые свидетельства о регистрации собственности.

Подобная проблема свойственна не только Вологодчине. Долгие годы национальные парки по всей стране имели особый правовой статус. Он в первую очередь защищал интересы природных территорий, сохранял животный и растительный мир, но почти не учитывал права граждан, проживающих в его границах. Им запрещали строить дома, не предоставляли земли для садоводства, муниципальные власти не имели возможности расселить аварийные строения, страдал и бизнес: нельзя провести модернизацию промышленных зданий, производства и создать новые рабочие места из-за ограничений природоохранного законодательства. За любым разрешением нужно было обращаться в федеральный центр. Только там принимали решения, которые опять-таки согласовывались лишь с интересами национального парка.

А между тем в России 56 подобных парков, в составе двадцати трех располагаются 700 населенных пунктов. Особо охраняемые природные территории занимают 13 процентов площади всей страны. Только в Кирилловском районе находится треть населенных пунктов, расположенных в границах национальных парков. А это 80 процентов населения - 13 тысяч человек. И все они были ограничены в реализации своих конституционных прав.

- Муниципальный район не в состоянии решать важные социальные и коммунальные вопросы. Простой пример. Дети в Кириллове посещают дошкольное учреждение, которое построено почти 130 лет назад. Понятно, в каком оно состоянии. Но мы не можем построить современный детсад. Нужно сначала сформировать участок земли. А муниципалитет не имеет на это права, - говорит глава администрации Кирилловского района Сергей Усов.

Председатель общественного совета района Владимир Шачин добавляет: молодежь уезжает, инвесторы не готовы вкладывать средства, хотя есть перспективы, особенно в развитии туристической сферы. Но куда бы ни обращались, ничего не выходило.

Эксперты обозначали два варианта решения данной проблемы. Первый, его поддерживали федеральные министерства и ведомства: сохранить населенные пункты в границах парков со снятием ряда ограничений. За второй выступали регионы, в том числе и Вологодчина: исключить населенные пункты из границ национальных парков с одновременным расширением их территорий.

И вносили конкретные предложения. Например, заявляли не только об исключении из "Русского Севера" населенных пунктов, но и об одновременном присоединении к нему новых территорий. А такие в Кирилловском районе имеются: здесь есть нерестилища, тетеревиные тока и гнездовья краснокнижных птиц, которые действительно нуждаются во внимании природоохранного ведомства.

В 2019 году удалось наконец-то сдвинуть дело с мертвой точки. Подготовили законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". И первый результат: более тридцати жителей Кириллова оформили права на земельные участки, десятки зарегистрировали уже построенные дома.

Такой возможностью сразу воспользовалась и семья Сергея Дормидонтова. Они с женой владеют земельным наделом 30 лет, в свое время не оформили разрешение на строительство и жили в собственном доме фактически на птичьих правах. Теперь подали документы на регистрацию.

Но это пока первый шаг - помочь жителям не только узаконить имеющееся имущество, но и строить новые объекты. А для этого надо принять и согласовать правила землепользования и застройки. Следующий шаг касается непосредственно самого муниципалитета: возведение социальных объектов, дорог, инженерной инфраструктуры.

- Жители Кириллова теперь знают, какие возможности у них появляются благодаря новому законодательству. Уверен, что наша туристическая жемчужина, музей под открытым небом - город Кириллов и весь район - начнут новую страницу своей истории. Будем совместно решать, какие объекты необходимо построить, какие дороги отремонтировать. Теперь появляется гораздо больше возможностей для развития, - отметил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Пакеты законодательных поправок для первых трех поселений уже подготовили, их отправили на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Еще столько же в ближайшее время пошлют на согласование. Есть вероятность, что все необходимые процедуры завершатся к концу нынешнего года и в декабре закон заработает в полную силу. И тогда населенные пункты в границах национального парка "Русский Север" смогут вести нормальную хозяйственную деятельность.

Прямая речь

(комментарий подготовлен газетой "Северная Осетия")

Аламбек Сабеев, замдиректора по науке ФГБУ "Национальный парк "Алания":

-Долгие годы у национальных парков по всей стране существовал особый правовой статус. Он в первую очередь был направлен на защиту интересов природных территорий, сохранение животного и растительного мира, но почти не учитывал права граждан, проживающих в его границах. Им запрещали строить дома, не предоставляли земли для садоводства, муниципальные власти не имели возможности расселять аварийные строения, страдал и бизнес: запрещалось проведение модернизации промышленных зданий, производство и создание новых рабочих мест из-за ограничений природоохранного законодательства. Любое разрешение требовало обращения в федеральный центр. Только там принимались решения, которые опять-таки согласовывались лишь с интересами национального парка.

В России находятся 56 таких парков, в составе двадцати трех располагаются 700 населенных пунктов. Особо охраняемые природные территории занимают 13 процентов площади всей страны.

Эксперты обозначали два варианта решения данной проблемы. Первый, его поддерживали федеральные министерства и ведомства: сохранить населенные пункты в границах парков со снятием ряда ограничений. За второй выступали регионы: исключить населенные пункты из границ национальных парков с одновременным расширением их территорий.

В 2019 году удалось сдвинуть дело с мертвой точки. Был подготовлен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" № 505-ФЗ, вступивший в силу 30 декабря 2020 года.

Для территории Национального парка "Алания", в процессе его создания, был изначально определен "Перечень собственников, владельцев и пользователей земельных участков, включенных в границы национального парка "Алания" без изменения прав собственности и без изъятия из хозяйственной деятельности", зафиксированный в виде приложения к "Положению о Национальном парке "Алания". Руководства парка и АМС Ирафского района, понимая взаимную выгоду от создания и развития туристической инфраструктуры в районе, с момента создания парка выстраивали эту инфраструктуру в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации. Несовершенство последнего, зачастую приводило к конфликтам интересов между собственниками земельных участков. Хочется надеяться, что вступивший в действие Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" поможет преодолеть межведомственную разобщенность и станет основой сбалансированного социально-экономического развития района на ближайшую и отдаленную перспективы.

(комментарий подготовлен газетой "Златоустовский рабочий")

Андрей Иванов, директор "Златоустовский "Водоканал":

- Охранная зона водохранилища, расположенного у подножья нацпарка "Таганай" определена, ограждение стоит. В последнее время нам необходимо делать отборы проб вверх по реке Тесьма, чтобы осуществлять мониторинг качества воды, приходящей в водохранилище. Если раньше наша служба могла проехать по реке и сделать это беспрепятственно, то сегодня нам предлагают привезти готовую воду, но я не знаю, в тех ли точках ее забрали. Наш нацпарк чем-то напоминает заповедник - слишком много ограничений. Из-за них, к примеру, страдают маломобильные группы населения. Те же инвалиды-колясочники не могут посетить парк. Можно брать пример с Соединенных Штатов. Я лично посетил около пяти нацпарков. Там везде асфальтированные дорожки, организованы места стоянок, автокемпингов, есть гостиницы прямо на территории, палаточные городки с оборудованными туалетами с водой, хотя находится в лесу. Так что, считаю, есть чему поучиться.

Александр Николаев, предприниматель, ведущий деятельность на территории близ национального парка "Таганай":

- В свое время были споры с национальным парком по поводу принадлежности земель, на которых расположился наш экопарк (парк птиц, который на том фоне перестал

функционировать, впоследствии сам бизнес был перепрофилирован - Ред.). В итоге суд встал на сторону муниципалитета, решив, что земля принадлежит городу. Теперь мы работаем спокойно, постоянно сотрудничаем с нацпарком в части размещения гостей или предоставления стоянки для автомобилей.

У местного бизнеса есть желание работать в национальном парке. Предприниматели выходили с предложением, к примеру, организовать конную дорожку для прогулок на лошадях. Но идея так и осталась на бумаге. Опыт других стран показывает: бизнес ведет деятельность на территории нацпарков, и довольно успешно. Взять те же туры на квадроциклах или даже строительство домов.

Понятно, что соблюдается ряд условий, но ведь все мы работаем в рамках закона, чтим его и готовы подчиняться ему и дальше.

Пять регионов СЗФО округа включили в программу "Арктический гектар"

Текст: Светлана Цыганкова (СЗФО)

Пять территорий Северо-Западного федерального округа включили в федеральный проект "Арктический гектар". Мурманская область и Ненецкий автономный округ - полностью, в Карелии, Коми и Архангельской области определили отдельные муниципальные образования. Каждый субъект уже выделил земли, в пределах которых и выдают гектары.

В Арктическую зону Заполярье вошло полностью. Здесь готовы раздать 767 тысяч гектаров, что составляет более пяти процентов территории. Все предлагаемые земельные участки нанесены на интерактивную карту. Как рассказали в правительстве региона, только в первый день ее запуска картой интересовались около четырех тысяч человек.

И Мурманская область уже лидирует по заявкам на получение арктического гектара, более половины из всех заявок приходится на Заполярье. В первую очередь люди хотят получить землю вблизи крупных городов - Мурманска, Мончегорска и Кандалакши.

И Росреестр по Мурманской области уже зарегистрировал первые три договора безвозмездного пользования на землю. Они заключены на пять лет. Граждане объяснили, с какими целями запрашивают землю. Это строительство домов, небольших торговых, спортивных объектов, общепита, бытового обслуживания, рассчитанных на малое количество посетителей. Все три земельных участка расположены в Кольском районе.

- Регистрация договоров проведена на основании обращений министерства имущественных отношений в кратчайшие сроки, - прокомментировала руководитель Управления Росреестра по Мурманской области Анна Бойко.

В Карелии в Арктическую зону попали шесть территорий. Самыми активными оказались жители городского округа Костомукша и Кемского района: их заявления составили половину от общего числа, у остальных поменьше. Большинство хочет построить на участке собственный дом и заниматься одним из видов сельского хозяйства, а также развивать туризм.

- Официально согласовали территории, которые вошли в зону возможного предоставления. Нам одобрили 337 тысяч гектаров, это огромная площадь, - заявила министр имущественных и земельных отношений Карелии Янина Свидская.

Из этого количества пять тысяч гектаров - земли населенных пунктов, а остальные практически все - лесного фонда. Чиновники пояснили, что граждане смогут построить на землях лесного фонда дома, а потом по упрощенной схеме перевести землю в другую категорию.

В Республике Коми к арктическим регионам относятся четыре муниципалитета - городские округа "Воркута", "Инта", "Усинск", муниципальный район "Усть-Цилемский". Жители могут претендовать на земельные участки из расчета один гектара на члена семьи. Право на получение земельных участков в первые полгода будут иметь только зарегистрированные в этих муниципальных образованиях граждане. После получить гектар сможет любой россиянин. При надлежащем использовании земельный участок переоформят в собственность или долгосрочную аренду через пять лет.

В регионе 4261 гектар выделили для бесплатной раздачи. Больше всего земли в Усть-Цилемском районе - 3,5 тысячи, в Воркуте - 563 гектара, в Усинске - 109, в Инте - 37 гектаров. И уже подали порядка 50 заявлений на получение арктического гектара.

Правда, в республике на этот счет разные мнения. Отдельные граждане считают, что нужно развивать не северные, а южные территории Коми, там раздавать бесплатно землю селянам. Пусть они строят дома и развивают свои хозяйства. Из Воркуты народ уезжает, не видя здесь никакой надежды на развитие. А другие считают, что, наоборот, надо дать суровым северным территориям перспективы, найти для их возрождения новые подходы и преференции.

Как отметили в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, регионы Северо-Запада популярны местами для отдыха, поэтому вполне логично развивать здесь туризм. Карелия пользуется спросом у любителей рыбалки и северной природы, в Мурманскую область ездят со всего мира полюбоваться северным сиянием, в Архангельскую область - увидеть русское деревянное зодчество. Республика Коми известна лесами и геологическим памятником Маньпупунер. Территории, на которых северяне смогут выбрать земельный участок, изначально формировались с учетом инфраструктурной составляющей, а также интересов коренных малочисленных народностей, которые проживают в Арктике.

Жители пяти регионов Северо-Западного федерального округа, имеющие право на арктические гектары, продолжают подавать заявления на их получение.

Прямая речь

Алексей Чекунков, глава Минвостокразвития:

- Базовый принцип при определении арктических территорий, на которых будут выделяться бесплатные гектары, - не нарушить ничьих интересов и повысить привлекательность участков для граждан. Это будут точки на карте вблизи крупных населенных пунктов и инфраструктуры. Людям, решившим инвестировать в развитие собственного дела или строительство жилья свои труд, время, будет оказана помощь.

Компании, строящие жилье для сирот, получат преференции

Текст: Анна Скрипка

Скандальных ситуаций вокруг жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не становится меньше несмотря на пристальное внимание к социальным программам. Очереди за положенными по закону квартирами до сих пор велики. Сегодня, когда на рынке жилья идут стремительные перемены, застройщики не спешат рыть котлованы под новые дома, а особенно социальные. Изменить ситуацию намерены законотворческими мерами.

"Пусть живут подальше"

Наиболее часто претензии от сирот поступают не к жилью, а к его отсутствию. Прокуратуры регионов реагируют на жалобы людей, которые ждут свои квартиры годами, суды встают на сторону обездоленных. Однако недавний случай в Белгороде удивил: жители двух улиц выступили категорически против строительства домов для сирот рядом с их жильем. Мотивировали тем, что и без вчерашних жителей интернатов, "обиженных родителями", в этих краях не хватает ни социальной, ни транспортной инфраструктуры, а инженерные сети настолько изношены, что возросшей нагрузки не выдержат.

Чиновники и представители строительных компаний напомнили: с социальным жильем и без того достаточно сложностей. На рынке строительных материалов продолжается своеобразный бум, цена растет на все без исключения, и как в этих условиях строить - большой вопрос. Власти не готовы приобретать квартиры по расценкам, хотя бы немного приближенным к рыночным, а строительные компании - возводить дома, которые принесут одни убытки.

Кроме того, современное жилье совершенно не подходит под социальные нормы: найти квартиру в 30 "квадратов" не то что в областных центрах, в поселках - нереально, да и устарело такое жилье морально лет десять назад. Ответы на все эти вопросы постарались дать на законодательном уровне, хоть немного разрешив проблемы застройщиков, муниципалитетов и самих сирот.

Сорок плюс

В Липецкой области право на получение квартир имеют свыше 1,7 тысячи человек из числа сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечить каждого квартирой - задача не из простых, особенно с учетом требований законодательства. Как оказалось, нормы, предусматривающие площадь квартиры для сироты не более 40 квадратных метров, существенно замедляла процесс приобретения жилья.

Строительные компании, которые возводят липецкие многоэтажки, отдают под социальные нужды лишь четверть построенного фонда. Остальные квартиры они продают на рыночных условиях, и до последнего времени эта форма сотрудничества власти и бизнеса всех устраивала. Однако теперь, когда спрос на малогабаритные квартиры стал специфическим, застройщики отдают предпочтение новым планировкам тех же однокомнатных квартир - самых востребованных. Как правило, площадь такой "однушки" доходит до 45 "квадратов" за счет просторной кухни, вместительного санузла и широкого коридора. И если этот тренд нельзя изменить, то нормативную базу решили усовершенствовать.

- Мы неоднократно увеличивали средства на обеспечение жильем сирот в областном бюджете. Софинансирование этой программы также идет из федеральной казны. Но возникли препятствия с освоением этих средств, так как на рынке жилья сегодня нет квартир подходящих параметров, отмечает спикер регионального парламента Павел Путилин. - Поэтому мы увеличиваем площадь до 45 метров, чтобы была возможность приобрести как можно больше жилья для данной категории.

Сколько квартир удастся купить в ближайшее время, в Липецкой области пока не говорят, однако, как отмечают эксперты, с утвержденными поправками качество жилья для сирот теперь будет на порядок выше.

В Курской области тоже изменили нормативную базу: с будущего года жилье детям-сиротам начнут выдавать муниципалитеты, а не региональная структура. Закупки шли через аукцион, и нередки были случаи, когда застройщики попросту отказывались участвовать в таких торгах: отдавать квартиры по предложенным бюджетом ценам в то время, когда на них растет спрос на рынке - работать в ущерб собственному бизнесу.

Теперь же муниципалитеты будут возводить жилье для сирот в плотном сотрудничестве с застройщиками. Выделяя землю под жилищное строительство, местные чиновники обязаны предусмотреть, сколько квартир в новом доме можно будет предоставить сиротам.

Параллельно утвердили преференции для строительных компаний. Те, кто возводит свыше 20 тысяч "квадратов" жилья, смогут получить землю без торгов, но в будущем отдать десятую часть фонда на социальные нужды.

Квартирный спрос

Уже в нынешнем году регионы выделяют колоссальные суммы на приобретение жилья для сирот. Миллиард рублей - в Курской области, почти на 200 миллионов дополнено финансирование этого направления на Белгородчине. Застройщики и в одном, и во втором регионе твердят: возводить квартиры для этой и других льготных категорий они готовы, но важно, чтобы и региональные власти шли навстречу в некоторых вопросах.

- Для каждой строительной компании важно снизить себестоимость квадратного метра, - отмечает представитель белгородских застройщиков Вадим Клет. - Льготное предоставление земли, строительство инженерных сетей - и вот все мы у цели.

Его коллеги отмечают: выкупная стоимость жилья для социальных нужд всегда делает его продажу неким альтруизмом, но бизнес согласен и на это при определенных преференциях со стороны региональных чиновников. И к слову, в той же Белгородской области, где в кризисное время для сирот строили не только квартиры, но и частные дома, вот такой госзаказ позволил и застройщикам пережить непростые времена на рынке, и сиротам стать настоящими хозяевами собственной усадьбы.

Теперь же, когда очередь здесь практически минимизировали, в регионе намерены возводить социальное арендное жилье: чтобы семьи, которые не имеют возможности взять даже ипотеку, не платили за аренду по рыночным ценам. Сообщество застройщиков к этой инициативе пока относится с осторожным оптимизмом: с одной стороны, это еще одна возможность для госзаказа, с другой - насколько выгодной она станет, пока неясно.

В Липецкой области тоже решили помочь сиротам с арендой. Им будут компенсировать затраты на съемное жилье: по восемь тысяч рублей в Липецке и Ельце, по пять - в других населенных пунктах области. В том, что эта поддержка будет востребована, сомнений не остается.

Какие проекты молодых фермеров "выстрелили" в Черноземье

Текст: Татьяна Ткачёва

Какие люди хотят и могут работать на селе в наши дни, выяснили аналитики Россельхозбанка, изучив анкеты аграриев из 16 регионов. По просьбе "РГ" эти данные были дополнены экономической статистикой. Теперь мы знаем, сколько денег типичный фермер занимает на развитие бизнеса и какие интересные идеи для КФХ "выстрелили" в Черноземье.

Исследование охватило участников бесплатного образовательного проекта "Школа фермера". Он идет с 2020 года, постепенно расширяя географию. Курсы по актуальным направлениям сельского хозяйства доступны, к примеру, в Московской, Орловской, Тамбовской, Курской и Брянской областях. На сегодня дипломы уже получило 466 человек. С 1 сентября начнется третья волна обучения.

Почти три четверти фермеров, которые приходят в "Школу...", - мужчины. Да, сельское хозяйство переживает четвертую технологическую революцию, и уровню автоматизации здесь порой могут позавидовать промышленные предприятия: зерно убирают "умные" комбайны", коров доят роботы, состояние посевов контролирует дрон. Но от физического труда аграриям по-прежнему никуда не деться, да и руководить КФХ - занятие не для нежных натур. Женщины-фермеры часто занимаются разведением коз, производством молока и сыроделием, выращивают ягоды.

Средний возраст опрошенных - 39 лет. В Россельхозбанке объяснили это тем, что к решению связать жизнь с сельским хозяйством наши сограждане подходят осознанно и взвешенно. В основном это люди семейные (84 процента состоит в браке).

"Кстати, средний возраст фермеров практически совпадает со средним возрастом тех, кто берет ипотеку на покупку жилья в сельской местности, - 38 лет. Такое пересечение аудиторий неслучайно. Те, кто готовится работать на земле, закономерно интересуется и приобретением жилья поблизости", - отметили авторы исследования.

Самым молодым ученикам "Школы фермера" было по 22 года. Мужчина живет в Свердловской области, где по домашней традиции осваивает разведение мясных и молочных пород КРС. А женщина представляет Башкортостан - она научилась варить сыр и стала первым носителем этой профессии в своей семье.

Как показал опрос, четыре из пяти респондентов имеют высшее образование. Причем необязательно сельскохозяйственного профиля. Среди учеников "Школы фермера" были, например, программист, инженер-нефтяник и учительница. Примерно 20 процентов имеют среднее или средне-специальное образование либо еще учатся. Большинство участников проекта - это люди, пришедшие в незнакомую сферу. Почти 70 процентов учеников - фермеры в первом поколении.

Вопрос об опыте работы в сельском хозяйстве разделил аудиторию на четыре почти равные части - от абсолютных неофитов до тех, кто трудится в отрасли более пяти лет. Небольшой перевес получили ученики со стажем в АПК от одного до трех лет. И новички, и продолжатели семейной традиции идут за новыми знаниями, чтобы повысить эффективность своего агробизнеса.

Выпускники "Школы..." почти единогласно заявили, что в ближайшие 15-20 лет их судьба будет связана именно с фермерством. Иную перспективу видят для себя лишь несколько москвичей, не укорененных "в земле".

- Сознательный выбор профессии, психологическая зрелость, стремление к новым знаниям, семейственность - все это свойственно современному российскому фермеру, - подчеркнул председатель правления Россельхозбанка Борис Листов. - Радует, что в аграрную сферу приходит молодежь, которая активно осваивает цифровые технологии. Фермерство становится все более перспективным, доходным и интересным делом.

Как правило, для развития производства КФХ пользуются заемными средствами. Средний размер кредита для крестьянско-фермерских хозяйств в упомянутом банке сейчас составляет 7,5 миллиона рублей. В первом полугодии объемы выдачи займов для среднего, малого и микробизнеса выросли на 3,5 процента - до 137 миллиардов рублей. Это около 16 процентов в структуре банковского портфеля в сегменте кредитования АПК.

Примерно половина фермеров берет заемные средства на покупку техники, в том числе сельскохозяйственной. Больше трети - на пополнение оборотных средств, в том числе для проведения сезонных работ. Каждый десятый заемщик из числа КФХ использует кредит для строительства, модернизации и реконструкции животноводческих и прочих комплексов. Наконец, четыре процента фермеров берут деньги на покупку скота или птицы.

Алексей Извеков из Орловской области выбрал в "Школе фермера" квалификацию "Фермер-технолог производства и переработки продукции мелкого животноводства". Несколько лет назад его семья купила пару-тройку нубийских козочек, чтобы делать натуральные молочные продукты для себя. Сегодня в подсобном хозяйстве "Своя коза" - 30 голов.

- Так совпало, что о проекте я услышал в тот момент, когда мы серьезно задумались о развитии хозяйства. В учебном плане был модуль "козоводство". Образование у меня непрофильное, поэтому школа дала необходимый багаж знаний, а также неоценимую поддержку единомышленников, - рассказал Алексей. - Теперь я на связи и с "одноклассниками", которые тоже занимаются переработкой молока, и с преподавателями орловского агровуза, и с главами фермерских хозяйств, где проходил практику, и с сотрудниками регионального Россельхозбанка. Всегда можно получить консультацию и поддержку.

Успешно защитив диплом в "Школе фермера", Извеков получил грант банка за лучший бизнес-план по направлению "козоводство" и купил мини-трактор с навесным оборудованием. Техника многофункциональная, позволяет повысить производительность при заготовке кормов и других делах по хозяйству. В этом году Алексей решил продолжить обучение и поступил в Орловский аграрный университет. С сентября начнет заниматься в магистратуре по специальности "Переработка и производство продуктов животноводства".

- Безусловно, школа помогла нам быстрее выйти на новый уровень. Знаю, что и для других студентов орловской "Школы..." этот проект стал важным этапом в становлении и развитии бизнеса, - добавил Алексей.

Его коллега и тезка из Тамбова - Алексей Загороднов - выращивает ягоды. Продает клубнику и малину (в том числе осенних сортов) под брендом "Витамины в ладошке", саженцы и даже премиальное малиновое вино. Продукцию хозяйства, которое расположено в Уметском районе, знают в городах Тамбовской области, Воронеже, Москве, Липецке, Саратове, Оренбурге и даже Челябинске. По итогам обучения в "Школе..." Загороднов тоже выиграл грант. Деньги позволили приобрести дорогие удобрения и органические средства защиты растений. Вооружившись новыми знаниями, фермер активно развивает свой проект: высадил на шести гектарах 15 тысяч яблонь, на днях приступит к посадке голубики, а в ноябре планирует разбить на двух гектарах ежевичную плантацию.

Справка "РГ"

"Школа фермера" - федеральный образовательный проект подготовки кадров для сельского хозяйства. Он объединяет возможности минсельхоза РФ, Россельхозбанка, регионов, профильных вузов, крупного бизнеса и собственно фермеров. Обучение по 17 специализациям проводится на базе ведущих аграрных вузов и сельхозпредприятий. Выпускники получают дипломы государственного образца и возможность поучаствовать в грантовом конкурсе. За время реализации проекта 45 слушателей получили средства от Россельхозбанка и агропродовольственного фонда "Свое" на создание и развитие небольших хозяйств.

Доходная часть казны регионов Черноземья выросла

Текст: Анна Скрипка

Региональные законодательные собрания сразу нескольких регионов Черноземья провели сессии в летние месяцы, которые традиционно отводятся под парламентские каникулы. Вероятно, что поводом для этого послужили уточнения в главные финансовые документы областей. Доходная часть казны регионов показала уверенный рост: не везде одинаково существенные, но при этом оптимистичные показатели поступлений в бюджеты позволили распределись средства не только на неотложные и повседневные нужды, но и заложить фундамент для дальнейшего развития экономики регионов.

Железный рост

Поправки в главный финансовый документ Белгородской области - наиболее оптимистичные. Доходная часть казны здесь растет более чем на 14,6 миллиарда рублей. Почти 8,1 миллиарда рублей обеспечит налог на прибыль организаций - именно так оценивают налоговые органы вклад горно-металлургического комплекса в региональную казну.

Председатель комитета по бюджету, финансам и земельным отношениям Белгородской облдумы Михаил Савченко напомнил, что такой рост налога на прибыль обусловлен экономической ситуацией не только в стране, но и во всем мире.

- Растут цены на металл, соответственно, наши металлурги получают незапланированную прибыль, - пояснил он, отметив важность корректировок главного финдокумента региона.

Помимо налога на прибыль, на более чем 930 миллионов рублей прирастут поступления от предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, еще почти 254 миллиона даст налог на имущество организаций, почти 71 миллион - транспортный налог.

Весома в общей сумме прироста и часть федеральных средств - свыше 4,9 миллиарда рублей. Эти деньги - целевые. Более 2,2 миллиарда рублей выделено по программам поддержки медицины и культуры, развития сельских территорий и дорожной отрасли, на выплаты семьям с маленькими детьми и борьбу с распространением коронавируса. Еще 1,5 миллиарда федеральный центр выделяет Белгородчине в качестве дотации на обеспечение бюджетной сбалансированности. Свыше 770 миллионов рублей составит грант за достижение поставленных федеральным центром перед исполнительной властью показателей. В результате белгородский бюджет по доходам достигнет своеобразного рекорда - 125,7 миллиарда рублей.

В Курской области очередные изменения в региональный бюджет отразили рост доходной части казны более чем на 9,7 миллиарда рублей. Предпосылки для такого увеличения бюджета похожи на те, что позволили нарастить и белгородскую казну. При этом доходная часть казны достигнет почти 81,3 миллиарда рублей: еще десять лет назад такой показатель здесь назвали бы недостижимой целью.

- Бюджет по доходам за последние три года вырос с 36 до 80 миллиардов рублей, - обратил внимание на доходную часть казны курский губернатор Роман Старовойт.

В Липецкой области пополнение регионального бюджета гораздо скромнее: 1,1 миллиарда рублей доходов обеспечил налог на прибыль, еще почти 650 миллионов - федеральные трансферты. В результате доходная часть липецкого финансового документа достигла 81,4 миллиарда рублей. В Орловской области ситуация похожая: здесь доходы казны выросли до 43,3 миллиарда, увеличившись более чем на миллиард за счет налоговых поступлений. Бюджеты обеих областей - бездефицитные.

Приоритеты расходной части

Как правило, поступившие в казну средства распределяются, прежде всего, на реализацию социальных программ и проектов. Дополнительные доходы, увеличившие казну регионов в середине года, в большинстве своем не стали исключением.

Первое, о чем говорят в законодательных собраниях почти всех регионов Черноземья - о росте расходов на борьбу с коронавирусом. В Курской области на эти цели выделено 3,5 миллиарда рублей до конца года. В приоритете не только обеспечение больниц всем необходимым, выплаты медикам и закупку лекарств для больных, которые лечатся от коронавируса дома, но и модернизация лабораторной базы. В Липецкой области, к примеру, на эти цели выделяется более 70,7 миллиона рублей, еще свыше 13 миллионов направят на софинансирование углубленной диспансеризации переболевших новой инфекцией.

Расходы на здравоохранение растут и в Белгородской области: здесь на обновление оборудования для оказания экстренной и неотложной медпомощи направят боле 650 миллионов рублей. После проблем со строительством фельдшерско-акушерских пунктов и офисов семейного врача дополнительное финансирование выделено и на эти цели. Почти 242 миллиона рублей направят на 15 ФАПов, капремонт десятка других зданий сферы здравоохранения и начало строительства корпуса больницы скорой медпомощи.

Примечательно, что в каждом финдокументе отражается и рост заработной платы так называемым "неуказным" категориям специалистов. В Белгородской области чиновники пообещали низкооплачиваемым работникам 20-процентное увеличение заработков до конца года. В принятых поправках в бюджет сказано, что с учетом индексации зарплаты объем дополнительных расходов составил более 545 миллионов рублей. Более 232 миллионов из этой суммы будет предоставлено муниципалитетам в виде субсидии на компенсацию этих затрат из местных бюджетов. Еще более чем на миллиард рублей возрастают расходы на социальные выплаты льготникам: в законопроекте перечислен ряд категорий, однако наиболее существенных затрат потребует выплата "детям войны". С 1 октября ее начнут получать не 15 тысяч белгородцев, как раньше, а 85 тысяч. При этом ежемесячная сумма вырастет с 902 до 1018 рублей.

В Липецкой области акцент сделали на социальной поддержке предпринимательской инициативы жителей. Финансирование программы социального контракта здесь увеличили на 22,2 миллиона рублей.

Приоритетом остается и строительство социальной инфраструктуры. В Белгороде число спортивных сооружений намерены пополнить центром для занятий художественной гимнастикой, который потребует свыше миллиарда бюджетных вложений. Еще 1,3 миллиарда направляют на строительство шести школ и капремонт 23 образовательных организаций, свыше 544 миллионов - на завершение строительства и оснащение оборудованием 11 детсадов и капремонт еще девяти дошкольных учреждений. Депутатский корпус выразил обеспокоенность такими планами для строительного комплекса. Бюджетные средства необходимо освоить как можно скорее, хотя до конца года остается совсем мало времени. Представители департамента строительства и транспорта заверили: часть средств заложена на так называемые "переходящие" объекты - в нынешнем году их начнут строить, в будущем - продолжат.

Инвестиции в процветание

Расходная часть бюджета Липецкой области, помимо социальных обязательств, предусматривает инвестиции в коммунальную и транспортную инфраструктуру, что позволит не только улучшить качество жизни липчан, но и привлечь инвесторов. На дороги здесь дополнительно выделят 255 миллионов рублей, на модернизацию сетей водоснабжения и канализации - еще 256 миллионов.

В Белгородской области почти 1,5 миллиарда добавят на ремонт дорог и мостов, более миллиарда направят на приобретение коммунальной техники, в том числе для уборки снега. Продолжат финансировать программу модернизации системы водоснабжения и водоотведения, а также капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов.

Амбициозные инфраструктурные программы регионов при этом составляются и с учетом долговых обязательств регионов. В Курской области, к примеру, казна впервые в нынешнем году полностью свободна от коммерческих кредитов, а к бюджетным намерены присоединить инфраструктурные займы. Они позволят нарастить объемы жилищного строительства и помогут обустроить социальный кластер. В главном финансовом документе Липецкой области также появилась норма о бюджетных кредитах: она гласит, что предоставляемые из федерального бюджета и установленные в составе источников финансирования дефицита, эти средства направляются строго на реализацию инфраструктурных проектов.

