Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По данным ФТС, за 11 месяцев 2019 года экспорт российского меда вырос на 23,5% и достиг 2100 тонн. Мед из России импортировали в 29 стран. Основным покупателем стал Китай, на который пришлось 1300 тонн меда (44%).

В денежном выражении экспорт меда в Китай составил $2,9 млн, что на 42,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В основном, Китай импортировал мед из таких регионов, как Приморский край, Амурская область, Алтайский край и Республика Алтай, Омская область.

Другими крупными импортерами российского меда стали США (101,8 тонны), Белоруссия (151 тонна) и Казахстан (138,5 тонн).

Китайский транзит через Казахстан: KTZ ожидает рост на 20%

В 2019 году через Казахстан прошло более 3 тыс. контейнерных поездов в сообщении с Китаем. Это на 5% больше, чем в 2018 году.

Еще более впечатляют показатели обоюдного трафика. Между Китаем и Казахстаном в 2019 году было перевезено 17,6 млн тонн грузов, что на четверть больше, чем в 2018 году. Средняя скорость движения поездов увеличилась до 1034 километров в день, что на 15% быстрее показателя предыдущего года. На переходе Достык – Алашанькоу нарастили скорость обработки контейнерных поездов с 14 составов в сентябре 2019 года до 17 в октябре. Это рекордный показатель.

От 2020 года казахстанские операторы ожидают более значительного роста китайского транзита. По данным KTZ Express, транзитные перевозки из Китая должны вырасти на 15-20%

15-20% роста — целевой показатель. Для выполнения этой цели руководство KTZ встречалось со своими коллегами в Китае. Среди китайских партнеров, с которыми уже прошли такие встречи, расположенные в Сиане государственные логистические компании, «дочки» China Railway — China Railway International Multimodal Transport Company (CRIMT) and China Railway Container Transport Company (CRCT).

Китайские компании считают транзит через Казахстан самым оптимальным по ряду причин. По словам заместителя главы KTZ Express Мадины Ахметжановой, это, прежде всего, привлекательные тарифные ставки на перевозки и высокое качество услуг.

Металлическая Крыса вступает в свои права завтра, 25 января. Сегодня — канун китайского Нового года, до которого остаются считанные часы. Это часы приготовления к празднику, его предвкушения, часы поздравлений и подарков. Старый год уступает дорогу Новому. Люди, которые находились далеко от своих семей, возвращаются домой. В каждом доме готовят сытный ужин. Раньше люди облачались в красные одежды, зажигали красные фонари и не спали всю ночь. В древние времена это было связано с верой в зверя Нянь — чудовища, которое нужно было отогнать в эту новогоднюю ночь от своих домов. Отсюда красный цвет и фейерверки.

Сейчас древние символы праздника стали для многих простой данью традиции. Современные китайцы начинают есть пельмени и другие новогодние блюда уже ближе к полуночи. Изменился и сам праздник. Об этом рассказал CL знаменитый Папа ХуХу — Альберт Крисской. Красные конверты стали цифровыми, за картинками с иероглифом «Фу» («счастье») идет охота в Alipay, на смену загрязняющим воздух петардам пришли электронные звуковые устройства, а весь Китай теперь не гоняет зверя Нянь, а смотрит гала-концерт по телевизору.

Однако китайцы все еще украшают накануне Нового года свои дома. В этом году праздничную атмосферу будет создавать крысиный декор. Правда, с традиционной китайской Крысой мирно соседствует Микки Маус.

Домой к семьям китайцы едут теперь на высокоскоростных поездах. К 20 января только по железной дороге в родные города вернулись уже более 12 млн китайцев. А ведь это еще далеко не пик сезона новогодних поездок!

Празднование Чуньцзе в этом году омрачила эпидемия коронавируса, унесшая уже 26 жизней. Во многих городах отменены традиционные новогодние мероприятия, а многие выходцы из Уханя сдали свои билеты домой, отказавшись от главной традиции Чуньцзе — воссоединения семей.

2020 год пройдет под знаком Крысы, открывающий 12-летний цикл китайского лунного календаря. Крыса символизирует сметливость, находчивость, достаток, плодовитость. Обычно годы Крысы — урожайные. Многие свойства года, приписываемые его мифической хозяйке, позаимствованы у реального биологического вида. Так, Крысы очень хорошо чувствуют опасность и стремятся ее избегать. Поэтому в Китае надеются, что начавшаяся в год Свиньи эпидемия будет побеждена уже очень скоро.

Многие россияне, неравнодушные к культуре Китая, встретят сегодня ночью Новый год вместе с жителями Поднебесной. Не забудьте поздравить своих друзей в Китае! Отметьте наступление Чуньцзе вместе с ними! Ведь это так прекрасно, когда ты можешь праздновать Новый год несколько раз!

Чуньцзе уже не тот: Альберт Крисской о современных традициях празднования китайского Нового года

Верят ли сегодня китайские дети в зверя Нянь? Боятся ли его? Как технологии и глобализация изменили традиции главного китайского праздника — Чуньцзе? CL попросил рассказать об этом одного из самых известных китаистов Альберта Крисского (Папу ХуХу).

Альберт Крисской: Чуньцзе буквально переводится как «праздник Весны». Интересный астрономический факт: это не лунный Новый год, как часто пишут, а лунно-солнечный. Чуньцзе всегда выпадает на второе новолуние после зимнего солнцестояния.

В Китае Чуньцзе празднуют с незапамятных времен. Но про старые традиции уже многие говорили. Интереснее узнать, как отмечают Новый год в современной Поднебесной. Понять, чем это отличается от того, как отмечали его всего каких-то 10-15 лет назад.

Главное отличие — конечно же, изменившиеся средства коммуникации. В жизнь китайцев очень плотно вошли смартфоны. И если раньше они поздравляли друг друга при личном визите либо письмами, то сейчас просто берут в руки смартфон.

Объем сообщений, посылаемых через WeChat, — гигантский и исчисляется сотнями миллиардов. К сожалению, большинство таких сообщений — стандартные, отправленные по шаблону. Мало кто поздравляет близких, набрав текст собственноручно или, тем более, привнеся какой-то креатив. Но несомненно, что сейчас, особенно в больших городах, где запрещены фейерверки, главным звуком праздника стали оповещения о пришедших в WeChat сообщениях.

WeChat — не просто программа для обмена сообщениями. Это целая вселенная, где возможно все. В 2014 году именно WeChat стал «пионером» такой новой традиции, как мобильные красные конверты. Сами красные конверты — старая обязательная традиция празднования китайского Нового года. В качестве подарка выступали деньги, которые люди клали в эти конверты. Обычно их дарили боссы — сотрудникам, взрослые — детям. Поэтому для детей китайский Новый год — всегда источник поступления денег.

Красные конверты всегда были самой важной традицией празднования Чуньцзе — после воссоединения семей. WeChat первым сделал эти конверты цифровыми. Теперь люди могут послать через WeChat различные суммы в красных конвертах. Считается, что именно с 2014 года благодаря новшеству WeChat и началась революция мобильных платежей в Китае. И уже сегодня, на китайский Новый год, мы увидим, как миллиарды юаней перекочуют от одних пользователей к другим. Вы получите цифровой красный конверт, откроете его, пополните свой кошелек, выведете, при желании, деньги на карту. И сами сможете послать деньги в мобильных красных конвертах другим пользователям.

Самая важная традиция Чуньцзе — возвращение домой для воссоединения семей. Здесь тоже произошли изменения. Раньше многим приходилось тратить титанические усилия для приобретения билетов. Люди сутками стояли в очередях в ж/д кассы. Сейчас в Китае стремительно меняется все, что связано с транспортом. Высокоскоростные поезда сильно сократили время путешествий. Плюс ж/д билеты теперь можно купить онлайн и даже уже не получать никакой бумажной версии: китайские пользователи могут проходить на станцию и садиться на поезд просто по своему местному ID. Это аналог нашего паспорта, карточка, на которой записана информация о человеке. Проходя через вокзальный турникет, вы просто приложите к нему свой местный ID.

Расскажу еще об одном интересном современном тренде празднования Чуньцзе. Многие возвращающиеся домой находятся в брачном возрасте. Поэтому в семье от них ожидают, что они скоро женятся или выйдут замуж. Если такие китайцы возвращаются домой без пары, это чревато для них стрессом, так как вся родня начинает спрашивать: почему у тебя никого нет, когда ты женишься или выйдешь замуж? Чтобы избежать такого сценария, некоторые современные молодые люди пользуются новой популярной услугой. Любой житель Китая может нанять актера, который выступит в роли его невесты или жениха во время визита к родным. Точно так же можно нанять актеров, которые сыграют твою семью, родителей, — если, к примеру, вы стесняетесь свою настоящую слишком «крестьянскую» родню или по каким-то причинам не можете познакомить с родителями свою девушку или парня. Такие вот родственники напрокат.

Изменились и кулинарные традиции празднования Чуньцзе. Благодаря тому, что в Китае чрезвычайно развиты сервисы доставки еды, уже не нужно задумываться о том, что купить и что приготовить для праздничного стола. Вы просто заказываете блюда в службе доставки одного из ресторанов. Которые теперь все чаще и не думают отдыхать на Новый год, так как Чуньцзе — время, когда можно сделать большую кассу. Еда из ресторана будет доставлена вам прямо к праздничному столу.

В заключении — совершенно новая история, которая у многих, возможно, вызовет зависть. В 2020 году во время празднования китайского Нового года огромная корпорация Alibaba, управляющая такими платформами, как Taobao и Tmall, подарит своим пользователям 2 млрд юаней (около $ 300 млн). Каким образом она это сделает? Она будет присылать деньги рандомным пользователям. Но, конечно, она не просто так пришлет вам эти деньги. И вы не сможете вывести их на свой банковский счет. Акция дарения будет проходить иначе.

Во время трансляции главной программы на ТВ — галла-вечера, аналога нашего «Голубого огонька», который смотрит весь Китай, пользователи рекламируемой сейчас Alibaba платформы смогут выбирать товары. И 50 тыс. самых удачливых из них совершенно бесплатно получат все то, что они сложили в свои виртуальные корзины. Содержимое корзин оплатит Alibaba.

На эту рекламную акцию во время галла-вечера будет потрачен 1 млрд юаней (около $150 млн). Второй миллиард юаней Alibaba отправит случайным пользователям в эти же дни — в виде красных конвертов, купонов, скидок, которые они получат на свои кошельки в Alipay и смогут потратить на покупки в маркетплейсах Alibaba.

Ожидаю, что такие новогодние рекламные акции в дальнейшем будут проводиться все чаще, разными компаниями. И у пользователей в Поднебесной появится шанс получить подарок на Новый год от огромной китайской корпорации.

«Необходим эксперимент»: студентам предложат сменить специальность

«Не перспективно»: государство поможет второкурсникам определиться в жизни

Елизавета Королева, Мария Локтионова, Александра Баландина

В 2021 году в России может быть введена новая система обучения в вузах — она позволит студентам менять или корректировать специальность после второго курса обучения. По словам экспертов, таким образом получится снизить процент отчислений из-за ошибочного выбора профессии. Сейчас такая система уже действует в ряде вузов РФ. Перед введением на федеральном уровне депутаты намерены протестировать проект.

В России хотят ввести новую систему обучения, в рамках которой студенты вузов смогут менять или корректировать специальность после второго курса обучения. Такое предложение президент РФ Владимир Путин озвучил в послании Федеральному собранию. В ответ на это глава комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов заявил, что депутаты готовы оперативно подготовить необходимые законодательные изменения.

Тем не менее в Госдуме инициатива президента пока не на повестке дня, рассказал «Газете.Ru» первый зампред Комитета ГД по образованию и науке Олег Смолин.

«На собрании комиссии эта тема не обсуждалась. Хотя закон об образовании не препятствует таким вещам, эта практика не очень распространенная», — заявил Смолин.

По его словам, действующая система бакалавриата предусматривает изучение общеобразовательных предметов на первых двух курсах университета. Профессиональный уклон обучение приобретает только в последующие два года.

«В этом смысле действующая система не противоречит предложению президента, поэтому для внесения изменений в нее потребуются и законодательные изменения. Однако я не думаю, что нужно сразу вводить эту систему в вузы – необходимо для начала провести эксперимент», — пояснил депутат.

Ранее зампредсед комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Кресс сообщил «Известиям», что обсуждение пилотного проекта новой системы образования начнется в первом квартале 2020 года. При условии, что все профильные ведомства «пойдут друг другу на встречу» при разработке инициативы, уже в 2021 году пилотный проект может быть запущен в нескольких регионах.

Через год-два инициатива главы государства может привести к тому, что новая система обучения будет закреплена в России на законодательном уровне и станет обязательной для всех вузов.

При этом на первом этапе внедрения такой системы учащиеся смогут выбирать только смежные направления в рамках одного вуза, а не кардинально менять специальность. Пока неясно, как будет действовать университет, если студент захочет перейти на совершенно иной факультет, для которого требуется подтвердить знания по другим предметам.

«Например, что делать, если студент при поступлении в вуз не сдавал, допустим, физику, а потом захотел пойти на факультет, где она нужна», — отметила в беседе с «Известиями» директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко.

В процессе разработки проекта Россия сможет ориентироваться на страны, в которых такая система обучения уже успешно функционирует. Ведущие университеты Великобритании, Франции, Германии, Польши, Нидерландов, Китая и Японии используют схему обучения «2+2+2». Наиболее широко она распространена в США – там ее используют более 300 вузов. Обучающиеся в них студенты могут дважды поменять или уточнить свою специализацию: после второго курса и после окончания бакалавриата. Такая система позволяет продолжить обучение в вузе, а не отчисляться и начинать высшее образование с нуля, даже тем, кто разочаровался в своем выборе.

В большинстве российских вузов сейчас действует схема обучения «4+2» – бакалавриат+магистратура. Студенты могут поменять специальность после четырех лет обучения, однако очевидно, что сделать это сложно, так как поступление в магистратуру требует наличие профессиональных знаний.

Для того, чтобы эффективно реализовать предложение президента, нужно в первую очередь понять, как дополнительный профессиональный модуль будет соотноситься с основной частью учебной программы и отражаться в дипломе, заявила «Известиям» зампред комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. «От этих и других факторов будет зависеть скорость закрепления этого положения в законе», — пояснила депутат.

При этом некоторые высшие учебные заведения уже пошли на эксперименты. Так, в 2019 учебном году у четырех тысяч студентов Тюменского государственного университета (ТюмГУ) появилась возможность с первого курса формировать индивидуальные образовательные программы. Как пояснила проректор ТюмГУ Таисья Погодаева, в университете также есть Школа перспективных исследований по семи направлениям — каждый студент после двух лет общей программы должен выбрать одно из них.

В числе сложностей, возникших при запуске таких проектов, представитель вуза назвала довольно жесткие требования Федерального государственного образовательного стандарта. О несовместимости ФГОС и свободного выбора предметов для изучения в школах и вузах «Газете.Ru» ранее рассказывала и профессор Института развития образования ВШЭ Ирина Абанкина.

«ФГОС в нынешнем виде только закручивает гайки в увеличении нагрузки на учащихся в процессе освоения предметов. Мне кажется это не перспективно. Поддержка осознанного выбора предметов учениками и студентами, который делается при помощи наставников, чрезвычайно важна», — заявила Абанкина.

Она подчеркивала, что школьникам и студентам нужно предоставлять возможность выбирать предметы для изучения не только в своих учебных заведениях, но и в других, привлекающих их своим профессиональным уклоном.

Практика частичного применения системы «2+2+2» сейчас действует и в Уральском федеральном университете. «Ежегодно этой возможностью пользуются более 500 студентов, причем около 300 человек принимают такое решение именно на втором курсе, — рассказал «Известиям» ректор вуза Виктор Кокшаров.

Перешли на такую систему обучения и в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (СПбПУ). «По окончании третьего семестра студенты в зависимости от рейтинга успешности выбирают профиль подготовки, выстраивая свою траекторию обучения на следующие два года», — сообщила изданию проректор вуза по образовательной деятельности Елена Разинкина.

Первой экспериментировать над студентами начала Высшая школа экономики. С 2014 года обучающиеся там второкурсники выбирают в дополнение к основной образовательной программе так называемый майнор – дополнительный профиль, который изучают на втором и третьем курсах. Главный принцип при выборе – специальность майнора не должна совпадать с основным направлением подготовки.

Россия > Образование, наука > gazeta.ru, 24 января 2020 > № 3283842

Деньги пришли в движение

Началось финансирование концессионного проекта строительства четвертого участка ЦКАД

ВЭБ.РФ первый из кредиторов выдал 700 млн рублей на финансирование проекта строительства четвертого пускового комплекса Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области ЦКАД. Одновременно АО «ИнфраВЭБ» (Группа ВЭБ.РФ) вошло в капитал компании-концессионера ООО «Юго-Восточная магистраль» (основным акционером «ЮВМ» является АО «Дорожно-строительная компания «Автобан»). Компания впервые приняла участие в капитале специальной проектной компании концессионного проекта на инвестиционной стадии.

Проектом ЦКАД-4 предусмотрено строительство и дальнейшая эксплуатация участка дороги протяженностью 96,5 км, который пройдет в 50 км от МКАД по территории Ногинского, Павлово-Посадского, Воскресенского и Раменского районов Московской области, а также городских округов Электросталь и Домодедово. ЦКАД-4 протянется от автомагистрали М-7 «Волга» до М-4 «Дон». Прогнозируемая интенсивность движения в 2030 году составляет 40,3 тыс. автомобилей в сутки. Трасса будет соответствовать категории IA, что означает расчетную скорость движения 140 км/ч.

Первая очередь строительства предполагает обустройство четырех полос для движения (по две в каждом направлении). В ходе строительства участка будет возведено 17 мостов и экодуков, 40 путепроводов и 9 эстакад. Проектом предусматривается устройство шести транспортных развязок в разных уровнях на пересечении с автодорогами М-7 «Волга», ММК, Егорьевским шоссе, с дорогой «ММК—Чечевилово—МБК», трассой М-5 «Урал», «Востряково—Образцово» (подъезд к аэропорту «Домодедово»), трассой М-4 «Дон».

Внебюджетное финансирование проекта будет состоять из субординированного финансирования объемом 4,1 млрд рублей сроком на 20 лет (младшие транши) и кредита синдиката банков — старших кредиторов (ВЭБ.РФ, Газпромбанк, Сбербанк и Евразийский банк развития (ЕАБР)) на общую сумму 35,8 млрд рублей сроком до 17 лет. В рамках сделки ВЭБ.РФ обеспечивает предоставление как части младшего долга, так и часть основного кредита.

Начав финансирование, ВЭБ обеспечил возможность привлечения финансирования от синдиката старших кредиторов. Финансовую документацию для строительства автодороги синдикат банков, младших кредиторов и OOO «Юго-Восточная магистраль», учрежденная для реализации проекта, подписали в декабре 2019 года.

Справочно:

Концессионное соглашение между ГК «Автодор» и ООО «Юго-восточная магистраль» было заключено 2 июня 2017 года.

№03 24.01.2020

Автор: Владимир ТЕН

Михельсон добился освобождения судов для НОВАТЭКа от таможенной пошлины

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) удовлетворил просьбу главы НОВАТЭКа Леонида Михельсона об обнулении пошлин и налогов для зафрахтованных компанией газовозов. Письмо с просьбой освободить работающие с проектом «Ямал СПГ» суда от таких сборов Михельсон, по данным «Коммерсанта», направил в июне 2019 года Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост премьер-министра. Решение обнулить пошлины было принято на заседании Совета ЕЭК 19 декабря, рассказали «Ведомостям» четыре собеседника, знакомые с ходом обсуждения запроса, и подтвердил представитель совета.

«Россией предложено разрешить временный ввоз указанных судов без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов для перевозок природного газа и газового конденсата в акватории Северного морского пути», — сообщил представитель Совета ЕЭК.

Обновленный режим временного ввоза для таких судов будет действовать до 30 декабря 2043 года. Предельный срок непрерывного нахождения на таможенной территории Таможенного союза без уплаты пошлин и налогов увеличен с одного года до трех лет, сообщили в Совете ЕЭК. Проект решения уже подписан Россией, Казахстаном и Киргизией, подтвердил представитель Минэкономразвития: «Ожидается подписание Белоруссией и Арменией».

Минпромторг согласился с просьбой НОВАТЭКа, сообщил представитель министерства, однако подчеркнул: «Льгота предоставляется только в отношении судов, которые были зафрахтованы в период 2014–2016 гг. ввиду отсутствия специализированных судов-газовозов отечественного производства».

Правительство роста

Главными задачами нового кабинета станут развитие экономики и повышение благосостояния граждан

Двадцать первого января президент Владимир Путин утвердил состав нового правительства РФ под руководством премьер-министра Михаила Мишустина. На встрече с новым составом кабинета глава государства поздравил министров с назначениями и пожелал им успеха в работе.

«Хочу сказать, что предыдущее правительство очень многое сделало для того чтобы создать базу для дальнейшего развития, — сказал Владимир Путин. — Но все, что добыто непосильным трудом, — скажу так, с небольшой иронией, но тем не менее это правда, — должно быть хорошо использовано на будущее и для достижения общенациональных целей, и для эффективного использования тех инструментов, которые созданы для того чтобы эти цели были достигнуты, — имею в виду национальные проекты». По словам президента, важнейшей задачей на сегодняшний день является повышение благосостояния граждан и укрепление российской государственности. «Все это абсолютно достижимые цели», — заявил Владимир Путин.

Со своей стороны премьер Михаил Мишустин поблагодарил президента за доверие и пообещал приложить все усилия для решения поставленных задач. В числе главных направлений работы правительства он назвал демографию, рост доходов населения, поддержку семей с детьми, качественное здравоохранение и образование, рост экономики. На первом заседании нового кабинета премьер-министр призвал министров активнее работать над нацпроектами и напомнил, что все они несут персональную ответственность за их реализацию.

В составе нового кабинета произошли изменения, касающиеся сферы строительства. Так, одним из вице-премьеров стал Марат Хуснуллин, до этого занимавший пост главы комплекса градостроительной политики и строительства Москвы.

В федеральном правительстве Хуснуллин сменил Виталия Мутко, курировавшего строительную отрасль с 2018 года. Новый вице-премьер имеет большой опыт работы в отрасли. Он возглавлял Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, а затем почти де- сять лет был заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства. При Хуснуллине в Москве был дан старт ряду крупных строительных программ, включая программу реновации жилого фонда и программу реконструкции бывших промзон. Активно велось жилищное и инфраструктурное строительство, реализовывались амбициозные проекты, в числе которых парк «Зарядье», обновленные «Лужники» и другие. Столичным стройкомплексом Марат Хуснуллин руководил вплоть до своего назначения в правительство РФ.

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев сохранил свой пост в правительстве. Он был назначен на должность министра указом президента в мае 2018 года. Руководить Минстроем России Якушев пришел с поста губернатора Тюменской области, который занимал с 2005 года. Минстрой России отвечает за исполнение национального проекта «Жилье и городская среда», целью которого является улучшение жилищных условий россиян, повышение доступности жилья и формирование комфортной городской среды. Кроме того, ведомство проводит ряд важных структурных реформ в отрасли, среди них реформа жилищного строительства (переход от долевого строительства к проектному финансированию), реформа ценообразования в строительстве, реформа системы госэкспертизы. Важными направлениями в деятельности министерства являются также совершенствование системы технического регулирования, снижение административных барьеров в строительстве, внедрение BIM и других цифровых технологий (ведомственный проект «Умный город») и др. Переутверждение Владимира Якушева на посту министра позволяет предположить, что в политике ведомства будет сохранена преемственность.

Перестановки в федеральном правительстве повлекли за собой изменения и в столичном стройкомплексе. Вместо Марата Хуснуллина заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства назначен Андрей Бочкарев. С ноября 2010 года он руководил Департаментом городского заказа капитального строительства (Мосгорзаказ), который через месяц был реорганизован в Департамент строительства города Москвы. На должность руководителя департамента назначен Рафик Загрутдинов, являвшийся ранее первым заместителем Бочкарева.

Справочно:

Марат Хуснуллин родился в 1966 году в Казани. Окончил Казанский финансово-экономический институт (1990 г.) по специальности «Экономика». Кандидат экономических наук. Трудовую деятельность начал в Казанском финансово- экономическом институте. С 1987 по 1995 год работал председателем строительного кооператива «Темп» (Казань), с 1995 по 1997 занимал пост гендиректора ООО «Интерпластсервис», в 1997-2000 годах был гендиректором ООО «Ак Барс». В 2000 году Марат Хуснуллин стал заместителем гендиректора ГУП ПЭО «Татэнерго». В 2001-2010 годах — министр строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, в 2010-2019 годах — заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.

Справочно:

Владимир Якушев родился в 1968 году в городе Нефтекамске (Башкирия). Окончил Тюменский государственный университет по специальности «Правоведение» и «Финансы и кредит». Кандидат экономических наук. В 1993-2001 годах работал на различных должностях в Запсибкомбанке, в том числе был президентом банка. С 2001 по 2005 год занимал пост вице- губернатора Тюменской области, с апреля по ноябрь 2005 года был мэром Тюмени. В 2005-2018 годах — губернатор Тюменской области. С 2018 года — министр строительства и ЖКХ России.

№03 24.01.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Эпоха маткапитализма

Увеличение выплат семьям поддержит региональные рынки жилья

Увеличение выплат материнского капитала может стать серьезным стимулом для развития жилищного строительства в России. Таково мнение большинства экспертов, опрошенных «Стройгазетой».

Так, например, в аналитическом центре ДОМ.РФ полагают, что эти меры окажут благотворное влияние как на демографическую ситуацию, так и на состояние рынка жилья. По подсчетам аналитиков, распространение программы маткапитала на первенцев затронет около 1,3 млн российских семей и обеспечит дополнительный спрос на жилье на уровне 6 млн кв. м в год. «В результате недвижимость смогут приобрести семьи, ранее не имевшие такой возможности, а части семей это позволит сделать выбор в пользу более комфортного и просторного жилья», — отмечают в ДОМ.РФ. В результате жилье станет более доступным, а у российских застройщиков появятся новые возможности для реализации девелоперских проектов.

Напомним, что 15 января президент Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию заявил о продлении программы материнского капитала в стране как минимум на пять лет, то есть до конца 2026 года. При этом, начиная с 2020 года, маткапитал будет выплачиваться не только за второго и последующего ребенка в семье, как это было ранее, но и за первенца. Размер выплаты составит 466 617 рублей. Кроме того, глава государства предложил увеличить размер маткапитала при рождении второго ребенка на 150 тыс. рублей.

По словам директора по продажам «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Ирины Тумановой, улучшение жилищных условий — основное, на что россияне тратят сейчас средства материнского капитала. Поэтому увеличение размеров выплаты, по ее мнению, подтолкнет спрос на жилье, так как средства маткапитала могут быть использованы в качестве первоначального взноса при покупке квартиры в кредит. Как считает председатель совета директоров «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова, особенно заметно это будет на региональных рынках, где суммы господдержки могут составлять до половина стоимости жилья. По оценкам экспертов, в регионах количество обращений за ипотечными кредитами может вырасти до 20%. В меньшей степени это скажется на Москве, где стоимость жилья традиционно выше. Скажем, двухкомнатная квартира в районе за МКАД обойдется покупателям не дешевле 7 млн рублей. Это значит, что даже увеличенного маткапитала может не хватить на первый взнос. «Долю сделок, осуществляемых в Москве с использованием этих средств, заметной не назовешь, — подчеркивает генеральный директор агентства «Бон Тон» Наталия Кузнецова. — Зато в регионах, где цены могут быть как минимум в 1,5-2 раза ниже, роль маткапитала возрастает».

Опрошенные «СГ» эксперты также полагают, что распространение выплат маткапитала на первых детей может стимулировать спрос на более доступные однокомнатные квартиры и даже студии. Интерес к такому компактному жилью возможен как раз со стороны семей с одним ребенком. Некоторые эксперты предсказывают даже появление специальных форматов жилья для такой категории покупателей и в шутку называют такие квартиры «маткапиталками».

Следует отметить, что на сегодняшний день в России действует целая система мер, цель которых — поддержать семьи с детьми и помочь им улучшить жилищные условия. Так, в начале 2018 года была запущена программа «Семейная ипотека», в соответствии с которой семьи с двумя и более детьми могут получить ипотечный кредит по льготной ставке в 6%. В общей сложности за два года в стране было выдано 43 тыс. таких кредитов на сумму 109 млрд рублей. В ДОМ.РФ ожидают, что до 2022 года льготной ипотекой воспользуется еще более 300 тыс. российских семей, и каждая из них получит в рамках программы возможность снизить ипотечный платеж более чем на 20% (если сравнивать со среднерыночной ставкой в 9%). По расчетам руководителя аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга, в итоге экономия за весь срок кредита может составить около 1 млн рублей.

«Именно старт программы «Семейной ипотеки» стал в свое время отправной точкой для роста сделок с жильем, заключаемых с применением маткапитала, — вспоминает руководитель ипотечного центра Est-a- Tet Алексей Новиков. — И сегодня 70-75% покупателей с маткапиталом — это семьи с двумя детьми. Чаще всего эти средства используются при покупке новостроек классов «комфорт» и «комфорт+».

В сентябре 2019 года в РФ стартовала программа, в рамках которой многодетные семьи в случае рождения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка (и последующих детей) могут получить компенсацию расходов на выплату ипотеки в 450 тыс. рублей. Этими деньгами можно погасить — полностью или частично — уже оформленный на момент увеличения семьи ипотечный кредит. По данным ДОМ.РФ, который занимается реализацией этой программы, по состоянию на 15 января текущего года соответствующую государственную помощь получили уже почти 27 тыс. семей.

Если прибавить к этому увеличенные выплаты маткапитала, то получится, что каждая российская семья с тремя детьми сможет вложить в решение своего жилищного вопроса примерно 1,5 млн рублей.

Вместе с тем, по мнению Наталии Кузнецовой, не стоит забывать, что даже льготная ипотека — это долгосрочные обязательства, требующие материальной устойчивости заемщиков. Кроме того, на рынке сейчас происходят перемены, связанные с реформой долевого строительства. Одно из ее следствий — увеличение доли готового жилья, которое априори дороже строящегося. Поэтому, по мнению ряда экспертов, принимаемые правительством меры будут носить отчасти компенсирующий характер.

