Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кризис депопуляции в Прибалтике достиг таких масштабов, что грозит уже необратимым структурным ущербом, — причем перед фактом грядущего развала оказались даже те учреждения, которые в любом обществе считаются основополагающими. Нет нужды говорить о том, какое значение для государства имеют органы защиты правопорядка. В любой стране поддержание данных органов в работоспособном состоянии является одним из приоритетов. Но даже они в этом регионе находятся в бедственном положении. Служить в полиции оказывается просто некому, а это — с учетом предстоящего заселения нескольких тысяч беженцев с Ближнего Востока — может поставить Прибалтику на грань хаоса.

Не хватает людей, резервы тают…

На днях глава Государственной полиции Латвии Интс Кюзис сделал в эфире радио Baltkom невеселое признание — в минувшем году систему МВД покинуло больше людей, чем пришло. «У нас при отборе есть определенные критерии. В полицейском колледже в Риге, например, в этом году насчитывалось сто мест, на которые претендовали свыше четырехсот человек. Три главных критерия: здоровье, физическая подготовка и психологическая готовность. Мы еле набрали необходимых людей: тот, кто может поймать — не думает, а тот, кто может думать — не может поймать. Многие уехали, мужчин в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет осталось маловато», — признал Кюзис.

В условиях острого недостатка людей органы столкнулись еще с одной проблемой — резкое падение образовательного уровня у желающих работать в системе МВД. В октябре прошлого года Генеральный прокурор Латвии Эрик Калнмейерс заявил в эфире передачи телеканала LTV «Утренняя панорама», что уровень образования многих кандидатов на получение должности в его ведомстве просто шокирует. Калнмейерс сообщил, что недавно проводился конкурс на вакантные места в районных прокуратурах Латвии. При этом на каждое из них претендовали тринадцать человек, что достаточно много. Однако из ста двух претендентов тест на общую эрудицию, который не содержал ни одного юридического вопроса, прошли всего двадцать четыре человека. «Из ста семнадцати кандидатов вчера явились сто два, а сдали двадцать четыре. Катастрофа! Это был тест, в котором не содержалось практически ни одного узкоспециального юридического вопроса. Там проверялись только общие знания — кто такой министр юстиции, когда была основана Генпрокуратура, пара вопросов на грамматику», — отметил Калнмейерс. Генпрокурор также рассказал, что в парламенте оценивается возможность введения единого экзамена по юриспруденции для вузов, занимающихся подготовкой специалистов в этой отрасли. «Потому что сейчас уровень подготовки, к сожалению, такой, каков он есть», — подытожил генпрокурор. Эрик Калнмейерс также признал, что из прокуратуры, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и Госполиции в годы кризиса (2008−2011 гг) в связи со снижением зарплат ушли многие специалисты.

Вопрос о резком снижении качества проводимых этими структурами расследований уже неоднократно поднимался и ранее, тревогу стали бить уже давно. Еще в начале 2012 года бывший глава Госполиции Латвии Алдис Лиелюксис заявлял, что ситуация в ведомстве крайне тревожная, а качество работы полицейских оставляет желать лучшего. В качестве одной из причин этого Лиелюксис назвал увольнение большого количества опытных сотрудников, вместо которых было принято гораздо меньшее число наскоро обученных. Действительно, на данный момент в латвийской полиции реально служит немногим более восьми тысяч человек — один из самых низких показателей количества стражей порядка на 100 тысяч жителей во всем Евросоюзе. Подобное стало возможным в результате затеянной в 2009 году «реформы» — которая, по мысли ее инициаторов, должна была обеспечить снижение затрат на содержание полиции. В результате многих полицейских «ушли» по сокращению штатов, а многие и уволились самостоятельно — после того, как их зарплаты начали регулярно урезать. Один из ярких примеров такого рода — когда в мае 2011 года в отставку подал не какой-нибудь рядовой сотрудник, а начальник Вентспилского участка полиции Дидзис Вилемсонс. В заявлении он указал, что работать дальше не представляется возможным по экономическим причинам. До этого, в 2009 году в отставку подал начальник дорожной полиции Лиепаи Мадарс Клейнбергс. Перед отставкой он рассказал прессе, что во время отпуска он ездил в Данию — работать на звероферме. Причем, будучи шкуродером в Дании, полицейский получал больше, чем работая на достаточно высокой должности у себя на родине. Клейнбергс пояснил, что, потрудившись на черных работах и подучив язык, он со временем сможет претендовать и на место в правоохранительных структурах этой страны — а в Латвии он достойной жизни для себя не видит. И действительно, из-за явной невозможности прокормить на полицейские зарплаты свои семьи значительная часть латвийских служителей закона в свободное от основной работы время вынуждена подрабатывать где придется. По свидетельству президента Объединенного профсоюза полицейских Агриса Суны, около четырехсот латвийских стражей порядка зарегистрировали свои семьи как малоимущие. Это вызвало изумление их западных коллег, привыкших к тому, что в их странах профессия полицейского является достаточно престижной и высокооплачиваемой.

Упадок в органах

Вообще, по свидетельствам людей знающих, в органах не хватает людей даже для самой простой работы — например, регулировщика или конвоира. Инспектора жалуются, что на каждом из них «повисло» огромное количество дел. По словам самих полицейских, сейчас их спасает то, что, в силу общих процессов региональной депопуляции значительная часть их «клиентуры» тоже разъехалась по другим странам. В частности, об этом ранее заявил в интервью изданию Latvijas Avīze И. Кюзис: «Латвия начала экспортировать преступность — часть из наших правонарушителей поехали искать счастья за границу. К примеру, мы сейчас практически покончили с кражей металла и нелегальными пунктами по приему металлолома — но зато во многих западных странах это стало настоящей проблемой». Впрочем, как признал главный полицейский Латвии, кризис не может сделать за стражей правопорядка всю их работу: «Несмотря на экспорт преступности, у нас ее уровень не снижается настолько, насколько можно было ожидать. Опять же, растет число рецидивов — чаще преступления стали совершать люди, которые уже ранее грешили. Мы все больше и больше ловим воров, уже осужденных за кражи 4−5 раз».

Один из сотрудников Госполиции, пожелавший остаться неназванным, поведал автору этих строк свое мнение по поводу нынешней ситуации в правоохранительных органах: «Это результат политики правящих партий за последние двадцать лет. Имеется в виду выдавливание профессионалов „за язык“ и постепенное исчезновение из полиции опытных, грамотных и честных людей, на смену которым идут „пуйки, но лаукием“ (парнишки из деревни — авт.). Раньше, прежде чем взять человека в органы охраны правопорядка, начальники участков ходили по соседям, интересовались, чем живет кандидат, какие у него интересы, как он себя ведет. Сейчас же, после урезания финансирования МВД, возможность проверок личности претендентов исчезла. Опять же, по нынешним временам многие идут в полицию просто, чтоб было, где работать. Но на полицейскую зарплату сейчас не очень-то проживешь: платят мало, служебного жилья не предоставляют…»

Как говорил Агрис Суна автору этих строк, ситуация с местной полицией вызывает озабоченность даже у соседей-европейцев: «Это понятно, ведь Латвия состоит в ЕС, входит в шенгенское пространство — а элементарная безопасность в стране не обеспечивается. Как-то я на практике продемонстрировал это европейским коллегам, показав им как в центре Риги за полчаса можно достать контрабандные российские сигареты. Но ведь в перспективе слабость нашей полиции может привести и к куда более плачевным последствиям, чем разгул контрабанды. Поэтому, мне даже намекали: если Латвия не наведет порядок со своей полицией до такой степени, чтобы можно было быть уверенными в том, что она обеспечивает безопасность в стране, то Европа может подумать и о том, чтобы исключить нас из Шенгена».

А что же у соседей латышей — эстонцев и литовцев? В сентябре прошлого года крохотную Эстонию потрясла серия суицидов: трое работников системы МВД совершили самоубийство только за одну неделю. Первое самоубийство произошло в Выру, когда сотрудник полиции застрелился в нерабочее время у своего дома. Днем позже работник погранохраны совершил суицид в здании полиции в Хаапсалу, когда против него выдвинули подозрения в совершении преступления (детали не разглашались). Еще несколькими днями раньше труп совершившего самоубийство сотрудника правоохранительных органов оказался найден его коллегами в здании отделения полиции в Курессааре. Полицейский застрелился из табельного пистолета. После этого в стране во весь голос заявили о тяжелых условиях, в которых вынуждены трудиться работники правоохранительных органов — что обрекает их на постоянные стрессы и соблазны «левого заработка».

Кстати, в 1991 году в Эстонии насчитывалось около 7 тысяч полицейских, но к началу 2000-х это число сократилось до 3,5 тысяч и остается примерно на этом же уровне. Самое сильное сокращение работников МВД прошло в 1999 году, когда после российского дефолта страна стала испытывать серьезные затруднения и пришлось экономить на госаппарате. Чтобы у полицейских осталась нормальная зарплата, их число сократили тогда более чем на тысячу. В 2004 году число префектур уменьшили до четырех, но по-настоящему масштабная реформа началась в Эстонии с 1 января 2010 года, когда под одной крышей объединились департаменты полиции, пограничной службы и миграции. «Департамент полиции и погранохраны (ДПП) ежегодно теряет сотню работников — самое крупное ведомство Эстонии ежегодно теряет порядка двух процентов личного состава. Эту утечку не могут восполнить выпускники Академии МВД, компенсировать нехватку рабочей силы пытаются сокращением бюрократии при работе с нарушениями. Критический уровень давно достигнут. Возникшие при обеспечении внутренней безопасности дырки пытаются заполнить постоянным комбинированием. Наиболее острая ситуация сложилась в районе Ида-Вирумаа (на северо-востоке страны — авт.) и в Таллине. Долго такое продолжаться не может», — жалуется на страницах издания Postimees публицист Ристо Берендсен. По словам экспертов, эстонских мужчин не привлекает зарплата патрульного полицейского в размере примерно 700 евро. На жизнь от этой суммы, за вычетом расходов на питание и на жилье, в лучшем случае остается пара сотен. Если в других частях Эстонии этого достаточно, то в Таллинне мало — поскольку в столице и ее окрестностях повседневная жизнь оказывается куда дороже, чем в других уголках республики.

Моя полиция меня сбережет?

В литовской полиции насчитывается чуть больше 10 тысяч человек. Здесь власти после начала кризиса 2008 года тоже принялись «оптимизировать» МВД — количество полицейских учреждений было сокращено с 81 до 17. Недостаток средств оказался таким, что, например, в Рокишкском районе стражам закона временно пришлось пересесть с автомобилей на велосипеды — хотя ранее начальство обещало «компьютеризацию, обеспечение автомобильным транспортом, внедрение эффективных систем контроля за порядком». Доведенные до отчаяния, работники полиции стали идти на отчаянные меры. «Начались акции „Босой сотрудник — люди в опасности“. Стражи порядка стояли с плакатами босиком. Акции протеста проводились вопреки закону, запрещающему подобные мероприятия в таких структурах. Но терять им было уже нечего. Люди стали увольняться. Да и такой пассивный протест — вовсе не забастовка. Пришли, постояли, устыдили власти… Но денег-то все равно нет», — рассказывает публицист Сергей Орлов.

Уход многих старых опытных специалистов привел к катастрофическому уровню падения квалификации в литовских органах. Свидетельством тому — недавний скандал, едва не приведший к отставке министра внутренних дел Саулюса Сквернялиса. После терактов в Париже полицейским раздали автоматы Калашникова — и почти сразу же пришлось их отбирать. Сначала один из «копов» в Вильнюсе случайно прострелил ногу бомжу и потом попытался скрыть это происшествие. Затем страдающий нарушениями психики человек со скованными руками, которого полицейские везли в больницу, ухитрился отобрать у них «калашникова» и сбежать. «На его поиск были подняты все правоохранительные силы. В дождливом вильнюсском небе барражировали вертолёты, по центральным улицам сновали сотни вооружённых полицейских, были отменены крупные городские вечеринки, все ведущие СМИ включили онлайн… Беглец же, как выяснилось позже, сумел снять с себя наручники, выбросил АК на помойку, проехал на трамвае полгорода, принял душ в одном из общественных туалетов, после чего сдался», — свидетельствует очевидец. Сквернялису пришлось охарактеризовать действия своих коллег как «позор».

В ближайшие время полицейские органы Прибалтики столкнутся с новым, неизведанным вызовом — в регион завезут, по самым скромным оценкам, свыше двух тысяч беженцев с Ближнего Востока. На что они способны, беженцы на днях «с блеском» доказали в Кельне и других городах Германии, где местное население подверглось массовым нападениям. Существует и более близкий пример — в Латвии есть центр временного расселения беженцев в поселке Муцениеки под Ригой. Пока там проживает лишь несколько десятков человек, но и этого хватило для того, чтобы наводить ужас на коренных обитателей селения. Недавно руководство местного самоуправления обратилось в правительство с жалобой: дескать, мигранты не желают устраиваться на работу, а вместо этого слоняются без дела по улицам и провоцируют местных на драки. Из-за этого жители Муцениеков очень обеспокоены — за себя, своих женщин и детей, многие планируют перебраться в более спокойные места.

Жители Прибалтики не очень верят, что родная полиция сможет обеспечить их эффективной защитой — здесь уже заговорили о необходимости создания добровольческих дружин по типу советских ДНД. Например, проживающий в Даугавпилсе экс-полицейский Павел Прозор заявил автору этих строк: «К идее возрождения добровольных дружин я отношусь положительно и считаю, что эта идея достойна того, чтоб ее обмозговать. В свое время я начинал работу в правоохранительных органах еще в 80-х и отлично помню всю пользу от нашего тогдашнего сотрудничества с ДНД. „Дээндэшники“ дежурили в общественных местах, при магазинах, на дискотеках и оказывали существенную помощь милиции в поддержании порядка. И в народе к ним относились с достаточным почтением, при их появлении злоумышленники разбегались. Тут, главное, чтобы при дружинниках находился представитель МВД, который мог бы направить их действия. Сейчас, конечно, психология людей несколько изменилась. Но и нынче, считаю, удалось найти бы в пределах одного только нашего города как минимум несколько десятков крепких парней, которые согласились бы сослужить службу обществу…»

Весь вопрос состоит лишь в том, сумеют ли простые прибалты сорганизоваться до того, как станет уже поздно?

Вячеслав Самойлов

США вложили восемь миллионов евро в улучшение военных баз в Латвии

Две латвийские строительные компании получили подряды на возведение новых объектов на базах Национальных вооруженных сил в Адажи и Лиелварде, сообщает портал Ves.lv. Конкретно, предприятиям Arčers и Merks поручили провести работы, которые обойдутся в сумму не менее восьми миллионов евро. Эти деньги поступят в рамках специальной программы США через структуры НАТО. Впрочем, не исключается и поступления дополнительных средств, после чего общая суммарная стоимость двух контрактов может вырасти почти вдвое, до 14 млн евро.

Предполагается, что основная часть уже выделенного финансирования будет направлена в Адажи: 7 млн евро пойдут на улучшение стрельбищ и тренировочных полигонов, а также строительство складов и мастерских. Миллион евро, отведенный на базу ВВС в Лиелварде, окажется израсходован на создание складских объектов, обновление жилых помещений персонала и ремонт дорожной сети находящегося там аэродрома. Предполагается, что оба подрядчика завершат работы к лету будущего года. Инициатива проведения этих работ исходила от Европейского командования вооруженных сил США (EUCOM), отвечающего за реализацию «программы приободрения» европейских союзников США по НАТО (ERI, European Reassurance Initiative). О распределении контрактов и выборе аналогичных объектов для развития в соседней Литве NSPA обещает сообщить до конца января. Напомним, что пока альянс не располагает в Прибалтике отдельными базами для постоянного размещения войск из других стран НАТО — хотя руководство Литвы, Латвии и Эстонии неоднократно просило их создать. Пока что небольшие воинские контингенты альянса, прибывающие в регион с начала 2014 года в порядке ротации, размещаются на объектах, используемых местными армиями.

Россию хотят лишить полномочий в ПАСЕ

Андрей Резчиков

На зимней сессии ПАСЕ депутаты из Великобритании, Литвы и Польши намерены опять лишить полномочий российскую делегацию. Впервые это произошло в 2014 году из-за Крыма и войны в Донбассе. В российской делегации подчеркивают: если ПАСЕ продолжит дискриминационную политику в отношении РФ, эта дискуссионная площадка в Страсбурге исчерпает сама себя.

Полномочия российской делегации на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая откроется в Страсбурге 25 января, могут быть вновь обжалованы. Поводом в который раз названа ситуация в Донбассе и воссоединение Крыма с Россией. Как сообщил источник DW в секретариате ПАСЕ, инициативу по обжалованию полномочий готовы поддержать депутаты из Великобритании, Литвы, Польши, Швеции и Эстонии. Для принятия инициативы ее должны поддержать минимум 30 депутатов из пяти делегаций.

Российская делегация до сих пор находилась под санкциями ПАСЕ, введенными против нее в апреле 2014 года из-за событий в Крыму. Делегатов лишили не только права голоса, но и всех постов в руководящих органах ПАСЕ. Российские депутаты и сенаторы тогда в знак протеста досрочно покинули сессию и отказались от дальнейшего участия в работе ассамблеи. С тех пор санкции в отношении делегации из России дважды продлевались, а в соответствующих резолюциях ассамблея призывала Кремль «вернуть» Крым Украине, «прекратить военную агрессию» в Донбассе и «вывести российские войска с Востока Украины».

Обжалование в отсутствие «провинившегося»

Согласно процедуре ПАСЕ, ежегодно во время открытия январской сессии полномочия всех национальных делегаций должны быть заново подтверждены. Если законность пребывания в зале представителей определенной страны вызывает у кого-то из присутствующих возражения, он должен встать и заявить об этом, пояснив причины. Но, как пояснили DW в секретариате ПАСЕ, полномочия российской делегации могут быть обжалованы и рассмотрены ассамблеей даже в том случае, если она не прибудет в Страсбург.

Резолюцию по российскому вопросу, скорее всего, будет готовить мониторинговый комитет ПАСЕ. Она будет вынесена на голосование ассамблеи 28 января. Принятое решение может подтвердить полномочия российской делегации, полностью их аннулировать или подтвердить с определенными ограничениями (например, снова лишить представителей России права голоса, то есть фактически продлить существующие санкции).

«Для России важно не поступиться принципами»

Член российской делегации в ПАСЕ, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко напомнил, что позиция России была изложена еще год назад в заявлении спикера Госдумы Сергея Нарышкина. «Мы за диалог, за общение с представителями Европы. Для этого и создавалась ПАСЕ, чтобы на этой площадке обсуждались самые злободневные вопросы, касающиеся как отдельных стран, так и ситуации в Европе в целом», – сказал Тимченко газете ВЗГЛЯД.

Он подчеркнул, что в случае продолжения необоснованных мер по отношению к России и ее делегатам европарламентарии сами себя изолируют от диалога с Россией. «Зачем тогда участвовать в этом международном институте, если он сам себя дискредитирует? Для России важно не поступиться своими принципами. Мы не считаем себя ни виновными, ни обязанными кому-то. Мы готовы дискутировать на совершенно различные проблемы», – заверил депутат.

Тимченко предположил, что при любом развитии событий российские парламентарии примут участие в работе зимней сессии ПАСЕ. Будет ли это прямое участие или заочный диалог, позже решит сама делегация. «Но посыл для делегатов из других стран в ПАСЕ мы уже делали: мы готовы участвовать в дискуссиях, – подчеркнул собеседник. – Но если изначально против нашей страны вводят какие-то ограничительные меры, такая площадка вообще не нужна Европе. Если так дальше будет продолжаться, то она просто-напросто себя исчерпает. Без России это будет не Парламентская ассамблея, потому что Россия является серьезной страной, большой частью Европы, и не считаться с ней нельзя».

