Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Точный расчет

Как правильно заплатить налог на недвижимость в Москве

В столице завершилась рассылка уведомлений об уплате налога на недвижимое имущество за 2018 год. Управление ФНС России по Москве разослало более 5 млн платежных документов, из которых более 1,8 млн были отправлены в электронном виде в личные кабинеты налогоплательщиков. Собственникам недвижимости не позднее 2 декабря 2019 года необходимо заплатить налоги на имущество. Кадастровая палата по Москве и столичное Налоговое управление разъяснили «СГ Онлайн» нюансы и порядок расчета данного налога

Напомним, что четвертый год жители столицы платят налог на имущество, рассчитанный на основании кадастровой стоимости, установленной по результатам проведения уполномоченным органом Москвы государственной кадастровой оценки. В настоящее время в Москве полномочиями по проведению такой оценки наделено ГБУ «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования». Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в столице проводится не чаще, чем один раз в 2 года, при этом при переоценке учитывается состояние жилого фонда, расположение, инфраструктура и прочие значимые факторы.

Узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости можно в режиме онлайн на сайте Росреестра (rosreestr.ru) в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Для этого достаточно ввести в специальное поле кадастровый номер или адрес объекта. Кадастровая стоимость будет указана на день последнего обновления базы. Кадастровая палата по Москве и столичное Налоговое управление разъясняют порядок расчета налога на недвижимость

Внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) результаты государственной кадастровой оценки применяются Федеральной налоговой службой для исчисления налога на имущество, а также для подготовки и направления уведомлений об оплате. В новом налоговом уведомлении содержится полная информация для перечисления налогов в бюджет, включая уникальный идентификационный номер платежного документа и QR-код для быстрой оплаты налогов через банковские терминалы и мобильные устройства.

Стоит отметить, что налог на имущество граждан рассчитывается исходя из базовых ставок, применяемых к кадастровой стоимости недвижимости, зафиксированных в Налоговом кодексе РФ.

«В 2018 году в столице прошла переоценка кадастровой стоимости более 6,8 млн объектов капитального строительства (квартир, комнат, офисов, магазинов, складов) и земельных участков, результаты которой были внесены в ЕГРН и в базы данных налоговой службы. При этом, благодаря новому подходу к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, основанному на сборе ценообразующих факторов, сборе рыночной информации и анализе рынка объектов недвижимости, кадастровая стоимость столичных объектов недвижимости снизилась в среднем на 10%», – говорит директор Кадастровой палаты по Москве Елена Спиридонова.

К примеру, после проведения государственной кадастровой оценки стоимость квартиры площадью 44 кв. метра, расположенной в Нагорном районе города Москвы, снизилась более чем на 15% – с 6,3 млн до 5,4 млн рублей. Кадастровая стоимость дачного дома площадью 32 кв. метра, расположенного в поселении Внуковское города Москвы, уменьшилась более чем на 30% – с 805 до 536 тыс. рублей.

Получить актуальные сведения о кадастровой стоимости можно заказав на официальном сайте Росреестра соответствующую выписку из ЕГРН или обратившись лично в любой центр предоставления госуслуг «Мои документы». Сведения о кадастровой стоимости предоставляются совершенно бесплатно.

Отметим, что для некоторых категорий граждан законодательство предусматривает льготы по оплате налогов на имущество. Льготник вправе не уплачивать налог по одному объекту недвижимости каждого вида, из всех, находящихся у него в собственности. То есть если гражданин является собственником нескольких квартир, то он может не платить налог только по одной из них. При этом данный объект недвижимости не должен использоваться собственником в предпринимательской деятельности. В Москве от уплаты налога освобождены 15 категорий граждан. В их числе – пенсионеры, инвалиды I и II группы, люди с военным стажем более 20 лет, члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей, и другие.

Получить информацию о порядке исчисления имущественных налогов, о размерах ставок и имеющихся льготах по их уплате, а также иную интересующую информацию, относящуюся к деятельности налоговых органов, все желающие смогут 25 октября 2019 года в налоговых инспекциях г. Москвы в рамках проведения ФНС России Всероссийского дня «Открытых дверей».

Автор: СГ-Онлайн

Orange дала старт корпоративному стартап-акселератору в России

Ком­па­ния Orange Business Services за­пус­ти­ла пер­вый в Рос­сии кор­по­ратив­ный стар­тап-ак­се­лера­тор в парт­нерс­тве со "Скол­ко­во". Orange Fab бу­дет прив­ле­кать в свои прог­раммы тех­но­логи­чес­кие стар­та­пы, раз­ра­баты­ва­ющие ре­шения в нап­равле­ни­ях ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та, ана­лити­ки боль­ших дан­ных, ре­шений для ин­терне­та ве­щей, се­тевых тех­но­логий но­вого по­коле­ния, перс­пек­тивных об­лачных тех­но­логий и в дру­гих сфе­рах.

Ан­на Ус­ти­нова

Соглашение между Orange Business Services Россия и СНГ и фондом "Сколково" было подписано вчера на VIII Международном форуме инновационного развития "Открытые инновации". Orange разместит в "Сколково" стартап-акселератор Orange Fab и Центр клиентских инноваций. Компания будет поддерживать деятельность, направленную на развитие исследований, разработок и коммерциализации их результатов.

Как уточнили ComNews в компании, это первый акселератор в сети Orange Fab, который будет фокусироваться на совместной разработке инноваций вместе с крупным бизнесом. Глобально сеть Orange Fab включает 17 акселераторов на четырех континентах, участниками программ которых стало уже более 400 стартапов. Формирование тем программ акселерации и отбор стартапов будут осуществляться Orange совместно с российскими и международными клиентами. Статус партнера даст сервис-провайдеру возможности по сотрудничеству со стартапами - резидентами фонда "Сколково", участию в активностях и событиях, которые он организует. Кроме того, в будущем возможны запуски совместных с фондом "Сколково" акселерационных программ.

Акселерационные программы будут бесплатными для стартапов. Их основной этап будет занимать три месяца. По итогам трехмесячной программы акселерации стартапы-участники вместе с Orange предоставят совместное предложение корпоративному клиенту на пилотное внедрение. В случае успешной реализации пилотов для участников программы может открыться возможность масштабного внедрения или распространения решения в других регионах присутствия Orange.

"Основная задача российского Orange Fab - это совместная разработка IT-решений с технологическими стартапами и внедрение таких решений в российских и международных компаниях - клиентах Orange. Перспективные с точки зрения венчурных инвестиций стартапы мы сможем показать нашим коллегами из фонда Orange Digital Ventures, объемом €150 млн", - пояснили ComNews в пресс-службе Orange.

Уточняется, что команда акселератора находится в стадии формирования. На данный момент планируется, что в него войдет несколько человек, которые будут непосредственно взаимодействовать со стартапами и вовлекать в работу с ними широкий круг экспертов из различных подразделений Orange. Руководить акселератором будет Виталий Штыркин (см. новость ComNews от 22 августа 2019 г.). Компания не раскрывает объем инвестиций, вложенный в его создание.

Как пояснили в пресс-службе Orange, центр клиентских инноваций предполагает дальнейшее развитие центра компетенций в области интернета вещей. Его задачей является ускорение реализации пилотных проектов в различных индустриях. "С открытием нашего офиса в "Сколково" появится новая выделенная зона для демонстрации инновационных решений, а также возможность более плотного взаимодействия со стартапами, прошедшими набор в нашу акселерационную программу. Специально для этого мы предусмотрели в центре дополнительные рабочие места", - добавил представитель компании.

"Инновационный центр "Сколково" является центром притяжения для технологических стартапов в России, и мы видим в этом сотрудничестве большой потенциал. При запуске Orange Fab мы будем опираться на наш опыт акселерации стартапов в разных регионах, наши контакты с крупными корпоративными клиентами и собственный фонд венчурных инвестиций, - рассказал старший вице-президент, отвечающий за регион IMEAR (Россия, Ближний Восток и Африка) Orange Business Services Ричард ван Вагенинген. - Программа акселерации будет включать основные блоки - проработку самого продукта, решение вопросов масштабирования, безопасности, юридических и логистических аспектов. Дополнительно мы проводим оценку возможности интеграции разработанных технологий в решения Orange. Более 50% стартапов, прошедших акселерацию, продолжают коммерческое партнерство с нами".

"Обладая широкой сетью партнеров и корпоративных клиентов по всему миру, Orange является для нас серьезным стратегическим партнером, близким по духу и целям. Запуск в "Сколково" глобального стартап-акселератора Orange Fab открывает для российских инновационных компаний новый спектр возможностей выхода на международные рынки. Кроме прочего, наши стартапы смогут участвовать в работе нового центра клиентских инноваций Orange, создавая высокотехнологичные и конкурентоспособные решения для крупного бизнеса", - сказал вице-президент, исполнительный директор кластера информационных технологий фонда "Сколково" Константин Паршин.

Директор корпоративного акселератора GenerationS от РВК (Российской венчурной компании) Екатерина Петрова отмечает важность работы со стартапами не по шаблонной акселерационной модели, а по программе, разработанной на основе анализа бизнес-процессов и задач компании. "Рынок очень пристально следит не за количеством открытых акселераторов, а за их результатом и партнерствами, которые получаются у корпораций и стартапов. Позитивный отклик рынка получают компании, у которых стартапы приносят бизнесу компании понятный доход или иной ощутимый результат", - подчеркивает Екатерина Петрова.

Директор GenerationS обращает внимание, что, в отличие от промышленных компаний, где каждая технология имеет очень долгий процесс внедрения, телеком-компании мобильны. "Так как телеком-компании ищут IT-решения, то с такими стартапами пилот провести быстрее. Иногда достаточно трех недель для того, чтобы протестировать проект и понять его эффективность и перспективность", - объясняет Екатерина Петрова. В качестве примера она приводит одного из быстрых корпоративных партнеров кооперации "корпорация-стартап" в акселераторе GenerationS - ПАО "МТС". "В 2015 г. 50% проектов по итогам акселератора начали сотрудничество с компанией, и одной из моделей было создание рабочих мест под команды внутри компании, которые через свои продукты предложили модель новых линеек бизнеса", - рассказала Екатерина Петрова.

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Александр Осин напоминает, что примерами акселераторов в коммуникационной сфере также являются проекты ПАО "Ростелеком", ПАО "ВымпелКом" ("Билайн"), АО "Почта России", ВТБ, Сбербанка и др. Особо аналитик "Фридом Финанса" выделяет риски этого рынка для обладателей технологических идей. "Первый риск связан с юридическим оформлением прав на инновацию - документы по новым технологиям сложно и дорого оформить правильно. Второй риск обусловлен возможностью основателей стартапа при конфликте с инвестором создать на базе той же инновации параллельную структуру, к которой инвестор уже не будет иметь отношение. Третий риск заключается в том, что инвестор должен заранее выстроить процедуру своего выхода из проекта, так как согласно американской статистике стартапов порядка 90% из них не формируют в итоге устойчивый, приносящий доход бизнес", - предупреждает Александр Осин.

Как указывает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, идея так называемых открытых инноваций состоит в аутсорсинге нововведений. Он объясняет это тем, что в корпорациях им легко зачахнуть из-за противоречия с текущими операционными планами компаний. "К новым проектам там иногда начинают предъявлять жесткие требования - окупаться, приносить прибыль, не конкурировать с другими продуктами и услугами. В итоге из корпораций уходят и идеи, и их носители. Часто при этом ссылаются на опыт корпорации Xerox 1970-х гг., когда в компании были сделаны замечательные изобретения, включающие персональный компьютер и локальные сети, однако зарабатывали на этих инновациях совсем другие фирмы", - приводит пример Леонид Делицын.

Аналитик "Финам" поясняет, что именно поэтому популярной стала идея поддерживать развитие некоторых инноваций вне корпорации и приобретать стартап или долю в нем в том случае, если продукт получился и его синергия с основным бизнесом компании очевидна. "Сейчас, во-первых, количество новых направлений ИКТ-услуг растет с угрожающей скоростью, во-вторых, многие новые услуги требуют адаптации под каждого клиента, что не позволяет крупным корпорациям включить рычаг экономии масштабов и внедрять стандартные решения. Корпорации пытаются с этим справиться, инвестируя в небольшие специализированные инновационные фирмы, в том числе и выращенные в акселераторах", - заключает он

Из Горно-Алтайска можно будет летать в Китай

Пока проект железной дороги через Горный Алтай в Китай, кратчайшего варианта Шелкового пути, только обсуждается, вопрос о полетах в соседний Китай из аэропорта Горно-Алтайска будет решен в ближайшее время. Городской аэропорт, долгие 20 лет остававшийся памятником самому себе, реконструированный за 1 млрд рублей в 2011 году, прирастет международным терминалом. На его строительство требуются 500 млн рублей.

По словам гендиректора аэропорта Сергея Круглова, первый международный рейс из аэропорта может состояться уже в 2022 году. Сейчас в Горно-Алтайске ждут подписания постановления правительства РФ о создании в аэропорту пункта пропуска. Сразу после этого планируется приступить к строительству терминала. Как ранее сообщал глава Республики Алтай Олег Хорохордин, АФК «Система» и Сбербанк готовы строить новый терминал. 2017 году АФК «Система» и ООО «СБК Баланс» (через ООО «Сбербанк Капитал» принадлежит Сбербанку) приобрели у компании «Сибмост» аэропорт Горно-Алтайска в долях 60% и 40% соответственно.

Помимо строительства терминала, нужно будет создать дополнительные рулежные дорожки, перрон, места для стоянки воздушных судов. А в 2021 году будет осуществлен капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы (ВПП) в Горно-Алтайске. Первые международные рейсы из Горно-Алтайска запланированы в города Китая и Казахстана.

Сергей Круглов также рассказал, что аэропорт Горно-Алтайска является лидером среди российских аэропортов по темпам роста пассажиропотока.

Российская книга на Франкфуртской книжной ярмарке

20 октября 2019 года во Франкфурте-на-Майне завершила свою работу 71-я Франкфуртская книжная ярмарка. Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей, на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз.

На ярмарке продемонстрировали свою продукцию свыше 7000 крупных и малых издателей из более чем 100 стран и регионов мира, а само мероприятие посетило около 320 тысяч человек, что на 5% больше, чем в прошлом году. Посетители ярмарки – профессиональные участники книжного рынка и обычные любители книги. Естественно, все издатели старались показать здесь лучшее из изданного за прошедший год. Книжные экспозиции поражали масштабом и разнообразием, а общая программа ярмарки – разнообразием самых разных мероприятий, на любой вкус.

На Франкфуртской книжной ярмарке этого года российский стенд привлекал внимание многочисленных посетителей как своим запоминающимся дизайном, так и интересной программой мероприятий. На национальном стенде площадью около 160 кв. метров разместились новинки отечественного книгоиздания во всём жанровом многообразии: новые издания русской классики и произведения современных российских авторов, филология и русский язык, произведения для детей и юношества, история и география России, культура, философия, политика.

Специальные экспозиции были посвящены 100-летию Даниила Гранина и 75-летию Победы во Второй мировой войне. Всего на стенде было представлено около 800 наименований от более чем 50 отечественных издательств. АНО «Институт перевода», являвшееся организатором российского национального стенда при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, показало новые произведения российских авторов в переводе на иностранные языки, выпущенные при своей поддержке.

Дизайн российского национального стенда привлекал оригинальными стеллажами из светлого дерева, позволяющими ненавязчиво зонировать выставочное пространство и создающими особую «книжную» атмосферу. Узнаваемым стенд сделал слоган «READ RUSSIA / ЧИТАЙ РОССИЮ», который стал уже известным в мире. На стенде действовала «авторская площадка» для семинаров, «круглых столов», встреч с писателями и презентаций, которая была своего рода центром притяжения во все дни ярмарки. Информационные материалы на русском и иностранных языках были представлены как в печатном, так и в электронном виде. На стенде были созданы рабочие места для издателей и литературных агентов, представлявших русскую литературу. Там велась интенсивная работа во все «профессиональные» дни ярмарки. Стенд располагался в пятом павильоне (5.0.В121), в окружении стран из Восточной и Центральной Европы. В следующем году пятый павильон предполагается закрыть на реконструкцию, а обжившим его иностранным издательствам будет предоставлена абсолютно новая схема размещения.

Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей (International Publishers Association, IPA), на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз. Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев, возглавлявший российскую делегацию на Франкфуртской ярмарке и выступивший на заседании IPA, отметил, что одной из главных задач успешно стартовавшего международного сотрудничества является продвижение отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки. «Теперь главная задача — это делегировать в руководящие органы МАИ ведущих просвещенных отечественных издателей, чтобы эффективно использовать лучшие мировые практики, в том числе по снижению НДС на бумажные и электронные книги, борьбе с пиратством, пропаганде чтения особенно для детей и молодежи, а также продвижению отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки», - отметил Владимир Григорьев.

Большой интерес вызвала презентация 37 Международного конгресса по детской книге, который состоится в Москве в 2020 году. О новом облике Московской международной книжной ярмарки рассказал ее новый генеральный директор Андрей Гельмиза. Куратор международной премии за лучший перевод с русского языка READ RUSSIA/ЧИТАЙ РОССИЮ Татьяна Восковская познакомила с книгами лауреатов сезона 2017-2018 годов и рассказала, как проходит нынешний сезон премии. Переводчик Александр Ницберг (Австрия), удостоенный в свое время премии READ RUSSIA, представил свои новые переводческие работы и поделился некоторыми секретами высокого искусства перевода. Профессионалам книжного дела была адресована презентация «Российское книгоиздание сегодня. Статистика и анализ» на основе ежегодного аналитического доклада Роспечати.

Никого не оставила равнодушным красочная презентация эксклюзивного альбома «Россия. Полёт через века», подготовленного группой компаний «Регион» и объединившего картины русских художников XVIII-XX вв. и современные фотоработы общественного деятеля Сергея Ястржембского и других авторов. В необычных ракурсах предстали 25 регионов России

Живой интерес публики вызвали «круглые столы», посвящённые знаковым в жизни европейского сообщества датам: 80-летию начала Второй мировой войны и 30-летию разрушения Берлинской стены, которое традиционно связывается с падением «железного занавеса» между Восточной и Западной Европой. О том, какие выводы следует делать из прошлого и как строить общее европейское будущее, об обретениях и потерях на этом пути рассуждали писатели из России и их европейские коллеги.

Российскую литературу в этом году во Франкфурте представляли Алексей Иванов, Роман Сенчин, Алексей Сальников, Инга Кузнецова, Ярослава Пулинович, Олег Шишкин, Алексей Макушинский и Гюзель Яхина. Кстати, у последней только что в переводе на немецкий язык при поддержке Института перевода вышел роман «Дети мои», которому предстоит в октябре серия презентаций как во Франкфурте, так и в других городах Германии. Тот факт, что четверо из перечисленных писателей живут в настоящее время в Екатеринбурге, позволил порассуждать на «круглых столах» об особом «уральском феномене» современной российской литературы, о том, как город входит в художественное повествование автора. Эти «круглые столы» были подготовлены при активной поддержке Ельцин-Центра. Все авторы представили свои новые книги, а член Литературной академии премии «Большая книга» Ирина Барметова рассказала о роли литературных наград в культурной жизни России и прокомментировала финальный список премии «Большая книга», лауреаты которой станут известны уже в декабре нынешнего года.

По окончании ярмарки книжная экспозиция была передана в дар Посольству Российской Федерации в Германии и Генеральному консульству России во Франкфурте.

Российский стенд организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Всероссийский литературный конкурс «Класс!» ждет рассказы начинающих писателей

23 октября 2019 года в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная старту второго сезона Всероссийского литературного конкурса «Класс!». Он встал в одну линейку с уже существующими творческими конкурсами и литературными премиями: «Живая классика» для младших школьников, «Лицей» для молодых прозаиков и поэтов и «Большая книга» для зрелых писателей.

Заместитель руководителя Роспечати и председатель Организационного комитета Владимир Григорьев рассказал, что второй сезон конкурса пройдет уже в 20 регионах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тула, Орел, Рязань, Тюмень, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Коми, Красноярск, Краснодарский край. «Надеемся, через пару лет «Класс!» охватит все 85 субъектов Российской Федерации. Конкурс поможет не просто выявить таланты, а будет способствовать тому, чтобы выбор профессии литератора стал естественным в нашей стране. У нас огромное количество учителей, библиотекарей и родителей готовы участвовать в масштабных проектах. Это успешно доказывает «Живая классика». Людям в регионах просто нужен хороший стимул: «Класс!» поможет учителям литературы и преподавателям словесности почувствовать свою значимость. Мы планируем отмечать их участие в подготовке молодых писателей как тренеров олимпийских чемпионов», - поделился планами Владимир Викторович.

Идею творческого взаимодействия между учениками и учителями поддержал и заместитель директора Департамента государственной политики в сфере оценки качества общего образования Минпросвещения России Дмитрий Метелкин: «В век победного шествия визуальных технологий не хочется, чтобы великое русское литературное наследие было забыто. Сверхзадача конкурса – создание последовательного цикла становления молодых литераторов от первой пробы пера до вершин писательского мастерства. Но важно и другое — чтобы первый опыт работы подростков с текстом происходил не в рамках обязательной школьной программы, а через живое творчество, осмысление жизненных событий и возможность обсудить этот опыт с профессионалами».

Председатель жюри конкурса, писатель Майя Кучерская подчеркнула, что «Класс!» ставит перед собой благородные цели и по отношению к культуре, и к литературе, и к самим начинающим писателям. «Таланты не растут на каменной почве, как не бывает крупных авторов без соответствующей литературной среды, без дружеского сообщества. Вероятно, у нас не было бы Пушкина без его друзей-лицеистов, преподавателей и наставников, которые помогали его становлению. Конкурс как раз направлен на формирование такой творческой среды для молодых прозаиков. Кроме того, «Класс!» - один из способов просветительской работы и борьбы с неграмотностью, ведь подростки, которые много пишут и читают, совсем иначе относятся к языку. И именно владение языком, насколько легко и свободно школьники создают образные выражения, главный критерий оценки работ на конкурсе. Не менее важно отношение автора с сюжетом: его увлекательность, умение рассказать историю и придумать яркого живого героя», - рассказала Майя Кучерская.

Отправить свой рассказ на конкурс можно будет с 5 ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года. Внутришкольные коллегии отберут лучшие работы и передадут их в Экспертные комитеты при городских библиотеках. После этого рассказы будут читать и оценивать шесть членов жюри: Майя Кучерская, Дмитрий Быков, Эдуард Веркин, Ольга Славникова, Марина Степнова и Олег Швец. Именно они стали авторами тем, на которые школьникам предстоит писать свои произведения. При помощи лототрона из 30 предложенных тем были выбраны финальные шесть: «Ключ потерялся», «Вот мне и тридцать», «Мамин муж, папина жена», «День, когда все изменилось», «Прыжки в высоту» и «Третий сон седьмого айфона».

Последнюю тему с готовностью прокомментировала ее автор, Марина Степнова: «Это может быть рассказ в любой тональности и в любом жанре. Учитывая, что сегодняшнее поколение – это поколение гаджетов, думаю, им будет, что сказать о таком «пожилом» айфоне, о седьмом… Порассуждать об уважении к старости, в конце концов». Ольга Славникова заметила, что тема «Мамин муж, папина жена» - достаточно взрослая, и нужна зрелая личность, чтобы преподнести ее без надрыва, без обыгрывания драмы, а наоборот, даже с некоторой долей юмора. А Олег Швец даже провел опрос среди своих учеников, чтобы предложить именно то, что интересно им: «День, когда все изменилось» - это и взросление, и изменения подрастающего организма, и перемены в семье, все, что может вдохновить каждого».

По словам координатора конкурса, шеф-редактора сайта «Хочу читать» Анастасии Скорондаевой, по итогам регионального этапа 60 финалистов, по трое из каждого региона, приедут в Москву. В Российской государственной библиотеке для ребят пройдет серия мастер-классов с профессионалами литературного слова. И наконец, в июне, на Книжном фестивале «Красная площадь» страна узнает имена шести победителей. Возможно, авторов будущих российских бестселлеров и лауреатов Нобелевской премии по литературе.

Контакты: Екатерина Шлихта,

8 926 935 36 54, Shlikhta@tmk-media.ru

Конкурс организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Чем чревата покупка квартиры в складчину?

В студенческие годы в складчину мы снимали жилье и при этом убивали двух зайцев: и жили комфортнее, чем в общежитии, и денежку экономили, оплачивая квартиру в равных долях.

Вы не поверите, но и в наши дни проживание в складчину получило свое широкое распространение в виде коллективной покупки недвижимости. Чаще всего к этому нехитрому, казалось бы, способу обзавестись желанными метрами прибегают будущие супруги и провинциалы, приехавшие покорять столицу. Но мало кто из приобретателей жилья догадывается, чем чреваты сделки по такой схеме.

СВОЯ ДОЛЯ - НЕВОЛЯ

Чтобы понять, какую опасность таит в себе «коллективная» покупка жилья, стоит разобрать вопрос терминологии.

- Доля - это часть имущественных прав на объект недвижимости, находящийся в общей собственности, - разъясняет эксперт Елена Семенча. - Такое имущество не может быть разделено без изменения его назначения либо не подлежит разделу в силу закона.

Общей собственности и долям в ней посвящена вся глава 16 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников и с соблюдением правил о преимущественном праве покупки у сособственников объекта недвижимости, предусмотренных ст. 250 ГК РФ. Эту статью закона можно проиллюстрировать примером: трое собственников сделали пристройку на крыше сталинской пятиэтажки, возвели мансардный этаж (строительство было согласовано). Когда потенциальный покупатель предложил им сумму ниже требуемой, один из собственников отказался, и сделка не состоялась.

Собственник доли квартиры сможет вселиться в квартиру, находящуюся в общей собственности нескольких лиц, зато совершеннолетних членов семьи собственника доли можно будет прописать только с согласия всех сособственников. Постоянно ведутся баталии по поводу «резиновых квартир», за введение минимальных параметров долей, существенно ограничивающих возможность прописки, разрабатываются законопроекты, но пока в действие ничего не вступило.

КОММУНАЛЬНЫЕ РАЗБОРКИ

Юрист девелоперской компании Василий Шарапов при совместном финансировании строительства квартиры в новостройке отмечает несколько правовых особенностей. Во-первых, каждый из соинвесторов обязан обеспечить своевременную оплату инвестиций в своей доле застройщику по договору. Если кто-либо из соинвесторов не выполнит этого обязательства, застройщик вправе расторгнуть сделку. Во-вторых, по итогам исполнения договора с застройщиком на квартиру будет оформлено право общей долевой собственности. В-третьих, доля в праве общей долевой собственности может отчуждаться третьим лицам, но при условии отказа других собственников квартиры от преимущественного права выкупа такой доли.

Продавец доли обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых он ее продает. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

ЗА ВСЕ НАДО ПЛАТИТЬ

Сегодня покупки квартиры в складчину чаще всего совершаются с инвестиционными целями. Был случай, когда шестеро партнеров по бизнесу приобрели двухкомнатную квартиру в новом доме и спустя некоторое время продали ее, заработав на этом некоторую сумму. Однако подобные объединения чаще всего сулят начинающим инвесторам конфликты хотя бы на тему того, на каком этапе лучше продавать проект.

Квартиры в складчину для постоянного проживания на праве долевой собственности могут покупать и будущие супруги, которые еще не оформили свои отношения официально. При этом надо помнить, что покупка квартиры на «паях» несет в себе некоторые риски. Например, в случае продажи квартиры с непогашенной ипотекой может получиться так, что вырученной суммы не хватит, чтобы выплатить долг и компенсировать уже вложенные средства. Известны случаи, когда молодой человек и девушка, планировавшие пожениться, приобрели квартиру в ипотеку. Однако в скором времени они поссорились и жилье выставили на продажу. Увы, в результате один из них потерял немалую сумму. Так что не зря говорят: дружба дружбой, а денежки врозь!

Максим Кириллов

Мечта-революция

300 лет романовской империи отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов

Максим Шевченко

Является ли революция Русской Мечтой, и каково подлинное место революции в истории русского народа, в его восприятии себя субъектом глобальной истории и политики?

В ответе на этот вопрос, как в сказке про смерть Кощея, таящуюся на острие иглы, скрыто не только русское духовное видение природы государства, но и одна из ключевых тайн человеческого бытия — оптимальное соотношение свободы и необходимости.

Для русского народа оно — в земном "царстве справедливости", попыткой воплощения которого был советский проект.

Сама сказка о Кощее Бессмертном — это сказка о чаемой революции.

Олицетворение вечного насилия и неправедности, государство (Кощей) похищает душу народа (Василису), которую восставший народ (Иван), благородный помыслами и сильный изначальной волей к власти (Царевич), лишённый имущества и материального интереса (третий сын, начинает самостоятельную жизнь на болоте) идёт освобождать из кощеева рабства (государственного тягла).

