Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 31 октября 2016 > № 1954257

На первом участке строительства моста через Керченский пролив – между береговой линией и Тузлинской косой – завершена работа над фундаментами 46 автодорожных и железнодорожных опор. Для этого строители обустроили почти 700 буронабивных свай и погрузили 32 трубосваи, сообщило Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

В общей сложности, работы по строительству моста развернуты на 8 участках. Погружено более 2,9 тыс. свай разного типа, готовы 154 опоры, в работе – еще более 140 опор, включая две фарватерные. Одновременно ведется монтаж пролетных строений, на керченском берегу идет укрупнительная сборка из заводских элементов судоходных арочных пролетов.

Буронабивные сваи – это скважины диаметром 1200 и 1500 мм и глубиной от 24 до 57 метров, заполненные арматурой и бетонной смесью. На таманском берегу, где прочные слои грунта залегают на небольших глубинах, применение такого типа свай - оптимальный вариант, сообщается в релизе. При этом сваи сооружаются не только вертикально, но и наклонно. У буронабивных столбов железной дороги в месте опирания на грунт создано дополнительное уширение в 2800 мм.

Всего для сооружения моста через Керченский пролив предстоит погрузить более 7 тысяч свай трех типов. Кроме буронабивных, применяются железобетонные призматические (квадратные в сечении) сваи. Они погружаются в грунт с керченской стороны, где геология наиболее благоприятная для строительства. Для создания мостовых фундаментов на участках со сложной геологией используют трубчатые сваи диаметром 1420 мм. Часть трубосвай устанавливают в наклонном положении для повышения сейсмической устойчивости моста.

В конце октября строители Керченского моста перевыполнили годовой план по сооружению опор. С начала строительно-монтажных работ в феврале установлено 154 опоры вместо 120 опор. Всего проект предусматривает возведение 595 опор.

Керченский мост — один из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых в России. Он состоит из параллельно расположенных автомобильной и железнодорожной трасс. Его протяженность — 19 км. Трасса начинается на Таманском полуострове, проходит по существующей 5-километровой дамбе и острову Тузла. Затем пересекает Керченский пролив, огибая с севера мыс Ак-Бурун, и выходит на крымский берег. Из Керчи можно доехать в любую другую точку полуострова — трасса примкнет к местному транспортному узлу.

Керченский мост возводится за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополь до 2020 года» без привлечения внебюджетного финансирования. Госконтракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив был подписан 17 февраля 2015 года между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» (заказчик) Федерального дорожного агентства РФ и ООО «Стройгазмонтаж» (подрядчик). Общая стоимость строительства моста через Керченский пролив составит 227,9 млрд руб. Движение автомобилей по мосту в рабочем режиме откроется 18 декабря 2018 года, поездов — в декабре 2019 года. Расчетная пропускная способность 4-полосной автотрассы составит 40 тыс. машин в сутки. Железная дорога будет включать 2 пути.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» создано в 2014 году во исполнение федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 года. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 января 2015 года ФКУ Упрдор «Тамань» выполняет функции государственного заказчика проектирования и строительства объекта: «Строительство транспортного перехода через Керченский пролив». ФКУ «Упрдор «Тамань» расположено в Анапе Краснодарского края.

Николай Логинов

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 31 октября 2016 > № 1954257

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954147

Заседание Совета по межнациональным отношениям.

Владимир Путин провёл в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое актуальным вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики России.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим актуальные вопросы дальнейшей реализации Стратегии государственной национальной политики России.

Она утверждена почти четыре года назад, как вы знаете. За это время создано Федеральное агентство по делам национальностей. Власти на местах наделены соответствующими полномочиями в сфере межэтнических отношений. Работает федеральная целевая программа, направленная на укрепление национального единства и этнокультурное развитие.

Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием самого существования государства. Здесь у нас есть основа, фундамент. Это многовековой опыт. При этом мы видим, что межнациональные отношения – это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения.

Именно такие подходы намечены в Стратегии государственной национальной политики. И во многом благодаря её реализации Россия успешно противостоит глобальным угрозам: это экстремизм и терроризм. Огромное значение имеет также предупреждение и предотвращение этнических и религиозных конфликтов.

В результате почти 80 процентов граждан страны – я это отмечаю с удовлетворением – считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными. Несколько лет назад такую оценку, как показывают опросы, давали только 55 процентов наших граждан.

То, что их количество, количество людей, которые так оценивают ситуацию в сфере межэтнических отношений, растёт, – безусловно, хороший знак. Но это не повод для снижения внимания к вопросам профилактики экстремизма и межнациональной напряжённости. Тем более что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия.

Мы, безусловно, должны и будем противостоять этим разрушительным тенденциям. И здесь ключевая роль принадлежит общественному и духовному единству нашего народа. Оно складывается из осознания гражданами России, что у них – людей разных национальностей – общая страна, что их объединяют общие ценности и традиции, великая русская культура, русский язык.

Однако формирование российской идентичности – процесс сложный и небыстрый. Но, безусловно, он идёт, и в последние годы достаточно активно идёт. Восприятие гражданами себя как части России, повышение ответственности за свою страну становятся всё более устойчивыми. Но это не значит, что мы должны просто наблюдать за этими процессами и просто фиксировать то, что происходит.

Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремлённая работа: и просветительская, и организационная. Требуется участие в ней всех уровней власти, политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных и этнических объединений.

В этой работе нужно учитывать все обстоятельства. И особенно то, что духовное, культурное, ценностное единство нашего общества, его патриотический настрой включает в себя сохранение традиций и обычаев всех народов России, уважительное отношение к религиозным ценностям.

При этом вновь подчеркну, что межнациональные отношения – область очень тонкая и чувствительная. И действовать нужно предельно деликатно, аккуратно. Косность, формальное и бюрократическое отношение к делу не просто недопустимы, но и чреваты опасными, а иногда и разрушительными последствиями.

Очевидно, что нам нужны профессионально подготовленные, грамотные специалисты в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Их пока явно недостаточно. А потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении. Здесь нам нужны не только религиозные деятели, но и люди светские, те, которые разбираются в проблемах и могут донести до всех слоёв общества своё понимание того, что в этой сфере происходит и что достойно нашей поддержки. Хотел бы, конечно, услышать ваши предложения, в том числе о разработке профессионального стандарта для подготовки таких специалистов.

Принципиальный вопрос – координация органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне – более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое, неэффективное. Не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями.

Как будут решаться эти вопросы? Знаю, что определённые надежды возлагаются на профильную госпрограмму, которую сейчас готовит Правительство Российской Федерации.

Конечно, её нужно разработать так, чтобы она стала действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией Стратегии национальной политики. Но решить эту проблему можно только, как я уже говорил, объединяя усилия, координируя усилия всех соответствующих структур. Вопрос, как это сделать, остаётся открытым. Хотя не думаю, что здесь есть какие–то непреодолимые сложности.

Далее. Особое внимание нужно уделить развитию законодательства в области государственной национальной политики, в том числе теме социальной и культурной адаптации мигрантов. В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами.

Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление. Нужны и профильные специалисты. Уже касался этой проблемы и хотел бы добавить: при её решении нужно обязательно учитывать потребность в специалистах, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию.

Ещё одна важная тема – поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством, с сохранением и защитой культуры, традиций, языков народов России, с социальной адаптацией мигрантов. Услуги, которые они оказывают, пока не включены в перечень общественно полезных. И, следовательно, на них не распространяются те преференции, которые имеют социально ориентированные организации. Это может быть проблемой; во всяком случае, сдерживающим фактором. Давайте обсудим и эти вопросы.

Предлагаю приступить к дискуссии, ради которой мы сегодня собрались. Слово – руководителю Федерального агентства по делам национальностей Игорю Вячеславовичу Баринову. Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Принятие в 2012 году основополагающего документа – Стратегии государственной национальной политики – ознаменовало начало нового этапа развития и позволило приступить к формированию в нашей стране системы государственного управления в этой сфере, основанной на взаимодействии федерального, регионального, муниципального уровней власти и институтов гражданского общества.

Следующим шагом, о котором Вы уже сказали, было создание нашего агентства в апреле 2015 года. За полтора года нам удалось добиться устойчивой положительной динамики в реализации ряда ключевых целей и задач Стратегии, установить прочный диалог с субъектами Российской Федерации.

Вместе с ними мы добиваемся, чтобы в регионах применялся единый подход к структуре и деятельности подразделений, отвечающих за национальную политику, естественно, с учётом местной специфики. В рамках этого взаимодействия мы разработали методические рекомендации для подготовки региональных программ. В результате их качество улучшилось, увеличилось количество субъектов, получивших поддержку на эти цели из федерального бюджета. В 2015 году было 43 региона, а в текущем – уже 53, что позволило с начала года провести 1100 региональных мероприятий с участием более 200 тысяч человек.

Эффективность управленческих решений подтверждают и данные исследований, свидетельствующие о значительном снижении в стране уровня социальной напряжённости на этнической почве. Так, проведённый нами опрос показал, что 93 процента жителей России в течение последнего года не отмечали неприязненного отношения к себе по национальному признаку. Считаю, что залогом гражданского и межнационального согласия является постоянный межкультурный диалог и привлечение молодёжи к активной общественной деятельности.

Формирование общероссийского самосознания с раннего возраста должно основываться на знаниях о культуре и традициях народов России. Именно поэтому мы активно участвуем во многих проектах, реализуемых в том числе и нашими коллегами.

Особенно хочется отметить первую смену молодых специалистов в области межнациональных отношений, проведённую минувшим летом совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи в рамках Всероссийского форума «Территория смыслов».

В октябре этого года на 800 площадках по всей стране нами впервые проведена Всероссийская акция «Большой этнографический диктант», в которой приняли участие 90 тысяч человек. По нашему мнению, диктант может встать в один ряд с такими масштабными ежегодными общероссийскими мероприятиями, как тотальный и географический диктанты. Мы убедились в правильности своих выводов о том, что очевидные пробелы в знаниях может восполнить только системная просветительская работа. Предлагаю рассмотреть возможность проведения занятий в школах, посвящённых традициям, обычаям и культуре народов России.

Дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной национальной политики, переход от бессистемной поддержки отдельных мероприятий и применение программно-целевого подхода к финансированию и реализации комплексных мер возможен только в рамках государственной программы, о которой, Владимир Владимирович, Вы сегодня уже сказали. Она позволит объединить взаимоувязанные по целям, срокам, ожидаемым результатам мероприятия федеральных органов исполнительной власти, эффективность реализации которых напрямую зависит от учёта этноконфессиональной специфики нашей страны.

По поручению Правительства нами разработан проект такой государственной программы. Уверен, её принятие и начало реализации с 2017 года может стать знаковым этапом на пути совершенствования реализации государственной национальной политики, одним из самых ожидаемых событий со времён принятия Стратегии.

В государственной программе нашли отражение все важнейшие направления нашей деятельности, кратко остановлюсь на некоторых из них.

Первое – развитие системы общественно-государственного партнёрства. Абсолютно уверен, что в национальной политике, более чем в какой–либо иной сфере, нужна совместная работа государства и институтов гражданского общества. Необходима такая система взаимоотношений, которая на всех уровнях формировала бы общую культуру и общие ценности россиян при возможности каждого народа сохранить свои традиции, языки и культуру.

Второе – комплекс мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, включая сохранение традиционной хозяйственной деятельности и поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Кстати, говоря о малочисленных народах, подчеркну, что в рамках совместной работы с регионами нам удаётся уже сейчас не только удовлетворять значительную часть потребностей людей по национально-культурному развитию, но и реализовывать такие проекты, как «Кочевая школа» или «Телемедицина», которые даже вызывают зависть у наших партнёров за рубежом.

Мы понимаем сложную экономическую ситуацию в стране, но не могу не отметить, что нас беспокоит ежегодное сокращение финансирования на данные цели.

Третье – языковая политика. Понимая, какую роль в сохранении межнационального мира и согласия играет обеспечение оптимальных условий для развития языков народов России, русского языка как языка межнационального общения, принимая во внимание Ваши, уважаемый Владимир Владимирович, слова, обращённые к нам на совместном заседании Совета по русскому языку и Совета по межнациональным отношениям 19 мая прошлого года о необходимости закрепления языковой политики в качестве приоритетов нашей деятельности, в проекте государственной программы этому вопросу уделено особое внимание. Полагаем, что за нами могли бы быть закреплены соответствующие полномочия.

Ещё один момент. Мы видим одну из причин, негативно влияющих на эффективность реализации национальной политики, в отсутствии учёта государственными и муниципальными служащими этноконфессиональной специфики при принятии управленческих решений. Каждый раз, когда мы говорим об эффективности деятельности уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, возникает вопрос о стандартах, показателях и критериях её оценки. В настоящее время совместно с экспертами составляется перечень целевых индикаторов. В тех же целях Агентством совместно с Министерством труда и социального развития, экспертным сообществом разработан профессиональный стандарт – специалист в области межнациональных и межрелигиозных отношений, формируется соответствующий ведомственный перечень государственных работ и услуг.

Коллеги, как вы, безусловно, знаете, одна из основных функций Агентства – профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности. Мы чётко понимаем, что государственная национальная политика нуждается в новых концептуальных подходах с учётом необходимости решения таких проблем, как международный терроризм и экстремизм. Нами отмечено, что экстремистские организации в своей деятельности всё шире используют новейшие технологии, создавая угрозы безопасности личности, общества и государства. Полагаем, что мониторинг социально-экономической ситуации, мониторинг обсуждения и освещения резонансных событий в сети Интернет является одним из способов предупреждения межнациональных и религиозных конфликтов, террористических проявлений.

Важным шагом в решении этих задач станет завершение создания системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций по всей стране. На сегодня к государственной системе подключено 82 региона, муниципальные системы созданы или создаются в 32. Даже сейчас, несмотря на реализацию только десятой части потенциальных возможностей нашей системы, она с большой долей вероятности позволяет предупреждать на ранней стадии масштабные конфликты, подобные произошедшим на Манежной площади, в Бирюлёво или Кондопоге. Вместе с тем мы понимаем, что только прогнозирования конфликтных ситуаций недостаточно. В настоящее время практически на всех территориях отсутствуют ситуационные планы реагирования органов власти субъектов и муниципальных образований на конфликтные ситуации. Поэтому нами разрабатываются соответствующие методические рекомендации и типовые схемы, которые на местах будет необходимо адаптировать под региональную специфику.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем правильным в случае Вашей поддержки в возможно короткие сроки осуществить полноценный запуск системы мониторинга. Предлагаем рассмотреть возможность включения этого проекта в перечень приоритетов, реализуемых Правительством.

Безусловно, важной составляющей данной системы является социологический мониторинг. Агентством разработана новая концепция социологической оценки состояния межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, направленная на выявление зон повышенного напряжения. Весной этого года по нашей инициативе было проведено первое общероссийское исследование, позволившее получить репрезентативные данные по каждому из 85 субъектов Российской Федерации. Аналитические отчёты показывают, что неприязнь и нарушение прав по национальному признаку в течение последнего года испытывали лишь 5 процентов населения. Цифра очень хорошая. Хотя ситуация, конечно, различается по регионам, в некоторых из них показатели в несколько раз превышают среднестатистические. Для того чтобы понять, какие именно причины вызывают негатив, и найти пути урегулирования подобных ситуаций, не допустить возникновения открытого противостояния, мы выделили проблемные зоны, где проводим углублённые исследования, по итогам разрабатываем «дорожные карты» решения выявленных проблем.

Ещё одно важное направление – это работа, реализуемая совместно с Российской академией наук, – формирование экспертной панели, которая объединит экспертов по всей стране и сможет давать нам актуальную информацию при первых признаках возникновения конфликтов.

Наряду с внедрением в регионах системы качественных исследований по проблемам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений считаем также безусловно важным организовать на постоянной основе научно-экспертное сопровождение нашей деятельности. Полагаем, что заказчиком фундаментальных исследований в указанной сфере, проводимых научными институтами, могло быть стать наше Агентство. Аналогичный положительный опыт мы, например, наблюдаем у наших китайских коллег, где научное сопровождение деятельности Государственного комитета по делам национальностей осуществляется несколькими подведомственными организациями, среди которых шесть университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, эту тему Вы сегодня тоже озвучили как проблемную. Этот вопрос очень непростой, который закреплён целью Стратегии, и по поручению Председателя Правительства прорабатывается нами. Он связан с социальной и культурной адаптацией, интеграцией мигрантов. Миграционные процессы стали естественной характеристикой современного общества. Стабильно устойчивый, высокий объём миграционных потоков в России является одним из ключевых рисков роста социальной напряжённости, что указывает на необходимость реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности мигрантов, формирование уважения к российской нации, её истории и культуре.

Замечу, что общее количество иностранных граждан, подпадающих в России под категорию мигрантов, по некоторым оценкам, составляет около 10 миллионов человек. Это эквивалентно 7 процентам населения. В настоящее время полномочия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне фактически не закреплены ни за одним из министерств и ведомств: отсутствуют нормативно-правовая база, понятийный аппарат, системные, комплексные подходы к решению указанных задач.

Скажу прямо, что сегодня эта задача не может быть нами решена ввиду отсутствия как человеческих, так и финансовых ресурсов. В настоящее время в Правительстве прорабатывается вопрос о передаче нам необходимой штатной численности, а также средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в данной сфере. После принятия Правительством соответствующих решений мы готовы взяться за эту непростую, но необходимую работу по социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, завершая своё выступление, отмечу, что сегодня затронул только часть актуальных вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики. Напомню, что в её реализации задействовано почти два десятка министерств и ведомств. От нашей совместной деятельности зависит стабильность и благополучие многонационального, многоконфессионального народа России. Поэтому в ней не должно быть слабых мест, и мы приложим все усилия, чтобы наша работа была максимально полезной и эффективной как для отдельно взятого человека, так и для общества в целом.

Благодарю за внимание.

В.Путин:Спасибо.

Институт социологии Российской академии наук, Дробижева Леокадия Михайловна. У неё интересное сообщение – о консолидации российского общества в единую гражданскую нацию. Пожалуйста.

Л.Дробижева:Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!

Я хотела бы обратить внимание на укрепление гражданской нации и гражданского самосознания – задачу, которая была поставлена в Стратегии государственной национальной политики. Задача очень непростая, непростая потому, что большинство наших граждан понимало нацию как этнокультурную общность, а не как политическую. И вот в результате работы по Стратегии мы разъясняли, что идентичность гражданской нации – это чувство принадлежности к Российскому государству, народу, представление о стране, территории, этническом разнообразии, это наши символы и ценности, язык и культура, совместно пережитые драмы и достижения, это готовность идти и бороться за общие наши интересы.

В разъяснении сути и истоков формирования гражданской нации большое значение имело Ваше, Владимир Владимирович, выступление на Валдайском форуме 2013 года и выступление перед Федеральным Собранием. Опираясь на эти документы, мы старались разъяснить, что гражданская нация не заменяет национальности, она объединяет людей всех национальностей, она создаётся благодаря усилиям общества и поддержанию гражданского согласия. Это было очень важно, люди сердцем и умом почувствовали это. И сегодня нам приятно об этом говорить, поскольку последние опросы показывают, что люди говорят о том, что они имеют эту гражданскую идентичность.

Я не случайно сказала, что умом и сердцем. Я вам хотела зачитать некоторые выдержки, которые нам говорили во время опросов: «Моё представление о российской нации – это общая Россия. Это ощущение Родины, Отчизны. Оно сопряжено с понятиями уважения, доверия, веры, что государство принадлежит нам, является крепким и проявит уважение к своим гражданам». «Гражданская идентичность – это активная гражданская позиция. Это присоединение к чему–то очень большому и сильному. Гражданская нация не мешает существованию национальностей, а они, в свою очередь, поддерживают российское единство». Эти слова были записаны в Карелии, Якутии, Москве, Ставрополье, Астраханской области.

Российская гражданская нация скреплена сейчас общими интересами. Прежде всего, интересами целостности страны. И наиболее важные ценности, которые люди разделяют в большинстве, это ценность, прежде всего, равенства всех перед законом, соблюдение прав человека, реализация социальной справедливости, уважение достоинства людей независимо от национальности.

Много сделано для реализации Стратегии, но много предстоит ещё и сделать. Я говорила о чувстве гражданственности, но это чувство может быть просто присоединённым, а может быть, когда человек чувствует, что он должен что–то делать. Такое чувство разделяет приблизительно треть только наших граждан, а наша задача, чтобы это почувствовали все – ответственность за то, что происходит в нашей стране, и своё участие в том, чтобы она была лучше и сильнее.

И есть, конечно, проблемы, которые нас волнуют. Они состоят в том, что, несмотря на то что, действительно, установки национальные улучшились, об этом Игорь Вячеславович сегодня говорил, но дело в том, что этнические стереотипы всё равно остаются, и они не могут быть изжиты сразу. Поэтому очень важно формировать это гражданское сознание и ответственность за то, что происходит в стране. Очень важно, чтобы наши граждане чувствовали, что они уважаемы и достойны и что честь нашу защищают не только спортсмены и не только защитники Родины, но и те, кто выигрывает олимпиады, делает открытия, внедряет какие–то новшества во имя интересов нашей страны. Эти чувства воспитывают в основном наши преподаватели, школьные учителя и вузовские. Но сами они тоже требуют того, чтобы им помогали в широте их знаний, понимании тех процессов, о которых они должны говорить, не только о культуре, но и о гражданском сознании.

И поэтому мы бы хотели обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали специальное указание, здесь сидит Министр образования, чтобы они помогли соединить усилия и учёных Академии наук, и вузовских работников, для того чтобы нам создать такую сеть, через которую мы могли бы передать знания широким учительским и преподавательским массам.

Спасибо за внимание.

В.Путин:То, что Вы сказали в конце, чрезвычайно важно. То есть это всё важно, но для того чтобы, как у нас в бюрократических структурах говорят, «ноги приделать» к самой идее, чтобы она жила и достигала результатов нужных, вот это соединение вашей работы с практической деятельностью в вузах, других учебных заведениях чрезвычайно важно, и обращаю на это внимание Министра.

Пожалуйста, Российский конгресс народов Кавказа, Асламбек Боклуевич Паскачев.

Прошу Вас.

А.Паскачев:Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета.

Миграция населения исторически являлась следствием таких катастрофических явлений, как войны, стихийные бедствия, политические и социальные потрясения. Но в последние годы с учётом сопутствующего ей терроризма миграция сама стала катастрофически дестабилизирующим фактором мирового масштаба. Пример тому – Европа, когда миграция одного миллиона человек (кстати, порождённая с непосредственным участием самих европейцев) привела к тому, что встал по–новому гамлетовский вопрос: быть или не быть Евросоюзу?

