Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бывший лучший министр финансов в мире, а ныне глава Счетной палаты Алексей Кудрин все более тяготится узкими рамками итальянской бухгалтерии, которыми вроде бы должна ограничиваться его деятельность. Собственно, уже в июне прозвучало его гневное осуждение бедности, по поводу которого Владимир Путин заметил, что финансист последовательно дрейфует в сторону Глазьева.

Идейный дрейф в сторону дирижизма и патриотизма, конечно, имеет мало общего с дебетом и кредитом. То есть Кудрин явно намерен судить выше сапога.

Намерение, может быть, и похвальное, но всегда встает вопрос о квалифицированности суждений. Особенно после нового "дрейфующего выступления".

В этот раз на заседании Совета при президенте по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей Кудрин отметил, что "Россия не является лидером в вопросах духовных ценностей и сохранения семейных традиций", — и привел доказательства. А также дал рекомендации, как нам укрепить скрепы.

Аргументами Кудрина были "тревожные цифры": "Детская смертность в России — пять случаев на 1000 рожденных, в то время как в Евросоюзе — три, а в Финляндии — 1,7. На сто браков в России приходится 63 развода, а в Швеции и Германии — 46 и 38 соответственно, констатировал Кудрин. Он отметил, что Россия обгоняет США по количеству абортов в два раза, а Германию — более чем в два раза. Кроме того, детская бедность выросла с 19 до 26% за период с 2013 по 2016 год". Из этого он сделал вывод, что "в вопросах духовных ценностей, сохранения семейных традиций мы пока не лидеры, надо тянуться, чтобы быть лидерами и примером в этих вещах".

Тянуться, безусловно, следует, хотя не столько в видах лидерства, сколько для самих себя. "Стяжи в себе дух смирен, и тысячи вокруг тебя спасутся".

Вообще же в своей аргументации Кудрин смешивает сущностно разные вещи. Более высокая детская смертность, нежели в ЕС, а равно возросшая детская бедность — это крайне огорчительно, и надобно бороться, чтобы такого не было. Но связь таких прискорбных цифр и с духовными ценностями, и с сохранением семейных традиций совершенно не очевидна. Полтора века назад и в России, и в Европе цифры детской бедности и смертности были, по современным меркам, в том числе и российским, прямо пугающими. Следует ли из того, что семейные традиции были тогда слабее, чем сегодня? А равно духовные ценности.

Еще же раньше, в Средние века, когда статистика была совсем ужасающей, следуя логике Кудрина, вообще не было ни ценностей, ни традиций, жили как дикие звери.

Бракоразводная статистика, опять же огорчительная, может быть связана с относительной легкостью развода в России (в материальном смысле) сравнительно со странами Запада. При разорительности развода люди меньше (и позже) женятся, но и меньше разводятся.

Что до изгнания плода, это, конечно, ужас. Тут Кудрин прав, хотя его друзья-либералы с этим не согласятся.

Но в общем и целом бухгалтерский подход к тонким материям впечатляет. В теории познания это называется "редукционизм". Сведение всех высших форм бытия к, возможно, весьма важным, но низшим.

Не лучше и с рекомендациями, как нам реорганизовать Рабкрин. Экс-министр указал, что "в рамках патриотического воспитания необходимо вести больший анализ истории репрессий в России. Изучать, почему вообще в стране с высокими идеалами стало возможно, что сотни тысяч, миллионы людей пострадали в рамках наших же ценностей и традиций. Чтобы это не повторилось, надо изучать".

Изучать прошлое, безусловно, нужно. А то получится, что нашей стране всего 28 лет, что неправильно. Но опять же дело в деталях. Десталинизация, проведенная по либеральным лекалам и насаждаемая, как картофель при Екатерине, уже привела к неожиданному росту популярности Сталина. Человеческая психология такова, что если некоторые люди утратили доверие в одном вопросе — например, в вопросе экономической политики, — то и в других вопросах, например о репрессиях в СССР вообще и о роли Сталина в частности, они не поверят и самым верным доказательствам, исходящим от тех же лиц, но будут думать наоборот. "Единожды солгавши etc." — здесь очевидная трудность.

Притом что и в вопросе о репрессиях и ценностях допущена фактическая ошибка. "Люди, пострадавшие в рамках наших же ценностей и традиций" действительно были. Назывались они "ортодоксы" и пострадали в основном в 1936-1938 годах, когда, согласно истории КПСС, имели место "неоправданные репрессии преданных советских и партийных кадров". Эти люди вполне разделяли ценности террора, и вдруг террор коснулся их самих — "А нас-то за что?".

Но, кроме них, были и другие, причем гораздо большие группы репрессированных. Для духовенства, дворянства, крестьянства идейные ценности, в соответствии с которыми их уничтожали, никоим образом не были "нашими". Если же для Кудрина репрессии сводятся к 37-му году и избиению ленинской гвардии — точно ли он изучал вопрос достаточно глубоко, чтобы учить всю страну?

Так что попытка освоить другую терминологию и теперь уже в рамках ее учить и наставлять вряд ли была удачной. Ценности и традиции на то и ценности и традиции, что коренятся глубоко в истории и культуре. Перескочить на новый лексикон без освоения базиса — это примерно как Жириновский говорил: "Спокойно, я меняю имидж".

Покушение с негодными средствами.

Максим Соколов

Названы страны, где чаще всего нарушаются права работников

Глобальный отчёт составила Международная конфедерация профсоюзов (МКП).

Шестое издание «Глобального индекса прав» МКП посвящено 145 странам и демонстрирует степень уважения к работникам и их правам.

Беларусь, Украина и Казахстан входят в число стран мира, где «нет гарантии прав» для работников, гласит отчёт. Всего в этот антирейтинг попали 34 страны. Также в документе представлены страны с «систематическими», «повторными» и «единичными» нарушениями прав. Россия вошла в список государств, где зафиксированы «регулярные» нарушения прав.

Аналитики говорят о том, что тенденция к покушению на основы демократии на рабочем месте и увеличению небезопасных рабочих мест с низкой заработной платой существует во всём мире. Власти в 85% стран нарушают право людей на забастовку. Ещё в 80% исследуемых государств попрано право на коллективные переговоры. А в 59% случаях власти препятствуют регистрации профсоюзов.

Демократические приницпы стали серьезнее нарушаться в Гонконге, Мавритании, Филиппинах и Турции. Массовые аресты рабочих были замечены в Китае, Индии, Турции и Вьетнаме. Условия для работников ухудшились и в Европе: в 2018 году усилилось насилие и увеличилось количество нападений на профсоюзных лидеров. В регионе также зафиксирована растущая тенденция к вынесению приговоров работникам за участие в забастовках.

Босния и Герцеговина, Северная Македония, Сербия и Румыния были названы странами с «системным нарушением прав». В Албании, Болгарии, Грузии, Венгрии и Польше наблюдается «регулярное нарушение прав». А Хорватия, Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Молдова и Черногория – государства с «повторным нарушением прав».

В отчёт не были включены Армения, Азербайджан, Косово и Словения.

Топ 10 худших стран для рабочих в 2019 году

    -Алжир,

    -Бангладеш,

    -Бразилия,

    -Колумбия,

    -Гватемала,

    -Казахстан,

    -Филиппины,

    -Саудовская Аравия,

    -Турция,

    -Зимбабве.

Автор: Вероника Галачиева

На космодроме Байконур специалисты ракетно-космической корпорации «Энергия» имени С. П. Королёва и других предприятий Роскосмоса завершили операции по заправке пилотируемого корабля «Союз МС-13» компонентами топлива и сжатыми газами.

После заправки он был доставлен в монтажно-испытательный корпус и установлен в стапель для проведения дальнейших предстартовых работ. По графику подготовки на этой неделе запланированы стыковка корабля с переходным отсеком ракеты-носителя, его авторский осмотр и накатка головного обтекателя.

Пуск ракеты-носителя «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз МС-13» запланирован на 20 июля 2019 года с космодрома Байконур.

В составе основного экипажа МКС-60/61: космонавт Александр Скворцов, астронавты Лука Пармитано и Эндрю Морган. Их дублёры — космонавт Сергей Рыжиков, астронавты Томас Машбёрн и Соичи Ногучи.

Сложных атак на банки становится все больше

Влада Сюткина

Согласно данным ФинЦЕРТ, ущерб российских организаций кредитно-финансовой сферы от атак группы Cobalt в 2018 г. составил не менее 44 млн руб., а от атак группы Silence - не менее 14,4 млн руб. Всего за год ФинЦЕРТ получил сведения о 590 атаках на кредитно-финансовые организации, в том числе о 177 целевых атаках.

Такие данные приводят специалисты ФинЦЕРТ Банка России, а также ряда российских компаний, специализирующихся на информационной безопасности, таких как Positive Technologies, Group-IB и Solar JSOC, представив сводные данные по основным типам компьютерных атак в кредитно-финансовой сфере за 2018 г.

В отчете также отмечается, что, несмотря на общий рост числа атак в 2018 г., финансовый ущерб значительно снизился по сравнению с предыдущим годом. "Этому во многом способствует информационный обмен внутри отрасли, в частности запуск автоматизированной системы обработки инцидентов (АСОИ) ФинЦЕРТ", - указывается в отчете.

Вместе с тем, согласно отчету, три четверти банков сегодня уязвимы для атак методами социальной инженерии. "В 75% банков сотрудники переходят по ссылкам, указываемым в фишинговых письмах, в 25% - вводят свои учетные данные в ложную форму аутентификации; также в 25% финансовых организаций хотя бы один сотрудник запускает на своем рабочем компьютере вредоносное вложение. При этом фишинг на этапе проникновения используют девять из десяти APT-группировок", - сообщается в отчете.

Помимо того, как указывается в отчете, далека от совершенства сегодня безопасность внутренней сети банков. "Наиболее частые проблемы в конфигурации серверов - несвоевременное обновление ПО (67% банков) и хранение чувствительных данных в открытом виде (58%). Более чем в половине обследованных банков используются словарные пароли. Специалистам Positive Technologies при проведении тестов на проникновение доступ к управлению банкоматами из внутренней сети удалось получить в 25% банков", - заявляется в отчете.

Авторы отчета также отмечают, что низким остается уровень защищенности мобильных приложений. "Уязвимости высокого уровня риска обнаружены в 38% приложений для iOS и в 43% приложений для платформ под управлением Android. В 76% мобильных приложений выявлено небезопасное хранение данных, которое может привести к утечкам паролей, финансовой информации и персональных данных пользователей", - сообщается в отчете.

Кроме того, в документе отмечается оперативность APT-группировок, которые быстро применяют новые возможности в своей деятельности. "Так, группа Cobalt провела вредоносную рассылку через 34 часа с момента публикации информации об уязвимости нулевого дня CVE-2018-15982. Всего эта группировка за 2018 г. выполнила 61 рассылку по кредитно-финансовым организациям в России и странах СНГ. Другая APT-группа - RTM, на счету которой 59 рассылок в 2018 г., использовала в качестве одного из центров управления домены в защищенной от цензуры децентрализованной зоне .bit. Однако особенности архитектуры блокчейна сыграли против злоумышленников. Специалисты PT Expert Security Center разработали алгоритм отслеживания регистрации новых доменов группировки RTM (или смены их IP-адресов), что позволяет уведомлять банки о новых управляющих серверах через несколько минут после начала их использования злоумышленниками (а иногда и до вредоносной рассылки)", - информируют авторы отчета.

Заместитель генерального директора компании Positive Technologies Борис Симис о ситуации с информационной безопасностью в финансово-кредитной сфере сказал следующее: "Несмотря на то что система информационного обмена ФинЦЕРТ позволила снизить суммы потерь банков, опасность целевых атак по-прежнему высока. APT-группировки постоянно совершенствуют техники атак, улучшают качество рассылок, следят за публикацией уязвимостей, приобретают уязвимости нулевого дня и вводят их в свой арсенал за считаные часы. Кредитно-финансовым организациям сегодня нельзя больше ставить во главу угла традиционное возведение защитных барьеров. Ситуация изменилась: преступники научились обходить антивирусы, песочницы, системы IDS. Банкам следует исходить из того, что гипотетический злоумышленник уже находится внутри их периметра; главная задача - максимально сократить время его присутствия в инфраструктуре и лишить возможности действовать".

В пресс-службе компании "Ростелеком-Solar" корреспонденту ComNews сообщили некоторые данные исследования кибератак на российские банки и уровня защищенности организаций финансово-кредитной сферы в 2018г. - начале 2019 г. Solar JSOC, являющегося частью отчета ФинЦЕРТ Банка России.

"Всего за 2018 г. Solar JSOC зафиксировал в кредитно-финансовых организациях свыше 120 тыс. компьютерных атак. Доля критичных инцидентов - то есть таких, которые способны привести к остановке деятельности или потерям на сумму свыше 1 млн руб., - составила до 19%. Во второй половине года количество атак, направленных на получение контроля над инфраструктурой, выросло на 50%, количество атак, направленных на кражу денежных средств, - на 60%. Аналитики Solar JSOC прогнозируют дальнейший рост таких атак на финансово-кредитный сектор, подчеркивая, что в 2019 г. количество попыток вывода денежных средств из банков может вырасти в два раза", - указывается в исследовании.

При этом директор центра мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC компании "Ростелеком- Solar" Владимир Дрюков обращает внимание, что банковская инфраструктура сегодня остается одной из самых защищенных, но и самых привлекательных для киберпреступников - за счет большого числа способов быстрой монетизации взлома. "Поэтому злоумышленники с одинаковой интенсивностью развивают и совершенствуют все возможные методы атак: от проникновения в защищаемый периметр и взлома веб-сервисов до изощренной социальной инженерии в отношении сотрудников банка", - отмечает Владимир Дрюков.

Большие опасения, как указывается в исследовании Solar JSOC, вызывает безопасность систем дистанционного банковского обслуживания в России. "В рамках проектов по анализу защищенности группа пентеста Solar JSOC обнаруживала уязвимость класса IDOR (insufficient direct object references) в каждом четвертом банковском мобильном приложении. Проэксплуатировав такую уязвимость, злоумышленник может узнать номер счета клиента и остаток средств на нем, а также перевести деньги на сторонний счет, минуя этап ввода одноразового пароля. Уязвимости класса XSS (cross-site-scripting), позволяющие атаковать компьютеры или мобильные устройства клиентов банка, обнаруживаются практически в каждом приложении", - сообщается в исследовании.

В нем также указывается: "Однако основную опасность представляет "социальный" вектор киберугроз. По данным Solar JSOC, 68% сложных целенаправленных атак на банки начинаются с рассылки фишинговых писем по сотрудникам. Эффективность фишинга в отношении банковского сектора выше средних значений по рынку: в среднем каждый 6-й пользователь, не прошедший курсы повышения осведомленности, поддается на социальную инженерию. Во многом это связано с тем, что вредоносные рассылки, ориентированные на банки, обычно лучше подготовлены и продуманны. Они примерно на 60% чаще включают персонификацию - обращение к жертве по имени, упоминание реальных рабочих обязанностей сотрудника и т.п. Это повышает уровень доверия к письму, а с ним и вероятность, что сообщение будет открыто".

В первой половине 2018 г., как отмечается в исследовании, через фишинговые письма, как правило, распространялся троян Dimnie. "Во втором полугодии он уступил место вредоносному ПО под названием RTM, созданному непосредственно для атак на российский финансовый сектор. Анализ образцов RTM начала 2019 г. показывает, что троян уже был несколько раз модифицирован злоумышленниками с целью предотвращения его обнаружения и повышения надежности работы", - рассказывается в исследовании.

Авторы исследования также отмечают, что усовершенствования уже известного хакерского инструментария, выводящие его на новый уровень эффективности, можно назвать трендом. "Во второй половине 2018 г. аналитики Solar JSOC регулярно сталкивались с вредоносным ПО, оптимизированным для обхода средств защиты, в том числе антивирусов и песочниц. Уровень проработки фишинговых писем также заметно повысился. Если раньше получатель мог обратить внимание на ошибки или непривычные формулировки, то теперь письма все труднее отличить от привычных рассылок о промоакциях или приглашений на предстоящие мероприятия для организаций финансово-кредитного сектора", - указывается в исследовании.

При этом авторы исследования обращают внимание, что, несмотря на активную борьбу с массовыми атаками в 2017-2018 гг., темпы устранения уязвимостей в кредитно-финансовой сфере остаются невысокими. "Среднее время от выхода патча до полного закрытия критичной уязвимости в банках составляет около 42 дней. Это дает злоумышленникам достаточно времени, чтобы не только разработать эксплойт, но и провести несколько атак до того, как уязвимость будет закрыта", - заявляется в исследовании.

В пресс-службе Group-IB с корреспондентом ComNews поделились рядом данных Центра реагирования на инциденты кибербезопасности CERT-GIB. "Российская доменная зона, по итогам 2018 г., достигла рекордных показателей по снижению объема токсичных сайтов. При росте на 30% в 2018 г. числа потенциально опасных ресурсов, содержащих фишинг или вредоносное программное обеспечение (ВПО), на долю Рунета пришлось менее 20% таких сайтов, тогда как в 2017 г. доля токсичных ресурсов в зоне РУ составляла почти 50% среди всех заблокированных специалистами CERT-GIB. Кроме того, специалисты отмечают, что фишинг становится более дешевым и изощренным, но злоумышленники постепенно уходят из РУ. Пользователи по-прежнему открывают вредоносные exe-файлы, а HTTPS - больше не синоним безопасности". - указывают в центре CERT-GIB.

При этом в центре добавляют: "Интересно, что несмотря на 30%-ное увеличение количества опасных веб-сайтов, содержащих фишинг или вредоносное ПО, обнаруженных и заблокированных CERT-GIB (c 4264 веб-сайтов в 2017 г. до 6217 в 2018 г.), использование доменов в зоне РУ стало менее привлекательным для злоумышленников: количество опасных доменов, заблокированных CERT-GIB в Рунете, уменьшилось на 40% по сравнению с 2017 г. Злоумышленники все чаще отдают предпочтение зоне .com: количество токсичных ресурсов там увеличилось почти в три раза в 2018 г. Также злоумышленники стали чаще выбирать новые домены верхнего уровня New gTLD (.online; .website; .space и т.д.)".

Такой тренд, как заявляют в CERT-GIB, объясняется в том числе активной работой команд по мониторингу и реагированию на компьютерные инциденты и усилиями Координационного центра доменов .RU/.РФ по созданию благоприятных условий для работы компетентных организаций. "Благодаря расширению международной партнерской сети и автоматизации процессов обнаружения вредоносного контента, среднее время от момента реагирования CERT-GIB до нейтрализации вредоносного контента сократилось на 20% в 2018 г. по сравнению с прошлым годом", - отмечают в CERT-GIB.

Общее количество фишинговых ресурсов, располагающихся в различных доменных зонах, включая РУ, выявленных и заблокированных CERT-GIB в 2018 г., как указывают в CERT-GIB, увеличилось на 44% по сравнению с 2017 г. "Каждый квартал в среднем рост составлял 15%. Так, в 2018 г. в рамках работы CERT-GIB приостановлена деятельность 4,5 тыс. сайтов, использующихся в целях фишинга, - сообщают в CERT-GIB. - Однако только 10% из этого количества пришлось на домены в российской зоне - 458, в то время как в 2017 г. на их долю приходилось 27%. Количество ресурсов, распространяющих или управляющих вредоносным ПО в российской зоне в 2018 г. также сократилось на 44% по сравнению с 2017 г. Общее же количество таких ресурсов, выявленных и заблокированных CERT-GIB, осталось на уровне 2017 г. - 1736 веб-ресурсов в 2017 г. и 1723 сайта в 2018 г. соответственно".

Электронная почта, как указывают в CERT-GIB, окончательно утвердилась в статусе самого популярного способа доставки вредоносного программного обеспечения (ВПО) в 2018 г. "Соотношение доставки ВПО по email и загрузки через веб-браузер на протяжении 2018 г. оставалось на уровне 12 к 1. При этом во второй половине 2018 г. доля загрузок вредоносного ПО посредством веб-браузера сократилась до исторического минимума и составила порядка 3%", - сообщают в CERT-GIB, добавляя, что одной из ключевых тенденцией 2018 г. стало использование публичных почтовых сервисов для отправки писем, содержащих ВПО. "Так, в топ-5 наиболее активно использовавшихся злоумышленниками почтовых доменов вошли популярные в России mail.ru, yandex.ru и gmail.com. Для сравнения, в 2017 г. лишь один публичный почтовый сервис (mail.ru) входил в эту пятерку, остальные четыре - домены, зарегистрированные специально под вредоносные рассылки или просто поддельные адреса. Тенденция объясняется просто: с одной стороны, авторы фишинговых рассылок стремятся использовать максимально доверенные адреса - те, с которых пользователи привыкли получать электронную почту. С другой - такой способ рассылки значительно дешевле: нет необходимости регистрировать почтовый домен, можно пользоваться готовой инфраструктурой, а в случае обнаружения одним почтовым сервисом подозрительной активности без потерь "переехать" на другой", - рассказывают в CERT-GIB.

В центре также делятся подробностями отправки злоумышленниками писем, содержащих ВПО: "Как и в 2017 г., в прошлом году в подавляющем большинстве случаев (82%) злоумышленники предпочитали доставлять ВПО во вложении к письму. Количество фактов использования URL-ссылок в письмах, ведущих на загрузку вредоносного ПО, в 2018 г. увеличилось не значительно - на 10%. Любимым форматом упаковки ВПО в 2018 г. у злоумышленников стали архивы. На протяжении всего 2018 г. в архивах доставлялось больше половины всех вредоносных объектов. Наибольшей популярностью пользовались ZIP-архивы, для распаковки которых, как правило, не требуется отдельное ПО. На них приходилось 20% всех вредоносных файлов, проанализированных в рамках работы CERT-GIB. Вызывает удивление, что в 2018 г. по-прежнему популярными среди злоумышленников были файлы с расширением .exe, несмотря на то что данный исполняемый формат уже должен был выработать у пользователей интернета осторожность работы с ним. На долю доставляемого ВПО при помощи .exe-файлов пришлось 12% всех проанализированных вредоносных объектов".

В целях обхода традиционных систем обнаружения вредоносных рассылок, как указывают в CERT-GIB, злоумышленники идут на различные ухищрения, одним из которых является рассылка ВПО в архивах, требующих пароля для расшифровки содержимого. "CERT-GIB фиксирует десятикратный рост количества таких архивов: в 2017 г. на архивы с паролем приходилось лишь 0,08% от общего количества вредоносных объектов, а в 2018 г. их количество подросло до 0,9%. В простых схемах атак пароль, как правило, указывается в письме с вредоносным вложением. Многоэтапные атаки с использованием социальной инженерии, используют выдачу пароля на этапе входа в коммуникацию с пользователем, для создания доверительных отношений, цель которых - заставить жертву открыть архив с вредоносным ПО", - информируют в CERT-GIB, добавляя, что другим известным методом обхода традиционных систем обнаружения является отправка вредоносных ссылок с отложенной активацией. "На протяжении 2018 г. CERT-GIB фиксировал незначительно отличающие сценарии таргетированных атак, когда письма доставлялись адресатам в нерабочее время, и на момент антивирусной проверки ссылка из письма была недоступна, благодаря чему вредоносное письмо успешно доставлялось. Злоумышленники активировали вредоносную ссылку исключительно в рабочее время жертвы, когда антивирусный сканер уже "разрешил" доставку письма", - сообщают в CERT-GIB.

При этом заместитель руководителя CERT-GIB Ярослав Каргалев замечает, что все больше киберпреступников располагают инструментами, позволяющими убедиться, что рассылаемый экземпляр не детектируется популярными традиционными антивирусными средствами. "Но класс защиты, основанный на поведенческом анализе, позволяет детектировать поведение ранее неизвестных экземпляров вредоносного ПО и заблокировать подозрительную активность, которую может пропустить антивирус", - отмечает Ярослав Каргалев.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 8 июля 2019 > № 3049038

Россия и Германия обсудили совместные инициативы по цифровизации экономики

6 июля состоялась встреча представителей российского и немецкого бизнеса и органов власти. Она проходила на территории штаб-квартиры российской ИТ-компании "СКБ Контур". Около 50 компаний из России и Германии встретились с целью обмена опытом в сфере цифровизации экономики, а именно вопросов разработки и внедрения ИТ-решений.

"Встреча немецких "цифровых" предпринимателей с представителями делового сообщества Уральского федерального округа, презентации своих компаний и взаимный обмен мнениями как по цифровым вопросам, так и по более широкой деловой повестке – важный шаг, который способствует укреплению сотрудничества российского и немецкого бизнеса. Уверен, что и дальнейшее взаимодействие наших компаний и организаций по вопросу цифровизации экономики и не только будет служить общему делу, способствовать обмену опытом и развитию деловых инициатив российских и немецких компаний в будущем", - отметил Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей.

Также с приветственной речью выступили Дмитрий Пумпянский, президент АО "Группа Синара", член совета директоров ряда промышленных и финансовых организаций, член бюро правления РСПП и Игорь Корытько, генеральный директор Трубной металлургической компании.

Уровень и важность поддержки IТ-компаний органами власти отметил Евгений Гурарий, помощник полномочного представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. "Технологические компании, работающие в Уральском федеральном округе, весьма сильны и обладают мощными компетенциями как в части разработки и внедрения софта, так и в производстве технологических продуктов и услуг, которые будут непосредственно внедряться в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика", и потребителями которых будут в конечном итоге наши граждане и организации. В этой связи полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Николаевич Цуканов с большим интересом поддержал инициативу президента РСПП Александра Николаевича Шохина провести выездное заседание бизнес-миссии представителей германских предприятий в рамках Германо-российской инициативы по цифровизации экономики с участием уральских компаний. Поддержка технологических компаний, расширение рынков сбыта, в том числе содействие выходу на зарубежные рынки – одна из важных задач органов власти", - сообщил он.

В свою очередь Маттиас Шепп, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП), отметил значимость и потенциал международного сотрудничества и обмена опытом: "Такие важные для будущего темы, как цифровизация и "Индустрия 4.0", обладают большим потенциалом для эффективного сотрудничества между Германией и Россией. Германо-российская инициатива по цифровизации экономики (GRID), запущенная в 2017 году, направлена на объединение опыта и ноу-хау обеих стран. Интенсивный обмен опытом даёт толчок модернизации экономики не только в Москве, но и в регионах".

