Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

От гегемонии к гармонии?

Ричард Саква

Международная система и модели глобального порядка

Ричард Саква – профессор российской и европейской политики Кентского университета, научный руководитель Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики».

Резюме Международная система, где разнообразные модели соревнуются друг с другом, может оказаться более сбалансированной, упорядоченной и изобретательной, чем та, в основе которой лежит гегемония. Такая система позволит найти целостный ответ на общие вызовы, стоящие перед человечеством.

Полная академическая версия данной статьи опубликована на английском языке в журнале Russia in Global Affairs, № 3, 2019 год.

Международную систему можно представить в виде трехуровневой конструкции, на вершине которой находятся институты управления, в середине – государства, а гражданское и политическое общества вместе с общественными движениями – внизу. Внутри этого сооружения сейчас соперничают четыре типа глобализма: либеральный международный порядок, революционный интернационализм, меркантилистский национализм и консервативный (или суверенный) интернационализм. Каждый имеет собственную логику, но в некоторых пунктах основополагающие принципы пересекаются.

Такая аналитическая модель помогает не только выделить спорные моменты, но и обнаружить области, где возможно согласие. Она также позволяет предположить, что кажущаяся все более хаотичной система находится в стадии перехода от гегемонии к более плюралистической структуре, где признается нормативная ценность других участников. Таким образом, появляется потенциал для более открытой и сбалансированной международной политики.

Мировые процессы часто характеризуются как анархичные и беспорядочные, то есть подразумевается, что мы отошли от более упорядоченной системы, существовавшей ранее. Может быть. Но чтобы выявить общую направленность перемен, нужно понять характер международной системы. Аналитические штудии могут обретать различные формы, включая применение основных теоретических школ (реализм, либеральный интернационализм, конструктивизм и другие). Такой подход, например, используется в работах профессора Амитава Ачарии. Мы предпочитаем другой метод и попробуем рассмотреть «программное обеспечение» международной политики, выделив четыре модели глобализма по аналогии с компьютерными операционными системами.

Представляя эти модели, мы создаем базу для более плюралистического понимания международных проблем. В отличие от монизма, преобладавшего после окончания холодной войны в 1989 г., этот подход предполагает необходимость компромисса и диалога между различными моделями миропорядка. Обозначив определенные рамки, постараемся избежать путаницы, которая часто возникает при анализе современной международной политики. Это не значит, что система предстанет более упорядоченной, зато удастся лучше систематизировать мышление. У экспертов появится определенная структура для политического анализа.

Международная система

Опираясь на английскую школу мысли, международную систему можно представить как трехуровневую конструкцию. Наверху располагаются механизмы развития и глобального управления (которые английская школа называет вторичными институтами мирового сообщества). Их возглавляет ООН, а дополняет разветвленная сеть международного права и нормативных ожиданий. Английская школа выделяет первичные институты мирового сообщества: суверенитет, территориальная целостность, баланс сил, война, международное право, дипломатия, национализм. Эти элементы, изначально европейские, в итоге распространились на весь мир. Так называемые вторичные институты включают не только ООН, но и другие органы, стремящиеся обобщить практики в плюралистической международной системе. Это институты финансового управления, предусмотренные Бреттон-Вудской системой (Всемирный банк, Международный валютный фонд) и системой глобального экономического управления (прежде всего – Всемирная торговая организация). Существуют также правовые нормы, экологические обязательства, правила ведения войны и международные гуманитарные практики. Вторичные институты по определению универсальны, в то время как первичные предусматривают практику исключения, при этом Запад навязывает собственные «стандарты цивилизации» и действует как Цербер, особенно в условиях колониализма.

Многие вторичные институты имеют западное происхождение, но их развитие определялось не столько расширением, сколько взаимным дополнением. Например, ООН скрестила западные традиции с советскими, китайскими, мусульманскими и другими идеями. Вторичные институты постепенно укреплялись и становились подлинно универсальными, что ставило под угрозу привычные схемы западной гегемонии, но обеспечивало поддержание миропорядка при ее ослаблении. Согласно теории английской школы, международная система развивалась на базе таких институтов, как государство, территориальная целостность, баланс сил, дипломатия и суверенитет. Все они появились в Европе. Затем через колонизацию, а позднее и революционный национализм распространились на весь мир, став поистине всеобщими. Многие институты международного сообщества создавались союзниками в годы войны и отражали западные ценности, поэтому изначально были относительно эксклюзивными. Не бросая вызов этой генеалогии, следует отметить, что с самого начала универсалистский посыл присутствовал не только в первичных, но и во вторичных институтах международного сообщества самого высокого уровня, которые постепенно превратились в органы глобального управления, укрепились и обрели авторитет.

Здесь мы переходим на следующий уровень. Ниже институтов глобального управления располагаются соперничающие государства, отношения которых, по мнению английской школы, определяются первичными институтами международного сообщества. Согласно первоначальным формулировкам английской школы, международное сообщество государств сформировалось в Европе и постепенно, волнами, распространилось на весь остальной мир. Это действительно была «экспансия», расширение системы, в которую вскоре интегрировалась и Россия с присущей ей амбивалентностью. Изначально модель экспансии предполагала одноуровневую систему. Но с развитием вторичных институтов и расширением их суверенитета по функциональным вопросам (например, экология) эта модель устарела.

Хедли Булл в классическом исследовании «Анархическое общество» (The Anarchical Society) подчеркивает роль элементов сотрудничества и регулирования в отношениях между государствами, особо отмечая, как транснациональные идеи генерировали нормы и интересы, которые в итоге обрели институциональную форму в виде международных организаций и правил. Булл не делает акцент на таких структурах, как ООН. Он считает, что базовые основы порядка, существующего в мировой политике, – это «институты международного сообщества, появившиеся задолго до учреждения подобных организаций». Подход Булла во многом сохраняет традиционное представление о мире, центром которого являются государства. Тем не менее он полагает, что государства имеют общие интересы, продвигать которые удобнее через международные институты сотрудничества. После Второй мировой войны сеть структур универсализма и межгосударственного сотрудничества значительно расширилась. В этом смысле можно употреблять термин «международное сообщество» как широкую концептуализацию институтов глобального управления. Ожидалось, что после окончания холодной войны их независимость и значимость возрастут. Однако в действительности, когда двухполюсный мир сменился однополюсным, их вытеснила великодержавная политика и гегемонистская практика.

Третий уровень международной системы охватывает различные организации гражданского общества, СМИ и другие формы социального взаимодействия. Радикальные реалисты обычно игнорируют роль международных организаций, а тем более надгосударственных движений и процессов в мировой политике. Но в эпоху неолиберализма и глобализации они оказывают серьезное воздействие на процессы. Движение за мир в 1980-е гг. не предотвратило размещения крылатых ракет и «першингов» в Европе, однако опасения насчёт того, что возможность возрождения массового антиядерного движения, принималась в расчет при решении о прекращении действия ДРСМД в 2019 году. Запрос общества на сокращение выбросов углекислого газа из-за катастрофических изменений климата также учитывается национальными правительствами. Подъем популистских движений и настроений рассматривается как сигнал недовольства элитами. Гражданское общество вполне может взять реванш за неравенство, возникшее в неолиберальную эпоху, и изменить наше представление о мировом порядке.

Модели глобального порядка

Четыре типа глобализма сформировали международную политику после 1945 года. Под глобализмом мы имеем в виду системы «программного обеспечения», которые представляют собой совокупность норм адекватного ведения международной политики. Глобализм предполагает, что определенный набор норм и институтов имеет универсальную ценность. Не следует путать его с глобализацией – технологическим, коммуникативным, экономическим и культурным процессом, выходящим за рамки любых моделей миропорядка. Популисты и другие критики нередко путают два понятия. Модели привязаны не к конкретному пространству, а к образу действий в международной политике, то есть отражают мировые «порядки». Четыре модели – идеальные типы, а практика международной жизни обычно не ограничивается одной моделью. Государства выбирают элементы разных моделей, хотя характер режима и его место в мире предопределяют применение той или иной «операционной системы».

Либеральный международный порядок. Первая модель – возглавляемый США либеральный международный порядок, зародившийся в начале XX века и затем изложенный Вудро Вильсоном в терминах приверженности атлантическому универсалистскому устройству. Он базируется на распространении универсальных правил и экономического взаимодействия. Это самый мощный порядок современной эпохи, кардинально изменивший мир. Либеральный порядок включает военный, экономический и политический (нормативный) подвиды, у каждого из которых собственная динамика, но все нацелены на создание полиморфного и активного миропорядка.

Этот порядок развивается по мере изменения характера мировой политики. Так, послевоенный либеральный международный порядок (до окончания холодной войны в 1989 г.) был сформирован противостоянием с Советским Союзом, продвигавшим альтернативную модель. Вторая фаза с 1989-го по 2014 г. характеризовалась практически неограниченными возможностями, открывшимися в условиях однополярности. В отсутствие альтернативы этот порядок обрел куда более радикальный вид по меньшей мере в пяти аспектах: гегелевском – связанном с дискуссией о «конце истории»; кантовском – с экстремальным акцентом на правах человека; гоббсовском – с многочисленными, плохо просчитанными военными интервенциями, направленными, помимо прочего, на продвижение демократии в мире; хайековском – выраженном в триумфе неолиберальной мысли и отделении рынка от социальных отношений, а также в культурной победе социального либерализма, которая сопровождалась фрагментацией обществ из-за политики идентичности. Отчасти эта радикализация была естественным результатом отсутствия эффективного соперника. Это позволило либеральному порядку в полной мере проявить изначально присущие ему черты, в том числе высокомерие, представление о собственной исключительности и нетерпимость к другим общественным порядкам и традиционному образу жизни.

В третьей фазе, в которой мы сейчас находимся, экспансивный либеральный порядок достиг предела как во внутренней политике (подъем национального популизма и обновленного левого интернационализма), так и в международной – появление жизнеспособных альтернативных моделей. Отчасти это отражает смещение экономической мощи от Запада к Востоку, но и неудачу с продвижением американского либерального международного порядка, которому не удалось найти способы интеграции периферии, не вызывающие у бывших чужаков боязни утратить идентичность. В случае с Россией сопротивление в итоге приобрело форму новой холодной войны, а с Китаем – всплыли старые цивилизационные противоречия.

Генри Киссинджер считает, что жизнеспособность международного порядка зависит от баланса легитимности и силы, при этом обе составляющие меняются и эволюционируют. Однако в своей книге 2014 года (World Order: Reflections on the Character of Nations and the Course of History) он предупреждает: «Когда равновесие нарушается, ограничения исчезают и появляются возможности для реализации агрессивных устремлений и выступлений непримиримых акторов; хаос длится, пока не установится новая система порядка». Версальская система, по его мнению, уделяла чрезмерное внимание легитимности и пропаганде общих ценностей, а игнорирование второго компонента – силы – спровоцировало германский ревизионизм. Аналогичные аргументы приводил ранее Эдвард Карр в книге «Двадцать лет кризиса. 1919–1939» (The Twenty Years’ Crisis, 1919–1939), который, по его мнению, подготовил почву для нового конфликта. Подобную проблему мы наблюдаем сегодня. В годы холодного мира с 1989-го по 2014 г. чаша весов вновь слишком сильно склонилась в сторону легитимности (ценностей), а с 2014 г. эта чаша все больше смещается к силе, как показывают, например, различные режимы санкций.

После холодной войны либеральный международный порядок фактически претендовал на то, чтобы быть синонимом порядка как такового. В результате международная система в целом стала рассматриваться как продолжение внутренней политики. В посткоммунистическую эпоху это обусловило появление демократического интернационализма (термин Николая Сокова, старшего научного сотрудника Венского центра по вопросам разоружения и нераспространения). Иными словами, сила и легитимность стали гораздо более радикальными компонентами либерального международного порядка после 1989 года. Гиперболизированные претензии на гегемонию подорвали стремление к универсальности и в итоге вызвали сопротивление. В нашей трехуровневой модели институты глобального управления обычно воспринимаются как принадлежность к одному из соперничающих порядков. Сторонники альтернативных моделей глобализма бросили вызов именно этой амбиции либералов стать универсальными.

Трансформационный (революционный) интернационализм. Второй тип глобализма до 1991 г. представлял СССР и его союзники, в число которых в 1950-е гг. входил и Китай. СССР изначально являл собой нестабильное сочетание социалистического национализма и революционного интернационализма, но с укреплением власти Иосифа Сталина первый стал превалировать. После распада советского блока в 1991 г. угроза революционного интернационализма практически исчезла, хотя его отголоски слышатся и сегодня. В то же время появились новые источники возрождения трансформационной международной системы – прежде всего, чрезвычайная ситуация в области климата. Конечно, значение революционных преобразований в этом контексте отошло от старой ленинской идеи насильственного захвата власти в сторону грамшистского понимания изменения общественных отношений, начиная с нижнего уровня нашей трехуровневой конструкции – гражданского общества и культурных норм. Проблемы климата требуют новых форм социальной организации и детального пересмотра моделей экономического развития, ориентированных на рост. Снижение зависимости от углеводородов скажется не только на технологиях, но и на общественных отношениях. Цифровые и биотехнологии уже меняют жизнь людей и производство, и мы лишь в начале этой революции. В конечном итоге новая форма революционного интернационализма может стать единственной возможностью выживания человечества.

Этот тип глобализма возвращает нас к качественным преобразованиям международной политики, о которых говорили Михаил Горбачёв и другие лидеры в конце холодной войны. Реалисты называют эти устремления идеалистическими и недостижимыми, и на их стороне убедительные аргументы. Однако отсутствие идейных и институциональных инноваций в конце холодной войны надолго закрепило ее практики, а после 2014 г. они проявились в полную силу, вновь разделив Европу и взбаламутив весь мир. Перспективы «большого европейского партнерства» были реалистичны и позволили бы избежать нового витка холодной войны. Провал (пока) идей некоей Европейской конфедерации способствует попыткам институционально закрепить политическую субъектность Евразии и создать политическое сообщество Восточной Азии и Европы в рамках Большого евразийского партнерства.

Движение неприсоединения, зародившееся в Бандунге в 1955 г. и официально созданное в Белграде в 1961 г., обрело обновленный смысл – бороться с возрождением блоковой политики и дать право голоса странам, отодвинутым на задний план из-за превалирования в международных делах отношений великих держав. «Неприсоединение 2.0» стало краеугольным камнем индийской внешней политики в новую эпоху. Кроме того, растущий милитаризм и неограниченные военные расходы в сочетании с разрушением режима контроля над стратегическими вооружениями, существовавшего со времен холодной войны, дают новую жизнь движению за мир. Длительная стагнация доходов среднего и рабочего класса, сопровождающаяся эрозией материальной и социальной инфраструктуры в развитых капиталистических демократиях, подняла волну левого радикализма. Вопрос о социализме вновь на повестке дня. Резюмируя, можно сказать, что трансформационная модель глобализма имеет глубокие корни в гражданском обществе и способствует изменениям в государствах и институтах глобального управления. Она вполне может привести к революции в международных отношениях, по своим масштабам сравнимой с последствиями мировых войн и экономических кризисов.

Меркантилистский национализм. Третий тип глобализма набирает обороты сегодня. Это транзакционный и меркантилистский подход, используемый Дональдом Трампом и различными популистскими движениями. Для Трампа международная сфера – лишь продолжение рынка, где доминирует логика игры с нулевой суммой и идет безжалостная борьба за свою долю. Сильный становится сильнее, а слабый претерпевает. Там нет места для многосторонних институтов и альянсов, которые, по мнению Трампа, только сдерживают США. Ценности – чепуха, главное – сделки, а в продвижении демократии нет нужды. Такова жесткая модель вашингтонского интернационализма, отбрасывающая нас в период до 1914 г., когда глобализация впервые вступила в противоречие с государственническим социал-дарвинизмом. Национальные интересы суверенных держав доминировали, и отчасти Первая мировая война стала протестом против разрушения государственного суверенитета под воздействием рыночных отношений. Сегодня к этой логике возвращаются радикальные сторонники Брекзита, а также движения за суверенитет в континентальной Европе – в частности, «Национальное объединение» Марин Ле Пен во Франции, «Форум за демократию» Тьерри Боде в Нидерландах и «Лига» Маттео Сальвини в Италии.

Есть много работ, в которых подчеркивается, что популизм возникает, если элита не способна решать социальные вопросы. Это помогает понять, почему Сальвини, как Бенито Муссолини, сместился с левого фланга на правый. «По иронии судьбы, я вижу больше левых ценностей у европейских правых, чем в некоторых левых партиях; именно эти партии и движения сегодня защищают рабочих, тех, кто ведет правую борьбу. Поэтому я не вижу ничего странного в том, чтобы вести диалог с теми, кто противостоит неправильной Европе», – говорит Сальвини (Il Fato Quotidiano, December 15, 2013).

Россия позиционирует себя как оплот более консервативной и традиционной Европы, поэтому странные связи Москвы с новыми европейскими национал-популистами нативистского толка укрепляются. Россия как будто бы вернулась в XIX век – к роли защитницы консервативных культурных ценностей и легитимных правительств, антилиберальных и авторитарных. Такое представление, конечно, утрировано, тем не менее в условиях новой холодной войны Россия действительно ищет друзей, чтобы подорвать единство внутри ЕС, необходимое для продления антироссийских санкций два раза в год.

Протесты против глобализации произошли в странах, которые лидировали по аутсорсингу рабочих мест и услуг. Блага глобализации распределились чрезвычайно несправедливо: миллионы людей в Китае перестали быть бедными, но в развитых капиталистических демократиях уничтожены индустриальные центры, а прибыль досталась самым богатым. Кроме того, волна культурного протеста поднялась не только против глобализации, но и против оголтелого космополитизма, с которым она стала ассоциироваться. Поэтому политика элит англосаксонского мира игнорируется, а маргинализированные массы активно ищут смысл. Его, к примеру, предлагает лозунг Трампа «Вернем Америке былое величие» или сторонников Брекзита: «Вернем себе контроль». Они бессмысленны, но, как ни парадоксально, предлагают «смысл».

Предполагаемое отступление США от либерального международного порядка, к созданию которого они приложили столько усилий, вначале приветствовалось российской элитой, воспринявшей это как подтверждение своей консервативной позиции. Но вскоре стало ясно, что меркантилистский национализм Трампа не оставляет места для союзников или даже друзей и, кроме того, ему не хватает интеллектуальных и политических ресурсов, чтобы бросить вызов американскому истеблишменту в сфере национальной безопасности. Russiagate серьезно осложнил отношения Трампа с силовыми ведомствами, но в целом бунтари Трампа быстро ударили по рукам с огромным аппаратом холодной войны, который Майкл Гленнон в своей книге «Национальная безопасность и двойное правительство» (National Security and Double Government) называет «трумэновским государством». Россия вновь за бортом. Но не только она. Впервые за весь послевоенный период европейские союзники Вашингтона столкнулись с беспрецедентной ситуацией: им пришлось всерьез задуматься о «стратегической автономии». Неудивительно, что они говорят о хаосе в международной системе Но на самом деле это скорее локальный кризис. Он обусловлен потерей гегемонии и дефектами либерального международного порядка, особенно в атлантической системе власти. Однако американцы способны распространить хаос на весь мир.

Консервативный (суверенный) интернационализм. Четвертый тип глобализма сегодня ассоциируется с Россией, Китаем и их союзниками по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Эта модель консервативного интернационализма придает особое значение суверенным решениям национальных государств, но в то же время признает важность интернационализма. Как в двухуровневом Евросоюзе, где Еврокомиссия и ее органы осуществляют надгосударственное управление, при том что страны-члены сохраняют значительную автономию в принятии решений. Международная система в модели суверенного интернационализма функционирует на всех трех уровнях, описанных выше. Для консервативных интернационалистов очень важен средний уровень (для трампистов только он и существует), но это не исключает прочную нормативную базу вторичных институтов международного сообщества на верхнем уровне, в том числе ООН и всю разветвленную сеть международного правового, экономического, экологического и социального управления.

Хотя многие из этих структур поддерживались либеральными глобалистами, представители консервативной модели глобализма настаивают, что у либералов нет права присваивать их себе. Институты базировались на ялтинских принципах, которые защищал Советский Союз, а значит, они принадлежат всему человечеству, утверждают сторонники суверенного интернационализма. На среднем уровне располагаются государства-конкуренты, в соответствии с моделью, которую защищает Трамп и его коллеги; для них институты глобального управления – досадная неприятность. У консервативных интернационалистов нет времени на гражданское общество с его активностью, поскольку они акцентируют внимание на легитимности власти и отвергают любые схемы продвижения демократии, спонсируемые внешними силами. Тем не менее, учитывая необходимость предотвращать народные волнения и «цветные революции», они внимательно следят за настроениями в обществе.

Суверенные интернационалисты признают важность институтов глобального управления в экономических и социальных процессах, а также в решении проблем климата и цифровых инноваций, прежде всего, в противодействии кибератакам и управлении информацией. Их интернационализм – не просто инструмент, хотя сторонники такой модели явно не хотят уступать широкие наднациональные полномочия международному сообществу. Нам еще далеко до создания мирового правительства, но есть постоянная динамика между двумя уровнями (как в ЕС). Иными словами, несмотря на заявления либеральных интернационалистов, что эта модель представляет собой регресс, возвращение к вестфальскому этатизму и отсутствию сотрудничества, на самом деле она предполагает негегемонистскую и более традиционную форму интернационализма. Она отвергает демократический интернационализм, который после холодной войны продвигали либералы, опираясь на экспансионистскую логику с готовыми рецептами решения проблем мира, управления и развития. Напротив, акцент делается на дипломатию между суверенными субъектами, хотя это не исключает следования нормам, закрепленным институтами глобального управления.

В последние годы суверенный интернационализм стал основой нового регионализма. Например, в Хартии ШОС, принятой в июне 2002 г., говорится о приверженности принципам международного права, которые представляет ООН, и подчеркивается «взаимное уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах». Аналогичных принципов придерживаются страны БРИКС, АСЕАН и других региональных организаций. Самым ярким проявлением консервативного интернационализма можно считать возрождение треугольника «Россия – Индия – Китай» (РИК), впервые предложенного в 1996 г. тогдашним российским министром иностранных дел Евгением Примаковым. Это эквивалент идеи многополярности. Китайские эксперты называют партнерство новым типом дипломатии, отражающим китайскую версию неприсоединения (сегодня у Пекина более ста партнеров). Форум диалога IBSA (Индия, Бразилия, ЮАР) появился в 2003 г., чтобы изменить баланс сил посредством реформирования ООН и пересмотра международной системы. И хотя прогресса достичь не удалось, инициатива продемонстрировала, что демократические государства заинтересованы в изменении баланса в институтах глобального управления не меньше, чем их более авторитарные партнеры.

Суверенный интернационализм подвергается критике по четырем направлениям. Во-первых, в связи с его отношением к проблеме вмешательства. Эта тема инструментально и безответственно используется западными державами, однако необходимость вмешательства в случае серьезного нарушения прав человека сформулирована в 2005 г. в инициативе ООН «Обязанность защищать», которую признали Россия и другие государства. Консервативные интернационалисты оказываются в ловушке между приверженностью суверенитету и интернационализму, и у них нет аргументированного ответа, как найти баланс в конкретной ситуации. Но два этих принципа нельзя назвать несовместимыми. Например, Китай – один из основных участников миротворческих операций ООН – и сегодня позиционирует себя как защитника глобализации.

Во-вторых, Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам, приводя доводы в защиту либерального миропорядка в статье «Неизбежность странного мира» («Россия в глобальной политике», 2016), отмечает, что этот порядок представляет принципы рациональности, нормативности и открытости, и ни одна альтернатива не сможет соответствовать его динамизму. Эксперт полагает, что «кризис либерализма совсем необязательно означает сопутствующий ему кризис либерального миропорядка». Он ошибся в своем прогнозе, а его исследование альтернатив (восстановление империй, навязывание единой системы ценностей – таких, как коммунизм или мировой халифат, упадок до уровня враждующих государств) игнорирует целый их пласт. Тем не менее суверенному интернационализму трудно избавиться от налета цинизма и оппортунизма. Право нарушать нормы можно считать признаком великой державы, но либеральный интернационализм по крайней мере пытается сдерживать такое поведение.

Третий аргумент критиков самый простой, но его труднее всего опровергнуть: за привлекательной идеей многообразия структур и порядков в международной системе на самом деле скрывается стремление защитить авторитарные режимы. Эта тема активно развивается в многочисленных публикациях о появлении «авторитарного интернационала», участники которого противостоят либеральному международному порядку и защищают собственное злоупотребление властью посредством «авторитарного регионализма». Упреки во многом обоснованы, однако слишком широкое использование концепции «автократии» и игнорирование силовой системы, лежащей в основе американского либерального международного порядка, ослабляет аргументацию. Консервативный интернационализм может оказаться более спокойным и благоприятным для развития, чем другие альтернативы.

Наконец, мы подходим к четвертому поводу – фундаментальному вопросу о «качественном управлении». Сам термин дает огромное пространство для допущений. Идеи верховенства закона, защиты прав собственности, информационной открытости и адекватной защиты человеческого достоинства от репрессивной власти беспокоят не только либеральный международный порядок, но часто и отвергаются как проявление западного империализма. Революционеры-марксисты когда-то выплеснули гражданское общество вместе с капиталистической эксплуатацией, а сегодня некоторые суверенные интернационалисты спешат отбросить стандарты управления, хотя на самом деле их приверженность интернационализму только укрепится, если они признают управленческие проблемы. В некоторых случаях это действительно признается: например, возглавляемый КНР Азиатский банк инфраструктурных инвестиций использует очень жесткие и прозрачные банковские критерии. Ложный универсализм, который пропагандируют многие либеральные интернационалисты, не означает, что универсальных ценностей нет и не может быть на верхнем уровне международной системы. Это не эксклюзивный козырь либерального международного порядка, а часть наследия человечества. В разных местах суверенный интернационализм воплощается по-разному, но его сторонникам будет непросто соответствовать заявленным принципам.

Солидарность, гегемония и неоревизионизм

Модели глобализма, рассмотренные выше, позволяют предположить, что либеральная гегемония не является обязательным условием развития международного сообщества или интернационализма в более широком смысле. В этих рамках описывается модель плюрализма в международной системе, главной ценностью которой является плюрализм сам по себе. Он базируется на том, что всякое государство должно бороться с собственными вызовами, а исторический опыт нельзя перенести из одного контекста в другой. Это не значит, что из сравнения нельзя извлекать уроки, отвергаются лишь попытки навязывания запрограммированных архетипов. Такова концептуальная база для отказа от переноса норм как условия развития отношений между государствами. Мы не говорим о восстановлении сфер влияния и защите государственного суверенитета, как это было в Вестфальской системе. Сопротивление западной гегемонии сопровождается продвижением универсальных норм сторонниками трансформационной и консервативной моделей глобального порядка. Иными словами, схема позволяет предположить, что существовать может не только порядок без гегемонии, но и формы негегемонистской солидарности.

Теоретики английской школы, в частности, Барри Бузан, определяют солидаризм как готовность либо выйти за пределы системы государств, либо развить ее так, чтобы сосуществование достигло уровня сотрудничества по общим проектам. Определение плюрализма суверенными интернационалистами ближе к противостоящему английской школе взгляду. Он понимается скорее как коммунитарная предрасположенность к государствоцентричной модели объединений, в которой суверенитет и невмешательство служат и фактором сдерживания, и обеспечения культурного и политического многообразия. Солидаризм пропагандирует преимущества международного объединения, основанного на правилах вторичных институтов международного сообщества. А горизонтальные отношения между государствами плюралистичны по своей природе за исключением тех случаев, когда они образуют различные субпорядки. Плюрализм достигается признанием многообразия путей развития и независимости исторического опыта. В сочетании они создают определенные цивилизационные комплексы, каждый из которых мы по традиции называем проектом миропорядка.

Это нечто большее, чем плюрализм реалистов, сфокусированный на политике великих держав и игнорирующий как солидаристские элементы в виде общих обязательств перед международным сообществом на верхнем уровне глобального управления, так и давление гражданского общества на нижнем. Консервативные интернационалисты делают акцент на плюрализме, основанном на процедурах и правовых принципах. Последние закреплены международным сообществом и совершенно необязательно предполагают связи с либеральным порядком. Однако это означает, что консервативные интернационалисты могут автономно объединиться с либеральными интернационалистами и некоторыми сторонниками революционных преобразований ради защиты механизмов международного управления от деструктивного воздействия национал-популистов.

Суверенные интернационалисты отказываются признавать определения гегемонии, ограничивающие автономность государств в международной системе. С этого начинаются противоречия либералов с Россией и Китаем как последовательными защитниками суверенного интернационализма. После 1989 г. предполагалось, что либеральный проект остался единственным жизнеспособным порядком (или операционной системой, если использовать предложенную выше терминологию). Появление альтернатив стало шоком для его сторонников, и вскоре последовала реакция со стороны радикального, гоббсовского звена этого порядка. Военно-промышленный комплекс объединился вокруг трампистов, чтобы противостоять вызову. Поэтому американская стратегия национальной безопасности от 18 декабря 2017 г. предупреждает о ревизионизме России и Китая.

Но что означает ревизионизм в нынешнем международном контексте? Действительно ли Россия и Китай собираются разрушить основы миропорядка, сформировавшегося после 1945 года? Для описания их амбиций больше подходит термин «неоревизионизм». Он отражает неудовлетворенность тем, как сегодня осуществляется международная политика, но это не значит, что Кремль и его союзники хотят уничтожить международную систему в ее современном виде. Фундаментальная идея консервативных интернационалистов заключается в том, чтобы изменить практику, а не принципы международного порядка. Факт американского превосходства принимается либо как «главенство» в либеральном международном порядке, либо как «величие» в трамповской меркантилистской модели. Всеобъемлющее военное и экономическое доминирование Америки признается, но, с точки зрения Москвы и Пекина, это не значит, что все остальные страны должны довольствоваться эпизодической ролью. Их фундаментальное требование – быть признанными в качестве управляющих международными отношениями наравне с Западом. Именно на этом поле суверенного интернационализма сегодня проходит линия фронта.

Неоревизионизм России и Китая различается практическим применением и ресурсами, которые страны способны задействовать. Россия оказалась втянута во фронтальное противостояние из-за собственного восприятия остроты угрозы, исходящей от атлантической системы и ее расширения. Китай имел роскошь спокойно адаптироваться к периоду конфронтации, пока не столкнулся с прямыми вызовами в Южно-Китайском море, с проблемой Тайваня и торговой войной, инициированной США. Эти различия не должны затмевать тот факт, что ни Россия, ни Китай не примут подчиненный глобализм. Они объединились в антигегемонистский альянс, обладающий потенциалом для более тесного партнерства и институционализации, хотя у обеих сторон есть причины с этим не торопиться. Система альянсов до 1914 г. и блоковая политика до 1989 г. учит нас избегать негибких структур (сегодня это касается в первую очередь НАТО).

Идея неоревизионизма вполне соответствует представлениям обеих стран о международной системе в целом. Как показало наше исследование консервативной интернационалистской модели, Россия и Китай признают нормативный порядок, представленный институтами международного управления в правовой, экономической сферах и в области безопасности на так называемом верхнем уровне системы, прежде всего ООН. Оба государства стремятся реформировать эти институты, включая состав и управление структурами Бреттон-Вудской системы, но не собираются их разрушать. Однако столкнувшись с санкциями и торговой войной, Россия и Китай активизировали усилия по блокировке некоторых органов, например, создавая собственные финансовые органы. Сейчас эта альтернативная архитектура не оказывает разрушительного воздействия на старые институты, но в конце концов она может маргинализировать порядок, компонентами которого они являются.

В этом контексте неоревизионизм означает, во-первых, закрепление интересов, которые обычно излагаются в терминах суверенитета и потому противоречат универсализму американского либерального международного порядка. И Москва, и Пекин отвергают идеи о том, что определение национальных интересов может быть отдано на откуп иностранной державе или что озабоченность характером политических систем в соседних странах неправомерна. Во-вторых, не принимается идея о том, что возглавляемый Соединенными Штатами либеральный международный порядок является синонимом порядка глобального. Отсюда амбициозные попытки «разуниверсализировать» универсализм. Нужно освободить институты верхнего уровня от инструментального подчинения атлантической системе во главе с США. В-третьих, у Москвы и Пекина есть основания утверждать, что этот «порядок» превратился в беспорядок, в том числе в результате его радикализации после 1989 года. Попытки государственного строительства после смены режимов обернулись катастрофой. Высокомерная демонстрация силы Североатлантического альянса была в лучшем случае направлена не в ту сторону, а в худшем – просто глупой. Россия, столкнувшаяся с неумолимым расширением НАТО у своих границ и на Балканах, считает, что под благожелательным каркасом глобализации скрывается агрессивная глобалистская система.

Россия – бывшая супердержава, и она вряд ли вернет свой прежний статус. А вот Китай – держава поднимающаяся, уверенная, что способна добиться большего, чем когда-либо. Но обе страны – неоревизионистские. Значит ли это, что неоревизионизм – прелюдия к полноценному ревизионизму? Или оба государства готовы принять исход, отличающийся от оптимального? Ревизионизм означает не только вызов существующему балансу сил и структурам международной системы, он обладает потенциалом для генерирования и внедрения норм и правил. С этой точки зрения неоревизионизм содержит элементы ревизионизма, но не стоит забывать о приставке «нео». Это ревизионизм, умеренный признанием реалий баланса сил и самоограничениями. Это модель глобального порядка, которая может работать с либеральными и трансформационными интернационалистами, признавая при этом, что экономический и политический суверенитет, который пропагандируют национал-популисты, – попытка вернуть баланс процессу глобализации, зашедшему слишком далеко.

Признание четырех соперничающих моделей глобализма необязательно станет рецептом преодоления конфликта. Но, возможно, оно позволит выработать рамки, в которых наиболее существенные элементы каждой из моделей смогут сочетаться с нормами и принципами остальных, дабы создать новые платформы и объединения. Скажем, либеральные интернационалисты способны найти общий язык с суверенными интернационалистами по вопросу о поддержке многосторонних институтов глобального управления. И те, и другие, в свою очередь, могут опереться на требования активистов борьбы против изменения климата, чтобы преобразовать свои экономические практики. Общие платформы и коалиции разных моделей содействуют формированию порядка после гегемонии. А пока одна из моделей настаивает на собственной универсальности и – более того – на сохранении своего доминирования, хаос продолжит нарастать. Фундаментальный вызов современной мировой политики состоит в следующем. От монистского навязывания одной конкретной модели международного порядка (в качестве синонима порядка как такового по той причине, что у нее, мол, сложились привилегированные отношений с историей) необходимо перейти к более плюралистической и диалогичной ситуации, когда другие модели также рассматриваются в качестве легитимных. Международная система, где разнообразные модели соревнуются друг с другом, может оказаться более сбалансированной, упорядоченной и изобретательной, чем та, в основе которой лежит гегемония. Такая система позволит найти целостный ответ на общие вызовы, стоящие перед человечеством.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 октября 2019 > № 3201291 Ричард Саква

Экс-глава "Билайна" станет советником в Veon

Быв­ший ге­нераль­ный ди­рек­тор ПАО "Вым­пелКом" (бренд "Би­лайн") Шелль Мор­тен Й­он­сен пе­рехо­дит с по­зиции опе­раци­он­но­го ди­рек­то­ра груп­пы Veon на долж­ность со­вет­ни­ка. Его мес­то зай­мут сра­зу двое - экс-ди­рек­тор по пла­тежам и ком­мерчес­ким парт­нерс­твам Facebook Сер­хи Эр­ре­ро и экс-гла­ва ту­рец­ко­го опе­рато­ра Turkcell Ка­ан Тер­зи­ог­лу.

