Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

До лампочки

Костромские чиновники оставили пенсионера Путинцева и его вдову без светлого будущего

Текст: Анна Скудаева, Юрий Снегирев (Костромская область - Москва)

Пенсионер Виктор Иванович Путинцев писал письмо в нашу редакцию при коптилке. Вот уже 7 лет, как его дом отключен от электроэнергии. Письмо на тетрадном листке мы получили в пятницу. Корреспондент был на месте в понедельник. Но наш читатель умер в воскресенье, так и не увидев света в конце тоннеля.

Добраться до деревни Марково - целое приключение. Нет, поначалу до дома-музея Островского в усадьбе Щелыково дорога еще ничего. А вот дальше как по стиральной доске после взрыва в прачечной. И до автобуса пять километров. Но ходит он два раза в неделю по вторникам и пятницам, и то только в один конец, до райцентра. Такой хитрый маршрут. Обратно извольте на частнике, 800 рублей.

И ведь не сказать, что сусанинская глушь. Экскурсанты толпятся. Школьников возят, когда по программе "Грозу" проходят. Санаторий со своей газовой котельной. Но в Маркове - дрова. А в доме пенсионера Путинцева в распределительном щитке осы свили гнездо. Из источника света ржавая керосиновая лампа времен культа личности. Как же так получилось? На дворе XXI век, а в доме ни телевизора, ни холодильника, ни воды? Я не говорю уже о сотовом телефоне.

Нина Юрьевна схоронила мужа на местном кладбище. Съездила в райцентр, получила в собесе матпомощь - 7 тысяч и купила гроб с веночком. Крест сколотил сосед.

Вместе с Виктором Ивановичем они прожили 32 года. Путинцев переехал в Костромскую область из Майкопа. Нина Юрьевна - из соседнего Заволжска. Когда сын пошел служить на флот, продала квартиру, чтобы посылки посылать, и переехала к Виктору Ивановичу в Марково. Взрослая дочь вышла замуж и живет в подмосковном Щелкове.

Жили они не тужили. Дом им колхоз построил. На окраине села, зато из пеноблоков. С камином! Да еще баньку срубил. Ну и свет, конечно, провел. Путинцев работал на пилораме. Делали мебельную фурнитуру. Хорошо зарабатывал. Потом вышли старики на пенсию. Каждый получил по 9 тысяч с копейками. Да еще огород. Так что на жизнь не жаловались.

Беда пришла откуда не ждали. Колхоз имени А.Н. Островского приказал долго жить. Колхозникам на их паи дали по две телки, барашков и кусок земли, которая вся быльем поросла. Путинцеву на его пай выпал каменный дом. Вроде все справедливо. Но правление колхоза загадочным образом сгорело. Говорят, мужики водку пили и окурок не затушили. Хотя мог быть и поджог. Сколько недовольных при дележке коллективной собственности бывает!

Так что все документы на дом превратились в пепел. Раньше дом принадлежал хозяйству. И за свет Виктор Иванович платил колхозу. Раз в месяц приходил колхозный инспектор и сверял приборы. Ему деньги и отдавали. А потом инспектор с семьей перебрался на Украину. Тут бы Путинцеву забеспокоиться. Но хата его была с краю. Жил как все. Но за свет не платил. Некому было.

Я в доме у вдовы. Сидим на веранде. Холодрыга. Темнеет. На столе детективы. Нина Юрьевна разжигает керосиновую лампу.

- Вечерами садились вокруг лампы и читали. Или вот приемник слушали, когда батарейки были...

Китайский приемник, где вместо антенны кусок проволоки, ловит только Радио Иваново. Батарейки приносили мальчишки. Использованные от игрушек. Они еще полдня могли ловить волну.

Заходим в горницу. В тусклом свете лампы два телевизора из середины прошлого века. Мертвый холодильник. Закопченный потолок.

- Эта штука так коптит, что каждую неделю стены отмываю, - вздыхает Нина Юрьевна.

...Семь лет назад в Марково пожаловала инспекция из самой Костромы. Искали утечки электричества. И обнаружили избушку на окраине деревни, которой на плане не было. Лестница, кусачки, штраф. 13 512 рублей и 92 копейки Путинцев тут же оплатил. И стал ждать, когда его дом опять подключат к электроснабжению. Напрасно! В районе ему сказали, что дом не имеет адреса. Что лицевого счета нет. И что пенсионеры проживают там незаконно.

Надо сказать, что в этих словах есть доля истины. Путинцевы, прожив вместе 32 года, так и не зарегистрировались.

- Да все некогда было. А потом до ЗАГСа добираться на перекладных. Тяжело, - вздыхает Нина Юрьевна.

Когда она продала квартиру в Заволжске, то нужна была прописка. Сосед "сжалился" и за 500 рублей в месяц зарегистрировал ее у себя. Потом она задолжала, и сосед оставил в качестве залога паспорт. Долг вырос до 5 тысяч рублей. Участковый только махнул рукой:

- Все равно не докажешь, что он паспорт забрал. Легче новый сделать!

А это поездка в соседнюю область. Хлопоты, расходы. Ну его!

А если копнуть глубже, то и хоронить Нина Юрьевна супруга не могла. Чужая она ему по документам. Да и батюшка, указав перстом, где рыть могилу, тоже не имел на то права. Ни документов, ни разрешений на место захоронения у Нины Юрьевны нет. А уж как она пенсию без паспорта получает - загадка. Даже когда умер Виктор Иванович, никто, кроме соседей, в дом не пришел. Ни фельдшер, ни участковый. Справку о смерти выдали со слов бедной вдовы. Винить этих людей я не могу. Я бы сам пожалел бедную женщину. Это же сколько мороки, а денег сколько уйдет, чтобы везти тело на вскрытие?

У Нины Юрьевны нет пальцев на обеих ногах. Четыре года назад их ампутировали. Ходить больно, но надо. И за водой, и в магазин. Но инвалидность она не получила.

- Это же надо на комиссию ездить каждый год. Доказывать, что пальцы не выросли. Тяжело мне.

- Нина Юрьевна, у вас взрослые дети. Дочь-то знает, какая беда с вами случилась?

- Нет. Я ей не звонила. Телефона у меня нет, а к соседям обращаться совестно. Это же межгород!

- Возьмите телефон! Диктуйте номер!

- Нет, нет... Чем она может мне помочь? Похороны прошли. Соседи помогли и обмыть, и в гроб уложить. Поминки организовали. А что она приедет? Только работу бросать. А у нее дети. Нет, нет. Спасибо!

- А внуков-то когда видели?

- Лет семь назад к ним ездила. Большие они стали, наверное.

- Ну что же вы так!

...После того как редакция занялась этим делом и пошли звонки по инстанциям, в Марково приехала бригада энергетиков. Установили, что физическая возможность подключения есть. И пожалели вдову. Сказали, что подключить можно прямо сейчас. И стоить это подключение будет 500 рублей в месяц. Но если приедет инспектор, то штраф - от 10 тысяч рублей. А они здесь ни при чем.

- Устала я, - говорит Нина Юрьевна. - Лучше уж без света, чем сражаться с чиновниками. Судиться, ездить туда-сюда. Оставили бы меня в покое. Я и с лампой проживу.

- А холодильник? А вода?

- За водой хожу к соседскому колодцу. Минут 25 один конец. А продукты покупаю ровно на один день. Да и много ли мне надо? Раз в месяц с пенсии курочку отварю. А так крупы да макароны.

- Вам администрация предлагала переехать...

- Да куда я поеду? Здесь и огород, и муж мой лежит. Умру я на новом месте. От тоски. Сердцем чую...

Неужели нельзя помочь одинокой женщине? Это я к вам обращаюсь, господа чиновники. Мы все понимаем, что жить без паспорта и прописки в современной России не рекомендуется. Что дом должен быть поставлен на кадастровый учет. Что без лицевого счета нельзя подключить ток. Но здесь случай особый. Почему бы не прятаться за букву закона, а помочь пенсионерке получить паспорт, обратиться в суд, выиграть дело и стать настоящей хозяйкой избушки на окраине деревни? Тем более что на это жилище никто не претендует. Я бы объявил сбор средств на адвоката, но у Нины Юрьевны нет даже сберегательной книжки, не то что банковской карты. Давайте помогать людям. А то зачем вы нужны?

Что ответили чиновники

Нет договора - не будет света

Сергей Пушкарев, начальник департамента реализации электрической энергии ПАО "Костромская сбытовая компания":

- Между В.И. Путинцевым и ПАО "Костромская сбытовая компания" договор электроснабжения никогда не заключался. Строение в деревне Марково в качестве жилого дома не зарегистрировано, право собственности на него также не зарегистрировано. Электроснабжение указанного строения никогда не осуществлялось. Путинцев В.И. в адрес ПАО "Костромская сбытовая компания" за заключением договора электроснабжения не обращался. Соответственно, лицевой счет не открывался, начисления за электроэнергию не производились. Заключение договора электроснабжения возможно при наличии технологического присоединения к сетям сетевой организации, которая должна оценить возможности технологического присоединения. Информация о вышеуказанном адресе доведена до филиала ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго".

Все по закону

Татьяна Орлова, глава администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области:

- Я лично выезжала на место в деревню Марково. Со слов Нины Юрьевны, у нее была регистрация в городе Заволжске Ивановской области. Но мы выяснили, что сейчас она там снята с регистрационного учета. К Нине Юрьевне выезжал соцработник.

Мы предложили ей как малоимущей встать на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. В деревне Марково - 40 домохозяйств, 93 жителя. В этой деревне у нас свободного муниципального жилья нет, но есть жилье в Адищеве и на станции Ивашево - в 16-квартирном доме с центральным отоплением. Однако от предложенного жилья Нина Юрьевна отказалась. Она сказала, что хочет остаться в этом доме, и все, что ей нужно, - это помощь в подключении электричества. Проблема в том, что дом в надлежащем порядке не зарегистрирован. Почему за столько лет жители не озаботились оформлением необходимых документов, я не знаю. Но без документов провести электричество в эту постройку закон не позволяет. Ситуация осложняется тем, что во время беседы мы не смогли найти у Нины Юрьевны паспорта. Есть только его ксерокопия. У Нины Юрьевны есть взрослые дети, но к ним за помощью она почему-то не обращается. Мы предложили ей обратиться в районную администрацию, где есть юрист, который сможет оказать ей помощь. Но у меня создалось впечатление, что она уже и сама не рада такому вниманию...

Комментарий

Необходимы документы, подтверждающие право собственности

Дмитрий Волнухин, юрист:

- Для того, чтобы проводить в доме реконструкцию, в том числе, чтобы подключить электричество, необходимо иметь документы, подтверждающие право собственности или право распоряжения этим недвижимым имуществом. Одним из законных способов получения права собственности является приобретение исходя из длительности владения с применением срока приобретательной давности. В соответствии со статьей 234 ГК РФ, гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на него.

При цене иска свыше 50 тысяч рублей требования о признании права собственности по приобретательной давности подсудны районному суду, при цене иска до 50 тысяч - мировому судье по месту нахождения имущества. Госпошлина оплачивается исходя из цены иска по документам БТИ. Если постройка является самовольной, то в силу статьи 222 ГК РФ право собственности на нее также может быть признано судом. Но для этого необходимо, чтобы на день обращения в суд постройка соответствовала установленным требованиям, а сохранение постройки не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавало угрозу жизни и здоровью граждан. А у лица, осуществившего постройку, должны быть права, допускающие строительство этого объекта на данном земельном участке.

Выгода муниципалитета в случае удовлетворения иска состоит не только в решении проблемы, но и в получении права на зачисление в муниципальный бюджет налога за пользование земельным участком, на котором расположен дом.

Гриша ищет семью

Грише из Якутии исполнится два года. Отмечать день рождения готовится пансионат при Центре детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева

Текст: Ирина Краснопольская

Полдень. В Центре Димы Рогачева поднимаемся на пятый этаж. Выходим из лифта. Полно ребятишек разного возраста. Кто-то в масках, кто-то без них. Кто-то один, кто-то в сопровождении взрослого. Всех свела онкологическая беда, надежда на избавление от коварной болезни. Обычные будни всемирно известного детского онкологического центра. А вот для Гриши из поселка Антоновка, который в Саха (Якутия), центр стал местом проживания.

Сам Гриша не ведает о том, что никому из родных он не нужен. Улыбчивый, веселый, доброжелательный, он полон жизни. Ему все интересно. Он видит нас и бежит знакомиться. При этом все время оглядывается, контролирует: идет ли рядом его няня Эльмира Вартанян. А из нас мгновенно выбирает сотрудницу центра Наталью Стешину. И потому что знаком с ней, но главное потому, что у нее в руках мобильный телефон. Гриша пытается вытащить его из ее рук. Тычет пальчиком в цифры, что-то объясняет нам. При этом радостно улыбается сотруднице пансионата Ольге Храмовой. Да и нам, которых видит впервые, - корреспонденту и фотокорреспонденту "РГ". Первое впечатление - этот малыш любит всех. Второе впечатление - все любят этого якутского кроху. А его лечащий врач Светлана Радыгина убеждена: Гришу не любить невозможно.

Но, оказывается, и невозможное возможно. Через месяц Грише два года. Как большинство мальчишек в его возрасте он только начинает говорить. А как современного мальчишку его возраста его больше всего интересуют мобильные телефоны, компьютеры. Умудряется что-то там нужное находить, пытается знакомить нас с полученной информацией.

Кто-то скажет - и будет прав - ребенок как ребенок. Увы, Гриша не как все. Он родился, повторюсь, в маленьком поселке Антоновка Нюрбинского района Республики Саха (Якутия). Стал четвертым ребенком у молодой Сахаи. Когда Грише исполнилось четыре месяца, он заболел, и ему был поставлен диагноз "первичный иммунодефицит". Местные врачи кардинально помочь не могли. И ребенку была предоставлена квота на лечение в Центре Димы Рогачева. В марте 2018 года Гриша вместе с мамой приехал в столицу. Специалисты центра подтвердили диагноз коллег из Якутии. Гриша, опять же вместе с мамой, был срочно госпитализирован. Началось интенсивное лечение.

Рассказывает заведующий отделением трансплантации гемопоэтических стволовых клеток, доктор медицинских наук Дмитрий Балашов:

- Первичный иммунодефицит, то есть тяжелая комбинированная иммунная недостаточность, нередко поражает детей. Иммунодефицит - это отсутствие иммунитета. При таком диагнозе любая инфекция для пациента жизнеугрожающая. Иммунодефицит у Гриши - это генетическая поломка. Она - не результат какого-то грозного заболевания, скажем, того же ВИЧ. Но любая самая примитивная инфекция может стать смертельной. Потому что нет иммунитета. Организм не может бороться ни с каким вирусом. Само по себе заболевание редкое. Потому лечится не везде. В нашем центре признанный в мире опыт лечения таких пациентов. Сначала Гришу госпитализировали в отделение иммунологии. Там его готовили к пересадке стволовых клеток. Их трансплантация - единственный путь спасения таких пациентов. Для проведения самой пересадки Гришу перевели в отделение трансплантации гемопоэтических стволовых клеток. Грубо говоря, Гриша переходил из рук в руки: лечение поэтапное, на каждом этапе свой медицинский куратор.

Мама находилась вместе с ребенком. И что очень важно: она стала донором стволовых клеток, которые были пересажены малышу. Фактически она дважды давала жизнь Грише: родила его, спасла его, дав свои клетки.

В июле прошлого года проведена сама пересадка. Лечащий врач Светлана Радыгина рассказала, что Гриша перенес ее хорошо. Клетки прижились. (Ну, еще бы! Это же мамины клетки! - Авт.) А Дмитрий Николаевич уточняет, что у Гриши иммунодефицит был настолько угрожающий, что нельзя было ждать. Каждый день ожидания был опасен. Времени на поиск донора не было. И это великое везение, что клетки мамы подошли. Гриша пошел на поправку. Стал активным. Оставалось только радоваться. Но всех поражало: мама практически не ухаживала за ребенком. Клиника в ситуациях, когда есть мама ребенка, не может без ее согласия перепоручить уход за малышом другому человеку - няне. Тут мама была. Потому официальной няни не было. Врачи, медсестры, няни, сотрудники местного пансионата, да фактически все опекали очаровательного, улыбчивого Гришу.

Был такой эпизод. В декабре Сахая заявила, что ей надо домой. И тогда фонд "Подсолнух" срочно дал ребенку няню. Сахая улетела. Ее не было два месяца. Вдруг изменился номер телефона мамы. Связь клиники с мамой прекратилась. Клиника пыталась ее разыскать. Но стало очевидным: сын ей не нужен. Центр Рогачева вынужден был обратиться в центр опеки Якутии с просьбой найти маму. Нашли. Она даже прилетела в Москву. Даже появилась в центре. Билеты ей купила служба опеки. Сахая забрала Гришу и улетела домой.

Хеппи-энд? Опять не угадали. На поверку оказалось, что мама привезла сына, чтобы официально от него отказаться. Четвертый ребенок ей не нужен? Но, как стало известно Центру Рогачева, Сахая отказалась от всех своих детей. Судя по всему, ей не важно - здоровы ли дети, больны ли дети. Судьба старших нам неизвестна. А судьба Гриши известна. Из якутского дома ребенка обратились в Центр Рогачева, чтобы прояснить судьбу мальчика. Ведь в Центре Рогачева поверили, что мама забрала сына к себе. Оказывается, она сдала его в дом ребенка: маме он не нужен.

По протоколу дети, прошедшие пересадку стволовых клеток, должны планово приезжать в клинику для контрольного обследования. И Центр Рогачева вызвал Гришу из дома ребенка. В сопровождении его сотрудника Гриша прилетел в Москву. И… по сей день живет в пансионате при Центре Рогачева с няней. Хотя абсолютно здоров. Но, как и всем маленьким детям, ему нужен хороший уход, прививки, сдача контроль­ных анализов.

В Центре Рогачева он всеобщий любимец. Буквально завален одеждой, даже уже зимней, игрушками. Сотрудники центра не хотят отдавать его в детский дом. Наде­ются, что он обретет семью. Его мама официально лишена родительских прав. Мальчик внесен в базу данных, по которым детям ищут родителей "Усыновите ру". Центр Рогачева - это не только центр, в котором лечат, спасают детей. Это средоточие детских, и не только детских, судеб. Но ничего подобного Гришиной истории здесь не было. Да, Гриша здесь всеобщий любимец. Но он не может - не должен! - жить здесь постоянно.

- Мы хотим найти Грише любящую семью, которой он достоин, - говорит Дмитрий Николаевич.

А цель публикации "РГ" одна: приезжайте в Центр Рогачева! Познакомьтесь с Гришей! Поверьте, такого мальчугана нельзя не полюбить. Он принесет счастье!

Контакт

Как увидеть Гришу

Вот телефоны, по которым можно позвонить, договориться о встрече, пообщаться с Гришей. Один телефон, так сказать, официальный. 8 494 287 65 70, доб. 3700. Второй - 8 495 664 70 91 - личный номер Дмитрия Николаевича.

Он ждет ваших звонков. Он поможет в усыновлении Гриши. А "РГ", если усыновители не будут против, расскажет о судьбе малыша.

Запишите телефоны. Ждем! Верим!

Классная буква закона

Ученик и учитель: у кого больше прав?

Текст: Ксения Колесникова

Может ли учитель выгнать ребенка с урока? Какой штраф положен директору школы за "домашку" на каникулах? Имеет ли право школьник учиться самостоятельно: без педагогов и родителей? В "Российской газете" представили, пожалуй, одну из самых важных и полезных книг для всех участников школьной жизни: "Учителя и ученики: права и обязанности". Ее автор - зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке доктор педагогических наук Любовь Духанина. В книге простым и доступным языком даются ответы на самые острые вопросы, которые волнуют всех. Причем исключительно с опорой на законодательство Российской Федерации.

- Чего мы ожидаем для наших детей? Доступного, качественного образования. И это право закреплено в Законе "Об образовании в РФ", - говорит Любовь Духанина. - Общероссийский народный фронт, фонд "Национальные ресурсы образования" раз в полгода проводят исследования о том, как это право реализуется на практике. И вот что получается: 33% ребят жалуются, что им не хватает глубоких предметных знаний; 24% испытывают на себе неуважительное, необъективное отношение со стороны учителей; 65 процентам учеников элементарно недостает времени, чтобы нормально подготовиться к урокам. А 60 процентов детей говорят, что учебный процесс негативно влияет на их здоровье.

Знает ли школьник, что...

С 6(!) лет он имеет право на самостоятельное совершение мелких бытовых сделок (например, покупку канцтоваров или продуктов), а также распоряжаться карманными деньгами. В этом возрасте он может пойти в школу. С 8 лет - участвовать в детских общественных объединениях.

С 10 лет имеет право дать согласие на изменение своего имени, отчества, фамилии, а также на усыновление или передачу в приемную семью.

В 14 лет ребенок имеет право устроиться на работу. И распоряжаться не только своей зарплатой, но и отпуском - 31 день в году.

В 10-11-х классах может самостоятельно осваивать школьную образовательную программу. То есть заниматься без учителей, родителей, репетиторов, сдавая в школе только контрольные работы и экзамены.

Дело учителей

Целый раздел в книге посвящен разбору конфликтных ситуаций. Из него, например, можно узнать, чем занимается комиссия по урегулированию споров в школе, кто защитит педагога от неадекватных родителей и где искать управу на учеников, которые оскорбляют учителя.

Вот один из самых частых вопросов: "Ученик регулярно сквернословит в адрес одноклассников и учителей. Что можно сделать? Можно ли не пускать на урок или перевести на очно-заочную форму обучения?"

К сожалению, здесь у школы связаны руки. Можно вызвать родителей, сделать выговор и замечания. А вот не пускать на урок ребенка нельзя, это будет нарушать его право на образование. Перевести на иную форму обучения - тоже невозможно. И только если обучающийся достиг 15 лет, можно поставить вопрос о его отчислении.

По данным исследования ВШЭ, 70 процентов педагогов хотя бы раз подвергались насилию и травле со стороны учеников. И что особенно тревожно, учителя с тяжелым материальным положением подвергаются буллингу в два раза чаще. Работать в таких условиях никто в педагогических вузах не учит...

- Учительство реально нуждается в колоссальной поддержке. Это и вопрос снижения нагрузки, это и вопрос нехватки кадров, и, конечно, уровень заработной платы. 34 процента учителей отвечают, что они имеют сложности даже с покупкой одежды, - отмечает Любовь Духанина. - 10 процентов учителей работают на две и более ставки. 61 процент - более чем на одну ставку.

Знает ли учитель, что...

Педагог имеет право на ежегодный удлиненный отпуск. Более того, учитель может взять один годичный отпуск раз в 10 лет.

Если работодатель отправляет учителя на курсы повышения квалификации, то обучение для него должно быть бесплатным, с сохранением средней зарплаты и возмещением командировочных расходов.

Если школу присоединяют к другой, это считается реорганизацией, и уволить педагога не могут.

Школа должна создать условия для того, чтобы учитель мог отдохнуть и пообедать - перерыв должен составлять не более двух часов и не менее 30 минут. Или же у учителя должна быть возможность обедать в течение дня, например, на переменах, вместе с обучающимися.

В 2019 году педагоги могут выйти на досрочную пенсию при наличии педагогического стажа в учреждениях для детей не менее 26 лет, в 2020 году - 27 лет, в 2021 году - 28 лет.

Мама встала у доски

Около 100 тысяч российских школьников не сели за парты в сентябре, потому что их родители предпочли альтернативные формы образования. По данным аналитиков образовательного рынка, количество таких семей каждый год увеличивается вдвое.

В министерстве просвещения приводят более скромные цифры - число детей на семейном и самообразовании из года в год держится на уровне 9-10 тысяч. Растет, конечно, но незначительно. Однако факт остается фактом: семейное обучение набирает обороты. Сдает ли обычная школа позиции?

- Школа перегружена. Учителя задают огромное количество домашних работ, фактически перекладывая задачу обучения на родителей. Мамы и папы занимаются с детьми допоздна. А на уроках педагоги просто проверяют, как ученики "сами" подготовились, - считает омбудсмен в сфере образования при уполномоченном по защите прав предпринимателей Амет Володарский. - Есть данные от частных школ, к которым многие семьи прикрепляют своих старшеклассников в форме заочного или самообразования. У них есть полное на это право. И тот факт, что этим правом они пользуются все активнее, говорит только об одном: в стандартах школы есть серьезные проблемы.

- Если ученик идет в школу, государство находит средства на учебники для него, на зарплаты педагогам, оборудование. Если родители занимаются с ребенком дома, они не получают практически ничего. Сегодня только в Омской области действует достаточно справедливая система - средства передаются родителям, исходя из "полного норматива", за исключением денег на промежуточную аттестацию. То есть почти столько же, сколько бы получала школа, - говорит заведующий лабораторией образовательного права Института образования НИУ ВШЭ Семен Янкевич. - Кроме того, закон гарантирует право детей на индивидуальный образовательный трек. Например, на то, чтобы химию и физику можно было посещать в школе, а все остальное изучать дома. Но где вы такое видели?

Семейное образование - штука сложная. Ведь чтобы самостоятельно учить, нужно "перелопатить" кучу литературы, организовывать не только ребенка, но и себя. А как иначе? Есть программа по всем предметам, от русского до физики, и ее надо освоить.

- По закону, если у ребенка есть особые потребности, он может учиться и 12, и 13 лет. А успешный школьник может закончить обучение за 10 или 9 лет. Но нормативных документов, как это организовать, нет до сих пор, - рассуждает заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по образованию и науке Алексей Майоров. - Еще один вопрос - учет достижений, полученных учеником за порогом обычной школы. Допустим, ребенок занимается в спортивной: почему бы не поставить ему оценку по физкультуре автоматом? Или засчитывать занятия в музыкальной школе на уроках музыки? Москва в последние годы начала это делать. В других регионах ничего подобного нет. А ведь такая простая вещь разгрузит детей.

Знает ли родитель, что...

Школа не вправе не допустить ребенка до занятий, если он пришел без формы или нарушил другие установленные требования к внешнему виду. Это можно рассматривать лишь как основание для применения мер педагогического воздействия.

Ребенок имеет право учиться в любой российской школе, а не только в ближайшей от его дома. Отказать могут, только если в школе нет свободных мест, которые сначала предоставляются тем, кто живет на закрепленной за школой территории. Информацию о вакантных местах школы должны размещать в открытом доступе.

При приеме в первый класс ребенку не могут отказать из-за того, что он не умеет читать, считать и т.д.

Домашнее задание (в рамках основной образовательной программы) на каникулы нарушает права ребенка на отдых. Если школа задает на каникулы 10 параграфов и 33 задачки из учебника, ее должностные лица могут "заработать" реальный штраф - от 10 до 30 тысяч рублей.

Кто платит за учебник

И на "закуску" - цифра, которая удивит многих: по данным мониторинга ОНФ, школьные учебники покупает каждый третий родитель. И это несмотря на то, что на их закупку регионам выделяются огромные деньги.

- В законе закреплена однозначная норма: учебники бесплатны. То есть гарантия распространилась пока только на две трети наших учеников, - говорит Любовь Духанина. - Покупают дидактические материалы 75 процентов родителей, рабочие тетради - 91 процент. Фактически 50 процентов семей, где есть ученики, тратят деньги на ремонт школы, на бумагу, закупку картриджей. Это говорит о том, что материально-техническую базу российских школ нам еще развивать и развивать.

Робин Фуды

Первое правило - спасайте еду. Второе - делитесь ею. Третье - всегда проверяйте почту: вы можете понадобиться в любой момент. Все это ключевые догмы фудшеринга - бескорыстного и популярного движения по обмену продуктами, которое набрало уже несколько тысяч волонтеров по всей Москве.

Пищевая цепочка

"Трудно поверить, но каждый год мы просто выбрасываем на помойку 17 миллионов тонн еды, - говорит координатор движения "Фудшеринг. Москва" Анна Успенская. - Это вполне объективные данные исследования Российской ассоциации электронных коммуникаций консалтинговой компании "ТИАР-Центр". Речь идет о продуктах с истекшим сроком годности. То есть миллионы людей покупают лишнее, а потом это лишнее просто уничтожается на полигонах". И это при том, продолжает Анна, что такого объема продовольствия вполне хватило бы на прокорм 30 миллионов россиян. То есть все живущие за чертой бедности были бы сыты.

В исследовании, о котором говорит Анна, составлен "хит-парад" того, что чаще всего оказывается в наших домашних мусорных ведрах. Примерно 60 процентов -хлеб и булки. Кроме того, на выброс стабильно идет порядка 15 процентов купленной картошки и еще 5 процентов "молочки". "Фудшеринг - самый лучший выход, - полагает Анна. - Лишней едой просто надо делиться с теми, кому она действительно нужна".

Принцип движения чем-то напоминает сервис поиска попутчиков BlaBlaCar. Раздатчик еды и те, кому она нужна, приходят в заранее оговоренное место и меняются. Но в отличие от водителей волонтеры денег за свой труд не берут. Активистки наладили целую цепочку: от производителей еды - к малообеспеченным: старикам, многодетным семьям. В группах фудшеринга "ВКонтакте" постоянно появляются объявления о том, кому и куда можно подъехать за продуктами.

Спасти десерт

Среди партнеров фудшеринга - крупные московские пекарни и столовые. Они обращаются к координаторам, когда в конце дня скапливается энное количество еды, у которой кончается срок годности. Информацию немедленно передают активистам в округах (а они, что удивительно, есть во всей Москве). А не так давно в фудшеринг-культуру включилась и Insta-блогер Ольга Кузнецова. Девушка выкладывает в профиле разные рецепты и, понятное дело, все готовые яства фотографирует. А потом, чтобы еда не пропала, передает ее волонтерам фудшеринга.

Случались у волонтеров и совсем нестандартные истории. В одной из сетей магазинов на списание пошло так много еды, что вывезти ее оказалось невозможным. Продавцы обратились к "спасателям". Координационная работа оказалась чрезвычайно сложной: в одной точке, например, активистам и вовсе еды не выдали, в другой - пришлось ждать часами, с третьей - люди развернулись и поехали по своим делам, а вечером возвращались обратно. Но в итоге продукты не испортились, и нуждающиеся приехали за ними.

Показателен и второй случай. Одна из крупных кулинарий по заказу клиентов наготовила более шести тысяч блюд: салаты, десерты, мясное горячее. Все это было уже погружено в машины и готово к отправке, как вдруг заказчик отказался... Несмотря на внезапность ситуации, волонтеры быстро поехали по адресу и спасли всю эту еду. Наборы готовых обедов получили многодетные семьи.

Конкретно

Как пойти в Робин Фуды

В обойме фудшеринга - сотни активистов, но и новые люди проекту все равно нужны. Стать Робин Фудом может каждый. Для этого нужно изучить базовые правила проекта на foodsharingrussia.ru и пройти ­онлайн-тест.

Важно быть пунктуальным и оперативным. Порой за едой нужно прибыть в течение 30-40 минут. Надо также быть готовым к тяжелой ноше. В среднем каждый спасатель еды за один раз берет по 7-12 кило провианта. В более "тяжелых" случаях привлекают тех, кто на машинах. В идеале фудсейверу хорошо бы приобрести тележку или сумку на колесах.

Как получить еду

Регистрируйтесь "ВКонтакте" и следите за объявлениями в группе "Отдам даром еду". Безвозмездно раздают и детское питание, и обычную еду, и овощи/фрукты, только что собранные на огороде.

Кстати

Кулинарная неотложка

Во многих соседских чатах появился фудшеринг в упрощенном варианте: просто обмен вкусно приготовленной домашней едой. Это особенно актуально для женщин в декрете - им ведь порой просто некогда щи-борщи наваривать, когда маленький постоянно требует внимания. В таком случае стоит обратить внимание на еще один благородный волонтерский проект "Кастрюлька. Мск". Созданное в Facebook сообщество мам-кулинарок за три месяца собрало более тысячи участниц. Они готовы поделиться собственной едой с теми, кто "зашивается" за глажкой/стиркой и хочет банально и полулежа после всех мамских забот полистать журнал, полистать Instagram или хоть полчаса вздремнуть, а не стоять за станком-плитой.

"Это очень актуально для многих родителей вне зависимости от возраста, - рассказала "РГ" организатор группы, молодая мама Александра Семенова. - После родов женщина попадает в новую для себя ситуацию. С одной стороны, все время нужно проводить с ребенком, ухаживать за ним. С другой, остаются и хозяйственные заботы. Нужно готовить, ­убираться... Времени на все не ­хватает".

Если вдруг это ваш случай - стучитесь сюда Facebook.com/groups/kastryulka.Msk. И пусть болтают, будто бы дружбы женской не бывает...

Скользкая тема

Откуда в масле канцерогены и как от них защититься

Текст: Евгений Гайва

Меньше всего канцерогенов в оливковом масле холодного отжима, которое получают без нагревания. Но и в качественном рафинированном подсолнечном масле вредных веществ также будет немного. Правда, стоит оно дороже среднего.

Почему канцерогены появляются в масле? Во-первых, все зависит от исходного химического состава масла. А во-вторых, от используемых удобрений и гербицидов при выращивании подсолнечника, рапса и других масличных культур, рассказывает доцент кафедры биотехнологии и технологии продуктов биоорганического синтеза Московского госуниверситета пищевых производств Юлия Николаева. Повлиять на состав конечного продукта может даже применение на производстве воды с содержанием хлора для промывки оборудования.

В процессе рафинации, то есть очистки, растительные масла нагревают до температуры выше 200 градусов по Цельсию. Исходные компоненты вступают в химические реакции, в результате которых образуются вредные вещества, поясняет эксперт. Но без рафинации возможности применения растительных масел в пищевой промышленности были бы весьма ограничены. Исходные масла имеют различные примеси, придающие продукту выраженный запах, цвет. Кроме того неочищенные жиры быстро окисляются и портятся.

Считается, что пальмовое масло начало проявлять свои вредные свойства только в настоящее время, когда началась его термическая обработка, отмечает Николаева. Но при этом очищенное пальмовое масло предпочтительнее для использования в пищевой промышленности, чем другие масла, так как может храниться значительно дольше, добавляет она. Впрочем, не все диетологи разделяют эту точку зрения.

Снизить содержание канцерогенов в рафинированных маслах можно. "Придется использовать новые технологии очистки масел, менять расходные материалы - растворители для очистки", - говорит Юлия Николаева. Конечно, это дополнительные затраты производителей, потому качественное масло и стоит дороже.

Чтобы наверняка защитить покупателей от опасного продукта, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила проверять растительные масла на содержание канцерогенов.

Для этого Коллегия ЕЭК попросила правительство России внести в перечень единых санитарных требований нормы допустимого содержания потенциальных канцерогенов в пищевых растительных маслах (глицидиловых эфиров жирных кислот и 3-монохлорпропандиолов). Допустимый уровень их содержания в подсолнечном, рапсовом, пальмовом и других растительных маслах предполагается установить в один миллиграмм на килограмм.

Такие требования уже действуют в ЕС. Но в международных стандартах нормативов пока нет. Если изменения будут внесены в законодательство ЕАЭС, они затронут не только импортные, но и отечественные растительные масла.

Для внедрения новых стандартов нужен переходный период, говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. На базе союза работает технический комитет в течение года, который уже отработал три ГОСТа на методы исследования глицидиловых эфиров. В конце этого года или в начале следующего они должны вступить в силу, сказал он. После этого необходимо укомплектовать лаборатории, провести серию исследований, начиная с масличного сырья.

Дом старый, ставка новая

Какие новые возможности появятся у программы семейной ипотеки

Семьям с детьми могут разрешить покупать жилье по программе льготной ипотеки на вторичном рынке. Премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение рассмотреть возможность ее расширения.

Сейчас она распространяется только на новостройки, но в некоторых регионах нового жилья возводится мало, программа там практически не работает. Общее кассовое исполнение по проекту не превышает 8 процентов, отметил Дмитрий Медведев.

В рамках программы семейной ипотеки государство субсидирует банкам часть ставки, чтобы семьи с детьми могли получить кредит по ставке 6 процентов годовых. Максимальная сумма ипотеки ограничена 12 миллионами рублей для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для других регионов верхний предел - 6 миллионов рублей. Минимальный первоначальный взнос - 20 процентов. Заемщик и родившийся ребенок должны быть гражданами России. При этом заемщиком должен быть родитель ребенка. Для созаемщиков никаких ограничений нет.

Покупка жилья возможна по договору долевого участия, то есть когда дом, где приобретается недвижимость, еще не сдан, либо по договору купли-продажи в случае с готовым жильем.

При выборе недвижимости стоит посоветоваться с банком, в который подается заявка на кредит. Часто они работают только с аккредитованными жилыми комплексами или застройщиками. Список банков, выдающих льготную ипотеку семьям, утверждает минфин. Сейчас в перечень входят 46 банков, в один из них и нужно подавать заявку. Кроме стандартного набора документов - паспорта, СНИЛС - потребуется свидетельство о рождении детей заемщика. Важно, что заявитель также должен будет в обязательном порядке подтвердить свой доход.

Ипотечная программа для семей с детьми, родившимися с 2018 по 2022 год, стар­товала в начале 2018 года. Поначалу льготная ставка действовала ограниченный период времени, с апреля 2019 года она распространяется на весь срок кредита. С 2018 года выдано 22,6 тысячи кредитов почти на 60 миллиардов рублей.

Текст:

Юлия Кривошапко

Спорные деньги

Подрабатывающие родители могут лишиться детских пособий. Как этого не допустить?

Текст: Марина Гусенко

Мать или отца, которые оформили отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года, но продолжают подрабатывать и не занимаются в это время малышом, могут лишить детского пособия от Фонда социального страхования (ФСС).

На этой неделе заканчивается общественное обсуждение законопроекта, разработанного Минтрудом России.