Погибли тысячи мигрантов, массовое попрание прав мигрантов, массовые теракты, масштабные теракты, и Европа вынуждена к тому же ещё откупаться от мигрантов миллиардами евро. Наша страна вторая в мире по числу мигрантов, и, соответственно, все те процессы, которые происходят, в той или иной степени касаются и нас. Так, после государственного переворота на Украине (кстати, тоже с непосредственным участием европейцев) в нашу страну хлынул массовый поток беженцев, особенно с юго-востока, где была развязана война, – из Донецка и Луганска. В страну пришло порядка 3,8 миллиона человек, из них более миллиона – с юго-востока.

Для того чтобы проанализировать, как была разрешена ситуация с мигрантами, мы провели расширенное заседание нашей Комиссии в Ростове, с широким участием общественности, международных правозащитных организаций и представителей власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обратил внимание как–то, с каким удовольствием некоторые общественники иногда Вам докладывают о том, что не выполнены те или иные указы или поручения Президента Российской Федерации. Так вот в данном случае я хотел бы доложить Вам, что именно Ваши поручения и указы, в частности от 24 июня Пр-1472 (по вопросу приёма и размещения беженцев с Украины), выполнено и чётко, и хорошо. Принято и размещено более 1 миллиона 100 тысяч лиц, вынужденно покинувших юго-восток Украины, и в зависимости от пожеланий им были предоставлены соответствующие статусы в упрощённом порядке. При этом более 4 тысяч детей из семей беженцев приняты в ведущие высшие учебные заведения нашей страны. Мы сами беседовали, в частности в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», со студентами, посещали место, где они живут, общежитие, – достойно всё. И здесь, я думаю, надо отметить всех тех, кто участвовал в этом процессе: и миграционную службу, и все другие службы, и все субъекты Российской Федерации, в первую очередь Ростовскую область.

Таким образом, Россия, как в народе говорят, без шума и гама приняла и распределила, оказала помощь массовому потоку беженцев с Украины. Международное сообщество, в частности Управление Верховного комиссара по делам беженцев и Международная организация по миграции, признали приём и размещение беженцев с Украины в России образцовым. И что, может быть, ещё более важно, российское общество восприняло беду украинцев очень близко, с пониманием и сочувствием, – это очень важный момент.

Разумеется, миграция населения, как внешняя, так и внутренняя, – это и полезное, и неизбежное явление, и в России, надо отметить, что за последние годы в сфере миграции много сделано, и в законотворческой, и практической деятельности. Это надо обязательно отметить, сделан очень большой шаг.

Но проблемы остаются, и мы их обсуждали и на комиссиях, на общественных слушаниях, на всероссийских конференциях, на выездных форумах, в частности в Ростове, на Алтае и в Перми недавно, и на Камчатке, на Дальнем Востоке. И в итоге сложился определённый перечень предложений, который мы выработали. Но основные из них хотел представить Вашему вниманию.

Первое связано непосредственно с тем, о чём Вы сказали очень чётко: координация деятельности ведомств и органов власти в части социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов. И Игорь Вячеславович тоже в этом плане конкретное предложение внёс. Мы, общественники, озабочены этим вопросом и считаем, что этот вопрос необходимо срочно решить, тем более он у нас и в Стратегии заложен, тем более речь идёт о большом количестве мигрантов. И, может быть, есть смысл ещё рассмотреть вопрос о том, что более профильно, на наш взгляд, от общественников передать вопрос о программе по добровольному переселению наших соотечественников именно Агентству. Здесь не потребуются дополнительные источники финансирования, это более профильное с точки зрения адаптации, интеграции и так далее.

Второй вопрос, тоже связанный с тем же. Предлагается ускорить доработку и принятие федерального закона о социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов, потому что до сих пор и в понятийном аппарате, и в практическом применении есть серьёзные проблемы на законодательном уровне, и правовые пробелы здесь серьёзные возникают. И здесь необходимо ещё одновременно формировать эффективную модель интеграционного процесса и создавать для этого инфраструктуру. И здесь необходимо взаимодействие не только миграционной службы и нашей науки, и Министерства образования, но и всех общественников.

Третий вопрос. В нашей стране имеется несколько категорий мигрантов с неурегулированным правовым статусом. Как в народе говорят, нелегальные мигранты. Их, по разным оценкам, от двух до трёх миллионов человек. Может быть, уже настало время подумать о том, чтобы рассмотреть и подготовить предложения по внесению отдельных категорий этих граждан с учётом и интересов России, и международного опыта. Думается, что мы тем самым бы решили вопрос безопасности общества, защиты прав самих мигрантов, что очень важно, и пополнили бы заодно бюджет страны.

И в завершение четвёртое. Для достижения целей нашей Стратегии формирования общероссийского гражданского самосознания, духовной общности и гражданской идентичности необходима миксация представителей всех народов нашей страны. Но, на наш взгляд, управление процессами внутренней миграции не вполне соответствует задачам ни Стратегии государственной национальной политики, ни Стратегии размещения производительных сил по стране.

И в связи с этим попросили бы рассмотреть вопрос разработки государственной программы по добровольному переселению, обустройству граждан из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные. Очень важный шаг в этом направлении уже сделан, и по Вашему поручению в 2014 году Правительство приняло распоряжение 663-Р по разработке «дорожной карты» на эту тему. Это очень важный шаг. Теперь очень важно, чтобы по этой дороге пошло бы и движение, и трафик. Думается, что это полностью соответствует тем масштабным задачам, которые Вы поставили перед Правительством по развитию Дальнего Востока, с созданием широкой сети территорий опережающего социально-экономического развития и там, и по Северному Кавказу, и в некоторых других субъектах Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Тишков Валерий Александрович.

В.Тишков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Согласен, что сфера национальной политики, межэтнические отношения – это сложная, чувствительная сторона нашей общественной жизни, и поэтому принятие политических решений, выработка правовых норм исполнения программ, реакция на кризисные ситуации, они требуют здесь научного обеспечения, профессионального мониторинга и экспертизы. Здесь не всё в порядке. Я сделаю несколько предложений.

Во–первых, до сих пор всё–таки нет согласия между учёными по некоторым фундаментальным вопросам понимания природы нашего государства и Стратегии национального строительства. Некоторые эксперты до сих пор понимают под последним сугубо этно-национальные проекты, сохраняют старые концепции о самоопределении исключительно на этнической основе, да и, в общем–то, с трудом порой воспринимается концепт гражданской нации. И мои коллеги-учёные есть, которые до сих пор увлечены прежде всего поиском межгрупповых различий, этнографической уникальностью, как можно более древних корней у каждой национальности, и здесь мы недостаточно делаем для того, чтобы изучать, пропагандировать историко-культурные и духовно-ценностные общности граждан страны, хотя общего среди россиян гораздо больше, чем различий.

Надо сказать, что и всякие этногенетические мифы, «самопальное» расоведение и некоторые другие эзотерические версии присутствуют и заполоняют наши книжные киоски, медийное пространство, и отсюда плодится нетерпимость, на этом зиждется индоктринация в пользу экстремистского насилия, межрелигиозной и межэтнической розни. Поэтому я предлагаю создать комплексный научный совет по этноконфессиональным отношениям при президиуме Российской академии наук – кстати, когда–то, в советское время этот совет существовал, – чтобы он объединил ведущих учёных, практиков в этой области, представителей Академии и вузов, региональных и республиканских научных центров. В принципе президиум РАН может принять такое решение, но рекомендации нашего Совета, тем более поручения Президента, здесь были бы очень значимы.

И второе. В современной науке и высшем образовании дисциплина антропология и этнология довольно мощно присутствует во всех крупных странах, особенно со сложным составом населения – от США и Канады до Китая и Индии, – и представители этой профессии представлены в штатах государственных служб, крупных корпораций, зарубежных посольств. Есть даже вообще требования, чтобы антропологи или этнологи были в штате, скажем, посольств или крупных ресурсодобывающих корпораций.

Четыре года назад, – здесь нет Андрея Александровича Фурсенко, – когда он был министром, мы открыли это направление подготовки в высшей школе специалистов – антропология и этнология. Но с тех пор как–то немножко здесь у нас увяло, поскольку происходило объединение вузов, объединение и укрупнение направлений, и антропология с этнологией опять ушли на задний план. Я бы предложил, во–первых, включить в перечень профессий нашей страны профессии этнолог и антрополог. Такая профессия присутствует во многих странах, можно свериться с этой ситуацией. Ну и подумать о том, как, может быть, создать какой–то центр подготовки в области как раз этноконфессиональных отношений специалистов и для госслужбы, и не только для государственной службы.

Третье предложение касается законодательной, правовой сферы. У нас в принципе после 99–го года не было принято ни одного самостоятельного закона в этой сфере. И, мне кажется, сейчас есть возможность и потребность принять федеральный закон рамочного характера, скажем, под условным названием «Формирование российской идентичности» или «О принципах формирования российской идентичности и основах этнокультурного развития в России». Или же можно создать временную президентскую комиссию по выработке и утверждению российской идентичности. Хотя мы сегодня говорили, что ситуация в целом неплохая, но работа здесь постоянная необходима, и наполнять нужно содержанием эту сферу нашей жизни.

Четвёртое. К нормативно-правовым аспектам реализации Стратегии относится вопрос также законодательного закрепления в области этнологической экспертизы. Поскольку в условиях создания государственной системы мониторинга, о которой говорил Баринов, деятельности ресурсодобывающих компаний, жилищного и дорожного строительства, освоения территорий с экстремальной природной средой необходим федеральный закон об этнологической экспертизе, в котором прописаны были бы нормы, права и обязанности по части предоставления, сбора и использования информации о ситуации и проблемах в данной области, об обязанностях выполнения данной экспертизы при реализации крупных хозяйственных и военно-стратегических, культурно-образовательных проектов, освоении месторождений и так далее. Эта практика соответствует международным нормам и рекомендациям, она апробируется в нашей стране, но пока для этого нет никакой правовой базы. И всё–таки, поскольку есть случаи пренебрежения интересами и правами местных сообществ и некоторых этнических групп, особенно проживающих в уязвимой экологической среде, это может в любой момент стать причиной напряжённости и кризиса.

И последнее – немножко за пределами того, чем я занимаюсь, вопросами идентичности, духовно-нравственным аспектом нации и строительства, – я хотел бы сказать, что национальное единство обеспечивается не только в сфере самосознания, но и в сфере мобильности и коммуникативных связей граждан одной страны.

Когда–то я занимался историей Канады, две мои первые диссертации были по этой теме, я узнал, что канадцы считают рождением своей нации время постройки в начале прошлого века двух параллельных железнодорожных линий, от Атлантики до Тихоокеанского побережья, которые связали разные регионы страны. И для ощущения себя единым народом и восприятия Родины нам необходимые скоростные и другие магистрали между крупными российскими городами, и одной Транссибирской магистралью здесь не обойтись. Этот проект пространственной связки нации, он не менее важен, чем духовные и культурные скрепы.

И здесь есть ещё одна часть этого вопроса в Стратегии нации и строительства в такой реальной сфере, а не только в сфере самосознания. Будучи самой большой по территории страной в мире, мы не можем создавать ситуацию, когда очень значительная – сейчас это уже 15 процентов населения – часть населения сосредотачивается в одном, пусть даже столичном городе. Есть что–то неправильное в том, что наш строительный мост заманивает по всей стране граждан с 2–3 миллионами рублей покупать квартиры в Москве и Подмосковье, вместо того чтобы развивать жилищное строительство в других регионах страны. То, что центр столицы обрёл новое благоустройство, – это хорошо, но то, что древнерусские города и деревни Подмосковья, стародачные посёлки почти раздавлены десятками многоэтажных новостроечных комплексов, в которые заселяются активные жители от Кавказа до Камчатки или их дети, – это не очень правильно и для межнациональных отношений в будущем может быть чревато конфликтами. Этот вопрос нужно обсуждать, принимать решение не только с точки зрения коммерческой прибыли и сугубо экономических расчётов, а с точки зрения здорового и стабильного развития нашей нации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич Зорин, пожалуйста.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Чуть больше четырёх лет прошло не только со дня принятия Стратегии, меньше, но и со дня первого заседания нашего Совета. И вот сегодня мы обсуждаем ход реализации Стратегии государственной национальной политики. Многое изменилось за этот короткий период: мы стали другими, мир стал другим, Россия осознала свою историческую роль, сосредоточилась, консолидировалась вокруг духовно-нравственных ценностей народа, восстановила свой этнокультурный суверенитет. В Стратегии особо подчёркивается, что цели государственной национальной государственной политики достигаются совместными действиями гражданского общества и государства на основе принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства её граждан. И доклад Леокадии Михайловны доказал, что в принципе эти цели достигаются и решаются.

Жизнь показала, что национальные и культурные объединения, некоммерческие организации являются активным сектором гражданского общества, взаимодействуют с государством на основе взаимного доверия и партнёрства. Открывая наше заседание сегодня, Вы, Владимир Владимирович, подчеркнули роль некоммерческих организаций в деле укрепления духовного, культурного и целостного единства нашего общества. Это действительно очень важный вопрос. Сегодня в стране создано только 1600 национально-культурных автономий, в том числе 19 федеральных, около 250 региональных; 79 народов нашей страны из 193 воспользовались этим законом, и число этих организаций продолжает расти.

Сегодня национально-культурные автономии – равноправные партнёры федеральных и региональных властей, принимают активное участие в реализации Стратегии государственной национальной политики. Не менее важную работу проводят и другие этнокультурные межнациональные общественные объединения – а их в четыре раза больше, – оказывая населению общественно полезные услуги в соответствии со своими уставами. Так, например, национальные организации столицы вместе с Московским домом национальностей активно подключились к развитию методики и практики этнотуризма. Федеральная национально-культурная еврейская автономия реализует ряд проектов, направленных на повышение уровня профессиональных знаний и компетенций руководителей и активистов этнокультурных организаций. Армянскими и азербайджанскими федеральными национально-культурными объединениями ведётся повсеместная работа с мигрантами, о чём уже говорил сегодня Асламбек Боклуевич, особенно из стран евразийского пространства, – это консультации, обучение русскому языку, работа в странах их происхождения. Ассамблея народов России сформировала экспертный общественный пул по обобщению передового опыта и практик работы институтов гражданского общества.

Особенно актуально сегодня проведение мероприятий по противодействию распространению идей экстремизма и национализма, профилактике предотвращения и разрешения конфликтов как внутри национальных общин, так и на межэтническом уровне. В текущем году государством принят ряд мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В федеральном законе о некоммерческих организациях закреплён специальный правовой статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Вашим указом, Владимир Владимирович, утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Сейчас Правительством Российской Федерации на основе этих приоритетных направлений разрабатывается перечень услуг и критерии оценки качества их оказания. Предлагается включить в этот перечень, о чём и Вы тоже говорили, услуги, оказываемые этнокультурными общественными объединениями. Ряд примеров я уже назвал в своём выступлении, и мы готовы представить их полный перечень Вам или Правительству. Там где–то более 15 видов мы насчитали реально осуществляемых сегодня услуг.

Сегодня были очень интересные выступления по поводу формирования единства народов, единства нашей российской нации. И я не знаю, но предложил бы рассмотреть вопрос о целесообразности проведения в нашей стране такого годового мероприятия, которое касалось бы всей нашей страны. Это может быть Год единства народов нашей страны, могут быть ещё какие–то мероприятия. Но, мне кажется, мы могли бы в течение этого года ещё акцентировать внимание на проблемах нашего этнокультурного разнообразия и решения новых задач. Думаю, что россияне заслужили такой праздник. Хотелось бы, чтобы он запомнился не только фестивалями, концертами, мероприятиями, но и подарками. Что я имею в виду? Члены Совета часто ездят по регионам страны и сталкиваются с тем, что практически в каждом субъекте есть общая площадка, значимая, это или дом дружбы, или дом национальностей. Например, настоящий Дворец дружбы народов с семью филиалами построен в Казани. В Уфе, в Самаре, в других городах страны есть современные и удобные здания для организации межнационального диалога и организации работы национально-культурных объединений, организаций.

Может быть, настало время иметь Дворец единства народов России и на федеральном уровне с хорошими помещениями для методической работы, концертным залом, библиотекой, музеем. Кстати, Музей дружбы народов, создававшийся на протяжении всего постсоветского периода, до сих пор не имеет своего помещения и хранит свои фонды в подвалах и складах ВДНХ и ещё в двух других городах нашей страны. А ведь фонды музея составляют около 20 тысяч экспонатов, огромная библиотека по истории и культуре народов России, республик, краёв, областей, автономных округов от Российской империи и до наших дней. Желательно сохранить это достояние и сделать всё, чтобы оно стало доступным нашим людям и работало на пропаганду нашего опыта государственно-правового регулирования межнациональных отношений.

Конечно, все проблемы за одно заседание, в одном выступлении не перечислишь, тем более что в каждом округе, в каждом субъекте Федерации есть свои задачи и свои трудности. Конечно, ситуация с межнациональными отношениями в стране улучшается. Однако мы, члены Совета, считаем, что успокаиваться по этому поводу мы не можем и не должны. Здесь уже говорилось о тех вызовах, с которыми мы сталкиваемся. Хотелось бы добавить, что мы живем в условиях продолжающейся информационной войны, целью которой является и наше межнациональное согласие, усиливается политическое и экономическое давление, в отдельных регионах существует латентная напряжённость в отношении трудовых мигрантов, сохраняются межгрупповые противоречия, факты бытового национализма. Всё это требует и улучшения нашей работы, и укрепления согласия в нашем обществе, тесного взаимодействия власти, институтов гражданского общества, экспертного и научного обеспечения этнополитики, и тогда я уверен, что мы обеспечим реализацию целей государственной национальной политики.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Хочу поблагодарить всех коллег, которые подготовили выступления, за интересные сообщения. И главное, что они все практической направленности, так что мы это уже будем иметь в виду, несмотря на то что не так часто с вами встречаемся, как хотелось бы, всё–таки основные положения ваших докладов зафиксируем и попробуем их обобщить, для того чтобы реализовать.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы дополнительно что–то сказать?

Прошу Вас.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подавляющее большинство этноконфессиональных конфликтов возникает в молодёжной среде и чаще всего между студентами различных регионов. При отсутствии программ по социализации студентов из разных регионов они часто самореализуются в сообществах по территориальному, религиозному или этническому признаку и общаются в основном между собой, вследствие чего нередко возникают конфликты с представителями других национальностей. В результате обычной бытовой ссоры разгорается конфликт по мере участия остальных представителей сообщества, приобретая так называемый межнациональный характер.

Эта религиозная напряжённость уже давно перестала быть сугубо внутриполитической проблемой. Сейчас это один из ключевых инструментов дестабилизации политической системы, что нам демонстрируют события и на Ближнем Востоке, и на Украине.

В связи с этим я хотел бы предложить для нашего Совета пять предложений. Это внести в 2017 году оператора по проведению конкурсов и выделение по их результатам грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов в сфере формирования гражданской идентичности и межнациональной согласия.

Второе. Привести в соответствие с единой понятийной формой нормативно-правовую базу и включить разделы по формированию гражданской идентичности и межнационального согласия в следующие документы: Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации, в Федеральный закон об образовании, Программу патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Стратегию развития воспитания и в Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года; создать при Федеральном агентстве по делам национальностей межведомственную координационную совещательную группу по работе с молодёжью для обеспечения эффективного взаимодействия между государственными органами, образовательными организациями, правоохранительными органами и общественными объединениями по вопросам поддержания межнационального согласия; разработать методические рекомендации для образовательных организаций высшего образования по снижению этноконфессиональной напряжённости, адаптации и социализации студентов из регионов России и СНГ на основе формирования гражданской идентичности.

И, самое главное, Владимир Владимирович, Ваши ключевые слова, которые стали символом России: патриотизм – национальная идея России. Сегодня разработан проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан России, который включает в себя в том числе многие выступления моих коллег. На следующей неделе для экспертного заключения он будет передан Ольге Юрьевне Васильевой, нашему Министру. Этот закон необходим нашей стране, нашей России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Спасибо за возможность быть здесь вместе с вами и принимать участие в работе Совета. Я являюсь руководителем региональной общественной организации «Общество крымских татар» и сопредседателем межрегионального общественного движения крымскотатарского народа «Крым» – самых больших и самых массовых общественных организаций крымских татар в Крыму, имеющих свои представительства уже в ряде других субъектов России. Мы консолидировали в нашей организации ветеранов, интеллигенцию, молодёжь, и эта работа даёт позитивный результат.

Сейчас для крымских татар очень важное время, и мы это понимаем. Впервые за долгое время чаяния народа были услышаны, и уже на уровне государства принимаются очень значимые для народа решения. Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу выразить Вам глубокую признательность за указ о реабилитации репрессированных народов Крыма, значение которого для нас невозможно переоценить.

Ещё очень положительно в крымскотатарском обществе был воспринят указ о присвоении звания Героя России участнице Великой Отечественной войны Алиме Абдинановой. Эти шаги очень консолидируют крымское общество. У нас общая история, общие герои, и будущее крымских татар только в России.

Что касается проблем обустройства репрессированных, то да, они есть. Их много, и о них нужно открыто говорить. За предыдущие 23 года Украина не уделяла должного внимания проблемам крымскотатарского народа. Это касается вопросов социально-экономического обустройства людей, сферы развития культуры, образования, языка. Главное, что простые люди видят, что за два года сделано больше, чем за два десятилетия. Сейчас Крым «кипит» в хорошем смысле слова: масштабный ремонт всех дорог, строительство аэропорта. Я уже не говорю про Керченский мост – один из крупнейших строительных объектов в мире.

Мне лично очень отрадно, что начато и обустройство мест компактного проживания крымских татар. Со следующего года в рамках ФЦП начнётся строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры, жилья для репрессированных, кроме того, начато строительство соборной мечети.

Несмотря на ту истерию, что устраивает Киев, пытаясь дестабилизировать обстановку в Крыму, у нас, в Крыму, нет никаких проблем в межнациональных отношениях. Украинские власти совместно с так называемыми псевдолидерами крымских татар организовывают целые информационные кампании, направленные на рост протестного потенциала среди крымских татар. Для этого они создали целый ряд новых средств массовой информации, радио, интернет-сайты. Но вся эта деятельность вызывает у крымских татар обратную реакцию. Приведу пример. Многие общественные организации крымских татар в сфере спорта, культуры начали объединяться, один из примеров – региональное движение «Вместе», яркий образец совместной и, главное, эффективной работы, где русские, крымские татары и другие национальности, объединившись, делают прекрасные проекты. Можно отметить один из таких примеров – 27–28 октября первый региональный молодёжный межнациональный форум «Вместе». Резолюцию по данному форуму я приложу к своему отчёту.

