Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кризис по-итальянски: новый премьер и старая конституция

Татьяна Зонова

Д.полит.н., профессор каф. дипломатии МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

В Италии на прошедшем 4 декабря 2016 г. конституционном референдуме решался вопрос о реформировании целого ряда статей конституции. Прежде всего, реформа предусматривала отказ от «совершенной двухпалатной системы», где одинаковыми законодательными функциями обладали и нижняя, и верхняя палаты парламента, а процедура принятия законов была весьма длительной. По реформе число сенаторов сокращалось почти в четыре раза, причем они лишались законодательных функций, и сфера их деятельности ограничивалась проблемами двадцати регионов страны и отношениями с ЕС. Реформа упраздняла итальянские провинции как излишнее промежуточное административное звено между центром и областями страны. Изменения вносились и в целый ряд других статей Основного закона.

Большинство итальянцев не захотели менять Конституцию. Против ее реформирования проголосовали 52%, за — 47% респондентов. После завершения подсчета голосов М. Ренци заявил об уходе в отставку. «Я хотел избавить страну от лишних кресел, а в результате потерял свое», — иронично прокомментировал итоги референдума премьер.

В Италии начался политический кризис, которого можно было избежать. С самого начала сторонники молодого премьера критиковали его за придание голосованию по Конституции излишне персонифицированного характера.

По логике вещей в ситуации кризиса часто назначаются внеочередные выборы в парламент. Именно за такие досрочные выборы выступили сейчас представители оппозиции — «Движение пяти звезд» и «Лига Севера». Выясняется, однако, что сценарий выборов весьма нежелателен, поскольку вступивший в силу в 2016 г. новый избирательный закон «Италикум» изначально предполагал радикальную реформу Сената. Конечно, избрать Сенат по тем же правилам, которые разработаны для палаты депутатов, не так уж и сложно, но это, как отмечают эксперты, приведет к дальнейшей неуправляемости парламента и невозможности добиться вотума доверия правительству. К тому же окончательный вердикт Конституционного суда по поводу существующего избирательного закона ожидается не ранее конца января 2017 г. С досрочными выборами не соглашаются Демократическая партия М. Ренци и партия С. Берлускони «Вперед, Италия». Они отдают себе отчет в том, что протестный потенциал, обусловивший исход референдума, может дать крайней оппозиции шанс получить значительное число мест в парламенте.

По существующей Конституции управление ситуацией перешло к президенту Италии Серджо Маттарелла. Президент С. Маттарелла, принадлежащий к тому же спектру политических сил, что и М. Ренци, явно не стремился поставить окончательную точку на кандидатуре уже бывшего премьера (было заявлено, что президент «сохраняет за собой право принятия решения по этому вопросу»). Пресса прочила пост премьера в том числе министру экономики и финансов Пьеру Карло Падоану, председателю Сената Пьетро Грассо и министру иностранных дел Паоло Джентильони. В результате пост получил последний — в воскресенье, 11 декабря 2016 г., президент Италии предложил Джентильони занять кресло премьер-министра. Он возглавит своего рода «институциональное» правительство, задача которого — подготовить новый избирательный закон. В любом случае до следующих выборов большинство в существующем парламенте сохраняется за левым центром. Не исключено также, что в голосовании по ряду вопросов к левоцентристам могут присоединиться сторонники С. Берлускони.

Озабоченность положением в Италии высказывается и лидерами Европейского союза. Италия стала предметом пристального внимания с их стороны в связи со значительным государственным долгом, проблемами в банковской системе, высокой молодежной безработицей. На повестке дня — необходимость решения проблемы иммиграции и борьбы с терроризмом. Вслед за поражением М. Ренци радикально настроенные СМИ стали распространять алармистские настроения по поводу возможности второго Brexit, выхода Италии из ЕС, кризиса зоны евро и т.д. Однако статистика опросов в Италии позволяет сделать вывод о том, что лишь 8% населения страны могут быть отнесены к евроскептикам. 86,5% опрошенных итальянцев, отдавая себе отчет в де-факто интегрированной экономике, коммерции, правовой и финансовой системах, промышленности, образовании и ряде других областей, считают интеграцию необходимой и неизбежной. За выход Италии из зоны евро высказались лишь 15,2% опрошенных, 67,4% остались твердыми сторонниками европейской валюты. К тому же Брюссель выделяет немалые средства на развитие Юга Италии, итальянцы ожидают от ЕС существенной помощи в спасении и размещении приплывающих к берегам страны мигрантам, а также поддержки в ликвидации последствий землетрясений, до сих пор продолжающихся в Центральной Италии. Многие итальянцы с сожалением констатируют, что продемонстрированное М. Ренци стремление воспользоваться Brexit и сделать упор на триумвирате наиболее сильных держав — Германии, Франции и Италии в условиях очередной нестабильности в Италии вряд ли осуществимо.

Протестный потенциал, обусловивший исход референдума, может дать крайней оппозиции шанс получить значительное число мест в парламенте.

В Москве также сожалеют о проигрыше М. Ренци. Ведь он стал первым руководителем правительства западной страны, посетившим Россию после присоединения Крыма. М. Ренци не раз встречался и вел успешные переговоры с президентом России В. Путиным. В ЕС М. Ренци считался если не поборником немедленного снятия санкций, то лидером, который уверенно заявляет о том, что санкции никоим образом не будут способствовать решению возникших проблем. Итальянский премьер неоднократно подчеркивал необходимость диалога с Россией, в чем его поддержали президент С. Маттарелла, уже новый премьер-министр П. Джентилони и верховный представитель по внешней политике и политике безопасности Европейского союза Ф. Могерини.

12 декабря в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя состоялась торжественная церемония награждения лауреатов первого общероссийского внутриведомственного конкурса МЧС России "Искусство на службе спасения". Конкурс был объявлен в системе чрезвычайного ведомства в феврале текущего года, и к декабрю собрал больше сотни работ по 6 номинациям: музыка, театр, изобразительное и прикладное искусство, сюжеты для кинофильмов, видеосюжеты, литературные произведения. Авторы лучших работ были удостоены наград: «Золотой», «Серебряный» и «Бронзовый» Витязь МЧС России.

«Этого исторического дня не было бы, если бы министр Владимир Пучков не создал бы Институт культуры МЧС России, а затем и объявил о проведении конкурса искусств внутри ведомства. Труд самых лучших творцов в разных областях искусства мы вместе с опытнейшими экспертами, народными артистами России имели счастье оценить», - директор Института культура МЧС России, народный артист России Николай Бурляев.

Николай Бурляев уверен, что опыт работы Института культуры МЧС России станет заметным шагом в реализации новой государственной культурной политики, серьезной поддержки традиционного отечественного искусства, находящегося в чрезвычайной ситуации.

Поздравил лауреатов конкурса и поприветствовал гостей торжественной церемонии статс-секретарь-секретарь - заместитель министра МЧС России Владимир Артамонов.

Среди победителей представители подразделений ГУ МЧС России по Иркутской и Калужской областям, Республикам Татарстан и Саха (Якутия), НЦУКС МЧС России и Дагестанского поисково-спасательного отряда. Наград также удостоены и спасатели забайкальского, брянского, орловского главков чрезвычайного министерства, Южного регионального центра и Академии гражданской защиты МЧС России.

«От имени министра и от себя лично поздравляю лауреатов первого общероссийского внутриведомственного конкурса МЧС России "Искусство на службе спасения". Перефразировав слова известной песни, хочется сказать: «Нам песня жить и спасать помогает». Действительно, спасатели и пожарные идут по жизни с песней, находя в ней в трудную минуту спасение для самих себя, чтобы собраться с силами и продолжить трудное дело спасения. Все мы любим искусство в том или ином его проявлении, но не было в системе МЧС объединяющего эту любовь начала. Уверен, что конкурс «Искусство на службе спасения» как раз и станет тем самым объединяющим сотрудников МЧС в любви к искусству», - Владимир Артамонов.

В рамках церемонии Владимир Артамонов вручил ведомственные награды МЧС России тем, кто своей музыкой напоминает людям о нелегких буднях героев мирных дней, - руководителю и солистам группы «Лидер», музыкантам Государственного хора МЧС России, а также артистам, своими работами помогающим спасателям воспитывать чувство патриотизма в людях.

В этот вечер победителей первого внутриведомственного конкурса искусств в системе МЧС России поздравили заслуженные артисты и деятели искусств России, среди которых Василий и Аристарх Ливановы, Сергей Никоненко, Ирина Мирошниченко, Сергей Маховиков, Ирина Лачина и другие.

Начиная с середины февраля 2017 года организационный комитет «Искусства на службе спасения» будет принимать работы творческих представителей спасательного братства МЧС России для участия во втором конкурсе. Организаторы уверены, что в будущем году лауреатов будет еще больше, а их труды – непременно удивят зрителей.

Список лауреатов Первого конкурса МЧС России «Искусство на службе спасения»

Номинация «Музыка»

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - пожарному 6 отряда ФПС по Иркутской области Анатолию Пинчуку

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - начальнику ПСЧ 6 ФГКУ «3 отряда ФПС) по Иркутской области Алексею Епифанцеву

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - Мужскому ансамблю ГУ МЧС России по Иркутской области (№ 24)

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - Оркестру «2 Отряда ФПС по Иркутской области»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - Вокально-инструментальному ансамблю МЧС России «Лидер»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - Хору МЧС России

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - Показательному оркестру МЧС России

Номинация «ТЕАТР»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - спектаклю «Горький хлеб войны», ГУ МЧС по Иркутской области, получает майор внутренней службы Ромазанова Жанна Канагатовна – главный специалист отдела формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава Управления Гражданской защиты.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за авторскую литературно-музыкальную композицию «С верой в жизнь», получает капитан ВС, главный специалист ОВР по ФКУ НЦУКС МЧС России - Инна Валерьевна Соломатина.

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за композицию «Жизнь одним роликом», творческому коллективу ФКУ 1 ОФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Татарстан, получает Даутов Роберт Фаридович – начальник караула пожарной части №93 отряд ФКУ «1 ОФПС ГПС по республике Татарстан.

Номинация «Изобразительное и прикладное искусство»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - за пропаганду художественного искусства: создание снежных фигур и ледовых скульптур, художественную резьбу по кости получает Винокуров Александр Анатольевич, прапорщик внутренней службы, старший инструктор по вождению пожарных машин пожарно-спасательной части № 2 ФГКУ «5 отряда ФПС по Республике Саха (Якутия).

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - за настенные росписи «История пожарной охраны» и «Пожарно-прикладной спорт» получает Шайдуллин Айрат Марсельевич, ветеран пожарной охраны ГУ МЧС России по Республике Татарстан, подполковник внутренней службы в запасе.

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - за творческую работу «КИНЖАЛ» получает Шахвалиев Зураб Абдуллаевич, мастер по изготовлению художественного оружия, спасатель 2 класса поисково-спасательного подразделения Дагестанского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиала Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России).

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за художественные работы «Спутник» и «Поехали!» получает Локтев Роман Валентинович, старший лейтенант внутренней службы, старший специалист оперативного отдела Управления (космического мониторинга) ФКУ НЦУКС МЧС России.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за творческую работу «КИНЖАЛ» получает Сулейманов Сулейман Абдуразакович, мастер по изготовлению художественного оружия, начальник отдела оперативных дежурных Дагестанского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиала Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России).

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за творческую работу «КИНЖАЛ» получает Шахвалиев Зураб Абдуллаевич, мастер по изготовлению художественного оружия, спасатель 2 класса поисково-спасательного подразделения Дагестанского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиала Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России).

Номинация «Сюжеты для кинофильмов»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» за Сюжет для кинофильма «Рогатый беспредел» получает Тюхов Дмитрий Алексеевич, главный специалист отдела формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава Управления Гражданской защиты. ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за Сюжет для кинофильма «Тулунская железнодорожная катастрофа» получает Брыжникова Нелли Викторовна, майор внутренней службы, начальник отделения кадровой и воспитательной работы ФГКУ «6 отряд ФПС по Иркутской области».

Номинация «Видеосюжеты»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - ГУ МЧС России по Иркутской области, за видеосюжет «25 лет МЧС России», получает Шутов Андрей Владимирович, подполковник внутренней службы - начальник отдела информационного обеспечения деятельности пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - Объединенной пресс-службе ГУ МЧС России по Брянской области за видеосюжеты. Получают Родкин Александр Михайлович, ведущий специалист отдела информации, пропаганды и связей с общественностью Государственного казенного учреждения «Брянский пожарно-спасательный центр» и начальник Главного управления МЧС России по Брянской области полковнику Уваркин Вадим Сергеевич.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за видеосюжет «Одна в поле воин» получает Ефременкова Мария Юрьевна, главный специалист отдела подготовки должностных лиц, специалистов ГО, РСЧС, населения и связи с общественностью Главного управления МЧС России по Калужской области.

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за видеосюжет «На реку выходит женщина на патрульном катере» получает Шелкова Юлия Викторовна – главный специалист-эксперт отдела территориального взаимодействия и применения сил РСЧС Главного управления МЧС России по Калужской области.

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за видеосюжет «Огненная судьба братьев Красниковых» вручается Ухину Антону Владимировичу и Наталье Валентиновне Акуловой. Получает майор внутренней службы Наталья Валентиновна Акулова, начальник отделения информационного обеспечения деятельности МЧС России ГУ МЧС России по Орловской области.

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за видеосюжет «Ветераны МЧС» получает Абрамов Виталий Иванович инженер группы сетевого администрирования ФКУ «ЦУКС», ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия).

Номинация «Литературные произведения»

Приз «Золотой Витязь МЧС России» - за рассказ «Я – это ты, Ты – это я» получает Долгушина Елена Валерьевна - диспетчер ПСЧ № 12 ФГКУ «4 отряд ФПС по Иркутской области».

Приз «Серебряный Витязь МЧС России» - за литературный сюжет «История развития поисково-спасательной службы МЧС России в г. Сочи» получают заместитель начальника информационно – аналитического отдела (по связям со средствами массовой информации) Перминова Римма Сергеевна и программист (ведущий спасатель) Сызранцева Юлия Олеговна, ФГКУ «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», Южного регионального центра МЧС России.

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за литературно-музыкальную композицию «С верой в жизнь!» получает Соломатина Инна Валерьевна, капитан внутренней службы, главный специалист ОВР ПО ФКУ НЦУКС МЧС России.

Приз «Бронзовый Витязь МЧС России» - за литературно-музыкальную композицию «Я жду любимого письма» получают Недик Валерия Александровна, Дружинина Дарья Юрьевна, Тепляков Никита Сергеевич -студенты 2 курса гуманитарного факультета ФГБВОУ ВО Академии гражданской защиты МЧС России.

Видео

Торжественная церемония награждения лауреатов внутриведомственного конкурса МЧС России "Искусство на службе спасения"

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Белград, 12 декабря 2016 года

Еще раз хотел бы выразить признательность нашим сербским друзьям за традиционно потрясающее гостеприимство и прекрасную организацию нашей работы. Сегодня состоялись беседы с Президентом Сербии Т.Николичем, Председателем Правительства Сербии А.Вучичем и с моим добрым другом первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, которые были весьма откровенными, доверительными, как и положено между стратегическими партнёрами.

Три года назад во время визита в Российскую Федерацию Т.Николича в Сочи им и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была подписана Декларация о стратегическом партнерстве. С тех пор все положения и договорённости, которые закреплены в этой Декларации, последовательно претворяются в жизнь. Это касается, прежде всего, политического диалога на высшем и высоком уровнях. За 2016 г. в России побывали, причем, дважды, Президент Сербии Т.Николич, Председатель Правительства Сербии А.Вучич, первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, а теперь моя очередь нанести визит в Белград. Это очень важное качество наших отношений – регулярный, прямой контакт на уровне руководства Российской Федерации и Сербии. Как сказал Министр иностранных дел И.Дачич, на очереди визит Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, который планируется на начало следующего года. Сегодня мы обсудили вопросы подготовки к этому очень важному мероприятию. Безусловно, всегда будем рады видеть в России Президента Сербии Т.Николича, Председателя Правительства Сербии А.Вучича и Министра иностранных дел Сербии И.Дачича.

Наряду с политическим диалогом по линии руководства двух государств мы ценим регулярные контакты по парламентской линии. У нас завершились выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Народная скупщина Сербии и Государственная Дума Российской Федерации поддерживают очень тесные отношения. Убежден, что контакты по линии законодателей обеспечивают дополнительную устойчивость всему каркасу нашего сотрудничества.

Наряду с политическим диалогом второе направление – это экономическое взаимодействие. Здесь по объективным причинам, связанным, прежде всего, с мировой конъюнктурой, в прошлом году наблюдался достаточно серьезный спад товарооборота. Но мы с удовлетворением констатировали, что это тенденция уже переломлена. Весь текущий год мы наблюдаем, может быть, не такой впечатляющий, но весьма устойчивый рост. Убеждены, что решения, которые были приняты в прошлом месяце на заседании Межправительственного российско-сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредеседателями которого являются заместитель Председателя Правительства России Д.О.Рогозин и первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, позволят сделать эту повышательную тенденцию устойчивой, и тем самым можно будет возвращаться к высоким цифрам нашего товарооборота. Это сопровождается продолжающимся инвестиционным сотрудничеством. Российские компании в Сербии накопили около 4 млрд. долл. США прямых инвестиций. Это касается нефтяной индустрии Сербии, модернизации сербской железнодорожной инфраструктуры, деятельности ПАО «Лукойл» в Сербии и многого другого. Мы констатировали, что по всем планам, которые существуют между компаниями двух стран, имеется перспектива существенного увеличения инвестиций и, подчеркну, углубления взаимовыгодного партнерства.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы заинтересованы, чтобы наши экономические отношения становились все более богатыми. Между Россией и Сербией действует зона свободной торговли. Сейчас ведется переговорный процесс о том, чтобы заключить аналогичное соглашение о зоне свободной торговли между Сербией и Евразийским экономическом союзом. Это, безусловно, еще больше расширит возможности для наших торговых и инвестиционных компаний.

У нас тесные связи в сфере военно-технического сотрудничества. Мы готовы конструктивно рассматривать любые запросы, которые наши сербские друзья будут формулировать в интересах обеспечения надежной обороноспособности своей страны и, конечно, в контексте учета общего баланса сил в регионе. В этом контексте отмечу, что мы подробно обсуждали отношения наших стран с НАТО, как и с ЕС. Мы заинтересованы в том, чтобы в Европе возобладало не блоковое мышление, а состоялся возврат к тем ценностям, которые были провозглашены в политическом плане в рамках ОБСЕ, прежде всего, о необходимости обеспечить неделимость безопасности в Европе, чтобы никто не пытался обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Пока со стороны НАТО и отдельных его членов мы не наблюдаем готовности выполнять эти политические обязательства.

Возвращаясь к нашим двусторонним связям, отмечу их культурно-гуманитарное измерение, которое весьма богато. Не буду перечислять все то, что делается в этой связи. Отмечу лишь, что несколько месяцев назад мы запустили проект совместного оформления внутреннего убранства Храма Св.Саввы в Белграде при существенном финансировании со стороны Российской Федерации и наших компаний.

Упомяну также наше сотрудничество по линии парламентского измерения ОДКБ, в рамках которого Сербия выступает в качестве наблюдателя. В том, что касается продолжения традиций нашего боевого братства, мы все помним те войны, в которых Россия и Сербия сражались плечом к плечу. Своего рода продолжением этих традиций стали российско-сербские учения на уровне воздушно-космических сил России и военно-воздушных сил Сербии, которые состоялись в истекающем году, а также трехсторонние учения с участием Белоруссии под названием «Славянское братство».

Конечно же, мы обсуждали ситуацию на Балканах. У нас здесь общая позиция. Мы поддерживаем все действия, которые предпринимаются для решения косовской проблемы в строгом соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН. Будем солидарны с нашими сербскими друзьями и будем противостоять попыткам в одностороннем порядке переписывать эту резолюцию. Любое решение может быть только предметом общего консенсуса между Белградом и Приштиной. Россия очень рассчитывает, что Европейский союз, который взял на себя функции модератора в этом диалоге, будет действовать беспристрастно, объективно и честно.

Мы также поддерживаем усилия по урегулированию тех проблем, которые остаются в Боснии и Герцеговине. Урегулирование этих проблем возможно исключительно на основе договоренностей 1995 г. (т.н. Дейтонские соглашения) при полном уважении прав всех трех государствообразующих народов БиГ, включая, конечно, сербов.

Из других международных вопросов мы обменялись мнениями о сотрудничестве в ООН, ОБСЕ, СЕ. Во всех этих организациях мы тесно взаимодействуем, координируем наши подходы, поддерживаем инициативы друг друга и кандидатуры друг друга при выборах в органы соответствующих международных структур.

Сейчас одна из самых актуальных тем – это сирийский кризис. Мне очень приятно отметить, что по договоренности между Москвой и Белградом не так давно российскими транспортными самолетами в Сирию была доставлена гуманитарная помощь от сербского народа. Это существенный вклад в решение гуманитарных проблем. Сейчас многие говорят об этих проблемах, но гораздо меньше людей, которые делают что-то конкретное для того, чтобы облегчить эти проблемы.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы только что подписали План консультаций между министерствами иностранных дел России и Сербии. Это важный документ, который позволяет дисциплинировать наших сотрудников и выдерживать графики. Но при всей важности плана гораздо важнее то, что мы испытываем друг к другу. В самых разных ситуациях, сложных и менее сложных, у нас есть естественное желание консультироваться друг с другом. Это тяга коренится гораздо глубже, чем отношения между двумя государствами, правительствами и министерствами. Корень этого взаимного тяготения – отношения между нашими народами. Сегодня мы в очередной раз ощутили братскую сопричастность, когда возлагали венки к Мемориалу в память о советских и югославских воинах, которые пали в борьбе с фашизмом, в борьбе за свободу и независимость Сербии, других народов Югославии и Европы. Считаю, что это бесценное достояние, которым мы дорожим. Убежден, что оно никогда не будет забыто, и что все поколения россиян и сербов будут свято помнить подвиг наших отцов и дедов.

Я пригласил Министра иностранных дел Сербии И.Дачича посетить Российскую Федерацию с ответным визитом. Рассчитываю, что он это приглашение примет.

Вопрос: Что бы вы могли сказать об экономических отношениях между Россией и Сербией в контексте общей ситуации в Европе?

Как проходит подготовка к визиту Премьер-министра России Д.А.Медведева? Уже несколько раз в СМИ анонсировался данный визит, а потом был отменен. Все ли в порядке?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Полностью согласен с тем, что не нужно спекулировать вокруг обмена визитами. Сегодня вы уже слышали, насколько интенсивна двусторонняя повестка дня на уровне президентов и премьер-министров. На следующей неделе ожидается рабочая поездка Председателя Правительства Сербии А.Вучича в Россию. Сегодня состоялся мой визит, который был очень насыщен конкретными переговорами по всем без исключения аспектам наших двусторонних отношений, сотрудничества на международной арене.

Визит российского Премьер-министра в Сербию состоится в то время, когда это будет максимально необходимо с точки зрения устойчивого продвижения наших связей и обеспечения должного ритма двустороннего диалога. Не могу комментировать сообщения СМИ о том, что визит был объявлен, а затем отменен. Визит не был отменен. Он был объявлен, приглашение было передано и принято. Конкретные сроки будут согласованы дополнительно. Вот и все. Не нужно делать сенсацию из этой абсолютно рабочей ситуации.

Что касается наших экономических отношений и того, как они выстраиваются в контексте общей ситуации в Европе, то не могу не согласиться с И.Дачичем в отношении той очень неблаговидной роли, к нашему огромному сожалению, которую играет евросоюзовская бюрократия в Брюсселе. У меня складывается впечатление, что Еврокомиссия берет пример с худших проявлений отношений союзничества, которые проповедовал СССР, когда пытался регламентировать все и вся, выстраивал палочную дисциплину «шаг влево, шаг вправо – расстрел». Принцип солидарности, который абсолютизируется в ЕС, нацелен именно на такую палочную дисциплину. Не думаю, что раскрою большой секрет, сказав, что нам известно о наличии в Евросоюзе письменных инструкций о том, как каждая страна, включая страны-кандидаты на вступление, должна высказываться публично при любом упоминании о Российской Федерации. Там записано, что абсолютным обязательством всех этих стран является произнесение как мантры терминов «аннексия Крыма», «оккупация Донбасса» и далее по тексту. Если вы почитаете или послушаете то, что говорят члены ЕС, то это очень похоже на то, что это инструкция обязательна к исполнению. При этом я отмечаю, что слепого подчинения уже не наблюдается. Есть немало стран в ЕС, которые понимают всю абсурдность нынешней ситуации, когда Евросоюз, как в свое время СССР, на передний план ставит не экономические или коренные интересы своих членов, а идеологизированные постулаты. Когда, как сказал И.Дачич, становой хребет сотрудничества между Россией и ЕС, энергетический диалог становится жертвой абсолютно политизированных, идеалогизированных подходов, направленных, по большому счету, на то, чтобы выгородить абсолютную неспособность украинского руководства выполнить Минские договоренности, под которыми подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Искусственное требование того, чтобы любой ценой сохранить транзит через Украину после 2019 г., даже ценой убытков для России и стран ЕС, считаю, является самым вопиющим примером. Однако сейчас именно эту позицию Еврокомиссия с упорством, достойным лучшего применения, отстаивает на переговорах с нами.

Отмечу еще такой аспект, как «Национальная индустрия Сербии». Это предприятие, которое является флагманом нашего взаимодействия и так же, как «Сбербанк Сербия» и «ВТБ Белград» оказалось под санкциями ЕС только потому, что это предприятия с участием российского капитала. Однако также хорошо известно, что предприятия с участием российского капитала, работающие на территории Евросоюза, не подвержены санкциям, подлежат изъятию из санкций. То есть, ЕС достаточно усердно заботится о своих экономических интересах. В данном случае даже приносит в жертву свои идеологические предпочтения. В том, что касается стран-кандидатов, как Сербия, то их интересы учитывать не обязательно. Надеюсь, что совесть все-таки пробудится и справедливость восторжествует. Наши сербские друзья и мы продолжаем эту работу с Европейской комиссией.

Был упомянут Российско-сербский гуманитарный центр. Это организация, занимающаяся обезвреживанием территории от неразорвавшихся снарядов. Уже было обезврежено больше 4 млн. кв. м. и более 1200 неразорвавшихся боеприпасов. Если кто-то пытается увидеть в этой организации некую угрозу для ЕС или НАТО, то я усматриваю в такой позиции только одно – Евросоюз не хочет, чтобы Сербия и Россия развивали какие-либо виды взаимодействия. В эту логику ложится и то, что я только что сказал относительно санкций против предприятий с российским капиталом, которые не действуют в отношении таких же предприятий в Евросоюзе.

Мы всегда говорим, что с Сербией, Китаем, любой другой страной мы дружим не против кого-то, мы открыты к сотрудничеству со всеми. Это позиция России и Сербии. Мы хотим развивать партнерство с нашими сербскими коллегами во всех сферах при одновременном поступательном развитии отношений Белграда и Москвы с ЕС и всеми другими партнерами. Мы не дружим против кого-то. Анализируя же то, что сейчас делает ЕС, получается, что Европейский союз хочет дружить с целым рядом стран, включая, конечно, Черногорию, Сербию, других ваших соседей, против Российской Федерации. Это настолько бесперспективная и тупиковая политика, что, я не сомневаюсь, многие, если не большинство в ЕС, понимают ее пагубность, но по инерции плетутся вслед за русофобским абсолютным меньшинством и за идеологизированной линией тех, кто определяет политику Еврокомиссии. Подтвержу еще раз то, о чем мы сегодня подробно говорили с Президентом, Премьер-министром и Министром иностранных дел Сербии: Россия и Сербия заинтересованы в том, чтобы в Европе формировалось общее экономическое пространство, общее пространство безопасности, основанное не на том, кто кого хочет проучить и за что-то наказать, а на коренных, правильно понимаемых национальных экономических и политических интересах.

Вопрос: Сегодня Вам передали саблю для семьи погибшего российского летчика О.А.Пешкова. Сирийская проблематика так или иначе присутствует практически на всех Ваших переговорах. Как Вы можете прокомментировать то, что боевики ИГИЛ снова вошли в Пальмиру, особенно на фоне заявлений американской стороны о том, что они снимают ограничения на поставки оружия своим, как они их называют, сирийским союзникам? На какой стадии сейчас находятся российско-американские консультации в Женеве? Стоит ли нам ожидать какого-то нового соглашения?

С.В.Лавров: Мы регулярно привлекаем внимание наших американских коллег к такой, не хочется говорить «сознательно двуличной», но точно уж неоднозначной линии в отношении борьбы с терроризмом. Эта неоднозначность проявляется давно, с того самого момента, когда США создали коалицию для борьбы с ИГИЛ. Борьба велась довольно странными средствами, от случая к случаю, боевые вылеты часто не завершались ударами по террористам. И лишь когда Российская Федерация по просьбе законного сирийского правительства направила свои ВКС для борьбы с терроризмом, американская коалиция встрепенулась и действительно по позициям ИГИЛ началась более-менее серьезная работа.

Все это время вплоть до настоящего момента другая террористическая организация, включенная в санкционные списки ООН, США, России, Евросоюза, «Джабхат ан-Нусра», которая с тех пор сменила свое наименование, не становилась объектом ударов возглавляемой США коалиции. Есть масса примеров, которые мы неоднократно упоминали в ходе продолжающейся уже почти год совместной работы с американцами в поисках общего подхода. Эти примеры говорят о том, что вольно-невольно «Джабхат ан-Нусра» каким-то образом выводилась за скобки в практических действиях американской коалиции. Остается немало оснований полагать, что ее берегли и берегут как наиболее эффективную, боеспособную силу, выступающую против правительства на земле, чтобы когда придет час, использовать ее для свержения законной власти в Сирии.

То, что Вы упомянули о Пальмире, о движении игиловцев из Ирака, судя по всему, из Мосула, о том, что начались дополнительные наступления на тех территориях, которые как бы патрулирует возглавляемая США коалиция, наводит на мысль (очень надеюсь, что ошибочную), что все это соркестрировано, скоординировано для того, чтобы дать передышку тем бандитам, которые засели в Восточном Алеппо и удерживают еще достаточное количество гражданских лиц в качестве живого щита. Несмотря на все это, вопреки отказу боевиков дать на это согласие мы вывели из Алеппо уже десятки тысяч мирных граждан. А отказ боевиков обусловлен тем, что те, кто на них влияет или может повлиять, включая США, явно не используют все имеющиеся у них рычаги.

Все эти вопросы мы поставили перед нашими американскими коллегами, перед коллегами из стран региона. Со всеми из них мы имеем прямой диалог по линии военных и дипломатов. Есть контакты на высшем уровне, которые состоялись в течение этого года. Мы рассчитываем на то, что принципиальные договоренности о том, что с терроризмом мы будем бороться бескомпромиссно и что те, кто хочет быть частью урегулирования, должны немедленно присоединиться к режиму прекращения огня, а все остальные будут рассматриваться как подлежащие уничтожению, переведутся на язык практических действий. Пока этот процесс идет туго, хотя повторю, принципиальное понимание есть. Но дьявол в деталях. Эти понимания нужно воплотить в практические дела.

Собственно, об этом мы и продолжаем разговор с американскими коллегами в Женеве. Вчера и позавчера состоялись наши очередные консультации. Все по-прежнему упирается в ту же проблему, которая не позволила выполнить российско-американские договоренности еще от 9 сентября с.г. и реанимировать этот процесс, несмотря на вроде бы достигнутые договоренности между Москвой и Вашингтоном, как это подтвердилось в моих контактах с Госсекретарем США Дж.Керри. Проблема очень простая. Мы говорим, что учитывая весь предыдущий опыт, когда боевики использовали любую паузу, чтобы перегруппироваться, получить пополнение из-за границы и с еще большим ожесточением терроризировать мирное население, давайте сначала договоримся о том, какие коридоры будут им предоставлены. Мы это с американцами можем очень быстро согласовать. Мы берем на себя обязательства, что эти коридоры гарантированно не будут атаковаться сирийскими ВВС, а американцы обязуются вместе со своими региональными союзниками добиться от боевиков согласия на выход по этим безопасным коридорам из Восточного Алеппо. Это наша позиция.

Американские коллеги вроде бы соглашаются с этим. 2 декабря, когда мы с Дж.Керри встречались в Риме, они поддержали ровно такую же концепцию и даже дали нам своим соображения на бумаге. Через 4 дня эти соображения отозвали и вернулись к своей старой, как я понимаю, тупиковой позиции, которая заключается в том, что прежде, чем согласовывать коридоры, нужно объявить паузу в три, четыре, семь дней.

Как Вы понимаете, это мы уже проходили. Это будет означать, что боевикам опять будет дана передышка. Надеюсь, что их перестанут выгораживать, что США как серьезная держава используют свое влияние на боевиков и на тех, кто помимо Вашингтона их контролирует, что все-таки мы сможем по-честному, прежде всего, заботясь о гражданском населении, эту проблему решить. Сейчас, повторю, мы делаем то, к чему давно голословно призывают и европейские страны во главе с Францией и Великобританией, и США, и международные гуманитарные организации. Давайте выведем гражданское население, объявим гуманитарную паузу. Сейчас без всякой паузы, без прекращения давления на террористов и на боевиков, гражданское население оттуда выходит. Это обеспечили наши военные, которые помогают сирийской армии «на земле». Точно так же Российская Федерация вместе с Сербией, с рядом других партнеров, является стороной, которая оказывает основную часть гуманитарной помощи в тех районах, где засели боевики и где население страдает от их действий. Львиная доля помощи Запада идет именно туда, где боевики правят бал, а не населению, которое ими терроризируется.

Я могу долго говорить на эту тему, она действительно очень эмоциональная, сопряжена с нечистоплотными действиями наших западных коллег в СМИ. Но все те, кому дороги факты, вполне могут в этом убедиться, в том числе и в отношении таких номинированных на Нобелевскую премию мира организаций, как «Белые каски», которые, как можно посмотреть в «Ютьюбе», просто занимаются инсценировками своих героических действий, когда, например, три или четыре раза репетировали, как в каком-то городе изымали из-под обломков мужчину.

Вопрос: Вы уже сказали, что 21 декабря Премьер-министр Сербии А.Вучич вместе с Министром обороны России С.К.Шойгу подпишут Соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Какие виды вооружения будут охвачены этим соглашением? Какова стоимость вооружения, которое Россия будет продавать Сербии?

C.В.Лавров: Сегодня здесь уже возникала тема шпионов в связи с подозрениями в адрес Российско-сербского гуманитарного центра. Думаю, мы не будем комментировать детали тех договоренностей, которые сейчас обсуждаются между Россией и Сербией в отношении военно-технического сотрудничества и конкретной номенклатуры той продукции военного назначения, которая интересует Сербию. Могу только сказать, что мы будем готовы рассмотреть максимально конструктивно то, что наши сербские друзья считают важным для укрепления своей безопасности, обороноспособности. Не думаю, что следует говорить о конкретных видах вооружения, а тем более о ценовых факторах. В любой нормальной военно-технической сделке это конфиденциальная информация.

Вопрос: Сейчас в США звучат заявления о том, что может быть увеличена длительность патрулирования американских военных кораблей в Черном море до 4 месяцев, что фактически является нарушением Конвенции Монтрё. Кроме того, на Украине сейчас рассматривают возможность совместного патрулирования акватории Черного моря с кораблями НАТО. Как Вы рассматриваете эти действия? Как они скажутся на безопасности в Черном море? Будут ли вопросы безопасности в акватории Черного моря подниматься завтра на заседании СМИД ОЧЭС?

С.В.Лавров: Поскольку Россия является прибрежной черноморской страной, то с позволения Министра иностранных дел Сербии И.Дачича я начну. Мы выступаем твердо и жестко за недопустимость каких-либо нарушений Конвенции Монтрё о статусе проливов. Она четко регламентирует общий тоннаж военных судов и период их непрерывного пребывания в Черном море. У нас есть заверения турецкой стороны как хозяйки проливов в том, что эта Конвенция будет соблюдаться. Кстати, эти заверения действовали и в период т.н. охлаждения российско-турецких отношений. Бывают попытки, прежде всего у американского военно-морского флота, «ползучего» нарушения сроков пребывания - где-то по чуть-чуть, два дня лишних, три-четыре лишних тонны водоизмещения. Но каждый раз в соответствии с Конвенцией мы привлекаем к ним внимание и жестко требуем того, чтобы Конвенция уважалась и чтобы наши американские коллеги не занимались, как они любят, все большим размыванием четких и недвусмысленных норм международного права.

Что касается всяких инициатив, то их у украинской стороны много. Они, по-моему, уже начинают вызывать некую усталость у наших партнеров. Мы убеждены, что на Черном море все решения должны принимать прибрежные государства, особенно в том, что касается обеспечения безопасности. Поэтому идея Украины, а также наших румынских черноморских соседей о том, чтобы создавать здесь постоянно действующую группировку НАТО, мы рассматриваем как провокационную. Надеюсь, что сейчас ситуация успокоится, и наши румынские партнеры тоже сделают для себя правильный вывод.

Что касается завтрашнего заседания, то ОЧЭС является экономической организацией. В ее функции не входит никакие вопросы, связанные с политикой, военно-политическими аспектами безопасности. Это экономика, логистика, гуманитарные связи, связи между прибрежными городами, проекты автомобильной кольцевой дороги вокруг Черного моря, вопросы прямых морских, паромных и прочих магистралей. Политизирование этих вопросов прямо исключается Уставом ОЧЭС.

Помимо этой организации, есть еще договоренности в рамках других структур, в которых участвуют все черноморские страны. Прежде всего это - «Блэксифор», которая в свое время была предложена Турцией совместно с Россией и в которую вошли все шесть прибрежных государств. Она организованно проводила совместные учения, направленные на преодоление чрезвычайных ситуаций, поиск и спасание, на обеспечение экологических задач в черноморском регионе. К сожалению, в последние несколько лет по инициативе, прежде всего румынской стороны, эта организация фактически заморозила свою практическую деятельность, но она существует. Мы выступаем за то, чтобы она вновь начала осуществлять эти свои программы.

