Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В приоритете — интересы граждан

Около двух тысяч семей получили в республике социальные выплаты на улучшение жилищных условий

Павел АРГУНОВ, министр строительства РС (Я):

Приоритетом жилищно-строительной политики, которую проводит министерство строительства Республики Саха (Якутия), является реализация права граждан на жилище. Как известно, на государственную поддержку в решении своих жилищных проблем имеют право ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные семьи с пятью и более детьми и некоторые другие категории населения.

По многим из этих категорий в 2019 году были достигнуты прорывные показатели. Произошло это благодаря республиканскому закону о бюджете на 2019-й и плановые 2020-2021 годы. Этот документ дал новый импульс очень востребованным социальным проектам. Так, вновь получило финансирование, причем в значительно большем объеме, чем в 2012-2017 годах, такое направление, как обеспечение жильем многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей. Это позволило двум ведомствам республики — министерству строительства и министерству труда и социальных отношений — совместно организовать и произвести социальные выплаты на приобретение жилья 118 многодетным семьям. Размер этих выплат составил от 2 млн до 5 млн рублей. Для сравнения: в 2017 году аналогичные социальные выплаты получили лишь семь многодетных семей, а в 2018 году программа не получила финансирования.

Этим же законом было предусмотрено выделение из республиканского бюджета свыше 1,2 млрд рублей на обеспечение жильем детей-сирот, благодаря чему в 2019 году жилищный вопрос решили для себя 598 воспитанников детских домов. Кроме того, начато строительство еще 177 квартир для этой категории нуждающихся.

50 учителей и медиков с семьями выехали на постоянную работу в северные и арктические районы благодаря финансированию строительства жилья для бюджетников в труднодоступных населенных пунктах. В то же время получили социальные выплаты на приобретение жилья 129 семей, желающих выехать из районов Крайнего Севера.

Таким образом, социальные выплаты на улучшение жилищных условий в уходящем году получили в общей сложности около двух тысяч семей.

Отдельно хотелось бы остановиться на таком аспекте жилищной политики, как завершение так называемых «долгостроев». Иногда проблемы возникают из-за затянувшихся конфликтов между застройщиками и ресурсоснабжающими организациями, а иногда застройщики не могут продолжить строительство из-за кризиса на рынке жилья. В любом случае заложниками становятся дольщики, которые уже приобрели квартиры в проблемных объектах. В этом случае задача республиканских и муниципальных органов власти — действовать в интересах граждан.

Так, в одном случае застройщик не смог найти покупателей на часть квартир в уже построенном доме и оказался на грани банкротства. После серии переговоров на разных уровнях было принято решение предложить компании принять участие в муниципальном конкурсе на участие в мероприятии по обеспечению жильем детей-сирот. Застройщик выиграл контракт, и это помогло ему получить средства на завершение недостроенного объекта. Этот пример наглядно демонстрирует, как социально ориентированная жилищная политика республики оказывает реальную помощь и рядовым гражданам, и застройщикам.

Всего в этом году удалось без привлечения бюджетных средств довести до конца строительство восьми незавершенных объектов на 1307 квартир.

№51 27.12.2019

Автор: Павел АРГУНОВ, министр строительства РС (Я)

Тема недели: транзитные эмоции

Информационный фон прошедшей недели во многом определялся новыми американскими санкциями против российских газотранспортных проектов. Масла в огонь подлил и президент Белоруссии Александр Лукашенко, позволив себе ряд эмоциональных заявлений, в том числе о возможности отобрать у России одну или две нитки нефтепровода «Дружба». Примечательно, что сообщил он об этом в интервью весьма экстравагантному для официального Минска средству массовой информации — радио «Эхо Москвы».

«Через Польшу, это самый дешевый маршрут. Я могу взять саудовскую нефть или американскую с рынка в Гданьске и по трубе завезти в Белоруссию реверсом… На первом этапе я забираю одну трубу и реверсом поставляю нефть на НПЗ. Я забираю эту нефть и перерабатываю. Пойдет нормально — я заберу реверсом вторую трубу, у вас останется одна труба. Вы поставляете под 70 млн тонн по этим трубам нефть на премиальный западный рынок. Если я забираю две трубы, скажем, на 60 млн (тонн), у вас останется для прокачки 20 млн тонн, но не 60», — заявил белорусский президент.

Официальная реакция России на данный выпад Лукашенко была весьма сдержанной. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Белоруссия вольна воспользоваться любыми вариантами поставок нефти, если они выгоднее того, что предлагает Россия. Он также пояснил, что при нынешнем уровне интеграции двух стран речь идет о коммерческих вопросах. «В данном случае речь идет, естественно, о вопросе коммерческом. Безусловно, при нынешнем уровне нашей интеграции нельзя говорить о равных условиях для российских и белорусских потребителей по всем параметрам, нынешний уровень интеграции этого не предусматривает… Со временем и в рамках ЕврАзЭС, и в рамках Союзного государства, после того как интеграционные процессы пойдут дальше, уже возможна имплементация каких-то иных, более продвинутых режимов», — указал Песков.

Позже глава «Транснефти» Николай Токарев назвал угрозы президента Белоруссии Александра Лукашенко «забрать» две трубы нефтепровода «Дружба» политическими. «Видимо, скорее всего, характер политический всех этих заявлений, потому что по экономике они не проходят», — заявил Токарев.

Стоит отметить, что переговоры России и Белоруссии по вопросам развития Союзного государства и стоимости российского углеводородного сырья идут практически весь 2019 год.

При этом Минск всегда подчеркивал свое несогласие идти на большую интеграцию с Россией, но указывал на свою политическую лояльность Москве. Такая позиция, по мнению белорусских властей, предполагает экономические преференции в виде компенсаций за российский налоговый маневр, а также газ по ценам внутреннего рынка РФ.

20 декабря Лукашенко сообщал, что Минск и Москва концептуально договорились по энергоносителям. Он пояснил, что объемы поставок топлива Белоруссии составят порядка 20 млрд кубометров газа и 24–25 млн тонн нефти. По его словам, точная цена на газ будет определена в ближайшие дни, но в целом останется на уровне текущего года. Стоимость нефти также будет на уровне 2019-го. Ранее Минск неоднократно требовал снизить цену на поставляемый республике российский газ. 19 декабря президент Путин на большой пресс-конференции, напротив, подчеркнул, что Россия не может себе позволить продавать газ Белоруссии по требуемой цене. Таким образом, очевидно, что, несмотря на заявление белорусского лидера о концептуальных договоренностях, переговоры далеки от завершения. И его последние эмоциональные слова о реверсе нефти из польского порта в Гданьске только подтверждают это.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков напомнил, что президент Белоруссии хочет от России распространения действия демпфирующих надбавок для белорусских НПЗ. «Сейчас стоимость нефти для белорусских НПЗ растет, и к 2024 году они будут покупать сырье по мировым ценам. Второй вопрос — это цены на газ. Если до нового года Москва и Минск не подпишут межправительственное соглашение, стоимость голубого топлива для Белоруссии повысится до $150 за тысячу кубометров, в настоящий момент она составляет примерно $130. Лукашенко считает, что цена газа для Белоруссии должна быть как в Смоленской области — $70–80 долларов за тысячу кубометров. Путин же говорил о том, что у России нет возможности сделать цены на газ для Белоруссии такими же, как в Смоленской области, поскольку последняя — российская территория. Это своеобразный намек на то, что приравнивание цены на углеводороды к российскому внутреннему рынку может быть только пакетом в рамках более серьезной интеграции. Белоруссия, в свою очередь, на нее не согласна. По мнению Минска, дальнейшая интеграция может происходить только за счет снижения суверенитета Белоруссии. Россия же, напротив, уверена, что мяч на стороне Белоруссии и они должны что-то предлагать российской стороне», — пояснил эксперт.

Он также считает, что Минск может пойти на покупку нефти из других стран.

«Опыт такой стратегии — „назло бабушке отморожу уши“ — у них есть. В начале 2010-х годов Белоруссия уже покупала венесуэльскую нефть. Она была в два раза дороже российской — более $800.

Россия в то же время продавала за $400. Тогда это сработало. Мы стали продавать им все 18 млн тонн беспошлинно, хотя предлагали только 6 млн, которые идут для внутреннего рынка. Сейчас ситуация похожая. Нефть из России в любом случае будет дешевле, так как не требует дополнительных трат на доставку. К тому же через Польшу 18 млн тонн купить невозможно. Пропускная способность порта Гданьск не позволит это сделать, у них нет лишних объемов. Кроме того, при полном переходе на нефть из другой страны требуется перенастройка НПЗ», — рассказал Юшков.

Он подчеркнул, что если Лукашенко заберет одну или две нитки для реверса, то Белоруссия потеряет транзитные деньги. «После аварии и остановки транзита российской нефти по нефтепроводу „Дружба“ Белоруссия предъявляла претензии именно из-за сокращения объемов транзита. Они очень щепетильно относятся к этим доходам. Согласно последнему предложению Лукашенко, Белоруссия хочет добровольно отказаться от транзитных доходов», — заметил эксперт.

По словам Юшкова, ошибочно считать, что с потерей белорусского нефтяного рынка Россия будет вынуждена сокращать добычу.

«Нефть мы как раз пристроим. Более того, для бюджета РФ потеря белорусского рынка выгодна, поскольку с объемов, поставляемых в Белоруссию, не взимаются таможенные пошлины.

Кроме того, сейчас все больше и больше нефти уходит в восточном направлении. Компании хотят отправлять сырье из Западной Сибири по ВСТО на азиатские рынки, поскольку тогда легкая малосернистая сибирская нефть не смешивается с тяжелой нефтью Поволжья и продается дороже. На западном направлении это смешение идет, за счет этого „Дружба“ уже сейчас недозагружена, и одну нитку нефтепровода можно было бы безболезненно перевести в оставшиеся две. Если буду забирать две нитки, то нефтеналивные порты Новороссийск, Усть-Луга и Приморск большую часть экспорта нефти возьмут на себя», — пояснил эксперт.

Юшков также считает, что ситуация с газом совершенно иная. «По газу мы эти объемы никуда не денем. Если Россия сокращает поставки в Белоруссию, должна будет сократиться и российская добыча», — указал эксперт. Он напомнил, что ГТС Белоруссии полностью принадлежит «Газпрому», поэтому им сложнее будет обосновывать какие-либо заградительные меры для этого газопровода, альтернативным газом заполнить трубу будет нельзя. «Минск может сократить закупки российского газа, но не из-за спора о цене, а по причине запуска АЭС. Два блока станции способны уменьшить потребление газа республикой на 6 млрд кубов», — рассказал аналитик.

Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач также подтвердил, что транзиту газа по газопроводу Ямал — Европа, проходящему по территории Белоруссии, ничего не угрожает, если только Минск не предпримет каких-то действий, выходящих далеко за пределы правового поля и здравого смысла.

Финансовый аналитик компании «БКС Премьер» Сергей Дейнека напомнил, что теоретически Белоруссия могла бы забрать часть ниток нефтепровода «Дружба».

«Юридически нефтепровод „Дружба“ принадлежит Белоруссии.

С технической точки зрения реализация реверсных поставок из Польши потребует соответствующей доработки станций. Другое дело, что на практике экономическая целесообразность таких изменений для самой Белоруссии, мягко говоря, совсем не очевидна: любые альтернативные поставки обойдутся Минску дороже российских», — заметил аналитик в комментарии для «НиК».

Он отметил, что апрельский инцидент с приостановкой «Дружбы» из-за загрязнения нефти показал, что у РФ существуют возможности достаточно оперативно перенаправлять транзитный поток на порты в Ленинградской области. «Речь идет примерно о 20% сырья, которое прокачивается по системе „Транснефти“. В этой связи гипотетическая ситуация с организацией Минском обратного реверса вряд ли может стать для российского экспорта критическим вызовом», — подчеркнул Дейнека.

Главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов указал на то, что переговоры России с Белоруссией идут достаточно часто. «Существует распространенная практика весьма эмоциональных публичных заявлений Александра Лукашенко на различные темы российско-белорусского сотрудничества, особенно в сфере энергетики. На мой взгляд, маловероятно, что Белоруссия всерьез может угрожать полным или частичным перекрытием экспорта российской нефти. Это просто переговорная позиция. Она показывает, что те условия, на которых сейчас осуществляется транзит российской нефти, вкупе с другими энергетическими вопросами не совсем устраивают белорусскую сторону. В частности, помимо вопросов по условиям поставок российской нефти на белорусские НПЗ, тяжело идут переговоры по формированию единого рынка газа и нефтепродуктов между странами Евразийского экономического союза, в том числе из-за позиции Белоруссии», — пояснил эксперт в интервью «НиК».

По его словам, в данном случае эти яркие заявления белорусского лидера направлены на то, чтобы подготовить общественную почву для его переговорной позиции с российским руководством.

«Заявления Лукашенко — это некая подготовка его переговорной позиции в публичном пространстве перед ближайшей встречей президентов России и Белоруссии, которая наверняка состоится, скорее всего, в начале следующего года», — предположил Громов.

Руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев считает, что заявления Александра Лукашенко о возможном перекрытии одой или двух ниток «Дружбы» для российского экспорта свидетельствуют об определенной экономической неадекватности президента Белоруссии. «Альтернативы российской нефти для Белоруссии нет. Однако Лукашенко считает, что он так торгуется. Подобные заявления он себе позволял много раз, он и перекрывал нефтяной экспорт. Тем не менее все закончится, как обычно, миром и дружбой, но осадок, конечно, останется», — заявил аналитик в интервью «НиК».

Вместе с тем напомним, что политическую подготовку своей переговорной позиции Александр Лукашенко ведет очень активно.

Например, на днях он весьма эмоционально описал все ужасы возможных столкновений России с НАТО из-за Белоруссии.

При этом белорусские СМИ отмечают, что на руку Лукашенко играют и протесты белорусской оппозиции против интеграции с Россией. В частности, они сообщают, что за последние две недели в Минске прошло четыре таких акции и ни одна из них не закончилась жесткими разгонами и задержаниями.

В то же время опыт бывшего президента Украины Виктора Януковича отчетливо показывает, что заигрывание с оппозицией и Западом может быть весьма губительным. Итогом его правления стал майдан, который в первую очередь коснулся самого Януковича. Теперь уже почти никто и не вспомнит, что изначально главные разногласия в позициях Москвы и Киева касались газовых вопросов. И именно для их решения Янукович посчитал правильным сделать ставку на западных партнеров. Александр Лукашенко, скорее всего, прекрасно понимает, что даже при общей русофобии западной элиты ему не стоит разжигать оппозиционные настроения в стране, так как в случае экспорта технологий майдана на белорусскую территорию он первым потеряет свой пост и, если не успеет спрятаться в России, его ждет незавидная участь.

Екатерина Вадимова

Договоренности о транзите казахстанской нефти в Беларусь — устные

Казахстан договорился с «Транснефтью» о поставках нефти в Беларусь, сообщил чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в Беларуси Аскар Бейсенбаев. «Есть договоренности о том, что когда все внутригосударственные процедуры будут завершены, все вопросы будут отработаны, будут заключены договоры с нефтедобывающими компаниями. Пока есть устные общеполитические договоренности (о транзите нефти через российскую систему МНП — НиК)», — цитирует ИА БелТА дипломата, который выступил в Минске на пресс-конференции, посвященной Дню независимости этой страны. По словам посла, «объемы предполагаемых поставок, а также цены будут определяться при заключении прямых договоров с нефтедобывающими компаниями Казахстана».

Ранее, во время визита президента Беларуси Александра Лукашенко в Казахстан в октябре 2019 года, достигнуты договоренности на высшем уровне о поставках нефти из Казахстана в Белоруссию. Однако требуется разрешение России на использование системы "Транснефти". Лукашенко анонсировал старт переговоров с РФ тогда же, в октябре.

«Министр энергетики Казахстана был в России и согласовал с коллегами из этой страны вопрос транзита нефти из Казахстана в Беларусь», — цитирует Бейсенбаева ANGI.ru.

Между тем, как заявили в «Транснефти», там не получали никаких обращений о возможности прокачки казахстанской нефти в Белоруссию по трубопроводной системе компании.

В технический регламент Таможенного союза внесены изменения по судовому топливу

В техрегламент Таможенного союза включено примечание о том, что до 31 декабря 2023 года для судов, участвующих во внутренних перевозках, разрешается производство и реализация судового топлива с массовой долей серы не более 1,5 %. Для остальных видов судов уже с 1 января 2020 г. этот показатель не должен превышать 0,5 %. Соответствующие изменения внес Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту". Изменения касаются приложения № 7 к регламенту, где закреплены требования к характеристикам судового топлива.

Утвержденное решение вступает в силу уже с 3 января 2020 года.

В Ракку возвращается спокойствие

Российская военная полиция обеспечивает безопасность населения восточнее Евфрата.

Российские военные полицейские заняли опорный пункт в посёлке Тель-Самин, который находится в 26 км от города Ракка, бывшей «столицы» террористической организации ИГИЛ*. Посёлок является стратегическим пунктом, поскольку главный перекрёсток всех дорог, которые связывают Ракку с центральной частью Сирии, её северными районами и городами в пойме Ефрата.

«К исходу дня подразделение будет размещено, и можно сказать, уже с сегодняшнего дня будем осуществлять патрулирование и задачи по обеспечению безопасности мирных жителей», – рассказал журналистам офицер военной полиции Арман Мамбетов после поднятия Российского флага над пунктом.

Пункт расположился в здании бывшей школы, ещё недавно его занимали военнослужащие США, но после передислокации своих подразделений на северо-восток Сирии они покинули его. При этом, как неоднократно заявляли власти САР, пока пункт был американским, боевикам разного рода незаконных формирований удавалось провозить по близлежащим дорогам оружие, боеприпасы и т.п.

Наша справка. Весной 2013 года древний сирийский город Ракка, являющийся центром одноимённой провинции, был захвачен террористами ИГИЛ. Спасаясь от них, в другие сирийские провинции и за границу из города бежали не менее 250 тысяч человек. В 2014 году Ракка была провозглашена столицей «Исламского государства»*. С осени 2017 года началась операция возглавляемой США международной коалиции по освобождению города. В ходе неё жилой фонд города был разрушен на 80 процентов, многие заводы, в том числе элеватор (до войны в провинции Ракка выращивали треть всей сирийской пшеницы), также сейчас представляют собой развалины.

Гуманитарные акции продолжаются

Российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев продолжается работа, направленная на невоенное разрешение конфликта в САР и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. Как сообщил на брифинге руководитель ЦПВС генерал-майор Юрий Боренков, российской стороной на днях проведены четыре гуманитарные акции. В населённых пунктах Рахаджан (провинция Хама) и Гузалия (провинция Хасеке) нуждающимся жителям Сирии выдано в общей сложности 850 продовольственных наборов (общий вес – 2,91 тонны). В посёлке Хан-Мамит (провинция Алеппо) местное население получило 350 продовольственных наборов общим весом 1,2 тонны, а в Наве (провинция Деръа) – 500 наборов (1,71 тонны).

Всего с начала процесса урегулирования российским ЦПВС организованы и проведены 2303 гуманитарные акции. Сирийским гражданам доставлены и распределены 3875,16 т продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости. Медицинскими специалистами Министерства обороны РФ оказана помощь 114 379 жителям САР.

Усилиями России продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Продолжено патрулирование подразделениями российской военной полиции по нескольким маршрутам в провинциях Хасеке и Алеппо.

Очередное российско-турецкое патрулирование

26 декабря очередной совместный патруль российской военной полиции и вооружённых сил Турции проинспектировал обстановку на северо-западе Сирии, завершив патрулирование нового района сирийско-турецкой границы. Патруль, стартовавший от пункта перехода населённого пункта Гариб, преодолел маршрут протяжённостью более 60 км за время более 1,5 часа и завершил свою работу, вернувшись в исходный пункт. Патрулирование проходило в приграничном районе САР, находящемся в нескольких километрах к востоку от города Кобани.

Воздушное патрулирование района осуществляли экипажи вертолётов армейской авиации ВКС России. Мониторинг обстановки на маршруте движения колонны в режиме реального времени обеспечивал беспилотный летательный аппарат «Орлан-10» Вооружённых Сил РФ.

Первый в арабском мире

Промышленное производство восстанавливается в столичной провинции. Первый в арабских странах завод по производству лекарств от рака планирует начать работу в 2020 году и удовлетворить 70 процентов потребностей страны, а в будущем – экспортировать продукцию, заявил в Дамаске руководитель предприятия Маджед аль-Мсути. На заводе компании Main Pharma, расположенном в окрестностях столицы САР, три линии производства: инъекций, лиофилизированных (замороженных и высушенных в вакууме) вакцин и таблеток.

Согласно пресс-релизу компании, планируется производство лекарств от рака лёгких, лейкемии, карциномы и других раковых заболеваний. В 2007 году Main Pharma заключила договор концессии на производство лекарств с южнокорейской компанией Korea United Pharm.

«В ближайшее время мы начнём производство инъекций. Мы получили разрешение министерства здравоохранения и ожидаем, что начнём производство в начале следующего года, продукция будет реализовываться на рынке», – рассказал аль-Мсути. «Мы будем производить лекарства-дженерики, тем самым мы станем первым подобным заводом в Сирии. Этих препаратов сейчас нет на рынке лекарств в САР, они импортируются», – добавил руководитель предприятия. По его словам, здание завода построено исключительно силами сирийцев. На заводе несколько отделов, в том числе лаборатории, инженерный отдел, и там работают только сирийцы.

Обстрелы Алеппо

Незаконные вооружённые формирования (НВФ) продолжают нарушать режим прекращения боевых действий, в том числе на территории крупнейшего города в Сирии – Алеппо, где только за последние дни число обстрелов увеличилось вдвое. Район города под названием Тишрин, где ранее стояли 1070 жилых многоквартирных домов, полностью разрушен.

Обстрелы ряда кварталов Алеппо стали происходить ежедневно, немногочисленные жители, которые остались здесь, боятся быть убитыми. Местный житель Махмуд Кублави остался единственным жильцом на своей улице, семью ему удалось увезти отсюда. Но с наступлением темноты он не выходит из дома, так как в любой момент может прилететь мина.

«Посмотрите, что они сделали с нашей улицей, всё разбито, ни одного целого дома не осталось, у нас много людей погибло, ещё месяц назад мы думали, что всё успокаивается, люди собирались вернуться, но теперь боевики опять по нам стреляют постоянно», – пожаловался Кублави в беседе с журналистами.

Ещё один житель Алеппо, Абдула Мунаэм, раньше был известным в городе поваром, но взрывом мины ему раздробило кости ноги, которую пришлось ампутировать, а из-за травмы головы пропало зрение. Он стал инвалидом, всю работу по дому выполняет жена, деньги семье присылает старший сын, но их не хватает. «В холодильнике только хлеб, на полке банка с оливками, больше еды нет. Даже небольшую печку топим кусками фанеры», – рассказал он.

Террористы упорствуют

Контролирующие город Маарат-ан-Нуман в провинции Идлиб боевики отказались сдать его без боя в ходе переговоров с властями САР, заявил проправительственной газете «Аль-Ватан» член комитета по национальному примирению Умар Рахмон. По его словам, «террористические группировки отказались начать какое-либо примирение, несмотря на сильное желание у мирных жителей вернуться в лоно государства». Власти страны, подчеркнул он, в таких случаях всегда предлагают примирение, прежде чем прибегнуть к силе.

Город удерживается антиправительственными силами с 2012 года. По оценке Умара Рахмона, полевые командиры НВФ рассчитывают на поддержку извне, а также на ухудшившиеся погодные условия. Генеральный штаб вооружённых сил Сирии, напомним, заявил в минувший вторник, что на юго-востоке Идлибской зоны освобождено от террористов более чем 40 населённых пунктов (свыше 320 кв. км территории), и призвал мирных жителей покинуть удерживаемые боевиками селения. В списке освобождённых посёлков есть и Джарджаназ, расположенный всего в 10 километрах от города Маарат-ан-Нуман. Сирийская арабская армия была вынуждена 19 декабря приступить к активным действиям, чтобы нейтрализовать провокации НВФ, не желающих соблюдать режим прекращения огня.

Николай Пальчиков, «Красная звезда»

* Террористическая группировка, запрещённая в РФ.

Как обеспечить комфортность жизни в гарнизонах

В Московской городской военной прокуратуре прошёл четвёртый открытый форум.

Он был посвящён проблемам, связанным с начавшимся отопительным сезоном на объектах жилищного фонда и ЖКХ Минобороны России в Московском регионе. Московский городской военный прокурор генерал-майор юстиции Владислав Приходченко обсудил ряд актуальных вопросов с должностными лицами организаций, отвечающими в Москве и Подмосковье за отопление в военных городках и гарнизонах.

– Эта тема социально значима, поскольку вопросы обеспечения теплом, горячей и холодной водой, обслуживания домов и обоснованности тарифов на коммунальные услуги затрагивают интересы практически каждого гражданина нашей страны, – подчеркнул генерал-майор Владислав Приходченко.

Он отметил, что предпринятые органами военного управления и организациями Минобороны России меры по подготовке объектов жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства в Московском регионе позволили начать отопительный сезон без чрезвычайных происшествий и аварийных ситуаций, чему пока способствует тёплая погода и чрезвычайно мягкое начало зимы. Вместе с тем актуальным остаётся прокурорский надзор за отоплением в гарнизонах, так как сбои, в том числе при ухудшении погоды и понижении температуры окружающего воздуха, могут затронуть военнослужащих, членов их семей.

Ключевое значение имеет надлежащее состояние объектов коммунального хозяйства.

– В Московском регионе на обслуживании Центрального жилищно-коммунального управления (ЦЖКУ) находится 285 военных городков, свыше трёх тысяч объектов казарменно-жилищного и 290 объектов жилищного фонда. Это котельные и объекты водопроводно-канализационного хозяйства, казармы, общежития и многоквартирные дома, – отметил городской военный прокурор.

На форуме речь шла, в частности, о военном городке в Сергиеве Посаде-6, войсковой части в городском поселении Загорянский Щёлковского района, военном городке в деревне Большое Буньково Ногинского района, военном городке Кубинка-1… С целью капитального ремонта объектов коммунального хозяйства ЦЖКУ заключило девять контрактов на сумму более 160 млн рублей в 2018 году и восемь контрактов ценой свыше 280 млн рублей в 2019 году.

По мнению генерал-майора Владислава Приходченко, жизнь показывает необходимость усиления контроля как за состоянием ведомственных объектов коммунального хозяйства, так и за эффективностью и целевым характером расходования бюджетных средств, выделенных на их ремонт.

На форуме обсуждался и комплекс вопросов, касающихся эксплуатации, содержания и обслуживания казарменно-жилищного фонда: состояние защитно-отделочного покрытия полов в местах общего пользования, штукатурно-окрасочного слоя на стенах, внутренних коммуникаций, кровли, окон и дверей, соблюдение требований к энергоэффективности… Говорилось о военном городке в городском округе Озёры Московской области, общежитиях в посёлке Кобяково, многоквартирных домах в посёлке Загорянский, одном из военных городков в Наро-Фоминске.

В поле внимания городской военной прокуратуры находится лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов. На праве оперативного управления в Московском регионе находится 113 котельных, из них 77 отнесены к опасным производственным объектам. Кроме того, эксплуатируется 125 артезианских скважин. Эти цифры показывают, как значителен масштаб деятельности в сфере ЖКХ у сотрудников городской военной прокуратуры, призванных стоять на страже прав военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала Вооружённых Сил.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

На дальних рубежах

Авиабаза Кант – действенный авиационный компонент в составе Коллективных сил ОДКБ.

Созданная в рамках Коллективных сил быстрого развёртывания (КСБР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) авиабаза ВКС России в Киргизии в январе 2017 года была включена в состав Объединённой российской военной базы (ОРВБ) с центром управления в Канте. О возросшем объёме задач, итогах участия в масштабных совместных учениях и планах на будущее корреспондент «Красной звезды» побеседовал с временно исполняющим обязанности командира ОРВБ кавалером ордена Мужества военным лётчиком 1-го класса подполковником Алексеем Лариным.

– Алексей Алексеевич, у вас, как у врио командира авиабазы и одновременно Объединённой российской военной базы в Киргизии, в оперативном подчинении находятся и другие структуры. Как это сказывается на взаимодействии разных по задачам и по структурной принадлежности формирований?

– Наша авиабаза в Канте – воинская часть – ещё очень молодая, с 17-летним послужным списком. А вот другие военные объекты, входящие в объединённую группировку на территории этой горной республики, были сформированы здесь ещё в советское время. В этом перечне – испытательная военно-морская база ВМФ России. Эта база отвечает также за поисково-спасательное обеспечение полётов воздушных судов базы Кант над озером Иссык-Куль.

Другим важным объектом в составе ОРВБ является узел связи. Третий объект, входящий в состав объединённой группировки, – это автономный сейсмический пункт. Все эти объекты – подразделения центрального подчинения, которые организуют свою служебную деятельность в соответствии со своими предназначениями и планами боевой и специальной подготовки.

Командование объединённой базы с командирами этих частей ВМФ и руководством сейсмической лаборатории многие годы связывают крепкое дружеское партнёрство и профессиональное сотрудничество. Несмотря на различия в ведомственной принадлежности, нас объединяет совместная служба на киргизской земле. Сознание сообща выполняемого долга по защите Отечества на дальних рубежах, а также принятые перед стратегическими партнёрами России государствами – участниками ОДКБ обязательства, в соответствии с Договором о коллективной безопасности, делает нашу работу ещё более тесной.

– Какие задачи были решены в результате объединения в плане централизации управления?

– Со вступлением в силу в январе 2017 года соглашения между Россией и Киргизией российские военные объекты, уже находящиеся на территории республики, были собраны в единое юридическое лицо. В соглашении заново прописаны порядок и условия присутствия российских объектов, правила пребывания личного состава и членов их семей на территории страны с учётом особенностей её законодательства. Объединение в общую структуру позволило нам организовать пункт руководства – командный пункт для централизации управления и более эффективного командования.

Хочу подчеркнуть, что в соответствии с соглашением действия российских воинских формирований носят оборонительный характер и не направлены против третьих стран. Помимо обеспечения российских национальных интересов, они также призваны совместно с вооружёнными силами Киргизии обеспечивать защиту суверенитета и безопасности страны пребывания, в том числе противодействовать вооружённым нападениям международных террористических организаций. На основании этого документа и строится вся военно-служебная деятельность. Совершенствование лётного мастерства и боевой подготовки в целом ведётся с прицелом на борьбу с террористическими группировками, незаконными вооружёнными формированиями и диверсионно-разведывательными группами.

– Боевые эпизоды стратегического командно-штабного учения «Центр-2019», активное участие в которых принимала ваша лётная часть, как раз носили антитеррористический характер. Что конкретно отрабатывал лётный состав авиабазы?

– СКШУ «Центр-2019» для всего личного состава авиабазы стало главным экзаменом года. В рамках учения на горном полигоне Эдельвейс был отработан эпизод ведения борьбы с незаконными вооружёнными формированиями (НВФ). По легенде учения, крупная банда, используя сложный горный рельеф, попыталась проникнуть в пределы одной из суверенных республик, но была блокирована подразделением Коллективных сил быстрого развёртывания ОДКБ.

Завязался ожесточённый бой. Командованием КСБР было принято решение о применении штурмовой авиации с целью огневой поддержки с воздуха подразделения, блокировавшего НВФ в горном ущелье. К отработке этого боевого эпизода и был привлечён лётный состав нашей авиабазы. Экипажи самолётов Су-25 выполнили более 30 вылетов для нанесения ракетно-бомбовых ударов по наземным целям на горном полигоне. Лётчики выпустили около 30 ракет, каждая из которых попала точно в цель. Посредники подтвердили снайперскую точность применения боеприпасов.

Кроме того, экипажи Су-25 нашей авиабазы успешно отработали задачи в воздухе в ходе совместного учения Коллективных миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство – 2019», которое проходило на территории Республики Таджикистан, в специальном тактическом учении «Сары-Таш-2019», которое проводилось под руководством генерального штаба вооружённых сил Киргизии. Помимо этого, в летнем периоде обучения штурмовики Су-25 и вертолёты Ми-8 с Канта приняли участие в международном учении антинаркотических служб стран ОДКБ. В ходе этого учения экипажи штурмовиков нанесли ракетный удар по мишеням, имитирующим укрытия преступников, склады хранения и лаборатории. А экипажи вертолётов нашей авиабазы выполнили воздушное прикрытие групп спецназа, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

– Подводя итоги, как вы оцениваете опыт, приобретённый в ходе совместных международных учений?

– Во время таких действий сухопутных подразделений КСБР, военной полиции, групп специального назначения и экипажей штурмовой авиации выковывается тот бесценный опыт боевого применения, который позволяет в дальнейшем совершенствовать лётную и боевую выучку личного состава базы. Это даёт возможность находить оптимальные формы применения штурмовой авиации. Учения позволили молодым лётчикам совершить качественный рывок вперёд в лётной выучке, твёрдо закрепить навыки боевой работы в небе, полученные в ходе летней учёбы, а также повысить налёт часов.

– Какие слагаемые успеха позволили базе достичь желаемых результатов при участии в крупномасштабных мероприятиях боевой подготовки?

– Конечно же, целенаправленная учебно-боевая и служебная деятельность личного состава базы. Ведь каждый день полётов требует от лётчиков, инженерно-технического состава, аэродромной службы огромного физического и морального напряжения. Свой вклад в повышение лётного мастерства экипажей внёс также личный состав специальной команды, которая в нелёгких условиях высокогорного полигона Эдельвейс, расположенного на высоте свыше двух тысяч метров, обеспечивала мишенную обстановку для наших «летающих танков», как ещё называют штурмовики Су-25.

Хочу сказать слова благодарности в адрес инспектирующих лиц главного штаба ВКС и инспекторов Генерального штаба. В течение года они оказывали организационную и методическую помощь командованию авиабазы по повышению качества мероприятий лётной подготовки, корректировке работы наших военных лётчиков во время лётно-тактических учений. Достаточно сказать, что наша часть в течение года неоднократно проходила проверки со стороны Генштаба. С гордостью могу констатировать, что в результате авиабаза Кант была отмечена как лучший отдельный район в плане антитеррористической защищённости.

