Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Период полураспада

Владислав Иноземцев о дальнейшей судьбе бывших советских республик

О чем бы ни писали политологи в последнее время, в той или иной степени темы выводят нас к краху Советского Союза, четвертьвековой «юбилей» которого приближается с каждой неделей.

Мы давно знаем, что распад огромной страны был «крупнейшей геополитической катастрофой века», а СССР — «это Россия и есть, только называлась по-другому». Соответственно, роспуск Советского государства не столько положил конец этой сложносоставной империи, сколько ознаменовал водораздел в российской истории. Не вернул России свободу от ее бывших колоний, а расколол российское цивилизационное пространство.

Этот подход, усердно навязываемый сегодня отечественным политическим классом, представляется крайне опасным, так как порождает иллюзорные надежды и призывает стремиться к недостижимым целям.

Советский Союз к концу своего существования был одной из крупнейших мировых держав, чей экономический и военный потенциал позволял занимать совершенно особое место на карте Евразии. Согласно большинству оценок, советская экономика была в 1,5 раза больше экономики ФРГ и в 3,7 раза — китайской, при этом на политической карте тогдашнего мира отсутствовали и Европейский союз, и АСЕАН, а противоречия между КНР, с одной стороны, и США и Японией — с другой, выглядели намного более резкими, чем сегодня.

Я не говорю о том, что у СССР имелись союзники (точнее сказать, клиентские режимы) по всему миру, а в военной сфере он поддерживал относительный паритет с НАТО.

Именно тогда Москва управляла, хотя и не употребляла этого слова, подлинно евразийской державой, к тому же окруженной союзниками от Эльбы до Меконга.

Двадцать пять лет спустя мы видим совершенно иную картину. На обоих «флангах» — на запад и на восток от бывшего СССР — усиливаются интеграционные процессы. Европейский союз стал крупной объединенной экономикой и с момента распада Советского Союза включил в себя больше новых государств, чем у того было республик. Китай стремительно вышел на мировую арену за счет экономической «сцепки» с США, а сама Америка близка к созданию единой зоны свободной торговли на Тихом океане.

В результате сейчас Россия (данные Report for Selected Countries and Subjects, МВФ, январь 2016 года) имеет ВВП $3,74 трлн против $19,75 трлн у ЕС и $21,27 трлн у Китая (с учетом паритета покупательной способности валют). Оба глобальных гиганта, хотя не угрожают самой Российской Федерации, оказываются мощным магнитом, притягивающим постсоветские территории — политически и экономически.

При ближайшем рассмотрении советская «Евразия» быстро деструктурируется под воздействием этих гравитационных сил.

На западном направлении основную роль играет политический фактор: граждане стран Балтии, Молдавии, Украины, Грузии, а также более жестко управляемых Белоруссии и Армении стремятся уйти от российской авторитарной модели под «покровительство» демократической Европы. На восточном — доминирует экономика: местные государства хотели бы провести авторитарные модернизации, в которых Россия также не может служить примером, и нуждаются в инвестициях, а у Москвы их не хватает даже для собственных окраин.

Пять лет назад Путин, тогда еще премьер-министр, выступил со статьей о принципах евразийской интеграции, предполагая, что в новый союз могут в будущем войти многие постсоветские страны, в том числе Украина. События показали, что ЕАЭС так и не стал прочным экономическим объединением, его наднациональные органы не заработали, а доминирование России вызывает у участников растущее раздражение.

Сегодня Белоруссия и Украина, еще десять лет назад полностью ориентированные на Москву, отправляют 40 и 38% своего экспорта в страны ЕС и лишь 8,9 и 32% — в Россию. В Казахстан и Киргизию 11 и 29% всех иностранных инвестиций поступают из Китая и только 4 и 12% — из России.

Согласно приводившейся статистике МВФ, суммарный ВВП четырех стран – участниц ЕАЭС всего 17,2% от российского и существенным образом «соотношение сил» на континенте не изменяет. Однако по мере того, как иллюзии, активно роившиеся при формировании ЕАЭС, будут рассеиваться, а противоречия между участниками углубляться, центростремительные тенденции окрепнут, и западные республики бывшего СССР окажутся в экономической орбите ЕС, а южные — Китая (Азербайджан, скорее всего, станет единственным исключением, дрейфуя к Турции).

И если первую четверть века со времени распада СССР его бывшие республики делали акцент на становление себя как суверенных государств, то следующие двадцать пять лет они проведут в поиске того, с кем этим суверенитетом выгоднее поделиться.

И Россия здесь не станет первым претендентом: ее экономика слаба, а историческое сознание новых поколений политических лидеров бывших окраин уже не будет засорено памятью о Советском Союзе.

Однако этот тренд далеко не единственный, который сегодня следовало бы иметь в виду. Второй связан с политическими процессами, происходящими на постсоветских территориях.

Как и в случае распада прочих колониальных империй, на месте Советского Союза образовались государства, чьи границы были проведены в значительной мере произвольно.

Хотя республики в составе СССР должны были представлять собой прототипы национальных государств, внутри них оказались значительные меньшинства и территориальные образования, не стремившиеся «вписаться» в новые реалии. Карабах и Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия заявили о себе еще во время распада союзных структур — единственных, при существовании которых конфликты имели шанс на разрешение под влиянием единого центра.

Как только этот центр исчез, стало ясно, что деинтеграция продолжится. Россия на первом этапе постсоветской истории, хотя поддерживала некоторые сепаратистские силы, сама не выступала разжигателем конфликтов — в значительной степени из-за того, что боролась со своим внутренним сепаратизмом на Северном Кавказе. Однако как только де-факто унитарная структура России восстановилась, Москва стала инициатором «нового передела»: признание Южной Осетии и Абхазии, присоединение Крыма, попытка создать «народные республики» на востоке Украины — лишь некоторые из примеров.

Между тем национализм был и остается движущей силой развития постсоветских государств — и в ближайшие годы спрос на него лишь увеличится.

Россия задает сегодня новый стандарт: обвинение внешних врагов в любых собственных трудностях. Этот прием, несомненно, получит распространение. Украине вряд ли удастся сохраниться в границах 1992 года. Грузия также не имеет значительных шансов на реинтеграцию мятежных территорий. Новая схватка за Карабах практически неизбежна. По мере усиления казахского национализма судьба русскоязычных территорий выглядит неочевидной. Вряд ли можно быть уверенным в мире и спокойствии в Ферганской долине.

Если взглянуть на классический постколониальный континент — Африку, то мы легко увидим массу аналогий в контексте распада новосозданных государств через 30–40 лет после обретения ими свободы: Эфиопия и Судан выглядят в этом списке самыми очевидными примерами, но к ним со временем смогут добавиться и другие.

Россия вряд ли столкнется с серьезными центробежными тенденциями, но Северный Кавказ с его небольшим русским населением, устойчивой бедностью может, как и в 1990-е годы, оказаться зоной нестабильности, если экономическое положение в стране в целом начнет ухудшаться, а внутренних источников роста так и не появится.

Иначе говоря, история постсоветского пространства может оказаться разделена на два крупных периода, переход от первого ко второму происходит на наших глазах.

На первом этапе (к которому я отнес бы период со второй половины 1990-х до начала 2010-х годов, то есть от «изначального шока» до завершения «сырьевого бума») Россия, бывшая метрополия, демонстрировала относительно устойчивый хозяйственный рост и стремление договариваться с некоторыми бывшими советскими республиками.

Экономические интересы делали интеграцию желательной, а историческая память и политические традиции — в целом возможной. На пике этого отрезка, в 2011–2013 годах, могло показаться, что экономический (и даже политический) союз на постсоветском пространстве довольно вероятен, а у Москвы имеются достаточные для его обеспечения средства и инструменты.

Однако в 2014–2015 годах тренд резко оборвался по двум причинам. С одной стороны, Россия начала открытый конфликт с одной из бывших республик, особенно активно не желавшей «интегрироваться» в подобие нового Советского Союза. С другой стороны, кризис на энергетических рынках показал, что реальные экономические возможности России ничтожны и страна для доказательства своей силы будет стремиться опереться на военную мощь, коль скоро никакими иными рычагами влияния она не обладает. В этих условиях интерес бывших республик к поиску более предсказуемых союзников, безусловно, вырастет, как усилятся и их опасения относительно «русского мира». Разочарование перспективами экономического сотрудничества (даже торговля внутри ЕЭАС падает уже третий год подряд) подтолкнет их к тесному сотрудничеству с ЕС и Китаем, что, в свою очередь, может вызвать малопредсказуемые реакции со стороны Москвы, в том числе и в отношении поддержки сепаратистских сил.

Поэтому не исключено, что, отмечая 25-летие с момента создания СНГ, мы отпразднуем лишь то, что физики назвали бы периодом полураспада. За эту четверть века произошло лишь закрепление того контура, который был определен федеративной структурой Советского Союза; после некоторого периода его стабильного существования вполне может начаться дальнейший центробежный процесс.

Некой аналогией может служить, например, Югославия, из которой в 1991–1994 годах выделились бывшие республики СФРЮ, а в 2006–2008 годах провозглашена независимость Черногории и Косово. Я понимаю, что любые исторические аналогии условны, но стоит подчеркнуть, что территория, которая превращается в экономическую «черную дыру» на пространстве между Европой и Китаем, не может не переродиться в периферии этих двух стран «первого мира» (как называет его Параг Ханна*), сама погружаясь в третий. Поэтому перспективы вернуть назад центростремительный тренд, на мой взгляд, иллюзорны.

Это должно заставить Россию беспокоиться не только о будущем СНГ или ЕАЭС (о чем в ближайшие месяцы не будет говорить только ленивый), но и о своем собственном. Я не имею в виду очередные спекуляции о «распаде России» — всерьез и с надеждой об этом рассуждают сейчас только в Киеве. Куда более важным представляется вопрос о геополитическом векторе нашей страны. Пока вокруг «кучковались» оглядывавшиеся на Кремль бывшие советские республики, в Москве могли не задумываться о том, западный или восточный «интеграционный тренд» следует принять самой России, считая ее центром собственного объединительного проекта. Если (а точнее, когда) эта иллюзия развеется, перед Россией появится грандиозный геополитический выбор — первый выбор по-настоящему постсоветской страны.

* Ханна Параг. Второй мир. М.: Центр исследований постиндустриального общества и Издательство «Европа», 2010, стр. 8–26

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 2 ноября 2016 > № 1955951 Владислав Иноземцев

В адрес Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан поступают обращения граждан по поводу загрязнения побережья и акватории Каспийского моря сточными водами.

Так, недавно специалисты Управления провели рейдовый осмотр водоохраной зоны Каспийского моря с целью реагирования на обращение жителей г. Махачкалы по факту сброса неочищенных сточных вод в Редукторном поселке г. Махачкалы в районе домов № 63б и 65 по ул. Лаптиева. Сброс осуществляется на рельеф местности примерно в 110 метрах от уреза воды Каспийского моря, после чего стоки попадают в водоем. Визуально берег загрязнен, ощущается неприятный запах. «Запах канализации распространяется далеко в округе, и жителям ближайших домов приходится дышать этим смрадом», - пишут жители Редукторного поселка в своем обращении.

К проведению проверки в качестве экспертов были привлечены специалисты ФБУ «ЦЛАТИ по «ЮФО» - «ЦЛАТИ по РД» для отбора проб сточных вод. Согласно выданному лабораторией заключению, выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по аммонию в 27,6 раз, СПАВ – в 27,4 раз, фосфатам – 7,9 раз, БПК – 5,9 раз, нефтепродуктам – в 1,8 раз, железу – в 3,7 раз.

Установлено, что сброс осуществляет ОАО «Махачкалаводоканал». Предприятию выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Также вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Махачкалаводоканал» за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты по ст. 8.14.ч.1 КоАП РФ.

Управлением рассчитан ущерб, причиненный Каспийскому морю как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения водного законодательства, в размере более 32,3 млн. рублей.

Материалы проверки также направлены в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

В Финляндии сделки россиян с недвижимостью могут угрожать безопасности страны - мнение

Финская полиция безопасности SUPO опасается, что домами и землей, которую приобрели граждане РФ, в кризисной ситуации могут воспользоваться российские военные.

Полиция безопасности Финляндии SUPO обеспокоена некоторыми сделками с недвижимостью, которые заключают россияне. Эти объекты могут быть использованы Россией в своих целях в кризисной ситуации, например, для размещения «зеленых человечков», подобных тем, что активизировались в Крыму во время событий 2014 года. SUPO собирается внести этот вопрос на рассмотрение парламента, сообщает Фонтанка.fi.

Полиция безопасности также считает, что в стране могут находиться российские агенты. Помимо этого, силовые структуры указывают, что граждане РФ после получения финского гражданства часто не отказываются от паспорта РФ.

Как пишет YLE, премьер-министр Финляндии Юха Сипиля уже поддержал это мнение. По его словам, «такие риски существуют, и не надо быть наивными».

Напомним, это не первый раз, когда тема покупки финской недвижимости россиянами поднимается в Суоми на государственном уровне. Ранее парламентский комитет обороны собирался запретить продажу недвижимости и земельных участков, имеющих стратегическое значение для Финляндии.

Порт Азов за 10 месяцев 2016г. увеличил отгрузку зерна

Общий грузооборот морского порта Азов в январе-октябре 2016 года составил 8 млн 341 тыс. тонн различных грузов, что на 1,8% выше уровня 2015 года. Об этом региональному корреспонденту ИАА «ПортНьюс» сообщил капитан морского порта Азов Владимир Брагин.

В номенклатуре грузов традиционно преобладали зерновые, нефтепродукты и уголь. Объем перевалки зерновых увеличился на 5,5% - до 4 млн 635 тыс. тонн, нефтепродуктов — на 1,3% - до 2 млн 792 тыс. тонн. Напротив, объем обработки угля сократился на 40,3% - до 291 тыс. тонн.

Собственный грузооборот морского порта Азов за 10 месяцев 2016 года вырос на 1,6% - до 5 млн 493 тыс. тонн грузов. Экспорт прибавил 25,3% и составил 3 млн 392 тыс. тонн, транзит увеличился на 2,3% - до 2 млн 848 тыс. тонн грузов. Напротив, импорт снизился на 15,9% - до 203 тыс. тонн, каботаж — на 22,8% - до 1 млн 898 тыс. тонн.

Регионы РФ планируют реализовать с КНР проекты стоимостью 20-30 млрд руб.

Российские регионы совместно с китайскими компаниями-партнерами, несмотря на снижение общего товарооборот между странами, реализуют проекты в промышленной сфере, сельском хозяйстве и других областях, стоимость которых доходит до 20-30 млрд рублей. Страны наладили выпуск холодильников в ТОР города Набережные Челны, создали первый в России частный промышленный парк с иностранным капиталом в Томской области и планируют построить первый в РФ завод по выпуску шприцев нового поколения в Нижегородской области.

По данным аналитиков Российского экспортного центра, совокупный товарооборот России и Китая по итогам 6 месяцев этого года составил $28,3 млрд, что меньше на 7,4%, чем за аналогичный период 2015 года (за весь 2015 год снизился на 28% - до $63,6 млрд). Традиционно в региональных товарооборотах наибольшая доля Китая отмечается в пограничных и ближайших к нему субъектах РФ. Например, в Приморье доля КНР во внешнеторговом обороте составляет более 50%. В целом же в крае насчитывается более 200 предприятий с инвестициями из КНР.

Данные российской статистики по небольшому снижению товарооборота подтверждаются и тенденции в регионах. Так, на Северном Кавказе товарооборот с Китаем за первое полугодие 2016 сократился почти на $60 млн по сравнению с тем же периодом прошлого года. По данными Министерства РФ по делам Северного Кавказа, в прошлом году товарооборот за период с января по июнь составлял $196,83 млн, в этом году - $131,88 млн. Около четверти от указанного объема вывозилось из страны - 29,3 млн долларов.

Так, в Ставропольском крае экспорт почти в полтора раза больше прошлогодних показателей. "Внешняя торговля с Китаем в 2015 году сократилась на фоне неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в I полугодии 2016 года наметились позитивные тенденции в торговле Ставропольского края с Китаем, экспорт вырос на 52% по сравнению с I полугодием 2015 года", - сообщили в Министерстве экономического развития Ставропольского края. В Китай поставляется продукция ставропольских предприятий "Ставролен", "Монокристалл", "Невинномысский Азот", а также продукция агропромышленного комплекса края. "Сейчас Китай открывает для себя кондитерские изделия - шоколад, конфеты, поэтому перспективно поработать с предприятиями Ставропольского края, выпускающими конфеты, вывод их продукции на китайский рынок", - отметили в ведомстве.

По данным Минкавказа РФ, больше всего в Китай экспортируется сельхозпродукции - жиры, масла животного и растительного происхождения, а также пластмассы и изделия из них, жемчуг и драгоценные металлы.

В числе первых

Среди проектов, реализуемых регионами совместно с китайскими партнерами, есть и уникальные для страны. В Нижегородской области российско-китайская компания "Снабполимер Медицина" построит завод по выпуску шприцев нового поколения. Инвестиции в него составят 1,3 млрд рублей. "Такое производство запускается в России впервые", - отметил президент компании-инвестора Ван Вэй-Вэнь.

Необычное производство запускается в Кировской области: в городе Кирово-Чепецке китайский инвестор строит завод по производству палочек для еды. Для региона поставки продукции деревообработки - основной вид сотрудничества с КНР, но есть и продуктовый экспорт. С 2016 года экспортируют в Китай и "Вятский квас", получивший известность после пресс- конференции президента РФ в декабре 2014 года.

В числе стратегических и крупнейших инвестпроектов для Северного Кавказа - строительство завода по производству термопластиков "Этана" в Кабардино-Балкарии. Вложения в него оцениваются в 24 млрд рублей.

Добыча и переработка

В некоторых субъектах РФ проекты реализуются уже не один год. Так, в Тыве летом 2015 года компания "Лунсин" запустила горно-обогатительный комбинат на Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллов. Это первый в республике за весь постсоветский период крупный производственный объект, построенный на частные инвестиции. Общие инвестиции в него - более 20 млрд рублей.

Также в Сибири китайские компании выступают партнерами уже работающих предприятий. Пример подобного сотрудничества - развитие нефтеперерабатывающего завода в Новосибирской области. Здесь компания "ВПК- Ойл" совместно с китайскими Hoto и China Machinery Industry Construction Group планирует увеличить мощности завода более чем в 3,5 раза. Инвестиции оцениваются в $500 млн, причем около 85% вложений берет на себя китайская сторона.

В Сибири появился и первый в России частный промышленный парк с иностранным капиталом. Этот статус получил проект Асиновского лесопромышленного парка (ЛПК) в Томской области. В последние годы ЛПК строился за счет средств госкомпании AVIC Forestry, в проект уже вложено более 20 млрд рублей. Еще один из крупнейших российско- китайских проектов в лесной промышленности реализуется в Забайкальском крае. Здесь с 2009 года создается Амазарский целлюлозно-бумажный комбинат.

От электростанций до дорог

Есть в регионах РФ и инженерные, и инфраструктурные проекты. В Дагестане китайская компания ZTE планирует строительство двух солнечных станций, а в Краснодарском крае обсуждают перспективы участия одной из китайской компании в строительстве альтернативного автодорожного подъезда к Черноморскому побережью.

"Стороны намерены в ближайшее время продолжить переговоры о возможных механизмах реализации вышеуказанного проекта с использованием механизмов государственно-частного партнерства или в рамках концессионного соглашения", - рассказали в департаменте инвестиционного развития Краснодарского края.

Власти Иркутской области обсуждают с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией CNPC проект строительства газопровода между Ковыктой и Саянском, где планируется создать газохимический кластер на базе крупнейшего в России производителя поливинилхлорида "Саянскхимпласта". Китайской корпорации также предложили стать резидентом территории опережающего развития (ТОР) "Усолье-Сибирское".

В России есть опыт привлечения инвесторов из Поднебесной в ТОР. В городе Набережные Челны (Татарстан) открылся завод по выпуску холодильников. Китайская Haier инвестировала в него около $50 млн. Как сообщил ТАСС директор Haier в России и СНГ Сун Чженьхуа, к 2020 году компания планирует удвоить выпуск холодильников в Татарстане до 500 тыс. штук.

Агропром и туризм

Китайские инвесторы оценивают возможности участия и в приоритетных для России проектах в области сельского хозяйства и туризма. Агрокорпорации HengFeng рассматривает возможность строительства в Ростовской области завода по переработке зерна за 30 млн долларов. Налаживают сотрудничество в области агропрома и ученые: в этому году селекционеры Адыгеи и Китая впервые обменялись сортами пшеницы. Ожидается, что под посев зерновых будут выделят научные делянки и в республике, и в китайской провинции Ганьсу.

Параллельно российские регионы оценивают Китай как один из перспективных рынков сбыта продукции. Забайкальский край уже поставляет в Поднебесную рапс, а в будущем намерен экспортировать сою, пшеницу и мясо. Известное винодельческое крымское предприятие "Массандра" с июля этого года приступило к поставкам вина. Первая партия на полки магазинов в КНР поступила в конце лета.

Привлекателен для китайской стороны и турбизнес. Речь идет как о возможном строительстве рекреационных комплексов (например, в Приморье), так и лечебных турах для туристов в регионах РФ. В последнем случае с таким предложением к властям города Сочи обратились туроператоры Китая.

