Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России Владимир Путин поздравил народного артиста России Эммануила Виторгана с юбилеем, отметив мастерское владение профессией и трудолюбие актера театра и кино, соответствующая телеграмма опубликована в пятницу на сайте Кремля.

Народный артист России Эммануил Виторган отмечает в пятницу 80-летие.

"Замечательный артист и обаятельный человек, своим многогранным творчеством Вы покорили сердца зрителей всех поколений. Мастерское владение профессией, трудолюбие и самоотдача помогают Вам играть ярко и талантливо, создавать в кино и на театральной сцене интересные, запоминающиеся образы", - говорится в поздравлении.

Президент отметил, что актер по-прежнему востребован, радует поклонников новыми ролями, заряжает их оптимизмом и жизненной энергией.

Актер театра и кино, народный артист России Эммануил Гедеонович Виторган родился 27 декабря 1939 года в Баку. Позже семья Виторганов переехала в Ставрополь, затем в Астрахань.

Зрителям запомнились его роли в музыкальной комедия Яна Фрида "Благочестивая Марта" (1980), новогодней комедии Константина Бромберга "Чародеи" (1982), комедии Леонида Гайдая "На Дерибасовской хорошая погода, на Брайтон-Бич опять идут дожди" (1992). Также Виторган снимался в детективе по роману Еремея Парнова "Ларец Марии Медичи" (1980), боевиках "Тревожное воскресенье" (1983), "Кодекс бесчестия" (1993) и других. Всего на его счету свыше 140 ролей в фильмах и сериалах.

Все 25 проведенных Россией в 2019 году пусков ракет-носителей космического назначения прошли успешно, следует из информации, размещенной на сайте "Роскосмоса". Это первый безаварийный год за 16 лет.

Начальный старт состоялся 21 февраля, когда с Байконура на ракете "Союз-2" запустили египетский спутник Egyptsat-A.

Последним стал запуск 27 декабря с космодрома Плесецк ракеты "Рокот" с тремя "Гонцами-М".

Тринадцать стартов прошли на Байконуре, восемь — на Плесецке, один — на Восточном и три — на Куру.

Россия заняла третье место в мире по количеству запусков, уступив Китаю (33 старта, 31 успешный) и США (27). До конца года ожидается еще два китайских пуска.

В 2019 году, как сообщалось, Россия прекратила эксплуатацию двух типов ракет — "Союза-ФГ" и "Рокота", в которых использовались украинские компоненты.

Разгонный блок "Бриз-КМ", запущенный с космодрома "Плесецк", вывел на расчетную орбиту спутник военного назначения и аппараты связи "Гонец-М", сообщили в Минобороны России.

Запуск был произведен в 02.11 мск боевым расчетом Космических войск ВКС, выведение космических аппаратов на орбиту прошли в штатном режиме.

Спутники связи переданы на управление заказчику - АО "Спутниковая система "Гонец".

Программа выполнена

Это был 25-й и последний из намеченных на 2019 год космических пусков России, все они завершились успешно. Всего произведено 13 стартов с космодрома Байконур, восемь - с Плесецка, один - с Восточного и три - с Куру. Это позволило России занять третье место в мире по количеству запусков космических ракет, пропустив вперед Китай с 33 стартами (31 успешный) и США – с 27 пусками. До конца года ожидается еще два пуска в Китае.

Кроме того, это был последний в истории пуск легкой конверсионной ракеты "Рокот". Состоявшийся старт стал последним в интересах "Роскосмоса".

Ракета-носитель легкого класса "Рокот" создана в рамках конверсионной программы на базе снимаемой с вооружения межконтинентальной баллистической ракеты РС-18. Первый пуск "Рокота" с космодрома Плесецк состоялся в мае 2000 года. Всего с Плесецка проведен 31 старт ракеты, выведено на орбиту 74 космических аппаратов различного назначения. Аппаратура системы управления ракеты создана на украинском предприятии "Хартрон". После 2014 года Украина прекратила поставки этой аппаратуры в Россию, что затруднило проведение пусков носителей и от него решили отказаться.

Ранее стало известно, что Центр Хруничева (входит в "Роскосмос") разрабатывает ракету "Рокот-2" с российской системой управления.

В 2020-ом году Минстрой России усилит работу со странами СНГ по цифровизации строительства

Цифровизация станет одним из основных направлений работы экспертов Базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе в 2020 году.

Об этом сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

«Основная задача деятельности Базовой организации – это выработка единого подхода к определению обязательных требований безопасности строительства и строительной продукции, принимаемых в странах СНГ, гармонизация документов добровольного применения, обеспечивающих выполнение этих требований. Все мы выходцы из одной строительной школы и можем сообща повышать конкурентоспособность наших строительных отраслей. Только необходимо двигаться навстречу друг другу», - сказал Владимир Якушев.

По словам министра, в 2019 году проделана большая работа по развитию нормативно-технических баз стран СНГ, однако впереди новые вызовы, в частности, цифровизация строительства.

«В этом году мы продвинулись по вопросам, касающимся технического регулированиястроительства, но необходимо наращивать темпы и по другим направлениям. В 2020 годуособое внимание мы направим на взаимодействие со странами СНГ по теме цифровизации строительства», - подчеркнул глава ведомства.

Напомним, 8 июня 2018 года в Душанбе по решению участников Базовой организации государств-участников СНГ создана Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве.

В декабре 2019 года по решению Комиссии на площадке ФАУ «ФЦС» состоялось совещание по выработке решений, направленных на создание и применение на территории государств-участников СНГ единого классификатора строительной информации. В совещании приняли участие специалисты из Белоруссии, Казахстана и России.

По итогам обсуждения участники заседания приняли решение сформировать единый классификатор строительной информации государств-участников СНГ на основе классификационных таблиц (функциональные системы, технические системы, компоненты, помещения) и основных положений международных стандартов ISO/IEC серии 81346 и 12006-2. В рамках формирования единого классификатора в качестве исходных материалов решено принять имеющиеся материалы Российской Федерации в качестве перевода с иностранных языков.

Члены Комиссии в срок до 12 февраля 2020 годапланируют обсудить целесообразность и возможность оформления классификатора строительной информации государств-участников СНГ в виде межгосударственного стандарта (ГОСТ) на основе IEC 81346-1, IEC 81346-2, ISO 81346-12 и ISO 12006-2.

СПРАВОЧНО

В 2016 году подведомственный Минстрою России ФАУ «ФЦС» утвержден Экономическим советом СНГ как Базовая организация государств-участников СНГ.

Россия. СНГ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 27 декабря 2019 > № 3245385

Глава Минпросвещения рассказала об основных направлениях развития специальных учебно-воспитательных учреждений в 2020 году

26 декабря в Минпросвещения России прошло совещание руководителей подведомственных специальных учебно-воспитательных учреждений (СУВУ) под председательством Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой и с участием заместителя Министра Т.Ю. Синюгиной.

В рамках мероприятия рассматривались актуальные вопросы функционирования и совершенствования деятельности СУВУ.

Подводя итоги года, О.Ю. Васильева информировала о проведении в учреждениях ремонтных работ, на которые было впервые выделено более 248 миллионов рублей.

Глава Минпросвещения России рассказала об основных направлениях развития СУВУ в 2020 году. Среди них – реализация программ повышения квалификации руководителей учреждений, улучшение качества образования, профессиональной подготовки воспитанников, совершенствование сети СУВУ, разработка типовой программы воспитательной и коррекционно-реабилитационной работы.

Министр также особо отметила необходимость комплексного подхода к социализации воспитанников СУВУ – взаимодействия, охватывающего семьи, органы в сфере профилактики правонарушений, региональные и муниципальные власти.

– Мы предлагаем сейчас позиционировать СУВУ как ресурсный центр, вокруг которого будет складываться вся дальнейшая жизнь ребёнка, – сказала она.

По словам заместителя Министра, эффективность работы учреждений будет измеряться успешностью воспитанника после выпуска.

Т.Ю. Синюгина также информировала, что впервые проведённое в сентябре тестирование воспитанников СУВУ, позволяющее оценить деятельность учреждений и определить пути их дальнейшего развития, станет ежегодным.

Справочно

На сегодняшний день сеть федеральных СУВУ включает 17 учреждений, в которых воспитывается 1038 детей.

Украина впервые взыскала штраф за полет над Крымом

За полет над полуостровом 8 августа казахстанская авиакомпания Euro-Asia Air заплатила около 6 тысяч долларов

Украина впервые взыскала штраф за полет над Крымом, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-центр командования воздушных сил ВСУ. Пострадала казахстанская авиакомпании Euro-Asia Air, чей самолет пролетел над Крымом 8 августа.

В Киеве считают, что этот инцидент станет прецедентом и в будущем и другие перевозчики, в том числе из России, начнут платить Украине за пролеты над Крымом. Впрочем, исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев с этим готов поспорить.

«Достаточно очевидно, что для украинской стороны все-таки важно, чтобы всеми странами был признан ее приоритет, то, что, по мнению украинской стороны, является оккупированной территорией. Если авиакомпании других стран будут де-факто принимать эту позицию, оплачивая штрафы, это будет усиливать позицию украинской стороны в территориальном споре с Россией. Мы исходим из того, что российская сторона не будет выплачивать штрафы. А авиакомпании третьих стран над Крымом не летают. Это ситуация, которая сложилась за минувшие годы, и, если имел место разовый пролет, то это не значит, что подобного рода полеты будут повторяться регулярно».

Украина не признает референдум 2014 года, поэтому регулярно выписывает штрафы российским авиакомпаниям, которые без согласования с Киевом заходят в воздушное пространство полуострова. По подсчетам ВСУ, российские перевозчики совершили более 200 тысяч нарушений и должны выплатить Украине около 500 млн долларов штрафа.

Киев также заявил о «противоправности» запуска 23 декабря железнодорожного сообщения через Крымский мост. В представительстве президента Украины в АРК, которое расположено в Херсоне, напомнили, что въезд и выезд в Крым «должен происходить только по согласованию с украинской стороной и через КПВВ на административной границе».

Владимир Мау — о проблеме потребления и освобождении бедных от НДФЛ

Ректор РАНхИГС, экономист Владимир Мау в интервью Business FM рассказал, почему в первую очередь важнее темпы роста благосостояния, а не экономики

Какие перспективы развития российской экономики в ближайшем будущем? Сможет ли страна стать авангардом технологической революции? И почему проблема осознанного потребления утопична? Эти и другие вопросы главный редактор Business FM Илья Копелевич обсудил с ректором РАНХиГС, заслуженным экономистом России Владимиром Мау.

Владимир Александрович, начну с того, что не знаю, ожидаемо или неожиданно для вас, что человеком года по версии Time — это все-таки такой авторитетный маркер — стала Грета Тунберг? Как вы к ней относитесь?

Владимир Мау: Чистая конъюнктура. Смотрите, как удобно: женщина, ребенок, нездорова, из небольшой страны, но вот единственное, разве что не чернокожая, потому что это для добавления было бы очень хорошо. Абсолютно в модном тренде. Я не знаю, уместно ли здесь напомнить анекдот. Кто легче всего получил бы должность во Всемирном банке? Черная одноногая женщина без мужа, лесбиянка иудейского вероисповедания.

А что касается темы? Потому что картинки погибших китов, дельфинов, чье брюхо набито выброшенной человечеством пластиковой упаковкой, стали одними из главных кадров последних лет. Ведь это уже не просто конъюнктура, это реальность. Несмотря на все успехи утилизации в ряде стран, мы видим эти кадры.

Владимир Мау: Мы понимаем, что экология очень болезненна. «Зеленая» повестка выходит в настоящее время на первый план, с этим никто не спорит, но у человечества вообще всегда были проблемы, которые в какой-то момент казались нерешаемыми. Когда появился автомобиль и сбил первого человека, тоже возникла дискуссия. Появился транспорт, который убивает. Поэтому тоже, наверное, возникла дилемма: может быть, отказаться от транспорта, чтобы не было ДТП. Человечество по этому пути не пошло. А 200 лет назад было известно страдание о глобализации — термина глобализация не было, но сам смысл: если торговля будет развиваться теми темпами, как она развивается, то через 50 лет Париж будет завален конским навозом. Выяснилось, что мы начали обсуждать не проблемы навоза, который стал важным фактором, а как раз наоборот, загрязнение от автомобилей. Обычно общественный прогресс создает острые проблемы и решает их. Конечно, мы должны принимать ответственные решения, но, опять же, понимать, что наши потомки будут не глупее нас, а я допускаю, что даже умнее, и будут находить решение тех проблем, с которыми они будут сталкиваться. Во всяком случае, за всю многотысячелетнюю историю человечества как-то они находили эти решения.

Я приведу пример одного изделия, которое мы на нашей радиостанции часто сейчас приводим, мы назвали его LOL-economy. LOL — это очень популярная у детей трех-семи лет игрушка. Точнее, это не игрушка, это явление YouTube-маркетинга. Для тех, кто не знает, напомню. Это шар, смысл игры в который — это раздирание упаковки. Это занимает много времени, потому что максимум удовольствия ребенок получает, пробираясь сквозь упаковку к малюсенькой-малюсенькой, ничего не стоящей куколке, которая каждый раз чуть-чуть отличается от другой. Затем он ее должен снять, выложить на YouTube, показать всем, чем она отличается, и бежать за следующей. Но все, что он купил, — а стоимость этого изделия минимум три тысячи рублей — немедленно отправляется на помойку. И я считаю, что это некий символ нынешней экономики потребления. Она работает чем быстрее на помойку, чем за большие деньги на помойку, тем эффектнее. Вы не считаете, что этот символ о чем-то говорит и только какие-то экономические ограничения заставят иначе относиться вот к этому процессу анпекинга?

Владимир Мау: Мне кажется, ваш пример ярок, но исключительно искусственен. Первое — как отец десятилетнего ребенка я первый раз услышал о существовании [такой игрушки]. Мне кажется, это вопрос адекватности и ответственности родителей, вопрос атмосферы в семье. Если вы занимаетесь ребенком, ребенок интересуется литературой, кино — а в этом возрасте уже можно интересоваться, — то проблемы LOL-economy в этом виде не существует. Второе — то, что вы сказали, свидетельствует о растущем уровне благосостояния нашего народа. Я не вижу это как массовое явление, у одноклассников моей дочери этого нет. Второй аспект, я бы все-таки это сказал: наверное, в этом есть какой-то смысл, потому что так же, как вы вкусно это сейчас обрисовали, в педагогике любят говорить о мелкой моторике. Может быть, это такое полезное занятие — распаковывать, пальцами двигать. Ну а почему? Лучше, чем в айфоне сидеть. Третье — не очень представляю, что многие родители позволят за три тысячи покупать всякое барахло.

Мне все-таки кажется, что потребитель суверенен, имеет право тратить деньги на то, что он хочет и считает правильным.

Раз оно стоит три тысячи, значит, покупают, причем большая часть издержек здесь в маркетинге. Взрослые же тоже стараются менять айфон чем чаще, тем лучше.

Владимир Мау: Мне все-таки кажется, что потребитель суверенен, имеет право тратить деньги на то, что он хочет и считает правильным. Потому что с точки зрения вульгарной экономической логики, а зачем вообще пальто и одежда разных фасонов? Человек должен быть одет, гораздо лучше всем пошить одинаковые пальто. Можно назвать это формой, можно назвать современной модой. Во-первых, будет дешевле, во-вторых, это будет очень рационально, в-третьих, можно же отказаться от вот этой дурацкой рыночной конкуренции. Можно создать одну фабрику по производству пальто и вообще по производству всего. Будет единая бухгалтерия, будет экономия решительно на всем. Честно говоря, такого рода антиутопии мир переварил в начале XX века и ушел от них. Причем это же было тоже не заблуждение. Откуда, в общем, идея раннего социализма? Но если производить конечное число пальто и говорить, что менять его надо раз в пять лет, а лучше раз в десять лет, то, в общем, и с мусором можно бороться определенным образом. Вот такое надежное пальто из современных нанотехнологических материалов. Я просто к тому, что на самом деле все эти модели упрощения были характерны для экономики рубежа XIX-XX веков и были, в общем, связаны, как и популярность такого традиционного социализма и коммунизма была связана с тем, что у нас были люди, у которых была дюжина костюмов и которые могли обедать три раза в день, и те, кто жил впроголодь и костюмов у них не было. Когда вам нужно более-менее уравнять людей и обеспечить какой-то достаток, то тут некое уравнивание может работать. Но как только выясняется, что вы не хотите пальто, в какой-то момент стол и стул, потом автомобиль, ну, одинаковый автомобиль… Он может быть любым, но главное быть черным и чтобы конвейер их легко штамповал. То возникает все-таки вопрос о качестве вашей жизни: о том, что вы хотите делать, что вы хотите потреблять, что вы хотите читать. В конце концов, можно же и набор из трех, десяти или 100 книг предписать и сказать, что вот эти книги надо читать и выпускать, а другие не надо, потому что потом они в макулатуру идут и вообще вред один и мусор. Отвечая на ваш вопрос, хочу сказать, что всем нам надо все-таки относиться к себе как-то менее самонадеянно и понимать, что человек имеет право покупать то, что он хочет, если это законно и в технологическом, и в экономическом смысле. Но дальше определять, что полезно, а что нет, все-таки дело суверенного человека.

Приведу другой пример, который тоже всем приходит на ум, когда мы сталкиваемся с огромным протестом населения по поводу все возрастающего количества мусора, а мусор ведь возрастает за последние десятилетия кратно, потому что так устроено, что мы все больше и больше выбрасываем. Все помнят, как в советское время бутылки не выбрасывали, а собирали, а сейчас почему-то это никак не заведется, ни под какие призывы. По одной причине — собирать бутылки нет никакого экономического смысла, поскольку почти все производители не пользуются стандартными бутылками, им не нужна чужая бутылка. В итоге экономически, даже если бутылки собраны, их крошат, а не так, как раньше, — их просто мыли и использовали вторично. Их крошат и еще более дорогим способом превращают в новое стекло. Экономики нет, у борьбы с мусором есть только активисты и протесты, но нет экономики, как так?

Владимир Мау: Я не могу с этим согласиться. Есть разные страны с разными правилами. Где-то мусор очень тщательно собирают, разбирают, сортируют. Где-то его сортируют в начале, а потом выясняется, что он не сортирован в конце. Конечно, это все проблема экономической рациональности, проблема налоговой политики, проблема воспитания, если угодно. Это не проблема, которую можно решить с сегодня на завтра. Настойчиво вижу, что, например, в президентской академии (РАНХиГС. — Business FM), в которой я имею честь работать, сами студенты настаивают на принятии экологических мер, на раздельном сборе мусора, на ведении некой экологической пропаганды и просвещения. Повторяю, это никак не предложения преподавателей, это предложения, идущие от студентов, аспирантов и молодых научных сотрудников.

От коллективной Греты Тунберг…

Владимир Мау: Я не знаю, что такое коллективная Грета Тунберг, я знаю, что экологическая проблема становится в этом веке важнейшей. Я полагаю, что объединенными усилиями общественности и правительств разных стран, особенно развитых стран, включая Россию, эта проблема найдет решение. Во всяком случае, вся длительная история человечества убеждает, что проблемы, которые вставали перед людьми, люди решали.

Вы только что выпустили книгу, в которой отследили 20 лет экономического развития России. Я хотел бы, чтобы вы сформулировали, может быть, главные выводы, к которым вы сами пришли, работая над этой 20-летней историей.

Владимир Мау: Книга основана на статьях, которые я ежегодно писал и публиковал с обзором экономики, экономической политики России в соответствующий год. Больше того, работая над ней, я старался не сильно пересматривать оценки, потому что я все-таки базовый экономический историк и мне кажется важно не приписывать себе ум по прошествии пяти или десяти лет, а все-таки рассматривать эволюцию понимания того, что происходит. Базово я действительно считаю — там это показано, это подтверждается, — что переходный период завершился у нас к 1999-2000 годам. То есть 90-е годы — это трансформация советской плановой экономики в рыночную, причем революционная трансформация. В отличие от большинства практически всех других посткоммунистических стран, в России рухнуло государство. Но очень многие не понимают, говоря про 90-е, что важнейшей задачей 90-х было восстановление государственных институтов, что на момент распада Советского Союза у нас были нулевые золотовалютные резервы. Ну, 30 млн долларов, да? Когда это говоришь, обычно журналист поправляет на миллиардов. Потому что 30 млн совершенно непонятно, хотя 30 млрд у нас появилось почти через 15 лет, еще в 1999-м было 8 млрд. И поэтому у нас не было границ, у России не было границ, у нас не было Центробанка. Еще хуже, было 15 Центробанков, каждый из которых теоретически мог эмитировать рубли, пока не развели. Не было собственной полиции, не было собственной армии, поскольку все это были союзные структуры. Не было отношений собственности, не было налоговой системы, потому что советская налоговая система основывалась на государственных зафиксированных ценах. Советские налоги, за редким исключением, это была доля в установленной государственной цене. А поскольку государственные цены рухнули, то налоговой системы тоже не было. В общем, 90-е годы ушли на воссоздание государственных институтов, чего не приходилось решать практически ни одной другой постсоветской стране, особенно в Центральной и Восточной Европе, равно как и многим постсоветским государствам, потому что у них так или иначе все это было, а в Российской Федерации все считалось как бы союзным. И это была важнейшая задача 90-х, она была завершена к концу 90-х годов, и дальше начинается нормальное функционирование рыночной экономики. Сперва восстановительный период, к 2008 году мы достигли уровня докризисного, экономика практически удвоилась. А дальше — очень интересно наша история у нас совпала — начало глобального структурного кризиса и исчерпание восстановительной модели роста. Дальше начинается борьба с кризисом и формирование новой модели как экономического роста, так и новой социально-политической модели. Это следующее десятилетие, которое можно назвать турбулентным. Его сейчас называют турбулентным, потому что действительно период адаптации экономики — не только российской, основных ведущих экономик — к вызовам, которые обозначились структурно, 2008-2009 годов — это период, требующий примерно десятилетие.

По одному исследованию (я сейчас забыл, кому оно принадлежало, но одной из крупнейших международных финансовых организаций), уровень жизни россиян с 2000 года по сию пору, то есть при Путине, вырос в два раза. Собственно, весь этот рост как раз пришелся на период с 2008 года, с тех пор он замер.

Владимир Мау: Все-таки несколько больше, потому что опять не статистически, а логически в два раза у нас выросла экономика к 2008 году. Но у нас тогда уровень доходов рос гораздо быстрее. На протяжении 2000-х годов была одна из характеристик восстановительного роста, когда зарплаты и доходы растут быстрее, чем ВВП и производительность. Дальше действительно начался период, когда началось торможение как экономики, так и благосостояния. Это, конечно, связанные вопросы, но тут не могу не отметить то, что все-таки это период достаточно тяжелого клубка кризисов, от геополитических до циклических, структурных — вот то, через что мы проходили за последние десять лет. Экономика — грустная наука, то есть такая наука печали, и все-таки я не могу еще одну вещь не зафиксировать: когда у вас десять лет благосостояние растет сильно быстрее производительности и экономики, то потом наступает некоторый период, когда она начинает сильно тормозить. То есть баланс в экономике все равно восстанавливается, чудес не бывает. В этом смысле, конечно, это сложно, мы должны относиться к этому ответственно и с пониманием, что у этих процессов есть некоторые внутренние закономерности, у которых технически (впрыскиванием денег в экономику) нет легких решений.

Если смотреть за такими большими периодами, величинами, большими трендами, сейчас торможение роста доходов. Собственно, не торможение — было падение, сейчас стагнация, никак не удается перейти к реальному росту доходов населения.

Владимир Мау: Но все-таки есть медленный рост…

По большому счету, нужны не темпы роста экономики, нужны темпы роста благосостояния.

Большинство политиков, экономистов называют это едва ли не главным вызовом сегодняшнего дня. Если смотреть с больших перспектив, какие тренды просматриваются?

Владимир Мау: Начнем с того, что ВВП — это же не вечный показатель, он появился в конце 1920-х годов, до этого его не было, и это совокупность продажи товаров и услуг в течение года. И появился он как такой заместитель, показатель динамики благосостояния. Есть такая мантра: повысить темпы роста, повысить темпы роста. По большому счету, нужны не темпы роста экономики, нужны темпы роста благосостояния. Благосостояние гораздо важнее, потому что это создает спрос в экономике, это создает устойчивость экономического развития. А опыт наших последних 30 лет, причем не только российских, говорит о том, что вообще динамика ВВП и благосостояния может расходиться. Когда советская власть на исходе своего существования объявила ускорение, темпы роста повышались, а товарный дефицит рос, благосостояние снижалось, реальная стоимость зарплат и доходов снижалась. Мы знаем японский опыт, когда последние 25 лет экономика тормозится — те же демографические проблемы, как у нас, — но при этом благосостояние растет. То есть, на самом деле, конечно, проблема благосостояния важнее проблемы экономического роста.

Очень важный вопрос: есть рост или совокупный рост благосостояния, доходит ли он до нижних слоев населения, то есть до самых массовых? В этой связи есть ли у вас какое-то отношение на данный момент к идее, которая сейчас активно обсуждается, насчет того, чтобы освободить от НДФЛ некий нижний порог зарплаты? Хотя, если говорить серьезно, мы прекрасно понимаем, что это неизбежно приведет к повышению подоходного налога на оставшуюся часть.

Владимир Мау: Подоходный налог не главный источник пополнения бюджета, он важен с точки зрения региональных налогов. В принципе, да, вполне можно освободить от подоходного налога зарплаты до какого-то уровня и несколько повысить для других.

Даже не для других — для всех. Мы так понимаем, хотя никто не объяснил пока, что идея заключается в том, что для всех освобождается сумма, допустим, до 10-15 тысяч.

Владимир Мау: Экономически это все не очень важно.

А эффект от этого будет, если это сделать?

Владимир Мау: Для тех, кто победнее, конечно, да. Это можно, но опять макроэкономически история незначимая. Для меня важно не отходить от плоской шкалы, от плоского налога, потому что я считаю, что в современном мире в перспективе это гораздо более правильный механизм и технически, и социально. Когда говорят, что богатые, получается, платят меньше, вовсе нет, богатые платят больше, просто не по прогрессии. Богатые реально платят больше. Чем больше у тебя доходы, тем больше ты платишь в абсолютных величинах. А в конце концов, людям, бюджету нужны абсолютные величины, а не доли. Поэтому, в принципе, да, это возможное решение. Изменит ли оно что-то, позволит ли оно решить какие-то специфические проблемы — в общем, нет.

Очевидно, что предстоящее десятилетие, об этом есть некий консенсус всех продвинутых экспертов, станет десятилетием еще более ускоряющейся технологической революции. Насколько, на ваш взгляд, мы к этому готовы как экономика и общество? Будем ли мы в числе тех, кто будет в авангарде этой технологической революции или мы будем заметней и заметней отставать?

Владимир Мау: Вы знаете, будущее покрыто мраком. Опять же, мы знаем, что самые интересные и самые яркие прорывы случались, как правило, тогда, когда многие разуверились, что это возможно. Поэтому у нас нет никаких препятствий, чтобы быть в авангарде этого развития. Больше того, если вспомнить, была такая популярная когда-то теория о том, что российская экономика не может быть рыночной, потому что изотермы слишком холодные и вообще что здесь холодно и климат не тот и издержки на обогрев слишком высоки. Я еще тогда всегда говорил, что, собственно, в будущем постиндустриальном, сейчас мы говорим о цифровой экономике, издержки на обогрев становятся менее значимыми.

Цифровая экономика выделяет тепло, как говорится, ее нужно охлаждать.

Владимир Мау: Я уже не говорю о том, что в южных странах расходы на кондиционирование не менее важны, но, в принципе, экономика, не связанная с индустриальными гигантами, вполне уместна применительно к России. И здесь даже некоторые отрицательные черты. Иногда говорят, что Россия не любит соблюдать законы. Вообще-то, эффективная цифровая экономика — это экономика, предполагающая несоблюдение законов. Я имею в виду не уголовных, я имею в виду законов-традиций — возможность вырваться вперед из существующей парадигмы. Вот это очень хорошая перспектива. Есть, конечно, и серьезные сдерживающие факторы, связанные, скажем, с инвестиционным и предпринимательским климатом. Вообще, мы страна потрясающе хорошей макроэкономики и проблем в микроэкономике. То есть относительно того, что зависит от правительства с точки зрения финансов, денег, большинство стран мира могут только завидовать нашему уровню макроэкономических параметров. Это диаметральная противоположность тому, с чем Россия выходила из коммунизма, просто диаметральная противоположность. И в то же время есть проблемы, связанные с отношением к частному предпринимательству. Дело не только в государственной политике. Вы знаете, для меня, например, такой строго неверифицируемый фактор, но я думаю, он многим понятен. Одним из наших социальных препятствий является то, что у нас, как правило, дети из богатых семей хотят работать в госкорпорации, дети из бедных — в силовых структурах, а в частном бизнесе — те, кому не повезет ни там, ни там. И то, что частный бизнес вторичен, это длинная традиция, она не только советская. И в XIX веке, если вы посмотрите, отношение к частному бизнесу всегда было таким, в Российской империи тоже сомнительным: вот жулики себе карманы набивают, вместо того чтобы о государстве думать. Но это реальная проблема. А ведь в цифровой экономике, в постиндустриальной экономике, в экономике очень быстро ускоряющихся инноваций роль частного бизнеса очень велика. Сто лет назад можно было сказать, что мы будем передовой страной, если будем производить больше угля, стали, чугуна, танков и тракторов. Сейчас мы понимаем, и сосредоточены на этом финансы. Сейчас-то мы понимаем, что мы реально не знаем, что является самым передовым, что является точкой рывка. И это означает, что, наоборот, только частный игрок должен рисковать, видеть эти точки прорыва и пытаться вырваться вперед. Если во второй половине XIX и первой половине XX века наиболее успешные рывки вперед совершали страны с более высокой бюджетной нагрузкой в экономике, чем самые передовые — они концентрировали деньги на передовых отраслях и совершали рывок, — то за последние 50 лет самые успешные страны, которые решали эти задачи, это были страны с более низкой нагрузкой бюджета к ВВП. Потому что оставляли выбор прорывных историй на усмотрение частного бизнеса. Государство должно было обеспечить инфраструктуру и человека. Нацпроекты по указу президента 2018 года совершенно справедливо делают акцент на инфраструктуру и человеческий капитал — то, за что и отвечает государство, а дальше начинается конкуренция технологий.

Напоследок перед Новым годом: какие главные риски можно предположить в следующем году? И если их можно избежать, то как?

Владимир Мау: Это немножко традиционно, я всегда, и особенно последние годы, стараюсь предотвратить риск популизма, от риска того, что есть панацея, что для всех экономических или социальных проблем есть простые решения. Знаете, простые решения есть всегда, но, как правило, простое решение оказывается наиболее неэффективным, потому что в общем экономика — это не только грустная, но и сложная история. И здесь требуется взвешивание самых разных обстоятельств и, конечно, долгосрочное политическое видение, потому что лидерство в экономике никто не отменял.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > bfm.ru, 27 декабря 2019 > № 3244724 Владимир Мау

Норвежской рыбе запретят ездить по России

C 9 января будет приостановлен транзит готовой продукции, выработанной из норвежской продукции аквакультуры, по территории России. Об этом Россельхознадзор уведомил компетентное ведомство королевства Mattilsynet.

В письме также говорится, что российская ветслужба попросила коллег из стран-членов ЕАЭС с 9 января обеспечить недопущение поставок в РФ продукции из норвежских аквакультурных лососей.

«Данные меры будут действовать до проведения инспекции норвежских предприятий и предоставления Mattilsynet в Россельхознадзор материалов с обоснованными гарантиями безопасности норвежской рыбопродукции», – сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

Такие меры в Россельхознадзоре объясняют тем, что в 2019 г. неоднократно выявлялась продукция с нарушениями, поступающая из стран – членов Евразийского экономического союза и выработанная из норвежского сырья. По данным надзорного ведомства, такие товары не соответствовали требованиям ЕАЭС по микробиологическим показателям и содержали остатки лекарственных средств.

«Также решение принято на основании отсутствия согласия на проведение инспекции норвежских предприятий по производству аквакультуры со стороны Mattilsynet», – добавили в ветслужбе.

Россельхознадзор проинформировал норвежскую сторону, что готов в будущем году провести инспекцию предприятий королевства по производству продукции из пелагических видов рыб. В ведомстве отметили, что эти заводы не подвергались проверкам службы с 2015 г.

Fishnews

Запущен еще один маршрут из Китая в Европу через Украину

Осенью 2019 года на маршрутной ж/д карте появились первые контейнерные рейсы из Китая с транзитом через Казахстан, Россию и Украину. Первый такой поезд отправился в октябре из Сианя в Словакию.

И вот открыт очередной подобный маршрут. 24 декабря первый поезд «Чанъань» отправился из Сианя в польский Славкув. Ожидается, что поезд преодолеет расстояние в 9478 км за 10 дней, проехав по территориям Казахстана, России и Украины. Границу с Казахстаном он преодолеет через переход Достык – Алашанькоу, а на территорию Польши заедет через переход Изов –Хрубешув. Единственная перевалка контейнеров в связи со сменой колеи состоится в Алашанькоу, поэтому маршрут будет таким быстрым. Поезд практически без остановок доедет до Славкува, где ширина колеи также российская, 1520 мм. Об этом рассказал ИА «Синьхуа» Дариуш Сикола, заместитель генерального директора Poland Broad Rail Operation Co., Ltd.

После того как груз прибудет в Славкув, он будет отправлен контейнеровозами получателям в странах Юго-Восточной Европы.

Польша начинает играть всю большую роль в логистике. Ранее CL писал об открытии прямого маршрута из Сианя до Гданьска — нового конкурента Дуйсбурга и Гамбурга в перевозках.

«Синьхуа» сообщает, что сервис стал результатом совместной работы Poland Broad Rail Operation Co., Ltd и «КТЖ» (казахстанских железных дорог).

«РЖД Логистика» отправила саратовскую сою в Китай

25 декабря «РЖД Логистика», крупнейший на территории СНГ и стран Балтии мультимодальный логистический оператор, отправила 250 тонн сои из Саратовской области в Китай.

Это первая отправка российской сои в Китай по железной дороге. Грузополучателем является крупнейшая государственная продовольственная корпорация КНР COFCO. Соя была произведена ГК «Русагро». Груз отправлен в рамках сервиса «Агроэкспресс» и занимает десять 20-футовых контейнеров. Маршрут пролегает от станции Анисовка в Саратовской области до станции Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, в 30 км от которой у COFCO находится перерабатывающее предприятие.

Поезд проследует через территорию Казахстана. Ожидается, что путь займет 7 дней.

Оператором перевозки выступил саратовский филиал «РЖД Логистики», который обеспечит не только доставку по ж/д, но и возьмет на себя обслуживание в рамках «первой мили», погрузку, терминальную обработку, предоставление платформ и контейнеров и оплату перевозки по территории России и Казахстана.

Как рассказала директор по продажам «РЖД Логистики» Ольга Степанова, пробная перевозка сои в Китай имеет большое значение для развития российского агроэкспорта. Поставки саратовской сои стали возможными благодаря июльскому постановлению ГТУ КНР, в котором был разрешен импорт сои со всей территории России. Ранее китайские компании могли закупать соевые бобы только на Дальнем Востоке. Ольга Степанова выразила надежду, что грузоперевозка сои по ж/д позволит COFCO убедиться в надежности сервиса «Агроэкспресс» и поставки сои в Китай будут продолжены.

Напомним, что первый агроэкспресс был отправлен в Китай в сентябре.

Пробную партию сои из Саратовской области COFCO заказала еще в мае.

Природоохранные проекты России и Казахстана будут актуализированы. Состоялась встреча министров двух стран

Сегодня, 26 декабря, в Минприроды России состоялась рабочая встреча Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина с Министром экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Магзумом Мирзагалиевым. Участие в обсуждении совместной работы приняли и представители профильных департаментов обеих сторон.

Приветствуя коллег, Глава Минприроды России выразил уверенность, что в ближайшее время произойдёт укрепление конструктивного взаимодействия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования двух стран. Д.Кобылкин отдельно подчеркнул значимость предстоящего XVII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием Глав Государств, который состоится в 2020 г. в Кокшетау. «Сотрудничество в области экологии и зеленого роста» выбрано одной из главных тем форума.

«Экологическая повестка предстоящего форума в настоящее время актуальна не только для России и Казахстана, но и для всего мира», - отметил Глава Минприроды России. Деловые партнеры также были проинформированы, что в ближайшее время распоряжением Правительства РФ произойдет переназначение сопредседателя Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. Это, в свою очередь, позволит в начале 2020 г. приступить к согласованию сроков и повестки второго заседания Комиссии.

Д.Кобылкин проинформировал М. Мирзагалиева о позиции российской стороны по вопросу объединения двух межправительственных комиссии: по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов и по реке Урал в одну большую Комиссию под руководством заместителей глав правительств России и Казахстана. «Считаем объединение нецелесообразным. Исходим из того, что на заседаниях Комиссии по трансграничным водным объектам рассматривается широкий спектр вопросов в области водных ресурсов в целом, включая мониторинг, осуществление водохозяйственных и водоохранных мероприятий, совместной эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических сооружений. Комиссия по сохранению экосистемы реки Урал рассматривает специфические темы, относящиеся к экологическим проблемам одной реки. Они включают не только охрану и рациональное использование её ресурсов, но и вопросы, связанные с необходимостью реконструкции и строительства очистных сооружений, предотвращением деградации пойм, сокращением биоразнообразия и рыбных запасов, борьбой с незаконными рубками леса, адаптацией экосистемы к изменению климата», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан поделился национальными задачами экологической повестки, назвав крупнейшими проблемами территории рост вредных выбросов в атмосферный воздух и накопление твердых коммунальных отходов.

Стороны обменялись мнениями о принимаемых мерах по оздоровлению ситуации в данных направлениях. Дополнительно были обсуждены проекты сохранения биоразнообразия и реинтродукции редких видов животных. В частности, М. Мирзагалиев поделился инициативой возрождения в стране туранского тигра, рассказал о проектах сохранения каспийского тюленя и сайгаков.

В завершение встречи Министры подробно обсудили предстоящий Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Подготовку тем стратегических сессий ответственные представители профильных министерств начали сегодня во время рабочих встреч.

Алекперову приглянулись два проекта в Азербайджане, но какие — тайна

ЛУКОЙЛ интересуется двумя проектами в Азербайджане и рассчитывает в I квартале 2020 года завершить переговоры, сообщил глава компании Вагит Алекперов. «В Азербайджане у нас сейчас идет переговорный процесс, который мы надеемся быстро завершить в первом квартале 2020 года. Нас интересуют два проекта, но пока я не буду их называть, договоры по ним еще не подписаны», — сказал «Интерфаксу» Алекперов, отметив, что ЛУКОЙЛ свои первые зарубежные проекты реализовал в Казахстане и Азербайджане.

«На сегодня, наверное, мы единственные, кто погружен в геологию и в палеоформирование запасов углеводородов в Каспийском бассейне, который мы в свое время изучали очень детально. Это позволило нам сконцентрироваться на наиболее эффективных месторождениях», — отметил он.

Ранее глава ЛУКОЙЛа говорил, что компания хочет приобрести 20% в проекте Абшерон в азербайджанском секторе Каспия, где по 10% и у Total, и у SOCAR, уточняет ANGI.ru.

Гуцериеву Forbes извинений не приносил

Журнал Forbes перед бизнесменом Михаилом Гуцериевым не извинялся, сообщил РИА «Новости» директор Forbes по маркетингу и связям с общественностью Дмитрий Озман. Ранее русская служба Би-би-си, ссылаясь на слова Гуцериева, утверждала, что редакция Forbes извинилась перед ним за публикацию о долгах связанных с ним компаний. «Подписано досудебное соглашение. Никаких извинений редакция ему не приносила», — сказал Озман.

11 октября группа «Сафмар» распространила официальное заявление после публикации на сайте Forbes статьи «Траст» насчитал триллион рублей долга у «семьи Гуцериева и его племянника Шишханова». В статье со ссылкой на два источника сообщалось, что «банк непрофильных активов, также известный как „Траст“, подсчитал, что общий долг компаний, связанных с семьей Гуцериева и его племянником Микаилом Шишхановым, перед банками составляет примерно 1 трлн рублей, или 15 млрд долларов по текущему курсу ЦБ».

В заявлении же на сайте «Сафмара» утверждалось, что опубликованные изданием сведения не соответствуют действительности и что «материал Forbes — это откровенная ложь и дискредитация группы». В заявлении также подчеркивалось, что «ни „Сафмар“, ни ее основной владелец М.Гуцериев, не имеют никакого отношения к долгам Бинбанка, МДМ-Банка и Рост-Банка и любым другим обязательствам бывших контролирующих акционеров и топ-менеджеров указанных кредитных организаций, в частности М. Шишханова, А. Лукина, П. Морсина, К. Калагина».

В декабре Гуцериев и «Сафмар» направили иск к «АС РУС Медиа», издателю российской версии журнала Forbes. Издатель российского Forbes также обратился с иском о защите деловой репутации к группе «Сафмар», предварительные слушания должны были пройти в Арбитражном суде Москвы 19 декабря. Истец требовал признать не соответствующими действительности и порочащими его деловую репутацию сведения о «Forbes Россия», распространенные ответчиком в официальном заявлении на своем сайте, требовал удалить эти сведения и разместить на сайте опровержение.

«Сафмар» и Forbes 17 декабря сообщили, что отзывают иски друг к другу в связи с достижением соглашения, отмечает ПРАЙМ.

"Ростелеком" предоставил телекоммуникационные услуги плавучей атомной теплоэлектростанции на Чукотке

В условиях вечной мерзлоты "Ростелеком" проложил около 5 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), предоставил ПАТЭС спутниковые каналы связи, доступ в интернет, местную и междугородную телефонную связь.

Для быстрого реагирования в экстренных ситуациях специалисты компании организовали выделенные каналы и короткие номера для связи с губернатором Чукотского автономного округа, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям округа, главой Певека и диспетчерским пунктом Северных электрических сетей АО "Чукотэнерго".

"Организация связи на стратегически важном объекте, расположенном в самом северном городе России, — огромная ответственность. Конечно, работать в условиях тундры и вечной мерзлоты не просто. Наши специалисты прошли испытание холодом, непредсказуемым климатом, огромными расстояниями между населенными пунктами. Это по-настоящему уникальный проект, не имеющий аналогов в мире. Приятно осознавать, что "Ростелеком" поучаствовал в таком грандиозном деле", — сказала директор Хабаровского филиала ПАО "Ростелеком" Елена Хитрова.

ПАТЭС состоит из плавучего энергоблока "Академик Ломоносов" и береговых гидротехнических сооружений. Станция оснащена двумя реакторными установками КЛТ-40С, которые способны вырабатывать до 70 МВт электроэнергии и 50 Гкал/ч тепловой энергии в номинальном рабочем режиме. В перспективе ПАТЭС должна заменить выводимые из эксплуатации генерирующие мощности Чаун-Билибинского энергоузла — Чаунскую ТЭЦ в г. Певеке и Билибинскую АЭС в г. Билибино.

Напомним, ранее "Ростелеком" создал высоконадежную корпоративную сеть передачи данных для АО "Концерн Росэнергоатом" (входит в Госкорпорацию "Росатом"), которая объединила девять атомных электростанций в Северо-Западном, Центральном, Поволжском, Южном и Уральском федеральных округах.

В Израиле жильё скупают молодые семьи. А инвесторы только распродают

Рекордные 56% сделок с жильём в сентябре-октябре 2019 совершили молодые пары.