Есть также российско-турецкий проект «Черноморская гармония», открытый для других стран Черного моря, есть рабочая группа, которая должна обеспечивать повседневный контакт между штабами военно-морских сил прибрежных черноморских государств. В этих структурах можно и нужно решать, обсуждать все вопросы, связанные с безопасностью на Черном море. ОЧЭС не имеет к этим вопросам отношения. Очень надеюсь, что ни эта тематика, ни другие откровенно политизированные и идеологизированные вбросы не испортят завтрашнего заседания.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 декабря 2016 > № 2023095 Сергей Лавров

Субъекты РФ предоставят в Минстрой России обновленные «дорожные карты» по решению проблем обманутых дольщиков

Регионы предоставят в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обновленные планы-графики мероприятий по решению проблем обманутых дольщиков. Об этом сообщил замглавы Минстроя России Никита Стасишин по итогам всероссийского видео-селекторного совещания по вопросам защиты граждан-участников долевого строительства, которое прошло в ведомстве.

В соответствии с поручением Президента России субъектам РФ надлежало до 1 декабря 2016 года предоставить утвержденные главами субъектов новые планы-графики («дорожные карты») мероприятий по всем проблемным объектам, в отношении которых участники долевого строительства включены в реестр граждан, чьи права нарушены. Однако не все регионы выполнили поручение: часть субъектов предоставили информацию не в полном объеме, а некоторые и вовсе не подготовили планы-графики.

Замминистра Никита Стасишин потребовал устранить недочеты и прислать «дорожные карты» в должном виде. Отчет об исполнении поручений Президента будет сформирован Минстроем России до 15 декабря.

Как рассказала директор Департамента жилищной политики Минстроя России Ольга Корниенко, по состоянию на 1 ноября 2016 года проблемные объекты отсутствуют в 19 субъектах РФ, в остальных 66 регионах остается 696 проблемных объектов и свыше 39 тыс. граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Лидерами по числу проблемных объектов и количеству пострадавших граждан являются Новосибирская область и Самарская область, Краснодарский край, Московская, Саратовская и Ростовская области.

Кроме того, в рамках совещания Никита Стасишин рассказал представителям профильных ведомств субъектов РФ о тех изменениях в законодательство о долевом строительстве, которые вступают в силу в 2017 году.

«Мы расширяем полномочия контролирующих органов в субъектах Российской Федерации, которые осуществляют контроль за долевым строительством. С 1 января 2017 года им предстоит выдавать заключения о соответствии застройщика, планирующего привлекать средства граждан, новым требованиям. Без этого заключения застройщики не смогут регистрировать в Росреестре договоры долевого участия», - рассказал замминистра.

В частности, с нового года вступают в силу требования к форме проектной декларации, сайту застройщика и обязательной информации, которую нужно на нем размещать, а с 1 июля 2017 года – требования к уставному капиталу застройщиков.

На что способна Академия наук и на что она не способна? / Обзор Фиговского

Академик Олег Фиговский открывает свои очередные «записки полупостороннего», совмещенные как обычно, с обзором свежих технологических новинок, с фразы: «ЧТО-ТО СТРАННОЕ ТВОРИТСЯ В ЭТОМ „КОРОЛЕВСТВЕ“».

Однако на самом деле обзор начинается с того, что журнал «Popular Science» сделал подборку важнейших, по его мнению, событий года. Увы, все 14 главных научных событий года не произошли в России, тишет Фиговский, но мне бы все же хотелось, отметить вместе с редакцией следующие события уходящего года:

– В апреле Space X осуществила исторически значимую посадку ракеты на беспилотное судно посреди океана. Это было круто. И это было великим событием. Приземление на движущуюся платформу позволит компании в будущем восстанавливать и (возможно) заново использовать ракеты-носители, что снизит стоимость выхода в космос на 30 процентов.

– Обсерватория LIGO обнаружила гравитационные волны пары черных дыр, которые столкнулись 1.3 миллиарда лет назад. Впервые мы могли почувствовать эту рябь пространства-времени, а астрономы получили новый способ исследовать космос.

– В то время, как большинство высококачественных гарнитур виртуальной реальности требуют мощных компьютеров, гарнитуры Sony работают с PlayStation 4 — не нужен диплом инженера, чтобы их настраивать. Простой процесс установки, простота использования и относительная доступность по цене привели к тому, что Popular Science сделала ставку именно на эту гарнитуру.

– Долгое время ученые знали, что вирусы могут заставить иммунную систему атаковать рак, но модификация вирусов таким образом, чтобы они не затрагивали наше сопротивление, требовала времени. В конце 2015 года IMLYGIC стал первым одобренным FDA вирусно-раковым препаратом. Модифицированный вирус герпеса должен лечить меланому, будучи введенным в опухоль.

– Еще в апреле WhatsApp включила полное шифрование голосовых и текстовых сообщений и звонков, существенно усложнив доступ к ним третьих сторон или разведагентств.

– Пилоты Бертран Пикар и Андре Боршберг посадили Solar Impulse 2 в Абу-Даби, отметив окончание невероятного кругосветного полета длиной 40000 километров на солнечных батареях. Команда надеется, что их путешествие вдохновит инженеров на создание «зеленых» самолетов.

А в России в это время происходила церемония вручения премии «Почетный член академии лженаук». Как пишет в своей статье журналист Мария Антонова, жюри было получено установить, кто наиболее успешно «нес свет невежества в массы». При голосовании бюллетени опускались в шапочку из фольги.

«В итоге премия „Почетный член академии лженаук“, которая в октябре вручалась впервые, досталась биологу Ирине Ермаковой, регулярно выступающей с комментариями на российском федеральном телевидении. Ермакова говорила под запись, что считает, что мужчины как пол развились путем эволюции из ранних амазонок-гермафродитов. Она принадлежит к ведущим российским активистам, выступающим против ГМО, и утверждает, что генетически модифицированные продукты питания – на самом деле американское биологическое оружие, цель которого – геноцид в отношении России. Вручив ей премию, российское научное сообщество стремилось показать, что даже в трудные времена не утратило чувства юмора. Организатор мероприятия Александр Соколов, научный обозреватель, автор премированных книг, сделал со сцены дерзкое заявление: «Пусть как можно больше людей увидят, что в России наука жива и может сама себя защитить!» – повествует Мария Антонова.

И комментирует: «Но есть все больше признаков того, что она этого не может».

«В стране, которая дала примерно 17 нобелевских лауреатов в научных сферах, наука оказалась под ударом. Дело не только в том, что финансирование урезано (хотя оно урезано), или в том, что эта сфера страдает от коррупции и „утечки мозгов“ (хотя она действительно страдает – от того и от другого). Члены научного сообщества говорят, что одна из самых больших проблем, с которой они сталкиваются, – то, что российское государство с недавних пор радушно относится к псевдоученым вроде Ермаковой. Кремль возвысил и институционализировал их идеи, часто для вящей убедительности смешивая их со дозой антизападной риторики», – пишет Антонова.

«Среди других лиц, верящих в маргинальную псевдонауку и назначенных на ответственные должности, есть Михаил Ковальчук, физик из ближайшего окружения Путина, руководящий Курчатовским институтом, исследующим атомную энергию», – говорится в статье. В прошлом году «Ковальчук прочел российским сенаторам доклад, в котором предостерег, что глобальная элита под руководством США разрабатывает особый подвид человека – генетически инаковую касту рабочих „людей-слуг“, которые едят мало, думают о мелочах и размножаются только по приказу. (Под этой безумной конспирологической теорией и антизападными преувеличениями был сокрыт лоббистский призыв к увеличению госфинансирования института)». В 2008 году Российская академия наук отказалась избрать Ковальчука своим членом. «Как считается, этот и другие шаги Академии, направленные на отторжение Ковальчука, повлекли за собой ответный удар в 2013 году, когда российское правительство приняло меры к демонтажу этой институции», – говорится в статье Антоновой.

Реформы нанесли академии «большой урон», подтверждает научный обозреватель Александр Сергеев.

«Те, кто верит в псевдонауку и рекламирует ее, теперь занимают должности в самых разных структурах российского правительства», – пишет он. Глава президентской администрации Антон Вайно «в 2012 году опубликовал научную работу о «нооскопе“ – загадочном мистическом инструменте, который, по утверждениям Вайно, может путем сканирования Вселенной делать прогнозы и контролировать общество и экономику», – говорится в статье. «Нахождение таких людей у власти – это новая тенденция, демонстрирующая, что власти больше не боятся открытых носителей псевдонаучных идей, – констатирует Сергеев. – Наоборот, власти готовы принимать их и подпадать под их влияние». По мнению критиков, продолжает он, Кремль обнаружил, что псевдонаука гармонирует с его нынешними идеологическими потребностями: «В сентябре специальная комиссия академии, призванная бороться с российской псевдонаукой, опубликовала доклад с выводами, что взлет псевдонауки отчасти связан с растущей изоляцией страны и национализмом. Россияне, отвергающие глобальные научные нормы, восприняли эти перемены в идеологии как шанс добиваться господдержки своих проектов. Тем временем крепнущие связи между национализмом и псевдонаукой дают псевдоученым возможность обвинять своих критиков в русофобии и недостаточном патриотизме».

Александр Сергеев, будучи членом комиссии по борьбе с псевдонаукой, делится впечатлением, что Кремль не только создал атмосферу, благоприятную для псевдонауки, но и, по-видимому, пытается отрезать подлинных российских ученых от внешнего мира. В прошлом году ходили слухи, что некоторые университеты возрождают советское требование о проверке администрацией научных работ перед публикацией, а другие запретили преподавателям давать интервью без предварительного разрешения. Однако, отмечает автор, российские ученые понемногу начали давать отпор — есть вышеупомянутая премия и несколько независимых проектов по популяризации науки, а с 2013 года, в рамках проекта «Диссернет», группа онлайн-дружинников разоблачает широко распространенное жульничество в российских кандидатских диссертациях.

Теперь взглянем на проблему глазами власти. В своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин отмечает, что мощным фактором накопления научных и технологических заделов, необходимых для экономического роста, для социального развития, должна служить фундаментальная наука. Вот выдержка из «послания»: «Перед наукой стоит двоякая задача: оценить, спрогнозировать тенденции будущего и предложить оптимальные решения для ответа на вызовы, с которыми мы столкнёмся: „В научной сфере, как и везде, будем развивать конкуренцию, поддерживать сильных, способных дать практический результат. Это необходимо учитывать и Российской академии наук, всем научным организациям. Продолжим формирование исследовательской инфраструктуры, которая позволит решать масштабные научные задачи. В рамках программы мегагрантов уже создано более 200 лабораторий, без всякого преувеличения – мирового уровня; их возглавляют учёные, определяющие тенденции глобального научного развития (кстати говоря, многие из них наши соотечественники, ранее уехавшие за рубеж). Недавно я встречался с группой таких исследователей. Уже сейчас большую часть своего времени многие из них работают в российских лабораториях, работают успешно, с удовольствием. И они видят, что сегодня в России ставятся интересные научные задачи, создаётся хорошая исследовательская база и материальные условия на достойном уровне. Но, конечно, люди вправе и должны понимать, что у них есть горизонт работы и горизонт планирования, в этой связи предлагаю обеспечить долгосрочное финансирование эффективных исследовательских проектов, в том числе за счёт ресурсов Российского научного фонда. При этом принципиально важно поддержать наших российских талантливых молодых учёных – их много, – чтобы они создавали в России свои исследовательские команды, лаборатории. Для них будет запущена специальная линейка грантов, рассчитанных на период до семи лет. На эти цели, а также на развитие научной инфраструктуры, открытие новых лабораторий только в 2017 году к уже заявленным ресурсам на науку будет выделено дополнительно 3,5 миллиарда рублей (отметим – ранее сообщалось, что 4 млрд., но видимо – денег действительно нет – см. анализ наполнения бюджета, недавно опубликованный РБК). И конечно, деятельность научных центров должна быть тесно интегрирована с системой образования, экономикой, высокотехнологичными компаниями. Нам нужно превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты, этим, кстати говоря, мы всегда страдали: от разработок до внедрения огромное время проходит, да и вообще иногда… Это касается не только нашего времени, и даже не советского, а ещё в Российской империи всё было то же самое. Нужно эту тенденцию переломить – мы можем это сделать. Для решения этой задачи два года назад мы запустили Национальную технологическую инициативу, она призвана обеспечить лидерские позиции российских компаний и продукции на наиболее перспективных рынках будущего“.

А за пару дней до «послания», 23 ноября под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте по науке и образованию, в ходе которого обсуждался проект Стратегии научно-технологического развития России. Но запомнилось это заседание его участникам не результатами обсуждения проекта, а жутким разносом, который устроен Президент главе РАН Владимиру Фортову. Приведем цитату: «В. Путин: В завершение нашей сегодняшней встречи у меня есть один технический, кадровый вопрос. Владимир Евгеньевич знает, в конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук. Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук, в том числе высшие должностные лица. Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственных академий наук, в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности, а заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся. Возникает вопрос: могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объёме с нужным результатом? Тем не менее некоторые наши коллеги из Управления делами Президента, из Министерства образования, из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности (ФСБ) и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны. Владимир Евгеньевич, у меня вопрос к Вам и к другим представителям Академии наук: зачем вы это сделали? Они такие крупные учёные, что без них Академия наук обойтись не может? Первый вопрос. И второй вопрос: что мне теперь делать?»

В заключение Путин сообщил: «Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение какие–то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления».

Таким образом, мы видим, что Президент Путин совершенно неслучайно обратил внимание на проблему совмещения государевыми людьми высоких должностей и научных званий. И, надо сказать, эта проблема не нова. То же самое уже было – и сравнительно недавно, и много лет назад.

Говоря о том, почему избрание в РАН так привлекательно для чиновников, политолог Георгий Федоров напомнил, что любой статус может быть монетизирован, учитывая хотя бы финансовые надбавки к общей деятельности. Политолог также отметил, что в рядах наших чиновников процветает «ярмарка тщеславия»: «Мы помним, что была такая мода, когда чиновник обязательно должен иметь какую-то научную степень», – указал Федоров и напомнил, что было немало скандалов, когда степень оказывалась липовой, поддельной. «Это из этой же серии, когда люди хотят получить определенный статус, (нынешнего им не хватает), нужно еще и определенное имя в научном мире, – пояснил политолог. – Ни для кого не секрет, что это определенные связи, определенный образ жизни, в общем, прибавка ко всему тщеславия».

Президент РФ Владимир Путин призвал создать в России такие условия, чтобы страна стала центром притяжения для ученых во всем мире. Об этом глава государства заявил на заседании Совета по науке и образованию. Путин отметил, что в стране необходимо развивать эффективные механизмы, которые помогут привлечь учёных с мировым именем. «Речь, прежде всего, идёт о постановке масштабных, интересных научных задач, запуске исследовательских проектов с долгосрочным горизонтом финансирования. Словом, нужно создать такие условия, чтобы сделать нашу страну одним из центров притяжения для лучших учёных со всего мира», – заявил российский лидер.

Есть мнение, что с наездом на РАН не все так просто, как кажется с точки зрения обывателя. Речь идет о разгроме антипутинского заговора элит. Есть такая версия (разработанная со знанием специфики работы тайных сообществ), что, возможно, часть элиты пыталась создать под прикрытием РАН структуру паралельного правительства России. Рисуется все очень грамотно и красиво: свои люди могли встречаться абсолютно приватно под благовидным предлогом, не вызывая никакого подозрения, и главное – все сразу. РАН это и был бы «новый параллельный Кремль». Горизонтальные контакты разных силовиков, разных ведомств и министерств, чиновников кремлевской администрации, министров правительства и прочих – были бы совершенно залегендированы «научной деятельностью» якобы на благо страны, но самое главное – налажены в обход Кремля. Ведь все важные и принципиальные вопросы заговорщиками выясняются только при личном общении, а не по телефону – и такой внутриэлитной площадкой для заговора была бы РАН. Для опрокидывания режима Путина нужны именно эти сильные горизонтальные связи неофициального прямого общения за пределами государственной машины, и если их наладить и укрепить, то никакая Национальная Гвардия режиму не поможет. Таким образом была бы организована борьба внутренних систем, в которой Кремль был бы обречен на поражение, даже не осознавая, откуда идет заговор.

Но – не срослось. Сначала признали НКО иностранными агентами, затем создали Росгвардию, потом взяли кассира — господина полковника МВД Захарченко с двумя тоннами американских денег в упаковках от ФРС, а затем – «рассекретили» главную структуру, в тени которой и готовился бы переворот, причем на деньги из госбюджета самой же России.

Так или иначе, независимо от того, какую версию нам «скармливают», давайте задумается над тем, насколько избранные в Академию господа чиновники подходят под определение ученых. Согласитесь, что простому человеку не по силам оценить квалификацию настоящего учёного, скажем, физика или химика. А также ценность его работ и их соответствие научному методу. Учёные оценивают себя сами. И для этого у них есть свои методы.

Первый из них – это признание со стороны других ученых. Раз господ чиновников выбрали в РАН, значит, они как минимум признаны другими учёными. Однако есть нюансы. Порой простого признания маловато, ибо может быть налицо и корыстный сговор, особенно у нас. Да, есть и другой способ оценки современного учёного. Он должен систематически и регулярно проводить научные исследования и публиковать их результаты в рецензируемых научных журналах, с высокой степенью влиятельности, или, как ее еще называют, «импакт-фактором». Ну и, конечно же, индекс Хирша. Если доктор наук двадцать лет читает один и тот же курс в университете, и за это же время у него не появилось ни одной новой статьи в журнале или монографии, а только методички, учебники и учебные пособия, то его нельзя считать учёным. Он просто преподаватель. В лучшем случае – научный работник. Реальная значимость любой научной работы определяется дважды. Сперва группой авторитетных рецензентов, изучающих статью на предмет соответствия при приёме статьи к публикации. А затем длительным «анонимным» голосованием – ссылками на работу учёного в статьях и книгах других исследователей.

Ещё одним дополнительным, но немаловажным критерием может служить проверка на плагиат.

О плагиате стоит поговорить, например, с доктором политических наук и доктором исторических наук, профессором и одновременно министром культуры Мединским. В этом году, с апреля по октябрь, прокатилась волна скандалов вокруг диссертации Мединского. Его защита ученой степени должна была быть пересмотрена из-за обвинений в плагиате, «многочисленных ошибках и несообразностей в диссертации» и «формальных нарушениях вроде включения в список публикаций несуществующих работ». «Заминал» дело лично президент РАН Фортов. И замял, что характерно. Звание «доктора» Мединский сохранил, так как пересмотр его диссертации не состоялся.

Начинаешь понимать, что у нас все еще столько проблем в стране, что «эффективными манагерами» руководят псевдоминистры и псевдоученые. Псевдоруководят. Потому и бардак имеет место быть, пока Путин очередной раз не удивится. Но, до той поры всех все устраивает. В этой битве, все выглядит так, что Путин чуть ли не один, борется за чистоту рядов. По-видимому, один.

Очень жаль, даже если это не так – ведь один в поле не воин, а науку и тем более – экономику, делают лишь большие коллективы.

По мнению редакции сайта New Concept (Нью Йорк), «после взбучки, которую Путин устроил Фортову, в России началась клиническая паранойя и антинаучный шабаш, инициируемые из Кремля. Ниже – одна из статей, которые, если б не существовала в действительности, невозможно было б поверить, что это происходит не во время Дела Врачей и сессии ВАСХНИЛ, „разоблачившей“ генетиков по указанию Сталина, а сегодня.

Логическим и юридическим следствием обвинения в том, что «Заговорщики в руководстве РАН… пытались создать структуру параллельного правительства в России“ должно явиться разоблачение заговора ученых Российской Академии Наук, воглавляемого ее президентом, и начало дела по обвинению руководства РАН, аналогичному процессу над Тухачевским. Который, как и во времена Сталина, может начаться только в том случае, если команду ФАС даст Первое Лицо государства. Что в современной России кажется маловероятным – пока. Но кто во время закрытия Сочинской Олимпиады мог предположить, что назавтра начнется освобождение Крыма, а за ним и Луганда? А всего неделю назад мог ли кто-то предположить, что Российскую Академию Наук станут обвинять в попытке создания параллельного правительства, а руководство РАН в заговоре против товарища Путина? Россия – страна не только с непредсказуемым прошлым, но и с непредсказуемым настоящим».

Об этом написал некто Иван Орлов (мне кажется, что это псевдоним), который считает, что очень грамотно и красиво, чтобы «свои люди могли встречаться абсолютно приватно, под благовидным предлогом, не вызывая никакого подозрения, и главное все сразу. РАН это и был новый Кремль, только мощнее. Привожу выдержки из его текста:

„Горизонтальные контакты разных силовиков, разных ведомств и министерств, кремлёвской администрации, министров правительства и прочих были бы совершенно обоснованы научной деятельностью на благо страны и самое главное – налажены в обход Кремля. Борьба внутренних систем, в которой Кремль был бы обречён на поражение, даже не осознавая, откуда «капает“... Я не очень хотел разбирать этот вопрос, ибо то, какой именно сор в «избе академиков», всем известно, и лишний раз разгребать эти авгиевы конюшни никому не пожелаешь. Однако в настоящий момент в бюджете выделено рекордное количество денег на науку. При этом секретариат Путина запросил у тех же самых «американских учёных» объективные критерии, по которым они оценивают вклад учёных в НТР и НТП во всём мире. В ответ пришло сообщение, что наша Российская Академия Наук в настоящий момент оказывается на 300-м месте в мире по научной отдаче в пересчёте на единицу вложений (да, у какой-нибудь Академии или там научного сообщества Буркины-Фасо отдача поменьше, но и обходятся они государству сильно дешевле). Из первых рук доложу, что эти цифры были нами перепосчитаны и перепроверены (ибо в открытую статистику у нас много не входит), однако даже компетентные органы подтвердили, что по данной методике, даже с учетом неучтенного, мы всё равно не пропишемся даже в первой сотне по научному вкладу с открытиями. Собственно, это мы и так знаем — чисто интуитивно, ибо в научном прогрессе у нас возникли явные затыки, о которых многие граждане догадываются, и не в последнюю очередь эти затыки связаны с чрезмерным средним возрастом у нас в Академии, ибо по всем прикидкам наиболее продуктивные возрасты научных работников у нас как раз приходятся на те, которые из-за перестройки и последовавшей перестрелки у нас частично эмигрировали, частично спились, а частично ушли в бизнес. И это факт, не требующий иных доказательств. Именно это и есть причина того, что сейчас принимают решение вернуть наших же научных эмигрантов творческого возраста из-за границы, а также заманить длинным рублём тех иностранцев, которые готовы у нас работать по интересующей нас тематике. Это процесс тоже понятен, однако объективным препятствием к нему стала наша же Академия, которая требует львиной доли выделенного бюджета на свои, несомненно нужные и полезные изыскания, которые по отдаче ставят нас то ли на полуторасотое, то ли на трёхсотое место среди прочих научных госучреждений, то есть после Португалии, Бразилии, Брунея и Свазиленда. Ах да, чуть не забыл – админресурс. Наши академики могут (?) чуток повлиять на наших производителей, чтобы они чуть прижимали «чужеземцев» в пользу наших «крупных учёных». Так вы не поверите: «крупные учёные» из нашей Академии при этом будут внедрять свои изобретения и открытия где угодно, равно как и приглашённые «чужеземцы», и мне интересно будет узнать, как именно наши «крупные учёные», внедряя свои изобретения где-то у нас в «роснано» или на «росэлектронике», смогут обогнать своих визави, внедряющих свои достижения где-то в «Самсунг» (а именно это и написано в техзаданиях на нынешние гранты, на которые у наших «крупных учёных» вряд ли существует влияние). Я уже сейчас совершенно уверен, чем именно это соревнование «крупных учёных» и «эмигрантов и чужеземцев» закончится, и по итогам данного конкурса будут приняты неотвратимые решения по поводу соответствия занимаемой должности не только Фортова, но и много кого ещё, кто посмел своими решениями ослушаться Путина. Но, вот что приходит в голову по этому поводу. Дармоедов и прочих присосавшихся давно надо было снимать с государственной шеи, а тут как раз настолько удачный случай сам собой подвернулся. Опять же, попутно сами собой решатся вопросы об академической собственности, и почему сдача её в аренду происходит не самой Академией, а частными лицам и сколько именно это стоит, и кому нынче заносят деньги по созданию нового института, и сколько — в виде откатов, «стоит» получение грантов. Финансовые дела внутри нашего научного сообщества – вопрос совсем иного плана и сложности, но вопрос заставил вскрыть сам г-н Фортов своей шуткой про «крупных учёных“».

Заканчивая свою статью, Иван Орлов называет РАН прихвостнем Израиля. Но не сходится немного – почему именно Израиль имеет много реальных достижений в новых технологиях, а его «прихвостень» в лице РАН имеет достижения гораздо более скромные – как в отношении размера, так и в абсолютном выражении?

Рассмотрим, как обычно, некоторые технические достижения последнего времени, в том числе – на территории Израиля. Но для начала – обратимся к гигантскому проекту трансформации ландшафта и самой экономики Саудовской Аравии.

Проект 1000-километрового водного пути через пустыню.

Востоковед Константин Дударев, пишет, что падение цен на нефть побуждает производителей черного золота, в том числе и крупнейшего из них – Саудовскую Аравию, серьезно задуматься о том, как обеспечить свое благосостояние в «постнефтяную эру». Речь, естественно, идет не об отказе от добычи нефти и газа, а о том, как наиболее эффективно использовать доходы от экспорта этого сырья для создания новых надежных источников поступления для развития и комфортной жизни. Среди смелых инфраструктурных проектов, на которые замахнулись саудовские власти, привлекает внимание идея строительства искусственного водного пути, который рассечет надвое Аравийский полуостров и соединит воды Персидского залива с акваторией Аравийского или Красного моря.

Первоочередная цель проекта – создание надежного пути для транспортировки нефти в обход узкого Ормузского пролива, который в любой момент может быть перекрыт Ираном – основным геополитическим соперником Саудовской Аравии за влияние в регионе. Транспортировка нефти танкерами через внутреннее пространство Аравийского полуострова не только обеспечит его почти полную безопасность, но и серьезно сократит протяженность западного маршрута по сравнению с морским путем вокруг полуострова, а следовательно, и расходы.

Однако планы саудовских инженеров выходят далеко за транспортно-логистические рамки. По их замыслу, реализация проекта должна создать условия не больше и не меньше для «второго возрождения» Саудовской Аравии…

Прокладку 1000-километрового водного пути планируется начать на побережье Аравийского моря и продолжить по территории Султаната Оман и Йемена. Затем наступит наиболее сложный этап – работа в самой большой в мире песчаной пустыне Руб эль-Хали (араб. «Пустая четверть»), общая площадь которой составляет 600 тыс. кв. км. Залитые солнцем живописные дюны из красно-рыжего песка достигают высоты в несколько десятков метров и под воздействием ветров постоянно меняют свои очертания и местоположение. Идеально подходя для катания на песчаных лыжах, эти дюны создают серьезные проблемы для строителей.

Во время прокладки нефтепровода, например, траншеи, вырытые в этих местах, на следующее утро вновь оказывались засыпанными песком. Никем не контролируемая «миграция» огромных масс песка крайне затрудняет строительство любых объектов – трубопроводов, железных дорог и тем более водного пути. Эта проблема требует нестандартных инженерных решений.

Характерно, что именно в пустыне Руб эль-Хали, на расстоянии сотен километров от любых населенных пунктов, планируется построить и первые в Саудовской Аравии атомные электростанции. На сегодняшний день речь идет о 16–18 ядерных реакторах, которые позволят королевству сократить объемы нефти, все в большем количестве потребляемые тепловыми электростанциями и водоопреснительными заводами.

Предполагается, что реакторы будут располагаться на побережье целого ряда более мелких каналов, соединенных в единую водосистему, и будут производить около 50 гигаватт электроэнергии, а также миллионы кубометров опресненной воды. Оба ценнейших продукта будут использоваться в масштабах всей страны, в том числе и для снабжения будущих населенных пунктов и сельскохозяйственных ферм в некогда безжизненной пустыне. Предусматривается также строительство целых городов и поселков со всей необходимой инфраструктурой для строителей канала, сотрудников энергетических центров, аграрных и животноводческих ферм и ирригационных сооружений.

Строительство канала, которое с полным правом можно считать «проектом века», говорит в интервью саудовской газете «Оказ» инженер Эсмат аль-Хаким, будет способствовать превращению королевства из страны, которая на протяжении всей своей истории закупала за рубежом большую часть продовольствия, в экспортера продуктов питания. Что касается ядерной энергетики, то королевство, по его словам, намеревается стать «одним из лидеров мирного использования атома в регионе». Сама же пустыня Руб эль-Хали превратится «в край зеленых полей, рек и рукотворных каналов»…

Впервые проект прокладки рукотворного канала был опубликован в саудовском журнале «Аль-Мухандис» ( «Инженер») семь лет назад. Однако в то время, когда страна получала сверхприбыль от экспорта углеводородного сырья, он не привлек особого внимания, а кое-кому даже показался похожим на утопию. И совершенно иное звучание проект получил в наши дни, когда Саудовское королевство встало на путь реализации «Видения 2030» – крупномасштабного плана избавления страны от сырьевой зависимости и создания многоотраслевой экономики, основанной на современных технологиях и инновациях. План был предложен в начале 2016 года главой государственного Совета по экономике и развитию принцем Мухаммедом бин Салманом.

Суждено ли зыбучим пескам Руб эль-Хали превратиться в «цветущий сад» с рукотворными реками и атомными станциями, идет ли речь об «утопии» или реальном «проекте века»?

Ответ на этот вопрос может иметь вполне практическое значение и для России. Не исключено, что в соответствии с российско-саудовским соглашением о сотрудничестве в области мирного атома, подписанным в июне 2015 года в Санкт-Петербурге в ходе встречи президента РФ Владимира Путина и преемника наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Сальмана, около половины ядерных реакторов в королевстве будут возводиться с участием российских компаний. Переговоры между Москвой и Эр-Риядом на эту тему находятся в активной стадии. Эти вопросы обсуждались и на недавней встрече в Эр-Рияде глав энергетических ведомств России и Саудовской Аравии – А.В. Новака и Х. Аль-Фалеха.

Так неужели мы в будущем будем «догонять и перегонять» Саудовскую Аравию в технологическом прогрессе? Ну а о Китае уже и говорить надоело.

Возвращение удаленного сердца.

Настоящее медицинское чудо произошло в госпитале медицинского центра Кармель в Хайфе.

После сложнейшей десятичасовой операции сердце 28-летнего молодого человека, которое 2 года назад из-за хронической аритмии было заменено на искусственное, вернулось на свое прежнее место (сообщает блог Аркадия Красильщикова). Все это время сердце хранилось в местной лаборатории под наблюдением специалистов отделения сердечной хирургии, которым руководит доктор Офир Амир. Два года назад – до проведения операции по имплантации искусственного сердца, родное сердце пациента перекачивало лишь 15% общего объема необходимой крови.

В ноябре прошлого года на удаленном сердце были проведены эксперименты по его восстановлению и последующая ультразвуковая диагностика (эхография) – не-инвазивное исследование с помощью ультразвуковых волн протекающих в нем процессов. И оказалось – сердце, прожившее 2 года вне организма его обладателя, восстановилось, находится в полном порядке и готово к работе. Врачи предложили пациенту вернуть его родное сердце на свое место – сделать то, чего до сих пор никто в мире не делал.

Успех израильских врачей открывает невероятно важную страницу в медицине, в частности – трансплантации органов. Сегодня этот вид медицины страдает и от того, что трудно получить орган, который должен подходить по многим параметрам, а, во-вторых, велик риск того, что орган не подойдет. Если представить, что удастся существенно сократить время на восстановление удаленного родного органа, то появится возможность временной трансплантации, с последующим возвратом родного органа на прежнее место.

Прогресс, как известно, идет по спирали, каждый из витков которой знаменуется принципиальным изменением подхода к производству, что сразу отражается на объеме производимой продукции, ее качестве и доступности для потребителя. Когда-то – применение паровых машин на фабриках, потом – начало массового применения электричества, еще позже – изобретение конвейерного производства; на каждом из этих этапов производственная культура делала резкий рывок в стремлении удовлетворить растущие потребности потребителей. В наши дни таким фактором, давшим новый толчок прогрессу, стало распространение цифровых технологий – технологий 3D-моделирования, 3D-сканирования, объёмной печати и роботизации. Цифровые технологии изменяют саму концепцию производства, делая его дешевле, точнее, быстрее и удобней. Как это происходит сейчас и что изменится в будущем? Рассмотрим несколько примеров.

3D-моделирование и 3D-печать в медицине

Нет ничего важнее здоровья, и уже сегодня цифровые технологии становятся буквально незаменимы в этой области. 3D-моделирование и 3D-печать уже успешно применяются в сфере, где особенно важен индивидуальный подход и строгое соответствие создаваемого предмета анатомии пациента.

Уже сейчас так производят импланты, заменяющие пораженные кости и суставы. Просканировав область вмешательства и объединив данные с компьютерной томографией, врачи могут смоделировать и распечатать необходимый имплантат с точностью до долей миллиметра. После этого проверяется правильность геометрии полученного имплантата и происходит подготовка к операции на распечатанной по томографии пациента 3D-модели. Такие технологии уже несколько лет применяются во всем мире, а теперь и в России. Также, уже несколько лет создаются доступные бионические протезы дающие новые возможности людям с ампутированными конечностями.

Причем, применяется это не только для людей, но – для чего угодно.

Врачи распечатывают индивидуальные шины, ротезы и лангеты, фиксирующие конечности при лечении переломов – они намного более удобны в применении и комфортны для пациента, чем традиционный гипс. Применяют новые 3D-технологии также в стоматологии и челюстно-лицевой хирургии. Они позволяют с удивительной точностью планировать и проводить лечение, а также проектировать и создавать индивидуальные протезы и временные коронки как отдельных зубов, так и целых челюстных фрагментов. В стоматологии это происходит так:

Совмещается 3D-скан челюсти пациента с данными компьютерной томографии для высокоточного планирования размещения имплантата, с учетом качества кости пациента, расположения нерва и артерии.

Определяется размер и форма имплантата и требуемый угол его установки.

По этим данным, на 3d-принтере печатается хирургический шаблон, позволяющий не допустить врачебную ошибку при установке имплантата во время операции.

Печатается или фрезеруется временная коронка, для правильного заживления мягких тканей на послеоперационный период.

Печатается или фрезеруется постоянная металлокерамическая коронка из биосовместимого металла (титан или кобальт-хром).

Применяется 3D-печать и в ортодонтии – для создания элайнеров – приспособлений, исправляющих прикус, пришедших на смену неудобным и травмирующим брекет-системам. Причем, этот метод сейчас довольно сильно набирает обороты по всему миру, и я решил протестировать на себе одно из таких решений. Элайнеры оказались почти невидимы, но они действительно корректируют положение зубов и реально работают.

Но самым ожидаемым в медицине остается, конечно, 3D-печать живых органов. Широко известно напечатанное на 3D-принтере ухо, ведутся работы с клетками мышц, печени и кожи. В будущем, такие технологии позволят полностью восстанавливать (или хотя бы заменить на время!) поврежденные или утраченные ткани и органы.

Цифровые технологии уже широко применяются в производстве ювелирных изделий, бижутерии и аксессуаров. Трехмерное моделирование позволяет создать точный цифровой макет будущего изделия и распечатать сначала прототип, дающий мастеру возможность подержать в руках и доработать изделие заранее. После этого, печатается или фрезеруется модель из выплавляемого или выжигаемого воска/фотополимера, которая заливается гипсом для получения литьевой формы и выгорает (выплавляется) в процессе заливки, позволяя металлу заполнить форму и точно повторить малейшие нюансы будущего изделия.

Кроме того, уже есть 3D-принтеры, печатающие непосредственно драгметаллами, но пока цена порошка для таких машин слишком высока для постоянного применения.

В инженерном производстве уже давно и широко используются современные цифровые технологии, такие как CAD. Новый тренд этих технологий – в применении вместе с элементами автоматизации, – как часть промышленных роботов и автоматических станков.

Например, 3D-сканирование широко применяется в контроле качества, а 3D-печать, вместе с автоматизированными фрезерными и токарными станками, в производственных цехах. Уже существуют промышленные принтеры, способные создавать трёхмерные формы весьма внушительных размеров. Недалек тот день, когда созданный инженерами проект, представленный в цифровом виде, будет полностью воплощаться в жизнь промышленными роботами, без прямого дальнейшего участия человека.

В автомобильной промышленности в первую очередь, это создание CAD 3D-моделей и прототипирование. Сейчас этот симбиоз вышел на новый уровень – он из конструкторских бюро шагнул уже в производство.

Глобальная роботизация начинается как раз с автомобилестроения и армия роботов, пока – не без помощи людей, уже осуществляет сборку автомобилей на заводах. Уже есть примеры создания рам и кузовов, которые полностью напечатаны на 3D-принтере. Это относится и к тюнингу – молдинги, спойлеры, декоративные элементы, колесные колпаки. Что уж говорить об отдельных небольших элементах – функциональных деталях и деталях оформления, многие из которых не составит труда распечатать и на небольшом бытовом принтере.

3D-сканирование применяется и в ремонте, оно позволяет с высокой точностью диагностировать отклонения в геометрии кузова и легко создавать модели для последующей печати элементов на замену.

С развитием технологий объемной печати, позволяющих печатать сложные функциональные детали из многих различных материалов, могут появиться и полностью 3D-печатные автомобили, каждая деталь которых будет создана 3D-принтером.

Во всём мире ведутся эксперименты по применению 3D-печати в строительстве. В этой сфере технология применяется как при проектировании, где очень полезны промышленные 3D-сканеры и специальные программы, так и непосредственно в создании объектов. Специальные строительные 3D-принтеры печатают модульные блоки и целые здания из бетона.

