Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жучок не навредит

Суды начали оправдывать граждан за "шпионские" гаджеты

Текст: Владислав Куликов

Второй кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе оправдательный приговор мужчине, решившему продать подержанную "радионяню" - видеорегистратор для наблюдения за малолетним ребенком.

Решение принципиально важное, так как закрепляет крутой поворот в судебной практике: суды стали уверенно оправдывать граждан, обвиняемых в использовании "шпионской" аппаратуры.

Несколько лет назад возникла опасная тенденция: правоохранители начали активно заводить уголовные дела на людей, покупавших или продававших слишком умные гаджеты. Претензия состояла в том, что аппаратура могла скрытно снимать и записывать, а значит, теоретически попадала под определение шпионской. Подвести под статью могла, например, китайская ручка со встроенной видеокамерой. Или трекер для домашнего животного.

На пике волны "шпионских" процессов в стране было осуждено за гаджеты с секретом 257 человек. Оправдательных приговоров же было только 2, это 0,77 процента. Таковы были шансы защитить свое честное имя у человека, оказавшегося на скамье подсудимых, скажем, из-за китайского брелока с видеорегистратором.

Проблема состояла в том, что статья 138.1 УК "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" была сформулирована достаточно широко. А бытовая техника шагнула настолько далеко вперед, что под судом, теоретически, мог оказаться любой владелец смартфона. Так что был большой риск, что две с половиной сотни осужденных за год - далеко не предел.

"Среди населения пользовались огромной популярностью всевозможные аксессуары - главным образом авторучки и часы - с функциями скрытой аудио- и видеозаписи. По всей стране возбуждалось просто огромное количество уголовных дел, - рассказывает адвокат Сергей Колосовский. - Криминализации ситуации способствовало то, что такого рода товары свободно приобретаются через различные торговые сети. Полиции оставалось лишь отслеживать покупателей. Но, в отличие от ряда других неудачных инициатив в сфере уголовного судопроизводства, ситуация со статьей 138.1 УК разрешилась почти волшебным образом".

Переломным стало дело курганского фермера, который приобрел JPS-трекер для наблюдения за коровой. Правоохранители, отследив покупку по почте, возбудили уголовное дело и в декабре 2017 года направили его в суд. История вызвала широкий резонанс. Вопрос об этой ситуации был задан на пресс-конференции президенту России Владимиру Путину. Глава государства ответил, что не понимает суть претензий к фермеру.

После поручения президента уголовное дело в отношении фермера было прекращено, а в правоприменительную практику внесены существенные коррективы. Сначала пленум Верховного суда РФ сделал специальное разъяснение, что не образует состава преступления приобретение бытовой техники с функциями фиксации информации, если она нужна для обеспечения безопасности лица, его имущества и членов семьи. А затем были внесены изменения и в УК. Поправки вступили в силу летом прошлого года. Однако скептики опасались, что новые нормы тоже недостаточно конкретны и дают простор воображению правоохранителей. Поэтому крайне важно было посмотреть, как сложится практика.

Адвокат Сергей Колосовский отмечает, что после изменений применение данной статьи УК практически сошло на нет. Сейчас Второй кассационный суд закрепил практику. Высокая инстанция отметила, что гражданин использовал гаджет для личных нужд. Родитель вправе следить за своим ребенком. А причиной продажи гаджета послужило неудобство использования. То есть у человека не было умысла ни собирать секретную информацию, ни продавать "жучки" охотникам за чужими секретами. А значит, мужчина невиновен. Уголовная же ответственность наступает, если аппаратура использовалась для тайной слежки за чужими. Или подсудимый специально продавал ее тем, кто охотится за тайнами. Именно на такие правовые позиции должны ориентироваться все нижестоящие суды.

Новые мосты в краю оружейников

Минобороны России возвело ещё пять автодорожных мостовых переправ в Тульской области.

В торжественной церемонии открытия новых мостов приняли участие заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков и губернатор Тульской области Алексей Дюмин. Таким образом, начиная с декабря 2018 года, когда военнослужащими отдельного мостостроительного батальона бригады материально-технического обеспечения Западного военного округа в рамках тактико-специального учения в регионе были возведены первые три моста, их общая численность увеличилась до 19.

«Очередную задачу министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Кужугетовича Шойгу – построить ещё пять мостов в Тульской области мы выполнили со значительным опережением графика, – сказал заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков. – Всего за два года в регионе возведено 19 мостов, связавших между собой более 40 населённых пунктов, где проживают свыше 20 тысяч жителей. Соответственно, стало удобнее добираться до социально значимых объектов, будь то школа или больница. Считаю, что это достойный вклад Вооружённых Сил в развитие Тульской области».

Кроме того, генерал армии Дмитрий Булгаков откликнулся на просьбу жителей города Белёва о строительстве тротуара от моста, построенного над рекой Пениковка, до школы. «Сделаем тротуар до Нового года», – заверил белёвцев заместитель министра обороны РФ.

Также замглавы оборонного ведомства отметил, что в последнее время Вооружённые Силы РФ задействованы в строительстве мостов не только в Тульской области, но и в других регионах страны.

«Мостовыми подразделениями Минобороны РФ на всей территории страны уже построено не менее 200 мостов, – добавил Дмитрий Булгаков. – Это и Курская область, и Дальний Восток. А в Костромской области мы возвели мосты на федеральной трассе».

В свою очередь, губернатор Тульской области Алексей Дюмин поблагодарил министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу и заместителя министра обороны РФ генерала армии Дмитрия Булгакова за своевременную помощь, а также выразил надежду на продолжение сотрудничества с Минобороны России в ближайшие годы, в том числе и в наведении мостов.

«Министерство обороны России регулярно приходит на помощь гражданскому населению нашей страны, – сказал Алексей Дюмин. – В это непростое время строит инфекционные госпитали. Оказывает поддержку в борьбе со стихийными бедствиями. Наводит мостовые переправы, в том числе в Тульской области. Конечно же, большое спасибо всем военнослужащим, принимавшим участие в строительстве, а также нашим жителям, активистам, общественникам, которые всегда держат руку на пульсе, сообщают о проблемных вопросах и участвуют в их решении. Пусть новые мостовые переходы долго и надёжно служат людям».

Открытые в минувшие выходные пять мостов в Белёвском, Дубенском, Венёвском и Кимовском районах Тульской области возведены в ходе тактико-специального учения военнослужащими сводных мостовых подразделений Западного военного округа. Общая протяжённость этих пяти мостов составляет 204 погонных метра, а 19 – более 1000.

Автодорожный мост, открытый генералом армии Дмитрием Булгаковым и Алексеем Дюминым в древнерусском городе Белёве, позволил полностью заменить высоководную деревянную мостовую переправу через реку Пениковка, которая находилась в аварийном состоянии и была частично разрушена. В последний раз её восстанавливали военнослужащие Каширской мостовой бригады в 2006 году с использованием местных материалов (дуб и сосна). Однако за 14 лет многие деревянные части обветшали и пришли в негодность, поэтому мост, как аварийный, был закрыт. Жителям города это доставляло массу неудобств.

При возведении нового моста был осуществлён монтаж четырёх свайных опор и трёх пролётных строений с использованием трёх комплектов мостов из прокатных балок. Автодорожный мост длиной 36 метров позволил восстановить транспортное сообщение между двумя разделёнными частями городской территории, где проживают свыше 12 тысяч человек.

«Вы даже не представляете, какой это подарок для Белёва, – призналась местная жительница Марина Николаева. – Я живу на одном берегу Пениковки, а моя дочь с семьёй – на другом. Я из своего огорода вижу их дом, а добраться до них можно только вплавь. У меня внук учится в кооперативном техникуме, так ему до учёбы раньше приходилось большой крюк делать. Теперь дорога станет короче и удобнее. Огромное спасибо нашей армии».

Грузоподъёмность каждого возведённого автодорожного моста составляет не менее 50 тонн, что достаточно для обеспечения проезда не только легковой, но и грузовой техники. При этом срок эксплуатации мостов – не менее 50 лет.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Итоги впечатляют, планы нацеливают

В 2020 году органы МТО в очередной раз показали высокую боеготовность и способность качественно и своевременно выполнять сложнейшие задачи.

На протяжении всего года представители МТО оказывали существенную помощь в борьбе с коронавирусной инфекцией. Внесли огромный вклад в подготовку и проведение праздничных мероприятий, посвящённых 75-летию Победы. Приняли самое непосредственное участие в организации быта наших миротворцев в Нагорном Карабахе. Возводили мосты, в том числе гражданского назначения, в различных регионах страны. Об этом, а также о других успехах органов МТО в уходящем году рассказывает заместитель министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков.

– В этом году мы отметили 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. По всей стране прошло множество мероприятий в честь этой знаменательной даты. Дмитрий Витальевич, как сработала система материально-технического обеспечения в ходе их подготовки и проведения?

– Этот год для нас стал незабываемым, прежде всего в связи со всенародным праздником – юбилеем Победы. Для воинов армии и флота, как и всего нашего

Отечества, это главнейшее политическое событие, которое объединяет нас с героическим прошлым наших предков, вдохновляет на новые свершения.

В честь 75-летия Победы в 28 городах Российской Федерации нами было организовано обеспечение более 47 тысяч участников парадов, двух тысяч образцов техники, 435 единиц самолётов и вертолётов.

Для участников торжественных маршей мы воссоздали более шести с половиной тысяч комплектов исторической формы – точно такой же, какая была на участниках Парада, проведённого 24 июня 1945 года.

На высоком уровне организовали размещение парадных расчётов, перевозку к местам проведения парадов и обратно в пункты постоянной дислокации. В результате руководством страны дана высокая оценка органам управления и структурным подразделениям МТО, которые в очередной раз показали свою высокую эффективность.

Не может не вызывать гордости у моих коллег и подчинённых весомый вклад специалистов материально-технического обеспечения в возведение Главного храма Вооружённых Сил Российской Федерации. В каждом камне этого величественного святилища – частица нашей вечной благодарности воинам, отстоявшим свободу и независимость нашей Родины ценой собственной жизни.

Задачи, поставленные перед нами министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу по подбору исторических образцов вооружения, военной техники для наполнения залов Музейного комплекса «Дорога памяти», экспозиций под открытым небом и информационного массива участников войны, были выполнены с высочайшей степенью ответственности и в предельно короткие сроки. Все понимали – мы участвуем в проекте исторического масштаба.

Для насыщения «Дороги памяти» и экспозиции «Поле Победы» специалистами ГАБТУ и ГРАУ, Департамента ресурсного обеспечения было собрано, а затем доставлено к храму нашими транспортниками более девяти тысяч единиц бронетанкового вооружения, артиллерийских орудий, автомобильной техники, стрелкового и холодного оружия, а также образцы боеприпасов, артиллерийских гильз, предметов исторической военной формы одежды, в том числе иностранного производства, как стран союзников, так и фашистской Германии.

Специалисты представительств Минобороны РФ по организации и ведению военно-мемориальной работы в странах пребывания посольств Российской Федерации доставили к Главному храму Вооружённых Сил гильзы с землёй из воинских захоронений советских солдат в Венгрии, Германии, Китае, Польше, Румынии, Словакии, США и Чехии. Так окроплённая кровью наших воинов-освободителей земля легла у стен величественного памятника всем погибшим в этой войне.

Нашими усилиями информационный массив Мемориального комплекса «Дорога памяти» наполнился 33 миллионами персональных данных и почти пятью миллионами фотографий участников Великой Отечественной

войны. Работа в этом направлении не прекращается, и с каждым днём информационный массив «Дороги памяти» пополняется новыми именами и фотографиями, свидетельствами истории. Стоит также отметить, что основную работу по благоустройству ландшафта, окружающего храм, выполнили подразделения Железнодорожных войск.

Как известно, Главный храм Вооружённых Сил РФ накануне 75-летия Победы украсили иконы небесных покровителей всех видов и родов войск. Икона святого преподобного Иосифа Волоцкого, небесного покровителя воинства материально-технического обеспечения Вооружённых Сил РФ, также заняла своё место в храме.

Словом, юбилей Великой Победы личный состав частей и соединений МТО, наши вузы, органы военного управления отметили успешными результатами в профессиональной подготовке и на высочайшем духовном подъёме.

– А теперь хотелось бы задать вопрос, касающийся одной из важнейших задач современности – миротворческой миссии, которую наши военнослужащие выполняют в Нагорном Карабахе. Одно из условий её успешного выполнения – бесперебойное обеспечение российских миротворцев всем необходимым. Как решают эту задачу структуры МТО Вооружённых Сил РФ?

– Российская группировка обеспечена всем необходимым для успешного выполнения задачи, поставленной Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации. Продовольствием, горючим и смазочными материалами обеспечиваем от местных поставщиков, доставку других грузов осуществляем с территории России военно-транспортной авиацией через Армению, а железнодорожным транспортом – транзитом через Азербайджан. Кроме того, с азербайджанской стороной согласована перевозка воздушным транспортом с использованием международного аэропорта Гянджа.

Хочу отметить, что переброска миротворческих сил была осуществлена военно-транспортной авиацией в самый короткий срок. Всего было выполнено более 250 самолёто-рейсов, перевезено почти 2000 человек личного состава и свыше 530 единиц техники.

В целях обеспечения условий размещения военнослужащих российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе планируем установить на наблюдательных постах 31 блочно-модульный городок различной ёмкости.

В них будет абсолютно всё необходимое для жизнедеятельности наших миротворцев: жилые модули, спортзал, офицерский дом, баня, медпункт, сушилка, комната досуга, штаб и канцелярия, кладовая имущества, столовая, кухня, продуктовый склад, санитарные модули, комната для хранения оружия.

А чтобы наши миротворцы не теряли связи с Родиной, наши повара готовят им лучшие блюда традиционной русской кухни и других народов России.

– Дмитрий Витальевич, по уже сложившейся традиции главный экзамен года в Вооружённых Силах РФ – стратегическое командно-штабное учение, коим в нынешнем году стало СКШУ «Кавказ-2020», – предваряет специальное учение с органами военного управления, соединениями, воинскими частями и организациями материально-технического обеспечения. Расскажите, пожалуйста, как прошло это учение? Что можно занести в актив?

– Уже традиционно накануне стратегических учений мы проводим комплекс специальных учений по видам обеспечения, нацеленных на создание благоприятных условий для развёртывания и гарантированного выполнения войсками учебно-боевых задач.

Непосредственно в специальном учении МТО были задействованы силы и средства материально-технического обеспечения от войскового до стратегического звена. Они одновременно выполняли задачи на 25 полигонах, аэродромах базирования и подготовленных полевых аэродромах, определённых объектах на транспортных коммуникациях в зоне ответственности Южного военного округа, а также в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Всего в нём приняли участие свыше 27 тысяч военнослужащих, более шести тысяч единиц вооружения и военной техники, в том числе 82 летательных аппарата, 56 кораблей и судов.

В ходе учения практически отработаны такие вопросы, как приём, подготовка и массовая выдача запасов войскам материальных средств, оперативное восстановление исправности вооружения и военной техники.

Для обеспечения действий сухопутной группировки войск силами соединений и воинских частей МТО развернули 39 полевых пунктов заправки, 49 продовольственных пунктов питания, 44 комплекта полевых бань, банно-прачечный комбинат и 53-й поезд материального обеспечения.

В интересах авиации выполнен комплекс задач на аэродромах базирования, оперативных аэродромах, в том числе подготовлен полевой аэродром Погорелово с обеспечением посадки и подготовки к вылету летательных аппаратов.

Созданными группировками МТО обеспечены действия сил Черноморского флота и Каспийской флотилии как в пунктах базирования, так и в море.

Особенностью проведённого учения является интегрирование в комплекс его мероприятий специального учения сил и средств МТО государств – членов ОДКБ «Эшелон-2020» с участием воинских контингентов вооружённых сил Российской Федерации, республик Белоруссия, Казахстан и Армения. Всего более тысячи человек. В ходе учения «Эшелон-2020» практически отработаны совместные действия по материально-техническому обеспечению Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.

Кроме того, впервые было отработано восстановление вооружения и военной техники комплексным применением ремонтно-восстановительных частей и мобильного ремонтно-восстановительного поезда с привлечением выездных ремонтных бригад предприятий промышленности.

В ходе учения снято с длительного хранения, подготовлено и выдано в войска 200 единиц техники, более пяти тысяч единиц стрелкового оружия и свыше 41 тысячи тонн боеприпасов. С семи комбинатов Росрезерва выдано 1680 тонн материальных средств.

Чтобы добиться требуемого результата, созданная группировка МТО должна была действовать как единый механизм. Это наиболее сложная задача, с которой, как показали результаты учения, командование ЮВО успешно справилось.

Не менее важной задачей было сделать правильные выводы из оценки действий сил и средств МТО, извлечь полезные уроки, на основе которых спланировать меры по дальнейшему совершенствованию обеспечивающего процесса.

Наши наработки нашли своё отражение в планах подготовки органов управления, соединений и воинских частей МТО в новом учебном году.

– Подразделения МТО принимают самое непосредственное участие в борьбе с коронавирусом. За примерами далеко ходить не нужно – возведение многофункциональных медицинских центров было бы невозможным без сил и средств МТО. Что ещё было сделано в этом направлении?

– В 2020 году весь мир столкнулся с серьёзным и опасным противником – коронавирусной инфекцией. Специалисты системы материально-технического обеспечения не могли остаться в стороне и были задействованы в борьбе с этой угрозой.

Так, силами Железнодорожных войск от Калининграда до Камчатки выполнены задачи по подготовке площадок под строительство и благоустройство 26 многофункциональных медицинских центров Минобороны России и медицинских учреждений субъектов Российской Федерации.

Объёмы выполненных работ составили более 450 тысяч кубометров перемещённого грунта и свыше 100 тысяч квадратных метров по сглаживанию рельефа.

Кроме того, по решению Президента Российской Федерации, оперативно выполнены мероприятия материально-технического обеспечения по оказанию помощи в предотвращении распространения коронавирусной инфекции на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате в посёлке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края, республиках Дагестан и Тыва.

В Красноярском крае для рабочих комбината в кратчайшие сроки с учётом авиапереброски подразделений 100-го отдельного полка обеспечения из Подмосковья был развёрнут полевой обсервационный лагерь на две тысячи койко-мест.

На территории лагеря в полном объёме было организовано обеспечение жизнедеятельности помещённых на карантин рабочих и служащих комбината, в том числе работа столовой, банно-прачечного комплекса, а также оборудованы барьерные зоны для проведения противоэпидемических мероприятий.

В аналогичной ситуации при оказании помощи по предотвращению распространения коронавирусной инфекции в столице Республики Тыва городе Кызыл был развёрнут мобильный полевой госпиталь на 100 коек.

Для обеспечения личного состава Вооружённых Сил РФ средствами индивидуальной защиты силами вещевых ремонтных мастерских изготовлено более шести миллионов медицинских масок.

Таким образом, силами МТО внесён значительный вклад в борьбу с коронавирусом в масштабе всей страны и специалисты МТО подошли к выполнению этой задачи с полной ответственностью и решительностью. Например, с апреля текущего года силами ветеринарно-санитарных подразделений проведена дезинфекция порядка 18 тысяч объектов МТО Вооружённых Сил.

За прошедшее время мы накопили опыт, расширили возможности для принятия оперативных решений в борьбе с этим всемирным злом и готовы ещё более решительно противостоять пандемии.

– Как всегда, зрелищно проходили конкурсы Армейских международных игр – 2020, которые курируются органами МТО. Это «Военное ралли», «Мастера автобронетанковой техники», «Мастер-оружейник» и самый, так сказать, вкусный конкурс – «Полевая кухня». Планируется ли расширение конкурсной программы Игр с участием представителей других военных специальностей, проходящих службу в структурах МТО?

– В рамках Армейских международных игр – 2020 проведено 30 конкурсов, в которых приняли участие 155 команд из 31 государства.

По службам материально-технического обеспечения проведено четыре международных конкурса, в которых приняли участие 22 иностранные команды из 11 государств.

Во всех этих конкурсах российские команды заняли первые места и установили 11 рекордов, которые, в свою очередь, будут занесены в Книгу рекордов и достижений Вооружённых Сил Российской Федерации.

Обращаю ваше внимание, что абсолютно все конкурсы Армейских игр, где бы они ни проходили – в России или за рубежом, не могут быть проведены без организационного участия структур материально-технического обеспечения. Судите сами – на МТО возложено обеспечение боеприпасами вооружения участников Игр, обслуживание и ремонт техники, на которой соревнуются команды, заправка её топливом, размещение участников соревнований и создание им условий для проживания, организация питания, в том числе с учётом национальных и религиозных особенностей.

Стоит отметить, что участие специалистов МТО в конкурсах не ограничивается АрМИ-2020. В этом году впервые проведён конкурс «Лучший старшина подразделения Вооружённых Сил Российской Федерации».

Старшина подразделения для солдата – отец родной, а для командира – первый помощник. Такой конкурс – высшая форма проверки уровня профессионализма военнослужащих, занимающих должность старшины.

В конкурсе приняли участие 7850 старшин подразделений военных округов, видов и родов войск Вооружённых Сил РФ. Заключительный этап конкурса проводился в Подмосковье на базе

100-го отдельного полка обеспечения. В нём приняли участие 10 лучших старшин – победителей окружных этапов. Участники конкурса оценивались по строевой, физической, военно-политической и профессионально-должностной подготовке, а также по знанию и практическому применению руководящих документов при исполнении должностных обязанностей. Тройка призёров была награждена грамотами и ценными подарками.

Проведённый конкурс стал площадкой для обмена опытом и будет ежегодным мероприятием.

– Как известно, представители органов МТО приняли активное участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2020». Ваши подчинённые были и участниками, и одними из организаторов. Какие новые изделия для формирований МТО, впервые представленные на форуме предприятиями-изготовителями, получили с вашей стороны как заказчика наивысшую оценку и будут поставляться в структуры МТО Вооружённых Сил Российской Федерации? Что экспонировали на форуме сами структуры МТО?

– Да, выполнена большая работа по подготовке и проведению данного форума. С участием представителей МТО прошли круглые столы и конференции, в ходе которых совместно с научными организациями и предприятиями промышленности рассмотрены актуальные вопросы по развитию вооружения и военной техники, уточнены основные требования к перспективным образцам, пути их реализации с применением новых технологий.

Свои экспозиции на мероприятии представили научно-исследовательские организации МТО, в том числе и научная рота Военной академии МТО.

Современные разработки вооружения и техники МТО были широко представлены отечественными предприятиями промышленности.

Среди новинок российского производства наибольшее внимание привлекли несколько экспонатов. Во-первых, бронеавтомобиль «Стрела», исполненный в двух вариантах – аэромобильном и плавающем. Во-вторых, высокоманёвренный внедорожник багги «Тигр» с возможностью установки лёгкого вооружения. Также стоит отметить бронетранспортёр БТР-82АТ с дистанционно управляемым модулем БТР-БМ и боевая машина пехоты «Манул». Это и высокоточный комплекс управляемого вооружения «Гермес» с загоризонтной дальностью стрельбы до 100 км. Ну и в заключение, глиссирующая амфибия «Дрозд» грузоподъёмностью до 1500 кг, что позволяет оснащать амфибию широким спектром оборудования и вооружения.

Реализуемый научно-технический задел, созданный на сегодняшний день, позволяет довести уровень современных образцов техники по номенклатуре служб МТО до установленных показателей, к которым относятся танки и БМП, бронетранспортёры и автомобили, ракетные и зенитные ракетные комплексы, самоходные артиллерийские установки и реактивные комплексы, техника Железнодорожных войск, техника тыла, суда вспомогательного флота и многое другое.

Только за текущий год по линии ответственности МТО принято на вооружение порядка 30 новых образцов вооружения, военной техники. Проведены государственные испытания более 20 перспективных опытных образцов.

Набранные темпы оснащения перспективными и современными образцами техники обеспечивают высокую боеспособность Вооружённых Сил.

– Нынешним летом специалисты отдельных трубопроводных батальонов соединений МТО ЮВО, ЗВО, а также подразделений МТО Черноморского флота завершили строительство водовода Белогорск – Симферополь, тем самым ликвидировав нехватку пресной воды для жителей республиканского центра. Насколько сложна была эта задача?

– Задача по обеспечению пресной водой центральной части Крымского полуострова была поставлена Президентом Российской Федерации.

Преодолевая продолжающуюся «водную блокаду» Республики Крым, трубопроводные подразделения Западного и Южного военных округов в кратчайшие сроки запустили в эксплуатацию водовод. Для выполнения задачи привлекалось более 800 военнослужащих, свыше 250 единиц техники.

Уже 10 августа текущего года, несмотря на высокую температуру воздуха, сложный рельеф местности и большое количество барьерных рубежей, работы были завершены с опережением нормативных показателей.

Всего развернули 15 линий полевого магистрального трубопровода от Белогорского гидроузла до Симферопольского водохранилища общей протяжённостью 819 км, что позволило обеспечить ежесуточную подачу до 50 тысяч тонн воды. Проблема дефицита воды в центральной части республики была решена.

За время работы полевого магистрального трубопровода в Симферопольское водохранилище подано более шести миллионов тонн воды.

Отмечаю слаженные действия, подготовку и морально-волевые качества всего личного состава трубопроводных подразделений и службы горючего, которые с честью выполнили поставленную задачу.

– В текущем году осталась актуальной тема снижения эксплуатационных расходов на объектах инфраструктуры Минобороны России за счёт повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение. Продолжилось ли в 2020 году выполнение программы «Эффективная армия» в части, касающейся материально-технического обеспечения?

– Коммунально-эксплуатационное обеспечение Вооружённых Сил РФ продолжает совершенствоваться.

Системный подход к подготовке и проведению отопительных периодов позволяет ежегодно уменьшать количество аварийных ситуаций. С 2012 года этот показатель сократился в семь раз (с 4271 до 615). В текущем году выполненый капитальный ремонт 36 коммунальных объектов и текущий ремонт 1665 объектов казарменно-жилищного фонда.

Так, в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры переведены с жидкого топлива на газ две котельные в посёлке Порошино Свердловской области и городе Ахтубинске Астраханской области. Ведутся работы по газификации и техническому переоснащению ещё 10 котельных в восьми субъектах.

Впервые на федеральном уровне заключено концессионное соглашение по строительству и реконструкции 13 котельных и 126 км тепловых сетей на территории Самарской области. В качестве пилотного проекта введены в эксплуатацию две газовые котельные в Мурманской области.

Для обеспечения энергосбережения в военных городках установлено более восьми тысяч шкафов управления наружного освещения, а по энергосервисным контрактам проведена полная модернизация систем освещения в 14 военных городках.

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» с ПАО «Ростелеком» заключён контракт на создание и внедрение в 2020–2024 годах цифровой платформы инвентаризации, учёта и контроля состояния всех видов энергоресурсов и имущественного комплекса Минобороны России.

Во исполнение поручения министра обороны РФ совместно с акционерным обществом «Радиотехнические и информационные системы» организована работа по развёртыванию на территории Алабинского гарнизона пилотного проекта программно-аппаратного комплекса «Умный гарнизон».

Этот проект позволит организовать централизованную автоматизированную систему контроля и управления повседневной деятельностью, которая объединит существующие и создаваемые системы управления и обеспечит оперативное реагирование, формирование статистических и аналитических отчётов в органы военного управления. Проще говоря, даст возможность контролировать всё, что происходит в воинской части: температуру в казарме, приход и уход военнослужащих, выход техники с показанием расхода её моторесурса, движение материальных средств на складах, видеонаблюдение территории охраняемых объектов. И всё это будет отображаться на всех уровнях от воинской части до Национального центра управления обороной РФ.

При этом на примере Алабинского гарнизона на основе мониторинга потребляемых коммунальных ресурсов прогнозируется годовой экономический эффект до 50 миллионов рублей.

Как видно, в текущем году проведена большая работа по повышению энергоэффективности на объектах Минобороны России.

– В нынешнем году продолжилось возведение военными специалистами железнодорожных и автомобильных мостов в регионах. Например, в кратчайшие сроки был восстановлен железнодорожный мост через реку Северная Кола в Мурманской области. В Тульской области за последнее время возведено около 20 автомобильных мостов. Польза от этого регионам и, следовательно, стране в целом очевидна. Насколько сложны были эти задачи?

– В июне в результате паводка произошло размытие опор и разрушение железнодорожного моста через реку Северная Кола в районе Мурманска. Происшествие приостановило железнодорожное сообщение со столицей Заполярья.

В соответствии с поручением Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимира Владимировича Путина восстановление железной дороги на этом участке было поручено подразделениям Железнодорожных войск.

Для восстановления движения поездов требовалось соорудить обход протяжённостью шесть километров. Менее чем за сутки необходимые силы и средства были переброшены в район выполнения задачи.

Военные железнодорожники Западного военного округа, в очередной раз проявив высокий уровень мастерства и профессионализма, в течение двух недель выполнили необходимый объём работ и полностью подготовили земляное полотно под железнодорожную магистраль. При этом самым сложным этапом стала выемка 54 тысяч кубических метров скального грунта.

Как результат, оценка действий военных железнодорожников губернатором Мурманской области – «быстро и качественно».

Конечно, это не единственный пример помощи субъектам России в решении вопроса транспортной доступности населённых пунктов.

Так, за последние два года на территории Тульской области дорожными подразделениями ЗВО установлены и сданы в эксплуатацию 19 временных мостовых переходов, что обеспечило круглогодичное транспортное сообщение между социально значимыми объектами и районами в 47 населённых пунк­тах, где проживает более 20 тысяч человек.

Хочу обратить внимание, что для строительства подобных объектов гражданским организациям требуется до двух лет. Наши специалисты устанавливают такие мостовые переходы в течение двух недель.

– Ещё несколько лет назад арк­тическая тематика в нашей беседе предполагала бы лишь один вопрос – о Северном завозе. В последние годы мы говорим не только о нём, хотя он по-прежнему нужен и важен. К этой теме прибавилось ещё несколько: экологическая очистка Арктики, развитие инфраструктуры вновь сформированных частей за полярным кругом, испытание транспортных средств и других образцов вооружения и военной техники, а также ГСМ, предназначенных к использованию в условиях сильных морозов. Как выполнялись эти задачи в 2020 году, с какими результатами?

– Действующий на сегодняшний день порядок организации и доставки материальных средств позволяет из года в год гарантированно выполнять план Северного завоза в полном объёме и без срывов.

Всего в текущем году в 152 труднодоступных района Крайнего Севера и Арктики для 192 воинских частей доставлено более 75 тысяч тонн различных материальных средств, что в полном объёме обеспечит автономность воинских частей до завершения навигации 2021 года.

Были задействованы 63 морских и речных судна, 14 воздушных судов военно-транспортной авиации и 122 единицы автомобильного транспорта.

В текущем году с учётом неблагоприятной эпидемиологической обстановки были заблаговременно заключены государственные контракты, накопленные материальные средства, подготовка материально-технической базы к приёму грузов позволили на месяц раньше завершить Северный завоз.

Оптимизирована логистическая схема доставки материальных средств и по реке Лене. Использование вновь построенного участка железной дороги позволило сократить плечо доставки грузов на две тысячи километров и уменьшить время доставки грузов до 12 суток.

Особое внимание нами уделяется качеству питания военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера.

Согласно решению министра обороны Российской Федерации в этом году проведены мероприятия по улучшению ассортимента продовольствия и организации круглогодичной доставки скоропортящегося продовольствия, фруктов и овощей воздушным транспортом.

Для того чтобы арктические воинские части и подразделения выполняли задачи по предназначению на должном уровне, на их оснащение поставлена техника, удовлетворяющая сложным климатическим и рельефным требованиям: снегоходы, транспортёры-двухзвенники, грузовые автомобили повышенной проходимости. Использование такой техники значительно повысило автономность и живучесть подразделений в данных районах.

Кроме того, в текущем году мы продолжили мероприятия по экологической очистке Арктики. Силами сформированных экологических подразделений на архипелаге Новая Земля, островах Кильдин и Врангеля, мысе Марре-Сале полуострова Ямал собрано и вывезено более 2,8 тысячи тонн металлолома. При этом на острове Кильдин и мысе Марре-Сале работы по очистке завершены в полном объёме. Всего с 2015 года мы вывезли более 20 тысяч тонн металлолома.

– Дмитрий Витальевич, что бы вы хотели пожелать в новом учебном году своим подчинённым, начиная с центрального аппарата и до войскового звена?

– 2020 год был очень напряжённым во всех отношениях. Вместе со страной и Вооружёнными Силами мы прошли через многие испытания и трудности. Но неизменно проявляли волю и характер, профессионализм и самоотверженность.

Я благодарю своих подчинённых за труд и достигнутые результаты. Пусть в новом году всем им сопутствует успех в почётной и благородной службе Отечеству, пусть все они, их семьи, родные и близкие будут здоровы.

Желаю всем счастья, мира и благополучия!

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 14 декабря 2020 > № 3632202 Дмитрий Булгаков

Владимир Нетесов: депутаты облдумы ежедневно решают проблемы воронежцев

Председатель Воронежской областной думы Владимир Нетёсов в интервью РИА Новости подвел основные итоги работы регионального парламента в 2020 году, рассказал о важнейших изменениях в законодательстве региона, а также об условиях работы депутатов в пандемию и их помощи нуждающимся гражданам:

– Владимир Иванович, нынешний год почти целиком прошел под знаком пандемии. Удалось ли региону минимизировать его последствия?

– Отложенный эффект пандемии на экономику области мы увидим позже. Но те решения, те действия, которые были совместно предприняты исполнительной и законодательной властью региона еще весной, уменьшили это негативное влияние. В частности, для максимального сокращения текущих издержек бизнеса в сложных условиях принят пакет антикризисных мер, дающий возможность предпринимателям высвободить средства на выполнение обязательств по выплате зарплаты работниками и сохранить занятость. Решением Воронежской областной думы была снижена ставка по налогу для организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях. Также облдума приняла решение об уменьшении суммы налога на имущество для собственников административно-деловых и торговых центров, уменьшивших сумму арендной платы для своих арендаторов.

