Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Волгоградской области проекты в сфере мелиорации получают господдержку

Ход реализации инвестиционных проектов в сфере мелиорации и план ввода орошаемых земель рассмотрены сегодня на расширенном совещании, которое провел первый заместитель губернатора Волгоградской области Александр Беляев. В работе приняли участие заместитель министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, директор департамента мелиорации Минсельхоза РФ Валерий Жуков, руководители сельскохозяйственных предприятий региона.

В ходе встречи о продвижении проектов по созданию орошаемых участков в волгоградском регионе и своей готовности к выполнению обязательств доложили представители предприятий, уже получающих или претендующих на получение господдержки. Были детально рассмотрены текущие вопросы, определены сроки выполнения мероприятий для формирования общего графика строительства и ввода объектов.

Как подчеркнул Валерий Жуков, Волгоградская область входит в число приоритетных регионов, где реализуется пилотная программа по мелиорации. Сегодня в России развитию оросительных систем придается большое значение. В 2017 году в масштабах страны финансирование федеральной программы «Развитие мелиорации земель сельхозназначения» будет увеличено более чем вдвое — с 2,1 до 5,1 миллиарда рублей.

В этом году на создание мелиоративных систем волгоградским аграриям из федерального и областного бюджетов направлено более 90 миллионов рублей. Планируется, что в 2017-м объем господдержки орошаемого земледелия региона увеличится. Сегодня к реализации инвестпроектов готовятся еще 13 предприятий в Ленинском, Среднеахтубинском, Калачевском, Городищенском, Дубовском и Светлоярском районах. Вся необходимая документация уже направлена в Минсельхоз РФ. Сегодня площадь орошаемых земель в регионе составляет более 30 тысяч гектаров, в 2017 году планируется ввести в эксплуатацию более шести тысяч гектаров новых участков.

Напомним, максимальное привлечение инвестиций в АПК, участие в программах государственной поддержки, укрепление сельскохозяйственного потенциала региона являются приоритетными направлениями долгосрочной стратегии развития Волгоградской области. В прошлом году федеральный центр поддержал инициативу губернатора Андрея Бочарова — в результате размер государственной поддержки для реализации проектов мелиорации был увеличен с 50% до 70%. Восстановление систем орошения позволит региону нарастить объем и повысить качество урожая, упрочить позиции лидера в выращивании овощей, развивать животноводство.

В Москве планируется строить и реконструировать не менее 100 км дорог в год - Хуснуллин

Около 100 км дорог, 30 транспортных сооружений (мостов, тоннелей, эстакад) и 15 пешеходных переходов будет построено и реконструировано в этом году, сообщил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Примерно такой темп строительных работ будет выдерживаться на протяжении ближайших трех лет», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что строительство дорог и объектов транспортной инфраструктуры остается приоритетом в развитии Москвы на ближайшие годы.

«На развитие транспортной системы будет выделено около 70% всех средств Адресной инвестиционной программы, из которых 35% планируется направить на строительство метро и 30% на строительство дорожно-транспортных объектов», - подчеркнул М. Хуснуллин.

По его словам, к 2020 году будет построено около 450 км дорог, 10 дорожных сооружений и более 50 пешеходных переходов.

Проект Адресной инвестиционной программы (АИП) на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов был одобрен на заседании столичного правительства . АИП позволит ввести более 100 км линий метро, около 500 км дорог, 50 объектов здравоохранения, 100 объектов образования и 60 спортивных объектов.

Глава Стройкомплекса напомнил, что в этом году уже завершены строительные работы на целом ряде знаковых объектов. «Поехала» двухуровневая транспортная развязка на пересечении Рябиновой улицы с улицей Генерала Дорохова, полностью завершена реконструкция Рябиновой улицы. Шесть транспортных сооружений и почти 14 км дорог было введено на Калужском шоссе.

Также три дорожных сооружения открылись на участке Северо-Восточной хорды от Измаловского до Щелковского шоссе. Завершены такие важные для столицы объекты, как транспортная развязка на 41-м км Ленинградского шоссе, путепровод на Волгоградском проспекте в районе пересечения с Волжским бульваром, тоннель винчестерного типа в районе пересечения улицы Народного ополчения с улицей Берзарина, а также новая эстакада на Щелковском шоссе.

Старшие товарищи проверят проекты единороссов

Инициативы депутатов ЕР будут проходить проверку в новом специальном органе

Андрей Винокуров (Астрахань)

При фракции «Единая Россия» будет создано 12 специальных экспертно-консультационных советов. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев рассказал «Газете.Ru», что всем депутатам парламентского большинства рекомендуют перед внесением инициатив получать одобрение советов. Формально это не лишает депутата возможности вносить свои законопроекты самостоятельно, но без поддержки фракции перспектив у таких проектов будет мало.

Как рассказали «Газете.Ru» два независимых источника — один близкий руководству Госдумы, другой - во фракции «Единая Россия» — при думской фракции партии власти будет создано 12 экспертно-консультативных советов, во главе каждого из которых встанет опытный законотворец. Информацию подтвердил первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев.

По словам источника во фракции, эксперты будут сгруппированы по следующим темам: взаимодействие с бизнес-сообществом (его возглавит Александр Скоробогатько), физкультура, спорт и внутренний туризм (Александр Брыксин), финансовые рынки (Владислав Резник), обеспечение жильем, развитие ЖКХ и благоустройства (Александр Сидякин), СМИ и развитие гражданского общества (Наталья Костенко), антикоррупционное законодательство и законодательство в сфере госзакупок (Антон Гетта), культура и межнациональные отношения (Елена Ямпольская), межбюджетные отношения и местное самоуправление (Виталий Бахметьев), агропромышленный комплекс и социальное развитие села (Айрат Хайруллин), социальный блок (Андрей Исаев).

Исаев также возглавит координационный орган, который и будет, основываясь на рецензиях экспертных советов, принимать окончательное решение по каждому законопроекту.

Скоробогатько, Брыксин, Сидякин, Резник, Хайруллин, Исаев имеют опыт депутатства в думах предыдущих созывов. Костенко и Гетта работали в ОНФ, где курировали соответствующие сферы. Ямпольская являлась главным редактором газеты «Культура» с 2011 года и, по информации «Газеты.Ru», какое-то время рассматривалась в качестве потенциального руководителя думского комитета по культуре. Бахметьев до депутатства возглавлял администрацию города Магнитогорск.

По словам Исаева, всего в состав каждого совета войдут примерно от пяти до семи депутатов фракции. Получается, что в них будут работать порядка 70 депутатов партии власти. Каждый из советов будет собираться не реже одного раза в месяц. При этом для экспертизы проектов предусматривается привлечение сторонних экспертов. По поручению руководства фракции советы также будут рассматривать ключевые законопроекты, исходящие и от других субъектов законодательной инициативы, в том числе и правительства. Поправки ко второму чтению также буду проходить экспертизу.

По словам Исаева, единороссов перед внесением инициатив «убедительно попросят» направлять свои законопроекты для экспертизы в совет.

Это не значит, что им будет запрещено вносить свои предложения без визы советов - их право законодательной инициативы гарантировано Конституцией. Но понятно, что у законопроектов, которые советы не одобрят, шансы на прохождение будут сильно ниже.

«Если законопроект внесен без консультаций или не поддержан советом, то это значит, что у законопроекта нет поддержки фракции. Тогда не очень понятно, зачем его вообще вносить», — задается риторическим вопросом Исаев. По его словам, по просьбе депутатов других фракций советы также могут рассмотреть их законопроекты.

Как поясняет источник в руководстве Госдумы, введение института консультационных советов связано с заявленным принципом нового спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина на повышение качества законодательной деятельности.

«Газета.Ru» уже писала о мерах по укреплению дисциплины в Думе этого созыва. Парламентариям был рекомендован план по проведению своей региональной недели, а региональным исполкомам партии была поставлена обеспечить условия для его выполнения. Кроме того, депутатам нынешнего созыва уже запретили голосовать по доверенности, а сейчас руководство ЕР занимается подготовкой поправок, вводящим штрафы за пропуск депутатами заседаний.

Также отметим, что идея «нулевого» чтения в Думе не нова. Еще в прошлом созыве существовал единый экспертно-консультационный совет. Однако, по словам Исаева, от вновь создаваемой структуры ожидается большая активность. Седьмого ноября положение о советах должно быть одобрено президиумом фракции. Тогда же должны быть одобрены и кандидатуры их руководителей. Ещё неделя уйдёт на формирование предложений по персональному составу советов, которые в результате должна будет утвердить фракция.

Две трети жителей крупных городов РФ довольны качеством бесплатной медицины

Качеством медицинских услуг, получаемых по месту жительства, оказались довольны 66% жителей крупных и средних российских городов. Об этом говорится в исследовании Финансового университета при Правительстве РФ, проведенном по заказу социального блока кабинета министров.

Самые высокие оценки своим поликлиникам, больницам и врачам дают пациенты Тюмени, Грозного, Пензы, Омска и Барнаула. Минимум удовлетворения демонстрируют жители Севастополя, Ярославля, Иркутска, Махачкалы, Волгограда. В Москве и Санкт-Петербурге пациенты демонстрируют средний уровень удовлетворенности медицинской помощью, что является следствием высоких требований столичных жителей к качеству медицины, большой текучки медицинских кадров из государственных поликлиник в частные клиники или аптеки с более высокими заработками.

Заместитель ректора по стратегическому развитию Алексей Зубец отметил, что высокая удовлетворенность россиян медуслугами объясняется тем, что исследование не затронуло жителей небольших населенных пунктов.

В исследовании также было продемонстрировано увеличение частоты обращений россиян в частные медицинские центры. По данным опроса, доля взрослых россиян, которые посещают платные поликлиники и больницы, выросла за пять лет с 30% в 2011 году до 40% в 2016 году.

Протяжённость гирлянд — более тысячи километров, что равняется расстоянию от Москвы до Волгограда.

1 ноября московские бульвары и скверы засияли миллионами огней осенне-зимней подсветки. Всего в городе включили более тысячи километров гирлянд.

«Уже четвёртый год подряд подсветка включается, радует глаз горожан. Задумывалась она изначально, чтобы продлить дни или сделать светлее уже длинные тёмные ночи, чтобы благодаря гирляндам и “электронной капели” создать образ “белого” города. Это не новогоднее украшение, но иллюминация гармонично в него вольётся, когда в декабре будут появляться праздничные конструкции», — сообщил глава Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Павел Ливинский.

Гирлянды, намотанные на стволы и ветви, безопасны, они эластичны и не мешают деревьям расти. Поэтому с 1 апреля по 1 ноября их не снимают, а просто отключают.

«Подсветка абсолютно безопасна. Используется низкое напряжение — 12 и 24 вольта. Даже если что-то произойдёт и она будет повреждена, это не принесёт вреда ни дереву, ни человеку, ни животным. Кроме того, она очень экономична и потребляет всего 1350 киловатт, притом что протяжённость гирлянд более тысячи километров — это расстояние от Москвы до Волгограда», — добавил Павел Ливинский.

В этом году к осенне-зимней подсветке добавили световые инсталляции, которые были установлены во время фестивалей цикла «Московские сезоны». Это, например, светодиодные цветы в Новопушкинском сквере.

Концепцию комплексного светового оформления города в осенне-зимний период приняли ещё в 2013 году. В прошлом году москвичи тоже высказали свои пожелания по оформлению городского пространства. В проекте «Активный гражданин» почти 300 тысяч человек обсуждали, как украсить столицу в преддверии Нового года. 77 процентов голосовавших поддержали предложение расширить бело-синюю цветовую палитру зимнего освещения.

1 НОЯБРЯ В БЕЛГРАДЕ В РАМКАХ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА СЕРБИИ В ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ЧЭС) СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА ЧЭС

Российскую делегацию на заседании возглавил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул.

Выступавшие делегации представили информацию о приоритетах развития сотрудничества в транспортной сфере в черноморском регионе, отметив важность дальнейшего развития инфраструктуры Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, развития мультимодальных перевозок, упрощения пересечения границ.

Глава российской делегации представил доклад с информацией о мерах по развитию автодорожной инфраструктуры Черноморского кольца, реализуемых в нашей стране проектах в сфере портовой инфраструктуры на Черном море. Н. Асаул также обратил внимание участников встречи на необходимость дальнейшего изучения вопросов внедрения при перевозках в рамках ЧЭС Международного сертификата взвешивания и завершения согласования проекта Меморандума о развитии мультимодальных перевозок.

В соответствии с выдвинутой Министром транспорта РФ М. Соколовым инициативы по проработке вопроса о взаимосвязи транспортной и туристской отраслей в ЧЭС Н. Асаул призвал уделить внимание созданию эффективно действующего пассажирского сообщения в регионе как одной из основ привлечения в регион дополнительного турпотока.

В части реализуемого рядом стран-членов ЧЭС проекта по внедрению в регионе ЧЭС многосторонней разрешительной системы замминистра отметил целесообразность совершенствования критериев распределения разрешений между странами-участницами, участвующими в этом проекте.

По итогам заседания была принята министерская декларация, отражающая упомянутые выше приоритеты сотрудничества в транспортной сфере.

Счетная палата Российской Федерации подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, оперативную информацию о ходе исполнения бюджетов внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов регионов и антикризисного плана Правительства России за январь - сентябрь 2016 года. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Объем ВВП составил 60,3 трлн руб., или 76,6% прогнозируемого годового объема. Анализ экономической ситуации в январе–сентябре 2016 года свидетельствует о том, что существуют значительные риски недостижения темпа роста ВВП по итогам года на уровне 100,7%, которые были использованы в расчетах к закону о федеральном бюджете. Вместе с тем, поправками к федеральному бюджету на 2016 предлагается установить годовой номинальный объем ВВП в размере 82,8 трлн рублей (сейчас установлен в размере 78,7 трлн рублей). Также в уточненном прогнозе темп роста ВВП в 2016 году снижен с 100,7% до 99,4%, или на 1,3 процентного пункта.

Индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2015 года – 100,3%. Положительные темпы роста отмечены в добыче полезных ископаемых – 102,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,7%, снижение продолжается в обрабатывающих производствах – 99,1%. По отдельным видам обрабатывающих производств отмечено значительное снижение: производство автомобилей легковых сократилось на 11,8%, труб стальных – на 12,7%, аппаратуры передающей для радиосвязи, радиовещания и телевидения – на 17,8%. Значительно снизилось производство промышленных изделий, используемых в строительной деятельности: производство блоков керамических строительных сократилось на 22%, конструкций и деталей сборных железобетонных - на 17,5%, кирпича керамического неогнеупорного строительного – на 16,6%, портландцемента – на 10,9%. По ряду обрабатывающих производств отмечен рост: производство тканей увеличилось на 20,7%, пшена – на 13%, мяса и субпродуктов пищевых – на 12%, полуфабрикатов мясных – на 11,2%, масла подсолнечного – на 11,1%. Высокий рост наблюдался в производстве тракторов для сельского и лесного хозяйства – на 33,9%, органических синтетических красителей – на 19,3%, вагонов грузовых магистральных – на 18,3%, станков металлорежущих – на 16,6%, турбин газовых – на 13,2%, изделий медицинских – на 11,8%, химических волокон и нитей – на 10,8%, автобусов – на 9,4%.Темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 103%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе – сентябре 2016 года – $39,74 за баррель, что на $10,26 ниже среднегодовой прогнозной цены ($50).

Официальный курс доллара США к рублю составил в среднем 68,22 рубля за $1, что на 7,8% превышает прогнозный курс на год. По расчетам Счетной палаты, курс доллара США к рублю по итогам 2016 года может составить 67 рублей за $1, что на 5,8% превышает прогнозный на год (63,3 рубля).

Инфляция в сентябре 2016 года по сравнению с декабрьским показателем в 2015 году составила 4,1%, что значительно ниже, чем в аналогичном периоде 2015 года (10,4%). По состоянию на 24 октября 2016 года инфляция составила 4,6%. Инфляция снижается по причине сжатия потребительского спроса, что вызвано снижением реальных располагаемых доходов населения, укреплением курса рубля, а также проводимой ЦБ умеренно-жесткой денежно-кредитной политикой. В текущем году, впервые за пять последних лет, в августе 2016 года месячная инфляция не увеличилась. При этом в конце июля и в первую неделю августа текущего года отмечалась даже дефляция. Тем не менее, показатель инфляции может возрасти к концу 2016 года в связи с возможностью роста цен на продовольственные товары на мировом рынке.

Рост цен на продовольственные товары по сравнению с декабрем 2015 года – 2,4%, в аналогичном периоде 2015 года – 10,2%. Наибольшее удорожание отмечено по крупам и бобовым – на 10,7%, рыбе и морепродуктам – на 7,6%, маслу сливочному – на 7,3%. Цены снизились на яйца куриные – на 15,3%, плодоовощную продукцию – на 12%.

Рост цен на непродовольственные товары – 5,2%, в аналогичном периоде 2015 года – 11,2%. Наибольший прирост цен отмечается по табачным изделиям – на 13,8%, обуви – на 6,6%, тканям – на 5,9%, моющим и чистящим средствам – на 5,6%. Рост цен на медикаменты существенно замедлился – в январе-сентябре 2016 года он составил 2,7%, для сравнения в аналогичном периоде 2015 года – 17,4%.

Рост цен и тарифов на услуги наблюдается на уровне 4,8%, в аналогичном периоде 2015 года – 9,4%. Наиболее существенный рост зафиксирован по санаторно-оздоровительным услугам – на 10,4%, услугам дошкольного воспитания – на 8%, услугам пассажирского транспорта – на 7,4%. Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 5,1%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 5,3%, реальная начисленная среднемесячная зарплата увеличилась на 0,4%. Просроченная задолженность по заработанной плате по состоянию на 1 октября 2016 года составила 3,7 млрд руб., увеличившись с начала года на 2,4%. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 48% приходится на обрабатывающие производства, 28% - на строительство, по 6% - на добычу полезных ископаемых и на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 5% - на транспорт. Снижение реальных доходов населения негативно влияет на потребительский спрос, что в сочетании с падением инвестиционного спроса может помешать российской экономике начать восстанавливаться в текущем году.

Доходы федерального бюджета – 9,3 трлн руб., или 67,6% утвержденного годового объема. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года доходы бюджета снизились на 8,4%. В общем объеме нефтегазовые доходы составили 3,4 трлн руб. (снижение на 24,2%), ненефтегазовые доходы – 5,9 трлн руб. (увеличение на 4,3%). В доходную часть федерального бюджета поступили не учтенных 43 вида доходов всего на сумму 33,5 млрд рублей.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 10,9 трлн руб., или 66,5% показателя сводной бюджетной росписи. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года расходы снизились на 0,7%. Наименьший уровень исполнения расходов отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 20,6%, Минэкономразвития России – 22,4%, Минвостокразвития России – 26,7%, Минкомсвязи России – 29,8%, Росавиация – 33,5%, Минкавказ России – 41%, Минспорт России – 41,2%, Рособрнадзор – 48,1%, ГК «Роскосмос» – 49,1%, Управление делами Президента России – 50,1%, Минтранс России – 51%, Росавтодор – 53,5%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) исполнены в сумме 1,3 трлн рублей, или 54,9% доведенных ЛБО. На федеральном уровне заключено 592,5 тыс. контрактов, что на 8,6% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Экономия по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне составила 3,9%, за аналогичный период 2015 года – 5,7%.

Расходы на реализацию ФАИП составили 389,9 млрд рублей, или 45,6% доведенных ЛБО (оперативные данные). За аналогичный период 2015 года исполнение по ФАИП отмечено на уровне 55,5%.

Взносы в уставные капиталы АО с госучастием, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям исполнены в целом на 326,1 млрд рублей, или 75,8% показателя сводной росписи с изменениями. По следующим главным распорядителям отмечено недостаточно качественное планирование таких расходов: ГК «Роскосмос», Росжелдор, Минпромторг России, ГК «Росатом», Минэкономразвития России, Минэнерго России.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (открытая часть) исполнены в сумме 5,3 трлн рублей, или 64,8% показателя сводной росписи с изменениями, что на 4,7 процентных пункта ниже уровня исполнения за аналогичный период 2015 года. На низком уровне исполнены расходы по госпрограммам: «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы» – 0,2%, «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» – 26,1%, «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» – 26,7%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы – 30,2%, «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года» – 31%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года – 34,7%, «Развитие физической культуры и спорта» – 38,5%, «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» – 41,1%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы» - 44%, «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» - 44,9%.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 1,6 трлн руб., или 2% утвержденного ВВП. Годовой дефицит утвержден в размере 2,4 трлн руб. Финансирование дефицита в основном обеспечено за счет использования средств Резервного фонда в объеме 1,2 трлн рублей; размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в российской валюте - 788,9 млрд рублей; средств во временном распоряжении - 62,7 млрд рублей; средств бюджетных и автономных учреждений - 575,8 млрд рублей; средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 402,5 млрд рублей.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации – 67,5 млрд руб., или 203% запланированного объема. За аналогичный период 2015 г. поступления от приватизации – 4,8 млрд руб.

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 2 трлн рублей, уменьшившись с начала года на 44%. Доход от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России составил 15,9 млрд рублей, или 100,6% прогноза. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте – 4,6 трлн руб., уменьшение с начала года на 11,7%. Доходы от размещения средств ФНБ сложились в общей сумме 39,2 млрд рублей, или 56,5% прогноза.

Государственный долг Российской Федерации на 1 октября 2016 года – 10,6 трлн руб., уменьшившись с начала года на 2,9%. Госдолг сложился на уровне 13,5% утвержденного объема ВВП на 2016 год.

ВЫПОЛНЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА ПРАВИТЕЛЬСТВА

С учетом изменений от 31 августа 2016 г. План действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России в 2016 году, предусматривает реализацию 122 мероприятий.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Плана (с учетом изменений от 31 августа 2016 г.) предусматривается за счет средств федерального бюджета на 2016 год - 464,92 млрд рублей, а также за счет дополнительных источников – 220,8 млрд рублей.

В соответствии с поручениями Председателя Правительства России считаются исполненными и (или) сняты с контроля 62 пункта Плана (50,8%).

Оценка Счетной палаты выполнения мероприятий Плана (без учета пунктов, которые в соответствии с решениями Председателя Правительства России считаются исполненными или снятыми с контроля) по факту подготовки или принятия (утверждения) законодательных, иных нормативных правовых и (или) других актов, предусматривающих меры государственного регулирования, а также в части использования выделенных бюджетных ассигнований, степени достижения целей, социально-экономических результатов от реализации антикризисных мероприятий показывает, что по состоянию на 1 октября 2016 года выполнен 1 пункт Плана (1,7%), частично выполнено 5 пунктов (8,3%), не выполнено 19 пунктов (31,7%), находится в работе 35 пунктов (58,3%), из которых по 23 пунктам срок выполнения не наступил.

Так, по оценке Счетной палаты, частично выполнены пункты 6-8, 15 и 31 Плана.

На реализацию пункта 8 Плана, направленного на сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также компенсацию расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по состоянию на 1 октября 2016 года Минздраву России предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 50,2 млрд рублей, в том числе дополнительно выделено 2,1 млрд рублей.

По состоянию на 1 октября 2016 года кассовое исполнение составило 37,4 млрд рублей (74,5% показателя сводной бюджетной росписи).

Не в полном объеме пока достигнут ожидаемый результат пункта 31, предусматривающего предоставление бюджетных кредитов бюджетам регионов в целях обеспечения сбалансированности и сокращения долговой нагрузки региональных бюджетов.

По состоянию на 1 октября 2016 года объем предоставленных из федерального бюджета бюджетам 66 регионов бюджетных кредитов составил 282,7 млрд рублей (83,6% предусмотренных средств).

При этом объем государственного долга регионов по состоянию на 1 октября 2016 года сократился по сравнению с началом года на 54,4 млрд рублей, или на 2,3%, и составил 2 264,2 млрд рублей (в том числе по рыночным заимствованиям (ценные бумаги и кредиты кредитных организаций) 1 066,9 млрд рублей, уменьшился с 1 января 2016 года на 331,3 млрд рублей).

Также на 1 октября 2016 года частично реализованы мероприятия Программы поддержки сельскохозяйственного машиностроения (пункт 15 Плана).

По оценке Счетной палаты на 1 октября 2016 года не выполнено 19 пунктов Плана.

Так, в связи с отсутствием необходимой нормативной правовой базы не реализуются дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве (пункт 16 Плана).

До настоящего времени не приняты нормативные правовые акты об особенностях государственного регулирования предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с производством жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента (пункт 9 Плана).

Не выполнен пункт 62 Плана, предусматривающий оптимизацию загрузки энергетических мощностей за счет повышения эффективности формирования и использования резерва сетевой мощности, с учетом необходимости исключения рисков роста стоимости услуг по передаче электрической энергии для потребителей. Подготовленный Минэнерго России проект постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения обязательств потребителей по оплате услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой мощности и взаимодействия субъектов розничных рынков электрической энергии» после согласования с Минэкономразвития и ФАС России прошел процедуру общественного обсуждения. На правовую и антикоррупционную экспертизу в Минюст России проект не направлялся. По состоянию на 1 октября 2016 года соответствующее постановление Правительства России не принято.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ РЕГИОНОВ

Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 7 трлн рублей с ростом к соответствующему периоду 2015 года на 3,2%, расходы – 6,7 трлн рублей (с ростом – на 3,9%).

Профицит бюджетов сложился на 1 октября 2016 года в объеме 368,1 млрд рублей. Всего с суммарным профицитом в объеме 472,4 млрд рублей исполнены консолидированные бюджеты 43 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 104,3 млрд рублей – бюджеты 42 регионов.

Поступления налога на прибыль организаций увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 4,9% и составили 1,8 трлн рублей, НДФЛ – увеличились на 6,4% и составили 2,1 трлн рублей, по группе налогов на имущество – уменьшились на 7% и составили 0,7 трлн рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам регионов из федерального бюджета перечислены в объеме 1,1 трлн рублей, что составляет 61,9% объема сводной бюджетной росписи (снизились по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 7,3%). Наименьший процент исполнения отмечается по субсидиям – 50% показателя сводной бюджетной росписи и иным межбюджетным трансфертам – 47,3%.

Госдолг регионов составил 2 264,2 млрд рублей, снизившись на 54,4 млрд рублей по сравнению с началом года, или на 2,3%. Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга составили 115,8 млрд рублей, что на 10,7% выше показателя в аналогичном периоде 2015 года.

Задолженность по бюджетным кредитам продолжает увеличиваться в структуре долговых обязательств регионов: с 34,9% на начало года до 48,2% на 1 октября 2016 года. Одновременно снижается удельный вес задолженности по кредитам, полученным регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, с 41,6% до 30,1%.

Бюджетные кредиты из федерального бюджета предоставлены 66 регионам в объеме 282,7 млрд рублей, что составляет 83,6% предусмотренных средств. Объем возвращенных регионами бюджетных кредитов составил 91 млрд рублей.

ПФР

Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) за январь-сентябрь 2016 г. по доходам исполнен в объеме 5,6 трлн рублей, или 74,7% от планового показателя, что на 3,3 процентных пункта выше уровня доходов аналогичного периода 2015 г.

Из федерального бюджета за отчетный период в бюджет ПФР перечислено 2,5 трлн рублей (79,3% от предусмотренных средств и 44,9% от общей суммы поступивших доходов бюджета). Из них: на обязательное пенсионное страхование – 756,1 млрд рублей; на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала – 500,8 млрд рублей; на компенсацию выпадающих доходов за счет пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 294 млрд рублей; на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов – 9,1 млрд рублей.

Уровень поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в целом сопоставим с уровнем 2015 г. (за 9 месяцев 2016 г. - 70,1%, за аналогичный период 2015 г. - 69,4%). При этом поступившие страховые взносы на выплату страховой пенсии в абсолютном выражении на 188,2 млрд рублей превысили показатель 2015 г., что обусловлено повышением предельной величины базы для начисления страховых взносов с 711 тыс. рублей в 2015 г. до 796 тыс. рублей с 1 января 2016 г.

Уровень поступлений страховых взносов на накопительную пенсию по сравнению с 2015 г. снизился в 53,7 раза. Объем поступлений данных страховых взносов составил 12,8 млн рублей, или 6,1% от прогнозного показателя, что связано с завышением показателя при планировании поступлений страховых взносов на 2016 г.

Исполнение доходов за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносам работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составило 2,7 млрд рублей (18,9% от планового показателя). Учитывая низкий уровень исполнения по указанным страховым взносам за 2015 год (34,1%), существует риск, что и в этом году данный показатель будет исполнен не более чем на 30%. При этом при формировании данного показателя на 2016 г. Фондом не в полной мере была учтена отрицательная динамика уплачиваемых взносов за 2014-2015 гг.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование увеличилась с начала года на 36,4% и составила на 1 сентября 2016 г. 261,3 млрд рублей. Задолженность по пеням составила 37,8 млрд рублей, увеличившись с начала года на 35%. Рост недоимки за отчетный период сопоставим с ее ростом за аналогичный период 2015 г. В то же время рост недоимки в абсолютных значениях обусловлен увеличением суммы начисленных страховых взносов, при этом ее удельный вес по отношению к начисленным страховым взносам сохраняется на уровне 1,2%.

Расходы ПФР за отчетный период составили 5,7 трлн рублей, или 73,7% от показателя сводной бюджетной росписи, что сопоставимо с расходами 2015 г.

Расходование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства составило 119,2 млн рублей, или 14,1% от предусмотренных средств на данные цели, что создает риски их неосвоения до конца года.

На исполнение обязательств государства по пенсионному обеспечению граждан израсходовано 4,8 трлн рублей, или 72,3% к показателю, утвержденному сводной бюджетной росписью, что на 1,9 процентных пункта. выше уровня расходов 2015 г. Повышение этих расходов в 2016 г. обусловлено увеличением численности пенсионеров с начала года на 200,9 тыс. человек. По имеющимся у ПФР данным, по состоянию на 1 июля 2016 г., пенсии получают 42 935,8 тыс. человек, из них страховые пенсии – 39 358,7 тыс. человек. Численность работающих пенсионеров на 1 июля 2016 г. составила 10 066,7 тыс. человек, из них получающих страховые пенсии - 9 761,5 тыс. человек.

Расходы на федеральную социальную выплату за 9 месяцев 2016 г. составили 71,6 млрд рублей, или 161,4% к показателю, утвержденному Федеральным законом о бюджете Фонда и 79,7% к показателю, утвержденному сводной бюджетной росписью. Объемы бюджетных ассигнований на эти цели были увеличены в 2 раза в связи с ростом в 2016 г. количества получателей федеральной социальной доплаты к пенсии. Планирование данного показателя на 2016 год осуществлялось из расчета среднегодового количества получателей 2 687,7 тыс. человек (согласно динамике 2013-2015 гг.), фактически же численность лиц, которым установлена федеральная социальная доплата, по состоянию на 1 октября 2016 г. составила 4 009,3 тыс. человек (увеличение на 49,2%).

По итогам исполнения бюджета ПФР за январь-сентябрь 2016 г. сложился дефицит в объеме 61,9 млрд рублей.