Минсельхоз Кубани опроверг данные о несобранном 1 млн тонн риса

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края опровергла появившуюся ранее информацию о том, что 1 млн тонн риса на Кубани собран не был.

Редактор газеты «Вольная Кубань» Вячеслав Потапов в своем аккаунте в «Твиттере» привел данные Краснодарстата по сбору риса в 2015г. — 845 тыс. тонн. При этом Потапов отмечает, что официально руководство края заявляло о 945 тыс. тонн урожая этой культуры. Он также обещал написать откуда «появился» 1 млн тонн кубанского риса и как местные чиновники обманывают президента и правительство РФ.

Как объяснили РБК Юг в пресс-службе минсельхоза Кубани, согласно социально-индикативному плану развития Краснодарского края (утвержден депутатами ЗСК), целевой показатель производства риса в регионе учитывается в бункерном весе. «Бункерный вес – это оперативная информация о валовом сборе риса в крае сразу после завершения уборки. В 2015г. бункерный вес кубанского риса составил 945 тыс. тонн», — сказано в комментарии ведомства.

В то же время Краснодарстат учитывает рис в зачетном весе — то есть, валовый объем урожая риса после первичной доработки на элеваторах (после сушки крупы, удаления зерновых примесей и некондиционного зерна). В 2015г. этот показатель составил 845 тыс. тонн. «Обработанное зерно поступает на хранение на элеваторы (его валовый объем учитывается в статистике), а некондиционное зерно используется в животноводстве (его валовый объем статистикой не учитывается)», — добавили в аграрном ведомстве.

Как ранее сообщалось, урожай риса в Краснодарском крае в 2016г. составил 1 млн 26,5 тыс. тонн (в бункерном весе). Такой урожай является рекордным для региона. Ранее миллион тонн риса был собран в 1980г. – вместе с предприятиями Адыгеи, входившей тогда в состав Краснодарского края.

Крымские аграрии завершили сев озимых культур

Крымские аграрии завершили сев озимых сельскохозяйственных культур на площади в 437 тыс га, что на 15 тыс га превышает показатели прошлого года. Об этом сообщил вице-премьер Крыма Юрий Гоцанюк во время встречи с главой республики Сергеем Аксёновым.

«На сегодняшний день завершился сев озимых сельскохозяйственных культур. По сравнению с 2015 годом площадь увеличена более чем на 15 тыс га. Увеличение произошло за счёт земель, которые не находились ранее в обработке. Посевная площадь – 437 тыс га, из них озимой пшеницы около 300 тыс га», – сообщил Гоцанюк.

По его словам, в Крыму продолжается сбор фруктов, которых уже собрано более 64 тыс тонн. Кроме того, уже собрано 40 тыс тонн винограда. Крымские аграрии начали работы по подготовке земли под сев ранних яровых и поздних зерновых культур. На следующей неделе начнётся закладка многолетних насаждений. Вице-премьер также отметил, что крымские аграрии уже подали документы на получение субсидий на общую сумму в 1,3 млрд руб, почти миллиард из которых уже дошли до адресатов. «Всё сделаем для того, чтобы все выделенные средства в размере 2,8 млрд руб были освоены в полном объёме», – заверил Гоцанюк.

Итоги Всероссийского конкурса на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов

В период с 12 июля по 31 октября 2016 года Федеральное агентство лесного хозяйства проводило Всероссийский конкурс среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов.

Конкурс проводился по номинациям: «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения», «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации», «Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей». В соответствии с Положением Конкурса в каждой номинации оргкомитетом определялся один победитель.

Для участия в Конкурсе материалы направили 48 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе:

в номинации «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения» - 37 региональных лесных ведомств;

в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации» - 19 региональных лесных ведомств;

в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде и использованием социальных сетей» - 3 региональных лесных ведомства.

Из некоторых регионов поступили материалы для участия в конкурсе по нескольким номинациям.

Оргкомитет Конкурса оценивал всю полученную информацию в соответствии с Положением Конкурса: оригинальность новаторство, масштабность проекта, наличие и качество документов, в т.ч. фото- и видео, наличие четкой информации о фактических результатах и итогах проекта, соответствие материалов тематике конкурса. Были просмотрены все направленные в оргкомитет материалы, вплоть до каждой фотографии и Интернет-ссылки. Часть полученных работ не была допущена оргкомитетом для участия в Конкурсе, т.к. не соответствовала требованиям Положения.

Победителем в номинации «Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения» стала краевая противопожарная кампания Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края «Войди в лес другом», реализованная Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов (Лесопожарный центр)». Кампания проводилась масштабно с охватом более 20 тысяч человек по всей территории края в течение всего пожароопасного сезона с использованием различных методов работы – квесты, слеты, тематические занятия, конкурсы и т.д. Все фото-, видео, методические материалы и документы, представленные на конкурс, имеют высокое качество и соответствуют требованиям Положения. Кампания активно освещалась в средствах массовой информации, в т.ч. на ведущих региональных телеканалах вышло 9 тематических сюжетов, которые так же были предоставлены оргкомитету.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в Конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений Забайкальского, Камчатского, Краснодарского краев, Кировской, Магаданской, Саратовской, Челябинской областей.

Победителем в номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации» стала медиакампания «Лесные пожары глазами журналистов» Главного управления лесами Челябинской области. Кампания проводилась системно в течение пожароопасного сезона с наличием разнообразных форм работы со СМИ (пресс-туры, пресс-конференции, брифинги, организация спецрепортажей, прямых эфиров и т.д.). Все представленные на Конкурс материалы соответствуют требованиям Положения. Предоставленные Интернет – ссылки, подтверждающие итоги медиакампании, корректны. Публикации и репортажи, открываемые по данным ссылкам, свидетельствует о качественной работе специалистов Главного управления лесами Челябинской области по вопросам охраны лесов от пожаров с представителями СМИ.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в Конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти Вологодской, Кемеровской, Тамбовской, Псковской, Московской областей и Забайкальского края.

В номинации «Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей» победителем признана система страниц Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и Областного государственного бюджетного учреждения «Лесопожарная служба Смоленской области» в социальных сетях «В Контакте» и «Одноклассники». Страницы лесного ведомства и лесопожарной службы в социальных сетях постоянно ведутся с весны 2014 года и содержат разнообразную информацию – текстовую, фото- и видео.

Победители Конкурса в номинациях получат дипломы Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ «Авиалесоохрана» и памятные призы.

Благодарственные письма Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ «Авиалесоохрана» за участие в Конкурсе получат органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, подведомственные организации, лесничества и другие организации, в том числе:

-Управление лесами Белгородской области

-Управление лесами Брянской области

-Комитет лесного хозяйства Курской области

-Управление лесного хозяйства Липецкой области

-Комитет лесного хозяйства Московской области

-Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания

- Областное государственное бюджетное учреждение «Лесопожарная служба Смоленской области»

-Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

-Государственное казенное учреждение Владимирской области «Вязниковское лесничество»

-Управление лесами Тамбовской области

-Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

-Региональная общественная организация «Общество лесоводов» Республики Коми

-Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

-Архангельское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество охраны природы»

-Департамент лесного комплекса Вологодской области

-Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

-Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"

-Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

-Мурманская региональная общественная организация «Общество лесоводов»

-Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области

-Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

-Министерство природных ресурсов Краснодарского края

-Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр»

-Имеритинское школьное лесничество

-Горячеключевское лесничество – филиал государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу"

-Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания

-Государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия-Алания «Алания-Лес»

-Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;

-Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество»

-Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики

-Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

-Министерство лесного хозяйства Кировской области

-Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

-Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

-Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

-Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области

-Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

-Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва

-Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия

-Краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (Лесопожарный центр)

-Департамент лесного комплекса Кемеровской области

-Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

-Государственная лесная служба Забайкальского края

-Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края»

-в Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкаллес»

-Краевое государственное учреждение "Читинская база авиационной охраны лесов"

-Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

-Краевое государственное казенное учреждение "Елизовское лесничество"

-Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области

-Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов"

-Территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество».

Куда утекали киловатты

Госжилинспекция Ростовской области выясняла, почему выросла плата за электроэнергию на ОДН

С 1 января 2017 года расходы ресурсов, используемых на общедомовые нужды, будут включены в жилищные услуги, но при этом ограничены нормативом. Но, как заявил замглавы Минстроя, выступая на заседании думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ, сегодня в субъектах Федерации наблюдается существенная разница в величине нормативов: даже в соседних городах с одинаковым климатом они могут отличаться на 50% и более. В этой связи Минстрой выступил с инициативой наделить госжилинспекции полномочиями по проверке законности установки норматива потребления ресурсов на общедомовые нужды (ОДН ). Это, по словам замминистра, поможет сделать контроль за начислениями более эффективным. В некоторых регионах органы Госжилинспекции уже начали такую работу. В Ростовской области инспекторы совместно с ПАО «ТНС-Энерго Ростов-на-Дону» и представителями общественных организаций проверили расход электроэнергии на ОДН в ста многоквартирных домах и выявили 35 нарушений. О том, как проходила проверка, в интервью «СГ» рассказал начальник Госжилинспекции Ростовской области Павел АС ТАШЕВ.

«СГ»: Что послужило поводом для проведения проверки? И в каких городах области она проводилась?

Павел Асташев: В нашу инспекцию от жителей Ростовской области поступали жалобы на повышение платы за электроэнергию, используемую для ОДН . На основании этих жалоб мы выбрали для проверки 13 городов. Из ста многоквартирных домов, подвергшихся ревизии, 51 находится в Ростове-на-Дону, 10 — в Таганроге, 7 — в Новочеркасске, по 5 — в Каменске-Шахтинском и Шахтах, остальные — в других городах области. Как выяснилось, увеличение суммы начислений было в основном связано с тем, что ПАО «ТНС-Энерго Ростов-на-Дону» в одностороннем порядке расторгло договоры энергоснабжения с управляющими организациями, в том числе с ТСЖ и ЖСК. Это привело к распределению объемов электроэнергии на ОДН в полном объеме между собственниками помещений в многоквартирных домах и, как следствие, к росту платы за потребленную коммунальную услугу.

«СГ»: В чем собственно заключалась проверка?

П.А.: В домах инспекторы проверяли площадь жилых и нежилых помещений, техническое состояние и достоверность показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета, выявляли посторонние технологические присоединения. Если у собственников не было индивидуальных приборов учета, то устанавливали реальное количество граждан, проживающих в той или иной квартире.

«СГ»: Какие нарушения были выявлены?

П.А.: По итогам проверки было выявлено 35 нарушений. Основная причина высокого расхода электрической энергии на общедомовые нужды — нарушение самими собственниками режима потребления, а именно: самовольные подключения жилых помещений после ввода ограничения поставки ресурса, использование счетчиков несоответствующего класса точности или с истекшим межповерочным интервалом, искажение показаний индивидуальных приборов учета, а также несанкционированные подключения к электросетям сторонних потребителей — ларьков, гаражей, магазинов.

Достаточно сказать, что после отключения несанкционированных потребителей доля общедомовых нужд в суммарном потреблении электроэнергии домом составила от 12,5% до 74,5%, а в среднем — 45%. Например, в домах в Азове доля ОДН на момент проверки составляла 63% от суммарного потребления всего дома, а после проверки — 19%.

Кроме того, проверка показала, что люди не очень хорошо разбираются в статьях жилищного законодательства, не понимают, какие у них есть права и обязанности, какие есть возможности, чтобы контролировать работу своих управляющих компаний и товариществ собственников жилья. Поэтому вместе с Общественной палатой Ростовской области будут определены общественные жилищные инспекторы в муниципальных районах и городских округах области. Так что до конца этого года в каждом городском округе и муниципальном районе, где есть многоквартирный жилищный фонд, должен будет появиться общественный жилищный инспектор. Это будет звено, необходимое для дополнительного информирования жителей по вопросам ЖКХ. С другой стороны, инспектора-общественники помогут нам выявить проблемы на ранней стадии, и тогда будет найден наиболее эффективный способ для их решения.

Справочно

В 2015 году в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области поступило почти 24 тысячи обращений, за 9 месяцев 2016 года — более 20 тысяч.

Если говорить о тематике обращений, то на первом месте находятся вопросы оплаты коммунальных услуг, и прежде всего платы за электроэнергию, используемую на ОДН. На втором месте — жалобы на ненадлежащее содержание общего имущества, в том числе техническое состояние кровли, подвалов и фасадов многоквартирных домов. На третьем месте — вопросы качества предоставления коммунальных услуг. В холодное время года увеличивается число жалоб на качество коммунальных услуг по отоплению и порядок расчета платы за отопление, а в теплое время года — на качество предоставления горячего водоснабжения.

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА (Ростов-на-Дону)

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 1 ноября 2016 > № 1982981 Павел Асташев

В САРАНСКЕ К ЧМ-2018 ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ ДОРОГА ДО АЭРОПОРТА

В Республике Мордовия, в рамках подготовки улично-дорожной сети к проведению ЧМ-2018, завершена реконструкция автомобильной дороги до аэропорта г. Саранска. Официальное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено в конце октября.

В рамках работ было построено 1,5 км дорожного полотна, и более 1 км дороги было реконструировано. Кроме того, построены съезды, благодаря которым пропускная способность дороги увеличилась. В общей сложности жители Республики получили порядка 3,5 км новой дороги.

Дорога относится к III категории. Ширина проезжей части реконструированного участка – 7 м. Расчетная скорость движения автотранспорта составит 100 км/ч. Ширина пешеходной дорожки – 1 м. Дорога оснащена велодорожкой шириной 1,5 м. С целью обеспечения безопасности движения и лучшей ориентации водителей на всей протяженности было установлено 16 транспортных и 6 пешеходных светофоров, нанесено более 20 км дорожной разметки.

В рамках госпрограммы также будет выполнено строительство транспортной развязки на пересечении улиц Красная и Севастопольская, после чего к концу года все работы по совершенствованию улично-дорожной сети Республики к ЧМ-2018 будут закончены.

В Астрахани уникальную операцию вновь провели специалисты ведущего лечебного учреждения региона – Александро-Мариинской областной клинической больницы в отделении сосудистой хирургии. Операцию «Протезирование плечеголовного ствола аорты» провели торакальный хирург, профессор Роберт Мустафин и заведующий отделением сосудистой хирургии Константин Егоров.

Пациент в течении трёх лет отмечал боли в грудной клетке слева при физической нагрузке, головокружение. Со сложным диагнозом «Мультифокальный атеросклероз. Закупорка и субтотальный стеноз сонной артерии, окклюзия подключичной артерии справа, облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей» он поступил в клинику и был прооперирован. Хирурги провели резекцию сосуда с замещением.

«В Астрахани такая операция как протезирование брахиоцефального ствола с его «вшиванием» в новый участок дуги аорты выполнена впервые, - рассказывает Роберт Мустафин. - Наши сосудистые хирурги уже накопили большой опыт операций на сонных и подключичных артериях, которые выполняются из разреза на шее. Особенность данной операции - стернотомический доступ (повседневный для кардиохирургов, но редкий для сосудистых отделений). Да и сама зона операции «волнительная» - вплотную расположены плечеголовная и полая вены, перикард, легочная артерия, трахея, вилочковая железа. Непросто оказалось наложить боковой зажим на пульсирующую дугу аорты, для этого по нашей просьбе анестезиологам пришлось снизить давление до 100 мм. А все остальное - это хотя и выверенная аккуратная, но уже вполне привычная работа опытных сосудистых хирургов».

Уже на вторые сутки после операции пациенту разрешено вставать, самочувствие – хорошее.

Как отмечают специалисты, оперативные вмешательства на дуге аорты в АМОКБ проводятся уже достаточно давно. Первые операции при коартации аорты выполнял в 1970-80-х годах Константин Иванович Закляков с участием одного из ведущих сосудистых хирургов из Москвы Александра Павловича Черкасова, в последующем - Сергея Петровича Иванова.

Дружбы народов союз нефтяной: Владимир Путин запустил в Астрахани буровую платформу и процесс российской идентификации.

 31 октября в Астрахани президент России Владимир Путин вводил в промышленную эксплуатацию нефтяное месторождение ЛУКОЙЛа имени Филановского и участвовал в заседании Совета по межнациональным отношениям, а специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ пытался понять, какое из этих событий важнее для настоящего, а главное -- будущего страны. И понял.

В цехе корпусной сборки Астраханского судостроительного завода было очень холодно и страшно. В таких цехах хорошо снимать хоррор. Но вместо этого тут делают опоры для буровых установок, и прежде всего -- для ледостойкой стационарной платформы ЛСП-1, гордости компании ЛУКОЙЛ.

Под крышей цеха я увидел стаю ворон. Я не удивился: там, наверху, метрах в ста ближе к небу, было столько разбитых окон, что в них не могли не влетать вороны.

И вот здесь у Владимира Путина должна была состояться беседа с рабочими. По моим представлениям, это место могло быть выбрано только по одной причине: чтобы попросить у президента денег на модернизацию завода. Впрочем, Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) и так получает их из бюджета.

Через несколько минут я спросил у главы ОСК Алексея Рахманова, откуда такая разруха и когда этот цех был сдан в эксплуатацию.

-- В 1969 году,-- пояснил он.-- Между прочим, это был первоклассный цех для своего времени. Много немецкого оборудования...

-- Но ведь это время прошло почти полвека назад,-- не удержался я.-- Что-то же можно было сделать за это время.

-- Мы взяли этот завод только в 2013 году,-- пожал плечами Алексей Рахманов.-- Тут была сложная ситуация с собственником... Пока разгребли... Но оборудование мы тут все равно хорошее делаем...

На вопрос, довольна ли ОСК таким грандиозным заказом, как платформа для Филановского, Алексей Рахманов неожиданно сказал, что для ОСК он, к сожалению, убыточный:

-- Мы думали, что она будет примерно как "Корчагинская", а она в процессе строительства так разрослась, что перевес по металлу составил 30%.

Президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова тем временем пытала астраханская тележурналистка. Пользуясь, я думаю, некоторой растерянностью, которую тот испытал, увидев, в каких условиях сооружается самая современная в мире буровая платформа, ее звукооператор обвесил президента ЛУКОЙЛа аппаратурой, причем передатчик положил ему прямо во внутренний карман пиджака (о ужас службы безопасности ЛУКОЙЛа, которой тут, впрочем, не было, потому что тут другая служба безопасности), а потом журналистка попросила господина Алекперова наконец представиться. Она хотела понять, с кем, в конце концов, говорит. "Алекперов, президент ЛУКОЙЛа",-- покорно отрекомендовался тот.

Я спросил у президента ЛУКОЙЛа, согласен ли он с тем, что проект для ОСК убыточный. Он, конечно, был не согласен и добавил, что проект просто не может быть убыточным, потому что ЛУКОЙЛ платит по всем обязательствам. Хотя, услышав про перевес железа, произнес:

-- Просто немножечко нерентабельный...

Владимир Путин, казалось, был в теме. Он, стоя перед рабочими, интересовался даже тем, сколько именно в ней этого железа ("Суммарно 100 тыс. тонн",-- отвечал Алексей Рахманов), и соглашался, что платформа разрослась. Правда, президенту России это нравилось:

-- По-моему, только в Мексиканском заливе есть побольше?..

Ему объясняли, что да, но только одна, да и та, если разобраться, уже не та...

Через несколько минут Владимир Путин на видеоконференции с сотрудниками ЛУКОЙЛа, стоявшими непосредственно на платформе в Каспийском море, запускал ее в промышленную эксплуатацию. Меня в этом процессе покорил Николай Ляшко, гендиректор "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефти", который волновался так необычайно, что иногда не мог произнести ни слова по несколько секунд. Господин Путин спрашивал его, какие меры экологической безопасности есть на платформе, а он рассказывал, что система пожаротушения сработает, если надо, образцово... Господин Путин даже начал подсказывать ему и намекать, что все отходы буровой деятельности пакетизируются же, да? Николай Ляшко спохватывался, но ведь было уже поздно...

Между тем это обстоятельство делало церемонию трогательной и даже домашней...

Буквально через четверть часа в здании областной администрации уже начинался президентский Совет по межнациональным отношениям. Он запомнился несколькими выступлениями. Глава Центра исследования межнациональных отношений и почетный доктор Института социологии РАН Леокадия Дробижева рассуждала об идентичности гражданской нации. Идентичность, по ее мнению, определяется прежде всего готовностью каждого гражданина этой нации "идти и бороться за наши интересы".

-- Надо, чтобы человек хотел что-то сделать! -- воскликнула она.-- А таких пока только треть! А надо, чтобы честь нашу защищали не только спортсмены и воины. А и сами граждане!.. И на уровне Министерства образования предлагаю создать сеть, чтобы донести всем!..

Действительно, можно будет, наверное, уловить в сеть по работе над идентичностью гражданской нации многих, если хорошенько ее раскинуть. Другое дело, что еще больше людей от этой идеи таким способом можно, без преувеличения, окончательно отвратить.

Президент Федеральной лезгинской национально-культурной автономии Ариф Керимов предложил создать перечень коренных народов России, а если на это не хватает духу, то хотя бы перечень российских народов.

Без такого перечня российским народам уже совсем невозможно представить себе свою жизнь.

-- Мы даже не знаем, сколько у нас народов,-- пытался сопротивляться господин Путин.-- То ли 163, то ли 193...

Господин Керимов апеллировал к европейскому опыту.

-- Европейский опыт сейчас не самый лучший,-- опять не соглашался господин Путин.