Весной при Воронежской областной думе оперативно была создана площадка для адресной работы с предпринимателями. Все предложения и рекомендации тщательно прорабатывались, обобщались и в сжатые сроки доводились до губернатора, правительства Воронежской области и оперативного штаба по борьбе с коронавирусом. Предпринятые в тот период действия помогли избежать критической ситуации практически во всех отраслях (особенно на системообразующих предприятиях), что позволило сосредоточить усилия на помощи сектору малого и среднего бизнеса. В результате на сегодняшний день, по предварительным прогнозам, спад региональной экономики по итогам текущего года будет на уровне 2,6%, что значительно меньше, чем в среднем по РФ (3,9%).

– Как повлияла эпидемиологическая обстановка на взаимодействие депутатского корпуса непосредственно с населением?

– Депутаты Воронежской областной думы активно подключились к оказанию прямой помощи гражданам, в том числе, находящимся в группе риска. Они делали это как лично в своих округах, так и в рамках деятельности волонтерского центра. Весной при участии региональных парламентариев было передано порядка 30 тысяч продуктовых наборов многодетным семьям и одиноким пенсионерам, подарено более 500 компьютеров школьникам для дистанционного обучения. Волонтеры привозили пожилым людям на самоизоляции товары первой необходимости, медикаменты, помогали решать бытовые вопросы. Осенью, когда региональные власти приняли решение о возобновлении режима самоизоляции для пожилых граждан, эта деятельность возобновилась. Теперь в ней принимают участие парламентарии, избранные в новый седьмой созыв.

– Как строится работа с обращениями граждан в период пандемии?

– С конца марта парламентарии перешли преимущественно на дистанционный режим работы с обращениями заявителей. Несмотря на сложности и ограничения, связанные с пандемией, работа с обращениями граждан не прекращается и в региональном парламенте, и в партийных приемных, и в личных депутатских приемных в избирательных округах. Депутаты используют различные формы дистанционной работы: прием обращений в письменном виде, по электронной почте, телефону, общение с воронежцами в соцсетях и с помощью видеоконференций. Депутатскому корпусу была поставлена задача не снижать качество обратной связи, оперативно намечать пути решения проблем и в минимальные сроки давать ответ. Наш приоритет в любой, даже самой экстремальной ситуации остается неизменным: это защита интересов граждан и забота о каждом нуждающемся в поддержке жителе Воронежской области. Современные технологии позволяют делать это без потери эффективности и оперативности. В онлайн-режиме мы ежедневно решаем проблемы воронежцев.

– Какие законодательные решения Воронежской областной думы в 2020 году вы бы отметили как ключевые?

– Была проведена большая работа по совершенствованию региональной нормативной базы. В том числе, принят масштабный блок законов, касающийся социальной сферы. Значительная часть этих инициатив связана с улучшением демографии. Так, депутаты единогласно поддержали закон "Об установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно". Согласно ему, семьи с небольшими доходами начали получать ежемесячную выплату на каждого ребенка. Всего эти ежемесячные пособия на сегодняшний день в Воронежской области получают более 50 тысяч семей. Более полумиллиарда рублей на эти выплаты было выделено только из регионального бюджета.

Весной были приняты поправки в закон "О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области", которые позволили обеспечить бесплатным питанием всех детей, обучающихся в начальной школе, начиная с 1 сентября 2020 года. Сегодня депутаты регионального парламента в постоянном режиме контролируют ход исполнения этого закона: будь то областной центр или небольшой населенный пункт, качество горячего питания не должно вызывать претензий со стороны родителей и учеников.

Совсем недавно был принят закон, касающийся особенностей предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. Благодаря ему, жители Воронежской области с небольшими доходами смогут получить до 250 тысяч рублей на открытие своего бизнеса.

– Среди важных законодательных решений этого года был блок законов, направленный на привлечение в экономику региона частного капитала. Расскажите об этом подробнее.

– Работа была направлена на снижение административной нагрузки на бизнес, а также расширение круга компаний, которые могут получить различные меры региональной господдержки. В частности, внесены поправки в закон "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" для привлечения инвесторов в Воронежскую особую экономическую зону "Центр" в Новоусманском районе. Мы расширили перечень критериев отнесения инвестиционных проектов к категории особо значимых. Резидентам предоставляется широкий спектр преференций и налоговых льгот. Инвестиционные проекты обеспечиваются всей инженерной и транспортной инфраструктурой. Внесение изменений позволило предоставлять инвесторам ОЭЗ "Центр" для реализации здесь крупных проектов еще одну меру господдержки – обеспечение их кредитных обязательств залогом областного имущества и государственной гарантией Воронежской области. На территории индустриального парка "Масловский" запущен пилотный проект по предоставлению площадок для организации производства субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, сегодня в регионе создана уникальная многоуровневая система поддержки инвесторов. Любому из них Воронежская область может предложить условия для эффективной реализации проектов.

– В сентябре прошли выборы в областную думу седьмого созыва. Помимо пандемии, какие еще были особенности у этой избирательной компании?

– Более половины претендентов на мандаты от партии "Единая Россия" были новыми люди, которые никогда не занимались политической деятельностью. Эта избирательная кампания оказалась одной из самых масштабных и отличалась высокой конкуренцией. Механизм социальных лифтов помог провести ротацию кадров, привлечь молодежь – активных профессионалов, лидеров со свежими идеями и современными взглядами. Благодаря этому, в составе думы седьмого созыва сформировался уникальный сплав опыта и новой энергии. Это дало положительный результат уже с самого начала. Все депутаты активно подключились к работе комитетов регионального парламента, постоянно находятся в личном контакте с жителями, отчитываются о своей деятельности через современные каналы коммуникаций, в том числе, персональные страницы в социальных сетях. Стремление к открытости и максимальной прозрачности – одна из главных особенностей депутатов нового созыва.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 14 декабря 2020 > № 3601526 Владимир Нетесов

Обмелевшая Волга грозит убить проекты ЛУКОЙЛа в Каспийском море

Если верить прогнозам экологов, обмеление Волги может к 2025 году похоронить проекты ЛУКОЙЛа в северной части Каспийского моря, где НК имеет наибольшие активы. Именно в северной части моря находятся три месторождения: им. Филанского, им. Корчагина и им. Грайфера. На первых двух ведется промышленная добыча, а на последнем — разработка. В ближайшие 3 года ЛУКОЙЛ планирует пробурить еще 4 поисковые скважины и выполнить 3D-сейсмику в объеме 3 тыс. кв. км.

Кроме того, не так давно компания заключила соглашение с правительством Казахстана на разработку блоков «Аль-Фараби» и «Женис» в структуре «Центральная».

Из-за обмеления Волги уровень воды в Каспийском море катастрофически падает год от года. В 2019 году он снизился на 13 см, а за пять лет упадет на 1,5 метра.

Экологи дают неутешительные прогнозы: в ближайшем времени для продолжения навигации в этой части моря придется прорывать дополнительные каналы длиной около 50-60 км. Такие работы могут встать нефтяникам в десятки миллиардов рублей. Впрочем, обмеление крупнейшей реки в Европе принесет убытки всей экономике РФ и не только.

Отказавшись от арктического шельфа, ЛУКОЙЛ долгое время делал ставку на Каспий. Но в нынешних условиях проекты могут стать невыгодными для компании, отмечают авторы ТГ-канала «Газ-Батюшка».

Чистый убыток ЛУКОЙЛа в первом полугодии 2020 года составил десятки миллиардов рублей.

Дубай, ОАЭ. Зимний фестиваль шопинга Abu Dhabi Shopping Season стартовал в столице Объединенных Арабских Эмиратов 10 декабря и продлится до 14 февраля 2021 года. На протяжении двух месяцев жителей и гостей Абу-Даби ждут распродажи со скидками до 80% на модную одежду и обувь, товары для дома и электронику, ювелирные изделия, предметы роскоши и многое другое.

В фестивале участвуют 3500 магазинов в 20+ торговых комплексах. В рамках мероприятия также запускается членская программа Retail Abu Dhabi One, которая предоставит покупателям эксклюзивный доступ к продуктам, развлечениям, сделкам, событиям и привилегиям в Абу-Даби.

Кроме того, фестиваль предложит любителям скидок путеводитель по подаркам в преддверии праздничного сезона. Его пользователи будут первыми получать информацию о старте распродаж люксовых брендов, таких как Cartier, Yves Saint Laurent, Kenzo, Van Cleef & Arpels, лимитированных коллекций и частных продаж.

До 31 декабря 2020 года на территории крупнейшего торгового комплекса Yas Mall будет стоять дерево желаний. Призы разыгрываются каждый день. Достаточно отсканировать QR-коды, чтобы выбрать приз из желаемой категории: новый гардероб, игрушки, гаджеты, макияж и многое другое.

Международная платежная система виза разыграет среди покупателей автомобиль Mercedes Benz GLC200 Premium. Для участия в розыгрыше держателям карт достаточно будет совершить покупку на сумму от 200 дирхамов в любом из магазинов – участников фестиваля.

Авиакомпания Etihad Airways разыграет в рамках фестиваля 4 миллиона «гостевых милей». 16 победителей лотереи получат по 250 тысяч подарочных милей: они будут разделены между держателями карт Visa и Visa Etihad Guest.

Стоит отметить, что и в Дубае 17 декабря 2020 года стартует Зимний торговый фестиваль (Dubai Shopping Festival) – он продлится семь недель, до 30 января 2021 года.

Мегасобытие начнется с масштабных концертов с участием звезд региональной и мировой сцены и красочных салютов. Гостей ждет феерия шопинга и развлечений для всей семьи, скидок и специальных предложений от магазинов и брендов по всему эмирату. В общей сложности, будет разыграно 45 автомобилей Infiniti QX60. В последний день фестиваля одному счастливчику достанется главный денежный приз – 500 тысяч дирхамов.

Dubai Shopping Festival — масштабное событие, которое сопровождается концертами мировых и местных знаменитостей. Еще один непременный атрибут фестиваля — модные показы, ярмарки и рынки под открытым небом. Праздничную атмосферу дополняют разноцветные фейерверки и зрелищные мероприятия для всей семьи.

Переходы Пограничный – Суйфэньхэ и Полтавка – Дуннин закрыты с 11 декабря по инициативе китайской стороны

Китай закрыл для пропуска транспортных средств с 11 декабря переходы Пограничный – Суйфэньхэ и Полтавка – Дуннин и тотально тестирует все население этих городов после обнаружения единичных случаев коронавируса. О закрытии погранпереходов сообщает пресс-служба Росгранстроя.

Ранее генконсул РФ в Харбине Владимир Ощепков сообщал о намерении Китая закрыть переход Пограничный – Суйфэньхэ с 10 декабря. При этом он говорил, что ж/д переход Гродеково – Суйфэньхэ будет работать в обычном режиме.

В Дуннине введен полный локдаун, после того, как там обнаружили единственного заболевшего — мужчину 40 лет, работавшего на границе. Город нельзя покидать без разрешения и только после свежего отрицательного теста на коронавирус, в кафе и ресторанах подают только запечатанную еду, все виды транспорта остановлены, школы закрыты, в магазины может выходить только один человек из семьи и максимум на два часа. «Мы находимся в состоянии войны», — объявили власти.

Как и в Суйфэньхэ, в Дуннине за три дня проведут тотальное тестирование на коронавирус всего населения. В Суйфэньхэ коронавирус был обнаружен у 39-летнего сотрудника зоны внешней торговли, отвечавшего за разгрузку импортируемых товаров. На локдаун город пока не решился, но меры предпринимает. Так, как мы уже писали, что продукты и пищевые грузы из России, которые требуют ручной разгрузки, на станции теперь принимают только в контейнерах или на паллетах. Кроме того, в торговых центрах уже начались выборочные проверки импортных товаров на коронавирус.

Благотворительный проект преподавателя СГМУ им. В.И. Разумовского получил грантовую поддержку Президента России.

Благотворительный проект сотрудника СГМУ Елены Шебаловой вошел в число победителей Всероссийского конкурса волонтерских инициатив «Доброволец России –2020» и получил грантовую поддержку. Лауреаты проекта были объявлены в прямом эфире марафона #МЫВМЕСТЕ.

В 2020 году на конкурс «Доброволец России», который прошел в десятый раз, поступило более 53 тысяч инициатив. Это почти в два раза (52%) больше, чем годом ранее. Из 1557 полуфиналистов, защитивших проекты в рамках окружных форумов, в финал вышли 210 претендентов. В их числе оказалась и преподаватель кафедры поликлинической терапии, общей врачебной практики и профилактической медицины СГМУ им. В.И. Разумовского Елена Шебалова с проектом «Мы вместе детям». Он занял второе место в номинации «Рождённые помогать» и получил грантовую поддержку.

Над реализацией проекта «Мы вместе детям» работает команда, состоящая из 110 волонтёров. Среди них – представители благотворительных и общественных организаций города, люди различных профессий, бизнесмены и государственные служащие, организаторы и лидеры молодёжных движений. Студенты и преподаватели Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского принимают активное участие в реализации инициативы.

Проект «Мы вместе детям» призван создавать условия для развития личности детей, их адаптации к внешней среде. А также оказывать психологическую, социальную, юридическую помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья и состоящими на учете паллиативной службы Саратовской области.

В этом году по инициативе Президента РФ Владимира Путина грантовый фонд конкурса «Доброволец России» был увеличен вдвое – до 90 млн рублей. Победители проекта смогут направить полученные выплаты (до двух миллионов рублей) на реализацию своих инициатив. Часть средств (до 500 тысяч рублей) можно потратить на обучение на территории России.

Мнение профессионального сообщества о ключевых проблемах строительной отрасли и ЖКХ будет представлено на заседании Общественного совета при Минстрое России

Заседание Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации пройдет 16 декабря 2020 г. под председательством министра Ирека Файзулина и председателя совета Сергея Степашина.

Общественный совет является площадкой для обсуждения ключевых проблем, находящихся в рамках регулирования Минстроя России.

Экспертное сообщество расскажет о своем видении решений по совершенствованию института комплексного развития территорий и расселения аварийного и ветхого жилья. Члены совета предложат на рассмотрение механизмы развития индустриального индивидуального жилищного строительства и создания доступного наемного жилья для семей с невысокими доходами. Также планируется обсудить темы ценообразования и сокращения количества специальных технических условий (СТУ) при проектировании и строительстве.

Общественный совет также представит инициативные проекты «Я-Строитель Будущего!», «Лидеры отраслей строительства и ЖКХ» и «Детский Общественный совет».

Адрес мероприятия: Ул. Садовая-Самотечная 19, стр.1

Начало мероприятия: 11:00

Аккредитация: [email protected]

Ссылка на подключение будет направлена дополнительно по аккредитации.

Минэкономразвития России направило более 6,2 млрд рублей на реализацию индивидуальных программ развития регионов в 2020 году

Минэкономразвития России направило финальный транш в размере около 1,7 млрд рублей на реализацию индивидуальных программ развития Республик Алтай, Тыва, Карелия, Калмыкия, Курганской области и Алтайского края. Всего в 2020 году на все мероприятия по линии ведомства в рамках индивидуальных программ развития Минэкономразвития были направлены более 6,2 млрд рублей для восьми регионов.

«Реализация индивидуальных программ развития регионов является частью Общенационального плана восстановления экономики до 2024 года. Работы, которые начались в 2020 году в рамках реализации программ, позволят создать ряд инфраструктурных, производственных и социальных объектов, которые имею значение для развития экономики и повышения качества жизни населения в регионах», - отметил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

За счет выделенных средств в Карелии будет построена дорожная инфраструктура для развития археологического комплекса «Беломорские петроглифы». Также ведутся работы по проектированию и строительству производственных зданий на территории промышленного парка в Петрозаводске. Кроме того, в рамках программы уже реализован ряд мероприятий, в том числе загрузка производственных мощностей Онежского судостроительно-судоремонтного завода на 5 лет вперед, переданы в федеральную собственность две региональные дороги, увеличен уставной капитал госпредприятия, что позволит начать в 2021 году строительство современной роботизированной фермы на 1200 голов.

В Республике Алтай выделенные в 2020 году средства были направлены на развитие туристического потенциала региона, а также на развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры. В рамках индивидуальной программы ведётся обустройство туристских троп на территориях ООПТ, а также субсидирование авиаперевозок. Выделенные в декабре средства планируется направить на создание регионального фонда развития промышленности Республики Алтай и строительство нового жилья.

В Тыве в рамках индивидуальной программы развития началась модернизация комплекса для производства железобетонных изделий и кирпича. Также в рамках программы в регионе ведется подготовка для запуска лесоперерабатывающего производства, комплекса переработки дикоросов, создание инфраструктуры для жилищного строительства. Кроме того, в регионе проводится модернизация санаторно-курортного комплекса «Чедер».

В Алтайском крае в рамках индивидуальной программы предоставлены субсидии для малых и средних предприятий на покрытие части затрат на приобретение оборудования. В Калмыкии средства программы по линии Минэкономразвития были направлены на поддержку предпринимателей, а также предоставление займов на реализацию инвестиционных проектов и создание Фонда развития республики. В Курганской области докапитализирована микрокредитная компания, а также планируется развитие государственных и частных промышленных парков.

Индивидуальные программы развития были утверждены Правительством России в 2020 году для десяти регионов с низким уровнем социально-экономического развития. В список регионов вошли: Республика Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашская Республика, Курганская и Псковская области, Алтайский край. За каждым регионом закреплен куратор на уровне федерального ведомства. Минэкономразвития курирует реализацию программ Республик Алтай, Карелия и Тыва. Программы рассчитаны до 2024 года, на их реализацию выделено 50 млрд рублей из федерального бюджета.

«Руссофт»: российские разработчики хотят лучше узнать японский, французский и бразильский рынки

Самыми перспективными для дебюта в 2021 г. российские софтверные компании чаще всего считают рынки Франции, Японии и Бразилии. Именно на этих рынках в следующем году планирует продавать свои решения и услуги больше компаний разработчиков ПО, чем продавало в 2019 г. Такие результаты получены в рамках ежегодного исследования «Руссофт» в 2020 г.

В прошлом году на рынке Франции присутствовало 19,5% опрошенных компаний, а о планах работать на нем в следующем году сообщило 30,3% респондентов. У Бразилии этот показатель за два года вырос с 9,7% до 12,1%, а у Японии — с 9,7% до 15,1%. Чуть лучше выглядит этот показатель в 2021 г., чем в 2019 г., у рынков Казахстана (36,1% и 36,4% соответственно) и Ближнего Востока (20,9% и 21,2%).

В текущем году условия для первого выхода на новые рынки по понятным причинам сложились крайне неблагоприятные. Опрос софтверных компаний был запущен «Руссофт» после начала пандемии, а потому их руководители уже не видели перспектив найти клиентов в тех странах, в которых прежде не работали.

Почти на всех рынках в 2020 г. планировало работать значительно меньше компаний, чем работало в 2019 г., что означает, что часть российских разработчиков признали неизбежность того, что им придется временно их оставить. Только у Японии и Ближнего Востока показатели 2020 г. были лучше, но доля работающих на ближневосточном рынке должна увеличиться при выполнении запланированных задач на символическую величину, сравнимую с погрешностью измерения.

В то же время, снижение доли присутствующих компаний почти по всем рынкам отражало, прежде всего, высокую степень неопределенности. Например, намерение работать на российском рынке в 2020 г. указало 76%, но, скорее всего, по факту будет не менее 90%. Тем более, что сокращение рынка ИТ в России будет меньше, чем ожидалось весной и в начале лета.

Возможно, к началу 2021 г. планы компаний изменятся из-за уже произошедших событий и тех, которые будут происходить в последние месяцы текущего года. Однако особый интерес к рынкам Франции, Японии и Бразилии выглядит вполне логичным. Каждый из них является крупным, уступая значительно по размеру только американскому и китайскому рынкам, и при этом на них представлено еще относительно мало российских компаний. Например, на французском рынке работало значительно меньше отечественных разработчиков, чем на германском — аналогичном по размеру, географической и культурной близости.

Франция на Петербургском международном экономическом форуме в 2018 г. (ПМЭФ-2018) имела особый статус страны-гостя. Подобный статус предполагал визит президента Франции Эммануэля Макрона с большой делегацией представителей французских компаний. На этом форуме было заключено множество контрактов между ними и российскими предприятиями. Наконец, Эммануэль Макрон ратовал за более активное сотрудничество двух стран и планировал официальный визит в Россию в 2020 г. Наконец, о росте интереса российских и французских компаний к сотрудничеству говорит и тот факт, что даже во время пандемии «Руссофт» и Торговое представительство России во Франции провели совместное мероприятие с участием десятков ИТ-компаний двух стран.

С Бразилией и Японией ничего подобного не было. Рынки хотя и крупные, но сложные для выхода на них (Япония в силу значительных кросскультурных различий, а Бразилия — из-за протекционистских мер, защищающий внутренний рынок от импорта ПО). Потому рост интереса к этим рынкам имеется, но не такой большой, как к ИТ-рынку Франции.

В то же время Франция, Япония и Бразилия не могут обеспечить значительный прирост совокупного экспорта российских софтверных компаний сразу в 2021 г. Работа на этих рынках обеспечивают совокупно не более 10% зарубежных продаж отечественных разработчиков ПО. Следовательно, даже значительный рост выручки (например, на 30-50%, что маловероятно), полученных во Франции, Японии и Бразилии, позволит нарастить общий экспорт софтверных компаний России на 3-5 процентных пункта. Однако для итогов одного года даже увеличение на 1-2 процентных пункта благодаря только трем рынкам будет очень хорошим результатом.

«Руссофт»: приток кадров в софтверную отрасль вырос на 10%

Численность профильных сотрудников софтверных компаний, работающих в России, увеличилась в 2019 г. не менее, чем на 10%. Примерно такой же рост был годом ранее. Поскольку в предыдущие годы данный показатель был стабильно на уровне 6-8%, то можно говорить о возникшем увеличении темпов роста численности персонала индустрии разработки ПО.

Расчеты в рамках ежегодного исследования показывают прирост на 14%, но поскольку опрос софтверных компаний в условиях пандемии не удалось провести полноценно, то было решено придерживаться осторожной оценки — не менее 10%. О таком увеличении можно говорить уверенно.

На конец 2019 г. численность профильных технических сотрудников российских софтверных компаний превысила 180 тыс. человек. Из них не менее 170 тыс. человек работает в России, а остальные (около 10 тыс. человек) занимаются разработкой в зарубежных офисах (прежде всего, в Белоруссии и на Украине). Численность специалистов, работающих в софтверных компаниях внутри страны, увеличилась за год минимум на 10%.

В последние несколько лет как крупные, так и небольшие софтверные компании стабильно наращивают штат сотрудников на 6-8%, причем до 2017 г. крупные компании росли быстрее и во многом за счет перехода кадров из небольших компаний.

Увеличение темпов роста совокупной численности персонала можно связать с тем, что благодаря активности АПКИТ в вузах с 2014 г. начали появляться новые бюджетные места для обучения по ИТ-специальностям. Вряд ли их количество увеличилось за три года на 70%, как было объявлено в СМИ, но на 20-30% их стало больше. Прием студентов по ИТ-специальностям преимущественно наращивали региональные вузы.

Прогресс в количестве выпускаемых программистов, который демонстрируют региональные вузы, отражен в улучшении их позиций в международных рейтингах университета. В одном из самых известных таких рейтингов — QS World University Rankings — среди всех российских вузов самые высокие места, помимо МГУ и СПбГУ, занимают Новосибирский государственный университет и Томский государственный университет. В то же время, по-прежнему часть региональных университетов имеют неплохие показатели по количеству выпускников, но работодатели оценивают их качество невысоко. Иногда, при имеющемся огромном дефиците кадров, софтверные компании вообще не готовы брать этих выпускников на работу.

Университеты традиционно обеспечивают большую часть притока кадров в софтверную отрасль. До 2016 г. в отдельные года миграция разработчиков ПО из Казахстана, Украины и Белоруссии обеспечивала до 20% прироста совокупного штата российских софтверных компаний (без сотрудников их зарубежных центров разработки). В 2017-2018 гг. этот показатель не превышал 5%, но в 2019 г. миграция снова обеспечила примерно пятую часть кадрового прироста (19%).

Межотраслевые переходы ИТ-специалистов в годы стабильного развития экономики почти не влияли на совокупную численность персонала софтверных компаний. Они могли быть значительными, но приток кадров компенсировался их оттоком. Результаты опроса, проводимого «Руссофт», дают возможность определять количество сотрудников, принятых на работу, но только из числа выпускников вузов и мигрантов. Эти два источника на протяжении более 10 лет обеспечивали до 100% кадрового прироста в отрасли. По итогам 2019 г. они дали намного меньше — 76%, а 24% новых сотрудников обеспечил другой источник — прежде всего, межотраслевые переходы. При этом программы переподготовки в коммерческих учебных центрах и учебных центрах при крупных ИТ-компаниях позволяют работать разработчиками ПО тех специалистов, которые не имеют высшего образования по какой-либо ИТ-специальности. Данных о масштабах такой переподготовки пока нет.

Выявленное увеличение темпов роста совокупной численности персонала не привело к тому, что проблема нехватки кадров стала менее острой. Опрошенные в 2020 г. компании оценили «Обеспеченность кадрами, система образования и повышения квалификации» в среднем на 2.62 балла из 5 («3» соответствует оценке «удовлетворительно), а годом ранее этот показатель находился на уровне 2,74. Все говорит о том, что индустрия способна наращивать объемы продаж, и ее рост сдерживается рынком труда.

Объясняется это тем, что руководители софтверных компаний соотносят фактическое количество принятых на работу не с тем, что было, а со своими планами. Если плановые показатели не достигнуты и имеется недополученный доход из-за нехватки кадров, то менеджеры не удовлетворены даже при вполне приличном росте штата. К тому же, за последние годы текучка кадров в отрасли выросла сначала до 9,5% в 2016 г., а в 2019 г. — до 12,5%. Следовательно, кадровой службе нужно тратить больше усилий чем прежде, даже для поддержания прежних темпов роста штата.

Общее количество специалистов, непосредственно вовлеченных в процесс разработки ПО, «Руссофт» оценивает, исходя из допущения, что в софтверной индустрии работает примерно четверть от всех программистов, занятых в ИТ-отрасли. На такие пропорции указывали рекрутинговые компании несколько лет назад, а потому они требуют корректировки. Однако такое допущение вполне позволяет сделать примерные расчеты.

Таким образом, на конец 2019 г. в ИТ-отрасли России насчитывалось, согласно самым осторожным оценкам, не менее 580 тыс. разработчиков ПО. Согласно данным АПКИТ (эта ассоциация объединяет более широкий круг ИТ-компаний, включая системных интеграторов, дистрибьюторов и импортеров ИТ), в России разработкой ПО занимается 650 тыс. человек. Это вполне сопоставимо с данными «Руссофт», если учитывать погрешность и возможное разночтение относительно того, кого можно отнести к разработчикам ПО.

Philips представила «Индекс здоровья будущего 2020»

Текст: Владимир Бахур

Philips опубликовала результаты нового международного отчета «Индекс здоровья будущего – 2020». В этом году предметом изучения стало молодое поколение врачей: его ожидания и реальное восприятие профессии. Цель исследования – выявить потребности молодых медицинских работников и тем самым определить, какие изменения необходимы для улучшения их условий труда и повышения удовлетворенности от работы. Оно также помогает узнать о барьерах, которые замедляют создание здравоохранения будущего, и обозначает области, на которые следует обратить внимание лидерам здравоохранения: образование, технологии, корпоративная культура.

Опросы «Индекса здоровья будущего – 2020» были проведены в ноябре и декабре 2019 года, на пороге глобальной пандемии COVID-19, а качественные фокус-группы – в январе-феврале 2020 года. Это позволило отразить состояние систем здравоохранения накануне кризиса. Результаты исследования показывают, что еще до пандемии медицина нуждалась в радикальных изменениях.

«Исследование «Индекс здоровья будущего – 2020» – первое глобальное исследование, посвященное опыту медицинских работников младше 40 лет. Именно от этих людей зависит, как будет развиваться медицина через 5, 10, 15 лет, – отмечает Роман Сабиров, управляющий партнер, член совета директоров компании Philips в России и СНГ. – Новое поколение врачей в России обладает большим потенциалом: оно богато на таланты и имеет доступ к нашей сильной научной традиции. Одна из основных задач сегодня – создать для молодых специалистов оптимальные условия для плодотворной работы, в частности, за счет внедрения современных цифровых технологий. И это, несомненно, в компетенции руководителей клиник, правительства и глав регионов».

По данным исследования «Индекс здоровья будущего», в России существует значительный разрыв между неклиническими знаниями и навыками, которые медицинские специалисты получают в вузах и в ординатуре, и реальной врачебной практикой.

Российские медицинские специалисты сталкиваются с недостатком образования, когда речь идет о выполнении неклинических задач, деловом администрировании и управлении стрессом. По мнению респондентов, медицинское образование совсем не подготовило их к работе с административными процессами (47%), а также к управлению стрессом и нагрузками, связанными с профессией медработника (31%).

41% российских молодых врачей не согласны, что их карьера оправдывает их ожидания или не уверены, что это так. Расхождение ожиданий с реальностью влияет и на удовлетворенность работой молодых российских специалистов: 26% из них не готовы посоветовать другим профессию врача.

«Умные» технологии могут помочь сократить административную нагрузку и оставляют врачам больше времени на заботу о пациентах. Внедрение подобных решений и обучение молодых специалистов их использованию может стать одним из ключей к исполнению карьерных ожиданий врачей в России.

России предстоит решить много задач на пути к ценностно-ориентированной модели здравоохранения. В настоящее время 92% молодых медицинских специалистов в России отмечают, что в их клиниках для оценки результата используются количественные показатели. Это выше, чем в среднем в 15 странах-участницах опроса (85%). При этом 82,5% российских молодых врачей знакомы только с названием ценностно-ориентированной модели, мало знают или вообще не осведомлены о ней. Для приближения к ценностно-ориентированному здравоохранению российским клиникам нужно смещать фокус на результаты оказанной медицинской помощи, а также работать над пониманием и осознанием принципов этой модели.

Стремительно развивающиеся технологии позволяют повышать надежность и качество оказания медицинской помощи. В России современные решения уже внедряются: например, осуществляется повсеместный переход на электронные медицинские карты. Данные исследования «Индекс здоровья будущего – 2020» показывают расхождение между отношением российских молодых медицинских работников к технологиям и их опытом использования современных решений на практике. Хотя они видят ценность технологий в здравоохранении, существуют препятствия, которые мешают им использовать максимальный потенциал инноваций.

83% молодых медицинских специалистов в России согласны с тем, что цифровые технологии – важный инструмент, который может помочь улучшить результаты лечения пациентов. 79% российских респондентов также уверены, что использование технологий даст им возможность уделять больше времени заботе о пациентах.

Одно их препятствий к внедрению цифровых технологий, основанных на обработке информации пациентов – их обеспокоенность вопросами конфиденциальности. Однако 83% молодых российских врачей согласны, что социальный эффект от использования анонимизированных медицинских данных более значим, чем переживания отдельных людей о безопасности конфиденциальных данных.

Согласно результатам исследования, 33% молодых российских врачей считают, что искусственный интеллект (ИИ) для повышения операционной эффективности учреждений в течении пяти лет станет самой полезной технологией, способной улучшить качество медицинской помощи в стране. Они также видят роль ИИ в улучшении собственного рабочего процесса: 76% из них уверены, что благодаря ИИ у них станет меньше административной нагрузки, а 75% – что у них появится больше времени на пациентов. Эти показатели выше, чем во многих других странах, где проводился опрос, а также выше среднего значения среди опрошенных из Европы. Кроме того, молодые врачи в России видят, что цифровые медицинские технологии потенциально могут снизить их уровень нагрузки (87%), и думают, что их внедрение уменьшит их стресс (66%). Руководителям здравоохранения в России стоит инвестировать в технологии для выполнения разных медицинских и неклинических задач, чтобы улучшать опыт как пациентов, так и врачей.

Основными препятствиями к внедрению технологических решений называют бюджетные ограничения и сложные бюрократические процессы. Только 59% российских молодых медицинских работников согласны, что клиники в их стране готовы использовать новые технологии. Это ниже, чем в среднем по 15 странам-участницам опроса, где показатель равен 78%.

Многие молодые медицинские работники обеспокоены тем, что их карьера не приносит им финансовой стабильности. 92% из них полагают, что их заработная плата недостаточна, чтобы оправдать время, затраченное на медицинское образование, и это снижает их удовлетворенность профессией врача. Для 94% респондентов уровень финансовой компенсации является важным фактором при выборе места работы. Введение программ материального стимулирования и определение достойного размера заработной платы для молодых специалистов – первостепенная задача здравоохранения.

Помимо финансового аспекта, при выборе медицинского учреждения в качестве рабочего места молодые российские врачи обращают внимание на баланс между работой и личной жизнью (80% опрошенных). Уже сейчас существуют технологии, способные препятствовать стрессу и эмоциональному выгоранию сотрудников. Их применение и внедрение гибких рабочих графиков способно создавать более привлекательные рабочие места.

Молодые врачи в России обеспокоены тем, что не могут предлагать изменения для существующей системы медицинской помощи и влиять на управление в клиниках, где они работают (только 56% из них думают, что у них есть эти возможности). Основными препятствиями они считают внутреннюю бюрократию (59%) и слишком сильную иерархию в учреждениях (46%). Это указывает на то, что руководителям медицинских учреждений нужно обратить внимание на процессы принятия решений и убедиться, что мнения молодых специалистов признаются и учитываются.

Общая выборка исследования «Индекс здоровья будущего – 2020» в 15 странах включает в себя 2867 медицинских работников в возрасте до 40 лет. Количественные опросы были проведены с 15 ноября по 27 декабря 2019 года в Австралии, Бразилии, Китае, Франции, Германии, Индии, Японии, Нидерландах, Польше, Румынии, России, Саудовской Аравии, Сингапуре, Южной Африке и США. Кроме того, с января по февраль 2020 года были проведены качественные фокус-группы среди молодых медицинских работников из пяти стран.