Здесь наконец есть что сказать и о России, где одним из пионеров строительной 3D-печати стала компания Спецавиа, которая уже возвела уже несколько объектов этим методом. Строительная 3D-печать позволяет создавать объекты необычных и нестандартных форм, недоступные для обычного серийного строительства, при этом, производство происходит из стандартных смесей с применением армирования. В перспективе, возможно – в ближайшие десятилетия, мы увидим в работе агрегаты способные в считанные часы напечатать, например, небольшой коттедж полностью – от фундамента и коммуникаций, до флюгера на крыше.

Уходят в историю времена, когда архитекторам, при создании макетов зданий, приходилось пачкать руки клеем и дышать испарениями разрезаемого раскаленной проволокой пенопласта. Всё большее место занимает софт и технические устройства позволяющие намного удобнее и быстрее, а главное – точнее создавать макеты будущих объектов.

3D-принтеры способны распечатывать, в зависимости от размеров, части или целые макеты, с точностью, о которой раньше никто и не мечтал. Малейшие архитектурные элементы видны на них столь же отчетливо, как на уже построенных зданиях, а стоимость самих макетов становится ниже и скорость изготовления выше.

Есть технологии, позволяющие печатать сразу в цвете, причем не только из гипса или бумаги, но и из мультиматериального пластика, позволяющего печатать градиентами с разной степенью прозрачности. Применяются эти технологии и любителями, хобби которых – создание миниатюр, например – масштабных моделей различной техники, как стендовых, так и функциональных; и любителями авто– и авиамоделизма. Всё идёт к тому, что уже скоро, независимо от масштаба макета или модели, невозможно будет на глаз отличить их от настоящего объекта. Не считая явной разницы в размерах, конечно. 3D-печать идеальна для создания всевозможных полезных мелочей для дома. Хороша она для печати запчастей к сломавшейся бытовой технике, фурнитуры для мебели и многого другого. Можно создать с нуля игрушку для ребёнка, или скачать 3D-модель из интернета и придать ей уникальности в программе-редакторе. При этом, такая игрушка по себестоимости будет дешевле покупной и гораздо интереснее для ребенка, поскольку он будет вовлечен в процесс ее создания. Покупая такой инструмент, как 3D-принтер, домой, родители могут печатать хоть несколько разных игрушек в день: от простых до самых сложных и развивающих, благо, тысячи моделей уже доступны для бесплатного скачивания.

Можно и украсить свое жилье статуэткой любимого человека или себя самого – уже доступна услуга сканирования и печати 3D-портрета, как бюста, так и в полный рост. В том числе и полноцветного.

Постоянно разрабатываются всё новые и новые материалы для трёхмерной печати, обладающие всевозможными механическими и эстетическими свойствами, а 3D-принтеры и расходники постоянно дешевеют. Через несколько лет такой аппарат может стать неотъемлемой частью почти каждого жилища, как сейчас – телевизор. И неудивительно – полезность этого устройства в быту сложно переоценить.

Существует уже несколько серийно выпускаемых, и достаточно популярных при этом, пищевых 3D-принтеров. Одни из них печатают конфеты любой заданной формы из специального расходного материала. Такие аппараты, кроме расходного материала, почти ничем не отличаются от обычных 3D-принтеров. Есть и более специализированные. Например, английский Choc Creator печатает шоколадом как плоские картины (например, для оформления тортов), так и объемные объекты.

Универсальный принтер Foodini создан для печати еды из свежих продуктов. Конструкция позволяет загрузить в него несколько различных ингредиентов и получать на выходе разнообразные блюда (Фиш-н-чипс, например или полезных овощных динозавриков). Есть и специальный принтер для блинов, позволяющий напечатать блинчики и оладьи любой заданной формы. Он, кстати, и стоит относительно недорого, да и в обращении прост. Технология создания пищевых 3D-принтеров совершенствуется. Можно предположить, что в ближайшем будущем появятся недорогие и общедоступные кухонные 3D-принтеры, как специализированные, так и универсальные, в идеале – совмещенные с кухонным комбайном и/или духовкой.

Как мы видим, технологии цифрового производства распространились уже во все области деятельности человека. Это неудивительно, учитывая их полезность и относительную простоту работы с ними. Рынок аппаратов для 3D-печати и сканирования постоянно растет, а вместе с ним – разнообразие представленных моделей и материалов для печати. Всё время увеличивается качество работы 3D-принтеров – скорость печати и разрешение, диапазон применимых материалов и размеры рабочих областей. Цены же становятся всё ниже.

В ближайшие годы эта технология получит еще большее распространение и кардинально изменит представления о производстве вещей, делая их более доступными и уникальными. А это, если задуматься, скажется на культуре производства и потребления, неотвратимо изменяя облик повседневной жизни человека.

Рассмотрим в завершение последние разработки израильского ВПК, которые стали яркой иллюстрацией того, насколько арабо-израильский конфликт ускорил модернизацию армии Израиля. Уже сегодня уверенно можно сказать, что израильским военным из космоса хорошо видны хамасовские подземные тоннели из сектора Газа. Новый израильский спутник, запущенный на прошлой неделе, в буквальном смысле видит сквозь землю! И кроме этого появилось нечто специальное для любителей тоннелей из Газы — израильская компания EMI, специализирующейся на производстве взрывчатых веществ, разработала второе поколение системы Emulsion, позволяющей весьма эффективно справляться с ними: в землю впрыскиваются жидкие компоненты, каждый из которых по отдельности взрывобезопасен, но в земле они стекают в пустоты – тоннели, превращаясь во взрывчатку. Тоннелям и тем, кто ими пользуется можно будет посочувствовать.

Израильская компания «Rafael Defence Systems» представила не имеющую аналогов систему обнаружения самодельных взрывных устройств. Просто, как все гениальное! Беспилотник производит аэрофотосъемку местности, которая сохраняется в памяти системы после компьютерной обработки. Если на местности произошли любые изменения структуры грунта (система выявляет недавно перемещенный, взрыхленный грунт или перемещенные камни), то система пометит этот участок, как опасный, где вероятно заложена мина. Для выявления опасного участка достаточно 10 минут!

А теперь, для любителей пострелять в сторону аэропорта «Бен-Гурион»: Та же израильская компания «Rafael Defence Systems» представила систему «Звездное небо» – лазерную установку, нейтрализующую террористические ракетные атаки по самолетам. Система обнаруживает ракету, выпущенную из ПЗРК, и лазерным лучом выводит из строя ее электронные системы наведения. Аналогов подобной системы не существует. И, что интересно, среди стран, заинтересовавшихся израильской системой, был и Иран, вероятно вспомнивший времена сотрудничества с Израилем. Из вышеперечисленного видно, что израильский ВПК проводит работу для обеспечения ЦАХАЛа новейшими технологиями и оружием для противодействия сегодняшним угрозам. Угрозы Израилю не исчезают, но, как и в былые годы, наличие современного оружия помогает потенциальным противникам несколько охладить свои горячие головы.

США. Япония. Россия. Весь мир > Образование, наука > ecolife.ru, 12 декабря 2016 > № 2019634 Олег Фиговский

ФТС России разъяснила бизнесменам Крыма актуальные вопросы.

7 декабря 2016 года в Симферополе для участников внешнеэкономической деятельности Крыма был организован семинар «Актуальные вопросы организации таможенного оформления и таможенного контроля». Более 50 предприятий-представителей бизнеса Республики Крым и города Севастополя стали его непосредственными участниками. Федеральная таможенная служба проводит подобные встречи на регулярной основе начиная с весны 2014 года.

Семинар был организован Общественным советом при ФТС Россиии и Ассоциацией «Некоммерческое партнерство Профессиональных таможенных операторов» при поддержке Федеральной таможенной службы. В нем приняли участие начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Сергей Шкляев, начальник Управления по связям с общественностью Иван Саутин, заместитель начальника Управления товарной номенклатуры Лариса Саркисова, начальник отдела Управления товарной номенклатуры Михаил Тюханов, главный редактор журнала «Ракурс» Елена Цветкова. Среди приглашенных – заместитель министра экономического развития Республики Крым Анна Коваленко, Вице-президент ТПП Крыма Клавдия Дякович, начальники и должностные лица Крымской и Севастопольской таможен.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев рассказал представителям крымского бизнеса о современных тенденциях таможенного администрирования в части обеспечения соблюдения запретов и ограничений, защиты прав интеллектуальной собственности, а также валютного контроля. Он разъяснил, что ФТС России в электронном виде обменивается с иными государственными органами сведениями о разрешительных документах, которые те выдают для таможенных целей. И сейчас сведения о выданных ему документах может получить каждый участник внешнеэкономической деятельности через свой «Личный кабинет», войти в который можно через интернет-сайт ФТС России. Этот удобный и востребованный сервис недавно внедрен Федеральной таможенной службой для отечественного бизнеса, и крымчане тоже могут теперь использовать эти опции.

Сергей Шкляев призвал представителей бизнеса к широкому использованию электронных сервисов ФТС России. Преимущества использования «Личного кабинета участника ВЭД», отметил он, заключаются в ускорении обмена информацией между участниками ВЭД и таможенными органами и позволяют облегчить процесс совершения таможенных операций.

Он также проинформировал присутствующих об особенностях декларирования товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и обратил их внимание на совершенствование этой процедуры в последнее время.

Заместитель министра экономического развития Республики Крым Анна Коваленко проинформировала участников семинара об основных положениях функционирования свободной экономической зоны, а также акцентировала внимание на необходимости заблаговременно поднимать проблемные вопросы, с которыми сталкиваются представители бизнеса, с целью своевременного нахождения путей их решения.

Лариса Саркисова и Михаил Тюханов разъяснили участникам семинара вопросы классификации товаров для таможенных целей. Они акцентировали внимание на том, что участник ВЭД может получить государственную услугу по предварительному приятию решений по классификации товаров. Они осветили порядок принятия решений по классификации товаров и актуальные вопросы принятия предварительных решений по классификации товаров региональными таможенными управлениями, в том числе такие нюансы, как сроки рассмотрения, запрос дополнительных документов и сведений, обжалование решений в вышестоящем таможенном органе.

В рамках семинара выступающим и слушателям в формате «вопрос-ответ» удалось обсудить пути решения многих проблемных ситуаций, с которыми на практике сталкивались предприниматели солнечной Тавриды. Представители крымского и севастопольского бизнеса высказали искреннюю благодарность организаторам встречи за возможность обсудить все вопросы, связанные с ведением внешнеэкономической деятельности, в том числе непосредственно не относящиеся к работе таможенных органов. Они подчеркнули свою готовность принять участие в последующих мероприятиях, которые организуют для бизнеса ФТС России, Крымская и Севастопольская таможни.

Справка.

Семинар «Актуальные вопросы организации таможенного оформления и таможенного контроля» стал вторым крупным мероприятием, проведенным в 2016 году Федеральной таможенной службой для представителей бизнеса Республики Крым и Севастополя. В апреле 2016 года в Севастополе успешно прошла конференция «Актуальные вопросы таможенного администрирования в условиях функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

Федеральная таможенная служба стала одним из первых государственных органов Российской Федерации, который начал проводить в Крыму системную разъяснительную работу с населением и предпринимателями. Первая встреча с крымским бизнесом состоялась 26 марта 2014 года.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили основные показатели функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП) и достижение субъектами РФ целевого показателя доли граждан, использующих электронный механизм получения госуслуг, а также условия получения льготы в размере 30% на оплату госпошлины при получении госуслуг в электронном виде.

В ходе заседания Минкомсвязь России представила регулярный отчет, содержащий показатели функционирования ИЭП. По данным на конец ноября 2016 года, в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) зарегистрировано 37,7 млн человек. Прирост пользователей электронных госуслуг в ноябре 2016 года составил 2,4 млн человек. Это рекордный рост за все время существования системы.

Интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) версии 3.0 на сегодняшний день завершило большинство субъектов РФ. Оставшимся двум субъектам — Республике Ингушетия и Тверской области необходимо осуществить переход на новую версию системы.

Минкомсвязь России также представила рейтинг регионов по доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА. К регионам-лидерам, достигшим целевого показателя в 50%, относятся Республика Тыва (61,1%), Тульская (59%) и Курская (54,8%) области, Ямало-Ненецкий (53,7%) и Ханты-Мансийский (53,5%) автономные округа, а также Тамбовская область (51,6%).

В связи с невысокой долей уровня граждан, зарегистрированных в ЕСИА, Карачаево-Черкесской и Чеченской Республикам, Забайкальскому краю, Ненецкому автономному округу, городу Севастополю, а также Республикам Дагестан, Крым и Ингушетия было рекомендовано усилить работу по информированию граждан о преимуществах оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В ходе заседания Алексей Козырев напомнил, что целевой показатель доли граждан, использующих электронный механизм получения госуслуг, в 2016 году составляет 50%. «В настоящее время Росстат проводит соответствующие исследования для того, чтобы посчитать фактические показатели. В следующем году целевой показатель будет уже 60%. Поэтому работы по популяризации электронных госуслуг и повышению качества их предоставления очень важны для достижения показателей Указа Президента РФ №601. Всем субъектам РФ необходимо относиться к этому максимально серьезно», — сообщил замглавы Минкомсвязи России.

Также на заседании была представлена схема оплаты госпошлины в электронном виде с учетом льготы в размере 30% при получении государственных услуг в электронном виде. Схема разработана Минкомсвязью России совместно с Федеральным казначейством России и Минфином России. Напомним, возможность получить такую льготу утверждена Федеральным законом «О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», разработанным Минкомсвязью России.

Для получения льготы необходимо одновременно выполнить несколько условий: подать заявление на получение госуслуги в электронном виде и совершить оплату с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), региональных порталов госуслуг и иных порталов, интегрированных с ЕСИА.

Для реализации утвержденной схемы ведомство, предоставляющее услугу, после проверки заявления, поданного через ЕПГУ, выставляет начисления по госпошлине в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Далее ведомство передает на ЕПГУ уникальный идентификатор начисления, после чего пользователю предоставляется возможность оплатить госпошлину с 30% льготой. Затем кредитная организация, проводящая оплату, передает в ГИС ГМП факт платежа.

Напомним, льгота на оплату госпошлины при получении государственных услуг с помощью ЕПГУ, региональных порталов госуслуг и иных порталов, интегрированных с ЕСИА, станет доступна в начале 2017 года.

Рыболовы в Астраханской области получат дополнительное время

Почти на месяц сокращен срок запрета на любительское и спортивное рыболовство в Астраханской области: раньше он длился с 20 апреля по 20 июня, а в 2017 г. этот период определен с 16 мая по 20 июня. Планируется, что принятые меры обеспечат стабильный турпоток в регион.

Об изменениях в правилах рыболовства рассказал председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов на итоговом заседании штаба операции «Путина-2016». Он подчеркнул, что, несмотря на уменьшение запретного срока, в приоритете по-прежнему сохранение водных биоресурсов.

Осенняя путина в регионе завершится 11 декабря, однако большинство промысловиков из-за погодных условий и слабого хода рыбы уже практически прекратили лов, сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора. В области добыто 40 тыс. тонн – на 1% выше прошлогоднего показателя.

По информации Северокаспийского отдела рыбоохраны, этой осенью выявлено 1019 правонарушений, возбуждено 93 уголовных дела. Госинспекторы изъяли свыше 23 тонн рыбы (в том числе 2,3 тонны осетровых), 14 кг черной икры, 1796 орудий лова, свыше 300 транспортных средств, 283 единицы маломерного флота.

На заседании обсудили необходимость провести подготовительную работу по охране зимовальных ям, так как эти места скопления рыбы по-прежнему привлекают браконьеров. «За последние 30 лет число зимовальных ям в Астраханской области возросло в семь раз, их сегодня 76, – рассказал начальник Северокаспийского отдела Андрей Глазунов. – Гидрологическая обстановка в дельте Волги за последние годы существенно изменилась, и поэтому необходимо провести новую ревизию рыбозимовальных ям». Принято решение обратиться с этим предложением в соответствующие федеральные структуры.

Сегодня, 12 декабря 2016 года, по прогнозам Гидрометцентра, на территории Республик Алтай, Хакасия, Адыгея, Калмыкия, Тыва, Ханты-Мансийского АО, Алтайского, Красноярского и Краснодарского краев, Иркутской, Томской, Кемеровской, Ростовской, Астраханской, Волгоградской, Брянской, Орловской, Липецкой, Тамбовской, Белгородской, Курской, Воронежской областей прогнозируется сильный снег, местами метель, сильные гололедные явления.

Дорожные предприятия принимают все меры для обеспечения безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. Роставтодор мобилизовал более 1000 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники. Уважаемые автомобилисты! Просим вас соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

По сообщению Волгоградского гидрометцентра, сегодня, 12 декабря, в регион придет мощный циклон: ожидается сильный снег, местами переходящий в дождь, метель с ухудшением видимости до 500 метров и порывами ветра до 25 м/с.

Дорожные службы, обеспечивающие безопасный и бесперебойный проезд транспорта по федеральной сети автодорог в Волгоградской области, переведены в режим повышенной готовности. Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва-Волгоград в круглосуточном режиме контролирует дорожную обстановку с помощью 21-го видеопоста и 17 постов метеоконтроля. Также о возможной опасности водителей предупреждают два табло переменной информации на участках 945 км трассы Р-22 (М-6) «Каспий» и на 669 км автодороги Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград в районе поселка Ерзовка.

В настоящее время в работах по расчистке федеральных трасс в Волгоградской области задействовано 38 единиц техники. Всего в распоряжении подрядных организаций 118 специальных машин, заготовлено 55 тыс.тонн пескосоляной смеси, что позволит обеспечить безопасный и бесперебойный проезд транспорта по подведомственной сети автодорог.

Росавтодор призывает автомобилистов быть внимательными на дорогах, выбирать скоростной режим, соответствующий дорожным условиям, при резком ухудшении погодных условий по возможности отказаться от поездок на личном транспорте на дальние расстояния, а также не препятствовать работе дорожной техники.

О возникновении нештатной ситуации можно сообщать диспетчеру ФКУ Упрдор Москва-Волгоград по телефону: 8 (4752) 71-04-32.

Справка:

В оперативном управлении ФКУ Упрдор Москва-Волгоград в Волгоградской области находится 549 км автомобильных дорог: трассы Р-22 (М-6) «Каспий» (641-961 км) и Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград (447-676 км).

«Возможности создания аддитивных деталей из алюминия ограничены лишь оборудованием»

Интервью с техническим директором «Русала» Виктором Манном

Ирина Быстрицкая

Аддитивные технологии набирают все большую популярность среди производителей. О том, что скрывается за термином «аддитивная технология», как она меняет процесс производства и может ли в ближайшее время совершить революцию в алюминиевой промышленности в интервью «Газете.Ru» рассказал технический директор «Русала» Виктор Манн.

— Начнем с основного вопроса. Что такое аддитивные технологии?

— Самым ярким примером аддитивных технологий является 3D-печать, которая становится все более массовой. Долгое время при обработке детали или изделия лишний металл снимали станками, то есть шла речь об «удалении» материала. Аддитивные технологии работают по противоположному принципу - они позволяют деталь «наращивать». Для этого требуются только 3D-принтер, 3D-модель изделия и металлический порошок. Благодаря такой технологии сложные по своей геометрии детали и сборки можно создавать как единое целое, в рамках одной технологической операции. Кроме того, значительно снижается время изготовления конечного изделия.

— Как это «наращивание» может изменить металлургическую отрасль? Как аддитивные технологии влияют на точность, время изготовления, стоимость производства?

— Сейчас технология только завоевывает рынок, поэтому издержки для производителей достаточно высоки: это касается как оборудования, так и сырья.

Тем не менее, рынок растет, параллельно с этим падают цены на оборудование, порошки становятся доступнее, и сейчас для любой компании очень важно занять свою долю на этом рынке как раз на этапе его становления, чтобы не только стать ведущим производителем, но и определять вектор развития сегмента.

Что касается алюминия, то в ближайшей перспективе аддитивные технологии не сделают революции в производстве: и первичный металл, и сплавы, и полуфабрикаты никуда не уйдут. Но доля продуктов, изготовленных с применением аддитивных технологий, безусловно, будет расти и дальше.

— В каких сферах могут пригодиться алюминиевые детали, созданные с помощью этих технологий?

— Алюминиевые изделия, созданные при помощи аддитивных технологий будут использоваться в автомобиле - и машиностроении, в аэрокосмической отрасли, стоит ожидать роста в сегменте потребительской электроники. Например, если говорить об авиаотрасли, то мы совместно с «Вертолетами России» успешно изготовили авиационные детали с использованием собственного порошка из сплава AlSi10Mg.

По большому счету, это те области, где алюминий востребован уже сейчас, и все области применения алюминия, в том числе потенциальные, открыты для новой технологии. А для расширения возможностей использования аддитивных технологий по всему миру, и «Русал» — не исключение, ведутся работы по созданию новых порошковых сплавов с улучшенными свойствами.

С удешевлением технологии производства, с открытием новых сплавов, составов, спрос на аддитивные детали будет только расти. Достоинство аддитивных технологий заключается в первую очередь в отсутствии ограничений, присущих традиционным способам производства.

Значительным преимуществом является и возможность индивидуального подхода, когда для внесения изменений в изделие не требуется перенастройка оборудования и замена дорогостоящей технологической оснастки.

— Какие детали можно создать при текущих возможностях? На ваш взгляд, сейчас печать по металлу — это больше про разработки и прототипы или же речь идет о готовых вещах?

— Возможности создания алюминиевых деталей при помощи аддитивных технологий ограничиваются лишь возможностями оборудования, точнее размерами рабочего пространства 3D-принтера, но и этот барьер постепенно уходит в прошлое. Изготавливать получается практически что угодно. И действительно, наибольшие преимущества 3D-печать представляет в прототипировании, поскольку даже при высокой стоимости технологии, возможности создания «штучных» образцов шире с точки зрения времени разработки и задействованных ресурсов.

Но будет неверно относить применение аддитивных технологий исключительно к стадии разработки: в единичном и мелкосерийном производствах, уже сейчас активно используются растущие возможности рынка 3D-печати. Кроме того, применение аддитивных технологий практически безотходно, а с точки зрения растущей значимости экологической составляющей производства 3D-печать станет еще более востребована компаниями.

— Кстати, что важнее в 3D-печати по металлу — сам принтер или материал?

— Принтер – это инструмент, от его характеристик зависит качество конечного продукта. Если оборудование не обладает достаточной точностью работы, то никакое качество алюминиевого порошка не исправит ситуацию. Но это относится и к материалу, из которого мы производим продукцию, поэтому говорить о приоритете принтера или металла не совсем верно. Конечное изделие в одинаковой степени зависит от качества оборудования и материала.

— А принтеры производятся в России или же мы их привозим из-за рубежа?

— Если говорить о 3D-принтерах, то, к сожалению, они преимущественно импортируются. У истоков технологии стояли не мы, не в России создавались и образцы принтеров, поэтому сейчас нам необходимо догонять лидеров.

Тем не менее, необходимо отметить и положительные сдвиги в данном направлении – некоторые российские компании, например, Региональный инжиниринговый центр УрФУ и ЦНИИТМАШ, активно занимаются разработкой собственных 3D-принтеров, при изготовлении которых будут использованы отечественные компоненты.

— Как обстоит ситуация с порошками?

— Здесь Россия имеет намного больше возможностей уже сейчас. Например, «Русал» обладает сильнейшей научно-производственной базой для выпуска алюминиевых порошков — мы производим порошки на специализированных участках предприятий в Иркутской области и в Волгограде, а активность ИТЦ компании позволяет с оптимизмом смотреть в развитие этого направления.

На данный момент мировой рынок алюминиевых порошков для 3D-печати не так велик и составляет около 170 тонн в год, еще около 500-700 тонн порошков производится из других металлических сплавов.

Но если говорить о среднесрочной перспективе, то мы намерены занять до 25% мирового рынка алюминиевых порошков для 3D-принтеров.

— Как в России в целом обстоят дела с аддитивными технологиями? Государство оказывает какую-либо поддержку, финансовую или бюрократическую? Есть ли «госзаказ» на соответствующих специалистов?

— Одна из основных проблем для России при освоении аддитивных технологий — отсутствие квалифицированных специалистов в этой области, а также отсутствие национальных стандартов для аддитивного производства. Однако эти проблемы решаются.

Сейчас у нас предпринимаются меры по широкому внедрению аддитивных технологий. В первую очередь, работы ведутся в области нормативной документации. К примеру, в США стандарты в сфере аддитивных технологий существуют уже более пяти лет, что облегчает их применение в высокотехнологичных отраслях.

Кроме того, Минобрнауки в рамках своих конкурсов активно поддерживает проекты, направленные на исследование возможностей аддитивных технологий. Мы также стремится оказывать поддержку данному сектору: в настоящее время совместно с Московским и Волгоградским государственными университетами инициированы совместные работы по развитию аддитивных технологий. В области авиакосмической техники разработана «дорожная карта», направленная на применение аддитивных технологий при создании перспективных изделий авиационной техники. При поддержке Минпромторг, в проекте принимают участие такие компании как ОАК, «Вертолеты России», ОДК.

Помимо производственных проектов ведется активная работа по подготовке специалистов в области аддитивных технологий. Флагманами в разработке и реализации таких учебных программ выступают ведущие вузы страны – СПбПУ им. Петра Великого, МГТУ им. Баумана‎ и др.

Если инициированные проекты останутся высокоприоритетными, то у России есть все шансы не только ликвидировать отставание от конкурентов, но и занять ведущие позиции на рынке аддитивных технологий.

Россия > Металлургия, горнодобыча > gazeta.ru, 12 декабря 2016 > № 2009878 Виктор Манн

Кадровая чехарда и перевод стрелок

Автор: Беседу вела Анна РУБИНА. г. Киров.

С назначения Игоря Васильева на должность главы Кировской области прошло немногим более 100 дней — срок вполне достаточный, чтобы не только оценить стиль работы руководителя, но и понять, какую политику он будет проводить, и прогнозировать, куда заведёт регион эта политика. О результатах первых 100 дней работы нового главы области — беседа с первым секретарём Кировского обкома КПРФ, руководителем фракции КПРФ в Законодательном собрании Кировской области Сергеем Мамаевым.

— Сергей Павлинович, прибытия нового губернатора Кировская область, уставшая от Никиты Белых, ждала с воодушевлением. И вот он явился. Прокомментируйте, пожалуйста, первые 100 дней правления Игоря Васильева.

— Надежды на лучшую жизнь у граждан области действительно были. Однако вынужден констатировать, что новый глава региона быстро их развеял. С самого начала вместо того чтобы решать реальные проблемы кировчан, он, как и его предшественник, стал отвлекать внимание людей от действительно важных вещей. В ход пошли ненавистная народу инициатива о переименовании областного центра и дешёвые пиар-ходы вроде перевода часовых стрелок.

— А тем временем всех волнует главный вопрос — что происходит с финансами? Действительно ли бюджету области, как говорится, «крышка»?

— Да, состояние критическое. Государственный долг достиг почти 27 миллиардов рублей — это предельно допустимое значение, сумма почти сравнялась с доходной частью областного бюджета. Увы, мы подходим к последней черте. Теперь и Васильев объявил во всеуслышание, что область по уши увязла в долгах.

— Интересно, кстати, что во время своего выступления по финансовым вопросам новый глава региона почти дословно повторял те тезисы, которые раньше вы высказывали...

— Это так. На протяжении последних семи лет фракция КПРФ в областном Законодательном собрании (ОЗС) говорила о неэффективной финансовой политике правительства Кировской области. Коммунисты ежегодно отказывались голосовать за бюджет, называя его антисоциальным и призывая отказаться от заимствований в коммерческих банках.

Дважды ваш покорный слуга выступал в Государственной думе, заявляя, что руководство заводит регион в долговую кабалу и результаты будут самые плачевные.

Но правительство ничего не желало слушать: минфин верстал бюджет, а Заксобрание послушно брало под козырёк и голосовало. Ежегодно, когда фракция КПРФ отказывалась голосовать за бюджет, «единороссы» начинали громко кричать: «Не надо раскачивать лодку!»

— Хотя, получается, лодку раскачивала как раз «Единая Россия», спаявшаяся в плотный тандем с Никитой Белых.

— Вот именно. Но беда вот в чём: политика новой власти, как исполнительной, так и законодательной, не отличается от прежней. Вот, например, депутат Владимир Бакин, «единоросс». Ведь это он в течение многих лет возглавлял комитет по бюджету и налогам, одобрял и «проталкивал» все эти коммерческие займы... И что же? Область подошла к дефолту, а Бакин снова избран председателем комитета, как сидел, так и сидит у бюджетного пирога. Получает, заметьте, огромную заработную плату, поскольку работает на профессиональной основе, и при этом одобряет сокращение льгот инвалидам. Какую политику будет проводить ОЗС нового созыва? Ответ очевиден.

Между тем бюджет на будущий год, предложенный областным правительством, просто провальный. В документе не определены приоритеты — что мы будем развивать, над чем работать? Средства размыты, а все социальные расходы максимально урезаны. При этом, обратите внимание, разработчики бюджета отнимают льготы у детей, но им хватает наглости поднимать расходы на информационную работу в региональном правительстве!

А налогооблагаемая база тем временем продолжает сжиматься, словно шагреневая кожа. Считаю, области необходимо не только плотно работать с налоговыми агентами, но и создавать благоприятные условия для ведения бизнеса. Чтобы крупные налогоплательщики (а за последнее время более 800 налогоплательщиков ушло из нашего региона в соседние) вернулись сюда по доброй воле.

И конечно, работать над развитием промышленности, аграрного комплекса, поддерживать малое предпринимательство, искать способы стимулирования жилищного строительства — и всё это не на словах, а на деле. Вот какими вопросами следовало бы заниматься правительству, а не фейерверками вроде перевода стрелок и переименований.

— Но у Игоря Васильева, кроме стрелок, были ведь и другие инициативы. К примеру, он дал ценные указания о том, как должна быть украшена к Новому году главная площадь города Кирова — не просто в стиле «Волшебника изумрудного города», а на столичный манер...

— Ну да, раньше воспитатели детских садов ледяными фигурками занимались, а сейчас это как будто самое важное дело для членов областного правительства...

— А если серьёзно, то муссирование новым главой региона вопроса о переименовании и в самом деле неприятно удивило кировчан...

— Мою приёмную уже завалили письмами с выражением протеста. Граждане требуют оставить существующее название города и не поднимать более этот вопрос. Обком КПРФ в течение многих лет отстаивает название города — Киров. И в дальнейшем мы будем делать в этом направлении всё от нас зависящее.

— Как вы оцениваете кадровые перестановки, которые произошли в последнее время в областном руководстве?

— То, как руководитель подбирает людей на ключевые посты, говорит о многом. Придя в регион, врио губернатора начал кадровую политику с зачистки команды своего предшественника. Он поторопился разогнать её всю, после чего усадил в тёплые кресла людей, чей жизненный опыт и профессионализм вызывают громадные сомнения.

К соратникам Никиты Белых, безусловно, было очень много вопросов, но к кадровой политике Игоря Васильева вопросов возникает не меньше. Сейчас кресла членов правительства заняли выпускники учебных заведений, не имеющие ни должного профессионального, ни тем более управленческого опыта. При этом уроженцев Кировской области в новой команде практически нет: новоиспечённые руководители прибыли к нам московско-питерским и краснодарско-ростовским «обозами».

А ведь «кадры решают все», говорил Иосиф Сталин и, конечно же, был прав. Вы знаете, как готовили руководящие кадры в советское время? Прежде чем занять ответственный пост, человек должен был пройти все ступени карьерной лестницы, с самого низа. А сегодня во власть берут прямо с вузовской скамьи, причём зачастую со скамьи не российского, а зарубежного вуза — США или Великобритании. И вот, эти люди, не имеющие представления о жизни российской глубинки, начинают принимать решения, касающиеся жизни целого региона.

Приведу такой пример: при принятии областного бюджета его разработчики установили процентные ставки на древесину для нужд населения на уровне таких малолесных регионов, как Чувашия. Но в нашей области начинается зона тайги, и расценки здесь совершенно иные! Как можно было этого не учесть? А потом, когда ошибки в расчётах становятся очевидными, ОЗС начинает вносить поправки и урезать и без того скудные расходы на социалку.

— Печально. А вы знаете, что в областном правительстве недавно объявили конкурс на замещение вакантной должности руководителя министерства образования?

— Да, эта история насмешила многих! Но зачем же было увольнять руководителя, не найдя полноценную замену? Тем более Александр Измайлов, безусловно, был профессионалом своего дела и даже в самые тяжёлые времена, несмотря ни на что, продолжал пользоваться авторитетом среди педагогов. Мне вообще непонятно, как можно было оставлять без руководителя столь важную сферу, как образование.

— Сегодня очень много вопросов возникает и по кампании с выборами глав районов, которая идёт в муниципалитетах. Объясните пожалуйста, что там происходит?

— Ну, во-первых. Сегодня у нас сложился такой парадокс: формально органы местного самоуправления имеют почти полную самостоятельность, согласно закону, они осуществляют руководство на своей территории самостоятельно и под свою ответственность. И когда речь заходит о деньгах, область обычно говорит муниципалитетам: «Денег нет, но вы держитесь и, поскольку вы независимы, зарабатывайте сами!» А вот когда речь заходит о том, чтобы показать нужный процент на выборах или поставить в руководство нужного человека, о самостоятельности муниципальных образований никто и не вспоминает.

Сейчас в районах выбирают глав, и то, что там происходит, я бы охарактеризовал как произвол. Напомню, глав районов сегодня выбирают депутаты районных дум из числа тех кандидатур, которые предложат конкурсные комиссии.

Так вот, как мне стало известно, в настоящее время министр внутренней и информационной политики области Владимир Бекетов и его подчинённый Николай Коев объезжают все районы, «проталкивая» в руководство нужных людей. Беседуют с каждым депутатом, а на тех, кто не согласен с предложенными кандидатурами, откровенно давят. Давление оказывается просто беспрецедентное. Многие депутаты признаются, что хотели бы обратиться в прокуратуру, да боятся: всё-таки это власть и идти против неё — себе дороже. Боятся лишиться работы, ведь в районах рабочие места в дефиците.

В целом кандидатов в главы стараются подбирать безвольных, послушных, управляемых и, конечно, с «правильной» партийной ориентацией. Грамотных, независимых, профессиональных просто боятся. К примеру, в Лебяжье огромным авторитетом пользуется Михаил Теплых — первый секретарь Лебяжского райкома КПРФ, прекрасный профессионал с богатым управленческим опытом. Так вот, по словам депутатов, когда в разговоре с представителями правительства прозвучало, что Теплых — сильный и наиболее вероятный кандидат на должность главы района, они просто замахали руками: «Ещё чего, он же коммунист!»

Но позвольте, что это за дискриминация по партийному признаку? Или у нас не правовое государство и Конституция уже перестала действовать? С каких пор территорию области стали рассматривать как чью-то личную вотчину, а жителей региона — как крепостных?

В Советске Сергея Галкина — депутата, несогласного менять свою позицию, — уволили. Он директором школы работал. Сейчас ученики и родители выходят на акции протеста, требуют вернуть директора, он там авторитетом пользуется. Ещё одна из депутатов из Советска после разговора с представителями правительства неделю пролежала в больнице, вот как с ней «поговорили». Эти примеры далеко не единичны. Некоторых депутатов в Киров вызывали, там «прессовали».

Всё это напоминает силовой метод захвата власти. Думаю, прокуратуре необходимо обратить на такие моменты самое пристальное внимание.

— Звучит удручающе. Получается, по итогам первых 100 дней временно исполняющему обязанности губернатора Игорю Васильеву похвастаться нечем?

— Увы. Никаких реальных действий, которые убедили бы, что Васильев грамотный, да хотя бы просто вменяемый управленец, отвечающий на вызовы времени, на проблемы адекватными им методами, пока не видно.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta-pravda.ru, 12 декабря 2016 > № 2006594 Сергей Мамаев

Денег нет, но мы держимся. Из последних сил

Автор: В.Н. ИВАНОВ (в прошлом индивидуальный предприниматель). г. Краснодар.

Все последние инициативы власти направлены на ухудшение жизни простого человека. Что ни новый закон, то попытка в очередной раз залезть в карман населения. Вспомним самые резонансные из этих инициатив за последние пару лет: введение социальных норм потребления электроэнергии населением; повышение стоимости ОСАГО; наконец, неуклюжая попытка подготовить общественное мнение к введению налога на безработных — своего рода пробный шар.

ВСЁ ЭТО происходит на фоне и без того катастрофического снижения уровня жизни большинства россиян. Несколько слов о так называемом налоге на бедных. Предлагаемый закон аморален, жесток, несправедлив и циничен. Впрочем, как и вся современная политика правящей верхушки. Если властям уж так не хватает денег, то, может, стоит начать их поиски у себя? Поищите средства в карманах многочисленных чиновников и их родственников, в квартирах полицейских начальников, на дачах губернаторов, в сверхдоходах естественных монополий. Но — нет! Целью в очередной раз выбрано население. Мы с вами. Люди, потерявшие работу и вынужденные искать средства к существованию везде, где представится случай. В том числе и в «серой» зоне.

Ах, мы не участвуем в формировании Фонда обязательного медицинского страхования? Ах, это несправедливо? А ещё, представьте себе, мы не участвуем в разделе прибыли от эксплуатации природных ресурсов, являющихся, как известно, общенародным достоянием. Мы не «пилим» бюджет, не берём взяток, мы не сидим на шее у государства, назначая себе огромную зарплату, в то время как страна беднеет. Мы не выдвигаем подлых и жестоких фискальных инициатив для затыкания дыр в бюджете, образовавшихся в результате вашего бездарного правления.

Мы просто выживаем. Мы работаем, чтобы есть. Мы нанимаемся на любую предлагаемую работу, мы растим на дачах урожай, хотя потом не имеем права его реализовать. Это мы, вопреки вашим стараниям, всё ещё пашем, сеем, строим, растим детей. Нас 40 миллионов.

И далеко не все неработающие, как нас пытаются убедить угодливые властям СМИ, — это хозяева малого бизнеса. 99% вынуждены заниматься любой подённой работой за наличные, чтобы купить еду и оплатить коммуналку. И что бы там ни докладывали чиновники с мест о неуклонном росте благосостояния населения, о снижении безработицы и росте зарплаты, реальность такова, какова она есть.