Суть его такова: если, к примеру, мать трудится на полставки, а в это время за малышом ухаживает кто-то другой, ее право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет должно прекратиться.

Правда, из текста законопроекта не ясно, кто и как будет определять, ухаживает за ребенком кто-то другой, пока мать подрабатывает, или она сама и подрабатывает, и за ребенком следит. Тем более что обладатели многих профессий сейчас могут брать работу домой и спокойно выполнять ее, например, когда малыш спит.

И по действующему закону, если мать, отец, другой родственник или опекун, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работают неполное рабочее время, детское пособие им платят.

В минтруде пояснили, что "предлагаемая к обсуждению норма, содержащаяся в законопроекте, дополняет положения действующего законодательства". То есть уточняется условие о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком только тому, кто фактически осуществляет уход за ребенком.

Положение, которым предлагается дополнить федеральный закон, утверждают в ведомстве, никак не ущемляет права граждан, поскольку и на сегодня родители, не осуществляющие уход за ребенком, права на пособие не имеют. А предлагаемое дополнение направлено на упорядочение регулируемых правоотношений.

"В случае принятия законопроекта, - сообщили в минтруде "Российской газете", - пособия, как и сейчас, будут выплачиваться работающим в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени и продолжающим осуществлять уход за ребенком. То есть в том случае, если за ребенком фактически ухаживает один из работающих близких родственников (мама, папа, бабушка или дедушка) ребенка. Этот родственник и будет получать пособие".

Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов обращает внимание, что пункт о "невыплате пособий" сформулирован так, что на практике родителей могут лишить их за сам факт подработки. "Например, мама-одиночка, вынужденно подрабатывающая из-за низкого размера пособия, может просто лишиться его, - волнуется Сафонов. - При этом проверить реальность работы можно двумя способами: через отчеты работодателей по уплаченному налогу на доходы физических лиц в налоговую службу или самозанятого гражданина, либо через слежку за родителями. Но понятно, что такие формы контроля не могут доказать факта отсутствия ухода за ребенком". По словам эксперта, предложенная конструкция имеет слабую техническую реализацию. Возникнет масса обращений в суд, где доказать "отсутствие ухода" окажется невозможным. Кроме того, если такая норма появится, можно будет ожидать дальнейшего ухода работников в тень.

Кроме того, женщины, сочетающие уход за ребенком и работу, сохраняют свои позиции на рынке труда и "экономят" деньги по программам переобучения, трудоустройства и выплате пособий по безработице. Нельзя обходить вниманием и проблему снижения доходов семей с детьми из-за данной инициативы, констатировал Сафонов.

Размеры минимальных и максимальных "детских" пособий устанавливаются ежегодно. А сумма, которую родитель, оформивший отпуск по уходу за ребенком, будет получать на руки, зависит от размера его зарплаты за последние два года. В этом году, по данным ФСС, минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 года составляет 3277,45 рубля, при рождении второго - 6554,89 рубля. Максимальное - 26 152,27.

Вот это сервис

Государство начнет информировать граждан о положенных льготах

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство намерено повысить качество информирования граждан о положенных им мерах социальной поддержки.

Сегодня ими пользуются свыше 40 миллионов человек, но могло бы и больше, если бы люди знали, что им положено, какие льготы и выплаты, уверен премьер-министр Дмитрий Медведев. В России появится 12 специальных сервисов, с помощью которых граждане смогут оформлять документы.

В России насчитывается более 380 видов социальной поддержки. "Большая часть - 343 - установлена на региональном уровне, меньшая - на федеральном, и сориентироваться в них - задача не из самых простых, тем более что нужно выбрать, что больше подходит. Очень часто человек просто не в курсе того, что ему полагается от государства", - подчеркнул глава правительства.

Так, семьи, где один из родителей моложе 30 лет, не всегда обращаются за пособием в связи с рождением ребенка, а пары, прожившие вместе 50 лет или отмечающие другие, более высокие юбилеи, иногда просто не знают, что в некоторых регионах могут получить по такому случаю выплату от местных властей. Анализ всей системы социальной поддержки показал, что фактически ее получают больше 40 миллионов человек. "Но их могло бы быть больше, если бы люди знали, что им положено, какие льготы и выплаты, - отметил Дмитрий Медведев на заседании правительства. - Коль скоро они установлены, конечно, информирование должно быть". По его словам, нужна система информирования, причем персонифицированная, о тех мерах, которые подходят каждому конкретному человеку.

- Предстоит создать единый контакт-центр и доработать единую государственную систему социального обеспечения, - заявил премьер. - Кроме того, есть предложение работать над специальными сервисами или, как их принято называть, суперсервисами - новым видом госуслуг, который позволяет человеку получить комплекс услуг в зависимости от ситуации при его минимальном участии.

Большинство документов в таких сервисах будут готовиться автоматически. "Например, при рождении ребенка специальный сервис будет информировать родителя о положенных льготах", - заметил Дмитрий Медведев.

Всего в социальной сфере планируется запустить 12 суперсервисов, которые помогут гражданам по самым важным направлениям, таким как забота о здоровье, получение образования, работы, выход на пенсию, семейные дела.

Там где кишит жизнь

В Казани обсудили развитие парков и городов в России

В Казани завершился Всемирный парковый конгресс World Urban Parks – 2019, собравший более 130 спикеров и 1500 делегатов со всех пяти континентов. Главной темой стало развитие парков и городов в интересах экологической устойчивости и здоровья горожан. Основные вопросы, которые в течение трех дней обсуждались иностранными и российскими экспертами: как придумать парк? как его создать? как им управлять? Отдельные треки были посвящены соучаствующему проектированию и обсуждению критериев оценки проектов в рамках Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений.

Гил Пеньялоса, основатель 8 80 Cities, амбассадор World Urban Parks, подчеркнул: «Раньше мы строили города без парков, без деревьев. Мы строили парковки! Но сейчас мы не хотим жить среди машин. Когда строятся парки, все люди выходят на улицу и начинают гулять. Мы хотим объединить богатых и бедных, чтобы они бегали, играли в футбол, катались на скейтборде и велосипеде. Парки уравнивают людей. Это хорошо, потому что это меняет сознание. Мы можем сказать, что улицы принадлежат всем».

Наталия Фишман-Бекмамбетова, помощник президента Республики Татарстан: «Конгресс показал, что у малого города на севере России и малого города в Ирландии общие сложности, интересы, механизмы. Что перед Сингапуром и Москвой, создающими невероятные парки-суперзвезды, стоят схожие вызовы, несмотря на разный климат, расстояние, ментальность. После развала Советского Союза общественное стало приходить в упадок, было приватизировано, у людей отняли то, что они считали своим по праву. Важный социальный процесс, который происходит сегодня в России, – возвращение и приоритизация общественного. Проведя два дня на конгрессе с коллегами со всего мира, мы поняли, насколько мы непровинциальны, встроены в глобальный процесс, как много у нас соратников, как много есть людей, с кем мы можем посоветоваться, как много есть мест, которые нам стоит посетить, чтобы найти ответы на свои вопросы».

Ричард Мюррей, президент Ассоциации Королевского национального парка и сопредседатель комитета по городским паркам WUP (Швеция): «За пару последних десятилетий человечество возвело столько городов, сколько было построено до этого за пять тысячелетий. Экология, общественное здоровье становятся огромной проблемой, и парки могут ее решить. Но парк – это еще и гарантия сохранения биоразнообразия, место, где буквально кишит жизнь. Парк – это эффективный инструмент брендирования города: вспомните Центральный парк в Нью-Йорке или Булонский лес в Париже. Наконец, парк – это способ привлечения в город не только туристов, но и креативных, талантливых людей, понимающих, что город, в котором есть такое пространство, дает прекрасные условия для жизни».

Таня Мюллер, директор-основатель World Urban Parks, экс-министр охраны окружающей среды Мехико (2013–2018): «Люди по всему миру равно наслаждаются и пользуются парками – в мегагородах или в муниципалитетах. Эти два дня были полны примеров, которые могут вдохновить всех нас. В течение этих двух дней мы много говорили о важности социального и культурного контекста в создании парка, о ценности наследия, коллективной памяти, а также о вовлечении местных сообществ. О необходимости делать парки инклюзивными, удовлетворяющими потребности всех групп населения».

Сергей Капков, руководитель Центра городского развития МГУ им. Ломоносова: «Если недавно основной дискурс при разговоре о комфортной среде для жизни крутился вокруг того, как сделать общественное пространство, то сегодня мы отвечаем на вопрос «Для кого мы делаем общественное пространство?». Мы стали смотреть в будущее: как парк изменит город, а значит, и людей. Сегодня архитекторы, урбанисты, градостроители начинают свою работу с анализа, кто будет основным получателем тех благ, которые они создают. И люди это чувствуют. Это своего рода трансформация сознания «северного человека» (ведь Россия считается северной страной), который вдруг понял, что он может чувствовать себя комфортно на улице».

В первый день конгресса прошло пленарное заседание «Парк в городе vs Город в парке. Проект зеленого будущего». Ведущие международные и российские спикеры, среди которых – президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, заместитель премьер-министра Республики Казахстан Роман Скляр, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Дмитрий Волков, амбассадор World Urban Parks Гил Пеньялоса, председатель Европейского отделения WUP Кевин Хэлпенни, главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман-Бекмамбетова и ландшафтный архитектор Мэри Боуман, обсудили тему устойчивых городов и экологической безопасности.

В рамках конгресса также состоялась официальная церемония подписания соглашения между WUP и Правительством Татарстана о создании Евразийского подразделения WUP. Данная инициатива призвана способствовать развитию городских парков и общественных пространств в странах СНГ: Армении, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России, Туркменистане и Узбекистане. Возглавила Евразийское отделение World Urban Parks Наталия Фишман-Бекмамбетова, помощник президента Республики Татарстан, сопредседателями стали Петр Кудрявцев, партнер бюро Citymakers, и Асхат Садуов, руководитель Центра урбанистики города Нур-Султан.

На Конгрессе WUP в Казани также был подписан Меморандум о сотрудничестве между правительством России и Казахстана. Основная цель меморандума – развитие совместных практик в сфере реконструкции общественных пространств. На конгрессе World Urban Parks – 2019 были выработаны новые базовые критерии оценки номинантов Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Минстроя РФ. Артем Гебелев, руководитель экспертной группы конкурса «Малые города и исторические поселения» Минстроя РФ: «Общий призовой бюджет конкурса проектов благоустройства – 5 млрд рублей в год, которые распределяются между 80 победителями. Для муниципалитетов это значимые деньги, за которые они готовы побороться. Позади два конкурса. За два года его существования наше профессиональное сообщество накопило опыт, который к настоящему времени позволил выбрать четкие критерии оценки проектов. Это результат коллективной договоренности, часть фундамента, которая позволит делать общественные пространства в малых городах открытыми, яркими и полезными и через развитие парков развивать сами города». Результатом работы над критериями оценки Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях 2020 года в рамках Конгресса World Urban Parks – 2019 в Казани станет развернутый методический материал для будущих участников конкурса.

Надежда Снигирева, архитектор, партнер «Проектной группы 8» подвела итоги трека, посвященного соучаствующему проектированию: «Мы перешли от необходимости доказывать, что вовлекать горожан в обсуждение проектов нужно и важно, до уровня дискуссии о том, как лучше это делать, особенно в рамках больших проектов, у которых много интересантов. Обсуждая границу между компетенциями профессионалов и компетенциями горожан, пришли к выводу, что с горожанами важно обсуждать целеполагание, но нельзя перекладывать на них ответственность проектировщиков, архитекторов, ландшафтных дизайнеров».

В конгрессе WUP-2019 приняли участие мировые звезды архитектуры, ландшафтного дизайна и градостроительства со всех континентов. На мероприятии выступили Кен Смит (Ken Smith), основатель бюро Ken Smith Workshop в Нью-Йорке и член жюри конкурса на концепцию московского парка «Зарядье»; Ричард Мюррей (Richard Murray), шведский писатель и автор книги Large Urban Parks; Эверт Верхаген (Evert Verhagen), урбанист и основатель агентства Creative Cities и компании Reuse BV; Мэри Боуман (Mary Bowman), партнер лондонского бюро Gustafson Porter + Bowman; Анри Бава (Henri Bava), создатель французского бюро Agence Ter; Сьюзен Холдсворф (Susan Holdsworth), специалист по городской среде и планированию в муниципалитете Эдмонтона (Канада); Роб Смолл (Rob Small), член совета директоров Laura Fergusson Trust, директор World’s Most Liveable Cities; Джейлан Белек Омбрехт (Ceylan Belek Ombregt), партнер британской студии Martha Schwartz Partners; Карлос Оберт (Carlos Aubert), исполнительный директор чилийского Mi Parque; Таня Мюллер (Tanya Muller), директор-основатель World Urban Parks, бывший министр окружающей среды Мехико-сити (2012–2018); Гил Пеньялоса (Gil Penalosa), постоянный амбассадор, специальный представитель WUP, основатель 8 80 Сities, и многие другие эксперты.

Организаторами Всемирного паркового конгресса World Urban Parks – 2019 выступили международная ассоциация World Urban Parks, правительство республики Татарстан, а также Фонд «Институт развития городов республики Татарстан» при поддержке Минстроя России и Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ республики Татарстан.

Партнерами проведения конгресса стали концерн «Крост» и АО «Главстрой».

Андрей Сазонов, заместитель генерального директора концерна «КРОСТ», подчеркнул: «Всемирный парковый конгресс в Казани сфокусировал внимание профессионального сообщества на одном из самых актуальных направлений в современной урбанистике –развитии парковой культуры городов. На мероприятии обсуждалось очень много идей, которые близки нашей компании. Запомнилась презентация испанских коллег, где сквер превращен в парково-фестивальную зону. Интересна тема, затронутая датскими архитекторами, которые используют парковые пространства, чтобы связать человека с рекой. Были хорошие кейсы из Азии, ЮАР. Практически все участники конгресса затронули тему взаимодействия с социумом – она не менее важна, чем экологический аспект. Мы считаем, что находиться в диалоге со всеми участниками процесса – принципиально важно, и конгресс предоставил для этого прекрасную площадку».

Елена Стахиева, заместитель генерального директора АО «Главстрой», отметила: «World Urban Parks Congress 2019 показал конкретные результаты, опыт и высокую заинтересованность всех – власти, бизнеса, профессионального сообщества – в развитии парковой культуры городов и территорий. Причем весомый вклад в воплощение этой мировой темы в жизнь внесла Россия. За последнее время Минстрой провел серьезную работу по формированию качественной городской среды и требований к ней. И если несколько лет назад мы говорили в целом о важности «зеленой» темы, то сегодня парковые комплексы стали неотъемлемым элементом городов независимо от их размера и локации. Парковый тренд коснулся и территорий жилых кварталов, мы видим это на примере наших проектов. Конгресс дал старт новым идеям и проектам, которые сделают города еще более зелеными, а не охваченные пока территории вовлекут в парковую культуру».

Казань является лидером в области проектирования общественных пространств среди российских городов. Делегаты и спикеры смогли поближе познакомиться с ключевыми парками столицы Татарстана: парком «Горкинско-Ометьевский лес», набережными озера Кабан, бульваром «Белые цветы» и парком имени Урицкого. Также в рамках конгресса была представлена стратегия развития реки Казанки – главной водной артерии Казани – и анонсирован старт международного архитектурного конкурса на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу в нефтяной столице Татарстана, городе Альметьевске.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. Весь мир. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 22 октября 2019 > № 3210553

22 октября 2019 года в Москве состоялась встреча руководителя Федерального казначейства Романа Артюхина с председателем Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан Айдыном Ашуевым.

Участие в совещании также приняли заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе, начальник Управления делами Иван Чернов и начальник Управления государственной финансовой отчетности Комитета казначейства Министерства финансов республики Казахстан Гульжиян Садвакасова.

Напомним, органы казначейств России и Казахстана связывают продолжительное сотрудничество в рамках Меморандума о техническом сотрудничестве, который был подписан в 2013 году.

В ходе рабочей встречи Роман Артюхин рассказал об основных направлениях деятельности Казначейства России и поблагодарил коллег из Казахстана за участие в международном мероприятии Казначейского сообщества по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, которое в эти дни проходит в Москве.

Основной темой мероприятия стало развитие контрактных систем двух государств. Анна Катамадзе подробно осветила основные этапы развития контрактной системы в Российской Федерации.

«История развития государственных закупок в нашей стране напрямую связана с поиском баланса интересов между заказчиками, регуляторами и участниками закупок. В 2006 году, когда начиналась работа по созданию системы госзаказа, нормативное правовое регулирование представляло собой «разрозненный» характер и не было общефедеральным. Каждый субъект Российской Федерации имел свое положение о закупках. Таким образом, отсутствовала единая система регулирования государственного заказа», - отметила Анна Катамадзе.

Затем, по её словам, появился Закон о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (№ 94-ФЗ), который установил единые требования проведения закупочных процедур. Анна Катамадзе подчеркнула, что одним из главных достижений в то время стало распространение размещения заказов в форме аукциона. Следующим периодом развития госзаказа стал полноценный переход в 2009 году на электронный аукцион, что привело к расширению функционала IT-системы. Еще одной важной вехой стало принятие Закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ) и отмена Закона № 94-ФЗ.

Что касается информационно-аналитической базы, то Анна Катамадзе рассказала о функционале Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), оператором которой является Федеральное казначейство.

«Ежесуточно в системе совершаются около 290 млн операций и действий нашими заказчиками и поставщиками. Это в 8 раз больше чем у российского сегмента Википедии (по данным открытых источников)», - подчеркнула заместитель руководителя Федерального казначейства. «Эта система является Big Data. Информация хранится в ней 10 лет и в настоящее время в ЕИС содержатся более 9,8 ТБ различных данных», -указала Анна Катамадзе. Представители Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан высоко оценили опыт Российской Федерации в части автоматизации процессов в сфере государственных закупок. В завершение мероприятия стороны наметили основные направления дальнейшего сотрудничества и развития двустороннего диалога по вопросам управления государственными финансами.

VIII Московский международный форум «Открытые инновации»

Тема пленарного заседания – «Интеллектуальная экономика. Три дилеммы для цифровой нации».

Перед пленарным заседанием форума Дмитрий Медведев, Премьер-министр Республики Белоруссия Сергей Румас, Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян посетили Научно-технический центр ПАО «Трубная металлургическая компания» и АО «Группа Синара».

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые дамы и господа!

Сердечно вас приветствую на наших «Открытых инновациях». Хочу сразу отметить: в следующем году «Сколково» исполнится 10 лет. И хочу пригласить всех присутствующих принять участие в мероприятиях, которые будут проходить здесь, посмотреть, что сделано за эти 10 лет и что ещё предстоит сделать.

Конечно, этому способствуют и дискуссии, которые мы с вами ведём в рамках форума. Форум изначально стал, по сути, футурологической историей, которая ломает стереотипы, мешающие продвигать цифровую повестку дня. Мы видим, как какие-то технологические тенденции, которые мы прогнозировали на первых форумах (достаточно покопаться в истории), были опрокинуты последующим развитием событий. А какие-то из них, конечно, состоялись, и прогнозы, которые здесь делались, стали реальностью.

Цифровые платформы уже используются практически везде – это обыденность, это данность, – от космической отрасли до покупки ужина. Они естественным образом вошли в повседневную жизнь людей. С бытовой точки зрения стало намного проще всё это делать – будь то любая покупка, поход в музей, на концерт, заказ билетов. В общем, практически всё можно сделать, нажав кнопку на смартфоне. 10 лет назад ещё было не так.

Мы уже работаем над тем, чтобы поступать в российские вузы можно было через интернет. Отобрано более полусотни высших учебных заведений для этого проекта. Речь идёт не только о крупных городах. В этом смысле Россия находится в хорошем состоянии. Это отчасти наше конкурентное преимущество, поскольку в нашей стране всё это доступно уже трём четвертям жителей нашей страны, то есть 75% населения могут пользоваться всеми достижениями, связанными с интернет-технологиями.

Стремительная цифровая трансформация формирует и новую экономику. В индексе глобального развития у нас тоже есть неплохие движения по инновационному потенциалу. Чтобы реализовать этот потенциал, мы приняли программу по цифровой экономике, в ближайшее время она пополнится ещё одним федеральным проектом, который называется «Искусственный интеллект». Понятно, для чего он создан. Всего на развитие «цифры» в нашем бюджете на ближайшие годы предусмотрено 1,6 трлн рублей.

Но не все вопросы, конечно, решаются деньгами, хотя деньги нужны и важны. Нам нужно дать ответы на те вопросы, которые стоят, на те серьёзные вызовы, которые существуют. Эти вызовы были упомянуты здесь, во время этой презентации. Презентации порой делаются несколько угрожающе, хочется после этого собраться и понять, каким образом на всё это реагировать. Тем не менее проблемы обозначены правильно.

Первая – это цифровая безопасность. Интернет с момента своего создания стал синонимом открытости. Быстрый трансграничный обмен любым количеством информации создаёт огромные возможности для развития личности, для культурных связей, бизнеса. По сути, для целых государств.

Но любое явление содержит в себе и обратную сторону. Открытость, естественно, несёт и определённые, весьма значительные риски. Поэтому понятие цифровой безопасности включает в себя множество аспектов. Мы частенько об этом говорим.

Прежде всего это обеспечение национальных интересов страны. И с точки зрения экономики: ни один хакер не должен иметь возможность обрушить, например, всю банковскую систему страны. И с точки зрения политики. Если мы доживём до того момента, когда у нас будет электронное голосование – а уже пилотные проекты на эту тему реализуются, есть разные оценки, тем не менее очевидно, что так или иначе за этим будущее, – то, естественно, эта система должна быть защищена от влияния извне. Здесь, кстати, возникает ещё один вопрос. Классически всякое голосование в современных демократиях рассматривалось как голосование, которое должно обеспечить тайну волеизъявления. И в интернете, несмотря на то что есть необходимый объём защиты и приватности, возникает вопрос, насколько вообще можно обеспечить эту самую тайну.

И с точки зрения защиты от террористических угроз – когда проникновение преступников в электронные системы управления жизнеобеспечением страны становится просто невозможным.

В принципе на эти угрозы человечество плюс-минус научилось пока реагировать – на том технологическом уровне, которого мы достигли. Но сегодня появились и другие вопросы. Например, защита персональных данных. Эти данные давно стали стратегическим ресурсом. Мы, например, планируем запустить электронный паспорт в пилотном режиме с 1 марта следующего года. Эта система будет содержать практически всю важнейшую информацию о человеке. Уже сейчас государственные информационные системы содержат более 80 петабайт информации.

Желающих завладеть такими огромными массивами данных в мире всё больше. По статистике, кибератаки происходят каждые 14 секунд. Пока я говорю, можно посчитать, какое количество кибератак уже в мире состоялось.

Кстати, за последнее время мы были свидетелями масштабных утечек данных и в таких крупных иностранных компаниях, как Facebook, Uber, и у нас, скажем, в Сбербанке, и в некоторых других.

Россия, как и другие страны, работает над развитием национальной системы в области обеспечения кибербезопасности, в том числе и в области цифровой экономики – как проекта, которым мы занимаемся.

Но, к сожалению, обеспечение тотальной безопасности в цифровом мире имеет и свою обратную сторону, свою цену – это угроза утраты приватности личности, то есть, по сути, утраты частной жизни. Сейчас грань между частным и публичным пространством очень тонкая. Подчас её невозможно измерить, невозможно почувствовать. Буквально любой шаг человека, его экономические и социальные действия фиксируются окружающими нас устройствами. Даже всё то, что происходит здесь, естественно, навсегда останется в памяти человеческой. А это создаёт риски ограничения свобод, риски манипулирования человеком. Необходимо выстраивать этот хрупкий баланс между безопасностью и гарантиями защиты частной жизни.

Конечно, безопасность, в том числе цифровая, – это всегда контроль и ответственность. Государство, если говорить о хранении персональных данных или защите приватности, должно для этого всё делать. Но в принципе это выбор и самого человека, какой след он готов о себе оставлять. Это зависит от наших внутренних устремлений, от того вообще, как мы себя позиционируем в мире. Я даже не говорю сейчас о политиках, публичных людях, которые практически всё время находятся на виду. Но если раньше это касалось только довольно, что называется, раскрученных людей, то сейчас это касается любого человека. Ты сам должен решить, какой информацией хочешь делиться – фотографиями, геотегами, контактами. И подчас люди сейчас уже даже не думают обо всех этих моментах. Но в то же время интернет сделал мир настолько прозрачным, что фактически каждый человек с помощью социальных сетей становится публичной фигурой. Это абсолютно так. Причём, что особенно важно, – навечно, навсегда.

Второй вызов – это трансформация рынка труда в связи с роботизацией. Всё новое всегда вызывает, как известно, беспокойство. Страх перед конкуренцией с машинами ещё в XVII–XVIII веках приводил к чему? Эти машины рабочие старались уничтожать, чтобы не создавать себе конкурентов. Но за четыре столетия с момента промышленной революции машины не смогли вытеснить людей. И, по всей вероятности, всё-таки не вытеснят, не смогут этого сделать. Но ещё несколько лет назад мы испытывали те же страхи, обсуждали и на нашем форуме, что будет происходить. Никто не мог дать никаких гарантий по вопросам трудоустройства. Хотя сегодня учёные утверждают (это тоже демонстрировалось на наших экранах только что), что в ближайшие два года взамен исчезнувших 75 млн традиционных рабочих мест на планете появится 133 млн новых. Это внушает некоторый оптимизм.

Эта уверенность основывается на процессах на рынке труда, которые мы наблюдаем сегодня в мире. Понятно, что уже много роботов, в мире работает порядка 2,5 млн роботов. В основном – в отдельных странах, которые сделали для себя выбор и которые к этому технологически и финансово готовы. Это Корея, Германия, Сингапур. Уровень занятости в этих странах высокий. Тем не менее мы должны готовиться к серьёзной переквалификации людей. Надо учить специалистов, которые способны работать с технологиями автоматизации, роботами. Низкоквалифицированный труд должен отходить в конечном счёте к роботам, а люди должны обладать так называемыми мягкими навыками, то есть креативным мышлением, способностью оперативно решать проблемы. Наверное, в этом самая большая сложность.

Наконец, третья из дилемм, которые были вынесены на начальную презентацию. Это, конечно, правовое регулирование, которое не должно тормозить инновационное развитие. Закон никогда не будет поспевать за технологическими изменениями, и очень хорошо: если бы закон всегда успевал, может быть, никаких технологических изменений не было бы. Закон в силу своей природы консервативен. Без экспериментов не может быть внедрения ни открытий, ни новых технологий. Но тестирование очень часто не согласуется с действующими нормами, что приводит к весьма неприятным последствиям. Я проиллюстрирую это на российском примере, чтобы никого не обижать. Мы договаривались заниматься беспилотными автомобилями. Я лично проводил несколько совещаний, давал указания, поручения, этим занимались наши компании. Но из-за сложной системы сертификации на дорогах тестируется всего 55 таких автомобилей, часть из них ездит по территории Сколково. Фактически из-за регуляторных барьеров мы их не смогли ввести столько, сколько надо. К примеру, в Соединённых Штатах сертифицировано 1,5 тыс. таких машин, в Китайской Народной Республике – 400, у нас – 55. Надо быстрее работать.

Мы должны ускорять вывод новых технологий на рынок, для этого, по сути, перевернуть модель регулирования, принимать не запретительные, а дозволительные нормы. Именно такой идеологии придерживается разрабатываемый закон о так называемых регуляторных песочницах. Этот правовой режим позволит инноваторам действовать так, чтобы не преступать закон.

Вот мои комментарии по поводу трёх вызовов, которые в настоящий момент существуют. На мой взгляд, ничего драматического не происходит, мы и 10 лет назад в этом зале говорили о вызовах. Мы – я имею в виду человечество в целом – эти вызовы, если говорить именно о вызовах технологического развития, пока довольно успешно преодолеваем. Посмотрим, что будет дальше. Послушаем тех, кто хотел бы высказаться на эту тему.

И.Оселедец (профессор Сколковского института науки и технологий, модератор пленарного заседания): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, мир меняется, много новых возможностей. Данные – это большая проблема, сегодня «Фейсбук» знает о вас больше, чем ваши близкие.

Роботизация, наверное, всё-таки даже больше, чем искусственный интеллект, станет проблемой для большого числа профессий. Я позволю себе прокомментировать по поводу беспилотного автомобиля в Сколково. Написали в прокуратуру, что без водителя за рулём ездить нельзя, и было запрещено. То есть они ездят, но с водителем за рулём, который за руль не держится.

Д.Медведев: Это поправить можно, потому что я собирал всех – и, кстати, сотрудников МВД, которые прежде всего за этим наблюдают, и прокуратуру... Нужно просто правила изменить.

И.Оселедец: Я как человек, который здесь живёт… Мы это просто видели. Люди пишут: дети ходят по дороге, мы боимся.

Д.Медведев: Понятно.

И.Оселедец: Я хотел бы спросить Сергея Николаевича Румаса. Беларусь очень здорово развивается в IT-сфере в последние годы. Можно, например, упомянуть игру World of Tanks, в которую играли огромное количество мужчин – не только мужчин, но и мальчиков – и играют сейчас.

А картографический сервис Maps.me – один из ведущих в мире. Это всё компании белорусского происхождения. IT-сектор Белоруссии вырос за прошлый год на 40%, а вклад в ВВП, насколько мне известно, более 1,5 млрд долларов. В стране действует парк высоких технологий, из которого вышли известные международные стартапы, то есть видно, что успешно развиваются. Но при этом, конечно, меняются взаимоотношения между государством, бизнесом. Как это всё регулировать и как республика отвечает на эти вызовы, какие меры принимает? Было бы очень интересно узнать.

С.Румас: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Для меня большая честь присутствовать на этом форуме, выступать на его пленарном заседании. В своём выступлении я хотел бы сосредоточиться на основном постулате: интеллектуальная экономика – это основной драйвер инновационного развития.

Стив Джобс сказал, что инновация отличает лидера от догоняющего, и мы, конечно, все думаем, как развивать наши экономики, как стать лидерами, как не попасть в число догоняющих. И Беларусь не является здесь исключением.

Беларусь – страна с открытой экономикой. Наш экспорт составляет более 70% ВВП. Мы экспортируем треть нашей продукции – это высокотехнологичная продукция – на 14 млрд долларов, поэтому в отношении первой дилеммы, которая была предложена сегодня организаторами – закрытость и безопасность или открытость и перспективы развития – для нас вызов очевиден: открытость.

Я с огромным вниманием слушал выступление Дмитрия Анатольевича. Это выступление интересно и само по себе, и как знак для нас: мы видим, что в России на самом высоком уровне инновациям, цифровой экономике будет придаваться центральное значение. И для нас, небольших стран, это знак очень хороший, потому что именно такие ключевые игроки на цифровом рынке, как Россия, Китай, США, Евросоюз, будут определять, каким образом цифровые технологии в будущем изменят мир.

Опыт Белоруссии, не самой крупной европейской страны, конечно, скромен. Но кое в чём нам действительно удалось добиться успехов, и, наверное, некоторые наши наблюдения могут быть полезны коллегам.

Парк высоких технологий – это у нас в стране ведущий IT-институт – получил второе дыхание буквально два года назад. В конце 2017 года наш Президент Александр Григорьевич Лукашенко подписал специальный декрет о цифровой экономике. Мы решили создать благоприятный режим для творчества и инноваций, ликвидировать в нашем парке любой бюрократизм. Резидентам парка позволено вести бизнес и заключать сделки в Беларуси так, как они привыкли это делать в лучших юрисдикциях мира. Мы дали резидентам парка налоговые льготы и оградили их от вмешательства контрольных и надзорных органов. И результаты не заставили себя ждать. Действительно, наш парк растёт – 30–40%. По этому году мы ожидаем экспорт услуг парка – 2 млрд долларов, что является очень немаленькой суммой для такой небольшой страны, как Беларусь. По экспорту софта на душу населения мы занимаем ведущее место в Восточной Европе и СНГ. Но самое интересное для нас, что увеличились и доходы бюджета. И хотя в парке действует льготная налоговая ставка, сегодня человек, работающий в парке, платит в три раза больше налогов, чем в среднем работающие в экономике.

И этот наш опыт парка говорит о том, что утечка мозгов, которая вчера казалась катастрофой, сегодня не является фатальной проблемой. К нам стали возвращаться многие из тех, кто раньше уехал работать в другие страны. Выпускники IT-специальностей практически все остаются в Беларуси. И буквально на прошлой неделе, учитывая потребность в IT-кадрах, глава государства принял решение о том, что на базе парка у нас будет образован хай-тек-университет. Хотя мы честно признаём, что в других сферах у нас нет таких успехов – например, в цифровизации всей страны мы видим, где мы отстаём. Поэтому опыт таких стран, как Российская Федерация, и других нам был бы очень полезен. Именно из-за этого мы всячески поддерживаем не только обмен опытом в рамках ЕАЭС, но и синхронизацию этих процессов.

И сегодня в качестве одной из инициатив, пользуясь тем, что Тигран Суренович (Саркисян) здесь присутствует, я бы обозначил идею о создании специального венчурного фонда в ЕАЭС. В наших странах рождается масса прекрасных стартапов, которые, получая финансирование из США и ЕС, меняют прописку. Почему бы совместно не инвестировать в перспективные разработки друг друга? Я бы попросил уважаемых коллег подумать над этим. К такому фонду могли бы подключаться и другие государства, которые не входят в ЕАЭС, но имеют тесные и дружеские отношения с нами.

И в заключение я хотел бы остановиться ещё на одном вызове. Речь идёт об искусственном интеллекте, который в заголовке одной из книг остроумно назван последним изобретением человечества. Президент Путин не зря недавно сказал, что страна, способная обеспечить монополию в области искусственного интеллекта, станет властелином мира. Ведь сегодня речь идёт о явлении, которое теоретически способно встать над самим человеком. И в этой связи нас пугает не сама технология искусственного интеллекта – прогресс неудержим, и препятствовать ему бессмысленно, да и глупо. Больше беспокоит морально-политическая неготовность к этому общества. Что хорошего может произойти, если искусственный интеллект начнут рассматривать как оружие? И есть ли гарантии, что это не происходит уже сейчас? Что хорошего может произойти, если в пылу соперничества между великими державами эти технологии действительно выйдут из-под контроля, причём уже не отдельной страны, а всего человечества? И есть ли гарантии, что это не начинает происходить уже сейчас?

Поэтому, к сожалению, великие прорывы, которые обещает нам цифровизация, могут обернуться как величайшим благом, так и бедствием для человечества. Я уверен, что цифровой мир XXI века станет золотым веком для человечества лишь при одном условии: если уровень морали, сознания и ответственности элит и общества станет вровень с уровнем технологий. И на каждом человеке, наделённом большой или малой властью, лежит эта ответственность. Поэтому дай бог, чтобы мы были её достойны.

И.Оселедец: Спасибо большое, Сергей Николаевич! Очень интересные и разумные предложения.

Я от себя добавлю, что мы тоже с белорусскими компаниями сотрудничаем, но была проблема – перевести им деньги. Пришлось реально идти в Сбербанк, делать перевод, причём в то место, где открывали счёт. Если такие фонды позволят это улучшить, было бы здорово.

Я хотел бы обратиться к Абдулле Нигматовичу. Узбекистан – страна с тысячелетней историей, замечательной кухней. Но почему-то так сложилось, что, например, среди моих знакомых большинство людей рассматривает Узбекистан как страну, куда можно поехать, чтобы получить цифровой детокс. Это когда ты едешь в место, где нет никаких социальных сетей, едешь в пустыню и общаешься с людьми. Это очень важно на самом деле. Но республика сейчас встаёт на путь устойчивого цифрового развития и выделяет для себя ключевые аспекты, вызовы. Какие ключевые вызовы республика видит для себя?

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов

на пленарном заседании Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации»

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов на пленарном заседании Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации»

А.Арипов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги, дамы и господа! В первую очередь хотел бы выразить благодарность за приглашение на форум в инновационный центр «Сколково» и возможность принять участие в обсуждении вопросов развития цифровых технологий и их влияния на нашу повседневную жизнь.

Так говорят те, кто в Узбекистане не был, наверное. Надо поехать в Узбекистан и убедиться: Узбекистан развивается вместе с остальным миром, в ногу со временем. Цифровые технологии у нас тоже развиваются. Мы завидуем успехам наших коллег, делаем всё, чтобы сокращать этот цифровой разрыв. Я хотел бы остановиться на ключевых вызовах цифровой повестки дня, с которыми сталкивается не только Республика Узбекистан, но и другие экономически развивающиеся страны, а также обозначить пути их решения.

Во-первых, это развитие цифровой инфраструктуры. Уверен, что именно обеспечение широкой её доступности является одним из главных условий устойчивого развития цифровой экономики. Вместе с этим мы видим, что в мире сохраняется разрыв и неравенство между странами по доступности цифровой инфраструктуры. Согласно данным Международного союза электросвязи, более 40% населения земли всё ещё не имеет доступа в интернет, при этом менее половины жителей планеты могут позволить себе оплату широкополосного доступа в Сеть. Мы также столкнулись с данной проблемой, особенно в обеспечении цифровой доступности в сельской местности, где проживает половина населения страны. Эта проблема затрагивает очень многие страны, страны СНГ, то есть обеспечение равных условий для жителей сельской местности. Для преодоления данного цифрового вызова в республике реализуется специальная президентская программа по развитию цифровой инфраструктуры. В частности, до конца следующего года все социальные объекты страны, включая школы, дошкольные и медицинские учреждения, а это более 20 тыс. объектов, будут обеспечены широкополосным доступом к интернету на основе волоконно-оптических линий связи. А за счёт развития мобильной сети планируется довести количество абонентов до 23 миллионов человек.