В России было опрошено 200 молодых медицинских специалистов в возрасте от 31 до 39 лет. Среди них 44% – мужчины, 56% – женщины. Большая часть работников – врачи общей практики (семейные врачи), терапевты, онкологи, урологи, офтальмологи, неврологи, ортопеды, врачи скорой неотложной помощи, кардиологи и представители других специальностей. 13% респондентов – это медсестры/медбратья. 73% опрошенных в большей мере работает в государственных клиниках, 28% – в частных. Большинство опрошенных молодых хирургов и врачей (45%), а также медсестер (44%), получили основное медицинское образование 10-15 лет назад. 20% опрошенных специалистов работают в Москве, 17% - в Московской области, 8% - в Санкт-Петербурге, 5% - в Свердловской области, 5% - в Нижем Новгороде. Остальные респонденты представляют другие регионы России.

Откаты для семьи и губернатора

Дело о трехмиллиардной взятке депутата Госдумы Вадима Белоусова - в Мосгорсуде

Текст: Иван Егоров

Как сообщили корреспонденту в пресс-службе Московского городского суда, в столичный суд поступили материалы дела в отношении депутата Государственной Думы Вадима Белоусова и бывшего главного бухгалтера ОАО "Первый хлебокомбинат" Челябинска Маргариты Бутаковой.

Их обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. Дата рассмотрения дела пока не назначена.

Кстати, Маргарита Бутакова не просто соучастница депутата Белоусова - она его теща.

Как ранее сообщили "Российской газете" в Генеральной прокуратуре, где было утверждено обвинительное заключение, по версии следствия, с 2010 по 2014 год Вадим Белоусов и Маргарита Бутакова в составе организованной преступной группы совместно с экс-губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем и иными лицами получили взятку от представителей дорожно-строительного холдинга за оказание общего покровительства деятельности входящих в него предприятий. Как установило следствие, всего за эти четыре года в Москве и Челябинске фигуранты дела получили взятку, а по сути - "откаты", за контракты на строительство дорог на общую сумму более 3 миллиардов рублей.

Во время предварительного следствия по ходатайству Генеральной прокуратуры было получено согласие Государственной Думы на лишение Вадима Белоусова депутатской неприкосновенности и привлечение его к уголовной ответственности.

Бывший губернатор Челябинской области Михаил Юревич скрылся от следствия и суда и был объявлен в международный розыск 16 марта 2017 г. Следственный комитет России возбудил в отношении Михаила Юревича уголовное дело по факту получения взятки в 26 млн рублей от министра здравоохранения области Виталия Тесленко. В марте 2017 года экс-губернатору было предъявлено заочное обвинение. В мае 2017 года Михаил Юревич был объявлен в международный розыск. Суд вынес решение о его заочном аресте. По словам адвокатов, бывший губернатор в это время находился на лечении в Лондоне. В это же время Следственный комитет России сообщил о новом уголовном деле в отношении Юревича по факту получения им взятки на 3,4 млрд рублей.

Ключ для доктора

Как российские регионы привлекают новых специалистов в поликлиники и больницы

Текст: Ольга Дмитренко, Светлана Добрынина ("Российская газета", Екатеринбург - Самара)

У врача-онколога Евгении Басановой и детского невролога Владимира Филиппова двойная радость. Они получили хорошую работу в главной больнице уральского города Березовского и въехали в новые квартиры. У каждого медика в семье подрастет двое детей, так что жилье - проблема номер один. И такой подарок от местных властей - ключи от квартир - они оценили. Национальный проект "Здравоохранение" помогает муниципалитетам решать кадровый вопрос, актуальный для многих региональных больниц.

Программа "жилье для врача" в городе-спутнике Екатеринбурга - Березовском - заработала буквально с колес. В конце прошлого года местные власти решили ежегодно выделять из бюджета как минимум восемь миллионов рублей на покупку квартир. Именно новая крыша над головой была одним из весомых поводов, заставивших детского невролога с 13-летним стажем Владимира Филиппова со всей семьей отправиться из Астрахани в Березовский.

На семейном совете решили: своя квартира стоит того, чтобы перебраться на суровый Урал. И байки о 50 градусных морозах не помешали.

- Но о таком просторе даже не помышляли. Изначально ждали двухкомнатную квартиру. Уже планировали, как поделим квадраты с двумя детьми. А тут узнаем о приятных изменениях: город приобрел для нас сразу трехкомнатную! - поделился радостью Владимир Филиппов, осматривая новые семейные хоромы. Его соседка по новостройке, онколог с десятилетним стажем Евгения Басанова, едва не расплакалась, получив ключи:

- Наконец-то закончились скитания по съемным углам, - говорит врач.

До сих пор жилищный вопрос для медиков в Березовском решался скромно: в лучшем случае приезжим предоставляли место в семейном общежитии. Даже для начинающего одинокого врача это не стимул, чтобы навсегда остаться здесь работать. Поэтому депутаты и приняли новую программу укрепления медицинских кадров.

За счет бюджета закупается новое жилье, оно в течение десяти лет является собственностью муниципалитета, а затем прижившийся в городе специалист имеет право квартиру приватизировать. К тому времени и дети подрастут - здешние места станут для них родными. К воплощению программы в регионе подошли, ориентируясь на реальные жилищные потребности врачей. Чтобы приобрести именно трехкомнатные квартиры, пришлось выделять дополнительные деньги: цены на недвижимость выросли, и в заложенные восемь миллионов не уложились.

- Мы стараемся сделать достойные условия для медиков, чтобы врачи-профессионалы понимали, как их ценят, - признался глава администрации Березовского городского округа Евгений Писцов.

Ежегодно здесь в рамках нацпроекта будут покупать две квартиры. И кандидаты на новоселье в следующем году уже есть: в город приехала семейная пара терапевтов.

В Самарской области медиков заманивают подъемными. Врачам и фельдшерам в возрасте до 50 лет при переезде в районы и малые города дают миллион и 500 тысяч рублей соответственно.

Например, такую поддержку в городе Отрадном получили хирург и два фельдшера "скорой помощи". В прошлом году коллектив местной горбольницы таким же образом пополнился шестью нужными специалистами.

Кстати, в Отрадном по муниципальной программе "Медицинские кадры" есть свои стимулирующие выплаты для врачей общей практики и медсестер. Лауреаты городского конкурса "Лучший медицинский работник" получают вознаграждение: врачи по 25 тысяч, медсестры - по 15 тысяч рублей.

Но есть и другой способ привлечение врачей: больницы города Жигулевска пополняются кадрами за счет выпускников-"целевиков" Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) и тольяттинского медуниверситета "Реавиз". В нынешнем году уже трое молодых специалистов-терапевтов пришли на работу в поликлиники города. В ближайшее время здесь ждут еще двух врачей.

Кстати, как рассказали "РГ" в самарском вузе, по просьбе регионального минздрава осенью медицинский университет направил 120 ординаторов для помощи поликлиникам региона.

Еще 345 человек трудятся в "красной зоне" в качестве врачей-стажеров. Кроме того, еще с весны студенты работают на станциях скорой помощи, выезжая на вызовы вместе с врачами.

Метр за метр

Ямальцам из "авариек" компенсируют покупку квартир в любом регионе

Текст: Елена Мационг ("Российская газета", Салехард)

На Ямале запускают жилищную программу для живущих в аварийном фонде. По ней северяне, отработавшие в регионе 15 лет, могут получить компенсацию за свою непригодную квартиру и купить новую в любом регионе страны. Общий принцип: "квадрат за квадрат". Правда, расчет стоимости будет идти исходя из среднерыночной цены жилья по стране. Как предполагается, за 2021 год программой смогут воспользоваться 152 семьи.

Новая жилищная программа - одна из перечня мер, действующих в округе. Как пояснили в правительстве региона, до 2025 года на Ямале планируют переселить людей с одного миллиона квадратов аварийного жилья за счет строительства нового. Есть специальная программа "Сотрудничество" с соседней Тюменской областью. За последние 15 лет по ней из региона переселилась 2731 семья. Как правило, северяне переезжают в более теплые края уже к пенсии. Все-таки суровый климат с годами дает о себе знать.

Проблема Крайнего Севера еще и в том, что здесь сохранилось много ветхого и аварийного жилья. Есть целые поселки с очень высоким износом жилого фонда.

Так, сегодня запускается отдельная программа переселения жителей из целого поселка Газ-Сале, где живут 2000 человек и аварийными признано больше 80 процентов всех домов. Людям предложили на выбор несколько городов и поселков в регионе для переселения. Им компенсируют покупку жилья и подберут работу. Причем к каждому прикрепляют специального менеджера, который помогает решить все проблемы от начала переселения до обустройства на новом месте.

Дорогой товарищ Шолохов!

Текст: Павел Басинский (писатель)

Несмотря ни на что, литературная жизнь продолжается. 15-16 декабря в Институте мировой литературы им. А.М. Горького (ИМЛИ) пройдет онлайн Международная научная конференция "Читатель в русском литературном процессе ХХ века", приуроченная к 90-летию выхода книги А.М. Топорова "Крестьяне о писателях".

Сначала о том, кто такой Адриан Митрофанович Топоров (1891-1984), деятельность и творчество которого высоко оценивали Горький, Луначарский, Зазубрин, Твардовский, а космонавт Герман Титов даже называл его "духовным дедом". Он родился в бедной крестьянской семье, но тяга к знаниям и упорство привели его к тому, что он стал выдающимся просветителем на Алтае. В 1920 году в селе Верх-Жилинское он организовал коммуну "Майское утро" и создал здесь школу, библиотеку, народный театр, краеведческий музей, хор и оркестр. Делегат Первого Всесоюзного съезда учителей (1925), один из лучших селькоров СССР. Автор книги "Крестьяне о писателях" - единственной в мире, где приводятся высказывания обычных крестьян о литературе. Более десяти лет Топоров проводил с неграмотными и полуграмотными крестьянами чтения мировой литературы, а затем стенографировал их мнения о прочитанном.

Иными словами, Топоров не просто сеял "разумное, доброе, вечное", но и фиксировал всходы в умах и душах необразованных людей. Эта странная вроде бы книга, вышедшая в Госиздате в 1930 году, имела широкий резонанс не только в СССР, но и за рубежом. На нее откликнулись в США, Австралии, Швейцарии и Польше, прежде всего тех странах, где процветает аграрный сектор. Но судьба и книги, и самого Топорова на родине оказалась горькой. Топоров был арестован, судим по 58-й статье за "контрреволюционную деятельность" и более 20 лет провел в лагерях. Причем одним из пунктов обвинения стала именно книга, ведь в ней положительно упоминались имена репрессированных писателей. Книга была изъята из библиотек, а рукопись ее продолжения уничтожена. Только в 60-е годы, во многом благодаря Титову, родители которого были членами коммуны "Майское утро", имя Топорова стало вновь популярным.

В преддверии конференции ИМЛИ совместно с Музеем-заповедником М.А. Шолохова выпустили книгу "Очень прошу ответить мне по существу..." Письма читателей М.А. Шолохову. 1929-1955". Публикуя роман-эпопею "Тихий Дон", Шолохов сам обратился к читателям с просьбой присылать письма с мнением о прочитанном. Профессиональных критиков он по известным причинам не слишком уважал, а вот мнение народа хотел знать. В этом издании, которое подготовили ведущие специалисты ИМЛИ (ответственный редактор - член-корреспондент РАН Наталья Корниенко), собраны и тщательно прокомментированы 520 писем к автору "Тихого Дона" и "Поднятой целины". Это целый читательский материк, от рабочих и колхозников до людей с высшим образованием, и от жителей советской глубинки до Нью-Йорка.

"Я хочу сказать несколько слов вообще, о книге ("Поднятой целине". - П.Б.). Я сам не специалист литератор, не разбираюсь совершенно в литературных тонкостях, т.е. в этом отношении не могу делать сколько-нибудь объективной оценки. Но как комсомолец, как человек, преданный делу пролетариата, я эту книгу вправе и должен оценить".

Можно улыбнуться и вспомнить о мифической "кухарке", которая управляет государством. Но можно взглянуть и по-другому. Литература в СССР воспринималась не как досуг или развлечение. Она воспринималась как часть общей жизни, общего строительства. Собственно, сбылось то, о чем мечтал Маяковский. Утопия? Да. Но что не утопия? Всякая глобальная идея устройства мира рано или поздно становится утопией. Например, утопией оказался "мир без границ", который исчез менее чем за год из-за пандемии. Теперь мы живем в ситуации "мира без границ", но только онлайн. Недавно я принял участие в международной конференции в Дели, не выходя из своей квартиры в Москве, в Борисове. Но боюсь, что и это однажды может стать утопией.

В любом случае книгу интересно и поучительно читать. Вот другой "корреспондент" пишет: "Дорогой товарищ Мих. Шолохов! Мы, деревенские малограмотные ребята, прочитали совместно ваше большое произведение "Поднятая целина" и, узнав, в конце книги, ваш адрес (между прочим, мы сомневаемся в адресе, а потому опасаемся, что наше письмо не дойдет лично к вам), мы решили, если вам не будет противно, сообщить наш отзыв. Мы вас, Миша, полюбили (особенно я) ровно год назад, читая огромное ваше произведение "Тихий Дон".

Вот еще одно высказывание, которое очень напоминает современные перебранки в соцсетях, когда буквально все стали "специалистами", в том числе и в области языка: "Мое мнение о книге Шолохова "Поднятая целина". Читается с захватывающим интересом. Сильно раздражают и портят впечатление многочисленные провинциализмы и малограмотная, литературно не обработанная речь действующих лиц. Т. Шолохов! Для кого пишешь: только для Дона или для всего Союза? Если для всего Союза, то брось провинциализмы и пиши на едином литературном русском языке. А так, если каждый начнет писать на языке своей деревни, то в литературе вавилонское столпотворение получится, и читать придется со словарем в руках".

А вот и "фейк-ньюс": "Из недостоверных источников я слышал, что... материал был похищен у одного офицера, который участвовал в подавлении повстанцев на Дону". Новость "недостоверная", но - новость!

Сколько лиц! Какие судьбы! Целая огромная читающая страна! Которую мы, боюсь, потеряли...

Парадоксальный гений

Ушел из жизни Валентин Гафт

Текст: Алена Карась

Валентин Гафт родился в 1935 году в Москве, в еврейской семье из Прилук, а детство и юность провел между "Матросской Тишиной", психушкой и рынком, на катке и танцульках, между женскими ролями в школьных спектаклях и московским Театром оперетты. Стиль розыгрышей, карнавальный дух 60-х стал частью его артистического облика. Даже его умные и язвительные эпиграммы - только отражение всей атмосферы оттепели с ее духом свободы и молодости.

Окончив Школу-студию МХАТ вместе с Олегом Табаковым и Евгением Урбанским, он по-настоящему обрел себя в театре Анатолия Эфроса. Главная роль в "Ста четырех страницах про любовь" сделала его знаменитым и подарила мастерство. Как и другие актеры "Ленкома", Гафт разделил судьбу опального режиссера. Блистательный "Обольститель Калабашкин" был закрыт сразу после премьеры, "Три сестры", где Гафт репетировал Соленого, тоже запретили. Эфрос раскрыл в нем его уникальный образ, в котором сквозь яркий темперамент сквозила глубокая тайна судьбы и острая, порой мучительная мысль.

Легкомысленно и весело вступивший в профессию, Гафт, кажется, всю жизнь потом мучил себя рефлексией, неудовлетворенностью, переходя от одного режиссера к другому. Гончаров, Эфрос, Завадский, Плучек, Ефремов, Фоменко, Фокин. Его незабываемый граф Альмавива, приводивший всех в восхищение, исчез после скандала с режиссером ("Вы никакой не граф. По сцене ходит урка!" - кричал Плучек).

В "Современник" он пришел в 1969 году. Сыгранные им здесь Гусев в "Валентине и Валентине" (режиссер Фокин), Глумов в "Балалайкине и К " (в постановке Товстоногова), Адуев-старший в "Обыкновенной истории" и Хиггинс в "Пигмалионе" (спектакли Галины Волчек) навсегда вошли в золотой фонд "Современника".

Роскошный и бесшабашный гусар, желчный и ядовитый Аполлон Митрофанович из "Чародеев" и другие его звездные, полные праздничного темперамента кинороли, не отменяли его остро болезненного и сатирического взгляда на людей и современный мир, а легкие и желчные пародии, кажется, тяжелели на глазах. Написав лет десять назад "Сон" о Сталине, Гафт, меланхолик и мизантроп, сыграл его, протащив на себе вериги своего персонажа с физическим ощущением тяжести. Мучительная интонация ночного кошмара была разлита в спектакле, поставленном Романом Виктюком.

В 2007 году одну из своих лучших театральных ролей он сыграл в пьесе Николая Коляды "Заяц. Love Story". Мощная работа вырастала точно поверх авторского текста, вызывая восторг и горечь. Долго и молча слушая истерические крики бывшей жены, сыгранной Ниной Дорошиной, глядя с состраданием и какой-то мучительной, печальной нежностью на ее запоздалые танцы, Гафт читал свои иронические четверостишия, которые только подчеркивали невыносимость боли.

В игре Гафта было понимание и оправдание несостоявшегося, убитого, растерзанного самим собой или обстоятельствами таланта. Поверх бессилия и не впрок пошедших усилий он все равно оправдывал человека. Гафту было неважно, что его герой - всего лишь спившийся актер-неудачник. В его стати, в его истерзанном, полном трагизма взгляде была тайна совсем иной судьбы.

Казалось, что в пьесе Коляды он сыграл все несыгранные трагедии Шекспира. Страстно и тонко, глубоко и пронзительно. Гафт читал монолог Отелло или лагерные стихи, как отсидевший, побитый судьбой, истерзанный, но не склонившийся перед житейской пошлостью художник. Мощь скопившегося, но долго скрываемого чувства к женщине и безнадежная сила одиночества, печаль по поводу несовершенства мира - все это он предлагал публике щедро и мастерски.

Он будто продолжал доигрывать своего Отелло в спектакле Анатолия Эфроса. И становилось горько от того, как много он не сыграл.

Теперь уже и не сыграет.

Три факта из жизни Гафта

ВОЙНА. Отец Валентина Гафта - Иосиф Рувимович - был по профессии адвокатом. На фронт в 1941-м ушел добровольцем. Вернулся в звании майора в 1944-м, после тяжелого ранения. Два дяди актера - родные братья мамы - и двоюродный брат, сын одного из них, погибли под Сталинградом. Мама, Гита Давыдовна, много лет ходила на Белорусский вокзал: вдруг все-таки вернутся?

СПОРТ. Валентин Гафт любил и футбол, и хоккей. Рассказывал: "Я видел зарождение хоккея... Все играли в велосипедных шлемах и чуть ли не с самодельными клюшками. Я видел, как наши, не привыкшие так биться физически, валились через борт в столкновении с чехами. Но ничего, быстро освоились и стали чемпионами мира и Олимпийских игр".

Особенно уважал он вратаря Владислава Третьяка и форварда Валерия Харламова. На съемках фильма "Жребий" Харламов помогал актеру ставить кистевой бросок и оттачивать мастерство дриблинга.

ЛЮБОВЬ. Со своей женой Ольгой Остроумовой до свадьбы Валентин Гафт был знаком почти 20 лет - со съемок в фильме "Гараж".

Актер вспоминал: "Мне она очень нравилась. Давно. Но я знал, что она занята. И, судя по всему, человек она очень серьезный, верный. Настоящий!.. Поэтому в "Гараже" я ее, конечно, внимательно разглядывал, но даже не сделал попытки подойти...

И только спустя 20 лет, случайно увидев ее по телевизору, вспыхнул и понял: вот она - моя! Так судьба распорядилась, что мы с ней несколько дней спустя встретились. Совершенно случайно. На концерте... Мне кажется, что она достойна гораздо лучшего, чем я. Она потрясающая женщина!..

С ней я такой, как я есть. Это не значит, что все так просто... Но когда тебя понимают, эти мгновения блаженны..."

Подготовил Александр Алексеев

Хантер "забыл" про налоги

Текст: Александр Гасюк

Хантер Байден - сын избранного, согласно данным СМИ, президента США Джозефа Байдена - находится "под колпаком" набирающего обороты расследования американского министерства юстиции. Хантера, впервые оказавшегося в центре коррупционного скандала еще в 2018 году, когда имя Байдена-младшего связали с непрозрачной деятельностью газовой компании Burisma на Украине, теперь подозревают в налоговых махинациях.

Известно, что расследование "темных делишек" члена семьи Байдена лично продвигает Дональд Трамп. Согласно данным журналистов, с этой целью Трамп добивается скорейшего назначения специального прокурора, чьей задачей станет изучение всех обстоятельств сокрытия Байденом-младшим около 400 тысяч долларов, которые тот был обязан выплатить в качестве налогов. Такая сумма, как пишет издание New York Post, фигурирует в файлах компьютера Хантера Байдена, сданного им в ремонт, но оказавшегося в распоряжении спецслужб США.

Налоговое мошенничество является уголовно наказуемым преступлением в Америке. И в случае сбора достаточного количества доказательств в рамках ведущегося уже два года расследования, 50-летнему Байдену-младшему грозит реальный тюремный срок. Помимо "украинского следа" в его бизнесе также фигурируют граждане Китая, которых ФБР подозревает в шпионаже и отмывании денег. Тот факт, что американская контрразведка, а также налоговая служба США подключились к изучению всех обстоятельств сомнительных финансовых махинаций Байдена-младшего с иностранцами, подчеркивает серьезность ведущегося на федеральном уровне расследования.

Сам Хантер Байден категорически отрицает нарушение закона. Поддержку в этом ему оказывает отец, заявивший, что "он гордится сыном". Американские обозреватели отмечают, что дело против сына Джозефа Байдена уже вскоре вполне может быть развалено или закрыто по политическим мотивам.

Миллион, миллион столичных доз

Сергей Собянин: Московский завод будет производить до 10 миллионов доз вакцины в месяц

Текст: Любовь Проценко

В Москве готовится к открытию завод, который станет крупнейшей площадкой по выпуску вакцины "Спутник V". Выйдя на полную мощность, он будет производить до 10 миллионов доз вакцины в месяц. Препарата хватит для вакцинации не только москвичей, но и жителей регионов. Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин, осмотрев, как готовится к запуску новое производство на Волгоградском проспекте.

Самую первую площадку по производству вакцины от коронавируса начали создавать в Зеленограде вместе с Центром эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи и "Биннофармом". И там работы идут оперативно. Сейчас Москва - одна из мощнейших фармплощадок России, где производится порядка 20% продукции. В период пандемии коронавируса по поручению президента и правительства в городе начали наращивать объемы лекарств для лечения COVID-19, а также средств индивидуальной защиты.

Настал черед освоения выпуска вакцины. Новый завод - совместный проект правительства Москвы и "Р-Фарм". Для его размещения столица предложила одну из лучших площадок - особую экономическую зону "Технополис "Москва" в Печатниках. Городские службы сначала оперативно перебазировали оттуда арендаторов, затем обеспечили корпус коммуникациями. Уже проведен монтаж "чистых" комнат, на которые приходится 70 процентов мощностей.

Оборудование закупает "Р-Фарм". Процесс будет состоять из четырех этапов. На первом будет происходить культивирование клеток и выращивание вирусных частиц. На втором - фильтрация и выделение субстанции вакцины. На третьем - очистка, розлив. На четвертом - вторичная упаковка флаконов в пачку. "Надеюсь на запуск завода в течение нескольких недель", - сказал Собянин.

Напомню, с 5 декабря Москва первой в стране начала масштабную вакцинацию. В поликлиниках развернуты 70 пунктов, а в течение месяца их количество обещают увеличить до 170. Первыми защитный укол уже имеют возможность получить сотрудники образования и здравоохранения, независимо от форм собственности организаций.

С 14 декабря к ним могут присоединиться работники МФЦ, культуры, торговли и услуг. Расширение групп вакцинируемых мэр объяснил так: "Они контактируют с миллионами граждан. Рискуют сами, а в случае заболевания - представляют угрозу и для окружающих". В городе предстоит вакцинировать до 7 миллионов человек. "Но сразу такую машину не раскрутишь, - понимает глава города. - Необходимо действовать постепенно". Именно это и делает Москва.

Между тем

В Подмосковье ввели новые правила посещения пансионатов и заведений общепита в новогодние праздники. Постановление об этом подписал губернатор Андрей Воробьев.

С 28 декабря по 15 января заселиться в гостиницу, дом отдыха или пансионат можно будет лишь при отрицательном тесте. ПЦР-тест при этом должен быть не старше трех дней, ИФА-тест - пяти. Также гостям нужно будет проходить ежедневную термометрию. С 31 декабря по 10 января без справки о результатах ПЦР или ИФА-теста посетителей не пустят в рестораны и кафе, когда они работают в режиме спецобслуживания. То есть для случаев, когда одна компания празднующих "выкупает" на вечер все заведение. В таких форматах контролировать соблюдение социальной дистанции сложно, поэтому и вход на праздник будет по пропускам, то есть по справкам о состоянии здоровья. Если же семья или небольшая компания решит поужинать в кафе, работающем в обычном режиме, их в любой день спокойно пустят без справок. Не нужны будут справки и для мероприятий с билетными посадочными местами - киносеансов, концертов и театральных постановок.

Подготовила Ирина Рыбникова

Деньги есть, чего вскрывать

Пора ли тратить Фонд национального благосостояния

Текст: Игорь Зубков

Правительство намерено обойтись без больших расходов из Фонда национального благосостояния, где на 1 декабря было почти 8,8 трлн рублей "свободных" денег.

Почему бы не потратить значительную часть резервов сейчас? На этот счет "РГ" попросила высказаться заведующего отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Якова Миркина и директора Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ Владимира Назарова.

Достаточно ли российские резервы защищены?

Яков Миркин: Прежде всего настоящая защита резервов - успешная, растущая экономика. С точки зрения диверсификации они защищены тем, что номинированы в разных валютах, колебания которых в какой-то мере взаимопогашают друг друга. При этом надо иметь в виду, что когда мировая экономика в кризисе, доллар, как правило, укрепляется, золото растет (и наоборот), и что у доллара есть длинные - 15-17 лет - циклы к евро, и сейчас доллару как раз пора слабеть. Третье - основная часть резервов под управлением Банка России (а ФНБ - часть этих резервов) в форме валюты или ценных бумаг физически находится у нерезидентов. Кроме золотого запаса - он хранится в России. Неслучайно в 2018 году Банк России резко сократил вложения в госдолг США, опасаясь заморозки активов из-за санкций. В истории такие примеры были. И в этом смысле резервы РФ находятся под риском замораживания.

Владимир Назаров: Резервы размещены настолько надежным способом, насколько это возможно в современном мире. Понятно, что бывают непредсказуемые ситуации, но то, что можно было предусмотреть при размещении наших резервов, - предусмотрено. Высокую степень гарантий дает также диверсификация этих активов и их своевременный вывод из-под возможных санкций - это все учтено.

"Черный день", на случай которого копятся резервы, уже наступил или еще впереди?

Яков Миркин: "Черный день" давно уже наступил, и это "черный день" в квадрате. Экономика в стагнации, ежегодно отстает от среднемировых темпов роста, растет разрыв в технологиях. В этом году нефтегазовые доходы федерального бюджета упали больше чем на одну треть. Но снижение в разных отраслях на 5-7%, даже минус 10% в добыче нефти - это все терпимо. Хотя в той же ситуации в 2014 году ФНБ тратился очень активно. У этого кризиса есть острейшая часть - критическое состояние здравоохранения в регионах, когда люди не могут болеть и умирать с достоинством.

Если добавить ноябрь-декабрь к уже опубликованным данным Росстата об "избыточной смертности" в 2020 году, мы получаем не менее 200-250 тыс. чел. , ставших жертвами пандемии. Есть оценки демографов с еще большими цифрами. И при этом ресурсы в системе здравоохранения в огромном дефиците, и никто не знает, сколько продлится пандемия, возможно, мы только на первой трети пути. Это значит, что риски будут непрерывно нарастать.

Поэтому очень важна действенная помощь регионам, чтобы не допустить дальше разрастания смертности.

Владимир Назаров: Никто не знает, когда будет "черный день". И никто не прогнозировал такого развития событий. Сейчас день действительно пасмурный. Поэтому правительство использует в том числе и ФНБ для решения накопившихся проблем.

За этот год регионы получили ресурсов из федерального бюджета на 60% больше, чем в прошлом году - дополнительно выделено около 1,3 трлн рублей. И у них в виде остатков на счетах сейчас больше 400 млрд руб., то есть денег выделяется достаточно, а проблемы в большей степени в управлении: никто не был готов к пандемии. Это не вопрос расходования ФНБ, деньги сами по себе не лечат. Если потратить из федерального бюджета еще 100-200 миллиардов, это не значит, что тут же появятся высококвалифицированные врачи и вырастет качество управления региональным здравоохранением. Это огромный сложный процесс выстраивания всей системы здравоохранения.

Важно понимать, что вызовы не закончатся с окончанием пандемии, их будет еще очень много. Задача - не только день простоять, да ночь продержаться, надо вдолгую обеспечить стабильность бюджетной системы. Если один человек ошибается в оценке тех или иных рисков, страдает лишь его семья, а если государство остается ни с чем перед будущими вызовами, то рискует вся страна. И очень не хотелось бы повторить судьбу СССР, который остался без резервов во время падения цен на нефть. Поэтому я считаю политику по использованию резервов разумной. И эти резервы привлекаются для решения текущих проблем. Но и на будущее надо сохранить порох сухим.

Сколько вообще нужно резервов? Нужно ли их дальше копить? Или можно все-таки сейчас тратить больше?

Яков Миркин: Мы уже второе десятилетие ставим вопрос о том, что в России резервы избыточны. Если приводить аналогию семьи, которой надо развиваться, то зеленые бумажки под матрацем для этого бесполезны.

Может, правительство и тратило ФНБ, но пока в отчетности мы этого не видим. Напротив, фонд не уменьшился с марта. Это 13,3 трлн рублей, из которых чуть больше 3 трлн вложены в акции Сбербанка, 0,9 трлн размещены на депозитах в крупнейших банках как подкрепление или как покрытие их возможных убытков. А вот живые деньги - 52 млрд долларов, 45 млрд евро, 9 млрд фунтов стерлингов (на 1 ноября) - на счетах Банка России. Это деньги, вывезенные из России.

Все международные резервы России оцениваются в 583 млрд долларов (27 ноября), внутри которых "сидит" ФНБ. Они тоже не уменьшились. На 13 марта у ЦБ РФ был 581 млрд долларов. Понятно, что повлияла валютная переоценка и рост рыночной стоимости золота, но внешне это выглядит ужасно. С одной стороны, коллапс здравоохранения во многих регионах, с другой - вот этот непоколебимый фундамент. Напомню, что ФНБ тратился до нуля в прошлые кризисы, а потом прекрасно восстанавливался.

Никто не призывает к тому, чтобы доводить резервы до нуля и сейчас. Чтобы определить, какую их часть можно потратить, нужна публичная дискуссия, но уже можно сказать, что с точки зрения объемов критического импорта и возможного оттока капитала резервы избыточны раза в два. Мы были бы не менее спокойны, если бы имели резервы двукратно меньше - 280-300 млрд долларов.

Владимир Назаров: Резервов как раз столько и нужно, сколько сейчас есть. Наш институт принимал активное участие в разработке нынешних бюджетных правил, и мы уверены в их разумности. По этим правилам нужно накопить 7% ВВП в ликвидных активах, чтобы, когда цены на нефть окажутся ниже среднемноголетних, можно было из этих резервов взять деньги на выплату пенсий и заработных плат, проведение антикризисной политики.

Ровно на эти цели и были почти полностью израсходованы резервы в кризис 2009-2010 годов. Только тогда нужно было около 10% ВВП, а сейчас достаточно 7%, чтобы иметь гарантии выполнения всех обязательств государства.

Активно тратились резервы и в 2015-2016 годах, потому что в 2013 году бюджет балансировался при цене на нефть 100 долларов за баррель. Если бы правительство тогда все потратило, то как бы сейчас поддерживали экономику, малый бизнес, делали выплаты семьям с детьми?

И мы тут не одиноки. Все страны, которые сильно зависят от нефти, вынуждены создавать большие резервы. В Казахстане резервы - 40% ВВП, в Азербайджане - 90%, в Норвегии вообще 300% ВВП в нефтяном фонде. На этом фоне 10-12% ВВП в российском фонде не выглядит скупердяйством.

ФНБ недавно достиг локального максимума, но это объясняется лишь тем, что чисто по финансовой технике все нефтегазовые доходы прошлого года, которые должны были попасть в фонд, отражаются как поступления в этом году. Реально это все деньги прошлого года. Плюс валютная переоценка. Поэтому ФНБ и вырос, несмотря на то что в этом году правительство тратит деньги фонда, в том числе на помощь регионам.

И производит большие заимствования на внутреннем рынке, чтобы в условиях высокой неопределенности поддержать население и бизнес через увеличение государственных расходов. По сравнению с 2019 годом расходы федерального бюджета в 2020 году выросли на 30%, без этой антикризисной помощи экономика в этом году упала бы не на 4%, а более чем на 10%.

Если все-таки тратить ФНБ, то как?

Яков Миркин: Во-первых, вместо того чтобы держать средства ФНБ в валюте, вывозить их из страны, можно было бы где-то до 35-45% фонда инвестировать внутри России. Конечно, на рыночных критериях, под жестким контролем минфина. Эти вложения были бы крупнейшим подспорьем в регионах, чтобы там была динамичная экономика.

На дополнительное финансирование в связи с пандемией нужно, по оценке, несколько сот млрд рублей. Чтобы деньги тратились на помощь старикам, которые являются группой риска и пока не получили ни копейки лишней. Или чтобы иметь возможность провести жесткий локдаун и тем самым резко сократить и смертность, и заболеваемость. Вложиться в материальную базу здравоохранения и специалистов (КТ, МРТ, автомобили для врачей и т.п.), чтобы резко повысить его производительность и убрать дефициты, созданные "оптимизацией" и замораживанием реальных госрасходов на медицину в 2014-2018 годах.

Владимир Назаров: Резервы ФНБ до 7% ВВП - это подушка безопасности, которая не на один год, а вдолгую обеспечивает стабильность бюджетной системы и выполнение всех обязательств, которое государство на себя взяло. Деньги в фонде, превышающие эту отметку, можно использовать. Но использовать с умом.