Компромисс невозможен — кто-то погибнет. Или Иван, или Кощей. Или народ, или государство.

Сама природа (звери и птицы) помогает народу в этой борьбе. Неправедность государства изначальна, идёт от начала времён — смерть Кощея хранится в ларце на дубе (на мировом древе). Суть его — обман, морок: оборачивается зайцем, уткой (чем-то невинным и слабым), пытаясь уйти от расплаты. Упорство народа, его неверие в оборотные чары, приводит к победе. Народ воссоединяется со своей душой, отнятой у него государством.

В этом сказочном сюжете — отчаяние и упование русского народа.

Намёк и урок добрым молодцам — ищите до конца и обрящете.

У нас принято объявлять государство главным хранителем и держателем всех русских смыслов и самой России.

И верить в то, что гуманистическими, просветительскими или духовными, почти мистическими усилиями это государство (Кощея!) можно поставить на службу народу (Ивану), изменить его природу — научить не похищать и не насиловать душу народа (Василису).

Наверное, это возможно — при соблюдении трёх условий:

— народ должен сам, по собственной воле, создать своё государство;

— государство должно быть справедливым и ощущаться народом как таковое;

— управленческий слой должен подчиняться интересам народа.

Советский проект был попыткой воплощения этих принципов. И погиб, когда отошёл от них.

Но советский опыт означает, что русский народ — не раб, мечтающий о сильном хозяине, и не анархист, влюблённый в хаос и беспредел.

Он обладает уникальным, выработанным в ходе истории, образом государства справедливости, хочет воплощения этой справедливости на Земле, готов бороться за это воплощение и защищать его.

Справедливость — ключевое понятие.

Режим, навязанный ему извне, извращающий и искажающий его представление о справедливости, русский народ принимает только под давлением, как режим оккупации. И восстание против этого режима несправедливости становится его мечтой — так в русском народе просыпается революция, заключённая в самой его природе.

Русский народ — носитель самого свободного и самого революционного духа в истории человечества.

И это — следствие его истории, которая последние 400 лет является непрерывной борьбой за справедливость.

Существует миф о трёхсотлетнем "монгольском иге", с которого якобы начинаются все русские беды. Этот миф очень любят враги русского народа, оправдывая его рабское положение и своё "реформаторски-организующее" господство над ним.

Согласно этому мифу, монгольское нашествие стало причиной культурного, экономического и технологического отставания России от Европы, и сформировало рабский характер русского народа, якобы обожающего любое государство и начальство.

Этот миф сформирован врагами русского народа и оккупантами для оправдания собственного неправедного господства над Россией.

Примерно до середины XVII века Русь — Россия не сильно отставала в своём развитии от европейских народов.

Ничего особенно эксклюзивного в нашествии монгольских орд не было.

Вся Европа переживала бесчинства иностранных армий и бесконечное разорение: Англия — нашествие норманнов, Франция — нашествие англичан, Италия — нашествие немцев, Германия — схватку за имперскую власть, Испания — борьбу между мусульманами и католиками, Польша — вторжение тевтонов и монголов, казацкие бунты.

Европу постоянно сотрясали хищнические вой­ны знати, разорительные крестьянские восстания и религиозные конфликты, на фоне которых нашествие монголов показалось бы просто эпизодом.

Средневековая Древняя Русь имела тесные связи с Европой через торговлю и прямой обмен, родовые и личные связи знати с Речью Посполитой, со Скандинавией. Была вполне частью общеевропейского пространства, при этом даже играя роль своего рода коммуникации с миром Востока.

Я останавливаюсь на вопросе русской истории, потому что русская интерпретация революции приобретает особый смысл в контексте описания и понимания русского исторического процесса.

И процесс этот был, как и европейский процесс, историческим и диалектическим.

Он содержал в себе духовные и гуманистические дерзания, развитие концепций права, опыты с разными формами оборота и вложения капитала, варианты социальной модернизации, соответствующие задачам технологической и финансовой революций.

Он содержал в себе борьбу сословий и классов, установление между ними договоров, форматы конкуренции городов как мест концентрации производства, технологий, капитала — и аристократии, как касты держателей государственного и силового ресурса.

Каким образом в России это историческое развитие вдруг превратилось в тягостное ярмо, "кощеево царство", заслуживающее только восстания, борьбы и гибели — заслуживающее революции? В чём надлом русской истории?

Почему в то же время, когда в Европе рождалось современное общество, со всеми его сложностями и противоречиями, дающими надежду и возможность развития, — в России укрепилась тирания, деспотизм, невиданное угнетение и порабощение народа?

И когда случилось это превращение русской истории из диалектического процесса в невыносимое безвременье, каторгу и вечную тяготу?

Ответ очевиден — в XVII веке. Точнее, в его середине.

До этой поры Россия как государство и её общество не отставали от общеевропейского начального развития капитализма.

Конечно, были какие-то нюансы развития, но в целом экономические отношения формировались соответственно общеевропейским тенденциям: города становились местом накопления капитала и его инвестиций, городская буржуазия требовала гарантий и защиты капитала, аристократия, движимая гордыней, боролась за исключительные привилегии и контроль над формами возникновения и оборота капитала, царская власть (особенно в лице Ивана Грозного) развивала разные формы государственных институтов, двигаясь между конфликтами и договорённостями, ища опору в разных классах и сословиях в борьбе за суверенность власти.

И постепенно всё естественно приходило к европейскому формату: угрозой суверенитету, воплощением которого выступала царская власть, являлась аристократия (землевладельцы), союзником — служилое дворянство и наделённое правами и взятое под покровительство царской властью городское купечество и мещанство (горожане), а также испытывающие гнёт землевладельцев крестьяне.

Горожане и дворянство показали себя носителями национального самосознания (вполне европейская черта), свои силу и способность самостоятельно организовываться для защиты своей Родины в эпоху Смуты, когда из Москвы изгоняли польско-литовских захватчиков и их пособников. То есть показали себя не рабами государевыми, а вполне самодостаточными хозяевами.

Земский Собор, избравший Михаила Романова от всех сословий Земли Русской, был вполне европейским институтом государственной самоорганизации всех слоёв общества, фактически форматом общественного договора — народ и знать делегировали избранному царю полномочия для воплощения и защиты суверенитета.

Но потом русская история надломилась, и начались 300 лет не монгольского ига, но 300 лет романовской империи, которые отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов.

Правящая верхушка победила в развязанной ею же войне против собственного народа и превратила российское государство в оккупационный режим эксплуатации русского и других народов в своих интересах и интересах своих зарубежных кредиторов и партнёров.

Царь Алексей Михайлович принял решение развязать войну против русского народа, исходя из двух моментов.

Первый — это казнь в 1649 году в Англии короля Карла I.

Второй — начало длительной русско-польской войны 1654-1667 годов, в ходе которой в политическую орбиту внутренней политики Русского государства были включены обширные территории Речи Посполитой с населением, привыкшим к правам шляхты, городов, гильдий, сословий, — то есть к тому, чего так боялись царь и его окружение в России и что могло привести, вкупе с опытом народно-освободительной войны 1612 года, к нежелательным для царской власти демократическим (в понятиях той эпохи) переменам.

Английские события очень ясно воспринимались Москвой, поскольку связи России с Англией были весьма тесными. Иоанн Грозный даже сватался к Елизавете и переписывался с ней. Интересы английского капитала в России были вполне внятными.

Для Алексея Михайловича английские события стали столь шокирующими, что он присмотрелся к своей стране: не присутствует ли в ней тоже некая хартия вольности, которая потенциально даёт возможность собранию представителей Земли Русской поставить вопрос о правах, свободах или о легитимности царя, более того, возвести в случае чего помазанника Божьего на плаху и отрубить ему голову? И увидел, что события 1612 года свидетельствуют о такой возможности — ведь именно городское мещанство, купечество вкупе с дворянством и при поддержке духовного сословия явились спасителями Родины, когда бояре и высшая знать только и думали, как бы им продаться подороже оккупантам.

Это коллаборационистская сущность аристократии в полной мере передалась и Романовым.

Правящая верхушка почти всегда одержима гордыней и властолюбием, думает, как бы превратить народ в ничто, пить из него кровь и ничего не давать ему, кроме слов, объедков со своего стола и громыхания оружием.

Алексей Михайлович затеял церковную реформу для того, чтобы взять под контроль русское православие, которое было основой понимания русскими себя как особого по отношению к другим народа.

На страшном для русской истории Соборе 1654 года это сформулировал великомученик, епископ Коломенский Павел: "С того времени, как мы сделались христианами и получили правую веру по наследству от отцов и дедов благочестивых, мы держались этих обрядов и этой веры, и теперь не согласны принять новую веру".

Именно так воспринималась народом реформаторская активность царя: мы, русские, особые в силу того, что сами храним свою веру, — а царь нас ломает об колено, навязывая нам веру новую, не нашу, не русскую.

Русское самосознание, отталкиваясь от чисто догматической религиозной проблематики, решало вполне гуманистические вопросы о роли и месте человека в современном мире, его отношениях с властью, о свободе и необходимости.

Это видно и по текстам протопопа Аввакума, и по письмам Иоанна Неронова, по посланиям иных мучеников русской веры и русского самосознания.

Главный раскольник — это царь Алексей Михайлович и его сподвижник патриарх Никон, которого он сделал своим орудием в борьбе против народа.

И первый удар был нанесён именно по осознанию себя русских людей как носителей особого свободного духа, хранителей православия через этот дух, а не по государственной указке.

Царь фактически заявил: мне безразлично, что вы думаете, — я сам буду решать, какими должны быть православие и Церковь, какие ценности и как вам исповедовать.

Русские люди восприняли реформу как посягательство на то, что народ совершенно справедливо полагал пространством собственной свободы, собственного дерзания, размышления. И что в действительности являлось коллективным сознательным и бессознательным, в чём развивалась оригинальная и вполне европейская культура русского народа: социальная, гражданская, политическая.

Сначала интеллектуальное возмущение, потом возмущение политическое и религиозное претворилось в страшное кровавое восстание под руководством донского казака Степана Разина. А донские казаки были русскими людьми, хранившими в себе начала народной свободы. Казачество осознавало себя как русских людей, которые имеют с государством, с царём, внятный договор. В обмен на службу царь присылал хлебные баржи, даровал земли. Казаки не являлись рабами или слугами государевыми.

Восстание Степана Разина было ответом на попытку царской власти подчинить себе все слои русского общества: дворянство, городское мещанство, даже крестьянство, которое при Годунове получило льготы и послабления в виде разрешения вопроса с Юрьевым днём.

Разинское восстание подавили с помощью иностранных наёмников — с этого момента для царской власти стало нормой привлекать иностранцев для порабощения и унижения собственного народа.

Так оформился оккупационный характер романовской династии. И романовская империя показала, что она является не государством, вырастающим из естественной истории русского народа, но тиранией при помощи иностранных наёмников. Именно тогда впервые заводятся так называемые войска иностранного строя, которыми принято гордиться, но которые были, по сути, наёмными подразделениями на службе царской власти в её борьбе против народа.

Победа государства над разинскими повстанцами была очень жестокой: людей сажали на кол, сдирали кожу, казнили и пытали люто.

Разинских повстанцев поддержали соловецкие старцы, монахи, которые 12 лет держали осаду от царских войск. Но иуда-предатель сдал монастырь царским войскам, и все соловецкие монахи приняли жестокую смерть.

Романовское государство обретает черты террористического поработителя русского и других народов, которые попадают в положение потерпевших военное поражение людей.

Пожалуй, именно тогда в России возникает тенденция существования касты победителей, связанных с государством, с его деятельностью, получающих от государства бонусы и мыслящих себя единственными "европейцами" в дикой стране.

И проигравших — всех остальных, несущих ярмо государственного угнетения и несправедливости.

Не имея возможности и не желая находить общий язык с побеждённым народом, куражась и упиваясь своей безнаказанностью, власть в эпоху правления детей Алексея Михайловича, развязывает настоящую вакханалию насилия против русских людей.

Тогда появляются пустозерские мученики, замученные боярыни Морозова и Урусова в Боровске, многие, многие другие, имена которых помнит только Бог. Стон и пепел десятков тысяч мучеников вознеслись над русской землёй. Народ настолько ужаснулся государству и его звериному оскалу, что люди бросились в бега. Бежали куда подальше — в Литву, к шведам, к монголам, к мусульманам, в степи и леса.

И когда стрельцы, а позднее петровские солдаты, настигали их, люди сжигали себя, морили голодом, только бы не иметь ничего общего с этим жутким и чужим государством.

Естественно, протестные настроения, как это часто бывает у проигравших, приобретали радикальные сектантские формы отчаяния. Старая, народная вера полнилась духовными интерпретациями. Доминировало отчаяние и желание спрятаться, закрыться от этой беды и напасти.

Народ, которому топор, костёр и дыба определяют параметры допустимого духовного творчества (заблуждение есть одна из форм творчества), обречён на духовное и историческое вымирание.

Именно невозможность свободного обсуждения проблем и вопросов ленинизма привела к тому, что ленинизм из живой философской революционной доктрины, объясняющей и меняющей мир, превратился в унылое доктринерство, утратил свою силу.

Это случилось и с государственным православием, апофеозом омертвения которого является учреждение сыном Алексея Михайловича, императором Петром, синодальной церкви.

Тенденцию "вхождения в семью европейских народов", которую предпринял ещё Алексей Михайлович в своих связях с поляками, со шведами, и, при помощи английского капитала, с другими, продолжил его сын.

По итогам петровского правления, которым так гордятся либералы-западники (Пётр Первый — символ института Е. Т. Гайдара), Россия была представлена европейскому капиталу практически в полное колониальное владение при управленческом посредничестве царской власти и её приближённых.

Дешёвая, почти рабская рабочая сила. Территория тотальной коррупции, где можно сбывать втридорога любые второсортные товары, не принимаемые европейскими рынками. Крепостные мануфактуры, на которых царит такое бесправие, что заработок и приработок для всяких иностранных авантюристов становится огромным. Таким образом, Российское государство превращалось в инструмент колонизаторов, представителей иностранного капитала, кредитовавшего российских правителей легко и с удовольствием.

Реформы Петра I — чудовищное изнасилование всех коренных начал русской жизни, строительство эффективного террористического государства оккупантов и поработителей, которое воспроизводило бытовые или военные черты европейской жизни, но совершенно не улавливало и даже отвергало культурную, социальную, мировоззренческую суть европейской культуры.

Правящий слой получал огромные деньги и власть, владел своей бескрайней империей, становясь посредником в деле эксплуатации бескрайних просторов России и её неисчерпаемых и бесправных человеческих ресурсов иностранным капиталом — в первую очередь, британским и голландским.

Народ был фактически превращён в рабов, копил в себе злобу, ненависть, копил надежду на то, что "грянет". И тогда произошла вторая Гражданская война народа против оккупационного государства, "заревела", как сказал Есенин, "в ковыльных просторах гроза, от которой дрожит вся империя…"

Были, конечно, бунты и до этого. Можно вспомнить донское восстание Кондратия Булавина, жесточайшим образом подавленное Петром вместе с его шотландскими, французскими, немецкими генералами и подневольными русскими рабами, одетыми в форму Семёновского и Преображенского полков.

Но пугачёвское восстание стоит особняком. Оно носило характер практически национальной войны русского и братских ему народов Поволжья против иностранной оккупации.

Откровенная узурпация власти малородной иностранной принцессой, опиравшейся на штыки придворной гвардии, то, что женщина, да, ещё и не русская, стала главой церкви, возмутило русских людей и подвигло их на могучее восстание, которое было одновременно и национальным, и интернациональным, и в котором уже тогда сочетались требования и социальные, и экономические, и духовные, обретшие политический окончательный контур в большевизме.

Есть Манифест Пугачёва, написанный на двух языках: русском и общетюркском, в котором говорилось, что земля — Божия, все религии равны, никто никого угнетать не должен и т.д.

Пугачёвское восстание, к сожалению, кончилось поражением. И кто, опять же, подавлял русских людей, кто их казнил: вешал, расстреливал?

Губернатор Оренбурга Рейнгольд, немец полковник Мехельсон — главный гонитель Пугачёва. Практически все офицеры были иностранцами. Да и многие русские дворяне выглядели и вели себя как нерусские.

Когда читаешь "Капитанскую дочку", то задумываешься: может быть, Швабрин не только из-за любви к Машеньке Мироновой пошёл к Пугачёву? Может, будучи русским дворянином, Швабрин отчётливо понимал, что Пугачёв: мужик, казак, воин, народный царь, — формулирует идею национально-освободительной борьбы против засилья иностранного оккупационного государства на русской земле? Пугачёву присягнуло немало русских офицеров. Именно поэтому Екатерина так испугалась мужицкого бунта.

Поражение пугачёвского восстания привело к такому расцвету крепостного права, к такому унижению русских людей, которого европейская история в XVIII веке уже, наверное, не видела.

В это время британские корабли уже начали отлавливать испанские галеоны, возившие рабов, уже велись активные дискуссии о запрете рабства… А в Российской империи как раз приступали к продажам крестьян "на вывод"…

Лицемерие правящей верхушки проявилось в полной мере: в Европе эти рабовладельцы хотели выглядеть носителями культуры и просвещения в страшных евразийских просторах, а в своих вотчинах становились жестокими рабовладельцами.

Современные правители России, пытающиеся быть демократами и либералами, носителями реформ вовне своей страны (это облегчает вход на рынок), внутри страны являются нарушителями всех мыслимых норм права. Они копируют ту эпоху "золотого века Екатерины", выработавшую наиболее простые и эффективные формы порабощения и колонизации коренного населения правящей элитой и товарно-денежных отношений этой элиты с иностранными партнёрами и кредиторами.

Государственное православие окончательно утратило связь с русской культурой и открыто превратилось в спиритуализм и масонский мистицизм, следы чего можно в изобилии наблюдать по остаткам нерусских по стилю и духу помещичьих церквей того времени.

Так окончательно сформировались в России два народа: правящий народ господ-оккупантов, который ассоциировал себя с государством, — и подневольные русский и другие народы. Возник народ-раб, воспринимавший государство как зло и наказание за грехи. Но ждущий своего часа.

В XIX веке лучшие люди в правящем народе господ-оккупантов перестали находить этическое, моральное оправдание существующего порядка. Под влиянием событий во Франции и в Германии, под влиянием идей о свободе, равенстве, братстве они стали думать о том, что стыдно владеть другими людьми и присваивать их труд просто потому, что ты так родился, потому что ты охраняем карательным корпусом государства.

Так в народе господ-оккупантов возникло русское освободительное движение. Народ с недоверием смотрел на этих людей, потому что сначала полагал их тоже господами-оккупантами, которые просто чудят.

Однако жертвенность русского освободительного движения, готовность его участников идти на каторгу за правду, за книги, за лекции, за слова — заставили народ поменять свой взгляд.

Это совпало с развитием капитализма в России, с которым Россия "благодаря" романовской империи, деяниям Алексея Михайловича и Петра I отстала лет на 200.

Капитализм в итоге пришёл — через властные структуры господ-оккупантов, так же варварски и так же потребительски относясь к русскому народу как к дешёвой рабочей силе, на которой можно зарабатывать, не соблюдая её прав.

Главным проводником этого бесправия, эксплуатации, наживы на народе оставались государство и вся совокупность чиновников, нахлебников и силовиков.

И как в этой ситуации народу по-прежнему было не воспринимать это пытающееся встроиться в систему глобального капитализма колониальное государство в качестве зла?

Для русского человека фундаментальным вопросом был вопрос о земле, как о главном источнике жизни бесправных рабов.

По Реформе 1861 года дворяне получили деньги, могли ездить и в Париж, в Баден-Баден, прогуливая свои вишнёвые сады. А крестьяне практически вплоть до революции выплачивали долги и недоимки, голодая и бедствуя. Эти долги достигали 140-160% в год, были чудовищны и разорительны, делали русский народ заложником банковской системы, которая тоже была частью государства; делали народ заложником правящего класса, который фактически превращался за счёт эксплуатации русского крестьянства в рантье.

Поэтому крушение империи в 1917 году воспринималось народом как освобождение от того зла, от того чудовищного режима эксплуатации, угнетения и оккупации, память о которых народ очень детально хранил в себе.

Может быть, народ даже не знал основные битвы разинского или пугачёвского восстаний, не помнил имён героев разинской или пугачёвской народных армий, но сама мысль о том, что можно по правде строить своё бытие, и стала основой русской революции — для анархизма, для большевизма, для эсеровских идей. Потому русская революция была неизбежна, она стала воплощением вековечной мечты русского народа об освобождении от зла, под которым понималось несправедливое государство, действовавшее в интересах внешних сил и абсолютно антинациональное по своей сути.

Именно советская власть дала, пусть суровый, но единственно ясный ответ на этот главный запрос русского народа — о возможности справедливого общества и государства.

Советское народное государство было построено Лениным, потом Сталиным жестокими методами: методами насильственной модернизации, насильственного вовлечения людей в экономические, социальные процессы формирования общества, в котором будущая страна принадлежала людям и их детям.

Сам принцип гражданства, принадлежности к общности советского народа уже давал огромные человеческие права: социальные, экономические, культурные, юридические.

Народ стал хозяином своей судьбы и истории.

К сожалению, это всё закончилось, и государство возвращается к тем же максимально удобным для правящего класса моделям своего существования, в которых оно пребывало в Российской империи.

Поэтому современное Российское государство не заслуживает ни в какой степени звание исторического русского государства.

Так может называться только государство, отвечающее коренным запросам и чаяниям народа, и таким государством во всей русской истории был только СССР.

Несмотря на всю демагогию правящей верхушки, на усилия пиарщиков и заблуждения патриотов, современное государство является продолжением всех форм Российской империи, которая была устройством, созданным с одной целью — колонизации и эксплуатации пространств Евразии, и, в первую очередь, пространств жизни русского народа.

Революция остаётся Русской Мечтой.

Мы опять погружаемся в абсолютную несправедливость. Да, мы уже — не крестьяне дореволюционной эпохи, не носим бороды, армяки, не ходим в лаптях, не живём в избах с соломенной крышей. Но то ощущение, которое в русском народе пытается сегодня уничтожить правящая элита и обслуживающий её либеральный интеллектуальный класс, то ощущение огромной несправедливости, чувства отсутствия национальной истории, — это ощущение будет только крепнуть.

Духовные и интеллектуальные семена революции: национальной, социальной, а это для России связанные вещи, — будут только прорастать и укрепляться.

И новое поколение борцов за народное счастье добьётся успеха. В ином случае русский народ просто исчезнет. Он превратится в подсобных рабочих правящей космополитической элиты, в которой немецкая, голландская, английская мошенническая каста, выдающая себя за русское дворянство, сменилась на представителей других, более коммерчески успешных этносов.

И тогда от русских останется одно название, одна память и бренд, который будут присваивать себе мошенники с многочисленными паспортами в карманах.

Поэтому сегодня борьба на левом, на патриотическом фланге политики, борьба за социальную справедливость является подлинной и единственно значимой борьбой за национальное счастье и независимость русского народа.

Чтобы всё-таки Иван-царевич сумел уничтожить навсегда царство Кощея и воссоединиться со своей мечтой и душой Василисой Премудрой.

Турция > Образование, наука. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 октября 2019 > № 3176069 Максим Шевченко

Туфта по расписанию: почему диспансеризация в России стала профанацией

Диспансеризация, с которой Минздрав связывал надежды на улучшение здоровья нации, оказалась, мягко говоря, фэйком. Три четверти медработников не считают достоверными данные по диспансеризации населения в России, а 40% сообщают о случаях приписок. Об этом сообщил Фонд независимого мониторинга "Здоровье".

Ирина Мишина

Опрос об эффективности массовой диспансеризации провели в октябре при помощи мобильного приложения «Справочник диспансеризации». В нем приняли участие 3 700 врачей и средний медперсонал из 85-и регионов России.

Таких результатов не ожидал никто. «74% медработников указали, что официальные данные по выполнению планов диспансеризации и профосмотров населения нельзя считать достоверными, а реальных осмотров проводится меньше, чем отражено в статистике», - рассказал «НИ» директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов. Кстати, по данным этого опроса, больше половины медработников вообще считают, что региональные органы здравоохранения не принимают мер по профилактике заболеваний.

В опросе много смешного. Например, 40% медработников утвердительно ответили на вопрос, известно ли им о случаях проведения в медицинских организациях региона диспансеризации только на бумаге, для отчета, в отсутствие пациентов. То есть практически половина врачей подтвердили, что диспансеризация Минздрава- это виртуальная реальность. Или бумажная, называйте как угодно.

Правда, тут же возникает вопрос: если врачи все это знают, почему молчат?

Но даже на фоне такого формализма Министерство здравоохранения России сочло нужным отчитаться о результатах диспансеризации граждан за 2018 год. Всего ее прошли, по официальным данным, почти 22 миллиона человек. Итоги: 1 группа здоровья установлена у 29% прошедших диспансеризацию, 2-я группа - у 17%, 3-я — у 54%. Неутешительно, скажем прямо. Но у диспансеризации есть еще более печальные выводы: от онкологических заболеваний в стране ежегодно умирает до 300 тысяч человек. При этом 60% онкологических заболеваний выявляют на поздних стадиях. Основная часть больных с 4-й, практически неизлечимой стадией рака, – из отдалённых районов.

Сомнения в эффективности диспансеризации подтвердил звонок в редакцию зав.отделением Читинской областной больницы Анжелики Чернигиной. Доктор рассказывала: «Вы знаете, как проходит диспансеризация на селе, в отдалённых районах? Есть населённые пункты, куда автобус ходит раз в три дня, а если дождём дороги размоет – можно проехать только на тракторе. В большинстве посёлков и сёл асфальтированных дорог нет вообще. К тому же диспансеризация по правилам Минздрава проходит один раз в три года. Какие три года?! Онкологи знают: из 100 человек, больных раком в 3–4-й стадии, минимум 24% умирают в течение года. Есть опухоли, которые растут стремительно, буквально за год дают метастазы. Фельдшер приедет на такую диспансеризацию в село, раздаст анкеты, люди напишут, что жалоб нет, – и всё. Получается бездумная трата средств для галочки».

Сегодня можно точно сказать: запланированного Минздравом снижения общей смертности в результате тотальной диспансеризации не произошло.

Несколько лет назад я познакомилась с профессором из Тюмени , доктором медицинских наук Айзиком Абрамовичем Шайном. Он известен в России как автор нескольких учебных пособий по диагностике рака. К сожалению, не так давно профессор Шайн ушел из жизни, так и не добившись проведения квалифицированной диспансеризации в сельской местности.

Профессор Шайн большую часть жизни проработал в небольших сельских или поселковых больницах в разных городах бывшего СССР – от Казахстана до Самары. У меня сохранились записи его интервью. Вот один фрагмент:

"Министр здравоохранения говорит, что любой сельский врач может прочесть симптомы онкологического заболевания в Интернете. Но откуда компьютер и Интернет в глухой деревне? К тому же есть такие виды рака, например кишечника, которые вообще протекают до 4-й стадии без симптомов".

"Я приведу всего несколько примеров из практики, которые описал в своих учебниках. Приходит, например, ко мне на приём молодая женщина и жалуется: «Доктор, я худею, а при этом юбка у меня не застёгивается». Это может явиться признаком рака яичников, который проходит почти без симптомов. Когда раковые клетки попадают в брюшную полость, они начинают делиться, увеличивая окружность живота. А худеют из-за нарушения обмена веществ во время деления раковых клеток. Или взять обычный систематический запор. Часто это симптом рака сигмовидной кишки. Если человек систематически болеет инфекционными воспалительными заболеваниями с кашлем, простужаясь от каждого переохлаждения, – это повод задуматься о раке лёгких или бронхов".

Эти заметки из своей практики доктор Шайн пытался издать и распространить среди врачей, проводящих диспансеризацию. Минздрав категорически запретил это делать.

Глобальная программа диспансеризации началась в России в 2013 году. Ее прошли за это время миллионы. Министр здравоохранения Вероника Скворцова считает, что «диспансеризация позволяет повысить уровень выявления тяжёлых форм заболеваний». «Да, диспансеризация, вероятно, может помочь выявить гипертоническую болезнь, порок сердца, близорукость… Но онкологию и другие серьезные заболевания в большинстве случаев – нет", - считает зав. отделением Читинской областной больницы Анжелика Чернигина. – Проходящим диспансеризацию раздают анкеты, в которых написано: «Говорил ли вам врач когда-либо, что у вас онкологическое заболевание?» Большинство напишет «нет», потому что симптомы рака не известны ни больному, ни, к сожалению, фельдшеру».