И рассказывал, как в одной европейской стране один иммигрант изнасиловал мальчика, и суд оправдал иммигранта, потому что тот не знал языка страны пребывания и поэтому не понял, что мальчик возражает.

Почти все выступавшие предлагали создать какую-нибудь новую структуру по защите идентичности российского народа. Если каждое предложение будет реализовано, то каждый россиянин, в том числе за рубежом, будет неизбежно охвачен заботой и хлопотами президентского Совета по межнациональным отношениям.

Как сказал один из выступавших о россиянах, живущих за границей, "может быть, им это как-то поможет".

Осталось только понять, нужна ли им эта помощь.

И в общем, понятно.

Сегодня в ходе рабочей поездки в Симферополь глава МЧС России Владимир Пучков провел совещание по вопросу дальнейшего развития авиации чрезвычайного ведомства.

Речь, в частности, шла о создании комплексных авиационно-спасательных центрах МЧС России, которые планируется создать во всех федеральных округах страны после 2018 года. Анализ возникновения чрезвычайных ситуаций и привлечения авиации МЧС России на ликвидацию их последствий показал необходимость создания группировки авиации в федеральных округах с привлечением воздушных судов различных авиационно-спасательных центров.

Сейчас комплексный авиационно-спасательный центр создается на базе Сибирского авиационно-спасательного центра. Он будет дооснащен одним самолетом Ил-76ТД, двумя самолетами Бе-200ЧС, поступающих на вооружение МЧС России в 2016 году и первом квартале 2017 года, и двумя вертолетами Ми-8АМТ и Ми-8МТВ-1. По результатам функционирования этого авиационно-спасательного центра в 2018 году будут подготовлены предложения по созданию таких же подразделений в других федеральных округах.

Как сообщил глава МЧС России Владимир Пучков, центр в Красноярске должен быть создан в ближайшее время. «Все необходимые ресурсы, в том числе и экипажи воздушных судов есть в необходимом количестве, и они готовы к выполнению задач», - отметил министр.

Кроме того, Владимир Пучков поручил сформировать в составе аэромобильных группировок авиационно-десантные подразделения на базе пожарно-спасательных частей для ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций. Это позволит перебрасывать их в другие регионы страны для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных природного характера и защиты населенных пунктов, социально значимых объектов от крупных природных пожаров.

«Требую в первом полугодии 2017 года завершить подготовку всех 65 комплексных специализированных подразделений пожарно-спасательной службы для применения в качестве авиадесантных подразделений», - сказал Владимир Пучков. ­– Важная задача – подготовка экипажей для работы в сложных условиях, в том числе ночное время, там, где не может применяться обычная авиация». Министр подчеркнул, что развитие авиации, аэромобильной группировки позволяет обеспечить мобильность и оперативность реагирования на бедствия разного характера.

ФКУ Упрдор «Азов» Федерального дорожного агентства приступило ко второму этапу работ на мосту через пойму реки Дон на 5-м километре федеральной автодороги общего пользования А-135 «Подъездная дорога от М-4 «Дон» к Ростову-на-Дону».

В рамках первого этапа работы выполнялись на одной полосе, что позволяло организовать реверсивное движение на трех оставшихся на въезд и выезд из г. Ростова-на-Дону по направлению в г. Батайск.

В настоящее время ведется замена деформационных швов на двух внутренних полосах сооружения, ввиду чего на участке возможны затруднения в движении - проезд автотранспорта осуществляется по двум полосам (по одной в каждую сторону).

Все работы на объекте планируется завершить в конце ноября. После чего движение на участке будет восстановлено в полном объеме.

В Сухуми начала работу V сессия Российско-Абхазской комиссии по рыбному хозяйству

На сессии планируется обсудить комплекс вопросов, касающихся состояния и перспектив развития рыбной отрасли в Черноморском регионе Российской Федерации и Республике Абхазия, включая данные о состоянии запасов и уловах основных промысловых объектов

Делегация Росрыболовства принимает участие в работе V сессии Российско-Абхазской Комиссии в области рыбного хозяйства, которая проходит 1-2 ноября 2016 года в г. Сухуми (Абхазия).

Российскую делегацию возглавляет начальник Управления аквакультуры Федерального агентства по рыболовству Виктор Ашарин, абхазскую – Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Даур Тарба.

В состав российской делегации входят представители Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, ФГБНУ «АзНИИРХ», ФГБУ «Азчеррыбвод», ФГБУ «Аздонрыбвод», Ассоциации «Ростоврыбком», Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма, Ассоциации рыбопромышленников Краснодарского края, а также Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

В ходе сессии планируется обсудить комплекс вопросов, касающихся состояния и перспектив развития рыбной отрасли в Черноморском регионе Российской Федерации и Республике Абхазия, включая данные о состоянии запасов и уловах основных промысловых объектов.

Кроме того, будут рассмотрены данные о состоянии развития аквакультуры, вопросы совместного использования запасов трансграничных видов – черноморской и азовской хамсы в период их зимовки в водах Республики Абхазия.

Также особое внимание Стороны уделят обсуждению проекта «План научно-технического сотрудничества на период 2016-2018 гг. между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в области рыбного хозяйства».

Справочно:

Российско-Абхазская Комиссия в области рыбного хозяйства создана на основе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, заключенного 11 октября 2010 года.

В соответствии с Соглашением стороны осуществляют сотрудничество по сохранению, управлению и рациональному использованию водных биоресурсов Черного моря, а также противодействию ННН-промыслу. Специалисты обмениваются информацией и документацией по вопросам рыбного хозяйства, разрабатывают и реализуют научно-технические программы, в том числе в сфере подготовки и повышения квалификации кадров для рыбной отрасли. Ученые проводят рыбохозяйственные исследования, осуществляют консультации и взаимный обмен научной, промысловой и статистической информацией относительно биомассы и запасов видов рыб в водах Черного моря.

Об авиационном происшествии с вертолетом AS-350 авиации общего назначения, регистрационный опознавательный знак RA-07275.

01 ноября 2016 года в г. Сочи произошло авиационное происшествие с вертолетом AS-350 авиации общего назначения, регистрационный опознавательный знак RA-07275, принадлежащим ЗАО Авиационное предприятие «Ельцовка». На борту вертолёта находились 6 человек. В 14.06 (мск) на телефон 01 поступило сообщение о падении вертолета в районе улицы Цимлянская. Вертолет упал на хозяйственную постройку, попутно повредив линии электропередач и два автомобиля на земле. В результате происшествия один человек погиб, четверо получили ранения средней тяжести и один находится в тяжёлом состоянии. Все пострадавшие доставлены в городскую больницу № 4.

Вертолет AS-350, RA-07275, произведен компанией Eurocopter, Франция, в 2012 году, имел действующий до 18.09.2017 сертификат летной годности.

Техническое расследование всех обстоятельств и причин авиационного происшествия будет проведено комиссией МАК с участием специалистов Росавиации. Также Росавиация проведет проверку ЗАО Авиационное предприятие «Ельцовка».

Предварительные обстоятельства авиационного происшествия указывают на то, что командир вертолета мог осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению экскурсионных полетов, то есть предоставлять платную услугу. Для авиации общего назначения выполнение коммерческих полетов напрямую запрещено действующим воздушным законодательством и является грубейшим нарушением. Росавиация неоднократно указывала на недопустимость выполнения полетов на коммерческой основе на воздушных судах авиации общего назначения и выходила с инициативой значительно увеличить административные штрафы для нарушителей авиационных правил.

Доходность отелей Сочи выросла на 70%

Доходность на номер на гостиничном рынке Сочи по итогам трех кварталов 2016 года выросла на 70%

"В середине года было очевидно, что гостиницы в исторически любимом россиянами месте летнего отдыха демонстрируют высокие операционные результаты, несмотря на значительный объем нового предложения в результате Олимпийских игр 2014 года. Сентябрь завершил отпускной сезон, и стало ясно, что показатели 2016 года будут поводом для гордости для гостиничного рынка Сочи», - говорит Татьяна Веллер, руководитель департамента гостиничного бизнеса компании JLL.

Исключительный уровень операционных показателей сохранился после окончания календарного лета, и в сентябре загрузка отелей в горном кластере достигла 63%, в прибрежном – 71%.

«Это придало ценам на размещение устойчивости, особенно на побережье: там качественные отели в сентябре продавали номер в среднем за 11,3 тыс. руб., что примерно соответствует показателю за три летних месяца (11,9 тыс. руб.), - комментирует Татьяна Веллер. – Сентябрь в горах тоже не стал исключением в плане стабильности среднего тарифа: с мая ADR здесь колеблется на уровне 3 тыс. руб., и в первый осенний месяц составил 2,8 тыс. руб.».

По итогам трех кварталов в горном кластере загрузка отелей достигла 57%, а средний тариф увеличился на 17% - до 5,25 тыс. руб., при этом показатель доходности на номер превысил прошлогодний на целых 70% и достиг 3 тыс. руб.

Гостиницы прибрежного кластера также не преминули воспользоваться преимуществами новых туристических предпочтений российских потребителей, и за период с января здесь было продано 54% номерного фонда, а также зафиксирован интенсивный рост среднего тарифа – на 40%, до 10,3 тыс. руб. за ночь.

Россия и Азербайджан стирают границы

Габала и Кисловодск, Баку и Астрахань, Дербент и Губа – вот далеко не полный список российских и азербайджанских регионов, между которыми с сегодняшнего дня установлено тесное взаимодействие. Всего в рамках VII азербайджано-российского межрегионального форума стороны подписали 12 документов, предусматривающих сотрудничество в гуманитарной и экономической сферах. Как заявил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, республика готова предоставить азербайджанским предпринимателям земли в аренду для выращивания сельскохозяйственной продукции. Однако сферой ВПК контакты не ограничатся.

В сфере туризма интерес представляют Соглашения туристического центра "Дербент 2000" с Хачмазским и Губинским туристическими информационными центрами. Как заявил "Вестнику Кавказа" министр туризма Дагестана Магомед Исаев, с каждым годом форум привлекает все больше партнеров, проводится все больше деловых встреч.

"В мае, после визита Рамазана Абдулатипова в Азербайджанскую Республику, нам было дано поручение развивать туризм. В течение четырех месяцев мы разработали маршруты по Азербайджану и по Республике Дагестан – «Великий шелковый путь» и «Александр Дюма на Кавказе». Этот проект интересен не только для азербайджанцев и дагестанцев, но и для европейцев. Первая партия туристов уже посетила Республику Дагестан – пять французов и два итальянца. Думаю, в дальнейшем, после решения визовых и таможенных вопросов, поток туристов намного увеличится. После празднования 2000-летия Дербента поток туристов возрос на 20%. В этом году в Республике Дагестан побывало более 600 тысяч туристов. Иногда даже места не хватает в местах развлечений", - заявил Исаев.

Говоря о программе развития курортов Северного Кавказа, он заметил, что "сейчас освоение каспийского прибрежного кластера вошло во второй этап – определены земельные участки, проведено межевание. Мы ждем - как только "Курорты Северного Кавказа" начнут разрабатывать этот кластер, Республика Дагестан все земли передаст резиденту, и никаких проблем с нашей стороны не будет".

Меморандум о сотрудничестве между AZPROMO и Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан подписали на форуме президент AZPROMO Руфат Мамедов и руководитель агентства Башир Магомедов. Как заявил Башир Магомедов "Вестнику Кавказа", Дагестан является базовым субъектом для российско-азербайджанских отношений: " Мы намерены в этом году создать технопарк с Азербайджаном. Только в 2016 году у нас начато шесть крупных объектов, в которые привлечены капитал и инвестиции азербайджанской стороны. Речь идет о сотрудничестве в сфере АПК, крупном торгово-логистическом комплексе. С азербайджанской стороной подписано соглашение о возведении в Дагестане завода по производству металлоконструкций для теплиц. В этом году с привлечением азербайджанских инвестиций в Дагестане будет сдана первая очередь крупного проекта высокотехнологичных теплиц с использованием геотермальных вод. У нас инвестиционно привлекательный регион – хорошая нормативно-правовая база, географическое положение, минерально-сырьевая база крепкая".

Много внимания на форуме было уделено перспективам гуманитарного взаимодействия. Как заявила "Вестнику Кавказа" министр культуры Дагестана Зарема Бутаева, это вопросы взаимодействия в образовательной сфере, подготовки кадров в сфере культуры, проведение совместных обменных выставок, концертных мероприятий. "Все это будет выливаться в важные проекты, которые будут способствовать дружбе между народами Дагестана и Азербайджана, между РФ и Азербайджаном. В этом году уже прошли масштабные Дни Дагестана и России в Азербайджане, были задействованы и Кусары, и Аркатала, и Белоканы, и Хачмаз. В Баку проходили масштабные театрализованные представления. Это взаимодействие будет продолжено. У нас в Дагестане работает азербайджанский театр. В этом году кадры этого театра, актерские и режиссерские, проходили стажировку в Азербайджане. Обменные театральные гастроли будут осуществляться с учетом того, что в Дагестане и в Азербайджане живет много лезгин и аварцев".

Как заявил "Вестнику Кавказа" начальник Управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами администрации президента РФ Владимир Чернов, российско-азербайджанские отношения находятся на подъеме во всех областях – и в политической, и в экономической, и в гуманитарной: "Это отношения стратегического партнерства. Межрегиональные отношения – колоссальный резерв, благодаря которому мы можем продвигать по всем направлениям отношения и с Азербайджаном, и с другими государствами постсоветского пространства. Первоочередная наша задача - это сотрудничество развивать и продвигать как можно активнее. Интерес представляют традиционные направления Азербайджана, например, сельское хозяйство, но здесь эффективно развивается и фармацевтика, многие другие направления, которые представляют безусловный интерес для регионов РФ и наоборот".

Чернов акцентировал внимание на том, что в России проживает огромная азербайджанская диаспора: "В России у азербайджанской диаспоры нет проблем, но и наши соотечественники, которые живут в Азербайджане, полностью ассимилированы, они остаются добросовестными гражданами Азербайджана и, естественно, поддерживают контакт со своей Родиной. Это очень большой резерв, и в этом смысле межнациональные отношения у нас беспроблемные".

Джанматтео Феррари: «Западные СМИ ведут себя возмутительно»

Дарья АНДРЕЕВА

В Евросоюзе все громче звучат голоса за восстановление отношений с Россией. Заметная роль в этом процессе принадлежит Италии: уже четыре здешних провинции признали Крым частью нашей страны. Мы решили побеседовать об этом с вице-президентом культурной ассоциации «Ломбардия — Россия», членом партии «Лига Севера» Джанматтео Феррари.

культура: Какие первоочередные задачи стоят перед «Лигой Севера»?

Феррари: Главная наша цель — возвращение Италии к суверенному государству, экономически и политически свободному от диктата Брюсселя. Проекты единой валюты и единого мышления не увенчались успехом. ЕС превратился в слугу банкиров, лоббистов и транснациональных корпораций. Необходимо побороться и восстановить настоящую Европу народов, независимых и суверенных наций. То есть мы выступаем за то, чтобы Ломбардия стала автономным регионом в составе федеративной Италии.

культура: И каковы перспективы вашей партии?

Феррари: Лига непременно увидит рост числа единомышленников. Движение федералистов, зародившееся на периферии, остается единственной политической силой, которая заботится о благополучии всего итальянского народа. Но Еврокомиссии можно успешно противостоять лишь единым фронтом, от севера до юга — на всей территории Апеннинского полуострова, иным образом нам не победить.

культура: 4 декабря в Италии состоится плебисцит, какие перемены он может принести?

Феррари: Премьер-министр Маттео Ренци предложил референдум об изменении конституции страны — мы его не поддерживаем. Проект написан не парламентом, а правительством под диктовку Вашингтона. Ожидаю, что волеизъявление закончится победой тех, кто ясно и громко скажет «нет!». А после столь явного провала, надеюсь, г-н Ренци подаст в отставку.

культура: Расскажите, пожалуйста, о проекте «государства Падания».

Феррари: Падания — это ряд экономически сильных областей у подножия Альп, такой термин был выбран лидером «Лиги Севера» Умберто Босси двадцать лет назад. Эти регионы, во главе с Ломбардией и Венето, производят большую часть национального ВВП, отдавая в государственную казну сотни миллиардов евро. Проще говоря, мы даем 100, а имеем 10. Люди устали от подобной несправедливости. Выход из данной ситуации возможен, если наше правительство перестанет слушать Брюссель и сделает шаг на пути к федерализации — будущее за Италией, состоящей из трех макрорегионов.

культура: Движение за отмену антироссийских санкций наиболее ярко проявилось в Италии: парламенты четырех провинций — Венето, Тоскана, Лигурия, Ломбардия — приняли резолюцию о признании Крыма российским.

Феррари: «Лига Севера» и ассоциация «Ломбардия — Россия» давно стремятся донести до соотечественников всю правду об антироссийском эмбарго. Мы проделали невероятный объем информационной работы, и, к счастью, это приносит плоды. Добавьте тот факт, что Ломбардией и Венето руководят представители «Лиги Севера», а в Лигурии мы находимся в составе коалиционного правительства. Поэтому нормально и понятно, что эти регионы выступают против санкций в отношении вашего государства. Хотя я считаю, что недалек тот час, когда нас поддержит вся Италия. Ведь страна до сих пор теряет несколько миллиардов евро из-за этих абсурдных, бесполезных и глупых санкций, инициированных атлантистами и глобалистами, желающими согнуть Европу и отделить ее от естественного союзника — России.

Что касается Крыма. На Украине совершен госпереворот. Когда происходит такое, конституционный строй рушится, люди могут и должны иметь возможность свободно выбирать: остаться ли с путчистами или объявить через референдум о самоопределении, что гарантировано международным правом. В Крыму справедливый плебисцит подтвердил, что народ не хочет быть с путчистами. В условиях полной свободы крымчане решили отделиться от Украины, а затем присоединиться к России. Мы считаем, этот процесс органичный, поэтому для нас Крым — это Россия.

культура: Как изменили Италию миграционный кризис и террористическая угроза?

Феррари: Миграционный кризис — выбор, сделанный руководством ЕС. Команда Ренци только терзает нас, в то время как крупный бизнес зарабатывает миллиарды на нелегальных иммигрантах. Министерство внутренних дел Италии заявило, что 90 процентов прошений о предоставлении убежища отклоняются. Итальянская система рушится из-за некомпетентного правительства, принимающего заказы из Брюсселя. Если ничего не изменится, итальянцам будет очень тяжело.

культура: Почему в деятельности ассоциации акцент сделан именно на культурное сотрудничество?

Феррари: «Ломбардия — Россия» родилась в результате любви народов друг к другу. 5 февраля 2014-го, за несколько дней до переворота на Украине. Мы предполагали заниматься лишь культурными событиями, но оказались в ситуации, когда пришлось взяться за работу, которой изначально не было в наших планах. А именно — распространять информацию. Дело в том, что западные СМИ ведут себя возмутительно. Почти все они находятся в подчинении русофобов и никогда не сообщают правду. Мы ведем форумы, конференции, дискуссионные группы, концерты с участием известных гостей — как министров, так и предпринимателей, философов и журналистов. Народ принимал нас всегда благожелательно, и на наших встречах неизменно полные залы.

культура: Какие у вас, итальянцев, причины симпатизировать России?

Феррари: Русские — гордый, культурный, работящий народ, привязанный к корням, традициям, земле так же, как итальянцы. Я думаю, это те основы, что обеспечивают взаимную симпатию и сближают наши страны. Сам я начал интересоваться Россией и следить за происходящими у вас политическими событиями в конце 80-х. Продолжая наблюдать за развитием русской истории, впервые поехал в Москву в 2000 году. И с тех пор расцвела настоящая любовь к вашему народу, культуре и земле.

культура: Слышала, что Вы как-то по-особенному интерпретируете идею Третьего Рима…

Феррари: Первый Рим был исторический — маяк цивилизации классического мира. Второй представляли столицы средневековой Священной Римской Империи. Третий Рим — это Москва сегодня. Идея непрерывности европейской идентичности и традиции, безусловно, заставляет нас смотреть на Москву как на Третий Рим. Ибо от двух предыдущих остались только археологические памятники и мертвые души. Сейчас именно в России живет все лучшее из того, что в прошлые века столь возвысило европейскую цивилизацию.

культура: «Лигу Севера», ассоциацию «Ломбардия — Россия», как и другие схожие европейские движения, обвиняют в том, что они действуют при финансовой поддержке Кремля…

Феррари: Подобно всему, что утверждается в западных средствах массовой информации о «руке Кремля», — эти заявления не соответствуют действительности. Ни «Лига Севера», ни «Ломбардия — Россия» не получили ни рубля. Мы боремся за свободу и независимость, потому что убеждены в своей правоте — вот где наша выгода.

культура: Вас не пугает, что в попытках раскачать ЕС зачастую сливаются очень разные политические организации? Евроскептики, антиглобалисты, сепаратисты, националисты…

Феррари: Сообщество тех, кто хочет вернуть настоящую Европу народов, многообразно и включает представителей разных убеждений. Основное, что нужно сделать, это избавиться от ярлыков, наклеенных с целью посеять разлад среди нас. Правые, левые, центристы… когда есть общая цель, то нет оснований для существования таких делений.