"Технологии – электронный документооборот, интернет-отчетность, электронная подпись – все плотнее входят в нашу жизнь. И мы ощущаем потребность рынка в комплексных решениях для бизнеса и создании экосистемы цифровых технологий. Обмен информацией и опытом в том числе с зарубежными коллегами сделает переход на цифровые рельсы более эффективным и быстрым", - сказал генеральный директор компании "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Начало Германо-российской инициативы по цифровизации было положено на Петербургском международном экономическом форуме: в июне 2017 г. было подписано соглашение о сотрудничестве и партнерстве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Восточным комитетом германской экономики. Основные цели российско-германской инициативы – внедрение лучших европейских практик в области цифровизации и инновации в российскую экономику и увеличение ее конкурентоспособности. Обмен опытом в цифровой области поможет также улучшить качество немецко-российских продуктов и повысить их долю на мировом рынке. Для этого участники инициативы поддержат российские компании при определении и реализации стратегии по цифровизации российской экономики.

Германия. Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 июля 2019 > № 3049028

Низкий уровень дохода жителей Калмыкии обусловлен неразвитой экономикой в республике, сообщили РИА Новости в пресс-службе главы Калмыкии, комментируя рейтинг доходов населения в России.

Согласно рейтингу РИА Новости, самые высокие доходы среди регионов РФ у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского округов, а самые низкие у республик Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Алтай и Тыва. Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения региона (медиана - уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а 50% – ниже) к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом конкретном субъекте России в 2018 году. Дополнительными показателями являются доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

По данным рейтинга, Калмыкия находится на 83 месте из 85. В регионе соотношение доходов к стоимости товаров составляет 0,99%, доля населения за чертой бедности составляет 24,2%, а крайней бедности - 3,4%.

По информации пресс-службы главы республики, одной из причин низкого дохода населения является невысокая заработная плата, которая составляет чуть больше 26 тысяч рублей, что ниже средних показателей по Южному федеральному округу на 21%.

"Низкий уровень оплаты труда обусловлен, в первую очередь, недостаточным развитием экономики республики, отсутствием промышленных производств, а также структурой экономики республики, основной отраслью которой является сельское хозяйство, в котором занято 20% населения", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

По словам собеседника агентства, половина населения Калмыкии составляют сельские жители и именно среди них наибольшее количество малообеспеченных, так как заработная плата в сфере АПК едва превышает 16 тысяч рублей.

"В настоящее время разрабатывается комплекс мер, направленных на повышение уровня доходов населения, который включает мероприятия по ведению регистра малообеспеченных семей, совершенствованию мер их поддержки, повышению заработной платы работников бюджетной сферы", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

Ракета-носитель "Протон-М" с разгонным блоком ДМ-03 и космической обсерваторией "Спектр-РГ" будет вывезена на стартовый комплекс космодрома Байконур во вторник, сообщили РИА Новости в "Роскосмосе".

Ранее "Роскосмос" сообщил, что запуск "Спектра-РГ" перенесен с 21 июня на 12 июля из-за того, что на завершающем этапе подготовки к старту обсерватории было выявлено отклонение в реализации циклограммы задействования одного из разовых химических источников тока.

"Госкомиссия приняла решение о вывозе ракеты-носителя "Протон-М" с разгонным блоком ДМ-03 и космической обсерваторией "Спектр-РГ" на стартовый комплекс во вторник", - сказал собеседник агентства.

В начале июля источник РИА Новости в ракетно-космической отрасли сообщил, что разрядившийся химический источник тока, который привел к переносу запуска обсерватории, заменен специалистами на космодроме Байконур. Кроме того, по его словам, специалисты скорректировали циклограмму.

В конце июня другой источник РИА Новости в отрасли сообщил, что проблема с химическим источником тока произошла из-за "человеческого фактора". По его словам, 19 июня при подготовке ракеты к пуску на стартовом комплексе из-за ошибки в циклограмме были раньше положенного времени включены нагреватели космического аппарата, в результате чего химический источник тока разрядился.

Источник отметил, что химический источник тока является разовым, то есть его нельзя зарядить снова, поэтому его необходимо заменить. Это невозможно было сделать на стартовом комплексе, поэтому потребовалось 22 июня возвратить ракету в монтажно-испытательный корпус для разборки космической головной части.

Космическая обсерватория "Спектр-Рентген-Гамма" ("Спектр-РГ") - международный российско-германский проект, который нацелен на создание орбитальной астрофизической обсерватории для изучения Вселенной в рентгеновском диапазоне.

Обсерватория "Спектр-РГ", построенная в НПО имени Лавочкина, включает два телескопа: eRosita, созданный Институтом внеземной физики общества имени Макса Планка (Германия), и ART-XC, разработанный Институтом космических исследований РАН и изготовленный Всероссийским научно-исследовательским институтом экспериментальной физики в Сарове.

Главная миссия научного аппарата "Спектр-РГ" - исследования Вселенной в рентгеновском диапазоне электромагнитного излучения, создание "карты" видимой Вселенной, на которой будут отмечены все достаточно крупные скопления галактик.

Лидер консервативной партии "Новая демократия" Киириакос Мицотакис принял присягу в качестве нового премьер-министра Греции.

К присяге нового премьера привел архиепископ Афинский и всея Эллады Иероним.

Мицотакис поклялся на Евангелии именем Святой Троицы соблюдать конституцию и законы Греции, служить интересам народа.

Церемония прошла в президентском дворце в присутствии президента Прокописа Павлопулоса, ее транслировало в прямом эфире государственное телевидение страны. До этого Павлопулос дал 51-летнему Мицотакису мандат на формирование правительства.

На досрочных парламентских выборах 7 июля "Новая демократия" Мицотакиса получила 158 мест в 300-местном парламенте и может самостоятельно формировать кабинет.

Мицотакис пришёл к президентскому дворцу в сопровождении десятков журналистов, на территорию дворца он прошёл только вместе с семьей - женой и тремя детьми. В зале также собрались десятки журналистов.

Ожидается, что в понедельник вечером будет объявлен состав правительства.

Уголь вместо воды: как работает сибирская энергетика

Как угольная генерация обеспечивает надежность энергосистемы

В мае и июне угольные ТЭС Сибири работали с нетипичной для этих месяцев повышенной нагрузкой – сказалась низкая приточность в водохранилища ГЭС европейской России и на Енисее, из-за которой они не смогли развернуться на полную мощность. Ситуация непривычная, но показательная – уголь, на который в общероссийском энергобалансе приходится всего 14%, снова поддержал надежность всей ЕЭС.

В Сибирской генерирующей компании (СГК), на которую приходится порядка 23% выработки всех электростанций в ОЭС Сибири, отмечают непривычную для мая и июня загрузку своих ТЭЦ и ГРЭС – на 20-30% выше аналогичных показателей прошлых лет. По итогам мая 2019 года, например, СГК произвела 3,8 млрд кВт*часов электрической энергии, это на 13,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При том что за январь-май выработка всей СГК сократилась на 6%, до 22,7 млрд кВт*часов; то есть вектор сменился именно с окончанием весны и приходом лета.

Наибольшее увеличение выработки было зафиксировано в Кемеровской области и Хакасии. Лидерами прироста стали Беловская ГРЭС (+99%), Абаканская ТЭЦ (+55%) и Барнаульская ТЭЦ-2 (+54%); но за два минувших месяца почти все угольные станции СГК, расположенные в пяти регионах Сибири, поднимались до максимальной нагрузки. Интересно, что в Омской и Томской областях, где работают ТЭЦ «Интер РАО», выработка май к маю сократилась на 21,5% и 21,9% соответственно. Но в целом ситуация выглядит нетипичной, ведь традиционно ТЭС с завершением ОЗП уходят в ремонты, и существенно снижают выработку. Весной, летом и частично осенью жизненная необходимость в тепле исчезает, а постоянный спрос в электроэнергии покрывают ГЭС – благо, в ОЭС Сибири на этот вид генерации приходится порядка 50%. Что же случилось на этот раз?

Основными причинами внезапного роста производства в СГК называют снижение выработки сибирских ГЭС в связи с низкой водностью, а также рост перетоков из Сибири в первую ценовую зону ОРЭМ. На первый взгляд, первый фактор кажется ошибочным. Ведь ангарские ГЭС, на фоне нормализации водности в бассейне Байкала и Ангары, последний год постоянно наращивают выработку. Только в мае ГЭС Иркутской области выработали 3,5 из суммарных 4,6 млрд кВт*часов, что на 19,7% больше относительно мая прошлого года. По данным «Системного оператора», на 1 июня 2019 года запасы гидроресурсов в Байкале были на 4,4 куб. км, а в водохранилищах Ангарского каскада – на 0,4 куб. км выше среднемноголетних значений. Но проблема в том, что всю выросшую на 13,8% за январь-май выработку Иркутская область «съела» сама. Несмотря на весь потенциал самого мощного в России каскада ГЭС, Приангарье остается дефицитным по собственной выработке. Но даже если бы регион захотел стать «энергодонором» ОЭС Сибири, включившись в соревнование с главными в этом деле Красноярским краем и Хакасией, сделать это ему бы не удалось из-за существующих сетевых ограничений на передачу в западном направлении (не более 1,7 ГВт).

Между тем в других крупных гидроэнергетических центрах Сибири этой весной все складывалось иначе. Новосибирская область, где есть ГЭС «РусГидро», не показатель, хотя на Оби в этом году тоже маловодье. Гораздо важнее, что происходит на Енисейском каскаде. По словам Антона Данилова, директора по работе на энергорынках СГК, «в Сибири в конце апреля – начале мая, а также в июне, на реках бывает высокая приточность, и ГЭС загружают по максимуму. Обычно мы фиксируем три волны паводка. Первая — когда снег начинает таять в низинах, вторая – в горах. И третья – когда летом идут дожди. Но в этом году ни первой, ни второй волны приточности мы не наблюдаем. Особенно это касается станций Енисейского каскада – Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС».

Стоит отметить, что эти две ГЭС – крупнейшие по мощности в России. По данным «Системного оператора», на 1 июня полезная емкость Красноярского водохранилища составляла 83%, а приток – 75% от среднемноголетних значений. А уровень Саяно-Шушенского водохранилища в первый день лета поднялся всего до 505,88 метров БС при среднемноголетнем уровне 512,09 метров. Неудивительно, что в мае угольные ТЭС в красноярской энергосистеме выработали на 10,6% больше, чем в мае прошлого года – 2,17 млрд кВт*часов. А ГЭС, хоть и больше в абсолютном выражении (2,76 млрд кВт*часов), но все же на 8,3% меньше, чем в мае 2018 года. Учитывая, что Богучанская ГЭС на Ангаре по озвученными выше причинам в этом году ставит один рекорд производства за другим, снижение случилось именно на Красноярской ГЭС, которая стоит на Енисее.

В Хакасии в мае ТЭС и электростанции промышленных предприятий произвели 259,7 млн кВт*часов (рост относительно мая 2018 года – на 53,1%!), а Саяно-Шушенский гидрокомплекс снизил выработку аж на 35,7%, до 1,32 млрд кВт*часов. С начала года динамика схожая. А ведь эти два региона «кормят» всю Сибирь: переток из энергосистемы Красноярского края с начала года превысил 6,8 млрд кВт*часов, а из Хакасии – 2,5 млрд кВт*часов. Все остальные региональные энергосистемы в Западной Сибири являются дефицитными по внутренней генерации. Неудивительно, что при снижении производства на ГЭС в двух регионах-«энергодонорах» ОЭС Сибири повышенная нагрузка перешла на угольные ТЭС. Ярче всего это проявилось в энергоемком Кузбассе: в мае выработка здесь скакнула на 23,5%, до 1,8 млрд кВт*часов – при том что за пять месяцев 2019 года динамика была отрицательной (минус 9,7%, или 10,7 млрд кВт*часов).

Но у роста загрузки были и внешние причины: электроэнергия угольных ТЭС Сибири оказалась востребована в европейской части России, где случился дефицит собственной генерации. Одна из причин – рост экспорта в Финляндию и Литву. По данным «Интер РАО», только в первом квартале в этих направлениях поставки выросли на 41,5% и в 2,1 раза соответственно (данных за полугодие пока нет). Кроме того, в первой ценовой зоне потребовалось компенсировать сильное падение собственной выработки в ОЭС Средней Волги – за полгода минус 7,4%, а в мае и июне – сразу на 11,6% и 11,9% соответственно! Это худший результат среди всех энергосистем ЕЭС России, и связан он с резким снижением водности в водохранилищах Волжско-Камского каскада ГЭС, выработка которых обвалилась на 30-40%. Все это потребовало дополнительной нагрузки внутренней генерации, ее не хватило, пришлось «качать» из Сибири.

Нехватка дешевого предложения из-за маловодности ГЭС (более чем на 20% год к году), а также рост цен на топливо (прежде всего, на газ, что сделало ценовые заявки ТЭС в европейской части неконкурентоспособными), в НП «Совет рынка» назвали и главными причинами резкого роста цен на РСВ. Так, средневзвешенный индекс равновесных цен за период с начала года в европейской части РФ и на Урале вырос на 11%, а в Сибири – на 16,1%! В конце июня значения были 1359,5 рублей и 979,4 рублей за МВт*час соответственно. Цены РСВ росли ускоренными темпами с начала года, хотя, по данным «Администратора торговой системы», в предыдущие годы оставались относительно стабильными.

Ситуация этой весны показывает, что угольная генерация, несмотря на свою скромную долю в общероссийском энергобалансе (порядка 12-14%), продолжает играть важную роль в обеспечении надежности ЕЭС России, помогая балансировать выработку в сложных режимно-балансовых условиях. А в ОЭС Сибири, где исторически сложился уникальный для России паритет между углем и водой, роль ТЭС вообще остается системообразующей. Только здесь угольная генерация, которая не зависит от капризов природы и изменчивой водности рек, может стабильно покрывать спрос даже в случае сокращения выработки возобновляемых источников – таких как ГЭС, и уж тем более других ВИЭ (которых пока в Сибири крайне мало, не более 1% в структуре выработки). «Управление режимом ОЭС Сибири осложняют естественные колебания годового стока рек Ангаро-Енисейского бассейна, энергетический потенциал которого составляет от 70 до 120 млрд кВт*часов, а также тот факт, что водность рек — стихийное природное явление, которое не прогнозируется даже в краткосрочном цикле», — подчеркивают в «Системном операторе».

В случае проблем с водностью альтернатив углю в Сибири нет, а импортировать электричество на такие расстояния и невозможно, и в принципе неоткуда – кроме разве что Казахстана (переток оттуда по итогам 2018 года составил 3,7 млрд кВт*час, в основном – в Омскую область). А также из смежных ОЭС, которые, как показала ситуация этого года, могут и сами нуждаться в поставках из Сибири. Но возможности поставок из ОЭС Востока невелики (по итогам прошлого года, к примеру, всего 273,4 млн кВт*часов), а мощность транзита «Сибирь — Урал — Центр» ограничена 2 ГВт.

Не чокаясь: что будет с грузинским вином в России

У грузинских производителей вина нет перспектив в России

Рустем Фаляхов

Несмотря на политические баталии российский рынок остается самым желанным для грузинских виноделов. Грузия поставила в Россию за последние полгода 25 млн бутылок вина. У российских потребителей грузинские вина пользуются популярностью, но скорее по инерции, восходящей к временам СССР. Сейчас не все готовы платить 500-1000 рублей за классику грузинского жанра. Слишком дорого. К тому же выбор качественного импортного алкоголя из Испании и Франции настолько широк, что не оставляет грузинским производителям шансов на успех.

По данным Национального агентства вина Грузии, с января по июнь 2019 года страна экспортировала в Россию 25 млн бутылок вина. Это на 6% больше аналогичного периода прошлого года.

Из этого следует, что российский рынок был и остается номер один для грузинских виноделов. На втором месте по количеству импортированных грузинских вин с большим отрывом идет Украина — туда поставлено 3,7 млн бутылок вина.

На втором месте по количеству импортированных грузинских вин — Украина (3,7 млн бутылок вина). Далее идут Китай — 3,5 млн, Польша — более 1,8 млн и Казахстан — 1,6 млн бутылок вина.

За те же полгода на 88% вырос экспорт грузинского вина в США. В процентах вырос. Но в абсолютных цифрах это мизерное количество, учитывая масштаб американского рынка. За океан ушло всего 354 тыс. бутылок.

К чести грузинских мастеров — поставки вина из Грузии растут даже во Францию, остающуюся законодательницей мод в искусстве пития (на 120%, более 55 тыс. бутылок).

Хотя в абсолютных цифрах опять же рост скромный. Маленькая Литва выпивает грузинских вин больше, чем Франция, в 6 раз (315 тыс. бутылок).

На советских дрожжах

Судя по всему, слава грузинских виноделов, поднимается преимущественно, если так можно выразиться, на советских дрожжах. Самые активные потребители грузинских вин — это бывший соцлагерь, то есть республики развалившегося СССР, та же Литва и другие страны Балтии.

Например, в Монголии рост потребления грузинских вин за первое полугодие составил 68% или 146 тыс. бутылок, в Белоруссии, ревностно хранящей традиции социализма, — рост 32%, более 889 тыс. бутылок. В Израиле — плюс 20%, более 131 тыс. бутылок.

Всего в первом полугодии Грузия экспортировала 40,5 млн бутылок вина 44 странам, что на 6% больше аналогичного периода прошлого года. Общая стоимость поставок выросла на 9%, превысив $98 млн.

Это безусловный успех. Самые востребованные грузинские вина, поставляемые на экспорт, не меняются с советских времен: «Киндзмараули» (более 7,3 млн бутылок), «Мукузани» (более 2,3 млн), «Цинандали» (более 1,8 млн), «Ахашени» (более 750 тыс.), «Хванчкара» (более 480 тыс.).

Продолжение банкета

Возможно ли «продолжение банкета» грузинских производителей на российском рынке? Не факт.

Политические трения между Москвой и Тбилиси на фоне русофобских высказываний грузинских политиков могут привести к закрытию российского рынка. Так уже было в 2008-м. И прогнозировать что-либо в этой части трудно.

Но даже при условии, что политики договорятся, и дальше временного запрета на авиасообщение между Россией и Грузией дело не дойдет, существует несколько экономических барьеров. Преодолеет ли их грузинский бизнес, большой вопрос.

Первый барьер — обыкновенный лоббизм. Со стороны России. В защиту отечественных виноградарей и виноделов. Откровеннее других по этой части высказался ранее председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Он предложил ввести экономические санкции в отношении Грузии.

«Давайте говорить прямо: импорт вина и продуктов из Грузии — это благотворительность в отношении экономики этой страны, причем благотворительность за счет отечественных виноделов и аграриев», — заявил Миронов.

«Если российские власти введут запрет, то 2/3 грузинского рынка виноделия просто рухнет», — говорит Вадим Дробиз, глава Центра исследования федерального рынка алкоголя (ЦИФРА).

Вино стало не модным алкоголем

Во-вторых, российский рынок уже насытился грузинским вином, считают эксперты. В докризисном 2006 году до 80% грузинского виноделия оседало в России. Потом, в 2008-м между нашими странами был вооруженный конфликт, запрет на импорт из Грузии, но после снятия запрета в 2012-м Грузию, словно прорвало.

«С 2013 года по настоящее время произошло триумфальное возвращение грузинского вина в Россию. До 65% экспорта грузинского вина приходится на на наш рынок. Доля грузинского вина здесь составляет сейчас 17%, это меньше, чем во времена СССР или в начале 2000-х, но в пересчете на физические объемы — это гораздо больше, чем было», — говорит Дробиз.

В-третьих, грузинские виноделы испытывают на себе те же проблемы, что и глобальный рынок. А во всех винодельческих странах — перепроизводство отечественного вина и жесткая конкуренция с импортным вином. А это значит, что потеряв российский экспорт, заместить потери грузинскому бизнесу будет негде. Везде, где оно производится, хватает своего вина.

Во всех странах потребление вина снижается уже несколько лет подряд. Поставки если и растут, в тот же Китай, например, но лишь потому, что отсчет идет от низкой базы.

«Население планеты растет, а потребление вина остается примерно на одном уровне уже не одно десятилетие. А вот потребление пива и крепких напитков растет во многих странах», — говорит Дробиз.

В-четвертых, качество продукции. Российские регуляторы рынка дали понять, что могут ограничить поставки грузинского алкоголя в Россию именно по соображениям качества. Это проверенный механизм воздействия на зарубежный бизнес и российское правительство освоило его в совершенстве. Другое дело, что запреты Россельхознадзора или Роспотребнадзора нередко бывают политизированы. В 2006 году в грузинских винах были выявлены пестициды и тяжелые металлы. Ничего не мешает при желании те же самые вредоносные вещества найти в партии «Ахашени» или «Хванчкары».

Но на самом деле эксперты считают, что запрет на экспорт 2008 — 2012 годов пошел грузинскому виноделию на пользу и качество продукции заметно улучшилось. Хотя бы по той причине, что грузинским производителям пришлось наращивать экспорт в Европу и за океан. А там шмурдяк никого не интересует.

И хотя грузины подняли качество своих вин, нарастить экспорт, например, в ЕС и США, значительно не получилось. «Не зря же грузины предпочитают считать экспорт в бутылках, а не в декалитрах, как это принято. Потому что в попугаях, то есть в бутылках, количество выглядит внушительнее», — иронизирует Дробиз.

Но в то же время эксперт признает, что качество грузинской винодельческой продукции действительно выросло. Если с 2013 по 2019 годы из Грузии было поставлено в РФ 225 млн бутылок, то отбраковано было всего один млн. Это сопоставимо с продукцией из Испании, Франции или Молдавии», — говорит Дробиз.

Дмитрий Гелемурзин, исполнительный директор Goldman Group тем не менее считает, что грузинским виноделам еще есть куда стремиться. В прошлом году, напоминает эксперт, Национальное агентство вина Грузии выявило 203 тысячи литров некачественной алкогольной продукции. «Восстановить утраченные позиции поможет более активное внедрение в грузинских винодельческих компаниях стандартов ISO», — говорит Гелемурзин.

При этом эксперты единодушны во мнении, что в последние годы заметно улучшилось качество продукции российских виноделов. И это стало неприятным сюрпризом для конкурентов из Грузии.

«В период до полугода, если не утихнут антироссийские настроения, Грузия может потерять российский рынок сбыта», — говорит Гелемурзин.

Заместить нишу, занятую грузинскими виноделами, если им придется уйти из России, быстро не получится, считает Дробиз. Но проблема вполне решаемая. «Тем более, что демпинговать или хотя бы снижать цену грузинские производители, скорее всего, не смогут. А российские виноделы способны подстроиться под отечественного потребителя, доходы которого неуклонно падают», — заключает Дробиз.

С 1 июля вступил в силу запрет, введенный премьером Дмитрием Медведевым, на покупку виноградных, игристых, ликерных и фруктовых вин импортного производства для нужд госстуктур. Грузинское вино — это импорт. А чиновники российские — активные потребители вина и алкоголя в принципе. Теперь им придется откупоривать на форумах и семинарах бутылки краснодарских и крымских виноделов. Так что, пора пить за упокой, лучшие времена для «Ахашени» остались в СССР.

Без алкогольных энергетиков: почему Минфин против

ЕЭК требует от России вернуть в продажу слабоалкогольные энергетики

В Евразийской экономической комиссии считают, что Россия неправомерно запретила продажу энергетических напитков с небольшим содержанием алкоголя в 2018 году. Поэтому ЕЭК просит снять запрет на производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков. Мотив у ЕЭК простой — слабоалкогольные напитки не вреднее, чем крепкий алкоголь.

Вопрос о возврате в России в торговую сеть слабоалкогольных энергетиков планируется поднять на заседании коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Более того — уже готов проект решения, обязывающий Россию отказаться от ограничений, хотя дата заседания комиссии пока не назначена. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на проект решения ЕЭК.

Другие страны ЕАЭС полагают, что Россия своим запретом на производство и продажу таких напитков создала для других стран Евразийского союза дополнительный барьер для торговли. А создавать барьеры в одностороннем порядке Россия не имела права.

Производство и продажа алкоэнергетиков запрещены в России с 1 января 2018 года. Исключение — напитки, которые производятся на продажу вне территории России.

Необходимость введения запрета в тот момент власти поясняли тем, что сочетание алкоголя и стимулирующих энергетических добавок (кофеин, гуарана, таурин и так далее) оказывает негативное влияние на организм человека. Более того, даже безалкогольные газированные напитки, содержащие стимулирующие добавки, в России запрещено продавать лицам, не достигшим возраста 18 лет, наравне с сигаретами и другими изделиями из табака.

Однако запрет на производство и реализацию таких напитков внутри России вызвал вопросы у других стран — членов Евразийского экономического союза. В проекте решения заседания ЕЭК говорится, что коллегия уведомляет Россию о необходимости выполнения п. 2 ст. 53 договора о ЕАЭС от 2014 года. Из него следует, что продукция, которая соответствует техническим регламентам союза, без дополнительных ограничений выпускается в обращение на территории всех стран ЕАЭС.

Алкоэнергетики подпадают под действие технических регламентов «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности алкогольной продукции». Поэтому к ним не должно применяться национальное законодательство.

Так указано в документах ЕЭК.

В Минфине РФ с этим утверждением не согласились. В том случае, если введение каких-либо положений несет угрозу для здоровья граждан РФ, то государство обязано устанавливать более строгие правила, считаются в ведомстве.

В министерстве также добавили, что весной 2019 года вопрос о торговле этими напитками рассматривался с участием всех государств — членов союза. В документах ЕЭК упоминается совещание, прошедшее в апреле 2019 года, на котором российская сторона заявила свою позицию. Но представители Белоруссии, Казахстана и Киргизии, заслушав аргументы, подтвердили, что запрет на торговлю алкоэнергетиками в России — это барьер на внутреннем рынке ЕАЭС. Аналогичную позицию в письме в ЕЭК представила и Армения, сказано в документах.

Минфин РФ в феврале направил в ЕЭК письмо, в котором утверждал, что «ограничение не может рассматриваться как препятствие в торговле». В министерстве напомнили, что изготавливать алкоэнергетики на экспорт не запрещено.

А внутренние ограничения касаются не только импортируемой продукции, но и производства в стране.

Исполнительный директор совета по общественному здоровью и проблемам демографии Виктор Зыков уверен, что Россия ввела ограничения оборота алкоэнергетиков абсолютно правомерно, пишут «Известия».

Он напомнил, что сделать это позволяет ст. 29 договора о ЕАЭС. Из нее следует, что государства союза во взаимной торговле вправе применять ограничения, если они необходимы для охраны жизни и здоровья человека. При условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли.

В Ассоциации производителей по защите их прав на потребительском рынке заявили, что более серьезный вред алкоэнергетиков по сравнению со спиртными напитками не доказан крупными исследованиями.