100 млрд рублей могут составить бюджетные расходы на реализацию новой программы маткапитала в 2020 году

№03 24.01.2020

Автор: Сергей МОСЕНКО

Париж назван самым привлекательным городом в мире для богачей

Среди покупателей недвижимости тон задают американцы.

Что случилось? Агентство недвижимости Barnes опубликовало рейтинг городов по числу продаж недвижимости среди сверхбогатых семей (тех, чей капитал составляет более $1 млн или €900 тыс), сообщает Le Figaro. По всему миру таких только 265 000 человек.

Парадокс. Французская столица сохраняет свою популярность, несмотря на политические потрясения, которые продолжаются уже больше года: протесты «жёлтых жилетов» и транспортную забастовку. Это тем более удивительно, если учесть, что половину иностранных покупателей объектов дороже $1,5 млн составляют американцы, а они обычно очень следят за окружающей обстановкой.

Цитата. «До тех пор, пока правительство и СМИ в массовом порядке не транслируют эту напряженность через Атлантику, американцы сохраняют свою привязанность к Франции и в частности к Парижу, – объясняет Жан-Кристоф Туэ, генеральный директор Barnes United States. – Они ценят “деревенский дух”, поскольку им интересна история района, в котором они собираются жить».

Рекорды продаж. «Париж выиграл от Брексита, от низких ставок, а также от хорошего экономического здоровья, – говорит Тибо де Сен-Венсан, президент Barnes. – Он стал исключением в мире: сделки и цены растут четвёртый год подряд».

В доказательство Barnes приводит цифры: они никогда не продавали столько объектов менее чем за 72 часа: 191 в 2019 году против 152 в 2018 году. Семейные квартиры просто не доходят до публики, потому что, как только они появляются в агентстве, сделка совершается после двух или трёх визитов. «Объекты, о которых мы никогда не сообщаем, составляют треть нашего портфеля», – уточняет Ришар Ципин, генеральный директор Barnes. – Мы вынуждены устраивать жеребьевку визитов, чтобы нам не наступали на пятки». Например, квартира площадью 91 кв м в Шатле (1-й округ) была продана за 24 часа, по цене €1,17 млн (почти €13 000 за кв м).

Топ-10

   1.Париж

   2.Нью-Йорк

   3.Токио

   4.Лос-Анджелес

   5.Гонконг

   6.Лондон

   7.Торонто

   8.Сан-Франциско

   9.Лиссабон

   10.Мадрид

Крупнейшим неудачником рейтинга стал Гонконг, скатившийся за год с первого на пятое место. Виной тому политический кризис, который вызвал массовый отток главных покупателей – китайцев – на материк. А вот Лондон, несмотря на Брексит, сохранил своё место. Эксперты Barnes считают, что покупатели заняли выжидательную позицию.

Москва, впервые вошедшая в список, расположилась на 47-м месте – между Хошимином и Лионом.

Автор: Ксения Ватник

ЕЭК определила, какую упаковку считать припасами

26 января вступит в силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, определяющее критерии отнесения упаковки для рыбной продукции к судовым припасам. Это поможет исключить противоречивую правоприменительную практику, заявили в пресс-службе ЕЭК.

Таможенное оформление упаковки, используемой на судах при производстве рыбной продукции, стало одним из острых вопросов для рыбопромышленных предприятий.

В Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вступившем в силу с 2018 г., было предусмотрено, что Евразийская экономическая комиссия вправе определять критерии отнесения отдельных категорий товаров к припасам в зависимости от вида транспорта, которым перемещаются товары.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Решением Коллегии ЕЭК от 24 декабря 2019 г. № 224 определены критерии отнесения упаковки (укупорочных средств) и упаковочных материалов, используемых на рыбопромысловых судах при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, к товарам, используемым в качестве припасов.

Решение подготовлено по инициативе России, рассказали в пресс-службе наднационального органа ЕАЭС. После вступления в силу оно не только окажет позитивное влияние на условия предпринимательства, но и исключит противоречивую правоприменительную практику, сложившуюся в Российской Федерации, отметили в пресс-службе.

Fishnews

Второй сезон сериала "Содержанки" стартует 30 января

Текст: Сусанна Альперина

Второй сезон сериала "Содержанки" - на Start.ru с 30 января

Первая серия нового сезона киносериала "Содержанки" от шоураннера Константина Богомолова и режиссера Дарьи Жук будет доступна подписчикам видеосервиса Start уже 30 января. Новые эпизоды будут появляться на сервисе еженедельно по четвергам. Интрига нового сезона - удастся ли новому режиссеру Дарье Жук (первый сезон снимал Константин Богомолов) поднять сериал на более высокий уровень.

"Во втором сезоне будет меньше аскетичности и больше энергии. Вполне возможно, это также некий женский взгляд на сексапильность этого мира. Несмотря на то что мы сохранили стилистику прекрасно сыгранных медитативных разговорных сцен, которые задавали темпоритм первого сезона, мы хотели сделать продолжение более насыщенными событиями. Мы хотели подпустить зрителя чуть ближе к персонажам", - говорит Дарья Жук. Обещано, что в новом сезоне зрители узнают, получится ли у московского следователя Лены (Дарья Мороз) и провинциальной карьеристки Даши (Софья Эрнст), приехавшей в Москву из Саратова, найти себя в мире больших денег и какую цену за эту новую жизнь им придется заплатить. Сможет ли Макс (Петр Скворцов) раскрыть тайну смерти Алисы (Ольга Сутулова) и еще череду убийств и замешан ли в деле олигарх Ольховский (Владимир Мишуков).

Во втором сезоне зрители увидят много новых лиц. К звездному составу сериала добавили еще знаменитостей. Так, в кадре появятся Константин Лавроненко, Виктор Вержбицкий, Игорь Верник, а также Любовь Аксенова, Игорь Миркурбанов, Один Байрон, Юрий Чурсин. В эпизодах снялись Роман Волобуев, Александр Молочников.

Напомним, что первый сезон киносериала "Содержанки" вышел в марте 2019 года. Благодаря сериалу видеосервис достиг рекордных показателей, только за месяц с момента премьеры увеличив количество подписчиков в три раза, количество легальных просмотров уже превысило отметку 10 миллионов.

Новый остросюжетный сериал - детектив "Горячая точка" - на НТВ, 27-31 января в 21.00

2001 год. Женя Мурин возвращается в родной город после 7-летней службы по контракту. Но то, что он увидел, его не обрадовало: бывшая девушка Валя стала наркоманкой, как и большинство молодежи, а мать с отчимом, ветераном афганской войны, ведут отчаянную борьбу за лесопилку, которую стремятся захватить бандиты. Пытаясь решить проблемы семьи, Женя переходит дорогу очень опасным людям и понимает, что недостаточно будет защищать только "своих", со злом нужно бороться в масштабах города. В этой борьбе ему помогают его друзья - следователь местного отделения милиции Эдик и простой работяга на стройке Руслан. Им придется столкнуться не только с бандитами, но и с местной властью, которая находится в сговоре с криминальными авторитетами.

В ролях: Арсений Робак, Александр Носик, Ирина Савицкова, Лена Лотова, Ирина Лукина, Павел Попов, Олег Каменщиков, Максим Битюков.

Домой и в гости

Опубликованы данные по миграционной ситуации за 2019 год

Текст: Иван Петров

Министерство внутренних дел России опубликовало статистические данные по всем показателям миграционной обстановки в стране. Документ называется "Отдельные показатели миграционной ситуации в РФ за январь - декабрь 2019 года с распределением по регионам". Из отчета следует, что в минувшем году в Россию не были допущены более 250 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Годом ранее въезд был запрещен 253 тысячам человек. Причины отказов в документе не уточняются.

В то же время вдвое увеличилось число людей, получивших российское гражданство. Если в 2018 году этот показатель составлял 269 тысяч человек, то в 2019-м - уже почти 497 тысяч. Из них более 299 тысяч прибыли из Украины, около 50 тысяч - из Казахстана, более 44 тысяч - из Таджикистана, 24 тысячи - из Армении, 19 тысяч - из Узбекистана, 15,8 тысячи - из Молдовы.

"Новыми россиянами" в минувшем году также стали по одному жителю Египта, Мозамбика, Панамы, Руанды, Сенегала, Сингапура, Словении, Уганды и Швейцарии.

А еще гражданами России стали 7470 лиц без гражданства. В эту категорию попали, в частности, граждане, имевшие только паспорт СССР, многие из которых отсидели в колониях.

При этом больше всего "новых россиян" зарегистрировались в Южном федеральном округе - более 203 тысяч человек из 497 тысяч. Из них почти 167 тысяч "прописались" в Ростовской области, еще около 18 тысяч - в Краснодарском крае. Нетрудно догадаться, что это выходцы с Украины (всего, напомним, 299 тысяч украинцев получили российское гражданство в 2019 году).

Напомним, в конце прошлого года прошло заседание Межведомственной комиссии по реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Возглавляющий эту комиссию глава МВД России генерал полиции Владимир Колокольцев рассказывал, что 125 тысячам жителей Донецкой и Луганской областей Украины одобрены заявки на получение российского гражданства. "В период с апреля текущего года в пункты приема документов в Ростовской области поступило свыше 160 тысяч заявлений - по 125 тысячам лиц уже приняты решения о приеме в гражданство", - отмечал министр.

В прошлом году президент России Владимир Путин предоставил возможность воспользоваться упрощенным порядком получения российского гражданства всем жителям Донецкой и Луганской областей Украины. Причем получить российское гражданство в упрощенном порядке могут украинцы, бежавшие от конфликта в Россию не только из республик Донбасса, а со всей территории Донецкой и Луганской областей, включая подконтрольные Киеву районы.

На сегодняшний день соотечественников принимают уже 80 субъектов РФ.

Что же касается туристов, то в прошлом году в России, согласно свежей статистике МВД, было оформлено более 506 тысяч приглашений и более 348 тысяч виз. Больше всего виз получили японцы - 105, 8 тысяч. Более 92 тысяч виз получили граждане Китая, более 41 тысяч виз - жители Туркмении, 41,6 - Грузии, 28,7 - Турции, 13,6 - США.

Кроме того, более 234 тысяч человек первично получили разрешение на временное проживание в России, свыше 182 тысяч - вид на жительство. Также было оформлено более 1,7 млн патентов для иностранных граждан и лиц без гражданства, почти 127 тысяч разрешений на работу, из которых более 34 тысяч - для высококвалифицированных специалистов.

Ранее руководитель Главного управления по вопросам миграции МВД генерал-майор Валентина Казакова рассказывала "РГ", что ежегодно легально въезжают в Россию около 17 миллионов иностранцев.

Вот такая Находка

Чиновники переселили пенсионера из аварийного дома в строительный вагончик

Текст: Елена Мационг (ЯНАО)

Село Находка на Ямале из числа тех, про которые говорят - забытое. Сюда только раз в неделю из райцентра летает вертолет, а если хочешь добраться до столицы округа Салехарда, надо преодолеть еще тысячу километров. Большая часть населения - семьи рыбаков и старики - бывшие оленеводы, осевшие здесь после долгой кочевой жизни. Из соцсферы здесь школа-интернат, пекарня и два с половиной десятка жилых домов. Почти все жилье - полуразвалившееся наследие советского прошлого.

В одном из таких многоквартирных домов на условиях соцнайма и жил до недавних пор бывший рыбак, пенсионер Альфред Гумеров. Дом прогнил, грозил вот-вот обрушиться, и власти приняли решение экстренно переселить старика… в строительный вагончик. В старом рыбацком поселке сегодня переселить людей оказалось просто некуда. Жилищный фонд изношен: из 25 домов аварийными признаны 18.

В дело вмешалась районная прокуратура. Вагон, приспособленный под жилье Альфреду Гумерову, сотрудники ведомства признали тоже непригодным для проживания. Как значится в вердикте прокуратуры, зимой "при отсутствии резервного источника энергоснабжения для системы обогрева в помещении, создается угроза жизни и здоровью проживающего". Иными словами, в вагончике можно замерзнуть, если отключится электричество, которым он обогревается.

Прокурор обратился в суд с иском к администрации села Находка о возложении обязанности предоставить Альфреду Гумерову соответствующее всем нормам жилье по договору соцнайма, причем вне очереди. Суд требование удовлетворил, администрацию обязали дать пенсионеру новое жилье.

Но проблема в том, что свободного жилья, соответствующего всем санитарным, пожарным требованиям, в Находке нет. "РГ" обратилась за разъяснением в администрацию Тазовского района, как они видят решение проблемы? "Перед сносом дома на улице Подгорной, мы провели опрос жителей, в том числе и Альфреда Гумерова, согласен ли он переехать в райцентр - поселок Тазовский в 66 километрах от Находки, более крупный и комфортный населенный пункт. Альфред Гумеров решил переехать в Тазовский, - сообщили в администрации Тазовского района. - Там в следующем году как раз сдается дом для переселенцев из аварийного жилья. Поэтому Альфреду Гумерову и предложили временный вариант - вагон-дом, оборудованный мебелью, отопительными приборами, вытяжкой, но только на время строительства нового жилья. Сам он согласился на этот вариант".

"РГ" будет следить за развитием ситуации. Эта ситуация в очередной раз обнажила проблему аварийного жилья в округе, особенно в самых отдаленных районах, где аварийными признаются чуть не целые поселки. И чтобы расселить всех людей, жилье нужно строить просто рекордными темпами.

Проверка с прищуром

Фигурантом по делу о массовой гибели людей в отеле "Карамель" стал сотрудник МЧС

Текст: Константин Бахарев (Пермь)

Сотрудники главного следственного управления СК России задержали Разифа Исмакаева, сотрудника надзорного подразделения краевого МЧС. Но вчера Свердловский суд Перми отпустил его, выбрав меру пресечения подписку о невыезде.

Как установили следователи, в феврале 2019 года Исмакаев проводил проверку в мини-отеле "Карамель". При этом были выявлены нарушения, исключающие работу гостиницы. Но сотрудник МЧС не стал приостанавливать работу "Карамели", хотя имел для этого основания. Было только выдано предписание об устранении найденных недостатков. Поведение Исмакаева было расценено следователями как преступное, и в отношении сотрудника краевого МЧС возбудили уголовное дело по части третьей статьи 293 УК РФ (халатность, повлекшая смерть двух и более лиц).

Напомним, что ночью 20 января на улице Советской Армии прорвало тепломагистраль и в подвал, где находился мини-отель "Карамель", хлынул кипяток. По подсчетам коммунальщиков, сюда вылилось более двухсот тонн горячей воды с температурой свыше 160 градусов. Погибли пять человек, один из них ребенок. Спасатели, прибывшие на место трагедии, сумели спасти несколько человек. Они выносили их на руках и сами при этом получили ожоги. В больницу было доставлено шесть человек, трое из них госпитализированы.

Власти Перми провели проверку случившегося и выяснили, что этот участок тепломагистрали, как и положено, проходил опрессовку, о чем был составлен надлежащий акт, сейчас переданный следствию.

Семьям погибших и пострадавших будут выплачены компенсации. Власти края объявили, что семьи погибших получат по пятьсот тысяч рублей, пострадавшие - от 200 до 300 тысяч рублей. Материальную помощь окажет и администрация Перми. Семьям погибших выплатят по 200 тысяч рублей, пострадавшим - по 100 тысяч рублей. Пермская сетевая компания также готова произвести выплаты - по два миллиона рублей получат семьи погибших, а пострадавшим выдадут до пятисот тысяч рублей в зависимости от причиненного вреда.

Чтобы жить на зарплату - безбедно

Как состояние экономики может снизить бедность в стране

Текст: Татьяна Панина

Состояние нашей экономики вполне позволяет за пять лет радикально снизить бедность в стране, уверен заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков.

Но помимо адресных пособий необходимо создать условия, чтобы люди с низкими доходами могли сами зарабатывать себе на достойную жизнь. Собственно, об этом и шла речь в Послании президента Федеральному Cобранию.

Ученые не только разработали программы, как это можно сделать, но и успели применить одну из них в реальной жизни - в Вологодской области. Институт выиграл в конкурсе, который проводит Фонд президентских грантов. На эти деньги и "тестировали бедность".

Руководитель проекта доктор экономических наук Вячеслав Бобков рассказал "Российской газете" об этом эксперименте. А также - почему при росте зарплат в стране люди стали меньше тратить на покупки, о трех уровнях бедности и новом нацпроекте.

Долги тянут

Вячеслав Николаевич, за 2019 год зарплата в среднем по стране слегка подросла. А покупательная способность денежных доходов падает. Люди меньше покупают. Что это - издержки статистики?

Вячеслав Бобков: Нет. Все дело в закредитованности населения. Люди тратят деньги не на товары и услуги, а несут их в банки, расплачиваются за кредиты. И на потребление остается мало средств, очень часто просто недостаточно.

Тугой узел. Долги все равно надо отдавать. Выходит, не скоро люди начнут активнее "тратить на себя" и стимулировать экономику ростом потребительского спроса?

Вячеслав Бобков: Узел тугой, но и его можно развязать. В обществе, во власти эту проблему заметили, обсуждают. Главное теперь - не тянуть с принятием решения. Такая закредитованность мешает повышать уровень жизни людей.

Ну, и какое это может быть решение? Не прощать же в самом деле всем долги?

Вячеслав Бобков: Простых и тем более быстрых мер здесь нет и не будет. Возможно, кому-то надо и простить часть долгов или обнулить пени за просрочку. Тем, у кого они все равно безнадежные. А кому-то помочь расплачиваться по долгам.

Раздавать государственные деньги на покрытие долгов? Так люди из них вообще никогда не вылезут. Эти им погасят - другие наделают, раз за них платят.

Вячеслав Бобков: Я же вам говорил, простых и быстрых путей здесь нет. Необходимо создать условия, чтобы люди могли отдавать долги с минимальным ущербом для своего потребления.

Для этого в первую очередь надо изменить систему адресной социальной поддержки малоимущих семей с детьми. Именно они составляют львиную долю бедных в стране. А ими считаются те, чей доход на одного члена семьи меньше регионального прожиточного минимума. В зависимости от региона таких семей - 70-90 процентов от всех малоимущих. И не случайно именно семьям с детьми президент так много внимания уделил в своем послании.

Зарплата решает все

Проблемой бедных семей вы занимались в Вологодской области. На что ориентировались, когда рассчитывали дополнительные пособия?

Вячеслав Бобков: Мы провели расчеты. Действительно, оказалось, что, получив все пособия и выплаты, которые положены малоимущим родителям с детьми, доход семьи даже не преодолевал продовольственную бедность (50 процентов прожиточного минимума составляет минимальная продовольственная корзина. - Прим. ред.).

Что мы сделали? Договорились с департаментом соцзащиты доплачивать до гарантированного минимального дохода (так мы его назвали).

Предложили два уровня. Первый - чтобы не было продовольственной бедности. Определили такие семьи, чей доход надо подтянуть до половины прожиточного минимума.

Второй - поднять доход выше уровня продовольственной бедности. Ведь для развития ребенка, для самих родителей нужны средства, чтобы купить смартфон, компьютер, оплатить интернет и мобильную связь. И еще купить что-нибудь для физического развития. Мы заложили деньги на велосипед. Все это посчитали. Получилось, доходы надо поднять примерно до 60 процентов прожиточного минимума. Такое решение и было принято.

А потом спросили - куда его тратили? Половина семей - на питание. А половина - все-таки на уплату долгов. Причем они хотели бы потратить на то, что мы предполагали, но кредитная удавка не дала.

Тогда, продолжая вашу логику, можно было бы ввести третий уровень гарантированного минимального дохода. И заложить средства на выплату кредитных долгов. Сколько потребовалось бы лет, чтобы избавиться от "удавки"?

Вячеслав Бобков: По нашим расчетам, в зависимости от региона 4-5 лет понадобится, чтобы нормализовать потребление малоимущих семей с детьми. Чтобы они могли тратить на еду, компьютеры, велосипеды и так далее, то есть на потребительскую корзину прожиточного минимума.

А потом ввести четвертый уровень гарантированного минимального дохода, пятый… Так?

Вячеслав Бобков: Татьяна, остановитесь! Мы же прекрасно понимаем: только дополнительными пособиями проблему бедности не решишь. Это вспомогательный инструмент. Главное - доходы от трудовой деятельности. Это главный, магистральный путь.

А здесь что важно? Чтобы была работа с достойной зарплатой. Мы ввели такое понятие - социально-экономический потенциал семьи. Нам нужно было понять - есть ли у семьи возможности зарабатывать. Или сама она жестко не выйдет на необходимый доход. Ну, нет такого потенциала - только через пособия.

И выявили, что даже у некоторых самых бедных есть трудовой потенциал, не говоря уже о тех, чьи доходы выше продовольственной корзины прожиточного минимума. Но они не могут его реализовать. Негде работать. Нельзя переехать в другой регион, потому что есть всякие ограничения. Да и вообще это дорого.

Удалось найти людям работу?

Вячеслав Бобков: Не успели. Три месяца прошло - эксперимент закончился. Мы хотели его продолжить. Предлагали расширить программу, чтобы люди с потенциалом, которым мы доплачивали, постепенно переходили в другую социальную группу. И уже сами зарабатывали, обеспечивая семье тот или иной гарантированный доход.

Для этого надо было изменить работу центров занятости, чтобы они выделяли в отдельную группу безработных людей из семей с детьми и помогали им трудоустроиться. У нас есть такие обоснованные предложения. Этот механизма снижения бедности можно применить в любом регионе.

Тринадцатый нацпроект

И в каком регионе продолжите работу?

Вячеслав Бобков: Пока ни в каком. По нашей просьбе из Госдумы была внесена официальная записка в правительство, сообщено о результатах эксперимента в Вологде. Мы написали в пилотные регионы, отобранные Минтрудом России, где сейчас "инвентаризируют" бедность, ищут пути ее сокращения. Пока никто не откликнулся.

Вообще, я считаю, нужен тринадцатый национальный проект - Повышение реальных доходов населения и снижение бедности.

Но имелось в виду, что уже существующие 12 нацпроектов поднимут экономику, здравоохранение, образование и далее - по списку. Появятся новые рабочие места. А все это вместе даст хорошие зарплаты.

Вячеслав Бобков: Если мы говорим о программно-целевом управлении развитием страны, то, считаю, такой нацпроект просто необходим. Конечно, могут быть и региональные программы. Правда, у многих субъектов Федерации на них нет денег. У нас сегодня всего 12-13 регионов-доноров из 85.

По данным Росстата, бедность в России в прошлом году даже увеличилась - на несколько десятых долей процента. Впрочем, учитывая, что растет и официальный прожиточный минимум, эта динамика понятна. А каковы перспективы 2020 года?

Вячеслав Бобков: Если смотреть по реперным экономическим показателям, то перспективы есть. По предварительным данным, идет небольшой рост внутреннего валового продукта. Уже ясно, что будет самая низкая в истории современной России инфляция. А это очень важно, когда мы говорим о доходах населения.

У нашей страны профицитный бюджет и приличные золотовалютные резервы. Все это создает возможности, чтобы повышать благосостояние людей.

В вашей интонации так и слышится "но…"

Вячеслав Бобков: Так и есть. Но… "дьявол кроется" в том, насколько эффективно для повышения уровня жизни здесь и сейчас мы сможем всем этим распорядиться, куда потратим деньги.

Есть внешние помехи - санкции, из-за которых приходится дополнительно вкладывать государственные средства в развитие различных отраслей. Есть и наши внутренние хронические проблемы.

Взять, к примеру, национальные проекты. Отлично, что они есть. Власти не просто раздают деньги, а под конкретные цели, планы и дела, которые надо реализовать, добившись заданной эффективности. И проконтролировать можно. Но практика показывает, что по разным причинам деньги медленно доходят до тех, кому они предназначены, есть нецелевое использование средств. Об этом не раз сообщала Счетная палата.

Кроме того, вступающее в жизнь поколение 90-х немногочисленно. И демографическая ситуация сейчас сложная. Не хватает трудовых ресурсов, идет неравномерное освоение страны.

Все это не дает нам в полной мере использовать более-менее благоприятные экономические условия для повышения уровня жизни. В результате мы видим, по сути, стагнацию реальных денежных доходов населения. Но еще раз повторю - нам по силам изменить ситуацию.

Тема для дискуссии

Сколько стоит потребительская корзина

Вячеслав Николаевич, ваша лаборатория ведет мониторинг уровня жизни. И там есть уникальные индикаторы, которые больше никто не отслеживает.

Вячеслав Бобков: У нас около двадцати таких индикаторов. Они помогают нам составлять подробную социальную структуру населения.

Мы не спорим с Росстатом. 12,9 процента населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Но есть второй слой - ниже двух прожиточных минимумов. Это еще 28,3 процента, которые балансируют на грани бедности, но все-таки могут удовлетворить минимальные потребности.

Существует еще третий слой. Мы подсчитали, сколько надо иметь денег, чтобы человек не был маргиналом. А мог удовлетворить наиболее востребованные в обществе потребности. Как ты будешь без доступа к интернету, например, пользоваться "одним окном" госуслуг? И нужен не просто компьютер, а современные гаджеты. Надо еще ребенку дать хорошее образование и так далее. Это уже три-четыре прожиточных минимума.

Не дотягивают до него сегодня 23 процента населения. Итого - более 60 процентов не могут удовлетворить наиболее востребованные в обществе минимальные потребности.

В основе прожиточного минимума лежит минимальная потребкорзина. Что ее надо пересмотреть, говорят давно. Эксперты ожидают, что дискуссия развернется в этом году. Вы готовы в нее включиться?

Вячеслав Бобков: Вполне. Мы уже все рассчитали с учетом структуры населения, о которой я вам рассказал. Ориентировались на третий уровень. И добавили в корзину необходимые сегодня товары и услуги.

Например, питание вне дома работающего человека. Сегодня многие работают далеко за пределами места проживания, вынуждены экономить - брать с собой еду. А некоторые вообще отказываются от обеда. Потом вечером наедаются.

Что имеем? Вред здоровью, лишний вес и сопутствующие ему болезни. А это нагрузка на здравоохранение, Фонд соцстраха из-за больничных, льгот инвалидам. Прямые расходы бюджета и внебюджетных фондов страны.

Дальше - блок здоровья. Физкультура, фитнесы, бассейны. И как обойтись без отдыха, во время которого можно восстановить силы?

А юридические услуги? Да ни одна семья сегодня не обойдется без них. Но только один нотариус сколько стоит! И еще мы ввели блок - жилье. Мы заложили норму, что за 15-18 лет работы человек должен иметь возможность накопить на жилье. Или для улучшения своего или купить ребенку однокомнатную квартиру общей площадью 18 квадратных метров. И еще мы предусмотрели сбережения на непредвиденные расходы.

Боюсь спросить, на сколько все это потянуло.

Вячеслав Бобков: Примерно на 35 тысяч рублей в месяц.

Если сравнивать со средней зарплатой по стране - более 40 тысяч, то почему бы и нет? А если со средним прожиточном минимумом - чуть более 11 тысяч, то все это выглядит фантастически заманчиво. Акцент делаю - на "фантастически".

Вячеслав Бобков: Никакой фантастики - только холодный расчет. Кстати, в конце прошлого года РИА Новости опубликовало опрос общественного мнения: какую зарплату люди считают минимально достаточной для жизни. 50 тысяч в месяц на человека.

Давайте считать: семья из трех человек. Мама и папа - вместе 100 тысяч. На троих - в среднем получается 33,3 тысячи. Так что наши расчеты подтверждает и общественное мнение.

Так-то это так. Но надо же обеспечить, чтобы люди могли столько зарабатывать. А тем, кто в силу объективных причин не может доплачивать из тех же региональных бюджетов. Потянут ли?

Вячеслав Бобков: Только работникам организаций, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней. Это примерно 17 миллионов человек. Остальным работникам - бизнес.

Вот уж бизнес "обрадуется" - в три раза минимальные зарплаты поднимать. Еще больше в тень уйдет. Да и такой резкий рост стоимости корзины может обернуться большим разочарованием. Инфляция подскочит - и сведет на нет потребительскую ценность всех этих повышений.

Вячеслав Бобков: Так мы же не говорим, что все это надо завтра делать! О чем мы с вами только что говорили? О программно-целевом методе развития страны, который воплощается в национальных проектах. Вот и давайте выстроим ступеньки к цели.

Все это должно быть рассчитано и контролируемо в плане реализации. Например, меняем налогообложение бизнеса так, чтобы ему было по силам идти к цели, а бюджет получал бы достаточно отчислений. И так по каждому направлению - плавно меняем систему.

Кстати, на общий уровень инфляции влияет много монетарных и немонетарных факторов. По некоторым оценкам, вклад потребительской инфляции в общую - не более 30-35 процентов. Но и его можно обнулить, если выстраивать перспективную политику, связанную с синхронизацией увеличения доходов населения и развития сферы потребления.

Конечно, если не развивать, не наращивать рынок товаров и услуг, то инфляция будет запредельной. Но на то и нужно программно-целевое управление, чтобы все это предусмотреть и подготовить экономику к новой потребительской корзине.

Вологда: эксперимент

Свое дело на 200 миллионов

В Вологодской области в этом году около 200 миллионов бюджетных рублей будет потрачено на социальные контракты.

Нуждающимся семьям с детьми будут давать деньги на посещение образовательных курсов. Фактически люди получат "удочку, чтобы ловить рыбу". Ведь с актуальной профессией гражданам легче будет найти хорошо оплачиваемую работу и не обращаться в будущем к помощи государства.

Это один из результатов масштабного исследования проблем бедности, которое проводилось в Вологодской области Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. Ученые проанализировали выплаты, которые получают льготные категории граждан в Вологодской области. Для участия в эксперименте выбрали 70 семей с детьми, где родители либо остались без работы, либо получают низкую зарплату.

Исследователи посчитали их доход с учетом всех постоянных выплат, которые получают семьи по линии соцзащиты. Оказалось, что доход составлял всего 35,3 процента от прожиточного регионального минимума. В рамках исследования этим семьям доплачивали суммы, которых не хватает до обоснованного учеными базового минимального дохода. В среднем выплачивали дополнительно от 7 до 10 тысяч рублей на семью.

Эксперимент длился три месяца. Потом был проведен опрос семей-участников. Люди рассказали, что пока получали дополнительные доплаты, они смогли улучшить свое питание, купить одежду, рассчитаться с долгами, позволили себе какие-то скромные развлечения, например, поход в кино.

Эксперимент в области был признан полезным. Главное, что он показал - помощь должна быть адресной. Только тогда она может быть эффективной.

По итогам проекта власти региона сделали вывод, что трудоспособных граждан имеет смысл ориентировать на заключение социального контракта с одновременным увеличением пособия. Такая система позволит поддержать семьи в сложный период и позволит им встать на ноги.