Факты. Как сообщает Министерство финансов Израиля:

   -Программа фиксированной цены покупателя привела к самому большому количеству сделок с израильской недвижимостью во время еврейского курортного сезона за последнее десятилетие, сообщает Globes.

   -Наиболее заметной особенностью является практически полное доминирование на рынке молодых пар, на долю которых приходится 56% всех покупок жилья.

   -Количество купленных новостроек значительно выросло. Только в сентябре было продано 3800 домов, из них 2030 – по плану фиксированной цены покупателя, что является самым высоким месячным показателем с июня 2015.

   -Потенциальный денежный поток от продажи новых домов в сентябре-октябре, рассчитанный главным экономистом министерства финансов, составил $1,5 млрд. Это самый высокий показатель с середины 2015 года.

Кто покупает?

Молодые пары купили 8900 жилых объектов, или 56% от общего числа сделок. 5500 приобретены на открытом рынке.

Инвесторы по-прежнему в основном продают: они реализовали 2600 единиц жилья на рынке и приобрели 1800 объектов в сентябре-октябре. С апреля 2016 года запасы арендуемых объектов сократились на 21 000 единиц. Но это не значит, что данный факт сильно повлиял на повышение арендной платы в стране, поскольку многие сделки осуществляются в отдалённых районах с избыточным предложением.

Снижение инвестиционных сделок отчасти обуславливается тем, что покупатели ждут смены правительства в надежде ослабления налогов, введённых в 2015 году.

Автор: Виктория Закирова

Столица в подарок

На новогодние праздники в Москву приедут дети из 17 регионов России

Текст: Ангелина Зеленькова

Москва готовится принять на новогодние праздники детей из 17 регионов России и городов ближнего зарубежья. Приглашение мэра Сергея Собянина получили более 320 мальчишек и девчонок в возрасте от 9 до 15 лет. На этот раз их ждет не просто праздничная, но увлекательная образовательная программа, в ходе которой ребята смогут определиться с будущей профессией. Подробностями с журналистами поделились глава департамента национальной политики и межрегиональных связей Москвы Виталий Сучков и председатель комитета по туризму Москвы Екатерина Проничева.

"Увидеть новогоднюю Москву, побывать на главной елке страны - мечта любого ребенка. Третьего января мы встретим 26 делегаций из 17 регионов, среди которых Севастополь, республики Крым, Калмыкия и Башкортостан, Брянская, Липецкая, Тверская, Псковская и другие области. Среди наших гостей - ребята из многодетных и социально незащищенных семей, победители и призеры региональных и всероссийских конкурсов и олимпиад. В праздновании Нового года примут участие 323 ребенка, которых будут сопровождать 57 взрослых", - рассказал Виталий Сучков.

Московские власти надеются, что школьники надолго запомнят эту новогоднюю поездку. Кроме представления в Государственном Кремлевском Дворце и Елки мэра Москвы в Гостином Дворе их ждет специальная образовательная программа "Город открытий". Екатерина Проничева рассказала, что это первый образовательно-туристический продукт: "Не только знакомство с главными достопримечательностями столицы, но и получение новых навыков и компетенций. Маленькие гости будут разделены на команды и пройдут по отдельным образовательным точкам. Увидят Кремль, "Зарядье", ВДНХ с программами в павильоне "Космос", "Техноград", Останкинскую телебашню, посетят образовательные программы на предприятиях. Наша цель - не только показать, насколько хороша Москва, но и погрузить юных гостей в профориентационные программы".

Например, в российской технологической компании Mail.ru Group ребята узнают, как создаются медийные продукты и программы. Побывают на современном стадионе "Открытие Арена", где посетят музей "Спартак", узнают, как работает и производит напитки завод Coca-Cola. Еще в их списке - технопарк "Сколково", дизайн-завод "Флакон", Третьяковская галерея и другие площадки.

Сокровища рода

В Царском Селе впервые показали клад Нарышкиных

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В музее-заповеднике "Царское Село" открылась выставка "Фамильное серебро дворянского рода. Клад из особняка Нарышкиных". Здесь представлено более 700 предметов из самого крупного в отечественной истории клада, который случайно обнаружили строители в 2012 году при реконструкции особняка Нарышкиных на улице Чайковского, 29.

Сенсацией стала находка более чем из 2000 серебряных и золоченых предметов общей стоимостью около 190 миллионов рублей. В прошлом году эта раритетная коллекция была передана в музей. И вот сейчас посетители Екатерининского дворца впервые увидели ее воочию.

Главный герой выставки - великолепный парадный сервиз фирмы Игнатия Сазикова, включающий около 200 предметов из серебра: самовар, братина с чарками, сотейники, сухарницы, тарелки, солонки, ножи, вилки, ложки. На многих - шутливые пословицы и поговорки. На большой чаше для вина, например, выгравировано: "Загорелась душа до винного ковша", а на каждой чарке - своя надпись: "И курица тоже пьет", "Злое семя крапива, не сварить из него пива", "Пей за столом, а не пей за столбом" и т.д.

Все предметы, выполненные из серебра 916-й или 875-й пробы или из золота, сделаны в конце XVIII - начале XX веков. Они демонстрируют виртуозную и многогранную работу лучших мастеров России и Франции: литье, гравировка, золочение, чеканка, резьба.

Эксперты считают клад Нарышкиных самым крупным в отечественной истории - ведь почти все вещи российских дворянских родов после революции были вывезены за границу, экспроприированы или распроданы по отдельности. Этот клад во многом уникален: он представляет цельную коллекцию, принадлежавшую одной семье - от канделябров весом в 20 килограммов до крошечных булавок, расчесок, ювелирных украшений. На большинстве, кстати, сохранился княжеский герб семьи Нарышкиных.

Михаил Боярский отмечает юбилей

Д'Артаньян встречает день рождения "В этом милом старом доме"

Текст: Светлана Мазурова (Санкт-Петербург)

Десять лет назад к 60-летию Михаила Боярского в Театре имени Ленсовета поставили лирическую комедию американца Баэра "Смешанные чувства". Теперь, спустя 10 лет, тот же режиссер Олег Леваков поставил пьесу Арбузова. Накануне премьеры "РГ" расспросила, кто говорит его голосом в мультфильмах, в каких комедиях и мелодрамах у него новые роли и почему артист считает себя консерватором.

Опять решили встретить юбилей на сцене?

Михаил Боярский: Я очень не люблю юбилеи, единственный юбилей, который меня потряс, Алисы Бруновны Фрейндлих - спектакль "Оскар и Розовая дама" к ее 70-летию. Это глубоко запало мне в душу, и я подумал, что неплохо бы и мне сделать что-то подобное, но у меня нет для этого ни таланта, ни сил. 26 декабря будет премьера "В этом милом старом доме", в которой я с удовольствием принимаю участие, - это не бенефис, где у меня заглавная роль, а спектакль театра, там занято 90 процентов молодежи и всего две возрастные роли - у меня и моей супруги. Режиссер - Олег Леваков, ученик Игоря Петровича Владимирова.

В прокат выходит новый мультфильм от питерской студии "Мельница" - "Иван Царевич и Серый Волк 4", где вы озвучили Кота. Вы уже 8 лет не расстаетесь со своим героем, "котом ученым - умным, но скромным".

Михаил Боярский: Я рад, что меня приглашают на запись мультфильмов. Это очень симпатичная, озорная, хулиганская работа. Здесь мне пришлось еще и попеть за Кота, участвующего в конкурсе "Голос". Милый сценарий и персонажи. Я уже завсегдатай этой компании, и мне очень приятно, что мой Кот еще необходим там.

Скоро "Ленфильм" представит новую полнометражную картину, комедию "Этаж". Кого вы там сыграли?

Михаил Боярский: Неудавшийся музыкант, спившийся, практически бомж, его выгнала из дома супруга, жить ему негде. Он с дочкой решает продать комнату в коммуналке бизнесмену, который хочет купить всю квартиру. Мой герой знает всех соседей, он там жил. Замечательная компания собралась: Ахеджакова, Немоляева, Шнуров… Ностальгия по коммуналке сразу, как попадаешь в декорацию, так со мной и случилось. Очень приятная атмосфера, возвращение в те времена, когда мы пытались убежать из коммунальных квартир.

Михаил Боярский: А как же, конечно! Как и все послевоенные дети.

Светлана Дружинина снимает продолжение "Гардемаринов" - и вы снова участвуете!

Михаил Боярский: Светлана Сергеевна - энерджайзер, ровесница Алисы Бруновны. Я им завидую. Совершенно неутомимая женщина, хотя она на 14 лет старше меня. Снимает "Гардемаринов-4" и начала снимать "Гардемаринов-5", а в перспективе - 6, 7 и 8. И там у нас на съемках по-настоящему родственные отношения, потому что мы знакомы уже почти полвека - еще в 1979 году я снялся в ее фильме "Сватовство гусара", а в 1987 году был приглашен на роль шевалье де Брильи в картину "Гардемарины, вперед!".

У нас с Дружининой и оператором Анатолием Мукасеем достаточно большая биография содружества. И с ними просто, потому что я очень хорошо знаю Свету и Толю: он мне часто подсказывает то, что не подскажет Света, и наоборот. Она однолюбка, как правило, приглашает сниматься тех, с кем уже работала. Традиционный кинематографический режиссер-классик. Когда я снимаюсь у нее, у меня такое ощущение, что я работаю в прошлом веке: пока поставят свет, повторяешь текст, тебя оденут замечательные костюмеры, загримируют гримеры… А молодежи некогда, им даже не очень важно, как ты играешь, главное - быстро.

Я снимался в фильме "Самый лучший день" Жоры Крыжовникова. Ходил туда как на экскурсию - смотреть, как они работают. Это чудеса! 7-8 кадров. Массовка одета в мгновение ока. Там только два ветерана - Чурикова и я. Пацаны - Нагиев, другие, издевались над нами как только могли: "Ой, сейчас текст начнут учить!" А они импровизируют как хотят, у них совершенно другой способ работы, они свободны, раскованны. Пока мы текст осилим, отрепетируем, узнаем, а как камера… Потом опять к гримеру. Работаем по-черепашьи. Пока Чурикова дойдет до автобуса, пока меня достанут из кресла… Не успеваешь поработать - нужно успеть сняться. А они на следующий день поехали сниматься в другом фильме, у них реклама, телепередача… Они совсем другие. Я не успеваю за ними.

С годами ваш характер стал другим? То, что радовало лет 30 назад, сегодня раздражает?

Михаил Боярский: Радости всегда одни и те же, а раздражения прибавились. Я стал ворчливым, не принимаю современный мир. Оказался консерватором, хотя раньше мне казалось, что я самый передовой, волосатый, музыкальный, спортивный, не терпящий ничего прошлого, всегда устремленный в будущее, а теперь с ужасом думаю: зачем я это делаю?

Ностальгия по тому времени, когда все было по-человечески. Коммунальные квартиры, где все делились последним, по ночам вели разговоры на кухне. В складчину гуляли в Доме актера. Поезда, где люди ставили на стол все, что у них было. Не хватает человеческих отношений. Дети ходили в школу одни, свободно гуляли во дворе. На соседей рассчитывали - всегда примут, накормят. Читали книги (никаких гаджетов)…

Мне жалко того, что мы потеряли, и никак не смирюсь с тем, что происходит сегодня. По крайней мере, в театре. Мне это чуждо, я этого не умею, не рвусь в этот театр, понимаю прекрасно, что там не нужен, мне не о чем говорить с режиссером, предлагающим свою концепцию. Я не прогрессивен и не подвижен. Пытаюсь найти общий язык с теми, кто находится в моем возрасте или чуть старше, но они еще страшнее отзываются о том, о чем я сейчас говорю. Когда народный артист, живущий в Москве, рассказывает про спектакль, где Моцарт вышел в наушниках, - и он чуть не убежал из зала, я понимаю его.

А с другой стороны, как же сегодня без наушников? Без телефона? Сальери звонит: "Алё, Моцарт, привет. Как дела?" Понятно, но только - без меня. А гендерные проблемы? Когда вдруг у нас появилось несколько полов! Кто вышел на сцену, какого он пола? Черт-те что и сбоку бантик. Мне это не интересно. В кино без мата уже не разговаривают. А я не могу материться с экрана. Собираются тысячные залы - и идет мат-перемат, и все счастливы, ломятся. Для меня загадка: что вы хотите, уважаемые зрители? Я не буду работать в этом жанре.

Если новые технические средства могут вызвать у зрителей определенные чувства, то это, конечно, требует внимания, эксперимент оправдан. Но я до сих пор думаю, что самое главное в театре - артист. Если на сцену выходят Стржельчик, Ефремов, Фрейндлих, то именно они дарят нам то, что никакими взрывами, свечениями, раздеванием не заменишь. Чехов писал для человека, а не для бассейна на сцене или бани, где все парятся голыми в пене. Это эксперимент. Пускай молодежь этим занимается. А я категорически против всяких новшеств в театре, я за психологический театр, который вызывает чувства. Мне могут предложить Офелию, но я не смогу сыграть ее, у меня не получится.

Наверное, я не прав, постарел. Все идет вперед, и бессмысленно тормозить. Но с ними я - никуда.

Режиссерам трудно работать с вами?

Михаил Боярский: Думаю, что нет. Примерно знаю, что ответил бы Леваков. Режиссеров театра и кино, с которыми я работал, было немного - Владимиров, Юнгвальд-Хилькевич, Мельников, Бортко, мы привязывались и работали долго. Когда попадается режиссер на одну постановку, мы не успеваем понять друг друга. Я стараюсь выполнить задачи режиссеров и, если они этим довольны, всегда очень рад. Но теперь я стал жестче и, если мне что-то не нравится, предлагаю свое решение, считаю, что лучше сделать так, а слышу: нет, надо так либо никак, тогда я говорю: до свидания. Не нужно друг друга мучить.

Вашу жену, актрису Ларису Луппиан, часто можно увидеть в разных театрах на спектаклях, но без вас. Тяжелы на подъем?

Михаил Боярский: У Лары это еще связано с должностью - она худрук театра, надо быть в курсе, какие спектакли появляются в городе, какие режиссеры ставят. Она действительно много ходит по театрам, молодец. Иногда приходится и мне идти вместе с ней, но стараюсь избегать этого мучения.

Вам предлагали стать худруком того же Театра Ленсовета, которым теперь руководит ваша жена. Почему вы отказались?

Михаил Боярский: Я не лидер, не вожак стаи. Не умею руководить. Могу только подчиняться.

А в кресле наставника в телепрограмме "Голос 60+" вам уютно?

Михаил Боярский: Это мой дебют, я не участвовал в "Голосах", хотя практически все выпуски смотрел. Мне очень симпатична передача, там такие удивительные голоса можно услышать, которых в наше время просто не было. Это чудо какое-то. Особенно дети. Я, конечно, побаиваюсь детских конкурсов, потому что не люблю дрессированных детей. Они не сами стремятся на ТВ, а их пихают родители - и это потом собьет их жизнь. Недозрелый плод не нужно ставить на стол - рано, пускай дозреет. Но когда идет передача 60+, а тебе 70 и думаешь - все, уже конец, и выходит бабушка, которой 91, и выдает такое, что мама дорогая. Поражаешься, сколько же у них энергии, откуда они силы берут? Какой стимул для таких, кто киснет, как я.

Что касается самой передачи - все правда, вживую, не под фонограмму, все голосуют честно, зрители настоящие. Не знаю, пригласят ли еще меня в "60 плюс", но первый тур доставил мне большущее удовольствие. Хотя судить очень тяжело - столько достойных людей, хочется поддержать их. Они переживают, как дети, волнуются.

Ваш песенный репертуар пополняется?

Михаил Боярский: Очень редко. Последняя песня - "Хорошего Питера!" на слова и музыку Игоря Матвиенко. Но я не стремлюсь расширять репертуар, потому что публика чаще всего просит исполнять песни, которые слышали, знают, хотя не отказался бы от новых песен. Просто материала нет. Рэп я не читаю, мелодических песен не так уж много. Мои любимые композиторы - Геннадий Гладков, Максим Дунаевский, Виктор Резников, но Вити уже нет, а Гладков и Дунаевский почти не пишут для эстрады.

В клипе "Хорошего Питера!" снималась ваша внучка Катя?

Михаил Боярский: Нет, это московская компания снимала, артистов не знаю.

Недавно вы сопровождали внучку, старшую дочь вашего сына Сергея, на московском балу юных наследниц знаменитостей. Как вы попали на бал?

Михаил Боярский: Ради внучки я готов и не на такие подвиги. Мы приехали с супругой, и сын тоже, Катин папа - все-таки его дочка впервые вышла на такую площадку - как первый бал Наташи Ростовой. Там было много детей известных родителей, для ребят это большой праздник - бал в центре Москвы, в престижном дворце, они готовились, волновались, а мы радовались, глядя на них. Катя студентка, учится в Институте кино и телевидения на звукорежиссера, у нее хороший слух.

Говорят, к вашему юбилею петербургские парфюмеры создали эксклюзивный аромат. Вы принимали в этом участие? Оценили результат?

Михаил Боярский: Я прочитал об этом в газете. Еще не нюхал. Это хороший подарок, но он должен быть в "капустном" варианте - смешным. Если всерьез - есть люди, которые пахнут гораздо лучше. Когда был молодым, помню, был одеколон "Вот солдаты идут".

Если у вас есть свободное время, какой фильм вы с удовольствием посмотрите, в каком жанре?

Михаил Боярский: Жанр значения не имеет. Главное - рекомендация моих друзей, которые в этом разбираются. Мне уже записали большое количество фильмов и сериалов. Просто дома нет времени, чтобы начать просмотр. Чтобы насладиться этим, нужны какие-то длительные поездки - в поезде или самолете, либо на даче посидеть, либо уехать куда-то на море отдыхать.

День рождения с Новым годом совмещаете?

Михаил Боярский: Не совмещаем. У нас в семье много декабрьских именинников. Когда мы жили скромнее, совмещали празднование Нового года с папиным днем рождения (он родился 31 декабря), моим, сестер. А сейчас мы научились в семье отмечать любой праздник в течение двух-трех минут. Подняли бокалы: "С днем рождения!" - и все. Никакого застолья. Просто символ. Очень быстро - и не забывается, и красиво. Никакого мытья посуды, и не вставать утром с опухшей головой.

После Нового года вы с детьми и внуками обычно отправляетесь в теплые края, на море. Нынче так же будет?

Михаил Боярский: В этот раз уедут все, кроме нас с Ларой, - мы останемся дома, в Петербурге. Все уже давно сами родители, папы-мамы, наши руки не понадобятся. Сами справятся. Пора уже им самостоятельно путешествовать, без бабушки и дедушки.

Прямая речь

Четыре вопроса жене Боярского

Сколько лет вы вместе?

Лариса Луппиан | 42 года. С 1977-го.

Сложно сделать подарок Михаилу Сергеевичу?

Лариса Луппиан | Мы никогда не дарим ничего пафосного. Я дарю Мише бытовые вещи, необходимые. Сейчас купила свитерочек черный, тоненький, футболочку, белые рубашки - то, что он носит, что ему надо.

Вас часто можно увидеть в других театрах, но с подругой, коллегами - не с Михаилом Сергеевичем. Трудно вытянуть его?

Лариса Луппиан | Да, Миша редко ходит в театр, когда мне удается уговорить его: ну давай пойдем! Даже Лизу не во всех спектаклях видел. Очень привередливый, любит настоящий, хороший театр, а где сейчас такой? Посмотрели недавно в Москве один спектакль, мне понравился, ему - нет.

Хороший ли он отец и дедушка?

Лариса Луппиан | Замечательный. Добрый, щедрый, веселый, нежный.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 декабря 2019 > № 3253457 Михаил Боярский

Клин во Вселенной

Как дому-музею Чайковского стать музыкальной Меккой мира

Текст: Ирина Муравьева

Когда брат Петра Ильича Чайковского Модест, спустя год после смерти композитора, основал в 1894 году музей в Клину, это был первый в России музей, посвященный композитору. В то время существовало два подобных музея: Моцарта в Зальцбурге и Бетховена в Бонне. Но Дом в Клину, в отличие от других, был мемориальным: рукописи Чайковского, его личная нотная и книжная библиотека, знаменитый кабинетный рояль Беккер, письма и др. В течение 125 лет в клинском музее сформировалось уникальное собрание: 200 тысяч предметов хранения, из них 20 тысяч - коллекция Петра Ильича Чайковского.

Чайковский для Чайковского

Вряд ли Модест Чайковский предполагал, что дом в Клину перешагнет в своей истории через столетия и станет местом поклонения музыкантов всего мира. Ему казалось, что с уходом поколения, знавшего Чайковского, музей потеряет свою актуальность. Так считает куратор юбилейной выставки "Музей П.И. Чайковского. Вчера, сегодня, завтра" Ада Айнбиндер, глава музейного отдела рукописных и печатных источников. Новая выставка, открывшаяся в день юбилея, представила этапы становления и деятельности дома-музея Чайковского в Клину, уникальные материалы: афиши, фотографии, театральные костюмы, предметы дарения, показывающие, как подмосковный город с появлением музея стал мощным культурным центром, притягивающим крупнейшие имена музыкального и театрального мира.

По сути, в жизни клинского дома Чайковского отразился целый век советской и российской музыкальной культуры, начиная с времен, когда сюда стали приезжать с концертами Константин Сергеевич Станиславский и Ольга Книппер-Чехова, Василий Лужский, Константин Игумнов, Антонина Нежданова, Николай Голованов, Леонид Собинов, Сергей Лемешев, Мария Юдина, Наталья Рождественская, Генрих Нейгауз и многие другие. Афиши и архивные фотографии отражают масштаб и уровень музыкальных событий, происходивших в Клину. Концерты артистов традиционно проходили в пользу музея, и известен факт, когда Антонина Нежданова пела в Клину за пилу, топор и утюг для музея Чайковского. Традицию "дарения" установил в Клину сам Модест Чайковский, передав вместе с племянником Чайковского Владимиром Давыдовым в музей коллекцию писем Чайковского. В доме тогда не было ни одного письма, написанного рукой композитора. Модест Чайковский сделал также копии писем, хранившихся у других адресатов Чайковского, - беспрецедентный случай в музейной практике. Сегодня в собрании музея хранится уже около трех с половиной тысяч писем Чайковского в оригиналах, но до сих пор остаются письма, чье содержание известно только по копиям, сделанным Модестом Чайковским.

Чайковского не трогать

История музея в Клину всегда была драматична, как и история страны, как жизнь самого Чайковского. В революционные годы дом в Клину чудом не был разграблен, как, например, Ивановка Сергея Рахманинова в Тамбовской области. Первый директор музея Николай Жегин, возглавивший его после смерти Модеста Чайковского, смог сберечь архив, отправив его на несколько лет на хранение в библиотеку Московской консерватории. Он же спас уникальный архив Сергея Танеева, вывезя его на подводах из усадьбы Демьяново в Клин. В самом музее Чайковского шло собирание коллекции, разворачивалась активная концертная жизнь. На одной из фотографий директор музея запечатлен в кругу музыкантов Квартета Глазунова. Жегин умер от сердечного приступа в страшные годы репрессий, ожидая ареста.

На выставке можно почувствовать и атмосферу предвоенного 1940 года, когда весь СССР - от национальных республик до отдаленных деревень - отмечал 100-летний юбилей Чайковского. В Клину собрались потомки семьи композитора. Фото запечатлело выступление с юбилейной речью Рейнгольда Глиэра в кабинете-гостиной. В витринах на пожелтевших от времени листках - напечатанные на машинке юбилейные речи классиков национальных школ Узеира Гаджибекова в Баку, Константина Сараджева в Ереване, письма ленинградских детей, мечтавших попасть на концерт музыки Чайковского.

Самое страшное для музея Чайковского время - война и оккупация Клина. Весь архив, мемориальные предметы, рояль эвакуировали в товарных вагонах в Воткинск, на родину композитора, а дом Чайковского заняла немецкая разведывательная мотоциклетная часть. Сотрудники, не успевшие эвакуироваться, поразительным образом продолжали оставаться на своих рабочих местах. Согласно легенде, имеющей свое подтверждение, при отступлении кто-то из немецких солдат повесил на заборе табличку на немецком языке "Не трогать. Это дом Чайковского". Восстановлением музея занималась его новый директор, молодой музыковед Маргарита Риттих, возобновившая экскурсии в еще пустых залах дома и концерты в гостиной, где выступали Голованов, Нежданова и другие.

Чайковский в Белом доме

Почти 90 лет с жизнью музея были связаны три поколения семьи Давыдовых - близких родственников Чайковского, детей и внуков его сестры Александры. После смерти композитора в его доме жил племянник Владимир Давыдов, которому была посвящена Шестая симфония, затем Юрий Давыдов, младший из племянников. Он как раз сопровождал архивы Чайковского во время эвакуации в Воткинск. В Клину работали дочери Юрия Давыдова - Ксения Давыдова и Ирина Соколинская, возглавлявшие рукописный отдел и личное собрание Чайковского. Давыдовы - целая эпоха в жизни музея, в доме же Чайковского до сих пор ежегодно собираются потомки из рода Чайковских - Давыдовых - фон Мекк на семейное "чаепитие". Многие прилетали на 175-летие Чайковского в Клин из разных стран. К слову, в 1958 году Юрий Давыдов принимал в музее великого дирижера Леопольда Стоковского, посадившего в парке дуб "от всех музыкантов мира". С тех пор известные музыканты, приезжавшие в Клин, члены жюри конкурса Чайковского сажали деревья возле дома композитора: сегодня здесь целые аллеи с именными деревьями. Среди гостей дома, вытсупавших здесь, Александр Гольденвейзер, Святослав Рихтер, Эмиль Гилельс, Владимир Горовиц, Ван Клиберн, Давид Ойстрах, Михаил Плетнев, Риккардо Мути, лауреаты конкурсов Чайковского и др.

В музее помнят, как в 1962 году в Клин приехала бельгийская королева Елизавета, гостья второго Конкурса Чайковского, и как в 1991 году бывший президент США Ричард Никсон во время своего визита к Михаилу Горбачеву внезапно по пути в Завидово заехал в Клин. Его встретила крупнейший специалист по Чайковскому Полина Вайдман, возглавлявшая тогда рукописный фонд музея. Оказалось, Чайковский - любимый композитор бывшего американского президента, и в Белом доме у него всегда звучала музыка Чайковского. Никсон попросил даже остаться наедине с портретом Чайковского в гостиной.

Подлинный Чайковский

Фотографии, афиши запечатлели, как изменилась работа музея, когда он вошел в международное музейное пространство. Десятки выставок в разных странах - в Германии, Норвегии, США, Чехии, Франции, в том числе знаменитая выставка "Подлинный Чайковский", вызвавшая фурор в Японии. В Клину - активная концертная жизнь с афишами Ирины Архиповой, Михаила Плетнева, Владимира Федосеева, Владимира Юровского, Александра Рудина, Валерия Гергиева, Дениса Мацуева и других. Это был период, когда музей практически три десятилетия возглавляла Галина Белонович, а рукописным фондом Чайковского заведовала Полина Вайдман. В Клину сформировался центр исследовательской работы по изучению наследия Чайковского. Студенты из консерваторий Советского Союза проходили в Клину архивную, музейную практику. Многие выдающиеся ученые писали здесь свои работы.

Сегодня дом Чайковского связан с крупным научным проектом: изданием Полного Академического собрания сочинений Чайковского в авторских редакциях. По словам Ады Айнбиндер, научного руководителя издания, это и есть то главное, с чем дом Чайковского входит в будущее, "грандиозный проект, рассчитанный не на одно десятилетие. Участником проекта является также Государственный институт искусствознания. К сегодняшнему дню выпушено 12 томов сочинений Чайковского, а полное собрание будет включать более 120 томов. Проект необходимо развивать, но для этого нужны ученые, молодые музыковеды, обученные именно этой отрасли музыковедческой профессии. Есть острая необходимость организовать совместно с ведущими российскими высшими учебными заведениями специальную стажировку, чтобы готовить конкретных людей под данный проект возвращения миру подлинного Чайковского".

Старейшему в стране композиторскому музею сегодня нужна и серьезная материально-техническая поддержка для развития этого решающего в понимании творчества Чайковского проекта. Необходима и техническая модернизация экспозиционных помещений, которую прошли практически все подобные музеи в мире: Музей Шопена в Варшаве, музеи Моцарта в Зальцбурге и в Вене, Музей Бетховена в Бонне, вилла Вагнера "Ванфрид" в Байройте и др. Будущее дома Чайковского также связано с появлением федерального проекта строительства в Клину фестивального кластера "Вселенная Чайковского", включающего театрально-концертный комплекс с репетиционными и выставочными помещениями, образовательный центр, реконструкцию административного корпуса музея. А пока, несмотря на историческую табличку на входной двери дома Чайковского, которую не снимают с тех пор, как Петр Ильич в 1893 году уехал в Петербург и больше никогда не вернулся: "Дома нетъ. Просятъ не звонить", каждый день к нему приходят сотни и сотни людей из разных городов и стран. В следующем году их ожидается еще больше: Чайковскому, имя которого считается в мире синонимом русской культуры, будут отмечать180 лет со дня рождения.

Прямая речь

Владимир Лисенко, директор Государственного мемориального музыкального музея-заповедника П.И. Чайковского:

- Все вопросы нашего ближайшего будущего связаны с тем, что по поручению президента музей Чайковского в Клину должен быть передан на федеральный уровень и включен в государственный реестр особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. Актуальная для нас перспектива - это развитие усадебных территорий, которые входят в состав музея-заповедника Чайковского. У нас давно готова научная документация по реставрации строений, которые находятся на территории усадьбы Демьяново: зимний и летний дома Владимира Танеева (старшего брата Сергея Танеева), дача семьи Бугаевых (Андрея Белого), дача Аполлинария Васнецова. Кроме Демьяново в заповедник входит усадьба Майданово, где Чайковский провел четыре года и написал оперы "Черевички", "Чародейка", "Иоланта", балет "Щелкунчик" и др., а также усадьба Фроловское, где были созданы Пятая симфония и балет "Спящая красавица" и где мы планируем восстановить пересохший пруд и на маленьком островке установить артобъект - замок спящей красавицы. К 180-летию со дня рождения Чайковского мы делаем выставку, которую покажем в Воткинске, Калининграде, Петербурге. С Русским музеем уже есть договоренность, что осенью следующего года там состоится выставка, посвященная значению Петербурга в жизни Чайковского.

Вне закона по закону

Британский суд разрешил спецслужбам убивать оппозиционных политиков в интересах общества?

Текст: Евгений Шестаков

12 февраля 1989 года известный североирландский адвокат Пэт Финукейн сидел за обеденным столом с семьей, когда в его дом проникли двое убийц. На глазах у троих детей они выпустили в мужчину 14 пуль. Его жена, пытавшаяся спасти мужа, получила тяжелые ранения. Долгое время оставалось непонятным, кто стоял за преступлением в отношении Финукейна, который успешно защищал членов Ирландской республиканской армии и напористо действовал против британского правительства в делах, по которым Лондон обвиняли в нарушении прав человека в регионе.

Но в декабре 2012 года Дэвид Кэмерон, занимавший в то время пост премьера Британии, выступил с сенсационным признанием. Он заявил, что зверское убийство адвоката стало результатом сговора террористов с британскими спецслужбами. Причем их руководство отлично знало о готовящемся преступлении, но ничего не предприняло, чтобы не "спалить" своих агентов.

Британские правозащитники, выступающие за ограничение полномочий контрразведки, считают убийство Финукейна случаем "хрестоматийным", который доказывает, насколько сомнительную, с точки зрения закона, политику проводит официальный Лондон в отношении спецслужб. Похожего мнения, кстати, придерживался и Кэмерон, называвший "шокирующим" уровень соучастия государства в убийстве североирландского адвоката.

Совсем иначе смотрят на происходящее представители Секретной службы Альбиона. В служебной инструкции для ее сотрудников, которую приводит "Дейли телеграф", говорится: если для сбора информации о деятельности террористических и других структур агентам необходимо участвовать в преступной деятельности, такие шаги следует считать оправданными. В этом случае основанием для совершенных агентами преступлений служит их стремление "получить доступ к сведениям, способным спасти человеческие жизни или предотвратить более серьезные деяния". Но из документа остается неясным, следует ли сажать на скамью подсудимых агента, если совершенное им преступление в итоге не помогло предотвратить теракт. Видимо, трактовка подобных историй остается на усмотрение начальства.

Именно спорные, оправдывающие убийство по служебной надобности, положения инструкции стали поводом для судебного разбирательства в трибунале Высокого суда Альбиона по делам спецслужб. Его инициировали сразу четыре правозащитные организации. Они считают, что подготовленные для агентов МИ-5 документы "создают неопределенность и могут порождать злоупотребления".

Тремя голосами "за" против двух "против" судьи тем не менее поддержали линию спецслужб. Парадоксальность ситуации заключается в том, что, формально разрешив агентам безнаказанно убивать для исполнения служебного долга, судьи придали своему высокому дозволению видимость соответствия Европейской конвенции по правам человека. Теперь, совершив преступление, агенту предстоит объяснить начальству, а при необходимости полиции и прокуратуре, что его действия пошли на пользу обществу.

Однако "лицензия на убийство", воспетая в фильмах про Джеймса Бонда, на этот раз подверглась публичной критике. Впервые за двадцатилетнюю историю трибунала одновременно с итоговым вердиктом в пользу спецслужб, были оглашены и особые мнения несогласных судей.

Более того, даже в том решении, которое было принято большинством голосов, для спецслужб обозначены "красные линии". В частности, их руководство не имеет право "представлять иммунитет от уголовного преследования или гражданских исков своим сотрудникам и агентам".

Но хотя даже в инструкции для британских агентов говорится о необходимости аргументировано обосновывать любые преступления, совершенные в ходе служебной деятельности, перед органами прокуратуры, правозащитные организации Альбиона убеждены: на практике такого рода "объяснительные записки" не более, чем формальность.

Вопрос о полномочиях контрразведки выглядит особенно щекотливым с учетом быстрого роста сепаратистских настроений в Шотландии и Северной Ирландии после референдума по брекзиту. Как считают правозащитники, нельзя полностью исключать подключения правительством спецслужб, чтобы предотвратить распад страны. А ведь согласно инструкции агенты, которых, если дойдет до крайностей, задействуют для нейтрализации лидеров оппозиции будут обладать "индульгенцией" - они без труда смогут оправдать убийства сеператистов защитой общественного блага и интересами государства.

Память нельзя перезахоронить

Судьба погибших и судьба их общей могилы в центре Европы оказались на перекрестке мнений

Текст: Александр Емельяненков

Специальный репортаж-расследование "Спасти рядового Губина", опубликованный в "Российской газете" 6 декабря 2019 года, получил широкий резонанс. Читатели и посетители нашего сайта неприятно удивлены: как могло случиться, что в дружественной нам Венгрии захоронение советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной, потеряло охранный статус и стало вызывающим долгостроем в историческом центре города?! Вслед за откликами читателей (они доступны на нашем сайте и в социальных сетях) мы получили официальное письмо из посольства России в Венгрии.

Письмо из посольства

"В связи со статьей А. Емельяненкова "Спасти рядового Губина", опубликованной в "Российской газете" 5 декабря с.г. (федеральный выпуск N 276/8034) считаю необходимым обратить внимание на следующее.

На территории Венгрии зарегистрировано 763 советских воинских захоронения периода Второй мировой войны. На проведение соответствующих ремонтно-восстановительных мероприятий и работ по обустройству российской стороной ежегодно выделяются значительные финансовые средства.

Посольство России в Венгрии и Представительство Минобороны России (по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом) в Венгрии предпринимают активные шаги в деле защиты в том числе и захоронения советских воинов в г. Калоча: организовано тесное взаимодействие с венгерским уполномоченным органом - Военно-историческим институтом и музеем Минобороны Венгрии, городскими властями и Калоча-Кечкеметской Архиепархией Венгерской католической церкви. В текущем году наши сотрудники восемь раз посещали данное российское (советское) воинское захоронение. Калоча-Кечкеметская Архиепархия Венгерской католической церкви выступила с инициативой организовать на местном кладбище мемориал, куда будут перенесены останки советских воинов, покоящихся на площади Святой Троицы. В рабочем порядке нами согласован проект, подготовленный главным архитектором епархии М. Вереш. Проект предполагает обустройство на участке площадью 20 квадратных метров мемориала, состоящего из индивидуальных надгробий по количеству захороненных советских воинов (213 человек) и центральной группы с золотой звездой в центре.

Как только Минобороны Венгрии направит в наш адрес ходатайство венгерской стороны и документацию по переносу российского (советского) воинского захоронения в г. Калоча, документы будут незамедлительно направлены по дипломатическим каналам для принятия решения Министром обороны Российской Федерации. До принятия решения о переносе неприкосновенность останков советских воинов на площади Святой Троицы гарантирована местными властями, что, в частности, подтверждено письмом Минобороны Венгрии от 3 декабря 2019 года.

На все обращения А. Емельяненкова и В. Губина в адрес Посольства давались и даются своевременные и исчерпывающие ответы.

В этой связи вызывает удивление негативная тональность статьи А. Емельяненкова, наводящая на мысль о попытке автора использовать в интересах саморекламы святую для каждого россиянина тему сохранения памяти о героях Великой Отечественной войны, особенно - в канун 75-летия Победы.

Посол В. Сергеев".

От редакции

В ответе посла В. Сергеева от 14 октября 2019 года (см. факсимильную копию рядом) речь о "завершении ремонтно-восстановительных работ" и о том, что "установка на площади мемориальных плит с именами захороненных в г. Калоча советских воинов будет осуществлена в 2020 году". А сразу после выхода статьи в "РГ" - останки "будут перенесены", "в рабочем порядке нами согласован проект". С таким известием мы сочли необходимым познакомить Виктора Губина, который раньше нас привлек внимание к тревожной ситуации вокруг захоронения в Калоче.

Из письма В. Губина

Последний раз в Калоче я был не далее как два месяца назад, дважды разговаривал с главным архитектором М. Вёрёш, и, с ее слов, у меня в голове сложилась несколько иная картина и последовательность событий.

Судите сами: ВОСЕМЬ лет идет реконструкция площади, нет никаких идей ПЕРЕНОСА останков, в двух ответах на мои письма посольство не высказывает и тени сомнений по этому поводу, в СМИ России появляется информация о скором новом облике захоронения, прежний мэр города толкует о том же, и вдруг, когда бетонирование и прочие работы на площади буквально вплотную подошли к предполагаемой границе братских могил, внезапно рождается чья-то совершенно новая идея о перезахоронении.

Кто же ее автор, если это не мэрия и не Марта Вёрёш?! И почему не три года или хотя бы не год назад? Не понимаю!

Каждому очевидно: перезахоронение останков наших военнослужащих и само-то по себе - дело сложнейшее и очень ответственное.

А в данном конкретном случае - вдвойне. Ведь в 1945 году в братские могилы на площади Святой Троицы представители 99-й гвардейской стрелковой дивизии 9-й гвардейской армии уже переносили останки из другого госпитального захоронения Калочи и нескольких других населенных пунктов. Сколько же можно тревожить прах этих солдатиков?!

Озадачила меня и площадь - 20 кв. м! И на таком, извините, клочке земли, предполагается обустроить мемориал?

Даже в том, далеко не полном и не совершенном, списке захороненных в Калоче, который мне удалось составить и опубликовать в книге, - красноармейцы из Армении, Беларуси, Молдовы, Казахстана, из 15 областей Украины и, наконец, из шести республик, пяти краев и 16 областей Российской Федерации...

Общими усилиями можно было бы уточнить содержащуюся в них информацию, избежать досадных ошибок, найти родственников этих красноармейцев и командиров, пригласить их на открытие восстановленного памятника...

С уважением, Виктор Губин.

Цифра

763 советских воинских захоронения периода Второй мировой войны, по отчетным данным, находится в Венгрии. И во многих местах отношение к этой памяти подчеркнуто уважительное.

Закон против нелегала

В новом году Госдума рассмотрит вопрос о введении минимальной цены на табак

Текст: Павел Арсеньев

Регулирование оборота подакцизных товаров находится в ведении Комитета Госдумы по бюджету и налогам, который решает важные, но не всегда заметные стороннему наблюдателю проблемы. Одной из громких законодательных инициатив уходящего года стало предложение о введении минимальной цены на сигареты, которое выдвинула группа депутатов. Ожидается, что новая мера поможет в борьбе с растущим оборотом нелегальной табачной продукции. Об этой и других законодательных инициативах мы поговорили с депутатом Государственной Думы ФС РФ, первым заместителем председателя Комитета по бюджету и налогам Сергеем Катасоновым.

Госдума рассмотрит вопрос о введении минимальной цены на табакСергей Михайлович, какой вызов для законодателей в современной экономической ситуации является стратегическим?

Сергей Катасонов: Какой бы мы ни принимали закон, всегда надо найти средства для его исполнения. Наш комитет либо ответственен за это, либо является соисполнителем. Около 90% законопроектов вносит правительство. А мы законодательно утверждаем концепцию экономической модели, которую оно формирует. Влияние законодательства на экономическую модель играет определяющую роль. Например, налог на дополнительный доход - это новая форма, сродни налогу на прибыль предприятий. Она "обкатывалась" в нашем комитете, мы все просчитывали, и сейчас внедряется в порядке эксперимента. Или контроль за ценами на бензин. Уход от экспортных пошлин серьезно повлиял на рынок. Внутри страны себестоимость бензина растет из-за налоговой составляющей, и для многих производителей стало выгоднее продавать его за границу. Пришлось регулировать рынок, по сути, вручную, через возврат акцизов для предприятий, чем занимался наш комитет.

Еще одна чувствительная тема - самозанятые граждане, нигде официально не зарегистрированные как работники. Мы не можем заставить легализоваться того, кто не хочет этого делать, и новый спецрежим не повлияет на их мировоззрение - они предпочитают рисковать и находиться вне правового поля. Но мы дали тем, кто хочет легализоваться, возможность получить кредит или оформить ипотеку, что не сделаешь без официального дохода. На мой взгляд, те поправки, которые мы вносим в предложения правительства, улучшают первоначальные подходы в документах исполнительной власти.

Как вы считаете, какие законодательные инициативы необходимы, чтобы решить задачу повышения доходов граждан?

Сергей Катасонов: Необходимо определить целевой индикатор. Для кого-то это уровень инфляции, для кого-то - ВВП, а для кого-то - объем инвестиций. Но никто до сих пор в качестве целевого индикатора не использовал качество жизни и реальные доходы населения. Без роста реальных доходов населения и создания рабочих мест не будет роста ВВП. А если говорить об изменении экономической модели, то следует учесть важный момент. Существует три категории граждан, которые должны занять на рынке труда свои ниши. Первая - люди, которые не занимаются бизнесом, и это примерно половина населения, которая живет от зарплаты до зарплаты. Именно они формируют основной потребительский спрос в стране. Если у этой половины населения не будет доходов, то вторая группа, малый бизнес, не выживет. Нужно поднять доходы малоимущих граждан, их зарплаты и пенсии, соцпособия - искусственно поднять, как бы непросто это было сделать для госбюджета. Все потом вернется, потому что у людей появится возможность тратить средства на свои базовые потребности и формировать потребительский спрос на товары и услуги.