Самые объемные долговые обязательства остаются у Орловской и Белгородской областей, и если у первого региона имеются весомые коммерческие займы, расплатиться по которым, не имея "металлургических доходов", сложно, то в Белгородской области ситуация несколько иная. При расходной части, превысившей 128 миллиардов рублей в нынешнем году и дефиците в 2,4 миллиарда, белгородская казна уверенно снижает верхний предел государственного внутреннего долга. Лимит ответственности по госгарантиям уменьшается, а с ним и госдолг. На 1 января будущего года он составит около 25, 5 миллиарда рублей вместо прогнозируемых ранее 29,8 миллиарда.

Таким образом, в регионах не просто снизят долговую нагрузку, но и сэкономят на обслуживании долговых обязательств десятки миллионов рублей. На какие цели их направить, региональные власти определятся быстро.

Жители ЮФО рассказали, сколько стоит собрать ребенка в школу

Текст: Руслан Мельников (Ростов-на-Дону)

Почти половина жителей Южного федерального округа, имеющих детей школьного возраста, планируют потратить на их подготовку к школе не более 20 тысяч рублей. Четверть опрошенных южан собираются уложиться в 10 тысяч, и примерно столько же - в сумму до 30 тысяч рублей. А шесть процентов жителей ЮФО готовы потратить 50 тысяч рублей и более. Таковы результаты исследования, проведенного банком "Открытие" и страховой компанией "Росгосстрах Жизнь" перед началом нового учебного года.

83 процента опрошенных считают цены на школьные принадлежности и форму завышенными. Остальные респонденты называют их справедливыми.

При этом 65 процентов южан объяснили рост цен на товары, которые требуются для подготовки детей к школе, пандемией и высокой инфляцией. У восьми процентов респондентов расходы на подготовку к учебному году уменьшились из-за падения доходов. 13 процентов опрошенных сообщили, что их расходы на эти цели не изменились, а 15 процентов затруднились оценить изменения.

- Расходы родителей перед новым учебным годом зависят от многих факторов. Меньше чем за 10 000 сейчас нормально собрать ребенка в школу вряд ли получится. Больше всего денег уходит на одежду, обувь, ранец или рюкзак. У нас, например, остался рюкзак с прошлого года, и нам немного проще. Но класса до пятого лучше покупать ребенку хороший ортопедический рюкзак. Это недешевое удовольствие, от 3500 рублей. Например, одна блузка стоит от 700 до 2000 рублей, тут все зависит от достатка семьи. Еще можно купить совершенно одинаковые тетради в разных местах по два рубля и по 15. Мы уже потратили 11 000 рублей, но купили еще не все. Например, пока не приобретали канцелярию, - рассказывает ростовчанка Ирина Виноградова, мать пятиклассницы.

Между тем, по данным Росстата, в 2021 году стоимость школьного набора для мальчиков увеличилась на 4,1 процента, а для девочек - на 3,9. В ведомстве отметили, что рост цен на товары для школы оказался ниже роста инфляции.

"Отправить мальчика в первый класс на 4,5 тысячи рублей дешевле, чем девочку. Так, форма для мальчика обойдется в 14,7 тысячи, а для девочки - в 19,3 тысячи. На ранец с канцтоварами уйдет еще пять тысяч", - сообщили в Росстате. В целом набор первоклассника в 2021 году оценивается в 19,6 тысячи рублей, а набор первоклассницы - в 24,1 тысячи.

Самые дорогие товары из школьного набора - ранец и зимние ботинки. При этом почти не изменилась цена на одежду. Например, год назад брюки в среднем стоили 1 455 рублей, а сейчас их цена поднялась до 1 459 рублей, цена юбки увеличилась с 1 207 до 1 222 рублей. Вместе с тем заметно подорожали канцтовары: авторучки - на 7,6 процента, фломастеры - на семь, простые карандаши - на шесть, а тетради - на пять процентов.

Опрос южан, впрочем, показывает, что помимо необходимых самостоятельных покупок к учебному году, есть и другие серьезные расходы. В качестве основных затрат жители ЮФО назвали сборы в классах на школьные принадлежности и учебники (53 процента). Также примерно половина родителей сообщили, что сдают деньги на мелкий ремонт в классе, его оборудование и обустройство, а также на экскурсии и поездки. Кроме того, 38 процентов опрошенных участвуют в оплате охраны и уборки, скидываются на подарки учителям. Лишь 13 процентов респондентов сообщили, что вообще не сдают деньги на школьные нужды.

Любопытными оказались данные о сумме сборов в южнороссийских школах. 43 процента опрошенных родителей признались, что сдают не более тысячи рублей в месяц, 23 процента - по 1 - 2 тысячи, а наибольшее количество респондентов (25 процентов) сообщили, что платят 2 - 3 тысячи рублей. Впрочем, в некоторых школах сборы оказалась еще больше. Три процента опрошенных ежемесячно сдают 3-5 тысяч, а восемь процентов - более пяти тысяч рублей.

В такой ситуации многим семьям пришлись кстати единовременные "школьные" выплаты в размере 10 тысяч рублей. Как сообщили в отделение Пенсионного фонда по Ростовской области, со 2 августа эти деньги получают семьи с детьми в возрасте от 6 до 18 лет. В регионе помощь уже получили родители 562,7 тысячи детей. В ведомстве подчеркнули, что выплата не зависит от доходов семьи, наличия зарплаты, пенсии, пособий и других социальных дотаций. Получить ее могут не только родители, но и законные представители (усыновители, опекуны и попечители).

Между тем организации и волонтеры на юге помогают собрать в школу детей из малообеспеченных семей и воспитанников социальных приютов. Например, к благотворительной акции "Собери ребенка в школу" на Дону подключились учреждения соцобслуживания.

Прямая речь

Елена Елисеева, министр труда и социального развития:

- Потребность в акции "Собери ребенка в школу" сформировалась из опыта работы учреждений с нуждающимися семьями. Совместно с волонтерами наши специалисты проведут сбор канцелярских товаров, школьных принадлежностей, наборов для уроков изобразительного искусства и труда, - всего, что необходимо для обучения в школе. На призыв поддержать тех, кто нуждается в помощи для подготовки детей к новому учебному году, откликаются неравнодушные граждане и организации.

В Астрахани многодетных освободили от транспортного налога

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Дума Астраханской области приняла в двух чтениях внесенный губернатором региона закон, освобождающий многодетные семьи от уплаты транспортного налога. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с первого января 2021 года - то есть налог на принадлежащий семье транспорт за текущий год не начислят. Причем под льготу подпадают не только автомобили, но и моторные лодки.

- Я очень-очень рада! Мы давно об этом просили, куда только не писали. В больших семьях каждая вторая мама - за рулем: в школу, в кружки - везде возим детей, и все это весьма накладно. Поэтому отмена налога - это актуально, - сообщила "РГ" создатель областного движения многодетных матерей "МАМА" Римма Галиуллина.

Как уточнили в пресс-службе губернатора Астраханской области, от уплаты налога освобождается один из родителей: если в семье два транспортных средства, то налог не начислят только на одно из них. Льгота также распространяется на родителей, усыновивших детей.

Под закон подпадают автомобили или микроавтобусы с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Сейчас астраханские семьи платят за такие машины от 1,4 тысячи до четырех тысяч рублей в год. Кроме того, льгота распространяется на моторные лодки мощностью до 30 лошадиных сил - этот транспорт часто заменяет автомобиль жителям дельтовых сел региона.

Добавим, что в Астраханской области больше 18 тысяч семей, которые считаются многодетными: в них по трое детей и больше.

В Петербурге все школьники будут учиться в первую смену. А как в других регионах?

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В петербургских школах 1 сентября обучение начнется как обычно - в очном формате, причем все ребята будут учиться только в первую смену. В этого году городу удастся обойтись без второй смены. Для этого чиновники примут все необходимые меры, сообщили в ходе традиционного городского педсовета 30 августа.

За десять лет жилищный фонд города вырос в два раза, а число детей прибавилось на 320 тысяч. Из них на 200 тысяч - школьного возраста, 120 тысяч - дошкольного. И 1 сентября сядут за парты 64 тысячи первоклассников, на 2 тысячи больше, чем в прошлом году.

Мест в школах хватает на всех - их строительство стало запаздывать, в классах началось увеличение числа учеников - часто до 40 человек.

Для решения проблемы понадобились кардинальные меры - так в городе появилась программа ускоренного строительства социальных объектов, которая помогла сократить дефицит мест.

Сегодня в Северной столице строится до десятка новых школ в год. С бассейнами, спортивными залами, компьютерными классами. Школ, где предлагают множество спортивных и творческих секций, изучение иностранных языков на выбор.

Например, один из самых проблемных районов в плане развития соцструктуры - Приморский - получил к 1 сентября три новых школы, одна из которых рассчитана аж на 1600 учащихся, хотя обычно наполняемость образовательных учреждений не превышает тысячи ребят. Всего в Петербурге первый раз откроют двери пять новых школ. Еще две были введены в эксплуатацию немного раньше. В целом город получил 6178 дополнительных школьных мест. Это позволило не только принять выросшее число первоклассников, но и уменьшить заполняемость более старших классов.

Что думают о первой смене сами родители?

- В мое советское детство я полгода отучилась во второй смене. Весь режим был сбит. А в современной реальности вторая смена означает, что ребенок будет лишен возможности посещать музыкальную школу, другие творческие кружки, - поделилась мнением петербурженка Анастасия Зорина.

- Счастье, что у нас только первая смена. Она выгодна абсолютно всем: и родителям, и детям, и учителям. Более того: она физиологически более выверена, - считает Анна Афанасьева, учитель математики школы №693.

- Только первая! Именно так мы сохраним здоровый режим для ребенка. Он просыпается утром, идет в школу, возвращается во второй половине дня. На обучение в первой половине дня настроены наши биоритмы, мозг активнее работает именно в это время, - отметила Ирина Байкова, директор школы №619.

А как у вас?

Анастасия Ракова, заммэра Москвы по вопросам социального развития:

- В столице большинство школ со второй сменой находятся на территории Новой Москвы, где ранее существовала недоразвитость инфраструктуры. Но есть такие школы и в старых границах города. Мы работаем над решением этого вопроса, и я надеюсь, что в ближайшие два года дефицит учебных площадей будет ликвидирован. В 2021 году город введет в строй 25 школ, а в 2022-2023 годах - еще 82. И после этого проблема со второй сменой будет ликвидирована.

Врио министра образования и науки республики Бурятия Валерий Поздняков:

- В регионе с 2019 года третью смену ликвидировали в семи школах. За счет средств федерального проекта "Современная школа" нацпроекта "Образование" в прошлом году были введены в эксплуатацию четыре новые школы. А в 2021-м по всем госпрограммам, включая нацпроект "Образование", запланировано открытие пяти школ, а также начато возведение еще четырех. Появление новых образовательных учреждений наконец-то позволит к 2023 году трехсменное обучение в республике ликвидировать.

Надежда Квитковская, пресс-секретарь Министерства образования Красноярского края:

- Третьих смен в школах Красноярского края, к счастью, нет. Во вторую смену с 1 сентября будет учиться примерно 20 процентов учеников нашего региона. Довольно много - если учесть, что в крае более 342 тысяч школьников. Однако вторые смены в основном будут в школах краевого центра - именно здесь ситуация самая напряженная. Причины вполне объективные - город достаточно быстро растет, и за ростом населения и строительством новых жилых массивов возводить новые школ не успевают.

Вадим Дибияев, начальник городского управления образования города Махачкалы, Дагестан:

- В городе очень остро назрел вопрос о трехсменном режиме обучения в 56-й школе. Родители обеспокоены, что учащиеся 2-4-х классов переведены во вторую-третью смены, что приносит неудобства семьям. К сожалению, это вынужденная мера, связанная с тем, что в целом произошло увеличение количества учащихся. Сейчас в микрорайоне ведется строительство новой школы на 1224 места, а также планируется строительство еще одной на 400 мест. Это позволит разгрузить трехсменную школу.

Интервенция США в Афганистан завершается эскалацией насилия

Текст: Александр Гасюк

Война в Афганистане - самый долгий, двадцатилетний вооруженный конфликт в истории США - формально завершится 31 августа унизительным для Вашингтона и очевидным всему миру поражением американцев с их поспешной эвакуацией из "горной страны". Наглядной иллюстрацией военного, политического и имиджевого провала США стала вчерашняя встреча президентом страны Джозефом Байденом доставленных в Америку тел 13 погибших в результате теракта в аэропорту Кабула морпехов. Не менее красноречиво о провозглашенной США победе над терроризмом говорит ответный и явно мотивированный внутриполитическими соображениями удар американцев по Кабулу в логике "кровь за кровь". По данным СМИ, погибли как минимум 12 афганцев, включая мирных граждан, даже детей. Катастрофическая по последствиям интервенция США в Афганистан завершается эскалацией насилия, многочисленными жертвами с обеих сторон и обещаниями бомбежек со стороны Байдена.

Пока на авиабазе Довер в штате Делавэр перед поникшим главнокомандующим Байденом из военно-транспортного самолета C-17 выгружали гробы с останками 13 американских военнослужащих, в небе над Кабулом уже нарезал круги беспилотник США. Его целью оказался автомобиль, в котором, как утверждает американская разведка, находились готовящие новое нападение на международный аэропорт Кабула смертники местного ответвления "Исламского государства" (террористическая организация запрещена в России. - Прим. "РГ"). Результаты удара БПЛА оказались шокирующими, по данным СМИ, в результате него были убиты сразу девять членов одной афганской семьи, включая шестерых детей возрастом от двух до десяти лет.

"Все соседи попытались помочь и несли воду, чтобы потушить пожар. Я видел пять или шесть убитых. Отец семьи, мальчик и еще двое детей. Они были мертвы. Разорваны на куски. Еще было двое раненых", - рассказал один из свидетелей телеканалу СNN жуткие детали ЧП.

Несмотря на это, представитель Центрального командования ВС США Билл Урбан бодро отрапортовал журналистам об уверенности в "успешном поражении цели", "глубоком огорчении" появившимися сообщениями о гибели гражданских лиц и "начатом расследовании". Произошедшее в очередной раз продемонстрировало, что, вопреки западной пропаганде, жизни рядовых афганцев не стоят для решающего собственные конъюнктурные задачи правительства США и ломаного гроша. Удар, явно задуманный для отвлечения общественного мнения собственной страны от грубых ошибок Белого дома на афганском треке, был нанесен в условиях плотной застройки кабульского района Хаджи-Бугра и не мог не привести к пополнению и без того длинных списков "сопутствующего ущерба" - именно так в США именуют погибших под их ударами гражданских лиц.

Взявшее власть в Афганистане движение "Талибан" (запрещено в России. - Прим. "РГ"), с которым Вашингтон и согласовал 31 августа в качестве крайней даты для вывода остающихся в стране американских сил, раскритиковало действия США. "Мы не позволим никому совершать удары или операции на нашей территории. Это совершенно незаконно", - заявил представитель талибов. Со своей стороны США заявили, что продолжат атаковать угрожающих им террористов на афганской территории. Уже спустя короткое время по международному аэропорту Кабула, из которого все еще продолжается эвакуация гражданских лиц, был нанесен удар пятью ракетами. Кто запустил реактивные снаряды и в кого целился, так и осталось неизвестным, хотя сами талибы заявили о начале поисков стрелявших.

На этом фоне до разбегающихся из Афганистана представителей западных стран медленно, но верно доходит неизбежность сотрудничества с "Талибаном" в новых реалиях. Накануне премьер-министр Британии Борис Джонсон впервые допустил официальное сотрудничество с талибами, обусловив его их "действиями, а не разговорами". "Если новый режим в Кабуле хочет дипломатического признания или разблокирования замороженных миллиардов, ему придется обеспечить безопасный выезд тех, кто хочет покинуть страну", - заявил Джонсон. Не оказаться в рядах отставших в начале диалога с талибами, похоже, стремится и Франция. В понедельник президент страны Эмманюэль Макрон в интервью телеканалу TF1 признал, что ситуация в Афганистане требует налаживания контактов между международным сообществом и "Талибаном".

Весьма показательно, что именно Британия и Франция в понедельник вынесли на обсуждение на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН проект резолюции, призывающей к обеспечению безопасного выезда из Афганистана всех желающих.

Две тысячи семей в Краснодаре не могут въехать в дома из-за отсутствия тепла

Текст: Михаил Костылев (Краснодар)

Кубань считают проблемным регионом по количеству долгостроев, но чиновники продолжают плодить обманутых дольщиков. Более двух тысяч семей в микрорайоне Гидростроителей не могут въехать в уже построенные дома, потому что предназначенное им тепло исчезло. Власти решить вопрос не в силах, а правоохранители... потеряли материалы проверки.

Судя по документам, изначально выделенные тепловые мощности были "пущены налево" руководством теплоснабжающей организации ООО "ТехноГарант". Это же подтверждают в администрации города. Дошло до того, что "ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго" повторно выделила мощности для этих домов, но тепло до адресатов в микрорайоне Гидростроителей снова не дошло - выделенное после многочисленных совещаний в администрации тепло компания направила на посторонние объекты. Действия директора ООО "ТехноГарант" Олега Рекуна проверяет краевой ОБЭП.

Ситуация близка к абсурду: прокуратура города на днях сообщила, что местонахождение материалов проверки о действиях директора ООО "ТехноГарант" не установлено. Значит, их просто потеряли?

Как пишут СМИ, администрация Краснодара не слишком-то обеспокоена: людям предложено ждать, пока застройщики второй раз не построят за свой счет новую теплосеть от другой котельной. Дольщики уже обращались к прокурору Краснодарского края Сергею Табельскому.

Но проблема так и не решена, виновник к ответственности не привлечен. Как сообщает пресса, городские власти отчитываются губернатору о том, что вопрос уже решен. В то время как сами изобретают "альтернативные способы" обеспечения домов теплом. Не уводят ли они таким способом нарушителя от ответственности?

Радзиховский: Узбекистан не станет "подчиняться" никакой другой стране

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Узбекистан - особое государство, единственное (кроме, понятно, России) из постсоветских республик, которое исторически может считаться "сверхдержавой", по крайней мере региональной. Самарканд был одно время столицей огромной империи Тимуридов, Бухарское ханство, затем Бухарский эмират (1500 - 1920 г.) включал в себя в разное время территории не только современных Таджикистана, Туркменистана, Киргизстана, Казахстана, но и куски Афганистана, Ирана, Китая. Столицей Туркестанского края в Российской империи был Ташкент. Наконец, в СССР в ходе национально-государственного размежевания первыми статус "Союзной Республики" в октябре 1924 г. получили Узбекистан и Туркменистан, Казахстан и Киргизия были выделены из РСФСР только в 1936 г., а Таджикистан до 1929 г. входил в состав Узбекистана на правах автономной республики.

Такое прошлое остается в долговременной памяти элит и всего народа, влияет на самооценку, самоидентификацию. В своей "Великой шахматной доске" (1997) Бжезинский писал, что "Узбекистан является главным кандидатом на роль регионального лидера в Средней Азии". Звучит многозначительно, пафосно, а то и угрожающе. Жаль только, знаменитый геополитик забыл уточнить, что это может значить практически?

Но и без него мы знаем: ничего. В XXI веке "империи не носят": никто больше не претендует и тем более ничего не делает, чтобы захватывать, колонизировать другие страны или подчинять их политически, делать "протекторатами", "доминионами" и т.д. Иное у нас "тысячелетье на дворе" - нравится это кому-то или нет.

Естественно, не является исключением и Узбекистан. Формального, да и фактического статуса "Лидер Региона" у него нет и быть не может. Зато уж и "подчиняться" никакой другой стране - будь то Россия, Китай, США или кто угодно еще - Узбекистан, конечно, не станет. Страна не только де-юре, но де-факто вполне самостоятельна - политически, экономически, психологически. А вот это - в отличие от юридической независимости - уже относится далеко не ко всем государствам мира, в том числе и не ко всем странам бывшего СССР.

Сегодня Узбекистан - не только самая населенная страна Средней Азии. Он занимает 3-е место среди республик бывшего СССР и неумолимо догоняет государство № 2 - Украину. Так, по переписи 1989 г. Украина - 51,7 млн, Узбекистан - 16,5 млн, меньше 32% от Украины. В 2021-м картина абсолютно иная: Украина - 41,7 млн (включая ДНР-ЛНР), Узбекистан - 34,7 млн, больше 83% от Украины. Я выбрал эти страны, просто чтобы наглядно-контрастно показать, как меняется демографическая картина на пространстве бывшего СССР (кстати, сходные процессы, конечно, идут во всем мире). При этом в самом Узбекистане с 1989-го значительно выросла доля узбеков (с 71 до 84%) и резко (с 8 до 2%) рухнула доля русских, уменьшилось и их число - с 1,7 млн до 0,7 млн чел. Картина тоже типичная для всех постсоветских республик.

Узбекистан, как известно, богат природными ископаемыми (золото, газ, медь), а также один из крупнейших в мире производителей хлопка. Это определяет структуру внешней торговли. Так, в 2020-м экспорт из Узбекистана составил 13,2 млрд, импорт в республику - 20 млрд долл. Крупнейшими партнерами по экспорту были названы Россия (13%), КНР (9%), Турция (7%). Но при этом львиная доля экспорта (45%) обозначена без названия страны. Речь тут в первую очередь идет о Швейцарии - главном покупателе узбекского золота, на ее долю в 2018 г. приходилось свыше 31% экспорта - больше, чем во все республики бывшего СССР вместе взятые. Нет причин считать, что в 2020-м ситуация изменилась. Другим крупным экспортным партнером Узбекистана является Англия.

Что касается импорта, то в 2020-м партнеры Узбекистана - КНР (22%), РФ (20%), Казахстан (10,5%), Корея (10,5%).

Диверсифицированная, многовекторная картина. Такой же является и внешняя политика Узбекистана. Так, в 1992 г. республика вошла в ОДКБ, в 1999-м - не подписала договор о продлении членства в ОДКБ, в 2006-м - опять вошла, а в 2012-м - снова "приостановила членство". Такой же сложный танец Узбекистан проделал и с "прозападной" организацией бывших республик СССР ГУАМ (Грузия-Украина-Азербайджан-Молдова): в 1999-м Узбекистан вступил, в 2005-м - вышел. В общем, Узбекистан явно предпочитает и имеет силы "гулять сам по себе". Проявляется это и в географии "государственных визитов президента". Шавкат Мирзиеев стал президентом в 2016-м (в 2003-2016 гг. - премьер-министр). За прошедшие 5 лет совершил визиты в РФ (2017), США (2018), КНР (2017), Республику Корея (2017), Францию (2018), Германию (2019) и т.д. Это тоже показывает "равноудаленность" государства, которое поддерживает ровные отношения с Востоком и Западом.

Мирзиеев имеет репутацию реформатора, либерализующего экономику. И как будто довольно успешного: во всяком случае ВВП растет неплохо, даже с учетом исходно низкой базы. Так, в 2019-м рост ВВП по ППС - 10,5% (выше всех среди бывших республик СССР) и даже в кризисном 2020-м - рост на 1,6% (выше только в Таджикистане - 4,5%). Вообще же, если брать период с 1990 по 2018-й (данные Всемирного банка) ВВП Узбекистана вырос на 463%, второе место среди постсоветских республик (почти вровень Туркмения - 467%. Для сравнения: РФ - рост на 390%). Правда, при этом страна остается бедной: в 2020-м ВВП по ППС на душу населения 7,500 долл. (121-е место в мире, среди постсоветских стран ниже только Киргизия и Таджикистан). Соответственно, по объему ВВП - 253 млрд - 62-е место в мире, 4-е место в бывшем СССР (выше только РФ, Украина и Казахстан).

Мишустин обсудил с членами кабмина выплаты пенсионерам и школьникам

Текст: Владимир Кузьмин

В преддверии Дня знаний премьер-министр Михаил Мишустин собрал оперативное совещание со своими заместителями, чтобы проверить не только готовность системы образования к новому учебному году, но и выполнение отдельных социальных поручений президента, включая единовременную помощь пенсионерам и школьникам.

По инициативе президента все пенсионеры страны, включая работающих и военных, получат единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей. На эти цели главой правительства выделено более 454 млрд рублей. "Это в первую очередь помощь, чтобы компенсировать незапланированные расходы, с которыми люди столкнулись в период пандемии", - подчеркнул Михаил Мишустин. "Очень важно, чтобы люди получили эти деньги как можно быстрее, без лишних бюрократических формальностей, причем именно так, как им удобно", - указал премьер.

Пенсионерам, получающим свои деньги на банковскую карту, единовременная выплата будет зачислена уже в четверг, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. "Выплаты единовременной помощи в один день - это уже сложившаяся отработанная практика, и 2 сентября на банковскую карту получат выплаты уже 30,7 млн человек", - сообщила она. Еще 12,7 млн, которые получают пенсии на дому, через "Почту России" или других доставщиков, выплаты принесут одновременно с пенсией. "Единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей позволит поддержать доходы более 43 миллионов наших граждан, - сказала Голикова. - Помощь получат все получатели пенсий: как пожилые граждане, так и граждане с инвалидностью, семьи, которые получают пенсии по случаю потери кормильца".

Если пенсионерам деньги придут в самое ближайшее время, то семьи, воспитывающие школьников, в большинстве свои 10 тысяч на каждого ребенка уже получили. Обязательства выполнены перед родителями 99,5 процента учащихся, заявила Татьяна Голикова. "По состоянию на начало недели уже более 15 млн, а именно 15,3 млн, заявлений и единовременная выплата осуществлены в отношении 20,3 млн детей на общую сумму 202,8 млрд рублей", - сообщила зампред правительства. В правительстве рассчитывали объем выплат на 20,4 млн школьников. По тем, кто пока не получил положенное, работа продолжится.

Во всех регионах новый учебный год планируется начать в очном формате, подтвердила вице-премьер. "Торжественные мероприятия, посвященные Дню знаний, пройдут с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации и с соблюдением требований Роспотребнадзора и министерства здравоохранения", - сказала Голикова. Несмотря на сохраняющиеся ограничения, во всех субъектах Федерации в плановом порядке завершена приемка общеобразовательных организаций. К 1 сентября готовы все 100 процентов школ, доложила зампред правительства.

В сентябре к обучению приступят 17,1 млн школьников, включая почти два млн первоклассников. Откроются 102 новые школы на почти 70 тысяч мест, в том числе, отметила Голикова, 36 школ на 21 тысячу мест, созданных в рамках нацпроекта "Образование". Горячее питание будут получать 7,4 млн учащихся начальных классов в 38,8 тысячи школ страны. В проект вошли практически все общеобразовательные учреждения. В бюджете 2021-2023 годов на эти цели предусмотрено более 183 млрд рублей. Там, где необходимо, организован подвоз учащихся к школам и обратно. Более 28,5 тысячи школьных автобусов будут доставлять детей в 18,3 общеобразовательных учреждений.

Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет 99,5 процента, для возрастной группы от 1,5 до 3 лет - 98,5 процента. Это стало возможным благодаря мероприятиям нацпроектов "Образование" и "Демография", подчеркнула Татьяна Голикова. С 1 сентября новый учебный год начнется для 6,5 млн воспитанников дошкольных образовательных организаций.

В ближайшее время ответственные ведомства намерены завершить подготовку нормативно-правовой базы для запуска в следующем году программы капитального ремонта школ, рассказала вице-премьер. "За пять лет предстоит отремонтировать более семи тысяч школ. Нужно не только привести в порядок здания, но и обновить оборудование, необходимое для обучения детей", - напомнил Михаил Мишустин. Сегодня в капитальном ремонте нуждаются чуть больше 10 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений. Программа предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета, а также встречные обязательства регионов, в том числе по подготовке кадров. "Уже определен перечень видов работ, подготовлены предложения по сокращению сроков экспертизы документации. Мы предполагаем, что в программу будут включены объекты о соответствии стоимости капитального ремонта, установленные соответствующей проектно-сметной документацией", - сказала Голикова. "Нужно, чтобы регионы успели соответствующим образом скорректировать свои бюджеты и приступили бы к реализации программы без проволочек", - заявил Михаил Мишустин.

Миссия наблюдателей от СНГ начинает работу на выборах в Госдуму

Текст: Галина Мисливская

Наблюдатели от СНГ первыми прибыли в Россию и получили удостоверения из рук главы ЦИК Эллы Памфиловой. Пока в Москве находится руководство миссии, остальные прибудет к началу голосования, чтобы следить за его ходом в Москве и регионах.

Первая встреча - в Центризбиркоме. "Сегодня у нас очень важный этап: в преддверие дня голосования мы вручаем удостоверения - миссия номер один - миссии от СНГ", - заявила журналистам глава комиссии и вручила бейдж наблюдателя главе делегации, заместителю председателя Исполнительного комитета СНГ Ильхому Нематову.

"Я убеждена, что у нас будет хороший, полноценный пул международных наблюдателей. С поправкой на пандемию, но все-таки это очень представительное зарубежное наблюдательское сообщество", - добавила Элла Памфилова.

По словам Ильхома Нематова, это уже девятая миссия наблюдателей от СНГ в России на федеральных выборах. В ее состав войдут также представители Межпарламентской ассамблеи Содружества, Парламентской ассамблеи ОДКБ, а также Парламентского собрания Беларуси и России. "Мы сегодня открываем штаб, он будет заниматься вопросами наблюдения, определим наблюдателей по Москве и регионам. Также он будет проводить правовую экспертизу российской избирательной законодательной базы", - сообщил глава миссии.

Сейчас в Москве находится всего несколько представителей от СНГ, большинство приедет 16-17 сентября. "Они в течение трех дней будут наблюдать процесс голосования как в Москве, так и в регионах России", - продолжил Ильхом Нематов.

"Наблюдатели от СНГ будут строить свою работу на основе законодательной базы РФ, беспристрастно, с соблюдением принципа невмешательства и нейтральности, норм международного права", - заверил он.

Для подготовки итогового документа будет создан координационный совет из представителей всех организаций, участвующих в миссии.

"Мы планируем провести итоговую пресс-конференцию 20 сентября, такая договоренность достигнута с руководством ЦИК. Мы озвучим итоги наблюдения и наши оценки, которые будут базироваться на той информации, которую мы будем получать из избирательных комиссий и от наших наблюдателей", - сообщил Ильхом Нематов.

Он также подчеркнул, что парламентские выборы в России - это важнейшее политическое событие не только для России, но и всего Содружества. "Россия с ее огромным политическим и экономическим потенциалом играет ключевую роль в деятельности СНГ, от позиции России, от ее поддержки интеграционных процессов зависит дальнейшее развитие и укрепление отношений между странами СНГ и устойчивое развитие Содружества", - уверен замглавы Исполкома СНГ.

Элла Памфилова добавила, что не сомневается в том, что выводы миссии будут объективными и беспристрастными. "Мы с большим уважением примем и те критические замечания, которые могут быть. Мы заинтересованы, потому что это все работает на наше дальнейшее развитие", - сказала она.

Напомним, согласно международным обязательствам России, наблюдатели из-за рубежа имеют право присутствовать на парламентских и президентских выборах по приглашению президента, любой из палат парламента, правительства и Центризбиркома, который проводит их аккредитацию.

В этом году в связи с пандемией коронавируса российская сторона попросила ограничить численность миссий. Всего в страну прибудет порядка трехсот международных наблюдателей. Представители ОБСЕ не согласились сократить свою делегацию и отказались от визита в Россию.

Экспорт угля поставили в советскую очередь

Первоочередной провоз эльгинского угля по железной дороге на восток дорого обойдется угольщикам из Хакасии и Бурятии — доходов недосчитаются не только компании, но и региональные бюджеты

Рост мировой экономики после ковидного 2020 года, а также «гримасы» энергоперехода привели к неожиданному результату — самому большому за последние 15 лет росту мирового потребления угля. Российские компании, разрабатывающие угольные месторождения, оказались готовы к такой благоприятной рыночной конъюнктуре, но подвела логистика. По ряду экспертных оценок, российские железные дороги с трудом справляются с возросшей нагрузкой. Более того, в борьбе за экспорт одни компании, вооружившись своими лоббистскими возможностями, стали «выталкивать» конкурентов и добиваться преференций для провоза своего угля по Байкало-Амурской магистрали (БАМу), ставя под угрозу другие проекты и бюджеты целых регионов.

В частности, по данным СМИ, в правительстве уже практически договорились предоставить «Эльгауглю», разрабатывающему Эльгинское угольное месторождение коксующегося угля в юго-восточной части Якутии, право первоочередного провоза 20 млн тонн угля в год по БАМу. Как пишет «Коммерсант», в профильных ведомствах согласились на эти преференции, так как они нужны компании для создания за 97 млрд рублей железнодорожной ветки до поселка Чумикан на берегу Охотского моря, которая позволит «Эльгауглю» уйти от перевозок по БАМу.

План хороший, однако для его реализации придется «подвинуть» других участников рынка и снизить в 2022–2023 годах вывоз угля из ряда регионов на 18 млн тонн.