И они уже частично инвестированы в ряд проектов. Например, ФНБ вложился в проект "Ямал СПГ", в крупнейший в России нефтехимический комплекс "ЗапСибНефтехим", в строительство АЭС в Финляндии. Стоит инвестировать в те проекты, которые генерируют экспортные доходы, иначе раскачаем валютные качели - рубль будет то сильно укрепляться, то быстро падать. Поэтому важно подкрепить инвестиции экспортными потоками. Например, строить ту же атомную электростанцию, которая бы 50 лет генерировала поток валюты обратно в страну. Ключевое условие - окупаемость капиталовложений вкупе с преобладанием частных инвестиций над государственными. И это уже делается.

Еще интересная идея, которая уже отчасти реализована правительством, - это вложения в снижение налогов. Я еще в прошлом году говорил, что можно использовать кусочек ФНБ, превышающий 7%, на снижение налоговой нагрузки на труд, чтобы сделать экономику более привлекательной, а также более выгодным несырьевой экспорт, где доля труда в затратах велика.

И правительство уже пошло по этому пути. Например, в этом году вдвое снижены страховые взносы для малого и среднего бизнеса, с 30 до 15%. Понятно, что в бюджете Пенсионного фонда образовался дефицит, но этот дефицит был полностью закрыт за счет федерального бюджета (который получил помощь и из ФНБ. - Прим. ред.).

Политика по управлению фондом очень разумна и на самом деле очень близка к тому, о чем говорит Яков Моисеевич. У нас есть и подушка на "черный день", и та часть, которую можно инвестировать. Но повторяю: инвестировать надо с умом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 14 декабря 2020 > № 3581039 Яков Миркин

Территории особого назначения

Минприроды изменит систему управления заповедниками и нацпарками

Текст: Алексей Дуэль

Реформу системы управления особо охраняемыми природными территориями анонсировал глава минприроды Александр Козлов во время встречи с руководителями заповедников и нацпарков России в ходе визита в Крым.

На первом этапе, по словам Александра Козлова, будет проведена инвентаризация всех особо охраняемых природных территорий. После этого совместно с участием ассоциации руководителей заповедников и нацпарков будут разработаны критерии эффективности для каждого учреждения, которых до сих пор не было.

Подведомственное минприроды ФГБУ "Росзаповедцентр" займется обеспечением финансовой и экономической деятельности администраций особо охраняемых природных территорий. До сих пор такого единого центра обеспечения в стране не существовало. Профильный департамент минприроды сосредоточится на нормотворческой деятельности, но в то же время все свои требования будет согласовывать с коллегами, работающими на местах, чтобы не получалась, по выражению Александра Козлова, "разорванная цепочка".

Второй этап реформы предусматривает упрощение системы управления. Ассоциация особо охраняемых природных территорий, в которую входят руководители заповедников, нацпарков и других у экологических учреждений, будет аккумулировать предложения по развитию этой сферы в России. Курировать отрасль будет один из заместителей министра.

Министр отметил ряд проблем, с которыми сталкиваются руководители ООПТ. Где-то нужны деньги на рекультивацию свалки площадью в 8 гектаров, которая десятилетия назад образовалась в границах заповедника. В другом месте нет денег на пожарную охрану, а без нее есть опасность уничтожения всего живого верховым пожаром за считаные часы. На Байкале 140 тысяч местных жителей оказались в черте километровой водоохранной зоны. С точки зрения закона их там вообще быть не должно. Но в этих населенных пунктах семьи живут из поколения в поколения, у них там дома, устоявшийся быт. И что с ними делать, никто не знает, этот вопрос не урегулирован законодательно.

Глава минприроды предложил опираться на мнение 10 тысяч работников заповедной системы России. По его словам, это люди с опытом, которым есть что сказать и что предложить для оптимальной работы отрасли.

Плюс два

Евразийский экономический союз усилил позиции

Текст: Кира Латухина

Евразийский экономический союз стал шире - теперь в нем на два государства-наблюдателя больше. Ими стали Узбекистан и Куба. Такое решение приняли лидеры стран "пятерки" на саммите, который прошел в формате видеоконференции.

"Несмотря на то что работа велась в непростых условиях, связанных с распространением пандемии коронавируса, нам вместе удалось все-таки многого добиться, интеграционные процессы в рамках ЕАЭС продолжали успешно развиваться", - заявил Владимир Путин.

Государства "пятерки" оперативно наладили эффективное сотрудничество в борьбе с коронавирусом, Россия передала партнерам тест-системы для исследований на COVID-19, поставляет медикаменты, средства индивидуальной защиты. "Российские специалисты находятся в постоянном контакте с коллегами из стран "пятерки", оказывают консультативную помощь, делятся опытом", - подчеркнул Путин. В наиболее пострадавшие районы выезжали российские бригады врачей-эпидемиологов, направлялись мобильные лаборатории.

"Сейчас прорабатывается вопрос о поставках в страны союза российской вакцины "Спутник-V", - сообщил президент. Прошла регистрацию вторая вакцина - "ЭпиВакКорона", еще одна - на завершающей стадии испытаний. "И мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы все партнеры по "пятерке" приняли участие в научных и клинических исследованиях российской вакцины, в организации совместного производства", - сказал Путин.

Пандемия коронавируса оказала негативное влияние на положение дел в экономике и социальной сфере: спад ВВП, объемов торговли, производства. Все это сказывается и на уровне занятости. Поэтому наряду с заботой о жизни и здоровье людей в числе приоритетов - задача сделать так, чтобы экономические неурядицы не приобрели затяжной и долгосрочный характер, пояснил президент. И это побуждает активнее продвигаться по пути интеграционного строительства, заявил Путин. Другие участники саммита считали так же.

Лидеры стран евразийской "пятерки" поддержали проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, предусматривающий завершение формирования общего рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также единого цифрового пространства. "Все это нацелено на то, чтобы стимулировать рост экономик наших государств и в конечном итоге повысить благосостояние и качество жизни наших граждан", - отметил президент.

Идет продвижение и по пути создания большого евразийского партнерства: в ближайшее время состоится первый раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с Индией. На саммите утвердили решение о запуске аналогичных переговоров с Ираном. "Мы также поддерживаем идею заключения преференциальных договоренностей с Индонезией и Монголией", - объявил Путин.

Следующий саммит планируют провести уже в мае в Казахстане.

Дубай, ОАЭ. В Дубае откроется первый на Ближнем Востоке «снежный» кинотеатр – идея принадлежит крытому горнолыжному комплексу Ski Dubai и сети кинотеатров Vox Cinemas.

Кинотеатр в снегу Snow Cinema будет оборудован в преддверии рождественского сезона и будет работать до конца февраля – прямо на горнолыжном склоне. Любимые новогодние фильмы будут транслироваться ежедневно, в 10:00, 13:00, 16:00 и 19:00.

В прокат выйдут знаменитые киноленты «Гринч: похититель Рождества», «Холодное сердце 2», «Здравствуй, папа, Новый год! 2», «Достать ножи», «Зов предков» и «Рождество на двоих».

Стоимость билетов начинается от 100 дирхамов и включает в себя фирменный горячий шоколад, бутылку воды и попкорн. Семьи с детьми также могут заказать закуски из кафе North 28, включая хотдоги, бургеры и раклетт, а также рождественские пироги с фаршем.

Ранее на территории горнолыжного комплекса Ski Dubai открылось зимнее королевство Winter Wonderland, где до 25 декабря маленьких гостей ждут Санта-Клаус и эльфы. Гости смогут полакомиться имбирными пряниками в форме пингвинов, горячими мясными пирогами и горячим шоколадом с мятой.

Стоимость посещения Winter Wonderland – 75 дирхамов, в стоимость входит праздничная фотография с Санта-Клаусом, рождественский подарок и фирменный горячий шоколад. Зимнее королевство будет открыто ежедневно, с 09:00 до 21:00.

Ski Dubai – один из самых удивительных крытых развлекательных комплексов в торговом центре Mall of the Emirates, который работает круглый год. Гостям предлагают множество вариантов интересного досуга: экскурсию в «деревню» пингвинов, спуск с горы внутри гигантского шара или на двойных санях, а также визит в снежную пещеру.

Подняться на вершину склона можно на классическом подъемнике, а спуститься вниз — на лыжах или зимнем зиплайне. Вдоль заснеженных склонов горнолыжного комплекса расположены рестораны и заведения в стиле шале, окна которых выходят прямо в залы торгового центра.

Новость размещена при поддержке Aventura Parks – природного парка с аттракционами для взрослых и детей в Дубае. Aventura Parks – это не просто веревочный парк, а идеальный вариант для проведения дней рождений, корпоративных мероприятий и семейного отдыха.

Еще больше интересных новостей, обзоров и событий для всей семьи на нашей Instagram-странице. Подписывайтесь!

Дубай, ОАЭ. Еврейская община в Объединенных Арабских Эмиратах впервые отмечает праздник Хануки, или праздник свечей, с 10 по 18 декабря 2020 года. В честь одного из крупнейших религиозных праздников у небоскреба Burj Khalifa появился традиционный восьмисвечник – менора – трехметровой высоты. Это зрелище поразило евреев во всем мире и стало еще одним символом примирения на Ближнем Востоке.

Заместитель мэра Иерусалима Флер Хассан-Нахум, встретившая Хануку в Дубае, отметила, что «это чудо, и свет его озарит весь регион». «Ханука – это праздник, наполненный чудесами. Этот год, безусловно, чудесный, поскольку мы наблюдаем, как весь Ближний Восток и регион Персидского залива становятся местом терпимости, сосуществования, гармонии и совместного существования», - сказал раввин Эли Абади, который недавно переехал в Дубай.

Еврейская община Хабад-Любавич отметила наступление праздника у подножья небоскреба Burj Khalifa, где собрались 250 человек. Как сообщалось ранее, в небоскребе открылся кошерный ресторан Armani-Kaf. Менора останется в этом месте до конца праздника, и каждый вечер на ней будет зажигаться новая свеча.

В дни Хануки Дубай посещают тысячи туристов из Израиля. Помимо кошерного ресторана, в Дубае также была основана компания 1070 Kitchen, которая занимается поставками кошерных продуктов в отели, рестораны и на туристические объекты.

Ханука отмечается каждый год, с 25 числа месяца кислев по 2 число месяца тевет по еврейскому календарю. В еврейском календаре новый день начинается с заходом солнца, а не в полночь.

Праздник посвящен чуду, происшедшему при освящении Второго иудейского Храма после победы еврейского военачальника Иуды Маккавея над войсками селевкидского царя Антиоха в 164 году до нашей эры. Масло, необходимое для зажигания храмового светильника (меноры), по легенде, было осквернено врагами. Евреи нашли лишь один кувшин "чистого" оливкового масла. Его должно было хватить только на сутки, но чудесным образом хватило на восемь дней горения меноры – именно на тот срок, который был необходим для приготовления нового, неоскверненного масла.

Тогда мудрецы постановили, что восемь дней, начиная с 25 числа месяца кислев, будут днями радости, в которые должна быть произнесена благодарственная молитва Галлель. Этот праздник назвали "Ханукой". Это слово можно разбить на две части: "хану" ("отдохнули") и "ка" (буквенную запись 25 числа месяца кислев). В этот день победители отдохнули от сражения с врагом.

При этом в домах каждый вечер должен быть зажжен особый восьмисвечник – ханукия, или ханукальная менора, в который наливают оливковое масло. Если оливкового масла нет, можно зажечь свечи или заправить светильник любым другим маслом – желательно таким, которое не коптит и горит ярким, чистым пламенем.

Свечи или чашечки с маслом должны стоять на одной линии (не полукругом и не зигзагом) и на одном уровне (одна не выше и не ниже остальных). Расстояние между ними должно быть небольшим, но не настолько, чтобы одна свеча плавилась от жара другой или чтобы пламя стоящих рядом светильников сливалось.

Ханукальный светильник зажигают в том доме, где живут постоянно, и в той комнате, где обычно едят. Он устанавливается на видном месте на высоте не ниже 24 сантиметров и не выше 80 сантиметров от пола.

В качестве шамаша (служебного) девятого светильника, от которого зажигают остальные восемь, принято использовать свечу из воска. Начинают зажигать ханукальный светильник вечером после захода солнца между молитвами "Минха" и "Маарив". Если по какой-либо причине в указанное время светильники зажечь не удалось, то их можно зажечь и произнести благословения, пока не спят члены семьи. После того, как все уже легли спать, ханукальный светильник зажигают, не произнося благословений.

В первую ночь зажигают крайнюю правую свечу светильника и произносят три благословения. В следующие семь вечеров произносят лишь первые два благословения и добавляют по одному огню, зажигая их по порядку.

Когда наступает время зажигания ханукальных огней, запрещено есть и вообще заниматься чем бы то ни было. Заповедь зажигать ханукальные огни следует исполнять чрезвычайно тщательно. Она обязательна для всех: даже нищий, живущий на подаяния, обязан занять деньги или продать свою одежду, чтобы купить масло или, по крайней мере, свечи для ханукального светильника. С древних времен распространился обычай исполнять заповедь о зажигании ханукальных огней способом, который в Талмуде называется "меадрин мин амеадрин" ("Лучшим из лучших"), а именно: каждый член семьи зажигает свой светильник, в первый вечер – один огонек, во второй – два, и так далее.

Не принято, чтобы женщины зажигали ханукальные светильники: они исполняют свой долг, присутствуя при зажигании огней мужем или отцом и отвечая "амен" на благословения, которые он при этом произносит. Даже незамужняя женщина сама не зажигает ханукальный светильник. По ее просьбе это может сделать какой-либо мужчина, даже если сам он уже исполнил эту обязанность. Но женщина обязана при этом присутствовать и отвечать "амен" на благословения, которые он произносит.

Мальчики начинают зажигать ханукальные огни за некоторое время до достижения ими совершеннолетия, но в последнее время широко распространился обычай приучать к исполнению этой заповеди даже самых маленьких – как только они оказываются способными самостоятельно зажечь светильник и произнести благословения.

Огни ханукальных светильников священны, поскольку их зажигают с единственной целью – исполнить заповедь. Поэтому запрещается пользоваться их светом для чтения или для какой-либо работы. Ханукальные огни также зажигают в синагогах, чтобы еще шире распространить известие о чуде. Ханукальный светильник принято ставить у южной стены.

Главный обычай Хануки – Хинух (воспитание – однокоренное со словом "Ханука") – воспитание как детей, так и всего народа. Его задача – добиться того, чтобы евреи не забывали о милости, оказанной им Всевышним, прославляли его и исполняли его заповеди. В дни Хануки принято готовить традиционную ханукальную еду: картофельные оладьи (латкес) и пончики. С праздником связан и способ их приготовления с использованием растительного масла, что напоминает о ханукальном чуде. Также едят молочное, особенно блюда, приготовленные из сыра.

По словам раввина из ОАЭ Леви Дучмана, еврейская община отмечает Хануку мероприятиями «по всему Дубаю и Абу-Даби», чтобы вовлечь широкую общественность в ОАЭ.

Дубай, ОАЭ. Министерство здравоохранения и профилактики и Министерство юстиции Объединенных Арабских Эмиратов объединили усилия, чтобы полностью перевести процедуры регистрации браков в цифровой формат.

В частности, пары смогут загружать на единую платформу результаты медицинских обследований, свидетельствующих об отсутствии генетических, инфекционных заболеваний и инфекций, передающихся половым путем, необходимые для заключения брака в ОАЭ.

Как уточнили в Министерстве юстиции ОАЭ, электронная регистрация браков представляет собой полноценную цифровую систему, полностью совместимую с компьютерами и планшетами. Она полностью безбумажная и внедрена во всех федеральных судах в стране.

Еще в апреле 2020 года Министерство юстиции ОАЭ предложило мусульманам заключать браки в режиме онлайн. Свадебные церемонии проходили в режиме конференц-звонков, с участием священнослужителей, жениха и невесты, а также их родителей или свидетелей.

Подать заявку на регистрацию брака можно на сайте www.moj.gov.ae, где можно выбрать электронную услугу и желаемую дату свадьбы. Все документы также предоставляются в режиме онлайн. Свидетельство о браке направляется в суд для заверения, после чего молодожены получают сообщение о регистрации союза в текстовом сообщении на свои смартфоны.

С 22 октября 2020 года власти Дубая разрешили проведение масштабных свадеб. Приемы разрешено устраивать в жилых домах, отелях, банкетных залах и шатрах. Банкетные залы могут вмещать до 200 гостей, домашние вечеринки и шатры – до 30 гостей. При этом все гости обязаны соблюдать социальную дистанцию (на каждого гостя должно приходиться 4 кв. м площади).

Отмечается, что гостям запрещается жать друг другу руки, целоваться и обниматься, а все поздравления должны проходить в бесконтактной форме. За столами разрешено рассаживать не более пяти гостей, при этом запрещается сажать их друг напротив друга.

Гости должны носить маски все время пребывания на празднике и снимать их только во время приема пищи и напитков за столом, где безопасная дистанция между гостями должна составлять не менее 1,5 метров.

На свадьбы запрещается приходить людям с синдромами респираторных заболеваний – в частности, повышенной температурой и кашлем. Кроме того, общественных мероприятий нужно избегать пожилым людям и лицам с хроническими заболеваниями. Любое общественное мероприятие не может длиться дольше четырех часов.

Новость размещена при поддержке Aventura Parks – природного парка с аттракционами для взрослых и детей в Дубае. Aventura Parks – это не просто веревочный парк, а идеальный вариант для проведения дней рождений, корпоративных мероприятий и семейного отдыха.

Еще больше интересных новостей, обзоров и событий для всей семьи на нашей Instagram-странице. Подписывайтесь!

Дубай, ОАЭ. Иммиграционные власти Дубая запустили новую скидочную карту для прибывающих в эмират туристов. Бесплатная «Карта счастья» предоставит путешественникам доступ к широкому спектру эксклюзивных привилегий, скидок и специальных предложений на время их отдыха в эмирате.

Карты будут раздаваться туристам по прибытии в Дубайский международный аэропорт. Их автор – Генеральный директорат по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai).

Чтобы скачать приложение ALSAADA Tourist, туристам нужно будет просканировать указанный на карте бар-код, после чего ввести номер паспорта и дату прибытия в эмират, чтобы активировать приложение. Карта откроет доступ ко всем скидкам и специальным предложениям партнеров ALSAADA.

Карта будет деактивирована при вылете туриста из эмирата, однако при повторном визите он сможет получить новую. Задача инициативы – поддержать стремление ОАЭ по предоставлению туристов сервиса выдающегося уровня.

Картой ALSAADA Tourist Card можно воспользоваться в ресторанах, на туристических объектах, в салонах красоты, пунктах обмена валюты и банках, при аренде автотранспорта, совершении онлайн-покупок, при приобретении товаров для дома, онлайн-шопинге, а также при организации свадеб и других мероприятий. Карта также позволяет найти ближайшие к пользователю центры скидок и специальных предложений.

Стоит отметить, что в Дубае 17 декабря 2020 года стартует Зимний торговый фестиваль (Dubai Shopping Festival) – он продлится семь недель, до 30 января 2021 года.

Мегасобытие начнется с масштабных концертов с участием звезд региональной и мировой сцены и красочных салютов. Гостей ждет феерия шопинга и развлечений для всей семьи, скидок и специальных предложений от магазинов и брендов по всему эмирату. В общей сложности, будет разыграно 45 автомобилей Infiniti QX60. В последний день фестиваля одному счастливчику достанется главный денежный приз – 500 тысяч дирхамов.

Dubai Shopping Festival — масштабное событие, которое сопровождается концертами мировых и местных знаменитостей. Еще один непременный атрибут фестиваля — модные показы, ярмарки и рынки под открытым небом. Праздничную атмосферу дополняют разноцветные фейерверки и зрелищные мероприятия для всей семьи.

Платежка для покойника

В хуторе Котельников Волгоградской области зреет мусорный бунт.

Началось с платежек, которые вдруг начали получать жильцы домовладений, а хутор - это в основном частные дома. Суммы, ощутимые для региона с невысокими зарплатами. Хуторяне буквально взвыли, жалуются общественникам и в СМИ.

КАТАВАСИЯ С ОТХОДАМИ

Какой мусор на селе? Картофельные и прочие другие очистки скармливают поросятам и коровам (почти все хуторяне держат хозяйства). В стеклянной таре солят огурцы, не выбрасывают. Бумага сжигается в золу - отличное удобрение для огородов. Даже посуду, подчеркивают котельниковцы, моют не моющим средством в пластике, а хозяйственным мылом, так привычнее и дешевле. Итак, мусора минимум, а платежки бьют по карману. Где справедливость?

Нынешняя катавасия покатилась по российским городам и весям с 2019-го - на государственном уровне объявили о старте мусорной реформы. Цель благая: ввести раздельный сбор отходов, максимум направлять на переработку, тем самым в разы предполагалось уменьшить количество полигонов и свалок. Назначены региональные операторы с максимальными полномочиями. Но что-то пошло не так.

- Нам жалуются тоже. Совсем недавно - жители Ставропольского края, собственники домов в частном секторе, - повествует Мария Баст, председатель Ассоциации адвокатов России за права человека. - Мусора, как и в случае с Волгоградской областью, у них практически не накапливалось, однако платежки приходили регулярно.

Сначала суммы были для региона терпимые, затем неожиданно для жителей сменился регоператор. Цифры выросли значительно, а еще новый оператор вдруг попытался объявить все платежи его предшественнику ничтожными. Якобы прежний деньги собирал незаконно.

Жители вышли на пикеты, требуя вернуть предыдущего оператора, который всех устраивал, либо прекратить вовсе эти поборы, так как и мусора-то толком с участков не выходит. Поборы в двойном размере прекратились лишь после нашего обращения в прокуратуру. Но остался вопрос: почему прежнему оператору не позволили и дальше обслуживать территорию? Налицо разборки на уровне местной власти, пострадавшими в которых оказались жители.

ИЗВРАЩЕННОЕ ВОПЛОЩЕНИЕ

Курьезная ситуация случилась буквально на днях в Белгородской области, делится Баст. Жители отдаленного села стали получать платежки в том числе на... давно выписанных из домовладений членов семьи. Одной гражданке пришла платежка даже на ее давным-давно умершего мужа! Дамочка не растерялась и отправила взыскателей на кладбище поискать, какого рода мусор ухитрился произвести покойный. В общем, всем селом снова пришлось обращаться в прокуратуру.

- Реформа, безусловно, нужна, но не в таком, извините, извращенном воплощении! - резюмирует юрист.

- Я выступаю за экологичный образ жизни, считаю, за вывоз мусора надо платить, - солидарен экоактивист и культуролог Игорь Жогин. - Но образовалась странная ситуация. Баки для раздельного сбора мусора по регионам установили, в них скидывается что попало без разбора и раздела, и региональным операторам наплевать, они свои деньги за вывоз и так получают с жителей, а значит, экономическая мотивация заниматься переработкой сырья и его продажей у них отсутствует.

Счетная палата на днях уже дала общую оценку мусорной эпопее за два года, с 1 января 2019-го, констатировав: ситуация по-прежнему неблагополучная, реформа - безуспешная. Это выводы из сводного отчета «Анализ выполнения мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность РФ». Причина грандиозного провала, вероятно, в коррупции на местах.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

- История в волгоградском Котельникове - это в чистом виде беспредел регионального оператора, - считает Елена Есина, член Общественного совета при Минприроды России и судебный эксперт по экологии. - Два года твержу на всех площадках - нельзя приравнивать городских и сельских жителей к одному тарифу, на селе почти нет отходов. Или в Подмосковье, например, тариф рассчитывается не с количества жильцов конкретной квартиры, а с квадратного метра. Представьте, живет одна бабушка, жилье просторное, но с квадратного метра набегает астрономическая сумма за мусор, а много ли его от старушки?

Надо пересматривать политику тарифообразования. Есть две методики тарифов: одна - щадящая, а вторая - удобная для операторов. Естественно, последние производят расчеты в свою пользу, и люди по всей России в ужасе от платежек. При этом платят фактически за воздух, даже несанкционированных свалок меньше не становится.

Что делать конкретным жителям хутора Котельников? Для начала написать заявление региональному оператору, советует Игорь Жогин, объяснить ситуацию: мы не пользуемся вашей услугой, просим не присылать счета, приложить фотографии картофельных очисток и прочего, что как бы мусор, но его не требуется никуда вывозить, так как он используется в хозяйстве.

При отсутствии положительной реакции от регоператора можно подать в суд, но суды - процесс небыстрый. Написать жалобы - в прокуратуру, РЭО (Российский экологический оператор). Совсем уже крайняя мера - обращение в Счетную палату, а также в Следственный комитет с требованием возбудить уголовное дело по фактам мошенничества регоператора: услугу не оказывают (если мусора нет, то нечего и вывозить), а деньги дерут.

Виктория Катаева

Лидеры международного сотрудничества стран ШОС разработали план многостороннего взаимодействия на 2021 и 2022 годы

В Москве состоялась встреча Лидеров международного сотрудничества стран ШОС. Ее участниками стали представители молодежных организаций, студенческих и деловых сообществ из Индии, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана.

Участники подвели итоги совместной проектно-программной деятельности в 2020 году, а также разработали ресурсную и дорожную карты по реализации гуманитарных программ и проектов на пространстве стран ШОС в 2021-2022 годах. Молодые лидеры представили для включения в план сотрудничества инициативы по пяти основным направлениям: добровольчество, предпринимательство, креативные индустрии, публичная дипломатия и образование.

Экспертами встречи выступили представители Молодежного совета ШОС, Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Национального комитета по исследованию БРИКС, Ассоциации волонтерских центров, Международной ассоциации студенческого телевидения, ВОД «Волонтеры Победы», Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей, Junior Chamber International Russia, Всероссийского Студенческого Союза, Общероссийской организации «Городские реновации», Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве при МГУ им. М.В. Ломоносова, а также деятели креативной индустрии и бизнеса.

В рамках работы мотивационной сессии специалисты-международники в формате «Диалога на равных» обсудили с участниками мероприятия актуальную повестку международного молодежного сотрудничества, поделились своим опытом и рассказали о ключевых международных гуманитарных программах, реализуемых в странах ШОС.

Завершающим этапом встречи стало подписание соглашения о сотрудничестве между Автономной некоммерческой организацией «Лидеры международного сотрудничества» и Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Студенческий Союз».

Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Лидеры международного сотрудничества».

Российские ученые повысили точность прогноза выработки энергии на солнечных электростанциях до 90%

Тестирование системы прогноза выработки солнечной энергии на других видах генерации, разработанной в сотрудничестве учеными НГТУ НЭТИ и УрФУ, пройдет в 2021 году Уральском федеральном университете.

Старший преподаватель НГТУ НЭТИ Станислав Ерошенко рассказал, что екатеринбургские и новосибирские ученые создали на основе алгоритмов машинного обучения систему, прогнозирующую выработку энергии на солнечных электростанциях с точностью до 90%. В отличие от традиционной энергетики, в которой выработка мощностей станций предсказуема и управляема, электростанции на альтернативных источниках энергии полностью зависят от погодных условий. Существующие зарубежные системы, прогнозирующие выработку энергии (в частности, солнечных электростанций), используются лишь для определенного типа станций. Созданная же российскими учеными система универсальна и применима для всех солнечных электростанций.

«В следующем году мы планируем тестирование разработанной модели в новой лаборатории Essence Уральского энергетического института УрФУ, реализованной в рамках одноименного проекта совместно с Евросоюзом», — рассказала о перспективах исследования ведущий инженер кафедры автоматизированных электрических систем Уральского федерального университета Александра Хальясмаа.

Идея разработки возникла в ходе реализации совместного проекта УрФУ и компании «Прософт-Системы», также использовавшего идею прогнозирования генерации на возобновляемых источниках энергии на основе алгоритмов машинного обучения. Затем НГТУ НЭТИ инициировал совместное научное направление двух университетов «Обработка, анализ и представление данных в электроэнергетических системах».

В рамках создания системы уральский вуз занимается разработкой технологической части, а новосибирский — разработкой программной реализации проекта на основе алгоритмов машинного обучения. Самым интересным в проекте оказалось эффективность применения алгоритмов машинного обучения от разработчиков НГТУ НЭТИ для решения представленных задач и новые корреляции, неявные зависимости, которые удалось выявить в рамках задачи оперативного прогнозирования.

Покупать квартиру или подождать: Хуснуллин дал советы россиянам

Стоимость жилья в России в 2020 году в среднем выросла на восемь процентов. Какие причины были для подорожания, стоит ли покупать квартиру уже сейчас или лучше подождать? Ответы на эти вопросы в интервью Наиле Аскер-заде дал вице-премьер Марат Хуснуллин, курирующий строительство.

- Как пандемия повлияла на строительный рынок?

- По жилищному строительству, я последнюю статистику смотрел: если, например, московский регион и петербуржский регион немножко снизили ввод жилья в строй , то другие регионы наоборот превысили.

- Еще большую роль сыграла программа льготной ипотеки, которая была запущена во время пандемии. Стоит ли ее продлевать, если да, то на какой срок?

- Я считаю, что ее продлевать нужно обязательно. Объем ипотечных кредитов вырос, люди стали покупать. В экономику строительства пришел почти триллион рублей. Что такое триллион рублей? Это рабочие места, это где-то 150 миллиардов налогов.  Жилье получили 630 тысяч семей, которые улучшат свои жилищные условия.

- На какой срок надо продлевать эту программу?

- Мы должны иметь и ипотеку, как в развитых странах. А в развитых странах сегодня ипотека от 3 до 5 процентов. Мы считаем, что ипотека должна быть либо на этом уровне, либо в течение 3-4 лет дойти до среднего уровня – 6 процентов. Но в идеальном варианте это было бы конечно процентов 5.

- А почему программа льготной ипотеки не распространяется на вторичное жилье, нет таких планов?

- Очень просто. В первичном жилье мы стимулируем спрос. Из почти триллиона  рублей  выданной ипотеки в этом году более 200 миллиардов люди принесли своих средств. А по вопросу на покупки на вторичном рынке – выигрывают, но только выигрывают продавцы или перепродавцы квартир. То есть экономического эффекта она такого не дает.

- Снижение ипотечных ставок на рынке вторичного жилья ожидать не стоит?

- Я считаю, что пока мы ни экономически, ни организационно к этому не готовы, давайте пока будем поддерживать все-таки рынок первичного жилья. А дальше будем смотреть, как будет развиваться в целом рынок ипотеки.

- После проблем весной, летом активировался рынок жилья в российской столице, и цены пошли вверх. Как обстоит ситуация в целом по России и стоит ли ожидать в следующем году дальнейшего роста цен на жилье?

- В целом, обстановка в стране такая, порядка 8 процентов выросла, в целом, по стране стоимость жилья. Раньше застройщики собирали с населения деньги – деньги для них были бесплатные, теперь – только через банки. Второе, валютная, курсовая разница появилась. Рубль ослаб у нас от 10 до 25 процентов различных видов строительства занимают импортные материалы и оборудование. Третье, надо понимать, что заработная плата из-за оттока мигрантов поднялась. Четвертное, коронавирус все равно процессы в стройке замедлил.

- Если люди планируют улучшить свои жилищные условия, стоит ли это делать сейчас, опасаясь, что в следующем году цены будут еще выше?

- Вы знаете, сказать, что цены будут еще выше нельзя, я думаю, что этот скачок произошел. Дальше примерно где-то будет на уровне инфляции или чуть выше инфляции, но это по моим ощущениям.

- Зачем необходим запрет на строительство апартаментов?

- Апартаменты в стране имеют очень широкий смысл, от построенных общежитий в промзонах, потому что там жилье нельзя строить, их называют апартаментами. Поэтому их построили не как жилье. А там живут люди, причем живут полноценно. Единственное только, люди, которые живут в апартаментах, они на сегодняшний день платят как не за жилье, то есть не имеют никаких льгот. Они не могут прописаться. Сказать, что мы будем запрещать апартаменты – нет. Мы считаем, что надо максимально апартаменты узаконить, чтобы люди четко понимали, что жилье, а что апартаменты.

- А что гражданам можете посоветовать, как не стать обманутым дольщиком?

- Надо очень внимательно смотреть застройщиков. Надо все-таки работать с теми застройщиками, которые действительно имеют за последние годы большое количество сданных домов, надо внимательно смотреть за застройщиками. Второе, у нас есть откровенные мошенники. Если цена явно ниже рынка, то это уже подозрение, что там что-то ненормально.

Наиля Аскер-заде

ВЕСТИ.RU

Россия > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 12 декабря 2020 > № 3604814 Марат Хуснуллин

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова Гостелерадио Исламской Республики Иран, Москва, 12 декабря 2020 года

Вопрос (перевод с фарси): Уважаемый г-н Министр, признателен за то, что Вы уделили время Гостелерадио Исламской Республики Иран, чтобы провести открытый разговор о двусторонних отношениях и других вопросах.

Иран и Россия имеют тесные связи в области политики, обороны и безопасности. Почему, несмотря на волю лидеров двух стран, экономические отношения наших государств не достигли прогресса, соответствующего уровню двусторонних связей? Конечно, у каждой из сторон есть критические замечания к противоположной стороне, однако каким образом можно устранить препятствия и расширить экономические отношения?

С.В.Лавров: Не могу согласиться с Вашей постановкой вопроса. Категорически возражаем против попытки вводить односторонние нелегитимные санкции, тем более применять их экстерриториально. Когда в мае 2018 г. Администрация США разорвала Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе и объявила о санкциях, мы предельно четко изложили свою позицию. Не просто не признаем односторонние санкции, но конкретными делами поддерживаем Иран. Может быть, делаем больше, чем кто бы то ни было еще. Не могу приводить конкретные примеры (эта информация достаточно чувствительная), но в Тегеране прекрасно знают о том, что мы делаем. Если переводить это на цифры, речь идет о миллиардах долларов. Работа ведется по всем направлениям: от сельского хозяйства до информационных технологий.

Если посмотреть на официальную статистику товарооборота, то в прошлом году объем торговли вырос более чем на 20%, а за первое полугодие текущего года (когда уже сказывались последствия пандемии COVID-19) – на 8%. Практически ни с кем у нас нет таких показателей, когда в условиях коронавирусных ограничений торговля увеличивается, а не уменьшается. Активно расширяем импорт из Исламской Республики Иран. Он растет гораздо быстрее, чем наш экспорт в Вашу страну. В 2019 г. вступило в силу Временное соглашение между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно ведет к созданию условий для того, чтобы огромный рынок всех государств-членов ЕАЭС был открыт для Вашей страны.