Более того — в европейских странах вообще нет запрета на их оборот.

Однако подобные ограничения действуют в США, под запрет попадают алкогольные напитки с добавлением кофеина. FDA — управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов — признало кофеин в сочетании с этиловым спиртом «небезопасной пищевой добавкой». В Штатах было зафиксировано множество случаев алкогольных отравлений, в основном среди студентов в кампусах университетов.

Президент Кыргызстана вручил золотые сертификаты выпускникам-отличникам

Президент Сооронбай Жээнбеков поздравил выпускников школ, набравших наивысшие результаты в Общереспубликанском тестировании. Сообщает пресс-служба главы государства.

Церемония прошла в госрезиденции «Ала-Арча». На встречу с президентом были приглашены 52 обладателя золотых сертификатов и 13 отличников-выпускников со всей республики.

«Мы будем развивать страну благодаря нашей образованной молодежи. Поэтому создание условий для нашего подрастающего поколения для получения качественного образования и достойного труда является приоритетным направлением политики государства», — сказал президент на церемонии вручения золотых сертификатов выпускникам 2019 года.

Жээнбеков подчеркнул, что Кыргызстан — первая в Евразии страна, которая проводит тестирование выпускников для поступления в вуз через независимую государственную организацию. И отметил, что средний балл, получаемый участниками общереспубликанского тестирования, приобретает устойчивую тенденцию к росту.

«Самое главное — был создан равный доступ для всех желающих получить высшее образование, повысилось доверие этой системе. Я рад, что сегодня на этом торжественном мероприятии вместе с нами находятся представители молодежи со всех регионов нашей страны. Общереспубликанское тестирование предоставляет возможность каждому ребенку получить высшее образование независимо от места проживания, доходов семьи», - отметил президент.

Жээнбеков при этом подчеркнул, что 57% получивших самые высшие баллы и золотой сертификат по результатам тестирования в нынешнем году являются выпускниками из регионов. Отметив с сожалением при этом, что 38% выпускников не сумели получить проходной балл, необходимый для поступления в высшие учебные заведения.

«На трудовом рынке Кыргызстана в последнее время увеличивается спрос на специалистов в сфере аграрной промышленности, информационной технологии, энергетики, туризма и легкой промышленности. Уверен, что выбранная вами профессия будет соответствовать потребностям рынка труда республики. Все профессиональные сферы Кыргызстана благодаря вам обретут современную структуру», - сказал президент.

В Кыргызстане пройдет первый Экономический форум ЕС-ЦА

7 июля состоялась 15-я министерская встреча формата «Центральная Азия – Европейский союз» в г. Бишкеке (Кыргызстан).

Как отметили в МИД КР, руководители внешнеполитических ведомств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Евросоюза обсудили актуальные вопросы межрегионального взаимодействия в различных сферах.

Министр иностранных дел КР Чингиз Айдарбеков сообщил, что в Кыргызстане в 2020 году пройдет первый Экономический форум Евросоюз-Центральная Азия.

По его словам, данный форум может стать механизмом эффективного торгово-экономического сотрудничества между ЕС и странами региона.

«Мы планируем провести этот форум в начале следующего года», - добавил министр.

Также Айдаров сказал, что на встрече с верховным комиссаром по иностранным делам и политике безопасности ЕС Федериком Могерни было решено продолжить совместную работу с Евросоюзом по решению проблемы урановых хвостохранилищ.

Стороны выразили удовлетворенность уровнем взаимоподдержки и отметили особенность прошедшей встречи. По словам представителя ЕС, на ней были выстроены доверительные отношения, которые позволят найти конструктивное решение любой проблемы.

По итогам министерской встречи было принято совместное коммюнике.

С начала года на имя президента Кыргызстана поступило более 8 тыс. обращений граждан

Дата: 16:36, 08-07-2019.

Бишкек. 8 июля. КирТАГ – На имя президента Кыргызской Республики в первом полугодии 2019 года (с 3 января по 30 июня 2019 года) поступило 8120 обращений граждан. Об этом сообщает отдел информационной политики аппарата президента КР в понедельник.

Из них:

— В письменном (электронном) виде — 6243;

— Количество граждан, принятых в общественных приемных — 994;

— Граждане, обратившиеся через «Телефон доверия» и служебные телефоны — 587;

— Граждане, получившие информационно-правовые советы и помощь в общественных приемных — 163;

— Граждане, обратившиеся через передачу «Первая приемная» Биринчи радио — 133.

6130 обращений из всех 6243 письменных (электронных) обращений поступили в аппарат президента, а остальные 113 обращений — в Общественную приемную президента КР в городе Ош.

4985 (или 79,8%) из всех 6243 обращений взяты на контроль, из них 4075 (81,7%) исполнено, 910 обращений граждан (18,3%) находятся на исполнении в соответствии со сроком.

В результате из обращений, взятых на контроль, 140 исполнены, 161 удовлетворены наполовину, 180 просьб отклонены, по вопросам, поднятым в 3594 обращениях, гражданам даны разъяснения в рамках закона.

Остальные 1258 обращений (20,2%), по принадлежности затронутых в них вопросов, направлены на рассмотрение соответствующих госорганов, полномочных представительств правительства КР в областях, районным государственным администрациям, органам местного самоуправления, органам правосудия и правоохранительным органам, проводится работа по даче ответов и разъяснений гражданам о результатах рассмотрения их обращений.

В разрезе регионов самое большое количество жалоб, претензий и предложений поступили от жителей города Бишкек — 2427 (38,9%). От жителей Чуйской области зарегистрировано — 989 (15,8%), Жалал-Абадской области — 788 (12,6%), Ошской области — 425 (6,8%), города Ош — 323 (5,2%), Иссык-Кульской области — 471 (7,5%), Баткенской области — 315 (5,0%), Нарынской области — 244 (3,9%), Таласской области — 123 (2,0%), стран СНГ и других стран — 138 (2,2%).

Большинство 2732 обращений или 43,7% — относятся к деятельности правоохранительных органов — судов, прокуратуры, министерства внутренних дел, финансовой полиции, органов национальной безопасности, службы исполнения наказания.

По вопросам, относящимся к компетенции исполнительной власти, поступило — 1687 обращений, или составляет 27,7% из всех обращений.

Обращения, связанные с деятельностью органов местной власти и органов местного самоуправления — 788 или 12,6%.

По вопросам госнаград, принятия в гражданство, предоставления амнистии, которые относятся к полномочным правам президента, поступило — 276, по вопросам границ, государственной и национальной безопасности и внешней политики поступило — 167 обращений.

Наравне с вышеуказанными, с пожеланиями, с письмами благодарности в адрес Кыргызской Республики обратились 30 граждан, с просьбой о подарках 59 детей, с просьбой предоставить автограф и фотографию Главы государства обратились 12 граждан иностранных стран, с просьбой о личном приеме обратились 141 граждан, с просьбой о приеме руководителем аппарата президента обратились 77 граждан.

В остальных 274 обращениях граждан охвачены вопросы социально-экономические и другие бытовые проблемы.

Тулун возвращается к жизни

Железнодорожники устраняют последствия наводнения в Иркутской области

и помогают пострадавшим

Восточно-Сибирская дорога организует отправку детей из пострадавших от наводнения районов Иркутской области в оздоровительные лагеря. Это лишь одна из мер помощи, которую железнодорожники оказывают жертвам стихии. Корреспондент «Гудка», побывав в городе Тулун Иркутской области, наиболее пострадавшем от большой воды, убедился, что на оказание помощи пострадавшим и возвращение к нормальной жизни брошены все силы железнодорожников.

Возможность отправить своих детей на отдых предложена почти 750 сотрудникам ВСЖД. Первая группа из 31 школьника поедет в детские лагеря «Сибиряк», «Огоньки» и «Сосновые родники» в ближайшие дни. Ещё более 100 ребят планируется отправить на Черноморское побережье. Кроме того, дорога предоставляет вагоны для доставки детей к местам отдыха. Так, 6 июля в места отдыха на станциях Лена и Падунские Пороги перевезено более 150 человек. 11 июля 140 детей отправятся в оздоровительные лагеря Кемеровской области.

Задача - помочь

В минувшую пятницу на сетевом селекторном совещании генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров акцентировал внимание на ситуации, которая сложилась в связи с наводнением на полигоне Восточно-­Сибирской дороги. Он отметил, что в течение всего периода ВСЖД обеспечивала устойчивую и бесперебойную работу. «В самые тяжёлые дни железная дорога оставалась единственным видом сообщения как между населёнными пунктами, так и отдельными районами. Хочу поблагодарить всех коллег, прежде всего коллектив Восточно-Сибирской дороги, за то, что в сложных условиях работа организована на высоком уровне. Подчёркиваю, какой бы вопрос у наших сотрудников ни появился в части необходимой помощи, наша задача – на этот вопрос найти ответы, помочь», – сказал Олег Белозёров.

В компании функционирует специальный штаб, все необходимые решения по оказанию помощи и обеспечению бесперебойной работы Восточного полигона принимаются в режиме реального времени.

Унесённые Ией

К концу прошлой недели Тулун постепенно начал приходить в себя после невиданного ранее потопа, вызванного сильнейшими ливнями в горах Восточного Саяна, когда за несколько дней выпало две трёхмесячные нормы осадков и потоки воды устремились по рекам вниз к населённым пунктам и к Транссибу.

Работники РЖД в одном ряду с подразделениями МЧС, Министерства обороны, волонтёрами из Иркутска и других городов страны, сотрудниками органов власти устраняют последствия разгула стихии.

Кабинет начальника станции Тулун Ильи Лиунцая все последние дни напоминает штаб. За окном дождь, субботний день, а здесь не прекращается работа. Только что провёл очередное совещание начальник ВСЖД Василий Фролов, затем его сменил заместитель начальника дороги по кадрам и социальным вопросам Алексей Боровиков, возвратившийся из Нижнеудинска, также подтопленного. В напряжении и заместитель начальника ВСЖД по Иркутскому региону Николай Бузько: у него свой уровень ответственности, свои задачи и вопросы.

Свои задачи и вопросы сейчас у каждого руководителя и рядового сотрудника, особенно у тех, кто пострадал от наводнения. Маневровый диспетчер Татьяна Дубровина, с которой нас знакомит заместитель начальника станции Тулун по оперативной работе Николай Емельянов, – одна из пяти работников станции, чьё имущество сильно повреждено. Уроженка Тулуна, в свои 38 лет она не помнит наводнения такой разрушительной силы. Муж Татьяны Денис трудится помощником машиниста тепловоза эксплуатационного локомотивного депо Зима. У Дубровиных двое ребятишек. До недавнего времени семья имела дом, гараж, баню, летнюю кухню, две теплицы, другие постройки.

«Городские власти предупреждали о том, что может возникнуть чрезвычайная ситуация, но мы до последнего надеялись, что нас защитит дамба, – рассказывает железнодорожница. – Когда увидела, что вода стала заливать приусадебный участок, вызвала родственников, чтобы помогли с эвакуацией. Взяли документы, одежду и перебрались к брату. Вода к этому времени уже стала заливать дом, через какое-то время на виду осталась только крыша».

Когда вода спала, Дубровины увидели, что от налаженного годами быта, нажитого имущества практически ничего не осталось. Дом съехал с фундамента, баню и забор снесло, хозпостройки накренились. Татьяна верит, что жизнь войдёт в привычное русло, как и река Ия. По её словам, железнодорожная комиссия уже оценила ущерб, и семье предложили вариант найма жилья с последующей компенсацией затрат, получены первые выплаты от компании. Теперь Дубровина ждёт «городскую» комиссию, которая тоже должна зафиксировать масштаб потерь семьи.

В практически такой же ситуации, как рассказал Илья Лиунцай, оказались дежурная по станции Оксана Семёнова, инженер Маргарита Зайцева, дед которой стал первой жертвой наводнения.

Подобные истории можно услышать практически в каждом структурном подразделении РЖД в Тулуне. На вокзале, например, коллеги сочувствуют билетному кассиру АО «ФПК» Ирине Кузнецовой, станционному рабочему Николаю Якимову, чьи дома затопило. В Тулунской дистанции пути число пострадавших перевалило за три десятка. Им также помогает компания.

Всего на полигоне ВСЖД, по последним данным, пострадало имущество 910 железнодорожников, в том числе 116 неработающих пенсионеров. Завершено обследование 571 дома в Нижнеудинском районе и 114 в Тулунском. По предварительной информации, к первой степени повреждения, когда жилое помещение не подлежит восстановлению, отнесены 62 дома (17 в Нижнеудинске и 45 в Тулуне). Совместно с оперативным штабом Иркутской области ВСЖД продолжает доставлять гуманитарную помощь в пострадавшие районы. Для перевозки задействованы вагоны АО «ФГК», почтово-багажные и служебно-технические вагоны. Гуманитарную помощь, в том числе продукты питания, средства личной гигиены, одежду, обувь, постельные принадлежности, получили 132 работника и пенсионера железнодорожного узла Нижнеудинск и 127 работников и пенсионеров узла Тулун. С Улан-Баторской железной дороги в составе пассажирского поезда Пекин – Москва в Иркутск за последние дни прибыли два багажных вагона с помощью, собранной в Монголии, в том числе железнодорожниками. Кроме того, руководство монгольской магистрали предложило своими силами и средствами полностью восстановить пять домов российских железнодорожников, а представители аппарата президента Монголии заявили о готовности принять 150 детей из затопленных районов в составе международных смен.

Продолжаются и выплаты пострадавшим адресной материальной помощи. По состоянию на 6 июля работники ВСЖД перечислили в благотворительный фонд «Забота» 5,268 млн руб. для оказания помощи коллегам, на счёт, открытый в фонде «Почёт», поступило ещё более 1,5 млн руб. Для временного проживания работников и их семей, потерявших жильё, на станциях Тулун и Азей предоставлено по четыре вагона-модуля. В каждом из них обустроено 20 спальных мест, есть санузлы, условия для приготовления пищи. В ведомственных учреждениях здравоохранения организовано круглосуточное дежурство для оказания медицинской и психологической помощи. Кроме того, от инфекционных болезней привито 400 работников ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров. Чтобы помочь железнодорожникам в сложную минуту, облегчить бремя тяжести обрушившихся на них проблем, проводится ежедневная многоплановая работа, отметил начальник ВСЖД Василий Фролов. В частности, уже прорабатывается вопрос строительства в Тулуне 27-квартирного дома.

Тулун восстаёт из ила

Между тем в помощи нуждаются не только жители Тулуна, но и сам город. Часть улиц напоминает кадры из кинохроники военных лет: унесённые водой дома посреди пустырей и деревьев, с живыми цветами на подоконниках, перевёрнутые автомобили, изогнутые чудовищной силой металлические конструкции. «Я помню два предыдущих наводнения, – рассказывает помощник дежурного по вокзалу станции Тулун Марина Подкорытова. – Тоже было много разрушений, но нынешний потоп гораздо сильнее. Даже автостанцию снесло. Автобусы останавливаются на пустом пятачке, где нет даже расписания».

По заявлениям областных и городских властей, необходимо пересматривать градостроительные планы развития территорий, чтобы избежать таких последствий в будущем, ведь характер рек, берущих начало в Саянах, останется непредсказуемым. Ущерб от нынешнего наводнения оценивается почти в 30 млрд руб. Полностью разрушено более 3,5 тыс. домов, повреждено около 80 социальных объектов. На выплаты пострадавшим только из федерального и регионального бюджетов направлено 980 млн руб. Такую статистику привёл 5 июля во время поездки в регион вице-премьер РФ, руководитель правительственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Иркутской области Виталий Мутко.

В Тулун стянуты силы военных, которые своими машинами обеспечивают доставку технической воды горожанам, поскольку на городских сетях продолжаются восстановительные работы. Развёрнуты мобильные хлебопекарни и баня. Железнодорожники, помогая наводить порядок на объектах городской инфраструктуры, не забывают и о своём хозяйстве. Как рассказал Николай Бузько, в районе железнодорожного моста через Ию подтоплены откосы, сюда со станции Черемхово передислоцирован противоразмывный поезд, созданы запасы из 17 вагонов бутового камня. Но всё же основные усилия направлены на ликвидацию последствий стихии.

Один из важнейших объектов – автодорожный мост через реку Ию, делящий Тулун на две части. Щурясь от капель дождя, начальник восстановительного поезда со станции Зима Андрей Кушнарёв рассказывает, что главная задача железнодорожников, которые работают здесь вместе с МЧС, – разобрать заторы под мостом, чтобы обеспечить свободный пропуск воды. Во время паводка часть домов унесло дальше, а часть обломков запрессовало под мост. Всё это нужно с помощью бульдозеров вытащить на берег. «Операция трудоёмкая. Сначала нужно на лодке подплыть к фрагментам конструкций домов, накинуть трос, затем выдернуть из реки и доставить на берег. Приходится трудиться с утра и до темноты», – поясняет Андрей Кушнарев.

По словам главного инженера Дирекции аварийно-восстановительных средств ВСЖД Сергея Катаева, на ликвидации завалов под этим мостом и на подходах работает сводная бригада, в которую входят также работники путевой машинной станции № 183 и Тулунской дистанции пути. В их распоряжении четыре единицы тяжёлой техники, в том числе два бульдозёра. Очистку русла и моста планируется закончить на этой неделе, а дальше предстоит убрать с улиц мусор, принесённый большой водой.

Сергей Кез

Рабочая встреча с главой Республики Дагестан Владимиром Васильевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Дагестана Владимиром Васильевым. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике.

В.Путин: Как республика, Владимир Абдуалиевич?

В.Васильев: Хочу отчитаться немножко по Вашим поручениям.

Когда Вы меня напутствовали, Вы сказали, чтобы те средства, которые идут из бюджета, пришли к людям и чтобы, как Вы не раз подчёркивали, мы оценивали не по показателям, а по тому, что меняется для рядового жителя Дагестана.

Кратко доложу. Мы начали с того – спасибо большое правоохранителям и всем министерствам, около 30 [представителей] уже побывали, – что составили рабочие планы со всеми, без этого было бы всё невозможно. В результате мы получили что? Вот, допустим, мы (по ФОМС) увеличили на 37 тысяч 700 рабочие места за 2018 год, то есть из тени вывели. Это нам дало хорошую экономию, как Вы увидите там. Прекращены с 2018 года 6000 гражданам, не подтвердившим инвалидность, выплаты – тоже приличная сумма. Пересчитана стоимость объектов дорожного строительства, 2,4 миллиарда. Мы просто применили российский подход по нормативам, а не отдельный, индивидуальный. Кстати, это на качестве не сказалось.

Потом посмотрели школы, другие объекты, тоже сэкономили два миллиарда. Провели работу по потребителям газа сейчас: 0,7 миллиарда экономия будет. Экономия на госзакупках – около 0,8 миллиарда. И всего, таким образом, мы получили семь с лишним миллиардов дополнительно в бюджет.

Вот из этих средств – как раз, чтобы это людям пошло, – мы сделали следующее: мы в этом году выделяем средства на 95 школьных автобусов, покупаем 108 автомобилей скорой помощи, 50 флюорографических аппаратов. Продолжаем работу по проекту «100 школ», который в прошлом, 2018 году, сделали, и не сто, а 117 школ. Сегодня мы надеемся сделать 200. Ценность этого проекта в том, что на два миллиона, которые мы из бюджета выделяем на каждую школу, люди ещё привносят – бизнес, местная администрация и просто граждане. Первый проект превзошёл ожидания на 17 [школ], то есть стало 117. И сейчас мы надеемся сделать таким образом 200 [школ], на это выделено 400 миллионов.

В 4,7 раза увеличили финансирование лекарственного обеспечения. 780 миллионов всего будет выделено на это. На обеспечение жильём инвалидов первой категории и семей с детьми-инвалидами – самая незащищённая часть у нас, к сожалению, с момента введения этого закона в действие ни одной квартиры не выдавалось – мы сейчас планируем выдать около 300 квартир. Позволяют средства, нашли интересную формулу, я Вам потом более подробно расскажу.

Также мы выделили 771 миллион – впервые – на местные дороги. Практически все налоги, что нам поступают, мы передали, чего раньше не было, районам.

Профинансировали строительство социально-инженерной инфраструктуры практически на 18 миллиардов. Это позволило нам что сделать? Мы те средства, которые собрали, и нам помогли, кстати, спасибо большое, из федерального бюджета, мы по сравнению с 2018 годом в 2019-м почти в пять раз увеличили нашу программу. На сегодняшний день мы что можем сделать и сделаем, надеюсь? Мы возобновили строительство 60 объектов, 37 из которых более пяти лет были приостановлены, не решались [вопросы]. Это всё были социальные объекты, и, как только мы их стали делать, нам даже главы стали говорить: мы теперь хоть можем людям в глаза смотреть.

Выделили средства в том числе и на водоснабжение – 1 миллиард 700 [миллионов] – впервые. У нас большая проблема с качеством воды, отравления происходят, к сожалению. Мы надеемся, что около 500 тысяч человек в результате почувствуют качественное улучшение.

Начали выделять средства – 250 миллионов – на газификацию населённых пунктов.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июля 2019 > № 3047204 Владимир Васильев

В Госдуме предложили ввести в школах изучение информационной безопасности. Как говорится в сообщении нижней палаты парламента, с таким предложением в ходе больших парламентских слушаний по развитию цифровой экономики выступил заместитель председателя ГД, руководитель фракции "Единая Россия" Сергей Неверов.

Ещё одно предложение заместителя председателя ГД коснулось вопросов цифровой безопасности граждан и усиления ответственности за утечку их персональных данных. Парламентарий обратил внимание, что с 24 по 30 июня по обращениям граждан, которые были направлены в Госдуму, на первое место вышли вопросы, связанные с цифровизацией, "с навязыванием цифровых услуг во всех сферах жизни".

В связи с этим, по словам С.Неверова, необходимо подумать над "повышением штрафных санкций за инциденты, связанные с информационной безопасностью персональных данных".

Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов в своём выступлении уделил внимание необходимости привлечения квалифицированных кадров для развития цифровой экономики, в первую очередь, возвращения российских IT-специалистов, уехавших работать за рубеж.

"Давайте примем закон, по которому создаём суперльготные условия, и они вместе с семьями к нам приедут и привезут новые технологии, которые позволят нам двигаться вперед", — сказал Г.Зюганов.

В среднем по России для ведения роскошной жизни российской семье из трёх человек в месяц необходимо 965 тыс. руб. об этом говорится в сообщении исследовательского холдинга "Ромир".

Четыре года назад россиянам для роскошной жизни требовалось чуть меньше денег - 950 тыс. руб. Москвичи за четыре года совсем не изменили свои взгляды на роскошную жизнь - для этого им по-прежнему необходимо 1.4 млн руб. в месяц. Жители северной столицы поубавили свои аппетиты практически в два раза - в этом году они заявили, что для ведения роскошной жизни достаточно 740 тыс. руб., тогда как в 2015 году они претендовали на 1.3 млн руб.

Если сравнить запросы на "нормальную" и "роскошную" жизнь, то в 2015 году они отличались в 14 раз (для "нормальной жизни" россияне тогда просили 68.9 тыс. руб. в месяц), в нынешнем запросы отличались уже в 12 раз ("нормальная жизнь" в текущем году стоит 78 тыс. руб. в месяц).

Враги в прямом эфире: за что ненавидят Россию

Георгий Габуния как кульминация антироссийских трендов

Неужели всего одна передача по телевидению может вызвать новые санкции против целой страны? Наверняка таким вопросом могут задаться некоторые, прослышав про историю с грузинским телеканалом «Рустави 2», где ведущий Георгий Габуния в прямом эфире нецензурно полторы минуты ругался в адрес президента Владимира Путина и его родителей.

В Госдуме предложили рассмотреть возможность введения новых мер в отношении Грузии, а именно прекращения импорта грузинского вина и воды, а также запрета денежных переводов в Грузию. Правда, за последние частично вступилась уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, попросив сохранить в порядке исключения социальные денежные переводы, связанные с пенсиями или помощью многодетным семьям. Омбудсмен назвала это «гуманитарным коридором для оказания помощи», чтобы можно было точечно решать проблемы конкретных людей. При этом она констатировала, что русские и грузины – это «два родных народа» с одной историей, отношения между которыми ухудшились «по вине националистов».

Ну так вот по поводу «родных народов».

С одной стороны, хамскую и оскорбительную выходку означенного Габунии осудили в Грузии, кажется, на всех возможных уровнях. Президент Зурабишвили, которая сама, правда, доброго слова про Россию давно всуе уже не произносила, назвала это провокацией. Еще резче был премьер-министр Мамука Бахтадзе. Он назвал случившееся «отвратительным выражением провокации и попытками дестабилизации» Грузии и «грязной и возмутительной игрой с безопасностью государства и граждан». Надо отдать должное и простым гражданам страны, которые после эфира устроили у здания телеканала акцию протеста, забросав его яйцами и бутылками и требуя уволить телеведущего. Руководство «Рустави 2» также принесло извинения за поведение своего ведущего, а позже отстранило его от эфира. В то же время официальные лица страны воздержались от того, чтобы извиниться за беспрецедентную выходку своего гражданина и ведущего одного из основных телеканалов (хотя и частного) перед тем, кого он, собственно, оскорбил. И это все же была не только и не столько «провокация против Грузии», давайте не будем лукавить, сколько возмутительное хамство против главы соседнего государства. Которое возникло не на пустом месте и не вдруг.

Решивший «матерно хайпануть», с позволения сказать, журналист — он ведь не с дуба рухнул в прямой эфир.

Он вырос и, так сказать, профессионально окреп и возмужал в конкретной идеологической атмосфере, в которой подобные выходки в определенный момент показались ему совершенно возможными и вполне допустимыми. В конце концов, если еще несколько дней назад были возможны — и никак не пресекались — плакаты с матерными выражениями в адрес Путина, а также площадная брань и угрозы убийством в адрес всех русских с парламентской трибуны (во время известного недавнего конфликта с российской делегацией, прибывшей на международную православную ассамблею), то почему нельзя тогда материться уже и в прямом эфире?

Нет никакого секрета в том, что определенная часть интеллигенции и правящего класса в Грузии давно «специализируется» на том, что называется русофобия. Это приносит определенные политические дивиденды. И началось это, заметим, задолго до войны августа 2008 года и отделения Абхазии и Южной Осетии. Сама эта война во многом была порождением идейной эволюции правящего класса Грузии после распада СССР. Равно как нынешний кризис на Украине зрел давно, а не возник вдруг в связи с присоединением Крыма и проявлением самопровозглашенных республик на юго-востоке.