Ан­на Ус­ти­нова

Veon вчера объявил о назначении на позиции операционных содиректоров (Chief Operating Officers, COO) Серхи Эрреро и Каана Терзиоглу. Из официального сообщения компании следует, что Серхи Эрреро присоединился к команде Veon 1 сентября, а Каан Терзиоглу войдет в ее состав 1 ноября.

Серхи Эрреро и Каан Терзиоглу сменят Шелля Мортена Йонсена, который официально покинет пост COO 1 ноября. Напомним, Шелль Мортен Йонсен чуть больше года возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". Параллельно он руководил дивизионом "Крупнейшие рынки", куда входили российский "ВымпелКом" и итальянский WIND Tre (см. новость ComNews от 5 августа 2016 г.). С приходом и.о. генерального директора Veon Ltd. Урсулы Бернс он взял на себя обязанности еще и операционного директора с приставкой и.о. (см. новость ComNews от 28 марта 2018 г.). В июле 2018 г. Veon сообщил об официальном назначении Шелля Мортена Йонсена на пост операционного директора группы (см. новость ComNews от 20 июля 2018 г.).

Тогда же компания объявила об обновлении организационной структуры. Сообщалось, что все компании, входящие в группу, будут напрямую подчиняться операционному директору Veon, то есть единолично Шеллю Мортену Йонсену. Напомним, что ранее компании группы Veon распределялись по трем дивизионам - "Крупнейшие рынки" (Россия и Италия), "Развивающиеся рынки" (Пакистан, Бангладеш и Алжир) и "Евразия" (Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения, Грузия и Таджикистан). У каждого из дивизионов был свой руководитель. Veon объяснял изменения в структуре управления переходом к более эффективной операционной модели и поддержкой компаний на развивающихся рынках. По сути, эти изменения означали упразднение трех вышеназванных дивизионов и косвенно могли быть следствием ухода Veon из Италии и Таджикистана.

На вопрос ComNews по поводу того, каким образом сейчас будут распределяться регионы между двумя COO, в пресс-службе Veon ответили, что они "будут принимать активное участие как COO в деятельности всех компаний".

В Veon Серхи Эрреро будет руководить новым венчурным дивизионом и "растить" компанию за пределами традиционного коммуникационного бизнеса с акцентом на смежные цифровые продукты. Как уточнили ComNews в пресс-службе Veon, речь идет о направлениях, изложенных в сентябрьской стратегии компании (см. новость ComNews от 4 сентября 2019 г.). Veon планирует направлять свою выручку на три направления: основной телекоммуникационный бизнес (услуги мобильной и фиксированной связи), новые сервисы с применением больших данных и искусственного интеллекта, а также будущие активы (ноу-хау и технологии), которые открывают возможности для роста в смежных направлениях.

До прихода в Veon Серхи Эрреро был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. Ранее уточнялось, что Серхи Эрреро отвечал за запуск и развитие платежей и коммерческих возможностей Messenger, WhatsApp и Instagram. Он также руководил направлением благотворительных пожертвований, масштабированием и оптимизацией рекламных платежей и экспансией маркетплейса Facebook. До прихода в Facebook в 2014 г. он занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга.

Каан Терзиоглу займет позицию содиректора по операционному управлению в Veon с 1 ноября 2019 г., но он уже стал членом совета директоров группы. В должности COO он сосредоточится на трансформации основного телекоммуникационного бизнеса компании.

До этого Каан Терзиоглу в течение почти четырех лет возглавлял Turkcell, а также входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA).

"Объединение усилий Каана и Серхи на позиции COO создает потрясающую комбинацию для Veon, где каждая из сторон будет полезна для компании своими навыками и опытом. Вместе они будут работать над тем, чтобы ускорить реализацию нашей стратегии и укрепить руководящую команду", - прокомментировала назначения генеральный директор Veon и председатель совета директоров группы Урсула Бернс.

Как следует из сообщения компании, что касается Шелля Мортена Йонсена, то он останется в группе Veon в качестве советника. Урсула Бернс поблагодарила его за работу на текущей и прошлых позициях. "С нетерпением жду продолжения работы с Шеллем в качестве советника и желаю ему всего наилучшего в его новых начинаниях", - сказала Урсула Бернс.

Насколько удачна новая система управления, станет ясно через полгода-год, рассуждает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. После этого, не исключает эксперт, Шелль Мортен Йонсен покинет компанию. Леонид Делицын полагает, что назначение двух операционных директоров означает, что оператор подчеркивает равную стратегическую важность венчурного направления и традиционных операций. "Подчинить весь телеком операционному директору с бэкграундом в электронной коммерции, платежных системах и венчурном бизнесе - вероятно, было бы слишком резким решением. Однако через год или два это может произойти", - допустил он.

Досье ComNews

Шелль Мортен Йонсен получил степень MBA в Норвежской школе экономики, учился в Университете Осло, Норвежской школе менеджмента и Высшей школе бизнеса Будё. До прихода в телекоммуникационную отрасль в 2000 г. работал в Norsk Hydro во Франции и на Украине, а также в Scandsea International в Норвегии и России. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). С сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". С августа 2016 г. по июль 2018 г. отвечал за крупнейшие рынки (России и Италии) в Veon. С июля 2018 г. до 1 ноября 2019 г. является операционным директором Veon, в ведении которого находятся все рынки Veon (Россия, Пакистан, Бангладеш, Алжир, Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения и Грузия). С 1 ноября 2019 г. займет позицию советника в Veon.

Серхи Эрреро в 2012 г. получил степень магистра по направлению "Менеджмент в области телекоммуникаций" в Университете Рамона Лулля в Испании. До этого окончил бакалавриат и получил специальность инженера-электротехника. До 2014 г. занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга. С 2014 г. по август 2019 г. был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. С 1 сентября 2019 г. стал содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Мухтерем Каан Терзиоглу c апреля 2015 г. по март 2019 г. был генеральным директором турецкого оператора Turkcell. До этого в течение трех лет входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA). Также был в составе консультационного совета Центра Индустрии 4.0 Всемирного экономического форума. В настоящее время является членом совета директоров нескольких международных учреждений и организаций, в том числе и группы Veon. В 2019 г. получил награду "За выдающийся вклад в развитие мобильной индустрии в Турции". С 1 ноября 2019 г. станет содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Об участии заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкина в Международной конференции «О роли и характере взаимодействия международных и региональных организаций в борьбе с международным терроризмом»

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ

30 октября заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкин принял участие в состоявшейся под эгидой ОДКБ в Москве Международной конференции «О роли и характере взаимодействия международных и региональных организаций в борьбе с международным терроризмом».

В фокусе внимания Конференции были вопросы координации действий и сопряжения потенциалов международных организаций в области противодействия террористической угрозе.

В своем выступлении А.А.Панкин отметил серьезный практический вклад представленных на Конференции международных организаций в борьбу с террористическими угрозами, подчеркнул нацеленность России на продолжение активной совместной работы с союзниками в ОДКБ по защите общего пространства коллективной безопасности от террористических угроз и развитие взаимодействия в этой сфере на равноправной и взаимоуважительной основе со всеми заинтересованными странами и международными структурами.

В мероприятии приняли участие представители Исполнительного директората Контртеррористического Комитета СБ ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых государств, Шанхайской организации сотрудничества, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Международного Комитета Красного Креста, Международной организации по миграции и Интерпола.

Компании «Фармстандарт» и Bristol-Myers Squibb (BMS) подписали соглашение о передаче российскому фармпроизводителю прав на производство, продажу и дистрибуцию на территории Росссии и ЕАЭС лекарственного препарата Даклинза (даклатасвир).

Согласно сообщению пресс-службы «Фармстандарта», российской компании будут переданы регистрационное удостоверение на Даклинзу и права на интеллектуальную собственность с возможностью использовать товарный знак «Даклинза» и логотип BMS в течение ограниченного периода времени.

Даклинза (даклатасвир) – препарат, представляющий собой высокоспецифичное средство прямого действия против вируса гепатита С. Лекарство предназначено для применения в составе комплексной терапии у взрослых пациентов.

В сообщении приводятся эпидемиологические оценки, согласно которым число жителей РФ, страдающих вирусным гепатитом С, может составлять от 2 до 5 млн. человек. В то же время охват пациентов с диагностированным вирусным гепатитом С современной безинтерфероновой терапией в настоящее время составляет от 2 до 5%.

Завершение трансфера технологий производства даклатасвира ожидается в 2021 году. С этого момента препарат будет выпускаться на площадке ОАО «Фармстандарт-Лексредства» под новым торговым наименованием. До этого момента «Фармстандарт» будет поставлять на российский рынок препарат Даклинза, произведенный BMS.

На кыргызско-казахстанских межмидовских консультациях обсудили предстоящий госвизит Токаева в Кыргызстан

Министр иностранных дел Кыргызской Республики Чингиз Айдарбеков принял заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Сыздыкова, прибывшим в г.Бишкек для участия в кыргызско-казахстанских межмидовских консультациях. Сообщает МИД КР.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан, а также ход подготовки предстоящего государственного визита президента Республики Казахстан К.Токаева в Кыргызскую Республику.

Как уже сообщалось, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев планирует посетить Кыргызстан с государственным визитом, в ходе которого пройдет заседание высшего межгосударственного совета Республики Казахстан и Кыргызской Республики.

Дата визита пока не оглашена.

Кыргызстан в июле-августе экспортировал 270 млн кВт/час электроэнергии в Казахстан - Нацэнергохолдинг

На заседании депутаты обсуждают проект постановления Жогорку Кенеша «О работе правительства КР по подготовке отраслей экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2019/2020 года». Об этом сообщает пресс-служба парламента КР в среду.

В ходе обсуждения данного проекта постановления парламента, депутаты обозначили вопросы снижения уровня воды в Токтогульском водохранилище и обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии населению в отопительный сезон.

Глава Нацэнергохолдинга Айтмамат Назаров отметил, что нет никаких угроз.

«В прошлом году уровень воды в Токтогульском водохранилище позволил экспортировать в Узбекистан 750 млн кВт/час электроэнергии, в этом году мы не будем ее экспортировать. Кыргызстан в июле-августе экспортировал 270 млн кВт/час электроэнергии в Казахстан. Сейчас мы получаем ее обратно из Казахстана, уже поступило 182 кВт/час электроэнергии. За транзит казахская сторона предоставила 56 млн сомов»,- отметил А.Назаров.

Казахстан будет поставлять Белоруссии до 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год

Казахстан планирует поставлять в Беларусь от 1 до 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год, сообщил министр энергетики РК Канат Бозумбаев. «Мы на прошлой неделе с белорусской стороной парафировали соглашение о поставках нефти и нефтепродуктов в Республику Беларусь и в целом о сотрудничестве в этой отрасли. Основные принципы все готовы. Мы внутригосударственные процедуры пройдем, потом кого-то уполномочим, то есть мы подпишем, они подпишут, дальше на ратификацию отправим», — цитирует ИА «Казинформ» Бозумбаева из кулуаров заседания правительства.

Министр также рассказал о поездке в Россию, где провел переговоры с главой Минэнерго РФ Александром Новаком, которому сообщил, «что в целом мы по принципам с белорусами договорились».

«Теперь „Белнефтехиму“ нужно провести коммерческие переговоры с нашими компаниями. Мы предполагаем, что это в основном компании, которые работают на принципах СРП и ТШО, поэтому как проведут переговоры, можно будет об этом говорить. От 1 до 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год, пока так», — отметил Бозумбаев. По его словам, российская сторона нормально отреагировала на это соглашение. «Никакой негативной реакции нет. У нас хорошие отношения с российскими коллегами», — сказал Бозумбаев.

Сводный отряд ФМБА завершает работу в пострадавшем от паводков Нижнеудинске

Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко торжественно вручил благодарственные письма Губернатора Иркутской области и почётные грамоты министерства здравоохранения Иркутской области руководителю ФМБА России Владимиру Уйбе и главному врачу сводного отряда ФМБА Алексею Шутову 29 октября 2019 года на территории Нижнеудинской районной больницы. За торжественным мероприятием наблюдали порядка 57 000 сотрудников из 126 медицинских организаций региона и специалисты регионального минздрава.

«Во время наводнения медицинские работники Нижнеудинской районной больницы и Тулунской городской больницы не ушли в тыл, не опустили руки, не сняли белые халаты. Они оставались на своих рабочих местах. Но без своевременно принятого решения Президента Российской Федерации Владимира Путина и Министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, медикам Иркутской области было бы крайне тяжело в сложившейся ситуации», - подчеркнул Олег Ярошенко.

«Четыре месяца большой работы совместно с иркутскими медиками, это огромный опыт. Самое главное в нашей работе здесь - те счастливые лица пациентов, которые получили своевременную квалифицированную медицинскую помощь, несмотря на страшную ЧС», – отметил Владимир Уйба.

Выразить благодарность сотрудникам сводного отряда ФМБА пришли и пациенты. Так, мужчина, находящийся на лечении в Нижнеудинской районной больнице, рассказал, что накануне получил перелом и обратился в «скорую». Медицинская бригада СМП доставила мужчину в госпиталь ФМБА, где ему оказали медицинскую помощь.

“Хочу поблагодарить медицинских работников сводного отряда ФМБА за оказанную мне помощь “, - говорит пациент Иннокентий Волгин.

В свою очередь, Владимир Уйба наградил нагрудным знаком «Золотой крест ФМБА России» главу регионального минздрава Олега Ярошенко, медалями «За содействие» главного врача Нижнеудинской районной больницы Маната Раджабова и главного врача Тулунской городской больницы Елену Гусевскую. Кроме того, Владимир Уйба наградил ведомственными знаками отличая ФМБА России участников сводного медицинского отряда, а также отметил благодарственными письмами сотрудников Нижнеудинской районной и Тулунской городской больниц.

Кроме того, все сотрудники сводного отряда ФМБА получили благодарственные письма министерества здравоохранения Иркутской области из рук министра. Благодарность сотрудникам ФМБА выразили и главврачи Нижнеудинской РБ и Тулунской ГБ.

Напомним, сводный отряд ФМБА прибыл в зону ЧС в первые дни наводнения. Отряд состоял из терапевтической и хирургической бригад. Развернув хирургически-реанимационный госпиталь на территории Нижнеудинской районной больницы, медики совместно с сотрудниками больницы оказали помощь 1400 человек. В первые недели наводнения в Тулуне и отдалённых сёлах привили порядка 5000 человек. Ежедневный отчёт о работе медиков ФМБА Владимир Уйба направлял Министру Здравоохранения России Веронике Скворцовой.

Сводный отряд состоит из сотрудников Москвы, Новосибирска, Красноярска, Железногорска, Зеленогорска, Ангарска, которые 1 ноября отправляются к своим семьям и на свои рабочие места в разные уголки страны.

В личной беседе сотрудники отряда признаются, что работа в зоне ЧС не вывела их из равновесия. Они самоотверженно трудились, не жалея сил, и, не смотря на часы.

В минувшую пятницу пациентов стали переводить из помещения, где они находились на время ремонта главного корпуса Нижнеудинской районной больницы, в основное. Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко совместно с заместителем министра здравоохранения Иркутской области Еленой Голенецкой, главным внештатным специалистом хирургом министерства здравоохранения Иркутской области Павлом Сандаковым, главным специалистом анестезиологом-реаниматологом министерства здравоохранения Иркутской области Зурабом Надирадзе, заведующим консультутивно-диагностицеским центром ОПЦ Вячеславом Бородашкиным совершили осмотр отделений, которые постепенно восстанавливают свою работу. 25 октября пациентов, которые получили медицинскую помощь сотрудников отряда ФМБА и Нижнеудинской РБ, начали размещать в здании главного корпуса в кардиологическом, хирургическом, акушерском, травматологическом, реанимационном отделениях. Главные специалисты области осмотрели и побеседовали с пациентами. По оценке специалистов областного минздрава, Нижнеудинская районная больница постепенно возвращается в рабочий режим, который был до стихийного наводнения.

Возвращаемый аппарат станции "Луна-28" с грунтом, взятым с южного полюса естественного спутника Земли, в конце 20-х годов планируется посадить под Волгоградом или Жезказганом, следует из публикации в журнале "Вестник НПО имени Лавочкина".

Ранее сообщалось, что запуск лунной посадочной станции "Луна-28" с космодрома Восточный с помощью ракеты-носителя "Ангара-А5" с разгонным блоком ДМ-03 намечается в 2027 году. Станции предстоит совершить посадку на южном полюсе Луны, взять образцы лунного грунта в замороженном виде и возвратить их на Землю в специальной капсуле.

В публикации журнала предприятия Роскосмоса рассматриваются траектории возвращения капсулы с лунным грунтом с Луны в заданные районы Земли. В качестве районов приводятся государственный центральный межвидовой полигон Минобороны РФ Капустин Яр, находящийся юго-восточнее Волгограда, и полигон под Жезказганом (Казахстан).

"Энергетические, геометрические и временные характеристики траекторий возвращения с Луны на полигон Капустин Яр оказались очень близки к их аналогам, полученным при возвращении космического аппарата на полигон Жезказган (Казахстан)", - отмечается в публикации.

В начале октября руководитель отдела ядерной планетологии Института космических исследований (ИКИ) РАН Игорь Митрофанов сообщил, что "Луна-28" может доставить на Землю от двух до четырех килограммов образцов лунного грунта. Всего станция возьмет 10 образцов лунного грунта на глубине до одного метра, масса каждого из них составит 150 граммов. Ученые ожидают, что в каждом образце будет содержаться до восьми граммов воды в замороженном состоянии.

Также в начале октября руководитель лаборатории нейтронной и гамма-спектроскопии отдела ядерной планетологии ИКИ Максим Литвак рассказал, что в составе "Луны-28" планируется запустить мини-луноход. Он будет иметь массу от 30 до 100 килограммов, перемещаться со скоростью не более 3 километров в час на расстояние до 30 километров и работать в течение одного года. Кроме того, его оборудуют манипулятором.

В 1970-1976 годах советские станции "Луна-16", "Луна-20" и "Луна-24" доставили на Землю 326 граммов лунного грунта. Их возвращаемые аппараты приземлялись под Жезказганом и Сургутом.

Спускаемый аппарат пилотируемого корабля "Союз МС-10", который пережил аварию в октябре 2018 года, привезен на территорию штаб-квартиры "Роскосмоса" на Бережковской набережной в Москве для использования в качестве памятника, сообщили РИА Новости в пресс-службе "Роскосмоса".

"(Спускаемый аппарат) доставили, но не установили, заканчиваются строительные работы", - сказал представитель пресс-службы госкорпорации.

В начале октября из документов на сайте госзакупок стало известно, что "Роскосмос" планирует увековечить спасение экипажа корабля "Союз МС-10" - российского космонавта Алексея Овчинина и американского астронавта Ника Хейга - после аварии ракеты-носителя "Союз-ФГ".

Для этого на территории госкорпорации по адресу Бережковская набережная, дом 22 планируется установить постамент диаметром 8,2 метра из гранита, на нём - спускаемый аппарат космического корабля "Союз МС-10". На вертикальной стене позади вручную должна быть выгравирована надпись: "Спускаемый аппарат транспортного пилотируемого корабля "Союз МС-10".

Перед спускаемым аппаратом будет установлена памятная табличка с текстом: "Транспортный пилотируемый корабль "Союз МС-10". Стартовал с космодрома Байконур 11 октября 2018 года на ракете-носителе "Союз ФГ". Экипаж: командир корабля Алексей Овчинин (Россия) и бортинженер Ник Хейг (США). Позывной - "Бурлаки". Во время пуска на 114-й секунде полета произошла авария ракеты-носителя из-за нештатного отделения блока "Д". Система аварийного спасения отстыковала корабль от ракеты, спускаемый аппарат совершил баллистический спуск с последующим приземлением в 25 километрах восточнее города Жезказган. Космонавты Алексей Овчинин и Ник Хейг не пострадали и продолжили подготовку к очередному полету, который состоялся 14 марта 2019 года".

На установку монумента "Роскосмос" намерен направить 7,51 миллиона рублей. Работы должны быть завершены в течение 60 дней после заключения контракта.

Ранее сообщалось, что президент РФ Владимир Путин наградил американского астронавта Ника Хейга за мужество в ходе полета, который сорвался из-за аварийной ракеты "Союз-ФГ".

Решения, которые были приняты на прошедшем в Баку 77-м заседании Совета министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств, направлены на усиление национальных вооруженных сил и общей безопасности, заявил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

"Подводя итоги, отмечу, что принятые Советом решения призваны способствовать укреплению боеспособности наших вооруженных сил. На заседании рассмотрено более двадцати практических вопросов взаимодействия в области обороны и военной безопасности", - сказал Шойгу.

В частности, одобрен проект Концепции развития сотрудничества до 2025 года. "Это программный документ, определяющий для государств Содружества перспективы военного партнерства, которое носит открытый характер и не направлено против третьих стран", - заявил министр обороны РФ.

Также в ходе совместной работы намечены планы развития Объединенной системы радиационной, химической и биологической защиты до 2025 года с учётом ее целевого предназначения, конкретизированы пути совершенствования объединённой системы ПВО на очередной год, подписаны решения по сотрудничеству в сфере топографического, метрологического и информационного обеспечения, сказал Шойгу.

Кроме того, сообщил он, "подведены итоги пятых Армейских международных игр, которые стали самыми масштабными состязаниями военных профессионалов за последние годы, проанализирован ход подготовки военных кадров для вооруженных сил государств Содружества". "Приняты и другие решения по взаимодействию наших армий, повышению их боевых возможностей", - сказал министр обороны РФ.

По его словам, "в ходе обсуждения вопросов военно-гуманитарного сотрудничества был дан старт подготовке к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне". "Предстоящий юбилей - это знаковое историческое событие. Ему посвящены совместные мероприятия полевой выучки, спортивные состязания, конференции, фестивали и патриотические акции. Они будут способствовать повышению уровня боевой подготовки и военно-патриотическому воспитанию военнослужащих наших армий", - заявил Шойгу.

По оценке главы российского военного ведомства, "итоги совместной деятельности в 2019 году показывают, что военное сотрудничество государств Содружества последовательно и успешно развивается".

"Прошедшее заседание еще раз это подтвердило. Выражаю всем признательность за участие в его работе", - сказал Шойгу, объявив заседание СМО СНГ закрытым.

Глава Минюста Израиля Амир Охана подписал решение об экстрадиции россиянина Алексея Буркова в США, подтвердили РИА Новости в ведомстве.

Это произошло после того, как районный и Верховный суд утвердили его экстрадицию в США, где его разыскивают по подозрению в киберпреступлениях.

"Решение было принято после детальных консультаций с различными сторонами, с учетом политических и правовых факторов", — сообщили в министерстве.

Адвокат россиянина Михаил Ирони намерен уже завтра подать в Верховный суд Израиля апелляцию. Оспорить решение намерена также семья израильтянки Наамы Иссахар, которую осудили в России на семь с половиной лет лишения свободы за контрабанду наркотиков.

В багаже Иссахар, летевшей транзитным рейсом через Шереметьево, обнаружили 9,6 грамма гашиша. По мнению семьи израильтянки, это решение об экстрадиции Буркова снижает шансы на освобождение Наамы. Прошение о помиловании израильтянки на имя Владимира Путина направили премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент страны Реувен Ривлин.

В декабре 2015 года жителя Санкт-Петербурга Буркова арестовали в аэропорту Тель-Авива по запросу США. Органы американской юстиции инкриминировали ему преступления в компьютерной сфере. Экстрадиция россиянина рассматривалась в окружном суде Иерусалима в закрытом режиме. Россия также запрашивала экстрадицию Буркова.

Донецкий меридиан

в осаждённой Горловке

Владислав Шурыгин

Октябрьский Донецк прекрасен. Пронизанный мягким осенним солнцем, в ослепительном золоте и багрянце ещё не опавшей листвы, ухоженный и чистый, он словно замер в какой-то особой предзимней медитации. Время, утомившееся за жаркое лето от зноя, теперь неспешно облетает кленовой листвой на траву газонов и брусчатку аллей. Незаметно подкрадываются ранние южные сумерки, и скоро город, залитый светом тысяч фонарей, превращается в какой-то сказочный Град, светящийся россыпями самоцветов, полыхающий огненными озёрами реклам, укутанный в золотую парчу скверов и бульваров. И так хочется погрузиться в эту его ночную негу, вдохнуть пряный запах листвы на бульваре Пушкина, уловить сырую прохладу Кальмиуса, постоять на мосту, созерцая в тёмной плите воды медленный восточный танец прибрежных огней. Но, словно бы по чьему-то заклинанию, город вдруг пустеет, с его улиц исчезают люди и машины, и он, словно былинный Китеж, начинает погружаться в странный морок, неподвижность. И память тревожно окрикивает:

— Пора! Через четверть часа комендантский час!

И ты сразу вспоминаешь, что ты не в сказке. Ты в Донецке. Ты рядом с войной.

И в напоминание, глухо, словно бы откуда-то из-под земли, доносится тихое "Хум!" Это где-то недалеко от города Бог войны стукнул о донецкую землю своим огненным посохом, оставив на ней ещё одну курящуюся едким толом воронку.

Война никуда не ушла. Война здесь! И это её заклятие каждую ночь превращает живой, искрящийся силой и светом город в неживой призрачный Китеж-град…

На северном выезде из Горловки, в частном секторе мы сворачиваем с улицы в какой-то тихий проулок и останавливаемся. Сопровождающий нас офицер пресс-службы Максим, больше похожий на учителя словесности, чем на "пса войны", из багажника микроавтобуса извлекает на свет божий огромную грязно-рыжую кипу бронежилетов и мы начинаем в них облачаться. Для большинства это первый опыт и определить, куда правильно сунуть голову, могут далеко не все. Максим терпеливо помогает разобраться, поправляет "бронники", запахивает и фиксирует полы "липучек", надевает шлемы. Со ступенек ближайшей хаты за нами наблюдает пожилая женщина в байковом халате и тапочках. В руках веник и совок. О голые лодыжки вальяжно трётся трёхцветная кошка. Мимо проезжает на "велике" худой мальчишка лет десяти-двенадцати, в линялых джинсах и футболке, и любопытно окидывает нас взглядом. Разодетая в бронежилеты, накрытая касками группа посреди сонного утреннего посёлка выглядит комично и глупо. Но, что делать! Мы в гостях у военных и это их требование — безопасность должна быть гарантирована. Чтобы как-то нас морально поддержать, Максим сам тоже запаковывается в бронник и надевает шлем, после чего мы снова рассаживаемся по местам, и микроавтобус трогается. И минут через пять справа за окном мелькает белый квадрат дорожного знака "Зайцево". Немного попетляв по улочкам, останавливаемся у здания городской администрации. Мы на месте!

Зайцево — это уже передовая. От здания администрации до передовой линии украинских блиндажей метров триста — четыреста, не больше. Не будь между нами домов — были бы как на ладони. Но сейчас, днём, тут почти тихо. Изредка где-то вдалеке сухо кашлянет редкий разрыв, или щёлкнет бич снайперского выстрела. Всё начинается с закатом солнца. Как и положено гоголевской нечисти, вся она вылезает из своих ям и схронов с тьмой. Зайдёт солнце, и оживут пулемётные гнёзда, пластуя тьму алыми и синими росчерками "трассёров", начнут хлопать гранатомёты, кладбищенскими филинами заухают закопчённые миномётные глотки, и земля начнёт нервно вздрагивать под ногами от недалёких разрывов. За иную ночь по Зайцево прилетает до двадцати мин, ну, а уж "стрелковку" и "граники" — толком никто не считает.

Эта гоголевская жизнь называется "режимом прекращения огня" или "режимом тишины". Отвечать нельзя. За каждый "ответ" потом приходится долго писать объяснительные военным прокурорам и дознавателям. И, строго насупив брови, они тебе быстро объяснят — это "им" (ВСУ) можно! Они же ВСУ, банда без стыда и совести, а мы самое, что ни на есть, христолюбивое и дисциплинированное воинство. Нам никак не можно! А если по-хорошему не понимаешь, то "на подвале" быстро просветление наступит…

Вот и сидят бойцы в окопах, стиснув зубы, наблюдают, как всё ближе к ним придвигаются траншеи упырей с желто-синими шевронами. Тактика "жабьих прыжков", как её тут прозвали…

Но сейчас полдень. Вся украинская збройная нечистая сила сейчас дрыхнет в своих склепах. Набирается сил для новой ночной охоты за живыми…

Сейчас тихо.

Глава поселковой администрации Ирина Дикун неспешно рассказывает о жизни на линии фронта:

— В посёлке из трёх с половиной тысяч жителей, живших здесь в 2014 году, осталось половина. Полтора года мы жили без света — ВСУ уничтожили подстанцию и трансформаторы. Не работала почта. "Скорая" к нам не ездила, потому что ВСУ сразу открывали огонь. Раненых и больных мы на своей машине сами везли в Горловку. Иногда просто руки опускались! Они (ВСУ) нас просто специально опускали в первобытное состояние. Специально уничтожали объекты инфраструктуры. Но смотрела в лица людей и понимала — надо держаться. А потом главой Горловки стал Иван Приходько и мы стали подниматься с колен. Дали свет во все дома, мы провели в Зайцево интернет, открыли почту, пенсионеры стали получать пенсии, восстановили здание администрации, начали ремонт дорог, даже автобус к нам стал ходить! А сейчас собираемся разбить перед зданием администрации сквер с зоной отдыха. Главное, чтобы "эти" не мешали. А они мешают! Каждую ночь — обстрелы! В последнее время начали применять мины, произведённые в Польше. Разлёт осколков у них на порядок дальше, чем у прежних, и сила поражения — мощнее…

…Самое удивительное, что в Зайцево до сих пор живут дети. Тут работает школа.

— В посёлке сейчас живёт восемьдесят один ребёнок. — Рассказывает Дикун. — Мы, конечно, пытаемся всех эвакуировать, но люди просто отказываются уезжать и не хотят расставаться с детьми. Так и живём тут все. Было время, когда уходишь из дома и со всеми прощаешься, потому что не знаешь, вернёшься ли живой, застанешь ли своих живыми. Теперь тоже не сахар, но хоть не так как раньше. А о быте нашем лучше всего скажет понятная тут всем шутка:

Мать зовёт сына с улицы:

— Сынок, беги домой! Стрелять начали!

А он отвечает:

— Мама, это пока далеко! Я ещё немного погуляю…

Я был на многих войнах и меня сложно смутить цинизмом войны, но от этого запредельно-чёрного юмора по спине проскакивает ледяная искра. Но вокруг все добродушно улыбаются. Им эта шутка понятна. Они здесь живут! Это их повседневность, почти обыденность. Здесь вам любой первоклассник, деловито утирая нос рукавом, перечислит быстрее, чем буквы алфавита, чем отличается звук стрельбы стадвадцатимиллиметрового миномёта — от восьмидесяти двух миллиметрового, а гаубицы — от танка. Здесь из хвостовиков мин на клумбах выкладывают узоры.

Донецкая часть посёлка густо изъедена оспинами воронок и мёртвыми обгорелыми остовами домов. Украинская армия с какой-то непостижимо-циничной логикой методично и хладнокровно гвоздит по посёлку. Позиции защитников расположены на окраине, напротив украинских. В самом посёлке никаких военных объектов нет, но нет улицы, на которой бы не стояли разбитые снарядами и минами дома, без рытвин снарядных воронок и смертельных миномётных "солнц" — взрыватели мин настолько чувствительные, что рвутся едва коснувшись земли, разбрасывая в стороны сотни осколков, разящих всё вокруг и оставляющих на земле рисунок, похожий на то, как дети рисуют солнце…

Украинская часть Зайцево живёт тихо, вздрагивая только от "своей" стрельбы. Донецкие по селу не стреляют. "По своим не бьём!" — говорят в окопах…

На кладбище у "зайчат", так называют местных горловчане, уже можно свою отдельную аллею делать. А уж счёт раненых вообще идёт на сотни. На мелкие ранения уже никто и внимания не обращает. Это как случайно на кухне порезаться…

Зачем это делает ВСУ? Ведь, вроде не нацисты сидят в окопах напротив, не "добробаты", обычная украинская призывная солдатня. Но каждую ночь по Зайцево начинают гвоздить из всех имеющихся здесь калибров. И не столько по позициям ополченцев, сколько по самому посёлку.

— А это нам Украина послание пишет. — Объясняет, сидя на скамейке у здания администрации, местный Диоген "дядя Сеня". В жёлтых скуренных пальцах он осторожно разминает сигарету.

…Дядя Сеня — в миру Семён Иванович Василец, личность в посёлке легендарная. Его дом долго стоял на самом краю села, на улице Генерала Брусилова, она самая крайняя в "республиканском" Зайцево. По сути — это фронт, его самая передовая.

И дядя Сеня с женой три года, фактически, жили под огнём. Не хотели покидать свои стены. За эти годы дядя Сеня был трижды ранен, один раз тяжело. Была ранена его жена, но они упорно не хотели бросать свой дом. И вот, наконец, несколько недель назад украинцы всё же сожгли хату, и Васильцам пришлось перейти во временное жилище, выделенное администрацией. Но почти каждый день он приходит сюда. К доле своей дядя Сеня относится с каким-то непоколебимым стоицизмом, рассказывает о своих злоключениях так, словно пересказывает какую-то прочитанную книгу или сюжет сериала. Неспешно, спокойно, без эмоций…

Закуривает. Глубоко вдыхает ароматный дым и продолжает:

— Пишут, что не нужны вы тут нам! Лишние вы люди! И мы будем вас выкуривать, как тараканов, пока сами не разбежитесь, или не перебьём всех!

Потом вдруг оживляется.

— Он же, гад, специально по моему дому начал бить. Неделю подбирался. Я уже знал, когда он дежурить заступал. В какие дни. Спускался в подвал заранее. И точно, как темнело, он начинал мины кидать. То недолёт, то перелёт. Утром посмотрит, скорректирует и снова ждёт до ночи. То сарай развалит, то соседский нужник. Но, наконец, нащупал! Поджог! — И в голосе дяди Сени звучит даже какая-то гордость. То ли оттого, что украинский наводчик всё же смог разрушить его дом, то ли оттого, что так долго его личная крепость продержалась…

Дядя Сеня снова погружается в философское спокойствие. Война отняла у него всё:

— А до войны мы очень хорошо жили! У нас было три дома. Всё построили сами. Всю жизнь работал на шахте Изотова, потом — на Никитовском ртутном, не шиковал, но своим трудом мы с женой себе всё заработали, что нужно для нормальной жизни. Воспитали троих детей — двух дочек и сына. Их обеспечили всем, чем могли — дали образование, квартиры. Так и жили. А теперь ничего не осталось. Дома разбиты, хозяйство уничтожено. Только никуда я не уйду! Это моя земля, тут мой дом! И Бог даст сил и здоровья, я его отстрою заново. Главное, чтобы война прекратилась…

Тема мира в Зайцево главная, с неё начинается любое общение и ею же заканчивается. Когда ты четыре года живёшь под огнём, всё другое становится уже не важным.