А как быть с теми, кто в «сытые нулевые» работал, платил налоги и благоразумно откладывал на «чёрный» день? И вот когда этот день наступил и работы не стало, вы собираетесь, по существу, повторно обложить налогом сбережения безработных? Я не спрашиваю, справедливо ли это. Я спрашиваю: это законно?

Как будто про наших современных чиновников прозорливый классик сказал: «Страшно далеки они от народа». Вам трудно даже представить, что работы может просто не быть. Вообще. А та, что есть, — только в «серой» зоне за 15 тысяч рублей. В месяц. Именно так живёт 70% населения в провинции. И вы у нас собираетесь отнять последнее?

Сколько можно над нами издеваться? Что будет следующим шагом? Налог на снег? На воздух? А вы «Три толстяка» читали? Вас не тревожит, что от выборов к выборам число проголосовавших за «партию власти» (в абсолютном исчислении, а не в процентах от числа участвующих) неуклонно снижается? И это несмотря на применяемый «по полной» административный ресурс и чудовищные усилия пропагандистской машины. Остановитесь.

Отгремел так называемый День народного единства. Как всегда, широко и недёшево. Только кто и с кем объединялся? Подлинно народное единство достигается не помпезными и дорогостоящими официальными мероприятиями, а справедливым и нравственным устройством государства, равенством всех перед законом, защитой слабых и малоимущих, единством интересов власти и населения. Жаль, что власть этого не понимает. Или не хочет понять.

От лица и по поручению бригады разнорабочих «тунеядцев» из 11 человек

На Черноморский флот поступила партия новейших многофункциональных истребителей Су-30СМ

Морская авиация Черноморского флота пополнилась тремя новейшими многофункциональными сверхманёвренными истребителями Су-30СМ. Самолёты были собраны на Иркутском авиационном предприятии и переданы летным экипажам, которые осуществили перелет на аэродром базирования отдельного морского штурмового авиационного полка ЧФ в Саки.

Сами летчики ранее прошли подготовку в Учебном центре морской авиации ВМФ России в Ейске и в скором времени приступят к выполнению полетов по программе ввода в строй новой авиатехники.

Су-30СМ — современный истребитель поколения «4++», оснащенный широким набором различных средств вооружения. Он применяется для завоевания безусловного господства в воздухе, способен поражать наземные и надводные цели, в том числе ударные корабельные группировки противника. Как отмечают специалисты, по ряду своих характеристик данный самолет не имеет мировых аналогов.

Пресс-служба Южного военного округа

Леса Крыма необходимо передать в федеральную собственность из республиканской для их лучшего сохранения, заявил в понедельник руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Иван Валентик.

"Эти леса должны быть предметом особой охраны и особого внимания. В этом году был зарегистрирован ряд лесных пожаров. Мне кажется, что системным решением было бы передать леса из республиканской собственности Республики Крым в федеральную собственность, в земли лесного фонда", — сказал Валентик на пресс-конференции.

По его словам, площадь лесов Крыма составляет около 300 тысяч гектаров, в том числе там произрастает много видов ценных и краснокнижных видов деревьев.

"Пока Республика Крым такого решения для себя не приняла. Я считаю, что это существенно усилило бы возможности нашего влияния на то, чтобы ситуация там оставалась под контролем", — добавил Валентик.

Сотрудники подмосковной компании ПАО "МОЭСК" вместе с коллегами в составе 23 бригад работают над ликвидацией сбоев электроснабжения на юге России, которые пострадали от снегопада и сильного ветра. Об этом со ссылкой на пресс-службу заместителя председателя подмосковного правительства Дмитрия Пестова сообщил телеканал "360″.

В результате обрушившейся 8 и 9 декабря непогоды без электричества остались жители Краснодарского края и Республики Калмыкия, а также Ростовской и Волгоградской областей.

В составе подмосковных бригад на юг России отправились 123 сотрудника ПАО "МОЭСК", а также 33 единицы спецтехники.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил, что правительство его страны готово положить конец территориальному спору с Россией из-за группы островов южной Курильской гряды. При этом, как сообщает The Japan News, он подчеркнул, что большие надежды возлагает на предстоящий 15-16 декабря саммит с президентом России Владимиром Путиным, который пройдет в Японии – сначала на родине предков Синдзо Абэ в префектуре Ямагути, затем в Токио.

Путина ждут в Японии. И не только премьер Абэ, который сделал свое заявление на встрече с группой из семи бывших жителей Южных Курил, передавшей ему письмо для российского президента. Когда в 1945 году советские войска заняли эти острова, оттуда переселились в Японию 17 тысяч японцев. Сейчас в живых остались около 6 тысяч, средний возраст которых около 82 лет. Как сказал ребенком вывезенный с Кунашира 75-летний Кимио Ваки, он и его соотечественники очень надеются на предстоящий саммит. А пока старики просят Путина разрешить им посетить родные места – хотя бы на один день.

Синдзо Абэ ответил, что тоже надеется на предстоящую встречу и заверил, что будет очень упорно работать над тем, чтобы сдвинуть ситуацию в территориальном споре "хотя бы на один шаг" и тем самым приблизиться к подписанию мирного договора с Россией.

"Я буду вести переговоры с решимостью положить конец территориальному спору уже при этом поколении", — сказал японский премьер.

Острова преткновения

Подписание этого договора затянулось на семь десятилетий. Причина – разногласия по поводу принадлежности нескольких южных островов Курильской гряды: Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи.

Япония претендует на них, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия настаивает на том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно-правовое оформление. Совместная декларация 1956 года предусматривала передачу Японии Хабомаи и Шикотана в качестве жеста доброй воли, но лишь после заключения мирного договора, однако судьба Кунакшира и Итурупа в нем не затрагивалась, и это осложнило весь переговорный процесс на протяжении последующих 60 лет.

До сих пор Токио был готов обсуждать заключение мирного договора лишь после того, как получит все острова. Москва договор обсуждать готова, но без каких-либо предварительных условий, и тем более не намерена в качестве первого шага отказываться от островов.

22 ноября в столице Перу Лиме на полях саммита АТЭС Владимир Путин провел переговоры с Синдзо Абэ, по итогам которых сообщил, что Россия и Япония ищут пути для заключения мирного договора, и ключом к нему является повышение доверия через расширение сотрудничества. По словам президента России, японский премьер предложил программу активизации деловых и экономических связей двух стран из восьми пунктов, которые, в том числе, касаются совместной деятельности на спорных островах.

"Это реализация достаточно крупных проектов, и не только на островах, но между Россией и Японией в целом", — добавил Путин.

В четверг 15 декабря российский президент прибудет в Японию. Скорее всего, обсуждение мирного договора и связанной с ним территориальной проблемы станет центральной темой саммита.

Просто слова?

Заявление Абэ вряд ли можно расценивать как демонстрацию реальных намерений сдвинуть переговорный процесс с мертвой точки, особенно учитывая аудиторию, перед которой он его сделал, считает профессор Института стран Востока, член исполнительного совета Ассоциации историков Второй мировой войны Анатолий Кошкин. Подобные заявления звучат уже не в первый раз, однако ничто не говорит о том, что официальный Токио готов отступить от своей прежней позиции: сначала острова – потом договор.

Он также убежден, что японское правительство вряд ли разрешит национальным компаниям вести какую-либо совместную с Россией экономическую деятельность на оспариваемых островах, поскольку это будет де-факто означать признание их российской принадлежности.

"Синдзо Абэ не сможет изменить непримиримую позицию Японии – ему не позволит сделать это общественное мнение в стране. Подавляющее большинство японцев выступает за то, что все четыре острова должны быть возвращены безо всяких условий. Кстати, и в России "мягкий" вариант с возвращением Японии двух островов – Хабомаи и Шикотана – вызывает всё бóльшее недовольство. Против того, чтобы возвращать Японии вообще какие-либо территории, высказывается уже 77% россиян", — говорит профессор Кошкин.

Курильская "дорожная карта"

Между тем, правительство Японии очень серьезно готовится к предстоящему визиту Владимира Путина. Как сообщает телекомпания NHK, Токио предложил Москве провести накануне встречи в верхах рабочие переговоры "между высокопоставленными сотрудниками МИД обеих стран для изучения соглашения по территориальному вопросу". Речь идет о предварительных консультациях на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств.

"Заявление Синдзо Абэ нельзя рассматривать как просто слова — в Японии не принято бросаться такими заявлениями. Поэтому Абэ сделает все возможное для достижения компромисса. Не только исходя из собственных политических интересов, но и из национальных интересов Японии. Чем дольше идут переговоры, тем сложнее японцам будет отрывать Россию от Китая — а в этом и есть весь смысл затеянной Токио перезагрузки отношений с Москвой", — утверждает доцент Финансового университета при правительстве России Геворг Мирзаян.

Владимир Путин предложил формулу: сначала создать атмосферу взаимного доверия путем налаживания экономических отношений, потом обсуждать проблему островов и мирного договора, напоминает эксперт. Это можно считать своего рода дорожной картой к разрешению многолетнего спора. Если в Токио примут ее и расценят как первый шаг к освоению так называемых "северных территорий" в рамках промежуточных решений, то движение в сторону развития сотрудничества с Россией действительно начнется, считает он.

"Что касается общественного мнения, то в Японии оно в последнее время заметно меняется. Так, в начале декабря министр по делам Окинавы и северных территорий Ёсукэ Цурухо высказал сожаление о том, что у японцев "выветривается интерес" к проблеме Южных Курил. А в России высокий рейтинг Владимира Путина вполне позволяет ему принимать сложные политические решения, даже если они могут оказаться не всегда популярными", — говорит Геворг Мирзаян.

Общественное мнение в Японии в немалой степени меняется оттого, что патриотически настроенные японские СМИ уже с меньшим рвением "накручивают" свою аудиторию проблемой "северных территорий". В стране растет понимание того, что уже, судя по всему, осознал Синдзо Абе: Южные Курилы – во многом мифическая проблема, тогда как есть реальная угроза в виде Китая.

Сближение Москвы с Пекином очень беспокоит Токио, потому что, во-первых, осложняет создание системы коллективного сдерживания Китая, а, во-вторых, воспринимается как подрыв национальной безопасности Японии, считает Геворг Мирзаян.

Достижение конкретных договоренностей на уровне лидеров двух стран с последующей передачей Японии части островов – возможный вариант развития событий, однако Москва постарается взять за это максимальную цену, полагает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. Тем более что для Кремля это – своеобразная возможность прорвать изоляцию Запада на неожиданном для него направлении.

"Эта цена будет определена не сразу. Сначала предстоит присмотреться к политике, которую реально поведет администрация избранного президента США Дональда Трампа после его официального вступления в должность. Поэтому, думаю, что какие-то конкретные предложения от России, касающиеся именно островов, в ближайшее время вряд ли поступят в Токио", — говорит Алексей Портанский.

"Что касается формулы самого компромисса, то крайне маловероятно, что Япония получит острова — сдача территорий грозит России военными, экономическими и "крымскими" проблемами. Скорее всего, будет введен какой-то специфический экономический режим — например, японским компаниям позволят работать на островах на особых условиях. Это поможет Синдзо Абэ спасти лицо – ведь сам японский премьер понимает, что реально острова он не получит, однако ему нужен щит от общественного мнения, до сих пор экзальтированного вопросом "северных территорий", — предполагает Геворг Мирзаян.

Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости

По итогам 11 месяцев 2016 года размер средств, вложенных в реконструкцию железнодорожного пути Северо-Кавказской ЖД, составил 1,8 млрд рублей, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

Реконструкция была направлена на улучшение технического состояния дорог и повышение уровня безопасности движения поездов.

Модернизация была выполнена на всех запланированных объектах. Также в «поле зрения» попали следующие перегоны: Погорелово – Каменская, Каяла – Степная, Кавказская – Гирей, Нагутская – Суворовская, Крымская – Баканская, Платнировская – Пластуновская, Каменоломни – Персиановка, Ростов-Западный – Темерник.

По итогам было уложено около 76 км бесстыкового пути, была произведена замена 77 км рельсо-шпальной решетки и 26-ти стрелочных переводов.

Следует отметить, что уже начата работа, запланированная на 2017 год, по укладке пути на следующих перегонах: Берголинская – Ея, Величкова – Кирпильский и станции Куберле.

Ани Саркися

Дисперсия надежд

На Украине надежды не угасают, но рассеиваются.

Вадим Коновалов

ДИСПЕРСИЯ НАДЕЖД

Надежды не умирают, но рассеиваются…

(Из наблюдений за обстоятельствами)

Какую бы ахинею не нес спьяну или «тверезый» президент Порошенко в надсаженный обещаниями и недовольством украинский эфир, он вполне серьезно озабочен – как бы гражданская война не полыхнула на всей территории. И, в отличие от заокеанских благодетелей, гораздо острее понимает, что «Гуляй поле» грозит утратой шаткой государственной власти, потерей концентрации и так разнородных сил. Возможно, он объясняет это своим боссам. Но радетели украинских интересов внимать таким унылым фантазиям не спешат.

Если у самосильных полкановодцев и понаторевших в провокационных кознях их вдохновителей из закордонного Конгресса надежды иллюзии решить все одним ударом на Донбасс не исчезают, то вряд ли подобными призрачными химерами руководствуется «бедный» президент.

Он, наверное, сам бы рад «обойтись» без войны, войти в историю как автор «экономического чуда», обеспечившего стране внезапное всеохватное процветание. Увы, такого рода сказочные прельщения могут только присниться. Поэтому ему ничего другого не остается – либо продолжать жевать словесную резину обещаний, противореча самому себе, либо развязать войну с Донбассом, втянув в нее Россию, без всяких понуканий и угроз от правых радикалов.

Едва ли на самом деле Порошенко верит соблазнительным посулам военных воспользоваться тем, что ополченцы отвели свои тяжелые вооружения с передовых позиций, ослабили оборону, создав условия для «молниеносных» прорывов, танковых охватов и прочих ратных успехов, воспламеняющих воображение любых военачальников. Просто для него, как и для его киевских совластных «подельников» нет другого выхода, кроме «победоносно-молниеносной» войны.

Затяжная с большими очевидными потерями военная кампания для них гибельна. Но разве они на это рассчитывают? Воинственный энтузиазм подогревается немногими обстоятельствами. Прежде всего, тем, что пока еще значительная часть украинцев убеждено, что мати–Украина с Россией воюет, что из-за нее, клятой, все беды – напасти.

А главное не лишен оснований расчет Порошенко с подельниками на то, что нервная система у воинственных заокеанских конгрессменов хрупкая – глядишь из арсенального загашника что-нибудь завалящее и «обломиться».

В Киеве прекрасно понимают, что без подставленных плеч этих «друзей украинского народа» надеется на «обуздание агрессии России» – пустопорожняя риторика. И ждут, как манны небесной обещанных настоящих «летальных» сверхсовременных вооружений, надеясь, что это «заткнет рот» всем критикам и воодушевит армию. Тогда лозунг – «вперед хлопцы» - будет к месту и кстати. «Старье» ли это, сколько поставят и чего именно несущественно – главное явная поддержка «друзей Украины». Эта «акция», несомненно, вдохновит и вызовет необходимый подъем духа» и, как надеется Порошенко – «стабилизирует его положение». А пока эта «электронно-тротиловая и механизированная манна» «тактильно» не ощущается, президент, как и год назад, вынужден просить финансовые подачки, заштопывать ими многочисленные экономические бреши, дурить бодрыми заявлениями электорат.

Как не мечтается, перекрестившись на бутылку, поддаться на военную авантюру, не дождавшись заокеанского благословения в виде «оружия возмездия» терпеть приходится…

Выбор действий явно не богат - война без поддержки «извне» - катастрофа. Не развязать ее - скинут нацики.

Конечно, Порошенко надеется, что подобного США не допустят. Там есть, кому не прямо директивно, разумеется, но вполне серьезно обнадежить – начнете войну – заступимся.

Год назад остановили подобные поползновения только вопли европейских «коллег», испуганных исходом в Европу иноплеменных орд и сомнения заокеанских хозяев - как бы в очередном «котле» вместе с радужными надеждами не пропало все, что вложено в Украину.

Только «толерантные» западные обыватели и ослепленные ненавистью к «режиму Путина» наши либер–оппозиционеры не понимали, что, если бы не вожделения афро–азиатских беженцев европейского счастья в результате войны в Сирии то, что бы отвлекло заокеанских благодетелей от попечительских потуг на Украине в 2015 г.? – ведь очередной поход незалежников за восстановление «конституционных порядков» на Донбассе был неизбежен.

В августе 1915 г. наступление на ДНР и ЛНР было уже хорошо подготовлено - 100 тыс. армия, танковые колонны и т.п. Лишь убедившись, что из–за резко изменившейся ситуации ни от США, ни, тем более от Европы, желанного «одобрямса» не получить, Киев вынужден был провести частичную демобилизацию, имитировать отвод тяжелых вооружений и на короткий срок даже прекратить артобстрелы «мятежников».

Что из того что Европа строптивится, все более осознавая, что в ее политическом механизме Украина как сломанный зубец в проржавевшей шестеренке. В Киеве уверены – эту важнейшую деталь Евроустройства сменить не посмеют, да и нечем.

Дымовая завеса демагогии чиновников Госдепа о необходимости выполнения Киевом Минских соглашений предназначены разве что для благодушной Европы, собственным обывателям, тупо верящим своим СМИ и российским неолибералам.

Выполнять Минск–2 Порошенко не будет – не потому что строптив и не хочет из принципа. Он без всяких всхлипов утерся бы и «сполнил усе», если бы приказали, но только с гарантией реальной поддержки. Иначе, реализация минских соглашений для него означала бы в лучшем случае импичмент. Предлог, что не повел бравые полки на Восток - не обязателен. Его и так все кому не лень обвиняют в несостоятельности как политика, не способного решить экономические и многочисленные прочие проблемы страны. Такой уход со сцены - это мягкий, цивилизованный для него сценарий. Есть еще худший и он реально боится больше всего спонтанного взрыва «народного негодования», когда радикалы обойдутся без майдана, а заокеанские благодетели не успеют во время среагировать. Этот вариант не только из области его ночных кошмаров и прочухивания в период похмельного синдрома.

Но как мучительно ждать начала 2017 г., когда утвердится на своем демократическом троне новый благодетель из Белого дома.

Правда Порошенко и свита явно погорячились, оголтело «поставя» на Клинтон и осыпав Трампа в лучшем случае насмешками. «Рисковые ребята»? Да нет. Не без оснований полагали – не допустят бузатера Трампа до Белого дома реальные хозяева Америки. Впрочем, если случилось невероятное и парубки в Киеве ошиблись в прогнозах, то смена оценок ныне излишне говорливых марионеток будет мгновенной. И даже на Украине всем ясно, что заискивающие и восторженные речи в адрес недавнего «недоумка», не заставят себя ждать. Да и Трамп не подкачает. «Величие США», амбиции Трампа, не говоря уже о настрое «власть имущего закулисья» - все поставят на свои места и «стратегическая линия» кураторов Украины не изменится.

Сейчас в период междуцарствия в США обещания добродеев из Конгресса несколько «подувяли». Но это не значит, что подобные планы не в досье «к возможному исполнению» в любой подходящий момент. А таковой может случиться только в случае «агрессии Донбасса, т.е. России».

Без войны Украины с Россией обосновать Белому дому открытую военную поддержку Киева своим избирателям практически невозможно, тем более, что пришлось опосредованно влезать в Минские дипломатические «обручи» и ворковать о необходимости все конфликты решать мирным путем. А повод нужен. Сбитый самолет над территорией ДНР в качестве предлога пригоден только, чтобы «пошуметь» в эфире – слишком субтилен и бездоказателен. Ввод малого контингента войск НАТО по причине убийства нескольких военных инструкторов? Это уже посерьезнее. Но ведь нужны боестолкновения с Донбассом. Получается кольцевая сцепка взаимоисключающих обстоятельств.

Именно в этом пока явная «неувязочка» - все упирается в то, что прежде надо спровоцировать ополченцев в ответ на любую плохонькую провокацию, хоть на какое-никакое наступление с заходом на «украинскую территорию». Или как-то иначе, но зафиксировать «нападение московских орд». Реальные угрозы незалежности, доказанные западными СМИ свидетельства, подтверждающие ввод российских войск на Украину – вот что может позволить еще порулить, хотя президент и понимает, - такие, подкопченые в пожаре АТО, крендели на ушах, даже оглупленного вне всякого рационального объяснения электората, долго не провисят.

Это для генералов и солдат ВСУ и, тем более нациков, задача остается по-прежнему неизменной – героическая армия Украины должна нанести сокрушительный удар по сепаратистам и российским агрессорам.

А для припавших к кормилу власти в Киеве, предел мечтаний, хотя бы сымитировать удары по основным направлениям и прежде всего на Донецк и на Луганск. В сущности, их даже в плотное окружение брать нет необходимости. Главное завязать бои поближе к центру этих городов. Сил для подобного рывка должно хватить. Не обязательно, даже негласно, «давать отмашку» разного рода «айдаровцам» начать «зачистку». И без приказов не устоят от такого соблазна. Надо только их «душевные порывы» снять на ТВ. Допустить утечку об этих сюжетах в российский эфир. Этого будет достаточно, что бы заставить Россию начать, если не официальную, но «зафиксированную» «мировым сообществом» военную поддержку Донбасса. Что и надо доказать. Вопли в СМИ сделают свое дело. Военная победа стратегам из Вашингтона и Киева необязательна. Пусть она только укронацистам мерещится.

С военной точки зрения аргументы просты. Россия на решительные действия, используя свои ВКС как в Сирии и, тем более, вести полномасштабную войну не осмелится. Исходя из сегодняшней ситуации в России, есть все основания полагать, что даже если она решится вмешаться, то ее армия дальше рубежей нынешних ДНР и ЛНР не продвинется, выполнив «акцию принуждения к миру». Поддержка Донбасса, как прежде – неофициально и ограниченно не даст ему военного преимущества. В то время как битым и обиженным украинцам помогут и «дружбой навек», и финансовыми вливаниями, и поставками настоящего летального оружия, а не модернизированного старья и пролетными «добровольцами», вроде «Диких гусей».

Каким фейерверком тогда расцвечивается воображение:

События заставят ООН признать акт агрессии России. Дальше по нарастающей. Злодейское мурло Путина предстанет перед ошарашенным миром во всем безобразном кровожадном обличье. Вето России и даже Китая в ООН – не помешают под давлением мировой общественности введению всевозможных дополнительных санкций, разрыву всяческих экономических отношений цивилизованного мира с Россией и, как следствие, ее политический коллапс и неизбежный полный экономический крах. Всесокрушающий «девятый» вал народного негодования прокатится в по всем российским городам и весям. Путина его же окружение арестовывает в Кремле и отправляет в Гаагский трибунал. Светлая перспектива «новых девяностых». Триумфальное возвращение к власти в России бывших «лучших людей». Бескорыстная помощь МВФ. Как следствие - Россия признает себя вечным должником Украины с обязательствами ежегодно уплачивать громадные суммы контрибуций за нанесенный «всесторонний» ущерб и бесплатно поставлять газ и нефть. Весь Юг России до казахских степей торжественно объявляет себя украинской территорией. Всеобщий восторг и ликование. После таких снов – лучше не просыпаться.

Фантазии военных столь же неуемны, как и у политиков и также имеют особенность срываться из–за самых неожиданных обстоятельств. То Груши явится на поле Ватерлоо, когда все будет кончено, то героизм солдат не важно чьих – русских или французских в первую мировую войну, или советских во вторую не даст самым «реалистически» просчитанным и, безусловно, должных быть осуществленными планам разочаровать воинственных стратегов. Примеров не счесть. Но, поскольку алармистские амбиции всегда востребованы, то военные имеют привилегии постоянно ошибаться. Им все прощается. Поэтому они никогда не успокоятся в своих изысканиях ворогов.

Если Порошенко сотоварищи рассчитывает использовать провокации против ополченцев для обострения ситуации, то и Кремль, несомненно, воспользуется случаем, когда, отбросив дипломатическую казуистику, можно будет поставить на место зарвавшиеся украинские власти не только строгими словесными эскападами. Пока, якобы, «неизвестные» Киеву группы в камуфляже устраивают «продовольственные блокады», подрывы ЛЭП на украинской территории и тому подобные проявления своей «несокрушимой воли» Москва будет, не стесняясь в выражениях, выбрасывать свои «негативные» эмоции только через официальные СМИ и весьма вяло реагировать на дипломатическом уровне.

Исходя из той же логики «невмешательства» во внутренние дела Украины, Кремль может позволить себе «вязнуть» в дипломатической риторике касающейся Донбасса, но, когда будет затронута безопасность непосредственно России реакция станет, несомненно, более «жесткой». Случай со сбитым Турцией российским самолетом этому убедительное подтверждение. В украинском варианте нечто подобное, скорее всего, может произойти в результате каких-то провокаций в Крыму. Как ни странно, но попытки Украины «пошалить» в Крыму в определенной мере «развязывает руки» Москве. По крайней мере, можно без дипломатических вывертов называть вещи своими именами и без оправдательных откашливаний укреплять позиции на полуострове.

Маловероятно, что некие вылазки со стрельбой, покушения на известных лиц, курортников или теракты на инфраструктурных объектах будут санкционированы самим президентом или ближайшими его сподвижниками. Подобный необнародованный, но официальный приказ обозначил бы их действительное намерение, а не только желание пустозвонными «вбросами» в украинские СМИ о «возвращении Крыма силой» взбодрить население незалежной. Иначе говоря, его можно было бы трактовать так, что в случае втягивания России в конфликт на Донбассе Киев рассчитывает воевать на «два фронта». При всем патологическом «смущении интеллекта» киевских верхов - для украинских ВСУ такая постановка задач (даже теоретически) означает однозначно разгромный вариант.

Какими бы не были неожиданными сбои с «просчитыванием последствий» на самом высоком правительственном уровне, тем не менее, так глупо Порошенко подставляться не будет. Другое дело «закрывать глаза» на активность подчиненных, которые прекрасно чувствуют негласное, но страстное желание (и сами его испытывают) как высшего, так и прочего начальства вредить, а точнее было бы сказать – пакостить - везде и чем только можно клятым москалям. К тому же, шаловливые «инициативы» разыграть «крымскую карту» вполне соответствуют и планам многочисленных группок радикалов, «отвязанных» ото всего, и тем более, от здравого смысла, но имеющих покровителей и единомышленников в армейских штабах и прочих управленческих структурах, где подобные грезы подпитываются «неформальными» контактами с «лучшими друзьями». Их разделяют и те укропофилы, которые в ограниченном количестве, но вполне легально живут в Крыму и ждут своего часа.

Так что всевозможные способы, вмещаемые в журналистское клише и понятие «дестабилизации ситуации» в Крыму – несомненно, будут задействованы. Однако, очевидно и то, что Крым не отделен от Украины океаническими просторами, а, следовательно, возможности проведения «героических» акций имеется предостаточно.

Менее всего эти попытки будут иметь целью запугать крымчан. Даже ограниченность ума не исключает понимания бесперспективности подобной затеи – ведь под угрозой насилия и террора вряд ли у жителей Крыма появится желание вернуться под жовтоблокитные стяги.

Как бы там не было, неопределенность как ржа разъедает репутацию киевской власти, подчеркивая ее неумелость и беспомощность.

Критический момент приближается. У всех ощущение нарыва – все ждут, когда прорвет.

На детях, в Новый год, не экономят

Торговые сети в предновогодний период стараются тщательно подготовиться и предложить российским гражданам большой ассортимент подарков на любой кошелек. По оценкам ретейлеров, например «Детского мира» (сеть контролируется АФК «Система»), рынок детских товаров в текущем году останется на прошлогоднем уровне. Детям неведомы экономические проблемы страны и их родителей. Они ждут традиционных подарков. Взрослые, как заявляют ретейлеры, не готовы экономить по этой статье затрат. Представители «Детского мира» полагают, что российские граждане потратят на новогодние игрушки своим детям приблизительно 28,0 млрд. руб. – это чуть больше (на 1,1%), чем в прошлом году.

По предсказаниям ретейлера, один подарок ребенку в среднем будет стоить 1286 руб. Данный показатель также немного превышает (на 3,1%) значения 2015 года. Интересно, что самые дорогие подарки, по мнению экспертов, будут покупать не в Москве, а в Краснодаре – приблизительно за 1430 руб. Наибольший рост в 8,8% по этому показателю ожидается в Нижнем Новгороде. Средний чек в Москве на подарки детям планируется на уровне 1276 руб. – это второй результат в рейтинге.

Самыми популярными подарками с большой долей вероятностью будут куклы Demi Star и конструкторы Lego, считают эксперты.

Торговая сеть «Бегемот», специализирующаяся на продаже детских товаров, согласна с прогнозами «Детского мира». По их мнению, в России родители готовы потратить на подарок детям в пределах 1,5 тыс. руб. Эта цифра может увеличиться, но не в связи с ростом потребительского спроса, а исключительно по причинам увеличения цен на игрушки.

Разные мнения

Тем не менее, не все разделяют оптимизм крупнейших российских гипермаркетов детских товаров относительно прогнозов цен на новогодние подарки детям. Руководитель интернет-магазина товаров для детей Esky.ru уверен в снижении спроса на игрушки по сравнению с прошлым годом. Он уверен, что в текущем году средний чек на эти товары уменьшится на 5,0-10,0%. Доходы населения за последний год упали значительно и это не может не сказаться на количестве трат, которые готовы осуществить взрослые на подарки детям. Подобную тенденцию можно наблюдать уже сегодня. Сдержанность в спросе на игрушки очевидна, заявляет генеральный директор Esky.ru.

Большинство участников рынка подтверждают некоторую инертность покупателей в отношении детских подарков. Сети пытаются проводить многочисленные акции и различные мероприятия, привлекающие потребителей, причем как взрослых, так и детей. Некоторый ретейлеры увеличивают рабочий день своих магазинов, другие переходят на работу в круглосуточном режиме.

Все большую популярность приобретают традиционные рождественские ярмарки, размещенные непосредственно в помещениях магазинов. Там, как правило, представлен огромный ассортимент украшений на новогоднюю тему, елочных игрушек и разнообразных аксессуаров. Организаторы подобных акций проводят мастер-классы и новогодние шоу для детей. Благодаря таким мероприятиям выручка сети значительно увеличивается.

Аналитики «Детского мира» полагают, что рынок товаров для детей в 2016 году вырастит на 1% и достигнет уровня в 519,0 млрд. руб. Незначительный рост связан, прежде всего, с консолидацией рынка (большие поглощают маленьких) и ростом стоимости товаров. Многие эксперты отрасли уверены – утверждение «на детях не экономят» в условиях кризиса теряет свой смысл. Когда семейный бюджет «трещит» - экономят.

Автор: Селиверстова Алена

Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности.

Постановление от 8 декабря 2016 года №1315. В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта – с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта – с 35 до 30%.

Справка

Внесено Минтрудом России.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительству предоставлено право ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости приоритетного порядка трудоустройства граждан России устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами (далее – допустимая доля), действующими как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта – с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта – с 35 до 30%.

Установленная допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территории России, за исключением территорий Краснодарского, Ставропольского и Хабаровского краёв, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей. Такое исключение вводится в связи с имеющейся в этих субъектах Федерации потребностью в привлечении временных работников в период уборочных работ.

Документ позволит регулировать привлечение иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

О выявлении свыше 8 тыс тонн нестандартной пшеницы специалистами Ростовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»

Специалистами Азовского пункта Ростовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» выявлены нестандартные пшеница и нут. В партии пшеницы продовольственной 3-го класса массой 8 496 тонн, предназначенной для отгрузки на экспорт, выявлено несоответствие требованиям ГОСТ Р 52554-2006 «Пшеница. Технические условия» по показателю «зараженность вредителями хлебных запасов». Средний показатель зараженности амбарным долгоносиком составил 0,8 экз./кг. Проведено обеззараживание партии.

В трех партиях нута общей массой около 8 500 тонн выявлено несоответствие требованиям ГОСТ 8758-76 «Нут. Требования при заготовках и поставках» по показателю «зерновая примесь». При норме не более 2,0% фактический результат составил от 5,1% и до 26,0%.

Для справки:

Амбарный долгоносик - один из самых опасных вредителей хлебных запасов. Повреждает зерна (эндосперм) колосовых культур, кукурузу, сорго, крупы и макаронные изделия. Уничтожает около 40 % сухого вещества пшеницы. Не развивается в зерне с влажностью ниже 11,0%. Может длительное время (до 48 суток) находиться без пищи. В процессе жизнедеятельности выделяет необходимое для развития микроорганизмов количество влаги, что может способствовать самосогреванию зерна.

Наказание для России после доклада Макларена. Прогнозы

Россию предлагают исключить из МОК. Какие еще наказания ждут РФ после заявления о «создании в стране допинговой системы под крылом государства»?

Глава Антидопингового агентства США призвал исключить Россию из МОК. Гендиректор ЮСАДА Трэвис Тайгарт настаивает, что это единственное адекватное наказание за «создание допинговой системы под крылом государства». Впрочем, это самый резкий зарубежный отклик на вторую часть доклада главы независимой комиссии ВАДА Ричарда Макларена о российских нарушениях Антидопингового Кодекса. А каким будет официальное решение исполкома МОК?

Делегаты исполкома тоже люди: принять решение по столь сложному вопросу в короткие сроки невозможно. На спецсайте расследований Макларена выложено столько информации, что просто сгруппировать и систематизировать ее — это минимум 10 дней. А впереди — Рождество. Вот спортивные чиновники, большая часть из которых — вовсе не враги России. Что делать им больше нечего? А выдающиеся в прошлом атлеты, призеры Олимпийских Игр? В итоге решили, что каникулы с семьями важнее. Ближайший исполком намечен на конец января. К тому времени аппарат МОК обработает данные, и функционерам останется только взвесить: чего в них больше — реальной фактуры нарушений или, как и раньше, заявлений о том, что за всем стоит ФСБ. МОК ушел на каникулы за день до публикации Макларена, приняв, пусть и санкционное, но, по словам президента Олимпийского комитета России Александра Жукова, разумное решение.

«В решении МОК для меня наиболее важным было то, что там отмечено, что, после того как будут оглашены результаты расследования комиссии Макларена, МОК даст возможность всем, кто упомянут в этом докладе, высказать свою позицию по этому вопросу. То есть никаких решений без того, чтобы были выслушаны все стороны, не будет принято».

Всем фигурантам расследования присвоили уникальный ID — это способ войти на свою страницу спецсайта Макларена и увидеть компромат на себя лично. Также канадец передал документы на попавшихся атлетов в их федерации, которые — к гадалке не ходи — инициируют дисквалификации и предложения в адрес МОК о лишении попавшихся спортсменов медалей Сочи. Если данные Макларена примут как истину, мы потеряем минимум четыре «золота», по одному «серебру» и «бронзе» Белых Игр-2014. Ну а вердикт о нашем участии/неучастии в Олимпиаде в Корее большое начальство в Лозанне примет не по докладу Макларена; здесь другой механизм, замечает корреспондент «Спорт-Экспресса» Наталья Марьянчик.

«Многое будет зависеть от выводов двух комиссий Международного олимпийского комитета. Одна из них — раньше ее возглавлял Дик Анивэй, теперь ее возглавил швейцарский специалист по фамилии Шмидт — занимается расследованием так называемого государственного проникновения и участия во всех этих схемах манипуляций с пробами. А вторая под руководством Денниса Освальда занимается непосредственной перепроверкой проб. Они перепроверят абсолютно все пробы российских спортсменов, сохранившиеся с Олимпийских Игр-2014 в Сочи».

Итак, перепроверят всех, а не только 12 обладателей медалей двухлетней давности, чьи контейнеры с анализами имели следы вскрытия. И еще. Ричард Макларен дословно подтвердил непричастность к махинациям Олимпийского комитета России. Минспорта — да, ОКР — нет. Именно поэтому бывший министр, а ныне вице-премьер Виталий Мутко сделал в выходные оптимистический прогноз: сборную России не могут не допустить к Пхенчхану-2018, так как Игры проводятся Международным олимпийским комитетом, у которого нет вопросов и претензий к ОКР. Эта логика, если просчитать несколько ходов вперед, упирается в вывод: докажем, что господдержки допинга уже не существует, все ограничится несколькими персональными дисквалификациями и потерей в медальном зачете Сочи...

Иван Швец

Эмоциональные скачки рубля: от эйфории до разочарования

Какой будет предстоящая неделя для рубля? Соглашение производителей нефти о сокращении добычи, соответственно, рост цен на нефть, а также предстоящее назначение госсекретаря США, возможно, лояльного к РФ, может вызвать рост рубля. Но как долго он сможет оставаться на вершине в условиях волатильности?

Рубль показал крепкую неделю. Американская валюта сдавала свои позиции и впервые с октября достигала уровня 62 рубля 20 копеек, однако по итогам пятничных торгов доллар уже стоил более 65,5 рубля. Поводом для роста спроса на российскую валюту стала приватизация «Роснефти», а именно участие в ней иностранных инвесторов. Курс евро в конце недели впервые с июля прошлого года упал ниже отметки в 66 рублей. Как откроется рынок в понедельник, и каких показателей стоит ожидать от российской валюты в течение недели?

Сергей Мельников

ведущий аналитик Global FX

«Буквально на выходных мы получили информацию о том, что страны, не входящие в ОПЕК, подписали соглашение о сокращении добычи, и это соглашение является открытым, к нему могут присоединиться любые. Учитывая, что не так уж давно мы получили договоренность самих ОПЕК, конечно, это будет поддерживать нефть, она будет дальше расти, и доллар-рубль, естественно, будет снижаться. Рубль будет укрепляться. Но здесь есть некоторые «но», скажем так. Дорожающий рубль отнюдь не позитивен для российского ЦБ. Не так давно, месяца полтора назад мы читали интервью Набиуллиной, которая говорила, что если нефть будет выше отметки 55, а доллар-рубль, соответственно, снижаться существенно, то ЦБ прибегнет к интервенции. В любом случае, открытие завтра будет эмоциональным. Рост нефти, рост рубля. Нужно добавить еще новости, кто станет, скорее всего, главой Госдепартамента. Это глава ExxonMobil. У этого человека очень хорошие взаимоотношения с Россией, именно с российским лидером Владимиром Путиным. И опять же не так давно в Кремль приезжал помощник, советник Трампа, который вообще громкие заявления делал, что будет признан Крым, что санкции все будут сняты. Так что эмоциональных предпосылок для такого убедительного роста достаточно. Вопрос в том, насколько он будет продолжительным. Здесь уже как раз мы говорим о том, что надо дожидаться середины недели, отчетов по добыче нефти, потому что, несмотря на эти соглашения, мы видим, что все-таки ОПЕК и страны, не входящие в ОПЕК, наоборот, ставят рекорды и увеличивают добычу. Так что сначала будет рост, а потом постепенно какие-то разочарования будут происходить, рынок стабилизируется».