Мне кажется, Вам необходимо более объективно информировать граждан Исламской Республики Иран о состоянии дел в торговых и экономических связях между нашими странами.

Вопрос (перевод с фарси): Вы уже ответили на часть моего второго вопроса, касающуюся Евразийского экономического союза. Действительно, мы используем Временное соглашение в своей работе с ЕАЭС. Но все равно стоит вопрос возвращения иранских предпринимателей в Россию. Все это находится в ореоле неопределенности.

Каким образом можно было бы устранить те или иные «привязки», использовать иранскую национальную валюту в этой части нашего взаимодействия? Как можно было бы устранить банковские препоны, стоящие на пути нашего сотрудничества?

С.В.Лавров: Что касается иранских предпринимателей, здесь нет никаких проблем. Существует российское законодательство, применяемое для иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Оно определяет параметры работы экономических операторов иностранных государств, предпринимателей в России. Все остальное зависит от заинтересованности партнеров с иранской и российской стороны.

Выступаем за то, чтобы совместные проекты множились. Для этого создаются максимально благоприятные условия, в том числе не только на территории России, но и в других странах-участницах ЕАЭС.

Могу конкретизировать статистику, о которой упоминал. Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном действует чуть больше года – с октября 2019 г. За первые шесть месяцев товарооборот ЕАЭС-Иран вырос почти на 15%. Товарные потоки активнее идут из Ирана в страны Евразийского экономического союза. В первые девять месяцев нынешнего года, несмотря на пандемию, иранский экспорт в страны Союза вырос почти на 30%. Это лучший в мире результат по наращиванию экспорта в условиях коронавирусных последствий.

Убежден, у нас есть значительный потенциал для того, чтобы еще больше расширять торгово-экономические, инвестиционные связи. Не забудем о военно-техническом сотрудничестве, которое традиционно составляет значительную часть нашего партнерства. Можно будет еще более полно раскрыть этот потенциал, когда от Временного соглашения между ЕАЭС и Ираном перейдем к соглашению о свободной торговле. Это следующий шаг, над ним работают соответствующие эксперты.

Что касается валюты, используемой в расчетах, то наш приоритет – так же, как и Ирана – дедолларизация, отказ от использования доллара, положением которого в международной валютной системе грубо злоупотребляют США. Все больше стран встают на эту же позицию, понимая, что в любой момент зависимость от доллара может быть использована против них, как это наблюдается в отношении Исламской Республики Иран. На сегодняшний день не доллар, а российский рубль является основной валютой расчетов между нашими странами. Использование национальных валют – это наша цель не только в рамках ЕАЭС и отношений с его партнерами. Обсуждаем это с другими коллегами в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС и в других форматах. Могу заверить, что мы продолжим эту линию с иранскими коллегами.

Вопрос (перевод с фарси): С учетом того, что, с одной стороны, американцы прибегают к введению санкций против многих стран, включая Иран и Россию, на основе одностороннего подхода на международной арене, и, с другой стороны, сформировался новый «потенциал» т.н. «санкционных стран», разве не наступило время для формирования клуба государств, подвергающихся санкциям, с тем чтобы их экономики дополняли друг друга?

С.В.Лавров: У этой проблемы есть два аспекта. Первый – как парировать и нейтрализовывать негативное влияние на экономические связи односторонних нелегитимных санкций США, Евросоюза и их союзников. Второй аспект – международно-правовой. Нелегитимность подобных действий должна все больше и больше заостряться в нашей работе, в том числе в ООН.

Что касается экономических последствий, то нам удается не позволять торгово-экономическому сотрудничеству «съеживаться», в том числе и в отношениях Ирана с ЕАЭС. Наоборот, оно растет, в том числе за счет отказа от использования доллара, переноса центра тяжести на применение в расчетах национальных валют, использование новых креативных схем экономического взаимодействия. Это работает. Убежден, мы будем искать новые формы игнорирования негативного экономического эффекта санкций. В условиях, когда подобные инструменты стали уже обыденными в руках западных коллег, доверять им и полагаться на них как на надежных партнеров нельзя. Необходимо опираться на возможности стран, твердо следующих принципам международного права, в надежности которых сомнений не возникает.

Необходимо обязательно наращивать кампанию в ООН и на других многосторонних площадках по осуждению подобных практик, продвижению общего понимания о необходимости их прекращения. Многие годы мы вместе с Ираном и подавляющим большинством членов ООН голосуем в поддержку резолюции о незаконности экономической блокады Кубы. Только 2-3 члена Организации, вместе с США, её не поддерживают.

Нашими общими стараниями сформирован, как Вы выразились, «клуб сторонников справедливости» в экономических мировых делах, категорически выступающий против подобной практики. Создан пост Специального докладчика ООН по проблеме незаконных односторонних экономических санкций. Необходимо всячески поддерживать деятельность этого важного института. Им подготовлено несколько докладов, основанных на принципах Устава ООН, прежде всего, равноправия, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела. Мы обязательно продолжим работу на этом направлении.

Важно подчеркивать свою конструктивную позицию. Мы никого ни к чему не принуждаем. Хотим открытой экономической системы. Глобализация и все с ней связанное, в том числе функционирование мировой экономической системы, – это произведение в первую очередь западных стран, оформленное через Международный валютный фонд, Всемирный банк. Эти правила, во многом созданные Западом, пытаются применять во вред свободной экономической системе. Считаю, должно быть стыдно тем, кто этим занимается.

Вопрос (перевод с фарси): Исламская Республика Иран, по заявлениям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и стран, оставшихся в Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД), всегда оставалась приверженной своим обязательствам по СВПД, несмотря на односторонний выход США.

Выход Вашингтона из СВПД, бездействие Европы по отношению к обязательствам, неэффективность инструмента поддержки торговых расчетов (т.н. «Инстекс»), нанесенный Ирану ущерб, возмещение которого в общественном мнении иранцев превратилось в общее требование. Каким образом можно компенсировать Ирану ущерб? Как должно происходить возможное возвращение США в СВПД без противоречия общим требованиям народа Ирана?

С.В.Лавров: Абсолютно едины в том, что корень проблемы, сложившейся вокруг СВПД, – выход из него США. Также он заключается в огромном, беспрецедентном наборе жестких и жестоких санкций США против Ирана. По сути дела, наказали Иран за то, что сами грубо отказались от своих обязательств, одобренных СБ ООН. Считаю, что это аррогантное обращение с международным правом.

Позиция Вашингтона деструктивная, подрывная во всех смыслах этого слова. Подыгрывать ей было бы неразумно и контрпродуктивно. Некоторые «горячие головы» призывают к разрушению СВПД и отказу от каких-либо договоренностей всех остальных участников, включая Иран. Думаю, в США много желающих, чтобы это случилось, и СВПД окончательно был похоронен, причем руками Тегерана. Важно соблюдать определенную сдержанность и добиваться возвращения потенциала «ядерной сделки». СВПД определяется балансом между обязательствами, взятыми на себя Ираном, и открытием для него всех экономических возможностей для участия в мировых хозяйственных обменах без каких-либо ограничений.

После многих лет переговоров заключение СВПД в 2015 г. было величайшим достижением дипломатии. Приветствовалось как прорыв в решении проблем нераспространения ядерного оружия и нормализации отношений между Ираном и всем западным миром. Не в наших интересах создавать ситуацию, когда у желающих сломать эту договоренность появится предлог обвинить в этом Иран.

В этой связи с удовлетворением обратил внимание на интервью Министра иностранных дел М.Дж.Зарифа 17 ноября с.г. газете «Иран». Он четко высказался на тему перспектив нормализации отношений Ирана с США. Сказал, что все участники СВПД могут полностью рассчитывать на полное выполнение Тегераном договоренностей 2015 г., если Вашингтон вернется к выполнению своих обязательств, закрепленных в резолюции СБ ООН 2231. Она предполагает отмену незаконных экстерриториальных ограничений на торговлю с Ираном. Полностью поддерживаю это заявление. Считаю его разумным и мудрым. Позиция Тегерана вызывает уважение.

Не считаем правильным подход стран, желающих привнести в процесс спасения и возобновления СВПД другие вопросы, не упомянутые в Плане. Вы знаете, о чем идет речь. Для их обсуждения можно начать параллельный диалог. СВПД не может быть размыт, отредактирован и пересмотрен «задним числом».

Как я понимаю, по любым дополнительным вопросам Иран готов рассматривать возможность начала диалога, но не в качестве условий возобновления СВПД. Вопреки всем провокационным действиям со стороны США, Иран продолжает выполнять основные обязательства в рамках СВПД. Основными обязательствами считаем полное сотрудничество с МАГАТЭ и применение Дополнительного протокола к соглашению о всеобъемлющих гарантиях. Важно сохранять принципиальную позицию, которая вызывает уважение во всем международном сообществе. Я не могу фантазировать на счет того, как будет происходить возвращение США в СВПД. Об этом необходимо спрашивать Вашингтон. Думаю, что в ближайшие пару месяцев сможем получить какую-то ясность.

Вопрос (перевод с фарси): Иран граничит с двумя странами, задействованными в нагорно-карабахском конфликте, и безопасность этих двух стран связана с безопасностью Ирана. В разгар конфликта Иран представил свой мирный план, основанный на успешном «Астанинском формате», и ждал месяц. Почему же этому плану не было уделено большого внимания? Вы сами неоднократно подчеркивали, что успешный «Астанинский процесс» может стать моделью для разрешения региональных конфликтов при сотрудничестве стран региона и без вмешательства внерегиональных держав.

С.В.Лавров: Ответ на этот вопрос лежит в плоскости реалий. Мы говорили о том, что «Астанинский формат» подает хороший пример урегулирования конфликтов, но необязательно имеем в виду, что только эти три страны – Россия, Иран и Турция – должны решать все региональные конфликты на нашем пространстве. Наша позиция заключается в следующем. Когда страны, имеющие возможность влиять на ситуацию в том или ином кризисном регионе (даже если они исповедуют различные, не во всем совпадающие подходы), решают помочь конфликтующим сторонам прекратить кровопролитие и объединяют свои усилия, что служит хорошим примером. Вот в чем ценность «Астанинского формата».

В случае с Нагорным Карабахом нами двигало стремление положить конец кровопролитию. Стороны конфликта – Армения и Азербайджан – выразили заинтересованность сделать это при посредничестве Российской Федерации. Здесь нет никакой «задней» мысли.

Кстати, я не помню, чтобы за все годы моего пребывания на посту Министра иностранных дел России, в ходе многочисленных наших контактов с иранскими коллегами тема Карабаха вызывала интерес и звучала во время наших консультаций или переговоров.

Это не означает, что мы игнорируем интересы Ирана. Понимаем озабоченность Ирана тем, как нормализация отношений между Азербайджаном и Арменией скажется на иранских транзитных интересах, тем более что эти транзитные интересы обостряются в ситуации, когда американцы ввели и продолжают наращивать санкции в отношении Ирана. Невозможно отказаться от главного принципа, который одобрялся всеми многие годы: итогом конфликта должна быть нормализация отношений во всем регионе.

В совместном Заявлении лидеров Армении, Азербайджана и Российской Федерации от 9 ноября с.г. четко зафиксированы магистральные направления, которые имелись и в появившейся непосредственно в разгар конфликта иранской инициативе.

Сейчас надо думать не о том, кто, когда успел или не успел помочь урегулированию. Подчеркну еще раз, выбор формата был за Азербайджаном и Арменией. Именно этим, а ни чем другим, был обусловлен состав участников Заявления. Никаких попыток сделать это за счет Ирана или за счет Турции не было и быть не могло. Сейчас важно думать о том, как довести до конца все достигнутые договоренности и сделать из региона конфронтации регион сосуществования, а лучше всего добрососедства и сотрудничества.

Когда Президент Турции Р.Т.Эрдоган на днях посещал Баку он произнес речь, в которой упомянул возможность налаживания сотрудничества между тремя странами Закавказья – Арменией, Азербайджаном и Грузией и тремя их соседями – Ираном, Турцией и Россией. Это наблюдение, которое лежит на поверхности. Мы все живем рядом и сейчас, когда проблемы между закавказскими странами преодолеваются, нам, как соседям, надо помогать этому процессу.

Вопрос (перевод с фарси): Россия приложила огромные усилия в разработке норм и положений международного права по борьбе с терроризмом и заняла определенную позицию. Иран и Россия эффективно сотрудничали в борьбе с терроризмом и продолжают это сотрудничество. За последний год в результате террористических актов приняли мученическую смерть два самых высокопоставленных военных и научных деятеля Ирана – генерал К.Сулеймани и доктор М.Фахризаде. В случае с генералом Сулеймани американцы однозначно взяли на себя ответственность, и доказательства показывают, что убийство доктора Фахризаде было также осуществлено иностранными спецслужбами. Какова ответственность международного сообщества за этот вид терроризма? Учитывая, что Россия и многие другие страны признали, что эти убийства обостряют региональную и международную напряженность, почему Совет Безопасности эффективно не подключается к этому вопросу?

С.В.Лавров: Россия действительно стояла у истоков формирования базы антитеррористической деятельности международного сообщества. После событий в США в 2001 г. этой работе был придан многосторонний, универсальный импульс. Твердо руководствуемся положениями, заложенными в Уставе ООН, в резолюциях Совета Безопасности ООН, Глобальной контртеррористической стратегии и других универсальных документах. Они предполагают принципиальную, без двойных стандартов, борьбу с терроризмом, где бы то ни было и во всех его проявлениях, а также отказ от попыток политизации и размывания ключевых принципов, норм и механизмов в сфере антитеррора.

Продолжаются попытки спекулировать на данной проблематике, политизировать эту борьбу, еще хуже – попытки использовать террористов для достижения геополитических целей. Наблюдаем такое в Сирии, в Афганистане и ряде других стран. Российская сторона, как и Иран, исходит из того, что для настоящего противостояния международному терроризму необходимо объединяться всем государствам, независимо от того, какие между ними сложились политические, дипломатические и иные отношения.

Что касается гибели иранского ученого М.Фахризаде, мы решительно осудили это трагическое событие на самых разных уровнях, в том числе в официальном заявлении нашего Министерства. Рассматриваем это убийство как провокацию, нацеленную на дестабилизацию обстановки в регионе, который и без этого отягощен большим количеством проблем и противоречий и подвержен многолетним попыткам вмешательства извне.

Точно так же дали исчерпывающую оценку, осудив убийство в январе этого года в аэропорту Багдада руководителя подразделения «Аль-Кудс» КСИР Ирана К.Сулеймани. Американцы заявили, что это сделали они. Это неприемлемая позиция для любой страны. Насчет М.Фахризаде слышал, что в Иране было объявлено о наличии некоторых результатов в расследовании этого убийства. Когда иранская сторона сочтет возможным, всем будет важно узнать, к каким результатам пришло ваше следствие.

Вопрос (перевод с фарси): Аналитики считают, что власть в мире «смещается» с Запада на Восток. Как Вы оцениваете новую «геометрию» мировых держав в ближайшем будущем. Какую роль, по Вашему мнению, должны сыграть Россия и Иран в этом новом порядке?

С.В.Лавров: Не столько мировое развитие «смещается» с Запада на Восток, сколько происходит процесс формирования объективной многополярности в современном мире. После пятисотлетней гегемонии Запада и колониализма уже невозможно решать все вопросы в мировой экономике, определять мировую политику в одиночку. Например, за последние десятилетия доля стран «Группы семи» в мировой экономике резко снизилась. И наоборот, доля стран, входящих в БРИКС существенно выросла. Примерно 10 лет назад, когда случился очередной мировой экономический кризис, была «активирована» «Группа двадцати». Она начала собираться на высшем уровне. Поначалу дважды в год, затем ежегодно. Создание этой группы является признанием того, что они не могут без развивающихся стран продолжать решать проблемы, возникающие в мировой экономике, мировых финансах и политике. В «Группе двадцати» представлена «семерка». Там также есть все государства БРИКС и другие страны, являющиеся единомышленниками БРИКС. Это очень интересный процесс. Думаю, он будет утверждаться и дальше.

Процесс формирования многополярности необратим. Историю остановить нельзя. Но наблюдаем попытки затормозить этот процесс. В последнее время западные коллеги поняли, что нельзя полностью восстановить однополярный мир, как того хотят американцы и их союзники. Европейцы, к сожалению, все больше подают сигналы о том, что они не могут претендовать на самостоятельность в новом мироустройстве, и всё больше говорят, что им хочется восстановления евроатлантической солидарности, чтобы и США вернулись в Европу. Если это так, то Европа не будет одним из полюсов новой полицентричной системы международных отношений. Тогда в интересах США, сохранив свое влияние на Европу, постараться максимально сократить количество других претендентов на то, чтобы быть полюсом в новой мировой системе. В этом отношении Китай, учитывая, что он мощно развивается, выбран как главный противник и угроза Западу. С общечеловеческой точки зрения очень странно объявлять КНР угрозой всему западному миру за то, что она развивает свою экономику, поднимает благополучие своих граждан, более эффективно обеспечивает свою безопасность. Это менталитет, доставшийся из прошлой эпохи, с которым нужно расставаться.

Россия и Иран – это два крупных мировых игрока. Убежден, что наши страны, как и ряд других региональных держав, будут играть свою роль в формировании нового миропорядка. Он должен быть «новым» не в том смысле, что заменит Устав ООН и саму организацию. Новизна должна заключаться в том, чтобы принципы Устава ООН (суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров) стали воплощаться в жизнь более эффективно, чем до сих пор.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 декабря 2020 > № 3601863 Сергей Лавров

Сергей Абрамов: чеченский народ всегда чувствовал поддержку Путина

Перед руководством Чеченской Республики в начале 2000-х годов стояла задача космического уровня – восстановить экономику региона в отсутствие бюджета как такового, но при постоянной поддержке президента России Владимира Путина власти справились, рассказал бывший премьер-министр Чечни Сергей Абрамов, который сегодня является членом правления Союза машиностроителей России и председателем совета директоров компании "Номикс". В интервью РИА Новости, приуроченном к 15-летию выступления Путина на первом после конституционного референдума заседании парламента Чечни, Абрамов рассказал о регулярных визитах президента в те годы в Чечню, покушениях на свою жизнь, дружеском общении с Рамзаном Кадыровым и планах посетить республику. Беседовала Дарья Ураева.

— Сергей Борисович, вы начали работать в Чеченской Республике в марте 2001 года, заняв пост министра финансов региона. Как вам сделали это предложение? Вы сразу согласились ехать в Чечню, или были сомнения?

— Моя жизнь всегда была богата яркими событиями и жизненными коллизиями. Назначение в Чечню не было исключением. Все произошло неожиданно.

В этот момент я находился в Китае в городе Шэньчжэнь, где обсуждал с китайскими партнерами приобретение заводов по производству медицинского оборудования. Было весело. Китайцы любят и умеют организовывать праздничные мероприятия. Позвонил мобильный телефон, звонил мой товарищ, который предложил баллотироваться на пост министра финансов Чеченской Республики. Я обычно быстро принимаю решения, да и настроение было хорошее, в итоге согласился. Выезжать необходимо было срочно. После сообщения об этом китайской стороне все испугались и стали меня отговаривать: да ты что, там же война идет. Я ответил, что согласился. И все.

Из Шэньчжэня я переехал в Пекин, из Пекина — в Шереметьево, из Шереметьево — во Внуково, из Внуково — в Минводы. По прилету в Минводы увидел большое количество вооруженных людей, которые меня встречали, мне показалось, что это уже Чечня. Но это пока только Ставропольский край. Затем в специализированных автомобилях с охраной поехали в город Моздок на военную базу. Я подумал, что это уж точно Чеченская Республика, но нет. Переночевал и рано утром на вертолете приземлился в городе Гудермес на футбольном поле. Через некоторое время разместился в железном вагончике на территории временной администрации Чечни, в котором впоследствии и проживал около года.

— Вы сказали, что предложение стать министром финансов республики поступило от ваших товарищей – это был кто-то из руководства Чечни на тот момент?

— Нет, просто мои друзья. Они общались с вновь назначаемым председателем правительства Чеченской Республики Станиславом Ильясовым и сделали мне такое предложение.

— Вы не испугались такой перспективы?

— Я же не знал, куда еду. Уже когда прилетел в Гудермес и увидел все своими глазами, хотя Гудермес – не Грозный, там последствия войны были минимальными. Но было не по себе. Повсюду вооруженные люди и спецтехника, постоянный контроль и различные антитеррористические мероприятия. Надеялся, что на этапе согласования мою кандидатуру не утвердят, так как помимо меня было много достойных профессионалов, а мне только что исполнилось 29 лет, поэтому решил ни о чем не беспокоиться. Но скорее всего именно из-за возраста, так как адаптивность и креативность у молодых выше, утвердили именно меня. И я благодарен Станиславу Ильясову, Герману Угрюмову и особенно Ахмату-Хаджи Кадырову за уверенность и политическое предвидение, а главное, за предоставленную мне возможность приобрести уникальный опыт, в прямом смысле, "антикризисного" управления в условиях военных действий, террора и послевоенного восстановления жизни и экономики республики. Для меня это была огромная ментальная закалка, до этого я на войне не был и воспринимал все достаточно "по-комсомольски", как Павка Корчагин, пренебрегал собственной безопасностью, считал, что большинство вопросов можно решить за счет энтузиазма и веры в светлое завтра.

— Вы помните момент, когда поняли, что все серьезно?

— Когда я прилетел в Гудермес, в первую же ночь в железном вагончике не мог уснуть – я слышал повсюду выстрелы из разного типа оружия. Тогда стало страшно. А потом я привык.

— Перед властями Чеченской республики тогда стояла масштабная задача восстановления экономики практически с нуля. В каком состоянии вы приняли бюджет республики, и был ли у вас план первоочередных действий?

— Тогда только начиналось формирование органов власти, Ахмат-Хаджи Кадыров был назначен главой пока еще временной администрации. Соответственно, нормативная база только создавалась — как административно-регулирующая, так и финансово-регулирующая. Поэтому никакого бюджета не было, была так называемая смета доходов и расходов. Бюджет возник гораздо позже. В основном опирались на созданную еще в советские времена систему финансовых органов. Сначала вдохнули жизнь в финансовую систему, а потом создали условия для полноценной работы, восстановили здание Минфина, создали процедурный кодекс консолидированной и дифференцированной по органам и областям сметы доходов и расходов и конвертации позже в республиканский бюджет. Таким образом, благодаря высокопрофессиональной работе чеченских сотрудников, за очень короткий период времени были созданы механизмы управления финансовыми средствами республики.

— Про ваш жесткий и несгибаемый характер во время работы в Чечне рассказывали много историй, даже про то, что вас угрожали расстрелять, если вы не выдадите деньги из казны. Это правда?

— Конечно, постоянно. Доля финансиста в принципе незавидна — бюджет всегда ограниченный, а потребностей больше, чем возможностей их удовлетворить. Поэтому мне приходилось объяснять, как формируется бюджет, из каких статей расходов он состоит, соответственно, откуда берутся доходы бюджета, и почему нельзя существенно расширить расходы, не увеличив доходы. Это все я объяснял людям, в том числе и сильно вооруженным, активно обращавшимся ко мне с вопросами о выделении денег. Я скорее выступал как финансовый просветитель, в особенности для сильно воинствующих и вооруженных лиц. Решения же принимались на уровне главы республики и председателя правительства, а я эти решения только подготавливал и оформлял.

— А как у вас складывались на тот момент отношения с коллегами в правительстве республики?

— Я помню всех без исключения министров, начиная с первого правительства.Все они — специалисты высокого класса и очень смелые люди, независимо от того, прикомандированные они были или местные. Работать в то время в министерстве финансов было очень сложно, не хватало достоверной информации, легитимных документов, и опасно, так как считалось, что если работаешь в чеченском Минфине, значит денег полно, и ты вправе ими распоряжаться, поэтому и россияне, и чеченцы сомневались и зачастую несправедливо обвиняли, не разобравшись в конкретной ситуации. Тем не менее работали дружно и конструктивно.

— Известна история с автомобилем, сбившим вас в 2002 году на Ильинке в Москве. Чем она закончилась?

— Было такое. Но, как видите, жив и здоров.

— Это было покушение? Организаторы установлены?

— Это вопрос по большей части к правоохранительным органам, которые этим занимались. Мне в то время было не до этого, потому как необходимо было 24 часа в сутки семь дней в неделю заниматься делами республики, особенно в то непростое время. Важно было не просто бюджет сформировать, но и создать условия для интенсивного роста, а это непросто. Поэтому не было ни времени, ни желания интересоваться расследованиями тех или иных покушений. Этим занимались компетентные органы.

— Расскажите, пожалуйста, историю, как Ахмат Кадыров уволил вас с поста главы Минфина республики. Что тогда на самом деле случилось? Это правда, что из-за вашего увольнения и произошел конфликт между Ахматом Кадыровым и Михаилом Бабичем, который тогда был премьер-министром?

— На тот момент я проработал полноценно два года в очень тяжелой обстановке. За эти два года даже появились проблемы со здоровьем, была легкая контузия, и какое-то время я лечился в Москве. В принципе, подходило время и для плановой ротации в республике, должен был поменяться кабинет министров. Поэтому, как бы ни говорили, ничего сверхъестественного тогда не произошло. Я в плановом порядке перешел в Счетную палату РФ, где стал курировать Кавказ, в том числе Чеченскую Республику.

С Ахматом-Хаджи Кадыровым и с Михаилом Бабичем у меня были замечательные отношения, никаких сложностей в коммуникации не было. С Михаилом Викторовичем такие же добрые отношения и сохранились. Как и с многими моими соратниками в то время, в особенности с Сергеем Бабкиным — начальником УФСБ по Чечне в то время. Но так как Чечня тогда была оголенным нервом на теле России, соответственно, люди, которые там работали или которые непосредственно были связанны с республикой, находились в эмоциональном напряжении, поэтому некоторые события были искусственно видоизменены и приукрашены, особенно в средствах массовой информации. Я тогда дал интервью всем федеральным каналам, сказав, что все поставленные задачи мы выполнили: финансовая система республики достойно функционирует, созданы все органы власти, сформированы бюджеты. Мы подготовили и утвердили на тот момент программу социально-экономического развития и восстановления Чеченской Республики, колоссальное количество времени и сил было потрачено на подготовку и реализацию этих документов, на запуск соответствующих проектов. В целом задача на порядок сложнее, чем сейчас озвучивает Илон Маск, так как это не маркетинговые кульбиты, а работа по восстановлению экономики и качества жизни на уровне развитых регионов России и формированию жизненных ценностей, политических и социальных ориентиров, дружественных по отношению к Российской Федерации.

— Спустя год Ахмат Кадыров сделал вам предложение вновь вернуться в республику и стать премьер-министром. Расскажите, как это было?

— Ахмат-Хаджи Кадыров позвонил и предложил встретиться. Я сразу сообщил об этом Степашину Сергею Вадимовичу, моему руководителю и наставнику в Счетной палате, и Рябухину Сергею Николаевичу, на тот момент аудитору, так как предположил, что встреча может быть связана с аудиторской деятельностью в Чечне. По приезду в Центорой мы с Ахматом-Хаджи пошли играть в бильярд, и он предложил мне пост председателя правительства Чеченской Республики. Я сразу же согласился. Были какие-то сложности, связанные с моим назначением, но Ахмат-Хаджи проявил принципиальность и своим указом снял все вопросы.

— Какие задачи Ахмат Кадыров тогда поставил перед вами?

— На тот момент он уже неплохо знал мои человеческие и профессиональные качества. Необходимо было полностью погрузиться и отдаться работе, чтобы создать условия для очень быстрого развития республики. Я предложил, что больше о восстановлении говорить не будем, ключевым словом для любого обсуждения на любом уровне должно стать "развитие", и практически сразу приступили к подготовке соответствующей программы — какая должна быть республика, какой должен быть Грозный, другие города и так далее.

Ахмат-Хаджи был не только мудрым человеком с острым взглядом и проницательным умом, но и очень конкретным и практичным человеком. В любом вопросе за очень короткий период мог не только хорошо разобраться, но и вести профессиональный диалог. Поэтому задачи решались быстро и комплексно, а у нас их было много, необходимо было одновременно развивать все отрасли без исключения. Все, кто со мной работал в то время, были по-настоящему героями труда.

В таком формате мы работали вместе с Ахматом Кадыровым пять месяцев.

— Вы помните день взрыва на стадионе Динамо в Грозном, когда был убит Ахмат Кадыров? Вы были с ним на стадионе?

— Нет, меня там не было. Ахмат-Хаджи оставил нас с Рамзаном Ахматовичем в Москве. Рядом с Ахмат-Хаджи на стадионе сидел Хусейн Исаев. Он погиб в тот день.

— Как вы считаете, почему Ахмат Кадыров принял такое решение и оставил вас в Москве?

— Как и в любом другом государстве, в Российской Федерации два руководителя в целях безопасности вместе не должны появляться на большом количестве мероприятий. Ахмат-Хаджи следовал этому правилу. Но я все-таки старался проводить с ним как можно больше времени, мне нужно было пропитаться его уверенностью, опытом и харизмой. Все совещания, поездки мы проводили вместе, пренебрегая безопасностью. Я, может быть, и говорил, что должен ехать с ним, но Ахмат-Хаджи был против.

— Как вы узнали о случившемся?

— Мне позвонили из Грозного, сказали, что произошел теракт. Гибель Ахмата-Хаджи Кадырова, конечно, стала для меня личной трагедией. Наше общение было частью не только профессиональной жизни, но и личной.

После чего я приехал в Кремль, где встретился с президентом России Владимиром Путиным. Когда я приехал в Кремль, Рамзан Ахматович уже был там. Владимир Владимирович определил, как мы будем действовать дальше, поставил всем задачи. Мы сказали, что кроме веры в нас и поддержки президента нам больше ничего не нужно, все остальное сделаем сами, естественно, с помощью федеральной поддержки.

В соответствии с конституцией меня назначили исполняющим обязанности главы Чеченской Республики. Рамзан Ахматович был назначен на должность первого заместителя председателя правительства республики. Дальше надо было следовать тем решениям, которые были приняты Ахматом Кадыровым. Чеченская Республика и сейчас следует тем заветам, которые он в свое время оставил. Я думаю, что почти все уже реализовано.

— Вы были на похоронах Ахмата Кадырова?

— Конечно, мы сразу вылетели в Чечню. Это была огромная личная трагедия для всех чеченцев, в тот момент была необходимость полной консолидации. Надо было взять себя в руки, все эмоции отправить на второй план, оставив только созидательный труд на благо республики и в память об Ахмате-Хаджи Кадырове.

— Спустя два дня после трагедии, 11 мая, Путин прилетел в Грозный, этот визит не анонсировался. Вы знали о нем заранее?

— Я не знал об этом. Мы с Рамзаном Ахматовичем ехали на встречу с президентом в одной машине и опаздывали, потому что никто заранее не предупреждал. Я считал, что приезжают первые руководители страны, но я не знал, что будет именно Владимир Владимирович, и когда я увидел личную охрану президента, когда вошел в помещение, где Владимир Владимирович был, сильно удивился.

— Кто тогда был на совещании с президентом, какие вопросы обсуждались?

— Был весьма ограниченный круг лиц. Владимир Владимирович еще раз своим приездом продемонстрировал важность и значимость всего, что происходило в республике. Это, конечно, был не только президентский, но и мужской поступок. Президент у нас отличается серьезной мужской силой.

Что касается задач и целей от президента, мы поставили их перед собой сами еще при Ахмате-Хаджи Кадырове. Мы могли лишь просить президента о дополнительной помощи, поддержке в каких-то конкретных проектах. Мы это делали и всегда получали поддержку.

— У вас в тот день была встреча с Путиным тет-а-тет?

— Нет. У нас и так был весьма узкий круг. У меня секретов никогда ни от кого из моих коллег не было. Если я что-то просил у президента, то просил для республики. Владимир Владимирович всегда помогал, он глубоко вникал в наши просьбы.

— Спустя два месяца после тех событий на вас было совершено покушение в Грозном. Чем закончилась та история, установлены ли организаторы?

— Это было печальное событие. Погиб офицер спецслужбы "Альфа" Сергей Цаплин. Он был совсем молодым. У него супруга была беременна, он даже не успел увидеть свою дочь.

Моя охрана предполагала, что за нами ведется охота, в принципе, всегда находили очень много взрывных устройств. В тот день приехала московская делегация, мы выбирали место для строительства нового микрорайона. С московскими строителями поехали на территорию, где боевики сделали закладку. Когда мы выезжали с площадки, произошел взрыв. Всю взрывную волну приняла передовая машина охраны, все получили ранения, Сергей Цаплин погиб.

Что касается государственной поддержки семье погибшего офицера, она была оказана. Но, конечно, мы и лично оказывали определенную помощь. Я и сейчас поддерживаю отношения с его дочерью, слежу за ее жизнью. Они ровесники с моим сыном.

Всех заказчиков и исполнителей этого теракта нашли и наказали. Но я узнал об этом значительно позже, работая уже в совсем другом месте.

— Кто был заказчиком?

— Чеченские боевики. Они боролись со всеми, кто, на их взгляд, представлял опасность возвращения к мирной жизни. У всех руководителей Чеченской Республики стояла задача обеспечить быстрое возвращение к мирной жизни, поэтому мы и являлись целью боевиков. Желающих нас уничтожить было огромное количество. На Рамзана Кадырова тоже было много попыток покушения.

— В августе 2004 года, незадолго до выборов главы Чеченской Республики, у вас снова была встреча с президентом. Какие вопросы вы обсуждали на ней?

— Да. Я рассказывал президенту о наших амбициозных планах. Иногда наши цели казались фантастическими, но все они были реализованы. Рассказал о планах, попросил определенные решения на уровне федерального правительства, подарил ему книгу — фотоальбом "Чеченская Республика". У нас был хороший проект тогда — "Поезд дружбы", мы путешествовали по всей стране с делегациями чеченцев. Мы хотели создать у людей в других регионах положительное впечатление о Чечне как о части российской культуры. Это были очень теплые поездки, по итогу которых мы издали книгу с фотографиями. Первый экземпляр я подарил Владимиру Владимировичу.