По итогам 2019 учебного года более двум десяткам военнослужащих, лётчикам и инженерам в торжественной обстановке были вручены ведомственные награды за мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга и высокие личные показатели в служебной деятельности.

– В долгосрочной Государственной программе вооружения России заложено существенное обновление Воздушно-космических сил. Как это отражается на пополнении авиа- и наземного технического парка авиа­базы?

– Парк авиационной техники постепенно обновляется. Мы уже приступили к эксплуатации модернизированных самолётов Су-25СМ. На этих самолётах установлено современное прицельное и радиоэлектронное оборудование, которое позволило повысить точность пусков ракет, упростить процесс пилотирования и прицеливания.

Кроме того, в текущем году мы получили на вооружение новейшие комплексы радиоэлектронной борьбы «Силок-01», «Силок-02» и «Житель», предназначенные для блокирования каналов управления беспилотными летательными аппаратами противника и борьбы с ними.

– Помимо вопросов сугубо военных, позвольте затронуть немаловажный аспект взаимодействия с местным населением. Как граждане Киргизии воспринимают военнослужащих Объединённой российской военной базы и чем это обусловлено?

– Конечно же, самой служебной деятельностью личного состава ОРВБ, которая направлена на поддержание мира и стабильности в регионе. Но не только! На укрепление высокой репутации российского военнослужащего у населения республики оказывают влияние меры материальной помощи и поддержки, которую Россия оказывает Киргизии. Например, в апреле 2019 года на нашем военном аэродроме в Канте в порядке военного сотрудничества состоялась передача современных образцов вооружения и военной техники вооружённым силам республики: многоцелевых военно-транспортных вертолётов Ми-8 и бронированных разведывательно-дозорных машин БРДМ. О важности момента само за себя говорило присутствие на торжественной церемонии передачи министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу и посла России в Киргизии.

– Могли бы вы поделиться опытом социальной работы, которая организована на уровне командования авиабазы?

– Военнослужащие авиабазы часто оказывают поддержку гражданам Киргизии. Так, в течение 2019 года от нашей части гуманитарную помощь получили более 20 семей, которые оказались в тяжёлом социальном положении. Например, военнослужащие ОРВБ оказывают поддержку многодетным семьям, где родители воспитывают троих и более детей. Военные лётчики регулярно навещают эти семьи, помогают им, обеспечивая необходимыми бытовыми вещами и, конечно, детскими подарками. Таким гостям всегда рады!

Совместными усилиями с прихожанами войскового храма авиабазы и представителями местного отделения благотворительного общества «Милосердие» мы проводим сбор тёплых вещей, детской одежды, продуктов питания, средств детской гигиены для самых маленьких детей и передаём их нуждающимся. Помимо этого, военнослужащие авиабазы оказывают шефскую помощь детским домам, Нижне-Серафимовскому социальному стационарному учреждению для пожилых и людей с ограниченными возможностями.

– Какие значимые события ожидают личный состав Объединённой российской военный базы в новом году?

– Новый учебный год для ОРВБ по интенсивности боевой подготовки не будет уступать прошедшему. Личному составу предстоит участвовать в более чем полутора десятках учений, часть из которых пройдёт на территории государств – членов ОДКБ. Кроме того, штурмовая и армейская авиация примет участие в совместных учениях с вооружёнными силами Киргизии.

В новом учебном году ожидается омоложение лётно-технического состава за счёт прибытия молодых офицеров, выпускников военных авиационных вузов. Несмотря на молодой возраст, новая лётная смена уже имеет опыт участия в совместных учениях и подготовлена к выполнению лётных заданий как в дневное, так и в ночное время в различных метеоусловиях.

Особое внимание командования Объединённой российской военной базы в 2020 году будет уделено подготовке к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. На 9 Мая в столице Киргизии запланирован грандиозный военный парад и шествие «Бессмертного полка». В рамках празднования также состоится прохождение парадного расчёта нашей части совместно с подразделениями вооружённых сил Киргизии по центральной площади Бишкека. В небе над столицей республики спланирован воздушный парад с привлечением крылатых и винтокрылых машин Су-25, Ми-8 от российской авиабазы Кант, а также Ан-26 и Ми-8 от вооружённых сил Киргизии.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

К общему пространству безопасности

В год председательства России в ОДКБ планируется нарастить возможности и масштабы применения Коллективных сил.

Подводя итоги военной деятельности Организации Договора о коллективной безопасности в уходящем году, начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий СИДОРОВ рассказал «Красной звезде», каким угрозам вой­ска готовятся противостоять в недалёком будущем и какими силами планируется решать поставленные задачи в зоне коллективной ответственности организации.

– Анатолий Алексеевич, насколько известно, совместные учения «Боевое братство – 2019» в этом году проходили сразу на двух стратегических направлениях. Что послужило поводом для расширения географии применения Коллективных сил?

– В этом году мы специально усложнили задачу тем, что проводили учения последовательно в Восточно-Европейском и Центрально-Азиатском регионах коллективной безопасности. Сов­местные действия вели не только в границах двух регионов, на территории трёх стран: Белоруссии, России и Таджикистана.

Пошагово моделировалась вся последовательность развития современного конфликта: с момента его зарождения, в период развития и на этапе разрешения. На этом фоне мы полностью отработали алгоритм подготовки и принятия мер со стороны организации – вплоть до постконфликтного урегулирования. Поэтому ответ заложен в замысел и сценарий самих антитеррористических учений, которые, как мы понимаем, носили условный, но вполне вероятный характер.

– Совместные учения с участием государств – членов ОДКБ давно стали традицией. Как они соотносятся с реальной обстановкой, какие эпизоды отражают эти изменения?

– Каждый раз в рамках этих учений мы отрабатываем что-то особенное, вводим новые эпизоды, опираясь на современный опыт боевых действий. Особенность «Боевого братства» в этом году заключалась в том, что начало ему было дано проведением совместной деловой игры, которая впервые состоялась на базе Центра кризисного реагирования в составе функциональных групп рабочих органов ОДКБ – Секретариата и Объединённого штаба с привлечением оперативных групп оборонных ведомств государств – членов ОДКБ на их национальных пунктах управления.

На основе условной стратегической и военно-политической обстановки во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов организации здесь вырабатывались предложения для уставных органов. Таким образом, все выработанные нами предложения и документы легли в основу замыслов дальнейших учений.

Отработку совместных действий мы начали со специального учения с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон-2019» – кстати, тоже впервые. Практически без перерыва после него началось учение с силами и средствами разведки, которое прошло в Республике Беларусь на нескольких полигонах одновременно.

Эти действия, в свою очередь, послужили начальным этапом следующих, которые проходили уже с Коллективными силами оперативного реагирования на российской территории – полигонах Нижегородской области. К тому моменту мы вышли на этап развёртывания и применения Коллективных сил в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности.

– Но на этом манёвры Коллективных сил не завершились, а переместились в другой регион для дальнейших действий.

– К окончанию этого этапа мы приступили уже к развёртыванию группировки войск на территории Республики Таджикистан. Фактически сразу создали на территории Центрально-Азиатского региона довольно сложную обстановку и перешли к применению Коллективных сил быстрого развёртывания. В итоге, нанеся поражение условным группировкам террористов, создали предпосылки для применения миротворческого контингента.

Далее согласно замыслу мы провели учение с Коллективными миротворческими силами под эгидой ООН, по их мандату. Так последовательно почти полтора месяца мы проводили все эти мероприятия от зарождения до мирного урегулирования конфликта, полностью отработав алгоритм действий Коллективных сил в современных условиях.

– Как на эти учения отреагировали соседи по регионам коллективной ответственности в Центральной Азии и на Западе?

– Какой-то болезненной реакции Запада в отличие от прошлого года не было. Мы всегда заявляли и заявляем, что наши учения не направлены против третьих стран и носят исключительно антитеррористическую направленность. Более того, проводя совместные учения, мы соблюдаем все международные нормы и правила. Численность воинских контингентов ни на одном из этапов не превышала ту, которая закреплена в договорах и соглашениях.

Что касается Центрально-Азиатского региона, то здесь мы проводим учения регулярно. Можно сказать, что регион сейчас находится в центре нашего внимания. Не первый год в конце октября мы взаимодействуем на полигоне Харбмайдон (на территории Таджикистана на границе с Афганистаном. – Ред.) Тем самым даём понять, что готовы к совместному выполнению задач, в том числе и здесь, на границе с Афганистаном. Это служит определённым предостережением для всех, кто строит свои планы.

Сценарий учения в этом году предполагал восстановление конституционного порядка на территории условной республики при попытке прорыва границы со стороны сопредельного государства. И могу сказать, что в период учения какой-либо активности, а тем более попыток нарушения государственных границ в соседних районах отмечено не было. Достаточно большое количество войск было сконцентрировано, и, я так думаю, силу ещё уважают.

– Вы сказали, что совместные учения ОДКБ имеют исключительно антитеррористическую направленность. При этом современный терроризм постоянно меняется, обретая новые формы. Как на это реагируют в Объединённом штабе?

– Терроризм имеет множество лиц. И для борьбы с ним задействуются различные компоненты коллективных сил, которые действуют каждый в сфере своей ответственности. Это и спецподразделения правоохранительных структур, и формирования сил специального назначения. В рамках своих полномочий они проводят работу по выявлению структур и лиц террористической направленности, пресечению нелегальных потоков миграции, обновлению списков запрещённых организаций, борьбы с пропагандой терроризма.

Военная составляющая организации – Коллективные силы, в свою очередь, применяются против крупных террористических формирований, которые могут угрожать не только отдельным районам, но, как показывает опыт, и целым государствам. В этом отношении для организации опыт российских Вооружённых Сил по противодействию терроризму в Сирии просто бесценен. Опираясь на него, мы совершенствуем формы и способы применения наших группировок, сокращаем сроки их готовности к применению с учётом того, что обстановка может меняться стремительно.

Параллельно совершенствуются структура и состав Коллективных сил. С недавнего времени силы и средства коллективной безопасности ОДКБ пополнились подразделениями военной полиции. Состав и способы применения авиации в интересах Коллективных сил также претерпели изменения. Принимая во внимание, какое распространение получила беспилотная авиация, активно применяем её у себя на учениях. В целом сейчас мы пришли к формированию практически полностью самодостаточных в вопросах оперативного, материально-технического, медицинского обеспечения группировок войск.

– Создание единой системы МТО в рамках организации обсуждается не первый год, а с вашим переходом на службу в ОДКБ её начали активно претворять в жизнь. Удалось ли за эти годы продвинуться от идеи до реально работающей системы?

– В этом году в рамках учения «Эшелон-2019» мы впервые опробовали эту систему. И должен сказать, что привлекаемые войска и силы продемонстрировали очень высокий уровень взаимодействия по вопросам материально-технического обеспечения. Подтверждением тому стало прибытие на заключительный этап всех заместителей министров оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, отвечающих за материально-техническое обеспечение, которые высоко оценили специальное учение.

В этом году в рамках организации состоялось ещё одно знаковое событие. Было принято решение о создании рабочей группы по МТО. Первое заседание проходило под руководством заместителя министра обороны РФ генерала армии Дмитрия Булгакова. Таким образом, теперь в вопросах, связанных с содержанием запасов материальных средств, поставкой в войска, а также их своевременным пополнением, – в решении всего этого комплекса задач мы видим сегодня конкретные практические шаги.

Вопрос достаточно сложный даже в масштабах вооружённых сил одного государства. А когда появляются различия в национальном законодательстве, нормативно-правовой базе, прийти к единому пониманию и выработать действующий механизм взаимодействия довольно непросто. Но после проведённых учений нашу идею на Военном комитете поддержали начальники генеральных штабов. Сейчас мы на завершающей стадии разработки документов по этому вопросу, и у нас есть твёрдая уверенность, что в 2020 году, в период председательства России в ОДКБ, эти документы будут подписаны.

– Сообщалось также, что на состоявшемся в середине декабря в Санкт-Петербурге заседании Военного комитета начальниками генеральных штабов обсуждались предложения по развитию силовой компоненты организации. Какие приоритеты расставляет этот планирующий документ?

– План развития военного сотрудничества государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы на данном этапе согласован со всеми оборонными ведомствами и находится в заключительной стадии готовности – на внутригосударственном согласовании. В завершение, мы надеемся, ко второй половине 2020 года он будет внесён на подписание главами государств.

Пока документ не утверждён, говорить о конкретных планах по развитию Коллективных сил ОДКБ мы не вправе. Могу лишь отметить, что в основе документа заложен принцип всестороннего обеспечения войск и развития в связи с этим объединённых оборонных систем по различным направлениям.

Отдельное внимание в документе уделено вопросам совершенствования системы управления войсками, которая должна развиваться опережающими темпами с учётом современных изменений форм и способов ведения боевых действий, развития систем вооружения и военной техники. Это касается органов управления, а также пунктов и средств управления.

– В этом году на дежурство заступил Центр кризисного реагирования ОДКБ. Как он решает поставленные задачи?

– Из тестового режима в этом году Центр кризисного реагирования перешёл в режим штатного функционирования. Для этого были утверждены и подписаны ряд документов, определяющих порядок его взаимодействия с уполномоченными национальными органами управления государств – членов ОДКБ. Сегодня его техническая готовность позволяет задействовать Центр в решении задач по предназначению. Мы считаем это большим шагом в развитии системы кризисного реагирования организации.

Должностные лица Объединённого штаба несут в нём круглосуточное оперативное дежурство. Постоянная связь по защищённым каналам, включая документооборот и видео-конференц-связь, позволяет в режиме реального времени обмениваться информацией, проводить совещания и принимать решения вплоть до глав государств в масштабе всей организации.

На случай кризисной ситуации практически весь состав Объединённого штаба и Секретариата ОДКБ распределяется в рабочие группы, которые занимаются в том числе анализом военно-политической обстановки, обеспечением информационной безопасности, выработкой первоочередных мер по снижению напряжённости. В вопросах силового блока работа ведётся над предложениями по применению сил специального назначения или воинских контингентов – в зависимости от интенсивности конфликта. Кроме того, отдельно прорабатываются материально-техническое обеспечение, организация связи и другие аспекты.

Итог нашей работы на данном этапе – это подготовка проектов документов по кризисному реагированию. После того как их согласуют министры иностранных дел, обороны и секретари советов безопасности, их представят на утверждение глав государств. Только после этого в действие приводится весь механизм оказания адресной помощи в рамках организации.

Это может быть как военная, так и военно-техническая помощь, включая масштабную или локальную военную, поставку материальных средств, а также помощь по гуманитарной линии. В этом году на этапе деловой игры эти задачи были отработаны на базе Центра кризисного реагирования.

– Можно ли считать развитие системы кризисного реагирования и военной составляющей ОДКБ приоритетами, которые получат дальнейшее продолжение в новом, 2020 году, в период председательства России в организации?

– По итогам состоявшейся 28 ноября в Бишкеке очередной сессии Совета коллективной безопасности с участием глав шести государств председательство от Киргизии перешло к России. С учётом прогнозов развития военно-политической обстановки в качестве приоритетов развития военной составляющей организации определены: совершенствование и повышение готовности Коллективных сил, модернизация систем управления и всестороннего обес­печения войск. С учётом опыта, приобретённого Россией в Сирии, поставлена задача наращивания сил и средств для борьбы с международным терроризмом. Особое внимание в этом контексте планируется уделить качественному анализу военно-политической обстановки силами Центра кризисного реагирования.

В сфере международного сотрудничества в ближайших планах организации – расширение связей и углубление взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества, налаживание рабочих связей с ООН и ОБСЕ в тех сферах, которые представляют взаимный интерес. Кроме того, в следующем году возможно приглашение к участию в рамках совместных учений воинских контингентов третьих стран, которые могут получить статус наблюдателей и партнёров при организации. Сейчас этот вопрос находится в стадии проработки.

Не могу не отметить, что наступающий год для нас юбилейный – год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Поэтому все главы государств – членов организации подтвердили участие национальных воинских контингентов в параде на Красной площади по случаю Дня Победы. Кроме того, нами разработан целый план по проведению комплекса памятных и торжественных мероприятий, посвящённых годовщине Великой Победы. И наша задача – претворить всё это в жизнь.

– В перспективе расширения сотрудничества ОДКБ с другими авторитетными организациями какой интерес для нас представляет участие в международной миротворческой деятельности и насколько успешно реализуется инициатива?

– Развитие миротворческого потенциала организации – особый приоритет российского председательства. Но не в плане увеличения численности или оснащения – этого как раз достаточно. У нас в составе Коллективных миротворческих сил более 3500 миротворцев, в числе которых представлены все необходимые компоненты.

Речь идёт о том, чтобы наладить более тесное сотрудничество с ООН. Мы уже знаем их требования и подходы к миротворческой деятельности. Другое дело, что нет такой практики тесного практического взаимодействия. Но сейчас всё зависит от приведения в соответствие нормативно-правовой базы. Буквально в этом месяце наши представители из Объединённого штаба и Секретариата организации побывали в штаб-квартире ООН, где изучали вопросы организации практического сотрудничества в области миротворчества.

– Как сами представители Организации Объединённых Наций оценивают миротворческий потенциал ОДКБ?

– Когда представители этого сектора ООН из года в год присутствуют на наших учениях, то дают высокую оценку действиям наших миротворцев. Они с большим интересом отмечают высокую готовность контингентов к применению. При этом учения мы проводим комплексно, задействуя военную, милицейскую (полицейскую) составляющие, тесно взаимодействуя с подразделениями МЧС и представителями системы здравоохранения. Мы показываем, что готовы к любому варианту развития событий.

Кроме того, наши миротворцы самодостаточны на сто процентов. То есть в любом регионе мира они в состоянии выполнить задачу без дополнительных условий и требований к материально-техническому обеспечению. Сейчас мы работаем над включением медицинской компоненты в состав миротворческого контингента, чтобы она была способна оказывать помощь не только личному составу, но и пострадавшему гражданскому населению.

Александр Алекссандров, «Красная звезда»

Подготовка к «Мирной миссии»

В столице Сибири побывали военные делегации государств – членов Шанхайской организации сотрудничества для обсуждения и согласования вопросов подготовки и проведения предстоящего в августе будущего года совместного антитеррористического командно-штабного учения «Мирная миссия – 2020».

Координационное совещание началось в гарнизонном доме офицеров Новосибирска. Спустя два дня оно продолжится в Юрге Кемеровской области и на Юргинском общевойсковом полигоне, где в том числе запланировано провести основной этап предстоящего совместного учения. В составе военных делегаций представители командования армий Китая, Индии, Казахстана, Киргизии, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана.

Перед началом совещания заместитель начальника штаба Центрального военного округа генерал-майор Рустам Миннекаев, возглавляющий российскую делегацию, сообщил, что планируется обсудить вопросы подготовки и проведения КШУ «Мирная миссия – 2020», которое пройдёт в августе следующего года в Новосибирской и Кемеровской областях. Основные учебно-боевые действия с привлечением штабов и войск будут проходить на Юргинском общевойсковом полигоне. Подобные антитеррористические учения воинских контингентов государств – членов Шанхайской организации сотрудничества проводятся один раз в два года.

Тема предстоящего учения «Мирная миссия – 2020»: «Подготовка и проведение антитеррористической операции объединённой группировки войск (сил) государств – членов ШОС». Учение предполагается провести в два этапа. Первый из них («Организация контртеррористической операции») пройдёт в течение трёх суток и будет включать определение замысла, принятия решения и планирование учебно-боевых действий. Второй, наиболее динамичный этап – «Ведение контртеррористической операции по блокированию и уничтожению боевых групп и отрядов незаконных вооружённых формирований». На нём будет представлено управление воинскими контингентами государств – членов ШОС при ведении ими совместных учебно-боевых (специальных) действий по обнаружению и блокированию противника и нанесению ему огневого поражения, а также в ходе завершения разгрома и преследования неприятеля. Кроме того, на завершающем этапе КШУ некоторым подразделениям предстоит форсировать водную преграду. Через реку Томь будет организована понтонно-мостовая переправа.

Тарас Рудык, «Красная звезда»

М.А. ГАРЕЕВ: «Мы не напрасно жили, не напрасно сражались»

25 декабря пришло печальное известие: на 97-м году перестало биться сердце военачальника, видного военного учёного, президента Академии военных наук генерала армии Махмута Гареева. Большой друг «Красной звезды», он часто публиковался на страницах нашей газеты и был одним из самых пристрастных её читателей.

Соболезнования родным генерала Махмута Гареева от Президента России

«Уважаемые Тимур Махмутович и Галия Махмутовна!

Примите глубокие соболезнования, слова поддержки и искреннего участия в связи с кончиной вашего отца – Махмута Ахметовича Гареева.

Генерал армии Махмут Гареев был достойным представителем прославленного поколения победителей, волевым, энергичным человеком и настоящим патриотом. Он мужественно прошёл фронтовыми дорогами Великой Отечественной, а после войны посвятил себя развитию Вооружённых Сил, укреплению обороноспособности и национальной безопасности страны. Его знания, опыт, преданность делу неизменно были востребованы на сложных и ответственных направлениях работы. Махмут Ахметович с честью исполнял свой служебный долг, являлся примером для коллег и подчинённых и до последнего дня принимал активное участие в значимой общественной деятельности, в ветеранском движении.

Светлая память о Махмуте Ахметовиче Гарееве навсегда сохранится в наших сердцах».

Соболезнования от министра обороны России Министр обороны РФ генерал армии

Сергей Шойгу выразил соболезнования родным и близким известного советского и российского военачальника генерала армии Махмута Гареева в связи с его кончиной:

«Примите мои глубочайшие соболезнования в связи с кончиной Махмута Ахметовича Гареева.

Он был удивительным человеком, поражавшим своей неиссякаемой энергией, жизнелюбием, отзывчивостью и великодушием. Истинный офицер и настоящий патриот, преданный воинскому долгу, он всегда отдавал себя без остатка делу служения Отчизне.

Его вклад в укрепление обороноспособности Родины, непримиримая борьба с фальсификацией отечественной истории заслуживают самой высокой оценки и большого уважения.

Искренне сочувствую вашему горю и разделяю тяжесть невосполнимой утраты.

Светлая память Махмуту Ахметовичу».

Участник Великой Отечественной войны, золотой медалист Военной академии имени М.В. Фрунзе и Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил СССР, главный военный советник в вооружённых силах ряда стран, в том числе президента Республики Афганистан, заместитель начальника Генерального штаба, доктор военных и исторических наук, кавалер многих орденов и медалей. Это далеко не все яркие строки биографии Махмута Ахметовича. Он был выдающейся личностью.

Его поколению пришлось жить и работать в судьбоносное для Оте­чества время. И свой жизненный путь Гареев прошёл достойно. Фронтовик, он, кажется, до последнего дыхания не покидал передовую, сражаясь уже на историческом фронте, защищая святую правду вой­ны.

Родился Махмут Ахметович

23 июля 1923 года в Челябинске, куда многодетная татарская семья Гареевых перебралась из Чишминского района Башкирии ещё в 1910 году. Конечно, скитались по стране не от хорошей жизни. Кочевать по городам и весям России и Средней Азии Гареевы, как и многие их земляки, были вынуждены в поисках лучшей доли. Чтобы получить аттестат зрелости, будущему генералу армии пришлось учиться в узбекской, таджикской и русской школах.

Путь к армейскому будущему складывался для Гареева непросто. Сначала по настоянию родителей он поступил в Ленинабадский кооперативный техникум. Подрабатывая на жизнь, по вечерам играл в оркестре расквартированного недалеко от города кавалерийского полка. Как-то поделился с красноармейцами своей мечтой стать кадровым военным. И парнишку зачислили в часть воспитанником.

В 1940 году объявили приказ наркома обороны, разрешающий поступление в военные училища не с 18, а с 17 лет. Махмут обрадовался этой возможности, и в марте 1941-го поступил в Ташкентское пехотное училище. Учёба, как и у всех первокурсников той поры, получилась недолгой. Большие потери командного состава, понесённые Красной Армией в первые недели и месяцы войны, заставили командование досрочно отправлять курсантов в действующие войска. Вот и Гареев с «кубарём» младшего лейтенанта на петлицах был направлен в Среднеазиатский военный округ. Сначала командовал взводом, а затем ротой в формировавшейся в Таджикистане 99-й отдельной стрелковой бригаде. В июне 1942-го, после пяти месяцев дополнительного обучения на курсах «Выстрел», уже в звании лейтенанта Махмут убыл на Западный фронт.

В тот период Красная Армия вела особенно тяжёлые бои на центральном стратегическом направлении. Гареев сражался с врагом в составе 120-й отдельной стрелковой бригады. Командовал стрелковой ротой, батальоном, возглавлял оперативное отделение штаба бригады. В одном из боёв лейтенанту Гарееву пришлось принять под своё командование батальон, поскольку других среди командиров в нём не оставалось. Дважды вражеские автоматчики при поддержке танков пытались прорвать нашу оборону. Но молодой лейтенант со своим обескровленным батальоном выстоял и за геройство получил первую боевую награду.

Махмут Ахметович прошёл с боями от Москвы до Кёнигсберга, был не раз ранен, контужен. В победном 1945-м на груди 22-летнего майора Гареева было шесть боевых наград – два ордена Красного Знамени, ордена Александра Невского, Отечественной войны I степени, два ордена Красной Звезды. Но в мае война для фронтовика не закончилась. День Победы он встретил в железнодорожном эшелоне, следующем на Дальний Восток. Там в должности старшего офицера оперативного отдела штаба 5-й армии 3-го Белорусского фронта, вошедшей в состав 1-го Дальневосточного фронта, он участвовал в подготовке и проведении Маньчжурской стратегической наступательной операции.

Боевой офицер отличился при спасении попавшей в окружение 84-й кавалерийской дивизии под командованием генерала Дедеоглу. Это случилось к северо-востоку от китайского города Ненани. Противник перерезал все коммуникации, и конники оказались в очень трудном положении. Из донесений следовало, что лошади от голода обессилили. Выяснилось, что лошади местную траву, которая, как осока, режет язык, не едят.

Майору Гарееву передали батальон, снабдили фуражом, медикаментами и приказали организовать прорыв дивизии. За успешное выполнение той задачи Махмут Ахметович был удостоен ордена Александра Невского.

После разгрома милитаристской Японии Гареев продолжил службу в Приморском военном округе. Оттуда был направлен в Военную академию имени М.В. Фрунзе, по окончании которой получил назначение в Белорусский военный округ. Почти двадцать лет (с перерывом на учёбу в Военной академии Генштаба) Махмут Ахметович служил в том регионе на командных и штабных должностях – от начальника штаба мотострелкового полка до начальника штаба 28-й армии. Многие офицеры, служившие под его началом, с благодарностью вспоминают особую школу генерала Гареева, к тому времени ставшему кандидатом военных наук. О нём отзывались как о неординарном командире, пытливом аналитике, многообещающем теоретике военного дела. Он не терпел шаблона. Это было замечено ещё в годы Великой Отечественной войны, в ходе боёв в Восточной Пруссии, а затем и на Дальнем Востоке. В послевоенное время Махмут Ахметович также нацеливал командиров учебных подразделений искать новые подходы к подготовке личного состава. При его непосредственном участии была разработана и впервые опробована на практике методика боевой подготовки войск с использованием элементов программированного обучения, которая впоследствии внедрялась во всех соединениях Сухопутных войск.

Именно благодаря нововведениям комдива Гареева в боевой подготовке 45-я учебная танковая дивизия стала своего рода учебно-методическим центром Вооружённых Сил СССР и армий стран Варшавского договора. На базе соединения проводились показные учения, научно-практические конференции, сборы с участием высшего командования Советской Армии и её союзников.

В 1968 году начальнику штаба 28-й армии Белорусского военного округа генералу Гарееву пришлось участвовать в известных событиях в Чехословакии. Для него они тоже стали большой школой.

Вскоре генерал-майора Гареева назначили начальником штаба главного военного советника в Египте. Там пришлось заниматься организацией боевой службы авиации, войск ПВО, частей РЭБ, 5-й эскадры ВМФ, работать в частях египетской армии. И всё это в условиях активных боевых действий – главным образом авиации, ПВО и частей РЭБ. Через два года испытанного войной, участием в военных конфликтах военачальника назначили начальником штаба Уральского военного округа. После трёх лет службы в этой должности он возглавил Военно-научное управление Генерального штаба, затем был назначен заместителем начальника Главного оперативного управления и заместителем начальника Генштаба по оперативной подготовке и военно-научной работе. Большой заслугой генерала Гареева на этом посту стало возобновление практики проведения полноценных учений с органами управления оперативно-стратегического и оперативного звеньев. В частности, Махмут Ахметович принимал активное участие в разработке и подготовке стратегического учения «Восток-81» и исследовательского оперативно-стратегического учения «Дозор-86». Именно на них рождалась новая стратегия управления Советской Армией в условиях полномасштабных современных войн.

Как раз в те годы были разработаны важнейшие уставные документы, среди которых «Наставление по службе оперативных штабов», «Наставление по оперативной подготовке».

При активном участии Махмута Ахметовича был создан Центр оперативно-стратегических исследований Генерального штаба. Его основной задачей было проведение исследований по наиболее важным проблемам стратегии, оперативного искусства и строительства Вооружённых Сил.

В общей сложности Махмут Гареев участвовал в пяти войнах. Последняя из них – афганская. В 1989 году, уже после начала вывода советских войск из Афганистана, Гареева назначили главным военным советником президента – верховного главнокомандующего вооружёнными силами ДРА. Он пробыл в Афганистане до 1990 года, оказывая консультативную помощь властям страны. Оперативная группа под его руководством работала с полным напряжением сил. Советники участвовали в планировании операций правительственных

войск, организовывали проводку их колонн в зоны боевых действий и через территории, захваченные мятежниками, помогали руководству министерств и ведомств республики в организации связи, а командирам частей и подразделений в подготовке боевых действий. Нередко приходилось рисковать жизнью, несколько человек из команды Гареева были ранены и контужены. Обо всём этом Махмут Ахметович рассказал потом в книге «Афганская страда» и в других своих трудах, посвящённых анализу боевых действий советских войск в горячих точках. Благодаря его исследованиям были установлены точные данные и о наших потерях в ДРА.

В 1989 году Махмуту Ахметовичу было присвоено воинское звание генерала армии. А в 1992 году его действительная служба в кадрах Вооружённых Сил, длившаяся 50 лет, завершилась. Он начал трудиться в Управлении генеральных инспекторов Министерства обороны России.

Знания и опыт фронтовика оставались востребованными. Гарееву предложили создать Академию военных наук. В качестве её руководителя Махмут Ахметович внёс серьёзный вклад в развитие военного искусства, в изучение характера и содержания современных войн, военной истории, совершенствование теории и практики подготовки Вооружённых Сил, теоретических основ военной науки. Особое место в творчестве военного учёного занимает книга «Маршал Жуков. Величие и уникальность полководческого искусства», удостоенная Государственной премии Российской Федерации имени Г.К. Жукова в 1998 году. Символично, что именно генерал армии Гареев стал одним из лауреатов этой престижной премии. Ведь при активном его участии готовились многие фундаментальные труды, в том числе двенадцатитомная «История Второй мировой войны. 1939–1945», четырёхтомная «Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Военно-исторические очерки».

Многие работы Гареева переведены на иностранные языки и выпущены за рубежом. К примеру, в Китайской Народной Республике изданы его книги «Вооружённая борьба будущего», «Полководцы победы и их военное наследие», «Сражения на военно-историческом фронте». 10 ноября 2019 года посол Китая в России Чжан Ханьхуэй по поручению председателя КНР посетил Махмута Ахметовича дома и вручил ему медаль в честь празднования 70-летия со дня основания КНР.

Махмут Ахметович известен в стране и за рубежом как крупный учёный, который публично и на литературном поприще активно противостоял фальсификаторам истории всех мастей. С неистовством солдата, прошедшего всю Великую Отечественную войну, публициста, учёного, патриота-гражданина он защищал историческую правду от попыток исказить и осквернить героическое прошлое нашей страны, поколения, к которому принадлежал.

Вся военная история страны умещалась для Махмута Ахметовича в одной краткой фразе, которую он любил повторять: «Мы не напрасно жили, не напрасно сражались». До последнего дня жизни он пребывал в светлом уме и твёрдой памяти. 20 декабря, совсем недавно, генерал армии Гареев присутствовал на подведении итогов работы Управления генеральных инспекторов Министерства обороны РФ. Собирался он посетить и Коллегию Минобороны. Увы, не успел. И вот его среди нас уже нет. К сожалению, солдат и офицеров героической и трагической Великой Отечественной войны становится всё меньше. Но память о них в народе останется навечно.

Генеральный инспектор Министерства обороны РФ, председатель Совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооружённых Сил Российской Федерации, командующий 40-й армией в Афганистане генерал армии В.Ф. ЕРМАКОВ:

– Терять друзей всегда тяжело, а наставников и старших товарищей – вдвойне. Мы с Махмутом Ахметовичем Гареевым до последнего времени встречались, общались практически каждый день. В нём поражали удивительная ясность мысли и логика суждений. Причём без всякой назидательности и тем более самолюбования. Жизнелюб и острослов, он всегда умел поддержать разговор и придать ему неожиданную направленность. Роднила нас и общая работа. И сейчас, и в восьмидесятые годы прошлого столетия в период войны в Афганистане, где он блестяще воплотил на практике многие положения военной науки, разработанные им лично. Мне будет очень не хватать этого замечательного друга и наставника.

Председатель Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» адмирал флота А.И. СОРОКИН:

– Уход из жизни таких людей, как Махмут Ахметович Гареев, – это невосполнимая утрата не только для Вооружённых Сил, но и для всей нашей страны. Он сыграл важную роль в становлении и развитии Советской и Российской Армии, многое сделал для сохранения истории от разного рода фальсификаторов.

Мне посчастливилось очень близко знать Махмута Ахметовича. Работая с ним почти 25 лет в одном кабинете Управления Генеральной инспекции Мин­обороны и тесно общаясь, я знал его не только как видного военачальника, учёного, но и как прекрасного человека. Его отличали светлый, пытливый ум, прекрасная память и высокая работоспособность. Не лишён он был и чувства юмора. Все годы нашего общения характеризовались дружеским отношением и взаимопониманием.