Крымские татары, показавшие себя ответственными профессионалами, назначаются на руководящие должности. Яркий пример тому – бывший вице-премьер Руслан Бальбек, который стал депутатом Государственной Думы. Надеюсь, что его место также займёт достойный представитель крымскотатарского народа.

У меня резолюция о форуме «Вместе». То, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, именно здесь, в резолюции, есть. Я хочу некоторые вещи прочитать из резолюции: «Направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством о рассмотрении возможности включения проведения молодёжного межнационального форума «Вместе» в ежегодный республиканский план мероприятий в области реализации государственной молодёжной политики; создать рабочие группы из числа участников по разработке концепции «Вместе» в Республике Крым; направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством рекомендовать главам администраций Республики Крым создать при администрациях молодёжные межнациональные советы; направить Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым обращение о рассмотрении возможности преподавания курса «основы религиозных культур и светской этики» с четвёртого по одиннадцатый класс как основного предмета в общеобразовательных учреждениях с правом преподавания квалифицированных специалистов не только из числа педагогов, но и из числа преподавателей духовенства, имеющих педагогическое образование; направить Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу и главе Республики Крым Аксёнову обращение с просьбой взять под личный контроль вопрос завершения процедуры присвоения исторических топонимов в Республике Крым; совместно с телевизионными компаниями разработать и реализовать концепцию молодёжного телевизионного проекта, направленного на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Крым; создать рабочую группу для подготовки заявки для получения грантов и поддержки с целью софинансирования проведения ежегодного религиозного молодёжного межнационального форума «Вместе» в 2017 году».

Я хотел бы два слова сказать, потому что меня попросили, чтобы я это сказал. У нас есть две такие проблемы: справки о реабилитации для репрессированных и упрощённое гражданство. Говорят, что около 5 тысяч – точных данных нет – именно репрессированные граждане находятся в Крыму уже в течение двух лет, которые не могут получить гражданство, и, соответственно, они не могут получать пенсии, учиться. Даже есть случаи, когда ребята учатся на «отлично» и всё время сталкиваются с проблемой выдворения. Благодаря главе Республики Аксёнову Сергею Валерьевичу в ручном режиме удерживаются, но было уже несколько случаев выдворения. Я хотел бы, чтобы на это обратили внимание. В Думе в двух чтениях уже прошёл этот закон об упрощённом гражданстве, но помешала нам предвыборная кампания. Я думаю, что надо быстрее принять этот закон, и люди, конечно, с радостью приняли бы это.

Спасибо Вам.

В.Путин: Эскендер Седаметович, я уже говорил, когда в Крыму был, мы должны определить – мы определили численность населения, в том числе крымскотатарского, на 2014 год. Исходя из этого мы выделяем ресурсы, заложенные в федеральную целевую программу по Крыму, исходя из этой численности. Если там есть люди, которые уже к этому моменту проживали реально, то тогда о них может идти речь.

Э.Билялов: Это эти люди.

В.Путин: А те, кто приезжает сейчас или будет приезжать, надо, чтобы все они услышали и поняли, что мы не можем тонким слоем по пирогу размазывать. Ничего не будет, понимаете? Тогда мы не сможем реализовать эти программы для тех, кто уже проживает в Крыму. Поэтому для этих людей такую программу нужно, видимо, осуществить.

И вопрос: с местом для мечети определились?

Э.Билялов: Да, уже заложили фундамент.

В.Путин: Да, я знаю, все довольны. Место устраивает, как я понимаю.

Э.Билялов: Очень довольны, конечно. Вы знаете, сколько место для этой мечети в течение 10 лет выбирали, то давали, то отнимали… Уже начали закладку фундамента.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста.

А.Керимов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы все прекрасно помним Вашу речь на Валдайском форуме 2015 года. Одним из важнейших моментов в ней было то, что Вы ещё раз напомнили о проблеме разделённых народов на постсоветском пространстве. Вы отметили, что развал СССР был крупнейшей гуманитарной катастрофой, и Вы были абсолютно правы.

Русский народ – самый большой разделённый народ в мире, и масштабы его трагедии огромны. По разным данным экспертов, от 25 до 27 миллионов русских живут за пределами России, это население целого крупного государства.

После распада Советского Союза оказались разделёнными и другие народы, в том числе лезгины и народы лезгинской группы. Лезгинские народы являются коренным народом России и Азербайджана. Вместе с тем они являются российскими соотечественниками. Они связаны не только со своими современниками, проживающими по эту сторону границы Республики Дагестан, но и со всей Россией глубинными историческими, культурными и духовными связями. К сожалению, эта связь с каждым годом становится слабее, не налажен полноценный культурно-духовный обмен на государственном уровне между частями наших народов, проживающими по обе стороны границы.

Государственные границы, разделяющие наши народы, появились впоследствии нарушения естественного хода истории, когда огромная страна из–за безответственности части руководства не смогла сохранить себя как единое целое. Мы не можем оставаться равнодушными к этой проблеме. Я уверен, что работу с российскими соотечественниками надо усиливать, выводить на новый уровень. Это становится ещё более актуальным в нынешних сложных внешнеполитических условиях, когда страны Запада пытаются изолировать нас. Наши соотечественники, надо понимать, – это проводники доброй воли, культуры, интересов великой державы России. К соотечественникам так надо относиться.

В Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Россией указаны в числе основных вопросов, но, к сожалению, не до конца понятны механизмы, которые позволили бы реализовать это положение. Не совсем понятно, кто и как должен оказывать данную поддержку. Вопросов возникает множество.

Существующий Федеральный закон «О государственной национальной политике Российской Федерации» в отношении соотечественников за рубежом не работает. Часто получается так, что иностранцам легче получить российское гражданство, чем нашим соотечественникам, которые хотят вернуться на свою историческую Родину – Россию. В связи с вышеуказанным считаю необходимым рассмотреть несколько предложений и прошу Вашей поддержки, Владимир Владимирович.

Когда я в последний раз был в Европарламенте, разговаривал с депутатами, они мне рассказали о том, что во многих европейских государствах есть перечень коренных народов – в каждом государстве отдельно. Мы слишком толерантны, наши учёные, наши чиновники слишком толерантны, если мы не хотим коренные народы переписать, хотя бы перечень, подтверждённый Правительством Российской Федерации, российских народов. Понятно, что ханты – российский народ, манси – российский народ, лезгины – российский народ. Почему мы боимся этот перечень утвердить, чтобы, когда получают гражданство, легче было, кто наш, кто чужой, кто свой, кто чужой? Хотя бы так, грубо говоря, извините меня.

В.Путин: У нас знаете в чём проблема? У нас же есть проблема малых народов. Если, не дай бог, кого–нибудь забудем, у нас 160, мы же даже не можем точно определить сколько: кто говорит – 160, кто – 169, 193. Понимаете?

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович, я исхожу из европейского, мирового опыта. Народы, которые исторически жили в Российской империи и в Российской Федерации, не имеющие за пределами России своей государственности, – это и есть наши коренные, или российские, народы.

В.Путин: Давайте на собственный опыт будем опираться, европейский опыт сейчас не самый лучший.

А.Керимов: Да-да, но что хорошего есть, хотя бы хорошего. У них много глупостей, но что хорошего есть – хотя бы это.

В.Путин: Послушайте, глупости, там вообще… Вы же видели, что происходит: иммигрант изнасиловал ребенка в одной из европейских стран. Суд его оправдал по двум основаниям: он плохо говорит на языке страны пребывания и не понял, что мальчик, а это был мальчик, возражает. Это в голову не может прийти, что они творят там. Это результат размывания этих традиционных национальных ценностей и, – не знаю даже, как объяснить, – чувства вины перед этими мигрантами. В чём там дело, даже непонятно. Но общество, которое не может защитить своих детей сегодня, не имеет завтрашнего дня, будущего не имеет. Поэтому опыт у них, прямо скажем, не самый лучший, а у нас – тысячелетняя история формирования многонационального государства, у нас гораздо глубже этот опыт. Тоже много проблем, мы сейчас об этом и говорим, но он гораздо глубже и основательнее, чем во многих других странах.

Ну давайте подумаем, идея неплохая.

А.Керимов: Хотя бы перечень Правительства.

В.Путин: Наверное, можно.

А.Керимов: Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку.

Доработать закон о соотечественниках, определить чёткий механизм его реализации, потому что закон не работает.

Ещё у меня предложение, Владимир Владимирович. Поскольку соотечественниками никто не занимается – Россотрудничество и Министерство иностранных дел, но они занимаются по–своему, – я предложил бы, чтобы в Федеральном агентстве по делам национальностей был хотя бы департамент, который занимался бы работой с соотечественниками. У нас огромное число соотечественников, которые остались за пределами России.

Реплика: Россотрудничество занимается.

А.Керимов: Хотя бы маленький департамент создать. Потому что эту работу никто не ведёт в России. Никто. Брошены на произвол судьбы. Владимир Владимирович, я имею в виду, хотя бы российскими учебниками их обеспечить, чтобы они знали историю России, знали Пушкина, Лермонтова, Толстого, Гоголя. Хотя бы учебниками. Некому этим делом заниматься! Поэтому я просил бы небольшой департамент создать в ФАДН.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу выразить Вам и всем присутствующим огромную благодарность и пожелать дальнейших успехов во имя мира и благополучия нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Григорий Петрович, пожалуйста.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, сегодня мы принимаем активнейшее участие в реализации Стратегии государственной национальной политики, и, к сожалению, на повестке очень много накопившихся десятилетиями вопросов, и в том числе совершенно верно Валерий Александрович сегодня о них тоже говорил. Кроме этого, мы очень активно работаем и защищаем интересы России на международных площадках, таких как постоянный форум ООН, площадки Арктического совета. И уникальность нашей работы заключается в том, что сегодня, в XXI веке, коренные малочисленные народы считают для себя основным источником жизни в современном веке природную среду. И мы сегодня видим, что такие виды деятельности, как оленеводство, рыбодобыча, охота в современных условиях могут развиваться, могут давать людям жизнь и параллельно с этим сохранять нашу уникальную природную среду.

Уважаемый Владимир Владимирович, от 40 коренных малочисленных народов, по их поручению, мы проехали всю Россию, у меня от них к Вам две просьбы. Первая – мы выражаем слова благодарности за опубликованные Вами, изданные Вами отдельные поручения для реализации прав коренных малочисленных народов.

И второе – все народы, 40 народов, наши лидеры просят отдельной встречи и возможности встретиться. И от имени 40 народов мы можем представить своих лидеров, обсудить насущные вопросы, и это, может быть, послужит мощным толчком для развития и сохранения уникальнейших культур, которые сегодня проживают на территории Российской Федерации.

В.Путин: Пожалуйста, Генрих Генрихович.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать, что та работа, которая проводилась в последние годы, привела к очень серьёзным успехам, и Владимир Владимирович об этом сказал. У нас создана фактически вертикальная и горизонтальная система управления и реализации государственной национальной политики. Я 26 лет в общественном движении и могу сказать, что успехи последних лет лично меня очень впечатляют.

У нас прекрасные отношения с Управлением внутренней политики, у нас прекрасные отношения с Федеральным агентством, у нас прекрасные, слава богу, появились заместители губернаторов в регионах Российской Федерации, с которыми мы конкретно можем решать абсолютно конкретные проблемы на местах. Это действительно впечатляет. Мы серьёзно продвинулись вперёд. Я хотел бы остановиться только на двух проблемах, которые… По моим представлениям, надо подумать, как их решить.

Первая. Ещё в 1996 году был принят закон «О национальной культурной автономии», у нас существует целый ряд федеральных, региональных, местных национально-культурных автономий, и в действующих программах – федеральной целевой программе, в разрабатываемой государственной программе – пока нет места для поддержки программ федеральных национально-культурных автономий.

Я не говорю о бюрократии, я не говорю о поддержке бюро или ещё чего–нибудь, я говорю о программах. Мы можем получать поддержку в виде президентских грантов. Это замечательно, я благодарю за это, но президентские гранты – здесь что–то, здесь что–то, здесь что–то, а нам всё–таки нужен некий комплексный подход, системный, комплексный подход. Это предполагает, условно говоря, назовем это «подпрограмма» или «комплекс мероприятий».

Речь не идёт о каких–то огромных средствах, но федеральная национально-культурная автономия… Ну в этом году получили, допустим, один или два гранта на отдельные мероприятия, ещё раз подчёркиваю. Мы не можем с помощью этих мероприятий решить те задачи, которые перед нами стоят. Я говорю об этом откровенно.

Я предлагаю дать поручение поработать в этом направлении, подумать, каким образом институт федеральных национально-культурных автономий, который, как сказал Владимир Юрьевич, является надёжным, ответственным партнёром государства, мог бы получить поддержку от государства. В ряде случаев мы видим, что отсутствие такой поддержки заполняется из–за рубежа, заполняется со стороны, и, наверное, это не совсем желательный подход.

И второй момент. Я хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича. У нас целый ряд министерств занимается в том числе решением вопросов национальной политики, межнациональных отношений. Но когда их очень много, этих министерств, то может возникнуть ситуация, когда размывается зона ответственности. И мы видим, что в ряде случаев так и происходит. Поэтому я просил бы подумать над системой усиления межведомственной координации на федеральном уровне.

У меня всё, благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вячеслав Александрович, пожалуйста.

В.Михайлов: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы акцентировали внимание в своём выступлении на законодательной стратегии. Стратегия до 2025 года, а что дальше?

Валерий Александрович назвал несколько вариантов закона. У меня очень короткое выступление. Мне представляется, что наша дальнейшая задача состоит в том, чтобы, образно говоря, идти от стратегии к федеральному закону. И этот федеральный закон должен вобрать в себя все новации.

Первая новация, которая в стратегии была записана, и в Вашей статье о ней говорилось, что многонациональный народ Российской Федерации – это российская нация. Я предлагаю такой вариант закона – о российской нации и управлении межэтническими отношениями. То есть это стратегическая линия, которая акцентирует внимание закона: о российской нации. У нас есть уже основания и достаточно правовых моментов раскрыть это понятие и перейти в конечном счёте к более, кажется, точному наименованию межэтническими отношениями. Вот, собственно говоря, моё какое предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошее предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Иван Игнатьевич.

И.Саввиди: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Учитывая то, что этот год – Год России и Греции, Греция и Россия чуть-чуть в том направлении двинулись, уверен, что настало время, когда федеральные национально-культурные автономии [ФНКА] могли бы перейти к фазе более глубокого вовлечения в процесс решения общегосударственных задач в части формирования единого культурного года российской нации. Ведь именно эти организации имеют самую непосредственную связь с активным «ядром» народа, который они представляют, знают настроения и чаяния людей, могут влиять на те или иные процессы.

Ощутимый результат, на мой взгляд, может принести тонкая индивидуальная настройка деятельности каждой ФНКА с точки зрения так называемой «народной дипломатии». Я бы подразделил все ФНКА на две группы: автономии, представляющие интересы народов, проживающих только на территории России, и организации, представляющие интересы диаспор, то есть народов, титульная нация которых проживает за пределами страны.

Я хочу акцентировать ваше внимание на деятельности второй группы автономий, у которой есть возможность добавить к своим традиционным функциям ещё один важнейший аспект – возможность продвижения российских интересов за рубежом. Безусловно, свою специфику имеет деятельность автономий, представляющих интересы народов бывшего СССР: десятилетиями налаженные связи, знание русского языка, территориальная и экономическая близость.

Особую роль с точки зрения формирования российской внешней политики могут играть организации, представляющие народы, проживающие в странах дальнего зарубежья. Это немцы, греки, евреи, поляки и так далее. Как президент ФНКА греков России, я, конечно, приведу в пример Грецию. Это уникальная с точки зрения взаимосвязи с Россией страна. Я говорю не только о тысячелетней религиозной общности, сегодня в России проживают около 100 тысяч этнических греков, а в Греции – более 1 миллиона выходцев из бывшего СССР. Это довольно крупное сообщество русскоговорящих людей, имеющих схожую ментальность и стремление к сближению. Это огромный ресурс, которым можно и нужно эффективно управлять.

Мы активно занимаемся реализацией общественно значимых межнациональных проектов. 2016 год, объявленный перекрёстным годом культур России и Греции, вывел нашу деятельность на новый уровень. Совместно с Министерством культуры Российской Федерации и Военно-историческим обществом был реализован ряд проектов, нашедших широкий отклик в обеих странах: в Севастополе установлен мемориал воинам Греческого легиона императора Николая I, сражавшегося в составе русской армии в ходе Крымской войны под девизом «Да здравствует император – покровитель православия»; в центре города Салоники торжественно открыт памятник великой русской княгине Ольге Константиновне, королеве всех эллинов, жизнедеятельность которой является ярким примером любви и преданного служения двум странам, двум народам. Кстати, прямо отсюда я вылетаю в Афины, где при нашей поддержке 40 учёных-филологов из ведущих вузов России собираются обсудить перспективы развития русского языка за рубежом в рамках Первой Международной конференции по русской филологии и лингвистике, которая завтра начнется в Афинском университете имени Каподистриа, где русскому языку обучаются более 400 студентов. Подобное сотрудничество налажено нами с крупнейшим высшим учебным заведением страны – Салоникским университетом имени Аристотеля, где при нашей поддержке также создана кафедра русского языка. На мой взгляд, подобные проекты укрепляют российские позиции за рубежом и усиливают патриотические настроения внутри страны, используя инструменты народной дипломатии, являются строителями своеобразных связующих мостов между Россией и другими странами.

В связи с вышесказанным я хотел бы внести предложение о формировании на государственном уровне перечня приоритетных задач, к реализации которых могли бы быть подключены ФНКА, а также разработка формы и механизма господдержки одобренным проектам, причём финансовая сторона здесь, как ни странно, вторична. Может быть, стоит подумать о включении наиболее активных представителей национально-культурных автономий в команду доверенных лиц Президента Российской Федерации или разработать какую–то иную форму, придающую более высокий статус деятельности ФНКА. Это сделает нашу работу более эффективной, откроет дополнительные возможности с точки зрения администрирования реализуемых проектов.

Убежден, что ФНКА как внутри страны, так и за её пределами готовы к тому, чтобы расширить поле своей деятельности, взять дополнительные обязательства и ответственность по лоббированию общероссийских интересов, более активно включаться в процесс формирования российской идентичности и в рамках государства, и за рубежом. Именно активная деятельность ФНКА может стать цементирующей основой для сплочения многочисленных народов в единую российскую нацию, тем самым формируя её величие.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать просьбу и благодарность. Сотни тысяч греков благодарят за Ваше особое отношение к Афону, за особое отношение к православию и Греции.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мехрибан.

М.Садыгова: Садыгова Мехрибан Эльдаровна, президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я как новый член Совета прежде всего хочу подчеркнуть и, надеюсь, выражу общее мнение, что гордимся и благодарны руководству страны. Так как у нас, у руководителей федеральных национально-культурных автономий и других общественных объединений, есть такая значимая площадка, где вместе с главой государства, деятелями научного, экспертного сообщества проходит профессиональная дискуссия по важнейшим вопросам межнациональных отношений, вырабатываются стратегически содержательные решения в сфере национальной политики. Мы живём и работаем в такой стране, где её изюминкой является её этническое и конфессиональное многообразие, и, несомненно, всю свою энергию, силы и знания мы направляем на укрепление гражданского единства многонационального народа России и гармонизацию межнациональных отношений. И от того, насколько профессионально и серьёзно на самых разных уровнях будем подходить к вопросам реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление единства народов России, в конечном итоге зависит целостность нашей страны.

Я занимаюсь общественной работой почти 17 лет, работая всё это время в федеральной национально-культурной автономии «Азербайджанцы в России», а сейчас уже и в качестве её руководителя. За эти годы мы наработали большой опыт, который могли бы применить в государственном масштабе. Считаю, что национально-культурные автономии России нужно ещё более активно вовлекать в процесс решения задач в сфере национальной политики. Думаю, мои коллеги поддерживают меня в этом отношении. ФНКА могут стать мощным инструментом народной дипломатии как внутри страны, так и за её пределами.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу также особо подчеркнуть, что ваши ежегодные распоряжения о государственной поддержке неправительственных организаций, которые реализуют социально значимые проекты, дают огромнейший стимул в работе общественных организаций. Об этом я могу судить по тому, как реализуются эти гранты и проекты нашими партнёрами, в частности нашей организацией. Ещё отмечу, что успешная реализация этих проектов объясняется и тем, что администрации регионов, где проходили наши мероприятия, всемерно поддерживали нас и оказывали необходимую помощь.

Хочу обратиться с очень важным предложением, затрагивающим все федеральные национально-культурные автономии. Необходимо внести изменения в Федеральный закон №74 от 1996 года о национально-культурной автономии, чтобы региональные национально-культурные автономии – а где их нет, то местные национально-культурные автономии – автоматически входили бы в состав федеральной автономии, то есть необходима её централизация, и чтобы она имела правовую основу и правовую поддержку. Такая поправка в изменение Федерального закона способна оздоровить ситуацию вокруг федеральных национально-культурных автономий и сплоить вокруг неё здоровые силы.

Если будет принято это предложение и станет реальностью, это будет большой прорыв вперёд в плане консолидации как всех федеральных национально-культурных автономий, так и консолидации внутри самих этих организаций.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Мехрибан, а в чём там проблема сегодня?

М.Садыгова: Если, я думаю, это принять законом всё–таки, чтобы те региональные и местные национально-культурные автономии, которые заново создаются, а те, которые уже есть, входили бы в состав федеральной организации, это помогло бы больше, скажем, и консолидации, и централизации всех. Потому что, к сожалению, замечаю такие тенденции на местах: каждый сам себе король.

В.Путин: Слишком много разнородных организаций, да?

М.Садыгова: Может быть, не слишком, но, к сожалению, есть.

Реплика: И федеральные оторваны, понимаете? Они существуют только в Москве, и никто их не знает.

В.Путин: Понимаю.

Реплика: Региональные формируют федеральные.

М.Садыгова: Если это рассмотреть законом, это была бы большая поддержка.

М.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться вопроса, который является развитием тех докладов, которые сегодня были: о формировании единой гражданской политической нации.