Как сообщили "РГ" в правительстве Вологодской области, опыт и знания, полученные в результате пилотного проекта, позволили показать готовность региона к новым инструментам господдержки. Кроме того, Вологодская область включена в число регионов, которые реализуют проекты, направленные на борьбу с бедностью. Благодаря участию в госпрограмме, бюджет получил в два раза больше средств из федерального бюджета на оказание помощи малоимущим семьям.

Подготовила Вера Черенева

Мировые тенденции

За последнее десятилетие число миллиардеров выросло вдвое. Сегодня в руках 2153 миллиардеров сосредоточено состояние, равное всему, чем владеет 60 процентов населения Земли. Такой вывод содержится в исследовании об имущественном неравенстве, подготовленном британским благотворительным объединением Oxfam, сообщает CBS News.

Число миллиардеров растет, а разочарование в своем будущем испытывают все больше жителей разных стран. Так считают авторы исследования Edelman Trust Barometer. Они опросили более 34 тысяч человек в 28 странах мира. 56 процентов респондентов ответили, что утратили веру в преимущества капитализма.

Немало разочарованных в современном устройстве общества оказалось в таких вроде бы благополучных европейских странах, как Франция (69 процентов), Италия (61 процент), Испания (60 процентов), Нидерланды (59 процентов), Германия (55 процентов). А меньше всего пессимистов из числа включенных в исследование стран - в Японии (35 процентов).

В среднем только 47 процентов участников опроса верят в то, что через пять лет они сами и их семьи будут жить лучше, чем сейчас. В развитых странах примерно каждый третий ждет, что жить станет лучше. А где-то оптимистов и того меньше: в Германии - 23 процента, во Франции -19, в Японии -15.

Опрос также показал, что подавляющее большинство респондентов по всему миру (83 процента) боятся остаться без работы. В России те, кто переживает из-за угрозы потерять работу, считают, что это может случиться, к примеру, из-за переориентации работодателей на фрилансеров, недостатка востребованных умений и навыков, притока мигрантов.

Почему

Вакансий больше, чем безработных

663,3 тысячи безработных официально зарегистрированы сейчас в России (это 0,9% от численности рабочей силы в возрасте 15-72 лет). Это на 1,1% меньше, чем год назад, сообщает минтруд. Тогда на учете в службах занятости состояло 670,6 тысячи человек. При этом вакансий в службы занятости работодатели заявили 1,4 млн. Как отмечается в исследовании Центра трудовых исследование НИУ ВШЭ, в России, в отличие от многих развитых стран, государство готово помогать финансово всем зарегистрированным безработным. Однако большинство из них этой помощью пренебрегают из-за ее малого размера. С другой стороны, это стимулирует людей быстро искать работу. В странах ОЭСР размер пособия по безработице достигает в среднем 56% от получаемой ранее зарплаты (в Люксембурге и Швейцарии он более 80%, в Великобритании, Чехии - 30%). При этом исследование австрийского рынка труда показало, что повышение пособия на 4,2% ведет к увеличению длительности пребывания в состоянии безработицы на 2-3 дня. А сам факт получения пособия уменьшает вероятность нахождения работы на 5-9%.

Подготовила Марина Гусенко

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 января 2020 > № 3270388 Вячеслав Бобков

Самые красивые животы

Академик РАН Лейла Адамян: Лучший возраст мамы для рождения ребенка - от 19 до 30 лет

Текст: Ирина Краснопольская

Изменение демографической ситуации, рост рождаемости… Острейшие проблемы. О них и не только говорим с главным акушером-гинекологом России академиком Лейлой Адамян.

Лейла Адамян: Хочу напомнить: репродуктивное здоровье, от которого зависит не только увеличение рождаемости, но и здоровье будущих поколений, начинается с яйцеклетки. И потому очень важно, чтобы яйцеклетка отвечала определенным высоким требованиям.

Звучит красиво. Но явно требуется ликбез: что значит - определенные высокие требования к яйцеклетке?

Лейла Адамян: Яйцеклетка - основа будущей жизни. Важно, чтобы она была полноценной, здоровой, своевременно созревшей. Как плод. Если она несет в себе дефекты, то исправить их практически невозможно. Это уже на всю жизнь.

Как же и когда узнать: качественная она или некачественная?

Лейла Адамян: Это надо делать заблаговременно. Девочка рождается с миллионами яйцеклеток. К моменту полового созревания их у нее остается 350-400 тысяч, которые она расходует всю жизнь.

Так много! И как судить об их здоровье? Тем более что с возрастом уходят здоровые или неполноценные. Этот процесс можно регулировать?

Лейла Адамян: Это тот случай, когда речь идет о саморегуляции. Каждый месяц они "выходят в свет", готовые к встрече и продолжению рода. Примерно к 20 годам наступает тот самый возраст, когда девушка созревает, когда она реально готова к продолжению рода. Когда минимум поломок, которые потом могут случиться. В этот период ее яйцеклетка наиболее "стрессоустойчива". По существу яйцеклетка - носитель кода всей будущей жизни.

Сейчас все чаще звучат пожелания о снижении возраста вступления в брак. Ссылаются и на великого Пушкина, его няню из "Евгения Онегина", которая признается, что вышла замуж в 13 лет. Лейла Владимировна, ваш акушерско-гинекологический стаж почти полвека. Сама вы стали мамой в 20 лет. На ваш взгляд, уменьшение брачного возраста - это благое пожелание или…? Ведь сейчас - и это ни для кого не секрет - даже очень любящие пары не стремятся к официальному браку. Новые технологии, сексуальная вседозволенность отодвигают молодых не только от создания семьи, но и от рождения ребенка. Есть статистика, когда вообще становятся родителями?

Лейла Адамян: Статистика есть. И не только у меня. Она свидетельствует: то, о чем вы сказали, характерно для всего мира. Может быть, за исключением южных республик, где как-то умудряются сохранять традиционное отношение к браку. Есть цифры падения рождаемости. Кстати, знаете, почему она падает? Не только потому, что не торопятся заводить потомство. Но и потому, что начинают задумываться о нем тогда, когда, как говорится, поезд ушел. Теперь никого не удивляет, что все чаще прибегают к ЭКО, к суррогатному материнству. Это же не от хорошей жизни. А оттого, что упущено время.

Улучшит ли демографическую ситуацию снижение брачного возраста? Известно, что наилучшее качество яйцеклеток - от 19 до 30 лет. В это время у них минимальное количество поломок, дефектов, изменений. Организм наиболее устойчив ко всем невзгодам. И если исходить из факта, какой плод будет наиболее качественным, то надо подразумевать именно этот период. Он наиболее благоприятный и оптимальный для потомства. Яйцеклетка готова. Дальше она перезревает. Простая поговорка "всему свое время" не устарела и не устареет никогда. Это основа основ жизни. К 35 годам происходит постепенное снижение и качества, и количества яйцеклеток. После 37 и то и другое драматически падает. К 40-45 годам происходит нарушение цикла, появляются признаки старения. И это отражается на генофонде человека.

Знает об этом некий 70-летний публичный мужчина, который завел себе молодую возлюбленную и собирается на старости лет вновь стать отцом? Телевидение без конца рассказывает подобные истории. Или это не имеет значения, потому что возлюбленная молодая? От мужчины ничего не зависит?

Лейла Адамян: Во-первых, замечу: это данность, от этого никуда не деться.

Седина в бороду - бес в ребро?

Лейла Адамян: Ну зачем так? Наша область очень деликатная, как все то, что касается интимной жизни человека. Но когда речь о подобных союзах, конечно, не совсем уместны пожелания типа "совет да любовь". Крайности - всегда плохо. Сегодня они объяснимы. Те же ранние браки и стремление к ним - следствие демографической проблемы, которая возникла. Ссылаются на исторические факты. Например, свод законов VI-VII веков признавал совершеннолетие в 12 лет. И это был возраст для вступления в брак. Принцесса Изабелла стала супругой короля Франции в 15 лет. В России в конце XVIII века Церковь устанавливала брачный возраст в 13 лет для женщин и в 15 лет для мужчин. С 1830 года царь Николай определил 15-летний возраст для невесты и 16-летний для жениха.

Так, может, ничего нового мы не предлагаем? Просто следуем историческим фактам. И человек за минувшие века не изменился? Те же яйцеклетки и те же сперматозоиды?

Лейла Адамян: Я не знаю, какие были яйцеклетки и сперматозоиды в те века. Но сегодня практически все цивилизованные страны от ранних "детских" (!) браков практически отказались. По разным причинам. Прежде всего раньше была иная продолжительность жизни. Вы ссылались на няню из "Евгения Онегина". Напомню, что тогда мужчина в 40 лет считался стариком. И уклад жизни женщины был совершенно другой.

Почему я и мои коллеги из других стран считают, что ранний брак - это огромная проблема для репродукции в целом? Девочка даже в 14 лет не готова к настоящей взрослой жизни. Ей бы еще развиваться. И прерывание этого естественного физиологического развития наносит ей урон. Не говоря уж об интеллектуальном развитии.

С вашими коллегами из других стран встречаюсь каждый год на январских конгрессах по репродукции, которые вы традиционно проводите в Москве. И они, и вы считаете, что чрезвычайно ранние браки могут быть. Но они все-таки обкрадывают развитие организма, в том числе и интеллектуальное…

Лейла Адамян: Именно так. Надо знать, что беременность у подростка часто заканчивается искусственным прерыванием или самопроизвольным выкидышем. Показатели материнской смертности у них в пять раз выше, чем в общей популяции. Внебрачная рождаемость составляет 69 процентов. Среди матерей, которые отказались от своих детей, несовершеннолетних почти 50 процентов.

Ранние браки в основном совершаются в ситуации сексуального насилия. Они лишают возможности развиваться, подвергают риску беременности, к которой не готовы ни физически, ни психологически. Но нельзя сбросить со счетов диктат гормонов. В возрасте 14 лет подросток находится под их влиянием. Поэтому доминируют импульсивность, сильные чувства, перемена настроения.

Именно в этом возрасте подростки - особенно юноши - могут быть склонны к суициду. В этом возрасте могут давать сбои важнейшие системы организма: гипофиз, надпочечники, щитовидная железа, нервная, сердечно-сосудистая системы проявляют себя не всегда адекватно. Порой внешне подросток выглядит как взрослый. А важнейшие системы его жизнедеятельности не успевают за внешними изменениями. Они еще детские. Практически ничто в организме не готово к тому, чтобы принять и довести до благополучного разрешения наступившую беременность. Это огромный стресс для юного, еще растущего организма.

Все так мрачно?

Лейла Адамян: Нет. Жизнь невозможна без исключений. И очень бы хотелось, чтобы о них тоже знали. Хотя бы потому, что таких исключений меньше не становится. Напротив, их все больше. Почему? Да потому что биологический возраст не всегда соответствует паспортному. Некоторые девушки в этом возрасте более зрелые. Почему? Нет объяснения. Это генетика, на которую нет управы. Знаю - и постоянно становлюсь свидетелем подобных жизненных ситуаций. Веду даже некую статистику: когда дети рожают детей.

Смею утверждать: дети могут рожать здоровых детей. Потому считаю правильным, что брачный возраст начинается с 18 лет, но разрешается вступать в брак с 16 лет. При наличии особых обстоятельств. Но ранние беременности должны быть под особым контролем медиков. Нужно учитывать особенности течения беременности и родов. Здесь значительный процент осложнений. Да, рождение детей детьми возможно. И это подтверждается опытом не только зарубежных стран, но и опытом 24 регионов нашей страны: в некоторых из них нижняя возрастная планка установлена в 14 лет.

Не хотим никого пугать. Тем более что-то запрещать. Просто хотим напомнить, что всему свое время. Но… Современные технологии позволяют обрести радость материнства и в 50, и даже в 60 лет. Иногда приходится прибегать к ЭКО или суррогатному материнству. Дети - это же счастье. И неважно, каким путем они появились на свет?

Лейла Адамян: Необходимо учитывать особенности времени и возможности, которые оно дает. Увеличилась продолжительность жизни. Женщины живут на 10 лет дольше мужчин. Долголетие, которое стало фактом, означает не только физическую, но и социальную, и ментальную активность. Женщины в этом возрасте могут себе позволить полноценную жизнь. И нередко задумываются о рождении ребенка, невзирая на возраст. Я это называю активным репродуктивным долголетием.

Лейла Владимировна, конкретнее: о чем речь?

Лейла Адамян: Речь о том, что после 37 лет, как мы говорили, и количество, и качество яйцеклеток уменьшается и ухудшается. Это естественный физиологический процесс. У многих женщин к этому времени имеются эндокринные нарушения, иммунологические, сердечно-сосудистые сбои, что, естественно, отражается в целом на здоровье. Но современные возможности вопреки всему позволяют победить бесплодие. Сейчас таких женщин много. Да, позади учеба, карьера, стрессы. Устроена социальная жизнь, и самое время стать мамой.

Естественным путем? С помощью ЭКО? Суррогатного материнства? По поводу ЭКО уже преодолен нагнетаемый страх об онкологических осложнениях?

Лейла Адамян: Конечно, самый хороший путь - получить ребенка в естественных условиях с любимым мужем. Однако, к сожалению, в каждом втором случае это, увы, недостижимо. Имеется множество препятствий: трубный факт, перенесенные осложнения после абортов, воспалительных процессов, даже операций. То есть к этому времени путь к материнству может быть тернистым. Но такое бесплодие преодолимо. Сегодня практически каждая женщина может получить ребенка. Тому могут способствовать и новые операции, которые полностью восстанавливают анатомию женских органов. Прежде всего лапароскопические. Порой этого достаточно для наступления беременности.

Но все же в этом возрасте чаще всего приходится прибегать к ЭКО. Сейчас "ребенок из пробирки" - социальное достижение. Доказана его полная безопасность при правильном выполнении как для ребенка, так и для матери. И практически гарантированный результат. Этот результат обеспечивается в том числе и возможностями предымплантационной, генетической диагностики, которая для возрастных пар необходима. Она исключает рождение генетически неполноценных детей. Важно, что ЭКО стало доступным: расходы на него покрываются государством. Это огромное достижение нашей медицины.

Что же касается онкологических осложнений, то они надуманные. Особое значение в ситуациях, когда преждевременно наступает истощение яичников. Тогда ЭКО невозможно с помощью собственных яйцеклеток. Но и для таких женщин есть свет в конце туннеля. Нами создана новая система и подход к этим больным. Предложена операция, позволяющая омолодить яичник.

Должна сказать читателю: эту операцию впервые в нашей стране по собственной методике провела моя собеседница академик Лейла Адамян 6 марта прошлого года в Центре акушерства и гинекологии имени Кулакова. А теперь на ее счету 29 таких операций. Надеемся, что женщины, которым они проведены, станут мамами. И мы обязательно об этом напишем. 29 женщинам крупно повезло. Но соискателей такого исцеления не тысячи - миллионы. Куда им податься? Разработанная вами операция может стать общедоступной?

Лейла Адамян: Я не собираюсь скрывать нюансы новой технологии, новых подходов. И на очередном съезде по репродуктивному здоровью я о ней подробно расскажу коллегам. Она не требует особых затрат. Надо просто освоить предложенную технологию. Мы открыты.

Россия > Медицина > rg.ru, 24 января 2020 > № 3270385 Лейла Адамян

Заманчивый кредит

В Мордовии сельчане смогут взять ипотеку под 0,1 процента

Текст: Валентина Зотикова (Саранск)

Жители мордовской глубинки смогут улучшить свои жилищные условия, купив квартиру или построив новый дом, с ипотекой под символические 0,1 процента годовых, что является самой низкой ставкой в стране. При этом воспользоваться новой льготой, которая заработает в регионе уже к лету, смогут не только жители самой Мордовии, но и все те, кто выберет на жительство здешнюю глубинку.

Напомним, что в рамках госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" в этом году в регионах страны заработала программа льготной ипотеки с максимальной ставкой в три процента. Согласно ее условиям, трехпроцентная ипотека с первоначальным взносом в размере всего 10 процентов вместо ныне существующих 20 вводится для жителей деревень и сельских агломераций с населением не более 40 тысяч человек. В Мордовии под этот критерий подпадают все села и райцентры - за исключением Рузаевки. А значит, участниками программы смогут стать практически все жители республиканской глубинки. Ипотечные кредиты до трех миллионов рублей будут выдаваться сроком на 25 лет, при этом использовать деньги можно будет как на покупку жилья, так и на строительство. Как известно, многие сельские семьи предпочитают возводить "родовые гнезда" самостоятельно.

Для Мордовии это имеет особое значение: доля сельчан здесь составляет 40 процентов от всего населения республики. Поэтому власти региона решили пойти навстречу жителям глубинки и снизить для них ипотечную ставку до символического показателя. Благодаря этому здесь надеются вдохнуть жизнь в стремительно пустеющие деревни.

- Сельчане смогут получить заем до 3 миллионов рублей под 0,1 процента годовых. А горожане, которые хотят построить дом на селе, - под 3 процента. Разницу между трехпроцентной ставкой жителям деревень компенсирует республиканский бюджет, - заявил по этому поводу глава региона Владимир Волков. - В результате мы рассчитываем в 2-3 раза увеличить объемы строительства жилья на селе. В республике уже началась масштабная подготовка к этому - отведение участков, подведение к ним инженерной инфраструктуры.

Строительство жилья на селе в Мордовии обходится дешевле, чем в городе: в подавляющем большинстве сел уже имеются необходимые коммуникации. Уровень газификации в республике достиг 97,6 процента, а в сельской местности - 83,8 процента. Для сравнения - среднероссийские показатели составляют 68,6 и 59,4 процента соответственно. А с учетом хороших дорог владелец нового жилья в деревне легко сможет добираться на работу в город.

Право на ипотеку со льготной ставкой имеют граждане РФ возрасте от 21 года до 65 лет. В реализации программы участвуют Сбербанк и Россельхозбанк.

- Конечно, мера это нужная, хотя и немного запоздалая - молодежи в селах уже почти не осталось, - говорит Антон Баймаковский, глава крестьянско-фермерского хозяйства Инсарского района. - Но пониженная ставка кредита - очень актуально: заработки на селе невелики. Думаю, что для многих это послужит стимулом к тому, чтобы остаться на малой родине.

Про танки, фланец и таможню

Куда может завести незнание правил международной торговли

Текст: Игорь Дашков

В прошлом году на российском нефтяном рынке произошло сразу два масштабных сбоя, последствия которых до сих пор продолжают аукаться и мешают России зарабатывать деньги на поставках нефти и нефтепродуктов. 19 апреля стало известно об аварии на нефтепроводе "Дружба" - в него по вине одного из поставщиков попала "не та" нефть. А в конце года - 18 декабря - полиция и сотрудники таможенных органов пришли в гости сразу по 14 адресам в дома и офисы семьи миллиардера Михаила Гуцериева.

О размахе этого мероприятия можно судить даже географически: обыски прошли не только в Москве и Московской области, но и в Санкт-Петербурге, а также в Ростовской и Нижегородской областях.

Два этих, на первый взгляд, никак не связанных между собой события тем не менее похожи по своим последствиям. Как только об этих ЧП стало известно, добросовестные российские компании - поставщики нефти и нефтепродуктов - оказались моментально скомпрометированы в глазах своих контрагентов и понесли не только репутационные, но и весьма солидные материальные издержки. В итоге ОАО "Транснефть" пришлось на время закрыть нефтепровод для ремонта и компенсировать финансовый ущерб своим партнерам. А некоторые бизнес-структуры, входящие в холдинг "САФМАР" Михаила Гуцериева, накануне Нового года оказались фактически парализованы из-за паники, возникшей у их партнеров. Те просто приостановили все расчеты со ставшей в мгновение ока "токсичной" бизнес-структурой, решив, что благоразумнее дождаться какой-нибудь развязки этой истории.

Чтобы хоть как-то снизить негативный эффект от этих новостей, пресс-служба промышленно-финансовой группы "САФМАР" поначалу даже пыталась отрицать очевидное, утверждая, что никаких обысков в квартирах и офисах нет. Но затем, после лавинообразного появления разного рода "утечек" в соцсетях, в Telegram-канале Mash и других электронных СМИ, которые на удивление оперативно выкладывали фотографии с мест событий, причем даже оттуда, где никаких журналистов заведомо быть не могло, благоразумно "ушла в тень", предоставив коллегам демонстрировать свою явную вовлеченность в эту спецоперацию силовых структур.

Масла в огонь подливало и то обстоятельство, что поначалу никто не мог понять, кого и в каких прегрешениях подозревают. Когда наконец обыски завершились и спецгруппы, изъяв все необходимые им документы, ушли, так никого и не задержав и не выдвинув никаких обвинений в адрес топ-менеджеров и акционеров холдинга, паника и растерянность в российском бизнес-сообществе наконец начали спадать. Но им на смену тут же пришло недоумение, потому что в ходе этих обысков выяснилось, что основанием для появления опергрупп стало уголовное дело, возбужденное 22 ноября 2019 года Управлением на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу по части 3 статьи 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов) в отношении капитана судна перевозчика и неустановленных лиц. А формальным поводом для возбуждения этого дела, как писали СМИ, стали рапорты сотрудников Центральной энергетической таможни ФТС России, которые утверждали, что в 2017-2018 годах холдинг "ФортеИнвест", который входит в группу "САФМАР" Михаила Гуцериева, а ее гендиректором является его сын Саид Гуцериев, по подложным документам вывез на Украину 130 тысяч тонн нефтепродуктов стоимостью около 2 миллиардов рублей.

При этом в сопроводительных документах значилось, что на самом деле горючее якобы должно было оказаться в Турции. Однако, по версии оперативников, танкеры с дизтопливом, выходившие из российских портов, в частности из Азова (Ростовская область), до Анкары и Стамбула так ни разу и не добрались, предпочтя дальним турецким берегам более близкие в географическом отношении украинские порты.

Прочитав эти обвинения, любой человек, несведущий в устройстве нефтяного рынка, может подумать, что так оно и было. Любой - да, но не таможенник, который по определению обязан разбираться, на какой стадии стопроцентно российский товар вдруг перестает быть российским. И должен хотя бы догадываться, почему у каждого связанного с нефтью предприятия есть своя узкая специализация. Но почему-то в этом случае специальные знания и простейшая логика дали сбой, что и привело к возникновению этого анекдотичного по своей сути, но крайне опасного по своим последствиям для экономики страны уголовного дела.

Бизнесмены знают, что незримая граница нашей Родины проходит везде, где находятся таможни. А на нефтеналивных судах, которые приходят в российские порты, чтобы забрать купленную у нас в стране нефть и отвезти ее хоть к черту на рога, хоть на кудыкину гору, где за нее, может быть, заплатят еще больше, эта незримая граница является совершенно осязаемым физическим объектом и гордо носит свое собственное название - фланец. По сути, это специальное приемное отверстие, через которое любой жидкий груз попадает в танки (tank в переводе с английского - бак, резервуар, цистерна, емкость) на борт судна.

К тому же фланец на танкере обладает еще одним волшебным свойством - пройдя через него, любой стопроцентно российский товар, будь то нефть, бензин, мазут или дизтопливо, - окончательно переходит из собственности продавца в собственность покупателя, а заодно он еще и переходит госграницу - становится иностранным, если за него была уплачена таможенная пошлина. С этого момента ответственность за груз несет уже покупатель. И он волен распоряжаться им по своему усмотрению - при желании может даже самостоятельно съесть на завтрак или подарить на ужин врагу прямо в порту погрузки.

В терминологии международной торговли есть даже специальное буквенное сокращение для подобного рода контрактов - FOB. Расшифровывается эта аббревиатура Free On Board - в переводе на русский "Свободно на борту", и она означает, что продавец выполнил поставку, когда товар перешел на борт судна в указанном порту отгрузки.

Собственно, именно такой тип контракта и был у ForteInvest AG - дочерней компании холдинга "ФортеИнвест" - с компанией Cantarell Trading LTD, которая специализируется на различных международных перевозках. Причем не только нефти и нефтепродуктов, но и угля, нефтегазового оборудования, различных сельхозпродуктов, а также сжиженного газа. География ее деятельности тоже впечатляет - это страны СНГ, Азии, Евросоюз. Разумеется, что за годы своей работы на этом рынке Cantarell Trading LTD получила не только большой опыт взаимодействия с российскими поставщиками, но и сама заслужила статус надежного партнера. И при этом она ничем, кроме контрактов, не связана с АО "ФортеИнвест" ни прямо, ни косвенно.

- Учитывая, что большинство контрактов в международной торговле являются по большей части типовыми (а схема FOB - одной из самых распространенных), отмена или необоснованные сомнения в том, что какой-то из них является "ненадежной формой" торговли и несет непредусмотренные контрактом дополнительные риски судебного преследования, может повлечь за собой системную отмену всех контрактов. И не только этого типа, - заявил адвокат АО "ФортеИнвест", известный правовед Анатолий Кучерена. - Тем более что инициатива в заключении какого-либо из них исходит от покупателя, а не продавца. Именно покупатель определяет, как в случае с FOB, и тип судна, которое он планирует использовать, и сроки исполнения контракта, и количество необходимого ему товара. Такова международная практика, и вмешательство третьей стороны в эти отношения, в том числе и государства, может крайне негативно сказаться на всей трансграничной торговле.

Всего этого любой мало-мальски грамотный таможенник не знать не может, потому что согласно всем установленным регламентам товаросопроводительные документы (поручение на погрузку, коносамент, карго-манифест, сертификат качества) оформлялись портовым перевалочным терминалом по поручению ForteInvest AG на основе информации, предоставленной компанией Cantarell Trading LTD. И перед началом погрузки товара на танкер таможенники в поручении на погрузку сделали отметку "Погрузка разрешена", разрешающую этот товар погрузить. А после завершения грузовых операций таможенники поставили отметку "Вывоз разрешен" на карго-манифесте, подтверждая тем самым, что товар убыл с таможенной территории России.

Как только это происходит, процедура экспорта считается завершенной и товар приобретает статус иностранного. То есть загруженный в любом российском порту танкер может уйти куда угодно, хоть на покой в нейтральные воды, в ожидании лучшей цены. Собственно, такое много раз и случалось. Когда не так давно в США возник очередной нефтяной кризис, около американских берегов в ожидании роста цен на "черное золото" дрейфовало более ста таких танкеров. И каждая минута их формального "простоя" делала владельцев груза заметно богаче. Но никому не пришло в голову обвинить их в каких-либо прегрешениях, например в такой частности, как изменение порта разгрузки во время транспортировки из пункта А в пункт Б по воле владельца груза. Такой вот бизнес, когда даже формальный простой танкера-перевозчика вместо плановых убытков иногда превращается в звонкую монету.

Очевидно, недопонимание сотрудниками таможни этих нигде не писанных правил и сыграло с ними, как с профессором Плейшнером, злую шутку. Во всяком случае, совершенно необъяснимо, почему в конце 2019 года они вдруг прозрели и предъявили претензии российскому холдингу "ФортеИнвест" за проданные еще в 2017-2018 годах нефтепродукты, которые, согласно их же таможенным документам, легально и с уплатой таможенной пошлины пересекли границу и перешли в собственность иностранной компании. И почему, наконец, эти претензии, если они вдруг стали актуальны, не были выдвинуты той самой компании Cantarell Trading LTD, которая, по версии компетентных органов, якобы нарушив свои обязательства, отвезла злополучный бензин, дизтопливо и мазут вместо Турции на Украину. Может быть, потому, что иностранные покупатели, получив столь странный привет, попросту отвернутся от российских берегов?

Как при таком развитии событий может пострадать бюджет Российской Федерации, можно только гадать. Но совершенно очевидно, что и российские продавцы, узнав, чем им может грозить торговля с не искушенными в тонкостях российской юриспруденции иностранцами, как-то сразу погрустнели. А вдруг они тоже по незнанию когда-то продали какой-то стратегически важный товар заморскому гостю, а тот перепродал его не тому, кому бы следовало?

Учитывая, что в России около 300 компаний торгуют нефтью и нефтепродуктами, а иностранных покупателей на порядок больше, вероятность продать что-то "не туда" вырастает в гео­метрической прогрессии. Тем более что по сложившейся на мировом рынке практике любой товар может поменять свое гражданство, даже формально еще не оказавшись на борту судна. Просто потому, что так в какой-то момент сложилась конъюнктура этого самого рынка, а действующий контракт на поставку этого самого товара уже есть. То есть товар еще в России, а в случае с нефтью, он может быть еще даже и не добыт, а его уже дважды, а то и трижды перепродали. Что, собственно, обычно и происходит.

К слову, количество контрагентов, с которыми АО "ФортеИнвест" имеет торговые контракты, - около 400. И претензии у контролирующих органов возникли только к одному из таких контрактов на поставку. Причем на весьма скромные, по меркам холдинга, как количества проданных нефтепродуктов, так и их общую стоимость. 130 тысяч тонн нефтепродуктов - это меньше 0,8 процента от общего объема ежегодной переработки в 17 миллионов тонн тремя нефтеперерабатывающими предприятиями холдинга "ФортеИнвест". А в пересчете на два года (2017-2018) цифра становится просто смешной до абсурда! Особенно на фоне ежегодной выручки "ФортеИнвеста", которая достигает 400 миллиардов рублей.

Но даже такого мизерного объема якобы "токсичной" поставки в 130 тысяч тонн, а в 2017 году из России на экспорт было отправлено 148,4 миллиона тонн нефтепродуктов, хватило, чтобы перепугать весь рынок.

Есть еще один аспект, почему все так переполошились. Группа "САФМАР", в которую входит и холдинг "ФортеИнвест", является одним из крупнейших игроков не только на нефтяном рынке, но и вообще в российской экономике. Даже простое перечисление компаний и активов Михаила Гуцериева занимает не одну страницу. И большинство из них - это бюджетообразующие предприятия для многих регионов страны. Только ежегодные налоговые отчисления "САФМАР" в бюджеты различных уровней составляют не менее 200 миллиардов рублей. Поэтому столь масштабные обыски, связанные с неким возможным и нигде не зафиксированным нарушением только лишь в одной из корпораций холдинга, рынок оценил как "черную метку" для всего бизнес-сообщества.