При этом оговорки, что «мы, мол, не против народа, а против режима», не должны вводить в заблуждение. Это лукавство. Как правило, линия разграничения тут либо очень тонка, либо не просматривается вовсе. Как-то до сих пор неизвестен в политике ни один знатный русофоб-националист что в Грузии, что на Украине, скажем, который бы поносил почем зря Путина, но при этом открыто и, главное, искренне восхищался бы русской культурой, в том числе современной, а заодно дружил бы домами и семьями с некоторым количеством россиян.

Правда, увы, такова, что в значительной мере СМИ той же Грузии, а также ряда других постсоветских государств контролируется и направляется идейно теми, кого можно назвать, без преувеличения, врагами нашей страны. Целостными и последовательными. Они получили образование, как правило, уже после распада СССР. Это образование было во многом выстроено на отрицании и порицании России как империи. Ничего хорошего в нашем общем прошлом, согласно такой логике и концепции, не было. Затем многие из них продолжили «специальное обучение» у различных западных НКО. Таких программ для представителей в том числе прессы на постсоветском пространстве было множество. И сейчас полно.

И эту борьбу «мягкой силы» Россия на постсоветском пространстве проиграла практически вчистую и практически везде.

Россотрудничество, так и не превратившееся в живую, инициативную и творческую организацию, завязло в болоте бюрократизма и казенщины. И безнадежно проиграло и продолжает проигрывать USAID и Британскому совету, многочисленным гуманитарным фондам, программам обмена (в том числе студенческим), НКО и т.д. Россия также все эти годы была отнюдь не главным местом притяжения для обучения иностранных студентов. А государственные программы такого рода для студентов постсоветского пространства финансируются просто на смешном уровне. При этом ни одна из западных программ не предусматривала обучения «любить Россию», такая вот незадача. Так что результат во многом закономерен. Многие «властители дум» в масс-медиа в Грузии, на Украине, в странах Балтии и ряде других постсоветских стран нас ненавидят именно «профессионально».

Все разговоры про «дружбу народов» и тем более про «родные народы» — пустой звук и политическая трескотня в современном мире, если они не подкрепляются государственными и частными ассигнованиями на работу по множеству гуманитарных направлений, начиная от изучения русского языка (включая подготовку достаточного количества специальных учебников для иностранцев) и кончая курсами «повышения квалификации» для представителей «независимых СМИ» того или иного государства. Однако у нас и внутри-то страны отношение ко всяким там НКО — в лучшем случае подозрительное (это же нечто негосударственное, значит заведомо подозрительное), а в худшем — враждебное. И это отношение не могло не повлиять на соответствующую политику на постсоветском пространстве. Мы слишком долго презрительно пренебрегали «мягкой силой», жалея тратить на нее деньги (опасаясь, что разворуют в том числе), пока другие работали на прежде нашем почти монопольном «каноническом пространстве».

Еще одна страна, которую мы тоже в большой мере «упустили», — это Украина. Едва были созданы благоприятные политические условия (государственный переворот 2014 года), как из всех щелей повылезали — да, собственно, они никогда и не скрывались — необандеровцы. Но опять же, появились и окрепли они задолго до присоединения Крыма и кризиса на юго-востоке Украины. Практически все медийное пространство было легко, не встретив почти никакого сопротивления, захвачено нашими «заклятыми друзьями», которые тотчас начали прикрывать остатки влияния российской «мягкой силы» — в виде «русских центров» фонда «Русский мир» или вещания российских телеканалов, в страну перестали пускать многих артистов из России, пополняя их именами список «Миротворец».

А ведь еще лет пять назад тоже были популярны пустопорожние, хотя пафосные разговоры про «братские народы», которые никогда никому не разлучить. Однако же удалось.

И хотя сегодня большинство населения Украины, порядком устав от войны, уже выступает в том числе за прямые переговоры с Россией, в СМИ по-прежнему преобладает атмосфера ненависти и русофобства. Стоило только оппозиционному каналу NewsOne, принадлежащему Виктору Медведчуку, проявить инициативу проведения телемоста с «Россией-1», где говорили бы между собой разделенные войной семьи, как тотчас генпрокуратура Украины завела уголовное дело по обвинению в покушении на госизмену. До такого даже отечественные охранители-мракобесы не додумались бы. А экс-президент Украины Петр Порошенко заявил о необходимости «дать решительный отпор телемостам с Россией». Не прошло и суток, как телемост отменили, в том числе на фоне угроз журналистам телеканала. И теперь думают, можно ли провести телемост с жителями ЛНР и ДНР, которые вроде как считаются все же территорией Украины.

На фоне того градуса ненависти, который проявляется в масс-медиа что Грузии, что Украины, даже российские ура-пропагандисты из числа самых «пассионарных» порой блекнут. Дмитрий Киселев, конечно, угрожал превратить Америку в «радиоактивный пепел» (что не делает ему чести, впрочем), но маму и папу Трампа всуе все же не поминал и не оскорблял.

И стоит ли нам вообще соревноваться именно в такой «пассионарности» и в таком квази-патриотизме? Стоит ли разжигать подспудно взаимную ненависть на яростных ток-шоу с подсадными «мальчиками для битья» из той же Украины? Наверное, все же нет. Но и о разговорах про «братские народы» тоже на время надо забыть. Пока денег не накопим достаточно, собой не займемся, чтобы превратить собственную жизнь в образец для подражания. И пока не научимся, не разворовывая, тратить на «мягкую силу» — на курсы изучения русского языка, на центры русской культуры, на поддержку чужих «независимых» СМИ и курсы их «переподготовки», на программы для студентов постсоветского пространства и даже на потенциально влиятельные НКО на этом пространстве.

Теперь «дружба» и «братство» (организация запрещена в России) покупаются за деньги, за гранты, а не за красивые глаза и трескучие пустые речи.

Ну а хамить нам ни как нации, ни отдельно президенту — не надо. Потому что этим путем мы скорее придем не к «мягкой силе», а к вполне даже обычной, жесткой. И тут мы всегда, как говорится, можем повторить, но не дай бог.

В Дубае откроется первый в мире ресторан здорового питания для детей

Первый в мире ресторан здорового питания для малышей открывается в Дубае.

В ответ на растущую проблему обилия вредной еды и ожирения детей и подростков в ОАЭ супружеская пара Ханы аль-Муллы и Сауда Мусабиха на прошлой неделе объявила о запуске своего дубайского ресторана. Первое в мире ресторанное заведение здорового питания, ориентированное на детей, откроется в районе Jumeirah к концу июля.

Ресторан, получивший название White and the Bear, станет первым в мире детским рестораном, в котором будут подаваться только здоровые и экологически чистые блюда. Меню было разработано в сотрудничестве со знаменитым шеф-поваром и экспертом по детскому питанию из Великобритании Аннабель Кармель.

По словам Ханы, идея ресторана возникла из-за недостатка подобных заведений для семей, которые серьезно относятся к выработке здоровых привычек у своих детей.

От еды до мебели - каждая деталь в новом ресторане разработана с учетом потребностей детей в возрасте от шести месяцев до восьми лет. В ресторане всем маленьким посетителям предлагают белые фартуки. Чтобы дети не теряли интерес в ее заведении, Хана продумала интерактивные занятия - например, при заказе апельсинового сока клиенты могут помочь с приготовлением напитка.

Аннабель Кармель сказала: «Мы хотели создать ресторан здорового питания, который предоставлял бы детям ощущение независимости. Вот почему мы позволяем им заказывать самим из меню».

Среди прочих блюд в меню спагетти болоньезе с овощами и гамбургеры из моркови и яблок.

Источник: Khaleej Times

Информационное сообщение

Относительно возможных рисков для экипажа при посадке нового пилотируемого корабля в акватории Тихого океана сообщаем следующее: внимание отдельных СМИ было обращено на высказывания сотрудника РКК «Энергия», принявшего участие в работе молодежного форума «Инженеры будущего-2019».

Не будучи разработчиком новой пилотируемой системы, наш коллега в диалоге со студентами невольно допустил полемическое суждение, вызвавшее нездоровую реакцию и спекуляции. В этой связи подтверждаем, что безопасность экипажа является безусловным и основным приоритетом нашей пилотируемой космонавтики.

4 июля, накануне пуска ракеты-носителя «Союз-2.1б» со спутником «Метеор-М» № 2-2, на космодроме Восточный под председательством генерального директора Государственной корпорации «Роскосмос» Дмитрия Рогозина состоялось совещание о создании инфраструктуры для осуществления запуска нового пилотируемого корабля. В рамках своего доклада генеральный директор РКК «Энергия» Николай Севастьянов отметил, что при создании новой пилотируемой системы проектируется и будет создана система спасения экипажа на всех этапах полета при запуске на орбиту пилотируемого корабля, как над сухопутным участком полета, так и над акваторией Тихого океана с использованием современных технических средств, предназначенных для этих условий. Также предлагается привлекать силы Минобороны России и Росавиации по аналогии с тем, как сейчас организована работа на Байконуре, показавшая в октябре прошлого года свою постоянную готовность и слаженную работу.

Старт ракеты-носителя Vega, на борту которой находится спутник-наблюдатель ОАЭ Falcon Eye, с космодрома Куру во Французской Гвиане вновь отложен из-за непогоды, сообщила компания Arianespace.

Изначально запуск спутника был намечен на 6 июля, однако его пришлось отложить из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром. Потом старт перенесли на 22.53 7 июля по местному времени (5.53 мск 8 июля). Однако и в этот раз осуществить его не позволили погодные условия.

"Из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром, компания Arianespace приняла решение не предпринимать попыток запуска в воскресенье, 7 июля 2019 года", - говорится в пресс-релизе, размещенном на сайте организации.

Спутник должен стать десятым по счету для ОАЭ на орбите Земли. К 2020 году страна планирует увеличить их число до 12.

Данные, которые аппарат будет передавать, используют для составления карт, сельскохозяйственного мониторинга, городского планирования и мониторинга изменений в окружающей среде, помощи в планировании реагирования на стихийные бедствия и мониторинга границ и побережья ОАЭ.

ОАЭ вкладывают крупные средства в развитие космической программы, которая также включает планируемый запуск первого эмиратского космонавта на борту российского космического корабля "Союз" и запуск зонда к Марсу в 2020 году.

Гвианский космический центр - европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15-процентное преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40-процентноее - при запусках с космодрома Байконур.

«Суть отцовского капитала — поддержка экономического благополучия многодетной семьи»

Сергей Рыбальченко, заместитель председателя комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, в интервью Business FM пояснил, что такое отцовский капитал и чем он отличается от материнского

В Общественной палате объяснили идею отцовского капитала, которую не понял министр труда Максим Топилин. Предложение о появлении в России отцовского капитала было озвучено в докладе комиссии ОП по поддержке семьи в конце мая.

Идея заключается в том, чтобы дополнить материнский капитал, который однократно выделяется за второго или последующего ребенка, дополнительной выплатой за третьего.

Назвать капитал «отцовским» предлагается потому, что, по данным авторов доклада, инициатива о рождении третьего ребенка обычно исходит от отца. Выделять поддержку предлагают только при условии, что все дети родились и воспитываются в одной семье, а родители состоят в зарегистрированном браке.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что не понимает логики авторов предложения. «Я просто не знаю, что имели в виду авторы, сложно понять ход мыслей», — заявил глава Минтруда на Петербургском экономическом форуме.

Объяснить идею Business FM попросила автора доклада об отцовском капитале, заместителя председателя комиссии Общественной палаты по поддержке семьи Сергея Рыбальченко.

— Расскажите, чем отцовский капитал будет отличаться от материнского и зачем он нужен?

— Во-первых, материнский капитал на сегодняшний день — федеральный, его размер — 453 тысячи рублей. Он выплачивается при рождении второго и последующих детей однократно. Есть региональный материнский капитал. Он существует в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией. Размер его колеблется от 100 тысяч рублей и выше. Он зависит от решения региональных органов власти. Отцовский капитал — это наша общественная инициатива, которую мы предложили в рамках доклада Общественной палаты «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения в Российской Федерации». Это предложение обсуждали достаточно долго в экспертном сообществе и с общественниками, но в узком кругу, его не выносили на обсуждение. Сейчас решили вынести на обсуждение. По нашему мнению, по нашему предложению, капитал должен выплачиваться на третьего и последующих детей, если дети рождены в одной семье, где папа и мама родные.

— Почему решили такое условие поставить?

— Во-первых, у нас была задача все-таки поддержать отца, ответственное отцовство, потому что, по оценкам социологов, во многих случаях, в большинстве случаев с инициативой рождения третьего ребенка выступает отец. Все-таки мы знаем про очень разные ситуации, которые происходят с материнским капиталом, есть случаи обналичивания. Много негатива выливается. Чтобы не было, во-первых, негатива, очень важно, чтобы это была семья устойчивая и там не возникал вопрос: а что с другими детьми у отца? Второе направление: мы считаем, что это должны быть не просто деньги, это все-таки должны быть ценности устойчивой многодетной семьи. Семьи, в которых появляется третий ребенок в одной семье, нужно особо выделить и поддержать. Причем таких семей большинство.

— В Минтруде заявляли ранее, что не получали никаких предложений о создании отцовского капитала. Министр Топилин сказал, что не понял логики авторов идеи. Как вы оцениваете шансы инициативы?

— На совете при президенте по реализации государственной политики по защите семьи и детей я выступал с предложением рассмотреть нашу инициативу. Татьяна Голикова предложила ее рассмотреть на экспертно-деловом совете по национальному проекту «Демография», деятельность которого координирует Минтруд. Я думаю, что в ближайшее время мы ее будем там рассматривать. Что касается того, что логика непонятна, на мой взгляд, может быть, непонятна, потому что не было достаточно объемных объяснений. В то же время мы в понедельник, 8 июля, в День семьи, любви и верности, в Общественной палате проводим общественное слушание по реализации этой общественной инициативы и по обсуждению направления использования отцовского капитала. С моей точки зрения, он кардинально должен отличаться от материнского капитала, потому что основная миссия материнского капитала — поддержать женщину при рождении ребенка, компенсировать те определенные потери по снижению ее трудовой мобильности, которые возникают, когда рождается ребенок. Это было заявлено в самом начале создания программы. Но отцовский капитал все-таки должен быть направлен на повышение экономической устойчивости и благополучия многодетной семьи. Поэтому, помимо обычных направлений, связанных с жильем (эта инициатива на сегодняшний день реализована в законе, это инициатива президента), фактически предложение по отцовскому капиталу является продолжением этой инициативы, направленным не только на образование детей, но и на другие направления. Например, на приобретение автомобиля, развитие фермерского хозяйства — на все то, что повышает экономическую устойчивость семьи и снижает риски бедности, поскольку в многодетной семье мама, как правило, во многих случаях не работает. Занятость среди женщин, имеющих трех и более детей, не более 60%, а если быть точным — 59%, по данным статистики, и основная нагрузка по обеспечению благополучия семьи ложится на папу. Как мы знаем, совсем недавно Татьяна Голикова об этом сказала, что половина многодетных семей у нас имеет среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. В данном случае инициатива отцовского капитала — это не просто выплаты. Он должен работать таким образом, чтобы помочь семье преодолеть трудности, связанные с большим количеством иждивенческой нагрузки, с большим количеством детей. Поэтому суть отцовского капитала как раз экономическая, а не просто выплатная, это не просто пособия, а именно поддержка экономического благополучия, экономической устойчивости многодетной семьи. Вот в этом главное его предназначение. На мой взгляд, пока еще Минтруд не оценил этого.

Сумму отцовского капитала предлагают сделать равной сумме материнского (сейчас это около полумиллиона рублей) и выделять ее единовременно.

Business FM спросила отцов и предпринимателей, как они относятся к инициативе. Председателю совета директоров группы компаний «Обухов» Дмитрию Амелину идея не очень нравится.

«Трудно сказать, мне вообще как-то все это не очень нравится. Вместо того чтобы сделать так, чтобы у людей росли зарплаты, развивался средний или любой другой бизнес, рос уровень благосостояния и так далее, мы скатились к каким-то подачкам. Это как дистрибьютор работает: то скидочка на то, то зачет там, визовочка здесь и так далее, только продавай. И здесь чем-то таким отдает. Я как-то не очень это понимаю. Понятно, что должна быть какая-то стимуляция, понятно, это проблема, которая всех беспокоит, но я бы по-другому, наверное, распределял финансы нашего государства».

Ресторатор Аркадий Новиков идею Общественной палаты поддержал.

«Если эти деньги достанутся малообеспеченным семьям и поддержат их, как-то будут стимулировать рождаемость, я считаю, это здорово. Лишь бы деньги у государства были на эти цели, самое основное. Потому что деньги нужны, я знаю, денег все-таки не так много у государства».

Предпринимателю Александру Соркину как многодетному отцу идея однозначно нравится. Он одобряет то, что «финансовые потоки начинают течь в сторону людей».

«Я как многодетный отец, конечно, за. Однозначно я не против. У меня есть некоторые проблемы с тем, чтобы все были в одной семье рождены, но это можно исправить, так что я только за. Вообще, когда какие-то социальные льготы для нашего исстрадавшегося населения вводятся, когда финансовые потоки начинают течь в сторону людей, мне очень нравится, потому что обычно у нас все финансовые потоки идут только в противоположную сторону, то есть они фискальные, поэтому я за любое такое социально направленное начинание».

В понедельник, 8 июля, отцовский капитал станет предметом обсуждения на слушаниях в Общественной палате — Сергей Рыбальченко будет модератором дискуссии. В слушаниях примут участие члены ОП, депутаты Госдумы и представители исследовательских и общественных организаций.

Эксперты назвали страны с самым лучшим интернетом

В 2019 году Россия опустилась в рейтинге стран по скорости Интернет-соединения с 47-го на 54 место. Хотя показатель за год изменился в лучшую сторону — с 13,5 до 14,9 Мбит/с — он почти в 6 раз ниже, чем у жителей Тайваня.

В Европе самая высокая концентрация стран с высокоскоростным или широкополосным Интернетом, сообщает Business Review. Из 54 государств только Армения (4,9 Мбит/с) не входит в топ-100. Самое быстрое соединение в ЕС на нормандском острове Джерси — 67,5 Мбит/с.

Средняя мировая скорость подключения к Глобальной сети подросла на 20%: с 9,1 Мбит/с в 2018-м до 11,0 Мбит/с в 2019 году. При этом разница между пятёркой лидеров и пятёркой аутсайдеров огромна: соединение у последних в 88 раз медленнее было в 2018 году и в 125 раз — в 2019-м.

Первое место в мире принадлежит Тайваню — 85 Мбит/с. В Йемене (207-е место) скачивать аналогичный объём данных придётся в 224 раза дольше со скоростью соединения 0,4 Мбит/с. Номер в два в рейтинге — Сингапур, опережающий вышеупомянутый Джерси.

По мнению экспертов, 10 Мбит/с — необходимый минимум для семей и малого бизнеса, но 141 страна ещё не достигла и этого показателя.

Мировой рейтинг скорости Интернет-соединения Worldwide broadband speed league 2019

Автор: Юлия Ершова

Три армии: какой в России нужен парад

Эксперт сравнил военные парады в США, Белоруссии и России

Михаил Ходаренок

На этой неделе в Минске в День независимости Белоруссии прошел военный парад, а США впервые за всю современную историю предприняли попытку провести нечто подобное в Вашингтоне. Военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок изучил традиции парада в странах Запада и проанализировал, в каком направлении в будущем может трансформироваться парад в России.

3 июля в честь 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков в Минске состоялся впечатляющий по размаху и масштабам военный парад. Он, против обыкновения, начался с воздушной части.

Над столицей Белоруссии пролетели вертолеты и самолеты военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны вооруженных сил республики и Воздушно-космических сил России. От ВКС РФ в воздушной части парада приняли участие все типы самолетов Дальней авиации — стратегические бомбардировщики Ту-160 и Ту-95МС и дальние бомбардировщики Ту-22М3.

Затем торжественным маршем прошли 25 пеших парадных расчетов, и проехало 26 парадных расчетов военной техники. В этом году в белорусском параде приняли участие более 5 тыс. военнослужащих и более 280 единиц колесных и гусеничных машин. Кроме того, в параде были задействованы военнослужащие из восьми государств — знаменные группы вооруженных сил Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Наконец, парад украсили три парадных расчета женщин-военнослужащих: один от МВД и два от вооруженных сил Белоруссии.

Вместе с тем не будет большим преувеличением сказать, что минский парад имеет много общего с военным парадом на Красной площади и, по сути, каких-либо принципиальных отличий от последнего не имеет.

Нет традиции: как прошел парад в США

Как известно, план провести военный парад в столице США родился у президента США два года назад, когда Дональд Трамп посетил Францию. Позднее, встретив Эммануэля Макрона в ООН, он будто бы пошутил, что Пентагону придется переплюнуть французский парад в День взятия Бастилии, в котором участвуют почти 9 тыс. военнослужащих и сотни единиц техники. При этом Трамп назвал французский парад «лучшим парадом, который он видел в своей жизни».

Однако первую попытку провести военный парад в американской столице следует признать, мягко говоря, не вполне удачной. В этом году в День независимости в США ограничились только воздушной частью военного парада, и разве что подвезли на трейлерах для показа широкой публике несколько боевых бронированных машин, включая два основных боевых танка «Абрамс».

В подобной неудаче нет ничего удивительного. Надо отметить, что в США полностью отсутствуют какие-либо традиции в подготовке и проведении подобных мероприятий. И во многом это объясняется сугубо объективными причинами. К примеру, до Первой Мировой войны в США в принципе не было армии. Не будет большим преувеличением сказать, что не было у американцев армии и перед Второй Мировой. Соответственно, каких-либо значимых воинских ритуалов и церемониалов, достойных подражания, в американской армии так и не сложилось.

Начнем с того, что без печатного строевого шага довольно трудно представить себе настоящий военный парад, который можно было бы охарактеризовать всего двумя словами — строгость и красота. Впервые печатный шаг был введен в Пруссии королем Фридрихом II Великим.

В России аналогичный строевой шаг принят императором Павлом I, который при очередном реформировании российской армии взял его за образец. Это наследие императора живо в современной российской армии и поныне.

Иными словами, печатный шаг парадных батальонов на Красной площади, как бы это ни парадоксально звучало, имеет ярко выраженные немецкие корни.

Однако в армиях других западноевропейских государств прусский парадный шаг так и не укоренился. К примеру, очень своеобразный строевой шаг присутствует в вооруженных силах Великобритании. Да и в армии США принято нечто подобное.

Однако если нет красивого строевого шага и нет укоренившихся традиций в подготовке и проведения торжественных маршей, то и военные парады в этом случае выглядят откровенно карикатурными. Наиболее яркий пример — военный парад в столице Эстонии в честь Дня независимости в феврале 2018 года, в котором приняли участие почти все представители вооруженных сил государств-участников НАТО.

Даже самый лучший европейский военный парад — французский в День взятия Бастилии, проходящий на Елисейских полях в Париже, и то временами напоминает костюмированное шоу.

К примеру, во время прохождения войск далеко не все бойцы и офицеры вооруженных сил Франции маршируют в едином темпе. Для большинства войсковых частей установлен ритм 120 шагов в минуту. Это темп таких маршей, как «Марсельеза» и «Полк Самбры-и-Мааса». Альпийские стрелки и егеря маршируют быстрее — в темпе 130 шагов в минуту (ритм песни Sidi Brahim). Наконец, Иностранный легион, завершающий парад на Елисейских полях, движется в темпе 88 шагов в минуту (ритм гимна легиона — Le Boudin).

Что касается США, то что-то совершенно новое в подготовке и проведении военного парада американцам изобрести вряд ли удастся, даже если они всерьез возьмутся за реализацию замыслов Трампа на практике в ближайшем будущем. В любом случае придется ориентироваться на какие-либо исторические примеры и страны. И сколько бы в Вашингтоне не ломали голову, ничего революционного по сравнению с древнеримским церемониалом триумфа придумать у них не получится.

Парад возрожденной армии

Что же касается военного парада на Красной площади, то нет никаких сомнений, что в 2019 году он пройдет по уже устоявшейся схеме и будет представлять собой необычайно масштабное и красочное зрелище. Однако нуждается ли она в каких-либо усовершенствованиях и модернизациях после празднования 75-летия победы в Великой Отечественной войне — вопрос особый.

Вполне возможно, в будущем некоторую трансформацию торжественного марша на главной площади России стоит ожидать, ведь с каждым годом этот праздник, несмотря на его неоценимое всемирно-историческое значение, все более и более будет принадлежать сугубо истории.

К тому же, несмотря на всю его красоту, торжественность и зрелищность, сегодня военный парад на Красной площади обозначает только часть истории нашего государства и его Вооруженных сил — советский период. Это не хорошо и не плохо. На данном этапе, как говорится, это объективная реальность и необходимость.

Но армия и флот России появились далеко не в 1918 году и даже война 1941-1945 годов — вовсе не единственная в истории страны. И вполне возможно, что со временем (разумеется, далеко не сразу, в настоящее время на это просто нет общественного запроса), главный парад государства будет проводиться в честь всех побед российской армии.

К примеру, вспомним только об одном полке — лейб-гвардии Павловском. В ходе Фридландского сражения 2 июня 1807 года Павловский полк, прикрывавший собой отступление левого фланга армии, проявил чудеса храбрости и героизма, чем заслужил награду особо рода. Император Александр I своим указом от 20 января 1808 года повелел павловцам носить шапки-гренадерки в том виде, в каком они вышли из Фридландской битвы.

«За отличное мужество, храбрость и неустрашимость в сражениях с французами 1806 и 1807 годов в почесть полка, состоящие в нем шапки оставить в том виде, в каком он сошел с поля сражения», — гласил рескрипт императора.

13 ноября 1808 года было высочайше велено вычеканить «на простреленных шапках имена тех нижних чинов, кои вынесли их с собою с поля сражения для сохранения навсегда памяти сих заслуженных воинов».

Латунные налобники гренадерских шапок, пробитые вражеским пулями в этой битве, с тех пор носились павловцами и с гордостью передавались преемникам. Эта традиция дожила до самого конца существования русской императорской гвардии, а Александр Пушкин в своей поэме «Медный всадник» посвятил этой традиции восторженные строки: «Лоскутья сих знамен победных, Сиянье шапок этих медных, Насквозь простреленных в бою».

А за оказанное мужество и храбрость в Отечественной войне 1812 года полк получил исключительное право проходить при церемониальном марше с ружьями «на руку».

Или же вспомним еще один из полков русской императорской армии — 81-й Апшеронский пехотный. В память о Кунерсдорфском сражении 12 августа 1759 года, в котором полк сражался «по колено в крови», солдатам и офицерам части было присвоено особое право — носить сапоги с красными отворотами.