В этом году Узбекистан успешно завершил тестирование сети мобильной связи 5G, и мы поставили себе задачу – в следующем году организовать уже коммерческий запуск сети в городе Ташкенте.

Второе – это развитие цифровых навыков и компетенций у населения. Многие эксперты сходятся во мнении, что в ближайшем будущем на рынок труда существенно повлияют цифровые технологии. В данном вопросе цифровая проблема заключается не столько в потере рабочих мест, сколько в их перегруппировке, о которой только что говорил уважаемый Дмитрий Анатольевич, где доля профессий среднего уровня сокращается, а доля рабочих мест нижнего сегмента будет увеличиваться.

По оценкам Глобального института McKinsey, в мире к 2036 году будет автоматизировано до 50% рабочих процессов. Это приведёт к значительному высвобождению персонала и увеличению разницы в уровнях оплаты труда. В Узбекистане имеются серьёзные предпосылки ускоренного развития цифровых навыков. В частности, более 60% населения страны относится к молодёжи, а средний возраст населения в стране не превышает 29 лет, и это создаёт серьёзную базу для формирования цифрового интеллектуального общества. В этой связи в последние три года в стране уделяется большое внимание совершенствованию системе образования в сфере информационных технологий. Кстати, хотел сказать, что я по профессии тоже отношусь к этой специальности.

В настоящее время в республике 17 высших учебных заведений осуществляют подготовку профильных специалистов, из которых 7 являются филиалами ведущих зарубежных высших учебных заведений.

Для широкого вовлечения населения в технологии в стране реализуется ряд государственных программ по предоставлению бесплатного обучения цифровым навыкам. В частности, до конца следующего года в каждом районе республики завершится открытие центров по обучению основам программирования, графического дизайна и обработки данных.

По итогам официального визита Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева в Объединённые Арабские Эмираты в ноябре текущего года при поддержке правительства Эмиратов мы запускаем совместный проект по подготовке 1 миллиона программистов, представляющий всем желающим возможность через единый портал дистанционного обучения осваивать цифровые навыки на основе учебных программ ведущих американских компаний. Убеждён, что дальнейшее создание в стране подобных возможностей для молодёжи будет способствовать устойчивому развитию цифрового преобразования в жизни нашего общества.

В-третьих, это создание эффективной системы государственного управления цифровой экономикой. В Узбекистане активно ведётся реализация программы электронного правительства, предусматривающей оптимизацию оказания государственных услуг, повышение открытости деятельности государственных институтов и вовлечённости общества в принятие управленческих решений. (Кстати, я хотел бы отметить, что в этом вопросе мы очень плотно работаем с нашими российскими коллегами. В первую очередь это, конечно же, проект, который мы реализуем с Федеральной налоговой службой, по легализации НДС. Второе – мы очень плотно работаем по вопросам маркировки и, конечно же, автоматизации контрольно-кассовых машин.) В частности, только за последние три года полностью пересмотрены и оптимизированы более 700 государственных услуг. А через единый электронный портал с начала текущего года оказано более 10 млн услуг и обработано свыше 15 млн электронных транзакций за оплату различных государственных пошлин и сборов.

В стране успешно функционирует платформа по приёму электронных обращений граждан по всем вопросам нашей общественной жизни, через которую обработано свыше 3,5 млн обращений населения. В настоящее время перед нами стоит сложная задача в масштабе страны – это обеспечение интеграции разрозненных информационных систем и ресурсов различных государственных институтов в единое информационное защищённое пространство.

Четвёртое важнейшее направление внутренней политики страны в данном контексте связано с развитием цифровой индустрии. Для формирования благоприятной экосистемы мы создали технологический парк программных продуктов и информационных технологий, пользуясь опытом наших белорусских коллег, резидентам которого в прошлом году специальным указом Президента Узбекистана предоставлены беспрецедентные льготы: они на 10 лет освобождены от уплаты всех видов налогов и таможенных пошлин. Уже сегодня в технопарке осуществляют деятельность более 330 компаний, в которых работают 3,5 тысячи молодых специалистов, и оказывают уже очень много различных аутсорсинговых услуг, в том числе и для заказчиков из западных стран. Деятельность технопарка включает также поддержку различных инициатив в этой сфере, в частности запущены программы акселерации и инкубации, а также образован первый венчурный фонд для их финансирования. Уверен, что дальнейшее развитие цифровой индустрии во многих странах потребует совместных усилий всех ключевых участников данного процесса, начиная от государства, частных инвесторов, и заканчивая самими стартап-проектами.

И последний, пятый. Я присоединяюсь к обеспокоенности наших коллег, что немаловажное направление связано именно с вопросами защиты цифровых данных и обеспечения информационной безопасности экономики в целом.

В Узбекистане, как и в других странах, наблюдается увеличение количества кибератак, в том числе на государственные информационные системы. Только с начала этого года выявлено почти 8 млн инцидентов в сфере информационной безопасности, часть из которых имели уровень критических. В этой связи в стране принята комплексная программа по обеспечению защиты и безопасности цифровых данных, в рамках которой утверждено свыше 70 различных регулирующих документов. Все государственные институты начали осуществлять электронный обмен данными посредством защищённых сетей передачи данных и многое другое.

Принимаемые меры позволили нам подняться в глобальном индексе кибербезопасности Международного союза электросвязи на 40 позиций и занять 52-е место из 175 стран.

Уважаемые участники форума, в заключение хотел бы отметить, что решение вышеуказанных и других вызовов, а также приоритетных задач цифровой повестки дня требует, конечно же, тесного взаимодействия и сотрудничества в том числе за счёт расширения диалога по вопросам формирования единых стандартов и подходов, основанных на лучших мировых практиках. Именно такие мероприятия, как данный форум, являются хорошей экспертной площадкой для обмена мнениями и корректировки наших программ по цифровому развитию. Благодарю за внимание.

И.Оселедец: Спасибо, Абдулла Нигматович. Очень впечатляюще. Меня больше всего поразила цифра в миллион программистов. Мне даже немножко страшно стало, я их представил…

Тигран Суренович (обращаясь к T.Саркисяну), с одной стороны у нас Европа – жёсткое регулирование, GDPR, невозможно ничего делать с данными. С другой стороны у нас Китай, всем всё равно: распознавание лиц, рейтинг и так далее. Евразийская экономическая зона куда идёт? К Европе, Китаю или у нас свой, особый путь? Как Вы считаете, нам надо какой-то международный стандарт выбрать или свои разрабатывать?

Т.Саркисян: Я бы разделил международные стандарты на четыре категории.

Первая – это стандарты, которыми мы пользуемся в силу того, что технологии уже существуют, применяются, благодаря этим технологиям разработаны международные стандарты. Если вы пользуетесь этими технологиями, то лучше всего присоединятся к международным стандартам.

Второе – это когда вы сами являетесь разработчиком новой технологии. Эту технологию вы внедряете, она получает распространение, вы стандартизируете, и многие присоединяются к вашим стандартам.

Третье направление, о котором говорили председатели правительств, – это обеспечение безопасности. Каждая страна или экономическое объединение пытается обеспечить свою безопасность, разрабатывает огромное количество нормативных документов, стандартов, которые становятся обязательными для ведомств, предприятий на этой территории. Это означает, что они разрабатывают собственные стандарты.

И четвёртое направление – это новый мировой, глобальный тренд – региональные стандарты. На сегодняшний день в мире существует порядка 50 региональных экономических объединений. Очевидно, что по мере углубления интеграции в рамках этих объединений возникает необходимость более тесного контакта, интероперабельности. Они разрабатывают свои собственные стандарты.

В мире есть все четыре плоскости, где работают эти стандарты.

Возвращаясь к Евразийскому экономическому союзу: четыре года тому назад главы государств утвердили евразийскую цифровую повестку. В рамках разработки наших цифровых проектов, безусловно, возникает необходимость формирования нашей собственной экосистемы. Это неминуемо приведёт к тому, что у нас будут наши собственные стандарты.

Хочу привести пример проектов, которые мы сегодня реализуем.

Первый фундаментальный проект, который запустили главы государств, – это система прослеживаемости товаров: как внутри союза, так и товаров, которые поступают из третьих стран к нам в союз.

Очевидно, что разработка такой общей системы прослеживаемости товаров требует согласованных позиций наших пяти стран, и это означает, что должны быть имплементированы наши собственные стандарты.

Второй проект – это электронные сопроводительные документы на территории нашего союза. Это, по своей сути, уникальный стандарт, когда все страны признают значимые документы – именно благодаря тому, что они оцифрованы, и мы признаём также наши электронные подписи.

Третий проект, который утвердили главы правительств наших стран, – это экосистема контрактации, субконтрактации и передачи технологий. Это создаёт возможность для того, чтобы предприятия на территории Евразийского союза использовали современные методы работы, именно благодаря цифровой платформе.

Следующий проект – цифровые транспортные коридоры. Евразийский экономический союз обладает огромным транзитным потенциалом, но мы этот транзитный потенциал на сегодняшний день не можем реализовать в полной мере, потому что существует огромное количество препятствий, ограничений, которые связаны с тем, что страновое регулирование разное. И необходимо его привести к общим стандартам. Этот наш проект позволит резко сократить время, которое мы тратим на перевозку товаров, в себестоимости транспортных перевозок сделать существенные изменения. Это принципиально важный для нас проект.

Мы также разработали проект электронной биржи труда для Евразийского союза. Это тоже означает, что в разных сферах деятельности мы должны внедрять общие стандарты, для того чтобы обеспечить интероперабельность и создать комфортные условия для наших граждан, которые ищут работу, на всём нашем пространстве. Так как у нас сформировался общий рынок труда, мы обязаны внедрять общие стандарты для наших граждан.

И шестой проект, о котором говорили также руководители правительств, – это использование регулятивных песочниц, а также agile. Современные цифровые проекты без снятия административных препон, которые у нас сегодня существуют, не могут быстро и эффективно имплементироваться. Поэтому для цифровых проектов эти регулятивные песочницы являются жизненно важным инструментом, который нам позволит сделать прорыв именно в реализации цифровой повестки. Таким образом, исходя из всей этой информации, которую я озвучил, наша позиция следующая: мы заинтересованы в том, чтобы была сопоставимость цифровых стандартов Европейского союза, Китайской Народной Республики и тех, которые мы у себя в Евразийском союзе разрабатываем. Мы такой технический диалог уже начали как с коллегами из Европейского союза, так и из Китайской Народной Республики, с которой мы подписали в мае прошлого года соглашение о торгово-экономическом взаимодействии. И мы впервые в нашем соглашении зафиксировали и нашу цифровую повестку, и необходимость этого диалога, для того чтобы обеспечить интероперабельность в том числе и стандартов.

И.Оселедец: Спасибо, Тигран Суренович. То есть пока непонятно, в Европу или в Китай.

Д.Медведев: Как Ленин говорил: «Мы пойдём своим путём».

И.Оселедец: Это тоже вариант. Я был в Америке недавно, и там в городе стоят камеры, но их нельзя использовать. Жители запретили использовать камеры для выписывания штрафов. В Москве, наверное, если бы было голосование, все бы тоже проголосовали против, да?

Мы видим, что государства пристальнейшее внимание уделяют развитию технологий в совершенно разных ипостасях. Но при этом технологическая эволюция в каком-то смысле переходит в революцию, да? И общество, и государство могут не успеть за этими изменениями.

Профессор Бостром, Вы, можно так сказать, известный технопессимист. И в одной из своих недавних книг Вы пишете, что искусственный интеллект будет развиваться взрывообразно, скачкообразно, то есть алгоритмы будут придумывать новые алгоритмы.

Вопрос такой: какое место человеку в этом бездушном мире машин останется? Он будет какой-то цифровой своей копией? И что нам в общем-то ожидать от ближайшего технологического будущего?

Н.Бостром (как переведено): Прежде всего я бы не назвал себя технопессимистом. Возможно, я несколько испуганный оптимист.

Что касается искусственного интеллекта, конечно, очень многое происходит в этой сфере. Тем не менее воздействие его на рынок труда в ближайшей перспективе, мне кажется, мы переоцениваем. Любая работа состоит из разных задач, их можно автоматизировать. Мне кажется, мы преувеличиваем это воздействие в краткосрочной перспективе и при этом недооцениваем его влияние в долгосрочной перспективе. Конечно, чем дальше мы смотрим в будущее, тем больше сталкиваемся с неопределённостью, тем не менее люди смогут заниматься очень многим. Вряд ли мы достигнем полной безработицы, не думаю.

Сейчас искусственный интеллект только начинает развиваться. Что касается способностей человеческого ума, то искусственный интеллект их ещё не достиг. Я, конечно, думаю о долгосрочной перспективе, о том, что может быть в далёком будущем. Теоретически есть потенциал, что всё будет автоматизировано, и тогда это будет даже здорово. Но нужно решить две проблемы.

Во-первых, зачем людям нужна работа вообще? С одной стороны, это источник дохода. Также для многих людей работа – это источник значимости. То есть я делаю что-то полезное для общества и кормлю свою семью.

Думаю, когда мы перейдём в этот новый мир, в котором машины смогут делать всё лучше нас, у людей будет источник дохода. В этом сценарии мы можем ожидать очень быстрого экономического роста, потому что автоматизация повысит производительность труда. Соответственно, люди будут обеспечены средствами к существованию.

Второй вызов – это вопрос значимости, смысла жизни. Для этого, конечно, потребуется глубокая культурная перемена. Система образования сейчас ориентирована на создание людей, которые могут быть продуктивными членами общества, то есть люди готовятся к работе в этой жизни. Но если будет такой мир, в котором не надо будет работать, то система образования будет фокусироваться на чём-то совершенно другом: как развивать своё хобби, как развивать искусство разговора... Литература, искусство станут играть бóльшую роль. То есть то, чему мы сейчас посвящаем наш досуг, приобретёт большее значение.

И.Оселедец: Спасибо, профессор Бостром. Очень интересная точка зрения. Я мог бы с Вами пополемизировать, но ещё с университетских времён помню, что с философами в общем-то полемизировать бесполезно, даже вредно. Но я хотел бы Вам задать один дополнительный вопрос, который тоже относится к более долгосрочному планированию. Он связан с этикой. Сейчас совершенно непонятно, что из искусственного интеллекта и его применения является этичным для человека, а что нет. Тот же самый пример с Китаем и кредитным рейтингом. Очень интересно услышать Вашу точку зрения по этому вопросу.

Н.Бостром: Есть много сфер применения искусственного интеллекта. Безусловно, он помогает нам наблюдать за населением, помогает автоматизировать процессы с помощью сбора данных. Здесь идут, конечно, споры между теми, кто видит угрозу безопасности, и теми, кто отстаивает право на частную жизнь. Я в этих вопросах агностик, можно так сказать. Но есть один довод, который не учитывался в этой дискуссии. Я недавно писал об этом в одной из своих статей. Это так называемая гипотеза уязвимого мира. Гипотеза уязвимого мира говорит, что при каком-то уровне технологического развития цивилизация может быть разрушена по умолчанию, то есть какое-то технологическое изобретение может позволить слишком легко разрушить мир. Например, сейчас, чтобы взорвать мир, нужно использовать уран или плутоний, сложные технологии. Но предположим, что такое же количество энергии можно будет получить намного проще, какое-то изобретение будет в будущем сделано, и энергия станет легкодоступной. Это может стать концом цивилизации. Может быть, уничтожить население города станет очень легко, и вдруг появится кто-то, кто пожелает это сделать, – преступник или сумасшедший. Сейчас это физически невозможно, сейчас никто не может создать атомную бомбу просто так. Но мы не знаем, что будет в будущем.

Сейчас мы в более выгодной ситуации. Сейчас мы вытягиваем, можно сказать, разные шарики – белые шарики, серые шарики – из разных вариантов. Но мы ещё не вытащили чёрный шарик. Если мы будем продолжать что-то изобретать, рано или поздно этот чёрный шарик окажется у нас в руках. Но мы, если у нас будет такое изобретение, должны будем суметь положить этот чёрный шарик обратно – туда, откуда взяли. В будущем, я думаю, массовые разрушения станет легче осуществлять, и только тотальная слежка, тотальный контроль могут быть решением этой проблемы. Но как найти правильный баланс – это, конечно, сложный вопрос, и у разных людей разные мнения.

И.Оселедец: Спасибо, достаточно… Есть над чем подумать, я бы так сказал.

Мне было бы очень интересно спросить мнение Сергея Николаевича (Румаса): смотрите, здесь рисуются такие сценарии с вытаскиванием чёрного шара, каких-то изобретений. Вы не боитесь, что, развивая инновации, мы в какой-то момент этот чёрный шар вытащим и придём к концу света в каком-то смысле? Можно как-то это, законодательно например, запретить?

С.Румас: Наверное, законодательно запретить сложно. Может, не такой корректный на ум пришёл пример, но мне эта ситуация с искусственным интеллектом напоминает, как развивалась ситуация с ядерным оружием. Страны в погоне за результатом не ограничивали у себя какие-то исследования в области ядерного оружия, хотя, наверное, прекрасно понимали его разрушительную силу. Но на каком-то этапе, когда ядерное оружие появилось у нескольких стран, общество пришло к пониманию, что надо урегулировать этот вопрос. И сегодня, плохо или хорошо, но более или менее этот вопрос урегулирован.

Наверное, сегодня что-то похожее происходит с дронами. И мы, наверное, придём к тому, что дроны, которые раньше рассматривались как игрушки хорошие, тоже будут подлежать регулированию.

Уверен, что и в ситуации с искусственным интеллектом общество, мир тоже подойдёт к необходимости наднационального регулирования. Но для этого надо, чтобы страны осознали эту угрозу. Скорее всего это произойдет не на этом этапе. Сегодня, уверен, все страны будут гнаться за тем, чтобы продвинуться в этом направлении. Наверное, те, кто продвинутся, первыми осознают его угрозу, и будут инициаторами регулирования этого процесса.

И.Оселедец: Спасибо. Мне кажется, очень близкий пример с ядерным оружием, что человечество в принципе остановилось…

Я знаю, например, что многие топ-менеджеры крупных компаний на всякий случай покупают себе дома высоко в горах, без всякой цифровизации, чтобы на случай ядерной катастрофы, но с искусственным интеллектом оказаться в безопасности.

Д.Медведев: Доехать бы туда только…

И.Оселедец: Я бы хотел спросить Абдуллу Нигматовича: какова Ваша точка зрения по вопросу этого чёрного шара, который мы можем вытащить из инноваций? Вот подготовим мы миллион программистов, например, и они запрограммируют что-то страшное. Нет такого опасения? Или кибератаки будут делать?

А.Арипов: Во-первых, я полностью согласен с Сергеем Николаевичем. И я хотел бы привести другой пример.

Вряд ли кто-нибудь думал, когда развивался интернет и развивались социальные сети, что они станут инструментом в руках, скажем так, людей, которые манипулировали бы общественным мнением или вообще дестабилизировали общество в различных странах. Уже в ближайшей истории немало примеров, когда именно социальные сети были использованы как инструмент в цветных революциях. И я не думаю, что те, кто изобретал социальные сети, думали, что когда-то эти вещи можно будет использовать именно в данном направлении.

Конечно, к сожалению, регуляторные вопросы, законодательные вопросы всегда отстают от науки. Это всегда так. Но этот разрыв не должен быть большим. После первых же опытов сразу надо принимать меры. Поэтому, я думаю, подготовив миллион программистов, мы не навредим миру, только будет польза от этого. Беспокойство вызывает только, как Вы подчеркнули, искусственный интеллект, то есть джинн, которого мы выпустим из бутылки. Но сперва его надо туда положить.

И.Оселедец: Да, в этом вся природа человечества: сначала положить, а потом смотреть, что будет. Спасибо большое.

Вернер (обращаясь к В.Бауманну), Вы представитель одной из крупнейших глобальных компаний мира, но даже такая большая компания, как «Байер», не может существовать отдельно от глобального экономического информационного пространства. Наш форум называется «Открытые инновации», я знаю, что у Вас в компании тоже есть программа, которая называется «Открытые инновации». Позволю себе комментарий: что такое «закрытые инновации» в рамках отдельной глобальной компании, мне понятно – все инновации закрываем, никому не отдаём. А что такое «открытые инновации» и зачем они вам нужны, кому вы их собираетесь открывать и зачем? Вот это было бы интересно послушать.

В.Бауманн (как переведено): Иван, Вы сказали, что изолироваться нельзя. Ну что же, у нас нет никакого желания изолироваться. Как Ник уже говорил, сейчас очень важно иметь цель, понимать, что ты делаешь. У нас есть цель. Мы считаем, что мы хотим делать то, что будет полезным человечеству, мы хотим улучшать жизнь всех и каждого.

Во-первых, нам очень важно человеческое здоровье, напрямую связанное с продолжительностью жизни, просто со счастьем человека. Ну и во-вторых, питание. Питание тоже очень важно. Мы пришли к такому мнению, я думаю, здесь многие согласятся: знание настолько быстро сейчас меняется, развивается, и рост сейчас практически идёт по экспоненте. Ни одна компания вне зависимости от её размера, ни одно правительство даже самой мощной, сильной страны не может идти по этому пути в одиночку. Нам нужно соединить наши усилия, и для этого нам нужно открыться. Без открытия ничего не получится. Это в принципе часть любого партнёрства: вы что-то даёте и вы что-то получаете взамен. Это правда. Это также касается и науки, и инноваций.

У нас предпринимаются какие-то внутренние усилия по этому направлению, есть свои собственные программы, проекты. Эти программы и проекты порождают новые решения, которыми мы можем делиться с другими, потому что мы понимаем, что в обмен можем что-то хорошее получить или просто можем быть хорошей компанией, которая делает что-то хорошее. Кроме того, мы ищем возможности, будь то новое лекарство или, может быть, новые программы, которые могут быть использованы для сельского хозяйства, для раннего определения заболеваний растений. Мы сегодня знаем, что да, иногда мы терпим неудачу, у нас есть лишь часть ответов на вопросы, которые перед нами стоят, и нам нужно сотрудничество, для того чтобы найти эти ответы вместе, нам нужно партнёрство, чтобы двигаться вперёд, в будущее. Мы сейчас поняли, что деньги и финансирование дают нам много возможностей, но люди не идут за деньгами. Люди двигаются вперёд, потому что у них есть цель, они хотят делать что-то хорошее. Правда, в некоторых областях мы пытаемся мотивировать людей так называемым возвратом ваших инвестиций в человечество. Вы хотите, чтобы люди были здоровы. Вы хотите помогать им излечиваться от заболеваний. Отчасти мы финансируем эти программы сами, отчасти мы даём доступ другим к нашей экспертизе, к нашим сетям и моделям. Думаю, такую программу, такой модуль можно применять и в других регионах. Допустим, в Евразии это тоже, я думаю, возможно.

Мы сегодня участвуем в очень крупной европейской программе, она называется Horizon 2020, «Горизонт 2020». В эту программу, я думаю, вы о ней знаете, – несколько миллиардов долларов уже было вложено. Всё это направлено на то, чтобы разрабатывать способы улучшить здоровье населения. Мы финансируем 50%, то есть 50% идёт от компаний, 50% – от государства, потому что никто в одиночку не смог бы такую программу реализовать. И уже есть хорошие результаты. Например, было определено два гена. Первый ген может помочь определить начало болезни Паркинсона. А ведь эту болезнь ещё не излечили, мы ещё даже не знаем, как её правильно лечить. И, наконец, если мы возьмём другие области, стандартизацию например, – здесь тоже такое партнёрство очень полезно.

Таким образом, могу сказать, что мы можем внутренние программы хорошо дополнять программами сотрудничества с другими. Никто из нас не достаточно хорош в одиночку. И по нашему мнению, чем больше мы делимся чем-то, чем больше мы открываемся, тем будет лучше. Только так можно добиться успеха в долгосрочной перспективе.

И.Оселедец: На самом деле это интересный феномен: открытие для того, чтобы достигнуть большего. Он во многих сферах проявляется. Вы рассказали о масштабной инициативе Horizon 2020. К сожалению, там почти не участвуют российские организации, университеты. А какой у вас опыт сотрудничества именно с российскими компаниями, организациями? Какое у вас видение этого направления?

В.Бауманн: Россия очень богата технологиями. И история у России богата в том, что касается развития науки и технологий. Мы работаем в рамках нескольких экосистем сегодня. Что-то идёт в международном плане. Мы работаем в рамках нескольких программ, например, одна из них – это Collaborator.

Мы работаем с небольшими компаниями, чтобы вместе расти. Другая программа называется Grants4Apps. Эта программа подразумевает создание нескольких соревнований, чтобы выявить, какие же интересные идеи могут лечь в основу новых приложений и экосистем. Это хороший способ развиваться для компании.

Есть не только глобальные, но и более узкие программы, они для России уникальны. Одна из таких программ направлена на то, чтобы на раннем этапе определять компании, которые имеют серьёзный потенциал по защите интеллектуальной собственности. Посмотрите, как сегодня используется сила мозгов, сила людей, инвестиции. Для таких компаний сегодня крайне важно добиться определённого уровня взросления, чтобы на этом уровне они уже могли начать защищать свою интеллектуальную собственность. Эта программа называется «Сила патентов», Patents Power. Эта программа работает в России, это уникальная программа, и разрабатываем мы её вместе со «Сколково». Ещё одна программа, которая есть только в России, и здесь наши интересы совпадают, – это использование технологий в ядерной медицине. У нас есть целый ряд продуктов, несколько платформ, работающих по этой технологии, это отличная платформа, чтобы добиться чего-то большего. Здесь есть серьёзный интерес со стороны России по части создания такой платформы и развития подобных навыков и умений в других странах, допустим в Германии.

И.Оселедец: Спасибо большое. С патентами – это очень интересная вещь. Недавно Google запатентовал нейронные сети, и, возможно, всё, что мы обсуждаем, будет собственностью Google. Это шутка, конечно, но такой патент есть сейчас. Он тихо появился.

Я хотел бы сейчас по мотивам спросить Тиграна Суреновича по поводу следующего. У нас есть Евросоюз и Россия. У нас достаточно натянутые сейчас отношения: Евросоюз вводит санкции, мы вынуждены вводить санкции. И научно-технологическое сотрудничество – это одно из направлений, где, в общем-то, можно ещё открыть окно, потому что наука всегда была такой аполитичной, но тем не менее всё равно это окошко немножко так закрывается. Считаете ли Вы, что в рамках Евразийского союза мы можем как-то это поправить?

Т.Саркисян: Я считаю, что Евразийский экономический союз – это уникальный шанс для всех наших пяти стран реализовать свой внутренний потенциал, в том числе и научно-технический потенциал, потому что реализовать свой суверенитет, который существует в рамках государства, очень сложно без кооперации, без сотрудничества. А та форма сотрудничества, которая заложена в основе нашего союза, позволяет в большей степени реализовать свой потенциал и суверенитет, в том числе и, наверное, в первую очередь в рамках научно-технического сотрудничества, потому что наука не терпит границ. Научно-технический прогресс разрушает все границы, и объединение усилий в этом направлении даёт фантастические результаты.

С этой точки зрения я бы хотел вернуться к идее Сергея Николаевича о том, что нам необходимо создать Евразийский венчурный фонд. Он в том числе будет способствовать тому, что евразийские страны смогут реализовать свой внутренний потенциал. А для того чтобы сотрудничать с Европейским союзом… Я отметил, что у нас налажен уже технический диалог, что является важным шагом для того, чтобы мы продвигались вперёд, с учётом того, что политические вопросы ещё не решены. Но, слава богу, мы добились того… И благодаря прежде всего тому, что мы доказали, что Евразийский проект – это не политический проект, а жизненная необходимость. Весь мир демонстрирует эту необходимость, потому что мы во всём мире видим, что региональные экономические объединения – это объективная данность. Это этап в развитии человечества, который невозможно сейчас обходить. И сам Европейский союз и опыт Европейского союза доказывают это.

То же самое происходит у нас в регионе. Мы создали региональное экономическое объединение, и это такой естественный процесс развития. С этой точки зрения неизбежно, что будет диалог и с Европейским союзом, и с Китайской Народной Республикой. Мы уже наладили диалог со странами АСЕАН, послезавтра мы с Африканским союзом подписываем меморандум, то есть вот эти границы искусственным образом невозможно долго удерживать. Так что я уверен, что эти политические вопросы будут в скором времени решены, потому что с точки зрения логики развития человечества мы должны смириться с мыслью, что эти границы – абсурд.

И.Оселедец: Дмитрий Анатольевич, тогда всё-таки Вас спрошу. Все от санкций устали, как-то надо из этого выходить. Может быть, через технологическое сотрудничество получится вернуть былой объём связей, как Вы думаете?

Д.Медведев: Хотел бы сказать, что получится. Но нет, не получится.

И.Оселедец: Не получится? Короткий ответ. Наука всё-таки аполитичная вещь...

Д.Медведев: Наука – аполитичная вещь, но...

И.Оселедец: Но денег нам не дадут?

Д.Медведев: Дело не в деньгах. Дело в том, что решения, которые принимаются на государственном уровне, в значительной степени основываются не только на каких-то технологических предпосылках или научных решениях, а они продиктованы логикой развития текущих событий, как это, может быть, ни печально звучит. И их игнорировать невозможно. Я бы соврал вам, если бы сказал, что наука уничтожит все санкции, разобьёт стену непонимания и мы сможем коммуницировать абсолютно легко и непринужденно. Этого не будет. Но что наука этому может способствовать – да, сомнений нет.

И.Оселедец: Мы попробуем что-нибудь сделать. Спасибо.

Сейчас бы я хотел перейти к Пурниме (Кочикар).

Данные, в общем-то, называют «новой нефтью» – это основа благосостояния больших компаний, которые создают платформы, как google cloud, amazon web services. И они позволяют маленьким компаниям очень быстро подняться с небольшого национального какого-то уровня и выйти на экспорт. С одной стороны, конечно, это хорошо, но с другой стороны, национальные экономики при этом страдают, потому что, в общем-то, это всё становится частью глобальных корпораций, которые получают основной доход.

Как Вы считаете, можно найти какой-то симбиоз между именно развитием национальных экономик и вот таких больших открытых глобальных платформ, как, например, какие Google разрабатывает?

П.Кочикар (как переведено): У нас сегодня крайне представительная панельная дискуссия. Я здесь вижу целый ряд представителей разных стран, разных организаций. Я рада знать, что вы все сейчас инвестируете больше в технологии, в инженерные какие-то программы. Давайте поговорим о том, что могут эти платформы нам дать.

Я считаю, что польза интернета заключается в том, что сейчас мы можем привносить в жизнь инновации. Мы ничем не ограничены. Возьмите, например, Россию, опять-таки. Есть много местных компаний, которые работают на платформе Google. Десятки, сотни компаний сейчас работают на платформах от Google. И несколько этих компаний сейчас зарабатывают уже более миллиона долларов в месяц.

Статистика показывает, что Россия сейчас занимает первое место среди всех европейских государств и не только европейских, но африканских и ближневосточных стран, по числу компаний, которые зарабатывают более миллиона долларов. Так что, посмотрите на Google Play, допустим. Наша экономика приложений – люди могут жить где угодно, в любом городе – в маленьком и большом, – и всё равно быть частью единого большого мира. Наша платформа позволит вам дотянуться до людей где угодно.

На прошлой неделе я была в Южной Корее. И там люди играли в игру Cleric. Вы знаете, это здесь игра была создана. Сейчас это одна из трёх крупнейших игровых компаний, сотни сотрудников, 15 офисов по всему миру. Несколько здесь: в Москве, в Петербурге и ещё в других городах. Смотрите, огромный доход, крупнейшие компании. В России все их знают. И они сами решили, что им нужно передвинуться в эту новую инновационную платформу My Games. А сейчас ею пользуются, платформой, люди по всему миру.

У Google подход немного другой: давайте мы будем работать с инвестициями, мы поможем им найти способ инвестировать в маленькие компании. Вы сегодня говорили, Вернер, о том, как вы работаете с маленькими компаниями, помогаете им развиваться и внедрять инновации. Это очень интересно, конечно. Мы посмотрели на всё это и подумали: а что же происходит с этими малыми компаниями? Но игры не одна область, в которой возможен успех. Правительство России сейчас понимает, что много отличных приложений было уже создано. Допустим, в феврале 2015 года было признано, что три созданных приложения сейчас одни из лучших на рынке в сфере государственных услуг. Таким образом, именно государственные услуги могут быть улучшены благодаря приложениям и программам. Может быть, я спутаю название, позвольте, я прочту (говорит на русском): госуслуги. Правильно? Все знают?

И.Оселедец: Госуслуги, главное – зарегистрироваться там.

П.Кочикар: Отлично. Эта программа была создана российским министерством телекоммуникаций. Это, как уже признано, одна из лучших программ по предоставлению доступа населения к государственным услугам. Сбербанк тоже создал одно из лучших банковских приложений. Так что, видите, картина весьма большая, но нужно посмотреть ещё на то, какой вклад в экономику происходит. 5,7% ВВП сейчас приходится на компании, которые разрабатывают приложения, примерно 25 млрд долларов. Цифра немаленькая. Кроме того, мы видим создание новых рабочих мест. Десятки тысяч рабочих мест уже были созданы компаниями, разрабатывающими приложения.

Что касается исследований: согласно подсчётам, 1,1 млн рабочих мест будет создано к 2021 году. Таким образом, всего лишь за два года на 600 тыс. рабочих мест будет создано больше, чем сегодня. Так что здесь есть причины для оптимизма.

Эти компании и правда задумываются об экспорте – это Ваш вопрос. И сейчас они пытаются вести Россию вперёд, стать лидерами в своих областях. Они хотят, чтобы люди в России хотели чего-то большего, хотели работать на международном уровне, конкурировать с другими мировыми компаниями. Это может быть сделано напрямую из тех городов, где вы живёте, не нужно никуда ехать. Они вносят вклад в экономику, создают рабочие места и остаются на своих местах.

И.Оселедец: Я от себя только прокомментирую.

Главное, чтобы они не становились потом инструментом в руках политиков, но это отдельная тема. Второй вопрос, который я хотел бы задать, не совсем по адресу, потому что Вы представляете Google Play, а не весь Google. Но так как других представителей здесь нет, спрошу у Вас. Многих у нас в стране очень волнует утечка мозгов, потому что технологические гиганты как пылесосы вытягивают талантливых студентов. Я работаю в Сколковском институте науки и технологий, у нас один из KPI – 80% выпускников должны оставаться работать в России, но при этом мы их готовим настолько хорошо, что всех их пытаются разобрать – то в Google, то ещё куда-то. Для нас это не очень хорошо. Как Вы считаете, процедура утечки мозгов, которая создаётся глобальным пылесосом, нормальна? Надо что-то модифицировать или она сама естественным образом выровняется?

П.Кочикар: Нам всем надо об этом думать. Я слушала представителей Узбекистана, Белоруссии, что вы создаёте возможности на местах для своих талантливых людей. Мы создаём платформы, они предоставляют возможность молодым людям что-то развивать на своих местах. Нет никаких ограничений: они имеют доступ к глобальным аудиториям, оставаясь на своих местах. Это великолепная возможность для многих из них.

И.Оселедец: Спасибо. Очевидно, что технологии не являются ни добром, ни злом. Люди обычно оценивают их по тому, как они влияют на нашу повседневную жизнь и жизнь наших близких. Компании ставят во главу угла связанный с этим критерий, но не всегда, – экономическую эффективность. Как понять, как новые технологии изменят реальность? Можно, вводя «песочницы», проводя точечное внедрение…

Современное правовое регулирование останавливает развитие многих инновационных сервисов. Это можно понять, есть недавние примеры, как беспилотные машины приводят к смертельному случаю. Позволю себе привести пример местный. Буквально несколько месяцев назад беспилотная Tesla в беспилотном режиме на МКАД врезалась в «ГАЗель». Проблема в том, что на американских дорогах «ГАЗелей» нет, искусственный интеллект просто не знал, что через неё ехать нельзя. Не было никаких жертв, но это уже реальный пример опасности технологий искусственного интеллекта, потому что мы не знаем, не понимаем, как он работает. Но с другой стороны, всем очень хочется иметь беспилотные машины, дроны, внедрять искусственный интеллект в промышленность, медицину. Нам необходимо найти золотую середину между прогрессом и безопасностью. Сейчас я хотел бы попросить Дмитрия Анатольевича подвести итоги нашего пленарного заседания.

Д.Медведев: Вначале, когда мы начали обсуждать эти темы, всё это было сделано как бы одно против другого. Versus. Рабочие места против роботов и так далее. Мне кажется, что в целом всё равно человечество найдёт свою среднюю дорогу, поэтому ничего критического не произойдёт на рынке труда в ближайшие годы. Будет найден баланс между роботами и обычной человеческой занятостью. Да, она сместится в сторону более высокотехнологичных специальностей, гибкой занятости, удалённой занятости, но тем не менее ничего фатального не наступит.

В части регулирования – как регулировать, жёстко или дать возможность развиваться самостоятельно – тоже, скорее всего, мы найдём какой-то средний путь. Правда, его найти сложнее, чем 100–150 лет назад, когда человечество начинало принимать международные конвенции. Вряд ли мы сможем в ближайшие годы подойти к международным конвенциям по ключевым вопросам цифрового развития, включая искусственный интеллект. Почему? Не потому, что человечество стало более злобным, например, чем 150 лет назад, когда принимались конвенции по авторскому праву, сначала Бернская конвенция, потом Женевская конвенция. Нет. Просто развитие столь бурное, что написать эти конвенции для юристов – колоссальный труд. Да ещё и поди согласуй это с двумя сотнями государств. Поэтому в этом смысле я не особенно верю в международное регулирование. Мы будем заниматься национальным регулированием, регулированием в рамках интеграционных объединений, безусловно, но это должно быть дозволительное и рамочное регулирование, в этом случае оно не будет сдерживать научно-технический прогресс.