Это не коснется Кузбасса, поскольку президент РФ поручил нарастить поставки угля из Кемеровской области на восток к 2024 году на 30%. Однако первоочередной провоз эльгинского сырья дорого обойдется угольщикам из Хакасии и Бурятии. Напомним, что в этих регионах работают такие крупные компании как СУЭК, «Коулстар» и «Русский уголь». В 2020 году их совокупная добыча составляла порядка 37,5 млн тонн. Получается, что они либо на 18 млн должны будут снижать свою добычу, либо отправлять уголь в другом направлении. Однако в любом случае это сильно отразится на бюджетах Бурятии и Хакассии, а также на доходах населения.

Представитель одной из угольных компаний, которой возможно будет закрыт экспорт в страны АТР в связи с новой ситуацией на российских железных дорогах, отметил, что они узнали из СМИ о планах предоставить «Эльгауглю» право первоочередного провоза 20 млн тонн угля по БАМу: «Мы в растерянности. Где федеральная антимонопольная служба, где наши договоренности с РЖД? Получается, что проводится политика дискриминации регионов по доступу к общей инфраструктуре. Мы не требуем возможности увеличения поставок, но хотим рассчитывать хотя бы на то, что было ранее. Однако нам сказали, что на восток вы больше не поедете, отправляйте свой уголь на запад! Но ведь там не так много потребителей, и это как минимум 20-30% дополнительных затрат». Угольщик отметил, что Хакассия — один из самых закредитованных регионов России, ее долг составляет почти 100% от ВРП:

«При нынешней благоприятной ценовой конъюнктуре на мировом энергорынке экспорт угля в страны АТР позволил бы дополнительно перечислить в региональный бюджет порядка 2-3 млрд рублей. Это большая сумма региона».

Представить угольной компании также уточнил, что президент давал поручение увеличить отгрузку угля из Кемеровской области, но не имел в виду, что для этого нужно ставить под удар угольную отрасль в других регионах России.

И действительно, а куда смотрят регуляторы? Почему отмалчивается ФАС, закрывая глаза на нарушение конкуренции, когда одним угольным компаниям хотят дать карт-бланш на провоз 20 млн тонн, а других просто останавливают. Ведь очевидно, инвестиции в проекты привлекали все, кредиты брали все, причем под экспортные поставки. Теперь же получится, что одна компания находится в более привлекательных условиях из-за привилегированного доступа к перевозкам их сырья, а для других весь рынок стран АТР будет закрыт, что ставит под сомнение эффективность инвестиций. Самое печальное, что такая ситуация складывается в период высоких цен на уголь, когда кредиторы просто не смогут понять, почему угольщики плодят убытки.

Лоббизм «Эльгаугля» конечно поражает, но не в меньшей степени вызывает удивление позиция Минэнерго. Ведь профильное ведомство должно обеспечивать развитие отрасли в целом и предоставлять возможность для отраслевых проектов расширить сове присутствие на международных рынках. Кстати, глава Хакассии Валентин Коновалов уже общался с министром энергетики России Николаем Шульгиновым по вопросу поставок угля по БАМу. Однако результаты этой встречи не известны. Хакасские СМИ лишь разместили слова губернатора о бедственном положении предприятий региона по объемам вывоза угля: «За 7 месяцев прошлого года в восточном направлении из Хакасии было вывезено 7,9 млн тонн угля. За семь месяцев этого года — 4,3 млн. Почти 8 млн тонн в прошлом году и почти 4 в этом, вдумайтесь. При том, что в прошлом, что в этом году нам установлен объем на вывоз в 13,7 млн тонн. Мы понимаем, что такими темпами за 2021 год из Хакасии больше 7 млн тонн на восток не уйдет. В этом случае наш бюджет недосчитается 2,6 млрд рублей. Но мы уже запланировали эти деньги в бюджете, исходя из утвержденных нам объемов вывоза! Недополучив эти деньги, мы не сможем в полном объеме финансировать наши расходы, а они у нас на 70% социальные. А что будут делать угольные предприятия, которые не получат деньги за добытый уголь? Сокращать работников? Но это жители Хакасии и их семьи», — заявил Коновалов в интервью порталу 19rus.info.

Эта же тема обсуждалась и на совещании, которое провела зампредседателя правительства России Виктория Абрамченко. «Я хочу отметить, что при высокой цене на уголь, особенно на Востоке, мы будем сидеть без полноценной прибыли», — подчеркнул Коновалов.

Таким образом, от предполагаемых преференций бизнес «Эльгаугль» пойдет в гору, а вот другим предприятиям, а также регионам грозит увеличение дефицита бюджета и безработица. Это, мягко говоря, несправедливо, особенно в ситуации, когда мировая конъюнктура предоставляет угольной отрасли благоприятный, но не длительный период. Как ранее отмечал «НиК» директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, в настоящий момент перед активным внедрением технологий декарбонизации уголь имеет окно возможностей, но оно ограничено этим десятилетием.

Примечательно, что несмотря на все планы профильных ведомств, приоритетный провоз 20 млн тонн в год угля с Эльгинского месторождение отнюдь не гарантирует строительства новой ветки железной дороги до Охотского моря, так как инвестиционного решения по реализации данного проекта пока не принято.

«При принятии инвестиционного решения о строительстве железной дороги необщего пользования Эльга-Чумикан и порта мы не учитывали и не учитываем любые изменения правил недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта, как и получение приоритетного провоза и других льгот со стороны государства, а также не планируем отключения от БАМа, тем более уплаты штрафов», — передала пресс-служба слова гендиректора УК «Эльгауголь» Александра Исаева изданию «Коммерсант». Поэтому не понятно, в чем собственно будет заключаться государственная выгода от льгот для Эльгинского месторождения, и, собственно, почему от этого должны страдать другие экспортеры сырья и угольные регионы?

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Вячеслав Мищенко заметил, что в настоящее время уголь является единственным альтернативным газу топливом: «Лето было достаточно жарким, что увеличило спрос на электроэнергию. Однако после сильно подскочивших цен на газ в Европе и в Азии, электрогенерация начала искать альтернативное топливо, и кроме угля, по сути, ничего доступного нет», — пояснил эксперт. Он заметил, что летом в РЖД наблюдался дефицит полувагонов, применяемых для перевозки угля, и ставки на их аренду росли. Однако для развития отрасли и реализации проекта Восточный полигон российские железные дороги должны быть полностью укомплектованы для увеличения поставок сырья по БАМу Транссибу.

Напомним, что 16 августа президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 31 декабря проработать возможность заключения между РЖД и угледобывающими организациями соглашений по объемам вывоза угля, кроме того, до 15 сентября правительство должно представить предложения по увеличению объемов вывоза угля из Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а до 1 ноября принять меры по ускоренному развитию провозной и пропускной способности инфраструктуры БАМа и Транссиба и представить соответствующий доклад.

Вместе с тем в настоящее время в правительстве активно обсуждается вопрос об увеличении вывоза угля в восточном направлении, но, судя по всему, главным образом из Кемеровской области.

На недавнем совещании по развитию угольной отрасли первый вице-премьер Андрей Белоусов сообщил, что объем вывоза угля из Кузбасса в восточном направлении к концу 2024 года должен вырасти с 53 млн тонн до 68 млн тонн. Кроме того были рассмотрены дополнительные меры, которые позволят увеличить объем перевозок, прежде всего за счет совершенствования существующих технологий. «Мы достаточно долго обсуждали те меры, которые нужно реализовать для того, чтобы увеличить вывоз. Меры связаны прежде всего с развитием технологии перевозок. Повышением веса поезда, ускорения поездов и так далее», — заявил Белоусов.

При этом важно, чтобы недискриминационная возможности для экспорта была у производителей угля во всех российских регионах, по крайней мере, есть надежда, что именно этот тезис будет отражен в новом договоре РЖД с российскими угледобывающими организациями.

В России открылся первый карбоновый полигон

В августе, тематическом месяце экологии и климата Года науки и технологии, состоялось официальное открытие первого в России карбонового полигона. Полигон Западно-Сибирского научно-образовательного центра расположен на биостанции «Озеро Кучак» и объединит силы науки, бизнеса и региона для изучения потоков парниковых газов.

В мероприятии приняли участие помощник Президента РФ Андрей Фурсенко, Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, губернатор Тюменской области Александр Моор. Активную поддержку проекту оказывает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

«Климат меняется очень существенно. Одна из ключевых проблем сегодня — это отсутствие достоверных данных о том, что происходит с климатом, от чего зависят и как происходят его изменения. Именно наличие этих надежных данных позволит нам прогнозировать изменения. С этой целью больше года назад было принято решение о создании системы карбоновых полигонов», — сказал на церемонии открытия Андрей Фурсенко.

Полигон способен стать частью эколого-климатического трансекта через всю Россию с севера на юг. К нему могут добавиться исследовательские станции в Тобольске, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Оператором полигона стал Тюменский государственный университет (ТюмГУ), участие в исследованиях примут ученые из Института экологии и эволюции им. ак. А.Н. Северцова РАН и Тюменского научного центра Сибирского отделения РАН. Поддержку проекту оказывает ПАО СИБУР — крупнейшая нефтегазохимическая компании России. Площадь тюменского полигона — 2,32 га, установленное на нем оборудование позволяет проводить мониторинг выброса парниковых газов на территории более 10,6 тыс. га.

«На базе первых семи полигонов мы сможем начать формировать научные основы для мониторинга климатически активных газов. Каждый полигон создается в партнерстве университетов и научных организаций. У каждого из них уникальная исследовательская повестка и образовательная и просветительская миссия. Наша задача — включить в эту большую работу и поднять уровень культуры по проблеме у студентов и школьников», — рассказал о значимости проекта Валерий Фальков.

Глава Минобрнауки России отметил, что Западносибирский научно-образовательный центр объединяет усилия трех ведущих регионов: Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа.

«Партнерство университетов и академических институтов позволит нашей стране сделать свой вклад в решение глобальной проблемы — выстраивание научно-обоснованной системы мониторинга климатически активных газов, которая будет признана не только в России, но и за рубежом. Мы активно работаем по направлению не только климатических проектов, но и новых технологий улавливания, транспортировки, переработки и депонирования углерода. На это есть огромный запрос у отечественных корпораций», — подчеркнул Валерий Фальков.

Карбоновый полигон, расположенный в Тюменской области, подразумевает возможность создания нескольких участков. Сегодня дан старт работе первого участка с учетом уникальной особенности большой области – разнообразия экосистем от Карского моря до степей Казахстана. Он охватывает наиболее характерные для региона типы экосистем: леса, озера, болота и агроценозы. Здесь будет проводиться анализ территории для расчета биологической массы, видового состава растений и состояния почв. Ученые будут собирать информацию при помощи беспилотных систем и наземного оборудования.

Проводимые исследования помогут разработать комплекс научных и технологических решений для точного учета поглощения и выбросов парниковых газов. Исследователи смогут детально оценивать секвестрационный потенциал каждой экосистемы, разрабатывать наиболее эффективные для поглощения углекислого газа сочетания видов и сортов растений.

На открытии полигона были подписаны соглашения между ТюмГУ и Высшей школой экономики о разработке и реализации совместных образовательных программ по проблемам низкоуглеродного развития, а также о сотрудничестве университета и компании «ГринЭко Инвест» по применению в климатических проектах беспилотных летательных аппаратов.

Напомним, проект по созданию в России сети карбоновых полигонов реализуется по поручению президента Владимира Путина. Карбоновые полигоны — это территории, на которых с участием университетов и научных организаций проводятся исследования климатически активных газов. Они включают разработку и адаптацию технологий измерения надземной и подземной фитомассы, агрохимические исследования почв, измерение эмиссии и поглощения парниковых газов экосистемами, активное использование технологий дистанционного зондирования с помощью космических и беспилотных платформ, разработку и адаптацию математических моделей по расчету углеродного баланса экосистем на эталонных участках.

Россия. УФО > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 30 августа 2021 > № 4058151

Россия как часть новой нормальности и европейского

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021

Сергей Константинович Дубинин — д.э.н., заведующий кафедрой финансов и кредита Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Член Совета директоровАО ВТБ Капитал. Председатель Центрального банка Российской Федерации (1995–1998).

ПОТУСКНЕВШИЕ ИЛЛЮЗИИ

Многообразие и единство противоположностей

Несколько поколений российских граждан на протяжении ХХ и ХХ1 веков приняли участие в двух противоречивых проектах глобализации человеческого общества. Первым из них было строительство коммунистического будущего. Вторая попытка включиться в решение глобальных задач происходила также на наших глазах в 1990-е годы. Тридцать лет назад Россия начала процесс присоединения к мировому рыночному хозяйству. Две эти задачи, на первый взгляд противоположные, имели одну важнейшую общую черту — они указывали нашей стране путь в Будущее, от технологической отсталости к модернизации, от архаичного кланового общества к интернациональному, и от «самодержавия» личной диктатуры к демократии. Ни один вариант идеального будущего построить в России нам не удалось.

Распад Советского Союза и социалистического лагеря был прямым результатом неэффективности их экономики, отсталости и непривлекательности социальных условий жизни. Модернизация не сводится к техническому прорыву, тем паче к прогрессу в производстве вооружений. Для поддержания потенциала развития само общество должно постоянно обновляться. Социализм отказывал людям в этом инновационном процессе.

Но и другой цивилизационный большой проект, — либеральная политическая демократия и рыночная экономика, — не оправдал надежды россиян. Не только многие рядовые граждане, но и российские элиты не верят сегодня в то, что эта модель применима в нашей стране. Более того, они не верят, что она реально работает и за рубежом, даже в наиболее развитых странах. Конечно, скептическое отношение к идеалам Нового времени и Просвещения сегодня широко распространились в мире. Однако, российское общество успело разочароваться в плодах эпохи Модерна даже до того, как в нашей стране была проведена реальная модернизация политической и экономической системы.

Теперь, анализируя пройденный путь, мы можем увидеть, что российский этно-национальный культурный комплекс не включает в себя достаточного набора модернизационных ценностей, которые должны сделать устойчивым воспроизводство современных общественных отношений и спроса на технологические инновации. Российская элита остается уверенной в неизбежности и преимуществах максимальной централизации власти в условиях громадной многонациональной страны. Консервативно настроено и большинство граждан старших поколений, ищущих свои ценности скорее в советской модели, советском образе жизни, чем в дореволюционной истории. Важнейшее достоинство СССР связывается ими не с туманными обещаниями коммунистического благоденствия, переносившегося во все более далекое будущее, а с относительным социальным равенством, вплоть до уравниловки.

Сегодня граждане России, уже со вполне потускневшими иллюзиями, вновь переживают период мучительного выбора дальнейшего пути. Правящие элиты предлагают строить Будущее как копию улучшенного и отретушированного Прошлого. Эффективным заранее объявляется то, что идейно и морально устраивает национальную элиту, претендующую на роль верховного судьи в этих спорах. Подавляющая часть этих идей также заимствуется из прошлого.

ФАНТОМНЫЕ БОЛИ ПОТЕРЯНОЙ ИМПЕРИИ

Устойчивая и привычная идеологическая установка «осажденной крепости», «враждебного окружения» позволяет происками врага объяснять любые трудности и неудачи, как во внутренней, так и во внешней политике. США, НАТО, Запад являются настолько мощным противником, что российские граждане должны гордиться своей способностью противостоять им.

Место и роль российского государства в системе международных экономических и политических отношений имеют чрезвычайно большое влияние на самосознание российской нации. Так называемый «имперский синдром» определяет многие не только внешнеполитические, но и внутриполитические решения. Печальный абсурд «Постмодерна» в России заключается в том, что возвращение к идеям консерватизма, к практикам прошлого и позапрошлого столетий, к популистским лозунгам возрождения «величия Империи» неизбежно ведет к усилению международных противоречий и напряженности.

Вместе с тем нельзя сказать, что общество поддерживает любые действия антизападной направленности. Атмосфера доверия со стороны общества к советскому руководству в середине 1940-х годов после победы в Великой Отечественной войне обеспечивала народную поддержку резкой смене курса от сотрудничества с западными союзниками к конфронтации. Но уже тридцать лет спустя поворот к разрядке был воспринят с большим облегчением, как проявление мудрости. «Лишь бы не было войны». В наши дни «гибридное» противостояние с Западом вызывает усталость и недоумение. Вызывает большие сомнения сама идея использования национальных исторических прецедентов для решения совершенно новых задач.

* * *

Модернизаторы и консерваторы

На протяжении нескольких столетий политические взрывы и перемены происходили в странах Европейской цивилизации под лозунгами модернизации. Прогресс общественного развития отождествлялся прежде всего с самоидентификацией и самореализацией свободной личности. В это понятие вкладывался смысл обновления общественной жизни на основе принципов правового государства, личной свободы и политического равноправия. «Модернизаторы» из числа элиты противопоставляли себя «консерваторам».

Для наших современников дискурс «модернизации», «эпохи Модерна», «Нового времени» оказался перегруженным оценочным положительным смыслом. В контексте данной работы понятие «модернизация» нами используется в том смысле, который ему придавали не только К.Маркс, Ф.Энгельс, но и такие современные историки и социологи как Р. Козеллек, О. Марквард, Х-У. Велер, Ю. Кока.*

Однако, как у каждой светлой идеи, и здесь обнаружилась своя темная сторона. В первой половине ХIХ века стало очевидно, что интересы нового национального государства органично включают в себя внешнюю военную экспансию. Революционные армии должны были «нести с собой идеалы освобождения» в соседние страны. Затем в веке ХХ-ом единство европейской христианской цивилизации подверглось колоссальным испытаниям в двух чудовищных мировых войнах. Ориентация на национальное единство и прогрессивное национальное государство обернулась воинственным национализмом. Именно он подтолкнул правящие классы к началу большой войны, обеспечил ей общественную поддержку. Национализм породил теорию и практику итальянского фашизма и немецкого нацизма.

Логическим следствием ориентации государства на развитие и расширение являлась территориальная экспансия. Именно приобретение новых подконтрольных регионов служило критерием успешности государственной власти. Создание трансконтинентальных морских империй и сухопутных континентальных империй (европейских, евразийских и азиатских) решало именно эти задачи. До настоящего времени и в народном сознании, и в ценностях правящих элит бывших имперских государств убежденность в том, что территориальное расширение — лучшее доказательство состоятельности власти, постоянно возрождалась.

Меняющаяся многополярность

Реальный ход истории опроверг оптимистическое убеждение как основоположников марксизма, так и их оппонентов из числа националистов, что именно массовые народные движения и насильственные революции — это «локомотивы истории», что они ведут человечество к модернизации и успеху. Ни кровавая коммунистическая революция и гражданская война в России, ни фашистский «поход на Рим» не привели к свободе, справедливости и процветанию, которые были обещаны простым людям. С исторической точки зрения политические и экономические перевороты в Восточной и Центральной Европе проходили почти синхронно в 1920 — 1930-е годы. Все они были направлены на разрушение либеральной рыночной экономики и либеральной политической демократии.

Первая Мировая война привела к гибели континентальных империй. Но это не обеспечило долгого мира. Национальные государства через два десятилетия вступили во Вторую мировую войну.

Сегодняшняя многополярность имеет глобальный, а не континентальный характер; соответственно, кризисы тоже. Структура мирового порядка трансформируется в неблагоприятном для европейских культур направлении. Под вопрос сегодня поставлены основы как внутреннего, так и внешнего общественного согласия.

Вес и влияние в мире США, Соединенного Королевства и стран ЕС чрезвычайно высок, их позиции в экономике, культуре, в военном потенциале остаются преобладающими. Однако европейская христианская цивилизация более не может претендовать на то, что наиболее развитые страны, принадлежащие к этой культурной традиции, прокладывают и предопределяют единственно возможные пути развития мира.

Во-первых, следует иметь в виду, что огромное большинство населения современного мира живет в условиях многонациональных, а не национальных единых государств. Это относится к США и странам ЕС, к России и к Соединенному Королевству, к крупнейшим по численности населения странам — Индии и Китаю. Таковы почти все крупные африканские страны южнее Сахары.

Во-вторых, все европейские страны просто вынуждены были констатировать, что современное общество в них неоднородно, и их «мультикультурализм» основан на многих этносах и религиозных группах. Объединение их в единую гражданскую нацию является желанной целью, но она пока далека от достижения.

В-третьих, постоянный приток в Европу мигрантов и беженцев из стран соседнего неевропейского мира вовсе не является лишь кратким кризисным эпизодом. Очевидно, что это долгосрочный вызов, на который нет адекватного ответа.

В-четвертых, структура современного мирового порядка, как функционирующей системы, характеризуется многополярностью мира, наличием многочисленных трендов социального и экономического развития. Для отражения этой реальности в настоящее время принято использовать понятие множественности взаимодействующих цивилизаций.

ФАКТОР КИТАЯ КАК НОВЫЙ ЭТАП МИРОВОЙ ИСТОРИИ

КНР сегодня вторая по значению экономическая держава в мире. По данным Всемирного банка ВВП Китая в текущих ценах составляет 17,5% мирового объема. Тогда как доля США равна 25,5%. В 2020 г. по абсолютным цифрам объем ВВП Китая уступал показателю США на 5,59 трлн. долл. в текущих ценах. Однако разрыв быстро сокращается. Темпы экономического роста Китая опережают американские, прогноз на 2021г. 8,24% и 3,08% соответственно [2]. В первом квартале 2021г. ВВП Китая вырос в годовом исчислении на 18,3%. Безусловно, это связано с сокращением данного показателя в первом квартале предыдущего года, когда впервые за несколько десятилетий экономический рост принял отрицательное значение около -6,0%. В конце 2020г. положительные показатели развития экономики восстановились [3].

Внешнеполитические амбиции Китая до последнего времени отчетливо не формулировались. Предпочитали говорить об экономическом сотрудничестве с соседними и далекими странами. Программа «Один пояс, один путь» (ОПОП) символизировала именно продвижение китайских товаров и инвестиций на мировые рынки. Однако времена изменились.

Именно в период пандемии руководство Китая приняло решение активно продвигать свою модель развития в качестве образца для широкого круга стран-партнеров. ОПОП стала концепцией нового механизма глобальной кооперации посредством инноваций и цифровизации. Новый глобализм стал не просто лозунгом, а двигателем конкурентной борьбы.

Подъем Китая, растущего экономического гиганта, который не принадлежит к европейской христианской цивилизации, открыл новую страницу в современной истории. Предшествующий пример данного рода — экономический расцвет Японии — не остался исключением из правил. За ними последовали Южная Корея и страны Юго-Восточной Азии, которые формируют сегодня зону самого устойчивого и интенсивного экономического роста.

США и Китай

Достижения в информационных технологиях выдвинули современный Китай на роль основного конкурента Запада на мировых рынках, а затем (что более важно) в качестве главного соперника в создании альтернативной модели развития. Это было зафиксировано в американском списке основных враждебных США «ревизионистских держав», опубликованном в декабре 2017 г. Администрация президента Дональда Трампа констатировала в Стратегии национальной безопасности США, что «Китай и Россия бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, они пытаются нанести ущерб американской безопасности и процветанию» [9]. Затем в многочисленных официальных документах администрации Трампа было сказано о том, что Иран, Северная Корея, Россия, Китай представляют собой угрозу для международного порядка. Того самого мирового порядка, который лондонский журнал «Экономист» назвал «управляемым американским полицейским» [10].

Этот подход не изменился и со сменой политической власти в Америке. В программе торговой политики администрации Дж. Байдена утверждается, что практика внешней торговли КНР наносит ущерб национальным интересам США. Речь идет о «спектре китайских несправедливых практик»: пошлинах и нетарифных барьерах, несправедливых субсидиях и использовании Китаем принудительного труда. «Противодействие вызову со стороны Китая требует всеобъемлющей стратегии и более систематического, а не фрагментарного подхода, как это было в последнее время». По вопросу противостояния Китаю правительство США намерено работать с союзниками и партнерами.

Глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс заявил: «Китай — наш фундаментальный конкурент. Китай является для нас главным геополитическим вызовом в ХХI веке…[Россия] не несет или не имеет потенциала, возможностей, чтобы представлять такой же вызов, как Китай» [11].

Между США и КНР в 2018-2020 гг. было развернуто нарастающее противостояние во внешнеэкономической сфере. Администрация США пытается теперь изменить условия конкуренции в свою пользу, для чего использует инструментарий многочисленных санкций. «В результате между США и КНР началась новая торговая война, в ходе которой США объявили о взимании повышенных таможенных пошлин с февраля 2019г. на 25% на экспортные товары на 250 млрд. долл., а Китай в ответ объявил о повышении пошлин на американские товары на 150 млрд. долл., т.е. практически на весь американский импорт в КНР» [12].

Министерство торговли США ведет множество списков юридических лиц, с которыми не только американские, но и зарубежные компании не могут иметь дело… Их число выросло с 51 в 2016г. до 159 в марте 2020г. Китайские юридические лица составляют 2/3 от этого прироста.

Крупнейший мировой производитель телекоммуникационного оборудования китайская компания «Хуавей» (Huawei) оказалась в центре этого конфликта. «Хуавей» сконцентрировала в своих руках более трети патентов на технологию 5G. 16 мая 2019г. президент США Дональд Трамп ввел своим указом режим чрезвычайного положения, который позволил внести в список «национальных угроз» компанию «Хуавей» и все её дочерние предприятия. Одновременно администрация США обратилась к своим союзникам с призывом отказаться от приобретения технологии «Хуавей» для создания сетей 5G. Возникла реальная угроза разделения стандартов между ведущими участниками процесса создания IT платформ на базе сети 5G. Если такой процесс примет структурный характер, телекоммуникационные стандарты 5G разделят мировое цифровое информационное пространство на соперничающие группировки. Полем борьбы наверняка станут крупные рынки большинства стран Южной и Юго-Восточной Азии, а возможно и других континентов. Соперничество развернется между Китаем и США за то, чья модель 5G распространится на возможно большее киберпространство.

Вместе с тем обе стороны не прерывают попытки найти приемлемые рамки взаимовыгодного сотрудничества. Глава МИД КНР Ван И акцентировал стремление Китая к нормализации американо-китайских отношений. «Чрезвычайно важно понять, что ради общих интересов двух стран и всех народов мира сотрудничество должно возобладать…Рассчитываем на встречные шаги Вашингтона в пользу снятия необоснованных ограничений на американо-китайское сотрудничество без создания новых искусственных преград» [11].

Необходимость для ведущих экономических держав продолжать плодотворный торговый обмен определяется существующими интенсивными связями. По данным Главного таможенного управления КНР объем внешнеторгового оборота страны за два первых месяца 2021г. в годовом исчислении выросла на 32,2%. В том числе с США — на 69,6%; со странами ЕС — на 39,8%; с Японией — на 27,4%. Тогда как с Россией — на 8,5%.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ РОССИЙСКОГО ВЫБОРА

В предшествующем столетии в двух мировых войнах побеждала коалиция государств, чей совокупный экономический потенциал превышал потенциал коалиции противника. Но одной военной победы оказалось недостаточно. «Слава, купленная кровью» не обеспечивает навечно положение мирового лидера, если она не подкреплена ежедневным преуспеванием на мирных полях экономической деятельности. Что подтвердилось на исходе Холодной войны крахом социалистической системы европейских государств. Сегодня очевидно, что возможности каждого из полюсов экономического и геополитического влияния на мировой арене будет определяться успехами их экономического развития.

Выделение в современном мире многочисленной группы стран развивающихся рынков носит неслучайный характер. С одной стороны, они осуществляют догоняющее развитие, стремятся достичь технико-экономических показателей наиболее развитых государств, с другой стороны общественное устройство и культурный цивилизационный опыт развития создает сложности для достижения этих целей. Примеры исторического развития стран Южной и Центральной Америки на протяжении двухсот лет независимости от исторических империй-колонизаторов демонстрируют всю сложность данного процесса. Страны, возникшие в результате распада континентальных или морских империй — Британской, Российской, Турецкой, Испанской — демонстрируют склонность сохранения тех общественных институтов и традиций, которые были характерны для прежних центров господства.

Эти страны, как и Россия, прошли исторические этапы освободительной народной кровавой революции, реставрации в форме диктатуры, современный период авторитарных режимов с легитимизацией в ходе плебисцитарного голосования о доверии вождю. Это не мешает всем этим странам, как и России, принадлежать к европейской культурной и религиозной цивилизационной традиции.

Самоидентификация нашей страны в качестве участника группы BRICS — явление не временное и не случайное. Постсоветская экономика делает Россию страной развивающегося рынка. Ей свойственны те же противоречивые черты, которые характерны для среднеразвитых государств. Несовершенный рынок с отраслевыми картелями, многочисленные государственные сырьевые концерны, теснейшие связи с административным аппаратом, прежде всего с силовыми вооруженными структурами государства, коррупция — все что именуется кратко «клановый капитализм» (CronyCapitalism), — и работает в почти неизменном виде на протяжении десятилетий.

По объему ВВП Россия сохраняет 11 место в мире. Номинальный размер ВВП России практически стагнирует на протяжении более десяти лет. В 2007г. данный показатель впервые достиг уровня 1,4 трлн. долл.; в 2020г. он оценивается в 1,5 трлн. долл. В 2013г. размер российской экономики составлял 13,6% американской экономики, достигнyв 2,3 трлн. долл., а в 2020 г. доля отечественной экономики в сравнении с американской составляла около 7,0%. В результате данного развития событий доля России в мировом ВВП в 2020г. сократится ниже уровня предшествовавшего года (1,94%) и оценивается в 1,75%. По данным прогноза МВФ эта доля к 2025г. снизится до 1,67% [4].

За трехлетний период, предшествовавший пандемии COVID-19, по данным МВФ среднегодовые темпы роста ВВП России составляли около 2,0%. Этот показатель оказался ниже, чем у большинства постсоветских стран. Россия по среднегодовому приросту ВВП сравнялась с Беларусью и обогнала только экономику Азербайджана. По прогнозу ЕАБР в период 2021-23гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС.

Кризисный период пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. усугубил негативные тенденции в экономике России. Кризисный спад в эти годы в странах развивающихся рынков составлял -2,1%, тогда как сокращение ВВП России в 2020г. превысило -3,0%. В течение 2021г. согласно прогнозу МВФ в данной группе стран началось восстановление экономического роста. Реальный прирост ВВП должен составить 6,7%. Тогда как в экономике России данный показатель оценивается в 3,8%. По прогнозу ЕАБР в период 2021-2023гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС [5];[6].

Назад в СССР?

Прочитав это, большое число россиян скажет: «Вот и ладно, вернемся к закрытой экономике. Жили так в СССР, и теперь проживем!» Проживем, конечно, вопрос только как? Надо быть готовыми к возвращению советского образа жизни во всем его объёме. От застоя в технологиях до жизни без мобильной связи и интернета, от очередей в продовольственных магазинах до закрытия частных поездок за границу. Любой честный инженер подтвердит, что при инвестициях в промышленное производство он предпочтет электроэнергетические турбины «Сименса» или «Пратт энд Уитни», станочный парк лучше пополнить поставками оборудования из Японии или Германии. Кстати, так было и в советское время. В аграрном секторе, успехи которого в последние годы нас так радуют, нам также важно сотрудничать с развитыми экономиками. Ведь посевное зерно, молодняк животных для ферм и птицефабрик, оплодотворенную икру лососевых рыб для рыбных ферм мы сегодня покупаем на мировых рынках.

На протяжении последних ста пятидесяти лет истории нашей страны технологическая модернизация всегда осуществлялась с использованием импорта технологических решений и соответствующего оборудования. Источником ресурсов для этого служил экспорт зерна и минеральных ресурсов. В периоды рыночного развития отечественной экономики большое значение имели прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в основной капитал российских предприятий. Наибольший приток этих иностранных капиталовложений в ХХI веке был зафиксирован в 2008 и 2013 годах: 65 и 60 млрд. долл. соответственно. В 2020 г. по данным отчетности Банка России объем ПИИ составил 1,4 млрд. долл. Это примерно в 20 раз меньше, чем годом ранее (28.9 млрд. долл.), и является наименьшим показателем с 1994г. (0,634 млрд. долл.) [7].

Последствия замедления экономического роста не сводимы к снижению общего уровня доходов и благосостояния населения. Оно свидетельствует о недостаточности нормы накопления (доли инвестиций в основной капитал в ВВП) в нашей стране. На протяжении более чем десяти лет данный показатель не превышал 22-24%. Привлекательность российской экономики для инвестиций остается низкой. Нехватка капиталовложений ведет к замедлению модернизации структуры экономики России. А ведь ответ на вопрос, сможет ли наше общество пользоваться достижениями современных технологических инноваций, непосредственно зависит от инвестиционного климата в России.