Подобные полки, в целом, в русской императорской армии можно перечислять десятками.

Поэтому рано или поздно, вполне вероятно, на Красную площадь выйдет возрожденная российская армия во всем ее величии и красоте. И парад, возможно, будет состоять, по меньшей мере, из трех частей.

Вначале пройдут возрожденные гвардейские полки в форме русской императорской армии (вполне возможно, что в форме образца 1911 года). Затем на Красную площадь выйдут части и соединения советской гвардии в форме образца 1943 года. Замыкать торжественное шествие будут полки и дивизии в современной форме российской армии. Причем для каждого полка будет пошита только своя, особо парадная форма одежды.

А перед каждой из трех парадных колонн в таком случае должна непременно проследовать своя знаменная группа.

Перед возрожденными полками русской императорской армии — знамена частей и соединений, участвующих во взятии Измаила, в сражениях при Гросс-Кунерсдорфе, Кагуле, Рымнике, Швейцарском походе Александра Суворова, Бородино.

Перед полками гвардии советской — знамена частей, участвующих в боях под Москвой, Сталинградом, на Курской дуге, во взятии Берлина.

И даже у современной российской армии уже немало боевых отличий, которыми можно только гордиться.

Военный парад на Красной площади, без всякого преувеличения, является нашим национальным достоянием, традиции которого необходимо не только беречь, но и разумно приумножать.

Безусловно, у той же американской армии есть победы, которыми можно гордиться. Но даже при всем богатстве воображения американцам вряд ли удастся когда-либо превзойти военный парад, набросок сценария которого в самом общем виде приведен в этом материале.

6 июля в Москве состоялась отчётно-выборная конференция Специальной Олимпиады России. В мероприятии принял участие Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков.

В своём выступлении глава Минспорта России поздравил представителей Специальной Олимпиады России с 20-летием основания организации. «Отмечу, что Специальная Олимпиада России пользуется заслуженным вниманием на международном уровне, – сказал Павел Колобков. – За 20 лет вашей организацией действительно была проделана огромная работа. И важно отметить преемственность управления, традиций и программ развития. Сейчас работает уже более 60 региональных отделений организации. И надо добиться, чтобы отделения были созданы во всех регионах страны. Перед всеми нами стоят большие и серьёзные задачи. Вы – необычная федерация, вы приравнены к олимпийскому движению России. И с вами у нас налажено хорошее взаимодействие».

В ходе конференции состоялась процедура выборов президента Специальной Олимпиады России. На этот пост единогласно была избрана Ольга Слуцкер. «Я вижу своей задачей поддерживать и укреплять регионы, чтобы там люди могли успешно развиваться. Другая задача – повысить статус Специальной Олимпиады России, сделать её более узнаваемой, для того, чтобы семьи знали, что есть такое движение. Важно и нужно работать с государством, но государство может быть партнёром, а развиваться можно самостоятельно», – сказала она.

Одновременно была дана высокая оценка работе Юрия Смирнова, покинувшему пост президента Специальной Олимпиады России.

Special Olympics (Специальная Олимпиада) – всемирное движение, занимающееся организацией физкультурно-оздоровительных мероприятий и проведением соревнований для лиц с нарушениями интеллекта.

В России специальное олимпийское движение развивается с 1990 года. Официально общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России» была зарегистрирована в 1999 году.

Ежегодно при поддержке Минспорта России проводятся около 15 всероссийских физкультурных мероприятий по программе Специальной Олимпиады.

Правоохранители в субботу начали задерживать участников несанкционированных митингов в Нур-Султане и Алма-Ате, передают корреспонденты РИА Новости.

С призывом выйти на акции протеста против властей республики к своим сторонникам в социальных сетях обращался лидер признанного в Казахстане экстремистским движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) Мухтар Аблязов, проживающий во Франции.

В Нур-Султане задержания проходят около торгового дома "Есиль", в Алма-Ате – около центрального стадиона. Задержанных отводят в автобусы, чтобы доставить затем в отделения полиции.

В четверг заместитель генерального прокурора Казахстана Булат Дембаев обратился к казахстанцам с призывом "не поддаваться на провокации и воздержаться от участия в незаконных акциях". Прокурор подчеркнул, что призывы к организации и участию 6 июля 2019 года в несанкционированных митингах являются "очередной попыткой отдельных лиц организовать массовые беспорядки и дестабилизировать ситуацию в стране".

На нынешней неделе правоохранительные органы задержали в столице республики и Алма-Ате несколько человек, которых они назвали организаторами субботних митингов. Полиция Алма-Аты сообщала, что при обыске по месту жительства задержанных были найдены плакаты и листовки экстремистского содержания, дымовые шашки, громкоговорители, баллоны с аэрозольной краской, компьютеры и средства связи. Также изъята крупная сумма денег, которую, по версии следствия, фигуранты планировали использовать для организации финансирования незаконных акций.

Сегодня, 6 июля 2019 года, перед зданием гостиницы «Космонавт» (площадка № 17 космодрома Байконур) состоялась церемония поднятия флагов стран, участвующих в запуске пилотируемого корабля «Союз МС-13» к Международной космической станции (МКС).

В традиционном мероприятии, которое символизирует официальный старт заключительного этапа подготовки к запуску, приняли участие основной и дублирующий экипажи 60/61-й длительной экспедиции на МКС. Космонавты Александр Скворцов и Сергей Рыжиков подняли флаг России, астронавты Эндрю Морган и Томас Машбёрн — флаг США, Лука Пармитано — флаг Италии и Соичи Ногучи — флаг Казахстана.

На мероприятии присутствовали представители Госкорпорации «Роскосмос», администрации города Байконура, филиала ФГУП «ЦЭНКИ» — Космический центр «Южный», а также специалисты Центра подготовки космонавтов им. Ю. А. Гагарина, обеспечивающие предстартовую подготовку экипажей.

По традиции, после церемонии поднятия флагов дублеры (Сергей Рыжиков, Томас Машбёрн и Соичи Ногучи) отправились на экскурсию по Байконуру. Гуляя по городу, история которого неразрывно связана с именами великих людей, участвующих в освоении космоса, экипаж возложил цветы к памятнику Юрию Алексеевичу Гагарину и отдал дань памяти легендарному конструктору Сергею Павловичу Королёву.

Пуск ракеты-носителя «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз МС-13» запланирован на 20 июля 2019 года с космодрома Байконур.

Идеологический хаос: почему наши скрепы хуже западных

Почему Россия живет в идеологическом хаосе

От редакции

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин вдруг заговорил о «скрепах». Да еще и в свете отставания России от США и ЕС в развитии духовных ценностей. В риторике одного из статусных либералов страны это новые нотки. К чему бы это?

В качестве доказательства своего тезиса Кудрин привел статистику, свидетельствующую о высоких показателях младенческой смертности, детской бедности, абортов и разводов. По всем этим параметрам Россия сильно отстает от США и Евросоюза. Глава Счетной палаты привел такие цифры: детская смертность в России — 5 на 1000 рожденных, но в Евросоюзе 3, в Финляндии 1,7. На 100 браков в России 63 развода, а в Германии — 38. По абортам на 1000 родившихся мы обгоняем США в два раза, а Германию — более чем в два раза. «Детская бедность», по словам Кудрина, выросла в последние годы (последние данные на 2016 года, правда) с 19 до 26%. «В вопросах духовных ценностей, сохранения семейных традиций мы пока не лидеры, надо тянуться, чтобы быть лидерами и примером в этих вещах», — печально констатировал глава Счетной палаты.

Вообще-то все, про что он говорил, это не совсем про ценности. Это больше про социальную политику. И не только социальную. Которая во многом формирует эти самые скрепы и ценности, в том числе семейные. Конечно, бедные люди могут претендовать (особенно с помощью официальной пропаганды, формирующей соответствующие идеологические клише) на то, что именно они более духовные, в отличие от «Гейропы» и «бездуховных америкосов».

Но именно бедность является подчас главной причиной семейного неблагополучия и, как следствие, высокой доли разводов и абортов. А вовсе не число однополых браков и недостаток церквей на квадратный километр.

И в этом смысле бедность, в том числе «детская бедность» — а рождение ребенка, а особенно двух или трех детей, как правило, резко снижает материальный статус даже до той поры вполне благополучных семей — лечится, прежде всего, активной и адресной социальной политикой. А не запретом пропаганды гомосексуализма и блокировкой неугодных сайтов, не строительством храмов, не массовым пришествием священнослужителей в школы и даже не уроками патриотизма, — это все может служить лишь дополнением, важным, но лишь дополнением.

По сути, Кудрин ведь говорит о провале социальной политики правительства, но облекает это немного в иносказательную форму. Эта форма намекает, что либерализм и правда мертв и дрейфует в более тихую гавань — богоспасительные ценности околоцерковных деятелей, ярким представителем которых является, например, недавно арестованный, но отличившийся насаждением этих самых ценностей Василий Бойко-Великий. Какой-то идеологический хаос и крах.

Рассуждения про «ценности», конечно, не ассоциируются с неприятными пророчествами про «социальный взрыв», и опровергать их тоже труднее. В отличие от бюджета, уровня бедности, протяженности дорог «скрепы» невозможно обсчитать, но так выгодно их «улучшать».

А по прошествии пары-тройки лет вполне можно отчитаться о росте скреп хоть на сколько угодно процентов — в отличие от США и Европы. Инвестиции в скрепы можно заменить инвестициями в основной капитал — и это будут самые выгодные вложения!

При этом примечательно, конечно, что такой завзятый либерал, как Кудрин, заговорил в последнее время местами в духе социалиста. Но это свидетельство не столько «левого поворота» в отечественном либерализме, сколько признание вполне очевидной для «мейнстрима» современной экономической (и не только экономической, но и политической) мысли о том, что массовая бедность наряду с растущим социальным неравенством и размыванием «среднего класса» являются мощнейшими тормозами на пути экономического развития и прогресса. При этом, в своих крайних проявлениях, эти процессы ведут не просто к застою и все большему отставанию нации от передовых стран мира, но и к деградации государственных и общественных институтов (таких, как семья в том числе). К цивилизационному упадку, по большому счету.

Когда другой видный чиновник Татьяна Голикова говорит о том, что страна «катастрофически теряет население» (естественная убыль населения составила порядка 149 000 человек за первые четыре месяца текущего года), то это происходит не только потому, что регионы что-то нам намудрили-нахитрили со статистикой. По словам Голиковой, региональные власти сознательно снижали показатели смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а также внешних причин смертности, таких как ДТП, но после того, как Минздрав и социальный блок федерального правительства подвергли ситуацию со смертностью критике, показатели начали расти. Нет, не только поэтому.

Хотя региональные чиновники и стараются хитрить, чтобы вписаться в «майские указы» (и все равно не вписались в те, что изданы в 2012 году). Но и потому, что ассигнования на медицину явно недостаточные — особенно на фоне пухнущего от профицита федерального бюджета. Потому что «оптимизация» в этой самой медицине уже привела к закрытию многих сельских больниц. И к тому, что даже в городах записаться к врачу-специалисту подчас невозможно неделями, эти специалисты «оптимизированы» или разбежались по частным клиникам. К тому, что «квот» на высокотехнологическое лечение не хватает даже детям, и на их лечение собирают пожертвования путем СМС по телевизору. И все это — тоже результат провала уже не только социальной политики правительства и того блока, который курирует Голикова, но и политики распределения полномочий и денег в рамках федеративных межбюджетных отношений.

Или когда же тот же Кудрин рассуждает о том, что «в вопросах духовных ценностей, сохранения семейных традиций мы пока не лидеры, что надо тянуться, чтобы быть лидерами и примером в этих вещах», а также о том, что в рамках патриотического воспитания необходимо «вести больший анализ истории репрессий в России», то он, конечно, тоже немножко недоговаривает. «Изучать, — говорит он, — почему в стране с высокими идеалами стало возможно, что сотни тысяч, миллионы людей пострадали в рамках наших же ценностей и традицией».

Постойте, но ведь это уже не столько даже про экономику, сколько про политику. Про оправдание и даже идеализацию сталинизма и советского строя вообще. Про культ силы и милитаризма. Про внеэкономическое принуждение как двигатель «модернизации». Да много чего там еще подразумевается в контексте нынешнего российского общественного дискурса. Но ведь сказав «А», надо тогда говорить и «Б». В частности, о роли силовых структур в современной экономике, их неподконтрольности обществу, о превращении их порой в «самостоятельные хозяйствующие субъекты», притом диктующие, навязывающие свои «ценности» остальному обществу. Которое воспринимает пойманных с поличным (возможно, случайно) «полковников захарченко» как новых «хозяев жизни». И для многих именно они становятся «ценностными ориентирами». Вот, мол, как надо устраиваться в этой жизни.

Что-то ведь давно не так в нашей общественно-политической жизни, согласитесь. Слишком много вранья. Слишком много чиновничьей спеси и откровенного хамства по отношению к «плебсу». Слишком далеко и высоко оторвались «слуги народа» от своего «хозяина» — с его «жалкими» (по их меркам, — их, которые кого ни возьми — все как один миллионеры при формально скромном государственном довольствии) чаяниями, нуждами и «убогими» просьбами. Которые, увы, не все можно удовлетворить быстро и просто, поскольку «Прямая линия с президентом» бывает только раз в году, и во время этих нескольких часов наведения порядка и справедливости только президент и может это все порешать.

Так что о чем вы, Алексей Леонидович? Как можно всерьез рассуждать о том, что мы «по семейным скрепам» должны догнать и перегнать Америку, если многие представители правящей элиты, которая во многом, по идее, и должна отвечать за формирование ценностей в стране, связывает будущее своих детей и семей с «тлетворным Западом», а свои самые сокровенные «скрепы» — бабло — так и вообще держит в офшорах. Потому что тут могут отобрать, наехав, разорив, сфабриковав уголовное дело, посадив. Как с этими «скрепами» и этими «семейными» ценностями быть? Где «семья» — это еще и «мафия».

Регион в центре событий

А.В. Лукин – директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Дмитрий Новиков - заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России / Под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова. М., Аспект Пресс, 2019. ­– 432 с. ISBN 978-5-7567-1025-0

Северо-Восточная Азия – регион, в который входят такие ведущие азиатские державы, как Китай и Япония, проблемный, но и динамично развивающийся Корейский полуостров, евразийская Россия и небольшая, но интересная историческим и политическим опытом Монголия, – вызывает растущий интерес во всем мире. Еще с 1990-х гг., но особенно с 2012–2014 г. регион занимает высокое место в иерархии приоритетов внешней политики России. И хотя это стимулирует интерес к происходящим там процессам, серьезных и фундаментальных академических работ по международным отношениям в СВА немного. И в российской, и в иностранной литературе анализ международной политики в Северо-Восточной Азии, как правило, либо растворяется в более широком контексте международной системы Азиатско-Тихоокеанского региона или глобальной международной системы в целом, либо, наоборот, фокусируется на отдельных проблемах. Тем самым общая картина международных отношений в СВА зачастую не просматривается, так как оказывается либо слишком приближенной, либо слишком отдаленной.

Именно поэтому вышедшая в 2019 г. в издательстве «Аспект Пресс» коллективная монография «Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России» под редакцией академика Анатолия Торкунова и профессора МГИМО Дмитрия Стрельцова представляет особый интерес. Среди авторов – ведущие специалисты по проблемам региональной безопасности, экономического сотрудничества, а также внутренней и внешней политики государств Северо-Восточной Азии.

Проведенный авторским коллективом комплексный анализ международных процессов в СВА имеет как прикладное, так и теоретическое значение.

Практическая ценность изучения международных процессов в СВА возросла с 2012 г., когда Россия начала «разворот на Восток», и в еще большей степени после 2014 г., когда из-за ухудшения отношений Москвы с Западом, вызванного украинским кризисом, этот разворот обрел стратегический характер. В таком контексте ключевой национальный интерес России в СВА – углубленная интеграция в регион, в том числе и прежде всего, на что указывают авторы, интеграция российского Дальнего Востока и Сибири, привлечение экономических ресурсов для их развития. Структурной предпосылкой для экономической интеграции является более плотное вовлечение России в политические и экономические процессы в регионе в качестве одного из системообразующих элементов. Это требует более проактивной и в то же время более тонкой политики. Осуществляя интеграцию в регион, России придется стать элементом очень сложной конструкции, рассмотрение которой осуществляется в книге на трех уровнях: национальном, в рамках страноведческого анализа, на уровне региональной международной системы и нерегиональном, с учетом внешнего по отношению к СВА контекста. Анализ, ставший своего рода визитной карточкой школы международных исследований МГИМО, позволил авторскому коллективу дать подробную и связную картину происходящих процессов.

С теоретической точки зрения задача книги – изучение функционирования субрегиональной подсистемы международных отношений в условиях трансформации международной системы на глобальном уровне. В Северо-Восточной Азии переплетается целый ряд проблем и вызовов, неизвестных другим региональным международным системам. В СВА на фоне конфликта между двумя Кореями, тесно связанного с ядерным вызовом со стороны КНДР, почти полностью отсутствуют институты поддержания безопасности. Колоссальная экономическая взаимозависимость (особенно между Китаем, Японией и Южной Кореей) сочетается и в какой-то мере согласуется с жесткими экономическими и политическими противоречиями, обусловленными как сложным историческим контекстом, так и нарастающей конкуренцией за региональное лидерство. Авторы показывают, как эти проблемы и противоречия сегодня вскрываются на фоне трансформации сформировавшегося более четверти века назад глобального порядка, а катализатором обострений во многих случаях оказывается ставшая более наступательной, но при этом более изменчивой и непредсказуемой политика важнейшего внешнего актора – США. Несмотря на свою географическую удаленность, Соединенные Штаты выделяются в книге в качестве отдельного, значимого элемента международной системы СВА. Политическое, военное и экономическое присутствие Вашингтона в регионе настолько велико, что необходимость его предметного анализа не просто как привходящего фактора, но как составного элемента региональной международной системы не вызывает сомнений.

Все эти проблемы и особенности международной политики в СВА делают регион отчасти похожим на послевоенную Европу: слабость институтов и огромный конфликтный потенциал, жизненная необходимость экономического сотрудничества для развития и даже выживания некоторых государств и глубокое недоверие между ними, нарастающая конкуренция сверхдержав. Как и послевоенная Европа, СВА сегодня является одним из наиболее геостратегически важных регионов мира и одновременно – потенциальным полем и возможным источником глобального конфликта между великими державами. Однако в отличие от Европы 1940–1950-х гг. сегодня контекст международной политики и в мире, и в СВА гораздо более сложен и неоднозначен и, вероятно, не имеет линейных решений, которые сформировали международную систему и ее региональные проявления в период холодной войны.

В этой структурной неопределенности кроется главный интеллектуальный вызов: систематизация нелинейных и неоднозначных взаимосвязей между элементами в современном мире становится все более сложной задачей, а сложившаяся в Северо-Восточной Азии международная система – наглядный тому пример. Изучение исторической природы региональных вызовов, традиционно являющееся признаком фундаментальности анализа, дает все меньше возможностей для прогноза. И хотя авторы уделяют много внимания историческому контексту, видна их сосредоточенность именно на попытке ухватить и понять изменчивую динамику сегодняшнего и завтрашнего дня, провести комплексную рефлексию событий последних двух-трех лет, чтобы понять, в какую сторону пойдет в обозримом будущем этот регион, столь важный и для России.

Удалась ли эта попытка? Ответ безусловно положительный, хотя бы потому, что даже дискуссионные предположения о характере развития международных отношений в СВА ценны и полезны, в том числе для повышения эффективности российской стратегии. Однако многовекторность анализируемой системы сама по себе предполагает неоднозначность методологических решений и выводов. И это важная отправная точка для дискуссии по многим аспектам международных процессов в СВА.

Пожалуй, один из наиболее спорных вопросов – существует ли в СВА самостоятельная система международных отношений, которую можно было бы выделить в отдельное поле для исследований. Описанная в монографии региональная подсистема имеет ряд проблем и особенностей, равно как и специфических вызовов и даже «болезней», связанных со сложными и порой запутанными отношениями между ключевыми игроками.

Это прежде всего проблемы межкорейского урегулирования и производные от них вызовы безопасности и стратегической стабильности; экономические противоречия между главными акторами и их огромная и пока еще сохраняющаяся и даже растущая взаимозависимость, особенности исторического взаимодействия государств и обществ этого региона и др.

Однако притом что концентрация на регионе является безусловным плюсом книги и во многом, как указывалось выше, определяет ее значимость, нельзя не отметить, что в настоящий момент дробление Азии на более мелкие регионы нередко выглядит несколько искусственным. Наоборот, можно говорить о тенденции укрупнения регионов как методологическом веянии последних лет, определяемом логикой развития международных отношений: расширение взаимозависимости на всех уровнях – глобальном, межрегиональном и региональном в различных конфигурациях – стирает рамки устоявшихся за последние десятилетия международных подсистем. В этом контексте вопрос о том, можно ли говорить об СВА как об обособленной субрегиональной системе (не как о географическом регионе – географическое значение Северо-Восточной Азии в качестве обозначения определенного ареала, безусловно, сохраняется) становится если не открытым, то как минимум имеющим право на дискуссию.

Целый ряд проблем, характеризующих и определяющих структуру региональных политических связей, выходит далеко за рамки СВА. Например, глобальное и более широкое региональное (в масштабах всего АТР) измерение имеет проблема ядерной программы Пхеньяна. Безусловно, лишь отдельным кирпичиком выглядит американская политика в СВА по отношению к их более комплексной азиатской стратегии, включающей концепцию Индо-Тихоокеанского региона. Несколько искусственным смотрится замыкание в рамки отдельного региона экономических отношений трех крупнейших национальных экономик мира: США, Китая и Японии – они остаются определяющими для всей мировой экономики. При этом для главных действующих лиц в СВА – США и Китая – сама по себе Северо-Восточная Азия – лишь одно из полей конкуренции, что опять же заставляет выходить далеко за рамки исследуемого региона и смотреть на проблемы более широко – через призму азиатской, азиатско-тихоокеанской и евразийской систем международных отношений.

В ряде случаев это требовало досконального анализа проблем и инициатив, выходящих за рамки региональной повестки и в некотором смысле вступающих в противоречие с самой концепцией СВА как самостоятельной и обособленной международной подсистемы. Например, анализ российско-китайских отношений и их влияния на трансформацию международной системы в СВА потребовал рассмотрения таких факторов, как сопряжение Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, концепции Большого евразийского партнерства и некоторых других совместных инициатив. Все эти проекты оказывают значимое влияние на динамику отношений в Северо-Восточной Азии, но остаются внешним по отношению к региону контекстом.

Более того, сама логика возникновения Большой Евразии, по сути, призывает к созданию мегарегиона «от Лиссабона до Шанхая», а то и «до Сингапура», в основе которого – предположение и об уже сформировавшейся или формирующейся евразийской международной системе. На методологическом уровне это движение в сторону замещения узкорегионального подхода (СВА, ЮВА, Центральная Азия) более широкой структурой в виде Большой Евразии. Политически это означает признание за Евразией/Большой Евразией, в которую включены более мелкие субрегионы, большей состоятельности с точки зрения формирования стратегической повестки. Россия тем самым должна интегрироваться не в СВА, а в Евразию – дискуссионный тезис, который в книге не был четко обозначен, но, вероятно, будет предметом для обсуждения, в том числе и на основе проведенного в монографии анализа.

Между тем не вполне равноценно рассмотрены в монографии и проблемы собственно СВА. Так, если китайская тема выходит за рамки региона и рассматривается комплексно, то важнейшей проблеме Корейского полуострова, да и двум Кореям, уделяется непропорционально мало места, а занимающая географически центральное место в регионе небольшая, но политически и экономически значимая Монголия вообще выпала из поля зрения.

В какой-то мере уступкой необходимости соблюсти баланс между фокусом на СВА и анализом в более широком контексте стало включение в перечень исследуемых проблем тайваньского вопроса – решение спорное по крайней мере с двух точек зрения. Во-первых, дискуссионным является само причисление проблемы Тайваня как вызова региональной безопасности к политической проблематике СВА. Географически и политически Тайвань удален от Северо-Восточной Азии, хотя, безусловно, и является важным фактором политической и экономической жизни региона, в том числе структурообразующих американо-китайских отношений.

Во-вторых, некоторое недоумение вызывает рассмотрение отношений «берегов пролива» в главе о международных проблемах СВА, ведь, как известно, подавляющее число государств мира, в том числе и Россия, и все страны СВА, считают Тайвань частью Китая, и следовательно, данный вопрос является проблемой внутрикитайской, а не международной. Международное измерение проблемы сосуществования «двух Китаев» очевидно, и в ближайшее время его значение будет возрастать – опять же как минимум в свете роста напряженности в американо-китайских отношениях. Но анализ внутрикитайской проблемы как фактора развития международной системы в СВА представляется политически и методологически необоснованным.

Логику фокуса на СВА в известной степени нарушают и включенные в круг исследуемых вопросов территориальные споры в Южно-Китайском море. С одной стороны, это позволило дать картину территориальных споров, в которые в настоящий момент втянута ключевая страна Северо-Восточной Азии – Китай. Данный в монографии анализ – один из наиболее комплексных и содержательных на данный момент. Он не только дополняет исследование территориальных споров в СВА, но и формирует более широкий контекст, давая возможность для систематизации логики развития и эволюции этих конфликтов, в том числе – влияния на них внешних факторов. Речь идет о политике США и их подходах к территориальным проблемам с китайским участием, в которых в последние годы наблюдается системное ужесточение.

На этом фоне определенным недостатком является относительная нераскрытость проблемы Курильских островов. Она поднимается в монографии как минимум дважды: в рамках комплексного анализа российско-японских отношений, где территориальный спор рассматривается прежде всего как одно из препятствий на пути развития российско-японского экономического и политического сотрудничества, а также в рамках анализа российской политики в СВА в целом. Логичным и целесообразным представляется выделение спора о Курилах в отдельный параграф (или даже главу) – как важного и заметного структурного фактора развития международной системы Северо-Восточной Азии, оказывающего непосредственное влияние на российскую внешнеполитическую стратегию в регионе. Кроме того, более глубокий анализ данной проблемы в значительно большей степени соответствует и логике монографии: принадлежность и структурную значимость курильской проблемы для международной системы СВА едва ли можно оспорить.

Таким образом, в каком-то смысле изначальный региональный фокус авторов оказался размыт в силу глубокой интегрированности СВА в общий контекст азиатских и евразийских международных отношений. Это опять же говорит в пользу того, что ограничение исследования Северо-Восточной Азией носит скорее методологический, чем объективный характер.