На Западе всё иначе: там страховые компании обязывают работающего человека каждый год проходить необходимые диагностические обследования. В противном случае работодателя ждёт штраф. «Если рак будет обнаружен на поздней стадии, это приведёт к огромным тратам работодателя на застрахованного пациента. Поэтому именно работодатель в первую очередь заинтересован в качественном и регулярном обследовании своего работника», - рассказал «НИ» заместитель главного врача ГКБ №71 ДЗ Москвы Константин Зверев. – Нечто подобное было когда-то в СССР для отдельных категорий граждан. Когда я работал в Кремлёвской больнице, там любой прикреплённый руководитель среднего звена должен был перед отпуском пройти все обследования – сдать онкомаркеры, пройти рентген, колоноскопию, УЗИ, гастроскопию – все эти неприятные, но необходимые обследования, которые позволяют выявить рак на ранней стадии. Без этого на отдых не отпускали».

Тем временем Счётная палата сообщает, что после начала оптимизации здравоохранения в 2014 году в 49-и регионах смертность увеличилась, а число госпитализированных пациентов уменьшилось. Кроме того, в 17,5 тыс. населённых пунктов по-прежнему отсутствует медицинская инфраструктура. Сегодня в России более 11 тыс. российских посёлков расположены как минимум в 20-и километрах от ближайшей медицинской организации. В одном только Забайкальском крае, где сократили 1560 больничных коек, смертность за год выросла на 14% В Хакасии давно умоляют Минздрав улучшить диагностическую базу: там на сегодня 1 из 60 жителей страдает онкологическим заболеванием, смертность онкобольных в трудоспособном возрасте возросла на 28%, а выявляемость рака на ранних стадиях упала ниже 30%. И все это на фоне диспансеризации…

Покойный профессор Шайн написал тома предложений в Минздрав по корректировке программы диспансеризации. Но его не услышали. Все деньги, как и прежде, сосредоточены в руках городского и областного департаментов здравоохранения. Они распоряжаются этими средствами по своему усмотрению, а в Минздрав идут отписки в духе «все хорошо, прекрасная маркиза, и пенсионный возраст можно повышать».

Очень похоже, что диспансеризация – очередной пункт в отчётности о расходовании миллиардов бюджетных средств.

Личный опыт.

На моего супруга смотрели в НИИ глазных болезней им.Гельмгольца как на таёжную жительницу Агафью Лыкову. Такого врачи еще не видели. 50-и летний мужчина регулярно проходил диспансеризацию по месту жительства, и за это время у него не было выявлено даже подозрения на глаукому. Для тех, кто не в теме: глаукома – это когда сужается угол зрения и человек начинает слепнуть. Одна из причин – повышенное внутриглазное давление. Так вот в течение многих лет у человека измеряли артериальное, внутриглазное давление, делали кардиограмму, брали кровь и советовали … больше бывать на воздухе. Когда правый глаз перестал видеть, супруг обратился к знакомому офтальмологу. После осмотра его экстренно направили на операцию в НИИ глазных болезней с 3-ей стадией глаукомы. Четверная считается уже неоперабельной. В результате, в течение полугода человек был лишен зрения и возможности вести полноценную жизнь. Повторю: это случилось не в глухой деревне, а в Москве, в столице, медицина которой считается самой «продвинутой» в стране.

Со мной было еще смешнее. Я слежу за здоровьем и до последнего времени проходила диспансеризацию. Однажды, 4 года назад, во время профосмотра пожаловалась на боли в спине. Меня направили почему-то к урологу, который полгода делал мне новокаиновую блокаду. Он упорно твердил, что у меня нефрит. Через полгода, когда боли стали нестерпимыми и не действовал никакой новокаин, я сама приехала в приемное отделение районной больницы и «сдалась» на полное обследование. Оно выявило 2-ю стадию рака кишечника. К чести врачей, с операцией тянуть не стали и провели ее блестяще. Диагноз через 5 лет сняли. Но что было бы, если бы я не начала искать причины сама? Как сказал доктор Александр Мясников, «еще полгода, и семья поливала бы цветы , которые росли бы из вас. Эта опухоль распространяется мгновенно. Если бы вы не спохватились сами – вас давно бы уже не было». Все это произошло не в далекой сибирской деревне, а центре Москвы с ее распиаренной диспансеризацией. Которую я, кстати, больше не прохожу. Просто я в нее не верю.

П.С.

И после всего этого мы еще будем сомневаться в прогнозе директора института гематологии ННПЦ им. Димы Рогачёва Алексея Масчана, который предрек в ближайшее время рост смертности от онкологии в России на треть?

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на пленарном заседании Государственной Думы

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение проект федерального бюджета на предстоящие три года. Федеральный бюджет, как мы говорим, является инструментом реализации той политики, которую проводит государство. Цели политики, национальные цели определены Указом Президента от мая прошлого года и направлены на решение вопросов по обеспечению устойчивых темпов экономического роста, роста реальных доходов населения, снижение бедности, повышение доступности и качества ключевых услуг государства в области здравоохранения, образования, подготовкисовременной инфраструктуры – все то, что необходимо для улучшения жизни наших граждан, для повышения доходов, и все это основывается на более высоких темпах экономического роста. Поэтому все эти приоритеты нашли отражение в проекте документа, который мы сегодня с вами рассматриваем.

Сначала хотел бы остановиться на ключевых вопросах бюджетно-налоговой политики. Бюджет предусматривает стимулирующую роль бюджетной политики. Почему, за счет чего? За счет того, что больше ресурсов перераспределяется через бюджетную систему. И мы говорим, что на 2020 год в отличие от 2018-го, 2019-го, наибольший объем средств, который перераспределяется через бюджетную систему, сконцентрирован именно в проекте бюджета на следующий год. 35,1% валового внутреннего продукта перераспределяется через государственный бюджет. Здесь и бюджеты государственных внебюджетных фондов, и бюджеты субъектов Российской Федерации, это на 2,3 пункта больше ВВП, чем два года назад. То есть государство сконцентрировало необходимые ресурсы для выполнения ключевых национальных целей, о которых мы говорили.

И главное, что все это делается без нарушения принципа устойчивости бюджета. Если раньше мы увеличивали расходы и всегда думали: а что будет с ценами на нефть, как будет выполняться бюджет, хватит ли нам доходов в следующем году, то на предстоящую трехлетку у нас таких проблем нет. Бюджет составлен при базовой цене на нефть 42 доллара за баррель, то есть мы застрахованы от различных негативных сценариев развития событий на рынке нефти. Бюджет составлен с учетом того, что мы накопили необходимый объем резервов в Фонде национального благосостояния, в следующем году он составит больше 7% ВВП. У нас сбалансированный бюджет. Профицит бюджета на предстоящие три года небольшой – в пределах 1% ВВП от 0,2% в 2022 году и 0,8% в 2020 году. То есть у нас устойчивая бюджетная конструкция, и она позволяет нам выполнять все те обязательства, которые мы предусмотрели на предстоящую трехлетку.

Бюджет, который мы сегодня рассматриваем, предусматривает увеличение каждый год расходов более чем на триллион рублей, такого раньше не было. Это полностью обеспеченные ресурсами дополнительные расходы. Выстроенная бюджетная конструкция позволяет и субъектам Российской Федерации наращивать свои бюджетные обязательства. Порядка 800 миллиардов рублей каждый год увеличивает возможности бюджетных трат субъектов Российской Федерации. Мы создали для них дополнительную доходную базу. И на предстоящие годы мы начинаем уже передавать субъектам Российской Федерации дополнительные средства от акцизов на нефтепродукты, которые пойдут в дорожные фонды, которые пойдут на строительство необходимой инфраструктуры, в том числе и для развития бизнеса.

Все это говорит о том, что мы имеем возможность наращивать свой бюджетный потенциал, имеем возможность все это сделать в условиях устойчивого бюджета и, самое главное, определить приоритеты, выстроить четкую систему целеполагания и обеспечить решение тех задач, которые мы ставим перед собой.

Какие это приоритеты? Конечно, это национальные цели развития и реализация их через национальные проекты. На национальные проекты в следующем году направляется 2 триллиона рублей. Это на 200 миллиардов больше, чем в текущем году, и в последующие годы примерно рост 200 миллиардов рублей, и в 2022 году общий объем расходов на национальные проекты составит 2,7 триллиона рублей. То есть возрастает по сравнению с 2020 годом более чем на 700 миллиардов рублей. Речь идет, в первую очередь, о таких приоритетах, как развитие инфраструктуры, социальная сфера, повышение качества жизни граждан.

Если посмотреть структуру расходов в связи с дополнительными возможностями, которые мы имеем на следующие годы, то большая часть расходов, конечно, на социальную сферу. 36,5% всех расходов – социальные расходы. И эта доля в бюджете следующего года увеличивается на 8,4% по сравнению с текущим годом. Важно также, что растет доля расходов, направляемых на национальную экономику, в инфраструктуру – 16,6%. Рост на 2%.

Если посмотреть структуру наших приоритетов по социальным статьям, конечно, это здравоохранение, потому что здравоохранение – это одно из основных условий достижения большей продолжительности жизни, это одно из основных условий для того, чтобы мы могли бороться и предотвращать заболевания, которые приводят, к сожалению, к смертельным исходам. Какие это приоритеты в здравоохранении? Конечно, это те, которые влияют на продолжительность жизни, это те задачи, которые не были еще решены в предыдущие годы – онкология, сердечно-сосудистые заболевания, и самое главное – первичная медицинская помощь. Большие средства предусмотрены по «первичке», в первую очередь для того, чтобы выявлять заболевания на ранних стадиях. Их гораздо проще будет лечить. И людям не нужно будет обращаться на последних стадиях сложных заболеваний в клиники, и получать сложное медикаментозное лечение. Все это должно выявляться в первичном звене, и на эту цель предусмотрены дополнительные средства в трехлетнем бюджете. Конечно, здесь, как мы уже говорили, это и увеличение продолжительности лечения людей с заболеваниями онкологии, и оснащение новым оборудованием онкологических центров, сердечно-сосудистых центров – все то, от чего зависит здоровье наших граждан.

Лекарственное обеспечение. В следующем году впервые мы предусматриваем дополнительные ресурсы на лекарственное обеспечение тех людей, которые имели серьезные заболевания в области сердечно-сосудистых заболеваний. У нас впервые предусмотрены дополнительные ресурсы на терапию в течение года, предусмотрено 14,5 миллиардов рублей на год. Мы предусматриваем полностью за счет государства лекарственное обеспечение таких людей. Что происходило? Инфаркт или инсульт, нет лечения, потом нет терапии – опять возвращение к той же самой болезни. Поэтому дополнительные ресурсы предусматриваем на эти цели. Лекарственное обеспечение на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства также предусмотрено в необходимом объеме, дополнительные средства на вакцинацию и так далее.

Второе направление социальных расходов – социальная политика. В 2020 году по этому направлению будет выделено около 140 миллиардов рублей. На что в первую очередь? На те решения, которые были приняты Президентом в ходе Прямой линии и Послания: это стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми и обеспечение устойчивого роста доходов населения именно этой категории. Ведь основные категории бедных людей – это семьи с детьми, и именно им в бюджете предусмотрена дополнительная поддержка. На что? В первую очередь, на получение ежемесячных денежных выплат в связи с рождением первого и второго ребенка посредством уточнения критериев нуждаемости. Мы уточнили критерии нуждаемости с полутора до двукратного уровня прожиточного минимума. Увеличение пособий на ребенка в возрасте от полутора до трех лет. Это и льготная ипотека тем семьям, которые имеют детей и хотят приобрести себе новое жилье, 6-процентная льготная ипотека. Это и компенсация семьям, имеющим трех и более детей, на погашение ипотечного кредита в сумме 450 тысяч рублей. То есть вместе с маткапиталом сумма поддержки составит почти миллион рублей. И все эти решения полностью обеспечены финансовыми ресурсами в проекте бюджета.

Финансирование образования в следующем году увеличивается по сравнению с текущим годом примерно на 50 миллиардов рублей. Что это такое? Это, конечно, новые школы. Это проблемыликвидации третьих смен и соблюдение СанПиНов в школьных учреждениях, подключение школ к Интернету, благоустройство зданий, в которых учатся наши дети.

Нельзя не остановиться и на вопросе социального развития села. Это тема поднималась в ходе обсуждения на комитетах Государственной Думы. Да, действительно, на следующий год у нас предусмотрено увеличение расходов в два раза на социальное развитие села, 36 миллиардов рублей. Но помимо этого в государственных программах предусмотрено еще 65 миллиардов рублей на те же самые направления, которые будут реализовываться на селе. Это и строительство школ, первичная медицинская помощь, дороги. Мы договорились сделать такой бюджет, который направляется на поддержку селян. И эти цифры там будут фигурировать. Наша задача скоординировать эти ресурсы, чтобы они шли на решение этих задач.

Как бюджет предусматривает стимулирование роста экономики? Здесь предусмотрена реализация целого ряда национальных проектов, будь то инфраструктура, цифра, производительность труда, малый и средний бизнес. Все эти национальные проекты нашли свое финансовое обеспечение в трехлетнем бюджете. Помимо этого, Правительство Российской Федерации внесет в ближайшее время законопроект, который направлен на защиту и поощрение капиталовложений. Его ждут предприниматели, он позволяет обеспечить стабильные условия для инвесторов, которые будут создавать новые рабочие места и вкладывать деньги в экономику.

Мы долго обсуждали вопросы межбюджетныхотношений. Первый вопрос – это повышение эффективности использования бюджетных средств, которые выделяются субъектам Российской Федерации. Вы знаете, что распределение ресурсов зачастую происходит уже в очередном финансовом периоде, на который мы принимаем бюджет. А по ряду трансфертов, так называемые «иные трансферты», этот процесс может затягиваться на полгода. Поэтому в соответствии с решениями, которые были приняты в Государственной Думе, Правительство дало поручение министерствам и ведомствам подготовить все порядки до 1 декабря и заключить соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении всех трансфертов, будь то субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, до начала финансового года. Мы в соответствии с рекомендациями и поручениями, которые дал Вячеслав Викторович, подготовим соответствующие законодательные акты с тем, чтобы со следующего года этот порядок был закреплен законодательно, и мы обеспечивали его соблюдение.

Второй вопрос – это подтягивание, выравнивание тех регионов, которые нуждаются в государственной помощи. Существует большая дифференциация в экономических возможностях субъектов Российской Федерации. Большая страна. Разница после выравнивания в три раза по бюджетной обеспеченности. Мы подготовили, и Правительство в ближайшее время примет программы по 10 субъектам Российской Федерации, которые имеют наименьшие уровни инвестиционной активности, наименьшие уровни реальных доходов населения, им надо помогать. Предусматривается принятие таких программ по поддержке субъектов Российской Федерации, это позволит подтянуть те регионы, которые сегодня не имеют таких возможностей. На это тоже мы договорились выделить ресурсы, в первую очередь, сконцентрировав их в тех трансфертах, которые сегодня есть, определив приоритет для этих субъектов Российской Федерации, и дополнительно посмотрев те возможности, которые у нас сложатся в текущем году, и эти ресурсы перейдут на следующий финансовый год.

Следующая тема по регионам – это стимулирование регионов на разворачивание своей деятельности по развитию экономик. Создание инвестиционного климата осуществляется на территории субъектов Российской Федерации, и это зависит от того, есть ли там финансовые возможности создать необходимую инфраструктуру, построить дорогу, есть ли возможности дать преференции инвесторам. Наша задача помогать. За счет чего мы будем это делать?В первую очередь, за счет того, что мы говорим об облегчении долговой нагрузки субъектов Российской Федерации, за счет возврата бюджетных кредитов, и использования тех высвобождающихся средств, которые регионы должны будут в следующем году и последующие годы возвращать в федеральный бюджет. Такую задачу мы предлагаем отработать, решить ко второму чтению бюджета здесь в Государственной Думе. Второе предложение – расширить возможности субъектов Российской Федерации по заимствованию. Сегодня регионы связаны соглашениями с Министерством финансов, мы действительно в последние годы и сегодня мы проводим очень жесткую политику по снижению долговой нагрузки. И она дала свои результаты. Объем долга снизился, и в номинальном выражении, сегодня он ниже 2 триллионов рублей, и в удельном выражении к собственным доходам. Если несколько лет назад долги субъектов к доходам составляли 36%, то сегодня этот показатель около 25%. Сейчас мы видим, что целый ряд субъектов Российской Федерации имеет возможность без нарушения долговойустойчивости занять дополнительные ресурсы на рынке и направить их на развитие экономики, наинфраструктуру. Такие предложения мы также отработаем и доложим в ходе рассмотрения бюджета в Государственной Думе во втором чтении.

В следующем году мы уже имеем возможность инвестировать средства ФНБ в проекты. Готовы рассматривать предложения от субъектов Российской Федерации с тем, чтобы эти ресурсы шли и на региональные проекты, которые дадут результат по увеличению экономического потенциала субъектов Российской Федерации. Что касается трансфертов, то мы здесь предусмотрели дополнительные деньги на стимулированиесубъектов, которые выполняют ключевые показатели национальных целей развития, 50 миллиардов рублей. Для субъектов Российской Федерации они определены, 15 показателей для лучших регионов, которые показали здесь результат. Для них предусмотрены дополнительные средства по стимулированию. Конечно, предусмотрены деньги и по заработной плате. Никто не снимал задачу обеспечения уровней заработных плат работников бюджетной сферы в зависимости от складывающейся средней заработной платы по экономике субъектов Российской Федерации. И ряду субъектов приходится помогать. Мы дополнительные средства предусмотрели на предстоящую трёхлетку – 100 миллиардов рублей.

Уважаемые депутаты, в заключение хотел бы сказать, что финансовый план, финансовый документ, который мы сегодня рассматриваем – это инструмент достижения тех национальных целей, которые поставлены Президентом Российской Федерации. Необходимые меры обеспечены финансовыми ресурсами, бюджет устойчив. Мы просим поддержать бюджетную политику, поддержать основные параметры бюджета, которые мы сегодня рассматриваем в первом чтении, готовы на совместную работу по отработке вопросов, которые мы с вами обсудим ко второму чтению проекта бюджета. Спасибо за внимание.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3174187 Антон Силуанов

Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев принял участие в экономическом форуме "Россия-Африка"

Моисеев Алексей Владимирович

Заместитель Министра

Выступая в рамках сессии "Сотрудничество России и Африки в алмазно-бриллиантовой отрасли", Алексей Моисеев напомнил о тех задачах, которые стоят перед ним, как Председателем Кимберлийского процесса в 2020-м году. "У нас есть ряд предложений для наших коллег по Кимберлийскому процессу, призванных повысить доверие потребителей к природным алмазам", - сказал замминистра финансов.

Он отметил, что Россией подготовлены поправки к проекту административного решения, предусматривающие уточнение термина "конфликтные алмазы", а также определение перечня оснований, которые являются серьезными нарушениями международного гуманитарного права. "

Во-первых, мы планируем расширить определение "конфликтные алмазы", будем всеми силами пытаться это сделать. Определение должно быть предельно четким, не должно быть никакого двоякого трактования", - сказал Моисеев.

"Второй вопрос касается условий труда, особенно при так называемой артельной, кустарной или полупромышленной добыче алмазов. На данный момент уже 4-5 крупнейших производителей алмазов используют в своей деятельности высокие стандарты качества работ и оплаты труда", - добавил Алексей Моисеев.

Замминистра обратил внимание на вопрос прав граждан: "Нас волнует вопрос прав граждан, которые участвуют в кустарной добыче, так называемом "вольноприносительстве". По итогам недавнего визита в Республику Анголу, считаем, что лучшая практика, которая реализована в этой стране, - это практика кооператива, когда люди, которые работают "на земле", непосредственно добывают алмазы, объединяются в кооперативы. А доходы от добытых алмазов распределяются правомерно. Нет факта обмана, когда человек добыл алмаз за несколько десятков тысяч долларов, а получил за него копейки".

Кроме того, Алексей Моисеев отметил, что рынок алмазов и рынок синтетики - это абсолютно разные рынки, они никак не пересекаются. Проблемой является подмена натурального камня синтетикой. Данная проблема может быть решена с помощью электронной прослеживаемости, над которой работает Россия и другие страны.

Эффект домино

в Испании проходят акции протеста сторонников отделения Каталонии

Антон Любич

Горят файеры, в небе витают флаги, воздух пропитан едким запахом палёной резины. «Свобода! Свобода! Свобода!», — несётся над толпой.

Киев? Дамаск? Бенгази? Нет. Это Барселона.

Массовые протесты начались в Барселоне после того, как Верховный Суд Испании вынес приговоры организаторам противоречившего испанской Конституции референдума об отделении Каталонии от Испании. До 13 лет лишения свободы за мятеж и злоупотребление общественными фондами.

Сотни тысяч человек стянулись колоннами в Барселону со всех уголков Каталонии. Как и на киевском майдане, они уверяют, что их протест «мирный», но при этом в полицейских летят камни и бутылки с зажигательной смесью, а на улицах полыхают мусорные баки. Уже четыре человека в ходе протестов лишились зрения. Количество задержанных и потерпевших ещё точно неизвестно, но счёт идёт на сотни.

Протестующие пытаются создать впечатление, что это они выражают позицию всей Каталонии. Но так ли это?

В 2017 году на том самом референдуме за независимость проголосовало 38,5% каталонцев. Это меньшинство. Чем крупнее город, тем больше в нём сторонников единой и неделимой Испании. Именно поэтому сторонники каталонской независимости призывают стягиваться в Барселону своих сторонников из маленьких городков.

Сепаратисты уверяют, что Каталония кормит Испанию. Мол, стоит отделиться «от никудышного и вечно пьющего старшего брата», и заживёт Каталония, как «южно-европейская Швейцария».

Каталония — это 27% испанского экспорта, 19% ВВП Испании, 120% от испанского ВВП на душу населения. Казалось бы, можно отделяться и не делиться со «старшим братом»? Помнится, примерно так рассуждали на Украине и в Грузии, когда ратовали за отделение от СССР.

Но 29% испанского импорта приходится на Каталонию. Это больше, чем экспорт. Более 35% поставок товаров для дальнейшей переработки идёт в Каталонию из других регионов Испании.

Экономика Каталонии завязана на испанское единство. Её благополучие зависит именно от него. В годы так называемого испанского экономического чуда в 1959 – 1973 годах Барселона стала одним из центров экономического притяжения для всей страны. Туда ехали за карьерой и «испанской мечтой», чтобы поменять синие воротнички на белые: из Ла-Манчи и Экстремадуры, Мурсии и Арагона. В результате сегодня только 35% населения Каталонии — каталонцы. Около 20% — мигранты из дальнего зарубежья, преимущественно из Латинской Америки. Остальные — испанцы, переехавшие из других регионов, и их потомки.

Попытка сепаратистов разделить Испанию — это не попытка отделиться от угнетателя, это попытка разделить семьи. Попытка резать по-живому. Мы в России знаем и помним из 1991 года, каково это.

Ради чего? Или, правильнее спросить, ради кого? Глава области станет президентом. Региональные депутаты станут депутатами национальными. Что получат остальные каталонцы от независимости?

Для начала они получат потери. Около 70% размещённых в Барселоне корпораций намерены перенести штаб-квартиры в другие города Испании (в Мадрид, Валенсию, Севилью), если сепаратисты победят в Каталонии. Подорожают вода и электричество, поступающие из Испании. Появится таможня. Каталония утратит членство в Европейском Союзе.

Помните, как Украина за считанные годы из научного и промышленного центра СССР превратилась в самую бедную страну Европы? Такой путь не исключён и для Каталонии.

Казалось бы, если Каталония решила отморозить уши бабушке назло, может быть, «бабушке», т.е. Испании, не стоит противиться? Это не так.

Исторически Испания сформировалась как сообщество относительно независимых областей — «корон» (корона Кастильская, корона Арагонская, королевство Наварра и королевство Гранада). Все короны носил испанский король, но в остальном в каждой «короне» действовали свои законы, привилегии, права — так называемые «фуэрос». В рамках короны Арагонской в свою очередь автономией и отдельными привилегиями пользовалось графство Барселонское.

Так дела обстояли до 1707 года. Но окончательно объединение Испании, как унитарного государства, началось и вовсе только после административных реформ 1822 и 1833 годов. В свою очередь, эти реформы вызвали широкое общественное сопротивление, выразившееся в так называемых карлистских войнах, длившихся до 1876 года. Карлистские претенденты на престол, помимо прочего, обещали сохранить фуэрос — по сути автономии.

Заново вопрос встал в ходе революции 1931 года и последовавшей гражданской войны 1936 – 1939 годов. Республиканцы обещали сепаратистам больше автономии. Франко вёл свои войска под лозунгом «Единой, великой и свободной Испании». Победил Франко.

В результате автономия испанским провинциям была дарована только в ходе конституционной реформы 1978 года при восстановлении монархии и переходе к демократии после смерти Франко.

На сегодняшний день Испания состоит из 17 автономных областей и 2 автономных городов. В четырёх из них местные правительства сформированы с участием местных сепаратистов. Это не только Каталония, но также Страна Басков, Кантабрия и Канарские Острова. Если признать отделение Каталонии, это вызовет эффект домино.

Испания пойти на это не может.

Но сегодняшняя борьба в Барселоне — это не только политические расчёты, экономические выкладки, геополитические соображения. Это живые люди и их судьбы. Мужчину на фотографии зовут Хосе. Он охраняет вход в свой квартал от сторонников независимости Каталонии. Сегодня Хосе олицетворяет единую Испанию — информационные потоки атакуют её, пытаясь рассказать всему миру, что её нет. Но она есть. И её сторонники стоят на своём посту.

Сооронбай Жээнбеков обратил внимание премьер-министра Японии на большой гидроэнергетический потенциал Кыргызстана

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 23 октября, в Токио встретился с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Сообщает пресс-служба главы государства.

Синдзо Абэ отметил, что рад первой встрече с президентом Сооронбаем Жээнбековым и его визиту в страну. Выразил благодарность за теплые слова поддержки в связи с жертвами от последствий тайфуна, обрушившегося накануне на Японию.

С удовлетворением подчеркнул развивающиеся связи с Кыргызстаном в сфере межпарламентских взаимоотношений, экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия.

Он отметил, что Япония и Кыргызстан разделяют общие ценности по защите прав человека и поддерживают развитие парламентской демократии.

Синдзо Абэ подчеркнул готовность активизировать сотрудничество по многим направлениям, в том числе и в сфере высококачественных технологий.

Президент Сооронбай Жээнбеков поздравил японский народ с интронизацией императора Нарухито, отметив, что Кыргызстан придает важное значение развитию всестороннего сотрудничества с Японией.

Поблагодарил за оказываемое содействие развитию экономики Кыргызстана, реализацию значимых социально-экономических проектов в стране.

Сооронбай Жээнбеков выразил заинтересованность в активизации взаимовыгодного экономического сотрудничества, отметив большой потенциал в сфере малого и среднего предпринимательства.

Он с удовлетворением подчеркнул возрастающий интерес японских компаний к реализации бизнес-проектов в Кыргызстане, отметив их успешную деятельность.

Обратил внимание премьер-министра Японии на большой гидроэнергетический потенциал Кыргызстана.

«Мы имеем хорошие возможности для строительства малых гидроэлектростанций. В целях развития сотрудничества в сфере энергетики, мы готовы направить соответствующую делегацию в Японию в ближайшее время», — подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков.

Он отметил, что Кыргызстан как член в ЕАЭС и обладатель статуса ВСП+, имеет экспортный потенциал и нуждается в совершенствовании инфраструктуры, в частности строительстве фитосанитарных лабораторий.

Президент Сооронбай Жээнбеков пригласил премьер-министра Японии посетить Кыргызстан с визитом в удобное для него время.

Синдзо Абэ с удовлетворением принял приглашение Сооронбая Жээнбекова посетить Кыргызстан.

«Я буду рад посетить Вашу прекрасную страну», — подчеркнул премьер-министр Синдзо Абэ и также пригласил Сооронбая Жээнбекова посетить с визитом Японию.

Жээнбеков и руководство японской бизнес-ассоциации «Ротобо» обсудили перспективы инвестиционного сотрудничества

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 23 октября, в городе Токио встретился с руководством японской бизнес-ассоциации «Ротобо».

Как сообщает пресс-служба главы государства, на встрече состоялся обмен мнениями о перспективах инвестиционного сотрудничества и улучшении взаимодействия деловых кругов Кыргызстана и Японии.

Представители ассоциации «Ротобо» отметили, что для них является честью встречаться с президентом Кыргызской Республики, рассказали о проводимой работе по расширению инвестиционного сотрудничества и экономической деятельности в странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

С удовлетворением отметили прошедший городе Бишкек в феврале 2018 года кыргызско-японский бизнес-форум в работе которого приняли участие более 100 крупных предпринимателей двух стран и выставку кыргызской сельскохозяйственной продукции, прошедшую в Японии в феврале 2019 года.

«На выставке также был представлен и кыргызский мед, который поражает своими вкусовыми качествами и натуральностью. Мы заинтересованы в развитии экономического обмена между странами. Уверены, что наша встреча придаст дополнительный импульс в данном направлении», — подчеркнули члены ассоциации «Ротобо».