После окончания Второй мировой войны технологические и экономические инновации в сфере обработки и передачи информации начали происходить быстро нарастающими темпами. Этот процесс вызвал многочисленные и глубокие общественные сдвиги. IT компании, начав своё существование в качестве технологических стартапов, провели перестройку системы информационного финансового и технологического обмена снизу, с микроуровня. Глобализация второй половины ХХ и первых десятилетий ХХI веков характеризуется становлением общемировых сетевых структур, т.е. киберпространства. Во многом именно приспособление человеческого общества к развитию информационных технологий сформировало тот мир, в котором мы живём. Потенциал каждого из полюсов экономического и политического влияния на мировой арене уже определяется их возможностью структурировать и использовать информационные потоки и IТ платформы в киберпространстве.

СМЕНА ТЕНДЕНЦИЙ

Финансовый и экономический кризис 2007-2009 годов стал самым ярким событием , обозначившим смену доминирующих тенденций развития стран европейской цивилизации. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. Такой авторитетный экономический эксперт как Лоуренс Саммерс оценил этот экономический обвал как «Великую рецессию» и начало «вековой стагнации», т.е. долгосрочного разрыва выпуска продукции при состоянии неполной занятости. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. С другой стороны, на фоне кризиса и замедления развития высветился обширный перечень социальных и экономических проблем. Прошедшее десятилетие не привело к их урегулированию.

К числу основных вызовов можно отнести:

усиление социального неравенства (revenues inequality);

новая экономическая реальность и стагнация экономического роста (new economic reality&economic growth stagnation);

возрастной дисбаланс и старение населения (age population imbalance);

кризис пенсионного обеспечения (retirement pension reform);

миграционный кризис (migration crisis);

экологический кризис (ecological disaster);

инфекционная пандемия (infectious pandemic).

Нет сомнений, что данный перечень актуален для России не в меньшей степени, чем для стран Запада.

Конкурирующие цивилизации и разобщенные нации

Традиционный и привычный для нас международный экономический и политический порядок был создан державами–победителями во Второй мировой войне. Он был зафиксирован в уставах ООН и других международных организаций. Важным фактом послевоенного политического процесса в мире являлось возвращение в центр внимания в качестве основополагающих принципов жизни таких идеалов Эпохи Просвещения, как свобода личности, права человека, равенство всех людей перед законом. Возрождалась вера в прогресс. Но эти тенденции вновь подвергаются пересмотру в наши дни.

После победы в двух Мировых войнах политики из элиты стран западной демократии были твердо убеждены в том, что они и их политические преемники навсегда утвердились у власти, располагают властью в государствах сегодня и будут располагать ею в будущем. Это убеждение превратилась в самоуверенность и подлинную эйфорию после распада СССР и социалистического блока стран в Восточной и Центральной Европе. Запас доверия населения, действительно, был огромен. Его хватило на 70 послевоенных лет. Но он оказался не вечен. Череда социальных и экономических кризисов в первом десятилетии нового ХХI столетия продемонстрировала ее лимиты.

У народов Европы сегодня нет полной гарантии мира и безопасности, несмотря на все беспрецедентные попытки перестроить международную жизнь на базе согласования позиций в рамках межгосударственных организаций, которые были предприняты после окончания Второй мировой войны. Многие ведущие страны мира считают для себя возможным прибегать к односторонним действиям силового характера. Сами страны — основатели, члены Совета безопасности ООН явно начали тяготиться существующими правилами игры. Они не желают далее опираться на коллективные согласованные решения, прибегать к компромиссам.

Формирование «Новой реальности»

За последние три десятилетия основы мирового порядка подверглись интенсивному размыванию. Мы фактически наблюдаем слом системы международных отношений. На наших глазах происходит формирование «Новой реальности», нового мирового порядка. Вновь появляется уверенность в том, что Европейская цивилизация вступает в эпоху «Постмодерна».

Сразу нескольких ведущих стран, принадлежащих к Европейской цивилизации, возвращаются к политике полной свободы рук на международной арене, к методам, которые были характерны для внешней политики столетней давности. Данная тенденция выглядит не так трагично, как в начале ХХ века. Мир не стоит на грани большой войны.

Россия постоянно декларирует суверенное право не выполнять подписанные ее же руководителями международные соглашения. Начиная с момента отказа от исполнения Будапештского договора с Украиной и присоединения Крыма и до сегодняшних угроз порвать с Советом Европы и с ратифицированной российской властью Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а следовательно, порвать с ЕСПЧ, руководство нашей страны открыто требует «особых правил поведения» для себя, по крайней мере, на постсоветском пространстве.

Страны объединенной Европы достаточно осторожно реагируют на вызовы со стороны Российской Федерации. Они предпочитают не афишировать себя в качестве стороны противостояния. Сохранение стабильного положения как в экономике, так и в политике является для них главной задачей. Но ради поддержания такой благополучной ситуации Европе необходим союз с США, это и есть главный приоритет.

США распространяют на всю Ойкумену представление о своей исключительности и праве на односторонние действия без согласования даже с официальными союзниками. По убеждению американских политиков, глобальный мировой порядок после распада СССР должен быть перестроен исключительно по их чертежам. Все американские администрации последних десятилетий осуществляют этот мессианский проект, хотя, конечно, конкретные методы его продвижения сильно видоизменяются в зависимости от партийной принадлежности президентов США.

Администрация Дональда Трампа часто действовала вопреки интересам своих европейских союзников. Этим президентом был разрушен грандиозный замысел его предшественника пересоздать американизированный экономический порядок. Трамп в 2017 г. издал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership) и заблокировал переговоры по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Администрации Джозефа Байдена предстоит кропотливая работа по разбору доставшихся ей обломков и завалов. В одном эти разные политики едины: главная для США проблема — взаимоотношения с Китаем. Отношения с Россией в своеобразной табели о рангах американской внешней политики отошли на второй план. Считается достаточным зафиксировать низкий и даже враждебный их уровень. Это также не вызывает дискуссий.

Количественные изменения в мировом порядке по мере накопления переходят в новое качество. Самое широкое распространение получили заявления политиков о рождении теории и практики «антиглобализма». Мы являемся свидетелями вовсе не отказа от глобальных устремлений, а резкого обострения соперничества на международных и национальных рынках и односторонних действий государств для нанесения поражения конкурентам. В этом международном инструментарии на первый план выходит механизм односторонних санкций.

САНКЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Идеология и опыт санкционной политики складывается на наших глазах. Накопление практики происходит как по линии многосторонних санкций, решения о которых принимаются коллективно (но достаточно ограниченным кругом международных акторов), так и путем односторонних решений правительств отдельных стран.

Механизм политических и экономических санкций многослоен. То, что задумывалось в качестве чрезвычайного инструментария преодоления кризисных ситуаций, приобрело системный характер. Политика международных экономических санкций после Второй мировой войны была сформирована в рамках ООН. Они были призваны заменить непосредственное применение вооруженной силы. Санкции носили коллективный и демонстрационный характер. Отказавшись от первоначально зафиксированных принципов коллективных решений по введению различных торговых и инвестиционных ограничений в рамках процедур ООН, ведущие страны мира решительно двинулись в сторону договоренностей в узком кругу союзников о наказании «соперников, нарушителей, «стран изгоев». Все эти термины из «Стратегии национальной безопасности США» присваиваются иностранным государствам в ходе решения президентской администрации или в законодательных актах Конгресса США.

Однако, накопление обширного инструментария происходит как бы из нескольких источников. Во-первых, исторически первыми экономическими действиями государств по «наказанию» потенциальных зарубежных противников выступали протекционистские меры по ограничению внешней торговли (повышенные тарифы или количественное квотирование экспорта или импорта). Во-вторых, государства (законодательная и исполнительная власти) принимают решения о секторальных и персональных санкциях против юридических и физических лиц. В-третьих, в последние годы активно используются вторичные санкции для компаний, вступающих в сделки с первичными объектами наказаний. В-четвертых, судебные власти на базе национальных законов принимают решения о штрафах и запретах на деятельность иностранного бизнеса. При проведении сделок в долларах с нарушением американского законодательства наказания и штрафы для банков и компаний исчисляются миллиардами долларов. В-пятых, российский опыт показывает возможность объявлять общественные организации и некоммерческие организации, благотворительные фонды и негосударственные учебные институты, отдельных активистов «иностранными агентами» или «нежелательными организациями». Таким образом, полузапрет или полный запрет на их деятельность производится путем административного давления. Это касается как национальных отечественных организаций и своих граждан, так и иностранных.

В настоящее время применение одного вида санкций, как правило, дополняется приведением в действие всего набора инструментов. Выбор объектов, конкретных видов санкций, их жесткость и продолжительность является решением политическим. Режим экономических и политических санкций против РФ применяется в комплексе с поэтапным разрушением режима контроля над вооружениями. Отмена администрацией президента Трампа участия в договорах РСМД и ДОН, попытка отказаться от продления СНВ-3 являются примерами такой политики.

«Вторичные санкции являются важным принципом для властей США, хотя их союзники из стран ЕС такие вторичные санкции не применяют. Европейские, китайские, японские компании сами часто становятся жертвами данной политики США. Если иностранные для США фирмы нарушают санкционные запреты США (санкции против Ирана и Северной Кореи, например), они не раз бывают оштрафованы на миллиарды долларов. Американским компаниям и банкам могут быть запрещены контракты с этими фирмами. А следовательно, нарушителям могут быть запрещены все операции в долларах США. Крупнейший британский банк HSBC в 2012г. был оштрафован Минфином США на 1,9 млрд. долл. за финансовые транзакции с фирмами Ирана.

Практика показывает, что ввести санкции проще, чем отменить их. Вместе с тем, возможность делать те или иные исключения из жесткого правила часто закладывается изначально при принятии решения.

Таким образом, можно констатировать факт своеобразного взаимного учета санкционного опыта в действиях противостоящих государств. США в последние годы активно эксплуатируют тему «вмешательства России и Китая» в американские выборы, а руководство России и Китая, продолжая говорить о нарушениях их суверенитета со стороны Америки, пытаются использовать инструменты торговой войны.

Время и бремя санкций

По всей вероятности, руководство российской внешней политики недооценило сложности, с которыми предстоит столкнуться в условиях санкций. Не были учтены все последствия санкций для развития экономики России. При том, что краткосрочные трудности выглядят преодолимыми, в долгосрочном плане вызовы носят серьезный характер. К их числу относятся запреты на поставки в РФ и для российских компаний:

высокотехнологических материалов и оборудования для современного машиностроения (например, авиационного и судостроения);

оборудования и элементов информационных технологий и соответствующего knowhow;

оборудования для добычи нефти и газа на шельфе и сланцевой нефти;

ограничения на получение международного финансирования компаниями и банками РФ на срок свыше тридцати дней;

индивидуальные санкции против физических лиц, ограничения на сотрудничество с рядом российских фирм или в рамках конкретных проектов.

Наиболее очевидным негативным последствием введения санкций со стороны США и их союзников для экономики России на данный момент стала обстановка неопределенности и непредсказуемости для ведения бизнеса. Сама перспектива эскалации санкций разрушает бизнес-климат в нашей стране. В сложившихся условиях долгосрочные иностранные инвестиции сворачиваются, научно-технический прогресс в российской экономике тормозится. Следовательно, экономический рост (рост ВВП) замедляется и переходит в стагнацию.

Эти ожидания уже давно учли рыночные игроки на фондовом рынке, что привело в к существенному спаду в капитализации, т.е. стоимости акций российских компаний на рынках ценных бумаг. Широкий индекс РТС Московской биржи пережил максимальный подъем накануне кризиса 2008г. и не восстановился до сих пор до уровня тринадцатилетней давности. За период 2020-2021гг. валютный курс рубля сократился примерно на четверть.

Администрации президента Байдена было необходимо определиться со второй стадией санкций. Можно было ожидать продолжения применения закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (СAATSA Act). Именно в его рамках составлялись «кремлевские списки» и вводились уже сегодня действующие секторальные санкции против российских банков и нефтяных компаний. Выбор был сделан в пользу введения указом президента США запрета для американских инвесторов приобретать новые выпуски облигаций суверенного долга Российской Федерации.

Можно достаточно четко сформулировать те пределы, до которых экономические санкции пока не распространялись. Коротко эти границы могут быть обозначены как «модель полномасштабных санкций против Ирана».

В число наиболее жестких санкционных мер входят: полное отключение российских банков от системы международных межбанковских платежей через корреспондентские счета американских (долларовые счета) и европейских (счета в евро) банков. Это означало бы фактический запрет для всех вообще нероссийских компаний приобретать российские нефть и газ с использованием конвертируемых валют. Такие меры, несомненно, могли бы нанести нашей стране максимальный ущерб. Объем так называемых нефтегазовых доходов федерального бюджета России, который составляет в настоящее время около 35% всех поступлений федерального бюджета России, может быть почти полностью «обнулен». Соответственно, упадут возможности расходования бюджетных средств.

Эти запреты на импорт российского сырья и отключение от платежей неизбежно могут применяться «в одном флаконе». Экспорт российской нефти — это треть объёма мирового рынка, поставки газа — это 40% потребления Западной и Центральной Европы. Однако, западноевропейская экономика уже неплохо подготовлена к переходу на поставки СПГ через портовые терминалы, идет интенсивное развитие альтернативных «зеленых» источников электроэнергии.

Вместе с тем, руководители стран Европы и Америки неизбежно должны принимать в расчет следующие обстоятельства:

Во-первых, применение жёсткого сценария санкций может быть эффективно только при полной поддержке всех союзников. Однако споры вокруг данного сюжета не утихают, пример борьбы вокруг проекта «Северный поток-2» тому наглядная иллюстрация. Требуя остановить строительство газопровода, США добились раскола среди стран ЕС и НАТО, а не их сплочения.

Во-вторых, бессмысленно использовать сегодня весь «боекомплект» санкций. Ведь именно сохранение угрозы их расширения создает ту атмосферу неопределенности для российского бизнеса, о которой речь шла выше. Полномасштабное введение запрета на расчеты в долларах и евро для российских контрагентов будет равнозначно потере всяких возможностей дальнейшего ужесточения санкций, а следовательно, руки у руководства России будут развязаны для любых активных мероприятий на территории ближайших соседей, по принципу «хуже не будет». Можно подумать и о военных операциях любого масштаба, от Харькова и Киева до Одессы. Готовы ли члены НАТО к ядерной войне, чтобы это остановить? Надеюсь, это останется вопросом риторическим.

Очевидно, что ни все вместе, ни в отдельности жесткие санкции не могут быть введены до момента нового военного наступления сил сепаратистов на Востоке Украины. Вместе с тем, мало сомнений в том, что при возобновлении крупномасштабных боевых действий данные решения будут приняты.

Вопрос эффективности

Открытым остается вопрос эффективности политики санкций. Ответ на него, оценка данного явления зависит от определения исходной цели применения санкций. Само вводимое ограничение зачастую реальной целью не является или составляет только часть из набора решаемых задач. Санкции подают сигнал, принимающее их правительство / законодатель адресует его другим иностранным правительствам, общественности внутри своей страны и за рубежом, СМИ, формирующим общественное мнение, политическим партиям и избирателям, предпринимателям. Какая аудитория является основной «фокус-группой» для воздействия, зависит от конкретной ситуации. Чаще всего расчёт строится на комбинированное воздействие.

Вводя санкции, правительство демонстрирует свою озабоченность проблемой, которая выбрана в качестве повода для них. Это также манифестация решительности. Одновременно степень провозглашаемой жесткости и строгость в практике применения сигнализируют о намерениях. Во внутренней политике применение санкций к иностранным конкурентам призвано обеспечить общественную поддержку и соответствующее голосование на выборах.

«Традиционный для практики экономических санкций принцип «ущерб-результат» (pain-gain) здесь не работает: экономические потери от санкционного противостояния налицо, а шансы на пересмотр внешнеполитического курса сторонами, несущими ущерб, близки к абсолютному нулю». [13, с.53].

Хотя целью санкций и расторжения договоров по контролю над вооружениями объявляется конкретные изменения во внешней и внутренней политике стран-соперниц, такие действия со стороны США практически ни разу не привели к решению провозглашенных ими задач. Однако, нельзя преуменьшать степень их воздействия на атмосферу в мировой политике. Режим санкций и возобновление гонки как неядерных, так и ядерных вооружений превратились в важнейшие составные части мирового порядка. Внешняя политика вновь проводится «с позиции силы». Одновременно экономической силы и силы военной.

СМЕНА ЭЛИТ

Историческими формами смены правящей элиты являются либо насильственное свержение властвующих режимов в ходе революции, либо эволюционный переход в ходе реформ. Изменения начинаются с политической победы, которая может быть одержана либо на выборах, либо путем государственного переворота. Революция может быть «цветной», бескровной/малой кровью, а может носить характер гражданской войны и политического террора.

Парламентские и президентские выборы дают возможность избирателям отказать правительству в доверии. Однако, смена правительства — это только начало пути. Говоря обобщенно, сдвиги в обществе затрагивают не только непосредственно парламент и правительство, но и гораздо более широкие общественные круги — от научной, медицинской, культурной общественности до людей из бизнеса. Революционные насильственные перевороты часто сметали всех, кто принимал ранее участие в руководстве коллективами людей и/или в экспертизе по принятию решений. Постепенные реформы позволяли старым элитам встроиться в поток изменений и найти себе место в новой реальности.

Любой процесс смены элит включает в себя, во-первых, кризис в жизни общества, ухудшение материального благосостояния; во-вторых, появление новых проблем, непривычных для населения; в-третьих, стадию разочарования в способности существующих привычных лидеров найти решение накопившихся вопросов; в-четвертых, изменение идеологического мейнстрима в обществе, появление новых лиц в политике, работе СМИ, искусстве, предлагающих обновленный набор ценностей и рецептов; наконец, в-пятых, трансформация новых убеждений в новые политические партии и массовые движения. Возглавляющие их лидеры одерживают победу в ходе политической борьбы.

Погружение современного мира в пандемию COVID19 послужило своеобразным тестом для готовности ведущих стран мира к сотрудничеству в острых кризисных условиях, при том, что события разворачиваются по неожиданному и непредсказуемому сценарию, не имевшему аналогов в последние десятилетия. Реакция людей на действия правящих элит высветили глубокое недоверие со стороны граждан многих стран к декларациям и предлагаемым решениям власти. В России это наглядно проявилось в том факте, что порядка 40% взрослого населения, согласно социологическим опросам, не намерено воспользоваться вакцинацией от коронавируса, а еще около 20% испытывает глубокие сомнения в её целесообразности. Кризисный шок пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. стимулировал дальнейшее падение доверия граждан к правящей элите и государственным институтам.

НЕВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ

Важной чертой смены руководства, в любом случае, является глубокий раскол в рядах традиционной элиты. Революция относительно мирная или насильственная отличается от верхушечного государственного переворота и тем более от рядовой смены правительства именно тем, что взаимоотношения внутри элиты достигают такого накала, который исключает компромиссы и соглашения между политическими силами.

Именно такой характер приобрели события в СССР во второй половине 1980-х годов. Высшее руководство страны во главе с М.С. Горбачевым стремилось совершить глубокие реформы в экономическом и политическом строе советского общества. Но конкретные цели перестройки не были ясно определены и не был сформулирован ясный план действий. Демократическое движение и гласность в общественной жизни не были поддержаны социальными и экономическими преобразованиями. Сопротивление консервативной части элиты страны приняло характер попытки государственного переворота. Его не поддержали даже вооруженные силы страны. Политические события трансформировались в полномасштабную революцию 1991-1993 годов. Произошла смена общественной системы в целом. Однако мирный в целом характер смены власти позволил руководителям и специалистам из состава советской элиты/номенклатуры возглавить новое государственное устройство и реализовать свои интересы в ходе реформ. Именно это создало возможность далеко продвинуться в создании рыночной экономики, но ограничило демократические политические преобразования.

Разумеется, такой размах изменений зависел от глубины предшествующего общественного кризиса. Стагнация в экономике, застой в социальной и политической жизни, провал во внешней политике — все это породило утрату доверия советских граждан к правящим элитам. Таким образом, источником требования граждан отстранить традиционную элиту от власти является деградация сложившегося образа жизни широких кругов граждан страны.

События ХХ века демонстрируют тесную связь между военными поражениями исторических государств, прежде всего континентальных империй, и полной дискредитацией традиционных элит этих стран. Очевидными все недостатки «старого режима», консервативной элиты становились в периоды военных поражений. Безнадежная, кровавая и непонятная для людей война в Афганистане стала важным фактором падения народной поддержки советской элиты. Неспособность элиты осуществлять эффективное руководство в момент острого кризиса с помощью давно сложившихся традиционных методов является основным аргументом в пользу разгона госаппарата и экспертных сообществ.

Наиболее распространёнными претензиями в адрес традиционной элиты были обвинения в коррупции и в неспособности защищать национальные интересы своей страны. Переформатирование внутренней политики на данном этапе развития стран, принадлежащих к европейской цивилизационной общности, включая Россию, для них гораздо важнее текущих внешнеэкономических и внешнеполитических задач. От прямых столкновений между великими державами исторический процесс отклонился в сторону того, что ныне стали называть «гибридными» формами военных действий, proxyconflicts. Площадкой для такого рода столкновений становятся территории третьих стран. Однако, ошибочная оценка допустимости такого рода конфликтов приводит к тяжелым результатам. Руководство Российской Федерации очевидным образом не смогло спрогнозировать последствия силовой поддержки одной из сторон в вооруженном конфликте на Востоке Украины.

Политические кризисы в современных обществах и государствах во все большей степени определяются экономическими и демографическими факторами. Основы привычного существования среднего класса в настоящее время подвергаются эрозии. С замедлением роста экономики доходы населения стагнируют. В ходе и в результате экономических кризисов кардинально меняется структура отраслей национального хозяйства ведущих стран, а, следовательно, многие хорошо оплачиваемые рабочие места исчезают. Многие промышленные производства перенесены на территорию иностранных стран, где цена рабочей силы гораздо ниже, чем в Европе и Северной Америке. На данном социальном фоне доверие избирателей к сложившимся политическим механизмам, партиям и их лидерам, профсоюзному движению и прочим общественным институтам резко упало.

ВОЛНА НОВОГО ПОПУЛИЗМА

Механизм мобилизации широких масс населения на ранних этапах истории Европы был отработан на примерах религиозных массовых движений. Националистические и коммунистические партии довели мобилизационные процедуры до надежных политических технологий. С их помощью меньшинство убежденных экстремистов уверенно контролировало поступки значительного количества «нормальных людей», составлявших абсолютное большинство.

Политическая технология мобилизации населения также стремительно эволюционировала с развитием электронных СМИ во второй половине ХХ века. Сегодня информационные технологии гораздо более персонально ориентированы и обращены к конкретным стратам населения/избирателей, а не к массам и классам. Вместе с тем эволюции подвергается не только форма, но и содержание, контент, «мэсседж», с которым политические лидеры обращаются к своим потенциальным избирателям. Демонстрация жесткости и решительности всегда высоко ценилась в политической жизни. Разочарование широких слоев европейского и североамериканского гражданского общества в традиционно сложившихся элитах и институтах государства породило спрос на соответствующий типаж политика-популиста. Титул «железной леди» носит исключительно позитивный характер, не говоря об ожиданиях «твердой руки», которые предъявляются ко всем политикам, женщинам и мужчинам. Спрос на эти качества особенно возрос в ходе нарастания волны правого и левого популизма, национализма и ксенофобии. Спрос породил предложение. На первый план выдвинулись политики-популисты.

«Непременной характеристикой популизма является разделение всех в мире на добродетельных людей, с одной стороны и на коррумпированные элиты и угрожающих хорошим людям чужаков, с другой. Популисты не доверяют институтам, особенно тем, которые подавляют «волю народа», таким как суды, независимые СМИ, бюрократия и налоговые и денежные власти. Популисты отвергают всякое доверие к мнению экспертов. Они с подозрением относятся к свободному рынку и свободной торговле. Популизм может приводить к совершенно безответственной политике, в наихудшем варианте развития событий он может разрушить существование независимых институтов, подорвать гражданский мир, распространить в обществе ксенофобию и привести к установлению диктатуры» [14].

Данные пессимистические выводы британский публицист Мартин Вольф сделал четыре года назад, наблюдая современные события, и на основе исторического опыта. Речь идет не о периодическом изменении представительства различных политических сил в правительстве, а о вероятности ломки самих институтов власти современного общества.

Корни развития политического популизма в России весьма схожи с причинами его формирования в США и странах ЕС. Только в феврале 1917 и в августе 1991 годов пришедшей к власти в ходе революции частью элиты ставилась задача развития в России демократической формы государственного устройства. Все остальные популистские проекты в российской и советской истории откровенно ставили задачу укрепления диктаторской / самодержавной власти и военной мобилизации. И не так уж важно, во имя ли «мировой революции» или выхода к проливам и Константинополю.

В последнее время США и Великобритания, а затем и многие страны ЕС столкнулись с всплеском волны политического популизма. Именно на её пике к власти в США пришёл Дональд Трамп, а в Соединенном Королевстве на референдуме победили сторонники выхода страны из состава ЕС. Люди ищут понятные для себя и простые ответы на новые нешаблонные вопросы. Отсюда происходит огромная популярность всевозможных теорий заговоров, типа движения QAnnon. И наилучшим объяснением этих неожиданных событий, производящих впечатление подлинного политического землетрясения, для политиков оказалось утверждение, что это российская пропаганда и российские хакеры соблазнили коварно англосаксонских избирателей.

Характеризуя этот «новый старый» мировой порядок, Анн-Мари Слотер писала в «Файненшл Таймс»: /Дональд Трамп и Владимир Путин/ «оба эти человека делают упор на эксплуатацию того глубокого чувства гнева, обиды и тоски по прошлому, которое представляется хорошо организованным, предсказуемым и патриархальным временем…С данной точки зрения те, кто поддерживает Путина в России и те, кто поддерживает Трампа в США, являются идеологическими союзниками. Они работают совместно во имя того, чтобы повсюду в Европе на выборах люди голосовали за партии с аналогичным мировоззрением, и поддерживают тех лидеров, которые придерживаются тех же ценностей и методов. Они отвергают свободу прессы и верховенство закона, предпочитают ручную прессу и лояльные им суды. Для них важны символические действия, а не содержательная их сторона. Они правят во имя уважения традиций, национализма и этнической чистоты» [15].

Все перечисленные выше черты антиглобалистской идеологии присущи сегодня достаточно широкому кругу право- и лево-популистских движений и партий. Такого рода идеологическая близость вовсе не гарантирует их «мирного сосуществования». Любые националистические движения потенциально конфликтуют друг с другом. Идейная близость не делает популистов из разных стран союзниками, скорее, обостряет соперничество между ними, однако внутри каждой из стран стимулирует рост веры в своего собственного «сильного лидера.»

Поражение Дональда Трампа на президентских выборах в США не перечеркнуло популярности его идеологических установок среди половины американских избирателей. Популистские националистические политические движения набирают силу и в Западной Европе. В случае прихода к власти их разворот к тесному союзу с США, как альтернативе «власти Брюсселя», «диктату ФРГ в ЕС» станет очевидным. При всей мифологической природе такого рода противопоставлений они популярны у значительной части избирателей. Достаточно проследить эволюцию внешней и внутренней политики Венгрии и Польши, чтобы увидеть, как это может быть сделано.

ПРОБЛЕМА ДОВЕРИЯ

Пытаясь анализировать современные пути развития нашей страны, мы видим в качестве центральной проблемы — снижение доверия сограждан по отношению к правящим элитам. С одной стороны, произошла тотальная утрата доверия к широко распространенным в недавнем прошлом социалистическим ценностям, с другой стороны, терпит неудачу стремление сформировать убедительный набор тезисов, которые могут претендовать на роль нового базового исповедания веры в целях восстановления доверия. Популистские лозунги и заведомо неисполнимые обещания не могут указать выход из этой ситуации.

Колебания уровня доверия населения/граждан к правящей элите своих государств носят долгосрочный, а не конъюнктурный характер. Это проблема структурная. Стремление к смене modus vivendi страны накапливается постепенно. Переход его количества в новое качество, в идейный мейнстрим проявляется в том, что данное стремление овладевает существенной частью самой элиты.

Традиционные политики западных государств до последнего времени предпочитали игнорировать эти вызовы. Российские элиты продолжают идти по этому же пути. Политики всячески преуменьшают значение кризисных факторов. Население не получает никакого ответа на множество конкретных вопросов своей повседневной жизни.

Поэтому россияне могут также дружно и решительно откликнуться на призывы политиков-популистов, как они сделали это в 1917г. и на рубеже 1980-1990-х годов, а также в 1993-м, и как это уже произошло недавно в ряде зарубежных стран. Популисты готовы любые кризисные явления «развести руками». Давать невыполнимые в принципе обещания — их профессия. Характер будущего развития нашей страны не предопределен и будет зависеть от решения именно вопроса доверия к элитам российских граждан.

Contemporary Russia is a Cristian European civilization essential part in its Eastern European history version. In the same time the Russian Impair memory affects so much on the national self-conscience. We can see very special Impair nationalism as a mass ideological and political movement. The Soviet Union in now day estimates was a natural inheritance power for the Historical Impair. So far, the Russian Federation foreign and domestic policy, internal institutes, local customs are proceeding this modus operandi. Modern Russian state met the new postcrisis economic and political challenges of the twenty first century. The medium class base Consumer society transformed into the Information access society. The European culture oriented countries political structure are turning into populist mass parties systems. The multipolar international order has replaced the traditional Cold War blocs confrontation.

Примечание

* (См. например освещение данного вопроса в книге Алейды Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017) [1].

Библиография

Алейда Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017. ISBN 978-5-4448-0499-5

World GDP Ranking 2021 — Statistics Times.com https://statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php Дата доступа 16.04.2021

China’s economy springs back from pandemic hit with record growth. Financial Times, 16 April 2021. https://www.ft.com/content/e45496ec-82ff-4586-a062-20124739fcc1 Дата доступа 18.04.2021

Алексей Бачеров. Россия снижает свою долю мирового рынка. Финансовая информация. 29.10.2020. Finversia.ru (https://www.finversia.ru/obsor/blogs/aleksei-bacherov-rossiya-snizhaet-svoyu-dolyu-mirovogo-rynka-83834) Дата доступа 10.04.2021

IMF. World Economic Outlook (April 2021) (https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO) Дата доступа 10.04.2021

Анастасия Башкатова. Россия платит и за конфронтацию с Западом, и за дружбу с соседями. Экономика Евразийского союза могла бы расти вдвое быстрее. «Независимая газета» (https://www.ng.ru/economics/2021-04-04/1_8119_russia.html) Дата доступа 05.04.2021

Прямые иностранные инвестиции в России рухнули до уровней 90-х годов «ProFinance», 20.01.2021

https://www.profinance.ru/news/2021/01/20/c0rm-pryamye-inostrannye-investitsii-v-rossiyu-rukhnuli-do-urovnej-90-kh-godov.html Дата доступа 05.04.2021

Summers L. Reflections on the New Secular Stagnation Hypothesis / Secular Stagnation: Facts, Causes, and Cures/ ed. By C. Teulings, R.L. Baldwin: CEPR Press. A VoxEU.org eBook. 30.10.2014. https://voxeu.org/article/larry-summers-secular-stagnation Дата доступа 15.04.2021

National Security Strategy of the United States of America. https://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/2017_national_security_strategy-final-20171218.pdf Дата доступа 19.04.2021

“The Economist”, 27th Jan 2018 (https://www.economist.com/weeklyedition/2018-01-27) Дата до-

ступа 18.04.2021

Константин Ремчуков. Китай в марте: противостоит США, наращивает экспорт и инвестирует в Африку. Мониторинг ситуации в КНР. Март-2021. «Независимая газета» 01.04.2021 (https://www.ng.ru/monitoring/2021-04-01/8_8118_monitoring.html) Дата доступа 05.04.2021

Островский А.В. Китай становится экономической сверхдержавой/М.: 2020, с.370. ISBN 978-5-6045103-1-5

Афонцев С.А. Ловушка санкционного режима. Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е, / [сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева]; РСМД. — М.: НП РСМД, 2020. — 452с. ISBN — 978-5-6044164-6-4

Martin Wolf. The economic origins of the populist surge. Financial Times, June 27, 2017 (https://www.ft.com/content/5557f806-5a75-11e7-9bc8-8055f264aa8b) Дата доступа 16.04.2021

Anne-Marie Slaughter, Financial Times, July 22 2018

(https://www.ft.com/content/a5762736-8c01-11e8-affd-da9960227309) Дата доступа 10.04.2021

© Текст: Сергей Дубинин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > magazines.gorky.media, 30 августа 2021 > № 4022356 Сергей Дубинин

Торговля Ирана с ЕАЭС превысила 1,6 млрд долларов

Представитель Таможенного управления Ирана сообщил, что объем торговли между Ираном и странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца этого года вырос до 1,6 миллиарда долларов.