Все новости уже заложены в цену валют, поэтому никаких резких движений на рынке в ближайшие дни ожидать не стоит, считает эксперт БКС-Экспресс Иван Копейкин.

«Договоренности между странами ОПЕК и вне ОПЕК, они были достаточно ожидаемыми. Рынок уже закладывал заранее все эти сообщения. При этом стоит также отметить, что договорились все-таки не о 600 тысячах, а о 558. Этот фактор может не столь позитивно отразиться на ценах на нефть. Соответственно, российской валюте. На мой взгляд, открытие будет все-таки близко к ценам закрытия пятницы. Соответственно, где-то в районе 62,7-63, возможно, мы увидим котировки. Но на текущей неделе состоится очередное заседание американского регулятора ФРС. Также будут опубликованы экономические прогнозы по американской экономике. Данное событие традиционно является сильным катализатором для движения на валютном рынке, соответственно, мы можем увидеть такую некоторую волатильность. Вообще в целом неделя, мне кажется, будет не сильно трендовая, то есть будем двигаться не в одном направлении, а, скорее всего, боковом. Отметки — примерно 62-63 по доллару, где-то 65-67 по евро».

Банк России дает за доллар 63 рубля 30 копеек, за евро — 67 рублей 21 копейку.

Киргизию считают первой

Чего ждать от выборов в Приднестровье, Румынии, Македонии и от референдума в Киргизии

Александр Атасунцев, Александр Братерский

11 декабря на пространстве бывших социалистических республик проходили сразу четыре важных голосования: выборы в Приднестровье, Румынии, Македонии и Киргизии. «Газета.Ru» кратко рассказывает, чего ожидать от каждого из этих процессов.

Приднестровье: разные друзья Москвы

Одна из важнейших интриг 11 декабря — выборы президента спорной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Избирательные участки закрылись в 21.00 по московскому времени.

Основными претендентами считаются действующий президент Евгений Шевчук и председатель парламента Вадим Красносельский, поддерживаемый ведущим в ПМР холдингом «Шериф», на котором, по сути, держится экономика республики.

По данным российского ВЦИОМ, за Шевчука готовы проголосовать 14% избирателей, за Красносельского — 24%. Эксперты отмечают высокий антирейтинг у обоих кандидатов. Необходимо отметить, что и Шевчук, и Красносельский во время кампаний подчеркивали свои близкие отношения с Москвой.

Также на пост главы республики претендуют еще четыре кандидата: депутат Верховного совета Олег Хоржан, прокурор Александр Дели, директор Тираспольского филиала Одесской юридической академии Владимир Григорьев и безработная Ирина Василакий.

От результатов этих выборов зависит политический климат вокруг приднестровского конфликта, который не критически, но обострился с 2014 года, когда на Украине победила революция «евромайдана», а Крым перешел в состав России.

Со стороны Молдавии, которая считает ПМР своей территорией, вновь начали доноситься громкие призывы убрать из Приднестровья российский миротоворческий контингент.

Румыния: дела Европы

В Румынии пройдут выборы в парламент. На 466 мандатов претендуют около 6,5 тыс. кандидатов. Всего будут работать 1254 избирательных участка в самой стране, 417 откроются за рубежом. Голосование проходит по партийным спискам — впервые с 2004 года.

Основные соперники на выборах — это левоцентристская Социал-демократическая партия (СДП) и правоцентристская Национал-либеральная партия (НЛП). Кто из них победит и есть главная интрига. Социал-демократы обещают повысить зарплаты и снизить налоги. Либералы обещают сосредоточиться на борьбе с коррупцией. Опросы, проведенные перед выборами, предсказывали победу СДП.

Так или иначе, ни от одного из игроков не ожидают резкого поворота к России. Румынские власти чувствовали себя достаточно свободно от Москвы и в советский период. Теперь же страна — последовательный участник Североатлантического альянса и Евросоюза.

У власти в Румынии в настоящее время находится беспартийное правительство, однако и президент страны Клаус Йоханнис, и премьер-министр (в прошлом еврокомиссар по сельскому хозяйству) Дачиан Чолош симпатизируют НЛП. Несмотря на то что Чолош официально не участвовал в кампании НЛП, либералы объявили о том, что сделают его своим кандидатом на пост премьер-министра после выборов.

Скорее всего, кроме СДП и НЛП в парламент войдут еще четыре партии: Альянс демократов и либералов во главе со спикером сената Кэлином Попеску-Тэричану, Союз за спасение Румынии, партия «Народное движение», возглавляемая бывшим президентом Траяном Бэсеску, и Демократический союз венгров Румынии. Ожидается, что все они преодолеют пятипроцентный избирательный порог.

Избирательные участки закрылись в 22.00 (мск).

Македония: время скепсиса

Досрочные парламентские выборы проходят в это воскресенье в Македонии — одной из самых беспокойных республик бывшей Югославии, где политические кризисы случаются довольно часто.

О проведении досрочных выборов в связи с правительственным кризисом лидеры основных политических сил договорились при посредничестве США. В выборах принимают участие шесть партий и пять коалиций, однако главная борьба развернется между двумя политическими силами.

Первая из них — «Коалиция за лучшую Македонию». Это правящий альянс Внутренней македонской революционной организации и Демократической партии македонского национального единства (ВМРО-ДПМНЕ). Коалицию возглавляет Никола Груевский. Главная противостоящая ему сила — Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) во главе с Зораном Заевым.

Борьба между Груевским, который возглавлял страну более десяти лет, и социал-демократом Заевым — это борьба между евроскептическими и проевропейскими силами.

Политик-националист Груевский скептически относится к ЕС. Он был вынужден уйти с поста премьера в январе этого года после того, как оппозиция обвинила его в преследовании политических оппонентов, которые критиковали его за коррупцию. Тем не менее Груевский пользуется популярностью у бедных слоев населения и может вернуться во власть.

Голосование завершилось в 21.00 (мск).

Киргизия: укрепить президента

В 17.00 по московскому времени в Киргизии завершились выборы депутатов местных кенешей (советов) и референдум о внесении поправок в конституцию. По предварительной информации, более половины граждан поддерживают внесение поправок в конституцию.

Если большинство проголосует за изменение конституции, то в документ будут внесены 36 поправок. Будут сокращены полномочия президента, расширены функции премьер-министра и парламента.

Реформа предполагает, что глава правительства сможет назначать и увольнять министров без одобрения президента и без участия местных советов. Также изменения коснутся правоохранительной и судебной систем.

Реформу конституции предложили лидеры Социал-демократической партии Киргизии (СДПК), фактическим лидером которой является президент Алмазбек Атамбаев, возглавляющий страну с 2011 года. Сама СДПК сегодня входит в правящую коалицию с фракциями «Бир-Бол» и «Кыргызстан», которая составляет правящее большинство.

Нынешняя конституция Киргизии была принята после революции 2010 года, одним из лидеров которой был Атамбаев. В ней была изменена политическая модель страны, и Киргизия стала единственной в Центральной Азии парламентской республикой. До 2010 года парламент практически не мог влиять на решения главы государства.

Сейчас очевиден обратный процесс. Атамбаев стремится удержать лидерские позиции и делает популистские шаги на фоне подъема национального самосознания Киргизии.

Ранее Атамбаев заявил, что намерен отказаться от российской базы, которая находится на территории страны с 2009 года. Конституционная реформа должна закрепить его позиции и, как предполагает сам Атамбаев, стабилизировать режим.

Новый год под пальмой

Таиланд и Сочи — в лидерах туристических направлений у россиян на новогодние праздники

Елена Платонова

Главными направлениями для отдыха на новогодние каникулы у россиян станут Сочи и Таиланд. По сравнению с прошлым годом заметен возросший интерес к Грузии и Армении. О возвращении к докризисным показателям по выездному туризму речь пока не идет, но налицо стабилизация на туристическом рынке. Если не произойдет резких ухудшений в экономике, в будущем количество выезжающих за рубеж может вновь начать расти.

Россияне определились с туристическими предпочтениями на новогодние каникулы. 85% новогодних туров уже продано. Остались либо отели совсем низкой ценовой категории, либо очень дорогие объекты, рассказали «Газете.Ru» в турагентствах.

Азия остается в приоритете

Самыми популярными направлениями для пляжного отдыха стали Таиланд, индийский Гоа, Вьетнам и Доминикана, рассказала директор по маркетингу TBS Group (управляет сетью турагентств «1001 тур») Мария Лещева.

Средняя стоимость турпакетов в Таиланд с захватом новогодних каникул составила 130–150 тыс. руб. Самым дешевым вариантом оказалась Индия — от 90 тыс. до 110 тыс. руб. на двоих.

Турпоток из России в Таиланд растет стремительными темпами с начала 2016 года. По данным тайских властей, с января по август 2016 года в Таиланд въехали 651,8 тыс. российских граждан. Это на 20% выше, чем за аналогичный период 2015 года.

Впрочем, рост во многом обеспечен низкой базой: в 2015 году турпоток в Таиланд обрушился до 675 тыс. человек, тогда как в 2014 году Таиланд посетили 934 тыс. российских туристов. По прогнозам тайских властей, в 2016 году страну посетит около 1 млн россиян. Таким образом, турпоток из России в Таиланд будет медленно возвращаться к докризисным показателям 2013 года: тогда в Таиланд с туристическими целями, по данным Ростуризма, въехали 1,034 млн россиян.

Самой дорогой в сегменте традиционных туристических направлений для людей со средним доходом оказалась Доминикана: тур к Карибскому морю с захватом новогодних каникул обошелся в среднем в 180–220 тыс. руб.

Сочи, Грузия и Санкт-Петербург

Из горнолыжных курортов пальму первенства по популярности среди россиян получили курорты Красной Поляны. Средняя стоимость турпакета на двоих с перелетом до Сочи составила 80–90 тыс. руб.

Власти Краснодарского края ожидают, что в горнолыжном сезоне — 2016/17 Красную Поляну посетит около 1 млн туристов. По сообщению губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, в пиковые даты, с 25 декабря по 10 января, в Красной Поляне будет работать краевой межведомственный штаб для координации служб, ответственных за транспорт, горнолыжную инфраструктуру, рестораны и прочие туристические объекты.

Из заграничных горнолыжных курортов наибольшей популярностью пользуется Андорра (105–115 тыс. руб.) и Австрия (130–140 тыс. руб. на двоих).

Значительно подскочил интерес россиян к отдыху в Грузии и Армении: доля купленных билетов в Грузию выросла в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом, в Армению — почти в 2,5 раза, отмечают аналитики Tutu.Ru.

По железнодорожным билетам в лидерах продаж остаются Санкт-Петербург, Минск и Таллин. Северная столица продолжает демонстрировать рост популярности как направления на новогодние каникулы. Если в 2015 году доля билетов по направлению Москва — Санкт-Петербург составляла 21,82%, то в 2016-м — 23,07%. При этом средний чек на билет в одну сторону сократился на 10%, с 2,7 тыс. до 2,4 тыс. руб., по данным Tutu.Ru.

Почти половина всех билетов в страны бывшего СССР из двух столиц России приходится на Минск. Также существенно увеличился спрос на железнодорожные билеты из Москвы в Таллин на новогодние каникулы. Их доля в сегменте зарубежных поездок выросла с 11,9% в 2015 году до 33,5% в новогодние праздники 2016 года. Стоимость, правда, тоже возросла: на 15%, с 4,76 тыс. до 5,5 тыс. руб. за билет в одну сторону.

Новый год под пальмой

Чаще всего россияне отправляются в поездки на новогодние каникулы на срок от 7 до 11 ночей. При этом если речь идет о пляжном отдыхе, то длительность поездки будет в среднем 11 ночей. Для экскурсионных направлений и горнолыжных туров наиболее популярна длительность в семь ночей.

Большинство туристов предпочитают провести новогоднюю ночь уже в путешествии: по данным Aviasales, бронирований с вылетом с 15 по 31 декабря на 20% больше, чем с 1 по 15 января.

В сети турагентств «1001 тур» поясняют, что в пляжный отдых россияне обычно отправляются до наступления Нового года, а на экскурсионный и горнолыжный курорт — в первых числах января.

В текущем году наблюдается снижение темпов падения выездного туризма: по итогам года ожидается снижение количества выехавших за рубеж россиян на 20%. Но это уже не такой ощутимый обвал, как в 2015 году, когда выездной туризм упал почти на 40%, отмечает гендиректор туркомпании «VIP Сервис» и представитель Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. По его словам, этому способствует стабилизация курса валют, что в дальнейшем может помочь туррынку перейти к восстановлению объемов выездного туризма.

Россияне смогли переориентировать свои туристическое предпочтения на более экономичные направления: для летнего отдыха таковыми стали Греция, Болгария, Кипр и Тунис, для зимнего — Австрия, Андорра, Таиланд и Сочи.

Он добавил, что о стабилизации ситуации на рынке выездного туризма говорит и тот факт, что в этом году продажи новогодних туров начались раньше, чем в прошлом, — еще в сентябре.

Вот так доплатили...

Автор: Николай Лаврентьевич ШАКИРО. с. Пшада, г. Геленджик, Краснодарский край.

УВАЖАЕМЫЕ законодатели Российской Федерации, за что вы нас, инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, так обидели?! В своё время нам государство стало доплачивать к пенсии 500 рублей в месяц. Мы эти деньги получали без всяких проблем. Затем власти решили «улучшить» наше положение, предложив в качестве доплаты ещё 700 рублей, то есть в сумме 1200 рублей.

Но! При этом поставили непременное условие: инвалид, нуждающийся в уходе, должен привести в Пенсионный фонд человека, нигде не работающего, не родственника, не пенсионера, дабы оформить его на работу по уходу. Тогда, дескать, к пенсии пойдёт доплата в 1200 рублей на зарплату для ухаживающего. Но проблема состоит в том, что на предложенных условиях за столь мизерную сумму никто не соглашается оформляться, тем более что запись в трудовую книжку при этом не делается.

Вот и выходит, что те инвалиды, которым каким-то образом удалось найти человека, согласного ухаживать за ними, получают по 1200 рублей добавки. А те, которым не удаётся это сделать, вообще не получают доплату, даже положенные ранее 500 рублей. Я, к примеру, лишился возможности получать эти деньги.

Давайте рассудим. Если по закону инвалиду положена доплата по уходу, то почему бы ему без всяких лишних условий не выплачивать эти деньги, и пусть он сам решает проблему по уходу так, как ему удобно, без нервотрёпки. Но получается по-другому. Лукавые законы, которые принимают господа законодатели, лишают инвалидов положенной льготы или вынуждают их в свою очередь хитрить, лукавить. Это же непорядочно.

Я стал инвалидом первой группы пожизненно ещё в 1949 году, работая на восстановлении народного хозяйства (подорвался на мине).

Вскоре мне исполнится 85 лет. И вот в таком возрасте я лишён возможности получать доплату по уходу!

Японские националистические организации выступили за отмену санкций Японии в отношении России и признание российского статуса Крыма на митинге, посвященном предстоящему визиту российского президента Владимира Путина в Японию.

"Мы приветствуем визит российского президента в Японию. Это позволит улучшить отношения с Россией. Мы считаем, что Россия – наш друг. Я 8 раз был в Крыму за эти два года. Мы считаем, что экономические санкции Японии против России – это странно. И хотим, чтобы санкции были отменены. К этому мы призываем правительство Японии, а также к тому, чтобы признать Крым", — сообщил РИА Новости председатель националистической организации "Иссуйкай" Мицухиро Кимура.

Он подчеркнул, что митинг и последовавшая за ним демонстрация невелики по масштабу, но это первая акция в поддержку России и ее президента в Японии.

Организация "Иссуйкай" относится к правым националистическим силам, выступает за проведение Японией независимой от США внешней и внутренней политики.

"Мы, собравшиеся здесь, — новые правые, выступаем за независимость Японии от США", — подчеркнул Кимура.

Визит российского президента пройдет 15 декабря в городе Нагато префектуры Ямагути, которая является избирательным округом премьер-министра Японии Синдзо Абэ, а также родиной его предков. На следующий день переговоры пройдут в Токио и, как ожидается, будут посвящены, в основном, вопросам экономического сотрудничества. Во время визита, как планируется, будет подписано около 30 документов.

Ксения Нака.

К новой санкционной резолюции ООН по КНДР

Константин Асмолов

30 ноября 2016 г., через 82 дня после проведения Пхеньяном пятого ядерного испытания Совет Безопасности ООН ужесточил санкции в отношении КНДР, единогласно приняв подготовленную США новую резолюцию под номером 2321. Новый пакет ограничений включает в себя следующее:

Экспорт северокорейского угля допускается в пределах 38% от объёма 2015 года. В абсолютных цифрах — до 7,5 миллионов тонн в год.

Всем странам-членам ООН предписывается запретить ввоз из КНДР никеля, меди, серебра и цинка.

Отдельно запрещен экспорт бронзовых памятников. Видимо, потому что кто-то из аналитиков Конгресса США объявил подобный экспорт церемониальных скульптур чуть ли не главным источником зарабатывания валюты после того, как прекратил существование Кэсонский комплекс.

Резолюция обязывает все государства-члены ООН приостановить научное и технологическое сотрудничество с лицами или компаниями, которые официально спонсируются или представляют КНДР, за исключением медицинских обменов. «В целях пресечения развития и ресурсного обеспечения запрещенных программ» ограничения касаются не только военно-технической, но и торгово-экономической, финансовой, транспортной и образовательной сфер.

Кроме того, каждое дипломатическое представительство, консульское учреждение КНДР и их сотрудники могут иметь только по одному счету в банках стран пребывания. Кроме того, в резолюции содержится призыв о сокращении численности персонала дипмиссий и консульств Северной Кореи за рубежом.

Резолюция сопровождается списком отдельных лиц и организаций, в отношении которых будут действовать запреты на поездки и заморозка активов, а также наименований материалов, оборудования и технологий, запрещенных к поставкам на Север.

При этом, однако, «важно не допускать вольных интерпретаций этих мер, чтобы это не приводило к ухудшению гуманитарной ситуации и жизни населения страны, не подрывало не имеющие отношения к запрещенным программам отрасли экономики КНДР».

Ожидается, что из-за этой резолюции в следующем году доходы Севера от экспорта сократятся на 27% или на 800 млн долларов, однако в дополнение к «общемировым» санкциям США и их союзники ввели обширный пакет односторонних.

Министерство финансов США включило в санкционный список еще 7 лиц и 16 компаний, связанных с КНДР. Согласно опубликованным на сайте ведомства данным, под санкции также попали 16 самолетов северокорейской авиакомпании Air Koryo.

Южная Корея также ужесточила санкции, впервые включив в свой «черный» список китайскую компанию Dandong Hongxiang Industrial Development и четырех ее представителей за то, что они способствовали экспорту угля из КНДР. Эта компания также подозревается в том, что она поставляла в КНДР оксид алюминия, который применяется при создании атомной бомбы. Согласно опубликованному документу, «Хунсян груп» запрещается иметь какие-либо финансовые и валютные сделки с РК и ее гражданами, а капиталы компании в РК замораживаются. В целом представленные санкции позволяют сделать вывод, что РК может разорвать отношения с предприятием любой страны в случае причастности к ядерным или ракетным разработкам Пхеньяна.

Но репрессии против китайской компании – отнюдь не главный элемент новых санкций. В черный список были добавлены 35 организаций и 36 человек, которые играют ключевую роль в разработке Севером оружия массового уничтожения, а также в обеспечении КНДР финансовыми ресурсами, в том числе начальник Главного политуправления Корейской народной армии Хван Бён Со, заместитель председателя Госсовета СК Чхве Рён Хэ, заместитель отдела по вопросам политики Ким Вон Хон и другие. Из числа организаций в черный список РК попали Трудовая партия Кореи, Госсовет КНДР, Центральный военный комитет ТПК, министерство народных вооруженных сил и другие ключевые госструктуры, которые имеют отношение к разработке оружия массового поражения и идейной пропаганде. Под санкции также попали некоторые заводы, которые подозреваются в изготовлении оружия массового поражения и военных материалов, а равно студия «Мансудэ», зарабатывающая иностранную валюту на продаже пресловутых «бронзовых памятников».

Кроме того, впервые в список объектов санкций вошли физические лица и организации, руководящие экспортом северокорейского угля и отправкой на заработки за рубеж рабочих – их количество выросло с 34 до 69, а физических лиц с 43 до 79.

Помимо этого был ужесточен контроль за межкорейским товарооборотом: в частности, вводится наказание в случае импорта одежды, произведенной в КНДР, но ввозимой под видом китайской. Это сделано для перекрытия дохода Севера от производства одежды по заказу иностранных компаний.

Наконец, ужесточены меры давления в сфере судоходства. Так, срок закрытия доступа к южнокорейским портам для иностранных судов, прошедших через морскую территорию Севера, был продлен с прежних 180 дней до года.

Приняло новые санкции против КНДР и правительство Японии. Новый пакет включает расширение запрета на повторный въезд в Японию руководства Ассоциации северных корейцев в Японии, а также иностранных ядерщиков и специалистов в области ракетной техники, если они посетили Северную Корею; запрет на вход в японские порты всех без исключения судов, в том числе японских, если они заходили в северокорейские порты, даже с гуманитарными целями. Кроме того, Япония запретила экспорт в КНДР новых самолетов и вертолетов.

По данным телеканала NHK, японские власти намерены запретить въезд в страну лицам, имеющим отношение к КНДР, а также замораживать имущество компаний и организаций, работающих с Севером.

КНДР отреагировала ожидаемо: как отмечается в опубликованном в четверг заявлении представителя МИД, решение о введении таких ограничительных мер свидетельствует «о превышении полномочий и нарушении суверенитета КНДР Совбезом, который действовал по инструкциям Соединенных Штатов», и в ответ на введение санкций «Пхеньян примет самые решительные ответные меры в интересах самообороны».

Китай также не одобрил односторонние санкции. Как заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан, «Китай всегда выступал и выступает против любых односторонних санкций вне рамок Совета Безопасности ООН, выступает против введения односторонних санкций в отношении другого государства, против того, чтобы какие-либо односторонние санкции ущемляли законные интересы Китая».

Как можно охарактеризовать данный шаг Совбеза и его возможные последствия?

Не принять резолюцию было нельзя – со стороны ООН это выглядело бы слишком серьезной потерей лица, тем более что формально текущий миропорядок, когда ядерное оружие разрешено не любому, выгоден пятерке постоянных членов СБ ООН больше, чем когда ядерных стран несколько десятков, и среди них, например, могут оказаться две Кореи, Япония и Тайвань.

Также понятно, что новая резолюция должна хотя бы насколько-то «поднять градус» и ужесточить санкции. Здесь, однако, начинаются проблемы: Соединенные Штаты предлагали де-факто полную экономическую блокаду, а Россия и Китай, воспринимающие американские санкции как способ сменить режим, выступают против. При этом, похоже, что продавить Китай на американский вариант не удалось.

Да, много неприятных ограничений, — автор, в частности, недоумевает, касается ли запрет на научно-техническое сотрудничество ученых гуманитарной направленности. Однако ограничения на экспорт северокорейской рабочей силы не введены. Сохраняются и такие совместные проекты, как российско-северокорейский «Рачжин-Хасан».

Что же до экспорта угля, то очень интересен вопрос, как считать «эти самые 60%». Если до конца года Север демонстративно увеличит экспорт угля и 60% будут считать от этой суммы, то реальное ограничение этого экспорта будет существенно меньшим. Плюс никуда не денутся фирмы-однодневки и прочие инструменты избегания санкций.

Именно этим, по мнению автора, объясняется то, что США, РК и Япония немедленно объявили односторонние дополнительные санкции против Севера, плюс снова пытаются (на взгляд автора довольно грубо) давить на Китай, поскольку всерьез ударить по экономическому развитию КНДР действительно можно только с его активным участием.

Однако не очень понятно, насколько Китай примет подобное давление. Похоже, что тренд на противостояние США и КНР будет только увеличиваться и вероятность того, что Китай пойдет на сотрудничество в северокорейском вопросе ради защиты чего-то более важного снижается, особенно после проблемы THAAD.

Что сделают северокорейцы в ответ – вопрос, но формально они тоже должны показать зубы. Предполагаю, однако, не столько ядерное испытание, сколько ракетный запуск, поскольку программа создания ядерного оружия официально завершена.

Что же касается эффекта от грядущих санкций, то его надо оценивать минимум через полгода. А пока можно вспомнить и то, что удалось сделать КНДР на фоне предыдущих санкций, и то, как два года назад, после введения санкций против РФ на фоне крымского кризиса некоторые эксперты предполагали, что к нынешнему времени Кремль ждет экономический крах и пик протестного движения. Ни того, ни другого не произошло.

Триллион долларов для Сирии. Кто выпишет чек Асаду?

Спасение Сирии. На восстановление сирийской экономики, скорее всего, понадобится триллион долларов. Кто будет платить? Многое указывает на то, что это бремя, скорее всего, ляжет на плечи российских налогоплательщиков

В Женеве в субботу госсекретарь США Джон Керри проводил заседание российских и американских экспертов, чтобы, как было заявлено, «попытаться спасти Алеппо». А в Париже в это время заседала «Группа друзей Сирии». Хотя и там, и там речь опять шла о том, как закончить войну, все чаще в кулуарах звучит вопрос — а что же будет после нее? И во сколько обойдется восстановление этой страны, и кто за него будет платить?

Как сообщается, Алеппо уже на 85% контролируется правительственными войсками. И скорее всего, несмотря на воинственные заявления некоторых боевиков, что они готовы «биться до последней капли крови», за горами тот момент, когда контроль станет 100-процентным. Что будет после того, как остатки повстанцев покинут город? По мнению Джона Керри, это не сделает суть конфликта более простой. И не согласиться с ним сложно. Ведь словосочетание «правительственные войска» — достаточно условное. В Алеппо со стороны Асада сражается и шиитская милиция, в основном иранцы, и палестинская бригада «Аль Кудс». А на север от города территория контролируется курдами, которые, мягко говоря, не особо тепло относятся ни к режиму в Дамаске, ни к боевикам, поддерживаемым Турцией. И схожая ситуация существует во многих частях страны, больше половины населения которой стали беженцами, а инфраструктура и экономика которой требует колоссальных вливаний для восстановления.

Леонид Исаев

старший преподаватель кафедры общей политологии Высшей школы экономики

«1 трлн долларов — это осмысленная сумма, которая может уйти на восстановление сирийской экономики. Вопрос в том, что нужно будет восстановить заново какие-то экономические связи. Это самый существенный вопрос. Я, например, не представляю себе ситуацию, при которой при сохранении власти в руках Асада, будет возможным вывести сирийско-турецкое сотрудничество на тот же уровень, на котором оно находилось в довоенный период. Чтобы на тот же уровень вышли торговые отношения со странами Персидского залива. Наиболее реалистичный вариант заключается в том, что страну просто поделят на сферы влияния: США, турки, мы и иранцы».

«Террористическая угроза сохранится, и в Сирии установится долгосрочный хаос», — заявил в субботу в Париже французский министр иностранных дел Жан-Марк Эйро. Если нормальная жизнь в этой части Ближнего Востока восстановлена не будет, то он окажется прав. На восстановление нужны деньги, но очевидно, что ни США, ни Европа, ни страны залива не станут подписывать чеки для Асада. Во всяком случае, если он не станет вести себя кардинально иначе.

Антон Мардасов

руководитель отдела исследований ближневосточных конфликтов Института инновационного развития

«Чтобы привлекать инвесторов, Дамаск должен показывать гибкость. Пока такой гибкости не видно. Потенциальных игроков, которые хотели бы вложить в инфраструктуры какие-то инвестиции, будет минимальное количество. В принципе, прибрежные зоны, которые контролирует режим, там давно изображается мирная жизнь, в клубах гуляют люди, на пляже загорают. При этом на некоторых территориях сирийцы сами не хотят действовать, надеются на внешних игроков, тех же иранцев».

В результате в нынешней конфигурации существует большой риск, что значительная часть восстановления Сирии тяжелым бременем ляжет на российскую экономику, считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

«Запад платить не собирается. Саудовская Аравия платить тоже не собирается. Катар — тоже. Китай — далеко. Иран также занят своими проблемами. Это не самая богатая страна. Кто будет платить? А почему наш налогоплательщик должен платить за поддержку Башару Асада, я, откровенно говоря, не понимаю. Мы итак платим то за Абхазию, за Южную Осетию, то за восстановление Крыма, то за Евразийский союз. Нам еще только не хватает Башара Асада и его режима, который уцелеет в этой ситуации».

До войны основой экономики Сирии была внешняя торговля, которая, согласно некоторым оценкам, формировала до 70% ВВП страны. Основными партнерами были Ирак, Германия, Ливан, Италия, Египет и Саудовская Аравия. Экспорт из Сирии — это в основном нефть, минеральное сырье, фрукты и овощи и текстиль. Импорт — машины и оборудование, продукты питания, домашний скот, изделия из металла, химические продукты и пластмассы.

Андрей Жвирблис

Япония не окажет Путину радушный прием

Владимир Путин посетит Японию с официальным визитом 15 декабря. «Горячего» приема не будет. Видимо, так японцы дают понять своим западным союзникам, что «смягчение» политики по отношению к России не означает отступления от принципов G7

Япония отказалась от радушного приема для российского президента Путина. Об этом пишет агентство Киодо.

Владимир Путин 15 декабря встречается в Токио с Синдзо Абэ. Российский лидер впервые посетит страну из списка G7 с начала украинского кризиса. Сама встреча вызывает озабоченность США: теплый прием на фоне антироссийских санкций G7 может, по их мнению, стать сигналом о том, что «семерка» больше не едина.

Япония, сообщалось, возражения американцев во внимание не приняла, однако власти страны отказались от аудиенции Путина у императора в ходе визита. Киодо пишет, что таким образом японцы дают своим партнерам по G7 понять, что прием не может считаться «горячим».

Тем не менее, для японцев этот визит очень важен, хотя некоторые в стране считают, что Россия извлечет из него большую выгоду. Сам Синдзо Абэ уверен, что если и вести диалог с Россией, то только сейчас.

Василий Головнин

заведующий корреспондентским пунктом ТАСС в Японии

«Мнений, конечно, полно. Абэ очень упрям, он говорил своему окружению, что визит надо осуществлять именно сейчас, когда Обама как бы исчез, а Трампа пока нет, и нет его команды, и пока не ясна его внешнеполитическая линия. Японцы именно здесь увидели окно возможностей, чтобы добиться прорыва в отношениях с Россией. Поэтому Абэ безумно спешил. А позиция, бесспорно, есть. Она есть даже в правящей партии японской, которую возглавляет сам Абэ. Там считают, что Абэ может слишком далеко зайти в оказании экономического содействия России, не получив ничего взамен по территориям. Это вполне вероятный, на мой взгляд, вариант. Хотя Абэ интересуют не только территории, там его интерес к России несколько шире. Как Китай на это отреагирует, посмотрим. С Китаем связана та самая вторая часть надежд Абэ на этот визит, потому что Абэ и его окружение считают Китай своим вечным стратегическим противником, они считают, что с Китаем договориться не удастся никогда, и интересы Японии и Китая сталкиваются и, может быть, начнут входить в еще более опасные противоречия в будущем. Поэтому им кажется, что в лице России они найдут, если не союзника в отношении Китая, здесь в общем-то трезво понимают, что российско-китайское сближение сломать не удастся, то хотя бы более нейтральную сторону в нашем многоугольнике на Дальнем Востоке».

Ключевыми пунктами обсуждения в двухдневном визите могут стать ослабление санкционной меры Японии в отношении России — визового режима и возможность экономической деятельности на четырех островах южных Курил.

Валерий Кистанов

руководитель центра японских исследований Института Дальнего Востока

«Ходят разные утечки по японским, нашим СМИ о том, что там, возможно, будет вариант совместного освоения территорий, потому что уже отброшены такие варианты о том, что там будет совместное управление островами, будет две администрации и прочее. Интересный момент: сегодня в японской газете «Хоккайдо Симбун», это газета, которая выпускается на острове Хоккайдо, как раз к этому острову, японцы считают, относятся спорные территории, она опубликовала такой вариант, что якобы договорились японская и российская сторона о том, что на этих спорных островах будут организованы какие-то особые зоны, там вроде бы будут действовать совместные законы. Но насколько эта информация проверена и достоверна, трудно сказать. Но вот такая информация в газете опубликована. Что касается заявления США, то японцы особо не обращают внимание на то, что говорит Обама. Это уходящая фигура. Придет Трамп. Вот что будет говорить Трамп, что он будет делать — это будет иметь весомое значение для наших отношений. Японские санкции и так носят весьма условный характер, даже с самого начала, когда Япония только ввела их. Эти санкции фактически никакого вреда нашей экономике не наносят. Были наложены санкции на некоторые компании, которые занимаются нефтяными разработками в районе Крымского полуострова, но они к Японии никакого отношения не имеют. Были введены санкции на получение денег нашими банками на японских финансовых рынках. Но этого тоже не происходит. Там был целый список людей, которым запрещен въезд в Японию».

Накануне газета Asahi со ссылкой на собственные источники сообщила о том, что во время пребывания главы России в Японии местные власти, вероятно, объявят об ослаблении визового режима с Россией, таким образом, фактически смягчив введенные в 2014 году санкции.

Японские националистические организации выступили за отмену санкций Японии в отношении России и признание российского статуса Крыма на митинге, посвященном предстоящему визиту российского президента Владимира Путина в Японию. Об этом сообщает РИА Новости.

 Открытое письмо простолюдинки жене Ельцина Наине

Ваш муж на сегодня – самый плохой президент России

"Завтра" рекомендует

Наина Иосифовна, решила написать Вам именно сейчас, потому что Вы стали выходить из тени Вашего мужа и делать заявления.

При жизни Бориса Николаевича Вы мне нравились. Мне представлялась верная жена, скромная, умеющая с достоинством и скромностью себя держать. Вы именно такой и были, поэтому о Вас народ анекдотов не сочинял и не рассказывал. Вы были противоположностью жены Горбачева, это в её адрес было постоянно направлено острое словцо.

Вы были правильной женой, поддерживавшей мужа. Сейчас Вы пытаетесь поддержать Ельцин-центр. А это не одно и то же, это уже политика, значит Вы готовы принимать на себя критику по поводу этого центра.

Ну так слушайте, моя хорошая.

Ваш муж был пьяница. Ладно бы он пил дома под Вашим контролем, он позорил страну и в этом виде подписывал государственные документы. Вредные для отечества.

Ваш муж умудрился собрать в руководство русскоговорящих деятелей, ненавидящих русскую страну. Они так присосались, что до сих пор не отодрать.

При Вашем муже разрушены армия и производство. Уничтожено огромное количество деревень.

Ваш муж совершил государственный антиконституционный переворот. Людей тогда погибло много, просто мы не всё знаем.

Ваш муж развязал внутри страны войну, в которой погибло минимум двадцать тысяч русских мужчин. Это двадцать тысяч разломанных или несостоявшихся семей. Без учета погибших с другой стороны. Сейчас мы расплачиваемся за мир и деньгами в том числе. Опять недополучают наши дети.

При Вашем муже смертность превысила рождаемость, люди голодали и теряли работу. Бастовали.

Он – организатор соучастник развала СССР. Он об этом сразу доложил американскому президенту по телефону.

Если Вы не знаете, то знайте, русский народ считает его преступником, которого следовало бы судить.

Если он не ведал, что творил, то он сумасшедший. Если знал, что делает – он Иуда. В любом случае Ваш муж на сегодня – самый плохой президент России. И Ельцин- центр – это ППППР – памятник плохому первому президенту России.

Центр построили дорогой и красивый. Вот и пусть он будет местом, где молодежь будет узнавать, каким нельзя быть главе государства. И каким быть надо.

Два слова про Вас, Наина Иосифовна. Если Вы – патриотка страны, а не просто хорошая жена, Вам стоит отказаться от всех получаемых из бюджета средств от растерзанного вашим мужем государства. Можно, конечно, ради справедливости оставить пенсию, например, как у меня – двенадцать тысяч рублей.

Е.И. Войтехова

Президент России Владимир Путин сообщил, что бережно относится к вопросу сохранения заповедников и настраивает на это всех коллег, а существующие проблемы с ними нужно стараться решать под общественным экологическим контролем.

Тему использования территорий заповедников, в том числе бизнесом, на встрече Путина с членами СПЧ поднял исполнительный директор «Совет Гринпис» Сергей Цыпленков.

«По поводу заповедников, я сам очень бережно стараюсь к этому относиться и всех своих коллег на это настраиваю. Вы упомянули конкретный пример, связанный с расширением зон отдыха в районе Красной поляны. Мы к Олимпиаде выстроили такую уникальную инфраструктуру, она реально уникальная даже по мировым меркам, и люди туда едут с удовольствием. В прошлом году там было почти 450 тысяч человек, в новогодние праздники», — сказал Путин, отметив, что, согласно прогнозам, в этом году в новогодний сезон более полумиллиона человек отдохнут в Сочи.

«И дело не в тех представителях бизнес-структур, которые хотят на этом заработать, а дело в том, что нужно создавать условия, чтобы люди могли отдохнуть в собственной стране, хотя я понимаю вашу озабоченность, связанную с нарушением экологического состояния», — отметил президент.

Цыпленков предлагал в качестве одного из вариантов сохранения заповедников наложить запрет на их использование для всех, кроме Минобороны.

«Ну сделают подрядчиком Минобороны и проблема будет решена», — сказал Путин смеясь.