«Крайние варианты» не исключены

Ранее глава российской делегации, глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков предупреждал о том, что депутаты откажутся участвовать в январской сессии ПАСЕ, если не увидят перспективы отмены санкций. Он пообещал принять окончательное решение в середине января – после того, как внимательно изучит соответствующие тенденции в ассамблее.

Согласно процедуре ПАСЕ, для утверждения полномочий делегаций в начале года необходимо официальное обращение председателя национального парламента к президенту Парламентской ассамблеи Совета Европы. Если за неделю до начала сессии спикер Госдумы Сергей Нарышкин не направит такое письмо президенту ПАСЕ Анн Брассер, то будет считаться, что Россия не делегирует своих представителей для работы в ассамблее. В ноябре Нарышкин заявлял, что России не надо торопиться с выплатой ежегодного взноса за членство в Совете Европы за 2016 год. Он также не исключал «крайние варианты» действий России в Совете Европы.

Сессия пройдет с 25 по 29 января. Она будет посвящена миграционному кризису в Европе, международному терроризму и выборам нового председателя ассамблеи, пост которого покидает Брассер. Одной из ключевых тем, как и на сессиях в 2015 и 2014 годах, останется ситуация на юго-востоке Украины. Из предварительной повестки январской сессии следует, что Комитет по правам человека рассмотрит доклад одного из ярых критиков России – представителя Германии (от партии «Зеленых») Мари-Луизы Бек на тему «Средства правовой защиты для случаев нарушения прав человека на украинских территориях, находящихся вне контроля украинской власти».

Отметим, что одним из содокладчиков заявлен координатор общественной организации «Открытая Россия» Михаила Ходорковского, заместитель председателя партии ПАРНАС Владимир Кара-Мурза-младший.

Вильнюс—Москва: поезд больше не придёт

Автор: Владас БИКУЛИЧЮС (Соб. корр. «Правды»). г. Вильнюс.

ПОСЛЕДНИЙ ЛИТОВСКИЙ ПОЕЗД по маршруту Вильнюс—Москва прибыл в столицу России в конце 2015 года не под звуки духового оркестра, а под недоумённые вопросы: у независимой Литвы кончились деньги на поддержание железнодорожного сообщения между двумя европейскими столицами? Пропускная способность вильнюсского железнодорожного узла велика, но маршрут Вильнюс—Минск оставался единственным международным рейсом. Поезда из Калининграда в Москву и обратно следуют транзитом. Был поезд Вильнюс—Санкт-Петербург — его давно отменили. С отменой фирменного поезда «Lietuva» Вильнюс—Москва в восточном направлении прямого пассажирского железнодорожного сообщения не осталось.

А ведь давно ли из столицы Литвы без проблем и с комфортом можно было ехать в Киев, Симферополь, Харьков, Львов, Сочи, Витебск, Ригу, Таллин, Даугавпилс, Варшаву, Берлин, Париж. Однако поездов, приспособленных к длинным перегонам и долгим маршрутам, в стране уже не осталось. Парк примитивен, как и расписание: польские «рельсобусы», прицепные чешские двухэтажные вагоны и одинокая рижская электричка…

Большего уже как бы и не надо: ОАО «Литовские железные дороги» сокращает пассажирские перевозки даже по Литве. Часть пригородных поездов отменили, оставив утренние и вечерние. Самый длинный маршрут остался в портовую Клайпеду. Чиновники говорят о нерентабельности. Оказывается, за последний год перевезено только 100 тысяч пассажиров. Действительно, не густо. И вспоминается почти фантастическое время, когда фирменная «Lietuva» с её великолепным сервисом в советские времена ежедневно курсировала, заполненная под завязку.

Никто из нынешних железнодорожных начальников не решается внятно объяснить причину происшедшего. В полном ли развале экономики дело или над ними витает президентское: «Россия — террористическое государство с вытекающими из этого противоестественными последствиями?»

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

В 2015 году Молдавия не смогла израсходовать квоты на поставки в ЕС

Заключенное между Молдавией и ЕС соглашение предусматривает беспошлинный ввоз в европейские страны несколько видов плодовоовощной продукции, в том числе яблок, томатов и винограда. Тем не менее в прошлом году поставщики страны не смогли израсходовать предусмотренные договором квоты из-за возобновления и роста отгрузок в Россию.

Причина перенаправление экспорта на восток – более выгодные условия поставок в СНГ и на российский рынок. К тому же продэбарго России на фрукты и овощи из Европы привело к перенасыщению рынка государств-членов ЕС и сделало молдавскую плодовоовощную продукцию менее востребованной.

По официальным данным Минсельхоза Молдавии, за период с января по сентябрь 2015 года в ЕС направили томатов на сумму в 11 тысяч долларов США, в основном в Румынию и Литву. Объем фактического экспорта молдавских томатов – 24 тонны при квотируемом максимуме в 2 тысячи тонн продукции.

Договор также предусматривал ввоз в ЕС 220 тонн чеснока, который из Молдавии в Европу вообще не отправляли, а также 10 тысяч тонн винограда при фактическом экспорте 6 тысяч тонн за девять месяцев. Молдавские экспортеры отгрузили в Европу всего 620 тонн яблок при установленном максимуме в 40 тысяч тонн, слив – 3 и 10 тысяч тонн соответственно.

Погодные условия не стали препятствием для работы столичных аэропортов, сообщил РИА Новости официальный представитель Росавиации.

"Метеоусловия не препятствуют штатной работе аэропортов московского авиационного узла", - сказал представитель Росавиации. Он отметил, что длительных задержек рейсов, связанных с метеоусловиями в аэропортах Москвы, по состоянию на 18.00 мск нет, уходов на запасные аэродромы - тоже.

По его словам, технологические мероприятия, связанные с обработкой воздушных судов антиреагентами, могут стать причиной задержек рейсов не более, чем на 15-30 минут.

Ранее Росавиация сообщала, что по данным аэропортов, во всех воздушных гаванях имеются необходимые запасы антигололедных реагентов и противообледенительной жидкости для обработки воздушных судов. "Также все аэропорты предупреждены о необходимости повышения качества замеров коэффициента сцепления на взлетно-посадочных полосах и своевременной передаче информации об изменении метеорологических условий экипажам воздушных судов для своевременного принятия решений на вылет", - говорится в сообщении Росавиации.

"Международный аэропорт "Шереметьево" продолжает работать в плановом режиме, несмотря на сложные погодные условия в московском регионе. Рейсы выполняются в рамках центрального расписания. Но с учетом снегопада возможны задержки, связанные с необходимостью периодической очистки взлетно-посадочных полос от выпадающих осадков... Аэродромная служба в постоянном режиме производит очистку взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек и мест стоянки воздушных судов от снега и льда. Осуществляется непрерывная обработка аэродрома и воздушных судов противогололедными реагентами", - сообщили РИА Новости в аэропорту "Шереметьево".

Ранее "Аэрофлот" сообщил, что из-за возможной непогоды отменяет 28 рейсов, в частности, оборотные рейсы из "Шереметьево" в Волгоград, Казань, Нижний Новгород, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Пермь, Уфу и другие города. Кроме того, авиакомпания изменила время вылета 14 рейсов из "Шереметьево" - в Челябинск, Набережные Челны, Астрахань, Нижний Новгород, Казань, Волгоград, Ростов, Краснодар, Самару; а также в Прагу, Ереван, Тель-Авив, Минск и Вильнюс. Аэропорт "Шереметьево" рекомендовал пассажирам пользоваться "аэроэкспрессами".

В 2015 году продажи недвижимости в Литве упали на 5%

В прошедшем году в стране было продано 109 360 жилых, коммерческих объектов и участков земли. Это на 4,9% меньше, чем в 2014-м.

Такие данные обнародовал Центр Регистра, пишет портал The Baltic Course.

Самым активным сегментом жилого сектора в 2015 году были квартиры. Всего их было продано 29 600, что на 8% меньше, чем в 2014-м. Продажи частных домов снизились на 7,4% до 9 225.

Собственников в 2015 году сменили около 14 000 коммерческих объектов. Треть всех этих зданий была продана в Вильнюсе, где сконцентрирована главная деловая активность Литвы.

Несмотря на стремительный рост цен на квартиры в конце 2014 года, жилье в Литве остается доступным благодаря рекордно низким процентным ставкам по ипотечным кредитам.

За последние четверть века только три маленьких города в Литве могут похвастаться приростом населения. Число жителей на курорте Неринга выросло на 16,18%, в поселке Гаргждай — на 11,39%, в районном центре Шальчининкай — на 3,18%. Остальные города, посёлки и деревни утратили за минувшие 25 лет треть и более жителей. Потери пятёрки крупных городов Литвы в 1989 — 2015 приводит данные портал BaltNews.lt.

Так, население города Шяуляй сократилось на 28,19% - с 145 629 до 104 569 человек. Каунас потерял 116 730 жителей — 27,92% населения. Паневежис утратил 31 281 человека и перестал считаться крупным административным центром. В 1989 году в Паневежисе проживало 126 487 человек, в 2015 — 95 202. Население портовой Клайпеды сократилось на 23,06% - с 202 929 в 1989 году до 156 141 в 2015 году.

На этом фоне столица Литвы выглядит относительно благополучно. Вильнюс за 25 лет потерял лишь 44 837 жителей (было 576 747 в 1989 году, стало в 2015 — 531 910 — сокращение составило на 7,77%). Однако, как указывают эксперты, надо учитывать, что Вильнюс является практически единственным городом в Литве, где можно хорошо зарабатывать, поэтому острие внутренней миграции нацелено на столицу. Кроме того, ежедневно в Вильнюс приезжает на работу более 160 тысяч человек со всей Литвы.

Абсолютным лидером по утрате населения является посёлок Даугай — отсюда эмигрировало 50,14% жителей. Недалеко отстал Дусетос, расположенный на северо-востоке Литвы, — утрачено 48,1% населения. Сейчас здесь проживает всего 615 человек (в 1989 году было 1185). Следом идёт посёлок Обеляй (потеряно 47,39% населения). Литовские националисты считают, что самое драматичное в этом списке — потеря почти трети населения Каунасом. При СССР это был почти моноэтничный город, своего рода литовский Львов, неформальная «этническая» столица.

Как сообщало EADaily, по уровню эмиграции Литва занимает первое место среди стран Прибалтики и входит в пятёрку лидеров Евросоюза по этому показателю.

Фармацевтический завод в Беларуси, партнёром которого стала, возглавляемая Гядиминасом Жемялисом литовская компания Zia valda, вместе с российским Biocad Романа Абрамовича и производителями лекарств из Индии и Беларуси стартует в этом году, однако открытие немного задерживается. Инвесторы не скрывают: кризис - не самое лучшее время для инвестиций, сообщает BNS/LETA со ссылкой на деловое издание Verslo zinios.

Фармзавод в Беларуси в сотрудничестве с Жемялисом и Абрамовичем запустят в 2016 году

"В настоящее время ведётся интенсивное строительство фабрики, большая часть оборудования уже закуплена. Поскольку будут производиться противораковые препараты, к которым предъявляются очень высокие требования как в отношении безопасности работников, так и в аспекте окружающей среды, процесс производства затянется. Но все контракты по закупке оборудования уже подписаны", - отметил генеральный директор Zia valda Марюс Жутаутас.

Основанное в Беларуси совместное предприятие Nativita в предприятие по производству генериков от онкологических болезней инвестирует примерно 12,6 млн. евро. Это первая инвестиция Zia valda в фармацевтический бизнес в Беларуси.

Призванные в армию Литвы новобранцы, находящиеся на учениях близ города Пабраде, оказались, по их словам, в бедственных условиях. Доведенные до отчаяния призывники направили в редакцию портала Delfi. lt письмо с призывом о помощи.

«У нас очень морозно, печка не работает, ноги посиневшие, никто не собирается привести отопление в порядок. Нам холодно, мы дрожим и не знаем, что делать. Начальство на наши просьбы не обращает внимания. Спасайте, потому что только вы нам можете помочь», — пишут новобранцы. К посланию прилагается фотография недействующей печки. «Это наша печка, всю ночь огня не было, потому что она не работает. Мы не раз пытались ее разжечь, однако ничего не получилось. Что уж говорить о том, как выглядят палатки! В ночь с четверга на пятницу нам пришлось спать при морозе в -20 градусов», — пожаловался автор письма.

Отметим, что ранее представитель Департамента коммуникации Министерства обороны Виктория Цемините заявила: «На полигоне военные размещены в отапливаемых палатках. С учетом того, что работы по обустройству лагеря все еще продолжаются и что отопительное оборудование приходит в негодность, некоторым предоставлен ночлег в отапливаемых помещениях на полигоне. В пятницу солдаты сдавали тест по владению оружием в помещении». Однако, в письме содержится информация, что «отапливаемые помещения», о которых говорила Цемините, на самом деле для жилья не приспособлены. «Мы спим либо в умывальных комнатах, либо в туалетах, которые воняют. Мы спим практически друг на друге, потому что там очень мало места. Я прилагаю фотографии этих комнат, только в них еще нет кроватей. Надеюсь, вы поможете нам выбраться из этого ада», — написал призывник.

Как сообщало EADaily, парламент Литвы возобновил армейский призыв в марте 2015 года. Пока эта мера рассматривается в качестве временной, сроком на пять лет, но Сейм в настоящее время рассматривает возможность продлить призыв и на последующие годы. Как заявили литовские законодатели, это делается «с учетом изменившейся геополитической ситуации и возникающих для безопасности государства угроз». Как отмечают в армии, «призыв возобновлен также и для того, чтобы ускорить и улучшить заполнение воинских подразделений профессиональными военнослужащими, сформировать достаточный подготовленный резерв».

Напомним также, что известие о возобновлении призыва не вызвало у литовской молодежи восторга. Многие не захотели являться на призывные пункты, в связи с чем «уклонистов» стали запугивать уголовным преследованием. В свою очередь, главнокомандующий вооруженными силами Литвы Йонас-Витаутас Жукас торжественно пообещал: «Я не сомневаюсь, что девять месяцев в армии не только окажутся полезны человеку лично, но и будут способствовать укреплению безопасности государства. В свою очередь мы постараемся создать хорошие условия, чтобы служба была содержательной, требующей усилий, но всем по плечу».

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Германия больше не верит беженцам

Массовые изнасилования немок в Кельне вызвали волну протестов против мигрантов

Дмитрий Евстифеев

Посленовогодние дни прошли в Германии под знаком инцидента в Кельне, где в ночь на 1 января около 90 немок подверглись сексуальным домогательствам со стороны мигрантов, а другие жители города пожаловались на агрессию беженцев. В Кельне прошли массовые столкновения между националистами и их противниками, однако в целом, согласно опросам, около половины немцев боятся мигрантов и выступают за ограничение приема беженцев.

Правые против неправых

В ночь на 10 января ситуация в Кельне, остававшаяся напряженной с самого Нового года, накалилась до предела. В городе прошли демонстрации движений PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада») и «Кельн против правых». Вскоре после начала митингов участники обеих акций начали кидать друг в друга камнями, бутылками и петардами.

До поздней ночи полиция разгоняла протестующих с помощью водометов и служебных собак.

В результате были ранены трое полицейских и журналист.

В значительной степени участники антимигрантской акции — это правые активисты: по данным местных СМИ, среди участников беспорядков было около 600 правых экстремистов, которые прибыли в субботу в Кельн на поезде. Однако за минувшие дни у немцев было достаточно времени, чтобы осмыслить происшедшее в Кельне, и в целом по Германии отношение к мигрантам стало более прохладным.

Так, по результатам опроса Bild am Sonntag от 7 января, 49% немцев боятся повторения подобных нападений, в то время как 39% опрошенных опасаются, что не получат должной защиты со стороны правоохранительных органов.

По результатам же опроса, проведенного институтом Emnid, 48% немцев поддержали введение ограничения на прием беженцев до 200 тыс. человек в год. Особо сильную поддержку такая идея нашла на востоке Германии, где в пользу введения ограничения высказались 58% опрошенных, 37% были против.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель тем временем заявила, что беспорядки в Кельне могут привести к пересмотру законодательства, согласно которому запрещено высылать лиц, которые могут столкнуться на родине с угрозой жизни и безопасности.

«Если беженец попирает правила, то должны быть последствия, это означает, что он может потерять свой вид на жительство прямо здесь, вне зависимости от того, осужден ли он условно или приговорен к тюремному заключению», — заявила Меркель.

Отметим, что в 2015 году Германия приняла, по официальным данным, свыше 1 млн беженцев.

Еще около 250 тыс. беженцев прибыли в страну и находятся в ней нелегально.

«Держитесь на расстоянии вытянутой руки»

Происшедшее в Кельне с самого начала стало испытанием для властей Германии. В ночь после Нового года в полицию Кельна обратились около 90 женщин, пожаловавшихся на сексуальные домогательства и нападения со стороны «людей африканской и арабской внешности». В следующие дни, по данным местных СМИ, количество заявлений в полицию увеличилось до 379 (из них 40% связаны с сексуальными домогательствами, остальные касаются разбойных нападений и хулиганства).

Однако реакция городских властей последовала лишь 5 января, когда мэр Кельна Генриетте Рекер созвала экстренное заседание по этому поводу.

Тогда же проблему официально проговорили чиновники. По словам начальника полиции Кельна Вольфганга Альберса, в новогоднюю ночь на площади города собрались около тысячи мужчин в возрасте от 15 до 35 лет. Подвыпившие мигранты толпой окружали женщин, а также угрожали расправой тем, кто пытался вмешаться.

«В подавляющем числе случаев речь идет о половых преступлениях, также в очень грубой форме», — сказал Альберс, добавив, что было много случаев воровства мобильных телефонов, сумок и кошельков.

Масла в огонь подлили и неосторожные высказывания мэра Генриетты Рекер, которые на несколько дней стали крылатыми.

Чиновник посоветовала девушкам и женщинам «сохранять определенную дистанцию, которая больше расстояния вытянутой руки, и по собственной инициативе не искать сближения с посторонними людьми, с которыми нет доверительных отношений».

Позже, после шквала насмешек и обвинений, Рекер извинилась на своей странице в Facebook.

«Если своим высказыванием я обидела жертв тех событий, то мне искренне жаль. Я не хочу и не буду больше давать женщинам советы по поведению», — сказала политик.

Последние заявления властей Германии говорят о том, что чиновники не готовы раздувать проблему беженцев. Так, министр юстиции ФРГ Хейко Маас заявил, что нападения на женщин были спланированной акцией неких мигрантов-преступников.

«Когда собираются такие толпы, чтобы совершать преступления, оказывается, что это было каким-либо образом организовано.

Никто не может сказать мне, что это не было согласовано или подготовлено. Мы должны срочно выяснить, как происходят такие отвратительные преступления», — заявил Маас газете Bild am Sonntag.

В Германию едет каждый третий мигрант

В сентябре 2015 года Статистическая служба Европейского союза опубликовала данные по передвижению беженцев по ЕС. За второй квартал 2015 года заявление на получение убежища подали 213,2 тыс. человек, это на 15% больше, чем в первом квартале года, и на 85% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост произошел за счет граждан Сирии (с 22 тыс. до 44 тыс.) и Афганистана (с 4,5 тыс. до 27 тыс.).

Если большинство сирийцев предпочитали идти в Германию, то афганцы больше интересовались Венгрией.

И те и другие пододвинули албанцев, которые в составе 50 тыс. человек лидировали в первом квартале этого года. Однако во втором квартале их количество упало до 10 тыс. Также было зафиксировано значительное количество беженцев из Албании и Ирака. Число ходатайств о предоставлении убежища иранцам выросло в шесть раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, кроме того, в три раза выросло число мигрантов из Черногории.