— Наверное, можно помириться… — говорит дядя Сеня о мире с Украиной. — Но на это нужно время, сильно много беды наделали они нам, сильно много. Меня ранили, жену ранили. Но я ей говорю, что не надо людям зла желать, что они сами не ведают, что они делают. Можно помириться, но не в ближайшем будущем, время должно рану залечить. Так сразу не помиришься…

А окраиной Зайцево, той, которая оккупирована ВСУ, "кирует" свой глава военной администрации пан Владимир Весёлкин. До войны он был главой поселкового совета всего Зайцево, но, как только начались события 2014 года, взял сторону Киева, объясняя всем вокруг, что за Киевом сила, за ним Европа и Америка. Всячески поддерживал карательную операцию, выявлял и сдавал СБУ сторонников ДНР. Когда республика победила, сбежал. Подался в добровольцы в батальон "Артёмовск". Однажды ночью, зная хорошо местность, и то, что в посёлке не было защитников, кроме небольшого отряда самообороны, завёл отряд карателей в Зайцево и посчитался со своими бывшими односельчанами. Вывез из здания администрации всю оргтехнику, всё, что было ценного, и поджог его, а заодно ограбил и спалил клуб, почту и магазин. Свой карательный "рейд" Весёлкин назвал диверсионным ударом, а сожжённые дома казармами и штабом "сепаров", после чего тут же был назначен за этот "подвиг" главой военной администрации Зайцево, и теперь рассуждает, как лучше проводить люстрации среди "зайчат", когда Украина вернёт себе эти земли. Только лишить их избирательных прав или ещё и отфильтровать через концлагеря?

Такая вот она гражданская война…

Ополченец с позывным "Шахтёр" чем-то неуловимо похож на молодого Юматова в "Офицерах". На фронте "Шахтёр" с четырнадцатого года. Начинал рядовым добровольцем. Сейчас командир подразделения. Ветеран! Мы идём с ним по ходу сообщения от штабного блиндажа к передовой позиции. Траншея причудливо извивается между руинами окраинных домов, то ныряя под каменные остовы стен и заборы, то одним коротким росчерком пересекая какие-то проулки. В этих бесконечных изгибах своя жёсткая военная логика, отточенная за столетия предыдущими войнами и поколениями солдат. Снаряд, "нащупав" ход сообщения или траншею, не должен своим разрывом задеть больше двух-трёх бойцов. Войны 20 века добавили к этому обязательную маскировку. Авиация своими "сотками" и "пятисотками" может быстро превратить любое инженерное чудо в лунный пейзаж, но только если положит их точно. Нынешняя война добавила к многовековому опыту ещё одну деталь — чем больше над головой перекрытий, тем лучше. Самодельные дроны — бомбардировщики, зависнув над позициями, могут сбросить гранату или мину, что называется, "в трубу" печки. Оптика видеокамер позволяет со ста метров читать надписи на упаковках сухпая. Но на такой высоте и сами дроны — доступная мишень. Поэтому обычно они кружат куда выше. Днём их пытаются достать из "стрелковки" трассёрами. По следу трассёра легко корректировать огонь. Тяжёлые пулемёты стараются не применять: демаскировать их позицию — мечта противника, тут уже навалятся всей мощью, забьют "стодвадцатками", да и боеприпасы к "крупняку" не дёшевы. А вот потренироваться в меткости стрельбы из автомата или винтовки — тут уже кто кого. Поэтому днём дроны и коптеры жужжат шершнями высоко в небе, вне доступа лёгкой пули, высматривают, выцеливают, корректируют. Маскировка теперь основа основ, и, конечно, перекрытые от ударов с воздуха участки траншеи, боковые ниши — "лисьи норы", укрытия…

И вот мы в передовом блиндаже. Здесь в холодное время и ночью отогреваются бойцы, от него вперёд к самому "передку" уходит ход сообщения. По нему, в случае обстрела или тревоги, все разбегаются по своим боевым местам. После яркого солнца улицы — тут почти полумрак. Только из расщелин амбразур на нас льются снопы золотистого октябрьского света, в которых лениво танцуют пылинки. "Как на картинах старых голландцев", — неожиданно всплывает ассоциация. Тишина. Спокойствие. И только рябой от бесконечной стрельбы ствол ПК на полке перед амбразурой напоминает, что тут бывает жарко. Очень жарко…

Военный быт прост, но основателен. Топчаны с утратившими цвет тощими матрасами, поверх которых расстелены "спальники", грубо сколоченный длинный стол, на котором громоздятся хлеб, консервы, посуда, кружки. Ещё один — со всякой амуницией. В дальнем углу выгородка. Там светится синевой дисплей радиостанции.

В центре вечная, как сама армия, стальная печка — "буржуйка", закопчённый дочерна чайник на ней. Под потолком чей-то старый абажур, в нём лампочка. Но сейчас она не горит — день. Совершенно неожиданно в углу глаза утыкаются в знакомый белый куб — холодильник! На его крышке светится зелёный глазок — работает! Капитально тут ополченцы устроились! И, конечно, оружие. Пулемёт. Рядом короба с запасными лентами. Автоматы в самодельной, из автоматного же ящика сделанной пирамиде. На полке ящик с гранатами, у стены гранатомёт, снаряжённый темно-зелёным копьём гранаты. На взрывателе предохранительный колпачок с белой тесёмкой, для удобства съёма. Ещё целая охапка выстрелов стоит рядом.

Нас встречает пара бойцов. Один почти пожилой, седой как лунь, с вислыми запорожскими усами, второй наоборот — совсем молодой парень с коротким ёжиком волос и татуировкой на шее. Мы здороваемся.

"Шахтёр" спрашивает бойцов об обстановке. Седой, видимо, старший, неторопливо докладывает, что заметили, что видели, что слышали. "Шахтёр" кивает. Бойцы к нему уважительно обращаются "командир".

— Та, судя по всэму, товарищу командир, — "запорожец" говорит с сильным украинским акцентом, периодически переходя на "мову", — Жаби знову хочуть стрибнути впэрэд… "Жабы снова хотят прыгнуть вперёд", — механически перевожу я знакомую с детства мову, и вопросительно смотрю на "Шахтёр". Он видит мой вопрос и машет рукой к выходу. По извилистому ходу проходим на НП — наблюдательный пункт. Здесь перед командиром вытягивается коренастый, цыганистого вида боец. У него в руках бинокль.

— Всё тихо? — скорее для порядка спрашивает "Шахтёр", ведь доклад об обстановке он уже выслушал пару минут назад.

— Так точно! — негромко отзывается боец. — Тихо…

Мы подходим к бойнице, за которой открывается вид на давно заброшенные огороды, переходящие в поле…

— Три года назад ВСУ стояли вон у того леса… — "Шахтёр" показывает рукой на зелёную полосу примерно в километре от нас. — А потом укропским командованием была придумана уникальная стратегическая операция по захвату, как они выразились, "серой зоны" — "нейтралки", разделявшей наши позиции. И тактика найдена соответствующая — "жабьи прыжки". Это когда они роют вперёд траншеи на пол сотни метров, а затем начинают выкапывать там полноценную линию обороны, а в штаб летит рапорт о "перемоге" и возвращении ещё одного куска украинской территории, откуда обратно спускаются ордена, премии и повышения по службе. И так месяц за месяцем, всё ближе к нам. Иногда такие прыжки проходят бескровно и тихо, когда наблюдатели просто утром обнаруживают, что свидомые уже вовсю зарываются в землю на новом рубеже. Иногда они, вдруг, начинают всё это оформлять стрельбой, видимо, для антуража на соответствующее масштабу битвы представление к ордену или повышение, иногда наглеют и пытаются отбить у нас позицию, если их очередная оказалась совсем не выгодна в тактическом отношении. Получают по зубам и откатываются назад. Но за три года они уже почти вплотную подползли или припрыгали к нашим "передкам".

И "Шахтёр" показывает на взгорок метрах в двухстах, который при внимательном рассмотрении оказывается земляным перекрытием над огневой точкой.

— Теперь они тут! И так почти по всей линии фронта. Сколько они за эти кочки и рытвины народу за два года положили! А главное, тут очень наглядно понимаешь, что никакого перемирия, а тем более разведения войск — не будет. Потому, что разведение войск — означает возвращение вот этих, — "Шахтёр" кивает в сторону украинских позиций, — Вон туда! — И он ладонью указывает на лес. — Ведь битва за "серую зону", которой они столько лет полоскали украинцам мозги, как о героическом сражении с "москалями", это то, что в Минских соглашениях называется полосой разделения. Именно сюда должны, по замыслу переговорщиков, быть введены миротворцы. То есть, отсюда нужно будет уходить! И как это Украина сможет выполнить? Получится, что три года перемог и тысяча трупов — всё зря? Всё псу под хвост? Потому так и вопят, как резаные, сейчас в Киеве бандеровцы о зраде. О том, что Украину заставляют подписать капитуляцию и сдать свои территории. Ага! Сначала три года жабами скакали, а теперь вдруг выясняется, что скакали на граблях!

Конечно, никуда они не уйдут и войска не отведут ни на метр. И никакой Зеленский тут их не заставит. Нацисты Билецкого уже наглядно показали Украине его реальную цену. Легко клоуну играть в кино президента, а вот быть президентом-клоуном — это совсем другое. Поэтому никакого мира мы не ждём. И готовимся. Мы на своей земле. Отсюда до моего дома, до моих детей пятнадцать минут на машине…

Разговор мы продолжаем уже глубоко в тылу. Отсюда до передовой аж целый километр! В кружках парит крепкий кофе.

— Конечно, очень сильно нас вяжет запрет отвечать огнём на обстрелы, — говорит "Шахтёр", затягиваясь сигаретой, — И теперь вэсэушники уже просто оборзели. Ведут себя нагло. Открыто оборудуют новые позиции. Ведут пристрелку. Постоянно провоцируют. По ночам долбят из всего, что у них тут есть. А в ответ — нельзя! Только при прямой угрозе, ну, типа, когда они в атаку пошли. Конечно, всё это сильно давит на психику. Ну и прочей ерунды хватает. Этого нет, того не поставили, это положено, но не привезли. Вот и крутишься как белка в колесе. Где друзья помогут, где волонтёры выручат, а чаще всего за свои покупаешь, "волонтёрство" сильно повыдохлось. Война на Донбассе — уже давно обыденность. Нет, я, конечно, понимаю, что у нас здесь, "на передке", задача продержаться до подхода Красной армии, но ведь и это совсем не просто! Противник у нас давно уже не тот, что был в четырнадцатом и пятнадцатом годах. Воевать они научились. Страшной ценой, но научились. И опыта набрались, и злости им не занимать. Очень хотят поквитаться и за Иловайск, и за Дебальцево. И командование у них уже выросшее на этой войне. И технически они нас по многим позициям превосходят. У них вся связь американская, натовская. Всё им поставляется централизовано, комплектами с соответствующими сервисами. Сломалось — заменили. А у нас всё — за свои! На штатную связь без слёз не взглянешь. Прошлый век! Операторы беспилотников у них хорошо обучены, корректировщики. Снайперов много появилось. В общем, серьёзный враг! А у нас очень часто отсутствие необходимого компенсируется комиссарскими призывами: "Надо!" и "Ты должен!".

А меня не надо агитировать Родину защищать. Я четыре года воюю! Здесь мой дом, моя семья, и я никуда отсюда не уйду. Вы дайте мне, чем её защищать!

Есть и другие проблемы. Бывает сложно выстраивать отношения с некоторыми старшими командирами. Присылают сюда людей, часто совсем не понимающих, куда они приехали и зачем? Впечатление такое, что мы для них какие-то колониальные войска, а они приехали нами "порулить" и потом получить за это бонус в метрополии в виде новой должности или звёздочки на погонах. Высокомерие, снобизм, иногда даже откровенное хамство. А как иначе расценивать, когда тебе в глаза такой товарищ начальник заявляет, что все вы тут никто! Только за деньги и ходите на службу! Так и хочется спросить, а где ты был, дорогой товарищ, четыре года назад, когда тут денег никто вообще не видел, а бои шли такие, что продвижение отряда, численностью в сотню бойцов, дивизион "Градов" полным "бэка" поддерживал, и в "ответку" прилетало не меньше? Вот тогда были настоящие командиры! С ними мы и победили! Не чета некоторым нынешним. Многие из ветеранов тех боёв посмотрели на таких "начальников", и поувольнялись. И деньги не удержали. Я сам несколько раз был на грани увольнения, но потом сам себя спрашивал: "Стоп, старый, ты уйдёшь, а кто воевать-то будет? Кто людей обучит? За кем они пойдут?" Ну и брал себя в руки. "Варяг" приехал — "варяг" уехал, а мне эту землю защищать. И ждать Красную армию…

В наше время информационного обжорства новости из Донбасса стали привычной обыденностью. Они уже давно вытеснены с первых полос. И дончане со своими бедами и проблемами стали почти незаметны в этом информационном гуле. Попал снаряд в школу? Так никто не погиб! Всю ночь обстреливали Зайцево? Так там уже пять лет стреляют! Ранили местного жителя? Так не убили же…

Донецк где-то там…

А тут Зеленский со своей трагикомичной ролью шута на президентстве. Тут украинские эксперты, которые на российских ток-шоу не жалеют лужёных глоток, доказывая, что украинский волк давно оброс овечьим руном и теперь только ласково облизывает руки своим непокорным соседям. А зубами — ни-ни! "А шо стреляют, так то сами "сеппары" по себе и бьют!" И ведь им верят!

Каково людям, пять лет живущим под огнём, слушать витийства лощёных московских либералов, что России нужно сделать шаг навстречу Украине и начать разоружать донецкие корпуса, и вообще, почему бы не передать Украине границу? Это же её граница, и Донбасс — это Украина!

От таких "перспектив" у самых безнадёжных оптимистов руки опускаются…

Дончане смешно "гэкают", они часто шумны и по-южному эмоциональны. Они недоверчивы и привыкли полагаться на себя. Они умеют считать гроши в кармане и рядиться "за своё". Они совсем не библейские агнцы!

Но это именно те люди, кто поверил в тот "русский мир", который мы сами себе не очень-то представляем. Кто ради него обменял свою вполне обеспеченную жизнь — одного из богатейших регионов Украины, — на существование, фактически, в клетке, запертые между ненавидящей их и плюющейся огнём бандеровской Украиной, и хмурой Россией, которая когда мать, а когда и злая мачеха!

Это те люди, которые за верность нашей общей истории, за верность общей родной речи, за право быть нам братьями, вот уже пять лет терпят муки войны, принимают лишения, знают нужду и платят за это самую страшную цену — кровавую! Своими жизнями, жизнями своих родных, своих детей.

Чем мы можем облегчить их долю? Чем "компенсировать" — какое холодное чиновничье слово! Паспорта даём? Да мы должны были их раздать ещё четыре года назад, но всё тянули, оглядывались на Запад. Что скажет горящий кусок угля из-за океана, не обидится ли тонкогубая фрау из Германии, не сдвинет ли брови микроскопический французик? Паспорта — это наш долг! И прирастание России миллионами образованных, трудолюбивых, единокровных, единоверных, а главное, верных ей граждан, это наше великое счастье!

Мы можем отдать свой долг Донбассу тем, что как можно шире раскроем наши двери перед ним. Тем, что разберём таможенные частоколы и дадим возможность людям не только вдохнуть жизнь в свою истерзанную войной экономику, но и строить общую с Россией экономику, работать на наших рынках так же, как это делает сегодня Беларусь или Казахстан. И уже через пару лет Донбасс станет таким же процветающим регионом, как соседняя Белгородчина или Ростов. Что-что, а работать дончане умеют!

Мы должны отдать свой долг Донбассу тем, что вместо сегодняшнего безвременья, которое мертвит тут жизнь отсутствием перспектив и понимания того, что же здесь будет завтра, подарим ему будущее. Наше общее будущее! Дончане, как никто другой, заслужили это право…

Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 октября 2019 > № 3177771 Владислав Шурыгин

Обретение Родины

в поисках Всечеловека

Владимир Можегов

Главный вопрос нового технологического уклада

Вхождение в новый технологический уклад в самом ближайшем будущем грозит радикально изменить жизнь человека. Современные технологии (солнечные батареи, вертикальные гидропонные фермы, новые средства связи и транспорта) уже сегодня позволяют небольшой семье или общине полностью обеспечить себя всем необходимым, существовать фактически независимо от государства и физически — хоть на краю земли, ощущая себя при этом в самом кипучем центре мира. С другой стороны, те же информационные технологии делают человека настолько прозрачным для всевидящего глаза государства, что грозят его полным, невиданным ранее подчинением. Таким образом, можно довольно уверенно прогнозировать, что в ближайшем будущем главным общественно-социальным вопросом станет не то, как накормить человека и обеспечить его работой, но — как дать человеку смысл существования и сохранить его свободу.

Человек ближайшего будущего может оказаться полностью детерминирован матрицей государства. В обмен на лояльность человек получит возможность удовлетворить почти любое своё желание. Платой за это, однако, станет его духовная свобода.

Идее постчеловечества, погрязающего в свободном удовлетворении своих самых утончённых желаний, но при этом лишённого главного — духовной свободы, мы должны противопоставить идею творческой свободы человека как существа не только земного, но и небесного, призванного к единению с Абсолютом.

Найти равновесие между личным и общим

Либерализм как ведущая идеология Нового времени исповедует индивидуализм, то есть приоритет личного над общим. Социализм настаивает на приоритете общего над личным. Обе доктрины ущербны. Задача же в том, чтобы между личным и общим установилось внутренне непротиворечивое равновесие. Такое равновесие возможно только на основе христианского понимания личности и общности.

Христианское учение универсально. И как всякое универсальное учение претендует на последнюю истину. В основе основ христианства лежит любовь и божественная свобода духа. В центре христианской философии — личность, растущая к идеалу. А поскольку христианская личность отрицает атомизацию (основа жизни — любовь, единение, а не распад), в нашем социальном идеале не возникает главного противоречия модернистских обществ и идеологий — противоречия между личностью и общностью. В обществе Русской мечты личные и общественные начала находятся в синергийном и гармоничном единстве. Свобода личности обеспечена в той мере, в какой сама личность пользуется ею в направлении общественного идеала. Духовная иерархия личности — основа духовной иерархии общества. И там, и там царит одна и та же строгая иерархия духовного — душевного — материального. Здесь звучит тот же ясный камертон русского культурного кода, обеспечивающий живой творческий баланс между личностью и общностью, между свободой и законом, между религией, политикой и культурой, между национальными культурами и имперским принципом.

Идеал и мобилизация

Государство, которое захотело бы жить по идеальным христианским законам, не просуществовало бы и дня (см. Нагорную проповедь). Итак, всякое государство несовершенно, всякое государство есть отчасти уступка ветхозаветной морали: "Око за око". Что, однако, не значит иной крайности: отбросить всякие идеалы и жить исключительно практическими соображениями Realpolitik. Мудрость в том, чтобы, всегда имея в сердце и уме идеал, поступать трезво и взвешенно, не ударяясь ни в безоглядный идеализм, до которого подавляющее большинство общества просто не доросло, ни в циничный "интерес" безудержного эгоизма. Для нормальной духовной эволюции планка всякий раз должна быть поднята чуть выше наличной реальности, политики как искусства возможного. Это и есть Realpolitik идеализма.

Всякое настоящее дело требует мобилизации. И дело Русской мечты сегодня по необходимости мобилизационное дело. Мы не закрываем глаза на то, что живём в исключительно трагичное время "конца истории", но христианство — учение светлое, ликующее, победное, и дух, который живёт в сердце Русской мечты, бодр, светел, радостен. И реальность Русской мечты мы образно представляем не столько как башню, окружённую врагами, сколько как спасительный Ковчег в океане безнадёжного уныния, охватившего современное человечество, или как лестницу в небо, выстроенную для тех, кто готов по ней взойти.

Культуроцентричность Русской мечты

Существует великое множество определений понятия культура, среди которых мы выделим два изначальных. Культура (от лат. cultura — возделывание) есть результат творческого взаимодействия человека с природой. Такое определение культуры идёт от Марка Порция Катона Старшего, в трактате о земледелии которого (МDe Agri Cultura, ок. 160 г. до н.э.) мы впервые встречаем понятие культура. Для Катона Старшего главным в отношении человека к земле является симпатия. Любовь к земле рождает хороший уход за ней. Культура, таким образом, предстаёт как доброе сотрудничество человека и природы, человека и божества (Римлянин относится к обрабатываемому полю и созревшему на нём урожаю как к божественным феноменам). Итак, возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание — вот что такое для Римлянина cultura.

С этим определением тесно связано и другое, идущее от слова cult. Культуры древних цивилизаций были прямым порождением культа. Николай Бердяев справедливо писал в "Смысле истории": "Культура связана с культом, она из религиозного культа развивается, она есть результат дифференциации культа, разворачивания его содержания в разные стороны. Философская мысль, научное познание, архитектура, живопись, скульптура, музыка, поэзия, мораль — всё заключено органически целостно в церковном культе, в форме ещё не развёрнутой и не дифференцированной. Древнейшая из культур — культура Египта началась в храме, и первыми её творцами были жрецы. Культура связана с культом предков, с преданием и традицией. Она полна священной символики, в ней даны знаки и подобия иной, духовной действительности. Всякая культура (даже материальная культура) есть культура духа, всякая культура имеет духовную основу — она есть продукт творческой работы духа над природными стихиями". В трёхсоставном строе человека (дух — душа — тело) культуре принадлежит средняя сфера души. Культура — это то мутное гадательное стекло, через которое душа видит Бога.

Бог, человек, природа и общество в сознании средневекового человека представали гармоничным единством. Культуру как отдельный феномен начинает выделять Новое время, понимая под ней, прежде всего, просвещение, и противопоставляя человека культурного (воспитанного, просвещённого) человеку естественному. Для Нового времени понятие культуры, таким образом, становится синонимом понятия цивилизации. Для Данилевского и Шпенглера цивилизация является продолжением, перерождением, концом культуры. В цивилизации, говорит Шпенглер, свободное духовное творчество человека сменяется мёртвым, бесчеловечным техницизмом. Справедливость последнего утверждения становится особенно очевидна в нашу эпоху, когда явления культуры обращаются в постмодернистские симулякры, а цивилизация начинает яростно пожирать остатки культуры. Вера, философия, традиция, нация приносятся в жертву культу комфорта и потребления. Под эгидой толерантности растворяются все различия между людьми, а всё многообразие человеческих культур обращается в нихил.

Общество Русской мечты ставит культуру в центр своей жизни и преобразований, заставляет человека вспомнить, что культура есть продолжение веры, что она есть возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание и прежде всего — бережное и творческое отношение к природе, синергия человека и Бога в общем деле со-творения, спасения мира.

Итак, в центре общества Русской мечты находится не экономика (как при марксизме) и не оторванный от всех связей с родиной, историей, нацией индивид (как при либерализме), но — культура и человек, имеющий вертикальный духовный модус развития, то есть человек как существо прежде всего культурное, духовное. А в условиях тотального наступления нового варварства можно говорить, если угодно, и о диктатуре культуры (или даже: диктатуре совести, как Владимир Соловьёв называл власть Русской монархии и Православной церкви). Но — и об этом надо сказать сразу и определённо — новую элиту придётся выращивать заново и с нуля.

Русский альтер-глобализм

Россия сегодня — единственная европейская христианская страна, способная противостоять тоталитарной бездуховности современного мира и открыто провозглашающая своим духовным основанием консерватизм. Внутренние причины так же естественно следуют из самого духовного строя России. Именно на этот духовный строй указывал Достоевский, когда говорил о русском народе как Всечеловеке, способном сказать последнее слово примирения европейскому человечеству под знаком евангельского закона любви. Действительно, в имперской широте русских просторов и русской души, в самой русской природе более всего находят место идеи всеединства и всечеловечества. Отсюда же следует и русское понимание социализма, столь отличное от левого интернационализма Маркса. В то время как марксизм требует уничтожения всех различий рас и народов, всех традиционных культур и общественных отношений, русская всечеловечность означает нечто совершенно иное: сохранение всех народов, их национальных культур и особенностей, и соединение их в некоем интегральном единстве. Вообще, народность для русского означает нечто большее, чем национальная принадлежность. И когда Вл. Соловьёв говорит о национальной идее как мысли Бога о данном народе, он, в сущности, раскрывает эту особенность русского самосознания, глубоко народного по своему существу, воспринимающего всякий народ как некое новое слово Бога. Из этого ощущения сакральности растёт убеждение русского в необходимости сохранения всех наций, народов и их культур; но также и в том, что всякая национальная узость должна быть преодолена. Русский убеждён, что всякая культура, растущая из национальных корней, должна на своих гениальных вершинах достигать универсальности и как бы разгадывать то "слово Бога", которое её задаёт и определяет.

Пушкин и формула России

Если "Слово о Законе и Благодати" и "Слово о полку Игореве" дают нам представление об изначальном софийном сознании Руси, а "Троица" Рублёва — о сознании Руси средневековой, московской, то в Новое время таким идеальным воплощением русской всечеловечности становится Пушкин.

Пушкин — это исцеление русского разрыва. Пушкин — мост, соединяющий Русь древнюю с новой петровской Россией. Поэт абсолютно элитарный и в то же время доступный любому; всецело национальный и одновременно столь же универсальный, с лёгкостью проникающий в души всех народов, поэт с поистине космическим сознанием, взору которого открыты все вещи мира — таков Пушкин, человек, в котором Русь обретает наконец дар слова, свой логос, человек, в котором тысячелетняя культура "великого молчания" воплощается в гениальной речи. И сам же Пушкин своим уникальным софийным даром мгновенного проникновения во все вещи мира, являет нам тайну личности. "Личность не часть какого-либо целого, она заключает целое в себе. Согласно этому образу мыслей человек полнее, богаче, содержательнее ангельских духов. Поставленный на грани умозрительного и чувственного, он сочетает в себе эти два мира, будучи причастен всем сферам тварной вселенной. "В него, как в горнило, стекается всё созданное Богом, и в нём из разных природ, как из разных звуков, слагается в единую гармонию" (Владимир Лосский, "Мистическое богословие Восточной Церкви").

Таков культурный код Руси-России, который в разное время являли автор "Слова о полку Игореве", Андрей Рублев, Пушкин.

В том, что инфицированная большевизмом Россия выжила в страшных испытаниях ХХ века, также во многом заслуга Пушкина. Всенародным прославлением первого русского поэта в 1937 году Сталин увенчал строительство своей новой империи. Едва ли обществу, построенному только на идеях Маркса и Ленина, не имеющему никаких подлинных культурных основ, удалось бы продержаться более десятка-другого лет. Но возвращение традиционной культуры во главе с Пушкиным в роли культурного гегемона спасло новое общество от распада. Софийная мощь пушкинской поэзии возвращала сорванный с петель мир в парадигмы традиционной культуры, возвращала ему нормальную культурную иерархию. Даже несмотря на то, что образ поэта в Советском Союзе был сильно искажён (Пушкин представал революционером, декабристом, врагом монархии и чуть ли не первой зарёй Октября), он делал своё дело, работая, по известной советской поговорке, за всех и собирая сознание распавшегося мира в более-менее стройный культурный космос…

Итак, "история России требует иной мысли, нежели история Запада"… И если прав Рильке, что Россия — единственная из стран, которая "граничит с Богом", и если сам Пушкин есть некое идеальное воплощение души России (а душа поэта, как известно, — зеркало мира), то не вправе ли мы отнестись к русской истории как некоему идеальному зеркалу истории мировой? Не есть ли Россия сама — некий целостный образ мира во всех его проявлениях, в котором сходятся все его противоположности и примеряются все противоречия? Не есть ли она тот самый вселенский образ Всечеловека, в который, "как в горнило, стекается всё созданное Богом", и в котором "из разных природ, как из разных звуков, слагается в единую гармонию" Всечеловека, "заключающего целое в себе"… И если Россия действительно есть такое абсолютное "зеркало мира", в котором все вещи мира отражаются в их непосредственном отношении к Богу, то не справедливо ли в таком случае отнести к ней и известное замечание Гейне: если мир расколется, трещина пройдёт по сердцу поэта? Не здесь ли главная загадка, главная тайна России?

"С чего начинается Родина"

Ещё 100 лет назад, заостряя проблему образования, Василий Розанов писал об отсутствии в России "мечты своей родины" и "космополитической мечтательности", выросшей в этой пустыне. Вспоминая историю своего учения, Василий Розанов писал: "Я учился в костромской гимназии, и в 1-м классе мы учили: "Я человек, хотя и маленький, но у меня 32 зуба и 24 ребра"… Только доучившись до 6-го класса, я бы узнал, что "был Сусанин"… Потом Симбирская гимназия (2-й и 3-й классы) — и я не знал ничего о Симбирске, о Волге… Не знал, куда и как протекает прелестная местная речка, любимица горожан — Свияга… В основе просто: учась в Симбирске — ничего о Свияге, о городе, о родных (тамошних) поэтах — Аксаковых, Карамзине, Языкове; о Волге — там уже прекрасной и великой. Учась в Костроме, не знал, что это имя — ещё имя языческой богини; ничего — об Ипатьевском монастыре. О чудотворном образе (местной) Федоровской Божией Матери — ничего. Учась в Нижнем — ничего о "Новгороде низовые земли", о "Макарии, откуда ярмарка", об Унже (река) и её староверах…"

Итак, вернуть мечту своей родины — таково важнейшее дело образования, воспитания, культуры. Определяющим здесь должен стать принцип "от истоков". Родина начинается с семьи, дома, солнечного света из окна, изгиба деревенской тропинки, улицы. Так и образование должно начинаться с погружения в традиции и историю своей семьи, своей улицы, деревни, села; и так, постепенно, как ручейки впадают в реки, а реки в моря, дорастать до вселенского уровня: в единстве ума и сердца, родного и вселенского.

Таким образом, в центре школы Русской мечты будет единый курс человека, истории и культуры, в котором ручейки национальных культур, зачинаясь в своих глубинах и повторяя исторические пути развития наций, народов, вливаются в реку общероссийской, общемировой культуры. Идеалом видится один, широкий, фундаментальный курс, проходящий через все годы школьного обучения. Совершенно особый, но живой, свободный, яркий, открытый, творческий курс, с которым в школу пришёл бы очищающий поток нашей истории и культуры. Курс, который бы мог исполнить главную задачу образования — родить интегральную личность, объединить общество, воссоздать могучий народ.

Валентина Мельникова: «Требуем психиатрической экспертизы для Шамсутдинова»

Трагедия в Забайкалье, когда рядовой Рамиль Шамсутдинов расстрелял 10 сослуживцев, восемь из которых погибли на месте, снова подняла вопрос о дедовщине в российской армии. Минобороны рапортует, что у рядового Шамсутдинова были психологические проблемы, но в самой части неуставных отношений не было.

"Новые Известия" побеседовали о случившемся с Валентиной Мельниковой, ответственным секретарем Союза комитетов солдатских матерей России.

— Армия – структура иерархическая. Пока там начальники нормальные, понимающие, что солдаты – это их служащие, к которым надо относиться по-человечески, никаких неуставных отношений не бывает. К концу 2012 года у нас вообще не было жалоб из войск! Никаких! Ни из Минобороны, ни из Внутренних Войск. Единственной проблемой было недовольство тем, что военкомы отправляли в армию больных.

Так продолжалось до тех пор, пока министром обороны не назначили Шойгу, и мы имеем то, что имели в МЧС, когда он был там министром. Издевательства, вымогательства… Удивляемся, что он не вернул пока солдатское рабство – срочников не продают на работу. Когда во главе армии человек, которому наплевать на своих служащих – офицеров и солдат, это всё и начинается. Мы называем это потерей контроля за служебными отношениями со стороны командования. Что, командир не знает, что происходит в его части? Какой он тогда командир? У него сидит замполит, подполковник. Деньги получает, тысяч 120 в месяц. Чем они занимаются?

Реакция Министерства обороны очень показательна. Каждый раз они утверждают, что произошедшая трагедия не связана со службой. А с чем она связана? Ребята, у вас есть отдельная работа – следить за психологическим состоянием подчинённых, и солдат, и офицеров, чтобы не было суицидов и расстрелов. А вы чем занимаетесь?

Вся подлость произошедшей трагедии в том, что как системы, неуставных отношений в армии нет. Это сломали в 2005 году простым указом экс-министра обороны Иванова о запрете использовать солдат на работах, не связанных с военной службой. А вот то, что отмороженные уроды ведут себя внаглую, и командование вообще это не контролирует, этим не интересуется – это проблема.

— Почему каждого, что совершил преступление, аналогичное тому, что произошло в Забайкалье, немедленно объявляют психологически неустойчивым?

— По нашему Уголовному кодексу подозреваемый в убийстве обязательно проходит психиатрическую экспертизу. И в подобных случаях – это огромное благо, так как очевидно, что он действовал в состоянии аффекта. И вид у него на всех фотографиях и видео совершенно оглушённый. Он, наверное, начал стрельбу, не понимая. А дальше - всё как бывало на погранзаставах. Посмотрите в интернете. До тех пор, пока на границе служили солдаты-срочники, на заставах были расстрелы, в которых погибали по тридцать-сорок человек, потому что обидчиков было один – два, но когда обиженный начинал стрелять, он уже не мог остановиться.

— Планируете ли вы принять участие в судьбе Рамиля Шамсутдинова?

— Есть тонкость. К нам должны обратиться либо родственники, либо друзья. Тогда мы сможем требовать от военной прокуратуры немедленной психиатрической экспертизы. Немедленной! Он будет в состоянии оглушения месяц или два. Что потом – не известно. Они сейчас начнут тянуть волынку, собирать характеристики, определять место, куда его госпитализировать. По идее, в подобных случаях отправляют в институт Сербского, а там – очередь. Если бы у нас было обращение семьи, мы бы сейчас отправили письмо в Сербского, и место для Рамиля Шамсутдинова было бы освобождено. Но в данной ситуации родственники могут сказать, что их сын – нормальный, не надо его в психушку. Поэтому мы не можем начинать действовать до тех пор, пока к нам не обратятся. У семьи может быть своя позиция, к сожалению, не всегда на благо. Только после психиатрической экспертизы мы сможем писать главному военному прокурору и просить тщательно провести расследование причин, приведших к трагедии, определить степень вины командования.

И, конечно же, парню нужен адвокат, не тот прикормленный, который сидит в военно-следственном отделе, а нормальный, который бы вел дело на совесть.

— Как, с вашей точки зрения, будет развиваться ситуация?

— Если случилась такая трагедия, по любому уставу, по любому закону командование должно быть опрошено и проведено следствие. Кто проявил преступную халатность? Где был психолог? Где были вышестоящие командиры? Если виноват ротный, где был командир полка? Где был замполит и психолог? Почему человек ушёл с оружием? Это же была не минутная вспышка агрессии, это же накопилось! Сколько спал и высыпался ли служащий перед нарядом? Сколько у нас было расстрелов из-за того, что по две недели спать не давали, каждые четыре часа вызывая в наряд! Ещё раз хочу повторить – как только к нам поступит обращение от близких Рамиля, мы немедленно подключимся и будем принимать участие в его судьбе.

Россия. ДФО > Армия, полиция > newizv.ru, 30 октября 2019 > № 3177708 Валентина Мельникова

"Заброшка" за миллион: почему загородные коттеджи стали никому не нужны

Продажи домов в Подмосковье повергают в шок даже самых крутых циников. Из двух тысяч коттеджных поселков полностью заселены только 200, еще 800 развиваются абы как и склонны к увяданию, остальные - либо заброшены, либо не двинулись с начальной стадии пустыря на обочине. Почему так - выясняли "Новые Известия".

Людмила Бутузова

Вместе с бывалым риэлтором Вадимом едем в один из крупнейших поселков на юго-западе Подмосковья. 35 километров от Москвы. 3,5 тысячи домов, построенных в лесах и полях за последние 25 лет. Цены самые разные - от 80 тысяч до 10 миллионов долларов, участки от 8 соток до 5 гектаров.

Поскольку нам хотелось откровенных оценок и пояснений, то договорились, что называть местность не будем - чтобы не делать антирекламы и без того хилым как никогда продажам.

Первая остановка - у настоящего (по виду) барского дома с колоннами. В трехэтажном особняке - 800 кв метров, не считая подвала и огромного чердака с зимним садом. Участок - 50 соток с отличным дизайном, вековыми деревьями и цветниками. Кирпичные стены крепостной толщины.