Тем самым мы повышаем качество их жизни и перебрасываем мостик на вторую группу - малый бизнес. Много говорят о том, что он должен стать основой экономики и давать 60% ВВП. Но этого не будет, поскольку в России экономика на 70% государственная. Малый бизнес не должен играть бюджетообразующую роль, и не стоит ставить перед ним такую задачу. Задача должна заключаться в том, чтобы снять нагрузку с государства в виде дотаций и субсидий, которые получают малые предприятия. Если подгрузить доходами первую категорию граждан с низкими доходами, то следующая за ней категория - малый бизнес - получит потребителей на свои услуги и товары. И наконец, третья категория - это занятые в среднем и крупном бизнесе. Для этого бизнеса главное - предсказуемость экономических условий, в которых они ведут свою предпринимательскую деятельность. Это позволит лучше прогнозировать ситуацию на рынке и быть конкурентоспособнее. Также они заинтересованы в доступности кредитов и четких правовых рамках для бизнеса. Для них важен вопрос сохранения своего бизнеса и собственности. Поэтому необходимо изменить судебную систему, чтобы она могла независимо защищать законопослушных российских бизнесменов. Сейчас, к сожалению, бывают случаи предвзятого подхода. Если убрать их, то накопленные бизнесом, но не работающие триллионы рублей перетекут в основной капитал в виде инвестиций.

Ваша новая инициатива - это законопроект, устанавливающий минимальную розничную цену на сигареты. Но существует мнение, что вмешательство государства в экономику должно быть минимальным. Критики также говорят, что рынок "сам все настроит". Более того, табачная отрасль уже жестко регулируется. Так зачем нужна еще одна новелла?

Сергей Катасонов: Табачная отрасль важна для бюджета. Если посчитать не только акцизы и НДС, но и другие платежи предприятий, например, налоги на прибыль, на землю, местные налоги, НДФЛ и страховые взносы, то получается, что табачная отрасль ежегодно приносит в бюджет около 700 млрд рублей. В 2016 году объем нелегальной табачной продукции в нашей стране оценивался примерно в 1,1% от общего объема табачного рынка. Сегодня аналитики оценивают его в 15,6% от всего рынка, что означает потери федерального бюджета в 100 млрд рублей только косвенных налогов - акцизов и НДС. Производство сигарет в нашей стране снизилось с 284 млрд штук в 2016 году до 218 млрд по итогам этого года. Почему? Да, часть курильщиков бросили курить или перешли на альтернативную никотинсодержащую продукцию. Но основная причина снижения официальных цифр производства - замещение легальных сигарет нелегальным товаром. Это происходит в условиях роста цен на легальные сигареты вследствие повышения акцизов и падения реальных доходов населения. В итоге - уровень нелегальной продукции превысил 15%. Установление ценового барьера в виде разумной минимальной цены призвано отнять у нелегальных сигарет их основное преимущество - ценовое, так как за них не платят налоги, и дать правоохранительным и контролирующим органам дополнительный индикатор для выявления контрабанды и контрафакта.

Средняя цена легальных сигарет в России составляет 115 рублей, при этом как минимум 62 рубля в любой пачке - это налоги (акциз и НДС). А на деле российский рынок завален немаркированными сигаретами и папиросами по 45-50 рублей за пачку, в основном из соседних стран ЕАЭС. Легальным производителям невозможно конкурировать с нелегалами, которые не платят акцизы. В большинстве случаев нелегальных торговцев штрафуют на 1500-2000 рублей, а через два дня они стоят на тех же местах и снова торгуют. Это бизнес доходный, а уровень регулирования, соразмерность наказания оказались недостаточными. Если сейчас ничего не предпринять, то потом "искоренить" все это, налаженные преступные схемы транспортировки и реализации, будет сложно.

Вопрос надо решать комплексно, потому что существует несколько проблем. Первая - это, по сути, свободное хождение по России немаркированной продукции, то есть табачных изделий без российских специальных или акцизных марок. Продукция могла быть официально изготовлена за границей, и ее ввезли в нашу страну. Но раз нет российской акцизной марки, значит, бюджет ничего не получил. Вот практический пример. Через границу прошел грузовик с немаркированными сигаретами. Владельцу не предъявишь претензии до тех пор, пока он этими сигаретами не начал торговать. А он говорит, что везет их для собственного потребления, мол, запасся до конца жизни или хочет угостить односельчан. Это явная ложь, но ничего с этим не поделаешь. Поэтому в другой нашей законодательной инициативе ставится вопрос о введении ограничений по свободному передвижению немаркированной табачной продукции: не более 600 сигарет без российских специальных или акцизных марок, не более 300 сигар и не более 500 гр табака. Этого достаточно для личного потребления. Законопроект уже внесен в Госдуму и готовится к рассмотрению в первом чтении, сейчас ждем на него отзыв правительства.

Второй момент - это определение ущерба государству от торговли нелегальным табаком. Допустим, кого-то поймали на продаже сигарет без марок. А как определить степень ущерба, который он нанес государству? У водки, например, есть минимальная цена, исходя из которой правоохранительные органы сразу оценивают ущерб. В зависимости от него возбуждается административное или уголовное дело. В сфере оборота алкоголя достигнуты заметные успехи, и этот опыт мы в Госдуме учли. Введение минимальной цены на сигареты позволит правоохранителям четко оценивать ущерб, а это уже другая мера ответственности. Коллеги из МВД нуждаются в таком инструменте для более эффективной работы. В этой связи мы предложили внести соответствующие поправки в КоАП и УК РФ, потому что действующие меры наказания несоизмеримы с масштабами правонарушений.

Многие опасаются, что введение минимальной цены ударит по кошелькам граждан. Так ли это?

Сергей Катасонов: Цена не должна быть запретительной, она должна быть экономически обоснованной. Мы предлагаем единый порог минимальной цены в 86 рублей на этот год. Мы отталкивались от минимальных цен легальных производителей, которые сейчас есть в торговых сетях. Это примерно 85 рублей за пачку сигарет. Покупающий ее гражданин может быть уверен, что деньги он платит за легальный товар и акцизы от сигарет поступят в госбюджет. С другой стороны, мы защищаем здоровье граждан. Мы же не знаем, где, в каких условиях и из чего была произведена пачка, которую на рынке продают за 45 рублей. Внедрение минимальной цены - это один из компонентов защиты потребителя. Что касается стоимости табачной продукции, то она растет, и это не зависит от минимальной цены на нее. Дело в акцизах, которые ежегодно поднимаются на определенную величину. Так же происходит с бензином и алкоголем.

На днях правительство РФ утвердило антитабачную концепцию до 2035 года, в которой говорится о необходимости реализации мер по противодействию распространения нелегальной табачной продукции. Какие, на ваш взгляд, еще необходимы меры кроме введения минимальной цены?

Сергей Катасонов: Принятый в 2013 году антитабачный закон доказал свою эффективность. Число курильщиков сократилось. Те, кто курил, так сказать, за компанию в кругу приятелей, отсеялись после ограничения по местам для курения. Но вот еще один вызов времени: все большее распространение получают электронные сигареты, устройства с нагреваемым табаком, никотинсодержащая продукция без табака. Важно не запрещать, а регулировать эту отрасль по всем направлениям. И здесь очень остро встает вопрос о контроле производства и реализации. Кроме того, мы должны учитывать интересы курильщиков, а это 30% взрослого населения. У них присутствует элемент привыкания, и одними запретительными мерами проблему не решить. Требуется мотивация, чтобы человек отказался от курения. Сейчас многие используют альтернативную продукцию именно для отказа от курения. Также нужна пропаганда здорового образа жизни, вовлечение людей в занятия физкультурой и спортом. Государство делает много в последнее время в этой области, о приоритете этих направлений говорит наш президент.

Оренбургская область - ваш домашний регион. Какую работу вы проводите там, какие решаете проблемы и какое отражение они получают в работе по подготовке проектов федеральных законов?

Сергей Катасонов: Я провожу приемы в Оренбургской области и все системные вопросы, с которыми обращаются граждане, как законодатель, пытаюсь решить через закон. Например, как появился проект ФЗ о доплатах врачам в сельской местности? Ко мне на прием пришли врачи и рассказали, что в каждом регионе существуют свои меры поддержки. Так, федеральный врач за работу на селе получает компенсацию по оплате ЖКХ в размере 1200 рублей. А региональным врачам каждый субъект РФ платит по-своему. Я считаю, что меры соцподдержки должны быть равными для всех сельских врачей. Другой пример: почему льготы по земельному налогу и налогу на имущество предоставляются разным категориям граждан? Природа этих налогов - одна, в мировом опыте их вообще не разделяют, а берется общий объект недвижимости. Не в воздухе же дом висит. А у нас? Как мне объяснить многодетной семье, что она имеет право на льготу по налогу на землю, а по налогу на имущество - нет?

Вот и выхожу с законодательной инициативой. Еще один законопроект, который будет рассматриваться в следующем году, призван защитить тех, кто живет в так называемом гражданском браке. По сути, это семья, но когда эти люди подают заявление на меры соцподдержки, им говорят: а вы докажите, что у вас семья. Или наоборот, муж сбежал, развод не оформлен, женщина растит ребенка одна. Приходит за льготами, а ей говорят: принесите справку от мужа. С такими вопросами и обращаются люди, и если обращения носят системный характер, то практически все они трансформируются в законопроекты.

Для меня очень важна работа городского Центра социальных программ в Оренбурге, который уже 15 лет реализует целый ряд проектов по соцподдержке населения, в том числе программы для молодежи и пенсионеров.

Россия > Агропром. Медицина > rg.ru, 26 декабря 2019 > № 3253443 Сергей Катасонов

Закон приумножения

Год 75-летия атомной промышленности встречают рекордными показателями

Текст: Александр Емельяненков

В заполярном Певеке и на берегах Дуная в Венгрии, в Сырдарьинской области Узбекистана и в белорусском Островце, в провинции Цзянсу на Желтом море и в местечке Аккую на побережье Средиземного моря всяк по-своему и в разное время будут встречать 2020-й год.

Но причина, по которой они вдруг соединились в начале этой статьи, связана не с восточным гороскопом. Люди в Узбекистане и Беларуси, Китае и Турции, в Венгрии и самой России соотносят, порой об этом не догадываясь, свои личные ожидания, благосостояние семьи, уровень жизни и рабочие места в своем городе, провинции, республике с планами и уже реализуемыми проектами российских атомщиков, их партнеров и подрядчиков под национальными флагами.

В одном строю с прогрессом

Сегодня российская госкорпорация "Росатом" объединяет более 300 предприятий и научных организаций, в числе которых все гражданские компании атомной отрасли России, предприятия ядерного оружейного комплекса, научно-исследовательские организации и единственный в мире атомный ледокольный флот. По итогам 2018 года совокупная выручка предприятий "Росатома" только в открытой части превысила 1 трлн рублей. К концу нынешнего ожидают как минимум 10-процентный рост.

И выработка электроэнергии на российских АЭС уже который год подряд регистрируется на рекордном уровне: в 2018-м было 204,3 млрд квтч, в нынешнем перевалит за 208 миллиардов. На конец 2019-го в эксплуатации на десяти российских АЭС 36 энергоблоков, а их установленная мощность - 30,25 ГВт.

Такие результаты стали возможны благодаря вводу в промышленную эксплуатацию в 2018-2019 годах трех новых инновационных энергоблоков - на Ростовской, Ленинградской и Нововоронежской атомных станциях. Энергоблок N 2 Нововоронежской АЭС-2 сдан в промышленную эксплуатацию 31 октября 2019 года. Это на месяц раньше планового срока государственного задания. С его вводом в России стало три действующих энергоблока, построенных по самому современному проекту поколения "три плюс".

В Сосновом Бору рядом с Петербургом строится еще один энергоблок, призванный заместить выбывающие мощности Ленинградской АЭС. А рядом с городом Курчатов, на площадке Курской АЭС-2, сейчас возводят сразу два замещающих энергоблока.

- Мы системно обновляем парк атомных станций, дали понять в отраслевом департаменте коммуникаций - на смену блокам, построенным во времена СССР, приходят инновационные энергоблоки с новейшими системами безопасности.

На вынос - только лучшее

Как справедливо замечает Сергей Кондратьев, эксперт фонда "Институт энергетики и финансов", аналогичные подходы "Росатом" транслирует и на зарубежные рынки.

Сейчас на различной стадии реализации проекты по возведению 36 энергоблоков в 12 странах мира. А суммарно зарубежный портфель "Росатома" на ближайшие десять лет тянет на 135 млрд долларов. Если сложить зарубежные заказы на весь жизненный цикл, включая поставки топлива, сервис и вывод АЭС из эксплуатации, общая сумма составит 208,5 млрд долларов.

А что же в самом портфеле? И сколь широка география заказов? Из экономии места перечислим их в телеграфном стиле.

Подписаны контракты на строительство четырех новых блоков в Китае: два на АЭС "Тяньвань" (блоки 7 и 8) и два на АЭС "Сюйдапу" (блоки 3 и 4). В обоих проектах будут использованы российские инновационные реакторы ВВЭР-1200.

Заключены контракты на поставки ядерного топлива для Тяньваньской АЭС и АЭС "Сюйдапу".

В Турции на АЭС "Аккую" залит первый бетон, получена лицензия для начала работ на втором энергоблоке.

В Бангладеш на АЭС "Руппур" идет одновременное строительство двух блоков.

В Республике Беларусь физпуск первого энергоблока ожидают в феврале 2020 года.

В Индии в стадии строительства энергоблоки 3 и 4 на АЭС "Куданкулам", идут подготовительные работы и запущено производство оборудования для энергоблоков 5 и 6. Кроме того, подписан план действий по сооружению в Индии до шести блоков российского дизайна на новой площадке.

В Венгрии, Египте и Финляндии идут согласовательные процедуры, экспертизы, доработка документов для получения лицензий. А на выбранных для строительства площадках уже начались подготовительные работы.

В Узбекистане, на месте планируемого строительства АЭС в Сырдарьинской области, начались инженерные изыскания для подготовки проектной документации. В сентябре 2019-го, о чем мы писали ("Сто надежд на первом курсе". - "РГ", 05.09.2019), на окраине Ташкента, рядом с Институтом ядерной физики Академии наук Узбекистана, открыт филиал российского Национального исследовательского ядерного университета (НИЯУ-МИФИ).

В ходе форума "Россия - Африка", который этой осенью проходил в Сочи, подписаны соглашения о сотрудничестве с Конго, Угандой, Эфиопией ("Портфель для Африки". - "РГ", 25.10.2019).

В 2018 году подписан контракт с Замбией на строительство Центра ядерной науки и технологий, а в 2019-м - соглашение о сооружении аналогичного центра в Руанде.

В том же портфеле - действующие соглашения о сотрудничестве в сфере мирных ядерных технологий с Аргентиной и Сербией. Зафиксированы обоюдный интерес и стремление к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Доминиканской Республикой, Кубой, Лаосом, Словацкой Республикой.

Наследники по прямой

Наступающий год 75-летия Победы для российских атомщиков юбилейный вдвойне. Госкорпорации в ее нынешнем виде чуть более 12 лет - соответствующий закон подписан президентом России 1 декабря 2007 года. А сама атомная отрасль в нашей стране ведет отсчет с августа 1945-го, когда при Совете народных комиссаров СССР было создано Первое Главное управление, ставшее, по существу, мобилизационным штабом для миллионной армии ученых, конструкторов, инженеров, технологов, строителей и рабочих самых востребованных на тот момент специальностей. Поэтому страна в следующем году будет параллельно праздновать и 75-летие атомной промышленности.

Все последующие события, связанные с формированием ядерного потенциала нашей страны - от первого испытательного взрыва на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года до нынешнего стратегического паритета, описаны со множеством подробностей в мемуарах, трудах историков и показаны в документальном кино.

Но сама эта тема не канула в историю вместе с Договором о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний, а была и остается чрезвычайно важным направлением в деятельности госкорпорации "Росатом". О чем открыто и твердо сказал президент России Владимир Путин, передавая посмертные награды в семьи специалистов-ядерщиков, пошедших на риск и погибших в августе 2019 года при выполнении специальных операций на испытательном полигоне в Белом море.

Когда работы ведутся на грани неизведанного, от подобных случайностей никто не застрахован. Но если речь о серийных, уже принятых на вооружение образцах, тут везде и во всем абсолютный императив безопасности. Это касается и научно-исследовательских, и производственных коллективов, что образуют ядерный оружейный комплекс нашей страны.

На этой половине "Росатома" ситуация как никогда стабильна, а государственный оборонный заказ предприятиями ЯОК уже который год подряд выполняется на сто процентов. Предварительные итоги 2019 года указывают на то же: поставленные перед российскими атомщиками задачи в этой части будут выполнены в срок и в полном объеме.

Предложи и заработай

Производство электроэнергии, проектирование и строительство новых АЭС и центров ядерной науки и технологий дома и за рубежом, выполнение гособоронзаказа - это традиционные и хорошо известные направления работы атомной госкорпорации. А что помимо? Как решают атомщики общую для всей "оборонки" и госкомпаний задачу диверсификации?

К новым компетенциям "Росатома" и сферам делового интереса его топ-менеджеров уже стабильно относят ядерную медицину, композитные материалы, аддитивные технологии, накопители энергии, лазеры, суперкомпьютеры, АСУ ТП и электротехнику, оборудование для нефтегазового сектора, ветроэнергетику, технологии опреснения, водоподготовки и водоочистки, а с недавних пор еще и цифровые продукты.

На базе топливного дивизиона "Росатома" ведется широкий внутри- и межотраслевой поиск предложений и разработок в области аддитивных технологий и накопителей энергии. А в Новоуральске (это Свердловская область) уже началось серийное производство 3D-принтеров, разработанных специалистами-атомщиками. Первые два комплекта поставлены в Москву для будущего Центра аддитивных технологий ГК "Росатом".

В августе 2019 года на площадке Калининской АЭС введен в коммерческую эксплуатацию первый Центр обработки данных, который стал одним из крупнейших в Европе. Основным арендатором и партнером в этом проекте стал "Ростелеком".

Организациям "Росатома" поручена разработка ключевого оборудования по производству сжиженного природного газа и создание СПГ-стенда для испытаний криогенного оборудования (СПГ-насосы, турбодетандеры, арматура). В 2019 году на площадях санкт-петербургского НИИЭФА введен в эксплуатацию стенд для испытаний мало- и среднетоннажных насосов на жидком азоте. В эти дни на нем уже проводятся опытно-промышленные испытания погружных насосов СПГ, разработанных в "ОКБМ Африкантов".

В области перспективных материалов и технологий начаты поставки продукции для стратегических отраслей России (авиация, космос, ядерная энергетика, судостроение) и на экспорт. Создан Межрегиональный промышленный кластер "Композиты без границ". На этот день в него вошли Республика Татарстан, Саратовская и Московская области. С 2020 года планируется включение Тульской и Ульяновской областей.

В 2019 году "Росатом" как центр компетенций в сфере цифровизации российской экономики организовал разработку дорожных карт по "сквозным технологиям". Предложенные подходы легли в основу конкурсов минпромторга и минкомсвязи.

А в конце прошлого года на рынок был выведен собственный цифровой продукт "Логос Аэро Гидро". Как инструмент для промышленного 3D-моделирования он в значительной степени заменяет натурные испытания, что позволяет сэкономить время и ресурсы. Сейчас, год спустя, к тиражированию готов другой продукт этой линейки - "Логос Тепло".

Важно отметить, что "Росатом" продвигает цифровые продукты не только внутри отрасли, но и на смежные рынки - сотрудничает с "Роскосмосом", "Газпромом", "Роснефтью", "Ростехом", другими крупными компаниями.

По предварительным итогам 2019 года, портфель заказов по новым продуктам "Росатома" (вне контура самой корпорации) на ближайшие 10 лет составляет уже 1,17 трлн рублей.

В один абзац

"Росатом" определил ключевые технологические направления развития: ветряная энергетика, мощности по наработке водорода, работа в Арктике, ядерная медицина, экологические задачи, цифровизация, новые материалы и аддитивные технологии.

С 2018 года госкорпорация "Росатом" является инфраструктурным оператором Северного морского пути. В 2019-м план перевозок по Севморпути выполнен досрочно. По итогам года ожидается выход на расчетные 30 млн тонн.

В 2019-м начаты ходовые испытания атомного ледокола "Арктика", спущен на воду следующий за ним атомоход "Урал". Заключены контракты на постройку еще двух ледоколов этого же проекта 22220.

В нацпроекте "Повышение производительности труда" атомная госкорпорация выступает партнером минэкономразвития, взаимодействует с поставщиками в пяти регионах - Нижегородской, Ростовской, Московской и Белгородской областях, а также в Санкт-Петербурге. Задача - поднять производительность труда на проектах поставщиков "Росатома" на 20 процентов уже в 2019 году.

Росатом стал ответственным за направление "Квантовые вычисления" в рамках реализации семи дорожных карт программы "Цифровая экономика РФ" ("В поход за превосходством". - "РГ", 17.12.2019).

"Росатом" участвует в 7 из 12 нацпроектов, направленных на технологический прорыв и улучшение жизни людей. В рамках нацпроекта "Экология" создается единая государственная система по обращению с промышленными отходами I и II классов опасности. Оператором этой системы особым постановлением правительства определено ФГУП "РосРАО". В его ведение передаются имущественные комплексы в Удмуртии, Кировской, Курганской и Саратовской областях.

Первые цифровые проекты атомной отрасли - пакет программ "Логос", Система полного жизненного цикла, "Цифровая подстанция", "Цифровой добычной комплекс" - прошли конкурсный отбор и получили финансовую господдержку.

В 2019-м выведены на рынок новые цифровые продукты: центр обработки данных "Калининский", электронный магазин технической документации (оба - концерн "Росэнергоатом"), программно-вычислительный комплекс "Волна" (РФЯЦ-ВНИИТФ), "Логос Тепло" (РФЯЦ-ВНИИЭФ).

По инициативе "Росатома" создан консорциум из 15 профильных вузов. В число первых вошли НИЯУ-МИФИ, Томский политех, Уральский университет, Санкт-Петербургский университет, Московский энергетический институт.

С 2013 по 2018 год в отрасль пришли работать 8,5 тысячи выпускников вузов, до 2024 года планируется принять еще 13 тысяч. У каждого третьего принимаемого на работу выпускника - красный диплом.

Средняя зарплата в атомной отрасли по итогам 2018 года составила 79 тысяч рублей. Ежегодный прирост на протяжении последних трех лет - 7 процентов.

В 2018 году "Росатом" возглавил рейтинг лучших работодателей России, составленный кадровым порталом HeadHunter.

Событие

"Академик Ломоносов": С легким паром!

В августе-сентябре 2019 года из Мурманска в заполярный Певек по трассе Севморпути был успешно переведен плавучий энергоблок "Академик Ломоносов". Проделав 9 тысяч километров в сопровождении ледокола и буксиров, он встал к специально построенному молу-причалу в Чаунской губе на Чукотке. А 19 декабря в 11.00 по московскому времени, уже подключенный к береговым сетям, выдал в энергосистему первые киловатты. Жителей Певека об этом известили новогодние огни, символично засиявшие на главной городской елке ("Зажгли". - "РГ", 19.12.2019).

Глава концерна "Росэнергоатом" Андрей Петров так прокомментировал важное для Певека и символическое для всей атомной отрасли событие: "Сегодня осуществлено первое включение генераторов ПЭБ "Академик Ломоносов" в сеть. Таким образом, сделан важнейший шаг к тому, чтобы Певек стал новой энергетической столицей региона, опорным пунктом освоения западной Чукотки и ключевым звеном на Северном морском пути. Основная задача этого года успешно выполнена, а задача на 2020-й - сдать ПАТЭС в промышленную эксплуатацию".

Заметим, что после этого количество действующих атомных станций России вырастает с 10 до 11. Кроме того, впервые в истории отечественной атомной энергетики сразу две действующих атомные станции - ПАТЭС "Академик Ломоносов" и Билибинская АЭС - будут находиться на территории одного субъекта Федерации.

Инновации

Соло на центрифуге. Поколение 9+

Ковровский механический завод, что во Владимирской области, уже почти три года - с января 2017-го - серийно выпускает эти без преувеличения уникальные машины. А премии правительства России в области науки и техники коллектив разработчиков удостоился только в 2019 году.

В официальных документах результат совместного труда конструкторов, инженеров и технологов именуется так: "Разработка, освоение серийного выпуска и внедрение в промышленное производство по разделению изотопов урана принципиально новой газовой центрифуги поколения 9+".

А неофициально можем добавить: заложенные в эту конструкцию российские ноу-хау, их новизна и полезность защищены 17 патентами. И чтобы запустить ее в серийное производство, на заводе компании ТВЭЛ в Коврове были внедрены уникальные технологические процессы, созданы специализированные станки и приборы.

- Поколение 9+ создано путем глубокой модернизации центрифуг 9-го поколения, - прокомментировал руководитель проекта Андрей Лежнин. - Применение новых современных материалов, оптимизация конструкции, а также технологий изготовления и эксплуатации позволили заметно улучшить технико-экономические характеристики. Они существенно превосходят аналогичные показатели и параметры газовых центрифуг у наших основных конкурентов на Западе. А газовые центрифуги - сердце ядерной индустрии. И наша страна по-прежнему остается лидером как в области их разработки, так и по производству обогащенного урана.

И тот же ветер - в наши паруса

Первые тринадцать ветроустановок совокупной мощностью 32,5 МВт в составе Адыгейской ВЭС подтвердили готовность к выдаче электроэнергии. Известие об этом поступило за день до сдачи номера в печать и стало самой свежей новостью с инновационных полей "Росатома".

Как ранее сообщали корреспонденты "Российской газеты", в двух районах Республики Адыгея - Шовгеновском и Гиагинском - сейчас реализуется пилотный проект российских атомщиков в области низкоуглеродной электрогенерации. Расчетная мощность Адыгейской ВЭС - 150 МВт. Ее строительство дало возможность "Росатому" обрести новые для себя компетенции в ветроэнергетике и создать задел для быстрого продвижения в перспективном сегменте низкоуглеродной генерации.

Всего до 2023 года ветроэнергетическому дивизиону "Росатома" под управлением компании "НоваВинд" предстоит набрать мощность не менее 1000 мегаватт. Одновременно с Адыгеей ветроэнергетические станции появятся в Ставропольском крае и Ростовской области.

Прямая речь

Сергей Кондратьев, Фонд "Институт энергетики и финансов", заведующий сектором экономического департамента:

- За последние годы в "Росатоме" создана серьезная строительная база, реконструирован машиностроительный комплекс. С такими мощностями можно строить не один или два блока в год, а гораздо больше. И помимо замещающих мощностей стоило бы делать упор на развитие критически важных технологий (замыкание топливного цикла и строительство реактора на быстрых нейтронах). Интерес к этим технологиям у наших международных партнеров очень велик...

Безусловно, знаковым событием станет в этом году ввод в строй ПАТЭС "Академик Ломоносов". В мире нет примеров действующих мобильных атомных энергоблоков малой мощности. А пуск такого объекта в Певеке позволит вывести из эксплуатации старую электростанцию в Билибино, с одной стороны. А с другой - создать условия для развития местных производств, в том числе и золотодобычи. И, конечно, может быть серьезным сигналом для потенциальных заказчиков в будущем. На мой взгляд, у ПАТЭС есть достаточно большой рынок в странах Юго-Восточной Азии, Индонезии, на островах в Индийском и Тихом океанах, да и в Китае. Работа ПАТЭС, да еще в суровых условиях Севера, - это важное событие. Оно как минимум дает "Росатому" возможность роста в среднесрочной перспективе.

В этом году мы увидели реальное начало арктической гонки, в которой принимают участие страны, даже не относящиеся территориально к Арктике. Например, Китай, где уже начали строить свой атомный ледокол. А тот факт, что у нас в уходящем году подписан контракт на строительство двух новых атомоходов, делает гораздо более определенной перспективу проводки судов по Северному морскому пути.

Работа на этом направлении позволяет "Росатому" диверсифицировать свою прибыль, что очень важно для госкорпорации. А кроме всего прочего, это еще и формирование рабочих перспектив для огромного региона, в том числе создание фактически нового сектора в экономике по обслуживанию Северного морского пути и арктического транзита.

Россия > Электроэнергетика > rg.ru, 26 декабря 2019 > № 3253435

Где жить Анискину

Регионы смогут выделять квартиры участковым

Текст: Михаил Фалалеев

Очередную попытку решить наболевший квартирный вопрос для участковых уполномоченных полиции предприняли депутаты Госдумы. Заместитель председателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн сообщил, что подготовлен законопроект, который наделяет субъекты и муниципалитеты полномочиями выделять служебное жилье для этой очень важной для граждан категории полицейских.

Александр Хинштейн напомнил, что после 2017 года регионы и муниципалитеты лишились таких полномочий. В тот раз было принято весьма, мягко говоря, странное решение - выделять жилье участковым разрешили только из служебного фонда МВД.

Вот только забыли, что далеко не во всех регионах, а тем более в муниципалитетах, такие фонды имелись. И, несмотря на запрет, уже в 2018 году местные администрации все-таки выделяют служебное жилье участковым. В выигрыше все: муниципалитеты удерживают на своих территориях хороших сотрудников, а полицейские, в свою очередь, заинтересованы здесь надолго остаться - есть где нормально жить с семьей. Известно, что положительный отзыв на законопроект уже дал минфин, МВД также поддерживает инициативу.

Более того, Александр Хинштейн и его единомышленники предлагают разрешить регионам выделять средства на доплаты полицейским. Сейчас это почему-то запрещено - сотрудникам платят только из федерального бюджета. Хотя около трех десятков субъектов Федерации готовы деньгами простимулировать добросовестную работу "домашних полицейских". И опять же надолго удержать их у себя. Но делать они это готовы только на законных основаниях - речь в целом идет о крупных суммах. А таких оснований, увы, пока нет.

Сегодня в России около 54,5 тысячи участковых уполномоченных полиции. Из них 23,3 тысячи - на селе. В год участковые раскрывают примерно 400 тысяч преступлений - каждое второе. И еще выявляют примерно 6 миллионов административных правонарушений, ловят свыше 20 тысяч лиц, скрывающихся от закона. Под их присмотром - более 4 миллионов человек, стоящих на полицейском учете. Среди них - освободившиеся из тюрем и зон бывшие особо опасные преступники, в том числе убийцы, насильники, педофилы.

Ежегодно участковые рассматривают около 5 миллионов заявлений граждан. Это 80 процентов всех обращений в полицию.

Есть и страшная статистика - около двух десятков участковых каждый год погибают при исполнении служебных обязанностей и свыше сотни получают ранения. Это - райотдел небольшого города.

Служба без преувеличения днем и ночью. У участкового свыше сотни пунктов обязанностей. И за каждый спросят. Еще двенадцать лет назад таких пунктов было "всего" три десятка.

Главное: участковый обязан обходить все квартиры и лично знакомиться с жильцами. Особенно с теми, кто когда-то имел проблемы с законом. Его должно интересовать все: трудоустройство, отзывы соседей, даже, так сказать, "погода в доме". От него требуют проверять у владельцев оружия условия хранения стволов, вести "индивидуальную профилактическую работу" с наркоманами и алкоголиками.

В его ведении - проверка иностранцев, официально зарегистрировавшихся на подведомственной территории. Отлов уклонистов от призыва на военную службу, выявление и разгон всевозможных притонов - сборищ наркоманов, бомжей, проституток. Контроль дискотек и спортклубов, торговых точек, кафе и ресторанов. Выполнение поручений и просьб оперативных полицейских служб, расследующих преступления.

Участковый ведет особый журнал - паспорт на жилые дома. Он вправе постучаться к вам и спросить: имя, фамилия, отчество? Где работаете? Квартиру или комнату внаем сдаете? Это ваша собака? Порода, возраст? Прививки сделаны?

Самый большой спрос с участкового должен быть в случае, если он не примет заявление гражданина. Или не предпримет по заявлению никаких действий. Семейный скандал, переходящий в мордобой, оглушительная музыка ночью, собака, покусавшая прохожего, даже появившаяся у соседей "нечистая сила" или НЛО - вся информация должна им приниматься. Ведь тот же "барабашка", выявленный бдительной бабушкой-пенсионеркой, может оказаться аварийной ситуацией либо подготовкой к преступлению. Отмахнется участковый - могут погибнуть люди. В каждом случае он обязан все проверить и выдать заключение - было ли преступление или административное нарушение.

Елка для бизнеса

Президент неформально пообщался с крупными предпринимателями

Текст: Кира Латухина

Ситуация в экономике позволяет достичь еще больших результатов, заявил Владимир Путин в среду на встрече с представителями российского бизнеса, которая прошла в Александровском зале Кремля.

"Мы с вами традиционно перед Новым годом собираемся. На этот раз в таких красивых интерьерах, я бы сказал, по-настоящему царских, - сказал глава государства в начале встречи. - Но и правильно, потому что для вас мы хотели создать хорошую, благоприятную и в то же время такую атмосферу, которая нацеливала бы нас на хороший совместный результат в нашей работе".

Президент перешел к показателям: "В целом у нас ситуация в экономике удовлетворительная, сохраняется устойчивая макроэкономическая ситуация, на низком уровне находится инфляция, безработица. Устойчив и курс национальной валюты". И это очень хорошие предпосылки для достижения больших результатов, убежден он.

"У нас сохраняется положительная динамика роста ВВП, но, конечно, темпы роста нас устроить не могут, - продолжил Владимир Путин. - И мы понимаем, что для этого нужно делать, стараемся реализовать наши планы для создания необходимых условий наращивания наших усилий по темпам роста, работаем над деловым климатом". "Вместе с вами это и делаем, по сути", - добавил он. "Активно действуем в направлении реализации планов по регуляторной гильотине. Надеюсь, подойдем к концу года к тому, чтобы эти вопросы решить", - сказал президент.

"Нам всегда важно услышать ваше мнение о том, как мы вместе и как представители органов власти всех уровней отработали прошедший год, что, на ваш взгляд, оценивается положительно для того, чтобы увеличить объемы инвестиций", - заметил глава государства, напомнив о цели довести их в ближайшие годы до 25 процентов, а потом и до 27. "В принципе абсолютно реализуемый показатель, имея в виду, что сейчас у нас 21 с небольшим", - сказал он.

Но есть и нерешенные вопросы, отметил глава государства.

"Я понимаю, что у нас не производственное совещание... Все-таки главная и основная цель - встретиться с вами, поздравить с наступающим Новым годом, поблагодарить за совместную работу", - заявил президент. "Но без комментариев, касающихся результатов нашей совместной работы за прошедший год, тоже не обойтись", - сказал он. А после предложил перейти в соседний зал и уже в неформальных условиях поговорить откровенно по итогам года.

Перед встречей с президентом бизнесмены уже неформально пообщались между собой в Малахитовом фойе Большого Кремлевского дворца: угощались пирожными, отвечали или не отвечали на вопросы журналистов. Недалеко стояла "Елка желаний". На ней было много бумажных шариков с чаяниями детей из детских домов, из малообеспеченных семей и ребят с ограниченными возможностями. Такие елки сейчас стоят по всей стране, и Кремль - не исключение. В прошлом году президент взял шарики с елки и исполнил сразу несколько желаний, а в этом году присоединился к акции в Сочи в рамках форума добровольцев.

Бизнесмены и топ-менеджеры также подходили к елке. Глава "Ростеха" Сергей Чемезов взял открытку девочки, которая хотела бы мощный компьютер, а главе "Новатэка" Леониду Михельсону досталось послание восьмилетней Полины - просьба посетить Казань. "Елки-палки", - всплеснул руками бизнесмен. Впрочем, чуть позже произошел обмен - глава "Сибура" Дмитрий Конов отдал ему открытку с пожеланием побывать в Москве, а себе взял про Казань. "Правильно! Хорошая инициатива!" - оценил идею "Елки желаний" глава РФПИ Кирилл Дмитриев.

Кабинет 2020

Владимир Путин поблагодарил министров правительства за работу и поставил задачи на новый год

Текст: Владимир Кузьмин

Главной целью в работе правительства в следующем году президент Владимир Путин назвал улучшение жизни граждан и борьбу с бедностью. Это требует наращивания темпов экономического роста, которые президент считает пока что недостаточными.

В конце декабря глава государства по традиции приехал в Дом правительства, чтобы вместе с членами кабинета министров подвести итоги работы исполнительной власти в уходящем году и наметить планы на ближайшее будущее. "Из того, что нельзя не отметить в качестве позитива, - это создание хорошей макроэкономической базы развития, - сказал глава государства членам кабмина. - Это уникальный результат, в нашей новейшей истории ничего подобного не было. Правительство вместе с Центральным банком вышло на минимальный уровень инфляции - он колеблется уже около 3 процентов".

На производственных совещаниях, напомнил президент, часто звучали предположения, что, возможно, такая низкая инфляция и не нужна, что, может быть, лучше дать денег в экономику и подстегнуть ее тем самым к росту. "Это все сослагательное наклонение, а то, что макроэкономический фундамент дает возможность развития, - это совершенно очевидный факт", - констатировал Путин.

Впрочем, нынешним процентом экономического роста в руководстве страны не удовлетворены. Как известно, национальными целями развития предписано в ближайшие несколько лет вывести экономический рост на уровень выше мирового. В 2019 году в России он ожидается около 1,3 процента. "Очевидно, что тех темпов роста, которых мы достигли, нам недостаточно. Нужно сделать все, чтобы увеличить и темпы роста экономики, улучшить ее структуру и качество, - указал глава государства. - Этому посвящены национальные проекты и цели развития".

Но задачи правительства сводятся не только к этому. "Самоцелью является улучшение жизни граждан", - напомнил Владимир Путин. Вопросы, связанные с реальными доходами населения, остаются открытыми, но в 2019 году можно было наблюдать увязку между экономикой и благосостоянием россиян. В стране, заметил президент, реализуются крупные инфраструктурные проекты. Они станут базой для развития ключевых отраслей экономики, а за этим начнут повышаться и доходы. "В последний квартал уходящего года, даже начиная с третьего, мы видим определенные темпы роста доходов населения и реальных заработных плат. Нужно, чтобы эта тенденция была сохранена и, наоборот, усилена", - подчеркнул глава государства. Он призвал особое внимание уделять уровню жизни тех категорий населения, которые получают наименьшие доходы, тем более что это напрямую связано с решением другой важнейшей задачи - решением демографических проблем. "Как правило, особая нагрузка приходится на семьи с детьми. Об этом никогда нельзя забывать, и все наши ближайшие шаги в социальной сфере сопоставлять с тем результатом, которого мы ожидаем в решении вопросов поддержки семей с детьми", - заявил Путин.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поблагодарил за данные оценки. В уходящем году, по его словам, начались сложные процессы преобразований экономики и социальной сферы, стартовали национальные проекты.

Каждый из министров и вице-премьеров, заверил глава правительства, старался внести свой вклад в реализацию этих задач. "Эта работа сложная, но ей дан неплохой старт. Реализация национальных проектов вошла в нормальный график", - уверен Дмитрий Медведев.

В следующем году предстоит сделать не меньше. "И по снижению бедности, по развитию социальной сферы, по поддержке семей с детьми, и в области развития экономики в широком смысле этого слова. Всем этим правительство должно будет заниматься", - сказал премьер-министр. От имени всех коллег по правительству он пожелал президенту хорошего нового года. "И немножко отдохнуть, если это получится", - добавил глава кабинета министров.

До встречи с президентом министры на последнем заседании еще успели рассмотреть ряд законопроектов, которые уже в весеннюю сессию будут утверждать депутаты Госдумы. В частности, правительство одобрило поправки в закон об основах туристской деятельности, чтобы навести порядок в работе многочисленных туристических агентов. К их услугам туроператоры прибегают для продажи путевок. "Чтобы этим заниматься, не нужно каких-либо разрешений - достаточно заключить договор с оператором, - подчеркнул премьер-министр. - В результате невозможно следить за работой этих турагентов и даже подсчитать их число. По некоторым оценкам, их около 20 или 30 тысяч, и при этом они практически ни за что не отвечают". Порой такие агенты пользуются услугами центров бронирования, которые просто собирают деньги с граждан и закрываются. "Помимо уже существующего реестра туроператоров создадим новый единый федеральный реестр туристических агентов, - заявил Медведев. - Он должен заработать через год - 1 января 2021 года. Включение в него станет обязательным для всех турагентов и, естественно, бесплатным".

Данные о своих агентах в реестр будут включать сами туроператоры, делать это в электронном виде через интернет. Записью в реестре оператор и агент подтверждают заключение договора о продвижении и реализации туристического продукта. В случае изменения или расторжения соглашения поправки в реестр должны вноситься в течение трех дней. Это во-первых. "Во-вторых, нужно предусмотреть ответственность за невнесение данных в реестр, предоставление недостоверных данных в реестр", - сказал Медведев. За работу без внесения в новый реестр штраф предусмотрят и для турагента. "Если такая деятельность не прекращается, может быть, это основание, чтобы обратиться в суд за более строгими видами ответственности", - предложил премьер-министр подумать о дополнительных мерах воздействия.

Крафтят на празднике

Предприниматели уверяют, что зарабатывают на новогодних представлениях только хорошую репутацию

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Новогодний энтертейнмент - исполин, которого от бесконтрольного опустошения кошельков потребителей удерживают лишь календарные путы. На рынке праздничных мероприятий декабря-января мирно уживаются и бизнес-гиганты, и небольшие компании. "РГ" попыталась выяснить, много ли они зарабатывают на новогодних представлениях. Впрочем, называть конкретные цифры предприниматели вполне предсказуемо не хотят: коммерческая тайна. Но, судя по количеству предложений, которое из года в год растет, вложения себя оправдывают.

Супергерои с бородой

Прошерстив десятка два анонсов, фееричных представлений, каких свет еще не видывал, мы не нашли: предприниматели делают ставку на проверенные форматы. Один из беспроигрышных вариантов - заработать на кумирах: организаторы, не заморачиваясь, делают ставку на известных мультперсонажей, штампуют спектакли а-ля "Смешарики и Дед Мороз" и мчатся по городам и весям, как "На-На" в 1990-е. Судя по отзывам на форумах, детям представления нравятся, родителям - не очень. Но, в конце концов, не они целевая аудитория - главное, что малыши в восторге. В этом году в Екатеринбурге Дед Мороз креативно сядет на Синий Трактор. Билеты на средненькие детские спектакли стоят обычно в диапазоне 400-1500 рублей, отдельно можно купить подарок за 350. И свободных мест на представления осталось мало.

Уже не свежая, но по-прежнему тенденция - новогодние праздники на тему роботов, компьютеров и всевозможных технологий. Особенно активно ее эксплуатируют организаторы квестов. Например, в досуговом центре "Тактика" детям предлагают спасти мир от козней злого киберразработчика за 850 рублей, а Newton Park устраивает мероприятие для юных геймеров от 7 до 15 лет "Майнкрафтим Новый год". Крафтить праздник недешево - 1400 рублей.

Объять необъятное

Организаторы покрупнее позволяют себе экспериментировать и работать на перспективу. Сегодня в павильонах выставочного центра "Екатеринбург-Экспо" открывается самый большой, как его позиционируют, новогодний парк развлечений на Урале. Задействован будет даже зал нового конгресс-центра - именно там покажут новогоднее представление, главными героями которого станут персонажи мультфильма "Ну, погоди!" (уральцы купили права у "Союзмультфильма"). На сцене развернется масштабное действо, помимо Зайца, Волка и Деда Мороза обещают много интерактива, речитатива и всего остального, что так любят современные дети.