Если говорить о соотношении приватности, безопасности, мне кажется, что мы тоже в конечном счёте найдём какую-то спокойную дорогу. Но если смотреть на эти темы под футурологическим углом зрения, а наш форум «Открытые инновации» всегда носил такой оттенок, недаром мы всегда приглашали специалистов в этой сфере, и коллеги мои премьер-министры на эту тему говорили – имеет ли значение моральность тех, кто внедряет искусственный интеллект, моральность тех, кто занимается решением вопросов по внедрению AI? Вне всякого сомнения, да. Примеры с ядерным оружием, любой другой техникой справедливы. Но мы не должны забывать, что мы скоро можем подойти к ситуации, когда значение будет иметь моральность самого искусственного интеллекта. Особенно если мы, а так говорят футурологи, через 40–50 лет впишемся в эпоху суперинтеллекта. Тогда именно эти вопросы выйдут на передний план. Но решать их точно придётся не нам, это будут другие люди, которые явно будут обладать совершенно другими познаниями.

Суммируя всё, что я здесь услышал, как и каждый год, когда мы встречаемся на форуме «Открытые инновации», когда делаются прогнозы, страсти всякие разные обсуждаются, вспоминаю известные слова, которые приписывают Льву Николаевичу Толстому, касающиеся трудов другого нашего гениального писателя Леонида Андреева. Это такая крылатая фраза: «Он пугает, а мне не страшно». Мне кажется, что и наши рассуждения о том, что будет, должны вписываться именно в эту формулу. Нам не должно быть страшно, развитие не остановить.

Заседание Международного попечительского совета Московской школы управления «Сколково»

Московская школа управления «Сколково» – это 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, 22 тысячи слушателей корпоративных образовательных программ, 175 компаний, обучивших свои управленческие команды.

Негосударственное образовательное учреждение «Московская школа управления “Сколково”» создано 27 сентября 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на основе государственно-частного партнёрства.

Управление школой осуществляют Международный попечительский совет, председателем которого является Председатель Правительства Дмитрий Медведев, и совет директоров, включающий партнёров-учредителей.

Сегодня Московская школа управления «Сколково» – это 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, 22 тысячи слушателей корпоративных образовательных программ, 175 компаний, обучивших свои управленческие команды, более 1 тысячи человек, прошедших обучение в рамках программ подготовки руководителей образовательных организаций высшего образования.

В школе реализуются 20 типов образовательных программ, в том числе программы международного стандарта MBA, Executive МВА, программы для собственников бизнеса, корпоративные программы, открытые тематические программы, предпринимательская программа для выхода компании на международный рынок (Practicum Global Shift).

С 2019 года в школе реализуется 6 новых образовательных программ, в том числе совместная программа с Гонконгским университетом науки и технологии, связанная с изучением евразийского рынка, программа для директоров и команд по цифровой трансформации (Chief Digital Transformation Officer), программа для предпринимателей-экспортёров (совместно с Российским экспортным центром), а также образовательная программа, связанная с подготовкой кадров в сфере развития общего образования.

С 2014 года школа является оператором программы «Глобальное образование», в рамках которой талантливым студентам предоставляется возможность обучения в ведущих зарубежных университетах. Программа продлена до 2025 года.

Бизнес-школа «Сколково» активно развивает онлайн-обучение. Общее количество обучающихся на онлайн-курсах «Сколково» в 2019 году достигло 9,3 тысячи слушателей.

Школа проводит конкурс грантов на обучение по программе MBA, которую поддерживают российские предприниматели и крупные компании. В апреле 2019 года школа выделила из грантового фонда рекордную сумму – 1 млн евро 52 финалистам, будущим студентам программы МВА, отобранным из 1,4 тысячи участников конкурса.

В июне 2019 года Московская школа управления «Сколково» получила международную аккредитацию EQUIS EFMD, которую имеют только 183 бизнес-школы в мире. Школа вошла в топ-3 самых молодых бизнес-школ, получивших такую аккредитацию.

В состав школы входит 9 институтов и исследовательских центров, реализующих более 200 исследований в различных областях.

Заседание Международного попечительского совета

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, дамы и господа! Сердечно всех приветствую. У нас сегодня заседание Международного попечительского совета.

Прежде чем мы начнём работать, хотел бы поздравить всех, кто имеет отношение к Московской школе управления, с оценкой, которую дал работе школы Европейский фонд развития менеджмента. Как мне объяснили, это вхождение в высшую лигу. Это очень хорошо: если где и играть, то лучше в высшей лиге. Теперь Московская школа управления «Сколково» – обладатель престижной международной аккредитации EQUIS. Таких школ немного, это всего 1% школ в мире, что ставит школу в один ряд с признанными мировыми лидерами и подтверждает высокий международный стандарт образования. Именно такую задачу мы и ставили изначально, когда обсуждали её создание.

Сейчас школа по праву может считаться крупнейшей частной бизнес-школой в России, в Содружестве Независимых Государств, да и вообще в Восточной Европе. Её отличают прогрессивные образовательные методики и глобальность взглядов. Обучение в ней стало для многих людей одной из ступеней к успеху. Здесь преподают не только известные учёные, но и представители большого бизнеса. Поэтому желающих получить образование становится всё больше и больше. За 13 лет у школы более 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, почти 22 тысячи слушателей освоили корпоративные образовательные программы. Теперь это действительно классные управленцы, представители бизнес-сообщества. Это, пожалуй, главный итог работы.

В «Сколково» сегодня формируется не только инновационный кластер, но и прогрессивная образовательная система. Школа, как известно, развивает партнёрство с мировыми лидерами – швейцарской (IMD) и гонконгской бизнес-школами. Здесь также работают, читают лекции профессора из Сколтеха. Открылся совместный Центр исследования финансовых технологий и цифровой экономики между «Сколково» и РЭШ.

Такое соединение практик, программ, бизнес-кейсов мирового уровня – это действительно эффективная среда для тех, кто здесь учится. Принципиально важно и дальше расширять географию как для преподавателей, так и для слушателей и компаний из разных стран.

Уверен, что с учётом сказанного у школы хорошие перспективы для развития. Здесь создана современная исследовательская база. Действует девять центров при поддержке глобальных компаний.

Задачи, которые сегодня мы будем обсуждать, – это повышение уровня конкурентоспособности, создание интеллектуальной экономики. Об этом будем и здесь говорить, и потом на форуме «Открытые инновации».

Так что давайте обсудим дальнейшие планы. Послушаем руководство школы и предложения по развитию её потенциала.

Так что давайте обсудим дальнейшие планы, послушаем руководство школы и послушаем предложения, которые существуют для развития потенциала школы.

А.Шаронов: Мы в 13-й раз проводим заседание Международного попечительского совета, и очень приятно, что Вы продолжаете выполнять эту функцию, Дмитрий Анатольевич, дорожите позицией председателя.

Я хочу поблагодарить основателей школы, которые сегодня вместе с нами, и наших международных партнёров. Всё, что мы делаем, возможно только благодаря вашей поддержке.

Я буквально коротко ещё остановлюсь на нескольких важных для школы вехах, которые произошли за последний год.

Действительно, международная аккредитация – это пропуск в высшую лигу, но не менее важными являются рабочие альянсы. Мы вошли уже в один из них – это альянс, который называется Global Business School Network, это 100 ведущих школ. Чтобы вы понимали, всего 15 тыс. школ в мире, поэтому, когда мы говорим о 100, это очень небольшой процент. Сейчас наша заявка рассматривается, буквально до 5 декабря, в ещё более престижную организацию, где всего 28 школ, по одной от крупного макрорегиона. Мы надеемся, что сможем стать частью этого альянса – это Global Network for Advanced Management. Это означает, что наши слушатели будут иметь возможность бесплатно пройти один из модулей в любой из 28 ведущих школ мира.

Кроме того, опять же как признание школы: в этом году в школе прошло крупнейшее международное событие – это конференция UNICON. UNICON – это самая крупная в мире организация, которая занимается темой корпоративного образования. У нас здесь были представители 25 стран, 78 участников, 53 бизнес-школы. Это тоже большое достижение – заполучить эту конференцию в России (она впервые проходила на постсоветском пространстве) и в бизнес-школе «Сколково».

Наконец, мы запустили программу двойного диплома с бизнес-школой Гонконгского университета, которая проходит ещё в пяти странах мира. Приятно, что три года назад, Дмитрий Анатольевич, мы в Вашем присутствии подписали это соглашение, а сейчас эта программа уже реализуется в семи странах.

Мы продолжаем развивать отношения с Китаем. Стала популярной программа, которая называется Understanding Russia – «Понимая Россию». За прошлый год у нас прошли обучение 200 студентов из китайских бизнес-школ – причём уровень очень высокий: это главы компаний, это выпускники школ – и 135 студентов из бизнес-школ из Южной Африки (мы работаем по теме БРИКС тоже).

Из забавных моментов скажу, что одним из наших китайских выпускников был господин Пони Ма, основатель компании Tencent, который входит в 30 самых богатых людей планеты, теперь у него есть диплом «Сколково». А также господин Го Гуанчан, основатель компании Fosun Group, также одной из крупнейших китайских компаний, который входит в 30 самых богатых людей мира.

Д.Медведев: На бюджете школы это как-то отразилось?

А.Шаронов: Мы работаем над этим, Дмитрий Анатольевич. Но сам факт, что китайцев становится всё больше и больше, конечно, влияет на бюджет школы и на авторитет школы за пределами России.

У нас успешно, в том числе при участии некоторых людей, присутствующих в этом зале, некоторых организаций, развивается программа грантов для самых молодых студентов. В этом году нам удалось собрать 1 млн евро. Мы действительно собираем это с бизнес-сообщества, с наших выпускников, с наших партнёров. Они же принимают решения о выдаче этих грантов. В этом году эти гранты получили около 50 студентов. Теперь конкурс на программу MBA составляет пять человек на место, то есть мы действительно сейчас имеем возможность выбирать лучших из лучших.

Мы впервые открыли программу в области государственного управления, она называется Master in Public Strategy, в этом году уже второй набор начинаем. Нам приятно, что среди них есть и выпускники конкурса «Лидеры России», которые, кстати, по опросам прошлого года, оценили нашу программу как лучшую по сравнению со всеми остальными, которые сделали для выпускников этой программы, «Лидеры России».

Мы заходим в сферы, необычные для бизнес-школ. В этом году мы открыли программу «Шаг развития школы». Мы начали готовить директоров средних школ, то есть это программа, которую мы продали в рынок, и к нам пришли учиться директора и члены попечительских советов очень продвинутых школ из Казахстана, из Узбекистана; большое количество наших школ, причём, что важно, очень широкой географии.

Кроме того, я очень рад, что ситуация, о которой Вы говорили на прошлом заседании Международного попечительского совета, с программой по развитию 100 городов, продвинулась. Игорь Иванович предпринял нечеловеческие усилия по этому поводу. У нас этот вопрос решается, программа обучения управленческих команд 100 городов начнётся в ближайшее время.

Кроме того, что касается «ВЭБ.РФ», мы несколько месяцев назад открыли новую образовательную программу «Экспортёры 2.0». Мы знаем, насколько это важно для Правительства, и мы обучаем малые и средние компании, которые готовятся к выходу на открытые рынки.

Ну и заканчивая, хочу отметить, что ещё ряд направлений появился в нашей деятельности – это тема устойчивого развития, мы занимаемся ей уже четыре года, и буквально с этого года начали заниматься темой бизнес-этики. Буквально в прошлый понедельник прошёл Всемирный день этики, и в этом зале мы собрали очень большую аудиторию. Большое количество российских компаний начинает обращать внимание на тему этики, потому что это начинает влиять на успешность бизнеса и капитализацию компаний.

Интересно, что спонсором этой темы в России является компания «Русал», которая с 2008 года проводит такую политику у себя в компании, и они же поддерживают центр бизнес-этики, который мы создали в московской школе управления «Сколково».

Что касается устойчивого развития, я хотел поблагодарить наших партнеров – компанию International Paper, компанию EY и компанию Unilever, – которые уже в течение ряда лет поддерживают направления устойчивого развития «зелёной» экономики, циркулярной экономики в школе «Сколково».

Д.Ниббе (член глобального исполнительного комитета компании EY, как переведено): Спасибо, г-н Премьер-министр.

Я благодарю Международный попечительский совет. Ernst & Young с гордостью отмечает 30-й год работы в России и 10 лет совместной работы, сотрудничества со «Сколково». Я поздравляю «Сколково» с получением аккредитации, это крупное достижение за 10 лет труда.

Мы продолжаем работать со школой и совместно работаем над исследованиями тех тем, которые важны для глобальной экономики и развития России. Мы с удовольствием оказываем поддержку этим инициативам, а также совместно работаем с HKUST и индийской школой бизнеса.

Фактически вчера «Сколково» принимал конференцию, где мы поделились результатами исследований Ernst & Young по критической теме, в частности с акцентом на важности технологий, цифровизации глобальной экономики. Особенно здесь имеют значение исследования, проводимые в «Сколково», о цифровых городах в России и вопросы человеческого капитала, обучения новых талантов для рынка труда завтрашнего дня. Кроме того, поделились исследованиями и представлениями о государственной политике, способствующей глобальной торговле и развитию экономики. Мы с гордостью оказываем поддержку инициативам по изучению развивающихся рынков, в том числе вместе с образовательными учреждениями по содействию экономическому росту.

Мы надеемся и дальше работать со школой и её партнёрами в предстоящие годы.

М.Саттон (председатель совета директоров, главный исполнительный директор компании International Paper, как переведено): Уважаемые гости и коллеги!

Это честь – представлять International Paper здесь. В следующем году мы будем праздновать 10-летие нашего стратегического партнёрства. Почти 10 лет назад International Paper вступила в этот путь со «Сколково», и мой предшественник, Джон Фарачи, впервые присутствовал на заседании Международного попечительского совета.

International Paper подписала первый меморандум о взаимопонимании со «Сколково» в начале 2012 года. Стратегическое ви?дение состояло в наращивании возможностей «Сколково» по созданию программ мирового класса в области бизнес-образования, стратегического лидерства, устойчивого развития и развития лидерства. Большой успех был достигнут в этом направлении. В 2016 году мы подписали второй меморандум о дальнейшем развитии нашего стратегического партнёрства.

Я очень рад сообщить вам сегодня, что совет директоров одобрил дальнейшее продолжение стратегического партнёрства со «Сколково» на сумму 3 млн долларов в следующие три года. Это новое финансирование со стороны International Paper, которое идёт вдобавок к 6 млн, о которых мы уже договорились в предыдущих соглашениях.

Я надеюсь на то, что следующий меморандум мы подпишем вместе с президентом Андреем Шароновым сегодня во время встречи.

Так что наша совместная работа продолжится в целях содействия развитию первоклассного бизнес-образования в России. Мы полагаем, что инициативы, проекты и новые возможности для обучения, которые мы развиваем со «Сколково», помогут школе готовить будущих лидеров глобальных и отечественных корпораций, государственных органов и управленцев городского уровня.

Очень важно получение международной аккредитации. Большие успехи были достигнуты, надеюсь, работа в этом направлении продолжится. Международная аккредитация «Сколково» поможет установить связи с бо?льшим количеством компаний в России и в мире и поможет ещё лучше устанавливать связи с ключевыми бизнес-игроками.

«Сколково» уделяет всё больше внимания устойчивости для International Paper. Эта тема и ответственное использование природных ресурсов – наша ключевая ценность. «Сколково» играет важную роль в создании платформы для подчёркивания важности задачи устойчивого развития в работе с российскими предприятиями и Правительством. International Paper заботится и о деловых успехах, и об устойчивости развития. Мы возглавляем отраслевые усилия по оказанию поддержки по переходу на наилучшие доступные технологии в России с использованием всех передовых достижений и технологий, которые позволят совершенствовать отрасль, улучшить отрасль и позаботятся лучше об окружающей среде.

В сотрудничестве с регуляторами, законодателями и бизнес-сообществом мы собираемся усиливать развитие перехода к наилучшим доступным технологиям. Также мы обсуждаем возможные новые общие проекты. Новый проект со «Сколково» – «Зелёный кампус». Он в этом случае станет первым сертифицированным «зелёным» кампусом в России, который полностью отвечает критериям устойчивого развития. Мы полагаем, что International Paper может оказать «Сколково» поддержку в получении этого символического статуса первого в России «зелёного» кампуса, что будет примером для других школ.

Полагаю, что «Сколково» нужно и дальше развивать программу подготовки лидеров XXI века по программе MBA. Мы с гордостью делимся знаниями и навыками лидеров сегодняшнего и завтрашнего дня, которые необходимы для преуспевания в глобальном рынке.

Одна из задач, которую мы совместно развиваем со «Сколково», чем гордимся, – это первая программа стратегического лидерства MBA для студентов, которая была проведена на Камчатке. Эта программа обеспечила очень солидное образование в очень уникальных условиях – то, что необходимо лидерам. Мы действительно гордимся возможностью быть здесь, возможностью подписать новый меморандум о взаимопонимании и отпраздновать предстоящую 10-летнюю годовщину партнёрства со «Сколково», которая наступит в будущем году.

Э.Кернс (заместитель председателя совета директоров компании Masterсard, как переведено): Благодарю, господин Премьер-министр Медведев.

Я счастлива снова оказаться здесь, в «Сколково», ещё на один год. Я очень рада, что, как Вы указали сегодня утром, «Сколково» продолжает готовить первоклассных лидеров для бизнес-сообщества, для российских и глобальных компаний.

У Mastercard есть кафедра в «Сколково», которая входит в Центр финансовых технологий и безналичной экономики, а безналичная экономика – это то, что крайне важно в глобальном масштабе, потому что, как показывают исследования, примерно процент или полтора процента ВВП любой страны завязан на наличных деньгах, просто на работу с наличными деньгами. Это то, что не связано никак с «белой» или «чёрной» экономикой. Очень важно решать эти задачи не просто в силу самих по себе, но в силу прихода электронной коммерции, развития цифровизации и обеспечения «цифровой инклюзии».

Россия во многих отношениях возглавляет мировое движение в безналичной экономике, поскольку Россия – одна из крупнейших стран и один из лидеров бесконтактных платежей. Будь то платежи, которые выполняются картой или мобильным телефоном, всё равно это изменяет образ жизни многих людей в России отчасти из-за того, что в России очень много технически грамотных людей. Но также это развито потому, что потребители в вашей стране очень быстро воспринимают всякие новинки. В этой школе в том числе проводятся исследования (в Центре финансовых технологий и безналичной экономики), которые могут показать, как происходит реальное восприятие технологий, как реально потребители пользуются этими технологиями. Вчера вечером я говорила с одним из профессоров, который сказал: «Если попросить людей какое-то время (хотя бы 10 дней) прожить только с наличными деньгами, для многих уже практически невозможно без кредитных карт и без мобильных телефонов». Начав двигаться в эту сторону, вернуться обратно практически невозможно.

Мы знаем, что Правительство России заинтересовано в создании лучших условий жизни для населения, стимулировании экономического роста, цифровизации российской экономики. Одна из областей, о которой очень уместно упомянуть здесь, – это то, как мы развиваем города. Я отвечаю на комментарий Андрея о том, как развивается программа для 100 городов.

Mastercard работает с множеством городов – от Сиднея до Сантьяго, и мы заметили, что переходный период – это одна из самых трудных задач. Всемирная организация здравоохранения говорит, что города вносят огромный вклад в изменение климата и побуждают людей использовать общественный транспорт. Это один из самых главных шагов по улучшению ситуации. Мы работаем в 120 городах России на данный момент, помогая им цифровизовывать их инфраструктуру. Как когда-то сказал мэр Боготы, развитый город – это не тот, где бедные ездят на работу на автомобилях, это тот город, где каждый пользуется общественным транспортом.

Именно поэтому я приветствую возможность снова оказаться здесь, в «Сколково», в школе, которая понимает, что такое совместная работа, необходимость работы с частным и государственным секторами, с обществом в целом и развивать те вещи, которые помогают менять жизнь людей. Изменение людей к лучшему – это то, о чём должны все мы думать. Бизнесмены, учёные не могут добиться успеха, если мир вокруг вас терпит крах, именно поэтому вопросы этики и устойчивости столь важны для нашего будущего.

Р.Лагуарта (председатель совета директоров и главный исполнительный директор компании PepsiCo, Inc., как переведено): Я здесь новичок, для меня большая честь оказаться здесь, присоединиться ко всем остальным.

Спасибо, Андрей, за то, что приехали в Нью-Йорк и пригласили нас присоединиться к вам. Как мы говорим по-испански, лучше поздно, чем никогда. Именно так я себя и чувствую сейчас. Для компании нашего масштаба, работающей в России… У нас 20 тысяч человек здесь работают, очень много работает и в Восточной Европе. Мы, конечно, не собираемся больше упускать возможности для развития здесь.

Мы много инвестируем в образование в России уже много лет, но есть пара направлений, где мы хотели бы особо сотрудничать.

Во-первых, то, что касается нашей цепочки снабжения. Мы закупаем, например, много картофеля в России, мы на втором месте по закупкам молока, поэтому развитие сельского хозяйства очень важно для будущего нашей компании, и мы хотели бы сотрудничать именно в этой области, чтобы Россия действительно стала мощнейшей силой в производстве продовольствия, и PepsiCo тоже от этого выиграет.

Второе направление – это повышение устойчивости нашей цепочки снабжения. Это касается возобновляемых источников энергии. У нас очень много грузовиков в стране используется, и мы озабочены тем, как уменьшить загрязнения, которые порождают эти грузовики. В этой области мы готовы принимать на себя обязательства в России, как и во всём мире, и работать над решениями. Как мы обсуждали на КСИИ вчера, мы сможем в этом случае сделать Россию лидером в «зелёной» экономике.

Для меня честь быть частью этой группы, быть стратегическим партнёром «Сколково». Я надеюсь на то, что мы сможем успешно сотрудничать вместе, развивая наших людей, развивая страну, и дальше развивать совместную работу.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Что можно ещё добавить? Наверное, это сделает господин Шаронов, подписывая документы, важные для школы.

Я лишь хочу поблагодарить всех, кто сегодня принимает участие в заседании Международного попечительского совета, особенно, конечно, наших иностранных гостей, поскольку это всегда планы, которые нужно верстать под участие в мероприятиях, и это, конечно, для нас особо ценно.

Надеюсь на то, что те идеи, предложения, соображения, которые вами были высказаны, также будут использованы в ходе работы нашей Международной школы управления «Сколково».

А.Шаронов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы подписываем с двумя нашими партнёрами (со старым и с новым) соглашения о сотрудничестве и об участии в Международном попечительском совете.

(Идёт церемония подписания соглашений)

(Аплодисменты)

Д.Медведев: Это хорошее событие. Я ещё раз сердечно поздравляю всех с этим. Благодарю участников за подписание меморандумов.

NCOC и Shell не будут разрабатывать месторождения в Казахстане

Консорциум NCOC и компания Shell заявили об отказе от планов освоения месторождений «Каламкас-море» и «Хазар» в Казахстане, сообщило агентство Trend со ссылкой на СМИ Казахстана.

«Решение наших партнеров связано с низкой рентабельностью этих проектов на фоне высоких капитальных затрат. В декабре 2018 года между республикой и участниками Северо-Каспийского проекта было подписано соглашение в отношении месторождения „Каламкас-море“. Между сторонами была достигнута договоренность, что в случае непредставления на утверждение плана освоения до конца октября 2019 года, месторождение „Каламкас-море“ будет добровольно возвращено республике», — заявили в министерстве энергетики Казахстана.

Сообщается, что в скором времени должна быть начата процедура по возврату прав недропользования по месторождению «Каламкас-море» в собственность государства.

«По завершению этого процесса в Казахстане может быть рассмотрен вопрос о привлечении других инвесторов в проект. Новые контракты будут основаны на текущем налоговом законодательстве, а не на условиях соглашения о разделе продукции. С экономической точки зрения это плюс для республики», — говорится в сообщении министерства. При этом, затраты в реализацию проекта осуществленные действующими акционерами являются невозмещаемыми.

«Shell на данный момент инвестировала в реализацию проекта „Хазар“ порядка $900 млн в виде геологоразведочных и сейсмических работ, бурении оценочных скважин. Все это будет передано республике на безвозмездной основе», — говорится в релизе министерства.

«Каламкас-Море» входит в одну контрактную территорию с месторождением «Кашаган», разрабатываемым на условиях соглашения о разделе продукции консорциумом NCOC.

На 2,7% сократилась чистая прибыль «Русснефти» за 9 месяцев 2019

В январе–сентябре 2019 года чистая прибыль «Русснефти» по РСБУ снизилась на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, составив 12,25 млрд рублей, сообщила компания. Выручка за этот период увеличилась на 10,9%, до 148,78 млрд рублей.

«Русснефть», отмечает ПРАЙМ, входит в топ-6 крупнейших компаний по объемам добычи нефти в России. В портфеле компании активы в ключевых нефтегазоносных регионах РФ (Западной Сибири, Волго-Уральском регионе и Центральной Сибири), а также в Азербайджане. Объем доказанных и вероятных запасов (2P) компании превышает 200 млн тонн.

Рабочая неделя: надо удлинять!

Идея сокращения рабочей недели до четырех дней не нашла обоснования в исследовании, проведенном экспертами Российской академии народного хозяйства и госслужбы.

В РАНХиГС не исключают, что нынешнее состояние экономики страны может привести к тому, что даже пятидневку придется увеличить до шести рабочих дней.

ИНИЦИАТИВА ПРЕМЬЕРА

Тему перехода на четырехдневную рабочую неделю еще в июне затронул премьер-министр Дмитрий Медведев. По словам главы кабмина, «технологический прогресс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени, к расширению досуга», а постоянная погоня за успехом оборачивается системной усталостью и хроническим стрессом, что влечет за собой снижение производительности труда и в конечном счете сказывается на экономических показателях в целом.

Несмотря на уверенность в том, что будущее за четырехдневкой, единства по этому поводу нет ни среди чиновников, ни среди предпринимателей, ни среди широкой общественности. Проведенные опросы показали, что 48% россиян не поддерживают инициативу премьер-министра. Не в восторге от нее и большинство работодателей, а министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что переход возможен, только если уровень доходов работников и производительность труда будут высокие.

В то же время возможность сокращения рабочей недели поддержали многие депутаты из «Единой России», профсоюзы, а также министр здравоохранения Вероника Скворцова. Она, в частности, считает, что в озвученной идее нет ничего плохого, ведь не исключено, что тогда граждане будут больше отдыхать, общаться с семьей, заботиться о здоровье, заниматься самообразованием и полезно проводить досуг.

При этом, похоже, поклонники нашумевшей идеи, высказанной Дмитрием Медведевым, не подозревают, что в нынешней ситуации для россиян ценность заработка выше ценности свободного времени. Если россиянину с невысокими доходами, которые он имеет сейчас, предоставить возможность работать четыре дня в неделю, еще не факт, что он будет отдыхать. Он скорее потратит высвободившиеся дни на подработку и, вместо того чтобы развиваться физически и духовно, увеличит нагрузки на организм, приобретет синдром усталости, от которых в целом и призвана избавить четырехдневка. О какой производительности труда можно будет говорить, когда человек просто перетрудится?

ЧЕМ ЗАКОНЧИТСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ?

Пока на теме ломаются копья, Минтруд уже решил провести эксперимент по введению четырехдневной рабочей недели на предприятиях, входящих в нацпроект по повышению производительности.

Среди участников названы предприятия сфер обрабатывающего производства, сельского хозяйства, научной и технической деятельности, а также строительства. Чем он закончится, неизвестно, но, помня о том, что любой эксперимент в нашей стране рано или поздно становится нормой для всех, скоро работодателям законодательно разрешат вводить четырехдневку. Сохранятся ли при этом в прежнем объеме зарплаты работников - большой вопрос.

Между тем недавно эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы, проанализировав темпы роста экономики и уровень сокращения рабочей силы в России, пришли к выводу, что сокращение рабочих часов преждевременно. По данным экономистов, за первое полугодие 2019 года валовой внутренний продукт увеличился всего на 0,7%.

Даже если сбудутся прогнозы по росту ВВП Центробанка (0,8-1,3%) и Минэкономразвития (1,3%) - это все равно катастрофически низкие показатели роста, которые демонстрирует отечественная экономика.

Если добавить к этому продолжающуюся тенденцию убывания экономически активного населения, которое во втором квартале сократилось в годовом выражении на миллион и составило 74,9 млн человек, скорее стоит ожидать увеличения продолжительности рабочей недели, а не ее сокращения, считают экономисты РАНХиГС.

В КАЖДОЙ СТРАНЕ СВОИ ОСОБЕННОСТИ

- Стране не нужны сейчас потрясения, связанные с изменениями рабочей недели в любую сторону, - сказал «МН» доцент кафедры менеджмента и предпринимательства факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков. - Нельзя смотреть на то, сколько часов трудятся люди в других странах, и брать их опыт на вооружение: в каждой стране свои особенности развития экономики.

Не стоит забывать, что Россия окружена странами, в которых, как и у нас, установлена пятидневка (за исключением Китая, где люди работают 6 дней в неделю по 12 часов в день), это создаст как минимум определенные трудности взаимодействия.

А если говорить о технологическом прогрессе, который якобы требует введения усеченной рабочей недели, можно взглянуть на пример Бельгии. Там уровень автоматизированного производства достиг невероятных высот, до которых нам еще далеко, но и там почему-то пока не намерены вводить четырехдневную неделю.

Неплохую роль могло бы сыграть государственное планирование экономики, которое в определенные периоды существования СССР приносило ощутимые результаты, но, поскольку в начале 90-х мы перешли к рыночной экономике, плановая экономика теперь невозможна.

Для России регулирование вопроса продолжительности рабочей недели административными мерами, о чем в последнее время много говорят, ни к чему хорошему не приведет и уж точно не улучшит экономику страны и производительность труда на местах.

Положительно на развитие экономики России повлияют не количество рабочих часов, а лишь меры, направленные на стимулирование бизнеса, - снижение налогового бремени, защита инвестиций и капитала, реальная борьба с коррупцией, создание дополнительных рабочих мест.

Елена Хакимова

А у вас в квартире газ?

о каком народе заботятся политики?

Анна Серафимова

Моя тётя говаривала про неких типажей: «В деревне бы жил, за дурачка бы слыл. А в город приехал, в умниках ходит». Про неких политологов, нещадно насилующим наши уши, только так и скажешь. Просто из рубрики «Я плакал». Некий политолог Цветков, комментируя строительство газопровода в Европу, который нам всё построить не дают, подпрыгивая на стуле от переполняющих благородных чувств, заявил: «Мы бы поставляли газ Европе, даже если бы у неё не было денег. Просто потому, что мы понимаем, что люди не должны замерзать».

Вы не всплакнули? А что так? Жестоковыйные? Или вы - жители более трети областей нашей страны, что до сих пор остаются негазифицированными? А до появления газа в Европе чем-то обогревались тамошние жители? Дровами, углём, как наши негазифицированные соотечественники? Пусть продолжают в том же духе. Хоть один европеец всплакнул над нашей горькой судьбиной, как вот политолог убивается?

«Стыдно, когда страна, которая производит больше всего газа в мире, тем не менее имеет такой низкий уровень газификации населения», - золотые слова некогда звучали из уст Дмитрия Медведева. В далёком ныне 2007 году, тогда вице-премьер и глава совета директоров «Газпрома», он вещал о реальной возможности полностью газифицировать Россию в течение десятилетнего срока. Прошли годы…

Более того, глава Минэнерго Александр Новак заявил: «В отдельных регионах у нас никогда не будет газотранспортной инфраструктуры». Из-за якобы необъятности страны. Интересно, не будет ли следующим заявление, что вот коли страну раздробить, и её размеры будут меньше, то каждый отдельный кусочек газифицировать получится. Размеры уже не будут мешать. Ведь разбивали СССР ровно под этими лозунгами: расчленим и заживём!

Почему не газифицируют страну? Денег нет. Все они перетекли вместе и минцами-гусинцами в Европу. И если прибегнуть к формулировкам аналитиков, то перспектива такова: «государство переложит затраты по газификации на плечи обывателей, которые в итоге останутся один на один с проблемами обеспечения себя «голубым топливом».

«Газпром» заявляет, что газификации мешает потребительская задолженность: «Долг теплоснабжающих предприятий превышает 65 млрд рублей, а населения — 67 млрд. Общий долг за газ всех потребителей, в том числе промышленности, близок к 200 млрд рублей».

А сколько Украина должна? Не подсчитали? Как это называется? Реструктуризация долга? Когда им списали, а с нас за них вычли? Какой долг у потребителей может быть перед вами? Вы же сразу совсем не кинокомедийно с автогеном к горлу: «отключим газ». Знакомая рассказывает, как арестовали её соседа - отца пятерых детей. Он с ружьём вышел, когда пришли газ от его частного дома отрезать за долги. Начало зимы, дома мал-мала-меньше, ему на заводе задерживают зарплату, потому и не может платить, но о проблемах семьи никто слышать не хочет! Цветковы будут сострадальческие рожи корчить только по поводу Шарлей и Гансов. Что ему Ваня с замерзающей оравой ребятишек?

Интересно, как нас приучают к тому, что об отобранном у нас достоянии, каковым являются ресурсы вообще и «Газпром» в частности, надо забыть и с этим смириться. Вот вроде бы некий аналитик порицает газовиков за то, что не обеспечивают население, но тут же: «Концерну и правда нерентабельно тянуть дорогостоящий газопровод в удаленную деревню на Дальнем Востоке, в которой проживает две дюжины полунищих жителей (это, между прочим, граждане страны, имеющие право на жизнь, которая в холоде и голоде невозможна – А.С.). Такие проекты никогда не окупятся. Это и является основной причиной того, что удаленные поселки до сих пор не газифицированы. По сути, в таком случае обеспечение глубинки является социальным направлением, и его должно дотировать государство, а не «Газпром».

По-европейски - пардон, а почему сверхдоходы получает щедро дотируемый государством «Газпром», а не само государство? Ловкая подмена понятий!

Защита мерзкого поведения миллеров усиливается: «Газпрому» нет смысла вкладывать средства в строительство местечковых газопроводов, если выгоднее продавать топливо в Европу по уже существующим трубам».

И тоже: аналитик, сие вещающий, как и Миллер, видимо, уверен, что тот единолично обучал геологов, вёл геологоразведку, искал газовые месторождения, строил газопроводы, потому и все деньги должен получать он один! А при чём тут многонациональный российский народ, которому по конституции всё и принадлежало? Конституцию-то подменили, сейчас там формулировка приблизительно так звучит: «ресурсы принадлежит токмо миллерам».

Но «Газпром» заботится не только о Европе. Он обещает «вложить до 100 млрд рублей в газотранспортную систему Киргизии…. Для примера, 7 млрд рублей «Газпром» направил на газификацию Новосибирской области в 2005–2016 годы. Площадь Киргизии составляет около 200 тыс. кв. километров, Новосибирской области — 177 тыс. Уровень газификации азиатской республики составляет 22%, Новосибирского края — менее 10% (на 1 января 2016 года).»

Ни разу не была в Киргизии. Но думаю, климат там мягче, чем в Сибири. Но Газпром и Цветков тоже больше заботятся, как именно киргизы не замёрзли.

К тому же населению самому приходится оплачивать газификацию домовладений, что многим неподъёмно попросту, поскольку «средний ценник на газификацию домовладения по Сибири доходит до 200 тыс. рублей». В европейских странах, о которых все наши помыслы, есть льготное кредитование при газификации. А в Белоруссии даже издан президентский указ, предусматривающий льготные кредиты для этого под 3% годовых. В России такой поддержки граждан нет. «Самая низкая ставка по «газовым» кредитам - 18% годовых. В большинстве банков этот показатель близок к 30%.

А «знаете ли вы», каков уровень обеспечения газом населения ряда постсоветских республик? Армения - 93%, Азербайджан - 80%, Узбекистан - 75%, Белоруссия - 73,9%, Украина - 72%. А Россия (самая холодная из всех перечисленных) - 67,2%. Цветков, пожалей ты нас!

Однако не всё так плохо! Ведь темпами миллиардизации отдельных граждан мы обгоняем все страны мира вместе взятые!

Сергей Белановский: «Закон о домашнем насилии совершенно не нужен!»

Принятие такого закона будет означать появление новой избыточной правовой сущности, запутывающей судопроизводство и открывающей возможность для произвола и коррупции.

В последнее время в СМИ и социальных сетях оживленно обсуждается вопрос о том, что буде в стране принят закон о домашнем насилии, сразу же насилия в семье станет меньше. Однако, существуют очень серьезные аргументы против такого рода утверждений. Их изложил в своем блоге социолог Сергей Белановский посетовав при этом на деградацию правового сознания соотечественников. Вот что он написал:

«В последнее время я неоднократно получал петиции с предложением поддержать идею принятия закона о домашнем насилии. Не только не подписал ни разу, но и шокирован подобной идеей. Глупый феминизм шагает по планете, и неизвестно куда заведёт.

Ограничиваюсь темой домашнего насилия. Для простоты принимаю постулат, что жертвами насилия становятся женщины. Бывает и обратное, но редко, тем более, что как раз в это части претензий к закону нет: в нем нет разделения на мужчин и женщин. Я разделяю их для простоты, чтобы не загромождать текст словосочетаниями типа он/она и т.п.

Я выступаю против закона о домашнем насилии потому, что в России, как и во всех странах, действуют законы о насилии вообще. Например, о нанесении побоев разной степени тяжести. В России эти противоправные деяния наказываются административным и уголовным правом. На мой взгляд, более-менее адекватно. Если есть какие-то неясные вопросы, их можно доработать.

