Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Произведена оплата более двух тысяч свидетельств на приобретение жилья пострадавшим от наводнения в Иркутской области, сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на министра социального развития, опеки и попечительства Приангарья Владимира Родионова.

"На данный момент оплата произведена по 2014 свидетельствам на общую сумму 5,65 млрд рублей, в том числе 1774 свидетельства на 4,91 млрд рублей из средств федерального бюджета, 240 свидетельств на 746,5 млн рублей из средств областного бюджета" - сообщил Родионов.

В конце июня в Иркутской области произошло наводнение. Погибли 25 человек, без вести пропали шестеро. За время паводка было подтоплено почти 11 тысяч жилых домов. Пострадали от наводнения более 45 тысяч человек. Наибольший ущерб стихия нанесла городам Нижнеудинск и Тулун. В конце июля в Приангарье началась вторая волна паводка, в результате которой, по данным ГУМЧС региона, только в Тулунском районе подтопило 233 дома в 9 населенных пунктах. Людям, чьи дома не подлежат восстановлению, выдаются свидетельства на приобретение нового жилья. Документы на их оформление уже подали 6 тысяч 348 семей, из них 5 тысяч 655 получили свидетельства. В настоящее время соцучреждения еще продолжают прием документов на оформление свидетельств.

Более 70% пострадавших, которые уже стали собственниками нового жилья, приобрели его в своих муниципальных образованиях, около 25% - в других муниципалитетах Иркутской области, 3% - за пределами региона.

Правительство России внесло в Госдуму законопроект о расширении списка иностранцев, которые могут ставить на миграционный учет других иностранных граждан в принадлежащем им жилье, следует из электронной базы данных нижней палаты парламента.

В пояснительной записке к документу отмечается, что сейчас иностранные граждане могут ставить на миграционный учет в собственном жилье только себя. Кроме того, если иностранный гражданин является высококвалифицированным специалистом, он также может поставить на учет членов своей семьи.

"Указанное правило, по сути, является ограничением права иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений на территории Российской Федерации, распоряжаться своим имуществом", - отмечается документом.

Данным законопроектом, в частности, предлагается расширить круг иностранных граждан, имеющих право выступать принимающей стороной, установив такую возможность для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений.

"Законопроектом предусмотрена возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", что позволит значительно упростить для принимающей стороны и иностранных граждан административные процедуры, снизить нагрузку на сотрудников территориальных органов МВД России по обработке и вводу сведений в информационные системы", - добавляется в документе.

Кроме того, инициативой предлагается предоставить возможность гражданам РФ, иностранцам, иностранным юридическим лицам и другим иностранным организациям за пределами России, которые владеют правом собственности жилыми или иными помещениями в России, выполнять обязанности принимающей стороны через представителя, указанного в договоре о предоставлении помещения либо имеющего нотариально удостоверенную доверенность.

Более 4,8 тысячи военнослужащих Восточного военного округа обеспечены жильем с января по октябрь этого года, из них 4,1 тысячи получили служебные квартиры и 740 семьям выданы жилищные субсидии на общую сумму 5,4 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба округа в среду.

По информации Минобороны РФ, за аналогичный период прошлого года было выдано 4,2 тысячи служебных квартир и 625 семей военнослужащих получили жилищные субсидии на покупку квартир на общую сумму 3,96 миллиарда рублей.

"С начала года служебными жилыми помещениями обеспечены 4119 военнослужащих ВВО. В том числе каждому из 139 многодетных военнослужащих выделено ведомственное жилье общей площадью более 80 квадратных метров. Кроме того, 740 семей военнослужащих получили жилищные субсидии на приобретение или строительство постоянного жилья на общую сумму 5,4 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что до конца года запланирована сдача в эксплуатацию и заселение двух новостроек в микрорайоне Снеговая Падь во Владивостоке. Фонд служебного жилья пополнит 489 новых квартир.

Уточняется, что жильем военнослужащих в 11 субъектах Дальнего Востока и Восточной Сибири обеспечивает ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России.

Развитие международного молодежного сотрудничества с Королевством Камбоджа вышло на новый уровень

22 октября в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с министром образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа Хангом Чуоннароном.

В ходе мероприятия Александр Бугаев отметил, что на протяжении последних десятилетий контакты между нашими странами носили особо дружественный характер, а сотрудничество на международном молодежном треке поддерживает тенденцию по активизации двусторонних контактов.

Рассказывая об участии молодых представителей Королевства Камбоджа в международных молодежных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, руководитель Росмолодежи отметил: «Камбоджийская молодежь зарекомендовала себя с лучшей стороны на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов. В 2019 году участвовала в III Международном фестивале«Студенческая весна стран БРИКС и ШОС» и Всероссийском молодежном образовательном Дальневосточном форуме «Восток».

«Подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики станет еще одним шагом к развитию наших двусторонних отношений. Считаем важным активизировать обмен информацией о мероприятиях, которые проводятся на территории наших государств, обмен молодежными делегациями, – выделил Александр Бугаев. – В лице федерального агентства вы имеете надежного партнера, мы всегда рады совместной работе».

В свою очередь Ханг Чуоннарон подчеркнул: «Дипломатические связи между нашими странами возникли еще в 50-ых годах, в 80-ых вы оказывали большую помощь в подготовке кадров для Камбоджи. Подписание меморандума имеет огромное значение для молодежи наших стран».

Министр добавил, что доступ к образованию является приоритетом в работе. «Мы занимаемся вопросами образования, молодежи и спорта. Это все непосредственно касается молодежи. Сегодня в Камбодже доля молодых людей в возрасте до 30 лет – 60%. Основная задача министерства состоит в подготовке молодых людей к завтрашнему рынку труда. Благодаря подписанию меморандума, мы сможем обмениваться информацией, опытом, участвовать в мероприятиях, поддерживать друг друга», – поделился Ханг Чуоннарон.

В завершение встречи состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики между Федеральным агентством по делам молодежи и Министерством образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа.

«Маленький трудовой подвиг» не оплатят. У ПФР нет средств на индексацию пенсий работающим пенсионерам

Об этом заявил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов, сообщив, что нужно 368 млрд рублей, а «таких денег у нас сейчас нет». Правда ли, что нет никакой возможности увеличить размер выплат работающим пенсионерам?

Работающим пенсионерам снова ничего не проиндексируют. На это нет средств, заявил в Госдуме глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов, сообщает ТАСС. Прибавок к страховым выплатам работающие пенсионеры не видели с 2016 года. Не увидят и в следующем. По словам главы ПФР, чтобы проиндексировать им выплаты, нужно 368 млрд рублей. «Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал он.

Многие россияне в возрасте продолжают трудиться просто потому, что на одну пенсию прожить не могут. То, что им снова ничего не прибавят, они считают несправедливым. Вот что рассказала Business FM школьный учитель, почетный работник образования София.

«15 300 рублей пенсия. На нее прожить в Москве категорически и совершенно невозможно! Какая-то индексация, на мой взгляд, все-таки должна быть. Если не в полном объеме, то хотя бы немножко. Потому что это все-таки обидно. Ты отрабатываешь, а вообще ничего! Мы же и налоги платим, и абсолютно все остальное. Деньги уходят и на поликлиники, и на лечение. Мы же тоже с утра выходим на работу, тратим силы, здоровье. Я считаю, что люди, которые после пенсии выходят на работу, совершают своего рода маленький трудовой подвиг».

В ходе обсуждения в Госдуме бюджета ПФР депутат-коммунист Валентин Шурчанов сообщил, что отделения фонда на местах страдают от излишней нагрузки. Это происходит по причине того, что пенсионеры в конце каждого года увольняются, чтобы им провели индексацию, а через пару месяцев снова возвращаются на работу. Глава ПФР Дроздов в ответ сообщил, что таких пенсионеров всего 700 тысяч, и еще раз заявил об отсутствии денег.

Найти средства на повышение выплат работающим пенсионерам можно, например увеличив размер трансфера в ПФР, что не проблема с профицитным бюджетом России. На самом деле даже этого не требуется. Ситуацию комментирует проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

«Те пенсионеры, которые в силу того, что им пенсии перестали индексировать, ушли с рынка труда, своими взносами в полном объеме компенсировали бы расходы на индексацию как раз пенсий работающих пенсионеров. Эксперты оценивают сумму потерь, которую понес федеральный бюджет, где-то в 580 млрд рублей. А стоимость индексации, она в пределах 380-400 млрд рублей. Ничего не выиграли, а скорее проиграли. Потому что, безусловно, так сказать, наличие в семье дополнительного дохода стимулировало потребительский спрос населения и помогало бы членам семьи, которые пользуются возможностями старшего поколения».

Из-за отмены индексации пенсий работающим пенсионерам, по данным Росстата, их число всего за год сократилось на треть. В январе 2016 года их было свыше 15 млн, в январе 2017-го — меньше 10 млн человек. Кто-то просто уволился, кто-то ушел в тень.

Ну а тем работающим легально пенсионерам, которых посчитал Росстат, ничего не остается, кроме как рассчитывать в первую очередь на самих себя и в последнюю очередь — на государство. Как говорится, денег нет, но вы держитесь!

Михаил Задорожный

25 - 26 ноября 2019 года в Москве пройдет V Национальный горнопромышленный форум.

В соответствии с решением Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» совместно с Торгово-промышленной Палатой РФ и Академией горных наук при поддержке Минпромторга России, Минприроды России и Минэнерго России, ведется подготовка V Национального горнопромышленного форума – регулярного (ежегодного) мероприятия по обсуждению проблем минерально-сырьевого сектора экономики, консолидации горного сообщества, оптимизации его взаимодействия с органами власти, приуроченного к 20-летию Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России».

Основная цель форума - содействие повышению эффективности и конкурентоспособности отраслей минерально-сырьевого сектора экономики.

Задачи форума:

- объединение усилий органов власти, различных групп экспертов в разработке направлений развития горнопромышленного производства; анализ и оценка внешних и внутренних вызовов отраслям отечественного минерально-сырьевого сектора;

- повышение качества прогнозирования и моделирования развития отраслей на средний и долгосрочный период;

- подготовка в Правительство РФ предложений по решению проблем развития горнопромышленного комплекса.

Мероприятие пройдет в формате общения представителей органов законодательной, исполнительной федеральной и региональных властей, представителей бизнес-сообщества, крупнейших научных и образовательных учреждений горнодобывающей отрасли России и стран СНГ.

В рамках Форума запланирована выставка, на которой будут представлены крупные отраслевые компании.

Место проведения: павильон №2 ЦВК «Экспоцентр» (Москва, Краснопресненская наб., 14.

Уже 174 врача нашли работу благодаря программе «Земский доктор» в этом году

В 2019 году на работу в медицинские учреждения Дагестана по программе «Земский доктор» трудоустроились 174 врача. Вопросы реализации федеральной программы призванной сократить дефицит кадров на селе обсудили на коллегии регионального Минздрава, под руководством министра Джамалудина Гаджиибрагимова. О проделанной работе доложил начальник Управления кадровой политики и правового обеспечения ведомства Артур Вердиев.

Так, по его данным до конца года необходимо привлечь еще порядка 50 специалистов, фельдшеры укомплектованы в полном объеме. По словам докладчика по числу трудоустроенных по программе «Земский доктор» врачей Дагестан занимает одно из лидирующих мест по стране, уступая только Краснодарскому краю. Начиная с 2012 года в рамках программы «Земский доктор» на работу в больницы районов и малых городов устроились 1080 специалистов.

«Это хороший результат, но еще рано говорить об освоении программы в этом году. Необходимо активизировать работу на местах. Многое зависит от того, насколько продуктивно проводится работа по привлечению специалистов по программе руководителями медицинских организаций. И здесь вам необходимо понимать, главные врачи, которые не дорабатывают в этом направлении будут нести персональную ответственность по итогам года», - отметил министр здравоохранения Джамалудин Гаджиибрагимов.

Во время своего выступления Артур Вердиев перечислил самые успешные в реализации программы больницы и не очень. В этом году наибольшее число «Земских докторов» отправились работать в Карабудахкентский, Левашинский, Магарамкентский, Хасавюртовский районы, а также в города Кизилюрт, Дагестанские Огни и т.д. Среди аутсайдеров - Ахвахская, Ахтынская, Ботлихская, Шамильская и Дахадаевская центральные районные больницы.

Со своей стороны ректор Дагестанского государственного медицинского университета Сулейман Маммаев сообщил о том, что и дальше совместно с Минздравом РД продолжатся тематические встречи с выпускниками ВУЗа. В рамках мероприятий специалисты Минздрава рассказывают молодым докторам об условиях программы и ее преимуществах. Проект позволяет не только найти работу, но и получить «подъемные» в 1 млн. рублей.

Вторым на повестке значился вопрос лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. С докладом выступила начальник отдела дополнительного лекарственного обеспечения Минздрава РД Лаура Кварцхелия. По итогам обсуждения коллегией приняты решения, направленные на повышение качества и доступности лекарственной помощи населению.

В рамках коллегии также состоялось награждение. За заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд благодарность министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой из рук Джамалудина Гаджиибрагимова получил главный врач Республиканского центра охраны здоровья, семьи и репродукции Арсен Хархаров, за отличную работу почетную грамоту Министерства здравоохранения РД вручили анестезиологу-реаниматологу Дагестанского центра медицины катастроф Ильясу Шарбузову.

Детские хирурги впервые в Свердловской области удалили опухоль печени эндоскопическим способом

Уникальное для Свердловской области оперативное вмешательство по удалению злокачественной опухоли печени 16-летней пациентке провела бригада хирургической службы Областной детской клинической больницы.

За три дня до назначенной даты оперативного вмешательства ребенок поступил в Центр детской онкологии и гематологии ОДКБ для прохождения всех необходимых исследований. Исходя из полученных данных и учитывая технические возможности больницы, врачи приняли решение провести операцию не открытым способом, а лапороскопически (врач осуществляет необходимые медицинские манипуляции на органах через небольшой разрез в брюшной полости под общей анестезией), через четыре прокола по пять-десять миллиметров. Лапороскопическая резекция печени (операция по удалению опухоли) длилась порядка четырех часов, пациенту был удален третий сегмент печени, который и занимала опухоль.

"Решившись на этот шаг, мы ставили перед собой единственную цель – сохранить ребенку жизнь и добиться полного выздоровления", — отметил детский хирург-онколог Сергей Тупоногов.

Рак печени у детей заболевание редкое и очень тяжелое. Уральские детские хирурги-онкологи одними из первых в России, кто начал делать резекцию печени у детей, с каждым разом берясь за более тяжелые и сложные случаи. Сейчас уральские специалисты берутся даже за, казалось бы, не операбельные опухоли, что дает надежду на спасение многих детских жизней в будущем, постоянно совершенствуя методы лечения.

"Применение эндоскопических операций в детской онкологии, при наличии технической возможности и навыков врача детского хирурга, позволят заменить часть открытых оперативных вмешательств. На сегодняшний день это единичные случаи, но в планах максимально внедрять эту технологию в онкологические операции, что позволяет сократить послеоперационный период за счет более быстрой реабилитации и минимизировать травматичность", — отметил заместитель главного врача по хирургии ОДКБ Юрий Баранов.

На четвертые сутки после операции пациентка была выписана домой и сейчас находится под наблюдением участкового врача. Согласно графику контроля и лечения она будет приезжать на плановые госпитализации в Областную детскую клиническую больницу.

Впервые в Забайкалье процедуры ЭКО проведены с использованием донорского материала

В краевом перинатальном центре проведены процедуры ЭКО с использованием донорского материала. Применение новых технологий стало возможным благодаря обновлению оборудования. Это поможет полутора тысячам пар в регионе, у которых есть серьезные проблемы со здоровьем, стать полноценными семьями.

В текущем году здесь стала доступной услуга криобанка для хранения генетического материала – спермы доноров. Благодаря этому долгожданные дети смогут появиться на свет более чем в 50 семьях, где бесплодием страдают мужчины.

Также сегодня идет увеличение циклов ЭКО с последующей криоконсервацией эмбрионов. Это перспективное направление современной медицины, которое предполагает сохранение полученных в результате ЭКО эмбрионов для их использования спустя несколько лет, что значительно упрощает и удешевляет дальнейшие процедуры, если пациентка захочет второго или третьего ребенка.

«Сохранение в криохранилище яйцеклетки тоже реальность и разумный поход к планированию беременности в будущем. Если у женщины уже в 25-30 лет невысокий репродуктивный потенциал, и она практикует так называемое отсроченное материнство – сначала учится, делает карьеру и только потом собирается завести ребенка. Бывает, что ближе к 40 годам возможности репродуктивного здоровья уже исчерпаны, и в таком случае на помощь приходит ЭКО с использованием своего генетического материала», - рассказала Валентина Лига.

Вообще же с этого года в Забайкалье смогут проводить в два раза больше процедур ЭКО благодаря участию региона в нацпроекте «Демография». Порядка 280 миллионов рублей за три года будет направлено на это из федерального бюджета.

«Сегодня в крае полторы тысячи бесплодных пар, из них около половины нуждаются в ЭКО. В минувшем году заполнено 1115 анкет по бесплодию, 457 пар обследовано по программе пред-ЭКО. Благодаря дополнительному финансированию из федерального бюджета у нас появилась возможность кратно увеличить количество процедур по полису ОМС в случае необходимости», - пояснила главный гинеколог края Валентина Лига.

Процедуры экстракорпорального оплодотворения в Забайкалье начали проводить семь лет назад. За этот период их количество выросло с 44 программ в 2012 году до 420 в 2018-м. Только за девять месяцев 2019 года выполнено 370 программ ЭКО, в результате которых появились на свет 106 малышей. Всего таких детей в крае уже порядка 500.

«Все они – желанные, долгожданные, без преувеличения выстраданные, которым родители готовы создать максимум условий для полноценного развития. Каждая женщина имеет право стать матерью, поскольку бесплодие может наступить по независящим от неё причинам. Далеко не всегда это халатное отношение к своему здоровью в молодости, аборты и прочее. Иногда это анатомические особенности, перенесенные воспалительные заболевания, бесплодие супруга. Поэтому мы должны помогать таким парам в их стремлении испытать счастье осознанного родительства. И отрадно, что государство готово тратить большие деньги на такие благие цели», - отметила Валентина Лига.

За счет дальневосточной субсидии в 2020 году в Забайкальский перинатальный центр приобретут инкубаторы-трансформеры интенсивной терапии новорожденных, аппараты ультразвукового исследования экспертного класса и ааппараты ИВЛ с опцией высокочастотной вентиляции. В текущем году в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных введена в эксплуатацию система терморегуляции TECOTHERM NEO, предназначенная для проведения процедур лечебного охлаждения и нагревания новорожденных. Это уникальный аппарат, который используется в единичных случаях - только для самых «тяжелых» малышей из числа более 400 детей, получающих медицинскую помощь в отделении в течение года.

Развитие сферы здравоохранения в Забайкалье идет благодаря проведению в жизнь властями региона и округа новой экономической политики на Дальнем Востоке.

На Сахалине в первый центр амбулаторной онкологической помощи обратилось уже более 300 пациентов

Первый Центр амбулаторной онкологической помощи – сокращенно ЦАОП – открылся на базе онкологического диспансера всего три недели назад. С 1 октября курс химиотерапии в амбулаторных условиях прошли более 60 пациентов, всего принято 386 человек. В новом структурном подразделении лечат пациентов, которые не нуждаются в круглосуточном наблюдении. Онкоцентр принимает пациентов юга Сахалина и Курильских островов.

- Идея ЦАОПов, которые вводят по всей стране, – приблизить онкологическую помощь к пациенту и сократить сроки ее ожидания, - объясняет исполняющий обязанности главного врача Сахалинского областного онкологического диспансера Сергей Старцев. – До 2021 года в регионе планируется открытие еще двух подобных центров – в Поронайске и Охе.

Благодаря открытию центра сокращаются сроки нахождения пациента в условиях стационара. Процедуры, на которые ранее уходило от 5 до 7 дней, теперь можно получить в течение одного дня. Такое лечение подходит для пациентов, которые находятся в удовлетворительном состоянии и не нуждаются в круглосуточном наблюдении.

- Наши пациенты могут проходить осмотры врача, сдавать анализы и получать противопухолевую химиотерапию в условиях дневного стационара – принимать необходимое лечение и отправляться домой. Это удобно и докторам, и пациентам. Первые имеют возможность принять больше больных, вторые – не тратить драгоценное время в больничных стенах, - рассказывает заведующая центром амбулаторной онкологической помощи Эльвира Парсаданова. – Мы учитываем не только пожелания пациента, но и возможные риски. Подходит ли схема лечения пациента для амбулаторного режима, безопасно ли это для пациента, безопасно ли для врача, который проводит лечение. Совокупности всех этих факторов и определяют решение, нужно ли проводить лечение именно в условиях дневного стационара.

В центре амбулаторной онкологической помощи 10 коек. Ежедневно здесь принимают около 20 пациентов – палаты используются в две смены. Записаться на прием можно по направлению врача по месту жительства, непосредственно обратившись в онкодиспансер или позвонив на телефон горячей линии 1-300.

- Открытие дневного стационара – огромный шаг вперед в лечении онкологических заболеваний, - уверена пациентка центра амбулаторной онкологической помощи Ольга Кравцова, - такая форма медицинской помощи позволяет не отрываться от семьи, от работы. Взял отгул на один день, прошел курс лечения и вернулся к привычной жизни. Отдельно хотелось бы отметить комфортные условия, в которых пребывает пациент и отличный медицинский персонал – все то, что так необходимо человеку, страдающему от онкологического заболевания.

В рамках региональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями в Сахалинской области запущена функция «Спроси онколога». Позвонив на горячую линию 1-300 и дополнительно набрав цифру 8, жители региона могут получить консультацию специалиста. - Пока мы принимаем звонки в рабочие дни с 09.00 до 15.00 часов, - рассказывает врач-онколог центра оказания амбулаторной помощи Сахалинского областного онкологического диспансера Артем Круглов. – В день обращается до 15-20 пациентов.

Собеседники спрашивают о новообразованиях на коже, женщины чаще задают вопросы по профилактике рака молочных желез. Кто-то выражает жалобы общего характера – необъяснимое похудение или изменение в анализах. Все это требует более детального осмотра, в отдельных случаях – привлечения узких специалистов.

- Ограниченность телефонного разговора в том, что невозможно человека увидеть и визуально оценить ситуацию и поставить точно клинический диагноз, - продолжает Артем Круглов. – Но, ориентируясь на жалобы, описанные по телефону, можно сориентировать человека и направить к профильному специалисту или исследование, что позволит в максимально короткий срок установить причину обращения.

Ростовский филиал Первой грузовой компании (ПГК) за январь – сентябрь перевез 5,4 млн тонн грузов, что на 5% выше показателя прошлого года. Рост погрузки произошел за счет увеличения внутрироссийских отправок и своевременного обеспечения грузовладельцев подвижным составом, сообщила ПГК.

Существенно выросли объемы перевозок продовольственных грузов по железной дороге из южных регионов России, отметил директор Ростовского филиала ПГК Вадим Жуков. Погрузка сахара увеличилась на 36%, до 75 тыс. тонн. Стала востребованной доставка картофеля, других овощей и фруктов – показатель превысил уровень прошлого года в 27 раз и достиг 32,5 тыс. тонн. Утроилась погрузка продуктов перемола, до 16,2 тыс. тонн. Перевозка зерна по сравнению с прошлым годом выросла на 91%, до 6,4 тыс. тонн.

Драйверами погрузки в январе – сентябре этого года также стали строительные грузы – рост на 70%, до 2,4 млн тонн, химические и минеральные удобрения – на 27%, до 214 тыс. тонн, промышленные товары народного потребления – почти в 3 раза, до 15,8 тыс. тонн.

Внутрироссийские перевозки выросли на 12%, до 4,7 млн тонн. Основной объем грузов направлялся в регионы Северного Кавказа, Поволжья, Юго-Восточной Сибири, а также города Центральной России и Северо-Западный федеральный округ.

Объем погрузки на зарубежные направления составил 500 тыс. тонн (-33%). Наиболее востребованными направлениями стали Азербайджан и Казахстан. Значительная часть грузов отправлялась через южные порты России.

23 октября TransContainer Freight Forwarding (Shanghai) Co., LTD открыл филиал в городе Циндао провинции Шаньдун Китайской Народной Республики. Его сотрудники будут продавать услуги Группы «ТрансКонтейнер», исполнять заказы клиентов по перевозкам в сообщении с Китаем через сухопутные и морские погранпереходы, а также осуществлять контроль за собственностью ПАО «ТрансКонтейнер» в близлежащих регионах и взаимодействовать с локальными перевозчиками, сообщил отдел корпоративных коммуникаций ПАО «ТрансКонтейнер».

Филиал в Циндао будет работать наряду с головным офисом в Шанхае и офисом в Шэнчжэне.

Основные усилия нового офиса будут сосредоточены на работе с клиентами и партнерами, которые осуществляют деятельность в северных провинциях КНР: Шаньдун, Шаньси, Хэбэй, Тяньзинь, Ляонин, автономном регионе Внутренняя Монголия.

Эти регионы генерируют 18% товарооборота между Китаем, Россией и странами Европы. На Севере Китая сосредоточены производства электроники, оборудования, которое применяется в машиностроении, фармакологии и химической индустрии, автомобильной промышленности, а также строительных материалов, экспортируемых в СНГ и Евросоюз.