Генеральный директор Таможенного управления Ирана по международному таможенному сотрудничеству Хосейн Кахки сообщил, что объем торговли Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца 1400 г. по иранскому календарю (начиная с 21 марта 2021 г.) превысил 1,6 миллиарда долларов, что указывает на рост стоимости на 93 процента.

Кахки сказал, что за последние четыре месяца с начала иранского 1400 года экспорт Ирана в страны-члены Евразийского экономического союза составил 358 миллионов долларов, что на 46 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Сотрудник таможни добавил, что в течение первых четырех месяцев основными направлениями иранского экспорта были: Россия (188,926 миллиона долларов), Армения (83,43 миллиона долларов); Казахстан - 53,395 миллиона долларов, Кыргызстан - 24,294 миллиона долларов и Беларусь - 6,578 миллиона долларов.

Он добавил, что импорт Ирана из (ЕАЭС) составил 1,252 миллиарда долларов.

Кахки добавил, что основными экспортерами в Иран являются: Россия с 1,62 миллиарда 723 долларов, Казахстан с 178 722 миллионами долларов, Беларусь - 8, 290 млн. долларов, Армения - 2,239 млн. долларов и Кыргызстан - 216 000 долларов.

Выступление и ответы на вопросы С.В.Лаврова в ходе встречи с ветеранским сообществом, поисковиками, волонтерами, студентами волгоградских вузов, представителями центра народной дипломатии, Волгоград, 30 августа 2021 года

Большое спасибо, уважаемый Виктор Федорович,

Уважаемый Андрей Иванович,

Дорогие друзья.

Большое спасибо за приглашение. Визит приурочен к церемонии передачи из Министерства обороны Российской Федерации одиннадцати боевых знамен сюда, в этот Мемориал, на вечное хранение. Знамена, под которыми сталинградцы, Красная Армия воевала с захватчиком, спасала мирных жителей, они теперь здесь и по праву принадлежат данному Мемориалу. Такого рода встречи абсолютно необходимы для того, чтобы мы эффективно работали на международной арене.

Наша внешняя политика, определенная Президентом России В.В.Путиным в Концепции внешней политики Российской Федерации, заключается в необходимости максимально использовать внешние условия для того, чтобы помогать развитию страны, укреплению её безопасности, её социально-экономическому росту и повышению уровня и качества жизни наших граждан. В этом её главный смысл. Второе теснейшим образом связанное с этим условие – это наши традиции, тысячелетняя история, духовно-нравственные ценности и верность заветам и подвигам наших предков. Мы обязаны передавать всё это богатство нашей страны молодому поколению.

Сегодня собрались здесь сразу после встречи в администрации Губернатора Волгоградской области, где мы провели очень интересную беседу с нашими ветеранами. Еще раз хотел бы сказать: низкий поклон всем тем, кто до сих пор несет живую память о тех событиях, кто вместе со всем нашим народом выстоял в самой тяжелой, свирепой войне за всю историю человечества и кто сейчас передает молодежи свои знания и, главное, свою любовь к нашей стране. Это самая прочная опора для нашей работы заграницей. Когда ты видишь лица тех, чье благополучие и должно быть целью всех наших усилий, то потом, уверяю вас, на международных площадках действовать получается гораздо более убедительно и эффективно.

Буквально пару недель назад был в Ростове-на-Дону, где тоже посетил Народный военно-исторический музейный комплекс Великой Отечественной войны – Самбекские высоты. Там, как и здесь, активно действует поисковое движение. Ребята ищут останки павших в Великой Отечественной войне, стараются определить, кому они принадлежали. Очень впечатляющие захоронения. Там есть аллея памяти. Я знаю, что у вас здесь на Россошинском кладбище тоже недавно захоронили останки около тысячи воинов. Это движение гарантирует и символизирует связь времен. Огромная благодарность волонтёрам, поисковикам и тем, кто занимается мемориальной, архивной работой. Недавно (выступая перед активом «Единой России»), Президент Российской Федерации В.В.Путин особо подчеркнул необходимость всяческого поощрения этих усилий. На эту работу будут выделяться дополнительные гранты. В ходе этого разговора возникла идея учредить день поисковика. Движение обрело общероссийский охват. Будет правильно специально подчеркнуть наше глубокое уважение всем тем, кто по зову сердца занимается этой абсолютно необходимой для нашей страны работой.

Хочу еще отметить во вступительном слове, что когда мы добиваемся создания благоприятных условий для нашего развития на внешней арене, далеко не всем это нравится. В нас в свое время (в 1990-е гг.) видели такую послушную страну, которая открылась Западу, во многих случаях беспрецедентно открылась. Это всё было принято за слабость. Осознание того, что России не подобает занимать такое подчиненное, третьестепенное место в глобальном масштабе, пришло не сразу. За последние 20 лет мы обрели самостоятельность, вернули себе свое собственное достоинство. Без него ни в обычной человеческой жизни не получится ничего путного, тем более ничего не сделаешь на международной арене. Мы создали прекрасную армию и, опираясь на эту армию, отстаиваем свои интересы и интересы наших граждан гораздо более эффективно, проводим глубокие экономические реформы (да, не без ошибок, не без торможений. Последние полтора года пандемия вмешалась, но тем не менее, на лицо поступательное движение). Далеко не всем это нравится. Потому что наши западные коллеги привыкли уже 500 лет руководить всем миром. И вдруг появилась новая тенденция по утверждению не однополярного, а многополярного миропорядка, поскольку растут и быстро развиваются новые центры экономического развития, центры финансовой мощи. С этим приходит и политическое влияние. Достаточно упомянуть таких наших по-настоящему стратегических партнеров, как Китайская Народная Республика (КНР), Индия. Отношения у нас выстраиваются добрые и взаимовыгодные с подавляющим большинством стран мира.

Западные коллеги пытаются затормозить наше движение вперед. Выискивают любые поводы для того, чтобы объявить односторонние незаконные санкции. Задолго до того, что произошло на Украине и до референдума, по итогам которого крымчане вернулись в Россию, Запад уже пытался встраивать ограничители в свои отношения с нами в надежде притормозить нас. Поэтому у нас нет никаких иллюзий. После волны этих рестрикций, которыми нас обложили в 2014 г., мы сделали вывод, что в стратегических отраслях (касающихся военно-промышленного комплекса и гражданского развития нашей экономики) полагаться нужно на свои собственные силы. Будем оставаться открытыми к взаимовыгодным кооперационным связям, инвестиционному сотрудничеству, но всегда имея про запас свои собственные ресурсы. Западные коллеги доказали свою ненадежность и готовность ради геополитических выигрышей грубо нарушать международное право, прерогативы Совета Безопасности ООН, а ведь только он имеет право объявлять те или иные меры экономического принуждения. Это контекст, в котором мы работаем.

У нас огромное количество партнеров: Китай, Индия. Страны Африки пару лет назад впервые практически в полном составе на высшем уровне приехали в г. Сочи на первый в истории саммит Россия-Африка. У нас разветвленные отношения и с Латинской Америкой. И наше ближайшее окружение – это страны Содружества Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединение БРИКС (Россия, Китай, Индия, Бразилия и Южно-Африканская Республика). Это примерно три четверти населения планеты. С этими партнерами у нас устойчивые, дружественные, взаимовыгодные, равноправные отношения. В объединениях, в которых Россия участвует в качестве государства-члена, никогда не навязываем «палочную» дисциплину. ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАЭС работают только на основе консенсуса. По сравнению с тем же Североатлантическим альянсом, Европейским союзом у нас свобода мнения и прямое право на участие в выработке решений.

В западноцентричных объединениях всё выглядит по-другому. Если взять Евросоюз, там существует русофобское агрессивное меньшинство. Это прежде всего страны Балтики: Польша, ряд других стран. Они навязывают всем остальным такую солидарность, которая постоянно формируется в антироссийском ключе. Примерно такая же «палочная» дисциплина существует в НАТО. Это печально. Мы никогда не будем поддаваться на ультиматумы, угрозы. Будем всегда действовать исходя из коренных интересов нашего народа.

Это касается и предстоящих выборов в Государственную Думу Российской Федерации, на результаты которых западные коллеги тоже хотят повлиять, пытаются уже сейчас заронить сомнения в их объективности, поставить под вопрос их итоги. Мы всё это проходили и в предыдущих избирательных кампаниях, но сейчас это проявляется более обостренно. Ответ у нас на все эти попытки один – руководствуемся исключительно волей нашего народа. Наши граждане достаточно зрелые люди, чтобы самим оценить работу руководства, определить, кого они хотят видеть в будущем составе Государственной Думы Российской Федерации и какими они видят пути дальнейшего развития страны. При всем этом мы никогда не скатываемся в наших международных делах ни к самоизоляции, ни к конфронтации. Готовы на принципах равноправия и взаимного уважения, на принципах поиска баланса интересов развивать отношения с западными коллегами: и с США, и с Европейским союзом, и с НАТО, но только на основе взаимного уважения и равноправия. Представители этих стран, структур нам заявляют, что они готовы нормализовать связи с Россией, но сначала Россия должна изменить свое поведение – так с нами нельзя разговаривать. В принципе, ни с кем нельзя так разговаривать, если человек правильно воспитан своими родителями, в школе и университете (если он там учился). С Российской Федерацией просто глупо пытаться говорить таким языком. Наша добрая воля всем известна. Хотите разговаривать на равных – милости просим. В любой момент наши двери открыты.

В заключение хочу подчеркнуть значение народной дипломатии (волонтёрское движение, движение поисковиков). Сегодня я встречался с учениками созданной здесь Школы международных отношений и дипломатии. Пригласил ребят приехать в Москву, прийти в Министерство иностранных дел Российской Федерации. Хотим поддерживать их интерес к международной политике и дипломатии. В любом случае это будет полезно. Это расширяет кругозор. Кто-то из них, наверное, по итогам посещения этой школы может выбрать профессию дипломата. Думаю, что это будет на пользу нашей внешнеполитической деятельности, потому что, когда с молодых лет ребята задумываются о том, в каком мире мы живем и насколько наша страна может играть роль в недопущении новых войн, как это сделали наши великие ветераны, мы всегда это будем поощрять.

Движения народной дипломатии самые разные: есть научная дипломатия, молодежная, поисковики-волонтеры. Мы с Губернатором А.И.Бочаровым обсуждали необходимость не только поддерживать поисковые волонтерские движения, особенно связанные с увековечиванием памяти героев Великой Отечественной войны, с сохранением истории, передачей исторических фактов следующим поколениям. Это важно делать и в международном масштабе. Постараемся, как мы и договорились, по нашим каналам помочь вам найти партнеров за рубежом, разделяющих такие же убеждения, занимающихся такой же работой. Встречал таких ребят и в ряде европейских стран. У нас многое может получиться вместе, особенно когда народная дипломатия, отражающая интересы самых разных уголков нашей страны, действует в унисон с официальной государственной дипломатией.

Сегодня мы посетили еще один элемент нашей общей коллективной силы – восстановленный храм Александра Невского, который будет освящен в самое ближайшее время. С Русской православной церковью (РПЦ) мы теснейшим образом сотрудничаем заграницей. Русская церковь имеет свои приходы во многих странах. Она испытывает сильнейшее давление со стороны ряда западных государств, прежде всего США, которые задались целью разрушить единство мирового православия. Крайне вредную роль в этом играет Константинопольский Патриарх Варфоломей, который попытался расколоть (у него пока не сильно это получилось) каноническую Украинскую православную церковь Московского патриархата (УПЦ МП). Такие попытки сейчас наблюдаются и в отношении Белоруссии, и в отношении стран Средиземноморья, в частности Сирии, Ливана, и на Балканах, где Сербская православная церковь тоже подвергается мощным атакам. Когда Русская православная церковь «несет» свои ценности заграницей, она способствует достижению целей нашей внешней политики, отстаиванию традиционных духовно-нравственных ценностей, подвергаемых сейчас серьезным атакам со стороны неолиберальной элиты в ряде западных стран. Это работа по отстаиванию нашей исторической памяти, корней и генетического кода.

Как вы видите из короткого обзора, классическая дипломатия в этом мире уже не может решать задачи так же эффективно, как когда мы объединяем усилия с народной дипломатией. Рассчитываю, что в сегодняшнем разговоре сможем поискать дополнительные формы такого сотрудничества.

Вопрос: Главной вехой в борьбе за мир является побратимство городов. Хотел попросить Вас, чтобы 2024 г. (год столетия побратимства Волгограда с Ковентри) был объявлен годом городов-побратимов в России. Потом можно провести съезд сторонников мира. Вы проходили мимо «Колокола Мира», который является точной копией «Колокола Мира» в Хиросиме. В год городов-побратимов этот колокол вынесут на центральную площадь, соберут съезд людей, которые борются за мир, и этот колокол будет звучать на весь мир.

Мы находимся на пороге выборов в сентябре новой законодательной власти. Мы все гордимся тем, что Вы возглавляете список лидеров Единой России. Этот список даёт нам уверенность в том, что победа будет за вами, за нами.

С.В.Лавров: Спасибо большое! Мы с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым уже говорили про 2024 г. Активно эту инициативу поддерживаем.

Вопрос: Весной в рамках «Вахты памяти» на территории Волгоградской области работала делегация французских исследователей (более 15 антропологов, историков, студентов из этой страны) работала на полях сражений Сталинградской битвы. В течение двух недель было «поднято» более 200 защитников Сталинграда. Также волонтёры приняли участие в захоронении на Мамаевом кургане 37 защитников Сталинграда, найденных ранее. В этих же мероприятиях приняли участие ветераны антигитлеровской коалиции из США, Франции и защитник Сталинграда А.П.Куропаткин.

Нужны ли такие проекты с зарубежными коллегами, волонтёрами? Эффективны ли они? Нужно ли нам продолжать работать, в т.ч. за рубежом в этом направлении?

С.В.Лавров: Считаю, что обязательно нужно продолжать работу на этом направлении. Мы об этом говорили с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым. Волгоград как один из центров поисковой работы вполне может выступить с такой инициативой. Она будет гарантировано поддержана государством. Будем помогать вам искать партнёров. У вас уже есть коллеги из стран бывшей антигитлеровской коалиции. То, что Вы сами не сможете сделать, обязательно поможем. Данное движение нужно всячески развивать. Это историческая память, которая сейчас подвергается различным испытаниям.

Вопрос: С Вашей легкой руки город-герой Волгоград получил статус центра общественной дипломатии, известен этим во всем мире. В рамках движения породненных городов проходит много мероприятий и встреч, растет их статус, реализуются различные проекты, которые рождаются на ежегодном Международном форуме общественной дипломатии «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке».

В настоящий момент в регионе при поддержке фонда президентских грантов на федеральном уровне реализуется проект «Посольство будущего», направленный на обучение детей основам межкультурной коммуникации и дипломатии. Также стартовал международный проект «Цифровая скатерть «Волгоград – Ковентри» – 80 лет взаимной поддержки». Наша задача – вовлечь в общение как можно больше жителей Ковентри и Волгограда. Хотим через рисунки, картины, музыку рассказать друг другу и всему миру о наших городах и о том, как мы сотрудничаем уже 77 лет.

Администрация Волгоградской области и города Волгограда всегда оказывают серьезную поддержку в организации и реализации наших проектов. Уже сделаны программы с Израилем и Великобританией, в процессе подготовки – с Хиросимой в честь 50-летия побратимских связей. Ожидаем результатов по проекту «Мода на мир» совместно с Италией и Великобританией. Их очень много, они уникальны и были рождены на площадке различных международных форумов.

Как Вы считаете, в каких направлениях общественная дипломатия могла бы помочь в работе большой государственной дипломатии и дать наибольший синергетический эффект?

С.В.Лавров: Спасибо за то, что Вы делаете, и за интерес к международным связям. Получается, мы одновременно пришли к тому, что поисковая работа обязательно должна иметь международное измерение. Проекты, о которых Вы упомянули, тоже связаны с сохранением исторической памяти и идут в том же направлении. Попрошу наших коллег-поисковиков и Ваше движение передать нам фактическую информацию. Посмотрим, чем можно помочь, если у вас есть сложности (желательно их тоже упомянуть).

Народная дипломатия может помочь государственной самим фактом своего существования. Всегда полезно, когда люди, работающие на государственных должностях, в том числе во внешней политике, ощущают «нерв» своей страны. Не использовать искреннее желание таких людей, как Вы, для того чтобы развивать контакты с дружественно настроенными по отношению к нам людьми за границей было бы неправильно. В современных условиях значение этой работы многократно возрастает. Западные коллеги решили обидеться на Россию: то за Украину, то за Крым, то кто-то кого-то отравил (но никто никаких фактов не предъявляет), то еще за что-нибудь – постоянно что-то есть. Отношения заморожены.

С Европейским Союзом была самая разветвленная архитектура структурированных государственных отношений. Ежегодно проводили два саммита; встречи всего Правительства России с Европейской Комиссией; четыре общих пространства, по каждому из которых была одобрена «дорожная карта», мы двигались к созданию этих общих пространств; 20 секторальных диалогов (от энергетики до прав человека); отдельные контакты по облегчению визового режима и в итоге по переходу к безвизовым поездкам. Всё это было в одночасье зарублено. Например, безвизовый диалог был обрублен в 2013 г. Тогда еще на Украине и в Крыму не происходило никаких событий, которые впоследствии Запад решил «свалить» на Россию. Я уже говорил, что нас хотят сдерживать всеми правдами и неправдами, подпитывая русофобские настроения в Прибалтике и в некоторых других странах бывшего СССР. Украина – это образчик того, как западные коллеги хотят использовать наших соседей для того чтобы нам было неуютно. В условиях, когда межгосударственные отношения находятся в замороженном (если не в похороненном) состоянии, общественная дипломатия, контакты между людьми, культурные, гуманитарные и научные связи приобретают особое значение. Великобритания – еще один пример –было много гуманитарных мероприятий, ежегодные культурные встречи, фестивали, гастроли.

Чем больше вы со своими единомышленниками за рубежом будете дружить и совместно реализовывать проекты, тем лучше будет России на международной арене, тем больше избирателей в соответствующих странах (когда им в очередной раз правительство будет предлагать русофобскую повестку дня) на подобную идею будут иметь собственную точку зрения.

Буду ждать информацию по поисковикам и о ваших международных контактах.

Вопрос: Для многих, в том числе и для меня, Вы являетесь тем человеком, на которого стоит равняться. Именно благодаря Вам я понимаю, кем бы хотела стать в будущем. Профессия дипломата очень интересна, но в то же время и сложна. Скажите, собираетесь ли Вы написать автобиографическую книгу, которая помогла бы начинающим дипломатам?

С.В.Лавров: Нет, не собираюсь. Если не написать всего – будет неинтересно. Насчёт тех книг, изданий, которые могут помочь лучше понять профессию. Стараюсь свои выступления на международных форумах и других площадках составлять таким образом, чтобы они отражали мое мировосприятие. То, что можно перенять из опыта, накопленного мной на этом посту, в этих изданиях можно подчерпнуть. Но если вам не хватает информации, можем дополнительные материалы подослать. Автобиографией заниматься не собираюсь и мемуарных произведений писать не планирую, а статьи публикуются. Они дают не стопроцентную картину опыта, но позволяют многое понять.

Вопрос: В своих интервью Вы часто говорили, что увлекаетесь футболом, рафтингом и также пишете стихи. Недавно была издана книга Ваших лучших стихов «Последний компромисс с Богом». Вы – создатель текста гимна МГИМО, который я бы хотел спеть уже будучи студентом этого вуза. Всегда интересовало (просто сам пишу стихи), где Вы черпаете свое вдохновение для произведений, будучи одновременно с этим погруженным и вовлеченным в дела государственной важности? Вы помните свое первое произведение? В каком возрасте Вы его написали? Не могли бы Вы его нам прочитать?

С.В.Лавров: Нет, прочитать я сейчас не смогу, просто не вспомню, и стесняюсь немного. Написал в 16 лет. Насчет гимна МГИМО – Вы поступаете или как?

Вопрос: Я перехожу сейчас в 9 класс, поэтому еще нет. Но я готовлюсь пойти именно туда.

С.В.Лавров: Начинайте слова учить. Насчет того, где черпать вдохновение, знаете, А.А.Вознесенский, царствие ему небесное, однажды написал такие строки: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так». Примерно так.

Вопрос (музыкальный): Хотела бы задать Вам вопрос в форме песни. Звучит песня «Отмените войну» (музыка Т.Ветровой, слова А.Майер, исполняет В.Щелянова).

С.В.Лавров: Тронут до слез таким исполнением. Видно, что кроме колоссального таланта певицы и актрисы Викторию переполняют чувства. Такое нельзя сыграть. Это можно только прочувствовать и откровенно показать.

Ответ на вопрос, когда мы отменим войну, сложный. Если бы все зависело от нас, это было бы быстро.

Сегодня говорили о подвиге ветеранов, о Великой Победе в Великой Отечественной, Второй мировой войне.

Организация Объединенных Наций была создана для того, с чего начинается ее Устав: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны…». По определению имелась в виду мировая война. Надо признать, что страны антигитлеровской коалиции в подавляющем большинстве избежали разрушительных войн. Глобальной, мировой войны, предотвратить которую и должна была ООН, не произошло. Но большое количество региональных, внутренних конфликтов приносит не менее тяжелые результаты для тех людей, на чьей земле все это разворачивается.

Самое опасное сейчас – это то, что наши коллеги из западных стран провозгласили своей целью распространение демократии по всему миру в том виде, как они ее понимают. Ради этого был разрушен Ирак. В мае 2003 г. тогдашний Президент США Дж.Буш на борту авианосца в Персидском заливе провозгласил «победу» демократии в Ираке. До сих пор Ирак не может восстановить свою территориальную целостность, а количество тех, кто погиб в «демократизации» этой страны, исчисляется сотнями тысяч. После того, как американцы захватили Ирак, появились новые террористические отряды. В частности «Исламское государство» (ИГИЛ).

После войны в Афганистане в начале 1990-х годов, когда талибы в первый раз пришли к власти, появилась «Аль-Каида». После Ирака появилось «Исламское государство». После того, как разбомбили Ливию, террористы хлынули и в Черную Африку. Появились «отпочкования» от ИГИЛ – «Исламское государство» в таком-то районе. В Ливии до того, как туда пришли американцы, люди пользовались огромными социальными благами. Это была богатая нефтью страна (нефть осталась, только сейчас там все разрушили) с бесплатным образованием, медициной, бензином и многим другим. М.Каддафи, которого американцы позволили зверски убить, и показали это в прямом эфире, наверное, в определенной степени был диктатором. Да, при нем были какие-то репрессии, какое-то количество людей сидело в тюрьмах. Но это не идет ни в какое сравнение с теми сотнями тысяч ливийцев, которые погибли из-за «демократизации», начатой нашими западными коллегами.

Это же было и в Ираке – жесткий, авторитарный, где-то деспотический режим. Но если берем за главную ценность человеческую жизнь (а во всемирных декларациях прав человека именно право на жизнь провозглашено главным), то сравнение отнюдь не в пользу этих «демократизаторов».

То, что сейчас наблюдаем в Афганистане, – двадцать лет они занимались тем же самым, с упорством, достойным лучшего применения, устанавливали свои порядки. Не надо идти в «чужой монастырь со своим уставом». Есть еще поговорка и про «калашный ряд». Это вредно. Сейчас это самая главная угроза для возникновения вооруженных конфликтов.

Мы никогда не занимаемся подобным. Решения, которые в последние годы принимал Президент Российской Федерации В.В.Путин по поводу использования вооруженной силы за рубежом, носили международно-правовой характер.

В 2008 г., когда не очень адекватный лидер Грузии М.Саакашвили отдал приказ направить войска и начать обстреливать Южную Осетию, где находились в том числе российские миротворцы (нападение на миротворцев означает нападение на страну), он получил ответ. Ценой огромного напряжения наших Вооруженных сил в то время удалось войти в Южную Осетию через Рокский тоннель, который хотели взорвать.

Когда разрушился Ирак и Ливия, то же самое хотели сделать с Сирией. Реальные террористы из ИГИЛ и его ответвлений стояли у ворот сирийской столицы. Речь шла о неделях, прежде чем террористы захватили бы власть в стране. Запад взирал на это достаточно спокойно, исходя из своей логики, что Президент Б.Асад не демократ, а САР «нуждается в демократии». Для того чтобы свергнуть неугодного президента, они использовали откровенных террористов. И многое другое происходило. Законное правительство попросило нас не допустить развала Сирии, мы пошли, вмешались и защитили государственность, христианство в стране (Сирия – колыбель христианства). Страна была под угрозой исчезновения всех граждан, исповедующих христианскую религию. Создали условия для того, чтобы был политический процесс урегулирования, который «ни шатко ни валко» (не по нашей вине), но все-таки продолжается.

У нас никогда нет агрессивных замыслов. Недавно на границе с Украиной проводились плановые учения. При их планировании мы вынуждены были принимать во внимание, что прямо через линию соприкосновения России и НАТО к тому времени уже были организованы крупнейшие в истории альянса учения «Defender Europe». Помните, какой шум начался? Якобы Россия готовится завоевать Украину. Объяснили, что это учения, которые мы проводим на своей территории. А вот что делают американцы, канадцы, англичане и другие не граничащие с нами страны на территории наших соседей, когда десятки тысяч единиц техники, военных, персонала «сгрудились» на наших границах, явно репетировали боевые действия с Российской Федерацией? Нас обязательно обвинят в том, что именно мы привели к тому, что НАТО вынуждена так перегруппировываться, перевооружаться, передвигать свою инфраструктуру в Прибалтику и другие страны, находящиеся на наших границах. Все это делается под лозунгом защиты Украины от российской агрессии.

Но когда в феврале 2014 г. на Украине состоялся государственный переворот вопреки договоренностям, которые гарантировали западные страны и ЕС, эти гаранты развели руками в ответ на наши требования, чтобы они заставили Киев, путчистов, пришедших к власти, соблюдать договоренности, и опять стали ссылаться на демократию. А то, что режим с первых же дней стал провозглашать своей целью изгнание русских, русского языка и культуры, да и самих жителей, об этом они не сильно заботились. Когда мы откликнулись на решение, свободное волеизъявление жителей Крыма, которые не хотели оставаться в таком государстве, где русских уничтожают во всех смыслах, Запад опять стал нас во всем обвинять.

Потакания нынешней украинской власти и попытки представить, что все беды Украины только от того, что Россия «не выполняет» Минские договоренности (хотя там Россия ни разу не упомянута, а десять раз упомянут Киев, который должен напрямую договариваться с Донецком и Луганском), никуда не ушли. Точно так же, как лидеры «Правого сектора» в феврале 2014 г. публично требовали изгнать русских из Крыма, пару недель назад Президент Украины В.А.Зеленский в одном из своих интервью прямо сказал, что он советует русским сделать для себя вывод и определиться. Если они считают, что они русские и не могут без всего русского, то пусть убираются в Российскую Федерацию. Как такое можно допускать в современном мире, в либеральных обществах, куда он стучится, пытаясь проникнуть в Евросоюз?

К сожалению, есть много желающих оставить без внимания песню, которую ты спела, вопросы, которые в ней прозвучали. Российская Федерация совершенно точно не из их числа. Будем делать все, чтобы эти риторические вопросы перестали быть таковыми. Потому что пока они звучат примерно так: «Ну, когда же вы сделаете то, чего никогда не сделаете?». Я считаю, что это надо менять. Эта песня может стать началом международного детского движения. Смотрел на тебя и считаю, что ты вполне можешь быть лицом такого движения. Ты будешь гораздо убедительнее в борьбе за мир, чем Г.Тунберг в борьбе за климат.

***

С.В.Лавров: Андрей Иванович (Бочаров),

Друзья,

Спасибо вам за эту встречу. Мне важно было «пропитаться» вашими настроениями, помыслами, чаяниями. Уверен, что о многих вещах, о которых сегодня говорили, продолжим не просто разговаривать, но и будем предметно ими заниматься.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 30 августа 2021 > № 3829993 Сергей Лавров

Политика недели: Средневековье по соседству

Талибы так и не сформировали правительство, не договорились с Панджшером и не определились с новым управлением страной. Внешние игроки перекрыли им доступ к займам, но мировые требования к Афганистану постепенно снижаются, сводясь к базовой потребности стран региона в безопасности.

Завершение эвакуации

После прихода к власти «Талибана» (запрещено в РФ) прошло более двух недель, однако вопрос эвакуации иностранных граждан и афганцев, которые сотрудничали с западными представительствами и военнослужащими, оставался центральным всю прошедшую неделю. По данным УВКБ ООН, в ближайшие четыре месяца страну могут покинуть 500 тысяч человек. Среди причин массовой миграции называют политическую неопределенность, проблемы с безопасностью и безработицу.

В СМИ появляется отрывочная информация о новых порядках талибов. В провинции Баглан талибы убили исполнителя народной музыки Фавада Андараби, в Кабуле были избиты журналисты. В провинциях Кандагар и Газни на радио и телевидении запретили музыку и женские голоса. Женщинам в некоторых районах и городах запрещают выходить без сопровождения мужчин, им не позволяется работать вне дома. Девочкам ограничено право на образование. Высокопоставленный представитель «Талибана» Шер Мохаммад Аббас Станикзай, выступая по афганскому телевидению, призвал талибов не создавать людям проблем, не входить в дома и не вмешиваться в частную жизнь, что означает – создают, заходят и вмешиваются.

На прошедшей неделе стало известно, что в руках талибов оказались списки людей, которые сотрудничали с американцами и военнослужащими стран НАТО, и базы данных афганского правительства, одно из объяснений – списки передали для беспрепятственного пропуска людей в аэропорт. Утечки вызвали панические настроения среди афганцев.

Ближе к концу недели многие страны Запада заявили о завершении спецопераций по эвакуации. 26 августа об этом сообщила Канада, силами ее армии из Кабула было вывезено приблизительно 3.7 тысячи канадских и афганских граждан, всего же в Канаде готовы принять 20 тысяч афганских беженцев. 25 августа — Германия. Великобритания заявила о завершении вывоза своих подданных и помогавших им афганцев 28 августа: Лондон эвакуировал около 15 тысяч гражданских лиц и одну тысячу военнослужащих. Однако по оценкам министерства обороны Великобритании, в Афганистане останутся еще от 800 до 1.1 тысячи афганцев, помогавших британцам, и более 100 подданных королевы, причем некоторые из них, по словам министра обороны, остаются в Афганистане «по собственному желанию». Глава МИД Великобритании Доминик Рааб пригрозил талибам, что если те не позволят афганцам, не желающим жить под их властью, покинуть страну после 31 августа, — то Великобритания введет против «Талибана» санкции и даже готова в этом вопросе сотрудничать с Россией и Китаем. Соединенное Королевство, по словам Рааба, оставляет за собой право применить ограничительные меры против талибов как в одностороннем порядке, так и в рамках механизмов ООН. Посольство Великобритании теперь будет работать в Катаре, там открыто «временное представительство».

В ночь на 28 августа о завершении эвакуации заявили МИД и Министерство вооруженных сил Франции, на авиабазу в Абу-Даби (ОАЭ) были вывезены 2834 человека, из них 142 француза, 117 европейцев, остальные – граждане Афганистана. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Париж при посредничестве Катара обсуждает с «Талибаном» гуманитарные операции и вывоз афганцев, которым может угрожать опасность.

27 августа о завершении эвакуации заявила Испания. В ходе операции Мадрид вывез в общей сложности около 1,9 тыс. человек.

США намерены завершить эвакуацию до 31 августа, они уже вывезли из Кабула более 117 тысяч человек, из которых только 5.4 тысячи – граждане США, остальные афганцы.

Японские СМИ со ссылкой на источники в правительстве заявили, что силы самообороны смогли эвакуировать только одного японца. Японские дипломаты и военные, которые прибыли в Кабул для эвакуации своих граждан, тоже покинули Афганистан. Ранее заявлялось, что правительство Японии намерено эвакуировать около 500 человек, среди которых и местные жители, работавшие в японских представительствах. Почему удалось вывезти лишь одного, не объясняется.

Россия эвакуирует из Афганистана более 500 граждан РФ, государств-членов ОДКБ и Украины. Еще около тысячи афганцев получили разрешения на въезд в Россию: речь идет об афганцах, имеющих российский паспорт или вид на жительство в РФ, студентах, обучающихся в российских вузах, и лицах, имеющих рабочую визу.