Генеральный инспектор Министерства обороны РФ, доктор исторических наук, профессор генерал-полковник В.П. БАРАНОВ:

– Военная судьба свела меня с генералом Гареевым во время учёбы в Военной академии Генерального штаба СССР в 1986–1988 годы. Махмут Ахметович был заместителем начальника Генерального штаба СССР по оперативной подготовке и военно-научной работе. Под его руководством в академии проводились командно-штабные учения в армейском и окружном звене. Я помню, меня буквально поразило, насколько досконально, дотошно прорабатывались все теоретические и практические детали этих учебных мероприятий. Это было чрезвычайно важно для нас, ведь слушатели, в большинстве своём поступившие на учёбу с должностей дивизионного уровня, не были знакомы с тонкостями организации и проведения столь масштабных учений.

Впоследствии, когда я был командиром дивизии, армейского корпуса, заместителем командующего войсками одного, затем второго округа, всегда применял полученные в академии знания в войсках, с благодарностью вспоминая «школу Гареева».

После ранения я был назначен заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России по военно-научной работе. На этом посту мы с Махмутом Ахметовичем сотрудничали особенно тесно. Я возглавил отделение тогда внутренних войск, сейчас Национальной гвардии в Академии военных наук. По всем вопросам мы находили взаимопонимание.

Более четырёх лет мы вместе посещали Китай и выступали с лекциями в Цзилиньском университете. Это крупнейшее учебное заведение, состоящее из семи институтов, численностью студентов – 156 тысяч. Работали в рамках договорённости между Президентом РФ Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином о совместных усилиях по противодействию фальсификации истории Второй мировой войны. Выступления генерала Гареева всегда воспринимались китайской аудиторией с огромным вниманием и признательностью.

Махмут Ахметович был очень требовательным человеком, в первую очередь – к самому себе.

Марина Елисеева, «Красная звезда»

Сбалансированный бюджет позволяет реализовать все планы по развитию Вооружённых Сил

На вопросы «Красной звезды» отвечает заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова.

– Татьяна Викторовна, для квалифицированных специалистов денежное вознаграждение – важный, но не единственный фактор при выборе места работы. С помощью каких дополнительных стимулов Минобороны России привлекает граждан на военную службу по контракту?

– Сейчас время стремительного развития технологий. Вооружённые Силы России в числе первых внедряют все передовые достижения науки и техники в работу. А это, в свою очередь, заставляет предъявлять соответствующие требования к претендентам на ту или иную должность.

Знание передовых технологий и умение пользоваться современным оборудованием теперь становятся неотъемлемой частью обязанностей военной службы.

Учитывая это, Минобороны России постоянно работает над увеличением уровня оплаты воинского труда. При этом мы не ограничиваемся только общим повышением денежного довольствия военнослужащих, но и оцениваем все факторы прохождения службы на каждой должности.

Мы применяем дифференцированный подход. В частности, вводятся дополнительные выплаты, стимулирующие прохождение службы на наиболее востребованных воинских специальностях.

Так, помимо общего повышения с 1 октября этого года денежного довольствия всем военнослужащим на 4,3 процента, с 1 сентября была установлена ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту, проходящим службу на должностях водителей транспортных средств категорий С, D и СЕ – 30 процентов оклада по воинской должности. Это позволило повысить их денежное довольствие на 3,5–3,9 тысячи рублей.

Кроме того, с 1 сентября этого года была установлена ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту, которые занимают так называемые первичные воинские должности: стрелок, снайпер, старший сапёр и многие другие. Она составляет 50 процентов оклада по воинской должности, то есть в натуральном выражении денежное довольствие каждого военнослужащего на этих должностях выросло на сумму от 5,4 до 7 тысяч рублей в месяц.

– С прошлого года была возобновлена индексация окладов военнослужащих. Что сейчас происходит с их денежным довольствием и будет ли продолжена индексация в дальнейшем?

– Вы правы, в прошлом году впервые с 2012 года были проиндексированы оклады военнослужащих. Они были увеличены на четыре процента. В октябре этого года – на 4,3 процента. В будущем году с 1 октября оклады увеличатся на три процента и в октябре 2021-го – ещё на четыре процента.

Также отмечу, что, как и в предыдущие годы, Минобороны России продолжит обеспечивать выполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 604 в части поддержания денежного довольствия военнослужащих на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.

– Татьяна Викторовна, помимо непосредственно оплаты труда, есть и другие условия, которые беспокоят военнослужащих и их семьи. Например, жильё. Известно, что не все обеспечены квартирами. Как Министерство обороны РФ выходит из этой ситуации?

– Действительно, в силу объективных причин Минобороны России не всегда оперативно может обеспечить военнослужащего и его семью комфортным жильём. К таковым причинам относятся, например, передислокация воинских частей, переезд к новому месту службы, сроки строительства и ряд других.

В таком случае права военнослужащего реализуются путём выплаты денежной компенсации за наём жилья. С 2016 года её размер для офицеров и прапорщиков рассчитывается исходя из количества членов семьи и средней стоимости аренды квадратного метра жилья в регионе, где проходит службу военнослужащий.

Такой подход позволяет полностью компенсировать расходы на оплату аренды квартир. Например, в Волгоградской области семья офицера, состоящая из трёх человек, может получать ежемесячно свыше 14,1 тысячи рублей на аренду квартиры. Такая же семья в Мурманской области получит уже около 19 тысяч рублей, а в Севастополе – более 21 тысячи рублей.

С 2020 года этот же принцип при определении размера денежной компенсации за наём (поднаём) жилья будет применён и в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, сержантов, матросов и старшин Вооружённых Сил. По инициативе Минобороны России соответствующее постановление Правительства Российской Федерации подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 16 декабря 2019 года.

– Внимание командования к нуждам действующих военнослужащих понятно – от этого во многом зависит, как они будут выполнять свои обязанности. А как у них обстоят дела после окончания службы, по выходе на военную пенсию?

– С точки зрения финансового обеспечения военные пенсионеры, образно говоря, остаются в рядах Вооружённых Сил – несмотря на фактическое увольнение с военной службы.

Неслучайно расчёт пенсии для военных пенсионеров всегда производится от действующих в настоящее время окладов денежного содержания – в этом их отличие от гражданских пенсий. И по мере того как индексируется денежное довольствие действующих военнослужащих, пропорционально растёт и размер выплат отставникам, как это произошло и в нынешнем году.

Общее повышение военных пенсий в 2019 году составило 6,3–4,3 процента за счёт повышения денежного довольствия и плюс ещё два процента сверх уровня инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 604 от 7 мая 2012 года. Как вы, наверное, знаете, в этом документе есть такой пункт: «ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на два процента сверх уровня инфляции».

Кроме того, в канун празднования Дня Победы в этом году по инициативе Минобороны России был принят федеральный закон, предусматривающий повышение пенсий военным пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны, проходившим службу в действующей армии. Пенсия каждого нашего фронтовика увеличилась примерно на 10 тысяч рублей в месяц.

Сейчас в стране проходит реформа пенсионной системы. Ждут ли какие-то изменения действующих военнослужащих и военных пенсионеров?

– На данном этапе никаких решений не принималось. Пенсию мы по-прежнему выплачиваем в привязке к денежному довольствию военнослужащего, а получать ведомственную пенсию сейчас имеют право военно­служащие с выслугой 20 и более лет в льготном исчислении. При этом законом предусмотрены ситуации, несколько сокращающие этот срок.

Также отмечу, что по нашей инициативе ещё в марте 2014 года были приняты поправки в Закон «О воинской обязанности и военной службе» касательно предельного возраста пребывания на военной службе.

Так, генералам армии и адмиралам флота, генерал-полковникам и адмиралам разрешили служить не до 60 лет, как это было прежде, а до 65, генерал-лейтенантам и вице-адмиралам, генерал-майорам и контр-адмиралам до 60 лет. На пять лет больше – до 55 лет – теперь могут служить полковники и капитаны 1 ранга. Для всех остальных военнослужащих, в том числе солдат и сержантов-контрактников прохождение службы возможно до 50 лет.

– Татьяна Викторовна, реализация Госпрограммы вооружения на 2018–2027 годы предусматривает очень серьёзные бюджетные вливания. Насколько эффективно расходуются эти средства? Как работает система мониторинга гособоронзаказа и насколько она эффективна?

– Межведомственная система контроля за расчётами по гособоронзаказу функционирует с 2015 года и показала себя как эффективный инструмент профилактики нецелевого использования бюджетных средств, направляемых на нужды обороны.

Один из важнейших показателей этой системы – прозрачность расчётов для государственного органа, являющегося заказчиком той или иной продукции. Чтобы её обеспечить, обязательным условием является использование отдельных счетов, открываемых в уполномоченном банке для каждого госконтракта и связанных с ним контрактов.

Затем уполномоченные банки осуществляют сопровождение и мониторинг расчётов по всем контрактам. Одновременно с этим они контролируют введённые законом ограничения по совершению таких высокорискованных операций, как: приобретение ценных бумаг, выдача займов, покупка валюты, взносы в уставной капитал и другие. Если эти ограничения не соблюдаются, то уполномоченный банк приостанавливает операции по отдельному счёту или отказывает в перечислении денежных средств по распоряжению предприятия.

Для сбора всей информации о каждом открытом счёте и каждом проведённом платеже специально была создана Единая информационная система гособоронзаказа. Эта система является основным инструментом госконтроля за расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета.

Благодаря этому госзаказчик имеет возможность получать полную и достоверную информацию о том, как работает каждый бюджетный рубль, выделенный на гособоронзаказ. А прозрачность движения денежных средств способствует своевременному и оперативному выявлению проблем, несущих в себе риски ненадлежащего исполнения госконтрактов, что, в свою очередь, позволяет оперативно принимать необходимые управленческие решения.

Более четырёх лет работы позволяют сказать, что это самая эффективная система контроля гособоронзаказа. При этом для Минобороны России не только важно знать, как расходуются бюджетные денежные средства, но и понимать, насколько корректно сформирована цена продукции, почему порой её стоимость увеличивается в несколько раз, каковы обоснования.

Для решения этой задачи реализован целый комплекс мер, обеспечивающих дальнейшее развитие системы контроля за исполнением гособоронзаказа. Разработана методика ведения предприятиями ОПК раздельного учёта финансово-хозяйственной деятельности, сформировано необходимое правовое поле для её реализации.

Внедрение такой системы учёта позволяет осуществлять более полный контроль за использованием бюджетных ассигнований.

– Какие дополнительные мероприятия с использованием внутренних резервов ведомства проводятся в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, выделенных Минобороны России?

– В 2014 году по поручению министра обороны Российской Федерации мы провели анализ основных расходов ведомства с целью их оптимизации, по итогам которого была сформирована программа «Эффективная армия».

Основная задача программы – максимально повысить эффективность расходования бюджетных средств. В рамках проектов программы, охватывающих практически все аспекты деятельности армии, внедряются новые технические, организационные, технологические решения, обеспечивающие экономический эффект от расходования бюджетных средств.

Так, за счёт разработки каталога проектов повторного применения по объектам инфраструктуры Минобороны России нам удалось снизить стоимость строительства. Установка счётчиков учёта воды, электроэнергии во всех воинских частях и организациях Минобороны России также позволила ежегодно экономить значительную часть бюджетных средств. Благодаря внедрению новых решений нам удалось усовершенствовать систему учёта недвижимого имущества и материальных средств Вооружённых Сил.

И это далеко не все направления, по которым осуществляется реализация программы.

– Татьяна Викторовна, за последние три года доля военного бюджета от ВВП снизилась. С чем это связано?

– Да, сравнительный анализ расходов военного бюджета показывает, что доля расходов от ВВП, достигнутая в 2017 году, в последующие годы не возрастает, а имеет незначительную тенденцию к снижению.

Увеличение оборонных расходов в предыдущие годы было обусловлено комплексным перевооружением армии, переоснащением Вооружённых Сил новыми образцами вооружения и военной техники.

Сейчас этот пик пройден, параметры бюджета на 2020–2022 годы учитывают утверждённые Президентом России показатели Государственной программы вооружения на 2018–2027 годы, что позволит уже в плановом порядке продолжить поставки современного вооружения и военной техники в войска, а также ежегодно проводить индексацию выплат личному составу Вооружённых Сил.

– Как происходит процесс утверждения армейского бюджета и что при этом учитывается? Как он распределяется?

– Процесс формирования, утверждения и исполнения армейского бюджета происходит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. При формировании военного бюджета учитываются принятые решения по реализации Плана строительства и развития Вооружённых Сил, утверждаемого Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

Министерство обороны РФ совместно с Минфином России ежегодно проводит большую работу по определению оптимальных параметров расходов на оборону. Завершена работа по внедрению нормативного метода формирования военного бюджета, исходя из объёма финансирования, необходимого для выполнения возложенных на Вооружённые Силы задач.

Структура бюджета Министерства обороны РФ существенно не изменилась по сравнению с прошлыми периодами. Около половины расходов идут на оснащение Вооружённых Сил новыми образцами техники и вооружения, строительство инфраструктуры, а вторая половина расходов примерно в равных долях распределена на материально-техническое обеспечение армии и флота и выполнение социальных обязательств перед военнослужащими, обеспечение их всеми видами довольствия, а также перед гражданским персоналом.

Основной задачей при планировании расходов на оборону мы видим принятие сбалансированного бюджета, позволяющего реализовать все планы по строительству и развитию Вооружённых Сил.

– 7 мая 2018 года Президент России Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Какой видит Министерство обороны РФ свою роль в этом крайне важном процессе?

– Мы убеждены, что достижение национальных целей развития Российской Федерации не может быть в полной мере реализовано без привлечения потенциала Вооружённых Сил и интеграции в национальные проекты мероприятий ведомства.

В Вооружённых Силах сконцентрирована значительная часть человеческого, интеллектуального, культурного и научного потенциала страны. Численность военнослужащих, гражданского персонала, членов их семей, а также военных пенсионеров превышает 6 млн человек.

Разветвлённая сеть воинских частей и учреждений ведомства охватывает всю территорию страны, зачастую являясь градообразующей и формирующей городскую среду, а её коммунальная и иная инфраструктура, как правило, задействована в обеспечении муниципальных объектов.

В нашем ведении находится обширная транспортная система, автомобильные и железные дороги, объекты авиационной и морской инфраструктуры.

В наиболее крупных местах дислокации военнослужащих сосредоточено более 70 медицинских, 230 образовательных и научных учреждений, 185 – только крупных учреждений культуры (музеи, дома офицеров, театры, ансамбли и прочие).

В 2019 году Министерство обороны РФ приняло участие в таких национальных проектах, как «Цифровая экономика», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение», «Культура».

Поэтому, учитывая наш потенциал, в 2020 году работа по интеграции мероприятий ведомства в национальные проекты в области экологии, науки, повышения уровня жизни, образования, безусловно, будет продолжена.

Евгений Подзоров, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 27 декабря 2019 > № 3253178 Татьяна Шевцова

Ощущать пульс жизни армии и флота

На пленарном заседании Общественного совета при Минобороны России говорилось о расширении форматов взаимодействия Вооружённых Сил и общества.

Участники встречи, которая прошла в Зале управления и взаимодействия имени генералиссимуса А.А. Суворова в Национальном центре управления обороной Российской Федерации, рассмотрели итоги деятельности Общественного совета в уходящем году, обсудили план основных мероприятий на предстоящий год. Было отмечено, что ни одно значимое событие в жизни военного ведомства, как и прежде, не обходилось без внимания общественности. И нет никаких сомнений, что армия и флот будут находиться в поле зрения совета и в дальнейшем.

Перед участниками заседания выступил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. В начале мероприятия он предложил почтить память генерала армии Махмута Гареева, ушедшего из жизни 25 декабря. «Заслуженный, уважаемый, много воевавший офицер, – отозвался о прославленном военачальнике глава Минобороны России, – он сделал очень много для Советской и для Российской Армии».

Сергей Шойгу коротко обрисовал членам Общественного совета те позитивные изменения, которые произошли в Вооружённых Силах страны за истекший год. Были названы ключевые события, и прежде всего те из них, которые имеют отношение к укреплению социальной защищённости военнослужащих и членов их семей.

В частности, как сообщил министр обороны России, весьма эффективно решался в этом году жилищный вопрос. Глава ведомства привёл только один факт: на сегодня достигнут такой темп, когда служебным жильём еженедельно обеспечивается до 600 человек. Не менее энергично налажено и обеспечение жильём постоянного фонда. Сергей Шойгу напомнил, что на начало 2013 года в штатах военного ведомства находилась 81 тысяча так называемых распоряженцев, из которых 63 тысячи тех, кто не мог быть уволен без обязательного предоставления жилой площади. Это требовало внушительных расходов: только на содержание этой категории военнослужащих государство затрачивало по 43 млрд рублей ежегодно.

Итогом предпринятого масштабного наступления на армейское бесквартирье стала полная и безоговорочная ликвидация этой проблемы. По информации, которую привёл Сергей Шойгу, число тех, кто пока ещё остаётся в жилищной очереди, составляет на сегодня… 47 человек, то есть считаные единицы!

Значительные подвижки в плане обеспечения жильём были достигнуты и благодаря деятельности органов претензионной работы военного ведомства. К примеру, с их помощью в ведение Минобороны России было возвращено 17 тысяч квартир, ранее занятых людьми, не имевшими отношения к армии. В одной только Москве из 5 тысяч квартир, предназначенных для проживания слушателей военных академий, без малого 4,4 тысячи использовались посторонними жильцами. Такая ситуация, как отметил министр обороны РФ, вела к тройным затратам: во-первых, необходимо было искать дополнительное жильё для обеспечения тех, кому оно полагалось, во-вторых, выплачивать компенсацию за аренду, а кроме того, ещё и строить новый жилой фонд. «Сейчас всё это возвращено, поставлено на учёт», – сообщил Сергей Шойгу, имея в виду жильё, вернувшееся в ведение Минобороны России.

Важным решением в области жилищного обеспечения военнослужащих, ставшим возможным в том числе благодаря поддержке Общественного совета, стало внедрение системы адресного субсидирования на покупку жилья. На сегодня, как подчеркнул министр обороны РФ, свыше 70 процентов военнослужащих выбирают именно эту форму обеспечения жилой площадью.

– Нет ни одной жалобы, ни одного вопроса, – отметил Сергей Шойгу. – Многие на свою субсидию приобретают по две квартиры, покупают квартиру, гараж и машину. И это их право.

В 2019 году в интересах

Минобороны России было введено в строй свыше 3700 объектов различного назначения. Получено более 6,5 тысячи единиц военной техники. «Это современное оружие, по большей части новое либо модернизированное, усовершенствованное, – подчеркнул Сергей Шойгу. – Самое главное – наш ядерный щит, в интересах которого построено 650 объектов. Достигнута синхронизация поставок нового вооружения со строительством необходимой инфраструктуры».

Самыми современными базами назвал министр обороны РФ те места, где размещаются сегодня наши военные в Сирии. Речь идёт как о Хмеймиме, так и о Тартусе. Генерал армии Сергей Шойгу привёл в этой связи такой пример: после того как американские военнослужащие оставили районы своей дислокации на восточном берегу Евфрата, эти объекты осмотрели наши специалисты, оценив условия пребывания прежних обитателей. «С гордостью могу сказать: до нас им далеко», – признал Сергей Шойгу.

Зримые позитивные преобразования произошли за последние годы и в такой чувствительной для Вооружённых Сил России сфере, как медицинское обеспечение. Оно ведь касается не только тех, кто служит, но и вышедших в запас или отставку. По словам министра обороны РФ, был проведён серьёзный анализ необходимого числа медицинских учреждений, составлена соответствующая программа. Всего, как сообщил генерал армии Сергей Шойгу, необходимо было ввести в строй 155 госпиталей. На сегодня можно с уверенностью говорить о выполнении этих планов. Всего осталось построить 23 учреждения, причём 9 из них – в следующем году. Полностью же программа будет завершена до 2025 года.

Министр обороны России напомнил о том, что проведённое в своё время «секвестирование» числа госпиталей вызвало огромное количество жалоб. Причём большинство из них были обоснованными, особенно в ситуациях, когда ведомственные медицинские учреждения оставались единственными на каких-то территориях, то есть где лишь военные врачи могли оказать квалифицированную медицинскую помощь.

Сергей Шойгу привёл такой пример: один из военных госпиталей на Камчатке обслуживал места, находившиеся на удалении до 1200 км. К слову, для подобных ситуаций одним из решений оказалось внедрение современной системы телемедицины. «Она работает блестяще, – отметил министр обороны России. – Так, как работает она у нас, больше нетни у кого».

Коснулся в своём выступлении глава Минобороны РФ и развития ведомственной системы образования. Здесь он прежде всего выделил успехи в создании базы для новых учебных заведений, заметив, что лучше, быстрее, чем в армии, подобные учреждения не строит в стране никто.

– Мы научились максимум за шесть месяцев строить нахимовские, суворовские военные училища, – привёл пример Сергей Шойгу. – С бассейнами, ледовыми катками. Это самые современные учреждения.

При этом оптимизация системы образования военного ведомства проходила в довольно непростой обстановке. Министр обороны Росси напомнил, что одно время ситуация была критической, и особенно это касалось лётного состава и авиационных техников. «Мы были вынуждены сделать ускоренный выпуск, учёба для курсантов была сокращена на год, – признал Сергей Шойгу. – Также продлили предельный срок службы офицерам на 5–10 лет. За счёт этого удалось укомплектовать офицерские должности на 95 процентов. Теперь переходим к плановой подготовке».

Разговор Сергея Шойгу с членами Общественного совета оказался прямым, откровенным. Не обошёл министр и темы, имеющие отношение к отдельным нелицеприятным событиям, произошедшим в Вооружённых Силах в уходящем году. В то же время министр призвал не придавать им религиозной и национальной окраски, подчеркнув, что для нашей страны это крайне опасно.

Говоря в целом о состоянии правопорядка в Вооружённых Силах, министр обороны предложил соотнести ситуацию с каким-нибудь городом-милллионником, имея в виду численность армии и флота. По так называемому «военному криминалу» показатели в разы ниже. А некоторые факты, даже несмотря на их негативный окрас, даже в какой-то степени позитивно характеризуют работу, проводимую в Минобороны России. Речь идёт, к примеру, о ситуации, когда в некоторых военкоматах нынче фиксируются случаи взяток уже не за уклонение от призыва, а… за приём на военную службу! По словам Сергея Шойгу, тех, кто рассчитывает стать в армейский строй (речь, прежде всего, идёт о службе по контракту) привлекает и военная ипотека, и другие льготы и преференции, перспективы, которые даёт армия.

Кстати, с целью дальнейшего укрепления института контрактной службы, придания ей большей привлекательности Минобороны России проводит значительную работу. «В этом году из числа контрактников была вычленена особая категория, которая нуждается в особой поддержке, – сообщил генерал армии Сергей Шойгу. – На сегодняшний день мы подняли на 50 процентов размер выплат с первого по четвёртый тарифный разряд. Кроме того, увеличен размер средств, выплачиваемых за аренду жилья».

Огромным назвал министр обороны России объём мероприятий, спланированных в рамках празднования 75-летия Великой Победы. Как отметил Сергей Шойгу, эта также во многом ложится на Вооружённые Силы РФ.

Речь, по словам главы ведомства, идёт не только о парадах и салютах. Одним из ключевых событий, подчеркнул Сергей Шойгу, станет открытие первого в России храма, построенного в ознаменование Победы в Великой Отечественной войне. Помимо этого величественного сооружения при храме предполагается создать беспрецедентный по масштабу музейный комплекс, где будут представлены фотографии либо имена всех фронтовиков, в том числе военнослужащих армий зарубежных государств, воевавших против фашизма. Уникальная галерея, получившая название «Дорога памяти», будет длиной 1418 метров – по количеству дней, которые продлилась Великая Отечественная война.

Ещё одним знаковым событием, которое также организует Минобороны России в преддверии юбилея Великой Победы, станет запуск акции «Эшелоны Победы». Шесть специальных железнодорожных составов с музейно-выставочными экспозициями проследуют по всей территории страны. Именно по всей – военное ведомство продумало маршрут переброски одного из таких эшелонов в Калининградскую область, для чегобудет задействован морской паром.

Поздравив всех участников с наступающими новогодними праздниками и выразив пожелание продолжить активное взаимодействие в наступающем году, министр обороны России отметил ряд членов Общественного совета почётными грамотами ведомства. Наград были, в частности, удостоены, Павел Гусев, Николай Бойко, Максим Дунаевский, Рафаэль Тимошев, Баир Цымпилов.

В ходе дальнейшего заседания Общественного совета были рассмотрены итоги его работы за 2019 год (их единогласно признали удовлетворительными), а также затронуты аспекты участия общественников в мероприятиях, проводимых в Вооружённых Силах в 2020 году. Это, прежде всего, мероприятия, посвящённые 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, церемония открытия Главного храма Вооружённых Сил и историко-мемориального комплекса «Дорога памяти», а также Армейские международные игры, мероприятия, направленные на развитие юнармейского движения.

Будет продолжена практика участия общественников в рабочих поездках в воинские части, военные комиссариаты, лечебные организации и военно-учебные заведения, в совместных выездах с представителями ведущих российских СМИ в военные округа в целях ознакомления с боевой подготовкой и жизнедеятельностью войск, в том числе в ходе учений и международных соревнований. А предметом рассмотрения на пленарных и расширенных заседанияхОбщественного советастанут самые серьёзные вопросы, имеющие отношение к теме социальной защищённости людей в погонах и ветеранов военной службы.

Важным решением в области жилищного обеспечения военнослужащих, ставшим возможным в том числе благодаря поддержке Общественного совета, стало внедрение системы адресного субсидирования на покупку жилья

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 27 декабря 2019 > № 3253176

Чокнуться - можно

Мировые оперные звезды споют на фестивале "Новый год в консерватории"

Текст: Мария Бабалова

Новогодний фестиваль, уже ставший традицией, откроется концертом легендарного французского композитора румынского происхождения Владимира Космы. 29 декабря автор почти трех сотен саундтреков к фильмам, среди которых такие киношедевры, как "Игрушка", "Высокий блондин в черном ботинке", "Невезучие", "Беглецы", встав за пульт Российского государственного симфонического оркестра кинематографии, представит хиты своей музыки.

Самый ответственный вечер фестиваля - 31 декабря - отдан самому знойному драматическому тенору мировой оперы - аргентинцу Хосе Куре. Обладатель "черного пояса" по кунг-фу, чьи демонические портреты ныне смотрят с обложек десятков глянцевых журналов и компакт-дисков, в Москве исполнит самые любимые публикой арии из популярных опер вместе с оркестром Московского академического Музыкального театра им. К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко под управлением Феликса Коробова. Надо иметь в виду, что гостей в этот день будут встречать на красной ковровой дорожке и с шампанским.

Оперную тему фестиваля 3 января продолжит также латиноамериканский тенор, но уже лирический - мексиканец Хесус Леон. "Новый романтик" и "красавец с голосом ангела" (как его окрестили в музыкальном мире) в сопровождении Московского государственного симфонического оркестра (дирижер Ариф Дадашев) посвятит выступление итальянской опере.

Финалом фестиваля 5 января станет выступление уникальных молодых исполнителей голландской классической музыки - пианистов Лукаса и Артура Юссенов. Дуэт исполнит программу из интерпретаций сочинений Бетховена, Шуберта, Пуленка и Равеля.

Но самый главный концерт фестиваля пройдет накануне, 4 января. На консерваторскую сцену выйдет двукратная обладательница премии "Грэмми", выдающаяся американская певица, настоящая дива мировой оперы Джойс ДиДонато.

Обладательница редкого по красоте и виртуозности лирико-колоратурного меццо-сопрано и одна из самых востребованных исполнительниц в мире в сопровождении Московского государственного академического симфонического оркестра (дирижер - Максим Емельянычев) исполнит специальную праздничную программу.

Судьба Джойс ДиДонато многим покажется воплощением мечты. Шестой ребенок в ирландско-американской семье, красавица легко и вовремя была коронована на самых важных мировых турнирах вокалистов. Но у триумфов есть своя цена. На "Севильском цирюльнике" в Ковент-Гардене десять лет назад певица оступилась, сломала малую берцовую кость правой ноги. Закончила первый акт хромая. Потом вышла петь на костылях. Оставшиеся 5 спектаклей исполняла роль Розины, передвигаясь по сцене в инвалидной коляске.

Обнаружить окошко в гастрольном графике для "русского блица" было непросто, тем более не стоит упускать возможность встретиться с ней.

Где еще послушать хорошую музыку на новогодних каникулах?

28 декабря, Дом музыки. Фестиваль "Владимир Спиваков приглашает".

По традиции фестиваль завершается под Новый год оперным гала-концертом. Вместе с маэстро и возглавляемым им Национальным филармоническим оркестром выступят знаменитая сопрано Хибла Герзмава и харизматичный тенор Арсен Согомонян.

30 декабря, Зал "Зарядье". Камерный оркестр "Виртуозы Москвы".

Вместе с оркестром выступят солисты Анна Аглатова (сопрано), Сергей Накаряков и Вадим Эйленкриг (труба). Дирижер - Константин Хватынец. В программе музыка от Моцарта до Гершвина.

29 декабря и 3-7 января, "Геликон-опера". Премьера музыкального спектакля Александра Покидченко "Снежная Королева. Глобальное потепление".

Режиссер - Илья Ильин, художник-постановщик - Ростислав Протасов. Зрителям обещаны новые приключения Кая и Герды: они уже не маленькие дети, а подростки, путешествующие в надежде, разумеется, спасти весь мир.

1-8 января, Зал "Зарядье". Премьера "Щелкунчик-2020". Балет-опера-сказка на музыку Чайковского.

Режиссер Нина Чусова, художник Андрей Бартенев, сценограф Павел Каплевич, дирижер Филипп Чижевский и балетмейстер Анна Абалихина утверждают, что создали удивительную историю с участием артистов оперы, балета и даже цирка. Стоит сходить и проверить, чему удивляться.

Как сыграть бога

Режиссер Тадаши Судзуки о феномене театра в Японии и России

Текст: Ирина Корнеева

О методе Судзуки ходят сказания далеко за пределами театральной Японии. Если в двух словах - суть в том, чтобы иметь такую концентрацию всех чувств, чтобы среагировать на режиссера в любую минуту и в любой ситуации.

Если в трех - то это целая философия: как держать эмоции под тотальным контролем, сколько тренировать тело, ежедневно работая над собой, зачем отдавать все свое жизненное пространство театру и аккумулировать для театра всю свою живую энергию…

В год своего 25-летнего юбилея, международная Театральная олимпиада-2019 впервые в истории проходила одновременно в двух странах - России и Японии. Один из ее учредителей - японский режиссер Тадаши Судзуки представил в Санкт-Петербурге "Сирано де Бержерака" как историю самурая и драматурга, пишущего перед смертью пьесу о собственной жизни. Под финал Года театра Тадаши Судзуки рассказал "Российской газете", почему Роксана в его японском спектакле говорит по-русски, а Шекспир в его театральном центре в Тога звучит всегда сразу на нескольких языках, - все говорят на своем языке и о своем?..

Две Театральные Олимпиады в Петербурге и Японии, они перекликались, были созвучны?

Тадаши Судзуки: Если рассматривать, предположим, кинофестивали, там достаточно взять пленку с фильмом и повозить ее по странам, чтобы все всё смогли увидеть. В театре такое невозможно, ехать со спектаклем - трудоемкий процесс. Если театральная постановка сегодня имеет огромный успех, то привезти ее куда-то удается только года через два, - такие законы гастрольного планирования. Но мы стараемся сократить этот разрыв. Благодаря Театральной олимпиаде спектакли, которые любят в России, в Петербурге, показать в то же время в Японии. И задача театрального олимпийского движения, которое мы основали, заключается в том, чтобы зрителей разных регионов, будь то Европа или Азия, познакомить с работами режиссеров других стран. Но не в кино на пленке, а именно с живыми людьми. Кино - это техническая энергия, на экране ты можешь увидеть только тень человека, а театр - это живая энергия многих людей.

Вы разработали "грамматику ног" и теорию баланса тела, с помощью которой достижение идеального психологического состояния - на сцене ли, в жизни ли, - уже не кажется сегодня утопией. А провозглашенный лозунг "Культура - это тело!" развили в целую философию актерского существования, познать которую стремятся актеры многих театров мира...

Тадаши Судзуки: Многие думают, что драматический театр заключается главным образом в словах. Я считаю, это ошибка. И слова - их смысл, и движение тела одинаково важны. Культура тела необходима для актера прежде всего потому, что позволяет ему свободно действовать на сцене и естественно апеллировать своими репликами. Публика ведь тоже собирается посмотреть и на физическую сторону актера. Если тело человека непривлекательно, для артиста это минус. Театр можно сравнить со спортом, и актер, как и спортсмен, должен быть подготовленным, можно сказать, атлетом.

Я видела идеальные партитуры тел ваших актеров в спектакле "Сирано де Бержерак". Удивительный момент - застывшие, как скульптуры, женщины, которые долгое время оставались неподвижны, стоя на одной ноге на стульях в самых невероятных позах. Это вне физических возможностей человека. Что вы с ними сделали?

Тадаши Судзуки: Это один из элементов тренинга. Есть специальный метод актерского мастерства (Suzuki Method of Actor Training - прим.ред.), они ежедневно им занимаются. Идеальные актеры должны быть как прекрасные греческие статуи, но которые двигаются. То есть в какой бы момент движение у них ни происходило, баланс тела должен оставаться таким же, как и у статуи. И в случае необходимости, они могут застыть так же, как статуя, сохраняя баланс. И в этом положении, то есть овладев статикой античной скульптуры, они должны говорить замечательные тексты таких авторов, как, например, Ростан или Чехов...

Почему об этом спрашиваю. Сегодня каждый бежит, каждая секунда - какое-то движение, зачастую сумбурное и хаотическое. У вас - миг застыл и мир пришел к осознанию своего настоящего, истинного ритма. Вы ставите спектакли - почти медитации. Насколько вы лично в обычной жизни можете позволить себе взять паузу, выделить время для самоуспокоения, самоусовершенствования или просто отдыха? Какая максимальная роскошь часов или дней, что вы можете уделить самому себе сегодня?