В настоящее время «ТрансКонтейнер» осуществляет перевозки грузов из провинции Шандьун в составе контейнерных поездов назначением в Польшу, Германию, Венгрию и Чехию, в том числе - через Калининградскую область. При этом северные провинции активно наращивают объемы импорта пиломатериалов и пищевых продуктов (масло, мука, соя) из России, что должно гарантировать стабильную загрузку контейнеров на обратном пути в Китай.

«Принимая во внимание, что северные провинции КНР наиболее тяготеют к маршруту через Забайкальск и Монголию, а также заинтересованы в коротких сроках доставки контейнеров до портов Восточный и Владивосток, существуют все предпосылки для успешной работы нового офиса в городе Циндао», - сказал генеральный директор TransContainer Freight Forwarding (Shanghai) Co., LTD Егор Брагинец.

Новые комплексы управления ракетой и разгонным блоком, а также тренировочный центр построят на Байконуре во время модернизации инфраструктуры ракеты "Зенит" под новые ракеты "Союз-5", следует из презентации компании-оператора коммерческих пусков "Главкосмос Пусковые Услуги".

"Комплекс автоматизированных систем управления подготовкой и пуском ракеты, наземный измерительный комплекс разгонного блока, учебно-тренировочные средства", - приводится в презентации список новых или значительно доработанных объектов.

При этом отмечается, что значительная часть инфраструктуры уже есть, это стартовый комплекс, технические комплексы разгонного блока, космической головной части и ракеты. Они также будут доработаны.

Разработка новой российской ракеты среднего класса "Союз-5" ("Иртыш") взамен производимой на Украине ракеты "Зенит" началась в 2016 году. На первой ступени "Союза-5" планируется использовать двигатель РД-171МВ - модернизированный двигатель от первой ступени ракеты "Зенит", на второй - два РД-0124МС - модернизированные двигатели от третьей ступени ракеты "Союз-2.1б" вместо производимых на Украине двигателей РД-120 для "Зенита". Запуски планируется начать с 2023 года.

Компания "Главкосмос Пусковые Услуги" занимается продвижением российских ракет "Союз-2" на мировом рынке.

Власти Черногории открыли прием заявок на получение гражданства за инвестиции, сообщили РИА Новости в секретариате по проектам развития правительства страны.

Программа получения гражданства Черногории за инвестиции вступила в силу с 1 января 2019 года и продлится в течение трех лет - за этот период будет принято максимум 2 тысячи заявок. Соискатель обязан вложить 250 тысяч евро в один из одобренных правительством проектов по развитию отсталых районов (севера страны) или 450 тысяч евро в проекты в экономически развитых районах (столица и побережье). Помимо инвестиций необходимо уплатить 100 тысяч евро за вступление в программу, сумма пойдет в фонд неразвитых регионов.

"После согласования административных процедур определены условия для приема заявок", - заявили агентству в секретариате по проектам развития.

Секретариат по проектам развития правительства Черногории также опубликовал на своем сайте все условия программы и необходимые формуляры для соискателей инвестиционного гражданства и для членов семей.

Власти Черногории в начале июля определили международные агентства-посредники, которые будут проверять деловую репутацию кандидатов на гражданство и происхождение средств на инвестиции. Ими стали S-RM Intelligence and Risk Consulting LTD из Великобритании и Exiger Canada Inc из Канады. Ранее в июне правительство страны опубликовало список лицензированных агентств-посредников на подачу заявок. Ими стали Arton Group GmbH из Австрии, международная Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO из Подгорицы.

На запрос РИА Новости о поступлении первых заявок Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO пока не ответили.

Суд в Киеве арестовал подозреваемого в госизмене бывшего заместителя министра экономики Украина Юрия Бровченко с правом залога в 136 тысяч долларов, сообщил адвокат Сергей Стретович украинскому изданию theБабель.

Служба безопасности Украины задержала 22 октября в киевском аэропорту "Борисполь" экс-замглавы Минэкономики страны, который подозревается в госизмене за нанесение государству ущерба в оборонной сфере. Следствием установлено, что экс-замминистра экономики вместе с директором госпредприятия "Украинский центр "Безпека", а также акционером компании "Артем" заключили "с иностранцами заведомо убыточный контракт на изготовление и поставку линии по производству артиллерийских снарядов" на сумму 16,5 миллионов долларов. В результате реализации преступной схемы злоумышленники получили 8,2 миллиона долларов.

"Суд арестовал подозреваемого в госизмене экс-заместителя министра экономики Бровченко с правом залога в 3,4 миллиона гривен (136 тысяч долларов - ред.)", - пишет издание.

Сообщается, что меру пресечения Бровченко вынес Шевченковский районный суд Киева. Защита экс-замминистра считает такое решение "слишком строгим". "Мы не согласны с аргументами, которые представила прокуратура, требуя ареста нашего подзащитного. Мы будем обжаловать меру пресечения в апелляции", - цитирует издание Стретовича.

Он также добавил, что семья Бровченко будет вносить за него залог. "Учитывая все обстоятельства, в том числе, состояние здоровья Бровченко, защита будет ходатайствовать о применении меры пресечения в виде домашнего ареста", - сказал адвокат.

Ливанский прокурор в среду предъявил обвинения в незаконном обогащении бывшему премьер-министру Наджибу Микати, его родственникам и крупнейшему банку Ливана Audi на фоне длящихся неделю массовых антиправительственных протестов, сообщает ливанское госагентство NNA.

"Госпрокурор провинции Горный Ливан Гада Аун предъявила обвинения в незаконном обогащении экс-премьеру Наджибу Микати, его сыну и брату, а также банку Audi", - сообщает агентство. По его данным, Микати обвиняется в незаконном получении субсидируемых кредитов на приобретение жилья.

При этом ранее агентство сообщило, что бывший премьер планирует провести пресс-конференцию в своем офисе в Бейруте в 16:00 по местному времени (совпадает с мск). Микати занимал должность премьер-министра дважды: в 2005 году и с 2011 по 2013 годы.

В Ливане демонстранты продолжают в седьмой день протестов блокировать дороги в столице и баррикадируют трассы, связывающие северные и южные районы страны, передают в среду ливанские СМИ.

Антиправительственные протесты, продолжающиеся седьмой день подряд, по-прежнему носят преимущественно мирный характер, однако демонстранты не спешат отвечать на призывы военных и медиков разблокировать дороги. В среду военные стали предпринимать попытки силой разогнать манифестации, в ряде районов удалось возобновить автомобильное движение.

Среди демонстрантов в ходе недельных акций протеста звучат призывы к роспуску правительства и парламента, проведению досрочных выборов, отмене системы конфессиональных квот в политике, в которой многие видят причину неэффективного управления государством. Ряд университетов объявили о приостановке занятий на неопределенный срок и переносе экзаменов, остаются закрытыми банки страны.

В понедельник премьер-министр Ливана Саад Харири в ответ на антиправительственные митинги объявил о комплексе мер и реформ, нацеленных на решение финансового кризиса в стране, в том числе о снижении на 50% зарплат нынешних и бывших министров и депутатов и о подготовке закона о создании Национального управления по борьбе с коррупцией. Харири заявил, что в новом бюджете не предусмотрены новые налоги. Власти также обязались выделить дополнительные 20 миллиардов ливанских лир на пособия самым бедным семьям. Объявленные экстренные меры по улучшению экономической ситуации не вызвали единодушного одобрения населения – мирные протесты продолжились.

Встреча с руководителями региональных организаций Африки

В рамках саммита Россия – Африка Владимир Путин и Президент Арабской Республики Египет, Председатель Африканского союза, сопредседатель саммита Россия – Африка Абдельфаттах Сиси приняли участие в рабочем завтраке с руководителями региональных организаций Африки.

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Уважаемый господин Сиси! Дамы и господа!

Я очень рад приветствовать глав государств и правительств, возглавляющих в настоящее время основные региональные организации Африки. Приветствую также руководителей исполнительных органов этих объединений.

Здесь присутствуют представители Африканского союза, Сообщества развития юга Африки, Экономического сообщества западноафриканских государств, Союза арабского Магриба, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточноафриканского сообщества, межправительственной организации по развитию «сахельской пятёрки», Африканского экспортно-импортного банка.

Подчеркну, Россия является активным участником региональных интеграционных процессов на обширном пространстве Евразии, входит в состав Евразийского экономического союза, и нам кажется важным обсудить перспективы сотрудничества между Евразэс и представленными здесь африканскими организациями. С соответствующими соображениями на этот счёт выступит председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии господин Саркисян.

Кстати, по линии Евразэс уже установлены контакты с рядом африканских стран. Ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли с Египтом, заключён меморандум о сотрудничестве с Марокко. Завтра подписывается меморандум между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Афросоюза, тем самым будет заложена правовая основа для разнопланового взаимодействия двух интеграционных объединений.

Россия, естественно, готова развивать партнёрские связи с региональными структурами Африки не только по линии Евразэс, но и на двусторонней основе. Отмечу в этом контексте подготовленный к подписанию здесь, в Сочи, меморандум между Россией и Афросоюзом об основах взаимоотношений. Этот документ задаст ориентиры для реализации значимых совместных проектов и инициатив в политической, торгово-экономической, социальной и гуманитарной областях.

И это лишь один из примеров взаимовыгодной кооперации. Но мы заинтересованы в налаживании и эффективном развитии сотрудничества и с другими ведущими региональными организациями Африки. Например, с Восточноафриканским сообществом. И, кстати, пользуясь случаем, хочу поздравить председателя этого сообщества Президента Руанды господина Поля Кагаме с Днём рождения. Пожелаем ему всего самого доброго. (Аплодисменты.) Он отмечает День рождения в нашей тесной компании, компании друзей, но, к сожалению, в рабочей обстановке.

В целом же рассчитываем, что сегодняшние дискуссии будут полезными и создадут предпосылки для достижения в перспективе конкретных договорённостей по развитию сотрудничества России и Евразэс с африканскими интеграционными объединениями.

Уважаемые друзья, коллеги!

Хотел бы предоставить слово действующему Председателю Африканского союза, Президенту Египта господину Абдельфаттаху Сиси, а затем председателю Коллегии Евразийской экономической комиссии господину Тиграну Саркисяну.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Сиси (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

Прежде всего я хотел бы выразить свою высокую оценку тем усилиям, которые прилагает лично Президент Российской Федерации, а также народ Российской Федерации, дружественный нам народ. Выразить также признательность Вам за тёплый приём в этом великолепном городе Сочи. И я считаю, что это всё говорит о большом значении, которое придаёт Российская Федерация сотрудничеству с Африканским экономическим сообществом.

Несомненно, что Вы согласитесь с тем, что это обстоятельство играет важную роль для осуществления проектов экономического сотрудничества, которые сейчас разрабатываются и осуществляются, и отвечает прежде всего концепции–2063.

Нужно сказать, что Африка преодолела большой путь по пути создания сильной экономики, что вылилось в итоге в принятие плана в Лагосе по экономическому развитию 1981 года и других важных документов, принятых, в частности, в Абудже, а также Соглашение о зоне свободной торговли Африканского континента, принятого 30 мая 2019 года.

Я хотел бы подтвердить, пользуясь случаем, что экономическое сообщество африканских стран играет большую роль в укреплении уз, которые связывают страны нашего континента, и способствует укреплению совместных действий в области развития экономического сотрудничества. Мы считаем, что развитие инфраструктуры, в том числе транспорта, коммуникаций и других отраслей, является очень важным вопросом для осуществления целей экономической интеграции прежде всего на региональном уровне и общеконтинентальном, учитывая, что такая инфраструктура играет большую роль в передвижении людей и товаров в странах нашего континента.

Прежде всего это отвечает задачам экономического, социально-экономического развития и подъёма уровня жизни народов африканских стран. В этой связи я хотел бы обратиться вновь с призывом к нашим коллегам, к нашим партнёрам, для того чтобы они активизировали свою деятельность и сотрудничали со своими партнёрами. Хотел бы также воспользоваться этой возможностью, для того чтобы обратиться от имени Африканского континента к российским компаниям и призвать их делать инвестиции в страны нашего континента. Это очень важно для экономического развития нашего континента.

В заключение я хотел бы выразить уверенность в том, что наша дискуссия будет способствовать развитию отношений между африканскими народами и российским народом, а её результаты откроют новые перспективы для российско-африканского сотрудничества.

Благодарю вас за внимание.

Т.Саркисян: Для меня большая честь выступать здесь перед вами и приветствовать вас от имени Евразийской экономической комиссии – наднационального органа Евразийского экономического союза.

Глубокоуважаемые президенты Владимир Владимирович Путин и Абдельфаттах Сиси уже сказали о том огромном экономическом потенциале сотрудничества, который есть у наших стран и объединений. Я со своей стороны хотел бы обратить внимание на ту общность, которая есть между Евразийским союзом и Африканским континентом.

Почти четыре года тому назад мы провели внутри нашего союза большое исследование. Исследование должно было ответить на вопросы, какие ценности являются доминирующими в странах Евразийского союза и какие из национальных ценностей Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России являются общими для нашего союза. Оказалось, для наших пяти стран есть важнейшие две ценностные общности. Первая – это почти культивированное отношение к категории справедливости, которая, по представлению наших народов, должна присутствовать во всём. И второе – непререкаемость категории достоинства, которым должны руководствоваться люди, общество и страны. Это символично, что особое отношение стран и народов Африки к справедливости и к достоинству также являются основой для вашей ценностной общности и для нашей с вами общности.

Африка сегодня развивается с учётом фундаментального принципа: африканским проблемам – африканские решения. Фундаментальной ценностной основой, лёгшей в основу создания Евразийского экономического союза, является похожий принцип: евразийским проблемам – евразийские решения. Наши проблемы должны решаться у нас и нашими силами, без внешнего вмешательства. Евразийский экономический союз, как и Африканский союз, объединяет десятки культур и народов, наше пространство – дом нескольких десятков языков. Это дом великих религий: христианства, ислама, иудаизма и буддизма.

Наше общее отношение к справедливости и к достоинству легло в основу нашего союза. Союз создан именно с учётом этих ценностей, когда пять стран, несмотря на разность масштаба территорий, численность и население, экономических показателей, имеют равные права, работают на равных и вместе принимают решение.

На уровне нашего наднационального органа – Евразийской комиссии – у каждой страны есть равный голос. И любое важное решение принимается на основе консенсуса и взаимопонимания. Равноправие, взаимный учёт интересов, общие фундаментальные ценности, особое отношение к категориям достоинства и справедливости сделали Евразийский экономический союз объединением, которое не только обеспечивает экономический рост, но является важнейшим источником укрепления национального суверенитета наших стран, в том числе и с целью реализации четырёх основных свобод нашего союза: свободы передвижения рабочей силы, капитала, услуг и товара.

Завтра на полях форума, как отметил Владимир Владимирович, пройдёт подписание меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и комиссией Африканского союза. Меморандум – первый и важный шаг в институционализации отношений между нашими организациями. Меморандум призван дополнить тот огромный багаж взаимоотношений и партнёрства, который наши страны накопили в течение многих лет.

Страны Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии приложат все усилия, для того чтобы на основе этого фундамента выстроились бы новые, более передовые формы отношений. Наши активные переговоры с Египтом по вопросу подписания соглашения о создании зоны свободной торговли, уверены, скоро станут проявлением этой новой формы.

Мы также крайне заинтересованы в сверке долгосрочных стратегий и совместном движении вперёд, в том числе и в реализации вашей концепции развития до 2063 года. Как говорит африканская пословица: если хочешь идти быстро, иди один, если хочешь дойти далеко, идите вместе. Мы готовы идти далеко и вместе.

Спасибо за внимание.

Пленарное заседание экономического форума Россия – Африка

Владимир Путин и Президент Арабской Республики Египет, Председатель Африканского союза, сопредседатель саммита Россия – Африка Абдельфаттах Сиси приняли участие в пленарном заседании экономического форума Россия – Африка.

В.Путин: Уважаемый господин Абдельфаттах Сиси! Уважаемые главы государств, правительств стран Африканского континента! Дорогие друзья! Дамы и господа!

Хотел бы сердечно поприветствовать всех вас – участников и гостей экономического форума Россия – Африка, приуроченного к первому в истории саммиту России и африканских государств.

В этом зале собрались представители всех стран Африканского континента: официальные лица, политики, эксперты и, конечно же, ведущие бизнесмены. На форум приехали руководители около двух тысяч российских и зарубежных компаний. Тема форума «Россия и Африка: раскрывая потенциал сотрудничества» крайне важна и актуальна.

Экономические вопросы являются неотъемлемой и действительно приоритетной составляющей в отношениях России со странами Африки. Развитие тесных деловых связей отвечает нашим общим интересам, способствует устойчивому росту всех наших государств, помогает улучшить качество жизни людей, решать многочисленные социальные проблемы.

Проведению форума предшествовала серьёзная подготовка. За последний год состоялись многочисленные мероприятия по профильным направлениям российско-африканского взаимодействия. В их числе экономическая конференция и приуроченное к ней заседание совета директоров Африканского экспортно-импортного банка в Москве в июне этого года. В рамках Петербургского международного экономического форума прошла специальная сессия, посвящённая развитию сотрудничества со странами Африканского континента. Состоялись и многие другие тематические выставки, семинары, прошли обмены российско-африканскими бизнес-миссиями, при этом подробно и заинтересованно обсуждались перспективные совместные проекты в сфере торговли, инвестиций, отраслевого взаимодействия.

Подчеркну, африканские страны привлекают всё больше внимания российского бизнеса. Во многом это связано с тем, что Африка становится одним из центров роста мировой экономики. По оценкам экспертов, к 2050 году ВВП африканских государств достигнет 29 триллионов долларов.

За пять лет взаимный российско-африканский товарооборот вырос более чем в два раза и превысил, как здесь коллега уже только что говорил, 20 миллиардов долларов. Много это или мало? Коллега сказал, что это хорошая цифра. Я не могу с этим согласиться. Мне кажется, что это слишком мало. Ведь имейте в виду, уважаемые дамы и господа: из этих 20 миллиардов 7,7 миллиарда – это наша торговля с Египтом, это 40 процентов. А в Африке очень много наших потенциальных партнёров, очень. С хорошими перспективами развития, с огромным потенциалом роста. Конечно, этого недостаточно.

Но хочу отметить, что расширяется товарная номенклатура встречных поставок, увеличивается доля несырьевой, сельскохозяйственной, промышленной продукции. Россия входит в десятку крупнейших поставщиков продовольствия на рынки африканских стран. Мы экспортируем сейчас сельскохозяйственной продукции на рынки третьих стран больше, чем оружия: оружия – на 15 миллиардов долларов, а с сельхозпродукцией уже вышли на рубеж, по-моему, 25. Поэтому у нас и здесь хороший очень потенциал развития, здесь есть о чём поговорить.

Всё это позволяет рассчитывать на дальнейший прирост показателей торговли, и, полагаю, нам вполне по силам в ближайшие четыре-пять лет ещё раз удвоить объём товарооборота, это как минимум.

Дополнительные возможности для нашего сотрудничества представляют развивающиеся в Африке интеграционные процессы. Мы приветствуем создание в рамках Африканского союза Африканской континентальной зоны свободной торговли и готовы к взаимодействию с этой новой структурой. Поддерживаем установление тесных рабочих контактов между Комиссией Афросоюза и Евразийской экономической комиссией, которые подписывают завтра меморандум о взаимопонимании. Россия как активный участник Евразэс будет всячески содействовать работе по сближению торговых режимов, действующих в рамках Африканской зоны свободной торговли и общего рынка Евразийского экономического союза.

Отмечу, что энергичная работа по экономической повестке российско-африканских связей ведётся по линии двусторонних межправительственных комиссий и деловых советов, которые имеются со многими странами Африки. Российская сторона планирует расширять сеть своих торговых представительств, оказывать поддержку бизнесу, устанавливать новые контакты.

Хорошо зарекомендовала себя работа созданного под эгидой Торгово-промышленной палаты России координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки. Эта структура содействует российским предпринимателям в освоении рынков государств Африки, помогает бизнесу в реализации новых совместных инвестиционных проектов. Многие российские компании давно и успешно работают с партнёрами из самых разных секторов африканской экономики.

Настроены наращивать присутствие в Африке. Мы такие планы, конечно же, будем поддерживать с государственного уровня. Концерны «Газпром», «Роснефть», «Лукойл» реализуют на континенте перспективные нефтегазовые проекты. «Алроса» осваивает алмазные месторождения, «Яндекс» представлен на рынках ряда стран, помогает африканским государствам в решении вопросов информационной безопасности и развития цифровой экономики. «Росатом» готов предложить африканским партнёрам создание атомной индустрии, что называется, под ключ, строительство исследовательских центров на базе многоцелевых реакторов.

Завершается строительство российской индустриальной зоны в Египте. Речь идёт о крупной площадке в экономической зоне Суэцкого канала, где компании из России смогут локализовать свои производственные мощности. К этой работе планируется подключить порядка 20 российских предприятий, и это только сейчас 20 предприятий: я уверен, что будет и больше.

Уважаемые друзья!

Россия на системной основе оказывает содействие развитию Африканского континента. Мы предоставляем торговые преференции, сотрудничаем в рамках международных структур, например, по линии Всемирной продовольственной программы, Международной организации гражданской обороны, Всемирной организации здравоохранения.

Наша страна участвует в инициативе по облегчению долгового бремени стран Африки. К настоящему времени общая сумма списания задолженности превышает 20 миллиардов долларов.

С рядом государств запущены совместные программы, предполагающие использование долговых средств для финансирования национальных проектов экономического роста.

Успешно налажено сотрудничество в борьбе с опасными инфекционными заболеваниями. В частности, в Гвинее функционирует российский научный центр по исследованию… (Аплодисменты.) Да, это хорошая работа, правда, очень эффективная оказалась работа.

Наша страна одной из первых отреагировала на эпидемию лихорадки Эбола, выделив на борьбу с ней свыше 60 миллионов долларов. И надо сказать, что вакцина оказалась очень эффективной. На мой взгляд, самая лучшая в мире.

Традиционной областью российско-африканского взаимодействия является подготовка квалифицированных кадров. К середине 1980-х годов в Африке нашей страной было построено около ста учебных заведений, полмиллиона африканцев прошли профессиональную подготовку для работы на промышленных предприятиях и сельхозобъектах в африканских странах. Сейчас в России учатся семнадцать тысяч африканских студентов, из них около четырёх тысяч обучаются за счёт федерального бюджета Российской Федерации.

Дорогие друзья и коллеги!

В рамках форума запланирована насыщенная деловая программа. После наших с Президентом Сиси выступлений участникам пленарного заседания будут представлены конкретные идеи и предложения в отношении перспективных направлений российско-африканского сотрудничества. Руководителями российских компаний совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлены презентации ключевых российских компетенций, открывающих новые возможности экономического взаимодействия с Африкой.

Важно, что в ходе форума также пройдут многочисленные профильные сессии: по нефтегазовой и ядерной энергетике, добыче полезных ископаемых, сельскому хозяйству и сфере высоких технологий. На них будет возможность обсудить конкретные направления кооперации, выйти на договорённости по взаимовыгодным совместным проектам.

Уверен, что работа форума придаст импульс дальнейшему развитию всего комплекса торгово-экономических отношений России с нашими друзьями на Африканском континенте.

Я желаю всем участникам форума успехов и всего самого доброго. Хочу вас поблагодарить за то, что вы сочли возможным приехать в Россию.

Спасибо за внимание.

А.Сиси (как переведено): Именем Аллаха Милостивого и Милосердного!

Ваше превосходительство господин Президент Владимир Путин! Ваше величество! Ваше высокопревосходительство! Руководители государств и правительств африканских стран, добрый день!

Прежде всего я хотел бы выразить особую признательность Президенту Владимиру Путину, дружественному народу Российской Федерации за радушие, гостеприимство и прекрасную организацию Международного экономического форума Россия – Африка.

Мы высоко ценим то внимание, которое Российская Федерация уделяет укреплению сотрудничества с Африкой, и рассматриваем экономический форум как важную площадку для демонстрации возможностей развивать инвестиции и торговлю между нашими народами, что будет способствовать укреплению связей между нами в соответствии с концепцией [повесткой дня] 2063, выработанной Африканским союзом.

Чаяния наших народов подвигают нас на то, чтобы ещё больше укреплять наше взаимодействие во имя достижения нашего законного стремления к миру и стабильности, к экономическому прогрессу и развитию. Народы призывают нас стремиться использовать позитивный опыт других стран, прежде всего России, который отражает наше твёрдое желание работать и добиваться успеха.

Исходя из этого, мы подтверждаем важность успешного проведения данного форума, результаты которого будут способствовать развитию потенциала африканских стран, выполнению их планов.

Государства нашего континента стремятся развивать инфраструктуру, поддерживать региональную интеграцию, что представляет собой приоритетную задачу Африки.

Мы также полны решимости инвестировать средства в человеческий фактор, что чрезвычайно важно для нас, ибо этот капитал является основным условием достижения устойчивого развития и экономического подъёма континента. Тем более что молодежь Африки в возрасте до 25 лет составляет около 65 процентов её населения, что превращает её в мощный потенциал на рынке рабочей силы.

Мы также принимаем значительные усилия в поддержке африканских женщин и усилении их роли в экономическом развитии.

Дамы и господа!

Африка вступает в новый важный этап развития, связанный со значительными позитивными переменами, с развитием возможностей рынков, инвестиций и капитала. Растёт промышленный потенциал и цифровизация Африки, что во многом является результатом творческих созидательных усилий нашей молодёжи, а также результатом политики государств, смело поощряющей стремление своих народов.