Одним из важнейших регионов нашей страны является регион, которым я, коренной москвич и русский человек, занимаюсь уже много лет. Это Кавказ. И могу сказать, что это самый, наверное, концентрированный по разнообразию этносов и народов регион Российской Федерации. Одновременно это регион, который пережил и продолжает испытывать на себе последствия террористической деятельности, в том числе международного терроризма, и регион, который оправляется после тех конфликтов, после тех ударов, которые он получил в 90–е годы.

В этом регионе, как нигде в стране, виден тезис, который я бы сформулировал вслед за классиками: как бытие определяет сознание. Валерий Александрович Тишков уже говорил о том, совершенно справедливо, что социально-экономическое развитие является одним из фундаментов развития, в том числе политической нации, что люди верят не только словам, хотя они слышат слова, но и делам.

Есть регионы на Кавказе, где власти живут и действуют по принципу «сказал – сделал». Чеченская Республика, Республика Ингушетия, безусловно, являются лидерами социального развития. Но ситуация в горных районах, в которых я часто бываю, в частности, Дагестан, честно говоря, – я как эксперт должен говорить Вам правду, – достаточно удручающая. Деградация системы образования, деградация социальной системы по–прежнему в горных аулах, причём в достаточно старых известных регионах, таких как, допустим, Хунзахский, Унцукульский район Дагестана. Я напомню, что в горном Дагестане проживает примерно столько же народа, сколько в Астраханской области – около миллиона человек. Причём люди не уедут никогда из этих древних населённых пунктов. Для них эти села являются частью их жизни, частью их идентичности. Женщины до сих пор ходят за водой по 300–400 метров с кувшином на плече, поднимая его. Это, наверное, выглядит романтично, но зимой при отрицательных температурах, при холоде это приводит к высокой детской смертности, это приводит к болезням.

Во многих сёлах, несмотря на то что Вам докладывали, что они газифицированы, газа нет, а электричество, несмотря на наличие в горном Дагестане каскада электростанций, вырабатывающего очень большой электроресурс, не всегда поступает прежде всего в сёла Дагестана. Во многих сёлах люди живут, по–прежнему топя свои дома дровами и кизяком, так что к пяти часам утра дети забираются под одно одеяло. Я рассказываю про Российскую Федерацию XXI века, про регионы Российской Федерации.

При всём этом мы наблюдаем дворцы представителей чиновничьей элиты, которым позавидовали бы дубайские и эмирские шейхи. Честно говоря, эта ситуация не способствует, мне кажется, межнациональному единству и согласию.

Я предложил бы, не говоря только о плохом, несколько вещей. Я знаю, что в горных районах люди крайне заинтересованы в притоке туда учителей русского языка, истории и литературы. Это открытый запрос, многие люди даже на свои деньги, скидываются деньгами и приглашают русских учителей из Центральной России, чтобы они приезжали, преподавали детям предметы на русском языке, чтобы дети знали Толстого, Достоевского, знали русскую историю.

Поддержать – и я уже Ольге Юрьевне рассказывал об этой ситуации – целенаправленную программу по преподаванию русского языка и литературы для горных районов, особенно Кавказа, – это запрос людей, это огромный социальный запрос. Кроме этого, я просил бы всё–таки обратить внимание, не только вешая на местные власти, но и на федеральном уровне, на социальное развитие. Поверьте, люди прежде всего смотрят на свои условия жизни.

Мне кажется, что, в частности, горный Дагестан – это прежде всего патриоты России. Они доказали это в 99–м году, Вы это видели своими глазами, когда встали на пути международного терроризма. Они отдают свои судьбы, свои жизни, служа в Вооружённых Силах Российской Федерации, служа честно своей Родине. И мне кажется, что, несмотря на то что это кому–то представляется каким–то маленьким периферийным регионом, именно там заложена какая–то тайна и какой–то ключ к нашему общенациональному единству огромной страны. Малое иногда является очень важным, скрепляющим в огромном и в большом.

Я просто высказал свою заботу и фактически передал то, что меня просили Вам рассказать люди, Владимир Владимирович, с которыми я постоянно имею непосредственный контакт.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я согласен с Вашей оценкой значимости Дагестана, горного Дагестана для республики и для страны в целом. Здесь никаких сомнений нет.

Вопрос межнациональных, межэтнических отношений и вопрос социально-экономического развития тоже между собой, конечно, связаны, но всё–таки социально-экономическое развитие – немножко отдельная тема. Хотя от того, как люди живут, определяются и все другие составляющие нашей жизни, безусловно. Но это должно быть предметом отдельного разговора, безусловно, Вы здесь правы. Поговорим об этом ещё не один раз.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Я просто комментарий короткий хотел к тому, что говорил Шевченко про Дагестан и про доступность изучения русского языка.

Минобрнауки до 2014 года осуществлял в качестве пилотного проекта проект поликультурного, полилингвального образования. Сделали его в Осетии, и он показал очень высокую эффективность. И, по–моему, в Дагестане в качестве пилотного этот проект тоже использовался, но в 2014 году он перестал существовать.

Суть проекта заключается в том, что дети изучают фактически русский язык как иностранный, и, приходя в 1–й класс, у них начинает формироваться отставание по другим предметам, потому что они плохо владеют русским языком, и начинают заниматься не тем, чтобы изучать другие предметы, а учат русский язык. И вот когда они с 1–го класса начинают изучать, у них параграф на родном языке, параграф на русском, к 4–му классу они выравниваются, и фактически отставания по тем предметам, которые были, не формируются, и плюс они лучше учат русский язык. Может быть, подумать нам? Я, кстати, Ольге Юрьевне буквально неделю назад говорил – мы в самолёте вместе летели, – посмотреть повнимательнее и, может быть, всё–таки этот проект реанимировать.

В.Путин: Нужно не просто реанимировать этот проект, нужно готовить национальные кадры, которые бы занимались русским языком и литературой, но именно национальные. И специальный набор нужно делать в педагогические вузы, чтобы местные жители изучали русский язык и литературу, а потом возвращались домой. Это просто будет легче реализовать.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы два слова сказать. Нижняя палата сформировала свои комитеты, и как никогда высокий интерес наших коллег к Комитету по делам национальностей – 12 наших коллег изъявили желание работать в этом комитете. В принципе никогда такого, даже в количественном отношении в этом Комитете у депутатов не было. Это радует, и мы уже определили свои планы действий и направили всем коллегам, ждём от них предложений, и то, что Вы высказывали, говорили и про законодательство, и мои коллеги, мы готовы по всем в экспертном составе в рабочих группах обсудить.

Создали уже подкомитеты по разным направлениям, готовы отработать и уже с глубоким обсуждением буквально 24 ноября проведём соответствующий «круглый стол» с участием нашего Федерального агентства и начнём такую активную плодотворную работу. Вот это хотел сказать.

И второе. Владимир Владимирович, прошу Вашей поддержки в плане скорейшего внесения госпрограммы в Государственную Думу. Понимаю, что бюджет уже пришёл в первом чтении, там я вижу, что средства в рамках пока ещё как федеральной программы предусмотрены, как ФЦП, потому что как таковой ещё нет госпрограммы, и очень хотел бы, чтобы там более активно участвовали наши другие министерства и ведомства, потому что всё–таки это госпрограмма, а не программа только Федерального агентства, чтобы мы охватили все стороны этой работы. А мы готовы, если Вы поддержите со своей стороны, уже в финансовом наполнении ко второму чтению, может быть, поработать, чтобы она была достойной программой, а не просто какая–то усечённая программа.

И Валерий Александрович сказал по поводу уже серьёзного обучения кадров на муниципальном и региональном уровне, подготовки специалистов. Нужно в рамках большого серьёзного института делать. Все наши многие проблемы от того, что на этом уровне люди просто не готовы к решению тех проблем, которые там возникают.

И конечно, не могу не сказать по проблемам сохранения родных языков. Она актуальна. Я очень надеюсь, что нашим Министерством образования, Ольга Юрьевна, в рамках программ Министерства образования будет найдено место более серьёзного подхода, серьёзного отношения к сохранению языков, особенно на Крайнем Севере. Там это очень остро стоит. Ряд языков просто на грани исчезновения. Очень надеюсь, что это будет реализовано.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось передать Вам, Владимир Владимирович, доклад Московского бюро по правам человека «Агрессивная ксенофобия, радикальный национализм, экстремизм в России в первой половине этого года. Формы проявления и реакция властей». Правозащитный мониторинг показал, что количество инцидентов снизилось по сравнению с прошлым годом. Здесь сыграла роль и грамотная деятельность правоохранительных органов, и правовая база.

Печальным уроком послужили события на Украине, которые остудили головы многим радикальным националистам. Поэтому направление, с одной стороны, успокаивающее. С другой стороны, конечно, есть и риски, связанные и с социально-экономическими проблемами, и с влиянием извне радикальных группировок, попытками расшатать ситуацию.

Поэтому в этой связи мне хотелось бы предложить активнее использовать опыт правозащитных организаций, юридического сообщества, в том числе и для оказания общественно полезных услуг для мигрантов, для представителей этнических групп, которые сталкиваются с дискриминацией.

Это может быть и создание сети юридических приёмных, и поддержка социально значимых проектов. Кстати, большую роль в поддержке таких проектов оказывает гранд-оператор «Национальный благотворительный фонд», и большая просьба продолжать оказывать поддержку этой авторитетной организации, которая охватывает сотни неправительственных организаций по всей территории Российской Федерации. Кроме того, в раздаточных материалах есть пункт об информационном обеспечении и реализации государственной национальной политики. Здесь перечислено много различных форм, но, на мой взгляд, не задействован ресурс нашего телевидения, в частности, федеральных каналов, которые могли бы активнее показывать просветительские передачи, устраивать дискуссии на темы преодоления этнических конфликтов, противоречий.

Не хватает социальной рекламы. И здесь хотелось бы привести в качестве примера опыт Казахстана, где существует телевизионный проект «Один народ, одна страна, одна судьба!», который на примере и героизма различных народов в годы Великой Отечественной войны в период депортации в Казахстан показывает межнациональное единство.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

А.Абрамян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставление слова, постараюсь коротко.

Поддерживаю Вас в том, что обеспечение межнационального согласия и единства российского народа является безусловным приоритетом государственной политики. Это основа нашей безопасности и процветания.

Разрешите внести одно практическое предложение. Один из проектов, над которым мы активно работаем, – сеть молодёжных межнациональных культурно-деловых центров по всей стране и в перспективе в государствах – партнёрах России. По сути, это многофункциональная площадка для самовыражения творческих личностей и реализации социокультурных инициатив. Под одним крылом ряд важных функций: образование и партнёрство, воспитание, просвещение, диалог культур, волонтёрство и социальное проектирование, культурно-познавательный туризм и межнациональная молодёжная политика и многие другие. Цель – формирование и образование физического и морального здоровья у любящей и уважающей свою Родину молодёжи как основы благополучия общества, создание благоприятной среды для формирования единого доступного культурного пространства с акцентом именно на доступности. По этому моменту также есть чёткое понимание. Развитие таких центров, отмечу, без финансирования и вложений со стороны государства.

В заключение скажу, что такой проект успешно работает в Ереване, с 1 июня этого года начал работать в Самаре, тем самым заложив основу для масштабного проекта по созданию федеральной сети молодёжных центров саморазвития в Российской Федерации. Планируем в течение трёх лет открыть сеть филиалов на территории всей России и евразийского пространства. Положительный эффект от создания этой сети по внешним и внутренним политическим параметрам очевиден.

Владимир Владимирович, я Вам передам письмо. Это очень важно для развития дружбы, для обеспечения мира и согласия единой нации России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу Вас.

С.Юцайтис: Юцайтис Сигитас Пранович, ФНКА литовцев Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы все знаем о сложных проблемах наших соотечественников за рубежом. Конечно, они лишены обмена информацией между собой. Конечно, мало связей между этими людьми. Может быть, нам следует подумать о том, чтобы создать всемирное российское общество, которое занималось бы проблемами массового искусства, спорта, культуры, народных промыслов. Хотя есть организации высокого уровня, как Вселенский русский собор и фонд «Русский мир», но им в этой ситуации проблемами массовой культуры, конечно, трудно заниматься.

Такие организации существуют, они существуют в наших бывших советских республиках. И конечно, люди имеют возможность собираться, обмениваться мнениями, показывать свои возможности в спорте, в музыке, в искусстве, в песнях. И конечно, это помогает консолидировать людей. Для этого не потребуются, наверное, большие средства, не нужно строить певческие поля, у нас есть стадионы хорошие, люди могли бы собраться где–то в общежитиях в летнее время, чтобы проводить такого рода мероприятия. Может быть, это поможет как–то нашим соотечественникам за рубежом.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, я не буду возвращаться к тому, о чём мы с вами все хорошо знаем, – о важности темы, которой мы занимаемся и которой многие из вас посвятили многие годы своей жизни. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу. Надеюсь, что мы продолжим и дальше будем анализировать всё, что реально происходит в жизни, с тем чтобы корректировать нашу национальную политику.

Безусловно, ещё раз хочу поблагодарить коллег, которые выступали с подготовленными сообщениями, и всех остальных выступавших. Всё это обобщим, у нас протокол ведётся, внимательно всё посмотрим. Каждое предложение заслуживает того, чтобы с ним поработать.

Некоторые вещи – вот Ариф Пашаевич предложил составить список народов, этносов, – которым было бы практическое применение, как Вы сказали, чтобы люди имели преимущественное право получения гражданства и так далее, и сказали о том, чтобы сделать акцент на тех, кто не имеет своей государственности. Идея сама по себе хорошая, давайте подумаем. Но если мы по этому пути пойдём, то здесь мы столкнёмся с определёнными сложностями, потому что мы сразу исключим все республики бывшего Советского Союза. Это первое.

Второе. У нас будут противоречия между, скажем, законом о традиционных религиях, где у нас есть буддисты как люди традиционной религии, они государственности никакой не имеют, или евреи, допустим. Иудаизм тоже считается у нас традиционной религией, но государственность есть – Израиль. Поэтому здесь идея сама по себе принимается, давайте её просто доработаем, так же как и многие другие ваши предложения.

Но что точно совершенно можно и нужно реализовывать, прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать, – это закон о российской нации. Вячеслав Александрович предложил нашу Стратегию, которую мы вместе с вами вырабатывали, преобразовывать, только над этим нужно поработать тоже как следует.

И Владимир Юрьевич, по–моему, предложил провести Год единства российской нации. Мне кажется, хорошее могло бы быть мероприятие с привлечением всех, кто собрался сегодня здесь, в этом зале, для того чтобы мы вместе с вами поработали. Только выбрать нужно год. У нас уже какие–то планы есть по годам, нужно, чтобы одни мероприятия не накладывались на другие. Это могло бы быть очень большим знаковым, консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России.

Кроме всего прочего, это могло бы быть очень интересно. Мы, к сожалению, сами ещё не все понимаем, в какой стране мы живём, в какой красивой стране. И для многих людей, даже проживающих рядом со своими соседями, было бы интересно, наверное, узнать об этносах и народах, которые населяют страну. Это такие вещи, с которыми мы, к сожалению, не сталкиваемся в быту каждый день, но которые, безусловно, являются основой российского многонационального народа и, безусловно, являются нашей ценностью, безусловной ценностью, абсолютной ценностью.

Вам большое спасибо. И надеюсь на продолжение нашей совместной работы.

31 октября 2016 года, Астрахань

Обычная версия сайта

Новости

Выступления и стенограммы

Администрация

Государственный совет

Совет Безопасности

Комиссии и советы

Документы

Карта сайта

Официа

Заседание Совета по межнациональным отношениям

31 октября 2016 года, Астрахань

Владимир Путин провёл в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое актуальным вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики России.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим актуальные вопросы дальнейшей реализации Стратегии государственной национальной политики России.

Она утверждена почти четыре года назад, как вы знаете. За это время создано Федеральное агентство по делам национальностей. Власти на местах наделены соответствующими полномочиями в сфере межэтнических отношений. Работает федеральная целевая программа, направленная на укрепление национального единства и этнокультурное развитие.

Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием самого существования государства. Здесь у нас есть основа, фундамент. Это многовековой опыт. При этом мы видим, что межнациональные отношения – это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения.

Именно такие подходы намечены в Стратегии государственной национальной политики. И во многом благодаря её реализации Россия успешно противостоит глобальным угрозам: это экстремизм и терроризм. Огромное значение имеет также предупреждение и предотвращение этнических и религиозных конфликтов.

В результате почти 80 процентов граждан страны – я это отмечаю с удовлетворением – считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными. Несколько лет назад такую оценку, как показывают опросы, давали только 55 процентов наших граждан.

То, что их количество, количество людей, которые так оценивают ситуацию в сфере межэтнических отношений, растёт, – безусловно, хороший знак. Но это не повод для снижения внимания к вопросам профилактики экстремизма и межнациональной напряжённости. Тем более что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигаются межэтнические и межрелигиозные розни, противоречия.

Мы, безусловно, должны и будем противостоять этим разрушительным тенденциям. И здесь ключевая роль принадлежит общественному и духовному единству нашего народа. Оно складывается из осознания гражданами России, что у них – людей разных национальностей – общая страна, что их объединяют общие ценности и традиции, великая русская культура, русский язык.

Однако формирование российской идентичности – процесс сложный и небыстрый. Но, безусловно, он идёт, и в последние годы достаточно активно идёт. Восприятие гражданами себя как части России, повышение ответственности за свою страну становятся всё более устойчивыми. Но это не значит, что мы должны просто наблюдать за этими процессами и просто фиксировать то, что происходит.

Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремлённая работа: и просветительская, и организационная. Требуется участие в ней всех уровней власти, политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных и этнических объединений.

В этой работе нужно учитывать все обстоятельства. И особенно то, что духовное, культурное, ценностное единство нашего общества, его патриотический настрой включает в себя сохранение традиций и обычаев всех народов России, уважительное отношение к религиозным ценностям.

При этом вновь подчеркну, что межнациональные отношения – область очень тонкая и чувствительная. И действовать нужно предельно деликатно, аккуратно. Косность, формальное и бюрократическое отношение к делу не просто недопустимы, но и чреваты опасными, а иногда и разрушительными последствиями.

Очевидно, что нам нужны профессионально подготовленные, грамотные специалисты в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Их пока явно недостаточно. А потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении. Здесь нам нужны не только религиозные деятели, но и люди светские, те, которые разбираются в проблемах и могут донести до всех слоёв общества своё понимание того, что в этой сфере происходит и что достойно нашей поддержки. Хотел бы, конечно, услышать ваши предложения, в том числе о разработке профессионального стандарта для подготовки таких специалистов.

Принципиальный вопрос – координация органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне – более десяти, плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое, неэффективное. Не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями.

Как будут решаться эти вопросы? Знаю, что определённые надежды возлагаются на профильную госпрограмму, которую сейчас готовит Правительство Российской Федерации.

Конечно, её нужно разработать так, чтобы она стала действительно единым магистральным документом для всех, кто занимается реализацией Стратегии национальной политики. Но решить эту проблему можно только, как я уже говорил, объединяя усилия, координируя усилия всех соответствующих структур. Вопрос, как это сделать, остаётся открытым. Хотя не думаю, что здесь есть какие–то непреодолимые сложности.

Далее. Особое внимание нужно уделить развитию законодательства в области государственной национальной политики, в том числе теме социальной и культурной адаптации мигрантов. В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами.

Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление. Нужны и профильные специалисты. Уже касался этой проблемы и хотел бы добавить: при её решении нужно обязательно учитывать потребность в специалистах, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию.

Ещё одна важная тема – поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с межнациональным сотрудничеством, с сохранением и защитой культуры, традиций, языков народов России, с социальной адаптацией мигрантов. Услуги, которые они оказывают, пока не включены в перечень общественно полезных. И, следовательно, на них не распространяются те преференции, которые имеют социально ориентированные организации. Это может быть проблемой; во всяком случае, сдерживающим фактором. Давайте обсудим и эти вопросы.

Предлагаю приступить к дискуссии, ради которой мы сегодня собрались. Слово – руководителю Федерального агентства по делам национальностей Игорю Вячеславовичу Баринову. Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Принятие в 2012 году основополагающего документа – Стратегии государственной национальной политики – ознаменовало начало нового этапа развития и позволило приступить к формированию в нашей стране системы государственного управления в этой сфере, основанной на взаимодействии федерального, регионального, муниципального уровней власти и институтов гражданского общества.

Следующим шагом, о котором Вы уже сказали, было создание нашего агентства в апреле 2015 года. За полтора года нам удалось добиться устойчивой положительной динамики в реализации ряда ключевых целей и задач Стратегии, установить прочный диалог с субъектами Российской Федерации.

Вместе с ними мы добиваемся, чтобы в регионах применялся единый подход к структуре и деятельности подразделений, отвечающих за национальную политику, естественно, с учётом местной специфики. В рамках этого взаимодействия мы разработали методические рекомендации для подготовки региональных программ. В результате их качество улучшилось, увеличилось количество субъектов, получивших поддержку на эти цели из федерального бюджета. В 2015 году было 43 региона, а в текущем – уже 53, что позволило с начала года провести 1100 региональных мероприятий с участием более 200 тысяч человек.

Эффективность управленческих решений подтверждают и данные исследований, свидетельствующие о значительном снижении в стране уровня социальной напряжённости на этнической почве. Так, проведённый нами опрос показал, что 93 процента жителей России в течение последнего года не отмечали неприязненного отношения к себе по национальному признаку. Считаю, что залогом гражданского и межнационального согласия является постоянный межкультурный диалог и привлечение молодёжи к активной общественной деятельности.

Формирование общероссийского самосознания с раннего возраста должно основываться на знаниях о культуре и традициях народов России. Именно поэтому мы активно участвуем во многих проектах, реализуемых в том числе и нашими коллегами.

Особенно хочется отметить первую смену молодых специалистов в области межнациональных отношений, проведённую минувшим летом совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи в рамках Всероссийского форума «Территория смыслов».

В октябре этого года на 800 площадках по всей стране нами впервые проведена Всероссийская акция «Большой этнографический диктант», в которой приняли участие 90 тысяч человек. По нашему мнению, диктант может встать в один ряд с такими масштабными ежегодными общероссийскими мероприятиями, как тотальный и географический диктанты. Мы убедились в правильности своих выводов о том, что очевидные пробелы в знаниях может восполнить только системная просветительская работа. Предлагаю рассмотреть возможность проведения занятий в школах, посвящённых традициям, обычаям и культуре народов России.

Дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной национальной политики, переход от бессистемной поддержки отдельных мероприятий и применение программно-целевого подхода к финансированию и реализации комплексных мер возможен только в рамках государственной программы, о которой, Владимир Владимирович, Вы сегодня уже сказали. Она позволит объединить взаимоувязанные по целям, срокам, ожидаемым результатам мероприятия федеральных органов исполнительной власти, эффективность реализации которых напрямую зависит от учёта этноконфессиональной специфики нашей страны.

По поручению Правительства нами разработан проект такой государственной программы. Уверен, её принятие и начало реализации с 2017 года может стать знаковым этапом на пути совершенствования реализации государственной национальной политики, одним из самых ожидаемых событий со времён принятия Стратегии.

В государственной программе нашли отражение все важнейшие направления нашей деятельности, кратко остановлюсь на некоторых из них.

Первое – развитие системы общественно-государственного партнёрства. Абсолютно уверен, что в национальной политике, более чем в какой–либо иной сфере, нужна совместная работа государства и институтов гражданского общества. Необходима такая система взаимоотношений, которая на всех уровнях формировала бы общую культуру и общие ценности россиян при возможности каждого народа сохранить свои традиции, языки и культуру.

Второе – комплекс мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, включая сохранение традиционной хозяйственной деятельности и поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Кстати, говоря о малочисленных народах, подчеркну, что в рамках совместной работы с регионами нам удаётся уже сейчас не только удовлетворять значительную часть потребностей людей по национально-культурному развитию, но и реализовывать такие проекты, как «Кочевая школа» или «Телемедицина», которые даже вызывают зависть у наших партнёров за рубежом.

Мы понимаем сложную экономическую ситуацию в стране, но не могу не отметить, что нас беспокоит ежегодное сокращение финансирования на данные цели.

Третье – языковая политика. Понимая, какую роль в сохранении межнационального мира и согласия играет обеспечение оптимальных условий для развития языков народов России, русского языка как языка межнационального общения, принимая во внимание Ваши, уважаемый Владимир Владимирович, слова, обращённые к нам на совместном заседании Совета по русскому языку и Совета по межнациональным отношениям 19 мая прошлого года о необходимости закрепления языковой политики в качестве приоритетов нашей деятельности, в проекте государственной программы этому вопросу уделено особое внимание. Полагаем, что за нами могли бы быть закреплены соответствующие полномочия.

Ещё один момент. Мы видим одну из причин, негативно влияющих на эффективность реализации национальной политики, в отсутствии учёта государственными и муниципальными служащими этноконфессиональной специфики при принятии управленческих решений. Каждый раз, когда мы говорим об эффективности деятельности уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, возникает вопрос о стандартах, показателях и критериях её оценки. В настоящее время совместно с экспертами составляется перечень целевых индикаторов. В тех же целях Агентством совместно с Министерством труда и социального развития, экспертным сообществом разработан профессиональный стандарт – специалист в области межнациональных и межрелигиозных отношений, формируется соответствующий ведомственный перечень государственных работ и услуг.

Коллеги, как вы, безусловно, знаете, одна из основных функций Агентства – профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности. Мы чётко понимаем, что государственная национальная политика нуждается в новых концептуальных подходах с учётом необходимости решения таких проблем, как международный терроризм и экстремизм. Нами отмечено, что экстремистские организации в своей деятельности всё шире используют новейшие технологии, создавая угрозы безопасности личности, общества и государства. Полагаем, что мониторинг социально-экономической ситуации, мониторинг обсуждения и освещения резонансных событий в сети Интернет является одним из способов предупреждения межнациональных и религиозных конфликтов, террористических проявлений.

Важным шагом в решении этих задач станет завершение создания системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций по всей стране. На сегодня к государственной системе подключено 82 региона, муниципальные системы созданы или создаются в 32. Даже сейчас, несмотря на реализацию только десятой части потенциальных возможностей нашей системы, она с большой долей вероятности позволяет предупреждать на ранней стадии масштабные конфликты, подобные произошедшим на Манежной площади, в Бирюлёво или Кондопоге. Вместе с тем мы понимаем, что только прогнозирования конфликтных ситуаций недостаточно. В настоящее время практически на всех территориях отсутствуют ситуационные планы реагирования органов власти субъектов и муниципальных образований на конфликтные ситуации. Поэтому нами разрабатываются соответствующие методические рекомендации и типовые схемы, которые на местах будет необходимо адаптировать под региональную специфику.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем правильным в случае Вашей поддержки в возможно короткие сроки осуществить полноценный запуск системы мониторинга. Предлагаем рассмотреть возможность включения этого проекта в перечень приоритетов, реализуемых Правительством.

Безусловно, важной составляющей данной системы является социологический мониторинг. Агентством разработана новая концепция социологической оценки состояния межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, направленная на выявление зон повышенного напряжения. Весной этого года по нашей инициативе было проведено первое общероссийское исследование, позволившее получить репрезентативные данные по каждому из 85 субъектов Российской Федерации. Аналитические отчёты показывают, что неприязнь и нарушение прав по национальному признаку в течение последнего года испытывали лишь 5 процентов населения. Цифра очень хорошая. Хотя ситуация, конечно, различается по регионам, в некоторых из них показатели в несколько раз превышают среднестатистические. Для того чтобы понять, какие именно причины вызывают негатив, и найти пути урегулирования подобных ситуаций, не допустить возникновения открытого противостояния, мы выделили проблемные зоны, где проводим углублённые исследования, по итогам разрабатываем «дорожные карты» решения выявленных проблем.

Ещё одно важное направление – это работа, реализуемая совместно с Российской академией наук, – формирование экспертной панели, которая объединит экспертов по всей стране и сможет давать нам актуальную информацию при первых признаках возникновения конфликтов.

Наряду с внедрением в регионах системы качественных исследований по проблемам в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений считаем также безусловно важным организовать на постоянной основе научно-экспертное сопровождение нашей деятельности. Полагаем, что заказчиком фундаментальных исследований в указанной сфере, проводимых научными институтами, могло быть стать наше Агентство. Аналогичный положительный опыт мы, например, наблюдаем у наших китайских коллег, где научное сопровождение деятельности Государственного комитета по делам национальностей осуществляется несколькими подведомственными организациями, среди которых шесть университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, эту тему Вы сегодня тоже озвучили как проблемную. Этот вопрос очень непростой, который закреплён целью Стратегии, и по поручению Председателя Правительства прорабатывается нами. Он связан с социальной и культурной адаптацией, интеграцией мигрантов. Миграционные процессы стали естественной характеристикой современного общества. Стабильно устойчивый, высокий объём миграционных потоков в России является одним из ключевых рисков роста социальной напряжённости, что указывает на необходимость реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности мигрантов, формирование уважения к российской нации, её истории и культуре.

Замечу, что общее количество иностранных граждан, подпадающих в России под категорию мигрантов, по некоторым оценкам, составляет около 10 миллионов человек. Это эквивалентно 7 процентам населения. В настоящее время полномочия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне фактически не закреплены ни за одним из министерств и ведомств: отсутствуют нормативно-правовая база, понятийный аппарат, системные, комплексные подходы к решению указанных задач.

Скажу прямо, что сегодня эта задача не может быть нами решена ввиду отсутствия как человеческих, так и финансовых ресурсов. В настоящее время в Правительстве прорабатывается вопрос о передаче нам необходимой штатной численности, а также средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в данной сфере. После принятия Правительством соответствующих решений мы готовы взяться за эту непростую, но необходимую работу по социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, завершая своё выступление, отмечу, что сегодня затронул только часть актуальных вопросов реализации Стратегии государственной национальной политики. Напомню, что в её реализации задействовано почти два десятка министерств и ведомств. От нашей совместной деятельности зависит стабильность и благополучие многонационального, многоконфессионального народа России. Поэтому в ней не должно быть слабых мест, и мы приложим все усилия, чтобы наша работа была максимально полезной и эффективной как для отдельно взятого человека, так и для общества в целом.

Благодарю за внимание.

В.Путин:Спасибо.

Институт социологии Российской академии наук, Дробижева Леокадия Михайловна. У неё интересное сообщение – о консолидации российского общества в единую гражданскую нацию. Пожалуйста.

Л.Дробижева:Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!

Я хотела бы обратить внимание на укрепление гражданской нации и гражданского самосознания – задачу, которая была поставлена в Стратегии государственной национальной политики. Задача очень непростая, непростая потому, что большинство наших граждан понимало нацию как этнокультурную общность, а не как политическую. И вот в результате работы по Стратегии мы разъясняли, что идентичность гражданской нации – это чувство принадлежности к Российскому государству, народу, представление о стране, территории, этническом разнообразии, это наши символы и ценности, язык и культура, совместно пережитые драмы и достижения, это готовность идти и бороться за общие наши интересы.

В разъяснении сути и истоков формирования гражданской нации большое значение имело Ваше, Владимир Владимирович, выступление на Валдайском форуме 2013 года и выступление перед Федеральным Собранием. Опираясь на эти документы, мы старались разъяснить, что гражданская нация не заменяет национальности, она объединяет людей всех национальностей, она создаётся благодаря усилиям общества и поддержанию гражданского согласия. Это было очень важно, люди сердцем и умом почувствовали это. И сегодня нам приятно об этом говорить, поскольку последние опросы показывают, что люди говорят о том, что они имеют эту гражданскую идентичность.

Я не случайно сказала, что умом и сердцем. Я вам хотела зачитать некоторые выдержки, которые нам говорили во время опросов: «Моё представление о российской нации – это общая Россия. Это ощущение Родины, Отчизны. Оно сопряжено с понятиями уважения, доверия, веры, что государство принадлежит нам, является крепким и проявит уважение к своим гражданам». «Гражданская идентичность – это активная гражданская позиция. Это присоединение к чему–то очень большому и сильному. Гражданская нация не мешает существованию национальностей, а они, в свою очередь, поддерживают российское единство». Эти слова были записаны в Карелии, Якутии, Москве, Ставрополье, Астраханской области.

Российская гражданская нация скреплена сейчас общими интересами. Прежде всего, интересами целостности страны. И наиболее важные ценности, которые люди разделяют в большинстве, это ценность, прежде всего, равенства всех перед законом, соблюдение прав человека, реализация социальной справедливости, уважение достоинства людей независимо от национальности.

Много сделано для реализации Стратегии, но много предстоит ещё и сделать. Я говорила о чувстве гражданственности, но это чувство может быть просто присоединённым, а может быть, когда человек чувствует, что он должен что–то делать. Такое чувство разделяет приблизительно треть только наших граждан, а наша задача, чтобы это почувствовали все – ответственность за то, что происходит в нашей стране, и своё участие в том, чтобы она была лучше и сильнее.

И есть, конечно, проблемы, которые нас волнуют. Они состоят в том, что, несмотря на то что, действительно, установки национальные улучшились, об этом Игорь Вячеславович сегодня говорил, но дело в том, что этнические стереотипы всё равно остаются, и они не могут быть изжиты сразу. Поэтому очень важно формировать это гражданское сознание и ответственность за то, что происходит в стране. Очень важно, чтобы наши граждане чувствовали, что они уважаемы и достойны и что честь нашу защищают не только спортсмены и не только защитники Родины, но и те, кто выигрывает олимпиады, делает открытия, внедряет какие–то новшества во имя интересов нашей страны. Эти чувства воспитывают в основном наши преподаватели, школьные учителя и вузовские. Но сами они тоже требуют того, чтобы им помогали в широте их знаний, понимании тех процессов, о которых они должны говорить, не только о культуре, но и о гражданском сознании.

И поэтому мы бы хотели обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали специальное указание, здесь сидит Министр образования, чтобы они помогли соединить усилия и учёных Академии наук, и вузовских работников, для того чтобы нам создать такую сеть, через которую мы могли бы передать знания широким учительским и преподавательским массам.

Спасибо за внимание.

В.Путин:То, что Вы сказали в конце, чрезвычайно важно. То есть это всё важно, но для того чтобы, как у нас в бюрократических структурах говорят, «ноги приделать» к самой идее, чтобы она жила и достигала результатов нужных, вот это соединение вашей работы с практической деятельностью в вузах, других учебных заведениях чрезвычайно важно, и обращаю на это внимание Министра.

Пожалуйста, Российский конгресс народов Кавказа, Асламбек Боклуевич Паскачев.

Прошу Вас.

А.Паскачев:Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета.

Миграция населения исторически являлась следствием таких катастрофических явлений, как войны, стихийные бедствия, политические и социальные потрясения. Но в последние годы с учётом сопутствующего ей терроризма миграция сама стала катастрофически дестабилизирующим фактором мирового масштаба. Пример тому – Европа, когда миграция одного миллиона человек (кстати, порождённая с непосредственным участием самих европейцев) привела к тому, что встал по–новому гамлетовский вопрос: быть или не быть Евросоюзу?

Погибли тысячи мигрантов, массовое попрание прав мигрантов, массовые теракты, масштабные теракты, и Европа вынуждена к тому же ещё откупаться от мигрантов миллиардами евро. Наша страна вторая в мире по числу мигрантов, и, соответственно, все те процессы, которые происходят, в той или иной степени касаются и нас. Так, после государственного переворота на Украине (кстати, тоже с непосредственным участием европейцев) в нашу страну хлынул массовый поток беженцев, особенно с юго-востока, где была развязана война, – из Донецка и Луганска. В страну пришло порядка 3,8 миллиона человек, из них более миллиона – с юго-востока.

Для того чтобы проанализировать, как была разрешена ситуация с мигрантами, мы провели расширенное заседание нашей Комиссии в Ростове, с широким участием общественности, международных правозащитных организаций и представителей власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обратил внимание как–то, с каким удовольствием некоторые общественники иногда Вам докладывают о том, что не выполнены те или иные указы или поручения Президента Российской Федерации. Так вот в данном случае я хотел бы доложить Вам, что именно Ваши поручения и указы, в частности от 24 июня Пр-1472 (по вопросу приёма и размещения беженцев с Украины), выполнено и чётко, и хорошо. Принято и размещено более 1 миллиона 100 тысяч лиц, вынужденно покинувших юго-восток Украины, и в зависимости от пожеланий им были предоставлены соответствующие статусы в упрощённом порядке. При этом более 4 тысяч детей из семей беженцев приняты в ведущие высшие учебные заведения нашей страны. Мы сами беседовали, в частности в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», со студентами, посещали место, где они живут, общежитие, – достойно всё. И здесь, я думаю, надо отметить всех тех, кто участвовал в этом процессе: и миграционную службу, и все другие службы, и все субъекты Российской Федерации, в первую очередь Ростовскую область.

Таким образом, Россия, как в народе говорят, без шума и гама приняла и распределила, оказала помощь массовому потоку беженцев с Украины. Международное сообщество, в частности Управление Верховного комиссара по делам беженцев и Международная организация по миграции, признали приём и размещение беженцев с Украины в России образцовым. И что, может быть, ещё более важно, российское общество восприняло беду украинцев очень близко, с пониманием и сочувствием, – это очень важный момент.

Разумеется, миграция населения, как внешняя, так и внутренняя, – это и полезное, и неизбежное явление, и в России, надо отметить, что за последние годы в сфере миграции много сделано, и в законотворческой, и практической деятельности. Это надо обязательно отметить, сделан очень большой шаг.

Но проблемы остаются, и мы их обсуждали и на комиссиях, на общественных слушаниях, на всероссийских конференциях, на выездных форумах, в частности в Ростове, на Алтае и в Перми недавно, и на Камчатке, на Дальнем Востоке. И в итоге сложился определённый перечень предложений, который мы выработали. Но основные из них хотел представить Вашему вниманию.

Первое связано непосредственно с тем, о чём Вы сказали очень чётко: координация деятельности ведомств и органов власти в части социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов. И Игорь Вячеславович тоже в этом плане конкретное предложение внёс. Мы, общественники, озабочены этим вопросом и считаем, что этот вопрос необходимо срочно решить, тем более он у нас и в Стратегии заложен, тем более речь идёт о большом количестве мигрантов. И, может быть, есть смысл ещё рассмотреть вопрос о том, что более профильно, на наш взгляд, от общественников передать вопрос о программе по добровольному переселению наших соотечественников именно Агентству. Здесь не потребуются дополнительные источники финансирования, это более профильное с точки зрения адаптации, интеграции и так далее.

Второй вопрос, тоже связанный с тем же. Предлагается ускорить доработку и принятие федерального закона о социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов, потому что до сих пор и в понятийном аппарате, и в практическом применении есть серьёзные проблемы на законодательном уровне, и правовые пробелы здесь серьёзные возникают. И здесь необходимо ещё одновременно формировать эффективную модель интеграционного процесса и создавать для этого инфраструктуру. И здесь необходимо взаимодействие не только миграционной службы и нашей науки, и Министерства образования, но и всех общественников.

Третий вопрос. В нашей стране имеется несколько категорий мигрантов с неурегулированным правовым статусом. Как в народе говорят, нелегальные мигранты. Их, по разным оценкам, от двух до трёх миллионов человек. Может быть, уже настало время подумать о том, чтобы рассмотреть и подготовить предложения по внесению отдельных категорий этих граждан с учётом и интересов России, и международного опыта. Думается, что мы тем самым бы решили вопрос безопасности общества, защиты прав самих мигрантов, что очень важно, и пополнили бы заодно бюджет страны.

И в завершение четвёртое. Для достижения целей нашей Стратегии формирования общероссийского гражданского самосознания, духовной общности и гражданской идентичности необходима миксация представителей всех народов нашей страны. Но, на наш взгляд, управление процессами внутренней миграции не вполне соответствует задачам ни Стратегии государственной национальной политики, ни Стратегии размещения производительных сил по стране.

И в связи с этим попросили бы рассмотреть вопрос разработки государственной программы по добровольному переселению, обустройству граждан из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные. Очень важный шаг в этом направлении уже сделан, и по Вашему поручению в 2014 году Правительство приняло распоряжение 663-Р по разработке «дорожной карты» на эту тему. Это очень важный шаг. Теперь очень важно, чтобы по этой дороге пошло бы и движение, и трафик. Думается, что это полностью соответствует тем масштабным задачам, которые Вы поставили перед Правительством по развитию Дальнего Востока, с созданием широкой сети территорий опережающего социально-экономического развития и там, и по Северному Кавказу, и в некоторых других субъектах Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Тишков Валерий Александрович.

В.Тишков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Согласен, что сфера национальной политики, межэтнические отношения – это сложная, чувствительная сторона нашей общественной жизни, и поэтому принятие политических решений, выработка правовых норм исполнения программ, реакция на кризисные ситуации, они требуют здесь научного обеспечения, профессионального мониторинга и экспертизы. Здесь не всё в порядке. Я сделаю несколько предложений.

Во–первых, до сих пор всё–таки нет согласия между учёными по некоторым фундаментальным вопросам понимания природы нашего государства и Стратегии национального строительства. Некоторые эксперты до сих пор понимают под последним сугубо этно-национальные проекты, сохраняют старые концепции о самоопределении исключительно на этнической основе, да и, в общем–то, с трудом порой воспринимается концепт гражданской нации. И мои коллеги-учёные есть, которые до сих пор увлечены прежде всего поиском межгрупповых различий, этнографической уникальностью, как можно более древних корней у каждой национальности, и здесь мы недостаточно делаем для того, чтобы изучать, пропагандировать историко-культурные и духовно-ценностные общности граждан страны, хотя общего среди россиян гораздо больше, чем различий.

Надо сказать, что и всякие этногенетические мифы, «самопальное» расоведение и некоторые другие эзотерические версии присутствуют и заполоняют наши книжные киоски, медийное пространство, и отсюда плодится нетерпимость, на этом зиждется индоктринация в пользу экстремистского насилия, межрелигиозной и межэтнической розни. Поэтому я предлагаю создать комплексный научный совет по этноконфессиональным отношениям при президиуме Российской академии наук – кстати, когда–то, в советское время этот совет существовал, – чтобы он объединил ведущих учёных, практиков в этой области, представителей Академии и вузов, региональных и республиканских научных центров. В принципе президиум РАН может принять такое решение, но рекомендации нашего Совета, тем более поручения Президента, здесь были бы очень значимы.

И второе. В современной науке и высшем образовании дисциплина антропология и этнология довольно мощно присутствует во всех крупных странах, особенно со сложным составом населения – от США и Канады до Китая и Индии, – и представители этой профессии представлены в штатах государственных служб, крупных корпораций, зарубежных посольств. Есть даже вообще требования, чтобы антропологи или этнологи были в штате, скажем, посольств или крупных ресурсодобывающих корпораций.

Четыре года назад, – здесь нет Андрея Александровича Фурсенко, – когда он был министром, мы открыли это направление подготовки в высшей школе специалистов – антропология и этнология. Но с тех пор как–то немножко здесь у нас увяло, поскольку происходило объединение вузов, объединение и укрупнение направлений, и антропология с этнологией опять ушли на задний план. Я бы предложил, во–первых, включить в перечень профессий нашей страны профессии этнолог и антрополог. Такая профессия присутствует во многих странах, можно свериться с этой ситуацией. Ну и подумать о том, как, может быть, создать какой–то центр подготовки в области как раз этноконфессиональных отношений специалистов и для госслужбы, и не только для государственной службы.

Третье предложение касается законодательной, правовой сферы. У нас в принципе после 99–го года не было принято ни одного самостоятельного закона в этой сфере. И, мне кажется, сейчас есть возможность и потребность принять федеральный закон рамочного характера, скажем, под условным названием «Формирование российской идентичности» или «О принципах формирования российской идентичности и основах этнокультурного развития в России». Или же можно создать временную президентскую комиссию по выработке и утверждению российской идентичности. Хотя мы сегодня говорили, что ситуация в целом неплохая, но работа здесь постоянная необходима, и наполнять нужно содержанием эту сферу нашей жизни.

Четвёртое. К нормативно-правовым аспектам реализации Стратегии относится вопрос также законодательного закрепления в области этнологической экспертизы. Поскольку в условиях создания государственной системы мониторинга, о которой говорил Баринов, деятельности ресурсодобывающих компаний, жилищного и дорожного строительства, освоения территорий с экстремальной природной средой необходим федеральный закон об этнологической экспертизе, в котором прописаны были бы нормы, права и обязанности по части предоставления, сбора и использования информации о ситуации и проблемах в данной области, об обязанностях выполнения данной экспертизы при реализации крупных хозяйственных и военно-стратегических, культурно-образовательных проектов, освоении месторождений и так далее. Эта практика соответствует международным нормам и рекомендациям, она апробируется в нашей стране, но пока для этого нет никакой правовой базы. И всё–таки, поскольку есть случаи пренебрежения интересами и правами местных сообществ и некоторых этнических групп, особенно проживающих в уязвимой экологической среде, это может в любой момент стать причиной напряжённости и кризиса.