Остатки средств Фонда по состоянию на 1 октября 2016 г. в целом составили 327,05 млрд рублей, из которых остатки средств в части, не связанной с формированием накопительной пенсии, составили 259,6 млрд рублей, в части, связанной с формированием накопительной пенсии, – 67,4 млрд рублей.

ФСС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, кассовое исполнение бюджета Фонда социального страхования (ФСС) за 9 месяцев 2016 г. по доходам составило 146,4 млрд рублей, или 23,8%. Низкое исполнение обусловлено отсутствием информации о расчетах страхователей, произведенных с учетом «зачетного принципа»* по итогам третьего квартала 2016 г.

Основную долю кассового исполнения бюджета ФСС составили поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 134,9 млрд рублей, или 28,6% от запланированного объема на 2016 год и 66,5% от общего объема зачисленных средств в бюджет ФСС за 9 месяцев. Поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 67,95 млрд рублей (69,6% и 33,5%, соответственно).

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 6 437,4 млн рублей и выросла с начала 2016 г. на 18%, по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 6 384,5 млн рублей и выросла на 6,6%.

Задолженность по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 920,4 млн рублей (рост на 31%), по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1,8 млрд рублей (рост на 12,3%).

По состоянию на 1 октября 2016 г. Фондом в кредитных организациях размешены средства резерва страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме – 39,1 млрд рублей. Доходы от размещения временно свободных средств резерва составили 663,4 млн рублей, или 12,5% от запланированной суммы.

Из федерального бюджета в бюджет ФСС перечислено 31,5 млрд рублей (79,5% от предусмотренных средств), из бюджета ФОМС – 11,8 млрд рублей (63,1%).

Расходы Фонда за 9 месяцев 2016 г. составили 156,5 млрд рублей, 23,6% от показателя сводной бюджетной росписи. С учетом «зачетной системы» по состоянию на 1 июля 2016 г. расходы составили 320,4 млрд рублей (48,3%).

Расходы на социальную политику составили 141,1 млрд рублей, или 22,1% от показателя сводной бюджетной росписи, что на 4,2 процентных пункта. выше, чем в 2015 году. Увеличение расходов сложилось практически по всем социальным выплатам. Так, на обеспечение инвалидов ТСР израсходовано 53,2% от утвержденного показателя сводной бюджетной росписи.

Дефицит бюджета ФСС по состоянию на 1 октября 2016 г. составил (–) 10 млрд рублей или 29,9% от планового показателя. Источники финансирования дефицита бюджета Фонда сложились за счет остатков средств Фонда по состоянию на 1 января 2016 г. В регионах, реализующих пилотный проект**, дефицит составил (–) 17,4 млрд рублей.

Остатки средств на едином счете ФСС на 1 октября 2016 г. составили 178 млрд рублей, что на 10 млрд рублей меньше, чем было на начало года. Таким образом, ФСС располагает достаточным объемом ассигнований, необходимых для исполнения своих обязательств.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 октября 2016 г. исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) составило по доходам 1 203,7 млрд рублей (72,4% прогнозируемого объема доходов на 2016 год), по расходам 1 193,6 млрд рублей (70,7% утвержденного годового объема). По результатам исполнения бюджета Фонда в январе-сентябре 2016 г. текущий профицит (превышение доходов над расходами) составил на 1 октября 2016 г. 10,1 млрд рублей (из-за неперечисления в истекшем периоде 2016 г. дотации на сбалансированность в федеральный бюджет). Остатки средств бюджета Фонда на лицевых счетах в Федеральном казначействе на 1 января 2016 г. составляли 42,1 млрд рублей, на 1 октября 2016 г. – 52,2 млрд рублей.

Как показала проверка, основная часть доходов Фонда в январе-сентябре 2016 г. была обеспечена поступлениями страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения – 58,8% и 38,5%, соответственно. На 1 октября 2016 г. поступление страховых взносов на ОМС работающего населения составило почти 708 млрд рублей (69,5% прогнозируемого объема), неработающего населения - 463,3 млрд рублей (75%).

При этом динамика поступления доходов от страховых взносов на ОМС работающего населения за три квартала 2016 г. свидетельствует о рисках неполучения в 2016 г. прогнозируемого объема доходов. Так, непоступление взносов на ОМС работающего населения может ориентировочно составить около 30 млрд рублей.

Нарушение установленного срока перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения было допущено 40 регионами. По состоянию на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числится по трем регионам: Республике Ингушетия – 1,2 млрд рублей (за апрель-сентябрь 2016 г.), Республике Хакасия – 296,4 млн рублей (за сентябрь 2016 г.) и Республике Калмыкия - 103,4 млн рублей (за декабрь 2015 г.).

В результате Республике Ингушетия и Республике Хакасия субвенции на организацию ОМС перечислены не в полном объеме (на конец отчетного периода суммарный невыплаченный остаток составляет 2,4 млрд рублей), что создает риски реализации там территориальных программ ОМС, неоплаты оказанной медицинской помощи и формирования кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение.

Наиболее сложная ситуация по выплате взносов на ОМС неработающего населения сложилась в Республике Ингушетия, где накоплена задолженность за последние 6 месяцев, а объем доведенной субвенции за январь-сентябрь 2016 г. составляет лишь 25% от утвержденного. При этом должных мер со стороны Фонда по урегулированию сложившейся в Республике задолженности, включая проверку численности неработающего застрахованного населения, не принимается.

Основные расходы Фонда за указанный период были осуществлены по разделу «Здравоохранение» - 1 193,3 млрд рублей или 70,7% утвержденных бюджетных ассигнований. Из них 1 091,5 млрд рублей составили субвенции бюджетам терфондов ОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях регионов, 15 млрд рублей - иные межбюджетные трансферы, направленные в терфонды ОМС на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС; 68,05 млрд рублей - иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС; 5,5 млрд рублей - иные межбюджетные трансферты на предоставление субсидий регионам в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации ВМП, не включенной в базовую программу ОМС.

При этом Правительством России планируется уменьшение расходов на ВМП, не входящую в базовую программу ОМС, на сумму 2,4 млрд рублей, в связи с чем существует риск снижения доступности высокотехнологичной медицинской помощи для граждан Российской Федерации.

В оперативной информации Счетной палаты также обращается внимание на отсутствие в нормативной правовой базе порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными государственными учреждениями. В результате по регионам установлены различия в применяемых методиках ее распределения.

Так, если комиссии по разработке терпрограмм ОМС Волгоградской, Ростовской, Свердловской, Томской, Новосибирской, Нижегородской, Саратовской областей, Приморского края и г. Санкт-Петербурга в 2016 г. распределяли объемы специализированной медицинской помощи между медицинскими организациями на основании оказанных объемов за 2015 г., то Комиссия по разработке терпрограммы ОМС г. Москвы делала это только на основании данных за первое полугодие 2016 г., не учитывая ни их реальной потребности ни объемов, выполненных этими медорганизациями в 2015 году.

Учитывая, что в соответствии с актом Правительства России в основу распределения иных межбюджетных трансфертов заложены фактически оказанные объемы медицинской помощи за 2015 г., распределение объемов специализированной медицинской помощи (включая ВМП) только на основе данных 1-го полугодия 2016 г., как это было сделано Комиссией по разработке терпрограммы ОМС г. Москвы, представляется необоснованным и ограничивает возможности федеральных учреждений по предоставлению медицинской помощи пациентам.

* Зачетная система представляет собой механизм, при котором страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют в бюджет Фонда только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.

** Пилотный проект, меняющий существующий «зачетный принцип» на систему непосредственного назначения и выплаты пособий региональными отделениями ФСС застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В реализации пилотного проекта участвуют Карачаево-Черкесская Республика, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Хабаровский край, Астраханская, Белгородская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновской области, Республика Крым и г. Севастополь, Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров в ходе рабочего визита в Королевство Камбоджа провел ряд двусторонних встреч. В ходе встреч с премьер-министром Камбоджи Хун Сеном, министром иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Прак Сокхоном, министром почт и телекоммуникаций Камбоджи Трам Ивтеком и министром общественных работ и транспорта Камбоджи Сун Чантхолом стороны обсудили различные аспекты двустороннего сотрудничества России и Камбоджи. Во встречах принимала участие делегация Республики Татарстан во главе с Президентом Рустамом Миннихановым, а также представители крупного бизнеса по вопросам поставок на камбоджийский рынок грузовых автомобилей КамАЗ, вертолетов, судов, реализации проектов в области нефтехимии.

Глава Минкомсвязи отметил, что за последний год динамика российско-камбоджийских контактов существенно возросла. «Двустороннее сотрудничество продолжает стремительно развиваться. Импульс ему придали, безусловно, взаимные обмены визитами руководителей правительств России и Камбоджи в ноябре 2015 года и мае 2016 года, а также встреча Президента РФ Владимира Путина с Хун Сеном в Сочи в рамках саммита “Россия-АСЕАН”», — сказал Николай Никифоров.

На встречах с премьер-министром Камбоджи Хун Сеном и министром иностранных дел и сотрудничества Камбоджи Прак Сокхоном участники обсудили модернизацию камбоджийской провинции Сиануквиль и ее взлетно-посадочной полосы для повышения эффективности реализации совместных проектов в этом городе, в частности в области туризма. Также российской стороной было предложено использовать в качестве источника электроэнергии для Камбоджи российско-лаосскую ГЭС «Секонг-5». Николай Никифоров и Прак Сокхон также обсудили развитие двустороннего сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

В рамках встречи главы Минкомсвязи России с министром почт и телекоммуникаций Камбоджи Николай Никифоров и Трам Ивтек затронули вопросы расширения сотрудничества двух стан в области информационно-коммуникационных технологий и электронного правительства, почтовой связи и международных организаций. Также поднимался вопрос организации вещания российских телеканалов на территории Камбоджи.

В ходе встречи Николая Никифорова с Сун Чантхолом стороны обсудили проекты двустороннего сотрудничества в области транспорта до 2020 года, обучение камбоджийских специалистов транспортным специальностям с помощью российских образовательных программ, подготовку Министерской конференции ЭСКАТО по транспорту. Также на встрече обсуждался вопрос модернизации провинции Сиануквиль и ее взлетно-посадочной полосы.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили основные показатели функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП) и достижение субъектами РФ целевого показателя доли граждан, использующих электронный механизм получения госуслуг, а также ход реализации плана-графика работ федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) по приведению ведомственных систем электронного документооборота (СЭД) в соответствие с правилами обмена документами в электронном виде.

На заседании подкомиссии Минкомсвязь России представила отчет по показателям функционирования ИЭП. Сегодня в большинстве субъектов РФ наблюдается положительная динамика по увеличению числа граждан, зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). К регионам-лидерам, достигшим 50% доли граждан, относятся Республика Тыва (57%), Тульская (56,7%) и Курская (50,6%) области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ (50,5%). Наибольший рост данного показателя в октябре 2016 года продемонстрировали Тюменская и Ульяновская области, Республика Мордовия и Республика Хакассия.

Практически достигли целевого показателя на 2016 год по количеству пользователей, зарегистрированных в ЕСИА, Ханты-Мансийский автономный округ (49,2%) и Тамбовская область (48,9%). В числе отстающих регионов, которым необходимо усилить работу по популяризации электронного формата госуслуг, — Чеченская Республика (8,9%), Республика Крым (8,3%) и Республика Ингушетия (8,2%).

С докладом о региональной работе по достижению целевого показателя доли граждан, использующих электронный формат госуслуг, выступили представители Кемеровской, Нижегородской и Томской областей. Особое внимание в этой работе отводится популяризации электронного формата получения госуслуг среди жителей регионов, в том числе через многофункциональные центры получения государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Кроме того, в субъектах РФ определены сотрудники, на которых возложена персональная ответственность за достижение целевого показателя.

Интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) версии 3.0 на сегодняшний день завершило большинство субъектов РФ. Оставшимся пяти субъектам необходимо осуществить переход на новую версию системы. Кроме того, им необходимо завершить тестирование сведений актов гражданского состояния (ЗАГС) в продуктивной среде СМЭВ.

По итогам октября текущего года количество ведомств, имеющих уровень ошибок в работе электронных сервисов СМЭВ выше 1% от общего количества обращений, сократилось с 32 до 24. Надежную работу сервисов СМЭВ обеспечил 31 федеральный орган государственной власти из 55.

Также на заседании подкомиссии Минкомсвязь России доложила о ходе реализации плана-графика работ ФОИВ по приведению ведомственных систем электронного документооборота в соответствие с Правилами обмена документами в электронном виде. ФОИВ, обеспечившим готовность своих систем, рекомендовано довести долю документов в электронном виде до 70%.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Азов» перешло на зимний режим обслуживания федеральных автодорог. С 1 ноября 2016 года на трассах организовано круглосуточное дежурство.

Для борьбы со снегом и гололедом дорожники задействуют 234 единицы дорожно-эксплуатационной техники, оборудованной бортовыми навигационно-связными терминалами ГЛОНАСС.

Федеральные трассы указанных регионов в круглосуточном режиме обрабатываются противоголодеными материалами. Всего заготовлено более 100 тыс. тонн реагентов, в том числе: 36 тыс. тонн в Ростовской области, 37 тыс. тонн в Калмыкии и 28,9 тыс. тонн в Волгоградской области.

Особое внимание уделяется условиям работы дорожников, находящихся непосредственно на трассах. Базы для пребывания рабочих во время смен обеспечены всем необходимым.

На федеральных трассах Ростовской и Волгоградской областей, а также Республики Калмыкия работает 26 пунктов дорожного контроля, снабженных системами метеоконтроля и видеонаблюдения, что позволяет оперативным дежурным своевременно получать и обрабатывать информацию о состоянии проезда.

Управленческая модель строительства моста через Керченский пролив вошла в число призёров конкурса «Проектный Олимп». Организация взаимодействия всех участников проекта, который объединяет работу мостостроителей и десятков государственных ведомств, признана залогом качества и гарантией возведения объекта в установленный срок, в рамках утвержденной сметы.

Награду руководителю подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Тамань» Роману Новикову вручил первый замглавы аппарата правительства РФ Максим Акимов. В номинации «Система управления комплексным проектом» заявка проекта заняла второе место.

В рамках презентации управленческой модели строительства Крымского моста было отмечено, что начало рабочего автомобильного движения на объекте начнется в декабре 2018 года, а железнодорожное сообщение заработает в декабре 2019 года.

Достижение этой цели невозможно без эффективного взаимодействия заказчика строительства ФКУ Упрдор «Тамань» и подрядчика ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ». Первой ключевой составляющей этого процесса является система подготовки проектной и рабочей документации, начиная с основных проектных решений и заканчивая чертежами, которые необходимы для строительно-монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием и материалами. Второе направление - организация и контроль строительных работ, где приоритет - своевременная (ежемесячная) приемка выполненных работ, качественное ведение исполнительной документации, своевременное освоение лимитов финансирования, планирование выполнения работ и поставок материалов. Третье направление - контроль качества строительно-монтажных работ и конструкций моста в соответствии с требованиями нормативных документов и проектной документации. Наконец, четвёртое - планирование и анализ хода строительства.

«Работу по этим основным направлениям ведут в постоянном сотрудничестве ответственные лица и подразделения служб заказчика и подрядчика. И должен сказать: строительство круглосуточное, так что и работа в наших офисах - это нередко 24 часа в сутки, семь дней в неделю, - отметил главный инженер ФКУ Упрдор «Тамань» Юрий Сафонов сказал Юрий Сафонов. - И во многом благодаря такому подходу мы уже сейчас можем констатировать ощутимые результаты: с момента начала строительства мы создали ощутимый задел в выполнении календарного графика производства работ».

СПРАВКА

Цель конкурса «Проектный Олимп» – поддержать организации государственного сектора, активно внедряющие проектное управление, выявить и популяризировать лучшие практики, способствовать повышению эффективности работы федеральных и региональных органов исполнительной власти, государственных корпораций, компаний с государственным участием и институтов развития. В ходе конкурса оценивается не конкретный проект или программа, а система управления проектом, способность эффективно управлять его реализацией.

Организатором конкурса профессионального управления проектной деятельностью в государственном секторе выступает Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

В период с 21:00 (мск) 2 ноября по 21:00 (мск) 3 ноября на территории Орловской области ожидается комплекс неблагоприятных метеорологических явлений: осадки в виде сильного снега, налипание мокрого снега на провода, гололедица, местами снежные заносы, порывы ветра до 18 м/с с метелью.

ФКУ Упрдор Москва-Харьков предпринимает все меры по обеспечению безаварийного проезда по федеральным трассам М-2 «Крым», Р-119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов, Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел.

В случае необходимости к дорожным работам будет привлечено около 76 единиц техники, покрытие будет обрабатываться песко-соляной смесью.

Уважаемые участники дорожного движения! Будьте предельно внимательны и осторожны на дороге, соблюдайте скоростной режим, в случае необходимости воздержитесь от дальних поездок.

В рамках рабочего визита в Республику Крым заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов провел совещание с главой субъекта Сергеем Аксеновым и заместителем председателя правительства региона Олегом Казуриным по вопросам реализации на территории полуострова программы дорожных работ. Главной темой обсуждения стало проведение совместного мониторинга качества строящихся и ремонтируемых объектов.

По словам Игоря Астахова, в соответствии с приказом Министра транспорта РФ продолжает функционировать межведомственная рабочая группа по контролю за развитием дорожного хозяйства на территории Республики Крым и города Севастополя. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог на Крымском полуострове является одним из приоритетов на федеральном уровне. В связи с этим Росавтодор и подведомственные ему учреждения оказывают консультационную, методологическую и методическую помощь региональным специалистам.

Кроме того, под руководством Игоря Астахова состоялось расширенное совещание с представителями администраций и подрядных организаций Республики Крым и города Севастополя, на котором была подчеркнута необходимость дальнейших совместных действий федеральных и региональных дорожников.

Также в ходе рабочей поездки Игорь Астахов совершил объезд нескольких дорожных объектов, где провел переговоры с руководством подрядных организаций на предмет обсуждения применяемых технологий и сроков завершения работ.

Подведомственное Росавтодору ФКУ «Центравтомагистраль» завершило ремонт семи искусственных сооружений на федеральных трассах Московской области.

На участке от Каширского до Симферопольского шоссе автодороги А-108 «Московское большое кольцо» отремонтированы мосты через реки Сосенка (км 10) и Лопасня (км 0).

После планово-предупредительных работ введены в эксплуатацию четыре путепровода: на 41-м и 52-м км федеральной магистрали М-5 «Урал», на 117-м км трассы М-4 «Дон» (старое направление) и на 42-м км автодороги М-2 «Крым». Также завершились работы на пешеходном мосту, расположенном на 37-м км трассы М-5.

Дорожники отремонтировали конструктивные элементы сооружений – пролетные строения, опоры и конусы, привели в порядок подходы к мостам и путепроводам, обновили дорожное полотно. В целях повышения уровня безопасности дорожного движения установлены новые перильные и барьерные ограждения, нанесена горизонтальная разметка.

При выполнении работ применялись современные материалы – высокопрочные ремонтные составы и изделия из композитов, обеспечивающие качество и долговечность конструкций.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Греции Н.Кодзиасом, Афины, 2 ноября 2016 года

Переговоры с моим коллегой Н.Кодзиасом были очень конкретные. Они прошли в атмосфере дружеского, взаимного доверия, уважения позиций друг друга, что отражает характер многовековых, теснейших связей между нашими странами и народами.

Хотел бы сразу поблагодарить греческих друзей за гостеприимство и очень теплый прием, который был оказан моей делегации и мне.

Мы обсудили состояние двусторонних отношений, прежде всего в русле тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе визита в Грецию Президента России В.В.Путина в мае этого года. Мы отметили, что у нас активно развивается политический диалог, контакты между профильными министерствами и ведомствами, включая, конечно, министерства иностранных дел. Вы присутствовали только что при подписании Плана межмидовских консультаций на 2017-2019 годы. Одно это говорит о том, что мы охватываем нашим планированием достаточно длительный период и не ограничиваемся только сиюминутными проблемами в международных отношениях.

Наша торгово-экономическая повестка дня была очень непродолжительной, потому что завтра и послезавтра здесь состоится очередное заседание Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, в ходе которого соответствующие делегации обсудят пути преодоления негативных тенденций, которые по известным причинам наблюдаются в наших торгово-экономических связях. Мы едины в том, что у нас есть весомый потенциал для наращивания взаимодействия в сфере энергетики. Об этом тоже предстоит конкретный разговор с прицелом на практический результат.

Министр иностранных дел Греции Н.Кодзиас упомянул об очень впечатляющей программе перекрестных Годов, которые проводятся под патронатом Президента В.В.Путина и Премьер-министра А.Ципраса. Более 170 мероприятий в области культуры, науки, образования, туризма, спорта, торгово-экономических связей и то, как эти мероприятия проводятся, лишний раз доказывает взаимную симпатию наших граждан и обоюдную готовность к расширению взаимодействия во всех областях.

Отрадно, что поток туристов из России в Грецию за первое полугодие увеличился на 20 % и достиг, если я правильно помню, рекордных показателей. Убежден, что все больше и больше россиян будут выбирать прекрасную страну Грецию как место своего отдыха.

Из международных вопросов мы остановились на нынешнем состоянии отношений между Россией и ЕС, Россией и НАТО. Мы очень ценим, что Греция – одна из тех стран, которые принципиально отвергают линию на конфронтацию, выступают за диалог по самым сложным вопросам и нахождение общеприемлемых решений.

Мы коснулись украинского кризиса. У нас общая позиция, что Минские договоренности нужно выполнять. Этот процесс и так затянулся. Но недавняя встреча лидеров «нормандской четверки» в Берлине дает надежду на то, что усилия по полному выполнению Минских договоренностей в соответствии с той последовательностью, которая в них заложена, будут активизированы.

Мы также затронули вопросы, связанные с кризисами на Ближнем Востоке и Севере Африки. Сирия, Ливия, Йемен, ситуация в Ираке тоже дает мало оснований для оптимизма. По всем этим направлениям мы придерживаемся общей линии, заключающейся в необходимости выполнять резолюции СБ ООН, будь то в отношении Сирии, йеменского или ливийского кризисов. В Ираке также ООН может сказать свое дополнительное, веское и полезное слово.

Обсудили, безусловно, ситуацию вокруг кипрского урегулирования. Здесь также, как в отношении всех других кризисных ситуаций, нужно выполнять решения ООН. В них очерчены контуры урегулирования, которое будет устойчивым и приемлемым для турок-киприотов и для греков-киприотов.

Коснулись мы и общей ситуации с безопасностью и стабильностью в регионе Юго-Восточной Европы, задач укрепления сотрудничества между балканскими государствами. Как уже упомянул Министр иностранных дел Греческой Республики Н.Кодзиас, сегодняшняя программа нашего пребывания здесь переполнена мероприятиями, связанными с сотрудничеством по линии гражданских обществ. Мы только что посетили Форум общественности России и Греции, вместе были в Византийском музее Афин, где открывалась выставка из коллекции Государственного музея Эрмитаж.

В целом хочу сказать, что история России и Греции тесно переплетена. Целый ряд городов на юге России, такие как Новороссийск и Геленджик, были основаны выходцами из древней Эллады. Русское присутствие на горе Афон насчитывает практически 1000 лет. Выходцы из России и Греции, оказавшись на территории другой страны, всегда чувствовали себя как дома и, по сути, обретали вторую Родину. Ярчайший пример - Иоаннис Каподистрия, место которого в истории России и Греции трудно переоценить.

В июле этого года состоялись два очень символичных события. В Севастополе был открыт памятник греческому легиону Императора Николая I, установленный в ознаменование подвига греческих полководцев, участвовавших в обороне Севастополя в ходе Крымской войны 1853-1856 гг. Также в июле, но уже в Греции, на острове Кифера прошли памятные мероприятия в честь российского адмирала Н.Философова, который эмигрировал из России после Октябрьской революции и сыграл большую роль в защите острова во время немецкой оккупации в годы Второй мировой войны.

Наше Министерство неоднократно передавало греческим друзьям копии документов, связанных с историей вашей страны. Сегодня хотел бы продолжить эту добрую традицию. Мы подготовили для передачи греческой стороне копию Обращения Екатерины Великой в 1788 г. к духовным и светским лицам Греции с призывом подняться на борьбу с притеснителями свободы и веры греческого народа. Этот манифест, который был издан в ходе Русско-турецкой войны, активно распространялся среди греческого населения и имел большой резонанс. Второй документ – датированное декабрем 1826 г. Письмо греческих военачальников российскому Императору Николаю I с просьбой поддержать борьбу греческого народа и помочь ему обрести независимость. Рассчитываю, что эти документы вызовут живой интерес не только у профессионалов, но и у широкой общественности, и что наше сотрудничество в этой сфере продолжится, как и во всех других областях.

Передаю копии документов Министру иностранных дел Греческой Республики Н.Кодзиасу и благодарю вас за внимание.

Вопрос: Как бы Вы прокомментировали звучащие на протяжении нескольких последних недель заявления, вызывающие сомнения по поводу достигнутых в Лозанне договоренностей?

Какова Ваша позиция по вопросу о статусе Кипра и роли России в урегулировании данной проблемы?

С.В.Лавров: Ответ на первый вопрос очень простой. При всех обстоятельствах необходимо уважать международное право и вытекающие из него и международно-правовых документов обязательства.

Мы сегодня подробно говорили о кипрском урегулировании. Как я уже сказал во вступительном слове, здесь нужно уважать международное право, в данном случае, воплощенное в резолюциях СБ ООН по вопросу о кипрском урегулировании. Там подчеркивается необходимость найти общеприемлемые для греков-киприотов и турок-киприотов договоренности, в том числе и по ключевым вопросам, которые сейчас обсуждаются: по вопросам суверенитета, гарантий безопасности, собственности. Из этих рамок нельзя выходить.

Поскольку Вы спросили о роли СБ ООН, отмечу, что, помимо того, что Совет Безопасности согласовал упомянутые мной основы урегулирования, традиционно в сопровождении процесса переговоров принимали активное участие не только представитель Генерального секретаря ООН по кипрскому урегулированию, но и пять постоянных членов СБ ООН. Это всегда было залогом того, что процесс оставался в русле общеприемлемых подходов, был нацелен на достижение общеприемлемых результатов. Надеюсь, что и в этот раз возобладает именно такая логика. Порой мы слышим предложения, содержащие искусственные сроки, к которым почему-то нужно обязательно все решить, предложения о том, чтобы диктовать извне конкретные параметры кипрского урегулирования. Такие предложения мы не поддерживаем. Как я понимаю, здесь у нас с греческими коллегами одинаковые позиции.

Вопрос: Недавно Минобороны США заявило о возможном начале в ближайшее время военной операции в Ракке. Как это соотносится с позициями России и Сирии? Поступало ли от американской стороны предложение участвовать в данной операции? Если да, то каким будет наш ответ?

Как, на Ваш взгляд, повлияет смена в ближайшие дни Администрации США на дальнейший ход сирийского урегулирования?

С.В.Лавров: По поводу последнего вопроса гадать бесполезно. Давайте будем жить не спекуляциями, а определять позицию на основе реальных фактов, которые скоро станут известны. Будет понятно, кто победил на выборах в США и какая вырисовывается позиция по Сирии и всем другим актуальным, животрепещущим международным проблемам.

Что касается Ракки, то в свое время, когда у нас еще вырисовывалась конкретная хорошая перспектива координации действий с США в Сирии в плане борьбы с террористами и укрепления режима прекращения боевых действий для тех, кто отмежевался от террористов, упоминалась и Ракка как потенциальный предмет наших совместных акций. Впоследствии американцы не затрагивали эту тему. Да, они планируют (по крайней мере, так было объявлено) наступление на эту сирийскую столицу ИГИЛ. Но сегодня, если не ошибаюсь, я где-то видел сообщение, что их планы меняются, и это наступление будет отложено на неопределенный срок. Больше ничего сказать не могу.

Еще раз добавлю, что у нас сохраняются каналы общения по проблеме Сирии, включая Восточный Алеппо. Надеюсь, что каких-то результатов мы достигнем, и наши американские партнеры не отзовут свое согласие, как они уже это сделали в отношении договоренностей от 9 сентября.

Вопрос: Что бы Вы могли сказать в связи с существующими опасениями по поводу российско-американских отношений? В Вашем недавнем интервью Вы сказали, что эти нездоровые отношения вследствие ситуации на Украине привели к вакууму доверия между Москвой и Вашингтоном.

С.В.Лавров: Не припомню, чтобы я высказывался на тему того, что кризис на Украине проявил проблемы в наших отношениях. Проблемы накапливались давно, задолго до того, как на Украине начались события, вылившиеся в антиконституционный государственный переворот, поддержанный США, ЕС и НАТО.

Проблемы у нас начались с тех пор, как США вдруг увидели, что мы «не берем под козырек» каждый раз, когда обсуждаем с ними какую-то международную проблему, когда они увидели, что Президент России В.В.Путин восстанавливает самостоятельность нашей внешней политики строго в рамках международного права, но это самостоятельный курс, предполагающий учет интересов партнеров в международных переговорах, а не выстраивание в одну шеренгу за лидером, который непоправимо уверен в своей исключительности.

Президент России В.В.Путин на днях говорил, что США великая держава, но это не означает, что все остальные должны играть только по изобретаемым Вашингтоном правилам. Если вы помните, пару-тройку месяцев назад Президент Б.Обама сказал именно это: правила в мире должны устанавливать США. Высокомерно, но, наверное, честно. Если так думают наши американские партнеры, то, вероятно, предстоит пройти через какие-то периоды достаточно болезненного осознания, что в одиночку никто в этом мире ничего сделать больше не сможет, поэтому все равно придется договариваться. Чем раньше это произойдет, тем лучше.

Россия. Греция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 ноября 2016 > № 1970782 Сергей Лавров

В Астрахани пройдет торгово-промышленная выставка Ирана

Третья эксклюзивная торгово-промышленная выставка Ирана в России должна быть проведена с 7 по 9 декабря 2016 года в Астрахани в спортивно-развлекательном комплексе "Звезда", сообщает официальный сайт Организации по продвижению торговли Ирана (ТPО).

Мероприятие будет проводиться в сотрудничестве с Генеральным консульством Ирана в Астрахани и торгово-промышленными палатами Астрахани, Краснодара, Ростова, Волгограда, Ставрополя, Дагестана, Кавказа, Грозного и Черкесска, а также с участием государственных и частных секторов, в том числе компаний, предприятий, производителей, экспортеров и предпринимателей из Ирана и России.

Выставка призвана развивать коммерческие и торговые отношения между Ираном и евразийской страной, особенно в юго-западных регионах России.

Строительство, энергетика, пищевая промышленность, орошение и сельское хозяйство, деревообрабатывающая промышленность, бытовая техника, страхование, банковское дело, транспорт и автомобильная промышленность, туризм, фармацевтика, медицинское оборудование, инженерные услуги и продукты являются одними из сфер, охваченных этим мероприятием.