С. Жээнбеков особо отметил, что деятельность указанной бизнес-ассоциации вносит большой вклад в углубление кыргызско-японских отношений, оказывает содействие расширению экспорта отечественной сельскохозяйственной продукции на рынки Японии.

В качестве успешного примера кыргызско-японского сотрудничества, Глава государства назвал реализацию проекта Японского агентства международного сотрудничества (JICA) «Одно село-один продукт» в Иссык-Кульской области.

«При Вашей поддержке предприниматели Кыргызстана участвуют на различных выставках в Японии, налаживают связь с японскими бизнес-кругами. Кыргызстан прилагает усилия для наращивания экспортного потенциала и заинтересован работать с Японией в данном направлении», — подчеркнул глава государства.

Президент Жээнбеков поделился планами о проведении в 2020 году очередного кыргызско-японского бизнес-форума добавив, что на сегодняшний день в Кыргызстане ведутся активные работы по поддержке малого и среднего бизнеса и созданию еще более благоприятного инвестиционного климата.

Японская бизнес-ассоциация «Ротобо» была основана в 1967 году и содействует развитию делового сотрудничества со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

Членами «Ротобо» являются более 200 предприятий разных отраслей промышленности, банки, фондовые компании, отраслевые ассоциации, агентства по перевозке пассажиров и грузов, а также местные органы самоуправления.

Произведена оплата более двух тысяч свидетельств на приобретение жилья пострадавшим от наводнения в Иркутской области, сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на министра социального развития, опеки и попечительства Приангарья Владимира Родионова.

"На данный момент оплата произведена по 2014 свидетельствам на общую сумму 5,65 млрд рублей, в том числе 1774 свидетельства на 4,91 млрд рублей из средств федерального бюджета, 240 свидетельств на 746,5 млн рублей из средств областного бюджета" - сообщил Родионов.

В конце июня в Иркутской области произошло наводнение. Погибли 25 человек, без вести пропали шестеро. За время паводка было подтоплено почти 11 тысяч жилых домов. Пострадали от наводнения более 45 тысяч человек. Наибольший ущерб стихия нанесла городам Нижнеудинск и Тулун. В конце июля в Приангарье началась вторая волна паводка, в результате которой, по данным ГУМЧС региона, только в Тулунском районе подтопило 233 дома в 9 населенных пунктах. Людям, чьи дома не подлежат восстановлению, выдаются свидетельства на приобретение нового жилья. Документы на их оформление уже подали 6 тысяч 348 семей, из них 5 тысяч 655 получили свидетельства. В настоящее время соцучреждения еще продолжают прием документов на оформление свидетельств.

Более 70% пострадавших, которые уже стали собственниками нового жилья, приобрели его в своих муниципальных образованиях, около 25% - в других муниципалитетах Иркутской области, 3% - за пределами региона.

Правительство России внесло в Госдуму законопроект о расширении списка иностранцев, которые могут ставить на миграционный учет других иностранных граждан в принадлежащем им жилье, следует из электронной базы данных нижней палаты парламента.

В пояснительной записке к документу отмечается, что сейчас иностранные граждане могут ставить на миграционный учет в собственном жилье только себя. Кроме того, если иностранный гражданин является высококвалифицированным специалистом, он также может поставить на учет членов своей семьи.

"Указанное правило, по сути, является ограничением права иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений на территории Российской Федерации, распоряжаться своим имуществом", - отмечается документом.

Данным законопроектом, в частности, предлагается расширить круг иностранных граждан, имеющих право выступать принимающей стороной, установив такую возможность для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений.

"Законопроектом предусмотрена возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", что позволит значительно упростить для принимающей стороны и иностранных граждан административные процедуры, снизить нагрузку на сотрудников территориальных органов МВД России по обработке и вводу сведений в информационные системы", - добавляется в документе.

Кроме того, инициативой предлагается предоставить возможность гражданам РФ, иностранцам, иностранным юридическим лицам и другим иностранным организациям за пределами России, которые владеют правом собственности жилыми или иными помещениями в России, выполнять обязанности принимающей стороны через представителя, указанного в договоре о предоставлении помещения либо имеющего нотариально удостоверенную доверенность.

Более 4,8 тысячи военнослужащих Восточного военного округа обеспечены жильем с января по октябрь этого года, из них 4,1 тысячи получили служебные квартиры и 740 семьям выданы жилищные субсидии на общую сумму 5,4 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба округа в среду.

По информации Минобороны РФ, за аналогичный период прошлого года было выдано 4,2 тысячи служебных квартир и 625 семей военнослужащих получили жилищные субсидии на покупку квартир на общую сумму 3,96 миллиарда рублей.

"С начала года служебными жилыми помещениями обеспечены 4119 военнослужащих ВВО. В том числе каждому из 139 многодетных военнослужащих выделено ведомственное жилье общей площадью более 80 квадратных метров. Кроме того, 740 семей военнослужащих получили жилищные субсидии на приобретение или строительство постоянного жилья на общую сумму 5,4 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что до конца года запланирована сдача в эксплуатацию и заселение двух новостроек в микрорайоне Снеговая Падь во Владивостоке. Фонд служебного жилья пополнит 489 новых квартир.

Уточняется, что жильем военнослужащих в 11 субъектах Дальнего Востока и Восточной Сибири обеспечивает ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России.

Развитие международного молодежного сотрудничества с Королевством Камбоджа вышло на новый уровень

22 октября в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с министром образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа Хангом Чуоннароном.

В ходе мероприятия Александр Бугаев отметил, что на протяжении последних десятилетий контакты между нашими странами носили особо дружественный характер, а сотрудничество на международном молодежном треке поддерживает тенденцию по активизации двусторонних контактов.

Рассказывая об участии молодых представителей Королевства Камбоджа в международных молодежных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, руководитель Росмолодежи отметил: «Камбоджийская молодежь зарекомендовала себя с лучшей стороны на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов. В 2019 году участвовала в III Международном фестивале«Студенческая весна стран БРИКС и ШОС» и Всероссийском молодежном образовательном Дальневосточном форуме «Восток».

«Подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики станет еще одним шагом к развитию наших двусторонних отношений. Считаем важным активизировать обмен информацией о мероприятиях, которые проводятся на территории наших государств, обмен молодежными делегациями, – выделил Александр Бугаев. – В лице федерального агентства вы имеете надежного партнера, мы всегда рады совместной работе».

В свою очередь Ханг Чуоннарон подчеркнул: «Дипломатические связи между нашими странами возникли еще в 50-ых годах, в 80-ых вы оказывали большую помощь в подготовке кадров для Камбоджи. Подписание меморандума имеет огромное значение для молодежи наших стран».

Министр добавил, что доступ к образованию является приоритетом в работе. «Мы занимаемся вопросами образования, молодежи и спорта. Это все непосредственно касается молодежи. Сегодня в Камбодже доля молодых людей в возрасте до 30 лет – 60%. Основная задача министерства состоит в подготовке молодых людей к завтрашнему рынку труда. Благодаря подписанию меморандума, мы сможем обмениваться информацией, опытом, участвовать в мероприятиях, поддерживать друг друга», – поделился Ханг Чуоннарон.

В завершение встречи состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики между Федеральным агентством по делам молодежи и Министерством образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа.

«Маленький трудовой подвиг» не оплатят. У ПФР нет средств на индексацию пенсий работающим пенсионерам

Об этом заявил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов, сообщив, что нужно 368 млрд рублей, а «таких денег у нас сейчас нет». Правда ли, что нет никакой возможности увеличить размер выплат работающим пенсионерам?

Работающим пенсионерам снова ничего не проиндексируют. На это нет средств, заявил в Госдуме глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов, сообщает ТАСС. Прибавок к страховым выплатам работающие пенсионеры не видели с 2016 года. Не увидят и в следующем. По словам главы ПФР, чтобы проиндексировать им выплаты, нужно 368 млрд рублей. «Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал он.

Многие россияне в возрасте продолжают трудиться просто потому, что на одну пенсию прожить не могут. То, что им снова ничего не прибавят, они считают несправедливым. Вот что рассказала Business FM школьный учитель, почетный работник образования София.

«15 300 рублей пенсия. На нее прожить в Москве категорически и совершенно невозможно! Какая-то индексация, на мой взгляд, все-таки должна быть. Если не в полном объеме, то хотя бы немножко. Потому что это все-таки обидно. Ты отрабатываешь, а вообще ничего! Мы же и налоги платим, и абсолютно все остальное. Деньги уходят и на поликлиники, и на лечение. Мы же тоже с утра выходим на работу, тратим силы, здоровье. Я считаю, что люди, которые после пенсии выходят на работу, совершают своего рода маленький трудовой подвиг».

В ходе обсуждения в Госдуме бюджета ПФР депутат-коммунист Валентин Шурчанов сообщил, что отделения фонда на местах страдают от излишней нагрузки. Это происходит по причине того, что пенсионеры в конце каждого года увольняются, чтобы им провели индексацию, а через пару месяцев снова возвращаются на работу. Глава ПФР Дроздов в ответ сообщил, что таких пенсионеров всего 700 тысяч, и еще раз заявил об отсутствии денег.

Найти средства на повышение выплат работающим пенсионерам можно, например увеличив размер трансфера в ПФР, что не проблема с профицитным бюджетом России. На самом деле даже этого не требуется. Ситуацию комментирует проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

«Те пенсионеры, которые в силу того, что им пенсии перестали индексировать, ушли с рынка труда, своими взносами в полном объеме компенсировали бы расходы на индексацию как раз пенсий работающих пенсионеров. Эксперты оценивают сумму потерь, которую понес федеральный бюджет, где-то в 580 млрд рублей. А стоимость индексации, она в пределах 380-400 млрд рублей. Ничего не выиграли, а скорее проиграли. Потому что, безусловно, так сказать, наличие в семье дополнительного дохода стимулировало потребительский спрос населения и помогало бы членам семьи, которые пользуются возможностями старшего поколения».

Из-за отмены индексации пенсий работающим пенсионерам, по данным Росстата, их число всего за год сократилось на треть. В январе 2016 года их было свыше 15 млн, в январе 2017-го — меньше 10 млн человек. Кто-то просто уволился, кто-то ушел в тень.

Ну а тем работающим легально пенсионерам, которых посчитал Росстат, ничего не остается, кроме как рассчитывать в первую очередь на самих себя и в последнюю очередь — на государство. Как говорится, денег нет, но вы держитесь!

Михаил Задорожный

25 - 26 ноября 2019 года в Москве пройдет V Национальный горнопромышленный форум.

В соответствии с решением Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» совместно с Торгово-промышленной Палатой РФ и Академией горных наук при поддержке Минпромторга России, Минприроды России и Минэнерго России, ведется подготовка V Национального горнопромышленного форума – регулярного (ежегодного) мероприятия по обсуждению проблем минерально-сырьевого сектора экономики, консолидации горного сообщества, оптимизации его взаимодействия с органами власти, приуроченного к 20-летию Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России».

Основная цель форума - содействие повышению эффективности и конкурентоспособности отраслей минерально-сырьевого сектора экономики.

Задачи форума:

- объединение усилий органов власти, различных групп экспертов в разработке направлений развития горнопромышленного производства; анализ и оценка внешних и внутренних вызовов отраслям отечественного минерально-сырьевого сектора;

- повышение качества прогнозирования и моделирования развития отраслей на средний и долгосрочный период;

- подготовка в Правительство РФ предложений по решению проблем развития горнопромышленного комплекса.

Мероприятие пройдет в формате общения представителей органов законодательной, исполнительной федеральной и региональных властей, представителей бизнес-сообщества, крупнейших научных и образовательных учреждений горнодобывающей отрасли России и стран СНГ.

В рамках Форума запланирована выставка, на которой будут представлены крупные отраслевые компании.

Место проведения: павильон №2 ЦВК «Экспоцентр» (Москва, Краснопресненская наб., 14.

Уже 174 врача нашли работу благодаря программе «Земский доктор» в этом году

В 2019 году на работу в медицинские учреждения Дагестана по программе «Земский доктор» трудоустроились 174 врача. Вопросы реализации федеральной программы призванной сократить дефицит кадров на селе обсудили на коллегии регионального Минздрава, под руководством министра Джамалудина Гаджиибрагимова. О проделанной работе доложил начальник Управления кадровой политики и правового обеспечения ведомства Артур Вердиев.

Так, по его данным до конца года необходимо привлечь еще порядка 50 специалистов, фельдшеры укомплектованы в полном объеме. По словам докладчика по числу трудоустроенных по программе «Земский доктор» врачей Дагестан занимает одно из лидирующих мест по стране, уступая только Краснодарскому краю. Начиная с 2012 года в рамках программы «Земский доктор» на работу в больницы районов и малых городов устроились 1080 специалистов.

«Это хороший результат, но еще рано говорить об освоении программы в этом году. Необходимо активизировать работу на местах. Многое зависит от того, насколько продуктивно проводится работа по привлечению специалистов по программе руководителями медицинских организаций. И здесь вам необходимо понимать, главные врачи, которые не дорабатывают в этом направлении будут нести персональную ответственность по итогам года», - отметил министр здравоохранения Джамалудин Гаджиибрагимов.

Во время своего выступления Артур Вердиев перечислил самые успешные в реализации программы больницы и не очень. В этом году наибольшее число «Земских докторов» отправились работать в Карабудахкентский, Левашинский, Магарамкентский, Хасавюртовский районы, а также в города Кизилюрт, Дагестанские Огни и т.д. Среди аутсайдеров - Ахвахская, Ахтынская, Ботлихская, Шамильская и Дахадаевская центральные районные больницы.

Со своей стороны ректор Дагестанского государственного медицинского университета Сулейман Маммаев сообщил о том, что и дальше совместно с Минздравом РД продолжатся тематические встречи с выпускниками ВУЗа. В рамках мероприятий специалисты Минздрава рассказывают молодым докторам об условиях программы и ее преимуществах. Проект позволяет не только найти работу, но и получить «подъемные» в 1 млн. рублей.

Вторым на повестке значился вопрос лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. С докладом выступила начальник отдела дополнительного лекарственного обеспечения Минздрава РД Лаура Кварцхелия. По итогам обсуждения коллегией приняты решения, направленные на повышение качества и доступности лекарственной помощи населению.

В рамках коллегии также состоялось награждение. За заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд благодарность министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой из рук Джамалудина Гаджиибрагимова получил главный врач Республиканского центра охраны здоровья, семьи и репродукции Арсен Хархаров, за отличную работу почетную грамоту Министерства здравоохранения РД вручили анестезиологу-реаниматологу Дагестанского центра медицины катастроф Ильясу Шарбузову.

Детские хирурги впервые в Свердловской области удалили опухоль печени эндоскопическим способом

Уникальное для Свердловской области оперативное вмешательство по удалению злокачественной опухоли печени 16-летней пациентке провела бригада хирургической службы Областной детской клинической больницы.

За три дня до назначенной даты оперативного вмешательства ребенок поступил в Центр детской онкологии и гематологии ОДКБ для прохождения всех необходимых исследований. Исходя из полученных данных и учитывая технические возможности больницы, врачи приняли решение провести операцию не открытым способом, а лапороскопически (врач осуществляет необходимые медицинские манипуляции на органах через небольшой разрез в брюшной полости под общей анестезией), через четыре прокола по пять-десять миллиметров. Лапороскопическая резекция печени (операция по удалению опухоли) длилась порядка четырех часов, пациенту был удален третий сегмент печени, который и занимала опухоль.

"Решившись на этот шаг, мы ставили перед собой единственную цель – сохранить ребенку жизнь и добиться полного выздоровления", — отметил детский хирург-онколог Сергей Тупоногов.

Рак печени у детей заболевание редкое и очень тяжелое. Уральские детские хирурги-онкологи одними из первых в России, кто начал делать резекцию печени у детей, с каждым разом берясь за более тяжелые и сложные случаи. Сейчас уральские специалисты берутся даже за, казалось бы, не операбельные опухоли, что дает надежду на спасение многих детских жизней в будущем, постоянно совершенствуя методы лечения.

"Применение эндоскопических операций в детской онкологии, при наличии технической возможности и навыков врача детского хирурга, позволят заменить часть открытых оперативных вмешательств. На сегодняшний день это единичные случаи, но в планах максимально внедрять эту технологию в онкологические операции, что позволяет сократить послеоперационный период за счет более быстрой реабилитации и минимизировать травматичность", — отметил заместитель главного врача по хирургии ОДКБ Юрий Баранов.

На четвертые сутки после операции пациентка была выписана домой и сейчас находится под наблюдением участкового врача. Согласно графику контроля и лечения она будет приезжать на плановые госпитализации в Областную детскую клиническую больницу.

Впервые в Забайкалье процедуры ЭКО проведены с использованием донорского материала

В краевом перинатальном центре проведены процедуры ЭКО с использованием донорского материала. Применение новых технологий стало возможным благодаря обновлению оборудования. Это поможет полутора тысячам пар в регионе, у которых есть серьезные проблемы со здоровьем, стать полноценными семьями.

В текущем году здесь стала доступной услуга криобанка для хранения генетического материала – спермы доноров. Благодаря этому долгожданные дети смогут появиться на свет более чем в 50 семьях, где бесплодием страдают мужчины.

Также сегодня идет увеличение циклов ЭКО с последующей криоконсервацией эмбрионов. Это перспективное направление современной медицины, которое предполагает сохранение полученных в результате ЭКО эмбрионов для их использования спустя несколько лет, что значительно упрощает и удешевляет дальнейшие процедуры, если пациентка захочет второго или третьего ребенка.

«Сохранение в криохранилище яйцеклетки тоже реальность и разумный поход к планированию беременности в будущем. Если у женщины уже в 25-30 лет невысокий репродуктивный потенциал, и она практикует так называемое отсроченное материнство – сначала учится, делает карьеру и только потом собирается завести ребенка. Бывает, что ближе к 40 годам возможности репродуктивного здоровья уже исчерпаны, и в таком случае на помощь приходит ЭКО с использованием своего генетического материала», - рассказала Валентина Лига.

Вообще же с этого года в Забайкалье смогут проводить в два раза больше процедур ЭКО благодаря участию региона в нацпроекте «Демография». Порядка 280 миллионов рублей за три года будет направлено на это из федерального бюджета.

«Сегодня в крае полторы тысячи бесплодных пар, из них около половины нуждаются в ЭКО. В минувшем году заполнено 1115 анкет по бесплодию, 457 пар обследовано по программе пред-ЭКО. Благодаря дополнительному финансированию из федерального бюджета у нас появилась возможность кратно увеличить количество процедур по полису ОМС в случае необходимости», - пояснила главный гинеколог края Валентина Лига.

Процедуры экстракорпорального оплодотворения в Забайкалье начали проводить семь лет назад. За этот период их количество выросло с 44 программ в 2012 году до 420 в 2018-м. Только за девять месяцев 2019 года выполнено 370 программ ЭКО, в результате которых появились на свет 106 малышей. Всего таких детей в крае уже порядка 500.

«Все они – желанные, долгожданные, без преувеличения выстраданные, которым родители готовы создать максимум условий для полноценного развития. Каждая женщина имеет право стать матерью, поскольку бесплодие может наступить по независящим от неё причинам. Далеко не всегда это халатное отношение к своему здоровью в молодости, аборты и прочее. Иногда это анатомические особенности, перенесенные воспалительные заболевания, бесплодие супруга. Поэтому мы должны помогать таким парам в их стремлении испытать счастье осознанного родительства. И отрадно, что государство готово тратить большие деньги на такие благие цели», - отметила Валентина Лига.

За счет дальневосточной субсидии в 2020 году в Забайкальский перинатальный центр приобретут инкубаторы-трансформеры интенсивной терапии новорожденных, аппараты ультразвукового исследования экспертного класса и ааппараты ИВЛ с опцией высокочастотной вентиляции. В текущем году в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных введена в эксплуатацию система терморегуляции TECOTHERM NEO, предназначенная для проведения процедур лечебного охлаждения и нагревания новорожденных. Это уникальный аппарат, который используется в единичных случаях - только для самых «тяжелых» малышей из числа более 400 детей, получающих медицинскую помощь в отделении в течение года.

Развитие сферы здравоохранения в Забайкалье идет благодаря проведению в жизнь властями региона и округа новой экономической политики на Дальнем Востоке.

На Сахалине в первый центр амбулаторной онкологической помощи обратилось уже более 300 пациентов

Первый Центр амбулаторной онкологической помощи – сокращенно ЦАОП – открылся на базе онкологического диспансера всего три недели назад. С 1 октября курс химиотерапии в амбулаторных условиях прошли более 60 пациентов, всего принято 386 человек. В новом структурном подразделении лечат пациентов, которые не нуждаются в круглосуточном наблюдении. Онкоцентр принимает пациентов юга Сахалина и Курильских островов.

- Идея ЦАОПов, которые вводят по всей стране, – приблизить онкологическую помощь к пациенту и сократить сроки ее ожидания, - объясняет исполняющий обязанности главного врача Сахалинского областного онкологического диспансера Сергей Старцев. – До 2021 года в регионе планируется открытие еще двух подобных центров – в Поронайске и Охе.

Благодаря открытию центра сокращаются сроки нахождения пациента в условиях стационара. Процедуры, на которые ранее уходило от 5 до 7 дней, теперь можно получить в течение одного дня. Такое лечение подходит для пациентов, которые находятся в удовлетворительном состоянии и не нуждаются в круглосуточном наблюдении.

- Наши пациенты могут проходить осмотры врача, сдавать анализы и получать противопухолевую химиотерапию в условиях дневного стационара – принимать необходимое лечение и отправляться домой. Это удобно и докторам, и пациентам. Первые имеют возможность принять больше больных, вторые – не тратить драгоценное время в больничных стенах, - рассказывает заведующая центром амбулаторной онкологической помощи Эльвира Парсаданова. – Мы учитываем не только пожелания пациента, но и возможные риски. Подходит ли схема лечения пациента для амбулаторного режима, безопасно ли это для пациента, безопасно ли для врача, который проводит лечение. Совокупности всех этих факторов и определяют решение, нужно ли проводить лечение именно в условиях дневного стационара.

В центре амбулаторной онкологической помощи 10 коек. Ежедневно здесь принимают около 20 пациентов – палаты используются в две смены. Записаться на прием можно по направлению врача по месту жительства, непосредственно обратившись в онкодиспансер или позвонив на телефон горячей линии 1-300.

- Открытие дневного стационара – огромный шаг вперед в лечении онкологических заболеваний, - уверена пациентка центра амбулаторной онкологической помощи Ольга Кравцова, - такая форма медицинской помощи позволяет не отрываться от семьи, от работы. Взял отгул на один день, прошел курс лечения и вернулся к привычной жизни. Отдельно хотелось бы отметить комфортные условия, в которых пребывает пациент и отличный медицинский персонал – все то, что так необходимо человеку, страдающему от онкологического заболевания.

В рамках региональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями в Сахалинской области запущена функция «Спроси онколога». Позвонив на горячую линию 1-300 и дополнительно набрав цифру 8, жители региона могут получить консультацию специалиста. - Пока мы принимаем звонки в рабочие дни с 09.00 до 15.00 часов, - рассказывает врач-онколог центра оказания амбулаторной помощи Сахалинского областного онкологического диспансера Артем Круглов. – В день обращается до 15-20 пациентов.

Собеседники спрашивают о новообразованиях на коже, женщины чаще задают вопросы по профилактике рака молочных желез. Кто-то выражает жалобы общего характера – необъяснимое похудение или изменение в анализах. Все это требует более детального осмотра, в отдельных случаях – привлечения узких специалистов.

- Ограниченность телефонного разговора в том, что невозможно человека увидеть и визуально оценить ситуацию и поставить точно клинический диагноз, - продолжает Артем Круглов. – Но, ориентируясь на жалобы, описанные по телефону, можно сориентировать человека и направить к профильному специалисту или исследование, что позволит в максимально короткий срок установить причину обращения.

Ростовский филиал Первой грузовой компании (ПГК) за январь – сентябрь перевез 5,4 млн тонн грузов, что на 5% выше показателя прошлого года. Рост погрузки произошел за счет увеличения внутрироссийских отправок и своевременного обеспечения грузовладельцев подвижным составом, сообщила ПГК.

Существенно выросли объемы перевозок продовольственных грузов по железной дороге из южных регионов России, отметил директор Ростовского филиала ПГК Вадим Жуков. Погрузка сахара увеличилась на 36%, до 75 тыс. тонн. Стала востребованной доставка картофеля, других овощей и фруктов – показатель превысил уровень прошлого года в 27 раз и достиг 32,5 тыс. тонн. Утроилась погрузка продуктов перемола, до 16,2 тыс. тонн. Перевозка зерна по сравнению с прошлым годом выросла на 91%, до 6,4 тыс. тонн.

Драйверами погрузки в январе – сентябре этого года также стали строительные грузы – рост на 70%, до 2,4 млн тонн, химические и минеральные удобрения – на 27%, до 214 тыс. тонн, промышленные товары народного потребления – почти в 3 раза, до 15,8 тыс. тонн.

Внутрироссийские перевозки выросли на 12%, до 4,7 млн тонн. Основной объем грузов направлялся в регионы Северного Кавказа, Поволжья, Юго-Восточной Сибири, а также города Центральной России и Северо-Западный федеральный округ.

Объем погрузки на зарубежные направления составил 500 тыс. тонн (-33%). Наиболее востребованными направлениями стали Азербайджан и Казахстан. Значительная часть грузов отправлялась через южные порты России.

23 октября TransContainer Freight Forwarding (Shanghai) Co., LTD открыл филиал в городе Циндао провинции Шаньдун Китайской Народной Республики. Его сотрудники будут продавать услуги Группы «ТрансКонтейнер», исполнять заказы клиентов по перевозкам в сообщении с Китаем через сухопутные и морские погранпереходы, а также осуществлять контроль за собственностью ПАО «ТрансКонтейнер» в близлежащих регионах и взаимодействовать с локальными перевозчиками, сообщил отдел корпоративных коммуникаций ПАО «ТрансКонтейнер».

Филиал в Циндао будет работать наряду с головным офисом в Шанхае и офисом в Шэнчжэне.

Основные усилия нового офиса будут сосредоточены на работе с клиентами и партнерами, которые осуществляют деятельность в северных провинциях КНР: Шаньдун, Шаньси, Хэбэй, Тяньзинь, Ляонин, автономном регионе Внутренняя Монголия.

Эти регионы генерируют 18% товарооборота между Китаем, Россией и странами Европы. На Севере Китая сосредоточены производства электроники, оборудования, которое применяется в машиностроении, фармакологии и химической индустрии, автомобильной промышленности, а также строительных материалов, экспортируемых в СНГ и Евросоюз.

В настоящее время «ТрансКонтейнер» осуществляет перевозки грузов из провинции Шандьун в составе контейнерных поездов назначением в Польшу, Германию, Венгрию и Чехию, в том числе - через Калининградскую область. При этом северные провинции активно наращивают объемы импорта пиломатериалов и пищевых продуктов (масло, мука, соя) из России, что должно гарантировать стабильную загрузку контейнеров на обратном пути в Китай.

«Принимая во внимание, что северные провинции КНР наиболее тяготеют к маршруту через Забайкальск и Монголию, а также заинтересованы в коротких сроках доставки контейнеров до портов Восточный и Владивосток, существуют все предпосылки для успешной работы нового офиса в городе Циндао», - сказал генеральный директор TransContainer Freight Forwarding (Shanghai) Co., LTD Егор Брагинец.

Новые комплексы управления ракетой и разгонным блоком, а также тренировочный центр построят на Байконуре во время модернизации инфраструктуры ракеты "Зенит" под новые ракеты "Союз-5", следует из презентации компании-оператора коммерческих пусков "Главкосмос Пусковые Услуги".

"Комплекс автоматизированных систем управления подготовкой и пуском ракеты, наземный измерительный комплекс разгонного блока, учебно-тренировочные средства", - приводится в презентации список новых или значительно доработанных объектов.

При этом отмечается, что значительная часть инфраструктуры уже есть, это стартовый комплекс, технические комплексы разгонного блока, космической головной части и ракеты. Они также будут доработаны.

Разработка новой российской ракеты среднего класса "Союз-5" ("Иртыш") взамен производимой на Украине ракеты "Зенит" началась в 2016 году. На первой ступени "Союза-5" планируется использовать двигатель РД-171МВ - модернизированный двигатель от первой ступени ракеты "Зенит", на второй - два РД-0124МС - модернизированные двигатели от третьей ступени ракеты "Союз-2.1б" вместо производимых на Украине двигателей РД-120 для "Зенита". Запуски планируется начать с 2023 года.

Компания "Главкосмос Пусковые Услуги" занимается продвижением российских ракет "Союз-2" на мировом рынке.

Власти Черногории открыли прием заявок на получение гражданства за инвестиции, сообщили РИА Новости в секретариате по проектам развития правительства страны.