Только после того, как эта Европа — слуга банкиров и лоббистов — будет снесена, для каждой конкретной страны, региона, народа станет возможной та форма правления, которую они выберут сами. Наша ассоциация пытается увлечь жителей Старого континента проектом Европы от Лиссабона до Владивостока, о котором говорил Владимир Путин. Настало время выйти за привычные рамки, если, конечно, мы хотим сохранить нашу историю, культуру, традиции. Как говорил Джон Толкин, глубокие корни не замерзают. И мы должны сберечь наши корни.

«Военные расходы - последнее, на чем можно экономить»

Те, кто считает, что расходы на российскую оборонку сильно завышены, не понимают простой вещи, уверен заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. ВПК - главное конкурентное преимущество нашей страны.

- Александр Анатольевич, почему так?

- Оружие - наиболее политически прибыльный товар в мире. Его продажа сама по себе укрепляет позиции страны-экспортера на международной арене. И дает немало других преимуществ.

Военная мощь и готовность ее применить, а также производство современных вооружений для себя и потенциальных союзников должны стать основой российской внешней политики. Стесняться тут абсолютно нечего, особенно с учетом того, что самая высокотехнологичная и наукоемкая продукция именно оружие и боевая техника.

Да и с чисто экономической точки зрения я не знаю примеров, чтобы какая-либо страна существенно выиграла от сокращения военных расходов. Да возьмите опыт самой России или соседней Украины! Более того, сокращение военных расходов наносит очень сильный удар и по социальной сфере. Парадокс? Нет. С Вооруженными силами и оборонно-промышленным комплексом связаны десятки миллионов человек. Любые предложения о необходимости подобных секвестров - либо полная некомпетентность, либо откровенное безумие, либо сознательная работа против страны. Военные расходы - последнее, на чем можно экономить. Особенно с учетом международной обстановки.

ЕВРОПА – ДЛЯ АУТСАЙДЕРОВ

- А что, все очень плохо?

- По прошествии четверти века после распада СССР совершенно очевидно, что Запад не примет нас к себе ни на каких условиях. Даже на своих и по частям. Дружба с США на равных совершенно невозможна: для Вашингтона с его военной и экономической мощью и фанатичной мессианской идеологией равных Америке не может быть в принципе.

Что касается Европы, то уже очевидно: стремиться сейчас в ЕС - это примерно то же самое, что подавать заявление о вступлении в КПСС 15 августа 1991 года. Почему с Европой случилась такая беда - отдельная тема, но рваться туда сейчас могут только полные и абсолютные аутсайдеры типа Молдавии, Албании, Украины. Поэтому, кстати, достаточно бессмысленны старания Москвы оторвать Европу от США. Во-первых, чем сильнее мы давим на нее, тем сильнее она жмется к Вашингтону. Во-вторых, нынешняя Европа совершенно безопасна как противник, но и столь же бесполезна как союзник.

КИТАЙСКАЯ ИЛЛЮЗИЯ

- Тогда Восток?

- Многократно провозглашенный Москвой «поворот на Восток» был бы очень правильным вектором, если бы декларации соответствовали реальным устремлениям. До сих пор, к сожалению, все эти «повороты», включая и нынешний, совершались исключительно в контексте ссор с Западом. На самом деле это призыв с нашей стороны ему, Западу, «одуматься». А он «одумываться» не собирается. Поворачиваться на Восток надо не потому, что мы поссорились с Западом, но потому, что за первым будущее, а второй (особенно Европа) - уходящая натура.

При этом поворот на Восток ни в коем случае не должен подразумевать капитуляцию перед Китаем. Так называемые беспрецедентно хорошие отношения и стратегическое партнерство Москвы и Пекина не более чем пропагандистская риторика. Ни в политике (в частности, по Крыму, Украине и Сирии), ни в экономике Москва не получила от Пекина никакой поддержки. Это просто не соответствует интересам КНР. С нашими они совпадают лишь по очень узкому кругу вопросов. Причем чем дальше, тем он будет уже и уже.

Глобальные державы - сейчас это США, КНР и Россия - дружить могут лишь ситуативно, по отдельным вопросам. В целом же их отношения конкурентны, хорошо, если не враждебны.

И не надо питать иллюзий по поводу Китая. США и КНР очень сильно связаны экономически, при этом между ними нет идеологического противостояния. Китайский «коммунизм» является абсолютной фикцией. Реальный капитализм в КНР гораздо жестче, чем в любой европейской стране. Однако глобальная политическая, экономическая и военная конкуренция между этими странами в любом случае будет лишь нарастать просто потому, что такова суть отношений глобальных держав.

Нам надо становиться «третьей силой», отдавая себе отчет в том, что по экономической мощи мы еще очень долго не сможем сравниться ни с США, ни с Китаем. А вот по военной не уступаем ни тем, ни другим уже сейчас.

ИНДИЯ – НАШ КОМПАНЬОН

- Вы до сих пор не упомянули Индию.

- Индия должна быть в приоритете. Нью-Дели - крупный заказчик российских вооружений, ведет тесное военно-техническое сотрудничество с Францией, Великобританией, а в последнее время и с США.

При этом Индия имеет огромный собственный ВПК, который теоретически способен производить вооружение всех классов, включая ядерные боеприпасы со средствами доставки.

Впрочем, их собственные образцы (танк «Арджун», истребитель «Теджас», вертолет «Дхрув») обладают пока весьма скромными характеристиками. А качество лицензионной сборки довольно низкое. Из-за этого, например, в ВВС Индии самый высокий в мире уровень аварийности. И тем не менее страна имеет все основания претендовать на звание одной из сверхдержав уже в этом веке.

Российско-индийское военно-техническое сотрудничество носит особый характер. Москва и Дели занимаются совместной разработкой уникальных вооружений, таких как ракета «БраМос» или истребитель FGFA. Наших танков Т-90 или истребителей Су-30 в Индии больше, чем во всех остальных странах, вместе взятых, включая саму Россию.

БЛИЗОК ЛИ НАМ БЛИЖНИЙ ВОСТОК?

- Не могу не спросить о Сирии...

- Сирия в своем нынешнем положении нам не союзник, но хороший клиент. Исходя из долгосрочных интересов России и стран Ближневосточного региона, дружить, на мой взгляд, здесь следует также с Ираном и Израилем. Как ни странно, пока это удается, несмотря на то что Тегеран и Тель-Авив люто ненавидят друг друга. К сожалению, эта иррациональная ненависть вредит самим этим странам и мешает России.

А вот интересы и цели Турции, как и большинства аравийских монархий (особенно Саудовской Аравии и Катара), диаметрально противоположны российским. Причем нет никаких оснований ожидать изменений.

Поэтому любые заигрывания с Анкарой, Эр-Риядом и Дохой в лучшем случае бесполезны, в худшем - крайне опасны.

Конечно, недавняя моральная капитуляция Анкары перед Москвой может кому-то потешить чувство национальной гордости, но коренное расхождение интересов от этого никуда не делось.

…В АФРИКУ БЕГОМ!

- А как нам вести себя со странами Африки и Латинской Америки?

- Ситуация на этих континентах напрямую не влияет на безопасность России. В их ресурсах мы особо не заинтересованы (своих хватает). При этом оба эти континента уже превратились в поле ожесточенной борьбы между Китаем и Западом. Причем Пекин явно владеет инициативой. Особенно это заметно в Африке.

России необходимо подходить к этим регионам предельно прагматично. В частности, это означает, что ни в коем случае нельзя заводить себе здесь неплатежеспособных клиентов. Надо помнить, что не столько военные расходы, сколько именно такая зарубежная «клиентура» подорвала экономику СССР. Нынешняя Сирия - исключение. Ее поддержание на плаву обойдется Москве как минимум на порядок дешевле, чем последствия крушения Асада и захвата страны радикальными исламистами.

Как говорится, старая дружба не ржавеет, а вот оружие очень даже ржавеет, особенно в тропическом климате. Россия просто обязана использовать фактор советских связей со странами Африки и Латинской Америки, если это может принести реальную экономическую выгоду. В подавляющем большинстве стран этих континентов военная техника очень сильно устарела, часть полностью утратила боеспособность. Для них даже имеющиеся у нас запасы советских вооружений будут очень полезны. А уж современные, производимые отечественным ОПК, - просто мечта. Некоторые уже начали ее воплощать, например Алжир.

Кроме того, рано или поздно многим африканским странам может перестать нравиться замена старого (западного) империализма на новый, китайский. КНР, разумеется, не собирается юридически присоединять к себе страны Африки (а в будущем - Латинской Америки), но их ресурсы выкачивает не менее хищнически, чем бывшие западные колонизаторы. При этом Китай на чужих территориях полностью забывает об экологии и использует собственную, а не местную рабочую силу. Так что через некоторое время очень многие представители стран третьего мира захотят, извините за каламбур, увидеть «третью силу».

Александр Губанов

Россияне стали чаще умирать дома, самая печальная статистика - в Питере

Татьяна Золотухина

Печальную статистку приводит фонда «Здоровье» - в последнее время все больше россиян стало умирать дома. Чаще всего причиной смерти людей становятся проблемы с сердцем и сосудами, а также проблемы с госпитализацией.

Количество смертей россиян на дому увеличилось на 5,5%, сообщают эксперты независимого фонда мониторинга «Здоровье», ссылаясь на данные Минздрава по регионам РФ. Если в 2014 году дома умерли 910 тысяч человек, то к 2015 году их число выросло до 960 тысяч. Причем увеличение смертей дома отмечается 37 регионах, и чаще всего - в Санкт-Петербурге (рост показателя смертности в 18 раз).

Не менее печальна ситуация в Новгородской (161%), Ленинградской (153%), Волгоградской (75%) областях. Также наблюдается увеличение числа смертей на дому в Москве (72%), Владимирской области (38%), Еврейской автономной области (27%), Ненецком автономном округе (23%), Курской (21%) и Вологодской (15%) областях, пишет РБК.

Чаще всего дома умирают довольно молодые россияне - в 2014 году в эту категорию ошли 153 тысяч граждан, не достигших пенсионного возраста, а в 2015 году этот показатель увеличился на 4,5% - до 160 тысяч.

В Петербурге количество смертей трудоспособных граждан возросла в 51 раз - до пяти тысяч человек, в Москве - рост по этому показателю на 252%. Неутешительны цифры и в других регионах: Новгородская область - 139%, Волгоградская область - 118%, Курская область - 108%, Ненецкий автономный округ - 100%.

Чаще всего умирают от инфаркта миокарда, причем в последнее время умерших с этим диагнозом стало на 18,1% больше. Специалисты считают, что у людей слишком поздно выявляются сердечно-сосудистые заболевания, а также напоминают о проблемами с их госпитализацией.

По мнению директора фонда «Здоровье» Эдуарда Гаврилова, столь масштабное изменение общих показателей смертности на дому может объясняться не только естественными причинами, но и изменением методики учета смертей. Как сообщили в Минздраве, в 2015 году был введен еженедельный мониторинг регионов, а еще федеральные чиновники выезжают на места и участвуют вместе с региональными коллегами в вычислении основных показателей смертности.

Стоит отметить, что ряде регионов смертность на дому уменьшилась: в Ямало-Ненецком автономном округе (41,7%), Тыве (35,7%), Бурятии (32,9%), Чечне (18,2%), Кабардино-Балкарии (17,5%) и Ульяновской области (16,2%).

В целом, сообщают в Минздраве, показатель смертности в России от всех причин в 2015 году снизился на 0,3%, составив 13 человек на тысячу населения. А по данным Всемирного банка, смертность в России выросла с 13,1 случая на тысячу населения в 2014 году до 13,96 случая в 2015 году. А президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский напомнил, что смертность растет не только на дому, но и в больницах.

28 октября 2016 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) состоялось первое заседание Комитета по защите имущественных прав ФИФА при рабочей группе (оперативном штабе) при Координационном совете Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Основной целью создания Комитета стало объединение усилий и координация работы правоохранительных органов и иных ведомств по защите интеллектуальных прав Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA), а также охраняемой в соответствии со специальным законом символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™ и Кубка Конфедераций FIFA 2017.

В состав Комитета вошли представители МВД России, Минспорта России, ФАС России, ФТС России, Роспотребнадзора и Роспатента. В работе Комитета также принимают участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, АНО «Оргкомитет «Россия-2018», а также представители FIFA как правообладателя символики.

Заседание открыл руководитель Комитета Андрей Кашеваров, заместитель руководителя ФАС России, который напомнил об успешном опыте взаимодействия по вопросам защиты олимпийской символики в период подготовки и проведения Игр 2014 года в Сочи и выразил уверенность в том, что и «в период предстоящего в России столь масштабного всемирного спортивного мероприятия наше взаимодействие сложится не менее продуктивно».

В рамках заседания также обсудили текущие вопросы организации взаимодействия правообладателя – FIFA и вовлеченных в работу государственных органов. Были намечены основные направления совместной работы как по профилактике нарушений, так и по оперативному их выявлению и пресечению на всей территории Российской Федерации.

Справочно

Комитет по защите имущественных прав ФИФА при рабочей группе (оперативном штабе) при Координационном совете Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу сформирован в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова.

Комитет по защите имущественных прав ФИФА является межведомственным рабочим координационным органом, созданным при рабочей группе (оперативном штабе) при Координационном совете Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу во исполнение Правительственной гарантии, выданной Российской Федерацией FIFA, для согласованного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных координационных и совещательных органов, рабочих групп и организаций, задействованных в подготовке и проведении мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018™ и Кубка Конфедераций FIFA 2017, по вопросам защиты имущественных прав FIFA.

Специальный закон - Федеральный закон от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон устанавливает перечень и особый порядок использования символики ФИФА и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Бюджет Чечни как сложная субстанция

Кадыров борется за сохранение Чечни на особом счету в федеральном бюджете

Елена Малышева

Заявление главы Чечни Рамзана Кадырова, накануне выступившего с протестом против секвестра доходов бюджета республики, встретило нейтральную официальную реакцию Кремля. Федеральный бюджет должен учитывать не только интересы одного региона, заметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. При этом он не исключил пересмотр предлагаемых параметров в ходе дискуссии в Госдуме.

Три года не резали, и вот опять

Глава Чечни Рамзан Кадыров при обсуждении бюджета на 2017–2019 годы выступил с возражением против «практики урезания бюджета» республики. В Кремле отметили, что бюджет — дискуссионная материя, но в то же время на сайте kremlin.ru размещено поручение президента рассмотреть вопрос об увеличении финансирования госпрограммы развития Северного Кавказа начиная с 2018 года.

Проект бюджета Чеченской Республики пока не опубликован. Из видео и текста, которые Кадыров разместил в своем инстаграме, не вполне понятно, о сокращении каких доходов республики идет речь и на какой год.

В Минфине на момент выхода заметки «Газете.Ru» не предоставили комментария. Разговор о продолжении практики урезания бюджета не вполне корректен, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Последние три года трансферты Чечне из других бюджетов росли, отмечает она, даже вопреки урезанию доходов других регионов.

«За первое полугодие 2016 года Чечня получила на 14% трансфертов больше того же периода предыдущего года, а суммарно все регионы — минус 12%», — напоминает эксперт. Последний раз доходы Чечне сокращали в 2013 году, но после этого республика снова начала «выбивать деньги у федералов» и три года делала это успешно.

Трансферты Чечня получает по разным статьям, напоминает Зубаревич: помимо госпрограммы развития Северного Кавказа Чечня получает дотацию на сбалансированность, «правила которой темны и непонятны». Эта дотация достигала в отдельные годы 40% доходов бюджета Чечни, а сейчас, немного сократившись, составляет примерно 20 млрд руб. (при общем объеме доходов около 70 млрд. руб.)

Еще один существенный трансферт Чечня получает на инвестиции, это субсидия на софинансирование капитальных расходов. «В 2015 году она составляла 7 млрд руб. — это каждый десятый рубль ее бюджета, другие регионы такого масштаба не видят», — подчеркивает Зубаревич.

По госпрограмме развития Северного Кавказа на 2017 год Чечне предлагается выделить 727 млн руб., следует из проекта бюджета, внесенного в Госдуму. В 2018 и 2019 годах сумма уменьшается до 500 млн руб. в год. Но правительство к 2018 году должно рассмотреть вопрос об увеличении общего финансирования программы на 2018–2020 годы, следует из поручения президента, опубликованного на kremlin.ru.

Сложная субстанция из дискуссионной материи

На общее заявление Кадырова, который не назвал конкретных цифр и направлений, по которым республике предлагают сократить расходы, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отреагировал еще более общим комментарием. «Продолжается новая стадия бюджетного процесса, притом не менее сложная, о чем говорил президент. Основные дискуссии будут в нижней палате», — сообщил он.

Песков также отметил, что речь идет не о бюджете одного субъекта, а об общем бюджете страны, назвав его «дискуссионной материей» и «сложной субстанцией».

Кадыров, вероятно, пока ничего конкретного и не имел в виду, а его заявление носит чисто политический характер, предполагает аналитик Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Александра Суслина. «Действительно, бюджет нацелен на мобилизацию, сокращение всех трансфертов, в том числе Чечни. Видимо, ему это категорически не нравится, поскольку он не привык себя ограничивать», — отметила она.

Объем трансфертов бюджетам регионов, напомнила эксперт, определяется по методике, которая нацелена на то, чтобы поднимать слабейшие регионы до уровня средних. «Другое дело, что многие решения сейчас могут приниматься вне этих методик, если кто-то с кем-то дружен», — добавляет она. Но сейчас, во время экономического кризиса, тяжело всем, поэтому выполнение общей задачи бюджетной консолидации должно распространяться на всех, без выделения фаворитов, заключает Суслина.

«Кадыров сейчас протестует против того, чтобы его в общем ряду подвели под секвестр. Все регионы уже в этом году получат меньше, а у него будет, скорее всего, больше. А в следующем году он не хочет сокращения того, что у него есть, какими бы словами это ни называлось», — соглашается Зубаревич. Но условия финансирования Чечни сейчас слишком хороши, полагает эксперт. «Уровень дотационности Чечни по 2015 году — 81%, душевые доходы бюджета Чечни существенно выше, чем у Ставропольского края, хотя он менее дотационный», — отмечает она.

Чечня, которая является одним из восьми самых высокодотационных регионов России, не справляется с повышением своей бюджетной эффективности, отмечала и Счетная палата в октябре.

Новые бюджетные ограничения, которые с 2014 года ввел для таких субъектов Минфин, не сработали, указало контрольное ведомство по итогам проведенной проверки: список аутсайдеров не меняется, а их зависимость от дотаций сохраняется высокой. Напомним, что в список высокодотационных, то есть тех, в доходах которых дотации из федерального бюджета превышали 40% (в течение двух из трех последних лет), вошли восемь регионов: Алтай, Дагестан, Ингушетия, Чечня, Тува, Камчатский край, а также Крым и Севастополь.

«Не понимаю, чем занимается военная полиция»

Почему военная полиция не может расследовать преступления в частях

Владимир Ващенко

Российская военная полиция почти не занимается следственной и дознавательной работой, сосредоточившись лишь на охране воинских частей и конвоировании правонарушителей на гауптвахты. Как рассказал «Газете.Ru» источник, в среднем военные полицейские проводят две доследственные проверки в частях раз в полгода, а дознание по преступлениям обычно ведет сам командир части, который не заинтересован в объективном разбирательстве.

Военная полицая России, созданная в феврале 2014 года, оказалась неэффективной и не смогла стать независимой структурой, которая расследует преступления, совершенные на территории воинских частей. Об этом «Газете.Ru» рассказал источник, близкий к руководству Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (ГВСУ СК России).

«Раз в полгода полиция «выстреливает» одной-двумя проверками части или нескольких частей, которые в большинстве случаев приводят к отказу в возбуждении уголовного дела.

На этом их дознавательная деятельность исчерпывается», — сообщил собеседник «Газеты.Ru».

Согласно статье 40 действующей редакции Уголовно-процессуального кодекса, дознание по преступлениям, совершенным в воинских частях, проводят «начальники органов военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов».

Предыдущая редакция закона оставляла дознание исключительно на откуп командирам частей, соединений и гарнизонов.

Однако из-за сомнений в том, что командир части, где произошло преступное деяние, будет объективен, функциями расследования решили наделить и военных полицейских, которые хотя и входят в структуру Минобороны, но не подчиняются напрямую командиру части.

«На самом деле военной полиции отведено множество задач — например, доставление военнослужащих на гауптвахту, конвоирование военнослужащих в дисциплинарные батальоны, проверки личного состава войсковых частей (контрольные построения), проведение проверок в порядке ст. 144–145 УПК РФ (рассмотрение сообщений о преступлениях). В настоящее время командир части также вправе назначать дознавателя и проводить доследственные проверки. То есть фактически этой функцией наделены и те и другие.

В некоторых гарнизонах все проверки ведет военная полиция и затем передает данные для возбуждения дела в следственные отделы гарнизонов либо в военные прокуратуры, а в других все делает военная прокуратура, а полиция лишь осуществляет остальные функции. Нередко полицейские помогают нам с розыском и поимкой военнослужащих, совершивших самовольное оставление части», — рассказал источник, близкий к руководству ГВСУ.

Однако, по его словам, зачастую дознание все равно замыкается на командире части и после происшествия следователи и прокуроры нередко опираются на материалы, представленные командованием.

«В большинстве случаев командование скрывает много, оно действительно не заинтересовано в объективном разбирательстве», — дополнил он.

«Военных полицейских не припоминаю»

«Газета.Ru» поговорила с несколькими людьми, признанными потерпевшими по преступлениям, которые произошли в частях. Все подтверждают, что уголовное дело расследовалось командованием частей и работниками ГВСУ.