Поначалу казалось, что особняк построен для большой семьи с прислугой и гостевыми апартаментами. Но внутри просто оторопь взяла: вау! А для кого гостиная на 250 кв метров? Какие балы тут проводить? А три спальни по 100 кв метров каждая - они для великанов?

- Хозяин в 80-е годы 10 лет в тюрьме сидел, а как вышел, решил, что никогда больше в тесноте жить не будет .- поясняет Вадим. - Вот "под себя" построил.

"Под себя" оказался и спущенный лет 15 назад бассейн с явными признаками строительного брака, и огромная биллиардная в подвале, и винная комната, и подземный гараж на две машины, который, судя по плесени на стенах, протекает зимой и летом и никогда не использовался по назначению (у него крайне неудобный въезд). Но главное в том, что весь дом нуждается в реновации - от переделки фасадов с треснутой штукатуркой до замены электрики и сантехники, устаревших и неэкономичных газовых котлов, окон, мебели... При таких объемах ремонт обойдется как минимум в 15-20 миллионов рублей. Что, по мнению Вадима, вполне допустимо при стоимости дома в 100 миллионов. Однако проблема в том, что найти покупателя с аналогичным вкусом невозможно!

- Люди насмотрелись современных проектов. Они практичны, разумны, энергоэффективны... А тут - каменный век. - резюмирует Вадим.

Да, кстати, в 300 метрах от барского особняка десятый год строится элитный поселок с новыми домами для знати. За 40- 100 миллионов рублей можно купить современный дворец. Из сотни объектов в продаже - каждый второй. Как говорится, выбирай - не хочу, но...

- Понимаешь, поселок строил очень известный дядька. В прошлом году на него уголовку завели за отъем земли у законных собственников - и он сбежал. - честно делится Вадим.

Если сбежал - значит, есть риск, что поселок надолго останется недостроенным. Помимо вида на пустыри и фундаменты между уже построенными домами, картину не красит увядание тех строений, что по несколько лет ждут покупателей. Например, на вьезде есть целый квартал таунхаусов и дуплексов с участками от двух до пяти соток. Заросшие сорняком газоны, мутные окна, облезлые ворота... И это - антураж элитарного поселения?

- Формат таунхауса как загородной квартиры, откуда люди каждый день ездят на работу, не работает. - поясняет Вадим. - Минку заново построили, Киевское шоссе, Калужское... а дорога в центр Москвы и обратно все равно занимает по полтора-два часа в одну сторону.

И это - лучшие подмосковные трассы! Жизнь на Горьковском, Щелковском, Рязанском, Новорязанском, Ярославском, Ленинградском, Дмитровском, Носовихинском, Варшавском шоссе делает ежедневные поездки в столицу нереальными. Никакого терпения не хватит стоять в пробках.

Но ведь в московском регионе есть масса небедных пенсионеров, которые мечтали в конце жизни наслаждаться радостями загородных усадеб круглый год, а не только летом. Почему они не скупают резко подешевевшие за последние 10 лет дома и участки?

...Управляющий коттеджным поселком бизнес-класса на Киевском шоссе - отставной военный лет 60-ти. Виталий Иванович расхваливает местные прелести. Тут тебе и общественный центр с кинотеатром, фитнесс с бассейном, два ресторана, магазин, пруд с рыбами и детские площадки на каждом перекрестке... Вот только на каждом четвертом доме - красные растяжки о продаже или аренде. Почему не живут пенсионеры?

- Живут, живут...- убеждает Виталий Иванович. - И бывшие министры есть, и генералы, и певцы с артистами, и отставные губернаторы.

- А дома кто продает?

- А те, кто не рассчитал своих доходов на пенсии.

И в самом деле, внешнее благополучие и благолепие стоит гораздо больше обычных российских пенсий. Годовой абонемент в фитнес-центр - 80 тысяч рублей, средний чек в ресторане у пруда - от трех тысяч на человека, платный детский сад и школа обходятся от 60 тысяч в месяц, килограмм мяса в магазине эко-продуктов "от фермеров" - от двух тысяч рублей... Правда, покупать продукты можно и в обычном супермаркете "Дикси" за пару километров от поселка. Но содержать современный коттедж площадью 200-300 кв метров - это уже проблема.

С одной стороны, стоимость ЖКХ (газ, вода, электричество, канализация, вывоз мусора, интернет, охрана, уборка снега на дорогах) обходится в 15-20 тысяч в месяц. Это больше среднестатистической пенсии в 15-17 тысяч. Тем более что никаких льгот в загородном жилье старикам не положено.

С другой, живя за городом, нельзя обойтись без автомобиля с постоянными тратами на бензин, ТО, страховки и налоги. Это еще тысяч 15-20 в месяц, не считая цены автомобиля.

Но самые большие затраты приходят, когда что-то неладно в доме. Заменить крышу на коттедже площадью 300 кв метров обойдется как минимум в миллион рублей, от 40 тысяч рублей встанет замена котла и т/д и т/п/. Список возможных расходов на ремонты и благоустройство - огромный. Как и стоимость услуг. Например, работа уборщицы обойдется в 3-5 тысяч за один день. Пенсионеры таким образом становятся перед выбором: тратить накопления (если они вообще есть), или - возвращаться в городские квартиры.

- Многие возвращаются, понимают, что жизнь в коттедже не тянут. - комментирует риелтор Вадим.

Ну а те, кто нуждается в постоянном врачебном присмотре или лечении, и вовсе оказываются в ситуации экзистенциального выбора. Проходить курс лечения в московской клинике и жить за городом - еще то испытание. А случись инфаркт или инсульт - за сколько времени приедет "скорая помощь"? И в какую районную больничку увезет? Большой вопрос, учитывая, что улицы и проездов коттеджных поселков могут быть перекрыты шлагбаумами, не имеют понятных для посторонних водителей названий и нумерации домов.

Есть и еще одно обстоятельство. По личным наблюдениям знаю, что многие их тех, кто покупал и строил большие дома 10-25 лет назад, искренне верили, что будут жить к старости большими семьями вместе со взрослыми детьми, внуками и радостными собачками. Увы! Поколение миллениалов не желают жить с "предками", а зачастую и оплачивать загородную жизнь.

Но кризис на рынке подмосковных домов вызвали не только и не столько пенсионеры-отказники.

Пока мы готовили этот материал, познакомились с одной удивительной мадам, которую возит личный водитель на "Майбахе" последней конфигурации. Восточная женщина по имени Мариам (имя изменено по ее просьбе) оказалась владелицей полусотни крутейших особняков в трех коттеджных поселках.

- В начале нулевых я вложилась примерно в 100 домов.- рассказывает Мариам. - И уже 20 лет почти продаю их в разной степени готовности.

Мы сидели в ресторане коттеджного поселка, из окон которого были видны как минимум три ее особняка с красными растяжками о продаже. За последние пять лет ей удалось продать всего пять домов. Начинала с продажи коробок без отделки. Потом стала делать ремонты внутри и даже завозить мебель. Теперь к объявлениям о продаже добавляет возможность аренды... А они все равно не продаются!

- Понимаешь, у нас новых богатых нет. Кончились. - говорит Мариам.

По ее наблюдениям выходит, что виной кризису - закупоренные социальные лифты в России. Кто основные покупатели загородной недвижимости бизнес-класса и выше? Нефтяники, газпромовцы, генералы всех мастей, чиновники- взяточники, сидящие на хлебных местах. И беда в том, что, однажды усевшись, человек сидит у кормушки до последнего, а потом делает все, чтобы его место заняли дети или другие родственники. И за последние 25 лет эта узкая группа лиц накупила недвижимости под завязку. Почитайте налоговые декларации депутатов и министров - там у каждого по несколько объектов недвижимости, по четыре-пять- шесть домов, куча квартир, участков... И они сдают посты наследникам, которым... уже никакая недвижимость не нужна!

Страсть к закапывании миллионов в бетон и землю поубавилась и после введения налоговых деклараций. И если раньше каждую лишнюю копейку несли строителям, теперь трижды думают - а стоит ли светиться? А вдруг спросят, откуда у скромного служащего пара дворцов за миллиард?

- Вот если бы они там менялись, если бы вместо старых богатых приходили новые бедные, у которых ни кола, ни двора - тогда бы спрос на дома был постоянным. - горячится Мириам.

Но "они" не меняются. Того хуже: кризис потребления, тянущийся с 2014 года, делает из бывших богатых новых бедных. Владелец барского дома, с которого мы начали наш репортаж - сам по бизнесу строитель. Разорился на возведении двух поселков на Новой Риге. Если же брать статистику, то за пару лет число застройщиков-банкротов в России увеличилось вдвое, и сегодня лишь избранные компании в Подмосковье могут заявить, что не испытывают серьезных финансовых трудностей.

А тут еще новая напасть - миграция людей с деньгами из России за границу. Наш "проводник" Вадим предлагает посмотреть сразу три дома на одной тихой улице. Их хозяева - люди предпенсионного возраста - как-то враз решили, что коротать грядущую старость в московском климате - смерти подобно. Один уже переехал в Испанию, другой купил дом на Кипре, третий вернулся на историческую родину - в солнечную Грузию... Остались вполне себе крепкие и симпатичные коттеджи с ухоженными лесными участками от 15 соток и больше. В 2007 году за них предлагали от миллиона долларов - и большинство уходило в лёт. Сегодня они не продаются. Даже за 300 тысяч долларов. Потому что оставшиеся на рынке загородной недвижимости строители перешли на откровенный демпинг.

- Какие 300 тысяч долларов за дом 200 кв метров?! - восклицает Вадим. - Если вы купите участок 15 соток по три-пять тысяч долларов за сотку ( а это цена Новой Москвы сегодня), то получится максимум 75 тысяч. Строительство дома под ключ из самых современных материалов обойдется около 70-100 тысяч долларов. Когда такую же цену называешь владельцам старых домов, они не верят и по-прежнему считают на миллионы...

Палки в костер рынка недвижимости подбрасывают и местные власти со своими прикормленными застройщиками. В радиусе 20 км от Москвы уже не найти сколько-нибудь заметного района без многоэтажных башен и кварталов. Дачные и коттеджные поселки окружаются бетонными "спальниками", либо разного рода промышленными конструкциями - как, например, некогда престижное Крекшино между Киевским и Минским шоссе. Теперь там бывшие поселки артистов и художников соседствуют с чудовищными, километровой длины таможенными складами.

По данным риэлторов, самые крупные посёлки, где жизни нет или она едва теплится, находятся в Дмитровском районе, Балашихе, Новой Москве, на Рублёвском шоссе и Новой Риге.

Самые скандальные проекты – КП «Барселона» и «Кленовая роща», продавцы которых просто кинули своих дольщиков и растворились где-то в оффшорных зонах. «Обманутые дачники» обоих поселков тщетно ходят по судам и устраивают акции протеста, но чиновникам их беды не слишком интересны бывают сюжеты и покруче. Заморожены грандиозные мегапроекты, расположенные недалеко от Новой Риги: «Остров Истра» (смена собственников) и Рузская Швейцария (уголовное преследование главы компании).

Причины массовых заморозок, по мнению Петра Кирилова, директора по маркетингу компании ОЛ-ВЭЙ, в каждом случае разные. «Одни девелоперы ждут, пока рынок будет готов принять их предложение, поскольку текущая финансовая модель не удовлетворяет конъюнктуре рынка, - рассуждает эксперт. - Некоторые продолжают предлагать продукт покупателям, но боятся вкладывать деньги в маркетинг и в стройку. Где-то проект перешел в новые руки, и владелец пока размышляет, что делать дальше или готовит реконцепцию».

Основатель компании FREEDOM Алексей Мороховец к разговорам о реконцепции относится с большим сомнением:

- Чтобы вернуть загородное Подмосковье на путь нормального развития, нужно сперва хорошенько изучить область,- говорит он. –Элементарно подсчитать, сколько, чего и как тут понастроено. Второй вопрос – для кого эти обособленные поселения, ставшие модными в конце 90-х? В то время ко мне часто обращались состоятельные люди из разной среды – как творческой, так и бандитской - с заказом на разработку концепции поселков. И у меня есть печальная статистика по этому поводу: из 44 случаев обращения за пять лет только один клиент вышел на законную стройку, но потом обанкротился. Это я к тому, чтобы было понятно, каким среди "загородных девелоперов" оказывается процент мечтателей, пожелавших пристроить куда-нибудь свой первый миллион, и мошенников, ухвативших первый подвернувшийся им участок земли. Те и другие начали строить основываясь исключительно на своей фантазии и наглости... Поэтому когда меня спрашивают, что сейчас делать, чтобы улучшить ситуацию, я без всяких шуток отвечаю: снести все нахапанное и незаконно построенное, а уж потом можно было бы начать и возрождение.

Александр Дубовенко, учредитель агентства Green Wood, добавил, что отсутствие коммуникаций совсем не основная причина заброшенности поселков, есть и более весомые факторы.. В его теории обычно это происходит так: некий предприниматель покупает землю, делит её на куски и продаёт. После этого на территории могут начать строить, а могут не начать — фактически никто ни за что не отвечает. По идее собственник заинтересован, чтобы купленная им земля работала, он же деньги в неё вложил. Но проблема в том, что многие из этих участков были не куплены, а как бы «приватизированы» в обход правил. Причем людьми такого уровня, что и фамилию спрашивать страшно, и предъявлять претензии боязно – вполне может оказаться, что это и не чиновник вовсе, а авторитет из параллельного мира.

Такая дилемма сейчас у жителей Барвихи. Некто неизвестный построил десяток избушек не где-нибудь, а в 100 метрах от самой престижной трассы -Рублево-Успенского шоссе. Постройки по местным меркам довольно скромные - невысокие, бревенчатые и малоформатные. Часть в полной готовности, часть – пока только сруб без окон и дверей. Жителей нет, строителей отловить невозможно – при малейшей опасности разбегаются по лесу. Чей каприз под боком у Барвихи и зачем он здесь - загадка. Версий много, одна из них – кто-то из небожителей устроил гнездо для своих бедных родственников, а, может, и для себя – на случай опалы и ссылки в лесную глушь.

Как минимум два десятка коттеджных поселков, у которых, видать, совсем уж темная история, упрятаны так надежно, что наткнуться на них можно только случайно.

- Я, например, увидел кладбище коттеджей в 11 км от Москвы, на Дмитровском направлении,- рассказал «НИ» москвич-краевед Геннадий Полозков. – В интернете попадались похожие картинки, кто-то снимал сверху квадрокоптером, но точных координат не было, вычислить, где это, не удавалось. Весной гулял с собакой, чуть-чуть свернули с привычного маршрута и вышли на интересное место: посередине аккуратной опушки, находятся шикарные, но недостроенные коттеджи. Издали смотреть – ну прямо сейчас — заезжай и живи. Охраны нет. Забора нет. Рядом дорога, я сам по ней ездил сотню раз, но заметить постройки невозможно, настолько ювелирно они вписаны в ландшафт и скрыты от посторонних глаз. Стал обследовать. По архитектуре видно, что проект дорогой, построено аккуратно, готовность, на мой взгляд, была процентов семьдесят. Но все, конечно, уже растащено, выбито, выворочено.

Причина "заброшки", на взгляд нашего исследователя, - самострой. И даже непонятно, что за лопух на это отважился, - лесная и водная зона, ни один надзорный орган в здравом уме не даст разрешение на жилье. А проект явно дорогой. О чем думали люди, когда вкладывались в него?

Спросим, если найдем причастных.

Начали с местной администрации, где об одном упоминании о заброшенном поселке телефонная трубка тяжело дышала и глохла на два - три дня. Что скрывали, непонятно. За это время уже другой источник, повыше, сквозь зубы, но все же рассказал «НИ», что в своё время коттеджи начал строить бывший министр финансов Московской области Алексей Кузнецов. Он слыл покровителем искусств, дружил со столичной богемой, по дружбе будто бы и подобрал культуре два лесных участка для строительства. Вопрос – законно это или незаконно – не стоял: «для начальства такого уровня запретов не существует, все решаемо».

Карьера Кузнецова закончилась уголовкой: чиновника обвинили в расхищении муниципальной собственности на сумму 11 миллиардов рублей. Стройка встала, коттеджи остались бесхозными.

Впрочем, у любого заброшенного поселка есть второй шанс, - утверждает генеральный директор VescoGroup Алексей Аверьянов. К этому подталкивают как минимум два объективных обстоятельства: спрос на загородные объекты в Подмосковье с 2013 года сократился на 30%, а доля заброшенных посёлков достигла 35% рынка.

Вопрос только в затраченных усилиях, на которые готов сам застройщик. Ведь чаще всего, чтобы исправить допущенные ошибки, приходится возвращаться на несколько шагов назад, а то и вовсе – к самым истокам, снося уже возведенные конструкции и с нуля создавая новую концепцию. К сожалению, большая часть «поселков-призраков» уже не нужна их правообладателям. Некоторые участки вовсе выгоднее отдать по себестоимости с вычетом затрат, необходимых на снос существующей застройки. Сейчас этим занимаются не очень активно, но инвесторы многоэтажного жилья все чаще проявляют интерес к заброшенным объектам, ведь многие из них расположены на престижных направлениях и потенциально обладают высокой ликвидностью. Все, что плохо лежит, город все равно проглотит, эксперты советуют девелоперам отдать добровольно - с небольшим наваром для себя и компенсацией незадачливым покупателям непостроенных коттеджей.

Но эксперты не испытывают оптимизма и по отношению к состоявшимся и давно обжитым поселкам..

- Мне представлялось, что более - менее понятное будущее у проектов в зоне получаса езды от Москвы, - заявил «НИ» Алексей Мороховец. - По разным шоссе это может быть от 20 до 50 км от МКАД, где дома позволяют рассматривать покупку не в статусе «второго дома» или дачи, а в качестве места для жизни, постоянного, для всей семьи, включая работающих в городе родителей. У проектов в зоне далее часа езды от Москвы, на ближайшие 20-30 лет перспектива не просматривалась, и лучшее, что они могли бы сделать собственники – избавиться от обременительного дома, пусть и с большим дисконтом. Сейчас я думаю иначе. Подмосковье застроют так, что ближние поселки окажутся в центре городов. Возможность жить на природе останется только у тех, кто сейчас проклинает свои поселки за 100 км от МКАД. Мне нечего советовать их владельцам. Коттедж все равно не продать – покупают по штуке в год, при той массе, которая сейчас вывалена на рынок, ждать своей очереди придется 500 лет. Но есть и такой утешительный фактор, как смена поколений и трендов: то, что сегодня не мило отцам, завтра будет любо детям. Я бы над этим призадумался…

Брифинг председателя госкорпорации «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова по завершении заседания Наблюдательного совета государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Из стенограммы:

И.Шувалов: По всем вопросам повестки были приняты положительные решения. Самый важный и сложный вопрос был по приобретению 100 самолётов «Сухой Суперджет» для передачи в лизинг нашему главному национальному перевозчику «Аэрофлоту». Сделка сложная, требует и капитала ВЭБа, и ликвидности. Объём сделки 3,8 млрд долларов. Эта сделка длинная, суда должны поставляться с конца 2019 года по 2026 год. Мы сегодня представили различные варианты финансирования этой сделки. Это включает определённые гарантии со стороны Правительства либо задействование других механизмов. Были даны поручения доработать на площадке Министерства финансов. Мы надеемся, что до конца года решение будет принято в окончательном варианте. Все понимают, что такая сделка будет хороша и полезна и для перевозчика, и для отечественного авиапрома. Мы сейчас должны доработать финальные детали, и после этого наблюдательный совет примет окончательное решение.

Также была утверждена сделка по переработке твёрдых бытовых отходов. Проект называется «Энергия из отходов». Это важный проект, о нём долго говорят, в нём участвует большое количество инвесторов. ВЭБ участвует в синдикате вместе с Газпромбанком. Наше участие в кредите 55 млрд рублей, ещё на 13 млрд рублей ВЭБ участвует другими финансовыми инструментами. Интересная структура акционерного капитала – это РФПИ с зарубежными инвесторами, субъекты Российской Федерации, «Ростех», частные лица. Мы считаем, что это с точки зрения кредитования интересно для ВЭБа, а с точки зрения развития этого сектора, как для государственной корпорации развития, это флагманский проект. Мы надеемся знания и компетенции, которые получим вместе с инвесторами, осуществляющими этот проект, тиражировать (наверное, в меньших объёмах) в других субъектах Российской Федерации.

Мы сегодня приняли решение по высвобождению капитала Трансмашхолдинга, который составляет 15,5 млрд рублей, как залогового капитала по сделке по поставке вагонов для Московского метрополитена. И сегодня набсовет принял решение, поскольку это первоклассный заёмщик, контрактные обязательства свои выполняет даже быстрее графика, у нас не было ни одной просрочки по платежам: эта сумма высвобождается, и мы кредитуем поставщика вагонного парка для новых приобретений для поставок этой техники для нужд транспортной системы Москвы. Это в том числе Московское центральное кольцо и Московский метрополитен.

Мы сегодня также приняли решение по очень сложному проекту – это «Евродон». Этот проект на слуху, о нём неоднократно спрашивали депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Долг перед ВЭБом по созданию этого проекта – свыше 30 млрд рублей. Инициатор проекта – предыдущий инвестор со всеми проблемами по развитию этого проекта не смог справиться. И в течение года ВЭБ занимается поиском стратегического инвестора, который это предприятие будет развивать и создавать рабочие места. В том числе имею в виду не только насыщение этой продукцией рынка Российской Федерации, но и экспортный потенциал.

Были проведены тендерные процедуры. По результатам этих процедур были определены компании, которые желают приобрести этот актив. Этот актив с дисконтом продан. Решение наблюдательного совета – продать с дисконтом к номинальной цене долга. Но должен вам сказать, что эта цена превышает на 2 млрд ту цену, которую мы получили от первоклассного международного оценщика. Так что мы считаем, что хоть и с убытком для ВЭБа, но мы реализуем этот актив с хорошим финансовым результатом и выполняем свою функцию развития, поскольку этот актив достаётся стратегическому инвестору.

Мы сегодня также рассмотрели вопросы подготовки к следующему наблюдательному совету, основные вопросы, которые там будут рассматриваться. Пожалуй, это в целом всё.

Вопрос: Игорь Иванович, а какой стратегический инвестор?

И.Шувалов: Стратегический инвестор – это профильный инвестор. Я думаю, что этот инвестор должен быть назван Россельхозбанком, поскольку Россельхозбанк принимает активное участие в этой сделке. Думаю, будет правильно, если этого инвестора объявят они.

Вопрос: По поводу НПФ «Благосостояние». На каком этапе сделка?

И.Шувалов: Мы по этой сделке проходим согласование в Центральном банке и в Федеральной антимонопольной службе. В целом, мы видим, складывается благоприятное мнение о том, что ВЭБ, войдя в фонд «Благосостояние», сможет принести и компетенции, и возможности для развития негосударственного пенсионного фонда, имея в виду в том числе, что у Банка России и у Минфина сейчас зарождается новая модель финансовых накоплений и обеспечения себя в старости. В этом смысле ВЭБ как государственная управляющая компания, которая управляет средствами «молчунов», имеет компетенцию по развитию негосударственного сектора пенсионного страхования. В этом смысле мы обладаем хорошими компетенциями, показываем хороший результат на рынке. Наши успехи по вложениям средств «молчунов» на протяжении ряда лет – это серьёзный успех.

У нас нет никаких проблем по портфелю. Ведём себя консервативно, при этом в целом зарабатываем, наверное, даже лучше, чем негосударственные пенсионные фонды.

Считаю, что средства «молчунов» – это не вечная категория, а рано или поздно эти средства будут переведены в негосударственные пенсионные фонды. Нам нужна компетенция по развитию негосударственного пенсионного страхования. Мы в этом будем принимать активное участие вместе с «РЖД», и «Благосостояние» для этого отличный проект.

Вопрос: А по срокам?

И.Шувалов: Мы надеемся, что не позже конца этого года. Это наша надежда, мы так работаем с нашими партнёрами. Мы не торопимся, работаем с Газпромбанком в данном случае, он наш стратегический партнёр. Но самое главное – чтобы был комфорт у Банка России, Минфина и ФАС.

Реплика: Игорь Иванович, в конце недели в Ташкенте будет саммит ШОС. Дайте оценку, пожалуйста, взаимодействию стран в рамках ШОС. Какие приоритеты у ВЭБа как председательствующего в Межбанковском объединении в рамках ШОС?

И.Шувалов: ВЭБ принял председательство в Межбанковском объединении ШОС 26 октября, и для нас это очень ответственный период. Мы в течение года будем работать и по председательству в ШОС, и в БРИКС. Работаем мы здесь под руководством Правительства, Администрации Президента.

Шанхайская организация сотрудничества – очень важный формат. Конечно же, она имеет в своём арсенале больше политической повестки, но Межбанковское объединение как раз и призвано экономическую повестку развивать в этих рамках.

Неоднократно обсуждался вопрос о создании Банка развития ШОС. Пока это в повестке не стоит. Работает Межбанковское объединение, где в первую очередь задействованы ресурсы банков развития стран, которые входят или хотят войти в ШОС.

Мы будем в течение своего председательства исследовать и продвигать следующие темы: практическое содействие формированию Большой экономической Евразии, евразийского экономического партнёрства. Это повестка нашего Президента.

Мы будем работать по экономическим и финансовым аспектам, включая создание первоклассной инфраструктуры и проекта, который финансируется банками развития от Атлантики до Тихого океана. Проект известный, на слуху. Но для нас важно именно практическое содействие через финансирование конкретных проектов.

Это современная повестка содействия развитию городской экономики, и у ВЭБа здесь есть серьёзные наработки. Больше того, это серьёзная, активная повестка для правительств, например, Китайской Народной Республики и Республики Индия. Везде городская повестка сейчас – один из основных мотивов для ускоренного экономического роста. У нас есть что предложить для обсуждения в рамках семинаров, которые мы будем проводить под своим председательством.

Например, сочинский форум – нулевой день мы хотим посвятить специальному семинару, будем приглашать руководителей банков развития стран ШОС и экспертов, чтобы все эти наиболее важные вопросы обсудить. Также намереваемся накануне саммита, который пройдёт летом, провести в Завидово большое финансовое мероприятие с приглашением наших зарубежных партнёров и лучших экспертов из Российской Федерации. Пригласим также специалистов из стран Евразийского экономического союза, чтобы обсудить все эти вопросы. То есть это Большая Евразия и практическое содействие формированию евразийского экономического пространства. Это сопряжение форматов «Один пояс – один путь» и строительство и создание Евразийского экономического союза. Это содействие устойчивому развитию – в первую очередь как элемент структурного изменения жизни городов и качества жизни людей, которые проживают в Российской Федерации, но имею в виду контекст этого большого евразийства. И это инклюзивное развитие, устойчивое развитие – то, что становится для всех стран неотъемлемой внутренней повесткой. Но по горизонтали мы все должны, конечно, быть объединены этой повесткой. Межбанковское объединение в данном случае – это серьёзный формат, который может повестку продвинуть. Поэтому мне эта повестка известна с политического аспекта, когда я занимался вопросом сопряжения инициативы «Один пояс – один путь» и Евразийского экономического союза. Евразийский банк развития, Новый банк развития, который объединяет страны БРИКС, или Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который создан под эгидой инициатив Китайской Народной Республики, но где Российская Федерация является акционером, – это всё форматы, в которых мы сегодня будем работать, как раз исследуя возможности фактического наполнения. То есть повестка по конкретным проектам, где мы будем с нашими партнёрами участвовать через синдикаты, любые другие формы, создавая возможности для совместного финансирования, совместного развития.

Вопрос: Игорь Иванович, по поводу суммы дополнительно из бюджета, которая сейчас предусматривается в поправках к бюджету, – 160 млрд рублей. Не могли бы Вы пояснить, на какие цели срочно потребовались деньги ВЭБу?

И.Шувалов: Не срочно. У нас нет никакой срочности. Это исключительно финансовое и бюджетное планирование Правительством и Министерством финансов. Мы в этом не принимаем никакого участия. В прошлом году Правительство приняло новую бизнес-модель ВЭБа. Была принята новая версия закона «О Банке развития». Теперь это не банк развития, напоминаю, это государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ». Вместе с этим была принята другая модель. По этой модели мы должны в течение пятилетия содействовать образованию синдикатов, работая через фабрику проектного финансирования, с тем чтобы совместными усилиями профинансировать проектов на 10–11 трлн рублей, из которых около 3 трлн – это вклад «ВЭБ.РФ».

Для того чтобы такой вклад в развитие нашей экономики внести, необходим соответствующий дополнительный капитал. По этому дополнительному капиталу Правительство в 2018 году высказалось и признало, что потребуется порядка 300 млрд рублей. В каком объёме ежегодно и по какому графику эти 300 млрд будут предоставлены ВЭБу как капитал – это решение Правительства. Если они приняли решение сейчас – 160 млрд рублей, значит, это соответствует их финансовому плану. Для нас никакой срочности нет. У нас есть проекты, о которых мы регулярно докладываем и на правительственном уровне, и в набсовете, и все эти проекты капиталоёмкие, требуют и ликвидности, и капитала. Идём пока по графику. У нас никакой ситуации, связанной со срочностью, нет. Мы идём по нашему плану и графику нашей новой финансовой модели.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Транспорт > premier.gov.ru, 30 октября 2019 > № 3177112 Игорь Шувалов

Изменение медиаландшафта в условиях сокращения аналогового телевещания обсудят на XXIII Международный конгресс НАТ

Источник: НАТ

С 5 по 6 ноября 2019 года в Москве пройдет конгресс НАТ. В этом году конгресс станет первым масштабным медиафорумом после полного отключения аналогового вещания федеральных каналов.

Взаимосвязь и совместное развитие цифрового ТВ и цифровой экономики названы главной темой предстоящего конгресса НАТ.

В ходе пленарных заседаний, дискуссий и круглых столов участники конгресса подведут первые итоги цифровизации, обсудят изменение медиаландшафта в условиях сокращения аналогового телевещания, рассмотрят международные тренды медиаиндустрии, определят приоритетные задачи и перспективные направления развития. Сквозной темой станет проблематика региональных телеканалов, а также предстоящие проекты по региональным врезкам на телеканале ОТР и конкурсы на 22-ю кнопку. Программа конгресса включает такие темы, как «ОТТ сервисы - современное телесмотрение», «Что такое современное телевидение?», «Теория Поколения как способ влияния на целевые аудитории и управления сотрудниками новых медиа», «СММ для цифрового ТВ», «Присутствие региональных телеканалов в цифровой среде», «Технология 5G Broadcast – новая эра доставки медиа» и многие другие технологические и юридические вопросы.

В работе международного форума примут участие представители Государственной Думы РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Роскомнадзора, Роспечати, РТРС, федеральных и региональных телерадиокомпаний, операторов связи, телекоммуникационных производителей, компаний-медиаизмерителей, рекламных агентств, производителей и агрегаторов контента, международных организаций в сфере связи и телерадиовещания. Среди спикеров: Леонид Левин (ГД РФ), Алексей Волин и Екатерина Ларина (Минкомсвязь), Татьяна Денискина (Роскомнадзор), Андрей Романченко (РТРС), Константин Эрнст (Первый канал), Алексей Земский (НТВ), Вячеслав Муругов (СТС Медиа), Николай Картозия («Пятница!»), Руслан Тагиев (Mediascope), Иван Гродецкий (Okko), Ирина Стацуло (Peers.TV), Анастасия Карпович («Эверест»), Рустам Зарафутдинов («Башкортостан», Уфа), Антон Стуликов («ОТВ», Екатеринбург), Лестер Мордью (Promax Europe, Великобритания), Фарух Насыров (НМС, Узбекистан) и др.

В рамках Конгресса НАТ 5 ноября состоится церемония награждения лауреатов седьмой Премии имени Владимира Зворыкина - престижнейшей премии на территории стран СНГ в области развития и внедрения новейших телевизионных технологий, вручаемая ежегодно с 2013 года.

Одновременно с форумом с 5 по 7 ноября на ВДНХ пройдет Международная выставка профессиональных видеотехнологий NATEXPO.

Международный конгресс НАТ пройдет 5-6 ноября в Москве на ВДНХ при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Подробная информация – на сайтах организатора: www.nat.ru и www.congress-nat.ru.

В ЕАЭС заработает общий рынок драгоценных металлов и драгоценных камней, сообщил Минфин.

Так, 24 октября 2019 года на заседании Евразийского межправительственного совета состоялась процедура парафирования соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза.

Соглашение было подписано главами правительств союзных стран 25 октября. Соглашением определены правовые основы и требования к функционированию рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, позволяющие снять существующее ограничение, связанное с отсутствием взаимного признания пробирных клейм государств-членов при взаимной торговле ювелирными изделиями. Реализация соглашения также позволит создать условия для обеспечения свободного обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий на внутреннем рынке ЕАЭС. Устранение данного ограничения позволит участникам ювелирного рынка ЕАЭС снизить транзакционные издержи.

Соглашением определены единые принципы осуществления государственного контроля для пресечения контрабандной и контрафактной продукции, защиты добросовестных участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Вступление в силу соглашения позволит участникам ювелирного рынка стран ЕАЭС реализовать потенциал взаимной торговли, выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду за счет кооперации. Эффективным дополнением принятого соглашения является план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств - членов ЕАЭС на рынки третьих стран для устранения изъятий и ограничений на внутреннем рынке союзных государств.

В плане мероприятий предусмотрено создание институциональной среды и инфраструктуры для развития ювелирной промышленности, обеспечение экспорта ювелирной продукции. Кроме того, предусмотрено упрощение порядка прохождения процедуры госконтроля в сфере производства и обращения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней при оформлении международных почтовых отправлений в адрес физических лиц, создание дополнительных механизмов стимулирования действующих и вновь создаваемых брендов производителей ювелирной продукции.

Подписание соглашения и плана мероприятий является важным экономическим и имиджевым результатом интеграции стран союза, что способствует повышению мировой конкурентоспособности экономик стран ЕАЭС в ювелирной отрасли, а также продвижению и популяризации ювелирной отрасли на национальном и международном уровне.

ООО "Фольксваген Груп Рус" отзывает 718 транспортных средств марки Skoda Rapid. Об этом говорится в сообщении Росстандарта.

Отзыву подлежат автомобили, реализованные в 2019 году.

Причиной отзыва транспортных средств является существующая вероятность того, что конфигурация MBConnect была неправильно выполнена, и по этой причине система ЭРА-ГЛОНАСС не работает должным образом.

Уполномоченные представители изготовителей проинформируют владельцев автомобилей, подпадающих под отзыв, путём рассылки писем и/или по телефону о необходимости предоставить транспортное средство в ближайший дилерский центр для проведения ремонтных работ.

Одновременно владельцы могут самостоятельно, не дожидаясь сообщения уполномоченного дилера, определить, подпадает ли их транспортное средство под отзыв. Для этого необходимо сопоставить VIN-код собственного автомобиля с перечнем, опубликованным на сайте Росстандарта, связаться с ближайшим дилерским центром и согласовать время визита.

Кроме того, узнать о наличии автомобиля в отзывной программе можно с помощью специального сервиса на сайте Auto.ru (проект компании Яндекс). Исходная информация для размещения на данном сервисе передается Росстандартом в рамках соответствующего соглашения.

На автомобилях Skoda Rapid необходимо активировать систему ЭРА-ГЛОНАСС.

Все работы будут осуществляться бесплатно для владельцев.