Но в чём смысл разделять насилие домашнее и не домашнее? Первая возникающая сложность состоит в том, суд обязан мотивированно отнести конкретный случай насилия к одной из двух названных категорий, поскольку наказания и другие правовые аспекты у них разные. Далее возникают сложности. Допустим, муж избил дома свою жену. Это домашнее насилие. Хотя все равно остается вопрос, почему это деяние должно наказываться строже, чем иные аналогичные случаи насилия.

Но основные сложности еще впереди. Предположим, муж избил жену не дома, а на улице. Это домашнее насилие или нет? А если он избил не официальную жену, а гражданскую? А если проститутку? А если тещу, проживающую отдельно и пришедшую в гости не в свой дом? А если пришедшего в дом гостя, не состоящего в родстве? Таких казусов можно придумать много, и все они в той или иной мере реализуются.

Я не говорю, что все эти случаи не должны наказываться по закону при наличии установленных законом процессуальных условий. Я говорю лишь о том, зачем вводить новую избыточную правовую сущность, запутывающую судопроизводство и открывающую возможность для произвола и коррупции?

Что является основанием для отнесения насилия к категории домашнего - помещение или родство, или оба признака вместе? Если помещение, то надо включать и офисы, склады, производственные помещения, которые к тому же зачастую являются фактическим местом проживания людей. Если родство, то какая степень родства официально признается особо защищаемой законом? А если брак неофициальный, как быть тогда?

Истеричность, с которой проталкивается этот закон, даёт основания опасаться, что он будет принят. Ведь приняли же антиконституционный и во всех смыслах нелепый закон об оскорблении чувств верующих. В светском государстве такого закона быть не должно. С другой стороны, существующих законов вполне достаточно для пресечения всяких неподобных эксцессов. Плохо не то, что подобные эксцессы нужно пресекать, плохо то, что они нарушают общий смысл права.

Да и кстати, бывают ли специфичные женские права?

Сложный вопрос. По Российской Конституции - нет. По факту могу назвать два, может быть что-то не учитываю.

1. Согласие на секс. Вроде бы по закону здесь равноправие. И я даже видел американский фильм, где ситуация перевернута, и дело рассматривалось в суде. Неправой стороной была признана женщина. Может быть, у меня недостаточно опыта (Агроскин меня в чем-то похожем уже упрекал), но я думаю, что если не юридически, то биологически окончательное согласие на секс принадлежит женщине. по крайней мере в современно обществе. Я очень прошу не ерничать на эту тему, а рассматривать ее строго юридически,
2. Решение о рождении/не-рождении ребенка. Отчасти и о применении контрацептивов. Этой нормы нет в законодательстве, но никакой муж или отец ребенка не вправе принудить женщину к сохранению или не-сохранению плода. Психологически давить может, но юридически у него нет права голоса. Подчеркиваю еще раз, что обсуждаю только юридическую сторону вопроса.

Есть ли ещё какие-то специфичные женские права в современном более-менее правовом обществе? Мне кажется, что нет.»

***

Между тем, общественный деятель и один из инициаторов принятия такого закона Алена Попова сообщила в своем блоге очень интересную новость о том, какие меры предпринимает государство для того, чтобы этот закон не был принят:

«Просто за гранью. Преподаватели учебных учреждений незаконно требуют у студентов обязательно голосовать против закона о насилии в VK Госдумы.

Ну, во-первых, это нарушение сразу нескольких законов, во-вторых, это ещё и шантаж студентов. Конечно, в нашей системе не удивительно. Но не значит, что надо спокойно к такому относиться. Напишу в Рособрнадзор: очень интересно, что они мне на это ответят. И напишу в это вот учебное учреждение. Посмотрим!»

Верховный суд готовится к переезду. Почему жители Петербурга этому не рады?

В 2013 году конкурсная комиссия утвердила проект так называемого судебного квартала в Санкт-Петербурге. Однако встал вопрос: где его строить? Жители города без энтузиазма относятся к планам вырубить под строительство парк в центре города

Предложение перевести Верховный суд — вслед за Конституционным — из Москвы в Санкт-Петербург прозвучало в 2012 году из уст президента Владимира Путина. В 2013-м конкурсная комиссия, в которую входили весьма заслуженные и всеми уважаемые деятели культуры, такие как, например, писатель Даниил Гранин, утвердили проект так называемого судебного квартала. Этот комплекс зданий никак не выбивается из петербургского стиля и выглядит весьма органично. Теперь другая проблема: где его строить?

Когда появились планы переезда Конституционного и Верховного судов в Северную столицу, звучало много критических голосов о том, что таким образом эти две важнейшие структуры судебной ветви власти в некотором смысле отодвигаются на периферию от центра принятия политических решений. Ведь, например, именно Верховный суд имеет право опротестовывать многие законы и почти все подзаконные акты.

Однако это преувеличение. В том, что касается деятельности самого суда, вряд ли что-то поменяется. Хуже не будет. Лучше тоже. Да и судьи против переезда протестовать не станут, уверен адвокат Алхас Абгаджава.

«Учитывая льготы, статус, который им дает их должность, никто не откажется из-за того, что надо будет переехать в Санкт-Петербург. Им под это дадут служебные квартиры, оплатят перевозку вещей, семей, собак, кошек, птичек и так далее. Кроме очередного декоративного разделения нашей бюрократии по России, вернее, всего лишь по двум городам, ничего в этом больше нет. Хорошо, если одна тысячная процента от общего числа дел попадают в Верховный суд, — шансы на то, чтобы он пересмотрел какое-то дело, были близки к нулю. Ничего не изменится».

Переезд суда в центр Петербурга чреват нарастанием социальной напряженности и конфликтом. Правительство города внесло в городское Заксобрание документ об исключении из зоны зеленых насаждений сада на Смольной набережной Невы. Его площадь 2,8 гектара. Но, грубо не нарушая закон, построить в этом месте просто ничего нельзя, говорит гражданский активист Павел Шапчиц.

«Это фактически попытка ликвидировать небольшой зеленый островок в центре города, причем без какой-либо альтернативы. Как суды удовлетворяли автоматически заявление об исключении зеленых насаждений, так и сейчас это будет очень простое дело. Непонятно, откуда можно взять земельный участок в границах центрального района. Это будет в любом случае незаконно. Либо нужно ликвидировать эту норму в шесть квадратных метров на душу населения. В свете расклада политических сил в муниципальном совете Смольнинское ситуация сейчас может быть достаточно обострена».

Активисты говорят о том, что они не против Верховного суда — они против стройки в центре, где любой зеленый участок ценен. Из 20 депутатов муниципального образования Смольнинское — семь «яблочников», три представителя штаба Навального и шесть мандатов у местных активистов. Явно провластных депутатов всего четверо, то есть они находятся в явном меньшинстве. Так что, может быть, стоило бы отдать под Верховный суд какой-либо из петербургских дворцов или выделить участок не так близко к историческому центру Северной столицы.

Андрей Жвирблис

Росстат: почти у половины россиян есть деньги только на одежду и еду

Доля семей, которые не могут позволить себе купить мебель или бытовую технику, выросла до 49,4%. О нехватке средств даже на еду сообщили во втором квартале этого года 0,7% респондентов

Число россиян, чьи доходы позволяют оплачивать не только продукты питания, но и одежду, выросла во втором квартале этого года на 0,2% — до 49,4%, свидетельствуют данные Росстата. При этом 0,7% опрошенных сообщили, что им не хватает средств даже на еду (в первом квартале этот показатель составлял 0,8%).

Растет и доля семей, которые могут позволить себе еду, одежду, товары длительного потребления, но с трудом могут купить машину или квартиру. Сейчас этот показатель составляет 32,6% против 31,7% в первом квартале. Росстат видит в этом положительную тенденцию, объясняя, что это самые бедные россияне переходят в группу с более высокими доходами. Отсюда и такое перераспределение. Доля россиян, которым денег хватает только на питание, действительно сократилась: таких сейчас около 14%.

Как могли получиться такие цифры, комментирует директор Центра исследований экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.

«Самые бедные передвинулись в категорию чуть-чуть менее бедных. Здесь я не вижу каких-то принципиальных изменений помимо того, что есть мера, которая действительно привела к поднятию из бедности части людей, — это повышение минимальных окладов до уровня прожиточного минимума. Эта мера сказалась на благосостоянии самых бедных. Социальные пособия в последнее время росли, но, опять же, в определенные периоды их индексация не соответствовала даже инфляции. Пенсионная индексация была достаточно давно. Экономика по большому счету стагнирует. Вот только в последний период Росстат зафиксировал очень непонятный скачок реальных доходов населения, что тоже большинство экспертов пожимают плечами и говорят, что не понимают, откуда взялись эти цифры».

Министр финансов Антон Силуанов летом прогнозировал, что в 2019 году реальные доходы россиян вырастут на 1%. Но тогда глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что достижение даже этого скромного показателя будет проблематично.

Какие выводы можно сделать из данных Росстата об улучшении положения самых бедных россиян, рассуждает начальник лаборатории Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.

— Пока трендом назвать текущую ситуацию сложно, потому что мы видим некий рост в отдельных периодах. Это субъективная оценка благосостояния: денежные доходы во втором квартале выросли, а уровень бедности не снижался.

— С летними заявлениями Кудрина, наверное, это мало соотносится. Он говорил, что 12,5 млн человек находятся за чертой бедности, 70% бедных граждан проживают в семьях, в основном это дети. Даже если не подвергать сомнению правдивость данных Росстата, радоваться мало чему?

— Проблемы бедности семей с детьми общеизвестна, и в Росстате тоже это отмечают — здесь особой новости нет. Это всегда была категория, которая имела высокие риски бедности.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов о данных Росстата, призвал «очень аналитически» относиться к подобным сообщениям.

«Давайте не будем с вами забывать: буквально несколько месяцев тому назад мы с вами видели аналогичную информацию про обувь и так далее. Откуда берутся эти данные, трудно понять. Тогда вроде много людей обувь не могли себе купить, теперь уже могут купить, поэтому, если это все сопоставить, иногда это часто трудно объяснить. И возможно объяснить, наверное, только с научной и социологической точки зрения. Наверное, лучше, чтобы социологи и ученые это и объясняли».

По итогам первого полугодия реальные располагаемые денежные доходы россиян сокращались. Падение за январь-июнь составило около 1%. Но в третьем квартале показатель резко вырос — на 3%, и скачок реальных доходов в июле-сентябре вывел показатель по итогам января-сентября в положительную зону. В Росстате объяснили ускорение темпов роста реальных доходов повышением зарплат как в официальном, так и в теневом секторах.

Директор Департамента Минфина России Татьяна Демидова приняла участие в конференции "Конкуренция: рынки, цифры, люди" в рамках проекта Дни московской конкуренции

Демидова Татьяна Павловна

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы

Татьяна Демидова рассказала участникам конференции о новых законопроектах, которые разрабатывает Минфин России. В ближайшее время Правительством Российской Федерации будет рассмотрен законопроект о распространении норм по спецторгам для субъектов малого предпринимательства еще и на самозанятых граждан. Это позволит обеспечить доступ к закупкам не только мелким предприятиям, но и физическим лицам, занимающимся соответствующими видами деятельности.

Также в ближайшее время планируется внесение в Правительство РФ законопроекта, предусматривающего сокращение способов закупок в рамках 44-ФЗ. Планируется сохранение таких процедур как аукцион, конкурс, запрос котировок и закупка у единственного поставщика. "Принятие этого закона впоследствии положит основу и для дальнейшего реформирования закупок по 223-ФЗ", - сказала Татьяна Демидова.

В своем выступлении Директор департамента отметила, что одной из основных линий правового регулирования в сфере закупок является развитие и поддержка субъектов малого предпринимательства, как одно из направлений дальнейшего развития экономики. Необходимо создавать понятные, прозрачные и конкурентные условия для бизнеса, но при этом не забывать, что конкуренция должна быть добросовестной.

"Когда мы говорим про конкуренцию, мы можем создать сколько угодно открытый вход в соответствующие закупочные процедуры, но если на этом рынке есть недобросовестные конкуренты, то это всегда будет обращено во вред. Поэтому наша задача при правовом регулировании в том числе предусматривать соответствующий механизм защиты. Наш следующий этап работы – создание правил игры таким образом, чтобы не допустить для участия, в том числе в госзакупках, недобросовестных участников", - заключила Татьяна Демидова.

На разных орбитах

недавно ушедший из жизни космонавт Алексей Леонов вызывает противоречивую гамму чувств

Дмитрий Аграновский

Смерть Алексея Леонова вызвала небывалый отклик не только внутри России, но и в мировых СМИ. Такого мы не наблюдали в момент ухода знаменитых советских космонавтов Германа Титова, Виталия Севастьянова, Георгия Гречко. Почему?

В советское время, кроме многих других, видимых сейчас невооружённым глазом преимуществ перед временем нынешним, было одно очень важное, увы, во многом утраченное — единство культурного и духовного пространства. У абсолютного большинства из нас были одни и те же кумиры, мы смотрели одни и те же фильмы, понимали одни и те же шутки в любом конце страны, восхищались подвигами героев. И ни у кого не было ни малейших сомнений, что герои – это именно герои, а негодяи — именно негодяи, а не наоборот.

Разумеется, где-то там, на периферии нашего сознания было что-то неприятное. Где-то были подпольные фарцовщики, кто-то слушал тайно «вражеские голоса», где-то, возможно, были даже проститутки, в каких-то дальних углах прибалтийских гостиниц. В общем, когда нам говорят, что «всё оно, так не нравящееся вам сейчас, и раньше было!», отвечаю: "Возможно, и было, но место своё знало, и в глаза обычным гражданам, вроде меня и моих родителей, не бросалось".

Многие из нас смотрели тогда замечательные фильмы Марка Захарова и даже не подозревали, что художественный руководитель Театра имени Ленинского комсомола сожжёт в прямом эфире партийный билет — точно такой же, как тот, который на Великой Отечественной войне у сердца носили. Очень нравились нам комедии Эльдара Рязанова, и не думали мы, что он через несколько лет будет с разрушителем нашей страны Ельциным целоваться. Да и Ельцина-то никакого ещё не было, а были в целом уважаемые руководители нашей страны, ведущие самую Великую Державу мира вперёд, в правильном направлении. Кстати, сейчас стало понятно, что Держава была действительно великой, а направление – правильным. И все художники, артисты и общественные деятели были правильными и приятными, артист Тихонов ассоциировался со Штирлицем, Ульянов с Жуковым, а Вахтанг Кикабидзе может быть, с не очень героическим, но вполне приятным Мимино.

И совершенно особое место в народной любви занимали космонавты. Было это, думаю, по ряду причин. Во-первых, наше преимущество в космосе было настолько очевидным, что никакая пропаганда даже не пыталась его оспорить. Во-вторых, к космической программе было причастно столько предприятий, что на космос, в хорошем смысле слова, в той или иной степени работала вся страна и космические победы были общими. Такие наши достижения, как полёт Юрия Гагарина, первый выход в космос Алексея Леонова, первый полёт женщины-космонавта Валентины Терешковой — так же принадлежали всей стране, всему народу, как и Победа в Великой Отечественной войне.

Увы, произошедшее в 1991 году крушение, убийство нашей страны, устроило нам, отчасти, что-то похожее на Вавилонское смешение языков. Вроде и говорить остались на одном языке, но понимать друг друга перестали совершенно. Образовались два разных мира, с совершенно разными, противоположными ценностями и что стало хорошо для одних, было категорически неприемлемо для других. И что самое ужасное, некоторые вчерашние кумиры, духовные светочи — вдруг перестали быть такими для одной части населения, зато совершенно другие, ранее отторгаемые исторические фигуры — стали навязываться в качестве «совести нации».

С тех пор прошло довольно много времени, и большинству людей стало понятно, что многое, очень многое в советской действительности было хорошим и замечательным, а многое, навязанное после 1991 года, просто отвратительно. Поэтому часто видишь, как восторгается советскими достижениями человек, решительно перешедший на сторону новых порядков, а его нынешние достижения, вроде бы вполне в формате современности, воспринимаются как что-то вызывающее неловкость, и об этом стараются не упоминать. Был, например, советский космонавт, первым вышедший в космос, и это был настоящий подвиг. Подвиг всего народа, разумеется, в первую очередь, потому что на месте одного космонавта мог быть совершенно другой, и задача, поставленная страной, была бы так же выполнена. Стал монархистом и вице-президентом крупнейшего коммерческого банка — как-то и обижаются даже, когда об этом упоминаешь, хотя, казалось бы — в чём проблема?

Недавно ушедший из жизни космонавт Алексей Леонов вызывает всю эту противоречивую гамму чувств.

Вот, например, его интервью украинскому журналисту Дмитрию Гордону: «— Ну, у нас, наверное, трудно порядочную семью найти, которую бы репрессии миновали.

— Неужели вас с матерью, беременной девятым ребёнком, из собственного дома выгнали?..

— Я этого не помню, но мама рассказывала, что соседи с меня даже штанишки сняли — в одной рубашке оставили... Очень много, согласитесь, натворили такого, что оправдать невозможно... Имея громаднейший человеческий и прочий потенциал, такие богатства природные, все идеологии вдруг подчинили международному пролетарскому интернационализму. Только подумать, сколько всего мы ради идей отдали, ради того, чтобы граждане других стран так же, как мы, думали...»

Или другое его интервью тому же Гордону: «Вы знаете, только две страны в мире ни облёт Луны, ни посадку на ней не транслировали — это Советский Союз и Китай, но на Комсомольском проспекте воинская часть 32103 — до сих пор номер помню! — предвестник нашего ЦУПа (Центра управления полётами) была, где любые телевизионные сигналы принимали, и мы с экипажем, как специалисты, смотрели, как запуск «Аполлона-11» и посадка на Луну происходят (её благодаря наружным телекамерам на посадочном модуле хорошо было видно). Клянусь перед Богом, что я сидел и пальцы крестом держал, чтобы удалось — я лучше, чем кто-либо, понимал, что это такое, и знал: проигрывать надо честно. Мы сами победу им уступили — имея на 100 процентов всё, чтобы первыми Луну облететь, шансом своим не воспользовались.

— Сегодня весьма популярна версия, что американцы на Луне не были, что все это постановка, трюк...

— Это неправда! — программа «Аполлон» выполнена была на удивление безукоризненно, грамотно, честно. Все корабли отработали отлично — кроме «Аполлона-13».

Подводя итог, спрошу, а что, собственно, с точки зрения сегодняшнего дня, не так? Да, многое, если не всё, противоположно ценностям, бывшим в те времена, когда состоялся полёт Алексея Леонова.

И стоит ли Леоновым, как и в 1965 году, восхищаться? А это уже выбор каждого. У каждого теперь своя орбита. Но сам я буду восхищаться Германом Титовым, Виталием Севастьяновым и Светланой Савицкой, которые прошли не только через не меньшие испытания в космосе, но и через все испытания на Земле, сохранив верность Родине и народу, отправившим их в космический полёт.

Нищета артелей, роскошь золотых баронов

в Красноярском крае произошла техногенная катастрофа

Алексей Анпилогов

19 октября 2019 года примерно в два часа ночи по московскому времени, когда в Красноярске было уже шесть вечера, и рабочий день завершался, селевой поток из глины, камней и грязи разрушил пять самодельных дамб на реке Сейба в районе посёлка Щетинкино и затопил два общежития временного типа, в которых находились рабочие. На месте погибли 15 человек, без вести пропавшими числятся ещё пятеро, а общее число пострадавших достигло 27 человек, 17 из которых были госпитализированы, четверо до сих пор находятся в тяжёлом состоянии.

Чрезвычайное происшествие случилось на золотодобывающем прииске, который разрабатывала компания «Сисим», входящая в холдинг «Сибзолото». На сегодняшний день на скамье подсудимых уже оказался директор и совладелец «Сисима» Максим Ковальков, а начальник участка золотодобывающего предприятия Андрей Еганов признал вину и хочет заключить сделку со следствием.

Впрочем, пока что расследование в отношении «Сисима» напоминает «охоту за стрелочниками»: кроме Максима Ковалькова учредителями «Сисима» являются его брат Сергей, который одновременно руководит «Артелью старателей Хакасия», Алексей Дворецкий — директор «Артели старателей Июсская», Алексей Гурьянов — директор «Артели старателей Ангара-Север» и… гендиректор самого холдинга «Сибзолото». Никаких неожиданностей в распределении долей среди учредителей всех артелей нет — у Алексея Гурьянова ожидаемо имеется наибольшая доля в компаниях, а все его партнёры скорее напоминают «зицпредседателей Фунтов», взятых в руководство бизнеса именно для таких неприятных ситуаций.

Кстати, сегодня обнаружить видео или даже фотографию «золотого барона» Гурьянова достаточно затруднительно — сразу же после катастрофы на Сейбе даже с сайта «Сибзолота» все фотографии героя мистическим образом исчезли. Всего же Гурьянову в той или иной степени принадлежит 17 различных фирм и компаний в Красноярском крае, директором многих из которых является уже упомянутый Дворецкий.

Последние данные о доходах «Сисима» датированы 2015 годом — тогда компания выручила 844 млн рублей, при чистой прибыли в 23 млн рублей. Вроде бы и неплохие деньги, неправда ли? Однако отзывы в социальных сетях о работе «Сисима» и других подразделений «Сибзолота» часто рисовали совсем иную картину: постоянные нарушения техники безопасности, задержки зарплат или выплаты их «в чёрную», спартанские, а то и просто невыносимые бытовые условия, произвол начальников на местах. Известны уже и претензии контрольных органов — проверки Роструда на артелях «Сибзолота» постоянно выявляли те или иные нарушения трудового законодательства. Длинный список претензий к структурам «Сибзолота» имели Минприроды, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росрыболовство, а замечания касались нарушения правил охраны труда, проведения ненадлежащим образом инструктажа рабочих, превышения концентрации загрязняющих веществ. Нынешнее дело уже тоже не стало исключением — ведущий его следователь на суде сообщил, что руководство прииска пыталось скрыть важные факты, необходимые для выяснения причин трагедии. В частности, уже известно, что весь каскад дамб был фактически незаконным, и его строительство не было прописано ни в каких документах «Сисима».

А вот в семейной жизни у Гурьянова, Дворецкого и Ковальковых — всё в ажуре. Дочь Гурьянова, Наталья, уже 12 лет живёт в Великобритании, где она сначала училась в престижном частном колледже St. Clare's, потом окончила Kings College и завершила обучение в Imperial College London. Сейчас Наталья тоже срочно удалила свои социальные сети, но по архивным записям известно, что после окончания учёбы папа пытался построить ей карьеру фотомодели, а отдыхать она предпочитала в Сингапуре, попутно отзываясь о России с известной долей брезгливости.

Всё в порядке и у дочерей семьи Ковальковых, правда — в США, где постоянно проживают Ксения и Анастасия Ковальковы. Ксения, пребывая в Нью Гемпшире, даже зарегистрировала на себя автомобиль со звучным номерным знаком SIBIR, что показывает, как минимум, наличие у неё вида на жительство. Кстати, страничка в ВК Ксении сегодня тоже удалена, а Анастасии — заблокирована. От греха подальше.

Конечно, сегодня все учредители «Сисима», которые, безусловно, были в курсе того, каким образом зарабатывались грязные миллионы для богатой жизни их самих и их родственников за рубежом, будут утверждать, что ничего не знали о нарушениях на предприятии и не причастны к катастрофе. Такая позиция очень удобна — за всё отвечают «стрелочники», а владельцев компании и их деяний вообще нет — ни в документах, ни даже в сети. Однако сегодня на дворе уже не 1912 год — и правительство вряд ли будет «расстреливать работников Ленских золотых приисков», встав на сторону капиталистов-рвачей. Скорее, и в это хочется верить — по заслугам получат не только непосредственные исполнители, которые, безусловно, пошли на должностные и уголовные преступления — но и их хозяева-кукловоды, которые пока что пытаются спрятаться от следствия и представить ситуацию в виде «нас тут не стояло и вовсе не было».

Исламский банк закрыл финансирование проекта по реконструкции трассы Суусамыр- Талас-Тараз из-за срыва сроков – депутат

Исламский банк закрыл финансирование проекта по реконструкции трассы Суусамыр- Талас-Тараз из-за срыва сроков. Об этом сказал депутат Рыскелди Момбеков на заседании комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству, где рассматривается проект закона «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета КР за 2018 год.

Депутат указал на затягивание сроков реализации проекта по реконструкции дороги Суусамыр - Талас - Тараз.

«Завершение работы было запланировано на август 2017 года. Однако дорога до сих пор не завершена. Из-за затягивания сроков реализации проекта Исламский банк развития закрыл финансирование проекта в размере $1,6 млн. Последний срок получения этих средств истек в 2019 году», - сообщил Р. Момбеков, отметив, что в настоящее время ГКНБ рассматривает дело по фактам завышение стоимости строительных работ на сумму $739 тыс. сомов.

Депутат Кубанычбек Жумалиев указал на отставание от графика строительных работ по проектам реконструкции дорог Маданият - Жалал-Абад, Ош - Баткен - Исфана и Бишкек - Кара-Балта. По его словам, строительство участка дороги Бишкек - Кара-Балта, протяжённостью 41 км, затянулось на 3 года.

В ходе обсуждения депутаты обратили внимание на вопросы развития дорожной отрасли и призвали министерство транспорта и дорог КР ускорить реализацию текущих проектов по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования.

Россия — чемпион мира по неравенству? Комментарий Семена Новопрудского

В 2019 году российская экономика, по прогнозам самых ярых оптимистов, вырастет примерно на 1,5%. Зато в этом году в полтора раза увеличилось число долларовых миллиардеров. Россия стала чемпионом мира по социальному неравенству. Как так получилось в стране, где равенство почти весь ХХ век было главной государственной идеей?

Банк Сredit Suisse опубликовал свой ежегодный «хит» — Global Wealth Report, самое подробное исследование распределения национального богатства по странам. России есть чем гордиться: она «сделала» Америку, Германию, Китай. В 2019 году в России, где экономика шесть лет курсирует между стагнацией и рецессией, стало в полтора раза больше долларовых миллиардеров, чем в 2018-м. Еще 36 россиян теперь причислены к этой касте сверхбогатых. В России живут 110 долларовых миллиардеров из примерно 1800 во всем мире. Каждый 18-й долларовый миллиардер на планете — россиянин.

При этом, по данным Сredit Suisse, 10% россиян контролируют 83% национального богатства, а 1% сверхбогатых — почти 60% всех материальных и финансовых активов. Такого нет ни в одной крупной экономике мира: Россия — абсолютный чемпион. В США, где больше всего долларовых миллиардеров, 1% сверхбогатых владеют лишь 35% национального богатства, в Китае и Германии этот показатель составляет 30%, во Франции и Италии — в районе 20%. Даже в Бразилии, которая до недавнего времени считалась мировым лидером по неравенству, у 1% сверхбогатых чуть больше 50% материальных и финансовых активов.

Сверхбогатые в буквальном смысле постепенно пожирают Россию. По данным Росстата, во втором квартале 2019 года 49,6% семей (считайте, половине россиян) хватало денег только на еду и одежду. У 14% есть деньги только на питание. Тот же Росстат в первом квартале 2019 года насчитал 20,9 млн человек, живущих ниже официального уровня бедности.

В стране, где уже 110 долларовых миллиардеров, у 20 млн с трудом хватает денег на еду. И эта страна всего-то 30 лет назад жила в государственной идеологии, которая проповедовала всеобщее равенство как главную цель развития. Даже лозунг такой был: «От каждого по способностям, каждому по труду». Вы уверены, что все российские долларовые миллиардеры способнее, талантливее, профессиональнее многих бедных учителей, врачей, ученых? Я не уверен.

Увы, попытки завести в России рынок постепенно трансформировались в диковатый госкапитализм, который в последние годы плавно перерастает в какой-то неофеодализм. Примерно 50-70 российских семей так или иначе владеют практически всеми крупнейшими активами или управляют как своими формально государственными компаниями и корпорациями. Они главные работодатели, главные получатели льгот и преференций. Они постепенно становятся хозяевами страны в буквальном смысле. Как помещики по отношению к крепостным крестьянам.

Показная роскошь стала нормой жизни даже для чиновников. Богатство не прячут (в отличие от активов в офшорах) — им кичатся. Инвестиционный климат не способствует созданию в стране новых рабочих мест, прежде всего в частном секторе. Треть живущих на доходы ниже прожиточного минимума имеют постоянную работу. То есть в стране есть миллионы рабочих мест, где официальная зарплата даже меньше официального же прожиточного минимума, установленного самим государством. В определенном смысле эти рабочие места — фикция. Зачем человеку работа, если она его не кормит?

Зато чиновники рапортуют о рекордно низкой безработице, притом что кроме примерно 6 млн нищих с постоянной работой еще около 10 млн россиян (судя по опросам последних лет) имеют частичную занятость, а о реальных доходах самозанятых (их в России, по минимальным оценкам, 12-15 млн) вообще достоверно ничего не известно. Подозреваю, что среди этих самозанятых нет долларовых миллиардеров и даже, скорее всего, очень мало рублевых.

Уменьшение социального неравенства больше не цель государства даже на словах. Почти 30 лет Россия живет при рыночной экономике, пусть и сильно деформированной государством, особенно в последние годы. Социальный маятник за эти годы резко качнулся в противоположную сторону. Уродливое принудительное равенство советского образца сменилось уродливым принудительным неравенством.

Я вовсе не хочу, чтобы долларовые миллиардеры стали нищими или чтобы мы пережили новое раскулачивание богатых. Но то, что разрыв между богатыми и бедными в России достиг совершенно вопиющих размеров, очевидно. Борьба с неравенством путем борьбы с бедностью должна стать главной экономической и политической задачей государства на ближайшие годы. Главным KPI для властей всех уровней. А то, знаете ли, как-то трудно гордиться отечественными миллиардерами тому, у кого нет денег на новую пару обуви и с трудом хватает на хлеб.

ФАС России проверит доступность дополнительного образования для детей

Ведомство проводит анализ функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО) в регионах

Напомним, система ПФДО начала внедряться в регионах с сентября 2018 года в рамках национального проекта «Образование». Её основная цель – обеспечить гарантированную доступность дополнительного образования для детей посредством введения именных сертификатов. То есть, семья может подать заявку на получение такого сертификата и выбрать для своего ребёнка любые занятия в учреждениях детского дополнительного внешкольного образования. Оплата выбранных занятий будет осуществляться за счёт бюджетных средств, гарантом которых является именной сертификат.

При этом система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает равное участие в ней организаций любой формы собственности. Таким образом, семья может обратиться и в государственное, и в частное учреждение, а также к индивидуальному предпринимателю.

«Несмотря на то, что в рамках реализации программы должна присутствовать конкурентная составляющая, которая даёт потребителям возможность сделать самостоятельный выбор в пользу того или иного учреждения, анализ нормативно-правовых актов, который был проведён ФАС России в нескольких регионах, показал, что распределение бюджетных средств в них происходит с нарушениями. В частности, речь идёт о выделении финансирования только на дополнительное муниципальное образование, что автоматически исключает участие в программе частных учреждений и индивидуальных предпринимателей. Такая ситуация идёт вразрез с положениями нацпроекта «Образование» и Нацплана развития конкуренции[1]», - отметила заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Юлия Ермакова.

Эти конкурентные ограничения стали сигналом для проведения территориальными органами ФАС России контрольных мероприятий, которые направлены на выявления в региональных нормативных правовых актах, регулирующих реализацию ПФДО, положений, ограничивающих конкуренцию.

Западно-Сибирская железная дорога совместно с логистическими компаниями-партнерами продолжает развитие контейнерного сервиса из Томской области во внутригосударственном и международном сообщении. С начала года со станций Томского узла Кузбасского региона ЗСЖД отправлено 6 контейнерных поездов, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Первый в этом году контейнерный поезд с лесной продукцией отправлен в апреле со станции Томск-Грузовой.

Отправление организованных контейнерных поездов значительно сокращает время доставки отправляемых грузов: в 1,5-2 раза быстрее, чем сборными грузовыми составами. Поезд идет от станции отправления до станции назначения без расформирования, за счет чего достигается не только высокая скорость, но и сохранность грузов. Кроме того, контейнерные поезда следуют строго по расписанию, что повышает надежность поставки продукции точно в срок.

В настоящее время подобный сервис организован на направлениях в Забайкальск, Новороссийск, Находку, Достык и Владивосток. Таким образом, Западно-Сибирская железная дорога фактически формирует мультимодальные транспортные межрегиональные и международные маршруты.

Развитие новых маршрутов контейнерных поездов Западно-Сибирской железной дороги – одно из приоритетных направлений деятельности.

Ирина Таранец

Челябинский филиал АО «Первая грузовая компания» за 9 месяцев 2019 года перевез 477 тыс. тонн грузов в вагонах-хопперах, что на 26% больше показателя января - сентября прошлого года, сообщила пресс-служба оператора.

В компании положительную динамику связывают с адресной работой с грузовладельцами и привлечением новых клиентов.

«Рост показателей обусловлен индивидуальным подходом к потребностям ключевых грузоотправителей — «ЕВРОЦЕМЕНТ Груп», Южно-уральской горно-перерабатывающей компании (ЮУГПК), «Дюккерхофф Коркино Цемент», Вишневогорского горно-обогатительного комбината. Кроме того, филиал начал работать с новыми клиентами, например, «Бергауф Строительные Технологии» и Волгоградским керамическим заводом», — заявил директор Челябинского филиала ПГК Глеб Горбунов.

Максимальный прирост показали такие номенклатуры грузов, как цемент — рост на 48%, до 310 тыс. тонн, промышленное сырье и формовочные материалы — почти в 4 раза, до 61 тыс. тонн, огнеупоры — в 2 раза, до 19 тыс. тонн

Перевозки внутри России выросли на 31%, до 468 млн тонн. Грузы следовали в границах Южно-Уральской железной дороги, а также в направлении Горьковской, Свердловской, Московской и Куйбышевской магистралей.

Экспортный грузопоток составил 9 тыс. тонн, что на 59% меньше показателя января - сентября прошлого года. Вагоны направлялись в Республику Беларусь и Казахстан.

«Народу тяжело, работы нет». Приморские власти просят правительство помочь авиаремонтному заводу

О ситуации на 322-м авиационном ремонтном заводе, сотрудников которого перевели на двухдневную рабочую неделю, Business FM рассказали сами рабочие

Власти Приморья просят российское правительство помочь 322-му авиационному ремонтному заводу, где сотрудников перевели на двухдневную рабочую неделю. Многих сокращают, другие увольняются сами.

По данным профсоюза, причина перехода на двухдневку — сокращение гособоронзаказа, задержки авансовых платежей и оплаты уже выполненных работ. Местные власти и руководство предприятия предлагают наладить на заводе сборку гражданских самолетов: это помогло бы загрузить производство.

Этот завод и две его «дочки» — единственные предприятия по ремонту самолетов и вертолетов государственной и гражданской авиации в Дальневосточном федеральном округе. Предприятие, основанное еще в 1930-е годы, находится в селе Воздвиженка в 100 километрах от Владивостока, в Уссурийском городском округе.

Что привело к такой ситуации на предприятии и какие там условия работы, Business FM рассказал начальник отдела подготовки кадров 322-го авиационного ремонтного завода Николай Хромов.

— Оборонзаказ непланово выставляют. Народу тяжело, работы нет. Есть техника — ремонтируем, нет техники — не ремонтируем. У нас работают люди из Уссурийска, из муниципальных районов, которые окружают этот завод. Специалисты ушли. В связи с тем что переход был сначала на три дня, потом на два дня, вот люди и уходят, потому что необходимо кормить семьи, а они возможности такой не имеют, ищут работу в других местах. Я буду работать до февраля, а потом мою должность сократят. Зарплату у нас выплачивают сколько отработали, я работал предыдущий месяц три дня, я так и получал. Средняя зарплата была около 46 тысяч. Все зависело от выработки. Я начальник отдела подготовки кадров. Раньше, когда мы работали, был оборонзаказ, я лично набирал учебные группы, готовил специалистов, у меня взаимодействие с учебными заведениями, у меня учились люди. Сейчас очень тяжело. С февраля я уйду на пенсию. Может быть, пойду где-нибудь преподавать. Я военный пенсионер.

— Вы говорите, руководство пытается что-то сделать. А что оно может пытаться сделать, если предприятие работает на оборонзаказе, а оборонзаказа нет?

— Руководство выбивает самолеты, чтобы их ремонтировать.

— Как давно эта ситуация длится?

— Второй год.

В ОАК комментариев на момент публикации материала не давали.

На сайтах по поиску работы есть относительно свежие вакансии на этом предприятии: например, авиационный техник пятой категории на полную занятость, зарплата от 35 тысяч.

За последний год с завода ушли более 180 сотрудников. С середины этого месяца уволились более 50 человек, которые не согласны с двухдневной рабочей неделей, больше половины — специалисты до 40 лет. Сегодня в штате почти 600 человек. Чтобы обеспечить зарплату, предприятие должно получить в 2020 году на ремонт не менее восьми самолетов. На данный момент план гособоронзаказа составляет всего четыре машины.

По суммам гособоронзаказ сократился практически в три раза по сравнению с 2017 годом. Шестьсот человек ремонтом четырех самолетов не прокормить, хотя региональные власти предприятие поддерживают, говорит председатель профсоюза 322-го авиаремонтного завода Максим Жилкин.

— О загрузке предприятия неоднократно направляли запросы и в министерство обороны, в Объединенную авиастроительную корпорацию, но это не принесло результатов. Наш основной распределитель заказов в лице ОАК распределяет заказы таким образом, что часть заказов уходит в Центральный округ, то есть затрачиваются силы на перегон авиационной техники с Дальнего Востока в Подмосковье. Мы сами хотим с этим вопросом разобраться, очень сильно настаиваем. Мы доказали, что мы можем обеспечить этот объем работ здесь, на Дальнем Востоке, но почему-то такую возможность нам пока не предоставляют.