«Со мной беседовали командир части и начальник штаба части. Они, как мне показалось, собирали максимум информации о моем погибшем сыне, интересовались его жизнью чуть ли не с пеленок, особенно негативными ее моментами. Мне показалось что это было сделано с тем, чтобы доказать его склонность к суициду», — рассказала, в частности, Галина Шутова, мать солдата по имени Иван, которого нашли повешенным после самовольного оставления им воинской части.

В связи с этим инцидентом был осужден ефрейтор Артем Резниченко, который получил год условно за неуставные отношения.

«С нами беседовал только следователь военно-следственного управления и командир воинской части. Военных полицейских я в нашем деле не припоминаю», — отметил Алан Иронский, родственник погибшего в Отдельной дивизии особого назначения ВВ МВД солдата Алана Цагараева. Как установили следствие и суд, он был избит старшим сержантом Сергеем Храповым по указанию заместителя командира части по работе с личным составом Виталия Мурачева. Инцидент произошел на глазах у сослуживцев потерпевшего. После избиения Цагараев выбросился из окна, а через несколько дней умер.

Решением реутовского гарнизонного суда Мурачев был приговорен к четырем годам лишения свободы, а сержант Храпов получил три с половиной года колонии.

Как рассказала «Газете.Ru» Ольга Монастыренко, сестра погибшего в части солдата Дмитрия Монастыренко, в расследовании этого преступления также принимали участие командир части и следователи ГВСУ. Дело возбудили по статье «Доведение до самоубийства».

«Я, если честно, не совсем понимаю, зачем в таком виде нужна военная полиция и по какому принципу они работают. Хотя, если честно, штат у нее большой. И это не учитывая того, что у них еще имеются помощники — военнослужащие по призыву, временно туда откомандированные», — сказал «Газете.Ru» высокопоставленный источник в Минобороны.

Согласно официальным данным, штатная численность военной полиции составляет 6,5 тыс. человек. Другой источник в оборонном ведомстве отметил, что для эффективного ведения дознания в Министерстве обороны не подготовлено нужных приказов и других нормативных актов.

«Все это связано с конфликтами между разными руководителями внутри Министерства обороны», — отметил он.

«Газета.Ru» обратилась в пресс-службу Минобороны за официальным комментарием, однако в ведомстве оставили этот запрос без ответа.

«Когда обсуждался закон о военной полиции (это было, напомню, в 2013–2014 годах), были планы передать ей вообще все следствие по преступлениям против военной службы, это статьи 332–352 УР РФ. В том числе, конечно же, расследование неуставных отношений», — сказал «Газете.Ru» источник в руководстве Генеральной прокуратуры РФ.

По его словам, против этого тогда выступили представители Главного военно-следственного управления, так как им было бы тогда просто нечего расследовать. И тогда после долгих споров было решено сделать нормативные документы в нынешней редакции, и военную полицию создали на базе военной комендатуры, у которой изначально были несколько иные функции.

В полиции нет юристов

Глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова отметила в разговоре с «Газетой.Ru», что для эффективной работы военной полиции нет достаточного количества грамотных юристов.

«Чтобы нормально провести дознание в воинской части, человек должен, во-первых, хорошо представлять себе, чем она живет, знать огромное количество ее внутренних документов, быть знакомым с ее распорядком. С другой стороны, этот человек не должен зависеть от командира части. А у нас сегодня нет достаточного количества специалистов с хорошим юридическим образованием и опытом. Даже к работникам ГВСУ есть серьезные претензии насчет того, как они собирают доказательства и готовят обвинительные заключения.

Что говорить уже о выпускниках гражданских вузов, которые имеют «корочки», но не имеют знаний», — сказала правозащитница.

По ее словам, в нынешней ситуации лучше, чтобы дознание оставалось в руках командира части. «Военная полиция нужна профессиональной армии, когда, например, в дивизии у большинства людей одинаковые контракты. Наши вооруженные силы полностью профессиональными так и не стали. И пускай занимается дознанием командование. Ведь командир не сам расследует, а назначает дознавателя, как правило, им становится замкомандира по работе с личным составом. А ему в общем-то, кроме дознания, и делать больше нечего», — продолжает Мельникова. По ее словам, в настоящее время число преступлений в частях значительно снижается, что говорит о неплохой работе по профилактике и пресечению правонарушений в воинских гарнизонах.

«Раньше только наша московская приемная получала в год 12 тыс. жалоб, в основном на насильственные преступления. Сейчас мы имеем порядка 300 жалоб в год, в основном на то, что в армию незаконно призывают больных ребят», — подчеркнула правозащитница. Ее слова о снижении преступности в частях подтверждает и статистика, представленная главным военным прокурором РФ Сергеем Фридинским. Недавно он заявил, что за последние десять лет количество правонарушений в воинских формированиях сократилось более чем в два с половиной раза: с 25 тыс. в год до 11 тыс.

Однако с Мельниковой не согласен член совета по правам человека при президенте РФ, специализирующийся на защите прав военнослужащих, Сергей Кривенко.

«Именно тот факт, что командир по-прежнему является органом дознания, остается одной из самых больших проблем для расследования насильственных преступлений в армии.

Недавно мы столкнулись с преступлением в Новороссийске, где несколько военнослужащих избили сослуживца. И там командир части пытался всячески замять это дело, а его заместитель по работе с личным составом всеми способами пытался убедить потерпевшего не писать заявление и «не выносить сор из избы». Похожих случаев довольно много», — поделился своим опытом правозащитник с «Газетой.Ru».

По словам Кривенко, изначально военную полицию планировалось создать совершенно независимой структурой, которая бы не входила вовсе в Министерство обороны.

«Возможно, существование подобной организации сейчас невыгодно нашему оборонному ведомству. Но я бы сейчас поступил следующим образом: создал бы военную полицию на базе Главной военной прокуратуры и передал бы им полностью следственные функции, с правом возбуждения уголовных дел и ведения следствия по ним. Большой ошибкой было создавать военную полицию на базе комендатуры, так как полицейские и комендантские функции — это вовсе не одно и то же», — подчеркнул Кривенко.

Он добавил, что также в армии следует создать отдельную структуру по работе с личным составом и уделять при подготовке офицеров больше внимание тому, как можно решать назревающие конфликтные ситуации.

Зарубежный опыт

Военная полиция существует почти во всех крупных армиях мира. Например, в США она выделена в отдельный корпус военной полиции, сотрудники которого осуществляют охрану воинских частей и соединений, поддерживают законность и общественный порядок на территории, занятой армией США (в том числе среди гражданского населения), а также отвечают за поддержание дисциплины в самих частях и расследуют преступления, совершенные в них.

При этом особо тяжкие преступные деяния, такие как убийство или изнасилование, если они произошли в части или гарнизоне, расследует другая служба — Командование уголовных расследований армии США (аналог ГВСУ РФ). Впрочем, первичные следственные действия по таким преступлениям все равно осуществляют военные полицейские, а затем передают их материалы военным следователям.

Создана военная полиция в армии США была в 1941 году — еще до того, как вооруженные силы Америки были переведены на контрактную основу.

В Польше существует Военная жандармерия, которая в 1990 году создана как отдельный род польских вооруженных сил. Ее сотрудники, помимо охраны общественного порядка в воинской части, занимаются предотвращением преступлений, а также расследуют уже совершенные правонарушения. Они имеют право возбуждать уголовные дела и собирать по ним доказательства.

В ФРГ сейчас существует специальная Фельдъегерская служба, основная задача которой — правовая помощь солдатам, поддержание правопорядка в воинских частях, организация дорожного движения на их территории и расследование преступлений в них. Она имеет свое отдельное командование и не подчиняется командиру тех частей, где ведет следственную работу. При этом согласно немецкому законодательству в военной сфере в эту службу может обратиться любой военнослужащий, который считает, что его законным интересам причинен ущерб.

Фельдъегерская служба имеет единый общенациональный экстренный номер телефона, по которому туда могут в любой момент обратиться военные за помощью.

Впрочем, глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова считает, что сейчас создать аналогичную структуру в Российской армии весьма проблематично.

«Если комплектовать ее людьми, окончившими гражданские вузы, которые не имеют опыта военной службы и следственной работы, то это приведет к трагедиям при расследовании преступлений. А иначе туда надо брать людей из гражданской полиции, ГВСУ или ГВП. Но там и так недокомплект. В настоящее же время военная полиция, по сути, занимается тем же, чем занималась комендатура, и, надо признать, делает это неплохо. Так что пока необходимости что-то менять я не вижу», — сказала правозащитница.

Пятого обмана не допустим!

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). Ростовская область.

Гуковские шахтёры, требующие погашения более чем 300-миллионной задолженности по зарплате и трёхлетнего долга по выдаче пайкового угля, приостановили голодовку. Но не сдались. 7 ноября 100 безработных горняков из городов Гукова, Зверева и Красного Сулина обратятся за поддержкой к товарищам по труду, которые прибудут в донскую столицу из Таганрога, Новочеркасска, Шахт, Батайска, Аксая, Азова, Новошахтинска и других городов и районов области на митинг в честь 99-й годовщины Великого Октября.

И, получив подтверждение рабочей солидарности, с новыми силами продолжат борьбу за свои права. Обманутые шахтёры и работники компании-банкрота «Кингкоул» намерены обратиться к депутатам Государственной думы, в администрацию президента, Генеральную прокуратуру, в минпромторг, минфин, Роструд, в Федеральную службу судебных приставов, а также к уполномоченному по правам человека в РФ с требованием не на словах, а на деле найти выход из критической ситуации. Ибо безработные, потерявшие надежду даже на выдачу заработной платы, готовы к самым радикальным действиям, вплоть до перекрытия трасс.

БЕССРОЧНЫЙ ПИКЕТ работников ООО «Кингкоул» продолжается четыре месяца. 600 человек, представляющие 2240 шахтёров, не получивших зарплату за полуторагодичную работу, более полугода требуют погашения долга. Но, несмотря на множество встреч с чиновниками областного правительства, им так и не открыли секрета Полишинеля. В комитете кредиторов нет представителя обманутых работников шахт и обогатительной фабрики. До пикетчиков доходят только куцые «басни» из СМИ да слухи о готовящейся сдаче в аренду или продаже предприятий. Или о сделках между банками, переговорах о получении кредита для погашения задолженности по заработной плате. Но пикетчики в разговорах о кредите видят очередной обман.

Обманули шахтёров, когда власть прикрывала действия собственника, полтора года безнаказанно не платившего налоги, пенсионные взносы и заработную плату. Его не призывали к уголовной ответственности, а уговаривали: вынесли 55 предупреждений и завели 17 административных дел. А в это время 90% выручки уходило в офшоры. Обманули шахтёров, когда они объединились, избрали инициативную группу, заявили требования и встали в пикет, а потом и объявили голодовку. Чиновники вряд ли думали о людях, когда то прельщали их посулами, то пугали последствиями, то провоцировали на незаконные действия. Обманули шахтёров, когда ради предвыборного пиара губернатор сообщил о начале выдачи задолженности 1900 угледобытчикам и о том, что 38 человек уже принесли зарплату домой.

Да, произведено впечатляющее количество платежей — аж 3027, но только за апрель и май 2015 года. И всего на сумму 20 миллионов рублей, то есть 7% от общей задолженности. 38 работников получили долг полностью, 184 — только часть. А вот большинству из сдавших свои реквизиты конкурсным управляющим 1216 угледобытчиков шахты «Алмазная», 409 — шахты «Замчаловский антрацит», 237 рабочих «Ростовгормаша» выплаты не дотянули до сотни рублей. При задолженности 159333 рубля Г.Н. Павлюк получил 250 рублей, Л.К. Матвиенко из 126148 рублей перечислено 136 рублей 25 копеек, С.А. Литвинов ждал 899000 рублей, а получил 30 рублей. И таких примеров можно привести тысячу и тысячу — когда не было выдано ни копейки.

В четвёртый раз шахтёров обманули с пайковым углём. Из тысячи обещанных тонн — ради прекращения голодовки — выдали всего двести. Причём вперемешку с породой. Но «пайковой подачке» в зубы не пришлось смотреть. Прошлую зиму безработные шахтёры с горем пополам пережили. Нынешняя зима постучалась слишком рано: в середине второго осеннего месяца ночная температура уже опустилась ниже нуля. Для отопления дома нужно 6—7 тонн твёрдого топлива по цене 7 тысяч рублей за одну тонну. Две из них, хотя обещанного три года ждут, должны стать «пайковыми». Всё равно найти порядка 30 тысяч рублей на приобретение 4—6 тонн угля большинству шахтёрских семей негде.

Замёрзнут ведь!

Тут даже парламентарии-«единороссы» всполошились. 26 октября на встрече депутатов областного Законодательного собрания и избранных в Государственную думу от Ростовской области представителей ЕР были обсуждены проблемы шахтёрских территорий, которые не в силах решить региональные власти. Погасить 300-миллионный долг горнякам ООО «Кингкоул» им, конечно, не по силам. А вот на выдаче пайкового угля можно и звание заступников соблюсти, и капитал приобрести. И пообещали депутаты вынести законопроект о бесплатном предоставлении пайкового угля на заседание Госдумы. Хотя двумя годами ранее этот же проект закона везли в нижнюю палату парламента, да так и не довезли.

В ВЫСШЕМ законодательном органе страны скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. И если проект закона рассмотрят в первом чтении до нового года, то реализован он будет в лучшем случае к зиме 2017 года. Ведь закупить уголь для нуждающихся шахтёров теперь даже в российском Донбассе — большая проблема. Подавляющее большинство из сотни былых шахт стоят затопленными и грозят региону экологической катастрофой. Остаётся опять ждать милости от губернатора, отец которого трудился проходчиком, мать — машинистом подъёма, сам глава региона начинал слесарем в шахте «Шолоховская». Да и депутаты-«единороссы» от Ростовской области в нынешнем созыве Госдумы — свои, донские, а не иногородние.

Но узок круг этих друзей шахтёров, слишком далеки они от народа. Да и бюджет — не резиновый, на все запланированные нужды не хватает. В былые годы хоть за счёт приватизации народной собственности выходили из положения. А теперь, глядишь, и на «золотые парашюты» чиновникам не напасёшься. Потому и предлагают обманутые шахтёры деньжат на погашение задолженности взять у виновников накопления этого долга. Шахтовладелец Полежаев и тот выразил готовность путём продажи личного имущества внести в благое дело свою лепту. Может быть, его личные «перемётные сумы» не содержат богатств хорошавиных и захарченков, но могут добавить и другие. Ведь среди виновников — и тот же губернатор, и прокурорские чины, и милицейские.

То есть те, кто смотрел на мошенничество шахтовладельца сквозь пальцы или, если копнуть поглубже, соучаствовал в невинных шалостях бизнесмена с финансовыми обязательствами перед государством, перед Пенсионным фондом, перед наёмными рабочими. Обманутых шахтёров, с семьями, около пяти тысяч человек. Вот уже два года, как они живут впроголодь, над ними, как дамоклов меч, висят взятые кредиты, растёт задолженность по оплате тарифов на услуги ЖКХ. Горняки честно трудились, добывали уголь, несущий тепло и свет людям. Они знают цену заработанного рубля. Теперь узнали цену заботы о них власти. И вынуждены вести с мошенниками и казнокрадами борьбу за свои права всеми доступными средствами.

Крупное крымское винодельческое предприятие "Массандра" возродило эксперимент по выращиванию экзотических фруктов, сообщает пресс-служба винзавода.

Винная карта: сможет ли Россия потеснить импортеров вина

Экспериментальный участок находится в Кореизе.

Эксперимент стартовал в 1991 году. Здесь посадили два сорта средиземноморских маслин, 13 сортов граната, два — бразильской фейхоа, девять — кизила, восемь — хурмы и даже шефердию ("сестра" облепихи, родом из Северной Америки). Самый большой участок отведен под киви. Однако в украинские годы экзотический участок не имел должного ухода. В результате кустов становилось меньше, площадь посадки киви с 80 соток уменьшилась до 60.

"Уже в составе России мы стали приводить участок в порядок. В этом году нами проведен весь комплекс агротехнических работ", — сказал директор одного из филиалов винзавода Александр Кирюшкин.

В частности, среди первоочередных задач – установка на участке новых шпалер, улучшение водоснабжения, усовершенствование системы капельного орошения. Параллельно агрослужба изучает вопрос расширения посадок.

Ситуация с орнитологической незащищенностью аэропортов РФ сохраняется после направления писем авиакомпании "Победа" в Минтранс РФ, Росавиацию и Генпрокуратуру РФ, сообщил журналистам генеральный директор лоукостера Андрей Калмыков.

Орнитологическая защита аэродрома — это сфера ответственности аэропорта. Ранее сообщалось, что авиакомпания "Победа" направила письма в Минтранс, Росавиацию и Генпрокуратуру РФ с предупреждением о том, что российские аэропорты пренебрегают требованиями к орнитологической защите аэродромов. Представитель "Победы" отмечал, что компания сталкивается с этой проблемой практически во всех аэропортах России.

"Ответ мы получили, если говорить кратко, то: "Птицы". Ситуация пока не меняется, мы надеемся, что она будет меняться в дальнейшем, потому что это очень сильная угроза для безопасности полетов. Мы уделяем этому большое внимание и постоянно просим наших партнеров усилить орнитологическую защиту аэропортов, куда мы летаем", — пояснил Калмыков.

Ранее он заявлял, что компания каждую неделю фиксирует случаи столкновения с птицами в районе аэродромов. Мало того, что авиаперевозчик терпит убытки от простоя судов и затрат на ремонт, так и главное — это серьезная угроза безопасности полётов, говорил Калмыков. Рано или поздно это плохо закончится, предупреждал он. Кроме того, "Победа" намерена взыскать более 1 миллиона рублей с аэропорта Тюмени из-за попадания крупной птицы в двигатель самолета при заходе на посадку в районе аэродрома 27 июля.

По словам Калмыкова, "Аэропорты регионов", куда входит аэропорт Ростова-на-Дону, имеет "очень хороший" опыт в вопросах орнитологической защиты. "У нас к "Аэропортам регионов" практически нет вопросов по орнитологической защите", — подчеркнул Калмыков.

"Победа" была образована 16 сентября 2014 года вместо попавшего под санкции ЕС "Добролета". Первый рейс лоукостер выполнил 1 декабря 2014 года в Волгоград из московского аэропорта "Внуково". По итогам 2015 года авиакомпания "Победа" обслужила 3,09 миллиона пассажиров. По данным Росавиации, по этому показателю перевозчик занял седьмое место в гражданской авиации РФ. Парк перевозчика состоит из 12 лайнеров Boeing 737-800 в одноклассной компоновке, вместимостью до 189 пассажиров.

Иван Капустин.

Новороссийск в октябре увеличил экспорт пшеницы и кукурузы

В октябре 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,08 млн. тонн зерна. Это на 16,4% больше, чем за сентябрь 2016г. и на 18,7% больше, чем за октябрь 2015г.

В том числе пшеницы было отгружено 821,3 тыс. тонн, ячменя 32,5 тыс. тонн и кукурузы 227,5 тыс. тонн.

Октябрьский объем новороссийского экспорта пшеницы на 16,8% больше отгрузок сентября и почти на 40% больше отгрузок октября 2015г. На 1-м месте находится Египет (46,6%). Второе-третье места поделили Иран и Ливан (по 7,7%) Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 11 стран Азии, Африки, Ближнего Востока и Центральной Америки.

Объемы отгрузки ячменя упали почти на 60% по сравнению с сентябрем и на 76% по сравнению с октябрем 2015г. Почти поровну отгрузки поделили Япония и Сирия.

НМТП резко увеличил отгрузку кукурузу. Октябрьские объемы на 55% больше, чем в сентябре и на 20% больше, чем в октябре 2015г. Крупнейшим получателем сентября стала Южная Корея (50,8%), на 2-м месте Япония (26,2%), на третьем – Алжир (почти 12%).

В рэнкинге отправителей зерна на первом месте находится компания RIF (178,4%), на втором - Cargill-Yug (14%), на третьем – Miro Group (13%)…

Семипроцентный рост производства риса на Кубани помог компенсировать спад в других регионах и увеличить экспорт

По состоянию на 28 октября 2016 года объем собранного риса в России составил 1,22 млн т, что превысило показатель предыдущего года на 3,1% (или на 36,8 тыс т). В исследовании Экспертно-аналитического центра Агробизнеса «АБ-центра» также сообщается, что рост производства риса в Краснодарском крае составил 7,4%, или 71 тыс. т (по данным Минсельхоза Кубани прирост по сравнению с 2015 годом составил 81,5 тыс. т - „Ъ“), а общий объем урожая впервые превысил 1 млн т, достигнув 1,03 млн т (84,1% от общероссийского объема).

При этом четыре из пяти крупнейших по объемам производства риса регионов: Ростовская область, Республика Дагестан, Приморский край и Республика Адыгея показали снижение объемов производства. В Ростовской области в текущем году было собрано на 16,7% меньше риса, чем в 2015 году – 65,7 тыс. т, в Дагестане – на 5,3% (40,9 тыс. т.), в Примоском крае – на 28,4% меньше (32,8 тыс. т) и в Адыгее – на 18,3% (26,8 тыс. т) В аналитическом отчете «АБ-центра» также отмечается, что в текущем году, благодаря рекордным объемам производства риса, Россия достигла почти 100% самообеспеченности этой зерновой культурой. За девять месяцев 2016 года в Россию было импортировано 137,6 тыс. т риса (сокращение на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), а экспортировано – 135,5 тыс. т риса (рост на 18,1%). 47% экспортных поставок осуществлялось в Турцию, 14,5% - в Туркмению, 6,9% - в Азербайджан и от 4,8% до 4,2% - в Монголию, Ливию и Испанию.