— А у вас сохранился экземпляр этой книги?

— Да, должен был сохраниться.

— Впоследствии у вас еще когда-нибудь были личные встречи с президентом?

— Личные встречи с президентом, с учетом масштаба личности Владимира Владимировича, требуют каких-то архиважных событий. Я считал, что события, связанные с моей деятельностью, требовали оперативного взаимодействия, в первую очередь с ответственными руководителями федеральных министерств, крупных госкорпораций, но не президента. В этом не было необходимости. Я вообще считаю, что большинство серьезных экономических и политических задач можно было решать и без непосредственного участия главы государства, но почему-то не всегда получалось. Зачастую некоторые руководители федеральных органов власти пренебрегали своими обязанностями и перекладывали ответственность на президента.

— В ноябре 2005 года произошла та самая страшная авария, после которой вы долго лечились. Чем закончилось расследование?

— Да, действительно была авария. Тяжелая, у меня даже была клиническая смерть.

— Это было покушение?

— Я не комментирую. Я не сотрудник ГАИ, не прокурор и не судья.

— После той аварии вы уехали лечиться за границу?

— Я лечился сначала в Москве. Потом я уехал на реабилитацию за рубеж.

— После реабилитации вы вернулись в Чечню?

— Я приехал в Грозный, чтобы обсудить мой уход. Я принял личное решение уйти. На тот момент в республике уже было задано правильное направление работы, мои коллеги могли продолжать двигаться в правильном направлении самостоятельно. И учитывая то, что авария была весьма сложной, тяжелой, я долго восстанавливался и не мог полностью посвятить себя работе в республике. Поэтому я принял такое решение и обсудил его с коллегами в Чечне.

После того, как я немного подлечился, Сергей Вадимович Степашин предложил мне должность аудитора в Счетной палате России, точнее, он предложил рассмотреть такую возможность, решение принимал президент.

— Может, тогда вы встретились с Путиным?

— Нет. Я с ним встречался при других обстоятельствах и на другом месте работы — в РЖД.

— Исполнять обязанности премьер-министра Чечни тогда стал Рамзан Кадыров, который на тот момент уже полгода работал первым вице-премьером республики. Он обращался к вам за советом?

— Рамзан Ахматович и члены правительства республики были весьма компетентными. Тогда должность главы Минфина занял Эли Исаев, я считаю его высокопрофессиональным руководителем, сейчас, кстати, он работает в министерстве финансов России, очень большой руководитель и отличный друг.

— В конце ноября в Чечне прошли первые после конституционного референдума парламентские выборы, а 12 декабря 2005 года Путин выступил на первом заседании парламента. Вы помните то выступление?

— Помню. Я в этот момент был в больнице.

— У вас была возможность посмотреть выступление?

— Конечно. Я был глубоко погружен в дела республики, хотя мне врачи запрещали заниматься делами, потому что у меня были очень серьезные травмы. Во-первых, сам факт, что Владимир Владимирович уделял так много своего рабочего времени непосредственно Чеченской Республике, накладывал на всех нас большую ответственность, нельзя было его подвести. Во-вторых, его внимание создавало уверенность в том, что если президент этим занимается, то точно все задачи будут быстро решены. Поэтому его визит и то выступление подарили еще больше уверенности всему чеченскому народу, все почувствовали поддержку.

— Как вы оцениваете ситуацию в Чеченской Республике на сегодняшний день?

— Сейчас республика выглядит на пять с плюсом, как Дубай. Рамзан Ахматович лично занимается всеми крупными проектами в республике, как в свое время и Ахмат-Хаджи. А когда ты лично чем-то занимаешься, соответственно, и результаты хорошие.

— Вы недавно там были?

— Несколько лет назад.

— Вы сейчас поддерживаете общение с Рамзаном Кадыровым?

— Сейчас время такое, каждый занят своими делами. Время лечит, но оно и беспощадно, очень быстро течет. Успеть надо много, а времени всегда мало. Но дружба остается навсегда.

— Во время работы в Чечне вы учили чеченский язык. Говорите на нем сейчас?

— Язык, как и любой навык, требует не только единовременных знаний, но и постоянной тренировки. Скажем так, я воспринимаю чеченский язык, понимаю суть диалога.

— Вы планируете в ближайшее время посетить Чеченскую Республику?

— Планирую. Пандемия коронавируса вносит существенные корректировки в нашу жизнь – мы имеем уникальную возможность ощутить, узнать нашу великую родину. Мы можем увидеть то, что никогда не увидели бы, если бы не эта ситуация.

— Вы отдыхаете в России?

— Да. Я был много где — на Алтае, в Крыму, Сочи и Геленджике, в Карелии и Иркутске, летал на Чукотку – плавал в Беринговом проливе, но не переплывал его, там очень холодно. Там я застал охоту чукчей на китов, но в моем присутствии они никого не поймали, чему я был рад. Мне жалко китов. Всем рекомендую осваивать российские просторы – очень круто.

— Сергей Борисович, я знаю, что в этом году вы были удостоены государственной награды РФ — ордена "За военные заслуги". Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

— Да. Я награжден за работу в госкорпорации "Ростех" за реализацию важных и особо важных проектов для страны в отрасли вооружения и боеприпасов. Почти все они были выполнены на "хорошо" и "отлично". Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поддержал ходатайство руководства "Ростеха" о моих заслугах перед отраслью, и Сергей Викторович Чемезов вручил мне эту почетную награду. Я признателен и благодарен за такую оценку моей деятельности. Для меня это очень важно. Для любого человека важно чувствовать, что его работа важна и ценится.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 12 декабря 2020 > № 3601514 Сергей Абрамов

«Интересы Казахстана были соблюдены»: депутат Никонов ответил Нур-Султану

Никонов объяснил заявление, вызвавшее недовольство Казахстана

Виктор Павлов

Интересы Казахстана были в полной мере соблюдены при определении границ Казахской ССР, заявил председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов. Так парламентарий ответил на возмущение Нур-Султана из-за его фразы о том, что «территория Казахстана — это большой подарок со стороны России».

Председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов пояснил, что его фраза, ставшая причиной скандала: «территория Казахстана — это большой подарок со стороны России», как раз подтверждает справедливость нынешних госграниц республики.

Вызвавшее дискуссию заявление парламентарий сделал на передаче «Большая игра» в эфире Первого канала. Из-за этого МИД Казахстана вызвал временного поверенного в делах РФ Александра Комарова, и замглавы казахского внешнеполитического ведомства Марат Сыздыков выразил недоумение по поводу сказанного Никоновым.

«МИД РК ожидает адекватную оценку российской стороной подобных высказываний и призывает принять меры по недопущению впредь заявлений такого рода от государственных деятелей Российской Федерации», — указали также в Нур-Султане.

Кроме того, российскому дипломату была передана нота, в которой отражается позиция казахских властей по данному вопросу, сообщает РИА «Новости».

«Полагаю, что интересы Казахстана были в полной мере соблюдены при определении границ Казахской ССР, ставших границами Республики Казахстан.

Именно об этом я и сказал в передаче «Большая игра». Пользуюсь случаем, чтобы еще раз выразить самые теплые чувства в адрес братского народа Казахстана», — написал вскоре сам Никонов в своем Telegram-канале.

До советской власти территория Казахстана была разделена между несколькими субъектами Российской империи — северо-западные районы входили в состав Тургайской и Уральской областей, юго-западные относились к Закаспийской области, северо-восточные находились в составе Степного генерал-губернаторства, состоявшего из Семипалатинской и Акмолинской областей.

В феврале 1917 года власть в республике перешла к областным и уездным комитетам Временного правительства, исполнительным комитетам и комиссариатам в городах и волостях.

Спустя три года на территориях, населенных казахами Среднего и Младшего жузов, была образована автономия, названная Киргизской АССР. Для удобства управления автономией к ней была временно присоединена часть Оренбургской губернии, а сам Оренбург стал столицей автономии.

В 1925 году Оренбургская губерния была возвращена в подчинение РСФСР, а столица Казахстана была перенесена в город Кызыл-Орда, а еще через два года — в Алма-Ату. В 1936 году Казахская АССР была преобразована в союзную республику в составе СССР — Казахскую ССР.

Во время Великой отечественной войны в Казахстан было эвакуировано более 400 заводов и фабрик из центральных областей России, на основе которых разрослась местная промышленность.

Была возведена также соответствующая инфраструктура — новые города и села, дороги и мосты.

В 1960-1980 годах в Казахстане проводилась масштабная индустриализация, в результате которой были построены крупнейшие предприятия в Алма-Ате, Павлодаре, Караганде, Экибастузе и ряде других городов. Для участия в проектах всесоюзного размаха в республику направлялись строительные отряды со всех профильных вузов Советского Союза.

C начала 1990-х годов власти республики начали проводить крупномасштабные преобразования во всех сферах общественно-политической жизни. В апреле 1990 года была утверждена должность президента Казахской ССР, первым главой республики был избран Нурсултан Назарбаев.

В октябре того же года Верховный совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете, в котором впервые была закреплена неделимость и неприкосновенность территории, страна определялась как субъект международного права. В Казахстане также был учрежден институт гражданства и провозглашено равноправие форм собственности.

После распада СССР Казахстан стал последней из всех союзных республик, кто провозгласил свою независимость, это произошло в декабре 1991 года. Тогда же Назарбаев победил на первых всенародных выборах президента Казахстана, получив 98,7%голосов избирателей.

В январе 1993 года была принята новая конституция Казахстана, на ее основе в марте 1994 года были проведены первые парламентские выборы. В том же году парламент был распущен, а в 1995 году была принята следующая конституция.

В феврале 1993 года вступил в силу Закон «О государственной границе Республики Казахстан», который подтвердил принципы целостности, неделимости и неприкосновенности территории республики.

Китай предлагает готовить ТЭО по соглашению о зоне свободной торговли со странами ЕАЭС

Выступая на панельной видеодискуссии «К Большой Евразии через сопряженность государств, бизнеса и людей», вице-министр коммерции КНР Юй Цзяньхуа предложил запустить технико-экономическое обоснование по Соглашению о зоне свободной торговли между странами ЕАЭС и Китаем. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

Заместитель министра рассказал, что Китай и страны ЕАЭС поставляют друг другу различные товары, обеспечивают цепочку поставок, а также реализуют соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Согласно новому 14-му пятилетнему плану, Китай с начала 2021 года готов начать новый этап строительства открытой экономики. Это важно для развития мировой экономики, мировой торговли и инвестиций.

«Важно углубить двусторонний диалог, упрочить интеграцию стандартов. В том числе необходимо использовать площадку совместной комиссии по реализации соглашения между ЕАЭС и Китаем, внедрять меры по упрощению процедур международной торговли, развивать трансграничную электронную коммерцию и обеспечить бесперебойность поставок», — отметил Юй Цзяньхуа.

Для углубления сотрудничества, по мнению вице-министра, необходимо продвигать строительство «зеленых» коридоров для грузов, повышать эффективность таможенного оформления в приграничных портах, совместно строить логистические и складские центры и активизировать создание экономических коридоров.

Напомним, что два с половиной года назад, в рамках XI Астанинского экономического форума, ЕАЭС и Китай заключили соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, переговоры по которому велись около двух лет. Соглашение о зоне свободной торговле между КНР и ЕАЭС поднимет сотрудничество сторон на качественно новый уровень. Такие соглашения у ЕАЭС есть пока только с Сингапуром, Ираном и Вьетнамом.

Рекорд Хоргоса: более 4 тысяч поездов Китай – Европа!

В октябре мы писали, что за 9 месяцев количество поездов Китай – Европа, прошедших через Хоргос (Синьцзян-Уйгурский автономный район), достигло 3243. Прошло два месяца — и в копилку Хоргоса добавились еще 1039 поездов, а общее количество экспрессов Китай – Европа с января по конец ноября составило 4282. Это рекорд, который на 36% превышает показатель за аналогичный период прошлого года.

Из 4282 поездов 3688 были отправлены из Китая и 594 — прибыли в Китай. К 8 декабря порт обработал 6,06 млн тонн грузов. Было зафиксировано новое невероятное достижение, которое говорит о загруженности всех служб порта: 22 поезда в сутки, из которых 15 экспортных и 7 — импортных.

«Начата модернизация порта. Так, таможенная инспекционная зона будет увеличена на тысячу кв. м. Ожидается, что в будущем пропускная способность станции увеличится более чем на 30%», — отметил Луо Цзяньцзян, заместитель директора железнодорожной станции порта Хоргос.

Ци Цзюй, руководитель международной транспортно-экспедиторской компании в Хоргосе, рассказал: «На конец ноября наша компания обслуживала 11 железнодорожных линий и управляла более чем 620 поездами в Центральную Европу и Среднюю Азию с объемом груза около 800 тыс. тонн. Экспортные товары — это автозапчасти, электроника, предметы первой необходимости, почтовые посылки и т. д. Импортируемые товары — в основном, хлопковая пряжа, маш, полиэтилен, универсальные товары и т.п. В этом году бизнес компании вырос вдвое».

В настоящее время через железнодорожный порт Хоргос проходят 16 видов экспрессов Китай – Европа, включая «Юйсиноу», «Чжэнсиноу», «Жунсиноу», «Исиноу» и «Чанъань». Поезда отправляются из Ляньюньгана, Чжэнчжоу, Чэнду, Чунцина и других городов Китая. Обратные поезда прибывают из Германии, Польши, Узбекистана, Казахстана и других стран.

Санкции против Украины: кто попал в «черный список» России

Россия расширила санкции против Украины

Ангелина Мильченко 12.12.2020

Кабмин РФ расширил санкции в отношении украинских физлиц и предприятий. Теперь под ограничения попадают 849 человек. В новой версии пакета можно встретить фамилии украинских депутатов от пропрезидентской партии «Слуга народа», а также значимых политиков страны. В сентябре этого года в список попал экс-президент Украины Петр Порошенко.

Постановление российского правительства об увеличении списка украинцев, попадающих под российские санкции, было опубликовано на официальном портале правовой информации.

«Внести в приложение №1 к постановлению правительства РФ от 1 ноября 2018 года №1300 «О мерах по реализации указа президента РФ от 22 октября 2018 года №592» ... изменения, изложив его в редакции, согласно приложению», — отмечается в документе.

Постановление вступило в силу с 11 декабря.

Первоначально, в 2018 году, в списке было 322 фамилии. Теперь их 849.

В перечень добавили имена спикера Верховной рады Дмитрия Разумкова, первого заместителя спикера Верховной рады Руслана Стефанчука, главы делегации Украины в ПАСЕ Елизаветы Ясько, а также депутатов от пропрезидентской партии «Слуга народа».

Санкции были применены в отношении Украины в конце октября 2018 года после того, как соответствующий указ подписал российский президент Владимир Путин. Тогда же правительство определило перечни физических и юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические ограничения.

В частности, на территории РФ замораживаются счета, ценные бумаги, имущество фигурантов списка. Кроме того, они попадают под запрет вывода капитала за пределы России. Список регулярно обновляется, так, например, в сентябре под российские санкции попал экс-президент Украины Петр Порошенко.

Решение ввести санкции стало зеркальным ответом на недружественные шаги Киева. После того как в 2014 году в Крыму был проведен референдум, по итогам которого полуостров отошел России, Украина ввела санкции против РФ. Пять лет назад Киев отменил зону свободной торговли в рамках СНГ и ввел эмбарго на ряд российских товаров.

С 1 января 2016 года Россия, в свою очередь, ввела эмбарго на ввоз украинских товаров. Кроме того, правительство ограничило транзит через территорию России — таким образом Москва ответила на подписание соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом.

В 2019 году, после продления Киевом пошлин на ввоз товаров из РФ, под запрет поставок на Украину попали уголь и нефтепродукты. Помимо этого Москва также запретила импорт отдельных видов продукции машиностроения, легкой промышленности, металлообработки, бумаги, одежды и обуви.

Российские власти неоднократно подчеркивали приверженность принципу зеркальности во внешней политике. Так, в октябре этого года президент России Владимир Путин на встрече с председателем политсовета украинской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктором Медведчуком сообщил, что снятие ограничений против Украины возможно. Но Москва не может делать исключений из списка стран, которые ввели санкции против России.

«Но тем не менее, готовиться к этому все равно нужно, когда-то, надеюсь, это произойдет», — добавил Путин.

Говоря о том, возможно ли снятие санкций против ряда украинских предприятий, российский президент напомнил, что Москва не первая вводила санкции.

«У меня сердце болит от того, что люди на Украине, которые работали на предприятиях, были ориентированы на сбыт этой продукции в Россию, оказались в сложном положении. Вот это самое главное, и это хочется, конечно, исправить», — подчеркнул он. Тогда же Путин пообещал Медведчуку, что поручит главе кабмина Михаилу Мишустину рассмотреть такую возможность.

После этого в правительстве России сообщили, что могут снять санкции с трех украинских заводов.

АРХЕОЛОГИЯ НА СЛУЖБЕ ГЕОПОЛИТИКИ

ШАХМАРДАН АМИРОВ, Доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела теории и методики Института археологии РАН.

АЛЕКСЕЙ ЯНКОВСКИЙ-ДЬЯКОНОВ, Научный сотрудник отдела Древнего Востока Института восточных рукописей РАН

КАК КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ПОМОГАЕТ ПРОДВИГАТЬ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

С XVIII века Ближний Восток становится важной частью геополитики великих европейских государств. Открывают эту страницу многочисленные войны, которые Россия вела с Персией и Османской империей. Франция начала обозначать свои интересы в регионе с египетского похода Наполеона 1798–1801 годов. Другие страны, прежде всего Англия, занятая собственными колониями, и Германия, озабоченная вопросами внутреннего государственного строительства, реально пришли на Ближний Восток только в ходе Первой мировой войны. С того времени и по сегодняшний день все экономически и политически значимые страны мира стремятся обозначить своё присутствие в этом жизненно важном, и не только с точки зрения энергоносителей, регионе.

Изначально внешнее политическое влияние на Ближнем Востоке было построено на принципах жёсткой силы, либо в виде прямой военной интервенции, либо позднее в виде разнообразного военного сотрудничества и развития крупных межгосударственных экономических проектов. В то же время уже к исходу первой трети XX века стало понятно, что гуманитарная составляющая внешней политики («мягкая сила»), построенная, в частности, на изучении культурного своеобразия той или иной страны, может играть для развития международных отношений не менее важную роль. Гуманитарные проекты оказывают влияние на формирование благоприятного политического климата и создают фундамент для прочных и долговременных деловых связей и культурной привязанности. Многочисленные примеры соотношения эффективности применения жёсткой и мягкой силы в ближневосточной политике показывают значительно большую рациональность и экономическую рентабельность использования в регионе именно последней.

Если достаточно затратная демонстрация военной силы даёт кратковременный эффект, то относительно недорогие гуманитарные проекты оказывают весомое и, главное, долговременное воздействие на климат межгосударственных отношений. Примеров тому множество. Классический образец – как провальный с военной точки зрения египетский поход армии Наполеона обернулся торжеством французской науки, созданием новой научной дисциплины – египтологии и значительным авторитетом Франции в этой части мира, эта страна пользуется им вплоть до настоящего времени. Помимо собственно археологических исследований Франция в XX веке реализовала в Египте ряд культурно-спасательных проектов. В частности, реставрация мумии Рамзеса II, проведённая в 1974 г. как мероприятие высочайшего государственного уровня, была доверена именно специалистам из Лувра.

Следствием особой доверительности египетско-французских отношений, в основе которых лежат заслуги французских учёных-гуманитариев в исследовании древнеегипетской цивилизации, являются экономические и военные проекты, вплоть до покупки Египтом универсальных десантных кораблей типа «Мистраль», которые Франция строила по заказу России, но отказалась передать ей после введения санкций в 2014 году.

Сирия находилась под прямым французским управлением только 26 лет (в 1920-1946 гг.). За эти годы была трансформирована вся оставшаяся от османского времени система государственного управления. Как результат, незримое влияние Франции ощущалось в Сирии по меньшей мере вплоть до начала гражданской войны в 2010 года. Это связано прежде всего с гуманитарным наследием Франции, которое просматривается как в законодательном фундаменте сирийского общества, так и в приверженности сирийцев светскому образу жизни и в сохранении статуса французского языка, которым в Сирии владела значительная часть интеллигенции старшего поколения.

Особая роль в гуманитарном строительстве Франции в Сирии принадлежит созданию институтов управления национальным культурным наследием. В годы французского администрирования были созданы как первые национальные музеи в Дамаске и Алеппо, так и государственная служба охраны древностей. Эти организации сделали многое для сохранения культурно-исторического наследия, а в недавнем прошлом — для непосредственного спасения коллекций музеев, временно оказавшихся во власти религиозных экстремистов. Неудивительно, что главной пропагандистской акцией ИГИЛ (запрещено в России – прим ред.), помимо демонстративных расстрелов идеологических противников, было именно разрушение в 2015–2016 гг. колоннады и других объектов Пальмиры, которые были восстановлены французами в годы мандата.

Ещё один пример большей надёжности использования инструментов мягкой силы в качестве фундамента долгосрочных межгосударственных отношений относится к современной истории Сирии.

В 1970–1980 гг. Советский Союз вложил в создание армии этой страны более 14 млрд долларов. Поставленная в страну советская военная техника была использована в нескольких кампаниях, к концу 1990-х гг. выработала свой ресурс и постепенно выходила из строя. В то же время долги по её оплате сохранялись в полной мере, что со временем стало создавать напряжённость в отношениях. Мы сами были свидетелями того, как близкие, основанные на эксклюзивном военном сотрудничестве связи между нашими странами, на зримом бытовом уровне претерпевали эволюцию от режима максимального благоприятствования в конце 1980-х гг. до нейтрально-негативного в конце 1990-х.

Сложившаяся напряжённость была разряжена только в 2005 г., когда Россия просто списала 10 млрд долларов долга Сирии, а оставшиеся средства реструктурировали для покупки запчастей для советской техники, которая до настоящего времени продолжает стоять на вооружении сирийской армии. Если бы не начало гражданской войны и не последовавшее за этим обращение президента Сирии к президенту России за военной поддержкой, военное сотрудничество между нашими странами, в силу того что Сирия не имела возможности приобретать современное вооружение, было бы минимальным и служило бы плохой основой для прочных межгосударственных отношений.

В то же время Россия имеет в Сирии широкую поддержку в лице значительного количества выпускников советских и российских вузов. Ассоциация выпускников советских вузов – влиятельная общественная организация, которая объединяет порядка 100 тысяч человек во всех сирийских городах от Дамаска до Камышлы. Реально эта русофильская диаспора гораздо больше, поскольку часто она представлена совместными семьями. Дети в таких семьях практически всегда говорят на русском языке и ориентированы на русскую культуру. Таким образом, гуманитарно-образовательный проект Советского Союза оказался значительно более долговременным ресурсом, чем область военно-технического сотрудничества. Отчасти сходное положение наблюдается и в Ираке, там также много выпускников советских и российских вузов.

Афганистан с середины XIX века и до настоящего времени является объектом пристального внимания великих держав. После свержения последнего короля Афганистана Мухаммеда Захир-Шаха и последовавшей за этим череды государственных переворотов, был совершён ввод «ограниченного контингента» вооружённых сил Советского Союза. В последующие годы СССР вложил в экономику Афганистана значительные средства. Тем не менее результаты военного строительства и реорганизации жизни этой страны по образцу и подобию Советского Союза канули в Лету ровно в тот момент, когда Советская армия покинула его территорию.

Ещё меньшими успехами в Афганистане могут похвалиться Соединённые Штаты. По оценке американской Генеральной инспекции по восстановлению Афганистана, с 2001 г. США перевели в Афганистан около 132 миллиардов долларов в основном на поддержку военных структур. Только небольшая доля этих денег была потрачена на гуманитарные и социальные нужды. Результат известен: американцы в Афганистане не имеют серьезного влияния, несмотря на огромные затраты.

При всём различии экономического и военно-политического положения Афганистана и Ирака в последнем наблюдается похожая ситуация в отношении эффективности военных инвестиций для достижения политических целей. Порядок затрат Соединённых Штатов и их союзников на переподготовку и вооружение иракских силовых структур соответствует афганскому, но влияние США в Ираке остается строго ограниченным практическими рамками и не переходит в доверие.

Чтобы заручиться хотя бы какой-то степенью доверия, внешние силы, действующие в регионе, должны проявлять уважение к самоценности тех этнических, религиозных и культурных сообществ, с которыми они имеют дело. Наиболее простой и понятный путь к этому лежит через сотрудничество и помощь в изучении и охране культурно-исторического наследия.

К концу первой трети XX века такое понимание сложилось у Великобритании и Франции, государственные деятели которой способствовали созданию самостоятельных служб охраны древностей, соответственно, в Ираке и Сирии. Путь к этому пониманию был нелёгким. Первые археологи, работавшие в Ираке, были дипломатами и разведчиками. Их деятельность в наши дни встречает смешанную оценку: c одной стороны, Генри Лэйард и Поль-Эмиль Ботта способствовали знакомству западного мира с месопотамскими древностями, сохранению в коллекциях западных музеев многих важнейших находок. Тем самым они заложили фундамент для самой науки о древнем Ближнем Востоке. С другой стороны, варварские (с позиции наших дней) методы раскопок и сам факт бесконтрольного вывоза предметов древности из Ирака вызывает остро негативную реакцию у современной иракской интеллектуальной элиты и заставляет ставить далеко не простые вопросы реституции.

В годы близкие к первой мировой войне акцент сместился в более профессиональную сторону, но археология по-прежнему шла рука об руку с разведкой. В частности, с секретной службой Великобритании сотрудничали такие известные археологи, как Томас Лоуренс, Гертруда Белл, Леонард Вулли, Макс Маллован. Но если крупный ученый, каким был Томас Лоуренс, остался в истории как Лоуренс Аравийский, сыгравший значительную роль в событиях Первой мировой войны на Ближнем Востоке, то заслуги остальных упомянутых археологов в результате их прямой профессиональной деятельности оказались значительно большими и гораздо более неподвластными времени, чем их секретные миссии. Благодаря Гертруде Белл, Британии на вечные времена принадлежит честь создания Национального музея в Багдаде. Благодаря Леонарду Вулли, исследовавшему, среди прочего, царский некрополь в Уре, Ирак всегда будет восприниматься как колыбель государственности для всех стран Западной Евразии. В значительной степени из работ Макса Маллована, который был и остается одним из крупнейших исследователей первобытных древностей Северной Месопотамии, мы знаем о фундаменте, на котором возникла древнейшая цивилизация планеты.

Если же говорить о Российской Империи, то здесь ещё со второй половины XIX века были организованы систематические разведывательные исследования в Средней и Центральной Азии, связанные с такими именами как Пётр Семенов-Тян-Шанский, Николай Пржевальский, Пётр Козлов и другие. В то же время на Ближнем Востоке роль российской академической археологии была значительно меньшей. Среди немногочисленных, но очень важных исследований российских археологов на Ближнем Востоке в начале XX века следует отметить работы комплексной археолого-эпиграфической экспедиции под руководством Николая Марра. Экспедиция провела в интервале 1892–1917 гг. шестнадцать полевых сезонов в Восточной Анатолии, исследуя раскопками город Ани в районе Карса, который в то время находился в российской юрисдикции, и территории Османской Империи, прилегающие к озеру Ван. Основываясь на том, что в годы Первой мировой войны театр военных действий русской армии в значительной мере совпадал с зоной работ археологической экспедиции Марра, рискнём обоснованно предположить, что собранная экспедицией полевая информация имела определенное значение для весьма успешной военной кампании русской армии под руководством генерала Николая Юденича в Анатолии в 1915–1916 годах.

Работа археологической миссии – это создание целой системы отношений и с властями, дающими разрешения на раскопки, и с коммерческими структурами, необходимыми для решения задач логистики, и с интеллектуальной элитой, которая пользуется научными результатами раскопок как в образовательных, так и в политических целях, и с местными жителями, которые получают работу и видят ранее неизвестные им стороны собственного культурного наследия. Как мы уже отмечали, это и студенты, многие из которых, закончив учебу, возвращаются в свою страну с новыми контактами, с новыми знаниями, а иногда и с новым мировоззрением. Таким образом, изучение «древностей» создаёт целую сеть контактов, положительных мнений, понимания культурной взаимосвязи, на которую можно и нужно опираться для решения политических и экономических задач.

С пониманием этой значимости были созданы и Британская школа археологии в Ираке, и Немецкий археологический институт, и аналогичная американская школа ТАРИИ (The Academical Research Institute in Iraq). Как упомянутые, так и многие другие археологические институции ведущих европейских стран на Ближнем Востоке часто работают в качестве подразделений и под эгидой МИД собственных стран.

Работа европейцев и американцев в Ираке успешно продолжалась до 1991 г., когда в ответ на вторжение Саддама Хусейна в Кувейт США и их союзники уничтожили в ходе бомбардировок значительную часть гражданской инфраструктуры Ирака. Восемь лет ирано-иракской войны перед тем и режим санкций в совокупности превратили некогда самостоятельный Ирак в страну, постоянно нуждающуюся во внешней помощи.

Американское вмешательство уничтожило существовавший баланс между религиозными и светскими основами государства. После 2003 г. на берегах Тигра и Евфрата закрылись кинотеатры, кафе, женщины перестали выходить на улицу без хиджаба. Соединённые Штаты, подготовившись только к военному аспекту вторжения в Ирак, создали благоприятную среду для роста влияния радикальных исламистских сил, с которыми впоследствии пришлось вести борьбу.

На фоне этих негативных явлений, вместо того чтобы поддерживать и развивать своё культурное присутствие, британское правительство сначала сократило наполовину, а потом и вовсе прекратило финансирование Института изучения Ирака. Недостаточное финансирование в настоящее время имеет и американская археологическая миссия – на фоне огромных затрат на поддержание иракских силовых структур. Что эти затраты не дают ожидаемого эффекта, мы видели на улицах иракских городов в ходе протестов 2019–2020 годов. Выбор конфронтационного пути на Ближнем Востоке – это в долгосрочной перспективе путь к неэффективным затратам и проигрышу, подобно тому, как это уже произошло в отношениях с Ираном.

Между тем, в течение второй половины XX и особенно в начале XXI века археологическое наследие приобретает в странах Ближнего Востока исключительную значимость с точки зрения формирования национальной идентичности, гражданского достоинства и международного авторитета. Причём осознание бесценности культурного наследия произошло повсеместно, как в странах с древнейшим оседлым образом жизни, где культурные слои отдельных памятников могут иметь до 40 метров отложений, так и в странах, население которых еще недавно имело кочевой образ жизни, и где в силу особенностей климата и образа жизни, значительных памятников, подобных тем, что известны в центрах древнейших цивилизаций, просто не существует.

Прежде всего следует вспомнить грандиозные празднования в честь 2500-летия Персидской империи, проведённые шахиншахом Мохаммедом Реза Пехлеви в 1971 г. непосредственно в древнем Персеполе, столице империи Ахеменидов. Это событие имело в своё время значительный международный резонанс, его почтили своим присутствием многочисленные делегации, возглавляемые 60 монархами и главами государств со всего мира.

Значение археологических открытий в новейшей истории Сирии было настолько значимым явлением, что первые лица государства неоднократно посещали наиболее выдающиеся археологические памятники этой страны во время проведения на них полевых исследований. В частности, в этой связи вспоминается визит в 2009 г. первой леди Сирии Асмы аль-Асад на Телль Мюзан (древний Уркеш) около города Камышлы, где в те годы работала американская экспедиция под руководством Дж. Бучеллатти.

В современной Турции значение, придаваемое археологическому наследию видно хотя бы из значительных финансовых затрат, которое выделяется на музеефикацию исследованных археологических объектов. Создание капитальных музейных комплексов с перекрытием на таких всемирно известных памятниках Анатолии, как Чатал-Хююк и Гёбекли Тепе, обошлось значительно дороже, чем собственно проведенные на этих памятниках археологические исследования. Также можно вспомнить тот факт, что в центральной части нового аэропорта Стамбула находится инсталляция, воспроизводящая именно археологический объект. Данная инсталляция изображает в натуральную величину одно из древнейших культововых сооружений планеты, святилище в Гёбекли-Тепе, датируемое эпохой докерамического неолита (9-8 тысячелетий до н.э.), и призвана демонстрировать реальные общечеловеческие и культурные приоритеты страны всему миру.

Для Афганистана работа советско-афганской экспедиции 1969-1978 гг. ныне имеет большее значение, чем последующие военные и экономические инициативы СССР. Исследование ныне всемирно известного археологического памятника Тилля-Тепе у города Шибаргана навсегда останутся в числе наиболее ярких археологических открытий человечества, аналогичных исследованиям Трои и гробницы Тутанхамона. Чудом пережившие события гражданской войны и сохранившиеся в хранилищах Национального Банка Афганистана золотые украшения из кушанских царских погребений Тилля Тепе, известные как «золото Бактрии», всегда будут гордостью Афганистана и знаком благодарности народа этой страны Российской Федерации.

Начало систематических полевых исследований отечественных археологов в Месопотамии связано с работами Месопотамской экспедиции Института археологии РАН под руководством Рауфа Мунчаева. Свой первый полевой сезон первая археологическая экспедиция Академии Наук в Месопотамии провела в 1969 г., и с того времени почти непрерывно работала в Месопотамии до 2010 года.

В качестве первых объектов полевых исследований были выбраны три телля[1] группы Ярым-Тепе, расположенные в провинции Найнава в Северном Ираке к югу от горного хребта Джебель Синджар. В то время это был один из наименее исследованных районов в Ираке. Памятники принадлежали трём последовательным периодам эпохи поздней первобытности (хассунская, халафская и убейдская культуры), датированным от начала 6-го до второй половины 5-го тысячелетия до н.э. В дальнейшем к этой группе теллей были добавлены ещё три памятника, представлявшие культурное развитие Северной Месопотамии в интервале от начала 8-го – до конца 7-го тысячелетия до н.э. В 1980 г. началась война с Ираном и раскопки на Ярым-Тепе были прекращены, но в 1985 г., в рамках охранного проекта, связанного со строительством Мосульской плотины на Тигре, советская экспедиция была приглашена для исследования поселения Шейх Хомси на западном берегу Тигра (рубеж 5–4 тысячелетий до н. э.)