— Заказ вам дает именно Минобороны?

— Минобороны контрактуется с ПАО «ОАК». ПАО «ОАК» в дальнейшем распределяет эти заказы между предприятиями. В том письме, которое мы запрашивали, нам было рекомендовано Объединенной авиастроительной корпорацией увеличить свои производственные мощности, сосредоточиться на выполнении гособоронзаказа ввиду того, что предприятие является отстающим по сравнению с другими. Но гособоронзаказ с заводом в 2019 году был заключен в апреле. Само контрактование предполагает выполнение заказа с января по ноябрь, то есть срок изготовления отдельных узлов и агрегатов составляет от шести до девяти месяцев. То есть несвоевременное заключение контракта с заводом, несвоевременное авансирование завода привело к этим обстоятельствам значительного отставания и невыполнения гособоронзаказа, то есть одна ситуация породила другую.

Сокращение гособоронзаказа задело не только авиазавод, но и другие предприятия Приморья, в том числе вертолетный завод «Прогресс» и предприятие «Звезда», где производится ремонт атомных подводных лодок, говорит корреспондент приморского издания Vl.ru Максим Тихонов.

«В этом году была сдана атомная подводная лодка «Омск». После того как ее сдали, завод «Звезда» переходит на неполный график работы: у кого-то пятидневка, у кого-то трехдневка. Много недовольных, тяжелая атмосфера. Многие люди понабрали кредитов, многие привыкли к постоянному хорошему, достойному заработку, некоторые стали искать места на западе страны, что может привести к оттоку кадров. На заводе «Прогресс», вертолетном заводе в Арсеньеве, еще одна проблема: был завершен крупный заказ вертолетов Ка-52, новых крупных заказов особо не поступало, из-за этого на заводе «Прогресс» объявили, что до конца года будут уволены 220 сотрудников. Там руководство, по крайней мере, пообещало помочь тем, кто уходит, предложили работу специалистам в Улан-Удэ».

Такую ситуацию стоило ожидать. Владимир Путин уже несколько лет говорит, что гособоронзаказ будет сокращаться. Все задачи оснащения Вооруженных сил выполнены или почти выполнены, объясняет главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский.

«Значительная доля авиаремонтных заводов в тяжелой финансовой ситуации, не исключая Приморский край. В советское время количество этих авиаремонтных заводов примерно соответствовало количеству самолетов и вертолетов Вооруженных сил. По сравнению с тем периодом численность военно-воздушных сил стала кратно меньше, чем в советское время, а количество авиационных ремонтных заводов осталось примерно тем же. Входили авиаремонтные заводы, как правило, в структуру Вооруженных сил. Затем произошла их передача в промышленность. В этот период пертурбации технического перевооружения предприятий не проводилось. Здесь нет какого-то злого умысла. Те, кто сумел вовремя под нее перестроиться, чувствуют себя более или менее нормально».

Генерал-полковник, председатель центрального совета ДОСААФ России Александр Колмаков считает, что ситуация с авиационным заводом не критичная, речи о закрытии предприятия не идет.

«Наверное, какие-то внутренние передвижки трудовых ресурсов. Я считаю, эта проблема абсолютно временная. В завершение текущего финансового года, может быть, эта тема выдвинута в несколько разгоряченном виде. Я думаю, эта ситуация имеет локальный характер и будет решена».

Приморские власти, в частности губернатор Олег Кожемяко, предлагают наладить на авиационном заводе сборку самолетов канадской компании. Но на перепрофилирование и переобучение сотрудников тоже нужны деньги.

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой

Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т.Эрдоган согласились со следующим.

1. Обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

2. Они подчеркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

3. В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции «Источник мира» между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранен.

4. Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

5. Начиная с 12.00 23 октября 2019 года на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции «Источник мира» вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнется совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции «Источник мира», кроме города Камышлы.

6. Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

7. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

8. Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

9. Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

10. Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках «механизма Астаны» и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

Цикл торжественных церемоний, связанных с официальным провозглашением нового императора Японии Нарухито начался в Токио с ритуального объявления об этом богам Трех святилищ.

Император Нарухито, облаченный в ритуальные белоснежные одежды, вошел в храм Касикодокоро, в котором поклоняются богине Солнца Аматэрасу Омиками – верховного божества синтоистского пантеона.

В храм внесли также две из трех императорских регалий - меч Кусанаги-но-цуруги и яшму магатама. Согласно летописям и мифам, яшму носила богиня Солнца. Считается, что это самое древнее из Трех сокровищ – императорских регалий. Меч Кусанаги-но-цуруги перешел от нее во владение легендарного императора Дзимму, правившего с 660 до 585 года до нашей эры. Сама регалия находится в храме Ацута-дзингу в Нагое, в императорском дворце хранится ее копия.

В храме император зачитал текст, который объявляет богам о его восшествии на престол.

После храма Касикодокоро император Нарухито совершит поклонение еще в двух храмах, входящих в Три святилища на территории императорского дворца: в храме Корэйдэн – месте почитания душ императоров и членов императорской семьи, и в храме Синдэн – месте почитания богов синтоистского пантеона.

После императора поклонение в храмах совершит императрица Масако. Она также будет облачена в белоснежные одежды. Традиции этого ритуального наряда монархов восходят к VIII веку.

Затем во дворе перед храмом Касикодокоро поклонение богине Аматэрасу Омиками совершат члены императорской семьи и представители трех ветвей власти, включая премьер-министра Синдзо Абэ.

В 13.00 (7.00 мск) в императорском дворце начнется главная церемония официального провозглашения императора – Сокуирэй Сэйдэн-но-ги. На церемонию приглашено около 2 тысяч гостей, в их числе 400 человек – главы государств и представители 180 стран. В их числе короли Нидерландов, Бельгии и Испании, принц Уэльсский Чарльз, зампредседателя КНР Ван Цишань, вице-спикер российского Совета Федерации Ильяс Умаханов, министр транспорта США Элейн Чао и премьер-министр Южной Кореи Ли Нак Ён.

Вечером во дворце императорская чета даст торжественный прием для иностранных гостей.

Ксения Нака.

Открыт вид на Европу

Черногория запустила программу по предоставлению гражданства за инвестиции

Текст: Елена Березина

Черногория начала прием заявок по программе гражданства за инвестиции. Основное требование программы - инвестировать от 250 тысяч до 450 тысяч евро в одобренный правительством девелоперский проект в развитом регионе страны. Сумма зависит от региона: на юге, в прибрежном районе и Подгорице - дороже, на севере или в центральном регионе - дешевле.

"Помимо инвестиций в недвижимость заявителю необходимо сделать благотворительный взнос в фонд в размере 100 тысяч евро и оплатить государственную пошлину, которая равняется 15 тысячам евро за главного заявителя и 10 тысячам евро за каждого члена семьи. Черногория может быть интересна тем, для кого важно иметь безвизовый доступ в Евросоюз, а также для тех, кто хочет вести бизнес в этой стране и пользоваться преференциями ее налоговой системы", - рассказали "РГ" в агентстве Henley & Partners (одно из трех, через которое можно принять участие в программе).

Черногория пользуется популярностью у отечественных туристов из-за мягкого климата и красивой природы, доступной и качественной инфраструктуры. Особым спросом пользуется приморская зона: Котор, Тиват, Будва и ее окрестности. Кроме того, она бюджетнее других европейских стран. "Черногория - первая в списке на вступление в ЕС, которое, по прогнозам, состоится в 2025 году. Сейчас паспорт Черногории дает возможность безвизового или упрощенного въезда в 122 страны мира, например в Израиль, ОАЭ, Турцию, все страны Шенгенской зоны", - указывают в Tranio. Кроме того, паспорт Черногории дает возможность получения бизнес-визы в США, что недоступно россиянам.

Черногория - одна из любимых нашими соотечественниками стран для покупки зарубежной недвижимости. Сейчас около 30 тысяч объектов недвижимости находится в собственности у россиян и порядка 6000 россиян постоянно проживают в этой стране, отмечает Ольга Ульянова, управляющий директор компании "Дом в Европе".

Первая волна инвестиций россиян в Черногорию пошла в начале 2000-х годов, когда цены на недвижимость здесь были очень низкими по сравнению с другими европейскими странами, например с соседней Хорватией, напоминает Юлия Овчинникова, директор департамента зарубежной недвижимости Savills в России: "За эти годы рынок недвижимости активно развивался, появлялись новые качественные проекты. Сегодня здесь представлен разнообразный продукт - от небольших недорогих квартир до шикарных вилл в современных курортных комплексах. Соответственно, менялся и профиль покупателей - приходили не только те, кто хотел приобрести недорогие объекты в качестве дачи, но и состоятельные инвесторы, знающие толк в качественной недвижимости".

Нижние ценовые пороги входа сейчас не маленькие для текущих цен на этом рынке. Стоимость небольшой двухкомнатной квартиры на побережье составляет около 80-100 тысяч евро. А при вступлении страны в паспортную программу неизбежен рост цен на недвижимость в этом регионе, прогнозирует Ольга Ульянова. Глава компании "Второй дом" Евгений Цикунов высказывает опасения и насчет ценообразования девелоперских проектов для участия в программе, ведь для получения гражданства подойдет не любая приобретенная недвижимость, а только та, что куплена в одобренных для программы жилых комплексах. А она может стоить дороже, чем аналогичная.

Тем не менее многие хотят получить гражданство, чтобы жить и работать в Европе. Однако, получив гражданство, вы сможете находиться вне Черногории только 90 дней в полугодие без возможности получить работу, указывает Алина Гафурова, руководитель Единого визового центра: "Это не лучшие перспективы, учитывая, что подобные программы привлекают инвесторов только из-за гражданства. Сейчас наиболее интересные - европейское, американское, канадское, английское". Кроме того, гражданство Черногории не дает права на безвизовый въезд в Великобританию.

Из других ограничений программы: 2000 квот и срок действия в течение трех лет. "Важное отличие от других программ - для инвестиций пока одобрен только 1 проект на севере страны, в регионе Колашин. В ближайшие 3-4 месяца должно быть одобрено еще 5-10 проектов, инвестиции в которые позволят получить гражданство. Программы же других стран позволяют инвестировать практически в любую недвижимость - как первичную, так и вторичную", - говорит Юлия Овчинникова.

По мнению экспертов, стоит дождаться, пока все параметры программы будут четко сформулированы и анонсированы все одобренные проекты. Пока нет деталей, как именно она будет работать и что инвесторы смогут приобретать за свои деньги - какую именно недвижимость, будет ли это, например, квартира или дом в единоличную собственность или какой-то формат совместного владения.

По мнению Евгения Цикунова, Черногория составит конкуренцию таким странам, как Греция, Испания, Португалия, где через покупку недвижимости в бюджете 250-500 тысяч можно получить вид на жительство этой страны и в дальнейшем продлевать его неограниченное количество раз.

Сейчас у россиян наиболее востребованными с точки зрения паспортных программ являются Кипр и Мальта. "Стабильный спрос россиян на паспортные программы Мальты и Кипра объясняется относительно доступным порогом входа, высокой доходностью и широкими возможностями владельцев европейских паспортов: можно жить, получить образование и работу в еврозоне. Очевидным преимуществом является также то, что гражданство Мальты дает возможность безвизового въезда в 182 страны, а Кипра - в 173 страны", - уточняет директор департамента зарубежной недвижимости компании Knight Frank Марина Шалаева.

Классно по-братски

Правительство поддержало проект изменений в Семейный кодекс, которые позволят детям-родственникам ходить в одну школу

Текст: Владислав Куликов

Правительство России поддержало законопроект, дающий младшим братьям и сестрам преимущество при поступлении в школу, где уже учатся старшие дети семьи.

Одним из авторов инициативы выступил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. По его словам, во многих регионах возникают сложности у младших детей с зачислением в ту школу, где учатся их старшие братья и сестры. Какие проблемы возникают в семье из-за того, что детей волею системы образования разбрасывают по разным школам, легко представить.

А если в семье не двое, а трое детей и все попали в разные школы, как развезти их всех утром? И это не единственная головная боль, возникающая у родителей.

"Учитывая, что право ребенка на обучение в школе вместе с братьями и сестрами неразрывно связано с его правом жить и воспитываться в семье, с правом на общение с членами своей семьи, законопроектом предлагается внести изменения в Семейный кодекс", - говорит Павел Крашенинников.

По его словам, инициатива устанавливает, что дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, имеют право преимущественного приема на обучение в начальную и среднюю школу, в которых обучаются их братья и сестры.

"Данное право связано с фактом проживания детей в одной семье", - подчеркивает Павел Крашенинников.

Иными словами, если родители развелись и дети тоже разделены по разным домам, кто с папой, кто с мамой, то правило "одна семья - одна школа" не включится. Надо обязательно, чтобы братья и сестры делили кров.

В правительстве России инициативу поддержали. Но при этом высказано замечание.

"Идея законопроекта заслуживает поддержки, однако следует отметить, что общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на образование, регулируются Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", которым определено правовое положение участников отношений в сфере образования", сказано в правительственном отзыве.

Поэтому, как указывают правительственные эксперты, право преимущественного приема детей, проживающих в одной семье, на прием в одну школу необходимо закрепить и в статье 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Соответствующие поправки можно будет внести в проект ко второму чтению.

Кстати, в каких-то краях и областях проблему решили. Например, соответствующие региональные законы приняты в Тверской области и Санкт-Петербурге. Однако, как поясняют разработчики проекта, необходим закон на федеральном уровне, чтобы географические факторы не влияли на судьбу младших братьев.

Адвокат Виктория Данильченко согласна с тем, что если речь идет об обычной школе, то "братская льгота" очень нужна. Старшие смогут заботиться о младших, вступаться если нужно. А родителям будет легче выстроить логистику: отвезти, привести, забрать.

Однако когда дело доходит до специализированных школ, здесь дороги братьев, скорее всего, должны разойтись. Если так вышло, что - один физик, другой - лирик, то школу каждый выбирает по себе. Есть школы с углубленным изучением каких-то наук, они проводят отбор учеников. По словам Виктории Данильченко, целесообразно оставить им такое право и не давать преимущества младшим братьям. Здесь все должны проходить испытание на общих основаниях. "Ведь если один ребенок имеет математический талант и учится в математической школе, это не значит, что его брат также талантлив в математике и должен быть обязательно зачислен в эту же школу", - говорит адвокат.

Тройня - к деньгам

Многодетная семья получила из казны 9 миллионов рублей на покупку жилья

Текст: Владимир Таюрский ("Российская газета", Якутия)

Молодой семье, в которой родились тройняшки, правительство Якутии выделило сразу девять миллионов рублей на приобретение жилья!

Такая крупная сумма была подарена новорожденным впервые, и это вызвало немало пересудов. Непростая, мол, семья-то…

Однако семья оказалась самой обычной. Мама, Полина Христофорова, работает консультантом в продовольственном магазине. А папа, Николай Гулгунов, лишь в нынешнем году получил специальность агроинженера. К моменту рождения тройни они воспитывали сына Айкара и планировали, что у него будет сестренка. А у мальчишки в одночасье появились две сестры - Аэлита и Аделина, и младший брат Алтан.

- Такие неожиданные прибавления сразу ставят семью в разряд остро нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому в 2010 году правительство республики приняло постановление об особой социальной выплате. Документ претерпел несколько видоизменений, но суть осталась прежней: помочь внезапно ставшим многодетными молодым людям решить квартирный вопрос, - пояснил "РГ" пресс-секретарь Министерства труда и социального развития региона Никита Прокопьев.

За годы действия постановления выплаты получили 11 семей с тройняшками.

Формула, по которой начисляется субсидия, проста. На каждого члена такой семьи за счет бюджета полагается по 18 квадратных метров жилплощади, как бы ни менялись цены на рынке.

Сейчас средняя стоимость квадратного метра резко выросла, в Якутске она приближается к 90 тысячам рублей. Из-за этого и сумма выплаты получилась большой. На девять миллионов счастливые родители смогут купить, конечно, просторную квартиру, однако без излишеств - по нормативу.

Средства выделяются из резервного фонда правительства республики. При этом семья-получатель самих денег не увидит. Они будут перечислены застройщику или продавцу квартиры.

ФАС России проводит анализ функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО) в регионах. Об этом говорится в сообщении службы.

Напомним, система ПФДО начала внедряться в регионах с сентября 2018 года в рамках национального проекта "Образование". Её основная цель - обеспечить гарантированную доступность дополнительного образования для детей посредством введения именных сертификатов. То есть семья может подать заявку на получение такого сертификата и выбрать для своего ребёнка любые занятия в учреждениях детского дополнительного внешкольного образования. Оплата выбранных занятий будет осуществляться за счёт бюджетных средств, гарантом которых является именной сертификат.

При этом система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает равное участие в ней организаций любой формы собственности. Таким образом, семья может обратиться и в государственное, и в частное учреждение, а также к индивидуальному предпринимателю.

"Несмотря на то, что в рамках реализации программы должна присутствовать конкурентная составляющая, которая даёт потребителям возможность сделать самостоятельный выбор в пользу того или иного учреждения, анализ нормативно-правовых актов, который был проведён ФАС России в нескольких регионах, показал, что распределение бюджетных средств в них происходит с нарушениями. В частности, речь идёт о выделении финансирования только на дополнительное муниципальное образование, что автоматически исключает участие в программе частных учреждений и индивидуальных предпринимателей. Такая ситуация идёт вразрез с положениями нацпроекта "Образование" и Нацплана развития конкуренции", - отметила заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Юлия Ермакова, цитируемая в сообщении.

Эти конкурентные ограничения стали сигналом для проведения территориальными органами ФАС контрольных мероприятий, которые направлены на выявления в региональных нормативных правовых актах, регулирующих реализацию ПФДО, положений, ограничивающих конкуренцию.

Бонус для родителей

Региональный материнский капитал в Воронежской области вырос до 200 тысяч рублей

Текст: Антон Валагин ("Российская газета", Воронежская область)

В Воронежской области увеличили размер регионального материнского капитала: за второго ребенка родители получат 200 тысяч рублей, за третьего и последующих - по 150 тысяч. Новые пособия начнут действовать с 1 декабря нынешнего года и будут учтены в бюджете региона-2020.

До сих пор местные власти материально поощряли только рождение третьего и последующих детей, выплачивая родителям по 117 тысяч рублей. Новые меры государственной поддержки вызваны демографическими проблемами: по данным Росстата, в 2018 году в регионе детей появилось на свет 21,5 тысячи - на 4 процента меньше, чем годом ранее. Естественная убыль населения на начало 2019 года выросла на девять процентов по сравнению с 2017-м и составила 12,8 тысячи человек.

С 1 декабря 2019 года претендовать на региональный маткапитал возможно будет в случае рождения второго ребенка у матери моложе 27 лет. Выплаты за третьего и последующих детей не имеют возрастных ограничений - важно лишь, чтобы среднедушевой доход семьи не превышал двукратный размер установленного в регионе прожиточного минимума. Как стало известно "РГ", в 2020 году на выплаты по случаю рождения детей казна Воронежской области потратит более 740 миллионов рублей.

- Конечно, дополнительные деньги - это прекрасно, - обрадовалась Ирина Кругляк, воспитывающая с мужем четверых детей и ждущая пятого, - еще часть ипотеки закрою!

Выплаты за третьего и четвертого ребенка в их семье также пошли на погашение кредита, взятого для покупки дома за городом. Другими льготами, положенными многодетным семьям, Кругляки до сих пор не пользовались.

- Пока жили в Воронеже, просто не хотелось обращаться в органы социальной защиты, - призналась Ирина Кругляк. - Несколько раз сходила туда, но столкнулась с такой черствостью и хамством, что зареклась. А теперь, переехав в сельский район, как на другую планету попала. Пришла за удостоверением многодетной семьи, и меня встретили как родную: за руку провели по всем кабинетам, рассказали, как можно получить те или иные льготы, какие бумаги собрать, как их правильно оформить. Чувствовалось их желание помочь мне. Я с двумя детьми была - пообещали в следующий раз принять нас без очереди. Так что теперь буду подавать документы на все!

Заказчик и исполнители

В деле банды Шишкана появились новые улики

Текст: Иван Петров

Министерство внутренних дел РФ и Следственный комитет России одновременно в понедельник сообщили об обнаружении в Подмосковье четырех трупов. По данным правоохранительных ведомств, тела принадлежат без вести пропавшей около 7 лет назад депутату Раменского района и ее семье.

"Имеются основания полагать, что найденные тела - это похищенные и убитые в 2012 году депутат Законодательного Собрания Раменского района, а также ее муж, сын и сестра", - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, добавив, что подозреваемые в совершении убийств этих четверых человек уже задержаны.

Тяжкое преступление было совершено в 2012 году, тогда из собственного дома в селе Малахово были похищены 53-летняя женщина-депутат и члены ее семьи.

В июле текущего года был задержан преступный авторитет, которого правоохранители называют лидером криминального мира России, по кличке Шишкан. По словам Ирины Волк, установлено, что к совершению похищения и убийств семьи депутата могут быть причастны участники преступного сообщества, возглавляемого Шишканом, - лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. Предполагаемым мотивом преступления, уточнили в МВД, могли стать разногласия между уголовным авторитетом и потерпевшей, связанные с ее бизнесом.

Официальный представитель Следственного комитета России Светлана Петренко чуть более детально рассказала о предшествующих убийству событиях. По ее словам, гендиректор ЗАО "Племзавод Раменское" (она же депутат Раменского района) и трое ее родственников были устранены по указанию Олега Медведева (до изменения фамилии - Шишканов) за отказ передать ему принадлежащие даме земельные участки.

В СКР рассказали, что в Раменском районе были проведены масштабные работы по исследованию территории вблизи одного из дачных массивов. "Осматриваемая территория составила более 2 тысяч квадратных метров, а максимальная глубина - 10 метров. В результате проводимых на протяжении 12 дней раскопок на глубине около 4 метров были найдены и извлечены тела погибших, у двух из них в области головы обнаружены пули. По изъятым человеческим останкам и пулям назначены все необходимые экспертные исследования, в том числе направленные на установление причин смерти людей", - рассказала Светлана Петренко.

Отмечается, что кроме сотрудников угрозыска МВД и следователей СКР в оперативно-следственную группу входили оперативные сотрудники ФСБ России.

В МВД напомнили, что в отношении Шишкана в настоящее время расследуется уголовное дело по статье 210.1 УК РФ "Занятие высшего положения в преступной иерархии".

Кроме него были задержаны и предполагаемые исполнители похищения и убийства. "Оперативными сотрудниками МВД России совместно со следователями СК России удалось выйти на след предполагаемых исполнителей резонансного убийства. Мероприятия по задержанию семерых фигурантов в конце сентября текущего года были проведены в Псковской, Рязанской, Тверской и Московской областях", - отметила Ирина Волк.

В Следственном комитете добавили, что детальное расследование этого и других преступлений, к которым причастны задержанные, продолжается. Под стражей, отметили в СКР, остаются 9 фигурантов уголовного дела - Олег Медведев (Шишкан), Эдуард Харьков, Юрий Григорьев, Дмитрий Гусев, Дмитрий Барышников, Юрий Офицеров, Дмитрий Хламкин, Лоретис Виткаускас, Михаил Коровин. "Следователи выясняют роль каждого соучастника, а также проверяется их причастность к другим возможным эпизодам преступной деятельности", - отметила Светлана Петренко.

Ранее сообщалось, что членам банды Шишкана инкриминируется ряд тяжких и особо тяжких преступлений, среди которых убийства, вымогательства, причинение вреда здоровью, незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, организация и участие в преступном сообществе и другие.

Шесть стран уничтожат террористов

Учения ОДКБ проходят на полигоне возле афганской границы

Третья и последняя часть крупнейших учений ОДКБ "Нерушимое братство-2019" началась на полигоне Харб-Майдон. Они проходят на территории республики Таджикистан и продлятся до 29 октября. Организаторы обещают, что эта часть будет самой зрелищной.

"Являясь составной частью целой серии учений на центральноазиатском стратегическом направлении в 2019 году, "Нерушимое братство" носит особый характер, его особенность - это коллективные действия воинских контингентов шести государств: Таджикистан, Киргизии, Казахстана, Армении, Беларуси и Российской Федерации" - сообщили в пресс-службе ОДКБ.

Именно тут на самом дальнем таджикском полигоне, который находится на границе с Афганистаном, военные покажут действия новейшей техники. И, скажем, если две первых части учения были больше техническими, чем зрелищными, то в Таджикистане военные продемонстрируют то, что на простом языке еще называют показательные выступления, причем, с привлечением максимального количества сил и средств.

К участию на этом этапе учений только от российских вооруженных сил привлечено более 2 тысяч военнослужащих и свыше 600 единиц вооружения и военной техники.

Также в "Нерушимом братстве" примут участие почти 20 российских самолетов и вертолетов, которые обеспечат разведку и поддержу с воздуха наземных подразделений. Учения пройдут в соответствии с планом подготовки ВС РФ на 2019 год под руководством генерал-полковника Лапина.

Как сообщил корреспонденту "РГ" пресс-секретарь Объединенного штаба ОДКБ Владислов Щегрикович, учения пройдут в два этапа.

В ходе первого силами быстрого развертывания будет проведена контртеррористическая операция по уничтожению и блокированию условных отрядов незаконных вооруженных формирований.

На втором этапе миротворческие силы ОДКБ проведут миротворческую операцию по поддержанию мира в центральноазиатском регионе коллективной безопасности.

Как раз при проведении условной миротворческой миссии к россиянам, таджикам, киргизам и казахам присоединятся еще два иностранных контингента - из Армении и Беларуси, которые прибудут 24 октября.

Кроме того, в это же время началось совместное российско-белорусское тактическое учение сил специальных операций вооруженных сил Беларуси и ВДВ России. Оно пройдет на границе с Польшей на полигоне "Брестский".

В учениях принимают участие более 900 военнослужащих двух стран, более 200 единиц военной техники и 4 самолета Ил-76мд.

Текст: Тимофей Борисов

Запишите меня в спасатели

Создание единого регистра доноров костного мозга поможет спасти больше больных

Текст: Ирина Невинная

В России будет сформирован единый регистр пациентов, нуждающихся в трансплантации костного мозга, и потенциальных доноров, готовых отдать свои кроветворные клетки тем, кому без этого не выжить. Министерство здравоохранения России подготовило необходимые поправки в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

Вчера на заседании Совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере вице-премьер Татьяна Голикова и приглашенные специалисты обсуждали первоочередные задачи развития помощи больным онкогематологическими заболеваниями.

"Количество выполняемых в стране операций по пересадке костного мозга растет, - отметила Татьяна Голикова. - В 2016 году в рамках программы высокотехнологичной помощи было выполнено 1405 таких операций, в 2018 году - 1696, в течение нынешнего года, по плану, - будет проведено 1796 операций. Но этот рост нас не удовлетворяет, так как не закрывает всех потребностей".

С детьми ситуация чуть лучше: трансплантацию в случае необходимости выполняют в 70 процентах случаев. Со взрослыми больными намного хуже: точный учет тех, кому такое лечение, как говорят врачи, "показано", в стране не ведется. По оценкам специалистов, пересадку костного мозга делают лишь одному из трех нуждающихся пациентов.

Поэтому на совещании шел разговор о развитии службы онкогематологической помощи в целом: речь и о создании новых специализированных отделений с койками "под трансплантацию", и о подготовке специалистов (онкогематологов, тем более, хирургов, выполняющих такие операции, остро не хватает), и о том, что нашей большой стране нужен свой собственный, единый регистр и доноров, и реципиентов - тогда поиск подходящего, совместимого донора станет намного проще и дешевле. И это даст возможность увеличить количество операций и спасать больше больных.

Свои "локальные" регистры сейчас имеют медучреждения, в которых выполняют трансплантации. Есть и регистр, сформированный благотворительным фондом. Общее число потенциальных доноров составляет сейчас в общей сложности примерно 110 тысяч человек. Но регистры эти разрозненные, что в каждом конкретном случае затрудняет поиски подходящего донора. Но даже объединение всех регистров в единую базу сразу проблему не решит: чтобы подбор совместимой пары донор - реципиент был эффективным, необходимо, чтобы в регистре было минимум 500 тысяч добровольцев.

"Не важно, как будет называться единый регистр - федеральным или национальным, важно, что его создание заложено в законопроект и, соответственно, выделены средства и на типирование новых участников, и на подбор донора для конкретного больного, на покрытие расходов по проезду донора в клинику для забора клеток и так далее", - отметила Татьяна Голикова.

Как отметила директор по развитию фонда "Подари жизнь" Екатерина Чистякова, важно закрепить в законе принцип добровольного донорства: люди должны быть мотивированы на безвозмездную помощь другим, только в этом случае можно обеспечить безопасность сдаваемого биоматериала. Кроме того, при подготовке нормативной базы необходимо устранить некоторые пробелы: так, в тарифы оказания помощи сейчас не входит период реабилитации после проведенной трансплантации. Между тем это длительный и сложный период, который может затянуться и на полгода, и на год, и все это время пациент должен находиться в клинике. Еще один момент: подбор неродственного донора из российской базы или даже из зарубежных регистров (наши фонды работают с Германией) для больных, которые лечатся по квоте, выполняется бесплатно. Но если в качестве донора рассматривается родственник, например, брат или сестра, его типирование (проверка на совместимость) уже не входит в тарифы, и потому выполняется либо с помощью благотворителей, либо за счет семьи пациента.

Кстати, в ближайшее время стоимость процедуры типирования (сейчас она стоит около 30 тысяч рублей, главным образом, из-за дорогостоящих импортных препаратов) должна стать намного дешевле. Российская фармкомпания зарегистрировала собственный тест, на подходе аналогичный продукт и от второго российского производителя. Вывод на рынок двух таких тестов позволит "закрыть" госзакупки отечественной продукцией, которая, по оценкам специалистов, не уступает по качеству зарубежным оригинальным препаратам. Поскольку процедура типирования станет дешевле, пополнить регистр доноров новыми участниками станет проще.

Континент с плюсом

Владимир Путин встретится с турецким коллегой и проведет саммит "Россия - Африка"

Текст: Кира Латухина

Эта неделя у главы государства будет богатой на международные мероприятия, которые пройдут в Сочи - это российско-турецкие переговоры и саммит "Россия-Африка".

Во вторник Владимир Путин снова встретится с турецким коллегой, чтобы продолжить обсуждение ситуации в Сирии. "Это естественно прежде всего в контексте проводимой турецкими вооруженными силами военной операции в Заевфратье", - сказал журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков. В Кремле позитивно оценивают итоги переговоров турецкого руководства с вице-президентом США, как раз истекают 120 часов, и то, как будет развиваться ситуация, и обсудят лидеры в Сочи.

Для Москвы главное - добиваться на постоянной основе долгосрочного стабильного урегулирования в Сирии и в регионе, а это можно сделать только на основе восстановления единства страны. И особенно важно в эти дни не нанести ущерба урегулированию сирийского кризиса и продвижению политического процесса, с учетом того, что в конце октября состоится первое заседание конституционного комитета.

Также в Сочи состоится грандиозное внешнеполитическое и внешнеэкономическое мероприятие - первый саммит "Россия-Африка", который продлится два дня: 23 и 24 октября. В Сочи приедут 44 главы государств и правительств, а всего будет представлено 54 страны. Приглашены руководители региональных организаций. Сопредседатели саммита - президенты России и Египта.

"Сегодня российско-африканские связи находятся на подъеме", - оценил в интервью ТАСС Владимир Путин. Россия поддерживает стремление африканских государств "самим, без навязанных подсказок, определять свое будущее", сказал он. "При этом мы не обуславливаем свою поддержку, предлагаемые совместные проекты развития политическими или иными условиями, так называемыми эксклюзивными, а на деле кабальными экономическими и торговыми преференциями, не навязываем свою позицию, а уважаем предложенный самими африканцами принцип "африканским проблемам - африканские решения", - объяснил российский лидер.

В ближайшие пять лет инвестиции в Африку будут очень большими: в процессе подготовки и реализации - инвестпроекты на миллиарды долларов, объявил Путин. "Африка все больше становится континентом возможностей... А где открываются существенные перспективы для инвестиций, для извлечения выгоды, там возникает конкуренция, к сожалению, порой выходящая за рамки приличий", - констатировал он. "Мы видим, как ряд западных государств прибегает к давлению, запугиванию и шантажу правительств суверенных африканских стран. Подобными методами они пытаются вернуть утраченные влияние и доминирующие позиции в бывших колониях, стремятся - уже в "новой обертке" - выкачивать сверхприбыли, эксплуатировать континент без оглядки и на людей, живущих здесь, и на экологические и другие риски. Вероятно, чтобы никто не мешал такой политике, препятствуют установлению более тесных отношений России с Африкой", - подчеркнул президент.

Россия готова не к "переделу" богатств континента, а к цивилизованной конкуренции за сотрудничество с Африкой. "И конечно, мы нацелены вместе с нашими африканскими партнерами отстаивать общие экономические интересы, защищать их от односторонних санкций, в том числе путем снижения доли доллара и перехода на другие валюты во взаимных расчетах", - объявил Путин. "Мы не дружим с кем-либо против кого-либо и решительно отвергаем какие бы то ни было геополитические игры вокруг Африки", - заключил он.

Уже в среду состоится экономический форум "Россия-Африка". Приглашены 10 тысяч представителей. На заседании выступят Владимир Путин и египетский лидер Абдельфаттах Сиси, а перед этим они проведут отдельную встречу, одной из тем которой станут перспективы возобновления чартерного авиасообщения. Выступая на форуме, Путин оценит экономические отношения России и Африки, расскажет о поддержке континента. По итогам состоится подписание большого пакета документов.

Путин и Сиси также проведут рабочий завтрак с участием руководителей ведущих региональных организаций, посвященный перспективам сотрудничества с ЕАЭС. Еще российский лидер отдельно побеседует с лидерами африканских стран (в том числе ЮАР, Намибии, Эфиопии, ЦАР, Конго, Уганды, Нигерии), кратко переговорит с руководителями африканских информагенств, после чего состоится церемония официальной встречи и торжественный прием.

Второй день будет не менее перенасыщен событиями. В четверг начнется сам саммит, в котором будут два пленарных заседания. В них примут участие все главы государств и руководители делегаций, причем слово будет предоставлено каждому. "Президент Путин не может физически со всеми встретиться, но мы очень хотим, чтобы каждый выступил: хотя бы кратко изложил свою позицию по теме сотрудничества с Россией", - пояснил Ушаков.

Речь на первом заседании Путин посвятит состоянию и перспективам развития отношений, причем обозначит конкретные шаги по углублению сотрудничества в самых разных сферах, в том числе безопасности, противодействию терроризму, разрешению региональных конфликтов, экономике. "Особое внимание будет уделено возрастающей роли Африки в системе международных отношений", - рассказал Ушаков. После небольшого перерыва состоится второе заседание - в формате рабочего завтрака, и снова каждому лидеру будет предложено выступить. По итогам ожидается декларация, где будут зафиксированы согласованные подходы к вопросам развития российско-африканского сотрудничества, углубления взаимодействия на международной арене и так далее. Будет подписан пакет документов. Кроме того, российский лидер проведет отдельные встречи с африканскими лидерами, в том числе главами Анголы, Кении, Руанды, Гвинеи. Саммиты "Россия-Африка" будут проходить раз в три года.

Срок давности после развода

Верховный суд разъяснил, как бывшим супругам делить имущество

Текст: Наталья Козлова

Учитывая большое число разводов, а соответственно, и число исков о разделе имущества, многим может оказаться крайне полезным новое разъяснение Верховного суда на эту тему. Высокая судебная инстанция разбирала жалобу бывшего супруга на нежелание судов делить нажитое добро спустя несколько лет после развода. Так с какого момента в подобных спорах считается срок исковой давности?

Наша история началась с того, что после развода супруги не стали делить общее имущество. Но через несколько лет для одного из них жизненные обстоятельства, вероятно, поменялись. И он потребовал раздела. Но решение местных судов истца не устроило. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда изучила спор и высказала свое мнение.

Все началось с того, что в Подмосковье с иском в суд пришел гражданин и рассказал свою историю. Вот ее суть - в период брака супруги купили трехкомнатную квартиру и оформили ее в совместную собственность. Кроме этой жилплощади у жены была однокомнатная квартира.

Эту квартиру она получила по договору пожизненной ренты. Потом семья распалась. После развода дети остались жить с женой в трехкомнатной квартире, а однокомнатную квартиру бывшая супруга стала сдавать. Уже после официального расторжения брака бывший муж пошел в мировой суд, чтобы разделить права на общее имущество. Так были поделены два автомобиля, которые были у семьи, а о квартирах бывшие супруги не стали спорить. И все осталось как есть.

После этого мирового суда прошло четыре года, и бывший муж снова отправился в суд за дележом бывшего общего имущества бывшей семьи.

В суде гражданин объяснил - он неожиданно для себя узнал о намерении бывшей жены продать однокомнатную квартиру, которую она все эти годы сдавала. Именно это стало толчком к новому иску, и мужчина обратился в районный суд. В своем исковом заявлении гражданин попросил поделить между ними однокомнатную квартиру. На трехкомнатную квартиру он по своим соображениям не стал заявлять права.

В первой инстанции истцу отказали, сославшись на то, что он так долго думал, что пропустил срок исковой давности. Суд в своем решении подчеркнул - о нарушении своего права в отношении спорного имущества истец узнал давно. Об этом свидетельствуют поданные при рассмотрении спора о расторжении брака встречные иски о разделе общего имущества супругов, после чего супруги заключили соглашение и поделили только машины.