Тадаши Судзуки: Я, конечно, постоянно очень занят, но - ментально. Больше всего занята моя голова. Что касается моего тела… Я живу в маленькой деревушке глубоко в горах, где у меня шесть театров, и там же находится мой дом. "Не достиг успеха в столице, спрятался в горах", - некоторые японцы так про меня думают. Но это был мой принципиальный выбор.

Когда у меня есть возможность немного отдохнуть в этой прекрасной обстановке, я позволяю себе сделать паузу. Наверное, самое главное - то, что я не на кого-то работаю, а сам создаю свой образ жизни, то есть живу так, как я считаю нужным. И занимаюсь любимым делом. А это очень важно.

Актеров вашего театра, которые работают с вами постоянно, можно назвать вашими учениками, людьми одного вероисповедания?

Тадаши Судзуки: Они и мои ученики, и мои соратники. Мы живем, как семья. Практически не расстаемся. Это не репертуарный театр, но актеры находятся на постоянных окладах. Что позволяет им не отвлекаться на другие занятия… Кроме того, что они играют у меня, они нигде не снимаются - ни на телевидении, ни в кино. Они только мои артисты, играют только в моих спектаклях.

Сколько их?

Тадаши Судзуки: Сейчас "на зарплате" 30. Я плачу им ежемесячно, даже если они не играют в спектаклях, но они все равно там живут. Это члены труппы, а летом я приглашаю еще примерно столько же актеров на временную работу, они приезжают из Токио или еще откуда-то. Но когда я их позову, они тут же все собираются.

Актриса, которая у вас играла Роксану, родом из Грузии, заканчивала Вахтанговскую школу. Она из числа приглашенных?

Тадаши Судзуки: Она живет и работает в Москве. Наполовину русская, наполовину грузинка. В 2006 году Юрий Петрович Любимов пригласил меня поставить спектакль у него в Театре на Таганке с его артистами, и предложил тогда на главную роль Электры молодую Нану Татишвили, которая только что закончила училище. Нана приезжала в Японию, в Тогу, проходила тренинг. Это была наша первая совместная работа, потом она сыграла еще в "Короле Лире", в "Сирано".

Мелодика ее речи получилась очень специфическая. Вам удалось придать русскому языку интонацию японского.

Тадаши Судзуки: Подача голоса тоже входит в систему воспитания артистов. В процессе занятия тренингом голос такой глубокий изнутри становится. Наверное, вы заметили, что кроме мелодики речи и движения были достаточно плавные. И Нана (Татишвили - прим.ред.) двигалась, как японская артистка. Но все равно для японцев она - иностранка, русская.

Шла будто музыкальная симфония, где у каждого была своя партия. На драматическом спектакле я даже искала глазами дирижера, - думала, он где-то рядом... Юрий Петрович Любимов пользовался фонариком в Театре на Таганке. Что делаете вы?

Тадаши Судзуки: Много репетирую. Артисты запоминают свои партитуры телом.

Сколько времени вам нужно потратить, чтобы спектакль достиг идеальной формы?

Тадаши Судзуки: Все зависит от спектакля. Например, "Сирано" я продолжаю совершенствовать уже десять лет. А на первую репетицию начального варианта "Сирано" потребовалось полгода. Когда партитура уже определена, требуется меньше сил - например, месяца три.

В Японии Роксана у вас тоже говорит по-русски. Как это воспринимается? Как инородное тело?

Тадаши Судзуки: Но она и так француженка в спектакле, а не японка. Кстати, мой "Король Лир" идет всегда на пяти или шести языках - в зависимости от международного состава артистов. Каждый говорит на своем языке, но они говорят на одном дыхании. "Сирано" же - спектакль о том, что человек преклоняется перед представительницей другой культуры. И то, что она другая, не странно.

Для меня это был спектакль о том, что человек преклоняется перед своим идеалом. Что он придумал себе эту Роксану, и она более воображаемое создание, чем кто бы то ни был.

Тадаши Судзуки: Абсолютно правильно.

Поэтому Сирано мы слышим, а Роксану в основном видим. Как явление призрака...

Тадаши Судзуки: Или как иллюзию, которую он себе создает.

Сыграть иллюзию, идеал, перевоплотиться в призрака или даже бога - это сложнее, чем сыграть живого, реального человека сегодня в театре?

Тадаши Судзуки: Намного труднее. Потому что у них нет никаких бытовых движений. Им нужно вставать на котурны намного выше, чем обычным людям.

Вам в жизни, не в голове, встречались люди, которых вы могли бы назвать своими богами? Настолько уважаемы не обществом вообще, а лично вами?

Тадаши Судзуки: Мы часто пытаемся вообразить себе такого человека. Как правило, это те люди, которых уже нет с нами. Которые умерли…

Если соглашаться, что театр - это модель мира, люди театра могут изменить мир?

Тадаши Судзуки: Скорее, театр может изменить не мир, а сознание каждого отдельного человека.

На вечер, на месяц? Навсегда?

Тадаши Судзуки: Театр может помочь человеку. Лично на моем примере - то, что я занимаюсь театром не в столице, а в горах, я тем самым стараюсь изменить шкалу ценностей по отношению к образу жизни. И по отношению к театру, который может существовать не только в больших городах и столицах. Ведь можно жить и заниматься искусством не только в крупном городе.

Дословно

* Вы не замечали, что люди, которые имеют странность, недостаток, те и привлекательны… А если посмотреть на всю драматургию, начиная с античности - все герои - либо сумасшедшие, либо сплошные убийцы - возьмите Медею, Эдипа… Или даже Чехова - нигде нет позитивных посылов, ничем хорошим его пьесы не заканчиваются. Или Достоевского... Вероятно, они были позитивными людьми, но писали на негативных эмоциях.

* Роксаны никогда не было! Она возникла в воображении мужчины по имени Эдмон Ростан. А вообще держаться на расстоянии от любимой женщины - верный способ сохранить душевную чистоту в жизни для настоящего мужчины.

* Профессионал - человек, который не зависит от случайных настроений и физического состояния, кто в любое время может сконцентрироваться и выполнить свою работу.

* Художнику нужно время для репетиций, медитаций и отдыха. Режим актеров Театра Тога - они играют не больше 50-60 дней в году, но им гарантирован большой оклад круглый год, так что они могут позволить себе тратить много энергии на самосовершенствование и тренинги.

* Человек не может жить только философствованием, ему нужна реальная цель. Нет цели - происходит распад, невозможность встречи с миром. Не жить с чужой целью - вот проблема…

Визитная карточка

Тадаши Судзуки - один из учредителей Международной Театральной Олимпиады, режиссер, педагог, теоретик театра, председатель Японского театрального центра.

В Москве ставил "Короля Лира" Шекспира во МХАТе им. Чехова и "Электру" Софокла в Театре на Таганке. Японскую деревню Тога, где находится Театр Судзуки, превратил в крупнейший центр театрального паломничества, создав там масштабный комплекс из шести театров, репетиционных залов и офисов, расположенных в реликтовом парке. Перфекционист в работе, проповедник пластического театра, приверженец сюрреалистического, он знает ответ на вопрос: что делать, когда надо играть бога или призрака, как создать новый образ, не похожий ни на что, и какие реальные взаимоотношения реальных людей могут всегда пригодиться в театральной практике. Посвященные в его уникальный метод актерского мастерства (Suzuki Method of Actor Training) считают, что одно из ключевых отличий театра Судзуки - это работа с живой энергией, которой с развитием технологий у нас становится все меньше и меньше.

В рамках Олимпиады во Владивостоке проходил актерский тренинг Школы Судзуки.

"Метод Судзуки помогает активизировать ощущение энергии в теле, а для актера живая энергия необходима, ведь именно ею он должен заражать зрителей", - делали выводы участники.

Справка "РГ"

Следующая Театральная олимпиада может пройти в Венгрии в 2023 году. О готовности ее провести объявили генеральный секретарь по культуре министерства социального развития Венгрии Петер Фекете и художественный руководитель венгерского Национального театра Аттила Виднянский. Свою просьбу они адресовали Международному комитету Театральной олимпиады в лице ее основателя и президента Теодороса Терзопулоса, а также единственному члену Международного театрального олимпийского комитета от России - режиссеру, художественному руководителю Александринского театра Валерию Фокину.

В 2019-м году Театральная олимпиада стала одним из главных событий Года театра в России. Участие в ней приняли 82 театра из 22 стран. Помимо России, это Япония, Китай, Индия, Финляндия, Дания, Польша, Румыния, Венгрия, Греция, Италия, Германия, Франция, Великобритания, Испания, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Канада, Израиль, Литва, Австрия. В рамках олимпийской программы выступили 51 иностранный и 31 российский коллектив. 37 спектаклей были показаны в России впервые.

Программа гастролей национальных театров России объединила коллективы из Якутска, Казани, Улан-Удэ, Уфы, Элисты, Грозного и Петрозаводска.

Спецпрограммы и проекты Театральной олимпиады в России прошли в 26 городах 8 федеральных округов: Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Хабаровск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Екатеринбург, Казань, Кострома, Ярославль, Псков, Великий Новгород, Сочи, Рязань, Владикавказ, Новосибирск, Калининград, Петрозаводск, Ижевск, Саратов, Ульяновск, Керчь, Севастополь, Симферополь, Ялта.

Более 480 событий посетили более 100 тысяч зрителей. Помимо этого, 70 трансляций спектаклей Олимпиады на официальном сайте и в социальных сетях набрали более 12 миллионов просмотров.

Девиз Международной театральной олимпиады-2019 - "Творить, объединяя" (Creating Bridges). Цель - объединение разных театральных школ, диалог их основателей как между собой, так и со зрителями, которым довелось увидеть наиболее полную и яркую картину современного театрального процесса.

В 2019-м, в год 25-летия со дня основания, Театральная олимпиада проходила в 9-й раз и впервые в двух странах - в России и в Японии. Между странами была организована взаимная обменная программа. Япония была представлена в Петербурге двумя спектаклями Тадаши Судзуки, а Россия представила в Тоге постановки Александринского театра и уникального национального ансамбля горлового пения из Тывы "Алаш".

В рамках программы Олимпиады в "Артеке" каждую смену проходили мастер-классы ведущих творческих специалистов Александринского театра и преподавателей Российского государственного института сценических искусств (РГИСИ) - режиссеров, историков театра и театроведов, драматургов, художников, саунд-дизайнеров, педагогов по движению, речи и вокалу. В работе Олимпийской молодежной площадки участие приняли более 6000 артековцев.

Основным городом проведения Театральной олимпиады в России стал Санкт-Петербург, а ее основной площадкой и главным соорганизатором - Александринский театр.

В Петербурге программа Международного комитета Театральной олимпиады-2019 собрала лучшие спектакли мировой сцены. Были представлены постановки таких театральных мэтров, как Роберт Уилсон, Кристиан Люпа, Хайнер Гёббельс, Теодорос Терзопулос, Саймон Макберни, Димитрис Папаиоанну, Андрей Щербан и Тадаши Судзуки. Всего в программу Международного комитета Олимпиады вошли 27 спектаклей из 16 стран, в том числе постановки из Канады, Германии, Великобритании, Греции, Китая и Индии. А начиналась Театральная олимпиада-2019 в Дальневосточном федеральном округе специальной программой, включивших в себя 12 показов спектаклей российских и иностранных театров, мастер-классов и театральной лаборатории.

Россия. Япония > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252552 Тадаши Судзуки

Современница

Ушла Галина Волчек

Текст: Варвара Карпеева

Она возглавляла театр "Современник" с 1972 года. И долгое время в ее "царстве" на Чистых прудах была очень красивая театральная традиция - каждый год в новогоднюю ночь в 12 часов встречаться всей труппой у "Современника", чтобы средь зимней сказки поднять всем вместе бокалы шампанского. За новые спектакли. Талантливых режиссеров. Здоровье мастеров. Подрастающую молодежь. За "Современник", чтобы он оставался современным театром всегда. "Кто не придет, ролей в новом сезоне не получит", - шутила Галина Борисовна. Но приходили все - с семьями, друзьями, отменяя прибыльные актерские новогодние елки и корпоративы, перенося съемки и поездки на горнолыжные склоны...

Под Новый наступающий високосный год Галина Борисовна соберет всех вновь. Только традиция поменяет настрой на поминальный минор. Не чокаясь, вспомнят, как последний в ее биографии 64-й сезон Московского театра "Современник" открывался спектаклем Галины Волчек "Три товарища", который в этом году отметил свой 20-летний юбилей.

Как возвращался театр после масштабной реконструкции основной сцены в здание "Современника" на Чистых прудах, - к счастью, она застала этот праздник возвращения домой, вместе со всеми очень достойно пережив все невзгоды "выездной ремонтной жизни" "Современника" во Дворце на Яузе.

На последнем сборе труппы артисты встречали своего художественного руководителя овациями, а сама Галина Борисовна удивила неожиданной просьбой к коллективу найти ей помощника и словами, призывающими коллег быть готовыми к его появлению.

"Я проболела весь отпуск, и до отпуска я лежала в больницах, отлежалась за всю жизнь, не знаю, сколько еще предстоит. Поэтому, конечно, вы должны понять, что мы должны найти при вашей помощи кого-то, кто будет помогать, человека, который будет постоянно находиться здесь, в театре, - обратилась к труппе Галина Волчек. - Здесь сидеть, отвечать на телефонные звонки, но при этом, кто бы этот человек ни был, я должна вас заверить, что я все равно буду стараться быть с вами и не закрою свой кабинет, буду приходить. Я на вас очень рассчитываю, и я верю в вас, что только вы сумеете сохранить то, что мы сделали и создали за столько лет жизни. Я очень рада видеть вас всех, я вас всех люблю. Самое главное, что мы вместе, чтобы мы держали друг друга за руки, и когда мы вместе - это стена, которую невозможно прошибить... И только тогда с вашей помощью у нас все будет хорошо... Сегодня молодые остаются крайними на берегу. Им сегодня приходится стоять, биться и утверждать ту правду, за которую мы бились всю жизнь".

Последние слова звучали как завещание. Хотя верилось, что просьбу-ремарку о преемнике можно будет еще долго оставлять без внимания. И казалось - "надеялось", что театральное время все-таки способно раздвинуть границы человеческой жизни, столько отдавшей театру.

Из последних интервью Галины Волчек:

О служении Театру

- Я работаю в театре сестрой-хозяйкой, директором столовой, кухаркой... Все должности, которые есть, занимает один человек - это я. Причем этому человеку не надо платить, не надо выслушивать от него криков, возмущений, угроз. Его можно обмануть, и ему не обязательно доказывать каждый раз свою боеспособность. А главное - с ним можно жить не по его правилам, а по своим".

Справка "РГ"

Народная артистка СССР, лауреат Государственной премии Галина Волчек окончила в 1955 году Школу-студию МХАТ. Свою карьеру Волчек начала как актриса, в 1961 году начала заниматься режиссурой. Ее дебютным спектаклем стал "Двое на качелях" по пьесе Уильяма Гибсона. В 1967 году Волчек получила Государственную премию СССР за спектакль "Обыкновенная история" по роману А.И. Гончарова. В 1978 году она стала первым советским режиссером, которого пригласили на постановку пьесы М. Рощина "Эшелон" в США.

Скончалась 26 декабря в больнице от воспаления легких.

Россия меняет мир

Константин Косачев о 20-летии внешней политики Владимира Путина

Текст: Константин Косачев (председатель Комитета Совета Федерации по международным делам)

Недавно журналисты спросили меня об оценках внешней политики В.В. Путина за минувшие 20 лет. И это стало поводом для данного размышления о том, насколько действия России на международной арене в новом тысячелетии изменили не только ее собственную роль в мире, но и сам мир.

При том что модальности самой внешней политики России при главе правительства и президенте России В.В. Путине визуально менялись. Однако это не было эволюцией взглядов самого Путина на какие-то цели и принципы самой российской внешней политики, как это иногда интерпретируют. Он не пришел от "западничества" к "ревизионизму", от "Европы" к "Азии", от демократизма к "державничеству" во внешней политике. Просто внешние условия диктовали ту логику, которую попросту пришлось принять примерно к концу "нулевых": слабых не слушают.

Задача первых лет - восстановление суверенной великой державы, затем укрепление международных позиций, и, наконец, переход к инициативной внешней политике - все это следствие той обстановки, в которой приходилось продвигать интересы страны. Одна из самых лаконичных и точных формулировок, которой В.В. Путин охарактеризовал эту трансформацию, содержалась в Послании Федеральному Собранию в 2018 году: "Нас никто не слушал. С нами никто по существу не хотел разговаривать. Послушайте сейчас".

Россия действительно буквально заставила считаться с собой, причем на стадии, когда игнорирование ее интересов со стороны прежде всего Запада (но не только) стало уже представлять собой серьезную угрозу. Мы действительно могли бы сейчас жить в мире, где в Севастополе был бы флот НАТО, в Сирии власть была бы поделена между ставленниками США и ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ), а Каракас, Тегеран и Пхеньян обстреливали бы ракетным оружием по примеру Багдада или Белграда.

Ничего такого, к счастью, нет, и это прямой результат энергичной и эффективной внешней политики России при Путине. Но сам факт, что все это воспринимается весьма болезненно теми, кто не привык считаться с Россией и ее союзниками, вытекает из упущенных возможностей первого десятилетия нового века.

Напомню, что после теракта 11 сентября 2001 года Путин поддержал операцию США в Афганистане и не препятствовал развертыванию американских вооруженных сил в Средней Азии. Увы, это было ошибочно интерпретировано как подчинение, а не как солидарность. Выступая в германском бундестаге в 2001 году, он заявил: "Сегодня мы должны раз и навсегда заявить: с "холодной войной" покончено!" Но, вспоминая эту историческую фразу, забывают ее продолжение: "Мы понимаем - без современной, прочной и устойчивой архитектуры безопасности нам никогда не создать на континенте атмосферу доверия".

И опять ошибка интерпретации: не "поражение России в "холодной войне" - гарантия мира и безопасности в Европе, но формирование системы безопасности на новых принципах. Однако и последовавшее через несколько лет российское предложение о разработке соответствующего Договора о европейской безопасности было вновь показательно проигнорировано.

Еще одна попытка достучаться в закрытые двери - выступление В.В. Путина на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года. "Однополярный мир не состоялся", сказал российский лидер, поскольку "он означает на практике только одно: это один центр власти, один центр принятия решения. И это ничего общего не имеет с демократией". А потому для современного мира однополярная модель "не только неприемлема, но и вообще невозможна". Между тем, как отметил Путин, "все (!), что происходит сегодня в мире… - это следствие попыток внедрения именно этой концепции в мировые дела - концепции однополярного мира".

Я был на той исторической конференции и слышал, как некоторые германские политики в кулуарах говорили: российский президент озвучил вслух то, что многие из них думают про себя. Но на публику звучали совсем другие тезисы - так, министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг тогда заявил: "Мы должны поблагодарить президента Путина, … который ясно и убедительно доказал, почему НАТО должно расширяться". Они опять ничего не поняли…

А вот в России был сделан однозначный вывод: однополярный мир не отвечает интересам России. Задачи внешней политики - обеспечение благополучного и мирного развития страны в интересах ее граждан - попросту не могут быть реализованы в такой модели. Как говорится, "ничего личного" к тому же Западу, а исключительно живой опыт: "товарищ волк кушает - и никого не слушает".

Поэтому ставка России на многополярный мир - не антизападная, а пророссийская. Тем более логичная для страны, большая часть территории которой находится в Азии. И уж тем более в условиях опережающего роста на Востоке и Юге планеты. Не случайно еще до Мюнхена-2007 состоялось одно очень важное событие, значение которого мы в полной мере можем оценить сегодня: 14 октября 2004 года лидеры России и Китая подписали дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе, согласно которому произошла ее демаркация. В мае 2005 года Государственная Дума ратифицировала это соглашение, и я очень хорошо помню, с каким жестким сопротивлением со стороны оппозиционных фракций мы тогда столкнулись (против тогда проголосовали 80 депутатов, воздержались двое).

Именно тогда удалось снять потенциально очень опасный территориальный вопрос в российско-китайских отношениях, что дало "зеленый свет" дальнейшему прогрессу на этом направлении. Итог (и явно промежуточный) на сегодня президент подвел на своей недавней пресс-конференции: главное в российско-китайских отношениях - не цифры торговли, но "беспрецедентный уровень доверия, который сложился между нашими странами". Это факт, который сегодня трудно отрицать даже скептикам.

На этом непростом фоне развивался и евразийский интеграционный проект, сначала в виде Таможенного союза, а затем в формате более продвинутого ЕАЭС. Но и здесь объединение бывших республик СССР с целью облегчения торговли и передвижения людей, товаров и капиталов - не самоцель. 8 мая 2015 года миру было представлено Совместное заявление Российской Федерации и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. А В.В. Путин предложил концепцию Большого евразийского партнерства, то есть проект "интеграции интеграций", совмещения всех существующих интеграционных проектов на огромном евразийском пространстве в интересах населения всех без исключения стран миллиардного континента.

Противоречит ли это интересам Европы, как и европейской самоидентификации большинства населения России? Ответ на эти вопросы российский лидер дал еще в 2012 году в своей программной статье в "Московских новостях" под названием "Россия и меняющийся мир": "Россия - неотъемлемая, органичная часть большой Европы, широкой европейской цивилизации. Наши граждане ощущают себя европейцами". Но именно поэтому Россия не собирается входить на подчиненных условиях в чужие структуры, а "предлагает двигаться к созданию от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства, … поработать в пользу создания гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока. А в будущем выйти и на формирование зоны свободной торговли и даже более продвинутых механизмов экономической интеграции".

И это показывает, что Путин мыслит более широкими и стратегическими категориями, чем те же европейские лидеры. Они по-прежнему видят свой интеграционный проект неким "венцом эволюции", под правила которого должны подстраиваться все остальные. Впрочем, Россия и Китай, живущие более отдаленными перспективами, умеют ждать. В том числе того времени, когда в Европе появятся политики, равные по масштабам творцам современного европейского проекта - де Голлю или Аденауэру. Сегодня, чтобы быть лидерами мировых держав, им уже понадобится выйти за сугубо европейский горизонт, и в этом их, безусловно, поддержат на Востоке.

Мощным дипломатическим успехом внешней политики В.В. Путина стало и возвращение России на африканский континент, увенчанное громким саммитом "Россия - Африка". Как и бесспорно решающее слово в предотвращении силовой операции против Венесуэлы, да и в целом рост российского влияния в Латинской Америке.

Но самым впечатляющим оказался, безусловно, ближневосточный прорыв, под которым нужно понимать не только военную операцию в Сирии. Предотвращение иракского и ливийского сценариев в этой стране и конструктивная дипломатия в диалоге со всеми важными игроками, включая таких непростых и во многом антагонистичных, как Иран, Турция и Израиль, сделали роль России важнейшей в позитивном развитии как сирийского сюжета, так и в ближневосточных процессах в целом. Ее дипломатия выгодно отличается от западного подхода, строго делящего Ближний Восток (как, впрочем, и любой другой регион мира) на своих и чужих. Чужих, соответственно, объявляют "диктаторами", "коррупционерами", "нарушителями прав человека" и т.п., что автоматически выводит их, по версии Запада, из правового и гуманитарного поля - с их интересами можно не считаться, их можно подвергать жесточайшим санкциям, от которых страдают простые люди, к ним "можно" (то есть разрешают самим себе) даже применять силу без санкции Совбеза ООН.

Подобная обвиняющая "прокурорская" линия, в отличие от посреднической "арбитражной", конечно, дает большие преимущества одной из сторон сложных конфликтов, но ни в коей мере не решает их и не создает основу для прочного и долгосрочного урегулирования. На этом фоне российская внешняя политика выглядит качественно иной, что создает ей авторитет в глазах даже враждующих сторон, тем самым кратно усиливая реальное влияние нашей страны относительно ее объективных экономических или политических возможностей.

Именно этим объясняется трансформация международных позиций России даже по не самым лояльным к ней оценкам от статуса "региональной державы" в 2014 году по версии тогдашнего президента США Б. Обамы до второй по влиянию державы мира в 2019 году в рейтинге издания US News & World Report. Наша страна не совершила за этот период никаких экономических рывков - что и понятно в условиях тотальных санкций и слабой конъюнктуры на энергоносители. А потому подобный прогресс целиком приходится на эффективную внешнюю политику страны, определяемую ее президентом.

При этом, как я уже отмечал, сама эта политика в своих принципиальных основах не претерпела коренных изменений за 20 лет - ее цели и принципы остаются прежними. Изменилась среда, в которой она реализуется, но изменилась она не сама по себе. Можно сказать, Россия во многом изменила мир, и сегодня он уже не таков, каким он был на рубеже тысячелетий. В современном мире уже бы никто не атаковал Белград ракетами. В нем не играет существенной роли "Большая семерка" после выхода из нее России, зато выросла роль институтов, не находящихся под влиянием Запада - "двадцатка", ШОС, БРИКС. И накал санкционного давления на Россию - очень точный индикатор сопротивления происходящим под ее влиянием изменениям в мире. Те, кто объявляют санкции, прекрасно видят источник этих изменений, иначе нас бы скорее всего попросту игнорировали, как это делали в 90-е. Сегодня уже не получается.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252549 Константин Косачев

Не против шерсти

"Социальная отара" помогает сельским жителям Бурятии

Текст: Дина Непомнящая ("Российская газета", Бурятия)

Необычный способ поддержки сельского населения нашли в Бурятии. Любой житель может бесплатно получить отару овец и заняться их разведением.

Все началось шесть лет назад, когда глава Буддийской традиционной сангхи России Хамбо-лама Дамба Аюшеев разработал проект "Социальная отара", который поддержало правительство России. Суть его проста: фермер получает отару от сангхи, в которой может быть 300, 500, 600 (в зависимости от того, за сколькими животными он готов ухаживать) овечек бурятской породы буубэй, а спустя два года, когда они подрастут и дадут потомство, часть овец нужно отдать сангхе, чтобы та передала их другому человеку. Например, если ты получил 300 голов, отдать надо 100.

Если за это время фермер сумел увеличить поголовье, он останется в плюсе. Держателям социальных отар это удается, и в последующие годы они продолжают делиться приплодом.

Довольны все. У сангхи всегда есть овечки, которых можно и дальше раздавать нуждающимся. Жители могут вести свое хозяйство, изначально не вложив в него ни копейки. А стоимость отары, между прочим, не маленькая.

- Не у каждого фермера есть возможность приобрести зараз такое поголовье овец и начать развиваться. Потому что сегодня овцематка стоит пять тысяч рублей. Это минимальная цена, - говорит местный фермер Александр Гильмутдинов. - Это значит, что отара даже в 300 овечек - подарок царский! Ее цена около 1,5 миллиона рублей. Больше - дороже.

Овцы дают мясо, шерсть и мех. Конечно, они требуют внимания. Чтобы прокормить с помощью отары семью, за ней нужно ухаживать. Но для бурятов, у которых овцеводство в крови, это не составляет труда.

Пример Хамбо-ламы вдохновил бурятов на собственный подобный проект под условным названием "Сто овечек". Принцип тот же: безвозмездно получать и отдавать. Только уже без участия третьих лиц.

Идея пришла в голову молодому фермеру Михаилу Башкуеву. Насмотревшись на земляков, которые получили социальную отару, он решил, что идея гениальна, и поделился собственными овцами с соседом. "Год назад я отдал ему на выпас сотню покрытых ярок. Сами овцы останутся у него, зато нынешней осенью я заберу 60 голов из приплода, 40 голов сосед оставит себе. Таким образом, приплод я буду забирать в течение трех лет, - объясняет Михаил. - Сосед, в свою очередь, осев на земле, обязуется таким же образом помочь другому соседу".

Впрочем, развитию овцеводства способствовал целый ряд мер государственной поддержки. Деньги фермеры могут получить на содержание овец, на наращивание поголовья, на производство и реализацию тонкой и полутонкой шерсти и на другие цели. Начинающие могут рассчитывать и на грантовую поддержку от 1,5 до трех миллионов рублей. При этом не запрещается участвовать сразу в нескольких программах.

Мнение

Александр Петриков, академик РАН:

- Опыт бесплатного выделения скота с последующей передачей приплода односельчанам используется в мировой практике как средство борьбы с сельской бедностью. Сначала хозяйство получает скот по гранту, а затем первый приплод передает односельчанам, желающим заниматься животноводством. Такой опыт есть в молочном скотоводстве. Известна эта практика и у нас. Подобный пилотный проект по развитию села мы реализовывали в Ленинградской области с 1999 по 2004 год. Было одно условие - скот должен был быть высокопродуктивным, то есть желательно племенным. Для личных подсобных хозяйств (ЛПХ) очень важно иметь скот именно с большой продуктивностью, чтобы проект оказался эффективным и была заинтересованность селян в его содержании.

В последующем в госпрограмму развития сельского хозяйства такие проекты не были включены. ЛПХ получали не гранты и товарные кредиты, а только субсидированные краткосрочные и среднесрочные кредиты.

В ряде регионов страны владельцы личных подсобных хозяйств получают различную поддержку. Например, в Ставропольском крае (гранты в 400 тысяч рублей выделяются владельцам с площадью садов от 0,1 до 0,5 га на закладку садов суперинтенсивного типа), в Ульяновской области (2,2 рубля на 1 литр реализованного молока), в Тюменской области (компенсация оплаты по кредитам, которые чаще всего используются на покупку животных, кормов и на другие цели хозяйственного обзаведения). Впечатляют меры поддержки ЛПХ в Татарстане: субсидии на возмещение части затрат на строительство мини-ферм молочного направления и теплиц; приобретение товарного и племенного поголовья нетелей и первотелок, козоматок, молодняка птиц. Также предусмотрены субсидии на услуги по искусственному осеменению коров; проведение ветеринарных мероприятий.

Эффективной мерой в ряде регионов становится поддержка сельских домохозяйств в рамках социального контракта, когда люди, находящиеся за чертой бедности, на полученные по контракту пособия покупают домашний скот, осваивают новые профессии и становятся предпринимателями.

Целесообразно разработать специальную программу по переходу ЛПХ в фермеры как часть госпрограммы по развитию сельского хозяйства. Сейчас такие меры реализуются в рамках поддержки начинающих фермеров. Но она касается десятков тысяч хозяйств. А вообще число ЛПХ, которые ведут товарное производство, то есть рассматривают его как источник доходов, как показала сельхозперепись 2016 года, составляет около 2 млн (14,7% их общего числа). Это немало.

Подготовила Алена Узбекова

Россия. ДФО > Агропром > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252541 Александр Петриков

Made in Moscow

Объем московского экспорта вырос на 15 процентов

Текст: Александр Мелешенко

Москва за 10 месяцев этого года экспортировала на 15% больше продукции, чем за такой же период прошлого года. Причем речь идет не о сырьевом или энергетическом экспорте, а преимущественно о высокотехнологичных товарах - промышленном оборудовании, технике, компьютерах и многом другом.

Как рассказали "РГ" в столичном департаменте инвестиционной и промышленной политики, с января по октябрь подобных товаров из Москвы за границу отправили на 4,9 млрд долларов. А общий объем несырьевого и неэнергетического экспорта достиг 21,9 млрд долларов. Заммэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов подчеркивает, что экспортные показатели города растут не только в этом году - это стабильная динамика последних лет. Например, по итогам 2018 года Россия поднялась на три строчки в рейтинге крупнейших стран-экспортеров и заняла 28-е место - свой вклад в это внесла и Москва.

Среди покупателей московской продукции отнюдь не только страны СНГ - первое место, к примеру, занимает Великобритания, второе Казахстан, а замыкает тройку лидеров Беларусь. Следом идут Турция и США. Великобритания закупила у Москвы товаров за 10 месяцев на 3,4 млрд долларов, а США - на 1,5 млрд.

Что же эти страны с довольно развитой собственной промышленностью закупают у Москвы, где на первый взгляд заводов куда меньше офисных и торговых центров? Среди ведущей экспортной продукции столицы - лекарства, оптические приборы, медицинская техника, аппаратура связи, механическое оборудование и многое другое.

Производят все это главным образом 650 средних и крупных предприятий, на которых занято 700 тысяч москвичей. Не отстают и технопарки, которых с каждым годом становится больше - там обычно работают небольшие, но высокотехнологичные компании с большим экспортным потенциалом продукции.

По словам главы департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александра Прохорова, московский экспорт в последние годы становится более разнообразным - линейку товаров расширяют и небольшие, и крупные предприятия. Для них столичные власти в этом году создали центр "Моспром", где стараются не только решать проблемы производителей, но и знакомят их с мерами поддержки. "Одним из наиболее востребованных видов поддержки оказался поиск зарубежных покупателей, - отмечает Прохоров. - По итогам этого года центром уже организовано более 1500 деловых встреч с ними".

Например, московский производитель мороженого "Amore" с помощью "Моспрома" участвовал в выставках "WorldFood" в Москве и "Anuga" в Кельне. "Сейчас компания находится на стадии подписания контрактов с дистрибьюторами из Германии, Израиля и стран Прибалтики", - отмечает Прохоров. При этом экспортировать мороженое компания начала только этим летом - первые контракты заключили с Беларусью и Арменией.

Куда больше экспортного опыта у столичной группы компаний "Световые Технологии" - в их ассортименте больше 9 тысяч всевозможных светильников, которые экспортируются почти в 30 стран, включая Великобританию, Германию и Австрию.

Африка в Русской церкви

РПЦ прекратила общение с патриархом Феодором

Текст: Владимир Емельяненко, Елена Яковлева

Русская православная церковь прекратила общение с Александрийским патриархом Феодором, признавшим раскольническую ПЦУ на Украине. И поддержала предложение иерусалимского патриарха Феофила III о проведении в Иордании Всеправославного совещания.