В связи с этим я хотел бы подчеркнуть, обращаясь к участникам форума, что наша страна уже много сделала на пути экономических и политических реформ. Мы предприняли также важные конкретные шаги на пути региональной и общеконтинентальной экономической интеграции. Последним достижением на этом пути стало начало реализации всеафриканского соглашения о свободной торговле, подписанного в Нигере в июле 2019 года, которое привлекло серьёзное внимание международных кругов.

В связи с этим Африка приветствует усилия по поощрению политики открытых дверей и сотрудничества с её партнёрами с целью осуществления качественного рывка как в развитии её экономического и научного потенциала, так и в модернизации общеконтинентальной промышленности, развитии технологической инфраструктуры и основ цифровой экономики.

Я хотел бы также вновь пригласить все частные компании России и других стран, а также международные финансовые организации к сотрудничеству и инвестициям в Африку. Сейчас для этого самое подходящее время.

Хотел бы также призвать международные региональные финансовые организации принять участие в финансировании усилий по достижению экономического роста Африки и предоставить ей финансовые гарантии по укреплению её экономического потенциала. Это способствовало бы развитию торговли и инвестиционной деятельности.

Мы призываем также предоставить африканским странам оптимальные льготные условия для реализации их проектов и программ развития, что поможет народам Африки осуществить свою мечту – встать на путь прогресса, модернизации и устойчивого развития.

Дамы и господа!

Прежде чем я завершу своё выступление, я хотел бы подчеркнуть, что сотрудничество с африканскими государствами должно основываться на совместных интересах, на принципе защиты африканской собственности, что помогло бы решить задачи всестороннего устойчивого развития африканских стран путём реализации трёх основных целей.

Первое, ускорение экономических преобразований и создание деловой атмосферы путём налаживания подлинного партнёрства с частным сектором.

Во-вторых, осуществление социальной справедливости при широком участии общества.

И в-третьих, укрепление мира и стабильности в соответствии с африканской концепцией развития–2063 и целями мирового устойчивого развития к 2030 году.

В заключение я хотел бы выразить надежду на то, что наш форум приведёт к расширению сотрудничества между африканскими странами и Россией в различных областях в самые ближайшие годы.

Спасибо вам за внимание.

Мир вам, милость и благословение Аллаха!

В Москве стартовал финал VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России»

23 октября в Доме Пашкова в Москве дан старт конкурсным испытаниям очной части федерального этапа VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России». В финале принимают участие 40 образовательных организаций из 31 региона России.

С приветственным словом к участникам конкурса обратилась директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России И.О. Терёхина.

– Желаю всем участникам удачи. Вам очень важно сегодня продемонстрировать все свои наработки, практические идеи, очень ярко и эффективно показать ту модель, которая работает в вашем детском саду или школе, – сказала она.

И.О. Терёхина подчеркнула, что Минпросвещения России «придаёт очень большое значение развитию инклюзивного образования – прежде всего повышению квалификации педагогов».

– Именно от их компетенций, мастерства, увлечённости процессом зависит эффективность инклюзивного образования, – отметила директор Департамента.

В открытии также приняла участие член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Д.Г. Гурцкая.

24 октября в Общественной палате Российской Федерации состоится торжественное закрытие конкурса и награждение победителей с участием Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой.

Справочно

Всероссийский конкурс «Лучшая инклюзивная школа России» проводится Министерством просвещения Российской Федерации в целях повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении инклюзивного образования, а также распространения позитивного педагогического опыта в этой сфере.

Победители определяются в номинациях «Лучшая инклюзивная школа» и «Лучший инклюзивный детский сад». Абсолютному победителю в каждой из номинаций вручаются диплом, ценный приз и памятная статуэтка.

Константин Носков: «Весь мир завидует нашим цифровым технологиям»

На вопросы редколлегии «АиФ» ответил Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

– 14 октября прошла последняя, четвертая, волна перехода на цифровое ТВ. Как вы в целом оцениваете этот переход?

– Сам переход – на твёрдую пятерку. Но важно сказать о том, что получили жители нашей страны. Еще 10 лет назад 27% наших граждан принимали не более двух телеканалов, зачастую в сомнительном качестве. Сейчас у них есть 20 бесплатных цифровых каналов. Это значит, что 38 млн человек в 10 раз улучшили свое медиапотребление. А еще 22 млн принимали не более четырех телеканалов. Для них ситуация улучшилась в пять раз. В общей сложности переход на цифру ощутимо положительно сказался на жизни 60 млн наших граждан. Это 44% жителей нашей страны.

Теперь охват цифровым эфирным вещанием в России составил 98,4% жителей. Для сравнения, во Франции – 97,3%, в Австрии – 96%. Даже в горном Дагестане охват выше, чем в горной Швейцарии, – 96,5% против 95%.

В целом мы хорошо подготовились к переходу, провели большую информационную кампанию. На федеральных телеканалах вышло 15 тыс. роликов, информирующих людей о переходе на «цифру», в федеральных и региональных СМИ – 50 тыс. сообщений и материалов. Помощь с подключением телеприставки и настройкой телевизора людям оказывали 70 тыс. волонтеров, 30 тыс. социальных и муниципальных и почти 50 тыс. почтовых работников. Это очень масштабный проект! Теперь у нас самая большая в мире наземная сеть цифрового эфирного телевещания.

– Вы сказали, что охват цифровым ТВ сейчас – 98,4% жителей. А что с оставшимся 1,6%?

– Для них, а это около 800 тыс. семей, наши операторы спутникового ТВ расширили свою зону покрытия на всю территорию страны. Теперь без телевидения осталось только 20 тыс. семей, а у остальных оно появилось. Мало того, принят закон, по которому для живущих вне зоны эфирного покрытия спутниковый пакет из 20 базовых федеральных каналов должен быть бесплатным.

– Сейчас повсеместно внедряется биометрическая идентификация: банкоматы готовы выдавать деньги без карточки, по лицу, в Москве лицо заменит проездные на метро. Насколько она надежна?

– Мы разработали распознавание сразу по двум факторам. Первый фактор – это лицо, второй – голос. Каждый из этих факторов сам по себе обеспечивает больше 99% надежности. Сочетание двух факторов – почти 100-процентная гарантия, что доступ к вашей информации не будет иметь никто другой. Например, для открытия счета или кредита в банке законодательно определена точность биометрии – не ниже 99,99%, и работает она в связке с логином и паролем от Госуслуг. В сегодняшних реалиях это на несколько порядков надежнее идентификации через бумажный паспорт.

– Где планируете внедрить биометрию в ближайшее время?

– Сейчас мы работаем с Центробанком, наша цель – сделать так, чтобы банки на основе данных из разработанной нами Единой биометрической системы дистанционно принимали клиентов на обслуживание. Сдать биометрию, которая станет вашим «паролем» для доступа к банковским услугам, можно в офисах большинства банков, сейчас таких офисов больше 11 тыс. в 178 банках. И затем, используя эту биометрию, можно уже дистанционно, без визита в офис, например, открыть счет или взять кредит в другом банке. Для этого достаточно подтвердить личность с помощью видеокамеры и микрофона собственного смартфона.

Сегодня в системе около 50 тыс. образцов, однако стоит отметить – с появлением услуг интерес пользователей к системе растет, в 2019 году мы ежеквартально наблюдаем 3-кратный рост активности граждан. И это только начальный этап. Потенциал системы – использование Единой биометрической системы для оказания госуслуг.

Неделю назад на форуме Finopolis 2019 были показаны и другие сценарии – оплата кофе или снэков в вендинговом автомате по биометрии лица, без карты или смартфона, а также проход на мероприятие по биометрии.

– Страшновато доверять доступ ко всем своим финансам такой системе…

– Напротив, банки признают, что это удобная и более защищенная система идентификации, чем бумажные документы. Мы обкатаем технологию на банковской сфере и, если не будет больших проблем, начнем активно внедрять ее для предоставления госуслуг. В особо серьезных случаях, например, при сделках с собственностью, большими суммами денег может подключаться третий фактор идентификации: на ваш телефон будет приходить смс с кодом. Возвращаясь к вопросу надежности, хочу заметить, что эту технологию одобрила ФСБ, а это дорогого стоит!

– Это полностью российская разработка или мы покупали технологию у другой страны?

– Единая биометрическая система разработана «Ростелекомом» по заказу нашего министерства и Центрального банка. Все технологии в ней – российские.

– Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети вступит в силу 1 ноября 2019 года. Есть реальная опасность такого отключения? Почему другие страны – разве что, может быть, Китай – этим не озабочены? Или мы пытаемся создать свой мини-Интернет, чтобы отгородиться от Всемирной сети?

– Наверное, остальные не предпринимают никаких видимых шагов, потому что у них вообще нет шансов обеспечить высокий уровень безопасности цифровому полю своей страны. Россия и Китай – единственные державы, которые хоть как-то могут спорить по уровню технологического развития с США.

Суть проекта устойчивого интернета не в том, что мы хотим от кого-то отгородиться. Все прекрасно понимают, что цифровая изоляция – это тупиковый путь. Дело в другом: сегодня почти все «корневые» сервера находятся в США. При желании американские регуляторы технически в интернете могут сделать все, что захотят, с любой страной мира. И если вдруг у них появится желание отключить кого-то от всемирной сети, то им это удастся – и деловая жизнь в стране практически остановится. И чем более технологически продвинута страна, чем больше используются современные инфокоммуникационные технологии – тем выше риск.

У нас уже слишком много сервисов завязано на интернет, например, по всей стране работают онлайн-кассы. Если завтра выключится интернет, вся торговля встанет. Через интернет в России платятся налоги, сдаются налоговые отчетности. Мы все покупаем через интернет билеты на самолет и поезд, все чаще бронируем гостиницы онлайн, большинство банковских операций совершаются сегодня через мобильные приложения.

Этот закон – подушка безопасности: мы обязаны сделать так, чтобы, если вдруг нас отключат, в стране все по-прежнему работало. В рамках этого закона, например, мы ограничиваем так называемые «петли» – когда трафик из Красноярска в Петербург идет, скажем, через Нидерланды. Важно, чтобы такой трафик ходил внутри нашей страны. Тогда если что-то произойдет, мы сможем продолжать жить обычной жизнью и ничего не лишимся.

– В плане цифровых технологий мы тоже зависимы от США?

– Меньше, чем какая-либо другая страна в мире. У нас развиты свои информационные системы. Весь мир завидует России! У нас есть собственная поисковая система Яндекс, свои популярные социальные сети – ВКонтакте и Одноклассники, свои аналоги Uber. Почти весь мир сидит практически только на Google, Facebook, Instagram. А мы – нет. Сейчас обкатываем национальную мобильную операционную систему «Аврора», ведем с китайскими товарищами диалог о ее совместном использовании. Работаем над тем, чтобы создать альтернативу Microsoft Office.

Россия в этом задает тренд: сейчас многие азиатские, арабские, даже африканские страны хотят включаться в процесс по созданию неких альтернатив американским продуктам. Речь даже не о создании своих продуктов – большинству стран в одиночку это не под силу. Но всем нужна альтернатива, потому что сегодня у мира альтернатив нет: есть только Microsoft, Facebook, Google, SAP и так далее – десяток мировых монополий.

– Как реализуется закон о хранении персональных данных на серверах внутри страны? Звучало много возражений, что это сделать нереально, а как на практике?

– Это реально, и закон работает с осени 2015 года. Суть закона в том, что персональные данные российских граждан должны храниться на серверах на территории РФ. Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, которые занимаются обработкой персональных данных, их 400 тыс. на сегодня. С момента вступления закона в силу прошло 15 тыс. проверок. При этом было выявлено всего 140 нарушений, то есть меньше 1%. Операторы получили предписание Роскомнадзора и практически все сразу же устранили выявленные нарушения. Да, на этапе принятия закона звучали высказывания бизнеса, что его исполнение очень дорого, могут подорожать все товары и услуги для потребителей. К счастью, этого не произошло. Для бизнеса это не такая сумма, чтобы появился повод «накрутить» цены.

– В каком состоянии сейчас инфраструктура для создания 5G?

– Первые станции 5G появились уже в этом году, но их пока трудно назвать коммерческими. Это модная тема, многие страны говорят: мы раньше запустим 5G! Но в этой гонке никто не может сказать, для чего 5G нужно. Даже высокотехнологичные роботизированные производства затрудняются сказать, для чего конкретно им связь пятого поколения. Цель должна оправдывать средства, в данном случае – колоссальные затраты на внедрение при отсутствии реальной ценности. Приведу такой пример: в одной нефтедобывающей компании мне рассказывали, как они из европейской части России управляют нефтедобывающими вышками в Сибири, и посетовали на отсутствие 5G. Мы подсчитали, сколько будет стоить внедрение такой связи. И позиция компании сразу изменилась: если технологи 5G будут внедрены бесплатно, то, конечно, она ими воспользуется, а вообще-то пока ей и четвертого поколения хватает за глаза – вышки прекрасно работают. Так что технологий, которым реально требуются такие скорости, еще крайне мало.

А обычных пользователей хочу успокоить. Пока в России практически единичны устройства, работающие с сетями пятого поколения. И мало того, нет сервисов, которые раскрывают функционал 5G. Все существующие форматы потокового видео или игр отлично работают и на качественной сети четвертого поколения.

Кроме того, будем честны: у нас много где нет еще связи четвертого поколения, – вот этот вопрос решить, обеспечить нормальную скорость в несколько десятков мегабит по всей стране. На этой скорости можно смотреть качественное онлайн-видео, разговаривать по видеосвязи. А сеть 5G в масштабе страны обязательно появится. Мы аккуратно тестируем новую технологию и к моменту появления реальных сервисов будем готовы к ее полноценному внедрению.

– Что может появиться в будущем, чтобы высокоскоростной интернет 5G реально пригодился домохозяйке в Воронеже?

– Виртуальная реальность, комфортные очки с дополненной реальностью, посмотрев в которых на объект, можно будет увидеть дополнительную информацию, которая придет из «облака». Самоуправляемая техника, автомобили-роботы. Но опять же, давайте вернемся к этому вопросу через год-два, я думаю, уже будет понятно, для чего такую связь можно использовать, из экспериментальных разработок уже будет вырисовываться тенденция.

– Ваше ведомство, кстати, обещало проверить 5G на безопасность для здоровья граждан – проверили?

– Влияние на здоровье – это все-таки компетенция Минздрава. Но сейчас департамент информационных технологий Москвы проводит медицинское исследование влияния излучения в различных диапазонах на здоровье человека. Но мне кажется, бояться нечего: в России СанПины в разы, а иногда в десятки и сотни раз строже, чем европейские и американские нормативы. Я не сторонник того, чтобы быстрее всех и любой ценой внедрить технологию. Поверьте: мы никуда не опоздаем. А через год-два сделаем это сильно дешевле и уже с пониманием, как не нанести вред здоровью. За телефонами с 5G гнаться сейчас точно бессмысленно – как я сказал, никаких особых сервисов для этой связи пока нет.

– Какими будут завтра мобильные телефоны, у вас есть какие-то версии?

– Я думаю, уже в среднесрочной перспективе все операции, для которых необходимо «железо», уйдут в облачные сервисы. Все процессы будут идти в облаке, а у человека в руке будет просто приемник. Скорее всего, телефоны будут гибкими.

– Часто езжу по трассе Москва – Орел, так там не только LTE, там никакой связи нет вообще! Едешь десятки километров – и не работает телефон… Когда будут оборудованы стабильной связью центральные трассы?

– В нашей программе «Цифровая экономика» есть цель к концу 2024 года покрыть сотовой связью все федеральные дороги. Это крайне дорогая и сложная задача. Для базовой станции сотовой связи нужна передача сигнала, по оптоволоконному кабелю или через спутник. Кроме того, нужно электричество: тащить электричество к трассе, идущей через лес, недешево. Получается, что себестоимость этой базовой станции на порядок выше, чем себестоимость в городе. Но мы это сделаем. В этом году мы начинаем работу на четырех наиболее проблемных трассах. Это «Кола», «Лена», «Колыма» и «Вилюй».

– Вероятно, сейчас вы скажете, что на это нет денег в бюджете?

– Вовсе нет. Деньги есть. Причем мы постоянно ищем возможность оптимизировать затраты, а не просто потратить средства. Например, в этом году сильно сэкономили на программе доведения интернета до дальних населенных пунктов. Раньше из бюджетных средств субсидировалась работа «Ростелекома», а точнее компенсировались его капитальные вложения. В этом году мы решили отдать задачу по обеспечению дальних деревень рынку и провели конкурсы. На подключение к интернету 70 тыс. объектов к 2024 году по всей стране были готовы потратить 134 млрд рублей. В результате проведения конкурсов подключаем это же количество объектов, с теми же скоростями, но за 42 млрд и уже к концу 2021 года. Мы сэкономили 92 млрд – и потратим их в том числе на обеспечение связью федеральных трасс, оснащение школ и другие социально значимые объекты.

– Неужели не проще в удаленные уголки раздавать интернет со спутника? Не надо ничего зарывать, тратить деньги, силы…

– Для спутникового интернета всегда высокая абонентская плата. В среднем по стране безлимитный интернет стоит менее 500 рублей. А там, где сеть раздается через спутник, счет за интернет составляет несколько тысяч при скорости намного ниже. Спутник никогда не даст такую высокую скорость для каждого абонента, как оптоволокно, которое позволяет завести в каждый дом 100 мегабит и более. В обозримом будущем, думаю, нормой будет гигабитная скорость. Для спутника это нереальные цифры. Кроме того, у большинства спутниковых решений большой ping, то есть задержка сигнала, что критично для сервисов реального времени. Например, в онлайн-игры уже не поиграешь.

Сейчас я лично принимаю решение по каждому населенному пункту, куда не сможем дотянуть оптоволокно. Тогда там разрешаем использование спутника.

В данный момент экспериментируем со спутниками на Чукотке – это единственный регион, где пока нет оптоволокна. Хотя и на Чукотку мы планируем строить подводную линию связи. Это займет 3 года. Пока же для жителей Чукотки мы компенсируем стоимость спутникового интернета. Если эксперимент будет удачен, задумаемся о том, чтобы дотировать спутниковый интернет во всех труднодоступных районах. При этом нужно наращивать группировку спутников связи.

– А есть ли в мире страны со 100-процентным покрытием интернета?

– Конечно, например, Голландия. Но и у нас через несколько лет высокоскоростной интернет будет в каждом доме, это основная цель нашего министерства. При этом в России интернет еще и один из самых дешевых в мире.

– Илон Маск хотел запустить спутники и раздать с них интернет бесплатно по всему земному шару – это реально?

– В обозримом будущем только в теории. Во-первых, это неправильно с точки зрения национальной безопасности. Во-вторых, законы экономики еще никто не отменял. Создание и поддержание спутниковой группировки стоит больших денег.

– Все больше документов становятся цифровыми. Свидетельство о собственности, которое можно подержать в руках, исчезло, уступив место записи в ЕГРН, теперь планируется сделать электронными паспорта, трудовые книжки… Звучит пугающе – иметь документ при себе надежнее, чем электронную запись где-то…

– В современных реалиях это уже скорее вопрос психологии: мы привыкли к «бумаге». Но в реальности бумажные документы намного меньше защищены, чем цифровые. Однако я являюсь сторонником того, чтобы ко всем цифровым документам прикладывался бумажный аналог, конечно, по желанию клиента. Мне самому спокойнее иметь бумажное свидетельство о собственности на руках, хотя я понимаю, как устроена система и как защищен реестр собственников. Для успокоения тех, кому за 30, такие документы надо оставлять. Уверен, те, кому сейчас меньше 30 лет, будут пользоваться электронным паспортом, «зашитым» в телефон и часы – и не испытывать дискомфорта.

С точки зрения безопасности от всех ведомств мы требуем несколько степеней резервирования. Это гарантия того, что информация не потеряется.

– Какие телефоны безопаснее: на IOS или на Андроиде? Говорят, Apple прослушивается, может быть, имеет смысл выбирать китайских производителей?

– Если у вас есть секреты и вы предполагаете, что вас могут прослушивать, лучше телефон оставить в спальне, а для разговора выйти на кухню. От модели телефона его «прослушиваемость» никак не зависит.

Но нужно осознать, что за последние 10 лет мир кардинально поменялся. Никто из нас больше не аноним – у каждого сохраняется огромное количество цифровых следов. Мы покупаем билеты и бронируем гостиницы, делаем покупки через смартфон или компьютер, делимся чем-то в социальных сетях, показываем свою геолокацию. И делаем это сознательно: мы же не хотим, как раньше, оставлять телефон дома, расплачиваться наличными, разговаривать, встречаясь в субботу в 11:30 около памятника Пушкину. Поэтому времена приватной жизни закончились – мы сами делимся информацией о себе в цифровом поле. Пока в масштабах страны анализом этих данных никто не занимается, но, уверен, это ненадолго. Крупные корпорации уже вплотную подошли к этому.

– Кому может быть нужен этот массив данных о человеке, если он не шпион и не высокопоставленный служащий?

– Любым коммерческим и некоммерческим организациям. Сейчас, например, наибольший интерес к анализу такой информации проявляют банки. Они анализируют наши покупки, наши интересы.

– Ходят слухи, что президент недоволен темпами цифровизации. Это правда?

– Ни президент, ни председатель правительства не высказывали мне озабоченности низкими темпами реализации программы. Безусловно, есть трудности, но без них не бывает. Особенность нашей программы в том, что она совершенно новая. Мир меняется, и перед нами ставятся задачи, которые раньше не решал никто. Например, сегодня мы запускаем суперсервисы, которых до этого не было. А с точки зрения традиционных задач, мы активно наращиваем темпы. Например, в позапрошлом году подключили к Интернету 2,5 тыс. социально значимых объектов, в прошлом – 7 тыс., в этом подключаем больше 20 тыс. объектов, в следующем – 40 тыс.

– Что за суперсервисы, о которых вы говорите?

– Это сервисы государства для граждан и для бизнеса. Сегодня очень популярен портал госуслуг, запущенный 10 лет назад, у него более 90 млн пользователей. Но многие услуги на нем все равно остаются полуэлектронными: например, год назад, уже будучи министром, я пошел в МФЦ менять загранпаспорт дочки. Заранее все заполнил на сайте госуслуг. Но в МФЦ мне пришлось возвращаться трижды. Каждый раз находилась какая-то ошибка и мне вежливо говорили: извините, исправить здесь не можем, вам надо поправить это в личном кабинете на сайте и вернуться к нам снова.

Мы в министерстве понимаем, что нужно совершенствовать сервисы и делать их на 100% цифровыми, чтобы человеку не приходилось никуда ходить. Поэтому выделили набор жизненных ситуаций, в которых человек соприкасается с государством. И для них создали сервисы «все включено» – так называемые суперсервисы.

Например, «Рождение ребенка». Сейчас для оформления базового комплекта документов и положенных пособий при рождении ребенка нужно до 14 раз лично сходить в разные ведомства или МФЦ, заполнить 23 бумажных заявления. Но вся нужная информация у государства уже есть, нет смысла гонять человека по инстанциям! Поэтому мы сделали так, что при рождении у вас ребенка вы будете просто ставить «галочку» и вписывать имя малыша на сайте госуслуг – и механизм начинает работать без вашего участия. Новый суперсервис позволит сделать все дистанционно и сократит время до 15 минут. Готовые документы поступят родителям в электронном виде, а социальные пособия будут перечислены на банковскую карту.

Другой пример суперсервиса – «Европротокол онлайн», оформление легких ДТП в несколько кликов. В тестовой версии он заработает в нескольких регионах уже в этом году. Сейчас на портале госуслуг выложены прототипы суперсервисов – заходите, смотрите и делитесь своими предложениями. Все рассмотрим и учтем.

– Предполагается, что мы всю информацию о себе должны передать государству – номера всех документов, доступы к данным о детях, автомобилях, страховках, недвижимости и т.д. Как они будут храниться? Есть гарантия, что доступ к ним не получат мошенники?

– С портала госуслуг никогда не утекала информация – мы гарантируем надежность и сохранность всех данных! Мы создаем национальную систему управления данными, в которой вся информация о вас как о гражданине будет разложена по разным ведомствам: медицинская будет храниться в Минздраве, школьная успеваемость – в Министерстве просвещения и т.д. Но доступ у пользователя будет из одной точки – с вашего смартфона или компьютера через личный кабинет портала госуслуг. Наша цель – чтобы все услуги от государства человек получал через «одно окно» и чтобы ведомства общались между собой по поводу ваших нужд сами, автоматически передавая друг другу необходимую информацию о вас. Но при этом человек должен оставаться хозяином своих данных. Он будет сам давать согласие, кто, какие данные и для чего будет использовать. Время, когда вы должны были носить справки из кабинета в кабинет, неминуемо уходит в прошлое.

Аргументы и Факты

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3167893 Константин Носков

Роскосмос полностью выполняет обязательства по эвакуации частей ракет-носителей с полей падения

Государственная корпорация «Роскосмос» полностью выполняет свои обязательства по эвакуации отделяющихся частей ракет-носителей с полей падения и продолжает работу по снижению антропогенной нагрузки от космической деятельности. Данные обязательства, в частности, изложены в подписанном с Правительством Республики Алтай в 2000 году договоре. Госкорпорация и впредь будет работать над снижением антропогенной нагрузки от космической деятельности в частности и на Алтае-Саянский регион.