По мнению руководителя агродивизиона ГК «АФГ Националь» Алексея Попова, увеличение объемов производства риса в России, в том числе превышение порога в 1 млн т кубанского риса, открывает отечественным рисоводам новые возможности поставок на экспорт сырца и крупы, как в страны Ближнего Зарубежья, так и в Европу. «За последние несколько лет российские аграрии научились выращивать рис мировых стандартов качества с высокой урожайностью и богатым сортовым разнообразием, что позволяет России успешно конкурировать с лидерами рисовой отрасли на внешних рынках. Рис – продукт с высокой добавленной стоимостью – имеет высокий экспортный потенциал и может при достаточной поддержке государства стать одним из важных источников доходов в государственный бюджет»,-считает господин Попов.

Аграрии волгоградского региона завершили сев озимых

Более 1,4 миллиона гектаров озимых зерновых культур посеяно на полях Волгоградской области во время осенней кампании — это на 400 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году.

Под озимую пшеницу отведен 1 миллион 315 тысяч гектаров, под рожь — 69,9 тысячи гектаров, тритикале занимают 18,7 тысячи гектаров, рыжик — 19,1 тысячи. Специалисты проводят мониторинг состояния озимых всходов: пока их большая часть находится в хорошем состоянии.

Также в районах области завершается уборка подсолнечника и кукурузы на зерно. По данным регионального комитета сельского хозяйства, урожай технических культур составляет порядка 861 тысячи тонн — это примерно на уровне прошлого года. Средняя урожайность составила 12,1 ц/га. Подсолнечника собрано 618 тысяч тонн при средней урожайности 14,8 ц/га.

Напомним, в этом сельскохозяйственном сезоне аграрии перевыполнили план по сбору пшеницы. Обозначенная федеральным Минсельхозом планка преодолена с запасом — намолочено почти 4,5 миллиона тонн зерна, продовольственная безопасность региона обеспечена. Для успешного проведения посевных работ весной 2016 года 1600 хозяйств получили средства погектарной несвязанной поддержки, общая сумма выплат составила порядка миллиарда рублей. В последние годы Волгоградская область возвращает утраченные позиции по выращиванию твердых сортов пшеницы — это самое высококачественное зерно, востребованное как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Для успешного проведения следующей посевной кампании сейчас в хозяйствах проводятся работы по подготовке почвы: площадь зяби составляет более 1,5 миллиона гектаров. Это будет способствовать накоплению влаги, уничтожению сорняков, вредителей и возбудителей болезней сельскохозяйственных культур.

Вторая волна осмысления

В России стартует серия мастер-классов для молодых журналистов и студентов, интересующихся сферой медиа. Спикерами обучающих занятий выступят выпускники Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме». С инициативой включения в работу направления Росмолодежи «Молодежные медиа» и желании передать опыт начинающим специалистам, выступили действующие сотрудники СМИ, участники смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики и молодые журналисты».

Серия мастер-классов под общим названием «Медиасмыслы» пройдет до конца года в ряде регионов России, в том числе в Астрахани, Владимире, Волгограде, Вологде, Курске, Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, а также в Забайкальском крае, Ленинградской области, Ханты-Мансийском АО и других городах.

Мастер-классы будут включать в себя занятия по фотоискусству, операторскому делу, журналистскому мастерству, поведению корреспондента в кадре, особенностями поиска сюжетов и информационных материалов, а также обмену опытом по развитию региональных СМИ в современных условиях медиарынка и развитие «с нуля» собственных проектов.

Среди спикеров мероприятий – специальные корреспонденты федеральных телеканалов в регионах, редакторы и журналисты региональных изданий, директоры по развитию информационных агентств, авторы школ для молодых журналистов, фотокорреспонденты, видеооператоры телеканалов, авторы медиапроектов, успешно развивающихся в регионах России.

Слушателями мастер-классов смогут стать студенты профильных вузов, сотрудники региональных СМИ, представители пресс-служб вузов, руководители и сотрудники студенческих СМИ, молодые фотографы, видеографы, участники тематических смен форумных кампаний Росмолодежи прошлых лет, победители конвейера проектов по направлению «Медиа», «Журналистика».

Предварительный график мастер-классов:

1 ноября - мастер-класс «Медиасмыслы. Регион 34», Волгоградская область;

7 ноября - мастер-классы от участников 8 смены «Территории смыслов на Клязьме» в рамках «Международного молодежного медиамоста», Астраханская область;

С 10 по 15 ноября - серия мастер-классов под общим названием «Медиасмыслы. Региональный аспект», Забайкальский край;

12-13 ноября - мастер-классы от участников 8 смены «Территории смыслов на Клязьме» пройдут в рамках медиафорума «МедиаПицца», Вологодская область;

24 ноября - мастер-класс «Фотография, как социальный проект», Курская область;

1 декабря – мастер-класс «Топ-10. Секреты интервью», Липецкая область.

До декабря в рамках «Курса молодого журналиста» в Санкт-Петербурге пройдет мастер-класс от участников 8 смены «Территории смыслов на Клязьме». Прорабатывается вопрос организации образовательных мероприятий во Владимире, Москве, Ленинградской области, Ханты-Мансийском АО и других регионах страны.

Регистрация на мастер-классы будет осуществляться через АИС «Молодежь России», анонсы предстоящих событий будут опубликованы на сайте Федерального агентства по делам молодежи и в официальной группе «Молодежных медиа» ВКонтакте.

Напомним, Росмолодежь ведет работу по направлению «Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации (молодежные медиа)» в рамках реализации «Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденных распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г., №2403-р.

Специалисты АО «Сочигоргаз» завершили мероприятия по подготовке газораспределительного комплекса Большого Сочи к осенне-зимнему периоду.

В рамках подготовки газораспределительного комплекса к работе в период повышенных нагрузок газовики компании провели реконструкцию 2750 метров газопроводов, обслуживание 9 352 отключающих устройств на газопроводах.

Кроме того, специалисты компании выполнили капитальный ремонт четырех станций катодной защиты, протекторных групп, а также 1142 пунктов редуцирования газа. Для защиты от коррозии покрашены газопроводы общей протяженностью 67 километров.

Для обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей в зимний период выполнена замена 10 пунктов редуцирования газа, одного газового распределительного пункта. Проведено обследование 28 км подземных газопроводов на герметичность изоляции.

«Все оборудование газораспределительного комплекса Сочи переведено на зимний режим работы. Сейчас основной упор направлен на информационную работу среди населения по соблюдению правил газовой безопасности», - сказал заместитель генерального директора - главный инженер АО «Сочигоргаз» Сергей Анохин.

АО «Сочигоргаз» (входит в группу «Газпром межрегионгаз») эксплуатирует и обслуживает более 3 000 км газопроводов, 144 650 газифицированных квартир, 6251 коммунально-бытовых объектов, 145 котельных, 18 промпредприятия, 27 газорегуляторных пунктов, 1 142 шкафных газорегуляторных пункта, 63 станций катодной защиты.

«На строящемся энергоблоке развёрнуты полномасштабные тепломонтажные работы. Важно, что есть понимание того, что предстоит сделать для выполнения в намеченный срок важнейшей операции - пролива технологических систем на открытый реактор», - сообщил директор Ростовской АЭС Андрей Сальников.

В настоящее время на энергоблоке №4 Ростовской АЭС (генеральный подрядчик – группа компаний ASE) выполняется монтаж технологических трубопроводов систем безопасности реакторного отделения. Работы ведутся в рамках подготовки к этапу пролива технологических систем на открытый реактор, который, в соответствии с графиком сооружения энергоблока, должен начаться в конце года. Этап пролива предусматривает проведение послемонтажной очистки смонтированных трубопроводов и оборудования реакторной установки химически обессоленной водой.

«Пролив на открытый реактор – это начало обратного отсчета до физпуска энергоблока, - отметил старший вице-президент по управлению российскими проектами группы компаний ASE Сергей Олонцев. – Учитывая важность предстоящего события, подготовка к нему ведется уже сейчас. В том числе и по подготовке к этапу испытаний и опробования смонтированного оборудования».

На сегодняшний день введены в работу краны машзала и реакторного отделения строящегося энергоблока. В полном объёме выполнены пусконаладочные работы по подаче напряжения собственных нужд на секции 6 кВ и на 90% - на секции 0,4 кВ. Специалисты АО «Атомтехэнерго» проводят пусконаладочные работы машины перегрузки топлива и прокрутку электроприводной арматуры и электродвигателей. В пусконаладке находятся ячейки резервной дизельной электростанции..

Пуск энергоблока №4 намечен на 2017 год.

«Кубаньэнерго» провело 400 рейдов по выявлению хищений электроэнергии в Лабинском энергорайоне

Результатом активной рейдовой работы сотрудников Лабинского филиала ПАО «Кубаньэнерго» стало выявление свыше 250 фактов несанкционированного потребления электрической энергии на территории Лабинского, Курганинского и Мостовского районов Краснодарского края с начала года.

Ущерб, причиненный энергопредприятию, составил 34 млн руб.

На нарушителей составлено более 250 актов, обязывающих возместить причиненный ущерб в полном объеме. За девять месяцев текущего года выявленный объем неучтенной электроэнергии превысил 11 млн кВт?ч.

С потребителями, не оплатившими акты по безучетному и бездоговорному потреблению электроэнергии в установленные сроки, проводится работа по взысканию задолженности в судебном порядке с возложением на виновных лиц всех судебных расходов. В настоящее время порядка 2 млн руб. правонарушители уже возместили.

– Для того чтобы сократить подобные случаи, ведется активная профилактическая работа. Мы регулярно делаем контрольные съемы показаний счетчиков, проводим рейды, устанавливаем приборы учета с функцией контроля разрешенной мощности, ведем разъяснительную работу с населением о персональной ответственности за энерговоровство, – отмечает директор Лабинского филиала Кубаньэнерго Андрей Герасько.

Авиакомпания «Россия» (группа «Аэрофлот») в зимнем расписании увеличила число рейсов из Оренбурга в Санкт- Петербург, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу филиала авиакомпании «Россия» в Оренбурге.

«Авиакомпания продолжит выполнение регулярных рейсов из Оренбурга и обратно в осенне-зимний период - еженедельно будет выполнять по 14 рейсов в Москву (аэропорт Внуково), количество рейсов в Санкт-Петербург увеличится с 3 до 5 рейсов в неделю», - сообщили в пресс-службе, добавив, что рейсы Оренбург - Санкт-Петербург - Оренбург пользуются особым спросом.

Авиакомпания «Россия» начала полеты из Оренбурга 27 марта текущего года, за это время было перевезено более 134 тыс. пассажиров и выполнено более 1,1 тыс. рейсов (туда- обратно). В летний период к традиционным Москве и Санкт- Петербургу добавились черноморские курорты, среди которых самыми популярными направлениями для жителей Оренбурга стали Сочи и Симферополь. Самолеты на этих направлениях летали с максимальной загрузкой, уточнили в филиале авиакомпании.

Авиакомпания «Россия» создана на базе трех региональных перевозчиков группы «Аэрофлот»: «России», «Донавиа» и «Оренбургских авиалиний». Базируется в Санкт-Петербурге, имеет филиалы в Москве, Ростове-на-Дону и Оренбурге.

Мария Платонова

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) вновь настаивает на увеличение штрафов для пилотов авиации общего назначения, которые занимаются коммерческой перевозкой пассажиров, следует из сообщения ведомства.

Причиной поднятия проблемы «серых» авиаперевозок стало крушение вертолета AS-350 в Сочи.

«1 ноября 2016 года в городе Сочи произошло авиационное происшествие с вертолетом AS-350 авиации общего назначения, регистрационный опознавательный знак RA-07275, принадлежащим ЗАО Авиационное предприятие «Ельцовка». На борту вертолета находились 6 человек. В 14:06 по московскому времени на телефон 01 поступило сообщение о падении вертолета в районе улицы Цимлянская. Вертолет упал на хозяйственную постройку, попутно повредив линии электропередач и два автомобиля на земле. В результате происшествия один человек погиб, четверо получили ранения средней тяжести и один находится в тяжелом состоянии», — говорится в сообщении.

По данным Росавиации, вертолет был произведен компанией Eurocopter (Франция) в 2012 году и имел действующий до 18 сентября 2017 года сертификат летной годности.

«Предварительные обстоятельства авиационного происшествия указывают на то, что командир вертолета мог осуществлять коммерческую деятельность по предоставлению экскурсионных полетов, то есть предоставлять платную услугу. Для авиации общего назначения выполнение коммерческих полетов напрямую запрещено действующим воздушным законодательством и является грубейшим нарушением. Росавиация неоднократно указывала на недопустимость выполнения полетов на коммерческой основе на воздушных судах авиации общего назначения и выходила с инициативой значительно увеличить административные штрафы для нарушителей авиационных правил», — отметили в ведомстве.

Техническое расследование всех обстоятельств и причин авиационного происшествия будет проведено комиссией МАК с участием специалистов Росавиации. Также Росавиация проведет проверку ЗАО Авиационное предприятие «Ельцовка».

Анна Булаева

Встреча с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Глава республики прибыл в Россию с рабочим визитом.

В ходе переговоров обсуждались ключевые темы двустороннего сотрудничества.

Состоялся также обмен мнениями по актуальным региональным вопросам.

* * *

В.Путин: Уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

Хочу поблагодарить Вас за то, что Вы приняли решение приехать к нам. И в начале беседы, которую мы договорились с Вами провести вот так – совсем в узком составе, с глазу на глаз, – хотел бы отметить, что, несмотря на известные сложности в экономической сфере, в рублёвом эквиваленте наш товарооборот растёт; в долларовом – немного снизился, а в рублёвом – растёт.

Это значит, что объёмы наших взаимных поставок находятся на должном уровне. В два раза вырос в 2015 году импорт из вашей страны к нам. Нас это не может не радовать, но, безусловно, есть ещё над чем работать. У нас есть и нерешенные вопросы, мы сегодня все это обсудим.

Хотел бы Вас поздравить с 25-летием независимости Туркменистана. В следующем году мы с вами отметим 25-летие установления дипломатических отношений между нашими странами.

Ещё раз хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приняли решение приехать к нам с визитом.

Добро пожаловать!

Г.Бердымухамедов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за Ваше приглашение посетить вашу прекрасную страну. И сегодня мы встречаемся с Вами в Сочи.

Всё–таки нас связывают, я бы сказал, исконные, вековые дружеские отношения. Они сегодня органично дополняются новыми взаимоотношениями как в двустороннем формате, так и в структуре авторитетных международных организаций.

Как Вы знаете, мы нейтральная страна. Мы вам благодарны за то, что вы два раза нас поддержали, вы даже были соавтором о постоянном нейтралитете Туркменистана. Поэтому мы, как нейтральная страна, причём единственная в мире нейтральная страна, ведём свою внешнюю политику исходя из Устава Организации Объединённых Наций: она у нас миролюбивая, – и в этом плане мы тоже очень много с вами делаем и, конечно, впредь будем продолжать эту политику.

Вы упомянули экономическую сферу: конечно, если посмотреть на общую тенденцию в мировом плане, то исходя из того, что происходит в экономической ситуации, суммарно, может быть, какие–то показатели у нас и снизились, но за последние годы мы всё–таки держим хороший баланс экспорта-импорта. И здесь, наверное, нам надо придать очень большое значение нашей Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая очень много делает в вопросах торговли и инвестиций. Резервного потенциала как у вас, так и у нас очень много.

Хотел даже Вам напомнить, помните нашу последнюю встречу в Астрахани на саммите прикаспийских государств: была идея о создании экономического форума или о создании логистического центра? Всё–таки сегодня, я тоже смотрю, Вы очень большое значение придаёте развитию транспорта, транзитных коридоров. Вы поддержали эту идею – она хорошая – развития в наших странах логистического центра. И мы тоже очень лоббируем этот вопрос.

Данный вопрос имеет немаловажное значение в развитии наших экономических структур, и я, пользуюсь случаем, хотел бы Вас пригласить: мы как раз 26–27 ноября проводим глобальную конференцию под эгидой Организации Объединённых Наций, тема так и называется – устойчивый транспорт.

У нас очень широкая сеть транспортной инфраструктуры, а в Каспийском бассейне, я уже сказал, она приобретает широкомасштабный характер. И именно присутствие Российской Федерации на этой конференции, конечно, придаст ещё больший импульс развитию транспортных транзитных коридоров не только в Средней Азии, но и в юго-восточном направлении. Думаю, здесь у нас будет очень хорошее экономическое направление, это очень серьёзный вопрос. Так что я Вас с удовольствием приглашаю.

И конечно, культурно-гуманитарная сфера для нас имеет очень большое значение, потому что это вопросы образования, науки, культуры и спорта. Мы и сегодня помним, как Вы сами закладывали русско-туркменскую школу, которая носит имя великого поэта Александра Сергеевича Пушкина. За эти годы была выпущена плеяда выпускников, которые не то что хотят изучать русский язык – они любят русский язык.

У нас во многих общеобразовательных школах, да и в высших учебных заведениях придают большое значение изучению русского языка. Периодика, выставки, фотовыставки – очень хорошо у нас, на высоком уровне идёт работа по издательской печати, именно по русской периодике.

Вопросы образования. Вы знаете, последнее время пошла большая тенденция: наша молодёжь стремится учиться именно в высших учебных заведениях. И сегодня около 17 тысяч нашей молодёжи обучается в ваших вузах, это тоже нам отрадно.

Образование, научно-исследовательские работы – тоже очень много делается научной элитой. Хочу привести один пример по сельхозугодиям: наши и ваши учёные создали хорошую селекцию по выращиванию зерна. Мы последние пять лет не только обеспечиваем хорошим урожаем зерна свою страну, свой народ, но даже стали экспортёрами. И таких примеров много.

Даже, пользуясь случаем, предлагаю, может быть, в следующем году в Ашхабаде провести научно-технологический форум по всем этим направлениям – пусть будут хорошие практические выходы, это тоже экономика.

Конечно, культура, народно-прикладное творчество всегда нас объединяли, очень много делается в этих вопросах: проведение Дней культуры Российской Федерации в Туркменистане, аналогично Туркменистана в Российской Федерации. Вы знаете, мы имеем тесные связи сотрудничества с субъектами Российской Федерации, такими как Санкт-Петербург, Свердловская, Орловская области, Татарстан, Астрахань. Недавно как раз были Дни культуры Татарстана. Очень много примеров, где мы должны это впредь продолжать. Самое главное, чтобы мы могли передать это подрастающему поколению, это самое важное.

Конечно, хотел бы Вас поблагодарить за тот личный вклад, что Вы делаете для укрепления дружбы между нашими странами, Туркменистаном и Российской Федерацией, пожелать Вам больших успехов в государственной деятельности, здоровья, всех наилучших благ народу России и, самое главное, хотел бы подчеркнуть, что Российская Федерация, великая Россия для Туркменистана всегда была, есть и будет стратегическим партнёром. Мы этим очень дорожим.

Ещё раз я хотел бы поблагодарить за Ваше приглашение. Спасибо.

В.Путин: Гурбангулы Мяликгулыевич, спасибо Вам большое за добрые слова и за предложения, которые Вы сделали. Мы обязательно это всё проработаем, воспользуемся, и я считаю, что реализация этих идей пойдёт только на пользу нашим отношениям, которые закреплены в Договоре 2009 года. И мы в полном объёме выполняем все договорённости, которые были зафиксированы в этом документе.

Направления, о которых Вы сейчас упомянули, являются важными не только для Туркменистана, но и для нас. Действительно, у нас контакты продолжаются, налажены очень хорошие и по линии парламентов. Знаю, что Валентина Ивановна [Матвиенко] к вам ездит регулярно, очень любит Туркменистан, постоянно мне рассказывает о своих визитах.

Есть города-побратимы, это всё ложится в копилку наших отношений, которые мы, безусловно, будем развивать. Мы очень этим дорожим. Знаю, что Вы лично уделяете этому большое внимание.

Спасибо большое.

Лукашенко не забыл про перехват

Украинские диспетчеры действительно угрожали сбить самолет «Белавиа»

Александр Братерский

Официальное издание администрации президента Лукашенко «Беларусь сегодня» опубликовало расшифровку переговоров экипажа летевшего из Киева в Минск самолета авиакомпании «Белавиа» с украинскими наземными службами. В ней содержится открытая угроза «поднять истребители», в случае если пилоты не подчинятся указаниям диспетчеров. Инцидент может осложнить отношения двух стран, которые были довольно теплыми на протяжении всего конфликта на Украине.

«Белавиа-840, поступило указание, вам надо, необходимо вернуться на аэродром вылета Жуляны. За невыполнение будет поднята боевая авиация на перехват», — говорится в ней.

Представитель украинской службы контроля воздушного движения также говорит, что такое указание «поступило от военного руководства».