Программа получения гражданства Черногории за инвестиции вступила в силу с 1 января 2019 года и продлится в течение трех лет - за этот период будет принято максимум 2 тысячи заявок. Соискатель обязан вложить 250 тысяч евро в один из одобренных правительством проектов по развитию отсталых районов (севера страны) или 450 тысяч евро в проекты в экономически развитых районах (столица и побережье). Помимо инвестиций необходимо уплатить 100 тысяч евро за вступление в программу, сумма пойдет в фонд неразвитых регионов.

"После согласования административных процедур определены условия для приема заявок", - заявили агентству в секретариате по проектам развития.

Секретариат по проектам развития правительства Черногории также опубликовал на своем сайте все условия программы и необходимые формуляры для соискателей инвестиционного гражданства и для членов семей.

Власти Черногории в начале июля определили международные агентства-посредники, которые будут проверять деловую репутацию кандидатов на гражданство и происхождение средств на инвестиции. Ими стали S-RM Intelligence and Risk Consulting LTD из Великобритании и Exiger Canada Inc из Канады. Ранее в июне правительство страны опубликовало список лицензированных агентств-посредников на подачу заявок. Ими стали Arton Group GmbH из Австрии, международная Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO из Подгорицы.

На запрос РИА Новости о поступлении первых заявок Henley & Partners Government Services LTD и Apex Capital Partners DOO пока не ответили.

Суд в Киеве арестовал подозреваемого в госизмене бывшего заместителя министра экономики Украина Юрия Бровченко с правом залога в 136 тысяч долларов, сообщил адвокат Сергей Стретович украинскому изданию theБабель.

Служба безопасности Украины задержала 22 октября в киевском аэропорту "Борисполь" экс-замглавы Минэкономики страны, который подозревается в госизмене за нанесение государству ущерба в оборонной сфере. Следствием установлено, что экс-замминистра экономики вместе с директором госпредприятия "Украинский центр "Безпека", а также акционером компании "Артем" заключили "с иностранцами заведомо убыточный контракт на изготовление и поставку линии по производству артиллерийских снарядов" на сумму 16,5 миллионов долларов. В результате реализации преступной схемы злоумышленники получили 8,2 миллиона долларов.

"Суд арестовал подозреваемого в госизмене экс-заместителя министра экономики Бровченко с правом залога в 3,4 миллиона гривен (136 тысяч долларов - ред.)", - пишет издание.

Сообщается, что меру пресечения Бровченко вынес Шевченковский районный суд Киева. Защита экс-замминистра считает такое решение "слишком строгим". "Мы не согласны с аргументами, которые представила прокуратура, требуя ареста нашего подзащитного. Мы будем обжаловать меру пресечения в апелляции", - цитирует издание Стретовича.

Он также добавил, что семья Бровченко будет вносить за него залог. "Учитывая все обстоятельства, в том числе, состояние здоровья Бровченко, защита будет ходатайствовать о применении меры пресечения в виде домашнего ареста", - сказал адвокат.

Ливанский прокурор в среду предъявил обвинения в незаконном обогащении бывшему премьер-министру Наджибу Микати, его родственникам и крупнейшему банку Ливана Audi на фоне длящихся неделю массовых антиправительственных протестов, сообщает ливанское госагентство NNA.

"Госпрокурор провинции Горный Ливан Гада Аун предъявила обвинения в незаконном обогащении экс-премьеру Наджибу Микати, его сыну и брату, а также банку Audi", - сообщает агентство. По его данным, Микати обвиняется в незаконном получении субсидируемых кредитов на приобретение жилья.

При этом ранее агентство сообщило, что бывший премьер планирует провести пресс-конференцию в своем офисе в Бейруте в 16:00 по местному времени (совпадает с мск). Микати занимал должность премьер-министра дважды: в 2005 году и с 2011 по 2013 годы.

В Ливане демонстранты продолжают в седьмой день протестов блокировать дороги в столице и баррикадируют трассы, связывающие северные и южные районы страны, передают в среду ливанские СМИ.

Антиправительственные протесты, продолжающиеся седьмой день подряд, по-прежнему носят преимущественно мирный характер, однако демонстранты не спешат отвечать на призывы военных и медиков разблокировать дороги. В среду военные стали предпринимать попытки силой разогнать манифестации, в ряде районов удалось возобновить автомобильное движение.

Среди демонстрантов в ходе недельных акций протеста звучат призывы к роспуску правительства и парламента, проведению досрочных выборов, отмене системы конфессиональных квот в политике, в которой многие видят причину неэффективного управления государством. Ряд университетов объявили о приостановке занятий на неопределенный срок и переносе экзаменов, остаются закрытыми банки страны.

В понедельник премьер-министр Ливана Саад Харири в ответ на антиправительственные митинги объявил о комплексе мер и реформ, нацеленных на решение финансового кризиса в стране, в том числе о снижении на 50% зарплат нынешних и бывших министров и депутатов и о подготовке закона о создании Национального управления по борьбе с коррупцией. Харири заявил, что в новом бюджете не предусмотрены новые налоги. Власти также обязались выделить дополнительные 20 миллиардов ливанских лир на пособия самым бедным семьям. Объявленные экстренные меры по улучшению экономической ситуации не вызвали единодушного одобрения населения – мирные протесты продолжились.

Встреча с руководителями региональных организаций Африки

В рамках саммита Россия – Африка Владимир Путин и Президент Арабской Республики Египет, Председатель Африканского союза, сопредседатель саммита Россия – Африка Абдельфаттах Сиси приняли участие в рабочем завтраке с руководителями региональных организаций Африки.

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Уважаемый господин Сиси! Дамы и господа!

Я очень рад приветствовать глав государств и правительств, возглавляющих в настоящее время основные региональные организации Африки. Приветствую также руководителей исполнительных органов этих объединений.

Здесь присутствуют представители Африканского союза, Сообщества развития юга Африки, Экономического сообщества западноафриканских государств, Союза арабского Магриба, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточноафриканского сообщества, межправительственной организации по развитию «сахельской пятёрки», Африканского экспортно-импортного банка.

Подчеркну, Россия является активным участником региональных интеграционных процессов на обширном пространстве Евразии, входит в состав Евразийского экономического союза, и нам кажется важным обсудить перспективы сотрудничества между Евразэс и представленными здесь африканскими организациями. С соответствующими соображениями на этот счёт выступит председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии господин Саркисян.

Кстати, по линии Евразэс уже установлены контакты с рядом африканских стран. Ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли с Египтом, заключён меморандум о сотрудничестве с Марокко. Завтра подписывается меморандум между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Афросоюза, тем самым будет заложена правовая основа для разнопланового взаимодействия двух интеграционных объединений.

Россия, естественно, готова развивать партнёрские связи с региональными структурами Африки не только по линии Евразэс, но и на двусторонней основе. Отмечу в этом контексте подготовленный к подписанию здесь, в Сочи, меморандум между Россией и Афросоюзом об основах взаимоотношений. Этот документ задаст ориентиры для реализации значимых совместных проектов и инициатив в политической, торгово-экономической, социальной и гуманитарной областях.

И это лишь один из примеров взаимовыгодной кооперации. Но мы заинтересованы в налаживании и эффективном развитии сотрудничества и с другими ведущими региональными организациями Африки. Например, с Восточноафриканским сообществом. И, кстати, пользуясь случаем, хочу поздравить председателя этого сообщества Президента Руанды господина Поля Кагаме с Днём рождения. Пожелаем ему всего самого доброго. (Аплодисменты.) Он отмечает День рождения в нашей тесной компании, компании друзей, но, к сожалению, в рабочей обстановке.

В целом же рассчитываем, что сегодняшние дискуссии будут полезными и создадут предпосылки для достижения в перспективе конкретных договорённостей по развитию сотрудничества России и Евразэс с африканскими интеграционными объединениями.

Уважаемые друзья, коллеги!

Хотел бы предоставить слово действующему Председателю Африканского союза, Президенту Египта господину Абдельфаттаху Сиси, а затем председателю Коллегии Евразийской экономической комиссии господину Тиграну Саркисяну.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Сиси (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

Прежде всего я хотел бы выразить свою высокую оценку тем усилиям, которые прилагает лично Президент Российской Федерации, а также народ Российской Федерации, дружественный нам народ. Выразить также признательность Вам за тёплый приём в этом великолепном городе Сочи. И я считаю, что это всё говорит о большом значении, которое придаёт Российская Федерация сотрудничеству с Африканским экономическим сообществом.

Несомненно, что Вы согласитесь с тем, что это обстоятельство играет важную роль для осуществления проектов экономического сотрудничества, которые сейчас разрабатываются и осуществляются, и отвечает прежде всего концепции–2063.

Нужно сказать, что Африка преодолела большой путь по пути создания сильной экономики, что вылилось в итоге в принятие плана в Лагосе по экономическому развитию 1981 года и других важных документов, принятых, в частности, в Абудже, а также Соглашение о зоне свободной торговли Африканского континента, принятого 30 мая 2019 года.

Я хотел бы подтвердить, пользуясь случаем, что экономическое сообщество африканских стран играет большую роль в укреплении уз, которые связывают страны нашего континента, и способствует укреплению совместных действий в области развития экономического сотрудничества. Мы считаем, что развитие инфраструктуры, в том числе транспорта, коммуникаций и других отраслей, является очень важным вопросом для осуществления целей экономической интеграции прежде всего на региональном уровне и общеконтинентальном, учитывая, что такая инфраструктура играет большую роль в передвижении людей и товаров в странах нашего континента.

Прежде всего это отвечает задачам экономического, социально-экономического развития и подъёма уровня жизни народов африканских стран. В этой связи я хотел бы обратиться вновь с призывом к нашим коллегам, к нашим партнёрам, для того чтобы они активизировали свою деятельность и сотрудничали со своими партнёрами. Хотел бы также воспользоваться этой возможностью, для того чтобы обратиться от имени Африканского континента к российским компаниям и призвать их делать инвестиции в страны нашего континента. Это очень важно для экономического развития нашего континента.

В заключение я хотел бы выразить уверенность в том, что наша дискуссия будет способствовать развитию отношений между африканскими народами и российским народом, а её результаты откроют новые перспективы для российско-африканского сотрудничества.

Благодарю вас за внимание.

Т.Саркисян: Для меня большая честь выступать здесь перед вами и приветствовать вас от имени Евразийской экономической комиссии – наднационального органа Евразийского экономического союза.

Глубокоуважаемые президенты Владимир Владимирович Путин и Абдельфаттах Сиси уже сказали о том огромном экономическом потенциале сотрудничества, который есть у наших стран и объединений. Я со своей стороны хотел бы обратить внимание на ту общность, которая есть между Евразийским союзом и Африканским континентом.

Почти четыре года тому назад мы провели внутри нашего союза большое исследование. Исследование должно было ответить на вопросы, какие ценности являются доминирующими в странах Евразийского союза и какие из национальных ценностей Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России являются общими для нашего союза. Оказалось, для наших пяти стран есть важнейшие две ценностные общности. Первая – это почти культивированное отношение к категории справедливости, которая, по представлению наших народов, должна присутствовать во всём. И второе – непререкаемость категории достоинства, которым должны руководствоваться люди, общество и страны. Это символично, что особое отношение стран и народов Африки к справедливости и к достоинству также являются основой для вашей ценностной общности и для нашей с вами общности.

Африка сегодня развивается с учётом фундаментального принципа: африканским проблемам – африканские решения. Фундаментальной ценностной основой, лёгшей в основу создания Евразийского экономического союза, является похожий принцип: евразийским проблемам – евразийские решения. Наши проблемы должны решаться у нас и нашими силами, без внешнего вмешательства. Евразийский экономический союз, как и Африканский союз, объединяет десятки культур и народов, наше пространство – дом нескольких десятков языков. Это дом великих религий: христианства, ислама, иудаизма и буддизма.

Наше общее отношение к справедливости и к достоинству легло в основу нашего союза. Союз создан именно с учётом этих ценностей, когда пять стран, несмотря на разность масштаба территорий, численность и население, экономических показателей, имеют равные права, работают на равных и вместе принимают решение.

На уровне нашего наднационального органа – Евразийской комиссии – у каждой страны есть равный голос. И любое важное решение принимается на основе консенсуса и взаимопонимания. Равноправие, взаимный учёт интересов, общие фундаментальные ценности, особое отношение к категориям достоинства и справедливости сделали Евразийский экономический союз объединением, которое не только обеспечивает экономический рост, но является важнейшим источником укрепления национального суверенитета наших стран, в том числе и с целью реализации четырёх основных свобод нашего союза: свободы передвижения рабочей силы, капитала, услуг и товара.

Завтра на полях форума, как отметил Владимир Владимирович, пройдёт подписание меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и комиссией Африканского союза. Меморандум – первый и важный шаг в институционализации отношений между нашими организациями. Меморандум призван дополнить тот огромный багаж взаимоотношений и партнёрства, который наши страны накопили в течение многих лет.

Страны Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии приложат все усилия, для того чтобы на основе этого фундамента выстроились бы новые, более передовые формы отношений. Наши активные переговоры с Египтом по вопросу подписания соглашения о создании зоны свободной торговли, уверены, скоро станут проявлением этой новой формы.

Мы также крайне заинтересованы в сверке долгосрочных стратегий и совместном движении вперёд, в том числе и в реализации вашей концепции развития до 2063 года. Как говорит африканская пословица: если хочешь идти быстро, иди один, если хочешь дойти далеко, идите вместе. Мы готовы идти далеко и вместе.

Спасибо за внимание.

Пленарное заседание экономического форума Россия – Африка

Владимир Путин и Президент Арабской Республики Египет, Председатель Африканского союза, сопредседатель саммита Россия – Африка Абдельфаттах Сиси приняли участие в пленарном заседании экономического форума Россия – Африка.

В.Путин: Уважаемый господин Абдельфаттах Сиси! Уважаемые главы государств, правительств стран Африканского континента! Дорогие друзья! Дамы и господа!

Хотел бы сердечно поприветствовать всех вас – участников и гостей экономического форума Россия – Африка, приуроченного к первому в истории саммиту России и африканских государств.

В этом зале собрались представители всех стран Африканского континента: официальные лица, политики, эксперты и, конечно же, ведущие бизнесмены. На форум приехали руководители около двух тысяч российских и зарубежных компаний. Тема форума «Россия и Африка: раскрывая потенциал сотрудничества» крайне важна и актуальна.

Экономические вопросы являются неотъемлемой и действительно приоритетной составляющей в отношениях России со странами Африки. Развитие тесных деловых связей отвечает нашим общим интересам, способствует устойчивому росту всех наших государств, помогает улучшить качество жизни людей, решать многочисленные социальные проблемы.

Проведению форума предшествовала серьёзная подготовка. За последний год состоялись многочисленные мероприятия по профильным направлениям российско-африканского взаимодействия. В их числе экономическая конференция и приуроченное к ней заседание совета директоров Африканского экспортно-импортного банка в Москве в июне этого года. В рамках Петербургского международного экономического форума прошла специальная сессия, посвящённая развитию сотрудничества со странами Африканского континента. Состоялись и многие другие тематические выставки, семинары, прошли обмены российско-африканскими бизнес-миссиями, при этом подробно и заинтересованно обсуждались перспективные совместные проекты в сфере торговли, инвестиций, отраслевого взаимодействия.

Подчеркну, африканские страны привлекают всё больше внимания российского бизнеса. Во многом это связано с тем, что Африка становится одним из центров роста мировой экономики. По оценкам экспертов, к 2050 году ВВП африканских государств достигнет 29 триллионов долларов.

За пять лет взаимный российско-африканский товарооборот вырос более чем в два раза и превысил, как здесь коллега уже только что говорил, 20 миллиардов долларов. Много это или мало? Коллега сказал, что это хорошая цифра. Я не могу с этим согласиться. Мне кажется, что это слишком мало. Ведь имейте в виду, уважаемые дамы и господа: из этих 20 миллиардов 7,7 миллиарда – это наша торговля с Египтом, это 40 процентов. А в Африке очень много наших потенциальных партнёров, очень. С хорошими перспективами развития, с огромным потенциалом роста. Конечно, этого недостаточно.

Но хочу отметить, что расширяется товарная номенклатура встречных поставок, увеличивается доля несырьевой, сельскохозяйственной, промышленной продукции. Россия входит в десятку крупнейших поставщиков продовольствия на рынки африканских стран. Мы экспортируем сейчас сельскохозяйственной продукции на рынки третьих стран больше, чем оружия: оружия – на 15 миллиардов долларов, а с сельхозпродукцией уже вышли на рубеж, по-моему, 25. Поэтому у нас и здесь хороший очень потенциал развития, здесь есть о чём поговорить.

Всё это позволяет рассчитывать на дальнейший прирост показателей торговли, и, полагаю, нам вполне по силам в ближайшие четыре-пять лет ещё раз удвоить объём товарооборота, это как минимум.

Дополнительные возможности для нашего сотрудничества представляют развивающиеся в Африке интеграционные процессы. Мы приветствуем создание в рамках Африканского союза Африканской континентальной зоны свободной торговли и готовы к взаимодействию с этой новой структурой. Поддерживаем установление тесных рабочих контактов между Комиссией Афросоюза и Евразийской экономической комиссией, которые подписывают завтра меморандум о взаимопонимании. Россия как активный участник Евразэс будет всячески содействовать работе по сближению торговых режимов, действующих в рамках Африканской зоны свободной торговли и общего рынка Евразийского экономического союза.

Отмечу, что энергичная работа по экономической повестке российско-африканских связей ведётся по линии двусторонних межправительственных комиссий и деловых советов, которые имеются со многими странами Африки. Российская сторона планирует расширять сеть своих торговых представительств, оказывать поддержку бизнесу, устанавливать новые контакты.

Хорошо зарекомендовала себя работа созданного под эгидой Торгово-промышленной палаты России координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки. Эта структура содействует российским предпринимателям в освоении рынков государств Африки, помогает бизнесу в реализации новых совместных инвестиционных проектов. Многие российские компании давно и успешно работают с партнёрами из самых разных секторов африканской экономики.

Настроены наращивать присутствие в Африке. Мы такие планы, конечно же, будем поддерживать с государственного уровня. Концерны «Газпром», «Роснефть», «Лукойл» реализуют на континенте перспективные нефтегазовые проекты. «Алроса» осваивает алмазные месторождения, «Яндекс» представлен на рынках ряда стран, помогает африканским государствам в решении вопросов информационной безопасности и развития цифровой экономики. «Росатом» готов предложить африканским партнёрам создание атомной индустрии, что называется, под ключ, строительство исследовательских центров на базе многоцелевых реакторов.

Завершается строительство российской индустриальной зоны в Египте. Речь идёт о крупной площадке в экономической зоне Суэцкого канала, где компании из России смогут локализовать свои производственные мощности. К этой работе планируется подключить порядка 20 российских предприятий, и это только сейчас 20 предприятий: я уверен, что будет и больше.

Уважаемые друзья!

Россия на системной основе оказывает содействие развитию Африканского континента. Мы предоставляем торговые преференции, сотрудничаем в рамках международных структур, например, по линии Всемирной продовольственной программы, Международной организации гражданской обороны, Всемирной организации здравоохранения.

Наша страна участвует в инициативе по облегчению долгового бремени стран Африки. К настоящему времени общая сумма списания задолженности превышает 20 миллиардов долларов.

С рядом государств запущены совместные программы, предполагающие использование долговых средств для финансирования национальных проектов экономического роста.

Успешно налажено сотрудничество в борьбе с опасными инфекционными заболеваниями. В частности, в Гвинее функционирует российский научный центр по исследованию… (Аплодисменты.) Да, это хорошая работа, правда, очень эффективная оказалась работа.

Наша страна одной из первых отреагировала на эпидемию лихорадки Эбола, выделив на борьбу с ней свыше 60 миллионов долларов. И надо сказать, что вакцина оказалась очень эффективной. На мой взгляд, самая лучшая в мире.

Традиционной областью российско-африканского взаимодействия является подготовка квалифицированных кадров. К середине 1980-х годов в Африке нашей страной было построено около ста учебных заведений, полмиллиона африканцев прошли профессиональную подготовку для работы на промышленных предприятиях и сельхозобъектах в африканских странах. Сейчас в России учатся семнадцать тысяч африканских студентов, из них около четырёх тысяч обучаются за счёт федерального бюджета Российской Федерации.

Дорогие друзья и коллеги!

В рамках форума запланирована насыщенная деловая программа. После наших с Президентом Сиси выступлений участникам пленарного заседания будут представлены конкретные идеи и предложения в отношении перспективных направлений российско-африканского сотрудничества. Руководителями российских компаний совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлены презентации ключевых российских компетенций, открывающих новые возможности экономического взаимодействия с Африкой.

Важно, что в ходе форума также пройдут многочисленные профильные сессии: по нефтегазовой и ядерной энергетике, добыче полезных ископаемых, сельскому хозяйству и сфере высоких технологий. На них будет возможность обсудить конкретные направления кооперации, выйти на договорённости по взаимовыгодным совместным проектам.

Уверен, что работа форума придаст импульс дальнейшему развитию всего комплекса торгово-экономических отношений России с нашими друзьями на Африканском континенте.

Я желаю всем участникам форума успехов и всего самого доброго. Хочу вас поблагодарить за то, что вы сочли возможным приехать в Россию.

Спасибо за внимание.

А.Сиси (как переведено): Именем Аллаха Милостивого и Милосердного!

Ваше превосходительство господин Президент Владимир Путин! Ваше величество! Ваше высокопревосходительство! Руководители государств и правительств африканских стран, добрый день!

Прежде всего я хотел бы выразить особую признательность Президенту Владимиру Путину, дружественному народу Российской Федерации за радушие, гостеприимство и прекрасную организацию Международного экономического форума Россия – Африка.

Мы высоко ценим то внимание, которое Российская Федерация уделяет укреплению сотрудничества с Африкой, и рассматриваем экономический форум как важную площадку для демонстрации возможностей развивать инвестиции и торговлю между нашими народами, что будет способствовать укреплению связей между нами в соответствии с концепцией [повесткой дня] 2063, выработанной Африканским союзом.

Чаяния наших народов подвигают нас на то, чтобы ещё больше укреплять наше взаимодействие во имя достижения нашего законного стремления к миру и стабильности, к экономическому прогрессу и развитию. Народы призывают нас стремиться использовать позитивный опыт других стран, прежде всего России, который отражает наше твёрдое желание работать и добиваться успеха.

Исходя из этого, мы подтверждаем важность успешного проведения данного форума, результаты которого будут способствовать развитию потенциала африканских стран, выполнению их планов.

Государства нашего континента стремятся развивать инфраструктуру, поддерживать региональную интеграцию, что представляет собой приоритетную задачу Африки.

Мы также полны решимости инвестировать средства в человеческий фактор, что чрезвычайно важно для нас, ибо этот капитал является основным условием достижения устойчивого развития и экономического подъёма континента. Тем более что молодежь Африки в возрасте до 25 лет составляет около 65 процентов её населения, что превращает её в мощный потенциал на рынке рабочей силы.

Мы также принимаем значительные усилия в поддержке африканских женщин и усилении их роли в экономическом развитии.

Дамы и господа!

Африка вступает в новый важный этап развития, связанный со значительными позитивными переменами, с развитием возможностей рынков, инвестиций и капитала. Растёт промышленный потенциал и цифровизация Африки, что во многом является результатом творческих созидательных усилий нашей молодёжи, а также результатом политики государств, смело поощряющей стремление своих народов.

В связи с этим я хотел бы подчеркнуть, обращаясь к участникам форума, что наша страна уже много сделала на пути экономических и политических реформ. Мы предприняли также важные конкретные шаги на пути региональной и общеконтинентальной экономической интеграции. Последним достижением на этом пути стало начало реализации всеафриканского соглашения о свободной торговле, подписанного в Нигере в июле 2019 года, которое привлекло серьёзное внимание международных кругов.

В связи с этим Африка приветствует усилия по поощрению политики открытых дверей и сотрудничества с её партнёрами с целью осуществления качественного рывка как в развитии её экономического и научного потенциала, так и в модернизации общеконтинентальной промышленности, развитии технологической инфраструктуры и основ цифровой экономики.

Я хотел бы также вновь пригласить все частные компании России и других стран, а также международные финансовые организации к сотрудничеству и инвестициям в Африку. Сейчас для этого самое подходящее время.

Хотел бы также призвать международные региональные финансовые организации принять участие в финансировании усилий по достижению экономического роста Африки и предоставить ей финансовые гарантии по укреплению её экономического потенциала. Это способствовало бы развитию торговли и инвестиционной деятельности.

Мы призываем также предоставить африканским странам оптимальные льготные условия для реализации их проектов и программ развития, что поможет народам Африки осуществить свою мечту – встать на путь прогресса, модернизации и устойчивого развития.

Дамы и господа!

Прежде чем я завершу своё выступление, я хотел бы подчеркнуть, что сотрудничество с африканскими государствами должно основываться на совместных интересах, на принципе защиты африканской собственности, что помогло бы решить задачи всестороннего устойчивого развития африканских стран путём реализации трёх основных целей.

Первое, ускорение экономических преобразований и создание деловой атмосферы путём налаживания подлинного партнёрства с частным сектором.

Во-вторых, осуществление социальной справедливости при широком участии общества.

И в-третьих, укрепление мира и стабильности в соответствии с африканской концепцией развития–2063 и целями мирового устойчивого развития к 2030 году.

В заключение я хотел бы выразить надежду на то, что наш форум приведёт к расширению сотрудничества между африканскими странами и Россией в различных областях в самые ближайшие годы.

Спасибо вам за внимание.

Мир вам, милость и благословение Аллаха!

В Москве стартовал финал VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России»

23 октября в Доме Пашкова в Москве дан старт конкурсным испытаниям очной части федерального этапа VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России». В финале принимают участие 40 образовательных организаций из 31 региона России.

С приветственным словом к участникам конкурса обратилась директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России И.О. Терёхина.

– Желаю всем участникам удачи. Вам очень важно сегодня продемонстрировать все свои наработки, практические идеи, очень ярко и эффективно показать ту модель, которая работает в вашем детском саду или школе, – сказала она.

И.О. Терёхина подчеркнула, что Минпросвещения России «придаёт очень большое значение развитию инклюзивного образования – прежде всего повышению квалификации педагогов».

– Именно от их компетенций, мастерства, увлечённости процессом зависит эффективность инклюзивного образования, – отметила директор Департамента.

В открытии также приняла участие член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Д.Г. Гурцкая.

24 октября в Общественной палате Российской Федерации состоится торжественное закрытие конкурса и награждение победителей с участием Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой.

Справочно

Всероссийский конкурс «Лучшая инклюзивная школа России» проводится Министерством просвещения Российской Федерации в целях повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении инклюзивного образования, а также распространения позитивного педагогического опыта в этой сфере.

Победители определяются в номинациях «Лучшая инклюзивная школа» и «Лучший инклюзивный детский сад». Абсолютному победителю в каждой из номинаций вручаются диплом, ценный приз и памятная статуэтка.

Константин Носков: «Весь мир завидует нашим цифровым технологиям»

На вопросы редколлегии «АиФ» ответил Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

– 14 октября прошла последняя, четвертая, волна перехода на цифровое ТВ. Как вы в целом оцениваете этот переход?

– Сам переход – на твёрдую пятерку. Но важно сказать о том, что получили жители нашей страны. Еще 10 лет назад 27% наших граждан принимали не более двух телеканалов, зачастую в сомнительном качестве. Сейчас у них есть 20 бесплатных цифровых каналов. Это значит, что 38 млн человек в 10 раз улучшили свое медиапотребление. А еще 22 млн принимали не более четырех телеканалов. Для них ситуация улучшилась в пять раз. В общей сложности переход на цифру ощутимо положительно сказался на жизни 60 млн наших граждан. Это 44% жителей нашей страны.

Теперь охват цифровым эфирным вещанием в России составил 98,4% жителей. Для сравнения, во Франции – 97,3%, в Австрии – 96%. Даже в горном Дагестане охват выше, чем в горной Швейцарии, – 96,5% против 95%.

В целом мы хорошо подготовились к переходу, провели большую информационную кампанию. На федеральных телеканалах вышло 15 тыс. роликов, информирующих людей о переходе на «цифру», в федеральных и региональных СМИ – 50 тыс. сообщений и материалов. Помощь с подключением телеприставки и настройкой телевизора людям оказывали 70 тыс. волонтеров, 30 тыс. социальных и муниципальных и почти 50 тыс. почтовых работников. Это очень масштабный проект! Теперь у нас самая большая в мире наземная сеть цифрового эфирного телевещания.

– Вы сказали, что охват цифровым ТВ сейчас – 98,4% жителей. А что с оставшимся 1,6%?