Роскосмос, организации ракетно-космической промышленности, привлекаемые научные и природоохранные организации и в дальнейшем при реализации космической деятельности Российской Федерации будут прилагать максимум усилий по снижению антропогенной нагрузки на Алтае-Саянский регион и совершенствованию методов оценки экологического воздействия ракетно-космической техники на окружающую среду.

В целях приема отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодромов Байконур и Плесецк на территориях Республики Казахстан и 19 субъектов Российской Федерации в свое время было открыто более около 150 районов падения. При этом совместными усилиями Госкорпорации «Роскосмос» и Минобороны России количество активно и регулярно используемых районов падения сокращено до 20.

В настоящее время с введением в эксплуатацию объектов наземной космической инфраструктуры нового российского космодрома Восточный проводится оптимизация мест запусков космических аппаратов с перераспределением пусков между космодромами с передачей части пусков на Дальний Восток. Работы по экологическому сопровождению пусков с космодрома Байконур на территории Республики Алтай и Алтайского края проводятся под контролем ФГБУН ИВЭП СО РАН.

Кроме того, все работы, связанные с пусками ракет-носителей типа «Протон», контролируются представителями Роспотребнадзора в Республике Алтай. Только в 2019 году совместными силами были взяты и исследованы более 260 проб почвы, воды, овощей, дикорастущих ягод, ореха и грибов на предмет наличия солей тяжелых металлов и нитратов, а также 80 проб дикоросов и овощей на радиологическое исследование. Отклонений от установленных гигиенических норм не выявлено.

Ежегодно проводятся медицинские научно исследовательские работы по изучению влияния ракетно-космической деятельности на здоровье проживающего вблизи расположенных на территории Алтае-Саянского региона отделяющихся частей ракет-носителей населения. За время реализации рассматриваемых программ медиками обследованы более 2000 человек. При этом фактов явного влияния ракетно-космической деятельности на здоровье населения также не выявлено, а периодически появляющиеся в СМИ сообщения об обнаружении в анализах местных жителей следов НДМГ не соответствуют действительности.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации 1998 г. № 514 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1312 «О космодроме «Байконур» в течение 1999 — 2000 гг.» был выполнен комплекс мероприятий по приему от Минобороны России районов падения отделяющихся частей ракет и ракет-носителей.

С момента приёма в эксплуатацию районов падения от Минобороны России только с космодрома Байконур осуществлено более 360 пусков РН. С 2002 г. из районов падения расположенных на территории Алтае-Саянского региона вывезено более 150 тонн фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей.

Президент РФ Владимир Путин и Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган приняли меморандум о взаимопонимании между странами. Об этом говорится в материалах Кремля.

В соответствии с документом, обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

Они подчёркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции "Источник мира" между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранён.

Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

Начиная с 12:00 23 октября 2019 года, на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира" вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12:00 23 октября 2019 года. С этого момента начнётся совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках "механизма Астаны" и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

"Я лечу над Россией..."

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

В финале первого отделения своего юбилейного концерта Александра Андреевна Пермякова вышла из партера на сцену Зала им. Чайковского и словно лебедь медленно и величаво поплыла по подмосткам... Понимаю всю литературную рискованность этого описания, которое наверняка вызовет ироническую реакцию коллег и читателей. Но, поверьте, по-другому, не используя этих, казалось бы, банальных слов, и не скажешь. Все было именно так, как написано, - именно "словно лебедь" и, безусловно, "поплыла".

Она научилась этому движению много лет назад, не зря с 1971 года служит в Хоре имени Пятницкого, куда пришла совсем девчонкой, пройдя сумасшедший конкурс. Он был не меньше того, что выдержала Людмила Зыкина в 1947 году, когда на одно место было 1500 претендентов. Имя Зыкиной возникло вовсе не случайно. И не только потому, что Людмила Георгиевна в конце сороковых годов прошлого века была солисткой в Хоре им. Пятницкого. Артисты Ансамбля "Россия", созданного Зыкиной в 1977 году, не могли не поздравить Александру Пермякову, с которой великую певицу связывала долгая человеческая и творческая дружба. "Я лечу над Россией..." Пономаренко и Левицкого была одной из самых любимых в репертуаре Зыкиной, - и эта песня в юбилейном концерте Пермяковой объединила на сцене всех разом. Артисты ансамбля "Россия", Хора им. Пятницкого и юные исполнители из детского коллектива, где тон задавала внучка юбилярши, от распевной лирики рванули в пляску, которая всколыхнула весь зал.

И в очередной раз нельзя было не изумиться тому, какой мощью, какой силой и свежестью обладает подлинно народное искусство, способное выдержать любые идеологические и эстетические атаки. Если находятся люди, которые знают, как им противостоять.

У Хора им. Пятницкого, при всем блеске его парадной истории, была вовсе не простая творческая судьба. Как известно, Митрофан Ефимович Пятницкий, девятый сын в семье священника из деревни Александровка Воронежской губернии, обладающий чудесным голосом, в 1899 году поселился в Москве, где работал делопроизводителем в больнице. Он поступил в Московскую консерваторию, учился итальянскому пению у знаменитого Камилло Эверарди, но в конце концов посвятил жизнь русскому музыкальному фольклору. В 1903 году он стал членом музыкально-этнографической комиссии при Императорском обществе любителей естествознания, в 1904 году выпустил сборник "12 русских народных песен. (Воронежской губернии Бобровского уезда)". Собрав 14 хористов из крестьян, Митрофан Ефимович представил в Москве в Малом зале Благородного собрания 12 марта 1911 года концертную программу, состоявшую из трех частей: "хоровые песни с сопровождением", "былины и исторические песни", "причитания и плачи". Концерт вызвал благосклонные отклики Рахманинова, Шаляпина, Бунина. В это время к русскому фольклору обращаются живописцы, поэты, композиторы - от Есенина до Стравинского, так что понятно, почему затея Пятницкого имела такой успех.

После революции Ленин, услышав Хор Пятницкого на концерте для курсантов во время встречи в Кремле, обещал поддержку народному коллективу. Но и это не спасло коллектив в конце 20-х годов, уже после смерти его основателя. Критики "кулацкого хора" в период коллективизации и индустриализации грозили ему всеми страшными карами. Сохранить детище Пятницкого сумел замечательный композитор Захаров, который хорошо знал не только русский фольклор, но и большевистские правила выживания. Хор им. Пятницкого запел новые советские песни, прославляющие колхозное строительство и ударников первых пятилеток. Среди них было немало по-настоящему талантливых, но авторские композиции потеснили тот уникальный почвенный народный мелос, который предъявил миру Пятницкий.

После того, как в 1938 году была организована танцевальная группа, которую возглавила Устинова (автор знаменитого "воронежского шага"), и создан уникальный оркестр народных инструментов во главе с Хватовым, Хор им. Пятницкого обрел несравнимую ни с кем профессиональную стать. Его творческими лидерами долгое время были талантливые композиторы, которые приумножили дело Захарова. Коваль и Левашов были прежде всего авторами, создававшими свои неповторимые произведения, которые многие слушатели воспринимали как подлинно народные песни. Они привлекали к сотрудничеству с хором и других композиторов, которые обладали даром подобного сочинительства.

Известна история с песней Яна Френкеля "Калина красная", мотив которой использовал в одноименной симфонической поэме гениальный дирижер и композитор Евгений Светланов, он был уверен, что у нее нет автора. Авторская песня, даже при том, что ее создавали выдающиеся мастера, неизбежно сближала народное искусство с эстрадой. Неслучайно в культурном обиходе появились вполне успешные коллективы, которые лишь эксплуатировали внешние приметы национальной стилистики, по существу не имея никакого отношения к подлинной национальной традиции.

Александра Пермякова возглавила Хор им. Пятницкого в 1989 году. Это было трудное время. Казалось, что страна перестала нуждаться в народном искусстве. Оно исчезло из радио и телевизионного эфира. После распада СССР было множество других, как казалось, более насущных проблем. И именно в это время руководство хора нашло единственно верное решение - вернуться к традиции своего основателя. Со всей страны стали собирать талантливую молодежь, которая генетически хранила музыкальную память русского народа. Пермякова не отказалась от опыта предшественников, но вернула на сцену вольную мощь народного искусства, при встрече с которым захватывает дух и хочется лететь над Россией, "словно в сказочном сне".

Александра Андреевна бесспорно имеет право на этот полет.

Коктейль молодильный

Биологический возраст можно обратить вспять

Текст: Юрий Медведев

Немало знаменитых открытий сделано случайно. Из самых громких - пенициллин, рентген, радиоактивность. Такой же громкой может оказаться и работа американских ученых Калифорнийского университета под руководством Грегори Фахи. Они поставили перед собой скромную задачу: посмотреть, как коктейль из нескольких гормонов и лекарств влияет на тимус (вилочковую железу), который отвечает за иммунитет. А получили совершенно неожиданный эффект - железа помолодела.

Напомним, что возраст оставляет в организме разные следы. Например, со временем в наших клетках укорачиваются теломеры - концевые участки хромосом. С каждым клеточным делением они становятся все короче, и по их длине можно понять, сколько клетка уже прожила и сколько ей осталось.

Другой молекулярный признак возраста - узор так называемых эпигенетических меток на ДНК. Он появляется с возрастом в ответ на разные факторы, например, на сильные стрессы, которые пережил человек. Но самое главное, что это не просто безобидный узор. Метки могут менять активность генов, влияя на наш характер, здоровье, возраст. Не случайно узор из меток еще называют эпигенетическими часами, по которым можно оценить возраст человека.

Грегори Фахи сумел заставить эти часы идти в обратную сторону. Сей факт настолько поразил самый авторитетный научный журнал Nature, что он преподнес его как сенсацию, написав, что "биологический возраст можно обратить вспять".

Хотя Фахи всего лишь собирался попробовать восстановить вилочковую железу. Этот небольшой орган играет важнейшую роль в иммунной системе, однако после начала полового созревания железа сжимается и забивается жировой тканью. К 20 годам она состоит из 20 процентов жира, а к 50-60 годам - практически полностью. Поэтому с годами падает наш иммунитет и начинают одолевать недуги.

Но наука давно выяснила, что есть шанс повернуть процесс вспять. Это по силам гормону роста. Все здорово, если бы не один минус: гормон стимулирует развитие диабета. Словом, одно лечим, другое… Впрочем, и на диабет есть управа - различные антидиабетические препараты. Что же сделал Фахи? Не мудрствуя лукаво, он создал коктейль из двух таких лекарств и гормона роста. Этот напиток пили два года девять добровольцев. А затем их проверили на МРТ. У семи жир на тимусе исчез, заменился нормальной тканью. Что уже стало большим успехом эксперимента.

Но главное было впереди. Фахи решил посмотреть на эпигенетические часы, на узор меток ДНК. Оказалось, что он изменился. Соответствовал более молодому возрасту, чем был в начале эксперимента. За первый год ДНК помолодели на 1,5 года, а в итоге всего эксперимента - на два.

Возможно, такой эффект проявляется не только в вилочковой железе, но и в других органах. Но даже если все ограничивается тимусом, это не так уж и мало: от иммунитета у нас зависит очень и очень многое, и пожилой человек может в целом почувствовать себя моложе, если омолодить его иммунную систему.

Автор исследования подчеркивает, что пока говорить о перспективах технологии сложно: предстоит еще проверить результаты на большей выборке из пациентов, в том числе женщин. На разных возрастных и этнических группах.

Между тем

Еще недавно считалось, что мы полностью зависим от генного наследства. И все свои поступки можем списать на не слишком неудачный вариант того или иного гена. Как король в пьесе "Обыкновенное чудо", сделав злой поступок, оправдывался, что "во мне дядя заговорил, такой негодяй был".

Молодая наука эпигенетика изменила это представление. Она изучает, как условия жизни могут повлиять на наши гены.

- В частности, изучается, как взаимодействуют гены, которые отвечают за выработку гормона стресса кортизола, и условия воспитания, - сказала корреспонденту "РГ" доктор биологических наук из Института общей генетики РАН Светлана Боринская. - Во время экспериментов только родившихся крысят брали от матери, что было для них сильным стрессом, а потом возвращали.

Оказалось, гормон стресса у них и у животных с благополучным детством работает по-разному. Что во многом определило их поведение в дальнейшей жизни. Особи с трудным детством более пугливы, слишком нервно реагируют на разные внешние факторы и, что интересно, хуже обучаемы.

Сегодня уже понятно, в чем генетическая причина такого влияния стресса. Дело в том, что на ДНК он оставляет след в виде так называемых метиловых меток, которые снижают уровень активности гена, а значит, и выработки гормона, противостоящего стрессу. Конечно, ученые на этом не остановились, они изучали людей, которые воспитывались в благополучных семьях с двумя родителями и в неполных с одним. Картина получилась ожидаемая. В неполных семьях ученые увидели метильные группы на ДНК, сниженную активность гена, большую подверженность стрессам. Такие люди чувствуют себя более тревожно, мир чаще представляется им опасным.

Но что важно: в экспериментах на крысах показано, что если мать заботливая, тщательно вычесывает и облизывает детеныша после сильного стресса, то метильные метки с ДНК снимаются и работа гена возвращается к норме.

Словом, генетика позволяет взглянуть на человека, на его мироощущение, чем давно занимаются психологи, педагоги, философы, с принципиально другой стороны. Она в конкретных экспериментах объясняет многие выводы гуманитариев, показывает новые аспекты, которые надо учитывать и обществу, и отдельному человеку.

Кстати, термин "эпигенетика" был предложен английским биологом Уоддингтоном в 1942 году, как производное от слов "генетика" и аристотелевского слова "эпигенез". Физическая природа генов тогда не была до конца известна, поэтому ученый использовал этот термин в качестве концептуальной модели.

Отпуск на другой планете

Занзибар заманивает туристов национальными парками и песчаными пляжами

Текст: Евгений Гайва

Туроператоры ожидают открытия чартерного авиасообщения с Египтом, а пока рекомендуют присмотреться к другим африканским направлениям.

О возможном возобновлении чартерных рейсов между Россией и Египтом заговорили накануне предстоящей встречи президента России Владимира Путина с его египетским коллегой Абдель Фаттахом ас-Сиси в Сочи на саммите "Россия - Африка". Ранее глава МИД Египта Самех Шукри заявил, что договоренность о возобновлении чартерной программы существует, и вылеты в Египет могут начаться уже в этом году. Информацию подтвердил замминистра иностранных дел России Сергей Вершинин.

Пока известно, что российские эксперты обследовали аэропорт Хургады и подписали документ, подтверждающий безопасность воздушной гавани. Для российских туристов будет работать отдельный терминал. Новый терминал в ближайшее время должен открыться и в аэропорту Шарм-эль-Шейха. Он также, по словам египетских экспертов, будет полностью соответствовать требованиям безопасности российской стороны.

Отдохнуть в Египте россияне могут и сейчас. Туроператоры предлагают транзитные туры через Беларусь, Казахстан, Латвию или Турцию. Но такие поездки дороже, да и менее комфортны, чем прямой перелет. В итоге Египет привлекательность для туристов потерял. По данным агрегатора Biletix, объем продаж авиабилетов с вылетом в сентябре - ноябре 2019 года туда-обратно в Египет остался на уровне 2018 года и в 4,8 раза ниже, чем в аналогичный период 2017 года.

"Продажи в Египет в самостоятельном сегменте продолжают падать и остаются на крайне низком уровне", - отмечают эксперты. Сейчас на первое место по выездному турпотоку из России в Африку вышел Тунис. В 2018 году эту страну посетило 632 тысячи россиян. По сравнению с 2017 годом поток вырос на 18%.

Между тем на континенте и другие интересные направления. Например, Южная Африка. В 2018 году ЮАР посетило всего 349 россиян. Но по сравнению с 2017 годом поток вырос в 2,6 раза. А в перспективе увеличится еще, спрос на экскурсионную экзотику растет, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР).

Своеобразным символом такой экзотики на российском рынке уже стала Танзания. Это самая большая страна в Восточной Африке, сочетающая пляжи с белоснежным песком острова Занзибар, озера, вулканы и национальные парки с горой Килиманджаро и тысячами экзотических животных и птиц на материковой части. Кроме того, для российских туристов в Танзании действует облегченный визовый режим. Виза оформляется прямо в аэропорту. Хотя такой отдых нельзя отнести к разряду самых доступных, интерес к Танзании растет. В 2018 году в стране побывало почти 10 тысяч россиян. По сравнению с 2017 годом турпоток увеличился в 4 раза.

Особенно привлекательны для туристов сафари-туры в Африку. Туроператоры даже предлагают специальные программы по заповедникам и нацпаркам, где путешественники могут понаблюдать за африканскими животными в естественной среде обитания.

Если тренд на поиск новых направлений будет укрепляться, туристы из России обратят больше внимания и на такие африканские страны, как Кения, Замбия, Сьерра-Леоне, считают туроператоры. Пока в них едут единицы, но Африка дает возможность отправить путешественника "в тур на другую планету". У Африканского континента на российском туристическом рынке большое будущее, считают специалисты.

Клуб закрыт

Евросоюз обманул ожидающие членства в ЕС Балканские страны

Текст: Александр Гасюк

Двум балканским странам-кандидатам на вступление в Европейский союз - Северной Македонии и Албании - придется отложить свои евроинтеграционные вожделения в долгий ящик. Несмотря на ранее звучавшие из Брюсселя заверения о предстоящем запуске процесса переговоров по предоставлению этим государствам членства в Евросоюзе, состоявшийся в конце минувшей неделе саммит лидеров ЕС в итоге принял решение не давать "зеленый свет" Тиране и Скопье.

В жесткую оппозицию очередной волне расширения ЕС на Балканах встали Франция, Нидерланды и Дания. Формальным поводом для блокировки устремлений албанцев и северомакедонцев влиться в "единую европейскую семью" стали ссылки на процедурные вопросы. Париж также высказался в пользу общего пересмотра системы и критериев предоставления членства в ЕС странам-аспирантам, а датчане с голландцами были готовы рассмотреть этот вопрос лишь в отношении одной балканской страны. "На полях" прошедшего в Брюсселе саммита также звучало мнение о том, что Албания и Северная Македония всё еще не готовы к началу таких переговоров, поскольку, дескать, не выполнили необходимую для этого "домашнюю работу" - необходимые реформы по борьбе с коррупцией.

На самом деле, по словам источников "РГ" в дипломатических кругах единой Европы, ситуация гораздо банальнее. "Богатый европейский север просто не желает раскошеливаться на финансовую поддержку рвущихся в Евросоюз и экономически слабых Скопье и Тираны, тем более, что дыра в бюджете ЕС после выхода из него Великобритании станет огромной головной болью для Брюсселя. Кроме того, в Европе крайне опасаются роста организованной этнической преступности, в первую очередь, албанского криминалитета, контролирующего наркотраффик, торговлю людьми и оружием", - пояснил "РГ" на условиях анонимности европейский дипломат.

Произошедшее уже вызвало политический кризис в Скопье, где решение Брюсселя восприняли "с гневом и разочарованием". "Европа не сдержала то, что нам обещали. В отношении нас совершена огромная несправедливость", - заявил премьер-министр Северной Македонии Зоран Заев и объявил досрочные выборы в стране на 12 апреля 2020 года. По их итогам Заев, пришедший к власти под лозунгами евроатлантической интеграции и ради членства в ЕС и НАТО изменивший название своей страны, с большой долей вероятности потеряет кресло, считают эксперты-балканисты.

С изрядной долей самокритики высказались о произошедшей "огромной исторической ошибке" и в самом Брюсселе. "Если мы хотим, чтобы нас уважали, мы должны соблюдать наши обещания", заявил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Наши - лучшие. И это правда

Региональные партнеры "Российской газеты" возглавили топ-10 лучших газет России

Текст: Ольга Бухарова, Елена Новоселова, Сергей Панасенко

Лучшей газетой страны признана "Амурская правда", которая стала одним из первых партнеров "Российской газеты". В топ-10 попал и другой наш региональный партнер - газета "Красный Север".

Конкурс "10 лучших газет России-2018" проводит Союз журналистов России совместно с журналом "Журналистика и медирынок".

Более 100 краевых, областных, городских и районных изданий со всей страны боролись за попадание в десятку лучших.

"Несколько лет назад произошел серьезный перелом в структуре региональной журналистики. Если раньше у нас существовала качественная вертикаль газет: городская, областная, федеральная, - то сегодня все сильно перемешалось, - рассказал "РГ" секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок" Владимир Касютин. - И среди районок есть просто удивительные примеры, когда, скажем, по верстке вы не поймете, где эта газета издается: в большом столичном городе или в каком-то отдаленном от центра муниципальном районе. Большой плюс региональных газет - это их серьезная связь с читателями. Сегодня на местную прессу работает вся ситуация в медиа-сфере, потому что, конечно же, проще удерживать аудиторию, которая живет рядом. Время более милостиво к небольшим проектам. И за последние 10 лет некоторые региональные издания стали очень сильными".

По словам Владимира Касютина, в России сегодня три с половиной тысячи районных, городских, областных газет. Их количество почти не меняется. "Что касается тенденций, - продолжает он, - то заметно сжимается частная пресса. Это происходит потому, что рекламный рынок не растет. Другое современное направление развития - спецпроекты. Журналисты берутся за какие-то дела, например, участвуют в сборе средств для больных, а не только описывают такие акции. Чуть ли ни каждое издание ведет серьезную общественную деятельность".

Конкурсу - пять лет. И его миссия - прежде всего сбор информации о том, как выживает региональная пресса. "В журнале мы стараемся публиковать все материалы, присланные на конкурс, - рассказывает Владимир Касютин. - Плюс обязательно по итогам делаем отдельный номер с большими аналитическими обзорами экспертов всех материалов, присланных журналистами. Обычно участвуют более ста редакций. Мы не ставим никаких препон: в конкурсе могут участвовать все газеты: городские, районные, республиканские и даже федеральные. Но последние пока конкурс игнорируют, видимо, считая, что у них нет конкурентов. И напрасно: есть такие районные газеты, где тиражи больше, чем у некоторых федеральных. Если же говорить о критериях отбора победителей, то эксперты оценивают контент, дизайн, обратную связь, смотрят PDF номеров, социальные проекты, которые реализуют редакции, работу в социальных сетях, сайты, а также успехи изданий в экономической деятельности и участие в жизни отрасли, что для нас очень важно".

Звонок в редакцию

"Российская газета" связалась с главными редакторам газет, поздравили наших партнеров с победой. И попросила рассказать, о чем они писали в последнем номере?

Елена Павлова, главный редактор газеты "Амурская правда":

- Вчера "Амурская правда", как и за 101 год своей работы, написала о самом главном и интересном. Новость дня - российское правительство выделило 512,5 миллиона рублей на покупку и капремонт жилья амурчан, пострадавших от разрушительного наводнения.

Летом 2019-го в Амурскую область пришла большая вода и большая беда - десятки северных поселков оказались полностью затопленными, тысячи людей переживали ЧС на крышах домов и на сопках. В итоге 278 домов признаны непригодными для проживания, в 611 необходим капитальный ремонт. Но люди не ушли из своих домов: больше тысячи северян до сих пор ютятся у родных или живут в зимних кухнях. А уже выпал снег и пришли морозы. Федеральную помощь ждали долго, обращались к президенту - и дождались. По словам амурского губернатора Василия Орлова, региону на решение жилищного вопроса подтопленцев необходимо 920 миллионов рублей. Остальные деньги, надеются амурчане, придут в область в следующем году.

Также читатели узнали из "Амурской правды", как область вдвое увеличит производство своей фирменной культуры - сои, которую сегодня скупает соседний Китай. А для души - история о бывшем инспекторе парашютно-десантной службы Юрии Полежаеве. 34 года он тушил лесные пожары в Амурской области, совершив 767 прыжков с парашютом. После выхода на пенсию свое "крыло" он положил на полку и вот уже 20 лет чинит парашюты пожарных и десантников. Он единственный такой в Приамурье.

Алексей Снегирев, главный редактор газеты "Красный Север":

- Писали о том, что после частичного разрушения двухэтажки в Салехарде будет тотальная ревизия "деревяшек". Несмотря на то, что есть программа по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья, как везде на Северах, на Ямале все еще много ветхих домов.

Недавно произошло ЧП: один из таких домов съехал со свай - вечная мерзлота и дома стоят не на фундаменте. Был, конечно, большой ажиотаж с экстренными совещаниями и прочим.

А мы говорили о том, как расселяют жителей дома, всем ли хватает места в маневренном фонде, довольны ли они временным пристанищем. Довольны не все. Только что вычитывал полосу уже в завтрашний номер: новый мэр побывал на месте, пообещал все это взять под контроль. Это главная тема первой полосы.

Дали также новость и о том, что появилась субсидия для местной авиакомпании "Ямал" на перевозки по главному нашему маршруту Салехард-Москва, что будут снижены цены на билеты и появятся дополнительные рейсы.

Справка "РГ"

Газета "Амурская правда" (Благовещенск, Амурская область).

Это одно из старейших изданий Дальнего Востока и Амурской области. Она выходит с 1918 года и лидирует среди местных печатных СМИ. Среди постоянных рубрик издания: экономика, политика, малый бизнес, законотворчество, социальная сфера, образование, культура, спорт, семья и другие.

Газета "Красный Север" (Салехард, Тюменская область - ЯНАО).

Одна из старейших газет Севера России. Основана 19 апреля 1931 года. Долгое время издавалась на русском и ненецком языках, но потом была разделена на две газеты: русскоязычную "Красный Север" и ненецкую "Няръяна Ӈэрм". Выходит два раза в неделю: по средам и субботам.