Но требования в суд относительно однокомнатной квартиры он заявил через четыре года после развода. В общем, истцу было отказано. Опоздал. Но истец не успокоился и попытался оспорить отказ. Однако апелляция встала на сторону своих коллег и заявила, что принятое ими решение - верное.

Пришлось обращаться дальше и выше. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ спор изучила и не согласилась с решениями местных судов.

Вот аргументы Верховного суда. Судебная коллегия по гражданским делам напомнила коллегам, что срок давности в делах о разделе общего имущества составляет три года. Но считается этот трехгодичный срок не со дня развода или с момента регистрации права собственности за одним из супругов, а с момента, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на имущество. Об этом сказано в Семейном кодексе. А также говорилось на пленуме самого Верховного суда (№ 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Верховный суд в своих разъяснениях подчеркнул - по закону, на то, чтобы обратиться в суд и поделить общее имущество после расторжения брака, у человека есть три года. Но начинается трехлетний отсчет не с даты развода. Считать нужно с момента, когда бывшему супругу должно было стать известно, что нарушаются его права на общее имущество.

Действительно, заметила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, в нашем случае то обстоятельство, что истец обращался к мировому судье с требованием о разделе спорного имущества, подтверждает наличие такого спора на момент подачи иска о расторжении брака. Но потом вопросы с квартирами не поднимались.

Ведь гражданин не обращался в суд, чтобы делить квартиры, поскольку считал, что он и его бывшая жена пользуются ими по взаимному соглашению. А снова обратиться в суд с иском человек был вынужден после того, как получил информацию о намерении бывшей супруги продать однокомнатную квартиру.

По мнению высокой судебной инстанции, в такой ситуации срок не пропущен. И бывший супруг имеет право заявлять свои требования, а суд их обязан принять. Верховный суд РФ отменил все состоявшиеся по этому спору решения и велел дело пересмотреть.

Не до золота

Пятерых пропавших старателей пока не нашли

Текст: Дмитрий Лапин (Красноярск)

В Красноярском крае прошел день траура по погибшим при прорыве дамбы в Курагинском районе. Во всех городах и районах были приспущены государственные флаги. Пропавших без вести спасатели продолжали искать без перерыва - весь световой день.

Трагедия произошла в ночь с пятницы на субботу. Прорыв системы земляных дамб-отстойников на реке Сейба вызвал селевой поток высотой до четырех метров, который смыл временный поселок вахтовиков-золотодобытчиков артели "Сисим". Погибли 15 рабочих. Пятеро в понедельник, к концу дня, числились пропавшими без вести.

О том, что поиски продолжаются до глубокой темноты "Российской газете" рассказали в единой диспетчерской службе Курагинского района. Наш спецкор, побывавший на месте ЧП, Золик Мильман передал, что пропавших ищут на берегах реки, исследуя Сейбу ниже по течению на несколько километров. Сотрудники краевого учреждения "Спасатель" говорят, что обследовали уже 10 километров береговой линии, а также 6 километров акватории Сейбы. Работая в ледяной воде, среди плавающих бревен и мусора, они нашли 15 затопленных автомобилей. Людей пока обнаружить не удалось. Компания "Сибзолото", чьей структурной единицей является артель "Сисим", сообщает, что всего за помощью обратились 44 человека. В министерстве здравоохранения по Красноярскому краю приводят другие данные.

В понедельник было зарегистрировано 27 пострадавших, всем оказана помощь.

В списках погибших и пропавших без вести - обычные сибирские мужики, работяги-вахтовики: машинисты бульдозеров и экскаваторов, водители "КАМАЗов", гидромониторщики и охранники. Семеро из Красноярского края, двое - из Хакасии, по одному из Кемеровской и Вологодской областей.

Министр соцполитики Красноярского края Ирина Пастухова сообщила, что семьям погибших из краевого бюджета выплатят по миллиону рублей. Пострадавшие также получат компенсации - от 50 тысяч до полумиллиона. Выплаты получат все семьи - не важно, в каком регионе жили погибшие. Семьям пропавших без вести также обещаны выплаты после окончания поисковых работ, до 500 тысяч рублей. По словам Пастуховой, в Красноярске организована встреча всех родственников погибших: "Со всеми работают психологи. На каждую семью составляют соцпаспорт для помощи и в дальнейшем. За каждой закреплен соцработник".

Версия

Следственный комитет озвучил приоритетную версию прорыва дамбы в Красноярском крае.

По версии СКР, причиной затопления рабочих общежитий на прииске в Красноярском крае могли стать нарушения во время работ по добыче золота. По уголовному делу уже задержаны директор предприятия "Сисим", которое проводило работы, а также начальник и мастер горного участка.

Спустя сутки после случившегося следователи стали утверждать, что прорвало не одну, а две дамбы. Расследование ведется по статье о нарушении правил безопасности при ведении работ, повлекшем по неосторожности смерть двух и более лиц. В офисе "Сисима" провели обыски, изъяли техническую и финансовую документацию.

Подготовила Наталья Козлова

Ростехнадзор

Это была не дамба

Владимир Пименов, начальник отдела по надзору за гидроэлектростанциями и гидротехническими сооружениями Ростехнадзора:

- Это была не дамба, а насыпь. На дамбу в отличие от насыпи делается специальный проект, расчеты на прочность, устойчивость. Этот проект должен пройти обязательную экспертизу. В Красноярском крае этого не было.

Здесь была технологическая насыпь, которая представляет собой пустую породу, образующуюся при добыче золота. Насыпи являются частью технологической схемы по добыче и разработке полезных ископаемых. Поэтому за их состоянием должен следить тот, кто выдает лицензию на разработку полезных ископаемых.

Ростехнадзор ведет контроль только тогда, когда на объекте идут взрывные работы. В Красноярском крае не взрывали, а использовали гидромониторы, которые под давлением дробят породу, потом она попадает на конвейерную ленту, идет через сито, и люди стоят и выбирают попадающие туда самородки. Чтобы работал этот гидромонитор, нужны большие объемы воды, которые требуются для промывки. Поэтому компания пустыми породами перегораживает реку, создавая водохранилища. В месте трагедии высота насыпи достигала восьми метров.

После разработки месторождения компания должна разбирать эти завалы, проводить рекультивацию земель. Возвращать русло реки в прежнее состояние. Но этого никто не делал. Артель двигалась дальше - выше по течению реки. Туда переносила свои механизмы. В результате получился каскад из таких перегораживающих устройств. Когда прорвало одну насыпь, произошел эффект домино. Таких насыпей было восемь, все они принадлежали одной артели. Сколько таких артелей по всей стране - никто не считал. Это большая проблема для золотодобывающей отрасли. Например, когда я был в Магаданской области, так там все изрыто этими артелями. И насыпи куда круче и выше, чем в Красноярском крае. Вся проблема в том, что никто после себя не наводит порядок.

Подготовила Ольга Бухарова

Десять тысяч одних проверок

Сразу после несчастья появилась информация, что теперь Росприроднадзор, как сообщает ТАСС, намерен проверить все дамбы в стране.

Такова типовая реакция чиновников на любое резонансное ЧП.

Следуя этой логике, надо уже сейчас начать тотальные проверки не только всех в стране дамб, но и любых сооружений, где могут случиться несчастья.

А также массово провести проверку:

- всех охранных служб во всех школах, чтобы никто не прошел в школу с оружием;

- всех без исключения торговых центров, чтобы нигде не замкнула электропроводка;

- всех домов престарелых и интернатов, где из огня не удается спасти беспомощных людей по причине ветхой проводки и плохой пожарной сигнализации;

- всех автобусных парков, откуда нередко выезжают на дороги машины с неисправными тормозами и нелегальными водителями;

- крыш всех общественных зданий, чтобы убедиться, что во время обильных снегопадов они не рухнут и выдержат нагрузку льда и мокрого снега.

Правда, практика показывает: как быстро такие проверки назначаются, так же быстро они и завершаются, и опять тишина - до следующего ЧП. Фирма "Сисим" - хозяин незарегистрированной дамбы - входит в холдинг "Сибзолото", и это крупное предприятие не только по местным меркам. Производство, ежегодно добывающее около двух тонн золота, - величина общегосударственного масштаба. Но вряд ли можно ошибиться, если предположить, что за все годы существования прииска на нем не видели ни комиссий, ни отдельных проверяющих.

Система контроля безопасности любых объектов, которая начинает работать только после "визита" на объект спасательно-правоохранительных структур, нежизнеспособна. Получается, что сначала надо разгрести завалы, собрать погибших и раненых, а потом начать выяснять, кто виноват и что делать.

Никакие тотальные проверки не потребуются, если каждый на своем рабочем месте будет контролировать соблюдение мер безопасности на том участке, за который отвечает. Чиновник, который ничего не видит, не слышит и ничего никому не говорит, пока ЧП не грянет, так же опасен, как неисправная электропроводка.

Домашка

Все больше семей в России берутся учить своих детей самостоятельно

Текст: Ксения Колесникова

Около 100 тысяч российских школьников не сели за парты в сентябре, потому что их родители предпочли альтернативные формы образования. По данным аналитиков, количество таких семей каждый год увеличивается вдвое. В министерстве просвещения приводят более скромные цифры - число детей на семейном и самообучении из года в год держится на уровне 9-10 тысяч. Растет, конечно, но незначительно.

Однако факт остается фактом: семейное обучение набирает обороты. Сдает ли обычная школа позиции? Каждый ли родитель способен обучить свое чадо? И в чем "подводные камни" такой формы образования? Раскладываем все по полочкам.

Семейное образование - это не "заочка" и не надомное обучение. В первом случае ребенок числится учеником школы, следует разработанному для него индивидуальному плану, сдает контрольные по графику. Но при этом учится дистанционно, с помощью интерактивных технологий, онлайн-курсов и репетиторов. Уроки каждый день не посещает, но ходит на консультации. Допустим, юные спортсмены обучаются именно так.

Во втором случае, если ребенок не может ходить в классы по состоянию здоровья, школьные учителя приходят к нему домой и занимаются индивидуально.

Мы же говорим - о совсем другой истории. Когда всю ответственность за обучение ребенка родитель берет на себя. Школа только фиксирует результат, не более того. И вот здесь, по мнению экспертов, в последние годы наметился резкий рост. Почему?

- Школа перегружена. Учителя задают огромное количество домашних работ, фактически перекладывая задачу обучения на родителей. Мамы и папы занимаются с детьми допоздна. А на уроках педагоги просто проверяют, как ученики "сами" подготовились, - считает омбудсмен в сфере образования при уполномоченном по защите прав предпринимателей Амет Володарский. - Есть данные от частных школ, к которым многие семьи прикрепляют своих старшеклассников в форме заочного или самообразования. У них есть полное на это право. И тот факт, что этим правом они пользуются все активнее, говорит только об одном: в стандартах школы есть серьезные проблемы.

Семейное образование - штука сложная. Ведь чтобы самостоятельно учить, нужно "перелопатить" кучу литературы, организовывать не только ребенка, но и себя. А как иначе? Есть программа по всем предметам, от русского до физики, и ее надо освоить. Некоторые ро­дители стараются соблюдать режим по часам - почти как в школе. Другие предпочитают "свободную" форму работы: "Не сделали математику? Ничего - оставим ее на завтра. А сегодня почитаем книжки по литературе и сходим в театр".

- Первые три класса дочка Дана училась в обычной школе на "отлично". Никто не обижал, дети и учителя любили. Но потом ей стало тяжело, начала болеть, и я решила забрать ее домой, - делится мама Ольга Гневашева из поселка Пышма Свердловской области. - О выборе ни разу не пожалела. В классе ребенок большую часть времени слушает, как учат других детей. А дома все время уходит только на собственное обучение. Недельный объем мы спокойно осваивали за пару дней.

Первое время Ольга обращалась за помощью к той же учительнице начальных классов, у которой они начинали. Плюс - помогал педагог по английскому языку. Но в целом учились все-таки сами, без репетиторов.

Что интересно? Первые три года Дана проходила промежуточные аттестации в школе. Все три года - на "отлично". Сначала проходила аттестацию по триместрам. Причем не обязательно писала контрольные. По ИЗО и Технологии, например, мама с дочкой делали выставку. Потом Дана начала сдавать все сразу, за целый год. А затем семья и вовсе решила отказаться от промежуточной аттестации.

- Заключили договор с экстерн-офисом в Новосибирске. Получали доступ к материалам за очередной класс и проходили их в своем ритме. Годовой ма­териал можно спокойно изучить за полгода. Это были 7, 8, 9, 10-й класс, - вспоминает мама. - В 11-м классе (условно, потому что мы никаких классов не соблюдали) дочь уже полностью сосредоточилась исключительно на атомной энергетике. Это, наверное, тоже можно назвать дистанционным обучением - через интернет ведь все происходило, без непосредственного общения. Но только учили ее не школьные учителя, а настоящие атомщики. Она сама находила людей, которые ей помогали, давали материалы и так далее.

Сейчас Дане уже 18 лет. И она легко может отличить реакторы на "быстрых" нейтронах от реакторов на "медленных". Расскажет, чем изотопы урана отличаются от изотопов плутония. В августе этого года стала участницей детской экспедиции "Росатома" к Северному полюсу на ледоколе "50 лет Победы". От главного физика ледокола - ведущего инженера управления реактором Марата Михайлова - она не отходила. Девочка буквально забросала специалиста ­вопросами: как же, такой шанс узнать еще больше о своей ­мечте.

- В видео, опубликованном группой "Росатомфлот", главный физик атомного ледокола высоко оценил знания Даны - на уровне третьего курса вуза, - говорит Ольга. - У нее уже ­прекрасное "атомное порт­фолио" - и виртуальное, и вполне реальное. Два года подряд она побеждала в "Курчатовских чтениях школьников" в Заречном. В прошлом году заняла третье место в научно-технологической секции, в этом - первое в инженерно-технической. Но наши вузы по таким свидетельствам студентов на обучение не принимают. Везде нужно ЕГЭ и прочие стандартные процедуры контроля знаний. Конечно, для нее это шаг назад, лишняя потеря времени. Бессмысленная, на мой взгляд. Но даже эта "потеря" не обесценивает восемь лет свободной, интересной, насыщенной жизни.

Цифры и факты

По данным исследователей кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ, одна из самых частых причин, по которым родители начинают учить ребенка сами, - низкое качество школьного образования. Вторая по популярности причина - мамы и папы хотят сохранить здоровье ученика, избежать серьезных нагрузок.

А вот еще любопытные данные. Среди всех "семейников", только у 39,3% родителей есть педагогическое образование (хотя бы у одного родителя).

Большинство детей на семейном обучении (46%) тратят на занятия от двух до четырех часов в день. Примерно треть - и того меньше. В среднем дети на семейном обучении посещают два-три кружка. И при этом не испытывают проблем в общении со сверстниками. Так, по крайней мере, считает 90% родителей-"семейников".

По данным сайта министерства просвещения, в России уже почти 600 тысяч детей обучаются с применением дистанционных образовательных технологий. Это онлайн-курсы, лекции, виртуальные мастер-классы. Однако из них большинство ребят, так или иначе, учатся все-таки в обычной школе.

Индивидуально на дому - еще 85 тысяч детей, но при этом они числятся в контингенте школы, и она несет за них ответственность.

Заочно учатся около двух тысяч детей. Очно-заочно - еще почти пять тысяч. И только 9,3 тысячи находятся в России на семейном обучении. Еще почти тысяча - на самообразовании, которое разрешено в 10-11-х классах.

Мнение

Роман Голубин, декан факультета социальных наук Университета Лобачевского (вуз-участник проекта 5-100):

- Сильная сторона семейного образования - вариативность, гибкость, возможность планировать свое время и время ребенка. Сегодня образуются группы самопомощи родителей в соцсетях, увеличивается количество дистанционных школ, предлагающих образовательные услуги. Традиционно в лидерах предложения - Москва и Санкт-Петербург. Но к 2019 году практически в каждом субъекте РФ зарегистрирована "семейная школа". У родителей есть выбор: изучать в ней все предметы или только некоторые, исходя из возможностей своего кошелька.

Причем "семейные школы" очень разнятся по способам обучения и величине оплаты за свои услуги. Есть много мам и пап, которым нравятся виртуальные уроки. Они отмечают интерес детей к новым формам преподавания, отлично подобранному цифровому материалу.

Однако, судя по неформальным опросам родителей, многие многодетные семьи и семьи среднего достатка предпочли бы форму "электронной семейной школы", больше похожую на заочное обучение. То есть без необходимости отмечать ребенка каждый день на виртуальных занятиях. Им было бы достаточно того, чтобы ребенок выполнял задания промежуточной аттестации. Предпочтительная оплата обучения при таком графике называлась в пределах 10 тысяч рублей в год.

Какие претензии скептики предъявляют к семейному образованию? Одна из главных - проблема с социализацией детей. Традиционно в ответ на это мамы и папы возражают: в современных школах социализация тоже "хромает", ученики настолько загружены, что дружить им просто некогда. Вторая проблема - педагогическая некомпетентность родителей, которым зачастую сложно выстроить дома системное обучение. Здесь на помощь приходят онлайн-школы.

Справка РГ

Как родителю оформить семейную форму обучения

1. Проинформируйте департамент или управление образования по месту жительства о смене формы обучения.

2. Отчислитесь из школы. Даже если хотите, чтобы ребенок сдавал промежуточную аттестацию в ней же, все равно придется сначала отчислиться.

3. Выберите школу, в которой хотите проходить аттестацию (писать контрольные, сдавать ЕГЭ/ОГЭ). Можно оставить ту же школу, где ребенок учился.

4. Напишите заявление на обучение в форме семейного образования и договоритесь с руководством школы об условиях аттестации ребенка (раз в месяц, в три месяца - все обсуждаемо).

5. Заключите договор со школой, где пропишите все пункты по аттестации.

Здоровье в зеркале времени

"Экспоцентр" готовит масштабный международный форум "Российская неделя здравоохранения", который состоится в декабре

Текст: Федор Андреев

Международный научно-практический форум "Российская неделя здравоохранения" пройдет в Центральном выставочном комплексе "Экспоцентр" со 2 по 6 декабря с.г.

Он является самым масштабным конгрессно-выставочным мероприятием в нашей стране в сфере охраны здоровья. По традиции на нем обсуждаются самые актуальные тенденции развития и мировой медицины, и отечественного здравоохранения, а в этом году будут также обсуждаться Национальные проекты "Здравоохранение" и "Демография".

Организаторами недели являются Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Министерство здравоохранения РФ и компания "Экспоцентр" при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федерального агентства по туризму (Ростуризм). Она проходит под патронатом Торгово-промышленной палаты России.

Круг дискуссий

История форума началась в 1974 году, когда по инициативе министра здравоохранения СССР академика Бориса Петровского состоялась первая Всесоюзная выставка "Здравоохранение". Постепенно выставка выросла в масштабный международный научно-практический форум. В этом году он объединит ряд крупных международных экспозиций: "Здравоохранение-2019"; "Здоровый образ жизни-2019"; выставку "MedTravelExpo-2019 Санатории. Курорты. Медицинские центры", посвященную 300-летию санаторно-курортного дела в России; выставку и конференцию "ФармМедПром-2019". Все они проводятся не первый год, но каждый раз содержат новые экспонаты, предлагают новые идеи и концепции, которые могут найти свое применение в системе здравоохранения и медицинском бизнесе.

В деловой программе форума этого года заявлены Международный форум по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни "За здоровую жизнь-2019"; заседания профильных комиссий Минздрава России по терапии, профилактической медицине и санаторно-курортному лечению; заседание межведомственного координационного совета Коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по развитию производства медицинских изделий в организациях оборонно-промышленного комплекса.

В рамках недели пройдут также Международный форум "ИНКЛЮЗИЯ-ЕХРО. Реабилитация. Доступная среда. Ассистивные технологии"; Национальный конгресс по экспорту медицинских услуг; Всероссийская конференция по развитию доступного туризма. Профессионалов отрасли ждут также интересные дискуссии на конгрессе "Санаторно-курортная отрасль в системе охраны здоровья граждан Российской Федерации", международной научной конференции по состоянию и перспективам развития медицины в спорте высших достижений "СпортМед-2019", научные форумы "Современные аспекты клиники, диагностики и лечения заболеваний пульпы и периодонта" и "Обращение медицинских изделий в Российской Федерации".

А обычным посетителям будет интересно и полезно поучаствовать в международном Фестивале активного образа жизни и здоровья MEDTRAVELFEST, тематика которого касается каждого из тех, кто хотел бы жить долго и активно.

Еще одна специальная программа - International Medical Tourism Workshop - деловые бизнес-встречи между российскими медицинскими организациями и ведущими зарубежными агентствами медицинского туризма, заинтересованными в направлении пациентов на лечение, оздоровление и реабилитацию в Россию.

В общем, "Российская неделя здравоохранения", как всегда, будет максимально насыщенным и творчески наполненным событием, которое характерно для ЦВК "Экспоцентр".

Академия выставочной индустрии

"Российская неделя здравоохранения" - лишь один проект из сотни масштабных мероприятий, которые ежегодно проходят в Центральном выставочном комплексе "Экспоцентр". Но 2019 год особый: ЦВК отмечает свой юбилей - 60 лет. Этот период стал историей становления и развития современной выставочно-конгрессной индустрии в нашей стране. "Экспоцентр" заложил ее основы, опираясь на мировой опыт. Первые регулярные международные выставки в СССР он организовывал с 1959 года в парке "Сокольники", тогда же стал ведущим оператором национальных экспозиций за рубежом.

В 70-е годы ХХ века в районе Красной Пресни был выстроен новый выставочный комплекс. Со временем он стал не только комфортным и узнаваемым пространством для самых разных выставок и форумов, но и настоящей визитной карточкой нашей страны. Многие иностранные компании, начинавшие свой бизнес в России, впервые знакомились со страной именно здесь, через участие в международных смотрах "Экспоцентра". Так на отечественный рынок пришли многие всемирно известные иностранные компании и бренды с качественной продукцией, инвестициями и ноу-хау. А национальные экспозиции, которые по поручению правительства "Экспоцентр" формировал на всемирных EXPO и других ведущих зарубежных выставках, работали на повышение авторитета России в мире, способствовали наращиванию ее экспортного потенциала, выводу российских товаров и услуг на зарубежные рынки.

В 1975 году ЦВК стал полноправным членом Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI), проложив путь для отечественной экспоотрасли в международное выставочное сообщество. А в 1991 году он был одним из создателей Российского союза выставок и ярмарок (РСВЯ).

Сегодня, по признанию многих российских профессионалов выставочной индустрии, "Экспоцентр" является для них отраслевой академией. В сотрудничестве с ним выросли и сформировались многие отечественные выставочные компании.

На рынке выставочно-конгрессных услуг "Экспоцентр" - авторитетный в мире оператор, имеющий собственный современный выставочный комплекс. Он состоит в элитном клубе крупнейших выставочных площадок Европы - Ассоциации ведущих европейских выставочных центров (ЕМЕСА), а также входит в ряд других авторитетных международных выставочных и конгрессных организаций.

Лидирующие позиции в отечественной выставочной индустрии "Экспоцентр" сохраняет и как наиболее востребованная центральная демонстрационная площадка страны, и как выставочный оператор, создающий максимально комфортные условия для экспонентов и посетителей выставок и участников конгрессных мероприятий любого формата.

В центре столицы

Выставочный комплекс "Экспоцентра" находится в самом центре Москвы. Его общая площадь составляет 250 тысяч квадратных метров, выставочная - 165 тысяч, из них закрытая - 105 тысяч квадратных метров, еще 60 тысяч - открытая. Ежегодно на площадке проводится более 100 выставок с участием 30 тысяч компаний из России и более 100 зарубежных стран, которые посещают более 2 миллионов человек.

Специалисты "Экспоцентра" предлагают широкий набор всех необходимых выставочных сервисов, в том числе собственные инновационные технические и организационные ноу-хау, которых нет у других операторов. ЦВК располагает своими сервисными компаниями, которые предоставляют услуги по строительству стендов, транспортно-логистические, рекламно-полиграфические, кейтеринговые, а также визовую поддержку, бронирование гостиниц и многое другое. Здесь имеется полный арсенал инструментов и возможностей по организации любого мероприятия - от застройки и установки светового и звукового оборудования до продажи билетов, аккредитации СМИ, обеспечения безопасности мероприятий и т.д.

В операционной деятельности "Экспоцентра" в полном соответствии с веяниями времени активно внедряются цифровые решения, расширяются цифровые сервисы для экспонентов и посетителей. Онлайн можно не только зарегистрироваться на любую выставку, но и воспользоваться специальными онлайн-сервисами MatchMaking и E-Invite, которые позволяют сделать участие в выставках еще более эффективным.

Обо всем на свете

Тематика проходящих в "Экспоцентре" выставок необычайно широка. Это крупные международные промышленные смотры в области топливной энергетики, станкостроения, электротехники и химии; телекоммуникаций, лазерных технологий, легкой, пищевой и пищеперерабатывающей промышленности. На площадке ЦВК проходят также социально значимые проекты в области здравоохранения, индустрии детских товаров, туризма и рекреации, образования, "третьего сектора" и других важнейших сферах.

Важнейшее преимущество выставок "Экспоцентра" - это необычайно широкий охват заданной темы. Как правило, они проходят в формате выставочно-конгрессных мегафорумов, когда всестороннюю тематическую экспозицию органично дополняет развернутая деловая программа. В рамках деловых программ выставок ежегодно проводится более 1000 конгрессов, конференций и "круглых столов". Такой формат позволяет не только наладить прямой диалог между экспонентами и заказчиками, но и организовать широкое взаимодействие между властью и бизнесом, наукой и производством, инвесторами и разработчиками новейших технологий.

Тематика многих мероприятий связана с реализацией государственных программ отраслевого развития. Поэтому большинство проектов проводится при поддержке федеральных министерств и под патронатом Торгово-промышленной палаты России. Все это повышает статус и коммерческую эффективность выставок "Экспоцентра".

Доля "Экспоцентра" на российском выставочном рынке сейчас составляет 17 процентов по площади нетто и 14 - по числу экспонентов. По итогам общероссийского рейтинга выставок, который составляется раз в два года, в 2016-2017 годах 13 выставок "Экспоцентра" были признаны лучшими в России по своим отраслям.

23 выставки, или более 80 процентов собственных проектов, удостоены Знака Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI) и столько же - Знака Российского союза выставок и ярмарок. "Экспоцентр" является лидером российского выставочного рынка по количеству знаков UFI.

"Экспоцентр" был создан на основе одного из структурных подразделений Торгово-промышленной палаты СССР и по ее инициативе. Он и сейчас остается одним из важных звеньев системы ТПП РФ, активно содействует развитию конгрессно-выставочной деятельности через тесное взаимодействие с региональными торгово-промышленными палатами во многих субъектах Российской Федерации.

ЦВК также активно работает на выставочных площадках за рубежом, используя такие каналы для продвижения собственных выставок, как зарубежные представительства ТПП РФ и деловые советы с зарубежными странами. Но при этом он не ограничивается внутрироссийскими выставками.

Другое важное направление - организация российских экспозиций на международных выставках за рубежом в целях продвижения российских экспортных товаров. Так, с января 2018 года по октябрь 2019-го специалисты "Экспоцентра" организовали экспозиции на 22 ведущих международных выставках в Европе, Азии, Латинской Америке и на Ближнем Востоке.

С мировым выставочным сообществом "Экспоцентр" объединяют общие задачи. Среди них - продвижение выставок как эффективного инструмента содействия социально-экономическому развитию, улучшение качества выставочных услуг, цифровизация и экологизация выставочного бизнеса, подготовка выставочных кадров. Добиваясь их реализации, считают в компании, "Экспоцентр" сможет добиться новых больших успехов в своей деятельности, опираясь на колоссальный опыт шести десятилетий.

Главная выставочная площадка страны отмечает свое 60-летие

Показать миру все лучшее

1959 год - в парке "Сокольники" прошла первая в СССР Национальная выставка США, а в Чикаго - первая советская выставка.

1960-е годы - за десять лет за рубежом проведено 170 советских выставок, их реализует управление выставок Всесоюзной торговой палаты. Позднее оно преобразовано в объединение "Экспоцентр".

1969-1979 годы - у "Экспоцентра" появляется собственный выставочный комплекс на Красной Пресне.

1975 год - "Экспоцентр" стал членом Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI).

1977 год - введен в эксплуатацию павильон N1 нового выставочного комплекса. Уже через месяц в нем прошла международная выставка "Деревообработка".

1979-1989 годы - в новом комплексе выстроены 5 новых павильонов, в том числе уникальная по архитектуре стеклянная пирамида "Форум".

1991 год - "Экспоцентр" стал одним из инициаторов создания Российского союза выставок и ярмарок (РСВЯ), который объединил ведущие выставочные компании.

2002-2006 годы - В новом комплексе на Красной Пресне построены современные павильоны 7 и 8.

2005 год - "Экспоцентр" впервые в России выступил устроителем Конгресса UFI в Москве.

2009 год - "Экспоцентру" присуждена премия правительства Российской Федерации в области качества.

2011 год - "Экспоцентр" принят в Международную федерацию выставочного и конгрессного сервиса (IFES).

2018 год - "Экспоцентр" выбран местом работы 68-го Конгресса FIFA, в котором принял участие президент Российской Федерации.

17 октября 2019 года - "Экспоцентр" на Красной Пресне отмечает свое 60-летие.

Комментарии

Николай Герасименко, сопредседатель оргкомитета "Российской недели здравоохранения", член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, академик РАН:

- Сегодня главный вызов, который стоит перед нашим здравоохранением - это модернизация первичного звена здравоохранения - как первичной медико-санитарной помощи, так и первичной специализированной помощи. Многие больницы находятся в плачевном состоянии и нуждаются в ремонте и переоснащении. Остро стоит кадровый вопрос, который неотделим от вопросов достойного уровня оплаты труда врачей. Мы движемся к улучшению показателей раннего выявления и лечения онкологических заболеваний, и федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" с его рекордным финансированием, надеюсь, сыграет здесь ключевую роль. По-прежнему актуальны задачи снижения распространенности курения и злоупотребления алкоголем. Важно законодательно закрепить возможность оказания первой помощи с использованием медизделий и лекарственных средств, а также освободить участников ее оказания от ответственности.

Программа недели традиционно охватывает все актуальные вопросы. В частности, поговорим о модернизации первичного звена, в рамках пленарного заседания "За здоровую жизнь" обсудим вопросы борьбы с онкозаболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями и диабетом. Отдельный конгресс будет посвящен вопросам развития экспорта медицинских услуг - в этой части Россия явно недооценена на мировом рынке. На выставочной части недели можно будет увидеть все новейшие достижения мировой медицинской промышленности.

Олег Салагай, заместитель министра здравоохранения РФ:

- С 1 января 2019 года в нашей стране успешно реализуется федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг", призванный повысить информированность иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых в нашей стране. Дополнительный приток иностранных пациентов является естественным стимулятором увеличения внебюджетного дохода медицинских организаций и, таким образом, обуславливает улучшение сервисной составляющей российских клиник. Иностранец, получая качественную и относительно недорогую медицинскую помощь в России, помогает формированию положительного имиджа российского здравоохранения в мире.

В указе президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, а также в приоритетном Национальном проекте "Демография" поставлены задачи по увеличению ожидаемой средней продолжительности здоровой жизни. Нам предстоит увеличить долю граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также число тех, кто систематически занимается физической культурой и спортом. Предстоит многое сделать для формирования у граждан мотивации к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Выполнение этих целевых индикаторов позволит сократить бремя неинфекционных заболеваний. С этими целями в Российской Федерации будет реализован федеральный проект "Укрепление общественного здоровья".

Татьяна Батышева, председатель Оргкомитета Международного форума "ИНКЛЮЗИЯ-ЭКСПО. Реабилитация. Доступная среда. Ассистивные технологии":

- Самый острый вопрос современного здравоохранения в любой развитой стране сегодня - это профилактика заболеваемости и инвалидности. При этом, конечно, речь не только о традиционно подразумеваемых мероприятиях, направленных на профилактику ОРВИ, гриппа и других острых состояний. Профилактика применима к каждому из нас начиная с периода эмбрионального развития. Современные высокотехнологичные методы диагностики позволяют провести огромное количество исследований и операций даже детям на этапе внутриутробного развития. И это, безусловно, качественно новый уровень профилактики заболеваний и инвалидности. Именно за развитием науки, высоких технологий в медицине - будущее.

На тематических площадках Недели перечень тем вопросов для обсуждения крайне широк. Ведь она предоставляет огромные возможности для того, чтобы найти актуальные решения по самым разным направлениям.

Важнейшая тема - вопрос детской инвалидности. Существенный вклад в ее формирование вносят заболевания психической сферы и неврологическая патология. Благодаря современным информационным технологиям есть возможность максимально эффективно объединять усилия специалистов различных отраслей для повышения качества жизни данной категории семей. Форум - прекрасная возможность для интеграции всех неравнодушных к этому вопросу.

"Неделя здравоохранения" с запланированной площадкой, посвященной информационно-коммуникативным технологиям, надеемся, поможет и дальше развивать столь необходимое межведомственное взаимодействие и сотрудничество с целью совершенствования помощи пациентам и членам их семей. Форум - это возможность услышать и понять друг друга, увидеть общие трудности и наметить пути их преодоления, найти новые перспективы и, конечно, вдохновение для развития. Кроме того, это эффективный способ донести до широкой общественности самые современные, действенные методы лечения, реабилитации, профилактики. Желаю всем участникам продуктивного и позитивного общения, которое станет основой развития нашего здравоохранения в целом.

Сергей Беднов, генеральный директор компании "Экспоцентр", сопредседатель оргкомитета "Российской недели здравоохранения":

- Научно-практический форум является одним из авторитетных конгрессно-выставочных мероприятий не только в нашей стране, но и за рубежом. Он объединит ведущие международные выставки, на стендах которых будут представлены мировые и отечественные достижения во всех сферах здравоохранения. Форум по традиции станет площадкой для обсуждения ключевых вопросов развития современной медицины, а уникальный формат Недели позволит обеспечить конструктивный диалог руководителей системы здравоохранения, практикующих врачей с производителями медицинской техники и оборудования.

До боли знакомо

Хронический болевой синдром наконец признали отдельным недугом

Текст: Алена Баталова

Каждый пятый человек на земле страдает хронической болью - таковы данные исследований, проведенных в Европе. Это и боли в спине, и головная боль, и последствия травм, и многое другое. Причем зачастую недостаточно устранить первопричину боли, чтобы победить ее.

Подход к этой проблеме у современной медицины изменился с принятием новой Международной классификации болезней 11-го пересмотра (МКБ-11), которая была одобрена в этом году и начнет действовать с 1 января 2022 года. Этот документ принимает Всемирная организация здравоохранения, над ним эксперты работали больше 10 лет и приняли больше 10 тысяч изменения по сравнению с МКБ-10.

- Хроническая боль включена в МКБ-11 как самостоятельное заболевание, поясняет врач-алголог (специалист по изучению и лечению боли. - Ред.) Междисциплинарного центра реабилитации Антон Лобода. Боль бывает трех типов. Первый тип - ноцицептивная, или реакция нервных окончаний на повреждение - ушиб, рану, ожог и т.д.

Второй тип - нейропатическая боль. Она начинается, когда поврежден сам нерв. Обычно это сильная боль, идущая от места повреждения по ходу нерва, если травма, например, в районе плеча, то боль может распространиться до кончиков пальцев. Третий тип - дисфункциональная боль, или классическая хроническая боль, когда сама травма уже зажила, а проблема находится в области ее восприятия. И если у первых двух типов боли есть предупреждающая либо защитная функция, то у третьего типа боли функций нет, поэтому ее и называют дисфункциональной.

- Этот тип боли отличается тем, что причины для нее как бы нет, но мозг неправильно воспринимает то, что происходит, между телом и воспринимающей структурой появляется диссонанс, - продолжает Антон Лобода. - Например, вы оступились, у вас растянулась связка, возникла сильная боль - это мозг подает сигнал: не делай так, иначе будет травма.

К хронизации боли, констатирует алголог, склонны тревожные и страдающие депрессией люди, а также те, кто употребляет психоактивные вещества - алкоголь, наркотики. Боль меняет восприятие себя и мира вокруг. Обычного человека с его интересами, работой, семьей она понемногу отстраняет от него самого: раньше он ходил с друзьями танцевать, а теперь не может; любил рисовать, а теперь неспособен долго сидеть; боль начинает доминировать над человеком и отнимает у него жизнь. Такой человек социально отчужден, он меньше двигается, нервничает, не высыпается, не восстанавливается и не может нормально работать. У него возникают негативные мысли, которые только усиливают боль. Поэтому, считает алголог, один врач не решит проблему боли, поскольку она имеет комплексный характер. Для борьбы с ней требуется междисциплинарный подход.

- Тема междисциплинарного подхода к лечению боли появилась недавно и только набирает обороты. Сейчас такие люди обычно ходят к одному врачу, но часто их меняют, - говорит Антон Лобода.

Такого больного нередко считают просто невротиком, ипохондриком, который преувеличивает свою проблему, в лучшем случае назначают ему болеутоляющие препараты и ненужные дорогостоящие исследования. Между тем у человека, страдающего хроническими болями, в идеале должен быть "врач-менеджер", который способен разобраться в его медицинских документах, которые накопились у пациента за годы, а то и десятки лет страданий. Такой врач должен вычленить самые важные моменты истории болезни и направить пациента именно к тем специалистам, которые могут ему помочь.

Антон Лобода делится своим опытом: сбор анамнеза и изучение медицинских документов пациента нередко занимают у него по 4-5 часов. Когда становится понятна первопричина его состояния, необходимо направить его к специалисту, отвечающему за ту сферу, где возникла боль: это может быть ревматолог, эндокринолог, нейрохирург и так далее. Его задача - выяснить, как формировалась боль и что ее поддерживает, и далее решать эту основную проблему.