- Московский аналог, который ставят в "Крокусе", стоит порядка ста миллионов рублей, у нас спектакль значительно дешевле. Но проект в целом очень дорогой. Примерно треть затрат покрывает финансовая поддержка правительства Свердловской области. Кроме того, у нас есть спонсоры - в этом году их достаточно много, - рассказывает руководитель дирекции мероприятий "Екатеринбург-Экспо" Леонид Скобелин. - В целом экономика мероприятия практически нулевая. В России окупаемость любого проекта начинается через три-пять лет, мы проводим елку в третий раз, поэтому прибыль будет позже. Сейчас наша задача - создать в Екатеринбурге новогоднюю площадку, куда можно прийти на целый день всей семьей, отдохнуть и повеселиться. В прошлом году ее посетило почти сто тысяч человек со всей области. Хотим, чтобы со временем наша "ЭкспоЕлка" была как "Иннопром": занять аттракционами все три павильона, а на шоу чтобы приезжали люди со всей страны. Но для этого нужно сначала показать, что здесь качественно, безопасно, комфортно. Слышал, что провести в России новогодние праздники дороже, чем слетать за границу. Мы хотим сделать так, чтобы человек мог создать новогоднее настроение для ребенка здесь, по невысокой цене.

Впрочем, все относительно. К примеру, безлимитный билет на целый день на аттракционы для ребенка обойдется в 990 рублей, если покупать заранее, а в разгар праздников будет дороже. Правда, родители смогут пройти в парк с батутами и каруселями совершенно бесплатно. Но за новогоднее представление придется платить всем: цены начинаются с 390 рублей на галерке и переваливают за тысячу. А еще нужно что-то перекусить: организаторы "ЭкспоЕлки" говорят, что средний чек на фудкорте - 250 рублей, но в это слабо верится.

- Расходы на содержание всего этого колоссальные, - продолжает Леонид Скобелин. - Проект в течение двух новогодних недель обслуживают около 500 человек, и каждый хочет двойную оплату за праздничные дни. Все наши подрядчики, безусловно, зарабатывают. У нас небольшой плюс, конечно, есть, но по большому счету работаем на перспективу.

К Деду по морозу

Приверженцам активного досуга предлагают новогодние праздники на свежем воздухе. Например, неподалеку от Екатеринбурга уже в десятый раз открылась "Уральская резиденция Деда Мороза" - проект питомника ездовых оленей "Северное сияние".

- О сверхприбыли речи не идет, торговать хлебом в "Пятерочке" выгоднее, - поделилась с "РГ" хозяйка питомника Наталья Скороходова. - Но на корм оленям хватает. Содержание наших питомцев - их сейчас восемь - обходится дорого.

Тем не менее питомник изыскивает средства на развитие. В прошлом году, после восьми лет кочевок по арендным площадям, даже приобрел в собственность два гектара земли.

Впрочем, не все могут похвастать пусть и небольшим, но стабильным доходом.

- Мы проводим новогодние праздники на природе с 2012 года, но этот год, наверное, будет последним, - вздыхает представитель Event-агентства Marvel Иван Аристов. - Последние три года наблюдаем падение окупаемости. Было время, когда при вложениях в 500 тысяч рублей мы показывали 100-процентную прибыль, в прошлом был совсем небольшой плюс, нынче же нам хорошо хотя бы не уйти в минус. Мы снизили стоимость билета для детей почти в два раза - с 2000 рублей в прошлом году до 1100, но и это не работает: спрос упал.

Классика на ура

Судя по отзывам родителей малышей, лучший вариант в сочетании цена-качество - это классика: новогодние предложения театров и Дворцов культуры. Здесь не перебарщивают с креативом, берут проверенные временем сюжеты, зато постановки обычно не вызывают нареканий у мам и пап. В Театре музкомедии, к примеру, устраивают музыкальный квест по мотивам книги "Волшебник из страны Oz" (стоимость билетов - 200-600 рублей, 0+), в Театре эстрады идет "Заколдованная сказка" про лесную колдунью, превратившую Снегурочку в чучело (500-700 рублей, 6+), в Центре культуры "Урал" - "Новогодние приключения Незнайки" (500-600 рублей, 2+). В Театре кукол сразу три новогодних спектакля для детей разного возраста, и купить билеты сюда непросто.

Для тех, кто ненавидит попсу и готов платить за изысканные развлечения, традиционные семейные новогодние вечера устраивают в Доме актера, точнее, "Елки в доме Тупиковой" - под таким брендом праздник здесь проходит уже много лет.

Это камерное мероприятие, двухчасовая стилизованная программа с участием профессиональных артистов с индивидуальным подходом к каждому гостю. Вместе с ребенком погружаются в атмосферу конца XIX века и его родители. Одновременно приглашаются не более 25 семей, рассказывают организаторы. Отзывы о вечерах исключительно положительные, но за приглашение на праздник нужно выложить немалую сумму: минимальный взнос на двоих (ребенок плюс взрослый) - 5700 рублей. Впрочем, все вырученные средства идут на содержание старинного особняка и благотворительность. Эти елки можно смело назвать самыми дорогими на Урале, но и цель у них благородная.

Неучтенные метры

В Барнауле муниципальные власти занижают выкупную стоимость квартир для участников программы переселения из ветхого жилья

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Отстаивая свои права в судах, некоторым барнаульцам удается серьезно увеличить выплаты за старые квартиры в подлежащих расселению домах. Но после таких судебных решений в краевом и муниципальном бюджетах приходится изыскивать дополнительные средства на реализацию программы переселения. К чему такая "экономия" - разбиралась корреспондент "РГ".

Особенно остро проблему занижения стоимости выкупа квартир при расселении из ветхих и аварийных домов почувствовали на себе жильцы коммуналок. Если у владельцев полноценных квартир все понятно: есть общая площадь - от нее и считают выкупную стоимость, то у жильцов коммуналок документы, как правило, оформлены только на комнаты в квартире. И муниципалитет, исходя из этого, рассчитывает положенные выплаты лишь за жилую площадь - за тринадцать, пятнадцать или восемнадцать комнатных квадратов. При этом почему-то не учитывают площади общего пользования - санузел, ванную, кухню, коридор. А ведь это общее имущество, которым жильцы коммуналок также владеют в пропорциональных долях.

- Статья 42 Жилищного кодекса РФ гласит, что право собственности на комнату в коммунальной квартире автоматически дает право на долю в общем имуществе, и эта доля пропорциональна площади комнаты, - пояснила юрист Анна Навратил. - То есть изымать жилые помещения отдельно от мест общего пользования нельзя. Однако городские власти продолжают считать выкупную стоимость коммуналок, "выкинув" из расчетов места общего пользования, которые порой занимают до трети всей площади квартиры. Тем самым они лишают переселенцев существенной суммы, необходимой для при-обретения нового жилья.

Показательна история жильцов идущей под снос двухэтажки на улице Петра Сухова, 16. Здесь, в довольно просторной коммунальной квартире, на места общего пользования приходится почти тридцать квадратных метров. Но городской комитет по жилищно-коммунальному хозяйству не учел их при расчете выкупной стоимости. И собственники едва не лишились почти половины стоимости своего разрушающегося жилья. Так, Ольге Батуевой, воспитывающей ребенка-инвалида, за комнату в 16,7 метра предложили около 650 тысяч рублей. При этом не учли, что ее доля в общей собственности составляет еще примерно десять квадратных метров.

- Наш дом должны был расселить в 2015 году, но очередь дошла только в 2018-м, - пояснила корреспонденту "РГ" Ольга Батуева. - Поскольку федеральная программа в прошлом году не действовала, расселяли по краевой, а она предусматривает только денежную компенсацию стоимости жилья. В декабре 2018 года нас известили о переселении, а в начале 2019-го прислали письмо, где уведомили, что за жилую комнату выплатят такую сумму. Мы, конечно, были шокированы. Что можно купить за эти деньги? По федеральной программе предлагают новое жилье, а здесь даже на старое не хватит.

Двум другим семьям, проживающим в коммуналке, предложили немногим больше - примерно по 700 тысяч рублей за их комнаты в 17,8 и 18,7 "квадрата" и также без учета общих площадей. В комитете по ЖКХ Барнаула, куда обратились Батуевы и их соседи, отказались пересчитывать "ветхие" метры, ссылаясь на отсутствие в документах записи о том, что квартира коммунальная. "Но это не значит, что можно нарушать закон и отчуждать комнату без доли в общем имуществе, которые, согласно Жилищному кодексу, неразрывно связаны. А так получается, что места общего пользования никакого отношения к жилым помещениям не имеют", - отмечают юристы.

Жильцам коммуналки ничего не оставалось, как пойти в суд, чтобы доказать свои права на общие метры. И вот в декабре этого года по решению Центрального районного суда Батуевым не только зачли почти десять квадратов их доли в местах общего пользования, но и, по заключению независимой экспертизы, увеличили стоимость квадратного метра для расчета компенсации.

- Если по оценке, которую администрация города заказывала в мае прошлого года, средняя стоимость квадратного метра жилья в нашем районе была менее 39 тысяч рублей, то экспертиза, назначенная судом, насчитала через год 48 тысяч. В результате с учетом новой оценки почти за 27 квадратных метров нам выплатили свыше 1,2 миллиона рублей. И сейчас мы подыскиваем новое жилье, - поделились радостью переселенцы.

По словам Ольги Батуевой, в их доме в суд пошли собственники только четырех из двадцати приватизированных квартир, в том числе двух коммунальных. Все выиграли дела и получили заметно большие компенсации. Остальные побоялись, ведь были случаи, когда после судебной экспертизы выкупная стоимость снижалась. Тем, кто не пошел в суд, пришлось покупать квартиры меньшей площади, а некоторые и вовсе переехали в сельскую местность, где жилье дешевле, чем в Барнауле.

- Я не понимаю, почему местные чиновники экономят средства, лишая людей возможности приобрести нормальное жилье. И почему граждане должны через суд требовать то, что им положено по закону? Ведь, учитывая низкую юридическую грамотность населения, немногие владельцы ветхого жилья обращаются в суд за пересчетом выкупной стоимости, - отмечает Анна Навратил.

В министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о такой проблеме знают. По словам главы ведомства Ивана Гилева, при предоставлении нового жилья взамен ветхого тоже есть свои проблемы - в частности, ограничение по площади. "Если общая площадь расселяемой аварийной квартиры была двадцать метров, то такую мы и должны предоставить, сколько бы там человек ни проживало. И при этом сохранить в ней прежнее количество комнат, пусть даже они будут по два метра", - отметил он.

- Что касается дополнительных средств, которые требуются на расселение граждан из ветхого и аварийного жилья по решению судов, то мы их изыскиваем в муниципальном и краевом бюджетах. На объемах реализации программы переселения это никак не отражается. Сколько в программе предусмотрено переселить человек из ветхих домов, столько и будет расселено, - заверил Иван Гилев.

Справка "РГ"

С 2009-го по 2017 год в Алтайском крае по госпрограмме с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ было расселено 17,7 тысячи жителей 802 многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012-го. На эти цели было потрачено более семи миллиардов рублей, свыше пяти миллиардов из которых - средства фонда. В 2018-2019 годах в крае 33 ветхих дома расселяли на средства регионального и местных бюджетов, направив на эти цели около 440 миллионов рублей.

В этом году в крае началась реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по нацпроекту "Жилье и городская среда" с участием федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. За шесть лет на расселение более восьми тысяч человек, чьи дома на 1 января 2017 года были признаны аварийными, планируется направить 3,86 миллиарда рублей, из которых 3,82 миллиарда - средства фонда. При этом на 1 января 2019 года в аварийном жилье в регионе проживало около двенадцати тысяч человек.

Группа ЧТПЗ поставила свыше 150 тысяч тонн труб для строительства магистрального газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия). Заказчиком контракта выступил государственный концерн «ТуркменГаз».

Трубы диаметром 1422 мм с наружным антикоррозионным покрытием из стали класса прочности Х70 предназначены для строительства линейной части газопровода ТАПИ на территории Туркменистана. Группа ЧТПЗ стала единственной российской компанией, которая прошла все этапы квалификационного отбора и предложила лучшие условия поставки среди 94 участников тендера.

Кроме того, реализация проекта способствовала успешному закрытию сложной сделки с использованием исламских финансовых инструментов с подтверждением обязательства оплаты продукции на сумму более 200 млн долларов между Сбербанком, Islamic Development Bank и Государственным банком внешнеэкономической деятельности Туркменистана.

— Группа ЧТПЗ успешно принимает участие в знаковых международных трубопроводных проектах благодаря высокому качеству продукции, которое гарантировано технологическим уровнем производства и многолетней компетенцией компании в производстве ТБД. Группа ЧТПЗ справилась с заказом для газопровода ТАПИ, выполнив высокие требования клиента к качеству продукции и срокам поставки, — комментирует коммерческий директор группы ЧТПЗ Денис Приходько. — Отмечу, что за последние годы это крупнейшая поставка труб в Туркменистан среди производителей СНГ, и мы видим дальнейшие перспективы успешного сотрудничества на этом рынке.

ТАПИ — магистральный газопровод протяженностью 1814 км и пропускной способностью около 33 млрд кубометров газа в год. Реализация проекта позволит поставлять природный газ из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию.

Корни и плоды

по следам политической биографии Си Цзиньпина

Юрий Тавровский

Пожалуй, самой сильной стороной "нового лидера китайской нации", как всё чаще стали называть Си Цзиньпина, является способность выдвигать и осуществлять долгосрочные идеи. Целенаправленная реализация рассчитанного до 2049 года плана "Китайская мечта" ежегодно даст 1-2% прироста ВВП, полагают экономисты. Социологи отмечают роль входящих в "Китайскую мечту" стратегий "Искоренение нищеты", "Новая нормальность", "Управление через законы", "Шёлковый путь", "Зелёный Китай" — для мобилизации и объединения весьма разнородной нации в 1,4 миллиарда человек. Эти и иные идеи зарождались и формулировались их автором не в уютном кабинете, а в сложных, порой драматических условиях.

Мне, как автору двух книг о Председателе КНР, недавно удалось совершить поездку по связанным с ним местам. Всего 10 дней ушло на повторение пути, проделанного Си Цзиньпином за 40 лет и завершившегося в Чжуннаньхае, резиденции руководства Компартии Китая. А начался этот путь в глухой деревне Лянцзяхэ, забытой всеми богами Поднебесной. Туда в 1969 году прислали группу молодых ребят из Пекина на "перевоспитание со стороны бедняков и низших середняков". 11 ребят и 4 девушки подселили к крестьянам в их вырытые в мягком грунте жилые пещеры. Спать приходилось вповалку на циновках, кишевших всякой живностью. Вниз подкладывали унесённые с полей гербициды. "Городских умников" недолюбливали и использовали на тяжёлых работах. Бригада Си Цзиньпина срыла, например, кусок холма, чтобы создать новое поле под кукурузу. Ребята строили дамбы и мотыжили поля, таскали на коромыслах навоз и уголь, мешки с зерном.

Целых 7 лет провёл будущий Председатель КНР в Лянцзяхэ, которая стала для него "малой Родиной". Тогда-то у Си Цзиньпина, наверное, и родилась мечта избавить своих соотечественников от нищеты и убожества. Уже в те годы появились его знаменитые "придумки". То он предложит создать кузницу и самим делать нехитрый, но дорогой, если покупать на стороне, крестьянский инвентарь. То построит простейшую установку по производству биогаза, информацию о которой почерпнул из районной газеты. Лянцзяхэ стала первой в провинции Шэньси деревней, обеспечившей себя теплом и электричеством. Получив в качестве премии мотоцикл, Цзиньпин обменял его на ручной трактор и мощный водяной насос для всей деревни.

Сейчас Лянцзяхэ "музеефицировали". Туда со всего Китая в рамках программ "красного туризма" привозят бесконечные группы членов партии, студентов, военных. Бывшая школа превращена в музей, филиалами которого стали некоторые пещеры. В этих пещерных "квартирах" сейчас живут немногие из 1600 жителей деревни — те, кому повезло во время наводнения мелкой, на первый взгляд, речки. А у большинства пещер смыло их "фасады" вместе с деревянными дверями, и местные власти построили для крестьян несколько многоквартирных трёхэтажек. В ставших экзотикой пещерах живут либо зажиточные люди, либо те, кто так или иначе был связан с юношескими годами Си Цзинпина. Настоящих бедняков в Лянцзяхэ давно уже нет. Да и во всей традиционно бедной Шэньси нищих (здесь "черта отсечения" составляет 3200 юаней, или примерно 30000 рублей на человека в год) сейчас — 0,06% по сравнению с 13,3% всего 4 года назад.

Примерно та же картина — в соседнем городе Яньань, который в 30-е—40-е годы ХХ века был "столицей" Специального района Шэньси—Ганьсу—Нинся, главной базы коммунистов Китая. Там тоже много (445) музеефицированных зданий и иных объектов, повествующих о важнейшем этапе истории КПК. Туристов переводят от просторных пещер Председателя Мао Цзэдуна и Главнокомандующего Чжу Дэ — к редким и весьма скромным зданиям партийных канцелярий, залов собраний, военных штабов. Расположенная вдали от главных фронтов войны с Японией революционная база неспроста старалась спрятаться в земле. Японские бомбардировщики всё же иногда долетали до Яньани, но существенных разрушений и потерь коммунистам удалось избежать

Мао Цзэдун прожил в Яньани 13 лет, выстраивая партийные структуры, накапливая вооружённые силы, разрабатывая китаизированную версию марксизма-ленинизма. Среди его сподвижников был и Си Чжунсюнь, отец Си Цзиньпина, который отвечал за материальное обеспечение небольшого автономного государства, которым, по существу, являлся Особый район Китая. Он наладил отношения с местными крестьянами, не допускал раскулачивания и чрезмерных налогов, чего требовали ретивые "теоретики классовой борьбы".

Сейчас Яньань ежегодно посещают 60 миллионов туристов. Шумная публика делает "селфи", перетекая из одной пещеры до другой, выстраиваясь для групповых фото то на месте проведения партийного съезда, то в партийной канцелярии. "Революционная база" действовала с ноября 1938 по март 1947 года. А материализация "духа Яньани" началась в 1959 году, когда открылись первые музеи. Сейчас накатывается новая волна прославления "революционеров первого поколения" во главе с Мао Цзэдуном. Китайцам напоминают о "духе Яньани", призывают "не забывать о первоначальном замысле, придерживаться исторической миссии". Этот лозунг встречается повсеместно по всему Китаю, но именно в Яньани я впервые прочёл его на банкетном столе — большие иероглифы были выложены из крашеных в красный цвет зёрен риса.

Ещё недавно бедный и малолюдный городок Яньань, единственной достопримечательностью которого была красавица-пагода на горе, стал вполне развитым, даже по китайским меркам, райцентром. Население выросло с 2 тысяч человек в 30-е годы до нынешних 500 тысяч. Уже в 8 утра наш автобус попал в пробку. Местная гостиница с огромным мраморным холлом вполне может поспорить с пекинскими или шанхайскими отелями. Типичные микрорайоны из восемнадцати- и двадцатиэтажных жилых зданий уже не умещаются в старом городе, и ради расширения площадей нового района сравняли 38 гор и холмов. Помимо туризма, город кормят нефтепереработка и яблоки. Каждое четвёртое китайское яблоко — выращено в Яньане, с гордостью сообщила экскурсовод, и затем затянула знаменитую песню "Восток заалел, солнце взошло. В Китае родился Мао Цзэдун". Оказывается, революционный куплет был написан здешним коммунистом в 30-е годы и добавлен к старинной крестьянской песне этих мест. Рождённую в Яньане знаменитую мелодию передавал на весь мир первый китайский искусственный спутник Земли, запущенный в 1970 году.

Вниз по лестнице, ведущей вверх

За 7 лет, проведённых в глухой деревне, Си Цзиньпин не только превратился в статного и красивого молодого человека. Его переполняла внутренняя энергия и жажда творчества. Он придумывал всё новые усовершенствования, стал неформальным лидером "грамотной молодёжи" и авторитетным участником "народной коммуны". Много читал, хотя за книгами приходилось отправляться пешком за несколько километров в ближайший городок. Ему хотелось учиться. В 1973 году сосланным предложили заочно пройти вступительные экзамены в престижный пекинский университет Цинхуа. Цзиньпин успешно выдержал испытание и вошёл в квоту из двух человек, выделенную на весь уезд. Но власти университета не могли зачислить юношу с "контрреволюционной" биографией. К счастью, в том же году дело отца, Си Чжунсюня, было переквалифицировано на более мягкую формулировку, что отразилось и на других членах семьи. В 1974 году Си Цзиньпину с десятой попытки позволили вступить в КПК, а вскоре даже избрали секретарём партийной ячейки деревни. Уже на следующий год, по рекомендации "бедняков и низших середняков" Лянцзяхэ, его зачислили на химико-технологический факультет университета Цинхуа.

За четыре студенческих года в жизни Си Цзиньпина и всего Китая произошли важнейшие перемены. В 1976 году умер Мао Цзэдун. Власть у его вдовы Цзян Цин и других творцов "культурной революции" быстро перехватили военные и ветераны партии, отца выпустили из застенков и вернули в Пекин, дав поручения государственного значения.

Молодой инженер-химик Си Цзиньпин сразу по окончании университета попал не на производство или в лабораторию, а в одно из самых могущественных учреждений Китая — Военный совет ЦК КПК. Молодой ординарец в безупречном форменном френче НОАК чётко выполнял приказы и поручения начальства. В свободное время вращался в кругах элитной молодёжи и "принцев" — таких же, как и он сам, отпрысков высших руководителей КПК и КНР. Ему предлагали стать дипломатом, делали иные лестные карьерные предложения. Тем удивительнее было его решение перейти на низовую партийную работу и уехать из столицы в провинцию Хэбэй: граничащую с Пекином, но далеко не самую процветающую. Думаю, что 29-летний молодой человек прислушался к советам отца и его соратников встать на путь высокого государственного служения, как это предписывает не только партийная, но и традиционная конфуцианская этика.

В марте 1982 года в парткоме уезда Чжэндин, что в провинции Хэбэй, появился новый заместитель первого секретаря. Мне не удалось осмотреть кабинет или служебную квартиру молодого Си Цзиньпина — они просто не сохранились за годы бурного роста Китая. К тому же, очень скоро будущий Председатель КНР стал первым секретарём, по существу — правителем уезда с населением почти в 4 миллиона человек, и редко засиживался на одном месте. Он предпочитал на велосипеде объезжать ближние и дальние уголки, встречаться с людьми. Из этих поездок и встреч рождались всё новые "придумки", которые складывались в первые стратегии — пока ещё местного масштаба.

Главная из них получила название "наполовину город, наполовину деревня". В самом деле, расположенный не так уж далеко от Пекина, уезд Чжэндин включал в себя как обширные сельские районы, так и довольно развитый одноимённый город с 1600-летней историей, с широкой прослойкой образованных людей. Создать критическую массу из этих двух половинок и запустить цепную реакцию ускоренного развития, запустить высокодоходные производства ради повышения уровня жизни людей — вот что замыслил молодой руководитель.

Для начала было решено наладить выпуск медицинской косметики из местного сырья. В Чжэндине не нашлось необходимых специалистов, и Си Цзиньпин с коллегой отправились в провинциальный центр Шицзячжуан, чтобы переманить к себе нужного им человека. Правда, они знали только его имя, но не адрес. Стали выкрикивать имя на перекрёстках и, в конце концов, нашли! С тех пор почтение к учёности и интеллекту стали неотъемлемой чертой политики Си Цзиньпина.

За годы его правления в Чжэндин переехали 683 инженера и 53 учёных, включая знаменитого математика Хуа Логэна, ставшего советником по экономическим вопросам. А первый полукустарный заводик превратился в современное производство, знаменитое по всему Китаю своей линией традиционной косметики "Дабао". Во время государственных визитов Пэн Лиюань, супруга Си Цзиньпина, дарит другим "первым леди" именно эти косметические наборы. В лаборатории фирмы Natural Biotech мне рассказывали о гораздо более сложных видах продукции: пробиотиках, пищевых добавках, средствах превентивной медицины, а также о передовых разработках в области биотехнологии.

Ещё одной существующей по сей день "придумкой" стал "чжэндинский Голливуд" — целый городок в стиле маньчжурской династии Цин (1644–1911 гг.), построенный для съёмок исторических фильмов. Си Цзиньпин узнал от своих пекинских знакомых, что съёмочная группа ищет натурную площадку для производства телесериала по любимому каждым китайцем классическому роману "Сон в Красном тереме". Он предложил режиссёру свою помощь на самых льготных условиях, а начальство провинции уговорил соорудить необходимые декорации — причём не разовые, а капитальные. С тех пор на разросшейся до размеров городского квартала площадке было снято около 200 фильмов и сериалов. Ежегодно "чжэндинский Голливуд" посещает около 1.5 миллиона туристов.

Приведённые в порядок старинные городские стены и башни Чжэндина, четыре изящные пагоды редких форм, 24 уникальные арки-"пайлоу" — также способствовали приданию городу особого, романтического и даже величественного облика. Недаром туризм, как и планировал молодой Си, стал одним из столпов экономики Чжэндина — более 10 миллионов человек в 2018 году. Недаром в новеньком Ледяном дворце Чжэндина — "наследнике" построенного по инициативе Си Цзиньпина первого стадиона — пройдёт хоккейный турнир Зимних Олимпийских игр 2022 года.

Об успехах Си Цзиньпина в Чжэндине заговорила провинциальная печать, один из писателей даже вывел его в числе главных героев своего романа, хотя и под другим именем. Но главное —инициативного молодого работника заметили "наверху", в ЦК КПК, и сочли достойным повышения. 15 июня 1985 года, в свой 32-й день рождения, Си Цзиньпин стал заместителем секретаря парткома города Сямэнь в приморской провинции Фуцзянь.

17 лет в "Счастливом крае"

Перелёт из Хэбэя в Фуцзянь занимает сейчас чуть больше пары часов. Но сразу оказываешься как будто в другом мире. Вместо приятной сухой прохлады тело обволакивает тёплая влага. Вместо кукурузных полей и строгих тополей видишь золотые квадраты полей спелого риса и роскошные пальмы. Ссеверный диалект китайского языка уступает место совершенно иному набору звуков. Все эти ощущения обрушились и на Си Цзиньпина, прибывшего руководить не скромным, по китайским меркам уездом, а важным приморским городом-портом, где уже вовсю развивалась одна из четырёх китайских "специальных экономических зон". Близкое соседство с Тайванем, многовековые связи Сямэня с "заморскими китайцами" в странах Юго-Восточной Азии придавали новому назначению дополнительную, международную политическую окраску.

Очарование богатой истории и особой культуры здешнего края под историческим названием Миньнань, динамика богатого природными ресурсами региона, предприимчивость местных жителей, знаменитые путешествия опередившего Колумба флотоводца Чжэн Хэ, — всё это наверняка повлияло на выдвижение Си Цзиньпином в 2013 году, вслед за инициативой создания наземного Пояса Шёлкового пути, инициативы создания и Морского Шёлкового пути XXI века. Но до этих проектов глобального масштаба Си Цзиньпину предстояло 17 лет работы на разных постах в приморской Фуцзяни, 5 лет в соседнем Чжэцзяне, а ещё — много времени в Шанхае и в Пекине. Начал он свою управленческую деятельность с создания "Стратегии социально-экономического развития Сямэня на 1985-2000 годы". Это был первый опыт долгосрочного планирования. Опыт оказался успешным.

…Терминал для круизных лайнеров стоит рядом с небоскрёбом портового управления, напоминающим надутый ветром парус. Распластанный у подножия стеклянного гиганта морской вокзал воздвигнут с таким расчётом, чтобы с его верхних этажей-"палуб" открывался вид на историческую часть Сямэня, на застроенный "колониальными" особняками, облюбованный иностранцами и "заморскими китайцами" ещё с XIX века знаменитый остров Гуланьюй; на вплывающие в порт величественные круизные лайнеры и контейнеровозы…

Приглашая полюбоваться открывающимися видами, представитель пароходства объяснял ситуацию: "Мы построили этот круизный терминал в развитие плана расширения порта Сямэнь, составленного по инициативе Си Цзиньпина в 1986 году. В 2018 году приняли 96 лайнеров, более 300 тысяч туристов. По соседству строятся дополнительные причалы. Дело не только в иностранцах. Китайцы быстро богатеют и хотят посмотреть на мир. Палубы отечественных лайнеров дадут им такую возможность. Наш терминал — это лишь небольшая часть уникального по удобству гавани и глубоководности морского порта, по существу — целого "хаба", транспортного узла на Морском Шёлковом пути".

В справедливости этих слов убеждал, на первый взгляд, обычный причал для контейнеровозов: огромный корабль под погрузкой, вереницы грузовиков, циклопических размеров портальные краны, пирамиды разноцветных контейнеров… Но чего-то важного в этой картине явно не хватало. Конечно, не хватало людей, докеров. Роботы-погрузчики ставили контейнеры на тележки-роботы, и те уверенно двигались к кранам-роботам. "Наш терминал полностью автоматизирован, — объяснил генеральный директор по имени Чэнь Чун. — Четыре причала способны принимать корабли водоизмещением до 200 тысяч тонн. В центре управления автоматического терминала работают всего 7 человек. Весь порт Сямэнь в минувшем году переработал более 10 миллионов контейнеров в 20-футовом эквиваленте. Вклад только этого терминала — 2,1 миллиона. Наша компания, входящая в государственный холдинг COSCO, будет автоматизировать и другие терминалы. Мы знаем своё место в общей стратегии развития порта Сямэнь, в общенациональной стратегии "Китайская мечта". Иметь ориентир важно не только морякам в открытом море!"

О важности долгосрочной стратегии развития зашёл разговор и на заводе автомобильного стекла в городке Фуцин, на пути из Сямэня в Фучжоу, главный город провинции Фуцзянь. Да, здесь любят иероглиф "фу", который означает "счастье". Счастливыми хотят стать все, но не у всех это получается. У уроженца Фуцина по имени Цао Дэван — получилось. После нескольких неудач в торговле автомобилями он нашёл свой "золотой ключик", и с 1987 года стал варить стекло для этих самых автомобилей. Сейчас его компания "Fuyao group" выпускает стёкла как для стремительно развивающейся автомобильной промышленности Китая, так и на экспорт. Стёкла безопасные и шумопоглощающие, стёкла с выводом данных щитка управления, стёкла-солнечные батареи… Особые стёкла делают по заказу "Бентли", "Мерседеса" и "БМВ". Инвестиции идут не только в Китай, но и в США, Японию, Германию, Южную Корею. Недавно открылся завод "Fuyao group" и в России, в Калужской области…

Во время рабочего обеда нам пояснили: "Председатель Си Цзиньпин во время работы в Фуцзяни несколько раз приезжал в Фуцин и призывал создавать в нашем, тогда преимущественно аграрном, уезде промышленные предприятия. Теперь сельское хозяйство даёт всего 8.6% ВВП уезда, промышленность — 49%, а остальное — услуги. За 2018 год цифры такие: объём ВВП — 190 млрд. юаней. Автомобильное стекло вносит 6 млрд., стекло для дисплеев и экранов — 30 млрд., электроника и информационные технологии — 1.6 млрд., ещё 20 млрд. даёт химическая продукция. С прибыли предприятий собирается налог в 25%, НДС — 15%. Ещё недавно НДС составлял 18%, но после начала трений с американцами его понизили для стимулирования экономической активности. Куда идут налоги? На месте остаётся 45%, в провинцию уходят ещё 40%, остальное — в госбюджет. Сами понимаете, что при таких доходах — среди 1300 тысяч жителей уезда Фуцин нищих давно уже нет, ведь мы же из Счастливого края!"

Но жизнь в Фуцзяни вовсе не гарантирует счастья. В этом убедился Си Цзиньпин, когда из Сямэня его перевели на пост секретаря уездного парткома в округ Ниндэ — один из 18 самых бедных городских округов не только этой провинции, но и всего Китая. Горный край "славился" отсутствием дорог и бедностью крестьян, всё ещё живших в допотопных хижинах. Побывать там на этот раз не удалось — округ, как говорится, "на отшибе". Но известно, что именно в Ниндэ Си Цзиньпин опробовал системный подход к борьбе против коррупции. За три года его руководства более 400 чиновников отправились под суд за нарушения правил строительства и распределения государственного жилья. Удалось разрушить круговую поруку "кадровых работников", и дело пошло на лад.

Репутация умелого и справедливого управленца в 1990 году привела Си Цзиньпина в кресло секретаря горкома партии в главный город Фуцзяни — Фучжоу. Уже вскоре после вступления в должность и изучения обстановки, новый руководитель тогда "всего лишь" 7-миллионного города (в Китае партийный пост выше поста мэра города) выдвинул программу "Фучжоу 3-8-20", которая предусматривала стратегические цели развития на 3, 8 и 20 лет вперёд. Было реализовано несколько сверхкрупных проектов с участием ведущих китайских и иностранных производителей автомобилей, электроники, алюминия, что позволило создать современную промышленную базу города. 12 средним и крупным государственным предприятиям, по решению партийного руководителя, было позволено получить иностранный капитал. Практически все цели из первого долгосрочного плана были достигнуты в срок. Но некоторые "придумки" оказались настолько важны и эффективны, что используются и сейчас, четверть века спустя, уже в масштабах всего Китая.

"Руководство к оформлению административных дел для населения Фучжоу". Под этим сухим названием скрывался живой, новаторский подход к неизбежному в нашей жизни бумагообороту. Справки, прописки, паспорта, права на вождение транспорта, свидетельства о рождении, браке, смерти, копии коммерческих контрактов, — их получение похищало у людей массу времени и сил, тормозило экономику. При Си Цзиньпине в Фучжоу стали возникать центры "одного окна", ставшие привычными для России только несколько лет назад. В одном из таких Центров обслуживания населения довелось побывать.

Внутри этого четырёхэтажного здания аскетического вида с серпом-молотом на фасаде оказалось немало того, что называется "китайской спецификой". Здесь совмещены функции по обслуживанию сразу нескольких групп посетителей: просто граждан, членов Компартии и "соотечественников с Тайваня". Их направляет на разные этажи строгая женщина, сидящая за стойкой под огромным красным флагом и золотыми иероглифами знаменитого наставления Мао Цзэдуна: "Служить народу!"

На первом этаже служат простому народу: выдают справки, принимают документы на загранпаспорт, консультируют по спорным вопросам прописки, медицинского страхования и т.д. Второй, "тайваньский" этаж тоже не простаивает — Фуцзянь отделена от острова нешироким проливом, по берегам которого живут очень похожие люди, говорящие на одном, фуцзяньском языке, который учёные называют "диалектом Миньнань". Своей малой Родиной Фуцзянь считают 16 миллионов "хуацяо" в странах Южных морей, выходцев из Фучжоу — 4 миллиона. Много разделённых семей, много предпринимателей и студентов с Тайваня, а значит — много вопросов и официальных бумаг.

Третий этаж считается "общественным пространством" для членов КПК и всех, кто интересуется историей и нынешней деятельностью компартии Китая. Людей на нём немного, зато хватает наглядной агитации. Вот клятва вступающего в КПК. Вот яркие стенды с фотографиями пяти руководителей: Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина, Цзян Цзэминя, Ху Цзиньтао и Си Цзиньпина. Деятельности бывшего секретаря горкома посвящено несколько стендов с чёрно-белыми фотографиями. Всё ещё моложавый, приветливо улыбающийся Си Цзиньпин беседует с предпринимателями, осматривает "новый район развития", перед микрофоном "выступает с важной речью". Довольно большое пространство занимает библиотека партийной и пропагандистской литературы. Отдельная выгородка — труды Си Цзиньпина и книги о нём. Книжное пространство отделено от остальных помещений очень нарядной стенкой-экраном. В центре — иероглиф "фу", то есть "счастье", а вокруг него — ещё 99 вариантов каллиграфического написания этого благопожелательного символа.

Выработанная Си Цзиньпином во время работы в Фуцзяни установка для административных и партийных органов "Сделать безотлагательно!" сейчас приобретает особое звучание и значение. Прошедший в ноябре 2019 года 4-й пленум ЦК КПК поставил в центр внимания работы правящей партии именно вопросы коренного улучшения управления обществом. Унаследованные современными чиновниками многовековые традиции китайской бюрократии, с их волокитой и коррупцией, нетерпимы в условиях ускоренной модернизации и открытости экономики, а также усиливающегося "сдерживания" Китая странами Запада, которые напуганы успехами "социализма с китайской спецификой". Идёт мобилизация, Китай сосредотачивается.

В Фуцзяни Си Цзиньпин провёл 17 лет, двигаясь по ступенькам власти: секретарь горкома, замсекретаря и замгубернатора всей провинции Фуцзянь, а с 2000 года — полноправный губернатор. Само собой разумеется, ему пришлось заниматься самыми разными партийными и государственными делами. Но местные собеседники чаще всего упоминали такие достижения, как ускорение экономики (более 20% в год за период 1990-1995 годов), непримиримость к коррупции, улучшение экологической обстановки, внедрение цифровых технологий. Успехи Фуцзяни Си Цзиньпин, похоже, воспринимал и как свои личные успехи. Недаром он вспоминает провинцию Фуцзянь как свою "вторую Родину".

…Добрым словом часто поминают Си Цзиньпина в средневековом квартале Фучжоу под названием Саньфан Цисян, то есть "Три улочки и семь переулков". Сохранившийся с XVI века анклав старины оказался бельмом на глазу девелоперов из соседних дорогих районов в историческом центре города. Спас удивительно одухотворённые улочки и переулки губернатор Си, ещё со времен Чжэндина проявлявший неприкрытую любовь к китайской старине. Своеобразной "охранной грамотой" этой и многим другим историческим реликвиям стало предисловие, написанное тогда Си Цзиньпином к книге-каталогу "Старинные дома Фучжоу".

Провести вечер в неторопливой прогулке мимо преимущественно двухэтажных деревянных лавочек, ресторанчиков, магазинов знаменитого фуцзяньского чая и всевозможных изделий ремесленников — это ли не подлинное наслаждение? О нас, иностранцах, и говорить нечего. Кто-то, на свою беду, зашёл в магазин зонтиков: не современных автоматических, а настоящих, из промасленной бумаги, с изысканными рисунками. Кто-то выходит, обвешанный пакетами с чаем. Шёлковые наряды приводят фактурных европейских дам в настоящий экстаз.

Впрочем, местным тоже нравится слоняться по Трём улочкам и семи переулкам. Среди них выделяется группа молодых красавиц в необычной длинной шёлковой одежде. Они прошли мимо моего столика в чайной один раз, другой. На них с нескрываемым любопытством глядят туристы, и даже неторопливо бегущий рикша оборачивается с приветливой улыбкой. Начав знакомство с общей фотографии, я стал расспрашивать девушек об их увлечении. Именно — увлечении традиционным китайским костюмом. "Сейчас на нас наряды эпохи Хань, это примерно 2 тысячи лет назад. Мы наслаждаемся этими лёгкими и удобными одеждами, чувствуем себя настоящими гордыми китаянками. Вы спрашиваете, кто за нами стоит, комсомол или партия? Да никто за нами не стоит. Мы сами по себе. Мы просто любим наш Китай!"

Чжэцзян: пятилетка в "Земном Раю"

Мода на наряды давно минувших эпох распространяется по крупным китайским городам. Новых "посланцев эпохи Хань" я встретил через пару дней во время поиска знаменитого ресторана в торговом центре города Ханчжоу, бывшей столице Китая, а ныне — столицы провинции Чжэцзян. Юноши и девушки студенческого возраста терпеливо ждали своей очереди в заведение, славящееся ароматным вином из близлежащего Шаосина и местным блюдом "хуншаожоу" — свиной вырезкой в сладком соевом соусе.

Именно с Ханчжоу и Чжэцзяном были связаны пять лет жизни и партийной карьеры Си Цзиньпина. После 17 лет, проведённых в Фуцзяни, его в 2002 году назначили секретарём провинциального комитета КПК Чжэцзяна с резиденцией в главном городе — Ханчжоу. Это был большой шаг вперёд. Вполне сравнимый с крупным европейским государством Чжэцзян, с населением в 55 миллионов человек, занимает 4-е место в Китае по объёму ВВП. Испокон веков эту провинцию называли "страной риса и рыбы", к которым стоит добавить шёлк и чай. Сегодня Чжэцзян производит ещё текстиль, автомобили, продукты химии, электротехники, стройматериалы и многое-многое другое. Приморская провинция развивает порты общекитайского значения Нинбо, Чжоушань, Вэньчжоу. Миллионы китайских и иностранных туристов рвутся в Ханчжоу полюбоваться воспетым великими поэтами озером Сиху, отведать богатой морепродуктами чжэцзянской кухни, входящей в число восьми основных кухонь Китая. "На Небе — Рай, на Земле — Ханчжоу и Сучжоу", — ещё никто не опроверг эту известную каждому китайцу пословицу.

Попав из "Счастливого края" прямиком в "Земной Рай", Си Цзиньпин применил свой уже испытанный "фирменный" метод работы. Сначала — интенсивное изучение местных условий, поездки, встречи с простыми и непростыми людьми. Затем — разработка планов действия, среднесрочных и долгосрочных. Уже в декабре 2002 года появилась "Программа создания могучей морской провинции Чжэцзян", началось освоение тысяч островов, десятков тысяч удобных для развития аквакультуры бухточек и отмелей. Темпы роста морского сектора экономики приблизились к 20% в год.

Со следующего, 2003 года, началась реализация программы "тысяча деревень образцовых, десять тысяч деревень упорядоченных". К 2007 году, когда Си Цзиньпина перевели в Шанхай, на селе появились городские коммунальные службы, в двух третях поселений была введена система раздельного сбора мусора, навели порядок и с дорогами. Провинция в 2005 году заняла первое место в Поднебесной по чистоте окружающей среды.

…Идеально асфальтированная дорога, с бордюрами и чёткой, почти каллиграфической разметкой, проходит мимо поросших бамбуком горных склонов — с одной стороны, и улицей солидных двух и трёхэтажных домов — с другой. Это — не типовые постройки, хозяева явно соревновались в выборе проекта. На фасаде одного из самых скромных красуются золотые серп и молот — это партком деревни Юйцунь. "Опыт Юйцунь" сейчас изучает вся страна. В этом можно удостовериться по немалому числу автобусов с посетителями из разных провинций. Первым делом они разворачивают транспаранты с названием своей организации и идут фотографироваться к камню в три-четыре человеческих роста, на котором выбит лозунг: "Чистая вода и зелёные горы — это горы серебра и горы золота". Само собой разумеется, это слова Си Цзиньпина. Они были сказаны в 2005 году во время посещения Юйцунь.

Глава провинции приехал туда вовсе не в связи с проблемами экологии. Его интересовал опыт крестьян "образцовой деревни" в налаживании самоуправления, демократического обсуждения актуальных проблем, проведения открытых выборов местного начальства. Он обратил внимание на довольно смелое, даже по тем временам, решение деревенского схода: закрыть известняковый карьер, пыль из которого десятилетиями отравляла всё живое вокруг. Си Цзиньпин поддержал смельчаков и посоветовал взамен развить "зелёную экономику", добиваться гармонии человека и природы, гармонии среди самих людей. Он обратил внимание на близкое соседство деревни сразу с двумя мегаполисами: Ханчжоу и Шанхаем, — и призвал подумать над развитием туристического потенциала.

Судя по основательным крестьянским дворам, с несколькими машинами и мотоциклами, по-городскому одетым жителям — предприимчивые крестьяне Юйцунь подумали крепко. Вместо трёх карьеров и трёх цементных заводов — теперь здесь очищенные до прозрачности речки, покрытые бамбуковыми лесами горы с удобными пешеходными тропами, велодорожками и базами отдыха. Деревенские гостиницы и пансионаты с традиционной едой привлекают тысячи представителей быстро растущего "среднего класса". Туристы покупают сувениры из бамбука: от фигурок богов и крестьянских шляп до плетёной мебели и абажуров. Лакомятся маринованными побегами бамбука, пробуют крепкую "бамбуковку". Горожане начинают с поездок на уик-энд, затем арендуют комнату или флигель на сезон, потом покупают таунхаус или даже собственный дом в одном из новых коттеджных поселков. Загородный дом, дача — понятия для китайцев совершенно новые. Но экологических оазисов, подобных Юйцунь, становится всё больше. Си Цзиньпин сделал "зелёную экономику" одной из своих главных стратегий и распространил её на весь Китай. "Чистые реки и зелёные горы" — теперь стали партийным лозунгом, государственной политикой.