О том, что украинский раскол и разделение в мировом православии станут одной из главных тем вчерашнего Синода, все знали еще до его начала. "Проанализировать все то, что имело место в текущем году, и подумать, как строить церковную жизнь в следующем" - так обозначил задачи, стоящие перед Синодом открывавший его Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

- К сожалению, украинский раскол спровоцировал серьезное разделение среди Поместных церквей, и от решения этой проблемы зависит будущее Вселенского православия. Каждая Поместная церковь несет ответственность, в том числе, за общую судьбу Вселенской церкви, за сохранение ее единства. Это относится и к Русской православной церкви - самой большой и по количеству епископата, и по количеству верующих, и, конечно, нам совсем не безразлично, что происходит сейчас в семье Православных церквей, - сказал он.

В результате в постановлении Синода говорится о невозможности "поминовения имени патриарха Александрийского Феодора в диптихах, а также молитвенного и евхаристического общения с ним". При этом Русская церковь сохраняет церковное общение со всеми архиереями Александрийской православной церкви, кроме тех, которые поддержали или в будущем поддержат легализацию украинского раскола. Это важно, потому что решение о признании раскольнической структуры на Украине было принято патриархом Феодором единолично, оно не принималось на заседании александрийского Синода, не выносилось на голосование архиереев и, соответственно, не имеет соборного характера. Синод выразил "глубокую скорбь" в связи с антиканоническими действиями патриарха Феодора.

Решением Синода также приостановлена деятельность представительства (подворья) Александрийского патриархата при Московском патриаршем престоле. А представительство Патриарха Московского при патриархе Александрийском решено преобразовать в приход Русской православной церкви в Каире.

Приходы Русской церкви в Африке будут выведены из юрисдикции Александрийского патриархата и перейдут в прямое подчинение Патриарха Кирилла.

Синод своим решением также отметил важность визита в Россию Патриарха Иерусалимского Феофила III и положительно оценил его инициативу о проведении в Иордании Всеправославного совещания, направленную на преодоление разделений и восстановление единства в Православной церкви.

Справка "РГ"

В 2019 году так называемую Православную церковь Украины (ПЦУ) признали первоиерархи Александрийской и Элладской православных церквей. Русская православная церковь в ответ заявила о разрыве евхаристического общения с теми иерархами Элладской православной церкви, которые признают ПЦУ и будут сослужить с раскольниками. Теперь к этому прибавилось решение о разрыве общения с патриархом Александрийским Феодором II.

Камень, ножницы, бумага

Общество ждет перемен. Но спорит о том, какими они должны быть

Текст: Анна Четверикова

Дата, которую все помнят, но отмечать не хочется: пять лет назад в России произошел очередной кризис. Для общества (а не просто для "экономики страны") такие события - как для человека тяжелая травма. Перелом со смещением, сотрясение мозга, ушибы и ссадины по всему телу. К счастью, все эти повреждения оказались, как выражаются медики, "совместимыми с жизнью" и постепенно затянулись. Но бесследно не прошли. В этом убеждают результаты опросов, которые провели ученые Федерального научно-исследовательского социологического центра (ФНИСЦ) РАН. Вроде бы страна сейчас вполне уверенно "стоит на ногах". Но все равно при движении вперед прихрамывает и "рывков" побаивается. А как случается непогода - сросшиеся кости сразу начинают ныть.

В 2015 году почти две трети граждан (64%) считали ситуацию в стране "напряженной, кризисной", да так оно и было. Лишь 22% называли ее "нормальной, спокойной". Пик тревоги остался позади, сейчас лишь 46% настроены негативно, а 36% не слишком волнуются. И все же факт остается фактом: в 2019-м, спустя пять лет после кризиса, лишь 3% опрошенных думают, что в России за последний год произошли перемены к лучшему. Примерно каждый пятый (21%) назвал такие сдвиги "незначительными". Большинство видит вокруг если перемены, то к худшему: 17% - серьезные, а 36% - "некоторые". Около четверти (23%) считают, что ничего за год не изменилось. Правда, когда речь не обо всей стране, а о них лично, люди более оптимистичны. У 7% жизнь явно начинает налаживаться, каждому пятому (20%) сейчас "немного лучше". О том, что их материальное положение несколько ухудшилось, говорят 25%. Что дела совсем плохи - 12%. А для 36% "отсутствие плохих новостей - тоже хорошая новость". Все как было, так и есть.

Настроение у людей сейчас не самое радостное. Поводы для тревоги действительно есть. Начиная с 2015 года все меньше становится тех, кто может уверенно сказать: мое материальное положение стало лучше. До 2015 г. так говорил каждый пятый респондент (20%), после кризиса - лишь 13%. Респондентов, чье материальное благосостояние, по их словам, ухудшилось, сейчас 40%. Хотя еще недавно таких граждан было меньше: в 2018 г. - 36%. Сказались на общем настрое, безусловно, и несбывшиеся надежды: год-два назад многие верили, что еще чуть-чуть - и все пойдет на лад. Это обещали и представители власти всех уровней накануне выборов. Но, увы, оптимизм пришлось умерить.

По данным опросов, в июне 2019 года люди все еще не достигли того уровня жизни, который был у них до кризиса, весной 2014 г. Ощутимо ниже, чем тогда, они оценивают практически все свои возможности - получить медпомощь и образование, нормально питаться и одеваться, проводить отпуск. А также ситуацию на работе, состояние здоровья, свое положение и статус в обществе, общение с друзьями и т.д. Разве что с жильем и личной безопасностью дела у большинства россиян обстоят неплохо.

Люди по-разному воспринимают то, что происходит в их собственной жизни, с близкими и соседями - или со всей страной. Ситуацию "вообще", а не у себя дома, наши сограждане всегда оценивают более резко. Страна будет развиваться успешно! - в этом сегодня уверена только четверть граждан (26%). Ровно половина считает, что нас ждут трудные времена. И еще 24% полагают, что принципиальных сдвигов ждать вообще не надо. Однако в этом случае "средняя температура по больнице" нуждается в уточнениях. Очень многое зависит от материального положения человека. Среди малообеспеченных россиян в "светлое будущее" верят только 7%. Втрое больше (21%) уверенных в нем среди самой многочисленной группы россиян - со средними доходами. Богатые тоже плачут, но не так горько. 42% из них лучатся оптимизмом, лишь 29% предсказывают в будущем серьезные трудности (среди людей бедных такой прогноз дают больше половины - 55%).

Не только спокойствие

Что стране сейчас нужнее - стабильность или перемены? В начале и на пике кризиса 70% россиян хотели стабильности и только 30% - каких-либо реформ. Два года назад мнения делились примерно поровну. Сейчас социологи отмечают в массовом сознании резкий рост запроса на перемены. Их ожидает сегодня большинство - 57%. Число таких респондентов в течение всего пары лет фактически удвоилось. Второй запрос, который был и остается в числе самых главных, - это справедливость. В широком смысле слова: закон, который един для всех. Равные возможности получить доступ к медицине, образованию и всему, что для человека жизненно важно. В особенности будущее детей, которое не должно зависеть от кошелька и связей их родителей.

Именно поэтому, отвечая на вопрос, в каких же переменах Россия больше всего нуждается, 60% граждан на первое место ставят усиление социальной справедливости, жесткую борьбу с коррупцией. Число таких ответов выросло по сравнению с 2017 г. (51%). При этом люди реже стали говорить о том, что первоочередная цель - развитие науки, образования, здравоохранения и культуры (29% сейчас, 37% - два года назад), об экономических реформах, нацеленных на преодоление "сырьевой зависимости" (38% и 42% соответственно), об укреплении обороноспособности страны (22% и 28%). Хотя это, безусловно, важно. Зато чаще утверждается, что власти необходима сменяемость, а в управлении политикой и экономикой требуются люди нового поколения (17% сейчас и 12% в 2017 г.).

Что же не устраивает россиян в сегодняшней России? Прежде всего ситуация в социальной сфере. 60% граждан считают, что уровень жизни населения стал за последние 2 года хуже, еще 46% говорят то же самое о моральном состоянии общества. Хуже всего дела обстоят, по мнению россиян, в медицине. Почти половина респондентов (42%) говорят, что лишены доступа к качественной медпомощи. Лишь 13% оценивают (лично для себя) ситуацию в этой сфере как "хорошую". Немало нареканий вызывают у людей такие аспекты их жизни, как материальное благосостояние и возможность отдохнуть во время отпуска (по 32% "плохо"), доступ к необходимому образованию (24%), экологическая ситуация там, где они живут (25%). Слабое, но утешение - то, что в общем-то неплохо у людей обстоят дела с питанием и одеждой, с ситуацией на работе, возможностью выражать свои взгляды и общаться с друзьями, с жилищными условиями, статусом в обществе и личной безопасностью. По этим позициям (которые отражают базовые условия жизни человека) позитивных оценок больше, чем негативных. В целом свыше половины россиян жизнью удовлетворены - полностью или с оговорками. "Хорошей" назвали ее около трети. Хотя каждый девятый (11%) признался: живет он плохо.

Давай меняться

"Мы ждем перемен" - это, конечно, звучит сильно. Но каждый вкладывает в эти слова свой собственный смысл. В каких именно сферах ситуацию надо срочно исправлять, люди знают точно. Однако у всех - разные мнения о том, как достичь цели. Что должно (или не должно) делать государство, работодатели, сами граждане? В какие отрасли можно допустить "частников" с их рыночной логикой, а куда - ни в коем случае? Как быть с налогами, пенсиями, бюджетниками или естественными монополиями? Позиции подчас - диаметрально расходятся. Причем высказывают их многие респонденты исключительно "с дивана перед телевизором": ни на какие активные действия они в принципе не готовы.

Имеют какие-либо четко выраженные политические взгляды чуть более четверти граждан (29%). Граждане мало знают о партийных программах, периодически голосуют "сердцем" или "назло". Среди "политически грамотных" людей в 2019 г. 11% причислили себя к коммунистам, 7% - к социалистам, 6% - к либералам, 5% - к националистам или приверженцам "самостоятельного русского пути" развития страны. Еще 17% выступают за сочетание различных идей, кроме крайних и радикальных - "главное, чтоб это шло на благо общества". Никакие идейные течения не поддерживают 42%. Затруднились ответить - 12%.

"Тот, кто в молодости не был радикалом, не имеет сердца. Тот, кто в зрелые годы не стал консерватором, не имеет ума". Цитату приписывают Черчиллю, хотя он к ней отношения не имеет. Но неизвестный автор афоризма по сути прав. Чем респонденты моложе, тем чаще они говорят о приверженности "либеральным" идеям (13% в группе до 20 лет и лишь 6% - от 21 до 24 лет). Старшее и самое старшее поколение симпатизирует коммунистическим идеям (14% среди тех, кому от 51 до 60 лет, 24% - старше 60). А люди "экономически активного" возраста зачастую вообще открещиваются от любой идеологии и готовы поддержать "всех здравомыслящих" кандидатов вне зависимости от их партийной окраски. Или, еще чаще, отстраняются от политики как таковой.

Сами партийные доктрины подчас являют собой удивительную смесь самых разных ингредиентов - как в действительно "объединяющем всю страну" традиционном салате оливье под Новый год.

Поиски общей "национальной идеи" шли в России долго и с переменным успехом. Одной-единственной нет. Но есть то, что все-таки объединяет многих. В первую очередь это идея единения народов России, для того чтобы возродить ее как великую державу. Такой цели хотел бы достичь 41% респондентов. Об укреплении России как демократического правового государства мечтают 29%, и число таких людей за два года несколько увеличилось. Хотят, чтобы народы мира объединились для решения глобальных проблем человечества, 23% россиян. Почти каждый пятый (19%) выступает за возвращение к социалистическим (советским) идеалам и ценностям. В 2017 г. такую мысль высказывали лишь 15%. Каждый десятый поддерживает идею объединения всех славянских народов. Столько же - идею противостояния Западу. Но как раз она за два года потеряла 5 процентных пунктов популярности. По 8% сторонников у идеи индивидуальной свободы, когда интересы личности важнее интересов государства, и у тезиса "Россия должна сблизиться с Западом и войти в "общеевропейский дом". Наименее популярны (по 6%) идеи "очищения" общества через православие и широкой автономии регионов в рамках РФ.

Если попытаться последовательно осуществить все эти благие намерения, неизбежно получится как в детской игре "камень, ножницы, бумага". О гранит традиций затупятся все острые лезвия реформ и новых управленческих технологий. Но зато они помогут "разрезать" бюрократическую бумажную канитель и выбросить клочки на свалку. Но оставшиеся циркуляры легко "завернут" в себя все тот же камень старых привычек, и все пойдет по новой... Так что граждане в итоге запутываются окончательно и на всякий случай высказываются за сочетание разных идей, "за все хорошее против всего плохого". А за работой власти просто наблюдают со стороны.

Партхозпассив

В тонкости партийной риторики обыватели вникнуть и не стремятся. В рейтинге доверия граждан ко всем властным персонам и институтам лидер по-прежнему один - это президент страны. Популярность политпартий не превышает 12 процентов, а не доверяют им две трети респондентов (64%). Вообще к большинству государственных и общественных институтов доверие граждан на протяжении последних лет только снижается. В плюсе кроме президента лишь российская армия (66%), Российская академия наук (48%), Церковь (44%), а также общественные и правозащитные организации (36%). Максимум недоверия люди высказывают кроме партий судебной системе (60%), Центральному банку (45%), правительству и органам местного самоуправления (50%), Госдуме (58%), Совету Федерации (48%), полиции и органам внутренних дел (52%), печатной прессе (56%) и ТВ (52%). Получается, что вне зоны общественного доверия оказались практически все институты, которые непосредственно отвечают за состояние экономики страны и всех сфер ее жизни. И это один из самых печальных итогов "пятилетки кризиса".

К счастью, не политикой единой люди живы. С кризисами они научились справляться, опираясь на собственные силы и систему ценностей. В обществе сейчас примерно поровну тех, кого можно условно назвать "активистами" и "пассивом". Первые готовы обеспечивать себя без помощи государства (таких 45%), бороться за свои интересы и права (58%), проявлять инициативу и усваивать что-то новое (58%). Вторая группа - те, кто рассчитывает в первую очередь на поддержку государства (55%), приспосабливается к реальности, а не требует, чтобы "мир прогнулся под нас" (48%), отдает предпочтение традициям (42%). Кризис укрепил позиции "пассивного" лагеря просто потому, что без помощи государства многим было просто не выжить. Впрочем, похожая картина наблюдается во многих зарубежных странах, и в развитых тоже. Притязания российских граждан гораздо скромнее, чем у многих других. По данным исследования European Social Survey, из 23 стран Европы Россия - на 20-м месте по уровню ожиданий в отношении действий правительства, направленных на сокращение разницы в доходах между жителями государства. Так что в чем-то нет худа без добра. Кризисы научили нас преодолевать трудности, ни на кого особо не рассчитывая. И все-таки верить в лучшее.

Справка "РГ"

Исследование "О насущных проблемах нашей жизни и взаимодействии регуляторов, бизнеса и граждан" ФНИСЦ РАН провел в июне 2019 г. в сотрудничестве с Ассоциацией российских банков. Методом персонального интервью с соблюдением параметров квот выборки опрошены 2000 граждан старше 18 лет по репрезентативной выборке в 22 субъектах РФ, типичных для соответствующих федеральных округов. В материалах доклада использованы данные общероссийских исследований, осуществленных в 2014-2018 гг. Институтом социологии (ныне ФНИСЦ) РАН.

Комментарий

Почему молчит артиллерия?

Итоги опроса комментирует академик РАН, директор ФНИСЦ РАН Михаил Горшков

Михаил Константинович, у общества сейчас два главных запроса - на перемены и на справедливость. Но готово ли оно к этим переменам?

Михаил Горшков: К тому, чтобы жизнь стала лучше, обеспеченнее и спокойнее, людям специально готовиться не надо. Такие перемены общество примет всегда. Главная задача государства - сделать так, чтобы реформы и прочая экономическая терапия больше не вызывали "шока". К сожалению, очень часто за последние годы итог был именно таким. Вполне объяснимо, что за последние годы в обществе нарастали тревога, апатия, отчасти - агрессия. Особенно остро люди воспринимают то, что затрагивает их жизненные интересы, влияет на судьбу всей семьи. Именно поэтому такое недовольство вызывает ситуация в медицине. Лишь 13% россиян - всех, и бедных, и богатых, - говорят, что лично у них проблем в этой сфере нет. Это по сути общественный приговор той модели реформ отечественного здравоохранения, которая была избрана и реализовывалась все эти годы. Очень болезненно граждане восприняли и пенсионную реформу, как бы власть ни пыталась "подсластить пилюлю". До бесконечности испытывать людей на прочность все-таки нельзя. И курс любых реформ должен соотноситься с теми ресурсами, которыми общество реально располагает. Сейчас мы видим, что люди негативно оценивают практически все составные части так называемого "человеческого капитала". Но без него об экономических реформах говорить проблематично. Получится как в анекдоте: "Почему артиллерия не стреляла во время наступления? - По восьми причинам. Первая - не было снарядов. Остальные перечислять?"

Может, нам все-таки нужнее стабильность?

Михаил Горшков: Стабильность у нас есть. Но она - особого рода. Стабильность благо, когда она наступает после длительного ухудшения ситуации. А сейчас мы видим обратное - после только наметившегося оживления и некоторого эмоционального подъема - снова "болото" неопределенности, тревоги, напряженного ожидания. Год назад люди полагали, что скоро их положение станет лучше - опыт предыдущих кризисов убеждал, что так обычно и бывает. Но последний кризис шел в особых условиях - на фоне санкций и внешнеполитического давления и с учетом этого затянулся. В массовом сознании очень силен эффект "несбывшихся надежд". К лету 2019 г. число пессимистов почти в полтора раза превысило количество оптимистов (исключение - только молодежь до 30 лет). Ситуация примерно такая же, как 5 лет назад, в момент начала кризиса. Особенно сильно это чувствуется в крупных, но не столичных городах. Мегаполисы имеют больше ресурсов, провинция - меньше притязаний. А эти региональные центры постепенно становятся новыми полями социального напряжения в стране.

Все чаще в России говорят о "ностальгии по СССР". А возможность такого "шага назад" насколько серьезна?

Михаил Горшков: Для нас в общественном мнении "серьезно" и важно абсолютно все. Но надо правильно интерпретировать любые высказывания. На мой взгляд, "социалистический ренессанс" - это желание вернуть не уравниловку, дефицит, тотальную национализацию или всеобщий "учет и контроль", а бесплатную медицину и образование, уверенность в будущем, отсутствие рисков нищеты и безработицы. Это протестный феномен, причем направлен протест против неэффективной бюрократической системы, а не института частной собственности или капиталистов-работодателей. Опросы показывают сейчас падение доверия практически ко всем властным и общественным институтам. Но если власть будет в состоянии обеспечить людям то, что они оправданно требуют - социальную справедливость, сглаживание самых острых и болезненных неравенств в обществе, стабильность и благополучие, - ни о каком "возврате к СССР" общество мечтать точно не станет. А доверие к власти будет основано на ее реальных достижениях. Чего бы мне очень хотелось и как социологу, и как гражданину нашей страны.

Запрос года

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

В ряду общественных запросов, звучавших в уходящем году, пожалуй, самым настойчивым был запрос на справедливость.

Испокон веков для русского человека справедливость выше закона. И это естественно, потому что закон действует не для всех. По данным ВЦИОМ, 48 процентов россиян уверены, что уклонение от ответственности перед законом для России - массовое явление. Как показывают опросы, большинство граждан положительно оценивают ситуацию в стране, но уже не столь тесно, как прежде, связывают свое личное благополучие с экономикой и политикой. В массовом сознании произошли "фундаментальные изменения", не спровоцированные сверху, а происшедшие в результате "межличностного общения на бытовом уровне", отмечается в докладе "Признаки изменения общественных настроений и их возможные последствия", подготовленном Комитетом гражданских инициатив. В частности, социологи констатируют, что изменилась иерархия запросов. Доминирует запрос не на сильную власть (7 процентов), а на справедливость (80). "Мы пытались понять, что люди подразумевают под справедливостью, - комментирует результаты исследования один из авторов доклада, старший научный сотрудник РАНХиГС Анастасия Никольская. - И выяснили, что им требуется именно процессуальная справедливость, а не дистрибутивная. Они не требуют того, чтобы все отняли у богатых и поделили между бедными. Они хотят, чтобы "бомж и олигарх были одинаково равны перед законом".

О том, что в иерархии социальных запросов российского населения запрос на справедливость сегодня лидирует, свидетельствуют и результаты исследований, проводимых последние годы Фондом ИНДЕМ. Согласно им, справедливость является важной мечтой в российском обществе, а реализации этой мечты граждане ожидают от государства. Из лозунгов, наилучшим образом выражающих личные мечты российских граждан о будущем страны, наибольшее число сторонников (45 процентов) получил лозунг "социальная справедливость, равные права для всех, сильное государство, заботящееся о своих гражданах".

Есть ли у российских граждан единое понимание справедливости или каждый понимает ее по-своему?

"Единого понимания справедливости нет, да и вряд ли оно возможно, - говорит ведущий научный сотрудник Фонда ИНДЕМ Владимир Римский. - Что считать справедливым, а что несправедливым - у каждой социальной группы на этот счет свое мнение. Но при этом все хотят справедливости. Мне не довелось побеседовать с богатыми людьми, представителями крупного бизнеса, они вообще закрыты для интервью, но, по некоторым сведениям, у них тоже есть желание справедливости и свои представления, например, о том, как справедливо распределять госзаказы. Я уж не говорю о малоимущих, которые больше всего озабочены именно справедливостью, и если приходят жаловаться в органы власти, то нередко прямо заявляют: "Я хочу справедливости для себя".

В целом граждане считают наше общество несправедливым. Но Россия здесь не исключение. Во многих даже очень благополучных странах люди ощущают несправедливость мироустройства. У нас - особенно в социально-экономической сфере. А вот желание справедливости в этой сфере у нас намного дальше от реализации, чем, например, в Швеции, Норвегии, Дании. Наши граждане считают несправедливым длительные ожидания очередей на госпитализацию в государственной медицине, отсутствие помощи и сочувствия со стороны чиновников и медицинского персонала к онкологическим больным. Считают несправедливым, что богатые граждане за свои деньги могут получить необходимое им лечение, а бедные в государственной медицине - не всегда. Считают несправедливыми отказы в приеме детей в детские сады, даже когда эти отказы "правильны по закону".

Несправедливо, по мнению большинства, и то, что немало российских семей до сих пор проживают в аварийном жилье и что у нас есть обманутые дольщики недвижимости. И, конечно, более всего несправедливость видна по доходам, благосостоянию, уровню жизни. "Ощущение разорванности общества на класс сверхбогатых и всю остальную страну усугубляется день ото дня, - отмечает профессор Московской высшей школы социальных и экономических наук Григорий Юдин. - Элита уходит все дальше и дальше в свой мир, сидя за тонированными стеклами своих мерседесов, и фактически уже слабо понимает, где она находится. А для масс становится все труднее и труднее это переживать, потому что такое неравенство сложно как-то объяснить. Ты видишь некоего человека и думаешь: ну, хорошо, допускаю, что он умнее меня и даже работает больше меня. Но не в миллион же раз!"

Большинство экспертов считают, что с экономическим неравенством, вызывающим ощущение несправедливости, бороться не стоит. Во всяком случае бесполезно бороться с ним с помощью подачек от богатых бедным. "Существует, на мой взгляд, единственный путь, по которому стоит двигаться, - говорит Григорий Юдин. - Это возвращение гражданам чувства, что они могут и должны влиять на положение дел в своей стране, своем регионе, своем городе".

Мир устроен несправедливо. Это не хорошо и не плохо - это, как говорил создатель самого справедливого в мире государства рабочих и крестьян, объективная реальность, данная нам в ощущениях, подчас весьма неприятных. По тому, как разнятся граждане, например, в доходах, не бывает справедливой Америки. Или справедливой Италии. Справедливая Россия в этом смысле тоже существует лишь в кавычках - как название партии.

Прямо к цели

Владимир Путин потребовал повысить эффективность работы по нацпроектам

Текст: Айсель Герейханова

Владимир Путин подвел первые итоги реализации национальных проектов. Среди важнейших результатов глава государства назвал поддержку семей с детьми, сокращение очередей в ясли, снижение ипотечной ставки. Ускорились и темпы расселения аварийного жилья - новые квартиры в этом году получили почти 30 тысяч человек. При этом некоторые важные показатели не достигнуты, заявил президент.

В среду в Кремле прошло финальное в этом году заседание Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. В ходе общения с членами правительства, губернаторами, председателями обеих палат парламента Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что люди должны почувствовать реальную пользу и отдачу от нацпроектов. А задача чиновников - в том числе уметь правильно и понятно рассказать о результатах своей работы.

"Практический нужен результат от этой работы, иначе грош цена всему, что мы делаем, - сказал он, обращаясь к участникам заседания. - Я хочу вас нацелить на этот практический результат".

В числе таких результатов президент назвал работу демографического пакета мер. Около миллиона семей с детьми получили поддержку в 2019 году: выплаты на первого и последующих детей, льготная ипотека, погашение части ипотечного займа для многодетных. Реализуется масштабная ясельная программа: за два года открыто почти 54 тыс. мест в яслях, а в 2021 году их дефицит должен быть закрыт.

Есть успехи в сфере образования. "Свыше 2 тыс. школ в этом году были оснащены высокотехнологичным оборудованием для образовательных программ цифрового и гуманитарного профилей", - рассказал президент.

Но сохраняются и проблемы. В их числе - вузы и учреждения культуры не распределены по всей стране, а сосредоточены в крупнейших городах. "Молодые люди приезжают сюда (в столицу. - Прим. "РГ") и потом здесь остаются, все это "разбухает" совершенно несуразным образом и не отвечает интересам территориального развития в целом", - сказал президент и поручил вице-премьеру Ольге Голодец обратить на это внимание.

Расселение из аварийного жилья идет опережающими темпами. "В планах на год было расселить чуть более восьми тысяч человек, по факту новое жилье получили около 30 тысяч человек", - привел цифры Путин. Отметил он и увеличение объемов ввода нового жилья по сравнению с прошлым годом с учетом перехода отрасли на проектное финансирование. "Планы верстались до начала перехода от долевого строительства к проектному финансированию и счетам-эскроу. Были опасения, что темпы ввода упадут. Этого не произошло", - сказал он.

Вице-премьер Виталий Мутко также доложил президенту, что ипотечные ставки в ведущих банках достигли целевого показателя 2020 года - 8,7%. Путин в свою очередь поручил продолжить работу по снижению ставки по ипотеке.

Отдельно президент обратил внимание, что некоторые важные показатели по нацпроектам за этот год не были достигнуты. Например, по снижению смертности. Речь идет прежде всего о смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Вице-премьер Татьяна Голикова объяснила это искажением статистики в регионах - неправильным кодированием причин смертности в предшествующие периоды.

"Ключевой результат, которого нам предстоит добиться, - это реальные перемены к лучшему в жизни людей, перемены, которые почувствуют наши граждане", - подчеркнул Путин. "Не уверен, что у большинства людей сейчас есть такое ощущение", - добавил он.

Кроме того, президент привел замеры общественного мнения. Опрос, проведенный Федеральной службой охраны, показал, что в сентябре текущего года 30,6% респондентов вообще ничего не знали о реализации нацпроектов. "Как так может быть? Говорили, говорили на этот счет", - заметил Путин. Поэтому он предложил выделить отдельные средства на информационное сопровождение.

Когда вице-премьер Алексей Гордеев позже докладывал о ситуации с ликвидацией вредных производств в стране, Путин снова попросил его и других членов правительства делать акцент на понятные для людей результаты. "Выбросы уменьшились или нет? Это самое главное, и об этом надо сказать", - спросил он вице-премьера.

Еще одна проблема в реализации нацпроектов - сбои в перенастройке системы госуправления. Впервые по всей стране меняется работа органов власти, внедряется проектный подход, в основе которого достижение конкретных целей. По его словам, некоторые сотрудники федеральных органов на местах просто не привыкли так работать. Поэтому даже звучат предложения скорректировать целевые показатели проектов.

"Мы не будем этого делать, потому что мы не должны снижать заявленную планку достижения тех целей, которые для себя поставили", - обозначил президент.

Урожай с гарантией

Владимир Путин призвал учесть интересы аграриев в каждом нацпроекте

Текст: Кира Латухина

Аграрии делают большие успехи и ставят рекорды, но качество жизни на селе все еще отстает. О том, как помочь селянам, говорили на предновогоднем Госсовете в Кремле, посвященном аграрной политике. Одна из мер, которую предложил глава государства - снизить стоимость электроэнергии для фермеров.

Оценки того, что государство делает в отрасли - положительные, в целом позитивные, но есть и вопросы, требующие особого внимания, заявил президент, вспомнив встречу с сельхозпроизводителями в Адыгее. Прежде всего это экономика сельского производства, комфортная среда для жизни, условия для повышения благосостояния и укрепление позиций российского АПК как современной глобальной конкурентоспособной отрасли.

Владимир Путин предложил обсудить, что нужно сделать дополнительно для миллионов сельских тружеников и их семей - "для тех, кто кормит страну". "Достигаются результаты, которыми мы все гордимся", - похвалил он аграриев. Средние темпы роста в сельском хозяйстве выше, чем в целом по экономике страны. "Даже когда объем ВВП снижался, село выходило в плюс", - заметил глава государства.

За 11 месяцев этого года производство сельхозпродуктов выросло на 4,1 процента, при этом повышается вклад фермеров в общий результат. Отмечен рекордный урожай сахарной свеклы, подсолнечника, сои. По зерну, по всем прогнозам, снова будет высокий результат - около 121 млн тонн. По целому ряду товарных позиций удалось перешагнуть планку доктрины продовольственной безопасности, констатировал президент. Это, например, сахар, мясо и мясопродукты, рыбная продукция. "Удельный вес отечественной продукции на внутреннем рынке предполагался в рамках этой доктрины 95 процентов, а будет 99,7 процента", - привел он цифры. Агроэкспорт по итогам года может превысить 24 млрд долларов. "К 2024 году мы ставим перед собой задачу выйти на 45 млрд долларов, и это вполне реализуемая задача", - убежден Путин.

Но отрасль не сможет так же успешно развиваться, если не решить принципиальный вопрос - качество жизни на селе, подчеркнул глава государства. Сельские территории по-прежнему отстают по социальной обустроенности, бытовому комфорту и развитости инфраструктуры, и этот разрыв особенно заметен на фоне впечатляющих успехов АПК. Общий уровень обеспеченности сельской местности всеми уровнями благоустройства - а это, например, водопровод, отопление, газ - чуть больше 34 процентов, в то время как в городах - почти 80 процентов. Одна из самых острых проблем - уровень и качество первичного звена здравоохранения, заметил президент и напомнил, что региональные программы должны быть приняты до 1 июля.

У аграриев нет своего отдельного нацпроекта, но их интересы должны быть учтены в каждом, подчеркнул президент и призвал продолжить субсидирование производителей отечественной сельхозтехники и поручил проработать меры по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов. У фермеров нет других возможностей, кроме как опереться на государство, заметил он. "Продовольственная безопасность страны должна быть гарантирована не только объемами производства, но и качеством продукции", - также заявил Путин. Экологически чистое, безопасное, качественное продовольствие - конкурентное преимущество России на глобальных рынках, и президент призвал продвигать продукты под российским "зеленым" брендом.

Недофинансирование госпрограммы развития сельских территорий на 2020 год составляет 43,3 млрд рублей, на трехлетний период - 327,7 млрд рублей, отметил глава минсельхоза Дмитрий Патрушев. Проектов при этом много. В следующем году уже начнется реализация в 47 регионах около 150 проектов комплексного развития, из которых 104 планируется выполнить всего за год.

Многие участники говорили о дополнительных льготах для АПК. Первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов заметил, что село и так не платит налог на прибыль, на имущество, транспортный налог и так далее: "540 млрд рублей в год - это льготы по селу!". И когда речь идет о дополнительных преференциях, нужно находить баланс, считает он.

Одной из тем, которую затронули на Госсовете, стала ставка НДС. "А что со звероводами?" - спросил Силуанова Путин. Вопрос о них поднял калининградский губернатор Антон Алиханов. "Со звероводами я против десятипроцентной ставки, против уменьшения ставки НДС. Мы можем открыть такой "ящик Пандоры"", - ответил Силуанов. "Те, кто разводит рыбу, пользуются льготной ставкой, а те, кто зверьков разводит, - не пользуются. Странновато. Ну ладно, поговорим еще", - заметил президент. "И молочники тоже не пользуются", - сказал один из участников.

"Если мы не вернем НДС 10 процентов для звероводов... соболь, норка, много чего... то мы просто проиграем нашим конкурентам и положим целую отрасль", - не согласился с Силуановым тверской губернатор Игорь Руденя. "Давайте ваши обоснования", - сказал ему Путин.

О спиртном начистоту

Как выявляют поддельный алкоголь

Текст: Евгений Гайва

Откровенно контрафактного алкоголя, который приводит к тяжелым отравлениям, в магазинах почти не осталось. Зато от трети до половины легального спиртного не соответствует заявленным характеристикам - не тот состав или выдержка меньше положенного срока, рассказал в интервью "РГ" глава Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин.

Игорь Олегович, на носу Новый год, все активно закупают алкоголь. Каков шанс нарваться на контрафакт?

Игорь Алёшин: С начала года Росалкогольрегулированием было проведено 6,8 тысячи контрольных мероприятий. Конфисковано более 400 тысяч декалитров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это примерно столько же, сколько и в 2018 году. Всего, с 2015 года, когда вступило в силу постановление правительства о реализации мер по пресечению незаконных производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции изъяли более 110 млн литров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Если речь идет о легальной продукции, к качеству которой есть претензии, то экспертное сообщество говорит о ее доле на рынке, равной 30-50%. Эта продукция безопасна, однако производитель мог намеренно ввести потребителя в заблуждение: например, использовать сырье, отличное от заявленного на этикетке.

Досадно заплатить деньги, а получить в бутылке неизвестную смесь.

Игорь Алёшин: Экспертные центры Росалкогольрегулирования работают с образцами такой продукции на самом высоком технологическом и методическом уровне. Такую продукцию выявляем регулярно, а производителей привлекаем к ответственности.

Производители постоянно совершенствуются и учатся обманывать устаревшие методики. Успеваете за ними?