После отмены санкций, товарооборот между Россией и Ираном вырос на 70,9 процентов в годовом исчислении, сообщил в августе посол России в Иране Леван Джагарян. Поскольку международные санкции против Ирана были сняты, наблюдается значительный всплеск интереса со стороны российских фирм к Ирану и ведению бизнеса в этой стране, отметил посол, добавив, что дальнейшее расширение торговли является одним из главных приоритетов двустороннего сотрудничества с Ираном.

Подведены итоги всероссийского конкурса на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов

В период с 12 июля по 31 октября 2016 года Федеральное агентство лесного хозяйства проводило всероссийский конкурс среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на лучший проект по противопожарной пропаганде в области охраны лесов.

Конкурс проводился по номинациям: "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения", "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации", "Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей". В соответствии с положением конкурса в каждой номинации оргкомитетом определялся один победитель.

Для участия в конкурсе материалы направили 48 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе:

в номинации "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения" - 37 региональных лесных ведомств;

в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации" - 19 региональных лесных ведомств;

в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде и использованием социальных сетей" - 3 региональных лесных ведомства.

Из некоторых регионов поступили материалы для участия в конкурсе по нескольким номинациям.

Оргкомитет конкурса оценивал всю полученную информацию в соответствии с положением конкурса: оригинальность новаторство, масштабность проекта, наличие и качество документов, в т.ч. фото- и видео, наличие четкой информации о фактических результатах и итогах проекта, соответствие материалов тематике конкурса. Были просмотрены все направленные в оргкомитет материалы, вплоть до каждой фотографии и интернет-ссылки. Часть полученных работ не была допущена оргкомитетом для участия в конкурсе, т.к. не соответствовала требованиям положения.

Победителем в номинации "Лучший образовательно-просветительский проект по противопожарной пропаганде среди подрастающего поколения" стала краевая противопожарная кампания Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края "Войди в лес другом", реализованная краевым государственным автономным учреждением "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов (Лесопожарный центр)". Кампания проводилась масштабно с охватом более 20 тысяч человек по всей территории края в течение всего пожароопасного сезона с использованием различных методов работы - квесты, слеты, тематические занятия, конкурсы и т.д. Все фото-, видео, методические материалы и документы, представленные на конкурс, имеют высокое качество и соответствуют требованиям положения. Кампания активно освещалась в средствах массовой информации, в т.ч. на ведущих региональных телеканалах вышло 9 тематических сюжетов, которые так же были предоставлены оргкомитету.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений Забайкальского, Камчатского, Краснодарского краев, Кировской, Магаданской, Саратовской, Челябинской областей.

Победителем в номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде среди населения с использованием средств массовой информации" стала медиакампания "Лесные пожары глазами журналистов" Главного управления лесами Челябинской области. Кампания проводилась системно в течение пожароопасного сезона с наличием разнообразных форм работы со СМИ (пресс-туры, пресс-конференции, брифинги, организация спецрепортажей, прямых эфиров и т.д.). Все представленные на конкурс материалы соответствуют требованиям положения. Предоставленные интернет-ссылки, подтверждающие итоги медиакампании, корректны. Публикации и репортажи, открываемые по данным ссылкам, свидетельствует о качественной работе специалистов Главного управления лесами Челябинской области по вопросам охраны лесов от пожаров с представителями СМИ.

Высокую оценку оргкомитета получили работы, направленные для участия в конкурсе в данной номинации органами исполнительной власти Вологодской, Кемеровской, Тамбовской, Псковской, Московской областей и Забайкальского края.

В номинации "Лучший проект по противопожарной пропаганде с использованием социальных сетей" победителем признана система страниц департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и Областного государственного бюджетного учреждения "Лесопожарная служба Смоленской области" в социальных сетях. Страницы лесного ведомства и лесопожарной службы в социальных сетях постоянно ведутся с весны 2014 года и содержат разнообразную информацию - текстовую, фото и видео.

Победители конкурса в номинациях получат дипломы Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ "Авиалесоохрана" и памятные призы.

Благодарственные письма Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ "Авиалесоохрана" за участие в конкурсе получат органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, подведомственные организации, лесничества и другие организации, в том числе: управление лесами Белгородской области; управление лесами Брянской области; комитет лесного хозяйства Курской области; управление лесного хозяйства Липецкой области; комитет лесного хозяйства Московской области; департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; областное государственное бюджетное учреждение "Лесопожарная служба Смоленской области"; департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области; государственное казенное учреждение Владимирской области "Вязниковское лесничество"; управление лесами Тамбовской области; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; региональная общественная организация "Общество лесоводов" Республики Коми; Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; Архангельское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество охраны природы"; департамент лесного комплекса Вологодской области; комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"; Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области; Мурманская региональная общественная организация "Общество лесоводов"; комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Министерство природных ресурсов Краснодарского края; государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр"; Имеритинское школьное лесничество; Горячеключевское лесничество - филиал государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу"; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания; государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия - Алания "Алания-Лес"; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество"; Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство лесного хозяйства Кировской области; департамент лесного хозяйства Нижегородской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области; администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области; Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва; Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия; краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (Лесопожарный центр); департамент лесного комплекса Кемеровской области; департамент лесного хозяйства Новосибирской области; Государственная лесная служба Забайкальского края; государственное казенное учреждение "Управление лесничествами Забайкальского края"; краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкаллес"; краевое государственное учреждение "Читинская база авиационной охраны лесов"; агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; краевое государственное казенное учреждение "Елизовское лесничество"; департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области; Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов"; территориальный отдел департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области "Палаткинское лесничество".

Россия > Леспром > wood.ru, 2 ноября 2016 > № 1966248

Подведены итоги феромонного надзора за популяцией пилильщика соснового рыжего в Волгоградской области

В текущем полевом сезоне феромонный надзор за популяцией рыжего соснового пилильщика осуществлялся по инициативе специалистов Центра защиты леса Волгоградской области на пяти пунктах в лесном фонде Волгоградского и Среднеахтубинского лесничеств.

Лёт вредителя начался в обычные сроки, но в течение этого периода интенсивность улова в феромонных ловушках резко колебалась из-за перепадов температуры воздуха. Полученные данные улова на учетных пунктах наблюдения были проанализированы.

На трех УПН количество отловленных экземпляров на одну ловушку были ниже порогового значения, где зафиксировано от 15 до 94 штук. На двух других среднее количество на одну ловушку было выше критической численности в 2,9 раза. Наибольшие уловы самцов пилильщика зафиксированы в Сахарном участковом лесничестве Среднеахтубинского лесничества.

В среднем на всех участках, где проводились наблюдения, суммарное количество улова текущего года (от 62 до 263 шт.) по сравнению с предыдущим было значительно ниже - от 1,9 до 2,6 раза. На основании данных анализа рекомендовано в этих насаждениях в следующем году провести мероприятия по надзору и учету численности.

Представители России и Абхазии обсудят состояние запасов основных промысловых объектов в Черном море, вопросы совместной добычи хамсы в зимний период и перспективы развития аквакультуры.

В Сухуме 1 ноября начала работу пятая сессия российско-абхазской комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию на переговорах возглавил начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин, абхазскую - глава Минсельхоза Абхазии Даур Тарба.

В состав российской делегации помимо сотрудников Азово-Черноморского теруправления и подведомственных Росрыболовству научных организаций и рыбводов вошли представители ассоциации «Ростоврыбком», Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма, Ассоциации рыбопромышленников Краснодарского края, а также министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в ходе сессии планируется обсудить вопросы о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли в Черноморском регионе России и Абхазии, в том числе данные о запасах и уловах основных промысловых объектов. Участники сессии рассмотрят информацию о развитии аквакультуры и вопросы совместного использования запасов трансграничных видов - черноморской и азовской хамсы в период их зимовки в водах Абхазии.

На сессии также планируется обсудить проект плана научно-технического сотрудничества в области рыбного хозяйства между двумя странами на период 2016-2018 гг.

«Aiaaira.com» со ссылкой на «Fishnews»

Потребление электроэнергии в ЕЭС России в октябре 2016 года увеличилось на 1,5 % по сравнению с октябрем 2015 года.

По оперативным данным АО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в октябре 2016 года составило 89,2 млрд кВт•ч, что на 1,5 % больше объема потребления за октябрь 2015 года. Потребление электроэнергии в октябре 2016 года в целом по России составило 91,5 млрд кВт•ч, что на 1,4 % больше, чем в октябре 2015 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В октябре 2016 года электростанции ЕЭС России выработали 91,1 млрд кВт•ч, что на 1,8 % больше чем в октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в России в целом в октябре 2016 года составила 93,1 млрд кВт•ч, что так же на 1,8 % больше выработки в октябре прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в октябре 2016 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 51,5 млрд кВт•ч, что на 6,0 % меньше, чем в октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 16,1 млрд кВт•ч (на 14,0 % больше уровня 2015 года), выработка АЭС – 18,5 млрд кВт•ч (на 19,1 % больше уровня 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 5,1 млрд кВт•ч (на 0,5 % меньше уровня 2015 года).

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на ГЭС связано с высокой приточностью в водохранилища и увеличением производства электроэнергии на ГЭС Ангаро – Енисейского каскада. Выработка Братской ГЭС в октябре 2016 года составила 1959,6 млн кВтч, что на 46,5 % выше уровня октября прошлого года, выработка Усть – Илимской ГЭС составила 1657,7 млн кВтч (увеличение на 29,6 %), выработка Богучанской ГЭС составила 1313,6 млн кВтч (увеличение на 31,1 %), производство электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС в октябре 2016 года составило 2780,4 млн кВтч, на Красноярской ГЭС 1927,0 млн кВтч (увеличение выработки составляет 21,3 % и 36,6 % соответственно). В результате увеличения запасов гидроресурсов в октябре 2016 года производство электроэнергии на Зейской ГЭС составило 736,4 млн кВтч, что на 103,3 % выше уровня октября прошлого года.

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на АЭС связано с вводом в работу энергоблока №6 Нововоронежской АЭС (Нововоронежская АЭС 2) и энергоблока №4 Белоярской АЭС (в декабре 2015 года), а также сокращением в октябре 2016 года ремонтного снижения рабочей мощности практически на всех атомных электростанциях.

Максимум потребления мощности в ЕЭС России в октябре 2016 года составил 137 343 МВт, что на 1,8 % больше аналогичного показателя октября 2015 года.

Увеличение потребления электрической энергии и мощности в минувшем октябре связанно с более низкой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха. В октябре 2016 года ее значение по ЕЭС России составило 1,9 °С, что на 1,1 °С ниже, чем в октябре прошлого года.

Интервью академика Валентина Пармона: " Энергетика будущего начинается здесь и сейчас"

"Чаепития в Академии" — постоянная рубрика Pravda.Ru. Писатель Владимир Губарев беседует с выдающимися учеными. Сегодня мы публикуем интервью с доктором химических наук, профессором, академиком РАН Валентином Пармоном. Он специалист в области катализа, химических методов преобразования энергии, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Я вспомнил строки Пушкина о солнце сразу, как только узнал, что академик Валентин Пармон стал лауреатом престижной премии "Глобальная энергия". В научном мире она числится на уровне Нобелевской, хотя между этими научными наградами соперничества нет: Нобелевский комитет почему-то энергетику за науку не считает (наравне с ракетной и космической техникой, а также еще с другими отраслями современной науки).

Итак, Александр Сергеевич написал:

"Ты, солнце, святое, гори!

Как эта лампада бледнеет

Пред ясным восходом зари,

Так ложная мудрость мерцает и тлеет

Пред солнцем бессмертным ума.

Да здравствует солнце, да скроется тьма!"

Причем здесь Валентин Николаевич?

Дело в том, что один из главных его интересов в науке — это приручение Солнца, того самого светила, которое ясным утром радостно встречает каждого из нас.

О солнечной энергетике я и хотел побеседовать с академиком Пармоном. Но первые мои слова были, конечно же, поздравлением с присуждением премии. Академик поблагодарил, а потом признался, что начал уже готовить свое выступление на торжественной церемонии. Я был бы никчемным журналистом, если бы не попытался выяснить, о чем пойдет речь:

— Что станет центральным в вашем выступлении?

— Впервые премия "Глобальная энергия" присуждена химику-каталитику. У нас очень специфическая наука. Она имеет очень серьезное отношение к энергетике, но до сих пор об этом не говорили.

— Я понимаю, что в области катализа вам интересно и важно все, но у вас есть одна страсть, которую вы разделяете с академиком Алферовым?

— Да это так. Традиционно, исторически моя лаборатория называется "Лаборатория каталитических методов преобразования солнечной энергии". Хотя естественным образом её тематика за многие годы изменилась, многое было передано в другие подразделения, но название лаборатории менять не хочу. Ради солнечной энергии 39 лет назад я приехал сюда, в Новосибирск.

— В 1977-м году это направление было весьма "периферийным", не очень модным?

— Ситуация несколько не такая. Интерес к солнечной энергии и нетрадиционной энергетике всегда начинает инициироваться энергетическими кризисами. Первый из них был в начале ХХ века. Это 1901-1902-й год. Не могу сказать, чем это было обусловлено, но факт остается фактом. А в начале 70-х годов во время второго энергетического кризиса…

-… Километровые очереди на бензоколонках, паника на нефтяных биржах…

— … люди пересаживались на велосипеды… Именно тогда произошел взрыв интереса к солнечной энергетике. В 1972-м году мой прадедушка по научной линии Нобелевский лауреат по химии академик Николай Николаевич Семенов опубликовал в журнале "Наука и жизнь" большую и глубокую популярную статью об энергетике будущего. В ней он очень четко поставил несколько задач, и одна из центральных — освоение солнечной энергии, поскольку она вечная, то есть до тех пор, пока солнечная система будет существовать. Одной из основных поставленных задач было создание искусственного фотосинтеза вне растений. Данные для этой статьи академику Семенову помогал подбирать мой шеф по дипломной работе Кирилл Ильич Замараев. Он заразил меня этой проблемой. Я тогда оканчивал Московский физико-технический институт… Между прочим, был Ленинским стипендиатом…

— Это довольно хорошо характеризует, каким студентом вы были…

— У меня было право выбора… А что сделал Семенов? Он в Академии наук создал Совет по изысканию новых путей использования солнечной энергии. В Совете у него было два заместителя. Один по физике — Жорес Иванович Алфёров, второй по химии — Кирилл Ильич Замараев. Сюда, в Новосибирск, в Институт катализа, мы переехали из Москвы большим "гнездом". Замараев стал заместителем директора института, я — заместителем по его лаборатории. Нас переехало восемь ребят из физтеха. Большинство из них на переезд сагитировал я, и эта группа стала основой моей будущей лаборатории. Задача была поставлена, но как решать ее было абсолютно непонятно. И это, конечно, одна из интереснейших проблем для ученых…

— Пойди туда, не зная куда, принеси то, не зная что?

— Что надо принести, как раз было известно! Понятно, что поставленная задача была разрешима, но как ее решить…

— Почему "известно"?

— Растения это делают — фотосинтез. Задача: прямое преобразование солнечной энергии в энергию химического топлива. Моя докторская диссертация была первой по теме создания искусственного фотосинтеза. При работе параллельно выяснилось, что можно идти и другими путями, не копируя слепо природу. Фотосинтез использует кванты света, так же, как солнечные батареи. Однако выяснилось, что используя катализ преобразование энергии света в химическую энергию можно осуществлять более и простым путем. Надо сконцентрировать солнечный свет и при высокой температуре провести запасающую энергию химическую реакцию, более простую, чем реакция фотосинтеза. Мы сделали соответствующее устройство, испытали его. Подобным путем пытались идти и за рубежом — в Австралии, Израиле, Испании и, по-моему, даже в Америке. Но наше устройство по параметрам было уникальным. Испытания были сделаны в Крыму в 1983-84 годах. Наше устройство обеспечивало около 2-х киловатт полезной мощности при кпд использования солнечной энергии около 45 %. Мы сами удивились, насколько эффективно оно работало. Более того, после наших испытаний одна из очень серьезных военных фирм спроектировала, построила и даже представляла на выставке реактор следующего поколения, более мощный.

— Как называлась установка?

— СКР — "Солнечный каталитический реактор".

"Грандиозные перспективы откроются перед человеком, если мы научимся превращать солнечную энергию в электрическую с КПД несколько превышающим тот, который имеет место в растениях. Солнце посылает на Землю столько тепла, что каждые две с половиной минуты можно было бы доводить до кипения такое озеро, как Севан… Кроме больших технических трудностей, решение этой задачи потребует значительной научной работы. Надо создать такие энергетические катализаторы, которые позволили бы с достаточно большим КПД трансформировать солнечную радиацию в химическую энергию продуктов реакции. Природа создала подобные катализаторы в растениях в виде хлоропластов, содержащих хлорофилл. Они позволяют ща счет солнечного света получать из углекислоты и воды богатые энергией органические вещества с выделением кислорода. КПД этого фотосинтеза в отдельных случаях достигает 10%. Надо найти искусственные катализаторы, действующие по этому же принципу, но имеющие КПД, скажем, в два раза больше. Я думаю, что задача эта при организованной и большой научной работе окажется разрешимой".

— И с чего вы начинали в Академгородке?

— Главная задача моя — это получение водорода как химического энергоносителя. Оказалось, с помощью тепла можно получать разные топливные смеси, насыщенные водородом. После успеха с СКР возник проект прямого преобразования атомной энергии в химическое топливо. При работе АЭС крайне нежелательно снижать мощность её ядерных реакторов, иначе может произойти то, что случилось в Чернобыле. АЭС должны работать стабильно, устойчиво. А поскольку в течение дня использование электроэнергии очень сильно менятеся, нужны мощные накопители энергии, куда будут поступать её излишки. И поэтому было предложено использовать термохимические каталитические системы. Эти работы в основном велись в Западной Германии — там была создана система "Адам-Ева". Предполагалось построить высокотемпературный ядерный реактор, там получать перегретый гелий, который направлять на каталитический реактор, где производить обогащенный энергией синтез-газ. Его уже можно хранить как угодно долго и использовать как топливо в любой нужный момент. Идея хорошая, за исключением одного "но"… Гелий это гелий, тем более перегретый до температур выше тысячи градусов. Его материалы не держат. Одновременно возникает и проблема химико-технологического характера. Когда идет работа с преобразователями энергии, очень важен габарит устройства, а, следовательно, и энергонапряженность устройства… Вот тут-то в данном проекте и появились очень большие сложности. То, что предлагали немцы, а потом и последователи в нашей и других странах, оказалось слишком громоздким и маломощным по сравнению с теми системами, которые создавали мы. Причем разница была грандиозной — у нас раз в 50 было эффективней!… Дело в том, что мы предложили поместить катализатор непосредственно в активную зону ядерного реактора. Более того, было создано ядерное топливо, которое совмещает в себе свойства катализатора. Пористый оксид урана, оказывается, может работать как катализатор. Конечно, мы работали на имитаторах. У нас даже кандидатские диссертации сделали по этой теме. Мы готовы были пойти намного дальше, но тут случился Чернобыль. Нам сказали: ребята, близко к атомному реактору не подходите.

— Жаль — ведь такая интересная работа!

— Да, когда меня спрашивают о перспективах академической науки, я отвечаю так: "На самом деле задача Академии наук — это проверка идей, выяснение работоспособности тех из них, которые в данный момент не востребованы, но через 20-40 лет, когда возникнут необходимые условия, ими можно будет заниматься". Академия наук — это и есть работа на будущее, ведь оно наступает так быстро! Когда Николай Николаевич Семенов сделал Научный совет по солнечной энергетике, солнечный батареи были абсолютно не экономичны. Надо было понизить их стоимость в тысячу раз. Никто не верил, что подобное возможно. А сейчас в Испании они работают наравне с обычной энергетикой — там, по-моему, чуть ли 30 процентов электроэнергии на них получили.

— Может создаться впечатление, что вы, будучи директором, а теперь научных руководителем института, только этими "экзотическими" проблемами занимались?

— Конечно нет. Просто Солнце — это мой любимый конек… Основное направление работ Институт катализа — это, безусловно, химические процессы в промышленности. Все топлива получаются с помощью катализа. Но вы упомянули слово "экзотические". Действительно, есть направления, которые на первый взгляд весьма необычны для традиционного катализа. И их тоже удалось поставить в институте.

— Например?

— Есть понятие "распределенная" или "децентрализованная" теплоэнергетика. Грубо говоря, это котельные небольшой мощности, с очень жесткими требованиями по экологической чистоте и по возможности использования доступных топлив. Несколько лет назад было построено пять котельных на основе разработанных нами каталитических устройств, которые работали на отходах углеобогащения.

— Что это?

— Эти отходы — очень низкокачественный, а потому дешевый уголь. Прошла замена старых котельных на наши. И тут же выяснилось, что тепловая энергия стала в два-четыре раза дешевле, и главное — в котельной и рядом с ней можно дышать: воздух чистый.

— Полвека назад я попал в Лондон. В тот день был страшный смог, не было видно даже вытянутой руки. Это из-за печей и сжигания угля. А теперь никто уже и не помнит, что такое случалось в городе регулярно…

— Очистить дымовые газы угольных ТЭЦ тоже помог катализ. А идеи как использовать катализ для непосредственного сжигания топлив появились еще в 30-х годах. Теоретические основы были разработаны еще тогда. Кстати, ими занимался наш первый директор Боресков, но реальные котельные появились уже при мне. Мне кажется, это хороший пример того, что оригинальные, кажущиеся даже экзотическими идеи рано или поздно обязательно воплощаются в жизнь. Но многое зависит не от ученых…

— Что вы имеете в виду?

— Гримасы нашей рыночной экономики. История с каталитическими котельными идет волнами. В них можно сжигать все — щепу, опилки, уголь, древесину, жидкое топливо, газ и так далее. Наши котельные "под ключ" делала небольшая компания. А была она новой, неустоявшейся — достаточно было руководству ее переругаться, и все сразу прекратилось.

— А где конкуренты?

— С котельными всё все не так просто. Это бизнес не дешевый и достаточно рискованный. Мы предлагали его даже Роснано… Кстати, на основе технологии, используемой в котельных, можно сжигать илы водоочистных сооружений. Проблема очень острая, так как вокруг крупных городов уже образовались целые моря таких отходов. По сжиганию илов у нас пошел крупный проект, который поддерживался крупной омской компанией "Мостовик". Все шло нормально, должны были сделать первую полногабаритную систему, но… "Мостовик" обанкротили. В российском бизнесе большая неустойчивость… Мы в институте к этому привыкли — институт у нас большой, есть и надежные заказчики. Но для нетрадиционных вещей найти надежных партнеров очень сложно.

— А ведь для обывателя они важны, не так ли?

— Конечно. Да и для экономики, которая держится не только на промышленных гигантах, но и на среднем и малом бизнесе. А он-то и неустойчив, к сожалению.

— Тогда вернемся к глобальным, то есть устойчивым проблемам.

— Мы, химики, остро чувствуем происходящую ныне серьезную смену сырьевого базиса для химической и топливо-энергетической промышленности. Посмотрим исторически. До 18-го века основное сырье — дрова, грубо говоря. До 19-го века включительно — уголь. Потом все перешло на нефть. Так как она кончается, то идет переход на газ. Однако и его навсегда не напасешься… Нефтеперерабатывающие заводы в основном использовали легкую нефть, но сейчас ее мало. В Татарстане ребята чуть ли не плачут: у них легких нефтей почти не осталось, пошли тяжелые нефти, которые очень сложно перерабатывать. Для нефтехимических производств, где делают не топливо, а разную химическую продукцию, тоже надо переходить на новое сырье. Обычно как происходило: разгоняли нефть, получали низкооктановый бензин, который нельзя использовать как топливо, и часть его шло на получение "мономеров" — исходных полупродуктов для полимеров и пластмасс. Теперь же и низкооктановый бензин в дефиците, надо переходить на сырье, которое доступно в России. Это тоже каталитические технологии. Проблема огромная. Причем химикам надо работать мобильно. Катализ — это именно та наука, которая способна помочь выйти из кризиса подобного типа. Да, катализ — наука фундаментальная, но у нее очень широкий прикладной аспект. Власти и бизнесу это надо знать и учитывать при составлении планов развития экономики.

— Разве этого не происходит?

— Судя по премиям, которые мы получаем, надежда на это есть. В начале 90-х годов шел разговор об использовании растительного сырья. Это тоже часть солнечной энергетики.

— На Западе это направление было модным…

— Кстати, во многом для того, чтобы удержать население в сельской местности. Занять людей, чтобы они не уезжали в города… Они начали этим заниматься лет тридцать назад, мы тоже успели вскочить в этот уходящий поезд. Считаю, что мы это сделали вовремя и достаточно успешно. По ряду направлений мы работаем вместе с европейскими партнерами. Они считают, что наши катализаторы в ряде процессов работают лучше, чем их катализаторы. Это актуально. Сейчас идет перевод автомобильного транспорта на системы с меньшими выбросами углекислого газа. А все протоколы по уменьшению выбросов углекислого газа — и Киотский, и Парижский — Россия подписала, значит, и в этой области мы не имеем права отставать. Считается, что растительное сырье — идеальное с точки зрения снижения выбросов углекислого газа, ведь оно из этого газа за счет фотосинтеза и получается. Сейчас могут ввести новые стандарты на авиакеросин. Одна финская компания уже выпускает ежегодно около трех миллионов тонн топлива, полученного на основе растительных масел. Кстати, Россия поставляет такое масло в Финляндию, а там делают биоавиакеросин.

— И чем же это опасно?

— А мы в России биоавиакеросин не производим, хотя могли бы… Угроза же огромная. Если на авиакеросин введут новые международные стандарты, то летать самолеты в России не смогут — авиапарк у нас импортный. Нельзя будет пользоваться нашим авиакеросином. Самолеты, которые будут прилетать сюда, надо заправлять по их стандартам, следовательно, топливо нужно будет закупать у них же. Нынешний кризис по сравнению с новым покажется "детским лепетом"…

— Когда это может произойти?

— Не исключаю, что в самые ближайшие годы. В Западной Европе, в той же Германии — знаю это не понаслышке, все уже готово к такому повороту событий: надо лишь нажать кнопку. И мы, химики, должны быть подготовлены к этому. То есть меняется сырье, меняются экологические требования, мы не должны этому удивляться, а сразу обязаны действовать. Институт катализа Сибирского отделения РАН гордится тем, что когда возникла реальная необходимость иметь отечественные катализаторы для получения дизельных топлив по стандартам "ЕВРО-5", мы в течение полугода "с нуля" сделали такой катализатор. Значит, потенциал научный есть!

— Разве в этом есть сомнения?

— В советские годы Институт катализа был по сути в ранге миниминистерства, мы курировали всю катализаторную подотрасль страны. Через нас все деньги шли на новые разработки, мы программы утверждали. И сами выполняли многие из них.

— Как известно, вы работали эффективно. Что же плохого в такой организации?

— Мы были одним из немногих межотраслевых научно-технологических комплексов (МНТК), которые полностью выполнили свою задачу. Но в 90-х годах государственный контроль в зоне промышленных катализаторов исчез. Двадцать лет мы убеждали всех, что катализаторы — это не рыночный продукт, не рыночный товар, а стратегические материалы. Без них, даже имея сполна нефть, заводы даже топливо произвести не смогут. Но нас не слышали, пока не ударили санкции. И тогда в число четырех самых приоритетных задач импортозамещения поставили и обеспечение России отечественными катализаторами.

— Когда же голос науки и ученых будет звучать громко и, наконец-то, услышан чиновниками?

— Как известно, "пока гром не грянет…"

— Вам комфортно работать здесь?

— Очень!

— Почему?

— Здесь очень деловая обстановка для науки. Академгородок создавался теми, кто хотел серьезно заниматься наукой. Этот принцип бережно хранится учеными-сибиряками до сегодняшнего дня…

Правда.ру, Владимир Губарев

Россия > Электроэнергетика. Химпром > ras.ru, 2 ноября 2016 > № 1962816 Валентин Пармон

Россия и Абхазия обсудят рыбный промысел в Черном море

Представители России и Абхазии обсудят состояние запасов основных промысловых объектов в Черном море, вопросы совместной добычи хамсы в зимний период и перспективы развития аквакультуры.

В Сухуми 1 ноября начала работу пятая сессия российско-абхазской комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию на переговорах возглавил начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин, абхазскую – глава Минсельхоза Абхазии Даур Тарба.

В состав российской делегации помимо сотрудников Азово-Черноморского теруправления и подведомственных Росрыболовству научных организаций и рыбводов вошли представители ассоциации «Ростоврыбком», Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма, Ассоциации рыбопромышленников Краснодарского края, а также министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в ходе сессии планируется обсудить вопросы о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли в Черноморском регионе России и Абхазии, в том числе данные о запасах и уловах основных промысловых объектов. Участники сессии рассмотрят информацию о развитии аквакультуры и вопросы совместного использования запасов трансграничных видов – черноморской и азовской хамсы в период их зимовки в водах Абхазии.

На сессии также планируется обсудить проект плана научно-технического сотрудничества в области рыбного хозяйства между двумя странами на период 2016-2018 гг.

Новочеркасским электровозостроительным заводом передан двигатель ДТК-417Ц.

Новочеркасский электровозостроительный завод (НЭВЗ) передал Брянскому машиностроительному заводу 500-й тяговый двигатель с опорно-осевым подвешиванием ДТК-417Ц для магистрального грузового тепловоза 2ТЭ25КМ. Оба предприятия входят в «Трансмашхолдинг». Выпуск двигателей для тепловозов ведется в рамках российской программы импортозамещения и входит в перечень приоритетных инвестиционных проектов Минпромторга России.

Как пояснил первый заместитель губернатора Ростовской области Александр Гребенщиков, продукция НЭВЗа призвана заменить двигатели, которые ранее приобретались на Украине. Особенность двигателей ДТК-417Ц – сварная конструкция остова и подшипниковых щитов. Применение оригинальных конструктивных решений позволило унифицировать часть необходимых деталей, полностью исключить технологический литейный брак, достичь большей эффективности изоляции узлов двигателя, обеспечить минимальные расходы покупателей в течение жизненного цикла, требуемую надежность и безопасность при эксплуатации.

Электродвигатели ДТК-417Ц зарекомендовали себя как достойная альтернатива традиционно применяемым украинским электродвигателям. Новочеркасские двигатели имеют простую конструкцию, благодаря которой максимально упрощены процедуры разборки и сборки электродвигателя для технического обслуживания и ремонта. При этом расходные элементы полностью унифицированы с электродвигателями, применяемыми в настоящее время на железнодорожном транспорте.

В Краснодарском крае собрали рекордный урожай винограда

В Краснодарском крае завершается уборка винограда. По оперативным данным, на сегодняшний день убрано 19,2 тыс. га или 95,8% от запланированного.

Валовый сбор культуры составляет 207,3 тыс. тонн (+33,2 тыс. тонн к 2015 году), что является абсолютным рекордом более чем за 20 лет. Средняя урожайность – 108,7 ц/га (+18 ц/га к 2015 году).

Лидером по уборке является Темрюкский район, где уборочная площадь составляет 15 тыс. га, валовой сбор винограда — 172 тыс. тонн.