Ни для кого не секрет, что с 1 июня 2019 года Россия ввела эмбарго на поставку на Украину российской нефти и нефтепродуктов. Под запрет также попали каменный уголь, окатыши, бурый уголь, кокс, ретортный уголь и другие виды топлива. Пропан, бутан и другие сжиженные газы могут поставляться на Украину только по специальному разрешению Министерства экономического развития РФ и в ограниченном количестве. Разумеется, что это постановление правительства не имеет никакого отношения к коллизии вокруг якобы "контрабандных поставок" топлива на Украину в 2017-2018 годах, но российским экспортерам этих товаров на всякий случай нужно подготовиться - вдруг у таможенников задним числом опять широко откроются глаза на подписанные ими самими документы?

Хочется верить, что следователь по этому уголовному делу - фактически под конец 2019 года его передали дальше по инстанции старшему следователю по особо важным делам следственной части СУ УТ МВД России по Центральному федеральному округу - разберется в нагромождении странных "доказательств" вины в отношении не­установленных лиц. Тем более что опасность такого прецедента для российской экономики совершенно очевидна. Подорвать реноме добросовестного поставщика может любая нелепость или глупая ошибка, расплачиваться за которую потом придется очень долго и дорого. Технологическая авария на нефтепроводе "Дружба" тому яркий пример.

Рожать больше, жить дольше

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Одной из важных проблем, поставленных президентом в его Послании Федеральному Cобранию, стала проблема демографии. Путин сказал, что Россия "вступила в очень сложный демографический период". Его особенность, по словам главы государства, состоит в том, семьи "сейчас создают малочисленные поколения 1990-х годов, число рождений вновь падает". Такой ключевой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. Это мало. Россия должна к середине десятилетия обеспечить естественный рост численности населения. Коэффициент рождаемости при этом должен составить 1,7.

Выполнить эту задачу будет непросто. По данным Росстата, в 2019 году естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) составила более 260 тысяч человек и стала самой высокой за последние 11 лет. Миграционный приток ее не компенсировал.

Выступая с Посланием, Путин напомнил о программе социальных контрактов для многодетных и малоимущих семей. Он признал, что влияние этой программы на реальную ситуацию "пока слабое", поэтому принципы социального контракта должны быть обновлены и внедрены в новом виде во всех субъектах Федерации к 2021 году. Руководство страны будет оценивать реализацию программы в конкретном регионе не по количеству контрактов, а по реальному уровню бедности, подчеркнул президент. Он предложил семьям с доходами ниже прожиточного минимума на человека ежемесячно начиная 1 января 2020 года выплачивать пособия на детей от трех до семи лет включительно. Выплаты в 2020 году составят 5,5 тысячи рублей, с 2021 года - в среднем 11 тысяч рублей на ребенка в месяц. Выплачивать материнский капитал (466,6 тысячи рублей) глава государства предложил уже при рождении первого ребенка. Кроме того, он считает необходимым увеличить материнский капитал при рождении второго ребенка на 150 тысяч рублей. Если учесть, что семьям с тремя детьми государство гасит ипотечные кредиты в размере 450 тысяч рублей, то в сумме такие люди получат более 1 миллиона на улучшение условий жизни.

Эксперты РАНХиГС отмечают эффективность и действенность программы "Материнский капитал". По их мнению, продолжение этой программы должно "стимулировать рождаемость у женщин в возрасте 30-40 лет, что позволит частично компенсировать общее снижение численности женщин в фертильном возрасте". Возможно, стоит, полагают эксперты, разделить материнский капитал на федеральную и региональную части с выплатой последней "только в регионах с низкой рождаемостью".

Как бы то ни было, материнский капитал остается важной составляющей в демографической программе России. Хотя эта программа в ее нынешнем виде может вызывать нарекания. Например, такое: материнский капитал подчас нелегально обналичивается. Или такое: из социального стимула к созданию семьи он иногда превращается в банальную помощь малоимущим. К тому же связь между денежным вспомоществованием и ростом рождаемости не всегда очевидна. Вряд ли стоит надеяться, что одним лишь повышением материальной обеспеченности российских граждан можно улучшить демографическую ситуацию в стране. По данным опросов, 32 процента молодых семей хотят иметь троих детей и даже больше, и если государство окажет им материальную поддержку, это, мол, станет серьезным стимулом. Но уровень жизни сам по себе необязательно влияет на рождаемость. Есть высокоразвитые страны, где семьи не испытывают серьезных материальных затруднений, а рождаемость там невысокая. Потому что разрушена потребность в детях. Люди объединяются, чтобы удовлетворять потребности друг друга, повышать доход, копить деньги. Таким ценностям, как семья и дети, места не остается.

Еще один миф: чем богаче семья, тем меньше в ней детей. Но в 70-е годы Америка переживала беби-бум, будучи совсем не бедной страной, а в Европе и сейчас есть богатые страны, где полно многодетных семей. Уровень урбанизации - да, он здесь имеет значение. В России наибольшая рождаемость наблюдается среди сельского населения. Сельский Дагестан - самый благополучный регион по демографии.

В чем-то демографические показатели внушают некоторый оптимизм. Например, российские граждане жить стали дольше. Продолжительность жизни в стране впервые достигла 72,5 года. При этом у мужчин продолжительность жизни увеличилась на один год - с 66,5 до 67,5. У женщин составила 77,4 года. Это может радовать, хотя во Франции средний возраст уже в 1960 году составлял 73, а сейчас превышает 82 года. В Европе люди не заболевают так рано и так тяжело. Они следят за своим здоровьем, вовремя обращаются к врачу, регулярно измеряют давление. Другие условия жизни, другое питание. Все это в России пока не на уровне. Отсюда огромные человеческие потери. Продолжительность жизни у нас ниже, чем в других странах, на 10-15 лет.

Вообще нам было бы полезно отказаться от некоторых мифов о причинах низкой или высокой рождаемости. Например, от очевидного заблуждения, что демографический кризис - признак цивилизованности общества. Мол, мировая цивилизация достигла такого состояния, когда простое воспроизводство практически недостижимо, и если Европа нечто подобное переживает, то и нам того не миновать. Катастрофический этот настрой вряд ли оправдан. Россия далеко не исчерпала потенциал противодействия демографическому кризису. Ни в части семейной политики. Ни в сфере предотвращения смертности там, где ее можно предотвратить.

Кто ответит?

Уголовное дело в отношении сироты Васи Попкова прекращено, но у депутатов и общества остались вопросы

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

На Кубани продолжают бурно обсуждать судьбу Василия Попкова из поселка Мезмай Апшеронского района, распилившего на чурки два упавших дерева, которые перегородили ведущую к школе тропинку, и угодившего за это под уголовную статью.

О вопиющей несправедливости, обрушившейся на парня, оставшегося в три года без родителей и выросшего в опекунской семье, мы писали уже дважды ("Прокурор против сироты" и "Кто виноват?"). Наши статьи сейчас гуляют по интернету, собирая массу откликов. Участники развернувшейся в Сети весьма жаркой дискуссии задаются вопросами: будет ли сделан вывод из случившегося и как не допустить повторения подобных ситуаций?

Напомним, в минувшую среду Апшеронский районный суд Краснодарского края, удовлетворив ходатайство районной администрации, прекратил за примирением сторон уголовное дело в отношении Василия Попкова, обвиняемого в "Незаконной рубке лесных насаждений, причинивших крупный ущерб государству". Подсудимый согласился с заявленным ходатайством, тем самым признав свою вину.

"Я почти год хожу под этим прессом, - объяснил он журналистам свой поступок после оглашения решения суда. - Меня просто вынудили это сделать. Уверяю вас, что не рубил растущее дерево, а распилил то, что свалил ветер. Я не знал, что это противозаконно. Думал, делаю доброе дело, расчищая тропинку к школе. А вон из этого что вышло".

Это было заявлено на спонтанной пресс-конференции, состоявшейся прямо в зале суда под прицелами телекамер. Земляки, приехавшие из Мезмая вместе с опекунами, чтобы поддержать Василия, благодарили журналистов: "Вы спасли нашего Васю от тюрьмы, - говорили они. - Ведь совершенно очевидно, что наши районные правоохранители выбрали сироту как самого беззащитного, чтобы, видимо, галочку себе поставить. И если бы не СМИ, они по полной бы его укатали".

Наверное, так бы и было. Ведь на защиту молодого и, по сути, беззащитного человека поднялась практически вся кубанская пишущая и снимающая братия. Корреспонденты приводили мнение местных жителей и авторитетных политиков.

Заседание суда, на котором решалась судьба Попкова, состоялось в среду после обеда. А с утра пыталась встретиться с теми, с чьей подачи до суда дошло это уголовное дело. Участковый Руслан Самойлов, составивший тот самый протокол о якобы совершенном Попковым преступлении (изначально, напомним, ему вменили в вину особо крупный размер причиненного государству ущерба), после разразившегося скандала был спешно переведен из Мезмая на другой участок. Разыскала его по мобильному телефону.

Руслан ответил, но услышав, что звонит корреспондент, тут же бросил трубку.

Что касается районного прокурора Юрия Гайдукова, то он свою позицию уже озвучил, заявив, что к ведению следствия у него нет вопросов.

Иду в администрацию. По словам заместителя главы района Дмитрия Тельнова, муниципалитет в этой ситуации оказался заложником разбирательств.

- Администрация была признана потерпевшей стороной в ходе следственных действий, то есть мы сами не инициировали процедуру возбуждения уголовного дела, - сказал чиновник. - Следователь объявил нас потерпевшими, так как деревья - это муниципальная собственность. Думаю, что дело нужно было прекращать еще на стадии следствия, когда экспертиза показала, что одно из деревьев, которое на чурки распилил Василий, было иссохшим, второе - гнилым и "биологически обреченным". Понимая абсурдность предъявленного обвинения, мы еще несколько месяцев назад разъяснили, что деревья ценной породы на балансе бюджетного учреждения СОШ N 27 в поселке Мезмай не значатся. К тому же спил поврежденных деревьев в целях безопасности граждан не является уголовно наказуемым преступлением, поэтому Попков своими действиями не причинил ущерб муниципалитету. Почему школа сама не инициировала их спил - неизвестно. Возможно, повлиял тот факт, что место там безлюдное.

Тельнов объяснил, почему они инициировали процедуру заключения мирового соглашения.

- По нашему мнению, это был единственный выход, чтобы не поломать парню судьбу, - сказал он. - Он бы мог отказаться от нашего предложения, но после суда узнали, что согласился с ним.

В ходе процесса было озвучено несколько характеристик Попкова - из школы, где он учился, от администрации сельского поселения, казачьего общества и с места работы. Ни одного плохого слова в его адрес никто не написал. Вот только в школьной характеристике было указано, что "не умеет постоять за себя".

Наверное, так и есть. Но не будем судить строго. Ведь парень знал, что опекуны взяли кредит, чтобы заплатить адвокату, и очень переживал, что может окончательно загнать их в долги, если суд назначит ему наказание в виде крупного штрафа. Благо, на его защиту горой встало все общество.

Кстати

Редакция "Российской газеты" также направила запрос прокурору Краснодарского края с просьбой взять на контроль уголовное дело Василия Попкова. Как нам сообщили в пресс-службе ведомства, ответ мы получим, как только прокурор Сергей Табельский выйдет из отпуска.

Село селу рознь

Правила ипотеки для Дальнего Востока могут измениться

Программа льготной ипотеки на Дальнем Востоке может быть расширена - глава минвостокразвития Александр Козлов потребовал распространить возможность покупки жилья на вторичном рынке на села, которые формально относятся к городским округам.

За полтора месяца работы программы заявления на получение льготного кредита под 2% подали около 4,5 тысячи человек, 441 уже получил выплаты. Средняя сумма займа - 3,5 млн рублей. Прогнозировалось, что всего дальневосточной ипотекой смогут воспользоваться 147 тысяч заемщиков.

Однако из-за терминологии документов у многих жителей возникают сложности с участием в льготной программе. Дальневосточную ипотеку можно потратить на строительство жилого дома, приобретение жилья в новостройке в городах, жилья на первичном или вторичном рынке в селах. Но, к примеру, в Чукотском автономном округе новостроек в городах нет, а вариант с покупкой жилья на вторичном рынке распространяется только на половину региона.

Как пояснила первый замгубернатора Чукотки Алеся Калинова, в постановлении говорится о вторичном жилье на территории сельских поселений. Но сельские поселения - это муниципальные образования, а не сельский населенный пункт. При этом половину региона занимают четыре городских округа, в составе которых около двадцати сельских населенных пунктов. "Если бы изменилась терминология в программе, то и возможности у нас были бы гораздо шире", - отметила она.

Александр Козлов на совещании рабочей группы по дальневосточной ипотеке поручил подготовить поправки в программу, чтобы исправить эту ситуацию. Пока на Чукотке был выдан лишь один льготный ипотечный кредит - семья использует его для покупки трехкомнатной квартиры во Владивостоке, куда планирует переехать в будущем. Еще один претендент хочет приобрести жилье в Хабаровске.

На совещании представители многих регионов отмечали, что хорошо бы распространить действие льготной ипотеки на вторичное жилье в городах. Но министр подчеркнул, что нынешние условия программы - максимум, что удалось согласовать с минфином. "Мы в любом случае будем пробиваться, думать по этому поводу", - добавил он.

Министр обратил внимание чиновников на необходимость принятия мер по сдерживанию цен на жилье. Только за последний месяц в Якутии стоимость квартир выросла на 1,1%, в Приморском крае - на 1,6%, в Забайкальском - на 2,1%. Если такие темпы роста цен сохранятся и дальше, за год жилье, к примеру, в Чите может подорожать на четверть. Помешать этому местные власти могут, например, бесплатно предоставляя участки под застройку, модернизируя или прокладывая за счет бюджета инженерные сети.

Текст: Марина Трубилина

Ответственный за Ленинград

Внук маршала Говорова рассказал "РГ", как его родные стали героями блокадного города

Текст: Ариадна Рокоссовская

Войска Ленинградского фронта под командованием выдающегося полководца Леонида Александровича Говорова 18 января 1943 года прорвали блокаду Ленинграда, а спустя год окончательно отбросили войска противника от города на Неве. Внук маршала, Алексей Сергеевич, рассказал "РГ", о чем думал Говоров накануне прорыва блокады и что говорил жене Лидии, приехавшей к нему по "дороге жизни", чтобы остаться с мужем в осажденном городе.

Алексей, где семья Говоровых встретила начало войны?

Алексей Говоров: Мой дед, Леонид Александрович, Великую Отечественную войну встретил на посту начальника Артиллерийской академии РККА имени Ф.Э. Дзержинского, а уже в конце июля 1941 года его назначили на должность начальника артиллерии Западного стратегического направления, затем Резервного фронта, которым командовал генерал армии Жуков. Моя бабушка Лидия Ивановна с сыном Владимиром находилась в Москве. Несмотря на то что она была женой генерала, Лидия Ивановна вместе с другими женщинами дежурила на крышах домов, тушила зажигательные бомбы. Дед писал ей: "Моя милая, ненаглядная Лидочка! Прошел уже месяц, как мы расстались, и я не имею сведений о тебе. Моя дорогая, со мной все благополучно: жив, здоров и полон энергии. Пиши скорее: как живешь, как здоровье твое и Ледика? Ледик, все внимание удели учебе этого года, это твоя главная задача. Подчини ей все..."

Ледик - это было семейное прозвище их сына Владимира.

Известно, что Леонид Александрович с конца апреля 1942 года и до окончательного снятия блокады в начале 1943 года находился в Ленинграде, где командовал сначала группой войск, а затем Ленинградским фронтом. Как в семье вспоминали о блокаде? Где была в то время Лидия Ивановна?

Алексей Говоров: В декабре 1942 года, несмотря на возражения мужа, бабушка решила ехать в Ленинград. Понимала, как ему трудно, и хотела быть рядом. Он писал: "Моя милая, дорогая Лидочка! Прошло уже много времени, как мы расстались. Моя дорогая, со мной все благополучно. Жив, здоров и полон энергии, чтобы выполнить все, что требует Родина. Ты стойко вынесла нашу разлуку во время войны с Финляндией, и я уверен, что так же стойко справишься с трудностями и сейчас, хотя они во много раз тяжелее... На мне ответственность за Ленинград, и я не отдам его врагу, ибо побежденным бывает только тот, кто сам признает себя побежденным".

Бабушка вспоминала, что из-за обледенения самолет совершил вынужденную посадку вблизи Ладожского озера. До берега пришлось добираться на дрезине, потом на автомашине по льду "Дороги жизни". Их легковушка шла в колонне грузовиков, доставлявших в Ленинград продовольствие. Бабушка до конца жизни не могла забыть, как на ее глазах шедший впереди грузовик неожиданно стал проваливаться под лед. Водитель в последнюю минуту успел выпрыгнуть из кабины через открытую дверь. Берега не было видно, кругом следы разрывов снарядов и бомб. По ее воспоминаниям, дорога обстреливалась с немецкой педантичностью - с определенными интервалами - и надо было успеть "проскочить".

А о том, что пришлось пережить деду, можно судить по такому эпизоду. Накануне прорыва блокады, в январе 1943 года, бабушка спросила его, все ли готово и что будет в случае неудачи. Он ответил, что все просчитано, войска готовы. "Ну, а в случае неудачи, - улыбнувшись, сказал он, - остается головой в прорубь". А в октябре 1943 года, окончив курс ускоренного обучения, в Ленинград приехал и сын Володя, офицер-артиллерист. Он не засиживался в штабе фронта, о чем говорят и его должности: командир огневого взвода, затем батареи. А в мае 1944 года в Ленинграде родился мой отец - Сергей Леонидович Говоров.

Когда и как познакомились ваши бабушка с дедушкой? Я слышала, что на Лидию Ивановну произвели ошеломительное впечатление красные революционные шаровары Леонида Александровича...

Алексей Говоров: Первое их знакомство произошло в 1923 году на спектакле "Лакмэ" в Одесском оперном театре. И, действительно, по словам бабушки, помимо открытого волевого лица и высокой статной фигуры молодого красного командира, очень сильное впечатление на нее произвели красные шаровары, в которых щеголял дед. Надо сказать, что этот атрибут воинской экипировки являлся наградой за особые успехи в боевой подготовке, и выдавали его не многим. Леониду Говорову, командиру артиллерийского дивизиона, красные бриджи были торжественно вручены перед строем 51-й Перекопской дивизии самим Председателем Реввоенсовета Республики Львом Давидовичем Троцким. Поэтому для деда они были предметом не меньшей гордости, чем орден Красного Знамени на груди. Но из-за этих шаровар бабушка долго не решалась представить жениха родителям - людям образованным и, наверное, с предрассудками. Отец Лидии Ивановны до революции был управляющим у помещика.

Каким был маршал Говоров в кругу семьи, какой была атмосфера в доме?

Алексей Говоров: Отец вспоминал, что дед всегда был тщательно, безукоризненно одет - как в служебной, так и в домашней обстановке. И от других он требовал аккуратности. Всегда очень занятый, погруженный в свои мысли, маршал, тем не менее, находил время в игровой форме проверить знания десятилетнего сына по математике и немецкому языку. Эти предметы он знал превосходно. У деда всегда находились четкие вразумительные ответы на бесконечные детские "почему?". И уже позже отец осознал этот дедов талант прирожденного педагога, который отмечали многие его сослуживцы.

Как в семье любили отдыхать? Чем увлекался Леонид Александрович?

Алексей Говоров: Он очень любил читать. По словам моего отца, лучшим отдыхом для Леонида Александровича была книга. В нашем доме была большая - свыше двух тысяч книг - библиотека, выписывалось множество журналов и газет. Даже за несколько месяцев до смерти, прикованный к постели, дед не расставался с журналами по ракетной технике и "Вопросами философии". Кроме того, дед очень любил животных. В доме всегда жила немецкая овчарка, с которой он любил гулять. Видимо, в это время ему особенно комфортно думалось. А в остальном - работа, работа, работа и бесконечные командировки.

В семье рассказывали о его взаимоотношениях с властью в лице Верховного главнокомандующего?

Алексей Говоров: Отношение Верховного к деду было, бесспорно, уважительным. Но, тем не менее, обращался он к нему только на "товарищ Говоров". Сталин ценил в нем профессионала, а также то, что Леонид Александрович и его супруга были очень скромными людьми. Дед не любил никакие сборища и посиделки, не лез в политику. Он был с головой погружен в свои служебные вопросы, полностью отдавался работе. То, что Верховный уважал Говорова как человека и профессионала - факт, и то, что он мог быть с ним искренним - тоже факт. При этом дед не был "любимчиком" Верховного - он всегда чувствовал меру и сохранял дистанцию. Видимо, это и оградило его от репрессий и сохранило жизнь.

К Сталину можно относиться по-разному. Он мог как поднять человека до невообразимых высот, так и уничтожить его в один момент.

В нашей семье, как очень ценная вещь, хранится копия танка Т-34-76, изготовленного из латуни и исполненного в виде чернильного прибора. В башне танка располагаются чернильницы, закрываемые люком, который приводился в действие потаенной механической кнопкой, а в кормовой части как раз в двигательном отсеке находится выдвижной ящичек, в котором лежали перьевая ручка и нож для резки бумаги. Макет танка установлен на мраморной плите, к которой прикреплена табличка из бронзы с надписью: "Маршалу Советского Союза И.В. Сталину от гвардейцев 5-й танковой армии". Как он оказался у нас? В самый разгар подготовки операции по полному снятию блокады Ленинграда дед был вызван с докладом о состоянии дел на фронте в Москву, в Ставку Верховного главнокомандующего. Он все обстоятельно доложил Сталину, тот остался очень доволен тем, как обстоят дела на Ленинградском фронте, и спросил: "Есть ли у вас, товарищ Говоров, какие-либо трудности по подготовке к предстоящей операции, какие-то просьбы к Ставке?" Дед, видя хорошее расположение духа Верховного, со всей прямотой сказал, что для предстоящей масштабной операции на фронте хотелось бы больше танков. Сталин сначала нахмурился, а потом ... перекрестился двумя руками и ответил: "Ну, нет у меня сейчас для вас танков". После чего устало добавил: "Возьмите, товарищ Говоров, хоть этот". И показал на стоящий у него на столе танк-чернильницу. Дед понял, что на этом разговор закончен, и, приняв это за своеобразную сталинскую шутку, по-военному сухо поблагодарил и вышел к ожидавшей его машине. Каково же было его удивление, когда на заднем сиденье он увидел аккуратно запакованный сверток, а в нем тот самый танк со стола Сталина. И настоящие танки Сталин все-таки дал. Они поступили точно к началу нашего наступления.

Каким Говоров был в жизни?

Алексей Говоров: Несмотря на то, что внешне дед производил впечатление замкнутого и неразговорчивого человека, те, кто был хорошо с ним знаком, знали, что за его суровостью скрывается широкая русская душа. Его уважали и подчиненные, и равные ему по занимаемому положению полководцы и руководство страны.

Вы чувствуете в себе кровь маршала Говорова? Каково это - быть внуком героя?

Алексей Говоров: Я рос с четким пониманием того, кем был мой дед в истории нашей страны. Родители не воспитывали меня каким-то особенным образом, не сажали напротив себя и не говорили: "Послушай, сынок..." Просто я с самого рождения был окружен заботой мамы и папы, бабушек и дедушки, наблюдал за тем, как они живут и поступают в тех или иных ситуациях. Я старался перенять у них все самое лучшее. И, конечно, рядом со мной всегда были военные. Дедушку Леонида Александровича Говорова, я в живых, увы, не застал, но с увлечением слушал рассказы о нем бабушки - его вдовы. Мой отец был полковником, работал в научно-исследовательском институте. Второй дед - по линии матери - тоже был полковником. Мой дядя, старший сын маршала Говорова, Владимир Леонидович, был генералом армии, Героем Советского Союза, командовал Московским военным округом. Я видел своих родных в форме, на парадах. Все это, конечно, не могло не наложить отпечаток на мое мировосприятие и судьбу - я просто не представлял себя вне профессии военного. После 8-го класса я поступил в Московское суворовское училище. Считаю, что учеба в нем оказала на меня большое влияние, потому что пришлась на самый важный для взрослеющего человека период - с 13 по 16 лет. Это время принято называть переходным возрастом, но всех этих пресловутых сложностей у меня просто не было, меня воспитывали замечательные офицеры-воспитатели, у которых за плечами был не только опыт военной службы, но и большой жизненный опыт. Затем была учеба в высшем военном училище, в Академии имени Дзержинского - той самой, в которой преподавал, а затем командовал перед войной мой дед, службы на офицерских должностях.

Быть внуком маршала - это и большая гордость, и огромная ответственность за то, что ты делаешь, как поступаешь в той или иной ситуации, как относишься к своей работе, к семье. Ведь тебя всегда будут оценивать, и ты не имеешь права ни при каких обстоятельствах опорочить фамилию твоего героического предка.

Что ваш дед рассказывал вашему отцу о том, как для него закончилась война?

Алексей Говоров: Он рассказывал, что в своей рабочей комнате в деревянном домике в местечке Мажейкяй составил свой последний боевой документ - ультиматум командованию всех частей и соединений вермахта, блокированных на Курляндском полуострове. Утром 7 мая 1945 года этот ультиматум был зачитан немцам по радио. Генералу пехоты Гильперту, командующему группы армий "Курляндия", давалось на размышление 24 часа, и в случае отказа советские войска должны были перейти в наступление. Фашисты до последнего тянули время. Они знали, что сдаются маршалу Говорову, но каким фронтом он в то время командовал, они не знали. Радиограмма с ультиматумом была передана с радиостанции 2-го Прибалтийского фронта. Поэтому они были уверены, что сдаются не ленинградцам, а воинам-прибалтийцам. Уж очень им не хотелось попадать в руки тех, кого они морили голодом и обстреливали в блокадном Ленинграде.

Наконец, 8 мая 1945 года в 22.00 командование группы армий "Курляндия" приняло условия советского ультиматума и капитулировало. Уже после капитуляции "обман" раскрылся, но было поздно. Леонид Александрович отлично знал немецкий язык и сам допрашивал сдавшихся фашистских генералов. Несколько высших чинов, узнав, что сдаются они все-таки ленинградцам, покончили с жизнью самоубийством. Небольшая часть немцев разбежалась по лесам. В связи с этим Говоров принял решение прочесать весь Курляндский полуостров. Только 16 мая весь полуостров был очищен от противника.

Как в семье вспоминали Парад Победы 24 июня 1945 года?

Алексей Говоров: Бабушка вспоминала, как провожала деда на Парад. Красивая форма, блестящие ордена и, конечно же, выделявшийся своей красотой орден Победы... Мундир был настолько тяжел, что его трудно было даже поднять. Сама она стояла на трибуне среди зрителей. Она вспоминала, что был проливной дождь, такой, какого она не помнила в своей жизни. И ей подумалось, что сама природа оплакивает в этот день всех павших в той войне.

Как Говоровы жили после войны?

Алексей Говоров: В послевоенные годы маршал Говоров занимал высокие посты в Вооруженных Силах СССР. С июля 1945 года до мая 1954 года он прошел путь от командующего войсками Ленинградского военного округа до заместителя министра, главнокомандующего новым видом вооруженных сил - войсками ПВО СССР. Но эта масштабная послевоенная работа была сопряжена с большими нервными перегрузками. И это не могло не сказаться на здоровье деда. Стала напоминать о себе старая гипертоническая болезнь, которая появилась у него еще в 20-30-е годы, когда он был под постоянным подозрением у советских властей как бывший колчаковский офицер. В последние месяцы жизни он, уже лежа на госпитальной койке, продолжал работать. На его прикроватном столике среди лекарств лежали книги о современной военной технике, в том числе на немецком языке. Он скрупулезно их изучал, оставлял необходимые пометки на полях - такая привычка у него была со студенческих лет. Он умер 19 марта 1955 года - в 58 лет. В семье говорили, что его последними словами были: "Я должен был сделать больше, но сделал что успел, что смог".

Хотите знать больше?

В ближайшие дни в издательстве "АСТ" выйдет книга обозревателя "Российской газеты" Ариадны Рокоссовской "Утро после Победы", в которой собраны интервью автора с детьми и внуками полководцев Победы Г.К. Жукова, И.С. Конева, А.М. Василевского, Р.Я. Малиновского, И.Х. Баграмяна, А.И. Еременко, Л.А. Говорова, И.Д. Черняховского, в разные годы опубликованные на страницах нашей газеты, а также фотографии из семейных архивов полководцев.

Учите цифру

Чиновникам всю жизнь придется гнаться за технологиями

Текст: Инна Зубова

К 2024 году большинство социальных и экономических процессов будет оцифровано, государство окажется обладателем огромного массива персональных данных, а очных контактов чиновников с гражданами почти не останется. Таким видит результат глобальной цифровизации Ксения Ткачева, директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации Высшей школы государственного управления РАНХиГС. В 2019 году Центр обучил более 13 тысяч чиновников. В 2020 году в планах обучить еще 10 тысяч госслужащих.

Осознали ли чиновники, что что цифровая трансформация - неизбежность, что нужно меняться?

Ксения Ткачева: Не могу сказать, что 100 процентов госслужащих принимают цифровизацию и не воспринимают процесс как очередное веяние, красивое слово, что-то, о чем поговорят и забудут. Не все осознают, что мы идем к государству как платформе, где все оцифровано. Но процесс затронет всех и каждого, и очень скоро. Чиновникам очень важно настроиться, что учиться придется всю жизнь. Уже нельзя один раз получить образование и работать с этими компетенциями длительное время. К сожалению, часть госслужащих привыкли выполнять определенные функции из года в год, но такой стабильности больше не будет.

Они должны меняться, учиться, становиться более клиентоориентированными, понимать, как работают технологии и какие риски они несут, повышать цифровую грамотность, быть готовыми к проактивным услугам.

Что такое проактивные услуги?

Ксения Ткачева: Когда не человек добивается от государства документа или пособия, а государство знает, в какой жизненной ситуации находится гражданин, и автоматически предоставляет нужные услуги. Например, родился ребенок, и автоматически выдается свидетельство о рождении, СНИЛС, начисляются пособия. Это как push-уведомления: гражданину остается только согласиться с получением документов и зачислением денег на счет.

Звучит как сказка.

Ксения Ткачева: Это не вопрос ближайшего года. Но, по моим прогнозам, такие услуги заработают к 2023 году. Сейчас все находится в активной стадии проектирования. Проект цифровых трудовых книжек и паспортов приближает нас к новой цифровой реальности. Чем быстрее большое количество данных будет оцифровано, тем быстрее мы получим эти сервисы. Первыми ласточками будут: рождение ребенка, смерть члена семьи, оформление европротокола при ДТП.