«Лучше объективно смотреть на проблему», — сказал он. Президент добавил, что нужно посмотреть, как минимизировать последствия под четким экологическим общественным контролем, «а если что-то изымается – рядом что-то добавить».

О восстановлении электроснабжения потребителей в Южном федеральном округе.

9 декабря в результате неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, сильный ветер) в Волгоградской, Ростовской и Астраханской областях, Краснодарском крае, Республиках Адыгея и Республике Калмыкия Южного федерального округапроисходили отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиалы ПАО «МРСК Юга» – «Волгоградэнерго», «Ростовэнерго», «Калмэнерго» и «Астраханьэнерго»; ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «Кубаньэнерго»; ТСО – ПАО «Волгоградоблэлектро», АО «Донэнерго», АО «НЭСК-электросети»).

Максимально без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью около 265 100 человек. Суммарная мощность отключенных потребителей – 104,9 МВт.

В результате оперативно принятых и скоординированных мер 10 декабря по состоянию на 0800 все аварийно-восстановительные работы завершены и электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Ростовская область

9 декабря в период с 01-40 до 21-12 из-за неблагоприятных погодных условий (метель, порывистый ветер до 32 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго», ТСО – АО «Донэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 5; ВЛ 6-10 кВ – 162; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 2 163.

Без электроснабжения оставалось часть бытовых потребителей (около 172 300 человек) в 171 населенном пункте 19 районов области. Мощность отключенных потребителей – 65,8 МВт.

10 декабря в 05-29 всем потребителям подано напряжение.

Краснодарский край, Республика Адыгея

9 декабря в период с 03-26 до 17-00 из-за неблагоприятных погодных условий (дождь, порывистый ветер до 20 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «Кубаньэнерго»; ТСО – АО «НЭСК-электросети»).

Максимально было отключено: ВЛ 500 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 1; ПС 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 46; ПС 35 кВ – 3; ТП 6-10 кВ – 702.

Без электроснабжения оставалось часть бытовых потребителей (около 71 000 человек) в 13 районах Краснодарского края и 4-х районах Республики Адыгея. Мощность отключенных потребителей – 28 МВт.

В 21-18 всем потребителям подано напряжение.

Волгоградская область

9 декабря в период с 07-33 до 09-23 из-за неблагоприятных погодных условий (снег, ветер 15 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Волгоградэнерго»; ТСО – ПАО «Волгоградоблэлектро»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 13; ТП 6-10 кВ – 146.

Без электроснабжения оставалось часть бытовыхпотребителей (около 5 600 человек) в 10 населенных пунктах 5 районов области. Мощность отключенных потребителей – 1,9 МВт.

В 16-05 всем потребителям подано напряжение.

Астраханская область

9 декабря в период с 09-00 до 16-07 из-за неблагоприятных погодных условий (снег, ветер 10-15 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35 кВ имассовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 12; ТП 6-10 кВ – 169.

Без электроснабжения оставалось часть бытовыхпотребителей (около 11 700 человек) в 15 населенных пунктах 3 районов области; социально значимые объекты – 21. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

В 22-50 всем потребителям подано напряжение.

«НАТО сделало много хорошего для России»

Постпред США при ОБСЕ Дэниел Бэр рассказал об изоляции России в Европе

Игорь Крючков

На этой неделе прошел Совет министров иностранных дел ОБСЕ. Российская делегация, по собственным словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, чувствовала здесь отчужденность. Напряжение стало очевидным, когда Лавров назвал дебилом одного из освещавших мероприятие операторов. О том, почему Россия отдаляется от ОБСЕ и что известно о рассекреченных документах НАТО, которые предъявил Лавров, «Газете.Ru» рассказал Дэниел Бэр, постпред США при ОБСЕ.

— По итогам Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ генсек организации Ламберто Заньер заявил о расколе среди ее 57 стран-участниц. Где пролегает основная линия разлома?

— Эта линия пролегает между теми странами, которые стремительно движутся от принципов к обязательствам, и теми, кто становится все более авторитарными. Об этом в том числе говорил на СМИД госсекретарь США Джон Керри. С другой стороны, остаются страны, которые придерживаются принципов ОБСЕ и стараются их укрепить. Так что Россия и небольшое число других авторитарных государств оказываются отделены от подавляющего числа других стран.

Но есть один момент, который часто ускользает из внимания. По большинству вопросов в ОБСЕ есть консенсус 55 или даже 56 стран. Обычно против один или два голоса. Если это один голос, то это, как правило, Российская Федерация. Если два голоса против, то это обычно Россия и кто-то еще.

Это не только усложняет процесс согласования. Например, на нынешнем СМИД ОБСЕ из-за противодействия России не смогла принять целый ряд нужных резолюций. Главная проблема в том, что подавляющее большинство стран – членов ОБСЕ согласны друг с другом и стремятся действовать в соответствии с принципами и целями организации.

Например, в рамках СМИД здесь, в Гамбурге, на столе переговоров лежал проект декларации для всех 57 министров стран ОБСЕ. Это было бы совместным политическим заявлением о необходимости срочного решения конфликта на востоке Украины и более широкого вовлечения России в этот процесс. Но российская делегация была единственной, кто заблокировал эту декларацию.

— Есть ли у вас понимание, получает ли сама Россия от нынешнего формата ОБСЕ то, чего она хочет?

— Я, по правде говоря, не уверен, чего хочет Россия от этого формата. Похоже, она с гораздо большей охотой обсуждает актуальные проблемы безопасности, которые касаются всех нас, не на общих переговорах, а в двустороннем формате, общаясь с представителями конкретных стран.

Кроме того, как подчеркнул госсекретарь США Джон Керри в своем финальном заявлении, Россия нередко сознательно выступает с предложениями, на которые другие члены ОБСЕ, очевидно, не могут согласиться. Делается это просто для того, чтобы «заболтать» повестку.

Глава МИД России приехал на СМИД, высказывал свою позицию. Его речи были хорошо подготовлены, прорепетированы и аргументированы. Лавров, очевидно, считал важным переговорить с рядом своих европейских коллег.

— Учитывая все вышесказанное, означает ли это, что Россию собираются удалить из состава ОБСЕ?

— Насколько мне известно, об этом не идет дискуссии. Конечно, это не отменяет возможность, что Россия изменит позицию и сделает резкий шаг со своей стороны. Сейчас мы находимся в ситуации, когда большинство стран – членов ОБСЕ, даже несмотря на очевидное сопротивление России по широкому спектру вопросов, готовы и заинтересованы в диалоге с этой страной — на основе уже согласованных нами принципов в рамках организации.

Нынешний период, конечно, не лучший для двусторонних российско-американских отношений, это не лучший период для взаимоотношений между Россией и рядом европейских стран и ЕС в целом.

Но в трудные времена, как мне кажется, нужно держаться общих принципов, быть честными и вести открытый диалог с Россией о том, где есть проблемы, а где есть решения. И те и другие тесно связаны с тем, что РФ делает и чего не делает.

— Какие основные противоречия сегодня сохраняются между Россией и другими членами ОБСЕ? Ситуация на Украине?

— Думаю, вы правы. Главное наше беспокойство вызывает нарушение международного права и пренебрежение принципами ОБСЕ в части уважения территориальной целостности соседей со стороны России. И речь не только о ситуации на Украине. Есть еще Грузия и Молдова.

Украина, конечно, — главный вопрос на повестке дня, я слышал об этом от многих министров стран – членов ОБСЕ за последние два дня. В заявлениях 53 из 57 министров стран ОБСЕ на СМИД упоминалась попытка аннексии Крыма со стороны России и/или российская агрессия на востоке Украины.

Это самый яркий пример нарушения международного порядка, который, по нашему мнению, допустила Россия.

— Полицейская миссия ОБСЕ в Донбассе — инициатива, которая уже давно и активно обсуждается общественностью. Продвинулись ли переговоры об этом на СМИД? Влияет ли на них та «линия разлома» между Россией и другими странами ОБСЕ?

— Об этом в ОБСЕ пока не было официальных дискуссий. Наша позиция сейчас заключается в том, что на востоке Украины действует специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ, а также у нас есть небольшая миссия наблюдателей на двух КПП на украино-российской границе. В обеих участвуют гражданские специалисты, которым запрещено носить оружие согласно их мандату.

Если перемирие на востоке Украины будет достигнуто и будет прочным, а ОБСЕ сможет просматривать границы зоны конфликта на всей протяженности, появятся новые возможности для прогресса по другим пунктам минских соглашений.

И если на этом этапе потребуется дополнительная помощь от международного сообщества для поддержки соглашений, мы рассмотрим новые варианты. Сегодня же полицейская миссия или силы по поддержке выборов — как бы вы ни называли эту инициативу — обсуждается в основном на пресс-конференциях, а не на официальных переговорах.

В СМИ много обсуждалась позиция России по этому вопросу. Но на самом деле сейчас важно другое — достичь долгосрочного и соблюдаемого перемирия на востоке Украины, а после этого уже согласовывать дальнейшие действия.

Наша американская дипломатическая миссия готова активным образом участвовать в дискуссии и сближении позиций, направленных на перемирие. И судя по тому, что я слышал на СМИД от верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини, Евросоюз разделяет те же взгляды.

— Что известно об инициативе Германии предложить России в рамках ОБСЕ новый договор о контроле над обычными вооружениями? На какой стадии эти дискуссии?

— Глава МИД Германии Франк Вальтер Штайнмайер, конечно, дал бы вам больше деталей. Но мы разделяем взгляды германской делегации, которая сейчас имеет статус президента в ОБСЕ.

Ситуация с безопасностью в регионе сегодня является неудовлетворительной. И в качестве первого шага для решения этой проблемы лучше всего подходит широкий диалог, в ходе которого все 57 членов ОБСЕ имели бы право высказать свои идеи насчет угроз, с которыми мы все сталкиваемся, и как их избежать.

Говоря о новом договоре о контроле над вооружениями, с нашей точки зрения, пока не начался этот широкий диалог, преждевременно начинать обсуждение этой инициативы. Я не слушал полностью долгое завершающее выступление господина Лаврова на СМИД, но, по-моему, он сам высказывал мысль, что сейчас не пришло время для нового договора по вооружениям.

— Сергей Лавров рассказал о рассекреченных документах, согласно которым НАТО давало России конкретные обязательства о непродвижении альянса на восток. Вы видели эти документы? Не расскажете, о чем там речь?

— Я не видел их, и у меня нет никакой информации о том, что Россия передавала ОБСЕ какие-то документы. Но в этом контексте важно сказать следующее. От российских политиков вы услышите 70 версий того, почему они боятся НАТО и почему альянс — это угроза. Но НАТО — это оборонный альянс, самое успешное военное объединение в мире. Он не представляет угрозу для России.

Наоборот, вопреки всему тому, что мы слышим из Москвы, НАТО сделало много хорошего для России. Я знаю, что российскому руководству будет очень тяжело это признать. Но то, что на западе от границ РФ сегодня находится целый ряд стабильных демократических государств, — это положительный факт для России.

Если мы посмотрим на всю протяженность российских границ, то станет очевидным: основная угроза для страны исходит не от этой группы государств с запада. Кроме того, соседи России испытывали военную угрозу как раз от России, а не от НАТО.

Так что, мне кажется, нужно напомнить, что этот нарратив об угрозе НАТО ложен не только с точки зрения исторических фактов, но и с точки зрения того, что представляет собой альянс сегодня. Это стабилизирующая сила в регионе, которая укрепляет безопасность Европы, в том числе России. Даже несмотря на то, что Москве сегодня так тяжело это признать.

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 10 декабря 2016 > № 2009877 Дэниел Бэр

Приватизация «Роснефти»: три вопроса о сделке

К чему приведет вхождение Glencore в капитал «Роснефти»

Алексей Топалов

Владимир Путин назвал продажу 19,5% «Роснефти» трейдеру Glencore и Суверенному фонду Катара крупнейшей сделкой уходящего года на энергетическом рынке. Но после приватизации остался ряд вопросов, связанных с перспективами трейдинга и возможного сотрудничества с Катаром. С этими вопросами попробовала разобраться «Газета.Ru».

Чего опасались

Президент Владимир Путин до приватизации «Роснефти» говорил, что вариант, при котором компания выкупит собственные акции, возможен, но является лишь промежуточным, он лишь предоставил бы время для поиска окончательного покупателя.

Рынок, узнав о возможности такого сценария, занервничал.

Андрей Полищук из Райффайзенбанка говорит, что опасения, связанные с таким вариантом сделки, были вызваны сразу несколькими факторами. Во-первых, «Роснефть» контролируется государством, таким образом, деньги, потраченные на выкуп акций, государство частично могло бы впоследствии вернуть себе в виде дивидендов, полученных от компании. «Фактически это была бы полуприватизация», — отмечает аналитик.

Второй момент — собственно деньги. По словам Полищука, собственных средств у «Роснефти» на выкуп акций хватило бы, но компании нужно выплачивать задолженности. «В 2017 году «Роснефть» должна погасить $12,9 млрд, следовательно, средства пришлось бы привлекать», — поясняет эксперт.

И наконец, инвесторы опасались, что, проведя buy back, «Роснефть» просто не смогла бы впоследствии найти покупателя, готового заплатить такую же сумму. Опасения связывались в основном с санкциями Запада, ограничивающими в том числе доступ российских компаний к западным рынкам капитала.

«Но опасения оказались чрезмерными, нашлось достаточно инвесторов, готовых войти в капитал «Роснефти», — указывает Полищук. — Но главное, что санкций не испугались банковские структуры».

В четверг агентство Reuters со ссылкой на источники сообщило, что большую часть займа для покупки акций «Роснефти» трейдером Glencore предоставит итальянский банк Intesa Sanpaolo. Этот банк был агентом по приватизации «Роснефти», а кроме того — входил в пул банков, выдавших в 2013 году компании синдицированный кредит на покупку ТНК-ВР.

Кто получит нефть «Роснефти»

Glencore — один из трех основных трейдеров «Роснефти», и тот факт, что он вошел в капитал нефтяной компании, может изменить доли участия трейдеров в ее поставках. По словам старшего вице-президента Argus Вячеслава Мищенко, на сегодняшний день наибольшая доля поставок «Роснефти» приходится на Trafigura (37,6%), Glencore с 18,6% на втором месте, замыкает тройку Vitol (14,2%).

«По нашим данным, трейдеры не ожидают в ближайшее время перераспределения объемов, — рассказывает Мищенко. — Контракты с трейдерами заключены долгосрочные, менять их сложно, необходим долгий переговорный процесс».

Эксперт указывает, что Trafigura сейчас лидирует в силу того, что предлагает «Роснефти» наиболее выгодные условия. «И сейчас сложно сказать, будет ли готов предоставить схожие условия Glencore», — говорит Мищенко.

Glencore ранее сообщил в своем релизе, что в рамках сделки по покупке акций «Роснефти» получит пятилетний контракт на закупку дополнительных 220 тыс. баррелей в сутки (около 1 млн тонн в год). Глава редакции энергетических новостей и товарных рынков Thomson Reuters Александр Ершов говорит, что ресурсы для этого изыскать будет непросто как минимум до 2018 года, об этом свидетельствуют расчеты Reuters и данные участников нефтяного рынка.

«Участники рынка говорят, что намерение Glencore увеличить закупки, вероятно, означает снижение продаж нефти в адрес кого-то из действующих покупателей «Роснефти», если новый контракт начнет действовать уже в следующем году», — комментирует Ершов.

Почему именно Катар

Глава «Роснефти» Игорь Сечин в беседе с Владимиром Путиным говорил, что в рамках привлечения инвесторов были проведены коммерческие переговоры более чем с 30 компаниями, фондами, профессиональными инвесторами, суверенными фондами, финансовыми институтами стран Европы, Америки, Ближнего Востока, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

И если выбор Glencore в качестве инвестора вполне объясним, то вхождение в капитал «Роснефти» Суверенного фонда Катара для многих стало неожиданностью.

Аналитик банка «Уралсиб» Алексей Кокин считает, что речь не идет о перспективе каких-то совместных проектов с Катаром. «Роснефти» нужен был инвестор, и она его получила, — говорит эксперт. — Что касается Катара, то Суверенному фонду этой страны необходимо куда-то вкладывать накопленные средства, чтобы они работали».

По словам Кокина, Катар ожидает роста нефтяных цен и, соответственно, видит возможность заработать как на подорожании акций «Роснефти», так и на дивидендах российской компании.

Для Катарского суверенного фонда подобные инвестиции в порядке вещей. Он владел пакетами в таких энергетических гигантах, как французская Total и британо-нидерландская Royal Dutch Shell. В том же Glencore катарскому фонду принадлежит 9%. Кстати, технически это означает, что доля Суверенного фонда Катара в капитале «Роснефти» несколько больше половины от проданных 19,5% (ранее сообщалось, что доли фонда и Glencore в консорциуме, купившем пакет российской компании, распределены поровну).

Теоретически «Роснефть» могла бы сотрудничать с Катаром не в нефтяной, а в газовой сфере. Катар — один из лидеров мирового рынка сжиженного природного газа, а «Роснефть» в ближайшие годы планирует выйти на этот рынок.

Сейчас в планах у «Роснефти» два предприятия по сжижению газа: «Дальневосточный СПГ» на Сахалине и «Печора СПГ» в Ненецком автономном округе. Именно «Роснефть» в альянсе с крупнейшим независимым производителем газа в России компанией НОВАТЭК пролоббировали отмену монополии «Газпрома» на экспорт сжиженного газа.

«Но на практике дальневосточный проект находится в подвешенном состоянии («Роснефть» и «Газпром» спорят из-за транспортировки сахалинского газа по трубам, принадлежащим структуре газового холдинга. — «Газета.Ru»), — комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — А большая часть будущих мощностей «Печора СПГ» перепрофилируется на производство метанола и карбамида».

По оценкам Симонова, СПГ «Роснефти» сможет выйти на мировой рынок не ранее чем через 10 лет. Глава ФНЭБ считает, что смысл выбора именно катарского фонда как инвестора в другом. Во-первых, деятельность фонда в России уже пересекалась с деятельностью «Роснефти». Катарцы инвестировали в аэропорт Пулково, а российская нефтяная компания занимается его топливообеспечением.

Но главное, по словам Симонова, что российские власти могут рассматривать Суверенный фонд Катара как потенциального инвестора для других объектов приватизации в РФ. Например, Новороссийского морского торгового порта.

Контрольный пакет НМТП должен быть продан в 2017 году. Предполагается, что единым лотом будут продаваться доли в активе, принадлежащие Росимуществу, РЖД и «Транснефти».

Земля взывает о помощи

Автор: Владимир КАШИН. Заместитель Председателя ЦК КПРФ, председатель Комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам, академик РАН. (По материалам парламентских слушаний «Законодательное обеспечение эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»).

По экспертным оценкам, в России ежегодно выбывает из сельскохозяйственного оборота около 1 млн. га земель сельскохозяйственного назначения. Вот и получается, что за последние 25 лет мы потеряли, только по официальной статистике, 38 млн. га посевов. В действительности же земель, выведенных из севооборота, у нас уже более 41,5 млн. га. И это при том, что по целевому назначению не используется уже 56 млн. га, или 14,5% земель сельскохозяйственного назначения.

УДРУЧАЮЩАЯ СТАТИСТИКА. Но это — лишь «вершина айсберга». Действительная глубина кризиса становится ясна после рассмотрения системы управления основными фондами в сельском хозяйстве, а также аграрной политики в целом. И первое, что в условиях сокращения земель сельскохозяйственного назначения должно привлечь наше внимание, — это проблема сохранения плодородия почв как ключевого элемента в системе повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Из оставшихся у нас 197,7 млн. га сельхозугодий значительная часть подвержена активным процессам деградации: зарастает бурьяном, кустарником, мелколесьем. Ветровой эрозии подвержен уже 61 млн. га сельхозугодий, а опустыниванию — уже более 100 млн. га, что подтверждается образованием в Республике Калмыкия первой в России пустыни.

Площадь оврагов на пашне уже превысила 1 млн. га, а их ежегодный прирост достигает 20 тыс. км. Доля кислых почв на фоне резкого сокращения объёмов известкования за 26 лет увеличилась с 30% до 45%. Переувлажнению и заболачиванию подвержено 7% пашни, а ещё 3% — вторичному засолению (в южных регионах доля таких земель достигает 50%).

В связи с этим следует отметить, что интенсификация процессов деградации явилась прямым следствием нарушения требований почвоохранных технологий. За 25 лет была значительно снижена технологическая дисциплина возделывания сельскохозяйственных культур, повсеместно нарушались севообороты, не соблюдалось элементарное научно-обоснованное чередование сельскохозяйственных культур на значительной части посевной площади. В итоге деградируют даже тучные чернозёмы. Земледелие в России стало носить откровенно экстенсивный характер, с применением удобрений на уровне стран третьего мира.

Напомню, что химизация земледелия начала ускоренно развиваться с 60-х годов XX века. Тогда же была создана производственная организация «Сельхозхимия». С того времени и вплоть до 1990 года количество вносимых на территории РСФСР минеральных удобрений было увеличено более чем в 4 раза и в абсолютном выражении достигло 14 млн. тонн к 1987 году. При этом колхозам и совхозам в качестве мер поддержки минеральные удобрения выделялись в объёме полной потребности.

Начиная же с 1991 года количество вносимых минеральных удобрений начало сокращаться и к 2015 году снизилось в 5 раз. Одновременно удельный вес площади, удобренной минеральными удобрениями, во всей посевной площади уменьшился с 66% до 48%. Вследствие же сокращения объёмов внесения минеральных удобрений ежегодная потеря сельскохозяйственной продукции в пересчёте на зерно составила, по экспертным оценкам, более 250 млрд. рублей.

Получается парадоксальная ситуация: страна производит 18 млн. тонн минеральных удобрений (действующего вещества) в год, но использует в своём сельском хозяйстве лишь 10%, а остальное отправляет на экспорт. И это при том, что производимого количества минеральных удобрений хватило бы для производства 300 млн. тонн зерна.

С органическими удобрениями ситуация аналогичная: объёмы их внесения с 1990 года сократились более чем в 6 раз. Про органику фактически полностью забыли, даже не включив соответствующий целевой показатель в Государственную программу развития сельского хозяйства.

Одновременно площадь произвесткованных кислых почв за тот же период сократилась более чем в 23 раза: с 4,7 млн. га в 1990 году до 0,2 в 2015 году. О каком же повышении плодородия можно говорить при таком подходе к управлению качеством почв? Колоссальный ресурсный потенциал, которым обладают наши земли, фактически тает на глазах.

Сегодня мы столкнулись с разрушительной политикой и в области мелиорации. По этому показателю (7,8% мелиорированной пашни) мы безнадёжно отстали от США, где мелиорировано 39,1% пашни (70 млн. га), Китая с 54,4% (74 млн. га), Индии с 35,9% (61 млн. га), а также Франции, Германии, Великобритании и др. И это отставание стремительно увеличивается: Китай и Индия ежегодно вводят по 1,5 млн. га мелиорируемых земель, а в нашей госпрограмме до 2020 года предполагается ввести в эксплуатацию всего 838 тыс. га таких земель.

Если взять техническую вооружённость, то в 1990 году на полях РСФСР работало более 1,5 млн. тракторов, 408 тыс. зерноуборочных комбайнов, более 130 тыс. машин для внесения удобрений. Сегодня же сельскохозяйственными предприятиями эксплуатируется не более 230 тыс. тракторов, 61 тыс. зерноуборочных комбайнов, 11 тыс. машин для внесения удобрений. Аналогично дела обстоят по абсолютному большинству наименований сельскохозяйственной техники: культиваторам, сеялкам, косилкам и т.д.

При нормативной нагрузке 73 га на 1 трактор и 244 га на 1 зерноуборочный комбайн реальная нагрузка в разы больше: более 250 га на трактор и 422 га на комбайн. В США при этом на 1 трактор приходится всего 37 га пашни, в Великобритании — 13 га, во Франции — 16, в Германии — 11.

Процесс технического перевооружения российского АПК буксует на месте: в 2014 году нашими аграриями было приобретено всего лишь немногим более 8 тыс. тракторов, 4 тыс. комбайнов. И это при том, что износ парка уже превысил 60%. Ситуация в лучшую сторону изменилась в 2015 году, когда из федерального бюджета и антикризисного фонда было выделено около 10 млрд. рублей для льготного приобретения сельхозтехники. Но не успели порадоваться, как в проекте бюджета на 2017—2019 годы про крестьянство вновь забыли.

Абсолютно ожидаемым результатом подобного подхода к управлению основными фондами в сельском хозяйстве явилось то, что валовые сборы выросли лишь по пшенице (+12,2 млн. тонн), кукурузе (+10,1 млн. тонн), а также гречке и рису (+265 тыс. тонн), да и то в большей степени посредством производства данных видов зерновых на высокопродуктивных землях. При этом производство ржи за тот же период снизилось почти в 8 раз, ячменя — в 1,5 раза, овса — в 2,7 раза, проса — в 3,4 раза.

То есть к 2015 году АПК добился увеличения объёмов производства по одним культурам на 23 млн. тонн, но одновременно снизил на 33,2 млн. тонн объёмы производства по другим. За прошедшие 26 лет мы не нарастили даже производства зернобобовых культур в валовом объёме и далеки от результата по ассортименту 1990 года.

Да и к качеству российского зерна сегодня возникает всё больше претензий. Так, по данным Госхлебинспекции и ВНИИЗ, в урожае 1988 года (по РСФСР) продовольственная пшеница составляла более 85%. К середине же 1990-х годов продовольственной пшеницы в урожае было уже 75%, в 2004 году — 70%, а в 2008 году — не более 60%.

Текущая динамика на примере производства мягкой пшеницы в полной мере подтверждает факт снижения качественных характеристик российского зерна даже на отрезке с 2012 года. Ценная пшеница 3-го класса стабильно замещается пшеницей 4-го класса при сохранении объёмов производства фуражной пшеницы (5-го класса). Производство же сильной пшеницы в России абсолютно ничтожно.

Отдельного внимания заслуживает вопрос рационального использования заброшенных земель сельскохозяйственного назначения, заросших лесом. Это огромная площадь (примерно 55 млн. га), около 14% земель сельскохозяйственного назначения. Часть из них используется для сельскохозяйственного производства, в частности для северного оленеводства. Однако остальные земли требуют либо коренного улучшения для ведения сельского хозяйства, либо организации на них интенсивного лесного хозяйства.

В каждом случае это требует тщательной оценки и анализа. Расчёты показывают, что затраты на расчистку 1 га заросших лесами земель для возвращения в сельскохозяйственный оборот составляют от 40 до 100 тыс. рублей. Однако не всегда это экономически целесообразно с учётом других факторов: инфраструктурной обеспеченности, удалённости от центров производства, переработки и сбыта продукции и т.д. В таком случае выходом могла бы стать организация полноценного лесного хозяйства. Нужно иметь в виду, что рыночная стоимость древесины с 1 га спелых лесов (возраст более 60 лет) составляет от 200 до 300 тыс. рублей.

Сегодня наше сельское хозяйство испытывает острую нехватку квалифицированных кадров. За период с 1990 года выпуск рабочих и служащих сельскохозяйственных профессий сократился более чем в 2,5 раза, а количество образовательных учреждений начального профессионального образования уменьшилось более чем в 4 раза. Всё это привело к тому, что доля населения, занятого в сельском хозяйстве, уменьшилась с 13,4% в 1990 году до 6,7% в 2015-м.

Количество организаций, занимающихся научными исследованиями, с 1990 года сократилось с двух до полутора тысяч, а численность научных работников уменьшилась почти на треть. Аграрная наука сегодня серьёзно ослаблена, существенно сокращено финансирование фундаментальных исследований. Ликвидированы научные отделения, ряд научно-исследовательских институтов и опытных станций. Особым же ударом по аграрной науке, российской науке в целом явилось реформирование Академии. Выстроенная веками система управления научными исследованиями снесена до основания, наука оказалась фактически отрезанной от научно-производственной базы академических институтов. Самостоятельность Академии в принятии ключевых решений на этих направлениях исчезает.

В России фактически отсутствует инфраструктура управления землепользованием: земельные суды, земельные банки, полный земельный кадастр, земельные комитеты, центры по исследованию проблем землепользования, проектно-изыскательские институты по землепользованию и землеустройству. Не составляется ежегодный земельный баланс. Земельно-ресурсный потенциал не поставлен на государственный учёт.

Структурные подразделения органов местного самоуправления по землепользованию и землеустройству сохранились не более чем в 5% сельских населённых пунктах из 18 тысяч. Аналогичная ситуация с органами субъектов Российской Федерации. Существующая организация системы землеустройства себя полностью дискредитировала, и мы вплотную приблизились к необходимости подготовки новой редакции Федерального закона «О землеустройстве».

Кроме того, в вопросе эффективности использования земель немаловажную роль играет сбалансированное распределение основных фондов между крупными, средними и малыми сельхозпроизводителями. Период после кризиса 1998 года был связан с приходом в сельскохозяйственное производство крупного капитала, ввиду отсутствия каких-либо ограничений сосредоточившего в своих руках огромное количество земель. Появившиеся латифундии, в основной своей массе, были не способны к освоению перспективных агротехнологий, да и не стремились к этому: эффективно управлять огромными территориями без должного научного и кадрового обеспечения невозможно.

Вместе с тем сформированные крупные и сверхкрупные агропредприятия сместили на свою сторону интерес государства, оставив крестьянские хозяйства без должного внимания и поддержки. Банки предпочитают кредитовать крупный бизнес, фермеры не защищены от притеснений со стороны агропромышленных монополистов и коммерческих посредников. Сложившаяся ситуация видится губительной для отрасли. Государственная поддержка малых форм хозяйствования должна быть усилена и расширена.

Изложенные проблемы эффективного использования земель определяют масштаб и глубину необходимых к принятию новых законодательных решений. Назову лишь часть из них.

Первое. Должен быть разработан и принят закон «Об охране почв». При этом его реализация должна быть подкреплена соответствующим финансированием, что выводит на необходимость инициировать утверждение самостоятельной государственной целевой программы «Восстановление и охрана плодородия почв».

Второе. Следует подзаконным актом установить критерии ненадлежащего использования земель сельскохозяйственного назначения, поскольку сегодня в кадастре недвижимости и правоустанавливающих документах сведения о качестве почв, их плодородии не отражаются.

Третье. Важнейшая задача — выделение высокопродуктивных земель с плодородными почвами в отдельную группу «особо ценных сельскохозяйственных земель» (в соответствии с «Основами государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012—2020 годы»). Для этого необходимо выработать и утвердить единые критерии отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, а также установления охранных зон для таких земель. К этим землям следует отнести все пахотные земли — это 115 млн. га, а также пойменные луга, культурные сенокосы и пастбища, мелиорируемые земли и другие угодья.

Четвёртое. В качестве перспективного механизма купирования спекулятивных устремлений латифундистов, наряду с повышением требований к эффективности использования земель, очевидно верным решением явится введение прогрессивной шкалы земельного налога.

Пятое. С учётом негативной динамики изменения площади земель сельскохозяйственного назначения должны быть разработаны механизмы, направленные на вовлечение в сельскохозяйственный оборот брошенных земель.

Шестое. Резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения могут быть реализованы путём применения гибких фискальных инструментов. Так, налоговым законодательством для земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена пониженная (не более 0,3% кадастровой стоимости) налоговая ставка, но необходимым условием для этого является факт использования таких земель для сельскохозяйственного производства. В противном случае должна применяться общая ставка (не более 1,5%). Для более эффективного использования этого инструмента необходимо совершенствовать межведомственное взаимодействие органов государственного земельного надзора и налоговых органов.

Седьмое. Заслуживает рассмотрения вопрос о введении льготной (0%) налоговой ставки на период освоения и введения в полноценный хозяйственный оборот заброшенных (не используемых более 5 лет для производства сельскохозяйственной продукции) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Восьмое. Должен быть принят закон «О социальном развитии села», реализация которого должна предусматривать государственную целевую программу «Развитие социальной сферы села до 2030 года».

Вместе с тем надо противодействовать принятию тех законодательных инициатив, которые явятся губительным и для отрасли.

Ярчайшим примером такого рода инициативы можно назвать внесённый правительством Российской Федерации проект федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Его принятие серьёзно обострит проблемы сохранения в сельскохозяйственном производстве сельскохозяйственных угодий и иных особо ценных сельскохозяйственных земель. Законопроект предусматривает системную замену понятия «земли» на понятия «территории» и «зоны», что, по оценкам экспертов, приведёт к искажению представлений о земле как в первую очередь о самостоятельном природном объекте и охраняемом природном ресурсе, средстве производства в сельском и лесном хозяйстве, а не только как об объекте недвижимого имущества и пространственном базисе для размещения каких-либо объектов.

Более того, законопроект обуславливает риски произвольного «перекраивания» границ земель сельскохозяйственного назначения ввиду того, что до настоящего времени указанные границы точно и однозначно не определены. Так, по некоторым оценкам, на сегодняшний день кадастровый учёт осуществлён лишь в отношении примерно 15% земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, во многих регионах не завершена процедура установления границ сельских поселений, границ земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, что не позволяет корректно отграничить земли сельскохозяйственного назначения.

Далее, нельзя обойти вниманием внесённый правительством Российской Федерации проект федерального закона № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его негативное значение для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить.

Во-первых, претендуя на регулирование садоводства, огородничества и дачного хозяйства, то есть обширных многоаспектных видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц — некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание этих отношений.

Мы не можем согласиться с таким подходом к предмету правового регулирования. В законопроекте должны учитываться все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции, созданием объектов недвижимости, другого имущества, инфраструктуры, наконец, организации местного самоуправления, ведь зачастую на базе таких товариществ, по сути, возникли новые поселения. Особенно ярко это проявляется в Подмосковье и других густонаселённых регионах.

Также недопустимым считаем исключение из правового регулирования на федеральном уровне, как это предлагается в законопроекте, мер государственной поддержки садоводов, огородников, дачников. Законопроект предлагает отдать определение возможных таких мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки. А ведь сегодня законодательство предусматривает и субсидирование создания инфраструктуры этих товариществ, и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и поддержку производства качественной сельхозпродукции, и проведение землеустройства и организации территорий СНТ и прочих объединений.

Понятно, что исключение этих положений приведёт к самоустранению государственных институтов от участия в жизни таких объединений граждан, и это только усугубит существующие сегодня проблемы инфраструктурного развития этих территорий, проблемы взаимоотношений между членами товариществ, а также с «индивидуалами» — теми, кто не вступил в объединение, но имеет на его территории земельный участок. Конфликтность в этой сфере большая, и зачастую на практике вместо предпосылок организации цивилизованного местного самоуправления на этих территориях мы имеем самоуправство и другие правонарушения.

Таким образом, законопроект нуждается в серьёзном редактировании, поэтому доработка и рассмотрение его в стенах Думы должны быть взвешенными и компетентными.

Россия > Агропром > gazeta-pravda.ru, 10 декабря 2016 > № 2006608 Владимир Кашин

Симферопольская и Камыш-Бурунская ТЭЦ компании «КрымТЭЦ» перестали использовать резервное топливо — мазут и 9 декабря возобновили работу на основном виде топлива — природном газе.

«ГУП РК «Черноморнефтегаз» согласовывает увеличение отбора газа до необходимых объемов для Симферопольской и Камыш-Бурунской ТЭЦ в связи с отменой графика перевода на резервные виды топлива с 13:00 9 декабря», — говорится в факсограмме предприятия «Черноморнефтегаз» в адрес АО «КрымТЭЦ».

Действие данного графика было отменено в связи с потеплением и как следствие, снижением отбора газа из газотранспортной системы Крыма потребителями, относящимися к приоритетным категориям. В частности, населением.

Согласно рекомендации ГУП РК «Черноморнефтегаз» на резервное топливо — мазут, «КрымТЭЦ» перевела Симферопольскую и Камыш-Бурунскую ТЭЦ с 17:00 6 декабря.

Такую необходимость «Черноморнефтегаз» объяснил возросшим потреблением природного газа по причине резкого понижения температуры окружающей среды «с целью недопущения перебоев в газоснабжении населения и предприятий социальной сферы и возникновения аварийных ситуаций»

Переход на мазут был произведен согласно «графика перевода организаций Республики Крым на резервные виды топлива при похолоданиях в осенне-зимний период 2016/2017 г.г.» по четвертой очереди согласно распоряжению Совета Министров Республики Крым №1256-р от 20.10.2016 г.

Потребление природного газа Симферопольской и Камыш-Бурунской ТЭЦ было снижено до 50%, а недостаток голубого топлива восполнен мазутом. На генерации электрической энергии, а также теплоснабжении потребителей это не отразилось. Электрическая энергия в энергосистему Крыма и тепловая энергия потребителям поставлялась в прежнем объеме и без ограничений.

На Симферопольской ТЭЦ запас мазута, составлял 12920,804 тн или 100,7% от необходимого запаса резервного топлива, на Камыш-Бурунской ТЭЦ — 3717,582 тн (109,5% ).

Данный запас позволяет обеспечить работу ТЭЦ полным составом оборудования при 50% ограничении подачи природного газа продолжительностью 33 суток (Симферопольская ТЭЦ) и 22 суток (Камыш-Бурунская ТЭЦ). При необходимости запас мазута своевременно пополняется.

Технологическая броня газопотребления Симферопольской ТЭЦ составляет 408,192 тыс.м3/сут., Камыш-Бурунской ТЭЦ – 127 тыс. кубометров в сутки.

АО «КрымТЭЦ» специализируется на производстве электрической и тепловой энергии и является надежным и стабильным поставщиком электрической и тепловой энергии в Крыму. В структуру компании входят Симферопольская ТЭЦ, Камыш-Бурунская ТЭЦ (г. Керчь) Сакские тепловые сети (в том числе Сакская ТЭЦ).

Тепловой энергией от Симферопольской ТЭЦ отапливаются около 40 процентов потребителей города, в том числе жители поселков поселки Комсомольское, Грэсовский и Аэрофлотское. Камыш-Бурунская ТЭЦ в Керчи покрывает 35 процентов потребности города в тепловой энергии, Сакские тепловые сети — 95 процентов.