Volkswagen AG - крупнейший в Европе автопроизводитель, который объединяет такие марки, как Volkswagen, Audi, Skoda, SEAT. В подразделение корпорации по производству автомобилей класса "люкс" входят такие известные марки, как Lamborghini, Bentley, Bugatti. В 2009 году Volkswagen приобрёл 49.9% акций Porsche AG, слияние с которой завершилось в 2010 году. Компания занимается выпуском грузового транспорта через отделение Volkswagen Commercial Vehicles, а также марку Scania. Штаб-квартира Volkswagen расположена в Вольфсбурге. Дочерняя структура компании в РФ - "Фольксваген Груп Рус" - в 2007 году запустила завод в Калуге проектной мощностью 150 тыс. автомобилей в год.

Марка Volkswagen присутствует более чем в 150 странах и производит автомобили более чем на 50 заводах в 14 странах. В 2017 году Volkswagen выпустил 6.23 миллиона автомобилей. В настоящее время 198 тыс. человек работают в Volkswagen по всему миру. Марка имеет 7.7 тыс. дилерских центров, в которых работают 74 тыс. сотрудников.

Volkswagen Group Rus представляет интересы концерна Volkswagen в России: компания производит ключевые модели Volkswagen и SKODA на заводах в Калуге и Нижнем Новгороде и отвечает за импорт и сбыт продукции марок Volkswagen - лёгковые автомобили, Volkswagen Коммерческие автомобили, Audi, SKODA, Bentley и Lamborghini. В зону ответственности Volkswagen Group Rus также входят задачи экспорта и сбыта на рынках стран СНГ.

Volkswagen Коммерческие автомобили является самостоятельной маркой в составе концерна Volkswagen, осуществляет производство, сбыт и обслуживание легких коммерческих автомобилей по всему миру. Модельный ряд включает четыре серии и представлен разнообразными моделями, начиная с легкого городского автомобиля для перевозки малотоннажных грузов и пассажиров Caddy, грузопассажирских T6 (Multivan, Transporter, Caravelle, California), Crafter и заканчивая пикапом Amarok.

Экспорт продукции АПК превысил $19 млрд по итогам 10 месяцев 2019 года. Об этом заявила заместитель министра сельского хозяйства Оксана Лут в ходе IV ежегодного Аграрного форума России, говорится в сообщении министерства.

По словам замминистра, Россия движется к снижению доли зерновых в структуре экспорта, чтобы в дальнейшем делать упор на поставки продовольствия с высокой добавленной стоимостью.

"Общий объём поставок продовольствия за 10 месяцев составил $19.3 млрд, причём незерновой экспорт увеличился на 13% в сравнении с аналогичным периодом 2018 года. Дополнительные инвестиции сейчас позволяют нам наращивать показатели и диверсифицировать поставки, открывая новые рынки", - заявила О.Лут.

В частности, производители мяса птицы за четыре месяца смогли экспортировать в Китай продукцию на $74 млн. В дальнейшем экспортёры планируют усиливать своё присутствие на рынках Вьетнама, Саудовской Аравии и других восточных государств.

Одним из ключевых экспортных товаров является масложировая продукция, объём экспорта которой превысит $3.5 млрд по итогам 2019 года. По итогам 10 месяцев текущего года, отрасль демонстрирует самые высокие темпы роста.

С учётом снижения цены российский сахар становится более конкурентоспособным на рынках стран СНГ. Замминистра отметила, что производство этого товара в России в 2019 году может составить более 7 млн т, что на 500 тыс. т превышает прогноз Международной организации по сахару (ISO).

О.Лут напомнила, что Минсельхоз оказывает всестороннюю поддержку экспортоориентированным предприятиям. Ведомство одобрило соглашения с 14 сельхозпроизводителями о повышении конкурентоспособности, также 15 компаний проходят отбор. Данный механизм предполагает общий объём финансирования экспортёров в размере 50 млрд руб. для 29 компаний, и по итогам первых двух месяцев применения этого вида поддержки Минсельхоз оценил результаты положительно.

Кроме того, государство предоставляет субсидию на транспортировку агропродукции железнодорожным транспортом, объём которой в 2019 году составил 1.275 млрд руб. Минсельхоз внёс предложения об увеличении этой суммы до конца года.

Границу укрепили

На аэродроме Гиссар в Таджикистане российские военные передали местным коллегам очередную партию боевой техники и вооружения. Безвозмездный дар России партнеру по ОДКБ оценивается в 320 миллионов рублей.

Присутствующий на церемонии командующий Центрального военного округа РФ Александр Лапин уточнил, что таджикская армия получила радиолокационную станцию, обеспечивающую обнаружение и сопровождение в небе различных целей, а также необходимую для контроля воздушного пространства страны. Кроме того, местные войска усилены бронированными разведывательно-дозорными машинами российского производства БРДМ-2М. По словам командующего, все это - проверенная и надежная военная техника, способная выполнять широкий круг задач в условиях современного боя. Она увеличит боевой потенциал вооруженных сил Таджикистана и послужит сохранению мира и укреплению безопасности в регионе.

Лапин объяснил исключительную важность подобной миссии не только для нашего южного союзника, но и для России, которая, как известно, имеет на его территории 201-ю военную базу. "Сегодня, в условиях нарастания угроз и расширения зоны нестабильности в приграничных с Афганистаном районах, военно-политическая ситуация на Центрально-Азиатском стратегическом направлении во многом определяется способностью вооруженных сил противостоять внешним военным угрозам, - уверен командующий. - Одним из критериев, влияющих на боеспособность войск, является их техническая оснащенность. Для достижения победы на поле боя, необходимы современные образцы вооружения и военной техники, которые по своим характеристикам обеспечат превосходство над противником".

Не секрет, что после разгрома в Сирии запрещенной в РФ группировки ИГИЛ значительная часть ее боевиков перебралась в Афганистан. По оценке министра обороны России Сергея Шойгу, там формируется питательная среда для экстремистских и сепаратистских движений, создаются террористические ячейки. Игиловцы используют Афган в качестве плацдарма для дальнейшей экспансии в регионе. То есть несут прямую угрозу соседнему Таджикистану. Москва и Душанбе предпринимают совместные усилия для ее нейтрализации. Укрепление охраны границы, в том числе по реке Пяндж, и наращивание боевого потенциала таджикской армии - шаги на этом пути.

Стоит напомнить, что Россия не первый раз безвозмездно передает партнерам боевую технику и оружие. Кроме того, наши военные помогают коллегам готовить специалистов для национальных вооруженных сил. А совсем недавно на 201-ю базу РФ были переброшены зенитные ракетные системы С-300, которые обезопасят от атак с воздуха не только наши армейские объекты в Таджикистане, но и важнейшие военные и промышленные центры республики.

Текст: Юрий Гаврилов

Старый Свет под присмотром?

Почему ОБСЕ не стала "европейской ООН"

Текст: Владимир Снегирев (Вена)

В этом году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе может отмечать сразу две памятные даты. Четверть века назад СБСЕ было переименовано в ОБСЕ, а пять лет спустя на саммите в Стамбуле участники организации приняли хартию европейской безопасности, определившую основы взаимодействия государств в наступившем столетии. Чем сегодня живет эта международная структура? На вопросы "РГ" отвечает Александр Лукашевич - Постоянный представитель Российской Федерации при ОБСЕ.

Александр Казимирович, давайте начнем с не очень удобного вопроса. Обывателю трудно бывает объяснить роль и значение таких институтов, как ОБСЕ. "Собрались, поговорили, приняли резолюцию, а результат - пшик" - так он рассуждает. Часть правды в этом есть. Не кажется ли вам, что сейчас развелось слишком много международных структур, которые по большому счету никак не влияют на реальную жизнь? И при этом тратят колоссальные деньги на свое содержание.

Александр Лукашевич: В целом многосторонняя дипломатия повышает предсказуемость международных отношений. В современном мире сложно решать вопросы только в двустороннем формате между государствами. Международные организации выполняют важную роль межгосударственного общения, диалога и согласования позиций по сложным глобальным и региональным темам. Хотим мы того или нет, но абсолютное большинство проблем современного мира носит трансграничный характер. Одной стране или даже группе стран решить их просто не под силу. Для поддержания мира и стабильности на европейском континенте нужны скоординированные коллективные усилия. Этим активно занимается ОБСЕ. Напомню в этой связи известное изречение А.А. Громыко: "Лучше десять лет переговоров, чем один день войны".

Тогда скажите, можно ли считать ОБСЕ "европейской ООН"?

Александр Лукашевич: Важнейшей составной частью Хартии европейской безопасности стала Платформа безопасности, основанной на сотрудничестве, создавшая рамки для взаимодействия "под зонтиком" ОБСЕ различных региональных организаций. И действительно тогда казалось, что до учреждения "европейской ООН" оставался один шаг - принять устав, подтвердив центральную роль новой организации в архитектуре европейской безопасности. Но этот шаг так и не был сделан.

ОБСЕ по-прежнему не является субъектом международного права. Иначе говоря, ее решения носят лишь рекомендательный характер. Устав не принят до сих пор. В итоге, выступая важным форумом обсуждения общеевропейских проблем, ОБСЕ при этом так и не стала центром принятия решений.

Как менялись приоритеты в деятельности ОБСЕ за минувшие десятилетия?

Александр Лукашевич: С самого начала СБСЕ служила цели установления "правил игры" в сосуществовании двух противоборствующих систем. Затем, ненадолго, на нее возлагались надежды как на центральное звено архитектуры безопасности в Евро-Атлантике. На каком-то этапе нам действительно удавалось удерживать ОБСЕ на "передовой" международных отношений. Были сделаны важные шаги, о которых я уже сказал. Но в итоге западные страны не захотели доводить процесс до логического завершения. Очевидно, испугались растерять "дивиденды победителей в холодной войне". Начались бесконечные волны расширения НАТО, ставящие целью не создание открытой системы европейской безопасности, а втягивание в орбиту американского влияния восточноевропейских государств.

Мы по-прежнему считаем Организацию перспективной платформой для "перезагрузки" европейской безопасности. Главная проблема в том, что потенциал ОБСЕ сильно недоиспользуется. Вместо того чтобы "наводить мосты" между конфликтующими сторонами, уникальная структура, охватывающая все государства Евро-Атлантики и части Евразии, работает во многом "вхолостую", а то и вообще как инструмент усиления конфронтации. Россия с таким подходом категорически не согласна. Мы ориентируем усилия ОБСЕ на деэскалацию напряженности в Европе и противодействие общим для всех стран транснациональным вызовам: терроризму, наркоугрозе, преступлениям в информационной среде, оргпреступности.

И все же, видимо, в активе ОБСЕ есть какие-то достижения на поприще безопасности и сотрудничества? Я имею в виду не принятые декларации, а конкретные результаты?

Александр Лукашевич: Главное достижение - это налаженная широкая платформа для диалога государств Евро-Атлантики и Евразии. ОБСЕ - самая представительная региональная структура, занимающаяся вопросами безопасности. У нее много инструментов решения международных проблем. Правда, не все из них сейчас полноценно функционируют. Причину я уже объяснял. Но даже то немногое, что реально работает, дает континенту "дивиденды мира", так необходимые в настоящее время.

Мы рассматриваем ОБСЕ как ключевую площадку для взаимодействия с Западом с широким числом участников. Создать что-то аналогичное "с нуля" сейчас было бы крайне сложно. ОБСЕ работает во "всепогодном" режиме. Многие другие многосторонние каналы международного общения оказались слишком подвержены колебаниям политической конъюнктуры. Взять тот же Совет Россия - НАТО. В кризисные моменты, то есть именно тогда, когда диалог был нужен больше всего, он вообще прекращал работу.

ОБСЕ показала свою востребованность в качестве своего рода "пожарной системы", но ее возможности намного больше, и они сегодня недоиспользуются. Организация вполне способна не просто "тушить конфликты", а "строить мосты", сближая позиции государств и не допуская будущие кризисы. Это серьезная задача на перспективу.

К сожалению, если взять последнюю четверть века, военных конфликтов и столкновений на территории Европы избежать не удалось. В 1990-е годы это были очаги, связанные с распадом Югославии. В нулевые - трагические события на территории Южной Осетии. Какие механизмы существуют сейчас и могут (должны) быть выработаны в будущем для того, чтобы впредь ликвидировать угрозу кровопролитий?

Александр Лукашевич: Уж точно не односторонние методы решения глобальных проблем и навязываемая Западом модель "порядка, основанного на правилах". Только эффективная многосторонняя архитектура безопасности может помочь урегулировать разногласия, не дать им перейти в "горячую" фазу.

Да, у ОБСЕ были серьезные провалы. Несмотря на присутствие полевых миссий, Организация не смогла предотвратить агрессию стран НАТО против Югославии в 1999 году и нападение Грузии на Южную Осетию в 2008 году. Но это не значит, что без ОБСЕ было бы лучше. Подобных кризисов могло бы быть гораздо больше.

У Организации наработан целый ряд военно-политических инструментов для снижения рисков возникновения конфликтов. Среди них, например, Договор по открытому небу, Венский документ по мерам доверия в военной сфере. На регулярных сессиях Форума по сотрудничеству в области безопасности рассматриваются все озабоченности государств, связанные с военной деятельностью в Европе.

Государства - участники ОБСЕ уведомляют друг друга о проводимых ими военных учениях. В последние годы в ОБСЕ запущен еще один важный формат - "структурированный диалог" по вопросам безопасности. Он позволяет с привлечением национальных экспертов из министерств обороны рассматривать конкретные меры снижения рисков военных инцидентов и деэскалации напряженности.

Что касается возможных новых механизмов, то на нынешнем этапе, к сожалению, речь идет скорее о том, чтобы сохранить имеющиеся. Американцы и ведомые ими "подопечные" в НАТО взяли курс на последовательный демонтаж договорно-правовой базы по контролю над вооружениями. Из-за позиции Североатлантического альянса так и не смог заработать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе. США вышли из договоров по противоракетной обороне и ракетам средней и меньшей дальности.

Россия в 2008 году предлагала разработать и принять Договор о европейской безопасности. Наши конкретные, положенные на бумагу соображения остаются на столе переговоров. Будем готовы их предметно обсуждать, когда для этого созреют западные партнеры. Отмечаем, что политическая мысль на Западе уже движется в эту сторону. С интересом восприняли недавние заявления президента Франции Э. Макрона о необходимости переосмыслить нынешнюю архитектуру безопасности в Европе и роль в ней России.

Некоторые саммиты Организации завершались без принятия т.н. "итоговой декларации". Это означает, что согласия в ваших рядах нет? И в чем тогда суть главных разногласий?

Александр Лукашевич: Саммиты ОБСЕ обычно завершаются принятием конкретных итоговых документов. Взять хотя бы последний на настоящий момент саммит в Астане в 2010 году, на котором была принята важная Астанинская декларация "На пути к сообществу безопасности". К сожалению, подобного нельзя сказать про встречи Совета министров иностранных дел государств - участников ОБСЕ. Министерские общеполитические декларации не принимались аж с 2003 года. Это отражает сохранение в Организации серьезных разногласий.

Прежде всего речь идет о конфликтных ситуациях, в урегулировании которых участвует ОБСЕ: это Нагорный Карабах, Приднестровье, Закавказье и, конечно, Украина. В политические декларации некоторые страны зачастую стараются заложить односторонние, заведомо неприемлемые формулировки, что не позволяет принять общий документ. Но это не означает, что работа на этих направлениях стопорится. Продолжаются переговоры, согласовываются и делаются конкретные практические шаги по урегулированию кризисных ситуаций. Просто не всегда это отражается в политических декларациях.

Ну и напоследок проясните, пожалуйста, принцип участия в ОБСЕ. Если эта организация занимается "выработкой мер по уменьшению военного противостояния и укрепления безопасности в Европе" (цитирую "Википедию"), то причем здесь США, Канада, Узбекистан и другие страны, лежащие далеко от Старого Света? Еще можно понять американцев, которые ощутимо влияют на дела по всему миру, но вот далекие и не очень продвинутые азиатские страны здесь при чем?

Александр Лукашевич: ОБСЕ объединяет страны, которые напрямую связывают себя с европейской безопасностью. Прежде всего речь идет о государствах, подписавших Хельсинкский заключительный акт в 1975 году. Поэтому все страны, которые ранее входили в состав СССР и Югославии, полноценно участвуют в работе ОБСЕ.

Ключевой вопрос

Россия, как явствует из документов, выступает за единые для всех принципы и правила общеевропейской безопасности. А кто против? И что стоит за "практикой двойных стандартов" - это я цитирую заявление стран СНГ от 2004 года?

Александр Лукашевич: Вы совершенно правы. Единые для всех принципы и правила являются краеугольным камнем российской политики в сфере общеевропейской безопасности, которая в контексте ОБСЕ включает в себя три компонента - военно-политический, экономико-экологический и правозащитный.

В военно-политической сфере все достаточно прозрачно, учитывая взятый западными коллегами курс на выстраивание разделительных линий по блоковому принципу "свой-чужой". Так было в годы "холодной войны", сейчас происходит примерно то же самое, но только на новом, более сильном витке размежевания.

Россию, которая по просьбе легитимного правительства Сирии помогает этой стране сохранить свою государственность, обвиняют в поддержке "диктаторского режима" Башара Асада. В то же время ведущие государства Запада, которые участвовали в бомбежках Ирака и Ливии, пытаются навязать себя миру в качестве истинных носителей и защитников демократии, ради которой, по их мнению, можно пойти на такие деяния. Эту же практику "двойных стандартов" мы видим сейчас на Украине, население которой стало заложником искусственно навязанного им выбора в пользу пресловутых неолиберальных ценностей, за которыми скрывается желание Запада поставить эту страну под свой полный контроль как в военно-политическом, так и в экономическом плане.

Права человека наши оппоненты используют в своих узкополитических целях. Мы это хорошо видим в ОБСЕ, где до сих пор нам пытаются однобоко навязать "единственно правильное" видение правозащитных стандартов, при этом откровенно не замечают серьезные диспропорции между декларациями на эту тему и реальным положением дел в большинстве государств "к западу от Вены". Этим во многом и объясняется та агрессивная риторика, которая изливается в отношении России, направленная, с одной стороны, на демонизацию нашей страны в глазах западного общества, а с другой - на создание предпосылок для "закручивания гаек" в области прав человека в собственных странах, где старые механизмы сплочения в условиях социально-экономической дезинтеграции общества все чаще дают сбой.

Естественно, мы делаем все возможное, чтобы противостоять этому мощнейшему натиску, поскольку понимаем, что в том числе и от эффективности нашей работы на этом важнейшем направлении внешней политики во многом зависит защита интересов России. При этом мы всегда открыты к диалогу даже с самыми оголтелыми нашими недоброжелателями, поскольку надеемся, что здравый смысл когда-то одержит верх над сиюминутными соображениями.

Россия. Евросоюз. ООН > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175795 Александр Лукашевич

Поймать удар

Землетрясения можно предсказать за несколько дней

Текст: Сергей Деменко

Ученым удалось открыть способ, который сможет заранее сообщить о надвигающемся землетрясении. Надо признать, что наука пока плохо справляется с предсказанием этого катаклизма. Что на первый взгляд странно. Принципиальная прогнозируемость подземных толчков долгие годы сомнений не вызывала. Ведь из недр Земли выделяется огромная энергия, вызывая различные аномалии природные, которые должны фиксироваться приборами.

Но сегодня, увы, ученые способны предсказывать сейсмокатастрофы за срок от нескольких месяцев до нескольких лет, но не могут дать точный краткосрочный прогноз. Специалисты признают, что хотя известно уже более 600 предвестников землетрясений, они не гарантируют точность прогноза подземного удара. Уверенно указать место, время, мощность катаклизма не удается. А потому наука продолжает упорно искать "верняки", которые смогут повысить точность краткосрочного прогноза.

Одна из таких работ выполнена группой российских ученых совместно со специалистами из Киргизии и Германии. Они изучали спутниковые данные, полученные в периоды землетрясений в Узбекистане 26 мая 2013 года, в Киргизии 8 января 2007 года и в Казахстане 28 января 2013 года. Ученые обратили внимание на поведение так называемых внутренних гравитационных волн. А по сути, это колебания воздушных масс.

- Такие волны в атмосфере - явление довольно распространенное, - сказал корреспонденту "РГ" один из авторов исследования, доктор физ.-мат. наук из Института космических исследований РАН Сергей Попель. - Причины их появления самые разные, в том числе и сейсмика. Нам удалось исследовать именно те волны, которые связаны с сейсмической активностью. А затем стали смотреть, как они себя вели в разные периоды времени перед землетрясением.

И тут выявилась неожиданная картина. За 4-5 дней до землетрясения с амплитудой и длиной волны вдруг происходят аномалии. Скажем, амплитуда начинает резко расти, достигая максимума за два дня до толчка, и резко падает за сутки перед событием. Важно, что подобные аномалии наблюдались для всех трех землетрясений, которые анализировали ученые. Может ли это быть надежным методом краткосрочного прогноза?

- Пока, мы не можем дать такой гарантии, - говорит Сергей Попель. - Трех землетрясений очень мало, чтобы утверждать, что метод надежно работает. Нужно набирать статистику. Если она будет успешной, тогда можно проводить спутниковый мониторинг опасных по сейсмике районов Земли, по состоянию внутренних гравитационных волн оценивать, есть ли повод насторожиться или нет.

1,5 миллиона км над Землей

Обсерватория "Спектр-РГ" вышла на рабочую орбиту

Текст: Наталия Ячменникова

Новая уникальная космическая обсерватория "Спектр-РГ" успешно прописалась на своем "рабочем месте" - на орбите вокруг точки Лагранжа L2 системы "Солнце - Земля". Это в 1,5 миллиона километров от Земли.

Позади больше 100 дней полета, две коррекции траектории. Впереди - шесть с половиной лет исследований. Из них 4 года - в режиме сканирования звездного неба, а 2,5 года - в режиме точечного наблюдения объектов во Вселенной. Опубликованы первые изображения, полученные обсерваторией. Это несколько знаменитых астрономических объектов: скажем, участок Большого Магелланова Облака, обзор "хребта" нашей Галактики в районе галактической долготы l=20... Только в одной этой области детектировано более 1000 рентгеновских источников. Среди них - сотни звезд с активными коронами, аккрецирующие белые карлики, пульсары и пульсарные туманности, остатки вспышек сверхновых... "На просвет" наблюдаются сверхмассивные черные дыры в активных ядрах галактик и квазарах.

- Все эти результаты продемонстрировали, что "Спектр-РГ" уже работает в своей максимальной конфигурации и характеристики телескопов позволяют решать амбициозные задачи в области космологии, изучения формирования и эволюции сверхмассивных черных дыр, физики скоплений галактик, нейтронных звезд, остатков вспышек сверхновых и звезд с активными коронами, - говорит научный руководитель проекта "Спектр-РГ" академик Рашид Сюняев.

Теперь предстоит провести детальные калибровки и начать обзор всего неба в рентгеновском диапазоне. Чем хороша точка Лагранжа L2? Если совсем просто: для космического аппарата в ней Солнце, Луна и Земля все время находятся с одной стороны. А значит, упрощаются задачи теплового баланса спутника и приборов, облегчается работа системы пассивного охлаждения детекторов до рекордно низких температур. Не случайно именно в этой зоне прекрасно работали американский спутник WMAP, европейские Planck и Herschel. Для России "Спектр-РГ" - первый выведенный сюда космический аппарат.

Ученые полны ожиданий. Предполагается, что будет составлена самая полная в истории карта видимой Вселенной: будут обнаружены около 3 миллионов аккрецирующих сверхмассивных черных дыр, 100 000 скоплений галактик, сотни тысяч звезд с активными коронами, десятки тысяч звездообразующих галактик. Все это исключительно важно для понимания того, как распределена материя во Вселенной, какую роль в ее развитии играла темная энергия и т.д.

Предыдущий обзор всего неба был сделан 30 лет назад немецким спутником РОСАТ. Однако его чувствительность была в 30 раз ниже современных аналогов. Вот почему астрофизики справедливо полагают, что уникальный "Спектр-РГ" преподнесет немало сюрпризов. Аналитики же убеждены: это единственный проект орбитальной астрономии на ближайшие годы, который способен создать полномасштабную карту Вселенной в рентгеновском диапазоне энергий.

Справка "РГ"

"Спектр-РГ" запущен 13 июля с.г. с космодрома Байконур. Обсерватория оснащена двумя уникальными рентгеновскими зеркальными телескопами: ART-XC (ИКИ РАН, Россия) и eROSITA (MPE, Германия).

Жизнь после школы

В карельском поселке более 30 детей из-за пожара остались без школы и детсада

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Карелия)

В северном карельском поселке Луусалми сгорела единственная школа. И теперь 23 ученика и девять малышей, которые посещали здесь же детский сад, оказались на улице. Власти объявили двухнедельные каникулы и обещают найти помещение, где ребята смогут дальше заниматься.

Все произошло неожиданно. Весь поселок, а здесь, по последней переписи, живут чуть более 300 человек и в нем родился классик карельской литературы Антти Тимонен, взбудоражился известием - горит школа. Люди побежали к деревянному одноэтажному зданию.

Они стояли у горящей школы и плакали от отчаяния, потому что сами ничего не могли сделать. Никаких средств тушения в поселке нет. Ближайшие пожарные команды расположены в поселках Калевала и Боровой, которые находятся от Луусалми соответственно в 75 и 90 километрах. Оттуда сразу выехали огнеборцы. Добираться надо было по бездорожью, да еще и везти 20 тонн воды. В результате пожарные прибыли к месту ЧП часа через два, когда тушить было практически нечего.

- Эта школа - моя жизнь длиною в 42 года. Сколько раз встречала настороженных первоклашек и провожала повзрослевших выпускников... - с трудом сдерживая слезы, говорит педагог Татьяна Ларионова.

Жители сразу стали говорить о том, во что обходится оптимизация. Сократили дневного сторожа в школе, нет вообще пожарной машины, хотя были неоднократные обращения в администрацию по данному вопросу.

Сейчас школьников Луусалми досрочно отправили на двухнедельные каникулы. А власти решают, где будут учиться дети. Есть несколько вариантов - от индивидуальных планов до обучения в других учебных заведениях Карелии с проживанием в интернатах. Но для этого необходимо согласие родителей. А они не готовы отправить своих детей из дома. Семьи хотят, чтобы их сыновья и дочери жили и учились в родном поселке.

- Школьный процесс не будет прерван, он продолжится в иных формах, - заверил на встрече с жителями Луусалми министр образования Карелии Роман Голубев, который также подтвердил, что ни один учитель не останется без работы, а помещение для детсада найдут. А еще жителям пообещали новую школу. Населенный пункт отдаленный, и в нем проживает много семей с детьми.

- Поселок надо сохранить, а без школы это невозможно, - резюмирует общее настроение местная жительница Любовь Скарбовская.

Откуда берутся герои

"Золотая маска" собрала аншлаги в Таллине и Риге

Текст: Инга Бугулова

Последний спектакль нынешнего фестивального сезона "Золотая маска" 30 октября представит в Эстонии. Буквально накануне завершилась программа и в Латвии. Почти две недели зрителей стран-соседок знакомили с яркими постановками российских театров. "РГ" побывала на совершенно разных спектаклях. Как воспринимала их балтийская публика? Что совершенно точно: и кровавый триллер, и стилизованный советский пафос зрители прочувствовали одинаково тонко.

Таня (Таисия Вилкова) работает на рынке в рыбном ларьке. Мама у нее умерла, отец прикован к кровати, ухажер мотает срок, а ей хочется простого человеческого счастья и, конечно, любви. Только вот понимает она ее по-своему: влюбившись в преподавателя философии, сразу ему звонит, приглашает в театр, а дальнейшие отношения превращает для избранника в ад с шантажом и угрозами.

Преподавателю философии - Сергею Романовичу (Назар Сафонов) - Таня при этом не симпатична. Для него эта связь - результат внутреннего кризиса: кругом сплошная серость, денег нет, работа удовольствия не приносит. Философ мечтает уехать за границу, делится этой идеей со своим куда более успешным "другом" (именно так, в кавычках), который, услышав звонок от ученицы, предлагает спор: затащишь гопницу в постель - будут тебе и деньги, и самый последний макбук, нет - то же самое с тебя. Сергей поначалу мнется - он все-таки человек порядочный, но слабость берет верх. В какую "мясорубку" угодил, он поймет чуть позже.

Спектакль московского Театра имени Пушкина, поставленный Сергеем Серзиным по пьесе молодого белорусского драматурга Андрея Иванова, называется "С_училища". "Я - с училища! Ну, с колледжа торгового на Толбухина", - объясняет Таня в первом телефонном разговоре Сергею Романовичу. В этой игре слов нетрудно расслышать грубый подтекст: жаргонное название неистовой женской природы героини, которая только и делает, что портит всем жизнь. Хотя присмотрись внимательнее: никто из героев здесь не лучше, чем она.

В таллинском зале Vaba Lava постановку показали дважды. Вообще, Эстония - пионер международных проектов "Золотой маски". Первый фестиваль был организован здесь в 2005 году, нынешний - уже 15-й.

- Сегодня "Золотая маска" признана у нас самым важным театральным событием, и это невероятно, - рассказывает Светлана Янчек, руководитель "Золотой маски" в Эстонии. - Сам по себе Таллин - город непрекращающихся фестивалей, так что получить статус самого авторитетного среди всего этого многообразия, да еще и при непростом отношении Эстонии к России, - феномен.

За эти годы в Эстонии на 160 спектаклях побывало больше 80 тысяч зрителей. Фестиваль в Латвии младше всего на год, так что и он считается международным проектом-старожилом. Среди самых ожидаемых событий здесь была "Слава" Константина Богомолова - спектакль по одноименной пьесе Виктора Гусева, написанной в 1935 году. В Риге артисты петербургского БДТ имени Товстоногова, перед тем как выйти на сцену театра Dailes, по традиции высадили в парке дерево.

- Для меня "Слава" - это в первую очередь наша история, - говорит народная артистка России Нина Усатова. - Мне самой удивительно, что спектакль выстрелил, его смотрят молодые ребята и бабушки. Хотя поначалу мы думали: мало того, что в стихах, так еще и с точки зрения сегодняшнего дня настолько наивно... Мне кажется, дело в том, что мы продолжаем играть своих персонажей именно так, как их выписал автор.

Нина Усатова играет маму, у которой несколько взрослых сыновей, но ей никак не удается собрать их за одним столом, даже в день своих именин.

В отличие от неуютного "С_училища" впечатление от "Славы" остается - неожиданно очень теплое. То ли от веточки сирени в руках Маяка (Анатолий Петров), мечтающего отправиться на смертельное задание. То ли от семейного застолья после возвращения с задания коллеги Маяка - Мотылькова (Валерий Дегтярь). Почему на опасную геологическую операцию отправили не Маяка (слишком горяч и безрассуден, слишком хочет подвигов) - а его друга? Кто хочет самурайски жертвовать собой, тот проиграет. Выиграет тот, кто боится смерти и знает цену жизни.

И все же пьеса сталинских времен, поставленная слово в слово, ставит нынешнего зрителя в тупик - они это серьезно? Вглядываешься в лица актеров, вслушиваешься в интонации - никакой иронии и стеба. Пионеры со слезами на глазах несут цветы полуживому герою. Врач отдает ему для переливания свою кровь. Семью Мотылькова торжественно приглашают в Кремль... В зале до последнего обсуждали - в чем же подвох? Или нет его вовсе? А если нет - то что мы должны понять из жизни 80-летней давности?

Кстати, в БДТ с 1936 по 1939 годы "Слава" была показана 209 раз - абсолютный рекорд! Спустя десятилетия спектакль опять волнует. В зале среди зрителей, между прочим, незаметно сидела мировая знаменитость - танцовщик Михаил Барышников. Тоже с интересом следил за премьерой петербургского театра - и исчез так же быстро, как появился.

История принцесс

Открылись XXII Елисаветинско-Сергиевские чтения

Текст: Татьяна Хорошилова

В Московском государственном лингвистическом университете прошла первая сессия XXII Елисаветинско-Сергиевских чтений "Гессенские принцессы. Традиции воспитания и образования в России и Германии. 1840-1918", приуроченных к 155-летию со дня рождения святой преподобномученицы Великой Княгини Елисаветы Федоровны. Именно в дореволюционных стенах вуза, где изучают сейчас 37 языков мира, большинство его знают как ИнЯз имени Мориса Тореза, располагалось Московское коммерческое училище, входившее в состав ведомства учреждений императрицы Марии.

Чтения, организованные по инициативе "Елисаветинско-Сергиевского просветительского общества" под руководством Анны Громовой, собрали историков, архивистов, представителей государственной власти, сестер милосердия из разных регионов России и СНГ.

История гессенских принцесс хранит в себе многое для нашей европейской идентификации. Еще Петр Первый говорил, что не надо стесняться экспорта знаний - надо брать в Европе все передовое, что может сделать Россию сильнее.

- Мы начали первую сессию чтений с благодарственного молебна, - сказала Анна Громова, - в знак того, что гессенские принцессы были нашими соотечественницами, самозабвенно любили Россию, видя в этом залог ее развития. Если уроженки другой страны посвятили жизнь нашему Отечеству, то что мы можем сделать для него?

- Идеи добра и благотворительности в дефиците во всем мире, - сказал академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян. - Это важно для гуманитарного воспитания молодежи ХХI века и консолидации нашего общества.

- У молодежи сегодня искаженное представление о святости и нравственности, - продолжил протоиерей Дмитрий Рощин. - В то время, когда все дозволено, когда можно физически менять внешний образ, за которым теряется Бог, мы можем дать миру образ человека с большой буквы.

Участники познакомились со структурой народного просвещения Российской империи в 1890-1914 годы, становления и развития всеобщего начального обучения, рассказали о роли педагогов как ретрансляторов в воспитании. Отношения детей с государем были трогательны - он был для них одновременно царем, отцом и товарищем. Ярким примером этому служили последние месяцы, проведенные в доме Ипатьева.

В царской династии было очень хорошее христианское и патриотическое воспитание, которым в наше время могут похвастаться не в каждой семье.

Участники поделилась новыми формами просвещения на примере подвига свмч. Великой Княгини Елисаветы Федоровны, которая основала Марфо-Мариинскую обитель и создала особый путь служения ближнему.

В рамках конференции открылась баннерная выставка Фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" - "Гессенские принцессы в российской истории", которая уже была показана во Франкфурте-на-Майне.

Выставка посвящена жизни принцесс Гессен-Дармштадтского герцогского дома, оставивших славный след в российской истории. Их воспитание благотворно легло на русскую почву. Две из них - императрица Александра Федоровна и Великая княгиня Елизавета Федоровна прославлены Русской православной церковью в лике святых.

Гессенская династия Романовым не чужая. Первым немецкую принцессу сосватал сыну Петр Великий. Одна принцесса вышла замуж за будущего императора Павла I, другая принцесса - за Александра II.

Великого герцогства Гессен-Дармштадтского больше не существует. Но в нашей исторической памяти оно осталось потому, что дочь великого герцога вышла замуж за наследника российского престола цесаревича Николая. Ради брака с наследником российского престола она перешла в православие.

Ее сестра - Елисавета стала женой Великого Князя Сергея Александровича, генерал-губернатора Москвы. 4 февраля 1905 года Великий Князь Сергий при подъезде к Кремлю был убит террористом. Княгиня не сломалась. Она отдала все что имела больным, раненым Первой мировой войны, пошла служить сестрой милосердия.Она пронесла это служение через всю жизнь и в Алапаевске в 1918 году большевики сбросили ее и ее родных в шахту.

С 31 октября 2019 года Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" проведет вторую сессию XXII Елисаветинско-Сергиевских чтений в Германии, участники которых пройдут Императорским маршрутом на родине гессенских принцесс.