При этом сравнительно узкий региональный фокус позволил существенно углубить рассмотрение национальных подходов и стратегий всех государств Северо-Восточной Азии (авторы «пренебрегли» только традиционно относящейся к региону Монголией). Страноведческому анализу посвящена значительная часть книги. Авторы не ограничиваются характеристикой общей динамики развития международной системы и анализом отдельных международных проблем и ситуаций, но подкрепляют его подробным исследованием стратегического видения, целеполагания и восприятия текущей ситуации каждым отдельным актором региональной международной системы.

В книге показано, что процесс возвышения Китая, рассматриваемый авторами как комплексный феномен увеличения экономического потенциала, конвертируемого в военную мощь и политический вес, повлиял на переоценку Пекином стратегии и в отношении АТР в целом, и в отношении СВА как его составной части. Подробно анализируется политика Китая в отношении всех выделенных авторами ключевых проблем СВА: межкорейские отношения и ядерная программа КНДР, стратегия Китая в отношении Тайваня, территориальные споры в Южно-Китайском море, а также эволюция американо-китайских отношений. При этом, однако, в малой степени покрыта такая фундаментальная инициатива КНР, как «Один пояс, один путь». Хотя эта мегаинициатива в меньшей степени направлена на СВА и в большей – на развитие континентальных и морских транспортно-логистических связей с Европой, данный фактор оказывает большое влияние на китайскую политику в ЮВА и ЮКМ, а также в какой-то степени и на отношения с Японией и Республикой Корея.

Отдельно и подробно в монографии исследуется развитие международного диалога по урегулированию на Корейском полуострове. Авторы, отмечая некоторые позитивные тенденции, скорее склонны скептически оценивать перспективы в обозримом будущем. В немалой степени – в силу принятого на вооружение действующей американской администрацией одностороннего подхода к отношениям с Пхеньяном и к проблеме в целом.

Американский фактор в целом играет двоякую роль в регионе. С одной стороны, присутствие США остается структурообразующим элементом сформировавшейся еще в эпоху холодной войны системы безопасности, обеспечивая безопасность союзников (правда, за счет некоторых других стран) и до известной степени удерживая две Кореи от развязывания горячего конфликта. С другой, сегодня Соединенные Штаты играют явно неконструктивную роль в решении ключевых политических проблем. Сохранение и фиксация унаследованной от эпохи холодной войны системы безопасности не позволяет создать новую, более соответствующую сегодняшним реалиям архитектуру безопасности. В связи с этим большего внимания требовала эволюция американской стратегии в отношении СВА, которая рассматривается авторами как важный и во многом определяющий фактор многих процессов в регионе.

Определенным методологическим ограничителем при этом является, по-видимому, сознательный отказ от анализа внутренней политики в государствах региона и ее влияния на их внешнеполитические подходы и международную систему в целом. Иногда авторы останавливаются на этом более подробно, как, например, в случае с КНР, где смена поколения лидеров и приход к власти нынешнего руководства стали одним из факторов переосмысления китайской региональной стратегии (при этом авторы по понятным причинам ограничиваются лишь самым базовым анализом). Но в целом добавление внутриполитических аспектов в общую мозаику международных отношений в СВА в некоторых случаях очень желательно. Так, подробное и глубокое исследование «ядерного вызова» Пхеньяна, его непростых отношений с Южной Кореей и ведущими игроками региона: США, Китаем, Россией, стало бы более полным с учетом смены власти и начала постепенных внутренних реформ, которые, с одной стороны, повысили заинтересованность КНДР в достижении определенного компромисса с соседями, прежде всего с Вашингтоном и Сеулом.

Отказ идти внутрь, связанный с избранной методикой концентрации на межгосударственных отношениях, не снижает качества проведенного анализа и не ставит под сомнение выводы монографии. Однако в условиях повсеместного повышения влияния внутренней политики на международную включение внутриполитического анализа в качестве еще одного уровня исследований, вероятно, было бы целесообразно.

Пожалуй, самой важной и сильной частью работы является глубокий и подробный анализ национальных интересов России в пестрой и нелинейной динамике Северо-Восточной Азии и возможностей укрепления российских позиций в регионе. Авторы, по сути, предложили новую комплексную стратегию России по интеграции в международную систему Северо-Восточной Азии, которая могла бы быть основана на идее построения Большой Евразии «от Лиссабона до Шанхая» и включения СВА в общую дорожную карту реализации Большого евразийского партнерства и составляющих эту инициативу проектов и идей.

В наибольшей степени данный подход виден в экономической сфере. В монографии указывается на сравнительно низкий уровень институционализации экономического сотрудничества в СВА, где до сих пор не сформирована унифицированная зона свободной торговли (даже в урезанном виде – между тремя основными региональными экономиками – Китаем, Японией и Южной Кореей, проект создания которой муссируется с 2000-х гг.). Авторы усматривают в этом возможность форсированной интеграции России (через Евразийский экономический союз) в еще не оформившуюся систему региональных экономических соглашений, прежде всего посредством создания ЗСТ между ЕАЭС и ведущими экономиками региона. При этом формирование таких ЗСТ должно быть включено в общую стратегию создания геоэкономического пространства «от Лиссабона до Шанхая», с учетом уже имеющихся и перспективных инициатив: сопряжения ЕАЭС и китайского Экономического пояса Шелкового пути, экономического соглашения между ЕАЭС и Китаем, Большого евразийского партнерства, ШОС и др. То есть в долгосрочной перспективе, по сути, вести к созданию более или менее институционально унифицированного экономического пространства, соединяющего экономические полюса в Северо-Восточной Азии и Европе. Решение такой сверхзадачи, как показывают авторы, активизирует включение российской Сибири и Дальнего Востока в азиатские экономические процессы и будет способствовать их развитию.

Однако реализация этой идеи может столкнуться с рядом политических рисков и оказаться малоперспективной в условиях конфронтации между Россией и Западом. Вероятно, применительно к СВА на текущем этапе целесообразнее говорить о Большой Евразии «от Калининграда до Шанхая», с последующим выходом на диалог с ЕС. В Северо-Восточной Азии же идея включения этого региона в большую евразийскую повестку может столкнуться с политическими рисками, во многом структурообразующими, и вызовами безопасности.

Рассматриваемое издание, безусловно, не дает решения всех региональных проблем и не ставит такой цели. Вместе с тем оно представляет очень подробную, обновленную и динамичную картину международной жизни в одном из наиболее важных регионов как для мира, так и для России, задает ориентиры по основным региональным вызовам и проблемам и предлагает подискутировать о путях реализации национальных интересов России в нем. Знакомство с монографией необходимо для экспертов-международников, специалистов по международным отношениям в Азии, для всех интересующихся российской внешней политикой и мировой политикой в целом.

Россия. Китай. Япония. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2019 > № 3069857 Александр Лукин, Дмитрий Новиков

Противодействие незаконному производству синтетических наркотиков в подпольных лабораториях

На протяжении последних лет одной из негативных тенденций в мире является рост доли синтетических наркотиков в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Так, в России с 2011 по 2018 год доля синтетических наркотических средств и психотропных веществ в общей массе изымаемых наркотиков значительно возросла – с 1,98% до 22,52% (а в 2017 году – до 26,11%) (см. диаграмму 1).

Одним из факторов, напрямую оказывающих на это влияние, является производство таких наркотиков в специально оборудованных подпольных лабораториях. В целях мониторинга и объективного анализа деятельности по противодействию незаконному производству синтетики в подпольных лабораториях Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России [1], начиная с 2016 года, организована соответствующая работа на региональном уровне, на постоянной основе ведется сбор, учет и анализ поступающей информации. Территориальным органам оказывается необходимая методическая и практическая помощь. Осуществляются совместные мероприятия, направленные на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических и психотропных средств синтетического происхождения в условиях подпольных лабораторий.

Количество выявляемых всеми правоохранительными органами Российской Федерации специально оборудованных мест по изготовлению наркотиков на протяжении последних лет возрастает. Так, в 2016 году пресечена деятельность 88 подпольных лабораторий, в 2017 году – 132, в 2018 году выявлено и ликвидировано уже 156 нарко­лабораторий [2].

44% из общего количества лабораторий выявлены сотрудниками ГУНК МВД России (69 лабораторий).

В течение 2018 года в подпольных нарколабораториях изъято 949,1 кг наркотических средств и 31,7 кг психотропных веществ, 926,4 кг прекурсоров, свыше 2 500 единиц лабораторного оборудования, более 7 т 840 кг химических реактивов. К уголовной ответственности привлечено 231 лицо, возбуждено 191 уголовное дело.

Указанные факторы свидетельствуют о не­уклонном увеличении показателя количества подпольных лабораторий, функционирующих на российском наркорынке, и, как следствие, насыщении его наркотиками «местного» производства.

Так, в январе – феврале 2018 года ГУНК МВД России совместно с семью региональными подразделениями наркоконтроля проведена специальная операция, в результате которой пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, участники которой осуществляли сбыт наркотиков через крупный интернет-магазин. На территории Московской, Новосибирской, Челябинской областей, а также Хабаровского края выявлены и ликвидированы четыре нарколаборатории, производительность которых составляла от 20 до 100 кг синтетических наркотиков в неделю. Пресечена деятельность пяти структурных подразделений, задержано 27 участников наркогруппировки. Из незаконного оборота изъято более 345 кг синтетических наркотических средств, 500 кг различных химических реактивов, используемых при изготовлении наркотиков, 87 единиц лабораторного оборудования. Возбуждено 19 уголовных дел.

В марте 2018 года в г. Челябинске выявлена оборудованная подпольная лаборатория по изготовлению мефедрона и метамфетамина, предназначенных для распространения на территории России и Республики Казахстан. Из незаконного оборота изъято 10,5 кг метамфетамина и около 70 кг мефедрона. Задержаны три гражданина Республики Казахстан и два гражданина Российской Федерации.

С апреля по июнь 2018 года в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий пресечена деятельность участников организованной группы, которые в московском регионе изготавливали синтетические наркотики в условиях четырех подпольных лабораторий и распространяли их через Интернет. Задержан организатор ОПГ и 13 активных участников. Из незаконного оборота изъято около 3,5 кг амфетамина, 600 марок ЛСД, около 100 таблеток МДМА, более 70 единиц лабораторного оборудования, а также свыше 200 литров химических веществ, используемых для изготовления наркотиков. Возбуждено более 40 уголовных дел по ч. 4, 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Наибольшее количество подпольных лабораторий по производству (изготовлению) наркотических средств и психотропных веществ выявлено в Московском регионе – 57; Санкт-Петербурге и Ленинградской области – 16; Челябинской области – 7; Новосибирской области – 5; Свердловской области – 5.

Такая динамика выявления подпольных нарколабораторий в этих регионах обусловлена следующими факторами.

Во-первых, производство и изготовление синтетических наркотиков отличается относительной простой, не требует больших человеческих и (или) природных ресурсов. Отсутствует необходимость в дорогостоящем оборудовании и особых климатических условиях (как, например, в случаях с коноплей, опийным маком, кокаиновым кустом или с псилоцибин-содержащими грибами).

Во-вторых, большое количество пребывающих для «заработка» иностранных граждан из бывших союзных республик (например, из Украины) часто привлекается в нарколаборатории в качестве изготовителей.

В-третьих, подробное описание процесса изготовления синтетических наркотиков, а также информация с предложениями о приобретении необходимых прекурсоров и лабораторного оборудования доступны в сети ­Интернет.

В-четвертых, производство и изготовление синтетических наркотиков может быть налажено практически в любом относительно компактном месте. При этом высокая плотность застройки обусловливает возможность маскировки местонахождения подпольных лабораторий в частных домах больших густонаселенных дачных поселков (садовых товариществ), а также в других труднодоступных и скрытых от правоохранительных органов местах (гаражных комплексах, складах хранения).

В-пятых, конечный продукт большинства синтетических наркотиков имеет низкую себестоимость и высокую прибыльность на рынке в связи с большой плотностью населения и постоянным спросом (особенно среди молодежи) и возможностью быстрой реализации.

В-шестых, высокая коммуникативность жителей регионов способствует эффективному обмену информацией об изменениях на наркорынке (появлении новых наркотиков и неподконтрольных химических веществ, в том числе заменителях химических прекурсоров, способов их изготовления, покупке, транспортировке и т.д.).

В-седьмых, наличие в крупных регионах (г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Челябинская область) специализированных магазинов, торгующих химическими реактивами и прекурсорами, а также специальным лабораторным оборудованием.

В-восьмых, активная вербовка лиц, обладающих специальными знаниями в области химии, как посредством сети Интернет, так и в специализированных образовательных учреждениях. Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что производством синтетических наркотиков преимущественно занимаются граждане в возрасте от 20 до 30 лет, имеющие специальные познания в области органического синтеза.

В-девятых, при построении схем синтеза синтетических наркотиков может использоваться не только ключевой прекурсор, но и его заменители (предпрекурсоры), с помощью которых можно получить не один, а несколько различных видов синтетических веществ, в том числе не контролируемых юридически в качестве наркотических средств, но оказывающих схожее воздействие на центральную нервную систему человека (аналогов). О современных проблемах использования в подпольных нарколабораториях предпрекурсоров, которые могут быть легко преобразованы в требуемые прекурсоры, сообщается и на международном уровне [3].

Как показывает практика, рост количества фактов незаконного изготовления (производства) синтетических наркотиков в России также связан с комплексом недостатков нормативного правового регулирования в данной сфере:

- отсутствие в законодательстве, в том числе в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» [4], понятий «подпольная нарколаборатория» и ее «организация»;

- отсутствие уголовной ответственности за организацию (создание) подпольной нарколаборатории и незаконное производство наркотиков в ее условиях;

- недостаточные меры контроля за оборотом прекурсоров как составной и необходимой составляющей производства наркотических средств и психотропных веществ;

- нормативные правовые требования к концентрации основных используемых в синтезе наркотиков прекурсоров, при которой данные вещества могут быть признаны предметом преступления.

Между тем, по инициативе ГУНК МВД России, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 года № 182 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» все прекурсоры Списка I Перечня с 28 мая 2019 года контролируются без учета их концентрации. Также данным постановлением установлен контроль за семью новыми прекурсорами (внесены в таблицу I Списка IV и I в таблицу II Перечня);

- бесконтрольное (законодательно не регулируемое) распространение специального лабораторного оборудования;

- бесконтрольная (законодательно не регулируемая) продажа химических реактивов, не являющихся прекурсорами, но путем несложного синтеза могущими ими стать (предпрекурсоры).

Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что в целях конспирации юридические организации, в том числе интернет-магазины, осуществляющие торговлю лабораторным оборудованием, химическими реактивами и прекурсорами, часто меняют свои названия, а также фактические адреса расположения, что затрудняет процесс принятия соответствующих мер контроля и проведения оперативно-разыскных мероприятий.

В настоящее время преступники разработали и наладили производство наркотического средства метадон. Участники преступных групп используют достаточно простой способ изготовления наркотика, позволяющий получить химическим способом готовый наркотик в короткий период времени (до 3–4 часов). Также в изготовлении наркотика используется реактив Гриньяра, синтезирующийся в подпольных условиях из прекурсора этоксиэтан и магний металлический, которые находятся в свободной продаже на территории России. При этом остальные прекурсоры внесены в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество таких подпольных нарколабораторий возросло практически в три раза (с одной до четырех). В них изъято более 50 кг наркотического средства метадон, лабораторное оборудование, свыше 30 кг химических реактивов и прекурсоров. Задержано восемь участников организованных преступных групп, причастных к изготовлению метадона. Пятеро задержанных оказались лицами цыганской народности, двое – гражданами Белоруссии.

В 2018 году отмечаются случаи изготовления готовых форм сильнодействующих веществ (СДВ) в кустарных условиях. Например, в Томской области в период с марта по июнь реализован комплекс оперативно-разыскных мероприятий, итогом которых стало пресечение деятельности участников преступной группы, организовавших подпольную лабораторию по изготовлению сильнодействующих веществ (анаболических стероидов) и создавших интернет-магазин для их распространения.

Изготовленные в лаборатории сильнодействующие вещества доставлялись транспортной компанией в г. Москву, откуда направлялись в различные регионы России. Задержаны организатор преступной группы и два активных участника, из незаконного оборота изъято лабораторное оборудование для изготовления таблеток и веществ в жидком виде, упаковочный материал, фирменные наклейки, компоненты для изготовления анаболических стероидов, готовая к отправке продукция массой более 70 кг с голографическими наклейками. Возбуждены уголовные дела по ч. 3 ст. 234 УК РФ.

В г. Видное Московской области также ликвидирована подпольная лаборатория по производству СДВ. Задержан житель г. Иваново, который самостоятельно переупаковывал препараты в придуманную им «линейку» и в дальнейшем собирался осуществлять их розлив, закупая субстанцию в Китае.

Всё чаще для осуществления бесперебойной работы нарколабораторий участники преступных групп осуществляют доставку химических реактивов, прекурсоров и лабораторного оборудования с использованием услуг различных небольших курьерских служб, что существенно осложняет установление конечных получателей и каналов поступления. Также химические наборы веществ, используемые для синтеза наркотиков (так называемые «конструкторы»), иногда распространяются бесконтактным способом путем оборудования тайников.

Противодействие незаконному производству (изготовлению) синтетических наркотиков остается одним из наиболее важных направлений работы подразделений наркоконтроля ОВД. С целью качественного анализа оперативной обстановки в сфере противодействия незаконному производству синтетики в условиях специально оборудованных подпольных лабораториях и последующей выработки адекватных мер противодействия данному виду преступности в УНК МВД России по республикам, Главных управлений, Управлений МВД России по субъектам Российской Федерации направлено информационное письмо ГУНК МВД России (№ 8/5-1333 от 02.02.2018). В июне 2018 года на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран, Центрально-Азиатским региональным информационным центром (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров государствам – участникам ЦАРИКЦ направлены соответствующие Рекомендации (№ 2/889 от 26.06.2018).

Выявление подпольных нарколабораторий и сбор доказательств в отношении изготовителей наркотиков – это сложный, многоплановый, комплексный и инициативный процесс. Подпольные лаборатории по производству синтетических наркотиков очень опасны для жизни и здоровья, как самих производителей, так и сотрудников полиции, проводящих оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия. Практика показывает, что порою не все оперативные сотрудники наркоконтроля обладают необходимыми навыками и умениями, знаниями алгоритма документирования преступлений в рассматриваемой сфере. В связи с этим авторским коллективом Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и Московского юридического университета МВД России имени В.Я. Кикотя по заявке ГУНК МВД России в 2019 году осуществляется подготовка пособия «Особенности борьбы с незаконным изготовлением и производством синтетических наркотиков в условиях подпольных лабораторий». Советы и рекомендации этого издания территориальным органам МВД России должны существенно повысить эффективность организационных и практических мероприятий, направленных на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических средств и психотропных веществ в подпольных лабораториях.

Ссылки:

[1] Далее – ГУНК МВД России

[2] Сведения по данным ГУНК МВД России. В соответствии с формой 2 статистической отчетности 1-МВ-НОН (126) ГИАЦ МВД России выявлено: в 2016 году – 60 лабораторий, в 2017 году – 108, в 2018 году – 108.

[3] Рекомендации государствам – участникам ЦАРИКЦ в сфере борьбы с подпольными нарколабораториями на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран. – Алматы, 2018. – С. 7.

[4] См. ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.01.1998 // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

(Профессионал № 2, 2019 г.)

Дизайнерские будни

В Москве вручили международную премию в области дизайна бизнес-интерьеров

Best Office Awards — одна из наиболее престижных наград в области дизайна корпоративных и общественных интерьеров для России, стран СНГ и Восточной Европы. Ее особенность в том, что награду получает тандем архитектора и компании — заказчика лучшего проекта. В 2019 году на соискание десятой, юбилейной, премии был выдвинут 161 проект. Победители определялись в 15 номинациях. Помимо этого, международное жюри, в которое входили архитекторы, девелоперы, проект-менеджеры и профильные СМИ, присудило Гран-при. В этом году обладателем главного приза стала штаб-квартира «Детского мира» от бюро FORM — проект, уже получивший признание на нескольких международных конкурсах.

Как показали итоги Best Office Awards 2019, авторы офисных интерьеров стараются сделать их максимально функциональными, адаптивными и во всех смыслах здоровыми. Если попробовать обобщить «идеологию» всех представленных проектов, то главное в офисе будущего, по мнению архитекторов и компаний, — это быть вместе с единомышленниками и получать удовольствие от процесса работы.

«Стройгазета» попросила архитекторов — участников премии прокомментировать основные тенденции. «В этом году мы видим продолжение тенденции последних трех лет на кастомизацию офисных пространств, — отметила глава бюро MAD Architects Мария Николаева. — Сначала все следовали только одному конкретному тренду — это были или форматы open space, или agile. Сегодня компании стремятся делать офис, исходя из внутренних потребностей, а не модных тенденций рынка. Появляется осмысление бизнес-процессов, не без помощи архитекторов формируется максимально простая и эффективная логистика, распределение зон — в цвете, форме, назначении. И это характерно как для крупных объемов, так и для небольших офисов. И даже если речь идет о бэк-офисах, то их все равно стремятся сделать максимально комфортными, эстетически презентабельными и современными». Выявить тренды по материалам, по словам Николаевой, сложнее — каждый исходит из конкретной задачи. Немало открытых коммуникаций, простых цветовых сочетаний, большого количества камня и дерева. «Объективно меньше стало типовых решений, гораздо больше делается конкретно под клиента», — говорит эксперт.

«Хорошей тенденцией этого года стала повсеместная диджитализация, большинство офисов оборудованы системами «умной» инженерии, и это не просто пиар-ход, а реальная потребность, — полагает руководитель мастерской NOOR Architects Михаил Беляков. — Теперь компании понимают, что технологии экономят ресурсы, удобнее становится фиксировать время прихода-ухода работников, передвижения внутри офиса, работу удаленных сотрудников. Автоматизируются процессы закупки канцелярии, продуктов и многого другого».

Другой важный тренд, по словам Белякова, — домашняя атмосфера. Раньше комфорт, лаунж-зоны, спальные капсулы, душ были привилегиями технологических гигантов. Сегодня это проникает и в такие консервативные сферы, как финансы, юриспруденция, недвижимость. Чем комфортнее сотруднику на рабочем месте, тем он эффективнее. Человек может задержаться на работе в случае необходимости и не испытывает при этом значительных неудобств. Это еще один бонус в пользу HR-инструментария, помогает привлекать лучшие кадры нематериальной мотивацией. «Офисы становятся продолжением философии и идеологии бренда, многие заказчики хотели бы, чтобы в интерьере их офиса «читались» ключевые сообщения компании, — говорит архитектор. — Это выражается и в цветовых решениях, и в использовании фирменной символики в интерьерах, и в самой организации пространства».

Справочно:

Лауреатами Best Office Awards 2019 стал офис компании «Яндекс» (АБ PK AID) — в номинации «Организация пространства», La Moda (IND architects) — «Бренд и имидж», «ДИКСИ» (АБ OFFCON) — «Комфорт и эргономика», «Энергон» (АБ za bor) — «Дизайн-идея», «Газпром нефть» (Exclusiva Design) — «Светодизайн», Dreamlaser (АБ Plombir и Mish Studio) — «Цена и качество».

Лучшим мини-офисом стал офис INEX GROUP (Архитектурная мастерская Павла Поликарпова), лучшим коворкингом — SOK Aрена Парк (Nefa Architects), лучшим бизнес-пространством в общественном интерьере — Центр цифрового лидерства SAP (UNK project). Кроме того, UNK project получило награду за лучший атриум бизнес-центра в проекте Central City Tower. Лучшим региональным проектом признан офис компании «Алкоторг» в Казани (АБ «Адетэйл»), лучшим зарубежным офисом — Brain Embassy (mode:lina) в Варшаве.

Пространство AvitoTech от «ОФИСПРОЕКТ» победило в номинации «Гибкий офис», офис Huawei OpenLab Moscow (ABD architects) — в номинации «Технологии и новации». Впервые был вручен приз зрительских симпатий (по итогам голосования в сети Facebook и приложении Officenext Events), его получили компания «Газпром нефть» и АБ «Этаж».

№26 от 05.07.2019

Автор: Юлия ШИШАЛОВА

СВПД строился на явном признании взаимного недоверия

Министр иностранных дел Ирана Мохаммед Джавад Зариф заявил, что соглашение о ядерной программе 2015 года, известное как Совместный всеобъемлющий план действий, было основано на явном признании взаимного недоверия, добавив, что это было наилучшее возможное соглашение по ядерной проблеме.

В эксклюзивном интервью New York Times, которое было опубликовано в четверг, Зариф сказал, что вопреки публичным заявлениям своих противников со всех сторон, СВПД не был основан на доверии, однако он все еще остается наилучшим возможным соглашением по ядерной проблеме.

Вот часть интервью:

NYT: Ядерная сделка, о которой вы договорились, также известная как Совместный комплексный план действий, сейчас находится под угрозой. Вы сожалеете о том, что доверяли США и Западу?

М.З.: Я считаю, что СВПД был и остается лучшим ВОЗМОЖНЫМ соглашением по ядерной проблеме. Никто из участников не был доволен всеми элементами сделки, но она решала основные проблемы всех. Все обсуждали с открытыми глазами, что было возможно, а что нет. Мы не пренебрегали ничем. Мы приняли реальность, что мы не смогли разрешить все наши разногласия в этой сделке, и мы согласились оставить их.

Также важно отметить, что вопреки публичным заявлениям своих противников со всех сторон, СВПД не было построено на доверии. Оно действительно было основано на явном признании взаимного недоверия. Пункт 36 СВПД является ярким примером того, что мы договорились об этой сделке с полным пониманием того, что мы не можем доверять обязательствам Запада. Мы реализуем этот вариант в рамках сделки прямо сейчас, что действительно может предотвратить полный крах сделки, что нанесет ущерб интересам всех, включая Соединенные Штаты.

(Пункт 36 предоставляет механизм для разрешения споров и позволяет одной стороне, при определенных обстоятельствах, прекратить соблюдение соглашения, если другая сторона не соблюдает требования.)

NYT: Вы думаете, что ядерное соглашение может быть спасено? Или вы ожидаете продолжения эрозии после того, как президент Трамп вышел из соглашения?

М.З. Мы будем оставаться приверженными соглашению, пока остальные участники (ЕС, Франция, Германия, Великобритания, Россия и Китай) соблюдают это соглашение. Выживание или крах СВПД зависит от способности и желания всех сторон инвестировать в это начинание. Одним словом, многостороннее соглашение не может быть осуществлено в одностороннем порядке.