Почему изменения не происходят быстрее? К сожалению, исторически так сложилось, что каждое ведомство само проектировало свою информационную систему для хранения и обработки данных. Наступило время, когда все это нужно объединить. Выяснилось, что не объединяется: на разных языках написано, разные принципы лежат в основе систем. Это большая работа - сделать из разных, непонятных, маленьких инфосистем одну платформу - национальную систему управления данными (НСУД). Чем быстрее государство справится с этим вызовом, тем качественнее сможет реагировать на жизненные ситуации граждан. Я надеюсь, что к 2023 году мы будем заходить в приложение, а там все госуслуги, еще и документы онлайн принимают, и никуда ходить больше не нужно.

В 2019 году центр обучил "цифре" более 13 тысяч чиновников, в 2020-м планирует обучить 10 тысяч. Кто такие руководители цифровой трансформации?

Ксения Ткачева: Это новая позиция в России и мире. Лидер цифровой трансформации (chief digital transformation officer; СDTO) - человек со стратегическим видением: как и зачем внедрять цифровые технологии, какие изменения необходимы, чтобы цифровая трансформация началась и успешно продолжалась. Ему придется внедрять много изменений, убеждать и вдохновлять людей. Лидер цифровой трансформации должен разбираться в данных и технологиях, чтобы быть эффективным заказчиком решений и программного обеспечения. СDTO только начинают появляться в федеральных и региональных ведомствах. В регионах цифровым лидером часто становится министр экономики, должность достается в "довесок". Но, по нашему мнению, такой подход неэффективен, нужно разграничение обязанностей и отдельные полномочия у CDTO.

Меняете ли вы в процессе обучения чиновников их отношение к гражданам?

Ксения Ткачева: Мы учим госслужащих становиться на место гражданина, который обратился к государству за услугой. Что, прежде чем придумать какой-то сервис, нужно поговорить с клиентом, задать ему вопросы, протестировать. Это называется дизайн-мышлением. Да, слово "клиент" вызывает сопротивление у наших слушателей. Но раз слово "сервис" появилось, должно появиться и слово "клиент". Хотелось бы, чтобы граждане стали клиентами, а государство - сервисом.

Платформа накапливает огромный массив персональных данных. Как относиться к тому, что система знает о тебе все?

Ксения Ткачева: Мы не задумываясь пользуемся соцсетями, мессенджерами, смартфоны отслеживают наше перемещение, не переживаем, что корпорации собирают о нас огромный массив информации. Но когда речь идет о сборе информации государством, почему-то волнуемся.

Две крайности: человек вообще не дает свои персональные данные или не задумываясь о безопасности раздает их направо и налево. Обе эти крайности в XXI веке приводят к плачевным последствиям. Я - сторонник золотой середины.

Есть люди, которые не пользуются банковскими картами, соцсетями, звонят по кнопочному телефону, их все еще можно купить. Я даже думаю, что нас ждет новый виток популярности таких телефонов очень скоро. Но люди лишают себя удобств. Да, можно расплачиваться наличными деньгами, мы не в Китае живем, где наличных денег в городах практически нет.

Каждый решает сам, что для него весомее: риски, связанные с передачей персональных данных, или комфорт от современных технологий.

Утечка данных - массовое явление по всему миру, от него не застрахованы ни госорганы, ни коммерческие организации. В открытом доступе в выдаче поисковых систем оказались около 2,25 млн записей российских госорганов. Но это касается старых систем. Часто к таким последствиям приводила цифровая неграмотность чиновников. Например, в 2017 году около 78% госучреждений в своей работе пользовались почтовыми сервисами Яндекса и Mail.ru. Сейчас цифровой безопасности уделяется очень много внимания, и новые системы проектируются так, чтобы утечек не было.

Могут ли нас лишить возможности обратиться в госорган офлайн, напрямую?

Ксения Ткачева: Нет, это было бы слишком радикально. Есть ветераны, пожилые люди, которым сложно овладеть новыми технологиями. Есть люди, у которых нет средств для покупки смартфона. Они не должны быть выключены из системы. Да, получение услуг офлайн затратно по времени, но всегда должно работать окно, куда бабушка может прийти с паспортом и получить нужную бумагу или информацию. Это концепция инклюзивного общества: равные возможности людям независимо от их статуса и других особенностей.

К чему готовиться молодежи, планирующей пойти на госслужбу?

Ксения Ткачева: Популярность госслужбы сильно снижается в последние годы. Если пять-десять лет назад такая работа давала гарантии, статус, то сейчас не совсем так. Люди больше смотрят в сторону карьеры в бизнесе. Это печально, ведь госслужбе, как и другим сферам, нужны талантливые, мотивированные молодые специалисты.

Здесь работают ассоциации, в регионах особенно, что госаппарат- "теплое" место, куда берут по рекомендации, там медленный, но гарантированный рост, там не увольняют. Из-за этих стереотипов активная молодежь не идет в госуправление. Для них важнее развитие, чем стабильность. Но, я надеюсь, благодаря быстрому развитию технологий молодежь увидит, что госслужба классная, там интересно и есть возможность что-то менять в своем городе, стране. Это очень вдохновляет и заряжает на определенном этапе карьеры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 24 января 2020 > № 3270357 Ксения Ткачева

Тайна от врача

Кс рф обязал предоставлять родным пациента документы, составляющие медицинскую тайну

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ разрешил родственникам умерших пациентов получать документы, составляющие медицинскую тайну. Как подчеркивает КС, законодательство защищает неприкосновенность частной жизни, однако в ряде случаев раскрытие врачебной тайны может требоваться "как для выполнения государством своих позитивных обязательств по защите права на жизнь в аспекте расследования смерти пациента, так и в контексте защиты прав и законных интересов переживших его членов семьи". "Российская газета" публикует на соответствующее постановление Конституционного суда.

В деле Риммы Свечниковой, которая обратилась с жалобой в КС, присутствуют оба эти основания. Ее муж долго лечился в Кировском НИИ гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства и скончался в марте 2017 года в одной из клиник Израиля. Там в преждевременной смерти пациента усмотрели вину российских врачей. Но инициировать судебное разбирательство по делу супруга Свечникова не смогла - руководство Кировского НИИ ГПК отказало в предоставлении копий медицинских документов.

- Указание Свечниковой Р.Д. умершим супругом в информированных добровольных согласиях на оказание медицинских услуг не является согласием на получение медицинской документации, а свое право на ознакомление она должна реализовать в порядке уголовного судопроизводства, - такой аргумент медиков женщина привела в жалобе, и суды общей юрисдикции с позицией российской клиники согласились.

Оспорить это решение вдова решила в Конституционном суде РФ. В обращении она указала, что "в случае, когда сведения о причине смерти и диагнозе заболевания пациента доступны заинтересованному лицу в силу закона, сохранение в тайне от него информации о предпринятых мерах медицинского вмешательства не может во всех случаях быть оправдано необходимостью защиты врачебной тайны, особенно с учетом мотивов и целей обращения за такими сведениями".

- Действующее законодательство в сфере охраны здоровья граждан не предусматривает подписание пациентом какого-либо иного отдельного от ИДС документа, где бы он изложил просьбу о разглашении врачебной тайны и конкретно указал того, кому предоставляет право на получение копий медицинской документации после его смерти, - также указала Римма Свечникова. - Обращаясь в медицинское учреждение ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России, Свечников Е.И. умирать не собирался. Изучив обстоятельства дела, суд встал на сторону пациентов и их родственников. Решение основано на ранее обнародованных конституционно-правовых позициях суда, а потому вынесено без проведения публичных слушаний.

Так, КС напомнил свою позицию по вопросу о том, что медицинская информация может существенно затрагивать как имущественные, так и неимущественные права близких родственников.

- Когда речь идет о смерти человека, не ставится под сомнение реальность страданий членов его семьи, - указал КС. - Это тем более существенно в ситуации, когда супруг или родственник имеет подозрения, что к гибели близкого ему человека привела несвоевременная или некачественно оказанная медицинская помощь.

В то же время действующее законодательство не регламентирует порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его близких родственников и иных лиц, указанных в его прижизненном информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

На этом основании оспоренные положения ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" признаны не соответствующими Конституции РФ, в том числе статье 24, которая обязывает органы власти "обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы".

Федеральному законодателю предписано разработать отдельный порядок ознакомления родственников умерших пациентов с документами, составляющими медицинскую тайну. А до тех пор "предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий, а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы". Дело Риммы Свечниковой подлежит пересмотру.

- Я назову данное постановление историческим, потому что оно касается каждого из нас, и это обусловлено системной проблемой, которую мне удалось донести до КС РФ по резонансному делу Свечниковых, - рассказала корреспонденту "Российской газеты" представитель Риммы Свечниковой адвокат Екатерина Батурина. - С подобными делами я работаю более семи лет. Сейчас ситуация в корне меняется. Но важно, какими будут поправки в закон, порядок ознакомления, сроки предоставления документов, чтобы возможно было избежать фальсификации медицинской документации.

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 января 2020 > № 3270354

Свеча памяти не гаснет

Владимир Путин в Иерусалиме открыл памятник героям блокады Ленинграда и выступил на форуме памяти Холокоста

Текст: Кира Латухина (Иерусалим)

В Израиле, как и в России, встревожены и возмущены попытками пересмотреть итоги Второй мировой войны и не позволяют миру забыть, к чему приводит национальный эгоизм, разобщенность, попустительство шовинизму, антисемитизму и русофобии, заявил президент России Владимир Путин на церемонии открытия памятника "Свеча памяти" в Иерусалиме. Выступая на форуме "Сохраняем память о Холокосте, боремся с антисемитизмом", российский лидер предложил провести уже в этом году саммит пятерки: России, США, Китая, Франции и Великобритании - чтобы отстоять мир и правду.

Владимир Путин стал главным гостем форума, на который в мемориальный комплекс "Яд Вашем" приехали свыше 40 лидеров. Среди глав иностранных делегаций - президенты Австрии, Албании, Аргентины, Армении, Болгарии, Венгрии, ФРГ, Греции, Грузии, Исландии, Италии, Кипра, Северной Македонии, Молдовы, Португалии, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Черногории, вице-президент США, премьер-министры Дании и Швеции, председатель правительства Чехии, король Испании, король Нидерландов, король бельгийцев, великий герцог Люксембурга, наследный принц Норвегии и принц Уэльский. А также - председатели Евросовета, Европарламента, Еврокомиссии и представители ряда других государств.

Перед выступлением на форуме российский лидер вместе с руководителями Израиля открыл памятник в центре Иерусалима, посвященный подвигу героических защитников и жителей Ленинграда в годы блокады. "Блокаду Ленинграда и Холокост ни с чем сравнить нельзя", - заявил он. "Факты в документах ужасают. Но ни одни документы, ни одни рассказы и дневники, ни одни кинохроники не могут передать, что тогда действительно вынесли люди... Я знаю это не понаслышке, а по рассказам своих родителей: потому что отец защищал свой родной город на фронте, а мама была в блокадном городе с ребенком, который умер зимой 42 года и похоронен на Пискаревском мемориальном кладбище... среди сотен тысяч других горожан", - сказал президент.

"План врага был запредельно циничным", - продолжил Путин и процитировал нацистский приказ сравнять город с землей. Но враг не смог исполнить свой зловещий замысел. Ленинградцы не щадили себя ни на передовой, ни в цехах. "Сам не знал, только что несколько дней назад, поднимая документы, обнаружил факт, который меня потряс: за годы блокады ленинградцы, находясь в таком положении, сдали для фронта 144 тонны крови", - сообщил он.

"Непокоренный Ленинград стал настоящей легендой, а величие духа и вера в победу его жителей - вершиной человеческого достоинства", - подчеркнул Путин и назвал памятник в Иерусалиме "символом нашей глубокой общей памяти". "В Израиле придают особое значение сохранению правды о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацизмом", - продолжил он.

"Здесь, как и в России, озабочены, встревожены и возмущены попытками отрицать Холокост, пересмотреть итоги Второй мировой войны, обелить убийц и преступников. Здесь, как и в России, понимают всю значимость уроков Второй мировой войны и не позволяют миру забыть, к чему приводит национальный эгоизм, разобщенность, попустительство любым формам шовинизма, антисемитизма и русофобии. Наш общий долг - передать эти знания будущим поколениям", - заявил Путин. И в завершение сказал еще несколько слов: "Памятник - это очень хорошо. Останется надолго, надеюсь, на века. И открыть его можно по-разному". "Но так, как это сделали вы сегодня... Спасибо", - не сдержал эмоций глава государства.

"Нас объединила общая ответственность, долг перед прошлым и перед будущим, - подчеркнул в своей речи на форуме Владимир Путин. - Холокост был и останется для нас глубокой раной, трагедией, о которой мы будем помнить всегда". Перед поездкой президент почитал отчеты офицеров Красной армии после освобождения Освенцима, где в деталях было рассказано, как действовала "машина хладнокровного уничтожения людей". "Читать невыносимо", - констатировал он.

В этот ад сгоняли людей из разных стран, погибли сотни тысяч людей разных национальностей - более половины - евреи, продолжил Путин. Преступления нацистов, так называемое окончательное решение еврейского вопроса российский лидер назвал одной из самых черных и позорных страниц новейшей истории. Но были и соучастники, пособники нацистов, в жестокости они зачастую превосходили своих хозяев, и эти бандиты орудовали и на оккупированных территориях Советского Союза, заметил он. "Холокост - целенаправленное уничтожение людей", - заявил Путин и напомнил, что такую же страшную участь нацисты готовили и многим другим народам - и русским, и белорусам, и полякам, считая их "недочеловеками". "Славянским и другим народам была уготовлена участь либо быть уничтоженными, либо стать бесправными рабами", - напомнил он. Но советский народ положил конец этим варварским планам.

"Мы заплатили за это такой ценой, которая не снилась в самых страшных снах ни одному народу - 27 млн погибших", - сказал Путин. "Мы никогда об этом не забудем", - подчеркнул он и призвал сделать так, чтобы память о Холокосте была полной, "без изъятий и умолчаний". Политикам и общественным деятелям нужно защищать доброе имя живых и павших героев, мирных жителей, использовать все возможности, подчеркнул российский лидер. Использовать для этого авторитет и влияние своих стран в мире. "Мы несем всю ответственность за то, чтобы никогда не повторились страшные трагедии прошедшей войны, чтобы будущие поколения помнили..." - заявил президент России. Нужно быть бдительными и не проглядеть первые ростки ненависти, когда исподволь начинают потакать ксенофобии. "Забвение прошлого, разобщенность перед лицом угроз может обернуться страшными последствиями", - предостерег Путин и призвал отстоять мир.

Глава государства обратился к пяти державам - основательницам ООН - России, Китаю, США, Франции и Великобритании. "С некоторыми коллегами обсуждали и в целом увидели положительную реакцию - провести встречу глав государств - постоянных членов СБ ООН в любой точке мира", - объявил он. "Россия готова к серьезному разговору и намерена не откладывая направить послания лидерам "пятерки"", - сказал Путин. Важно и символично - провести такой саммит именно в 2020 году, когда исполняется 75 лет со дня Победы. Российский лидер призвал сохранить общую верность духу союзничества. Президент Франции Эмманюэль Макрон поддержал эту инициативу Путина. "Пять постоянных членов Совета Безопасности ООН несут сегодня историческую ответственность. И я, дорогой Владимир, разделяю ваше намерение собрать нас всех вместе, - сказал Макрон. - Я хотел бы, чтобы мы смогли это сделать, потому что мы являемся гарантами международного порядка".

"Антисемитизм и расизм - это раковое заболевание, которое разрушает общество изнутри и ни одно общество не обладает иммунитетом", - заявил президент Израиля Реувен Ривлин. "Мы не должны допустить повторения Холокоста в будущем", - подчеркнул премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Он также вспомнил, как мир повернулся спиной к евреям, стоявшим на грани уничтожения. Холокост - общая трагедия Израиля и России, а антисемитизм заканчивается Освенцимом, заявил Путин на встрече с Ривлиным. Израильский президент, в свою очередь, назвал Путина одним из главных лидеров мира. Нужно быть очень внимательными, чтобы не пропустить ничего, подобного Холокосту, в будущем, подчеркнул российский лидер. Нужно противостоять любым проявлениям ксенофобии и антисемитизма, где бы это ни происходило и от кого бы ни происходило, убежден он. "Что касается трагедии Холокоста, 40 процентов убитых, замученных евреев - это евреи Советского Союза... Так что это в полном смысле этого слова наша общая трагедия с вами", - резюмировал Путин. Российский лидер также передал орден Мужества Нице Шахам, внучатой племяннице Леона Фельдгендлера - героя восстания узников лагеря смерти Собибор.

Кстати

Владимир Путин - о судьбе Иссахар: все будет хорошо

Во время визита в Израиль Владимир Путин встретился с матерью осужденной за контрабанду наркотиков в России израильтянки Наамы Иссахар, а также патриархом Иерусалимским Феофилом III. В беседе участвовал и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. После встречи Путин, Нетаньяху, его супруга и мать Иссахар вышли к журналистам. "Для меня ясно, что Наама из хорошей и очень порядочной семьи, - заявил президент РФ. - Мне известна позиция господина премьер-министра, который просит принять соответствующее решение". "Все это, безусловно, будет учтено при принятии этого окончательного решения. Сегодня Нааму посещает Уполномоченный по правам человека в России", - сказал он. "Мама очень переживает, я вижу это, - обратился к матери израильтянки российский лидер. - Я ей сказал и хочу еще раз повторить: все будет хорошо". "Спасибо", - поблагодарил Нетаньяху. Напомним, Иссахар была осуждена на 7,5 года лишения свободы за контрабанду и хранение наркотиков. Ее задержали в транзитной зоне Шереметьево весной прошлого года во время пересадки из Дели в Тель-Авив. В рюкзаке пассажирки было 9,6 грамма гашиша. Иссахар заявила, что перевозила его в личных целях.

Россия. Израиль. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 24 января 2020 > № 3270353

Эрдоган и Меркель обсудили достижение перемирия в Идлибе

Алена Палажченко. Президент Турции Тайип Эрдоган заявил, что обсудил в ходе переговоров с канцлером Германии Ангелой Меркель в Стамбуле пути достижения перемирия в сирийском Идлибе и гуманитарную помощь его жителям.

"Каждый из нас должен оказать давление на (сирийский) режим, чтобы положить конец жестокости в отношении наших братьев в Идлибе. Перед ЕС стоит гуманитарная ответственность помочь Сирии. Сегодня мы с Меркель обсудили, как избавить жителей Идлиба, особенно в эту зиму, от дополнительных страданий", - сказал Эрдоган на совместной пресс-конференции с канцлером ФРГ.

В соответствии с договоренностью, достигнутой в мае 2017 года на переговорах в Астане (ныне - Нур-Султан) представителями России, Ирана и Турции, в Сирии были созданы четыре зоны деэскалации. Территория трех из них в 2018 году перешла под контроль Дамаска. Четвертая зона, расположенная в провинции Идлиб и частях соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо, по-прежнему неподвластна правительству республики. При этом большая ее часть захвачена террористами организации "Джебхат-ан-Нусра"*.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: РОССИЯ – ЭТО СТРАНА, ОТКРЫТАЯ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Интервью заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова журналу Право и защита, январь 2020

В 2020 году Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) исполняется 30 лет: ее предшественник – Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был создан в 1990 году. Сегодня круг вопросов, которые входят в компетенцию антимонопольного органа, чрезвычайно широк – от контроля за соблюдением антимонопольного законодательства до надзора за соблюдением Закона о рекламе. Об основных направлениях работы ФАС сегодня мы побеседовали с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Андреем Геннадьевичем Цыгановым.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, Вы длительное время работаете в антимонопольных органах – с 1990 года. Насколько различается работа тогда и сейчас?

А.Ц.: Тогда эта работа была абсолютно новой. Потому что до 1990 года не то что антимонопольных органов – даже мысли о том, что надо развивать конкуренцию, в России ни у кого не возникало. Потому что система управления была совершенно иной, была централизованная плановая экономика. Считалось, что наоборот лучше, если одна большая фабрика будет обеспечивать потребности всего советского народа и еще, например, наших соседей в странах Восточной Европы. И только с началом формирования нормальных рыночных отношений появилась потребность в создании совершенно новых органов экономического регулирования, таких как тогдашний антимонопольный комитет, а сейчас – Федеральная антимонопольная служба. И так получилось, что я с самого начала тут работаю и имею отношение к тому, что появился этот государственный институт, а также к написанию первого законодательства о конкуренции.

Р.А.: Расскажите, пожалуйста, о контроле Федеральной антимонопольной службы за сделками, которые могут повлечь за собой контроль над российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, со стороны иных стран и государств. Каковы самые крупные попытки установления такого контроля и какие принимаются меры?

А.Ц.: Задача контроля иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества заключается отнюдь не в том, чтобы эти инвестиции запретить. А наоборот – в том, чтобы у иностранных инвесторов и у российского государства были понятные, прозрачные и однозначно применимые правила, по которым эти сделки должны осуществляться.

Россия – это страна, открытая для инвестиций. Перечень тех видов деятельности, которые мы относим к стратегическим, достаточно узок. Сделки рассматриваются чаще всего крупные и крупнейшие, в основном они касаются участков недр федерального значения. И только через разрешение Правительственной комиссии по контролю иностранных инвестиций на российский рынок смогли попасть и участвовать в совместных проектах с нами такие компании, как Total, компании из Китая, которые занимаются сейчас освоением недр, в частности в сфере нефти и газа, транснациональные компании, которые работают у нас на рынке золота и редких металлов.

В России нет сфер, закрытых для иностранных инвестиций. Есть правила, которые нужно соблюдать. Если ты эти правила не соблюдаешь, ты не сможешь незаконно приобретенным активом управлять. Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций предполагает очень четкую процедуру, когда решения принимаются не где-то «в тиши кабинетов». Они принимаются Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, специально для этого созданной. В нее входят руководители всех важнейших ведомств силового блока и всех важнейших министерств блока экономического, вице-премьеры. А Федеральная антимонопольная служба – это уполномоченный орган, который готовит материалы к заседанию Правительственной комиссии. Бывает, что решения комиссии отличаются от того, что мы первоначально готовим. То есть речь не идет об утверждении каких-то заранее готовых результатов. Мы говорим действительно об интересном и полезном обсуждении, которое организует Председатель Правительственной комиссии Дмитрий Анатольевич Медведев.

Будучи премьером, комиссию возглавлял Владимир Владимирович Путин, поэтому и для него эта тема не чужая. Наиболее крупные сделки руководитель ФАС России Игорь Юрьевич Артемьев обсуждает и с Председателем Правительства, и с Президентом, если есть необходимость. Это часть работы антимонопольного органа.

Мы высоко ценим, что в свое время было принято решение именно нас сделать уполномоченным органом по контролю за иностранными инвестициями, потому что процедура этого контроля ничем по сути не отличается от процедуры согласования сделок слияний и поглощений, за которые ФАС России отвечает как регулятор и применитель Закона о защите конкуренции. Цели, разумеется, другие. Здесь мы должны учитывать, как эта сделка повлияет на оборону страны и безопасность государства, а не только на состояние конкуренции. Если Федеральная служба безопасности, Росфинмониторинг или Министерство обороны считают, что здесь есть угроза, то комиссия принимает отрицательное решение. Или принимает решение с условиями, которые делают невозможной реализацию этой угрозы, и тогда Федеральная антимонопольная служба с иностранным инвестором подписывают специальное соглашение, которое является неотъемлемой частью решения Правительственной комиссии, и мы контролируем, как это соглашение соблюдается в течение всего срока его действия.

Справка:

За 11 лет действия Закона № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в ФАС России по состоянию на конец ноября 2019 года поступило 615 ходатайств, из которых:

• 282 рассмотрено Правительственной комиссией

• 259 имеют положительные решения (81 с возложением обязательств)

• по 23 принято решение об отказе в предварительном согласовании ввиду наличия угроз обороне страны и безопасности государства

• 262 не требовали предварительного согласования и возвращены заявителям

• 63 отозваны заявителями (отказ от намерения совершить сделки)

• 8 находятся в процессе рассмотрения

По расчетам ФАС России, величина суммарных инвестиций в активы российских компаний-стратегов (стоимость приобретаемых акций и объем вложений в развитие производства в соответствии с бизнес-планом) за 11 лет составила около 93,28 млрд долларов США, в том числе за 2019 год – 3,28 млрд долларов США.

Процесс подготовки и принятия решений по сделкам отлажен как часы. И у нас, и в работе с нашими партнерами, я имею в виду прежде всего ведомства силового блока, и в Министерстве экономического развития и торговли. Правительственная комиссия работает очень аккуратно и четко.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, Вы упомянули про контроль. Хотелось бы узнать, с какими государствами у вас есть договоренности по этой теме?

А.Ц.: Вы задали очень важный вопрос. Ответ на него простой, но он заставляет задуматься – ни с какими. Это задача, которая относится не только к сфере экономических интересов, но и к сфере государственного суверенитета и безопасности страны. Поэтому в большинстве случаев мы ее решаем в одиночку. Специальных документов, которые позволяют нам обмениваться информацией или еще что-то делать в этой сфере совместно, у нас нет ни с одной страной мира.

Р.А.: То есть даже в рамках сотрудничества БРИКС и ЕАЭС?

А.Ц.: Что касается нашего сотрудничества в рамках Закона № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций» – нет. Что касается применения Закона о конкуренции, конечно, да. То есть в первом случае это вопросы национальной безопасности, их мы не обязаны обсуждать с представителями других, даже самых дружественных нам, стран. Что касается вопросов экономической кооперации, вопросов совместных действий против нарушителей правил конкуренции, здесь, безусловно, у нас широчайшее поле для сотрудничества. И мы его активно развиваем.

Я уверен, что здесь можно сделать первый шаг. И по крайней мере со странами ЕАЭС, то есть с нашими ближайшими партнерами, мы можем посмотреть, есть ли такая правовая возможность и есть ли необходимость в кооперации применять закон о контроле иностранных инвестиций. Я думаю, что такая необходимость есть. По крайней мере, когда мы говорим о сделках, где иностранными инвесторами выступают третьи страны. То есть не мы друг с другом заключаем соглашения, а приходят крупные компании, которые скупают активы и у нас, и в Казахстане, и в Армении. Есть же такая задача – посмотреть, зачем они это делают, не приведет ли это к каким-то негативным последствиям для нашей совместной экономической жизни в рамках единого экономического пространства. Так что тема интересная, я думаю, что мы в следующем году начнем ею заниматься.

Р.А.: Давайте поговорим о ключевых изменениях законодательства об иностранных инвестициях в 2019 году.

А.Ц.: Закону исполнилось уже 11 лет. Мы, конечно, вносим в него изменения, причем сразу «пакетами». Было несколько пакетных решений, которые не изменяют структуру закона в целом, но направлены на совершенствование процедур и на то, чтобы либерализовать экономический режим.

И хочется отметить, что, несмотря на то что мы живем сейчас не в очень простых глобальных политических и экономических условиях, не было ни одной попытки использовать Закон № 57 как некую ответную меру и ужесточить режим привлечения иностранных инвестиций. Он в целом остался таким же, как был.

Санкции за нарушения остались такими же, как были раньше, причем для этого закона были придуманы, на мой взгляд, очень интересные механизмы. Иностранные инвестиции для нарушителя превращаются в, что называется, «чемодан без ручки». Если ты осуществил инвестиции, не соблюдая правила, установленные российским законом, или нарушил соглашение, которое ты заключил с ФАС России, суд по нашему иску лишает тебя права голоса на общем собрании акционеров. То есть у тебя есть актив, ты можешь получать дивиденды, но ты не можешь им управлять. Управлять тогда будут миноритарные акционеры. И эта норма работает. Уже есть судебные прецеденты, когда мы применяли эту норму закона и лишали незаконно вступивших во владения активами лиц права принимать решения. Ну, а следующая мера, которая предусмотрена законом, – это реституция, то есть возврат актива тому, у кого он был раньше, если ты его приобрел незаконно. И эта мера тоже применяется на практике.

Если мы говорим о пакетных изменениях, то они были направлены, как правило, на либерализацию законодательства. То есть список видов деятельности уточняется, он некоторым образом сократился, мы исключили из перечня случаев, которые нужно выносить на Правительственную комиссию, например, международные финансовые организации, в которых участвует Российская Федерация. Мы увеличили долю иностранного инвестора, при которой нужно идти в Правительственную комиссию, по отношению к недропользованию. Раньше, если ты покупал даже 10% акций, например, нефтяной компании, сделку рассматривала Правительственная комиссия. Сейчас эта доля составляет 25% и даже 50% по другим видам деятельности. Это улучшает инвестиционный климат.

Правила усовершенствуются. Они прозрачны, они понятны. Мы вместе с Ассоциацией антимонопольных экспертов в 2018 году написали комментарий к закону об иностранных инвестициях, так что сейчас любой юрист может их посмотреть и принять участие в этом процессе.

Р.А.: В 2018 году немецкий химический концерн Bayer поглотил американскую агрохимическую корпорацию Monsanto. Хотелось бы у Вас узнать, какие тут были особенности согласования?

А.Ц.: Наш руководитель Игорь Юрьевич Артемьев считает, что эта сделка должна войти в учебники по конкурентному праву. Действительно, на ее примере был получен целый пласт нового и хорошего опыта.

Для начала нужно немного пояснить. Немецкая компания Bayer покупала американскую компанию Monsanto. Bayer – многопрофильная компания. Вы знаете прекрасно, что у них есть химический бизнес, есть лекарственный бизнес и есть агропромышленный бизнес. Агробизнес в последние годы оказался самым быстрорастущим направлением деятельности этого транснационального гиганта. Он приносит сейчас почти половину доходов. За счет чего? За счет внедрения новейших технологий и агротехнических решений. Компания Monsanto так же точно позиционирует себя на американском рынке, являясь одной из самых крупных компаний в своей сфере.

Особенность заключается в том, что сейчас сельскохозяйственный рынок развивается очень специфическим образом. Это совсем не то, что ты землю вскопал, семена туда бросил, собрал урожай и отдыхаешь. Современный агрорынок – это так называемые пакетные решения в области высоких технологий, когда ты получаешь не просто семена, а ты получаешь семена, средства защиты растений, во многих случаях технику, с помощью которой ты должен свое поле обрабатывать. А самое главное – ты получаешь технологические карты.

Р.А.: То есть «под ключ»?