И последнее – немножко за пределами того, чем я занимаюсь, вопросами идентичности, духовно-нравственным аспектом нации и строительства, – я хотел бы сказать, что национальное единство обеспечивается не только в сфере самосознания, но и в сфере мобильности и коммуникативных связей граждан одной страны.

Когда–то я занимался историей Канады, две мои первые диссертации были по этой теме, я узнал, что канадцы считают рождением своей нации время постройки в начале прошлого века двух параллельных железнодорожных линий, от Атлантики до Тихоокеанского побережья, которые связали разные регионы страны. И для ощущения себя единым народом и восприятия Родины нам необходимые скоростные и другие магистрали между крупными российскими городами, и одной Транссибирской магистралью здесь не обойтись. Этот проект пространственной связки нации, он не менее важен, чем духовные и культурные скрепы.

И здесь есть ещё одна часть этого вопроса в Стратегии нации и строительства в такой реальной сфере, а не только в сфере самосознания. Будучи самой большой по территории страной в мире, мы не можем создавать ситуацию, когда очень значительная – сейчас это уже 15 процентов населения – часть населения сосредотачивается в одном, пусть даже столичном городе. Есть что–то неправильное в том, что наш строительный мост заманивает по всей стране граждан с 2–3 миллионами рублей покупать квартиры в Москве и Подмосковье, вместо того чтобы развивать жилищное строительство в других регионах страны. То, что центр столицы обрёл новое благоустройство, – это хорошо, но то, что древнерусские города и деревни Подмосковья, стародачные посёлки почти раздавлены десятками многоэтажных новостроечных комплексов, в которые заселяются активные жители от Кавказа до Камчатки или их дети, – это не очень правильно и для межнациональных отношений в будущем может быть чревато конфликтами. Этот вопрос нужно обсуждать, принимать решение не только с точки зрения коммерческой прибыли и сугубо экономических расчётов, а с точки зрения здорового и стабильного развития нашей нации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич Зорин, пожалуйста.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Чуть больше четырёх лет прошло не только со дня принятия Стратегии, меньше, но и со дня первого заседания нашего Совета. И вот сегодня мы обсуждаем ход реализации Стратегии государственной национальной политики. Многое изменилось за этот короткий период: мы стали другими, мир стал другим, Россия осознала свою историческую роль, сосредоточилась, консолидировалась вокруг духовно-нравственных ценностей народа, восстановила свой этнокультурный суверенитет. В Стратегии особо подчёркивается, что цели государственной национальной государственной политики достигаются совместными действиями гражданского общества и государства на основе принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства её граждан. И доклад Леокадии Михайловны доказал, что в принципе эти цели достигаются и решаются.

Жизнь показала, что национальные и культурные объединения, некоммерческие организации являются активным сектором гражданского общества, взаимодействуют с государством на основе взаимного доверия и партнёрства. Открывая наше заседание сегодня, Вы, Владимир Владимирович, подчеркнули роль некоммерческих организаций в деле укрепления духовного, культурного и целостного единства нашего общества. Это действительно очень важный вопрос. Сегодня в стране создано только 1600 национально-культурных автономий, в том числе 19 федеральных, около 250 региональных; 79 народов нашей страны из 193 воспользовались этим законом, и число этих организаций продолжает расти.

Сегодня национально-культурные автономии – равноправные партнёры федеральных и региональных властей, принимают активное участие в реализации Стратегии государственной национальной политики. Не менее важную работу проводят и другие этнокультурные межнациональные общественные объединения – а их в четыре раза больше, – оказывая населению общественно полезные услуги в соответствии со своими уставами. Так, например, национальные организации столицы вместе с Московским домом национальностей активно подключились к развитию методики и практики этнотуризма. Федеральная национально-культурная еврейская автономия реализует ряд проектов, направленных на повышение уровня профессиональных знаний и компетенций руководителей и активистов этнокультурных организаций. Армянскими и азербайджанскими федеральными национально-культурными объединениями ведётся повсеместная работа с мигрантами, о чём уже говорил сегодня Асламбек Боклуевич, особенно из стран евразийского пространства, – это консультации, обучение русскому языку, работа в странах их происхождения. Ассамблея народов России сформировала экспертный общественный пул по обобщению передового опыта и практик работы институтов гражданского общества.

Особенно актуально сегодня проведение мероприятий по противодействию распространению идей экстремизма и национализма, профилактике предотвращения и разрешения конфликтов как внутри национальных общин, так и на межэтническом уровне. В текущем году государством принят ряд мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В федеральном законе о некоммерческих организациях закреплён специальный правовой статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Вашим указом, Владимир Владимирович, утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Сейчас Правительством Российской Федерации на основе этих приоритетных направлений разрабатывается перечень услуг и критерии оценки качества их оказания. Предлагается включить в этот перечень, о чём и Вы тоже говорили, услуги, оказываемые этнокультурными общественными объединениями. Ряд примеров я уже назвал в своём выступлении, и мы готовы представить их полный перечень Вам или Правительству. Там где–то более 15 видов мы насчитали реально осуществляемых сегодня услуг.

Сегодня были очень интересные выступления по поводу формирования единства народов, единства нашей российской нации. И я не знаю, но предложил бы рассмотреть вопрос о целесообразности проведения в нашей стране такого годового мероприятия, которое касалось бы всей нашей страны. Это может быть Год единства народов нашей страны, могут быть ещё какие–то мероприятия. Но, мне кажется, мы могли бы в течение этого года ещё акцентировать внимание на проблемах нашего этнокультурного разнообразия и решения новых задач. Думаю, что россияне заслужили такой праздник. Хотелось бы, чтобы он запомнился не только фестивалями, концертами, мероприятиями, но и подарками. Что я имею в виду? Члены Совета часто ездят по регионам страны и сталкиваются с тем, что практически в каждом субъекте есть общая площадка, значимая, это или дом дружбы, или дом национальностей. Например, настоящий Дворец дружбы народов с семью филиалами построен в Казани. В Уфе, в Самаре, в других городах страны есть современные и удобные здания для организации межнационального диалога и организации работы национально-культурных объединений, организаций.

Может быть, настало время иметь Дворец единства народов России и на федеральном уровне с хорошими помещениями для методической работы, концертным залом, библиотекой, музеем. Кстати, Музей дружбы народов, создававшийся на протяжении всего постсоветского периода, до сих пор не имеет своего помещения и хранит свои фонды в подвалах и складах ВДНХ и ещё в двух других городах нашей страны. А ведь фонды музея составляют около 20 тысяч экспонатов, огромная библиотека по истории и культуре народов России, республик, краёв, областей, автономных округов от Российской империи и до наших дней. Желательно сохранить это достояние и сделать всё, чтобы оно стало доступным нашим людям и работало на пропаганду нашего опыта государственно-правового регулирования межнациональных отношений.

Конечно, все проблемы за одно заседание, в одном выступлении не перечислишь, тем более что в каждом округе, в каждом субъекте Федерации есть свои задачи и свои трудности. Конечно, ситуация с межнациональными отношениями в стране улучшается. Однако мы, члены Совета, считаем, что успокаиваться по этому поводу мы не можем и не должны. Здесь уже говорилось о тех вызовах, с которыми мы сталкиваемся. Хотелось бы добавить, что мы живем в условиях продолжающейся информационной войны, целью которой является и наше межнациональное согласие, усиливается политическое и экономическое давление, в отдельных регионах существует латентная напряжённость в отношении трудовых мигрантов, сохраняются межгрупповые противоречия, факты бытового национализма. Всё это требует и улучшения нашей работы, и укрепления согласия в нашем обществе, тесного взаимодействия власти, институтов гражданского общества, экспертного и научного обеспечения этнополитики, и тогда я уверен, что мы обеспечим реализацию целей государственной национальной политики.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо.

Хочу поблагодарить всех коллег, которые подготовили выступления, за интересные сообщения. И главное, что они все практической направленности, так что мы это уже будем иметь в виду, несмотря на то что не так часто с вами встречаемся, как хотелось бы, всё–таки основные положения ваших докладов зафиксируем и попробуем их обобщить, для того чтобы реализовать.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы дополнительно что–то сказать?

Прошу Вас.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подавляющее большинство этноконфессиональных конфликтов возникает в молодёжной среде и чаще всего между студентами различных регионов. При отсутствии программ по социализации студентов из разных регионов они часто самореализуются в сообществах по территориальному, религиозному или этническому признаку и общаются в основном между собой, вследствие чего нередко возникают конфликты с представителями других национальностей. В результате обычной бытовой ссоры разгорается конфликт по мере участия остальных представителей сообщества, приобретая так называемый межнациональный характер.

Эта религиозная напряжённость уже давно перестала быть сугубо внутриполитической проблемой. Сейчас это один из ключевых инструментов дестабилизации политической системы, что нам демонстрируют события и на Ближнем Востоке, и на Украине.

В связи с этим я хотел бы предложить для нашего Совета пять предложений. Это внести в 2017 году оператора по проведению конкурсов и выделение по их результатам грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов в сфере формирования гражданской идентичности и межнациональной согласия.

Второе. Привести в соответствие с единой понятийной формой нормативно-правовую базу и включить разделы по формированию гражданской идентичности и межнационального согласия в следующие документы: Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации, в Федеральный закон об образовании, Программу патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Стратегию развития воспитания и в Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года; создать при Федеральном агентстве по делам национальностей межведомственную координационную совещательную группу по работе с молодёжью для обеспечения эффективного взаимодействия между государственными органами, образовательными организациями, правоохранительными органами и общественными объединениями по вопросам поддержания межнационального согласия; разработать методические рекомендации для образовательных организаций высшего образования по снижению этноконфессиональной напряжённости, адаптации и социализации студентов из регионов России и СНГ на основе формирования гражданской идентичности.

И, самое главное, Владимир Владимирович, Ваши ключевые слова, которые стали символом России: патриотизм – национальная идея России. Сегодня разработан проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан России, который включает в себя в том числе многие выступления моих коллег. На следующей неделе для экспертного заключения он будет передан Ольге Юрьевне Васильевой, нашему Министру. Этот закон необходим нашей стране, нашей России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Спасибо за возможность быть здесь вместе с вами и принимать участие в работе Совета. Я являюсь руководителем региональной общественной организации «Общество крымских татар» и сопредседателем межрегионального общественного движения крымскотатарского народа «Крым» – самых больших и самых массовых общественных организаций крымских татар в Крыму, имеющих свои представительства уже в ряде других субъектов России. Мы консолидировали в нашей организации ветеранов, интеллигенцию, молодёжь, и эта работа даёт позитивный результат.

Сейчас для крымских татар очень важное время, и мы это понимаем. Впервые за долгое время чаяния народа были услышаны, и уже на уровне государства принимаются очень значимые для народа решения. Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу выразить Вам глубокую признательность за указ о реабилитации репрессированных народов Крыма, значение которого для нас невозможно переоценить.

Ещё очень положительно в крымскотатарском обществе был воспринят указ о присвоении звания Героя России участнице Великой Отечественной войны Алиме Абдинановой. Эти шаги очень консолидируют крымское общество. У нас общая история, общие герои, и будущее крымских татар только в России.

Что касается проблем обустройства репрессированных, то да, они есть. Их много, и о них нужно открыто говорить. За предыдущие 23 года Украина не уделяла должного внимания проблемам крымскотатарского народа. Это касается вопросов социально-экономического обустройства людей, сферы развития культуры, образования, языка. Главное, что простые люди видят, что за два года сделано больше, чем за два десятилетия. Сейчас Крым «кипит» в хорошем смысле слова: масштабный ремонт всех дорог, строительство аэропорта. Я уже не говорю про Керченский мост – один из крупнейших строительных объектов в мире.

Мне лично очень отрадно, что начато и обустройство мест компактного проживания крымских татар. Со следующего года в рамках ФЦП начнётся строительство социальных объектов, объектов инфраструктуры, жилья для репрессированных, кроме того, начато строительство соборной мечети.

Несмотря на ту истерию, что устраивает Киев, пытаясь дестабилизировать обстановку в Крыму, у нас, в Крыму, нет никаких проблем в межнациональных отношениях. Украинские власти совместно с так называемыми псевдолидерами крымских татар организовывают целые информационные кампании, направленные на рост протестного потенциала среди крымских татар. Для этого они создали целый ряд новых средств массовой информации, радио, интернет-сайты. Но вся эта деятельность вызывает у крымских татар обратную реакцию. Приведу пример. Многие общественные организации крымских татар в сфере спорта, культуры начали объединяться, один из примеров – региональное движение «Вместе», яркий образец совместной и, главное, эффективной работы, где русские, крымские татары и другие национальности, объединившись, делают прекрасные проекты. Можно отметить один из таких примеров – 27–28 октября первый региональный молодёжный межнациональный форум «Вместе». Резолюцию по данному форуму я приложу к своему отчёту.

Крымские татары, показавшие себя ответственными профессионалами, назначаются на руководящие должности. Яркий пример тому – бывший вице-премьер Руслан Бальбек, который стал депутатом Государственной Думы. Надеюсь, что его место также займёт достойный представитель крымскотатарского народа.

У меня резолюция о форуме «Вместе». То, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, именно здесь, в резолюции, есть. Я хочу некоторые вещи прочитать из резолюции: «Направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством о рассмотрении возможности включения проведения молодёжного межнационального форума «Вместе» в ежегодный республиканский план мероприятий в области реализации государственной молодёжной политики; создать рабочие группы из числа участников по разработке концепции «Вместе» в Республике Крым; направить в адрес главы Республики Крым Аксёнова обращение с ходатайством рекомендовать главам администраций Республики Крым создать при администрациях молодёжные межнациональные советы; направить Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым обращение о рассмотрении возможности преподавания курса «основы религиозных культур и светской этики» с четвёртого по одиннадцатый класс как основного предмета в общеобразовательных учреждениях с правом преподавания квалифицированных специалистов не только из числа педагогов, но и из числа преподавателей духовенства, имеющих педагогическое образование; направить Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу и главе Республики Крым Аксёнову обращение с просьбой взять под личный контроль вопрос завершения процедуры присвоения исторических топонимов в Республике Крым; совместно с телевизионными компаниями разработать и реализовать концепцию молодёжного телевизионного проекта, направленного на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Крым; создать рабочую группу для подготовки заявки для получения грантов и поддержки с целью софинансирования проведения ежегодного религиозного молодёжного межнационального форума «Вместе» в 2017 году».

Я хотел бы два слова сказать, потому что меня попросили, чтобы я это сказал. У нас есть две такие проблемы: справки о реабилитации для репрессированных и упрощённое гражданство. Говорят, что около 5 тысяч – точных данных нет – именно репрессированные граждане находятся в Крыму уже в течение двух лет, которые не могут получить гражданство, и, соответственно, они не могут получать пенсии, учиться. Даже есть случаи, когда ребята учатся на «отлично» и всё время сталкиваются с проблемой выдворения. Благодаря главе Республики Аксёнову Сергею Валерьевичу в ручном режиме удерживаются, но было уже несколько случаев выдворения. Я хотел бы, чтобы на это обратили внимание. В Думе в двух чтениях уже прошёл этот закон об упрощённом гражданстве, но помешала нам предвыборная кампания. Я думаю, что надо быстрее принять этот закон, и люди, конечно, с радостью приняли бы это.

Спасибо Вам.

В.Путин: Эскендер Седаметович, я уже говорил, когда в Крыму был, мы должны определить – мы определили численность населения, в том числе крымскотатарского, на 2014 год. Исходя из этого мы выделяем ресурсы, заложенные в федеральную целевую программу по Крыму, исходя из этой численности. Если там есть люди, которые уже к этому моменту проживали реально, то тогда о них может идти речь.

Э.Билялов: Это эти люди.

В.Путин: А те, кто приезжает сейчас или будет приезжать, надо, чтобы все они услышали и поняли, что мы не можем тонким слоем по пирогу размазывать. Ничего не будет, понимаете? Тогда мы не сможем реализовать эти программы для тех, кто уже проживает в Крыму. Поэтому для этих людей такую программу нужно, видимо, осуществить.

И вопрос: с местом для мечети определились?

Э.Билялов: Да, уже заложили фундамент.

В.Путин: Да, я знаю, все довольны. Место устраивает, как я понимаю.

Э.Билялов: Очень довольны, конечно. Вы знаете, сколько место для этой мечети в течение 10 лет выбирали, то давали, то отнимали… Уже начали закладку фундамента.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста.

А.Керимов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы все прекрасно помним Вашу речь на Валдайском форуме 2015 года. Одним из важнейших моментов в ней было то, что Вы ещё раз напомнили о проблеме разделённых народов на постсоветском пространстве. Вы отметили, что развал СССР был крупнейшей гуманитарной катастрофой, и Вы были абсолютно правы.

Русский народ – самый большой разделённый народ в мире, и масштабы его трагедии огромны. По разным данным экспертов, от 25 до 27 миллионов русских живут за пределами России, это население целого крупного государства.

После распада Советского Союза оказались разделёнными и другие народы, в том числе лезгины и народы лезгинской группы. Лезгинские народы являются коренным народом России и Азербайджана. Вместе с тем они являются российскими соотечественниками. Они связаны не только со своими современниками, проживающими по эту сторону границы Республики Дагестан, но и со всей Россией глубинными историческими, культурными и духовными связями. К сожалению, эта связь с каждым годом становится слабее, не налажен полноценный культурно-духовный обмен на государственном уровне между частями наших народов, проживающими по обе стороны границы.

Государственные границы, разделяющие наши народы, появились впоследствии нарушения естественного хода истории, когда огромная страна из–за безответственности части руководства не смогла сохранить себя как единое целое. Мы не можем оставаться равнодушными к этой проблеме. Я уверен, что работу с российскими соотечественниками надо усиливать, выводить на новый уровень. Это становится ещё более актуальным в нынешних сложных внешнеполитических условиях, когда страны Запада пытаются изолировать нас. Наши соотечественники, надо понимать, – это проводники доброй воли, культуры, интересов великой державы России. К соотечественникам так надо относиться.

В Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Россией указаны в числе основных вопросов, но, к сожалению, не до конца понятны механизмы, которые позволили бы реализовать это положение. Не совсем понятно, кто и как должен оказывать данную поддержку. Вопросов возникает множество.

Существующий Федеральный закон «О государственной национальной политике Российской Федерации» в отношении соотечественников за рубежом не работает. Часто получается так, что иностранцам легче получить российское гражданство, чем нашим соотечественникам, которые хотят вернуться на свою историческую Родину – Россию. В связи с вышеуказанным считаю необходимым рассмотреть несколько предложений и прошу Вашей поддержки, Владимир Владимирович.

Когда я в последний раз был в Европарламенте, разговаривал с депутатами, они мне рассказали о том, что во многих европейских государствах есть перечень коренных народов – в каждом государстве отдельно. Мы слишком толерантны, наши учёные, наши чиновники слишком толерантны, если мы не хотим коренные народы переписать, хотя бы перечень, подтверждённый Правительством Российской Федерации, российских народов. Понятно, что ханты – российский народ, манси – российский народ, лезгины – российский народ. Почему мы боимся этот перечень утвердить, чтобы, когда получают гражданство, легче было, кто наш, кто чужой, кто свой, кто чужой? Хотя бы так, грубо говоря, извините меня.

В.Путин: У нас знаете в чём проблема? У нас же есть проблема малых народов. Если, не дай бог, кого–нибудь забудем, у нас 160, мы же даже не можем точно определить сколько: кто говорит – 160, кто – 169, 193. Понимаете?

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович, я исхожу из европейского, мирового опыта. Народы, которые исторически жили в Российской империи и в Российской Федерации, не имеющие за пределами России своей государственности, – это и есть наши коренные, или российские, народы.

В.Путин: Давайте на собственный опыт будем опираться, европейский опыт сейчас не самый лучший.

А.Керимов: Да-да, но что хорошего есть, хотя бы хорошего. У них много глупостей, но что хорошего есть – хотя бы это.

В.Путин: Послушайте, глупости, там вообще… Вы же видели, что происходит: иммигрант изнасиловал ребенка в одной из европейских стран. Суд его оправдал по двум основаниям: он плохо говорит на языке страны пребывания и не понял, что мальчик, а это был мальчик, возражает. Это в голову не может прийти, что они творят там. Это результат размывания этих традиционных национальных ценностей и, – не знаю даже, как объяснить, – чувства вины перед этими мигрантами. В чём там дело, даже непонятно. Но общество, которое не может защитить своих детей сегодня, не имеет завтрашнего дня, будущего не имеет. Поэтому опыт у них, прямо скажем, не самый лучший, а у нас – тысячелетняя история формирования многонационального государства, у нас гораздо глубже этот опыт. Тоже много проблем, мы сейчас об этом и говорим, но он гораздо глубже и основательнее, чем во многих других странах.

Ну давайте подумаем, идея неплохая.

А.Керимов: Хотя бы перечень Правительства.

В.Путин: Наверное, можно.

А.Керимов: Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку.

Доработать закон о соотечественниках, определить чёткий механизм его реализации, потому что закон не работает.

Ещё у меня предложение, Владимир Владимирович. Поскольку соотечественниками никто не занимается – Россотрудничество и Министерство иностранных дел, но они занимаются по–своему, – я предложил бы, чтобы в Федеральном агентстве по делам национальностей был хотя бы департамент, который занимался бы работой с соотечественниками. У нас огромное число соотечественников, которые остались за пределами России.

Реплика: Россотрудничество занимается.

А.Керимов: Хотя бы маленький департамент создать. Потому что эту работу никто не ведёт в России. Никто. Брошены на произвол судьбы. Владимир Владимирович, я имею в виду, хотя бы российскими учебниками их обеспечить, чтобы они знали историю России, знали Пушкина, Лермонтова, Толстого, Гоголя. Хотя бы учебниками. Некому этим делом заниматься! Поэтому я просил бы небольшой департамент создать в ФАДН.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу выразить Вам и всем присутствующим огромную благодарность и пожелать дальнейших успехов во имя мира и благополучия нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Григорий Петрович, пожалуйста.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, сегодня мы принимаем активнейшее участие в реализации Стратегии государственной национальной политики, и, к сожалению, на повестке очень много накопившихся десятилетиями вопросов, и в том числе совершенно верно Валерий Александрович сегодня о них тоже говорил. Кроме этого, мы очень активно работаем и защищаем интересы России на международных площадках, таких как постоянный форум ООН, площадки Арктического совета. И уникальность нашей работы заключается в том, что сегодня, в XXI веке, коренные малочисленные народы считают для себя основным источником жизни в современном веке природную среду. И мы сегодня видим, что такие виды деятельности, как оленеводство, рыбодобыча, охота в современных условиях могут развиваться, могут давать людям жизнь и параллельно с этим сохранять нашу уникальную природную среду.