Теракт в кабульском аэропорту

Главное трагическое событие прошедшей недели — теракт в кабульском аэропорту в четверг, 26 августа. Сначала СМИ сообщали, что прозвучало шесть взрывов, позже эти данные уточнялись, министерство обороны Турции заявило о двух, потом Пентагон уточнил, что был всего один самоподрыв террориста-смертника возле пункта досмотра. Точное число погибших неизвестно, источники называют цифры от 180 до 200 человек, среди них – 13 американских военнослужащих. Сообщается, что более 140 человек получили ранения, в том числе 18 американцев.

Теракт осудили НАТО, ООН, США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Италия, Испания, Россия, Китай, Пакистан, Турция, Саудовская Аравия, Иран, Египет, Индия и другие страны.

Ответственность за теракт взяло на себя ИГИЛ («Исламское государство Ирака и Леванта», ИГ, запрещено в РФ), и это обстоятельство обострило конфликт между «Талибаном» и ИГ и вызвало политический кризис в Штатах.

Президент США Джо Байден обещал наказать виновных и заявил о готовности нанести удары по ИГ. «Мы не простим, мы не забудем, — сказал он. – Мы выследим вас и заставим заплатить».

28 августа ударом американского беспилотника в провинции Нангархар был убит боевик ИГИЛ, который, по данным Пентагона, принимал участие в планировании теракта в аэропорту.

Интересно, что в понедельник, за три дня до теракта, директор ЦРУ Уильям Бернс провел тайную встречу с лидером талибов муллой Абдул Гани Барадаром. Журналисты, узнавшие о встрече, предположили, что обсуждались вопросы эвакуации американских граждан. Накануне теракта появлялись сообщения о готовящейся атаке, однако ее все равно не смогли предупредить.

Поэтому, когда в ночь на 29 августа посольство США в Кабуле распространило заявление, в котором призвало американцев покинуть аэропорт из-за угрозы нового теракта, — к этому предупреждению отнеслись серьезно. Эвакуация была приостановлена, и днем 29 августа беспилотник ВС США ударил по автомобилю в одном из районов Кабула. В Пентагоне пояснили, что в нем находился смертник-игиловец, который планировал новый теракт в аэропорту. От удара беспилотника был частично разрушен жилой дом, погибло шесть человек, в том числе – по данным афганских журналистов, — четверо детей.

Этот удар вызвал критику Вашингтона в российских СМИ, однако аналитики, опрошенные «Афганистаном.Ру», считают, что в этой ситуации вообще нет хороших решений. Гибель мирных жителей вызывает сочувствие, однако Пентагон не мог допустить, чтобы новый теракт был совершен, и действовал в рамках своих возможностей. Вероятно, если бы страны региона позволили США разместить на своей территории военную базу, ситуация поспешного бегства не была бы столь унизительной для Америки. Но аналитики считают, что регион сделал все, чтобы США ушли из Афганистана с максимальным позором.

Взрыв в аэропорту унес больше жизней американских военнослужащих, чем за все время присутствия в Афганистане с момента подписания дохинского соглашения в феврале 2020 года. Теракт, в котором многие увидели унижение Америки, заставил республиканцев заговорить об импичменте Байдена. Сенатор Марши Блэкберн заявила: «Пришло время привлечь к ответственности тех, чье неудачное планирование позволило этим атакам произойти. Джо Байден, Камала Харрис, Энтони Блинкен, Ллойд Остин и Марк Милли – все должны уйти в отставку или быть подвергнуты импичменту и отстранены от должности». Республиканцы во всем винили Байдена, писали о его «окровавленных руках» и о подрыве усилий американских военных.

В ответ Байден огрызнулся, заявив, что ответственность за гибель военнослужащих несет и предыдущий президент США Дональд Трамп. «Я несу ответственность за все, что произошло. Но вот в чем дело – бывший президент США заключил сделку с «Талибаном» о том, что все американские войска покинут Афганистан к 1 мая. Взамен ему пообещали, что «Талибан» не будет атаковать войска американцев», — сказал Байден.

Некоторые республиканцы даже потребовали от Байдена признать Амруллу Салеха и Ахмада Масуда законными представителями правительства Афганистана. «Мы просим администрацию Байдена признать, что Конституция Афганистана остается в силе, а захват власти афганскими талибами является незаконным», — заявили сенаторы Грэм и Вальц.

Теракт в Кабульском аэропорту продемонстрировал, что ИГИЛ в Афганистане не только не побежден, но способен планировать и осуществлять громкие теракты практически под носом у «Талибана». По словам кабульцев, с которыми поговорил «Афганистан.Ру», после теракта в нескольких районах города завязалась перестрелка между талибами и игиловцами. Инсайдеры не исключают, что цель ИГ – подогреть недовольство непуштунского населения талибами, что упростит вербовку и усилит позиции группировки на севере. В пользу этой версии говорит и интервью местного лидера ИГ, который неожиданно заявил, что талибы не смогут ввести шариат на территории Афганистана, а у «Исламского государства» это получится.

При этом «Талибан» осудил удар США в Нангархаре. Представители движения с неудовольствием заявили, что американцы развернули масштабную пропаганду относительно деятельности ИГИЛ в Афганистане. Означает ли это заявление, что талибы начинают сотрудничество с ИГИЛ – или, наоборот, они недовольны преувеличением роли «Исламского государства» в Афганистане, пока неясно.

Слухи о правительстве и новые назначения талибов

Спустя две недели после прихода «Талибана» к власти в Афганистане нет правительства, кризис продолжается. Бывший первый вице-президент Амрулла Салех, который находится в Панджшере, объявил себя президентом – при том, что Ашраф Гани официально так и не сложил с себя полномочия. В Афганистан прибыли глава катарского офиса талибов мулла Абдул Гани Барадар и духовный лидер «Талибана» мулла Хайбатулла Ахундзада – как сообщалось, оба обсуждали с другими лидерами движения новое правительство и принципы будущего управления Афганистаном. Местные журналисты, избегая неприятностей, уже везде пишут новое название страны — Исламский Эмират Афганистан, хотя официально эмират еще не провозглашен, и никаких законов, подтверждающих это название, пока не принято.

На прошедшей неделе издание Foreign Policy сообщило, что талибы намерены сформировать Совет, в который войдет 12 человек, в том числе Абдулла Абдулла, Хамид Карзай, Гульбеддин Хекматияр и другие политики.

Это сообщение вызвало резонанс, эксперты даже стали рассуждать о возможном составе и будущей политике новой администрации. Однако вскоре представители талибов дали понять местным СМИ, что эта информация не соответствует действительности: решение о том, как будет устроено управление страной, еще не принято.

Высокопоставленный представитель «Талибана» Шер Мохаммад Аббас Станикзай пояснил в конце недели, что продолжаются консультации по формированию инклюзивного правительства «с различными этническими группами, политическими партиями и внутри Исламского Эмирата». Станикзай подчеркнул, что правительство должно быть признано как внутри Афганистана, так и за его пределами: «Исламский Эмират Афганистан намерен сформировать исламское правительство, в которое войдут представители всех слоев общества». Это заявление должно было бы успокоить и внешних игроков, и самих афганцев, — однако в СМИ появились сообщения, что талибами уже назначены министры информации и культуры, высшего образования, обороны, внутренних дел, финансов, глава ведомства по вопросам госслужбы, глава разведки, все начальники полиций в 34 провинциях и некоторые губернаторы.

Правда, Станикзай пояснил, что все назначения временны, многие должности отданы чиновникам, которые занимали эти кресла и до прихода талибов. Другой представитель «Талибана», Забиула Муджахид, заявил, что кабинет может быть сформирован в течение двух недель.

При этом талибы продолжают заявлять, что править Афганистаном будет духовный лидер движения. Опрошенные инсайдеры полагают, что сейчас внутри «Талибана» идет сложный торг между радикальным и умеренным крыльями. Радикалам формирование совета представляется отходом от принципов движения, в то время как международное сообщество пока ясно дает понять, что управление страной, каким оно было в девяностые годы, — неприемлемо. Тем не менее, если судить по проведенным назначениям, речь идет о монополизации власти: все новые министры, о которых становится известно, – талибы и пуштуны, как подчеркивают инсайдеры.

Позицию умеренных кругов талибов усиливает паралич финансовой системы: экономическая ситуация ухудшается, денег нет, долго так продолжаться не может. А значит, необходимо идти на уступки внешним игрокам, чтобы не оказаться в международной изоляции.

Все задаются вопросом, как назначенцы талибов смогут управлять страной, хватит ли у них профессиональных навыков. Так, на прошедшей неделе талибы назначили нового главу Центробанка, им стал Мохаммад Идрис. Ранее он возглавлял экономическую комиссию талибов, источники в рядах движения говорят, что Идрис имеет опыт в ведении финансовых дел, но многие эксперты сомневаются в его профессионализме. Амрулла Салех вообще очень резко отреагировал на это назначение, назвав Идриса «отмывателем денег» и человеком, который содействовал сделкам «Талибана» и «Аль-Каиды» (запрещена в РФ).

При этом должность главы Центробанка является едва ли не ключевой сегодня. Предыдущий глава ЦБ бежал из страны и теперь рассказывает журналистам, какие экономические проблемы ждут Афганистан, среди которых — ослабление национальной валюты, рост инфляции и введение контроля за движением капитала. При этом 75% основных государственных расходов Афганистана до сих пор покрывались за счет внешних грантов, а с этим начинаются проблемы: Всемирный банк приостановил финансовую помощь Афганистану, Международный валютный фонд закрыл талибам доступ к своим ресурсам (Афганистану предполагалось выделить 455 млн. долларов), США заморозили на своих счетах афганские государственные резервы (несколько миллиардов долларов), Евросоюз остановил экономическую помощь Афганистану в размере 1 млрд. евро.

Афганцы испытывают дефицит наличных, в стране закрылись банки, курс афгани упал до рекордно низкого уровня, цены на продукты значительно выросли. Талибы запретили вывозить доллары из страны и заявили, что нарушители будут наказаны. В воскресенье, 29 августа, Центральный банк Афганистана ограничил возможность снятия денег со счетов, теперь это 20 000 афгани в неделю с невалютных счетов и $200 (или их эквивалент) – с валютных.

Панджшер и жесткая позиция Таджикистана

Разговоры об инклюзивном правительстве подвисают и по той причине, что провинция Панджшер, где находятся Амрулла Салех и Ахмад Масуд, — пока не перешла под контроль талибов. С Масудом всю неделю велись переговоры, на время которых стороны договорились отказаться от вооруженного столкновения. Масуд даже предложил сделать Панджшер зоной безопасности для тех афганцев, которые пока не могут уехать из страны, но хотели бы укрыться от талибов.

Переговоры пока ни к чему не привели. Масуд проясняет свою позицию в различных интервью, обращается к Западу и Москве за поддержкой. Так, в понедельник, 23 августа, Масуд заявил, что надеется договориться с талибами, но готов к борьбе в случае их провала. «Мы хотим, чтобы талибы осознали, что единственный путь вперед – это диалог, – сказал он Reuters. – Мы не хотим, чтобы началась война». Масуд призвал к созданию инклюзивного правительства, где будут представлены различные этнические группы, и добавил, что «тоталитарный режим» не должен признаваться международным сообществом. При этом для сопротивления талибам Масуду нужна будет международная поддержка, и он об этом прямо заявляет. Сейчас численность его сил, по данным источников, составляет более 6 тысяч человек.

В среду, 25 августа, Масуд заявил, что Россия может помочь в создании инклюзивного правительства, и сказал, что надеется на «политическое вмешательство России». «Это в их интересах, потому что если экстремистская идеология будет внедрена здесь, то заполыхает во всей Центральной Азии», — заявил Масуд.

26 августа прошли переговоры, на которых присутствовали и чиновники бывшей администрации, и бывшие депутаты не только из Панджшера, но и из других провинций. Сообщалось, что талибы, чья делегация к этому времени уже дважды побывала в Панджшере, прекратила блокировать въезды в ущелье, поставки продовольствия и воды продолжаются в прежнем режиме.

Пропагандисты обеих сторон, как могли, всю неделю оказывали друг на друга давление. Талибы распространяли кадры вхождения своих сил в Панджшер, близкие к Масуду источники выкладывали фотографии нового вооружения.

По мнению инсайдеров, главная причина, почему талибы пока отказываются от военного вторжения в Панджшер, — опасение оказаться в международной изоляции. Всю неделю эксперты рассуждали о том, сколько дней продержится Панджшерское ущелье, если талибы начнут войну. Сами талибы заявляли, что это вопрос нескольких дней. Инсайдеры не согласны.

Один из них сказал: «Талибы нигде не встречали сопротивления, не считая Герата, там им противостояло малочисленное ополчение. Они брали территории не войной. В Панджшере им точно будет оказано сопротивление. Военное превосходство на стороне талибов, но одним днем точно не обойтись. Будет кровавые бои, которые талибам сегодня не нужны, это отвратит от них внешних спонсоров».

Однако в успешном исходе переговоров инсайдеры тоже сомневаются. «Все выглядит как затишье перед боем», — считает один из них. И эта пауза, к слову, выгодна и Масуду – чем дольше затягивается формирование временной администрации, тем хуже социально-экономическая ситуация в стране, а значит, тем больше причин у талибов пойти на уступки.

Ситуация в Панджшере серьезно отзывается в Душанбе, который занял жесткую позицию. Как Панджшер остается единственной неподконтрольной провинцией, так и Душанбе – единственный сосед Афганистана по региону, отказывающийся от контактов с «Талибаном». На прошедшей неделе президент Таджикистана Эмомали Рахмон сделал резкое заявление, встав на сторону афганских таджиков.

На встрече с министром иностранных дел Пакистана Шахом Махмудом Куреши, который прибыл в Душанбе с официальным визитом, Рахмон заявил, что «приход к власти движения «Талибан» еще больше осложнил геополитический процесс в регионе. Факты ясно показывают, что талибы отказываются от своих предыдущих обещаний сформировать временное переходное правительство при широком участии других политических сил страны и готовятся к созданию исламского эмирата», — заявил президент Таджикистана. Он призвал к формированию инклюзивного правительства при участии всех национальных меньшинств и заявил, что таджиков в Афганистане более 46% населения. Рахмон жестко подтвердил, что Таджикистан никогда не признает правительство, навязанное силой, и призвал международное сообщество принять меры для стабилизации ситуации в Афганистане путем переговоров – иначе в стране может начаться «затяжная гражданская война».

Позиция Душанбе была донесена и в ООН: постоянный представитель Таджикистана в ООН Джонибек Хикмат встретился с заместителем генерального секретаря. Это тем более интересно, что такие жесткие заявления противоречат позиции Москвы, однако инсайдеры, с которыми поговорил «Афганистан.Ру», уверены, что Рахмон не мог не согласовать свое выступление с Кремлем.

Замир Кабулов формулирует новую политику Москвы

Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов на прошедшей неделе дал обширное интервью, в котором обозначил принципы будущей российской политики в отношении Афганистана. «Приход к власти талибов – это реалии жизни, — сказал Кабулов, — и нам придется налаживать взаимоотношения с новой властью в Афганистане».

Кабулов полагает, что военные НАТО и США не вернутся в Афганистан: «Мне представляется сомнительным, что они вернутся: пришло осознание, что война не только проиграна, а что ее выиграть нельзя. Любая попытка повторить ошибку обойдется им еще дороже». При этом российский дипломат не удержался от критики американской стратегии в Афганистане: «У них очень слабая аналитика. Американское экономическое доминирование в мире не требовало привлечения на работу толковых людей. С точки зрения профессионализма они работают слабо и из рук вон плохо».

Однако в Москве понимают, что без западных и американских денег Афганистан снова будет представлять опасность для региона: «Нам надо готовиться к тому, чтобы совместно с региональными государствами и с США и странами Запада заняться всерьез экономическим и социальным обустройством Афганистана», — говорит Кабулов, не заявляя никаких требований по политическому управлению: «Политическое обустройство – это дело и право самих афганцев». Кабулов не отрицает возможность формирования в Афганистане нового инклюзивного правительства, полагая, что «талибы сделали выводы из истории»: «Пока рано делать окончательные выводы, но есть обнадеживающие сигналы, — сказал он. — В руководстве талибов идет серьезный мыслительный процесс, они хотят сформировать новое руководство, в которое будут включены представители других этнополитических сил. И если события будут развиваться по этому сценарию – есть шанс довольно хороший для того, чтобы при поддержке международного сообщества наводить в Афганистане порядок». Кабулов не исключил, что инклюзивное правительство, созданное талибами, не будет отвечать ожиданиям внешних игроков: «Талибы победили в этой войне, у них есть определенное право на доминирование. Но осторожность и осмотрительность талибского руководства говорит о том, что они постараются хотя бы создать видимость того, что новое руководство будет инклюзивным. И нужно внимательно следить, как они будут это делать».

Интересно, что эти слова звучат гораздо осторожнее, чем прежняя мидовская риторика, когда министр иностранных дел России Сергей Лавров называл талибов «вменяемыми людьми».

По словам Кабулова, «если Запад, в первую очередь, и мировое сообщество вздумают изолировать талибов и давить на них – это радикализирует уже само движение. Им как новой власти нужно решать социально-экономические проблемы необустроенного народа, и этот горючий материал радикализма не только будет расти, но и вспыхивать и переливаться за пределы Афганистана».

Кабулов уверен, что сами талибы не пойдут в Центральную Азию: «Урок двадцатилетней давности они выучили хорошо, — сказал он. – Они были таковыми в те времена, когда их идеологом был покойный Усама бен Ладен. Сегодня талибы выступают как национальное – пусть и религиозное – военно-политическое движение, они не собираются представлять опасность для своих соседей». Кабулов полагает, что бен Ладен остался «в душе и сердце» талибов как брат по оружию, и «это право любого человека – поностальгировать», — но это не означает, по мнению российского дипломата, что «Талибан» пойдет по пути, начертанном бен Ладеном, и доказательство тому – его непримиримая борьба с ИГИЛ, которые воюют за установление всемирного халифата.

Однако страны ОДКБ должны внимательно следить за происходящим. По мнению Кабулова, главная проблема сегодня – это «возможность повторного использования афганской территории международными террористическими группировками». Но после совместных с Россией военных учений, которые были проведены по северному периметру Афганистана, страны Центральной Азии, как считает Кабулов, чувствуют себя более уверенно: «Они увидели, что будут действовать совместно».

Страны региона снижают требования

Необходимость внешнего финансирования режима талибов, о котором говорил Замир Кабулов, понимается и другими странами региона. На прошедшей неделе продолжались интенсивные консультации внешних игроков, подробности переговоров остались за кадром, но все пресс-службы неизменно повторяли: стороны договаривались о координации подходов по афганской проблематике.

Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши совершил официальные визиты в Таджикистан, Узбекистан, Туркмению и Иран. Судя по релизам, в Узбекистане экономические вопросы были не главными, приоритет ставился на региональную безопасность, достижение национального согласия и поддержку инклюзивного правительства. В Туркмении был сделан акцент на активизацию внешнеполитического сотрудничества и реализации проекта ТАПИ. В Иране, судя по релизам, обсуждалось инклюзивное правительство.

Президент РФ Владимир Путин обсудил с премьер-министром Пакистана Имран Ханом «важность налаживания межафганского диалога, который способствовал бы формированию инклюзивного правительства, учитывающего интересы всех групп населения». Хан подчеркнул, что инклюзивное политическое урегулирование было бы лучшим вариантом для Афганистана. Путин также провел переговоры с председателем КНР Си Цзиньпинем, стороны обозначили свой круг интересов: борьба с угрозами терроризма и наркотрафика.

На прошедшей неделе заметно усилилась роль Турции в установлении нового регионального порядка. На прошедшей неделе талибы обратились к Анкаре за помощью в управлении кабульским аэропортом. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил, что они провели первые переговоры с талибами в Кабуле, которые продолжались 3,5 часа. Главный вопрос – кто будет обеспечивать безопасность аэропорта. Талибы считают, что смогут это сделать без привлечения иностранных военных, и по-прежнему настаивают, чтобы турки вывели свой контингент до 31 августа. Анкара еще не приняла решения, поскольку не уверена в безопасности своих гражданских управленцев. Статус аэропорта будет обсуждаться и в понедельник, 30 августа, между Турцией, Катаром и странами G7. Кроме интенсивных контактов с талибами, Анкара ведет активные переговоры с афганскими системными политиками, а также с Таджикистаном и Узбекистаном.

Заметим, что список требований внешних игроков к талибам постепенно сокращается. Страны региона больше не заявляют, что Афганистан должен быть «демократическим», «соблюдающим права человека» и так далее. Требования создать инклюзивное правительство превращается в пожелание, а главные интересы стран региона свелись к базовым требованиям безопасности и борьбе с терроризмом.

Но Запад, выводящий войска из Афганистана, не так быстро снижает планку требований, поскольку у него остался рычаг влияния на талибов – деньги. Лидеры G7 выпустили заявление, в котором сказано: «Мы будем судить афганские стороны по их действиям, а не по словам. «Талибан» будет нести ответственность за свои действия по предотвращению терроризма, соблюдению прав человека, в частности прав женщин, девочек и меньшинств, а также по достижению всеобъемлющего политического урегулирования в Афганистане».

В понедельник планируется проведение экстренного заседания Совета безопасности ООН. Предполагается, что Франция и Великобритания предложат создать в Кабуле зону безопасности, которая бы позволила продолжить гуманитарные операции и защитить людей, желающих покинуть Афганистан. Президент Франции Макрон сформулировал три условия, при соблюдении которых «Талибан» может претендовать на обсуждение будущего: это соблюдение гуманитарного права, т.е. отсутствие препятствий для получения афганцами убежища, строгое соблюдение красных линий в отношении всех террористических групп и соблюдение прав человека, «особенно в том, что касается достоинства женщин».

Теперь, когда эвакуация из Кабула практически завершена, страны Запада могут попытаться поставить «Талибану» жесткие условия. Но до сих пор они в этой игре ни разу не выигрывали.

Сергей Кравцов ответил на вопросы победителей всероссийских и международных олимпиад и конкурсов

Министр просвещения Сергей Кравцов принял участие в мероприятии «В науку со школьной скамьи», во время которого он пообщался с талантливыми школьниками страны. Мероприятие, которое прошло в Доме учёных имени А.П. Александрова НИЦ «Курчатовский институт» в рамках Года науки и технологий, объединило свыше 700 ребят, включая победителей всероссийских и международных олимпиад и конкурсов, а также педагогов, представителей сферы образования и бизнеса.

«Сегодня мы пригласили тех, кто уже показал своими результатами, что они лидеры в тех или иных сферах. Нам очень важно, чтобы вы, уважаемые ребята, реализовали себя в нашей стране. По многим направлениям мы лидируем. Сейчас у нас есть замечательные компании, научные учреждения, которые с радостью дают вам возможность реализовать свои планы», – сказал Министр, открывая встречу.

Сергей Кравцов и президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук обсудили с ребятами интересующие их темы, связанные с поступлением в вузы, существующими в стране возможностями для профессиональной самореализации, старта предпринимательской деятельности, а также перспективными направлениями развития в области науки, технологий, востребованными в будущем знаниями и навыками.

Министр просвещения отметил, что сейчас в стране создаётся система, благодаря которой предприятия смогут напрямую работать с талантливыми учащимися вузов, вовлекать их в свою производственную и научную деятельность. Он также подчеркнул важную роль междисциплинарных знаний, изучения таких предметов, как история, в подготовке будущих специалистов в профильных классах.

«Мы будем развивать профильные классы по разным направлениям, в том числе открываем педагогические классы. Но очень важно сохранить баланс, чтобы оставалось время на изучение и тех предметов, которые позволяют сформировать кругозор молодого человека. В современном мире очень важны междисциплинарные связи, нужно иметь знания в разных областях. Без этого будет очень сложно делать новые открытия», – сказал он.

Во время общения со школьниками президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук сделал акцент на том, что больше всего в будущем будут востребованы именно думающие и творческие люди, имеющие разностороннее образование.

«Главное – быть хорошим человеком. Нравственные качества, такие как доброта, отзывчивость, понимание, насколько хрупок мир, а также творчество очень важны. Они будут цениться всё больше и больше», – сказал Министр.

Отвечая на вопрос об использовании технологий виртуальной реальности в образовании, Сергей Кравцов обратил внимание на необходимость живого общения, игры для полноценного развития детей.

«Мы всегда должны соизмерять развитие информационных технологий с тем, как они влияют на ребенка, молодого человека в том или ином возрасте. Они должны быть в поддержку, в помощь традиционной системе образования. Что касается виртуальной реальности, то такие разработки у нас есть, но необходимы методики. Новые технологии должны быть встроены в существующую методическую систему, которая формирует молодого человека», – отметил он.

Во время мероприятия на связь с талантливыми школьниками страны также вышли Михаил Гуров, победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2020», преподаватель математики Лицея классического элитарного образования, Матвей Исупов, победитель Международной математической олимпиады для школьников, Алиса Тищенко, российская гимнастка, серебряный призёр Олимпийских игр (2020 год), многократная чемпионка мира и Европы среди юниоров. Кроме того, на встрече выступили представители работодателей: директор по связям с вузами в Mail.ru Group Сергей Марданов и заместитель директора Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова Алексей Заварзин. Они отметили важность и необходимость привлечения ребят к разработке проектов.

Участники встречи приняли участие в онлайн-голосовании по вопросам построения дальнейшей образовательной траектории, будущей карьеры, а также внутренней мотивации и устремлений. Результаты голосования будут размещены на сайте Минпросвещения России.

Справочно

Минпросвещения России совместно с Образовательным Фондом «Талант и успех» осуществляет масштабную работу по выявлению и развитию молодых талантов, созданию условий для раскрытия и поддержки потенциала каждого ребёнка, уделяя особое внимание проведению разнообразных олимпиад и конкурсов, участниками которых могут стать учащиеся разных возрастов.

С учётом опыта Образовательного Фонда «Талант и успех» в Российской Федерации создаётся сеть региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи. К концу 2024 года региональные центры будут функционировать в каждом субъекте Российской Федерации.

Ключевой целью региональных центров является развитие и формирование индивидуальной траектории ребенка независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи, помощь в выстраивании работы с лучшими учителями и образовательными организациями субъекта Российской Федерации, распространение лучших практик своей работы и передовых методов обучения.

Особое место среди интеллектуальных состязаний занимают международные олимпиады, на которых российские школьники ежегодно показывают высокие результаты, а также всероссийская олимпиада школьников, которая проводится по 24 общеобразовательным предметам в течение учебного года.

Всероссийская олимпиада школьников – самое массовое мероприятие в стране по выявлению и развитию одарённых учащихся, ежегодно в ней участвуют свыше 6 миллионов школьников. Федеральным законодательством предусмотрена льгота для призёров и победителей олимпиады – поступление в вуз без вступительных испытаний по специальности, которая соответствует профильному направлению олимпиады.

В столице Объединенных Арабских Эмиратов появилась улица имени шейхи Фатимы бинт Мубарак, которую также называют «матерью нации». Шейха является председателем Генерального совета женщин и Фонда развития семьи, а также президентом Высшего совета по материнству и детству.

Переименование состоялось по инициативе Его Высочества шейха Мухаммеда бен Заеда Аль Нахайяна (сына шейхи Фатимы), наследного принца Абу-Даби и заместителя Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ, и было приурочено к Дню эмиратских женщин.

Данная инициатива – знак признательности шейхи Фатиме за ее вклад в поддержку женщин, расширение их прав и возможностей. Дорога перевекает улицу шейха Заеда бен Султана, ее покойного супруга и «отца нации», и ведет ко дворцу Qasr Al Bahar.

Шейх Халид бен Мухаммед, член Исполнительного совета Абу-Даби, председатель Исполнительного офиса Абу-Даби и внук шейхи Фатимы, присутствовал на церемонии переименования дороги. Он отметил, что на протяжении нескольких десятилетий шейха Фатима помогала вовлекать женщин в общественную жизнь.

Участники мероприятия также посмотрели короткометражный фильм о ключевых инициативах, реализованных шейхой Фатимой, которая всегда поддерживала своего супруга, основателя ОАЭ шейха Заеда.

Шейха Фатима поддерживает усилия по повышению грамотности взрослых и обеспечению бесплатным государственным образованием девочек. Ежегодно, с 2005 года, в ОАЭ вручается «Премия шейхи Фатимы за выдающиеся достижения» в учебе и защиту окружающей среды.

Она также постоянно поддерживает женщин-спортсменок и яаляется основательницей женской спортивной академии в Абу-Даби. В ее честь назван и Институт сестринского дела и медицинских наук в Лахоре. В 1997 году пять различных представителей Организации Объединенных Наций наградили шейху Фатиму за ее значительные усилия по защите прав женщин.

Шейха Фатима была самой влиятельной супругой шейха Заеда, а также матерью его сыновей Мухаммеда, Хамдана, Хаззы, Тахнуна, Мансура, Абдуллы, дочерей Шаммы и Алязии.

Заседание российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта

27 августа в формате видеоконференции состоялось 25-е заседание подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Российскую сторону возглавил статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, китайскую – заместитель министра транспорта КНР Дай Дунчан.

Российская делегация обсудила с китайскими коллегами вопрос необходимости нормализации перевозок железнодорожным

и автомобильным транспортом через пункты пропуска на российско-китайской границе.

Кроме того, отмечена совместная работа по строительству пограничных мостовых переходов Благовещенск-Хэйхэ и Нижнеленинское-Тунцзяни.

Достигнута договоренность о продолжении работы по развитию международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», а также о рассмотрении возможности организации экспериментальной беспилотной грузовой автомобильной перевозки по мостовому переходу через реку Амур в районе городов Благовещенск и Хэйхэ.

Дополнительно освещены вопросы в области цифрового взаимодействия и формирования открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов. Российская сторона предложила применять их на международном транспортном маршруте «Европа – Западный Китай»,

Также российские представители обратили внимание китайских коллег на важность и необходимость перехода к полноформатному безбумажному документообороту при перевозке товаров между государствами-членами ЕАЭС и КНР.

Доходы бюджета Калужской области за I полугодие 2021 года выросли на 22%

Доходы бюджета Калужской области за первое полугодие 2021 года составили 35,8 миллиарда рублей, что почти на 6,4 миллиарда рублей или на 22% больше поступлений за аналогичный период 2020 года, сообщает правительство региона.

В понедельник в ходе заседания областного правительства министр финансов Калужской области Валентина Авдеева доложила об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2021 года.

"Доходы регионального бюджета составили 35,809 миллиарда рублей, что на 6,375 миллиарда рублей или на 22% больше поступлений за аналогичный период 2020 года. Наибольший прирост сложился из налога на прибыль организаций, НДФЛ, акцизов и налога на имущество организаций. Из федерального бюджета поступило 7,999 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Авдеева отметила, что областной бюджет направлен на повышение уровня жизни населения Калужской области. Расходы бюджета составили 32,5 миллиарда рублей. Прежде всего, они связанны с достижением целевых показателей региональных проектов, которые являются региональными составляющими национальных проектов. На их реализацию было направлено 4,8 миллиарда рублей. На финансирование социальных программ – почти 22,6 миллиарда рублей.

В частности, исполнение госпрограммы "Социальная поддержка граждан Калужской области" в сумме 3,3 миллиарда рублей позволило обеспечить выполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Ежемесячные денежные выплаты получили 86 тысяч человек. Более 1 миллиарда рублей направлено на оплату жилищно-коммунальных услуг. Льготы получили 190 тысяч граждан или каждый пятый житель Калужской области.

В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" 1,1 миллиарда рублей направлены на выплаты при рождении детей и материнский капитал. На реализацию госпрограммы "Развитие здравоохранения в Калужской области" направлено почти 6,8 миллиарда рублей, из них значительный объем ассигнований – 1,25 миллиарда рублей - направлен на лекарственное обеспечение. Расходы на образование составили почти 8,3 миллиарда рублей. Расходы в рамках госпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Калужской области" – 3,5 миллиарда рублей.

"В целом по итогам исполнения областного бюджета в I полугодии 2021 года сложился профицит в объеме 3,291 миллиарда рублей", - сообщает областное правительство.

Ямал завалит Казахстан рыбными консервами

Салехардский комбинат Ямало-Ненецкого автономного округа отправил в Казахстан первую партию из 15 видов рыбных консервов (щуку, налима, ряпушку, сырка, язя) в разных заливках и соусах, сообщает ИА "Север-Пресс".

"На складе мы формируем отгрузку. Собираем ее полностью, каждый поддончик маркируем. И уже когда все готово, когда количество набираем, – отгружаем" – рассказала "Ямал-Медиа" заведующая складом готовой продукции Валентина Маслянка.

По данным исполнительного директора Салехардского комбината Владимира Попова, "объем экспортных поставок оценивается в 240 тонн", что составляет миллион банок консервов в год.

"Однако наши зарубежные партнеры уже сейчас проявляют огромный интерес к нашей продукции, и эта цифра может вырасти" – заметил Попов.