Общая площадь виноградников в Краснодарском крае 25 тыс. га. Из них плодоносящие – 20 тыс. га.

В 2015 году кубанские виноградари собрали 177,3 тыс. тонн ягоды при средней урожайности 91,9 ц/га.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались итоги реализации Посланий Президента Федеральному Собранию 2014–2015 годов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня поговорим об итогах реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Но прежде – вопрос к Владимиру Андреевичу Пучкову о проверке работы региональных газовых служб в ходе оказания помощи пострадавшим от взрывов бытового газа в Рязани и Тюменской области.

Люди опять находятся в очень сложном положении в этой связи. Что вами сделано за последнее время? И потом поговорим о том, что в этой сфере вообще происходит на предмет ужесточения требований к соответствующим структурам, которые занимаются этим видом бизнеса.

Пожалуйста.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2016 году отмечается тенденция увеличения количества взрывов, связанных с некачественной подготовкой и неправильной эксплуатацией объектов газового хозяйства, отмечаем возрастание потерь в жилых домах и на социально значимых объектах.

Наиболее резонансные случаи у нас произошли, во–первых, 23 октября 2016 года. В результате взрыва бытового газа в Рязанской области пострадали 20 человек, к сожалению, 7 человек погибли. В настоящее время люди из жилого дома отселены и размещены в пункте временного размещения, организовано питание, медицинская помощь и поддержка.

Из бюджета области осуществлены все необходимые выплаты и компенсации семьям погибших, компенсации за полную и частичную утрату имущества. Тем людям, которые получили вред здоровью, также выплачена соответствующая компенсация.

Вторая секция уже подготовлена к проживанию, восстановлен тепловой контур, все коммунальные системы работают, люди начали возвращаться в жилые дома. По секции номер 1 продолжаются аварийно-восстановительные работы, разборка верхних трёх этажей, и, по предварительным проектным решениям, до 25 декабря будет здание восстановлено. 11 семей, жильё которых разрушено полностью, уже получили из обменного фонда предложение и сейчас вселяются в жильё.

По Тюменской области. В результате взрыва, тоже 23 октября, в двухэтажном восьмиквартирном жилом доме пострадало четыре человека, двое из них до настоящего времени находятся в специализированном ожоговом центре в Тюмени, в том числе Маркушин Дима (13 лет), находится в реанимации. Состояние его тяжёлое, но улучшается, и специализированные медицинские бригады Минздрава оказывают всю необходимую помощь и поддержку. По восьми семьям принято решение. Три семьи получили уже жильё из маневренного фонда, и пяти семьям зарезервировано 14 миллионов 667 тысяч рублей на приобретение нового жилья, и также уже выплачена необходимая материальная помощь пострадавшим.

Внеочередным решением правительственной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организованы дополнительные мероприятия по проверке газовых служб и газовых хозяйств на территории Российской Федерации. Эту работу мы делаем с соответствующими надзорными службами, жилинспекцией и другими структурами. На местах проведено более 10 тысяч мероприятий, выявлено более 1800 нарушений. В частности, по городу Рязани в ходе проверки выявлено, что 48 объектов, занимающихся эксплуатацией газового хозяйства, имеют те или иные нарушения. Все эти вопросы взяты на особый контроль.

Следующий важный момент, который мы организовали: совместно с субъектами Российской Федерации осуществляем дополнительные мероприятия по профилактической работе газового хозяйства, особенно газового хозяйства, которое эксплуатируется уже длительное время, и взяли на особый контроль работу тех специалистов, которые сегодня выполняют свои функции, потому что это тоже достаточно узкое место. В том числе обращаем особое внимание на социальный пакет и сокращение текучести кадров, тех уникальных специалистов, которые занимаются обслуживанием газового хозяйства.

Следующий важный вопрос, который находится под особым контролем правительственной Комиссии, – это разъяснительная работа с населением. Мы ещё раз до всех граждан, в том числе людей пожилого возраста, детей, доводим правила эксплуатации газового оборудования, основные меры безопасности при повседневной жизни и деятельности и, конечно, выполнения всех профилактических мероприятий, а также недопустимости нарушения правил при эксплуатации газового оборудования. Эта работа в рамках единой государственной системы с учётом осенне-зимнего периода 2017 года и на период 2018–2019 годов спланирована, и мы её будем осуществлять в рамках единой государственной системы в тесном взаимодействии всех федеральных структур и субъектов Российской Федерации.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо. До конца доведите эти проекты.

У нас ряд нарушений, связанных с установкой, эксплуатацией газового оборудования, так сказать, являются типичными и носят постоянный характер. Как ни странно, на федеральном уровне нет единых требований к компаниям, которые занимаются обслуживанием внутридомового газового оборудования. Я просил, Михаил Александрович, Вас подумать на тему о том, что нужно, необходимо предпринять в самое ближайшее время для того, чтобы этот люк в законодательстве, в нормативном регулировании, был закрыт.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас с 2013 года действовало соответствующее постановление Правительства, которое утверждало только то, что газораспределительные организации могут заниматься ВДГО. Однако в соответствии с решением Верховного Суда мы были вынуждены исключить из этого постановления требования к этим организациям, и для наведения порядка сегодня есть законодательная инициатива. Закон уже принят в первом чтении и сейчас готовится к рассмотрению во втором чтении о наделении Правительства полномочиями по утверждению тех критериев, которыми должны обладать те организации, которые занимаются обслуживанием внутридомового газового оборудования.

На сегодняшний день после вступления в силу решения Верховного Суда, по сути, любая организация может заниматься внутридомовым газовым оборудованием, и, собственно говоря, никаких документов для этого не требуется.

Мы с депутатами Государственной Думы договорились, что они в ближайшее время примут этот законопроект во втором чтении, и после вступления его в силу будут утверждены соответствующие подзаконные акты, они уже есть, они уже внесены в Правительство, мы сейчас ждём соответствующего решения. Основное требование, которое там будет прописано, – это, конечно, наличие квалифицированных специалистов и соответствующего профессионального оборудования, потому что сегодня, к сожалению, бывают случаи, когда просто приходят и физические лица, в том числе обслуживать газовое оборудование.

Помимо этого мы также сегодня работаем над законопроектом, который предусматривает введение обязанностей по предоставлению жилинспекторам доступа во все жилые помещения, для того чтобы смотреть на предмет разных незаконных установок индивидуальных газовых приборов и так далее. И также Министерством утверждена инструкция по безопасному использованию газа в быту для соответствующих управляющих компаний, для ТСЖ и так далее, но всё–таки основная мера – это тот законопроект, который сегодня готовится ко второму чтению. Надеемся, что коллеги из парламента нас поддержат.

Спасибо.

В.Путин: Я попрошу и Администрацию тоже сопроводить эти законы, с тем чтобы они были приняты в ближайшее время.

Давайте перейдём к главному вопросу, ради которого сегодня собрались.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями, прозвучавшими в посланиях к Федеральному Собранию, Минздравом проведены мероприятия, направленные на увеличение объёма высокотехнологичной медицинской помощи и обеспечение её бесперебойного финансирования, а также на совершенствование защиты прав граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, по получению доступной и бесплатной медицинской помощи.

Прежде всего, по первому вопросу хотелось бы отметить, что в 2014 году создана новая организационная модель оказания высокотехнологичной медицинской помощи, которая построена на поэтапном погружении отдельных методов высокотехнологичной помощи в систему обязательного медицинского страхования.

Наиболее растиражированные методы погружаются в базовую программу ОМС, а наиболее сложные, уникальные, ресурсоёмкие методы в основном оказываются федеральными медицинскими организациями. Это позволило существенно нарастить объёмы высокотехнологичной помощи. И Ваше, Владимир Владимирович, поручение увеличить в полтора раза объём высокотехнологичной помощи к уровню 2013 года к 2017 году было выполнено в середине 2015 года. В 2013 году мы пролечили 505 тысяч больных высокотехнологичными методами, по результатам 2015 года – уже более 823 тысяч, в этом году мы пролечим более 900 тысяч человек.

При этом важно отметить, что очень существенно увеличились объёмы тех высокотехнологичных методов, которые оказываются при наиболее востребованных направлениях. Скажем, стентирование сосудов сердца. Количество стентирований увеличилось более чем в три раза. По данным 2015 года, уже 126 тысяч. Причём 70 процентов стентирований проводятся в экстренных условиях, при остром коронарном синдроме, при остром инфаркте миокарда, и это позволило в прошлом году сохранить более 80 тысяч жизней.

Эндопротезирование крупных суставов увеличилось на 44 процента, до 89 тысяч. И отдельно хотелось бы отметить существенное увеличение объёма вспомогательных репродуктивных технологий, экстракорпорального оплодотворения в 3,6 раза. Это позволило нам в прошлом году родить 30 тысяч здоровых детей через ЭКО.

Сегодня высокотехнологичная помощь оказывается 919 медицинскими организациями, из них только 15,5 процента (142) – это федеральные организации. При этом федеральные центры оказывают более 70 процентов всех видов сложной высокотехнологичной помощи и 21 процент – высокотехнологичной помощи, включённой в базовую программу ОМС.

Создание новой организационной модели оказания высокотехнологичной помощи потребовало изменения финансовой модели. И в этом году, в июле, Вами был подписан федеральный закон о внесении изменений в закон об обязательном медицинском страховании, где вводится новая модель финансового обеспечения тех видов высокотехнологичной помощи, которые не включены в базовую программу ОМС, также из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, но на основе соглашения между Фондом и федеральными органами исполнительной власти, которые являются учредителями федеральных центров. Таким образом, федеральным центрам выделяется субсидия на основе государственного задания, которое формулируют учредители. Закон вступает в силу с 1 января 2017 года. Все проекты нормативных актов для его реализации подготовлены и в срок внесены в Правительство Российской Федерации. Мы учли все необходимые объёмы финансирования в бюджете Фонда на 2017–2019 годы, и хотелось бы отметить, что они предусматривают дальнейшее увеличение объёмов высокотехнологичной помощи, на будущий год это уже более 960 тысяч человек, из которых 450 тысяч будут пролечены в федеральных центрах.

По второму вопросу, если можно. Вопрос – оказание бесплатной доступной медицинской помощи населению. Хотелось бы отметить, что, безусловно, одной из наиболее приоритетных и очень сложных задач для отечественного здравоохранения является совершенствование первичной медицинской помощи, помощи первичного звена, особенно в сельской местности и в труднодоступных районах страны. Однако в этом направлении за последние два года проведён целый комплекс мероприятий и достигнуты определённые положительные результаты. Совместно с Фондом ОМС в 2014 и 2015 годах мы обеспечили персональное прикрепление каждого застрахованного лица к конкретному врачу или фельдшеру первичного звена, что позволило оценить фактическую нагрузку на каждого медицинского работника, оптимизировать количество прикреплённого населения и, кроме того, существенно повысить ответственность врача и фельдшера за результаты своей работы персональной.

Впервые в 2014 году – рекомендательно, а в 2015 году уже в обязательном порядке внедрены предельные сроки ожидания разных видов медицинской помощи, которые закреплены программой государственных гарантий, и этим обеспечена своевременность её оказания. Подобные сроки введены для ожидания участковых врачей, специалистов первичного звена, диагностических различных процедур и мероприятий, плановой и экстренной госпитализации, скорой и неотложной помощи.

Полностью обновлены или впервые созданы необходимые нормативные акты по территориальному планированию размещения медицинской инфраструктуры, и в 2015 году совместно с субъектами Российской Федерации создана и внедрена геоинформационная система, которая включает информацию обо всех населённых пунктах на территории страны, в каждом регионе со всей транспортной инфраструктурой как федерального, так и регионального значения, и всей сетью медицинских организаций.

Внедрение геоинформационной системы позволило нам к началу текущего 2016 года определить зоны повышенного риска вне выполнения тех предельных сроков ожидания, которые являются сейчас обязательными на всей территории. Это позволило нам 15 марта текущего года утвердить федеральный комплекс мероприятий по развитию первичной медико-санитарной помощи, и на его основе в каждом регионе составить региональную программу. Компонентами этой программы наряду с развитием медицинской инфраструктуры и транспортной инфраструктуры является оптимизация маршрутов доставки пациентов и, кроме того, развитие выездных форм работы, санитарной авиации, информационных технологий и решения необходимых кадровых вопросов. За реализацией этих программ мы очень жёстко смотрим.

Хотела бы сказать, что важным направлением совершенствования первичной медико-санитарной помощи явилось создание единой системы лицензионного контроля за деятельностью медицинских организаций, этот закон был принят в этом году в апреле, и фактически мы сформировали централизацию на федеральном уровне лицензионного контроля. Росздравнадзор проводит мероприятия по контролю за доступностью и своевременностью медицинской помощи на всей территории страны.

Кроме того, в 2015 году Минздравом был внедрён еженедельный и ежемесячный мониторинг эффективности мер по снижению смертности на каждом из 60 тысяч терапевтических участков и в каждом регионе в целом. Фактически у нас появилась возможность точечного регулирования ситуации в любом территориальном образовании.

В соответствии с Вашим поручением, озвученном в Послании, Министерство здравоохранения совместно с Федеральным фондом ОМС активно формирует пациентоориентированную модель деятельности страховых медицинских организаций, создаётся институт страховых представителей, которые, по сути, и должны быть помощниками и защитниками прав пациентов.

Ваше задание было – начать эту работу с 2016 года. В начале года были сформулированы функциональные обязанности страховых представителей и прописан механизм их взаимодействия с пациентами, застрахованными на всех этапах оказания медицинской помощи. В начале года были приняты все необходимые нормативно-правовые акты, в том числе внесены изменения в правила деятельности обязательного медицинского страхования, и были разработаны и внедрены программы по подготовке страховых представителей разного функционального уровня.

На сегодняшний день подготовлено более 1600 специалистов. С 1 июля мы внедрили первый этап системы, во всех страховых медицинских организациях открыты контакт-центры и «горячие» телефонные линии, где обученные специально операторы отвечают на вопросы и проводят информационные консультации по получению бесплатной медицинской помощи, условиям и срокам её получения, а также помогают организовывать проведение диагностических мероприятий и выбор медицинских организаций для оказания плановой госпитальной медицинской помощи.

Со следующего года, с 1 января 2017 года, мы запускаем второй этап. Информирование уже индивидуального и СМС-оповещения всех застрахованных о необходимости прохождения диспансеризации, вакцинации, о попадании в ту или иную группу здоровья по результатам диспансеризации, необходимого диспансерного наблюдения.

И последний этап будет включён 1 января 2018 года, когда будет внедрена программа повышения ответственности за своё здоровье каждого застрахованного, то есть мотивирование каждого гражданина к выполнению рекомендаций врачей, приверженности к лечению. И, кроме того, будут внедрены программы по досудебному расследованию различных конфликтных ситуаций и спорных вопросов, фактически оказание правовой помощи. Таким образом, мы надеемся, что в течение ближайших полутора-двух лет будет сформирован эффективный механизм помощи и сопровождения каждого застрахованного в ОМС при получении медицинской помощи, кроме того, учёта и формирования ответственности за своё здоровье, что будет нам очень важно на следующих этапах развития отечественного здравоохранения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Ольга Юрьевна Васильева. Но я в конце, когда Максим Анатольевич выступит, попрошу и Голикову Татьяну Алексеевну тоже прокомментировать, как она смотрит на то, что у нас происходит в сфере выполнения Послания Президента.

Пожалуйста.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте коротко доложить Вам о ходе выполнения поручений по вопросам развития дополнительного образования, по выявлению и поддержке детей, имеющих склонность к гуманитарному и техническому творчеству, а также развития системы профессионального образования.

Что касается развития дополнительного образования, то здесь вместе с Минкультом, Минспортом, с нашими регионами, сегментами гражданского общества нам удалось достичь следующих результатов.

Во–первых, преодолеть тенденцию сворачивания сети (это полностью преодолено) организаций дополнительного образования в стране.

Второе. Обеспечить рост охвата детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием. Сейчас это 68 процентов детей, живущих в Российской Федерации, и мы надеемся выйти на показатели 70–75 процентов к 2020 году, как и предписано Вашим поручением.

В–третьих, была увеличена средняя заработная плата работников дополнительного образования. Если в начале 2013 года она составляла 20,5 тысячи, то сейчас мы можем говорить о средней заработной плате 30,2 тысячи рублей. И нам очень важно сохранить такие темпы дальше вместе с нашими регионами.

В–четвёртых, была создана нормативная база, новые механизмы, в том числе финансовой поддержки, развития дополнительного образования, которые помогли нам создать принципиально новые программы. И о некоторых из них я хочу сказать. Ещё раз напомню, что речь идёт о творчестве как техническом, так и гуманитарном. Вообще образцы новых программ есть во всех шести направлениях, но я позволю себе затронуть только самые основные.

В конце 2015 года совместно с Агентством стратегических инициатив и регионами Российской Федерации начала создаваться сеть детских технопарков «Кванториум», и до конца этого года в нашей стране их будет 20, и мы рассчитываем, что к 2020 году такие технопарки будут как минимум в каждом регионе нашей страны. Этот парк является не только центром обучения детей по самым современным программам, но, что очень важно, он становится региональным центром, отраслевым ресурсно-методическим, и который выполняет ряд очень важных задач. Хочу отметить, что крупнейшие промышленные компании, корпорации, такие как «Росатом», «Ростех», «Роскосмос», уже вкладываются в этот проект как интеллектуально, финансово, так и кадрово. Почему? Потому что мы планируем включение детских молодёжных команд в решение самых реальных технологических задач промышленных предприятий, которые будут работать в сфере высоких технологий и, что самое важное, будут работать под руководством наставников, специалистов этих самых предприятий.

Следующие центры, о которых я хочу сказать отдельно, – это наши образовательные центры, ведущие детские центры, такие как «Артек», «Орлёнок», «Смена», «Океан». За два года мы увеличили количество детей (ровно за два года) на 35 процентов, а это 60 тысяч детей. Дети проходят там не только отдых, но ещё и обучение по новым модернизированным программам дополнительного образования. У нас есть смены с партнёрами, такими как «Росатом», ОСК, но у нас есть смены, которые можно назвать чисто творческими.

Достаточно сказать, что был уникальный пример, которого, наверное, ранее в истории этих центров не было. Мы провели Всероссийский хоровой фестиваль, куда собрались хоровые коллективы из всех регионов нашей страны. Я считаю, что это музыкальное начинание, которое нужно поддерживать. Очень важный момент. Путёвки в эти наши центры – это очень хорошая мотивация для поощрения наших талантливых детей, которые показали прекрасные результаты в технических конкурсах, творческих конкурсах, олимпиадах.

И отдельно об олимпиадах, потому что вообще олимпиады являются важнейшим механизмом выявления наших талантливых детей. Достаточно сказать, что в этом году в олимпиадах участвовало 6 миллионов человек (общероссийские олимпиады). Олимпиады бывают у нас разные: предметные, бывают творческие. Достаточно сказать, что на сегодняшний день число победителей и призёров превысило 2179 человек. Мы добиваемся очень хороших результатов по предметным международным олимпиадам, и, как известно, это олимпиады по астрономии, биологии, географии, математике, физике, химии, информатике. И только в этом году наши ребята привезли стране 19 медалей, из них 12 золотых, 5 серебряных, 2 бронзовые.

Наряду с этим мы проводим всероссийские профессиональные олимпиады, инженерные конкурсы. И особенно мне бы хотелось отметить совместные с нашими коллегами всероссийские мероприятия. С Минспортом, с МИДом мы проводим всемирные игры юных соотечественников в городе Сочи, и в этом году наши детишки из 32 стран, 500 человек, принимали участие в этом замечательном соревновании.

Мне хочется также сказать отдельно о всероссийских мероприятиях культурного значения. Их вообще свыше 300, но я назову самые важные: это «Молодые дарования России», «50 лучших детских школ искусств», это «Симфоническая фантазия» и очень важный для нас «Открытый мир творчества» для детишек с ОВЗ. Это очень важные показатели, именно творческие показатели.

Но теперь позвольте я продолжу и ещё скажу о поддержке талантливых детей. Вообще созданы очень хорошие механизмы поддержки талантливых детей, и огромную роль в формировании этой системы сыграли премии Президента. Приведу только одну цифру.

За эти годы 53 тысячи мальчишек и девчонок, юношей и девушек стали призёрами этой премии, получив очень важный диплом и денежную премию. В этом году срок действия указа прекращается, и мы очень надеемся на продолжение этой практики, потому что необходимые средства в бюджете 2017 года у нас зарезервированы.

У нас есть фонд «Талант и успех». Это фонд, который является федеральным оператором банка данных, в который за два года занесены данные уже 12 тысяч наших талантливых детишек.

Следует отметить также, что определена финансовая процедура поддержки тех, кто пошёл учиться в вузы. На сегодняшний день у нас 1200 студентов получают президентские гранты, это 20 тысяч рублей в месяц на весь период обучения.

Важно отметить, переходя ко второй части выполнения поручений, что в этом году в банк данных были занесены впервые помимо талантливых школьников данные победителей чемпионата рабочих профессий Worldskills.

Вообще модернизация программ профессионального образования стала возможна благодаря реализации комплекса мер, среди которых самое важное – обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям современной экономики, консолидация ресурсов бизнеса, государства и сферы образования в развитии системы подготовки рабочих кадров. Я считаю, что основой качественной подготовки рабочих кадров и технических специалистов является прежде всего его практическая составляющая и тесная связь с предприятиями.

Ещё раз приведу один хороший эксперимент, опыт: вместе с Агентством стратегических инициатив начиная с 2014 года был реализован пилотный проект по внедрению модели дуального, то есть практико-ориентированного обучения. Это 13 регионов. В чём его суть? Дело в том, что эта модель позволяет внедрять дуальное обучение (практико-ориентированное) и в другие регионы. И мы надеемся сейчас увеличить количество регионов до 20.

Что ещё показала работа в этом направлении – что четвёртая часть оборудования, которая используется в учебном процессе, не старше пяти лет. Это очень важно, потому что современная материально-техническая база как раз даёт возможность для обучения профессии. Сразу хочу сказать, поблагодарить, что для стимулирования участия работодателей в практико-ориентированной модели подготовки наших молодых рабочих нам очень помог Минфин, которым была проведена работа по внесению изменений в Налоговый кодекс в целях мотивации предприятий к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих.

В ноябре 2015 года Минтруд России утвердил список 50 наиболее востребованных профессий, именно российских востребованных профессий. Там есть абсолютно новые специальности. Назову лишь некоторые, которые ранее не звучали никогда. Это мехатроник, это мобильный робототехник, это специалист по композитным материалам и ряд других.

Перед новыми профессиональными стандартами стоят и новые образовательные стандарты, которые министерство разработало с учётом международных прежде всего требований. И мы ввели очень важный экзамен, который называется квалификационный, демонстрационный экзамен. Мы провели его в 12 регионах. И этот демонстрационный экзамен является, по сути, основной частью аттестации молодого рабочего. И надо сказать, что мы используем базовые модели профессионального мастерства нашего движения «Молодые профессионалы».

Вообще о движении «Молодые профессионалы» хочу сказать отдельно. У нас в 75 субъектах Российской Федерации проведены эти соревнования, привлечено почти 6 тысяч человек, и на сегодняшний день мы имеем уже майский национальный чемпионат, в котором было 99 компетенций. И это движение, на мой взгляд, приобретает всё большее и большее влияние в нашей стране.

И последнее. Для того чтобы у нас были квалифицированные рабочие, молодые кадры, нам нужны квалифицированные педагоги. И уже в этом году проведена большая работа по переподготовке 700 мастеров производственного обучения. Мы планируем сделать базовый центр профессиональной подготовки для команды мастеров производственного обучения, а также запущена подготовка персонала управленческих колледжей и техникумов. На сегодняшний день прошли переподготовку 100 управленцев из 30 регионов нашей страны.

Несмотря на небольшие, но всё–таки явные успехи, конечно, впереди у нас большая работа по созданию условий для качественного, доступного образования, выявлению и дальнейшей поддержке талантов, профессиональному ориентированию и подготовке сотни тысяч наших молодых россиян.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я хотел бы остановиться на двух направлениях, которые мы реализовывали во исполнение поручений, которые были даны в посланиях Президента Федеральному Собранию. Это две темы, одна из которых некоторым образом продолжение того, о чём докладывала Ольга Юрьевна, – это создание системы повышения квалификации работников, непрерывного повышения квалификации, и включения в эту работу прежде всего работодателей.

У нас, к сожалению, работа была построена таким образом, что фактически только государственные структуры занимались этой деятельностью. И, как мне представляется, нам сейчас удалось и законодательно, и на практике эту ситуацию переломить. Мы здесь работали в нескольких направлениях. Во–первых, в прошлом году впервые был создан справочник профессий, который фактически за последние 20 лет впервые дал возможность обобщить ту работу, ту палитру отношений работодателей к тем профессиям, которые являются наиболее востребованными на рынке труда. Это 1600 профессий. При этом мы делали справочник именно в тесном контакте с работодателями. Я бы сказал, что именно отраслевые объединения работодателей здесь самую основную работу проводили. Именно те профессии, которые они считают востребованными и нужными, мы включали в этот справочник. Сейчас задача заключается в том, чтобы этот справочник был постоянно актуальным, и в Государственной Думе уже в первом чтении принят закон, который позволит создать соответствующий информационный ресурс. Мы предполагаем его со следующего года, с начала 2017 года, уже запустить в эксплуатацию, до конца года приняв соответствующий закон, чтобы это всё было легитимно, чтобы это всё было с точки зрения информационных технологий постоянно обновляемо.

Ольга Юрьевна сказала про то, что на основании этого документа создан ещё и перечень 50 наиболее востребованных профессий, новых профессий, по которому мы тоже работаем. Здесь очень большое значение имеет та работа по профессиональным стандартам, которую мы уже ведём на протяжении последних трёх лет, это уже почти 840 профессиональных стандартов. Мы эту работу не завершаем, до конца года ещё вместе с объединениями работодателей и с профсоюзами будет подготовлено порядка 150 профессиональных стандартов. И, что очень важно, 1 июля этого года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, которые фактически предусматривают механизм внедрения профессиональных стандартов в практику применения. Мы начали с того, что прежде всего организации, в которых имеется пакет акций государства, в организациях, которые относятся к бюджетному сектору, профессиональные стандарты будут применяться, будут внедряться постепенно до 2020 года. Принято постановление Правительства, по которому все отрасли должны соответствующие «дорожные карты» разработать.

Что очень важно, мы пытались профессиональные стандарты – и это главная, я считаю, задача – сделать перспективными, чтобы уже на перспективу закладывались требования. Но здесь нельзя в этом случае их сразу резко внедрять, потому что нужно работников переподготовить, соответствующие финансы на это в различных отраслях определённым образом затратить. Поэтому здесь нужны очень такие спокойные и мягкие переходные положения, и постановлением Правительства такие действия предусмотрены.

Что касается работодателей в коммерческом секторе, мы предполагаем на основе коллективных договоров и соглашений, сейчас думаем тоже, как здесь можно законодательно эту ситуацию определённым образом стимулировать, с тем чтобы в коммерческом секторе профстандарты тоже постепенно внедрялись. Но мы исходим из того, что, так как работодатели сейчас являются основными разработчиками профстандартов, они как раз и заинтересованы в их внедрении, они не должны остаться неиспользованными.

Последний в этом направлении очень важный момент. Мы, как и докладывали, подготовили закон, он уже вступает в силу с 1 января этого года, это закон о независимой оценке квалификаций. Суть его заключается в том, что именно отраслевые союзы работодателей будут создавать центры оценки квалификации, которые позволят работодателям на основе именно доверия к проведённым соответствующим профессиональным экзаменам, соответствующим навыкам работников признавать квалификации среди этих отраслевых объединений.

Сейчас мы готовим всю необходимую нормативную базу, чтобы с 1 января этот закон в полную силу заработал, уже создано 28 отраслевых советов, мы уже 68 центров оценки квалификации в экспериментальном режиме запустили. Здесь очень важно, чтобы это не превратилось в какую–то массовку. Важно, чтобы они качественные документы давали, чтобы работодатели именно тщательно относились к этому, мы будем за этим процессом очень внимательно следить, я уже сказал, что всю необходимую нормативную базу до 1 января этого года мы подготовим.

Второе направление, которое было поручено нам отработать в посланиях Президента, – это создание новой, которой раньше не было, независимой оценки качества услуг, которые предоставляют организации социальной сферы, организации образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры. Я очень коротко скажу, что мы, в принципе, сначала достаточно осторожно к этой идее подходили, потому что здесь было важно провести определённую грань между оценкой, которую проводят специалисты (насколько качественно лечение произведено), и той оценкой, которую могут дать общественные организации либо сам человек.

То есть мы исходили из того, что эта оценка должна прежде всего затрагивать такие элементы, как доступность услуги, как возможность её получить, человек стоит в очереди за получением услуги или не стоит, насколько удобно всё построено внутри организации, насколько доступна среда для лиц с ограниченными возможностями, насколько люди удовлетворены качеством услуг. То есть это такая именно обратная связь с населением. И, как мне представляется, этот проект удался, и сейчас мы уже во всех регионах имеем созданные общественные советы. Это всё делается через общественные организации, и мы видим, что есть определённые подвижки.

Но я скажу, Владимир Владимирович, честно, что всё зависит от того, насколько первое лицо в регионе относится к этому с вниманием. Если это происходит, то тогда у губернаторов появляется очень серьёзный рычаг и обратная связь для того, чтобы поменять деятельность тех или иных структур в социальной сфере. И такие уже, мы видим, шаги предпринимаются. Это связано с улучшением работы регистратур в поликлиниках, с улучшением работы библиотек, когда появляются совершенно новые форматы взаимодействия и предоставления услуг населению. Очень много происходит позитивных подвижек с точки зрения обеспечения доступности для инвалидов. То есть мы исходим из того, что результаты этой независимой оценки, то, что население высказывает в ходе опросов, в ходе анкетирования, это должно доводиться до первых лиц регионов, и они принимают соответствующее решение для улучшения работы организаций. И на федеральном уровне мы сейчас выходим на следующую работу: нам нужно вычленить лучшие практики, лучшие примеры, для того чтобы их тиражировать уже по всей стране. В каждом регионе различные изменения происходят, и в отдельных случаях это действительно популярные изменения, которые можно продвигать во всех учреждениях по всей стране. Я думаю, что нам в перспективе нужно будет подумать, чтобы лучшие регионы, лучшие практики, которые реализуются и которые рождаются в ходе этого нового института, чтобы мы могли регионы каким–то образом поощрять. Тоже подумаем на эту тему, у нас есть соответствующие инструменты. На федеральном уровне будем продолжать работать в этом направлении.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста. И потом попрошу коллег, если что–то есть, добавить. Пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, я по порядку, как были доклады, коротко.

Мы в соответствии с Вашим поручением проводили мероприятия по доступности оказания услуг в социальной сфере. И я остановлюсь только на тех проблемах, которые были сегодня обозначены, на отдельных из них.