– Для них, а это около 800 тыс. семей, наши операторы спутникового ТВ расширили свою зону покрытия на всю территорию страны. Теперь без телевидения осталось только 20 тыс. семей, а у остальных оно появилось. Мало того, принят закон, по которому для живущих вне зоны эфирного покрытия спутниковый пакет из 20 базовых федеральных каналов должен быть бесплатным.

– Сейчас повсеместно внедряется биометрическая идентификация: банкоматы готовы выдавать деньги без карточки, по лицу, в Москве лицо заменит проездные на метро. Насколько она надежна?

– Мы разработали распознавание сразу по двум факторам. Первый фактор – это лицо, второй – голос. Каждый из этих факторов сам по себе обеспечивает больше 99% надежности. Сочетание двух факторов – почти 100-процентная гарантия, что доступ к вашей информации не будет иметь никто другой. Например, для открытия счета или кредита в банке законодательно определена точность биометрии – не ниже 99,99%, и работает она в связке с логином и паролем от Госуслуг. В сегодняшних реалиях это на несколько порядков надежнее идентификации через бумажный паспорт.

– Где планируете внедрить биометрию в ближайшее время?

– Сейчас мы работаем с Центробанком, наша цель – сделать так, чтобы банки на основе данных из разработанной нами Единой биометрической системы дистанционно принимали клиентов на обслуживание. Сдать биометрию, которая станет вашим «паролем» для доступа к банковским услугам, можно в офисах большинства банков, сейчас таких офисов больше 11 тыс. в 178 банках. И затем, используя эту биометрию, можно уже дистанционно, без визита в офис, например, открыть счет или взять кредит в другом банке. Для этого достаточно подтвердить личность с помощью видеокамеры и микрофона собственного смартфона.

Сегодня в системе около 50 тыс. образцов, однако стоит отметить – с появлением услуг интерес пользователей к системе растет, в 2019 году мы ежеквартально наблюдаем 3-кратный рост активности граждан. И это только начальный этап. Потенциал системы – использование Единой биометрической системы для оказания госуслуг.

Неделю назад на форуме Finopolis 2019 были показаны и другие сценарии – оплата кофе или снэков в вендинговом автомате по биометрии лица, без карты или смартфона, а также проход на мероприятие по биометрии.

– Страшновато доверять доступ ко всем своим финансам такой системе…

– Напротив, банки признают, что это удобная и более защищенная система идентификации, чем бумажные документы. Мы обкатаем технологию на банковской сфере и, если не будет больших проблем, начнем активно внедрять ее для предоставления госуслуг. В особо серьезных случаях, например, при сделках с собственностью, большими суммами денег может подключаться третий фактор идентификации: на ваш телефон будет приходить смс с кодом. Возвращаясь к вопросу надежности, хочу заметить, что эту технологию одобрила ФСБ, а это дорогого стоит!

– Это полностью российская разработка или мы покупали технологию у другой страны?

– Единая биометрическая система разработана «Ростелекомом» по заказу нашего министерства и Центрального банка. Все технологии в ней – российские.

– Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети вступит в силу 1 ноября 2019 года. Есть реальная опасность такого отключения? Почему другие страны – разве что, может быть, Китай – этим не озабочены? Или мы пытаемся создать свой мини-Интернет, чтобы отгородиться от Всемирной сети?

– Наверное, остальные не предпринимают никаких видимых шагов, потому что у них вообще нет шансов обеспечить высокий уровень безопасности цифровому полю своей страны. Россия и Китай – единственные державы, которые хоть как-то могут спорить по уровню технологического развития с США.

Суть проекта устойчивого интернета не в том, что мы хотим от кого-то отгородиться. Все прекрасно понимают, что цифровая изоляция – это тупиковый путь. Дело в другом: сегодня почти все «корневые» сервера находятся в США. При желании американские регуляторы технически в интернете могут сделать все, что захотят, с любой страной мира. И если вдруг у них появится желание отключить кого-то от всемирной сети, то им это удастся – и деловая жизнь в стране практически остановится. И чем более технологически продвинута страна, чем больше используются современные инфокоммуникационные технологии – тем выше риск.

У нас уже слишком много сервисов завязано на интернет, например, по всей стране работают онлайн-кассы. Если завтра выключится интернет, вся торговля встанет. Через интернет в России платятся налоги, сдаются налоговые отчетности. Мы все покупаем через интернет билеты на самолет и поезд, все чаще бронируем гостиницы онлайн, большинство банковских операций совершаются сегодня через мобильные приложения.

Этот закон – подушка безопасности: мы обязаны сделать так, чтобы, если вдруг нас отключат, в стране все по-прежнему работало. В рамках этого закона, например, мы ограничиваем так называемые «петли» – когда трафик из Красноярска в Петербург идет, скажем, через Нидерланды. Важно, чтобы такой трафик ходил внутри нашей страны. Тогда если что-то произойдет, мы сможем продолжать жить обычной жизнью и ничего не лишимся.

– В плане цифровых технологий мы тоже зависимы от США?

– Меньше, чем какая-либо другая страна в мире. У нас развиты свои информационные системы. Весь мир завидует России! У нас есть собственная поисковая система Яндекс, свои популярные социальные сети – ВКонтакте и Одноклассники, свои аналоги Uber. Почти весь мир сидит практически только на Google, Facebook, Instagram. А мы – нет. Сейчас обкатываем национальную мобильную операционную систему «Аврора», ведем с китайскими товарищами диалог о ее совместном использовании. Работаем над тем, чтобы создать альтернативу Microsoft Office.

Россия в этом задает тренд: сейчас многие азиатские, арабские, даже африканские страны хотят включаться в процесс по созданию неких альтернатив американским продуктам. Речь даже не о создании своих продуктов – большинству стран в одиночку это не под силу. Но всем нужна альтернатива, потому что сегодня у мира альтернатив нет: есть только Microsoft, Facebook, Google, SAP и так далее – десяток мировых монополий.

– Как реализуется закон о хранении персональных данных на серверах внутри страны? Звучало много возражений, что это сделать нереально, а как на практике?

– Это реально, и закон работает с осени 2015 года. Суть закона в том, что персональные данные российских граждан должны храниться на серверах на территории РФ. Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, которые занимаются обработкой персональных данных, их 400 тыс. на сегодня. С момента вступления закона в силу прошло 15 тыс. проверок. При этом было выявлено всего 140 нарушений, то есть меньше 1%. Операторы получили предписание Роскомнадзора и практически все сразу же устранили выявленные нарушения. Да, на этапе принятия закона звучали высказывания бизнеса, что его исполнение очень дорого, могут подорожать все товары и услуги для потребителей. К счастью, этого не произошло. Для бизнеса это не такая сумма, чтобы появился повод «накрутить» цены.

– В каком состоянии сейчас инфраструктура для создания 5G?

– Первые станции 5G появились уже в этом году, но их пока трудно назвать коммерческими. Это модная тема, многие страны говорят: мы раньше запустим 5G! Но в этой гонке никто не может сказать, для чего 5G нужно. Даже высокотехнологичные роботизированные производства затрудняются сказать, для чего конкретно им связь пятого поколения. Цель должна оправдывать средства, в данном случае – колоссальные затраты на внедрение при отсутствии реальной ценности. Приведу такой пример: в одной нефтедобывающей компании мне рассказывали, как они из европейской части России управляют нефтедобывающими вышками в Сибири, и посетовали на отсутствие 5G. Мы подсчитали, сколько будет стоить внедрение такой связи. И позиция компании сразу изменилась: если технологи 5G будут внедрены бесплатно, то, конечно, она ими воспользуется, а вообще-то пока ей и четвертого поколения хватает за глаза – вышки прекрасно работают. Так что технологий, которым реально требуются такие скорости, еще крайне мало.

А обычных пользователей хочу успокоить. Пока в России практически единичны устройства, работающие с сетями пятого поколения. И мало того, нет сервисов, которые раскрывают функционал 5G. Все существующие форматы потокового видео или игр отлично работают и на качественной сети четвертого поколения.

Кроме того, будем честны: у нас много где нет еще связи четвертого поколения, – вот этот вопрос решить, обеспечить нормальную скорость в несколько десятков мегабит по всей стране. На этой скорости можно смотреть качественное онлайн-видео, разговаривать по видеосвязи. А сеть 5G в масштабе страны обязательно появится. Мы аккуратно тестируем новую технологию и к моменту появления реальных сервисов будем готовы к ее полноценному внедрению.

– Что может появиться в будущем, чтобы высокоскоростной интернет 5G реально пригодился домохозяйке в Воронеже?

– Виртуальная реальность, комфортные очки с дополненной реальностью, посмотрев в которых на объект, можно будет увидеть дополнительную информацию, которая придет из «облака». Самоуправляемая техника, автомобили-роботы. Но опять же, давайте вернемся к этому вопросу через год-два, я думаю, уже будет понятно, для чего такую связь можно использовать, из экспериментальных разработок уже будет вырисовываться тенденция.

– Ваше ведомство, кстати, обещало проверить 5G на безопасность для здоровья граждан – проверили?

– Влияние на здоровье – это все-таки компетенция Минздрава. Но сейчас департамент информационных технологий Москвы проводит медицинское исследование влияния излучения в различных диапазонах на здоровье человека. Но мне кажется, бояться нечего: в России СанПины в разы, а иногда в десятки и сотни раз строже, чем европейские и американские нормативы. Я не сторонник того, чтобы быстрее всех и любой ценой внедрить технологию. Поверьте: мы никуда не опоздаем. А через год-два сделаем это сильно дешевле и уже с пониманием, как не нанести вред здоровью. За телефонами с 5G гнаться сейчас точно бессмысленно – как я сказал, никаких особых сервисов для этой связи пока нет.

– Какими будут завтра мобильные телефоны, у вас есть какие-то версии?

– Я думаю, уже в среднесрочной перспективе все операции, для которых необходимо «железо», уйдут в облачные сервисы. Все процессы будут идти в облаке, а у человека в руке будет просто приемник. Скорее всего, телефоны будут гибкими.

– Часто езжу по трассе Москва – Орел, так там не только LTE, там никакой связи нет вообще! Едешь десятки километров – и не работает телефон… Когда будут оборудованы стабильной связью центральные трассы?

– В нашей программе «Цифровая экономика» есть цель к концу 2024 года покрыть сотовой связью все федеральные дороги. Это крайне дорогая и сложная задача. Для базовой станции сотовой связи нужна передача сигнала, по оптоволоконному кабелю или через спутник. Кроме того, нужно электричество: тащить электричество к трассе, идущей через лес, недешево. Получается, что себестоимость этой базовой станции на порядок выше, чем себестоимость в городе. Но мы это сделаем. В этом году мы начинаем работу на четырех наиболее проблемных трассах. Это «Кола», «Лена», «Колыма» и «Вилюй».

– Вероятно, сейчас вы скажете, что на это нет денег в бюджете?

– Вовсе нет. Деньги есть. Причем мы постоянно ищем возможность оптимизировать затраты, а не просто потратить средства. Например, в этом году сильно сэкономили на программе доведения интернета до дальних населенных пунктов. Раньше из бюджетных средств субсидировалась работа «Ростелекома», а точнее компенсировались его капитальные вложения. В этом году мы решили отдать задачу по обеспечению дальних деревень рынку и провели конкурсы. На подключение к интернету 70 тыс. объектов к 2024 году по всей стране были готовы потратить 134 млрд рублей. В результате проведения конкурсов подключаем это же количество объектов, с теми же скоростями, но за 42 млрд и уже к концу 2021 года. Мы сэкономили 92 млрд – и потратим их в том числе на обеспечение связью федеральных трасс, оснащение школ и другие социально значимые объекты.

– Неужели не проще в удаленные уголки раздавать интернет со спутника? Не надо ничего зарывать, тратить деньги, силы…

– Для спутникового интернета всегда высокая абонентская плата. В среднем по стране безлимитный интернет стоит менее 500 рублей. А там, где сеть раздается через спутник, счет за интернет составляет несколько тысяч при скорости намного ниже. Спутник никогда не даст такую высокую скорость для каждого абонента, как оптоволокно, которое позволяет завести в каждый дом 100 мегабит и более. В обозримом будущем, думаю, нормой будет гигабитная скорость. Для спутника это нереальные цифры. Кроме того, у большинства спутниковых решений большой ping, то есть задержка сигнала, что критично для сервисов реального времени. Например, в онлайн-игры уже не поиграешь.

Сейчас я лично принимаю решение по каждому населенному пункту, куда не сможем дотянуть оптоволокно. Тогда там разрешаем использование спутника.

В данный момент экспериментируем со спутниками на Чукотке – это единственный регион, где пока нет оптоволокна. Хотя и на Чукотку мы планируем строить подводную линию связи. Это займет 3 года. Пока же для жителей Чукотки мы компенсируем стоимость спутникового интернета. Если эксперимент будет удачен, задумаемся о том, чтобы дотировать спутниковый интернет во всех труднодоступных районах. При этом нужно наращивать группировку спутников связи.

– А есть ли в мире страны со 100-процентным покрытием интернета?

– Конечно, например, Голландия. Но и у нас через несколько лет высокоскоростной интернет будет в каждом доме, это основная цель нашего министерства. При этом в России интернет еще и один из самых дешевых в мире.

– Илон Маск хотел запустить спутники и раздать с них интернет бесплатно по всему земному шару – это реально?

– В обозримом будущем только в теории. Во-первых, это неправильно с точки зрения национальной безопасности. Во-вторых, законы экономики еще никто не отменял. Создание и поддержание спутниковой группировки стоит больших денег.

– Все больше документов становятся цифровыми. Свидетельство о собственности, которое можно подержать в руках, исчезло, уступив место записи в ЕГРН, теперь планируется сделать электронными паспорта, трудовые книжки… Звучит пугающе – иметь документ при себе надежнее, чем электронную запись где-то…

– В современных реалиях это уже скорее вопрос психологии: мы привыкли к «бумаге». Но в реальности бумажные документы намного меньше защищены, чем цифровые. Однако я являюсь сторонником того, чтобы ко всем цифровым документам прикладывался бумажный аналог, конечно, по желанию клиента. Мне самому спокойнее иметь бумажное свидетельство о собственности на руках, хотя я понимаю, как устроена система и как защищен реестр собственников. Для успокоения тех, кому за 30, такие документы надо оставлять. Уверен, те, кому сейчас меньше 30 лет, будут пользоваться электронным паспортом, «зашитым» в телефон и часы – и не испытывать дискомфорта.

С точки зрения безопасности от всех ведомств мы требуем несколько степеней резервирования. Это гарантия того, что информация не потеряется.

– Какие телефоны безопаснее: на IOS или на Андроиде? Говорят, Apple прослушивается, может быть, имеет смысл выбирать китайских производителей?

– Если у вас есть секреты и вы предполагаете, что вас могут прослушивать, лучше телефон оставить в спальне, а для разговора выйти на кухню. От модели телефона его «прослушиваемость» никак не зависит.

Но нужно осознать, что за последние 10 лет мир кардинально поменялся. Никто из нас больше не аноним – у каждого сохраняется огромное количество цифровых следов. Мы покупаем билеты и бронируем гостиницы, делаем покупки через смартфон или компьютер, делимся чем-то в социальных сетях, показываем свою геолокацию. И делаем это сознательно: мы же не хотим, как раньше, оставлять телефон дома, расплачиваться наличными, разговаривать, встречаясь в субботу в 11:30 около памятника Пушкину. Поэтому времена приватной жизни закончились – мы сами делимся информацией о себе в цифровом поле. Пока в масштабах страны анализом этих данных никто не занимается, но, уверен, это ненадолго. Крупные корпорации уже вплотную подошли к этому.

– Кому может быть нужен этот массив данных о человеке, если он не шпион и не высокопоставленный служащий?

– Любым коммерческим и некоммерческим организациям. Сейчас, например, наибольший интерес к анализу такой информации проявляют банки. Они анализируют наши покупки, наши интересы.

– Ходят слухи, что президент недоволен темпами цифровизации. Это правда?

– Ни президент, ни председатель правительства не высказывали мне озабоченности низкими темпами реализации программы. Безусловно, есть трудности, но без них не бывает. Особенность нашей программы в том, что она совершенно новая. Мир меняется, и перед нами ставятся задачи, которые раньше не решал никто. Например, сегодня мы запускаем суперсервисы, которых до этого не было. А с точки зрения традиционных задач, мы активно наращиваем темпы. Например, в позапрошлом году подключили к Интернету 2,5 тыс. социально значимых объектов, в прошлом – 7 тыс., в этом подключаем больше 20 тыс. объектов, в следующем – 40 тыс.

– Что за суперсервисы, о которых вы говорите?

– Это сервисы государства для граждан и для бизнеса. Сегодня очень популярен портал госуслуг, запущенный 10 лет назад, у него более 90 млн пользователей. Но многие услуги на нем все равно остаются полуэлектронными: например, год назад, уже будучи министром, я пошел в МФЦ менять загранпаспорт дочки. Заранее все заполнил на сайте госуслуг. Но в МФЦ мне пришлось возвращаться трижды. Каждый раз находилась какая-то ошибка и мне вежливо говорили: извините, исправить здесь не можем, вам надо поправить это в личном кабинете на сайте и вернуться к нам снова.

Мы в министерстве понимаем, что нужно совершенствовать сервисы и делать их на 100% цифровыми, чтобы человеку не приходилось никуда ходить. Поэтому выделили набор жизненных ситуаций, в которых человек соприкасается с государством. И для них создали сервисы «все включено» – так называемые суперсервисы.

Например, «Рождение ребенка». Сейчас для оформления базового комплекта документов и положенных пособий при рождении ребенка нужно до 14 раз лично сходить в разные ведомства или МФЦ, заполнить 23 бумажных заявления. Но вся нужная информация у государства уже есть, нет смысла гонять человека по инстанциям! Поэтому мы сделали так, что при рождении у вас ребенка вы будете просто ставить «галочку» и вписывать имя малыша на сайте госуслуг – и механизм начинает работать без вашего участия. Новый суперсервис позволит сделать все дистанционно и сократит время до 15 минут. Готовые документы поступят родителям в электронном виде, а социальные пособия будут перечислены на банковскую карту.

Другой пример суперсервиса – «Европротокол онлайн», оформление легких ДТП в несколько кликов. В тестовой версии он заработает в нескольких регионах уже в этом году. Сейчас на портале госуслуг выложены прототипы суперсервисов – заходите, смотрите и делитесь своими предложениями. Все рассмотрим и учтем.

– Предполагается, что мы всю информацию о себе должны передать государству – номера всех документов, доступы к данным о детях, автомобилях, страховках, недвижимости и т.д. Как они будут храниться? Есть гарантия, что доступ к ним не получат мошенники?

– С портала госуслуг никогда не утекала информация – мы гарантируем надежность и сохранность всех данных! Мы создаем национальную систему управления данными, в которой вся информация о вас как о гражданине будет разложена по разным ведомствам: медицинская будет храниться в Минздраве, школьная успеваемость – в Министерстве просвещения и т.д. Но доступ у пользователя будет из одной точки – с вашего смартфона или компьютера через личный кабинет портала госуслуг. Наша цель – чтобы все услуги от государства человек получал через «одно окно» и чтобы ведомства общались между собой по поводу ваших нужд сами, автоматически передавая друг другу необходимую информацию о вас. Но при этом человек должен оставаться хозяином своих данных. Он будет сам давать согласие, кто, какие данные и для чего будет использовать. Время, когда вы должны были носить справки из кабинета в кабинет, неминуемо уходит в прошлое.

Аргументы и Факты

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3167893 Константин Носков

Роскосмос полностью выполняет обязательства по эвакуации частей ракет-носителей с полей падения

Государственная корпорация «Роскосмос» полностью выполняет свои обязательства по эвакуации отделяющихся частей ракет-носителей с полей падения и продолжает работу по снижению антропогенной нагрузки от космической деятельности. Данные обязательства, в частности, изложены в подписанном с Правительством Республики Алтай в 2000 году договоре. Госкорпорация и впредь будет работать над снижением антропогенной нагрузки от космической деятельности в частности и на Алтае-Саянский регион.

Роскосмос, организации ракетно-космической промышленности, привлекаемые научные и природоохранные организации и в дальнейшем при реализации космической деятельности Российской Федерации будут прилагать максимум усилий по снижению антропогенной нагрузки на Алтае-Саянский регион и совершенствованию методов оценки экологического воздействия ракетно-космической техники на окружающую среду.

В целях приема отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодромов Байконур и Плесецк на территориях Республики Казахстан и 19 субъектов Российской Федерации в свое время было открыто более около 150 районов падения. При этом совместными усилиями Госкорпорации «Роскосмос» и Минобороны России количество активно и регулярно используемых районов падения сокращено до 20.

В настоящее время с введением в эксплуатацию объектов наземной космической инфраструктуры нового российского космодрома Восточный проводится оптимизация мест запусков космических аппаратов с перераспределением пусков между космодромами с передачей части пусков на Дальний Восток. Работы по экологическому сопровождению пусков с космодрома Байконур на территории Республики Алтай и Алтайского края проводятся под контролем ФГБУН ИВЭП СО РАН.

Кроме того, все работы, связанные с пусками ракет-носителей типа «Протон», контролируются представителями Роспотребнадзора в Республике Алтай. Только в 2019 году совместными силами были взяты и исследованы более 260 проб почвы, воды, овощей, дикорастущих ягод, ореха и грибов на предмет наличия солей тяжелых металлов и нитратов, а также 80 проб дикоросов и овощей на радиологическое исследование. Отклонений от установленных гигиенических норм не выявлено.

Ежегодно проводятся медицинские научно исследовательские работы по изучению влияния ракетно-космической деятельности на здоровье проживающего вблизи расположенных на территории Алтае-Саянского региона отделяющихся частей ракет-носителей населения. За время реализации рассматриваемых программ медиками обследованы более 2000 человек. При этом фактов явного влияния ракетно-космической деятельности на здоровье населения также не выявлено, а периодически появляющиеся в СМИ сообщения об обнаружении в анализах местных жителей следов НДМГ не соответствуют действительности.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации 1998 г. № 514 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1312 «О космодроме «Байконур» в течение 1999 — 2000 гг.» был выполнен комплекс мероприятий по приему от Минобороны России районов падения отделяющихся частей ракет и ракет-носителей.

С момента приёма в эксплуатацию районов падения от Минобороны России только с космодрома Байконур осуществлено более 360 пусков РН. С 2002 г. из районов падения расположенных на территории Алтае-Саянского региона вывезено более 150 тонн фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей.

Президент РФ Владимир Путин и Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган приняли меморандум о взаимопонимании между странами. Об этом говорится в материалах Кремля.

В соответствии с документом, обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

Они подчёркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции "Источник мира" между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранён.

Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

Начиная с 12:00 23 октября 2019 года, на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира" вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12:00 23 октября 2019 года. С этого момента начнётся совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках "механизма Астаны" и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

"Я лечу над Россией..."

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

В финале первого отделения своего юбилейного концерта Александра Андреевна Пермякова вышла из партера на сцену Зала им. Чайковского и словно лебедь медленно и величаво поплыла по подмосткам... Понимаю всю литературную рискованность этого описания, которое наверняка вызовет ироническую реакцию коллег и читателей. Но, поверьте, по-другому, не используя этих, казалось бы, банальных слов, и не скажешь. Все было именно так, как написано, - именно "словно лебедь" и, безусловно, "поплыла".

Она научилась этому движению много лет назад, не зря с 1971 года служит в Хоре имени Пятницкого, куда пришла совсем девчонкой, пройдя сумасшедший конкурс. Он был не меньше того, что выдержала Людмила Зыкина в 1947 году, когда на одно место было 1500 претендентов. Имя Зыкиной возникло вовсе не случайно. И не только потому, что Людмила Георгиевна в конце сороковых годов прошлого века была солисткой в Хоре им. Пятницкого. Артисты Ансамбля "Россия", созданного Зыкиной в 1977 году, не могли не поздравить Александру Пермякову, с которой великую певицу связывала долгая человеческая и творческая дружба. "Я лечу над Россией..." Пономаренко и Левицкого была одной из самых любимых в репертуаре Зыкиной, - и эта песня в юбилейном концерте Пермяковой объединила на сцене всех разом. Артисты ансамбля "Россия", Хора им. Пятницкого и юные исполнители из детского коллектива, где тон задавала внучка юбилярши, от распевной лирики рванули в пляску, которая всколыхнула весь зал.

И в очередной раз нельзя было не изумиться тому, какой мощью, какой силой и свежестью обладает подлинно народное искусство, способное выдержать любые идеологические и эстетические атаки. Если находятся люди, которые знают, как им противостоять.

У Хора им. Пятницкого, при всем блеске его парадной истории, была вовсе не простая творческая судьба. Как известно, Митрофан Ефимович Пятницкий, девятый сын в семье священника из деревни Александровка Воронежской губернии, обладающий чудесным голосом, в 1899 году поселился в Москве, где работал делопроизводителем в больнице. Он поступил в Московскую консерваторию, учился итальянскому пению у знаменитого Камилло Эверарди, но в конце концов посвятил жизнь русскому музыкальному фольклору. В 1903 году он стал членом музыкально-этнографической комиссии при Императорском обществе любителей естествознания, в 1904 году выпустил сборник "12 русских народных песен. (Воронежской губернии Бобровского уезда)". Собрав 14 хористов из крестьян, Митрофан Ефимович представил в Москве в Малом зале Благородного собрания 12 марта 1911 года концертную программу, состоявшую из трех частей: "хоровые песни с сопровождением", "былины и исторические песни", "причитания и плачи". Концерт вызвал благосклонные отклики Рахманинова, Шаляпина, Бунина. В это время к русскому фольклору обращаются живописцы, поэты, композиторы - от Есенина до Стравинского, так что понятно, почему затея Пятницкого имела такой успех.

После революции Ленин, услышав Хор Пятницкого на концерте для курсантов во время встречи в Кремле, обещал поддержку народному коллективу. Но и это не спасло коллектив в конце 20-х годов, уже после смерти его основателя. Критики "кулацкого хора" в период коллективизации и индустриализации грозили ему всеми страшными карами. Сохранить детище Пятницкого сумел замечательный композитор Захаров, который хорошо знал не только русский фольклор, но и большевистские правила выживания. Хор им. Пятницкого запел новые советские песни, прославляющие колхозное строительство и ударников первых пятилеток. Среди них было немало по-настоящему талантливых, но авторские композиции потеснили тот уникальный почвенный народный мелос, который предъявил миру Пятницкий.

После того, как в 1938 году была организована танцевальная группа, которую возглавила Устинова (автор знаменитого "воронежского шага"), и создан уникальный оркестр народных инструментов во главе с Хватовым, Хор им. Пятницкого обрел несравнимую ни с кем профессиональную стать. Его творческими лидерами долгое время были талантливые композиторы, которые приумножили дело Захарова. Коваль и Левашов были прежде всего авторами, создававшими свои неповторимые произведения, которые многие слушатели воспринимали как подлинно народные песни. Они привлекали к сотрудничеству с хором и других композиторов, которые обладали даром подобного сочинительства.

Известна история с песней Яна Френкеля "Калина красная", мотив которой использовал в одноименной симфонической поэме гениальный дирижер и композитор Евгений Светланов, он был уверен, что у нее нет автора. Авторская песня, даже при том, что ее создавали выдающиеся мастера, неизбежно сближала народное искусство с эстрадой. Неслучайно в культурном обиходе появились вполне успешные коллективы, которые лишь эксплуатировали внешние приметы национальной стилистики, по существу не имея никакого отношения к подлинной национальной традиции.

Александра Пермякова возглавила Хор им. Пятницкого в 1989 году. Это было трудное время. Казалось, что страна перестала нуждаться в народном искусстве. Оно исчезло из радио и телевизионного эфира. После распада СССР было множество других, как казалось, более насущных проблем. И именно в это время руководство хора нашло единственно верное решение - вернуться к традиции своего основателя. Со всей страны стали собирать талантливую молодежь, которая генетически хранила музыкальную память русского народа. Пермякова не отказалась от опыта предшественников, но вернула на сцену вольную мощь народного искусства, при встрече с которым захватывает дух и хочется лететь над Россией, "словно в сказочном сне".

Александра Андреевна бесспорно имеет право на этот полет.

Коктейль молодильный

Биологический возраст можно обратить вспять

Текст: Юрий Медведев

Немало знаменитых открытий сделано случайно. Из самых громких - пенициллин, рентген, радиоактивность. Такой же громкой может оказаться и работа американских ученых Калифорнийского университета под руководством Грегори Фахи. Они поставили перед собой скромную задачу: посмотреть, как коктейль из нескольких гормонов и лекарств влияет на тимус (вилочковую железу), который отвечает за иммунитет. А получили совершенно неожиданный эффект - железа помолодела.

Напомним, что возраст оставляет в организме разные следы. Например, со временем в наших клетках укорачиваются теломеры - концевые участки хромосом. С каждым клеточным делением они становятся все короче, и по их длине можно понять, сколько клетка уже прожила и сколько ей осталось.