NYT: Не повлиял ли этот поворот событий на вашу карьеру главного дипломата Ирана?

М.З. Моя любимая карьера всегда была - преподавание. Я возобновлю ее рано или поздно, чтобы поделиться со своими учениками.

NYT: Чиновники администрации Трампа говорили о том, чтобы назначить вас объектом экономических санкций. Что это будет означать, если Вашингтон санкционирует вас?

М.З.: Каждый, кто знаком со мной, знает, что я или моя семья не владеем какой-либо собственностью за пределами Ирана. Лично у меня даже нет банковского счета за пределами Ирана. Иран - это вся моя жизнь и мое единственное обязательство. Так что у меня нет личной проблемы с возможными санкциями.

Единственное влияние - и, возможно, единственная цель - возможного санкционирования будет ограничение моей способности общаться. И я сомневаюсь, что это послужит кому-либо. Конечно, это ограничит возможность принятия обоснованных решений в Вашингтоне.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 5 июля 2019 > № 3058129 Мохаммед Джавад Зариф

КТК и Siemens подписали договор на обcлуживание газотурбинных установок

5-летний договор на комплексное техническое обслуживание газотурбинных установок и поставку запасных частей подписали КТК и «Сименс» (Siemens). Договор является продолжением сотрудничества, которое началось в 2004 году. Оборудование «Сименс», поставленное в рамках ранее заключенных договоров в ходе строительства системы КТК и реализации Проекта расширения, эксплуатируется на нефтетранспортных объектах КТК в Астраханской области, в Республике Калмыкия, в Краснодарском крае России и в Атырауской области Казахстана.

В 2009 году «Сименс» построил сервисный центр в Краснодаре, который будет обеспечивать бесперебойную работу ГТУ. Сейчас команда центра состоит из 17 сертифицированных сервисных инженеров. «Наша компания уделяет большое внимание техническому обслуживанию поставленного энергетического оборудования по всему миру. Для надежного и эффективного сервиса мы располагаем локальными площадками и квалифицированными специалистами», — отметил президент «Сименс» в России и Центральной Азии Александр Либеров.

Трубопроводная система КТК — один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода Тенгиз–Новороссийск составляет 1511 км. По маршруту транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана, а также сырье с российских месторождений, в том числе расположенных на Каспии. Морской терминал КТК оснащен тремя выносными причальными устройствами (ВПУ) позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Почти на 0,6% увеличил КТК экспорт нефти в I полугодии 2019

В январе–июне 2019 года Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) экспортировал 30,502 млн тонн нефти, что на 0,59% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (30,321 млн тонн), сообщил «Казинформ», ссылаясь на данные КТК. В июне 2019 года объем экспорта нефти составил 5,671 млн тонн против 5,015 млн тонн в соответствующем месяце прошлого года.

В 2018 году объем отгрузки КТК нефти на экспорт году составил 61,084 млн тонн, что на 10,8% больше, чем в 2017 году — 55,107 млн тонн. Из всей нефти, отгруженной КТК в 2018 году с морского терминала в порту Новороссийск, 54,3 млн тонн составила нефть с казахстанских месторождений. Наибольшие объемы нефти в 2018 году поступили с месторождений Тенгиз — 28,7 млн тонн, Кашаган — 13,2 млн тонн и Карачаганак — 10,3 млн тонн. По КТК транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана.

Каспийский трубопроводный консорциум учрежден для строительства трубопровода и экспорта казахстанской нефти транзитом через территорию Российской Федерации, напоминает Forbes.kz. КТК владеет нефтепроводом «Тенгиз-Новороссийск» общей протяженностью 1 511 км, который соединяет месторождения запада Казахстана с побережьем Черного моря.

Строительство завода третьего поколения на Тенгизе приостановлено из-за конфликта между рабочими

Компания «Тенгизшевройл» (ТШО) приостановила строительство завода третьего поколения на казахстанском месторождении Тенгиз из-за конфликта, случившегося 29 июня между местными и иностранными рабочими. По сообщению пресс-службы компании, в ходе инцидента получили травмы более 40 работников подрядных организаций, которым была оказана медицинская помощь в клиниках ТШО.

Территория была немедленно оцеплена прибывшими на место сотрудниками полиции. Для содействия в расследовании причин происшествия создана межведомственная комиссия.

Как сообщается, в настоящее время ситуация на Тенгизе стабилизирована, работы на строительной площадке завода будут возобновлены в ближайшее время. Остальные объекты ТШО работают в штатном режиме.

Завод третьего поколения (3GP) является частью проекта будущего расширения и проекта управления устьевым давлением (ПБР-ПУУД). Это интегрированные проекты, которые одновременно реализуются на Тенгизе для наращивания добычи и поддержания производительности действующих мощностей. Реализация этих мер предполагает увеличение к 2023 г. добычи на месторождении на 12 млн т — до 38-39 млн т нефти в год.

Первый замглавы Минтранса: нацпроект по безопасным дорогам полностью сбалансирован

Интервью И.С. Алафинова порталу "Будущее России".

Первый замминистра транспорта РФ рассказал, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем.

Тема российских дорог стала главной на прошедшем недавно Государственном совете. Президент обратил внимание на целый ряд болевых точек, существующих в этой области. О том, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем, в интервью порталу „Будущее России. Национальные проекты”, оператором которого является информационное агентство ТАСС, рассказал первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.

— По оценке президента, „дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало”. Федеральные трассы соответствует нормативам на 83%, но их на порядок меньше, чем дорог региональных. Из них признать качественными пока нельзя и половины. А что закладывается в понятие „норматива”, и будут ли дороги, строящиеся в рамках нацпроектов, такими, чтобы их не пришлось переделывать?

— Качественная дорога — это та, по которой можно передвигаться безопасно с разрешенной на ней скоростью.

Складывается это из ряда элементов. Это и отсутствие колейности, и определенный коэффициент сцепления верхнего слоя асфальта с шинами, и все, что связано с геометрией дороги, с ее окружением: обочины, съезды, освещение.

Речь в итоге не только о покрытии, а о комплексе мер.

В основном наши дороги из асфальтобетона, и его качеству уделяется особое внимание. В лабораториях РосдорНИИ созданы рецептуры, которые мы передаем регионам, и готовы помогать контролировать процесс. Соблюдении технологий — главное для получение качественного покрытия.

— Как тогда проконтролировать и „подтянуть” качество дорог по всей стране?

— В нацпроекте по „Безопасным и качественным автодорогам” предусмотрен переход на „длинные” контракты жизненного цикла, чтобы у подрядчиков были и необходимые экономические возможности, и стимул для обновления оборудования. Также в проекте заложено постоянное увеличение доли контрактов с применением наилучших технологий и материалов, по которым мы делаем сейчас отдельный реестр.

Кроме того, мы вводим тотальный инструментальный контроль не только при приемке работ, но и при диагностике. К примеру, одна спецлаборатория лазерного сканирования на базе автомобиля за день может проехать со сканированием 200-300 км. И любой регион, будь у него на то желание, может провести диагностику своих дорог достаточно быстро. Многие регионы эту работу уже начали.

Мы убеждаем регионы, что лучше один раз сделать инструментальную диагностику, а потом обновлять данные и работать с ними уже в электронном виде.

Все данные от регионов мы в итоге соберем в большую карту, увязанную с системой управления дорожными фондами, включающую все планы в различных разрезах. Вопрос здесь, в первую очередь, в желании самих регионов, а мы готовы это желание всячески поддерживать. Финансовые возможности у них есть: дорожный фонд на это направлять не только можно, но и нужно.

— А у самих подрядчиков есть возможность обновить технику, построить новые асфальтобетонные заводы (АБЗ), особенно в условиях подорожания импорта?

В ближайший год мы планируем обновить 140 стандартов. Это стандарты на безопасность, на размещение рекламных конструкций, барьерных ограждений, на освещение и так далее.

Но этот процесс зависит не только от Минтранса, но и от Росстандарта, и от коллег в ЕАЭС.

Многое уже сделано, к примеру технический регламент по дорогам мы приняли первыми в ЕАЭС.

— Одна из таких новых технологий — система безбарьерной оплаты проезда по платным дорогам „свободный поток”. Когда она появится?

— Технические решения уже найдены. Сейчас у нас доработан пакет изменений в нормативно-правовые акты, в том числе в КоАП. Получено согласование в Главном государственно-правовом управлении при Президенте РФ. Будем просить Госдуму рассмотреть его в приоритетном порядке, чтобы успеть в осеннюю сессию принять поправки. Это нужно, чтобы увязать внедрение этой системы с вводом первых участков Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), а затем — автотрассы Москва — Казань.

— Решено ли, по какой схеме будет реализован проект, будет ли это концессия с РТИТС (оператор системы сбора платы с грузовиков „Платон” ООО „РТ-Инвест Транспортные системы” — прим. ред.)?

— Пока рано говорить о конкретном исполнителе. Окончательно схема реализации будет определена до конца лета. Конкретные решения — за госкомпанией „Автодор”. А для Минтранса важен сам результат — запуск системы и привлечение участников, которые действительно имеют достаточно компетенций.

Отечественные технологии в этом вопросе конкурентоспособны на мировом уровне.

Напомню, что РТИТС выиграли международный конкурс по переводу на платную основу трассы в Индии, обойдя многие мировые компании.

— В России РТИТС подавали заявку на дальнейшее развитие системы автоматического весогабаритного контроля (АСВГК). Появление в качестве претендента и „Ростелекома” отложило эти планы. Когда будет выбран исполнитель?

— Мы сейчас анализируем обе заявки и готовим пакет документов, который требуется в соответствии с законом о концессионных соглашениях. Планируем в августе внести соответствующие предложения в правительство РФ. В целом по процедуре можно уложиться в двухмесячный срок на проведение и подведение итогов конкурса. Поэтому в сроки, предусмотренные нацпроектом, мы укладываемся.

— На проблему камер на дорогах обратил внимание уже и президент РФ Владимир Путин. В нацпроекте предусмотрена разработка методики их размещения. Поможет ли она решить спорные ситуации, когда камеры „прячут”, ставят сразу несколько в одном месте?

— Этот вопрос мы постоянно поднимали и работаем над ним совместно с МВД. Речь ведь, действительно, не столько о стационарных камерах. Меня, как и всех автолюбителей, волнуют места размещения камер — в первую очередь, передвижных. И, конечно, я понимаю раздражение водителей в тех случаях, когда камеры установлены не как мера борьбы за безопасность движения, а как ловушка.

Сам наблюдал ситуацию, когда на трассе стояло рядом четыре камеры. Такие ловушки даже ухудшают ситуацию. Кто-то едущий впереди вдруг замечает камеру в кустах, бьет по тормозам и создает опасную ситуацию. Особенно это опасно на трассах, где, казалось бы, нет никаких помех, и вдруг камера.

Как минимум Минтранс предлагает, что если есть передвижной пункт контроля скорости, то обязательно за 500-600 метров должен быть установлен предупреждающий знак. Ведь наша задача — не поймать за руку, а обеспечить безопасное движение с установленной на участке скоростью.

— Решит ли эту проблему наделение регионов обязанностью перечислять штрафы только в дорожный фонд, на конкретные участки?

— Когда начинали разбираться в ситуации с камерами, выяснилось, что в ряде регионов концессионные соглашения на установку камер фотовидеофиксации, по сути, убыточные. То есть собранные штрафы даже не покрывают выплат победителю регионального концессионного конкурса. И вместо того чтобы деньги, собранные с незаконопослушных водителей, шли на ликвидацию тех же мест потенциальных ДТП, они уходят концессионерам.

Что касается камер на федеральных дорогах, то на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация в законодательстве. Камеры, установленные на федеральные деньги на федеральных дорогах, фиксируют нарушителей и направляют документы в региональный ЦОДД региона. А для регионов в законодательстве не прописана возможность тратить деньги на рассылку почтовых уведомлений, поскольку камеры им не принадлежат.

— Да, по установкам для АБЗ у нас пока недостаточно производителей, которые могли бы заместить импортных по качеству технологических процессов и техники. Мы говорим об этом абсолютно честно, но также говорим нашим производителям, что спрос на технику будет. И если у них она получится еще и дешевле, значит снизится и себестоимость работ. Плюс для подрядчиков в свою очередь есть программа лизинга дорожной техники у Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК).

— Есть ли риск, что без импортной техники нацпроект нельзя будет реализовать в полном объеме?

— С точки зрения номенклатуры и объемов дорожно-строительной техники проблем при реализации нацпроекта в дорожной отрасли точно не будет.

— Насколько серьезна проблема с невыходом подрядчиков на конкурсы, о которой говорят в ряде регионов?

— Причина таких явлений — либо в сговоре подрядчиков, которые пытаются давить на местную власть, либо в проблемах с ценообразованием в конкретном конкурсе. Но это отдельные случаи, системной проблемы пока нет. Однако с ценообразованием разбираться нужно, цена должна соответствовать текущему уровню цен на используемые работы и материалы.

— Важность обновления технологий прописана в нацпроекте напрямую. Уже в этом году должен быть создан реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. А к концу 2024 года обеспечено почти полное его использование. Какие это технологии?

— Отмечу, что работа по обновлению стандартов велась и ведется постоянно. Всегда что-то устаревает, появляются новые решения. К примеру, всего пять лет назад только обсуждали необходимость использования светодиодных светильников, а сегодня они — норма жизни.

С камерами связана и другая проблема — повальное завешивание номерных знаков. Здесь мы поддерживаем ужесточение законодательства по таким нарушениям.

И еще один очень важный вопрос — это невозможность взыскать штрафы с лиц, которые управляют автомобилями с иностранными номерами.

Если дисциплинированные крупные или международные перевозчики стараются соблюдать правила, то легковые автомобили с иностранными номерами или нечасто заезжающие к нам грузовики, по сути, получают индульгенцию. А это уже не только вопрос бытовой справедливости, но и самой неотвратимости наказания.

Но здесь необходимо комплексное решение. Ведь даже с ближайшими соседями обмен информацией по этой линии не налажен. Не в рамках компетенций Минтранса вводить какие-то ограничения, но коллеги из МВД и ФТС России эту работу начали, планируют создавать единую базу нарушителей.

Приведу в пример систему, применяемую в аэропортах. В случае какого-либо просроченного, неоплаченного штрафа границу нельзя пересечь, пока штраф не будет погашен. Человек, который приехал к нам в гости и не оплачивает штрафы, не должен обладать большими правами, чем мы с вами.

— Решение каких еще вопросов, проблем в дорожной отрасли поможет выполнить нацпроект? Насколько, к примеру, критична озвученная президентом ситуация с заведомым занижением цен в ущерб качеству?

— Да, по этому вопросу мы всегда спорили с ФАС России. У нас разные позиции по тому, что правильней в дорожном хозяйстве — проводить аукционы или конкурсы.

Сейчас фактически главный критерий конкурсов — это цена, выигрывает наименьшая.

Но ФАС будет разбирать ситуацию на предмет антидемпинговых мер только при падении цены на 25%.

А сегодня, в условиях нереалистичного индексного ценообразования, если участник снижает цену больше чем на 10%, то от него уже надо требовать обоснования, за счет чего это происходит, не собирается ли он сэкономить на качестве. Мы предложили ввести „лестницу” компетенций, чтобы к большим контрактам могли подойти только подрядчики, у которых уже есть подтвержденный опыт, а не только желание получить контракт и попытаться его перепродать.

— Разве не решит эту проблему внедрение контрактов жизненного цикла (КЖЦ)?

— У КЖЦ есть особенность. Есть долгосрочные контракты в целом на текущее содержание дорог, а есть точечный необходимый ремонт, который надо разыгрывать на отдельном конкурсе. Кто-то его сделает и уйдет. На Госсовете мы предложили, чтобы там, где есть долгосрочный контракт, можно было разрешить проводить ремонт без конкурса. Ведь методика определения цен понятна, а у дороги тогда будет один ответственный.

— Госдума сейчас рассматривает корректировки бюджета на 2019 год, в частности — увеличение федерального дорожного фонда на 30 млрд рублей. На что потребовались эти деньги, что-то не предусмотрели в нацпроектах?

— Всю сумму планируем направить субъектам РФ на реализацию задач, связанных с выполнением отдельных поручений президента, правительства РФ, ускорение отдельных капремонтов, поддержку региональных проектов государственно-частного партнерства. Туда входят такие крупные проекты как мост в Новосибирске, восточный выход из Уфы и другие. Где-то обеспечим ускоренное строительство, где-то отремонтируем аварийные объекты. К примеру, путепровод в Амурской области, который в прошлом году обрушился на главный путь Транссибирской магистрали.

— На Госсовете была поднята тема программы ремонта аварийных мостов, но было отмечено, что средств на нее пока найти не удастся. Сколько необходимо и почему Минтранс ее предложил?

— Пока эта программа у нас в разработке. На полный перечень объектов по региональной и муниципальной сети в аварийном и предаварийном состоянии требуется около 300 млрд рублей до 2024 года, это примерно 3,5 тыс. объектов.

Проблема в том, что сами субъекты не заинтересованы готовить проектно-сметную документацию, если не понимают, как и когда смогут сами профинансировать проект или получить федеральную поддержку. Им аварийный мост бывает проще просто закрыть.

— И переложить имиджевые риски на федеральные ведомства?

— По сути, да. Ведь очень часто возникают ситуации, когда к нам обращаются и просят очень срочно выделить денег, но при этом на месте никто даже к проектированию не приступал. Но не бывает так, чтобы сначала дать денег, а потом писать под них обоснование и проект. Так это не работает. Программа позволит регионам понимать, что деньги придут, поэтому уже нужно делать проектную документацию. Если программа начинается, значит, у нее есть сроки, и решить такую задачу в течении пяти-шести лет вполне возможно, даже без геройства.

— По „дорожному” нацпроекту была похожая ситуация, когда регионы оправдывали задержки тем, что начали планировать работы только после поступления средств. Помог ли ее переломить именно проектный подход, применяемый в реализации нацпроектов?

— Он уже дает огромный эффект. Фактически вопрос правильного грамотного планирования на шестилетний период — это решаемая подспудно задача. Региональные программы дорожных работ на три года вперед сделаны, по ним заключены соглашения о выделении средств, а теперь мы предлагаем регионам — делайте дальше, сразу на шесть лет.

— Фактически на Госсовете это обрело форму поручения президента, но справятся ли регионы с возросшей нагрузкой в планировании?

— Регионам это только упростит жизнь. Особенно если они начнут сразу с цифровой диагностики, внесут свои дороги в электронные карты и тогда с помощью аналитической системы сразу будут видеть, на каких участках больше интенсивность, где подходят сроки капитального ремонта, где надо принимать срочное решение. А так как бюджеты проекта уже понятны на шесть лет, то и планировать работу с подрядчиками надо заранее.

Все эти инструменты уже есть, ряд регионов активно включились в работу. К примеру, Ивановская область.

— Расчеты Минфина показали, что на начало лета кассовое исполнение „дорожного” нацпроекта составило 5,4%, что меньше, чем у других нацпроектов. Применим ли такой показатель, как критерий эффективности, и может ли планирование сгладить годовую динамику?

— По дорожным работам срез на 1 июня ничего не говорит. Для нас контрольной точкой было заключение регионами к 31 мая всех контрактов на проведение работ.

На эту дату [заключенных контрактов] было 88%, сейчас уже почти 98%. Теперь начинаются работы, и уже во второй половине года пойдет массовый ввод объектов.

Это естественная ситуация просто в силу наших расстояний и климатических поясов. Равномерного расходования средств в течение года просто невозможно требовать.

Сейчас мы полностью в запланированном графике. И результат 120 млн квадратных метров к концу года выполним.

Но коллегам из регионов напомню, что по нацпроекту вы уже сейчас можете провести торги по работам на 2020 год и даже на 2021 год. Конкретные бюджетные лимиты выделены сразу на три года. У вас подрядчики будут знать, что делать, и вы не будете тратить время в следующем году. Полностью сезонность это не сгладит, но вопросов будет намного меньше.

— Счетная палата недавно говорила, что в нацпроектах слабая связь между достижением целей майского указа и конкретными показателями по годам, насколько это относится к инфраструктуре?

— В БКАД есть прямая связь между выделяемыми средствами, нормативным состоянием дорог, ситуацией с безопасностью движения и в конечном итоге со снижением смертности на дорогах. Все просчитано, проект полностью сбалансирован.

Что касается комплексного плана, то в нем есть как полностью федеральные проекты, так и проекты с привлечением частных инвестиций. А у частника ситуация может кардинально меняться, при этом его результат по грузовой базе будет учтен в общей канве. И здесь мы напрямую зависим от ситуации на рынках.

Но с другой стороны, если „расшивка” узких мест на инфраструктуре, которой и посвящен комплексный план, обеспечит конкурентоспособные преимущества транзита, то клиент все равно появится. А большая оборачиваемость снижает себестоимость и позволяет перераспределять производственные силы, оптимизировать кооперационные связи. В конечном итоге наша транспортная система сможет в полной мере конкурировать с мировой транспортной системой как минимум морских и железнодорожных перевозок.

Но и мы сами будем получать экономические выгоды, развивая межрегиональные и внутрироссийские связи. Это снизит накладные расходы, существенно увеличит оборачиваемость. Ведь наша задача не просто дать возможность перевозить в 2024 году 1,3 млрд тонн грузов, а сделать это эффективно и не в убыток.

Вместе с тарифным регулированием, с таможенными органами мы должны сделать нашу инфраструктуру удобнее, чтобы российским грузам добавились и грузы из зарубежья.

В долгосрочной перспективе все социально-экономические выгоды от такой новой инфраструктуры будут на порядок выше вложений в нее.

— Тема ВСМ только разгорается, выбор направления — Санкт-Петербург или Казань, казалось бы, сделан в пользу Северной столицы. Но окончательного маршрута и стоимости пока нет?

— Обсуждение проекта началось не так давно. В Санкт-Петербурге пришла новая команда, была возобновлена работа координационного транспортного совета с регионом. И уже в рамках этого совета мы стали обсуждать комплексное развитие всей его транспортной инфраструктуры.

Мы смотрим на ситуацию глобально. Сейчас готовится схема развития всей транспортной сферы Ленинградской области и Санкт-Петербурга, где будет увязано и сбалансировано все: развитие общественного транспорта, автомобильных дорог, трамвая, метрополитена, пригородного железнодорожного сообщения и, соответственно, увязка этого с ВСМ.

Когда все будет просчитано, можно будет принимать решения о том, что сможет профинансировать федеральный бюджет или регион, а что — инвесторы. Именно так мы уже работаем с Московским транспортным узлом.

— Когда ожидать завершения расчетов по ВСМ?

— К осени РЖД планирует подготовить новую модель. Затем, если говорить о ВСМ Москва — Санкт-Петербург, полтора-два года потребуется на подготовку проектной документации.

— То есть выбор все же сделан в пользу Санкт-Петербурга?

— Речи о выборе только одного города не идет. Развивать необходимо целую сеть. Чем длиннее линия ВСМ, тем более затратно строительство, но быстрее окупаемость. Однако этапность реализации может быть разная, это правда. Сейчас нам дали время посмотреть, провести дополнительный анализ, посчитать этапность реализации этого проекта.

— Совсем недавно РЖД заявило о покупке к 2024 году еще 13 „Сапсанов”, которые распределят на маршрутах Москва — Санкт-Петербург и Москва — Нижний Новгород. Звучали оценки, что каждая новая пара „Сапсанов” в направлении Санкт-Петербурга требует снятия шести пар грузовых поездов. Как планируется решить эту проблему?

— Действительно, это все взаимосвязано. Например, если увеличивать частоту движения „Сапсанов”, то необходимо развитие грузового хода через Вологду на Санкт-Петербург. И по ходу Москва — Казань тоже потребуется корректировка, ведь ВСМ предполагала уход пассажирского трафика на отдельный путь и освобождение грузового хода без больших вложений. РЖД сейчас это пересчитывает.

— А возможно будет вообще ограничиться только „Сапсанами”, без строительства ВСМ?

— ВСМ нужна, и не только Москва — Санкт Петербург или Москва — Казань, более того, уже стоит задуматься о ВСМ Москва — Черное море. У нас с вами должен быть выбор: полететь самолетом, поехать поездом или, не торопясь, по безопасной дороге, с остановками в хороших зонах отдыха и в памятных местах, поехать на машине. Когда есть такой выбор, тогда и появляется мобильность и желание людей ездить по стране.

— Многие автомобилисты, конечно, ждут ВСМ, но скорее заинтересованы в полном открытии автотрассы М-11 Москва — Санкт-Петербург. Есть ли риски задержек?

— С точки зрения основного хода рисков не ожидается, рассчитываем последний, восьмой участок сделать в последних числах сентября, а седьмой — к августу. Но наша цель более масштабна: в 2022 году от Санкт-Петербурга до Севастополя сделать четыре полосы с разделенными потоками. Останется только на М-4 „Дон” в 2023 году доделать обход Аксая и, соответственно, к концу 2024 года — доделать ход от Севастополя не только до Санкт-Петербурга, но и до границы с Финляндией, а также дорогу от Москвы на Казань, до Шали.

— Минтранс говорил, что на расшивку „узких мест” ЦКАД потребуется 45 млрд рублей, но этих средств в корректировке бюджета пока нет. В их выделении отказано?

— Нет, сейчас их нет. По этим „узким местам” разрабатывается проектная документация, и готовить предложения по источникам средств мы будем на 2020-2022 годы. На сроки ввода ЦКАД они никак не повлияют: это ликвидация одноуровневых пересечений, светофорных объектов, пешеходных переходов в одном уровне на ЦКАД-5 (участок трассы, который пройдет от М11 Москва — Санкт-Петербург до 11 км А107 по территории Наро-Фоминского, Одинцовского, Истринского, Солнечногорского районов и Звенигорода — прим. ред.), которые не были учтены в проекте 10 лет назад.

— Изначально сроки строительства были установлены паспортом, утвержденным правительством. В привязке к нему Счетная палата в своих отчетах указывает на отставание и, соответственно, потери недополученных доходов. Будет ли формально изменен и паспорт проекта?

— Новый паспорт утвержден. Госпрограмма по транспорту утверждена постановлением правительства, все сроки в ней есть. Вполне реалистичная картина: три участка ЦКАДа в октябре 2020 года, и один — в октябре 2021 года.

— Насколько реален проект моста на Сахалин?