А.Ц.: Да. То есть полную инструкцию – когда ты должен посадить, при какой температуре, влажности почвы, высоте солнца. Все это даст тебе наибольший результат. Более того – современная генетика и селекция додумались до того, чтобы делать невоспроизводимые семена. То есть, если ты соберешь урожай и попытаешься снова его посеять, то у тебя ничего не вырастет, они не плодоносят. Для чего это делается? Для того чтобы «подвязать» фермера на крючок. Для того чтобы он пришел на следующий год и снова этот пакет решений купил.

На самом деле это взаимовыгодный бизнес. Фермеры получают колоссальный прирост урожайности, получают возможность в точности следить за технологическим процессом, потому что у них для этого есть все инструменты. А компании получают огромные прибыли. Цена сделки – покупки компании Monsanto компанией Bayer составляла более 60 млрд долларов США. Это одна из крупнейших сделок, которые состоялись в 2018-2019 году. Это стоимость именно интеллектуальной собственности, того, что сейчас называется big data.

Россия в этом плане отстала. Тут надо признаться, что греха таить: Россия нуждается в колоссальном и быстром развитии своего потенциала в области современных методов селекции. Рынок захватывают транснациональные компании, и зависимость России от иностранного селекционного и генетического материала достигла таких масштабов, что Президент Российской Федерации дал соответствующие поручения по сокращению такой зависимости с помощью развития конкуренции внутри страны. И именно на это была направлена наша работа по согласованию данной сделки.

Bayer обязан был подать документы в антимонопольное ведомство и получить его согласие. Причем не только в России, но более чем в 30 юрисдикциях по всеми миру. Мы, пользуясь этим случаем, установили очень плодотворные контакты с нашими коллегами по странам БРИКС. А БРИКС – это половина мирового потребления, почти 50% потребителей той продукции, которую Bayer и Monsanto предлагают на рынке. И совместными усилиями нам удалось сделать так, чтобы при согласовании сделки компания Bayer поделилась с нами результатами своих многолетних генетических испытаний. Это определенные генетические линии, гермоплазма (семена), молекулярные методы селекции и т.д.

Для того чтобы контролировать этот процесс, мы приняли решение о создании так называемого трансфер-агента. Был создан Центр технологического трансфера, который финансируется компанией Bayer, он независимый, организован на базе Высшей школы экономики. И все те предписания, которые возложены на компанию решением ФАС России, находятся под постоянным контролем.

Сейчас уже прошли конкурсные процедуры по отбору российских компаний, которые становятся получателями гермоплазмы. Заканчивается сбор заявок на проведение такого же отбора по научным организациям, которые будут получать молекулярные средства селекции, с ними работать. Компания Bayer финансирует в соответствии с предписанием ФАС создание научно-учебного центра в России, где будут обучаться наши специалисты, проводиться исследования в такой быстрорастущей и очень важной для российской экономики и национальной безопасности области, как современные технологии АПК.

По сути, мы работали над этой сделкой почти 3 года. И мне кажется, что мы добились тех результатов, которые были реально достижимы. Совместными усилиями мы получили отдачу, получили возможность для российских агропромышленных компаний развиваться.

Р.А.: Вы уже частично ответили на мой следующий вопрос: на какой стадии находится создание в России учебно-научного центра биотехнологии растений?

А.Ц.: Проект готов. Вплоть до описания того оборудования, которое в этот центр должно быть поставлено. Сейчас задача заключается в том, чтобы все юридические процедуры были завершены, и тогда начнутся физические работы по строительству этого центра. Это планируется на ближайшее время.

Р.А.: Недавно был создан совместный экспертный совет с Республикой Беларусь. Какие цели и задачи поставлены перед ним, на основе какого законодательства данный совет будет функционировать?

А.Ц.: Беларусь – наш ближайший сосед, и мы очень тесно и хорошо дружим почти 30 лет. Никогда не было никаких противоречий между нами в сфере применения антимонопольного законодательства, развития малого бизнеса и т.д. То есть профессионально мы говорим на одном языке.

У нас есть по крайней мере три формата сотрудничества: Союзное государство, Евразийский экономический союз и СНГ. И Россия, и Беларусь являются членами этих объединений, и в сферу их деятельности вопросы конкуренции входят. Например, в ЕАЭС этому посвящена целая глава Договора о союзе. Мы на двусторонней основе недавно заключили межправительственное соглашение о развитии конкуренции. Зачем оно нам необходимо? Чтобы еще теснее дружить. Особенность этого соглашения состоит в том, что это так называемое соглашение нового типа. Оно позволяет не только ездить друг к другу в гости, обмениваться информацией, но и на легальной основе заниматься сотрудничеством в области правоприменения. То есть проводить совместные расследования, поручать друг другу расследования на своем рынке, совместно заниматься делами о нарушении законодательства и принимать решения и т.д. Это следующий шаг.

Это очень важная история, учитывая тот масштаб экономических и научно-технических связей, которые есть между нашими странами. Во исполнение этого соглашения мы создали совместные институты, например, совместный экспертный совет. Мы обсуждаем наиболее важные вопросы, которые касаются экспертного сотрудничества на общих социально значимых рынках. Это фармацевтика, это цифровые технологии, сырьевые рынки, рынок продовольствия. То, что каждого из нас каждый день интересует и каждого из нас касается.

Я хочу подчеркнуть, что такая интенсификация наших связей стала возможна только после того, как в Беларуси прошли очень серьезные институциональные преобразования и было усовершенствовано законодательство о конкуренции. У них появилось новое Министерство антимонопольного регулирования и торговли – МАРТ. Большая часть персонала МАРТа прошла обучение в ФАС, мы организовывали специально для них курсы в Учебно-методическом центре ФАС России в Казани, ездили с лекциями, приглашаем их в Москву на стажировки. Мы говорим на одном языке, между руководителями сложились тесные профессиональные и человеческие взаимоотношения. Это очень помогает нам работать.

Перспективы здесь огромные. Вы знаете, что сейчас идет интенсификация работы в рамках Союзного государства. Был период, когда о его существовании почти забыли, но сейчас мы прекрасно понимаем, что укрепление двустороннего сотрудничества необходимо. Мы в нашей профессиональной сфере к этому совершенно готовы. Мы уже все сделали для того, чтобы нам было легко и комфортно дружить. У нас похожие законодательства, у нас есть договоры самого высокого уровня, и мы с белорусами очень ценим друг друга. То есть это еще один шаг вперед в рамках экономического партнерства.

Р.А.: Андрей Геннадьевич, каким образом развитие конкуренции в регионах увязано с реализацией приоритетных национальных проектов в области сельского хозяйства?

А.Ц.: На самом деле ведь все, что делается в рамках приоритетных национальных проектов и государственных программ, делается на земле и на местах. Это не кабинетная работа.

Что такое любая деятельность по созданию детского сада, или физкультурно-оздоровительного комплекса, или больницы или логистического центра? Она начинается с Федеральной антимонопольной службы, продолжается и завершается в ФАС. Использование бюджетных денег для строительства объектов капитального строительства – это торги. Кто контролирует проведение прозрачных и честных торгов? Федеральная антимонопольная служба. Выделение земельного участка – это опять ФАС. Это хождение по инстанциям для того, чтобы согласовать всю необходимую строительную и проектную документацию, и здесь мы тоже задействованы. Любой участник процесса проектирования и строительства может пожаловаться нам на недобросовестных чиновников, которые затягивают установленные сроки согласования документов и т.д. И мы обязаны буквально в течение пяти дней принять по ним решение.

Дальше, когда объект построен, его надо подключить к сетям. Недискриминационный доступ к ресурсам: воде, электричеству, газу – это наши полномочия. Для того чтобы газ, вода и электричество по сетям пошли, необходимо установить тариф, и это опять либо наши полномочия, либо полномочия субъекта федерации, его органов тарифного регулирования, но под нашим контролем. И если кто-то жалуется на регуляторы в субъекте, они жалуются нам, и мы решаем эти споры. Вот в таких условиях у нас и реализуются сейчас национальные проекты. Мы на это обращаем особое внимание.

Все, что связано с национальными проектами, – это колоссальные расходы бюджетных денег, это репутационные риски для тех, кто не может эти средства правильно освоить и проконтролировать, так, чтобы они были целевым образом использованы. В этом как раз заключается наша задача. Мы работаем в соответствии с двумя Указами Президента – от 21 декабря 2017 года, которым утвержден Национальный план развития конкуренции, и от 7 мая 2018 года, который определил стратегические цели и задачи развития экономики на ближайшие несколько лет. Эти решения Президента Российской Федерации направлены на одну и ту же цель. Методы есть, они понятны, а мы контролируем правильность принятия решений сразу по нескольким федеральным законам.

Р.А.: По Вашему мнению, в каких направлениях должна развиваться отечественная конкурентная экономика в ближайшие несколько лет?

А.Ц.: На самом деле здесь очень простой и очень сложный ответ одновременно. Во-первых, я хотел бы сказать, что сегодня все говорят о «цифре». Что «цифра» меняет наш мир, что происходит Четвертая промышленная революция, что скоро еду на 3D-принтерах будут печатать … Отчасти это правда. Что касается нашей профессиональной деятельности, то «цифра» делает нашу работу, с одной стороны, более сложной, а с другой, более интересной. Современные нарушители правил конкуренции – это уже не те люди, которые сидят где-нибудь в бане или в ресторане и сговариваются, как им рынок поделить или цены установить на каком-то завышенном уровне. Это роботы. Во многих случаях, например, когда речь идет о государственных закупках, есть специальные алгоритмы, которые накручивают цену вверх или наоборот спускают ее вниз. Это процессы экономических коммуникаций, которые проходят со скоростью света. Уже не со скоростью звука, как было по телефону, а со скоростью света. И мы должны успевать за ними. Поэтому сейчас ФАС придумывает интересные варианты. Например, наши специалисты разработали алгоритмы и программы, которые позволяют более четко отслеживать нарушителей антимонопольного законодательства и законодательства о госзакупках, когда они «мухлюют» с торгами. Например, с одного ip-адреса одинаковые заявки подают и т.д. Мы все это можем отследить.

Вторая история – это то, что у нас появляются сейчас огромные массивы информации. В течение нескольких лет мы, например, совершенствуя законодательство, перевели закупки в электронную форму. И теперь у нас есть данные о ценах на любой вид гражданской и военной продукции, закупленной государством, в любую секунду. Мы можем строить динамические ряды, смотреть отклонения. Мы можем видеть, в каком субъекте Российской Федерации «разбазаривают» государственные деньги, завышая цены контрактов. Без такого объема агрегированной информации было бы трудно управлять этим процессом. Сейчас все возможности для этого есть. И на самом деле процесс цифровизации аналитической работы – он идет и в бизнесе, и в государственном аппарате, и это очень важно.

Третья история, о которой я хотел бы сказать, – это изменения в экономике, движение в сторону экономики услуг. Например, фирмы, которые раньше были поставщиками электрической энергии, сейчас не поставляют электроэнергию как товар – они предлагают умные решения. Они предлагают правильную конфигурацию электрических и тепловых приборов в твоем доме в зависимости от того, какой у тебя архитектурный проект, с целью экономии электроэнергии. То есть они становятся сами заинтересованы в том, чтобы продавать меньше электроэнергии, потому что другие сопутствующие товары и услуги стоят гораздо больше. Умное решение стоит гораздо больше, чем просто товар. То же самое мы имеем в сельском хозяйстве, мы уже говорили о бизнес-трансформации в АПК.

Если вы посмотрите на крупнейшие компании мира – они все цифровые. Они основаны не на поставке каких-то продуктов, как гиганты прошлого века. Тогда все первые места занимали нефтяные компании. Потом на смену нефтяным компаниям пришли банки. Сейчас это те, кто работают исключительно с «цифрой», с данными. Вся первая пятерка – это именно цифровые компании, там не осталось ни одного индустриального гиганта. Они все сервисные, они все основаны на правах интеллектуальной собственности. Они продают программы, они продают контент. Если взять тот же Facebook, он сам ничего не производит Он позволяет людям общаться друг с другом, и это приносит миллиарды. Вот так устроена новая экономика, и это как раз ответ – короткий – на тот вопрос, который вы мне задаете.

Р.А.: И последний вопрос – как будет осуществляться контроль за реализацией Национального плана развития конкуренции на период 2021-2025 годов?

А.Ц.: Прежде всего я хочу сказать про сам этот Национальный план. Сейчас действует Национальный план развития конкуренции, утвержденный указом Президента, и он рассчитан до 2020 года. Буквально несколько месяцев назад на заседании Правительства Игорь Юрьевич Артемьев представлял ежегодный Доклад о конкуренции. И по итогам этого заседания Председатель Правительства дал поручение нам и другим органам власти подготовить проект Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы.

О чем это говорит? О том, что это не разовое мероприятие, это теперь постоянная политика, это одно из ключевых направлений и факторов экономического роста. Мы очень рады такому решению, и работа над новым Национальным планом развития конкуренции уже идет.

Особенность нового Национального плана состоит в том, что он должен ответить на те вызовы цифровой трансформации, которые мы с вами только что обсуждали. Новым способам монополизации рынков должны быть противопоставлены новые методы анализа, новые практики регулирования. Для этого ФАС России уже разработан целый пакет законопроектов.

Что касается контроля его реализации – я думаю, что останется примерно такая же схема, как сейчас. То есть Президент поручил ФАС контролировать исполнение Национального плана. Есть, скажем так, региональные аспекты развития конкуренции. Они станут на следующем этапе стратегического планирования частью нашего документа. Мы поняли, что это необходимо сделать. Ведь вся «живая» работа делается на местах. Из Москвы за всем не углядишь, все не проконтролируешь. В прошлом году Президент проводил отдельное, специальное заседание Государственного совета, посвященное только одному вопросу – развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации. И в этой работе велика роль как раз наших территориальных управлений. По сути дела, контрольная работа, взаимодействие с органами власти субъектов, местным предпринимательским сообществом и помощь в реализации тех задач, которые Президентом поставлены – это задача наших территориальных управлений. И там, где мы не говорили с местными органами власти на одном языке, теперь стали говорить, и скорее всего, эта практика такой и останется.

Интервью: Роман Антонович

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 23 января 2020 > № 3431762 Андрей Цыганов

МТС поработает на химпром

АО "Эн­вижн Груп" (вхо­дит в груп­пу МТС) и Рос­сий­ский хи­мико-тех­но­логи­чес­кий ин­сти­тут (РХТУ) им. Д.И. Мен­де­лее­ва, соз­да­ли кон­сорци­ум по раз­ра­бот­ке циф­ро­вой плат­формы уп­равле­ния про­из­водс­тва­ми в хи­мичес­кой от­расли.

Юлия Мель­ни­кова

Анас­та­сия Сам­со­нова

Цифровая платформа - решение, которое объединит интеллектуальное управление и оптимизацию технологических процессов на основе физико-математических моделей и баз данных, технологии VR/AR и AI. Участники проекта планируют запустить пилотную версию цифровой платформы в опытную эксплуатацию в 2021 г.

Представитель "Энвижн Груп" Шамиль Байгин сказал, что "Энвижн Груп" внесет свой вклад технологиями и компетенциями, РХТУ - научным потенциалом и имеющимися наработками. "У нас с РХТУ давно идет диалог, инициатива обоюдная. На российском рынке мы пока не видим конкурентов. Возможно, существуют иностранные аналоги, но они будут неконкурентоспособны по цене. Учитывая, что химическая отрасль России находится только в самом начале этапа цифровизации, разработка будет широко востребована предприятиями химического, нефтехимического и биотехнологического комплекса, а также инжиниринговыми компаниями. Итогом внедрения платформы станет снижение операционных затрат на эксплуатацию, создание или модернизацию производства", - рассказал корреспонденту ComNews Шамиль Байгин.

"Решение для управления химическим производством и его жизненным циклом увеличит производительность и улучшит качество продукции, оптимизирует технологические процессы, сократит энергозатраты и расход сырья, предотвратит брак и аварийные ситуации. Итогом внедрения платформы станет снижение операционных затрат на эксплуатацию, создание или модернизацию производства", - пообещали в "Энвижн Груп".

"С каждым годом опыт и компетенции "Энвижн Груп" становятся все более востребованными в различных отраслях российской промышленности. Наша задача - создать в сотрудничестве с РХТУ им. Д.И. Менделеева тиражируемую цифровую платформу для предприятий химической промышленности России на основе концепции "цифрового двойника" - виртуальной копии сложнейших физических процессов, что значительно повысит эффективность управления производством. Для решения этой нетривиальной задачи мы будем использовать широкий спектр технологий и решений - от искусственного интеллекта и анализа больших данных до предиктивной аналитики и мобильных иммерсивных технологий", - отметил президент АО "Энвижн Груп" Сергей Гавренков.

"Сотрудничество Российского химико-технологического университета и компании "Энвижн" в этой сфере соответствует наиболее актуальным вызовам высокотехнологичной эпохи. Учитывая, что сейчас в нашей стране многие компании и организации внимательно наблюдают за перспективами активной цифровизации, соглашение является наглядным примером современного подхода к развитию как научного потенциала, так и бизнеса", - сказал ректор РХТУ им. Д.И. Менделеева Александр Мажуга.

Директор центра отраслевой экспертизы департамента по работе с промышленными предприятиями компании "Техносерв" Андрей Шуравин сказал, что в настоящее время на рынке присутствует большое количество цифровых платформ, в основном западных производителей. "Однако все эти платформы обладают одним общим свойством - универсальностью. То есть на их базе можно создавать решения с использованием "прорывных" технологий для различных отраслей. Судя по российскому рынку, такой продукт, как "универсальная платформа", себя не оправдал. Предприятия выбирают более прикладные решения, которые подходили бы для их специфических задач. Поэтому, на мой взгляд, правильнее говорить не о "цифровой платформе для управления химическим производством", а о прикладных решениях для химического производства на базе единой цифровой платформы. Сейчас компании, обладающие опытом в цифровых технологиях, все чаще обращаются к отраслевым вузам при работе над прикладными решениями. Это можно только приветствовать, потому что такой подход ведет к популяризации и развитию науки, с одной стороны, и к созданию эффективных отраслевых цифровых решений, с другой", - прокомментировал Андрей Шуравин.

Руководитель группы IoT компании Softline Валерий Милых отметил, что подобные цифровые платформы для химической промышленности уже существуют на сегодняшний день. "Например, Российская нефтехимическая группа "СИБУР" и "SAP СНГ" успешно взаимодействуют с целью использования платформы SAP ERP для управления ключевыми бизнес-процессами компании "СИБУР". Компания PTC c ее платформой ThingWorx Industrial используется для сбора телеметрии, прогностической аналитики, AR-решений для обслуживания сложного оборудования. Помимо этого, платформа AggreGate от российской компании Tibbo Systems использовалась в качестве систем SCADA и MES в решениях ООО "ЭКРА-ТЭК" для спектра заказчиков в области нефтехимии. Среди предприятий такие платформы востребованы в первую очередь за счет того, что гарантируют качество решений, универсальность и имеют длительный жизненный цикл. К тому же они позволяют достаточно быстро создавать надежные решения по требованиям заказчика и применять их на предприятиях. В последнее время коллаборации между вузами и компаниями становятся тенденцией. Мы все чаще наблюдаем, как вузы взаимодействуют с ведущими компаниями, для которых вуз - это будущие высококвалифицированные кадры, лаборатория отработки новых технологий, учебная среда для сотрудников. Подобные консорциумы гарантируют будущее для компаний, позволяя получить уже подготовленные для работы кадры", - рассказал Валерий Милых корреспонденту ComNews.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Химпром. Образование, наука > comnews.ru, 23 января 2020 > № 3312231

Ростислав Папа назначен региональным менеджером Avaya по Северо-Западному и Южному федеральному округу

Компания Avaya, поставщик решений в области бизнес-коммуникаций, объявила о назначении Ростислава Папа на должность регионального менеджера по Северо-Западному и Южному федеральному округу.

В новой должности он будет заниматься дальнейшим развитием продаж, а также построением и поддержанием отношений с основными клиентами в регионе.

"Ростислав Папа имеет значительный практический опыт в области ИТ. Он обладает сильными управленческими навыками, хорошо разбирается в специфике нашей отрасли, отлично понимает нужды наших клиентов. Я верю, что всё это станет залогом его успеха в новой роли и поможет реализовать цели компании и еще более укрепить позиции Avaya в Северо-Западном и Южном федеральных округах", – прокомментировал Олег Маняхин, руководитель направления по работе с региональными заказчиками.

Досье ComNews

Ростислав Папа окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное Краснознаменное училище имени генерала армии А.Н. Комаровского.

Карьеру в ИТ-сфере начал в 1995 году в компании "Информ-Экском Пейджинг" с должности менеджера по продажам, став к 1998 году руководителем коммерческого отдела компании. С 1998 г. по 1999 г. был менеджером по продажам в компании BCL. C 1999 г. по 2005 г. работал в Global One (переименован в Equant, далее в Orange) на должности менеджера по продажам, а затем руководителя отдела городских продаж. С 2005 г. по 2013 г. занимал различные должности в Cisco Systems, последняя из которых — менеджер стратегических заказчиков СНГ, в том числе "Молдтелеком", Orange Moldova (Молдова), Geocell (Грузия), "Туркментелеком" (Туркмения) и SP (Армения). С 2013 по 2014 год занимал должность директора департамента системной интеграции в компании "Союзтелефонстрой" (Москва). С 2014 г. по 2015 г. отвечал за межфункциональное управление проектами в компании Ростелеком (Северо-Запад). С 2015 г. по 2018 г. руководил отделом продаж услуг и оборудования в SoftLine Санкт-Петербург. С 2018 г. по 2019 г. работал в компании Huawei менеджером по развитию бизнеса в Северо-Западном регионе.

ГАЛИЧСКИЕ 25-ТОННИКИ ЕДУТ В ТУРКМЕНИСТАН

АО «Галичский автокрановый завод» поставил 22 новых автокрана грузоподъемностью 25 тонн в рамках прямого контракта между «Внешнеторговой компанией «КАМАЗ» и Туркменистаном. Это стало возможным благодаря поддержке экспорта российской вездеходной техники, которую осуществляет Минпромторг России в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Контракт рассчитан на 3 года, поэтому спецтехника, произведенная в Костромской области, найдет широкое применение в строительстве транспортной инфраструктуры, в нефтегазовой отрасли и в коммунальном хозяйстве. В 2020 году в рамках контракта костромской завод поставит еще 8 единиц спецтехники, а в 2021 году - 6.

Сегодня в Туркменистане стартуют новые масштабные проекты национального значения, поэтому потребности страны в спецтехнике возрастают каждый год.Галичские 25-тонники пользуются большим спросом в странах СНГ, Ближнего и Дальнего зарубежья. Кроме того, костромская спецтехника работает на Кубе – сообщили на предприятии.

Справочно:

АО «Галичский автокрановый завод» является одним из ведущих российских производителей кранов на автомобильном шасси. В 2019 году предприятие выпустило около 700 кранов различной грузоподъемности. Это 25 % от всего объема на рынке автокранов страны. Всего с начала работы предприятия (1982 год) выпущено уже около 22 тыс. единиц спецтехники. В конце 2019 года на предприятии открыт новый цех сборки крано-манипуляторных установок.

На сколько может подорожать табачная продукция?

Эксперт Аналитического центра при правительстве спрогнозировала подорожание на 25% в этом году. Бизнес с этой оценкой не согласен: рост цен будет, но не такой значительный

Стоимость табачных изделий и электронных сигарет в 2020 году вырастет на 20-25%, пишет газета «Известия» со ссылкой на замглавы управления макроэкономических исследований Аналитического центра при правительстве Викторию Павлюшину.

По ее словам, причина такого резкого повышения — в маркировке табачной продукции. Она стала обязательной с 1 марта прошлого года, специальный цифровой код Data Matrix теперь можно увидеть на каждой пачке. Для нанесения кода производители вынуждены был поставить новое оборудование, а убытки надо компенсировать.

Вторая причина — в росте акцизов. С 1 января для сигарет, вейпов и нагревательного табака повышение составило 4%. В беседе с Business FM Виктория Павлюшина заявила, что ее не так поняли. Цифра в 25% появилась после того, как в метод расчета внесли затраты на системы нагревания табака.

— Маркировка, безусловно, на цену влияет, но она влияет на цену с точки зрения затрат производителей. Такое увеличение — это увеличение затрат производителей на производство в первую очередь электронных систем нагревания табака, они более дорогостоящие, спрос на них растет более существенно, поэтому компании вкладываются в производство именно этого вида табачной продукции. Ну и рост акцизов, хотя он не такой значительный, как был в предыдущий период.

— Потому что звучит это так, что подорожают сигареты на 25%.

— Это рост цен на табачный рынок в целом. Это и электронные системы нагревания табака вместе со стиками, которые есть отдельно, и сигареты.

К слову, маркировку и цифровые коды вводили для борьбы с нелегальным рынком сигарет. Впрочем, меры пока не очень помогают. По подсчетам исследовательской компании Nielsen, доля контрафакта в третьем квартале 2019 года достигла 15,5% от рынка продаж — выше, чем было в 2018-м. Другими словами, в России каждая седьмая проданная пачка сигарет — нелегальная.

Что касается влияния маркировки на рост цен, здесь точно беспокоиться не стоит, говорит директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок аффилированных компаний Philip Morris International в России Александр Мироненко.

«Предположению некоторых экспертов о том, что цена может взлететь на 25%, я вообще не нахожу никакого объяснения. В соответствии с Налоговым кодексом РФ с 1 января этого года ставка акциза на сигареты повышается на 4%. Следует помнить, что у производителей маркировка реализована уже в первой половине прошлого года. Говорить в 2020 году о том, что это будет иметь какие-то серьезные последствия, просто не совсем, наверное, корректно и уместно. Все расходы, которые мы понесли, уже были учтены нами, и они не оказали влияния на цену, заметного для наших потребителей. По разным производителям и по разным маркам сигарет следует ожидать повышения цены от 1,5% до 4% в ближайшие несколько месяцев».

В пресс-службе Минпромторга заверили, что маркировка никак не повлияла на стоимость сигарет. В российском филиале Japan Tobacco International заявили, что стоимость одного цифрового кода — всего 50 копеек. И это не те убытки, которые стоило бы в срочном порядке компенсировать.

Сегодня средняя цена пачки сигарет в России составляет 115 рублей. Доля налогов — акциза и НДС — 64 рубля. Таким образом, при самом серьезном возможном росте цен — 4% — средняя цена за пачку будет не выше 120 рублей.

Евгений Перельчук

«В Англии не скрыться». Суд Лондона обязал экс-акционеров «Траста» выплатить банку $900 млн

Что это решение означает для этих и других бывших банкиров? «Политические тебя не выдадут, но деньги-то отнимут», — говорит профессор Университета Вестминстера и бывший главный юрист ЮКОСа Дмитрий Гололобов

Высокий суд Лондона обязал бывших акционеров «Траста» выплатить банку 900 млн долларов, сообщает РИА Новости. Его экс-владельцы уже давно не живут в России, где против них возбуждены уголовные дела.

«Траст», прежде чем стать госбанком «плохих» долгов, прошел долгий путь — ему в этом году исполнится 25 лет. Банк основан в середине 1990-х, входил в «империю» Михаила Ходорковского. Когда-то в этом банке были и обыски по делу ЮКОСа.

Потом «Траст» выкупил его менеджмент во главе с Ильей Юровым. Банк активно привлекал средства населения, в том числе с помощью рекламы с участием Брюса Уиллиса. В 2014 году стало понятно, что у «Траста» большие проблемы. После этого владельцы благополучно покинули родину.

Банк отдали на санацию «Открытию», потом ЦБ забрал на санацию и «Открытие» тоже. И все эти годы шел долгий суд в Лондоне. Наконец он вынес вердикт: бывшие собственники должны заплатить банку почти 1 млрд долларов. В решении есть слова и «мошенничество», и «финансовая пирамида». Ситуацию комментирует приглашенный профессор Университета Вестминстера и бывший главный юрист ЮКОСа Дмитрий Гололобов.

«Ситуация настолько очевидно была описана еще в 2016 году, что она в принципе была достаточно легко предсказуема, потому что Юров говорил суду примерно такие слова: вы знаете, мы все понимаем, но у нас банк катился к банкротству, а мы не хотели, поэтому мы как бы скрывали банкротство и делали то, что делали. Ему судья говорит: вы же понимаете, что это преступление, вот вы сейчас признаетесь. Он говорит: ну все же так делали. А для всех этих, кто сбежал, оно значит то же самое, что и значит, что в Англии не скрыться, нельзя мотивировать, что меня политически преследуют. Политические тебя не выдадут, но деньги-то отнимут».

В 2016 году, о котором говорит Гололобов, английский суд заморозил активы бывших бенефициаров «Траста», а также их жен. Дело в том, что, когда у банка начались проблемы, финансисты активно переводили средства супругам. И выплата этого почти миллиарда касается как бывших владельцев, так и членов их семей.

Они за это время совершили крупные покупки. Например, Наталья Юрова приобрела, как пишут «Ведомости», «фамильный замок Юровых» в графстве Кент — особняк XVI века обошелся в четыре с небольшим миллиона фунтов стерлингов. А заодно квартиры в Лондоне и недвижимость на Кипре. И это не считая счетов в швейцарских банках.

Решение суда — повод задуматься не только бывшим российским банкирам, осевшим в Великобритании, но и тем, кто скрылся в других странах, где действует английское право, замечает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

«Суд Англии, по сути, сказал, что установлен факт мошенничества, существенный факт, который, безусловно, будет принят, скорее всего, судами большинства стран общего права и судов стран, входящих в Содружество. Это бывшие колонии, включая Кипр, Мальту, бывшие страны бывшего Британского Содружества».

Бывшие акционеры «Траста» пытались убедить суд, что никакого миллиарда долларов у них нет, а все их активы не превышают 60 млн долларов. Илья Юров назвал эти деньги «честно заработанными за 20 лет активами». У банка иное мнение, учитывая «дыру» в 114 млрд рублей, а это даже не 1 млрд долларов, а почти 2 млрд.

И возвращаясь к истории «Траста»: его проблемы начались еще при ЮКОСе, сказался кризис 1998 года. Потом было еще два кризиса. Просто в какой-то момент в жизни многих российских банкиров встает вопрос, что делать: честно обанкротиться или вывести деньги и переменить климат. Ответ, как правило, номер два. Но Лондонский суд сейчас во всей красе показал, что он оказался неправильным.