Один беженец из каждых трех подал свое заявление в Германии.

В эту страну с апреля по июль прибыли 38% всех беженцев — 80,9 тыс. человек, причем почти половина всех приехавших — это сирийцы и албанцы. 15% беженцев остались в Венгрии, 8% — в Австрии, 7% — в Италии, столько же — во Франции и Швеции.

Любопытно, что меньше всего беженцы побеспокоили Латвию, Литву, Эстонию, Хорватию, а также Словению и Словакию: в каждую из этих стран за первые полгода приехало меньше сотни человек. Весьма интересно гражданство беженцев. Например, в Латвию больше всего приехало вьетнамцев и афганцев, а также немного украинцев, а вот в Литву ехали украинцы и грузины, а также индусы.

В этом году в Литве пройти воинскую службу по собственному желанию готовы около 600 человек. В связи с этим министр обороны страны Юозас Олекас выражает надежду, что очень скоро, как и годом раньше, в армии Литвы снова будут служить только добровольцы, сообщает агентство BNS.

По словам Олекаса, в этом году в Литве повестки будут высланы 3 тысячам военнообязанным — в них включены молодые люди в возрасте от 19 до 26 лет. Как и в прошлом году, списки призывников по регионам будут составляться при помощи компьютерной программы. Министр сказал, что в настоящее время в парламенте рассматриваются законодательные поправки для стимулирования добровольного прихода в армию. В частности, добровольцы станут получать выплаты за службу на 5% больше, чем сейчас — а для тех, кто попал в списки призывников и указал, что пойдет служить в порядке первоочередности, выплаты окажутся на 15% больше.

В настоящее время добровольцы в армии Литвы могут получить за отличное несение службы (ее срок составляет 9 месяцев) почти 9 тысяч евро, за хорошее прохождение службы — около 2550 евро, за удовлетворительное — примерно 2100 евро. Юноши, которые проходят службу в порядке первоочередности, за очень хорошее прохождение службы могут получить выплаты в размере 2600 евро, за хорошее — примерно 2300 евро, за удовлетворительное — около 1950 евро.

Как сообщало EADaily, армейский призыв парламент Литвы возобновил в марте 2015 года. Пока эта мера рассматривается в качестве временной, сроком на пять лет, но Сейм в настоящее время рассматривает возможность продлить призыв и на последующие годы. Как заявили литовские законодатели, это делается «с учетом изменившейся геополитической ситуации и возникающих для безопасности государства угроз». Как отмечают в армии, «призыв возобновлен также и для того, чтобы ускорить и улучшить заполнение воинских подразделений профессиональными военнослужащими, сформировать достаточный подготовленный резерв».

В понедельник, 11 января, приступит к службе новая смена ротационных сил США с бронетранспортерами Stryker, сообщает в субботу Министерство обороны Литвы.

Это девятая по счету смена американских военных, прибывших в Литву для проведения совместных учений.

Прибывающие военные относятся к европейской третьей дивизии второго кавалерийского полка сухопутных войск США (Вильсек, Германия). Первые 130 солдат прибудут в Кармелаву в Каунасском районе 11 января, остальные военные вместе с техникой прибудут 14 января. Всего в Литве приступят к службе 170 военных США. До новой ротационной смены в Литве проходили службу 230 военных.

По данным Минобороны Литвы, ротационные войска будут дислоцированы в механизированный пехотный батальон в Рукле "Железный волк". Сюда же 14 января будет доставлена и военная техника: бронетранспортеры Stryker, бронированные внедорожники и грузовой транспорт. В Литве, в деревне Мумайчай Шяуляйского района, уже находится на сохранении тяжелая военная техника: танки Abrams и БМП Bradley.

Сухопутные силы США в странах Балтии и Польше проводят ротацию с весны 2014 года, выполняя операцию сухопутных сил США "Атлантическая решимость" (Operation Atantic Resolve). Минобороны Литвы сообщает, что согласно реализации решений НАТО по коллективной обороне союзники из США останутся в Литве до тех пор, пока этого требует ситуация в области безопасности.

Экспорт литовских товаров в Российскую Федерацию в январе-ноябре 2015 года по сравнению с тем же периодом 2014 года упал на 48,8%, сообщает в пятницу новостной портал Delfi со ссылкой на данные департамента статистики Литвы.

РФ для Литвы по-прежнему остается важнейшим внешнеторговым партнером, тем не менее экспорт литовских товаров сокращается и связан этот факт с сокращением вывоза продуктов. Основными товарами литовского экспорта являются молоко и молочные продукты, вывоз молочных продуктов сократился на 94,3%, электрооборудования и запасных частей на 83,5%, экспорт наземного транспорта на 76,5%. Согласно данным департамента статистики Литвы, мясо и субпродукты в 2015 году в Россию не экспортировались.

За 11 месяцев 2015 года продуктов сельского хозяйства и продовольственных товаров в Россию было вывезено на сумму 58 миллионов евро, для сравнения — в 2014 году экспорт этих товаров достигал 217,6 миллиона евро. Комплексный экспорт Литвы в Россию, включая реэкспорт в 2015 году, по сравнению с 2014 годом снизился на 56%.

Всего в РФ в прошлом году было экспортировано 13,6% товаров, но только 10,1% из них составили товары литовского происхождения.

Министр энергетики Литвы Рокас Масюлис провел в Таллине встречу с главой Минэкономики Эстонии Кристеном Михалом, сообщает агентство BNS. По итогам состоявшейся беседы Масюлис сообщил, что Эстония поддерживает мнение Литвы, что три страны Прибалтики не должны покупать электроэнергию с возводящейся в Белоруссии Островецкой АЭС, а также с аналогичного объекта в Калининградской области, если он будет построен.

«В данном случае наши мнения полностью совпадают. Михал согласен, что должны быть найдены решения, как ограничить попадание „грязной“ атомной энергии в страны-члены Евросоюза (ЕС). Мы договорились, что наши специалисты должны уже сейчас приступить к работе и искать варианты», — пообещал Масюлис. По его словам, в Литве этим будут заниматься специалисты компаний Litgrid и Lietuvos energija. Министр энергетики также сказал, что во время беседы не обсуждались пути ограничения импорта электроэнергии. Данную тему, по его словам, намечается поднять и на заседании Балтийского совета министров в конце января: «Мы попросим, чтобы латыши включили в повестку дня этот вопрос — и специалисты и должностные лица всех трех стран приступят к рассмотрению вопроса». Министры Эстонии и Литвы также обсудили проект строительства АЭС в Висагинасе и договорились, что в этом году будет проводиться наблюдение за рынком электроэнергии — после чего и будет решаться вопрос о ее дальнейшей судьбе.

Как сообщало ранее EADaily, накануне Рокас Масюлис призвал Латвию, Эстонию, Польшу и Финляндию не покупать электроэнергию с «небезопасных атомных станций, строящихся в третьих странах». Представители Литвы уже много лет заявляют, что проекты АЭС в Островце и Калининграде якобы представляют угрозу для окружающей среды и создадут «нечестную конкуренцию» на рынке электроэнергии.

Экспорт из Молдавии на рынок Европейского союза целого ряда продуктов не покрывает квот, которые предусмотрены Соглашением об ассоциации. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ объяснило это частичным возобновлением экспорта винограда, яблок и помидоров в Россию.

Ведомство отмечает, что более выгодны цены на рынке СНГ, поэтому среди производителей наблюдается тенденция возвращения на традиционные рынки экспорта. Как уточняет Минсельхоз, сохранение эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из Евросоюза на рынок Российской Федерации способствует перенасыщению европейского рынка, осложняет доступ на него для новых стран-экспортеров и формирует там менее выгодные цены.

По данным Минсельхоза, за девять месяцев 2015 года (январь-октябрь) молдавские производители поставили в страны Евросоюза почти 24 тонны помидоров на сумму около $ 11 тыс. Основными странами-потребителями были Литва и Румыния. Квота на помидоры, предусмотренная в Соглашении об ассоциации, составляет 2 тыс. тонн. Чеснок, для которого квота равна 220 тоннам, не экспортировался вообще.

Столового винограда Молдавия экспортировала в этот период 6 тыс. тонн на $ 1,6 млн. Странами-покупателями были Румыния, Эстония и Испания. Квота на беспошлинный экспорт для столового винограда составляет 10 тыс. тонн. Соглашение предусматривает и возможность беспошлинно поставлять в ЕС 500 тонн виноградного сока, но в период с января по сентябрь он не экспортировался вообще.

Свежих яблок молдавские производители экспортировали на рынок ЕС около 620 тонн на сумму более $ 200 тыс. При этом квота равна 40 тыс. тонн. Странами-импортерами молдавских яблок были Румыния, Болгария и Греция.

Из 10 тыс. тонн свежих слив, которые Молдавия имеет право беспошлинно экспортировать в ЕС, отечественные производители поставили в страны Евросоюза около 3 тыс. тонн на сумму $ 898 тыс. Покупателями молдавской сливы были Румыния, Чехия и Болгария.

План экологической защиты озера Голдап, расположенного по обе стороны польско-российской границы, будет готов уже до конца марта, власти одноименного польского города рассчитывают получить европейское финансирование на восстановление акватории курорта, сообщил польский культурный центр в Калининграде.

Калининградская область – единственный регион России, отделенный от остальной территории страны странами ЕС – Литвой и Польшей. Озеро Голдап (российское название — Красное) расположено на площади около 150 гектаров, его третья часть находится на территории РФ, остальная – на территории Польши, через водоем проходит польско-российская государственная граница.

"До конца марта будет готов план действий экологической защиты озера Голдап. Город уже получил субсидию из областного фонда охраны окружающей среды и водного хозяйства на выполнение исследований и разработку плана защитных действий. Такая документация необходима, чтобы областной совет обратился за финансированием к ЕС для рекультивации водоема", — говорится в сообщении.

В региональной программе на улучшение качества вод озера выделено 6,3 миллиона злотых (около 120 миллионов рублей), прием заявок будет проводиться в конце года. В соответствии с правилами конкурса наибольшие шансы имеют проекты, связанные с курортной функцией воеводства, а Голдап является единственным курортом на Вармии и Мазурах. На берегу водоема находятся минеральные источники, набережная и причал.

Вода озера имеет предпоследний, IV класс из-за слабых физико-химических и биологических показателей. В последние годы муниципалитет Голдапа модернизировал очистные сооружения, были также построены санитарные коллекторы, чтобы остановить деградацию акватории.

Власти Голдапа выбрали способ рекультивации озера. Они намерены применять препарат, производимый на основе бентонитовой глины, которая сдерживает эвтрофикацию (рост биопродуктивности). По информации властей Голдапа, у них уже есть письменное разрешение на очистку озера таким методом от властей Калининградской области.

Церемония ротации в составе воздушной миссии НАТО, осуществляющей патрулирование в небе над странами Балтии, состоялась в четверг на Шяуляйской авиабазе ВВС Литвы, сообщает пресс-служба литовского Минобороны. JAS-39 Gripen венгерских ВВС завершили дежурство, им на смену заступают истребители Eurofighter Typhoon ВВС Испании.

В официальной церемонии смены состава воздушной миссии НАТО приняли участие около 130 представителей ВВС Испании из 14-го истребительного крыла с испанской авиабазы в Альбасете. На церемонии ротации присутствовал вице-министр обороны Литвы Мариюс Величка, испанский генерал Фернандо Гарсия Санчес и генерал ВВС Венгрии Альберт Сафар.

"Это уже 40-я смена балтийской воздушной миссии НАТО на Шяуляйской авиабазе с 2004 года. Благодарю венгерских военных, завершивших миссию, и приветствую испанских военных ВВС", — сказал во время церемонии Величка. По его словам, участие венгерских и испанских сил обеспечивает безопасность в регионе и доказывает солидарность союзников НАТО.

Это уже третье по счету участие испанских ВВС в защите воздушного пространства стран Балтии. Впервые испанские военные участвовали в миссии в 2006 году на истребителях Mirage F1 в Шяуляе. Во второй раз — в 2015 году на Eurofighter Typhon в Эстонии.

Миссия патрулирования воздушного пространства стран Балтии осуществляется с апреля 2004 года после вступления Литвы, Латвии и Эстонии в НАТО. С того времени Балтийскую воздушную миссию уже осуществили 16 стран-союзников. Истребители дислоцируются в Литве и Эстонии. Три балтийские страны собственными военными самолетами не располагают.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области за 2015 год.

В 2015 году инспекторами Управления Россельхознадзора по Омской области проведено около 16 тысяч контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено более 7 тысяч (7276) транспортных средств и около 489 тысяч тонн поднадзорной продукции, выявлено более 4,5 тысяч (4579) нарушений действующего законодательства.

Специалистами ветеринарного надзора Управления проведено более полутора тысяч контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 492 плановые и 800 внеплановых проверок, 1179 мероприятий совместно с другими контрольно-надзорными органами.

Омская область является приграничным регионом, что определяет специфику работы Управления: из года в год растет внешнеторговый и межрегиональный товарооборот.

Из Омской области в регионы Российской Федерации в сопровождении карантинных сертификатов вывезено более 409 тыс. тонн, 3598 тыс. штук подкарантинных грузов. Оформлено и выдано в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством более 9 тысяч карантинных сертификатов, претензий от субъектов предпринимательства не поступало.

На омском участке российско-казахстанской границы (1082 км) Управлением организовано 8 круглосуточных пунктов приема уведомлений (ППУ). С учетом новых задач откорректированы Координационные планы и схемы взаимодействия с Омской таможней, ПУ ФСБ России по Омской области, Управления государственного автодорожного надзора по Омской области.

С момента введения ограничений в Омской области при попытке ввоза через пункты пропуска сотрудниками Пограничного управления выявлено, а специалистами Управления Россельхознадзора задержано 8 партий мяса общим весом 47,25 тонны, произведенного в США. Из них более 25 тонн уничтожено, и 22,25 тонны в соответствии с законодательством возвращено в Республику Казахстан.

В сфере карантина растений выявлено 23 нарушения, c территории республики Казахстан предотвращены:

- 20 попыток ввоза порядка 200 тонн (томаты, яблоки, груши, пекинская капуста, сельдерей) продукции польского и литовского происхождения и более 160 тонн продукции (яблоки, груши, киви, мандарины, виноград, кабачки, салат) неизвестного происхождения (с ящиков были сорваны или заштрихованы этикетки).

- 3 попытки ввоза яблок происхождением республики Молдова в количестве 60 тонн. Грузы, на которые отсутствовали фитосанитарные сертификаты Республики Казахстан, не допущены на территорию Российской Федерации.

Кроме того, специалисты ветеринарного надзора были привлечены органами прокуратуры как эксперты для проведения совместных проверок в отношении крупных оптовых и розничных организаций г. Омска. В результате у двух крупных оптовиков сыра были выявлены серьезные нарушения законодательства в области ветеринарии. В отношении 3 тонн сыра сомнительного происхождения у одного предпринимателя и более 12 тонн сыра сомнительного происхождения у другого – Управлением вынесены постановления об уничтожении.

Все большую важность приобретает лабораторный контроль и пищевой мониторинг продукции и сырья, который осуществляется во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора». В результате проведения мониторинга отобраны 693 пробы, проведено 2502 исследования, на 24 предприятиях установлено несоответствие 43 проб продукции по микробиологическим показателям, на одном предприятии в пробе сырого молока обнаружено превышение соматических клеток, на трех предприятиях выявлены патогенные сальмонеллы. На этих производствах организован отбор проб в режиме усиленного лабораторного контроля.

В вегетационный период 2015 года специалистами Управления и владельцами подкарантинных объектов проведены обследования земель на площади более 525 тыс. га. В результате выявлены новые очаги: на территории Борисовского сельского поселения Шербакульского района - 126 очагов горчака ползучего на общей площади 520 га, на территории Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального района – 1 очаг горчака ползучего на площади 220 га, на территории Пушкинского сельского поселения Омского района – 1 новый очаг паслёна трёхцветкового на площади 44 га. Приказами Управления на засоренных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и введены карантинные фитосанитарные режимы, владельцам (пользователям) засоренных земельных участков выданы предписания по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, исполнение которых проконтролировано в установленные сроки.

Значительное внимание уделялось обеспечению качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд (бюджетные образовательные и медицинские учреждения). При проверках учреждений выявлено 16 партий крупы общим весом 1093 кг, не соответствующих требованиям нормативных документов.

Общий объем проинспектированных партий зерна и продуктов его переработки в ходе контрольно-надзорных мероприятий составил более 96,5 тыс. тонн, выявлено около 2,2 тыс. тонн зерна и крупы, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По фактам реализации партий зерновых, зернобобовых и масличных культур без деклараций о соответствии (в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна») привлечено к административной ответственности 63 виновных лица, общая сумма наложенных штрафов составила 2375 тыс. рублей.

За 2015 год в сфере семенного надзора проведено 371 контрольно-надзорное мероприятие, проконтролировано 2,7 тысяч партий семян сельскохозяйственных культур, выявлено 136 партий некондиционных семян (что составило 5%).

В ходе проведения проверочных мероприятий специалистами Управления выявлено 245 правонарушений законодательства в сфере семеноводства, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму около 80 тыс. рублей, с реализации снято более 120 тыс. шт. семенного и посадочного материала.

В рамках осуществления государственного земельного надзора проведено 709 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано более 83 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов. Госинспекторами зафиксировано 750 нарушений земельного законодательства на общей площади почти более 49 тыс. га. По результатам контроля выполнения предписания нарушения устранены на 1,67 тыс. га неиспользуемых земель.

За 2015 год выявлено 10 свалок или мест размещения отходов производства и потребления на площади более 5,8 га. Во всех случаях были выданы предписания на ликвидацию свалок, на данный момент ликвидированы 7 свалок на площади около 1 га.

В рамках ежегодных надзорных мероприятий в отношении организаций, использующих труд иностранных граждан при выращивании овощной продукции в открытом и закрытом грунте (теплицах), обследовано более 13 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 14 нарушений земельного законодательства на площади более 500 га. К административной ответственности привечено 13 лиц на сумму около 500 тыс. рублей (486,5).

Во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» проводятся мероприятия по выявлению снижения плодородия земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами. В 11 образцах установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в почвах, в 45 образцах – снижение плодородия. Результаты лабораторных исследований послужили основанием для привлечения виновных лиц для привлечения к ответственности.

Основным итогом деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области является обеспечение устойчивого функционирования службы в современных условиях и достижение положительных, социально значимых для общества результатов – продовольственной и биологической безопасности региона.

Об изменении перечня внутренних водных путей России.

Распоряжение от 30 декабря 2015 года №2770-р. Позволит, в частности, морским судам подходить к строящемуся Арктическому терминалу круглогодичной отгрузки нефти Новопортовского месторождения морского порта Сабетта без оформления необходимых разрешений и согласований, требуемых при заходе судов под иностранными флагами на внутренние водные пути России; возобновить деятельность речного порта Советск (Калининградская область); обеспечить свободный проход из Куршского залива в реку Неман судов рыбопромыслового флота, судов пограничной, таможенной, гидрографической служб и судов Минобороны России.

Справка

Внесено Минтрансом России.

Распоряжением Правительства от 19 декабря 2002 года №1800-р в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта утверждён перечень внутренних водных путей России (далее – перечень).

Подписанным распоряжением в перечень внесены дополнения, которые, в частности, обусловлены:

- планируемым изменением границ акватории морского порта Сабетта в части включения в состав дополнительного участка акватории «Арктический терминал круглогодичной отгрузки нефти Новопортовского месторождения», вследствие чего возникла необходимость изменения северной границы Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей России;

- созданием независимого от Литвы судоходного пути по российской территории (по р. Скирвите (р. Северная) и Камышовой отмели в Куршском заливе) при следовании судов из пунктов, расположенных в бассейне реки Неман в другие пункты Калининградской области;

- необходимостью обеспечения безопасности судоходства от города Зеленоградска до государственной границы протяжённостью 35 км;

- необходимостью обеспечения судоходности устьевого участка реки Вуокса во исполнение поручения Президента.