Первое. Высокотехнологичная медицинская помощь. В данном случае Вероника Игоревна представила показатели оказания высокотехнологичной медицинской помощи, которая финансируется за счёт двух источников: системы обязательного медицинского страхования и до 2017 года – из федерального бюджета. Но к так называемой классической высокотехнологичной помощи всегда относилось то, что непосредственно финансируется из федерального бюджета. И здесь надо сказать, что все показатели действительно исполняются, тем не менее очередь за оказанием высокотехнологичной медицинской помощи пока остаётся. Неудовлетворёнными оказываются порядка 30 тысяч пациентов, которые претендуют на получение высокотехнологичной медицинской помощи.

Как было отмечено Вероникой Игоревной, с 1 января 2017 года меняется механизм её оказания, и теперь вся высокотехнологичная медицинская помощь будет финансироваться за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, но с использованием разных механизмов: как страховая и как чисто бюджетная по средствам установления государственного задания для федеральных медицинских учреждений. Здесь, конечно, мы не знаем пока, как заработает этот механизм. Этот механизм будет работать с 1 января 2017 года, тем не менее есть некое опасение, что тех средств, которые аккумулируются в Фонде обязательного медицинского страхования, будет недостаточно для того, чтобы оказать весь тот необходимый объём высокотехнологичной медицинской помощи, в котором граждане нуждаются.

Обсуждался вопрос всё–таки вернуться к теме того, что отдельные виды высокотехнологичной медицинской помощи не являются страховыми и должны финансироваться за счёт средств федерального бюджета. Эта тема присутствует на повестке дня, и нельзя от неё отказываться, от решения этого вопроса, потому что есть дорогостоящие виды медицинской помощи, которые непосильны для ограниченного объёма средств в системе обязательного медицинского страхования.

Что касается обязательного медицинского страхования, то я бы обратила внимание здесь на проблему, которая достойна того, чтобы её обсудили на совещании у Президента. Речь идёт о том, что субъекты Российской Федерации получают субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на свои программы бесплатного оказания медицинской помощи в зависимости от того, перечисляют они или не перечисляют в бюджет Федерального фонда так называемый страховой платёж за неработающее население. И если они его не перечисляют, то, соответственно, Федеральный фонд не перечисляет субвенцию и в регионе не оплачивается соответствующая медицинская помощь.

Я хочу сказать, что, к сожалению, на сегодняшний день у нас есть три субъекта Российской Федерации, которым не под силу, ввиду ситуации с их бюджетом, заплатить платёж за неработающее население, и это ведёт к неоплате в этих регионах предоставленных объёмов медицинской помощи. Самая сложная ситуация сейчас, наверное, в Республике Ингушетия, потому что в апреле – сентябре они не заплатили платёж за неработающее население в объёме 1,2 миллиарда рублей, и, соответственно, на сумму 2,4 миллиарда рублей им не перечислили субвенцию. Таким образом, годовой объём оплаты оказанной медицинской помощи сейчас составляет в этой республике 25 процентов. В сентябре сложилась задолженность по этому же платежу в Республике Хакасия на сумму 0,3 миллиарда рублей. И ещё с декабря 2015 года числится задолженность по Республике Калмыкия, что, соответственно, ограничивает или приводит впоследствии к ограничению оказания медицинской помощи, поскольку в тариф, который формируется за счёт субвенции, попадают практически все статьи расходов, которые обеспечивают лечебный процесс. На эту же тему нужно обратить внимание при прохождении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования в Государственной Думе на 2017 год. Поскольку платежи за неработающее население достаточно высокие и многие регионы на сегодняшний день ввиду состояния их бюджетов не могут их поднять, а плюс ещё повышение заработной платы, здесь нужно эту тему очень аккуратно мониторировать со стороны федерального центра, чтобы не приводить к ситуации, когда идёт неоплата медицинской помощи. Это очень опасная ситуация, особенно в республиках и регионах, где низкий уровень бюджетной обеспеченности в целом и сложная ситуация с бюджетами.

Кроме того, я также попросила бы обратить коллег из Правительства внимание на то, что сейчас в рамках представленного проекта бюджета на 2017 год по Фонду обязательного медицинского страхования действительно предусматриваются средства на увеличение заработной платы в соответствии с указами, но по региональным учреждениям. С федеральными учреждениями, которые оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь, пока вопрос до конца не урегулирован, и на эту тему надо обратить внимание, поскольку я этот вывод делаю исходя из того, что цифра для федеральных учреждений одинаковая как в 2016 году, так и в 2017 году.

Что касается доступности. Вероника Игоревна обратила внимание на территориальное планирование. Оно осуществляется в субъектах Российской Федерации и должно осуществляться в субъектах Российской Федерации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, однако не все субъекты осуществляют это территориальное планирование. Мы, когда провели мероприятие по доступности, направили соответствующие информационные письма регионам по тем недостаткам, которые у них есть с точки зрения исполнения законодательства. Мы ожидаем, что в срок до 31 декабря такая информация от регионов нам будет представлена, и мы при необходимости сможем этой информацией поделиться с коллегами, поскольку мы собираем информацию по всем четырём сферам, по всем 85 регионам страны.

Чего не хватает с точки зрения доступности? Не хватает как раз межведомственного взаимодействия на уровне субъектов Российской Федерации и даже на уровне федерального центра, когда речь идёт именно о получении услуги, скажем, в труднодоступных или сельских населённых пунктах, поскольку здесь силами сферы образования, здравоохранения или культуры не справиться. Здесь ещё подключаются другие инфраструктурные сферы, такие как сфера, скажем, того же дорожного строительства, сфера связи и так далее. Но, к сожалению, этот уровень взаимодействия на качественном уровне, извините за тавтологию, не отработан.

Безусловно, ключевым звеном в доступности здравоохранения является деятельность страховых медицинских организаций. В 2015 году мы провели соответствующие контрольные мероприятия в двух страховых организациях, которые охватывают 40 процентов застрахованного населения. К сожалению, в процессе этих мероприятий было выявлено, что тот функционал, который записан за страховыми организациями в законодательстве, не исполняется. То есть граждане не информируются о своих правах, хотя страховые организации должны это осуществлять в соответствии со своими полномочиями. Возможно, то, о чём сказала Вероника Игоревна, система страховых поверенных, изменит эту систему, возможно, но пока деятельность страховых медицинских организаций оставляет желать лучшего.

При этом за 2015 год страховые медицинские организации вместе с администрациями территориальных фондов обязательного медицинского страхования, которые лишь выполняют функции транзитёра денег, заработали за ведение дел 42,5 миллиарда рублей, и сумели, в общем, получить немалую прибыль. Это мы видим на примере этих двух организаций. Та прибыль, которую они получили, позволяет им достаточно безбедно сосуществовать. В 2016 году эта цифра несколько сократилась, до 38 миллиардов, незначительно. При этом качество их работы не изменилось. Почему на это обращаю внимание? Потому что, когда принимался закон об обязательном медицинском страховании, были очень долгие споры, если Вы помните: оставлять два института – терфонды и страховые медицинские организации, или какую–то одну структуру? Мне кажется, что наступает время, когда мы должны предметно подумать по поводу того, какую роль и место терфонды и страховые медицинские организации должны иметь в системе обязательного медицинского страхования. Потому что наличие двух институтов, которые (извините, пожалуйста, за слово) «паразитируют» на бюджетных деньгах, а иногда и работают в ущерб медицинским организациям, заслуживает достаточно пристального анализа.

Теперь что касается того, что сказала Ольга Юрьевна. Мы подтверждаем, что вся нормативная база, необходимая для реализации положений, которые записаны в Послании Президента, принята, но есть некоторые проблемы, которые, как мне кажется, заслуживают внимания. Скажем, по одарённым детям. Организацией, которая осуществляет функции по выявлению, сопровождению и мониторингу дальнейшего развития успешных детей, является Образовательный фонд «Талант и успех». В 2016 году этому фонду предоставлены средства в объёме 384 миллионов рублей. По состоянию на 1 октября 2016 года кассовое исполнение составило всего 15,5 процента. То ли мы много денег дали, то ли они работу не развернули, то ли есть какая–то иная причина неосвоения этих ресурсов.

Кроме того, я также хотела обратить внимание, что, несмотря вот на такие значительные финансовые ресурсы, дальнейшая судьба одарённых детей после того, как они заканчивают соответствующие учебные заведения, никоим образом не отслеживается. И здесь, мне кажется, Министерству образования нужно на это обратить внимание, потому что это наш и умственный, и творческий, и любого другого рода потенциал.

Я также хотела бы обратить внимание на разночтения в статистике по дополнительному профессиональному образованию, потому что статистика на сегодняшний день учитывает по нескольку раз одних и тех же детей, если они входят в разные учреждения дополнительного образования. На самом деле очень трудно сейчас оценить, в отношении какой категории детей, какого количества мы должны направить свои усилия, чтобы они имели возможность получать дополнительное профессиональное образование.

Ну и, конечно, невозможно не обратить внимание на ситуацию, которая складывается с этой проблемой в тех же сельских населённых пунктах, в тех же отдалённых регионах, где возможность к получению как с точки зрения финансов, так и с точки зрения доступности, то есть проезда до той организации, которая может предоставить такие услуги, оставляет желать лучшего.

Тема, которая обозначена в Послании, которая касается среднего специального образования, которое у нас является общедоступным, несмотря на все усилия, несмотря на то что Минтруд определил соответствующие специальности, которые являются востребованными в этой сфере, их 50, но всё равно ситуация ещё продолжает оставаться сложной. Но, наверное, отчасти это связано с тем, что мы долгое время на эту проблему не обращали должного внимания. И сейчас надеюсь, что в рамках подготовки к WorldSkills это послужит каким–то стимулом для развития этой системы.

Хочу обратить внимание на отдельные показатели, которые мы получили в процессе наших мероприятий. В 2014 году (это отчётные данные) произошло сокращение численности студентов среднего профессионального образования, обучающихся за счёт всех источников (и федерального бюджета, и средств субъектов): за счёт федерального – на 7 процентов, за счёт средств субъектов – на 40 процентов. И отмечался очень высокий процент отчисления студентов по неуспеваемости и собственному желанию.

В 2014 году отчислено порядка 115 тысяч студентов. Это почти 10 процентов обучающихся по программам среднего профессионального образования. Это цифры, которые заставляют задуматься. По данным регионов, в 2014 году трудоустроено по специальности 290 тысяч человек, или 59 процентов от тех выпускников, которые окончили соответствующие учреждения. При этом Росстат даёт статистику по поводу того, что потребность в работниках со средним профобразованием составляет 480 тысяч человек.

Я ещё также хочу обратить внимание, что успешность реализации курса среднего специального образования во многом предопределяется теми стандартами, которые будет издавать Министерство образования, а также готовностью самой среды к обучению этих детей, потому что, к сожалению, опять же по той причине – ввиду того, что этому не уделялось должного внимания, – к сожалению, материально-техническая база соответствующих профессионально-технических училищ пришла в достаточно плохое состояние. И, кроме того, мы не можем обеспечить общежитиями тех студентов, которые учатся по системе среднего профессионального образования.

И, наконец, последнее. Движется работа в области профессиональных стандартов, может быть, не всё так быстро, как нам хотелось, не так быстро проходят программы переподготовки в рамках этих стандартов, но это программа, которая только нарабатывается, и я думаю, что мы результаты получим в ближайшей перспективе.

Я хотела обратить внимание на независимую оценку, о которой говорил Максим Анатольевич. Здесь действительно приняты все необходимые нормативные документы, и очень многое зависит сейчас от работы и заинтересованности самих субъектов – это то, о чём говорил Максим Анатольевич. По состоянию на 15 июля 2016 года, когда мы закончили нашу проверку в этой части, в перечне организаций, по которым осуществляется независимая оценка, было включено 15 тысяч организаций, это всего 11 процентов от общего числа организаций социальной сферы.

Органами государственной власти субъектов на своих официальных сайтах в сети Интернет созданы разделы – «Независимая оценка». В сфере социального обслуживания – в 83 регионах, в сфере здравоохранения – в 82, культуры – в 80, в образовании – 78. При этом размещены анкеты для электронного опроса, я специально обращаю внимание коллег на эти цифры, в сфере здравоохранения – в 82 регионах, социального обслуживания – в 61, культуры – в 55, образования – к сожалению, только в 38.

Наши выборочные проверки показывают, что, к сожалению, не все организации, даже те, которые размещают свою информацию в сети Интернет, обеспечивают актуальность этой информации, и, к сожалению, зачастую там содержатся данные, которые уже устарели, и не всегда пациенты или тот, кто хочет воспользоваться услугой образования, культуры или социального обслуживания, понимает, а что же всё–таки ему причитается по законодательству и как он может воспользоваться? Не говорю уже о том, как оценить качество этой услуги.

Поэтому, мне кажется, уважаемые коллеги из Правительства, Владимир Владимирович, здесь нужно активизировать субъекты Российской Федерации в этой работе. При этом я ещё раз в завершение подчёркиваю, что мы со своей стороны, увидев эту ситуацию, соответствующие информационные письма губернаторам направили, для того чтобы такая работа была активизирована, и если в этом будет необходимость, мы доложим о результатах работы уже субъектов по всем этим направлениям. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, есть какие–то комментарии?

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Хочу доложить, что все направления, о которых сегодня говорилось, обеспечены финансами в бюджете. По федеральным учреждениям у нас предусмотрено также достижение показателя по врачам в размере 180 процентов от средней заработной платы по субъекту Российской Федерации. Соответственно, это соответствует показателям «дорожной карты», которая принята на правительственном уровне.

Единственное, что мы договаривались с коллегами из министерства о том, что, как это и содержится в указах, должна быть обеспечена 30-процентная мобилизация собственных ресурсов для обеспечения показателей по заработной плате на федеральном уровне.

Что касается ВМП – тоже хотел остановиться на этом вопросе. Мы в 2019 году приняли решение о повышении ставки страховых взносов для обеспечения потребностей в балансировке Фонда обязательного медицинского страхования. Мы договорились о том, что в 2018 году ещё вернёмся к этому вопросу, с тем чтобы определиться: возможно, это будет предложение по увеличению собираемости, возможно, будут другие предложения по балансировке Фонда обязательного медицинского страхования. Окончательное решение мы представим в 2018 году.

Что касается ВМП, хотел сказать, что наше предложение заключается в том, что постепенно нужно большую часть высокотехнологических медицинских видов помощи включать в базовую программу оказания медицинской помощи, а на ВМП, именно в этой части, оставлять лишь уникальные методы, которые действительно должны уже финансироваться в особом порядке, который, собственно, был принят в текущем году.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Антон Германович.

А.Вайно: Можно, Владимир Владимирович?

Я к вопросам образования хотел вернуться. В докладе и Ольги Юрьевны, и Татьяны Алексеевны был упомянут фонд «Талант и успех». Хотел бы просто напомнить, что на базе фонда действует образовательный центр «Сириус», где дети проходят обучение по различным направлениям науки, спорта и искусства, создаётся нашими компаниями эндаумент, который позволит к 2019 году выйти на полное финансирование этого фонда без государственного участия.

То, что касается функций фонда «Талант и успех» как грант-оператора, то эта работа запущена только в этом году. Там были определённые проблемы, связанные с базой данных. Я думаю, что мы скорректируем эту работу и либо по сумме средств определимся, либо по тем потребителям, которые нуждаются в этих деньгах.

В.Путин: Я попрошу повнимательнее к этому отнестись. Всё же мы три сотни миллионов туда заправили, а используется 15 процентов. Это значит, либо всё–таки работа не развёрнута пока должным образом, либо столько денег не нужно, тогда на другие цели их направим. Нам есть куда деньги направить в социальной сфере.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Здесь была поднята одна проблема, с которой мы на следующий год столкнёмся в полном объёме. Это платежи за неработающее население. Я напомню, что когда мы сейчас проходили обсуждение бюджета, то позиция работодателей была очень серьёзная, системная. Они настояли на том, чтобы платёж за неработающее население, который сегодня существенно меньше, чем платёж за работающее население, был проиндексирован, и это учтено в бюджете в 2017, 2018 и 2019 годах.

Но, действительно, резервов у многих регионов на то, чтобы выполнить и справиться с этой задачей в полном объёме, нет. И на сегодняшний день есть несколько моментов, которые осложняют решение этой задачи, в том числе и в следующем году, и прежде всего это инициатива по самозанятым. И я очень прошу вернуться к этой проблеме, иначе мы переживём серьёзные трудности именно с недофинансированием. То есть мы должны быть уверены в том, что финансирование будет в полном объёме, оно будет развиваться. У нас заложено увеличение финансирования, в том числе и увеличение собираемости. И мы должны понимать, что есть для этого механизмы. Это первая тема.

Вторая тема. Я действительно хотела обратить внимание, что эта система независимой оценки, она не просто заработала, это сегодня не пустые слова, что сегодня выходят рейтинги, которые создаются независимыми экспертами. Совершенно потрясающий рейтинг сделала Высшая школа экономики. На сегодняшний день мы видим рейтинг всех терапевтов страны, и он охватывает участки, на которых обслуживается 83 миллиона человек. Каждый человек, обратившись в систему, которая составлена независимыми экспертами на основе абсолютно объективных данных, может понять, хорошо на его участке обслуживают или плохо, где выше шанс действительно быть вылеченным и достичь результата. И сегодня эти рейтинги действительно становятся важной системой управления.

То же самое относится к рейтингам школ. Сегодня Министерство образования поддерживает это рейтингование, оно осуществляется различными независимыми группами. Это и 200 лучших сельских школ, и топ-500 школ России, и эти практики сегодня распространяются. Нам очень важно эту тему поддерживать и всегда поддерживать это как лучшие практики. Это действительно стало системой управления. Хорошие программы.

В.Путин: Мы с вами сегодня смотрели исключительно направления социальной отрасли, что, действительно, представляет особую ценность, поскольку это конечный результат нашей работы с выходом на граждан страны.

Но у нас кроме этих задач в посланиях были и другие, связанные с экономикой, отраслями производства, с финансами, приватизацией и так далее, и так далее. Мы обязательно вернёмся к этому, безусловно. Потому что то, о чём я сейчас сказал, экономика собственно, – это источник решения проблем в социальной сфере.

Но и сама социальная сфера требует особого внимания, имея в виду, что она должна не просто поглощать ресурсы, которые генерирует экономика, а ресурсы должны тратиться рационально и эффективно.

Поэтому давайте мы так договоримся: мы обобщим всё, что сегодня было сообщено здесь, на совещании, то, о чём мы говорили, посмотрим внимательно, где у нас ещё пробелы, где недоработки, и нужно сосредоточить внимание на их ликвидации в самое ближайшее время с целью, повторяю ещё раз, решения проблем, перед которыми стоит страна, и тех вопросов, решения которых граждане ждут.

Давайте относиться к этому внимательнее и в высшей степени профессионально и ответственно. Я попрошу тогда Администрацию всё это обобщить и подготовить соответствующие поручения, с тем чтобы мы не теряли темпа в общей работе по этим направлениям.

Спасибо.

Сильна «Катюша» талантами

Анна КЕРБУТ

Еще недавно армейская самодеятельность существовала по принципу: не хочешь — заставим, не можешь — научим. В артисты назначали приказом командира тех, кто не смог достойно показать себя на службе или был замечен в комнате досуга с гитарой. Репертуар — тоже незамысловатый: песни военных лет, о друзьях на гражданке, о далекой девушке. О Родине пели не часто, не громко и только по большим праздникам.

10 лет назад появился Всероссийский фестиваль народного творчества воинов Вооруженных Сил, других силовых структур, ветеранов войны и военной службы, членов их семей — «Катюша». Самодеятельных артистов в погонах стали искать, выращивать, создавать условия для репетиций. И — открылись настоящие таланты. Пришло понимание того, что выступать на сцене за свою дивизию, корабль, армию так же почетно и ответственно, как участвовать в крупных маневрах или учениях.

Чтобы попасть в финал фестиваля «Катюша–2016», пришлось выдержать несколько отборочных песенных баталий, так что в Москве на итоговом этапе собрались незаурядные самодеятельные исполнители. Армейский «Голос» проводился по следующим номинациям: «Лучший вокально-инструментальный ансамбль», «Лучший вокальный ансамбль», «Лучшее исполнение песен из популярных кинофильмов», «Авторская песня». В финал смотра из 150 претендентов вышли 13 военнослужащих и 8 творческих коллективов, которые представляли все военные округа и флоты, Воздушно-космические силы, Воздушно-десантные войска, Сухопутные войска и Военно-Морской флот, войска связи, автомобильные войска, Пензенский артиллерийский инженерный институт, а также федеральные службы и управления. Среди номинантов — курсанты военных вузов, военнослужащие по призыву и контракту, старшие офицеры.

Финал состоялся 27 октября в Центральном академическом театре Российской армии, что уже свидетельствовало о статусе фестиваля. В жюри вошли известные артисты, музыканты, деятели культуры. Председатель жюри — заместитель начальника Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил России генерал-майор Алексей Цыганков.

Как и в прошлом году, фаворитом конкурса еще на отборочных турах стал вокально-инструментальный ансамбль «Кремлевские курсанты» из Московского высшего военного командного училища. Он получил не только приз зрительских симпатий, но и первое место в своей номинации. Исполняли ребята композицию на стихи Джахан Поллыевой «Нас бьют — мы летаем», а в клипе параллельно шли кадры российских олимпийцев в Рио и фотографии Героя России подполковника Олега Пешкова, трагически погибшего в небе Сирии 24 ноября 2015 года. На протяжении всего номера огромный зал ЦАТРА и жюри аплодировали стоя.

— Мы выбрали эту песню потому, что вместе со страной пережили много очень разных событий. Правда, сделали собственную аранжировку, — объяснила «Культуре» руководитель группы «Кремлевские курсанты» Наталья Олешко. — Все наши солисты — пятикурсники МВВКУ, собрать их на репетиции было чрезвычайно трудно: то стрельбы, то марш-броски, то подготовка к диплому… Это последнее выступление нашей группы на «Катюше». Но я уверена, что именно фестиваль во многом сформировал их и как артистов, и как будущих офицеров.

Не хуже курсантов, на мой взгляд, выступил и ВИА «Солдаты удачи» Окружного учебного центра из Свердловской области. Ребята исполнили собственную рок-композицию «Армия — это по мне» и показали, что о любви к Родине можно петь в разных жанрах. К сожалению, не стал победителем ансамбль «Черноморский бриз» из Севастополя. Солисты имеют высшее образование, специальность «художественный руководитель», но служат по контракту на единственном в России МРК на воздушной подушке «Бора». Когда они запели «С тобой и за тебя, Россия», я невольно представила, как им подпевает весь наш Крым…

Лучшим исполнителем патриотической песни назван замначальника кафедры морально-психологического обеспечения боевых действий авиации Воронежского Военного учебно-научного центра (ВУНЦ) имени Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина, полковник Игорь Устинов. Он представил свою композицию «Пропавшим без вести». Мне показалось, что она очень созвучна легендарным «Журавлям» в исполнении Марка Бернеса. С той лишь разницей, что одна песня посвящена погибшим в Великой Отечественной войне, а другая — тем, кто отдал жизни в современных локальных конфликтах. Уверена, что у этого сочинения большое будущее, если им заинтересуются профессиональные продюсеры.

— Впервые я вышел на сцену в 1988 году, будучи суворовцем Тверского СВУ, — рассказал Игорь Юрьевич. — Тогда тоже исполнял свою песню под гитару. Теперь пишу не только для себя, но и для ВИА «Отечество» нашего вуза. Кстати, вместе с ансамблем мы взяли Гран-при фестиваля «Катюша–2008». Песня «Пропавшим без вести» посвящена выпускникам ВУНЦ, которые не вернулись из боя, моим друзьям и однополчанам, всем летчикам ВКС, защищающим интересы России в небе и на земле.

Больше всего призов от «Катюши» завоевали артисты 60-й отдельной ордена Кутузова II степени мотострелковой бригады в составе 5-й общевойсковой армии. Бригада находится в селе Монастырище Приморского края. Русская народная песня «Ах ты, степь широкая», блестяще исполненная акапельно на шесть голосов, принесла им Гран-при смотра и I место в номинации «Лучший вокальный ансамбль». А солист Владимир Печенкин за арию мистера Икс из «Принцессы цирка» удостоен I места в номинации «Песня из кинофильма».

В составе коллектива пять военнослужащих по контракту и один офицер — руководитель группы старший лейтенант Артур Ахуба. Все, кроме Владимира Печенкина — выпускника Пермского музыкального колледжа, непрофессиональные музыканты. В свободное от учений и стрельб время они побеждают на музыкальных конкурсах Восточного военного округа.

— Служу в должности пулеметчика всего 4 месяца. Как и все, шел в армию с недоверием и практически попрощался с музыкой, — поделился Печенкин. — Но меня «вычислили» с первых дней службы, и я быстро стал солистом ансамбля. Удивительно, что в армейских коллективах по-настоящему ценят талантливых людей.

На мой взгляд, заслуга в этом командиров воинских частей и кораблей, командующих армиями и округами, которые помогают артистам в погонах: закупают аппаратуру, ремонтируют клубы, находят умных руководителей, выкраивают деньги (а иногда тратят и собственные) на поездки и порой закрывают глаза на отсутствие артистов в строю или на полигоне. Как, например, начальник МВВКУ генерал-майор Александр Новкин, временно исполняющий обязанности командира 60-й отдельной мотострелковой бригады полковник Алексей Доготер…

После гала-концерта в ЦАТРА я встретилась с давним знакомым, руководителем Ансамбля песни и пляски войск Воздушно-космической обороны, заслуженным артистом России, профессором, полковником Владимиром Ивановым. Его коллектив трижды выступал перед российскими военнослужащими в Сирии, является победителем многочисленных фестивалей и конкурсов.

— Бывая на авиабазе Хмеймим, мы даем несколько концертов. И должен вам сказать, что каждый проходит незабываемо, на очень высокой ноте. Конечно, мы продумываем репертуар, чтобы он вдохновлял наших зрителей. Поэтому я на «Катюше» не случайно. Мне интересно наблюдать за тенденциями в армейской самодеятельности, отмечаю, какие песни вызывают наибольший отклик и эмоции у военного слушателя, — говорит Владимир Григорьевич. — Очевидно, что дистанция между профессиональными и самодеятельными артистами стремительно сокращается. Усложняется репертуар, появляются интересные аранжировки популярных композиций, растет палитра жанров и стилей: джаз, рок, рэп, фолк. Еще недавно народные песни в армейской среде были непопулярными, теперь же они получают новую жизнь, к ним тянутся молодые исполнители.

Впервые в этом году в рамках «Катюши» провели интернет-голосование на сайте Минобороны за лучшую песню о Великой Отечественной войне. Большинство голосов собрал «День Победы» Давида Тухманова и Владимира Харитонова в исполнении Льва Лещенко. Приз народному артисту России на гала-концерте вручил начальник Главного управления по работе с личным составом ВС генерал-майор Михаил Смыслов.

Кстати, Лев Лещенко пришел на профессиональную сцену из армейской самодеятельности: в 1961-м он служил рядовым в ансамбле песни и пляски 2-й гвардейской танковой армии. И кто знает, может быть, финалисты конкурса «Катюша–2016» через несколько лет тоже станут народными артистами и споют главную песню страны.

В Россию не пропустили тысячу пар брюк с лейблом «Adidas» из Кыргызстана. Об этом сообщают российские СМИ в среду.

Сообщается, что брюки под логотипом известного бренда везли в мешках. Машина была остановлена сотрудниками пограничного управления ФСБ по Астраханской области и Республике Калмыкия на пункте пропуска «Караузек».

Всего в машине оказалось 22 мешка, в которых находились 1100 пар брюк. Гражданин России, находившийся в машине пояснил, что приобрел товар в Кыргызстане и намеривался продавать его в Астрахани.

Сейчас все доказательства переданы сотрудникам полиции. Решается вопрос о привлечении к ответственности за незаконное использование логотипа.

Пациенты, вы там держитесь!

Сокращение больничных коек приводит к снижению доступности медицинской помощи и увеличению смертности в стационарах, считают в фонде «Здоровье». Счет идет на десятки тысяч человек. Минздрав не отрицает печального факта, но находит ему объяснение.

Сначала о ежегодном мировом рейтинге эффективности здравоохранения 55 стран с населением более 5 млн человек, который ежегодно публикует известное информационно-аналитическое агентство Bloomberg. В топе лучших - Гонконг, Сингапур и Испания, а Россия на 55-м месте. Она оказалась в последней аутсайдерской пятерке после Бразилии, Азербайджана, Колумбии и Иордании.

Рейтинг, как и в предыдущие годы, был составлен по таким параметрам, как средняя ожидаемая продолжительность жизни, расходы на здравоохранение по отношению к ВВП и те же расходы в пересчете на душу населения. Конечно, обидно, когда здравоохранение твоей страны оказывается на малопочетном месте.

Можно даже засомневаться в объективности американских аналитиков, как засомневалась в ней глава Минздрава Вероника Скворцова (по ее словам, продолжительность жизни россиян 72,06, а не 70,4 года, как утверждает Bloomberg), но все встает на свои места, когда узнаешь, что почти в то же время, что был опубликован рейтинг, депутат Заксобрания Иркутской области Николай Труфанов пришел с визитом в Качугскую районную больницу и провалился под ее прогнивший пол.

Можно было подумать, что парламентарий просто эффектно шагнул в какой-нибудь инновационный сколковский тоннель, ан нет - всего лишь неудачно ступил на трухлявую больничную доску. Да что там иркутская райбольница, ни разу не ремонтировавшаяся с момента постройки в 1926 году и, даже несмотря на нехватку половины врачей, продолжающая принимать 170 человек за смену!

В больнице приморского Дальнегорска девушке, которой после укуса собаки требовалась третья прививка от бешенства, отказали в услуге. Врач развел руками: «Вакцины нет» - и... предложил пациентке пойти в церковь и поставить свечку за то, чтобы агрессивная собака оказалась здоровой. Разгорелся скандал, вакцину нашли, травматолога уволили за то, что главврач вовремя не запасся препаратом...

Стоит ли всему этому удивляться? Нет, наверное. Все эти инциденты в духе времени: денег/вакцины/свободных коек/средств на ремонт больниц нет, но вы там держитесь.

ВНУТРИБОЛЬНИЧНАЯ ЛЕТАЛЬНОСТЬ

А тут еще и смертность в больницах растет...

К такому выводу недавно пришли эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье». По его данным, в России в 2015 году по сравнению с 2014-м число госпитализированных пациентов уменьшилось на 817 тыс. (31,2 млн человек в 2014-м до 30,4 млн в 2015 году), а количество летальных случаев при этом выросло на 24 тыс.

По данным фонда, в 2014 году на больничных койках умерли 495 тыс. человек, а в 2015 году - 519 тыс.

По информации фонда, наибольший рост летальных случаев отмечается в Курской, Волгоградской, Тюменской, Мурманской, Пензенской, Нижегородской областях, в Карелии, Марий Эл и Краснодарском крае.

Эксперты «Здоровья» связали рост смертности в отечественных больницах с последними реформами в сфере здравоохранения, которые привели к сокращению финансирования больниц и как следствие - к сокращению числа коек, а значит, и к снижению доступности медпомощи в стационарах.