События ирано-иракской войны привели к тому, что сезон 1985 г. оказался последним в Ираке. Работы Месопотамской экспедиции были перенесены на сопредельную территорию Сирии. Новый объект исследований находился примерно на расстоянии 150 км к западу от Ярым-Тепе. На этом памятнике, который получил название Телль Хазна 1, Месопотамская экспедиция ИА РАН провела ещё 22 полевых сезона и остановила работы только в связи с началом гражданской войны в Сирии.

В настоящее время Телль Хазна 1 широко известно в мировой археологии. Это поселение раннегородского облика с монументальной архитектурой, административно-культовый центр времени становления древнейшей цивилизации на территории Северной Месопотамии, один из наиболее хорошо сохранившихся архитектурных комплексов рубежа 4-3 тысячелетий до н.э. в Сирии и в Месопотамии в целом. Его сохранность сопоставима с такими всемирно известными древними городами, как Помпеи, Геркуланум и Стабии.

Здания религиозного центра Телля Хазна 1 сохранились на первоначальную высоту. Наиболее массивные сооружения комплекса – молельное башнеобразное здание (наиболее ранний из известных сохранившихся зиккуратов Месопотамии) и зернохранилище – сохранились на высоту до 8 м. Этот археолого-архитектурный памятник Сирии как никакой другой заслуживал полноценной музеефикации. Понимая значение этого объекта для Сирии и не имея возможности организовать полноценные музейно-охранные мероприятия, сотрудники российской экспедиции значительную часть времени тратили на консервацию его архитектурных сооружений. К сожалению, из-за начала военного противостояния в Сирии эта работа осталась незавершенной.

Первая российская экспедиция в Месопотамии совокупно документировала почти непрерывный культурный процесс от начала 8-го до первой половины 3-го тысячелетий до н.э., от эпохи докерамического неолита до времени ранней цивилизации. Собранные научные материалы будут всегда представлять значительный научный интерес и на вечные времена останутся приоритетом нашей страны. Всемирно известные шедевры первобытного искусства, найденные в ходе наших раскопок, относятся к числу наиболее значимых экспонатов в национальных музеях Ирака в Багдаде и Мосуле, а также в музее города Дейр эз-Зор в Сирии.

В программе российского участия в изучении исторического наследия Ирака недоставало существенного пункта: письменности. Это хорошо понимал Борис Пиотровский, стоявший вместе с заместителем директора Института археологии Евгением Крупновым у начала Месопотамской экспедиции. К сожалению, во второй половине 1960-х гг., когда была организована экспедиция, силы археологов, ассириологов (специалистов по клинописи) и арабистов оказались разобщены. Без Книги и книжности, даже доисламской, в арабской стране легко оказаться на периферии общественных интересов.

Начав в 2016 г. практическую подготовку к возвращению российских учёных в Ирак, мы постарались это учесть. В мае 2016 г. в Институте восточных рукописей в Санкт-Петербурге прошла конференция «Перед лицом хаоса. Сохранение материального и нематериального наследия в XXI веке», собравшая учёных из России, Ирака, Сирии, Йемена и европейских стран. Возобновление работы в Ираке было запланировано как комплексная экспедиция, которая призвана изучать не только раннеземледельческие поселения, в традициях Рауфа Мунчаева, но и город письменной эпохи, беря пример с выдающихся отечественных востоковедов Игоря Дьяконова, Петра Грязневича, Олега Большакова и их учеников.

В новой экспедиции приняли участие Иракский директорат древностей и наследия Министерства культуры, туризма и древностей Ирак, а с российской стороны – Институт археологии РАН, Институт восточных рукописей РАН, Институт востоковедения РАН, Зоологический институт РАН, Институт классического Востока и античности НИУ ВШЭ, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина. Держателем разрешения на раскопки и координатором взаимодействия российских учреждений с иракской стороной является Фонд поддержки культуры, искусства и образования «Александр». В апреле 2019 г. состоялась встреча Посла РФ в Ираке Максима Максимова и министра культуры, туризма и древностей Абдуламира Аль-Хамдани, которая положила начало активному вовлечению России в дело изучения и охраны всемирного культурно-исторического наследия в Ираке.

Хотя классическая археология по традиции занимается прежде всего материальной культурой, задачи комплексной экспедиции шире и во многом касаются изучения и охраны нематериального наследия, в частности, жизни религиозных общин на юге Ирака, христианской, шиитской и мандейской. Иракские памятники изучаются нами в широком контексте Болотной области Месопотамии, которая вместе с находящимися в её пределах древними городами Ур и Эриду в 2016 г. включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Эта водно-болотная дельтовая экосистема сыграла огромную роль и в истории Месопотамии, и в истории человечества в целом. В 2020 г., несмотря на правительственный кризис и нарастающую пандемию, российско-иракская экспедиция провела первый пробный сезон на телле Дехайла-1, крупном неисследованном городе 2-го тысячелетия до н.э. Российская экспедиция оказалась единственной, кто смог работать в Южном Ираке весной 2020 года.

По словам Джозефа Ная, автора концепции «мягкой силы» в геополитике, «современная политика становится соревнованием за привлекательность, легитимность и способность вызывать доверие. Тот, кто способен делиться информацией – и кому можно доверять – становится важным источником привлекательности и силы». Благодарность, с которой иракские коллеги принимают наши усилия, и общее дружественное отношение к нашей стране возлагают на нас большую ответственность. Оружие способно изменить баланс сил в конкретном конфликте, но в долговременной перспективе его эффективность сходит на нет. Деятельное участие в сохранении культурно-исторического наследия страны помогает людям сохранить достоинство – именно оно создает по-настоящему надёжное основание для сотрудничества.

--

СНОСКИ

[1] Телль, или тепе? – холм, обычно искусственного происхождения, высотой до 30–40 метров. Телли образовывались на месте разрушенных древних городов из остатков древних, главным образом, глинобитных строений, являющихся остатками поселений различных времён и заполняющих их культурных слоёв.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 11 декабря 2020 > № 3602966 Шахмардан Амиров, Алексей Янковский-Дьяконов

Анна Кузнецова: Россия столкнулась с тяжелейшим демографическим вызовом

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова накануне подведения итогов уходящего года рассказала РИА Новости, какой порядок тестирования вакцины от COVID-19 на детях стоит ждать, почему важно закрепить задачи по семейной политике за Минтрудом, о скольких усыновленных в США российских детях нет данных, как пройдет вывоз российских детей из Турции и Пакистана, а также призвала совершенствовать учет числа абортов и определить значение суррогатного материнства в РФ. Беседовала Алена Нефедова.

– Анна Юрьевна, пандемия коронавируса сказалась на многих отраслях нашей жизни и стала чуть ли не символом уходящего года. Какие основные сферы затронул COVID-19 в защите прав ребенка?

– Мне бы хотелось, чтобы символом 2020 года была все же не пандемия, а победа над ней. Мы движемся уверенно в этом направлении. Безусловно, это явление внесло корректировки в целый ряд отраслей нашей жизни, но особенно болезненно она сказалась на социальной сфере – медицине, образовании и так далее. Проявились негативные тенденции, например, проблемы, связанные с перепрофилированием коек в больницах в ущерб оказания помощи другим категориям больных, ограничением в общении с детьми, находящимися в детских домах. Однако есть обоснованные подходы, и ресурсом для преодоления этих трудностей стали те меры, которые принимало правительство. Конечно, существенную помощь оказали волонтеры и добровольцы. Здесь мы победили, успешно прошли этот тест на неравнодушие, на человечность, на желание помочь друг другу. К примеру, наш Совет отцов и сегодня продолжает оказывать помощь семьям в трудной жизненной ситуации. Мы обнаружили такую категорию людей, как отцы-одиночки, которые не просят поддержки, но нуждаются в ней. Они воспитывают одного, двоих или даже троих детей, но никогда не жалуются и не обращаются за помощью. Всего пап-одиночек у нас в стране примерно 648 тысяч.

Одной из значительных проблем стало дистанционное обучение. Это боль многих родителей. Ни в коем случае дистанционка не должна заменить очное образование, бесценный контакт учителя и ученика. Тем более это актуально в контексте инициированного президентом закона о воспитательной деятельности. Обучение ребенка – это не просто образовательная услуга, и наша цель – не сто баллов по ЕГЭ, мы воспитываем личность. Воспитательная деятельность не должна быть профанацией. Кроме указанных, и некоторые другие негативные проявления мы фиксируем из обращений, но уже можно говорить об уверенном пути к восстановлению во многих сферах.

– Говоря о дистанционном обучении, как вы относитесь к идее пересчета стоимости коммерческого обучения в университетах? К сожалению, студенты не могут получить тот уровень знаний, за который изначально платили, из-за перехода на дистанционку.

– Да, непростая тема. Здесь многое отдано на откуп непосредственно самим образовательным организациям. Но тут надо учитывать два параметра: пандемия может рассматриваться как форс-мажор, но должно быть учтено и то, что родители оказались в тяжелейшем положении, потому что доходы населения снизились в разы. И здесь, конечно, надо сто раз подумать, прежде чем предъявлять такие безапелляционные требования к оплате за учебу, которая перешла в онлайн-формат. На наш взгляд, эта важная тема требует серьезного, консолидированного решения как руководителей учебных учреждений, так курирующего ведомства, а также методических рекомендаций в субъекты РФ по конструктивному разрешению данной проблемы. Здесь надо услышать друг друга, нужен гибкий подход с учетом того, что есть проблемы с двух сторон: мы понимаем и образовательные организации, но и родителей тоже нужно понять.

– Научный центр "Вектор" заявил, что испытания "ЭпиВакКороны" на детях 14-17 лет начнутся в ближайшем будущем, исследования "Спутник V" так же могут начать в мае-июне 2021 года. Не рано ли это с учетом того, что исследования на взрослых еще не закончены?

– Здесь все понятно в плане законодательства: перед тем, как испытывать вакцину на детях, есть определенный законом порядок исследования, которому предшествуют испытания на взрослых людях. И если там все хорошо, то наступает другой этап, и это предлагается детям. Здесь, конечно, последним будет решение родителей и законных представителей ребенка о тестировании вакцины, поэтому все подходы, которые сейчас есть к апробации вакцины, к ее правовому статусу и правовым нормам, на основе которых реализуются испытания, должны быть соблюдены. Если не будет завершен один период, испытатели не перейдут к следующему. Если все в рамках закона, то вопросов быть не должно, даже если есть необходимость в ускорении каких-то процедур.

– Реформирование органов опеки стало важным событием прошлого года, какие дальнейшие шаги планируются в этой работе?

– Я считаю очень важным и ресурсным для перемен к лучшему этот шаг, поэтому считаю верным предложение сосредоточить в министерстве труда и социальной защиты весь функционал по исполнению задач в части семейной политики. Мы видели, какие беды происходят с детьми-сиротами, когда ребенок просто кочует между ведомствами из-за разной ведомственной соподчиненности сиротских учреждений. Осуществить единый подход к социализации личности сироты – задача на грани фантастики, поэтому, в том числе, такие неприглядные цифры по социализации сирот. Рост числа сирот в СИЗО, рост безработицы среди выпускников сиротских учреждений. Выявив массу проблем, связанных с системой разной подчиненности, мы предложили все сиротские учреждения соподчинить одному ведомству. Мы обратились с этим к президенту. Он нас поддержал, соответствующее поручение поддержали в правительстве, и следующим этапом стало поручение всем регионам России рекомендовать подобный переход к единому ведомству. В пилотных регионах в итоге была получена обратная связь, свидетельствующая о высокой эффективности такого решения. Одновременно в некоторых регионах начались процессы объединения не только сиротских учреждений, но и всех полномочий по реализации семейной политики в одном ведомстве. Так, в Ульяновской области было принято решение, в Башкирии.

Создание единого ведомства на федеральном уровне является логичным и понятным следующим шагом на пути повышения эффективности реализации задач в сфере семейной политики.

Но кроме общих задач управления будет решаться проще и конкретная задача: получение поддержки. Сейчас человеку что-то нужно, и он начинает бегать по структурам, ведомствам, инстанциям. Например, у министерства просвещения бумажку взять, отнести ее в министерство труда и социальной защиты, оттуда две бумажки взять и бежать в министерство здравоохранения, оттуда три бумажки взять и куда уже бежать? Пока туда бежал, там департамент поменялся с названием вместе и руководителем. И он уже никуда не успел, надо заново начинать. Теперь будет возможность выстроить режим одного окна, когда человек приходит с проблемой, а система сама проделывает эти замысловатые маршруты в рамках межведомственного взаимодействия.

Важно будет правильно направить работу нового ведомства. Например, пересмотреть подходы к работе органов опеки. Это же неправильно, когда мы буквально за руку их порой хватаем, чтоб оставили семью в покое, а разобрались прежде всего в собственной работе. Вот недавно Крымом занимались. Это тоже никуда не годится: врываться, хватать детей, не имея на то оснований, документов. Право слово, иногда ты видишь, что работа идет не по закону, а по наитию. Мы с прокуратурой, с коллегами-следователями, конечно, разберемся и с этой и другими историями. Но детям-то каково? Они-то при чем?

Количество поступивших к нам жалоб на деятельность органов опеки и попечительства за последние три года возросло на 23%, поэтому реформировать систему необходимо, и начало этому положено.

– Проблема, о которой вы не раз упоминали, – это задержка или невыплата алиментов. Ранее высказывались предложения о создании алиментного фонда и реестра неплательщиков алиментов, которые вы также поддержали. На какой стадии находятся инициативы, обсуждаются ли эти идеи сейчас?

– По данным ФССП России за 2019 год, из 1,5 миллиона исполнительных производств добровольно должниками исполнено менее 3% (43 тысячи). К нам в аппарат в этом году уже поступило более 300 обращений по вопросам взыскания алиментов, в том числе и от самих детей. Эти цифры говорят о необходимости совершенствовать инструменты исполнения этих решений.

Как вариант мы предлагаем создание реестра злостных неплательщиков, своеобразный санкционный список, который бы создал неблагоприятную среду для тех, кто оставил своих детей на произвол судьбы. Ведь невыплаченные алименты – это не купленные вовремя продукты или лекарства ребенку. Тем более в пандемию, когда для многих семей каждая копейка на счету.

Если говорить об идее создания алиментного фонда, то она должна быть реализована при одном условии. Работа фонда должна содействовать самостоятельной и добровольной выплате алиментов. Это возможно, если, например, фонд ужесточит ответственность неплательщика алиментов перед ним в несколько раз. Если человек довел ситуацию до алиментного фонда, то пусть фонд взыскивает в двойном-тройном размере. То есть сделать так, чтобы этот фонд ужесточал ответственность неплательщика алиментов уже теперь перед самим фондом. Но на этом этапе создание такой финансовой структуры это, конечно, решение Минфина.

Мы сформулировали свои предложения и направили их и в Совет Федерации, и в правительство. Ждем ответа. Но мы готовы участвовать в дискуссии, в обсуждении и в работе над теми или иными решениями.

– Неоднозначная ситуация в России складывается относительно суррогатного материнства. С рядом регламентирующих предложений недавно выступала ОП РФ. На ваш взгляд, какое правовое регулирование требуется в этом вопросе?

– Сегодня нужно определиться, что же все-таки такое суррогатное материнство для России: это преступление, это медицинская услуга или это некое доброе дело, которое делается безвозмездно и бескорыстно. В мире подобная практика совершенно разная. Но для России нужно принять это решение, исходя из национальных интересов, поправок в Конституцию РФ и демографической ситуации, которая сегодня достаточно непростая – у нас коэффициент рождаемости 1,5, а смертность превышает рождаемость на протяжении последних лет. Ни для кого не секрет – сегодня мы сталкиваемся с тяжелейшим демографическим вызовом. А тут мы понимаем, что тратится наш репродуктивный потенциал, особенно если мы говорим о суррогатном материнстве для иностранных граждан, что, на мой взгляд, совершенно и абсолютно неприемлемо. А статус ребенка в этом процессе? В уголовных делах он фигурирует как "предмет сделки"! Это ребенок, который приоритет в соответствии с нашей новой Конституцией. И наконец, в основе процесса коммерческие посреднические услуги, реклама. А десятки, может, и сотни неучтенных, безымянных детей в непонятных квартирах с какими-то "нянями" – это просто полное безобразие и Средневековье.

Поэтому я надеюсь, что достойное решение законодателями будет найдено. Будет строго и четко прописано то, что допустимо, а что нет. На этот правовой запрос, вызов ответить надо.

Также отмечу, что надо работать и в направлении сохранения репродуктивного здоровья и будущих матерей и отцов. Эксперты говорят, что только 4% случаев бесплодия обусловлено врожденными патологиями, а все остальное – это образ жизни и приобретенные проблемы, не связанные с изначальными проблемами со здоровьем женщины. Прежде всего нужно всесторонне изучить эту тему и принять единственно верное решение, которое учтет множество нюансов.

– Как пандемия сказалась на ситуации с усыновлением детей из детских домов? Есть ли данные, сколько детей усыновили? Число усыновлений иностранными гражданами продолжает снижаться? Ведется ли мониторинг жизни российских детей за рубежом?

– Ситуация в сиротских учреждениях была неоднозначная: в каких-то руководитель выстроил работу грамотно, и никаких проблем не было, а там, где, к сожалению, были приняты неверные решения, появилась масса проблем, начиная от взаимоотношений в детском коллективе и заканчивая закрытием детей в интернате. На данный момент еще нет сведений о числе усыновленных детей в период пандемии. Но очевидно, что мы столкнулись с недостаточностью подходов к решению этого вопроса. Некоторые интернаты искали способы помогать потенциальным приемным родителям и детям, а другие – нет. Будем надеяться, что ситуация с пандемией пойдет на спад, а с усыновлением – в гору. А отвечая на вопрос об иностранном усыновлении – за последние пять лет в четыре раза снизилось число детей, усыновленных за границу, а за 10 лет – в четырнадцать раз. Однако отмечу, что лишь десятая часть этих детей имеют проблемы со здоровьем, несмотря на то, что бытует мнение, что за рубеж усыновляют только детей с проблемами со здоровьем. Так, в 2019 году иностранные граждане усыновили почти 240 российских детей (в том числе 25 детей-инвалидов): Италия – 165, Испания – 16, Франция – 12, Германия – 9, Израиль – 8, Аргентина – 23. Поэтому я считаю, что тенденция сокращения иностранного усыновления должна продолжаться.

А вот с Соединенными Штатами Америки ситуация непростая. У нас там порядка 15 тысяч усыновленных детей, некоторые уже стали совершеннолетними, и мы о них ничего не знаем. Хотя часто эти дети очень хотят найти своих родителей, и они имеют на это право. Я встречалась с основателем международного проекта "Я – приемный ребенок" Алексом Гилбертом, которого 25 лет назад из России усыновили в Новую Зеландию, где он сейчас и проживает. Его проект помогает усыновленным со всего мира, преимущественно русским, делиться личным опытом поиска своих родственников. Мы стараемся помогать чем можем. Сейчас поступило порядка четырехсот обращений в эту организацию за помощью в поиске родителей на территории Российской Федерации от бывших российских сирот, которые сейчас находятся на территории США, Новой Зеландии и других государств.

– Демографический вопрос в последние годы стоит очень остро. Какие инструменты повышения рождаемости, помимо анализа наиболее востребованных мер поддержки, вы видите? Как обстоит ситуация с абортами?

– Да, демография – бич сегодняшнего дня. Прикладываются колоссальные усилия, выделяются деньги, хочется быстрых результатов. Сейчас надо идти по всем направлениям. Это и так называемая первичная профилактика, то есть продвижение семейных ценностей, и забота о здоровье семьи, и совершенствование помощи семьям с детьми.

Если последние два направления реализуются активно, то первое как-то постоянно недооценивается, а это несправедливо. Я говорю о необходимости более яркого продвижения образа благополучной семьи. Сегодня, живя в информационном веке, многие подростки знают, откуда берутся дети, но не знают, откуда берется семья. Даже уже создав семью, порой не знают, откуда берутся нормальные семейные отношения, забота друг о друге и понимание того, для чего в общем создается семья. Так вот знания об этом очень нужны нашим детям, это запрос сегодняшней молодежи, только около половины из них имеют положительный пример своих родителей, остальные не имеют. Им не с кого брать пример, и это данные наших опросов в том числе. Нет таких примеров и на телевидении. По какому образцу молодые люди будут создавать семью, если мы ему не рассказали, не показали?

Сейчас это жизненно необходимо именно с точки зрения демографии, как это ни странно. Многие моменты, о которых я вам говорю, отражены в тех уроках семьеведения, в формате модулей, которые сегодня рассматриваются в рамках новых ФГОСов, то есть это не дополнительная нагрузка. Это правильно, и в этом направлении надо двигаться.

Посмотрите, какой популярностью пользуются лекции для молодых людей о создании семьи, о том, как преодолеть конфликты. Много тревог у молодых родителей, например, связанных с рождением первого ребенка, а значит, нужно и готовить к семейной жизни, и помогать сохраниться молодым семьям.

Отвечая на вопрос о профилактике абортов, президент недавно дал важный ориентир, который мы абсолютно видим необходимым, – это поддержка медицинских учреждений, которые занимаются защитой жизни и профилактикой абортов. Сегодня в России статистика фиксирует сокращение абортов до 500 тысяч в год. Да, это меньше, чем в прошлые годы. Но это те аборты, которые известны медицинским организациям, а кроме этого, есть иные. На мой взгляд, необходимо совершенствовать статистический учет, но не только, чтобы иметь цифры и однозначно достоверную информацию о динамике процесса. Это важно для понимания того, скольким женщинам еще не оказана помощь, поддержка, понимания того, сколько малышей при правильно выстроенной системе помощи могло бы остаться в живых.

– Возвращение детей из зон боевых действий продолжается четвертый год. Сколько ДНК детей еще успели взять, сколько документов готовы? Планируется ли поиск детей в других странах?

– По Сирии на данный момент взят 71 тест ДНК, сегодня готовы документы на 103 детей. Однако теперь у нас появилась информация о российских детях в Пакистане и Турции, причем в Турции они оказались, перейдя границу после выхода из сирийского лагеря Аль-Холь. Теперь мы планируем забрать детей и оттуда тоже. Наши коллеги уже готовятся в командировку для проведения тестов ДНК. Информация о десяти детях точно есть. Возможно, их больше. Есть информация о том, что в негосударственных тюрьмах Ирака также есть наши дети. Недавно на встрече с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и представителями Иракской Республики я еще раз подняла этот вопрос, и замминистра иностранных дел Ирака обещал взять на личный контроль проблему розыска детей. Уже даны соответствующие поручения профильными структурами МИДа по розыску детей в Мосуле.

К нам стали приходить письма и от других государств. Нас просят вернуть их детей, а мы можем только перенаправить это в структуру их государства и все. Очень хочется чем-то помочь им. Мы готовы делиться опытом со всеми, кто захочет работать в этом направлении. Я считаю, что все дети из этих лагерей должны как можно скорее оказаться дома. До сих пор тема возвращения детей актуальна, и ее актуальность возрастает.

– Анна Юрьевна, новогодние праздники – это возможность семьям провести время вместе и отдохнуть, однако нередко случаются травмоопасные ситуации. Скажите, пожалуйста, какие принимаются меры для их профилактики?

– Да, скоро грядут новогодние праздники. Безусловно, это время интересных событий, исполнения желаний, надежд и, конечно, планирования того, что хочется осуществить в Новом году. Вместе с этим важно учитывать и вопросы безопасности. Если игнорировать их, то наши планы и ожидания могут быть поставлены под вопрос, поэтому мы с аппаратом уполномоченного по правам ребенка в РФ не останавливаем нашу акцию "Безопасность детства", в которую входит проверка всех объектов детской инфраструктуры, которые могут быть задействованы для отдыха детей в этот период. Кроме того, мы обращаемся к главам регионов с рекомендацией обратить внимание на меры безопасности и предосторожности: это лед, горки, площадки для салютов и иных взрывоопасных устройств. Мне хочется, чтобы, с одной стороны, эти праздники прошли весело, а с другой стороны, все службы должны быть готовы к тем вызовам, которые с этим связаны. Но первым условием безопасности является, конечно, наша родительская бдительность. Счастья, мира, любви, здоровья и благополучия вашим детям и вашим семьям!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 11 декабря 2020 > № 3601528 Анна Кузнецова

Деньги и место

Изменения в СП о сталежелезобетонных конструкциях позволят сэкономить материалы и пространство

Минстрой России продолжает работу по совершенствованию нормативной базы в строительстве. Подготовлено и прошло экспертизу в техническом комитете ТК 465 «Строительство» изменение №2 к своду правил «Конструкции сталежелезобетонные. Правила проектирования» (СП 266.1325800.2016), введенному в действие в июле 2018 года. В настоящее время документ находится на техническом редактировании в ФАУ «ФЦС».

Разработка изменения связана с необходимостью учесть в СП возможность применения уголковых гибких упоров, которые обеспечивают совместную работу стальной и железобетонной частей конструкций и являются альтернативой стад-болтам. Как известно, сварка стад-болтов с опорными балками требует использование тока 2000-2500 А и одноразовых керамических колец, что усложняет строительные работы и снижает их скорость. Альтернативное решение лишено этих недостатков, поскольку штампованные уголковые упоры крепятся на стальную конструкцию без сварки.

Как рассказал один из разработчиков документа, заведующий сектором ВЗиС ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко АО «НИЦ Строительство» Денис Конин, эта технология была апробирована в середине 90-х годов на нескольких объектах в Москве, но тогда не получила развитие из-за отсутствия нормативно-технической базы и сложности согласований при завершении строительства и прохождении экспертизы. Позднее, при технико-экономическом обосновании вариантов для административно-бытового промышленного комплекса в Мурманске было установлено, что использование уголковых упоров дает снижение трудоемкости по сравнению с приваркой арматурных стержней на 61%, а по сравнению с приваркой стад-болтов — на 41%. При этом общие затраты на элементы объединения по сравнению с приваркой арматурных стержней уменьшаются примерно на 7,2%, а по сравнению с приваркой стад-болтов — на 13,2%. Чтобы использовать эти преимущества гибких уголковых упоров, в проект изменения к СП 266 были внесены положения по назначению характеристик их несущей способности.

Изменение описывает также правила проектирования полностью обетонированных комбинированных балок в сильно нагруженных конструкциях при действии поперечных сил. К таковым относятся перехватные конструкции над проездами внутри общественных зданий и аутригерные конструкции высотных зданий, а также сооружения военно-космической отрасли. Кроме того, теперь при проектировании сильно нагруженных изгибаемых и сжатых элементов для конструкций зданий и сооружений любого уровня ответственности больше не потребуется разработка СТУ и проведение дорогостоящих и длительных испытаний. В проект документа включен расчет внецентренно сжатых элементов и опция для проектирования колонн высотных и многоэтажных зданий, опор культурно-зрелищных сооружений (стадионов, манежей и проч.) с применением бетонов класса прочности на сжатие до В80 также без разработки СТУ.

Совершенствование расчетов и технологий для изготовления сталежелезобетонных конструкций позволит получить большой экономический эффект, поскольку металлоемкость конструкций перекрытий может быть снижена на 14-26 % в зависимости от пролета. «Если принять, что при текущей динамике возведения зданий в России с применением систем сталежелезобетонных перекрытий будет строиться 5% жилья, а также 20% промышленных и торговых площадей, то чистая экономия по сравнению с «традиционными» перекрытиями, где бетонная часть считается «балластом», составит свыше 8,1 млрд рублей», — отметил Денис Конин.

Другим важным следствием изменений в СП 266 станет более рациональное использование площади проектируемых зданий и сооружений. Как рассказал «Строительной газете» директор по маркетингу Astron Buildings в странах СНГ Петр Чайрев, в Европе сталежелезобетонные перекрытия часто применяются в многоэтажных автомобильных парковках, где обеспечение свободного пролета под перекрытием обеспечивает существенную экономию, поскольку исключение даже одного ряда колонн позволяет создать больше машиномест на той же площади. Паркинги проектируются со свободными пролетами до 18 м, что создает полную свободу планировки. В России же из-за проблем с нормативной базой реализовывать такие проекты было сложно. Представитель компании припомнил лишь один такой случай — административно-бытовой комплекс для завода компании 3М, в котором предусмотрен шаг колонн 12х12.

«В целом, на наш взгляд, внедрение данной технологии важно не столько из-за экономии ресурсов, объема бетона и стали, сколько из-за того, что появляются очень широкие возможности свободной планировки, — заявил Петр Чайрев. — Свободная планировка сегодня и в будущем — это не роскошь, а необходимость: дело в том, что технологии очень быстро меняются, и вслед за ними меняются сценарии использования помещений. Сегодняшний торговый центр завтра может стать коворкингом, как и жилой дом. Но если планировка продиктована несущими стенами, которые никак нельзя перенести, то возможностей по смене назначения существенно меньше».

Справочно:

В СССР с применением сталежелезобетонных конструкций были построены «сталинские высотки» в Москве и многие мостовые переходы. В современной России такие конструкции используются для строительства высотных зданий, торгово-развлекательных комплексов и зрелищных сооружений. Знаковыми объектами с применением подобных конструкций в Москве можно назвать Центр международной торговли, башню «Евразия» и башню на набережной делового района «Москва-Сити», в Санкт-Петербурге это прежде всего «Лахта Центр».

№49 11.12.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Сергей Данкверт принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета

11 декабря состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета. В мероприятии приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, исполняющий обязанности Президента Киргизии Талант Мамытов, глава государства – наблюдателя при ЕАЭС Президент Молдавии Игорь Додон, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес, Почетный Председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

От Россельхознадзора на совещании присутствовал Руководитель Сергей Данкверт.

В ходе мероприятия обсуждались стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, международная деятельность Союза в предстоящем году, расширение функционирования единого союзного рынка.

Было отмечено, что необходимо ограничить нелегальный товарооборот на территории ЕАЭС.

На заседании также принято решение наделить Узбекистан и Кубу статусом наблюдателей в Евразийском экономическом союзе.

Вот и поговорили...

Президент провел очередную, 16-ю по счету, пресс-конференцию для российских журналистов

Василий Щуров

Казалось бы, тут трудно придумать что-то новое: сотни вопросов за эти годы заданы, и не по одному разу. И все же этого разговора многие ждали не с казенным интересом.

На душе тревожно, пандемия и экономический кризис все грубее и зримее вмешиваются в нашу жизнь. А тут еще и дня не проходит без скандалов и разоблачений, говорящих о том, что и в верхних слоях атмосферы погода не такая уж безоблачная, как ее представляют официальные источники.

Коррективы внесла и пандемия, из-за которой весной не состоялась традиционная «Прямая линия». На сей раз в Кремле решили совместить два мероприятия в формате онлайн. То есть по видеосвязи вопросы задавали не только журналисты, собравшиеся в Центре международной торговли, — подключавшиеся к разговору граждане могли обратиться с конкретной просьбой или пожаловаться на местных чиновников — жанр, позволяющий наглядно продемонстрировать заботу власти о маленьком человеке и заполнить «эфирное время» не слишком рискованными сюжетами с героем, чью фамилию не принято упоминать.

До вчерашнего дня в 2001-2019 годах состоялось 15 таких пресс-конференций. Самой короткой по времени (1 час 35 минут) была первая встреча с журналистами, а самым длинным выдался разговор в 2008-м — тогда он продолжался 4 часа 40 минут. Совмещенный формат шансов на побитие рекорда не оставлял, но в этом и не было нужды. Вопросы, волнующие людей, на слуху. Экономический кризис и безработица. Низкие пенсии и зарплаты. Падение реальных доходов и рост цен на товары и услуги. Очереди в поликлиниках, дефицит доступных лекарств и проблемы с массовой вакцинацией. Санкции, закрытые границы и бесконечный поиск врагов, от которого наши телезрители смертельно устали...

Ничего не забыли? Ах да, еще всем нам давно хочется увидеть свет в конце туннеля, и чтобы он не оказался огнями встречного поезда! Итак, что же в итоге услышали россияне от президента? Процитируем.

Об итогах года

При всем огромном количестве проблем, с которыми мы столкнулись, мы встретили их достойно. Падение производства — 3,6% — меньше, чем практически во всех ведущих странах ЕС, в США. Промышленное производство подсело на 3%, главным образом из-за нефти и сделки с ОПЕК.

Банковский сектор в весьма удовлетворительном состоянии, прибыль банков оценивается в 1 трлн 300 млрд рублей. Падение реальных доходов будет около 3%. Уровень безработицы подрос до 6,3%. Еще один важный позитивный показатель — 70% бюджета уже формируется не за счет нефтегазовых доходов, то есть мы постепенно слезаем с нефтяной иглы.

О борьбе с пандемией

Конечно, к таким масштабам оказалась не готова ни одна система здравоохранения в мире. Но все познается в сравнении. Наши системы здравоохранения и госуправления продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов. Да, конечно, и сейчас в некоторых регионах сталкиваются с нехваткой лекарств, но это уже проблема логистики. Сейчас Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию. Мы начали производить отечественные препараты, уровень защиты нашей вакцины — 95%.

О бесплатных лекарствах

Мы 10 млрд дали в регионы на оперативное реагирование на вопросы, связанные со средствами индивидуальной защиты, подготовкой заведений. И 5 млрд выделили на бесплатные лекарства людям, которые лечатся на дому. Знаю точно, что все деньги переданы, а почему они не дошли? Судя по количеству обращений, это все-таки не единичные случаи. Будем обязательно разбираться.

О борьбе с бедностью

В начале нулевых за чертой бедности было 20%, сейчас — 13%. К 2030 году должно до 6,5% сократиться число тех, у кого уровень дохода ниже прожиточного минимума. Мы существенно повысили пособие по безработице. Но самая тяжелая ситуация складывается у семей с детьми. У нас выстроена целая программа помощи таким семьям. До 1,5 года ввели пособия. Если меньше двух прожиточных минимумов на человека — семье выплачивается один прожиточный минимум на каждого ребенка. От 1,5 до 3 лет — то же самое, но из материнского капитала.