Инцидент произошел в небе над Украиной 21 октябре этого года. Вылетевший из Киева в Минск самолет белорусской авиакомпании «Белавиа» через 20 минут полета был вынужден вернутся в аэропорт Жуляны по указанию наземных служб. Украинские власти заявили, что на борту самолета находится пассажир, представляющий угрозу безопасности Украины. Впоследствии оказалось, что им оказался сочувствующий пророссийским сепаратистам журналист Армен Мартиросян. Он воспользовался рейсом Киев – Минск, чтобы далее попасть в Москву: из-за конфликтных отношений между Россией и Украиной прямое воздушное сообщение прекращено.

Представители «Украэроруха» (контролирует все полеты над территорией страны) потребовали от командира воздушного судна срочно вернуться в аэропорт вылета. «За 50 км до входа в воздушное пространство Республики Беларусь командиру воздушного судна поступило указание от диспетчера управления воздушного движения районного центра «Киев», входящего в государственное предприятие обслуживания воздушного движения «Украэрорух», о немедленном возврате без объяснения каких-либо причин», — говорится в официальном сообщении авиакомпании «Белавиа».

Спецслужбы сняли заинтересовавшего их пассажира с рейса, провели дополнительный осмотр в попытке найти флешку с информацией, «представляющей угрозу безопасности Украины», после чего отпустили следовать дальше по маршруту следующим самолетом. При этом официальные лица отрицали возможность угроз применения военной авиации и никаких извинений пассажирам и экипажу самолета, равно как и официальному Минску, принесено не было.

Как рассказал журналистам позже сам Мартиросян, украинские власти могли бы задержать его, пока он пил кофе в аэропорту, и просто не дать сесть в самолет, если бы они этого хотели.

Опубликованная в газете администрации президента Белоруссии расшифровка переговоров снабжена эмоциональным комментарием.

«Есть вещи, которые нельзя прощать никому. Даже друзьям. Тем более если ты протягиваешь дружескую ладонь, а тебе кладут в нее камень».

Публикация заканчивается прямым призывом дать официальное извинение, а также намеком на необходимость наказания «зарвавшихся начальников» и «впавших в раж чиновников средней руки».

Публикация в официальном печатном органе, скорее всего, означает, что руководство страны и ее глава Александр Лукашенко посылают жесткий сигнал Киеву. Ситуация может обернуться резким охлаждением отношений. Напомним, что на протяжении конфликта России и Украины Лукашенко занимал позицию над схваткой, не признал вхождение Крыма в состав России, поддерживал дружеские отношения с главой Украины Петром Порошенко. Минск также является главной точкой международных переговоров по урегулированию на Украине.

Как отмечает эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев, Белоруссия не сразу стала так жестко реагировать на конфликт, а держала вначале выжидательную позицию, «учитывая момент с минским процессом». «В Минске, вероятно, ждали, что Киев сам отреагирует и примет превентивные меры, не ожидая заявлений со стороны Белоруссии», — предполагает Перенджиев. По словам эксперта, ему непонятно, зачем Киеву идти на обострение с Минском. «Это означает отсутствие просчитывания риска. Это им аукнется. Лукашенко обязательно ответит», — полагает он.

В хуторе Закутский Среднеахтубинского района сдан в эксплуатацию новый фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), построенный в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий».

Как сообщили в региональном комитете сельского хозяйства, объект построен в короткие сроки, оснащен необходимым оборудованием и соответствует всем современным требованиям. ФАП войдет в структуру Среднеахтубинской ЦРБ, его мощность — 30 посещений в смену. Общая площадь построенного одноэтажного здания составила 127 квадратных метров.

На строительство ФАПа было выделено порядка 6,3 миллиона рублей, а также более 1,5 миллионов — на приобретение необходимого оборудования. Для отопления здания предусмотрен резервный источник теплоснабжения с использованием электроэнергии

Пациентам будут оказываться услуги по доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: акушерское и лечебное дело, вакцинация, экспертиза временной нетрудоспособности.

Отметим, население хутора Закутский составляет более 1,3 тысяч человек, в том числе 314 детей. Комплексное развитие сельских территорий, является важным направлением долгосрочной стратегии развития региона, обозначенной губернатором Андреем Бочаровым. Только начиная с 2014 года в регионе было открыто семь новых ФАПов, два из которых, в Среднеахтубинском и Старополтавском районах, были построены в текущем году. В настоящее время продолжается строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селе Ильмень Руднянского района и поселке Новосельский Новоаннинского района.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева посетила Самару с рабочим визитом

Целью поездки стало участие во Всероссийском совещания «Гериатрическая служба в Российской Федерации: первые итоги и ближайшие перспективы». В нем приняли участие как представители Миндзрава России, так и руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главные внештатные специалисты по гериатрии субъектов Российской Федерации, руководители центров медицинской профилактики и реабилитации.

Татьяна Яковлева напомнила присутствующим, что в 2016 году Правительством Российской Федерации была принята стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года, приоритетным направлением которой является обеспечение здоровья людей пожилого возраста и повышение уровня ее качества для пожилых людей.

«В стареющем обществе медико-социальные проблемы выходят на первый план. У пожилого человека обнаруживается множество различных хронических заболеваний, которые усугубляются социальными проблемами и прогрессированием старческой астении. Это означает, что оказание медицинской и социальной помощи пожилым людям требует особых подходов. И ответом на этот вызов может быть только создание и развитие полноценной гериатрической службы», - заявила заместитель Министра. Она подчеркнула, что пожилой возраст не должен быть поводом для отказа от любого вида медицинской помощи, в том числе от госпитализации.

Татьяна Яковлева также рассказала о подготовке пилотного проекта «Территория заботы». Его цель – организация структуры гериатрической службы в соответствии с порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «гериатрия». Для этого в субъектах будет проведен анализ оказания медицинской помощи лицам старше трудоспособного возраста. Планируется, что проект будет внедряться в 5 субъектах Российской Федерации (Самарская область, Волгоградская область, Воронежская область, Республика Башкортостан, Калужская область).

На первом участке строительства моста через Керченский пролив – между береговой линией и Тузлинской косой – завершена работа над фундаментами 46 автодорожных и железнодорожных опор. Для этого строители обустроили почти 700 буронабивных свай и погрузили 32 трубосваи.

«Фундамент всех опор железнодорожного моста на этом участке – это буронабивные сваи. В разных опорах разное количество – от 8 до 12 штук, а, например, в опоре № 1 – в так называемом устое (береговая опора) – сразу 20 буронабивных столбов», - рассказал руководитель строительных участков на Тузлийнской косе Алексей Сорочинский.

На автодорожной части моста с применением буронабивных свай создаются опоры с 1-й по 19-ю. В их фундаментах от 16 до 28 свай такого типа. Остальные опоры на этом участке формируются на трубчатых сваях.

Буронабивные сваи Крымского моста – это скважины диаметром 1200 и 1500 мм и глубиной от 24 до 57 метров, заполненные арматурой и бетонной смесью. На таманском берегу, где прочные слои грунта залегают на сравнительно небольших глубинах, применение такого типа свай - оптимальный вариант. При этом сваи сооружаются не только вертикально, но и наклонно, а у буронабивных столбов железной дороги в месте опирания на грунт создано еще и уширение в 2800 мм.

Для устройства буронабивных свай Крымского моста понадобилось более 27 тысяч кубометров бетона и 2,8 тысяч тонн арматуры. Обеспечить круглосуточную подачу строительных материалов позволило собственное производство арматурных каркасов и мобильные бетонные установки, развернутые на таманском берегу в непосредственной близости от строительной площадки.

На территории этих предприятий сформированы лаборатории для контроля качества выпускаемой продукции. Образцы арматуры для буронабивных свай испытывали на растяжение и сжатие механическим способом, а бетон проверяли на прочность, плотность, водонепроницаемость, водостойкость и морозостойкость с помощью специального оборудования.

«Непосредственно на строительной площадке производилось исследование сплошности бетона буронабивных свай. Исследование выполнялось с помощью излучателя и приемника ультразвукового сигнала. Датчики опускались по всей длине свай через заранее заложенные трубки. Производилась фиксация скорости и времени прохождения через бетон ультразвука», - рассказала директор НИИ диагностики Светлана Боханова.

Всего для сооружения моста через Керченский пролив предстоит погрузить более 7 тысяч свай трех типов. Кроме буронабивных, применяются железобетонные призматические (квадратные в сечении) сваи. Они погружаются в грунт с керченской стороны, где геология наиболее благоприятная для строительства. Для создания мостовых фундаментов на участках со сложной геологией используют трубчатые сваи диаметром 1420 мм. Часть трубосвай устанавливают в наклонном положении для повышения сейсмической устойчивости Крымского моста.

Справка

Работы по строительству Крымского моста развернуты на 8 участках – как на автодорожной, так и на железнодорожной составляющих. Погружено более 2900 свай разного типа, готовы 154 опоры, в работе – еще более 140 опор, включая две фарватерные. Параллельно ведется монтаж пролетных строений, а на керченском берегу идет укрупнительная сборка из заводских элементов судоходных арочных пролетов.

Донской осетровый завод возобновил заготовку производителей осетровых

ООО «Донской осетровый завод» ФГБУ «Аздонрыбвод», осуществляющий выпуск белуги и донской стерляди, занесенных в Красную книгу РФ, в целях сохранения и увеличения численности осетровых рыб в водоемах Российской Федерации с 11 октября 2016 года возобновил заготовку производителей осетровых пород рыб на Кочетовском гидроузле в акватории реки Дон.

С начала 2016 года из прудов Донского осетрового завода в реку Дон выпущено 3 млн 731 тыс. 342 шт. молоди осетровых видов рыб, в том числе 367 тыс. 119 шт. молоди стерляди, 2 млн 956 тыс. 911 шт. молоди осетра, 407 тыс. 312 шт. молоди севрюги.

Выпуск малька проводился с теплохода «Ермак», оснащенного живорыбной прорезью, под надзором инспекторского состава Семикаракорской инспекции Нижнедонского отдела рыбоохраны Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства.

Также силами ООО «Семикаракорская рыба» по договору с Рогожкинским рыбоводным заводом ФГБУ «Аздонрыбвод» было выращено и выпущено в р. Дон в районе Семикаракорской паромной переправы 373 тыс. 972 шт. молоди белого амура. Средний вес одного выпущенного малька составил 25,2 грамма.

Без стратегии

Тупики финансовой политики

Николай Вардуль

Что главное в российской финансовой политике? Ножницы. А что должно быть главным? Голова. На самом деле важнейший дефицит, с которым сталкивается российская экономика, это не дефицит бюджета, а дефицит стратегии.

Бюджетная политика России на ближайшие три года проясняется. Здесь есть и удивительные достижения (возможно, промежуточные) — это прежде всего резкое сокращение военных расходов, что «Финансовая газета» уже не раз отмечала, но есть и провалы.

У бюджетной трехлетки один приоритет — сохранение социальных расходов. С учетом размаха социальной дифференциации российского населения приоритет понятный и безальтернативный. Но он вряд ли достаточный для того, чтобы ускорить оживление и подъем российской экономики, а без этого и социальные обязательства бюджета могут зависнуть.

Бюджет на три года кроился просто. Минфин вооружился ножницами, отложил в сторону социальные расходы и пустил свое орудие в дело. Не слишком задумываясь о будущем.

Я, кстати, давно заметил: пытаться заглянуть в будущее считается у чиновников детской забавой, признаком голубоглазого слабоумия. Их даже можно понять. Их задача — отвечать на сегодняшние горячие вызовы и запросы, к тому же к разного рода «стратегиям» нелестное отношение сложилось давно. Их периодически заставляют писать, но это совершенно пустые бумаги, никак не увязанные ни между блоками экономики, ни тем более с возможностями бюджета.

Сегодня фактическое отношение к стратегии можно охарактеризовать просто: сама сложится. Кто-то оправдывает это рынком с его не видимыми, но деятельными руками, кто-то аллергией на государственное вмешательство. Кому-то просто недосуг. Это неверно. Стратегия необходима. Вопрос в том, какая.

На эту тему можно долго и занимательно рассуждать, но стратегия нужна прямо сейчас, иначе все будет как всегда. Главным российским стратегом как была, так и останется нефтяная конъюнктура. А все призывы к диверсификации экономики, вопросы, кончается ли век нефти, как долго Россия будет оставаться сырьевым придатком, или как России следует готовиться к вызовам четвертой промышленной революции, можно отдать на аутсорсинг политикам, которым будет что сказать с высоких трибун, а то и вовсе никуда не торопящимся философам и футурологам.

Что такое стратегия? Это оценка места, где мы находимся, цели, куда мы стремимся, и возможностей, которыми мы располагаем.

Исходная позиция незавидная. Не столько сырьевой привязкой, сколько тем, что российская экономика в 2015 г. и до сих пор снижается, в то время как мировая экономика пусть медленнее, чем ожидалось, но растет. Это значит, что место России в мировой экономике все скромнее, сегодня на уровне всего 2,5–2,8%.

Цель — рост и расширение места в международном разделении труда. Это значит большее встраивание в мировые цепочки производства добавленной стоимости. Да, нас там никто приветствовать не будет и стол не накроет. Но это не чьи бы то ни было козни, а норма конкурентной борьбы. Геополитическая обстановка на этой борьбе, конечно, сказывается. А раз так, одна из целей — снижение геополитической напряженности. Для особо горячих голов напоминаю: политика не должна отрываться от экономических возможностей, иначе неизбежно будет посрамлена. Не стоит забывать, во-первых, опыт развала СССР, одной из главных причин которого стало перенапряжение экономики военными расходами, без чего не было бы ни перестройки, ни всего остального; во-вторых, сейчас, как уже было сказано, и без того весьма и весьма скромное место России в мировой экономике продолжает скукоживаться.

Средства — это самый трудный вопрос. Что есть у России? Фундаментальная наука? Да. Но она конкурентоспособна в весьма узком и опять же сужающемся диапазоне. И далека от инноваций. Дешевая рабочая сила? Да. Но ее квалификацию принято переоценивать. Зато рабочие руки у нас могут стать дешевле китайских. Это, конечно, то еще достижение, но использовать его можно. Возможности для развития сельского хозяйства? Да. Земли у нас много, правда, в, мягко говоря, не самых благоприятных зонах для земледелия. Что еще? География.

Пусть глобус пропивает географ. Достаточно на глобус взглянуть, чтобы убедиться, что транзитное положение России между производящей Азией и потребляющей Европой просто приглашает нашу страну стать великой транспортной державой.

В чем же стратегия? Россия, конечно, продолжает развивать ТЭК и свой сырьевой потенциал. Это не проклятие, а то, чем мы реально сегодня располагаем. Развиваем сельское хозяйство. Привечаем иностранные инвестиции. Пример АвтоВАЗа поучителен. У него появилось будущее не тогда, когда государство всячески его поддерживало, а когда его техническую и финансовую политику стали определять иностранные инвесторы. Авто ВАЗ стал вполне европейским предприятием и у него есть экспортные возможности, а это лучший признак конкурентоспособности. И развиваем транзитный потенциал.

Что происходит на деле? Нефтяники и газовики, оседлав трубу, недооценили перемены на рынке, которые принесли новые способы получения энергии и прежде всего сланцевую добычу. Так что даже в рамках своей базовой отрасли — ТЭК — Россия не поспевает за техническим прогрессом. Из этого надо делать выводы. Иностранные инвестиции тормозят главным образом из-за войны санкций. Сельское хозяйство показало отличные, в том числе и экспортные результаты. Но и оно внезапно притормозило. Сельскохозяйственный сектор в сентябре показал рост лишь на 1,7% (при среднем росте за девять месяцев 2016 г. в 3%). Но не исключено, что эти данные будут скорректированы в лучшую сторону, во всяком случае, об этом говорит рекордный урожай зерновых в 2016 г. (рост на 16,2% по отношению к прошлому году). Зато использование транзитного потенциала вообще не рассматривается.

На последнем обстоятельстве стоит остановиться чуть подробнее, потому что это одна из кратчайших дорог к расширению места России в международном разделении труда. Однако на деле сокращается инвестиционная программа главной российской инфраструктурной и резонно государственной (никто кроме государства транспортную инфраструктуру не поднимет) компании РЖД. В результате сокращаются инвестиции в первую очередь в модернизацию и ускорение Транссиба и БАМа, т. е. ключевой российской магистрали. Есть оценки, по которым проект Транссиба и БАМа за ближайшую трехлетку потеряет 118,3 млрд руб.

Это стратегический проигрыш. Во-первых, это тот проект, который при поддержке государства мог бы стать инвестиционной побудкой для экономики. Тем самым крупным инвестиционным проектом, который для российской экономики значил бы больше, чем инвестиции в олимпийские объекты в Сочи. Во-вторых, он имеет очевидный экспортный потенциал, значит, привлекателен для иностранных инвестиций. Что важно, и с Запада, и с Востока. Значит, это в том числе и весомый аргумент в смягчение режима санкций. В-третьих, новые технологии были бы востребованы и при развитии железнодорожной инфраструктуры и скоростных магистралей в других российских регионах. В-четвертых, развитая инфраструктура, в том числе транспортная, привлекает частные инвестиции ничуть не меньше, чем улучшение делового предпринимательского климата.

Тяга к простым решениям — синоним лени. Самой опасной — управленческой. Нам повторяют, что главное — финансовая стабильность и низкая инфляция. Дальше — все будет. Вот это и есть голубоглазое слабоумие. Мы живем в условно рыночной экономике, которая почти на 70% огосударствлена. В этих условиях ждать, что она будет реагировать как полноценно рыночная, можно еще долго. Частные инвестиции в России реагируют не столько на бездефицитный бюджет, сколько на действия государства. Именно от государства зависит активизация конверсии накоплений и прибылей в инвестиции. Но государство воздерживается. И от институциональных реформ, и от развития инфраструктурных проектов. А это и есть отсутствие стратегии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1963570 Николай Вардуль

Институт степи Уральского отделения Российской академии наук объявил о проведении общественного обсуждения проекта по созданию особо охраняемой природной территории областного значения - заказника «Троицкий».

Заповедной зоной хотят объявить участок степи в Соль-Илецком городском округе. Жителям Оренбургской области и общественным организациям предложили изучить материалы комплексного экологического обследования участка степи и высказать свое мнение о необходимости организации заказчика. Ученые считают, что заповедной должна стать территория площадью около 37 тысяч гектаров.

На указанном участке расположены памятник природы Троицкие меловые горы. Это выходы белого писчего мела, образованные в позднемеловом море мезозойской эры. На территории Соль-Илецкого городского округа ученые также выявили ландшафтно-геоморфологический и ботанический памятник природы — Верхне-Чибендинские меловые горы. Площадь урочища составляет 163 гектара.

На меловых горах под Соль-Илецком произрастают уникальные растения-кальцефиты, среди которых много реликтовых, эндемичных и редких видов, в том числе занесенных в Красные книги РФ и Оренбургской области: ежовник меловой и солончаковый, нанофитон ежовый, кермек меловой, парнолистник крупнокрылый, льнянка меловая, пупавка Корнух-Троцкого, василек Маршалла, астрагал крымский.

Обсуждение проекта по созданию особо охраняемой природной территории областного значения - заказника «Троицкий» проводится в форме опроса.

Церемония награждения победителей и призеров конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма», организованного Федеральным агентством по туризму, состоялась в Москве. Лучших в профессии наградил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

ЛПП.JPG

Конкурс проводился в 2 этапа по трем номинациям и трем подноминациям: «Лучший работник службы приема и размещения», «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» (подноминации: «Специалист в сфере доступного туризма» и «Менеджер по детско-юношескому туризму») и «Лучший экскурсовод (гид)» (подноминация «Гид-переводчик»).

По результатам федерального этапа конкурса в номинации «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы» первое место заняла Константинова Татьяна Корнелиевна — специалист службы приема и размещения гостиницы «Тыгын Дархан» (Республика Саха (Якутия). На втором месте Подмарева Елена Вячеславовна — руководитель службы приема и размещения ООО «Альянс Саранск» (Республика Мордовия). Третье место — Яворская Ирина Николаевна, старший администратор ООО ГК «Башкортостан» (Республика Башкортостан).

В номинации «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» первое место заняла Андреева Анна Андреевна — старший менеджер ООО ТА «Магнолия» (Омская область). Второе место у Рогалёвой Анны Александровны — директора по продажам и стратегическому развитию ООО «Саха-Сатал» (Республика Саха (Якутия). Призовое третье место эксперты присудили Сорокиной Светлане Георгиевне — директору офиса №2 ТА «Экипаж» (Ярославская область).

Победителем в номинации «Лучший экскурсовод (гид)» была признана Тогошеева Дарима Романовна — экскурсовод из Республики Бурятия.

лучший экскурсовод (гид).JPG

Второе место присуждено Сироткиной Анне Анатольевной — экскурсоводу Алуштинского туристического бюро и экскурсий (Республика Крым, Алушта), на третьем: Игнатова Олеся Владимировна — менеджер корпоративного отдела ООО Международный центр обмена «ЮНИОН» (Республика Мордовия).

Победителями в специальных подноминациях стали: «Менеджер по детско-юношескому туризму» — методист 1 категории МУБ «Центр активного отдыха и содействия занятости детей и молодежи» Фетисова Виктория Викторовна (Ямало-Ненецкий автономный округ), «Специалист в сфере доступного туризма» — менеджер по туризму ООО «СТА «Адмирал-тур» Акимцева Анжелика Евгеньевна (Брянская область), «Гид-переводчик» — научный сотрудник Астраханской государственной картинной галереи Харламов Валерий Валерьевич (Астраханская область).