Другой молекулярный признак возраста - узор так называемых эпигенетических меток на ДНК. Он появляется с возрастом в ответ на разные факторы, например, на сильные стрессы, которые пережил человек. Но самое главное, что это не просто безобидный узор. Метки могут менять активность генов, влияя на наш характер, здоровье, возраст. Не случайно узор из меток еще называют эпигенетическими часами, по которым можно оценить возраст человека.

Грегори Фахи сумел заставить эти часы идти в обратную сторону. Сей факт настолько поразил самый авторитетный научный журнал Nature, что он преподнес его как сенсацию, написав, что "биологический возраст можно обратить вспять".

Хотя Фахи всего лишь собирался попробовать восстановить вилочковую железу. Этот небольшой орган играет важнейшую роль в иммунной системе, однако после начала полового созревания железа сжимается и забивается жировой тканью. К 20 годам она состоит из 20 процентов жира, а к 50-60 годам - практически полностью. Поэтому с годами падает наш иммунитет и начинают одолевать недуги.

Но наука давно выяснила, что есть шанс повернуть процесс вспять. Это по силам гормону роста. Все здорово, если бы не один минус: гормон стимулирует развитие диабета. Словом, одно лечим, другое… Впрочем, и на диабет есть управа - различные антидиабетические препараты. Что же сделал Фахи? Не мудрствуя лукаво, он создал коктейль из двух таких лекарств и гормона роста. Этот напиток пили два года девять добровольцев. А затем их проверили на МРТ. У семи жир на тимусе исчез, заменился нормальной тканью. Что уже стало большим успехом эксперимента.

Но главное было впереди. Фахи решил посмотреть на эпигенетические часы, на узор меток ДНК. Оказалось, что он изменился. Соответствовал более молодому возрасту, чем был в начале эксперимента. За первый год ДНК помолодели на 1,5 года, а в итоге всего эксперимента - на два.

Возможно, такой эффект проявляется не только в вилочковой железе, но и в других органах. Но даже если все ограничивается тимусом, это не так уж и мало: от иммунитета у нас зависит очень и очень многое, и пожилой человек может в целом почувствовать себя моложе, если омолодить его иммунную систему.

Автор исследования подчеркивает, что пока говорить о перспективах технологии сложно: предстоит еще проверить результаты на большей выборке из пациентов, в том числе женщин. На разных возрастных и этнических группах.

Между тем

Еще недавно считалось, что мы полностью зависим от генного наследства. И все свои поступки можем списать на не слишком неудачный вариант того или иного гена. Как король в пьесе "Обыкновенное чудо", сделав злой поступок, оправдывался, что "во мне дядя заговорил, такой негодяй был".

Молодая наука эпигенетика изменила это представление. Она изучает, как условия жизни могут повлиять на наши гены.

- В частности, изучается, как взаимодействуют гены, которые отвечают за выработку гормона стресса кортизола, и условия воспитания, - сказала корреспонденту "РГ" доктор биологических наук из Института общей генетики РАН Светлана Боринская. - Во время экспериментов только родившихся крысят брали от матери, что было для них сильным стрессом, а потом возвращали.

Оказалось, гормон стресса у них и у животных с благополучным детством работает по-разному. Что во многом определило их поведение в дальнейшей жизни. Особи с трудным детством более пугливы, слишком нервно реагируют на разные внешние факторы и, что интересно, хуже обучаемы.

Сегодня уже понятно, в чем генетическая причина такого влияния стресса. Дело в том, что на ДНК он оставляет след в виде так называемых метиловых меток, которые снижают уровень активности гена, а значит, и выработки гормона, противостоящего стрессу. Конечно, ученые на этом не остановились, они изучали людей, которые воспитывались в благополучных семьях с двумя родителями и в неполных с одним. Картина получилась ожидаемая. В неполных семьях ученые увидели метильные группы на ДНК, сниженную активность гена, большую подверженность стрессам. Такие люди чувствуют себя более тревожно, мир чаще представляется им опасным.

Но что важно: в экспериментах на крысах показано, что если мать заботливая, тщательно вычесывает и облизывает детеныша после сильного стресса, то метильные метки с ДНК снимаются и работа гена возвращается к норме.

Словом, генетика позволяет взглянуть на человека, на его мироощущение, чем давно занимаются психологи, педагоги, философы, с принципиально другой стороны. Она в конкретных экспериментах объясняет многие выводы гуманитариев, показывает новые аспекты, которые надо учитывать и обществу, и отдельному человеку.

Кстати, термин "эпигенетика" был предложен английским биологом Уоддингтоном в 1942 году, как производное от слов "генетика" и аристотелевского слова "эпигенез". Физическая природа генов тогда не была до конца известна, поэтому ученый использовал этот термин в качестве концептуальной модели.

Отпуск на другой планете

Занзибар заманивает туристов национальными парками и песчаными пляжами

Текст: Евгений Гайва

Туроператоры ожидают открытия чартерного авиасообщения с Египтом, а пока рекомендуют присмотреться к другим африканским направлениям.

О возможном возобновлении чартерных рейсов между Россией и Египтом заговорили накануне предстоящей встречи президента России Владимира Путина с его египетским коллегой Абдель Фаттахом ас-Сиси в Сочи на саммите "Россия - Африка". Ранее глава МИД Египта Самех Шукри заявил, что договоренность о возобновлении чартерной программы существует, и вылеты в Египет могут начаться уже в этом году. Информацию подтвердил замминистра иностранных дел России Сергей Вершинин.

Пока известно, что российские эксперты обследовали аэропорт Хургады и подписали документ, подтверждающий безопасность воздушной гавани. Для российских туристов будет работать отдельный терминал. Новый терминал в ближайшее время должен открыться и в аэропорту Шарм-эль-Шейха. Он также, по словам египетских экспертов, будет полностью соответствовать требованиям безопасности российской стороны.

Отдохнуть в Египте россияне могут и сейчас. Туроператоры предлагают транзитные туры через Беларусь, Казахстан, Латвию или Турцию. Но такие поездки дороже, да и менее комфортны, чем прямой перелет. В итоге Египет привлекательность для туристов потерял. По данным агрегатора Biletix, объем продаж авиабилетов с вылетом в сентябре - ноябре 2019 года туда-обратно в Египет остался на уровне 2018 года и в 4,8 раза ниже, чем в аналогичный период 2017 года.

"Продажи в Египет в самостоятельном сегменте продолжают падать и остаются на крайне низком уровне", - отмечают эксперты. Сейчас на первое место по выездному турпотоку из России в Африку вышел Тунис. В 2018 году эту страну посетило 632 тысячи россиян. По сравнению с 2017 годом поток вырос на 18%.

Между тем на континенте и другие интересные направления. Например, Южная Африка. В 2018 году ЮАР посетило всего 349 россиян. Но по сравнению с 2017 годом поток вырос в 2,6 раза. А в перспективе увеличится еще, спрос на экскурсионную экзотику растет, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР).

Своеобразным символом такой экзотики на российском рынке уже стала Танзания. Это самая большая страна в Восточной Африке, сочетающая пляжи с белоснежным песком острова Занзибар, озера, вулканы и национальные парки с горой Килиманджаро и тысячами экзотических животных и птиц на материковой части. Кроме того, для российских туристов в Танзании действует облегченный визовый режим. Виза оформляется прямо в аэропорту. Хотя такой отдых нельзя отнести к разряду самых доступных, интерес к Танзании растет. В 2018 году в стране побывало почти 10 тысяч россиян. По сравнению с 2017 годом турпоток увеличился в 4 раза.

Особенно привлекательны для туристов сафари-туры в Африку. Туроператоры даже предлагают специальные программы по заповедникам и нацпаркам, где путешественники могут понаблюдать за африканскими животными в естественной среде обитания.

Если тренд на поиск новых направлений будет укрепляться, туристы из России обратят больше внимания и на такие африканские страны, как Кения, Замбия, Сьерра-Леоне, считают туроператоры. Пока в них едут единицы, но Африка дает возможность отправить путешественника "в тур на другую планету". У Африканского континента на российском туристическом рынке большое будущее, считают специалисты.

Клуб закрыт

Евросоюз обманул ожидающие членства в ЕС Балканские страны

Текст: Александр Гасюк

Двум балканским странам-кандидатам на вступление в Европейский союз - Северной Македонии и Албании - придется отложить свои евроинтеграционные вожделения в долгий ящик. Несмотря на ранее звучавшие из Брюсселя заверения о предстоящем запуске процесса переговоров по предоставлению этим государствам членства в Евросоюзе, состоявшийся в конце минувшей неделе саммит лидеров ЕС в итоге принял решение не давать "зеленый свет" Тиране и Скопье.

В жесткую оппозицию очередной волне расширения ЕС на Балканах встали Франция, Нидерланды и Дания. Формальным поводом для блокировки устремлений албанцев и северомакедонцев влиться в "единую европейскую семью" стали ссылки на процедурные вопросы. Париж также высказался в пользу общего пересмотра системы и критериев предоставления членства в ЕС странам-аспирантам, а датчане с голландцами были готовы рассмотреть этот вопрос лишь в отношении одной балканской страны. "На полях" прошедшего в Брюсселе саммита также звучало мнение о том, что Албания и Северная Македония всё еще не готовы к началу таких переговоров, поскольку, дескать, не выполнили необходимую для этого "домашнюю работу" - необходимые реформы по борьбе с коррупцией.

На самом деле, по словам источников "РГ" в дипломатических кругах единой Европы, ситуация гораздо банальнее. "Богатый европейский север просто не желает раскошеливаться на финансовую поддержку рвущихся в Евросоюз и экономически слабых Скопье и Тираны, тем более, что дыра в бюджете ЕС после выхода из него Великобритании станет огромной головной болью для Брюсселя. Кроме того, в Европе крайне опасаются роста организованной этнической преступности, в первую очередь, албанского криминалитета, контролирующего наркотраффик, торговлю людьми и оружием", - пояснил "РГ" на условиях анонимности европейский дипломат.

Произошедшее уже вызвало политический кризис в Скопье, где решение Брюсселя восприняли "с гневом и разочарованием". "Европа не сдержала то, что нам обещали. В отношении нас совершена огромная несправедливость", - заявил премьер-министр Северной Македонии Зоран Заев и объявил досрочные выборы в стране на 12 апреля 2020 года. По их итогам Заев, пришедший к власти под лозунгами евроатлантической интеграции и ради членства в ЕС и НАТО изменивший название своей страны, с большой долей вероятности потеряет кресло, считают эксперты-балканисты.

С изрядной долей самокритики высказались о произошедшей "огромной исторической ошибке" и в самом Брюсселе. "Если мы хотим, чтобы нас уважали, мы должны соблюдать наши обещания", заявил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Наши - лучшие. И это правда

Региональные партнеры "Российской газеты" возглавили топ-10 лучших газет России

Текст: Ольга Бухарова, Елена Новоселова, Сергей Панасенко

Лучшей газетой страны признана "Амурская правда", которая стала одним из первых партнеров "Российской газеты". В топ-10 попал и другой наш региональный партнер - газета "Красный Север".

Конкурс "10 лучших газет России-2018" проводит Союз журналистов России совместно с журналом "Журналистика и медирынок".

Более 100 краевых, областных, городских и районных изданий со всей страны боролись за попадание в десятку лучших.

"Несколько лет назад произошел серьезный перелом в структуре региональной журналистики. Если раньше у нас существовала качественная вертикаль газет: городская, областная, федеральная, - то сегодня все сильно перемешалось, - рассказал "РГ" секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок" Владимир Касютин. - И среди районок есть просто удивительные примеры, когда, скажем, по верстке вы не поймете, где эта газета издается: в большом столичном городе или в каком-то отдаленном от центра муниципальном районе. Большой плюс региональных газет - это их серьезная связь с читателями. Сегодня на местную прессу работает вся ситуация в медиа-сфере, потому что, конечно же, проще удерживать аудиторию, которая живет рядом. Время более милостиво к небольшим проектам. И за последние 10 лет некоторые региональные издания стали очень сильными".

По словам Владимира Касютина, в России сегодня три с половиной тысячи районных, городских, областных газет. Их количество почти не меняется. "Что касается тенденций, - продолжает он, - то заметно сжимается частная пресса. Это происходит потому, что рекламный рынок не растет. Другое современное направление развития - спецпроекты. Журналисты берутся за какие-то дела, например, участвуют в сборе средств для больных, а не только описывают такие акции. Чуть ли ни каждое издание ведет серьезную общественную деятельность".

Конкурсу - пять лет. И его миссия - прежде всего сбор информации о том, как выживает региональная пресса. "В журнале мы стараемся публиковать все материалы, присланные на конкурс, - рассказывает Владимир Касютин. - Плюс обязательно по итогам делаем отдельный номер с большими аналитическими обзорами экспертов всех материалов, присланных журналистами. Обычно участвуют более ста редакций. Мы не ставим никаких препон: в конкурсе могут участвовать все газеты: городские, районные, республиканские и даже федеральные. Но последние пока конкурс игнорируют, видимо, считая, что у них нет конкурентов. И напрасно: есть такие районные газеты, где тиражи больше, чем у некоторых федеральных. Если же говорить о критериях отбора победителей, то эксперты оценивают контент, дизайн, обратную связь, смотрят PDF номеров, социальные проекты, которые реализуют редакции, работу в социальных сетях, сайты, а также успехи изданий в экономической деятельности и участие в жизни отрасли, что для нас очень важно".

Звонок в редакцию

"Российская газета" связалась с главными редакторам газет, поздравили наших партнеров с победой. И попросила рассказать, о чем они писали в последнем номере?

Елена Павлова, главный редактор газеты "Амурская правда":

- Вчера "Амурская правда", как и за 101 год своей работы, написала о самом главном и интересном. Новость дня - российское правительство выделило 512,5 миллиона рублей на покупку и капремонт жилья амурчан, пострадавших от разрушительного наводнения.

Летом 2019-го в Амурскую область пришла большая вода и большая беда - десятки северных поселков оказались полностью затопленными, тысячи людей переживали ЧС на крышах домов и на сопках. В итоге 278 домов признаны непригодными для проживания, в 611 необходим капитальный ремонт. Но люди не ушли из своих домов: больше тысячи северян до сих пор ютятся у родных или живут в зимних кухнях. А уже выпал снег и пришли морозы. Федеральную помощь ждали долго, обращались к президенту - и дождались. По словам амурского губернатора Василия Орлова, региону на решение жилищного вопроса подтопленцев необходимо 920 миллионов рублей. Остальные деньги, надеются амурчане, придут в область в следующем году.

Также читатели узнали из "Амурской правды", как область вдвое увеличит производство своей фирменной культуры - сои, которую сегодня скупает соседний Китай. А для души - история о бывшем инспекторе парашютно-десантной службы Юрии Полежаеве. 34 года он тушил лесные пожары в Амурской области, совершив 767 прыжков с парашютом. После выхода на пенсию свое "крыло" он положил на полку и вот уже 20 лет чинит парашюты пожарных и десантников. Он единственный такой в Приамурье.

Алексей Снегирев, главный редактор газеты "Красный Север":

- Писали о том, что после частичного разрушения двухэтажки в Салехарде будет тотальная ревизия "деревяшек". Несмотря на то, что есть программа по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья, как везде на Северах, на Ямале все еще много ветхих домов.

Недавно произошло ЧП: один из таких домов съехал со свай - вечная мерзлота и дома стоят не на фундаменте. Был, конечно, большой ажиотаж с экстренными совещаниями и прочим.

А мы говорили о том, как расселяют жителей дома, всем ли хватает места в маневренном фонде, довольны ли они временным пристанищем. Довольны не все. Только что вычитывал полосу уже в завтрашний номер: новый мэр побывал на месте, пообещал все это взять под контроль. Это главная тема первой полосы.

Дали также новость и о том, что появилась субсидия для местной авиакомпании "Ямал" на перевозки по главному нашему маршруту Салехард-Москва, что будут снижены цены на билеты и появятся дополнительные рейсы.

Справка "РГ"

Газета "Амурская правда" (Благовещенск, Амурская область).

Это одно из старейших изданий Дальнего Востока и Амурской области. Она выходит с 1918 года и лидирует среди местных печатных СМИ. Среди постоянных рубрик издания: экономика, политика, малый бизнес, законотворчество, социальная сфера, образование, культура, спорт, семья и другие.

Газета "Красный Север" (Салехард, Тюменская область - ЯНАО).

Одна из старейших газет Севера России. Основана 19 апреля 1931 года. Долгое время издавалась на русском и ненецком языках, но потом была разделена на две газеты: русскоязычную "Красный Север" и ненецкую "Няръяна Ӈэрм". Выходит два раза в неделю: по средам и субботам.

Слово - партнеру "Российской газеты"

Патимат Сагитова, редактор информационного отдела газеты "Медицина Дагестана":

- Я сейчас нахожусь на стажировке в "Российской газете" со своим коллегой - дизайнером-верстальщиком. Наша стажировка стала возможной благодаря заключенному соглашению о партнерстве с "РГ". Для сотрудников региональных СМИ повышение квалификации в самом крупном издании страны - это возможность повысить насыщенность контента и дизайна и вывести издание на качественно новый уровень.

"Медицина Дагестана" была основана в 1998 году профессором Дагестанской государственной медицинской академии Даниялом Мавраевым. Дед его, кстати, был первым книгоиздателем в Дагестане и открыл первую типографию, способствовал сохранению и распространению местного фольклора. Прошло 20 лет, Мавраева давно нет с нами, но газета живет и здравствует, и даже тираж вполне на уровне по местным меркам - 11 тысяч экземпляров. Но знаете, как это бывает, - в медиабизнесе надо бежать очень быстро, чтобы оставаться на месте, и в два раза быстрее - для того чтобы двигаться вперед. Мы решили поднажать.

Поздравляю коллег из газеты "Амурская правда". Будучи редактором областной газеты, представляю, сколько труда и сил вложено в газету", сколько нервных клеток сгорает каждый день у ее редакторов. А с другой стороны, в каком издании не так? И думаешь - если смогли они, сможем и мы (и вы, и любая областная, даже районная газета). Почему нет?

Победители конкурса "10 лучших газет России-2018"

"Амурская правда", Амурская область

"Беловский вестник", Кемеровская область

"Вперёд", Ростовская область

"Выксунский рабочий", Нижегородская область

"Добринские вести", Липецкая область

"Карталинская новь", Челябинская область

"Красный Север", Ямало-Ненецкий Автономный округ

"Нейва", Свердловская область

"ПроСевероуральск.ру", Свердловская область

"Центр", Удмуртская Республика

Ссылка продолжается?

КС начал рассмотрение порядка предоставления жилья репрессированным

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд начал разбирательство дела о порядке предоставления жилья репрессированным гражданам и членам их семей. Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" прямо предусматривает обязанность субъектов Федерации обеспечить им возможность вернуться на прежнее место жительства, однако столичный закон фактически препятствует реализации этого права, полагают заявители.

Судьи рассматривают сразу три аналогичных заявления от женщин, чьи родители невинно пострадали от карательных мер. Мать Алисы Мейсснер была выслана из Москвы в 1941 году по национальному признаку - немка. Отец Елизаветы Михайловой был полномочным торгово-посольским представителем в Азербайджане, но это не спасло его от лагерей в 1937 году. Семья Евгении Шашевой после отбывания наказания отцом осталась в Республике Коми.

- Заявители прожили всю свою жизнь и сейчас продолжают жить в ссылке, - подчеркивает представитель заявителей Григорий Вайпан. - Статья 13 закона о репрессированных делает их право на возвращение иллюзорным, его реализацию - невозможной.

Департамент городского имущества Москвы, а позднее суды общей юрисдикции отказались поставить женщин на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что ФЗ дает субъектам право устанавливать соответствующий порядок. По мнению полномочного представителя Совета Федерации в КС РФ Андрея Клишаса, здесь и кроется системная ошибка. Вместо того чтобы разработать специальные правила постановки на учет граждан, пострадавших от репрессий, они применили в деле заявителей общие: проживание в Москве не менее 10 лет, признание малоимущими, отсутствие другого жилья в собственности.

- Такая ситуация нарушает конституционные права заявителей, это безусловно, - заявил сенатор. - Требования к постановке на учет в порядке общей очереди совершенно справедливы, но какое отношение они имеют к ситуации заявителей? Их отсылают к нормам, которые не могут быть к ним применены. Но это не делает неконституционным оспоренный закон.

Примерно такого же мнения придерживаются и другие представители органов государственной власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт.

Наиболее эмоциональным в ходе публичных слушаний стало выступление полномочного представителя правительства РФ Михаила Барщевского. Семья его деда была репрессирована в 1937 году, из-за этого отец не смог продолжить традицию семьи и стать адвокатом.

В порядке общей очереди Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева смогут получить социальное жилье не ранее чем через 33 года. Эти подсчеты Григорий Вайпан произвел на основании открытых данных, и очевидно, что заявительницы вряд ли доживут до новоселья. Сейчас они попали в замкнутый круг. Ведь 10-летний временной ценз предполагает проживание в Москве, а у них нет жилья в столице. Если же КС РФ примет иное решение, круг может разомкнуться. О дате провозглашения будет объявлено дополнительно.

Годы берут свое

Выросло число работающих пенсионеров

За последние 15 лет число работающих россиян в возрасте от 60 до 72 лет выросло в полтора раза. Если в феврале 2005 года ­их было 2,7 миллиона человек, то в январе текущего года - 4,1 миллиона. Таковы данные Росстата.

"Повышение пенсионного возраста объективно увеличивает предложение рабочей силы в возрасте свыше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, - говорит профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. - На первом этапе это не очень высокая цифра, поскольку действуют президентские льготы досрочного выхода на пенсию в первые два года (в 55,5 и 56,5 года, 60,5 и 61,5 года). Но уже сейчас сохранение занятости актуально для более 500 тысяч человек".

По оценке Сафонова, лишь 5-7% людей после выхода на пенсию могут обеспечить безбедную старость, не продолжая работать. При этом далеко не каждый человек старшего возраста, желающий продолжить трудовой путь после выхода на пенсию, имеет возможность реализовать свое желание. И для этого есть объективные причины, в том числе общее снижение численности рабочих мест; сокращение числа вакансий в традиционных отраслях, связанных с массовой занятостью; снижение спроса на рабочую силу со стороны крупных и средних предприятий.

Сами люди зрелого возраста говорят, что главная проблема при трудоустройстве - это приоритет молодым специалистам (так считает 51% участников исследования, проведенного Академией труда и социальных отношений). На втором месте - нехватка рабочих мест (20%), на третьем - отсутствие вакансий по специальности, которой владеет человек (13%).

Главная проблема при трудоустройстве людей старшего возраста - приоритет молодым специалистам

"Безусловно, есть запрет отказывать в приеме на работу по возрасту. Но пока эта норма спящая, поскольку доказать истцу факт возрастной дискриминации практически невозможно", - констатирует Сафонов. В отличие от европейских стран, где в гражданском процессе бремя доказательства отсутствия возрастной дискриминации возлагается на работодателя. Этот опыт можно было бы взять на вооружение, полагает эксперт.

Кроме того, стоит ввести обязательное рассмотрение причин увольнения возрастных работников в особом порядке. Например, по согласованию с советом трудового коллектива, профсоюзной организацией или в рамках трехсторонней комиссии по социальному партнерству на уровне муниципалитета. Если причиной увольнения послужит недостаток квалификации, то таких работников направлять за счет бюджета на дополнительное обучение по согласованной с работодателем программе, продолжает эксперт.

Сафонов также предлагает формировать группы экспертов-советников из числа работников старшего возраста. "Для этого можно было бы внести соответствующие изменения в законы о государственной службе и государственной гражданской службе", - говорит он.

В любом случае дополнительное обучение работников старших возрастов должно быть не частью программы содействия занятости лицам, находящимся под угрозой увольнения, а реновацией профессиональной квалификации старших поколений. Обучение должно происходить постоянно и в системе среднего профессионального и высшего образования.

Сегодня 72 процента пенсионеров продолжают трудиться из-за низкой пенсии, 22 - из-за необходимости содержать других членов семьи. По 14 процентов приходится на тех, кому важно сохранить социальный статус и интерес к профессии. Из-за удобного месторасположения работы и желания избежать одиночества трудятся 13 и 12 процентов пенсионеров соответственно.

Текст: Марина Гусенко

Предметная недостаточность

Половина россиян могут купить себе только еду и одежду

Текст: Ольга Игнатова

Половине российских семей не хватает денег на покупку товаров длительного пользования - различной мебели, техники, автомобилей и так далее. Все доходы уходят лишь на еду и одежду.

Такие данные приводит Росстат, а эксперты считают, что их не стоит драматизировать.

Как отметил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, к данным Росстата нужно относиться "очень аналитически" (цитата по "Интерфаксу"). Аналогичная история была несколько месяцев назад, когда Росстат опубликовал данные о том, что у трети россиян не хватает средств на покупку обуви. Тогда в Кремле попросили разъяснить эти данные, и Росстат заявил, что результаты исследования условий жизни нужно рассматривать комплексно, с учетом результатов прошлых лет.

Согласно свежей статистике, в первом квартале года доля российских семей, которым не хватает средств на товары длительного пользования, составила 49,2 процента, а во втором квартале - 49,4 процента. Это больше на 0,2 и 0,6 процентного пункта соответственно, чем в тех же периодах прошлого года.

Но не все так плохо - доля семей, которым хватает денег на еду, но уже не хватает на одежду, за год уменьшилась с 16,7 до 15,2 процента в первом квартале и с 16,1 до 14,1 процента во втором. Доля тех, кому не хватает денег даже на еду, тоже сократилась с 1 до 0,7 процента. Кроме того, растет число домохозяйств, которым хватает средств на еду, одежду и товары длительного пользования, но которые не могут купить квартиру или машину. В первом квартале таких было 31,7 процента, во втором - 32,6 процента. Россиян, которые могут позволить купить себе все, что захотят, оказалось 2,7 процента.

"То, что сейчас людям хватает денег на еду и одежду, - это уже шаг вперед. Совсем недавно хватало денег только на еду, - говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. - И происходит качественный прорыв вперед за счет улучшения материального положения самых бедных слоев населения, чему способствовали меры правительства по увеличению МРОТ и опережающей индексации пенсий неработающих пенсионеров".

Обследования бюджетов домашних хозяйств проводятся на протяжении десятилетий. Статистика имеет субъективно-психологический аспект, считает проректор по научной деятельности Государственного университета управления Ксения Екимова: даже в самых высокодоходных группах есть семьи, которые испытывают затруднения при покупке самого необходимого или, например, не могут покупать одежду. Одни будут дожидаться распродаж, а для других недостаток средств для покупок в фирменном магазине уже будет восприниматься как серьезная проблема.

Между тем

По данным Росстата, больше всего за последние 5 лет выросли зарплаты у работников спорта и культуры (с 25,2 до 43,9 тысячи рублей в месяц), сельского и лесного хозяйства (с 16,3 до 28,1 тысячи), здравоохранения (с 24,5 до 40 тысяч), в сфере информации и связи (с 42,2 до 67,8 тысячи).

Не поделили пастбище

Под Ростовом фермеры перестреляли друг друга

Текст: Марина Бровкина ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

22 октября в Орловском районе Ростовской области произошла перестрелка, в которой погибли пять человек, а еще двое были госпитализированы в ближайшую больницу. Как выяснилось, в конфликте участвовали две семьи, не поделившие землю.

Как рассказали в пресс-службе ГУ МВД по региону, перестрелка случилась в дневное время на территории животноводческой точки в хуторе Чернозубов. Причиной смертельной ссоры стало местное пастбище.

По предварительным данным, конфликт произошел между двумя семьями, занимающимися выпасом скота, - они не поладили из-за участка земли, на который обе претендовали. Чтобы погасить зародившуюся ненависть, представители семей решили встретиться и решить вопрос мирно. Однако разговора не получилось - выяснение отношений перешло в острый конфликт. А потом мужчины достали охотничье оружие и открыли огонь. В итоге пять человек получили ранения, несовместимые с жизнью. Оставшиеся в живых с места происшествия скрылись. Следственными органами СК РФ по Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство).

Корреспонденту "РГ" удалось дозвониться до жителей хутора, в котором произошла перестрелка. По их словам, семьи конфликтовали друг с другом давно. Несколько лет назад они пытались решить дело в суде, но претензии все равно остались...

Подъемные механизмы

На Дальнем Востоке могут выдать 140 тысяч ипотечных кредитов под 2 процента

На реализацию программы и обеспечение льготной ставки ипотечного кредитования на Дальнем Востоке правительство направит около 14,7 миллиарда рублей, а общая сумма кредитов составит до 450 миллиардов.

"Если отталкиваться от средней стоимости жилья в Дальневосточном федеральном округе, то в программе сможет принять участие около 140 тысяч получателей "дальневосточных гектаров" и молодых семей", - заявил глава Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Сергей Ховрат на Межрегиональной конференции руководителей профильных министерств и департаментов регионов ДФО.