Междисциплинарная команда невозможна без невролога, незаменимого в диагностике и способного разобраться, где именно находится проблема - в подсознании, в повреждении нервов или в чем-то еще. Нужен в команде и анестезиолог, который может провести блокаду боли, особенно необходимую, если у пациента возникает вторичная боль. Она возникает из-за того, что человек, измученный постоянной болью, старается максимально обездвижить страдающий орган или участок. Но если поза при движении и в покое неправильна, происходит травматизация мышц, точек крепления их к суставам, связок, сухожилий - так к хронической боли присоединится ноцицептивная. Поможет в таких случаях врач ЛФК, иногда для этого достаточно вернуть правильную позу, заново научить человека двигаться. Кроме того, команде нужен психотерапевт или психиатр. Многие считают, что именно за этой профессией будущее лечения хронической боли - только этот специалист может разобраться в изменениях в мышлении пациента, которые привели к заболеванию, и разработать дорожную карту, как выбраться из этой ситуации. То есть восстановить сон, преодолеть депрессию, сместить фокус с боли на позитивные моменты жизни и научить методикам расслабления.

- Мы работаем в диалоге: например, приходит девушка, жалуется: давление падает, от кофе мутит, нет сна, голова кружится, на работе ничего не соображаю, болит шея. Что из этого самое важное - шея? Нет, скорее всего, это психосоматика, нарушение адаптации. Такие вещи лечит психиатр, - приводит пример невролог-реабилитолог Марина Аникина.

- Пациенту необходима помощь сразу нескольких врачей-специалистов. Понимать, что делает каждый врач и получить от каждого определенные навыки: при необходимости выпить обезболивающее лекарство, или справиться со стрессом, или применить приемы уменьшения боли, чтобы заснуть, - резюмирует Антон Лобода. - В конечном итоге больной и врач, оставаясь на контакте, начинают встречаться реже и реже. Конечная цель лечения - пациент должен стать самодостаточным, научиться справляться со своей болью самостоятельно и вернуться к нормальной жизни.

Справка

Согласно данным зарубежных эпидемиологических исследований, хронический болевой синдром (ХБС) испытывают около 20 процентов жителей развитых стран, а у людей старше 60 лет его частота достигает 40 процентов. Основной причиной ХБС являются заболевания костно-мышечной системы: остеоартрит, ревматоидный артрит, поражение суставов позвоночника и межпозвонковых дисков. По информации Росстата, в нашей стране в 2017 году зарегистрировано 19,2 миллиона человек с различными скелетно-мышечными заболеваниями. Ассоциация специалистов медицины боли приводит данные о 30-35 миллионах россиян с ХБС.

В мире уделяют большое внимание лечению ХБС: например, в США работает 15 тысяч центров по лечению боли. В нашей стране их всего 39.

Мама на работе

В пилотных регионах стартует программа, посвященная здоровью женщин, занятых на производстве

Текст: Ирина Невинная

На крупных предприятиях вновь появятся цеховые врачи.

Во время медосмотров особое внимание планируется уделять репродуктивному здоровью женщин. Профилактические меры, развитие корпоративных программ, направленных на поддержание здоровья работниц, позволят уменьшить количество невыношенных беременностей.

В результате, по оценкам экспертов, в стране может дополнительно появиться на свет 23 тысячи малышей в год. Кроме того, программа "Здоровье работающих женщин", о начале которой заявили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), призвана обеспечить активное долголетие россиянок.

Врачи констатируют: сегодня все больше молодых женщин сталкиваются с проблемами в репродуктивной сфере, которые не позволяют им забеременеть или выносить ребенка. По данным минздрава, от 10 до 20 процентов желанных беременностей заканчиваются выкидышем.

"На сегодняшний день демографическая ситуация продолжает ухудшаться. Только за неполный 2018 год в России родилось на 90 тысяч детей меньше, чем в 2017 году, - заявил исполнительный вице-президент РСПП, председатель комиссии по индустрии здоровья, доктор медицинских наук Виктор Черепов. - Вполне естественно, что на таком фоне принятые национальные проекты "Демография" и "Здравоохранение" призваны в том числе обеспечить улучшение здоровья женщин и повысить рождаемость. Исполнение еще одного нацпроекта - "Повышение производительности труда и поддержка занятности" - также тесно увязано с охраной здоровья работников".

За последние 25 лет корпоративная медицина, которая была довольно развита в советское время, фактически прекратила существование. "Не открою секрет, что на предприятиях резко сократилось количество медицинских работников, - отметил Виктор Черепов. - Раньше активно работала цеховая медицинская служба: был цеховой врач, проводились профилактические медосмотры, работали профилактории и ведомственные санатории. Проводилась масса мероприятий, направленных на профилактику заболеваний. Многое мы растеряли, но в последние три года РСПП совместно с министерством здравоохранения предпринимают усилия для восстановления этой системы".

Сейчас крупные предприятия возвращаются к пониманию, что заниматься здоровьем можно и нужно в рамках корпоративных программ: работодатели обеспечивают работников дополнительной медстраховкой, поощряют, в том числе и материально, отказ от вредных привычек, помогают обеспечить физическую активность. Но до 40 процентов женщин трудятся на малых и средних предприятиях, где корпоративного здравоохранения нет.

"Среди лидеров в охране здоровья работников такие компании, как РЖД, предприятия газодобывающей и нефтяной отрасли, практически все металлургические и химические комбинаты. Их опыт предполагается распространить, развивая корпоративное здравоохранение сначала в качестве пилотов на предприятиях трех федеральных округов - Центрального, Уральского и Южного ФО, а затем и на всю страну", - отметил представитель РСПП.

"Существуют три главных фактора, влияющих на здоровье: благосостояние граждан (40 процентов), доступность и качество медпомощи (30 процентов) и наличие или отсутствие вредных привычек (30 процентов), - утверждает руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ) Гузель Улумбекова. - Но не менее важна информированность врачей, и населения о современных способах профилактики и лечения.

На раннее выявление заболеваний направлена и инициированная минздравом система периодических медицинских осмотров - при поступлении на работу, а в дальнейшем регулярно". Гузель Улумбекова отметила, что для достижения целей проекта "Демография", согласно которым суммарный коэффициент рождаемости в России должен быть увеличен до 1,7, необходимо помогать женщинам репродуктивного возраста сохранять каждую желанную беременность. И это не только вопрос заботы о женском здоровье вообще, но и вопрос грамотной врачебной помощи. Поэтому повышение квалификации врачей через внедрение непрерывного образования также входит в программу.

"В арсенале гинекологов появились современные препараты, помогающие сохранить беременность в случае возникновения проблем, - отметила Гузель Улумбекова. - Мы просчитали сравнительную эффективность применения такой терапии. Если врач действует грамотно, мы можем дополнительно сохранить 23 тысячи детей ежегодно за счет повышения вероятности благополучного родоразрешения. Это очень хорошая перспектива, которая могла бы обеспечить прирост рождаемости на 1,5 процента".

Заместитель директора по научной и аналитической работе НМИЦ профилактической медицины Минздрава РФ Анна Концевая обратила внимание на то, что антитабачная кампания в России повлияла на мужчин, которые стали курить меньше, но среди женщин, курение, напротив, растет. А это не может не влиять на женское здоровье и здоровье их детей самым пагубным образом.

Заботиться о женском здоровье необходимо в любом возрасте, подчеркнула главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии минздрава, академик РАН Лейла Адамян. "Помогать женщинам нужно не только в течение репродуктивного периода их жизни. Важная группа, которая очень нуждается в дополнительном внимании, - это женщины старшего возраста, в предменопаузе и менопаузе, - отметила Лейла Адамян. - В России 40 миллионов таких женщин. Современная медицина располагает возможностями продлить их активные годы, сделать долголетие качественным.

Женщины продолжают активно работать и в старшем возрасте, но из-за гормональных изменений, происходящих с возрастом, их работоспособность снижается, возрастает риск развития сердечно-сосудистых заболеваний и остеопороза. Большинство женщин воспринимают такие изменения как неизбежность: "что поделаешь, годы идут". При этом в развитых странах уже много лет женщинам с определенного возраста назначают гормональную терапию. И это позволяет замедлить процессы старения.

В нашей стране традиционно к гормональной терапии относятся настороженно не только пациентки, но часто и врачи, отметила академик Адамян. Просвещение женщин, с одной стороны, и образование врачей-гинекологов, с другой, должно изменить эту ситуацию.

Справка

РСПП в сотрудничестве с компанией компании Abbott и предприятиями - лидерами корпоративного здравоохранения при поддержке органов здравоохранения запустят пилотные проекты "Здоровье работающих женщин" в Центральном, Уральском и Южном федеральных округах.

Чему не учат в школе

На Дону до конца года азам предпринимательства обещают обучить 5,5 тысячи человек

Текст: Ирина Поволоцкая

В Ростовской области по программе популяризации предпринимательства должны открыться более 280 новых предприятий. О том, как привлечь ростовчан в эту сферу и чему стоит их обучать, на прошлой неделе говорили сразу на двух мероприятиях: на форуме "Мой бизнес" и круглом столе, инициированном депутатами регионального парламента.

В Ростовской области, судя по цифрам, с малым и средним бизнесом и так все неплохо. По словам первого заместителя губернатора региона Игоря Гуськова, сейчас в регионе зарегистрировано около 170 тысяч предприятий (речь идет о малом и среднем бизнесе) и индивидуальных предпринимателей, а общее количество занятых в этой сфере - более полумиллиона человека. Тем не менее к 2024 году число их должно вырасти.

По словам директора Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства Яны Куриновой, проект "Популяризация предпринимательства" направлен как раз на то, чтобы увлечь народ предпринимательством и дорастить до собственного бизнеса. За три месяца на Дону планируют провести около ста всевозможных форумов, мастер-классов и открытых уроков.

Но прежде чем обучать новичков азам бизнеса, необходимо выяснить, есть ли у них к этому хоть какая-то склонность. Для этого в Ростовской области начали тестирование граждан, которые потенциально могли бы стать предпринимателями: женщин в декрете, военных пенсионеров, студентов и сотрудников предприятий, где заявили о грядущем сокращении. Тестирование, по словам Куриновой, уже прошли 16 тысяч человек.18 процентов отсеялись на первом этапе. С остальными будут работать. Для каждой целевой аудитории подготовлена своя программа, к примеру, для школьников проведут день открытого бизнес-урока, по результатам которого подающих надежды ребят пригласят в бизнес-лагерь. Отдельный форум пройдет для бизнесвумен и социальных предпринимателей. Словом, научить основам предпринимательской деятельности обещают всех от мала до велика.

Кстати, оптимальный возраст потенциальных участников проекта вызвал разногласия у депутатов Законодательного собрания Ростовской области. По мнению Романа Лютикова, в проекте большой упор делается на молодежь, а вот поколение 40+ незаслуженно забыто, хотя потенциал у них ничуть не меньше, а опыта еще и побольше будет. А депутат Сергей Косинов, напротив, акцентировал внимание представителей РРАПП на то, что обучать как раз стоит школьников, причем делать это лучше регулярно, к примеру, введя факультативные бизнес-уроки.

А пока депутаты дискутировали, в соседнем конференц-зале, где с шумом и размахом проходил форум "Мой бизнес", уже работающие предприниматели на собственном опыте показывали начинающим, когда лучше начать заниматься бизнесом и к чему нужно быть готовыми. По мнению партнера крупной федеральной сети фитнесс-клубов Михаила Плужникова, чем раньше молодой человек сумеет определить свое предназначение и четко сформулировать бизнес-цель, которая поможет раскрыть его потенциал, тем больше шансов у него успеть открыть и раскрутить свой бизнес, ведь далеко не всегда это получается с первой попытки.

С ним солидарна и Вера Мирошниченко, одна из основательниц компании, выпускающей материалы для ногтевого сервиса.

- Работать я начала еще студенткой, делая маникюр подружкам. Потом мы открыли небольшой салон, всего на два рабочих места, и учебный центр. А?дальше уже бизнес начал развиваться, и нужно было успевать расти вместе с ним, учиться делегировать свои полномочия и осваивать новые функции, - делится опытом Мирошниченко.

А вот Максим Казанцев, открывший первый батутный центр в Рязани, напротив, в бизнес пришел далеко не со студенческой семьи. По словам предпринимателя, несколько его попыток открыть свое дело не увенчались успехом. Ему пришлось пойти работать по найму. И только случайная встреча с будущим партнером, у которого так же горели глаза, помогла ему найти действительно интересную нишу и раскрутить успешный бизнес.

В общем, как заметил один из экспертов форума, универсального рецепта того, как стать успешным предпринимателем, нет, нужно просто четко знать, чего ты хочешь, не бояться пробовать и никогда не терять оптимизма.

Компетентно

Вадим Живулин, замминистра экономического развития РФ:

- Информационная кампания продвижения предпринимательства, организованная для выполнения нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", строится исходя из того, как уже действующие сегодня и будущие бизнесмены оценивают состояние дел в стране, что они думают и как отзываются о работе чиновников. В нынешнем году мы сможем организовать первый этап этой кампании, а в дальнейшем будем корректировать свою работу, учитывая потребности целевой аудитории вплоть до 2024 года.

Полет за инвестициями

В регионах Центральной России делают ставку на зарубежных партнеров

Текст: Елена Шулепова

На минувшей неделе главы регионов ЦФО укрепляли международные связи и заключали соглашения с иностранными инвесторами. Делегация Тульской области побывала в Китае, Рязанской - в Люксембурге, а калужане принимали белорусов.

На максимальной скорости

Официальный визит делегации Тульской области во главе с губернатором Алексеем Дюминым начался с провинции Хэбэй, где расположен автомобильный завод концерна Great Wall Motors. Здесь Алексею Дюмину предложили протестировать флагманский кроссовер Wey P8 Hybrid, на что тот с явным удовольствием согласился. Причем, несмотря на настойчивые уговоры китайских друзей, решительно отказался от пассажирского кресла: тестировать - так тестировать. Тест-драйв проходил на испытательном полигоне. Российский политик поинтересовался максимальной скоростью, которую может разогнать автомобиль, и до этой самой скорости - 240 километров в час - и разогнался. Потом признался, что "хотелось разгоняться и дальше".

В июне этого года концерн Great Wall открыл в Тульской области свой первый иностранный автомобильный завод. В проект вложено более 500 миллионов долларов (3,5 миллиарда юаней). На предприятии работает тысяча человек. В планах компании - реализация второй очереди инвестпроекта, которая нацелена на повышение уровня локализации производства. Это и стало предметом обсуждения в Хэбее. Заместитель министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов, принимавший участие во встрече тульского губернатора и главы автоконцерна, отметил, что 31 июля 2019 года Межведомственная комиссия по специнвестконтрактам одобрила заявку Great Wall Motor на СПИК. Речь идет о строительстве завода двигателей внутреннего сгорания, автоматических трансмиссий и локализации производства элементов шасси, деталей интерьера и экстерьера, в том числе из полимерных материалов. Также стороны обсудили строительство научно-исследовательского центра "Грейт Волл" в индустриальном парке "Узловая". Помимо того Алексей Дюмин и Вэй Цзяньцзюнь подписали меморандум о сотрудничестве тульского футбольного клуба "Арсенал" и торговой марки "HAVAL".

Накормить и пригласить

В ходе визита в Китай тульская делегация также подписала четыре экспортных контракта на сумму более миллиарда рублей в аграрной сфере. До конца 2021 года предприятия региона поставят в Китай пятьсот тонн белевской пастилы, а также рапсовое масло, мясо бройлеров и другие продукты. К слову, только за последние три года товарооборот между регионом и КНР вырос вдвое - до 343 миллионов долларов (2,5 миллиарда юаней).

В рамках визита члены делегации подробно рассказали китайским партнерам о потенциале Тульской области. Провели ряд переговоров с представителями китайских компаний и бизнес-ассоциаций в Пекине, провинции Хэбэй и Нинся-Хуэйском автономном районе. Помимо прочего речь шла и о туристических маршрутах в "нстоящую глубинную Россию".

- В последние два-три года Тула в Китае стала открываться с новой стороны - как туристический центр, - заметил на чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР Андрей Денисов. - В этот регион поехали китайские туристы, а слово "хо го" (огненный котел) уже вытесняется словом "самовар".

Законы логистики

В Рязани планируется создать международный аэропорт и мультимодальный транспортно-логистический комплекс. Об этом заявил глава региона Николай Любимов на встрече за круглым столом, которая проходила в рамках бизнесс-миссии области на площадке Торговой палаты Люксембурга. Наряду с представителями рязанских предприятий и организаций в ней приняли участие глава международного департамента Палаты Синди Тереба и более 20 люксембургских компаний, уточнили в правительстве Рязанской области. Николай Любимов рассказал о планах создания международного аэропорта на имеющейся базе бывшего венного аэродрома в Протасово, а также о строительстве логистического комплекса "Сухой порт "Рязань".

Аэродром в Протасово военные передали в собственность области в 2014 году. Региональные власти намерены построить на его базе современный международный аэропорт, а также грузовой терминал и логистический распределительный центр. . Ориентировочно строительство аэродрома оценивается в миллиард долларов США. В Рязани уверены, что осуществить эти планы получится исключительно за счет частных инвестиций. В разное время к проекту проявляли интерес компании из Китая и Турции. Пока же аэропорт используется в основном частной авиацией - его взлетная полоса годится лишь для легких самолетов. Сегодня в Протасово базируются самолеты для лесопатрулирования, обработки полей, а также вертолеты нефтяной компании, контролирующие нефтепроводы.

Как было заявлено, аэропорт может стать частью мультимодального логистического комплекса "Сухй порт "Рязань". Он включит в себя агропромышленный парк со складской зоной, промзну, МСП-парк, кампус. На получение статуса резидентов этой территории уже заявились двенадцать российских и зарубежных компаний. Год назад регион заключил соглашение с инвестиционным холдингом АО "LF Business Solutions SA" о строительстве мультимодального комплекса в формате "грузовой деревни". Цена вопроса - пять миллиардов рублей. В ходе визита рязанской делегации в Люксембург переговоры о строительстве комплекса "Сухой порт "Рязань" продолжились. Как пояснили в региональном правительстве, делегация обсудила с директором люксембургской Торговой палаты Карло Теленом возможность участия инвесторов Герцогства в перспективных проектах региона.

- Мы настроены на развитие деловых и культурных связей с Люксембургом. В будущем году ждем ответного визита люксембургской делегации в Рязань на Дни международного бизнеса, - уточнил Николай Любимов.

За калужские дороги возьмутся белорусы

В Калужской области прошла "Неделя Республики Беларусь", включившая в себя ярмарку товаров, выставку сельхозтехники, биржу контактов в Калужской ТПП и многое другое.

На заседании рабочей группы по вопросам развития сотрудничества Калужской области и Республики Беларусь обсуждались состояние и перспективы экономического, научно-технического и культурного сотрудничества сторон в рамках межправительственного соглашения, а также новая программа взаимодействия на 2021-2023 годы. В частности, первый заместитель калужского губернатора Дмитрий Денисов предложил белорусским компаниям включиться в дорожное строительство. По его словам, в следующем году регионом запланированы значительные объемы работ в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Говоря о кооперационных связях между калужскими и белорусскими производителями, Дмитрий Денисов подчеркнул, что "они дают сторонам дополнительные импульсы и расширяют рынки сбыта".

- В условиях усиления мировой конкуренции сотрудничество регионов становится одним из стратегических приоритетов становления и развития Союзного государства Белоруссии и России - отметил в свою очередь председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь Александр Шумилин. - Главы наших стран уделяют этому вопросу большое внимание. Все в конечном итоге делается на местах и конкретными людьми

Стороны говорили о сложившихся давних хороших отношениях между Калужской областью и Республикой Беларусь в экономике и торговле, сферах науки, образования, здравоохранения и культуры. В ходе встречи был подписан меморандум о сотрудничестве между ГУ "Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы" и Калужским ЦНТИ - филиалом ФГБУ "РЭА" Минэнерго России. Его цель - содействие взаимовыгодным связям научных и научно-исследовательских организаций, а также обмен информацией.

По информации министерства экономического развития Калужской области, за период с января по июль 2019 года внешнеторговый оборот Калужской области с Белоруссией составил 94,3 миллиона долларов США, в том числе экспорт - 67,1 миллиона долларов США, импорт - 27,2 миллиона долларов США. Доля внешнеторгового оборота с Белоруссией за указанный период составила 30,4 процента от товарооборота со странами СНГ.

Кооперация чистоты

Производителям органических продуктов предложили объединиться

Текст: Анна Скрипка (Белгород)

Экологически чистое мясо, овощи, фрукты и молоко белгородские фермеры на рынок уже поставляют. Однако пока главным подтверждением чистоты этих продуктов служит репутация самих сельских предпринимателей. Совсем скоро законодательство об органических продуктах позволит ввести специальную маркировку. Но участники рынка считают, что продвижению здоровой еды мешают не столько пробелы в нормативной базе, сколько непонимание и неподготовленность самих потребителей.

Все съедят?

Белгородские чиновники от АПК уверены, что местные фермеры смогут занять значительную часть ниши экопродукции. Ведь здесь даже крупные агрохолдинги вот уже минимум десятилетие снижают объем минеральных удобрений, занимаются повышением плодородия почв биологическими методами, а животноводство развивают, минимизируя употребление антибиотиков. О мелких хозяйствах и говорить нечего: у них главное удобрение - компост с животноводческими отходами, а корм для животных уж точно без добавок, которые попросту дороги для небольших КФХ.

Именно поэтому и чиновники, и сами предприниматели говорят о перспективах развития производства экологически чистой продукции как о реальной цели, к которой нужно стремиться в новых условиях. Начальник управления устойчивого развития сельских территорий облдепартамента АПК Евгений Пархомов отмечает, что доля органической продукции на мировом рынке продовольственных товаров варьируется от пяти до 15 процентов.

- Емкость рынка такой продукции в Белгородской области может составить 12-15 миллиардов рублей, - отмечает он. - Сейчас это сопоставимо с объемом производства в малых формах хозяйствования региона.

Евгений Пархомов поясняет, что даже если продукция какого-либо фермерского хозяйства изначально не будет соответствовать требованиям к органической продукции, предприниматели, увидев, что спрос на такие товары растет, могут оперативно перестроиться. В том же, что спрос увеличивается, можно не сомневаться. Рынки и ярмарки выходного дня пользуются такой популярностью, что даже жители Белгорода начали выезжать ради фермерских товаров в районные центры.

Предприниматели такой активности только рады. Правда, как они отмечают, издержки тоже растут. Вывозить куда-то товар самостоятельно - дело не просто хлопотное, но и затратное. Цена на топливо растет, а объемы продаж не всегда позволяют окупить расходы. Поэтому даже те сельхозпроизводители, которые раньше отказывались входить в кооперативы, теперь ищут, к какому объединению примкнуть.

Председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов считает, что за кооперативами производителей органической еды будущее. В пример он приводит не только европейский опыт, но и успешно реализованные проекты в Томской области и Краснодарском крае. Там кооперативы не просто выиграли в деньгах за счет увеличения общего объема продукции, но и сумели продвинуть свои товары на экспорт, предложив зарубежному потребителю продукт не просто чистый и полезный, но еще и в яркой упаковке.

Написанному верят

Сергей Коршунов отмечает, что главной сложностью для предпринимателей, которые уже добились успеха и были признаны производителями органической продукции далеко за пределами России, стала сертификация. Ситуация с ней складывается парадоксальная. Европейские нормы в разных странах настолько отличаются, что та же крупа, к примеру, будет считаться органической в Германии, а в России или любой другой стране - нет. При этом в ответ на реплики скептиков о том, что необходимо сначала удовлетворить спрос отечественного потребителя, Сергей Коршунов заметил: многие фермеры ориентируются сразу на международные нормы. Будут они выходить на мировой рынок или нет - большой вопрос, но законодательную базу хотелось бы видеть более-менее унифицированной.

Впрочем, пока на российском пространстве проблема сертификации в ином: в стране не хватает специальных лабораторий и центров сертификации. Сергей Коршунов отметил, что только 45 российских хозяйств пока признаны производителями экологически чистой еды по международным органик-стандартам, а потому рынок этой продукции в России развивается с большим трудом.

Руководитель Информационно-консультационного центра АПК Белгородской области Андрей Антоненко обратил внимание на добровольную сертификацию: пока это самый популярный способ доказать, что, к примеру, овощи или мука - органические. Первые фермеры уже получили яркий знак "Белорганик" - вместе с сертификатом о соответствии требованиям к такой продукции.

Андрей Антоненко уверен: добровольная сертификация - своего рода маркер для производителей и их клиентов. С одной стороны, это говорит о готовности предпринимателя отдать на лабораторные исследования свой продукт, а с другой, позволяет сделать бренд фермерского товара более узнаваемым.

Учиться и учить

Впрочем, сами фермеры говорят о том, что к выбору экологически чистой - а значит, полезной, почти лекарственной еды приведет не столько сертификация или активный пиар таких продуктов, сколько перемены в мышлении самих потенциальных потребителей.

Фермер Лариса Бакшеева, рассказывая о том, как вместе с мужем пришли к сельской жизни и начали выращивать сначала овощи, а потом и птицу, улыбается:

- Сейчас, когда к нам приезжают ну очень серьезные люди за продуктами, мы предлагаем: уберите за коровами. Они соглашаются, начинают бросать навоз, от "серьезности" - ни следа!

Семейное дело и стремление обеспечивать не только себя чистыми продуктами настолько захватили Бакшеевых, что теперь на хутор в Яковлевском районе многие стремятся приехать в качестве туристов. А фермеры им рассказывают: хорошее молоко корова дает только в том случае, если ест хорошую траву, много передвигается. Овощи нуждаются в кропотливом уходе - после чего с грядки можно собрать огромные помидоры без всякой "химии". Такой разломишь пополам, а он внутри песочный, как арбуз.

- Такая образовательная программа есть у нас в хозяйстве, - рассказывает Лариса Бакшеева. - Приезжают к нам и организованные группы школьников, и семьи. Конечно, никто из них не думает, что булки растут на деревьях, но после экскурсии и занятий гости начинают понимать, чем наши овощи отличаются от других. И что хлеб, который сейчас некоторые "специалисты" - приверженцы здорового питания запрещают есть, на самом деле может быть полезным.

Бакшеева печет хлеб из муки грубого помола, продает и готовый продукт, и саму муку. Пока она уверена, что без качественной образовательной программы продвижение органической продукции невозможно. Для самой Ларисы производство экологически чистой еды - даже не бизнес, а миссия. Тех и только тех, кто готов разделить с ними такую ответственность, Бакшеевы приняли в свой кооператив.

По царским следам

В Пермском крае появится федеральный туристический маршрут

Текст: Алексей Трапезников (Пермь)

В Прикамье появится "Императорский маршрут" - туристический проект, который уже более 10 лет реализуется в других регионах. Он позволит лучше раскрыть туристический потенциал Пермского края, привлечет к нам отечественных и зарубежных путешественников.

Проект "Императорский маршрут" посвящен возрождению историко-культурной и духовной составляющей России, ее достижений в период правления династии Романовых. Проект реализуется сразу в нескольких регионах, где остались исторические свидетельства пребывания членов императорской фамилии в конце XIX - начале XX века. В частности, "Маршрут" рассказывает о том, как жила и хранила высокие традиции благочестия семья последнего императора и ее члены - щедрые меценаты и неутомимые благотворители.

В связи с этим в Прикамье подписано трехстороннее соглашение между Федеральным агентством по туризму, фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" и краевым правительством. В соответствии с ним стороны обязуются организовать благоприятные условия для создания туристского продукта и разработать планы его развития до 2025 года. По мнению руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой, Пермь занимает заметное место в маршруте, и подписание соглашения - еще один шаг в формировании важной исторической ветки туризма в регионе.

Так, в рамках пермского отрезка "Императорского маршрута" экскурсанты смогут посетить достопримечательности краевой столицы: ротонду в парке имени Горького и обелиск "Сибирская застава", Александровскую больницу, построенную по распоряжению Александра I и названную впоследствии в его честь, пермское Алексеевское реальное училище, открытое великим князем Алексеем Александровичем в 1873 году, и Мариинскую женскую гимназию, открытую великим князем Михаилом Николаевичем, а также ряд других, не менее ярких и исторически важных локаций. Туристов ожидает поездка в Орджоникидзевский район, в поселок Чапаевский, к месту предполагаемого расстрела великого князя Михаила Романова и его секретаря Николая Джонсона.

- Проект "Императорский маршрут" крайне важен для Пермского края с точки зрения его исторической значимости, - пояснила заместитель председателя правительства Пермского края Елена Лопаева. - В России необходимо развивать внутренний туризм, показывать уникальность каждого региона. "Императорский маршрут" станет одной из таких точек роста в сфере историко-культурного и паломнического туризма в Прикамье. Он включает все важнейшие исторические точки, связанные с домом Романовых и историей царской России в целом.

Стоит отметить, что в Пермском крае в ближайшее время будут развиваться и другие туристические проекты. На эти цели региональные власти намерены предоставить девяти муниципалитетам субсидии в размере 20 миллионов рублей. Так, в 2020 году благодаря финансированию из краевого бюджета в Осе продолжится благоустройство набережной Камы на месте проведения фестиваля экстремальных видов спорта "Оса - акватория Беринга". В Губахе установят площадку "Сердце Пармы" и декорацию для одноименного фильма - арт-объект "Княжеская барка". В Березниках будет благоустроена территория музея "Палаты Строгановых". В Чусовском муниципальном районе организуют туристический маршрут "Чусовские затеси", для которого приведут в порядок не задействованную ранее набережную речки Архиповки, а в музее "Этнографический парк истории реки Чусовой" появится соответствующая инфраструктура. В Горнозаводском городском округе обустроят смотровую площадку на месте находки первого алмаза и установят информационные стенды. В некоторых других муниципалитетах края также появится туристическая инфраструктура, в том числе информационные щиты и указатели.

47 стран провели 67 реформ, направленные на оказание фермерам поддержки в развитии их бизнеса

Среди добившихся наибольшего улучшения ситуации – 4 африканские страны

ВАШИНГТОН, 21 октября 2019 года — В докладе, опубликованном Всемирным банком, отмечается, что четыре страны Африки к югу от Сахары вошли в первую десятку мирового рейтинга стран-реформаторов, внедряющих благоприятные для фермеров нормы регулирования в оцениваемых областях.

Согласно докладу «Содействие развитию бизнеса в сельском хозяйстве 2019», деловой климат в сельском хозяйстве улучшается во всем мире; в 47 из 101 страны, где проводилась оценка, в течение двух лет были осуществлены 67 реформ нормативно-правовой базы, облегчающие фермерам борьбу с вредителями, получение качественных семян и получение кредитов для инвестиций в производство. Франция, Хорватия и Чешская Республика демонстрируют качественные нормы регулирования вместе с эффективными процессами во всех оцениваемых областях, однако идеального результата не смогла добиться ни одна страна.

Сельское хозяйство – основа экономики многих развивающихся стран. В странах с низким уровнем дохода на его долю приходится около 25% ВВП, в то время как 80% наибеднейшего населения проживают в сельской местности. В докладе подчеркивается необходимость ускорения реформ для изменения устаревших правовых норм, не отвечающих потребностям фермеров, и устранения бюрократических препятствий, тормозящих бизнес-процессы.

«Мы знаем, что воздействие экономического роста в сельском хозяйстве на сокращение масштабов бедности в два-три раза выше, чем рост в других секторах. Крайне важно оказывать фермерам поддержку за счет проведения реформ, стимулирующих этот рост, чтобы их бизнес приносил доход, а семьи процветали», - заявил Симеон Джанков, Старший директор по экономике развития Всемирного банка.

Ожидается, что по мере повышения эффективности методов ведения сельского хозяйства в ближайшие десять лет объем мирового сельскохозяйственного производства увеличится на 20%. Хотя выбор наиболее целесообразных изменений нормативно-правовой базы – это прерогатива правительств, в странах с эффективными процедурами нормативного регулирования в области сельского хозяйства производительность, как правило, выше.

«Устойчивое повышение производительности сельского хозяйства является приоритетом в процессе оптимизации продовольственных систем. Это позволяет фермерам производить продукцию более высокого качества, обеспечить продовольствием растущее население, улучшить качество жизни своих семей и одновременно снизить воздействие сельского хозяйства на окружающую среду и природные ресурсы», сказал Мартиен Ван Ньюкуп, Глобальный директор по сельскому хозяйству и продовольствию Всемирного банка. «Эффективная работа участников всей системы производства и сбыта продовольственной продукции благоприятно влияет на производительность фермеров, реализацию качественной продукции, а также позволяет уменьшить потери продовольствия».

Одним из способов поддержки фермеров является принятие директивными органами нормативных актов, обеспечивающих более эффективное предоставление сельскохозяйственных ресурсов, таких, как семена, удобрения, корма для животных, ветеринарные лекарственные препараты и вода, облегчающих получение доступа к финансированию и содействующих рыночным транзакциям.

В докладе оценивается, в какой мере государственные нормативные акты способствуют поддержке деятельности фермеров в следующих восьми областях: обеспечение семенами, регистрация удобрений, обеспечение водой, регистрация сельскохозяйственной техники, поддержка устойчивого животноводства, защита растений, торговля продуктами питания и получения доступа к финансированию.

В докладе говорится, что, согласно данным, собранным в период с июля 2016 года по июнь 2018 года, более половины реформ, затрагивающих интересы фермеров, были проведены в сфере защиты растений, обеспечения семенами и получения доступа к финансированию. Реформы в области защиты растений были, в первую очередь, направлены на борьбу с вредителями, при этом треть осуществивших реформы стран обязала граждан сообщать о нашествии вредителей.

Из всех регионов с наибольшими регуляторными трудностями сталкиваются фермеры стран Африки к югу от Сахары. Однако многие страны стремятся улучшить деловой климат, в том числе посредством региональных соглашений, благодаря их членству в региональных политических и экономических союзах, таких как Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС). Сьерра-Леоне, Бурунди, Мозамбик, Малави вошли в десятку стран, добившихся наибольших успехов в мировом масштабе, хотя им и предстоит еще многое сделать.

Основная информация по регионам

Страны с развитой экономикой. В странах с высоким уровнем дохода существует благоприятная деловая среда для фермеров, особенно в таких областях, как регистрация удобрений, регистрация сельскохозяйственной техники и защита растений. Наилучших результатов в мировом масштабе добились Франция, Хорватия и Чешская Республика, отличающиеся передовой практикой нормативного регулирования, а также эффективными административными процессами по целому ряду показателей.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Таиланд вошел в число стран, проводящих реформы в области защиты растений, тогда как реформы в Лаосской НДР были направлены на обеспечение водоснабжения. Мьянма входит в число стран с наилучшими показателями нормативного регулирования с точки зрения сроков регистрации новых сортов кукурузы или зерновых, а Китай является одной из стран с наилучшими показателями нормативного регулирования с точки зрения стоимости регистрации сельскохозяйственной техники. Вьетнам относится к странам с наилучшими показателями регулирования в области качества промышленных кормов для скота.

Развивающиеся страны Европы и Центральной Азии. Хорошие результаты показали Румыния и Сербия. Армения и Грузия вошли в первую десятку стран, максимально улучшивших свои показатели в течение 2016-2018 годов. В Армении, Боснии и Герцеговине, а также Румынии вступили в силу комплексные нормативные акты по вопросам водоснабжения; Украина опубликовала в сети Интернет исчерпывающую информацию о вредителях и болезнях. Кыргызская Республика разместила в открытом доступе информацию о сборах за регистрацию тракторов.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Высоких результатов достигла Колумбия, где, с одной стороны, вступили в силу строгие правила в отношении защиты растений и получения доступа к финансированию, а с другой – введены эффективные нормы управления водоснабжением. На Гаити теперь доступны официальные каталоги семян, а фермеры в Чили получают выгоды от усовершенствованных требований к маркировке кормов. В Доминиканской Республике были введены электронные заявки на предоставление фитосанитарных сертификатов, а в Перу внедрена цифровая система, включающая подачу заявок на получение фитосанитарных сертификатов, а также информацию об их выдаче и обмене с торговыми партнерами.

Ближний Восток и Северная Африка. Наибольших успехов в этом регионе добилось Марокко, где вступили в силу эффективная процедура регистрации сельскохозяйственной техники и комплексное законодательство об управлении водными ресурсами, согласно которому информация о водных ресурсах должна быть общедоступной. Марокко также относится к числу стран, добившихся наибольшего улучшения ситуации по показателю защиты растений.

Южная Азия. Наибольших улучшений в среднем по региону удалось добиться в Южной Азии. Пакистан вошел в число стран мира, добившихся наибольшего улучшения ситуации, благодаря созданию комплексной системы складских расписок. Индия вошла в число стран, разработавших лучшие системы нормативного регулирования в сфере получения доступа к финансированию. В Бангладеш существенно улучшились возможности сертификации семян. Непал вошел в число стран, добившихся наилучших результатов по показателю стоимости регистрации новых сортов кукурузы.

Страны Африки к югу от Сахары. Многие страны Африки стремятся к улучшению делового климата для фермеров, однако фермеры на этом континенте по-прежнему сталкиваются с самыми сложными юридическими и регуляторными проблемами в мире. В целом улучшилось положение дел в Сьерра-Леоне, Малави, Мозамбике, Бурунди, Кении и Нигерии. Нигер, Сьерра-Леоне и Того разработали национальные нормативные акты об исполнении руководящих указаний ЭКОВАС в отношении удобрений, что является шагом в направлении улучшения качества удобрений.