Знать. Не забыть

Помнить жертв репрессий - это наш исторический экзамен

Текст: Татьяна Москалькова

30 октября - день памяти жертв политических репрессий. В Москве его символами стали Соловецкий камень и общенациональный мемориал "Стена скорби". "Знать… Не забыть… Осудить… Простить!" - эти слова Натальи Солженицыной, высеченные на камне мемориала, не только завет живущим, но и послание в вечность - тем, кто придет после нас. Чтобы не разорвалась связь времен. Чтобы помнили…

Нельзя забывать: за период с 1921 по 1953 год репрессиям были подвергнуты миллионы человек, сотни тысяч были расстреляны. Во имя их памяти мы обязаны помнить: права и свободы человека священны, а непревращение политических процессов в стране в преступление должно гарантироваться самим государством и находиться под постоянным и бдительным контролем гражданского общества.

В противном случае общество приходит к положению, которое в повести, рассказывающей о тех временах, точно описал гениальный Фазиль Искандер: "Есть нечто сильнее нас, и это закон. Сейчас же миллионы людей, не верят ни в какой закон, они верят в ближайшего начальника".

Это притом, что Конституция 1936 года была одной из самых прогрессивных и демократичных в мире. Она гарантировала и неприкосновенность личности, жилища, и охрану тайны переписки, и то, что аресты, обыски, выемки корреспонденции могли производиться лишь с санкции прокурора или по решению суда.

Однако в жизни эти нормы остались декларативными. На практике внесудебные решения об уголовных наказаниях, как правило, принимали так называемые "особые тройки".

Только в 1937-38 годах было осуждено 1 575 259 человек и 681 692 расстреляно. Общая численность десяти внесудебно выселенных в 1939-44 годах народов составила 2 млн 581 тысячу человек.

После 1953 года стало очевидно, что система, построенная на незаконных решениях, становится тормозом для развития государства и общества.

27 марта 1953 года указом Президиума Верховного Совета СССР была объявлена первая амнистия. По ней лагеря покинули около шести тысяч беременных женщин, пять тысяч несовершеннолетних, более сорока тысяч мужчин старше 55 лет, около сорока тысяч заключенных, страдающих тяжелыми недугами. Кроме того, было прекращено около 400 тысяч уголовных дел.

После знаменитого доклада Хрущева на ХХ съезде партии начался процесс реабилитации жертв репрессий. В 1950-1960-х годах были реабилитированы более 500 тысяч человек. Однако в середине 60-х годов процесс практически заморозился.

Возобновлен он был только после подписания Указа Президента СССР от 13 августа 1990 года "О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 1920-1950-х годов", а реализован в полной мере после принятия закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года. Закон стал актом восстановления справедливости по отношению к сотням тысяч людей. Он обязывал полностью восстановить их в гражданских правах, устранить другие последствия произвола и обеспечить компенсации материального ущерба.

Значение этого закона для гражданского общества трудно переоценить: ведь едва ли не впервые в истории, государство признало свою вину перед сотнями тысяч граждан и их потомков.

Для его выполнения в Генеральной прокуратуре РФ и Министерстве внутренних дел РФ были созданы специальные подразделения по реабилитации жертв политических репрессий. Ими было пересмотрено свыше 600 тысяч уголовных дел в отношении почти 850 000 граждан. В ходе их рассмотрения было восстановлено доброе имя 565 тысяч людей. Пострадавшими от политических репрессий были признаны 399 000 человек, реабилитированы 9787 "детей врагов народа".

Важно и то, что государство предприняло целый комплекс восстановительных социальных мер в отношении жертв репрессий. Конечно, невозможно залечить душевные раны, но можно хотя бы немного облегчить жизнь тем, чья молодость была искалечена. Согласно закону сегодня все признанные жертвами политических репрессий имеют право на ежемесячную денежную выплату, компенсацию оплаты услуг ЖКХ на 50 процентов для всей семьи, бесплатный проезд в муниципальном транспорте, оплату услуг телефонной связи в размере 50 процентов, льготы на медицинское обслуживание, безвозмездное получение лекарственных препаратов, безвозмездный проезд в железнодорожном транспорте дальнего следования и обратно один раз в год, а также еще ряд льгот.

Восстановление же прав внесудебно выселенных народов началось с Закона "О реабилитации репрессированных народов", принятого 26 апреля 1991 года Верховным Советом РСФСР.

В дальнейшем в развитие закона "О реабилитации репрессированных народов" был принят ряд законодательных актов: постановление Верховного Совета РФ от 16 июля 1992 года "О реабилитации казачества"; постановление Верховного Совета РФ от 1 апреля 1993 года "О реабилитации российских корейцев"; постановление Правительства РФ от 24 января 1992 года "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР"; постановление Верховного Совета РФ от 29 июня 1993 года "О реабилитации российских финнов" и Указ президента РФ от 21 апреля 2014 года "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития". Наконец, после долгих лет изгнания люди смогли вернуться на землю предков.

Очень важно помнить все эти шаги и решения. Опасно забывать, то, что ушедший XX век был для нашего Отечества не только столетием великих побед, но и эпохой страшных трагедий. Две революции 1917 года, последовавшая за ними Гражданская война 1918-1922 годов и политические репрессии 1920-1950-х годов принесли немало страданий нашему народу. И хотя мы живем уже в совсем другом обществе, нам, гражданам современной России, необходимо помнить о страшных страницах нашей истории.

В эти дни у Соловецкого камня и "Стены скорби" мы вспомним тех, кто стали жертвами беззакония. Всех, кому за давностью лет мы помочь не в силах, но помнить обязаны. Обязаны - во имя погибших, во имя живущих, во имя грядущих поколений.

Эта память - постоянный экзамен на нравственность и зрелость нашего гражданского общества. Ведь тот, кто не помнит своего прошлого, может быть осужден Историей на то, чтобы пережить его вновь.

Без права передачи

Почему дети с ВИЧ не опасны для окружающих

Текст: Марина Гусенко

Более 98% детей, рожденных от матерей, инфицированных ВИЧ, появляются на свет здоровыми, сообщил главный внештатный специалист минздрава Евгений Воронин. По его словам, профилактику получают 94-95% беременных женщин с ВИЧ во время беременности и родов и 99% новорожденных от таких матерей. Это позволило добиться того, что уровень передачи ВИЧ от матери к ребенку не превышает в России 1,8%.

Тем не менее в России зарегистрировано около десяти тысяч детей с ВИЧ-инфекцией, почти все они состоят на учете центра по профилактике ВИЧ, 95% получают антиретровирусную терапию. Эти дети абсолютно безопасны для окружающих. Вероятность заразиться от них в быту, школе или детском саду практически сводится к нулю. За 25 лет не было зарегистрировано ни одного случая инфицирования внутри семьи, где есть дети с ВИЧ-инфекцией. Самые распространенные способы заражения ВИЧ у детей почти такие же, как и у взрослых (за исключением передачи от матери ребенку), - через половые акты или через иглы.

При этом в обществе есть фобия, из-за которой дети с ВИЧ часто подвергаются травле в школе, их дискриминируют, пытаются перевести на домашнее образование, если узнают об их болезни.

"Мы сталкивались со случаями, когда медработник школы кричит ребенку на весь коридор: "Эй, ты, спидозный, иди сюда!", после чего ребенка начинают травить, и он предпринимает две попытки суицида", - рассказывает cоветник Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Максим Ладзин. Или, например, учительница "по секрету" рассказывает коллеге, что в классе есть ребенок с ВИЧ, а на завтра об этом узнает весь класс, и начинается буллинг.

ВИЧ-инфицированные дети сегодня могут жить обычной полноценной жизнью, в том числе заниматься спортом и иметь здоровых детей в будущем, утверждает Евгений Воронин. Если инфекция была выявлена в раннем возрасте, и ребенок проходит необходимую терапию, он может прожить такую же по продолжительности и качеству жизнь, как и дети без ВИЧ.

Бедность в тени

Доходы семей с детьми и пенсионеров посчитают по-новому

Текст: Ольга Игнатова

Минэкономразвития предлагает расширить методику обследований домохозяйств для выявления семей с низкими доходами. Это нужно, чтобы обеспечить самым нуждающимся адресную поддержку.

Проект постановления правительства уже вынесен на общественное обсуждение. Как говорится в пояснительной записке к документу, его основная цель - снижение бедности и оказание социальной помощи населению, исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости. Для этого ежегодно, начиная с 2021 года, будут выборочно обследоваться доходы населения 160 тысяч домашних хозяйств. Под особым контролем окажутся семьи с детьми в возрасте до 18 лет (в том числе с детьми в возрасте до 3 лет и до 7 лет). А уже с 2020 года начнется выборочное наблюдение условий жизни и финансового положения граждан старшего поколения. Предполагается обследовать не менее 25 тысяч домохозяйств. Росстату с 2020 года предложено верифицировать свои данные об уровне бедности с данными о налогах и страховых взносах ФНС и ПФР по стране и по регионам. Это позволит повысить качество статистической информации о бедности в России.

Однако данные эти официальные, а есть и скрытые от ведомств доходы. Согласно опросу Института общественных наук РАНХиГС, 50% россиян готовы оплачивать услуги репетиторов, нянь, таксистов, кулинаров из рук в руки. И все это без оформления трудовых договоров и отчислений в госфонды.

"Никто не сомневается, что нужно разделить тех, кто реально ну­ждается в деньгах, и тех, кто формально числится бедным, но при этом имеет серые доходы, - подчеркивает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. - Только, помимо опросов, необходимо разрабатывать иные подходы к анализу бедности. Лишь глу­бокий анализ бедности по социа­льно-демографическим и поведенческим фак­торам позволит разра­ботать меры по борьбе с ней, адапт­ированные к конкретн­ым обстоятельствам".

Под поведенческими факторами имеются в виду ситуации, когда расходы человека явно не соответствуют его доходам. Например, безработный имеет дорогой автомобиль. Но для того, чтобы обследовать домохозяйства со всех точек зрения, необходимы честные ответы. А люди имеют полное право не отвечать на вопросы Росстата и не впускать в дом посторонних.

Продолжение работы над бюджетом

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Отмечу ряд важных особенностей этого документа. Во-первых, бюджет профицитен. Во-вторых, в нем заложена довольно низкая инфляция (в 2020 году она составит только 3%). В-третьих, продолжается снижение доли нефтегазовых доходов в формировании бюджета. Все это означает, что экономическая стабильность сохранится и социальные обязательства государства будут выполнены в полном объеме, не повторится ситуация 2016 года, когда мы были вынуждены сокращать бюджетные расходы из-за резкого падения цен на энергоносители.

На выполнение поручений президента в бюджете 2020-2022 годов заложены значительные средства. В частности, запланировано существенное увеличение расходов на ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением первого ребенка и на пособия по уходу за детьми от полутора до трех лет. Также в соответствии с поручениями главы государства бюджетные средства будут направлены на расширение программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" (они распространятся на специалистов в возрасте старше 50 лет) и на реализацию новой программы "Земский учитель".

Как я уже писал в "Российской газете", при работе над бюджетом фракция "Единая Россия" уделяет особое внимание таким вопросам, как своевременность доведения бюджетных средств до регионов, сокращение разницы в бюджетной обеспеченности между субъектами Федерации, улучшение условий для реализации инвестиционных проектов и развитие сельских территорий. В ходе диалога с правительством мы достигли важных договоренностей по всем четырем вопросам.

Прежде всего будет законодательно закреплена обязанность федеральных органов исполнительной власти издавать подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, и заключать соглашения с регионами до 1 января. Это означает, что субъекты Федерации смогут начать работу по реализации национальных проектов и государственных программ не летом, как раньше, а уже зимой.

Помимо этого, десять регионов, находящихся на последнем месте по бюджетной обеспеченности, получат дополнительные субсидии. Софинансирование по национальным проектам для нуждающихся субъектов Федерации составит 99%, то есть федеральный центр возьмет на себя почти все расходы по соответствующим направлениям. Это будет способствовать сокращению бюджетного разрыва между регионами и повысит эффективность распределения средств из федерального бюджета. Так, например, при обновлении парка машин "скорой помощи" и школьных автобусов федеральные деньги будут тратиться в первую очередь на закупку транспорта для регионов-реципиентов, поскольку регионы-доноры могут приобретать ее самостоятельно. В результате новые машины появятся в нужном количестве во всех субъектах Федерации.

Чтобы улучшить инвестиционный климат, мы предложили министру финансов рассмотреть возможность частичного списания регионам бюджетных кредитов при вложении данных средств в инфраструктурные проекты через частно-государственное партнерство. Благодаря этому появятся новые дороги, газопроводы, электросети, инвесторы смогут использовать их для создания своих предприятий и будут активнее создавать рабочие места, изменится налоговая база, сократится необходимость дотирования многих субъектов Федерации.

Финансирование программы развития сельских территорий увеличено более чем в два раза по сравнению с 2019 годом и в следующем году составит почти 36 млрд рублей. Работа по изысканию дополнительных средств будет продолжена.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175753 Андрей Исаев

В масштабе личности

Владимир Путин принял участие в открытии памятника Евгению Примакову

Текст: Галина Мисливская

Памятник известному российскому и советскому политику, дипломату, экономисту Евгению Примакова был открыт во вторник в Москве в присутствии президента России Владимира Путина.

Почтить память своего великого современника пришли спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Госдумы Вячеслав Володин, министр иностранных дел России Сергей Лавров, преемник Примакова на посту главы МИД Игорь Иванов, лидеры думских фракций, депутаты, сенаторы, дипломаты, ученые, общественные деятели. "Мы собрались сегодня, чтобы открыть памятник великому сыну великой страны в день его 90-летия, - начал церемонию спецпредставитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. - Он был человеком, для которого общенациональные интересы всегда были выше личных, для которого было свято слово "дружба" и слово "долг".

"Сегодня мы открываем памятник человеку огромного масштаба и неисчерпаемой внутренней силы, - сказал в своем выступлении Владимир Путин. - Многие люди в России и за рубежом помнят, думают о Евгении Максимовиче с огромным уважением, с теплотой и сердечной признательностью, с осознанием уникальности и неповторимости его личности, его ума, многогранного таланта, знаний и мудрости. И неизменно высокого человеческого достоинства".

Российский лидер заявил, что часто обращается к личным встречам и откровенным беседам с Примаковым, который для него был и остается "примером глубокой, ответственной, деятельной любви к Родине, примером благородства, надежности и порядочности".

Владимир Путин также отметил, что на каждом этапе своей жизни Примаков "превыше всего ставил интересы Отечества, никогда не стремился кому-то угодить, не боялся сложных задач, решал их профессионально, спокойно и убедительно", умел проявить волю, увидеть главное в каждом событии, заглянуть в будущее, выстроить нестандартную стратегию. Эти качества позволяли Примакову добиваться успеха на каждом из занимаемых постов, отметил президент.

Особо президент выделил работу Примакова на посту министра иностранных дел. "Во многом благодаря ему в мировую дипломатию стало возвращаться уважение к нашей стране, а в работе российского внешнеполитического ведомства утвердилось понимание безусловного приоритета национальных интересов", - считает президент. Он также отметил заслуги Примакова в продвижении идеи многополярности: "Именно Примаков сформулировал эти ключевые принципы развития современного мира. Мы видим, что многополярность сегодня не просто тенденция, а реальность нашей жизни". "Наша общая обязанность - беречь его наследие, всегда слышать голос Примакова. Я надеюсь, что этот замечательный памятник будет сохранять великую память о великом гражданине России", - заключил он.

Тепло вспоминают годы работы с Примаковым и мидовцы. Евгений Максимович не только сумел вернуть уважение к ведомству и престиж профессии дипломата, но и запомнился своими человеческими качествами - не отгораживался от коллег, ездил в общем лифте и мог запросто перекинуться словом с любым сотрудником, невзирая на ранги и должности. Неудивительно, что одним из инициаторов установки памятника выступило именно Министерство иностранных дел РФ. И место для него было выделено в сквере напротив здания МИД.

Монумент создан авторским коллективом под руководством народного художника РФ Георгия Франгуляна. В основе композиции - бронзовая фигура Евгения Примакова, установленная на невысоком постаменте в окружении четырех заостренных колонн.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает этот образ очень удачным. "Примаков никогда ни над кем не возвышался, у него нет большого пьедестала, это окружение еще раз подчеркивает масштаб этой личности", - сказала она. Спикер СФ считает, что благодаря памятнику в городе появилась еще одна уютная площадь, куда москвичи и гости столицы будут приходить в сквер напротив МИДа "и отдавать должное этому великому гражданину".

Вдова Примакова Ирина поблагодарила президента России и всех участников церемонии за добрые слова, главу МИД Сергея Лаврова за инициативу установления памятника, а его авторов за воплощение идеи в жизнь. "Очень трудно представлять родного, близкого человека в бронзе. Но наша семья горда тем, что теперь память о Евгении Максимовиче и его делах будет вечной", - сказала она.

Больше не откладывают

Государство предложило льготы для добровольных отчислений граждан на будущую пенсию

Минфин и Банк России представили законопроект о новой системе пенсионных накоплений, она получила название "гарантированный пенсионный план". Ключевая особенность системы - ее полная добровольность. Кроме того, накопления в новой схеме можно будет наследовать даже после начала выплат (в действующей системе это возможно только до назначения пенсии) и снимать их со счета, если понадобятся деньги на лечение тяжелых болезней.

Участники системы могут начать получать пенсию либо с наступлением пенсионного возраста, либо по истечении 30 лет от даты первого пенсионного взноса (то есть фактически и до достижения пенсионного возраста).

В части наследования законопроект допускает две развилки. Так, наследник может просто снять накопления со счета, заплатив налог на доходы физлиц (НДФЛ) в 13%. Второй вариант - перевод денег на собственный счет в системе "гарантированного пенсионного плана", однако сами годы, в течение которых наследодатель откладывал деньги, унаследовать не получится. Пример: если родители копили 20 лет, но не успели ничего потратить, у их детей-наследников 30-летний отсчет начнется от даты их первого взноса, так что через 10 лет назначить выплаты не получится.

Законопроект не отменяет традиционные страховые пенсии, это именно реформированный накопительный компонент пенсионной системы. Основную аудиторию "гарантированного пенсионного плана" разработчики законопроекта видят в тех, кто успел сформировать пенсионные накопления до их заморозки несколько лет назад (в рамках обязательной системы).

Подать заявление для формирования "гарантированного пенсионного плана" можно будет либо через работодателя, либо самостоятельно на портале госуслуг. Выбрать негосударственный пенсионный фонд (НПФ) можно будет самостоятельно, предусмотрена и их свободная смена без потери инвестиционного дохода.

Все это, а также долгосрочность накоплений, защиту от необдуманных трат, страховку взносов и пенсионных выплат Агентством по страхованию вкладов и налоговые льготы минфин и ЦБ считают преимуществами новой системы.

Размер взносов в систему "гарантированного пенсионного плана" участники определят сами: это может быть и один процент заработка, и сто процентов (это, например, может быть актуальным, когда у одного из членов семьи высокий доход, а у другого - низкий). Приостанавливать уплату взносов в систему можно будет неограниченное количество раз, но этот срок не может превышать 5 лет.

Моментом присоединения к системе будет считаться первая уплата взноса. От этой же даты будет исчисляться "период охлаждения": участник сможет потребовать возврата денег и расторжения пенсионного договора до истечения полугода с уплаты первого взноса. Планируется, что участники системы смогут получать и смс-оповещения по "движению" накопленных средств.

Участники системы "гарантированного пенсионного плана" смогут не платить НДФЛ с тех денег, которые они перечислят в систему. Но эта льгота будет действовать только в том случае, если человек перечисляет на накопительную пенсию по новой системе не больше 6% своего ежемесячного дохода.

Для более крупных сумм предусмотрена другая льгота - отчисления свыше 6% ежемесячного дохода могут быть включены в уже существующий социальный налоговый вычет (сейчас он ограничен 120 тысячами рублей в год).

Работодатели же, которые будут софинансировать пенсионные накопления сотрудников, смогут вычитать эти расходы из налоговой базы по налогу на прибыль, но также максимум 6% зарплаты одного сотрудника. Сумма вычета будет ограничена 12% расходов на оплату труда.

В текущей версии законопроекта (он может быть скорректирован при общественном обсуждении) подразумевается, что выплаты будут длиться 15 лет. "Но есть предложение сделать выплатную стадию как скользящую срочную выплату 15 лет, то есть происходит расчет пенсии исходя из того, что она выплачивается 15 лет, но по истечении одного-двух лет происходит расчет на следующие 15 лет исходя из инвестиционного дохода, из того, что уже выплачено, и опять получается срочная пенсия на 15 лет. Через два года происходит повторный перерасчет", - сообщил первый зампред Банка России Сергей Швецов. Он также уточнил, что "гарантированный пенсионный план" может быть интересен людям с любым уровнем доходов, но главная аудитория - люди с доходом от 45 тысяч рублей в месяц.

При этом в новой системе возможны и досрочные выплаты при тяжелых болезнях. Под последними подразумеваются заболевания, входящие в перечень социально значимых, он утвержден постановлением правительства. Туда входят, в частности, рак, сахарный диабет, ВИЧ, гепатиты В и С.

По оценке замминистра финансов Алексея Моисеева, все налоговые льготы в рамках предлагаемой накопительной системы обойдутся федеральному бюджету примерно в 10 миллиардов рублей до 2030 года. "Любая льгота аналогична прямому расходу из бюджета. Поэтому мы, конечно, внимательно просчитывали все последствия от введения подобного рода финансирования. Но мы также понимаем, что нам тяжело будет выполнить указ президента по доведению доли объема инвестиций в ВВП до 25% к 2024 году, если мы не будем стимулировать долгосрочные накопления", - сообщил Моисеев.

По словам Швецова, законопроект о "гарантированном пенсионном плане" может быть принят в 2020 году, а вступит в силу он не раньше середины 2021 года.

История вопроса

Гарантированный пенсионный план - похоже, финальный этап реформирования накопительных пенсий. Взносы граждан в обязательную накопительную пенсионную систему заморожены с 2014 года. Сейчас взносы граждан на накопительную часть пенсии идут в общий котел - на текущие выплаты страховых пенсий.

С 2016 года минфин и ЦБ начали разрабатывать новую модель накопительной системы. Сначала планируемый на смену обязательным пенсионным накоплениям проект назывался "индивидуальный пенсионный капитал" (ИПК). Но камнем преткновения стала "автоматическая подписка" на отчисление взносов с зарплат в эту систему. В таком виде проект не поддержал президент. После этого появился полностью добровольный "гарантированный пенсионный план".

Текст: Роман Маркелов

С толстой пиццей на ремне

Как доставка еды изменила облик наших городов

Текст: Евгений Гайва, Алена Узбекова

Новый для России рынок доставки готовой еды растет беспрецедентными темпами - за этот год он удвоится, обогнав рост экономики в целом почти в сто раз. Это не расстающиеся со смартфонами миллениалы сделали неотъемлемой частью мегаполисов несущихся по улицам и тротуарам курьеров с яркими сумками. Чего в них только нет - пицца, бургеры, роллы...

По итогам 2019 года этот рынок может занять до 9% в обороте общепита. Его емкость Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) оценивает в 86 миллиардов рублей, это в два раза больше, чем в 2018 году, сообщил "РГ" президент АКИТ Артем Соколов. "Сектор растет без поддержки государства и каких-либо дотаций", - отмечает предправления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла (РАЭРР) Андрей Карпов.

Для сравнения, оборот розничной торговли едой - около 14 триллионов рублей в год. В ближайшие три года доля этого сектора в обороте общепита может вырасти до 15%, прогнозирует Карпов. Эксперты называют два основных драйвера этого "экономического чуда": развитие новых технологий и изменение потребительского поведения. Заказчики готовой еды хотят экономить время и питаться не как в "совковых столовках".

При этом все чаще, думая о здоровье желудка, люди заказывают не только пиццу, хотя она, по-прежнему, безусловный лидер потребительских предпочтений. Пользователи делают выбор и в пользу "домашних" блюд - котлет, супов, традиционных салатов. Пики потребления уже более сглажены по времени - активно заказывают и завтраки, и ужины. Доставка еды конкурирует со всеми альтернативными сценариями потребления пищи - в том числе с походом в магазин у дома и самостоятельным приготовлением еды, рассказал "РГ" руководитель фудтех-направления "Яндекс.Такси" Максим Фирсов.

Основная аудитория крупнейших сервисов Delivery Club и "Яндекс.Еды" - "миллениалы". "Это люди в возрасте от 24 до 35 лет. Их 48% от общего числа заказчиков. Доли мужчин и женщин почти на одном уровне, с некоторым (до 4%) перевесом мужской аудитории", - рассказал Михаил Берлизев, руководитель компании QuietMedia, имеющей доступ к большим данным операторов сотовой связи.

Кому можно предъявить претензию за то, что курьер-велорикша нарушил в процессе доставки температурный режим для пиццы с морепродуктами?

"За качество еды отвечает ресторан. Среднее время доставки составляет 32 минуты, за это время курьер не контактирует с заказом. Мы тщательно отбираем партнеров, и в случае жалоб ресторан отключают", - отмечает Максим Фирсов.

"Претензию потребитель может выставить как агрегатору, который взял у него деньги, так и ресторану. В любом случае потребителю должны вернуть деньги за некачественный товар", - полагает Артем Соколов. Вопрос в том, кто их вернет.

На рынке доставки еды требуется более четкое регулирование, как по обеспечению безопасности потребителей, так и повышению прозрачности движения денег, сходятся во мнении эксперты.

Для покупателя же возможности по доставке еды будут только расширяться. Уже сейчас "Яндекс.Еда" работает в 33 городах России и в двух городах Казахстана. "Помимо ресторанов к доставке готовой еды готовы подключиться и продуктовые сетевые магазины. Буквально на днях представители "Ленты" говорили о том, что у них есть для этого кухни", - сообщил Андрей Карпов.

Несомненно, технологии доставки будут меняться. "Но в ближайшее время мы вряд ли увидим дроны или беспилотные такси, доставляющие пиццу. Во-первых, государство все больше контролирует использование дронов, особенно в рамках городов. Во-вторых, когда потребитель заказывает еду, он хочет вообще не выходить из дома, а "беспилотники" пока подразумевают необходимость куда-то идти. Будут развиваться транспортные средства, например, электросамокаты. Но люди-курьеры останутся", - полагает Андрей Карпов.

"Вряд ли будут появляться какие-то сложные техсредства. Еду доставляют в густонаселенных городах, важна скорость, которую проще обеспечить курьерам. Многие агрегаторы уже выставляют дед-лайны доставки в 10-15-20 минут. Холодные макароны или пицца никому не нужны", - резюмирует Артем Соколов.

А как у них?

Как ни удивительно, но в Германии, одной из самых развитых стран ЕС, рынок доставки еды вовсе не переживает бум. Совсем недавно с него ушел один из довольно распространенных сервисов. В компании объяснили, что причина сворачивания бизнеса - в "расширении услуг в других странах по всему миру", притом что особой конкуренции у нее не было. Без работы остались 1100 водителей, развозивших продукты. Статистика потребления в ФРГ показывает, что около 60 процентов граждан когда-либо пробовали заказывать еду онлайн, однако лишь 18 процентов делают это регулярно. Еще один сервис из Голландии, осваивающий немецкий рынок, признает, что выгоднее вести дела в небольших городах и поселках, где у бюргеров есть свои домохозяйства. Сотрудники фирмы говорят, что их потребителями становятся даже немецкие бабушки: "Мы для них тот же молочник, только в современной версии. Просто его можно вызвать через смартфон или планшет, благо для многих пенсионеров это уже не проблема".

Объем рынка доставки еды в Японии в 2018 году составил 3,8 миллиарда долларов. Это не столь много по сравнению с Китаем или США, потому что в Японии круглосуточные магазины-комбини и небольшие ресторанчики традиционно размещаются в шаговой доступности от дома или работы (только 1,3 процента потребителей заказывают доставку еды чаще раза в неделю). Среди наиболее часто заказываемых блюд - пицца и паста, суши и лапша рамен. Почти все сетевые рестораны имеют собственную службу доставки.

Подавляющее большинство курьеров развозят заказанную еду на мотобайках, часто четырехколесных, со съемным тентом от дождя и ящиком для заказа на багажнике с логотипом компании. Кроме того, Uber Eats с этого года начал создавать курьерскую службу из пенсионеров - они ходят пешком, совмещая таким образом работу и физическую нагрузку.

В странах Латинской Америки сервисы по доставке еды востребованы не меньше, чем в развитых государствах. Дело в том, что здесь зачастую хуже развит общественный транспорт, а из-за невысокого уровня доходов число автомобилей на душу населения тоже не так велико. Поэтому возможность получить готовую еду на дом особенно ценна. Более того, рабочая сила здесь гораздо дешевле, чем в Европе и США, а потому от желающих поработать курьером нет отбоя.

Подготовили Константин Волков, Игорь Дунаевский, Екатерина Забродина

Проверено на месте

В региональных столицах доставка еды на дом тоже начала набирать популярность вслед за Москвой и Питером. В основном заказывают пиццу, суши, лапшу WOK, осетинские и другие пироги, шашлыки. Реже - кофе и десерты. Услуги оказывают местные кофейни, пекарни, суши-бары и сетевой фастфуд.

Корреспонденты "Российской газеты" опросили любителей заказывать еду на дом в шести крупных городах - Екатеринбурге, Краснодаре, Самаре, Ростове-на-Дону, Красноярске и Новосибирске.

Практически всех в первую очередь устраивают цены. Исключение - Краснодар. Здесь как раз основной проблемой назвали дороговизну. По той же причине услуга развивается в Краснодаре медленно.

Претензии в остальных городах почти одни и те же. На первом месте - несоблюдение сроков доставки. Вплоть до серьезных опозданий, когда еду доставляют холодной. Главная причина - пробки на дорогах.

Именно поэтому многие "курьеры с пиццей на ремне" начали ходить пешком, а где есть метро, спустились в подземку. Так надежнее. В Новосибирске многие пересели на велосипеды - курьеры сами выбирают, как им удобнее. Но опоздания все равно есть. И здесь уже приходится задабривать клиентов бонусами, поскольку конкуренция на рынке доставки еды растет с каждым годом. В Екатеринбурге, например, некоторые поставщики закладывают возможные опоздания в прайс: чем больше по времени задержка от оговоренного времени доставки, тем значительнее скидка от стоимости заказа для клиента. Тем меньше, понятно, получит курьер.

На втором месте - качество еды. Особенно пиццы и роллов, конкретизируют в Самаре. Пару месяцев назад здесь почти 50 человек попали в больницу, отведав роллов из сети ресторанов. Медики диагностировали: сальмонеллез. Заведение закрыли.

На третьем месте - эта проблема особенно характерна для Ростова-на-Дону и Красноярска - сложности с оплатой. Если наличными, то у курьера может не оказаться сдачи. Если платеж электронный, то - подключения к интернету.

Все эти проблемы можно было бы назвать "детскими болезнями роста", если бы сервис в России не существовал, по разным оценкам, уже лет десять. Конечно, без задержек в пути не обойтись. Здесь скорее недоработка, плохое планирование самих поставщиков еды. А проблемы с качеством и отступление от заявленных рецептов, не исключено, результат слабого внешнего контроля. Как и проблемы с оплатой. Понятно, специалистов Роспотребнадзора к каждой доставке еды не приставишь. И к каждому курьеру - фининспектора. Значит, надо объединяться едокам, советуют защитники прав потребителей, и не оставлять без официальной жалобы каждое нарушение.

Подготовили Константин Балагаев, Алексей Бондарев, Юрий Гень, Николай Грищенко, Ольга Дмитренко, Наталья Решетникова

Безопасность

Как правило, курьеры, доставляющие еду, пользуются любыми подручными средствами перемещения. В ход идут велосипеды, самокаты, электросамокаты, веломобили, а также скутеры.

Отсюда и проблема для окружающих. Если движение велосипедов у нас как-то регламентировано правилами дорожного движения, то всех остальных устройств - нет. По сути, их пользователи считаются пешеходами, поэтому и ездят они по тротуарам, грозя сбить с ног пешеходов, которые передвигаются на своих двоих. Особо смелые, а таких много, выбирают пути прямо по дороге, рискуя попасть под колеса автомобиля и засадить несчастного водителя на несколько лет в колонию.

То есть все упирается в регулирование этих средств передвижения. Сейчас Госавтоинспекция совместно с минтрансом разрабатывают проект нормативных актов, которые позволили бы как-то классифицировать эти устройства, а также прописали бы для них какие-то строгие требования. Но тут также остается открытым вопрос о привлечении их пользователей к ответственности.

Ведь на тех же курьерах нет никаких опознавательных знаков, кроме рюкзаков соответствующей службы доставки. Поэтому даже пожаловаться на их поведение невозможно. Это же не автомобиль с регистрационным знаком. А количество таких курьеров за последнее время резко увеличилось. И как призвать их к безопасному передвижению по городу, непонятно.

Игорь Моржаретто, автообозреватель "Вести FM":

- Доставка еды курьером - это очень удобно для потребителя. И такая практика есть во всем мире. Другое дело, что эти курьеры не знают или сознательно делают вид, что не знают правила дорожного движения. Уже были случаи, когда они сбивали прохожих, а также когда их сбивали водители.

Для начала их средства передвижения необходимо классифицировать и прописать для них правила. А потом требовать их исполнения и наводить порядок.

Петр Шкуматов, защитник прав автомобилистов:

- Для начала, откуда взялись курьеры. Они появились и в результате того, что растет скрытая безработица. Это - атомарная занятость. Все эти сервисы доставки устанавливают свои стандарты качества. Они говорят клиентам, что доставят еду за 15 минут. А как это сделает курьер, их не беспокоит. Их беспокоит только своевременная доставка. А если курьер опоздал, то он получает штраф.

В итоге курьеры, чтобы хоть что-то заработать , попросту игнорируют правила я и любые препятствия на своем пути. Для сервисов - это бизнес без социальной ответственности. А для курьеров способ немного заработать, пока не найдется другой работы.

Подготовил Владимир Баршев

Не развернуться

Первые этажи в "хрущевках" переделывают под микростудии

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Петербурге, Москве и ряде крупных городов появился новый вид жилья - на первых этажах "хрущевок" и "брежневок" трехкомнатные квартиры переоборудуют под микростудии. Площадь каждого такого объекта - 15-17 квадратных метров. Продавцы утверждают: спрос есть.

Все переоборудование сводится к тому, что к каждой комнате подводят водопровод и канализацию. По заверениям продавцов, перепланировка вполне вписывается в нормы Жилищного кодекса. Водопровод тянут в жилую комнату, появляется так называемая "мокрая зона", но она не ущемляет прав других жильцов, поскольку квартира находится на первом этаже.

В Петербурге, согласно данным ЦИАН, на продажу выставлено 33 студии на первых этажах площадью меньше 17 квадратных метров. Цены демократичными не назовешь. Например, за студию площадью 15,47 квадратных метра на проспекте Космонавтов продавец просит 1,79 миллиона рублей. Комнаты в этом районе продаются чуть дороже миллиона, получается довольно дорого. Стоит отметить, что продавец не может реализовать студии в этой "хрущевке" еще с весны, изначально микрожилье выставлялось по цене 2,09 миллиона рублей.

Еще более экстремальный вариант предлагается на улице Алтайской. Там продается студия площадью 13 квадратных метров за все те же 1,79 миллиона рублей. Квадратный метр стоит 137 тысяч рублей, это сопоставимо с ценой квадратного метра в историческом центре.

Самая маленькая студия, которая сейчас продается в Петербурге, расположена в доме № 13 по проспекту Авиаконструкторов, ее площадь составляет 11 метров, из них жилая - 9. Цена - 1,53 миллиона рублей. Это обычная панельная девятиэтажка. Все три лота выставила на продажу одна и та же фирма, она скупает по Петербургу комнаты и переделывает их в микростудии. Сотрудники компании утверждают, что их деятельность совершенно законна, и собственник получит полноценную студию.