Получить ипотечный кредит по ставке в 2% смогут молодые семьи возрастом до 35 лет - на приобретение готового жилья или для строительства жилого дома, а также участники программы "Дальневосточный гектар", планирующие строительство индивидуального жилого дома.

Согласно проекту "Дальневосточной ипотеки", можно будет получить кредит размером до 6 миллионов рублей на срок до 20 лет. Первоначальный взнос должен составлять не менее 20 процентов. Эти параметры рассчитаны исходя из среднего уровня дохода получателей "дальневосточных гектаров", а также молодых семей, чтобы ежемесячный платеж был наиболее комфортен, уточнили в агентстве.

Сейчас в среднем по Дальнему Востоку ипотечные кредиты предоставляются под 9,1%. При стоимости домокомплекта около 3,5 миллиона рублей, если брать ипотеку по этой ставке, то в течение 20 лет стоимость дома удваивается. Поэтому в регионе большие надежды возлагают на льготную ипотеку.

Однако ставка - не единственная ипотечная проблема гектарщиков. Участники программы, заключившие кредитный договор на строительство жилого дома на участке, не вправе передать эту землю в качестве залога в течение пятилетнего срока безвозмездного пользования земельным участком до момента предоставления земельного участка в собственность.

Ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Гражданским кодексом не допускается. Минвостокразвития намерено снять этот барьер. Речь о том, чтобы разрешить передавать гражданам - получателям гектара полученный участок в залог по ипотеке. Министерство разместило на портале проектов правовых актов уведомление о разработке такого законопроекта.

"Данный проект изменений в федеральный закон позволит гражданам передавать в залог земельный участок", - сообщили "РГ" в Минвостокразвития. Однако, как это будет реализовано на практике, опрошенные "РГ" кредитные организации затруднились ответить. Пока земля не в собственности заемщика, оформить ее в залог нельзя.

По состоянию на середину октября, землю по программе "Дальневосточный гектар" получили уже более 72,7 тысячи россиян. По заявлениям от еще 8,5 тысячи человек уполномоченные органы приняли положительное решение о предоставлении земельных участков.

В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать ход освоения. К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может безвозмездно получить землю в собственность или длительную аренду. Если гектарщик освоил землю (построил дом, обнес участок забором и т.д.) в течение первого года, то он может оформить ее в собственность досрочно, но не ранее 365 дней с момента ее получения.

Текст: Елена Березина

Десять шагов к миру

Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган приняли судьбоносные решения по ситуации на сирийско-турецкой границе

Текст: Кира Латухина (Сочи)

Во вторник президенты России и Турции больше шести часов обсуждали ситуацию на севере Сирии. По итогам переговоров стороны подписали совместный меморандум из 10 пунктов, который начнет действовать в среду в полдень. Владимир Путин назвал достигнутые договоренности судьбоносными, они "позволят разрешить достаточно острую ситуацию, которая сложилась сегодня на сирийско-турецкой границе".

Принципиальная позиция - Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, стабилизация ситуации в этой стране возможна только при сохранении ее территориальной целостности.

Переговоры продлились свыше шести часов, причем большую часть времени лидеры беседовали тет-а-тет. Реджеп Тайип Эрдоган приехал в Сочи обсудить развитие событий в Сирии, в том числе на северо-востоке страны, в Заевфратье. В Россию его пригласил Владимир Путин после недавнего телефонного разговора. Эрдоган подробно разъяснил цели и задачи турецкой военной операции вдоль границы с Сирией под названием "Источник мира" - ликвидация террористов и обеспечения возвращения беженцев. А по окончании переговоров выяснилось, что операция завершена.

Разговор был деловым и откровенным, рассказал журналистам Путин. Удалось выйти на судьбоносные решения, чтобы разрешить острую ситуацию на сирийско-турецкой границе. О них сразу после выступлений глав государств журналистам рассказали главы МИД, зачитав на двух языках утвержденный лидерами меморандум.

Но прежде перед журналистами выступили главы государств. "Мы уже не раз отмечали, что с пониманием относимся к стремлению Турции предпринять шаги, чтобы надежно гарантировать свою национальную безопасность. Разделяем беспокойство турецкой стороны в связи с усилением угрозы терроризма и ростом этноконфессиональных противоречий в этом районе", - заявил Путин. Эти противоречия и сепаратистские настроения в последнее время искусственно подогревались со стороны, добавил он.

"Важно, чтобы действиями турецких вооруженных сил не воспользовались члены террористических организаций, в том числе ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая группировка. - Прим. "РГ"), чьи боевики содержатся в плену у курдских вооруженных формирований и пытаются вырваться на свободу", - подчеркнул президент РФ.

"Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, достичь прочной и долгосрочной стабилизации в Сирии в целом можно только при условии соблюдения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Это принципиальная позиция, и мы обстоятельно говорили об этом с президентом Турции", - сообщил Путин. "Важно, что турецкие партнеры разделяют такой подход. Защищать мир и спокойствие на границе туркам и сирийцам предстоит вместе, и здесь без взаимоуважительного сотрудничества между Турцией и Сирией не обойтись", - продолжил российский лидер.

"Мы не позаримся на чужие территории, мы очень аккуратно планируем все свои шаги на этом направлении", - заверил, в свою очередь, Эрдоган. Кроме того, Путин подчеркнул, что нужно запустить широкий диалог между правительством Сирии и проживающими на северо-востоке страны курдами.

Президенты также обсудили дальнейшие шаги по продвижению мирного политического процесса в Сирии, который сирийцы при содействии ООН будут вести в рамках Конституционного комитета. "Исходим из того, что ситуация "на земле" не должна препятствовать долгожданному запуску комитета уже на следующей неделе 29-30 октября в Женеве", - сказал Путин. О необходимости скорейшего начала работы комитета заявил и Эрдоган.

"Считаем необходимым и далее помогать сирийским беженцам вернуться на родину", - заверил Путин. Это позволит облегчить бремя стран, согласившихся принять сирийцев, и прежде всего Турции. Российский лидер призвал международное сообщество, особенно профильные агентства ООН, активнее оказывать гуманитарное содействие всем возвращающимся сирийцам, без дискриминации.

В подписанном главами государств меморандуме из 10 пунктов, который зачитали главы МИД, лидеры подтвердили приверженность единству и территориальной целостности Сирии и обеспечению национальной безопасности Турции, а также решимость бороться с терроризмом и противостоять сепаратизму в Сирии.

Стороны подчеркнули важное значение Аданского соглашения. Россия будет способствовать его осуществлению в современных условиях. Напомним, что документ был подписан свыше двадцати лет назад в городе Адана на юге Турции между Анкарой и Дамаском. Согласно ему, в частности, Сирия прекращает оказывать поддержку Рабочей партии Курдистана.

Лидеры договорились, что подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы с 12.00 23 октября вводятся на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции Турции "Источник мира". Они будут содействовать выводу подразделений курдских освободительных сил и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября. С этого момента начинается совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

Лидеры обговорили и вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе использование рубля и лиры во взаимной торговле и расширение приема российских карт "Мир" на территории Турции. Обсудили крупные проекты. Путин отметил, что углубляется военно-техническое сотрудничество. Эрдоган, в свою очередь, сообщил, что продолжается работа по С-400.

Министр иностранных дел Сергей Лавров и глава минобороны Сергей Шойгу объяснили журналистам суть договоренностей и ответили на вопросы, а их после таких заявлений было много.

Действия и обязательства в рамках меморандума обеспечивают прекращение кровопролития, "прекращение операции, которая вызывает столь противоречивую реакцию в мире, и, что очень важно, выход сирийских пограничников на границу, - заявил Лавров. - Это вещь, о которой мы давно говорили и подчеркивали, что решение проблемы, связанной с курдами и их чаяниями, невозможно без восстановления контроля законного правительства Сирии над всей протяженностью границы".

Военная операция Турции на северо-востоке Сирии прекращается, еще раз подтвердил Лавров, отвечая на вопросы. "Все будет зависеть от того, насколько будут выполняться договоренности, в том числе по отводу сил и средств курдских подразделений, так называемый КОС", - добавил он. Реализация меморандума не позволит вести в Сирии "сепаратистские игры" и сильно повредит этим планам, также заявил министр. "В итоге мы будем добиваться их сведения на нет", - сказал он.

"Мы особо не озираемся на США и их позицию. Во-первых, эта позиция достаточно изменчива и противоречива, а во-вторых, конечно же, коалиция, которой США руководят, находится на территории Сирии незаконно, об этом хорошо известно, - подчеркнул Лавров. - И надеюсь, что те ростки понимания среди некоторых членов этой коалиции о необходимости менять эту политику и взаимодействовать с правительством Сирии будут пробивать себе дорогу".

"Главная задача сегодня была выйти из кризисной ситуации, остановить боевые действия... негативное развитие ситуации в целом", - заявил Шойгу. "Потребуется дополнительная техника для патрулирования, все-таки граница достаточно протяженная, и патрулирование должно быть серьезным и основательным, чтобы нам не допустить каких-то серьезных инцидентов, тем более что патрулирование будет совместным", - сказал он.

Министр обороны отметил сложность вопросов с возвращением террористов из Сирии в их родные страны. Эта тема "выходит далеко за рамки простого заявления в "Твиттере" - "поезжайте и забирайте", - заявил он. Ведь возникает множество вопросов, не отрегулированных международным правом. "Здесь, конечно, надо будет или создавать какие-то отдельные органы, или этим вплотную заниматься структурам ООН", - считает Шойгу.

Эксперты назвали российско-турецкие договоренности реальным прорывом. "Переговоры долгие, но конструктивные. Достигнуты принципиально важные договоренности. Они позволят избежать столкновений между турецкими вооруженными силами с сирийскими и с представителями ВС РФ, чего мы как раз опасались", - заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. По его словам, ключевой момент - территориальная целостность Сирии - сомнению не подлежит.

Документ

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой

Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т. Эрдоган согласились со следующим:

1. Обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

2. Они подчеркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

3. В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции "Источник мира" между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранен.

4. Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

5. Начиная с 12.00 23 октября 2019 года на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира" вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнется совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

6. Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

7. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

8. Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

9. Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

10. Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках "механизма Астаны" и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

Первая тройка: без мифов

Рассекречены документы о разработке и полете корабля "Восход"

Текст: Наталия Ячменникова

"Роскосмос" продолжает обнародовать рассекреченные материалы, посвященные освоению космоса и пилотируемой космонавтике в частности. Так, опубликованы исторические документы, которые рассказывают о подробностях разработки и полета первого в мире многоместного космического корабля "Восход". Это фотографии, альбом чертежей, письма конструктора Сергея Королева руководителям предприятий, приказы, протоколы, аудиозаписи и т.д.

Что ни страница - то колорит эпохи. "Горячего" времени первых. Скажем, огромный интерес вызывает записка руководителей советской промышленности и науки, направленная в ЦК КПСС. Дата - 25 марта 1964 года. Среди шести подписей - президента Академии наук Мстислава Келдыша. Ученые и специалисты обращали особое внимание руководства партии на необходимость обогнать США, где, как подчеркивалось, "интенсивно ведутся работы в области пилотируемой космической техники". Так, в конце 1964 года американцы хотели отправить в первый полет двух астронавтов на корабле Gemini. А в 1965-м начать летную отработку трехместных Apollo.

Запуск трехместного корабля "Восход", как отмечается в записке, должен был обеспечить "приоритет Советского Союза в осуществлении космических полетов многоместных кораблей и впервые в мире выхода человека из корабля в космос".

Эскизный проект корабля был утвержден 12 февраля 1964 года. А уже 12 октября того же года "Восход-1" был запущен с космодрома Байконур. Впервые в мире на борту находились сразу три человека - командир Владимир Комаров, научный сотрудник-космонавт Константин Феоктистов и врач-космонавт Борис Егоров. Они пробыли в космосе 1 сутки 17 мин 03 сек и облетели Землю шестнадцать раз.

В истории "Восхода" многое было впервые. Скажем, впервые космонавты полетели на орбиту без скафандров. И опять же впервые вернулись в спускаемом аппарате: до этого для приземления использовалась система катапультирования.

Безусловно, огромный интерес представляет бортовой журнал "Восхода-1". Командир Владимир Комаров управлял кораблем, проводил сеансы радиосвязи с Землей, контролировал этапы полета и работу бортовых систем, руководил действиями членов экипажа. По изменению почерка в бортжурнале четко видно, какие записи сделаны до, а какие - во время полета. Для разработчиков особенно ценными были замечания по удобству пользования кабинными системами, - отмечают в комментариях специалисты.

Кстати, Константин Феоктистов стал первым советским гражданским и беспартийным космонавтом. Первым, кто сначала конструировал космические корабли, а потом на них летал. Вот что рассказывал он корреспонденту "РГ": "Если бы не поддержка Королева, мне едва ли удалось бы полететь. Слишком много было противников. В то время ВВС в лице Каманина всерьез пытались уверить всех, что космонавтов надо готовить только из военных летчиков. И, естественно, старались не допустить к полету гражданского космонавта".

В экипаж, опять-таки впервые, был включен профессиональный врач. Как говорил на пресс-конференции после полета сам Борис Егоров (аудиозапись пресс-конференции тоже представлена среди документов), увеличение экипажа до трех человек и введение в его состав врача-исследователя открыли принципиально новые возможности для изучения ряда проблем космической биологии и медицины. Борис Егоров в полете брал пробы крови у экипажа, измерял кровяное давление, проводил медицинский самоконтроль, биологические эксперименты и тесты. В своем журнале он написал: "10.45... У всех легкий гипергидроз. Включили осушитель. После первых минут акклиматизации рьяно приступили к работе. Все стараемся двигаться как можно более плавно..."

Полет "Восхода-1" вызвал в мире огромный ажиотаж. Из-за секретности не было ни одного снимка ни ракеты, ни нового корабля. И это вызвало самые невероятные домыслы. Известный американский сенатор-"ястреб" Барри Голдуотер даже назвал "Восход" прототипом советского "космического линкора"...

18 марта 1965 года был запущен "Восход-2", с борта которого в открытый космос впервые в мире вышел человек - космонавт Алексей Леонов. Надо сказать, что были запланированы полеты еще пяти "Восходов", в том числе "Восхода-4" с женским экипажем. Но они были отменены: программа строительства кораблей была свернута в связи с концентрацией ресурсов на "Союзах" и лунной программе.

А пилотируемый полет американского двухместного Gemini состоялся уже лишь после наших "Восходов" - 23 марта 1965 года.

Ловит - не ловит

Жители и отдыхающие Стерегущего полгода провели без связи

Текст: Елена Гусакова

Владельцы и отдыхающие баз отдыха курортного поселка Стерегущее все лето провели без мобильной связи. Местные жители жалуются на плохую связь не первый год, но на этот раз решение проблемы слишком затянулось.

- Стерегущее встречается в общероссийских рейтингах курортов как одно из самых доступных направлений из-за низкой цены отдыха, - говорит житель села, депутат Госсовета РК Илья Донченко. - На побережье около десяти баз отдыха. Одну из них я раньше возглавлял. И в этом году из-за отсутствия мобильной связи там резко сократилось количество постояльцев. Жители России не могли дозвониться к нам по телефонам, указанным в интернете. В основном у нас карточки МТС (ООО "К-телеком"), сигнал которого перестал доставать до побережья в марте. Второй оператор связи "Крымтелеком" не работал повсеместно с декабря 2018-го до осени нынешнего года. Стационарные телефоны у многих также подключены к "Крымтелекому". К тому же, они есть не у всех.

Чтобы позвонить домой или вызвать экстренные службы, людям приходилось бежать полкилометра в горку, выходить к трассе и там ловить сигнал.

- Постояльцы были в шоке, - рассказывает руководитель проекта "Развитие кемпингов Крыма" Юрий Колдунов. - Проблема со связью не только на побережье, но и в деревне. Я у себя дома поставил усилитель за 38 тысяч рублей, его хватает, чтобы кое-как обеспечить потребности семьи. Сделать это для всех постояльцев очень дорого. У нас 70 номеров, больше 200 палаток и автодомов. На такой усилитель нужно около миллиона рублей.

По словам селян, такие же сложности были и в прошлом году, но тогда их оперативно решили, так как на территории села проходил всероссийский молодежный образовательный форум "Таврида". В этом году об отдыхающих никто не подумал.

Начальник отдела экономики администрации Раздольненского района Лариса Мигаль сообщила, что в два расположенных в районе курортных поселка турпоток за год сократился с 7 тысяч до 3,5 тысячи человек.

- Связь - не единственная причина снижения турпотока в районе, но одна из основных, - считает она. - Уменьшение количества отдыхающих сказалось и на смежных отраслях - на торговле, общественном питании. Из-за нерентабельности закрыли автозаправку.

В мининформе РК сообщили, что выясняли этот вопрос у руководства ООО "К-телеком". Новая базовая станция мобильной связи в Стерегущем должна заработать в декабре 2019 года.

Кстати

После жалоб жителей южнобережной Алупки на существенное ухудшение связи решено до 1 ноября вернуть демонтированную базовую станцию "К-телеком" на крышу Дома культуры. Ранее ее убрали из-за реконструкции здания, которая продлится до конца следующего года.

Учесть все переменные

В Петербурге прошел форум "Компетенции будущего"

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В форуме "Компетенции будущего", который состоялся в коворкинг-центре "Точка кипения", приняли участие 1620 юных петербуржцев из 60 школ города. Узнать о востребованных на рынке труда профессиях, оценить свои силы и выстроить карьерную стратегию молодежи помогали ведущие вузы и сузы Северной стоицы, крупные компании, а также специалисты Службы занятости населения Петербурга.

Восьмиклассники школы N 183 впервые проходят профориентационные тесты. Специалисты-психологи городского Центра занятости населения поясняют, как важно суметь соединить в своем выборе три главных мотива: "хочу", "могу" и "надо".

- Для многих из нас стало открытием, что кто-то предназначен для работы в сфере "человек - машина" или "человек - человек", хотя сам о себе думал совсем иначе, - признается Ольга М. - А ведь при выборе профессии надо еще учесть, насколько она будет востребованной через семь-восемь лет, чтобы не было трудностей с поиском работы. И чтобы зарплату получать хорошую...

На самом деле: учесть все переменные, определяясь с будущей специальностью в подростковом возрасте, в условиях стремительно меняющегося рынка труда, - задача непростая.

- В настоящий момент мы переходим от рынка труда, основанного на профессиях и специальностях, к системе, которая состоит из базового образования и комплекса индивидуальных компетенций, - говорит председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко. - Поэтому наша задача сегодня - познакомить ребят с максимально широким спектром позиций и карьерных стратегий. После этого подросток сможет сделать разумный выбор, выстроить свою траекторию профессионального роста.

В юном возрасте интерес к профессии очень часто возникает из простого действия: попробовать самому. А потому на форуме "Компетенции будущего" целый зал был отведен тренингам, мастер-классам, деловым играм и прочим интерактивным формам получения информации о профессиях будущего. Пятичасовой марафон по выбору карьерного вектора включил в себя более 60 активностей для подростков с 14 до 18 лет.

Здесь можно было, например, поиграть с роботом в шашки, выстроить свет и композицию для профессионального фотографирования и даже попробовать создать эскиз автомобиля будущего.

Сергей Хельмянов, профессор художественно-промышленной академии имени Штиглица, выступая перед школьниками, подчеркивает:

- Дизайн - это не "про красоту", дизайн - это проектирование конечного продукта. А вот предугадать, чего захочет массовый потребитель, какие свойства привычных (или непривычных) предметов станут для него определяющими, - задача для дизайнера.

Хельмянов рассказывает о студентах академии, которые уже достигли успехов в своем деле: один, например, сконструировал смеситель для ванн, который меняет окраску в зависимости от температуры воды. Другой изобрел автомобиль с "отстегивающимся" колесом, которое легко превращается в электрическое моноколесо.

И хотя от недостатка абитуриентов академия имени Штиглица не страдает (в нынешнем году, например, конкурс среди желающих попасть на графический дизайн составлял 30 человек на место, на промышленный - 8,5), подобные профориентационные встречи со школьниками преподаватели академии считают очень полезными.

Эту позицию разделяют и преподаватели других вузов и колледжей, для которых найти своего студента, казалось бы, тоже не является проблемой. Университеты ИТМО, ЛЭТИ, Горный, имени Герцена, имени Лесгафта и другие предлагали пришедшим сюда школьникам не только свои программы и варианты поступления в вуз, но и возможности будущей специализации.

Кстати, сегодня на рынке образовательных услуг большой популярностью стали пользоваться колледжи, техникумы и другие средние профессиональные учебные заведения. Валерия Кузенкова, окончив школу с золотой медалью и не пройдя по конкурсу в тот вуз, куда хотела, остановилась на колледже туризма. О принятом решении не жалеет: считает, что этот выбор сэкономит ее время впоследствии, когда придет пора добирать нужные компетенции для профессионального роста в выбранной сфере деятельности.

Самое сложное в профессиональном самоопределении подростков, по мнению ведущего психолога Центра занятости населения Петербурга Валентины Беловой, это найти "золотую середину", наилучшее сочетание собственных интересов, своих реальных возможностей и предложений от работодателей. То есть собрать в единой точке те самые "хочу", "могу" и "надо". Сегодня, по мнению психолога, соединить эти векторы становится легче. Именно потому, что множество современных профессий рождается на стыке предметных областей. Тот же технический дизайнер в своей рабочей деятельности сочетает технические навыки и творческие таланты.

- А выпускник медицинского колледжа может специализироваться в дальнейшем не только как врач, продолжая учебу в медицинском вузе, но и простраивать для себя карьеру управленца в здравоохранении, если чувствует в себе менеджерские способности, - говорит Валентина Белова. - Или поступать на социально-психологические специальности, осваивать туротрасль, фешен-индустрию - во всех этих сферах базовое медицинское образование очень пригодится.

Сегодня невозможно раз и навсегда выучиться какому-то одному, пусть и любимому делу. Мир изменился так, что постоянно и очень быстро появляются сменяющие друг друга новые технологии. А это значит - постоянно требуются и новые кадры, готовые осваивать эти технологии. Профессиональная гибкость и готовность к быстрой смене деятельности - ключевой навык профессионала в любой сфере, утверждают специалисты службы занятости.

Заинтересован в проведении подобных крупных профориентационных акциях и бизнес города.

По мнению его представителей, подобные мероприятия помогают донести до молодого поколения, что крупные предприятия, организации и учреждения нуждаются в специалистах абсолютно разных направлений. Например, если профиль организации связан с переводческой деятельностью, это не означает, что маркетологи, техники и дизайнеры в команде не востребованы.

- Наша компания, которая работает в области лингвистики, в своем HR-арсенале имеет не только гуманитарные кадры, но также заинтересована и в людях с техническим и экономическим образованием, - отметила, например, Анна Куприянова, начальник отдела управления персоналом ЭГО Транслейтинг.

Высокотехнологичность современного бизнеса формирует спрос на новые IT-кадры. Возможности сферы информационных технологий для подрастающего поколения на форуме были представлены силами сразу нескольких университетов. Согласно данным исследования Фонда развития интернет-инициатив, уже к 2027 году российский рынок ИКТ будет ощущать острый кадровый голод - ему грозит дефицит порядка двух миллионов IT-специалистов. Все чаще в вакансиях требуются знания в области нейронных сетей, дополненной реальности, интернета вещей, машинного обучения, Data Science (науке о данных). Спрос подтверждается и высокой оплатой труда IT-профессионалов. По данным Центра занятости населения Петербурга, в 2019 году средняя зарплата в области информации и связи составила 82 300 рублей.

Среди приоритетных отраслей эксперты комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и НИУ ВШЭ также выделяют строительство, машиностроение, легкую промышленность, фармацевтику, транспорт, туризм, здравоохранение и образование.

Однако выбор востребованной отрасли для среднего или высшего образования не всегда означает, что юный специалист в будущем найдет себе работу по душе.

Поэтому, советуют эксперты, выбирая сферу своей будущей деятельности, надо непременно учитывать и личностные особенности человека, прежде всего - его ценностные ориентации.

- Так, человек, для которого самой значимой ценностью является помощь людям, вряд ли сможет работать банковским служащим, даже если получит хорошее экономическое образование, - говорит Валентина Белова. - А вот найти себя в сфере краудфандинга или в организации благотворительной деятельности он как экономист вполне сможет.

Скорость адаптации и готовность меняться в соответствии с требованиями рынка труда - неотъемлемая часть профессионального пути как для молодых кадров, так и для опытных специалистов. Спрос на профессиональное самоопределение вне зависимости от возраста подтверждается статистикой. В 2019 году уже 63 107 человек получили услугу по профессиональной ориентации, из которых 11 581 - подростки от 14 до 18 лет.

Форум "Компетенции будущего" продолжил важное направление деятельности ЦЗН - работу с будущими кадрами рынка труда, с подростками и школьниками.

P. S.

Другое подобное крупное мероприятие - "Трудовое лето" - проводится Центром занятости населения не только для профориентации подростков, но и для предоставления им возможности временной трудозанятости.

Стоит напомнить и о том, что всего за 2019 год в городе было трудоустроено 11 173 несовершеннолетних граждан, из них 1918 - дети, отнесенные к социальным категориям (254 инвалида, 976 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 313 опекаемых и детей-сирот, 375 детей из многодетных семей). Отметим, что за пять лет, с 2015 года, в Санкт-Петербурге трудились 53 805 подростков, из них 5929 - дети из социальных категорий (1410 инвалидов, 2287 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 1047 опекаемых и детей-сирот, 1185 детей из многодетных семей).

Понятно, что большинство из них работали в летний период - 76 процентов всех занятых. Рабочие места были созданы как за счет бюджета Санкт-Петербурга, так и за счет практически всех муниципальных образований города, при этом больше всего рабочих мест создано в Колпинском, Красносельском, Петродворцовом районах. Чаще всего ребята работали подсобными рабочими, помощниками специалиста и делопроизводителя, озеленителями, упаковщиками, архивариусами, операторами связи.

Заработная плата начислялась пропорционально отработанному времени, получалось ежемесячно около 5000 рублей в свободное от учебы время и примерно 9500 рублей за летний период. Материальная поддержка от Службы занятости в среднем составляла 1500 рублей.

Возможно, первое рабочее место и первый трудовой заработок стал для кого-то первым, а значит, и важным шагом в будущую профессию.

Скорость расселения

В 2019 году только два процента жителей коммунальных квартир смогли улучшить свои бытовые условия

Текст: Мария Голубкова

Расселение коммунальных квартир возможно только при согласии всех жильцов. Если они не могут договориться между собой, расселить коммуналку нет никакой возможности - такую информацию обнародовали в жилищном комитете правительства Санкт-Петербурга.

Согласно официальной информации, в Северной столице насчитывается 69 тысяч коммунальных квартир. А расселить в нынешнем году планируется не более трех тысяч коммуналок.

- Скорость расселения зависит от финансирования, - признался председатель профильного комитета Виктор Борщев. - Кроме того, есть еще две проблемы: нежелание кого-то из жильцов уезжать из привычного района и непризнание жильца коммуналки нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Коммунальная квартира на Колпинской улице может служить иллюстрацией сразу обеих ситуаций. Три комнаты, окна на сквер, рядом станция метро. Другие коммуналки в этой парадной давно расселили. Но один из жильцов не хочет размена, потому что вырос и прожил в этом районе всю жизнь, а другой не стоит на очереди, потому что его комната - больше площади, полагающейся по нормативу. Ситуация безвыходная. При этом, по словам пенсионерки Галины Крохиной, соседи живут недружно и даже не могут договориться об оплате электроэнергии в местах общего пользования. Поставщики электроэнергии в их случае пошли на беспрецедентный шаг и разделили счета - вот уже три месяца каждый платит за свет самостоятельно. Что будет с накопившимся долгом в размере около 20 тысяч рублей, женщина не знает.

- Единственная возможность - участие в других городских программах содействия улучшению жилищных условий, - прокомментировал подобную ситуацию Борщев. - Например, граждане до 35 лет могут принять участие в программе "Молодежи - доступное жилье".

Еще один вариант превратить коммунальную квартиру в отдельную - преимущественное право жильцов претендовать на освободившуюся комнату. Например, если в небольшой коммуналке - а такие есть в Московском, Фрунзенском, Невском районах - один из соседей получит жилье как очередник, то второй сможет воспользоваться его жилплощадью. Правда, не бесплатно, а по договорам купли-продажи с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости и рассрочкой платежа.

Но проблемных коммуналок все-таки большинство. Поэтому за счет всех механизмов содействия с начала года расселено всего 2,5 тысячи коммунальных квартир - это три с половиной процента от всех имеющихся. В жилищном комитете отметили, что жилищные условия в 2019 году смогли улучшить более шести тысяч семей, то есть примерно два процента обитателей коммуналок.