Кроме того, из перечня исключены некоторые внутренние водные пути.

Принятые решения позволят:

- морским судам подходить к строящемуся Арктическому терминалу круглогодичной отгрузки нефти Новопортовского месторождения морского порта Сабетта без оформления необходимых разрешений и согласований, требуемых при заходе судов под иностранными флагами на внутренние водные пути России;

- возобновить деятельность речного порта Советск (Калининградская область);

- обеспечить свободный проход из Куршского залива в реку Неман судов рыбопромыслового флота, а также судов пограничной, таможенной, гидрографической служб и судов Минобороны России между различными пунктами, расположенными на территории Калининградской области;

- обеспечить безопасность судоходства на судовом ходу реки Тростянка и создать условия развития водного туризма с базой отстоя спортивных и парусных судов в городе Зеленоградске;

- обеспечить проход судов из реки Вуокса в Ладожское озеро и безопасность судоходства на судовом ходу реки Вуокса, создать условия для развития водного туризма.

Россия > Транспорт > premier.gov.ru, 6 января 2016 > № 1602083

Белоруссия будет приветствовать появление посла Литвы по вопросам строительства Белорусской АЭС только в том случае, если он не будет политизировать вопрос, заявил в четверг на брифинге начальник управления информации, пресс-секретарь МИД Белоруссии Дмитрий Мирончик.

Ранее министерство иностранных дел Литвы назначило дипломата Дарюса Дегутиса послом для выполнения особых задач по вопросам АЭС, строящейся в городе Островец (Белоруссия).

"Беларусь неизменно выступает за компетентный диалог по всем вопросам строительства Белорусской АЭС по линии профильных ведомств. Если литовской стороне для более эффективного диалога с нами требуется координатор в стенах МИД, то это ее право, и это можно только приветствовать… Если же данный пост учреждается лишь в целях дальнейшей политизации вопроса, переноса дискуссии на международные площадки, которые зачастую не имеют никакого отношения ни к ядерной тематике, ни к энергетике, ни к экологии, то в этом случае — это скорее контрпродуктивный шаг", — Мирончик.

При этом представитель МИД Белоруссии отметил, что Литва пока не сообщала Минску ни о круге обязанностей, ни о персоналии посла.

Белорусская АЭС, строящаяся рядом с городом Островец в Гродненской области в 50 километрах от Вильнюса, будет состоять из двух энергоблоков российского проекта ВВЭР-1200 суммарной электрической мощностью до 2400 мегаватт.

Для ее строительства выбран проект АЭС-2006 — типовой российский проект атомной станции нового поколения "3 плюс" с улучшенными технико-экономическими показателями, соответствующий самым современным, так называемым "постфукусимским", нормам безопасности, требованиям природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства. Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году.

В конце 2015 года одно из наиболее известных аналитических агентств США Stratfor (Strategic Forecasting Inc.) сделало свой прогноз касательно международной обстановки в следующем году. Как и следовало ожидать, ничего хорошего, по мнению американцев, в обозримом будущем не произойдет, а самые печальные события ожидают Россию и ее ближайших союзников. Более того, продолжая многолетнюю практику нагнетания обстановки, американские аналитики и вовсе предрекают Москве утерю контроля как над постсоветским пространством, так и над внутренними регионами страны, что, в конечном счете, рано или поздно приведет весь мир к апокалипсису.

Такие мрачные прогнозы сегодня характерны для многих западных аналитиков и экспертов, однако именно Stratfor в последние годы рисует самые пессимистичные картины. Само по себе данное частное разведывательно-аналитическое агентство является весьма интересной организацией, которая официально существует уже почти 20 лет, с момента ее основания в 1996 году политологом Дж. Фридманом. Главной своей задачей организация видит сбор и анализ информации о событиях в мире, на основании которых аналитики составляют экономические и геополитические прогнозы. Правда, информация берется как из открытых, так и неких засекреченных источников, доступных только самой организации, что уже ставит под вопрос объективность предлагаемых прогнозов.

Интересно то, что на фоне множества подобных агентств, большинство из которых, так или иначе, находятся под контролем американских спецслужб, именно Stratfor признается многими на постсоветском пространстве в качестве одной из самых авторитетных организаций, дающих реальную оценку происходящим в мире событиям. Особенно нравятся американские прогнозы представителям прозападно настроенной элиты, которые находятся в оппозиции нынешним политическим режимам и считают себя единственными борцами за демократию. Это касается не только России, но и Белоруссии, где последний прогноз Stratfor был растиражирован всеми оппозиционными изданиями как главное пророчество 2015 года.

По мнению американских аналитиков, Белоруссия в следующем году будет постепенно усиливать свои экономические связи с Западом, но при этом сохранять военный и стратегический союз с Россией. При этом связано это будет как с экономическими, так и политическими причинами.

С одной стороны, предполагается, что зависимость Белоруссии от России будет ослабевать из-за «возрастающей доступности нероссийских энергоресурсов, особенно через терминалы сжиженного газа в Польше и странах Прибалтики». Правда, аналитики из США видят в данном случае только то, что им хотелось бы видеть, намеренно забывая о существующей в настоящее время реальности. Иначе сложно объяснить, почему в Stratfor, навязывая всем американское видение ситуации на энергетическом рынке Европы, не упоминают о том, что никто из развитых стран Старого света, за исключением ярых поклонников Вашингтона, на настоящий момент всерьез не рассматривает вариант полной замены российского газа. По крайней мере, в обозримом будущем. Подтверждением тому может служить хотя бы тот факт, что в большинстве стран ЕС по-прежнему согласны с идеей строительства Россией «Северного потока-2», и только традиционные американские марионетки, в частности, страны Прибалтики, Польша и Словакия, выражают свою озабоченность «зависимостью Европы от российского газа», защищая идею альтернативных источников углеводородов. И уж тем более далека от идеи отказа от российского голубого топлива Белоруссия, промышленность которой выживает сегодня только за счет дешевых энергоносителей из России и никогда не выдержит европейских или мировых цен на газ.

С другой стороны, американские аналитики свято верят в то, что в следующие 25 лет «непоколебимая лояльность» Белоруссии к России может оказаться под вопросом, так как она основывается только на одном человеке — Александре Лукашенко, а его преемник «легко может выбрать иной курс» и присоединиться к прозападному лагерю. Правда, в Stratfor считают, что это необязательно приведет республику к присоединению к ЕС или НАТО, «но страна может двигаться к усилению связей с соседями и потенциально к созданию блока, похожего на польско-литовское содружество, который будет включать в себя Украину и страны Прибалтики». При этом США, по мнению аналитиков, «из-за долгосрочной заинтересованности в сдерживании России» этот блок должны будут поддержать. В данном случае интересно не то, что западные аналитики не сказали ничего нового относительно белорусской действительности, сколько то, что они считают возможным скорое усиление Польши и рост ее значимости в Восточной Европе, вплоть до возрождения Речи Посполитой. При этом Белоруссии в данном процессе отводится весьма скромное место, в отличие, например, от стран Прибалтики и Украины, которые в Вашингтоне многие уже считают американской собственностью.

Свою уверенность в развитии описанного выше сценария аналитики Stratfor базируют на том, что в ближайшем будущем Россия начнет терять свое влияние на постсоветском пространстве из-за развала экономики и роста внутренней социальной напряженности: «Россия, вероятно, может выдержать еще один год санкций, но после 2016 года они поставят под угрозу финансовую стабильность страны и возможность поддерживать сегодняшний уровень поставок энергоресурсов». Более того, американцы и в этот раз оказались не оригинальны, заявив о том, что в ближайшие 10 лет Россию ждет развал, как и СССР: «Исторически сложилось так, что русские решали такие (экономические — Ю.П.) проблемы с помощью тайной полиции — КГБ и его преемницы ФСБ. Но, как и в 1980-х годах, тайная полиция не сможет сдержать центробежные силы, которые отделяют регионы от Москвы в это десятилетие… Поскольку экономика колеблется, так же будут колебаться и силы ФСБ. А без террора ФСБ фрагментацию Российской Федерации невозможно будет предотвратить». Интересно то, к какому логическому выводу привели данные «умозаключения» американских аналитиков. По их мнению, развал России поставит под вопрос контроль над ядерным вооружением, решить который смогут, как не трудно догадаться, только Соединенные Штаты: «Вашингтон — это единственная сила, которая в состоянии решить проблему… США будут вынуждены либо придумывать военное решение, которое трудно представить себе сейчас, учесть угрозу случайных запусков, или попытаться создать стабильное и экономически жизнеспособное правительство в регионах, чтобы заняться нейтрализацией ракет в течение долгого времени». После такого эпического заявления говорить об адекватности американских предсказаний становится крайне сложно, а их реальная ценность для прогнозирования развития событий на международной арене стремится к нулю. Единственное, чем могут похвастаться в Stratfor и подобных ему агентствах, это умением идеологически обосновывать нынешние и будущие действия Вашингтона и его союзников. И нынешний прогноз, в котором, к слову, ничего не говориться о самих США, яркое тому подтверждение.

Приходится констатировать, что современные предсказания западных аналитиков в ряде случаев крайне далеки от реальности. Это можно объяснить как намеренным искажением фактов, с целью их дальнейшего использования в политических интригах, так и отсутствием понимания процессов, происходящих сегодня на постсоветском пространстве и, в первую очередь, в России, Белоруссии и Украине. Все это, в конечном счете, ведет к росту количества политических ошибок, которые на руку сегодня только одному государству в мире. Правда, рано или поздно количество таких ошибок достигнет своей критической массы, после чего никакие прогнозы уже никого интересовать не будут. Пока же они нужны только тем, кто свято верит в непогрешимость действий США и считает своим главным делом во всем и всегда следовать в русле американской политики.

Юрий Павловец

Беларусь планирует снизить импорт электроэнергии из РФ в 2016 г на 11% до 2,5 млрд кВт.ч.

Беларусь планирует снизить импорт электроэнергии из России в 2016 году на 11% в сравнении с 2015 годом до 2,5 миллиардов кВт.ч, сообщило министерство энергетики Беларуси.

"Достигнута договоренность на поставки электроэнергии на гарантированной основе в 2016 году из России в Беларусь в объеме 2,5 миллиарда кВт.ч. Поставки будут вестись на экономически выгодных для Беларуси условиях", - говорится в сообщении.

С учетом ввода новых высокоэффективных энергетических мощностей стратегия Минэнерго по импорту электроэнергии направлена на снижение объемов поставок. Так, в 2012 году объем импорта составлял 7,9 миллиарда кВт.ч, в 2013 году - 6,7 миллиарда кВт.ч, в 2014 году - 3,8 миллиарда кВт.ч. По итогам работы 2015 года объем импорта составил 2,8 миллиарда кВт.ч.

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в 2016 году Беларусь планирует закупать электроэнергию только в РФ, так как Украина остановила продажу электричества Беларуси в 2014 году. Согласно планам Минэнерго, в 2017-2018 годах Беларусь планирует закупать примерно по 2,5 миллиарда кВт.ч электроэнергии.

После завершения строительства Белорусской АЭС, начиная с 2019 года, Беларусь планирует отказаться от импорта электрической энергии. При этом наращивается экспорт электроэнергии. Так, в 2014 году он вырос на 50% по сравнению с 2013 годом до 0,5 миллиарда кВт.ч. В 2015 году планируется довести его до 1 миллиарда кВт.ч. Беларусь экспортирует электроэнергию в основном в Литву, но ведется работа по организации поставок в Латвию и Польшу.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Министр экономики и коммуникаций Эстонии Кристен Михал и министр транспорта и связи Финляндии Анне Бернер во вторник подписали в Таллине меморандум о сотрудничестве двух государств в области транспорта, важным пунктом которого является изучение возможности строительства тоннеля между Хельсинки и Таллином по дну Финского залива, сообщила пресс-служба эстонского министерства.

Стоимость тоннеля протяженностью 80 километров оценивается в 13 миллиардов евро. Согласно предварительным исследованиям, проект может быть реализован, если не менее 40% финансирования будет покрыто за счет средств Европейского союза. По оценкам экспертов, в день по тоннелю смогут перемещаться около 25 тысяч человек, поездка от Таллина до Хельсинки будет занимать около получаса, а стоимость билета составит 36 евро. Предполагается, что строительство тоннеля будет завершено в 2030 году.

По словам Михала, этот проект обладает большими перспективами развития экономического сотрудничества между двумя странами. "При помощи тоннеля было бы можно создать регион с современным сообщением, в котором в пределах двухчасовой поездки удалось бы соединить более 9 миллионов человек. По первоначальным оценкам, наличие действующего тоннеля означало бы рост ВВП Эстонии на 0,5% и Финляндии на 3%", — сказал министр журналистам.

Условием окупаемости проекта также является предполагаемое строительство железнодорожной магистрали Rail Baltic, которая должна связать государства Западной Европы со странами Балтии через Варшаву, Каунас, Ригу, Таллин и далее с Финляндией. В проекте Rail Baltic пока предусмотрено сообщение с Хельсинки при помощи парома.

Николай Адашкевич.

Названы самые популярные страны Европы у российских туристов

В 2015 году общее число поездок россиян в страны ЕС сократилось на 20%.

Возглавила список самых популярных европейских стран у граждан РФ Финляндия. Согласно данным Ростуризма, жители России за девять месяцев 2015 года предприняли свыше 2,6 млн поездок в Суоми, пишет РБК.

Несмотря на лидерство Финляндии, в целом число поездок наших путешественников в эту страну сократилось за соответствующий период на 30%. Уменьшились эти показатели и в отношении других государств. Так, занявшая второе место Эстония может похвастаться 1,1 млн поездок и минус 17% по сравнению с 2014 годом. А Польша, оказавшаяся на третьей позиции, показала результат в 1 млн путешествий и минус 19%.

В ТОП-10 в 2015 году вошли также Германия и Литва. И лишь далее с большим отрывом идут Греция и Испания. Замыкает список самых интересных стран Старого Света Болгария.

ТОП-10 самых популярных стран Европы у российских туристов:

1. Финляндия

2. Эстония

3. Польша

4. Германия

5. Литва

6. Греция

7. Испания

8. Италия

9. Кипр

10. Болгария

Эксперт: американский газ окажется для Литвы дороже российского

Член правления Банка Литвы Раймондас Куодис считает, что американский сжиженный газ, поставки которого обещают наладить в этом году, окажется для его государства, скорее всего, дороже, чем продукция российского «Газпрома». Заместитель председателя парламентского Комитета по финансам и бюджету Кястутис Главяцкас согласился с мнением эксперта, сообщает издание «Литовский курьер».

В эфире передачи «В центре внимания», выходящей на канале LRT, Кястутис Главяцкас заявил, что, хотя первую партию газа США могут предоставить бесплатно, в будущем цены вырастут в связи с большими издержками на транспортировку. Отвечая же на вопрос о перспективах использования плавучего терминала сжиженного природного газа в Клайпеде, Главяцкас подчеркнул, что «весьма вероятно, через пару лет этот объект уже не будет актуален». В свою очередь, Куодис добавил: «Будет так, как я и говорил: некуда будет девать этот терминал и его избыточные мощности».

Напомним, что терминал по приему сжиженного газа был размещен в Клайпеде в конце 2014 года. Руководство Литвы объясняло его необходимость целями ликвидации зависимости от «Газпрома», который до того момента был единственным поставщиком «голубого топлива» в республику. Стоимость создания СПГ-терминала составила 101 млн евро. Также ежегодно в течение десяти лет Литва обязалась платить норвежской компании Hoeg LNG 61,45 млн евро — за аренду судна Independence, на борту которого располагается терминал.

Варшава просит прокладывать газопроводы из России через Польшу

Об этом в интервью немецкому таблоиду Bild заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский

«Мы хотели бы, чтобы будущие газопроводы из России в Западную Европу проходили в том числе по польской территории. Это было бы знаком солидарности и партнерства ЕС со странами Центральной и Восточной Европы», — отметил министр иностранных дел Польши.

Планы газопровода через польскую территорию уже были. Почему они так и не воплотились в жизнь, напоминает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Технически это давным-давно все обосновано. И существует проект, который называется «Ямал-Западная Европа-2». Как известно, проект газопровода «Ямал-Западная Европа», который был построен уже после распада Советского Союза, предполагал как минимум две очереди, может быть даже три. Но после того как была построена первая очередь, выяснилось, что этой системой газопроводов пользуются как поляки, так и белорусы с целью политического давления на Россию. То есть, это было примерно то же, что мы наблюдаем с Украиной. Поэтому строительство второй очереди было отложено. А вместо нее со временем был построен «Северный поток». Поляки всегда были очень ненадежными партнерами. Они сначала заманивали Россию в какие-то проекты, а потом использовали эти проекты совершенно неэкономическим образом. Поэтому я не думаю, что «Газпром» согласится. Хотя здесь есть очень серьезная экономическая подоплека. Потому что газопровод с уже имеющимся проектом и построенный по суше, конечно, намного дешевле, чем «Северный поток-2». И в этом плане, конечно же, и для «Газпрома», и для Европы это выгоднее, потому что, так или иначе, цена строительства будет обязательно заложена в стоимость газа. Поэтому строительство второй очереди газопровода «Ямал-Западная Европа» конечно, привело бы к тому, что цены на российский газ на европейском рынке были бы ниже».

Ранее Варшава неоднократно выражала недовольство планами Германии по строительству газопровода «Северный поток-2», который планируется пустить в обход Польши. Так, президент страны Анджей Дуда заявлял в декабре, что «второй газопровод «Северный поток» вредит не только польским интересам, это повышает зависимость от России». Последние заявления Варшавы комментирует руководитель Польского культурного центра в Калининграде Томаш Оманьски.

Томаш Оманьски

руководитель Польского культурного центра в Калининграде

«Видимо, правительство Польши рассчитывает на очень короткую память лидеров стран Европы, а также России. Насколько мне известно, приличное количество лет назад руководство РФ предлагало строить какую-то новую ветку газопровода «Ямал». Но тогда правительством Польши, в том числе, как раз Ярославом Качиньским, этот вопрос был отклонен. Был поднят скандал, что любой ценой этот газопровод должен был идти через Украину, чтобы, упаси бог, не пострадали наши украинские братья. Мне кажется, сейчас эти требования и заявления, чтобы газопровод проходил через территорию Польши — может быть они в области каких-то грез».

Ранее Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия направили в Брюссель совместное письмо с критикой строительства «Северного потока-2». Они указывали, что проект газопровода может усилить зависимость Европы от газа из России и ослабить энергетическую безопасность Евросоюза. Напомним, что проект «Северный поток-2» предполагает строительство двух ниток газопровода от побережья России через Балтийское море до побережья Германии.

Генпрокуратура Литвы отказала России в выдаче экс-директора антитеррористического центра Грузии Зураба Майсурадзе, задержанного месяц назад в Вильнюсе, считая, что у этого дела есть политическая подоплека.

Гражданин Грузии Зураб Майсурадзе был задержан 2 декабря прошлого года в аэропорту Вильнюса после прилета из Киева на основании ордера Интерпола, выданного, по данным МИД Литвы, по запросу РФ. При проверке документов инспекторы установили, что гражданин Грузии объявлен в международный розыск по подозрению в совершении им преступлений, связанных с терроризмом. Вильнюсский окружной суд 4 декабря удовлетворил просьбу прокуратуры о задержании Майсурадзе на 10 дней, 7 декабря он был отпущен под залог. Тогда в МИД Литвы заявили, что не располагают данными о принадлежности Майсурадзе к террористическим группировкам.