— Этот проект стоит в Комплексном плане развития и расширения магистральной инфраструктуры со сноской, как вопрос, требующий дополнительного финансирования. В настоящее время в федеральном бюджете этого проекта не предусмотрено, но обсуждение идет. Вопрос в сроках и финансировании, но сейчас приоритетней те задачи, которые поставлены на 2024 год.

И второй важный момент — строительство такого моста предполагает технологии, способные выдержать высокую сейсмическую опасность. Опыт строительства такой есть, это и мост на остров Русский, и Крымский мост. Вместе с тем посмотреть на опыт соседней Японии тоже не помешает.

Беседовал Даниил Шабашов

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 июля 2019 > № 3056021 Иннокентий Алафинов

Баку наращивает сообщение с Китаем

Как сообщают «Азербайджанские железные дороги», еще один контейнерный поезд из Сианя отправлен в Азербайджан. В его составе 21 45-футовый и 15 40-футовых контейнеров. По железной дороге поезд доедет до Актау (Казахстан), а Каспий преодолеет на фидерном судне «Туркестан» по маршруту «порт Актау — порт Алят». Бакинский порт Алят является важным хабом Транскаспийского международного транспортного маршрута (Китай – Казахстан – Азербайджан – Грузия – Украина – Центральная Европа), проложенного в обход России и возрождающего маршрут древнего Шелкового пути.

В разработке маршрута и отправке поезда из Сианя в Баку кроме ЗАО «Азербайджанские железные дороги» принимала участие его дочерняя компания «ADY Container» — лидер по интермодальным контейнерным перевозкам в стране. Оператором китайской части маршрута выступила логистическая компания из Сианя Xian Continental Bridge International Logistics Co. Ltd. В дальнейших планах компаний — отправка еще 30 контейнерных поездов из Китая в Азербайджан с объемом груза 2460 TEU.

Новый сервис сыграет важную роль в развитии бакинского Алята в качестве международного торгового порта.

Что касается казахской части маршрута, то с введением в эксплуатацию нового порта Курык, который будет в несколько раз больше порта Актау, вырастут и объемы перевозок из Китая в Азербайджан, а оттуда — в Европу.

За 5 месяцев 2019 года объем перевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту увеличился в два раза в годовом измерении и составил 1976 TEU.

Российская транспортная сеть — мост между Европой и Азией

Повышение уровня жизни населения в масштабе глобальной или национальной экономики одинаково зависит от доступности и качества товаров и услуг.

Глобализация экономических процессов непосредственно связана с повышением интенсивности товарообмена, укреплением и расширением международного кооперационного взаимодействия.

Возрастает потребность в обеспечении быстрого и безопасного перемещения товаров, осуществляемого международным транспортом, в том числе автомобильным, а значит – в развитии сети международных транспортных коридоров, часть которых проходит по территории России.

Рассмотрим возможности повышения эффективности транзитной транспортной инфраструктуры за счет развития российской транспортной сети, внедрения инновационных технологий.

Основным результатом должно стать повышение качества логистического сервиса, что предполагает прежде всего снижение сроков доставки и всех видов логистических затрат.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с новыми требованиями к качеству услуг логистических операторов, расширением и развитием международной торговли является приоритетным направлением в экономической программе российского правительства.

В целях ускорения товародвижения, снижения транспортных издержек предпринят ряд мер, в частности, принятие Государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», что включает и международные транспортные коридоры (МТК).

МТК «Север-Юг» свяжет порт Санкт-Петербург с портом Мумбаи (Индия) в целях стратегического партнерства России со странами Прикаспийского региона, а также улучшит связи России со странами Персидского залива и Южной Азии, обеспечит развитие транзитных евроазиатских перевозок по отечественным транспортным коммуникациям.

Протяженность этого коридора составляет более 7000 км, большая часть проходит по железным дорогам России - до 53% общей протяженности коридора.

Западная ветвь коридора обеспечивает прямое железнодорожное сообщение через пограничные переходы Самур (Россия) — Ялама (Азербайджан), с дальнейшим выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничный переход Астара (Азербайджан) — Астара (Иран).

Восточная ветвь коридора — прямое железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркмению с выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничные переходы Серахс (Туркмения) — Серахс (Иран) и Акяйла (Туркмения) — Инче Бурун (Иран). В настоящее время указанными маршрутами следуют, главным образом, экспортные грузы России назначением в Азербайджан и Иран.

Основным преимуществом МТК "Север — Юг" перед другими маршрутами (в частности перед морским маршрутом через Суэцкий канал) можно считать сокращение более чем в 2 раза расстояния перевозок, снижение стоимости перевозки контейнеров по сравнению со стоимостью транспортировки по морскому пути.

В среднесрочной перспективе большое значение будут иметь сроки ввода в эксплуатацию новой железнодорожной линии Решт — Астара (Иран) — Астара (Азербайджан), которая является последним недостающим звеном прямого железнодорожного маршрута по западной ветви МТК "Север — Юг".

В рамках взаимодействия России, Азербайджана и Ирана происходит формирование мультимодального маршрута Индия — Иран — Азербайджан — Россия для перевозок грузов в контейнерах на регулярной основе.

Морская транспортировка грузов между портами Индии и Ирана, железнодорожный и автомобильный транспорт на территории Ирана с последующей доставкой азербайджанскими и российскими железными дорогами до конечного потребителя.

На маршруте, связывающим страны ЕЭС и Китай одним из основных транспортных коридоров является коридор «Европа-Западный Китай», на территорию РФ приходится 2 233 км из общей протяженности в 8 445км.

По сообщению портала «Доринфо» в рамках развития Госпрограммы России «Развитие транспортной системы» на финансирование проекта «Европа-Западный Китай» предполагается распределить 31 млрд. рублей: в 2019 году-более 2-х млрд., в 2020-более 10 млрд. и в 2021 году-более 18 млрд. рублей.

В ГК «Автодор» полагают, что это будет «…первая сверхинновационная дорога России, оборудованная всеми современными условиями как для пассажирских, так и для грузовых перевозок».

Инновации заключаются в организации движения беспилотного транспорта, отсутствии пунктов оплаты проезда на магистралях для безостановочного скоростного движения, а также во внедрении системы «свободного потока» для равномерного проезда автомобилей в целях экономии моторного топлива, вследствие чего существенно уменьшится загрязнение окружающей среды.

Для этого автомобили оснащаются бортовыми устройствами, взаимодействующими с дорожным оборудованием вдоль протяженности всей дороги. Данные будут передаваться в телематические серверы.

В рамках прошедшей в Баку в мае этого года Первой Евразийской Конференции «Инновации природных и технологических рисков» хотелось бы добавить сообщение о совместном российско-азербайджанском проекте строительства моста через реку Самур, который обеспечит беспрепятственное круглогодичное транспортное сообщение между двумя странами.

Финансирование проекта ведется в равных долях Россией и Азербайджаном. Завершение строительства планируется в октябре текущего года.

Ботвиньев А.И., эксперт по логистике, Ирина Рудая

Николай Лобанов

Названы лучшие страны для работы и жизни среди экспатов

На первом месте - Швейцария.

Для составления масштабного отчёта аналитики HSBC Group, опросили более 18 тысяч человек из 163 стран. Исследование основано на мнении людей о качестве жизни в стране, балансе между работой и свободным временем, доходах, качестве жизни. Согласно отчёту Expat Explorer Report 2019, возглавляющая рейтинг Швейцария поднялась за год на семь позиций. Опрошенные высоко оценивают политическую и экономическую стабильность, качество жизни и уровень зарплат в стране.

На втором месте находится Сингапур, который в 2018-м занимал первую строчку. Замыкает тройку лидеров Канада, поднявшаяся на одну строчку. На четвёртом месте расположилась Испания, которая за год поднялась в рейтинге на девять строчек. Экспаты особенно отмечают качество жизни в стране, физическое и психологическое благополучие, а также культуру и гостеприимство местных жителей. Кроме этого, предпочтение Испании отдают из-за относительно простых условий переезда и комфортного баланса между работой и жизнью.

Наибольшего прогресса за год добилась Турция - плюс 15 позиций и итоговое седьмое строчке рейтинга. Большинство экспатов отметили, что после переезда улучшили качество жизни, начали уделять больше времени семье и своему хобби, а также смогли позволить себе хороший дом и машину. Большинство опрошенных акцентируют внимание уровне безопасности в стране.

Автор: Вероника Галачиева

Схема продажи доступного жилья на Кипре стартует уже в июле

В июле 2019 года на острове вступает в силу правительственная программа доступного жилья для семей с низким доходом. Граждане Кипра и других стран ЕС, находящиеся на острове в течение последних пяти лет, смогут подать заявку по этой программе.

Организация по землеустройству (Koag), которая будет контролировать схему, объявила, что будет принимать заявки в период с июля по декабрь 2019 года. Таким образом, правительство стремится помочь «уязвимым» группам населения и постепенно решать структурные проблемы на рынке жилья, сообщает Cyprus Property News.

Председатель Koag Мариос Пелеканос заметил, что жилые единицы будут построены в центральных районах острова, таких как Строволос, Агланджия и Лакатамия в Никосии. В проекте будут участвовать девелоперы, которым обеспечат соответствующие стимулы и инструменты для создания доступных квартир. Кипрские граждане, а также другие жители стран ЕС, пребывающие на Кипре в течение последних пяти лет, будут иметь право подать заявление при условии, что они не владели собственностью в течение последних пяти лет до подачи заявления.

Квартиры для программы будут оценивать, исходя из средней стоимости строительства, опубликованной статистической службой. По ей данным в настоящее время стоимость апартаментов составляет около €870 за кв. м, дома - €1 050. По словам господина Пелеканоса, участвующвая в программе двуспальная квартира в хорошем районе площадью 80 кв. м будет стоить около €70 000.

Заявки будут обрабатывать в порядке живой очереди при условии, что они соответствуют определенным критериям дохода. Валовой доход домохозяйства не должен превышать €22 000 в год на одного человека, €40 000 на пару, €44 000 на пару с одним ребенком, €48 000 при условии наличия двоих детей, €58 000 – троих, €68 000 – четверых, €70 000 – пятерых и €76 000 – шестерых.

Новые владельцы не могут продать объект в течение 10 лет со дня его приобретения и должны использовать его в течение того же периода времени для постоянного проживания. Лица, имеющие право на получение доступного жилья, могут воспользоваться им только один раз. Пелеканос подчеркнул, что заявители должны доказать, что могут позволить себе купить недвижимость, даже если соответствуют имеющимся критериям.

Напомним, измененные с 15 мая 2019 года правила получения гражданства Кипре для инвесторов предполагают, что заявитель должен сделать безвозмездное пожертвование в €150 000, половина из которых пойдет на программы обеспечения жильём малоимущих граждан Кипра.

Кстати, Кипр попал в список стран, лидирующих по падению цен на жильё за последние восемь лет.

Автор: Виктория Закирова

В текущем году Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области оформлено на экспорт более 100 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки

За первое полугодие 2019 года объем вывезенного из Новосибирской области зерна и продуктов его переработки составил 114,38 тыс. тонн, что на 15% больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (99,35 тыс. тонн).

Отгрузки осуществлялись в 14 стран мира. Наиболее крупные поставки зерна приходятся на экспортные партии пшеницы и рапса: 65,4 тыс. тонн вывезены в Китай, Республики Азербайджан и Беларусь. В 2019 году в списке стран-импортеров зерна и продуктов его переработки из Новосибирской области также значатся Латвия (пшеница, горох, рапс, ячмень, лен), Монголия (рапс, овес, рожь), Япония (лен) и страны Таможенного союза (пшеница, ячмень и рожь в Казахстан, рожь в Узбекистан).

Стоит отметить, что в текущем году в сравнении с аналогичным периодом 2018 года возросли объемы экспортных поставок в Китай льна – с 719 тонн до 3,5 тыс.тонн, гречихи – с 2,6 тыс. тонн до 3,6 тыс. тонн и овса – с 1,5 тыс. тонн до 2,2 тыс. тонн; в Индию гороха – с 285 тонн до 946 тонн. Кроме того, продолжены открытые в 2018 году поставки гороха в Пакистан, Бангладеш, ОАЭ и Индию.

В текущем году новыми странами-импортерами для Новосибирской области стали Иран (объем экспортной партии ячменя составил 4 675,95 тонн), и Непал (объем экспортной партии гороха составил 1 187,85 тонн).

Рыбаков попросят приглядеть за косатками

ВНИРО попросил бригады рыбаков на побережье Охотского моря сообщать обо всех случаях встречи косаток и белух. Это поможет ученым определить, воссоединились ли освобожденные из бухты Средней животные с дикими сородичами.

Первая партия морских млекопитающих, доставленных на побережье Хабаровского края из бухты Средняя в Приморье, отправилась на волю 27 июня. В Охотское море ушли две косатки и шесть белух. Вторую группу планируют к перевозке уже на следующей неделе.

«Мы должны буквально до завтра согласовать дорожную карту, по которой животные будут выезжать. По нашему плану это будет происходить раз в две недели», - рассказал на пресс-конференции 4 июля директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Перед выпуском белухи и косатки получили спутниковые метки. Как сообщает корреспондент Fishnews, эти маячки позволяют ученым постоянно отслеживать передвижение морских млекопитающих. Ожидаемый срок работы меток - от трех до шести месяцев.

«С точки зрения научных исследований, это потрясающий опыт для нас, для наших партнеров по данной работе, который позволит ответить на многие вопросы, касающиеся жизни животных на воле и в неволе, и в том числе их миграций в наших водах», - подчеркнул Кирилл Колончин.

По словам замдиректора ВНИРО по научной работе Вячеслава Бизикова, данные спутникового трекинга - самая интересная часть научного эксперимента, который отраслевая наука проводит совместно с Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова Российской академии наук. Благодаря этому ученые получают новую информацию о поведении животных в естественных условиях.

Так, пара косаток уже через несколько дней после выпуска добралась до Тугурского залива к западу от Шантарских островов и резко изменила поведение. «Они стали рыскать, иногда разделяясь и отходя друг от друга до 20-25 км, а потом снова сходясь вместе. Мы это оцениваем как явный признак охотничьего поведения, - указал Вячеслав Бизиков, добавив, что в залив впадают несколько лососевых нерестовых рек. - Это правильное место, куда они пришли. Уже сейчас там есть морские млекопитающие - тюлени лахтак и ларга. Так что в принципе за их кормовую базу мы спокойны».

Сейчас по данным спутникового мониторинга морские хищники поднялись севернее и достигли Удской губы, где снова разошлись. «Они рыщут. Что они делают - охотятся, ищут семьи? Это нам предстоит выяснить», - заявил замдиректора ВНИРО. Он добавил, что институт направил запрос в Амурское теруправление Росрыболовства с просьбой дать поручение береговым рыболовным бригадам сообщать о всех случаях встречи косаток и белух.

«Сигнал с места позволит нам расширить сеть нашего мониторинга по побережью моря и в районах промысла. И если нам сообщат с места, что видели, например, группу косаток, а наша метка в это время будет там, мы будем иметь основания говорить, что животное воссоединилось с дикой группой косаток. Это собственно наша цель», - уточнил Вячеслав Бизиков.

Fishnews

Впервые на Дальнем Востоке проходит окружной форум молодых семей

Участники со всего Дальнего Востока собрались для обмена опытом и развития института семьи на Окружном форуме молодых семей Дальнего Востока.

Торжественное открытие Окружного форума молодых семей Дальнего Востока состоялось 4 июля в Хабаровском крае. Участие в форуме принимает более 170 человек, в том числе 80 детей в возрасте до 16 лет.

С приветственным словом на церемонии открытия выступила начальник отдела методического обеспечения молодежной политики Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Лилия Атнагулова: «Мы постарались сделать образовательную программу максимально насыщенной и интересной. И очень надеемся, что те знания, что вы получите, найдут применение в вашей жизни».

Образовательная программа форума наполнена тренингами, мастер-классами и лекциями от федеральных и окружных спикеров для родителей. Для юных участников форума разработана отдельная программа, включающая в себя как обучающие, так и развлекательные мероприятия. С самыми юными участниками форума будут работать профессиональные аниматоры, а детей постарше ждут игры и тренинги от Российского движения школьников.

Особенностью форума молодых семей является наличие совместных семейных активностей и занятий: театр теней, семейная спартакиада и многое другое.

«Мы рады, что у нас есть такие замечательные семьи, которые приезжают со своими детьми и делают свою жизнь праздником. Хочется, чтобы вы получили от этого форума много полезного», – отметила и.о. председателя комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края Ирина Абраменко.

В 2018 году в Хабаровском крае прошел первый региональный форум молодых семей, который за год приобрел статус окружного и получил поддержку Росмолодежи.

В этом году в число участников вошли представители Еврейской автономной области, Хабаровского края, Амурской, Сахалинской и Камчатской областей. Результатом форума станет создание локальных сообществ, объединяющих молодые семьи всего Дальнего Востока.

В Москве состоялось Окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот Центрального федерального округа

27 – 28 июня в столице прошло окружное совещание, посвящённое вопросам совершенствования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот Центрального федерального округа Окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот Центрального федерального округа

В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Е.А. Сильянов, руководители организаций для детей-сирот Центрального федерального округа и ведущие эксперты в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выступая на совещании, Е.А. Сильянов подчеркнул, что «в центре обсуждения находится ребёнок, его интересы, за судьбу которого мы несём персональную ответственность, каждый на своём уровне».

– Каждый ребёнок без исключения, вне зависимости от состояния здоровья и пережитой ими потери должен обрести семью. При этом и ребёнок, и семья должны быть готовы друг к другу, – сказал Е.А. Сильянов.

Также он отметил ежегодную положительную динамику по снижению числа детей, оставшихся без попечения родителей. Он уточнил, что в настоящее время на учёте в государственном банке данных – 46,6 тысяч детей.

Минпросвещения России проводит совместную работу с руководителями органов исполнительной власти и организаций для детей-сирот по оценке эффективности уже введённых законодательных мер и донесению важности реформирования организаций в этой сфере. Реформирование позволит уйти от деления детей по возрастам, состоянию здоровья, образованию, обеспечить их размещение в организациях, наиболее приближенных к месту проживания их близких, избежать перемещения ребёнка из одной организации в другую при достижении им определённого возраста или изменении состояния его здоровья.

В ходе мероприятия руководители органов исполнительной власти Центрального федерального округа рассказали о результатах работы организаций для детей-сирот в своих регионах и направлениях их реорганизации.

Следующее окружное совещание состоится 18-19 июля в Уральском федеральном округе.

На космодроме Байконур начался заключительный этап подготовки основного и дублирующего экипажей пилотируемого корабля «Союз МС-13» к полёту на Международную космическую станцию.

Космонавты и астронавты прошли вводный инструктаж и после обследования скафандров на герметичность перешли в корабль, где примерили свои ложементы. Под контролем специалистов они проверили оборудование, с которым предстоит работать в космосе, ознакомились с бортовой документацией, изучили программу полёта и запланированные к доставке на станцию грузы.

Во время заключительных занятий на космодроме запланированы тренировки по ручному причаливанию корабля к Международной космической станции, контроль укладок с научным оборудованием, отработка предстоящих баллистических операций и другие подготовительные процедуры.

В составе основного экипажа МКС-60/61: космонавт Александр Скворцов, астронавты Лука Пармитано и Эндрю Морган. Их дублёры — космонавт Сергей Рыжиков, астронавты Томас Машбёрн и Соичи Ногучи.

Сегодня же, 5 июля 2019 года, состоялось заседание технического руководства, на котором принято решение о заправке корабля «Союз МС-13» компонентами ракетного топлива и сжатыми газами. Пуск ракеты-носителя «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз МС-13» запланирован на 20 июля 2019 года с космодрома Байконур.

Владимир Путин посмертно наградил звездами Героя России четырех подводников из глубоководного аппарата, где случился пожар. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля.

Это капитаны первого ранга Андрей Воскресенский, Денис Опарин и Константин Сомов, а также капитан второго ранга Дмитрий Соловьев. Именно Соловьев спас из горящего отсека гражданского специалиста и закрыл за собой люк, чтобы продолжить тушение.

Остальные погибшие посмертно получили ордена Мужества. Это капитаны первого ранга Владимир Абанкин, Сергей Данильченко, Денис Долонский, Константин Иванов и Николай Филин, капитан второго ранга Александр Авдонин, капитаны третьего ранга Виктор Кузьмин и Владимир Сухиничев, подполковник медицинской службы Александр Васильев и капитан-лейтенант Михаил Дубков.

"Ценой своих жизней". Шойгу рассказал о геройских действиях подводников

Министр обороны Сергей Шойгу раскрыл подробности ЧП на научно-исследовательском глубоководном аппарате в Баренцевом море, где в результате пожара погибли 14 моряков.

Пожар на научно-исследовательском глубоководном аппарате произошел 1 июля. Погибли 14 человек.

Подробности произошедшего не раскрываются, так как эта информация относится к категории гостайны. Известно лишь, что моряки занимались изучением гидросферы.

Как рассказали в Минобороны, очаг возгорания находился в аккумуляторном отсеке. Подводники до конца боролись с огнем и смогли ликвидировать его ценой своей жизни. Им также удалось сберечь ядерную энергоустановку, аппарат скоро снова вернется в строй.

По словам министра обороны Сергея Шойгу, экипаж состоял из уникальных военных специалистов. Семьям жертв трагедии окажут всю необходимую помощь, пообещал глава военного ведомства.

Герои посмертно: Путин наградил погибших на «Лошарике» офицеров

Путин присвоил звания Героев России четырем погибшим подводникам

Иван Апулеев

Звания Героев России удостоены четверо моряков, погибших при пожаре на глубоководном аппарате в Баренцевом море. Указ подписал президент России Владимир Путин. Кроме того, десять офицеров получили Ордена Мужества. Ранее министр обороны Сергей Шойгу заявил, что государство обеспечит семьи погибших подводников.

Четверо офицеров-подводников, погибших в пожаре на глубоководном аппарате в Баренцевом море, удостоены звания Героев России. Указ о посмертном награждении подписал президент РФ Владимир Путин, говорится на сайте Кремля.

Высшие звания получили капитаны первого ранга Андрей Воскресенский, Денис Опарин, Константин Сомов и капитан второго ранга Дмитрий Соловьев — именно он спас гражданского специалиста.

Еще десять погибших подводников удостоены Орденов Мужества. Награды посмертно получили подполковник медицинской службы Александр Васильев, каперанги Владимир Абанкин, Сергей Данильченко, Денис Долонский, Константин Иванов и Николай Филин. Кроме того, в списке числятся капитан второго ранга Александр Авдонин и капитаны третьего ранга Владимир Сухиничев и Виктор Кузьмин.

Орден Мужества также получил погибший капитан-лейтенант Михаил Дубков.

При этом командир глубоководного аппарата АС-12 «Лошарик» Денис Долонский ранее уже был награжден званием Героя России, равно как и испытатель глубоководной техники Николай Филин. Долонский был награжден в начале 2010-х годов за исследования Арктики и Антарктики. Филин получил звание Героя за «выполнение особо важного задания» и проявленные при этом мужество и героизм.

Стоит отметить, что Минобороны не раскрывает, на каком именно подводном аппарате произошел пожар. Однако, по данным «Газеты.Ru», инцидент произошел на атомной глубоководной станции проекта 10831. Ее бортовой номер — АС-31. Ряд СМИ со ссылкой на свои источники уточнял, что речь может идти о сверхсекретной российской атомной подводной лодке «Лошарик», способной погружаться на глубину до 6 тыс. м.

Военные обозреватели утверждают, что «Лошарик» — самая бесшумная и практически неуязвимая подлодка Военно-морского флота России. Сфера ее применения — глубоководные исследования и, предположительно, диверсии на магистральных кабелях связи, пролегающих на дне океана.

Свое название подлодка получила из-за специфической конструкции — она состоит из нескольких шарообразных отсеков, изготовленных из титана. «Шарики» располагаются внутри легкого «классического» корпуса субмарины и могут выдерживать давление на сверхглубинах.

1 июля на подлодке «Лошарик», находившейся на измерениях рельефа дна в Кольском заливе, произошло возгорание.

Смертельный инцидент на глубоководном аппарате ВМФ России в Баренцевом море произошел из-за пожара в аккумуляторном отсеке, сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу. Соответствующее заявление он сделал на встрече с президентом Владимиром Путиным.

«Далее он [пожар] получил некое распространение», — отметил глава Минобороны. По его словам, благодаря геройским действиям экипажа удалось спасти гражданского специалиста, находившегося на борту.

Все 14 офицеров погибли в результате отравления продуктами горения. Некоторые скончались уже по дороге в госпиталь.

Он подчеркнул, что ядерная установка подлодки из строя не вышла, хотя огонь переметнулся в другие отсеки. Стоит отметить, что ранее официальных данных о ядерном реакторе на борту аппарата не было.

«Ядерная энергетическая установка на данном аппарате полностью изолирована и безлюдна. Плюс к этому действиями экипажа выполнены все необходимые мероприятия по защите установки, она полностью в работоспособном состоянии», — подчеркнул министр обороны.

Шойгу также заявил, что семьи погибших офицеров с несовершеннолетними детьми будут обеспечены денежным пособием до 18-летия — в объеме, соответствующем зарплате подводников.

Министр подчеркнул, что детей погибших моряков также обеспечат достойным образованием и условиями проживания — «как это делалось ранее по нашему печальному прошлому опыту».

Выяснением причин катастрофы занимается оперативно-следственная группа из Москвы, которые прибыла на место 3 июля. Сообщается, что местных следователей на подлодку не допускают из-за ее сверхсекретного статуса.

Кремль сообщил, что рассекречивать глубоководный аппарат после трагедии не будут. Кроме того, федеральный траур в России в связи с гибелью подводников было решено не объявлять.

5 июля на Тихоокеанском флоте почтили память погибших подводников. Траурная церемония началась с минуты молчания, участники возложили цветы к монументу, а также зажгли 14 свечей — по числу офицеров-героев. В бухте Крашенинникова на воду опустили венки и цветы. На подводных крейсерах ТФ приспустили Андреевские флаги и дали гудки корабельных сирен.

Накануне около 50 подводников вместе с семьями пришли на траурную церемонию в Твери. Церемония возложения цветов к монументу заняла около десяти минут. Многие офицеры-тверичи знали лично погибших сослуживцев. По словам подводников, шансов выжить у 14 членов экипажа «Лошарика» практически не было — запаса средств защиты хватило бы лишь на 15 минут, а за это время вряд ли им удалось потушить возникший пожар.

По данным «Интерфакса», погибших подводников похоронят на Серафимовском кладбище в Санкт-Петербурге — рядом с экипажем погибшей в 2000 году атомной подводной лодки «Курск».