Увеличен объем средств на развитие ОЭЗ в Калужской и Астраханской областях

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, подготовленное Минэкономразвития России, в соответствии с которым увеличивается объём средств на особые экономические зоны (ОЭЗ) в Калужской и Астраханской областях.

Подписанным документом увеличиваются ассигнования федерального бюджета на особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Калужской области - до 3 250,3 млн рублей до 2018 года; на особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Астраханской области - до 500,0 млн рублей до 2018 года.

Отмечается, что эти средства будут направлены на финансирование строительства объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, транспортной и другой инфраструктуры этих особых экономических зон.

Реализация постановления позволит резидентам ОЭЗ в Калужской и Астраханской областях к 2025 году создать более 2 тыс. дополнительных рабочих мест, привлечь дополнительные инвестиции в объёме не менее 13 млрд рублей, уплатить более 5 млрд рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы России.

Во Владикавказе прошла присяга молодого пополнения призыва «Осень-2016»

В мотострелковой бригаде 58 общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в г. Владикавказ в Республике Северная Осетия – Алания, прошло торжественное мероприятие, посвященное приведению к Военной присяге молодых солдат срочной службы осеннего призыва 2016 года.

Более 100 военнослужащих, призванных из различных субъектов Российской Федерации, в том числе - Красноярского края, Пензенской и Владимирской областей, республик Северного Кавказа, Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской области, присягнули на верность Отечеству. Всего в текущем году во Владикавказском военном гарнизоне первую присягу приняли около 3 тыс. человек.

В присутствии родных, близких, товарищей и командного состава части призывники с оружием в руках присягнули на верность Родине и поклялись достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России.

С поздравлениями и пожеланиями к молодым солдатам обратились их родители, представители командования воинской части, а также ветераны Великой Отечественной войны.

Далее гости были приглашены на экскурсию по территории военного городка, в ходе которой они побывали в казарме и столовой воинской части, где ознакомились с бытом и современным рационом питания военнослужащих.

На занятиях по боевой подготовке военнослужащим, в ближайшее время, предстоит пройти интенсивные курсы по одиночному и комплексному практическому и теоретическому изучению штатного оружия, вверенной современной военной и специальной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

Отношения Европы с Россией теплеют на фоне роста популизма?

Укрепление популистской политики как в Европе, так и в США меняет установленный порядок, и многие страны начинают использовать более дружественный подход к своему постоянному оппоненту - России. Сдвиг политических взглядов по всей Европе включает в себя растущее влияние политиков, которые выступают против истеблишмента, в частности в Италии, где лидер «Движения пяти звезд», который поддержал голосование против изменения конституции, призывает к более тесным связям с Владимиром Путиным.

А на этой неделе Испания пригласил министра иностранных дел России посетить страну, чтобы улучшить отношения между Мадридом и Москвой.

В Италии «Движение пяти звезд» и «Северная лига» (обе организации желают коренным образом изменить взаимоотношения страны с Европейским союзом), хотят наладить связи и призвали к отмене антироссийских санкций. Сенатор от «Движения пяти звезд» Вито Петрочелли заявил в прошлом месяце во время поездки в Москву: «Если россияне довольны Путиным в качестве своего президента, то мы тоже довольны. Мы не вмешиваемся в политику другой нации, и твердо убеждены, что ни одна страна не должна вмешиваться в политические дела другого государства. Все, что мы делаем - это поддерживаем экономические, политические и социальные интересы наших соотечественников и компаний в Италии и за рубежом. И если эти интересы совпадают с интересами другой страны, большой или маленький, это не важно».

В настоящее время Италия находится в состоянии политической неопределенности после отставки премьер-министра Маттео Ренци, который потерпел поражение по результатам референдума по конституционным изменениям. Опросы общественного мнения показывают, что в случае проведения всеобщих выборов, партии, выступающие против истеблишмента, с большой долей вероятности могли бы прийти к власти.

«Тектонические плиты» установленного порядка старой Европы смещаются из-за всплеска поддержки популистских партий, вдохновленных решением Великобритании выйти из ЕС и избранием Дональда Трампа президентом в США. Предстоящие выборы в Германии, Франции и Нидерландах показывают, как доминирующие партии вытесняются или заменяются теми движениями, которые хотят наладить более тесные связи с Россией.

Даже некоторые из бывших стран-сателлитов Советского Союза начинают опасаться того, что им представляется как постоянно растущее доминирование ЕС. Вышеградская группа - Польша, Венгрия, Словакия и Чехия - часто оспаривают директивы ЕС, особенно в связи с притоком мигрантов, которые пытаются попасть в Германию через их границы. Болгария и Молдавия в прошлом месяце проголосовали за лидеров, которые призывали к отмене санкций и улучшению отношений. В Софии бывший командующий военно-воздушными силами социалистического толка Румен Радев, который хочет отменить санкции ЕС против России, выиграл с большим отрывом от кандидата от правящей правоцентристской партии «ГЕРБ» Цецки Цачевой, получив 59% голосов против 36% . Премьер-министр Бойко Борисов подал в отставку после поражения.

В Молдавии несгибаемый пророссийский лидер Игорь Додон, который в прошлом угрожал разорвать Соглашение об ассоциации с ЕС в пользу торгового соглашения с Россией, выиграл с меньшим отрывом. Во втором раунде выборов, Додон получил 52% голосов, а его проевропейский конкурент Майя Санду - 48%.

Даже в НАТО недавно заявили о том, что хотят более теплых отношений с Владимиром Путиным, что является показателем смягчения позиции в первый раз после присоединения Крыма Россией. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил 5 декабря: «Мы по-прежнему стремиться к более конструктивным отношениям с Россией и твердо убеждены в том, что во времена, когда напряженность увеличивается, диалог еще более важен. Шанс для политического диалога остается, и мы продолжаем руководствоваться двуединым подходом сильной обороны в сочетании с политическим диалогом и общением с Россией».

Express

Об увеличении объёма средств на особые экономические зоны в Калужской и Астраханской областях.

Постановление от 8 декабря 2016 года №1316. Средства будут направлены на строительство объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, транспортной и другой инфраструктуры в двух ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Справка

Внесено Минэкономразвития России.

Подписанным постановлением увеличиваются ассигнования федерального бюджета на особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Калужской области – до 3 250,3 млн рублей до 2018 года; на особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Астраханской области – до 500,0 млн рублей до 2018 года.

Эти средства будут направлены на финансирование строительства объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, транспортной и другой инфраструктуры этих особых экономических зон.

Реализация постановления позволит резидентам ОЭЗ в Калужской и Астраханской областях к 2025 году создать более 2 тыс. дополнительных рабочих мест, привлечь дополнительные инвестиции в объёме не менее 13 млрд рублей, уплатить более 5 млрд рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы России.

Мехди Санаи: Транспортный коридор Север-Юг близок к реализации, как никогда

Транспортный коридор Север-Юг, который соединит Индию и Россию, близок к реализации, сообщает информагентство Iran Daily со ссылкой на заявление посла Ирана в России.

Мехди Санаи добавил, что проект Север-Юг никогда не был так близок к реализации, как сейчас. Он подчеркнул, что международные и региональные реалии таковы, что проект должен быть реализован как можно быстрее. Посол охарактеризовал его, как полезным для всех стран региона.

"Соответствующие меры по активизации этого маршрута были приняты в Иране и соседних странах, включая Азербайджан. Тем не менее, нам нужны инвестиции и большие усилия, направленные на повышение потенциала этого коридора", - заявил Санаи.

Посол поблагодарил своих коллег из Индии и Азербайджана, а также из Министерства транспорта Российской Федерации за сотрудничество и поддержку в реализации проекта. "Я очень благодарен, и я подтверждаю, что проект развивается", - сказал он.

Международный транспортный коридор Север-Юг является автомобильным, железнодорожным и морским путем для транспортировки грузов между Индией, Россией, Ираном, Европой и Центральной Азией.

Маршрут включает в себя в первую очередь транспортировку грузов из Индии, Ирана, Азербайджана и России посредством морского, железнодорожного и автомобильного транспорта.

Целью коридора является увеличение торговли между крупными городами, такими как Мумбаи, Москва, Тегеран, Баку, Бандар-Аббас, Астрахань и Энзели.

 «Американский социолог говорил мне: «Наша перестройка будет более кровавой»

о Трампе как последнем шансе для умирающей белой расы и ковчегах для бегства американской элиты

Андрей Фурсов

Журнал Time накануне признал Дональда Трампа человеком года. Между тем у него по-прежнему есть основания опасаться за свою жизнь, считает известный историк и философ Андрей Фурсов. В преддверии голосования выборщиков, которые должны утвердить Трампа, Фурсов рассказал «БИЗНЕС Online», почему в США назрела своя «перестройка», как американские элиты строят города-ковчеги, чтобы бежать туда от кризиса, а у европейцев идет процесс уменьшения мозга, вследствие чего финал ЕС может быть трагичным.

— Андрей Ильич, чьи интересы выражает избранный президент США Дональд Трамп? До инаугурации остался практически месяц, до голосования выборщиков — считанные дни, а для большинства этот «эксцентричный миллиардер», вскарабкавшийся на самую вершину мира, так и остается темной лошадкой.

— Есть несколько линий. Их можно проследить по статистике голосования в Соединенных Штатах. Согласно статистическим данным, за Дональда Трампа проголосовало преимущественно белое население в возрасте за 40 лет. Цветное население, естественно, проголосовало за Хиллари Клинтон, меньшинства — как национальные, так и сексуальные — тоже голосовали за Клинтон, но к статистике выборов я вернусь чуть позже, а пока констатируем: несмотря ни на что, победил Трамп.

В Америке очень специфическая и очень недемократическая система голосования: голосует не народ — голосуют выборщики.19 декабря, как известно, они в количестве 538 человек соберутся для того, чтобы окончательно проголосовать за будущего хозяина Белого дома. Но ошибается тот, кто считает их голос решающим, поскольку за выборщиками тоже стоят определенные могущественные силы, и судьба президентства США, судьба премьер-министерства Англии и Франции решается не народом, а плутократиями. Внутри этих плутократий тоже существует множество групп, которые иногда ищут компромисса между собой, а иногда даже не затрудняют себя таким поиском и ведут открытую войну. В этом контексте ситуация, конечно же, поразительная: у Клинтон (официально) денег было в пять раз больше, за ней стояла вся банкстерская рать — и она проиграла! Это означает, что поддержка у Трампа была очень и очень мощной, и «трампы» Трампа (trump по-английски — «козырь» — прим. ред.) оказались круче, а сам он стал джокером в колоде кого-то очень серьезного.

В принципе, вся схема победы Дональда Трампа, как мы ее сейчас можем представить, очень напоминает Brexit. Накануне летнего референдума о выходе Соединенного королевства из Евросюза все тоже кричали, что это невозможно, что соцопросы свидетельствуют в пользу сторонников единой Европы, а закончилось все тем, что большинство проголосовало за выход Британии из ЕС. Та же самая модель — с Трампом. И это наводит на размышления о том, что мы имеем дело не со случайностью, а с довольно хитрой стратегией, в которой противника вначале приучают к удару слева, а потом неожиданно бьют справа и побеждают! Правда, побеждают не нокаутом, а по очкам, и то с небольшим преимуществом. Тем не менее итог один — победа.

В рамках той стратегии, о которой я говорю, вырисовывается достаточно изящная четырехходовка: Крым — миграционный кризис в Европе — Brexit — и наконец теперь — победа Трампа. Понятно, что это работает на определенную часть мировой верхушки, которая не хочет финансовой глобализации, не хочет, чтобы США съели Западную Европу. И в самой Америке есть определенная часть правящего слоя, которая стремится не к изоляционизму как таковому (для державы, которая числит себя в мировых лидерах, это невозможно), а к передышке: Соединенные Штаты перенапряглись, и им, как воздух, нужна передышка.

Эта передышка — для определенной части мировой верхушки и американской верхушки, которая входит в эту часть, о которой мы говорим. Интересы данного сектора мировой элиты и интересы белого среднего слоя, над которым вот-вот должны сомкнуться волны глобального финансового прогресса, в этой точке совпали, и результатом стала победа Трампа.

— Но это работают Ротшильды, насколько я понимаю? Почему им выгоден Трамп?

— Вообще, мировая система управления намного сложнее, чем комбинация «Ротшильды — Рокфеллеры». Дело в том, что сами Ротшильды уже в XIX веке были всего лишь топ-менеджерами очень большого кластера, куда входили Рэдинги, Сэмюэли, Флеминги, отчасти Бэринги, (всего около 40-50 семей). То, что после длительного молчания у нас стали писать о Ротшильдах и Рокфеллерах — это хорошо, но есть и обратная сторона этой медали: упоминание исключительно двух семей, чьи имена давно уже стали нарицательными, затеняет реальную структуру мирового правящего класса. К примеру, у нас ничего не пишут о братьях Кохах в Америке, которые поддерживают правых (миллиардеры Чарльз и Дэвид Кох, считаются противниками Барака Обамы и курса, который он олицетворяет — прим. ред.). У нас только ленивый не пишет о Бильдербергском клубе, еще радостно добавляя, что это и есть мировое правительство, а вот о клубах «Круг» (Cercle) и «Век» (Siècle) ничего не пишут, хотя это очень важные структуры.

Что касается Ротшильдов... Действительно, кластер интересов, который они представляют, не заинтересован в том, чтобы американские банки и корпорации съели Западную Европу и проделали с ней то же, что Западная Европа в 1990-е годы проделала с Восточной Европой, и в этом с ними солидарны и Виндзоры (неслучайно британская королева выступила за выход Великобритании из Евросоюза), и многие европейские аристократии, особенно гвельфские семьи (гвельфы, в отличие от гибеллинов, всегда ориентировались на Папу Римского — прим. ред.) из Южной Германии и Северной Италии, Ватикан. То есть целый мощный кластер интересов не хочет этого съедения Западной Европы. Им гораздо лучше, чтобы Америка занялась своими делами. В итоге здесь возникает такой, по крайней мере тактический, союз между определенной частью американского истеблишмента и частью западноевропейских элит.

— А не случится ли так, что Трамп, пройдя через инаугурацию, станет для западного мира еще более популярным консервативным лидером, нежели Путин? До сих пор именно российский президент исполнял на мировой арене роль классического «белого мужчины христианской цивилизации» и активно использовал ностальгию, накопившуюся у европейцев по этому образу. Однако теперь Путину и Трампу придется играть на одной поляне. Не уйдет ли Путин в тень, ведь позиции главы Белого дома в Вашингтоне предоставляют гораздо больший спектр возможностей, чем позиции главы Кремля.

— Я думаю, что этого не будет, поскольку в России власть носит персонализованный характер. В нашей стране первое лицо, особенно популярное первое лицо, весит почти столько же, сколько весь истеблишмент вместе взятый. А в США дело даже не в двухпартийной системе, там много разных групп интересов. И нужно помнить при этом, что значительная часть выборщиков и больше половины избирателей (больше на 1 - 2 миллиона голосов, как свидетельствуют последние данные) проголосовали за Хиллари Клинтон и за демократов. Поэтому там будет, скорее всего, равновесие или же стремление его достигнуть. Другое дело, что такое равновесие чревато острыми конфликтами на расовой и классовой основе, которые при исключительно неблагоприятном течении могут поставить под вопрос целостность США.

Не думаю, что Трампу удастся сделать многое из того, о чем он говорил. Например, обращает на себя внимание, что он был не очень веселым во время своего триумфа в ночь на 9 ноября, когда объявляли его победу благодаря перевесу в голосах выборщиков. Кто-то объясняет это тем, что он сам не ожидал такого исхода, хотя к моменту, когда на фасаде Эмпайр-стейт-билдинг в Нью-Йорке высветились «очки» кандидатов, все уже было понятно. Можно, конечно, допустить, что мистер Дональд настолько устал, что у него не было эмоций. Но я-то думаю о другом: мне эта ситуация напоминает 1968 год, когда Ричард Никсон стал президентом США. Дело в том, что Никсона очень не любили Рокфеллеры, но они понимали, что могут поставить только на него, а ему нужна была их помощь, и поэтому Никсона обставили таким количеством требований и условий, что он был не очень рад, когда выиграл свое первое президентство (1968 - 1972). Думаю, что особенно в самые последние дни гонки, когда стало понятно, что Трамп побеждает, ему тоже должны были выставить требования, момент очень подходящий. А победу Трампа можно было предвидеть, несмотря на негативные для него прогнозы со стороны The New York Times и других не слишком расположенных к миллиардеру влиятельных изданий. Для меня, например, очень важными сигналами были два обстоятельства: это фэбээровский вброс об электронной переписке Клинтон (потому что такие вещи просто так не делаются) и статья американского экономиста Джеффри Сакса в «Бостон Глоб» о том, что, если будет продолжена политика Барака Обамы (то есть если на выборах победит Клинтон), то с Америкой через 4 - 5 лет может произойти то же, что с Советским Союзом в 1991 году.

— То есть США надорвутся на «интернациональной помощи», как надорвался некогда СССР.

— С тем лишь уточнением, что СССР разрушили не гонка вооружений и не экономические проблемы. РФ экономически несопоставимо слабее СССР, но ведь существует уже четверть века. Но это отдельная тема. Думаю, те силы, которые поддерживали Трампа и особенно те, которые в определенный момент поняли, что он может победить, должны были продиктовать ему свои условия. Не забудем, что Трамп, по сути, сделал заявку на революционные изменения американской политической системы. Другое дело, что эти изменения, безусловно, назрели, потому что Америка живет в XXI веке. А это значит, что закончилась целая эпоха, даже уже две эпохи: первая — с 1945-го по 1991-й, а сейчас завершается вторая эпоха, которая началась в 1991 году. Тогда США действительно делали все, что хотели: они ограбили бывший соцлагерь и отложили масштабный кризис, к которому американцы очень сильно приблизились в конце 80-х годов. Рейган со своей рейгономикой загнал Америку в кризисное состояние, и даже разрушение Советского Союза оказалось лишь временным спасением. Затем последовал экономический кризис 2008 года. Хотя некоторые экономисты говорят, что это была первая волна и скоро наступит вторая, на самом деле продолжается одна и та же волна. Наступило лишь временное улучшение, и теперь Америке снова нужно готовиться к кризису. И одна из главных проблем США в этом контексте — им нужно сокращать потребление. Но сокращать потребление можно только за счет нижней половины социальной пирамиды. Никто не будет сокращать потребление в верхней части, конкретнее — от середины вверх. Нижняя часть пирамиды — это главным образом небелое население. И вот здесь-то как раз Трамп может оказаться тем человеком, который станет решать эту непростую и очень опасную проблему.

— Вы упомянули об эпохе, которая завершилась в 1945 году. Но в 45-м, как известно, проиграл Гитлер со своей идеей превосходства арийской нации. Сегодня Трамп, защищая белое население Америки, вызывает у некоторых дотошных наблюдателей аналогии с теми, кто создавал культ «белокурой бестии». Означает ли это, что на Западе происходит некая реабилитация каких-то элементов идеологии, которая была погребена под обломками Рейхстага?

— Реабилитация отчасти происходит, тем более что целеполагание влиятельной части западной элиты сродни нацистскому, однако Трамп — это из другой оперы. К тому же очень разные ситуации — в 1930-е — начало 1940-х годов и сейчас. Дело в том, что на сегодняшний день белая раса составляет 8 процентов мирового населения, и численность ее уменьшается. Единственная раса, которая тает, — это белая раса. В Америке изменение расового состава происходит особенно наглядно. Причем дело в росте не только чёрного населения, но и цветного испаноязычного. Особенно стремительно этот процесс идет в социальных низах. Так, в некоторых штатах и некоторых городах, как в Лос-Анджелесе например, испаноязычный криминал совершенно выбил чёрный криминал. К середине XXI века белые перестанут быть большинством в Соединенных Штатах. Они станут меньшинством со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Таким образом, Трамп — это фактически самозащита белой расы, ее, может быть, последний шанс?

— Не белой расы в целом, потому что к белым относятся и те, кого в Америке называют white trash — «белый мусор». Позиция Трампа оказалась созвучной интересам и страхам белого среднего слоя, который существенно ухудшил свое положение по сравнению с 1960 - 70-ми годами.

Когда я говорю, что победа Трампа есть прежде всего победа определенной части мировой и особенно американской верхушки — корпоратократии индустриального сектора и той части финансового капитала, которая связана с этим сектором, — это верно и это главное. Но важна и внутриамериканская массовая составляющая — классовая, расовая и возрастная. За Трампа проголосовали 58 процентов белых (за Клинтон — 37 процентов) и более 50 процентов людей в возрасте 45 - 65 лет и старше (за Клинтон — более 50 процентов тех, кому 18 - 29 лет). За Клинтон, естественно, голосовали ЛГБТ (аж 78 процентов), черные (88 процентов), а вот с азиатами и латинос сложнее — только 60 процентов, т. е. треть первых и вторых голосовала за Трампа. За Клинтон также голосовали бедные и нищие, рассчитывая на типичные для демократов подачки, а за Трампа — средний слой и те, кто побогаче.

Отмечают, что за Клинтон проголосовали в большей степени американцы со средним и высшим образованием, а за Трампа — малообразованные. Это не должно вводить в заблуждение. Нужно знать, что такое американское массовое среднее и высшее образование. Это не более, чем дрессура в политкорректном и классово-беззубом плане, это форма скрытой безработицы и социализации взрослых людей в нужном для Системы плане. Американский образованец может быть более чем посредственным специалистом в своей «полезной профессии», но зато в него прочно вбили, что гомосексуальные браки и мультикультурализм — это хорошо, а сомневаться в том, что это хорошо — плохо; за такую «непрогрессивность» можно огрести немало проблем на работе или вообще лишиться её. Я на этих «прогрессивных» насмотрелся в кампусах американских университетов. Так и вспоминается Михаил Ножкин с его песней «Образованные просто одолели». И напротив, простой люд из американской глубинки — тоже свидетельствую по собственному опыту — сохранил намного больше здравого смысла и, самое главное, социального здоровья, презрительно глядя на всю эту либерастическую голливудскую тусовку, буйствовавшую за Клинтон. Иными словами, за Трампа проголосовал американский здравый смысл. Наконец, за Трампа проголосовали работяги индустриальной Америки, решающим образом — из пяти штатов так называемого «ржавого пояса».

В сухом остатке: за Трампа проголосовала Америка белых, промышленности, работяг, среднего слоя и глубинки. То есть все те, которые не просто не получили ничего за последнюю четверть века, но чье положение (снижение доходов, налоги, рост безработицы) ухудшилось: речь идет об американских жертвах глобализации, волны «прогресса» которой должны были сомкнуться над ними. Когда-то замечательный американский социолог Баррингтон Мур заметил, что революции рождаются не из победного крика восходящих классов, а из предсмертного рева тех классов, над которыми вот-вот сомкнутся волны прогресса. Разумеется, победа Трампа — это не социальная революция, однако аналогия работает: его поддержкой стал протест тех в Америке, кого должна была окончательно утопить глобализация. Точнее так: программа Трампа и интересы той части американской/мировой верхушки, которая теряет часть доходов и политических позиций в результате реализации злокачественной финансовой глобализации банкстеров, совпали с жизненными интересами тех слоев в США, которые в результате такой глобализации теряют все или почти все. Речь идет прежде всего о белом среднем слое.

Вообще, нужно сказать, что не только в США, но и во всем мире счастье среднего слоя было очень-очень недолгим. У Эрнеста Хемингуэя есть такой рассказ «Короткая счастливая жизнь Фрэнсиса Макомбера». Перефразируя Хемингуэя, можно сказать, что у среднего слоя была короткая счастливая жизнь, условно с 1955 по 1985 годы, вот эти 30 лет. Причем происходила эта счастливая жизнь главным образом вопреки логике капитализма как системы, потому что государство социального благоденствия, а точнее государство социального обеспечения, попросту кормило этот средний слой, выращивало его по нескольким причинам.

Что это за причины? Во-первых, нужно было обеспечивать спрос на товары. Во-вторых, шел процесс послевоенной реконструкции. В-третьих, и это главное, существовал Советский Союз, и нужно было обязательно доказать своим миддлам и верхушке рабочих, что капитализм лучше социализма. И вот, кстати, тот образ капитализма, который использовали перестройщики и постперестроечная шпана в 1990-е годы, рассказывавшие нам сказки про то, какой капитализм хороший, — это и был образ социализированного капитализма 1950-60-70-х годов, который возник благодаря существованию Советского Союза.

— То есть это миддловский капитализм. А сейчас, получается, Трамп имеет возможность вернуть миддлам если не статус то, по крайней мере, право на жизнь?

— Я думаю, что статус миддлам уже никто и нигде не вернет: ни в Западной Европе, ни в США. Миддлы уходят, здесь никакие Трампы не изменят ситуацию, Трамп может лишь притормозить этот процесс, ну и попытаться ограничить миграцию из Мексики. Вот это он действительно может. Однако в целом время работает против традиционного американского порядка. Неслучайно американская верхушка озаботилась проблемой самосегрегации от основной массы населения. И если действительно американская верхушка сделает то, что они сейчас рекламируют, то в 2019 году в водах близ Калифорнии должен быть спущен на воду первый плавающий город на 50 тысяч человек (предполагается, что жизнеобеспечение города на воде — длиной чуть ли не в 1,5 километра и высотой в 25 этажей — будет обеспечиваться солнечными батареями и энергией волн, там будет создана вся инфраструктура: аэропорт, школы, больницы и пр. — прим. ред.). В этот проект вложились крупнейшие фирмы, руководит им внук Милтона Фридмана. Причем запланировано строительство аж 10 таких городов — то есть 10 множим на 50 тысяч, получаем полмиллиона человек. Полмиллиона — это практически вся американская элита. В этих условиях реальное, что может сделать Трамп, — он может дать Америке передышку, не только внешнеполитическую, но и внутриполитическую, чтобы элита успела решить свои проблемы. То есть Трамп — это не решение проблем Америки, но это передышка правящему классу Америки для решения своих проблем. Ну и некоторое временное облегчение белым миддлам и работягам.

— А сам Трамп понимает свою роль? За ним действительно стоят какие-то силы, которые манипулируют им и настраивают на игру в пользу элиты, чтобы она успела сбежать на свой «ковчег свободы»? Или же он ввязался в этот расклад со стороны и случайно, если такая случайность вообще допустима?

— Очень часто у политиков работает интуиция. Есть такой очень интересный эпизод в великолепном политическом романе «Вся королевская власть» Роберта Пенна Уоррена, когда один из главных героев Джек Берден спрашивает губернатора Вилли Старка после его выступления, на котором Старк кричит что-то вроде: «Дайте мне топор, и я зарублю этих жирных котов, все эти денежные мешки!» Джек Берден спрашивает: «Слушай, а вот если бы тебе вправду дали топор, ты действительно бы зарубил?» Вилли Старк задумался и говорит: «Честно говоря, не знаю, но что-то накатывает». К чему я об этом вспомнил? Дело в том, что политик должен устанавливать эмоциональную связь со своими избирателями. С одной стороны он, безусловно, представитель господствующего класса, но когда он обращается к населению, к толпе, он должен уметь ими манипулировать. Однако эффективная манипуляция не может основываться только на обмане, необходим на какое-то время и самообман.

Кстати, об этом Маркс и Энгельс хорошо написали в работе «Немецкая идеология»: они заметили, что в революциях обязательно должна присутствовать общность интересов, некая равнодействующая воль и чаяния разных слоев населения. То есть сила, которая делает революцию, должна на данный исторически краткий момент выражать интересы общества в целом, а это уже обман и самообман одновременно. Потом самообман проходит, остается обман.

В любом случае очень важна интуиция политика. Трамп скорее чувствует, чем понимает эту ситуацию. Как это часто бывает в политике, разные силы решают разные проблемы. Но если брать долгосрочную составляющую, то Трамп может дать передышку Америке во всех отношениях. Однако для этого нужны действительно революционные или очень остро реформистские шаги в американской политической системе и в социальной системе, что чревато очень серьезными последствиями.

— О каких последствиях вы говорите?

— Один очень крупный американский социолог в 1989 году был у меня в гостях, наша перестройка дышала уже на ладан, и мы говорили с ним о Советском Союзе и об Америке. И он сказал, что Америку тоже ждет своя перестройка. Только он сказал: «Мне кажется, к сожалению, она будет значительно более кровавой, чем ваша». Я спросил: почему? Он ответил: «Потому что у нас классовые отношения замешаны на расовых». Я спросил: «И когда ждать?» Он предположил, что в районе 2020 года.

— То есть час икс пробьет в ближайшее время. А каким образом Трамп может решить эти классово-расовые проблемы? Воздвигнуть стену на границе с Мексикой, ограничить в правах цветное население и черное население соответственно?

— Стена — это вещь бесполезная, поскольку многие со стороны американской границы заинтересованы в нелегальных мигрантах. Ужесточение законодательства... Но и это не решит проблему, потому что люди все равно будут бежать туда, где чисто и светло: мигранты не дураки, они перемещаются туда, куда текут деньги, т. е. на север, как жюльверновский капитан Гаттерас, которого все время разворачивало в сторону Северного полюса. На той стороне, где чисто и светло, всегда найдутся люди, которые будут зарабатывать деньги на потоке мигрантов. Но как-то ограничить это процесс Трамп, безусловно, постарается.

Вообще, Трампа ждет очень-очень много огорчений, поскольку Америка действительно «едет с ярмарки». Она, как и вся капиталистическая система, находится в состоянии кризиса и упадка, как Римская империя времен предзаката и заката. В этой ситуации, кстати, нередко любые меры, направленные на улучшение, только провоцируют ухудшение, потому что здесь меры должны быть выверены с аптекарской точностью. И уж точно можно сказать, что положение Дональда Трампа намного хуже положения Франклина Делано Рузвельта в 1930-е годы, когда его хваленый Новый курс (New Deal) породил больше проблем, чем решил. И он же поставил остро дилемму: либо мировая война, либо социальные реформы и жесткое перераспределение продуктов в пользу определенной части низов. А тогда у Америки этого продукта, того, что надлежало распределять, было еще не так много, это после войны появилось то, что можно распределять, и оно было перераспределено, а перед войной этого не было. Поэтому Рузвельт и те группы, которые стояли за ним, выбрали не социальный передел, а мировую войну. И очень показательно, что Рузвельт начал употреблять термин «мировая война» на полгода раньше, чем Гитлер.

— А у Трампа какой выбор? Если у провозглашенной им политики тенденция к изоляционизму, то, соответственно, он не берет курс на мировую войну, но может получить в итоге гражданскую войну. Ее может спровоцировать цветное население, а оружия у Америки хватит (тем более сам Трамп призывает вооружаться, выступает за свободу оружия)

— Я повторю, это не будет курс на полный изоляционизм — это просто невозможно. Того, что в Америке возможны социальные потрясения, совершенно исключать нельзя. Трампа здесь ждет очень-очень... как в «Коньке-горбунке» говорилось: «Много-много непокоя принесет оно с собою». Буш и Обама оставили тяжелое наследство, и Трампу придется его разгребать.

— У Трампа есть основания опасаться за личную безопасность? Вы уже говорили о Никсоне, который пережил Уотергейт, вспомним и печальный пример Кеннеди. А Трамп по сравнению с ними еще более неугоден для представителей могущественной трансатлантической элиты. В преддверии 19 декабря 6 членов коллегии выборщиков, в чьих штатах победил миллиардер-республиканец, уже отказались за него голосовать.

— Безусловно, основания опасаться есть. Более того, в эти оставшиеся до инаугурации недели возможны всякие варианты. Уже высказывались мысли (я читал об этом в интернете), например, что команда Обамы может спровоцировать какой-то конфликт, чтобы ввести чрезвычайное положение в Америке и отодвинуть инаугурацию. Возможно и покушение. Мы знаем, что четыре американских президента были убиты. Убийство Кеннеди стало началом ползучего переворота, который закончился в 1974 году импичментом Никсона и превращением Соединенных Штатов из преимущественно государства в преимущественно кластер транснациональных корпораций. Мы прекрасно знаем, что в 1935-м был убит Хью Лонг (сенатор от штата Луизиана, заявивший о своих президентских амбициях — прим. ред.) прототип, кстати, Вилли Старка и главный соперник Рузвельта. Хью Лонг в свое время создал по всей Америке общества перераспределения собственности, в них было задействовано 8 миллионов человек. И в 1935 году его убил якобы одиночка. Так что, думаю, Трамп должен очень серьезно озаботиться проблемой своей безопасности.

— Эта опасность может прийти к нему как со стороны проигравшей трансатлантической верхушки, так и со стороны в буквальном смысле экстремистов, то есть тех людей, которых он задел в своей предвыборной риторике?

— На самом деле экстремисты — это, как правило, орудие; в данном случае орудие той стороны, которая проиграла. Здесь все очень просто. Особенно учитывая, что семейка Клинтонов уже не раз переступала ту черту, которая отделяет кровь от некрови, тем более что эта парочка не любит проигрывать, а для них поражение было страшным ударом. Достаточно было посмотреть на лица гражданки Клинтон и особенно ее супруга, который чуть не плакал, когда они стояли перед избирателями и когда она объясняла, что, хотя проиграла, все равно она верит в Америку. Для Хиллари Клинтон ее победа означала в жизни очень многое, как и для Билла, кстати. В вышедшей в 2014 году документальной книге Эдварда Клайна «Кровавая распря: Клинтоны против Обам» (Klein E. Bloodfeud: The Clintons vs. Obamas) есть интересный эпизод. В момент резкого ухудшения здоровья Билла Клинтона он говорит Хиллари, что, если он не доживет до финала ее президентской кампании, то из его похорон на Арлингтонском кладбище она должна выжать 2 миллиона голосов на будущих выборах. Когда она начала говорить, что не хочет этого слышать, Билл отвечает, что процедуру похорон нужно заранее спланировать в деталях. Следовательно, для Клинтона победа Хиллари была настолько важна, что даже его смерть должна была быть брошена на весы. Уверен, такие люди, если бы знали, что останутся безнаказанными, сделали бы всё, чтобы убрать Трампа.

Другое дело, что уберут они Трампа — и его место займет вице-президент, другой из команды республиканцев. Все равно они не приходят к власти. Так что здесь им нужно искать какое-то другое, более хитрое решение. Например, как я уже сказал, введение чрезвычайного положения в результате каких-то внутренних потрясений (а они могут быть спровоцированы экстремистами, которым не нравится Трамп) или в результате какого-то внешнего воздействия. Впрочем, скорее всего, в январе Трамп въедет в Белый дом на белом коне. Выедет ли он из него на белом коне — вот в чем вопрос.

— Трамп, вопреки своей предвыборной риторике, больше не обещает посадить Хиллари Клинтон, а она, в свою очередь, согласилась официально признать свое поражение. Значит ли это, что расследование ФБР об электронной переписке Хиллари так и не будет доведено до конца?

— Я думаю, что расследование ФБР явно или тайно будет доведено до конца, но саму фигурантку не посадят — ее подвесят на крючке, чтобы она не открывала рот шире положенного. Возможно, в открытом доступе даже будут выложены результаты, а самой Хиллари объяснят, что шаг влево или шаг вправо — и тогда действительно тюрьма. И ей придется — в бессильной злобе — заткнуться.

— Возможен ли союз двух консервативных лидеров — Путина и Трампа — по линии традиционных ценностей, как об этом грезят наши патриоты?

— Знаменитый американский социолог Иммануил Валлерстайн однажды сказал: «Ценности весьма эластичны, когда речь заходит о прибыли и власти». Идеология играет в отношениях государств, правителей и правящих слоев минимальную роль. Она оформляет некие интересы, причем очень часто делает это постфактум. Сегодня, скажем, японцы — это желтая раса для нацистов, а завтра это «почетные арийцы». Между Соединенными Штатами и Россией существует много противоречий и много проблем. Здесь не должно быть никаких иллюзий по поводу нашего якобы неизбежного улучшения отношений между Москвой и Вашингтоном при Трампе.

Другое дело — потерпела поражение Клинтон. И важны здесь два момента. Первое — в глобальном масштабе поражение потерпела самая паразитическая, самая хищная фракция мирового капиталистического класса, его верхушки. И второе — с уходом Клинтон, точнее с ее неприходом, в Белый дом мы отодвинулись от вероятности весьма неприятного, опасного сценария по периметру наших границ. И это само по себе уже немало. Но в то же время повторю: не должно быть никаких иллюзий по поводу Трампа. Президент США — высокопоставленный клерк и не более того, он винтик, очень важный, но винтик системы. Силы, двигавшие его, не друзья России. Уверен, эти силы устами (улыбающимися!) Трампа предложат России весьма жесткий «бизнес-проект». Поэтому впадать в эйфорию по поводу победы Трампа, как это произошло с частью нашего истеблишмента, не стоит. Да и недостойно это.

— Разумеется, вооруженные конфликты, которые вспыхивали вокруг России один за другим, теперь могут угаснуть. И у Донбасса теперь есть, по крайней мере, шанс на передышку.

— Да, именно так. Но мне с эмоциональной точки зрения любопытно, как будут смотреть в глаза Трампу руководители Германии и Франции. Правда, недолго им осталось руководить, их обоих не переизберут, да и в истории им отведено место не самое достойное. Но очень интересно будет посмотреть. Вспомним, что на следующий день после американских выборов Олланд был очень растерян, когда выступал, ну а гражданка Меркель... Я вообще думал, что она заплачет, объявляя о победе Трампа. Понятно — ставили-то на Клинтон. Но вы же государственные деятели, вы же дипломаты, вы как-то должны соизмерять свои слова. Когда какая-то Альбац у нас пишет гадости про Трампа, — это одно, Альбац никто и звать ее никак. Но когда Меркель говорит в том же духе, она должна понимать, что рисковать-то не надо, да и минимальные приличия неплохо соблюсти.

— Практически Евросоюз остался в геополитическом одиночестве: Великобритания уходит, США занимается своими проблемами, и Европа, привыкшая к внешнему управлению, вдруг оказывается наедине со своей страшной и никому не нужной свободой.