Игорь Алёшин: Мы тоже учимся, кстати, порой быстрее недобросовестных производителей. Эта сфера очень важна для нас. Простой пример. Любой настоящий алкоголь - это продукт естественного брожения. Раньше для определения подлинности продуктов брожения Росалкогольрегулирование измеряло массовую концентрацию сахаров и глицерина в алкогольных и безалкогольных напитках методом высокоэффективной жидкостной хроматографии. Глицерин образуется в результате брожения. Так вот, его отсутствие в продукте будет свидетельствовать и об отсутствии самого процесса брожения, то есть о фальсификации.

До поры до времени мы эффективно выявляли недобросовестных производителей. Но они стали просто добавлять глицерин в свою продукцию, после нескольких проигранных ими дел мы отреагировали. По заказу Росалкогольрегулирования ВНИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности разработал новую методику. Теперь измеряется массовая концентрация компонентов экзогенного глицерина в пивоваренной продукции методом газожидкостной хромато-масс-спектрометрии. То есть мы можем определить добавленный глицерин.

Другие методики обновляете?

Игорь Алёшин: Уже составлен предварительный перечень современных методик. Он был направлен в середине ноября 2019 года в Минфин. Среди наших последних наработок - создание идентификационных критериев для установления подлинности пивных напитков, традиционных сидров и пуаре, методик измерения. Методики проходят аттестацию и заносятся в реестр Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Сейчас ведется работа по их внедрению в испытательных лабораториях Росалкогольрегулирования.

Роскачество давало рекомендации, как определить некачественное вино в домашних условиях. Это действительно можно сделать?

Игорь Алёшин: На уровне органолептики, конечно, можно попытаться субъективно оценить качество продукта. Но мы все же предпочитаем пользоваться современными объективными, аккредитованными методами определения подлинности алкогольной продукции и ее соответствия требованиям государственных стандартов.

Больше или меньше выявляете фальсификата среди пивных напитков?

Игорь Алёшин: Этот вопрос по-прежнему актуален, продолжаем работать по выявлению псевдопивных напитков. Как правило, это продукция, которая лишь по данным на этикетке является пивным напитком, а на деле оказывается слабоалкогольным - без использования пива в качестве сырья.

В 2019 году изъяли более 136 тысяч декалитров пивоваренной продукции - это на 6% больше по сравнению с 2018 годом.

Россияне в последнее время стали пить меньше или больше?

Игорь Алёшин: По данным минздрава, за десять лет уровень потребления алкоголя снизился с 15,7 до 9,3 литра на душу населения. При этом объем легальных розничных продаж за 11 месяцев 2019 года, по данным ЕГАИС, вырос чуть более чем на 1%.

Пьем меньше, а продажи растут?

Игорь Алёшин: Прирост совсем небольшой. Эта цифра свидетельствует, что наряду со снижением потребления идет процесс обеления рынка, запущенный несколько лет назад. Такая динамика не может не радовать - все больше алкоголя в стране продается через легальную розницу. Легальный рынок уже сейчас полностью прозрачен. Благодаря внедренному в 2018 году поштучному учету прозрачны все сегменты - от лицензированных производств и дистрибуции вплоть до розницы. Другой вопрос - полное искоренение нелегального рынка. Это актуальная проблема, и мы продолжаем ее решать совместно с коллегами из правоохранительных органов.

С 2021 года вступит в силу новый техрегламент ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции", нужно обновить российские ГОСТы. Что уже сделано?

Игорь Алёшин: Это большая комплексная работа. На одном из этапов Росалкогольрегулирование подготовило проект Программы национальной стандартизации на 2020-2022 годы. Она предусматривает разработку международных и региональных стандартов, необходимых для исполнения техрегламента. Росстандарт включил все наши предложения по разработке стандартов в Программу национальной стандартизации на 2020 год. Всего 64 "алкогольных" стандарта. Сейчас работаем над стандартом по ликерным винам, ликерным винам с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП), а также над стандартом по винам с ЗГУ и винам с ЗНМП.

Какие нормы будут пересмотрены в первую очередь?

Игорь Алёшин: На первом этапе должны быть приведены в соответствие с нормами техрегламента положения отраслевого федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Такой законопроект уже подготовлен с учетом предложений, поступивших от бизнеса. Сейчас документ находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Что планируете отменить в рамках "регуляторной гильотины"?

Игорь Алёшин: Предполагается отменить дублирующие требования, а также требования по предоставлению сведений и ведению отчетности на бумажном носителе. Работаем в тесном сотрудничестве с представителями бизнеса и в конечном итоге исключим все избыточные и устаревшие нормы. Оставшиеся требования, соблюдение которых мы оцениваем при проведении контрольных мероприятий, будут сформулированы более четко и понятно.

Россия > Алкоголь > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252191 Игорь Алешин

Машина только на одного

На детей транспорт больше регистрировать не будут

Текст: Владимир Баршев

Популярный способ ухода от ответственности за нарушение правил больше не сработает. Новые правила регистрации автомобилей, утвержденные правительством, запрещают регистрировать автомобили на детей, которым не исполнилось 16 лет.

Этот документ вступит в силу с 1 января. С этой даты довольно многое изменится в жизни автомобилистов. Ведь регистрация транспорта будет регулироваться уже не постановлениями правительства и приказами МВД, а целым законом о регистрации.

Правила регистрации, утвержденные правительством, - один из подзаконных актов. Но акт очень важный, потому что устанавливает порядок действий при регистрации. На его основании разработан административный регламент по регистрации, по которому будут работать все подразделения ГИБДД. Он пока еще не утвержден минюстом, но ждет этого утверждения с минуты на минуту.

Итак, вернемся к детям. Напомним, что до сих пор было очень популярным регистрировать машину на несовершеннолетнего ребенка. Делалось это в том числе и для того, чтобы сэкономить на штрафах. Ведь по закону несовершеннолетнего нельзя привлечь к административной ответственности. А большинство нарушений выявляется с помощью камер фотовидеофиксации.

В этом случае постановление оформляется на собственника машины: того, на кого автомобиль зарегистрирован в ГИБДД. Но оформить постановление на несовершеннолетнего нельзя. И такие штрафы отправлялись в корзину.

Согласно новым правилам, зарегистрировать машину в ГИБДД можно только на того, кто уже достиг 16 лет. Это не означает, что детей ущемили в праве на собственность. Ведь свидетельство о регистрации такого права не устанавливает. Ребенок может быть собственником машины. Но зарегистрировать машину на него в ГИБДД не получится.

Чтобы поставить машину на учет и получить номера, ее придется регистрировать на родителя или опекуна.

Также зачастую, если машина в совместной собственности, ее ставили на учет сразу на всех в семье.

Кому в такой ситуации выписывать штраф? Одному или всем сразу?

Новые правила решили и эту проблему.

Теперь регистрировать автомобиль можно будет только на одного из собственников.

Новые правила регистрации разделили понятия государственных регистрационных знаков и государственных регистрационных номеров. Номера присваивает ГИБДД. Это набор букв и цифр с кодом региона. А знаки выдает как ГИБДД, так и организация-изготовитель. Это металлическая пластина, на которую буквы и цифры с кодом региона нанесены.

Новые правила сохраняют принцип экстерриториальности регистрации автомобилей. То есть машину вы можете поставить на учет в любом регистрационном подразделении ГИБДД любого региона. Но есть одно условие.

Если вы ставите машину на учет в регионе, где вы зарегистрированы, вы можете выбирать. Заплатить госпошлину 2850 рублей и получить в ГИБДД и документы, и знаки, которые повесите на машину, или заплатить госпошлину 850 рублей, получить в ГИБДД документы, а знаки изготовить в специальной организации на основании полученных документов. Последнее будет выгоднее и удобнее тем, кто приобрел автомобиль американского или японского производства, не предназначенный для европейского рынка. У них штатные места для наших знаков не подходят. А на основании документов организация изготовит им знак соответствующих форм и размеров.

А у тех, кто ставит на учет машину не в том регионе, где он зарегистрирован, не будет возможности получить знак в подразделении ГИБДД. Там им только выдадут документы с присвоенным номером. Знак потребуется изготавливать самостоятельно. Связано это с тем, что номер будет присваиваться с кодом того региона, в котором собственник зарегистрирован. А региональные подразделения не могут предсказать, сколько к ним приедет собственников из других регионов, чтобы поставить свои машины на учет. Соответственно не могут заказать и нужное количество знаков с соответствующими кодами регионов. Зато могут воспользоваться реестром номеров того региона, из которого к ним приехал автомобилист.

Еще одна новация - это требование паспорта собственника автомобиля. Напомним, что машину можно поставить на учет по доверенности. Доверенность может быть в простой рукописной форме. Так вот с 1 января, если доверенное лицо ставит машину на учет или снимает с учета по доверенности, не заверенной нотариусом, от него потребуется еще паспорт собственника. Таким образом ГИБДД страхует себя, а также собственников машин от неправомерных действий. Например, кто-то угнал машину с документами, написал от руки на себя доверенность и быстро переоформил машину на другого человека. И взятки гладки. Теперь такой фокус не пройдет.

Также правила расписывают порядок, в соответствии с которым за собственника автомобиля поставить на учет его новый автомобиль может дилер, который эту машину продал. Правда, этот дилер должен быть занесен в реестр специальных организаций, который ведет МВД, и иметь подготовленных специалистов.нанесены.

Шанс для домохозяек

Матери, посвятившие себя детям, открывают новые возможности для самореализации

Текст: Чжоу Вэньтин

Чэнь Ин, домохозяйка, недавно решила прийти в одно издательство, чтобы показать свой альбом с рисунками, сделанными пером и тушью, на которых она запечатлела мужа и сына, пока мальчик рос.

Чэнь, сыну которой сейчас 18 лет, сказала, что ее вдохновили друзья, которые часто говорили ей, что были тронуты душевными сценами семейной жизни. "Жизнь матери, которая проводила полный рабочий день дома с ребенком, вдохновила меня на рисование", - сказала Чэнь. В течение семи лет она не работала, в то время как ранее была руководителем проекта в компании, занимающейся электронными коммуникациями в Пекине и Чикаго.

Сегодня многие женщины, имеющие хорошее образование и добившиеся ранее немалых карьерных успехов, все еще стремятся реализовать свой талант и потенциал в дополнение к заботе о своих семьях.

"Матери, занятые только детьми в Китае, достигли стадии, когда они изучают новые ценности с помощью различных средств и не обязательно возвращаются к своей первоначальной карьере", - говорит Тао Тай, обозреватель, работающая неполный рабочий день, которая последние несколько лет сосредоточилась на изучении этой проблемы.

Тао, автор пьесы о неработающих матерях, премьера которой состоялась в Шанхае в октябре, сказала, что многие из этих женщин ищут новые способы улучшить себя, продолжить обучение и активно участвовать в жизни общества. Некоторые предпочитают продолжать развиваться в своей профессиональной области, другие преподают йогу или занимаются благотворительностью.

По сюжету в пьесе Тао четверо матерей сидят дома и рассказывают о своей нестабильной финансовой ситуации, отсутствии общения с другими людьми и озабоченности трудностью возвращения на работу после того, как их дети вырастут.

Эксперты по брачно-семейным отношениям заявили, что они заметили рост числа неработающих мам в городах. Но они считают, что это по-прежнему "роскошь". Эта группа относительно невелика по разным причинам. Например, это зависит от того, может ли доход мужа покрывать расходы на домашнее хозяйство или то, может ли пара одновременно продвигаться по карьерной лестнице и уважать успехи, которые достигает каждый из них.

Чэнь сказала, что ее жизнь как матери, сидящей дома, еще более загружена, чем когда она работала на полную ставку. Помимо ежедневных обязанностей она никогда не пропускала ни одного занятия своего сына по фехтованию, уроки игры на скрипке и альте или летние лагеря. Она была энтузиастом искусства с самого детства, и все эти занятия давали ей материал для ее рисунков.

Несмотря на то, что она была "штатной" матерью, ей все же удавалось найти время на то, чтобы посещать занятия в Центральной академии художеств в Пекине в течение двух лет, рисовать обложку книги и переводить книгу об истории современного западного искусства с английского на китайский вместе с двумя друзьями. Она также активно участвовала в школьных мероприятиях своего сына.

В конце 1980-х годов Чэнь, студентка элитного вуза, изучала физику в Университете науки и техники Китая в городе Хэфэй, провинция Аньхой, и много лет работала в США со своим мужем, прежде чем обосноваться в Пекине в 2011 году.

По ее словам, вначале она была озадачена своим местом в обществе, когда стала сидящей дома матерью. Однажды она пошла в банк, чтобы подать заявку на новую карточку, и когда заполняла форму, написала в графе "род деятельности" "домохозяйка", а клерк изменил это на "безработная". "Теперь я называю себя консультантом по искусству", - говорит Чэнь.

Другая мать, сидящая дома в Пекине, которая представилась как Юй, сказала, что в последние годы она пыталась участвовать в различных социальных активностях, включая работу в качестве добровольца в музее в Пекине и в качестве помощника в финской школе в Пекине. И она, и ее муж работали в Финляндии несколько лет.

Юй, которая родила второго ребенка девять лет назад, сказала, что такие активности позволили ей оставаться на связи со своим окружением и избежать страха, который испытывают большинство оставшихся дома матерей, будучи исключенными из общества.

Чэнь Июнь, исследователь брачно-семейных отношений в Академии общественных наук Китая, предлагает, чтобы до вступления в брак пары обсуждали, станет ли жена матерью, которая будет сидеть дома с детьми, а также настаивает на том, что такое решение должно приниматься на основе адекватного взаимного доверия и поддержки.

Матери говорят, что отношение мужа играет ключевую роль в том, может ли жена по-настоящему быть довольна своей новой ролью.

Чжан Сун, чья жена была матерью-домохозяйкой в Шанхае в течение шести лет с момента рождения их сына, сказал, что это было их совместным решением - отказаться супруге от работы в банке, чтобы побыть с их сыном настолько долго, насколько это возможно.

"Я полностью ценю ее усердие и преданность нашему дому, - сказал 37-летний Чжан. - Я не хочу, чтобы она чувствовала себя неуверенно, потому что у нее больше нет дохода. Мне потребовалось три года, чтобы подготовиться и начать свой бизнес, в то время как она платила по счетам. Так работает семья".

Китай > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3251992

Время как профессия

Китайский мастер вписывает свое имя в мировую историю часового искусства

Текст: Цао Чэнь

В стеклянной витрине мастерской Го Мина спрятаны замысловатые солнечно-лунные часы, у которых часовая стрелка выполнена в виде солнца с одной стороны и луны с другой. В отличие от большинства традиционных часов, которые заводятся ключом, эти часы нужно заводить вручную с помощью ручки из розового дерева.

Это творение было первой работой Го, когда он еще был учеником независимого швейцарского часового мастера Фрэнка Ютзи и вдохновлялся часовой башней в Берне. Его часы были представлены на выставке Baselworld в 2017 году.

Го настаивает, что они едва ли соответствуют его стандартам совершенства, но признает, что это его "самый заветный ребенок". В конце концов, именно эти часы позволили ему стать самым молодым китайским кандидатом на вступление в престижную швейцарскую независимую ассоциацию часовщиков Academie Horlogere des Createurs Independants.

"Моя преданность своему делу связана не только с одержимостью часами. Она заключается в желании показать очарование ручной работы и то, что каждая ее часть по-настоящему уникальна, - говорит Го. - В часовой индустрии сегодня все больше доминируют автоматические станки, которые могут производить серийные высококачественные часы".

Сегодня Го относится к группе независимых китайских часовых специалистов, которые привлекают внимание часовых энтузиастов по всему миру. После дебюта на выставке Baselworld 2017 Го продемонстрировал наручные часы "Богиня Чанъэ, летящая на Луну". В этом году он представил новое творенье под названием "Цветение" с изображением пламени и 500 бриллиантами на циферблате. Часы были проданы почти за 30 тысяч долларов. Но это не идет ни в какое сравнение с наручными часами, которые он когда-то создал для коллекционера с Ближнего Востока - они обошлись покупателю в несколько миллионов юаней.

Страсть Го к часовому делу началась с интереса к деталям швейных машин, над которыми работал его отец-ремонтник. В 1998 году Го устроился на полставки на работу в магазин старинных часов в австралийском Мельбурне, в этом же городе позднее он получил диплом в сфере бизнеса.

"Меня просто завораживали старинные часы, когда я открывал корпус и чистил их. Я думал, как удивительно, что детали этих часов, которые были сделаны 300 лет назад, а сверкают как будто совершенно новые. Это чувство, как будто открыл ящик с сокровищами", - рассказывает Го. Он решил бросить колледж, чтобы научиться часовому искусству в Сянгане. После окончания института он организовал мастерскую по изготовлению часов в Шанхае. Чтобы отточить свое мастерство, он обратился за помощью к местным специалистам, но обнаружил, что многие не хотят делиться навыками с незнакомцем.

Ло Вэйпин, шанхайский мастер по изготовлению часов, был одним из тех, кто отверг Го. Он показался ему импульсивным, идеалистичным человеком, неприспособленным для такого скрупулезного мастерства. Но со временем Ло уступил, увидев страсть и упорство молодого человека.

В 2012 году Го отправился в Швейцарию - центр мировой часовой индустрии, чтобы больше узнать о своем ремесле. Там он стал переводчиком на выставке Baselworld, где и встретился с Фрэнком Ютзи. Он также поначалу отверг Го, но сказал, что летом отправится в Китай, чтобы посетить его мастерскую. Ютзи провел месяц в Шанхае и даже навестил семью Го, а позже пригласил его в свою мастерскую, где тот прослушал более 40 занятий по технике часового искусства. Также под руководством Ютзи Го завершил часы, сделанные в соответствии с фазами Луны.

Го хочет продвигать Китай через свои часы, которые всегда содержат элементы традиционной китайской культуры. Он планирует открыть собственную школу для обучения часовому мастерству.

С 2017 года, в соответствии с правительственной программой, Го уже принимает одного ученика школы профессионального часового дела из Швейцарии. Этот опыт, говорит Го, помогает преодолеть стереотипы: "Раньше считалось, что китайские часовщики способны только копировать швейцарцев. В моей мастерской они обнаруживают, что у нас точно такой же уровень страсти и профессионализма в ремесле, как и у них".

Отели в степи

Как приток туристов изменил жизнь пастухов

Текст: Ван Кэцзюй, Цуй Цзя

Бахаргуль Асат собрала свои юрты, стоящие на плодородных пастбищах степи Нарат в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, и переехала на зимнюю стоянку, когда бескрайние просторы превратились в золотистое одеяло у подножия покрытых снегом гор Тянь-Шань.

Как и ее предки - казахи-кочевники - Бахаргуль со своей семьей провела лето, выпасая больше сотни овец и коней на пастбище, которое представители их этнической группы называют домом уже тысячи лет. Степь Нарат находится в Или-Казахском автономном округе, ее называют пастбищем в небе, поскольку она расположена на высоте примерно 1800 метров над уровнем моря. С трех сторон она окружена горами. Чтобы увидеть Нарат, туристы должны по извилистым тропам подняться на гору, и тогда их взгляду откроется огромное пастбище.

Большинство жителей Бестобе, родной деревни Бахаргуль, продолжают вести кочевую жизнь. Казахи - одни из последних представителей кочевых народов Китая.

Поскольку пастбище находится на большой высоте, с наступлением холодов пастухам приходится перегонять скот и перемещать юрты на низинные пастбища, а весной и летом снова возвращаться наверх. В степи нет межевых знаков, но каждая семья точно знает границы своего пастбища.

"Именно так мы, казахи, достигаем гармонии с природой, - говорит Бахаргуль. - Мы даем каждому пастбищу время отдохнуть. Кроме того, только сильные и здоровые животные могут вынести трудный перегон, который иногда может длиться неделю. Этот метод закалил казахов, и он работает до сих пор".

Зимнее пастбище ее семьи находится всего лишь в 50 км от степи Нарат, и Бахаргуль возвратится сюда в июне.

Возможно, Синьцзян - единственное место в Китае, где транспорту полагается уступать дорогу стадам овец, которые во время сезонного перегона сопровождают дорожная полиция и пастухи на конях. В конце концов, многие дороги в регионе были проложены по древним путям перегона скота.

В последние годы все больше туристов стекается в Нарат. Их привлекает красота огромных пастбищ, которые когда-то были тайным сокровищем. Приток туристов изменил жизнь пастухов.

Продолжая традицию разведения скота на пастбищах, многие жители, в том числе Бахаргуль, начали заниматься туристическим бизнесом. В 2014 году она и некоторые ее сверстники основали кооператив, чтобы сдавать юрты в качестве гостевых домов, предлагая туристам качественные услуги. Кооператив владеет 40 юртами, каждая из которых рассчитана на 8-10 человек.

Эта идея пришла ей в голову в июле 2008 года, когда пекинская семья из трех человек попросила остановиться в ее юрте, так как они хотели посмотреть рассвет и закат на пастбище. Такие виды привычны для пастухов, которые, в отличие от той семьи, не считают их особенными, говорит Бахаргуль.

Бахаргуль предложила другим жителям создать юрт-отель. Изначально юрты были беспорядочно разбросаны по пастбищу, а качество еды и других услуг, которые оказывали семьи, сильно разнилось. Постепенно начали возникать проблемы: например, гости стали выражать беспокойство по поводу гигиены.

Еще более тревожной была привычка туристов выбрасывать пластиковые пакеты и одноразовые столовые приборы прямо на пастбище, так как пункты сбора мусора находились слишком далеко.

"Наш долг как казахов - оберегать пастбище, - говорит Бахаргуль. - Когда плохо Нарат - плохо и нам". Тогда и было решено объединиться в кооператив, который Бахаргуль и возглавила. Первым делом перенесли гостевые юрты поближе к пунктам сбора мусора.

"Пастухам непросто научиться обслуживать гостей на профессиональном уровне. Овец можно оставить на пастбище и покрикивать на них, когда захочется, но с гостями так нельзя", - считает Бахаргуль.

Члены кооператива ужесточили стандарты оказания услуг и гигиены и даже провели конкурс на лучшее внутреннее оформление юрты. "Люди принесли из своих домов любимые традиционные украшения, чтобы гости смогли погрузиться в казахскую культуру, как только зайдут в юрту", - говорит Бахаргуль.

Этим летом Маливат впервые работала в юрт-отеле. 29-летняя выпускница университета была настроена улучшить качество услуг, чтобы они соответствовали спросу, и придумала подавать после обеда традиционный молочный чай с казахской выпечкой. "Казахский чай может быть таким же модным, как и английский чай в пять часов", - говорит она, кладя в только что заваренный молочный чай масло, изумив этим гостей, беспрестанно снимающих фото и видео на мобильные телефоны.

Поскольку в 2011 году степь Нарат вошла в список лучших природных достопримечательностей Китая, возникли проблемы с тем, чтобы развивать туризм и одновременно защищать окружающую среду. Для решения вопроса в 2015 году местные власти ужесточили требования к утилизации отходов, запретили незарегистрированные постоянные сооружения и призвали пастухов принять участие в развитии туризма.

С января по сентябрь этого года степь посетила 871 000 туристов, что на 44 процента больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

"Когда я подаю чай, я люблю рассказывать, насколько пастбище важно для нас, чтобы туристы выбрасывали мусор в отведенных для этого местах, - говорит Маливат. - Я хочу, чтобы они понимали: для них Нарат - туристическое место, но для нас это дом".

Каждый день пастухи относят весь мусор из юрт-отеля в пункт сбора отходов вне пастбища. Маливат называет это "ежедневным перегоном".

По словам Бахаргуль, семьи, состоящие в кооперативе, зарабатывают в среднем 20 000 юаней (2800 долларов) за летний сезон, а также пасут своих животных. Но юрт-отель - это не только источник дополнительного дохода, но и хорошая возможность популяризировать казахскую культуру.

До возвращения в июне в Нарат Бахаргуль предстоит сделать многое, отдыхать ей некогда. Она собирается купить экологичную систему душевых и разместить информацию об отеле на туристических сайтах. Недавно пастухи учредили еще один кооператив, который предлагает туристам проехать по пастбищу на конях, как настоящие казахи.

«Газпром нефть» ввела в эксплуатацию 92 АЗС в 2019 году и расширила географию деятельности сети до 44 российских регионов. Автозаправочные станции «Газпромнефть» начали работу в 7 новых регионах - в Курской, Липецкой и Воронежской областях, а также в Республиках Башкортостан, Мордовия, Татарстан и Чувашия.

Одним из ключевых направлений развития придорожной инфраструктуры стало строительство полноформатных АЗС на крупнейших российских автомагистралях: в ноябре «Газпром нефть» ввела в эксплуатацию 4 станции на федеральной трассе М-11. Также в рамках сотрудничества с международными сетями быстрого питания в Санкт-Петербурге был запущен совместный проект обновленной АЗС с увеличенной площадью кафе и линией экспресс-обслуживания клиентов на автомобилях. Благодаря этому число клиентов данной АЗС выросло на 9%.

Наряду с привычными для клиентов сервисными АЗС с магазином и кафе, компания внедряет новые форматы автозаправочных станций - комплектные и смешанные. Благодаря небольшому размеру комплектные АЗС могут размещаться на парковках торгово-развлекательных центров и в городских микрорайонах. Комплектные АЗС – полностью российская разработка, соответствующая современным требованиям промышленной и экологической безопасности. Пропускная способность подобных станций составляет до 350 автомобилей в сутки.

В 2019 году сеть «Газпромнефть» первой среди топливных ритейлеров в России запустила проект эксплуатации АЗС в смешанном формате: в дневное время станции работают как сервисные, в ночное – как автоматические. Объем реализации моторных топлив после перевода АЗС в смешанный режим работы увеличился на 2%.

«В этом году мы продемонстрировали качественное развитие розничного бизнеса – вышли в новые регионы, запустили несколько форматов станций и сделали ставку на создание цифровых каналов коммуникации с клиентами. Мы видим спрос со стороны автовладельцев на удобные сервисы и услуги на наших станциях. Количество активных пользователей мобильного приложения сети АЗС «Газпромнефть» уже превышает 1,5 млн человек. В 2019 году 18% клиентов сети совершали покупки через цифровые каналы – виртуальную ко-бренд карту, АЗС.GO и мобильное приложение сети», – отметил руководитель сети АЗС «Газпромнефть» в России и странах СНГ Олег Кузьменков.

Афганские судьбы

о пленных и павших, мёртвых и живых

Игорь Шумейко

Вряд ли 40 лет назад наши люди, вплоть до самых высших руководителей, представляли, сколь особое место в истории СССР займёт одна из дюжины сопредельных стран — Афганистан. Вряд ли кто мог предугадать и срок действия там знаменитого "Ограниченного контингента" наших войск. Но, наверное, более всех удивился бы советский офицер Валерий Кузнецов, если б кто ему тогда сказал, что и в 2019 году Афганистан будет важнейшим пунктом на карте его жизни, что он и 40 лет спустя будет приезжать в эту страну. Не поверил бы он и предсказанию о том, что станет целью этих командировок.

Но вот в ноябре 2019-го, как и в прошлом, и в позапрошлом годах — он летит туда, участвует в сложных переговорах и… возвращает на Родину останки наших бойцов, лежащие в скалах и песках Афганистана, выясняет имена, судьбы пропавших без вести.

Валерий Юрьевич Кузнецов. В 1978 году окончил Челябинское высшее военное автомобильное командное инженерное училище. Службу в Афганистане проходил в должности командира второй автомобильной роты 221-го отдельного батальона материального обеспечения ВВС 40-й армии, старший лейтенант.

"ЗАВТРА". Валерий Юрьевич, расскажите о вашей службе в Афганистане.

Валерий КУЗНЕЦОВ. Основная задача подразделения: перевозка боеприпасов и материальных средств из Термеза (СССР) по всем аэродромам и вертолётным площадкам на территории Афганистана. Пришлось пятьдесят шесть раз пересекать высокогорный перевал Гиндукуша и знаменитый высокогорный тоннель Саланг, построенный советскими метростроевцами, где зимой температура достигала минус 50 градусов, при сильно разреженном воздухе.

Каждый боевой рейс имел свои неповторимые приключения, засады, обстрелы, различные нештатные ситуации. Вот один из таких эпизодов. В марте 1983 года поступило пополнение, началась обкатка молодых водителей по дорогам Афганистана. У меня было правило: всегда ставить пять автомобилей, которыми управляла молодёжь, сразу за своим головным автомобилем, учить их по принципу "Делай как я!" Проще было видеть, ориентировать. В один из рейсов, пересекая развилку дороги Пули — Хумри — Кундуз, мы встретили армейскую автоколонну сарбозов (афганская армия). Наш пятый автомобиль, молодого водителя Эдуарда Мицкевича, на развилке отклонился от маршрута чуть правей в направление Кундуза. Пришлось остановить всю автоколонну и, взяв автомобиль с установкой ЗУ-23 и автомобиль технического замыкания, броситься в погоню. Эдуард Мицкевич проехал более семнадцати километров, проскочил блокпост, затем подорвался на мине и вылетел из оторвавшейся кабины КамАЗа. Душманы, наблюдавшие из засады, начали его окружать, но парень родился под счастливой звездой. К нему с блокпоста на помощь прибыл БМП и я на ЗУ-23. Огнём отогнали "духов", я зацепил на буксир покорёженный КамАЗ и посадил Эдика к себе. Под прикрытием БМП доехали до блокпоста, оставили автомобиль и двинулись к месту остановки автоколонны.

В ноябре 1983 года по замене передал без единой потери в личном составе своё подразделение и убыл для дальнейшего прохождения службы в ТуркВО. За период службы в Афганистане досрочно получил звание капитана и был награждён орденом "Красная Звезда".

По окончании армейской службы жил и работал в Москве, а в июне 2012 года переехал жить на родину своих родителей, в город Рыбинск Ярославской области. Создал Ярославскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий "Доблесть, Отвага и Честь". Она объединяет всех добровольцев, воинов-интернационалистов, служивших, сражавшихся в войнах, конфликтах, "горячих точках" с 1946 года и до наших дней. Их усилиями в 2017 году в Рыбинске был открыт Музей, посвящённый всем землякам-участникам тех событий.

Игорь ШУМЕЙКО. Валерий Юрьевич, исполнилось 40 лет вводу советских войск в Афганистан, на днях вы вновь летите туда. Но ведь кроме исполнения священного и скорбного долга, ваша миссия даёт и бесценный опыт общения со многими афганцами, в том числе — с бывшими противниками, вплоть до высших командиров: того же Гульбеддина Хекматияра, например. Сохранение памяти и осмысление истории — идут рука об руку?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Да, поиск захоронений, возврат останков, получение сведений о без вести пропавших — связаны с огромным числом встреч, знакомств, переговоров с представителями самых разных социальных и этнических слоёв афганского общества. Сегодняшние контакты пополняют опыт встреч периода тогдашней службы, дают лучшее представление о народе.

В 2014 году наши ветераны во главе с Вячеславом Михайловичем Некрасовым установили и 4 мая открыли в Кабуле на старом британском кладбище (ныне это — международное кладбище) Мемориальный комплекс погибшим при выполнении интернационального долга в Афганистане. Приурочено это было к 25-летию вывода Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА). Ныне Вячеслав Михайлович — руководитель Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Кабуле. С 2014 года мы сотрудничаем с главным поисковиком по Афганистану Александром Владимировичем Лаврентьевым.

Кабул. Российский центр науки и культуры. Ноябрь 2018 года. Слева направо Евгений Барханов, Омари Дадулла Хамза, Таха, Дадук, В.М. Некрасов, В.Ю. Кузнецов, А.В. Лаврентьев.

Игорь ШУМЕЙКО. Проводя автомобильные колонны, наверное, вы часто общались с афганцами?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Часто. Контакты, как правило, носили познавательный характер, результатом становились дружеские отношения. Мы помогали афганцам продуктами, оказывали медицинскую, техническую помощь, и на перевалах, маршрутах нас встречали как друзей. В декабре 1982 года был такой случай. При движении на перевал Саланг с северной стороны мы увидели стоящий на обочине автобус, в котором было очень много народу: детей, женщин, стариков. Водитель жестикулировал, взывал о помощи. Хоть инструкцией и было запрещено производить остановки вне установленного графика, но там люди замерзали, поэтому я приказал остановить колонну. Причина неисправности автобуса оказалась банальная — замёрзло топливо. Оказав помощь и убедившись, что автобус начал движение, мы продолжили выполнять свою задачу.

По прошествии нескольких месяцев в Хинджане, пока мы стояли на диспетчерском пункте, ко мне подошёл бача (друг — афганск.) и, отозвав в сторону, попытался объяснить и предупредить, что нашу колонну ждёт засада в Самангане. Об этом я доложил на диспетчерском пункте и, как оказалось, не зря. При подходе к Самангану мы застали бой между нашими подразделениями и "духами".

Гостеприимство афганцев зависело, прежде всего, от отношения к ним. Мне повезло встречаться с хорошими афганцами, и я получал взамен тоже добро. По прошествии более тридцати лет я опять оказался на афганской земле, и встретил там же, в Хинджане, того водителя автобуса.

Ныне в связи с поисковой работой доводится знакомиться с огромным количеством людей, самых различных этнических групп. Омари Дадулла Хамза в прошлом — главный контрразведчик, а в настоящем — посредник в проведении поисковых экспедиций не только на территории Исламской Республики Афганистан, но и за её пределами. Дадулла прекрасно владеет обстановкой, сложившейся после вывода ОКСВА, лично знаком с многими бывшими полевыми командирами, которые воевали против нас. Дадулла является основным связующим звеном между прошлыми событиями с участием советского контингента и сегодняшними мероприятиями по поиску и освобождению военнопленных. Благодаря его контактам были проведены встреча и переговоры сначала на территории РЦНК, а затем в провинции Бамиан с полевыми командирами Дадуком и Хасаном по вопросу нахождения останков одного из наших солдат, пропавшего без вести в 1982 — 1983 годах.

Игорь ШУМЕЙКО. Речь о солдате — вашем земляке?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Возможно. В Рыбинске проживает мама единственного в Ярославской области пропавшего без вести в Афганистане солдата — её единственного сына Ширшова Александра Владимировича, пропавшего без вести 23.10.1982 г.