Слово - партнеру "Российской газеты"

Патимат Сагитова, редактор информационного отдела газеты "Медицина Дагестана":

- Я сейчас нахожусь на стажировке в "Российской газете" со своим коллегой - дизайнером-верстальщиком. Наша стажировка стала возможной благодаря заключенному соглашению о партнерстве с "РГ". Для сотрудников региональных СМИ повышение квалификации в самом крупном издании страны - это возможность повысить насыщенность контента и дизайна и вывести издание на качественно новый уровень.

"Медицина Дагестана" была основана в 1998 году профессором Дагестанской государственной медицинской академии Даниялом Мавраевым. Дед его, кстати, был первым книгоиздателем в Дагестане и открыл первую типографию, способствовал сохранению и распространению местного фольклора. Прошло 20 лет, Мавраева давно нет с нами, но газета живет и здравствует, и даже тираж вполне на уровне по местным меркам - 11 тысяч экземпляров. Но знаете, как это бывает, - в медиабизнесе надо бежать очень быстро, чтобы оставаться на месте, и в два раза быстрее - для того чтобы двигаться вперед. Мы решили поднажать.

Поздравляю коллег из газеты "Амурская правда". Будучи редактором областной газеты, представляю, сколько труда и сил вложено в газету", сколько нервных клеток сгорает каждый день у ее редакторов. А с другой стороны, в каком издании не так? И думаешь - если смогли они, сможем и мы (и вы, и любая областная, даже районная газета). Почему нет?

Победители конкурса "10 лучших газет России-2018"

"Амурская правда", Амурская область

"Беловский вестник", Кемеровская область

"Вперёд", Ростовская область

"Выксунский рабочий", Нижегородская область

"Добринские вести", Липецкая область

"Карталинская новь", Челябинская область

"Красный Север", Ямало-Ненецкий Автономный округ

"Нейва", Свердловская область

"ПроСевероуральск.ру", Свердловская область

"Центр", Удмуртская Республика

Ссылка продолжается?

КС начал рассмотрение порядка предоставления жилья репрессированным

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд начал разбирательство дела о порядке предоставления жилья репрессированным гражданам и членам их семей. Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" прямо предусматривает обязанность субъектов Федерации обеспечить им возможность вернуться на прежнее место жительства, однако столичный закон фактически препятствует реализации этого права, полагают заявители.

Судьи рассматривают сразу три аналогичных заявления от женщин, чьи родители невинно пострадали от карательных мер. Мать Алисы Мейсснер была выслана из Москвы в 1941 году по национальному признаку - немка. Отец Елизаветы Михайловой был полномочным торгово-посольским представителем в Азербайджане, но это не спасло его от лагерей в 1937 году. Семья Евгении Шашевой после отбывания наказания отцом осталась в Республике Коми.

- Заявители прожили всю свою жизнь и сейчас продолжают жить в ссылке, - подчеркивает представитель заявителей Григорий Вайпан. - Статья 13 закона о репрессированных делает их право на возвращение иллюзорным, его реализацию - невозможной.

Департамент городского имущества Москвы, а позднее суды общей юрисдикции отказались поставить женщин на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что ФЗ дает субъектам право устанавливать соответствующий порядок. По мнению полномочного представителя Совета Федерации в КС РФ Андрея Клишаса, здесь и кроется системная ошибка. Вместо того чтобы разработать специальные правила постановки на учет граждан, пострадавших от репрессий, они применили в деле заявителей общие: проживание в Москве не менее 10 лет, признание малоимущими, отсутствие другого жилья в собственности.

- Такая ситуация нарушает конституционные права заявителей, это безусловно, - заявил сенатор. - Требования к постановке на учет в порядке общей очереди совершенно справедливы, но какое отношение они имеют к ситуации заявителей? Их отсылают к нормам, которые не могут быть к ним применены. Но это не делает неконституционным оспоренный закон.

Примерно такого же мнения придерживаются и другие представители органов государственной власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт.

Наиболее эмоциональным в ходе публичных слушаний стало выступление полномочного представителя правительства РФ Михаила Барщевского. Семья его деда была репрессирована в 1937 году, из-за этого отец не смог продолжить традицию семьи и стать адвокатом.

В порядке общей очереди Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева смогут получить социальное жилье не ранее чем через 33 года. Эти подсчеты Григорий Вайпан произвел на основании открытых данных, и очевидно, что заявительницы вряд ли доживут до новоселья. Сейчас они попали в замкнутый круг. Ведь 10-летний временной ценз предполагает проживание в Москве, а у них нет жилья в столице. Если же КС РФ примет иное решение, круг может разомкнуться. О дате провозглашения будет объявлено дополнительно.

Годы берут свое

Выросло число работающих пенсионеров

За последние 15 лет число работающих россиян в возрасте от 60 до 72 лет выросло в полтора раза. Если в феврале 2005 года ­их было 2,7 миллиона человек, то в январе текущего года - 4,1 миллиона. Таковы данные Росстата.

"Повышение пенсионного возраста объективно увеличивает предложение рабочей силы в возрасте свыше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, - говорит профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. - На первом этапе это не очень высокая цифра, поскольку действуют президентские льготы досрочного выхода на пенсию в первые два года (в 55,5 и 56,5 года, 60,5 и 61,5 года). Но уже сейчас сохранение занятости актуально для более 500 тысяч человек".

По оценке Сафонова, лишь 5-7% людей после выхода на пенсию могут обеспечить безбедную старость, не продолжая работать. При этом далеко не каждый человек старшего возраста, желающий продолжить трудовой путь после выхода на пенсию, имеет возможность реализовать свое желание. И для этого есть объективные причины, в том числе общее снижение численности рабочих мест; сокращение числа вакансий в традиционных отраслях, связанных с массовой занятостью; снижение спроса на рабочую силу со стороны крупных и средних предприятий.

Сами люди зрелого возраста говорят, что главная проблема при трудоустройстве - это приоритет молодым специалистам (так считает 51% участников исследования, проведенного Академией труда и социальных отношений). На втором месте - нехватка рабочих мест (20%), на третьем - отсутствие вакансий по специальности, которой владеет человек (13%).

Главная проблема при трудоустройстве людей старшего возраста - приоритет молодым специалистам

"Безусловно, есть запрет отказывать в приеме на работу по возрасту. Но пока эта норма спящая, поскольку доказать истцу факт возрастной дискриминации практически невозможно", - констатирует Сафонов. В отличие от европейских стран, где в гражданском процессе бремя доказательства отсутствия возрастной дискриминации возлагается на работодателя. Этот опыт можно было бы взять на вооружение, полагает эксперт.

Кроме того, стоит ввести обязательное рассмотрение причин увольнения возрастных работников в особом порядке. Например, по согласованию с советом трудового коллектива, профсоюзной организацией или в рамках трехсторонней комиссии по социальному партнерству на уровне муниципалитета. Если причиной увольнения послужит недостаток квалификации, то таких работников направлять за счет бюджета на дополнительное обучение по согласованной с работодателем программе, продолжает эксперт.

Сафонов также предлагает формировать группы экспертов-советников из числа работников старшего возраста. "Для этого можно было бы внести соответствующие изменения в законы о государственной службе и государственной гражданской службе", - говорит он.

В любом случае дополнительное обучение работников старших возрастов должно быть не частью программы содействия занятости лицам, находящимся под угрозой увольнения, а реновацией профессиональной квалификации старших поколений. Обучение должно происходить постоянно и в системе среднего профессионального и высшего образования.

Сегодня 72 процента пенсионеров продолжают трудиться из-за низкой пенсии, 22 - из-за необходимости содержать других членов семьи. По 14 процентов приходится на тех, кому важно сохранить социальный статус и интерес к профессии. Из-за удобного месторасположения работы и желания избежать одиночества трудятся 13 и 12 процентов пенсионеров соответственно.

Текст: Марина Гусенко

Предметная недостаточность

Половина россиян могут купить себе только еду и одежду

Текст: Ольга Игнатова

Половине российских семей не хватает денег на покупку товаров длительного пользования - различной мебели, техники, автомобилей и так далее. Все доходы уходят лишь на еду и одежду.

Такие данные приводит Росстат, а эксперты считают, что их не стоит драматизировать.

Как отметил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, к данным Росстата нужно относиться "очень аналитически" (цитата по "Интерфаксу"). Аналогичная история была несколько месяцев назад, когда Росстат опубликовал данные о том, что у трети россиян не хватает средств на покупку обуви. Тогда в Кремле попросили разъяснить эти данные, и Росстат заявил, что результаты исследования условий жизни нужно рассматривать комплексно, с учетом результатов прошлых лет.

Согласно свежей статистике, в первом квартале года доля российских семей, которым не хватает средств на товары длительного пользования, составила 49,2 процента, а во втором квартале - 49,4 процента. Это больше на 0,2 и 0,6 процентного пункта соответственно, чем в тех же периодах прошлого года.

Но не все так плохо - доля семей, которым хватает денег на еду, но уже не хватает на одежду, за год уменьшилась с 16,7 до 15,2 процента в первом квартале и с 16,1 до 14,1 процента во втором. Доля тех, кому не хватает денег даже на еду, тоже сократилась с 1 до 0,7 процента. Кроме того, растет число домохозяйств, которым хватает средств на еду, одежду и товары длительного пользования, но которые не могут купить квартиру или машину. В первом квартале таких было 31,7 процента, во втором - 32,6 процента. Россиян, которые могут позволить купить себе все, что захотят, оказалось 2,7 процента.

"То, что сейчас людям хватает денег на еду и одежду, - это уже шаг вперед. Совсем недавно хватало денег только на еду, - говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. - И происходит качественный прорыв вперед за счет улучшения материального положения самых бедных слоев населения, чему способствовали меры правительства по увеличению МРОТ и опережающей индексации пенсий неработающих пенсионеров".

Обследования бюджетов домашних хозяйств проводятся на протяжении десятилетий. Статистика имеет субъективно-психологический аспект, считает проректор по научной деятельности Государственного университета управления Ксения Екимова: даже в самых высокодоходных группах есть семьи, которые испытывают затруднения при покупке самого необходимого или, например, не могут покупать одежду. Одни будут дожидаться распродаж, а для других недостаток средств для покупок в фирменном магазине уже будет восприниматься как серьезная проблема.

Между тем

По данным Росстата, больше всего за последние 5 лет выросли зарплаты у работников спорта и культуры (с 25,2 до 43,9 тысячи рублей в месяц), сельского и лесного хозяйства (с 16,3 до 28,1 тысячи), здравоохранения (с 24,5 до 40 тысяч), в сфере информации и связи (с 42,2 до 67,8 тысячи).

Не поделили пастбище

Под Ростовом фермеры перестреляли друг друга

Текст: Марина Бровкина ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

22 октября в Орловском районе Ростовской области произошла перестрелка, в которой погибли пять человек, а еще двое были госпитализированы в ближайшую больницу. Как выяснилось, в конфликте участвовали две семьи, не поделившие землю.

Как рассказали в пресс-службе ГУ МВД по региону, перестрелка случилась в дневное время на территории животноводческой точки в хуторе Чернозубов. Причиной смертельной ссоры стало местное пастбище.

По предварительным данным, конфликт произошел между двумя семьями, занимающимися выпасом скота, - они не поладили из-за участка земли, на который обе претендовали. Чтобы погасить зародившуюся ненависть, представители семей решили встретиться и решить вопрос мирно. Однако разговора не получилось - выяснение отношений перешло в острый конфликт. А потом мужчины достали охотничье оружие и открыли огонь. В итоге пять человек получили ранения, несовместимые с жизнью. Оставшиеся в живых с места происшествия скрылись. Следственными органами СК РФ по Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство).

Корреспонденту "РГ" удалось дозвониться до жителей хутора, в котором произошла перестрелка. По их словам, семьи конфликтовали друг с другом давно. Несколько лет назад они пытались решить дело в суде, но претензии все равно остались...

Подъемные механизмы

На Дальнем Востоке могут выдать 140 тысяч ипотечных кредитов под 2 процента

На реализацию программы и обеспечение льготной ставки ипотечного кредитования на Дальнем Востоке правительство направит около 14,7 миллиарда рублей, а общая сумма кредитов составит до 450 миллиардов.

"Если отталкиваться от средней стоимости жилья в Дальневосточном федеральном округе, то в программе сможет принять участие около 140 тысяч получателей "дальневосточных гектаров" и молодых семей", - заявил глава Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Сергей Ховрат на Межрегиональной конференции руководителей профильных министерств и департаментов регионов ДФО.

Получить ипотечный кредит по ставке в 2% смогут молодые семьи возрастом до 35 лет - на приобретение готового жилья или для строительства жилого дома, а также участники программы "Дальневосточный гектар", планирующие строительство индивидуального жилого дома.

Согласно проекту "Дальневосточной ипотеки", можно будет получить кредит размером до 6 миллионов рублей на срок до 20 лет. Первоначальный взнос должен составлять не менее 20 процентов. Эти параметры рассчитаны исходя из среднего уровня дохода получателей "дальневосточных гектаров", а также молодых семей, чтобы ежемесячный платеж был наиболее комфортен, уточнили в агентстве.

Сейчас в среднем по Дальнему Востоку ипотечные кредиты предоставляются под 9,1%. При стоимости домокомплекта около 3,5 миллиона рублей, если брать ипотеку по этой ставке, то в течение 20 лет стоимость дома удваивается. Поэтому в регионе большие надежды возлагают на льготную ипотеку.

Однако ставка - не единственная ипотечная проблема гектарщиков. Участники программы, заключившие кредитный договор на строительство жилого дома на участке, не вправе передать эту землю в качестве залога в течение пятилетнего срока безвозмездного пользования земельным участком до момента предоставления земельного участка в собственность.

Ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Гражданским кодексом не допускается. Минвостокразвития намерено снять этот барьер. Речь о том, чтобы разрешить передавать гражданам - получателям гектара полученный участок в залог по ипотеке. Министерство разместило на портале проектов правовых актов уведомление о разработке такого законопроекта.

"Данный проект изменений в федеральный закон позволит гражданам передавать в залог земельный участок", - сообщили "РГ" в Минвостокразвития. Однако, как это будет реализовано на практике, опрошенные "РГ" кредитные организации затруднились ответить. Пока земля не в собственности заемщика, оформить ее в залог нельзя.

По состоянию на середину октября, землю по программе "Дальневосточный гектар" получили уже более 72,7 тысячи россиян. По заявлениям от еще 8,5 тысячи человек уполномоченные органы приняли положительное решение о предоставлении земельных участков.

В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать ход освоения. К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может безвозмездно получить землю в собственность или длительную аренду. Если гектарщик освоил землю (построил дом, обнес участок забором и т.д.) в течение первого года, то он может оформить ее в собственность досрочно, но не ранее 365 дней с момента ее получения.

Текст: Елена Березина

Десять шагов к миру

Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган приняли судьбоносные решения по ситуации на сирийско-турецкой границе

Текст: Кира Латухина (Сочи)

Во вторник президенты России и Турции больше шести часов обсуждали ситуацию на севере Сирии. По итогам переговоров стороны подписали совместный меморандум из 10 пунктов, который начнет действовать в среду в полдень. Владимир Путин назвал достигнутые договоренности судьбоносными, они "позволят разрешить достаточно острую ситуацию, которая сложилась сегодня на сирийско-турецкой границе".

Принципиальная позиция - Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, стабилизация ситуации в этой стране возможна только при сохранении ее территориальной целостности.

Переговоры продлились свыше шести часов, причем большую часть времени лидеры беседовали тет-а-тет. Реджеп Тайип Эрдоган приехал в Сочи обсудить развитие событий в Сирии, в том числе на северо-востоке страны, в Заевфратье. В Россию его пригласил Владимир Путин после недавнего телефонного разговора. Эрдоган подробно разъяснил цели и задачи турецкой военной операции вдоль границы с Сирией под названием "Источник мира" - ликвидация террористов и обеспечения возвращения беженцев. А по окончании переговоров выяснилось, что операция завершена.

Разговор был деловым и откровенным, рассказал журналистам Путин. Удалось выйти на судьбоносные решения, чтобы разрешить острую ситуацию на сирийско-турецкой границе. О них сразу после выступлений глав государств журналистам рассказали главы МИД, зачитав на двух языках утвержденный лидерами меморандум.

Но прежде перед журналистами выступили главы государств. "Мы уже не раз отмечали, что с пониманием относимся к стремлению Турции предпринять шаги, чтобы надежно гарантировать свою национальную безопасность. Разделяем беспокойство турецкой стороны в связи с усилением угрозы терроризма и ростом этноконфессиональных противоречий в этом районе", - заявил Путин. Эти противоречия и сепаратистские настроения в последнее время искусственно подогревались со стороны, добавил он.

"Важно, чтобы действиями турецких вооруженных сил не воспользовались члены террористических организаций, в том числе ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая группировка. - Прим. "РГ"), чьи боевики содержатся в плену у курдских вооруженных формирований и пытаются вырваться на свободу", - подчеркнул президент РФ.

"Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, достичь прочной и долгосрочной стабилизации в Сирии в целом можно только при условии соблюдения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Это принципиальная позиция, и мы обстоятельно говорили об этом с президентом Турции", - сообщил Путин. "Важно, что турецкие партнеры разделяют такой подход. Защищать мир и спокойствие на границе туркам и сирийцам предстоит вместе, и здесь без взаимоуважительного сотрудничества между Турцией и Сирией не обойтись", - продолжил российский лидер.

"Мы не позаримся на чужие территории, мы очень аккуратно планируем все свои шаги на этом направлении", - заверил, в свою очередь, Эрдоган. Кроме того, Путин подчеркнул, что нужно запустить широкий диалог между правительством Сирии и проживающими на северо-востоке страны курдами.

Президенты также обсудили дальнейшие шаги по продвижению мирного политического процесса в Сирии, который сирийцы при содействии ООН будут вести в рамках Конституционного комитета. "Исходим из того, что ситуация "на земле" не должна препятствовать долгожданному запуску комитета уже на следующей неделе 29-30 октября в Женеве", - сказал Путин. О необходимости скорейшего начала работы комитета заявил и Эрдоган.

"Считаем необходимым и далее помогать сирийским беженцам вернуться на родину", - заверил Путин. Это позволит облегчить бремя стран, согласившихся принять сирийцев, и прежде всего Турции. Российский лидер призвал международное сообщество, особенно профильные агентства ООН, активнее оказывать гуманитарное содействие всем возвращающимся сирийцам, без дискриминации.

В подписанном главами государств меморандуме из 10 пунктов, который зачитали главы МИД, лидеры подтвердили приверженность единству и территориальной целостности Сирии и обеспечению национальной безопасности Турции, а также решимость бороться с терроризмом и противостоять сепаратизму в Сирии.

Стороны подчеркнули важное значение Аданского соглашения. Россия будет способствовать его осуществлению в современных условиях. Напомним, что документ был подписан свыше двадцати лет назад в городе Адана на юге Турции между Анкарой и Дамаском. Согласно ему, в частности, Сирия прекращает оказывать поддержку Рабочей партии Курдистана.

Лидеры договорились, что подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы с 12.00 23 октября вводятся на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции Турции "Источник мира". Они будут содействовать выводу подразделений курдских освободительных сил и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября. С этого момента начинается совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

Лидеры обговорили и вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе использование рубля и лиры во взаимной торговле и расширение приема российских карт "Мир" на территории Турции. Обсудили крупные проекты. Путин отметил, что углубляется военно-техническое сотрудничество. Эрдоган, в свою очередь, сообщил, что продолжается работа по С-400.

Министр иностранных дел Сергей Лавров и глава минобороны Сергей Шойгу объяснили журналистам суть договоренностей и ответили на вопросы, а их после таких заявлений было много.

Действия и обязательства в рамках меморандума обеспечивают прекращение кровопролития, "прекращение операции, которая вызывает столь противоречивую реакцию в мире, и, что очень важно, выход сирийских пограничников на границу, - заявил Лавров. - Это вещь, о которой мы давно говорили и подчеркивали, что решение проблемы, связанной с курдами и их чаяниями, невозможно без восстановления контроля законного правительства Сирии над всей протяженностью границы".

Военная операция Турции на северо-востоке Сирии прекращается, еще раз подтвердил Лавров, отвечая на вопросы. "Все будет зависеть от того, насколько будут выполняться договоренности, в том числе по отводу сил и средств курдских подразделений, так называемый КОС", - добавил он. Реализация меморандума не позволит вести в Сирии "сепаратистские игры" и сильно повредит этим планам, также заявил министр. "В итоге мы будем добиваться их сведения на нет", - сказал он.

"Мы особо не озираемся на США и их позицию. Во-первых, эта позиция достаточно изменчива и противоречива, а во-вторых, конечно же, коалиция, которой США руководят, находится на территории Сирии незаконно, об этом хорошо известно, - подчеркнул Лавров. - И надеюсь, что те ростки понимания среди некоторых членов этой коалиции о необходимости менять эту политику и взаимодействовать с правительством Сирии будут пробивать себе дорогу".

"Главная задача сегодня была выйти из кризисной ситуации, остановить боевые действия... негативное развитие ситуации в целом", - заявил Шойгу. "Потребуется дополнительная техника для патрулирования, все-таки граница достаточно протяженная, и патрулирование должно быть серьезным и основательным, чтобы нам не допустить каких-то серьезных инцидентов, тем более что патрулирование будет совместным", - сказал он.

Министр обороны отметил сложность вопросов с возвращением террористов из Сирии в их родные страны. Эта тема "выходит далеко за рамки простого заявления в "Твиттере" - "поезжайте и забирайте", - заявил он. Ведь возникает множество вопросов, не отрегулированных международным правом. "Здесь, конечно, надо будет или создавать какие-то отдельные органы, или этим вплотную заниматься структурам ООН", - считает Шойгу.

Эксперты назвали российско-турецкие договоренности реальным прорывом. "Переговоры долгие, но конструктивные. Достигнуты принципиально важные договоренности. Они позволят избежать столкновений между турецкими вооруженными силами с сирийскими и с представителями ВС РФ, чего мы как раз опасались", - заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. По его словам, ключевой момент - территориальная целостность Сирии - сомнению не подлежит.

Документ

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой

Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т. Эрдоган согласились со следующим:

1. Обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

2. Они подчеркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

3. В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции "Источник мира" между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранен.

4. Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

5. Начиная с 12.00 23 октября 2019 года на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира" вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнется совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

6. Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

7. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

8. Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

9. Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

10. Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках "механизма Астаны" и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

Первая тройка: без мифов

Рассекречены документы о разработке и полете корабля "Восход"

Текст: Наталия Ячменникова

"Роскосмос" продолжает обнародовать рассекреченные материалы, посвященные освоению космоса и пилотируемой космонавтике в частности. Так, опубликованы исторические документы, которые рассказывают о подробностях разработки и полета первого в мире многоместного космического корабля "Восход". Это фотографии, альбом чертежей, письма конструктора Сергея Королева руководителям предприятий, приказы, протоколы, аудиозаписи и т.д.

Что ни страница - то колорит эпохи. "Горячего" времени первых. Скажем, огромный интерес вызывает записка руководителей советской промышленности и науки, направленная в ЦК КПСС. Дата - 25 марта 1964 года. Среди шести подписей - президента Академии наук Мстислава Келдыша. Ученые и специалисты обращали особое внимание руководства партии на необходимость обогнать США, где, как подчеркивалось, "интенсивно ведутся работы в области пилотируемой космической техники". Так, в конце 1964 года американцы хотели отправить в первый полет двух астронавтов на корабле Gemini. А в 1965-м начать летную отработку трехместных Apollo.

Запуск трехместного корабля "Восход", как отмечается в записке, должен был обеспечить "приоритет Советского Союза в осуществлении космических полетов многоместных кораблей и впервые в мире выхода человека из корабля в космос".

Эскизный проект корабля был утвержден 12 февраля 1964 года. А уже 12 октября того же года "Восход-1" был запущен с космодрома Байконур. Впервые в мире на борту находились сразу три человека - командир Владимир Комаров, научный сотрудник-космонавт Константин Феоктистов и врач-космонавт Борис Егоров. Они пробыли в космосе 1 сутки 17 мин 03 сек и облетели Землю шестнадцать раз.

В истории "Восхода" многое было впервые. Скажем, впервые космонавты полетели на орбиту без скафандров. И опять же впервые вернулись в спускаемом аппарате: до этого для приземления использовалась система катапультирования.

Безусловно, огромный интерес представляет бортовой журнал "Восхода-1". Командир Владимир Комаров управлял кораблем, проводил сеансы радиосвязи с Землей, контролировал этапы полета и работу бортовых систем, руководил действиями членов экипажа. По изменению почерка в бортжурнале четко видно, какие записи сделаны до, а какие - во время полета. Для разработчиков особенно ценными были замечания по удобству пользования кабинными системами, - отмечают в комментариях специалисты.

Кстати, Константин Феоктистов стал первым советским гражданским и беспартийным космонавтом. Первым, кто сначала конструировал космические корабли, а потом на них летал. Вот что рассказывал он корреспонденту "РГ": "Если бы не поддержка Королева, мне едва ли удалось бы полететь. Слишком много было противников. В то время ВВС в лице Каманина всерьез пытались уверить всех, что космонавтов надо готовить только из военных летчиков. И, естественно, старались не допустить к полету гражданского космонавта".