Уважаемый Владимир Владимирович, от 40 коренных малочисленных народов, по их поручению, мы проехали всю Россию, у меня от них к Вам две просьбы. Первая – мы выражаем слова благодарности за опубликованные Вами, изданные Вами отдельные поручения для реализации прав коренных малочисленных народов.

И второе – все народы, 40 народов, наши лидеры просят отдельной встречи и возможности встретиться. И от имени 40 народов мы можем представить своих лидеров, обсудить насущные вопросы, и это, может быть, послужит мощным толчком для развития и сохранения уникальнейших культур, которые сегодня проживают на территории Российской Федерации.

В.Путин: Пожалуйста, Генрих Генрихович.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать, что та работа, которая проводилась в последние годы, привела к очень серьёзным успехам, и Владимир Владимирович об этом сказал. У нас создана фактически вертикальная и горизонтальная система управления и реализации государственной национальной политики. Я 26 лет в общественном движении и могу сказать, что успехи последних лет лично меня очень впечатляют.

У нас прекрасные отношения с Управлением внутренней политики, у нас прекрасные отношения с Федеральным агентством, у нас прекрасные, слава богу, появились заместители губернаторов в регионах Российской Федерации, с которыми мы конкретно можем решать абсолютно конкретные проблемы на местах. Это действительно впечатляет. Мы серьёзно продвинулись вперёд. Я хотел бы остановиться только на двух проблемах, которые… По моим представлениям, надо подумать, как их решить.

Первая. Ещё в 1996 году был принят закон «О национальной культурной автономии», у нас существует целый ряд федеральных, региональных, местных национально-культурных автономий, и в действующих программах – федеральной целевой программе, в разрабатываемой государственной программе – пока нет места для поддержки программ федеральных национально-культурных автономий.

Я не говорю о бюрократии, я не говорю о поддержке бюро или ещё чего–нибудь, я говорю о программах. Мы можем получать поддержку в виде президентских грантов. Это замечательно, я благодарю за это, но президентские гранты – здесь что–то, здесь что–то, здесь что–то, а нам всё–таки нужен некий комплексный подход, системный, комплексный подход. Это предполагает, условно говоря, назовем это «подпрограмма» или «комплекс мероприятий».

Речь не идёт о каких–то огромных средствах, но федеральная национально-культурная автономия… Ну в этом году получили, допустим, один или два гранта на отдельные мероприятия, ещё раз подчёркиваю. Мы не можем с помощью этих мероприятий решить те задачи, которые перед нами стоят. Я говорю об этом откровенно.

Я предлагаю дать поручение поработать в этом направлении, подумать, каким образом институт федеральных национально-культурных автономий, который, как сказал Владимир Юрьевич, является надёжным, ответственным партнёром государства, мог бы получить поддержку от государства. В ряде случаев мы видим, что отсутствие такой поддержки заполняется из–за рубежа, заполняется со стороны, и, наверное, это не совсем желательный подход.

И второй момент. Я хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича. У нас целый ряд министерств занимается в том числе решением вопросов национальной политики, межнациональных отношений. Но когда их очень много, этих министерств, то может возникнуть ситуация, когда размывается зона ответственности. И мы видим, что в ряде случаев так и происходит. Поэтому я просил бы подумать над системой усиления межведомственной координации на федеральном уровне.

У меня всё, благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вячеслав Александрович, пожалуйста.

В.Михайлов: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы акцентировали внимание в своём выступлении на законодательной стратегии. Стратегия до 2025 года, а что дальше?

Валерий Александрович назвал несколько вариантов закона. У меня очень короткое выступление. Мне представляется, что наша дальнейшая задача состоит в том, чтобы, образно говоря, идти от стратегии к федеральному закону. И этот федеральный закон должен вобрать в себя все новации.

Первая новация, которая в стратегии была записана, и в Вашей статье о ней говорилось, что многонациональный народ Российской Федерации – это российская нация. Я предлагаю такой вариант закона – о российской нации и управлении межэтническими отношениями. То есть это стратегическая линия, которая акцентирует внимание закона: о российской нации. У нас есть уже основания и достаточно правовых моментов раскрыть это понятие и перейти в конечном счёте к более, кажется, точному наименованию межэтническими отношениями. Вот, собственно говоря, моё какое предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошее предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Иван Игнатьевич.

И.Саввиди: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Учитывая то, что этот год – Год России и Греции, Греция и Россия чуть-чуть в том направлении двинулись, уверен, что настало время, когда федеральные национально-культурные автономии [ФНКА] могли бы перейти к фазе более глубокого вовлечения в процесс решения общегосударственных задач в части формирования единого культурного года российской нации. Ведь именно эти организации имеют самую непосредственную связь с активным «ядром» народа, который они представляют, знают настроения и чаяния людей, могут влиять на те или иные процессы.

Ощутимый результат, на мой взгляд, может принести тонкая индивидуальная настройка деятельности каждой ФНКА с точки зрения так называемой «народной дипломатии». Я бы подразделил все ФНКА на две группы: автономии, представляющие интересы народов, проживающих только на территории России, и организации, представляющие интересы диаспор, то есть народов, титульная нация которых проживает за пределами страны.

Я хочу акцентировать ваше внимание на деятельности второй группы автономий, у которой есть возможность добавить к своим традиционным функциям ещё один важнейший аспект – возможность продвижения российских интересов за рубежом. Безусловно, свою специфику имеет деятельность автономий, представляющих интересы народов бывшего СССР: десятилетиями налаженные связи, знание русского языка, территориальная и экономическая близость.

Особую роль с точки зрения формирования российской внешней политики могут играть организации, представляющие народы, проживающие в странах дальнего зарубежья. Это немцы, греки, евреи, поляки и так далее. Как президент ФНКА греков России, я, конечно, приведу в пример Грецию. Это уникальная с точки зрения взаимосвязи с Россией страна. Я говорю не только о тысячелетней религиозной общности, сегодня в России проживают около 100 тысяч этнических греков, а в Греции – более 1 миллиона выходцев из бывшего СССР. Это довольно крупное сообщество русскоговорящих людей, имеющих схожую ментальность и стремление к сближению. Это огромный ресурс, которым можно и нужно эффективно управлять.

Мы активно занимаемся реализацией общественно значимых межнациональных проектов. 2016 год, объявленный перекрёстным годом культур России и Греции, вывел нашу деятельность на новый уровень. Совместно с Министерством культуры Российской Федерации и Военно-историческим обществом был реализован ряд проектов, нашедших широкий отклик в обеих странах: в Севастополе установлен мемориал воинам Греческого легиона императора Николая I, сражавшегося в составе русской армии в ходе Крымской войны под девизом «Да здравствует император – покровитель православия»; в центре города Салоники торжественно открыт памятник великой русской княгине Ольге Константиновне, королеве всех эллинов, жизнедеятельность которой является ярким примером любви и преданного служения двум странам, двум народам. Кстати, прямо отсюда я вылетаю в Афины, где при нашей поддержке 40 учёных-филологов из ведущих вузов России собираются обсудить перспективы развития русского языка за рубежом в рамках Первой Международной конференции по русской филологии и лингвистике, которая завтра начнется в Афинском университете имени Каподистриа, где русскому языку обучаются более 400 студентов. Подобное сотрудничество налажено нами с крупнейшим высшим учебным заведением страны – Салоникским университетом имени Аристотеля, где при нашей поддержке также создана кафедра русского языка. На мой взгляд, подобные проекты укрепляют российские позиции за рубежом и усиливают патриотические настроения внутри страны, используя инструменты народной дипломатии, являются строителями своеобразных связующих мостов между Россией и другими странами.

В связи с вышесказанным я хотел бы внести предложение о формировании на государственном уровне перечня приоритетных задач, к реализации которых могли бы быть подключены ФНКА, а также разработка формы и механизма господдержки одобренным проектам, причём финансовая сторона здесь, как ни странно, вторична. Может быть, стоит подумать о включении наиболее активных представителей национально-культурных автономий в команду доверенных лиц Президента Российской Федерации или разработать какую–то иную форму, придающую более высокий статус деятельности ФНКА. Это сделает нашу работу более эффективной, откроет дополнительные возможности с точки зрения администрирования реализуемых проектов.

Убежден, что ФНКА как внутри страны, так и за её пределами готовы к тому, чтобы расширить поле своей деятельности, взять дополнительные обязательства и ответственность по лоббированию общероссийских интересов, более активно включаться в процесс формирования российской идентичности и в рамках государства, и за рубежом. Именно активная деятельность ФНКА может стать цементирующей основой для сплочения многочисленных народов в единую российскую нацию, тем самым формируя её величие.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать просьбу и благодарность. Сотни тысяч греков благодарят за Ваше особое отношение к Афону, за особое отношение к православию и Греции.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мехрибан.

М.Садыгова: Садыгова Мехрибан Эльдаровна, президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я как новый член Совета прежде всего хочу подчеркнуть и, надеюсь, выражу общее мнение, что гордимся и благодарны руководству страны. Так как у нас, у руководителей федеральных национально-культурных автономий и других общественных объединений, есть такая значимая площадка, где вместе с главой государства, деятелями научного, экспертного сообщества проходит профессиональная дискуссия по важнейшим вопросам межнациональных отношений, вырабатываются стратегически содержательные решения в сфере национальной политики. Мы живём и работаем в такой стране, где её изюминкой является её этническое и конфессиональное многообразие, и, несомненно, всю свою энергию, силы и знания мы направляем на укрепление гражданского единства многонационального народа России и гармонизацию межнациональных отношений. И от того, насколько профессионально и серьёзно на самых разных уровнях будем подходить к вопросам реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление единства народов России, в конечном итоге зависит целостность нашей страны.

Я занимаюсь общественной работой почти 17 лет, работая всё это время в федеральной национально-культурной автономии «Азербайджанцы в России», а сейчас уже и в качестве её руководителя. За эти годы мы наработали большой опыт, который могли бы применить в государственном масштабе. Считаю, что национально-культурные автономии России нужно ещё более активно вовлекать в процесс решения задач в сфере национальной политики. Думаю, мои коллеги поддерживают меня в этом отношении. ФНКА могут стать мощным инструментом народной дипломатии как внутри страны, так и за её пределами.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу также особо подчеркнуть, что ваши ежегодные распоряжения о государственной поддержке неправительственных организаций, которые реализуют социально значимые проекты, дают огромнейший стимул в работе общественных организаций. Об этом я могу судить по тому, как реализуются эти гранты и проекты нашими партнёрами, в частности нашей организацией. Ещё отмечу, что успешная реализация этих проектов объясняется и тем, что администрации регионов, где проходили наши мероприятия, всемерно поддерживали нас и оказывали необходимую помощь.

Хочу обратиться с очень важным предложением, затрагивающим все федеральные национально-культурные автономии. Необходимо внести изменения в Федеральный закон №74 от 1996 года о национально-культурной автономии, чтобы региональные национально-культурные автономии – а где их нет, то местные национально-культурные автономии – автоматически входили бы в состав федеральной автономии, то есть необходима её централизация, и чтобы она имела правовую основу и правовую поддержку. Такая поправка в изменение Федерального закона способна оздоровить ситуацию вокруг федеральных национально-культурных автономий и сплоить вокруг неё здоровые силы.

Если будет принято это предложение и станет реальностью, это будет большой прорыв вперёд в плане консолидации как всех федеральных национально-культурных автономий, так и консолидации внутри самих этих организаций.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Мехрибан, а в чём там проблема сегодня?

М.Садыгова: Если, я думаю, это принять законом всё–таки, чтобы те региональные и местные национально-культурные автономии, которые заново создаются, а те, которые уже есть, входили бы в состав федеральной организации, это помогло бы больше, скажем, и консолидации, и централизации всех. Потому что, к сожалению, замечаю такие тенденции на местах: каждый сам себе король.

В.Путин: Слишком много разнородных организаций, да?

М.Садыгова: Может быть, не слишком, но, к сожалению, есть.

Реплика: И федеральные оторваны, понимаете? Они существуют только в Москве, и никто их не знает.

В.Путин: Понимаю.

Реплика: Региональные формируют федеральные.

М.Садыгова: Если это рассмотреть законом, это была бы большая поддержка.

М.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться вопроса, который является развитием тех докладов, которые сегодня были: о формировании единой гражданской политической нации.

Одним из важнейших регионов нашей страны является регион, которым я, коренной москвич и русский человек, занимаюсь уже много лет. Это Кавказ. И могу сказать, что это самый, наверное, концентрированный по разнообразию этносов и народов регион Российской Федерации. Одновременно это регион, который пережил и продолжает испытывать на себе последствия террористической деятельности, в том числе международного терроризма, и регион, который оправляется после тех конфликтов, после тех ударов, которые он получил в 90–е годы.

В этом регионе, как нигде в стране, виден тезис, который я бы сформулировал вслед за классиками: как бытие определяет сознание. Валерий Александрович Тишков уже говорил о том, совершенно справедливо, что социально-экономическое развитие является одним из фундаментов развития, в том числе политической нации, что люди верят не только словам, хотя они слышат слова, но и делам.

Есть регионы на Кавказе, где власти живут и действуют по принципу «сказал – сделал». Чеченская Республика, Республика Ингушетия, безусловно, являются лидерами социального развития. Но ситуация в горных районах, в которых я часто бываю, в частности, Дагестан, честно говоря, – я как эксперт должен говорить Вам правду, – достаточно удручающая. Деградация системы образования, деградация социальной системы по–прежнему в горных аулах, причём в достаточно старых известных регионах, таких как, допустим, Хунзахский, Унцукульский район Дагестана. Я напомню, что в горном Дагестане проживает примерно столько же народа, сколько в Астраханской области – около миллиона человек. Причём люди не уедут никогда из этих древних населённых пунктов. Для них эти села являются частью их жизни, частью их идентичности. Женщины до сих пор ходят за водой по 300–400 метров с кувшином на плече, поднимая его. Это, наверное, выглядит романтично, но зимой при отрицательных температурах, при холоде это приводит к высокой детской смертности, это приводит к болезням.

Во многих сёлах, несмотря на то что Вам докладывали, что они газифицированы, газа нет, а электричество, несмотря на наличие в горном Дагестане каскада электростанций, вырабатывающего очень большой электроресурс, не всегда поступает прежде всего в сёла Дагестана. Во многих сёлах люди живут, по–прежнему топя свои дома дровами и кизяком, так что к пяти часам утра дети забираются под одно одеяло. Я рассказываю про Российскую Федерацию XXI века, про регионы Российской Федерации.

При всём этом мы наблюдаем дворцы представителей чиновничьей элиты, которым позавидовали бы дубайские и эмирские шейхи. Честно говоря, эта ситуация не способствует, мне кажется, межнациональному единству и согласию.

Я предложил бы, не говоря только о плохом, несколько вещей. Я знаю, что в горных районах люди крайне заинтересованы в притоке туда учителей русского языка, истории и литературы. Это открытый запрос, многие люди даже на свои деньги, скидываются деньгами и приглашают русских учителей из Центральной России, чтобы они приезжали, преподавали детям предметы на русском языке, чтобы дети знали Толстого, Достоевского, знали русскую историю.

Поддержать – и я уже Ольге Юрьевне рассказывал об этой ситуации – целенаправленную программу по преподаванию русского языка и литературы для горных районов, особенно Кавказа, – это запрос людей, это огромный социальный запрос. Кроме этого, я просил бы всё–таки обратить внимание, не только вешая на местные власти, но и на федеральном уровне, на социальное развитие. Поверьте, люди прежде всего смотрят на свои условия жизни.

Мне кажется, что, в частности, горный Дагестан – это прежде всего патриоты России. Они доказали это в 99–м году, Вы это видели своими глазами, когда встали на пути международного терроризма. Они отдают свои судьбы, свои жизни, служа в Вооружённых Силах Российской Федерации, служа честно своей Родине. И мне кажется, что, несмотря на то что это кому–то представляется каким–то маленьким периферийным регионом, именно там заложена какая–то тайна и какой–то ключ к нашему общенациональному единству огромной страны. Малое иногда является очень важным, скрепляющим в огромном и в большом.

Я просто высказал свою заботу и фактически передал то, что меня просили Вам рассказать люди, Владимир Владимирович, с которыми я постоянно имею непосредственный контакт.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я согласен с Вашей оценкой значимости Дагестана, горного Дагестана для республики и для страны в целом. Здесь никаких сомнений нет.

Вопрос межнациональных, межэтнических отношений и вопрос социально-экономического развития тоже между собой, конечно, связаны, но всё–таки социально-экономическое развитие – немножко отдельная тема. Хотя от того, как люди живут, определяются и все другие составляющие нашей жизни, безусловно. Но это должно быть предметом отдельного разговора, безусловно, Вы здесь правы. Поговорим об этом ещё не один раз.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Я просто комментарий короткий хотел к тому, что говорил Шевченко про Дагестан и про доступность изучения русского языка.

Минобрнауки до 2014 года осуществлял в качестве пилотного проекта проект поликультурного, полилингвального образования. Сделали его в Осетии, и он показал очень высокую эффективность. И, по–моему, в Дагестане в качестве пилотного этот проект тоже использовался, но в 2014 году он перестал существовать.

Суть проекта заключается в том, что дети изучают фактически русский язык как иностранный, и, приходя в 1–й класс, у них начинает формироваться отставание по другим предметам, потому что они плохо владеют русским языком, и начинают заниматься не тем, чтобы изучать другие предметы, а учат русский язык. И вот когда они с 1–го класса начинают изучать, у них параграф на родном языке, параграф на русском, к 4–му классу они выравниваются, и фактически отставания по тем предметам, которые были, не формируются, и плюс они лучше учат русский язык. Может быть, подумать нам? Я, кстати, Ольге Юрьевне буквально неделю назад говорил – мы в самолёте вместе летели, – посмотреть повнимательнее и, может быть, всё–таки этот проект реанимировать.

В.Путин: Нужно не просто реанимировать этот проект, нужно готовить национальные кадры, которые бы занимались русским языком и литературой, но именно национальные. И специальный набор нужно делать в педагогические вузы, чтобы местные жители изучали русский язык и литературу, а потом возвращались домой. Это просто будет легче реализовать.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы два слова сказать. Нижняя палата сформировала свои комитеты, и как никогда высокий интерес наших коллег к Комитету по делам национальностей – 12 наших коллег изъявили желание работать в этом комитете. В принципе никогда такого, даже в количественном отношении в этом Комитете у депутатов не было. Это радует, и мы уже определили свои планы действий и направили всем коллегам, ждём от них предложений, и то, что Вы высказывали, говорили и про законодательство, и мои коллеги, мы готовы по всем в экспертном составе в рабочих группах обсудить.

Создали уже подкомитеты по разным направлениям, готовы отработать и уже с глубоким обсуждением буквально 24 ноября проведём соответствующий «круглый стол» с участием нашего Федерального агентства и начнём такую активную плодотворную работу. Вот это хотел сказать.

И второе. Владимир Владимирович, прошу Вашей поддержки в плане скорейшего внесения госпрограммы в Государственную Думу. Понимаю, что бюджет уже пришёл в первом чтении, там я вижу, что средства в рамках пока ещё как федеральной программы предусмотрены, как ФЦП, потому что как таковой ещё нет госпрограммы, и очень хотел бы, чтобы там более активно участвовали наши другие министерства и ведомства, потому что всё–таки это госпрограмма, а не программа только Федерального агентства, чтобы мы охватили все стороны этой работы. А мы готовы, если Вы поддержите со своей стороны, уже в финансовом наполнении ко второму чтению, может быть, поработать, чтобы она была достойной программой, а не просто какая–то усечённая программа.

И Валерий Александрович сказал по поводу уже серьёзного обучения кадров на муниципальном и региональном уровне, подготовки специалистов. Нужно в рамках большого серьёзного института делать. Все наши многие проблемы от того, что на этом уровне люди просто не готовы к решению тех проблем, которые там возникают.

И конечно, не могу не сказать по проблемам сохранения родных языков. Она актуальна. Я очень надеюсь, что нашим Министерством образования, Ольга Юрьевна, в рамках программ Министерства образования будет найдено место более серьёзного подхода, серьёзного отношения к сохранению языков, особенно на Крайнем Севере. Там это очень остро стоит. Ряд языков просто на грани исчезновения. Очень надеюсь, что это будет реализовано.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось передать Вам, Владимир Владимирович, доклад Московского бюро по правам человека «Агрессивная ксенофобия, радикальный национализм, экстремизм в России в первой половине этого года. Формы проявления и реакция властей». Правозащитный мониторинг показал, что количество инцидентов снизилось по сравнению с прошлым годом. Здесь сыграла роль и грамотная деятельность правоохранительных органов, и правовая база.

Печальным уроком послужили события на Украине, которые остудили головы многим радикальным националистам. Поэтому направление, с одной стороны, успокаивающее. С другой стороны, конечно, есть и риски, связанные и с социально-экономическими проблемами, и с влиянием извне радикальных группировок, попытками расшатать ситуацию.

Поэтому в этой связи мне хотелось бы предложить активнее использовать опыт правозащитных организаций, юридического сообщества, в том числе и для оказания общественно полезных услуг для мигрантов, для представителей этнических групп, которые сталкиваются с дискриминацией.

Это может быть и создание сети юридических приёмных, и поддержка социально значимых проектов. Кстати, большую роль в поддержке таких проектов оказывает гранд-оператор «Национальный благотворительный фонд», и большая просьба продолжать оказывать поддержку этой авторитетной организации, которая охватывает сотни неправительственных организаций по всей территории Российской Федерации. Кроме того, в раздаточных материалах есть пункт об информационном обеспечении и реализации государственной национальной политики. Здесь перечислено много различных форм, но, на мой взгляд, не задействован ресурс нашего телевидения, в частности, федеральных каналов, которые могли бы активнее показывать просветительские передачи, устраивать дискуссии на темы преодоления этнических конфликтов, противоречий.

Не хватает социальной рекламы. И здесь хотелось бы привести в качестве примера опыт Казахстана, где существует телевизионный проект «Один народ, одна страна, одна судьба!», который на примере и героизма различных народов в годы Великой Отечественной войны в период депортации в Казахстан показывает межнациональное единство.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

А.Абрамян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставление слова, постараюсь коротко.