В 2017 году в экспедиции в Афганистане я разговаривал и с Залмай Виса, губернатором провинции Кандагар, о возможном нахождении самого Александра Ширшова или его захоронения. Впоследствии также встречались с губернатором провинции Бамиан Мухаммадом Тахиром, с губернатором провинции Нангархар Мохаммадом Гулабом.

Игорь ШУМЕЙКО. То есть, вы ищете и пропавших без вести, и, возможно, находящихся в плену?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Да, в экспедиции 2018 года под руководством А.В. Лаврентьева мы нашли, эксгумировали и отправили в Россию на генетическую экспертизу останки одного из солдат, пропавшего без вести 35-36 лет назад.

И тогда же состоялась встреча с одним из самых известных противников, воевавших против ОКСВА, Гульбеддином Хекматияром. Говорили с ним о помощи в поиске пропавших без вести и освобождении советских военнопленных, находящихся в лагере на территории Пакистана.

Игорь ШУМЕЙКО. Расскажите подробнее об этих переговорах.

Валерий КУЗНЕЦОВ. В августе 2018 года благодаря предварительной договорённости руководителя РЦНК Вячеслава Михайловича Некрасова была проведена встреча в Кабуле, в личной резиденции Гульбеддина Хекматияра, как представителем Высшего Совета Мира Афганистана. При участии представителя Посольства РФ в Исламской Республике Афганистан была достигнута предварительная договорённость о предоставлении информации о возможном нахождении мест останков наших бойцов и возможности встречи с одним из наших военнопленных.

Гульбеддин Хекматияр проявил себя гостеприимным хозяином и знатоком внешней и внутренней политики Афганистана. Высказал своё убеждение в необходимости скорейшего вывода американского воинского контингента. Он категорически против иностранного вмешательства в политику и экономику Афганистана. Выступает за самостоятельность афганцев в решении своих политических, экономических вопросов. О вводе советских войск он выразился следующим образом: "Вы, когда приходите в гости к кому-то, то сначала стучите в двери и спрашиваете разрешения войти, и если хозяин дома разрешает, вы попадаете к нему в объятья. Но в декабре 1979 года вы без стука влезли в окно, а не в дверь".

Игорь ШУМЕЙКО. Оценка Хекматияра и не может быть иной. А вот мнение, о котором рассказал президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник Леонид Григорьевич Ивашов. Он подробно, даже тепло говорил о мирных встречах с Ахмад Шахом Масудом, родившимся в Афганистане в таджикской семье, и передавал такие его слова: "Да, Советский Союз был звездой для нас! Мы видели, знали, сколько там выходцев из мусульманских регионов становились знаменитыми людьми — учёными, военачальниками, писателями…"

Валерий КУЗНЕЦОВ. А мне в 2014 году довелось побывать в Панджшере на месте захоронения Ахмад Шаха Масуда. Нас встречали бывшие полевые командиры, сражавшиеся вместе с "Панджшерским львом". И в беседах с нами они тепло отзывались о смелости наших парней, воевавших против них в период пребывания ОКСВА. Говорили, что шурави были достойными противниками, которых они уважают до сих пор. И что они сейчас гордятся тем, что встретились с нами в мавзолее, где захоронен Масуд. В книге отзывов, которая находится в мавзолее, много написано примерно таких слов: "Достойному врагу от достойного противника", "Достоин почестей достойный сын Афганистана".

Однажды я разговаривал с Русланом Аушевым о событиях тех лет и конкретно об Ахмад Шахе Масуде. И Руслан Султанович сказал: "Масуд, пожалуй, единственный полевой командир и человек, который достоин уважения за взятые свои обещания и исполненные как клятва"…

Игорь ШУМЕЙКО. В армии у меня был сослуживец-таджик, а через много лет я по журналистике пересёкся с другим таджиком. И от обоих слышал: "О, Искандер Зулькарна!" Это они об Александре Македонском — будто о каком-то своём сегодняшнем, максимум двадцатилетней давности герое! Чтут военную доблесть. Историки, с некой мерой условности, говорят, что Македонский — единственный, кто покорил Афганистан. А в том их восклицании слышится и своеобразное хитрое слияние, объединение вокруг ореола: да это ж наш Искандер Зулькарна! А от другого классика мы усвоили: "Восток — дело тонкое!" Так как проходит эта тонкая работа "на местах"?

Валерий КУЗНЕЦОВ. В Афганистане всё делается обязательно через посредника, которого ты знаешь, с кем сотрудничаешь десять или более лет. Обязательные бакшиши для участников противоборствующей стороны. Тут именно "дело тонкое"! Нельзя сказать, что они продают останки, но есть масса нюансов: "Там заминированное поле, там надо заплатить знающему проходы…" и т.п. В экспедиции 2018 года проведена эксгумация: часть найденных останков, с разрешения афганской стороны, была отправлена на генетическую экспертизу в Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны РФ, а часть находится в провинции Бамиан для окончательной отправки…

Игорь ШУМЕЙКО. Сколько, по вашим подсчётам, ещё без вести пропавших, ненайденных могил, невозвращённых останков, пленных?

Валерий КУЗНЕЦОВ. До распада СССР, согласно официальным источникам, в категории без вести пропавших находилось более 420 человек. Российских граждан после распада СССР — более 200. Работа по поиску пропавших без вести и освобождению военнопленных должна уменьшить этот печальный счёт.

***

Рассказывая о службе и нынешней высокой своей миссии, Валерий Юрьевич Кузнецов никак не акцентировал внимания на одном весьма актуальном вопросе, поэтому, ожидая результатов очередной его командировки, я должен сказать следующее: почти вся эта работа, начиная с оформления виз, перелётов, проживания, питания, транспортных расходов и до тех самых "бакшишей" — почти всё делается на средства, собранные обществами ветеранов, и пожертвования военных пенсионеров! Это истинное благородство нашего офицерства! В бою они отвечали за своих солдат — вот и теперь, 30-40 лет спустя, чувствуют ответственность: останки тех, кого не смогли уберечь, необходимо вернуть на Родину. Мать, ждущая 37 лет без вести пропавшего сына, должна получить эту весть!

Афганистан не отпускает и Николая Фёдоровича Иванова — председателя Союза писателей России. Николай Фёдорович принимал участие в боевых действиях, изучал архивные материалы, беседовал со многими военными, с маршалами Советского Союза Сергеем Фёдоровичем Ахромеевым и Николаем Васильевичем Огарковым. Ради исследования афганской страницы истории СССР он оставил отряд космонавтов, где уже начал подготовку к полёту. Поменял космос буквальный на "космос Афганистана", сложнейший узел национальных, политических противоречий.

Россия. Афганистан > Армия, полиция > zavtra.ru, 27 декабря 2019 > № 3250574 Валерий Кузнецов

Сложности британской монархии могут быть началом конца?

За этот год первая семья Соединенного Королевства пережила целый ряд громких скандалов — от безответственного вождения до обвинений в педофилии

О кризисе британской монархии пишут CNN, The Guardian и другие крупные издания. Даже сама королева Елизавета в рождественском послании признала, что год для короны оказался quite bumpy — «довольно ухабистым». Сначала супруг Елизаветы Филипп попал в ДТП — сам не пострадал, но и не связался с пострадавшей в аварии женщиной. А на следующий день его снова заметили за рулем автомобиля, так что многие начали задавать вопросы о допустимости вождения в 98-летнем возрасте.

Также Британия продолжила обсуждать прошлогоднюю свадьбу принца Гарри с американской актрисой-мулаткой Меган Маркл — канонада провокационных и нередко расистских публикаций британских таблоидов не утихала весь год. Наконец, осенью по королевской семье ударил скандал вокруг Джеффри Эпштейна, рассказывает обозреватель CNN Макс Фостер.

«Второй сын королевы, принц Эндрю, также перестал появляться на публике — возможно, надолго. Это произошло после интервью ВВС, в котором он попытался объясниться за свои контакты с осужденным за педофилию американским финансистом Джеффри Эпштейном, но которое вызвало волну критики. Предположительно, Эпштейн вовлек 17-летнюю Вирджинию Джуффре в занятие проституцией и принуждал ее заниматься сексом с сыном королевы и другими мужчинами. В интервью принц Эндрю заявил, что он ничего не помнит о знакомстве с Джуффре, но не выразил соболезнований жертвам Эпштейна и не продемонстрировал, что сожалеет о знакомстве с финансистом. Он сделал это только после трансляции беседы».

По данным источников телеканала, решение об отстранении принца Эндрю от публичной деятельности было принято лично королевой. Социологи не часто измеряют популярность британской монархии — монархов не избирают, но обвинения в сексе с несовершеннолетней вряд ли могли порадовать подданных.

Насколько серьезны проблемы королевской семьи в Британии? Это полномасштабный кризис или СМИ просто делают из мухи слона? Говорит гендиректор исследовательской компании Europe Insight Андрей Куликов.

«Да, действительно, год для британской монархии был очень непростым, и внимание общества Великобритании непропорционально высоко приковано к королевской семье. То есть если мы возьмем другие монархии Европы, то внимание к ним не такое большое. Но в то же время я бы хотел отметить два фактора: во-первых, жизнь королевской семьи Великобритании никогда не была простой — тут можно вспомнить хотя бы историю принцессы Дианы, были и другие скандалы: непростая жизнь принца Гарри, например также. А второй момент — это то, что нельзя говорить, что именно сейчас начинается конец монархии в Великобритании. Эти разговоры идут достаточно давно, и мне кажется, консенсусное мнение в Великобритании сейчас таково, что вся королевская семья держится исключительно на личности королевы Елизаветы II».

«Ухабистый» год британской монархии вряд ли сравнится с 1992 годом, который сама королева объявила annus horribilis — «ужасным годом». Тогда королевская семья пережила развод принцессы Анны, расставание обоих принцев со своими супругами и пожар в Виндзорском замке. На пике нынешнего скандала вокруг принца Эндрю британские таблоиды едва не короновали старшего сына королевы, принца Чарльза: утверждалось, что он может стать де-факто монархом, а Елизавета готова уйти на второй план. Как утверждают источники CNN в Букингемском дворце, королева категорически против идеи регентства и планирует служить государству «всю жизнь».

Андрей Ромашков

Север —большая стройплощадка

Якутия занимает лидирующие позиции по жилищному строительству и благоустройству на Дальнем Востоке

Кирилл БЫЧКОВ, заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия):

Несмотря на большие расстояния и суровый климат, Якутия по социально-экономическим показателям входит в число лидеров Дальневосточного федерального округа да и в целом по России выглядит неплохо. Уверенно движется вперед и строительный комплекс.

В первый год реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» достигнуты успехи по всем направлениям: в жилищном строительстве, в расселении аварийного жилья, в создании комфортной городской среды и в развитии ипотечного кредитования. Недавно на Дальнем Востоке стартовала программа ипотеки для молодых семей с 2-процентной кредитной ставкой, около двухсот заявок уже одобрено банками.

Реализуется самая масштабная в стране программа ликвидации аварийного жилья, она идет во всех муниципальных образованиях нашей республики. Предстоит расселить 3586 жилых домов общей площадью 1,142 млн кв. метров, в которых проживают более 61 тысячи человек. План расселения «аварийки» 2019 года мы выполнили одними из первых в стране. Сдвинулся с мертвой точки вопрос расселения аварийного жилья в Арктической зоне, составляющей более половины территории республики. В предстоящие пять лет из аварийных домов здесь будет переселено 8,5 тыс. человек — каждый восьмой житель якутской Арктики. Это даст мощный толчок к реновации арктических поселков. Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев дал задание разработать в течение 2020 года типовые проекты социальных объектов для различных типов поселений в Арктике.

Активно ведется и жилищное строительство. В соответствии с госпрограммой Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы» на текущий год был установлен показатель по вводу жилья — 542,8 тыс. кв. метров. Здесь мы также в лидерах на Дальнем Востоке.

Намечена еще одна важная цель — к 2022 году решить проблему обманутых дольщиков. В октябре Якутия одной из первых подписала соглашение с федеральным Фондом защиты прав дольщиков, в соответствии с которым 660 млн рублей из федерального бюджета будут направлены на выплату компенсаций по ряду проблемных объектов в Якутске. Средства на решение проблемы дольщиков заложены и в бюджете республики, будут также использоваться внебюджетные механизмы.

Уже на протяжении нескольких лет большое внимание уделяется созданию комфортной городской среды. Это движение идет «снизу» — в выборе объектов благоустройства принимают участие десятки тысяч якутян. За год реализовано более 400 проектов — обустроены новые скверы и места досуга, спортивные и детские площадки, налажено освещение и водоснабжение. В ноябре в Якутске состоялся Дальневосточный форум «Умный город — комфортная городская среда», пленарное заседание которого открыл министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. По его мнению, «умный город» — это место, где хочется жить, где ты счастлив и с которым связываешь будущее. Якутия является одним из лидеров в деле создания комфортных условий жизни для населения. Еще в апреле Якутск присоединился к пилотному проекту «Умный город». Наши проекты по благоустройству побеждают на всероссийских конкурсах.

Сегодня перед нами стоит амбициозная задача — вывести республику на новый уровень развития, повысить качество жизни людей. При поддержке руководства страны, Министерства строительства и ЖКХ РФ, других ведомств, при активной жизненной позиции жителей Якутии мы сможем эту задачу решить.

№51 27.12.2019

Автор: Кирилл БЫЧКОВ, заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия)

Пейзаж после паводка

За полгода в Иркутской области удалось восстановить большинство объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Полгода прошло с момента разрушительного паводка в Иркутской области. Стихия нанесла региону большой урон: было затоплено 137 населенных пунктов, в том числе города Тулун и Нижнеудинск, погибло 26 человек, пострадало более 46 тысяч. Было разрушено порядка 7 тысяч домов.

За прошедшие месяцы было немало сделано для того, чтобы восстановить нормальную жизнь на затопленных территориях. Уже через десять дней после паводка в аварийном режиме были запущены электрические сети, водозаборы, котельные, а к декабрю эти объекты были капитально отремонтированы и восстановлены полностью.

От паводка пострадало свыше 150 объектов социальной инфраструктуры, было утрачено 18 школ, поэтому восстанавливать школы и детские сады пришлось в экстренном порядке. Паводок не только повредил цокольные и первые этажи, но и вскрыл застарелые проблемы. Многие здания, особенно в сельских районах, не ремонтировались по тридцать лет, поэтому зачастую первоначальные объемы ремонтов значительно возрастали. Тем не менее, основные и самые крупные учебные заведения открыли свои двери 1 сентября — с обновленным оборудованием, хорошим благоустройством, новыми мини-полями и т.д.

Глава правительственной комиссии по ликвидации ЧС в Иркутской области, вице-премьер РФ Виталий Мутко в ходе своих рабочих поездок в регион не раз подчеркивал, что надо воспользоваться паводковой ситуацией и максимально улучшить условия пребывания детей в школах и садах, и это было сделано.

Помимо ремонта действовавших школ в регионе началось строительство новых. Один из наиболее амбициозных проектов — школа в Тулуне, возведение которой финансирует компания «Роснефть». Это будет здание, оборудованное в соответствии с самыми современными требованиями: два бассейна, современный спортзал, большая уличная площадка, комфортный актовый зал и многое другое. Уже разверстана площадка, вырыт котлован — к 15 августа следующего года подрядчик планирует сдать объект.

Не менее важным и сложным вопросом остается жилье. Специфика ситуации такова, что пострадавшее от паводка жилье, которое можно было бы отремонтировать, начало быстро ветшать. Если первоначально планировалось восстановить порядка 5 тысяч домов, то сегодня их уже свыше 7,2 тысячи, и это — не предел. Капитальный ремонт был, пожалуй, одной из самых проблемных сфер. К осени стало ясно, что начать массовый капремонт индивидуальных домов (а их насчитывалось более 2 тысяч) не удается.

В ситуацию вмешались специалисты Минстроя России. Глава ведомства Владимир Якушев несколько раз посещал Тулун и Нижнеудинск, детально прорабатывал и с региональной службой заказчика, и с подрядчиками механизмы финансирования и производства ремонта. В результате вопрос удалось сдвинуть с места. Люди начали получать авансы, привлекать подрядчиков либо ремонтировать дома самостоятельно. Сегодня большинство домовладений находится в стадии ремонта, но говорить о полном завершении пока рано. Впрочем, тому есть и объективные причины: во многих подворьях вода стояла вплоть до ноября, не всегда было целесообразно начинать ремонт.

Гораздо лучше обстоит дело с капремонтом многоквартирных домов. На сегодня отремонтированы практически все 96 подтопленных зданий, в том числе заменена электрика и пострадавшие распределительные устройства.

Несмотря на критику в СМИ, регион при поддержке федеральных властей довольно быстро сумел справиться с расселением людей, полностью утративших жилье. На сегодня из 7242 семей жилье приобрели 4950. Остальные семьи смогут заселиться в возводимые в Тулуне и Нижнеудинске микрорайоны. Наиболее активно работы ведутся в микрорайонах угольщиков и «Березовая роща» в Тулуне — там строятся многоквартирные и индивидуальные дома. В микрорайоне угольщиков сейчас закрыт тепловой контур на трех многоквартирных двухэтажных домах. Как ожидается, к весне туда заселятся первые шесть семей. В «Березовой роще» построены первые 37 индивидуальных домов, а к весне их количество существенно увеличится.

Из-за того, что стройки удалось запустить не так быстро, как того требовала ситуация, часть жителей предпочли купить готовое жилье, а не ждать, пока построят новые микрорайоны. Однако в Тулуне, помимо затопленных домов, под снос, вероятнее всего, пойдет еще около трехсот домостроений — их разрушают грунтовые воды, которые также поднялись из-за паводков. Известно, что эти дома могут включить в программу переселения из аварийного жилья, которая подразумевает строительство новых домов взамен старых. Поэтому будущее новых микрорайонов, где заложены не только современные дома, но и прекрасная инфраструктура — объекты образования, спорта, лыжная база, ледовый дворец — не вызывает опасений.

№51 27.12.2019

Автор: Елена КУТЕРГИНА

ВТБ за неполных две недели одобрил заявки по программе "Дальневосточная ипотека" на сумму в один миллиард рублей, сообщает банк.

Принимать заявки и выдавать льготную ипотеку для жителей Дальнего Востока ВТБ начал с 16 декабря. Ранее банк сообщал, что только за первые два дня работы по программе подписал уже несколько кредитных договоров и принял более 400 заявок от клиентов.

"ВТБ одобрил 300 заявок на 1 миллиард рублей за первые две недели работы в рамках госсубсидирования покупки жилья на Дальнем Востоке. Всего по новой программе банк провел уже более 40 сделок и принял на рассмотрение порядка 500 заявок на 2 миллиарда рублей. В топ-3 регионов по объему заявок вошли Республика Саха (Якутия) (527 миллионов рублей), Приморский (495 миллионов) и Хабаровский края (392 миллионов)", - говорится в сообщении.

В начале декабря премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об условиях программы "Дальневосточная ипотека" для молодых семей со ставкой в 2%, в рамках программы планируется выдать кредитов на общую сумму до 450 миллиардов рублей, это около 147 тысяч кредитов. Сбербанк сообщил, что планирует выдать по этой программе кредитов на сумму свыше 200 миллиардов рублей.

Инициатором программы льготной ипотеки для молодой семьи и получателей земельных участков по программе "Дальневосточный гектар" по рекордно низкой ставке 2% годовых был президент РФ Владимир Путин, который заявил об этом 5 сентября на Восточном экономическом форуме и поручил правительству обеспечить запуск программы до 15 декабря.

В 2019 году набраны хорошие темпы развития военной инфраструктуры в Арктике, закрыт план по постоянному жилью для военнослужащих, сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

"Большое внимание уделяли вопросам формирования профессиональной армии. Вывели систему высшего военного образования на объем подготовки, обеспечивающий потребность армии в квалифицированных кадрах. Завершили создание сети президентских кадетских училищ. Набрали хорошие темпы развития военной инфраструктуры, в том числе в Арктике", - сказал Шойгу на селекторном совещании в пятницу.

Подводя итоги уходящего года, министр отметил, что продолжалась реализация программы по восстановлению мирной жизни в Сирии и возвращению в страну беженцев.

"Многое сделали для обеспечения социальных гарантий военнослужащих. Закрыли план по постоянному жилью. В текущем году его получили 7 тысяч человек, 33 тысячам семей выделено служебное жилье. Выполнили поручение президента России по трудоустройству жен военнослужащих и предоставлению детям мест в детских садах и школах", - сказал Шойгу.

По его словам, среди приоритетов остается патриотическое воспитание молодежи.

"Для повышения эффективности такой работы развиваем движение "Юнармия" и создаем круглогодичные учебно-методические центры "Авангард", - сказал министр.

Продолжается строительство главного храма Вооруженных сил, который будет освящен и открыт в канун празднования 75-й годовщины Великой Победы.

"К этому событию в музейном комплексе "Дорога памяти" увековечиваем имена 33 миллионов участников Великой Отечественной войны", - сказал Шойгу.

Сбербанк с начала работы ипотечной программы для многодетных семей выдал 24,6 тысячи кредитов на общую сумму 61,5 миллиарда рублей, сообщил РИА Новости первый зампред правления крупнейшего российского банка Александр Ведяхин.

"С начала работы программы выдано и переведено на программу господдержки для семей с детьми 24 633 ипотечных кредита на сумму 61,5 миллиарда рублей", - сказал он.

При этом за 11 месяцев Сбербанк в целом выдал 582,5 тысячи ипотечных кредитов на сумму 1,14 триллиона рублей. "Мы наблюдаем, что динамика спроса на ипотечные кредиты ежемесячно увеличивалась, за исключением традиционного сезонного спада в мае. Пик спроса в этом году пришёлся на октябрь 2019 года", - подчеркнул Ведяхин.

О запуске специальной программы ипотечного кредитования под 6% для семей, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года рождается второй или третий ребенок, президент РФ Владимир Путин объявил в ноябре 2017 года. В конце февраля в послании Федеральному собранию президент заявил, что такой льготой воспользовалось всего 4,5 тысячи семей, и поручил установить льготную ставку по ипотеке для семей с детьми на весь срок кредита.

По данным Минфина, все российские банки с февраля 2018 года по октябрь 2019 года выдали по программе льготной ипотеки для семей с детьми 38,9 тысячи кредитов на сумму 97,5 миллиарда рублей.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) своими действиями ограничивало возможность для иностранных граждан выбирать оператора для подачи документов на обучение в России, за что получило предупреждение ведомства

Напомним, Россотрудничество, которое, в том числе, занимается отбором иностранных студентов для обучения в российских вузах, на своём сайте указывало только портал ООО «Агентство по сотрудничеству в образовании» (ООО «АСО») в качестве единственного официального сайта, для подачи документов на получение российского образования. Тем самым, действия Федерального агентства привели к ограничению конкуренции: в частности, они ограничили выбор потребителями операторов для подачи документов на обучение*.

В связи с этим, ФАС России выдала Россотрудничеству предупреждение о прекращении действий, ограничивающих конкуренцию, и устранении выявленных нарушений до 25 декабря 2019 года. Со своей стороны, Федеральное агентство отчиталось об исполнении предупреждения в установленный антимонопольной службой срок.

Роскосмос-2019. Итоги

В 2019 году Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» продолжила реализацию сформулированных ранее планов и выполнение задач по космической деятельности в соответствии с основополагающими документами и контрактными обязательствами.

Итоги 2019 года

В течение года были обеспечены пуски 25 ракет космического назначения, что превысило количество пусков в 2018 году (19 успешных пусков). При этом доля успешных запусков была обеспечена на уровне 100%. Такой результат был достигнут в связи с повышением качества создаваемых космических носителей и аппаратов, самоотверженным трудом всех работников ракетно-космической отрасли: пусковиков, ракетчиков, инженеров, конструкторов.

На различные орбиты (с учетом запусков с Гвианского космического центра) было выведено 73 космических аппарата (КА). В это число также вошли два аппарата «Глонасс-М», запущенные в порядке ротации отечественной навигационной группировки. На конец 2019 года российская орбитальная группировка аппаратов социально-экономического, научного и навигационного назначения составила 92 КА.

Госкорпорацией «Роскосмос» выполнены программы пилотируемых космических полётов, а также обязательства России по эксплуатации Международной космической станции (МКС). В 2019 году осуществлены 4 запуска транспортных пилотируемых кораблей (из них один запуск — в беспилотном (грузовозвращающем) варианте) и 3 запуска транспортных грузовых кораблей. На МКС были доставлены (и после завершения работы возвращены на Землю) 9 человек из состава экипажей станции, более 5 тонн грузов, а также результаты целого ряда научно-прикладных исследований (в том числе впервые напечатанные в космосе с помощью специального 3D-принтера биологические ткани человека и животных). Экипажем российского сегмента МКС осуществлен один выход в открытый космос продолжительностью 6 часов 1 минута.

Кроме того, в июне 2019 года российским космонавтом Олегом Кононенко поставлен новый рекорд общего пребывания на борту станции — 737 суток.

При реализации пилотируемой программы осуществлен переход от ракет-носителей «Союз-ФГ» (с аналоговой системой управления украинского производства) — к использованию ракет-носителей «Союз-2.1а» с цифровой системой управления российского производства, что должно повысить точность выведения, устойчивость и управляемость ракеты-носителя.

Ещё один рекорд: 31 июля 2019 года грузовой корабль «Прогресс МС-12» прибыл на МКС за рекордные 3 часа 19 минут после запуска с космодрома Байконур. Он стал кораблем, быстрее всех в мире достигшим орбитальной станции.

В 2019 году российскими космонавтами на МКС получен первый опыт отработки технологий применения антропоморфного робота (Skybot F-850, FEDOR) в космосе, что является заделом для использования роботизированных комплексов для работы во внешней среде пилотируемых космических аппаратов, функционирующих в околоземном космическом пространстве, а также в реализации миссий автоматических космических аппаратов в рамках программ исследования планет и других объектов Солнечной системы.

В 2019 году одобрен эскизный проект ракеты-носителя сверхтяжёлого класса (РН СТК), открывающий России возможности освоения Луны и дальнего космоса. Первый её пуск ожидается в 2028 году. По итогам эффективной работы участников кооперации, проектом были обеспечены все заданные тактико-технические характеристики как носителя, так и комплекса в целом. Важно отметить, что, в целях более эффективной отработки изделия, при реализации этого проекта боковые блоки РН СТК будут разработаны на основе первой ступени РН «Союз-5» (Иртыш) (с использованием мощнейшего в мире российского двигателя — РД-171МВ). Производство РН «Союз-5» (Иртыш) будет развернуто в ракетно-космическом центре в Самаре.

13 июля 2019 года проведен успешный запуск космической астрофизической обсерватории «Спектр-РГ». После коррекции траектории 21 октября КА «Спектр-РГ» вышел на номинальную рабочую орбиту вокруг точки Лагранжа L2 системы «Солнце — Земля». КА «Спектр-РГ» создан с участием Германии в рамках Федеральной космической программы России по заказу Российской академии наук. Обсерватория оснащена двумя уникальными рентгеновскими зеркальными телескопами: ART-XC (ИКИ РАН, Россия) и eROSITA (MPE, Германия). С обоих телескопов начат прием уникальных научных данных, первые результаты уже озвучены руководителями проекта, а также главами Роскосмоса и РАН.

Продолжается реализация наиболее масштабного российско-европейского проекта изучения Марса — «ЭкзоМарс». Идет подготовка к реализации второго этапа — «ЭкзоМарс 2020», в рамках которого планируется проведение программы исследований Марса как с использованием возможностей его дистанционного зондирования, так и с борта европейского марсохода и российской посадочной платформы. Старт миссии «ЭкзоМарс 2020» запланирован на июль 2020 года.

Госкорпорации удалось добиться положительной динамики в строительстве космодрома Восточный. В 2019 году отлажено управление практически всеми процессами, связанными с возведением объектов космодрома. С учетом предыдущего опыта, строительство всех объектов второй очереди (космический ракетный комплекс «Ангара») осуществляется под строгим контролем и в соответствии с утвержденным графиком. В мониторинге ситуации активно задействована российская группировка спутников ДЗЗ. 16 декабря на космодроме Восточный была проведена пресс-конференция Дмитрия Рогозина, посвященная промежуточным итогам и ближайшим этапам стройки.

Начаты строительные работы по возведению в Москве Национального космического центра (НКЦ), на территории которого будет размещен целый ракетно-космический кластер: ведущие организации отрасли, центральный офис, научно-технический центр, отраслевой банк и центр диверсификации бизнеса. НКЦ должен стать символом российской космонавтики и одним из лучших научно-производственных центров страны.

В 2020 году Роскосмосу и его предприятиям предстоит решение новых задач, которые, мы уверены, будут выполнены. Пресс-служба Госкорпорации благодарит представителей СМИ за объективное освещение наших событий и 1,8 миллиона наших подписчиков в социальных сетях: ВКонтакте, Facebook, Twitter, Instagram, YouTube, Flickr и Одноклассники за искренний интерес к российской космонавтике!

ВТБ одобрил 300 заявок на 1 млрд руб. за первые две недели работы в рамках госсубсидирования покупки жилья на Дальнем Востоке. Об этом говорится в сообщении банка.

Всего по новой программе банк провёл уже более 40 сделок и принял на рассмотрение порядка 500 заявок на 2 млрд руб. В топ-3 регионов по объёму одобренных заявок вошли Республика Саха (Якутия) (527 млн руб.), Приморский (495 млн) и Хабаровский края (392 млн).

ВТБ планирует реализовать 100 млрд руб. ипотечных кредитов.

Ставка по новой программе составляет 2%, срок кредитования - до 20 лет. Максимально возможная сумма кредита - 6 млн руб. при минимальном первоначальном взносе 20% от стоимости недвижимости.

Заёмщиками могут стать семьи, приобретающие недвижимость на Дальнем Востоке (возраст обоих супругов - не старше 35 лет), а также одинокие родители не старше 35 лет с ребенком не старше 18 лет. Льготный кредит доступен на покупку квартиры в новостройке или приобретение уже готового жилья у застройщика на территории Дальневосточного федерального округа.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Президент России Владимир Путин поздравил народного артиста России Эммануила Виторгана с юбилеем, отметив мастерское владение профессией и трудолюбие актера театра и кино, соответствующая телеграмма опубликована в пятницу на сайте Кремля.

Народный артист России Эммануил Виторган отмечает в пятницу 80-летие.

"Замечательный артист и обаятельный человек, своим многогранным творчеством Вы покорили сердца зрителей всех поколений. Мастерское владение профессией, трудолюбие и самоотдача помогают Вам играть ярко и талантливо, создавать в кино и на театральной сцене интересные, запоминающиеся образы", - говорится в поздравлении.

Президент отметил, что актер по-прежнему востребован, радует поклонников новыми ролями, заряжает их оптимизмом и жизненной энергией.

Актер театра и кино, народный артист России Эммануил Гедеонович Виторган родился 27 декабря 1939 года в Баку. Позже семья Виторганов переехала в Ставрополь, затем в Астрахань.

Зрителям запомнились его роли в музыкальной комедия Яна Фрида "Благочестивая Марта" (1980), новогодней комедии Константина Бромберга "Чародеи" (1982), комедии Леонида Гайдая "На Дерибасовской хорошая погода, на Брайтон-Бич опять идут дожди" (1992). Также Виторган снимался в детективе по роману Еремея Парнова "Ларец Марии Медичи" (1980), боевиках "Тревожное воскресенье" (1983), "Кодекс бесчестия" (1993) и других. Всего на его счету свыше 140 ролей в фильмах и сериалах.

Все 25 проведенных Россией в 2019 году пусков ракет-носителей космического назначения прошли успешно, следует из информации, размещенной на сайте "Роскосмоса". Это первый безаварийный год за 16 лет.

Начальный старт состоялся 21 февраля, когда с Байконура на ракете "Союз-2" запустили египетский спутник Egyptsat-A.

Последним стал запуск 27 декабря с космодрома Плесецк ракеты "Рокот" с тремя "Гонцами-М".

Тринадцать стартов прошли на Байконуре, восемь — на Плесецке, один — на Восточном и три — на Куру.

Россия заняла третье место в мире по количеству запусков, уступив Китаю (33 старта, 31 успешный) и США (27). До конца года ожидается еще два китайских пуска.

В 2019 году, как сообщалось, Россия прекратила эксплуатацию двух типов ракет — "Союза-ФГ" и "Рокота", в которых использовались украинские компоненты.

Разгонный блок "Бриз-КМ", запущенный с космодрома "Плесецк", вывел на расчетную орбиту спутник военного назначения и аппараты связи "Гонец-М", сообщили в Минобороны России.

Запуск был произведен в 02.11 мск боевым расчетом Космических войск ВКС, выведение космических аппаратов на орбиту прошли в штатном режиме.

Спутники связи переданы на управление заказчику - АО "Спутниковая система "Гонец".

Программа выполнена

Это был 25-й и последний из намеченных на 2019 год космических пусков России, все они завершились успешно. Всего произведено 13 стартов с космодрома Байконур, восемь - с Плесецка, один - с Восточного и три - с Куру. Это позволило России занять третье место в мире по количеству запусков космических ракет, пропустив вперед Китай с 33 стартами (31 успешный) и США – с 27 пусками. До конца года ожидается еще два пуска в Китае.

Кроме того, это был последний в истории пуск легкой конверсионной ракеты "Рокот". Состоявшийся старт стал последним в интересах "Роскосмоса".

Ракета-носитель легкого класса "Рокот" создана в рамках конверсионной программы на базе снимаемой с вооружения межконтинентальной баллистической ракеты РС-18. Первый пуск "Рокота" с космодрома Плесецк состоялся в мае 2000 года. Всего с Плесецка проведен 31 старт ракеты, выведено на орбиту 74 космических аппаратов различного назначения. Аппаратура системы управления ракеты создана на украинском предприятии "Хартрон". После 2014 года Украина прекратила поставки этой аппаратуры в Россию, что затруднило проведение пусков носителей и от него решили отказаться.

Ранее стало известно, что Центр Хруничева (входит в "Роскосмос") разрабатывает ракету "Рокот-2" с российской системой управления.

В 2020-ом году Минстрой России усилит работу со странами СНГ по цифровизации строительства

Цифровизация станет одним из основных направлений работы экспертов Базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе в 2020 году.