Как утверждается в сообщении генпрокуратуры, просьбу от России об экстрадиции Майсурадзе литовская сторона получила в конце прошлой недели. "Оценив собранный материал по делу Зураба Майсурадзе, был сделан вывод, что просьба о выдаче лица в связи с уголовным преследованием была предоставлена по политическим мотивам и в связи с осуществляемой внешней политикой РФ по отношению к Грузии", — отмечает ведомство.

Ведомство приняло решение об отказе выдать Майсурадзе и отменило назначенные ранее меры надзора. Решение генеральной прокуратуры Литвы еще должен подтвердить вильнюсский окружной суд, куда во вторник были переданы все материалы по делу экс-директора антитеррористического центра Грузии.

"Следует отметить, что при рассмотрении просьбы иностранного государства об экстрадиции решение принимается без рассмотрения доказательств виновности лица", — подчеркнула прокуратура. В уголовном кодексе Литвы предусматривается, что гражданин страны или иностранец может не выдаваться другому государству, если лицо преследуется за преступление по политическим мотивам, добавило ведомство.

Об основных итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году.

Управление Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году контрольно-надзорную деятельность осуществляло в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Таможенного союза, положениями международных соглашений, а так же с учетом требований Указов Президента РФ № 560 от 06.08.2014 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», № 391 от 29.07.2015 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ и Постановлений Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014, № 774 от 31.07.2015 «Об утверждении правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень продукции, страной происхождения которой являются страны ЕС, США, Австралия, Канада и Норвегия».

Определяющее влияние на решение вопросов обеспечения эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности региона оказывала ситуация, связанная с распространением африканской чумы свиней в сопредельных странах Евросоюза. Вопросы карантинного фитосанитарного контроля и обеспечения безопасности региона от распространения карантинных для Российской Федерации объектов решались в условиях систематических попыток ввоза значительных объемов зараженной подкарантинной продукции из стран различных регионов и континентов.

Ветеринарный, фитосанитарный и земельный надзор осуществлялся во взаимодействии с территориальными подразделениями ГУ МВД России, ПУ ФСБ России, ФТС России, ФНС России и другими ведомствами, с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями и ассоциациями производителей в поднадзорной сфере.

В целях защиты территории региона от заноса опасных болезней животных, распространения карантинных для отечественного растениеводства объектов, обеспечения безопасности продукции животного происхождения и растениеводства, государственные инспекторы Управления осуществляли деятельность в пограничных контрольных ветеринарных пунктах и фитосанитарных контрольных постах на Государственной границе Российской Федерации.

За год через ветеринарный контроль прошло более 185 тысяч тонн импортной продукции. При этом, за нарушения ветеринарных требований задерживалось около 1 тысячи партий продукции общим весом более 8 тысяч тонн, составлено свыше 900 актов запрета ввоза грузов. Обеспечивая выполнение введенных ограничений на ввоз продукции свиноводства из неблагополучных по АЧС стран составлено 511 актов о запрете ввоза продукции свиноводства, перевозимой частными лицами в ручной клади и багаже общим весом 40 тонн. В том числе остановлены попытки ввоза российскими, польскими, литовскими гражданами свинины неустановленного происхождения из неблагополучных по АЧС стран в объемах свыше 500 кг, предназначенные для незаконной реализации населению региона.

Значительно возросли попытки ввоза крупных партий товара (свыше 2000 кг), предназначенных для незаконной реализации.

В соответствии с Указом от 06.08. 2014 года № 560 запрещено к ввозу в 2015 году на территорию Российской Федерации более 100 тонн подконтрольной продукции.

В рамках Указа Президента РФ от 29.07.2015 № 391, совместно с Калининградской областной таможней запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации и уничтожено 19,2 тонны запрещенной продукции, ввозимой частными лицами в ручной клади и багаже.

Отобрано свыше 5500 проб поднадзорной продукции, поступившей по импорту. Более 240 лабораторных исследований дали положительные результаты. Не допущено к ввозу и возвращено производителям по декларациям свыше 30 импортных товарных партий подконтрольной продукции общим весом более 665 тонн.

Обеспечивая безопасность российской территории от распространения карантинных вредителей растений, сотрудники фитосанитарных контрольных постов на Государственной границе РФ и складах временного хранения около 2,5 млн. тонн импортных подкарантинных грузов, 37 млн. штук и 38 тыс. метров куб. м. подкарантинных грузов.

Карантинных объектов обнаружено 15 видов в 584 случаях. Это меньше чем в 2014 году, что связно с уменьшением количества ввезенных партий плодоовощной продукции и изменениями географии поставок в связи с введенными РФ ответными экономическими мерами.

Во всех случаях обнаружения карантинных объектов, зараженная подкарантинная продукция обеззаражена, переработана, уничтожена или возвращена экспортерам.

Багажа и ручной клади досмотрено 65 тыс. мест. Возвращено в 65 случаях. Уничтожено подкарантинных вложений, запрещенных к ввозу в147 случаях - 3,6 тонн.

До вступления в действие Указа от 29.07.2015 года № 391 запрещенная продукция возвращена или уничтожена в 47 случаях. С 6 августа 2015 года запрещенная продукция уничтожена в 12 случаях - 22,8 тонн путем утилизации на полигоне ТБО или сжиганием.

Значительная работа по надзору за исполнением требований законодательства органами исполнительной власти, должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена сотрудниками внутренних отделов.

Сотрудниками фитосанитарного надзора проведено 269 контрольно-надзорных мероприятий. Обследовано (проверено) свыше 500 предприятий, хозяйств и организаций. Обследовано питомников, госсортоучастков, теплиц, оранжерей, посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и дикорастущих насаждений, земельных угодий и участковых лесничеств на площадях около 4 тысяч га., 681 тыс. кубических метров складов, 26 га территорий предприятий, 517 приусадебных участков. Отобрано 1774 образцов и проб для лабораторного анализа, в том числе для проведения карантинной экспертизы. В 25 случаях выявлен карантинный объект.

Установлены 2 карантинные фитосанитарные зоны на площади 2,63 га по западному цветочному(калифорнийскому) трипсу и вирусу шарки(оспы) слив на площади 1384,74 га. Упразднена 1 карантинная зона площадью 2,1 га по черному сосновому усачу. На территории региона по состоянию на декабрь 2015 года действует 78 карантинных фитосанитарных зон по семи карантинным объектам на общей площади свыше 51 тыс.га.

Досмотрено более 2 миллионов 422 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено свыше 82 тыс. тонн некачественной зерновой продукции. Проконтролировано более 4,5 тыс. тонн семенного материала, из которых выявлено 810 тонн некачественного семенного материала.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 421 нарушение законодательства в сфере качества и безопасности зерновой продукции, карантина растений и семенного контроля, вынесено 491 постановление по делам об административных правонарушениях, выдано 58 предписаний.

Сумма наложенных штрафов в течение года составила около 1,5 млн. руб. Взыскано около 1,4 млн. рублей.

В сфере земельного надзора проконтролировано свыше 1200 участков земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 36 тыс. га. Выявлено, что не используется 261 участок общей площадью более 8 тыс. га. Введено в оборот 77 участков площадью 3,5 тыс. га. Проведено 378 проверок ЮЛ,ИП и граждан, из них 211 плановых и 167 внеплановых. По итогам проверок выявлено свыше 600 нарушений законодательства. Проведено 22 административных расследования.

Основным нарушением при проведении контрольно-надзорных мероприятий является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв. Ряд нарушений связан с неповиновением и воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц Управления, невыполнением в срок законных предписаний, непредставлением истребованных сведений и неуплатой административных штрафов.

Составлено 537 протоколов об административных правонарушениях, выдано 118 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 586 постановлений об административных правонарушениях. Возмещен вред причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды на сумму 11,8 млн. рублей.

В 2015 году специалисты ветеринарного надзора провели 367 контрольно-надзорных

мероприятий, в том числе: плановых проверок - 69, внеплановых – 200, 58 обследований по заявкам ЮЛ и ИП и в сфере лицензирования - 20 проверок.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1056 нарушений ветеринарных требований, для устранения которых выдано 105 предписаний. Вынесено 201 постановление об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 3,4 млн. рублей, взыскано 1,8 млн. рублей.

Проведено 175 контрольно – надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки (из них 14 плановых и 148 внеплановых проверок, 13 мероприятий, в которых сотрудники Управления выступали в качестве привлеченных специалистов).

Внеплановые проверки проведены в соответствии с приказом Россельхознадзора от 08 декабря 2014 года № 705, изданным во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 21 ноября 2014 года № 5, а также с целью контроля за выполнением ранее выданных предписаний Управления.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 118 дел об административных правонарушениях. Вынесено постановлений на общую сумму 1789 тыс. рублей.

Сотрудники Управления Россельхознадзора по Калининградской области в течение года проводили постоянную разъяснительную работу с местным населением о важности соблюдения требований законодательства в поднадзорной сфере.

Общая сумма административных штрафов наложенных государственным с начала года превысила 20 миллионов рублей, взыскиваемость штрафов по Управлению составляет 81 %.

Пограничная служба России не пропустила в Финляндию автобусы компании Lux Express, следовавшие из Петербурга в Хельсинки, сообщается в понедельник на сайте транспортной компании.

"Сегодня пограничная служба России не пропустила автобусы Lux Express, следовавшие по маршруту Хельсинки-Петербург, через границу. Предварительной причиной было названо приостановление действия лицензии на осуществление международных перевозок Lux Express по неизвестным на данный момент причинам", — говорится в сообщении.

В компании заявили, что сейчас выясняют причины отзыва лицензии, также решается вопрос с доставкой пассажиров альтернативным вариантом. Как сообщает перевозчик, все необходимые разрешения на перевоз пассажиров по данному маршруту у них имеются.

Как рассказали пассажиры на странице компании в социальной сети "ВКонтакте", автобус, выехавший в 6.45 утра 2 января, был остановлен на границе с Финляндией. Пассажирам предложили вернуться обратно в Петербург или искать способ пересечь границу самостоятельно. Так как многие уже купили билеты на самолеты и паромы из Хельсинки, а пеший переход границы на данном пункте невозможен, пассажиры настаивают на возмещении морального и материального ущерба.

В комментариях пользователи также пожаловались на задержку с отправлением автобусов, следовавших в Ригу и Таллин.

Lux Express входит в состав эстонской компании Lux Express Group, которая занимается международными и междугородними автобусными перевозками в 12 странах, в том числе на территории России. Основными направлениями работы, как сообщается на сайте Lux Express, являются Санкт-Петербург, Таллин, Рига, Вильнюс и Варшава. Интересы компании в России представляет ЗАО "Евролайнс".

О некоторых итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области за 2015 год.

За период 2015 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области проконтролировано 26 955 транспортных единиц, 373 776 тонн ветеринарных грузов, досмотрено 544 тыс. тонн подкарантинных грузов и проверено 21 787 га площади на наличие карантинных объектов, в области семеноводства, качества и безопасности зерна проконтролировано 518,7 тыс. тонн продукции, а также обследовано 1 393,8 тыс. га земель сельскохозяйственного значения. В рамках административной практики за 11 месяцев проведено 2 874 проверок и 670 рейдов, в результате которых выявлено 2 366 нарушений, выдано 755 предписаний об их устранении, составлено 2 327 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов составила 11 856,6 тыс. рублей, процент взыскания — 64%.

В области ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте специалистами досмотрено и оформлено 16 500 партий подконтрольных товаров общим весом 396 тыс. тонн, а также 1 500 тыс. голов животных и птиц. При экспортно-импортных перевозках подконтрольных грузов выдано 389 ветеринарных сертификатов.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 461 нарушение правил перевозок подконтрольных грузов, а также приостановлено движение 710 тонн грузов и 980 голов животных.

В 2015 году инспекторами совместно со специалистами Управления ветеринарии Новосибирской области проведено 85 комиссионных обследований подконтрольных объектов, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран — членов Таможенного союза и третьих стран, из которых 27 не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В целях недопущения реэкспорта на территорию Российской Федерации с территорий Республик Казахстан и Беларусь продукции, запрещенной к ввозу в связи с наложенными санкциями, предотвращения незаконного ввоза и оборота продукции животного происхождения и недопущения заноса и распространения на территории области возбудителей инфекционных болезней животных, специалистами проведены 242 рейдовых совместных мероприятия с сотрудниками Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области, с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, Новосибирской таможни, сотрудниками государственного автодорожного надзора Новосибирской области. В результате выявлено 38 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Составлено 37 протоколов об административных правонарушениях, наложены штрафы на общую сумму 48,5 тыс. рублей.

В пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) специалистами выявлено 392 нарушения. Запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации и уничтожено путем сжигания 934,8 кг животноводческой продукции, ввезенной пассажирами с нарушением требований ветеринарного законодательства. Осуществлен возврат 11 голов птиц.

Продолжается работа по предоставлению доступа хозяйствующим субъектам в государственные информационные системы (ГИС) «Меркурий» и «Аргус» для подачи заявок на оформление ветеринарно-сопроводительных документов, получения разрешения Россельхознадзора на ввоз, вывоз и транзит подконтрольных товаров. 104 хозяйствующих субъекта уже получили доступ.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля

В рамках осуществления лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности специалистами проведено 191 контрольно-надзорное мероприятие, 45 рейдов по местам осуществления фармацевтической деятельности без лицензии, 2 мониторинга сообщений средств массовой информации о фактах реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения без лицензии.

По результатам выдано 48 предписаний об устранении выявленных правонарушений, возбуждено 66 административных дел, наложено штрафов на сумму 959 тыс. рублей, изъято из оборота 1 322 единиц лекарственных препаратов.

В рамках предупреждения возможных негативных последствий от реализации некачественной пищевой продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Таможенного союза применены меры оперативного реагирования к предприятиям, допустившим выпуск в обращение некачественной продукции — введение режима усиленного лабораторного контроля (УЛК) на 32 предприятиях в отношении того вида продукции, в которой было выявлено несоответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

По инициативе Управления Россельхознадзора по Новосибирской области совместно с областной прокуратурой проведено 57 проверок деятельности перерабатывающих предприятий, а также предприятий, осуществляющих оборот животноводческой продукции, логистических центов, предприятий торговли на предмет соблюдения законодательства в области ветеринарии и специальных экономических мер, запретов и ограничений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 830, от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015 № 391. По результатам возбуждено 20 административных дел, наложено штрафов на общую сумму 85 000 рублей.

В 2015 году организовано и проведено 77 комиссионных обследований предприятий, осуществляющих заготовку и убой животных, производство, хранение и реализацию продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, технического сырья для включения в соответствующие Реестры предприятий. Аттестованы 56 хозяйствующих субъектов. В отношении хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения требований действующего законодательства возбуждено 6 административных дел, наложено штрафов на общую сумму 63 тысячи рублей.

В сфере надзора в области карантина растений специалистами досмотрено более 15 500 партий подкарантинной продукции. В результате осуществления карантинного фитосанитарного контроля выявлено более 165 случаев обнаружения карантинных объектов, по которым приняты необходимые карантинные мероприятия.

В течение 2015 года специалистами проконтролировано более 10 тыс. тонн рапса, отгруженного с территории Новосибирской области в Китайскую Народную Республику (КНР) по заключенным контрактам. При экспорте семян рапса, было выявлено несколько случаев обнаружения карантинного вида для КНР — свербиги восточной. На территории Российской Федерации данный объект распространен и не является карантинным. Однако, для дальнейшего сотрудничества от Китайской службы по карантину растений было получено разрешение на ввоз в КНР засоренных партий рапса для промышленной переработки.

В целях осуществления контроля за исполнением запрета ввоза отдельных видов сельскохозяйственной продукции специалистами проводятся совместные с сотрудниками Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области, с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, Новосибирской таможни, сотрудниками государственного автодорожного надзора Новосибирской области мероприятия по контролю ввоза подкарантинной продукции на автодороге Российско-Казахстанского направления.

В Карасукском районе Новосибирской области на физической границе с Республикой Казахстан установлен фитосанитарный контрольный пост (ФКП «Карасук») в непосредственной близости от многостороннего автомобильного пункта пропуска «Павловка» (МАПП «Павловка»), на котором в 2015 году пресечено более 135 случаев нарушений при ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции без необходимых фитосанитарных сертификатов. А также более 170 случаев при экспорте лесоматериала, зерна, плодоовощной продукции и цветов. Подкарантинная продукция возвращена отправителям.

Кроме того, на ФКП «Карасук» при карантинном фитосанитарном контроле подкарантинной продукции в начале 2015 года выявлено 2 случая ввоза «санкционной» продукции — 554 кг яблок свежих происхождением Польша и 39 кг груш свежих происхождением Бельгия, прибывших из Республики Казахстан. В целях исполнения запрета ввоза отдельных видов продукции, подкарантинная продукция возвращена отправителю в Казахстан.

В целях недопущения поступления запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия проведен мониторинг мест их хранения и реализации на распределительных центрах, в торговых сетях и на рынках города. В результате проведенных мероприятий в одной из торговых сетей и на оптовом рынке выявлена «санкционная» продукция — 650 кг яблок свежих происхождением Польша и 11,5 яблок свежих происхождением Литва, которая уничтожена механическим путем на полигоне твердых бытовых отходов.

На основании введенных Россельхознадзором временных ограничений на ввоз подкарантинной продукции в багаже и ручной клади пассажиров из республик Узбекистан, Азербайджан и Таджикистан осуществлен карантинный фитосанитарный контроль более 1 300 мест багажа и ручной клади, в результате которого выявлено более 5 тыс. тонн и более 200 штук подкарантинной продукции. Кроме того, при контроле багажа и ручной клади выявлено 124 случая ввоза посевного и посадочного материала без необходимых фитосанитарных сертификатов. Вся подкарантинная продукция уничтожена путем сжигания и в двух случаях осуществлен возврат отправителям.

Специалистами проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади около 36,4 тыс. га, в результате которых выявлено 11 новых карантинных фитосанитарных очагов по золотистой картофельной нематоде на площади 25,07 га в 2 районах области.

По состоянию на 01.12.2015 г. площадь заражения Новосибирской области карантинными объектами составляет 4 170,6 га (8 видов, 144 очага). В целях предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов приказами Управления установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки.

С целью выполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А. В. Дворковича от 06.12.2014 года проведены 34 внеплановых проверки в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки на территории Новосибирской области по его перемещению и экспорту на элеваторах и хлебоприемных предприятиях. В результате в сфере зернового контроля выявлены следующие нарушения:

— на 6 предприятиях произведен выпуск в обращение — реализация партий зерна общей массой 932,3 тонн на пищевые и кормовые цели без деклараций о соответствии требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011 года № 874;

— на 3 предприятиях нет свидетельств о состоянии измерений (аттестации) в лабораториях;

— на 5 предприятиях отсутствуют декларации на партии зерна, принадлежащие разным владельцам и предназначенные для реализации.

Составлено 7 протоколов об административном правонарушении по признакам наличия в действиях должностных лиц состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации — нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований Технических регламентов. Сумма штрафов составила 70 000 рублей.

В целях соблюдения Технических регламентов Таможенного союза проверено 493 700 тонн зерна. Выявлено 386 тонн зерна, несоответствующего требованиям нормативной документации. Проверено 727,41 тонна крупы, из которых выявлено 326,2 тонны некачественной и опасной. В том числе, при внутренних перевозках выявлено 203,1 тонна крупы рисовой из Индии, несоответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по загрязненности и зараженности вредителями хлебных запасов. Выдано предписание о запрете целевого использования и необходимости доведения партии крупы до соответствующих норм. Владельцем предписание выполнено в полном объеме.