В экипаж, опять-таки впервые, был включен профессиональный врач. Как говорил на пресс-конференции после полета сам Борис Егоров (аудиозапись пресс-конференции тоже представлена среди документов), увеличение экипажа до трех человек и введение в его состав врача-исследователя открыли принципиально новые возможности для изучения ряда проблем космической биологии и медицины. Борис Егоров в полете брал пробы крови у экипажа, измерял кровяное давление, проводил медицинский самоконтроль, биологические эксперименты и тесты. В своем журнале он написал: "10.45... У всех легкий гипергидроз. Включили осушитель. После первых минут акклиматизации рьяно приступили к работе. Все стараемся двигаться как можно более плавно..."

Полет "Восхода-1" вызвал в мире огромный ажиотаж. Из-за секретности не было ни одного снимка ни ракеты, ни нового корабля. И это вызвало самые невероятные домыслы. Известный американский сенатор-"ястреб" Барри Голдуотер даже назвал "Восход" прототипом советского "космического линкора"...

18 марта 1965 года был запущен "Восход-2", с борта которого в открытый космос впервые в мире вышел человек - космонавт Алексей Леонов. Надо сказать, что были запланированы полеты еще пяти "Восходов", в том числе "Восхода-4" с женским экипажем. Но они были отменены: программа строительства кораблей была свернута в связи с концентрацией ресурсов на "Союзах" и лунной программе.

А пилотируемый полет американского двухместного Gemini состоялся уже лишь после наших "Восходов" - 23 марта 1965 года.

Ловит - не ловит

Жители и отдыхающие Стерегущего полгода провели без связи

Текст: Елена Гусакова

Владельцы и отдыхающие баз отдыха курортного поселка Стерегущее все лето провели без мобильной связи. Местные жители жалуются на плохую связь не первый год, но на этот раз решение проблемы слишком затянулось.

- Стерегущее встречается в общероссийских рейтингах курортов как одно из самых доступных направлений из-за низкой цены отдыха, - говорит житель села, депутат Госсовета РК Илья Донченко. - На побережье около десяти баз отдыха. Одну из них я раньше возглавлял. И в этом году из-за отсутствия мобильной связи там резко сократилось количество постояльцев. Жители России не могли дозвониться к нам по телефонам, указанным в интернете. В основном у нас карточки МТС (ООО "К-телеком"), сигнал которого перестал доставать до побережья в марте. Второй оператор связи "Крымтелеком" не работал повсеместно с декабря 2018-го до осени нынешнего года. Стационарные телефоны у многих также подключены к "Крымтелекому". К тому же, они есть не у всех.

Чтобы позвонить домой или вызвать экстренные службы, людям приходилось бежать полкилометра в горку, выходить к трассе и там ловить сигнал.

- Постояльцы были в шоке, - рассказывает руководитель проекта "Развитие кемпингов Крыма" Юрий Колдунов. - Проблема со связью не только на побережье, но и в деревне. Я у себя дома поставил усилитель за 38 тысяч рублей, его хватает, чтобы кое-как обеспечить потребности семьи. Сделать это для всех постояльцев очень дорого. У нас 70 номеров, больше 200 палаток и автодомов. На такой усилитель нужно около миллиона рублей.

По словам селян, такие же сложности были и в прошлом году, но тогда их оперативно решили, так как на территории села проходил всероссийский молодежный образовательный форум "Таврида". В этом году об отдыхающих никто не подумал.

Начальник отдела экономики администрации Раздольненского района Лариса Мигаль сообщила, что в два расположенных в районе курортных поселка турпоток за год сократился с 7 тысяч до 3,5 тысячи человек.

- Связь - не единственная причина снижения турпотока в районе, но одна из основных, - считает она. - Уменьшение количества отдыхающих сказалось и на смежных отраслях - на торговле, общественном питании. Из-за нерентабельности закрыли автозаправку.

В мининформе РК сообщили, что выясняли этот вопрос у руководства ООО "К-телеком". Новая базовая станция мобильной связи в Стерегущем должна заработать в декабре 2019 года.

Кстати

После жалоб жителей южнобережной Алупки на существенное ухудшение связи решено до 1 ноября вернуть демонтированную базовую станцию "К-телеком" на крышу Дома культуры. Ранее ее убрали из-за реконструкции здания, которая продлится до конца следующего года.

Учесть все переменные

В Петербурге прошел форум "Компетенции будущего"

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В форуме "Компетенции будущего", который состоялся в коворкинг-центре "Точка кипения", приняли участие 1620 юных петербуржцев из 60 школ города. Узнать о востребованных на рынке труда профессиях, оценить свои силы и выстроить карьерную стратегию молодежи помогали ведущие вузы и сузы Северной стоицы, крупные компании, а также специалисты Службы занятости населения Петербурга.

Восьмиклассники школы N 183 впервые проходят профориентационные тесты. Специалисты-психологи городского Центра занятости населения поясняют, как важно суметь соединить в своем выборе три главных мотива: "хочу", "могу" и "надо".

- Для многих из нас стало открытием, что кто-то предназначен для работы в сфере "человек - машина" или "человек - человек", хотя сам о себе думал совсем иначе, - признается Ольга М. - А ведь при выборе профессии надо еще учесть, насколько она будет востребованной через семь-восемь лет, чтобы не было трудностей с поиском работы. И чтобы зарплату получать хорошую...

На самом деле: учесть все переменные, определяясь с будущей специальностью в подростковом возрасте, в условиях стремительно меняющегося рынка труда, - задача непростая.

- В настоящий момент мы переходим от рынка труда, основанного на профессиях и специальностях, к системе, которая состоит из базового образования и комплекса индивидуальных компетенций, - говорит председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. - Поэтому наша задача сегодня - познакомить ребят с максимально широким спектром позиций и карьерных стратегий. После этого подросток сможет сделать разумный выбор, выстроить свою траекторию профессионального роста.

В юном возрасте интерес к профессии очень часто возникает из простого действия: попробовать самому. А потому на форуме "Компетенции будущего" целый зал был отведен тренингам, мастер-классам, деловым играм и прочим интерактивным формам получения информации о профессиях будущего. Пятичасовой марафон по выбору карьерного вектора включил в себя более 60 активностей для подростков с 14 до 18 лет.

Здесь можно было, например, поиграть с роботом в шашки, выстроить свет и композицию для профессионального фотографирования и даже попробовать создать эскиз автомобиля будущего.

Сергей Хельмянов, профессор художественно-промышленной академии имени Штиглица, выступая перед школьниками, подчеркивает:

- Дизайн - это не "про красоту", дизайн - это проектирование конечного продукта. А вот предугадать, чего захочет массовый потребитель, какие свойства привычных (или непривычных) предметов станут для него определяющими, - задача для дизайнера.

Хельмянов рассказывает о студентах академии, которые уже достигли успехов в своем деле: один, например, сконструировал смеситель для ванн, который меняет окраску в зависимости от температуры воды. Другой изобрел автомобиль с "отстегивающимся" колесом, которое легко превращается в электрическое моноколесо.

И хотя от недостатка абитуриентов академия имени Штиглица не страдает (в нынешнем году, например, конкурс среди желающих попасть на графический дизайн составлял 30 человек на место, на промышленный - 8,5), подобные профориентационные встречи со школьниками преподаватели академии считают очень полезными.

Эту позицию разделяют и преподаватели других вузов и колледжей, для которых найти своего студента, казалось бы, тоже не является проблемой. Университеты ИТМО, ЛЭТИ, Горный, имени Герцена, имени Лесгафта и другие предлагали пришедшим сюда школьникам не только свои программы и варианты поступления в вуз, но и возможности будущей специализации.

Кстати, сегодня на рынке образовательных услуг большой популярностью стали пользоваться колледжи, техникумы и другие средние профессиональные учебные заведения. Валерия Кузенкова, окончив школу с золотой медалью и не пройдя по конкурсу в тот вуз, куда хотела, остановилась на колледже туризма. О принятом решении не жалеет: считает, что этот выбор сэкономит ее время впоследствии, когда придет пора добирать нужные компетенции для профессионального роста в выбранной сфере деятельности.

Самое сложное в профессиональном самоопределении подростков, по мнению ведущего психолога Центра занятости населения Петербурга Валентины Беловой, это найти "золотую середину", наилучшее сочетание собственных интересов, своих реальных возможностей и предложений от работодателей. То есть собрать в единой точке те самые "хочу", "могу" и "надо". Сегодня, по мнению психолога, соединить эти векторы становится легче. Именно потому, что множество современных профессий рождается на стыке предметных областей. Тот же технический дизайнер в своей рабочей деятельности сочетает технические навыки и творческие таланты.

- А выпускник медицинского колледжа может специализироваться в дальнейшем не только как врач, продолжая учебу в медицинском вузе, но и простраивать для себя карьеру управленца в здравоохранении, если чувствует в себе менеджерские способности, - говорит Валентина Белова. - Или поступать на социально-психологические специальности, осваивать туротрасль, фешен-индустрию - во всех этих сферах базовое медицинское образование очень пригодится.

Сегодня невозможно раз и навсегда выучиться какому-то одному, пусть и любимому делу. Мир изменился так, что постоянно и очень быстро появляются сменяющие друг друга новые технологии. А это значит - постоянно требуются и новые кадры, готовые осваивать эти технологии. Профессиональная гибкость и готовность к быстрой смене деятельности - ключевой навык профессионала в любой сфере, утверждают специалисты службы занятости.

Заинтересован в проведении подобных крупных профориентационных акциях и бизнес города.

По мнению его представителей, подобные мероприятия помогают донести до молодого поколения, что крупные предприятия, организации и учреждения нуждаются в специалистах абсолютно разных направлений. Например, если профиль организации связан с переводческой деятельностью, это не означает, что маркетологи, техники и дизайнеры в команде не востребованы.

- Наша компания, которая работает в области лингвистики, в своем HR-арсенале имеет не только гуманитарные кадры, но также заинтересована и в людях с техническим и экономическим образованием, - отметила, например, Анна Куприянова, начальник отдела управления персоналом ЭГО Транслейтинг.

Высокотехнологичность современного бизнеса формирует спрос на новые IT-кадры. Возможности сферы информационных технологий для подрастающего поколения на форуме были представлены силами сразу нескольких университетов. Согласно данным исследования Фонда развития интернет-инициатив, уже к 2027 году российский рынок ИКТ будет ощущать острый кадровый голод - ему грозит дефицит порядка двух миллионов IT-специалистов. Все чаще в вакансиях требуются знания в области нейронных сетей, дополненной реальности, интернета вещей, машинного обучения, Data Science (науке о данных). Спрос подтверждается и высокой оплатой труда IT-профессионалов. По данным Центра занятости населения Петербурга, в 2019 году средняя зарплата в области информации и связи составила 82 300 рублей.

Среди приоритетных отраслей эксперты комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и НИУ ВШЭ также выделяют строительство, машиностроение, легкую промышленность, фармацевтику, транспорт, туризм, здравоохранение и образование.

Однако выбор востребованной отрасли для среднего или высшего образования не всегда означает, что юный специалист в будущем найдет себе работу по душе.

Поэтому, советуют эксперты, выбирая сферу своей будущей деятельности, надо непременно учитывать и личностные особенности человека, прежде всего - его ценностные ориентации.

- Так, человек, для которого самой значимой ценностью является помощь людям, вряд ли сможет работать банковским служащим, даже если получит хорошее экономическое образование, - говорит Валентина Белова. - А вот найти себя в сфере краудфандинга или в организации благотворительной деятельности он как экономист вполне сможет.

Скорость адаптации и готовность меняться в соответствии с требованиями рынка труда - неотъемлемая часть профессионального пути как для молодых кадров, так и для опытных специалистов. Спрос на профессиональное самоопределение вне зависимости от возраста подтверждается статистикой. В 2019 году уже 63 107 человек получили услугу по профессиональной ориентации, из которых 11 581 - подростки от 14 до 18 лет.

Форум "Компетенции будущего" продолжил важное направление деятельности ЦЗН - работу с будущими кадрами рынка труда, с подростками и школьниками.

P. S.

Другое подобное крупное мероприятие - "Трудовое лето" - проводится Центром занятости населения не только для профориентации подростков, но и для предоставления им возможности временной трудозанятости.

Стоит напомнить и о том, что всего за 2019 год в городе было трудоустроено 11 173 несовершеннолетних граждан, из них 1918 - дети, отнесенные к социальным категориям (254 инвалида, 976 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 313 опекаемых и детей-сирот, 375 детей из многодетных семей). Отметим, что за пять лет, с 2015 года, в Санкт-Петербурге трудились 53 805 подростков, из них 5929 - дети из социальных категорий (1410 инвалидов, 2287 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 1047 опекаемых и детей-сирот, 1185 детей из многодетных семей).

Понятно, что большинство из них работали в летний период - 76 процентов всех занятых. Рабочие места были созданы как за счет бюджета Санкт-Петербурга, так и за счет практически всех муниципальных образований города, при этом больше всего рабочих мест создано в Колпинском, Красносельском, Петродворцовом районах. Чаще всего ребята работали подсобными рабочими, помощниками специалиста и делопроизводителя, озеленителями, упаковщиками, архивариусами, операторами связи.

Заработная плата начислялась пропорционально отработанному времени, получалось ежемесячно около 5000 рублей в свободное от учебы время и примерно 9500 рублей за летний период. Материальная поддержка от Службы занятости в среднем составляла 1500 рублей.

Возможно, первое рабочее место и первый трудовой заработок стал для кого-то первым, а значит, и важным шагом в будущую профессию.

Скорость расселения

В 2019 году только два процента жителей коммунальных квартир смогли улучшить свои бытовые условия

Текст: Мария Голубкова

Расселение коммунальных квартир возможно только при согласии всех жильцов. Если они не могут договориться между собой, расселить коммуналку нет никакой возможности - такую информацию обнародовали в жилищном комитете правительства Санкт-Петербурга.

Согласно официальной информации, в Северной столице насчитывается 69 тысяч коммунальных квартир. А расселить в нынешнем году планируется не более трех тысяч коммуналок.

- Скорость расселения зависит от финансирования, - признался председатель профильного комитета Виктор Борщев. - Кроме того, есть еще две проблемы: нежелание кого-то из жильцов уезжать из привычного района и непризнание жильца коммуналки нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Коммунальная квартира на Колпинской улице может служить иллюстрацией сразу обеих ситуаций. Три комнаты, окна на сквер, рядом станция метро. Другие коммуналки в этой парадной давно расселили. Но один из жильцов не хочет размена, потому что вырос и прожил в этом районе всю жизнь, а другой не стоит на очереди, потому что его комната - больше площади, полагающейся по нормативу. Ситуация безвыходная. При этом, по словам пенсионерки Галины Крохиной, соседи живут недружно и даже не могут договориться об оплате электроэнергии в местах общего пользования. Поставщики электроэнергии в их случае пошли на беспрецедентный шаг и разделили счета - вот уже три месяца каждый платит за свет самостоятельно. Что будет с накопившимся долгом в размере около 20 тысяч рублей, женщина не знает.

- Единственная возможность - участие в других городских программах содействия улучшению жилищных условий, - прокомментировал подобную ситуацию Борщев. - Например, граждане до 35 лет могут принять участие в программе "Молодежи - доступное жилье".

Еще один вариант превратить коммунальную квартиру в отдельную - преимущественное право жильцов претендовать на освободившуюся комнату. Например, если в небольшой коммуналке - а такие есть в Московском, Фрунзенском, Невском районах - один из соседей получит жилье как очередник, то второй сможет воспользоваться его жилплощадью. Правда, не бесплатно, а по договорам купли-продажи с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости и рассрочкой платежа.

Но проблемных коммуналок все-таки большинство. Поэтому за счет всех механизмов содействия с начала года расселено всего 2,5 тысячи коммунальных квартир - это три с половиной процента от всех имеющихся. В жилищном комитете отметили, что жилищные условия в 2019 году смогли улучшить более шести тысяч семей, то есть примерно два процента обитателей коммуналок.

Защитят вкладчиков банков-банкротов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Увеличить сумму компенсации вкладчикам банков в случае банкротства последних предлагают в Киргизии. Соответствующий законопроект вынесен на общественное обсуждение министерством экономики республики.

Разработчики документа предлагают поднять уровень страхового покрытия до 300 тысяч сомов. Сейчас компенсация по депозитам в Киргизии составляет 200 тысяч. Увеличение страховой суммы, как ожидается, повысит доверие населения к финансовой системе республики. Это, в свою очередь, может привести к тому, что люди будут пользоваться банковскими услугами, а те, в свою очередь, смогут выдавать больше кредитов, что стимулирует развитие экономики.

Выплатой компенсаций вкладчикам обанкротившихся банков в Киргизии занимается Фонд защиты депозитов. Он формируется за счет взносов правительства и финансово-кредитных учреждений, а также дохода от государственных ценных бумаг и составляет около 2,2 миллиарда сомов. В то же время объем депозитной базы коммерческих банков в Киргизии, согласно официальным данным, превышает 133 миллиарда сомов. На данный момент его соотношение к ВВП страны составляет около 24 процентов, что считается одним из самых низких показателей в СНГ и ЕАЭС. К примеру, в России, по данным ведомства, это соотношение достигает 45 процентов, в Армении и Беларуси - 35 и 33 процента соответственно.

Самой низкой среди стран Евразийского союза остается и сумма компенсации, которая гарантирована вкладчику банка в Киргизии. В пересчете на резервную валюту она составляет около 2,8 тысячи долларов, тогда как в соседнем Казахстане - 39,5 тысячи, в России - 22,1, а в Армении - 20,5 тысячи.

Можно взять деньгами

Областные депутаты расширили меры соцподдержки многодетных семей

Текст: Ася Шумилова (Новосибирск)

На заседании комитета Законодательного собрания региона по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения депутаты обсудили несколько жизненно важных для жителей области вопросов - итоги аудита Контрольно-счетной палаты в сфере закупок лекарственных средств для льготных категорий граждан и предоставление денежных выплат многодетным семьям взамен земельных участков.

Первым был рассмотрен законопроект, позволяющий многодетным семьям получать единовременную денежную выплату вместо земельного участка. Цифры и факты депутатам представил министр труда и социального развития региона Ярослав Фролов.

Законопроект предполагает внесение изменений в два региональных закона - "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области" и "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области". Если изменения примут на сессии Законодательного собрания, многодетные семьи, состоящие на учете на предоставление земельного участка для индивидуального строительства, смогут с 1 января 2020 года получить денежные выплаты.

Так, семьям с тремя детьми выплатят 216 тысяч рублей, с четырьмя - 288 тысяч рублей, с пятью и более - 360 тысяч рублей. Жители региона, которые воспользуются правом на получение единовременных выплат, будут сняты с учета нуждающихся в предоставлении земельного участка.

При обсуждении вопроса депутат Татьяна Есипова уточнила: "Суммы удивляют. Я считаю, что этих средств не хватит на приобретение земельного участка. Возможно ли увеличение размера выплаты?" Министр пояснил, что расчет величины предлагаемых многодетным семьям денежных выплат произведен, исходя из средней кадастровой стоимости земельного участка. Но если депутаты смогут предложить другой механизм расчета, то правительство готово его рассмотреть.

- Безусловно, размер выплачиваемых сумм подлежит обсуждению, - отметил председатель комитета Законодательного собрания региона по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин. - Потому что само по себе выделение земельного участка под строительство жилья для многодетных семей - это только полдела. Необходимо обеспечить участки инфраструктурой - провести водопровод, электричество, газ, построить детские сады и школы, организовать работу общественного транс-порта. В моем округе № 17 расположены поселки Ложок и Садовый, на территории которых выделялись земельные участки многодетным семьям, и я очень хорошо знаком с этой проблемой. Данный законопроект предлагает людям альтернативу - либо взять деньги и самостоятельно приобрести земельный участок, либо оставаться в льготной очереди. До его утверждения на сессии мы обязательно обсудим все нюансы с привлечением общественности и депутатов всех уровней.

Еще один вопрос, который обсудили депутаты на заседании комитета, касался обеспечения льготников лекарствами.

Аудитор областной КСП Наталья Толмачева напомнила, что, по данным регионального министерства здравоохранения, 275 605 жителей Новосибирской области имеют право на получение льготных лекарственных средств. В 2018 году общий объем средств, направленных на приобретение лекарств и изделий медицинского назначения, составил 3,6 миллиарда руб-лей. В нынешнем году, согласно данным ГКУ "Новосибоблфарм", потребность льготников в лекарственных препаратах удовлетворена полностью, отложенные рецепты отсутствуют. Но аудитор считает, что существующий механизм формирования заявок на поставку лекарств не дает полной картины, поэтому может приводить к искажению фактических данных.

Заместитель председателя комитета Александр Семенюк заявил: для того чтобы навести порядок в сфере предоставления лекарств льготникам, нужно не только проводить регулярные аудиты, но и объединить усилия широкого круга специалистов в работе межведомственной комиссии. Его идею депутаты поддержали единогласно.

Мнение

Игорь Гришунин, председатель комитета Законодательного собрания НСО по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения:

- Проблема с обеспечением льготников лекарствами по-прежнему остается острой. Это, во-первых, неудовлетворенность граждан, а во-вторых, несовершенство системы закупок. Депутаты будут держать ситуацию под контролем, и при необходимости мы создадим межведомственную рабочую группу, чтобы найти правильное решение.

Доброе дело

Социальные предприниматели помогут выполнить национальные проекты

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В Омске прошел уже девятый по счету Международный форум социальных предпринимателей "Инносиб-2019". Он собрал 1 200 специалистов из двадцати регионов России и восьми стран. Благодаря онлайн-сервису к обсуждению подключилось еще более шестидесяти тысяч человек. Повышенный интерес к форуму обусловлен главной темой - это возможность участия социальных предпринимателей в приоритетных национальных проектах.

Стоит сказать, что государственные задачи малый бизнес решает уже не первый год, причем вполне успешно. Омск в этом процессе стал одним из первых, опыт сибиряков взяли на вооружение в 25 регионах страны. Форум вызывает значительный интерес и у иностранных предпринимателей.

В июле текущего года был принят закон о социальном предпринимательстве. Омичи принимали в его подготовке самое непосредственное участие. Если в первые годы в регионе делали ставку на детские сады и дома престарелых, то теперь открывают реабилитационные и оздоровительные центры, осваивают новые ниши - спорт, туризм, социальное обслуживание. И, по сути, уже работают в рамках нацпроектов.

По данным единого реестра ФНС, сегодня в Омской области действует 1 983 социально ориентированных предприятий, только с начала этого года запущено 406 новых проектов.

Разумеется, происходит это благодаря активной помощи местной власти. В регионе разработана целая система мер поддержки: востребованные проекты получают субсидии и гранты, за счет этих средств можно купить оборудование, арендовать помещение, создать новые рабочие места. Главное, что возвращать деньги не надо - становись на ноги и работай. У омичей это неплохо получается - из восемнадцати частных детских садов и четырнадцати интернатов для пожилых людей не закрылся ни один. Все стабильно работают, развиваются, отличаются качеством услуг. Любопытно, что, создавая социальные предприятия, омичи нередко решают личные проблемы и даже осуществляют мечты.

- Мы открылись семь лет назад одними из первых, - сообщила основатель центра раннего развития "Сказка", многодетная мать Ирина Тихоблаженко. - Мечтала об этом всю жизнь. Получила диплом учителя начальных классов, психолога. Набиралась опыта в школе, детском саду. Но всякий раз испытывала неудовлетворение от ограниченности образовательных программ. И была счастлива, когда появилась возможность открыть частный детский сад, где я практикую принципы индивидуального подхода в воспитании детей. Ведь они такие разные.

Результаты работы поражают экспертов. В детском саду, который работает двенадцать часов в день, малыши не только получают необходимый уход и шестиразовое сбалансированное питание, но и занимаются музыкой, спортом, кулинарией, изучают иностранные языки.

- Благодаря инновационным методикам дошколята бегло читают, складывают в уме двузначные числа. Дочь за считанные секунды может сделать два десятка арифметических действий. Ни разу не ошибется. Даже я так не могу, - признается мама шестилетней Алены.

Сейчас "Сказка" открыла филиал в одном из спальных районов города и планирует развиваться дальше. Педагоги и специалисты, помимо прочего, дают бесплатные консультации родителям с проблемными детьми. Примечательно, что в штат учреждения принято восемь одиноких мам, воспитывающих дошколят.

Всего в частных центрах раннего развития воспитывается полторы тысячи юных омичей, создано 355 рабочих мест.

Еще один способ поддержки - доступные образовательные услуги. Через омскую школу социального предпринимательства уже прошло более тысячи слушателей, в том числе из других регионов. Они научились ориентироваться в законах, создавать и защищать проекты. Благодаря новым знаниям семьдесят процентов выпускников занялись социальным бизнесом и уже реализуют свои планы.

- Мы тоже из их числа, - признается руководитель центра обучения и трудо-устройства "Содействие" Светлана Елистратова. - Школа соцпредпринимателей не только дала знания, но и помогла найти партнеров. Мы, например, совместно с центром "Сколиоз-диагностика" начали готовить сиделок и медсестер для клиник и социальных центров. Служба занятости уже направила нам 25 безработных и людей предпенсионного возраста. Все они будут гарантированно трудоустроены. Всего в прошлом году мы помогли найти работу в самых разных сферах семистам гражданам. А теперь планируем открыть филиал в Азовском районе, чтобы подключиться к решению кадровых проблем омского села.