А успешная программа "Тысяча образцовых деревень", с её "зелёными оазисами", — одна из составных частей гораздо более масштабной "Стратегии двух восьмёрок", обнародованной Си Цзиньпином в июле 2003 года. На первый взгляд, она состоит из рациональных, толковых, но вовсе не революционных идей. Судите сами. Использовать традиционные преимущества Чжэцзяна. Развивать разные формы собственности, при ведущей роли общественной, ради совершенствования социалистической рыночной экономики. На основе преимуществ географического положения провинции — активно интегрироваться с Шанхаем, а также другими регионами дельты Янцзы. Повышать открытость: как для других провинций Китая, так и для внешнего мира. Использовать преимущества сложившейся структуры местной экономики — для превращения Чжэцзяна в передовой центр обрабатывающей промышленности и индустриализации нового типа. Использовать сбалансированное развитие городских и сельских районов для единого планирования и ускорения интеграции. Использовать преимущества местной природы для создания "зелёного Чжэцзяна". Использовать горные массивы и морскую акваторию — для создания морской экономики и прорывного развития менее успешных районов, как новых двигателей экономики всей провинции. Активно создавать новую инфраструктуру. Укреплять правопорядок и доверие к органам власти. Использовать интеллектуальный капитал для развития, с опорой на просвещение и науку. Привлекать и поощрять таланты.

Честно говоря, "Городок мечты", на первый взгляд, мало отличался от деревни Юйцунь — разве что двухэтажные дома были поскромнее, да ещё и выдержаны в стиле традиционной архитектуры "края риса и рыбы". Белёные стены, чёрные черепичные крыши… Построенные почти впритык друг к другу дома протянулись вдоль то ли речки, то ли канала: от одного старинного моста до другого. В этих домах когда-то были хранилища риса, который по системе рек и каналов везли в Ханчжоу. Оттуда собранную подать доставляли в столицу Пекин по Великому каналу.

Так и было задумано создателями "Городка мечты": словами пословицы, "налить в старую бутылку новое вино". С 2015 года, здесь, неподалеку от Ханчжоу, происходит реализация принципов "двойной восьмёрки" — "использовать интеллектуальный капитал для развития с опорой на просвещение и науку, привлекать и поощрять таланты". За прошедшие годы было создано 500 стартапов, в них задействовано 17400 молодых ребят и девушек, бакалавров и магистрантов местных университетов. Сначала они попадают в ту часть городка, которая называется "деревня ангелов". Там им дают помещения в бывших складах риса, выделяют оргтехнику и оборудование, кое-какие средства и максимум три года ждут первых результатов. Успешных сразу переселяют на "проспект стартапов", который примыкает к красивому квадратному пруду и одному из немногих современных сооружений — бамбуковой галерее из изящных высоких арок. Ну, а после "инкубатора" начинается самостоятельная жизнь. В 2018 году доходы удачливых "мечтателей": программистов, разработчиков искусственного интеллекта и "больших данных", — составили 6.9 млрд. юаней. Это меньше, чем субсидия в 11 млрд., полученная от самого знаменитого уроженца Чжэцзяна Джека Ма, основателя и хозяина концерна "Алибаба". Но, как говорится, лиха беда начало. Я узнал, например, что за неполный 2019 год несколько инновационных стартапов вышли на рынки и превратились в "единорогов", получив до миллиарда юаней за свои акции.

Шанхайский трамплин

"Программа создания могучей морской провинции Чжэцзян", программы "Тысяча образцовых деревень" и "Зелёный Чжэцзян", долгосрочная "Стратегия двух восьмёрок" наверняка получили бы своё дальнейшее развитие. Но тут в соседнем огромном мегаполисе центрального подчинения Шанхае случилась большая неприятность, и "чжэцзянская пятилетка" Си Цзиньпина была прервана… Партийный руководитель города Шанхай, член Политбюро ЦК КПК Чэнь Лянъюй был смещён со своего поста в сентябре 2006 года "партийной контрразведкой", Комиссией ЦК КПК по партийной дисциплине. Этот деятель, с одной стороны, умело руководил 28-миллионным городом, с его быстро развивающейся промышленностью и финансовым сектором, крупнейшим в мире морским портом, центрами научной и культурной жизни. Но, с другой стороны, "ложку не проносил мимо рта". В ходе подготовки к ЭКСПО-2010 он затеял гигантские проекты, в том числе — строительство трассы "Формулы-1", теннисного комплекса и искусственного пляжа. Земли для строительства попали в руки его брата, перепродававшего участки девелоперам в десять раз дороже. Для личного обогащения использовались также пенсионные фонды города. Успешно развивая рыночную экономику в личных целях, товарищ Чэнь даже стал открыто сомневаться в правильности марксистской идеологии…

Вот на какую "амбразуру" в марте 2007 года был брошен Си Цзиньпин. Перед ним стояли три главные задачи:

— предотвратить возникновение "вакуума власти" и обеспечить управляемость "второй столицы Китая";

— с хирургической точностью обрубить метастазы коррупционного дела своего предшественника;

— при этом обеспечить успешное проведение ЭКСПО-2010, престижного проекта международного масштаба.

Похоже, Си Цзиньпин собирался не только справиться с этими неотложными делами, но и применить в Шанхае свои наработки из Фуцзяни и Чжэцзяна. По привычке он стал объезжать новый для себя регион, встречаться с людьми из разных слоёв общества. За отмерянные судьбой 7 месяцев шанхайской жизни он успел побывать во всех районах колоссального города. Созревшие даже за этот короткий срок "придумки" не оформились в типичные для него программы и стратегии, но были через несколько лет использованы, например, при создании Свободной экономической зоны Шанхая и в других стратегических проектах. Принципиальный борец с коррупцией, но одновременно опытный политик, Си Цзиньпин сделал всё возможное, чтобы скандал не отразился на темпах подготовки к ЭКСПО-2010. Выставка прошла достойно, Китай продемонстрировал всему миру эффективность "социализма с китайской спецификой". Си Цзиньпин обошёл все главные павильоны, задержался в российском. Но сделал это уже в новом качестве — члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, заместителя Председателя КНР. Безукоризненный послужной список Си Цзиньпина в Шэньси и Хэбэе, впечатляющие успехи в Фуцзяни и Чжэцзяне, проявленные в Шанхае мудрость и умеренность — всё это было по достоинству оценено в партийных "верхах". На прошедшем в октябре 2007 года XVII съезде КПК он из "обычных" членов ЦК партии сразу вошёл в число 9 высших руководителей Поднебесной.

…Ещё на подлёте к Шанхаю обращаешь внимание на обширное пространство, застроенное зданиями затейливых форм, явно не промышленного предназначения. "Это наша новинка — Международная импортная ярмарка", — подсказал общительный сосед. Импортная ярмарка в Шанхае стала новинкой не только для Китая, но и всего мира. Экспортными ярмарками сейчас никого не удивишь — всякая страна хочет продать побольше своих товаров. Китай с 50-х годов тоже славится своей Кантонской экспортной ярмаркой. Но эффективность экономики Китая, ставшего "мировой мастерской", сначала удивляла партнёров и конкурентов, а затем стала их откровенно пугать. Начатая США "торговая война" против КНР — только "верхушка айсберга" накопившихся во всём мире подозрений и предрассудков. Вот Си Цзиньпин и предложил свою очередную "придумку" — импортную ярмарку в Шанхае.

Обойти даже главные павильоны этой ярмарки мне не удалось — они разбросаны на площади в 360 тысяч кв. м. Как такового, российского павильона на ней нет — есть большой стенд "Россия", поменьше — "Москва". Самолёт "МС-21-300", вертолёты, комбайны "Ростсельмаша" представлены только моделями и большого внимания не привлекают. Самая популярная наша продукция размещена в международном павильоне "Сельское хозяйство". Там — уже прочно утвердившиеся на китайском рынке подсолнечное масло, мука, шоколад, кондитерские изделия. Плюс только-только прорвавшие таможенные барьеры соевые бобы, пшеница, свинина, курятина, "молочка", особенно ставшее "хитом продаж", с лёгкой руки президента Путина, мороженое. Новинка — белёвская пастила, её рецепт, как поясняет представитель тульского предприятия, пришлось радикально изменить, сведя к минимуму сахар. Закупки наших товаров Китаем пусть медленно, но растут. Российским участникам Второй импортной ярмарки удалось заключить контракты на 71 млрд. долл., это на четверть больше, чем было на ярмарке в прошлом году.

В китайском павильоне, за моделями высокоскоростных пассажирских поездов и настоящим глубоководным аппаратом, виднелось большое табло с меняющимися цифрами. "До полного искоренения нищеты осталось…" Цифры, зафиксированные моим фотоаппаратом вечером 6 ноября, гласили: "421 день, 8 часов и 34 минуты". Рядом с табло — большое фото Си Цзиньпина, беседующего с бедняками-горцами из провинции Хунань. Объявив войну бедности в конце 2012 года, в первые же дни своего руководства Поднебесной, Си Цзиньпин сейчас близок к победе. Наверное, ему до сих пор снятся пещеры Лянцзяхэ, небогатые домики Чжэндина, жившие из поколения в поколения на утлых лодках рыбаки Чжэцзяна. Наверное, когда он открывает Импортную ярмарку в присутствии президентов и премьеров разных стран, его переполняет гордость за свою страну.

В декабре 2012 года новый руководитель компартии Китая пообещал: к 2021 году, когда КПК исполнится 100 лет, покончить с вековой бедностью и добиться "среднего процветания". Уже ясно, что это обещание будет исполнено в срок. Тогда же было обещано к 2049 году, к столетию КНР, реализовать "Китайскую мечту" и сделать Поднебесную "могучим, современным, демократическим, социалистическим государством". Что же, поживём — увидим.

Корни долгосрочных стратегий Си Цзиньпина уходят глубоко в родную землю. Плоды этих стратегий будут вызревать ещё не одно десятилетие.

«Историческая агрессия» и ответ России

о роли Польши и стран Запада в развязывании Второй мировой войны

Игорь Шишкин

Владимир Путин на неформальном саммите глав государств СНГ выступил с речью, посвящённой роли Польши и стран Запада в развязывании Второй мировой войны.

Эта речь произвела эффект разорвавшейся бомбы. Польский МИД тут же поспешил обвинить российского президента в отказе от стратегической линии Горбачёва и Ельцина, которые "несмотря на все сложности, стремились к истине и примирению в российско-польских отношениях". Президент Литвы Гитанас Науседа гневно заклеймил Россию за переписывание истории и попытку придать забвению "катастрофическое влияние секретных протоколов пакта Молотова—Риббентропа на болезненную историю Европы". Следом за ними, как водится, в истерике забилась и вся отечественная "прогрессивная общественность". Наиболее точную оценку реакции на слова Путина дал научный директор Российского военно-исторического общества (РВИО) Михаил Мягков: "Реакция тараканов на приход дезинфектора на кухню, где они кормились всякой фальсификацией". Ни прибавить, ни убавить. Однако при этом остаётся один вопрос, мимо которого пройти нельзя: с чем связано такое кипение страстей вокруг событий 80-летней давности?

Парламент Евросоюза, забыв про "брекзит", мигрантов и прочие крайне острые проблемы, 19 сентября принял специальную резолюцию, в которой на Советский Союз возложена равная с Третьим рейхом ответственность за начало Второй мировой войны: "Самая разрушительная война в истории Европы, была начата как непосредственный результат пресловутого нацистско-советского договора о ненападении от 23 августа 1939 года, также известного как пакт Молотова-Риббентропа, и его секретных протоколов, согласно которым два тоталитарных режима, стремившихся к мировому господству, разделили Европу на две зоны влияния". Через два месяца президент России в ответ на эту резолюцию не только выступил с лекцией о предыстории Второй мировой войны, но и устроил для своих коллег из ряда бывших союзных республик экскурсию по выставке ранее секретных документов, проливающих свет на тайны западной дипломатии (в первую очередь, польской) периода 1938-1939 гг. Казалось бы, сюрреализм какой-то. Может быть, Европу и Россию накрыла неведомая эпидемия, заражающая политиков неодолимой страстью к историческим изысканиям, причем исключительно — по истории Второй мировой войны?

К сожалению, всё гораздо прозаичнее и опаснее. Министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая в Совете Федерации, чётко сформулировал суть происходящего: мы имеем дело с "настоящей исторической агрессией против нашей страны". "Просматривается суть концепции "равенства тоталитаризмов". Её цель — не просто умалить вклад СССР, но и ретроспективно лишить нашу страну определённой ей историей роли гаранта послевоенного миропорядка, а затем и навесить на неё ярлык "ревизионистской державы", угрожающей благополучию так называемого свободного мира", — подчеркнул глава российской дипломатии. И никакого преувеличения в его словах нет. Цель упорно насаждаемой Западом концепции Второй мировой войны, основанной на тождестве нацизма и "сталинизма", — не правда о событиях 1939-1945 гг., и даже не очернение Советского Союза, сколь бы ни был он и память о нём ненавистны западным элитам. Целью является не прошлое, а настоящее и будущее. За пересмотром истории стоит сугубо прагматичная цель — помешать России, которую Запад по итогам "холодной войны" списал в утиль, вернуться в разряд великих держав.

Статус современной России на мировой арене до сих пор определяется не только доставшимися ей от Советского Союза ядерными вооружениями и уж, тем более, — не уровнем экономики. Статус России обусловлен тем, что она является правопродолжательницей СССР — государства-победителя, одного из создателей и столпов послевоенного миропорядка, постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето.

Перевод нашей страны из числа держав-победителей в один ряд с преступным Третьим рейхом, представление СССР как государства-агрессора — только потерпевшего поражение не в 1945-м, а в 1991 году, — позволит Западу поставить вопрос о пересмотре места России в современном мире, включая и право на место постоянного члена СБ ООН. Соответственно, от России потребуют "десталинизации", репараций и выполнения прочих ультиматумов.Страшилка? Ничуть. Резолюция Европарламента не только объявила советский тоталитаризм равно ответственным с тоталитаризмом германским за мировую бойню, но и потребовала от стран ЕС проведения "юридического расследования преступлений сталинизма", иными словами — "Нюрнберга-2".

В соответствии с той же резолюцией в ЕС уже со следующего, 2020 года введен Международный день героев борьбы против тоталитаризма. По "случайному совпадению" и исключительно из-за неадекватности муниципальных властей Праги, в столице Чехии намечается открытие памятника власовцам. И ни в коем случае не стоит тешить себя рассуждениями о том, что резолюция Европарламента — дело восточноевропейских стран-лимитрофов, помешавшихся на русофобии. Нет, эта резолюция была принята голосами представителей партий, которые являются правящими и в Германии, и во Франции.

Поэтому "лекция" Путина лидерам государств СНГ — лучшее доказательство серьёзности "исторического" вызова жизненным интересам России, и правомерности введенного Сергеем Лавровым термина "историческая агрессия".

В последний раз?

Украина смогла получить практически всё, чего хотела; Россия пошла на сделку

Алексей Анпилогов

19 — 20 декабря представители России и Украины при посредничестве Евросоюза подписали протокол о намерениях в сфере газового транзита на период 2020 — 2024 гг. Подписание соответствующего договора запланировано на 29 декабря.

Украина смогла получить практически всё, чего хотела: Россия, учитывая трудности с достройкой газопровода «Северный поток — 2», которые были созданы введением антироссийских санкций со стороны США, и двуличную позицию европейцев, пошла на сделку с Украиной. В результате договорились, что в 2020 году транзит российского газа через «незалежную» газотранспортную сеть составит 65 млрд. м³, а в 2021-24 гг. — минимум по 40 млрд. м³. Размер тарифа пока что не оглашается, но, судя по всему, он будет достаточно высоким, чего и добивались в Киеве. Кроме того, стороны договорились о выплате Украине 2,9 млрд. долл. присуждённых по решению Стокгольмского арбитража штрафов вместе с процентами. Единственным, достаточно слабым утешением для России выглядит лишь полный отказ украинской стороны от всех иных претензий в отношении «Газпрома»: как внутри страны, так и за рубежом. Впрочем, тут тоже есть важная оговорка: это касается контракта 2010-2019 годов, а вот по новому транзитному соглашению судиться Украине, понятное дело, никто не запрещал.

Вроде бы налицо очевидный провал. Но есть одно «но».

Ещё десятилетие назад Россия критично зависела от европейского газового рынка — европейские страны выкупали практически весь экспортный газ России. Альтернативой были газопровод «Голубой поток» в Турцию, небольшие поставки азиатским и кавказским странам СНГ плюс терминал сжиженного природного газа на Сахалине.

Двадцать лет назад та же ситуация наблюдалась и с транзитом — львиная доля европейских продаж шла через Украину, которая вертела своей газовой трубой, как хотела. Постсоветский рекорд украинского транзита был поставлен в дефолтном 1998 году — тогда Россия продала через Украину 141,1 млрд. м³. В такой ситуации особо права не покачаешь. Никаких альтернативных путей у России просто не было: хочешь заработка на газе — продавай в Европу через Украину.

Уже позже, в 1999 году, появился газопровод «Ямал — Европа», построенный через Белоруссию. В Киеве задумались, но решили, что это несущественно, хотя 20 млрд. м³ транзита с Украины ушло. Затем, в 2011 году, на карте Европы появился первый газопровод «Северный поток». Украине в этот момент уже явно поплохело — и вместо надменного «куда вы денетесь?» мы услышали совсем иное: «Шеф, всё пропало: грабят, трубопровод уезжает!» Хотя до этого момента два десятка лет грабили именно Россию — под презрительным взглядом Европы, всегда поддерживавшей Украину в любом газовом споре с Россией.

Европейцы, подчеркнём, на протяжении всех газовых взаимоотношений с Россией вели себя как покупатели-монополисты. И Россия всё это терпела — ведь других покупателей газа у неё просто не было.

Осознав критическую зависимость от Европы, мы начали один за одним проектировать и строить заводы СПГ, заказывать танкеры-газовозы, вести переговоры с новыми покупателями газа: как сжиженного, так и трубопроводного. Уже сегодня ситуация с разрушением европейской монополии на покупку российского газа выглядит гораздо определённее — в России заработал на полную мощность «Ямал СПГ», строятся ещё три мощных СПГ-завода: Балтийский ГПЗ, «Арктик СПГ-2» и «Владивосток СПГ». Потянулись трубопроводы в Китай — уже запущена «Сила Сибири» и проектируется газопровод «Алтай», который перекинет в Азию газ Западной Сибири, до этого поставлявшийся только в Европу.

Этот глобальный «поворот на Восток» в деле экспорта российского газа казался невозможным ещё каких-то пять лет тому назад: никто до этого не строил целый флот танкеров-газовозов ледового класса за каких-то полтора года. Да и представить себе совсем недавно, что та же Япония будет прямо инвестировать в российские газовые стройки, как это произошло с «Арктик СПГ-2», было практически невозможным. Невозможным выглядел и восточный маршрут экспорта СПГ — через самый сложный участок Северного морского пути. Сегодня всё это стало реальностью.

В итоге уже виден конечный результат процесса. Не так уж далеко то время, когда «Газпром» начнёт ограничивать поставки в Европу трубопроводного газа. Просто потому, что объём добычи в России ограничен — и наращивать его бесконечно нельзя — тут бы удержаться на достигнутом, и без того весьма значительном уровне. Кроме того, у России есть свой собственный внутренний рынок газа, потребляющий свыше 500 млрд. м3, т.е. почти 70% добытого в стране «голубого золота», а фактор растущего рынка азиатских стран будет постоянно давить на «Газпром» в вопросе того, куда направить экспортные газовые потоки. В такой ситуации уже европейцы будут искать на мгновенном спотовом рынке дешёвый газ — как им того, впрочем, и хотелось, и к чему они много раз пытались принудить «Газпром».

Конечно, следующие пять лет будут самыми трудными. Стоит сказать честно: Россию снова заставили финансировать открыто враждебное ей и русским людям украинское государство, которое с удовольствием использует полученные «газовые» деньги для продолжения войны на Донбассе. В этом страшном конфликте продолжат умирать мирные люди, что выглядит практически неизбежным. И это — самое страшное в подписанных документах. Но хочется верить, что Россия пошла на такую «сделку с дьяволом» в последний раз.

В ноябре 2019 года АО «Федеральная грузовая компания» перевезло в полувагонах на 10% больше металлов, чем за ноябрь прошлого года, сообщила пресс-служба оператора.

В частности, объем перевозок черных металлов достиг 1,1 млн тонн, остальных металлов — 200 тыс. тонн. Доля металлов в общей погрузке АО «ФГК» в полувагоны составила 12%.

«Росту погрузки способствовало увеличение спроса на подвижной состав компании со стороны наших ключевых партнеров в разных регионах. Так, в целях удовлетворения потребностей клиентов выросла доля полувагонов АО «ФГК» в погрузке ОАО «Выксунский металлургический завод», ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский металлургический комбинат», АО «АрселорМиттал Темиртау» и других», — пояснил начальник департамента по перевозкам грузов в полувагонах АО «ФГК» Даниил Буевич.

Приоритетными железными дорогами погрузки черных металлов в полувагоны АО «ФГК» в ноябре 2019 года стали: Южно-Уральская — 270 тыс. тонн (плюс 43% к уровню прошлого года), Свердловская — 100 тыс. тонн (плюс 3%), Горьковская — 57 тыс. тонн (плюс 67%).

В ноябре 2019 года увеличилась погрузка метизов — на 5%, до 13,3 тыс. тонн, лома черных металлов — на 17%, до 177,5 тыс. тонн, металлических конструкций — на 48%, до 3,4 тыс. тонн.

Во внутреннем сообщении перевозки металлов выросли на 9%, до 835 тыс. тонн, в экспортных направлениях — на 4%, до 428 тыс. тонн.

Мобильный интернет подешевел, но абоненты платят за связь больше?

Стоимость одного гигабайта в России за год снизилась в два раза — до 37 рублей. Дешевле только в Индонезии, Египте, Казахстане и Израиле

По данным Content Review, мобильный интернет дешевле, чем у нас, можно найти только в Иране, Израиле, Казахстане, Египте и Индонезии. Страны приведены в порядке увеличения стоимости гигабайта.

Но непонятно, что и как сравнивали, потому что российские операторы предлагают клиентам, если можно так выразиться, комплексный обед. В тарифы сейчас закладывают все: голосовой трафик, мобильный интернет, СМС-сообщения, а иногда еще и роуминг. Говорит аналитик «ИКС-Консалтинг» Максим Савватин.

«Где-то мы два-три года назад перешли в эпоху пакетных тарифов, то есть практически полностью сменилась просто модель потребления услуг мобильной связи, где голосовые услуги и услуги передачи данных стали предоставляться в рамках одного пакета, где стоимость, по сути, размывалась между этими услугами. И сейчас мы видим, что передача данных выходит на первое место, то есть она используется в том числе и для передачи голоса. То есть увеличивается потребление как раз общения в мессенджерах, которые отчасти заменяют традиционную голосовую связь».

По данным Content Review, средняя стоимость тарифа с безлимитным интернетом в мире — свыше трех тысяч рублей, а в России чуть больше 600 рублей. Если сравнивать тарифы у нас и в других странах, это похоже на правду. Другое дело, что честного безлимита в России давно уже нет, говорит главный редактор изданий группы компаний ComNews Леонид Коник.

«Безлимитного интернета по факту в России более не существует в мобильном режиме. Он был действительно несколько лет назад. Операторы, видя, с какой скоростью заполняется их труба, все равно ввели лимиты. Может быть, они условно недостижимые, там 10 гигабайт трафика, еще сколько-то, но этот лимит всегда есть. Поэтому говорить о том, что тариф искренне безлимитный, тоже не очень корректно. И вычленять отдельную услугу из пакета, мягко говоря, неправильно. А если мы смотрим на сумму, на то, что, собственно, платит абонент, тарифы последние несколько лет на сотовую связь ползут вверх».

В комплексных тарифах высчитать стоимость гигабайта почти нереально. Может, он и подешевел, но при этом стоимость услуг операторов мобильной связи выросла. Как такое возможно, объясняет гендиректор аналитического агентства Telecom daily Денис Кусков.

«Стоимость гигабайта снижается, но для пользователя предлагаются пакетные тарифные планы с большим включением набора услуг и объемом услуг и, естественно, с большей ценой. Поэтому по большому счету человек платит не меньше, а больше, что, в принципе, выгодно оператору, и поэтому он пересматривает архивные тарифные планы, пересматривает текущие тарифные планы и определенную стоимость опций».

Интересно, что в этом году в материалах Всемирного экономического форума тоже был рейтинг стран с самым дешевым мобильным интернетом. И России там нет даже в первой десятке, как, кстати, и Ирана. Видимо, все зависит от методики исследований.

А можно еще сравнить ежемесячные расходы людей на услуги мобильной связи. И здесь Россия действительно выглядит неплохо. По данным Фонда общественного мнения, две трети россиян платят за мобильную связь не больше 500 рублей в месяц. Актуальные «безлимитные» тарифы российских операторов — это не больше 1000 рублей. Для сравнения: средний месячный чек за услуги мобильной связи в США — около 50 долларов, а в Британии — примерно 30 долларов. Это 3100 и почти 1900 рублей соответственно.

Михаил Задорожный

Народная артистка СССР Галина Волчек умерла в московской клинике на 87-м году жизни, сообщили РИА Новости в театре "Современник".

О госпитализации Волчек с воспалением легких в Боткинскую больницу стало известно 24 декабря.

Накануне СМИ написали о резком ухудшении ее состояния.

Галина Волчек родилась 19 декабря 1933 года в Москве, в семье известного режиссера и кинооператора Бориса Волчека и сценаристки Веры Майминой.

В 1955-м окончила школу-студию МХАТ. На ее счету множество ролей в фильмах, среди которых "Дон Кихот", "Берегись автомобиля", "Король Лир", "Осенний марафон", "Уникум" и другие.

В 1972 году Волчек стала главным режиссером театра "Современник". С 1989-го занимала пост его художественного руководителя.

Президент РФ Владимир Путин поздравил народного артиста России Михаила Боярского с 70-летним юбилеем, отметив его талант и энергию, телеграмма размещена на сайте Кремля.

Боярский в четверг отмечает свое 70-летие.

"Человек необычайно талантливый, обаятельный и энергичный, Вы обогатили отечественный театр, эстраду и кинематограф яркими, самобытными, запоминающимися работами", - говорится в телеграмме.

Путин подчеркнул, что актер по праву снискал профессиональное признание и искреннюю любовь зрителей по всей стране и за ее пределами. Глава РФ также пожелал Боярскому и его семье здоровья, успехов и вдохновения.

Важно обеспечить условия бесперебойной работы на промысле

Тонкости законодательства по-прежнему ставят множество вопросов перед предприятиями рыбной промышленности. Здесь и правовая база в сфере пограничного контроля, и регулирование процессов по инвестиционным квотам, и планируемые изменения в правила оформления разрешений на добычу. С какими новыми вызовами в этом году столкнулись рыбаки и на какие узкие места компаниям стоит обращать особое внимание при взаимодействии с государством, в интервью Fishnews рассказал президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев.

– Алексей Игоревич, как продвигается работа по решению проблемы для рыбопромыслового флота с перегрузами в штормовых укрытиях?

– Проблема перегрузов весь год оставалась на слуху. Она актуальна, прежде всего, на промысле минтая и сельди на Дальнем Востоке, где в сезон задействовано до 100 крупно- и среднетоннажных судов. По данным лоции Охотского моря, количество штормовых суток занимает до 20% годового периода, причем такие условия гораздо чаще характерны на отрезке октябрь – март, что совпадает со сроками промысла.

Каждое рыбопромысловое судно – это десятки человек экипажа, заработок которых напрямую зависит от вылова. Потери промыслового времени из-за простоев флота в ожидании погодных условий или переходов до контрольных точек – это, в первую очередь, потери этих людей, а уже во вторую очередь – судовладельца.

Но кроме материальной оценки у этой проблемы есть более важная сторона – обеспечение безопасности мореплавания при перегрузах продукции, снабжения и там, где риск наиболее высок – в случаях пересадки на другой борт людей.

Именно поэтому мы подняли вопрос об изменении законодательной нормы, которая не позволяет осуществлять перегрузы в районах укрытия, 17 декабря в Госдуме на юбилейной конференции, посвященной 15-летию закона о рыболовстве. Могу сказать, что нас поддержали и другие отраслевые объединения. Самое главное, что в проект решения конференции включен пункт о разработке законопроекта о перегрузах, поскольку снять эти противоречия можно только на законодательном уровне.

Тут есть свои сложности. Достаточно сказать, что подобный законопроект уже рассматривался в Госдуме, но был отозван авторами. Причиной, как мы понимаем, послужило его недостаточное обоснование, в том числе в отношении рисков снижения уровня и отмены отдельных контрольных требований.

– А не позиция Пограничной службы?

– Это тоже сыграло свою роль. Но сейчас мы подготовили конкретные предложения по формулировкам этого законопроекта и его финансово-экономическое обоснование. Расчеты мы озвучили на конференции в Госдуме. Потери промыслового времени в денежном выражении обходятся отрасли минимум в 2 млрд рублей в год. Недолов рыбы и, как следствие, недопроизводство продукции – это еще порядка 3 млрд рублей. Таким образом экономический эффект от возвращения возможности перегрузов в укрытиях оценивается в 5 млрд рублей в год.

Знаем, что коллеги из других объединений также работают над этой оценкой. Надеемся, что эта инициатива будет поддержана и регулятором, и законодателями.

– Уже есть понимание, кто будет вносить этот законопроект – депутаты или Минсельхоз?

– Проект решения конференции сформулирован как рекомендации Правительству РФ. На самом деле для рыбаков не так важно, кто будет инициатором. Важно принятие конечного решения и его сроки.

– Еще один актуальный вопрос – оформление «незаходных» судов. В правила выдачи разрешений на вылов власти планируют внести изменения, которые фактически запретят промысел такому флоту. Как ассоциация видит эту ситуацию и есть ли у вас предложения на этот счет?

– Надо сказать, что это вопрос с историей. Есть соответствующее поручение президента, есть всем известные решения в поддержку строительства рыбопромысловых судов на российских верфях. Я имею в виду механизм инвестквот и прошедшие аукционы с инвестиционными обязательствами по строительству краболовов. Также готовятся меры по возмещению до 30% затрат при строительстве определенных категорий судов рыбопромыслового флота.

Вместе с тем часть предприятий имеет возможность осуществлять рыболовство в районах, находящихся под юрисдикцией России, не совершая таможенное оформление своих судов, – сейчас их насчитывается менее ста единиц. При этом не уплачиваются ввозные пошлины и НДС, как в отношении самих судов, если они были куплены, построены, так и в отношении капитального ремонта за границей.

Получается, что те компании, кто осуществляет судозаходы в российские порты и таможенное оформление ввоза судов, и те, кто этого не делает, находятся в разных конкурентных условиях. Поэтому концептуально мы поддерживаем решение регулятора, и я думаю, мы здесь не единственные. Вопрос в том, что проект постановления, который был разработан, устанавливает новый вид контроля – именно таможенного – при выдаче разрешений на осуществление рыболовства. Такой практики ранее никогда не было, и это значительно усложняет процедуру администрирования.

Возникает риск, что рыбопромысловые суда будут получать разрешения на промысел с большой задержкой, если не смогут подтвердить документами стоимость недавно осуществленного ремонта судна. Поэтому мы считаем, что такой вид контроля необходимо исключить из проекта постановления.

Недавно отраслевое сообщество обсуждало эту тему на площадке профильной комиссии РСПП. Мы предложили при доработке постановления предусмотреть оформление разрешения на рыболовство для судна в российском порту при условии, что это судно не осуществляло захода в тот или иной российский морской порт в течение определенного периода – допустим, два-три года или пять лет. Дело в том, что при любом заходе на российскую таможенную территорию судовладелец должен самостоятельно пройти таможенный контроль по ввозу судна. Длительность такого периода необходимо определить с учетом особенностей ведения промысла в различных рыбохозяйственных бассейнах, а также с учетом правил морского судового регистра. Например, правилами предусмотрено проведение капитальных ремонтов судна раз в пять лет.

Тогда условие выдачи разрешения на рыболовство в порту будет распространяться только на «незаходные» суда, судовладельцы которых не смогут доказать документально, что их суда были ввезены на российскую территорию.

– Известно ли о каких-то подвижках по таможенному оформлению тары для рыбопродукции? Этот вопрос планировалось обсудить 24 декабря на заседании ЕЭК, но потом его сняли с повестки дня.

– Действительно, мы рассчитывали, что будет принято решение на уровне ЕАЭС, уточняющее отнесение тары для рыбопродукции к судовым припасам. Это позволило бы избежать спорных ситуаций с таможенными органами, а значит, минимизировать издержки. Однако незадолго до заседания комиссии стало известно, что этот вопрос снят с повестки дня и подлежит доработке.

Проблема, думаю, заключается в том, что в подготовленном проекте решения была оговорка о признании тары судовым припасом в случае, если она произведена на территории ЕАЭС. Такую формулировку предложила белорусская сторона. Однако Таможенный кодекс ЕАЭС определяет отнесение товаров к судовым припасам по иным критериям, нежели страна-производитель. Есть соответствующее процедурное правовое заключение. Так что ждем принятия решения уже в новом году.

– С 2020 года вступает в силу требование Международной морской организации (IMO) по снижению содержания серы в судовом топливе до 0,5%. Ассоциация держит на контроле эту проблематику? Станет ли, по вашей оценке, наступающий год критичным в этом отношении для судовладельцев? И в целом какие действия предпринимаются в этом направлении в нашей стране?

– Требование IMO, которое начнет действовать с 1 января 2020 года, действительно очень серьезное. Необходимо будет решать вопрос с наличием низкосернистого судового топлива в морских портах и при бункеровках на промысле.

Некоторым видам топлива на сегодняшний день просто нет альтернативы, в данном случае речь идет о судовом мазуте IFO-30. Предлагаемые на рынке новые виды низкосернистых высоковязких нефтепродуктов не могут использоваться в арктических широтах из-за слишком высокой температуры застывания. А вывести из эксплуатации суда на несколько месяцев для переоборудования вряд ли возможно.

Последствия для судовладельцев зависят от того, каким образом будет осуществляться портовый и судовой контроль за оборотом судового топлива. Минтрансу еще предстоит разработать и утвердить соответствующие акты.

Пока в рамках работы, проведенной АСРФ совместно с Российской палатой судоходства, нам удалось получить разъяснения министерства о том, как планируется организовать эту деятельность. В том числе, каким образом администрации морских портов должны это оформлять, какие документы требуются от капитанов судов, какие отчеты и по какой примерной форме и с какими сведениями необходимо направлять в портовые администрации.

Эти разъяснения мы разместили на своем сайте для сведения всех заинтересованных лиц. Думаю, что в ближайшее время мы получим дополнительную информацию от Минтранса по этому поводу. Как единственное отраслевое объединение в составе Палаты АСРФ и дальше будет очень плотно и активно работать по той нормативной базе, которая появится в будущем. Пока же очень важно, чтобы компании следовали рекомендациям и требованиям контроля в портах и на судах за оборотом судового топлива.

– Расскажите о практике участия предприятий, входящих в АСРФ, в реализации проектов под инвестквоты. Как вы оцениваете изменения, которые правительство внесло в постановления по инвестквотам в ноябре, и необходимо ли дальнейшее совершенствование этого механизма?

– Если вы имеете в виду постановление № 1492 от 22 ноября, то оно действительно внесло ряд важных уточнений. Предусматривается возможность, например, замены земельного участка или даже судостроительной верфи, при этом сохранены главные требования к инвестпроектам по объемам и видам выпускаемой продукции, заявленным при отборе. Насколько известно, некоторые инвесторы уже обратились в федеральные органы исполнительной власти с заявлениями и обосновывающими документами для внесения изменений в заключенные договоры.

Тут надо обязательно проконтролировать, каким образом будут соблюдаться сроки рассмотрения изменений, внесения их в договоры и в дальнейшем все предусмотренные сроки вплоть до сдачи объекта, его приемки и распределения по нему инвестиционных квот. Очень важно не допустить случаев ожидания инвесторами еще год распределения инвестиционных квот на конечном этапе после ввода в эксплуатацию объекта.

Мы будем внимательно смотреть, есть ли узкие места по этим срокам, и при необходимости обязательно представим свои предложения. Пока потенциально проблемы могут возникнуть из-за сроков рассмотрения пакета документов об изменении инвестиционного проекта Минпромторгом. На этот этап отводится наибольший по длительности из предусмотренных сроков – 45 дней, в то время как остальные процедуры достаточно сжаты и занимают от одного до десяти дней. Этот момент нуждается в дополнительной проработке.

Кроме того, в части береговых заводов есть вопросы к контролю за выполнением обязательств по переработке. Сейчас на берегу требуется перерабатывать не менее 70% уловов водных биоресурсов, добытых по инвестквоте. Но после первичной обработки на судах доставленный на берег замороженный потрошеный минтай или замороженная сельдь будут считаться продукцией, а значит, не пойдут в зачет этой нормы. Везти сырье из удаленных районов промысла в свежем и охлажденном виде нереально. Поэтому считаем, что необходимо предусмотреть возможность осуществлять зачет установленных объемов переработки в целом уловам, подвергшимся обработке, разделке, заморозке и упаковке, и добытым по иным квотам, а не только по инвестиционным.

– У предприятий, которые строят суда, не возникало проблем со сдвигом сроков из-за неготовности верфей?

– Пока инвесторы об этой проблеме не заявляют. Тем не менее актами правительства предусмотрена возможность увеличения срока реализации инвестпроекта на один год при условии соблюдения графика инвестиций. Поэтому если со стороны инвестора все обязательства по финансированию выполнены своевременно, но ввод объекта в эксплуатацию сдвигается из-за действий третьих лиц, форс-мажорных обстоятельств или из-за технической невозможности со стороны верфи, то существует возможность обратиться за отсрочкой.

– Есть ли у вас данные по компаниям – членам ассоциации о том, как складывается практика возмещения НДС при экспорте рыбопродукции? Как отразятся сложности, возникающие в этой сфере, на выполнении задач по увеличению поставок рыбопродукции, поставленных перед отраслью?

– Безусловно, такая информация есть. Мы видим, что появились случаи отказов в возмещении НДС при экспорте продукции, произведенной и добытой насудах в исключительной экономической зоне РФ. Члены нашей ассоциации столкнулись с этим в текущем году, но по некоторым данным, такая практика стала применяться с 2018 года. Уже вынесены отдельные судебные решения, осуществляется их обжалование. Именно поэтому мы затронули эту проблему в выступлении на конференции.

В качестве обоснования такого подхода приводится положение Налогового кодекса, согласно которому ИЭЗ России не относится к территории применения НДС. Также Минфин и налоговые органы полагают, что местом начала транспортировки рыбопродукции на экспорт нужно считать экономзону РФ.

В связи с этим необходимо подчеркнуть, весь экспорт рыбопродукции осуществляется с российской территории. Законодательством в области рыболовства установлена обязательная доставка уловов и продукции из ВБР на российскую территорию, где оформляются все необходимые товаросопроводительные документы, включая таможенные декларации.

Мы видим озабоченность бизнеса таким подходом со стороны налоговиков. Именно продукция из водных биоресурсов, добытых в ИЭЗ РФ, обеспечивает основной объем экспорта по направлению «рыба и морепродукты» федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Если практика отказа в возмещении НДС станет повсеместной, это не может не повлиять на достижение отраслью показателей по экспорту, поскольку меняется экономическая эффективность внешнеторговых операций. По нашим подсчетам, в результате отрасль может терять до 10 млрд рублей ежегодно.

Примечательно, что в отношении углеводородного сырья, добываемого на морских месторождениях, в Налоговом кодексе применяется прямо противоположный подход. Продажа добытых в экономзоне и на шельфе углеводородов приравнивается к продаже с территории РФ. Считаем, что такая норма должна быть распространена и на морское рыболовство как вид экономической деятельности.

Но прежде всего необходимо дождаться результатов обжалования судебных решений.

– Какие еще ключевые направления работы АСРФ видит в будущем году?

– Очень важная для нас задача – это упростить получение разрешений рыбопромысловыми судами и заводами для поставок рыбопродукции на экспорт. Дело в том, что сейчас эти вопросы регулируются на международном уровне в рамках двусторонних договоренностей России с ЕС, Китаем, Республикой Корея и другими государствами. Как Россия, так и остальные страны утверждают списки производителей, которые имеют право осуществлять поставки продукции морского промысла.

Однако обновление этих списков зачастую происходит крайне медленно, занимая до двух лет. Сейчас многие предприятия реализуют инвестпроекты по строительству производственных объектов – рыбопромысловых судов и заводов. Если так дело пойдет, они смогут поставлять продукцию на экспорт не раньше, чем через два года после запуска. А отрасли необходимо выйти на совершенно конкретный показатель по экспорту уже в 2024 году.

По расчетам, пик ввода в эксплуатацию новых объектов инвестиций придется на 2021–2023 годы. И есть немалый риск, что рыбаки и переработчики просто не успеют задействовать эти суда и заводы в выполнении федерального проекта «Экспорт продукции АПК» и нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Хотелось бы этого избежать.

Анна ЛИМ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 декабря 2019 > № 3244140 Алексей Осинцев

Запрет на промысел осетровых Каспия продлили

Пять прикаспийских государств договорились продлить мораторий на промышленный вылов осетровых видов рыб. Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов назвал эту меру вынужденной, но необходимой.

Третье заседание Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами прошло в Тегеране с 23 по 25 декабря. Участие приняли представители России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркмении. Делегацию РФ возглавил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

«Открывая новую страницу сотрудничества между прикаспийскими странами, мы можем констатировать, что безусловным приоритетом для нас остается сохранение запасов осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря. В связи с этим считаем важным пролонгацию запрета на коммерческий промысел осетровых как одного из обязательных элементов восстановления их популяции. Считаем меру вынужденной, но в нынешних условиях необходимой», – отметил Василий Соколов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, стороны обменялись информацией об освоении квот, воспроизводстве и охране водных биоресурсов за 2018 г., рассмотрели результаты исследований состояния запасов и итоги первого совместного заседания рабочих групп по науке и аквакультуре.

Представители прикаспийских государств согласовали рекомендации по объемам добычи на 2020 г. и продлили запрет на коммерческий вылов осетровых рыб в Каспийском море.

Fishnews

Норвежскому лососю хотят поставить заслон по всему ЕАЭС

Просьбу не допускать в Россию рыбопродукцию из норвежских лососевых Россельхознадзор адресовал ветеринарным службам стран-членов ЕАЭС. Ранее такие обращения дважды направлялись белорусской стороне.

В письме предлагается обеспечить недопущение поставок произведенной в ЕАЭС продукции из норвежского лосося с 9 января 2020 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. Причиной обращения к коллегам из других стран Евразийского экономического союза в ведомстве вновь назвали отказ компетентного органа Норвегии от инспекции предприятий аквакультуры специалистами ЕАЭС.

Ранее в одном из писем профильному департаменту Белоруссии Россельхознадзор отмечал, что в продукции из норвежских лососевых неоднократно выявлялись остатки запрещенных и вредных веществ.