Михаил Сафонов

«Мир нас не защищает»: Зеленский обвинил Россию в аннексии

Зеленский заявил о «новой нормальности» и обвинил Россию в аннексии

Рафаэль Фахрутдинов

Страны-союзницы Украины и международные организации недостаточно много сил прикладывают к защите Украины, заявил президент страны Владимир Зеленский на форуме в Давосе. Он также обвинил Россию в «аннексии» части украинской территории, и назвал отсутствие реальных действий со стороны международного сообщества «новой нормальностью».

Президент Украины Владимир Зеленский на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе обвинил Россию в «аннексии» части украинской территории, и посетовал на то, что международное сообщество на слишком активно препятствовало этому.

По словам украинского лидера, со стороны стран-союзниц Украины и международных организаций это уже становится «новой нормальностью» — выражать озабоченность в ответ на боевые действия в Донбассе и другие нарушения права.

«Шестой год в моей стране идет война. Шестой год, как Россия аннексировала у нас часть территории. Это произошло, несмотря на тысячи страниц международного права и сотни организаций, призванных его защищать. Вот такая new normality. Да, мир сплотился вокруг этих вопросов. Но достаточно ли украинцам — погибшим и тем, кто потерял дом — достаточно ли им всемирной «обеспокоенности» и «беспокойство»? Этого мало», — заявил глава государства.

В этой связи он призвал улучшать международную архитектуру безопасности и не ограничиваться сплоченностью только в Facebook при репостах сообщений о произошедших трагедиях.

При этом он не исключил своей встречи с президентом России Владимиром Путиным в ближайшие два дня в Израиле, где лидеры большинства стран мира будут участвовать в мероприятиях, посвященных памяти Холокоста и освобождения от гитлеровских войск польского лагеря Аушвиц.

Стоит отметить, что Зеленского не позвали выступать на памятных мероприятиях в Израиле.

«Нас не пригласили выступать. Но в любом случае я буду присутствовать на этой церемонии», — отметил в интервью изданию Times of Israel.

По словам украинского лидера, его выступление с речью было бы «справедливым», поскольку каждый четвертый еврей, погибший в Холокосте, был рожден на территории Украины.

Всемирный форум памяти Холокоста пройдет в мемориальном комплексе «Яд-Вашем» в Израиле 22-23 января. Ранее на мероприятие отказался приехать президент Польши Анджей Дуда — ему также организаторы не предоставили слово с трибуны. В местной прессе появились сообщения, согласно которым одна из ключевых причин отмена визита Дуды — присутствие на форуме Владимира Путина.

Днем ранее стало известно, что Украина будет проводить мероприятия для распространения антироссийских настроений на Парламентской ассамблее Совета Европы, это пообещала глава украинской делегации Елизавета Ясько.

«Понятно, что мы это будем делать. Это наша национальная позиция», — заявила дипломат.

При этом, по ее словам, украинские представители будут общаться с делегатами РФ.

«Если в дебатах (Россия. — прим. ред.) говорит о неправильных и фейковых нарративах, конечно, мы должны отвечать», — сказала Ясько. Она добавила, что это не значит, что Киев «должен дружить» с Москвой.

За несколько дней до этого Совет национальной безопасности и обороны Украины под председательством Зеленского провел консультативно-совещательное заседание, на котором была рассмотрена стратегия национальной безопасности.

В документе под названием «Безопасность человека — безопасность страны», среди прочего, указывается, что Украине необходимо принять меры для уменьшения вероятности эскалации конфликта с Россией и напряжения в двусторонних отношениях.

При этом, там же уточняется, что украинские власти будут осуществлять комплекс международно-правовых, политико-дипломатических, гуманитарных, экономических мер и мер безопасности под общим названием «Крым — это Украина».

Первый заместитель председателя Госдумы по делам Содружества независимых государств (СНГ) Константин Затулин выразил сомнения в последовательном осуществлении Украиной курса на снижение напряженности в отношениях с Россией.

Парламентарий положительно оценил стратегию нацбезопасности Украины по уменьшению вероятности эскалации конфликта с Россией. Однако он выразил сомнения в последовательном осуществлении данного курса.

По словам депутата, Украина долгое время придерживалась тактики нанесения ущерба России. Данная линия была выгодна радикалам и «западным спонсорам», подчеркнул зампред. Член нижней палаты также отметил, что отказ Украины от подобного курса «проверяется не декларациями, а практикой».

Продолжается подготовка молодежных мероприятий председательства Российской Федерации в ШОС и БРИКС в 2020 году

23 января в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялось заседание Организационного комитета по подготовке и проведению молодежных мероприятий председательства Российской Федерации в ШОС и БРИКС в 2020 году.

Участниками заседания стали представители Республики Башкортостан, Ульяновской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Челябинской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, которые примут у себя молодых лидеров стран БРИКС и ШОС в 2020 году. Председателем заседания выступил заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов. Кроме того, участие в мероприятии принял председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий, а также представители Министерства иностранных дел Российской Федерации и Фонда «Росконгоресс».

В ходе заседания состоялось обсуждение организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением молодежных мероприятий председательства Российской Федерации в ШОС и в объединении БРИКС в 2020 году. Так, запланированы VI Молодежный саммит БРИКС, Встреча министров и руководителей ведомств стран БРИКС, курирующих молодежную политику, заседание Молодежного совета ШОС, V Форум молодых лидеров стран БРИКС и ШОС, международная акселерационная программа «Молодежный бизнес-инкубатор стран БРИКС».

«Учитывая широкий спектр молодежных мероприятий председательства России в БРИКС в 2020 году, считаем крайне важным обеспечитьединство их основной повестки и их взаимодополняемость. В связи с этим Федеральное агентство по делам молодежи подготовило Концепцию международного молодежного сотрудничества

в рамках председательства Российской Федерации в БРИКС в 2020 году. Что касается молодежных мероприятий по линии ШОС, традиционным координатором в 2020 году выступит российская часть Молодежного совета ШОС», – поделился Андрей Платонов.

В ходе председательства Российской Федерации в рамках реализации концепции «БРИКС++» к участию в молодежных мероприятиях будут впервые приглашены страны, не являющиеся участниками объединения. Планируется участие экспертов из Франции, Германии, Филиппин и других государств.

По линии ШОС важной задачей станет обеспечение преемственности молодежной повестки данной организации и рассмотрение вопроса о присоединении к Молодежному совету Индии и Пакистана.

По итогам заседания Оргкомитет достиг договоренности утвердить в начале февраля даты и программу каждого мероприятия и приступить к их промокампании среди российской и иностранной молодежи.

Нефть в Белоруссию может прийти по нефтепроводу Одесса-Броды

Баку и Минск рассматривают возможности использования нефтепровода Одесса-Броды для поставки нефти в Беларусь. «Использование нефтепровода Одесса-Броды обсуждается как одна из возможных опций», — сообщил официальный представитель Госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Ибрагим Ахмедов. Он и раньше говорил, что технические возможности для таких поставок действительно есть. Однако, чтобы привезти нефть в Беларусь, ее сначала нужно доставить нефтепроводом на побережье Грузии, затем танкером — в Одессу. А оттуда по железной дороге или трубопроводом — на белорусские НПЗ. Но есть и другие схемы.

Кстати, речь не идет о поставках конкретно азербайджанской нефти. Это может быть любая нефть. «Все зависит от условий и договоренностей», — уточнили в SOCAR. Несколько лет назад Азербайджан уже поставлял свою нефть по нефтепроводу Одесса — Броды на Мозырский НПЗ в Белоруссии.

Как заявил в кулуарах форума в Давосе президент Азербайджана Ильхам Алиев, Беларусь могла бы покупать нефть в Азербайджане через трейдинговые операции.

По словам первого вице-премьера Белоруссии Дмитрия Крутого, Минск ведет переговоры о поставках нефти с Украиной, Польшей, странами Балтии и Казахстаном. 20 января стало известно об импорте 80 тыс. тонн норвежской нефти.

С 1 января 2020 года Россия прекратила поставки нефти в Белоруссию, поскольку прошлогодний договор закончился, а новый так и не подписали.

Между тем, как сообщил ТАСС посол РФ в Минске Дмитрий Мезенцев, несмотря на сохраняющиеся пока различия в позициях сторон, Россия и Белоруссия в ближайшее время могут найти оптимальные решения по нефтегазовым вопросам, что «подтвердит масштаб и практику двустороннего взаимодействия по нефти и газу».

По словам посла, российская сторона учтет запрос Белоруссии и готова компенсировать ущерб, нанесенный в прошлом году белорусским нефтеперерабатывающим предприятиям в результате поставок некачественного сырья. «В соответствии с запросом и документально подтвержденными потерями, понесенными белорусскими нефтеперерабатывающими заводами в связи с поставками некачественной нефти в 2019 году, российская сторона готова компенсировать ущерб. Такая позиция и в этом случае показывает приверженность союзническим отношениям», — отметил Мезенцев.

И вновь хлорорганические соединения

Казахстан приостановил экспорт нефти в Китай: в сырье «СНПС-Актобемунайгаз» выявили превышения хлорорганических соединений, сообщила пресс-служба Минэнерго Казахстана. Превышение хлорорганических соединений, уточнил «Казтрансойл», было обнаружено 16 января по результатам проверки качества при приеме нефти «СНПС-Актобемунайгаза» в систему магистральных нефтепроводов. В тот же день был остановлен прием нефти от компании до урегулирования вопросов качества сдаваемой нефти.

Из-за снижения объемов сдачи нефти «Казтрансойл» скорректировал график поставок нефти на январь 2020 года на НПЗ и на экспорт. В частности, снижен экспорт для казахстанских производителей в направлении Китая.

«Экспорт казахстанской нефти в направлении Китая приостановлен — снижение составило 30,9 тыс. тонн при плане 34,6 тысячи тонн. Возобновление экспорта казахстанской нефти в Китай предполагается после урегулирования вопросов качества сдаваемой нефти из ресурсов «СНПС-Актобемунайгаза», — приводит ПРАЙМ выдержку из сообщения Минэнерго республики.

Открытие монумента в честь жителей и защитников блокадного Ленинграда «Свеча памяти»

Владимир Путин и Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху открыли в Иерусалиме монумент в честь героических жителей и защитников блокадного Ленинграда «Свеча памяти».

На церемонии также присутствовали Президент Израиля Реувен Ривлин, мэр Иерусалима Моше Лион, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Спроектированный совместно петербургскими и израильскими архитекторами монумент установлен в центре города, в парке Сакер. В основание памятника заложена капсула с землёй Пискарёвского мемориального кладбища, являющегося крупнейшим братским захоронением Второй мировой войны.

Инициаторами создания архитектурного сооружения выступили проживающие в Израиле ветераны Великой Отечественной войны, блокадники и соотечественники при поддержке еврейских общественных организаций России и Израиля.

* * *

Выступления на церемонии открытия памятника

Р.Ривлин (как переведено): Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Путин! Уважаемые Премьер-министр Биньямин Нетаньяху с супругой! Уважаемые мэр города Иерусалима Моше Лион с супругой! Губернатор Санкт-Петербурга! Министры! Депутаты Кнессета! Уважаемые представители посольства, участвовавшие в создании и открытии монумента! Уважаемые и любимые ветераны! Дорогие делегации! Уважаемые гости!

Господин Президент, один из самых трогательных моментов, которые я помню, был, когда я стоял как официальный представитель государства Израиль возле монумента защитников блокады Ленинграда в Санкт-Петербурге.

Блокада, которая продолжалась почти 900 дней. 900 дней город Ленинград и жители Ленинграда находились в блокаде. 900 дней город подвергался постоянной атаке, город был оторван, город был обстрелян и заморен голодом нацистским жестоким врагом и его союзниками. 900 дней, в течение которых скончались миллионы детей, женщин, пожилых людей, солдат, которые умерли от голода, замёрзли и пожертвовали свою жизнь во имя их города и их Родины.

Война до последней капли кровли, до последней корки хлеба, пока не закончатся силы. Борьба, которую провели жители Ленинграда, которые смогли увидеть, как свет побеждает тьму и как дух побеждает физические бренности и как ощущается победа.

Когда мы находимся здесь, в Иерусалиме, – у нас сейчас январь, и мы в государстве Израиль, – трудно представить себе жуткий холод, который доходит до костей, который ощущался в Ленинграде в январе 1942 года. Люди, выжившие в блокаде, говорят, что это была самая тяжёлая зима, которую знал город. И действительно, первая зима блокады была особо тяжёлой и особо губительной.

После того, как были обстреляны склады с едой, после того, как город был полностью блокирован и оторван от других, уже через четыре месяца после того, как не была получена никакая помощь и никакая поставка продовольствия, лекарств, пришла зима – зима северная, тяжёлая и жестокая, зима с низкими температурами, которые опускались ниже минус 30 градусов, без обогрева, без еды, без возможности убежать. Маленькой порции хлеба – 250 грамм для работников и 125 грамм на детей – не хватало. Немецкая армия ждала, чтобы город сломился, чтобы сломился дух жителей Ленинграда, чтобы город сдался, но такие планы не устраивали жителей Ленинграда. Нет, блокадники выстояли, и об этом не думала мать-Россия.

Нет более сильной связи, чем связь матери и сыновей. Нет большей любви, чем любовь матери. Сыновья и дочери России боролись на фронте, на передовой, на улицах, в домах в войне за выживание, боролись каждый день. Это был долг большого патриотизма, который просто отказывался сдаваться.

27 января 1944 года, ровно 76 лет назад, блокада была снята. Может, это не случайно. Именно 27 января является днём снятия блокады с Ленинграда. Это символическая дата также для нашей общей истории: 27 января 1945 года солдаты Красной армии освободили лагерь смерти Освенцим. И эту дату отмечают во всём мире – День памяти жертв Холокоста. С тех пор дата стала праздником со слезами на глазах. Это была победа, которая была достигнута силой духа.

Уважаемые гости! Уважаемый Президент Путин!

Вы родились в городе Ленинграде. Я видел дом, в котором Вы родились, я видел еврейскую бабушку, которая иногда за Вами ухаживала. Ваша семья выжила в эту тяжёлую блокаду. Дух смелости и храбрости жителей Ленинграда вечно будут наследием и памятью для города и его сыновей. Здесь, в государстве Израиль, Вторая мировая война для нас является практически синонимом жутких событий Холокоста, в котором были уничтожены 6 миллионов представителей нашего еврейского народа. Это особое событие, это открытая рана, которая никогда не закроется, самый большой кризис, знание, познание, которое появилось в современное время, которое показало наш путь как народа и как нации.

Сегодня здесь, присутствуя вместе с мэром города, нам предоставлено было право воздать почести жителям бывшего Советского Союза, которые находятся сегодня с нами здесь, и солдатам, которые воевали на Восточном фронте. Государство Израиль сегодня – это дом для блокадников, дом для ветеранов, воинов Красной армии, часть которых нас сегодня уважили своим присутствием, и для многих евреев России и бывшего Советского Союза.

Борьба с нацистской Германией и с фашизмом, с расизмом, с антисемитизмом, с ненавистью заполняет наши сердца. Это борьба, которая продолжала и продолжает готовить и воспитывать целые поколения. Между нашими нациями, господин Президент, есть вечный союз: у нас общая судьба и общее предназначение.

Нам была предоставлена честь быть сегодня здесь вместе в столице государства Израиль и вместе открывать монумент, посвящённый памяти в борьбе, и отдавать честь геройству выживших. Сегодня с нами находятся иммигранты, которые приехали давно и недавно, из бывшего Советского Союза, блокадники, ветераны, люди, которые познали на себе ужасы того периода. Это дополнительная возможность для нас, для государства Израиль, отдать честь вам и вашим семьям за вашу смелость, за то, что вы держались за жизнь, за то, что вы стояли на ногах, и за то, что вы выдержали жестокую нацистскую машину. Благодаря вам и благодаря монументу, который мы сегодня открыли, память продолжит существовать на долгие годы в сердце поколений будущего. Будьте благословенны!

Б.Нетаньяху (как переведено): Президент Российской Федерации, мой друг Владимир Владимирович Путин! Президент государства Израиль Реувен Ривлин! Министр иностранных дел России Сергей Лавров! Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов! Мэр города Иерусалима господин Моше Лион и его супруга! Уважаемые министры! Министры, заместители министров, представители, депутаты Кнессета!

Представители Союза ветеранов! Честь и хвала вам! Вы держите память, вы держите этот огонь, огонь, который никогда не потухнет.

Уважаемые участники, меценаты, которые помогли и предоставили нам этот потрясающий монумент! Я хочу также поприветствовать архитекторов и талантливых людей, которые вложили душу и сердце. Здесь, на земле Иерусалима, вечной столице Израиля, мы сегодня представляем воспоминания жителей Ленинграда и граждан, которые погибли в жестокой блокаде во время Второй мировой войны. Это память и это смелость. Наш монумент говорит сам за себя. Этот монумент говорит на иврите, он говорит на русском языке, он говорит на универсальном языке: любовь к Родине, самопожертвование, сила духа, которые невозможно описать словами, борьба и достижение победы.

Но победа над нацизмом – эта победа не стирает, не скрывает величину трагедии. Жертвы были огромными – почти 1 миллион погибших. И это только в Ленинграде. В России и бывшем Советском Союзе – 27 миллионов. Нельзя ни на минуту забывать о жертвах, о пожертвовании и о помощи бывшего Советского Союза, солдат Красной армии, её командиров, которые помогли избавиться от нацистской машины смерти и которые спасли мир от ужасной трагедии.

Боль осталась, раны не зарубцевались. То, что утеряно, – утеряно навсегда.

Господин мэр города Иерусалима, как Вы сами сказали, за тысячи лет существования города Иерусалима Иерусалим знал тяжёлые блокады несколько раз. Вы описали одну из блокад, которая была описана пророком Ирмиягу. Через 500 лет после этого Йосеф бен Матитьягу, историк, описывает римскую блокаду Иерусалима. Сотни тысяч, так он описывает, умерли от голода, в бою, были матери, которые умирали от голода. Почитайте, и вы увидите: Иерусалим знавал жуткие времена блокады, и другие города в мире также.

Но среди всей боли и потерь блокада Ленинграда – это самое жуткое событие современного века. Нацисты хотели уничтожить город до основания, они обстреливали, сжигали, морили голодом, не жалея ни одного человека. Страдания и ужас были невыносимыми. Смерть чувствовалась в каждом доме.

Мы об этом разговаривали с моим другом Президентом Путиным. О Вашем доме, о Вашей семье, о Вашем отце, который боролся, и о Ваших родителях, которые потеряли Вашего брата, которому было три года, его звали Виктор. Вам даже не удалось с ним познакомиться, он не выжил в блокаде. Я прекрасно знаю, что значит потерять родного, дорогого брата, потому что я знаю, как родители оплакивают своего сына, мне это знакомо. И вместе с непрекращающейся гибелью в период, который продолжался почти 900 дней, период гибели и смерти, мир увидел, что смелость и героизм побеждает. Ни на минуту, как Вы сказали, господин Президент, никогда, ни на минуту не терялась надежда, несмотря на голод, несмотря на холод, несмотря ни на что, спасали смело сотни тысяч жителей, а солдаты участвовали в общем усилии до последнего сердцебиения. Среди этих воинов были десятки тысяч представителей нашего народа.

Здесь есть люди, которые могут рассказать историю. Я сегодня утром услышал ещё одну историю. Я говорил по телефону с одним из ветеранов, который сейчас, на данный момент, проживает в Израиле, – это Раиса Синицына, которой 95 лет. Проживает она в городе Холон. Мы все ей желаем доброго здоровья.

Раиса в 17 лет пошла в армию, она была боевой санитаркой во время блокады, и в жутком холоде, под постоянным огнём и обстрелом нацистов Раиса оказывала помощь людям, потерявшим руки и ноги. Она получала еду, как вы и слышали, как все получали, – 125 грамм хлеба в день. Так она действовала ежедневно, еженощно, под осколками, которые летели во все стороны, в лужах крови.

Сегодня здесь, в Израиле, молодые люди, девушки и парни, которые слышат истории Раисы, слышат истории других ветеранов, смотрят с гордостью на медали, которые получила Раиса и вы. Я постоянно, когда вижу ваши медали, я вам отдаю честь.

Истории ветеранов покоряют сердца. И ваша смелость против системы и против боёв, которые шли в Восточной Европе, в Ленинграде, в Сталинграде, в Курске, в Москве, в Берлине, ваши смелость и храбрость привели к победе над нацистской машиной смерти. Честь и хвала вам!

Господин Президент! Полтора года назад я присоединился к Вам по Вашему приглашению к маршу 9 мая на Красной площади в Москве. Это было особое мероприятие, которое было особо трогательным для меня. Я отдавал честь вместе с Вами в память воинов Красной армии, среди которых много евреев, которые пожертвовали своей жизнью во имя своего народа, во имя всего человечества.

Через короткое время десятки лидеров соберутся в мемориальном комплексе «Яд Вашем» и там отметят 75-ю годовщину освобождения лагеря Освенцим. И помните, что именно Красная армия открыла и спасла заключённых в Освенциме.

75 лет прошло с тех пор, и мы сделали для себя вывод: никаких компромиссов с режимом, с тиранами, которые преподают идеологию смерти. Их надо остановить вовремя и остановить опасность, которая исходит от них. Но в отличие от того, что было в период Холокоста, мы, еврейский народ, сегодня у нас есть государство, у нас сильное государство, сильное и прогрессивное. Тот, кто угрожает уничтожить нас, натолкнётся на жёсткую и решительную реакцию.

Но опасность радикальных режимов угрожает не только нам, опасность угрожает всему миру. Мы должны встать вместе на широком международном фронте, для того чтобы защитить нашу безопасность, защитить наше существование. Вместе мы защитим и остановим опасность, вместе мы обеспечим наше общее будущее.

Уважаемые гости! Восемь лет назад в Нетании был открыт монумент памяти и борьбы с нацизмом, и я имел честь участвовать в его открытии. Сейчас у нас есть дополнительный прекрасный монумент, который открывается сегодня, это факел, который символизирует победу света над тенью, над тьмой, и происходит это у нас, в Иерусалиме. Я благодарен всем, кто в этом участвовал. Сейчас каждый прохожий в этом парке, который находится возле нас, каждый прохожий, находящийся в этом районе, сможет поднять голову и увидеть: тысячи и десятки тысяч людей будут окружать монумент. И сегодня мы услышим радость и ликование детей, и именно об этом думали мы, когда вспоминали павших Ленинграда, и мы осуществляем эту идею обеспечения победы, обеспечения жизни.

Будьте благословенны, и большое вам спасибо!

В.Путин: Дорогие ветераны! Уважаемый господин Президент! Уважаемые господин Премьер-министр с супругой! Уважаемые господин мэр с супругой! Друзья!

Для меня большая честь присутствовать на открытии памятника, посвящённого подвигу жителей и защитников Ленинграда. Мы открываем этот памятник в преддверии особых дат для наших стран и для двух наших народов.

27 января 1944 года завершилась одна из самых драматических и героических страниц в истории Второй мировой войны: была окончательно снята блокада Ленинграда.

Спустя ровно год – об этом уже коллеги говорили, выступая здесь, – 27 января 1945 года Красная армия освободила узников крупнейшего нацистского лагеря смерти – Освенцима. И именно этот день стал Международным днём памяти жертв Холокоста.

В истории немало примеров невиданной стойкости, жертвенных подвигов, масштабных человеческих трагедий. Но блокаду Ленинграда и Холокост ни с чем сравнить нельзя.

Из поколения в поколение передаётся священная память о мученичестве и мужестве миллионов людей, о не постижимых разуму потерях, лишениях и героизме и наш общий справедливый гнев о содеянном нацистами.

О блокаде Ленинграда и окрестных посёлков, о беспримерной самоотверженности их жителей и защитников знает весь мир. Факты, отражённые в документах, ужасают. Но ни одни документы, ни одни рассказы и дневники, ни кинохроники не могут передать, что тогда действительно вынесли люди.

Коллеги только что говорили об этом. Для меня это не пустой звук, я знаю это не понаслышке, а по рассказам своих родителей, потому что отец защищал свой родной город на фронте, а мама была в блокадном городе с ребёнком, который действительно умер зимой 1942 года и похоронен на Пискарёвском мемориальном кладбище в Петербурге среди тысяч, сотен тысяч других горожан.

План врага был запредельно циничный: обречь жителей на голодную смерть, а сам город – и дальше цитата из нацистского приказа – «путём беспрерывной бомбёжки сровнять с землёй».

Но этот документально зафиксированный приказ врагу не по силам было исполнить. Ленинградцы, люди разных национальностей не сдавались, не щадили себя ни на передовой, где шли непрерывные бои, ни в заводских цехах, где безостановочно выпускали необходимые фронту боеприпасы и вооружение.

Вот я сейчас сказал о вооружении, о боеприпасах. Сам не знал, только что, несколько дней назад, поднимая документы, обнаружил факт, который меня потряс. За годы блокады ленинградцы, находясь в таком положении, сдали для нужд фронта 144 тонны крови.

Лишённые еды, света, тепла, они продолжали трудиться в госпиталях, заниматься искусством, наукой и просвещением и, жертвуя собой, сберегли великий город для будущих поколений. Непокорённый Ленинград стал настоящей легендой, а величие силы духа и веры в победу его жителей – вершиной человеческого достоинства.

Памятник, который мы сегодня открыли, – это символ нашей глубокой общей памяти. Идея его создания принадлежит неравнодушным представителям израильской общественности, ветеранам войны, нашим соотечественникам, а создали его, как уже было сказано, при содействии властей Петербурга и Иерусалима, при финансовой поддержке меценатов двух стран.

Хотел с благодарностью и признанием отметить, что в Израиле придают особое значение сохранению правды о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацизмом. Здесь, как и в России, озабочены, встревожены и возмущены попытками отрицать Холокост, пересмотреть итоги Второй мировой войны, обелить убийц и преступников.

Это уже второй мемориал на израильской земле (господин Премьер-министр только что об этом сказал), который мы за последние годы открываем вместе. Первый был воздвигнут в городе Нетании и увековечил подвиг бойцов и командиров Красной армии. Честное, предельно уважительное отношение к советским солдатам нашло отражение и в экспозициях Мемориального комплекса жертв европейского еврейства «Яд Вашем».

Нам дорого и название монумента, который открывается сегодня. Каждый год в день начала Великой Отечественной войны, 22 июня, в четыре часа утра, в России начинается акция «Свеча памяти»: во всех городах и посёлках, сёлах люди зажигают свечи в знак скорби по погибшим в той страшной войне. Началась эта традиция именно в Петербурге, бывшем Ленинграде, в 2009 году. Своя свеча памяти теперь есть и здесь, в Израиле, где живут почти 1300 блокадников, их потомки, друзья и где почитают своих героев, помнят о павших.

Здесь, как и в России, понимают всю значимость уроков Второй мировой войны и не позволяют миру забыть, к чему приводят национальный эгоизм, разобщённость, попустительство любым формам шовинизма, антисемитизма и русофобии.

Наш общий долг – передать эти знания будущим поколениям, правнукам победителей, воспитывая в них благодарную память к тем, кто подарил нам свободу и ценой своей жизни доказал непреходящую ценность мира и справедливости.

И в завершение я хотел бы сказать ещё несколько слов. Памятник – это очень хорошо, это останется надолго, надеюсь, на века. И открыть его можно по-разному. Но так, как это сделали вы сегодня… Спасибо.

Встреча с Президентом Израиля Реувеном Ривлином

В рамках визита в Израиль Владимир Путин встретился с Президентом страны Реувеном Ривлином.

Р.Ривлин (как переведено): Очень большая честь сегодня принимать одного из главных лидеров мира.

Мы встречаем Вас и, конечно же, Министра иностранных дел, который один из главных министров в мире на сегодняшний день.

Господин Президент! Наилучшие пожелания Вам и России. И также благословение Иерусалиму и резиденции Президента.

Мы глубоко взволнованы той самой датой, которую сегодня отмечаем, – годовщина освобождения лагеря смерти Освенцим.

Конечно же, на международной арене есть общее понимание, что недопустимы акты проявления антисемитизма, ксенофобии, фашизма.

И конечно, Вы как представитель семьи народов мира и мы также знаем, откуда происходит антисемитизм. Но мы не знаем, где он заканчивается. Естественно, поэтому важно, чтобы мы все вместе боролись против него.

И конечно, эту войну невозможно вести без того, чтобы Россия принимала в ней активное участие.

Господин Президент, мы очень рады Вас приветствовать.

Также хочу высказать большое удовлетворение теми усилиями, которые Вы предпринимаете. Потому что практически каждый наш гражданин является нашим ребёнком.

Здесь также присутствует начальник генерального штаба Израиля, который прибыл сюда, чтобы Вас поприветствовать и познакомиться. Естественно, он занял свой пост не только потому, что у него есть выходцы из России.

В.Путин: Это сыграло свою роль. (Смех.)

Господин Президент! Спасибо большое за приглашение.

Для меня, для моих коллег очень важно быть сегодня в Израиле. Мы видим ваши усилия, усилия всего израильского руководства по сохранению памяти о трагических событиях Второй мировой войны.

Вы сейчас сказали, что неизвестно, где заканчивается антисемитизм. К сожалению, мы знаем это. Это заканчивается Освенцимом. Поэтому нужно быть очень внимательными, для того чтобы не пропустить ничего подобного в будущем и противостоять любым проявлениям ксенофобии, антисемитизма, где бы это ни происходило и от кого бы это ни исходило.

Красная армия не только освободила Освенцим. Она внесла решающий вклад в борьбу с нацизмом. И советский народ, русский народ очень пострадал во время этой войны.

Что касается трагедии Холокоста, 40 процентов убитых, замученных евреев – это евреи из Советского Союза. Так что в полном смысле слова это наша общая с вами трагедия.

Спасибо Вам большое за возможность быть сегодня здесь, вместе с вами.

Встреча с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.

В резиденции Премьер-министра состоялась также встреча Владимира Путина с Яффой Иссахар, матерью израильтянки Наамы Иссахар, осуждённой в России, и Патриархом Иерусалимским и всея Палестины Феофилом III. Б.Нетаньяху принял участие в беседе.

* * *

Начало встречи с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху

Б.Нетаньяху (как переведено): Хочу поприветствовать нашего большого друга Президента Российской Федерации.

Я и моя супруга Сара рады Вас видеть в нашей резиденции здесь, в Иерусалиме, и поблагодарить Вас за тёплые, смелые связи, которые поддерживают дружеские отношения между нашими странами и миром.

Приветствуем Вас ещё раз в Иерусалиме.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!

Хочу Вас поблагодарить за приглашение.