По словам замруководителя федеральной антимонопольной службы Анатолия Голомолзина, социальный бизнес легко впишется в двенадцать нацпроектов, которые помогут сделать жизнь в регионах более комфортной и будут способствовать формированию конкурентной среды.

Инновационный опыт омичей востребован не только в России. Участниками "Инносиба-2019" стали специалисты из восьми стран.

- Мы тоже решили пойти по такому пути и в прошлом году открыли первую аналогичную омской национальную школу социальных предпринимателей. А в ноябре проведем в республике собственный форум, - сообщил председатель Союза социальных предпринимателей Казахстана Эмин Аскеров. - Первый опыт - самый трудный. Нам, идущим следом, легче. Будем делиться опытом, конкурировать с вами в добрых делах.

Комментарий

Александр Бурков, губернатор Омской области:

- В июле этого года социальное предпринимательство, наконец, закреплено на правовом уровне. В новом законе обозначен перечень предприятий, попадающий под этот статус, направления поддержки. В свою очередь мы поддерживали и будем поддерживать эту сферу. Наряду с федеральными мерами у нас действует комплекс региональных, который мы постоянно расширяем. Например, компенсируем расходы на содержание каждого ребенка в частном детском саду.

Из всех российских регионов только мы предоставляем субсидии на создание и обеспечение частных пансионатов для пожилых. Соцпредприниматели также могут рассчитывать на льготы по аренде и налоговые каникулы.

Совместно с федеральным бюджетом поддерживаем мы и Омский центр инноваций социальной сферы, где действует Школа социального предпринимательства. Только в нашем регионе такое обучение прошли четыреста граждан, которые реализуют более двухсот проектов.

Консолидировать усилия инициативных людей призван созданный в регионе кластер социальных инноваций. Его участники успешно воплощают в жизнь 32 совместных проекта, а число пользователей услуг еже-дневно превышает 2,5 тысячи человек.

Чтобы стимулировать процесс, с ноября мы запускаем новый вид поддержки - субсидии резидентам кластера на реализацию совместных проектов. Направим на эти цели шесть миллионов рублей.

А в новом году планируем поддержать создание ясельных групп и будем компенсировать содержание в них каждого ребенка.

Казна не оскудеет

Поддерживать социальный бизнес выгодно для всех. По данным министерства экономики Омской области, содержание одного пациента в государственном пансионате обходится региональному бюджету в 30 тысяч рублей в месяц, а в частном социальном учреждении - вдвое дешевле. С учетом выплаты налогов и сборов каждый вложенный в социальный бизнес рубль приносит в областную казну три рубля отдачи.

"Лампа" светит всем

Что такое настоящая инклюзивная среда и надо ли создавать для инвалидов особые условия?

Текст: Инесса Суворова (Пермь)

Сегодня и завтра в Перми в шестой раз пройдут международный кинофестиваль "Лампа" и форум добровольчества. Всего за пять лет существования эти социокультурные мероприятия успели стать заметным общественным явлением не только в Перми и России, но и в Европе. В прошлом году ретроспектива короткометражек "Лампы" была показана в Женевском отделении ООН.

О том, что такое добровольчество, что надо показывать в кино и чему учат на образовательных площадках форума, "Российская газета" беседует с инициатором и организатором "Лампы", председателем Пермского центра развития добровольчества Ольгой Зубковой.

Ольга Викторовна, чем будут интересны нынешний форум и кинофестиваль?

Ольга Зубкова: Людьми и фильмами. Здесь не бывает скучных и случайных людей. Наши спикеры - это практики с готовыми кейсами в сфере волонтерства, которые могут щедро поделиться своими наработками и технологиями. Не секрет, что российские и, в частности, пермские некоммерческие организации, занимающиеся благотворительностью и добровольчеством, до сих пор не умеют продавать себя и грамотно рассказывать о том, чем занимаются. На форуме у них будет возможность научиться делать это более эффективно.

Еще восемь-девять лет назад к нам приезжали просто добрые, сердечные и чуткие люди. Сейчас многие из них уже умеют заявить о себе и привлечь внимание к тем или иным проблемам общества. Фестиваль "Лампа" был задуман с одной-единственной целью: рассказать о добровольчестве с экрана, ликвидировать путаницу. Нам очень хотелось показать, что добровольчество - это не обслуживающий персонал, не грязь в подъездах и не мусор на берегах рек. Не только это. Это самая разная помощь, которую в любое время может оказать любой человек. Потому что "добровольчество" не от слова "добро", а от слов "добрая" и "воля".

И, наверное, для этого не обязательно быть меценатом?

Ольга Зубкова: Абсолютно. Расскажу вам историю одной девушки. Возле поселка, где она жила, после лесозаготовительных работ образовалась мертвая зона. И вот она, сначала с родителями, потом с присоединившимися к ней подвижниками, стала высаживать деревья, следила за тем, чтобы они прижились. Когда мы о ней узнали, то предложили рассказать об этом в Женеве, на ретроспективе фильмов "Лампы". Она согласилась. Прилетела на мероприятие... в тапках. Просто потому, что у нее не было другой обуви. Да и на самолете она летела впервые в жизни. И своим рассказом девушка покорила абсолютно всех слушателей.

Через полгода после поездки местные чиновники предложили ей работу в районной администрации, в отделе молодежной политики. И теперь у них там образовался самый правильный добровольческий корпус, заточенный не на отчеты и тренды, а на реальные задачи.

От года к году в адрес фестиваля приходит все больше творческих заявок. Сколько было на этот раз?

Ольга Зубкова: Когда в 2014 году мы получили на конкурс 280 работ из разных регионов России, казалось, их так много, как мы только справимся. Сегодня это выглядит смешно, потому что в нынешнем году поступило 3 560 работ из 132 стран мира.

Конечно, не все, что прислано, отвечает тематике нашего кинофестиваля, формальным и содержательным требованиям. Но формировать шорт-лист финалистов оказалось достаточно сложно. В финал вышло 53 работы, половина из них будут награждены. Лидеры по количеству присланных работ - Индия, Израиль, Испания, Италия. Грустно, конечно, что из нашей страны фильмов меньше и они слабее. Тем не менее в шорт-листе оказались три пермские работы.

На этот раз мы разделили фильмы на любительские и профессиональные. А также ввели номинацию "Особый фокус", куда попали ленты, созданные ребятами от 10 до 18 лет. Все остальное традиционно: фильмы документальные и игровые, социальные видеоролики и социальная реклама. Осталась и специальная номинация "1+1" - работы про инклюзию.

К инклюзии у вас особое отношение. Ваш лагерь "Дружный", где вместе со здоровыми детьми отдыхают ребята с серьезными диагнозами, становится все более популярным.

Ольга Зубкова: Я занимаюсь этой проблемой уже 15 лет и против того, чтобы на ней спекулировали. Не устану повторять: мы все - тоже инклюзия. Прошлая, когда были маленькими и нас возили в коляске, или будущая, когда доживем до возраста физических недомоганий или заболеем и будем передвигаться с помощью, например, бегунков. Поэтому уже надо начать понимать, что инклюзию нельзя переводить в гетто и как-то совсем уж по-особенному относиться к таким людям. Кстати, маленькие дети в этом смысле поступают очень правильно. Они не чувствуют разницы между собой, здоровым человеком, и другом Васей, у которого, с точки зрения взрослых, со здоровьем что-то не то.

Однажды мы хотели снять для "Лампы" небольшой ролик про то, какие в нашем лагере ребята все разные, но дружные. В отряде была Даша Затейкина, девочка с синдромом Дауна. Она сама научилась танцевать, сама себе ставила танцы, одним словом - звезда. И мы решили вставить ее в ролик.

Собрала детей и задаю им вопрос: чем от всех вас отличается Даша? Они сначала вообще меня не поняли. Потом с трудом попытались определить, чем же Даша отличается. "Ну, она вообще иногда такая непослушная бывает", - говорит один. "Вообще-то ничем, но так хохочет громко", - другой. То есть они говорили про обычные качества характера человека.

И никто из них не сказал о том, что имелось в виду?

Ольга Зубкова: Никто! И если по отношению к таким людям подобным образом начнут вести себя все, то им станет проще жить, уверяю вас. Ведь если вам неловко, то и им становится неуютно рядом с вами. Вы уж простите, приведу личный пример. Когда у меня была онкология, наверное, окружающим было неловко меня о чем-то спрашивать. А мне - "ловко"! Я спокойно ходила в маске, лысая. Зато когда появились маленькие волосики, казалась себе обалденно красивой. Всем же остальным, возможно, было неловко. И в этом проблема. Но она в головах не инвалидов, а здоровых людей.

У нас есть Гриша, который передвигается на коленках. У него коленки, как наши с вами ступни. Он может на них пробежать, может упасть, запнувшись, но если мы не будем стоять рядом, замерев от ужаса, для него это будет нормально. Или даже смешно.

Я потому и создала инклюзивный лагерь, чтобы совсем еще в юном возрасте, до школы, в творческой атмосфере можно было учить детей правильному отношению к инклюзии. И откровенно рада, когда на конкурс присылают много фильмов на эту тему. Ведь инклюзивное пространство есть везде, почти в каждой семье. Мы любим своих 80-летних мам, а они уже тоже особенные. Мы любим детей, которые едва ходят, держась за стенку. Это тоже инклюзивная среда. И она должна быть доброй.

Ключевой вопрос

Говорят, что на показы фильмов "Лампы" люди ходят как на сеансы психологической разгрузки, чтобы "поплакать о добром". Где и как их можно посмотреть?

Ольга Зубкова: Часть фильмов вы увидите на традиционном ночном показе 23 октября. Как обычно, у зрителей будет возможность пообщаться с жюри кинофестиваля, российскими актрисами театра и кино Катериной Шпицей, Яной Поплавской, Ольгой Смирновой и ведущим ночного показа актером, музыкантом и кавээнщиком Александром Смирновым.

В нынешнем году у нас также появилось новшество, опробованное в Женеве. На стенах одного из залов форума мы разместим QR-коды, и, наведя на них любой гаджет, можно будет, не сходя с места, посмотреть фильм. Поскольку все они короткометражки продолжительностью от одной минуты до 25, это не будет утомительно.

Кроме того, мы "вшили" показ некоторых работ в форум-площадки. Так, на площадке, где обсуждается социальное предпринимательство, представят кино этой тематики. Если речь пойдет об инклюзии, то и фильмы покажут соответствующие.

Можно будет и поплакать, и порадоваться. Есть очень сильные вещи. Я не смогла с первого раза досмотреть до конца фильм от протоиерея Баранова, в котором он рассказывает, почему в нашей жизни должны быть больные дети. И почему нельзя прерывать беременность, даже если установлено, что у ребенка синдром Дауна.

Пряничный домик

В Астрахани подросткам разрешили разрисовать стены

Текст: Наталья Коротченко

В Астрахани творчески подошли к борьбе с неприличными граффити: для поклонников стрит-арта организовали бесплатные мастер-классы. Занятия проводят профессиональные художники. Разрисовывать уличные стены приглашают трудных подростков.

- Этим летом по всему городу прокатилась волна граффити-вандализма, - объяснила автор идеи, руководитель проекта "Я астраханец" Анна Алексеева. - Неизвестные исписали непристойностями стены домов, киоски, вывески, даже дорожные знаки. Уличные видеокамеры засекли нарушителей, ими оказались молодые люди. Мы подумали, что если у ребят есть потребность рисовать, то нужно направить ее в позитивное русло. Моя идея в том, что если они сами нарисуют, то не будут потом портить собственную работу.

Анну поддержали три местные художницы: Юлия Сабирова, Елена Плужникова и Екатерина Берстнева. Им удалось договориться с мэрией, и та выделила им объекты для эксперимента. Среди них - заброшенная аптека на улице Татищева. Обшарпанное, обклеенное старыми объявлениями строение контрастирует с новым павильоном остановки и школой.

Аптека превращается в пряничный домик. Это с одной стороны. А на другой стене - лотосы и кувшинки, на третьей - воздушные шарики. Эскизы готовили художницы, а теперь здесь усердно трудятся девчонки из приюта "Улитка": подростки рисуют масляными красками и баллончиками - кому как больше нравится. Четвертая стена пока свободна.

- Я люблю рисовать, и на заборах - тоже, - рассказывает 15-летняя Юля с сияющими голубыми глазами. - Я в художественной школе училась четыре года. Рисую людей, цветы. Просто получаю удовольствие от того, что раскрашиваю город. У нас Астрахань серая.

Юля замолкает, и опускает взгляд.

- 11 марта у меня папа умер от алкоголизма, и мама стала выпивать. Я хотела, чтобы она перестала, и поэтому ушла жить в приют. У нас хорошо, еда вкусная, нескучно: в школу ходим, кино смотрим, книжки читаем. Мама приезжает, и она перестала пить! Надеюсь, скоро я буду дома.

Рядом девочка помладше в фиолетовой куртке выводит кистью розовый лепесток. Это Катя, ей 13. В приюте она живет со старшей сестрой Ритой уже четвертый год, с тех пор как маму и папу лишили родительских прав. Девочек привезли на стрит-арт две воспитательницы на приютской "ГАЗели".

- Мы им сказали, что будет роспись стен, и они сразу согласились, - рассказала социальный педагог "Улитки" Оксана Гатиева.

- Следующая группа - дети из приемных семей, - говорит Анна Алексеева. - А в час - школьники, директор очень просила. Но мы не в последний раз собираемся. На Трусово электрощитки расписывать будем, а на набережной Приволжского затона - трансформаторную подстанцию. Объектов точно хватит. Если вдруг в городе они закончатся, значит, мы все правильно сделали.

Прикипели к службе

Как живут участковые уполномоченные полиции на Урале

Текст: Мария Лисина, Ольга Штейн (Свердловская, Челябинская области)

В России проходит ежегодный конкурс "Народный участковый". Сначала лучших уполномоченных выбирают в регионе, затем финалисты соревнуются на всероссийском этапе. "РГ" решила рассказать о двух уральцах, целиком отдающих себя работе.

И в магазин сходить, и с тараканами разобраться

Майор Иван Ярчихин из Полевского служит в полиции более 20 лет, 14 из них - участковым. Зона его ответственности - четыре деревни в радиусе 20 километров от города. До работы Иван добирается на служебном УАЗе. Говорит, без машины на службе никак.

- Были мысли совсем перебраться в деревню, но это непросто. Раньше участковому за выслугу лет давали земельный участок, в новых законах такой льготы нет. Продавать квартиру в Полевском и уезжать в село не хотим: жена - городской житель, дети в школу ходят, родители тут живут. Да и мало ли что: вдруг завтра руководство скажет: "Все, поработай в городе". Служба - дело такое.

По официальному графику Иван встречается с жителями трижды в неделю. Фактически проводит в деревнях все рабочее время.

- Сельчане отличаются от городских. В городе некоторые и дверь не откроют, а в деревне встретят - на чай пригласят. Знаете, в домашней обстановке люди охотнее делятся наболевшим. В полиции могут постесняться рассказывать.

Проблемы на селе обычные: ссоры, драки на почве недопонимания или ревности, кражи.

- 50-60 процентов обращений носит бытовой характер, - объясняет Иван. - Раньше люди сами разбирались с такими ситуациями, сейчас им нужен посредник. Сосед оскорбит, и обиженный бежит в полицию. Иду, разбираюсь. Например, в деревне два соседа спорили насчет межи: якобы один на 50 сантиметров залез на чужой участок. Написали друг на друга заявления. С одним говорил, потом с другим, собрал их вместе за столом, в итоге конфликт был исчерпан. Пока живут мирно. А бывает, люди жалуются, что соседские тараканы в дом перебрались. Или "соседка что-то льет на мой огород, и у меня капуста не завязалась...". Сейчас очень просто подать заявление в полицию через Интернет. Сосед обидел - сел за компьютер, отправил.

Иван уверен: участковый должен быть немного психологом - находить подход к собеседникам. В начале службы он посещал курсы психологии при ГУВД - учеба не прошла даром.

- Был у меня случай: мать жаловалась на сына - бездельничает, пьет, - вспоминает Ярчихин. - Приехал, поговорил с ним. Видимо, нашел нужные слова: парень устроился на работу, и жизнь у него стала налаживаться. Конечно, взрослого человека сложно перевоспитать, но я стараюсь убеждать. Объясняю, какое наказание грозит, если не остановиться, общаюсь с родными. Кто-то, видя повышенное внимание полиции, меняется, кто-то нет.

К Ивану обращаются не только с проблемами: одинокие старики, например, просят съездить в магазин, помочь с бытовыми вопросами, прохожие узнают на улицах. Даже во время интервью подошел мужчина - посоветоваться.

- Жена хочет, чтобы я ушел со службы, - смеется Иван. - А кто тогда останется? Кто будет тянуть эту лямку? Конечно, зарплата невысокая, но не ниже, чем, скажем, на заводе. А объем работы очень большой плюс ночные дежурства… Но я к службе прикипел.

На четвереньках по кладбищу

Олег Бобриков - подполковник полиции, начальник отдела участковых уполномоченных в Магнитогорске. Пришел на службу рядовым участковым в 23 года, а поддержал его в стремлении вступить в ряды стражей порядка знакомый уполномоченный. За более чем 30 лет было всякое: от "бытовухи" до раскрытых убийств. Но сменить работу никогда не хотел, ведь за каждым делом - судьба человека.

- Главная задача участкового - знать обо всем, что происходит на его территории: кто на учете состоит, в какой семье проблемы. Чаще всего приходилось разбираться с бытовым насилием, например, муж избил жену, выгнал из дома. И я точно знаю, что профилактические беседы - не просто разговор: свыше половины дебоширов исправляются, ошибок не повторяют, - улыбается Олег Бобриков.

Случалось Олегу Анатольевичу вести расследование и за пределами спальных районов. Например, в начале двухтысячных нашел вандалов, осквернивших более сотни могил на местном кладбище.

- Бросил все дела тогда, две недели по погосту на четвереньках ползал. В одном месте нашел записку, приколотую к фото. В другом - листы, вырванные из дневника. Почерк совпал, по расписанию занятий вышли на учеников, которые этим занимались.

За годы службы Олег Бобриков награжден множеством ведомственных наград и должностью участкового гордится:

- Предельный срок службы подняли до 55 лет, чему я очень рад. Силы есть, энергия - это главное. А сложности? Ну без них не обойтись. Трудности преодолевать надо, в том и смысл.

Кстати

Весной в тюменском селе Кротово открыли административно-жилой комплекс для участкового уполномоченного. Общая площадь кирпичного здания — более 160 квадратных метров, в нем есть служебные помещения и квартира участкового. Здание возвели по совместному проекту регионального правительства и тюменского управления МВД РФ. А в Госдуме до конца года собираются разработать законопроект, по которому застройщик обязан предусмотреть при возведении жилых кварталов помещения под опорный пункт участкового и квартиру для него.

Магистральный подход

О возможных изменениях графика движения поездов пассажиров предупредят в СМС

На вопросы о работе железнодорожного транспорта в эфире радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге отвечают эксперты Свердловской железной дороги. Читайте текстовую версию программы на страницах "РГ".

СвЖД исполнился 141 год

14 октября Свердловской железной дороге исполнился 141 год. На протяжении всей своей истории магистраль выступает точкой опоры и драйвером роста для экономики, соединяет города и судьбы.

Днем рождения Свердловской железной дороги считается 14 октября (1 октября по старому стилю) 1878 года. В этот день было открыто регулярное движение поездов от Перми до Екатеринбурга через Нижний Тагил и Камасино (сейчас станция Чусовская). Уральская Горнозаводская дорога стала первой магистралью, построенной русскими инженерами и строителями на местности с горным рельефом. Дорога имела огромное значение для освоения Сибири и Дальнего Востока, для экономики и обороны страны.

Сегодня СвЖД входит в тройку крупнейших железнодорожных магистралей, по объемам погрузки занимает второе место среди всех железных дорог России. СвЖД ежегодно отправляет 140 миллионов тонн грузов, перевозит более 30 миллионов пассажиров. Годовая инвестиционная программа дороги превышает 30 миллиардов рублей, а у местных предприятий закупается продукции еще на 50. В бюджет ежегодно перечисляется более 20 миллиардов рублей налогов.

На СвЖД реализуются масштабные инфраструктурные проекты, способные дать ощутимый эффект для всей страны. В этом году завершено строительство вторых путей от Тобольска до Сургута. Это позволит обеспечить перевозки сырья и продукции нефте- и газохимических предприятий севера УрФО с учетом роста грузопотоков. Среди других важнейших проектов - Северный широтный ход, развитие направления Соликамск-Пермь, Екатеринбургского железнодорожного узла.

Обновление инфраструктуры пассажирского комплекса ведется с учетом современных требований к комфорту и безопасности, потребностей маломобильных групп населения. В пригородных перевозках все большую популярность набирают скоростные электропоезда "Ласточка". Они связали Екатеринбург прямыми маршрутами с семью городами области (Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Кушва, Шаля, Кузино, Талица, Серов), с прошлого года курсируют в Пермском крае.

Новые скорости и маршруты, современные вагоны и сервисы - вот те ориентиры, на которые делает ставку Свердловская магистраль.

Когда погода нелетная

В начале месяца Екатеринбург столкнулся с последствиями нештатной ситуации в Кольцово: аэропорт после аварийной посадки военно-транспортного самолета практически весь день (10 октября) не принимал и не отправлял рейсы. Не смогли прилететь на собственный концерт даже артисты легендарной группы Smokie.

Ситуаций, когда из-за технического или погодного форс-мажора срывается график движения, избежать невозможно. В любой отрасли. Как в этом случае предупредить пассажиров и минимизировать для них возможные неприятности? О практике и механизмах, которые используют железнодорожники, журналисты узнали в пресс-службе Свердловской магистрали.

Коллеги рассказали, что в России к соблюдению графика движения поездов относятся очень строго. Тем не менее полностью избежать опозданий невозможно: чем сложнее технологическая система, тем больше узлов и элементов завязано на достижение результата. Риски в принципе не могут быть нулевыми. А еще и погода иногда ведет себя "не по-партнерски". В РЖД все это понимают, поэтому с начала года ввели услугу СМС-информирования о возможных задержках и изменениях графика в случае чрезвычайных ситуаций.

Как это работает? При оформлении проездных документов на поезда дальнего следования у пассажиров есть возможность оставить номер своего мобильного телефона - для оповещений. В случае форс-мажора на него будут приходить бесплатные СМС об изменениях графика движения поезда, на который куплен билет. Номер телефона необходимо указывать при каждом оформлении билета в кассе или на сайте ОАО "РЖД".

Тем, кто использует мобильное приложение "РЖД Пассажирам", необходимо перейти в раздел "Мои пассажиры", выбрать пункт "Контакт" и указать номер телефона там. Информация будет использоваться при каждой покупке билета автоматически.

В пресс-службе отметили, что сервис СМС-уведомлений введен по просьбам пассажиров. Он позволил оптимизировать информирование в нештатных ситуациях и сделать его более адресным. Услуга бесплатна, а информация о номерах телефонов никогда не используется для маркетинговых и рекламных рассылок.

На заметку

Каждый четверг в 16.45 и в субботу в 12.55 слушайте на радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге 91.4 FM программу о железнодорожном транспорте "Магистральный подход".

Несмешная история

В Зауралье ведомственные инструкции мешают педагогу получить звание "Ветеран труда"

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Эту историю "Российской газете" рассказала Людмила Максимова из Далматова. В век компьютерных технологий, когда любую информацию в электронной базе данных можно обновить нажатием одной кнопки, она кажется нелепой и даже анекдотичной. Однако нашей героине не до смеха.

В июле 2019 года исполнилось ровно 35 лет, как Людмила Геннадьевна начала трудовую деятельность. За год до этой даты правительство Курганской области наградило ее почетной грамотой за высокий профессионализм и большой вклад в социально-экономическое развитие региона. По закону солидный трудовой стаж и награда позволяют получить звание "Ветеран труда", поэтому Максимова обратилась с соответствующим заявлением в районный отдел социальной защиты населения. Там, по ее словам, сказали, что с документами все в порядке, правда, необходимо взять справку в Пенсионном фонде о подтверждении трудового (страхового) стажа. В ПФ Максимовой выдали нужный документ, но стаж почему-то подсчитали по состоянию на 31 декабря 2018 года. На эту дату она проработала 34 года 5 месяцев и 4 дня, то есть менее 35 лет. До полноценного ветерана труда заявительница недотягивала, поэтому в Главном управлении соцзащиты региона ей отказали в присвоении звания.

Между тем Максимова по сей день трудится заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Далматовской школе искусств, что документально подтвердил ее директор. На момент обращения в управление, 6 августа, ее трудовой стаж был даже больше 35 лет. Это легко проверить по страховым взносам, которые перечисляет в Пенсионный фонд работодатель. Педагог обратилась в районное управление фонда с просьбой исправить сведения в ее индивидуальном лицевом счете, так как они недостоверны. Таким образом нарушается ее право на присвоение звания "Ветеран труда". Но сотрудники ПФ также отказались внести поправки в сведения, сославшись на закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", инструкции Минтруда и соцзащиты РФ, где такой порядок не прописан. В ведомстве Людмиле Геннадьевне заявили: работодатели предоставляют информацию о застрахованных сотрудниках раз в год, база данных обновится только в марте 2020 года, вот тогда и приходите.