Fishnews

25 декабря в Екатеринбурге был дан старт кампании по выбору талисмана XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года. За первый час народного голосования в нём приняли участие свыше 320 человек.

По сложившейся традиции создание символа – открытый конкурс, в котором может принять участие любой житель России. Первый этап кампании представляет собой онлайн-опрос на сайте talisman.ekat2023.com, в ходе которого россияне будут выбирать персонажей для талисмана Универсиады-2023.

Параллельно будет дан старт и офлайн-опросу: с 27 по 29 декабря в Екатеринбурге в торговых центрах «Гринвич» и «Мега» и международном аэропорту Кольцово, а также в аэропортах Москвы, Самары, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Саратова и Петропавловска-Камчатского опрашивать жителей будут волонтёры.

Как пояснили в дирекции АНО «Универсиада-2023», по итогам первого этапа голосования будет сформирован список из десяти самых популярных персонажей. После этого к работе по отрисовке этих образов подключатся студенты художественных вузов страны. Они доработают предложенные варианты в течение двух месяцев, и экспертное жюри, состоящее из профессиональных художников, иллюстраторов, мультипликаторов и известных жителей Екатеринбурга, выберет три лучших персонажа.

Мероприятие, посвящённое старту голосования, состоялось в Екатеринбурге в Уральском федеральном университете.

XXXII Всемирная летняя универсиада пройдёт в Екатеринбурге с 8 по 19 августа 2023 года. В ходе соревнований будет разыграно 246 комплектов наград в 18 видах спорта.

45 лет со дня запуска станции «Салют-4»

45 лет назад, 26 декабря 1974 года, с космодрома Байконур стартовала ракета-носитель «Протон-К» по программе летно-конструкторских испытаний второй советской долговременной орбитальной станции гражданского назначения «Салют-4» разработки подмосковного ЦКБЭМ (сейчас — РКК «Энергия», входит в Госкорпорацию «Роскосмос»). Ракета успешно вывела 18,5-тонную космическую лабораторию на околоземную орбиту для работы как в автоматическом, так и пилотируемом режимах.

Новая станция с вдвое увеличенным сроком функционирования впервые оснащалась модернизированной системой жизнеобеспечения замкнутого цикла и более эффективными средствами энергоснабжения с тремя панелями солнечных батарей, способных к автономной ориентации на Солнце. Научная программа «Салют-4» включала астрофизические исследования с помощью комплекса рентгеновских и инфракрасных телескопов-спектрометров, фотометрический мониторинг атмосферы и поверхности Земли, а также серию медико-биологических и технологических экспериментов.

Благодаря уникальным на то время возможностям станция «Салют-4» за время своего существования приняла две пилотируемые экспедиции. Экипаж корабля «Союз-17» в составе Алексея Губарева и Георгия Гречко трудился на борту станции зимой 1974 года, а в мае 1975 года на станцию прибыл «Союз-18» с Петром Климуком и Виталием Севастьяновым с двухмесячной миссией по изучению долгосрочного пребывания человека в условиях невесомости.

Передовые технические решения, впервые использованные на «Салют-4», открыли дорогу в космос следующим поколениям орбитальных станций и до сих пор находят применение в российском сегменте Международной космической станции.

Банк ВТБ выиграл тендер Московского метрополитена по созданию "Виртуальной Тройки". Об этом говорится в сообщении банка.

Проект будет реализован при экспертном участии Mastercard и в партнёрстве с компаниями Samsung и Google.

"Виртуальная Тройка" - это электронная версия проездного билета "Тройка", разработанная специально для смартфонов. Приобрести электронный билет можно будет в приложении "Метро Москвы", а для оплаты проезда достаточно будет приложить мобильное устройство к ридеру на турникетах или валидатору при входе в транспорт.

Внедрение "Виртуальной Тройки" полностью отвечает требованию времени. С новой технологией оплачивать проезд и пользоваться общественным транспортом станет еще удобнее. Больше не потребуется тратить время на очереди в кассу или беспокоиться об утере билета, ведь даже при смене телефона билет можно будет восстановить.

Проект будет реализован в кратчайшие сроки, в первом полугодии 2020 года начнется тестирование системы, а до конца следующего года москвичам и гостям столицы будет доступна возможность загрузки "Виртуальной Тройки" на свои смартфоны.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Заседание Государственного совета

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета, посвященное аграрной политике государства. На повестке дня – вопросы эффективного сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий.

С основными докладами выступили губернатор Алтайского края Виктор Томенко и Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня очень важный вопрос на повестке дня, мы с вами рассмотрим вопросы государственной политики в аграрной сфере.

Вы наверняка заметили, совсем недавно, в преддверии нашей сегодняшней встречи я встречался в Адыгее с представителями агропромышленного комплекса. Разговор был очень живой, прямой, очень интересный: люди, которые работают в отрасли, на селе, они везде такие.

И целью моей встречи было поговорить с теми, кто работает в сфере агропромышленного комплекса как раз в преддверии нашей встречи для того, чтобы и от них услышать, как они оценивают то, что государство делает для развития отрасли. И в целом, знаете, оценки положительные, позитивные.

Но есть и вопросы, которые требуют нашего особого внимания. И здесь, конечно, прежде всего вопросы экономики сельского производства, комфортной среды для жизни, условий, для повышения благосостояния людей и, разумеется, дальнейшее укрепление позиций российского АПК как современной, глобально конкурентоспособной отрасли.

Давайте проанализируем сегодня ее состояние на данный момент времени и перспективный вклад в решение общенациональной задачи АПК, обсудим, что государство может и должно сделать дополнительно для миллионов сельских тружеников, для их семей, для тех, кто кормит страну, живет и работает на селе, причем живет и работает добросовестно, эффективно, с высокой отдачей, мы с вами это хорошо знаем, потому что достигаются результаты, которыми мы все гордимся.

В последнее время средние темпы роста в сельском хозяйстве, как известно, выше, чем в целом по экономике России. Даже когда объем ВВП снижался, село выходило в плюс. За 11 месяцев этого года производство сельхозпродуктов выросло еще на 4,1 процента. Что важно, постепенно повышается вклад в общий результат не только крупных холдингов и структур, но и малого бизнеса, фермерских хозяйств. В 2010 году их объем составлял 7,2 процента, а в текущем году ожидается уже 12,9.

В этом году у нас рекордной урожай сахарной свёклы, подсолнечника, сои. По зерну, по всем прогнозам, снова выходим на высокий результат: порядка 121 миллиона тонн. Ежегодный урожай за 100 миллионов становится устойчивой тенденцией. То, что прежде принималось как рекорд, сегодня норма. Для справки: в 2018 году, как знаете, собрано 113,3 миллиона тонн; в 2017 году – более 135 миллионов тонн. А РСФСР в составе СССР имела рекордный урожай в 1978 году – 127,4 миллиона.

Отмечу в этой связи, что по целому ряду основных товарных позиций мы уже перешагнули планку, установленную Доктриной продовольственной безопасности. По оценке, в текущем году удельный вес отечественной продукции на внутреннем рынке предполагался в рамках этой доктрины 95 процентов, будет 99,7. Сахар, предполагалось, 80 процентов, будет 95,5. Мясо и мясопродукты – в доктрине ставилась цель 85 процентов рынка, будет 92,6. Рыбная продукция, планка была 80 процентов, будет 82,2.

Агроэкспорт, причем включая не только сырье, но и продукцию высокого передела, по итогам года может превысить 24 миллиарда долларов, а к 2024 году, вы знаете, мы ставим перед собой задачу выйти на 45 миллиарда долларов. Это вполне реализуемая задача.

При этом глубоко убежден, что отрасль не сможет в дальнейшем так же успешно развиваться, выходить на новые уровни, привлекать молодые и квалифицированные кадры, если мы не решим принципиальный вопрос. А это какой? Качество жизни на селе. Наши сельские территории по-прежнему отстают по социальной обустроенности, бытовому комфорту, развитости инфраструктуры. Хочу еще раз повторить, этот разрыв особенно заметен на фоне впечатляющих успехов отечественного АПК.

По оценкам, общий уровень обеспеченности сельской местности всеми видами благоустройства, а это в том числе водопровод, отопление, газ, система ЖКХ, – чуть больше 34 процентов, тогда как в городах – почти 80. Хуже обстоит дело и с социальными, образовательными, медицинскими учреждениями, с дорожной сетью.

Одна из самых острых проблем – это уровень и качество первичного звена здравоохранения на селе. В целом по стране на модернизацию этой сферы будут выделены немалые средства. Как вы знаете, дополнительно мы изыскали 550 миллиардов рублей. Задача субъектов Федерации – завершить подготовку соответствующих региональных программ. Напомню, они должны быть приняты к 1 июля следующего года. В том числе обязательно нужно учесть запросы жителей сельских территорий, определить четкие меры по строительству, капремонту и реконструкции зданий, укомплектованию кадрами ФАПов, районных больниц и поликлиник, по оснащению их медицинским оборудованием.

Следующая системная проблема – средняя зарплата в сельском хозяйстве. Она составляет примерно две трети только от средней по экономике. Обращаю на это внимание прежде всего работодателей. Нужно больше думать о людях, которые обеспечивают ваши успехи, двигают всю отрасль вперед.

Добавлю, что именно на селе живет больше половины, по оценке, примерно 53 процента, граждан с низкими доходами. То есть наша приоритетная, общенациональная задача – снижение, преодоление бедности в значительной степени имеет сельское измерение.

У аграриев, сельских территорий нет своего отдельного профильного нацпроекта. Однако подчеркну, их интересы должны быть учтены в каждом из таких проектов, а планы и действия разных ведомств четко, предметно скоординированы.

В мае этого года была принята госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий». Люди заметили, понимают, изучают ее, ждут от нее результатов. Она нацелена на поддержку инициатив, что называется, на земле, проектов действительно важных, актуальных для конкретных сел, поселков, их жителей, местного бизнеса.

23 декабря в Адыгее многие участники встречи задавали вопрос: можно ли через эту программу поддержать проекты в области строительства объектов инфраструктуры, туризма, подготовки кадров для АПК и так далее. Однако в бюджете на 2020 год на программу заложено средств меньше, чем планировалось. Понятно, что, когда идут корректировки бюджета, всегда решаются вопросы, связанные с приоритетами. Но я думаю, что вы со мной согласитесь, село и те вопросы, о которых я только что говорил, безусловно, к таким приоритетам относятся.

Очевидно, что необходимо наращивать эффективность, результативность и базовые госпрограммы развития сельского хозяйства. Следует продолжить субсидирование производителей отечественной сельхозтехники. Уже давал такие поручения, и это важно, нужно как для АПК, так и для российской промышленности в целом, для нашего машиностроения, для других смежных отраслей.

Прошу проработать меры по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов. Люди тоже ставят этот вопрос. Я понимаю, мы как раз предметно говорили, понятно, почему стоимость для малых предприятий выше, чем для крупных, с напряжением связано, это все ясно. Но если нам все ясно, а ясно также и то, что фермеров надо поддерживать, у них других возможностей нет, кроме как опереться на государство, надо найти решения. Я сейчас не буду вдаваться в подробности, но они есть.

Уважаемые коллеги! Продовольственная безопасность страны должна быть гарантирована не только объемами производства, но и качеством продукции. Большое значение имеют перспективные исследования в области селекции в растениеводстве, в животноводстве, разработке новых кормов. Должны быть приняты исчерпывающие меры по обеспечению ветеринарной безопасности.

В целом определяющим для нас остается принцип устойчивого развития, а это нацеленность на заметный, значимый рост качества жизни в сельских территориях. Ресурсосбережение, приоритет экологически чистых агротехнологий, не разрушающих наш природный потенциал в ущерб будущим поколениям – это производство и продвижение продуктов под российским «зеленым» брендом. Я об этом, кстати, и в Послании говорил.

Это, во-первых, мировая тенденция. И у нас здесь есть, абсолютно точно, конкурентные преимущества. Экологически чистое и безопасное, качественное продовольствие, безусловно, таким может быть на глобальных рынках для нас. И это его безусловное конкурентное преимущество нужно усиливать.

Конечно, то, что я сейчас сказал, – это только ряд направлений по дальнейшему развитию АПК и сельских территорий. Надеюсь, что сегодня в ходе дискуссии мы поговорим обо всем этом подробно.

Пожалуйста, слово Виктору Петровичу Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В последние годы агропромышленный комплекс России демонстрирует уверенное, поступательное и, главное, качественное развитие. Отечественные производители практически полностью обеспечивают страну основными группами продовольственных товаров и при этом успешно наращивают экспорт продукции АПК. Это, безусловно, прежде всего заслуга людей, которые живут и работают на селе. Поэтому очень важно, что темы развития сельского хозяйства и развития сельских территорий сегодня рассматриваются в комплексе.

В рамках рабочей группы Госсовета по направлению сельского хозяйства мы вместе с коллегами из разных регионов, федеральными министерствами, экспертами, отраслевыми союзами и научным сообществом очень внимательно проанализировали текущую ситуацию, проблемные вопросы современного сельского хозяйства, сельской жизни, обсудили основные направления их дальнейшего развития. Эти вопросы находятся в фокусе постоянного внимания Правительства страны, Совета Федерации, Государственной Думы. При подготовке доклада мы в значительной степени опирались на уже сделанные серьезные наработки и результаты их деятельности.

Хочу поблагодарить всех коллег за такую совместную работу. Все принимали самое активное участие в обсуждении проблем, в формировании актуальной аналитики, предлагали очень много инициатив, что позволило глубоко и всесторонне проработать темы, выносимые сегодня на обсуждение.

Одним из важных этапов подготовки к нынешнему заседанию стало совещание, которое провел Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев 13 ноября в Алтайском крае. Оно было посвящено ходу реализации национальных проектов, их влиянию на повышение качества жизни на селе. Решения данного совещания, конечно же, также учтены при подготовке доклада Государственному совету.

Несмотря на очевидные успехи, рост показателей производства, расширение мер господдержки, есть все же ряд проблем, которые сдерживают динамику развития АПК. Среди них вопросы повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, оптимизация затрат на приобретение энергоресурсов, совершенствование налогообложения. Достигнутые результаты и стратегические приоритеты развития отрасли будут более подробно освещены в выступлении Дмитрия Николаевича Патрушева.

Я же хотел бы сосредоточиться на проблемах сельских территорий. Село развивается, к сожалению, не так активно, как сам АПК, хотя во многом именно сохранение сельского уклада жизни выступает залогом дальнейшего развития аграрного производства. Ключевые положения развития сельских территорий определены в стратегии на период до 2030 года. Отмечу, что эта стратегия была разработана и утверждена Правительством страны по итогам заседания Госсовета, состоявшегося 21 апреля 2014 года.

За прошедшие пять лет удалось добиться определенных положительных результатов. Однако ситуация в целом на селе остается сложной. Уровень жизни селян по-прежнему существенно отстает от городского, преобладающая часть сельского населения, надо сказать, это 87 процентов, проживает в населенных пунктах с численностью до 10 тысяч человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений там недостаточно развита социальная, транспортная, инженерная инфраструктуры, нет необходимых условий для развития предпринимательства. Такие сельские территории характеризуются, как правило, низким уровнем доступности и качества образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. В результате люди уезжают, сельское население сокращается.

Ключевая роль в реализации стратегии возлагается на регионы, которые должны обеспечить тот самый баланс в развитии сельских и городских территорий. Это очень важно для гармоничного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целом.

На федеральном уровне вопросы повышения качества жизни сельского населения решаются в рамках национальных проектов и отраслевых программ. Особая роль среди них возложена на госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий», которая была разработана по Вашему, Владимир Владимирович, поручению и утверждена Правительством Российской Федерации в текущем году. Разработка госпрограммы также велась при самом активном участии регионов.

Госпрограмма предусматривает как уже хорошо зарекомендовавшие себя мероприятия по повышению качества жизни сельского населения, так и новые, которые будут способствовать повышению ее эффективности.

Основной блок мероприятий программы направлен на создание современного облика села, а именно на поддержку инициативных проектов по комплексному обустройству сельских поселений.

Необходимо отметить, что в реализации этих мер активная роль отводится инициативе «снизу», то есть непосредственно муниципалитетам, жителям, бизнесу, которые будут представлять проекты комплексного обустройства конкретного населенного пункта.

Среди ключевых направлений госпрограммы предусмотрено также развитие жилищного строительства в сельской местности и повышение уровня благоустройства домохозяйств. Со следующего года заработает льготная сельская ипотека на срок до 25 лет по весьма низкой ставке – до 3 процентов годовых. Отдельно обозначено направление по строительству жилья для социального найма, что очень важно для закрепления столь необходимых на селе специалистов.

Общий объем финансирования государственной программы на шесть последующих лет согласно паспорту составляет почти без малого 2 триллиона 300 миллиардов рублей, 1 триллион 60 миллиардов рублей выделяется из федерального бюджета. Это в 12 раз больше, чем по предыдущей программе устойчивого развития сельских территорий, которая тоже в предыдущую шестилетку работала с 2014 по 2019 год.

Утверждение новой программы комплексного развития привлекло пристальное внимание сельского населения, предпринимателей, органов власти всех уровней. Объем заявок на 2020 год, поступивших в Минсельхоз от регионов на финансирование из федерального бюджета по этой программе, составил 132 миллиарда рублей. Это в 1,7 раза больше, чем утверждено паспортом программы на 2020 год.

Уже сегодня многие регионы заранее направляют значительные финансовые ресурсы на разработку проектной документации в целях своего последующего участия в мероприятиях госпрограммы. Однако объем ассигнований из федерального бюджета, который предусмотрен на 2020 год, составляет всего 36 миллиардов рублей, Вы об этом сказали, Владимир Владимирович. То есть это только 55 процентов от предусмотренного паспортом программы, и примерно четверть от того, на что заявились уже регионы. Всего же пока в федеральном бюджете запланировано средств на реализацию программы на трехлетку, то есть до 2022 года, на 327 миллиардов рублей меньше, чем паспортом программы предусмотрено. Это, надо сказать, создает серьезные риски невыполнения мероприятий в полном объеме и, соответственно, недостижения установленных целевых показателей.

Проблема недостаточного объема финансирования программы из федерального бюджета на 2020–2022 годы многократно поднималась на разных площадках, на всех этапах подготовки нашего сегодняшнего заседания. В связи с этим прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение по решению вопроса финансового обеспечения государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объемах, которые предусмотрены ее паспортом.

Еще один момент. Общий объем финансирования госпрограммы на период до 2025 года за счет средств региональных бюджетов составляет 174 миллиардов рублей. То есть уровень софинансирования расходов со стороны регионов превышает 14 процентов. Для большинства региональных бюджетов это слишком большая нагрузка.

Занимаясь этой программой, мы все пришли к выводу, что по значению и масштабам мероприятий она, по сути, является еще одним национальным проектом. Поэтому предлагаем изменить критерии софинансирования мероприятий по развитию села в пропорции 99:1, как это установлено для большинства регионов в рамках национальных проектов.

Непременным условием развития сельских территорий является также диверсификация экономики и развитие предпринимательства. Курс на модернизацию и цифровизацию производства объективно влечет сокращение числа занятых в традиционных отраслях сельской экономики. При этом богатый ресурсный потенциал аграрных территорий остается недостаточно востребованным. Наша задача – эффективно его использовать, в том числе посредством поддержки развития несельскохозяйственных видов деятельности.

В этой части важную роль должен сыграть банковский сектор, в особенности «Россельхозбанк», который уже достаточно успешно ведет масштабную работу по финансированию основных базовых сельскохозяйственных отраслей, и все хорошо на селе понимает.

Считаем необходимым также предусмотреть в рамках национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства отдельные мероприятия, направленные на развитие малого бизнеса в сельских территориях. Здесь целесообразно расширить инструментарий, предлагаемый институтами развития, и в первую очередь «Росагролизингом», а также «Корпорацией МСП».

Дополнительно для развития малого бизнеса на селе предлагаем предусмотреть предоставление грантов на цели создания несельскохозяйственного бизнеса.

Еще одним направлением может стать субсидирование транспортных расходов организациям потребительской кооперации и предпринимателям, которые осуществляют торговую и снабженческо-заготовительную деятельность в удаленных и малочисленных селах. Требуется также проработка вопроса по снижению налогового бремени таких организаций при отмене с 2021 года единого налога на вмененный доход, возможно, путем предоставления целевых льгот.

Как показывает практика, весьма востребованными инструментами диверсификации экономики села могут стать территории опережающего социально-экономического развития. По действующим правилам и сегодня возможно создание ТОСЭР в сельской местности. Однако обязательность управленческого звена в формате управляющей компании и необходимость передачи в ее распоряжение земельных участков существенно усложняют создание и использование этого достаточно эффективного механизма.

Уважаемый Владимир Владимирович!

С учетом целенаправленной работы Минсельхоза России по социально-экономическому развитию сельских территорий полагаем целесообразным наделить министерство полномочиями по согласованию вопросов создания в сельской местности таких территорий опережающего развития.

Современное развитие АПК предъявляет новые требования к качеству и уровню подготовки работников, их профессионально-квалификационному составу. Вопросы кадрового обеспечения АПК и предложения по их решению более предметно будут раскрыты в выступлении моих коллег.

Отмечу, что эта тема актуальна и для учреждений социальной сферы, которые осуществляют свою деятельность в сельской местности. Успешное решение проблемы развития сельских территорий напрямую зависит от компетентности органов местной власти. Именно им отводится важнейшая роль в подготовке и реализации инициативных проектов развития, а также в практическом решении конкретных задач на местах.

Однако не секрет, что состояние кадрового потенциала муниципального управления на селе далеко не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям. Это мешает выстраиванию нормальных взаимоотношений с жителями, бизнесом, а порой приводит и к потере доверия к местной власти.

В этой связи предлагается разработать специальную программу, возможно, в составе комплексной программы, по развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления сельских территорий.

В заключение отмечу, что госпрограмма призвана стать катализатором социально-экономического развития на селе. Наряду с ней крайне важны мероприятия, осуществляемые в рамках национальных проектов, отраслевых программ как федерального, так и регионального уровня, а максимального результата мы сможем добиться только при объединении усилий всех участников процесса развития сельских территорий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Патрушев.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Государственного совета!

Прежде всего позвольте поблагодарить всех вас за то, что мы имеем возможность совместно обсудить актуальные вопросы развития АПК и обозначить векторы его дальнейшего развития.

Сельское хозяйство в настоящий момент является одной из самых динамично развивающихся отраслей российской экономики. Достижения агропромышленного комплекса – это результат труда миллионов людей, а также системных мер государственной поддержки. Однако, несмотря на то, что аграрный бизнес активно развивается, качество жизни в сельской местности и городе все еще существенно различается. Мы понимаем, что для изменения ситуации необходимы комплексные меры со стороны государства, которые касаются и дальнейшей поддержки сельского хозяйства, и преобразований на сельских территориях.

Итак, начну с ключевых показателей развития агропромышленного комплекса, а также обозначу основные аспекты, которые, по нашему мнению, необходимы для обеспечения дальнейших позитивных изменений. За период с 2014 по 2018 годы рост валового производства продукции АПК составил 17,7 процента. В текущем году мы также ожидаем позитивную динамику. Рост производства сельхозпродукции по итогам 11 месяцев составил 4,1 процента. Это стало возможным в первую очередь за счет повышения эффективности производства, а также увеличения урожайности сельхозкультур. В 2019 году валовой объем зерновых ожидается на уровне 121 миллион тонн.

Мы также отмечаем серьезный рост показателей в животноводстве и, что особенно важно, в области переработки продукции. Значительных успехов достиг и рыбохозяйственный комплекс. По итогам 2018 года объем добычи водных биоресурсов превысил 5 миллионов тонн. По прогнозам, в 2019 году объем добычи составит также порядка 5 миллионов тонн. В целом реализация государственной аграрной политики придала мощный импульс развитию сельского хозяйства, за пять лет обеспечив приток более 2 триллионов рублей инвестиций, и это без учета субъектов малого предпринимательства.

Разумеется, ключевым ориентиром для нас является стабильность внутреннего рынка. Российские аграрии обеспечили объемы производства, необходимые для достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности. По нашим оценкам, в 2019 году показатели по ряду ориентиров будут превышены. Пока мы не достигли пороговых значений по молоку и соли, но планомерно работаем и по этим направлениям.

В последние два года фиксируется положительная динамика в производстве молока. Растет продуктивность в молочном животноводстве. В этом году показатель в расчете на одну корову превысил 6 тысяч килограммов. Такого не было ни в истории России, ни в Советском Союзе.

Наращивая объемы продукции, мы не забываем о требованиях качества. Его повышение возможно за счет применения новых технологических приемов, а также системы прослеживаемости. В 2018 году в России внедрена федеральная государственная информационная система «Меркурий». Мы продолжаем работать над усилением ветеринарной и фитосанитарной безопасности.

Самообеспеченность позволяет России увеличивать конкурентоспособность на мировых рынках. За пять лет при стабильном снижении импорта объем экспорта продукции АПК вырос на 30 процентов. В 2018 году мы поставили за рубеж сельхозпродукции и продовольствия на 25,8 миллиарда долларов. В 2019 году этот показатель, по нашим расчетам, составит порядка 25 миллиардов долларов при плане в 24.

Как вы знаете, сегодня мы первые в мире по поставкам пшеницы. Помимо этого занимаем лидирующие позиции по экспорту других категорий. В целом наращивание внешней торговли продукцией АПК – это стратегическая задача отрасли на ближайшие годы. Это стимул для всех нас работать на опережение сразу в нескольких направлениях. Во-первых, обеспечивать увеличение производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Во-вторых, расширять географию поставок. В-третьих, содействовать продвижению нашей продукции за рубежом.

Важно отметить, что к внешней торговле активно присоединяется малый агробизнес, который производит нишевую продукцию, например, мед, дикоросы или отдельные виды уникальной мясной продукции.

Учитывая мировой тренд на здоровый образ жизни, набирает популярность экологически чистая продукция. У России с ее обширной географией, огромным количеством природных ресурсов на этой стезе есть значительный потенциал, и мы стремимся к его реализации. В частности, 1 января 2020 года вступит в силу федеральный закон об органической продукции. Проведены необходимые подготовительные мероприятия. Отрасль готова работать с учетом стандартов и ежегодно увеличивать объемы производств органической продукции, в том числе для экспортных поставок.

Также в соответствии с поручением в рамках Послания Федеральному Собранию 2019 года ведем работу по созданию экспортноориентированных российских защищенных «зеленых» брендов экологически чистой продукции, сырья и продовольствия. Специальным знаком будет отмечена продукция с улучшенными экологическими характеристиками, выращенная или произведенная с использованием методов бережного отношения к окружающей среде. Это поможет повышению узнаваемости такой продукции, в том числе за рубежом.

Уважаемые участники заседания!

В целом сегодня российская продукция АПК поставляется в 160 государств. Она представлена на рынках стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки, Европейского союза и, конечно, в СНГ.

Работа по открытию новых рынков постоянно продолжается. Важно отметить, что она ведется не только в дипломатической плоскости. Постоянное взаимодействие с надзорными ведомствами стран-импортеров ведет «Россельхознадзор». Серьезным достижением стало восстановление на территории Российской Федерации статуса зоны, свободной от ящура без вакцинации, во Всемирной организации здравоохранения животных. Это, безусловно, оказывает позитивное влияние на экспортные возможности.

По итогам 2019 года весь комплекс мероприятий в целом позволил открыть для отдельных видов российской продукции рынки еще 19 государств.

Вместе с тем мы понимаем, что должна быть создана комплексная система продвижения на перспективных рынках сбыта, повышена узнаваемость российских брендов на международных площадках. Несомненно, это требует наличия специальных знаний в области сельского хозяйства, поэтому 14 октября текущего года Вами, уважаемый Владимир Владимирович, был подписан указ, предусматривающий направление Минсельхозом России своих представителей в более чем 50 стран мира. Это очень масштабный проект. Отмечу, что мы уже приступили к работе по обучению и отбору атташе, в том числе совместно с МГИМО запущена первая в нашей стране программа уровня магистратуры – «Мировые аграрные рынки».

Разумеется, важнейшим звеном в вопросе диверсификации экспорта является расширение транспортно-логистических возможностей, в том числе направленных за рубеж. В 2019 году строительство, модернизация и реконструкция спинальных терминалов включены в программу льготного кредитования в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» со ставкой кредитования не более 5 процентов. Дополнительно в целях нивелирования дефицита подвижного состава предоставляются льготные кредиты на приобретение вагонов. В планах расширение данной меры господдержки еще и на контейнеры, в том числе рефрижераторные.

В целом, по нашему мнению, реализация всех обозначенных мероприятий позволит агропромышленному комплексу к 2024 году выполнить задачу и поставить за рубеж сельхозпродукции и продовольствия на 45 миллиарда долларов. Несомненно, реализация экспортного потенциала придаст импульс развитию всей сельхозотрасли, повысит материальное благосостояние организаций агропромышленного комплекса и, конечно, их работников. Также позволит предприятиям АПК усилить свои позиции на внешнем и в первую очередь на внутреннем рынке.

Коллеги, коротко обозначу некоторые направления, на которых мы концентрируемся для дальнейшего развития агропромышленного комплекса.

Во-первых, конечно, это работа по обновлению материально-технической базы. Организации агропромышленного комплекса сегодня становятся все более активными потребителями современных технологий. Закупается новая техника и оборудование. Кроме того, внедряются эффективные технологии, которые позволяют не только увеличивать товарную массу, но и наращивать объемы и глубину переработки продукции.

Для стимулирования процесса всесторонней модернизации организаций АПК в настоящее время предусмотрен ряд механизмов государственной поддержки. Они в целом доказали свою эффективность и востребованность.

Отдельно скажу, что целый комплекс мер поддержки предоставляется малым и средним предприятиям. Кроме того, большую популярность у аграриев приобрел такой инструмент, как льготный лизинг. Особенно важно, что лизинг помогает непосредственно сельхозтоваропроизводителям ускоренными темпами обновлять парк техники и оборудования.

Также расширяются направления поставок. В частности, запущены программы обновления техники для садоводства, виноградарства и овощеводства. Есть программа поддержки приобретения техники и оборудования для предприятий семеноводства и селекции.

Уважаемые участники заседания!

Хочу отметить, что мы постоянно оцениваем эффективность и совершенствуем меры господдержки. В частности, разработан новый механизм, в соответствии с которым с 2020 года господдержка регионам будет осуществляться в рамках компенсирующей и стимулирующей субсидии. Компенсирующая субсидия направлена на поддержку сельхозпроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, исходя из доли каждого субъекта в общем объеме показателей. Стимулирующая субсидия позволит развивать индивидуальные точки роста в региональном АПК. Данный механизм позитивно воспринят субъектами Российской Федерации и сельхозтоваропроизводителями.

Еще одним примером корректировки мер господдержки является решение о выделении средств на известкование кислых почв. Реализация этого мероприятия позволит не только увеличить урожайность сельхозкультур, но и обеспечить повышение почвенного плодородия в долгосрочной перспективе.

Также в текущем году скорректированы правила субсидирования транспортных расходов для готовой продукции АПК. Мы распространили их не только на железнодорожные перевозки, но и на автомобильные, и речные. Помимо этого, отменили ограничения по географии отправки.

И еще один пример. С 2020 года для поддержки сельхозтоваропроизводителей Дальнего Востока субсидирование будет распространено не только на перевозки зерновых, но и масличных культур, а также продуктов их переработки, минеральных удобрений и сельхозтехники.

Уважаемые коллеги!

В целом должен сказать, что Министерство находится в постоянном диалоге с регионами, отраслевым сообществом и бизнесом. При оптимизации существующих мер господдержки мы в том числе ориентируемся на запросы участников рынка. Бизнес может подсказать, какие именно направления господдержки для него наиболее актуальны. Так, по итогам встречи в Адыгее разведение виноградных улиток будет включено в перечень сельскохозяйственных видов деятельности, а значит, сможет получать меры государственной поддержки, в частности, гранты.

Конечно же, потенциал повышения эффективности аграрного сектора определяется возможностями цифровизации. Со своей стороны мы продолжим стимулировать развитие технологий в сельхозпредприятиях, оказывая соответствующую поддержку. Рассчитываем, что к 2022 году сельхозтоваропроизводители смогут оформить полный комплекс мер господдержки без необходимости личного посещения различных учреждений, используя свою учетную запись на портале государственных услуг.

Следующее направление. Необходима качественная отраслевая, научная и исследовательская база. С 2017 года в России реализуется Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства. Отдельно хочу обратить внимание на необходимость развития отечественной селекции и генетики, поскольку все еще высока зависимость от иностранного племенного и семенного материала.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По итогам встречи в Адыгее нами принято к исполнению поручение совместно с «Россельхознадзором» дополнительно проанализировать существующую систему ввоза семян. Пока по отдельным категориям мы существенно зависим от зарубежного семенного материала. Необходимо устранить избыточные сложности при его поставках. Мы это постараемся сделать.

В целом отмечу, что в настоящее время научно-исследовательскую деятельность в сфере генетики и семеноводства ведут четыре учреждения, подведомственные Минсельхозу, а также 54 организации в системе Минобрнауки. Селекция и семеноводство – одна из базовых вещей для АПК, поэтому мы обязаны в ближайшие годы сконцентрироваться на данном вопросе. Для этого, конечно, необходимо централизованное управление и системная поддержка.

Также мы обязаны думать о развитии кадрового потенциала. Выпускники по своей квалификации должны отвечать требованиям современного рынка труда. В настоящее время только в системе Минсельхоза специалистов для АПК готовят 54 высших учебных заведения.

Мы неоднократно встречались с ректорами вузов. У всех есть четкое понимание, что конкурентоспособность аграрного образования следует повышать за счет появления в образовательных программах новых направлений подготовки и специальностей, соответствующих веяниям времени. Кроме того, с нового учебного года появится дисциплина, подразумевающая использование цифровых технологий.

И наконец, главное – это расширение базы практической подготовки. У нас уже есть успешные практики новых подходов к обучению. Так, в Кубанском ГАУ создано 26 учебных центров практической подготовки. Занятия в них приближены к современным условиям производства.

В целом хочу сказать, что созданная материально-техническая база университетов сегодня максимально интегрирована в учебный процесс. Например, в центре инновационного садоводства Мичуринского ГАУ студенты могут на практике освоить элементы технологического процесса. Такие навыки за партой получить невозможно. В наших планах на ближайшие годы усиление практической части обучения.

Еще одна задача для дальнейшего развития отрасли – это поддержание комфортного делового климата. Он во многом зависит от совершенствования организационно-правовых механизмов, позволяющих обеспечить бизнесу долгосрочные гарантии и стабильность государственного регулирования.

Как пример, к нам поступает немало обращений от руководства субъектов и аграриев, касающихся необходимого снижения энергозатрат в первую очередь для малых и средних предприятий АПК. Эта тема также была озвучена участниками встречи в Адыгее и вызывает беспокойство людей.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы об этом уже сказали, но в этой связи просим дать соответствующее поручение федеральным органам исполнительной власти подумать о снижении затрат для малых форм хозяйствования в сфере АПК на оплату электроэнергии.

Уважаемые участники заседания, особое внимание хочу уделить фундаментальному для сельского хозяйства направлению, а именно повышению эффективности использованных земельных ресурсов. Дальнейший рост объемов производства, разумеется, связан с вовлечением земель в сельхозоборот, а также с увеличением их плодородий и сохранением качественных характеристик почв. К сожалению, имеющихся в настоящий момент отдельных инструментов явно недостаточно, чтобы работа носила комплексный, я бы даже сказал, общегосударственный характер, и позволила в ближайшей перспективе сократить объем неиспользуемых земель, который на сегодня составляет порядка 44 миллионов гектаров. Из них около 20 миллионов – пашня.

Кроме того, увеличение плодородия базируется в первую очередь на развитии мелиорации. Эта работа также, на наш взгляд, должна строиться не на единичных мероприятиях, а носить федеральный характер. Поэтому, уважаемые коллеги, мы просто обязаны качественно преобразовать существующую систему вовлечения земель в оборот. Хочу сказать, что мы провели в данном направлении серьезный анализ. Дмитрий Анатольевич Медведев уделяет этому большое внимание. На соответствующих совещаниях мы совместно рассматриваем различные формы дальнейшей организации работы, обсуждаем варианты. Очевидно, что ситуация заметно изменится, только если все инструменты будут работать в комплексе. Дмитрий Анатольевич поручил Минсельхозу разработать отдельный программный документ, касающийся вопроса вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот. Мы плотно занимаемся его подготовкой.

И наконец, Владимир Владимирович, о самом главном, об этом уже Виктор Петрович Томенко сказал, и это тесно связано с развитием сельских территорий. С 2020 года мы приступаем к реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Сегодня уже было сказано о том, что госпрограмма разрабатывалась совместно с регионами и поддержана каждым из них. Мероприятия новой госпрограммы направлены на решение наиболее актуальных вопросов сельских территорий, в том числе обеспечения доступным, комфортным жильем, развития рынка труда, а также создания и развития инфраструктуры.

В целом отмечу, что реализация госпрограммы предусматривает проектный подход, то есть территории, ее конкретные проблемы будут рассматриваться индивидуально. Мы совместно с регионами, буквально с каждым населенным пунктом прорабатываем и будем прорабатывать механизмы и инструменты решений его наиболее актуальных вопросов. При этом принцип отбора проектов основан на анализе всех возможных критериев, в том числе наличия существующих и потенциальных рабочих мест на территории.

В 2020 году начинается реализация уже отобранных проектов в 47 субъектах Российской Федерации. Это около 150 проектов комплексного развития сельских территорий, из которых 104 планируется реализовать всего за один год. Изменения в 2020 году затронут 269 населенных пунктов, где проживает более миллиона человек. Исходя из этого, мы понимаем, насколько ожидаемой для субъектов и, конечно, самих сельских жителей является эта программа.

Беспрецедентную востребованность в мероприятиях госпрограммы подтверждает тот факт, что совокупный объем поступивших в Минсельхоз заявок только на 2020 год составил 132 млрд. рублей. Это в 1,7 раза больше объема, утвержденного даже паспортом госпрограммы. И заявки продолжают к нам поступать. Регионы активно готовят проектно-сметную документацию для последующего участия в новой госпрограмме.

Вместе с тем в федеральном бюджете на 2020 год на реализацию госпрограммы предусмотрено 35,9 миллиарда рублей. При этом паспортом госпрограммы утверждена сумма – 79,2 миллиарда рублей. Недофинансирование на 2020 год составляет 43,3 миллиарда рублей, а на трехлетний период – 327,7 миллиарда рублей.

В целом на реализацию госпрограммы до 2025 года предполагается финансирование в объеме более 2 триллионов 300 миллиардов рублей, из которых триллион 61 миллиард рублей – это средства федерального бюджета.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объеме, установленном паспортом программы, и дать соответствующее поручение.

В завершение своего выступления хочу еще раз поблагодарить всех вас, уважаемые участники заседания, за внимание к агропромышленному комплексу и всестороннюю поддержку его развития.

Доклад окончен.

Спасибо.

В.Путин: За улиток отдельное спасибо.

Никитин Александр Валерьевич, пожалуйста, Тамбовская область.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Позвольте остановиться на двух важных положениях доклада – кадровом обеспечении агропромышленного комплекса и увеличении доли средних и малых товаропроизводителей в торговых сетях.

Первое. В докладе был поднят актуальный вопрос об актуализации существующих образовательных программ в сфере агропромышленного комплекса. Действительно, как было верно отмечено, набор на бюджетные места по традиционным сельскохозяйственным специальностям «агроном», «зоотехник», «инженер в области агропромышленного комплекса» идет непросто.

Современная система агрообразования России – это 54 высших учебных заведения. Как отметил Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев, кроме этого, общее количество студентов аграрных вузов сегодня превышает 310 тысяч человек. В текущем году на поддержку данного сегмента высшего профобразования государством было выделено 28 с лишним миллиардов рублей. Кроме того, в 20 вузах Минобрнауки России имеются еще и сельскохозяйственные факультеты. Плюс ко всему в систему агрообразования входит также 253 техникума и колледжа. Однако по данным Минсельхоза России, до 90 процентов выпускников аграрных вузов работает не по специальности. Средний балл ЕГЭ поступающих в аграрные вузы заметно ниже среднего балла в целом поступающих. В то же самое время из 25 тысяч руководителей сельхозпредприятий только 56 процентов имеют высшее образование, причем 23 процента имеют непрофильное образование.

Конечно, более современные названия получаемых в аграрных вузах специальностей могут быть одним из важных способов привлечения талантливой молодежи. Введение новых образовательных стандартов по специальностям «генетик-агроном», «зоотехник», «генетический инженер», «зоотехник-эколог», «инженер-робототехник», «экономист», «оператор цифровой платформы», «биотехнолог», несомненно, поможет, но только в сочетании с другими мерами привлечения молодежи в село. Поэтому особую актуальность приобретает вопрос внесения со стороны Министерства сельского хозяйства предложений по изменению действующего перечня профессий и специальностей. Эта работа, как известно, уже проводится.

В любом случае название и содержание новых специальностей должно следовать направлениям биологизации и экологизации сельского хозяйства, цифровизации, роботизации аграрных технологий, широкого внедрения генетических и постгеномных технологий.

Отметить следует также, ради справедливости, что и эта работа находит сегодня отражение в разработке федеральных государственных образовательных стандартов. Но сегодня крайне необходима новая, очень гибкая модель подготовки кадров, сформированная на основе конкретного задания со стороны реального сектора экономики. В настоящее время уже идет создание новых механизмов и новых условий образовательной деятельности. Это, как известно, научно-образовательные центры международного уровня, технопарки, инновационные научно-технологические центры.

В этой связи руководителям профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования следует на постоянной основе проводить работу по актуализации образовательных программ в соответствии с требованиями, которые сегодня предъявляются. Здесь стоит особенно подчеркнуть, в том числе и в соответствии с предложениями работодателей, и обеспечить необходимо подготовку кадров в формате сетевого сотрудничества с ключевыми предприятиями.

Очевидно, вопрос нехватки кадров стоит не только в сельском хозяйстве, но и в медицине, образовании, культуре и в целом социальной сфере села. Для снижения его остроты, уважаемый Владимир Владимирович, на недавней встрече с общественностью в Адыгее Вами было поручено разработать программу «Земский работник культуры», а также предоставить в рамках программы «Земский учитель» льготы при покупке автотранспорта учителям, работающим в отдаленных сельских населенных пунктах.

Считаем также правильным поддержать высказанное на той же встрече предложение – разработать межведомственный проект «Кадры» для села, в рамках которого предусмотреть комплексный подход к формированию команд молодых специалистов для реализации социальных проектов на селе, для реализации конкретных проблемных моментов.

Второе, что хотелось бы обязательно отметить, это увеличение доли малого бизнеса, то есть субъектов малого и среднего предпринимательства, сельхозтоваропроизводителей в объемах реализации торговых сетей, которые уверенно доминируют на российском рынке продовольствия. По итогам прошлого года он достиг 15 с лишним триллионов рублей. Торговые сети занимают 56 процентов рынка, при этом на 10 крупнейших сетей России уже приходится более 31 процента продаж продовольственных товаров и около 44 процентов продаж продовольственных товаров в современных форматах розничной торговли, причем эта доля ежегодно увеличивается где-то на полтора-два процентных пункта.

В силу дополнительных преимуществ в виде дисконтов, различных акций люди отдают предпочтение именно организованным формам торговли. Если в 2010 году в России доля розничных рынков и ярмарок составляла 12 процентов в общем объеме оборота торговли, то уже в 2018 году она сократилась почти в два раза.