Мы регулярно и очень плотно работаем с Премьер-министром. Давно договаривались о визите в Израиль. Уверен, что это пойдёт на пользу развитию наших двусторонних отношений. И конечно, у нас всех сегодня большая миссия – вспомнить о жертвах Холокоста.

Хочу Вас поблагодарить, уважаемый господин Премьер-министр, и хочу поблагодарить Вашу супругу Сару. Спасибо Вам за приглашение и гостеприимство.

Б.Нетаньяху: Спасибо.

* * *

Заявления по итогам встречи

Б.Нетаньяху (как переведено): Мы только что закончили хорошую встречу с Президентом Российской Федерации. И в конце этой встречи Президент России согласился встретиться с Яффой, матерью Наамы Иссахар. Я Вам очень благодарен, господин Президент.

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья.

Действительно, я встретился сейчас с мамой Наамы. Для меня ясно, что Наама из хорошей, очень порядочной семьи. И мне известна позиция господина Премьер-министра, который просит принять соответствующие решения. Всё это, безусловно, будет учтено при принятии этого окончательного решения.

Сегодня Нааму посещает Уполномоченный по правам человека в России. Мама очень переживает, я вижу это. Я ей сказал и хочу ещё раз повторить: всё будет хорошо.

Б.Нетаньяху: Большое спасибо.

Фармацевтическая компания Servier объявила о назначении Кристофа Влодарчика генеральным директором производственного комплекса «СЕРВЬЕ РУС» с 16 января 2020 года. Кристоф Влодарчик сменит Ксавье Морелона, занимавшего этот пост с 2017 по 2019 гг. и перешедшего на работу в головной офис компании в должности директора по глобальным цепям поставок.

В 1999 году Кристоф Влодарчик присоединился к команде Servier в качестве инженера биопроцессов на заводе в Больбеке (Франция), в 2005 году был назначен на позицию менеджера производственного подразделения, а в 2015 году вступил в должность генерального директора завода Servier в Бразилии.

Возглавив команду производственного комплекса «СЕРВЬЕ РУС», расположенного в Москве, Кристоф Влодарчик продолжит работать над дальнейшим развитием российского завода: повышением эффективности производства, расширением экспортных возможностей российского предприятия, развитием контрактного производства и дальнейшим внедрением проекта по маркировке. Среди приоритетных направлений деятельности Кристоф также видит реализацию экологических проектов и инициатив в области корпоративной социальной ответственности.

Servier стала одной из первых европейских компаний, локализовавших производство в России. Фармацевтический завод «СЕРВЬЕ РУС», запущенный в 2007 году, работает в полном соответствии с требованиями международного стандарта GMP и выпускает широкий спектр оригинальных лекарственных препаратов для лечения основных хронических неинфекционных заболеваний. В настоящее время более 90% лекарственных препаратов портфеля Servier в России производятся по полному циклу на заводе в Москве. Кроме того, производственный комплекс «СЕРВЬЕ РУС» осуществляет экспортные поставки оригинальных лекарственных препаратов в страны ЕАЭС и планирует дальнейшее расширение экспорта в страны Центральной Азии и Европейского союза.

Выездная детская паллиативная бригада начала доставку аппаратов искусственной вентиляции легких больным детям Ярославской области

Выездная детская паллиативная бригада начала доставку аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). В таких аппаратах нуждаются шесть пациентов областной детской клинической больницы. Большинство из них страдают тяжелой врожденной неврологической патологией и не могут самостоятельно дышать. Два аппарата ИВЛ врачи отвезли в Ростовский район маленьким пациентам.

– Сейчас уже получены все кислородные концентраторы и портативные аппараты ИВЛ. Благодаря этому оборудованию самого маленького пациента, который у нас несколько месяцев находился в отделении реанимации, мы смогли перевести в семью, к родителям, – отметила главный врач областной детской клинической больницы Марина Писарева. – Оборудование легкое, простое в использовании. Есть специальные переносные сумки, и ребенок с аппаратом ИВЛ может перемещаться за пределы квартиры.

В настоящее время в регионе 95 детей нуждаются в паллиативной медицинской помощи. Все они находятся под постоянным наблюдением специалистов областной детской клинической больницы. Теперь благодаря созданию выездной бригады у пациентов есть возможность получать необходимую медицинскую помощь на дому. Одним пациентам необходимы только консультации специалистов, другим для поддержания функций органов и систем организма требуется медицинское оборудование.

– Для оказания паллиативной медицинской помощи пациентам областной детской клинической больницы закуплено необходимое медицинское оборудование, – сообщил директор департамента здравоохранения и фармации Руслан Саитгареев. – Стоимость техники, приобретенной за счет федерального и областного бюджетов, более 29 миллионов рублей.

Закуплены аппараты ИВЛ, аспирационные системы, пульсоксиметры, ультразвуковые и аэрозольные ингаляторы, концентраторы кислорода, откашливатели, помпы для энтерального питания, увлажнители дыхательных смесей с подогревом. Часть оборудования уже доставлена в больницу, остальное поступит в ближайшее время.

В детской паллиативной бригаде работают врач-невролог, анестезиолог-реаниматолог, врач-педиатр, медицинский психолог, инструктор по массажу и социальный работник. Выезжать специалисты будут как в плановом режиме, так и по заявкам родителей.

Все больше свердловчан, которые нуждаются в паллиативной помощи, получают ее на дому

Свердловский онкодиспансер в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» усиливает работу выездной паллиативной службы. Так в 2019 году врачи выездной бригады оказали помощь 701 пациенту, для сравнения – за тот же период 2018 года паллиативное лечение на дому получили 274 человека. Всего за прошедший год врачи отделения совершили 2400 выездов.

«Выездные бригады функционируют на базе онкодиспансера в Екатеринбурге и Каменске-Уральском. К пациентам выезжают врачи-терапевты, реаниматологи, фельдшеры, медицинские сестры», - пояснил заведующий отделением выездной паллиативной помощи в Екатеринбурге Иван Собачев.

Бригады оснащены оборудованием респираторной поддержки для помощи пациентам с симптомами хронической дыхательной недостаточности, перевязочными средствами, зондами, уретральными катетерами для своевременной замены пациентам, обезболивающими препаратами для

Совсем скоро к работе в составе выездной бригады приступит психолог: он будет консультировать не только пациентов, но и родственников, которые часто обращаются к врачам с просьбой обучить базовым знаниям и навыкам ухода за родными. Медсестры уже сейчас показывают, как обрабатывать пролежни, объясняют, чем можно остановить тошноту, как максимально комфортно для пациента проводить гигиенические процедуры.

Вызвать врачей паллиативной службы при наличии направления от лечащего врача может сам пациент или его родственник, а также врач медицинского учреждения.

Минфин озвучил источники финансирования задач, поставленных Путиным в послании

Минфин рассказал, откуда планируется брать средства на реализацию новых задач, озвученных президентом Владимиром Путиным в ежегодном послании Федеральному собранию.

Павел Еськов

Как говорится в письме, направленном ведомством, ссылающимся на министра Антона Силуанова, в ответ на запрос журналистов газеты «Известия», преимущественно траты будут покрыты за счет ресурсов федерального бюджета.

«Также планируется использовать Резервный фонд, более жестко проанализировать остатки, улучшить администрирование доходов, бороться с серыми схемами по уклонению от уплаты налогов», – пояснили в Минфине, заверив, что изменений в механизм бюджетного правила не потребуется.

Из истории вопроса

Выступая 15 января 2020 года с традиционным ежегодным посланием Федеральному собранию, президент Владимир Путин объявил о продлении программы материнского капитала до 2026 года.

Кроме того, начиная с января текущего года право на выплату получили и семьи при рождении первенца. С учетом индексации материнский капитал составит 466 тыс. рублей. В то же время при появлении второго ребенка эта сумма будет увеличена на 150 тыс. рублей. При рождении третьего ребенка государство приняло на себя обязательство в виде погашения ипотечного займа в сумме 450 тыс. руб.

Также с января этого года семьям, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, полагаются ежемесячные выплаты на первых и вторых детей до трех лет. Сумма ежемесячного пособия в среднем по стране составит более 11 тыс. рублей на одного ребенка.

Помимо этого, российский лидер предложил предусмотреть также ежемесячные субсидии на детей от трех до семи лет. На эти средства могут рассчитывать семьи с доходом, не превышающим одного прожиточного минимума на человека. На первом этапе выплаты составят половину прожиточного минимума – 5,5 тыс. рублей в среднем по стране, но в будущем размер льготы может вырасти вдвое

Позже премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что инициативы национального лидера обойдутся до 2024 года в дополнительные 4,5 трлн руб., поручив Минфину и Минтруду подготовить поправки в бюджет до 11 февраля.

Как сообщили в Минфине, 450 млрд руб. понадобится уже в 2020 году. Эти расходы ведомство собирается покрыть свободными остатками, скопившимися на счетах казначейства, и деньгами Резервного фонда правительства.

В то же время уже со следующего года могут возникнуть определенные сложности.

По словам собеседника издания, 2 трлн руб. в бюджете-то найдется. Однако при действующей конструкции казны, даже с учетом программы госзаймов, придется ежегодно (вплоть до 2024-го) дополнительно искать по 500 млрд рублей.

«Хотя бюджет на предстоящие годы запланирован с профицитом, его “прибыль” использовать будет нельзя, поскольку дополнительные доходы консервируются в Фонде национального благосостояния (ФНБ). И речи о том, чтобы его распечатывать или повышать так называемую цену отсечения, не идет», – объяснили в ведомстве.

Стоит напомнить, что на данный момент порог стоимости нефти, деньги сверх которого резервируются, составляет 42,4 долл.

Другим способом найти нужную сумму, согласно плану Минфина, являются ужесточение политики по отношению к выплатам госкомпаниями дивидендов и улучшение собираемости налогов, в частности НДФЛ.

В то же время, как пояснил собеседник, эти меры не столь существенны – эффект от их реализации вряд ли превысит 100–150 млрд руб.

«Сейчас будут искать не как порезать бюджет, а откуда взять дополнительные средства. Прежде всего это касается энергетиков и промышленности. Не стоит рассчитывать на сокращение налогового бремени для рынка энергетики», – считает эксперт Финансового университета при Правительстве России Игорь Юшков.

С ним согласен и заместитель директора группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа рейтингового агентства «АКРА» Дмитрий Куликов.

«Искать новые средства будут с учетом обязательного сохранения макроэкономической стабильности, которая базируется на устойчивом балансе между экспортом и импортом, низком уровне госдолга, прогнозируемой инфляции, скоординированной с фискальной политикой. Нарушать сложившуюся гармонию правительство вряд ли рискнет», – полагает эксперт.

Семейный бизнес: в списках не значится, но это временно

Семейный бизнес у нас в стране есть, это факт. Но его как бы и нет, официально не признан он, не значится в отчетах. И это тоже факт. Как так? И что все-таки будет с семейным предпринимательством, которое фактически все-таки есть? Об этом редакция попросила рассказать Президента ТПП РФ Сергея Катырина.

- В недалеком будущем семейное предпринимательство будет признано и официально: 23 января – последний день обсуждения законопроекта, который должен ввести понятие «семейное предприятие» в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», - сказал Сергей Катырин.– К концу года, полагаю, в законодательстве появится, наконец, эта дефиниция. Все станет на свои места.

- А с чего вдруг понадобилось выводить семейный бизнес в отдельную категорию? Ну, продолжал бы он быть обычным малым или средним предпринимательством, вся разница с остальными лишь в том, что семья одним делом занята…

- Замечу в скобках, что семейный бизнес не обязательно должен быть таким уж и малым, есть семейные по сути компании, ворочающие большими деньгами…

- Это у них там, на Западе?

- У нас тоже есть, хотя не так много, как «у них», но есть, и они, понятно, под категорию малых не подпадают со всеми вытекающими последствиями: другие налоги, другие требования и т.д.

- А вот, например, в Швейцарии, да и не только в ней, специально закреплять семейный бизнес в законодательстве так и не стали. А ведь там он уже сотни лет составляет основу экономики…

- В прошлом году мне в одном важном ведомстве заявляли, что не нужно нам закреплять законодательно эту категорию – «семейный бизнес»… Мы в ТПП РФ категорически с этим не согласились. Палата перед этим уже ряд лет занималась проблемами семейного предпринимательства. В России, к сожалению, сегодня чрезвычайно раздутая бюрократическая система контроля за бизнесом…

- Ну, скажем, контрольно-надзорная деятельность никогда и нигде бизнесу не нравилась…

- Это так. Но все должно быть в меру. У нас же семейному бизнесу пришлось очень непросто. Вот смотрите: больше 80 процентов опрошенных нами предпринимателей отметили чрезвычайно сложные правила регулирования трудовых отношений. На каждого члена семьи, если его официально трудоустраивать в своей же семейной компании, нужно заполнять более 40 видов документов. А зачем им это, если в нормальной семье и так все будет делиться, как надо? Да еще плюс отчеты, проверки…

И еще – вечные подозрения контролирующих органов, нет ли здесь каких-то махинаций, семейного сговора, утаивания доходов – родичи ведь все, мол, круговая порука – в порядке вещей… Мало какая семейная компания избежала таких подозрений. А это проверки одна за другой… И так далее. Когда работать и зарабатывать? Вот многие семьи и до сих пор не оформляют внутри своей компании такие отношения, в сущности, невольно выбирая теневые схемы. И им непросто, и государство налоговые поступления теряет…

- Помнится, именно Палата организовала и провела первый в стране форум семейных предпринимателей, после которого и пошли разговоры о семейном бизнесе…

- Это было осенью 2018 года. На форуме предприниматели представили, как говорится, все свои «боли и обиды». Вообще-то, должен заметить, главная мысль была простой и здравой: дайте возможность спокойно работать!

Проанализировав ситуацию, Палата предложила законодательно выделить семейное предпринимательство в отдельную категорию, а также разработать семейный патент. Это позволит семейному бизнесу получать целевую, адресную государственную поддержку для развития – льготные кредитование и аренду имущества, места для нестационарных торговых объектов, льготные лизинг и участие в специализированных ярмарках и т.д.. А простой по содержанию семейный патент избавит от сложного и забюрократизированного регулирования трудовых отношений внутри семейной компании. Вписаны в патент все члены семьи, заплачен налог – и все, работай.

В мире сегодня именно семейные компании создают 50-60, а то и больше процентов рабочих мест. Почему бы и нам этого не добиться? Развивать семейный бизнес просто необходимо в РФ. Но поскольку семейное предпринимательство у нас пока не выделено в особую правовую категорию, то оно и целевой поддержки государства не имеет. Но скоро будет иметь. А это означает правовые и организационные условия для активного развития семейного бизнеса в нашей стране, социальные гарантии и урегулированные трудовые отношения.

В июле прошлого года я как глава ТПП РФ встречался с президентом страны. Он поддержал предложения Палаты о законодательном закреплении понятия «семейный бизнес», введении специального семейного патента.

«Поправки в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», с которых мы начали наш разговор, были подготовлены Торгово-промышленной палатой России совместно с Минэкономразвития, Минфином и Минтрудом. Рады, что внимание этой теме стал уделять уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, что к нашей работе по продвижению семейного предпринимательства присоединились представители «Опоры России».

- Но первыми были вы…

- Да, Палата была первой. Но мы, естественно, не отказываемся от поддержки и помощи.

. -Как говорится, сочтемся славою…

- Главное не в ней, а в том, чтобы быстрее достичь цели. Если все пойдет, как предполагается, то законодательное закрепление позволит уже в будущем году создавать экономические, правовые и организационные условия, формировать инфраструктуру развития семейного бизнеса в нашей стране. Я убежден: в выигрыше будут все – и сам бизнес, и общество, то есть мы с вами…

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 23 января 2020 > № 3268661 Сергей Катырин

На прививки – с полицейскими

В ноябре-декабре прошлого года зарегистрирована вспышка кори в Якутии. Ситуация в регионе по-прежнему напряженная.

Едва власти успеют перевести дух, отметив, что несколько дней корь не регистрируется, как больницы дают новый список заболевших.

12 января в Якутию прибыла очередная партия противокоревой вакцины. 10 тыс. доз закупили на деньги из Резервного фонда, который в течение месяца власти вынуждены были открывать уже дважды. Уверяют, что ситуация под контролем, но откуда пришла корь в Якутию, с каким вирусом столкнулось население и когда болезнь удастся победить, неясно.

Медики полагают, что корь, которая в декабре появилась в Якутии, мутировала и прежние вакцины на нее не действуют. Так, 10 января был подтвержден диагноз у 31-летнего следователя, дважды привитого от кори - в 1989 и 1995 годах.

Есть и другая версия: большинство заболевших проходили иммунизацию в первой половине 90-х. И, если предположить, что вирус сильно не изменился, то в лихие 90-е нам делали липовые прививки, непонятно где закупленные и в принципе бессмысленные.

С 5 декабря в Якутии официально подтверждены 72 случая заражения корью, 68 больных уже выздоровели. Председатель республиканской санитарно-эпидемиологической комиссии, заместитель председателя правительства Якутии Ольга Балабкина признается, что у медиков была низкая настороженность в отношении кори. Больным ставили любые диагнозы, но вплоть до начала декабря корь не замечали.

- В 2017 году в республике было выявлено несколько случаев кори, но болезнь удалось быстро локализовать, - говорит Ольга Балабкина. - Затем два года все было спокойно. Но именно в эти два года пошел массовый отказ от иммунизации. Опасаясь неизвестно чего, люди стали отказываться от любой вакцинации.

Прошлым летом мы проводили подчищающую вакцинацию, когда работали с теми, кто отказался от прививок. Считаю, что в целом кампания была проведена качественно, но все равно это не уберегло нас от вспышки.

- Откуда пришла корь в Якутию?

- Мы этого не знаем. Сейчас главное - остановить распространение заболевания, а выводы будем делать потом. 10 января заседание санитарно-эпидемиологической комиссии проводил глава республики Айсен Николаев. Он отметил, что мы сумели не выпустить корь из Якутска. Были отдельные случаи, когда заболевшие выезжали из столицы республики в районы, но там успевали провести иммунизацию всех контактных лиц и не допустили распространения.

- Можно ли говорить о том, что очаг локализован?

- Мы сейчас наблюдаем за развитием событий. В период январских каникул была большая миграция, люди разъехались по всей республике и трудно сказать, что будет дальше. На прошлой неделе два дня не было ни одного случая заболевания, а в четверг медики дали сразу три. Так что ситуация по-прежнему напряженная.

- Что конкретно власти республики делают для того, чтобы не выпустить корь из Якутска? Может ли так случиться, что город вообще оцепят блокпостами?

- Уверены, что до этого не дойдет. Мы не ограничиваем выезд и въезд в столицу республики, но требуем, чтобы была проведена вакцинация группы риска. Как только в начале декабря была выявлена корь, сразу провели совещание, на котором рекомендовали работникам торговых центров, баз, общественного автотранспорта, учреждений образования, культуры и т. д. пройти вакцинацию.

Мэрия Якутска приняла решение отстранить от занятий в школах и детских садах всех ребят и педагогов, непривитых от кори. Аналогичное решение приняло руководство Северо-Восточного федерального университета.

В декабре в Якутске прививочные кабинеты были открыты даже в выходные, продлили их работу до полуночи. Стоял вопрос о закрытии всех новогодних мероприятий, но власти решили, что достаточно ограничить количество взрослых на детских утренниках. Управление по вопросам миграции подвергло массовой вакцинации гастарбайтеров.

В декабре в Якутск приезжал специалист-эпидемиолог из Москвы, на месте оценивший ситуацию и давший рекомендации. Все стационары Якутска, за исключением гериатрического, были поставлены на карантин, принимают только экстренных больных. Дополнительное инфекционное отделение открыли в детском туберкулезном санатории.

Перед Новым годом в Якутске была создана 51 прививочная бригада, разъезжавшая по местам массового пребывания людей и подъездам, где были обнаружены больные.

Но далеко не все жители готовы принять такую помощь даже перед лицом эпидемии. Так, даже когда корью заразились жена и сын, отец семейства отказался от вакцинации. Другой папаша запретил прививать от кори четырехлетнего сына уже после того, как корь диагностировали у младшего ребенка. В графе «Причины» отец собственноручно указал: «Риск реакции от вакцины». 11 января вслед за братом малыш тоже оказался на больничной койке. В настоящее время сотрудники Роспотребнадзора готовят документы на привлечение таких отказников к административной ответственности.

30 декабря медики обратились в правительство с криком о помощи. Они сообщили, что получают угрозы от жителей при попытке провести вакцинацию от кори. На следующий день прививочные бригады усилили полицейскими.

Председатель республиканской санитарно-эпидемиологической комиссии Ольга Балабкина уверена, что необходимо усилить ответственность за отказ от вакцинации. Что делать со вспышкой кори, вроде бы сейчас в Якутии уже понимают. Но как еще скажется мода на отказ от прививок, остается только гадать.

МЕЖДУ ТЕМ

В Роспотребнадзоре сообщили, что в Москве за десять месяцев прошлого года были выявлены 74 мигранта, зараженных корью. В Подмосковье были обнаружены еще 25 инфицированных граждан из других стран. Они стали причиной возникновения заболеваний у более чем тысячи человек, среди которых 520 - дети.

В прошлом году случаи заболевания корью были зафиксированы в двух школах Москвы.

«С 25 января 2019 года по настоящее время в двух школах Москвы зарегистрировано два очага заболевания корью. В школе №1434 на улице Раменки в Западном административном округе заболели трое детей из одной семьи. Все заболевшие дети с рождения не привиты против кори по причине отказа родителей от проведения профилактических прививок. Кроме того, зарегистрирован один случай кори в школе №1797 на улице 1-й Гражданской в Восточном административном округе», - рассказали в пресс-службе Роспотребнадзора.

В ведомстве пояснили, что принято решение временно отказывать в приеме на работу в образовательные организации сотрудникам, не привитым против кори. Помимо того, администрация школы или детского сада имеет право отстранить от работы человека, не сделавшего нужный укол. При выявлении случая кори в школах не привитые и не болевшие этой болезнью дети также отстраняются от посещения занятий на 21 день.

В Роспотребнадзоре напомнили, что речь идет об остром инфекционном заболевании с высоким уровнем восприимчивости. В случае контакта с больным зараженными гарантированно оказываются все те, кто не сделал прививку и не успел переболеть корью. Именно поэтому первую прививку детям делают в возрасте 12 месяцев, вторую - в шесть лет, то есть перед поступлением в школу.

Считается, что для возникновения устойчивого иммунитета достаточно двух уколов, сделанных в детстве. Но при этом любой желающий, не прошедший через эту процедуру, может сделать ее в районной поликлинике.

Сергей Чернышов, Наталья Пуртова

Новый китайский вирус: чего ждать?

Начало года ознаменовалось тревожной новостью: в Юго-Восточной Азии вновь родился новый вирус.

Через несколько дней китайские эпидемиологи смогли его идентифицировать как неизвестного доселе представителя семейства коронавирусов. Это семейство уже принесло человечеству немало бед - вспомнить хотя бы атипичную пневмонию 2002 года и эпидемию MERS, поразившую три десятка стран в 2012 году. Чего ждать от нового члена этой неприятной семейки? Об этом мы узнали из первых рук.

По данным на 7 января, 59 человек свалились с вирусной пневмонией в городе Ухань китайской провинции Хубэй. Состояние семи из них оценивается медиками как критическое. В тесном контакте с заболевшими находились еще как минимум полторы сотни человек - все они взяты под строгое медицинское наблюдение.

Сначала никто не понимал, что происходит с людьми, пока лабораторное исследование не показало генетическую последовательность вируса, характерную для семьи коронавирусов. Однако сразу стало ясно, что с этим представителем до сих пор человечество не сталкивалось.

Ученые продолжают изучать новичка и пока опасаются делать прогнозы. Говорят лишь, что на разработку лекарства от него нужно как минимум несколько лет. Кроме того, как и большинство коронавирусов, новый, пока безымянный, путь передачи от человека к человеку еще не освоил: скорее всего, его переносят животные и (или) птицы.

Под подозрением на этот раз - морепродукты. Такая гипотеза у местных эпидемиологов родилась в связи с тем, что несколько человек из числа заболевших работают на местном рынке даров моря.

...На сегодняшний день семья коронавирусов, которые были открыты еще в 1965 году, состоит из более чем 30 представителей двух подсемейств. Большинство из них не то чтобы безобидны, но, по крайней мере, поддаются излечению.

Как отмечает советник директора по научной работе Центрального научно-исследовательского института эпидемиологии Виктор Малеев, инфекционисты нередко сталкиваются со случаями пневмоний, вызванных коронавирусами, особенно у детей. И все же в XXI веке коронавирусы уже дважды становились причинами серьезных вспышек заболеваний со смертельными исходами.

Так, в 2002 году со страниц СМИ не сходила тема эпидемии атипичной пневмонии, которая бушевала несколько месяцев и привела к более чем 900 смертям в 30 странах мира. Ее вызывал как раз один из коронавирусов - SARS.

При заражении им у человека стремительно развивалась пневмония, которая часто не поддавалась лечению никакими препаратами. Между прочим, и в тот раз вспышка заболеваний началась в Китае. Поначалу китайцы не могли с ней справиться, чем вызвали нарекания у многих стран мира. Однако в конечном итоге ситуация сошла на нет. К счастью, переносчиками болезни были летучие мыши, и главным образом заражались те, кто имел с ними тесный контакт, в том числе употреблял их в пищу.

Еще одна серьезная вспышка заболеваний, связанная с представителем семейства коронавирусов - вирусом MERS, или верблюжьим гриппом, - случилась в 2012 году и стала причиной нескольких сотен летальных исходов. Тогда глава Роспотребнадзора оповестил мир о том, что Россия вот-вот выйдет на рынок с вакциной от MERS, но эпидемия постепенно сошла на нет и амбициозные планы отечественного фармпрорыва были задвинуты на второй план.

И все же нет никакой гарантии, что ни один из этих вирусов не появится в природе вновь. Как нет и гарантии, что не появится еще с десяток новых коронавирусов. Да и вообще, сегодня по миру бушует более 1400 только официально описанных инфекций, а новые появляются постоянно.

Кстати, Юго-Восточная Азия - один из регионов, где вирусы рождаются чаще всего, поскольку для них тут созданы идеальные условия: влажно и тепло. Близость океана тоже играет немаловажную роль, ученые давно предполагают, что многие вирусы выходят именно оттуда.

Однако пока, как говорит ведущий научный сотрудник НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского профессор Николай Малышев, причин для паники нет:

«Китай, несомненно, справится с новой вирусной угрозой. Он уже обзавелся прекрасным опытом, когда давал отпор атипичной пневмонии, и теперь знает, что делать. Да и в других странах давно отработана система противовирусной обороны. Все самолеты сегодня оснащены прекрасной системой вентиляции, в любой момент в аэропортах могут включить системы измерения температуры у пассажиров.

Ну а тем, кто собирается в Китай, нужно просто соблюдать стандартные меры безопасности. Держаться подальше от кашляющих и чихающих - отходить в сторону, почаще мыть руки, по возможности не контактировать с местными животными, не есть сырых морепродуктов, не пить сырого молока, пить бутилированную воду, не купаться в сомнительных водоемах».

Арина Петрова

Китай > Медицина > mirnov.ru, 23 января 2020 > № 3268613 Николай Малышев

В Казахстане за год от кори умер 21 человек

За прошлый год в Казахстане от кори скончался 21 человек, включая 19 детей, сообщил заместитель председателя комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг министерства здравоохранения Казахстана Жандарбек Бекшин.

"За прошлый год был зафиксирован 21 летальный случай, в том числе 19 детей. Все они были непривиты. У двоих взрослых статус не известен, но, скорее всего, они тоже были не привиты", - сказал Бекшин на брифинге в Нур-Султане.

Вместе с тем он рассказал, что меры по вакцинации населения, относящегося к группам риска, помогли снизить заболеваемость корью в стране.

"Заболеваемость снизилась в четыре раза. Мы провели вакцинацию в группах риска – это люди 20-29 лет, а также дети. Для этого приобрели 2 миллиона 13 тысяч доз вакцины, по регионам раздали, сейчас эта работа в стадии завершения", - рассказал он, не уточнив количество заболевших.

Бекшин отметил, что ранее вакцинация детей проводилась в возрасте 12-15 месяцев, но в связи с ростом заболеваемости корью среди детей, не достигших этого возраста, было принято решение прививать их с девяти месяцев. "Поскольку болели даже дети, которые не достигли прививочного возраста…, наши ученые дали добро на вакцинацию детей с девяти месяцев", - сказал представитель Минздрава.

Гончарук: более десяти миллионов украинцев живут за чертой бедности

Более 10 миллионов граждан Украины находятся за чертой бедности, заявил украинский премьер Алексей Гончарук, выступая на Ukrainian Breakfast 2020 в Давосе.

"К сожалению, более чем 10 миллионов человек, украинцев, до сих пор живут за чертой бедности, и пока мы имеем такое бедное население, такое количество людей, которые должны думать о том, как прокормить семью, мы будем иметь огромные предпосылки для коррупции", - отметил Гончарук.

По его словам, чтобы убрать коррупцию, необходимо системно поднимать уровень жизни населения.

В декабре 2019 года уровень безработицы на Украине резко подскочил по сравнению с ноябрем того же года на 17% и составил 338,2 тысячи человек. В министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины заявили, что это сезонное явление, которое связано с окончанием сезона полевых работ.

В ГД рассказали о сроках введения единой валюты России и Белоруссии

Единая валюта в России и Белоруссии может быть введена не ранее 2030 года, считает первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Виктор Водолацкий.

Вопрос введения единой валюты в Союзном государстве, создание которого закреплено в договоре, вступившем в силу 20 лет назад, 26 января 2000 года, обсуждается уже в течение долгого времени. В 2019 году за введение единой валюты высказывались и Москва, и Минск.

"С учетом того, как у нас идут подписания так называемых дорожных карт — уже больше 80% подписано, даже 90% уже подписано, по некоторым есть вопросы, — то я думаю, что единая валюта у нас может быть не ранее 2030 года. Настолько медленно идут подписания", — сказал Водолацкий РИА Новости.

Депутат отметил, что он как первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками принимает активное участие в различных комиссиях, которые работают над усовершенствованием документов по решению тех проблемных вопросов, которые сейчас существуют во взаимоотношениях России и Белоруссии, в том числе в области единой валюты.

При этом Водолацкий подчеркнул, что Россия и Белоруссия уже сейчас эффективно сотрудничают в рамках договора о Союзном государстве по вопросам обороны, промышленности, медицины и культуры.