При закупках для госнужд выявлены остатки от трех партий крупы, закупленных для целей питания детей: крупа ячменная ячневая, зараженная живыми гусеницами южной амбарной огневки, и крупа кукурузная и пшеничная, загрязненные металломагнитной примесью. Крупы владельцем уничтожены, применены штрафные санкции, прекращено действие 3-х деклараций о соответствии Федеральной службой по аккредитации на основании выданного Управлением предписания и обращения, внесены сведения о прекращении действия трех деклараций о соответствии в Единый реестр деклараций о соответствии.

Была продолжена работа по проведению проверок в отношении предприятий, осуществляющих хранение зерна государственного резерва, а также контролю за выпуском зерна, находящегося на ответственном хранении. И здесь стоит отметить особую роль наших специалистов в повышении уровня ответственности предприятий по принятию необходимых профилактических мер для сохранения качественного состава зерна. Также проверялись организации, отобранные Минсельхозом России для хранения зерна федерального интервенционного фонда урожая текущего года. Подтвержденный объем составил 66,4% от заявленного, или 207 760 тонн.

Проконтролировано 6 378 партий семян общей массой 43 426,5 тонны. Кроме того, проконтролировано при ввозе на территорию Российской Федерации через Новосибирскую область 752 партии импортных семян общей массой 9,399 тонны. При вывозе с территории Новосибирской области в Монголию, Казахстан и Литву проконтролировано 10 партий семян сельскохозяйственных растений общей массой 174,7 тонн. Из 50 783 проконтролированных саженцев и посадочного материала признано несоответствующими требованиям нормативных правовых актов 20 383.

Специалистами отдела принято участие в 6 проверках, проводимых совместно с органами прокуратуры, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию семян сельскохозяйственных растений и в 2 проверках, инициированных прокуратурой Новосибирской области совместно с привлечением специалистов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Управление ФСКН России по Новосибирской области), в отношении хозяйств, занимающихся культивированием конопли в промышленных целях на территории Мошковского района. При проведении данных проверок нарушения выявлены во всех случаях, что говорит о необходимости проведения таких проверок. По результатам рассмотрения 8 возбужденных прокуратурой дел все виновные привлечены к административной ответственности.

По результатам работы отдела государственного земельного надзора в 2015 году нарушения устранены на площади 148 тыс. гектар сельскохозяйственных земель, вовлечено в сельскохозяйственное производство более семи тысяч гектар. Выявлен 41 случай нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 93 миллиона 150 тысяч рублей, из которых в 38 случаях ущерб возмещен в добровольном порядке на сумму 94 млн. 376 тыс. рублей (с учетом возмещения за 2014 год), практически вся сумма возмещена путем проведения рекультивационных работ.

Были эффективно проведены выездные внеплановые проверки в отношении организаций, привлекающих труд иностранных граждан. Загрязнение почвы опасными химическими веществами (ДДТ) выявлено при проверке одной организации. По результатам составлено 7 административных протоколов. Предъявлен ущерб на общую сумму 218 800 рублей, наложен штраф на сумму более 200 000 рублей.

ПАО «Газпром» и АВ Amber Grid подписали новый долгосрочный договор на транзит российского природного газа через территорию Литвы в Калининградскую область.

Документ подписан сроком на десять лет и предусматривает транзит через территорию республики до 2,5 млрд куб. м газа в год. Договор вступает в силу 1 января 2016 года. АВ Amber Grid занимается транспортировкой природного газа на территории Литвы.

Напомним, то в конце декабря 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дополнил схему территориального планирования в области федерального трубопроводного транспорта новыми объектами. В схему территориального планирования включены магистральный газопровод от узла запуска очистного устройства терминала по приёму, хранению и регазификации сжиженного природного газа до точки врезки в газопровод- отвод на Калининградское подземное хранилище газа от магистрального газопровода Вильнюс - Калининград.

Магистральный газопровод будет проложен на территории Зеленоградского района Калининградской области и прибрежной акватории Балтийского моря. Цель его строительства - обеспечение энергоснабжения Калининградской области и объединенной системы северо-запада России, а также надежное газоснабжение Калининградской области. Ввести объект в эксплуатацию планируется в декабре 2017 года.

Европейская энергобезопасность и европейские обиды

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Завершившийся 2015 год войдет в историю как переломный во многих отношениях. Это перелом от прежней эпохи, когда стратегическая инициатива в мировых делах в целом принадлежала США и их ближайшим союзниками, к эпохе новой, закрепляющей всемирную многополярность. Одним из полюсов меняющегося миропорядка является Россия, которая вернулась в стратегически важные районы мира и стала центром притяжения других стран, выступающих против гегемонии евроатлантического Запада.

Происходящие на наших глазах перемены в международных отношениях хорошо прослеживаются в энергетике. Именно здесь особенно наглядны противоречия между позицией политических элит, ориентированных на Брюссель и Вашингтон, и интересами населения европейских стран. А безответственные действия руководства Турции, фактически срывающего реализацию выгодного всем сторонам проекта сооружения газопровода «Турецкий поток», вынуждает страны Центральной и Юго-Восточной Европы задуматься о собственном месте в системе европейской энергобезопасности. И тут они всё чаще смотрят на север, в район функционирования газопровода «Северный поток» и сооружения его второй очереди.

Центральноевропейские страны восприняли соглашение акционеров для создания газопроводной системы «Северный поток-2», подписанное в сентябре компаниями «Газпром», BASF, E.ON, ENGIE, OMV и Shell, с плохо скрываемой ревностью. В письмах-жалобах на имя Еврокомиссии и лично председателя Евросовета Дональда Туска Россию и Германию обвинили в вероломстве и намерении сговориться за спиной поляков, чехов и словаков. Правительства стран Центрально-Европейского региона не хотят видеть главное – то, на что указывают власти Германии, и в частности вице-канцлер Зигмар Габриэль: важность проекта «Северный поток-2» «для обеспечения надежных поставок российского газа европейским потребителям в условиях падения добычи газа в Европе».

Между тем понимание не только важности, но и неизбежности сотрудничества с Россией в деле обеспечения собственной и общеевропейской энергетической безопасности медленно, но верно приходит даже к тем, кто традиционно кичились своей оппозицией к Москве. Так, на днях «Газпром» и литовская компания АВ Amber Grid подписали десятилетний договор на транзит российского газа через Литву в Калининградскую область. Договор предусматривает транзит до 2,5 млрд кубометров газа в год и вступает в силу 1 января 2016 года.

В связи с этим стоит напомнить, что в июне 2014 года «Газпром» продал пакеты акций в литовских компаниях Amber Grid и Lietuvos Dujos за 121 млн евро. До этого, в июне 2013 года, акционеры Lietuvos Dujos, среди которых числился и «Газпром», решили выделить в отдельное юридическое лицо компании по поставке газа. Так была создана компания Amber Grid. Что же касается компании Lietuvos Dujos, то она остается ключевым импортером российского газа и крупнейшей газораспределительной компанией Литвы.

Позиция Литвы продиктована понятными экономическими соображениями. Проект превращения литовского СПГ-терминала в Клайпеде в ключевой узел по приему и реэкспорту сжиженного природного газа в соседние страны так и не стал реальностью. В 2015 году государственная газовая компания Латвии Latvijas Gaze заявила, что она не заинтересована в покупке сжиженного природного газа через литовский СПГ-терминал. «Наш спрос на газ в Латвии полностью покрывается за счет долгосрочного контракта с российским «Газпромом». Рынок из-за текущего избытка газа пока не готов к дополнительным объемам газа», – заявил Марио Нуллмейер, заместитель председателя правления компании Latvijas Gaze.

При этом запланированная мощность терминала в Клайпеде, рассчитанного на 4 млрд кубометров газа, превышает нужды самой Литвы. Вот и получается, что единственным источником обеспечения потребностей самой Литвы, а также ее транзитных планов остается российский газ.

И еще одно символическое событие. В ноябре 2015 года исполнилось 40 лет со времени подписания первого контракта на поставку российского природного газа во Францию. Прибывший в Россию для участия в торжествах по случаю годовщины этого события глава французской компании ENGIE Жерар Местралле высказался и о проекте «Северный поток-2». «Мы рады отмечать вместе с «Газпромом» юбилей долгосрочного прочного партнерства, которое объединяет наши компании. Оно внесло существенный вклад в развитие газовой отрасли в Европе. Участие ENGIE в проекте «Северный поток–2» является знаком того, что мы верим в продолжение этого сотрудничества», - подчеркнул Жерар Местралле. А председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер напомнил еще об одной дате: «Сегодня у нас еще один юбилей - пять лет назад ENGIE стала партнером проекта «Северный поток». Его успех всем известен, и в сентябре мы с нашими европейскими партнерами и, конечно, с компанией ENGIE приняли решение о строительстве газопровода «Северный поток–2». Это еще дополнительно 55 млрд куб. м российского газа, которые придут на европейский рынок».

Алексей Миллер и Жерар Местралле подписали Дополнение к Договору купли-продажи акций совместной проектной компании Nord Stream 2 AG, которая занимается реализацией проекта «Северный поток-2». Документ предусматривает увеличение доли ENGIE в проекте до 10%. Таким образом, после закрытия сделок по приобретению иностранными акционерами акций в совместной проектной компании доли партнеров в проекте распределились следующим образом: «Газпром» — 50%, BASF, E.ON, ENGIE, OMV, Shell — по 10%.

Таковы на сегодняшний день интересы крупнейших участников европейского энергетического рынка. Пока политики стран Центральной и Юго-Восточной Европы копят обиды и по привычке обращаются за заступничеством в Еврокомиссию, более дальновидные бизнесмены и политические деятели делают свой долгосрочный выбор.

Себежская таможня: номер не прошел.

Себежской таможней в целях пресечения преступлений и правонарушений правил временного ввоза автотранспортных средств иностранными гражданами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на постоянной основе проводится комплекс мероприятий.

Порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза только физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Если временно ввезенные транспортные средства для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом свыше одного года, в отношении их взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В данном случае таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортного средства для личного пользования в свободное обращение, исчисляемых на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Вывоз физическими лицами временно ввезенных транспортных средств с нарушением максимального срока временного ввоза и передача права пользования влечет административную ответственность по статьям 16.18 и 16.24 КоАП РФ соответственно.

Сотрудниками оперативных подразделений Себежской таможни организовано регулярное проведение рейдов с территориальными подразделениями ГИБДД в целях выявления лиц, осуществляющих незаконную эксплуатацию транспортных средств, ввезённых в льготном режиме на таможенную территорию ЕАЭС.

Также таможенниками ведется постоянный мониторинг баз данных, направленный на выявление транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личного пользования, срок временного ввоза которых истек и в отношении которых отсутствует информация о завершении, продлении срока временного ввоза или повторном ввозе.

Происходит регулярный обмен информацией с государствами-членами Евразийского экономического союза с целью подтверждения либо опровержения факта вывоза, повторного ввоза либо продления срока временного ввоза на транспортные средства.

В течение декабря 2015 года оперативно-розыскным отделом Себежской таможни в ходе мероприятий в отношении временно ввезенных транспортных средств было выявлено очередное нарушение таможенного законодательства, по которому возбуждено два уголовных дела.

Так в ходе проведенных мероприятий оперативные сотрудники Себежской таможни установили факты незаконного ввоза на территорию РФ автомобиля марки БМВ 525i и уклонения от уплаты таможенных платежей.

В ночь на 16 декабря 2015 года гражданин Литовской Республики водитель легкового автотранспортного средства марки БМВ 525i, принадлежащего, согласно свидетельству о регистрации, гражданину РФ, прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию.

В ходе таможенного осмотра было установлено, что сведения о типе двигателя автомашины, указанные в представленном гражданином Литвы свидетельстве о регистрации транспортного средства, не соответствует типу двигателя, фактически установленному на автомашине.

Водитель пояснил, что машину он забрал на автомобильном рынке в г. Мариамполе по просьбе своего знакомого имя и контактных данных которого он не помнит. Тот предложил ему перегнать вышеуказанный автомобиль из Литовской Республики в Санкт-Петербург и отдать его человеку, имя которого он сообщит позже. За данный перегон автомашины водитель должен был получить 200 евро.

Согласно сведениям, полученным таможней из НЦБ Интерпола, данный автомобиль утилизирован 24 апреля 2014 года.

В результате проведенного идентификационного исследования было установлено, что исследуемое транспортное средство не соответствует транспортному средству, указанному в свидетельстве о регистрации.

Кроме того, трасологическое исследование установило, что первичный идентификационный номер (VIN) подвергался изменению. Установить первичный номер (VIN) не представилось возможным, а имеющаяся наклейка на двигателе имеет следы демонтажа.

В действиях гражданина Литовской Республики усматривался корыстный умысел ввоза транспортного средства по поддельным документам, вероятнее всего, стоящего на регистрационном учете в Прибалтике, с уклонением от уплаты таможенных платежей, с целью заработка.

Специалисты отдела таможенных платежей Себежской таможни рассчитали, что сумма таможенных платежей в отношении автомобиля БМВ 2006 года выпуска с объемом двигателя 2993 см3, составляет 1 074 762,36 рублей.

По данному факту Себежской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, выразившееся в перемещении через таможенную границу ЕАЭС в регионе деятельности Себежской таможни легкового транспортного средства с уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере.

Материал для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса РФ – подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства в целях сбыта транспортного средства, направлен по подследственности в МО МВД «Себежский».

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

О дополнении схемы территориального планирования в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта).

Распоряжение от 24 декабря 2015 года №2659-р. Схема территориального планирования дополнена новыми объектами.

Справка

Подготовлено Минэнерго.

Схема территориального планирования в области федерального трубопроводного транспорта утверждена распоряжением Правительства от 6 мая 2015 года №816-р.

Подписанным распоряжением схема дополнена новыми объектами.

В схему территориального планирования включены магистральный газопровод от узла запуска очистного устройства терминала по приёму, хранению и регазификации сжиженного природного газа до точки врезки в газопровод-отвод на Калининградское подземное хранилище газа от магистрального газопровода «Вильнюс – Калининград» (далее – магистральный газопровод).

Магистральный газопровод будет проложен на территории Зеленоградского района Калининградской области и прибрежной акватории Балтийского моря. Цель его строительства – обеспечение энергоснабжения Калининградской области и объединённой системы северо-запада России, а также надёжное газоснабжение Калининградской области.

Ввести объект в эксплуатацию планируется в декабре 2017 года.

Кроме того, предусмотрена реконструкция газотранспортных мощностей на территории Рязанской области для обеспечения закачки газа в Касимовское подземное хранилище газа (далее – ПХГ) и отбора газа из Касимовского ПХГ и Увязовского ПХГ в объёме до 183 млн куб. м в сутки (далее – реконструкция газотранспортных мощностей).

Объекты реконструкции предназначены для транспортировки природного газа и входят в состав Единой системы газоснабжения России.

Реконструкция будет способствовать повышению безопасности и надёжности газоснабжения, увеличению производительности магистральных газопроводов.

ПАО "Газпром" и АВ Amber Grid подписали новый долгосрочный договор на транзит российского природного газа через территорию Литвы в Калининградскую область. Об этом говорится в сообщении компании.

Документ подписан сроком на десять лет и предусматривает транзит через территорию республики до 2.5 млрд куб. м газа в год. Договор вступает в силу 1 января 2016 года.

АВ Amber Grid занимается транспортировкой природного газа на территории Литвы.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 19 по 25 декабря 2015г

По данным Международного Эпизоотического Бюро с 19 по 25 декабря 2015 г. в мире зарегистрировано 103 вспышки особо опасных болезней животных.

Вспышки африканской чумы свиней отмечены в России, в

д. Красные Косары, Мглинский район, Брянская область. АЧС диагностирована на территории ЛПХ. Заболело и пало 2 головы;

с. Вяжля, Аткарский район, Саратовская область. АЧС выявлена в охотничьем хозяйстве «Общество охотников и рыболовов» Кочетовского муниципального образования. Заболело и пало 5 голов.

Очаг классической чумы свиней зарегистрирован в России в

с. Боголюбовка, Уссурийский район, Приморский край. КЧС диагностирована у дикого кабана, отстрелянного с мониторинговыми целями на территории охотхозяйства «Раковское» (заболела и уничтожена 1 голова).

Вспышки африканской чумы свиней (АЧС) зафиксированы также в Латвии (13), Литве (5), Польше (2) и Эстонии (33).

Ветеринарные службы Франции сообщили о вспышках блютанга (7), высокопатогенного (39) и слабопатогенного (1) гриппа птиц.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Специфика прибалтийской демократии

На данный момент Литва не готовит учителей для русских школ

Если говорить о русском языковом пространстве в Литве, то нельзя не вспомнить, как мало в стране изданий на русском языке. Это четыре еженедельника – «Экспресс-неделя», «Обзор», «Литовский курьер» и «Пенсионер». Ежедневных газет на русском языке нет. На телевидении 15-минутную передачу «Русская улица» перенесли с утреннего воскресного эфира на среду, утренний эфир. Как результат – потеря аудитории передачей. На литовском радио ещё осталась 30-минутная программа «Русский час». Единственный в Литве Вильнюсский русский драматический театр выполняет функции очага русской культуры. Хотя в последние годы и в русском театре усиливается процесс литуанизации. Чувствуется, что страна утрачивает русский язык. В литовском законодательстве есть только понятие о государственном языке. Никто не говорит о том, чтобы русский язык был государственным, но как язык общения он имеет право на существование. Например, в Висагинасе, где большинство населения – русские, в Клайпеде, где больше 20% жителей – русскоязычные. По переписи населения Литвы 2011 г. русские составляют 5,2%.

И всё-таки самое главное – это сохранение среднего образования на родном языке. А ситуация в сфере образования национальных меньшинств очень сложная.

Русская школа Литвы является составной частью государственной системы образования. За 25 лет независимости русская школа претерпела значительные изменения как в содержании образовательного процесса (и это вполне естественно), так и в количественном аспекте.

После восстановления государственной независимости Литвы в 1990 году началась реформа системы образования, в том числе и школ с преподаванием на языках национальных меньшинств. Об этом свидетельствует Закон о внесении изменений в Закон «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года.

На момент принятия указанный закон был самым демократическим на постсоветском пространстве, он давал возможность получения среднего образования на родном языке, статья 30 Закона «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года. Однако после принятия новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года от демократии практически не осталось и следа. Новая редакция предусматривает постепенную литуанизацию школ национальных меньшинств. В Законе о внесении изменений в закон «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года, в новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года отсутствует понятие «школа национальных меньшинств». И согласно новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года в Литве существуют школы с литовским языком обучения и школы с частичным обучением на языках национальных меньшинств. Абсолютно неподготовленное педагогически политическое решение о поспешном введении единого экзамена по литовскому языку (в школах с литовским языком обучения и школах национальных меньшинств) вызвало не только профессиональную критику со стороны учёных и педагогов, но и критику со стороны общественности, вылившуюся в митинги и пикеты.

Специфика литовской «демократии» заключается в том, что многие решения принимаются правительством без предварительного согласования с теми социальными и этническими группами населения, к которым эти решения применяются. Показательным аспектом является принятие решений в сфере образования национальных меньшинств.

На 1 сентября 1990 года в Литве действовало 85 русских школ, в которых обучалось примерно 76 тысяч детей. А к 1 сентября 2015 года в Литве действует всего 32 школы. Общее количество русскоязычных учеников – около 14 000. Есть и смешанные школы: русско-польские, русско-польско-литовские, литовско-русские.

Причины уменьшения количества учащихся в русских школах, а соответственно и уменьшения числа самих школ следующие:

– миграция русскоязычного населения в 1990–1994 гг.;

– демографический спад (он характерен для всей Литвы) – низкая рождаемость;

– отток учащихся польской национальности из русских в польские школы в начале 1990-х гг. (в советский период число польских школ было незначительным, после восстановления независимости резко возросла численность польских школ);

– миграционный процесс после вступления Литвы в Европейский союз (1 мая 2004 г.);

– основная причина для беспокойства – то, что русскоязычные семьи (более 30%) определяют место учёбы своих детей в литовских школах. Решение, принимаемое родителями, в основном обусловлено политикой руководства Литвы, так как национальные меньшинства были лишены третьей ступени образования (высшее образование) на языках нацменьшинств, и родители думают о том, чтобы создать ребёнку нормальные условия для интеграции в литовское общество.