— Да, как у Корнея Чуковского в «Мухе-цокотухе»: «Пропадай, погибай, именинница». Думаю, что эта схема-четырехходовка (Крым — иммиграционный кризис — Brexit — Трамп) — это удар, во-первых, по банкстерами, а во-вторых, по их союзникам в Европе. Кто союзники банкстеров в Европе? Это бездарная евросоюзовская брюссельская бюрократия, наднациональное «правительство». Четырехходовку осуществили практически за два года... Причем началом был, безусловно, Крым, который продемонстрировал, что и Европа ничего не может, и Обама ничего не может, и вся эта публика ни на что не способна. Крым был наглядной демонстрацией политической импотенции той фракции мирового капиталистического класса, которая в тот момент находилась у власти — Обамы и его союзников в Европе.

Вот теперь Обама «слетел». Мне смешно, когда его называют черный властелин. Какой он властелин?! Чего властелин? Он скорее, как у того же Корнея Чуковского, «умывальников начальник и мочалок командир». И вот теперь европейцы у разбитого корыта и им нужно думать, как выстраивать отношения с новой Америкой. А тут еще эта Украина, а тут еще Путин. Если помните, перед выборами в Америке и в Европе пошли разговоры о том, что русские будут делать все, чтобы и в ЕС привести к власти таких людей, которые настроены националистически, пророссийски и так далее. Насчет «пророссийски» — это перебор, а вот насчет дистанцирования от Обамы и Олланда — самое оно. Достаточно послушать Франсуа Фийона.

В принципе, если под неолиберализмом понимать не идеологию, а некий политико-экономический курс, то последние изменения (как политические, так и изменения в мировой экономике) свидетельствуют о том, что неолиберальная эпоха заканчивается. Но заканчивается она не потому, что она провалилась. Нужно признать, что неолиберальная революция (или контрреволюция), начавшаяся на рубеже 1970-80-х годов с приходом к власти Рейгана и Тетчер, достигла своих целей: за 30 лет выпотрошен мировой средний слой, верхушка рабочего класса, и теперь от прежней идеологии можно отказаться. Тем более что теперь она начинает бить по определенной части самой верхушки. Одно дело, когда банкстеры грабили средние слои, когда «большие рыбы пожирали малых». И совсем другое — борьба между «большими рыбами». Поскольку борьба идет за посткапиталистическое будущее, теперь уже ясно, что начинается схватка между сегментами самого верха. Трамп — это важный ход в этой борьбе.

— Трамп замкнет четырехходовку, признает Крым?

— Не обязательно. Да и сама победа Трампа только промежуточный финал. Борьба за посткапиталистическое будущее, если не случится глобальной катастрофы, продлится как минимум еще 5 - 6 десятилетий, пока капитализм окончательно не будет демонтирован и пока не сложится новая конфигурация тех, кто будет наверху. Так что нашим детям и внукам придется жить в очень опасном, но, с другой стороны, очень интересном мире. Ведь фантастически интересная картина, когда одна система сменяется другой, когда рушатся миры. Здесь самое главное, чтобы глыбы не рухнули именно на тебя, поэтому для нас вывод очень простой: у нас должна быть броня крепка, и танки наши быстры, и ядерное оружие, естественно, под рукой.

— Эта новая формация будет новой редакцией социализма-коммунизма?

— Нет, это слишком призрачная мечта. Думаю, что она будет скорее очень похожа, к сожалению, на то, что существовало до капитализма. Причем у нее будет несколько региональных вариантов. Как было несколько путей из феодализма, так же будет несколько путей из капитализма. И ясно совершенно, на основе чего будет конституироваться господствующая группа. Любая господствующая группа конституируется объектом присвоения. Например, феодал присваивает землю, капиталист присваивает капитал, овеществленный труд, то есть присваивается решающий фактор производства. Сейчас решающим фактором производства становится то, что называется духовными факторами производства, прежде всего — информация. Ясно, что новая группа — это группа, которая будет контролировать информационные потоки, образование, науку, постарается оформить себя в качестве квазикасты. И поскольку в распоряжении человечества мало ресурсов, будет важен контроль не только над информацией (плюс образование, наука), но и над ресурсами. Собственно, борьба за то, кто кого отсечет от будущего, уже идет сейчас. Будущее уже здесь. Только облик у него не светлый, а темный, футуроархаический: Ливия, Иран, Сирия, Украина, Донбасс, целый ряд других регионов — это кровавое опускание в футуроархаический Колодец Истории. Впрочем, возможно и постепенное выпадение в футуроархаический Колодец. Например, посредством демонтажа образования, науки, здравоохранения, Кстати, эти процессы мы видим, к сожалению, у нас.

— В Европе придут к власти консервативные лидеры? Или они ограничатся победой на праймериз и сомнительной славой, какая есть у Марин Ле Пен.

— Одно дело — социально-экономические тенденции, а другое дело — политика. Даже если Марин Ле Пен не придет к власти, то все равно изменения будут весьма существенные. Европу ждут очень серьезные потрясения на расово-этнической почве. Смотрите, какая складываются ситуация: с одной стороны — пожилые сытые европейцы, которые утратили чувство идентичности и которые не готовы биться за свою идентичность, а с другой стороны — молодые агрессивные представители другого этноса, другой расы и другой религии, которые готовы лить кровь и убивать. Так что у европейцев немного шансов, если у них не произойдет какая-то «смена энергий», как сказал бы наш замечательный публицист Михаил Меньшиков, если в Европе не появятся люди, которые готовы будут умирать за свою идентичность, потому что за деньги никто умирать не будет — за деньги могут убивать, но не умирать. В противном случае, я думаю, значительная часть Европы будет исламизирована.

— Если Европа не обзаведется собственными пассионариями, она будет умирать?

— Она уже умирает и вымирает — цивилизационно, расово, этнически и даже биологически. Как отмечает наш замечательный специалист по проблемам мозга Сергей Савельев (рекомендую всем его работы), у европейцев в последние 1,5 тысячи лет идет процесс уменьшения мозга. Связано это с тем, что западноевропейская эволюция — это жесткий социальный отбор по линии конформизма. А чем более «конформен» человек, тем меньше полиморфизм, тем меньше мозг. Мне, правда, не вполне понятна одна вещь. Отбор на конформизм в Европе — это все-таки не 1,5 тысячи лет, а лет 500 - 600 (с инквизиции) и особенно в последние 200 лет, когда, как показали в своих работах Фуко и Шене и др., Европа посредством репрессивных структур повседневности вырастила «послушного человека» — такого послушного, что нам, русским, и представить почти невозможно. Я видел немало таких западных послушных политкорректных узких специалистов (возможно, маломозглики) на международных конференциях. Впрочем, у нас их число тоже растет — а разве может быть иначе в условиях, когда критерием научности становятся индекс цитируемости и рыночная отдача научной деятельности?

Достаточны ли 200 - 600 лет для физиологических изменений? Возможно. По крайней мере, то, что средний западноевропеец и американец нередко ведут себя как послушные биороботы, а их социальное поведение — биомеханика того типа, который нужен власти, несомненно. Миграционный кризис продемонстрировал это «со стеклянной ясностью». Подобный финал белых европейцев, перефразируя Высоцкого, и трагичен, и досаден. Хочется надеяться, что в Европе найдутся здоровые силы, которые не позволят погибнуть замечательной (по крайней мере когда-то) цивилизации. Впрочем, у нас и своих проблем хватает — ветра-то дуют очень тревожные.

Валерий Береснев

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 декабря 2016 > № 2000271 Андрей Фурсов

Алексей Макаркин

ГКЧП в оценках и мнениях 25 лет спустя

Алексей Владимирович Макаркин (р. 1971) – первый вице-президент Центра политических технологий.

Августовский путч мало интересует россиян – он давно стал историей, как сталинские или брежневские времена. Впрочем, какие-то последствия, актуальные и для настоящего времени, эти события все же имели. Прежде всего необходимо обратиться к цифрам, которые позволяют рассеять некоторые мифы. В частности, я имею в виду встречающееся порой предположение о том, что большинство россиян поддерживали (или в настоящее время поддерживают) ГКЧП. Как представляется, распространенная в коммунистических и националистических СМИ точка зрения, согласно которой для большинства россиян «августовский путч» стал драмой, явно преувеличивает подлинное положение дел.

Драма или рутина?

Согласно опросу «Левада-центра», проведенному в июле 2016 года[1], лишь 50% респондентов, отвечая на вопрос «Помните ли вы, что происходило 19–21 августа 1991 года?», упомянули путч или ГКЧП. Фонд «Общественное мнение» (ФОМ) напрямую спрашивал, слышали ли респонденты о путче, и на такой прямой вопрос положительно ответили 69%, а еще 19% выбрали расплывчатый вариант «что-то слышали»[2]. Но суммировать 69% и 19% все же не стоит: немалая часть респондентов, уклоняющихся от однозначного ответа, просто стесняется продемонстрировать свою неосведомленность. Таким образом, дата 25-летней давности не является общеизвестной. Возможно, это частично связано с тем, что в сознании людей смешиваются август 1991-го и октябрь 1993-го: ведь в обоих случаях имело место противостояние в центре Москвы с участием вооруженных сил, причем основные события в обеих ситуациях были связаны с российским Белым домом. Однако, когда респондентам напоминают о «путче» (а это слово применительно к России в общественном сознании связано только с событиями августа 1991-го), то информированность, разумеется, оказывается куда более высокой.

Еще более интересны оценки эти событий россиянами. «Левада-центр» в течение многих лет задает респондентам вопрос об оценке августа 1991-го. Разочарование в результатах подавления путча наступило очень быстро: уже в августе 1994 года «победой демократической революции, покончившей с властью КПСС», эти события назвали всего 7% респондентов. Спустя 22 года ситуация практически не изменилась: соответствующая цифра составила 8%. За все это время положительные оценки не превышали уровня в 13%. При этом два других ответа «конкурируют» между собой за популярность. Алармистский ответ «Трагическое событие, имевшее гибельные последствия для страны и народа», в 1994–2010 годах уступал сдержанно-нейтральному ответу «Просто эпизод борьбы за власть в высшем руководстве страны». Впрочем, в 1999 году эти оценки почти сравнялись, составив 38% и 40%, что могло быть связано с полным разочарованием в Борисе Ельцине после дефолта 1998 года и с пиком ностальгии по брежневским временам, отразившимся в резком, хотя и кратковременном, росте популярности Евгения Примакова. Но уже в следующем году ситуация существенно изменилась: взятие Грозного и избрание Владимира Путина президентом страны создали принципиально новую ситуацию, оттеснив на второй план переживания по поводу неудавшегося путча и распада Союза.

Интересно, что в 2011 году число «алармистов» впервые превысило количество «нейтралов», хотя и не очень значительно: соотношение составило 39% к 35%. Такие сдвиги могли быть связаны с осмыслением результатов кризиса 2008–2009 годов. Продолжаясь недолго, он, однако, успел разрушить представление о поступательном и долгосрочном росте, который, как предполагалось, мог продолжаться в течение десятилетий: отсюда и укрепление представлений о драматизме последствий, порожденных путчем. К 2012 году соотношение изменилось мало, составляя 41% к 37%. Эти цифры позволяют задуматься о характере претензий к власти в «докрымский» период. Если в Москве десятки тысяч людей выходили на митинги с требованием политических свобод, то в целом по стране пожелания к власти носили иной характер и касались в основном общего повышения ее дееспособности (что объективно усиливало ностальгию по советским временам). Да и среди участников московских протестных акций было немало как левых, выступавших под красными знаменами, так и националистов, использовавших черно-желто-белую «имперку»; и для тех и для других события августа 1991-го оставались трагедией.

Неудивительно, что в 2013 году, когда ситуация стабилизировалась, соотношение «алармистов» и «нейтралов» вновь стало привычным: 33% к 39%. Однако присоединение Крыма в очередной раз изменило ситуацию, причем в принципиально новом контексте. Власть, с точки зрения большинства общества, вновь стала демонстрировать дееспособность, но впервые речь шла о расширении территории России за счет земель, утраченных в 1991 году. В условиях жесткого противостояния с Западом резко усилилась роль пропагандистской машины: если раньше ведущие СМИ могли в ряде случаев позволять себе «объективизм», то с начала 2014 года доминирующим стал принцип à la guerre comme à la guerre. Распад СССР теперь позиционировался в государственных и окологосударственных СМИ как однозначная трагедия, заложившая основу для создания «антироссийской» Украины. Поэтому в 2014-м количество «алармистов» вновь стало преобладать (41% к 36%), а в 2015-м разница еще более увеличилась, достигнув максимума за все время опросов: 41% к 32%.

Однако не менее значимым представляется и то, что даже на пике пропагандистских усилий число россиян, воспринимающих поражение путча как трагедию, не стало доминирующим. Кроме того, как отмечалось выше, все-таки речь идет о событиях прошлого, которые давно утратили актуальность. Обращает на себя внимание и тот факт, что всплеск алармистских настроений по отношению к событиям 25-летней давности оказался непродолжительным. Превращение конфликта с Западом в повседневную рутину, отсутствие новых внешнеполитических успехов и рост депрессивных настроений в связи с социально-экономическими проблемами привели к тому, что в июле 2016 года соотношение вновь резко изменилось, составив 30% к 35%. Одновременно резко, до 27%, выросло количество затруднившихся ответить на упомянутый выше вопрос. Сказанное свидетельствует о том, что в обществе углубляется дезориентация, обусловленная тем, что завышенные «посткрымские» ожидания не оправдались.

Мятеж не может кончиться удачей

Обратимся теперь к вопросу о воспоминаниях россиян, касающихся их симпатий в августе 1991-го. Вполне закономерным образом сокращается число признающихся в том, что они были на стороне противников ГКЧП. В 2006 году таковых, по данным «Левада-центра», было 22%, через 10 лет – лишь 13%. Современным жителям России не очень приятно вспоминать о событиях, вызвавших разочарование. Но более примечательно то, что аналогичные цифры для сторонников ГКЧП выглядят еще скромнее: в 2006 году о симпатиях к путчистам вспомнили 12% респондентов, в 2016-м – всего 8%. И дело здесь не только в естественной убыли, но и в более важном явлении. Августовский путч закончился неудачей, его лидеры на некоторое время оказались за решеткой, а присоединяться к проигравшей стороне психологически трудно. В том числе и поэтому относительное большинство респондентов (32% в 2006-м, 27% в 2016-м) выбирают осторожный ответ «Не сумел разобраться в ситуации», а 15% и 23% соответственно вообще затрудняются с ответом. Закономерно и то, что с 20% до 30% выросло число тех, кто ссылается на свое малолетство как на причину отсутствия позиции в то время.

Данные опроса «Левада-центра» в целом подтверждаются аналогичными результатами исследования ФОМ. Впрочем, в данном случае обнаруживается заметно более высокое число признавшихся в симпатиях к ельцинской стороне (26%), тогда как количество сторонников ГКЧП остается аналогичным (8%). На малый возраст ссылаются лишь 16%, а 15% «не помнят» о тех событиях. Но и в этом исследовании самым популярным остается заявление о собственном нейтралитете в августовские дни (28%).

Еще более показательны современные оценки действий ГКЧП. По данным «Левада-центра» (опрос 2016 года), полностью или скорее положительно их оценивают 16% (в 2000 году – 14%). Причем вариант «целиком положительно» выбирают лишь 3%, что вполне понятно в отношении события, вызвавшего резкое неприятие одних, сильное разочарование других и равнодушие третьих. Скорее отрицательно оценивают деятельность ГКЧП 26%, резко отрицательно – 9%. Здесь численность «негативистов» заметно сократилось: в 2000 году к ним в общей сложности относились 59% – понятно, что среди них оказались идеологические оппоненты, мотивы которых нередко оставались противоположными.

В то же время ответы на вопрос о том, как возможная победа ГКЧП сказалась бы на самих респондентах, остаются в основном стабильными. «Жили бы лучше, чем живем сейчас», – эту позицию, согласно «Левада-центру», в 2001 году разделяли 20%, а в 2016-м – 16%. О возможном ухудшении своей жизни сказали соответственно 17% и 19%. ФОМ задавал более абстрактный для людей вопрос о том, стало бы в случае победы ГКЧП лучше стране. В результатах проявился еще больший скептицизм. Об улучшении в 2001 году заявили 20%, в 2016-м – 17%. Об ухудшении соответственно – 31% и 26%.

Герои, региональные и корпоративные

Таким образом, «глас народа» достаточно сдержанно оценивает обе стороны былого конфликта. Отношение же государства к конкретным участникам августовских событий тоже остается непростым. Деятельность Бориса Ельцина подвергается резкой критике со стороны левой и националистической оппозиции, тогда как на государственном уровне к нему сохраняется подчеркнуто уважительное отношение – правда, не как к реформатору и защитнику демократии, а как к бывшему главе государства. Ключевую роль в этом сыграла позиция Владимира Путина, который не только является преемником Ельцина, получившим от него если не политическую легитимность, то юридическую легальность, но и сам в 1991 году в качестве ближайшего соратника Анатолия Собчака был противником путча. Центром почитания Ельцина сегодня стал Екатеринбург, где первый президент России воспринимается прежде всего как местный герой: в его честь названы улица и Уральский государственный технический университет (который Ельцин заканчивал), ему установлен памятник, а в 2015 году при участии Владимира Путина и Дмитрия Медведева состоялась церемония открытия Президентского центра Бориса Ельцина. В пантеон выдающихся российских деятелей вошел и еще один противник ГКЧП, Анатолий Собчак, к которому Путин испытывает личное уважение как к своему бывшему начальнику. Вполне естественно, что его почитают в Петербурге, первым и единственным мэром которого он был, в том числе и в дни путча. В честь Собчака названа площадь, установлены памятник и две мемориальные доски. Таким образом, и в этом случае речь идет о герое регионального масштаба.

Отношение к деятелям ГКЧП более противоречиво. В президентство Ельцина никто из них не удостаивался наград. В путинское время наибольшее количество государственных почестей досталось бывшему министру обороны Дмитрию Язову, последнему ныне здравствующему маршалу Советского Союза. Начиная с 2004 года он раз в пять лет на «круглый» и «полукруглый» юбилей отмечается государственными наградами. При этом если в 2004 году Язов был награжден весьма скромным орденом Почета, то в 2009-м и 2014-м он удостоился куда более высоких наград – орденов «За заслуги перед Отечеством» IV степени и Александра Невского. Впрочем, отличия, полученные Язовым, вписываются в стилистику юбилейных награждений советских маршалов российскими орденами: в данном случае действует универсальный принцип.

Бывший глава КГБ Владимир Крючков был приглашен на инаугурацию Владимира Путина в 2000 году: как и Собчак, он был начальником нынешнего президента, но только в 1980-е годы, а дистанция между главой разведки и офицером резидентуры в ГДР была неизмеримо большей, чем между мэром Петербурга и его заместителем. Приглашение фактически носило характер неформальной политической реабилитации, но государственных наград Крючков не получил. Когда он скончался в 2007 году, на прощании с ним присутствовали директора ФСБ Николай Патрушев и Михаил Фрадков, но не сам Путин[3]. Таким образом, Крючков был признан значимой фигурой «корпоративного», но не общегосударственного масштаба.

Таким же «корпоративным» героем, только для вооруженных сил, стал генерал армии Валентин Варенников. Он оказался единственным фигурантом «дела ГКЧП», отказавшимся от амнистии, так как не только не входил в состав комитета (и, следовательно, защищаться от обвинений ему было легче), но и мог уверенно рассчитывать на оправдание как признанный герой афганской войны, пользовавшийся уважением в армии. На суде над Варенниковым в 1994 году военный прокурор фактически выступил в роли адвоката генерала и обвинителя Михаила Горбачева: неудивительно, что военачальник был оправдан[4]. При Путине Варенников не удостаивался наград, но вошел в состав попечительского совета общественного Военного фонда. Когда он скончался в 2009 году, Путин в официальной телеграмме назвал Варенникова «настоящим патриотом и гражданином, человеком, чья жизнь по праву может служить ярким примером несгибаемой силы духа, верности долгу, офицерской чести, высоким нравственным идеалам»[5].

Самая противоречивая ситуация сложилась с Михаилом Горбачевым, который, наряду с Борисом Ельциным, остается основной мишенью для коммунистов и национал-патриотов. При Путине он был награжден лишь орденом Почета к 70-летию, тогда как Дмитрий Медведев в свое президентство отметил его высшей государственной наградой: орденом Андрея Первозванного. Путин подчеркнуто воздерживается как от дифирамбов, так и от публичной критики в отношении бывшего советского президента, а Горбачев в свою очередь то одобряет текущую политику российской власти, то дистанцируется от нее. Героем для современной российской власти он не является, но и преследованиям не подвергается.

Неприятие фигуры Горбачева связано в первую очередь с образом «слабого лидера», который не смог удержать власть и сохранить единство страны. Поэтому он остается негативным примером для российских руководителей на протяжении всего существования современной России. Уже в 1993 году Борис Ельцин в кризисной ситуации вел себя совершенно иначе. В то же время в слабости обвиняли и ГКЧП, который не решился штурмовать Белый дом, хотя в данном случае это стало в немалой степени следствием коллективного руководства при отсутствии сильного лидера. (Позднее Варенников вспоминал, что уже 20 августа «было совершенно понятно, что руководителя у страны нет»[6].) Большинство членов ГКЧП были чиновниками, которые не привыкли брать на себя ответственность за серьезные решения, а сторонники путча, готовые к более жестким действиям, в решающий момент оказались на периферии событий. Альберт Макашов все три кризисных августовских дня провел в своем штабе в Куйбышеве, а Валентин Варенников был направлен ГКЧП в Киев и вернулся в Москву лишь 20 августа, когда инициатива уже была упущена. Неудивительно, что после 1991 года примеров коллективного руководства в России больше не было.

Крах коммунизма

Одним из непосредственных последствий поражения ГКЧП стала приостановка деятельности КПСС, состоявшаяся 23 августа 1991 года. На первый взгляд кажется, что крах компартии явился итогом поражения путчистов. В определенной степени это так, но поражение путча стало лишь финальной частью деградации компартии, которая утратила дееспособность еще до падения ГКЧП. Обращение «Слово к народу», опубликованное 23 июля 1991 года и ставшее идеологическим предвестником путча, апеллировало сначала к «партиям, большим и малым, к либералам и монархистам, к централистам и земцам, к певцам национальной идеи», – и только затем к компартии, деятельность которой его авторы оценивали крайне критично (из-за передачи власти «легкомысленным и неумелым парламентариям, рассорившим нас друг с другом, наплодившим тысячи мертворожденных законов, из коих живы лишь те, что отдают народ в кабалу, делят на части измученное тело страны»). Деятельность Русской православной церкви в этом документе характеризуется куда более положительно. В тексте обращения, подписанного, в частности, тремя будущими обвиняемыми по делу ГКЧП (Валентином Варенниковым, Василием Стародубцевым и Александром Тизяковым), нет упоминаний о коммунистическом светлом будущем, а о советской власти говорится только в контексте ее укрепления и превращения в «подлинно народную»[7]. Показательно, что одним из подписантов и участников работы над текстом выступил тогдашний главный идеолог ЦК компартии РСФСР Геннадий Зюганов, хотя и это не привело к насыщению текста коммунистической идеологией.

В обращении ГКЧП к советскому народу также ничего не говорится о коммунизме, зато его авторы ратуют «за истинно демократические процессы, за последовательную политику реформ», а также за многоукладный характер народного хозяйства и поддержку частного предпринимательства, причем как в производстве, так и в сфере услуг[8]. Отметим, что именно последний тип негосударственных предприятий подвергался особенно острой критике со стороны коммунистических ортодоксов. Впрочем, преувеличивать «рыночные» устремления ГКЧП не стоит: в случае победы путча его лидерам пришлось бы «закручивать гайки», активно применяя административные рычаги. Что же до демократии, то можно обратить внимание хотя бы на антипарламентскую риторику «Слова к народу» и на запрет большинства СМИ, ставший одним из немногих практических решений ГКЧП.

В подготовке путча участвовал лишь один член Политбюро ЦК КПСС последнего созыва – Олег Шенин. Зато Стародубцев до начала перестройки находился в напряженных отношениях с региональным партийным руководством в Тульской области, а двое его братьев были осуждены по обвинению в экономических преступлениях[9]. Генерал Макашов, единственный командующий военным округом, активно и инициативно поддержавший ГКЧП, в своих мемуарах не скрывал негативного отношения к политработникам – за немногими исключениями[10].

Фактически коммунистическая партия оказалась на обочине политического процесса: она не смогла ни поддержать Горбачева, остававшегося ее лидером, ни выступить на стороне ГКЧП (хотя симпатии партийных функционеров были по большей части на стороне путчистов, здесь показательно массовое снятие портретов Горбачева в официальных учреждениях). Неудивительно, что возрождение компартии в виде КПРФ в начале 1993 года, прошедшее под руководством того же Зюганова, состоялось преимущественно под державными лозунгами, а ортодоксальные коммунисты создали собственные партийные структуры. В настоящее время КПРФ представляет собой традиционалистскую партию, которой свойственны популизм в экономике и приверженность консервативным морально-нравственным ценностям в политике. Усиливающийся сталинизм коммунистов, совпадающий с подъемом сталинистских настроений в обществе в целом, также носит державный характер, что вполне соответствует линии ГКЧП.

Реванш державников

В то же время поражение ГКЧП, крах КПСС и последовавший за ним распад СССР не привели к созданию в России стабильной демократии. Можно назвать целый ряд причин этого: в первую очередь отсутствие двух периодов, отличавших транзит стран Центральной Европы – «национально-освободительного» и «европейского». «Освобождать» Россию было не от кого; отсюда, кстати, и весьма скептическое отношение к празднику 12 июня, непосредственно связанному с принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР. А что касается Европы, то ни она не готова была интегрировать такое большое государство, как Россия, ни сама Россия не желала интегрироваться в европейское политическое пространство, считая «ученичество» недостойной для себя позицией. В подобных условиях невозможно было создать стабильную проевропейскую демократическую коалицию. В свою очередь нараставший социально-экономический кризис привел к эрозии, а затем и распаду неустойчивого союза рыночников и популистов, благодаря которому Ельцин пришел к власти. Отсутствие привлекательного образа будущего привело к поиску образцов в мифологизированном прошлом, к идеализации «России, которую мы потеряли». Только для одних эта Россия была царской, для других – брежневской.

На этом фоне Ельцин, главный победитель августа 1991-го, оказался перед выбором: либо продолжать свой прежний «антисоветский» курс, либо менять его, используя адаптированную к новым реалиям имперскую традицию. Первый вариант сталкивал его с многочисленными союзными силовиками, которые автоматически перешли на российскую службу, но сохранили советский менталитет. Ельцин видел их на Всеармейском офицерском собрании, состоявшемся в Москве 17 января 1992 года, меньше, чем через месяц, после распада Союза. Тогда офицеры были растеряны и разгневаны, и можно было предположить, что их гнев со временем будет только расти.

В этих условиях российский президент отказался от поддержки как сторонников силовых реформ, так и недавних «антисоюзных» сил на постсоветском пространстве. Ставка была сделана на лояльность, тогда как карьеры наиболее известных нонконформистов оказались сломанными вне зависимости от того, на чьей стороне они оказались в августе 1991 года. Наиболее яркий пример – майор Сергей Евдокимов, прославившийся переходом 19 августа на сторону российской власти. Хотя «по горячим следам» он и был произведен в подполковники, но позже ему пришлось покинуть свою воинскую часть и довольствоваться мелкой должностью в военкомате, которая и стала завершением его военной карьеры[11]. В то же время капитан Сергей Суровикин, обвиненный в гибели трех молодых людей на Садовом кольце, сделал блестящую карьеру и с 2013 года в звании генерал-полковника командует войсками Восточного военного округа. Обвинения в его адрес были сняты, так как он дисциплинированно выполнял приказ[12].

По сути дела Ельцин принял решение стать «царем Борисом», фактическим преемником союзного центра в тех случаях, когда это было возможно. На прибалтийском направлении он не стал конфликтовать с Западом – и российские войска из этих стран были выведены в согласованные сроки. Но в конфликтах, разгоравшихся в Молдавии и Грузии, Россия поддержала силы, еще недавно ориентированные на единый Союз. Ее вмешательство в ход необъявленных военных действий позволило создать фактические протектораты в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье. В результате генералы и офицеры, воевавшие за Союз в горячих точках начала 1990-х, снова оказались при деле, причем российская власть, в отличие от союзной, выглядела более решительной. Во время силового противостояния в Москве в сентябре–октябре 1993 года армия и спецслужбы в целом соблюдали нейтралитет, а 4 октября, хотя и не без колебаний, поддержали Ельцина, что стало решающим фактором в поражении сторонников Верховного Совета[13].

Таким образом, реванш державников начался не в путинский, а в ельцинский период – при Путине он просто сделался более масштабным. Но этот реванш не означает реабилитации путча ГКЧП, который остается в истории страны драматичным эпизодом, не прибавившим в глазах большей части общества славы никому из его участников.

[1] См.: Августовский путч и ГКЧП (www.levada.ru/2016/08/15/avgustovskij-putch-i-gkchp).

[2] См.: Годовщина путча. На чьей стороне были симпатии россиян в августе 1991-го (fom.ru/Proshloe/12814).

[3] См.: Мемория: Владимир Крючков (polit.ru/news/2016/02/29/kryuchkov).

[4] См.: Варенников В.И. Неповторимое. М.: Советский писатель, 2002. Т. 6. С. 553–622.

[5] Цит. по: www.russkiymir.ru/news/12994.

[6] См.: Варенников В.И. Указ. соч. Т. 6. С. 251.

[7] Там же. С. 79–83.

[8] Там же. С. 242–245.

[9] См.: Афанасьева А. Тула стала Городом-героем благодаря Юнаку (myslo.ru/news/arhiv/article-4085).

[10] См.: Макашов А.М. Трагедия СССР. Кто ответит за развал. М.: Алгоритм, 2012. С. 81–86.

[11] Яковлева Е. Народный фронт 1991-го // Российская газета. 2011. 19 августа (www.rg.ru/2011/08/19/putch.html).

[12] Вячеслав Дадонов: «Профессия – служить Родине». Интервью // Московский комсомолец. 2011. 29 марта (www.mk.ru/editions/daily/2011/03/29/576651-professiya-sluzhit-rodine.html).

[13] Подробнее см.: Макаркин А. Наследие распада: как Россия воспроизводит опыт гибридной войны // РБК. 2016. 9 февраля (www.rbc.ru/opinions/politics/09/02/2016/56b9c69f9a794774fe7bb874?from=ty...).

Неприкосновенный запас 2016, 5 (109)

Сакская компания добывала камень на чужой делянке и теперь заплатит за это 21 млн рублей.

Как передает корреспондент агентства «Новый День», Верховный суд РК признал обоснованным иск министерства экологии и природных ресурсов Крыма к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна».

Компания зарегистрирована тремя физическими лицами в городе Саки с уставным капиталом 47 тыс руб. Имеет лицензию на разведку и добычу известняка, пригодного для производства стенового камня, на месторождении Барановское-1 (расположено между Саками и Любимовкой).

Лицензия получена только в апреле 2016 года, но, как отмечают представители минприроды Крыма, основанием для обращения в суд послужила незаконная добыча предприятием пильного известняка на участке, расположенном за границами лицензионной площади.

Ранее правоохранительными органами по данному факту было возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Фортуна», результатом которого явился обвинительный приговор. Теперь предприятие заплатит более 21 млн руб за причинённый окружающей среде ущерб.

Прокуратурой Прикубанского округа в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства обнаружено несанкционированное размещение опасных отходов на земельном участке общей площадью более 3,4 тысячи кв. м., расположенном в поселке Индустриальном.

Отходы располагаются навалом на почве, что приводит к беспрепятственному поступлению в нее вредных веществ и, как следствие, к загрязнению и деградации.

В результате несанкционированного хранения отходов с нарушением установленных правил вред, причиненный почве как объекту окружающей среды, составил более 2,7 млн рублей.

По данному факту прокуратурой округа материалы проверки направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц (нарушение правил обращения с отходами, повлекшее загрязнение окружающей среды).

Кроме того, прокурором в Прикубанский районный суд г. Краснодара предъявлено исковое заявление к собственнику земельного участка, а также к организации-арендатору о понуждении устранения нарушений природоохранного законодательства путем вывоза строительных отходов, рекультивации земельного участка, а также возмещения причиненного вреда окружающей среде в указанном размере, сообщили «Югополису» в пресс-службе краевой прокуратуры.

Сегодня в Академии ГПС МЧС России состоялся 10-й выпуск слушателей заочного отделения факультета руководящих кадров, успешно завершивших обучение по избранной специальности. Впервые на факультете в числе выпускников – лучшие сотрудники пожарных подразделений Республики Крым и г. Севастополя.

Среди лучших - начальник отдела тыла ГУ МЧС России по г. Севастополю Павел Растихин, получивший диплом с отличием, и начальник 4-го пожарно-спасательного отряда ФПС МЧС России по Республике Крым Дмитрий Коваленко. Поступление на факультет руководящих кадров академии для уже опытных офицеров является подтверждением выбранного пути и готовность к профессиональному росту.

Академия ГПС МЧС России – ведущее образовательное учреждение пожарно-технического профиля в нашей стране, а факультет руководящих кадров – имеет уникальную историю. За 24 года выпускниками факультета стали более 1 650 специалистов в области управления, которые успешно трудятся в пожарно-спасательных подразделениях. 17 выпускников ФРК получили в этом году дипломы с отличием.

Во время торжественного мероприятия с окончанием учебы выпускников поздравили руководство и профессорско-педагогический состав академии.

«Уверен, что, вы будете достойными продолжателями традиций факультета руководящих кадров академии. Вы получили современные знания и показали хорошие результаты на экзаменах. Залог успеха вашей будущей работы – это современное оборудование и новейшие аварийно-спасательные технологии», - сказал в своей поздравительной речи первый заместитель начальника академии Вадим Басов.

Кроме того, профессор академии Николай Топольский отметил высокий уровень магистерских диссертаций выпускников. По его авторитетному мнению, многие из идей, предложенных выпускниками в научных работах, уже сегодня успешно используются в реагирующих подразделениях чрезвычайного ведомства.

«Выпускники факультета руководящего состава всегда были и остаются гордостью академии и министерства. Полученные знания помогут вам принимать правильные, научно-обоснованные решения, и, следовательно, результат будет более эффективным», - подчеркнул Николай Григорьевич, обращаясь к выпускникам.

В свою очередь выпускники поблагодарили руководство академии, своих педагогов и наставников, вложивших свои силы, знания и богатый профессиональный опыт в их обучение и всестороннюю подготовку. В числе сегодняшних выпускников - начальники главных управлений, заместители начальников главков и другие сотрудники, занимающие руководящие должности в реагирующих подразделениях МЧС России. По итогам обучения дипломы магистров получили 54 слушателя.

В МЧС России состоялось заседание рабочей группы правительственной комиссии под председательством первого заместителя главы чрезвычайного ведомства Владимира Степанова. Совещание было посвящено ликвидации последствий прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических условий по территории южного федерального округа, в результате которого в Ростовской области, Калмыкии, Адыгее и Краснодарском крае были зафиксированы нарушения энергоснабжения. Все эти регионы оказались во власти циклона, сопровождавшегося мокрым снегом, порывистым ветром со скоростью до 28 м/с. Непогода привела к повреждениям линий электропередачи и нарушениям в работе оборудования. Объекты транспортной инфраструктуры от стихии не пострадали и функционируют в штатном режиме, движение автомобильного транспорта по федеральным и региональным автодорогам не нарушалось. В ходе заседания были заслушаны доклады с мест о всестороннем жизнеобеспечении населения регионов, пострадавших от циклона.

В настоящее время обстановка в субъектах южного федерального округа стабилизируется, в частности, в республиках Адыгея и Калмыкия энергоснабжение восстановлено полностью, в Краснодарском крае завершение работ планируется до 21.00 текущего дня.

Продолжаются аварийно-восстановительные работы в Ростовской области. Благодаря слаженным действиям органов управления и сил РСЧС более чем в 220 населенных пунктах региона энергоснабжение уже восстановлено.

«Остаются отключены от энергоснабжения более 14,5 тысяч человек. Восстановлено энергоснабжение в 224 населенных пунктах. Предстоит восстановить энергоснабжение еще в 41 населенном пункте», - доложил начальник Главного управления МЧС России по Ростовской области Валерий Синьков.

При этом он отметил, что энергоснабжение в поселках отсутствует частично, полностью отключенных населенных пунктов на территории области нет. Закончить восстановительные работы в Ростовской области планируется в ночь на субботу.

В ходе заседания Владимир Степанов поручил оперативным группам МЧС России и комплексным бригадам в регионах, где электроснабжение уже восстановлено, открыть телефоны горячих линий, дойти до каждого частного подворья и малонаселенных деревень, убедиться в том, что электроснабжение у жителей есть.

Волгоград: медики региона повышают уровень квалификации

Порядка 150 волгоградских врачей приняли участие в видеоселекторной конференции по вопросам повышения доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями почек, которую провел главный внештатный нефролог Министерства здравоохранения Российской Федерации Евгений Шилов. В ходе совещания опытом обменялись медики Южного и Северо-Кавказского федерального округов.

Как сообщили в региональном комитете здравоохранения, в Волгоградской области в настоящее время зарегистрировано 556 пациентов с хронической болезнью почек, диализ проводится 351 пациенту, после трансплантации почки наблюдается 194 человека. Важно, что в регионе накоплен передовой опыт: в областном уронефрологическом центре трансплантацию почки выполняют с 1998 года.

Уникальные операции проводят и в клинической больнице скорой медицинской помощи №7, где сегодня открылась конференция «Реконструктивная пластическая урология детского возраста». Волгоградские специалисты в течение двух дней будут делиться опытом проведения высокотехнологичного лапароскопического вмешательства. Они проведут обучающие операции с участием междисциплинарной бригады хирургов из Ростова, Минска, Казани и Сыктывкара.

Отметим, ранее пациенты получали такую помощь только в столичных клиниках. Теперь малышей с врожденной патологией мочевыделительной системы оперируют в волгоградской больнице № 7, начиная с трех месячного возраста. Операции проводятся бесплатно, по полису ОМС.