В Петербурге эта схема только появилась, в Москве же "хрущевки" и панельные девятиэтажки превращают в студии на протяжении уже нескольких лет. Cамое маленькое жилье, по данным сервиса Яндекс.Недвижимость, продается на улице Олонецкой, за студию площадью 8 квадратных метров просят два миллиона рублей.

Появление таких микростудий вызывает серьезную озабоченность у экспертов.

- Несмотря на все уверения продавцов, эти студии являются не отдельным жильем, а долей в квартире, ведь они не имеют отдельного входа. Вопросы вызывает и законность проведения перепланировки. Ведь если комнаты на всех первых этажах многоэтажек оснастят собственной раковиной и санузлом, это существенно увеличит нагрузку на инженерные сети дома. Поэтому потенциально такая перепланировка может нарушить права жильцов с других этажей и управляющей компании, которой придется чаще вызывать мастеров из-за прорывов труб. Тем не менее сама эта схема довольно новая, поэтому судебной практики по разрешению конфликтных ситуаций пока не сформировано, - говорит юрист Станислав Васильев.

Эксперт обращает внимание, что при выявлении незаконных перепланировок обычно жильцов заставляют вернуть все в доремонтное состояние. В данном случае это означает снос санузла и демонтаж перегородки, отделяющей "мокрую зону" от жилой части комнаты. И это превратит студию в обычную комнату в коммунальной квартире. Такое жилье, да еще и на первом этаже, традиционно относится к самому дешевому в городе. В Петербурге такую комнату в "хрущевке" в спальном районе можно купить за один миллион рублей.

Руководитель отделения "Управление недвижимостью" факультета рыночных технологий Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Кирилл Сиволапов говорит, что при таких перепланировках узаконивание вообще вряд ли вообще возможно.

- Популярность таких студий может определяться только неподготовленностью покупателей, которые не в состоянии полностью проверить документы. Я бы поостерегся покупать такую студию, даже если она "переоформлена". В целом тенденцию можно назвать достаточно странной, так как на сегодняшний день нет дефицита студий в новостройках, где они разумеется полностью законны, - говорит Сиволапов.

Вообще, во всей этой ситуации эксперт видит попытку владельцев повысить ликвидность своих комнат на первых этажах.

Риелтор Анна Дмитриева признается, что предпочитает не иметь дела с такими объектами.

- Довольно много покупателей ищут жилье, просто чтобы хранить там вещи и приходить туда спать. Как правило, это молодые семьи и специалисты, которые недавно переехали в другой город и устали жить на съемном жилье. В перспективе они, конечно, хотят после студии купить двушку, чтобы "жить по-человечески", а вначале они ищут самый дешевый вариант, - рассказала эксперт.

По словам Анны Дмитриевой, варианты с такими студиями ее смущают, поскольку непонятно, что с ними будет через несколько лет. Если подобные перепланировки на первых этажах признают незаконными и запретят, то продать такую студию в перспективе будет невозможно.

- Фактически собственникам придется убирать все коммуникации и обратно превращать свою студию в комнату. Люди потеряют условные 700-800 тысяч, - предупреждает эксперт.

Цена законной студии в новостройке на границе Санкт-Петербурга и Ленобласти и переделанной комнаты в спальном районе в шаговой доступности от метро примерно одинакова. Интерес у покупателей вызывает именно местоположение: лучшая транспортная доступность, близость к достопримечательностям, школы с историей, поликлиники без очередей и другие связанные с локацией факторы.

Чтобы избежать возможных проблем с законностью перепланировки, тем, кто хочет купить жилье в районах с давно сформированной застройкой, участники рынка советуют поискать "советские студии" - были и такие. Это общежития коридорного типа общей площадью 17-18 метров, каждая комнатка автономна.

- В Санкт-Петербурге несколько таких домов, например, есть на "Приморской", - рассказала Анна Дмитриева. - И купить полноценную комнату с собственным санузлом там можно за 2 миллиона рублей. И это будет абсолютно законно.

Дом, который построил сам

Взять ипотеку на индивидуальное жилье теперь будет проще

Текст: Евгения Носкова

Минстрой России инициировал создание нового финансового инструмента на рынке недвижимости - ипотеки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Сейчас документ находится в финальной стадии разработки.

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин, выступая на форуме "Сообщество" в Белгороде, назвал самой большой проблемой в развитии ИЖС отсутствие подготовленных земельных участков со всеми необходимыми магистральными сетями. "Мы собрали с регионов потребность в подготовке инфраструктуры, и она огромна. Но без этого строить качественно невозможно, так же, как и выйти на показатель в 120 миллионов квадратных метров к 2024 году. Это касается и ИЖС, и многоквартирных домов", - отметил замминистра.

В феврале этого года президент Владимир Путин в Послании к Федеральному Собранию поручил проработать программу поддержки ИЖС. К 2024 году ежегодный объем ввода индивидуального жилья должен превысить 40 миллионов квадратных метров. В последнее время темпы ввода ИЖС растут: в первом полугодии этого года было построено 15,6 миллиона квадратных метров такого жилья, за аналогичный период прошлого года -15,3 миллиона, 2017 года -11,5 миллиона.

В июле минстрой внес в правительство программу развития индивидуального жилищного строительства, которую дорабатывает вместе с банковским сообществом. В нее, помимо разработки инструмента ипотечного кредитования на строительство индивидуального дома, включены также вопросы создания необходимой инфраструктуры, включая строительство дорог, электричество, газ, водоснабжение. Ожидается, что реализация программы начнется в 2020 году.

Апробация программы поддержки ИЖС проходит в пилотных регионах, в частности в Липецкой области. Семь лет назад многодетные семьи получили здесь земельные участки, однако они не были обеспечены транспортной инфраструктурой, электричеством, газо- и водоснабжением. В этом году региональные власти направили 16 миллионов рублей на прокладку сетей электроснабжения и более 8 миллионов - на строительство магистрального газопровода. Также регион получил около 146 миллионов рублей федерального финансирования на развитие инфраструктуры под ИЖС.

Развитие сегмента ИЖС поддержат стандарты - они опишут процедуры выдачи и обслуживания кредитов на строительство индивидуальных жилых домов, а также типовые проекты домов, которые могут быть залогом. Стандарты будут носить рекомендательный характер и, как ожидается, повысят прозрачность рынка и доверие банков к нему. Сейчас сегмент ИЖС отличается более высоким кредитным риском по сравнению с многоквартирными домами. Индивидуальные жилые дома в качестве залогов часто неликвидны, к тому же их трудно оценить. Из-за этого банки неохотно выдают кредиты на ИЖС, такие предложения есть лишь у некоторых из них.

В июне ипотеку на индивидуальное жилищное строительство запустил Банк ДОМ.РФ. Можно получить до 30 миллионов рублей по ставке от 11 процентов годовых и с первоначальным взносом от 20 процентов. Это пилотный продукт, который сначала будет доступен для нескольких аккредитованных подрядчиков в Москве и Московской области. После этого банк планирует масштабировать его на другие регионы и строительные компании. "Существует серьезный потенциал роста спроса на строительство собственных жилых домов, но при этом на рынке мало предложений и финансовых инструментов, чтобы эту потребность удовлетворить, - полагает заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Данила Литвинов. - Наша программа может стать удобным решением для людей, которые хотят построить свой дом".

По данным Росстата, ежегодно за счет собственных средств россияне строят 250-270 тысяч индивидуальных жилых домов общей площадью 30-36 миллионов квадратных метров. Это 40-45 процентов всей вводимой площади жилья. При этом 40 процентов от общего объема построенного жилья в сегменте ИЖС сконцентрировано в 10 регионах - это Московская область, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Ростовская область, Республика Татарстан, Белгородская, Ленинградская, Свердловская, Воронежская и Самарская области. В этих регионах строится в два раза больше объема ИЖС, чем в остальной части страны.

В Москве спрос на аренду земельных участков под ИЖС вырос за два года в четыре раза, сообщили в департаменте городского имущества. С начала года арендовали 29 объектов под индивидуальное строительство жилья общей площадью 3,64 гектара. По словам главы департамента Максима Гамана, наиболее популярны среди москвичей стали участки для индивидуального строительства в Новой Москве - их примерно половина от общего числа арендованных земель для ИЖС. "Это связано не только с удачным местоположением объектов, но и с привлекательной ценой. По итогам последних аукционов годовая аренда участка площадью около 0,1 гектара в среднем обошлась в 250 тысяч рублей", - уточнил Гаман.

Механизм счастливых воспоминаний

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

Новый экскурсовод Музея советского быта Идрис Буаро проводит свою первую экскурсию. Он очень волнуется и иногда путает слова, но слушатели не расстраиваются и немедленно бросаются на помощь. То, что показывает и о чем рассказывает Идрис, кажется гостям музея настолько родным, что экскурсия перерастает в формат задушевной беседы с выкриками: "И у меня!.. Это же мое!". А тот факт, что историей твоего детства и молодости твоих родителей заинтересовался посторонний вроде бы человек, лишний раз доказывает несомненную ценность этой самой истории.

Идрис Буаро родился в Сенегале, он старший ребенок в многодетной и очень небогатой семье. Чтобы исполнить свою мечту - выучить иностранные языки, он отправился путешествовать по миру. Без копейки в кармане, рассчитывая на помощь друзей, которых в эпоху соцсетей легко найти в любой стране. Он хватается за любую работу и никогда не унывает. Владея английским и французским, Идрис понимает: погружение в языковую среду важнее, чем годы, проведенные за партой. В Россию он приехал осваивать русский. В этом смысле работа экскурсовода - отличный шанс изучить и историю, и психологию, и культуру.

Директор музея Ирина Светоносова новым экскурсоводом довольна, хотя и сказала ему после дебюта, что надо еще тренироваться и тренироваться. Она очень старается превратить свой музей не в хранилище экспонатов, а в место встречи людей, которые не хотят забывать или желают узнать.

- Все началось в 2017 году, когда я с детьми попала в музей советского быта в Казани, - рассказывает Ирина. - Меня поразило, какой он был живой: везде слышались смех, разговоры, общались люди разных поколений. И я решила создать такой же в Екатеринбурге.

В то время у Ирины был небольшой бизнес, все доходы от него пошли на новый проект. А дальше - почти как у Идриса. Помогали друзья, горожане отдавали экспонаты за просто так или за копейки. Сегодня музей, недавно переехавший в просторное и очень подходящее ему помещение, - ее единственный бизнес, только-только вышедший в ноль, то есть пока не приносящий прибыли. Но для сбывшейся мечты это отличный старт.

Музей не погружен целиком в прошлое. Запуская механизм счастливых воспоминаний, он готов говорить и о современности. Среди экспонатов - фрагмент взорванной телебашни, тринадцать бюстов Владимира Ильича, концептуально оформленных художниками Екатеринбурга. Словом, это отличное место встречи приближающегося "красного дня календаря" для тех, кому не надо уточнять дату.

Кстати

Музей советского быта живой: духи можно понюхать, на магазинных весах что-то взвесить, гэдээровскую комбинацию примерить, коврик с оленями погладить, модные журналы полистать, чугунную педаль швейной машинки понажимать. (Да! Это мое любимое занятие в детстве!) Семиклассники из лицея № 7 города Березовского приехали сюда, ожидая чинной экскурсии. А вместо этого носились из комнаты в комнату, хихикая и удивляясь, перебирали вещи, задавая кучу вопросов, играли в "крутейшую", по их отзывам, настольную игру. А потом пили чай из стаканов с подстаканниками и с шоколадками "Аленка".

- Дети сейчас не смотрят старые фильмы, совершенно ничего не знают о том, как и в каких условиях жили их дедушки и бабушки, - говорит классный руководитель Марина Комарова. - И сами видите, насколько им тут понравилось.

Желанная вахта

Почти полгода проводят в Заполярье работники "Газпром добыча Ямбург"

Текст: Анатолий Пристанский (Ямал)

Есть такое полушутливое выражение "вахтовый образ жизни". Его ведет подавляющее большинство работников компании "Газпром добыча Ямбург": каждые 85 человек из 100 трудятся в тундре и лесотундре, в сотнях и тысячах километров от дома, за Полярным кругом проводят приблизительно пять месяцев в году. Это обстоятельство ничуть не смущает тех, кто желает устроиться в компанию: тысячи россиян, от выпускников вузов и техникумов до маститых профессионалов, участвуют в конкурсных отборах на вакантные места. Привлекают не только достойный заработок, высокий уровень организации производства и солидный соцпакет, но и условия вахтовой жизни: в поселках все наилучшим образом устроено для полноценного отдыха после напряженной 12-часовой смены.

В этом убедился корреспондент "РГ", погостив в вахтово-жилищном комплексе (ВЖК) Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения. В каждом общежитии гостиничного типа есть помещения для занятий спортом и релаксации. Свободное время многие работники "Газпром добыча Ямбург" проводят в культурно-спортивном комплексе, сравнимом по функционалу, оснащению и площадям с лучшими КСК больших городов. В распоряжении вахтовиков бассейн, несколько залов - тренажерный, для командных игр с мячом, роскошный киноконцертный, а еще обширный зимний сад с субтропическими растениями.

Заместитель начальника управления по эксплуатации вахтовых поселков по Заполярному месторождению Евгений Филипцов знакомит с хозяйством:

- Общежитий у нас 15, строим еще 4. Храм, медсанчасть, столовые, пекарня, магазины, банно-прачечный цех, участок зеленого благоустройства, другие подразделения жизнеобеспечения ВЖК.

О здоровье работников предприятие серьезно заботится. В медико-санитарных частях оказывают все виды первичной помощи, при необходимости хирурги проводят и экстренные операции. Ежегодно около девяти тысяч газовиков становятся участниками профильных корпоративных программ. В отпуска едут в санатории, дома отдыха, многодетные обычно отдыхают всей семьей. Договоры добровольного медстрахования позволяют без проволочек пройти обследование и лечение в специализированных клиниках. Причем значительную часть затрат берет на себя предприятие. По программе "Высокие медицинские технологии" страховка обходится в 6 тысяч рублей для взрослого и в четыре для ребенка, тогда как стоимость операций измеряется сотнями тысяч. Отдельная программа посвящена реабилитации детей-инвалидов.

Начальник управления кадров и соцразвития ООО "Газпром добыча Ямбург" Татьяна Васильева рассказывает о социальной и кадровой политике дочернего предприятия Газпрома:

- В штате свыше 11 тысяч человек, у многих стаж превышает 20 лет, средний возраст работников - 42 года. Примерно 30 процентов - молодежь, и ежегодно на предприятие приходит 80-100 молодых специалистов. Для них с 2007 года мы проводим отборочный конкурс: сначала изучаем заявочные документы претендентов, затем идет очное знакомство, тестирование и испытание в команде, на заключительном этапе - собеседование с экспертами. В общей сложности через отборочные мероприятия прошли около четырех тысяч выпускников высших и средних учебных заведений практически со всей страны.

Разговаривая с ребятами, которые попали в "Газпром добыча Ямбург" через конкурсные процедуры, понимаешь, насколько они мотивированы на работу, на вхождение в тяжелую, но романтичную профессию: молодые люди приезжают на Ямал за свой счет, безо всяких гарантий, что удача улыбнется именно им. И все же немало вчерашних целеустремленных дипломников, пройдя испытания, стали ведущими инженерами, некоторые заняли управленческие посты.

А профориентация юных ямальцев начинается с "Газпром-классов", действующих в Новом Уренгое, поселках Тазовский, Пангоды. Старшеклассники увлеченно изучают историю освоения Арктики и специфику работы предприятия, не остаются без внимания и после поступления в вузы: дома их ждут на производственную практику, а затем и на работу. Так "вахтовый образ жизни" становится семейным, а в коллективе трудится уже немало рабочих династий.

Костромской Анискин

Как работает участковый, в ведении которого один из крупных опорных пунктов города, а в телефоне значится 2800 номеров

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

Старший участковый уполномоченный полиции 35-летний Евгений Селюнин выходит из здания управления МВД Костромы со свежей пачкой листовок. В них - полезные советы горожанам о том, как защититься от новых уловок телефонных мошенников. На улице Селюнин раздает предупреждения прохожим. Многие узнают его в лицо, улыбаются. В этом году Евгений впервые принял участие в конкурсе "Народный участковый". По результатам голосования на сайте мвд.рф он занял первое место среди всех участковых уполномоченных региона. Теперь "костромскому Анискину" предстоит представлять область на всероссийском этапе конкурса.

Участковый из глубинки

Выбирая будущую профессию, Евгений Селюнин никогда не думал, что пойдет на работу в полицию. Детство он провел в отдаленном костромском поселке Боговарово. Расстояние от него до областного центра - почти 500 километров. Увлекался техникой, компьютерами. После школы парень из глубинки окончил политехнический колледж, получил специальность техника-программиста. А затем, как и многие его сверстники, ушел в армию.

- Я думал, что и в армии моя служба будет как-то связана с компьютерами. Но получилось так, что ни у кого из нашего призыва, кроме меня, не было водительского удостоверения. В итоге в армии я стал водителем, - вспоминает Евгений.

Пока Селюнин служил, в его семье случилась трагедия: погиб старший брат, работавший в МВД. После этого Евгений решил продолжить то дело, которым занимался брат.

- У меня всегда было уважение к тому, что он делал, уважение к форме. Когда он погиб, я, как и он, стал инспектором ГИБДД: решил пойти по стопам брата, - рассказывает Евгений.

Через два года работы Селюнин написал рапорт о переводе в Кострому, где ему предложили должность участкового уполномоченного полиции. Эту работу он выполняет уже десять лет. И ни разу не пожалел.

- У меня обширный административный участок: охватывает улицу Шагова, Костромскую, проспект Мира, поселок Новый, в него входит даже деревня Сокеркино, расположенная за аэропортом. За годы работы я изучил его вдоль и поперек. Сейчас я уже не просто участковый, а старший участковый, в моем подчинении еще три сотрудника, есть возможность карьерного роста, - с гордостью рассказывает майор Селюнин.

Операция "Вечный огонь"

Рабочий день участкового уполномоченного в Костроме официально начинается в девять утра. Но до этого времени он должен успеть приехать в гараж МВД, пройти медицинское освидетельствование и получить для работы патрульный автомобиль. Затем - планерка в управлении, на которой участковых знакомят со сводкой происшествий за сутки. Здесь же каждому выдают оружие, спецсредства для задержания нарушителей и радиостанцию для связи с дежурной частью.

- До нас доводят информацию, какие преступления раскрыты, кто в розыске, мы все заносим в специальную тетрадь, чтобы потом отработать на участке. Мы изучаем материалы и работаем на опорном пункте по поступившим сообщениям, заявлениям. Кого-то разыскиваем, устанавливаем, получаем видеозаписи в случаях краж из магазинов. Участок у нас довольно протяженный, и патрульный автомобиль очень выручает. Я чаще всего езжу на "Ниве": она очень удобна для передвижения по окраинам, дачным дорогам и частному сектору, проходимость хорошая, - уточняет Евгений.

Иногда рабочий день Селюнина затягивается глубоко за полночь.

- Если человек работал всю ночь, ему потом полагается день отдыха - "отсыпной". Работаем по сменному графику. На неделе - два выходных, как у "белого" человека. Если объявлена тревога, то рабочий день может начаться не в девять, а, например, в 6.30 утра. Но к этому домашние уже привыкли, вопросов никаких не возникает, - улыбается участковый.

Подавляющее большинство дел, с которыми приходится сталкиваться участковым, связано с бытовыми конфликтами.

Второй по "популярности" вид происшествий на участке Евгения Селюнина - кражи из магазинов. В раскрытии этих преступлений очень помогает система "Безопасный город".

- Благодаря камерам, к которым есть доступ в дежурной части, мы спокойно раскрываем до 60 процентов краж в первые дежурные сутки. Остальное "дорабатываем" во время обходов участков. Однажды благодаря камерам нам оперативно удалось раскрыть кражу телефона и банковской карты у посетителя бара.

По мнению Евгения Селюнина, новые технологии безопасности, которые сейчас внедряются в городе, нужны не только для раскрытия, но и для профилактики нарушений.

- Благодаря системе видеонаблюдения нам удалось установить подростков, которые осквернили мемориал "Вечный огонь" на проспекте Мира. Когда несовершеннолетних нарушителей вычислили, с ними и их родителями сотрудники ПДН провели беседу, а потом подростков заставили самостоятельно отмыть испачканный мемориал. И это стало лучшей профилактикой: поработав один раз швабрами и тряпками на благо города, повторно эти дети такими делами больше не занимались, - рассказывает Евгений Селюнин.

Всегда в движении

В служебном телефоне Селюнина почти три тысячи номеров, но это не мешает ему быть заботливым отцом, мужем и сыном. Евгений убежден, что если бы ему довелось вернуться на десять лет назад и вновь встать перед выбором профессии, он все равно пошел бы в полицию.

- Мне очень нравится моя работа. Интересная! Ты всегда в движении, на виду у людей. Постоянно с кем-то общаешься, знакомишься, многие тебя знают, доверяют, обращаются за советом. Участковый - он как справочное бюро. Ты чувствуешь, что можешь помочь людям в трудной ситуации, знаешь, что твоя работа действительно нужна. Такую профессию я мог бы рекомендовать и своим детям - а у меня их трое. Супруга, наверное, такой выбор не одобрит, поскольку считает, что моя служба слишком опасная. Но я ей возражаю: у нас достаточно средств защиты. И, к счастью, на участке мне еще ни разу не приходилось применять табельное оружие. Лишь изредка использую перцовый баллончик, да и то - исключительно для защиты от собак, когда обходишь частный сектор.

Три составляющих успеха Селюнина, по мнению его начальства:

- Самостоятельность - не требует контроля со стороны руководства. Поставленные задачи выполняет быстро и качественно.

- Доброжелательность - отсутствие конфликтов с коллегами и конфликтных ситуаций с гражданами. Легко располагает к себе собеседника.

- Сообразительность - способен быстро проанализировать сложившуюся ситуацию и найти нестандартное решение.

Справка "РГ"

Всероссийский конкурс "Народный участковый" проводится в рамках развития инициатив руководства МВД по укреплению обратной связи с населением. В первом отборочном туре приняли участие участковые уполномоченные полиции, несущие службу во всех городах, районах и селах нашей страны. Во втором этапе своего лучшего участкового выбрали граждане каждого из регионов России путем онлайн-голосования. Третий, заключительный этап конкурса проводится на федеральном уровне с первого по 10 ноября. Голосование будет также онлайн на официальном сайте МВД РФ. В финальном этапе принимают участие по одному участковому от каждого региона.

Поднять квартиру с земли

Жители Старого города вынуждены оформлять свое жилье через суд

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Жители симферопольского Старого города могут получить право собственности на свою недвижимость только через суд. Все это из-за того, что жилые объекты не имеют статуса дома. В украинском законодательстве был такой вид недвижимости - квартира на земле, а в российском его нет.

Зона жилой застройки района расположена выше Пролетарской, Кавказской и Караимской улиц. Это район улиц Крылова, Студенческой, Красноармейской, Чехова, Нижнегоспитальной, Ефремова и Тарабукина. Здесь расположены частные дома, у большинства из них общий двор на нескольких хозяев.

Чтобы оформить это жилье, необходимо статус "квартиры на земле" изменить на жилой дом. Как отмечают в администрации Симферополя, сделать это можно только в судебном порядке, так как органы местного самоуправления не наделены полномочиями изменять статус помещений, принадлежащих на праве собственности юридическим и физическим лицам.

В Жилищном кодексе РФ указано, что квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. А многоквартирный дом - это совокупность двух и более квартир, имеющих выходы либо на земельный участок, либо в помещение общего пользования. То есть формально жилье в Старом городе имеет признаки многоквартирного дома, но там отсутствуют помещения общего пользования. К тому же, по законодательству многоквартирные дома, в отличие от индивидуальных, не являются объектом права собственности, возможность их раздела на отдельные ограничена.

После подачи иска назначается судебная строительно-техническая экспертиза, которая дает заключение, что недвижимость является не квартирой, а жилым домом. Если суд признает строение таковым, владельцы должны обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для внесения сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведений о назначении здания и жилого помещения.

- Судебная практика в этой категории дел только нарабатывается. Суды чаще всего становятся на сторону граждан. Но не у всех симферопольцев есть возможность обратиться в суд, - говорит адвокат Виолетта Синеглазова. - Без этой процедуры люди не смогут, например, завещать имущество детям.

Поэтому, по ее мнению, городской совет и депутаты крымского парламента, учитывая специфику этой части Симферополя, должны разработать механизм изменения статуса недвижимости во внесудебном порядке.

Вторая серьезная проблема, с которой столкнулись жители Старого города, - снос самовольно возведенных построек по иску администрации Симферополя, поскольку строения расположены на муниципальной земле. Это один из самых густонаселенных районов. Его жители пристраивали времянки, веранды, расширяли кухни. При Украине эти постройки можно было узаконить, а теперь очень сложно даже через суд.

Александр со своей семьей живет в типичном для района доме, расположенном в общем дворе на несколько хозяев. Прежний дом на этом участке находился в аварийном состоянии, потолок провисал и по стенам пошли трещины, да и ютились четыре человека в одной комнате. Пару лет назад старый решили снести и построить новый - взяли кредит.

- Старый дом был в форме буквы "Г", впереди - палисадник, - говорит Александр. - Соседи во дворе строились еще при Украине и оформляли строения. Взял у соседей письменное разрешение на строительство, что они не против, фундамент залил, выгнал стены, и тут пришла комиссия из администрации города по жалобе соседки с улицы. Во дворе места мало, пришлось залезть на палисадник, а это, как оказалось, муниципальная земля, я не имел права заступать на нее ни на сантиметр.

Комиссия составила административный протокол, мужчине выписали штраф, а в сентябре прошлого года пришла копия иска из суда о сносе дома.

Александр подал встречный иск, в котором указал, что это самовольное строение не несет угрозу жизни, что оно возводилось для расширения жилплощади. Дело рассматривалось год, суд первой инстанции встал на сторону мужчины и отказал администрации в сносе. Решение пока не вступило в силу, будет ли администрация подавать апелляцию - неизвестно. Одно понятно: узаконивать дом, однозначно, придется.

- Чтобы оформить все самовольно построенные дома, нужно выделить квартиры в натуре, поменять их статус, потом можно будет сделать межевание: исключительно под своим домом выделить земельный участок, оформить его. А во дворе прилегающая территория будет общей. Но это можно сделать, если ваши соседи не возражают, - поясняет адвокат Виолетта Синеглазова.

Кстати

Особенность микрорайона Старый город - ветхое жилье и отсутствие канализации. Местные чиновники периодически заявляют о необходимости снести его, жителей - расселить и застроить район многоэтажками. Начать разработку проекта планировали после утверждения генерального плана города.

Последний раз вопрос о сносе этого района поднимали в 2018 году. Тогда главный архитектор Крыма Ирина Соловьева сообщила, что минстрой РК ведет подготовительную работу. Также обсуждался вопрос о переселении людей по программе ликвидации ветхого и аварийного жилья. Но мало кто верит в это. Программа отселения из аварийного жилья в РК провалена. По данным министерства ЖКХ Крыма, нужно переселить 1500 человек, живущих в 52 аварийных домах.

Мастер-класс от безнадежного идеалиста

Кинодокументалист Радик Кудояров рассказал, чему он научился у героя своего фильма Евгения Примакова

Текст: Гульназ Данилова

Незадолго до торжеств в Москве по случаю 90-летия Евгения Примакова этот юбилей отметили в столице Кипра Никосии в кругу политиков. Посол России в Республике Кипр Станислав Осадчий рассказал, что Евгений Примаков искренне любил этот остров, в последние 15 лет своей жизни часто бывал там, не переставая интересоваться темой кипрского урегулирования. На юбилее был показан фильм "Евгений Примаков. Человек из жизни". Именно эту картину выбрала для юбилея вдова Ирина Борисовна. По словам автора киноленты - известного российского кинематографиста Радика Кудоярова, это был первый фильм, посвященный бывшему председателю правительства и министру иностранных дел России, академику, снятый при жизни и с его участием. Каким ему запомнился один из тяжеловесов мировой политики, Радик Кудояров рассказал корреспонденту "Российской газеты".

Радик, герой вашего фильма - многогранная личность: политик, ученый, писатель... Кем он был для вас?

Радик Кудояров: Я многому научился у Евгения Максимовича. В общепринятом понимании отношения "учитель - ученик" - это когда один что-то рассказывает или показывает, другой внимает, запоминает, повторяет. Но бывает так, что учитель может и не знать, что кто-то у него учится. На мой взгляд, это лучший способ постижения одного человека другим. Когда ученик не клянется в верности, а с искренним интересом пытается постичь и делает выводы.

Мне доводилось довольно много беседовать с ним на самые разные темы. Евгений Максимович никогда не уклонялся от вопросов, порой довольно непростых, признавая, что где-то совершил промах, ошибся.

Вы знали Примкова лично. Каким он был?

Радик Кудояров: Взойдя на политический Олимп, он не растерял в себе человека, что вообще-то большая редкость. А еще общение с Примаковым укрепило меня во мнении, что никого не стоит идеализировать.

Евгений Максимович честно признавался, когда чего-то не знал, даже если новые знания лежали в области, в которой он хорошо разбирался и был признанным экспертом.

В 2010 году я предложил провести международную конференцию "Россия и Исламский мир". Григорий Алексеевич Рапота, в то время полпред Президента в ПФО, поддержал эту идею. Мы с группой единомышленников в составе трех человек начали работать над этим довольно амбициозным проектом и в марте 2011 года успешно реализовали его в столице Башкортостана.

Кстати, тогда впервые в Уфе развевались знамена 30 стран, мы пригласили около 200 человек. Евгений Максимович был в числе приглашенных почетных гостей но в последний момент в его расписание были внесены коррективы, и он не смог приехать. Конференция была посвящена известному советскому дипломату Кариму Хакимову. Примаков не знал подробностей его биографии и, узнав, что я завершил работу над фильмом "Аравийский визирь Кремля", посвященный Хакимову, попросил копию картины. Позже признался, что открыл для себя много нового. Сам формат международной конференции тогда очень понравился знатоку Востока Примакову и он посоветовал сделать ее традиционной, но в Уфе не сложилось. К счастью, идея жива. Ее подхватили и с успехом реализуют в Татарстане.

Я иногда советовался с Евгением Максимовичем относительно своих планов. Была у меня такая привилегия. Его мнение в отношении какого-то события или человека, с котором я предполагал встретиться, всегда было точным и полезным. Он хорошо разбирался и в том, кто друг, а кто только делает вид.

При всей своей интеллигентности и внешней мягкости, Евгений Максимович довольно твердо, причем в лицо, мог высказать какому-нибудь известному, но недальновидному пропагандисту свое критическое мнение по поводу его сомнительного творчества. Поясняя, какие именно издержки в будущее отношений между странами и людьми несет его сиюминутное желание выслужиться перед начальством.

В карьере Примакова были неожиданные повороты: его назначали руководителем то в одно ведомство, то в другое. А ведь известно, насколько ревностно любая корпоративная среда отстаивает свою целостность. Как ему удавалось стать своим?

Радик Кудояров: После назначения руководителем СВР и позже МИДа Евгений Максимович столкнулся с неоднозначным отношением части коллектива к этому решению президента Ельцина. Настороженность вызывало очевидное обстоятельство - он был чужаком, не кадровым сотрудником, выросшим в стенах ведомства. Его ведь знали как журналиста-международника, позже - руководителя институтов востоковедения и мировой экономики, но не разведчика и дипломата.

Кстати, назначение Евгения Примакова руководителем разведки было сугубо политическим. Причем впервые в новейшей истории страны кандидат на такую высокую должность оказался без генеральских знаков отличия. Когда однажды спросили, почему он отказался от присвоения ему генеральского звания, Евгений Максимович ответил: "Забыли бы, что я академик". На мой взгляд, за этим простым объяснением кроется редкое умение не только контролировать свое тщеславие, но и проявить уважение к любому офицеру, который, как правило, проходит тернистый путь к генеральским звездам.

По свидетельствам его заместителей и соратников, с которыми мне доводилось общаться, Примаков очень быстро стал своим и уважаемым человеком. И не только благодаря таланту эффективно решать большие политические задачи. Он искренне вникал в насущные проблемы сотрудников, включая бытовые, и помогал. Это уникальный случай. Увы, так бывает далеко не всегда.

В вашем фильме, который все, кто его видел, называют добрым, Евгений Примаков предстает как человек с разносторонними интересами. Расскажите об этом.

Радик Кудояров: Он был человеком творческим, чего многие не замечали. При всей своей политической основательности и авторитете, на мой взгляд, Евгений Максимович умудрялся сохранить в себе частичку безнадежного идеалиста. Это любопытный нюанс.

Примаков писал стихи. На его слова написаны песни. Они были изданы. Одну такую пластинку с его особым посвящением я храню как высокую награду.

Кстати, о посвящениях. В одной из них, в данном случае к своей книге, Примаков написал, что узнал о вас от друга - Маркуса Вольфа, легендарного шефа разведки ГДР.

Радик Кудояров: Они дружили. Их интерес и уважение друг к другу были взаимны. Когда Маркуса не стало, Примаков сразу откликнулся на просьбу выступить по Первому каналу со словами соболезнования семье и друзьям Вольфа, а позже написал вступительное слово к книге, посвященной жизни Маркуса. Однажды я собирался в Берлин и получил из рук Примакова экземпляр его новой книги для Маркуса, а предыдущая вышла лишь незадолго до этой. Получив подарок, Маркус искренне вслух восхитился работоспособностью Евгения Максимовича и попросил меня при случае поинтересоваться секретом этого.

Книги Евгения Примакова по-настоящему интересны и понятны как специалистам, так и простому читателю. И со временем не теряют своей ценности. Отличный фактический материал и аналитика от первоисточника востребованы всегда. Конечно, время удлиняет историческую перспективу, но фактура, выводы, включая то, что мастер оставил между строк, бесценны для тех, кто понимает.

Ключевой вопрос

В любой истории бывает хотя бы одно "но"...

Радик Кудояров: Без него не обошлось и тут. Несмотря на то что Евгений Максимович находил общий язык с людьми в любой корпоративной среде, с "семьей" президента Ельцина у него принципиально не заладилось. Об этом есть небольшой фрагмент в фильме. Но для Евгения Максимовича были важны не личные взаимоотношения, а дело. Когда Примакова назначили премьер-министром, а произошло это, напомню, в период экономического кризиса в августе 1998 года, он предложил кандидатам на министерские кресла, которые представляли разные политические партии, универсальный тезис: оставить свои политические амбиции и разногласия за дверями и сосредоточиться исключительно на работе. Результаты деятельности правительства Примакова сегодня общеизвестны.

Он умел собирать вокруг себя талантливых людей и поддерживал их. Не секрет, что многие представители современной политической элиты России очень многим обязаны ему.

Примаков практически до конца жизни, не афишируя своего активного участия, эффективно помогал решать серьезные вопросы на международном поле.

В тему

У Евгения Примакова была фраза, которую он говорил в адрес того, к кому испытывал симпатию и дружеские чувства: "Хороший он мужик!".

Путь на улицу

Жертвы залоговых займов пополняют ряды бездомных

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В редакцию "Российской газеты" обратились четыре пенсионерки. Все они в разные годы оформляли займы у частного кредитора Богдана Святецкого под залог имущества. Одна из читательниц уже лишилась своего дома, еще двух могут выселить из комнат в ближайшее время.

Подписала "какие-то документы"

Людмила Александровна Екимова на пенсии, не работает. Муж умер много лет назад от тяжелой болезни. Людмила Александровна до сих пор не может говорить о нем без слез. Она пыталась вылечить супруга, продавала имущество, влезала в долги, но рак оказался сильнее.