Об этом сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

«Основная задача деятельности Базовой организации – это выработка единого подхода к определению обязательных требований безопасности строительства и строительной продукции, принимаемых в странах СНГ, гармонизация документов добровольного применения, обеспечивающих выполнение этих требований. Все мы выходцы из одной строительной школы и можем сообща повышать конкурентоспособность наших строительных отраслей. Только необходимо двигаться навстречу друг другу», - сказал Владимир Якушев.

По словам министра, в 2019 году проделана большая работа по развитию нормативно-технических баз стран СНГ, однако впереди новые вызовы, в частности, цифровизация строительства.

«В этом году мы продвинулись по вопросам, касающимся технического регулированиястроительства, но необходимо наращивать темпы и по другим направлениям. В 2020 годуособое внимание мы направим на взаимодействие со странами СНГ по теме цифровизации строительства», - подчеркнул глава ведомства.

Напомним, 8 июня 2018 года в Душанбе по решению участников Базовой организации государств-участников СНГ создана Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве.

В декабре 2019 года по решению Комиссии на площадке ФАУ «ФЦС» состоялось совещание по выработке решений, направленных на создание и применение на территории государств-участников СНГ единого классификатора строительной информации. В совещании приняли участие специалисты из Белоруссии, Казахстана и России.

По итогам обсуждения участники заседания приняли решение сформировать единый классификатор строительной информации государств-участников СНГ на основе классификационных таблиц (функциональные системы, технические системы, компоненты, помещения) и основных положений международных стандартов ISO/IEC серии 81346 и 12006-2. В рамках формирования единого классификатора в качестве исходных материалов решено принять имеющиеся материалы Российской Федерации в качестве перевода с иностранных языков.

Члены Комиссии в срок до 12 февраля 2020 годапланируют обсудить целесообразность и возможность оформления классификатора строительной информации государств-участников СНГ в виде межгосударственного стандарта (ГОСТ) на основе IEC 81346-1, IEC 81346-2, ISO 81346-12 и ISO 12006-2.

СПРАВОЧНО

В 2016 году подведомственный Минстрою России ФАУ «ФЦС» утвержден Экономическим советом СНГ как Базовая организация государств-участников СНГ.

Россия. СНГ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 27 декабря 2019 > № 3245385

Глава Минпросвещения рассказала об основных направлениях развития специальных учебно-воспитательных учреждений в 2020 году

26 декабря в Минпросвещения России прошло совещание руководителей подведомственных специальных учебно-воспитательных учреждений (СУВУ) под председательством Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой и с участием заместителя Министра Т.Ю. Синюгиной.

В рамках мероприятия рассматривались актуальные вопросы функционирования и совершенствования деятельности СУВУ.

Подводя итоги года, О.Ю. Васильева информировала о проведении в учреждениях ремонтных работ, на которые было впервые выделено более 248 миллионов рублей.

Глава Минпросвещения России рассказала об основных направлениях развития СУВУ в 2020 году. Среди них – реализация программ повышения квалификации руководителей учреждений, улучшение качества образования, профессиональной подготовки воспитанников, совершенствование сети СУВУ, разработка типовой программы воспитательной и коррекционно-реабилитационной работы.

Министр также особо отметила необходимость комплексного подхода к социализации воспитанников СУВУ – взаимодействия, охватывающего семьи, органы в сфере профилактики правонарушений, региональные и муниципальные власти.

– Мы предлагаем сейчас позиционировать СУВУ как ресурсный центр, вокруг которого будет складываться вся дальнейшая жизнь ребёнка, – сказала она.

По словам заместителя Министра, эффективность работы учреждений будет измеряться успешностью воспитанника после выпуска.

Т.Ю. Синюгина также информировала, что впервые проведённое в сентябре тестирование воспитанников СУВУ, позволяющее оценить деятельность учреждений и определить пути их дальнейшего развития, станет ежегодным.

Справочно

На сегодняшний день сеть федеральных СУВУ включает 17 учреждений, в которых воспитывается 1038 детей.

Украина впервые взыскала штраф за полет над Крымом

За полет над полуостровом 8 августа казахстанская авиакомпания Euro-Asia Air заплатила около 6 тысяч долларов

Украина впервые взыскала штраф за полет над Крымом, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-центр командования воздушных сил ВСУ. Пострадала казахстанская авиакомпании Euro-Asia Air, чей самолет пролетел над Крымом 8 августа.

В Киеве считают, что этот инцидент станет прецедентом и в будущем и другие перевозчики, в том числе из России, начнут платить Украине за пролеты над Крымом. Впрочем, исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев с этим готов поспорить.

«Достаточно очевидно, что для украинской стороны все-таки важно, чтобы всеми странами был признан ее приоритет, то, что, по мнению украинской стороны, является оккупированной территорией. Если авиакомпании других стран будут де-факто принимать эту позицию, оплачивая штрафы, это будет усиливать позицию украинской стороны в территориальном споре с Россией. Мы исходим из того, что российская сторона не будет выплачивать штрафы. А авиакомпании третьих стран над Крымом не летают. Это ситуация, которая сложилась за минувшие годы, и, если имел место разовый пролет, то это не значит, что подобного рода полеты будут повторяться регулярно».

Украина не признает референдум 2014 года, поэтому регулярно выписывает штрафы российским авиакомпаниям, которые без согласования с Киевом заходят в воздушное пространство полуострова. По подсчетам ВСУ, российские перевозчики совершили более 200 тысяч нарушений и должны выплатить Украине около 500 млн долларов штрафа.

Киев также заявил о «противоправности» запуска 23 декабря железнодорожного сообщения через Крымский мост. В представительстве президента Украины в АРК, которое расположено в Херсоне, напомнили, что въезд и выезд в Крым «должен происходить только по согласованию с украинской стороной и через КПВВ на административной границе».

Владимир Мау — о проблеме потребления и освобождении бедных от НДФЛ

Ректор РАНхИГС, экономист Владимир Мау в интервью Business FM рассказал, почему в первую очередь важнее темпы роста благосостояния, а не экономики

Какие перспективы развития российской экономики в ближайшем будущем? Сможет ли страна стать авангардом технологической революции? И почему проблема осознанного потребления утопична? Эти и другие вопросы главный редактор Business FM Илья Копелевич обсудил с ректором РАНХиГС, заслуженным экономистом России Владимиром Мау.

Владимир Александрович, начну с того, что не знаю, ожидаемо или неожиданно для вас, что человеком года по версии Time — это все-таки такой авторитетный маркер — стала Грета Тунберг? Как вы к ней относитесь?

Владимир Мау: Чистая конъюнктура. Смотрите, как удобно: женщина, ребенок, нездорова, из небольшой страны, но вот единственное, разве что не чернокожая, потому что это для добавления было бы очень хорошо. Абсолютно в модном тренде. Я не знаю, уместно ли здесь напомнить анекдот. Кто легче всего получил бы должность во Всемирном банке? Черная одноногая женщина без мужа, лесбиянка иудейского вероисповедания.

А что касается темы? Потому что картинки погибших китов, дельфинов, чье брюхо набито выброшенной человечеством пластиковой упаковкой, стали одними из главных кадров последних лет. Ведь это уже не просто конъюнктура, это реальность. Несмотря на все успехи утилизации в ряде стран, мы видим эти кадры.

Владимир Мау: Мы понимаем, что экология очень болезненна. «Зеленая» повестка выходит в настоящее время на первый план, с этим никто не спорит, но у человечества вообще всегда были проблемы, которые в какой-то момент казались нерешаемыми. Когда появился автомобиль и сбил первого человека, тоже возникла дискуссия. Появился транспорт, который убивает. Поэтому тоже, наверное, возникла дилемма: может быть, отказаться от транспорта, чтобы не было ДТП. Человечество по этому пути не пошло. А 200 лет назад было известно страдание о глобализации — термина глобализация не было, но сам смысл: если торговля будет развиваться теми темпами, как она развивается, то через 50 лет Париж будет завален конским навозом. Выяснилось, что мы начали обсуждать не проблемы навоза, который стал важным фактором, а как раз наоборот, загрязнение от автомобилей. Обычно общественный прогресс создает острые проблемы и решает их. Конечно, мы должны принимать ответственные решения, но, опять же, понимать, что наши потомки будут не глупее нас, а я допускаю, что даже умнее, и будут находить решение тех проблем, с которыми они будут сталкиваться. Во всяком случае, за всю многотысячелетнюю историю человечества как-то они находили эти решения.

Я приведу пример одного изделия, которое мы на нашей радиостанции часто сейчас приводим, мы назвали его LOL-economy. LOL — это очень популярная у детей трех-семи лет игрушка. Точнее, это не игрушка, это явление YouTube-маркетинга. Для тех, кто не знает, напомню. Это шар, смысл игры в который — это раздирание упаковки. Это занимает много времени, потому что максимум удовольствия ребенок получает, пробираясь сквозь упаковку к малюсенькой-малюсенькой, ничего не стоящей куколке, которая каждый раз чуть-чуть отличается от другой. Затем он ее должен снять, выложить на YouTube, показать всем, чем она отличается, и бежать за следующей. Но все, что он купил, — а стоимость этого изделия минимум три тысячи рублей — немедленно отправляется на помойку. И я считаю, что это некий символ нынешней экономики потребления. Она работает чем быстрее на помойку, чем за большие деньги на помойку, тем эффектнее. Вы не считаете, что этот символ о чем-то говорит и только какие-то экономические ограничения заставят иначе относиться вот к этому процессу анпекинга?

Владимир Мау: Мне кажется, ваш пример ярок, но исключительно искусственен. Первое — как отец десятилетнего ребенка я первый раз услышал о существовании [такой игрушки]. Мне кажется, это вопрос адекватности и ответственности родителей, вопрос атмосферы в семье. Если вы занимаетесь ребенком, ребенок интересуется литературой, кино — а в этом возрасте уже можно интересоваться, — то проблемы LOL-economy в этом виде не существует. Второе — то, что вы сказали, свидетельствует о растущем уровне благосостояния нашего народа. Я не вижу это как массовое явление, у одноклассников моей дочери этого нет. Второй аспект, я бы все-таки это сказал: наверное, в этом есть какой-то смысл, потому что так же, как вы вкусно это сейчас обрисовали, в педагогике любят говорить о мелкой моторике. Может быть, это такое полезное занятие — распаковывать, пальцами двигать. Ну а почему? Лучше, чем в айфоне сидеть. Третье — не очень представляю, что многие родители позволят за три тысячи покупать всякое барахло.

Мне все-таки кажется, что потребитель суверенен, имеет право тратить деньги на то, что он хочет и считает правильным.

Раз оно стоит три тысячи, значит, покупают, причем большая часть издержек здесь в маркетинге. Взрослые же тоже стараются менять айфон чем чаще, тем лучше.

Владимир Мау: Мне все-таки кажется, что потребитель суверенен, имеет право тратить деньги на то, что он хочет и считает правильным. Потому что с точки зрения вульгарной экономической логики, а зачем вообще пальто и одежда разных фасонов? Человек должен быть одет, гораздо лучше всем пошить одинаковые пальто. Можно назвать это формой, можно назвать современной модой. Во-первых, будет дешевле, во-вторых, это будет очень рационально, в-третьих, можно же отказаться от вот этой дурацкой рыночной конкуренции. Можно создать одну фабрику по производству пальто и вообще по производству всего. Будет единая бухгалтерия, будет экономия решительно на всем. Честно говоря, такого рода антиутопии мир переварил в начале XX века и ушел от них. Причем это же было тоже не заблуждение. Откуда, в общем, идея раннего социализма? Но если производить конечное число пальто и говорить, что менять его надо раз в пять лет, а лучше раз в десять лет, то, в общем, и с мусором можно бороться определенным образом. Вот такое надежное пальто из современных нанотехнологических материалов. Я просто к тому, что на самом деле все эти модели упрощения были характерны для экономики рубежа XIX-XX веков и были, в общем, связаны, как и популярность такого традиционного социализма и коммунизма была связана с тем, что у нас были люди, у которых была дюжина костюмов и которые могли обедать три раза в день, и те, кто жил впроголодь и костюмов у них не было. Когда вам нужно более-менее уравнять людей и обеспечить какой-то достаток, то тут некое уравнивание может работать. Но как только выясняется, что вы не хотите пальто, в какой-то момент стол и стул, потом автомобиль, ну, одинаковый автомобиль… Он может быть любым, но главное быть черным и чтобы конвейер их легко штамповал. То возникает все-таки вопрос о качестве вашей жизни: о том, что вы хотите делать, что вы хотите потреблять, что вы хотите читать. В конце концов, можно же и набор из трех, десяти или 100 книг предписать и сказать, что вот эти книги надо читать и выпускать, а другие не надо, потому что потом они в макулатуру идут и вообще вред один и мусор. Отвечая на ваш вопрос, хочу сказать, что всем нам надо все-таки относиться к себе как-то менее самонадеянно и понимать, что человек имеет право покупать то, что он хочет, если это законно и в технологическом, и в экономическом смысле. Но дальше определять, что полезно, а что нет, все-таки дело суверенного человека.

Приведу другой пример, который тоже всем приходит на ум, когда мы сталкиваемся с огромным протестом населения по поводу все возрастающего количества мусора, а мусор ведь возрастает за последние десятилетия кратно, потому что так устроено, что мы все больше и больше выбрасываем. Все помнят, как в советское время бутылки не выбрасывали, а собирали, а сейчас почему-то это никак не заведется, ни под какие призывы. По одной причине — собирать бутылки нет никакого экономического смысла, поскольку почти все производители не пользуются стандартными бутылками, им не нужна чужая бутылка. В итоге экономически, даже если бутылки собраны, их крошат, а не так, как раньше, — их просто мыли и использовали вторично. Их крошат и еще более дорогим способом превращают в новое стекло. Экономики нет, у борьбы с мусором есть только активисты и протесты, но нет экономики, как так?

Владимир Мау: Я не могу с этим согласиться. Есть разные страны с разными правилами. Где-то мусор очень тщательно собирают, разбирают, сортируют. Где-то его сортируют в начале, а потом выясняется, что он не сортирован в конце. Конечно, это все проблема экономической рациональности, проблема налоговой политики, проблема воспитания, если угодно. Это не проблема, которую можно решить с сегодня на завтра. Настойчиво вижу, что, например, в президентской академии (РАНХиГС. — Business FM), в которой я имею честь работать, сами студенты настаивают на принятии экологических мер, на раздельном сборе мусора, на ведении некой экологической пропаганды и просвещения. Повторяю, это никак не предложения преподавателей, это предложения, идущие от студентов, аспирантов и молодых научных сотрудников.

От коллективной Греты Тунберг…

Владимир Мау: Я не знаю, что такое коллективная Грета Тунберг, я знаю, что экологическая проблема становится в этом веке важнейшей. Я полагаю, что объединенными усилиями общественности и правительств разных стран, особенно развитых стран, включая Россию, эта проблема найдет решение. Во всяком случае, вся длительная история человечества убеждает, что проблемы, которые вставали перед людьми, люди решали.

Вы только что выпустили книгу, в которой отследили 20 лет экономического развития России. Я хотел бы, чтобы вы сформулировали, может быть, главные выводы, к которым вы сами пришли, работая над этой 20-летней историей.

Владимир Мау: Книга основана на статьях, которые я ежегодно писал и публиковал с обзором экономики, экономической политики России в соответствующий год. Больше того, работая над ней, я старался не сильно пересматривать оценки, потому что я все-таки базовый экономический историк и мне кажется важно не приписывать себе ум по прошествии пяти или десяти лет, а все-таки рассматривать эволюцию понимания того, что происходит. Базово я действительно считаю — там это показано, это подтверждается, — что переходный период завершился у нас к 1999-2000 годам. То есть 90-е годы — это трансформация советской плановой экономики в рыночную, причем революционная трансформация. В отличие от большинства практически всех других посткоммунистических стран, в России рухнуло государство. Но очень многие не понимают, говоря про 90-е, что важнейшей задачей 90-х было восстановление государственных институтов, что на момент распада Советского Союза у нас были нулевые золотовалютные резервы. Ну, 30 млн долларов, да? Когда это говоришь, обычно журналист поправляет на миллиардов. Потому что 30 млн совершенно непонятно, хотя 30 млрд у нас появилось почти через 15 лет, еще в 1999-м было 8 млрд. И поэтому у нас не было границ, у России не было границ, у нас не было Центробанка. Еще хуже, было 15 Центробанков, каждый из которых теоретически мог эмитировать рубли, пока не развели. Не было собственной полиции, не было собственной армии, поскольку все это были союзные структуры. Не было отношений собственности, не было налоговой системы, потому что советская налоговая система основывалась на государственных зафиксированных ценах. Советские налоги, за редким исключением, это была доля в установленной государственной цене. А поскольку государственные цены рухнули, то налоговой системы тоже не было. В общем, 90-е годы ушли на воссоздание государственных институтов, чего не приходилось решать практически ни одной другой постсоветской стране, особенно в Центральной и Восточной Европе, равно как и многим постсоветским государствам, потому что у них так или иначе все это было, а в Российской Федерации все считалось как бы союзным. И это была важнейшая задача 90-х, она была завершена к концу 90-х годов, и дальше начинается нормальное функционирование рыночной экономики. Сперва восстановительный период, к 2008 году мы достигли уровня докризисного, экономика практически удвоилась. А дальше — очень интересно наша история у нас совпала — начало глобального структурного кризиса и исчерпание восстановительной модели роста. Дальше начинается борьба с кризисом и формирование новой модели как экономического роста, так и новой социально-политической модели. Это следующее десятилетие, которое можно назвать турбулентным. Его сейчас называют турбулентным, потому что действительно период адаптации экономики — не только российской, основных ведущих экономик — к вызовам, которые обозначились структурно, 2008-2009 годов — это период, требующий примерно десятилетие.

По одному исследованию (я сейчас забыл, кому оно принадлежало, но одной из крупнейших международных финансовых организаций), уровень жизни россиян с 2000 года по сию пору, то есть при Путине, вырос в два раза. Собственно, весь этот рост как раз пришелся на период с 2008 года, с тех пор он замер.

Владимир Мау: Все-таки несколько больше, потому что опять не статистически, а логически в два раза у нас выросла экономика к 2008 году. Но у нас тогда уровень доходов рос гораздо быстрее. На протяжении 2000-х годов была одна из характеристик восстановительного роста, когда зарплаты и доходы растут быстрее, чем ВВП и производительность. Дальше действительно начался период, когда началось торможение как экономики, так и благосостояния. Это, конечно, связанные вопросы, но тут не могу не отметить то, что все-таки это период достаточно тяжелого клубка кризисов, от геополитических до циклических, структурных — вот то, через что мы проходили за последние десять лет. Экономика — грустная наука, то есть такая наука печали, и все-таки я не могу еще одну вещь не зафиксировать: когда у вас десять лет благосостояние растет сильно быстрее производительности и экономики, то потом наступает некоторый период, когда она начинает сильно тормозить. То есть баланс в экономике все равно восстанавливается, чудес не бывает. В этом смысле, конечно, это сложно, мы должны относиться к этому ответственно и с пониманием, что у этих процессов есть некоторые внутренние закономерности, у которых технически (впрыскиванием денег в экономику) нет легких решений.

Если смотреть за такими большими периодами, величинами, большими трендами, сейчас торможение роста доходов. Собственно, не торможение — было падение, сейчас стагнация, никак не удается перейти к реальному росту доходов населения.

Владимир Мау: Но все-таки есть медленный рост…

По большому счету, нужны не темпы роста экономики, нужны темпы роста благосостояния.

Большинство политиков, экономистов называют это едва ли не главным вызовом сегодняшнего дня. Если смотреть с больших перспектив, какие тренды просматриваются?

Владимир Мау: Начнем с того, что ВВП — это же не вечный показатель, он появился в конце 1920-х годов, до этого его не было, и это совокупность продажи товаров и услуг в течение года. И появился он как такой заместитель, показатель динамики благосостояния. Есть такая мантра: повысить темпы роста, повысить темпы роста. По большому счету, нужны не темпы роста экономики, нужны темпы роста благосостояния. Благосостояние гораздо важнее, потому что это создает спрос в экономике, это создает устойчивость экономического развития. А опыт наших последних 30 лет, причем не только российских, говорит о том, что вообще динамика ВВП и благосостояния может расходиться. Когда советская власть на исходе своего существования объявила ускорение, темпы роста повышались, а товарный дефицит рос, благосостояние снижалось, реальная стоимость зарплат и доходов снижалась. Мы знаем японский опыт, когда последние 25 лет экономика тормозится — те же демографические проблемы, как у нас, — но при этом благосостояние растет. То есть, на самом деле, конечно, проблема благосостояния важнее проблемы экономического роста.

Очень важный вопрос: есть рост или совокупный рост благосостояния, доходит ли он до нижних слоев населения, то есть до самых массовых? В этой связи есть ли у вас какое-то отношение на данный момент к идее, которая сейчас активно обсуждается, насчет того, чтобы освободить от НДФЛ некий нижний порог зарплаты? Хотя, если говорить серьезно, мы прекрасно понимаем, что это неизбежно приведет к повышению подоходного налога на оставшуюся часть.

Владимир Мау: Подоходный налог не главный источник пополнения бюджета, он важен с точки зрения региональных налогов. В принципе, да, вполне можно освободить от подоходного налога зарплаты до какого-то уровня и несколько повысить для других.

Даже не для других — для всех. Мы так понимаем, хотя никто не объяснил пока, что идея заключается в том, что для всех освобождается сумма, допустим, до 10-15 тысяч.

Владимир Мау: Экономически это все не очень важно.

А эффект от этого будет, если это сделать?

Владимир Мау: Для тех, кто победнее, конечно, да. Это можно, но опять макроэкономически история незначимая. Для меня важно не отходить от плоской шкалы, от плоского налога, потому что я считаю, что в современном мире в перспективе это гораздо более правильный механизм и технически, и социально. Когда говорят, что богатые, получается, платят меньше, вовсе нет, богатые платят больше, просто не по прогрессии. Богатые реально платят больше. Чем больше у тебя доходы, тем больше ты платишь в абсолютных величинах. А в конце концов, людям, бюджету нужны абсолютные величины, а не доли. Поэтому, в принципе, да, это возможное решение. Изменит ли оно что-то, позволит ли оно решить какие-то специфические проблемы — в общем, нет.

Очевидно, что предстоящее десятилетие, об этом есть некий консенсус всех продвинутых экспертов, станет десятилетием еще более ускоряющейся технологической революции. Насколько, на ваш взгляд, мы к этому готовы как экономика и общество? Будем ли мы в числе тех, кто будет в авангарде этой технологической революции или мы будем заметней и заметней отставать?

Владимир Мау: Вы знаете, будущее покрыто мраком. Опять же, мы знаем, что самые интересные и самые яркие прорывы случались, как правило, тогда, когда многие разуверились, что это возможно. Поэтому у нас нет никаких препятствий, чтобы быть в авангарде этого развития. Больше того, если вспомнить, была такая популярная когда-то теория о том, что российская экономика не может быть рыночной, потому что изотермы слишком холодные и вообще что здесь холодно и климат не тот и издержки на обогрев слишком высоки. Я еще тогда всегда говорил, что, собственно, в будущем постиндустриальном, сейчас мы говорим о цифровой экономике, издержки на обогрев становятся менее значимыми.

Цифровая экономика выделяет тепло, как говорится, ее нужно охлаждать.

Владимир Мау: Я уже не говорю о том, что в южных странах расходы на кондиционирование не менее важны, но, в принципе, экономика, не связанная с индустриальными гигантами, вполне уместна применительно к России. И здесь даже некоторые отрицательные черты. Иногда говорят, что Россия не любит соблюдать законы. Вообще-то, эффективная цифровая экономика — это экономика, предполагающая несоблюдение законов. Я имею в виду не уголовных, я имею в виду законов-традиций — возможность вырваться вперед из существующей парадигмы. Вот это очень хорошая перспектива. Есть, конечно, и серьезные сдерживающие факторы, связанные, скажем, с инвестиционным и предпринимательским климатом. Вообще, мы страна потрясающе хорошей макроэкономики и проблем в микроэкономике. То есть относительно того, что зависит от правительства с точки зрения финансов, денег, большинство стран мира могут только завидовать нашему уровню макроэкономических параметров. Это диаметральная противоположность тому, с чем Россия выходила из коммунизма, просто диаметральная противоположность. И в то же время есть проблемы, связанные с отношением к частному предпринимательству. Дело не только в государственной политике. Вы знаете, для меня, например, такой строго неверифицируемый фактор, но я думаю, он многим понятен. Одним из наших социальных препятствий является то, что у нас, как правило, дети из богатых семей хотят работать в госкорпорации, дети из бедных — в силовых структурах, а в частном бизнесе — те, кому не повезет ни там, ни там. И то, что частный бизнес вторичен, это длинная традиция, она не только советская. И в XIX веке, если вы посмотрите, отношение к частному бизнесу всегда было таким, в Российской империи тоже сомнительным: вот жулики себе карманы набивают, вместо того чтобы о государстве думать. Но это реальная проблема. А ведь в цифровой экономике, в постиндустриальной экономике, в экономике очень быстро ускоряющихся инноваций роль частного бизнеса очень велика. Сто лет назад можно было сказать, что мы будем передовой страной, если будем производить больше угля, стали, чугуна, танков и тракторов. Сейчас мы понимаем, и сосредоточены на этом финансы. Сейчас-то мы понимаем, что мы реально не знаем, что является самым передовым, что является точкой рывка. И это означает, что, наоборот, только частный игрок должен рисковать, видеть эти точки прорыва и пытаться вырваться вперед. Если во второй половине XIX и первой половине XX века наиболее успешные рывки вперед совершали страны с более высокой бюджетной нагрузкой в экономике, чем самые передовые — они концентрировали деньги на передовых отраслях и совершали рывок, — то за последние 50 лет самые успешные страны, которые решали эти задачи, это были страны с более низкой нагрузкой бюджета к ВВП. Потому что оставляли выбор прорывных историй на усмотрение частного бизнеса. Государство должно было обеспечить инфраструктуру и человека. Нацпроекты по указу президента 2018 года совершенно справедливо делают акцент на инфраструктуру и человеческий капитал — то, за что и отвечает государство, а дальше начинается конкуренция технологий.

Напоследок перед Новым годом: какие главные риски можно предположить в следующем году? И если их можно избежать, то как?

Владимир Мау: Это немножко традиционно, я всегда, и особенно последние годы, стараюсь предотвратить риск популизма, от риска того, что есть панацея, что для всех экономических или социальных проблем есть простые решения. Знаете, простые решения есть всегда, но, как правило, простое решение оказывается наиболее неэффективным, потому что в общем экономика — это не только грустная, но и сложная история. И здесь требуется взвешивание самых разных обстоятельств и, конечно, долгосрочное политическое видение, потому что лидерство в экономике никто не отменял.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > bfm.ru, 27 декабря 2019 > № 3244724 Владимир Мау

Норвежской рыбе запретят ездить по России

C 9 января будет приостановлен транзит готовой продукции, выработанной из норвежской продукции аквакультуры, по территории России. Об этом Россельхознадзор уведомил компетентное ведомство королевства Mattilsynet.

В письме также говорится, что российская ветслужба попросила коллег из стран-членов ЕАЭС с 9 января обеспечить недопущение поставок в РФ продукции из норвежских аквакультурных лососей.

«Данные меры будут действовать до проведения инспекции норвежских предприятий и предоставления Mattilsynet в Россельхознадзор материалов с обоснованными гарантиями безопасности норвежской рыбопродукции», – сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

Такие меры в Россельхознадзоре объясняют тем, что в 2019 г. неоднократно выявлялась продукция с нарушениями, поступающая из стран – членов Евразийского экономического союза и выработанная из норвежского сырья. По данным надзорного ведомства, такие товары не соответствовали требованиям ЕАЭС по микробиологическим показателям и содержали остатки лекарственных средств.

«Также решение принято на основании отсутствия согласия на проведение инспекции норвежских предприятий по производству аквакультуры со стороны Mattilsynet», – добавили в ветслужбе.

Россельхознадзор проинформировал норвежскую сторону, что готов в будущем году провести инспекцию предприятий королевства по производству продукции из пелагических видов рыб. В ведомстве отметили, что эти заводы не подвергались проверкам службы с 2015 г.

Fishnews

Запущен еще один маршрут из Китая в Европу через Украину

Осенью 2019 года на маршрутной ж/д карте появились первые контейнерные рейсы из Китая с транзитом через Казахстан, Россию и Украину. Первый такой поезд отправился в октябре из Сианя в Словакию.

И вот открыт очередной подобный маршрут. 24 декабря первый поезд «Чанъань» отправился из Сианя в польский Славкув. Ожидается, что поезд преодолеет расстояние в 9478 км за 10 дней, проехав по территориям Казахстана, России и Украины. Границу с Казахстаном он преодолеет через переход Достык – Алашанькоу, а на территорию Польши заедет через переход Изов –Хрубешув. Единственная перевалка контейнеров в связи со сменой колеи состоится в Алашанькоу, поэтому маршрут будет таким быстрым. Поезд практически без остановок доедет до Славкува, где ширина колеи также российская, 1520 мм. Об этом рассказал ИА «Синьхуа» Дариуш Сикола, заместитель генерального директора Poland Broad Rail Operation Co., Ltd.

После того как груз прибудет в Славкув, он будет отправлен контейнеровозами получателям в странах Юго-Восточной Европы.

Польша начинает играть всю большую роль в логистике. Ранее CL писал об открытии прямого маршрута из Сианя до Гданьска — нового конкурента Дуйсбурга и Гамбурга в перевозках.

«Синьхуа» сообщает, что сервис стал результатом совместной работы Poland Broad Rail Operation Co., Ltd и «КТЖ» (казахстанских железных дорог).

«РЖД Логистика» отправила саратовскую сою в Китай

25 декабря «РЖД Логистика», крупнейший на территории СНГ и стран Балтии мультимодальный логистический оператор, отправила 250 тонн сои из Саратовской области в Китай.

Это первая отправка российской сои в Китай по железной дороге. Грузополучателем является крупнейшая государственная продовольственная корпорация КНР COFCO. Соя была произведена ГК «Русагро». Груз отправлен в рамках сервиса «Агроэкспресс» и занимает десять 20-футовых контейнеров. Маршрут пролегает от станции Анисовка в Саратовской области до станции Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, в 30 км от которой у COFCO находится перерабатывающее предприятие.

Поезд проследует через территорию Казахстана. Ожидается, что путь займет 7 дней.

Оператором перевозки выступил саратовский филиал «РЖД Логистики», который обеспечит не только доставку по ж/д, но и возьмет на себя обслуживание в рамках «первой мили», погрузку, терминальную обработку, предоставление платформ и контейнеров и оплату перевозки по территории России и Казахстана.

Как рассказала директор по продажам «РЖД Логистики» Ольга Степанова, пробная перевозка сои в Китай имеет большое значение для развития российского агроэкспорта. Поставки саратовской сои стали возможными благодаря июльскому постановлению ГТУ КНР, в котором был разрешен импорт сои со всей территории России. Ранее китайские компании могли закупать соевые бобы только на Дальнем Востоке. Ольга Степанова выразила надежду, что грузоперевозка сои по ж/д позволит COFCO убедиться в надежности сервиса «Агроэкспресс» и поставки сои в Китай будут продолжены.

Напомним, что первый агроэкспресс был отправлен в Китай в сентябре.

Пробную партию сои из Саратовской области COFCO заказала еще в мае.

Природоохранные проекты России и Казахстана будут актуализированы. Состоялась встреча министров двух стран

Сегодня, 26 декабря, в Минприроды России состоялась рабочая встреча Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина с Министром экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Магзумом Мирзагалиевым. Участие в обсуждении совместной работы приняли и представители профильных департаментов обеих сторон.

Приветствуя коллег, Глава Минприроды России выразил уверенность, что в ближайшее время произойдёт укрепление конструктивного взаимодействия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования двух стран. Д.Кобылкин отдельно подчеркнул значимость предстоящего XVII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием Глав Государств, который состоится в 2020 г. в Кокшетау. «Сотрудничество в области экологии и зеленого роста» выбрано одной из главных тем форума.

«Экологическая повестка предстоящего форума в настоящее время актуальна не только для России и Казахстана, но и для всего мира», - отметил Глава Минприроды России. Деловые партнеры также были проинформированы, что в ближайшее время распоряжением Правительства РФ произойдет переназначение сопредседателя Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. Это, в свою очередь, позволит в начале 2020 г. приступить к согласованию сроков и повестки второго заседания Комиссии.

Д.Кобылкин проинформировал М. Мирзагалиева о позиции российской стороны по вопросу объединения двух межправительственных комиссии: по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов и по реке Урал в одну большую Комиссию под руководством заместителей глав правительств России и Казахстана. «Считаем объединение нецелесообразным. Исходим из того, что на заседаниях Комиссии по трансграничным водным объектам рассматривается широкий спектр вопросов в области водных ресурсов в целом, включая мониторинг, осуществление водохозяйственных и водоохранных мероприятий, совместной эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических сооружений. Комиссия по сохранению экосистемы реки Урал рассматривает специфические темы, относящиеся к экологическим проблемам одной реки. Они включают не только охрану и рациональное использование её ресурсов, но и вопросы, связанные с необходимостью реконструкции и строительства очистных сооружений, предотвращением деградации пойм, сокращением биоразнообразия и рыбных запасов, борьбой с незаконными рубками леса, адаптацией экосистемы к изменению климата», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан поделился национальными задачами экологической повестки, назвав крупнейшими проблемами территории рост вредных выбросов в атмосферный воздух и накопление твердых коммунальных отходов.

Стороны обменялись мнениями о принимаемых мерах по оздоровлению ситуации в данных направлениях. Дополнительно были обсуждены проекты сохранения биоразнообразия и реинтродукции редких видов животных. В частности, М. Мирзагалиев поделился инициативой возрождения в стране туранского тигра, рассказал о проектах сохранения каспийского тюленя и сайгаков.

В завершение встречи Министры подробно обсудили предстоящий Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Подготовку тем стратегических сессий ответственные представители профильных министерств начали сегодня во время рабочих встреч.