В будущем ямальские консервы планируют экспортировать в Армению, Белоруссию и Киргизию.

Американцы на прощание убили кого могли

Петр Акопов

Американцы полностью ушли из Афганистана — их последний оплот, кабульский аэропорт, переходит под контроль "Талибана"*, новой власти страны. Казалось бы, после двадцати лет оккупации все должны быть довольны — афганцы тем, что избавились от оккупантов, а американцы тем, что наконец-то закончили совершенно ненужную им войну. Но Штаты даже уйти не смогли по-человечески: последние дни ознаменовались новыми жертвами среди многострадального афганского народа. Уходя, американцы умыли руки в крови афганцев.

В прошлый четверг произошел теракт около аэропорта — погибли 13 американских солдат и около 200 афганцев. Ответственность возложили на группировку "Исламское государство — Вилаят Хорасан"*, которая воюет и с талибами, и с американцами. Варвары, террористы — вот только теперь выясняется, что большая часть афганцев погибла не от взрыва бомбы, а от рук американских солдат. Которые после взрыва открыли огонь по толпе афганцев, опасаясь того, что в ней находятся сообщники смертника. То есть американцы, и так находившиеся на взводе все дни эвакуации, после взрыва просто обезумели и принялись расстреливать напуганных и раненых людей — причем среди них было ведь и много афганцев, сотрудничавших с оккупантами и надеявшихся вместе с ними бежать из Афганистана. И получивших вместо этого американскую пулю.

Но и это было не последним преступлением янки — они пообещали отомстить "ИГ-Хорасан"* и начали наносить удары с беспилотников по тем, кого считали причастными к теракту у аэропорта. Один из таких ударов в воскресенье убил в Кабуле 12 человек — семь из которых дети от двух до десяти лет. Американцы заявляют, что целились в автомобиль с террористом, перевозившим взрывчатку, и гибель мирной семьи могла стать следствием взрыва. Но афганцам все равно, что говорят американцы, для них они просто убийцы.

Но теперь-то все закончилось? Ведь американцы ушли из Афганистана — и теперь уже не будут убивать афганцев? Да, ушли — но оставляют за собой право наносить удары по тем, кого считают террористами — вроде того же "ИГ-Хорасан"*, а значит, наверняка будут еще и новые сопутствующие жертвы среди мирных жителей. Весь многолетний опыт американских ударов с беспилотников от Йемена и Сомали до Афганистана и Ирака говорит о том, что сотни убитых мирных жителей никого в Штатах не останавливают и не волнуют. Лес рубят — щепки летят? Но когда ради убийства одного (причем предполагаемого) террориста убивают еще и дюжину мирных жителей, то о каком высокоточном оружии может идти речь? И о какой борьбе с терроризмом, если сам борец ничем не лучше террориста?

США ушли из Афганистана. Но куда они ушли? Сама форма их ухода, превратившегося в паническое бегство, заставила многих говорить о наступлении нового мира, в котором никто — ни союзники, ни вассалы — уже не может полагаться на помощь американцев. Мира, в котором сами расколотые внутри себя Штаты лишились своего главного актива — имиджа всемогущей сверхдержавы.

На самом деле, несостоятельность мира по-американски (или атлантического проекта глобализации, если быть точнее) стала ясна уже очень давно, еще в конце нулевых — начале десятых годов, после мирового финансового кризиса и провала американских планов перестройки Большого Ближнего Востока (начавшихся с оккупации Афганистана и Ирака).

До этого момента немалая часть американских элит и часть национальных элит разных стран мира верили в реальность претензий Америки на мировое господство — но последние десять лет все свидетельствовало о закате американского могущества. По-прежнему сохраняющая огромную мощь и остающаяся самой влиятельной державой мира Америка все больше превращалась в раненого и утратившего уверенность в себе зверя. Достаточно сильного, но обреченного. Это понимали и в ключевых мировых столицах, и в самих США — вот только у тех в Америке, кто хотел провести перестройку ее курса, не хватает пока что сил на это. Попытка Трампа была жестко подавлена глобалистской частью американской элиты — что, впрочем, лишь усилило внутренний раскол и проблемы США.

При этом изменения глобальной стратегии Штатов все равно происходят: Америка не может удерживать прежние позиции, да и Китай с Россией последовательно расширяют свое влияние и возможности. Америка уходит с Большого Ближнего Востока — вслед за Афганистаном придет время и Ирака (в котором все еще остаются тысячи американских военных и чевэкашников). Но уходить можно по-разному — в Афганистане мы увидели самый невыгодный для имиджа США вариант.

Поспешная эвакуация стала следствием неадекватности американского руководства — нет, речь вовсе не о заторможенности Байдена. Речь о неадекватности представлений Америки об окружающем ее мире — в данном случае об Афганистане. По американским представлениям, они должны были спокойно эвакуироваться до конца августа — пока афганская армия будет сдерживать наступление талибов. Но та почти без боев сдала исламистам большинство территории — и к середине августа американцы оказались в подконтрольной новой власти стране.

Им ничто не угрожало: талибы заинтересованы в выводе войск и соблюдали соглашение. Но сами американцы, пораженные скоростью падения коллаборационистского режима, запаниковали — а вместе с ними и десятки тысяч работавших на них афганцев. Началась эпопея с цепляющимися за шасси взлетающих самолетов людьми — и недоумением всего мира, наблюдавшего за эвакуацией по-американски.

То есть после двадцати лет оккупации страны, потраченный триллион и работы тысяч аналитиков спецслужбы и политическое руководство США не смогли даже верно оценить ситуацию, спрогнозировав, сколько продержится режим Гани, не смогли дать адекватную оценку ни правительственной армии, ни силам талибов, ни — самое главное — настроениям в афганском обществе. Это и было настоящим провалом: все увидели неадекватность американцев, их неспособность объективно оценивать реальность.

Именно такой вывод сделали во всем мире — и как раз это понимание глобального сообщества будет иметь огромные последствия для Штатов. Не просто репутационные, а совершенно конкретные геополитические. Мощь у США все еще есть — они могут организовать эвакуацию более чем ста двадцати тысяч человек за две недели, но мозгов, способных не допустить создания такой ситуации, уже нет. И поговорка "Сила есть — ума не надо" тут точно не годится. Потому что наступил момент, когда безумная сила способна только создавать проблемы — и в первую очередь себе самой.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Руководитель Росмолодёжи Ксения Разуваева: «У молодых сейчас есть все возможности проявить себя»

В России сегодня живет более 40 миллионов молодых людей, для которых Федеральное агентство по делам молодёжи формирует благоприятную среду развития, самовыражения, профессионального роста. Проводя нить через все этапы взросления и становления личности, активными участниками молодёжной политики становятся и школьники, и студенты, и молодые специалисты, и родители.

Созданные государством условия – в том числе с помощью отражения молодёжной политики в Конституции РФ, включения мер поддержки молодёжи в национальные проекты, принятия Закона о молодёжи – позволяют россиянам самим формировать повестку, быть не объектами, а активными авторами всех процессов в молодёжной среде. Это также отражается на беспрецедентном представительстве лидеров волонтерского сообщества и молодёжных некоммерческих организаций в выборах в Государственную Думу и местные органы самоуправления в 2021 году.

Узнали у руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Ксении Разуваевой, как должен выглядеть идеальный госслужащий, какие ценности важны сегодня для профильных специалистов и тех, кто представляет интересы различных молодежных сообществ в органах власти, а также почему эти выборы особенные для всей российской молодежи.

– Одно из главных законодательных событий прошлого года – внесение изменений в Конституцию России. Как это коснулось Вашу сферу?

– Изменения в главный закон страны не прошли мимо нас, одна из поправок – официальное закрепление понятия молодёжной политики. Ранее в основном законе нигде не упоминались слова «молодёжь» и «молодёжная политика». Теперь в части 1 статьи 72 Конституции России пункт «е» изложен в новой редакции: в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики. Кроме того, теперь в Конституции закреплено понятие о добровольческой (волонтёрской) деятельности. Статья 114 Конституции дополнена пунктом: «Осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности».

– А в целом насколько Вам удавалось продвинуть законодательные инициативы в сфере молодежной политики в период работы Госдумы седьмого созыва?

– Последние годы стали для нас прорывными в области законотворчества. В 2018 году был подписан и вступил в силу закон, который регулирует волонтёрскую деятельность в стране. Согласно закону, понятия «волонтёрство» и «добровольчество» определяются как тождественные. Закон определяет статус как волонтёрских организаций, так и организаторов добровольческой деятельности и самих волонтёров, закрепляет требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Закон устанавливает право государственных и муниципальных органов власти привлекать волонтёров, регулирует сферу взаимоотношений между волонтёром и благополучателем.

И вот теперь, через три года, мы видим важные качественные изменения в сфере добровольчества, которые стали возможными благодаря принятому закону. Так, было утверждено постановление о взаимодействии волонтёрских организаций с органами государственной власти, в рамках которого выстроена активная работа с Министерством труда Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством здравоохранении Российской Федерации, МЧС России.

Это только на федеральном уровне, на локальном уровне примеров намного больше. Закон позволил определять зоны ответственности волонтёров и порядок работы, в том числе волонтёры теперь могут официально работать в учреждениях культуры, здравоохранения и на иных объектах после формализации отношений ответственного органа с волонтёрскими организациями. Конечно, чтобы делать добрые дела, закон не обязателен, но благодаря закону теперь существуют более благоприятные для волонтёров условия – больше прав, возможностей, меньше барьеров.

Одной из побед 2020 года стало принятие Закона о молодёжи. К этому мы шли несколько лет: проводились общественные и экспертные обсуждения, документ несколько раз подвергался качественным изменениям. Работа над законопроектом началась ещё в 2019 году членами рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодёжная политика» при активном участии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Молодёжная политика в Законе определена как сфера сотрудничества, активного взаимодействия и ответственности государства, институтов гражданского общества и непосредственно самих молодых граждан.

Закон поможет обеспечить равный доступ молодёжи, молодых семей, молодёжных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки. Воспользоваться этой поддержкой, в свою очередь, теперь проще благодаря чёткому определению функционала органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Самое главное, что нам дал закон, – это повышение возраста молодёжи до 35 лет включительно. Это означает, что значительно больше граждан России, больше 40 млн человек, теперь могут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными в программах по реализации основных направлений молодёжной политики. В частности, впервые в федеральном законодательстве закрепляются такие понятия, как «молодой специалист», «специалист по работе с молодёжью», что позволяет прорабатывать вопрос о предоставлении данной категории молодёжи дополнительных социальных гарантий в рамках трудового законодательства.

Принятие закона послужило также активизации вопросов нормативного регулирования в регионах. По состоянию на 16 августа 2021 года региональные законы о молодёжной политике приведены в соответствие с Федеральным законом уже в 40 регионах. В остальных регионах ведется активная работа.

– Насколько комфортно складывалось взаимодействие с теперь уже ушедшим составом Государственной Думы? Какие комитеты можете выделить?

– В Госдуме есть профильный комитет по нашей тематике – комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи. Но, помимо этого, мы по разным проектам и мероприятиям взаимодействуем с комитетами по культуре, региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, охране здоровья, делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и другими.

При Государственной Думе действует Молодёжный парламент, в нём представлены 267 молодых депутатов органов власти муниципальных образований, студентов, а также членов молодёжных крыльев политических партий. Кстати, такое количество представителей стало возможно в период работы Думы VII созыва – в 2018 году было принято постановление, которое увеличило количество молодых парламентариев с 82 до 267 человек.

Молодёжный парламент работает в трёх направлениях: законотворчество, проектная и международная деятельность. Совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи ежегодно организуется форум органов молодёжного самоуправления «Молодёжная команда страны», опыт которого транслируется на регионы страны. Молодёжный парламент принимает активное участие в организации молодёжных площадок на окружных и региональных форумах, реализует проекты, получившие грантовую поддержку Росмолодёжи. Совместно с Государственной Думой проводится молодёжный законотворческий форум, круглые столы и вообще довольно широкий круг мероприятий. К деятельности экспертных советов в совокупности привлечено более 1200 молодых людей (не входящих в состав молодёжных парламентов) из 78 регионов России.

В целом у всех крупных политических партий есть молодёжные «крылья». Мы с ними плотно сотрудничаем. Многие молодые депутаты активно принимают участие в волонтёрских инициативах – например, в Общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ, в нашем Всероссийском конкурсе молодёжных инициатив, форумной кампании. На Всероссийском форуме «Территория смыслов» традиционно проходит смена для представителей молодёжных крыльев политических партий и молодёжных парламентов. В этом году на ней выступали лидеры всех фракций Госдумы: они обсудили с молодёжью темы развития России, совершенствования законодательства и предстоящие выборы в Государственную Думу. Такой прямой диалог – это возможность для молодых людей вдохновиться, увидеть свои перспективы, понять, какие темы и вопросы находятся сегодня в центре внимания.

Благодаря такому сотрудничеству и поддержке депутатов нам удалось улучшить качество многих услуг и сфер для молодёжи. Вот только несколько примеров.

В высших учебных заведениях страны в ближайшие 2 года 45 тысяч будет открыто дополнительных бюджетных мест (31,5 тысяча из которых – в региональных вузах). В законодательство Российской Федерации внесено понятие «Молодой учёный», и молодые учёные в рамках национального проекта «Наука» получают финансовую, социальную и профессиональную поддержку. По итогам 2020 года введено в эксплуатацию более 130 спортивных объектов, а на создание спортивной инфраструктуры в регионах выделено еще 2 млрд рублей. Большой блок решений связан с качеством жизни на селе: так, молодым медикам, переехавшим на работу в сельскую местность, выплачивается по 1 млн рублей в качестве подъёмных, столько же по программе «Земский учитель» и молодым сельским педагогам.

В целом тема молодёжи сейчас очень громко звучит на всех уровнях. Один из примеров – создание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодёжная политика». Это позволяет вырабатывать комплексные решения профильных вопросов с учетом мнения всех регионов страны и быть на связи со всеми руководителями субъектов России для оперативного взаимодействия.

– Что бы Вы назвали главным успехом по своему направлению работы?

– Сложно выбрать что-то одно. Но, пожалуй, самое важное достижение этого года заключается в том, что молодёжная политика действительно станет межведомственным объектом. Это стало возможным в том числе после принятия Закона о молодёжи, но также благодаря особому вниманию Президента России Владимира Путина к молодёжной аудитории. В своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации он обратил внимание, что интересы молодёжи должны быть представлены во всех национальных проектах страны.

Сейчас мы, Федеральное агентство по делам молодёжи, являемся ответственными за реализацию федерального проекта «Социальная активность». Он стал эффективным инструментом достижения ряда важнейших задач по развитию добровольчества, развитию инфраструктуры в сфере добровольчества и распространению инновационных практик социальной деятельности. Включение темы волонтёрства в нацпроекты – это в том числе наше достижение по итогам проведения в 2018 году Года добровольца.

Сейчас же мы ведем работу над комплексным представлением сферы молодёжной политики во всех направлениях развития страны. И тут важно, что мы привлекаем молодых людей к созданию дорожных карт и программ поддержки. Росмолодёжь провела масштабный сбор идей по предложениям для включения в нацпроекты. В итоге нам прислали более 15 тысяч инициатив. Сейчас мы вместе со всеми федеральными министерствами и ведомствами прорабатываем эти идеи и включаем комплексные программы поддержки в паспорта национальных проектов.

Это действительно большое достижение для нашей сферы, ведь молодёжь – это очень неоднородная аудитория: тут и школьники, и студенты, и молодые семьи, и специалисты. У всех нас разные потребности и запросы, на которые можно ответить только комплексно, в партнерстве с другими отраслевыми ведомствами.

– А у Вас лично бывали случаи, когда Вы видели живые доказательства того, что работа государственного служащего – не просто документы, а то, что касается непосредственно жизни людей? Что вас впечатлило больше всего, когда вы видели, как принятые решения воплощаются в жизнь?

– Думаю, мы в этом плане необычное ведомство. Да, у нас много документальной, бюрократической работы, но всё-таки большую часть времени мы непосредственно работаем с молодёжью. И я, и все мои коллеги в прямом контакте с участниками наших проектов и программ. И каждая такая встреча – это источник силы, вдохновения для новых идей. Я даже не боюсь тут говорить за всех сотрудников Росмолодёжи и наших региональных коллег, потому что мы это часто обсуждаем, делимся историями успеха ребят, своими эмоциями и впечатлениями.

Пожалуй, направление, которое больше всего отражает изменение качества жизни людей, – это волонтёрство. Инициативы, которые выигрывают в конкурсе «Доброволец России» и теперь уже в Премии #МЫВМЕСТЕ, охватывают миллионы людей, в том числе благодаря нашей финансовой и административной поддержке. Некоторые из них в прямом смысле ставят людей на ноги, спасают, выручают из беды. Я сама каждые выходные выполняла заявки с горячей линии – никакими словами не передать ту благодарность и уважение в глазах пожилых людей, которым я отвозила продукты и лекарства.

В целом такие судьбоносные моменты происходят во всех наших проектах. Далеко не буду ходить за примером: благодаря конкурсу «Большая перемена» наша участница Лиза Долженкова смогла выступить на федеральных телеканалах и даже на Красной площади, а сейчас уже поступила в Гнесинку.

Ярким примером, конечно же, является и наш Всероссийский конкурс молодёжных инициатив. Каждую неделю читаю истории успеха победителей – грантовый конкурс действительно позволяет очень маленькому проекту вырасти в крупное дело, а его руководителю стать драйвером отрасли в своём регионе. Это круто меняет социальную и профессиональную жизнь участников.

– Эмоциональная отдача от работы – это очень немало. А как еще Росмолодёжь мотивирует своих сотрудников?

– Если отбирать сотрудников не только по параметрам возраста, стажа, но и по разделяемым ими ценностям, то вопрос мотивации стоит не слишком остро – ведь люди в команде разделяют общие ориентиры. В Росмолодёжи мы активно над этим работаем и привлекаем своих коллег из регионов. На Всероссийском семинаре-совещании с ответственными за реализацию молодёжной политики в субъектах Российской Федерации, который прошел в июле этого года, мы вместе с региональными министрами сформулировали ценности нашей команды. Одна из них звучит так: «Не работа, а миссия! Не работу работаем, а делаем то, во что верим!».

Для поддержания уровня мотивации у нас разработана также и будет внедрена программа формирования и развития кадрового резерва. Она поможет и госслужащим, и нашим партнерам, и коллегам развиваться на всех уровнях – личностном, профессиональном, командном.

И главное, в чём мы будем, наверное, пионерами в госсекторе – это программы по трудоустройству увольняемых сотрудников. То есть будем помогать служащим, которые уходят из ведомства, в дальнейшем развитии карьеры. Не секрет, что работа в сфере молодёжной политики – это часто первый профессиональный опыт, поэтому нам важно, чтобы человек с нашей помощью понимал свою карьерную траекторию и шёл по ней в правильном направлении. И на региональном, и на федеральном уровне мы будем проводить консультации, рекомендовать проявивших себя специалистов в партнёрские компании и другие органы власти.

Можно также отметить важный для отрасли документ, утвержденный в 2020 году, – профессиональный стандарт «Специалист по работе с молодёжью». Он повышает значимость сотрудников сферы и доказывает, насколько важно сегодня работать с молодыми людьми с точки зрения развития человеческого капитала. Документ позволяет сформировать универсальный подход, закрепив требования к уровню знаний, умений и профессиональных навыков специалистов по работе с молодёжью.

– Каким, по вашему мнению, должен быть портрет эффективного госслужащего? Каков для него должен быть основной набор компетенций, личных качеств, ценностных установок?

– Не стану отвечать за всех госслужащих – у каждой сферы свои профессиональные компетенции. Что же касается нашей отрасли, в представлении интересов молодёжи и организации возможностей для их самореализации на самом деле нет ничего сверхъестественного. Все, кто окружают меня на профессиональном пути, – это прежде всего люди с большой буквы и с большим сердцем, которые верят в свое дело и самоотверженно ему отдаются.

А если говорить о каком-то конкретном наборе качеств, то прибегну к нашему профстандарту: он очень чётко отражает все необходимые в нашей сфере компетенции. Среди них – умение выстраивать диалог, слушать и слышать, способность завоёвывать доверие и вести за собой людей, открытость новому, творческое и креативное мышление, способность быстро адаптироваться и оперативно отвечать на запрос времени и ситуации, умение привлекать и использовать ресурсы, желание учиться и развиваться. И многое другое.

Думаю, самое важное – это всегда быть на связи со своей аудиторией, с теми, чьи интересы ты представляешь, проводить чёткую и понятную линию, быть действительно лидером, человеком, которому доверяют и в которого верят.

– Главное политическое событие этой осени – выборы в Государственную Думу. Что они означают для Вас, особенно с учетом работы Молодежного парламента. Пойдёте ли сами на выборы?

– Да, конечно. Для меня каждые выборы важны, потому что это возможность проявить свою гражданскую позицию, участвовать в жизни страны. Это понятная проактивная позиция: не ждать каких-либо изменений, а участвовать в них, влиять на то, что для тебя значимо.

Эти выборы для меня и для всей заинтересованной в политике молодёжи особенные. Они станут по-настоящему молодёжными – на федеральном и региональном уровнях принимают участие лидеры волонтёрского сообщества, активные участники акции #МЫВМЕСТЕ, руководители молодёжных организаций. В начале года идею участия волонтёров в выборах в Госдуму и заксобрания поддержал в том числе Владимир Путин. Для всей сферы молодёжной политики это важный шаг, ведь чем больше молодых депутатов будет в соответствующих структурах, тем комплекснее и глубже будут представлены интересы не просто молодёжи, но тех социальных и профессиональных групп, которые ребята представляют.

В Госдуму избирается множество молодых общественных деятелей, активно вовлеченных в реализацию молодёжной политики и являющихся одними из ключевых экспертов в некоммерческом секторе.

Акция #МЫВМЕСТЕ в прошлом году показала, что у общественников, волонтёров, неравнодушных граждан очень много сил и возможностей реально менять ситуацию на местах. И когда это консолидированная работа, то ресурсы увеличиваются многократно. Год назад ребята показали, что они не боятся трудностей, что они готовы объединяться и делать реальные дела на пользу общества. И сегодня есть шанс продвинуть интересы молодёжи!

Много прекрасных ребят, лидеров общественной сферы, баллотируются в заксобрания. В списках – руководители и волонтёры региональных штабов #МЫВМЕСТЕ, ресурсных волонтёрских центров, представители молодёжных движений.

Участие волонтёров и общественных лидеров в выборах – это шанс усилить повестку молодёжной политики на всех уровнях законодательной власти. И глубина представительства молодёжи во многом зависит от нашего участия в выборах. Поэтому я, конечно, их не пропущу и зову также проголосовать всех сотрудников молодёжной сферы.

– Что для Вас важным является при принятии решения как избирателя? За что Вы лично планируете голосовать?

– Я буду голосовать за будущее, за молодых, которые готовы брать на себя ответственность и не боятся трудностей, за тех, с кем мы сможем в течение последующих лет планомерно качественно изменять сферу молодёжной политики. Пришло наше время, время молодых, и именно сейчас у нас в руках все возможности проявить себя.

Первый Гастрольный тур победителей «Российской студенческой весны» открылся в Казани

В Казани концертным шоу открылся первый Гастрольный тур победителей Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна». 100 лучших участников отправились в путешествие по пяти субъектам России. Тур приурочен к 30-летию фестиваля. Артисты посвятили свое шоу Году науки и технологий в России. Участников ждет Ульяновск, Самара и Ставрополь. Финал запланирован на фестивале «Таврида.АРТ» в Судаке.

На церемонии открытия выступил министр по делам молодежи Республики Татарстан Дамир Фаттахов: «В следующем году мы готовимся принять участников из других стран. Это будет первый Международный фестиваль «Студенческая весна стран СНГ», который объединит больше 1 500 человек».

Председатель Российского Союза Молодежи и член Общественной палаты РФ Павел Красноруцкий тоже обратился к участникам: «Мы стали свидетелями уникального события в истории Студвесны. Победители фестиваля впервые отправляются на гастроли. Это значит, что профессиональное творчество молодых артистов увидят зрители нескольких регионов страны. Гастрольный тур делает Студенческую весну такой же безграничной, как само творчество». Заместитель гендиректора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков поздравил ребят с началом тура и пожелал им успехов: «Мы поздравляем республику с этим праздником! Представители 16 вузов из 12 регионов находятся на этой сцене. Уверен, практика гастрольных туров будет развиваться и дальше, регионов и вузов станет еще больше, ведь Студенческая весна – это одна большая семья».

Участниками концертной программы гастролей стали победители «Российской студенческой весны – 2021» из Пермского края, Приморского края, Москвы, Курской, Тюменской, Магаданской, Кемеровской, Тверской, Новосибирской областей, Хакасии, Чувашии и Татарстана. Гастрольный тур объединил лауреатов Студенческой весны по творческим направлениям: театральному, танцевальному, инструментальному, вокальному, журналистике, видео и научному слэму. Среди участников обладатели гран-при Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна – 2021» в танцевальном направлении – Молодежный театр танца SHAKE DANCE GROUP из Пермского края.

Гастрольный тур – совместный проект Российского Союза Молодежи и платформы «Россия – страна возможностей». Организатор тура – Московский Политех. Реализуется на гранты Всероссийского конкурса молодежных проектов.

Минцифры подводит итоги участия в 27-м Конгрессе Всемирного почтового союза

Москва/Абиджан, 30 августа 2021 года.— Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций сообщает, что межведомственная российская делегация под руководством замглавы Минцифры России Дмитрия Кима приняла участие в 27-м Конгрессе Всемирного почтового союза, который проходил в Абиджане (Республика Кот-д’Ивуар).

Конгресс является высшим органом Всемирного почтового союза (ВПС), на котором представители 192 стран собираются, чтобы сформировать будущее почтового сектора на последующие 4 года.

На своем первом пленарном заседании Конгресс ВПС одобрил предложение о гибридном формате проведения заседаний, позволившее всем представителям союза, которые не смогли приехать в Абиджан в связи с пандемией COVID-19, полноценно участвовать в обсуждениях, представлять позицию и участвовать в электронном голосовании по вопросам широкой 16-дневной повестки Конгресса.

Во время работы Конгресса страны-члены ВПС приняли новую Абиджанскую всемирную почтовую стратегию-дорожную карту для нового рабочего цикла, начинающегося в 2022 году. Новая стратегия призвана «стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых услуг в целях содействия связи между жителями планеты». На протяжении всего периода 2022-2025 годов ВПС как учреждение ООН будет координировать свои действия по трем основным стратегическим составляющим: быть главным форумом, поставщиком инновационных и доступных технических решений, главным центром информации и знаний почтового сектора.

Конгресс обсудил Комплексный план интеграции продуктов ВПС, чтобы он соответствовал рынку, удовлетворял потребностям клиентов и соответствовал требованиям AED. Что касается политики сотрудничества в целях развития, то деятельность ВПС ранее была сосредоточена на оперативных потребностях назначенных операторов, а не на логистических и структурных проблемах, таких как ограниченность ресурсов и технологические пробелы. Новая политика сотрудничества на 2022-2025 годы предусматривает переход к целостной стратегии, ориентированной на развитие почтового сектора, с более масштабными проектами, включенными в национальную политику развития, инициирующими изменения на национальном и региональном уровнях.

Конгресс также принял решение о новых правилах в области международного обмена почтовыми отправлениями для решения вопросов, которые обсуждались в организации за последние пять лет с точки зрения совершенствования нормативно-правовой и операционной базы для почтовых услуг и почтовых финансовых услуг.

Страны-члены избрали представителя Японии Масахико Мэтоки следующим генеральным директором Международного бюро ВПС — исполнительного органа организации.

Масахико Мэтоки в настоящее время является старшим вице-президентом по международным делам в Почте Японии.

Заместителем генерального директора Международного бюро был избран представитель Словении Марьян Освальд — опытный руководитель с 24-летним стажем работы в области международных почтовых операций, стратегии и продаж. В настоящее время он является старшим советником исполнительного руководства Почты Словении, ответственным за международные отношения и организации.

Страны-члены проголосовали за избрание новых членов в Административный совет (41 член) и Совет почтовой эксплуатации (48 членов) — постоянные рабочие органы ВПС.

По итогам состоявшихся выборов Российская Федерация вошла в состав обоих органов на последующие 4 года.

В Административный совет ВПС от географической группы 2 (Восточная Европа и Северная Азия) также были избраны: Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия и Казахстан, а в Совет почтовой эксплуатации ВПС — Болгария, Грузия, Румыния, Казахстан, Польша.

По итогам работы полномочными представителями стран-членов ВПС были подписаны Заключительные акты 27-го Конгресса ВПС.

В общей сложности для участия в Конгрессе было зарегистрировано около 1300 делегатов, при этом 490 присутствовало непосредственно в Абиджане, 740 участвовали дистанционно.

Справка

Всемирный почтовый союз — специализированное учреждение, регулирующее международные почтовые услуги. Созданный в соответствии с Бернским договором 1874 года, он стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в 1948 году.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о предоставлении единовременных выплат семьям с детьми и пенсионерам, о подготовке программы капитального ремонта школ, о готовности общеобразовательных учреждений к началу учебного года.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент принял участие в съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия». Глава государства поставил ряд задач, которые требуют незамедлительного исполнения. Сегодня хочу услышать о том, как идёт эта работа.

Но прежде чем перейдём к отчёту о ходе их исполнения, хочу попросить Татьяну Алексеевну Голикову рассказать, как ведутся выплаты семьям с детьми.

По поручению Президента с 2 августа родителям школьников и будущих первоклассников выплачивается по 10 тыс. рублей, чтобы помочь им собрать ребят в школу к 1 сентября.

Татьяна Алексеевна, как идёт эта работа и все ли родители получили средства?

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время в соответствии с поручением Президента Правительством Российской Федерации оперативно проведена работа по предоставлению единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей.

По состоянию на начало недели – уже более 15 млн, а именно 15,3 млн заявлений, и единовременная выплата осуществлена в отношении 20,3 миллиона детей на общую сумму 202,8 млрд рублей. При этом количество детей, для которых планируется осуществить единовременную денежную выплату, как мы и прогнозировали, до конца года должно составить 20,4 миллиона детей.

Таким образом, на сегодняшний день выплату получили 99,5% от того параметра, который мы с вами прогнозировали. Работа в соответствии с правительственными документами будет продолжена для тех, кто ещё такую выплату не получил.

М.Мишустин: Мы выделяем средства на выплаты школьникам, рассчитывая, что за ними обратятся родители или опекуны каждого ребёнка. И конечно, здесь необходимо продолжить информирование, чтобы те, кто не знал или до сих пор не слышал о такой выплате, могли ей воспользоваться. Прошу Вас тщательно мониторить ситуацию.

Теперь вопрос, который Президент поднял на съезде «Единой России», – о поддержке граждан старшего поколения. Глава государства поручил обеспечить единовременную выплату в 10 тыс. рублей всем, кто уже оформил пенсию. Средства получат в том числе работающие и военные пенсионеры.

Всего на такие цели Правительство выделит более 454 млрд рублей. Это в первую очередь помощь, чтобы компенсировать незапланированные расходы, с которыми люди столкнулись в период пандемии.

Татьяна Алексеевна, расскажите, как будут проходить эти выплаты.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, по поручению Президента страны на прошлой неделе состоялось совещание «Единой России» с Министерством труда. На этом совещании был детально проработан механизм предоставления такой выплаты. В частности, представителями «Единой России» были высказаны свои предложения.

Что уже сделано? Пенсионным фондом по результатам этого совещания реализованы необходимые обновления информационной системы, чтобы обеспечить простое предоставление выплаты без сбора заявок, дополнительных заявлений, по принципам социального казначейства – так, как до этого мы осуществляли выплаты на детей, и так, как поручал Президент страны.

Единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей позволит поддержать доходы более 43 миллионов наших граждан. Помощь получат все получатели пенсии – как пожилые граждане, так и граждане с инвалидностью, семьи, которые получают пенсию по случаю потери кормильца.

Для граждан, которые получают пенсии на банковскую карту, выплата будет зачислена уже в четверг. Выплата единовременной помощи в один день – это уже сложившаяся, отработанная практика. И 2 сентября на банковскую карту получат выплату уже 30,7 миллиона человек. Ещё 12,7 миллиона человек, которые получают пенсии на дому, через «Почту России» или других доставщиков, получат одновременно с пенсией.

Важно, что единовременная социальная выплата не будет учитываться в доходах семьи и не повлияет на предоставление других мер поддержки.

М.Мишустин: Татьяна Алексеевна, очень важно, чтобы люди получили эти деньги как можно быстрее, без лишних бюрократических формальностей. Причём именно так, как им удобно.