«Только в 2015 году была ликвидирована 41 тыс. коек, а с 2013 года - более 100 тыс., - констатирует президент фонда «Здоровье», член Общественной палаты РФ Эдуард Гаврилов. - Из-за этого большое количество пациентов слишком поздно попадают в больницу. Можно говорить о том, что доступность медицинской помощи в больницах снижается».

Самые серьезные проблемы с нехваткой коек, по словам Гаврилова, в сельской местности (количество госпитализированных этой категории в 2015 году сократилось на 312 тыс. человек). Там в первую очередь сокращались кардиологические, неврологические и пульмонологические лечебные места, и пациенты с инфарктами и инсультами попадали на общетерапевтические койки, где оказать им специализированную помощь не могли в принципе.

Защитить чиновников решил учредитель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев: «Фонд «Здоровье» не предоставляет данные о структуре смертности, а без этой информации невозможно сделать вывод, какие именно показатели повлияли на рост внутрибольничной смертности».

ВОТ ЭТО НОМЕР – Я СУТЬ НЕ ПОМЕР

В общем, приведенная фондом «Здоровье» статистика со смертностью может вызвать ужас у кого угодно, только не у Минздрава. И хотя увеличения количества людей, умерших в больницах, там не опровергают, все же никак не связывают его с сокращением госпитализаций, ведь, по мнению ведомства, оно происходит за счет роста объемов оказания медицинской помощи поликлиниками и травматологическими центрами, а также в связи с тем, что в 2014-2015 годах с больниц сняли ограничения по возрасту пациентов и тяжести заболеваний, которые раньше мешали госпитализации.

Это повлияло на то, что в больницах стало умирать больше пациентов с неизлечимыми и тяжелыми заболеваниями, которых раньше клиники не госпитализировали. Если все и так, получается, что раньше стариков и тяжелобольных оставляли умирать дома, даже не пытаясь спасти их в больницах, а когда такой запрет был снят, статистика смертности подскочила?

Подобные оправдания не греют душу. Каждый из нас может вспомнить не один пример из жизни, когда врачи скорой помощи явно не по собственной воле, а по указке сверху отказывались забирать в больницы больных пожилых людей. Не от того ли, чтобы потом Минздраву не пришлось краснеть за статистику смертности в стационарах?

Впрочем, как выяснилось, Минздрав теперь вовсе не собирается краснеть за статистику смертности. Летом этого года пресс-секретарь ведомства сообщил: показатель общей смертности перестал использоваться для оценки качества медицинской помощи, так как он больше определяется демографическими процессами. Ну теперь все понятно: когда смертность растет - причина не в плохой медицине, а в демографии, а когда сокращается - в этом Минздрав похвалить себя не забудет.

Разошлись данные фонда «Здоровье» и данные Минздрава по количеству коек в дневных стационарах. Общественники сообщают о ликвидации в 2015 году 41 тыс. коек, в ведомстве же утверждают, что их число с 2011 по 2015 год выросло на 3,4%, а количество пролеченных на них пациентов увеличилось на 6,1%. Что ж, как говорит писатель-прозаик Владимир Туровский: «Судя по данным статистики, со статистикой у нас все в порядке».

НЕПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ

На фоне этих данных в обществе нарастает тревога в связи с постоянным сокращением финансирования системы здравоохранения.

Во всяком случае, в Минфине отказываются согласовывать запрошенный Минздравом бюджет на реализацию приоритетных проектов в сфере здравоохранения на 2017-2025 годы. Речь идет о проектах по улучшению качества медпомощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, по развитию санитарной авиации в труднодоступных территориях, по информатизации здравоохранения, по введению мониторинга госзакупок лекарственных препаратов и подготовке кадров.

На все про все Минздрав просит 182 млрд руб., а в ближайшие три года планирует потратить на реализацию приоритетных проектов 32 млрд руб. Правительство пока согласовало сумму в 52 раза меньше заявленной - только 610 млн рублей.

На сколько будут сокращены (и будут ли) расходы на здравоохранение в бюджете на 2017 год, сейчас сказать невозможно. 13 октября правительство только-только приступило к обсуждению проекта бюджета. В предварительном проекте Минфин предлагает сократить расходы на здравоохранение примерно на 18% к уровню 2016 года. В цифрах это снижение с 466 млрд руб. до 381 млрд руб.

Но все цифры предварительные, и министр здравоохранения Вероника Скворцова призывает не обращать внимания на сообщения о сокращении бюджета системы здравоохранения, поскольку окончательные цифры могут сильно отличаться от предварительных. Главное, чтобы после их утверждения российские медорганизации не стали массово посылать пациентов лечиться с помощью церковных обрядов.

Елена Хакимова

Русский мир князя Владимира

Щипков Александр

Почему установка в Москве памятника крестителю Руси сталкивалась с ожесточённым сопротивлением?

Памятник князю Владимиру теперь стоит на Боровицкой площади Москвы. Его открытие важно, своевременно и, без сомнения, промыслительно. В трудный для России момент он проясняет дискурс всей русской истории. И это, конечно, наша общая победа.

Говоря о нашей общей победе, я имею в виду как воцерковлённых, так и всех остальных русских людей. Поскольку, будучи неверующими, атеистами или принадлежа к другой конфессии, но оставаясь русскими, мы всё равно исповедуем ценности, которые нам передал князь Владимир вместе с византийской ортодоксией.

Эпопея с установкой памятника князю Владимиру как в капле воды отразила противостояние защитников национальной истории и их противников, для которых общество внеисторично, для которых народная память о святынях – раздражающий фактор.

Почему так важно видеть в самом центре нашей столицы памятник крестителю Руси и почему это вызвало такое ожесточённое сопротивление? Потому что Владимир – родоначальник не только русского православия, но и русской (как продолжение византийской) цивилизации. И если государь Иван Третий – продолжатель дела Владимира и собиратель русских земель – создал русское государство с чёткой идеологической формулой «Москва – Третий Рим» (возведение в Москве памятника Ивану Великому, надеюсь, вопрос недалёкого будущего), то Владимир сотворил ту самую общность, которую мы сейчас называем Русским миром.

Восточно-христианская цивилизация (как и её важная часть – Русский мир) стремилась к расширению. Но не к подчинению сопредельных стран и народов. Это было не «колонизацией», не «крестовым походом», но культурно-нравственным влиянием, распространением языка и ценностей, вытекающих из христианской ортодоксии. Среди византийских черт, перешедших к нам по наследству, мы должны назвать культурную полифоничность, христианский гуманизм, принцип соборного спасения. Всё это наряду с принципом справедливости составляло центральную зону культуры и в Византии, и в России, и в СССР.

Перечисленный набор особенностей по-прежнему выигрышно смотрится на фоне западной колониальной модели, основанной на гегемонизме, конструировании чужих культур и ложных идентичностей. В рамках же византийского влияния врождённые черты разных народов не стирались, а находились в диалоге и взаимообогащались. Вот почему так хорошо сохранились культуры и языки Эфиопии, Армении и других стран «византийского круга».

Всё это князь Владимир тоже передал нам, русским, вместе с христианской ортодоксией. И ниточка этого влияния протянулась в Россию из Константинополя через Херсонес. Именно поэтому два года назад в своём Послании Федеральному собранию Владимир Путин назвал Херсонес местом, имеющим «огромное цивилизационное и сакральное значение». «Ведь именно здесь, – отметил президент, – в Крыму, в древнем Херсонесе, или, как называли его русские летописцы, Корсуни, принял крещение князь Владимир, а затем и крестил всю Русь».

Два года назад мы достигли серьёзного успеха. Херсонес, сакральная точка русской культуры, вернулся в Россию. Это воспринималось как момент небывалой свободы. Национальное чувство обрело новые краски, по всей России люди начали легко узнавать «своих» и больше доверять друг другу. Нас объединила святыня. Не книжная, не измысленная, а настоящая, овеянная тёплым ветром Истории. И об этом нам тоже будет вечно напоминать памятник князю Владимиру. Хотя мы помним и о том, что часть разделённого русского народа по-прежнему угнетена и репрессирована: верность заветам Владимира должна укреплять нас в решимости не бросать наших людей в беде.

Символическое ядро нашей национальной традиции сегодня тесно связано и с Владимиром, и с Херсонесом. Дело в том, что тема Крыма и Корсуни в общественном сознании русских – это своего рода замещение темы Константинополя, магистральной для русского культурного мифа. На ней основан детско-родительский архетип русской культуры.

Константинополь – духовная Родина, мостик между земным отечеством (Русью) и отечеством небесным (градом Божьим). Отсюда характерная для нас вечная благодарность Византии и вечная тоска разлучённости, тоска ребёнка, чьи родители умерли до его исторического совершеннолетия. Русскому это трудно отрефлексировать, но легко ощутить. На самом деле именно этот детско-родительский идейный комплекс подвергся подмене со стороны западнической идеи – трактовкой Запада (вместо Византии) как «страны святых чудес». Хотя, как известно, родителей не выбирают.

Нетрудно заметить, что для сегодняшнего либерального истеблишмента память о Владимире и русский Крым – две части одного и того же раздражающего фактора.

Возвращение Крыма – пример того, что русские хотят и могут сопротивляться колонизации.

Обращаясь к памяти князя Владимира и его заветам, мы вновь пробуждаем нашу коллективную совесть. Оживляя национальную память, вновь обретая историческую чувствительность, мы лечим те разрывы традиции, которые выпали на долю России в последние века. Мы встаём на путь соборной сотерии – коллективного спасения. Понимать под этим следует и спасение души (для верующих), и спасение родной земли и народа, разделённого, но обретающего волю к соеди­нению.

Любовь и валенки

Как чувашские мастера обули всю Россию

Людмила Бутузова

В Чувашии нет нефти и газа, нет даже трубы, из которой можно черпать что-нибудь полезное для народа. Зато в республике около трех тысяч кустарных мастерских. Каждая в среднем валяет 30 валенок в неделю, в месяц - 360 000 пар, за зиму – больше 1,5 миллионов!

Валяют не везде. В Чувашии двадцать районов, но почему-то только в половине из них мастерят валенки, а в другой – этого не умеют. «У них руки не так приставлены», - по-простому объяснила феномен Ирина Туменко, директор ДК Цивильского района. Потом подумала и, чтобы не обижать чувашей-неваляльщиков, вспомнила про них тоже кое-что хорошее: «Лучшие доярки у нас – оттуда, и нормальные гаишники – тоже».

Но сегодня нам были нужны не эти замечательные люди, а простые труженики валяльного производства, знающие толк в албаебели, евалате и тыдындаракнаре. Не подумайте чего не надо – так по-чувашски называются основные стадии изготовления валенок. В переводе на русский это звучит скучно: «мяли, били, кипятили» и совсем не раскрывает таинственный смысл превращения куска шерсти в мягкий и теплый валенок. Объехали несколько деревень Чурачики, Вурумсют, Тиньговатово, Сюткасы, Поваркасы, Булдеево. Желающих продемонстрировать процесс почему-то не находилось. Наоборот, завидев незнакомого человека, граждане сломя голову бежали по домам и закрывались на все замки.

- Психология такая: каждый, кто приехал в деревню не за тем, чтобы купить валенки, - агент налоговой инспекции, - объяснила странное поведение Ирина Туменко. – Но вы ведь не будете спрашивать, платят они налоги или нет?

Зачем спрашивать? В республиканской инспекции уже сказали: взять с войлочного бизнеса практически нечего, официально на учете стоит человек шестьдесят, да и у тех нулевой баланс. Остальные валяют типа «для развлечения», что налогом не облагается.

В конце концов в деревне Поваркасы Ирина Туменко подыскала идеологически зрелую семью библиотекаря Альбины Николаевой, которая согласилась раскрыть секреты валяльного бизнеса от тыдындаракнара до албаебели и, самое главное, рассказать, сколько на этом зарабатывают рукастые чуваши.

Похоже, немало. В деревне 150 домов и ни одной халупы. Все новое, добротное, многие особняки в два этажа с водопроводом и канализацией, в каждом дворе машина. Но вот что странно - дороги нет, вместо нее беспролазное месиво. К Альбине без болотных сапог не пробьешься. Неужели не могут скинуться на нормальное благоустройство?

- Зачем нам асфальт? - заступается за деревню Альбина. - Он нужен там, где люди ходят только на почту за пенсией и в магазин за водкой. И больше они ничего не делают. А у нас экономика на подъеме: скот ходит, травку щиплет, машины туда-сюда – стройматериалы везут, ковры и стенки, перекупщики приезжают – кто за валенками, кто за мясом. Жизнь! Грязь в деревне никому не мешает, все понимают, что это - фактор экономический.

Оставив под порогом у Альбины по пуду местной экономики, мы приступили к главному.

На столе уже разложен рулон овечьей шерсти. Женщина отщипывает кусок, обворачивает им плоскую бумажку, изображающую валенок в продольном разрезе, накрывает все это дело платком и начинает поглаживать. Это и есть начало тыдындаракнара. Корреспондент «НИ» делает то же самое. Совместный ритуал вроде соревнования, чтобы развивать пальцы «на чувствительность». Дело страшно муторное и долгое – часа на три-четыре. От поглаживания реально звереешь. Но других способов узнать, слепились ли чешуйки шерсти до состояния войлока, просто нет. На одну пару валенок сорокового размера требуется 1 кг 200 г шерсти. На голенище поменьше, на пятку - побольше. Под конец получаются мягкие чулки чудовищно огромных размеров. Альбина поясняет, что поглаживание - не просто технология: чем больше отдаешь своей энергии, тем полезнее получаются валенки.

- Куда девается радикулит? Куда девается простатит у мужчин? - приговаривает она, ловко нянча шерстяную болванку. - В валеночки переобуешься - и снова как огурчик, секс обеспечен до девяноста лет.

Альбине пока сорок. Но у них в Чувашии был дедушка – знатный валяльщик Иван Иванович Иванов, так вот он последнего ребенка свалял в 83 года. Молодуха на похоронах убивалась: хороший ребеночек, второго такого же хотели, да не уберегся дед, травмировался насмерть, спрыгнув с крыши. Дети - а их на похороны приехало отовсюду человек двадцать, сильно горевали. Перезнакомились между собой, адресами поменялись. Большинство оказались из Татарстана – Иван Иванович много лет отходничал там.

- С десяти лет трудился, при всех правителях, - рассказывает Альбина любимую чувашскую легенду. - При Сталине мастеров пересажали, так малолетки валяли по дворам, крадучись. Ивана Ивановича татары зазвали, кормили, поили, без белого хлеба дня не проходило. Никто не выдавал, понимали: сдашь мастера и сам погибнешь, без теплой обуви это дважды два. Когда заматерел, за всякие валенки уже не брался, только выборочно: этим - от простатита, тем – от мужского бессилия. Ну и сам, конечно, деток навалял – как бы для примера. Не бросил никого, до самой смерти всем помогал.

У деда, между прочим, и на родине, в поселке Южный, десять законных детей плюс последыш от Ирки-молодухи. Старшенькие такие же мастеровые и плодовитые – у каждого по пять-шесть наследников. Валенок на них не напасешься, когда хоть успевают на сторону работать?

Но что-то мы далеко ушли от занудного тыдындаракнара, уже пора приступать к албаебели. Чудовищных размеров чулок, совсем не похожий на валенок, летит в корыто и ошпаривается кипятком. Совсем просто, а уж назвали-то как заковыристо – «албаебели». «Да мы что ли так назвали? – оправдывается Альбина. – Предки придумали, и не нам переиначивать». Ей, между прочим, еще бабка наказывала: отсебятину не пори, мастерство уйдет и не воротишь. Альбина от традиций никогда не отступала. А вот некоторые не слушали старших, подсовывали в шерсть разную химию и совали заготовки в стиральную машину для ускорения процесса. Валенки получались жесткие, «казенные», брать их не стали. «Валяльщики», хоть и пытались исправиться, из-за подмоченной репутации больше уже не поднялись.

Как бы не хотелось побольше заработать, дневной стандарт изготовления валенок – 5 пар на двоих. За неделю Альбина с мужем делают 30 - 35 валенок. Процесс безостановочный, с октября до середины апреля. За сезон наваляют 800 пар, и Альбина говорит: хватит. Есть стахановцы, которые лепят в день по 10 пар. Николаева такой темп не одобряет, даже если в курсе, что люди строятся или копят на машину.

- Чуваши очень изменились, - говорит она. - Не хотят быть богатыми, хотят быть богаче других. Но начинаешь гнаться за рублем - пошла халтура.

Все валяльщики подозревают друг друга в халтуре, но и марку все держат, потому что конкуренция. Валяют по-семейному: за женой – тыдындаракнар, за мужем – все остальные операции. Но это в идеале. Вот у Альбины муж сейчас на вахте во Владимирской области - работает там охранником по 15 суток в месяц. Поэтому Альбина наяривает за двоих. Выгребла на верстак пропарившиеся заготовки. Сейчас начинается непосредственно валяние - растянутые чулки обжимает на болванках, колотит валком до тех пор, пока они не уменьшатся. Работа очень тяжелая, нужна сила. «А ты посмотри, какие у меня мускулы, - смеется Альбина. – Как будто всю жизнь кик-боксингом занималась». Вся в поту, то и дело выскакивает в коридорчик охладиться - в каморке от вони и пара не продыхнуть. Но надо возвращаться и еще пару часов придавать чулку форму с помощью крутящейся юлки, попеременно колотя по нему подбивалкой и прутком. Совсем уже измочаленный валенок перемещается на рубчатку - на металлическую штуковину наподобие стиральной доски, и над ним Альбина издевается еще час. После этого забивает колодки и ставить сушить возле электротэнов. Электричество - единственное, что хоть как-то облагораживает допотопную преисподнюю.

Весь этот ажиотаж длится с октября и до апреля, когда заканчивается сезонный спрос. Вот тогда можно спокойно заняться огородом и хозяйством, а то все бегом да наспех, как только скотина это терпит. У Николаевых , корова, телка, овцы, свиньи, куры. У Альбины на плечах еще и библиотека. Читатели, в основном, школьники, книжки меняют чуть не каждый день. Вот и сегодня между делом обслужила целый класс читателей, да еще и в пять утра смоталась в город, продала три пары валенок.

- Зато с апреля до октября у нас настоящий курорт, иногда не знаешь, чем себя занять, только и думаешь: скорее бы шерсть заготавливать.

За шерстью Альбина с мужем ездят подальше от дома – в другой район, «на прикормленное» место. На сезон им нужно тонну и два центнера осенней шерсти, другая на валенки не идет. Закупившись, едут на поклон к шерстобитчику Васе в деревню Типсирма. Все приезжие сами встают к механической чесалке и пропускают через нее 10 кг за час. Васе под конец бесплатно достаются репьи и по 20 рублей за каждый очищенный килограмм. Многие из себя выходит, что в свое время не догадалась завести такую же машину, чтобы в свою пользу обчесывать всю округу. А теперь уже бесполезно - к Васе-благодетелю все привыкли, хотя из-за этого посредника между овцой и тыдындаракнаром себестоимость пары валенок становится на четверть дороже.

В Москве чувашские валенки стоят 2500 – 3000 рублей. Альбина в ужасе закрывает глаза: они отдают перекупщикам в среднем по тысяче, до кризиса было и дешевле. Но если на них наживаются все, кому не лень, возили бы продавать сами.

- Ни за что! – с чувством говорит Альбина. – Сколько ты там простоишь? Неделю? Еще и всем заплати – за место, за жилье, за еду. Потеряешь больше. А кто работать будет?

Некоторые все-таки умудряются, ездят.

- Я вот спрос изучаю, - сказал корреспонденту «НИ» Толик Абросимов из Чебоксар, раскинувший палатку на ярмарке выходного дня в Москве. – Вроде мода пошла на валенки с украшениями – ну наши и налепили розочек-котиков. Только напрасно все это. Настоящие ценители валенки берут не для форсу, а для дела: от ревматизма избавиться или чтоб ноги не отморозить, пока на торговле стоишь.

В перестройку чуваши многих спасли, вспоминает Толик. Такое было время: все рушилось, инженеры, учителя хлынули на базары – торговать. А в чем стоять на морозе? Конечно, в валенках, они выдерживают мороз до 42 градусов. Не будь этой обуви бизнес в России сразу бы загнулся, а он и до нынешнего кризиса дотянул.

За это Чувашии большой респект. А также за то, что в лихое время, когда не только города, но и деревни жили одним днем, беспощадно вырезая скот, в республике не съели ни одну овцу. Наоборот, родоначальницу валенок холили и лелеяли, потомство в лютые морозы укрывали в избах и не отдавали на сторону ни за какие деньги. Вот так и получилось, что Чувашия по количеству овечек стала чемпионом России и не сдает позицию по сей день. А что такое овца в хозяйстве? Это полтора килограмма шерсти с одной стрижки, одна пара валенок 45 размера или семь пар для самых маленьких. Чувствуете экономический смысл в овечьем стаде? Ну, вот!

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка рассказал в интервью РИА Новости о "дальневосточном гектаре", поставке электроэнергии в КНДР, инвесторах из Сингапура и резидентах Свободного порта Владивосток.

— Когда будет готова проектно-сметная документация моста Благовещенск-Хэйхэ с российской стороны и когда начнется строительство?

— Если задержек не будет, то строительство начнется в декабре. Проект очень важен как для России, так и для Китая. С декабря прошлого года по текущее время было проведено семь встреч рабочих групп Амурской области и провинции Хэйлунцзян. Последние уточнения по проекту прошли в середине октября в Хэйхэ.

Сейчас в Главгосэкспертизу подана проектная документация на строительство основного моста и подъездных путей. В августе этого года технико-экономическое обоснование строительства проекта (на территории КНР) было утверждено Государственным комитетом по реформам и развитию КНР. Подготовлена проектная документация по мостовому переходу с китайской стороны. Сейчас ее рассматривают в Минтрансе КНР.

— Как вы думаете, сколько людей привлечет на Дальний Восток "дальневосточный гектар"?

— Сейчас их почти 9 тысяч. Каждый день эта цифра меняется. В начале прошлой недели заявок было более 5 тысяч. Так что динамика есть. А на третьем этапе количество желающих получить свой гектар увеличится кратно. Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в 2015 году, порядка 20% россиян рассматривает возможность переезда на Дальний Восток и получения там участка земли. Другие исследования также подтвердили готовность от 10 до 20% граждан к переезду. Это немало, имея в виду, что сейчас на Дальнем Востоке живет всего 6,2 миллиона человек.

— Какие сельскохозяйственные проекты реализуются в ТОР и СПВ?

— Три из 13 территорий опережающего развития имеют сельскохозяйственную специализацию. То есть изначально закладывалась их направленность на агропроекты. Это ТОР "Михайловский" в Приморье, ТОР "Белогорская" в Приамурье и ТОР "Южная" в Сахалинской области. В них уже работают 11 резидентов, которые планируют вложить в создание новых сельскохозяйственных производств 54 миллиарда рублей. Там будут реализованы такие крупные проекты, как строительство молочных ферм и животноводческих комплексов, предприятий по выращиванию сельскохозяйственных культур, завод по переработке сои, производству продукции рафинированных масел и жиров и другие.

Еще в пяти ТОР резидентами заявлено к реализации 11 проектов в сфере сельского хозяйства с объемом инвестиций 13 миллиардов рублей. Это проекты в ТОР "Хабаровск" и "Комсомольск" в Хабаровском крае, "Камчатка" в Камчатском крае, "Надеждинская" в Приморье и "Кангалассы" в Республике Саха (Якутия). Заявки по агропроектам еще 21 инвестора находятся на рассмотрении в Корпорации по развитию Дальнего Востока.

Ряд сельскохозяйственных проектов стартует в Свободном порту Владивосток. На данный момент подано восемь заявок общим объемом инвестиций более 670 миллионов рублей. Две организации уже получили положительное решение и ждут подписания соглашения. Речь идет об освоении 20 тысяч гектаров в Хасанском муниципальном районе и агропроекте в городском округе Спасск-Дальний.

— Сколько Дальний Восток может поставлять зерна в Китай через МТК?

— Наши китайские коллеги, в частности первый секретарь Хэйлунцзянского комитета компартии Китая, председатель постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Хэйлунцзян Ван Сянькуй, считают, что при выполнении ряда условий по развитию инфраструктуры можно добиться прохождения только по МТК "Приморье-1" до 20 миллионов тонн зерна в год.

Для этого необходимо создать благоприятные режимы пересечения границы. Мы сейчас над этим работаем. Уже заработал механизм прохождения транспортных средств и грузов через свободный порт Владивосток. То есть круглосуточно стали работать пункты пропуска, заработало "единое окно" при пересечении российской госграницы грузами. Введена электронная подача документов для проведения таможенного контроля. Для того чтобы сократить срок, данные предоставляются заранее, не менее чем за два часа до прибытия товаров. Все это позволит оптимизировать контроль в пунктах пропуска и сократить время его проведения. Мы ждем, что китайская сторона проявит такую же активность.

Отмечу, что пока такие правила действуют только на территории Приморского края. Мы должны отработать данный механизм, а потом распространить его на другие территории порто-франко. Но это не окончательные механизмы. По мере надобности мы будем их расширять и совершенствовать. Лучший критерий истины — практика. Если практика покажет, что нужно внести изменения или что-то дополнить, мы это сделаем.

— Вольный принос (добычу золота частными лицами) собирались разрешить на территории Магаданской области. На какой стадии сейчас законопроект?

— Разработаны два проекта федеральных законов. Первый проект связан с работой индивидуальных предпринимателей. Он предусматривает предоставление права пользования недрами для добычи россыпного золота не превышающей 10 килограммов. Предприниматель сможет работать по заявке без проведения конкурса или аукциона. Безусловно, речь идет только о российских гражданах. Сейчас этот законопроект проходит общественные обсуждения и независимую экспертизу. Это очень важно. Все законы подобного рода должны обсуждаться гласно.

Второй законопроект связан с внесением изменений в закон "О недрах". Поправки связаны с поощрением тех производителей, кто перерабатывает отходы при добыче полезных ископаемых. Документ сейчас согласовывается в Минэкономразвития.

— Сколько сейчас резидентов в каждом из новых свободных портов?

— Сейчас начальная фаза новых четырех свободных портов, перед нами стоит задача привлечь не менее десяти инвесторов в каждый порт до конца текущего года. Первые заявки уже поступили. Пока их 12 на общую сумму инвестиций более 59 миллиардов рублей. Эти проекты дадут работу более 1,2 тысячи дальневосточникам.

В Ванинском муниципальном районе (Хабаровский край) подано три заявки. Это проекты по строительству терминала для перевалки сжиженных углеводородных газов, угольного перегрузочного терминала, производству строительной керамики.

В Корсаковском городском округе (Сахалинская область) — шесть заявок на проекты по созданию рыбного логистическо-перерабатывающего центра, морского пассажирского терминала с пирсом для круизных судов, перевозке грузов, развитию складских услуг.

Три заявки поступило от инвесторов, желающих реализовать проекты на Камчатке. Речь идет о строительстве пятизвездочного отеля, энтодеревни, созданию туристической инфраструктуры.

Идут переговоры с инвесторами на реализации проектов в Певеке (Чукотка).

Важно, что сам механизм Свободного порта заработал и набирает обороты. Напомню, сам закон вступил в силу чуть более года назад. А на сегодняшний день инвесторами подано 167 заявок на общую сумму инвестиций свыше 245,8 миллиарда рублей с планами создания более 26 тысяч новых рабочих мест. На территории порто-франко уже стартовали первые пять проектов, еще 16 проектов находятся на стадии строительно-монтажных работ и на стадии проектирования с общим объемом инвестиций более 6 миллиардов рублей.

— В проекты, в планы развития ДВ уже удалось вовлечь такие страны, как Китай, Япония, Корея. Какие страны на очереди?

— Велись переговоры с Сингапуром. Известнейшая компания "Чанги" завершает процесс вхождения в "Международный аэропорт Владивосток". Сингапурская сторона заверила нас, что процесс почти завершен и в ноябре будут подписаны все необходимые документы для вхождении "Чанги" в капитал аэропорта. Такая сделка — новые инвестиции в инфраструктуру. "Чанги" хочет как минимум удвоить пассажиропоток, развить и расширить маршрутную сеть. У них уже есть положительный опыт по инвестированию в аэропорт в Сочи.

Кроме того, с министром Министерства торговли и промышленности и Министерства национального развития Республики Сингапур Ко По Куном и сингапурскими предпринимателями обсуждался вопрос создания совместной российско-сингапурской платформы для привлечения инвесторов на Дальний Восток.

На прошедшем во Владивостоке наблюдательном совете Свободного порта инвестор из США предложил проект в сфере сельского хозяйства. Есть первые инвестиции в ТОР из Европы — Италии и Литвы. Напомню, что в ходе Восточного экономического форума прошел отдельный диалог Россия — Германия. Мы уверены, что приход инвесторов из ФРГ — вопрос времени.

У нас открытая позиция, мы абсолютно дружественны к любым добросовестным качественным инвесторам.

— Обсуждается ли возможность поставок электроэнергии в КНДР?

— Такая возможность не исключена. Был определенный период адаптации к тем санкциям, которые были поддержаны Россией, международным сообществом и Советом Безопасности ООН. Экономическое сотрудничество, которое возможно с КНДР в рамках этих санкций, будет осуществляться. В том числе мы рассматриваем проект поставок электроэнергии.

— На ВЭФе были подписаны первые соглашения между Российско-китайским фондом агропромышленного развития (51% в управляющей компании РКФАР принадлежит Фонду развития Дальнего Востока) и российскими агрохолдингами о реализации совместных проектов на общую сумму в 18 миллиардов рублей. Но это пока только российские компании. Есть ли реальный интерес со стороны китайских компаний?

— Да, такой интерес есть. В Пекине вместе с Юрием Петровичем Трутневым прошли переговоры с компанией "Кофка" (COFCO Limited) — одной из крупнейших агропромышленных компаний Китая. Мы договорились, что все их проекты рассмотрим и необходимые условия создадим.

— На днях сообщалось, что Китай передал России перечень из 13 инвестиционных проектов на Дальнем Востоке с объемом инвестиций более 750 миллиардов рублей, в реализации которых заинтересованы девять китайских компаний. Речь идет о проектах в сфере добычи и переработки природных ресурсов, сельского хозяйства, развитии портовой и логистической инфраструктуры. Можно конкретизировать, что это за проекты?

— Это проекты в области химической промышленности, добычи и переработки полезных ископаемых, транспортно-логистической сферы, сельского хозяйства, животноводства, переработки сои.

Китай. КНДР. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2016 > № 1958119 Александр Галушка

Севастопольский госуниверситет создан всего два года назад на базе вузов, зарекомендовавших себя еще в советское время как школы подготовки высококвалифицированных научных, инженерных и военных кадров. Сегодня студенты межуниверситетского конструкторского бюро проектируют для СевГУ научно-исследовательское судно, сотрудники вуза проводят подводные археологические экспедиции, разрабатывают новые морские технологии. Об этом в интервью РИА Новости рассказал ректор Валерий Кошкин.