В русских школах прибавилось первоклассников. В 2015 году русские школы Литвы набрали больше учеников – во многих школах прибавилось по одному первому классу. И мы можем утверждать, что это уже тенденция: ведь начиная с 2012 года количество первоклассников в русских школах Литвы каждый год растёт. Кстати, когда скептики утверждают, что увеличение первоклассников в русских школах связано с общей для страны тенденцией: мол, в эти годы в школы пришли дети беби-бума начала двухтысячных, я соглашаюсь, что отчасти это так. Но ведь это и свидетельство того, что родители поверили в русскую школу, несмотря на многочисленные реформы, которые буквально душили её в последние годы.

В непростой ситуации сегодня оказалась русская школа в связи с реформами последних лет. Что же касается вообще реформы литовской школы, то ясно, что жить в эпоху перемен всегда сложно, тем более что кроме общих для всей школы Литвы проблем реформирования у нас есть и собственные специфические проблемы, а также и те, что вызваны новыми законодательными инициативами, призванными сократить образовательное пространство на русском языке в Литве. 17 марта 2011 года литовский парламент принял поправки к закону об образовании. До принятия упомянутых поправок статья 30-я закона об образовании гарантировала нацменьшинствам право обучаться на родном языке. Теперь статья изменена и обязывает школам национальных меньшинств ввести преподавание ряда предметов на государственном языке – в частности, это история и география Литвы, основы граждановедения, темы из курса «Окружающий мир», связанные с Литвой.

Общеобразовательный процесс в Литве составляет 12 лет: в 1–4-х классах проводится начальная образовательная программа, в 5–10-х классах – основная образовательная программа, в 11–12-х классах – профилированная программа.

Социально справедливая система просвещения Литвы, основанная на принципах равноправия, не предусматривает такого понятия, как «статус школы национального меньшинства». Исключением является лишь «корзина ученика» общеобразовательной школы национальных меньшинств, объём которой для школ национальных меньшинств и смешанных школ был увеличен в июле 2011 года с 15 до 20 процентов. Решение было продиктовано увеличением количества учебных часов, отводимых для уроков по родному языку и необходимость закупки дополнительных учебников для учеников этих школ, а также увеличение количества учебных часов по литовскому языку в связи с введением единого экзамена на аттестат зрелости по литовскому языку. Другое исключение – применение более низких требований в отношении комплектации 11-х классов, введённое с июня 2011 года.

С 1 сентября 2015 года исчезло понятие «средняя школа». Остались лишь гимназии (9–12-е классы), прогимназии (1–8-е классы), основные (1–10-е классы) и начальные (1–4-е классы) школы.

Исключение сделано для школ нацменьшинств, являющихся единственными в городе, районе, окраинных школ в Вильнюсе и школ с авторскими, самобытными и религиозными концепциями образования. Эти школы должны пройти аккредитацию для получения статуса гимназии с полным курсом обучения, так называемые удлинённые гимназии.

И если католические школы в Литве могут существовать на основании договора между Ватиканом и министерством образования ЛР, то православные школы под большим вопросом. В частности, Клайпедская основная школа им. А. Рублёва претендовала на статус православной школы: была разработана концепция школы с православным уклоном, школа с богатым опытом в преподавании основ православия, русской истории и культуры. Но это не спасло школу, и решением Клайпедского самоуправления в 2014 году она была реорганизована, а точнее – закрыта.

Учебные планы едины для всех школ Литвы. Исключение составляет родной язык в школах национальных меньшинств.

Учебный план предполагает три варианта распределения часов на изучение родного языка в 5–10-х классах (количество часов родного языка в начальной школе – 26–28 часов, в 11–12-х классах – 6–8 часов).

В 5–10-х классах количество часов по родному языку зависит от количества часов по государственному языку.

1-й вариант – родной язык – 5 часов, государственный (литовский) – 3 часа.

2-й вариант – родной язык – 4 часа, государственный (литовский) – 4 часа.

3-й вариант – родной язык – 3 часа, государственный (литовский) – 5 часов.

Сами школы выбирают приемлемый для них вариант.

Польские школы выбирают только первый вариант.

Русские школы лавируют между первым и вторым вариантами, а некоторые выбирают и третий вариант.

Экзамен по родному языку за курс средней школы необязателен. Решение о выборе экзамена принимают советы школ.

Острым и актуальным является вопрос о сохранении «русскости» в русской школе Литвы, особенно сейчас, когда законодательным образом ограничено образовательное пространство на родном языке.

С 1991 года (после принятия акта от 11 марта 1990 г. о восстановлении независимости) вузы Литвы не осуществляют подготовку педагогических кадров для русских школ, за исключением учителей начальных классов и русского языка. Но уже более 15 лет Шяуляйский университет не осуществляет набор на специальность «учитель начальных классов для русских школ». (В Вильнюсском педуниверситете (ЛУЭ – Литовский университет эдукологии) подготовка учителей начальных классов для русских школ не осуществлялась.)

С 2009 года Вильнюсский университет и Литовский университет образовательных наук не осуществляют набор на специальность «русский язык как родной». (Нет желающих среди абитуриентов русских школ.)

На данный момент Литва не готовит учителей для русских школ.

Средний возраст учителей русских школ – 50–55 лет. По новому трудовому законодательству пенсионный возраст в Литве увеличен: для женщин – 65 лет, для мужчин – 67 лет.

Уже в 2015 году три вильнюсские школы столкнулись с проблемой – оказалось очень сложно найти учителя начальных классов, несмотря на то что количество школ сократилось.

Русская школа Литвы – составная часть государственной системы образования. Процесс обучения осуществляется по государственным образовательным стандартам. Но при этом нельзя забывать ещё об одной основной функции русской школы – как очага русской культуры. И чтобы сохранить эту роль русской школы, необходима поддержка на всех государственных уровнях, увеличение часов на неформальное (дополнительное) образование и поддержка всей русской общины. Наши дети должны учиться в наших школах – школах с русским языком обучения! Несмотря на то что власти Литвы продолжают политику, которую можно рассматривать как политику, направленную на ассимиляцию национальных и языковых меньшинств, ограничение их политических и социальных прав, русская школа Литвы конкурентоспособна.

Элла КАНАЙТЕ, председатель Ассоциации учителей русских школ Литвы

НК "ЛУКОЙЛ" решила продать активы в Литве и Латвии. Об этом сообщил президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в интервью телеканалу "Россия 24".

"Сейчас на продаже наши активы в Литве и в Латвии, там, где достаточно серьёзные антироссийские настроения. Поэтому мы приняли решение на совете директоров выйти из этих стран", - рассказал глава ЛУКОЙЛа.

В.Алекперов также сообщил, что по его оценке среднегодовая цена на нефть в 2016 году будет на уровне $50 за баррель. "Я глубоко убежден, что средняя годовая цена 2016 года будет колебаться где-то в пределах $50, может даже и выше", - подчеркнул он.

О традициях празднования Рождества Христова в разных странах, современном состоянии российско-ватиканских отношений и православно-католического диалога, а также о духовном смысле Года милосердия в католической церкви рассказал в интервью РИА Новости посол Святого престола (Апостольский нунций) в Российской Федерации архиепископ Иван Юркович. Беседовал Виктор Хруль.

– Ваше Высокопреосвященство, приближается Рождество, которое у католиков и наступает раньше, и празднуется громче, чем у православных. Россияне, насмотревшиеся витрин магазинов в Европе, говорят даже, что у католиков Рождество важнее Пасхи… Так ли это?

– Главным праздником для католиков, как и для всех христиан, является Воскресение Христово — Пасха. Однако исторически так сложилось, что рождественские праздники наполнены более обширным содержанием, нежели это предполагает религиозное торжество. Вероятно, так произошло потому, что календарно они близки к новогодним праздникам, а потому впитали в себя некоторые культурно-фольклорные традиции, делающие это время года уникальным.

Во многих странах, например, в Центральной Европе, эти особенности начинают проявляться уже в первое воскресенье Адвента (особого времени, предваряющего Рождество — ред.). Этот период для людей верующих и неверующих становится временем праздника, общения с семьей, детской радости.

Интересно, что подобная атмосфера создаётся и в тех странах, где христиане составляют меньшинство, – например, на Дальнем Востоке, в Японии и Южной Корее. Не знаю, как относятся к Рождеству в Китае, но полагаю, что примерно так же, коль скоро почти все сувениры с рождественской и новогодней символикой производятся именно там.

Что касается чисто религиозного восприятия праздников, то я не хотел бы обобщать. Так, в странах Латинской Америки предпасхальное время, в частности Страсти Христовы, переживается особенно глубоко. Там эти традиции, привнесенные португальцами и испанцами, сохраняются в народном сознании, что находит выражение и в религиозном искусстве этих народов. Это мощно проявляется и в религиозной культуре некоторых европейских стран, как, например, в Литве, где вы можете наблюдать большое количество статуй страдающего Христа. Там же, в Литве, около города Шяуляй, расположена знаменитая "гора крестов", в советское время многократно разрушавшаяся и возрождавшаяся именно потому, что выражает особенности религиозных чувств литовцев.

По моим впечатлениям, и в некоторых странах Восточной Европы чувствуется влияние западного рождественского фольклора. Во многих магазинах уже звучит рождественская музыка, а оформление становится более «универсальным», как в остальных частях мира. Точно так же и культура предрождественского "шопинга" и соответствующих скидок проникла на Восток Европы. Очевидно, что мы живем в мире, все более подверженном внешним влияниям.

В контексте предрождественского "шопинга" особенно важно обращать внимание людей на духовную сторону их жизни и на содержание христианской веры. Это плодотворное время, когда можно напомнить обществу о религиозном измерении бытия, о важности – наряду с празднествами и весельем – размышлений о Боге и смысле жизни. Это дело нелегкое, особенно в больших городах, где слишком многое отвлекает. Трудно сосредоточиться и перед Пасхой — самым важным христианским праздником, который, к счастью, менее коммерциализирован — может быть потому, что не имеет фиксированной даты.

В наши дни часто поднимается вопрос о введении общего календаря для совместного празднования верующими во Христа основных церковных торжеств. Можно говорить о постепенном продвижении вперёд: во многих странах Рождество уже празднуется в один день. В отношении Пасхи вопрос остаётся открытым и требует дальнейшего рассмотрения, как богословского, так и культурного.

– Как обычно праздновали Рождество в вашей семье, когда вы были маленьким?

– Я родился и вырос в Словении, и многие воспоминания из того далёкого времени запечатлелись в сердце. Это были тяжелые времена для нашей семьи, сильно пострадавшей от коммунистических притеснений, но мне казалось, что мы были самыми счастливыми людьми на земле. Наверняка многие испытывали в детстве подобные чувства.

Прежде всего, на меня повлияла естественная простота моей семьи, жизнь которой определяли вера и свойственная тому времени радость. Вспоминаю песни Адвента, которые пелись практически в течение всей мессы, тогда ещё служившейся на латыни. Простые подарки, часто конфеты, апельсины и мандарины, которые, однако, в детском восприятии оказывались очень ценными. Незабываема радость при устройстве вертепа, к которому мы каждый год прибавляли какую-нибудь новую сценку.

Одним словом, весь дом погружался в атмосферу праздника. Если мы, дети, просыпались ночью, нас как будто убаюкивал нежный свет, исходивший от вертепа, который давал нам уверенность в Божией любви к нам.

На меня произвели впечатление рождественские воспоминания Германа Гессе: хотя его религиозный христианский опыт был совсем не простым, он так и не сумел "избавиться" от детской рождественской памяти. И в целом мне думается, что и сегодня стоит предлагать рождественский опыт новым поколениям, поскольку речь идёт о важном духовном и человеческом опыте, помогающем личности в жизненных испытаниях.

– Которое Рождество в вашей жизни вы встречаете в России?

– Это мое девятое Рождество в Москве, что свидетельствует о том центральном месте, какое Россия занимает в моей службе Святому престолу. Впервые я приехал в Москву весной 1992 года. Помню холод и снег, и чувство ностальгии по "вечной весне" Колумбии — я там служил до перевода в Москву.

Те годы, как известно, были нелегкими для России. Нунциатура в Москве была открыта ещё совсем недавно, и мы жили "в походном режиме" на шестом этаже неподалеку от Калужской площади. Еще не зная толком русского языка, я был сразу вовлечен в жизнь христианской общины, в том числе и потому, что мне предложили преподавать каноническое право в московском Колледже католической теологии святого Фомы Аквинского.

Я познакомился со многими людьми, поразившими меня своей культурой, как общей, так и религиозной, а также с людьми, находившимися в серьезных и искренних поисках Бога. Я испытывал удивление и находился под впечатлением и от переживаемых трудностей, и от небывалого религиозного подъёма в обществе после многих лет преследований.

Но, как любой дипломат, я полагал, что после нескольких лет службы в Москве буду переведен в другую страну. На самом деле Провидению было угодно, чтобы с того момента вся моя жизнь оказалась связанной с Восточной Европой.

И должен сказать, что я этому рад. В молодости я мечтал побывать во многих странах, особенно на Дальнем Востоке, и как раз в Южной Корее началась почти 32 года назад моя дипломатическая служба. Но сложилось так, что я остаюсь тесно связан со славянскими странами Восточной Европы, которые отличает особенная культурная плодотворность и великая традиция православного христианства.

Я никогда не уставал все глубже проникать в эту среду, ставшую за прошедшее время моим домом, и я благодарен за этот опыт, который оставил неизгладимый отпечаток в моей душе. Этот опыт помог мне расширить свои представления по важнейшим историческим вопросам, не говоря уже о встречах со множеством интересных людей и о возможности разделить жизнь российского общества и церкви.

Москва – это важнейшая мировая столица, не только с политической и экономической точки зрения, но и в культурном и религиозном отношении, поскольку является одним из центров христианства. С течением лет я испытываю все большее удовлетворение от жизни в этом городе, понимая жизнь и заботы москвичей.

– А как вы стали нунцием? Где вообще можно выучиться на нунция?

– Когда живешь за рубежом, вне своей родины, время пролетает особенно быстро. Сейчас мне сложно представить, что прошло уже 36 лет со дня, когда мне предложили поступить в дипломатическую академию Святого престола в Риме.

Моя жизнь неизменно подчинена Провидению. Как дипломат я пережил уже 8 переездов, а ведь для многих такая мобильность бывает связана с различными испытаниями и лишениями. Однако для меня это были годы непрерывного духовного обогащения. Конечно, требуется определенная ментальная гибкость и общительная натура, чтобы сосуществовать с малознакомыми людьми, разрывать старые и завязывать новые дружеские отношения. Это особенно важно для такой великой столицы, как Москва.

Мне всегда было интересно узнавать новые языки и страны, участвовать в жизни современного мира. Но самым важным в своем служении я считаю участие, по мере возможности, в повседневной жизни религиозных общин, в научной и культурной деятельности. Такого рода подход помогает оставаться более реалистичным и понимать, насколько ограничены наши возможности при исполнении своей миссии.

История и события движутся, подчиняясь собственному ритму, и очень немногие в состоянии на него повлиять. Мы верим в то, что Бог управляет историей. Он – ее кормчий, а все мы, включая самых выдающихся политических деятелей, не более чем соучастники этого Божиего промысла. С другой стороны, у каждого есть возможность личностной самореализации благодаря общению с другими людьми, обогащаясь их разносторонностью. Это – прекрасный и великий вызов, особенно привлекательный для нас, священников. Этот диалог делает нас богаче, делает способными лучше понять жизнь, которая нас окружает.

– В ряде стран мира посол Святого престола – это дуайен (старейшина — ред.) дипломатического корпуса, у нас это не так. Тяжело быть нунцием в России?

– Это не столько сложно, сколько ответственно. Это обязывает, требует серьёзного проникновения в культуру страны, безоговорочной человеческой корректности и безусловного уважения иной позиции, более широкого взгляда на возникающие сложности без чрезмерной оглядки на историю и парадигмы, существующие в каждом обществе.

Дипломатия Святого престола – особенная. Она определяется религиозным характером институции, которую представляет, и имеет многовековые исторические традиции. Это – наряду с престижем римского понтифика – послужило причиной того, что во многих странах, особенно там, где католики составляют большинство, нунций автоматически становится дуайеном (старейшиной — ред.) дипломатического корпуса.

Когда в 1961 году в Вене обсуждалась новая Конвенция о дипломатических отношениях, Святой престол был готов отказаться от этой прерогативы, но, к удивлению многих, возражений против этой традиции не было выдвинуто. И уже в новой Конвенции сохранена эта позиция Апостольского нунция, но при этом каждая страна на свое усмотрение определяет порядок присвоения титула дуайена дипломатического корпуса.

Так, по традиции Апостольский Нунций является дуайеном в Швейцарии, которая никогда не направляла своего посла в Рим. Во множестве стран нунций приравнен к другим главам миссий и становится дуайеном лишь по старшинству аккредитации. Так всегда было и в странах с православными традициями, хотя в последнее время Румыния и Грузия изъявили желание, чтобы нунций был дуайеном дипломатического корпуса.

– Как вы оцениваете современное состояние российско-ватиканских отношений?

– Отношения с Россией всегда были очень важны для Святого престола. Исторические события складывались таким образом, что это не всегда было очевидным, а, напротив, затмевалось локальными и глобальными конфликтами.

В этом отношении впечатляют опубликованные документы нунциатуры в Санкт-Петербурге конца XVIII — начала XIX веков. Они подтверждают не только понимание важности России на европейском континенте, но и убеждённость в необходимости содействовать межхристианскому диалогу с Русской православной церковью.

В советский период также имели место многочисленные контакты на высоком уровне между советскими лидерами и понтификами. Советский Союз, например, благожелательно отнесся к участию Святого престола в Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году. Святой престол принял это приглашение, хотя речь шла об организации, преследующей цели политического характера, чего Ватикан избегал в период после Второй мировой войны.

Отношения с современной Россией опираются на взаимный интерес к очень важным темам, таким как защита традиционных ценностей в публичной сфере, защита преследуемых христиан и многим другим. Взаимный интерес содействует сотрудничеству во многих сферах международной жизни, которое развивается во время многократных визитов на высшем уровне в Ватикан и консультаций между представителями Министерства иностранных дел и органами Святого престола.

Параллельно этому реализуются многие инициативы в сфере культуры, в том числе благодаря деятельности бывшего министра культуры, а ныне чрезвычайного и полномочного посла РФ при Святом престоле Александра Авдеева.

– А какова динамика отношений между католической и Русской православной церквами?

– Отношения между двумя церквами развиваются хорошо. Помимо диалога, проходящего при посредничестве нунциатуры, поддерживаются прямые контакты на высоком уровне между президентом Папского совета по содействию христианскому единству кардиналом Куртом Кохом и председателем Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополитом Иларионом. Каждый год проходят запланированные встречи по вопросам культурного обмена и студенческих программ. Митрополит Иларион принимает участие в важнейших событиях жизни католической церкви.

Кроме того, развивается сотрудничество с Папским советом по культуре, в котором принимают участие православные иерархи. Ценный вклад вносят католические движения, установившие прекрасные личные отношения с православными братьями и реализующие превосходные культурные программы, в том числе и в Москве. Следует подчеркнуть, что католический мир относится к Православной церкви с большой благожелательностью и смотрит на него с надеждой.

Многим православным общинам в Западной Европе были переданы для служения здания католических храмов, а в некоторых случаях они получили поддержку со стороны местных католических общин — подобных прецедентов в прежней истории ещё не было. Все это позволяет надеяться, что положительная динамика принесёт плоды в будущем, способствуя преодолению существующих разделений.