Фермеры ежедневно сталкиваются с проблемой доступного сбыта продукции. Из-за его отсутствия они вынуждены предлагать произведенную продукцию перекупщикам либо распродать за бесценок, пока продукция не испортилась. Малые сельхозтоваропроизводители практически не имеют место на полках торговых сетей. Без этого канала развитие малого и среднего аграрного бизнеса на селе будет затруднено.

Поэтому предлагается законодательно закрепить право субъектов Российской Федерации по установлению минимальной доли реализации продукции, произведенной малыми сельхозтоваропроизводителями в пределах до 7 процентов. Эту новеллу можно внести в статью 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». При этом указанную площадь или долю должны занимать малые производители того региона, в котором находится конкретный сетевой магазин.

Перспективной является также создание системы оптовых продовольственных рынков, которые хорошо себя зарекомендовали во многих странах. В Европе до 80 процентов фруктов проходит через эти рынки. Мадридский рынок «МеркаМадрид» и парижский «Ранжис» обеспечивают оборот 50 процентов свежей продукции в своих регионах. Они были созданы по специальному решению государства, которое обеспечивало площадки транспортной инфраструктурой, позволяющей использовать рынки тысячам мелких предпринимателей.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 26 декабря 2019 > № 3243498 Владимир Путин, Дмитрий Патрушев

Среднесуточное потребление бензина в Иране упало до 75 миллионов литров

По словам управляющего директора Национальной компании по распределению нефтепродуктов Ирана (NIOPDC), среднесуточное потребление бензина в Иране упало до 75 миллионов литров в предыдущем иранском календарном месяце Азар (22 ноября - 21 декабря) после внедрения схемы нормирования.

«Среднесуточное потребление бензина в течение 30-дневного периода месяца Азар достигло 75,5 млн. литров, что на 15,9 процента меньше по сравнению с 89,8 млн. литров за аналогичный период прошлого года», - рассказал Амире Вакильзаде, сообщает Shana.

По словам чиновника, падение потребления бензина в результате внедрения схемы нормирования является значительным, поскольку потребление топлива в стране следовало восходящей тенденции до нормирования бензина.

«Среднесуточное потребление бензина с начала [текущего иранского календарного] года (начался 21 марта) составило около 94,4 миллиона литров, что на 6,1 процента больше, чем среднесуточное потребление в предыдущем году», - сказал Вакильзаде.

В указанный период в стране также потреблялось в среднем 134 400 000 литров газойля, что на 41,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сказал он.

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане ранее указывал на ограничение потребления и увеличение экспортных мощностей в качестве наиболее важных целей плана нормирования бензина.

Вакильзаде также предсказал, что с реализацией Плана управления топливом ежедневное потребление бензина в стране будет сокращено на 8-10 процентов в течение следующих трех или четырех месяцев.

В середине ноября иранское правительство начало нормировать субсидируемый бензин и повышать цены на топливо в рамках плана по сокращению субсидий на энергию, чтобы использовать доход для поддержки малообеспеченных семей.

Позже, в том же месяце, заместитель министра финансов и экономики заявил, что план нормирования топлива позволит стране экспортировать 3,65 миллиарда литров бензина в год и получать от экспорта около 14 триллионов риалов (около 3,3 миллиарда долларов).

«В среднем, ежедневно в стране производится 100 миллионов литров бензина. Если бы мы могли сократить потребление топлива на 10 миллионов литров и продать его другим соседям по Персидскому заливу, мы бы экспортировали продукции почти на четыре миллиарда риалов (около 952 000 долларов США) в день, что составляло бы 14 триллионов риалов в год», - сказал Мохаммад-Али Дехган Дехнави в интервью ILNA.

24 декабря 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

На заседании объявлена благодарность по итогам Международного года Периодической таблицы химических элементов

Сообщение президента РАН академика РАН Александра Михайловича Сергеева.

Благодарности удостоены:

Академик Алдошин Сергей Михайлович — работы по продвижению инициативы по проведению Международного года, участие в подготовке и проведении мероприятий Года в России и за рубежом.

Академик Лунин Валерий Васильевич — работа по организации Съезда учителей химии, Менделеевской олимпиады студентов, подготовка сборной России для участия в международной олимпиаде школьников в Париже.

Академик Оганесян Юрий Цолакович — поддержка проведения Международного года, доклады на основных мероприятиях Года.

Академик Панченко Владислав Яковлевич — поддержка мероприятий года финансовая + участие в самих мероприятиях, Менделеевский съезд, круглый стол по научной дипломатии.

Академик Садовничий Виктор Антонович - поддержка мероприятий года, Фестиваль науки, закрытие года в МГУ им. М.В. Ломоносова.

Академик Трубников Григорий Владимирович - поддержка и организация мероприятий года финансовая, взаимодействие с Правительством Российской Федерации, премия Менделеева + участие в самих мероприятиях.

Академик Фортов Владимир Евгеньевич — работы по продвижению инициативы по проведению Международного года.

Академик Цивадзе Аслан Юсупович — работы по продвижению инициативы по проведению Международного года, организация основных мероприятий Года, Менделеевский Съезд, премия Менделеева.

Член-корреспондент РАН Горбунова Юлия Германовна — работы по продвижению инициативы по проведению Международного года, руководитель межведомственной рабочей группы Минобрнауки по проведению Года в России, представитель России в международном оргкомитете по проведению Года, участие в подготовке и проведении открытия и закрытия Международного года в Москве и за рубежом Менделевского съезда, Научной сессии Общего собрания РАН «Периодическая таблица элементов — универсальный язык естествознания».

Член-корреспондент РАН Калмыков Степан Николаевич — работа по организации Съезда учителей химии, проведение выставок, закрытие Года и юбилей химфака, химический диктант.

Профессор РАН Лутовинов Александр Анатольевич — ответственный за астрономический «блок» всех мероприятий года, начиная с подготовки заявки в ЮНЕСКО и далее — открытие в Париже и Москве, астрономическая составляющая всех выставочных экспозиций, Менделеевский съезд (астрономическая секция), проведение лекций.

Доктор физико-математических наук Карпов Александр Владимирович — ответственный за подготовку материалов по новым элементам Периодической таблицы химических элементов, участие в подготовке мероприятий Года в городах России

Белянина Валерия Германовна — участие в подготовке материалов, посвященных Международному году Периодической таблицы химических элементов, взаимодействие РАН с органами государственной власти и управления

Богомолова Ольга Эрнестовна — работа по подготовке и проведению заседания Оргкомитета по проведению Международного года Периодической таблицы химических элементов, открытия и закрытия Международного года в Москве, Менделеевского съезда в Санкт-Петербурге

Гусев Леонид Владимирович — основной организатор выставочной деятельности в рамках проведения Международного года в России и за рубежом, участие в подготовке и проведении заседания Оргкомитета по проведению Международного года, открытия и закрытия Международного года в Москве и за рубежом, Менделевского съезда, Научной сессии Общего собрания РАН «Периодическая таблица элементов — универсальный язык естествознания»

Семыкина Галина Ивановна — участие в работах по продвижению инициативы по проведению Международного года, секретарь межведомственной рабочей группы Минобрнауки по проведению Года в России, участие в подготовке и проведении заседания Оргкомитета по проведению Международного года, открытия и закрытия Международного года в Москве, Менделевского съезда, Научной сессии Общего собрания РАН «Периодическая таблица элементов — универсальный язык естествознания»

Старостин Виктор Сергеевич — участие в подготовке и проведении всех основных мероприятий, проводимых в РАН, в рамках Международного года

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О Стратегии международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности»

Докладчик академик РАН Юрий Юрьевич Балега.

I. Общие положения

1. Стратегия международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности (далее — Стратегия) определяет цели, задачи, приоритеты, основные инструменты и ресурсы для обеспечения международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности, а также ключевые меры, направленные на решение поставленных задач.

2. Стратегия разработана в соответствии с положениями Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в обеспечение условий реализации указанных документов.

3. Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, Концепция внешней политики Российской Федерации, Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере науки и Национальный проект «Наука» (паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16)).

II. Историческая роль РАН в международном сотрудничестве России в сфере научной и научно-технической деятельности

4. Российская Федерация исторически позиционируется как научная держава, внесшая исключительный вклад в различные области знаний всего человечества.

5. РАН за свое трехвековое существование оставалась сердцем российской науки и кузницей ученых, величайшие достижения которых придали облик современному миру.

6. Первая половина XX века ознаменовалась исключительной ролью Академии как высшего научного учреждения СССР в налаживании двусторонних и многосторонних международных связей, компенсируя в том числе барьеры политического диалога того времени. Наибольшая интенсивность в налаживании международных связей пришлась на период после Великой Отечественной войны. К последней четверти века Академия уже сотрудничала более чем со 100 государствами мира.

В комитете по научно-техническому сотрудничеству Совета по экономической взаимопомощи Академия наук СССР зачастую выполняла функции головной организации, разработчика и инициатора использования новых организационных форм научного сотрудничества. Академия сотрудничала с национальными научными организациями стран Европы, США, Японии и другими. Нарастала интенсивность работы Академии и в рамках участия в составе международных организаций (ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНИДО, МОТ, МСНС), ученые из СССР занимали руководящие посты в международных организациях и активно участвовали в глобальных научно-исследовательских программах. РАН является полноправным членом 42 международных неправительственных научных организаций. На сегодняшний день насчитывается около 200 международных соглашений, заключенных РАН, и около 500 иностранных членов РАН из 55 стран мира.

7. Велика роль РАН и отечественных ученых и в историческом сохранении баланса сил и ядерном разоружении второй половины XX века. Усилия ученых и академиков РАН в борьбе за мир обеспечили сегодня не только возможности для отечественного научного творчества, но и мирное существование в глобальном политическом процессе.

8. Политические преобразования конца XX века, совпадение периода перехода к инновационной экономике в России и реформирования механизмов управления российской наукой для РАН спровоцировали появление системных проблем осуществления РАН своей исторической функции и роли в формировании нового облика современной российской науки и государственности в целом.

III. Современные условия и приоритеты международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности

9. Для современного этапа развития научной сферы характерно формирование глобальной институциональной и материальной научной инфраструктуры, мультидисциплинарность исследований, тенденция формирования международных научно-технологических коллабораций, инициирование крупных многосторонних мегапроектов, выработка форм наднациональных объединений и коллективного управления исследованиями, что требует разработки новых инструментов международного сотрудничества РАН.

10. В настоящий период внешними препятствиями в деятельности РАН в части международного сотрудничества в сфере научной и научно-технической деятельности являются:

а) разрыв юридических (учредительских), организационных и финансовых связей Российской академии наук с научными организациями;

б) устаревание существующей научной инфраструктуры и длящаяся более чем тридцатилетняя пауза в создании новых объектов для научных исследований на территории Российской Федерации;

в) изменение механизма финансирования отечественной науки, повлекшее на начальных этапах снижение темпов развития науки в различных областях и потеря актуальности научной базы отечественного периода;

г) отсутствие механизма прямого финансирования участия Российской Федерации в крупных международных проектах с большим числом участников, представляющих высокую значимость для российской науки и предполагающих пропорциональные валовому внутреннему продукту размеры странового взноса;

д) кадровый «голод», обусловленный ликвидацией руководящей функции РАН в обеспечении преемственности научных исследований и подготовки научных кадров, а также ухудшением условий научного творчества, ограниченного исключительно необходимостью достижения заданных статистических показателей;

е) недостаточность на государственном уровне институциональных основ, закрепляющих значение научной дипломатии как современного инструмента компенсации пробелов политического диалога.

11. Необходимость разработки настоящей Стратегии также обусловлена дискретностью отражения международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации в документах среднесрочного и долгосрочного стратегического планирования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 70 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, для решения задач национальной безопасности в области науки, технологий и образования необходимо активное развитие международных связей в области науки и образования.

Одним из важных направлений развития общественной дипломатии в соответствии с пунктом 48 Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640, продолжает оставаться расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с иностранными специалистами по вопросам мировой политики и международной безопасности.

Активизация международного научно-технического сотрудничества и академической мобильности отдельно упомянуты в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2277-р.

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 (далее — СНТР), определяет в числе преимуществ отечественной науки значительный потенциал в ряде областей фундаментальных научных исследований и как выражение — совместные международные проекты и использование уникальных научных установок класса «мегасайенс».

Определенные семь приоритетов научно-технологического развития и нацеленность на парирование «больших вызовов» требует не только координации усилий субъектов научной и научно-технической деятельности, но и восстановления исторической роли РАН в современных реалиях в качестве полноправного участника стратегического планирования в стране, главного экспертного сообщества и гаранта отечественной научной идентичности.

12. К текущим проблемам деятельности РАН на международном направлении относятся:

- неопределенность статуса и роли РАН в осуществлении международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации (далее — МНТС РФ);

- отсутствие правовых механизмов реализации функций, предусмотренных п. 6 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

13. В международном сотрудничестве РАН в сфере научной и научно технической деятельности можно выделить несколько приоритетных региональных блоков: евразийский вектор и вектор стран СНГ, страны ЕС, страны Северной и Латинской Америки, Азиатские страны.

14. Особое значение для развития международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности имеет евразийское пространство и страны СНГ. РАН исходит из необходимости интенсификации сотрудничества в рамках отраслевых и управленческих органов Исполнительного комитета СНГ, повышения роли РАН в инициировании тематик совместных межгосударственных программ и проектов в области фундаментальной науки.

15. Создание единого экономического пространства для стран ЕАЭС способствует расширению научно-технического сотрудничества в регионе. В отдельных сферах, таких как охрана интеллектуальной собственности, таможенно-тарифное регулирование, информационное взаимодействие, закупочная деятельность, протоколы Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) обеспечили снятие барьеров. Однако очевидна необходимость создания полноценного научного пространства стран ЕАЭС и учреждения специальных структур на фондовой основе. Потенциал РАН может способствовать такой работе.

16. Научные исследования на европейском направлении имеют высоко институционализированный характер: Европейской комиссией разработана Стратегия исследовательской и инновационной деятельности, действует масштабная инициатива «Горизонт 2020», практически создана «пятая свобода» и Европейское исследовательское пространство (ERA). Учитывая, что научная кооперация ЕС с третьими странами включает два направления: открытость к участию в программах, учреждаемым ЕС, и работа по достижению конкретных целей в рамках сепаратных дорожных карт с некоторыми странами, — сотрудничество РАН на данном направлении также предполагает два блока: стремление к вхождению в качестве участников в программы объединенной Европы и углубление сотрудничества по соответствующей дорожной карте.

Одной из ключевых задач является повышение степени участия представителей РАН в специальных профильных структурах при Европейской комиссии и Совете Европейского союза (директоратах и комитетах), активное использование инструментов поддержки научной кооперации ЕС, поименованных в профильных стратегических документах ЕС, и обеспечение постоянного представительства интересов в странах ЕС с высокой степенью двустороннего сотрудничества.

17. Со странами Северной и Латинской Америки наиболее приоритетным является углубление сотрудничества в рамках двусторонних соглашений государственных академий наук по приоритетным направлениям: космические исследования, науки о жизни, инженерия, медицина.

18. Сотрудничество РАН в сфере научной и научно-технической деятельности с Азиатскими странами в настоящее время обеспечивается существующими двусторонними межправительственными инструментами, однако, особое внимание следует уделить интенсификации коллективных форм и инициированию крупных международных проектов на многосторонней основе, в частности в рамках инициативы «Один пояс-один путь».

19. Самостоятельным направлением сотрудничества является активизация работы и обеспечение постоянного участия РАН в деятельности международных научных, профессиональных, экспертных и отраслевых организаций.

20. Общей задачей для всех направлений сотрудничества является развитие инструментов «мягкой силы» и использование потенциала РАН во всех формах научной дипломатии.

21. В своей деятельности РАН исходит из учета координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации, целей и задач Национального проекта «Наука» и положений Концепции международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации, разработанной Минобрнауки России, статуса и функций Россотрудничества.

IV. Цель и задачи Стратегии

22. Целью настоящей Стратегии является создание единого и централизованного механизма эффективного международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности, обеспечивающего главенствующую роль РАН в международном научном и научно-техническом сотрудничестве Российской Федерации как на этапе стратегического планирования, так и на этапе реализации такого сотрудничества.

23. Задачи настоящей Стратегии:

Задача 1. Обеспечить полноправное участие РАН в планировании деятельности в рамках МНТС РФ.

Задача 2. Закрепить за РАН функции определения «точек роста» и ключевых направлений МНТС РФ, обеспечивающих реализацию положений СНТР.

Задача 3. Обеспечить полноценную реализацию исключительного права РАН на выполнение функций научной дипломатии.

Задача 4. Создать механизмы и новые институциональные формы участия российских ученых в международных научных разработках как на двусторонней, так и на многосторонней основах, в том числе посредством снятия барьеров для свободного передвижения на территорию иностранных государств.

Задача 5. Сформировать благоприятную среду для наделения РАН возможностью участия от имени Российской Федерации в формировании глобальной научно-технологической повестки.

Задача 6. Содействовать решению государственных задач достижения лидерства на международной арене в сфере научных разработок, а также достижению целей и задач национальных проектов.

V. Инструментарий, ресурсы и возможности обеспечения Стратегии

24. Для достижения цели и решения задач Стратегии необходимо расширение форм и инструментов международного сотрудничества РАН в сфере научной научно-технической деятельности.

25. Изменения, внесенные в Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в июле 2018 года, наделили РАН новыми полномочиями в части международной деятельности: инициирования и участия в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований совместно с иностранными государствами, организации международного академического обмена и реализации программ международной академической мобильности, содействия развитию научных, образовательных, культурных, экономических информационных и иных гуманитарных связей с государствами и негосударственными структурами иностранных государств.

26. В качестве инструментов реализации новых функций РАН предлагаются:

- центры международного научного и научно-технического сотрудничества РАН (далее — Центры МНТС), представляющие собой единые постоянно действующие экспертные платформы на территории Российской Федерации для генерации идей и выработки научно обоснованных предложений по решению глобальных проблем человеческого развития с участием ведущих мировых ученых и организаций на тематической и отраслевой основе;

- представительства РАН за рубежом;

- программы международной академической мобильности;

- механизм межакадемических обменов;

- проблемно-ориентированные центры научного сотрудничества на территориальной основе, представляющие собой структурные подразделения региональных отделений РАН и созданные с целью проведения исследований или решения проблем регионального или трансграничного значения (далее — ПОЦНС).

27. Решение задач Стратегии с учетом имеющегося и вновь возникшего потенциала деятельности РАН предполагает несколько направлений:

1) Задача 1 в настоящее время обеспечивается с одной стороны полномочиями РАН по научному и научно-методическому руководству научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, с другой — ролью участника выполнения планов мероприятий по реализации СНТР. Дополнительные возможности повышения роли РАН на этапе планирования могут обеспечить Центры МНТС, представительства РАН за рубежом.

2) Задача 2 в качестве новой функции РАН может быть решена за счет существующего механизма научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, роли участника выполнения планов мероприятий по реализации СНТР, а также дополнительных инструментов — Центров МНТС, ПОЦНС.

3) На выполнение Задачи 3 направлены вновь создаваемые механизмы межакадемических обменов и программы академической мобильности. Необходима также разработка новых нормативных актов, закрепляющих исключительных функции РАН, и повышение роли РАН в планировании и реализации МНТС.

Обеспечение эффективности академической «мягкой силы», последовательности в ведении научной дипломатии и осуществлении межстрановых коммуникаций должно основываться на централизации выработки решений, в том числе по направлениям науки, делегировании полномочий по представлению РАН на мероприятиях различного международного уровня, а также согласовании и координации всех зарубежных академических визитов членов и сотрудников РАН, в том числе в рамках проектов по направлениям науки, со стороны ответственного вице-президента РАН.

4) Задача 4 обеспечивается с помощью внедрения порядка квотированного двустороннего академического обмена и программ академической мобильности при активном содействии института представительств РАН за рубежом.

5) На решение Задачи 5 направлены меры, предусмотренные за РАН Концепцией международного научно-технического сотрудничества, разработанной Минобрнауки России. Предполагается использовать для данных целей также площадки Центров МНТС и наделить представительства РАН за рубежом функциями мониторинга научной и научно-технической сферы страны пребывания и выработки предложений для совместной работы.

6) Задача 6 должна быть обеспечена полноценным участием РАН в реализации национальных целей и стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Предполагается также использовать инструмент крупномасштабных фундаментальных научных исследований с участием иностранных партнеров, переориентировав для данных целей традиционные для РАН инструменты, такие как программы фундаментальных научных исследований, формируемые по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН.

VI. Ключевые меры и показатели обеспечения реализации Стратегии

28. Решение задач, определяющих достижение цели Стратегии, требует наличия плана мероприятий, в основу которого должно быть положено следующее:

28.1. В рамках осуществления РАН научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования РАН обеспечить ежегодное (по итогам года) формирование реестра тем исследований, имеющих важнейшее международное значение и предполагающих участие иностранных исследователей;

28.2. В качестве участника выполнения планов мероприятий по реализации СНТР разработать план РАН по развитию механизма научной дипломатии как разновидности публичной дипломатии, включающий блоки: 1) научная экспертиза при формировании внешней политики (наука в поддержку дипломатии); 2) содействие международному научному сотрудничеству (дипломатия в поддержку науки); 3) использование научного сотрудничества для улучшения международных отношений между странами (вклад науки в выстраивание дипломатических отношений);

28.3. Разработать порядок межакадемических обменов с учетом особенностей обеспечения государственного финансирования научных организаций (нормативный правовой акт);

28.4. Разработать порядок и правила составления программ академической мобильности, учитывающих особенности финансирования деятельности подведомственных организаций со стороны учредителей;

28.5. Обеспечить разработку проекта нормативного правового акта, регламентирующего деятельность представительств РАН за рубежом;

28.6. Разработать типовое положение представительств РАН за рубежом (нормативный акт) и обеспечить финансирование деятельности загранаппарата РАН (внесение изменений в федеральный бюджет);

28.7. Обеспечить непрерывный мониторинг и инициативную работу по подготовке и направлению в Правительство Российской Федерации проектов документов, обеспечивающих доступ исследовательских групп к национальным и международным объектам научной инфраструктуры, информационным ресурсам и передовым компетенциям;

28.8. Подготовить план создания и развития на территории Российской Федерации сети ЦМНТС и ПОЦНС, утвердить типовой порядок работы таких центров;

28.9. Обеспечить корректировку правил и расширение сферы охвата программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН, до крупномасштабных проектов мирового уровня;

28.10. Основными показателями реализации международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности являются:

- количество вновь заключенных международных соглашений;

- количество ежегодно командируемых ученых в рамках программ академической мобильности;

- количество стран-партнеров по программам межакадемических обменов;

- количество совместных с иностранными партнерами проектов и программ фундаментальных и прикладных научных исследований, в которых РАН принимает участие, выступает в качестве организатора или инициатора и их стоимость;

- ежегодное количество проведенных мероприятий в ЦМНТС и ПОЦНС;

- ежегодное количество проведенных семинаров, симпозиумов и иных мероприятий;

- количество представительств РАН за рубежом;

- ежегодное количество и стоимость крупномасштабных исследований мирового уровня.

Настоящая Стратегия призвана возродить академические традиции, вернуть главенствующую роль РАН в международном научном и научно-техническом сотрудничестве Российской Федерации, повысить статус РАН как системного института на внутриполитической и международной арене.

х х х

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ «О Концепции международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации».

Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с участием других министерств и ведомств, научных организаций и университетов разработан концептуально-методический документ, определяющий систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества (далее — МНТС) — Концепция международного научно-технического сотрудничества (МНТС) Российской Федерации. Очень рад, что в подготовке концепции активную роль принимала Российская академия наук. Как Вы знаете, документ был одобрен Правительством Российской Федерации в День российской науки — 8 февраля 2019 года.

Полагаю, что для всех нас, работающих в сфере международного сотрудничества, крайне важно, что Правительство РФ сформулировало общие ориентиры для развития МНТС. Концепция, фиксируя рамочные условия реализации МНТС, формулирует интересы Российской Федерации в области МНТС, его цели и задачи, а также приоритеты и принципы МНТС Российской Федерации. Кроме того, в документе приводятся основные направления, мероприятия, а также ряд положений, касающихся подходов к организации и реализации МНТС. Уважаемые коллеги, позвольте ограничиться лишь основными «реперными» точками этого документа.

В Концепции международное сотрудничество в области науки и технологий рассматривается как средство интеграции российской науки в мировое научное пространство с учетом национальных интересов Российской Федерации, а также как значимый фактор глобального общественного развития, направленный в первую очередь на развитие науки и решение проблем общемирового масштаба

I. Рамочные условия реализации МНТС и интересы Российской Федерации в области МНТС.

Говоря о рамочных условиях, в документе подчеркивается, что рост международной напряженности, применение политических и экономических ограничений в отношении Российской Федерации для сдерживания ее развития, в том числе в сфере науки и технологий, определяют особое значение МНТС, включая научную дипломатию, как средство укрепления или восстановления взаимопонимания, доверия и полномасштабного диалога с зарубежными партнерами, преодоления стереотипов и идеологических разделительных линий.

Приведу лишь один пример: одним из основных «моторов» МНТС на европейском направлении является наше сотрудничество с ФРГ. Как Вы знаете, в 2018 году мы подписали с Германий «Дорожную карту сотрудничества в области образования, науки, научных исследований и инноваций». В текущем году состоялось заседание Смешанной Российско-Германской Комиссии по МНТС на «досанкционном» уровне председательтства — на уровне заместителей министров профильных ведомств. Это уже не только положительный сигнал для научного сообщества, но и в целом для двусторонних отношений.

Интересы МНТС Российской Федерации определяются как глобальным контекстом, так и собственными задачами Российской Федерации. При этом мы отмечаем, что в нашей стране взят курс на переход к инновационной экономике. Успешная реализация МНТС неразрывно связана с научно-техническим лидерством Российской Федерации. Однако если раньше научно-технологическое лидерство понималось как победа в гонке между государствами, то в настоящее время все большее значение приобретают:

- лидерство в определении глобальной исследовательской повестки и решении глобальных научно-технологических задач; здесь среди прочего нам необходимо активно проявлять инициативу/фронтоватъ на уже существующих авторитетных площадках, например, таких как ЦЕРН. Для того чтобы войти в клуб стран-лидеров, формирующих научную повестку в данном конкретном направлении, мы, в частности, прорабатываем вопрос о возможном вхождении Российской Федерации в ЦЕРН в качестве полноправного члена. Рад, что Российская академия наук поддержала данное решение;

-создание благоприятных условий для исследований, в том числе в рамках МНТС; данному направлению деятельности служит целый набор инструментов в рамках реализации национального проекта «Наука»: в частности, создание НОЦ, НЦМУ;

-привлечение лучших мировых умов и талантов, включая инновационных предпринимателей; здесь отмечу успех программы т.н. «мегагрантов». Конкурсы вызвали значительный интерес мировой научной общественности. На получение грантов было подано более 3 тыс. заявок от учёных из около 50 стран мира, участвовало более 330 научных и образовательных организаций, которые расположены во всех регионах России. Безусловно, этот опыт мы можем и должны использовать и в дальнейшем при формировании новых механизмов по привлечению лучших мировых умов;

-локализация международной исследовательской и цифровой инфраструктуры на своей территории; в этом направлении Российской Федерацией предпринимаются системные меры, в частности, по развития инфраструктуры синхротронных исследований. При этом стратегически важно, чтобы на территории Российской Федерации появились новые международные организации, позволившие бы в том числе приумножить успешный опыт Объединённого института ядерных исследований, сыгравшего роль международной научной магистрали и во времена «железного занавеса». В настоящее время прорабатывается создание на базе высокопоточного реактора «ПИК» Международного центра нейтронных исследований. Германские научные организации выразили свою готовность участвовать в технологическом оснащении этого Центра. Схожий международный интерес имеется и к самым новым российским инициативам в сфере создания инфраструктуры класса «мегасайенс» в Российской Федерации: имею в виду проекты СКИФ, Супер С-тау фабрика и др.

Обращаясь к Вам, уважаемые коллеги, хотел бы предложить, чтобы и Российская академия наук заключила соответствующие соглашения в рамках данных проектов, а также содействовала их прагматичной интернационализации.

II. Цели и задачи МНТС Российской Федерации

Концепция базируется на триединстве целеполагания МНТС:

-развитие отечественной науки и глобально конкурентоспособных

инновационных секторов экономики, а также укрепление национального

интеллектуального потенциала;

- решение проблем, связанных с «Большими вызовами», прежде всего,

в их проекции на Российскую Федерацию и на ее партнеров по МНТС;

- обеспечение международного лидерства России в том числе за счет

повышения вклада Российской Федерации в определение глобальной научно-

технологической повестки и ее реализации.

III. Приоритеты и принципы МНТС Российской Федерации

Общие приоритеты МНТС выстраиваются в соответствии с приоритетами

Стратегии научно-технологического развития (СНТР) Российской Федерации,в частности: развитие цифровых технологий, экологически чистой и ресурсосберегающей энергетики, высокотехнологичного здравоохранения, природоподобных технологий — с учетом особой роли фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития.

Концепция фиксирует принципы осуществления МНТС Российской Федерации: открытость, деполитизированность, взаимовыгодность и ответственность.

IV. Основные направления МНТС Российской Федерации

Решение задач МНТС Российской Федерации предполагает координацию и интеграцию усилий на всех этапах — от постановки задачи и создания коллабораций до выполнения научных исследований и разработок, и уровнях — от глобального уровня управления до взаимодействия с конкретными контрагентами.

На глобальном уровне МНТС осуществляется во взаимодействии с международными организациями и иными институтами глобального управления, включая, в частности, ООН, ВТО, МВФ, Группу Всемирного банка, Новый банк развития, Группу 20, и иные международные внерегиональные форматы, а также неправительственные организации, имеющие глобальное значение; международные научные, профессиональные, экспертные и отраслевые организации (ОЭСР, IRENA, IEEE и пр.),международные научно-технологические организации и сетевые структуры, а также транснациональные технологические корпорации.

Здесь отмечу, что одним из ключевых форматов неформальной «сверки часов» является ежегодная встреча министров науки под эгидой Группы Карнеги. Мероприятие этого года состоялось в ФРГ, а следующая встреча пройдет в Российской Федерации. В качестве вопросов в повестку встречи наша страна предложила тематику «глобального климата» (влияние на экономику, экологию, человека).

На уровне двух- и многостороннего межгосударственного МНТС основные направления и содержание МНТС Российской Федерации определяются исходя из текущих и перспективных задач диалога и с учетом глобальной научно-технологической повестки. При этом фокусировка осуществляется на реализацию программ и проектов МНТС по задачам, имеющим приоритетное значение для сторон с точки зрения научно-технологического, социально-экономического, экологического развития, включая формирование международных технологических альянсов, консорциумов и стратегических партнерств.

По линии нашего ведомство в уходящем году состоялись заседания более 20 двусторонних комиссий по научно-техническому сотрудничеству.

Особым приоритетом остаётся наша деятельность на пространстве СНГ. При этом придаем особое значение такому многостороннему формату как БРИКС: в уходящем году состоялось 8 заседаний рабочих групп БРИКС научно-технического характера, Форум молодых ученых и конференция по технологическому форсайту и НТИ политике, а также встреча министров науки. В наступающем, 2020 году Россия станет председателем в БРИКС.

Отдельно отмечу положительно зарекомендовавшую себя практику проведения двух- и многосторонних конкурсов по поддержке совместных научно-исследовательских проектов.

МНТС с мировыми научно-технологическими лидерами основывается на кооперации в решении задач, связанных с «Большими вызовами». В рамках межгосударственного сотрудничества, в целях повышения качества жизни населения и решения проблем социально-экономического и научно-технологического развития, улучшения качества окружающей среды Российская Федерация содействует укреплению научно-технологического потенциала развивающихся стран — за счет продвижения российских научных и образовательных услуг, экспертной и иной помощи по созданию и внедрению технологий, отдельных разработок, содействию в формировании национальных научных школ и системы образовательных учреждений.

Здесь отмечу, что с нашими ключевыми партнёрами научно-технологическими лидерами положительно зарекомендовал себя механизм подписания т.н. «Дорожных карт». Такие документы подписаны с Францией и Германией. Проявляют интерес к подобно форме сотрудничества Китай, Индия, Южная Корея. Безусловно схожий процесс был бы целесообразен и в направлении других наших стратегических партнёров.

Говоря о развивающихся странах, отмечу нашу разворачивающуюся работу на африканском континенте. В частности, в рамках первого саммита «Россия- Африка» в г. Сочи, 23-24 октября 2019 г. состоялась сессия «Россия-Африка: наука, образование и инновации для развития экономики», а также панельная дискуссия «Научно-образовательная инициатива с Угандой и странами Восточной Африки».

V. Основные мероприятия МНТС Российской Федерации.

Концепция МНТС предполагает расширение механизмов реализации МНТС, в том числе путем развития существующих международных научно-технологических связей, масштабов их поддержки, оптимизации нормативно-правового поля МНТС. Этой же цели должно служить предоставление приоритетной поддержки исследовательским проектам и программам с акцентом на использование международным научным сообществом научно-технологической инфраструктуры, локализованной в Российской Федерации. Кроме того, в документе подчёркивается значимость создания институтов перспективных исследований и глобальных центров научно-технологического превосходства, формирование на их базе международных программ с участием ведущих мировых ученых и талантливой молодежи из России и других стран.

Концепцией предусмотрены реализация масштабных международных исследовательских проектов, создание и эксплуатация международной научно-технологической и инновационной инфраструктуры на территории России (с использованием финансовых, технологических и кадровых ресурсов партнеров) — в том числе как фактора развития научно-технических кадров и компетенций; повышения привлекательности Российской Федерации как партнера по МНТС и формирования долгосрочных кооперационных и интеграционных связей с зарубежными партнерами по МНТС.

Осуществление данных мероприятий предполагает проактивный подход к созданию и эксплуатации крупномасштабной исследовательской инфраструктуры и проектов класса «мегасайенс» на территории Российской Федерации, развитие в нашей стране международных объектов цифровой инфраструктуры, а также развитие российской и содействие развитию международной инновационно-технологической инфраструктуры. Кроме того, важно развитие сегмента отечественных научных периодических изданий, удовлетворяющих международным стандартам, а также специализированных научно-технологических Интернет-ресурсов.

В контексте развития интеллектуального потенциала в Концепции, в частности, отмечается значимость поддержки международной мобильности, международной интегрированности и глобальной коммуникации ученых и специалистов, а также реинтеграции соотечественников, обучавшихся или работавших за рубежом. Кроме того, документ фиксирует особую роль привлечения к работе в России высококвалифицированных зарубежных ученых и молодых исследователей, демонстрирующих высокий исследовательский потенциал.

Говоря о мобильности, в Концепции фиксируется то обстоятельство, что понятие «российский ученый» претерпевает изменение: сегодня доминирующую роль играет не географическое положение и академическая аффилиация специалиста, а его вклад в научно-технологическое развитие России. Ведущие российские специалисты в области науки и технологий демонстрируют международную мобильность с одновременным сохранением высокого уровня интегрированности в российскую систему науки и технологий. Вместе с тем, необходимо дальнейшее расширение участия российских специалистов в международных системах научно-технической экспертизы и прогнозирования, развитие в России перспективных глобально значимых экспертных центров в области анализа и прогнозирования развития науки, технологий и инноваций.

В Концепции в качестве одного из основных мероприятий рассматривается активизация научной дипломатии Российской Федерации, в том числе посредством повышения активности атташе по науке при посольствах Российской Федерации.

В настоящее время представители Минобрнауки России (атташе по науке и технике) работают почти в 30 странах мира.

Кроме того, документом предусматривается формирование института послов российской науки, а также института представительств российских организаций, выполняющих научные исследования и разработки, включая РАН, за рубежом.

К числу механизмов МНТС относится активизация деятельности по развитию коммуникаций между субъектами МНТС в Российской Федерации и за рубежом, повышение информированности зарубежной аудитории о приоритетах, возможностях и задачах МНТС Российской Федерации и иных вопросах, связанных с научно-технологическим развитием России.

Безусловно, в документе нашла свое отражение и особая роль российской научной диаспоры. В документе говорится о необходимости использования возможностей российской научной диаспоры для роста взаимопонимания с зарубежным научным сообществом и поддержки МНТС, ознакомления с возможностями, правовыми аспектами и практикой организации научно-технической деятельности в Российской Федерации.

VI. Организация и реализация МНТС

Говоря об имплементации Концепции, отмечу, что разработка стратегических, плановых и программных документов в обеспечение реализации Концепции закрепляется за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

При этом на международном, общенациональном, региональном и муниципальном уровнях отдельные функциональные направления и задачи, связанные с реализацией МНТС, также обеспечиваются: Россотрудничеством; Министерством экономического развития Российской Федерации; Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; Российской академией наук и другими субъектами МНТС.

Уважаемые коллеги, уверен, наши синхронизированные усилия позволят добиться значительного синергетического эффекта в использовании интернационализации для форсированного научно-технологического развития Российской Федерации.

В обсуждении докладов приняли участие: ак. Г.Г. Матишов, ак. Р.И. Нигматулин, ак. С.М. Алдошин, ак. Ю.Ю. Дгебуадзе, чл.-корр. И.О Абрамова, чл.-корр. Ф.Г. Войтоловский, ак. Л.М. Зеленый, И.Р. Куклина — исполнительный директор Аналитического центра международных научно-технологических и образовательных программ, ак. Г.Г. Онищенко, ак. В.А. Матвеев.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Об инновационном научно-технологическом центре МГУ «Воробьевы горы» (Научно-технологическая долина Московского университета)»

Сообщение академика РАН Виктора Антоновича Садовничего.

Инновационный научно-технологический центр МГУ «Воробьевы горы» создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными актамиРоссийской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года № 332 «О создании инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр МГУ «Воробьевы горы».

Основная идея создания ИНТЦ заключается в формировании на новой территории Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова инновационной экосистемы мирового уровня в целях реализации приоритетов научно-технологического развития России, повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, коммерциализации их результатов, расширения доступа граждан и юридических лиц к участию в перспективных, коммерчески привлекательных научных и научно-технических проектах.

В целях реализации проекта Московский университет учредил специальный Фонд развития Московского университета, который осуществляет имущественное, организационное, научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Центра (создан 27.04.2017 г.). В целях осуществления функций по управлению Центром создано непубличное акционерное общество «Управляющая компания Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьевы Горы» (зарегистрировано 15.06.2018 г.). Учредителем Управляющей компании является Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

Развитие новой территории Московского университета обеспечивает реализацию национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, отраженных в Указе Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

На территории Центра реализуются приоритетные направления инновационной научно-технологической деятельности путем развития взаимосвязанных кластеров:

1. Кластер «Биомед» — биомедицинский кластер с сертифицированным виварием, лабораторией прототипирования, испытаний лекарственных средств, центром геномных технологий, национальным криогенным хранилищем клеток живых существ, включая клетки человека;

2. Кластер «Нанотех» — кластер нанотехнологий и новых материалов с отдельным сервисом «чистых» комнат, центром коллективного пользования аналитическим, ростовым и нано-литографическим оборудованием;

3. Кластер «Инфотех» — кластер информационных технологий, математического моделирования и высокопроизводительных вычислений;

4. Кластер «Инжиниринг» — кластер робототехники, технологий специального назначения и машинного инжиниринга, технологий энергосбережения и эффективного хранения энергии, с центром прототипирования;

5. Кластер «Космос» — кластер исследований космоса с центром оперативного космического мониторинга и дистанционного зондирования Земли.

6. Кластер «Геотех» — кластер наук о Земле, экологии, создания новых технологий изыскания и промышленного использования нефтегазового сырья, в частности в труднодоступных областях Арктики, Сибири, Дальнего Востока.

7. Кластер «Междисциплинарный кластер» — кластер междисциплинарных гуманитарных исследований, когнитивных наук и институтом Человека; инновационных спортивных разработок (разработка научных основ развития спорта в России; создание методики описания «идеальных» моделей спортсменов с учётом генетических, физиологических, антропологических, биохимических характеристик человека; вопросы психологического обеспечения и сопровождения спорта).

В целях обеспечения научно-технологической деятельности на территории Центра созданы Научно-технологических совет МГУ по выработке стратегии и концепции развития Центра и экспертные комиссии по научному обеспечению деятельности Центра.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении:

- Большой золотой медали Российской академии наук имени М.В. Ломоносова 2019 года (представление Экспертной комиссии)

Докладчик академик РАН Юрий Сергеевич Осипов;

- премии РАН за лучшие работы по популяризации науки 2019 года (представление Комиссии РАН по популяризации науки)

Докладчик академик РАН Алексей Ремович Хохлов;

- золотой медали имени Г.И. Будкера, присуждаемой РАН (представление Отделения физических наук и Комиссии РАН по золотым медалям и премиям имени выдающихся ученых, присуждаемым РАН)

Докладчик академик РАН Иван Александрович Щербаков;

- золотой медали имени Л.В. Келдыша, присуждаемой РАН (представление Отделения физических наук и Комиссии РАН по золотым медалям и премиям имени выдающихся ученых, присуждаемым РАН)

Докладчик академик РАН Иван Александрович Щербаков;

- премии имени Ф.А. Бредихина 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук)

Докладчик академик РАН Иван Александрович Щербаков;

- премии имени В.А. Фока 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук)

Докладчик академик РАН Иван Александрович Щербаков;

- золотой медали имени Д.К. Чернова 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах)

Докладчик академик РАН Михаил Петрович Егоров;

- премии имени А.А. Баландина 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах)

Докладчик академик РАН Михаил Петрович Егоров;

- премии имени И.П. Бардина 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах)

Докладчик академик РАН Михаил Петрович Егоров;

- премии имени С.В. Лебедева 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах)

Докладчик академик РАН Михаил Петрович Егоров;

- премии имени П.А. Ребиндера 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах)

Докладчик академик РАН Михаил Петрович Егоров;

- премии имени М.М. Ковалевского 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения общественных наук)

Докладчик академик РАН Андрей Вадимович Смирнов;

- премии имени Ф.Ф. Мартенса 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения общественных наук)

Докладчик академик РАН Андрей Вадимович Смирнов;

- золотой медали имени В.И. Даля 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения историко-филологических наук)

Докладчик академик РАН Валерий Александрович Тишков;

- премии имени Н.В. Рудницкого, присуждаемой РАН (представление Отделения сельскохозяйственных наук и Комиссии РАН по золотым медалям и премиям имени выдающихся ученых, присуждаемым РАН)

Докладчик академик РАН Юрий Федорович Лачуга;

- премии имени М.И. Хаджинова, присуждаемой РАН (представление Отделения сельскохозяйственных наук и Комиссии РАН по золотым медалям и премиям имени выдающихся ученых, присуждаемым РАН)

Докладчик академик РАН Юрий Федорович Лачуга.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 25 декабря 2019 > № 3262249

Глобальное замедление. Обзор нефтегазового рынка 2019 года и прогноз на 2020

В 2019 году на рынке нефти и газа наблюдался спад: рост предложения оказывал давление на цены. Еще одним общим фактором, который уводил рынки вниз, была тарифная война между Китаем и США. Повышение тарифов и торговые ограничения негативно сказались на обеих экономиках: Китай во II квартале 2019 г. продемонстрировал самые низкие темпы роста ВВП с 1992 г. — 6,2%, а в США было зафиксировано рекордное за три года снижение индекса PMI до 51,2.

Нефтяной рынок. Удержатся ли цены?

С начала 2019 г. и вплоть до мая наблюдался рост нефтяных котировок: с 54 долл./барр. в январе до 75 долл./барр. к концу апреля. Какие факторы оказали наибольшее влияние на цены в первой половине года?