О «русских» хакерах

Россия не вмешивалась во внутренние дела США, это все домыслы и повод, чтобы портить отношения между странами. Российско-американские отношения стали заложником внутренней политики США. Мы исходим из того, что вновь избранный президент поймет, что происходит. Он человек опытный, рассчитываем, что хотя бы часть проблем решится при новой администрации.

Об отношениях с Украиной

В рамках «нормандского формата» мы договорились о прекращении боевых действий, это очень важно. Но ничего не разблокировано с точки зрения социальной сферы, экономики. При этом украинские власти дают понять, что они не собираются соблюдать Минские соглашения. Но я хочу сказать, что документ подписан под эгидой ООН и имеет статус международного документа.

О новом расследовании Навального

Мы прекрасно понимаем, что это легализация материалов американских спецслужб. Что, мы не знаем, что они локацию отслеживают? Это значит, что пациент берлинской клиники пользуется поддержкой этих спецслужб. Но это не значит, что его травить нужно. Кому он нужен? Жена ко мне обратилась — я тут же дал команду выпустить его на лечение в Германию. Трюк заключается в том, чтобы напасть на первых лиц. Это известно и применяется во всем мире. На мой взгляд, не трюками нужно пользоваться, чтобы добиваться признания и уважения, — нужно доказывать свою состоятельность конкретными делами или конкретной программой.

О дистанционном обучении

У нас в стране 39,9 тысячи школ, но только 2% работают онлайн. В высшей школе рекомендовано всем перейти на дистанционное образование. Проблемы есть с тем, что касается «железа», есть сложности с подключением к интернету. В 2021 году все школы в РФ должны получить доступ к скоростному интернету. Прямого общения онлайн не заменит. Лучше всего смешанная система. Есть и еще один чувствительный аспект. Студенты жалуются, что платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн его качество падает.

О поправках к Конституции

Все хорошо в срок, в свое время. Раньше такие вещи было сделать невозможно. Конституция 1993 года принималась в тяжелых условиях, танки стреляли по парламенту, в Москве гибли люди. Она сыграла стабилизирующую роль, помогла восстановить гражданский мир, создала базу для развития. Сейчас у нас другая ситуация, в соответствии с которой мы должны были поменять Основной закон. Например, социальные гарантии, связанные с индексацией пенсии. Сейчас фундаментальные основы национальной экономики позволяют это, и теперь государство обязано это делать. МРОТ не может быть ниже ПМ. Мы можем это сделать? Думаю, можем. Поэтому зафиксировали это в Конституции.

О работе правительства

У нас стратегические цели никуда не исчезли. Конечно, коронавирус вносит свои поправки. Развитие первичного звена здравоохранения, например, мы были вынуждены сдвинуть, чтобы отреагировать на возникшие первоочередные задачи. 838 млрд рублей на поддержку граждан — огромные деньги — мы вынуждены были направить. В целом в условиях борьбы с пандемией работа велась напряженная, и за это правительство нужно и можно поблагодарить. Да, правительство формировалось под стратегические цели, и я полагаю, что оно этим задачам отвечает. Мы в целом все отработали и будем развиваться. Все будет по плану.

О внутреннем туризме

Важно дать людям возможность отдыхать за границей, но не менее важно развивать внутренний туризм. И мы уже это делаем. Это и кешбэк — возможность вернуть часть денег за поездку. Мы предусмотрели на возврат 15 млрд рублей, освоено только 1,2 млрд. Мы не будем перераспределять эти деньги, будем наращивать этот вид услуги. Обращаюсь к СМИ: поддержите развитие внутреннего туризма, почаще показывайте возможности, которые предоставляет наша страна.

Об отношениях с лидерами

У нас с китайским лидером совпадающие интересы по многим направлениям. Может, это, а может, какие-то флюиды на личном уровне сказались на том, что у нас доверительные отношения с Си Цзиньпином. У нас расходятся взгляды на некоторые вопросы с президентом Эрдоганом, но это человек, который держит слово, он мужчина. Это очень важно, чтобы понять, с кем имеешь дело.

О «Северном потоке — 2»

«Северный поток — 2» — очевидно, выгодная для экономики Европы в целом и Германии в частности вещь. Это как дважды два — четыре. Это соответствует национальным интересам германской экономики. Руководство ФРГ старается не вмешиваться, потому что это дело экономистов. Там осталось 165 км. То есть он практически завершен. Я надеюсь, что мы эту работу закончим и что новая администрация США отнесется к партнерам с уважением и вернется в режим добросовестной конкуренции.

И тут тебе говорят: «Мяу, брат!»

Новый онлайн-переводчик помогает понять домашнего питомца

Вера Михайлова

Недавно в каталогах приложений для смартфонов появилось необычное предложение: онлайн-переводчик с кошачьего языка на человеческий с использованием искусственного интеллекта. Приложение появилось после того, как разработчик Amazon Хавьер Санчес пережил локдаун при поддержке своего кота Миттенса. Четвероногий питомец изо всех сил старался скрасить хозяину карантинные будни и помочь справиться со стрессом. И человек ответил благодарностью.

Приложение MeowTalk во многом экспериментальное. Хотя задействованный в нем искусственный интеллект достаточно мощный, уж слишком неординарная перед ним стоит задача. Ведь до сих пор никто в мире не брался расшифровать кошачий язык. Даже прославленный кошковед Юрий Куклачев не ставил перед собой такой задачи.

К тому же каждая кошка — личность уникальная, у нее есть собственные неповторимые интонации и определенный «словарный запас». Тем не менее Хавьеру Санчесу удалось вычленить девять универсальных эмоций, выражаемых через мяуканье: требование еды, просьба выпустить погулять, песни любви, жалобы на боль и другие.

В это трудно поверить, но мяуканье — это способ коммуникаций, рассчитанный именно на человека. В природе и между собой кошки преимущественно молчат и лишь в исключительных случаях рычат или воют. «Мяу» — это всегда обращение к человеку, за которым стремление быть понятым.

Кошки живут бок о бок с человеком тысячи лет, но только в 2016 году ученые решили разобраться, о чем же они нам мяукают. Пятилетний исследовательский проект был начат в Лундском университете, Швеция. В команду фонетика Роберта Эклунда вошли лингвисты, зоологи, специа-листы по зоопсихологии. На сегодня они собрали аудио- и видеозапись «разговоров» множества кошек (тоже шведских) и теперь обрабатывают их с помощью специальных алгоритмов. Ученые надеются не только повторить то, что сделал Хавьер Санчес в своем приложении, — выделить универсальные слова-интонации, но и, например, проверить, существует ли «акцент» у кошек, живущих в разных регионах.

Отчитаться о своей работе исследователи из Лунда должны в 2021 году. Хотелось бы верить, что они добьются лучших результатов, чем американский программист. Потому что сейчас пользователи приложения MeowTalk массово жалуются на некорректный перевод. Оказалось, что в большинстве случаев искусственный интеллект воспринимает кошачье мяуканье как признание любви к хозяину. Даже когда кошка мяукает и рычит во время агрессивной игры или вопит, запертая в ненавистной переноске...

Сам Санчес уверен, что расшифровка кошачьего языка — вопрос лишь времени: искусственному интеллекту, нацеленному на понимание мяуканья, надо дать больше образцов для анализа. К слову, футурологи разделяют этот оптимизм. Например, ученый Уильям Хайэм полагает, что уже до конца десятилетия человечество научится «дословно» понимать язык животных, с которыми сосуществует с глубокой древности.

Одно можно сказать точно: мы действительно становимся внимательнее и добрее к животным. Причем не только к тем конкретным кошкам и собакам, которые становятся членами семей, но и к животным вообще. Достаточно сказать, что всего за несколько лет у нас в стране появилось множество фондов и приютов, занятых устройством бездомных животных. Стало уместным и даже модным не покупать породистое животное, а дать шанс о-брести дом бывшим бродяжкам. В прошлом году Борис Джонсон, премьер-министр Великобритании, привел в резиденцию на Даунинг-стрит пса из приюта. А в следующем году приемыш въедет и в американский Белый дом — вместе с Джо Байденом.

А на днях официальный представитель российского МИДа Мария Захарова поделилась в соцсетях доброй и трогательной историей. Она взяла в семью беспризорника, которого волонтеры нашли под бетонной плитой. Щенок был тяжело болен и умер через неделю, но умер не под плитой, а в окружении добрых и любящих людей.

Волонтерские движения и приюты, которые лечат, социализируют и пристраивают в семьи бездомных животных, сегодня существуют в каждом российском регионе. Их поддерживают тысячи жертвователей, с их помощью удается творить настоящие чудеса. Такое, например, недавно произошло с частным приютом «Вега» в татарстанской деревне Аксубаево. Сотрудники приюта опубликовали на странице в Instagram просьбу о помощи и рассказали, что долги перед ветеринарной клиникой, поставщиками кормов и т. п. достигли миллиона руб-лей. Из-за этого приют оказался на грани закрытия, а животные — спасенные от отстрелов, покалеченные в ДТП, подкинутые волонтерам — могли вновь оказаться на улицах. И тут же подписчики собрали для «Веги» нужную сумму. «Благодаря вам за сутки произошло настоящее чудо. Нам удалось закрыть весь наш долг, весь долг! А еще мы смогли внести оплату за корм на следующие пару месяцев, оплату за передержки до конца года и заплатить аванс в ветклинику. Чудеса бывают, и их творите вы!» — поблагодарили зооволонтеры.

P.S. Чудеса действительно бывают. Особенно когда ковидный карантин настойчиво учит ценить тех, кто дарит нам свою любовь и нежность, спасает от депрессии и одиночества, развлекает и греет. И бесконечно прощает нам неспособность понимать простое человеческое «гав» или «мяу».

Всероссийский литературный конкурс для подростков «Класс!» объявил темы рассказов третьего сезона

В ТАСС состоялась пресс-конференция конкурса «Класс!», на которой были объявлены темы рассказов третьего сезона, состав жюри, а также новая специальная видео-номинация – «Выйди из класса».

В пресс-конференции приняли участие начальник управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Юрий Пуля, куратор проекта, журналист Анастасия Скорондаева, начальник отдела образовательных и информационных ресурсов Департамента цифровой трансформации и больших данных Министерства просвещения Александр Ждан, победитель второго сезона Андрей Никоноров, а также члены жюри конкурса этого года — известные писатели и педагоги: Нина Дашевская, Ольга Славникова, Марина Степнова, Олег Щвец, Майя Кучерская.

«Конкурс дает возможность получить советы профессиональных литераторов, задать волнующие вопросы, что представляют собой писательские будни, а также обеспечивает преемственность в литературе, - отметил Юрий Пуля. - Конкурс пришел в тридцать регионов, что поможет открыть широкую дорогу для будущих Пушкиных, Толстых, Булгаковых».

В третьем сезоне конкурса участвуют 30 субъектов Российской Федерации: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижегородская, Амурская, Новосибирская, Тульская, Орловская, Рязанская, Тюменская, Тверская, Ростовская, Воронежская, Волгоградская, Смоленская, Свердловская, Ярославская, Владимирская, Иркутская области, Хабаровский край, Ставропольский край, Майкоп, Красноярский край, Краснодарский край, Республика Коми, Ханты-Мансийск, Республика Татарстан, Архангельск.

Председатель жюри конкурсу, Майя Кучерская, рассказала, что в этом году был обновлен состав жюри: «Мы добавили двух важных участников литпроцесса, авторов бестселлеров – Нину Дашевскую и Алексея Олейникова, которыми зачитываются школьники».

Нина Дашевская очень точно заметила, что для нее этот конкурс не столько про победителей, сколько про процесс, который важнее результата: «Искусство написания и понимания текстов важен для всех, какую бы профессию вы не выбрали в будущем, потому что не все станут писателями. Пишущий человек – это тот, кто умеет ставить вопросы».

Марина Степнова вспомнила свое детство: «Я застала советское детство, помню время, когда талантливыми детьми прицельно занимались, их отыскивали, вели. Рада, что вернулось время, когда люди и государство снова занимаются детьми, так можно помочь талантливому человеку определить вектор развития. Пойдет он по этому пути сам, но поддержать его – важно».

Анастасия Скорондаева отметила, что в этом году увеличилось количество тем рассказов, помимо предложенных тем членами жюри, свои варианты предложили победители второго сезона конкурса.

В итоге в ходе жеребьевки были выбраны следующие темы рассказов третьего сезона:

• Ольга Славникова «Все дома»

• Олег Швец «Квартиру снимают вампиры»

• Марина Степнова «Здравствуйте, я ваша тетя»

• Алексей Олейников «Тишина в библиотеке»

• Нина Дашевская «Телефон потерял»

• Майя Кучерская «Одиночество в наушниках»

• Арина Кузнецова «Ты навсегда в ответе за тех, кого приручил».

Работы на конкурс принимаются до 28 февраля. Адреса, куда можно отправлять рассказы, будут опубликованы на сайте конкурса.

Также в этом году в конкурсе появилась новая номинация, участие в которой могут принять все желающие, вне зависимости от региона – «Выйди из класса». Для участия необходимо записать 2-минутный видеоролик, в котором рассказать веселую историю из своей жизни или жизни своих знакомых. История должна рассмешить тех, кто ее посмотрит/послушает. Ролик может быть снят любыми доступными средствами.

Комментарии к темам:

Ольга Славникова «Все дома»

«На эту тему натолкнули две вещи: знаменитый фильм «Один дома» и та ситуация, в которую мы попали из-за короны. Семьи оказались в одном ограниченном пространстве, узнают дуг друга плотнее, происходят конфликты или, наоборот, взаимопомощь. Жду рассказ от лица юного человека, который видит по-новому семью или обороняет ее от опасности».

Олег Швец «Квартиру снимают вампиры»

«Эту тему придумали мои ученики. Она про то, что их интересует – про мистику и прочую нечисть. Можно сочинить вампирское фэнтези. Или рассказ о ксенофобии, о том, что вампиры, как мы, просто другие немного».

Марина Степнова «Здравствуйте, я ваша тетя»

«Не думаю, что подростки смотрели старый фильм, но неожиданное появление героя может дать толчок воображению. Тут возможны любая тональность, любой жанр: фантастика, комедия, триллер – абсолютная свобода».

Нина Дашевская «Телефон потерял»

«Знакомая всем ситуация, человек без телефона, сложно представить ужас, который мы испытываем в этот момент. С другой стороны это выход, свобода и вообще отличная отмазка. Допустим любой жанр, хотя я больше люблю, когда пишут про себя, но кто знает, куда вас занесет воображение».

Майя Кучерская «Одиночество в наушника»

«Хорошая новость в том, что теперь в наушниках слушают не только музыку, но и книжки. Школьники в наушниках живут, поэтому и без моих подсказок вы сможете написать отличный текст».

Цель проекта – выявление и поддержка юных авторов, пишущих художественную прозу. На конкурс приглашаются школьники 8-11 классов. Ребятам предлагается написать небольшой рассказ на одну из тем, придуманных членами жюри и одним из победителей второго сезона конкурса. Темы будут определены в ходе пресс-конференции методом жеребьевки.

После старта сезона начинающим писателям предстоит пройти два отборочных тура: региональный и всероссийский. В своих рассказах конкурсанты смогут продемонстрировать мастерство владения словом, силу и живость воображения. Пройдет и уже ставшее традиционным Народное голосование, организованное партнерами конкурса интернет-магазин - My-shop.

По итогам конкурса в Москве соберутся 50 финалистов. Их ждут мастер-классы с членами жюри, российскими писателями, и награждение победителей на Московской международной книжной ярмарке.

В основе конкурса - взаимодействие профессиональных писателей с начинающими авторами, которые вместе создают содружество литераторов, заинтересованных в развитии русской культуры и языка. Талантливые мальчишки и девчонки не только получают шанс заявить о себе на всю страну, но и развивают важные для писателя качества: вкус к языку и хорошим книгам, умение точно и емко выражать свои мысли, выдумывать и фантазировать на полную катушку.

Конкурс объединил в общий национальный проект уже существующие творческие и литературные конкурсы и премии: «Живую классику» для младших школьников, «Лицей» для начинающих прозаиков, Форум молодых писателей, а также «Большую книгу» для зрелых авторов.

«Класс!» учрежден Министерством просвещения России и Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.

Операционная стала роддомом: свердловские врачи спасли беременную с инсультом и её ребенка

Благодаря слаженному взаимодействию екатеринбургские врачи совершили чудо – спасли беременную, у которой произошёл геморрагический инсульт (внутримозговое кровоизлияние), и сохранили жизнь её ребёнку.

По словам самой пациентки, 34-летней жительницы Полевского, беременностьпротекала у неё нормально, и ничего не предвещало беды, случившейся 18 ноября, когда по дороге в женскую консультацию у неё сильно заболела голова.К счастью, оказавшиеся рядом прохожие передали её врачам.

Из Полевского женщину, находившуюся на 34-й недели беременности, увезли в Областной перинатальный центр (ОПЦ), функционирующий на базе Областной детской клинической больницы (ОДКБ).

«Но так как у нее заподозрили инсульт, оттуда пациентка попалак нам», – сообщил Андрей Алашеев, на данный момент исполняющий обязанности руководителя Регионального сосудистого центра Свердловской областной клинической больницы №1, где занимаются лечением этой патологии.

После консультации, которую провела невролог Мария Лагутенко, и МРТголовного мозгастало понятно, что из-за разрыва артериальной аневризмы (патологически расширенного участка сосуда)у женщины произошёл геморрагический инсульт. Существовал риск повторного кровоизлияния.

«Нобеременной пациентке нельзя было выполнять эндоваскулярное (внутрисосудистое) вмешательство, которое проводится под рентген-контролем с применением контраста. Поэтому после обсуждения было решено сначала под наркозом провести родоразрешение путем кесарева сечения, и следом– операцию по эмболизации (закупорке) разорвавшееся аневризмы», – рассказал участвовавший в операции завотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев.

Первый этап вмешательства, котороепроходило в ангиографической операционной СОКБ №1, выполнила бригада акушеров-гинекологов ОПЦ под руководством заместителя главврача ОДКБ по акушерству и гинекологии Алёной Каюмовой.

«Симультанные операции (одномоментные вмешательства с проведением различных хирургических манипуляций) у беременных –редкие случаи, но возникают они очень остро и требуют оперативного взаимодействия между разными специалистами. В данном случае у пациентки была критическая ситуация. Необходимо было экстренное хирургическое лечение, которое заключалось в применении эндоваскулярных технологий. Но данный вид лечения требует введения контраста, который запрещен при беременности. В связи с чем и было принято решение о проведении симультанной операции. После короткой подготовки было выполнено оперативное родоразрешение с параллельным проведением консервативной миомэтомии (удалением миомы матки). После чего к работе незамедлительно приступилирентгенохирурги. Слаженность действий команды смежных специалистов позволила спасти молодую женщину и дать жизнь маленькому человечку», – сказала Каюмова.

Второй этап был успешно выполнен рентгенохирургами СОКБ №1. Эндоваскулярное вмешательство выполнила врач Камилла Мавлютова, которой помогал Лев Кардапольцев. Они закрыли разорвавшуюся аневризму специальными спиралями. Так, за один вечер в ОКБ были спасены две жизни.

Параллельно, поместив новорожденнуюв специальный кувез, её забрала неонатальная реанимационная бригада Екатеринбургского клинического перинатального центра (ЕКПЦ), где третью неделю выхаживаютмалышку.

«Реанимационно-консультативная бригада в составе анестезиолога-реаниматолога Михаила Сабирова и медсестры Надежды Никитинойтранспортироваларебенка в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Девочке в неотложном порядке была оказана необходимая медицинская помощь, в частности – респираторная поддержка, которую она получалачетверо суток. Когда малышка смогла дышать сама, её перевели в отделение патологии новорожденных №1, где сейчас она находится уже вместе с мамой и продолжает получать всю необходимую помощь», –сообщила заместитель главврача ЕКПЦ по медицинской части Ольга Ксенофонтова.

Благодаря тому, что молодую маму прооперировали в кратчайшие сроки, её восстановление прошло довольно быстро. И после выписки из СОКБ №1 она сразу отправиласьв Екатеринбургский клинический перинатальный центр, где теперь вместе с дочерью ждёт, когда им можно будет отправиться домой.

«Огромное спасибовсем, что вовремя среагировали, благодаря чему всё прошло так хорошо!» – поблагодарила она перед выпиской из СОКБ №1.

Представители Международного транспортного форума обсудили вопросы работы транспорта в условиях пандемии

Неформальный круглый стол Международного транспортного форума на тему «Транспорт и пандемия COVID-19» прошел в дистанционном формате с участием отраслевых министров и их заместителей из 26 стран - членов МТФ. Делегацию Минтранса России возглавил статс-секретарь – заместитель министра Дмитрий Зверев.

В своем выступлении он отметил беспрецедентный характер вызовов, обусловленных пандемией COVID-19. Также он рассказал присутствующим о принятых в России мерах обеспечения стабильной работы транспортного комплекса и внедрении в отрасли передовых технологических решений для борьбы с распространением коронавируса. «Целью этих мер является необходимость сохранения коллективов предприятий и предоставления качественных транспортных услуг. Это направлено на обеспечение уверенности пользователей в безопасности транспорта» – подчеркнул Дмитрий Зверев.

Кроме того, статс-секретарь – заместитель министра напомнил о выдвинутой Российской Федерацией в феврале 2020 года на сессии Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН инициативе о необходимости координации национальных мер, предпринимаемых на транспорте в связи с пандемией, и обмене наилучшими практиками.

Также обращено внимание на реализуемый Евразийским экономическим союзом проект «Путешествую без COVID-19». Он предусматривает создание сети лабораторий и взаимное признание тестов на COVID-19 для поездок граждан между странами ЕАЭС.

Представители стран МТФ отметили необходимость дальнейшего мониторинга ситуации, обмена опытом и своевременного принятия мер по защите пассажиров и работников транспортной отрасли. Достигнута договоренность о продолжении диалога на предстоящем Саммите министров транспорта МТФ в мае 2021 года.

Утверждён перечень субсидируемых маршрутов с Дальнего Востока, в Симферополь и из Калининграда на 2021 год

Федеральным агентством воздушного транспорта утвержден перечень маршрутов, субсидируемых в 2021 году для обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока, в Симферополь и из Калининграда. Субсидии предоставляются из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.03.2018 № 215.

В 2021 году в реализации программы примут участие 12 авиакомпаний: ПАО «Аэрофлот», АО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Авиакомпания «Якутия», ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», АО «Авикомпания АЗИМУТ», ООО «Северный Ветер», АО «Ред Вингс», АО «Нордавиа», АО «Авиакомпания «НордСтар», АО Авиакомпания «ИрАэро» и АО «Авиакомпания АЛРОСА». Субсидируемые перевозки будут выполняться по 145 маршрутам, из которых 21 маршрут не субсидировался в 2020 году.

Правом на приобретение билета по специальному тарифу могут воспользоваться граждане РФ:

в возрасте до 23 лет;

женщины в возрасте свыше 55 лет;

мужчины в возрасте свыше 60 лет;

сопровождающие ребенка-инвалида;

инвалиды с детства II или III группы;

инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо;

имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи.

Условия продажи билетов по специальному тарифу необходимо уточнять в справочных службах авиакомпаний, через официальные сайты и кассы.

С условиями применения специального тарифа можно ознакомиться в пункте 16 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению.

В Тюменской области еще 294 семьи переедут из аварийного жилья

Почти 300 семей в городах Тобольск и Ялуторовск Тюменской области переедут в канун Нового года в новые квартиры из аварийного жилья благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда», сообщает Главное управление строительства региона.

Как отметили в департаменте, с начала 2020 года в рамках проекта расселено 1054 человека, из 49 домов, отнесенных к аварийному фонду, до конца года планируется расселить еще 400 человек. Всего же с начала реализации проекта расселено 47,78 тысячи квадратных метров аварийного фонда, новое жилье получили 2870 человек.

Так, в декабре в Тобольске начнется заселение в новый 16-этажный дом по улице Радищева, где новоселье отметят 279 семей. В Ялуторовске обладателями ключей от квартир в 4-этажном доме по Тюменской улице станут 15 семей.

Всего в Тюменской области подлежит расселению 378 домов аварийного жилфонда. Участниками проекта являются 10 муниципальных образований: Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, Заводоуковский и Голышмановский городские округа, а также Вагайский, Исетский, Тобольский, Тюменский и Уватский муниципальные районы.

«Согласно федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2019-2020 годах было необходимо расселить 22,72 тысячи квадратных метров аварийного жилья (1,25 тысячи человек). Фактически уже расселено 47,78 тысячи квадратных метров (2870 граждан), целевые показатели 2019-2020 годов достигнуты досрочно», - говорится в сообщении.

В целом реализацию федерального проекта в регионе планируется завершить в 2023 году, с опережением на год и 8 месяцев. Превышение показателя обусловлено ускоренным финансированием за счет бюджета и активным участием застройщиков в ликвидации аварийного жилфонда. В 2021 году в рамках федерального проекта планируется расселить 35,3 тысячи квадратных метров (2220 человек), заключили в департаменте.

РИА Новости

В Кузбассе построен 63-квартирный дом для участников социальных программ

В квартале Сосновый города Белово сдали в эксплуатацию девятиэтажный панельный дом. Новоселами стали 10 детей-сирот, еще 22 семьи получили квартиры по льготным займам и субсидиям. Также в дом переедут 27 семей, участвующих в государственной программе по переселению с подработанных шахтами территорий.

«Новое благоустроенное жилье в Белове получили сироты, многодетные и молодые семьи, ветераны боевых действий, работники здравоохранения. Особое внимание уделяется и переселению с подработанных территорий. С начала 2020 года жилищные условия по этой программе улучшили 553 кузбасские семьи, до конца года новые квартиры получат еще почти 30 семей», — отметил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

Многоквартирный жилой дом в Белове общей площадью 4,3 тыс. кв. м построен в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Финансирование работ составило 107 млн рублей, в том числе 44,6 млн рублей выделили из федерального бюджета, 38,8 млн рублей — из областного.

Во всех квартирах установлены пожарные извещатели, счетчики горячей и холодной воды, современная сантехника, пластиковые окна и металлические входные двери, электрические печи на кухнях. Во дворе дома оборудована детская площадка. Рядом есть детский сад, школа, больница, торговый центр.

Всего в 2020 году по нацпроекту «Жилье и городская среда» в Кузбассе будут сданы 10 домов, квартиры в которых предназначены для участников различных социальных программ. Уже заселены дома в селе Поломошное Яшкинского округа, деревне Береговая Кемеровского округа, Юрге, Крапивинском и в поселке Новосафоновский Прокопьевского округа. До конца года начнется заселение новых домов в Калтане, Промышленной, Тайге и Новокузнецком районе.

Администрация Правительства Кузбасса

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Встреча проходила в формате видеоконференции.

В заседании также участвовали Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, исполняющий обязанности Президента Киргизии Талант Мамытов, глава государства – наблюдателя при ЕАЭС Президент Молдавии Игорь Додон, глава государства – кандидата на получение статуса наблюдателя при ЕАЭС Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, глава государства – кандидата на получение статуса наблюдателя при ЕАЭС Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес, Почётный Председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

На заседании принят пакет документов.

В этом году страной – председателем Евразийского экономического союза выступает Республика Беларусь, в 2021 году – Республика Казахстан.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Прежде всего хотел бы присоединиться к прозвучавшим здесь словам благодарности в адрес белорусского руководства за проделанную работу в ходе председательства в Евразийском экономическом союзе в 2020 году.

Несмотря на то что эта работа велась в непростых условиях, связанных с распространением пандемии коронавируса, нам вместе удалось всё-таки многого добиться, интеграционные процессы в рамках Евразэс продолжали успешно развиваться.

Об этом свидетельствует и солидный пакет решений и договорённостей, подготовленных для утверждения на сегодняшнем заседании Высшего Евразийского экономического совета. Убеждён, что их реализация будет способствовать дальнейшему расширению взаимодействия в торговле, в инвестициях, экономике в целом, финансах, в промышленности и энергетике, да и во всех других сферах.

Уже отмечалось, что государства «пятёрки» оперативно наладили эффективное сотрудничество в борьбе с коронавирусом, а принятый в июле совместный план мероприятий, направленный на укрепление систем здравоохранения стран Евразэс и предотвращение распространения инфекции, выполняется в полном объёме.

Что касается России, то мы передали партнёрам по союзу тест-системы для проведения в общей сложности свыше 900 тысяч исследований на COVID-19, поставляем и продолжим поставлять медикаменты, средства индивидуальной защиты, расходные материалы.

Очень важно, что, как вы знаете, российские специалисты находятся в постоянном контакте с коллегами из стран «пятёрки», оказывают консультативную помощь, делятся опытом. В наиболее пострадавшие районы государств Евразэс выезжали наши бригады врачей-эпидемиологов, направлялись мобильные лаборатории.

Сейчас прорабатывается вопрос о поставках в страны союза российской вакцины «Спутник-V». Кстати, у нас уже прошла регистрацию вторая вакцина – «ЭпиВакКорона», и ещё одна находится на завершающей стадии испытаний. И мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы все партнёры по «пятёрке» приняли участие в научных и клинических исследованиях российской вакцины, в организации совместного производства.

Пандемия коронавируса, к сожалению, оказала негативное влияние на положение дел в экономике и социальной сфере наших государств. Наблюдается спад валового внутреннего продукта, объёмов торговли, промышленного производства. Всё это сказывается и на уровне занятости и безработицы.

Поэтому перед всеми нами, перед всеми странами Евразэс наряду с заботой о жизни и здоровье людей, конечно, в числе приоритетов стоит и задача сделать так, чтобы нынешние экономические неурядицы не приобрели затяжной и долгосрочный характер. И это побуждает нас ещё больше сплотиться, ещё более энергично заниматься выправлением ситуации, решением вопросов экономического восстановления и развития, активнее продвигаться по пути интеграционного строительства.

Мы поддерживаем подготовленный правительствами «пятёрки» проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, предусматривающий завершение формирования в рамках Евразэс общего рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также единого цифрового пространства. Всё это нацелено на то, чтобы стимулировать рост экономик наших государств и в конечном итоге повысить благосостояние и качество жизни наших граждан – собственно говоря, в этом состоит наша основная цель.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах сотрудничества государств – членов Евразэс в сфере цифровизации. Мы все в этом году воочию убедились, насколько важное значение с учётом возникших обстоятельств имело использование передовых информационных технологий. Во многом благодаря этому удалось обеспечить нормальное функционирование государственных органов, буквально всех отраслей промышленности, образования, медицины.

Подчеркну, что Россия была одним из инициаторов развития взаимодействия на данном направлении. Мы с удовлетворением отмечаем, что принятая в 2017 году на саммите Высшего Евразийского экономического совета в Сочи цифровая повестка союза последовательно реализуется. Она предусматривает проведение государствами «пятёрки» согласованной политики в области развития интернет-экономики, формирование общих правил электронной торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты.

В рамках Евразэс уже осуществляются крупные цифровые проекты в сфере транспорта, промышленности, рынка труда.

Продвижением цифровых инициатив занимается, как известно, Евразийский банк развития. По его линии учреждён и специальный фонд, призванный содействовать финансированию новых перспективных проектов в сфере информационной интеграции. Один из таких проектов предложен Россией и подразумевает создание мобильного приложения, позволяющего значительно упростить административные формальности при передвижении между странами Евразэс.

Электронные технологии помогают и в деле защиты нашего общего рынка и, соответственно, потребителей от контрафактной продукции. Мы нацелены на ограничение нелегального товарооборота, улучшение конкурентной среды для бизнеса, для наших с вами предприятий. Используемые в рамках Евразэс цифровые механизмы маркировки товаров, применение которых, напомню, также было инициировано Россией, помогают обеспечить контроль за перемещением грузов по территории союза.

Представляется полезным расширить сферу действия соглашения о маркировке товаров. До конца года будут внедрены цифровые метки для маркировки табачных изделий, некоторых лекарственных препаратов, парфюмерии, обуви, фотооборудования, автомобильных шин. С 1 января 2021 года предусматривается введение маркировки товаров лёгкой промышленности, а затем и отдельных видов молочной продукции.

Уважаемые коллеги, друзья!

Хотел бы отметить, что развивающаяся интеграция в рамках Евразэс вызывает заинтересованное внимание целого ряда зарубежных государств, мы уже об этом говорили.

Сегодня Высший Евразийский экономический совет примет решение о предоставлении Республике Узбекистан – приветствую нашего коллегу Президента Узбекистана – и Республике Куба – тоже разрешите поприветствовать Президента Кубинской Республики – статуса наблюдателя. Это действительно важный качественный шаг по укреплению связей союза с нашими естественными, традиционными партнёрами.

Реализуется соглашение о сотрудничестве Евразэс с такими крупными экономическими странами, как Китай, Индия – в ближайшее время состоится первый раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с Индией. А сегодня утвердим решение о запуске аналогичных переговоров с Ираном. Мы также поддерживаем идею заключения преференциальных договорённостей с Индонезией и Монголией.

Стоит особо отметить, что 10 ноября в ходе прошедшего под российским председательством заседания совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Евразийской экономической комиссией.

Видим в этом ещё один шаг на пути к осуществлению выдвинутой нами идеи создания большого евразийского партнёрства в сфере безопасности, экономического и гуманитарного взаимодействия. В этом контексте, конечно, большое значение имеет развитие сотрудничества с другими странами и региональными интеграционными объединениями. В первую очередь речь идёт о сопряжении деятельности Евразэс с реализацией китайской известной инициативы «Один пояс, один путь». В конечном итоге упомянутые мной шаги, несомненно, сыграют свою положительную роль для формирования на всём пространстве нашего общего евразийского континента по-настоящему благоприятной атмосферы партнёрства и сотрудничества.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы пожелать нашим казахстанским друзьям, которые будут принимать председательство в Евразийском союзе, успехов в будущем году. Можете, безусловно, уважаемые коллеги, рассчитывать на нашу поддержку, на всемерное содействие с нашей стороны.

Не сомневаюсь, что Казахстан, поскольку он является инициатором создания нашего объединения – и я хочу ещё раз вспомнить о роли первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева в этом, хочу его поблагодарить за эту идею и за то, что продвигал её на постсоветском пространстве, причём достаточно энергично и эффективно, – не сомневаюсь в этой связи, что казахстанское председательство будет успешным.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 декабря 2020 > № 3581658 Владимир Путин