– Раньше очень много говорили о возможной встрече патриарха Кирилла и папы Франциска, сейчас эти разговоры как-то поутихли. Неужели этот вопрос снят с повестки для православно-католических отношений?

– Митрополит Иларион уже неоднократно отвечал на этот вопрос, и, по-моему, отвечал очень хорошо. Поэтому я ограничусь цитатой из его большого интервью, данного итальянской газете Corriere della Sera 28 июня нынешнего года — оно, кстати, было перепечатано некоторыми российскими СМИ, включая РИА Новости. В частности, митрополит сказал, что "встреча возможна в ближайшей перспективе" на "нейтральной территории". "Поездка папы римского в Москву не рассматривается, но обсуждается возможность встречи. Однако она должна быть тщательно подготовлена", — отметил митрополит Иларион. Далее он сказал: "Я не хочу называть дату, но динамика многообещающая, и я вижу хорошую перспективу и надеюсь, что встреча состоится не вообще между папой и патриархом, а между нынешними главами церквей". От себя могу лишь добавить, что мы все молимся о том, чтобы отношения между двумя церквами послужили благу всех христиан, а также всему миру.

– Католическая церковь торжественно вступила в Юбилейный год милосердия. Объясните, пожалуйста, чем этот год может изменить жизнь католиков, и какие особые возможности он перед ними открывает?

– Тема милосердия очень дорога папе Франциску. Милосердие – сердце духовной жизни, позволяющее церкви жить полнокровно и подлинно, несмотря на трудности, внутренние напряжения, грехи и падения на различных уровнях.

Кто-то определил милосердие как "цивилизационный цемент". Лишь прощая и принимая прощение, которое исходит прежде всего от Бога и лишь потом – от человека, можно двигаться вперёд и продолжать жить, неся бремя прошлых лет. Милосердие также очищает память, что однако не означает забвения прошлого: мы помним, но помним иначе. Это – одна из важнейших библейских тем. Милосердие может вдохновить и подвигнуть многих на возобновление диалога с Богом, преодолеть сложности в отношениях с ближними. Поэтому церковь с надеждой смотрит на предстоящий Год милосердия в убеждении, что он поможет углублению личных отношений с Богом.

– Сколько рождественских открыток вы отправили в этом году? Какие подарки приготовили близким?

– Я привык писать рождественские поздравления от руки. Некоторые считают поздравительные открытки ненужными, но если они написаны в истинно рождественском духе, то могут стать знаком близости и тепла, которых так недостаёт многим. Особенно сильную радость открытки доставляют пожилым людям, больным, одиноким. Мы не должны этого забывать.

Новогодние праздники сделались неким языческим "обрядом", а мы обязаны наполнить эти дни христианской любовью. Если считать и "официальные", и личные поздравления, то думаю, что я написал около двух тысяч писем и открыток. Это касается и подарков, делая которые, я стараюсь проявить конкретное внимание и искреннее чувство, а не сделать некий формальный жест.

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593771 Иван Юркович

В 2016 г. оборот Grigeo Grigiskes достигнет 68,3 млн евро

Совет директоров Grigeo Grigiskes подвел предварительные финансовые итоги 2015 г. и определил плановые показатели на 2016 г.

Принимая во внимание результаты 11 месяцев 2015 г., продажи Grigeo Grigiskes по итогам 2015 г. прогнозируются на уровне 54,4 млн евро, прибыль по EBITDA — 8,1 млн евро.

Продажи группы компаний, в состав которой входят Grigeo Grigiskes, Grigeo Baltwood, Grigeo Klaipedos kartonas, Mena Pak и Grigeo Recycling составят 104 млн евро, прибыль по EBITDA — 18,3 млн евро.

Прогнозируется, что в 2016 г. оборот Группы достигнет 112 млн евро, прибыль по EBITDA — 19,5 млн евро, компании Grigeo Grigiskes — 68,3 млн евро и 11 млн евро соответственно.

Рост показателей станет итогом реализации инвестиционной программы по модернизации производственных линий и установке нового оборудования.

Grigiskes является крупнейшим в странах Балтии производителем санитарно-гигиенических товаров, гофрированного картона, коробок, древесно-волокнистых плит.

Мозырский деревообрабатывающий комбинат (г. Мозырь, Республика Беларусь) по итогам 2015 г. в восемь раз увеличил объемы поставок на экспорт изоляционных древесно-волокнистых плит (ИДВП), сообщает БелТА со ссылкой на отдел маркетинга предприятия.

Выпуск этой инновационной продукции был налажен в 2014 г. во время реализации программы модернизации предприятий концерна «Беллесбумпром». Предприятие получило европейский сертификат, что дало право размещать на своей продукции соответствующий знак, обозначающий, что качество товара соответствует европейским требованиям. Основными потребителями нового изоляционного материала стали предприятия строительной отрасли Италии, Германии, России и Литвы. В настоящее время ведутся переговоры по закупке этой продукции с представителями компаний Франции, Швейцарии, Австрии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и некоторых других стран.

В соответствии с планами на 2016 г., объем производства изоляционных древесно-волокнистых плит на Мозырском деревообрабатывающем комбинате будет увеличиваться. Поставки за пределы республики, на долю которых приходится до 90% от произведенной продукции, должны вырасти примерно в десять раз. Мощность производства ИДВП составляет 766 м3 в сутки.

Въездной турпоток в Российскую Федерацию по итогам 9 месяцев 2015 года стал рекордным за последние семь лет. По данным Росстата, Россию за этот период посетило почти 20,7 млн человек, что на 8% больше по сравнению с 2014 годом.

Одновременно отмечается уменьшение количества россиян, выезжающих на отдых за рубеж. За 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выездной турпоток сократился на 20%.

В десятке стран, граждане которых чаще других указывали «туризм» в качестве цели путешествия в Россию, на первом месте Китай: в 2015 году – 583,6 тыс. человек. Также в тройке лидеров по этому показателю, как и в 2014 году, – Германия и США (319 и 153 тыс. туристов соответственно). На последующих местах расположились Турция, Израиль, Великобритания, Республика Корея, Италия, Испания и Франция.

При этом структура въездных турпотоков постепенно меняется. Количество путешественников, прибывающих в Россию из стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, растет.

В 2015 году наибольший прирост относительно аналогичного периода 2014 года дал Иран, который впервые вошел в топ-20 стран-лидеров международных прибытий в Россию. Количество туристов из Аргентины выросло на 28%, из Тайваня – на 23%, из Китая – на 21%, из Гонконга – на 18%, из Республики Корея – на 13%.

Туристический трафик из Европы и Северной Америки, напротив, – стагнирует или даже уменьшается, начиная с середины 2014 года. Так, например, если турпотоки из Германии, США, Италии в этом году изменились незначительно по сравнению прошлым годом, то снижение трафика из Нидерландов, Чехии, Швеции, Литвы и Дании составило от 20-49%.

Справочно:

Данные представлены согласно официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок, утвержденной приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 510. и по данным пограничной службы ФСБ России. Согласно данной методике, статистическая информация отражает число выездных и въездных туристских поездок, совершенных в отчетный период с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства, а также не учитываются данные обслуживающего персонала (экипажа/команды) общественных видов транспорта, дипломатов, сотрудников консульств, военнослужащих и их иждивенцев.

Въездной турпоток в Российскую Федерацию по итогам 9 месяцев 2015 года вырос на 8% до 20.7 млн по сравнению с годом ранее. Об этом сообщила пресс-служба Ростуризма со ссылкой на данные Росстата.

Одновременно отмечается уменьшение количества россиян, выезжающих на отдых за рубеж. За 9 месяцев выездной турпоток сократился на 20%.

В десятке стран, граждане которых чаще других указывали "туризм" в качестве цели путешествия в Россию, на первом месте Китай: в 2015 году - 583.6 тыс. человек. Также в тройке лидеров по этому показателю, как и в 2014 году, - Германия и США (319 и 153 тыс. туристов соответственно). На последующих местах расположились Турция, Израиль, Великобритания, Республика Корея, Италия, Испания и Франция.

При этом структура въездных турпотоков постепенно меняется. Количество путешественников, прибывающих в Россию из стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, растёт.

В 2015 году наибольший прирост относительно аналогичного периода 2014 года дал Иран, который впервые вошёл в топ-20 стран-лидеров международных прибытий в Россию. Количество туристов из Аргентины выросло на 28%, из Тайваня - на 23%, из Китая - на 21%, из Гонконга - на 18%, из Республики Корея - на 13%.

Туристический трафик из Европы и Северной Америки, напротив, - стагнирует или даже уменьшается, начиная с середины 2014 года. Так, например, если турпотоки из Германии, США, Италии в этом году изменились незначительно по сравнению с прошлым годом, то снижение трафика из Нидерландов, Чехии, Швеции, Литвы и Дании составило от 20-49%.

Последние достаточно жесткие высказывания президента Турции Тайипа Эрдогана показывают, что история мало чему научила турецкого лидера. Между тем, с XVI по ХХ век Россия и Турция 12 раз воевали друг с другом, и в большинстве случаев победа оставалась за русским оружием.

За что боролись

У России всегда были весьма непростые отношения с южным соседом. Поводом к бесконечным столкновениям между Российской и Османской империями служили пересечения геополитических интересов двух держав.

Шла борьба за контроль над Северным Причерноморьем и Кавказом, за свободу судоходства черноморских проливов, Россия отстаивала права христиан в пределах Османской империи, в частности, на Балканах. Непростые отношения начали складываться с последней четверти XV века, когда Турция завоевала Крым, и русские купцы на полуострове стали подвергаться гонениям. На что тогдашний правитель Московского княжества Иван III попенял султану Баязету II.

Крымские ханы стали вассалами Стамбула, и их назначение и смещение происходило только с ведома османских властей. Успехи же Русского царства вызывали лишь недовольство и раздражение. После того, как Иван Грозный покорил вначале Казанское, а потом Астраханское ханство, терпение турок лопнуло, и они выступили в боевой поход.

Блестящие победы Суворова, Румянцева и Ушакова

Летом 1569 года турецко-крымское войско под командованием Касима-паши подступило к Астрахани, в то время как османский флот осадил другой город — Азов. Однако неожиданная вылазка гарнизона под руководством князя Петра Серебряного, поддержанная войском князя Михаила Вишневецкого, нанесли поражение осаждающим и заставили их отступить от города. Турецкий же флот разметал мощный шторм, а его остатки добили донские казаки, вместе с казаками из войска Вишневецкого.

Наиболее часто русско-турецкие войны происходили в XVIII веке, с воцарением Петра I, который не только превратил Русь в Россию, но и, разгромив в ходе Северной войны Швецию, самое сильное государство Европы того времени, заставил считаться всех с новой империей.

Турки долго не могли смириться с этим обстоятельством. Только блестящие победы над ними в царствие Екатерины II, одержанные отечественными полководцами Александром Суворовым и Петром Румянцевым, сильно охладили их пыл. На море османский флот громил Федор Ушаков, который не потерял при этом ни одного корабля.

А Россия в итоге приросла новыми территориями: Крымом, Кубанью и причерноморскими землями Грузии. Могущество Турции было серьезно поколеблено.

Франция как поджигатель войны

Новое столкновение произошло уже во времена Александра I, когда в Европе бушевали наполеоновские войны. Формальным поводом к его началу послужили не согласованные с Россией отставки правителей Молдавии и Валахии (области, расположенной на юге современной Румынии).

К разжиганию войны немало усилий приложила Франция, которая рассматривала Россию как одного из своих главных соперников. С ее помощью Турция рассчитывала вернуть себе причерноморские земли, отвоеванные у нее в эпоху Екатерины II.

В ответ на эти действия в 1806 году русские войска под командованием победителя Пугачева генерала Ивана Михельсона, вступили в пределы княжеств. Тем временем, Высокая Порта (правительство Османской империи) заключила союз с Францией и объявила войну России и Англии.

Победить Россию не удалось

Учитывая, что основные силы Российской империи на тот момент участвовали (в составе четвертой коалиции) в войне против Наполеона, Михельсону было предписано не вести активных наступательных действий, дабы не отвлекать сюда силы с основного театра военных действий. Это распоряжение не касалось Черноморского флота и русских частей, дислоцированных в Грузии.

Боевые действия в Молдавии и Валахии, а также Бессарабии, начались весной 1807 года, когда наши войска захватили ряд городов, в частности, Бухарест. Сербские повстанцы, поддержанные русскими, взяли Белград, и с 10 июля Сербия стала российским протекторатом. На море турки потерпели серьезное поражение в Афонском сражении в Эгейском море, где эскадра адмирала Дмитрия Синявина потопила 3 вражеских линейных корабля, 4 фрегата и 1 шлюп.

На Кавказе фельдмаршал Иван Гудович одержал победу над войсками Юсуф-паши на реке Арпачай, на Черном море эскадра адмирала Семена Пустошкина взяла крепость Анапу.

Военные неудачи, помноженные на отсутствие реальной помощи от Наполеона (заключившего с Россией мир в Тильзите) заставили Порту пойти на перемирие. Оно было заключено 12 августа 1807 года сроком на два года.

Ультиматум Александра I

Русские уходили из княжеств, а также возвращали туркам захваченные корабли и остров Тенедос в Эгейском море. В свою очередь, Османская империя обязалась не вводить свои войска в Молдавию и Валахию, и прекратить воевать с Сербией.

Однако, перемирие — это не мир, а довольно неопределенный статус отношений. К тому же соглашение было больше выгодно Турции, чем России. Роль посредника между двумя соперниками взял на себя Наполеон, признав на Эрфуртской конвенции 1808 года, что Бессарабия, Молдавия и Валахия должны отойти России. Однако Высокая Порта не желала отдавать эти земли.

10 марта 1809 года Петербург послал Турции ультиматум с требованием признать решения Эрфуртской конвенции. Через два дня последовал решительный отказ, и военные действия возобновились. При этом Александр I требовал от своих военных нанести Османской империи сильный и сокрушительный удар, чтобы вывести Турцию из "игры" до начала новой большой войны с Францией.

Нерешительность и осторожность

В помощники к главнокомандующему Молдавской армией, фельдмаршалу князю Александру Прозоровскому, который находился в весьма преклонном возрасте, не отличался крепким здоровьем и решительностью в действиях, был послан генерал Петр Багратион. Именно он руководил дальнейшими боевыми действиями русских войск после смерти Прозоровского летом 1809 года.

Под его командованием армия перешла наконец Дунай, нанеся туркам ряд поражений, в частности, разбив 4 сентября 1809 года корпус Хозрева-паши. Была взята крепость Измаил.

Однако затем Багратион начал осторожничать. 15 октября он отказался от осады Силистрии (ныне Силистра, портовый город на северо-западе Болгарии), после подхода к ней основных сил турецкой армии. А затем и вовсе попросил Петербург разрешения отвести Молдавскую армию обратно за Дунай, оправдывая это решение недостатком продовольствия и обещая возобновить активные боевые действия следующей весной.

Молодой и самоуверенный

Следующей весной войну продолжил уже новый командующий, граф Николай Каменский, которого терпеть не могли собственные офицеры и боготворили солдаты. Под командованием этого молодого и крайне самоуверенного генерала были взяты турецкие крепости Силистрия, Разград, Базарджик, Рущук, Никополь.

На ход войны сильно повлияла победа русских в Батинской битве 26 августа 1810 года, когда кавалерия под командованием будущего героя Отечественной войны 1812 года генерала Якова Кульнева совершила фланговый маневр и ударила по врагу с тыла.

За этот бой Яков Петрович (которого Наполеон считал лучшим кавалерийским офицером русской армии) был награжден Александром I золотой саблей "За храбрость" с алмазами.

4 февраля 1811 года Каменский заболел тяжелой лихорадкой (от которой вскоре скончался) и временно исполняющим обязанности командующего оказался генерал Александр Ланжерон, французский эмигрант, поступивший на русскую службу после Великой французской революции и зарекомендовавший себя как храбрый офицер.

Генерал и дипломат

Тем временем, отношения России и Франции все более обострялись. Наполеон был заинтересован в максимально долгом затягивании боев молдавской армии с турками, тогда как Александру I требовалось скорее закончить баталии на юге, чтобы сконцентрировать все силы на западной границе страны.

В условиях, когда действующая армия была ослаблена переброской нескольких дивизий на север, российскому императору требовалась крупная государственная фигура, сочетающая в себе способности генерала и дипломата одновременно. Таким был генерал Михаил Голенищев-Кутузов, которого Александр I терпеть не мог со времени поражения при Аустерлице в 1805 году, считая, что тот подставил его, молодого царя и неопытного полководца.

Но выбирать не приходилось, других достойных кандидатур не было. Тем более что Кутузов отлично знал театр боевых действий, поскольку командовал корпусом в Молдавской армии в 1808-09 гг., и был отозван на должность литовского военного губернатора из-за разногласий с Прозоровским на методы ведения войны.

Смелость и хитрость Кутузова

В апреле 1811 года Кутузов прибыл в войска и приступил к подготовке дальнейших боевых действий, располагая 30 тысячью бойцами против 100 тысяч у врага.

Такое соотношение сил не смутило одного из лучших учеников Суворова, не раз бившего турок, о действиях коего при штурме Измаила в 1790 году Александр Васильевич в реляции отозвался так: "генерал Кутузов шел у меня на левом крыле, но был моей правой рукой".

В свою очередь, турки, зная о том, что молдавская армия уже не так сильна, решили перейти к активным наступательным действиям. Эта иллюзия была развеяна в Рущукском сражении 22 июня 1811 года, когда 20 тысяч русских солдат Кутузова нанесли сокрушительное поражение 60 тысячной турецкой армии Ахмет-паши.

После этого Михаил Илларионович прибегнул к хитрости, отведя армию на левый берег Дуная, чтобы враг поверил, что русские отступили и начали преследовать его, отрываясь от своих баз снабжения.

Мышеловка для турок

Когда османы клюнули на эту уловку, Кутузов блокировал на левом берегу переправившиеся вражеские войска, послав тем временем за Дунай корпус генерала Евгения Маркова, который захватил неприятельскую базу, в том числе и артиллерию, и взял под обстрел из трофейных пушек главный лагерь великого визиря Ахмеда-ага.

Последний обратился к Кутузову с просьбой о перемирии, но, не дождавшись ответа, бежал на лодке, передав командование Чапан-оглы. Окончательно капкан захлопнули моряки дунайской флотилии, прервав осажденным водные пути сообщения. Турки попались в мышеловку — вскоре в осажденном лагере начались голод и болезни. 25 ноября 1811 года остатки турецкой армии сдались Кутузову.

Шок от побед противника в Турции был велик. Не надеясь больше на помощь Наполеона, который один раз уже обманул Османскую империю, и, желая прекратить длительную и бесславную для себя войну, 16 мая 1812 года Порта заключила с Россией Бухарестский мирный договор, согласно которому признавала расширение русских владений в Молдавии и Закавказье.

Впрочем, это была не первая и не последняя русско-турецкая война. Наполеон же перед началом вторжения в Россию остался без союзника на юге.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Бум на глобальном рынке недвижимости не утихает

В третьем квартале 2015 года цены на жилье выросли в 28 из 41 представленных в исследовании стран. При этом четыре из десяти сильнейших рынков недвижимости находятся в Европе. А две полярные позиции рейтинга заняли представители Ближнего Востока.

Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.

Самыми быстрорастущими рынками в третьем квартале 2015 года оказались Катар (+16,42%), Новая Зеландия (+14,86%), Гонконг (+12,64%), Швеция (+11,26%) и Исландия (+9,24%).

Самый значительный годовой спад цен был зафиксирован в ОАЭ (-14,1%), России (-13,38%) и Египте (-12,48%).