— Севастопольский госуниверситет был создан 8 октября 2014 года на базе семи образовательных учреждений. Каков итог объединения?

— Получился университет, который выдает широкий спектр политехнических и гуманитарных продуктов. Мы с самого начала искали, как мы можем на образовательном пространстве России и даже мира найти свою специфику. Решение подсказал сам Севастополь. Город связан с морем: Черноморский флот, судостроительные заводы, конструкторские бюро, проектирующие корабли и плавкраны. Поэтому мы выбрали морской вектор развития.

— В этом году в университет поступило почти 4 тысячи человек, из них половина — это студенты с материка и других районов Крыма. Морской университет, даже очень молодой, привлекает российских выпускников?

— Да, и это закономерно, ведь СевГУ был создан на базе вузов, имеющих высокую репутацию в регионе. СевНТУ, который в Крыму привыкли называть приборостроительным,

— это признанный лидер технологического образования. "Голландия" (так сначала называли инженерное военное училище, потом гражданский университет на его базе) за 65 лет прославила себя сначала военными, затем гражданскими специалистами для ядерной энергетики. Самый молодой гуманитарный университет всегда чутко реагировал на кадровые запросы рынка, и его выпускники были стабильно востребованы.

Сейчас в университете 11,5 тысячи студентов. Мы рассчитываем, что после 2020 года у нас будет 20 тысяч студентов. Мы хотим выстроить такую схему, когда мы станем привлекательны для выпускников не только из других регионов России, но и из-за рубежа. Мы поставили перед собой амбициозную задачу войти к 2025 году в топ-50 вузов России и стать лидером технологического образования Причерноморья и Средиземноморья.

— Ваши студенты проектируют научно-исследовательское судно "Пионер М". Расскажите об этом проекте.

— Он уникален не только для России, но и в мировом масштабе. Ни разу на площадке университета не проектировалось научно-исследовательское судно. Многие учебные заведения за рубежом имеют свои суда, но они либо куплены, либо подарены. Целевого проектирования силами студентов еще не было.

Проект мы задумывали как подход к тому, чтобы быстро и эффективно повысить качество образовательного процесса. Чтобы и преподавателям, и студентам давать современные технологические компетенции по разным направлениям. Учитывая морской вектор развития университета, мы понимали, что и для образовательных, и для научно-исследовательских целей университету необходимо современное эффективное многоцелевое и недорогое в эксплуатации научно-исследовательское судно. Мы решили, что мы это судно не будем покупать, а сами спроектируем на площадке университета.

— Кто поддержал проект?

— В решении этой задачи мы нашли мощную поддержку общероссийского движения поддержки флота в лице Михаила Ненашева и объединенной судостроительной корпорации во главе с Алексеем Рахмановым. Проект рассмотрели на площадке министерства образования и науки России. Нас поддержал наш учредитель, министерство образования и науки России, агентство стратегических инициатив (АСИ) и наши партнеры из университетов, которые готовят специалистов по направлениям судостроения и кораблестроения.

Среди студентов этих вузов мы провели всероссийский конкурс "Я буду строить корабли". В соревновании приняли участие команды восьми вузов: Калининградского ГТУ, Санкт-Петербургского морского ГТУ, Северного (Арктического) и Дальневосточного федеральных университетов, Нижегородского ГТУ им. Р. Е. Алексеева, Казанского НИТУ, Дальневосточного ФУ и СевГУ.

Итоги конкурса были подведены 19 июня в агентстве стратегических инициатив (АСИ). Победила команда из Калининграда, наш проект занял второе место.

Летом по четыре человека от каждой команды (присоединился еще и Питерский политехнический Петра Великого) — всего 45 студентов собрались здесь, в Севастополе, для разработки эскизного проекта. 14 октября комиссия профессиональных проектировщиков утвердила студенческий проект, хотя и с замечаниями. Теперь студенческое конструкторское бюро переходит к созданию технического проекта судна.

— Почему среди всех проектов в итоге для разработки студентам был отобран именно катамаран?

— Катамаран — это оптимальная модель для небольшого научно-исследовательского судна. Оно наиболее устойчиво, на нем легче проводить эксперименты, крен при волнении меньше. Будут проводиться все виды исследований: гидрофизические, гидрологические, экологические, подводные археологические. В обслуживании судна будут задействованы всего три-четыре человека, в то время как действующие сегодня в акватории Черного моря суда предусматривают порядка 30 человек экипажа.

Один из модулей мы будем делать для отработки дистанционного управления судном и беспилотного режима. Это общий тренд в мире. Роботизированный причал в рамках морского технологического центра мы тоже будем отрабатывать. Мы построим еще один корпус центра морских исследований и технологий, где будет находиться центр дистанционного управления судами. Погрузка и разгрузка судна будет производиться также без участия человека.

В этом году мы завершаем проектирование. Будут подготовлены документы, которые, я надеюсь, будут утверждены регистром. В январе месяце начнется строительство судна в Севастополе в филиале центра судоремонта "Звездочка", на Севморзаводе. Два министерства — образования и науки и промышленности и торговли — на паритетной основе выделят на проект 218 миллионов рублей, это заметная сумма для нас.

Первая экспедиция, мы надеемся, состоится в 2018 году, она будет назваться "Константиновской". Исследование начнется от мыса Константиновский в Севастополе. Цель экспедиции — изучение подводных археологических объектов вдоль морского берега. По данным ученых, там могут находиться затопленные города. Эта зона до сих пор не изучена.

— Какие еще проекты вы намерены реализовать в СевГУ?

— Это создание международного центра теоретической и математической физики. Нам это нужно, чтобы быстро наращивать опыт и получать квалификацию в проведении исследований на уровне мирового класса. Мы задумали сделать такую инфраструктуру на берегу моря на базе спортивно-оздоровительного лагеря, которая была бы привлекательна для ученых мирового уровня и для амбициозных молодых ученых из других регионов России. Каждый ученый будет работать с коллективом молодых исследователей.

— Ученые с мировым именем готовы приехать в Крым, который находится под санкциями?

— Есть ученые, которые уже подтвердили свое желание сюда приехать, несмотря на санкции. Пока это русскоязычные ученые, которые имеют высокий уровень цитируемости и опыт работы в различных лабораториях за рубежом. Лидер этого движения — специалист в области спинтроники и фотоники Алексей Кавокин. Он сейчас работает в трех лабораториях в разных странах. Проект предварительно согласован с министерством образования и науки РФ.

— Известно, что на базе СевГУ в этом году открылся Центр морских исследований и технологий. Какие задачи он будет решать?

— На базе центра реализуется сразу несколько важных проектов. Это и "Пионер М", и программы беспилотного судовождения, подводной робототехники, подводных беспилотных аппаратов, подводных археологических исследований.

Кстати, наши студенты минувшим летом принимали участие в экспедиции, обнаружившей затопленный корабль прямо в Севастопольской бухте, в 500 метрах от памятника затопленным кораблям и на глубине 18 метров. Сейчас в городе рассматривают идею создания на его базе подводного музея. Мы хотим создать всероссийский центр, где могли бы вести исследования межрегиональные исследовательские команды. Решение об этом поддержано на заседании наблюдательного совета университета.

— Как и кем будут финансироваться проекты?

— Мы предпочитаем многоканальное финансирование. Будем действовать таким же образом, как и по "Пионеру М", который финансируется по линии нашей программы развития, целевого финансирования Минобразования РФ, объединенной судостроительной корпорации. Инициативные проекты будем финансировать из своей программы развития, а также привлекать различные институты и фонды, которые поддерживают стартапы. Средства нужны для закупки станков с числовым программным управлением, 3D принтеров и другого оборудования, которое необходимо для проектирования узлов и конструкций таких изделий, как подводные беспилотные аппараты, подводные робототехнические системы.

— Университету принадлежит исследовательский реактор ИР-100, доставшийся в наследство от бывшего военно-инженерного училища, ставшего при Украине университетом ядерной энергии и промышленности. МАГАТЭ после жалоб официального Киева считает этот объект украинским. Какова дальнейшая судьба реактора?

— Мы уже получили статус главной эксплуатирующей организации реактора и сейчас готовим регламентирующие документы, решаем технические вопросы, в том числе вопросы безопасности. Есть две точки зрения по поводу реактора. Некоторые считают, что его, ориентируясь на МАГАТЭ, не нужно эксплуатировать. А многие уверены, что есть перспективы.

Мое мнение — надо собрать достаточный для принятия решения объем информации, проанализировать ее и потом принимать решение. Реактор можно использовать и для медицины, и для сельского хозяйства, и для микроэлектроники. Все это возможно.

— Какие актуальные проблемы есть у вуза, в решении которых необходима поддержка со стороны государства и правительства Севастополя?

— У нас растет число иногородних студентов. Уже сейчас не хватает мест в общежитиях, здания которых, как и вся инфраструктура университета, катастрофически изношены. В рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя мы запланировали реконструкцию двух общежитий с увеличением их мощности и строительство нового общежития.

Но на это потребуется время.

Врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников услышал нашу проблему и передал нам шесть этажей в профилактории бывшего Института банковского дела Нацбанка Украины. Но это временное решение. Уже к 2020 году нам потребуется 4 тысячи дополнительных мест в общежитиях к тем 4 тысячам, которые у нас будут.

Мы не теряем надежды на то, что городское правительство передаст нам весь комплекс института банковского дела, в котором есть несколько общежитий. Это лучший комплекс в городе, целевое назначение которого — образование. Разумно, чтобы он был использован по назначению. Нам гораздо проще будет развивать инфраструктуру, которую нужно восстанавливать и реконструировать, если у нас будет объект, который можно нормально эксплуатировать.

Россия. ЮФО > Образование, наука > ria.ru, 2 ноября 2016 > № 1958116 Валерий Кошкин

Апология статистики

Президент РФ Владимир Путин выступает на итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба Валдай в Сочи. 27 октября 2016

Традиционное заседание международного дискуссионного клуба "Валдай" можно отнести к разряду замеченных событий. Уже есть 22 публикации в 9 странах, включая далекую Исландию. Индекс агрессивности, равный 0,57, говорит о доброжелательности (нейтральности) освещения. Если считать все заседания Клуба с 2010 г., то накопилось 176 статей. ИА равен 0,81. Так что в этом году заседание, пожалуй, было самым конструктивным за все время наблюдений.

Информационная активность: загадочный финский контент

Активность зарубежных СМИ за период c 24 по 30 октября 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 17 по 23 октября 2016 года) упала на 19% (1075 материалов против 1326). Снижение значительное. Его можно связать с отсутствием нападок на Россию со стороны англосаксонского мира.

Именно поэтому сегодня у нас два лидера по российской тематике: Франция (141 публикация) и Германия (139). Мощнейшая медийная машина Великобритании произвела всего 92 статьи, а США вообще скатились до 46 материалов. Зато бросается в глаза гиперактивность Польши (65) и Финляндии (49).

Финны впервые на такой высокой (пятой) позиции, но никакой негативизации России мы не отмечаем, индекс агрессивности равен 0,5. Всплеск обеспечили комментарии к оценкам Владимиром Путиным мировой ситуации, которые он озвучил на встрече с членами международного дискуссионного клуба "Валдай" в Сочи. Но и освещение событий и проблем из области двусторонних отношений как никогда богатое, хотя некоторые моменты и могут поставить экспертов в тупик: "Россия всегда невиновна — она просто реагирует на действия других" (Yle, 28.10), или "Предрассудки русскоязычных по отношению к освещению России в СМИ" (Iltalehti, 27.10), или совсем уж странное: "Балтийское море становится пороховой бочкой, российские корабли могут оснастить ядерным оружием" (Ilta-Sanomat, 27.10). Есть, однако, и добротный эксклюзив: "Дети финского журналиста, переехавшего в Сибирь, начали ходить в школу" (Helsingin Sanomat, 29.10).

В Швеции (ИА равен 3,0 – очень высоко) контент газет по отношению к России просто ужасен, какие-то буквально сводки с фронтов: "Швеция должна иметь возможность воевать с Путиным. Чтобы отвадить агрессора, истребители Jas Gripen следует оснастить ракетами, которые смогут поразить цели на территории России" (Eskilstuna-Kuriren, 28.10); "Литва готовится к российскому вторжению" (Dagens Nyheter, 29.10); "США предостерегают Россию от нападения на Швецию" (Dagens Nyheter, 29.10). Но есть и ерничество по поводу "поджигателей войны": "Маловероятная возможность. Два русских корвета на Балтике, и все уже нервно дрожат" (Gotlands Allehanda, 28.10). Это "весточка" с острова Готланд, где для борьбы с российской угрозой разместили… 150 шведских солдат!

Лидер по числу публикаций – Франция. Она на первом месте и по позитиву – целых 15 материалов. Конечно, в основном это связано с продолжением освещения пребывания в Париже "коллекции Щукина". Тем не менее, как пройти мимо этого: "Мэр Монпелье: "Если Путин — персона нон-грата в Париже, мы ждем его у нас!" (20 Minutes (Франция), 26.10); "Мэр Монпелье ждет Путина с распростертыми объятиями" (Le Midi Libre, 26.10).

Индекс агрессивности: НАТО бьется до последнего информационного солдата

Усредненный для всех стран индекс агрессивности снова упал до "неопределенного" в смысле информационной безопасности уровня: был 1,48, стал 1,30.

На рассматриваемой неделе тевтонцы по части негативизации России потеснили англосаксов. У Германии индекс агрессивности за пределом информационной войны – 5,2, а у американцев — всего 2,3, у бриттов и того меньше — 1,7.

Ситуация со СМИ Германии весьма неприятная. Идут восторженные описания того, как немцы нас сурово наказывают: "Путинский флот не получит дизеля" (Sueddeutsche Zeitung, 27.10); "Урсула фон дер Ляйен: Боевые подразделения в Восточной Европе — чёткий сигнал России" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 27.10); "НАТО наращивает вооружение; Немецкие танки "Леопард" размещаются вдоль российской границы" (Die Welt, 27.10).

Американцы более спокойны, но, тем не менее, также не оставляют тему "третьей мировой". Считай, они уже в окопах этой войны: "Почему все говорят о Третьей мировой войне?" (The Washington Post, 30.10); "Как Москва воздействует на русскую диаспору в Восточной Европе с целью получения влияния и захвата территории" (The American Interest, 25.10); "В России на самом деле опасаются американского ядерного удара" (Los Angeles Times, 29.10).

Боевой пыл поляков просто великолепен, однако, надо отдать должное, с нами они воевать не очень-то собираются: "Генерал Скшипчак: Я подозреваю, что в российские планы входит серия ядерных ударов" (TV Republika, 28.10); "2017 — война с Россией". Генерал Ричард Ширрефф: НАТО утратило способность к сдерживанию" (Polska, 28.10); "Литва готовится к российскому вторжению. Граждане получили специальные брошюры" (Wirtualna Polska, 29.10).

Чехи и другие малые алармисты застыли в ужасе: "Генерал Павел: Россия для нас представляет большую угрозу, чем "Исламское государство" (Parlamentní listy, 25.10); Литва – "Грибаускайте: российские военные действия – демонстрация агрессии против европейских столиц" (Lietuvos radijas ir televizija, 26.10); Дания – "Запад хочет мира. А чего хочет Путин? Россия — угроза Дании и всему остальному Западу" (Jyllands-Posten, 28.10).

Наш выбор: холодная шведская голова

Западные пропагандисты представляют дело так, что Россия завтра ввергнет мир в ядерный Армагеддон. В первой шеренге таких трубадуров смерти выступали шведские журналисты. Но шведские же социологи вежливо сказали таким людям: дешевка! Солидная Aftonbladet опубликовала статью (30.10) "Вот как шведы боятся русских". Шеф отдела исследований газеты Карин Неллсон познакомила мир с результатами опросов по этой теме. После всей истерии в СМИ последних месяцев оказалось, что обеспокоенность гражданами Швеции военной угрозой со стороны России медленно, но снижается. Так, в мае 2015 эта угроза волновала 38% респондентов, в январе 2016 г. – 30%, и в конце октября 2016 г. – 29%. Доля тех, кто "весьма обеспокоен" российской агрессивностью относительно невысока и во всех опросах колеблется в пределах 10 – 11,7%.

Фру Неллсон считает, что разогрев антироссиских настроений проводится со стороны ЕС и НАТО с целью стимулировать "возрождение" шведских вооруженных сил, например, заставить правительство оснастить их новейшими системами вооружений и вернуть всеобщую воинскую повинность. Вместе с тем, шведов больше волнует не война, а внутренние проблемы. В ответ на вопрос "что является самой большой угрозой для нашего общества сегодня" 28% назвали проблему мигрантов, 14% — рост насилия, 14% — загрязнение окружающей среды, и лишь 4% — угрозу войны.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

"Ростех" доверит ЧМ-2018 "дочке"

Андрей Федосеев

Государственная корпорация "Ростех" выбрала ООО "Национальный центр информатизации" (НЦИ, "дочка" госкорпорации) в качестве единственного поставщика в рамках контракта на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий для проведения в России Кубка конфедераций в 2017 г. и Чемпионата мира по футболу в 2018 г. Максимальная сумма контракта составила 10,8 млрд руб.

О закупке у единственного поставщика говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Работы по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий будут проведены в семь этапов. Оказание услуг по данному контракту должно быть завершено до 31 ноября 2018 г. Максимальная сумма контракта составила 10,8 млрд руб. Пресс-служба госкорпорации "Ростех" вчера воздержалась от комментариев.

Ранее директор по коммуникациям и стратегическим исследованиям госкорпорации Василий Бровко сообщал газете "Ведомости", что на все работы и услуги будут проводиться конкурсы. Операторы связи тоже будут привлекаться на конкурсной основе (см. новость на ComNews от 28 июля 2016 г.).

Создание данной инфраструктуры проводится в соответствии с концепцией развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в РФ Чемпионата мира по футболу в 2018 г. и Кубка конфедераций в 2017 г. Данная концепция была утверждена правительством РФ в апреле 2015 г.

Согласно распоряжению правительства РФ, при реализации данной концепции планируется обеспечить подвижной радиотелефонной связью на стадионах и в городах проведения мероприятий (в соответствии с требованиями Международной федерации футбольных ассоциаций) в 2017 г. 220 тыс. потребителей, в 2018 г. - 700 тыс. потребителей. Еще организовать для передачи информации посредством проводной электросвязи и создания сети для передачи теле- и радиосигнала каналы связи, емкость которых составит в 2017 г. - 1060 Гбит/с, в 2018 г. - 3140 Гбит/с.

Также обеспечить профессиональной цифровой радиотелефонной связью TETRA на стадионах и в городах проведения мероприятий в 2017 г. 4166 потребителей, в 2018 г. - 10833 потребителей.

Закупку у единственного поставщика "Ростех" провел с целью выполнения обязательств по контракту, который госкорпорация заключила с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ 7 октября 2016 г. Данный договор был заключен по итогам закупки у единственного поставщика на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий для проведения в России Кубка конфедераций в 2017 г. и Чемпионата мира по футболу в 2018 г. Максимальная сумма по контракту тогда составила 10,9 млрд руб. Закупку проводило Минкомсвязи.

Напомним, что в начале 2016 г. ПАО "Ростелеком" было признано победителем открытого конкурса Минкомсвязи на обеспечение видеоконференцсвязи (ВКС) для подготовки и проведения Кубка конфедераций в 2017 г. и Чемпионата мира по футболу в 2018 г. (см. новость ComNews от 25 января 2016 г.).

"Группа "Астерос" ведет ряд собственных проектов по созданию ИТ-инфраструктуры для крупных спортивных объектов страны, в том числе входящих в контур Чемпионата мира по футболу, который пройдет в 2018 г.", - подчеркнул вчера в беседе с ComNews представитель пресс-службы группы "Астерос".

Кубок конфедераций будет проведен в четырех городах России 17 июня - 2 июля 2017 г. Чемпионат мира по футболу пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 г. на 12 стадионах в 11 городах России - Москве, Петербурге, Калининграде, Казани, Волгограде, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и Сочи.

Волгоград погрузился в «Медиасмыслы»

Порядка 100 молодых журналистов региональных и студенческих средств массовой информации области приняли участие в мастер-классах Всероссийского проекта «Медиасмыслы», который до конца года охватит еще ряд регионов, в том числе Астрахань, Владимир, Воронеж, Вологду, Курск, Москву, Санкт-Петербург и другие города. Мастер-классы в них проведут молодые журналисты, участники Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме».

На ведущих медиаплощадках Волгограда для корреспондентов и операторов студенческих телестудий, журналистов вузовских и студенческих газет, журналов и пресс-центров были организованы мастер-классы по направлениям «Телевидение» и «Пресса».

В региональном информационно-аналитическом центре состоялся мастер-класс «Этика журналиста» для корреспондентов печатных СМИ. Встречу провела генеральный директор ООО «БЛАГО-медиа», редактор и автор журнала «Быть Человеком» Антонина Донцова.

О технологии создания сюжетов и программ рассказал заместитель руководителя Службы регионального телеканала «Волгоград – 24» ГТРК «Волгоград – ТРВ» Родион Антаков, в чьем портфолио информационные сюжеты для федеральной программы «Вести», аналитические материалы, кино-документальные проекты для телеканалов «Россия» и «Россия24».

Секреты мастерства телеведущей раскрыла Надежда Кулешова, заместитель руководителя Службы информационных программ ГТРК «Волгоград – ТРВ», куратор и ведущая ежедневной информационно-аналитической программы «Вести. Итоги дня» на канале «Волгоград 24». Она же провела экскурсию по ньюсрумам, монтажным и студиям телекомпании.

В скором времени в Волгограде дополнительно пройдет мастер-класс от участников смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» Руслана и Екатерины Герасимовых. Он будет организован в рамках серии мастер-классов для актива молодежной медиасферы Волгограда в рамках информационно-образовательного проекта «МедиаМолодость».

Организаторами мастер-классов выступили комитет молодежной политики Волгоградской области и «Центр молодежной политики» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Отметим, что мероприятия проводятся в рамках направления Росмолодежи «Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации».

#ТрудКрут

11 ноября Новосибирск встретит порядка 2 000 представителей студенческих отрядов со всей страны в рамках Всероссийского слета студенческих отрядов, посвященного закрытию 57-го трудового семестра.

Во время мероприятия будут подведены главные итоги работы студенческих отрядов в 2016 году, пройдут «круглые столы» по направлениям деятельности отрядов, конкурсы профессионального мастерства, научно-практическая конференция, флешмобы, творческие мастерские, встречи с ветеранами отрядного движения. Слёт будут сопровождать торжественные церемонии открытия и закрытия, которые пройдут на главных площадках города.

Всероссийский слет – это добрая традиция студенческих отрядов, позволяющая собрать тысячи лучших бойцов, комиссаров, командиров, ветеранов движения. Первый Всесоюзный слет студенческих отрядов состоялся в Кремлевском дворце съездов в 1966 году, где был принят единый для всех устав. С 2009 года традиция проведения Всероссийских слетов студенческих отрядов становится ежегодной.

Также в рамках Слета в Новосибирске пройдет III Всероссийская спартакиада среди представителей «Российских Студенческих Отрядов» при поддержке Министерства спорта Российской Федерации.

Порядка 500 самых подготовленных бойцов будут состязаться по нескольким дисциплинам: соревнования по волейболу, футболу, дарсту, арм-спорту, черлидингу и в перетягивании каната. Помимо этого, участники сдадут нормы ГТО. Впервые подобные состязания в рамках Всероссийского слета прошли в 2013 году в городе Сочи. Их основной задачей является продвижение студенческого массового спорта и пропаганда здорового образа жизни.

Почетными гостями мероприятий станут Полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе, врио руководителя Федерального агентства по делам молодежи, представители федеральных органов исполнительной власти, Губернатор Новосибирской области, работодатели и партнеры «Российских Студенческих Отрядов».

Организатором мероприятия является молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды» совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи при поддержке Правительства Новосибирской области, Администрации города Новосибирска.

Глава Крыма Сергей Аксенов поручил реформировать работу крымских архитекторов.

По его словам, работа архитекторов в большинстве городов полуострова близится к нулю, с точки зрения учета строений.

"Я не вижу инициативы с мест, что кто-то обнаружил ряд объектив (построенных с нарушением градостроительных норм – ред.) и не знает, что с ними делать. У всех все нормально. Внесите предложения по реформированию работы архитекторов на территории республики Крым. Реорганизуем эту службу. Так не пойдет, это не мы должны принимать решения, сидя из Совета министров, что снести или оставить в каждом конкретном муниципальном образовании", — сказал Аксенов во время видеоселектора с главами крымских муниципалитетов.

Аксенов заявил об увольнении главного архитектора Симферополя

Поручение дано министру строительства и архитектуры Крыма Сергею Кононову. Аксенов подчеркнул, что ни у одного из архитекторов нет видения будущего развития городов и поселков.

"Ждем в том числе кадровые предложения по привлечению реальных, вменяемых людей, которые в состоянии определить, как должен развиваться город. Какие цветы должны быть фасадов, высотность в каждом конкретном районе, городе, а сейчас, насколько я понимаю, у нас кто в лес, кто по дрова, судя по архитектурному стилю", — отметил он.

Глава Крыма подчеркнул, что в настоящее время в градостроительстве республики творится беспредел.

Меморандум о взаимодействии по созданию гражданского сектора аэропорта "Бельбек" в Севастополе подписан врио главы города Дмитрием Овсянниковым и генеральным директором компании-инвестора Владимиром Зарицким, сообщила пресс-служба правительства Севастополя.

Запуск аэропорта "Бельбек", который сможет принимать свыше 1,5 миллиона человек в год, разгрузит симферопольский аэровокзал в период активного сезона и позволит наладить прямое авиасообщение с Севастополем, говорил ранее Овсянников. Он не исключал, что в гражданских целях "Бельбек" будет использоваться не круглогодично, а в сезон. При этом глава Крыма Сергей Аксенов выразил сомнение в целесообразности развития комплекса "Бельбек" как второго гражданского аэропорта Крыма.

"Первого ноября в Москве глава Севастополя Дмитрий Овсянников от лица правительства города подписал меморандум о взаимодействии по реализации проекта строительства гражданского сектора аэропорта "Бельбек" с потенциальным инвестором – компанией "Интеграл". Со стороны компании меморандум подписал ее генеральный директор Владимир Зарицкий", — сказано в сообщении пресс-службы. Там уточняется, что Зарицкий — генерал-полковник, в прошлом начальник Ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил России.

Инвестор обязан обеспечить эффективное управление новым аэровокзальным комплексом и сопутствующей коммерческой инфраструктурой, говорится в сообщении. Окончательное решение о проекте будет принято правительством России, куда по результатам предварительной проработки проекта и подбора инвестора направлена информация меморандума.

"Бельбек", построенный в 1941 году как военный аэродром, в июне 2014 года был включен в перечень аэродромов совместного базирования. Однако в течение двух лет развитие гражданского сектора аэропорта постоянно сталкивалось с проблемами. Общая стоимость проекта развития аэропорта "Бельбек" оценивалась в 6,8 миллиарда рублей.

Весной 2016 года начато строительство нового терминала аэропорта Симферополя. Проект оценивается в 32 миллиарда рублей. Планируется, что модернизация аэропорта завершится к летнему туристическому сезону 2018 года. В ходе масштабной реконструкции будет построен новый аэровокзальный комплекс с терминалом и служебными зданиями, рассчитанный на обслуживание 7 миллионов пассажиров в год с возможностью расширения до 10 миллионов.

Максим Грознов.

АО «Транснефть – Приволга» завершило плановые работы по реконструкции участков магистральных нефтепроводов Куйбышев - Лисичанск и Куйбышев – Тихорецк.

В ходе плановых остановок МН специалисты предприятия выполнили значительный объем работ. Так, были подключены 13 построенных участков нефтепроводов общей протяженностью 192,87 км, в том числе проведена замена подводного перехода через р. Дон магистрального нефтепровода Куйбышев-Лисичанск.

На магистральных нефтепроводах были выполнены вырезки дефектов, проведен ремонт и замена пяти задвижек.

На МН Куйбышев – Тихорецк также прошли гидравлические испытания камеры пропуска средств очистки и диагностики на нефтеперекачивающей станции «Терновка -1» и работы по замене секций на участке Совхозная – р. Волга.

Кроме того, в ходе плановых работ была подключена система измерения количества и качества нефти (СИКН) на нефтепроводе, по которому ведется перекачка нефти на Волгоградский нефтеперерабатывающий завод, а также предохранительное устройство на СИКН для защиты трубопроводов.

Всего в работах были задействованы 1342 работника и 708 единиц техники и оборудования из Самарского, Бугурусланского, Саратовского и Волгоградского районных управлений.

По оперативным данным АО «СО ЕЭС», потребление электроэнергии в Единой энергосистеме России в октябре 2016 года составило 89,2 млрд кВт•ч, что на 1,5% больше объема потребления за октябрь 2015 года.

Потребление электроэнергии в октябре 2016 года в целом по России составило 91,5 млрд кВт•ч, что на 1,4% больше, чем в октябре 2015 года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в целом по России складываются из показателей электропотребления и выработки объектов, расположенных в Единой энергетической системе России, и объектов, работающих в изолированных энергосистемах (Таймырской, Камчатской, Сахалинской, Магаданской, Чукотской, энергосистеме центральной и западной Якутии, а также в Крымской энергосистеме). Фактические показатели работы энергосистем изолированных территорий представлены субъектами оперативно-диспетчерского управления указанных энергосистем.

В октябре 2016 года электростанции ЕЭС России выработали 91,1 млрд кВт•ч, что на 1,8 % больше чем в октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в России в целом в октябре 2016 года составила 93,1 млрд кВт•ч, что так же на 1,8 % больше выработки в октябре прошлого года.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в октябре 2016 года несли тепловые электростанции (ТЭС), выработка которых составила 51,5 млрд кВт•ч, что на 6,0 % меньше, чем в октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 16,1 млрд кВт•ч (на 14,0 % больше уровня 2015 года), выработка АЭС – 18,5 млрд кВт•ч (на 19,1 % больше уровня 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 5,1 млрд кВт•ч (на 0,5 % меньше уровня 2015 года).

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на ГЭС связано с высокой приточностью в водохранилища и увеличением производства электроэнергии на ГЭС Ангаро – Енисейского каскада. Выработка Братской ГЭС в октябре 2016 года составила 1959,6 млн кВтч, что на 46,5 % выше уровня октября прошлого года, выработка Усть – Илимской ГЭС составила 1657,7 млн кВтч (увеличение на 29,6 %), выработка Богучанской ГЭС составила 1313,6 млн кВтч (увеличение на 31,1 %), производство электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС в октябре 2016 года составило 2780,4 млн кВтч, на Красноярской ГЭС 1927,0 млн кВтч (увеличение выработки составляет 21,3 % и 36,6 % соответственно). В результате увеличения запасов гидроресурсов в октябре 2016 года производство электроэнергии на Зейской ГЭС составило 736,4 млн кВтч, что на 103,3 % выше уровня октября прошлого года.