После смерти мужа испортились отношения с сыном.

Три года назад Людмила Екимова решила разменять свою "трешку", чтобы разъехаться с сыном. При размене ей досталась комната на проспекте Наставников, ее наша читательница купила за 900 тысяч рублей. Сделку петербурженка проводила через агентство недвижимости "М2-Капитал", помогал ей руководитель - Богдан Святецкий.

- Как я его нашла? Да объявление по телевизору увидела, - говорит Людмила Александровна. - Святецкий мне поначалу понравился, очень вникал во все, подсказывал.

Новой комнате требовался ремонт. Денег не было, но и тут взялся помочь Святецкий, сказал, что даст нужную сумму, но, конечно, под расписку. Людмила Александровна оформила у него заем. Говорит, что взяла 300 тысяч рублей, но в договоре фигурировало 396. Заем давался под пять процентов в месяц. При просрочке платежа больше чем на пятнадцать дней ставка возрастает до десяти процентов в месяц, или 120 процентов в год. Залогом стала комната. 50 тысяч Людмила Александровна отдала, она тогда еще подрабатывала, но потом потеряла работу и не смогла выплачивать долг. Святецкий подал на нее в суд и потребовал заплатить ему больше миллиона рублей, а комнату продать с торгов за 160 тысяч. Ленинский районный суд Петербурга в январе прошлого года снизил сумму долга до 677 тысяч рублей, а начальную цену квартиры повысил до 900 тысяч. Екимовой же суд дал отсрочку на год, чтобы она успела съехать.

Между тем Святецкий предъявил пенсионерке еще один иск: за долг в 60 тысяч рублей он потребовал заплатить полмиллиона. Сама Людмила Александровна говорит, что никаких 60 тысяч от Святецкого не получала, хотя однажды ее вызвали в офис и попросили подписать "какие-то документы".

К тому же выяснилось, что Людмила Александровна купила в свое время не целую комнату, а долю.

- Приходила какая-то женщина, скандалила, говорила, что у нее в этой комнате пять метров, что она поставит там стол и будет жить, - вспоминает Екимова.

А еще в комнате, помимо Екимовой, оказались прописаны несколько человек, пенсионерка узнала об этом, лишь когда запросила форму 9 из паспортного стола. Наша читательница говорит, что не знает, кто все эти люди, они в комнату никогда не приходили.

Стоит отметить, что еще до окончания отсрочки Святецкий вступил в собственность и выставил долю в комнате на Наставников на торги.

Рекомендованный платеж

Супруги Наталья и Андрей Александровы живут в комнате на Лесном проспекте. Наталья Федоровна с трудом ходит - сказываются последствия перелома шейки бедра. Андрей Георгиевич после инсульта по большей части лежит.

Их история тоже началась в 2015 году, когда они решили продать свою комнату в центре Петербурга, на улице Марата. Андрей Георгиевич нуждался в лечении после инсульта, и супруги захотели разменять жилье, чтобы были свободные деньги на лекарства. На них уходила большая часть пенсии, семья медленно, но верно скатывалась в нищету.

Покупатель на комнату нашелся быстро, однако прямо перед сделкой комнату залило. После потопа помещение оказалось в ужасном состоянии, покупатель отказался приобретать такое жилье.

- Мы поняли, что нужно отремонтировать комнату, а то ее никто не купит, - вспоминает Наталья Федоровна. В поисках денег на ремонт она вышла на частного кредитора Богдана Святецкого.

Комнату в итоге отремонтировали, продали, супруги переехали на Лесной проспект, но остались еще должны денег Святецкому.

В 2016 году Александровы заняли у Святецкого 300 тысяч рублей под 120 процентов годовых под залог комнаты. Деньги им были нужны, чтобы рассчитаться с другими накопившимися долгами. Семья стала скатываться в нищету после того, как Андрея Георгиевича хватил удар. Большая часть пенсии уходила на лечение.

- Я понимала, что новый заем вряд ли нас спасет, но думала, что если будут деньги, выкарабкаемся, а потом как-нибудь погасим, - говорит Наталья Федоровна.

Александрова вначале исправно платила по займу, в общей сложности отдала 114 тысяч рублей. Тогда женщина работала в газетном киоске у станции метро "Лесная". Когда станцию закрыли на ремонт, осталась без работы. Пошла просрочка по платежам, Святецкий подал в суд, потребовал полтора миллиона и продать комнату.

Рассматривая договор займа с одновременной ипотекой, суд, кстати, выяснил следующее. В документе была указана рекомендованная сумма ежемесячного платежа - не менее 16 тысяч рублей. Но заем брался под десять процентов в месяц, значит, ежемесячный платеж должен быть никак не меньше 30 тысяч рублей. И то это гасило бы только проценты, но никак не тело займа.

В июне Выборгский отдел судебных приставов начал исполнительное производство по делу Александровых. Комнату, где живут супруги, могут выставить на торги. Идти им некуда.

В сложившейся ситуации Наталья Федоровна винит только себя, а к Святецкому испытывает, как ни странно, добрые чувства.

- Меня ведь все постоянно ругают, что я так поступила. Единственный, кто меня ни в чем не обвинял, это Святецкий. Он просто давал деньги, - говорит Александрова. - Он всегда улыбался, и улыбка у него, знаете, совершенно гагаринская. Я его на последнем суде спросила: "Богдан Вилиевич, за что вы так нашу семью не любите?" А он бросился ко мне и стал кричать: "Наталья Федоровна, я вас обожаю!" Вот такой он человек...

"Трешка" под арестом

В августе своего дома в Тосно лишилась Лидия Шилова. Она говорит, что никаких денег у Святецкого не получала, только консультировалась. Тем не менее заем на 200 тысяч рублей был оформлен. Шилова обращалась в полицию, говорила, что ее подписи подделаны. Но правоохранители не нашли состава преступления. В итоге Святецкий отсудил у Шиловой 900 тысяч рублей, в счет погашения этой суммы забрал дом. Ей повезло: у нее есть дети, которые ее приютили.

Валентина Журавская пока живет в своей квартире в Отрадном. Но ее "трешка" арестована. В октябре 2015-го она решила занять у Святецкого 1 миллион 112 тысяч рублей, подписала акт приема-передачи, но денег, как говорит, не получила, так как передумала брать заем. По телефону сообщила об этом помощникам Святецкого и думала, что вопрос закрыт. Но Святецкий подал на нее в суд с требованием отдать деньги с процентами.Журавская подала в суд и доказала в первой инстанции, что денег не брала. Святецкий обжаловал это решение и выиграл, так что договор залогового займа считается заключенным до сих пор, срок его действия истекает в 2020 году. Валентина Журавская не исключает, что кредитор ждет этого времени, чтобы отсудить ее трехкомнатную квартиру.

Читательницы полагают, что стали жертвами обмана. Они неоднократно обращались в полицию, но стражи порядка в этой ситуации не видели признаков мошенничества и отказывали в возбуждении уголовного дела.

Самая частая фраза, которую женщины слышали на личных приемах: "Сами виноваты".

Кто вы, мистер Святецкий?

Богдан Святецкий - активный участник петербургских судебных процессов. Во время подготовки материала я нашла в базах судебных решений 53 истории, когда люди лишались своего имущества после взятых у него залоговых займов.

Все ситуации развивались по одному сценарию: человек занимал более или менее крупную сумму, допускал просрочку - и на него подавали в суд. С учетом процентов, неустоек и штрафов сумма к взысканию в разы превышала размер займа.

Согласно данным УФНС России, Богдан Святецкий является руководителем агентства недвижимости "М2-Капитал". Основной вид деятельности компании - операции с недвижимым имуществом.

Также Святецкий значится учредителем ООО Микрокредитная компания "Общество содействия малому бизнесу"; согласно выписке из ЕГРЮЛ, основной род занятий этой организации - деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества. Однако в реестрах МКК и МФО на сайте Центробанка на момент публикации организации с реквизитами "Общества содействия малому бизнесу", найти неудалось. Стоит отметить, что МКК и МФО, которые предоставляют займы, вообще-то должны находиться в этом реестре и предоставлять отчетность в ЦБ.

Свет в конце тоннеля

Когда в редакции узнали истории наших читательниц, было принято решение не ограничиваться описанием их непростых ситуаций на газетных страницах. Мы в редакции стали бить во все колокола, к кому-то обращались за консультацией, к кому-то за помощью.

Сейчас пострадавшим женщинам пытаются помочь в нескольких инстанциях.

Так, в аппарате одного из депутатов Заксобрания Петербурга юристы взялись перепроверить все ответы на жалобы, которые писали наши читательницы. Истории наших героинь изучают и в аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге.

После каждого приема у юристов читательницы выходят расстроенными. Наши героини давно судятся, пишут жалобы и часто обращаются к сомнительным специалистам по объявлениям. В последний раз, например,

Людмила Екимова заложила фамильную икону в ломбарде за 30 тысяч рублей, чтобы ей написали очередное обращение в государственные инстанции. Бодрые ребята заверили Екимову, что письмо непременно изменит ситуацию в ее пользу, и... перестали отвечать на звонки.

"РГ" свела наших героинь с настоящими юристами. Они не дают несбыточных обещаний, честно обрисовывают перспективы и помогают нашим читательницам бесплатно. Помимо юристов в аппарате депутата, к ситуации подключились специалисты и в аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге.

Поддержать Екимову и Александровых готовы в общественной организации "Ночлежка".

Юрист организации Игорь Карлинский больше 25 лет помогает людям, которые оказываются на улице. Он констатирует: с каждым годом жертв залоговых займов становится все больше. Зачастую люди не знают, куда им идти и у кого просить помощи, не имеют опыта в судебных делах, допускают ошибки и в итоге оказываются на улице. Ситуация осложняется еще и тем, что залоговой заем часто не единственный. Люди, которых частные кредиторы выгоняют на улицу, имеют множество долгов.

Так, например, произошло с семьей Александровых.

Пенсионеры стали жертвами микрозаймов. Помимо долга перед Святецким, у них много других. Из пенсии наших читателей по линии судебных приставов высчитывают столько, что на жизнь у них остается меньше прожиточного минимума. Редакция "Российской газеты" сообщила об этой ситуации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу. В ведомстве сообщили, что перерасчет, чтобы у пенсионеров на руках оставался прожиточный минимум, осуществить, в принципе, можно. Нужно только или прийти лично, или заполнить заявление на сайте госуслуг, или написать заявление и отправить по почте заказным письмом. Беда в том, что у Натальи Федоровны и ее мужа компьютера нет и в "Госуслугах" они не зарегистрированы.

Наша читательница планирует собраться с силами, написать и отправить по почте спасительное для нее заявление.

Помочь семье Александровых, которые сейчас, без преувеличения, голодают, вызвались в Санкт-Петербургской епархии. Также без заявлений и справок Наталью Федоровну и ее мужа записали на бесплатные обеды для малоимущих при домовой часовне во имя святого праведного Иоанна Кронштадтского. Когда есть силы, наша читательница приходит туда, благо часовня находится в соседнем доме, обедает там сама, а мужу относит контейнер с едой. Также одна из православных благотворительных организаций выразила готовность выдавать семье Александровых продуктовые наборы.

- Мы не думали, что когда-то будем так жить, - говорит Наталья Федоровна. Она всю жизнь проработала машинисткой, муж трудился звукооператором в ДК имени Горького, имеет даже звание "Ветеран труда".

Конечно, редакция обратилась и к районным властям.

В администрации Выборгского района, на территории которого живут Александровы, и в администрации Красногвардейского района, в котором живет Екимова, к их бедам отнеслись с вниманием.

Наших читательниц записали к социальным участковым, чтобы они могли получать всю возможную помощь от города. А она очень нужна, особенно Александровым. Пенсионеры, которые являются в прямом смысле маломобильными, нуждаются в такой услуге, как социальное такси, обычное они позволить себе по понятным причинам не могут. Еще им нужны продуктовые наборы, помощь в реабилитации…

Но главное, что в районных администрациях "РГ" сообщили, что наши герои могут претендовать на комнаты в социальных домах. Это жилье никогда не передается в собственность, только в наем, но людей оттуда не выселяют на улицу. Екимову и Александрову позвали на прием, рассказали, какие документы нужно собрать, где какие справки получить.

Людмила Александровна уже собрала большую часть документов, и комиссия Красногвардейского района по вопросам предоставления жилых помещений в домах соцобслуживания приняла решение: комнату дать. Так что скоро ее ждет новоселье. Наталья Федоровна документы пока собирает.

Прямая речь:

Алина Газалова, начальник отдела противодействия нелегальной деятельности СЗ ГУ Банка России:

- "Черные" кредиторы, которые не состоят в государственном реестре микрофинансовых организаций, не поднадзорны Банку России, но регулятор проводит системную работу в этом направлении. Более года в Северо-Западном главном управлении Банка России функционирует отдел противодействия нелегальной деятельности, а в Краснодаре - Центр компетенций, который собирает информацию о нелегальных кредиторах по всей России. Эти материалы передаются в правоохранительные и контролирующие органы.

Всего в первом полугодии 2019 года СЗ ГУ направило в правоохранительные и контролирующие органы около 200 обращений с просьбой принять меры по прекращению деятельности нелегальных организаций и привлечь к ответственности их владельцев и руководителей. Примерно в половине случаев уже возбуждены административные и уголовные дела, по остальным ведутся проверки. За полгода на территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО) мы выявили 107 "черных кредиторов", из них 27 действовали в Санкт-Петербурге.

В отличие от легальных участников рынка, "черные кредиторы" не соблюдают правил и ограничений, которые Банк России устанавливает для защиты прав заемщика. В частности, проценты, штрафы и другие платежи по займу, взятому на срок до года, с 1 июля 2019 года не могут превышать двукратный размер займа, а процентная ставка за пользование деньгами не может превышать одного процента в день. Кроме того, с 1 ноября этого года МФО не могут брать в залог жилую недвижимость клиента. Нелегальные участники микрофинансового рынка с самого начала стремятся довести своих клиентов до тяжелой финансовой ситуации и завладеть его квартирой.

Узнать, легально ли компания предоставляет займы, можно в разделе "Проверить участника финансового рынка" на главной странице сайта Банка России (CBR.RU).

Бороться с нелегальными финансовыми организациями нам помогает взаимодействие с прокуратурой, МВД, Федеральной антимонопольной службой. Для того чтобы эта деятельность была более эффективной, Банку России необходима информация. Мы призываем всех, кто столкнулся с сомнительными финансовыми организациями, сообщать о них. Это поможет остановить мошенников и сохранить деньги граждан.

Сведения о возможной нелегальной деятельности на финансовом рынке можно оставить в разделе "Анонимное информирование" на сайте Банка России. Обращение также можно направить в Северо-Западное главное управление Банка России письмом или через интернет-приемную на сайте Банка России.

P.S.

Редакция "Российской газеты" продолжит следить за судьбами наших героинь. А напоследок хочется дать совет: старайтесь не занимать денег у частных кредиторов. Относитесь с сомнением к объявлениям с текстом типа "деньги каждому". Если нужен кредит, лучше обращайтесь в банки, там жестко регулируется процентная ставка, нет скрытых комиссий. Условия у частных кредиторов порой крайне невыгодные, а формулировки в договорах такие, что запутается даже опытный финансист. Подпись под таким документом может реально сломать жизнь.

На момент подготовки материала к публикации организации с реквизитами "Общества содействия малому бизнесу" найти не удалось.

Россия. СЗФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175706

Отправлен первый контейнерный поезд из Туркмении в Китай через Казахстан

24 октября отправлен первый контейнерный поезд из туркменского Келифа в крупнейший город китайской провинции Шаньдун Циндао. Об этом сообщает пресс-служба АО «НК «KTZ».

После недавнего запуска контейнерного сервиса из афганского Хайратона новость уже не выглядит такой удивительной, но все равно впечатляет: Келиф расположен на 120 км западнее Хайратона и для Туркмении запуск поезда в Китай — такой же прорыв, как и для Афганистана.

Самое интересное в этой новости — маршрут. Из расположенного на самом востоке Туркмении, на границе с Афганистаном, Келифа путь поезда лежит до расположенной на западе страны границы с Казахстаном, где он пересечет ее в районе станций Серхетяка (Туркмения) и Болашак (Казахстан). Далее состав проследует через весь Казахстан в Хоргос, где пересечет границу с Китаем и отправится через всю страну на восточное побережье КНР — в порт Циндао.

Отношения с Китаем у туркмен сейчас хорошие. Достаточно сказать, что именно Поднебесная является практически монопольным покупателем главного государственного продукта — природного газа. Но в данном случае поезд везет в Циндао из Келифа сырье для химической промышленности — калий. В составе поезда — 45 40-футовых контейнеров.

Пресс-служба «НК «KTZ» также сообщает, что проект был реализован совместно китайскими железнодорожными операторами, представителями «Туркменского центра транспорта и логистики», АО «KTZ Express» и АО «НК «KTZ».

Туркменская сторона высоко оценила работу АО «НК «KTZ» и выразила благодарность за поддержку проекта и содействие по снижению ставок по Китаю.

Подробнее на ChinaLogist.ru:

https://chinalogist.ru/news/otpravlen-pervyy-konteynernyy-poezd-iz-turkmenii-v-kitay-cherez-kazahstan-17322

Отношения ЕАЭС и Китая выходят на новый уровень

25 октября вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем, подписанного еще в мае 2018 года в Астане. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

Это не соглашение о свободной торговле. Оно не включает в себя снижения уровня пошлин. Но документ создает основу для прозрачности систем регулирования, упрощения торговых процедур и развития кооперационных связей между субъектами. Упрощается решение самого широкого спектра вопросов в таких сферах, как таможенное сотрудничество, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, меры торговой защиты, вопросы электронной торговли и интеллектуальной собственности. Предусмотрено создание отраслевых диалогов и разработка конкретных планов совместных инвестиционных проектов. Стороны договорились о выпуске товаров без необоснованных задержек и об ускоренной таможенной очистке скоропортящихся грузов. Зафиксированы гарантии для экспортеров государств-членов ЕАЭС в отношении охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Об этом рассказала министр ЕЭК Вероника Никишина.

В Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

ТОП-10 самых богатых людей Китая

В этом году Китай впервые обошел США по числу долларовых миллиардеров: 596 против 537. И на первом месте в списке самых богатых людей КНР вновь оказался Джек Ма, основатель компании Alibaba Group. Он обогнал Пони Ма из Tencent.

Как и в прошлом году, высокие технологии остаются самой насыщенной миллиардерами отраслью китайской экономики.

Как же выглядит сейчас ТОП-10 самых богатых людей Китая?

№ 1 Джек Ма

Компания: Alibaba Group

Состояние: $38,94 млрд

№ 2 Пони Ма

Компания: Tencent

Состояние: $36,82 млрд

№ 3 Ху Цзяинь

Компания: Evergrande

Состояние: $29,74 млрд

№ 4 Хэ Сянцзянь и Хэ Цзяньфэн (отец и сын)

Компания: Midea

Состояние: $25,49 млрд

№ 5 Сунь Пяоян и Чжун Хуэйцзюань (супруги)

Компания: Hengrui, Hansoh

Состояние: $24,78 млрд

№ 6 Ян Хуэйянь с семьей

Компания: Country Garden

Состояние: $24,78 млрд

№ 7 Хуан Чжэн

Компания: Pinduoduo

Состояние: $19,12 млрд

№ 8 Дин Лэй

Компания: Netease

Состояние: $17,7 млрд

№ 9 Ван Цзяньлинь

Компания: Wanda

Состояние: $16,99 млрд

№ 10 Янь Чжао

Компания: China Pacific Construction

Состояние: $16,99 млрд

Чем опасен алкоголь в старости?

Казалось бы, среди людей пожилого возраста склонных к алкоголизму практически нет.

Те, кто регулярно и помногу в течение жизни закладывал за воротник, обычно не доживают до глубокой старости. И все же специалисты отмечают, что проблема алкогольной зависимости у пожилых весьма распространена и требует серьезного решения.

Минздрав постоянно сообщает о снижении уровня потребления алкоголя в нашей стране, в то время как другие источники, напротив, указывают на рост. Статистика - вещь лукавая, к тому же большинство экспертов солидарны в том, что современная молодежь вправду интересуется алкоголем меньше. В то время как среди людей среднего и старшего возраста уровень потребления и даже злоупотребления остается стабильным.

А вот проблема пожилых людей с алкогольной зависимостью в последние годы становится все более значимой. Дошло даже до того, что главный нарколог страны Евгений Брюн на одной из пресс-конференций заявил о намерении разработать специальную программу профилактики и лечения алкоголизма и других зависимостей у пожилых людей.

Увы, пристрастием к алкоголю люди в возрасте 60+ страдают не так редко, как кажется на первый взгляд. По оценкам экспертов, эту зависимость можно выявить у каждого четвертого человека этой возрастной категории. А в связи с общей тенденцией к старению населения и повышением доли пожилых людей растет и количество приверженных этой пагубной привычке. Современный ритм жизни и социальные проблемы только усугубляют ситуацию.

Не так давно в обиход наркологов вошел новый термин - «пятничный алкоголизм пожилых». Это когда люди в возрасте начинают употреблять в конце недели, что переходит на выходные дни.

Разумеется, такие нагрузки существенно подрывают здоровье, которое у человека в преклонном возрасте уже наверняка нарушено. И нельзя гарантировать, что кого-то эта проблема уж точно не коснется; успокоения на дне бокала может начать искать кто угодно. И богатый, и бедный, и здоровый, и больной, и умный, и глупый. И, что самое интересное, даже тот, кто до старости никаких проблем с алкоголем не имел вовсе.

По мнению известного доктора, профессора кафедры психиатрии и наркологии Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Юрия Сиволапа, проблема алкоголизма в пожилом возрасте сегодня стоит довольно остро.

По его оценкам, если в среднем возрасте она в большей степени затрагивает представителей сильной половины человечества, то в пожилом одинаково актуальна для представителей обоих полов. Более того, в возрасте 70-80 лет чаще пить начинают женщины, что объяснимо: они живут дольше мужчин и в какой-то момент остаются в одиночестве. Петербургский профессор Алексей Егоров даже придумал для этого явления термин «вдовий алкоголизм».

«Он провел аналитику среди группы пациенток-женщин, большинство из которых благополучные дамы с университетским образованием, которые прежде вообще не пили, но, потеряв близкого человека, то есть что-то очень важное в своей жизни, стали приобщаться к алкоголю, чтобы справиться с психологическими проблемами», - рассказывает Юрий Сиволап.

К группе риска по развитию алкоголизма в возрасте 60+ также относятся одинокие женщины, не имеющие семьи и детей, и мужчины, у которых в молодом возрасте были проблемы с распитием спиртного. В этих случаях тяга к спиртному приобретает постоянный характер, в результате чего человеку требуется серьезное комплексное лечение. Что особенно неприятно: с годами зависимость к психоактивным веществам, включая алкоголь, формируется быстрее.

Но все же основной причиной появления пагубного пристрастия в зрелом возрасте эксперты называют одинокую старость. И в это понятие входит многое: отсутствие семьи, друзей, работы, увлечений.

Алкоголь начинает казаться тем средством, которое может заполнить образовавшуюся пустоту. «Одинокая старость и депрессия в пожилом возрасте - главные причины довольно высокого суицидального риска у людей этого возраста. Алкоголизм и суицидальные наклонности тоже нередко идут рука об руку», - говорит Юрий Павлович.

Однако положительный момент в этой проблеме есть: лечить алкоголизм в пожилом возрасте гораздо проще, чем пагубное пристрастие, сформировавшееся в юности или молодости. Ибо среди возрастных пациентов такая зависимость чаще всего принимает доброкачественную форму с благоприятным прогнозом. Хотя нельзя сбрасывать со счетов то, что само по себе увлечение алкоголем может повлиять на течение хронических заболеваний и подорвать здоровье.

«С годами у человека замедляется метаболизм, а значит, и алкоголь выводится все медленнее, то есть отравляет организм дольше, - продолжает эксперт. - Даже его небольшие дозы могут нанести серьезный вред, особенно, если у человека есть заболевания желудочно-кишечного тракта или обменные расстройства. В таких случаях повышается риск развития алкогольных психозов и когнитивных нарушений, включая старческое слабоумие».

Наркологи отмечают, поскольку пожилые люди, как правило, никогда не обращаются к специалистам с жалобами на развитие той или иной зависимости, врачи поликлиник сами должны проявлять инициативу и стараться выявлять такие проблемы во время приемов.

Если врач проявит настойчивость, установить алкогольную зависимость не составит никакого труда. В дальнейшем он должен передать такого пациента наркологу.

Выбирать препараты для лечения таких людей также нужно очень аккуратно, говорят эксперты. Ведь в пожилом возрасте люди чаще всего постоянно принимают по нескольку препаратов, и чувствительность к побочным эффектам у них выше, чем в молодости. А если алкоголик будет принимать спиртное вместе с лекарственными средствами, это может привести к негативным для организма последствиям. По мнению Юрия Сиволапа, в основу лечения должна быть положена безопасность пациента. Тем временем главный нарколог Евгений Брюн предлагает создавать специализированные отделения для лечения пожилых пациентов с различными формами зависимости в наркологических клиниках

Арина Петрова

Впервые в мировой практике ввели определение «Молодежный туризм»

Новое направление молодежной политики закреплено в Распоряжении Правительства Российской Федерации благодаря тройственной инициативе Российского Союза Молодежи, Федерального агентства по делам молодежи и Министерства высшего образования и науки РФ.

Работа над Стратегией развития молодежного туризма в Российской Федерации началась в связи с переподчинением сферы туризма Министерству экономического развития РФ. Так, 18 апреля 2019 года, Распоряжением Правительства РФ был создан Координационный совет развития туризма в РФ под председательством Вице-премьера Ольги Голодец, в состав которого вошел Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий.

По итогам работы Координационного совета 20 сентября 2019 года Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года.

Отметим, что туризм является одной из отраслей экономики, которая одновременно играет социальную и экономическую роли. Социальная роль туризма реализуется через удовлетворение потребности населения в отдыхе, впечатлениях и личностном развитии. Ключевой задачей Стратегии и условием реализации социальной функции туризма является повышение доступности туризма для населения, обеспечение необходимого разнообразия через формирование туристского продукта с учетом половозрастных, этнических, религиозных и иных особенностей населения.

Среди важных социальных следствий развития туризма для населения наибольшее значение имеют оздоровление, рост продолжительности жизни, укрепление института семьи, интеллектуальное, духовное, творческое развитие, патриотическое воспитание за счет развития детского и юношеского туризма, социальная адаптация и формирование уважения к культурному и религиозному многообразию Российской Федерации.

Доля молодых людей, которые предпочитают самостоятельно организовывать отпуск – покупать билеты и искать жилье, с 2018 года значительно возросла (данные предоставлены аналитическим центром «Нафи» от 23 мая 2019 года). Такая тенденция связана с экономией бюджета – молодые люди не хотят переплачивать туристическим агентствам. А поиск и планирование экономически выгодного маршрута для путешествия, несмотря на обилие интернет-ресурсов, все равно остается трудоемким процессом.

Сложившаяся ситуация в молодежной среде подвигла Российский Союз Молодежи на предложение о содействии развитию международных молодежных дисконтных систем, предоставляющих скидки в различных категориях для молодежи. Такое предложение нашло отражение в Стратегии развития туризма в РФ.

Подобная практика у организации уже имеется. Напомним, что РСМ является официальным представителем Европейской ассоциации молодежных карт, предоставляющей скидки в более 30 странах Европы.

«Стратегическим партнером для нас в работе с молодежным туризмом стал Газпромбанк, который с сентября этого года начал осуществлять выпуск кампусных карт Международного клуба РСМ в кобренде с EYCA. Важно, что подобные карты российские студенты получают бесплатно сроком на 4 года, когда в Европе эта карта стоит 14 евро, сроком действия всего на 1 год», – отметил председатель Павел Красноруцкий.

В свою очередь руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев подчеркнул: «Молодежный туризм – значимое направление в молодежной политике, которое будет стремительно развиваться. Российский Союз Молодежи выступил с глобальным предложением содействия развитию международных молодежных дисконтных систем. Учитывая богатый опыт работы РСМ, уверен, это станет очередной успешной инициативой».

Стоит отметить, что развитие молодежных дисконтных систем благоприятно скажется не только для молодежи, но и для бизнеса. Вхождение в состав партнеров Международного клуба привилегий позволит бизнесу стать конкурентоспособным на рынке. Турагентства смогут предлагать молодежи готовый новый продукт, стоимость которого будет ниже за счет скидок, предоставляемый именно этой категории туристов.

25 октября 2019 года в рамках XI конференции «Антимонопольное регулирование в России» состоялась сессия «Кривое зеркало цифрового рынка: допустимые и недопустимые практики». Участники обсудили методы и последствия конкурентной борьбы глобальных цифровых гигантов с локальными IT-компаниями, технологичные виды недобросовестной конкуренции, ограничительные практики агрегаторов и особенности анализа и согласования сделок на цифровых рынках.

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин в рамках этой сессии ответил на вопросы – какие ценности и приоритеты положены в основу антимонопольной политики и что мы защищаем на цифровых рынках, существует ли стратегия развития регулирования и каковы наиболее важные направления деятельности ФАС на цифровых рынках?

Анатолий Голомолзин начал с основ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Человек, а не простой оборот товаров и услуг стоит во главе хозяйственных отношений. Свобода, либерализм - краеугольные философские и духовные понятия, значимые и для экономических отношений. Философы говорят, что свобода «оправдана» тогда, когда она обусловлена истинными духовными ценностями, а экономисты их дополняют, утверждая, что истинная система ценностей способствует устойчивому экономическому развитию1».

Он считает, что «давно пора освободиться от некоторых заблуждений, например, о том, что свобода предпринимательства основана исключительно или преимущественно на философии экономического индивидуализма. Еще с давних времен начала промышленной революции, с разделения труда не стало экономических оснований для противопоставления индивидуальности и общества и стало очевидным значение коллективных институтов. Современный уровень обмена информации и цифровая трансформация в условиях минимальных транзакционных издержек делают рынки многосторонними, взаимоувязанными и глобальными».

«Построение бизнеса на основе цифровых платформ, пулов прав интеллектуальной собственности, больших данных, цифровых алгоритмах, технологий адресного маркетинга, с одной стороны, и трансформации (в условиях экспоненциального роста информации) мышления, психологии и восприятия потребителей, с другой, - создают принципиально новые условия на рынке, - отметил замглавы ФАС. - Цифровая экономика создает качественно новые возможности для развития экономики, вместе с тем, недопустима подмена «невидимой руки рынка» «цифровой рукой рынка»».

«В условиях несовершенства рынка, неограниченная свобода деятельности цифровых компаний, обладающих рыночной властью, может привести к нежелательным последствиям, причем не только к неравным условиям конкуренции между компаниями на рынке, но и к прямому ущербу потребителям. Поэтому речь должна идти не только об опосредованной защите интересов потребителей через защиту конкуренции, но также и о недопущении прямого ущемления интересов потребителей», - считает Анатолий Голомолзин.

«Антимонопольщикам совсем необязательно, - говорит Анатолий Голомолзин, - при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства или рассмотрении крупных сделок слияний и приобретений, постоянно воспроизводить философские и экономические постулаты. Но государственная конкурентная политика должна на них базироваться, и мы в рамках интеллектуального регулирования должны это понимать».

«Ценности и приоритеты закрепляются в базовых законодательных актах и документах, определяющих государственную политику. Прежде всего речь идет о статье 2 Конституции России и развивающих ее положения применительно к предпринимательской деятельности статьях 8 и 34. А ценностные ориентиры и приоритеты антимонопольной политики государства зафиксированы в Указах Президента РФ «О стратегии информационного общества» и «Об основных направлениях государственной конкурентной политики». Практика ФАС России по применению Закона о защите конкуренции в цифровой сфере получила признание и в стране, и за рубежом», - отметил в своем выступлении Анатолий Голомолзин.

Елена Заева, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России, отвечая на вопрос в чем специфика цифровых кейсов и почему их нельзя поставить на поток, отметила, что нарушения на цифровых рынках идентичны нарушениям на традиционных, только они – невидимые. Она сравнила эти рынки с невидимой дорогой и невидимыми автомобилями на ней.

«Сложности существуют в доказательной базе. Нарушения кроются не в договорных отношениях, само правонарушение состоит в таком написании алгоритма, которое к этим нарушениям и приводит. Нам, как регулятору, нужно научиться читать алгоритмы или нанимать сторонних экспертов для проведения экспертизы. Другой аспект заключается в том, что сторонний эксперт, чтобы проверить платформу, должен обратиться к компании-разработчику за предоставлением прав на проверку. И, конечно, он их не получит и вернется к нам ни с чем. То есть сбор и сохранение доказательной базы – вот основные сложности цифровых кейсов», - сказала Елена Заева.

Процедура рассмотрения дел в России выгодно отличается от других стран, продолжил Анатолий Голомолзин.

«Так, дело по Microsoft мы рассматривали в течение 9 месяцев (за рубежом обычной является практика многолетних рассмотрений), и нарушение было устранено. Здесь сработал и институт предупреждения. Мы вынесли его в рамках рассмотрения дела. Компания не получила штрафных санкций, но при этом восстановила конкуренцию не только в нашей стране, но и в мире в целом», - привел пример замглавы ФАС.

«Что нужно регуляторам при рассмотрении подобных кейсов? Оперативно и адекватно реагировать на нарушения и опасные для конкуренции сделки слияний и приобретений. Второе – обеспечить взаимодействие антимонопольных регуляторов, в том числе в формате СНГ и ЕАЭС, БРИКС, на двусторонней и многосторонней основе, при рассмотрении трансграничных кейсов. Также необходимо, чтобы было хорошее понимание рынков, которое возможно в диалоге между регуляторами, участниками рынка и экспертами. Необходимо совершенствовать антимонопольное законодательство и так называемый 5-й антимонопольный пакет, разработанный ФАС на основе своей и лучшей зарубежной практики и с учетом лучших наработок в этой сфере, позволяет быть готовым к меняющимся условиям цифрового мира», - заключил Анатолий Голомолзин.

Максим Орешкин: мы стремимся интегрировать индикаторы ОЭСР в национальные проекты

Россия активно применяет лучшие практики и стандарты Организации экономического сотрудничества и развития в законотворческой деятельности. Об этом глава Минэкономразвития Максим Орешкин сообщил на встрече с генеральным секретарем ОЭСР Анхелем Гурриа, состоявшейся в Париже.

«За последние годы разработано значительное количество законодательных актов на основе лучших практик и стандартов организации. Мы также стремимся интегрировать индикаторы ОЭСР в национальные проекты», - сказал министр.

Максим Орешкин отметил, что Россия заинтересована в совместной экспертизе законодательства и механизмов государственного регулирования экономики. В то же время особое внимание следует уделить работе по треку ЕАЭС – ОЭСР, в частности – реализации пилотных проектов по имплементации стандартов организации в право союза, считает министр.

В ходе рабочей поездки в Париж глава Минэкономразвития также встретился с Бруно Ле Мером, министром экономики и финансов Франции. Темой беседы стали предстоящий Совет по экономическим вопросам (СЕФИК), совместные проекты и перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества. Кроме того, на площадке МЕДЕФ (ассоциация «Движение предприятий Франции») состоялась встреча Максима Орешкина с представителями бизнес-кругов Пятой республики.

ОЭСР – международная экономическая организация, создана в 1961 году. Основной задачей ОЭСР является «содействие политике, способствующей улучшению мировых экономических и социальных показателей». Структура тесно взаимодействует с ведущими международными форумами и организациями, в том числе с G7, G20, МВФ, ВБ, ВТО.