Главный фактор — снижение объемов добычи нефти.

В начале 2019 г. США ввели санкции в отношении венесуэльской нефти. В итоге за пять месяцев добыча нефти в Венесуэле снизилась на 500 тыс. барр./сут. Тем временем ОПЕК+ не отставал и в марте перевыполнил сделку на 300 тыс. барр. /сут., а в апреле — на 700 тыс. барр./сут. Таких показателей удалось достичь за счет высокой дисциплины, технических ограничений и форс-мажоров. В Казахстане простаивали из-за ремонта месторождения Кашаган и Тенгиз, а в конце апреля снизился экспорт нефти из России по нефтепроводу «Дружба»: в нефти обнаружили превышение содержания хлорорганических соединений.

Еще одним фактором стало снижение объемов бурения в США: с января по май количество пробуренных скважин уменьшилось на 80 единиц.

В мае 2019 г. цены на сырую нефть начинают снижаться и к августу достигают 55 долл./барр. Внимание участников рынка захватывают тарифные войны между Китаем с США, что негативно влияет на экономики обеих стран. Замедление экономического роста демонстрировала и Индия: в Ш квартале 2019 г. экономический рост замедлился до 4,5% — самый низкий показатель с 2013 г.

В дополнение к низким показателям темпов экономического роста на нефтяные цены негативно повлиял и рост добычи сланцевой нефти в США: к октябрю 2019 г. она превысила 8 млн барр./сут. Вместе с этим были введены в строй нефтепроводы из региона Пермиан к НПЗ и экспортным терминалам Мексиканского залива суммарной мощностью 1 млн барр./сут.

Тем не менее, высокие показатели исполнения сделки ОПЕК+ в июле — 630 барр./сут. — и снижение количества буровых в США на 107 единиц к июлю приводят к тому, что с августа цены начинают постепенно восстанавливаться.

В середине сентября происходит атака на установки по подготовке нефти на месторождении Хурайс и в Абкайке. В результате атак рынок за один день лишился 5,7 млн барр./сут. нефти — 5% мировой добычи нефти, а цены превысили отметку в 68 долл./барр. Однако уже к концу сентября добыча в Саудовской Аравии достигла 9,8 млн барр./сут., что снова сбило цены на нефть до 60 долл./барр. Масла в огонь добавляет МЭА, которое снижает прогноз роста спроса на 2020 г. с 1,1 млн барр./сут. до 1 млн барр./сут.

После октября цены медленно растут, и здесь главными драйверами стали приближающийся ввод норм IMO в 2020 г. и встреча ОПЕК+ в начале декабря, на которой страны приняли неожиданное, но символичное решение — увеличить ограничения добычи.

Будет ли исполняться сделка ОПЕК+? Увеличение квот, принятое на последней встрече, только на первый взгляд кажется значительным, а в конечном итоге Саудовская Аравия своим примером пытается призвать всех к дисциплине, хотя возможно, что не все так позитивно с восстановлением установок по подготовке нефти после атаки, и это решение вынужденное.

Что будет со сланцевой нефтью в США? С одной стороны, она бьет рекорды по добыче, выводя США впервые за десятилетия на позицию нетто-экспортера нефти и нефтепродуктов, а с другой стороны, прогнозы по росту производства сланцевой нефти существенно разнятся по объемам — от 440 тыс. барр./сут. в 2020 по версии IHS Markit до 1 млн барр./сут. по мнению DOE (Департамент энергетики США) дополнительно. Тем не менее, все сходятся в одном: рост добычи сланцевой нефти замедляется.

Куда заведут мировую экономику тарифные войны между Китаем и США — в новый кризис или же страны смогут договориться?

Это важный вопрос для нефтяного рынка, поскольку от состояния двух крупнейших экономик мира зависит объем спроса на нефть. В последнем ежемесячном обзоре нефтяного рынка МЭА сохранило свой прогноз по росту спроса в 2020 г. на уровне 1 млн барр./сут.

Отдельный вопрос — Индия. Продажи легковых автомобилей в этом году падают самыми быстрыми темпами за последние два десятка лет, снизившись на 8% с сентября по ноябрь 2019 г. по сравнению с тем же периодом 2018 г. Спад на автомобильном рынке — это и признак экономической стагнации, и сигнал снижения спроса на нефть.

Индийская экономика крайне важна для баланса на нефтяном рынке. В период с 2008 по 2018 гг. потребление нефти в Индии росло в среднем на 5% (200 тыс. барр./сут.) ежегодно. На долю Индии приходится 15% роста потребления нефти в мире за последнюю декаду.

Помимо этого, стоит внимательнее присматриваться к растущим нефтедобывающим странам: к Гайане, Бразилии, Канаде.

Конечно Гайана — это вопрос нескольких лет до первой нефти. Однако Канада, о которой сейчас не так много говорят, нарастила добычу за 9 месяцев 2019 г. на 270 тыс. барр./сут. В Бразилии за этот период добыча выросла на 300 тыс. барр./сут., ожидается, что рост продолжится и дальше — недаром ОПЕК+ уже два раза приглашала страну присоединиться к сделке.

Газовый рынок. Что важнее — объемы или цены?

Газовый рынок образца 2019 г. — это, прежде всего, большие объемы СПГ с новых проектов и снижение цен на фоне избытка предложения на мировых рынках. Однако, говоря биржевыми терминами, место для «быков» на «медвежьем рынке» также нашлось. Был принят целый ряд новых инвестиционных решений по заводам СПГ (в США, России, Африке), по экспоненте росла политическая напряженность в области экспортных поставок газа.

В этом году в США полноценно работает уже пять экспортных заводов СПГ, и их мощности уже составляют порядка 65 млрд куб. м газа в годовом исчислении. Для сравнения, это порядка трети от поставок «Газпрома» в Европу.

Несмотря на множество объективных ограничений — от ухудшения геологии, снижения числа буровых установок до проблем у американских производителей сланцевого газа с рефинансированием кредитов — по итогам года добыча газа в США вырастет на 10% до 950 млрд куб. м. Конечно, рекорды добычи давят на цены, которые в США, начиная с июня 2019 г., находятся на 20-летних минимумах.

Ухудшая экономику газодобывающих компаний, столь низкие цены на газ, наоборот, дают экономический стимул американским компаниям-экспортерам.

К середине 2020-х гг. после ввода строящихся мощностей СПГ экспортный потенциал США достигнет 140 млрд куб. м газа в год, а еще находятся на рассмотрении новые спекулятивные проекты. Уже скоро США смогут соперничать с Катаром и Австралией за первенство на глобальном рынке сжиженного газа.

В Европе минувшим летом спотовые цены на газ тестировали ценовые минимумы за десятилетие. Этому способствовал целый ряд причин: мягкая прошедшая зима и пока теплый декабрь этого года, заполненные хранилища, избыток СПГ на рынке. По итогам этого года, Европа удвоит закупки СПГ на рынке, импортировав свыше 100 млрд куб. м сжиженного газа.

На фоне низких цен основные поставщики трубопроводного газа на рынок Европы действовали по-разному. Норвегия в периоды падения спотовых котировок до немногим выше $100 за тысячу кубометров просто «придерживала» добычу, ограничивая экспорт. Так, поставки норвежского газа на рынок в сентябре упали до 15-летнего минимума.

«Газпром» же сделал ставку на удержание рыночной доли, наращивая продажи газа через свою электронную торговую площадку по ценам, близким к котировкам на спотовых площадках. В результате падение экспорта в этом году окажется незначительным (по прогнозам самой компании, экспорт составит 198 млрд куб. м), однако падение средней цены реализации окажется в районе 17%, что безусловно негативно отразится на выручке.

«Газпром» смог выиграть ценовую войну и отработать перспективный механизм спотовой торговли прежде всего в странах северо-западной Европы.

Однако на некоторых рынках компания проиграла конкуренцию. Речь идет прежде всего о рынках Турции (по итогам 9 месяцев 2019 г. падение экспорта на 34%) и Польши (минус 20% за тот же период). Турция в этом году значительно нарастила закупки СПГ и азербайджанского газа. В Польше, помимо сугубо экономических причин, большую роль сыграл и политический фактор, и национальная компания PGNiG официально уведомила «Газпром» о том, что не будет продлевать контракт после 2022 г.

В Европе в 2019 г. «Газпром» достроил морскую часть «Турецкого потока» и получил разрешение от Дании на достройку «Северного потока-2», однако без украинского транзита будущей зимой все равно не обойтись, а переговоры по формам такого сотрудничества, до последнего момента держали наблюдателей в напряжении.

На фоне мягких погодный условий, дешевого угля, замедления китайской экономики и торговой войны Китая и США, избытка СПГ на рынке спотовые цены на газ в Азии в этом году упали в два раза с прошлогодних уровней.

При этом цены по долгосрочным привязанным к нефти контрактам остаются высокими, что грозит экспортерам волной ценовых пересмотров.

После шоковой для китайской газовой отрасли зимы 2017-18 гг. Пекин пересмотрел темпы реализации политики по замещению угля газом. И этот управляемый рост вкупе с замедлением экономики и торговой войной с США приведет по итогам года к росту потребления газа в Китае в районе 10% до порядка 310 млрд куб. м. Рост импорта СПГ по итогам года составит порядка 15% против более чем 40% ежегодного роста на протяжении предыдущих трех лет.

В целом, на будущий год в отсутствии серьезных внешних шоков на глобальных газовых рынках не стоит ожидать значительного изменения картины. Ситуация с избытком предложения СПГ на рынке сохранится как минимум до 2022 г., что будет давить на цены как в Европе, так и в Азии. В Европе «Газпром» не ожидает снижения собственных поставок, естественным регулятором предложения от внешних поставщиков может выступить только Норвегия. Но низкие цены для европейской газовой отрасли — это тоже неплохо, так как на их фоне будет расти потребление.

«Черным лебедем» газового рынка Европы будущего года является только украинский транзит.

Если он все же по каким-то причинам будет резко прерван, то безусловно цены на газ в Европе вырастут, но не до шоковых значений и не на всех рынках.

В Азии же рыночную конъюнктуру будет определять Китай. Пока в Китае рост потребления газа замедляется. Однако определенную живость рынку СПГ могут придать усилия Южной Кореи по закрытию угольных электростанций, а также развитие газовой генерации в Индии.

Екатерина Грушевенко, эксперт Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО

Сергей Капитонов, аналитик по газу Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО

В центре Москвы открылся Музей русской военной формы

Этот исторический ракурс будет интересен не только детям

Саркисов Григорий

Наверняка немногие знают, что первые шинели в русской армии появились при императоре Павле I, а офицерские фуражки ввёл Александр I. Эти и другие интересные факты можно узнать, посетив открывшийся на Большой Никитской Музей русской военной формы Российского военно-исторического общества. Первыми посетителя­ми музея стали мэр Москвы Сергей Собянин, министр культуры России Владимир Мединский, министр про­свещения Ольга Васильева, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский и статс-секретарь – заме­ститель министра обороны России Николай Панков.

Этот проект возник ещё в 2017 году в бывшей усадьбе Тургеневых–Боткиных в Петро­веригском переулке, но теперь экспозиция переехала в более просторное здание на Большой Никитской, известное москви­чам как «усадьба Васильчико­вых», – классический ансамбль городской усадьбы конца XVIII – начала XIX века.

В основе двухэтажного с мезо­нином главного помещения – дом, выстроенный в 1781 году подполковником Петром Биби­ковым. С 1800 года им вла­дел князь Борис Черкасский, в 1845–1855 годах здесь прожи­вала семья князей Васильчико­вых, в 1881 году усадьбу купил банкир и промышленник-мил­лионщик Лазарь Поляков, а с 1903 года главный дом усадь­бы занимала женская гимназия Кириены Алелековой.

В 2017 году Минкульт начал комплексную реставрацию это­го объекта культурного насле­дия федерального значения для приспособления под музейные цели, а московские власти выде­лили 300 миллионов рублей на создание экспозиции и эксплуа­тацию музейного здания.

Бережно отреставрирован­ный дом на Большой Никитской вовсе не выглядит «новоделом». Сохранены фасады флигелей, да и главный фасад сейчас точно такой же, каким был в 1870 году. Первыми встречают посети­телей музея десять бронзовых бюстов российских и советских военачальников – ранее эта Аллея полководцев располага­лась в сквере в Архангельском переулке.

– Общая площадь нового музейного комплекса превыша­ет 4 тысячи квадратных метров, а экспозиционно-выставочные залы занимают 1,5 тысячи ква­дратных метров, – рассказала директор музея Елена Cини­цина. – У нас будут работать три постоянные экспозиции, в создании которых участвова­ли ведущие музеи России, сре­ди которых Эрмитаж, Истори­ческий музей и Третьяковская галерея. В основной экспози­ции – военная форма с момен­та создания регулярной армии Петром I и до наших дней. Постоянная экспозиция «Мун­дир для героя», охватывающая двадцать два зала, напомнит о развитии формы от Русской императорской до современной Российской армии. Можно уви­деть и коллекцию военной фор­мы, до 1917 года хранившуюся в Императорском интендант­ском музее, и экспозицию по истории усадьбы Васильчиковых.

Планируется, что на базе музея будет создан детский образовательный центр «Фор­пост» и специальная детская экспозиция, здесь также будут проводить костюмированные программы, мастер-классы, кон­церты, спектакли и заседания дискуссионных клубов.

А в 2020 году в музее на Большой Никитской откроется выставка, посвящённая коро­левским мушкетёрам Франции первой половины XVI века, где будут экспонироваться редкие предметы из ведущих француз­ских музеев и частных собра­ний. Возможно, мы увидим здесь даже именную шпагу зна­менитого французского марша­ла графа де Тревиля.

Поживём – увидим.

Мир спасёт сострадание

На пороге принятия нового закона

Нам предлагают новый закон о защите граждан и детей от домашнего насилия. Хотя в нашем законодательстве существуют достаточно серьёзные законы о наказании за физическое насилие в семье, но проект нового закона предлагает наказание уже и за психологическое насилие с причинением психологических страданий.

Для того чтобы объективно оценить необходимость такого закона и все последствия его применения, следует прежде всего обсудить, каким образом и по каким причинам создаётся в человеческом обществе собственно семья, т.е. законодательно утверждённый союз конкретного мужчины и конкретной женщины. Как свидетельствует история человеческой цивилизации, переход общества к созданию семьи и закрепление за ней обязанностей и ответственности за содержание и воспитание детей были несомненным шагом вперёд в эволюции человека от первобытного стада к более осознанным отношениям между полами. При этом из художественной литературы всех европейских и российских народов знаем, что выбор мужа или жены обычно происходил по чистому расчёту. В высших кругах общества и на уровне так называемого теперь среднего класса выбирали по богатству и знатности, а среди крестьян, кроме богатого приданого, хотели получить ещё работницу в свою семью. При этом чувства женщины, да обычно и чувства мужчины, их взаимное физиологическое влечение друг к другу в расчёт не принимались. В народе говорили: «Стерпится – слюбится». Возникавшие вследствие этого психологические и сексуальные коллизии, собственно, и служат содержанием почти всех литературных произведений, возможно, именно они и послужили причиной возникновения художественной литературы и поэзии.

В наше время мало что изменилось в принципах, по каким люди создают свои семьи. При этом надо учитывать ещё то обстоятельство, что большинство женщин не имеют возможности сами выбирать себе мужа, а выходят замуж за того единственного, кто выберет их. Поэтому отношение женщин к мужу чаще всего строится не на любви и сексуальном влечении, а лишь на желании выйти замуж, а также на естественном стремлении нормальной женщины иметь детей и опору в лице мужа, чтобы их вырастить. Как сказала мне одна моя знакомая: «Тебе хорошо, у тебя хороший муж, ты попользовалась!»

Вот это отношение женщин к мужу, чтобы «попользоваться», а не любовь и хотя бы забота и внимание к нему, и приводит к семейным трагедиям, когда мужики начинают пить от тоски или встречают со временем другую женщину, которая, как им кажется, действительно любит их, а не собирается ими пользоваться.

Также семейные трагедии часто возникают в том случае, когда женщина хитростью пытается женить на себе попавшегося ей мужчину и прибегает к шантажу, если ей удаётся спровоцировать его на сексуальную близость и поставить перед фактом, что она беременна от него. Мужчин для этого часто просто подпаивают или выбирают неопытных мальчиков. Ни к чему хорошему в семейной жизни это не приводит, а мужчины обычно просто начинают пить, чему я сама была свидетельницей.

При этом надо отметить, что многие мужики, особенно русские, отличаются простодушием и бесхитростностью в отношениях с женщинами и последние по своему расчёту могут легко спровоцировать их, напоив алкоголем, на скандал, даже с применением физического насилия. Такие случаи происходят нередко, когда женщина по меркантильным или иным причинам хочет избавиться от мужа. Я знаю примеры таких ситуаций, когда жёны ухитрялись посадить своих мужей в тюрьму, спровоцировав подвыпившего мужа на скандал, чтобы ущемить его права на жилплощадь.

Нам не следует копировать законы о противодействии семейному насилию, существующие в Скандинавских и некоторых других европейских странах, ещё и по той причине, что наши народы, проживающие в РФ, живут в совершенно других условиях и имеют иной темперамент и менталитет, чем скандинавы и европейцы. Как наши русские мужчины и женщины, так и мужчины и женщины наших мусульманских республик, кавказские народы и народы Севера не обладают такой психологией «экономного» и «умеренного» образа жизни, а также холодностью и расчётливостью в поведении. Поэтому и проявление эмоций у наших граждан достаточно бурное, не контролируемое расчётом, вследствие чего наших мужчин легко спровоцировать на агрессию и сделать «без вины виноватыми».

Необходимо принять во внимание, что принятие такого закона может привести к возникновению лавины жалоб и обвинений на такое спровоцированное насилие по чисто меркантильным расчётам. Не следует считать только женщин страдалицами в семейных конфликтах, тем более что они всегда вызывают сочувствие как матери своих детей, чем они и пользуются.

Что же касается защиты детей от насилия со стороны родителей, то эта проблема опять-таки сильно преувеличена и искажена. Следует учитывать то обстоятельство, что в других странах, и в Европе и в США, люди живут достаточно благополучно в сравнении с большинством наших граждан, которые не живут, а лишь «выживают». Дети растут в семьях, где матери задёрганы нищетой и проблемами отношений с мужем, страдающим комплексом неполноценности из-за невозможности обеспечить семью материально, а часто просто не имеющим нормальной работы, а также от сознания своего полного бессилия что-либо изменить и бесправия. Однако и бедные и нищие родители рожали своих детей для себя, а не для «общества», это их родные дети, которых они любят и за которых болеют душой. Даже если они, когда у них не хватает терпения, и накричат на детей или отшлёпают их и накажут, детям всё равно лучше и счастливее быть с родными мамами и папами, а не в приюте или с приёмными родителями. Вмешательство государства в семью таким вопиющим и противоестественным образом, когда у нормальных родителей отбирают детей по причине их нищеты или совершено преувеличенных обвинений в домашнем насилии, представляется мне не проявлением гуманизма и защитой прав человека, а фашизмом. Если в странах Европы идёт сознательное разрушение семьи и надругательство над правом детей на гендерную самоидентификацию по законам природы, то в нашей стране не следует насаждать эту дикость и извращённое использование технологических достижений, перенося их в среду человеческого самосознания, поскольку только семья обеспечивает формирование нормального эмоционального содержания человеческой личности у детей.

Стремление не считаться с природой, возникшее в прошлом веке, ни к чему хорошему не привело и лишь поставило человечество на грань экологической катастрофы, а эксперименты над природой человека закончатся неизбежно гибелью тех народов, над которыми экспериментируют.

Мои родители оба выросли без материнской заботы и любви. Моя мама с пяти лет осталась без матери в многодетной семье и часть детства жила в детском доме, а отец также рос большую часть детства по чужим людям, поскольку мать бросала детей из-за активной партийной работы.

Так вот, тоска по материнской любви и эта рана «сиротства» из-за отсутствия матери не заживала у них всю жизнь. Также незнание опыта семейной жизни и построения отношений в семье между мужем и женой, который дети в семье получают, наблюдая отношения своих родителей, даже если он и негативный, привели в конце концов к распаду нашей семьи, хотя она возникла по обоюдной любви этих двух красивых и нестандартных людей. Конечно, трагическую роль в этом сыграла и война, разлучившая их на пять лет.

Принятие обсуждаемого закона и его применение непременно будет в дальнейшей жизни общества вызывать многочисленные доносы со стороны лиц, желающих свести счёты с какой-либо семьёй. Также применение такого закона приведёт к искажению и искалечиванию психики детей, которым предложат по их произволу клеветать и доносить на своих родителей. Кроме того, нельзя недооценивать и появление больших возможностей у криминального бизнеса по торговле отнятыми у нормальных родителей психически и физически здоровыми детьми, которые, несомненно, будут пользоваться спросом у желающих их усыновить.

Поскольку вопиющие и трагические случаи домашнего насилия в нашем обществе не происходят повсеместно и являются достаточно редкими событиями, то для борьбы с обычной бытовой домашней агрессией достаточно отдать необходимые распоряжения органам полиции, а не пугать таким законом весь народ.

Наконец, существует ещё одно возражение против принятия данного закона. Этот закон позволит некоторым властным структурам по своему произволу подвергать наказанию неудобных граждан (используя против них ложные обвинения), которые не во всём поддерживают политику действия властей. Последнее обстоятельство, скорее всего, окажется наиболее привлекательным для тех, кто продвигает этот закон.

Благородная позиция, призывающая к «непротивлению злу насилием» приводит лишь к его разрастанию и превращению во всеобъемлющее зло. Каждому проявлению зла должна быть противопоставлена неотвратимость наказания, что только и может остановить совершение зла. Но, однако, не следует обнаруживать зло там, где оно может совершаться лишь в вопиющих случаях, и принимать для его предотвращения весьма неоднозначный и спорный закон, затрагивающий права на независимую жизнь многих нормальных семей.

В заключение позволю себе предложить новую формулировку модного у наших интеллектуалов взгляда на будущее человечества.

Мы все знаем мнение Достоевского, который от лица мужчин заявил, что «красота спасёт мир». Однако я как женщина решаюсь ему возразить и утверждаю, что мир может спасти только доброта и сострадание, тогда как красота часто становится лишь причиной раздоров.

Я уверена, что люди только тогда будут счастливо жить, когда научатся поступать по отношению друг к другу так, как они хотели бы, чтобы поступали с ними самими. Так учил нас в средней московской школе наш мудрый и любящий учитель русской литературы Алексей Николаевич Макаров, бывший артиллерийский офицер царской армии России.

Эмилия Болтянская

В литературных тонах

Завершился второй Новогодний книжный салон

Живой праздник литературы, музыки и театра стал точ­кой притяжения для жителей Санкт-Петербурга от мала до велика на целых четыре дня. Любителей русской словесно­сти ждали новинки городских и федеральных издательств, встречи с писателями, теа­тральные номера, музыка, кон­курсные программы, запись в библиотеки и марафон «Все грани Гранина».

На стенде правительства Санкт- Петербурга работал информаци­онный пункт: здесь более 700 посе­тителей получили справки по всем изданиям, представленным в экспо­зиции. Для этого заранее был создан каталог, вобравший 6937 позиций. Покидая Салон, покупатели возвра­щались к стенду, чтобы поставить новогодний экслибрис на приобре­тённые книги или самостоятельно изготовить памятную гравюру на станке 1872 года.

В первый день на главной сцене царили дети. Награды получили победители литературного конкур­са «Неизвестный Петербург», а гости салона почти мгновенно разобра­ли 1000 сборников с конкурсны­ми работами ребят. Затем публику покорили трогательно-серьёзные юные чтецы – призёры конкурса «Разукрасим мир стихами».

Официальный слоган Салона: «Книга – лучший подарок». Читаю­щая публика в полной мере смогла погрузиться в тренды литератур­ного процесса и познакомиться с книжными новинками. Свои работы представили Дмитрий Тра­вин, Анатолий Аграфенин, Юрий Козлов, Елена Зелинская и дру­гие авторы. Евгений Водолазкин на встрече с читателями рассказал о новой книге «Идти бестрепетно. Между литературой и жизнью» и поделился размышлениями: «Ничто не решается на человече­ском уровне, всё решается в душе человеческой – это было моим фун­даментальным открытием».

Состоялись презентации книг Союза писателей Санкт-Петербурга, Союза писателей России, НП «Род­ные просторы». Журнал «Адреса Петербурга» представил сборник «Я на театре», который открыл серию на Новогоднем книжном салоне. В 2020 году страна будет отмечать 75-летие Победы в Вели­кой Отечественной войне. Книжный салон посвятил этой памятной дате презентации литературных произ­ведений и спектакль.

Со стенда постоянного участ­ника мероприятия информаци­онного агентства ТАСС ежедневно в прямой эфир выходили интервью с писателями, художниками, исто­риками, библиографами. К слову, само агентство представило кни­гу, посвящённую памяти своего корреспондента, журналиста-ме­ждународника Алексея Букалова, и издание Кунсткамеры о кочев­никах Арктики.

Как уже не раз сообщала «ЛГ», указом Президента России 2019 год был посвящён 100-летию писателя Даниила Гранина. Питерский книжный салон также не оставил этот момент без вни­мания: все посетители могли при­нять участие в культурологиче­ском марафоне «Все грани Грани­на». В его рамках шли кинопоказы фильмов по сценариям писателя, публичные дискуссии о сути лите­ратуры. Кроме того, около 40 чело­век приняли участие в создании видеоверсии книги питерского классика.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Салон посетило 15 000 человек. Он занял почти 3 тысячи квадратных ме­тров культурно-выставочного ком­плекса, где разместилось 66 стендов издательств, библиотечная террито­рия, лекционные залы, проекты па­мяти Даниила Гранина (Москва) и «Виниловая аллея». Всего было представлено 80 экспонентов, среди которых 23 участника из Москвы, 3 – из Нижнего Новгорода, ещё 3 больших стенда приехали из Рес­публики Крым, Казахстана и Сербии. Ежедневно на Книжном салоне про­ходило по 10–15 событий фести­вальных форматов и направлений.

Владислав Кононов: «Мы в самом начале»

Музеи – это не только сохранение истории и формирование личности, но и точки роста экономики

Пухнавцев Олег

О новых проектах, проблемах и достижениях «музейной отрасли» России неформально и заинтере­сованно рассказывает руководи­тель департамента музеев Мини­стерства культуры РФ Владислав Кононов.

– В прошлом интервью «ЛГ», состоявшемся около года назад, вы указали в том числе и на такую проблему. У Минкульта в подчи­нении 64 федеральных музея, другие – региональные, муници­пальные, частные, ведомствен­ные – вам, по сути, не подчиня­ются. Рычагов воздействия не так много… Что-то изменилось за прошедшее время? В самой иерар­хической системе, в принципах управления, контроля?..

– Никаких «революций» не случилось, общие принципы управления остаются теми же. Департамент администрирует деятельность федеральных музеев, при этом нас, безусловно, волнует состояние всех музеев страны вне зависимости от формы собственности – региональ­ных, муниципальных, частных, и даже тех, которые юридически таковыми не являются, – например, ведомственных и особенно школьных. Инструментарий в основном законодательный, в части регулирования отношений, связанных с музейным фондом. Но не только.

Кстати, в стране уже 67 федеральных музеев. В этом году появился федераль­ный музей на Дальнем Востоке – музей- заповедник «Владивостокская крепость». Вместе с федерализуемым ныне Примор­ским музеем имени Арсеньева он станет основой крупнейшего музейного объеди­нения – Музея истории Дальнего Восто­ка имени Арсеньева. Эта работа ведётся в соответствии с двумя поручениями президента России. Новый музей – Рос­сийская государственная художествен­ная галерея – юридически сформирован в Севастополе. Он станет основой музей­ной составляющей будущего музейно- театрально-образовательного кластера.

Буквально на днях начаты процедуры по переводу в федеральное ведение Музея Георгия Жукова (Калужская область) – теперь он будет филиалом Музея Побе­ды на Поклонной горе. Мы принимаем в своё ведение музей ЦАГИ – на его базе откроем представительство Музея кос­монавтики имени Циолковского (Калу­га) в Москве. Кроме того, Министерство культуры РФ реализует несколько пору­чений главы государства и Правитель­ства РФ по федерализации Музея Чай­ковского в Клину (Московская область), музея-заповедника «Павловск» (Санкт- Петербург), идёт работа по Псковско-Из­борскому музею-заповеднику, совместно с правительством Москвы реализуется идея министра культуры Владимира Мединского по строительству фондохра­нилища для федеральных и московских музеев в Коммунарке.

Только что по обращению директо­ра Музеев Кремля Елены Гагариной вышло указание Президента о перево­де в федеральное ведение Объединён­ного мемориального музея Ю.А. Гага­рина в Смоленской области. Это очень важно и для меня лично, поскольку сам родился в Гагарине и, работая ранее в этом регионе, только мечтал об этом. Имя Гагарина достойно самого высоко­го государственного внимания.

Мы видим и на практике реализуем тезис о том, что музеи – это локальные точки роста, своего рода драйверы тер­риторий. Они не только влияют на фор­мирование личности, но и оказывают положительное воздействие на экономи­ку региона, становятся серьёзными фак­торами его социально-экономического развития. Вот пример Музея Зои Космо­демьянской в Подмосковье. До недавнего времени он был муниципальным, отно­сился к Рузскому району. Благодаря шеф­ству Российского военно-исторического общества, привлечению к нему внима­ния музей был переведён в региональное ведение, за что отдельная благодарность властям Московской области и лично губернатору Андрею Воробьёву. Вместе с ним Владимир Мединский в мае этого года заложил первый камень в основание нового музея, и вот он уже возведён под крышу. Осталось наполнить его совре­менной экспозицией, и в год 75-летия Победы музей будет открыт. Но помимо должного государственного внимания к подвигу Зои есть и социально-экономи­ческая сторона вопроса – деревня Петри­щево и окрестные населённые пункты газифицированы, уверен, со временем появится сопутствующая туристическая инфраструктура.

Мы видим, что очень многое зависит от позиции региональной, муниципальной власти, её активности, готовности раз­виваться и развивать. Вместе мы и про­водили проверки безопасности, и анали­зировали состояние экспозиций в крае­ведческих музеях, и организовывали межмузейные проекты. Только в Москве выставку на основе собраний региональ­ных музеев «Сокровища музеев России» посетило более 250 тыс. человек. Путе­шествуя по стране, побывав в восьми городах страны от Южно-Сахалинска до Калининграда, она собрала более полуто­ра миллионов человек.

– В России сложился стереотип: оценивать собственные результаты в сравнении с «цивилизованными странами». Если говорить о музей­ной отрасли, как выглядит Россия на фоне других государств? Если сопо­ставлять количество музеев, коли­чество посетителей. И ещё интерес­но, сколько тратит наше государство на музеи?

– В России около 3000 музеев феде­рального, регионального и муниципаль­ного уровней. Много это или мало? По данным статистики, в 1975 году в РСФСР их было 646, а в СССР в целом – 1295 (один музей на 226 тыс. населения). В это число не входили ведомственные, школь­ные, музеи различных организаций и производств. Они стали формироваться с 1960-х годов, назывались народными, работающими на общественных началах, и в 1975 году в СССР их было около трёх тысяч. Впрочем, они и сейчас не входят в статистику, и это отдельная тема для отдельного разговора.

Если сравнивать с зарубежным опы­том, то современное число музеев в Рос­сии сопоставимо с Францией. Там их 1200 (один музей на 55 тысяч населения, в РФ – один музей на 47 тысяч). В откры­тых источниках можно прочитать, что лидером по числу музеев на душу насе­ления является Израиль – там на 9 млн населения приходится 200 музеев, т.е. один музей на 45 тысяч. Но на самом деле сегодня безусловный лидер – США. Там зафиксирован рост числа музеев с 1990 по 2018 год почти в два раза, с 17,5 тысячи до 35 тысяч (один музей на 9 тысяч населе­ния). Но здесь тоже надо отдельно разби­раться с тем, что там называют музеем.

В России на протяжении последних 6–7 лет наблюдается устойчивый рост всех ключевых показателей отрасли. По итогам 2018 года посещаемость россий­ских музеев составила более 154 млн посе­щений (для сравнения: в 2011 году – 85 млн, прирост в 1,8 раза), это превысило прогнозы на 10% (изначально предпола­галось 130–140 млн посещений). Количе­ство выставок по сравнению с 2011 годом увеличилось в 1,6 раза (более 80 тыс. про­тив 50,5 тыс.). Посещение ведущих выста­вочных проектов музеев вновь становит­ся обязательным условием современной просвещённой жизни, модным событием, которое нельзя пропустить. Ранее экспо­зиции могли оставаться неизменными на протяжении нескольких лет, а временные выставки были редкими. Сегодня запро­сы публики поменялись. Люди приходят в музей, чтобы не только увидеть произ­ведения искусства, но и пополнить свои знания, с пользой, интересом и удоволь­ствием провести время.

При этом приятно отметить, что в ТОП- 100 самых посещаемых музеев мира вхо­дит 15 российских.

Иногда от представителей отрасле­вого сообщества приходится слышать о появлении угроз музейному фонду от «избыточной» посещаемости. Такая про­блема отчасти может быть актуальна для, например, Петергофа, Царского Села, музеев Московского Кремля. Но для абсо­лютного большинства российских музеев она не актуальна. Музеи созданы в рав­ной степени и для сохранения истории, и для просвещения, то есть популяриза­ции этой истории.

Бюджетные инвестиции в отрасль только в федеральных музеях увеличи­лись с 10,4 млрд рублей в 2012 году до 17,5 млрд рублей в 2018 году (в 1,7 раза, без учёта капиталовложений в реставрацию).

При этом важным показателем эффек­тивности управления является стабиль­ный рост внебюджетных доходов. Музеи учатся зарабатывать, и это очень хорошая тенденция. Только федеральные учре­ждения показали прирост доходов от платных услуг с 6,2 млрд рублей в 2012 году до 15,5 млрд в 2018-м (в 2,5 раза). То есть консолидированный бюджет толь­ко федеральных музеев составил в про­шлом году 33 млрд рублей, и это без учёта средств в фондах, средств попечителей, средств, направляемых на реставрацию и реконструкцию. Если суммировать объ­ём финансирования музейной отрасли в стране в целом, включая региональные и муниципальные учреждения, реставра­цию, то он составит более 60 млрд рублей в год.

– Год назад вы рассказывали, как о некой перспективе, о куль­турно-образовательных, музейных комплексах. На какой стадии этот глобальный проект сегодня? Какие трудности возникли при его реали­зации?

– В Севастополе, Калининграде, Кемерове и Владивостоке, как я уже ска­зал ранее, в настоящее время создаются культурно-образовательные и музейные комплексы. Причём создаются они при активном участии местного населения, представителей культурного сообще­ства – в постоянном режиме проходят согласования концепций, проекта объ­екта. В большинстве объектов комплек­сов согласованы технико-экономические параметры, архитектурный облик, объ­ёмно-планировочные решения.

В Кемерове создан яркий современ­ный архитектурный проект Сибирского филиала Русского музея, который должен стать одной из архитектурных доминант региона. В течение 2019 года проект был неоднократно представлен общественно­сти региона.

В музейной части комплексов в Кали­нинграде и Владивостоке созданы филиа­лы Государственной Третьяковской галереи, в Кемерове – филиал Русского музея, в Севастополе – Российская госу­дарственная художественная галерея.

Во Владивостоке и Калининграде филиалы Третьяковской галереи нача­ли выставочную и образовательную дея­тельность – проходят выставки, лекции, методические занятия с экскурсовода­ми, образовательные программы. Во Владивостоке в рамках ВЭФ открылась выставка «Авангард в трёх измерениях» с элементами виртуальной реальности; в Приморской картинной галерее горо­да – выставка «Сочинение по картине. «Опять двойка» из собрания Третьяков­ской галереи». В Калининграде, в Музее кафедрального собора, начала работать выставка одной картины из собрания ГТГ – «Открытое окно. Портрет дочерей Ф.И. Шаляпина», в Калининградском музее изобразительных искусств – экс­позиция «Сокровища музеев России».

– Недавно отмечалась очередная годовщина туристического бренда «Золотое кольцо России». Как вам видится будущее этого важного культурного явления? Существу­ет ли системный план развития «Золотого кольца», его музейной инфраструктуры?

– «Золотое кольцо» – известный бренд, но далеко не единственный. Есть «Серебряное ожерелье», «Импера­торский маршрут», «Русские усадьбы» и «Россия – Родина космонавтики». Это отдельное направление курирует статс- секретарь – заместитель министра Алла Манилова. Она успешно координирует проект под названием «Культурные бренды России», в рамках которого создаются (и многое уже сделано) нацио­нальные музейные маршруты. Что это такое? Это фактически уже готовые про­дукты для путешествий. С продуманной логистикой, экскурсионными програм­мами для групповых и индивидуаль­ных туристов, вариантами размещения, питания, трансферов, специальными предложениями для семей с детьми.

И это – в первую очередь музейные маршруты. С помощью современных инструментов продвижения они обес­печивают популяризацию уникально­го культурно-исторического наследия среди соотечественников и зарубежных гостей, желающих углублённо познако­миться с историко-культурным, этно­графическим и природным достоянием нашей страны. Именно музеи вовлека­ют в культурный оборот большое коли­чество объектов культурного показа и исторического наследия, воспитывают патриотизм, содействуют укреплению национальной и гражданской идентич­ности.

При этом важно, что каждый из музеев на этих маршрутах, в том чис­ле и «Золотого кольца», – это не толь­ко уникальное явление для культуры, магнит для туристов, но и очень мощ­ный инструмент для социально-эконо­мического развития территории. Роль Владимиро-Суздальского музея-запо­ведника для экономики всего региона нельзя переоценить. Ведь это сотни мил­лионов рублей государственных субси­дий и заработанных средств, это сотни рабочих мест, налоги в местный бюджет, сопутствующая инфраструктура, сред­ства размещения, точки питания, суве­нирная продукция и так далее.

– У нас в газете было несколько публикаций о проблеме лицензи­рования гидов. В частности, рас­сматривался «китайский вопрос». Не секрет, что Россию массово посещают туристы из КНР, с кото­рыми чаще всего работают выход­цы из Китая. Нередко их квалифи­кация крайне низкая, порой это случайные люди. То, что они рас­сказывают о наших достопримеча­тельностях, весьма часто – откро­венная глупость... Как бороться с этой проблемой?

– Туроператоры, осуществляющие коммерческую деятельность, не дол­жны диктовать музею свои условия. Музей – государственное учреждение и должен работать в интересах государ­ства. Поэтому во многих сверхпопуляр­ных музеях введены «сертификаты каче­ства» для экскурсоводов, заключаются партнёрские договоры с конкретными туроператорами, предоставляющими проверенных экскурсоводов, однако тут не избежишь иных ситуаций.

В министерство поступают массовые жалобы на Царское Село, на коллапс с туристами... Наши туристы не могут попасть, потому что проходят китайские группы. Для организации доступа инди­видуальных посетителей в Екатеринин­ский дворец музей предлагает в 2020 году полностью перейти на систему электронного бронирования билетов по паспорту и другим документам, удосто­веряющим личность, чтобы посетители приезжали к определённому времени и не стояли в очереди.

Также, недавно побывав в Царском Селе, я поручил урегулировать взаимо­отношения с туристическими компа­ниями, в том числе в плане активизации работы с туроператорами на конкурсной основе в низкий сезон, а также с пере­распределением потоков между разны­ми объектами турпоказа.

– Есть случаи, когда «гайки закручивают» слишком сильно. Писали мы и о том, как в Третья­ковке охрана зорко отслеживает, чтобы никто со стороны не прово­дил экскурсий. Дошло до того, что школьный учитель не может при­вести учеников и рассказать им о картинах… Это воспринимается администрацией как экскурсия, что приравнивается к преступле­нию… Основной мотив для столь строгого подхода, судя по всему, коммерческий.

– На этот вопрос уже отвечала дирек­тор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова, и доводы, приводимые ею, достаточно убедительны. Действитель­но, смотрителей галереи периодически критикуют за то, что они якобы не дают посетителям возможности обсуждать картины, считая это несанкциониро­ванной экскурсией. Однако попробуйте прийти в любой западноевропейский музей со своей группой и посмотрите, что будет. Вас немедленно остановят, прервут, потому что экскурсии могут вести только санкционированные гиды: либо музейные, либо входящие в систему государственной аккредита­ции со специальным бейджем. Борясь с несанкционированными экскурсия­ми, музеи, с одной стороны, противо­стоят некачественной подаче материа­ла, а с другой – обеспечивают удобство всех посетителей.

ГТГ очень точно соотносит вре­мя экскурсий, чтобы у главных работ не сталкивались две или три группы. Несанкционированные экскурсии сме­шивают этот график. Однако, если речь идёт о простом обсуждении увиденных работ, никто ничего против иметь не может. Например, если группа до пяти человек, никто не будет даже делать замечаний.

– 2020-й – год 75-летия Победы. Как эта дата отразится на рабо­те музеев России? Какие важные мероприятия запланированы?

– Для празднования 75-летия Побе­ды федеральные музеи готовят мас­штабную программу культурно-про­светительских мероприятий (документ более чем на 60 страниц), направлен­ных на сохранение исторической памя­ти о Великой Отечественной войне. Это выставки, конференции, театрализо­ванные представления и музыкальные проекты, интерактивные программы, издательская деятельность, конкурс детского рисунка и многое другое.

Главным событием, конечно, ста­нет открытие мемориала Советскому солдату подо Ржевом. Работу над ним ведёт Российское военно-историче­ское общество в тесной координации с Музеем Победы, являющимся заказ­чиком строительства. Как я уже гово­рил, буквально недавно филиалом Музея Победы стал Музей Георгия Жукова в Калужской области – стара­ниями Владимира Мединского и губер­натора региона Анатолия Артамонова он переведён в федеральное ведение и получил существенные средства на обновление и развитие. Ещё один зна­ковый проект – создание нового Музея Зои Космодемьянской в Петрищеве Рузского района Московской области. Надеемся завершить строительство и создание новой экспозиции третьей очереди музея-заповедника «Прохо­ровское поле» (Белгородская область) – «Битва за оружие Великой Победы».

С 27 по 31 мая 2020-го в Москве, в Центральном Манеже, состоится XXII Международный фестиваль «Интер­музей». Это единственный музейный фестиваль в мире. Ежегодно в нём уча­ствуют около 400 российских и зару­бежных музеев, его посетителями ста­новятся более 40 тыс. человек.

Основой программы фестиваля в 2020 году станет презентация музей­ных проектов, посвящённых памяти о Победе в Великой Отечественной войне, сохранению музейных ценно­стей в отечественных музеях в годы войны, их восстановлению, а также поиску и возвращению культурных ценностей, вывезенных с территории СССР.

На фестиваль приглашены не только музеи всех уровней со всех регионов России, но и страны-союзники, стра­ны – члены БРИКС. Мы ждём всех на этом большом мероприятии, посвя­щённом важной дате.

Рассказывать можно долго, ведь практически все музеи будут участво­вать в масштабной программе празд­нования 75-летия Великой Победы. Скоро всё увидим.

– Если подводить итоги 2019 года, что удалось и что не удалось? Чем можно гордиться? Над чем стоит ещё поработать?

– Поработать как следует надо над собой. Что касается гордости, то она есть — за культурную политику в стра­не, в реализации которой принимаю участие вместе с коллективом департа­мента, директорским корпусом феде­ральных музеев, доверие министра в решении сложнейших задач и, конеч­но, первые результаты. Но итоги подво­дить рано – мы в самом начале пути.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 25 декабря 2019 > № 3256415 Владислав Кононов