Теперь ещё об одной теме. На заседании президиума Государственного совета на прошлой неделе обсуждался вопрос о подготовке программы капитального ремонта школ, в том числе в сельской местности. Все работы должны начаться уже со следующего года, и за пять лет предстоит отремонтировать более 7 тыс. школ. Нужно не только привести в порядок здания, но и обновить оборудование, необходимое для обучения детей.

Татьяна Алексеевна, поясните, на какой стадии проработки находится сейчас программа.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы знаете, сегодня в нашей стране в капитальном ремонте нуждается чуть больше 10% от общего количества школ. По инициативе «Единой России» в соответствии с поручением Президента проведено совещание по подготовке и запуску соответствующей программы, в рамках которой в 2022–2026 годах должно быть отремонтировано, как Вы уже сказали, более 7,3 тыс. зданий школ. Программой будет предусмотрено выделение субсидий регионам из федерального бюджета, а также встречные обязательства регионов, в том числе по подготовке кадров.

Сегодня уже определён перечень видов работ, подготовлены предложения по сокращению сроков экспертизы документации. Мы предполагаем, что в программу будут включены объекты, которые имеют заключение о соответствии стоимости капитального ремонта, установленной проектно-сметной документацией.

Кроме того, по результатам обсуждения и по предложению партии «Единая Россия» принято решение о комплексном подходе в вопросе ремонта школ, предусмотрев одновременно и обновление материально-технической базы организации, и обеспечение соответствующим оборудованием.

Программа стартует с 1 января 2022 года. Поэтому регионы уже сейчас должны проработать процесс проведения ремонтов так, чтобы это было комфортно для детей, без ущерба для учебного процесса. Мы рассчитываем, что работа по подготовке всей нормативно-правовой базы будет завершена в ближайшее время, но выйдет эта нормативная документация, как только мы внесём проект бюджета на 2022–2024 годы. Сейчас мы завершаем процедуру согласования с Министерством финансов.

М.Мишустин: Важно, чтобы регионы успели соответствующим образом скорректировать свои бюджеты и, конечно, приступили к реализации программы без проволочек.

Прошу Антона Германовича Силуанова проинформировать, как будет обеспечено финансирование.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Финансовые ресурсы на исполнение поручений Президента у нас есть. В текущем году мы видим, что рост российской экономики достиг допандемийного уровня. И это даёт возможность привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет. За счёт этих ресурсов будут профинансированы мероприятия по поддержке пенсионеров, поддержке военнослужащих, поручения о которых давал Президент.

Что касается отработки вопроса ремонта школ, то в следующем году при подготовке бюджета мы в полном объёме закладываем эти ассигнования, с тем чтобы все запланированные для этого школы, средние образовательные учреждения получили необходимый объём финансирования. Поручение будет обеспечено финансовыми ресурсами.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Коллеги, уже послезавтра дети пойдут в школу.

Все общеобразовательные учреждения должны быть полностью готовы к началу занятий, в том числе с точки зрения безопасности учащихся. Борьба с коронавирусом не завершена, поэтому нужно по-прежнему соблюдать санитарные меры, чтобы не подвергать риску здоровье детей и учителей.

Татьяна Алексеевна, прошу Вас доложить о готовности общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Как уже было отмечено, подготовка к началу учебного года ведётся в непростых санитарно-эпидемиологических условиях. По-прежнему действуют ограничительные меры. И, как Вы знаете, в ряде субъектов Российской Федерации были и ещё продолжаются непредвиденные ситуации чрезвычайного характера, связанные с наводнениями и пожарами.

Несмотря на это, во всех регионах страны в плановом порядке завершена приёмка общеобразовательных организаций и их готовность к новому учебному году.

По оперативным данным, по состоянию на 27 августа 2021 года к началу учебного года готовы 100% всех образовательных организаций. Во всех регионах новый учебный год планируется начать в очном формате. Торжественные мероприятия, посвящённые Дню знаний, пройдут с учётом санитарно-эпидемиологической ситуации, соблюдением требований Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения, которые направлены на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, и в соответствии с методическими рекомендациями, которые ранее этими федеральными органами были доведены до регионов страны.

К обучению 1 сентября 2021 года приступит 17,1 миллиона школьников, включая почти 2 миллиона первоклассников, в 38,9 тыс. общеобразовательных организаций, а также 1,3 миллиона педагогических работников.

С 1 сентября 2021 года в стране откроются 102 новые школы почти на 70 тыс. мест, в том числе 36 школ на 21 тыс. мест, созданных в рамках национального проекта «Образование».

В результате реализации мероприятий по обеспечению горячим питанием учащихся 1–4-х классов с 1 сентября будут получать такое питание 7,4 миллиона учащихся начальных классов в 38,8 тыс. школ страны. На указанные цели в федеральном бюджете 2021–2023 годов предусмотрено более 183 млрд рублей. Практически все школы вошли в проект.

С 1 сентября 2021 года будет увеличен объём субсидий на цели предоставления горячего питания бюджетам 10 регионов страны, которые устранили ранее выявленные недостатки.

Мониторинг обеспечения горячим питанием по Вашему поручению продолжается уполномоченными органами во всех регионах страны. Организована соответствующая горячая линия и обратная связь для участия родителей в контроле качества организации питания школьников.

Также в соответствии с поручением Президента будет обеспечена новая выплата в размере 5 тыс. рублей педагогическим работникам, осуществляющим кураторство групп в средних специальных учебных заведениях. А с 1 сентября 2020 года, напомню, такие выплаты осуществляются классным руководителям в школах.

Подвоз к школам и обратно там, где это необходимо, будет осуществляться для обучающихся 18,3 тыс. общеобразовательных организаций. Для этого задействовано более 28,5 тыс. школьных автобусов.

Новый учебный год также начнётся для 6,5 миллиона воспитанников дошкольных образовательных организаций. По состоянию на 1 августа 2021 года показатель доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет составляет 99,5%. Для детей от полутора до трёх лет – на уровне 98,5%. Это стало возможным благодаря мероприятиям национального проекта «Образование» и национального проекта «Демография».

Особо хочу отметить, что до 60% возросла численность выпускников 9-х классов и до 30% – выпускников 11-х классов, которые выбирают программы среднего профессионального образования. К обучению в этом году приступят 3,3 миллиона студентов. Для них открыто более 3 тыс. образовательных организаций. Также продолжат свою деятельность учреждения дополнительного образования.

В преддверии нового учебного года, Михаил Владимирович, я провела совещание с руководителями регионов, которым были даны рекомендации взять под личный контроль подготовку к новому учебному году в соответствии с требованиями комплексной безопасности, санитарно-гигиеническими требованиями, в том числе, как я уже отметила, к организации питания обучающихся.

Надеюсь, что начало нового учебного года пройдёт без происшествий.

М.Мишустин: Спасибо.

На заседании президиума Государственного совета глава государства обратил особое внимание на необходимость повысить качество образования в школах. В том числе – чтобы обеспечить равные возможности для каждого ребёнка. Важно, чтобы дети могли получать знания и раскрывать свои способности независимо от того, где они живут – в областном центре, сельской местности или где-то ещё.

Татьяна Алексеевна, прошу держать эту работу под личным контролем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 30 августа 2021 > № 3818534 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

И.Руденя: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хотел вкратце рассказать о наших социально-экономических показателях. Официально вышла статистика, мы приложили наши показатели, которые у нас есть, – это и наш ВРП, и бюджетная обеспеченность. Хотел бы остановиться на индексе промышленного производства.

Мы активно работаем с инвесторами, размещаем их на территории Тверской области. У нас открыта вторая очередь компании Shell – это предприятие по разливу готовых нефтепродуктов, которые они делают: это в городе Торжок, уже вторая очередь, достаточно большая инвестиция. Развивается компания ДКС, это итальянцы, «Тверской вагоностроительный завод» и корпорация «Росатом». Это основные, если говорить за текущий год.

Также у нас открыты новые технопарки, в том числе «Боровлёво-3», уже вторая очередь.

В мае мы открыли большой логистический центр «АвтоВАЗа». Когда приехал руководитель «АвтоВАЗа» Николя Мор, они захотели, чтобы ещё и «Рено» там же работал. Это комплекс, который будет обслуживать Поволжье, Центральную Россию. Теперь все запчасти «АвтоВАЗа» через Тверь пойдут. Там очень удобная логистика – трасса М-11 и трасса М-10.

Развиваем активно туристическую индустрию, туристический кластер с очень хорошим потенциалом.

В.Путин: Завидово?

И.Руденя: Да, Завидово, Владимир Владимирович. И хотел сразу сказать, что мы хотели бы Вас пригласить в 2022 году, как Вам будет удобно, в середине года, июнь-июль, на открытие нашего речного порта. Мы его уже доделаем, в этом году мы планируем до конца года закончить акваторию, она 300 на 300 метров, глубина не менее восьми, большое количество судозаходов. И мы думаем, что оттуда – такой был расчёт – будет начинаться вся речная навигация Центральной России, Поволжья до Астрахани и в Санкт-Петербург.

Там мы ещё планируем сделать железную дорогу, но пока это в проектах, чтобы можно было из Москвы напрямую доезжать туда. У нас трасса М-11 приходит очень удобно, и такой же комплекс будет полноценный. И я надеюсь, что при благоприятной обстановке мы с Вами сможем открыть этот порт уже в июле точно, конец июня, как Вам будет удобно по времени.

Также у нас развивается рынок труда. Мы работали все эти пять лет, Вы помните, мы Вам докладывали, с замещением трудовых мигрантов своими ресурсами. Конечно, очень непростая задача. Пришлось активно работать и с учреждениями среднего профессионального образования.

Работа идёт, но, конечно, можно достичь большего, потому что трудовые ресурсы являются, наверное, сейчас самым главным ограничительным фактором. И для того чтобы более динамично шло, хотели тоже попросить посмотреть на программу модернизации учреждений среднего профессионального образования, так называемые ПТУ бывшие и техникумы, которые раньше были в региональной собственности. Это потенциал, и когда они будут получать…

В.Путин: У нас такая программа существует.

И.Руденя: Да. Если можно, Владимир Владимирович, потом посмотреть, отдельно доложу, по расширению. Потому что молодёжь, получая уже профессию – даже часть до армии успевает это делать, – она уже имеет хорошие профессии, со стройкой связанные, с машинообработкой, с металлообработкой, в том числе сварщики. Это то, что можно сделать до армии, уже ребята идут в армию подготовленными, с профессиями.

Дальше по бюджету – это госдолг, снижаем. И очень хорошее решение было, хотим Вас ещё раз поблагодарить: те регионы, которые снизили госдолг и не имеют коммерческих кредитов, могут получать дополнительную поддержку по инфраструктурным проектам.

В.Путин: Обеспеченность у вас хорошая.

И.Руденя: Да, мы сейчас получили 650 миллионов дополнительно – то, о чём Вы сказали, для тех регионов. Хотел Правительство поблагодарить, Вас.

И мы сейчас как раз успеваем – у нас есть проектная документация – уже в этом году увеличить объём дорожного ремонта…

В.Путин: Вот этим точно нужно заняться.

И.Руденя: Это правда. Поэтому мы тоже подготовили, и в 2021-м, в этом году существенно увеличим объём дорожных работ. Мы делаем в основном опорную сеть, начинали мы с 57 километров, 146 – в 2016 году, 354 – в 2017 году и сейчас уже 558, не считая крупных мостов. Большие средства, конечно, уходят на ремонт мостов. Есть программы отдельные, но мы понимаем, что мостовые переходы через реки, через Октябрьскую железную дорогу – это тоже наша работа. В текущем году, в октябре, открываем новый мост в Вышнем Волочке через Октябрьскую железную дорогу.

Дальше – программа газификации. Очень хорошо «Единая Россия» помогает нам. Эта программа Вами была поддержана – до каждого дома сделать подвод газа и подключение домохозяйств. Она вызвала огромную позитивную реакцию. И теперь есть возможность не просто газ довести до населённого пункта, а уже непосредственно до домовладения, и до квартиры в том числе.

В.Путин: Это верно. Точно нужно вписываться в эту программу, но задолженность учреждений и предприятий достаточно высокая.

И.Руденя: Владимир Владимирович, у нас у населения задолженности нет. Это касается города Твери, отдельно доложу, это «Тверская генерация», которая у нас есть, тема длится с 2016 года.

Работаем по укреплению здравоохранения, вакцинации. Вакцинация достаточно динамично у нас идёт. Простимулировали бизнес. Очень сознательно подошли работодатели. У нас были очереди, сейчас немножко поменьше. Открыли в торговых центрах пункты вакцинации. Пользуется самой большой популярностью «Спутник V». Не хочу пропагандировать, мы сами все уже вакцинированы по второму разу, но тема идёт очень хорошо.

В.Путин: У меня держатся все эти показатели хорошо.

И.Руденя: Сейчас была возможность, сдал анализ, и у меня получилось больше 15 тысяч единиц. Могу сказать, что действительно наша вакцина результаты показывает.

Дальше – по инвестициям, по бюджетным показателям. По росту мы заняли второе место в ЦФО – 110 процентов по итогам 2020 года. Так что стараемся. Хотел тоже поблагодарить Правительство – очень активно поддерживают, там есть с кем разговаривать, у Минфина очень правильная позиция. Потому что когда мы начинали, у нас был долг больше 50 процентов, были бюджетные ограничения, мы не могли маневрировать. Теперь, когда сократили долг, мы можем собственные средства вкладывать, инвестировать в строительство, в том числе в школы, детские сады, региональные объекты. Особенно это касается объектов туристического комплекса. Поэтому для нас, конечно, сегодня возможности укрепления бюджетной дисциплины дали такие экономические показатели.

Дальше по демографии. Благодаря как раз укреплению бюджетной дисциплины и бюджетной обеспеченности мы смогли ввести свои региональные меры поддержки. У нас по Вашей программе, которую Вы поручили, [семьям с детьми] от трёх до семи лет выплаты и от 16 до 18 лет – 28 тысяч, соответственно, и 22 тысячи семей получают.

И что очень важно, мы [дополнительные меры поддержки] ещё ввели, Владимир Владимирович, имея собственные возможности благодаря федеральной поддержке. Если в семье больше пяти детей, многодетная семья, то мы выделяем миллион на автотранспорт, они покупают. Очень пользуется популярностью эта программа. И вторая поддержка – это бесплатная школьная форма для детей из многодетных семей с первого по пятый класс включительно. И подарочные наборы для новорождённых. Но сейчас многие регионы так тоже делают. У нас эта программа несколько лет работает.

И конечно, у нас есть [почётный знак] «Слава матери». И наша мужская половина тоже такое предложение внесла, мы поддержали – сделать почётный знак «Слава отца», выплаты 100 тысяч рублей многодетным семьям, потому что это очень важно: всё-таки мужчина и работает, трудится, при нормальном отце и семья нормальная.

По инвестициям. Как и говорил, благодаря программе замещения…

В.Путин: У вас немножко сократились инвестиции в основной капитал, хотя проекты хорошие, я посмотрел весь список.

И.Руденя: Да, это обновление. Но у нас это уходит на модернизацию. Мы сделали более 18 900 новых рабочих мест. У нас в этом году был хороший показатель, а сократились, потому что раньше считались госинвестиции до позапрошлого года, потом Минэкономразвития изменило показатель, чтобы госинвестиции, федеральные средства не считались. Поэтому сейчас мы наращиваем.

В.Путин: Чисто формальный показатель?

И.Руденя: Нет, я не считаю, что формальный, Владимир Владимирович, просто методика скорректировалась.

По иностранным предприятиям – у нас активно размещаются. Компания Orion детское печенье ChocoPie делает. Сейчас строится новый завод, открывается в следующем году. Дальше – производство продуктов питания. Вы помните, открывали в 2016 году [агрофирму в селе] Дмитрова Гора. Там сейчас модернизируют молочный завод, построили новый завод и модернизируют старый. И плюс во Ржеве тоже открыли новое производство, там будет молочная ферма и производство молока. Поэтому активно всё развивается.

Очень, кстати, большой плюс дала реализация Вашего поручения, Владимир Владимирович, по электрификации железной дороги Москва – Ржев, к мемориалу. Открыли станцию, платформу в этом году на майские праздники.

В.Путин: По Вашей инициативе.

И.Руденя: Вы поддержали, спасибо большое.

Сейчас уже идёт разработка документации трассы М-9: от Волоколамска до Ржева будет четыре полосы.

Следующий вопрос – готовность образовательных учреждений к 1 сентября. Хотел бы тоже поблагодарить Вас, мы в этом году сделали часть детских садов, причём сделали их, Владимир Владимирович, по новой технологии фасадов, они яркие получились.

И ещё очень интересная программа – это стадионы пришкольные. В этом году делаем первый такой пилотный проект – 10 [стадионов], и до конца года хотели ещё увеличить. Это федеральные средства, тоже хотели поблагодарить Министерство просвещения, Минспорта. И дальше уже будем наращивать, потому что у нас все школы, Владимир Владимирович, конечно, в достаточно взрослом возрасте. Тем более Вы сказали, что их надо реконструировать, но в некоторых случаях легче просто построить новые. Но стадионы, конечно, и для местных жителей, не только для школьников, потому что школа в районных центрах – это практически центр культуры, центр активности. Это не только для детей, но и для населения.

В.Путин: Какой всё-таки уровень готовности к 1 сентября?

И.Руденя: Уровень готовности высокий. Тоже хочу поблагодарить Минздрав и Минпром за прививочную кампанию, за поддержку вакцинации, потому что мы попросили всех учителей очень ответственно подойти к этому процессу, попросили всех учителей максимально провакцинироваться.

Очень хорошо откликнулись, у нас уже больше половины муниципалитетов, практически 75 процентов, где учителя превысили порог 65–70 процентов вакцинации.

В.Путин: Это правильно и очень хорошо. А материально-техническое состояние зданий и сооружений?

И.Руденя: Ремонты практически все завершились, окна поменяли, крыши, кровли, окна, самое главное, ремонт санитарных комнат тоже завершили. Улица – это самый важный момент, это мы практически завершили.

И программа, которую мы хотели со следующего года начать, если такая возможность будет к федерации обратиться, это программа ремонта фасадов.

В.Путин: Хорошо.

И.Руденя: Владимир Владимирович, хотел обратиться от лица жителей Тверской области по городу Бологое. Этот город – единственный большой узел между Москвой и Санкт-Петербургом, который не был занят фашистами, внёс огромный вклад в победу: Волховский фронт, Калининский фронт, Белорусский фронт – это всё снабжалось через город Бологое. Город старинный, люди очень трудолюбивые.

Мы подготовили обращение, прошли все необходимые инстанции, получили заключение Академии наук. Здесь приведены все материалы про наших героев, которые прошли всю войну, про людей, которые обеспечивали и работу железной дороги, и промышленности. Это единственный город, который в 1980-х годах был награждён орденом Отечественной войны I степени за вклад в Великую Победу. Это те люди, которые действительно ковали победу в тылу, несмотря на бомбёжки, несмотря на очень тяжёлую ситуацию.

Владимир Владимирович, подготовили письмо-поручение, прошу Вас поддержать. Есть комиссия, мы понимаем, что процедура публичная, официальная, чтобы нас поддержали, просьба всех жителей – присвоить звание города воинской славы.

В.Путин: У Вас письмо есть?

И.Руденя: Конечно. Для нас это…

В.Путин (просматривая презентацию):Про речной порт Вы мне уже сказали…

И.Руденя: Это речной вокзал, Владимир Владимирович, это совсем другое. Это культурный кластер, который хотим сделать в городе Твери. Это стрелка реки Тверцы, реки Волги, которая в самом центре нашей областной столицы. У нас там был Отроч монастырь, который находился в самом центре.

Отроч монастырь был основан, первое упоминание, в 1265 году, это Ярослав Ярославич. Дальше – огромная история. В 1930-е годы он был снесён, остался только центральный собор от него, и построили, Владимир Владимирович, речной вокзал. Речной вокзал – это региональный памятник. Есть письмо-обращение, я попросил бы, если можно, распоряжение – сделать рабочую группу и Мединского туда включить, потому что он очень хорошо знает нашу историю. Мы много чего делали с ним по региону, в том числе и наш мемориал. Если такое распоряжение выйдет, то мы с Министерством культуры и речной вокзал передвинем и, соответственно, восстановим Отроч монастырь.

В.Путин: Вы хотите его передвинуть?

И.Руденя: Чуть-чуть. Он сделан на части того места, где была церковь. Это та церковь, где Малюта Скуратов задушил патриарха Филиппа.

В.Путин: Это только одна из версий.

И.Руденя: Владимир Владимирович, и ещё одна просьба. Есть город Торопец – это город, который упоминали в Лаврентьевской летописи от 1074 года. Это очень известный город, самый старый город Тверской области. Это тот город, где венчался Александр Невский. Он входит по Вашему указу в перечень городов, где отмечается 950-летие. И когда проходило венчание Александра Невского в Торопце, то туда была привезена и подарена Корсунская икона Божьей Матери – одна из самых старинных икон России. Мы хотели бы Вас попросить поддержать, выпустить распоряжение о праздновании в 2024 году 950-летия города Торопца.

В.Путин: Хорошо.

И.Руденя: Оттуда родом очень много людей. Один из них – Куропаткин, который был командующим на российско-японской войне. Патриарх Тихон там родился, наши дальневосточные путешественники-открыватели – это всё уроженцы города Торопца. Поэтому хотел просить Вас поддержать.

Ещё очень интересный факт: там учились два парня в XX веке, сидели за одной партой, Владимир Владимирович. И один из них стал конструктором «Бурана», одним из главных конструкторов нашего «Бурана», многоразового космического корабля, а второй волею судеб оказался в Америке и стал конструктором «Шаттла».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2021 > № 3818533 Игорь Руденя

На двух материках прозвучит благовест в память северных конвоев

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельск)

Завтра исполнится 80 лет со дня прихода в Архангельск первого союзного конвоя "Дервиш": он стал первым из арктических караванов, доставлявших в Советский Союз военную технику, продовольствие, одежду, лекарства. За четыре года было проведено 78 союзных конвоев: полторы тысячи судов под флагами 12 государств.

Памятные мероприятия, посвященные "дороге бомб" (как называют конвои историки), проходят в Санкт-Петербурге и Мурманске, а основные по традиции в столице Поморья. Этот праздник объединяет северян: практически в каждой семье архангелогородцев и северодвинцев есть родственники, участвовавшие в этой уникальной военной кампании.

Те, кто "конвоировали" иностранные суда в море, принимали и разгружали на берегу, спасали, лечили моряков всех национальностей. Северные конвои приходили в Архангельск четыре военных года, а праздничные мероприятия в столице Поморья продлятся четыре дня. 28 августа телемост "Рукопожатие через моря и океаны" объединил ветеранов северных конвоев, их детей и внуков из Архангельской области, Британии, США, Канады.

Сегодня в Архангельске встретятся представители 50 регионов России, а также США, Великобритании, Норвегии, Польши, Узбекистана: они принимают участие (как оффлайн, так и онлайн) в международной конференции "Ленд-лиз и арктические конвои". Ну а главное событие праздника - военно-морской парад - пройдет на Северной Двине 31 августа. Планируется, что в торжествах вместе с представителями зарубежных дипмиссий примут участие три ветерана арктических караванов из одиннадцати, живущих сегодня в Архангельской области. В этот же день в 18.00 в городах России, Канады, США, Британии и Исландии впервые будет звучать благовест церковных колоколов в честь братства северных конвоев, а моряки будут "бить склянки" на рындах кораблей.

К акции присоединились Морской Никольский собор в Кронштадте, церкви в Архангельске, Мурманске, Северодвинске, Рейкьявике. В Петербурге пробьют склянки на ледоколе "Красин", в Североморске - на подводной лодке К-21, в Лондоне - на крейсере "Белфаст". На территории США в честь северных конвоев будут звучать корабельные колокола на эсминце "Слейтер" в Олбани и линкоре "Техас" в Хьюстоне, а в канадском Галифаксе - на корвете "Саквилл".

Вместе со всеми пробьют склянки и на буксире ВМФ России "Полярный конвой". Как сказал один из участников акции, исполнительный директор корабля-музея "Слейтер" в Олбани Тим Ризутто: "Уходят из жизни моряки, немногие корабли остаются на плаву, но пусть будет вечным дух морского братства". Организовали благовест посольства России за рубежом, Российское военно-историческое общество, общественная организация "Полярный конвой".

Детей из ямальской тундры начали вывозить в школы на вертолетах

Текст: Елена Мационг (ЯНАО)

На Ямале школьников из далеких стойбищ в тундре уже начали собирать в школы-интернаты. Детей стараются привозить загодя, за два-три дня до начала учебного года, чтобы на линейке уже все были в сборе. Но расстояния в арктическом регионе огромные, поэтому на полные сборы школьников из чумов, как правило, уходит потом еще несколько дней сентября.

Нынче за парты сядут около трех с половиной тысяч детей коренных народов Севера, главным образом - оленеводов-кочевников.

- Мы доставляем ребят из отдаленных мест на вертолетах. Специальные проводники, знающие, где находятся стойбища, где оленеводы пасут свои стада, помогают пилотам ориентироваться на местности, - рассказала Клавдия Слепа, специалист отдела общего и профессионального образования департамента образования ЯНАО.

В общей сложности для детей аборигенов открыты 26 школ-интернатов. Из самых дальних точек Гыданской, Антипаютинской, Находкинской, Тазовской и Ямальской тундры уже доставили в них больше 700 ребятишек.

Для кочующих аборигенов начало учебного года - всегда огромное эмоциональное потрясение. Детей нужно оторвать от семьи на девять месяцев. Куда сегодня без образования, даже в тундре. Это понимают все, и никто уже, как 60-70 лет назад, не прячет ребятишек от вертолета, едва завидев его в небе.

В последние годы в регионах Крайнего Севера пытаются изобрести "формулу": как сделать, чтобы дети и полноценное образование получали, и с родителями при этом не разлучались.

На Ямале, где сегодня больше всего в стране аборигенов-кочевников (почти 20 тысяч), придумали несколько моделей образования для детей коренных народов. Их так и назвали "кочевая школа".

Постарались максимально подстроить их под индивидуальные особенности жизни и быта аборигенов, которые зависят от того, по каким маршрутам кочуют оленеводы, далеко или близко от поселков, сколько у них детей и т. д. Есть, например, опыт, когда педагоги круглый год ездят прямо вместе с бригадой оленеводов. Обычно она состоят из двух-трех семей. И в такой "школе-детсаду" набирается 10-12 ребятишек. А есть небольшие модульные школы в факториях в тундре, куда кочевники приезжают пополнить запас продуктов и топлива, оформить бумаги.

И все же педагоги пришли к выводу, что полноценное образование в таких садиках-школах можно дать только дошколятам или ученикам младших классов. Об основном образовании в чуме пока не может идти и речи. Без школ-интернатов не обойтись.

Что нужно сделать, чтобы дети перестали тонуть

Текст: Надежда Макеева

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова на днях поделилась неутешительным фактом: в последние два года выросло число детских несчастных случаев на воде. Дети тонут и в водоемах, и в дачных бассейнах, причем не только в столичном регионе - эта проблема типична для всей страны.

"Спасатели связывают это с пандемией: во-первых, некоторым семьям не удалось купить путевки в оздоровительные лагеря и дети на лето остались без присмотра взрослых. Во-вторых, многие семьи никуда не поехали отдыхать из-за эпидситуации, а отдыхали в своем городе, на водоемах, зачастую не предназначенных для купания", - говорит Мишонова.

Ситуацию усугубляет и то, что не все родители считают, что научить ребенка плавать - это первая необходимость. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного по инициативе Мишоновой среди жителей Подмосковья. В опросе приняли участие 50 тысяч человек из всех без исключения муниципалитетов области. "Только 32% опрошенных родителей сообщили, что их ребенок плавает хорошо. 31% родителей заявили, что ребенок не умеет плавать совсем, а еще у 37% дети плавают очень плохо", - продолжает детский омбудсмен.

Она считает, что области просто необходима программа, которая дала бы возможность бесплатно научить ребенка плавать, а заодно - соблюдать правила безопасного поведения в воде. Не обязательно заниматься месяцами и достигать каких-то олимпийских результатов. Главное - научить ребенка уверенно держаться на воде и с осторожностью относиться к незнакомым водоемам.

И такая программа в регионе скоро появится. "Она будет разработана в ближайшее время по нашей инициативе областными министерствами образования и спорта и позволит увеличить охват детей, обучающихся плаванию и безопасному поведению на воде в том числе и в рамках школьных уроков физкультуры", - утверждает Мишонова. Правда, только 7% родителей, принявших участие в опросе, сообщили, что в школе, где учится их ребенок, есть бассейн, а еще 15% отметили, что его нет ни в школе, ни вообще в том муниципалитете, где они приживают. Но в этом случае, возможно, для детей будут организовывать выездные занятия в соседние муниципалитеты.

Бороться с борщевиком поручено осужденным

Текст: Ирина Романова

Косить борщевик - то еще удовольствие. Нужно облачаться в защитный костюм, почти в такой же, в каких ходят врачи в "красных" ковидных зонах. И в таком облачении несколько часов махать косой, срезая верхушки, и орудовать лопатой, выкапывая корни борщевика. Желающих, в общем, мало. Но теперь "на борщевик" в области будет разнарядка. На борьбу с ядовитой травой уже отправили первых 50 осужденных.

Речь идет о тех, кому за нетяжелые преступления, вроде мелкого мошенничества или систематического нарушения общественного порядка, назначают наказание в виде принудительных работ сроком от двух месяцев до пяти лет. Могут быть отправлены на принудительные работы и обитатели колоний - при условии, что их срок подходит к концу, а поведение не вызывает опасений. Это, по сути, всем известная "химия" - с той только разницей, что осужденным дают возможность трудиться в том же регионе, где они проживают, чтобы проще было сохранять связи с семьей. А обеспечить им рабочие места должны региональные и местные власти.

Весной, когда возможность привлекать осужденных к принудительному труду в своем регионе только обсуждалась, областной министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Воскресенский уверенно говорил: работа найдется. Подмосковье периодически ощущает нехватку рабочих рук то на стройках, то на сельхозпредприятиях, то на мусоросортировочных комплексах. А когда пандемия развезла по домам часть мигрантов, нехватка стала совсем ощутимой. Поэтому осужденным рады и власти, которым нужно как-то закрывать малопривлекательные у остального населения вакансии, и руководители предприятий. Контроль за принудительными работниками сохраняется на всем протяжении присужденного им срока, а значит, они не пьют, не халтурят и не имеют привычки увольняться в разгар сезона, когда вдруг окажется, что работы больше, чем они рассчитывали.

"Сейчас осужденные работают на покосе борщевика в 11 городских округах Московской области, в том числе в Истре, Волоколамске, Талдоме, Щелкове и Клину", - говорит Воскресенский, добавляя, что все косцы обеспечены необходимой защитной одеждой и орудиями труда. А в следующем сезоне к борьбе с ядовитыми сорняками планируется привлечь уже 275 принудительных работников. Кстати, ручное уничтожение с выкапыванием корней до сих пор считается одним из самых эффективных способов, особенно если проводится вовремя, до тех пор, пока борщевик не набрал семена.

Младенцу сделали серьезную операцию на сердце

Текст: Светлана Цыганкова (Санкт-Петербург)

Калининградский мальчик Даниил Немуров появился на свет на два месяца раньше положенного срока. И, к сожалению, это не стало единственной проблемой: новорожденному поставили диагноз - болезнь Гиршпрунга. Или врожденное заболевание кишечника. Сразу же отправили в клинику Педиатрического университета Санкт-Петербурга, где успешно прооперировали.

Малышу не было еще и месяца. Но врачи стали замечать, что у него долго сохраняется дыхательная недостаточность. Предположили, что это из-за бронхолегочной дисплазии, которая встречается у недоношенных. И в ходе компьютерной томографии выявили сосудистую аномалию, при которой ветвь легочной артерии образует сосудистое кольцо, сдавливает трахею и главные бронхи.

- Это очень редкий врожденный порок сердца, - прокомментировала детский кардиолог отделения патологии новорожденных Перинатального центра университета Александра Глазунова. - И его очень сложно выявить на ультразвуковом исследовании. Поэтому коллеги из Калининграда ничего и не заподозрили.

Операция длилась четыре часа. Группу специалистов возглавил сердечно-сосудистый хирург Виталий Суворов. Кардиохирурги провели радикальную коррекцию порока - реимплантацию левой легочной артерии в ствол. Иными словами, они разомкнули сосудистое кольцо. После операции Даниил быстро пошел на поправку. Ему скоро восемь месяцев. Недавно семья Немуровых снова была в Петербурге. Врачи осмотрели малыша: все в порядке, он развивается нормально.