На запрос "РГ" в отделении Пенсионного фонда РФ по Курганской области подтвердили: страхователи должны представлять сведения о страховом стаже работников ежегодно не позднее 1 марта. Крайним сроком отражения информации о периодах работы за 2019 год на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в ПФР является 1 апреля 2020. Так что нарушений нет. В Главном управлении социальной защиты населения "РГ" тоже заверили: все верно. По закону сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа, который учитывается для назначения пенсии, находятся в распоряжении Пенсионного фонда РФ. Органы соцзащиты сами не могут подсчитывать стаж. Однако причем тут пенсия, если человек просит присвоить ему звание, в ведомстве не пояснили.

- Какой-то абсурд получается, - возмущается Людмила Максимова. - Я честно заслужила звание "Ветерана труда", но получить его не могу из-за каких-то инструкций и несогласованности двух ведомств. В нынешнем году я бы могла пользоваться положенными мне льготами. А теперь вынуждена ждать в лучшем случае до следующего лета, когда мне пришлют официальное уведомление о трудовом стаже.

Максимова не намерена так долго ждать и подала иск в суд о признании недействительным отказа в выдаче удостоверения ветерана труда. Ответчиком по делу проходит Главное управление соцзащиты населения по Курганской области. По словам педагога, она не единственная, кто попал в подобную ситуацию. Если проблемы возникают из-за законов и инструкций, значит, надо их изменить, считают ветераны. Хуже, когда нарушается законное право на своевременную социальную поддержку.

Кстати

Льготы, положенные ветеранам труда в Курганской области (для женщин, достигших 55 лет, и мужчин 60 лет, независимо от того, прекратили они трудовую деятельность или нет):

• ежемесячная денежная выплата в размере 351 рубля;

• жилищно-коммунальная выплата. В нее входит компенсация 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов потребления и социальной нормы площади жилого помещения (33 квадратных метра для одиноких пенсионеров, 21 квадратный метр - для членов семьи, состоящей из двух человек, 18 квадратных метров - для проживающих в семье из трех и более человек); 50 процентов оплаты общей площади жилья (содержание и ремонт); оплата взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилого помещения);

• сохранение права на получение медпомощи в организациях, к которым ветераны были прикреплены до выхода на пенсию, а также бесплатная медпомощь по программе госгарантий;

• внеочередной прием в организациях стационарного и полустационарного соцобслуживания, обслуживание вне очереди на дому.

Обещанного три года ждали

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В Челябинске долгожданное новоселье справят обманутые дольщики строительной компании "Серебряный ключ". Долгострой на улице Работниц, 97 сдан в эксплуатацию при помощи Фонда социальной поддержки дольщиков и заемщиков, учрежденного Корпорацией жилищного строительства и ипотеки (КЖСИ) на добровольные пожертвования физических и юридических лиц.

Как сообщили в региональном минстрое, квартиры в высотке получат 54 семьи, которые приобрели жилье еще в 2014-2015 годах. Объект пообещали сдать в 2016-м, однако очень скоро заморозили.

- Сегодня в доме завершена отделка общих и технических помещений, оборудована система пожарной сигнализации, смонтировано электротехническое и лифтовое оборудование. Затрат потребовали пуско-наладочные работы и процедура подготовки к получению заключения о готовности объекта, - уточнили в КЖСИ. - В ближайшее время всех дольщиков оповестят о том, что застройщик получил разрешение на ввод дома в эксплуатацию, после чего начнется передача ключей.

Дом на улице Работниц стал вторым долгостроем, профинансированным КЖСИ. Ранее заселили первую очередь жилого комплекса "Бриз" на набережной Миасса.

Как писала "РГ", власти поставили задачу с использованием средств фонда завершить строительство объектов, имеющих высокую степень готовности. По разработанной в регионе программе деньги на достройку домов будут передавать не через не оправдавших доверие застройщиков, а напрямую подрядным организациям.

Доехать до врача

В Ленобласти изменили правила пользования соцтакси

Текст: Ольга Штраус (Ленинградская область)

Онкобольных детей внесли в список тех, кто может пользоваться социальным такси. Поводом стало обращение к региональному омбудсмену семьи из Гатчинского района.

Две трансплантации

Десятилетний Миша заболел лейкозом в три года. Неожиданно и страшно.

Сначала на юге, где семья была в отпуске, Миша вдруг на смог наступить на ногу: она болела так, что мальчик плакал ночи напролет, рассказывает его мама Ольга Гусева. Вернувшись домой, в Гатчину, обратились в детскую поликлинику, там сделали рентгеновские снимки, но ничего особенного не обнаружили. Потом Миша вдруг начал хрипеть и задыхаться. Непрерывно болеть ОРЗ и ангинами. А когда у него появились зрительные галлюцинации, мальчика с мамой скорая помощь доставила в клинику. Там ему поставили диагноз: лейкоз. Вскоре перевели в НИИ детской онкологии, гематологии и трансплантологии имени Горбачевой, где специалисты назначили маленькому пациенту срочную пересадку костного мозга.

Сейчас Ольга рассказывает историю болезни сына уже сдержанно и деловито - научилась за семь лет общения с врачами не поддаваться эмоциям, а только скупо констатировать факты. Клетки найденного в Германии донора у Миши не прижились, ему пришлось делать химиотерапию, четыре блока. После этого у малыша началась серьезная аллергия.

Словом, на работу по достижении сыном трех лет мама Оля выйти так и не смогла: практически все время посвящала сыну. А ведь заботы и внимания требовал еще и старший Мишин брат - ему, когда малыш заболел, было всего восемь лет.

- Нет, мы как-то справлялись, - вспоминает сейчас Ольга. - Папа зарабатывал на всех, на своей машине возил нас в клинику имени Горбачевой...

Но когда Мише исполнилось пять, папа из семьи ушел.

Такое, к сожалению, нередко случается в семьях, где подрастают дети-инвалиды. Отцам хочется, чтобы сыновья воплощали в жизнь их амбиции, росли успешными, дерзкими, многообещающими. Быт, в котором все подчинено детскому диагнозу и расписанной по часам борьбе с ним, мужчин угнетает.

- Наверное, и наш папа не справился с такой психологической нагрузкой, - говорит Ольга.

Так или иначе, но бороться за здоровье младшего сына ей долгое время после развода приходилось одной. Было непросто. Особенно когда мальчику диагностировали миелодиспластический синдром. Мише потребовалась вторая трансплантация костного мозга. Слава богу, на этот раз клетки прижились, но ребенку еще раз пришлось проводить сильнейшую химиотерапию. Кто знает, что это означает, тот понимает: иммунитет у Миши оказался существенно подорван. А это значит, что любой микроб, любое прикосновение чужих нестерильных рук могли стать для мальчика роковыми.

- Даже врачи к нам в палату заходили только в масках и строго обработав руки антисептиком, - вспоминает сейчас Ольга. - Палату по четыре раза в день мыли...

Добраться к врачам

Когда Мише стало лучше, его выписали домой, но являться в НИИ имени Горбачевой он должен был два-три раза в неделю. И вот тут, по словам Ольги, началось самое трудное.

Семья к этому времени перебралась в поселок Дружная Горка - сорок километров от Гатчины.

- Зато квартира двухкомнатная и условия лучше, - поясняет Ольга.

Однако добираться до Петербурга стало еще сложнее. Либо электричкой, а потом на метро, либо автобусами с тремя пересадками. А любой общественный транспорт, наполненный людьми с разным состоянием здоровья, губителен для людей с такими онкозаболеваниями, как у Миши. Любая, даже незначительная инфекция может сорвать ремиссию.

- Куда мы только не обращались! - вспоминает Ольга. - Нам многие помогали. И благотворительные фонды. И просто добрые люди, которые на своих машинах подвозили до клиники.

Но любая такая просьба оборачивалась разовой помощью. В самом деле, не могут же чужие люди ездить чуть ли не каждый день, как на работу, чтобы доставлять чужого малыша в нужное время к нужным врачам. Такси же от Дружной Горки до Петербурга стоит три тысячи рублей в один конец. Не наездишься.

По счастью, у Ольги произошли счастливые перемены в личной жизни: она снова вышла замуж. Новый муж принял ее детей как своих. Как свою боль воспринимает он и Ольгину борьбу за здоровье Миши. Не так давно в семье появился третий ребенок - дочка.

Мише провели третью трансплантацию костного мозга. Сейчас он третьеклассник, и хотя занимается на дому - круглый отличник.

А еще - ездить к врачам ему теперь стало намного легче.

Право на социальное такси

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов, к которому обратилась Ольга Гусева, измученная дорогостоящими (на такси) или опасными (в общественном транспорте) поездками с больным ребенком, выявил существенное упущение при оказании услуги социального такси детям-инвалидам.

По закону Ленинградской области право пользования этой услугой есть у детей-инвалидов до семи лет, либо инвалидов по зрению до восемнадцати лет, либо у имеющих сложности с передвижением. Дети-инвалиды старше семи лет, проходящие лечение от онкологических заболеваний, права на соцтакси не имеют. Вместе с тем в условиях сниженного в результате лечения иммунитета транспортировка их к месту оказания медицинской помощи общественным транспортом противопоказана.

Это подтвердил председатель областного комитета по здравоохранению Сергей Вылегжанин, отвечая на запрос уполномоченного. Он сообщил, что на территории Ленобласти проживают 92 таких ребенка.

В связи с этим Сергей Шабанов обратился к руководству областного комитета по социальной защите населения с просьбой инициировать расширение категории "дети-инвалиды", чтобы право на получение услуги социального такси имели бы и дети с онкозаболеваниями.

Предложение нашло отклик. Руководство комитета инициировало межведомственное совещание, после которого было принято важное решение: с 2020 года социальным такси смогут пользоваться дети до восемнадцати лет, проходящие лечение от онкологических заболеваний (лучевая терапия и химиотерапия), а также дети, которым провели операцию по трансплантации костного мозга.

Комментарий

Сергей Шабанов, уполномоченный по правам человека в Ленинградской области:

- Это решение очень важно, оно, безусловно, облегчит жизнь многим семьям, в которых есть дети с такими тяжелыми заболеваниями. Отрадно, что в регионе, пусть и со следующего года, будет устранена большая социальная несправедливость. Очевидный факт: когда заболевает ребенок, финансовая нагрузка на семью возрастает, тем более что мама, как правило, уходит на длительный "больничный". Поэтому разрешение вопроса с транспортировкой детей до места лечения - это ощутимая помощь государства тем, кто в ней действительно очень нуждается.

Будущее в зеленых тонах

В Казани разработают лучшие практики в сфере развития парков

Текст: Ольга Кондрева (Казань)

Соглашение об этом подписано в рамках Всемирного конгресса World Urban Parks, который состоялся в столице Татарстана.

Евразийское отделение будет разрабатывать лучшие практики в области развития городских парков и общественных пространств, а также образовательные программы и методические материалы. В него войдут организации России, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркменистана и Узбекистана. Возглавит его помощник президента Татарстана Наталия Фишман-Бекмамбетова.

Для участия в World Urban Parks (WUP) 2019, главная тема которого "Парк в городе vs Город в парке. Проект зеленого будущего", в Казань прибыло более 1,5 тысячи делегатов из разных уголков земного шара, в том числе из Америки, Африки и Австралии.

Более 40 международных и 70 российских экспертов выступили на форуме в роли спикеров. В рамках конгресса были представлены лучшие примеры развития зеленых пространств.

По словам председателя Европейского отделения WUP Кевина Хэлпенни, планировать зеленые пространства в городах сейчас стратегически важно.

- Татарстан и в особенности Казань, где инвестируют значительные средства для того, чтобы обеспечить горожанам хорошее будущее, являются передовиками в этом процессе, - отметил он.

Напомним, что в этом году программа развития общественных пространств Татарстана, которая действует в регионе почти пять лет, получила признание на международном уровне, став призером Премии Ага Хана в области архитектуры. По мнению президента РТ Рустама Минниханова, успех подобных проектов во многом зависит от вовлечения граждан в процесс создания зеленых зон. В этом республика убедилась на собственном опыте при реконструкции казанского парка Урицкого.

- Мы столкнулись с ситуацией, когда отличная команда, профессионалы своего дела, разработала проект, но этого оказалось недостаточно, - заявил Рустам Минниханов. - Тогда одно срубленное дерево научило нас тому, что необходимо учитывать мнение горожан!

Валерий Апокин: Профсоюзы должны отстаивать права трудящихся

Республиканский профсоюз значительно расширил список обязательств работодателей

Текст: Олеся Нематова

Федерация профсоюзов РБ, объединение работодателей Башкирии и правительство региона подписали республиканское соглашение на 2020-2022 годы.

В документ включили 26 новых обязательств в области социально-экономической политики, заработной платы и уровня жизни населения, безопасности рабочих мест, защите трудящихся и социальному партнерству. Что изменится в жизни работающего населения в следующем году, рассказал на "деловом завтраке" заместитель председателя профсоюзов РБ Валерий Апокин.

Валерий Анатольевич, какие новые обязательства включены в соглашение?

Валерий Апокин: За работодателями закреплен 21 пункт, обязательный для включения в коллективные договоры. К примеру, профсоюзы добавили обязательство, что женщинам должен предоставляться один рабочий день с сохранением заработной платы для прохождения медицинского осмотра у маммолога и гинеколога. Согласитесь, для республики, где рак молочной железы у женщин занимает первое место среди всех злокачественных новообразований и диагностируется более чем у 1600 человек в год, данные обследования крайне необходимы.

Кроме того, обозначили, что в коллективных договорах должно быть прописано обязательное выделение средств на проведение физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы. В советские годы участие в спартакиадах, семейных эстафетах, зарницах, посещения концертов помогали не только сплачивать коллектив, но и интересно проводить время. Люди чувствовали себя частью одной семьи, и это помогало работать.

На основе опыта прошлых лет постарались сохранить обязательство по выделению средств на приобретение путевок в санатории, лечебные курорты, в том числе и для работников бюджетной сферы.

Понятно, что на эти цели работодатели должны изыскивать дополнительные средства. Поэтому возникли некие разногласия. Но профсоюзы на то и созданы, чтобы отстаивать права трудящихся и защищать их интересы.

Социальная сторона - это, безусловно, важная составляющая. Но людям хочется получать без задержек достойную зарплату.

Валерий Апокин: Это основной пункт, который мы добавили. Краеугольным камнем всегда является заработная плата. По предложению федерации профсоюзов в соглашении четко прописано, насколько должны повыситься оклады, какие меры для этого будут приняты, кто станет следить за исполнением пунктов, и к какому итогу придем к концу года.

Хотелось бы узнать подробности.

Валерий Апокин: Возьмем для примера бюджетную сферу. Не секрет, что заработная плата медиков, учителей, работников культурных учреждений состоит из оклада, тарифной ставки и разных стимулирующих и компенсационных доплат: за достижение конкретных результатов деятельности, за сверхурочную работу, категорию, стаж и так далее. Зачастую процент этих выплат больше, чем оклад. Таким образом, мы имеем некоторое социальное неравенство: к примеру, молодой учитель, придя в школу, получает копейки по сравнению с опытным педагогом. Как защитить его права? Мы добились включения в соглашение пунктов, согласно которым, работникам в сфере образования на обеспечение окладов, ставок заработной платы направлялось бы не менее 70 процентов фонда оплаты труда организации.

Для работников в системе здравоохранения направлялось бы 55-60 процентов фонда зарплаты на выплаты по окладам, 30 процентов составляли стимулирующие выплаты за достижение конкретных результатов, повышение квалификации, а 10-15 процентов - выплаты компенсационного характера, исходя из условий труда.

Кроме того, на выплаты работникам культуры, по окладам должно выделяться не менее 50-55 процентов фонда зарплаты.

С бюджетной сферой все понятно. Как обстоят дела во внебюджетном секторе, где все зависит от работодателей?

Валерий Апокин: Стороны социального партнерства определили, что работодатели должны обеспечивать долю условно постоянной части в составе зарплаты работников в размере не менее 50 процентов, индексировать зарплату, в том числе и задержанную, в соответствии с Трудовым кодексом. Кроме того, обеспечивать ее выплату своевременно и не допускать применения "теневых" схем оплаты труда.

Это все же очень общие рекомендации. Как добиться того, чтобы они выполнялись?

Валерий Апокин: Мы всегда ищем новые пути, чтобы сотрудникам увеличили зарплату. В свое время по нашей инициативе республиканская трехсторонняя комиссия приняла решение привязать ставку первого разряда рабочих основных профессий к минимальному размеру оплату труда. Так как первый разряд по тарифной сетке - самый низкооплачиваемый, остальные индексируются автоматически. Это был уникальный опыт для всей России, давший хороший экономический эффект.

Кроме того, мы организовываем на предприятиях комиссии по трудовым спорам (КТС), решающие, в том числе, проблемы погашения задолженности по зарплате. Смысл в том, что работнику не надо судиться с предприятием, стоит просто обратиться в КТС с заявлением. КТС все рассмотрит и примет решение. Если работодатели будут признаны виновными, они обязаны выплатить зарплату в самое ближайшее время. Такой опыт есть. К примеру, приборостроительный завод в свое время погасил свой долг перед рабочими после решения КТС на сумму более одного миллиарда рублей. Таким образом, комиссии по трудовым спорам играют огромную роль в досудебном разрешении трудовых споров, помогая работникам в защите их трудовых прав.

Предложения федерации профсоюзов, включенные в соглашения, важны с точки зрения защиты трудовых прав работников. Но аппарат профсоюзов республики не может контролировать положение дел на каждом предприятии или в каждой больнице. А где нет контроля, там нет и выполнения поставленных задач.

Валерий Апокин: В каждой организации есть профсоюзные комитеты, которые следят за исполнением коллективного договора, результатами деятельности предприятия.

Не скрою, что есть определенные вопросы к работе профсоюзных лидеров. Но зачастую они выполняют основную работу, совмещая и общественную деятельность, то есть несут двойную нагрузку. Если бы люди были освобожденными, то и спрос был бы жестче. Поэтому для представителей профсоюзов на местах мы также прописали ряд преференций: освобождение минимум на два часа в неделю от основной работы с сохранением зарплаты, обучение по охране труда, посещение профессиональных мастер-классов и материальное стимулирование.

Ключевой вопрос

Молодежь неохотно вступает в профсоюзные ряды. Основная мысль: "Зачем мне это надо?". Но без них профсоюзное движение вскоре может кануть в Лету. Как стимулируете их интерес?

Валерий Апокин: Молодежной политике в республиканском соглашении посвящен целый раздел из 20 конкретных обязательств. В коллективных договорах абсолютного большинства организаций республики, где есть наши профсоюзы, также предусмотрены разделы по работе с молодежью.

Продумываем различные варианты. Помогаем решать жилищные вопросы, получать путевки в садик, выделять материальную помощь, учреждаем стипендии обучающимся работникам и студентам.

Считаю одним из бонусов для молодежи - введение единой профсоюзной дисконтной карты, дающей скидку при покупке товаров в определенных продуктовых, бытовых, продовольственных магазинах. Ее использование помогает сэкономить за год до 50 тысяч рублей. При этом действует она не только на территории нашей республики, но и в других регионах.

Так, обладатели карт получают льготы при покупке путевки в некоторые санатории, абонемента в фитнес-клуб, билетов на концерт, туристических поездок. Мы специально охватили все сферы. На данный момент сотрудничаем с 670 организациями, но список регулярно пополняем и вносим новые компании.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 октября 2019 > № 3167099 Валерий Апокин

Борт по колено

Владислав Третьяк едва не стал шахтером

Текст: Андрей Васянин

- Когда шайба попадает в тебя - это очень больно. Как будто железкой по тебе ударили, - говорит Владислав Третьяк, в которого шайба не просто попадала - он делал все, что мог и не мог, чтобы шайба попала именно в него, а не в ворота сборной СССР. "Ведь это мой дом. Вот вы играете в Америке, в Канаде, Швеции. Все кругом не наше. А площадочка в воротах - это моя страна. Я ее и охранял, как пограничник".

Владислав Третьяк и сейчас идет по своему дому, по залам Музея хоккея в московском "Парке Легенд" - невдалеке от здания Федерации хоккея России, президентом которой он является с 2006 года. Музей хоккея был размещен тут, в особняке, спроектированном знаменитым архитектором Мельниковым в 2016-м. Основа коллекции - это выставка "Красная машина. Страницы истории": в белом, цвета льда, зале - фотохроника, официальные документы, вырезки из газет от сороковых до девяностых годов и, конечно же, клюшки, свитеры, шлемы, хоккейная амуниция знаменитых игроков - Виктора Кузькина, Виктора Коноваленко, Бориса Михайлова, Валерия Каменского... На отдельном месте - награды чемпионов СССР, мира, Европы, Олимпиад. Причем только золотые. "Серебра" у нас не любят, а попробуй его еще завоюй", - ворчит великий вратарь.

Третьяк останавливается у первого стенда. За стеклом - знакомые ему с детства коньки "Снежинка" с веревками, которыми их привязывали к валенкам, и клюшка Фабрики спортивных изделий, которой играли в чемпионатах послевоенных лет. С толстым крюком, прямым, как линейка.

Клюшка 50-х годов

Шайбу таким крюком не подденешь, не поднимешь в воздух. Потому и бортики вокруг площадок в послевоенные годы были ниже колен. А Тарасов и вовсе запрещал играть клюшкой с изогнутым крюком, считал, что это ухудшает бросок с "лопаты". Потом, говорят, в ЦСКА привезли несколько таких клюшек из-за границы, и стало ясно, насколько это удобнее.

Портрет Анатолия Тарасова

Когда мне, уже чемпиону Европы среди юниоров, сказали, что завтра меня будет смотреть сам Анатолий Владимирович, то я не спал всю ночь. Подхожу к нему: "Ну что, полуфабрикат, будем работать. Если выживешь - будешь великим. Не выживешь - извини. Тогда завтра в шахту". - "Да я еще в школе учусь!" - "Переведешься. В 10 утра жду на тренировку". Выжил...

Маска Виктора Зингера

Я сначала играл в такой же. А она прилегает к лицу, давит на все его "углы" - скулы, подбородок. В игре больно очень. А еще если коньком по макушке... Тогда считалось, что шлемы носят только трусы. Но мне отец сказал: не наденешь шлем - уйдешь отсюда. И я надел, а в 1969-м и вот эту маску-решетку. И видите - все зубы свои.

Вопросы от ЦК

Никогда этого не видел раньше. Письмо Комитета по физкультуре и спорту в ЦК КПСС. "Перечень самых типичных вопросов, которые задают представители западных СМИ". То есть чтоб мы были готовы. И список. Давайте наугад любой вопрос. "А почему у вас олимпийские чемпионы по 7-10 лет считаются студентами и аспирантами?" Я бы ответил честно - совершенно нет времени на учебу, не продохнуть от тренировок.

Свитер олимпийской сборной в Нагано 1998 года

Да, хорошая у нас тогда была команда: Яшин, Федоров, Каменский, Гончар, Каспарайтис. Паша Буре, который 5 голов финнам в одном матче забил. Меня Юрзинов взял тренером вратарей, и Миша Шталенков не подвел - выстоял, много раз спасал. А потом в финале Свобода, от синей линии, рикошет от защитника Коваленко...

Рабочая тетрадь Виктора Тихонова

"Бороться всем страстно и настойчиво, упорно... Мало одного желания, надо постоянно проявлять морально-волевую силу... ЦСКА - это мастерство, нахальство, подготовка". Это рабочий документ - но тут страсть, эмоции, а не просто "Петров идет по центру, Харламов прорывается по флангу".

Виктор Васильевич болел хоккеем. Мы этого не читали, а он потом все свои эмоции показывал на льду, на тренировках.

Кубок чемпионов СССР

С 1947-го по 1992-й вручался, я его пять раз в руках держал. Скажу вам, он довольно легкий - серебро ведь. Сейчас такие кубки делают, что я один не подниму. А вот еще трофеи советской сборной - за победу на турнирах на приз "Известий", на приз чехословацкой газеты "Руде право"... Помните еще такие?

Кстати

Что вы не знали о Третьяке

1. Амплуа вратаря Третьяк выбрал из-за... бедности ДЮСШ ЦСКА. Изначально его определили в нападающие, однако из-за нехватки форменных клубных комплектов Владику приходилось играть в том, в чем пришел. А вот вратарям форму выдавали всегда. Переговорив с тренером, Третьяк и занял место в воротах - чтобы всегда быть в форме.

2. Хоккейную судьбу Третьяка определила его мать, Вера Петровна. Она первая в семье всерьез занималась этим видом спорта - играла в хоккей с мячом, выступала на первенствах Москвы в составе женской команды.

3. Третьяк стал и первым европейцем, обретшим место в Зале спортивной славы НХЛ, и первым хоккеистом, удостоенным этой чести, ни секунды не сыгравшим за клубы Лиги.

4. В августе 1972 года Владислав Третьяк стал важным участником "спецоперации", разыгранной главным тренером сборной СССР перед канадцами, прибывшими накануне суперсерии посмотреть товарищеские матчи соперников. В игре сборной против ЦСКА Третьяк, согласно установке, пропустил 8 шайб (должен был не менее 10) и был оценен "нерешительным" и помечен как самое слабое звено команды. Эффект, как признал потом давший такую оценку тренер "Торонто мейпл лифс" Джон Маклеллан, получился потрясающим.

5. У Третьяка 2 высших образования. Будущий глава ФХР в 1976 г. окончил с отличием Московский государственный институт физкультуры, а 10 лет спустя - Военно-политическую академию им. Ленина. По словам Третьяка, университетские знания не раз помогали ему в административной работе.

Подготовил Александр Беляев