Увеличение выработки электроэнергии в октябре 2016 года на АЭС связано с вводом в работу энергоблока №6 Нововоронежской АЭС (Нововоронежская АЭС 2) и энергоблока №4 Белоярской АЭС (в декабре 2015 года), а также сокращением в октябре 2016 года ремонтного снижения рабочей мощности практически на всех атомных электростанциях.

Максимум потребления мощности в ЕЭС России в октябре 2016 года составил 137 343 МВт, что на 1,8 % больше аналогичного показателя октября 2015 года.

Увеличение потребления электрической энергии и мощности в минувшем октябре связанно с более низкой по сравнению с прошлым годом среднемесячной температурой наружного воздуха. В октябре 2016 года ее значение по ЕЭС России составило 1,9 °С, что на 1,1 °С ниже, чем в октябре прошлого года.

Потребление электроэнергии за десять месяцев 2016 года в целом по России составило 852,3 млрд кВт•ч, что на 1,1 % больше, чем за тот же период 2015 года. В ЕЭС России потребление электроэнергии с начала года составило 830,0 млрд кВт•ч, что на 1,2 % больше, чем в январе – октябре 2015 года. Без учета влияния дополнительного дня високосного года электропотребление по ЕЭС России и по России в целом увеличилось на 0,8 % и 0,7 % соответственно.

С начала 2016 года выработка электроэнергии в России в целом составила 866,9 млрд кВт•ч, что на 1,5 % больше объема выработки в январе – октябре 2015 года. Выработка электроэнергии в ЕЭС России за десять месяцев 2015 года составила 847,9 млрд кВт•ч, что на 1,4 % больше показателя аналогичного периода прошлого года. Без учета влияния дополнительного дня високосного года выработка электроэнергии увеличилась на 1,1 % как по ЕЭС России, так и по России в целом.

Основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в ЕЭС России в течение десяти месяцев 2016 года несли ТЭС, выработка которых составила 489,9 млрд кВт•ч, что на 0,8 % меньше, чем в январе – октябре 2015 года. Выработка ГЭС за тот же период составила 151,0 млрд кВт•ч (на 11,8 % больше, чем за десять месяцев 2015 года), выработка АЭС – 158,3 млрд кВт•ч (на 1,2 % меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года), выработка электростанций промышленных предприятий – 48,6 млрд кВт•ч (на 3,7 % больше показателя января – октября 2015 года).

Специалисты Усть-Лабинского филиала ПАО «Кубаньэнерго» (входит в группу «Россети») завершают ремонт оборудования подстанции напряжением 35 кВ «Откормбаза», которая является основным источником электроснабжения для промышленной зоны г. Усть-Лабинск.

Подстанция «Откормбаза» отвечает за бесперебойное электроснабжение трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, которые в свою очередь обеспечивают электроэнергией крупные промышленные предприятия: завод газобетона «ГлавСтройБлок», Сахарный завод «Свобода» и заводы АгроХолдинг «Кубань», в том числе, потребителей предприятий, входящих в структуру розничной торговли, сельского хозяйства и малого бизнеса.

– Эта подстанция, по сути, является сердцем всего промышленного комплекса в Усть-Лабинске, поэтому от её бесперебойной работы зависит, экономика всего района, – говорит директор Усть-Лабинских электрических сетей Михаил Суворов.

Специалисты выполнили комплексный ремонт масляных выключателей, разъединителей, другого энергооборудования, провели наладку устройств механической блокировки, релейной защиты и автоматики.

Досрочно прекрашены полномочия генерального директора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Евгения Ушакова. С 1 ноября 2016 года руководство компанией осуществляет генеральный директор ПАО «МРСК Центра» Олег Исаев.

Ранее ПАО «Россети» приняло решение о введении единого управления в ПАО «МРСК Центра» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Данная мера направлена на повышение производственной и финансовой эффективности обществ, снижение операционных издержек и обеспечение надежного электроснабжения всех категорий потребителей.

Олег Юрьевич Исаев родился в 1969 году. Окончил Военный Краснознаменный институт по специальности «Правоведение» и Российскую Академию Государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление». Доктор юридических наук.

В период с 1987 по 2008 год Олег Исаев проходил службу на различных должностях в органах военной юстиции, федеральной службе специального строительства, министерстве внутренних дел РФ, исполнял обязанности первого заместителя генерального директора ООО «Российские Технологии — логистические системы». В 2009-2010 годах работал в должности заместителя генерального директора ОАО «Московская объединенная электросетевая компания». С 2011 — 2012 год являлся генеральным директором ОАО «ВО «Технопромэкспорт». С 2012 года возглавляет ПАО «МРСК Центра».

О.Ю. Исаев награжден государственными и отраслевыми наградами, в том числе: Медаль ордена «За заслуги перед отечеством II степени», Медаль «300 лет Российскому флоту» - 1996; Медаль «В память 850-летия Москвы» - 1997; Медаль «За отличие в службе III степени Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел России» - 2006; Памятная медаль - «За значительный вклад в подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи». – 2014. Является членом Совета Московской торгово-промышленной палаты, членом Совета директоров ПАО «МОЭСК», председателем Комитета по технологическому присоединению к электрическим сетям при Совете директоров ПАО «МОЭСК», членом Комитета по стратегии Совета директоров ПАО «ФСК ЕЭС».

На Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума в поселке Южная Озереевка состоялась церемония открытия после реконструкции главного центра управления (ГЦУ) нефтепроводной системой КТК.

В торжественном мероприятии приняли участие генеральный директор КТК Николай Горбань, заместитель генерального директора КТК по связям с правительством Российской Федерации Михаил Гришанков, консультант по транспортировке нефти и коммерции Сериккали Муринов. От администрации муниципального образования город Новороссийск в церемонии участвовал заместитель главы Дмитрий Агапов.

Круглосуточный мониторинг режимов приема, перекачки и погрузки нефти, контроль за давлением в системе, расходом, уровнем нефти в резервуарах, качеством нефти и другими эксплуатационными параметрами теперь одновременно будут осуществлять три специалиста с использованием трех диспетчерских консолей (вместо двух ранее). Реконструированное помещение ГЦУ оснащено новым оборудованием, включая систему оперативного контроля и сбора данных SCADA.

Генеральный директор КТК отметил, что выполненные работы по реконструкции позволят обеспечить максимально эффективное и еще более безопасное управление системой транспортировки нефти на протяжении всего трубопровода от месторождения Тенгиз в Казахстане до выносных причальных устройств в Южной Озереевке после завершения Проекта расширения КТК, в результате которого более чем вдвое возрастет объем отгружаемой через Морской терминал нефти.

Заместитель главы города поблагодарил компанию за стремление совершенствовать свою технологическую деятельность с учетом всех комплексных требований по транспортировке углеводородов, а также за социальную поддержку населения города-героя Новороссийска.

После окончания торжественного мероприятия генеральный директор КТК совершил инспекционный облет трассы нефтепровода на вертолете на участке от Морского терминала до Краснодара.

1 ноября московские бульвары и скверы засияли миллионами огней осенне-зимней подсветки.

«Уже 4 год подряд она включается, радует глаз москвичей. Задумывалась она изначально, чтобы продлить дни или сделать светлее уже длинные темные ночи, чтобы благодаря гирляндам и «электронной капели» создать образ «белого города». Это не новогоднее украшение, но иллюминация гармонично в него вольется, когда в декабре уже будут появляться праздничные конструкции», - отметил руководитель департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Павел Ливинский.

Кстати, гирлянды, намотанные на стволы и ветви, эластичны и не мешают деревьям расти. Поэтому на лето – с 1 апреля по 1 ноября – их не демонтируют, а лишь отключают.

«Подсветка абсолютно безопасна. Используется низкое напряжение – 12 и 24 вольта. Даже если что-то произойдет, и она будет повреждена, это не принесет вреда ни дереву, ни человеку, ни животным. Кроме того, она очень экономична и потребляет всего 1350 киловатт, при том что протяженность гирлянд более тысячи километров - это расстояние от Москвы до Волгограда», - рассказал Павел Ливинский.

Кроме того, в этом году к осенне-зимней подсветке добавились световые инсталляции, которые были установлены в рамках фестиваля «Московские сезоны», например, светодиодные цветы в Новопушкинском сквере.

Концепция комплексного светового оформления города в осенне-зимний период была принята в 2013 году.

По факту ДТП с участием маршрутки на юго-востоке Москвы, в результате которого один человек погиб и четыре пострадали возбуждено уголовное дело, сообщили РИА Новости в пресс-службе столичного главка МВД.

Ранее сообщалось о наезде маршрутки на людей возле дома 51 на Краснодарской улице. Как сообщили в пресс-службе столичного управления ГИБДД, погибли одна женщина, госпитализированы четыре человека. По данным Госавтоинспекции, водитель автомобиля Ford Transit по неустановленным причинам выехал на встречную полосу, а затем врезался в тротуар, где наехал на пешеходов.

"По факту ДТП, которое произошло сегодня на Краснодарской улице, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 УК РФ ("Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека")", — сказал дежурный офицер.

По его словам, с водителем в настоящий момент проводятся необходимый комплекс оперативно-следственных действий.

Первый шаг в транзитный коридор

Вчера Владимир Путин принимал в сочинской резиденции Бочаров Ручей президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова.

Туркменский лидер прибыл в Россию с рабочим визитом. Событие, заметим, не такое уж рядовое. Во-первых, потому, что последний раз он посещал нашу страну в конце 2011 года, а во-вторых, нейтральный Туркменистан придерживается отстранённой позиции по отношению практически ко всем интеграционным объединениям на постсоветском пространстве.

Приветствуя гостя, Президент РФ отметил, что, несмотря на сложности в экономической сфере, российско-туркменский товарооборот в рублёвом эквиваленте растёт.

«Это значит, что объёмы наших взаимных поставок находятся на должном уровне. В два раза вырос в 2015 году импорт из вашей страны к нам. Это не может не радовать, но, безусловно, есть ещё над чем работать», – сказал Владимир Путин, предлагая обсудить все нерешённые вопросы.

Гурбангулы Бердымухамедов в ответ также сказал о том, что торговый баланс между нашими странами в последние годы держится на хорошем уровне. Отметив, что Россия придаёт большое значение развитию транзитных коридоров, президент Туркменистана пригласил Владимира Путина принять участие в глобальной конференции по транспорту, которая пройдёт 26–27 ноября в Туркменистане под эгидой ООН.

«Присутствие Российской Федерации на этой конференции придаст ещё больший импульс развитию транспортных транзитных коридоров не только в Средней Азии, но и в юго-восточном направлении», – заявил Гурбангулы Бердымухамедов.

Сотрудничество российских и туркменских учёных в сельскохозяйственной и других сферах он предложил закрепить проведением в Ашхабаде научно-технологического форума.

Владимир Путин пообещал проработать все предложения туркменского лидера. «Считаю, что реализация этих идей пойдёт только на пользу нашим отношениям, которые закреплены в договоре 2009 года», – сказал он, напомнив также о хороших контактах между парламентами наших стран.

После этого лидеры продолжили переговоры с глазу на глаз.

По мнению некоторых экспертов, Туркмения, находясь в непростом экономическом положении, в ходе переговоров, вероятно, поднимет вопрос о возобновлении «Газпромом» закупок своего газа, а также о предоставлении кредита.

Россию же прежде всего интересует участие республики в совместных проектах, связанных с коллективной безопасностью в Центральной Азии, учитывая, что Туркмения непосредственно граничит с Ираном и Афганистаном.

Ольга Соломонова

Бюджеты распределят по уставу

РЖД требуется докапитализация

Минтранс России опубликовал законопроект «О внесении изменений в устав ОАО «Российские железные дороги», согласно которому уставный капитал железнодорожного предприятия увеличится в 2016 году на 22,7 млрд руб. Мера должна стимулировать реализацию ранее отложенных проектов.

В частности, планируется восстановить ранее заблокированные лимиты бюджетных обязательств в размере 2,2 млрд руб. по инвестиционному проекту «Комплексная реконструкция участка Им. Максима Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» и 400 млн руб. по проекту «Строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск».

Напомним, что строительство железнодорожной ветки в обход Украины (Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск) осуществит ООО «Трансстроймеханизация» (дочерняя компания ПАО «Мостотрест»). Два контракта стоимостью 1,3 и 2,7 млрд руб. предприятие получило в 2016 году.

В Минтрансе России пояснили, что по второму проекту ведомство предложило увеличить сумму инвестиций на 7,3 млрд руб. за счёт перераспределения бюджета с подпрограммы «Гражданская авиация», предусмотренных для Росавиации по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010–2020 гг.)».

Законопроект предусматривает также внесение средств в уставный капитал РЖД от Росжелдора для развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла. Для этого бюджетные ассигнования в размере 4,7 млрд руб. предоставляются Росжелдору.

Между тем согласно распоряжению правительства от 2015 года 58 объектов федерального имущества подлежат приватизации до конца 2016 года . По оценке Росимущества, стоимость этих объектов составляет почти 8,1 млрд руб. Эта сумма также должна быть внесена в уставный капитал предприятия в порядке дополнительной эмиссии акций. Таким образом, предполагается, что РЖД увеличат капитал на 22,7 млрд руб.

«Предлагаемые проекты направлены на увеличение провозной и пропускной способности сети железных дорог и повышение эффективности управления федеральным имуществом», – считают в Минтрансе России.

Выделение средств на инвестиционные проекты в конце года – распространённая практика, отметил начальник отдела внешних инвестиций департамента инвестиционной деятельности ОАО «РЖД» Олег Садиков. «Минтранс России решил распределить средства на эти проекты, поскольку именно они финансируются за счёт федерального бюджета в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы».

Проект уже прошёл антикоррупционную экспертизу, затем он будет направлен в правительство для внесения в Госдуму.

Дарья Белоглазова

В Белграде 1 ноября в рамках председательства Сербии в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) состоялась встреча министров транспорта ЧЭС, сообщила пресс-служба Минтранса РФ. Российскую делегацию на заседании возглавил замминистра транспорта РФ Николай Асаул.

Выступавшие делегации представили информацию о приоритетах развития сотрудничества в транспортной сфере в черноморском регионе, в частности, о важности дальнейшего развития инфраструктуры Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, развития мультимодальных перевозок и упрощения пересечения границ.

Николай Асаул представил доклад с информацией о мерах по развитию автодорожной инфраструктуры «Черноморского кольца» и реализуемых в нашей стране проектах в сфере портовой инфраструктуры на Черном море.

Согласно данным Минтранса РФ, проект «Черноморское кольцо» предполагает строительство автомобильного транспортного коридора через все страны, выходящие на Черное море. Кольцевая автомагистраль длиной более 7 тыс. км дорог призвана объединить национальные автомобильные сети Греции, Албании, Грузии, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Турции, Румынии и России.

В соответствии с планами Минтранса РФ, российская часть Черноморской кольцевой автомагистрали — это трасса класса 1А с максимальным скоростным режимом 130 км/ч. Проект предусматривает строительство двух маршрутов основного направления международного коридора: от Таганрога (порт на Азовском море) до Ростова и далее до Владикавказа и от Таганрога до через Краснодар и Джубгу на Сочи и далее в Абхазию. Ответвления от кольца будут идти от Владикавказа до Дербента (а там — выход к Азовскому морю и границе с Азербайджаном), а также от Джубги через Крымский полуостров вновь до границы с Украиной.

Чтобы ускорить автомобильное движение по кольцу, Минтранс предлагает использовать современные технологии контроля за грузами (системы, близкие к RFID-меткам) и оптимизировать проезд через границу пассажирских автобусов (выделенные полосы для прохождения таможенного и паспортного контроля).

В ходе встречи министров транспорта государств — членов ЧЭС, состоявшейся в июне в Сочи, глава Минтранса РФ Максим Соколов заявил, что в рамках реализации проекта «Черноморское кольцо» уже в этом году российская сторона отремонтирует и построит 113 км дорог вдоль черноморского побережья. По его словам, общая стоимость всех работ по проектированию и строительству российских участков «Черноморского кольца» оценивается примерно в 80 млрд руб.

В свою очередь, замминистра транспорта РФ Николай Асаул в ходе вчерашней встречи министров транспорта ЧЭС также обратил внимание ее участников на необходимость дальнейшего изучения вопросов внедрения при перевозках в рамках ЧЭС международного сертификата взвешивания и завершения согласования проекта меморандума о развитии мультимодальных перевозок.

Замминистра призвал членов ЧЭС уделить внимание созданию эффективно действующего пассажирского сообщения в регионе как одной из основ привлечения в регион дополнительного турпотока.

По итогам заседания была принята министерская декларация, отражающая упомянутые приоритеты сотрудничества в транспортной сфере, подчеркнули в пресс-службе Минтранса РФ.

Программа Кудрина медленно загружается

«Прототип» программы реформ «Стратегия 18-24-35» представят в 2017 году

Петр Орехин, Рустем Фаляхов

В заседании Экономического совета при президенте России до конца 2016 года нет смысла: не готова программа реформ, которую разрабатывает Центр стратегических разработок (ЦСР) под руководством Алексея Кудрина. Первый «прототип» программы можно ожидать только через два-три месяца. Пока неясно, какие из многочисленных «программных» заявлений экс-министра финансов войдут в этот документ.

Очередное заседание Экономического совета при президенте России Владимире Путине, скорее всего, не состоится до конца 2016 года, сообщил «Газете.Ru» помощник президента Андрей Белоусов. По его словам, зампредседателя совета и председатель совета фонда ЦСР России Алексей Кудрин, который занимается подготовкой стратегии, пока ее не представил.

«Экономический совет при президенте состоится, когда будет готова повестка у главы Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. Мы с ним договорились, я думаю, до конца года», — сказал он.

Белоусов пояснил, что собирать заседание имеет смысл, когда появится предмет разговора, так как у президента весьма плотный график.

«Не уверен, что в этом году мы проведем экономический совет, потому что, во-первых, у президента очень плотный график. А во-вторых, у нас еще запланирован совет по приоритетным проектам, где планируются к рассмотрению вопросы экологии, поддержки экспорта и финансового обеспечения всех проектов», — добавил он.

Стоит отметить, что срок представления программы, которую готовит ЦСР, — середина следующего года. В настоящее время документ еще не готов, рабочие группы, созданные при Экономическом совете при президенте, и эксперты фонда обсуждают и готовят свои предложения. ЦСР также проводит в регионах выездные рабочие сессии и «круглые столы» под общим названием «Вглядываясь в будущее. Какой будет Россия через 10 лет».

Павел Кадочников, президент ЦСР, в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» на инвестиционном форуме в Сочи говорил, что «прототип» программы должен быть готов к началу следующего года.

В свою очередь, Алексей Кудрин регулярно выступает с «программными» заявлениями. Например, недавно призвал снизить долю государства в экономике, «уйти от регулируемых цен во многих сферах постепенно, через какой-то плановый механизм».

«Нужно уйти в течение ближайших десяти лет из целого ряда сфер, в том числе [избавиться] от государственной исключительности на отдельные объекты: добычи, инфраструктуры», — сказал он на конференции «Антимонопольное регулирование в России».

По мнению Кудрина, «нужно менять политику в отношении госсектора, реформировать ситуацию с госкомпаниями, госмонополиями».

А на заседании дискуссионного клуба «Валдай» он вновь затронул тему о необходимости пролонгации сроков майских указов Владимира Путина, которые предполагают поэтапное повышение зарплат отдельным категориям бюджетников.

«У меня не было возможности [донести идею пролонгации реализации майских указов до президента], но мою позицию я сейчас оформляю в цифры и доведу до конкретных министерств», — сказал Кудрин.

Найдут ли эти и другие заявления экс-министра финансов отражение в готовящейся программе, пока неясно. Павел Кадочников отмечает, что на выходе должен получиться рабочий документ, а не набор лозунгов.

«Мы строим нашу работу не на каких-то идеологических или политических принципах, а по принципу рациональности и практических действий. У нас отличный контакт с правительством и ведомствами, мы работаем вместе, чтобы на выходе получить набор практических действий», — говорит президент ЦСР.

Программа будет рассчитана на 2018–2024 годы, но «поскольку ясно, что мы не все сможем сделать за этот период, мы предполагаем второй горизонт планирования — 2035 год».

В информсообщениях ЦСР программа уже пару месяцев фигурирует как «Стратегия 18-24-35». Предыдущая программа для Владимира Путина, которую делали к выборам 2012 года эксперты во главе с ректором ВШЭ Ярословом Кузьминовым и ректором РАНХиГС Владимиром Мау, носила похожее цифровое название — «Стратегия 2020».

Судьба у «Стратегии 2020» была печальной — документ получился слишком большим и абсолютно нетехнологичным. И вместо него появились программные статьи Владимира Путина, которые затем превратились в те самые майские указы.

В принципе, правительство во главе с Дмитрием Медведевым уже подстраховалось на случай, если Кудрин и его эксперты сделают что-то не слишком впечатляющее. В этом году очень быстрыми темпами была разработана и принята концепция приоритетных проектов, охватывающих большинство ключевых сфер — образование, здравоохранение, жилищное строительство и пр.

Приоритетными проектами занимается созданный в этом году совет при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам и специальный «проектный офис» правительства. Президиум совета во главе с Дмитрием Медведевым заседает регулярно (например, в октябре он собирался четыре раза), рассматривает и утверждает паспорта проектов. На их реализацию в федеральном бюджете на 2017 год предполагается заложить около 150 млрд руб.

Очевидно, что «приоритетные проекты» с добавлением некоторого количества программных статей достаточно легко могут заменить «Стратегию 18-24-35». Тем более что избиратель голосует лично за Владимира Путина, а не за его программу. Впрочем, стоит дождаться первой презентации кудринской программы и тогда уже делать какие-то выводы.

«Оружие привез, но не знал, что для теракта»

Начался суд над соучастником захвата Театрального центра на Дубровке

Владимир Ващенко

Суд в Москве провел первое заседание по делу Хасана Закаева, обвиняемого в причастности к захвату заложников в Доме культуры ОАО «Московский подшипник» в 2002 году, где проходил спектакль «Норд-Ост». Жертвами теракта тогда стали более 100 человек. Сам обвиняемый утверждает, что ничего не знал о готовящемся нападении.

Московский окружной военный суд (МОВС) в среду начал рассмотрение по существу дела одного из соучастников захвата зрителей мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке 41-летнего Хасана Закаева. Процесс вызвал большой общественный резонанс, поэтому утром возле здания суда образовалась большая очередь из журналистов и участников заседания. В какой-то момент приставы и другие сотрудники суда даже решили ограничить допуск прессы в зал, пустив туда только несколько съемочных групп телеканалов. Однако потом место нашлось почти всем желающим.

Уроженец Чечни Закаев был задержан в 2014 году, когда попытался въехать в Крым с территории Украины.

Двенадцать лет он находился в международном розыске. Следствие полагает, что в 2002 году он организовал доставку взрывчатки и огнестрельного оружия (пистолетов и автоматов) с Северного Кавказа в Москву, все это было использовано террористами при захвате Театрального центра на Дубровке. С 2014 года дела о терроризме рассматриваются только военными судами округа, а потому заседание проходило именно в МОВСе.

Дело Закаева доверили рассматривать коллегии из трех судей под председательством федерального судьи Михаила Кудашкина. Он известен тем, что рассматривал дело студентки пятого курса Московского медицинского университета имени Сеченова Патимат Гаджиевой, которая сделала перепост на свою страничку в социальной сети ролика, снятого членами «Исламского государства» (экстремистская организация, запрещенная в России).

Гособвинитель тогда требовал приговорить девушку к четырем годам колонии, но Кудашкин присудил ей штраф в размере 400 тысяч рублей, после чего освободил Гаджиеву в зале суда.

В помещении, где проходило заседание, находилось более 50 потерпевших по делу, значительная часть из которых — пожилые люди. Сам Закаев, крепкий мужчина среднего роста, предстал перед ними в черных брюках, ботинках и темном свитере. Коротко стриженный, без усов и бороды, обвиняемый держался очень уверенно, отвечая на вопросы судьи коротко, но предельно ясно. Это выгодно отличало Закаева от его адвоката Сулеймана Ибрагимова, который говорил очень путано и непонятно. Кудашкину приходилось неоднократно задавать защитнику один и тот же вопрос, чтобы понять, что же именно ему отвечали.

«Я прошу приобщить к делу документы о тяжелой болезни и смерти моей матери, поскольку они имеют непосредственное отношение к моей защите», — сказал подсудимый. Суд удовлетворил его просьбу. Также судьи пошли навстречу обвиняемому и допустили к участию в процессе его брата, безработного уроженца Урус-Мартана Хусейна Закаева, который стал общественным защитником подсудимого.

Теперь Хусейн получит право знакомиться с материалами дела в полном объеме и наряду с адвокатом может собирать доказательства, подтверждающие невиновность брата, а также представлять их в суде.

«Всего по нашему делу проходит порядка 900 потерпевших. Некоторые из них проживают за пределами России, но тем, кто находится в нашей стране, мы разослали 852 телеграммы с просьбой прибыть в суд. Кое-кто из них, как нам стало известно, уже умер. Тем не менее потерпевшим по разным причинам не были вручены 314 повесток с просьбой о явке, в том числе потому, что часть из них прислали по ошибке не тем людям», — заявил Кудашкин. Он предложил перенести заседание, чтобы обеспечить возможность явиться в суд всем потерпевшим, кто выразит такое желание. Прокурор, адвокат и сам подсудимый согласились с этим доводом.

К слову, многие из тех потерпевших, кто в среду приехал в МОВС, попросили разрешить им больше не приезжать в суд, а в ходе процесса огласить их показания, данные на стадии следствия.

«Это можно сделать только в том случае, если на это согласится и сторона обвинения, и сторона защиты», — пояснил Кудашкин. В итоге заседание было отложено до 22 ноября нынешнего года.

«Оружие в Москву привез я»

И адвокат Ибрагимов, и брат подсудимого отказались общаться с журналистами после завершения судебного заседания. Их подзащитный обвиняется по нескольким тяжким и особо тяжким статьям Уголовного кодекса РФ: «Участие в преступном сообществе», «Приготовление к теракту», «Пособничество в захвате заложников», «Покушение на убийство двух и более лиц», «Незаконное хранение оружия» и «Умышленное уничтожение чужого имущества».

«Позиция Хасана Закаева следующая: он признает тот факт, что привез в Москву оружие. Но при этом он заявляет, что не знал о планируемом захвате заложников, а также о том, что в этих событиях будет использовано привезенное им оружие и взрывчатка», — сообщил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией. Следователи и гособвинитель полагают, что из взрывных веществ, привезенных Закаевым, позже были изготовлены пояса смертников, которые применяли при теракте.

«Газете.Ru» удалось поговорить более чем с десятью потерпевшими после завершения сегодняшнего заседания. Все они заявили, что не видели Закаева в здании Театрального центра на Дубровке.

«Его не было в здании, ну, так его же и не обвиняют вроде в участии в захвате. Я тогда была школьницей, но тем не менее некоторых участников нападения я помню до сих пор. Закаева не припоминаю», — рассказала, в частности, Евгения, которая просила не публиковать ее фамилию.

«Этот день помню до сих пор, хотя прошло уже 14 лет. Я работал в этом театре, отвечал за техническое состояние оборудования.

Когда ко мне в помещение, находившееся над залом, поднялись террористы, я опешил. Какие заложники, мы в центре Москвы же! «Идите отсюда!» — закричал я им.

И тут же получил сильный удар в шею, упал, и в спину мне уперлись два автомата», — вспоминает бывший заложник Сергей Бортник.

По его словам, затем захватчики отвели его в зал, где находились другие захваченные люди.

«Мне тогда было уже 40 лет, но я очень хотел жить. Жить всегда хочется. Я помню, как они там орали: «Вам всем осталось 10 минут жить!» Там взрывчатки было столько, что если бы она рванула, то все бы разнесло в радиусе нескольких километров», — утверждает он.

При этих словах на глазах Бортника выступают слезы. По его словам, террористы держались спокойно и сохраняли, по крайней мере, видимость уверенности в себе вплоть до начала штурма.

«Я плохо помню, как он начался и как пустили газ. Я почти сразу отключился и очнулся уже в больнице. Некоторое время я оставался лежачим, ноги меня совершенно не слушались.

Потом я все-таки оправился, почувствовал себя снова полноценным мужиком и даже занимался танцами», — рассказал потерпевший.

Он утверждает, что после спецоперации он остался инвалидом на всю жизнь.

«От этого процесса я ничего не жду. С материалами дела меня никто не знакомил. Но я рад только одному: что остался тогда в живых», — заключил он.

Захват «Норд-Оста»

Захват террористами Театрального центра на Дубровке произошел 23 октября 2002 года. Тогда группировка чеченца Мовсара Бараева захватила Дом культуры акционерного общества «Московский подшипник», где в тот момент шел популярный мюзикл «Норд-Ост». В нападении участвовало 40 боевиков, среди которых были как мужчины, так и женщины. В момент захвата в здании находилось более 900 человек, среди которых были артисты, обслуживающий персонал театрального центра и зрители.

Террористы рассчитывали с помощью своей акции добиться вывода Российской армии с территории Чечни. И хотя в первые минуты захвата некоторым заложникам удалось бежать, в руках у террористов оставались порядка 900 человек. 26 октября спецподразделения ФСБ и МВД пошли на штурм здания, предварительно пустив через вентиляционные шахты усыпляющий газ.

Российские правоохранители уничтожили почти всех захватчиков, включая самого Бараева, однако от воздействия газа в больницах скончалась значительная часть заложников — по меньшей мере 130 человек (члены благотворительной организации «Норд-Ост» считают, что погибли на самом деле 174 человека).

Генпрокуратура объявила о причастности к теракту чеченцев Аслана Мурдалова и братьев Алихана и Ахяда Межиевых, задержанных в том же месяце за взрыв автомобиля у ресторана «Макдоналдс». Позже были задержаны лидер группы Асланбек Хасханов и его подельник Хампаш Собралиев. В 2004–2006 годах все пятеро получили от 15 до 22 лет колонии строгого режима. По версии обвинения, 19 октября они взорвали машину у «Макдоналдса», чтобы отвлечь внимание правоохранительных органов от грядущей акции на Дубровке.

Заочные обвинения в организации теракта были предъявлены Шамилю Басаеву, Герихану Дудаеву и Хасану Закаеву. В пособничестве террористам обвинили находившегося в Катаре Зелимхана Яндарбиева. В результате операций российских спецслужб 13 февраля 2004 года Яндарбиев погиб в Дохе при взрыве автомобиля; Шамиль Басаев убит в Ингушетии 10 июля 2006 года. В июле 2003 года Московский городской суд признал Заурбека Талхигова виновным в пособничестве терроризму и захвату заложников в Доме культуры на Дубровке и приговорил его к 8,5 года лишения свободы. По словам самого осужденного, он приехал на Дубровку после того, как узнал о захвате заложников, с целью добиться освобождения женщин и детей и был использован ФСБ как посредник.

В 2004 году Лефортовский суд Москвы приговорил к семи годам тюрьмы майора милиции ОВД «Нижегородский» Игоря Алямкина, который оформил регистрацию в столице чеченке Луизе Бакуевой. Позднее она приняла участие в нападении на Дом культуры на Дубровке.