Всего в 2016 году конкурс проводился в 43 субъектах Российской Федерации, в федеральный этап конкурса прошли 83 участника из 37 регионов страны. Регионы, представленные максимальным количеством участников: Брянская, Тверская и Орловская области, Пермский край, Республика Бурятия и Ямало-Ненецкий автономный округ.

ЛПП.JPG

«Считаю, что качественные перемены возможны только благодаря совместной работе, и ежегодное проведение конкурса «Лучший по профессии в индустрии туризма» - хороший стимул к развитию конкретного сотрудника, компании, региона, всей отрасли страны. Ввиду растущего спроса на путешествия по России, актуальной задачей сегодня является повышение уровня сервиса в российской индустрии туризма и гостеприимства, подготовка и мотивация высококвалифицированных кадров. От этого напрямую зависит качество обслуживания туристов и оказываемых им услуг и, как следствие, рост интереса к туристскому потенциалу нашей страны и ее конкурентоспособность в мировом туристском рынке. Очень важно, что количество талантливых, компетентных специалистов, готовых попробовать себя в соревновании, растет с каждым годом», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о социально ориентированных некоммерческих организациях, о дистанционной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием квалифицированной электронной подписи, о инвестиционном форуме в Сочи.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы в последнее время много внимания уделяем социально ориентированным некоммерческим организациям. В них работают люди, которые готовы помогать другим, идут в эту сферу не за большими деньгами, а по призванию, и им также необходима поддержка. Этим летом была утверждена «дорожная карта», чтобы у таких негосударственных организаций был доступ к предоставлению услуг в социальной сфере.

На следующие два года запланирован целый ряд мероприятий, которые позволят таким организациям стать полноправными участниками рынка социальных услуг и помогать государству в этом направлении. Для этого определены приоритетные направления, их 20, они обозначены в указе Президента от 8 августа 2016 года.

Опираясь на них, Правительство разработало, и я утвердил конкретный перечень услуг, которыми будут заниматься социально ориентированные некоммерческие организации. Для этого подписано соответствующее постановление Правительства в самом конце октября.

В этот перечень вошло то, что больше всего необходимо людям. Прежде всего это социальная помощь пожилым людям, детям, инвалидам, помощь тем, кто оказался в непростой жизненной ситуации, забота об их здоровье, решение вопросов социальной реабилитации. НКО должны сопровождать семьи, в которых есть дети с ограничениями по здоровью или тяжелобольные люди. И речь идёт не только о помощи по уходу, но и о психологической поддержке, о консультациях, что тоже немаловажно. НКО также помогут найти работу тем, для кого это всегда непросто, – инвалидам, людям с ограничениями по здоровью и некоторым категориям несовершеннолетних.

Также подписал документ, существенно упрощающий по одному из направлений жизнь людей, которые хотят заниматься бизнесом. С 1 ноября текущего года начинается эксперимент. Идентифицированные клиенты некоторых банков, которые уже пользовались банковскими услугами дистанционно, смогут получить в этом же банке так называемую квалифицированную электронную подпись, причём без личного присутствия, и потом применять её при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в электронном виде.

Эксперимент рассчитан на весь 2017 год. Посмотрим, насколько это будет удобно для предпринимателей (хотя это самые передовые технологии) и есть ли необходимые технические возможности для такой работы в дальнейшем. Если эксперимент себя хорошо зарекомендует, мы обсудим его продолжение.

Игорь Иванович, чуть подробнее расскажите, о чём идёт речь и что это даст представителям бизнеса.

И.Шувалов: Правительство последовательно занимается улучшением показателей по рейтингу инвестиционного климата, в том числе и по рейтингу Всемирного банка, который был совсем недавно опубликован. Российская Федерация поднялась там на 40-е место. По регистрации же физических лиц наша позиция была 111-я в 2012 году, а по итогам последней проверки – это уже 26-е место. Мы неоднократно обращались к опыту самых передовых стран, которые занимают лидирующие позиции в этом рейтинге ведения бизнеса. И когда Вы посещали Сингапур, Вам показывали в электронном виде, как регистрируются юридические лица и приобретаются лицензии. Современные технологии позволяют это делать.

В нашей стране большое количество предпринимателей, множество кредитных организаций, и остро стоит проблема киберпреступности. Поэтому, разрабатывая с Федеральной налоговой службой и крупнейшими российскими банками с государственным участием этот более лёгкий способ регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предлагается совместно с Федеральной службой безопасности провести эксперимент. Во-первых, нужно показать, что это действительно намного удобнее, чем ныне действующий порядок, во-вторых, это должно быть очень надёжно, чтобы те, кто обладает современными технологиями, не обманывали добросовестных предпринимателей и не имели доступа к их счетам.

Д.Медведев: Что это будет означать для конкретного предпринимателя, который хотел бы зарегистрировать свою компанию, создать юридическое лицо?

И.Шувалов: Это значит, что клиенты Сбербанка и ВТБ смогут, имея уже сложившиеся отношения с этими кредитными организациями, зарегистрировать свой статус как индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью, где 100% общества принадлежит одному лицу, либо дистанционно общаясь с банком, либо придя в офис банка, но не посещая другие учреждения, включая Федеральную налоговую службу, которая в настоящий момент регистрирует. За это будет нести ответственность кредитная организация, в том числе по вопросам безопасности.

Д.Медведев: То есть, не выходя из офиса, можно отправить через тот банк, который тебя обслуживает, заявление, например, о создании общества с ограниченной ответственностью, поставить квалифицированную электронную цифровую подпись и уже дистанционно зарегистрировать юридическое лицо. Никуда не ходить, всё сделает банк и ФНС.

И.Шувалов: Да, банк с ФНС уже будет общаться самостоятельно. В чём здесь наше ноу-хау, если можно так сказать? Банк знает клиента лучше, чем Федеральная налоговая служба, как правило. И банк берёт на себя ответственность, так как у него с этим клиентом уже сложились отношения. В банке видят и по денежным потокам, и по движениям средств по счетам, что это лицо занимается предпринимательской деятельностью либо является самозанятым на рынке. И предлагают ему сервис, для того чтобы он смог обустроить свой бизнес легально и получить таким образом необходимый статус.

Больше того, Сбербанк теперь своим клиентам, которые работают в сфере малого и среднего предпринимательства, уже будет выдавать специальное фискальное устройство, для того чтобы они могли обслуживать уже своих клиентов, предоставляя услуги на рынке, продавая товары либо оказывая услуги. Сейчас законодательство нам даёт возможность постепенно, через переходный этап, перейти к такому режиму работы, когда можно будет с помощью недорогого устройства незамедлительно направлять информацию в Федеральную налоговую службу о всех сделках, которые совершают малые предприниматели. То есть всё это в совокупности будет как сервис банка с государственным участием.

В данном случае лидер у нас Сбербанк, он эти технологии развивает и предоставляет, но ВТБ также получит доступ к этому эксперименту.

Д.Медведев: Если у клиента – у индивидуального предпринимателя или у юридического лица – есть уже сложившиеся отношения с банком (абсолютное большинство такие отношения имеет), то это действительно облегчит ему задачу подготовки документов, обращения в налоговую службу без привлечения к этому каких-то отдельных специалистов. Всё это по упрощённой процедуре сделает банк.

Посмотрим, как это будет работать. Если это будет для всех, кто занимается таким бизнесом, интересно, то тогда этот эксперимент можно расширить уже на территорию всей страны.

И.Шувалов: Разрешите ещё по одному Вашему поручению. На совещании у Вас докладывалось о том, что необходимо унифицировать электронную цифровую подпись. Если этот эксперимент удастся, то это будет означать, что унифицированная идентификация личности в электронном виде может быть достигнута более дешёвым и эффективным способом. Надеюсь, что такой сервис банками будет предоставляться уже через 3–6 месяцев. Банки готовы приступить к эксперименту незамедлительно.

Д.Медведев: Нужно продолжить работу вместе с банками, Министерством связи, Федеральной службой безопасности, посмотреть, как это всё работает, и внедрять на практике.

Ещё один вопрос, который хотел бы затронуть. У нас относительно недавно был инвестиционный форум в Сочи. Мы с вами говорили о том, чтобы, может быть, перенести его на другое время года по разным причинам, в том числе потому, что в Сочи зимой легче задействовать инфраструктуру, которая нужна для таких крупных форумов, ну и в целом чтобы равномерно распределить крупные форумы по всему календарю. В следующем году в соответствии с принятым решением форум пройдёт 27 и 28 февраля. Времени остаётся немного. Дмитрий Николаевич, Вы проводили заседание оргкомитета. Какие там задачи стоят?

Д.Козак: 24 октября состоялось заседание комитета по организации следующего инвестиционного форума. Приняты все необходимые организационные решения. Поставлена задача до середины ноября подготовить деловую программу форума, схему размещения экспозиций, логистическую схему, схему обеспечения безопасности, а также размещения гостей и участников форума.

Вся эта работа, несмотря на сжатые сроки, по предварительным расчётам, будет проведена вовремя, и мы за оставшееся небольшое время сможем надлежащим образом подготовиться.

Там в этот же период в горном кластере проводятся Всемирные военные игры. Просчитали размещение всех гостей и Всемирных игр, и форума – инфраструктура позволяет это.

Д.Медведев: Нужно не забыть, что в этот период там много людей на лыжах катается, зимний сезон в разгаре.

Подготовьте содержание всех этих мероприятий, которые там будут проходить, потом доложите.

Россия подала заявку на участие в «Евровидении-2017»

Елена Сергеева

Россия подала заявку на участие в международном музыкальном конкурсе «Евровидение», которое пройдет в 2017 году в Киеве. Всего на грядущее песенное состязание подали заявки 34 страны, что является рекордным показателем.

Как стало известно в понедельник, Россия подала заявку на участие в «Евровидении-2017», которое пройдет в Киеве. Об этом сообщается на официальном сайте международного музыкального конкурса.

Организаторы мероприятия также отмечают, что на «Евровидение-2017» подали заявки рекордное количество стран. Всего о своем участии заявили 43 страны, в том числе Румыния и Португалия, которые в прошлом году не посылали на конкурс своих исполнителей.

«Мы рады, что 43 национальных исполнителя подали заявки на участие в конкурсе Евровидение-2017, что стало рекордом», - говорится на официальном сайте «Евровидения».

Напомним, что право принимать конкурс в Киеве заработала украинская певица Джамала, выступившая со своим хитом 1944 о депортации крымских татар. Девушка заняла первое место. Второе и третье места ушли к Австралии и России соответственно. От РФ выступал знаменитый отечественный певец Сергей Лазарев.

В Ейском и Кущевском районах Краснодарского края специалисты Ленинградского филиала ПАО «Кубаньэнерго» (входит в группу «Россети») проводят ремонт двух крупных питающих центров напряжением 110 кВ.

Для стабильного энергоснабжения промышленной зоны и морского порта Ейска, а также некоторых населенных пунктов завершен ремонт трансформатора мощностью 16 МВА и оборудование подстанции «Ейск-2». Комплексный ремонт проходит и на подстанции «Кущевская».

Эти питающие центры являются ключевыми для 35 тысяч потребителей и шести социально значимых объектов на севере Кубани.

– Обеспечение надежного энергоснабжения потребителей населенных пунктов в северных районах края – важная задача. И для выполнения техобслуживания и ремонта у нас есть все необходимые ресурсы: материалы, спецтехника, персонал, – отметил и.о. директора Ленинградского филиала Кубаньэнерго Роман Шеблаков.

Атомэнергомаш отгрузил корпус реактора для второго энергоблока Белорусской АЭС

«Корпус реактора успешно прошел все этапы контроля и передается нашим партнерам точно в установленные сроки», - сообщил генеральный директор АО «Атомэнергомаш» Андрей Никипелов.

Машиностроительный дивизион Росатома – АО «Атомэнергомаш» завершил изготовление корпуса реактора для второго энергоблока Белорусской АЭС. 31 октября с производственной площадки филиала АО «АЭМ-технологии» «Атоммаш» в г.Волгодонск Ростовской области он был отгружен заказчику.

Изготовление реакторной установки – уникальная высокотехнологичная компетенция, которой обладают лишь несколько стран в мире. Атомэнергомаш единственная в России компания, выпускающая полный комплект ядерной паропроизводящей установки (ЯППУ) АЭС, включая реактор, парогенераторы, главный циркуляционный насос и др. Внутри компании сосредоточена вся производственная цепочка – от проектирования, до отгрузки заказчику. Проект реакторной установки разработан входящим в Атомэнергомаш АО «ОКБ Гидропресс», который осуществляет авторский надзор и конструкторское сопровождение. Материаловедческое сопровождение осуществляет компания дивизиона – Государственный научный центр РФ АО «ЦНИИТМАШ» – ведущая в России материаловедческая организация. Все работы по изготовлению заготовок, сварке, мехобработке также осуществляются на предприятиях АЭМ.

Производственный цикл изготовления корпуса реактора ВВЭР-1200 с момента начала производства заготовок до отгрузки занимает 36 месяцев. На каждом этапе - начиная от закупки металла для изготовления металлургических заготовок и до отгрузки готового изделия - основной приоритет отдается вопросам качества изготовления и безопасности в ходе последующей эксплуатации. Общий план качества насчитывает 315 контрольных точек. В 86 контрольных операциях принимают участие представители заказчика и специализированной уполномоченной организации. В общей сложности около трети производственного цикла приходится на контрольные операции.

В ходе изготовления специалистами проведен весь комплекс испытаний изделия, включая гидравлические испытания корпуса со штатной крышкой верхнего блока. Завершающим этапом изготовления изделия стала контрольная сборка с штатными внутрикорпусными устройствами и штатной крышкой. В корпус реактора в проектное положение были установлены шахта, выгородка, блок защитных труб. Специалисты завода совместно с представителями заказчика выполнили необходимые контрольные операции. В результате была проверены все геометрические параметры, соосность элементов и подтверждено качество изготовленного изделия.

Вес корпуса реактора ВВЭР-1200 превышает 330 тонн, высота – 13 метров, диаметр 4,5 метра. Транспортировка до Белорусской АЭС представляет собой сложную логистическую операцию. От завода изготовителя корпус реактора будет доставлен на специализированной автомобильной технике на причал Цимлянского водохранилища в г. Волгодонск. Там начнется речной этап, который продлится до г. Нововоронеж. Далее до г.Островец перевозка пройдет по железной дороге на специализированном транспортере.

Белорусская АЭС – проект по строительству атомной электростанции по российскому проекту нового поколения «три плюс» с двумя энергоблоками ВВЭР-1200 суммарной мощностью 2340 МВт, который реализуется в 18 км от Островца (Гродненская область, Республика Беларусь).

Закон об аквакультуре проверили практикой

В Совете Федерации обсудили проблемы, с которым сталкиваются рыбоводные хозяйства после вступления в силу закона об аквакультуре и других нормативных актов, регулирующих товарное рыбоводство.

Заплатки для законодательства

27 октября в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию прошел круглый стол, посвященный совершенствованию законодательного регулирования в сфере аквакультуры. Руководители отраслевых ассоциаций и рыбоводных предприятий, представители Госдумы, Минсельхоза, Росрыболовства, органов власти субъектов РФ говорили о проблемах правоприменения закона об аквакультуре и связанного с ним корпуса подзаконных и ведомственных актов, сообщает корреспондент Fishnews.

«Непродолжительная правоприменительная практика закона об аквакультуре показала, что на сегодняшний день не в полной мере урегулированы отдельные его нормы, что затрудняет допуск всех заинтересованных пользователей к земельным и водным ресурсам, рыбоводным участкам», – открыл выступления член Совета Федерации от Карелии Игорь Зубарев.

К первоочередным он отнес вопросы, связанные с использованием русловых прудов, водных объектов, расположенных в лесах, земель лесного фонда для товарного рыбоводства, развития пастбищной аквакультуры и т.д. Часть из них, по заверениям директора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгения Каца, уже находится в процессе решения. В связи с этим в министерстве попросили сенаторов поддержать поправки, которые потребуется внести в законодательство.

Для реализации нормы о бесконкурсном перезаключении договоров на РВУ с рыбоводными хозяйствами, если они добросовестно выполняют свои обязательства, разработан проект соответствующего порядка, который прошел все процедуры и уже находится в правительстве. «Надеемся, в ближайшее время он выйдет», – сообщил Евгений Кац, добавив, что готовятся также ведомственные акты.

К явным административным барьерам он отнес требование о согласовании создания участков площадью свыше 300 га с Минсельхозом. «Мы сейчас вышли с инициативой, чтобы это лишнее согласование исключить, чтобы все решалось на уровне комиссий», – уточнил глава департамента. Готовятся и предложения о передаче большего количества полномочий – как по проведению торгов в отношении участков, так и по определению границ РВУ – в субъекты Федерации. Правда, и ответственность региональных властей за показатели отрасли пообещали повысить.

По словам начальника управления аквакультуры Росрыболовства Виктора Ашарина, достаточно сложно продвигается работа над законом о любительском рыболовстве. В документе нужно найти компромисс между интересами рыбаков-любителей, вооруженных лозунгом «Свободно и бесплатно!», и рыбоводными хозяйствами, особенно если речь идет о пастбищной аквакультуре на озерах.

Грядущая передача части полномочий регулятора в регионы в том числе устранит затруднения для бизнеса из-за существования двух комиссий по определению границ РВУ – от субъекта и от теруправления Росрыболовства, выразил надежду Виктор Ашарин. Будет меньше путаницы с подачей документов и потери времени.

Больше полномочий регионам

Представители ассоциаций и субъектов Федерации поделились конкретными проблемами, которые требуют дополнительного законодательного регулирования, и внесли ряд предложений по итоговым рекомендациям круглого стола. Сенатор от Приморского края Людмила Талабаева выступила с инициативой возобновить ведение реестра участков, созданных и переданных хозяйствам, и прописать в законе возможность выделения рыбоводного участка под инвестиционный проект на безвозмездной основе.

Председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко напомнил о поручении президента по внесению в законодательство изменений, регламентирующих использование прудов на водотоках на землях сельхозназначения для товарного рыбоводства. Руководитель объединения попросил членов комитета Совфеда содействовать скорейшему рассмотрению и принятию соответствующего законопроекта.

На Кубани в подобных русловых водоемах выращивается до 80% товарной рыбы, подтвердил остроту вопроса представитель министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Артем Шевченко. Правда, речь идет не землях сельхозназначения, а об одамбированных участках степных рек в русле водотока.

Поскольку участки на них считаются новыми, из правового поля выпадает более 300 договоров, которые были заключены в рамках краевого законодательства до принятия закона об аквакультуре. Таким предприятиям, как и лососевым заводам Сахалинской области, необходимо получать РВУ через аукционы, где не учитывается ни история производства, ни созданная на водоеме инфраструктура.

В Карелии сложности видят в формировании участков на акваториях водоемов, примыкающих к землям лесного фонда. Глава министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства республики Всеволод Телицын предложил закрепить за комиссией по определению границ РВУ право осуществлять корректировку их площади, установить однозначную трактовку правил определения границ РВУ и снять запрет на формирование участков на территории двух или более муниципальных образований.

По словам Игоря Зубарева, еще одной ключевой проблемой карельских форелеводов является необходимость приобретать корма и посадочный материал за рубежом. Изменения валютного курса и ужесточение залоговых требований банков больно ударили по хозяйствам, притормозив темпы развития отрасли.

Исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Кирилл Проскуряков посетовал на невозможность в полной мере оценить действие закона, поскольку на Сахалине до сих пор «заводы есть, а рыбоводных участков нет». Другой проблемой, по его словам, является отсутствие свободных морских акваторий, а на рыбопромысловых участках запрещено вести параллельно и рыболовство, и марикультуру.

«Хотелось бы, чтобы многофункциональное использование участков было введено в норму, чтобы по желанию пользователь РПУ мог бы заниматься в том числе и пастбищной аквакультурой, и марикультурой», – высказал пожелание представитель АЛРЗ.

Руководитель секции «Рыбохозяйственный комплекс» экспертного совета при комитете СФ Владимир Измайлов предложил дополнить рекомендации круглого стола пунктом о законодательном закреплении промвозврата за лососевыми рыбоводными заводами. На отсутствие гарантий возврата, как и на зарегулированность деятельности лососеводов в целом, пожаловался руководитель службы аквакультуры АО «Гидрострой» Владимир Самарский.

«Нам необходимо создавать условия управления аквакультурой так, чтобы большая часть нормирования и допуска к деятельности происходила на основе саморегулирования. Это позволит сэкономить бюджетные средства и избавить участников от излишних административных барьеров», – убежденно заявил он.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин отметил важность системного анализа уже принятых нормативных актов, особенно с точки зрения снятия административных барьеров. «Действительно, этих обращений и замечаний с мест очень много. В разных регионах подходы разные, порой они зависят от субъективных вещей. Поэтому очень важно провести эту работу системно», – подчеркнул руководитель ВАРПЭ.

Участники круглого стола обращались и к темам распространения сельхозстрахования на аквакультуру, увеличения объемов субсидирования предприятий, актуализации госпрограммы и разработки новой стратегии развития отрасли. Подводя итоги дискуссии, Игорь Зубарев отметил, что проблем в аквакультуре и рыбном хозяйстве достаточно, но их необходимо постепенно решать и двигаться дальше.