Поддерживаю Вас в том, что обеспечение межнационального согласия и единства российского народа является безусловным приоритетом государственной политики. Это основа нашей безопасности и процветания.

Разрешите внести одно практическое предложение. Один из проектов, над которым мы активно работаем, – сеть молодёжных межнациональных культурно-деловых центров по всей стране и в перспективе в государствах – партнёрах России. По сути, это многофункциональная площадка для самовыражения творческих личностей и реализации социокультурных инициатив. Под одним крылом ряд важных функций: образование и партнёрство, воспитание, просвещение, диалог культур, волонтёрство и социальное проектирование, культурно-познавательный туризм и межнациональная молодёжная политика и многие другие. Цель – формирование и образование физического и морального здоровья у любящей и уважающей свою Родину молодёжи как основы благополучия общества, создание благоприятной среды для формирования единого доступного культурного пространства с акцентом именно на доступности. По этому моменту также есть чёткое понимание. Развитие таких центров, отмечу, без финансирования и вложений со стороны государства.

В заключение скажу, что такой проект успешно работает в Ереване, с 1 июня этого года начал работать в Самаре, тем самым заложив основу для масштабного проекта по созданию федеральной сети молодёжных центров саморазвития в Российской Федерации. Планируем в течение трёх лет открыть сеть филиалов на территории всей России и евразийского пространства. Положительный эффект от создания этой сети по внешним и внутренним политическим параметрам очевиден.

Владимир Владимирович, я Вам передам письмо. Это очень важно для развития дружбы, для обеспечения мира и согласия единой нации России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу Вас.

С.Юцайтис: Юцайтис Сигитас Пранович, ФНКА литовцев Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы все знаем о сложных проблемах наших соотечественников за рубежом. Конечно, они лишены обмена информацией между собой. Конечно, мало связей между этими людьми. Может быть, нам следует подумать о том, чтобы создать всемирное российское общество, которое занималось бы проблемами массового искусства, спорта, культуры, народных промыслов. Хотя есть организации высокого уровня, как Вселенский русский собор и фонд «Русский мир», но им в этой ситуации проблемами массовой культуры, конечно, трудно заниматься.

Такие организации существуют, они существуют в наших бывших советских республиках. И конечно, люди имеют возможность собираться, обмениваться мнениями, показывать свои возможности в спорте, в музыке, в искусстве, в песнях. И конечно, это помогает консолидировать людей. Для этого не потребуются, наверное, большие средства, не нужно строить певческие поля, у нас есть стадионы хорошие, люди могли бы собраться где–то в общежитиях в летнее время, чтобы проводить такого рода мероприятия. Может быть, это поможет как–то нашим соотечественникам за рубежом.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, я не буду возвращаться к тому, о чём мы с вами все хорошо знаем, – о важности темы, которой мы занимаемся и которой многие из вас посвятили многие годы своей жизни. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу. Надеюсь, что мы продолжим и дальше будем анализировать всё, что реально происходит в жизни, с тем чтобы корректировать нашу национальную политику.

Безусловно, ещё раз хочу поблагодарить коллег, которые выступали с подготовленными сообщениями, и всех остальных выступавших. Всё это обобщим, у нас протокол ведётся, внимательно всё посмотрим. Каждое предложение заслуживает того, чтобы с ним поработать.

Некоторые вещи – вот Ариф Пашаевич предложил составить список народов, этносов, – которым было бы практическое применение, как Вы сказали, чтобы люди имели преимущественное право получения гражданства и так далее, и сказали о том, чтобы сделать акцент на тех, кто не имеет своей государственности. Идея сама по себе хорошая, давайте подумаем. Но если мы по этому пути пойдём, то здесь мы столкнёмся с определёнными сложностями, потому что мы сразу исключим все республики бывшего Советского Союза. Это первое.

Второе. У нас будут противоречия между, скажем, законом о традиционных религиях, где у нас есть буддисты как люди традиционной религии, они государственности никакой не имеют, или евреи, допустим. Иудаизм тоже считается у нас традиционной религией, но государственность есть – Израиль. Поэтому здесь идея сама по себе принимается, давайте её просто доработаем, так же как и многие другие ваши предложения.

Но что точно совершенно можно и нужно реализовывать, прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать, – это закон о российской нации. Вячеслав Александрович предложил нашу Стратегию, которую мы вместе с вами вырабатывали, преобразовывать, только над этим нужно поработать тоже как следует.

И Владимир Юрьевич, по–моему, предложил провести Год единства российской нации. Мне кажется, хорошее могло бы быть мероприятие с привлечением всех, кто собрался сегодня здесь, в этом зале, для того чтобы мы вместе с вами поработали. Только выбрать нужно год. У нас уже какие–то планы есть по годам, нужно, чтобы одни мероприятия не накладывались на другие. Это могло бы быть очень большим знаковым, консолидирующим событием, которое коснулось бы практически каждого этноса, каждого народа, который проживает в России.

Кроме всего прочего, это могло бы быть очень интересно. Мы, к сожалению, сами ещё не все понимаем, в какой стране мы живём, в какой красивой стране. И для многих людей, даже проживающих рядом со своими соседями, было бы интересно, наверное, узнать об этносах и народах, которые населяют страну. Это такие вещи, с которыми мы, к сожалению, не сталкиваемся в быту каждый день, но которые, безусловно, являются основой российского многонационального народа и, безусловно, являются нашей ценностью, безусловной ценностью, абсолютной ценностью.

Вам большое спасибо. И надеюсь на продолжение нашей совместной работы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954147

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954128

Ввод в эксплуатацию нефтяного месторождения имени В.Филановского.

В ходе поездки в Астраханскую область Владимир Путин в режиме видеоконференции дал старт вводу в промышленную эксплуатацию нефтяного месторождения имени В.Филановского на шельфе Каспийского моря.

Месторождение открыто компанией «ЛУКОЙЛ» в 2005 году. В церемонии также приняли участие глава компании «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

Ранее в ходе посещения Астраханского судостроительного производственного объединения Президент осмотрел комплекс сборки опорных оснований платформы морских ледостойких стационарных комплексов и ознакомился с технологией их производства. Глава государства также кратко пообщался с рабочими предприятия.

Астраханское судостроительное производственное объединение (АСПО) – производственное подразделение группы компаний «Каспийская энергия». Предприятие предоставляет услуги по проектированию, закупкам, строительству, установке оборудования и технических средств для освоения шельфа. АСПО располагает крупнейшими в регионе плавучим доком грузоподъёмностью 5400 тонн и несамоходным плавучим краном грузоподъёмностью 1600 тонн.

* * *

В.Путин: Добрый день!

Хочу поздравить компанию «ЛУКОЙЛ», Вагит Юсуфович, Вас, Вас, Николай Николаевич [Ляшко, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ — Нижневолжскнефть»], весь ваш огромный коллектив – судостроителей, всех ваших смежников, которые работали над мероприятиями, связанными с запуском в промышленную эксплуатацию месторождения Филановского по добыче углеводородов.

Это очень серьёзный, значимый шаг в развитии всей нефтегазовой отрасли России, а для региона Каспия – это перспектива развития дальше, причём не только нефтегазовой отрасли, но и всех смежных предприятий.

Сейчас коллеги рассказывали, предприятий – свыше ста, это очень хороший показатель, хорошее качество, всё в срок, большой коллектив. И, что очень важно, работа рассчитана на десятилетия вперёд. Это значит, что будут заказы для металлургов, для тех, кто производит трубную продукцию, кабели. И конечно, это существенный вклад в развитие экономики страны в целом.

Я вас от души поздравляю и желаю вам всего самого доброго.

Н.Ляшко: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, мы приветствуем Вас на спайдерной палубе морской ледостойкой стационарной платформы имени Владимира Филановского.

На спайдерной палубе присутствуют работники буровой бригады «БКЕ-Шельф», которые ведут бурение на данной платформе, и эксплуатационный персонал цеха добычи нефти и газа, также здесь присутствует начальник цеха Круглов Олег Юрьевич.

Мы находимся рядом с устьем эксплуатационной скважины номер 7. На данной платформе планируется пробурить 11 скважин. Проектный дебет каждой скважины – до 3 тысяч тонн в сутки по нефти. Каждая скважина оборудована запорной арматурой с гидравлическими приводами, которые обеспечивают дистанционное управление этими приводами и при возникновении нестандартных ситуаций позволяют дистанционно закрывать эту запорную арматуру.

Также для обеспечения безопасности при возникновении нестандартных ситуаций на каждой скважине у нас автоматически срабатывают клапаны-отсекатели, которые установлены на глубине 200 метров в скважине.

Сегодня на нашей платформе установлено более15 тысяч датчиков – датчики загазованности, дыма, обнаружения огня, – которые позволяют нам безопасно вести технологический процесс. Также для круглосуточного ведения наблюдения за технологическим процессом и за акваторией Каспия вокруг платформы установлено 156 камер, в том числе камеры с ночным видением.

В рамках защиты от внешних угроз, в том числе и террористической направленности, все платформы данного комплекса оборудованы комплексом технических систем защиты.

Все морские объекты компании «ЛУКОЙЛ» эксплуатируются в рамках нулевого сброса. Это значит, что все промышленные и бытовые отходы мы вывозим на судах обеспечения на берег и там их все утилизируем.

Уважаемый Владимир Владимирович, все системы и технологическое оборудование морского ледостойкого комплекса имени Владимира Филановского готовы к пуску. Прошу Вашего разрешения на ввод в эксплуатацию месторождения имени Владимира Филановского.

В.Путин: Николай Николаевич, Вы сейчас сказали про работы, связанные с обеспечением экологической безопасности. Не могли бы Вы два слова сказать дополнительно, как это достигается?

Н.Ляшко: Все работы экологической и промышленной безопасности, то, что я рассказал о количестве датчиков. У нас датчики размещены по всем платформам, по всем помещениям, и при возникновении нестандартной ситуации в любом из помещений – по температуре, по загазованности, при возникновении пожара – у нас срабатывает сигнализация, и в течение буквально 12–13 секунд, если срабатывает повторно ещё один датчик, идёт звуковой сигнал, персонал должен покинуть помещение. Закрываются выходы, и срабатывает пожарная безопасность: противопожарное оборудование, пенотушение – и обеспечивается безопасная эвакуация, очаг возгорания ликвидируется.

Также у нас сегодня на платформе и вокруг платформы постоянно несёт дежурство военно-спасательное судно, которое оборудовано полностью всем комплектом ЛАРНа (ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов), который позволяет при необходимости, при создании нестандартной ситуации, ликвидировать очаги разлива нефти или нефтепродуктов.

У нас на данный момент постоянно, круглогодично и круглосуточно, несут дежурство наши подрядчики, которые осуществляют дежурство именно по береговой части Каспийского моря, на случай если возникнут нестандартные ситуации и потребуется их работа для ликвидации разлива нефти или нефтепродуктов.

В.Путин: А при бурении, когда поднимается грунт при бурении, – это всё пакетируется и вывозится на берег?

Н.Ляшко: Да, у нас идёт полностью закрытое бурение, у нас забита водоотделяющая колонна, и у нас бурение начинается именно внутри этой колонны. Идёт зачистка этой колонны – колонны забиты на глубину 120 метров. Внутри начинается зачистка, ставится колонная головка, превенторное оборудование, и уже буровая бригада начинает зачистку внутри этой колонны.

У нас в море ничего не попадает – всё идёт на циркуляцию, и все промышленные отходы вывозятся на берег судами обеспечения и на берегу утилизируются. В море у нас ничего не попадает.

В.Путин: Отлично.

Николай Николаевич, начинайте.

Н.Ляшко: Спасибо.

<…>

Уважаемый Владимир Владимирович, месторождение Филановского введено в эксплуатацию.

В.Путин: Поздравляю вас!

Н.Ляшко: Поздравляю всех! Спасибо!

В.Путин: Вам спасибо. Удачи. Работы много – лет на 50. Надеюсь, так же активно и с таким же качеством будем работать и дальше.

Н.Ляшко: Мы готовы работать!

В.Путин: Всего доброго!

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 31 октября 2016 > № 1954128

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1954024

В подмосковном Подольске переселенцев из ветхого жилья могут выселить из новых квартир другие собственники, сообщил телеканал "360".

Пострадавшими оказались 37 семей, которые получили новые квартиры в жилом комплексе "Симферопольский". Многие успели сделать ремонт. Однако теперь их могут выселить, так как временные договоры, заключенные год назад не продлили.

Жителям пришли требования освободить все 37 квартир, которые купили три новых собственника. По словам переселенцев, их фамилии совпадают с фамилиями родственников бывшего директора фирмы-застройщика.

Администрация начала искать другого инвестора, чтобы тот нашел жителям новые квартиры. Если суд решит выселить жильцов, им предоставят временное жилье в доме ветеранов.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1954024

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 31 октября 2016 > № 1953991

Численность официально зарегистрированных безработных в РФ за неделю, с 19 по 26 октября, уменьшилась на 0.2% до 834.305 тыс. Об этом говорится в сообщении Минтруда.

За этот период снижение количества безработных произошло в 48 регионах. Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в Приморском и Краснодарском краях, Липецкой, Ростовской и Тамбовской областях, республиках Северная Осетия, Бурятия, Чеченской и Чувашской республиках, Чукотском автономном округе.

В 36 регионах отмечен рост показателя. При этом рост более 1% отмечен в 19 регионах: Ненецком, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах; республиках Крым, Саха (Якутия), Дагестан, Коми, Карелия; Омской, Сахалинской, Орловской, Магаданской, Ленинградской, Мурманской, Кировской, Тульской и Иркутской областях; Камчатском крае и Еврейской автономной области.

Не изменилась численность безработных в Севастополе.

По состоянию на 26 октября суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 259.657 тыс. человек.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 31 октября 2016 > № 1953991

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > fapmc.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1953932

В Сочи завершилось заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Основные сессии заседания «Валдайского клуба» были посвящены вопросам международных отношений, экономики, демографии и миграции, технологий и общественного устройства. В итоговой пленарной сессии принял участие Президент России Владимир Путин.

Тема мероприятия, проходившего с 24 по 27 октября 2016 года - «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира».

Основные сессии заседания «Валдайского клуба» были посвящены вопросам международных отношений, экономики, демографии и миграции, технологий и общественного устройства. Проводились и специальные сессии. По словам председателя совета Фонда Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрея Быстрицкого, особенно интересными оказались обсуждения, посвященные Ближнему Востоку и Европе.

Всего в заседании приняли участие более 130 экспертов и политологов из 35 стран мира. В работе итоговой сессии также участвовали бывшие президенты Финляндии – Тарья Халонен, Австрии – Хайнц Фишер и ЮАР – Табо Мбеки. Также эксперты «Валдайского клуба» встретились с первым заместителем председателя Правительства РФ Игорем Шуваловым, спикером Государственной Думы РФ Вячеславом Володиным, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, главой совета Центра стратегических разработок, экс-министром финансов Алексеем Кудриным.

В своем выступлении на пленарной сессии Владимир Путин отметил, что мировому сообществу важно сосредоточиться на проблемах, решение которых позволит сделать систему международных отношений равноправной и справедливой, превратив «глобализацию для избранных» в «глобализацию для всех». В основе преодоления совместных вызовов и угроз должно лежать международное право и Устав ООН, – констатировал Президент России. Другими важными вопросами, затронутыми в «валдайской речи» Владимира Путина и его дискуссии с экспертами клуба, стали: российско-американские отношения, новые вызовы безопасности, разрешение сирийского кризиса, национальные интересы РФ, формирование мнимых угроз, связанных с Россией, эффективность «нормандского формата», российская политика в Азии, социально-политическая ситуация в стране.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» создан в 2004 году. За время своей работы он стал признанной на международном уровне площадкой взаимодействия ведущих мировых экспертов с российскими учеными, политиками и представителями государственной власти. Сегодня клуб основное внимание в своей деятельности уделяет исследованиям в области глобальных политических и экономических процессов.

Заседание клуба организовано при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > fapmc.gov.ru, 31 октября 2016 > № 1953932

Россия. Китай > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953896

Будем продлевать: в Госдуме обсудили Российско-Китайское сотрудничество

Темпы и динамику развития Российско-Китайского сотрудничества обсудили в Государственной Думе РФ.

Участие во встрече с делегацией молодых парламентариев Всекитайского Собрания Народных Представителей КНР приняли Представители думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, а также врио руководителя Росмолодежи Алексей Паламарчук.

Взаимодействие с молодежью Китая активно развивается в рамках БРИКС и ШОС: в июле 2016 года в Индии прошел II Молодежный саммит БРИКС, в котором приняли участие 12 молодых представителей Китая и 16 представителей России, а в сентябре при поддержке Росмолодежи состоялся Форум молодых лидеров стран ШОС.

Активное участие молодежь КНР принимает во Всероссийской форумной кампании. В России на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года, который пройдет в Сочи, также ждут молодых представителей из Китая.

«Можно с уверенностью сказать, что молодежное российско-китайское сотрудничество находится на высоком уровне. Было проведено множество культурных и образовательных мероприятий, молодежь получила возможность познакомиться с культурой соседнего государства и расширить дружеские контакты»,– отметил Алексей Паламарчук.

Он рассказал коллегам о деятельности Росмолодежи по линии молодежного сотрудничества с Китаем. Так одним из значимых событий стало проведение Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем в 2014-2015 годах. Их итогом стала Акция «Поезд Дружбы» из России в Китай по маршруту Санкт-Петербург – Пекин, в которой приняли участие 32 представителя российских и китайских общественных организаций.

Отметим, что Всекитайское собрание народных представителей является высшим органом законодательной власти Китая. Молодых парламентариев ВСНП, прибывших в Россию, ожидает ряд встреч в Государственной думе. С российскими коллегами они обсудят сотрудничество в различных сферах двух стран: от экономики до культуры. Также, делегация посетит Посольство КНР в Санкт-Петербурге.

Россия. Китай > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953896

Россия. ЦФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953895

На связи с миром

В Костроме стартовал Студенческий форум Центрального федерального округа «Межнациональный мир».

На костромской земле собралась самая талантливая, яркая, инициативная молодежь из Москвы, Брянской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской и Костромской областей. В течение форума участники будут делиться опытом в сфере межнациональных отношений, культур и традиций регионов Центрального федерального округа.

Начальник Управления регионального взаимодействия Росмолодежи Екатерина Драгунова рассказала участникам о XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов 2017 года:

«Это событие, несомненно, играет важную роль для нашей страны. Более 20000 молодых людей со всего мира соберутся в Сочи чтобы уже сегодня разработать мировые стратегии будущего, которые потом они смогут реализовать совместными усилиями».

Участники задали интересующие их вопросы о том, как подать заявку на участие в Фестивале, каким образом будет происходить отбор и что необходимо знать и уметь, чтобы стать представителем своего региона на таком масштабном мероприятии. Продолжением программы Форума стали мастер-классы и творческий вечер.

Главной целью Форума является консолидация молодежного сообщества Центрального федерального округа на преодоление барьеров межкультурной коммуникации молодежи, в том числе путем создания площадки межкультурного взаимодействия, способствующей диалогу и взаимопониманию в межнациональной молодежной среде, укрепление международных связей и создание единой презентационной площадки с целью демонстрации положительного опыта регионов Центрального федерального округа по обеспечению межнационального согласия на Всемирном фестивале молодежи и студентов в 2017 году.

Программа Форума насыщена встречами и вебинарами с экспертами, мастер-классами, а также командной работой.

Россия. ЦФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 31 октября 2016 > № 1953895

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953891

Минкомсвязи попросит от кабельных операторов уточнений

Андрей Федосеев

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ намерено изменить лицензионные условия для малых и средних кабельных операторов, которые не подключаются к сети ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), а продолжают брать сигнал от эфирных вещателей. Согласно изменениям, лицензию планируется закреплять непосредственно в том регионе, где кабельные операторы реально осуществляют вещание.

Об этом заявил заместитель генерального директора - директор департамента инновационного развития РТРС Виталий Стыцько, выступая на VII Международной конференции "Digital & Connected TV Russia 2016 - Цифровое вещание и новые способы доставки видеоконтента. Интерактивные услуги в современных сетях", организованной ComNews Conferences.

По его словам, на прошлой неделе в Минкомсвязи состоялось совещание, на котором было принято решение по изменению лицензионных условий для малых и средних кабельных операторов. Как заметил Виталий Стыцько, сейчас малые и средние кабельные операторы пишут в лицензиях не тот регион, где они реально осуществляют вещание. Например, компания вещает в нескольких подмосковных городах, а у нее в лицензии написано Москва и Московская область.

Виталий Стыцько сказал, что изменение лицензионных условий будет направлено на то, что лицензия будет жестко закреплена за тем небольшим регионом, где малые и средние кабельные операторы реально осуществляют вещание. "Тогда все будет понятно: есть на этой маленькой территории точка присоединения РТРС, тогда пусть оператор подсоединяется к ней, а если нет - пускай договаривается с вещателями и берет сигнал с эфира. На мой взгляд, решение достаточно разумное", - резюмировал Виталий Стыцько.

Пресс-служба Минкомсвязи в пятницу воздержалась от комментариев.

Президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Юрий Припачкин уточнил в беседе с ComNews, что решение Минкомсвязи было выработано с участием АКТР как компромисс для малых и средних кабельных операторов. Юрий Припачкин заверил, что данное изменение лицензионных условий никак не отразится на работе подавляющего большинства кабельных операторов. "Как работали в своем городке, так и будут", - добавил он.

Что касается изменения правил лицензирования, то, как считает представитель пресс-службы ПАО "Ростелеком", уточнения могут касаться не уменьшения территории действия лицензии, а четкого указания, где сети построены и эксплуатируются (они в любом случае должны быть зарегистрированы в Роскомнадзоре). То есть в качестве лицензионной территории может фигурировать субъект Федерации, но при этом указываются города и районы, в которых непосредственно оказываются услуги платного телевидения - для целей организации присоединения к РТРС.

Как заметил Юрий Припачкин, также существует и альтернативный путь решения данной проблемы. "Мы считаем, что самый простой путь - это сделать присоединение через эфирный доступ к РТРС официальным. Это решит все проблемы, в том числе и с вещателями", - сказал Юрий Припачкин.

По словам Виталия Стыцько, на сегодняшний день РТРС заключила 132 договора с кабельными операторами на их присоединение к сети ФГУП. "Основные (крупные - Прим. ComNews) операторы уже заключили с РТРС договоры. Мелкие операторы пока договоры не заключают. Многие из мелких операторов хотят получить отказ от РТРС для того, чтобы брать сигнал от эфира", - уточнил Виталий Стыцько.

Как отметил Юрий Припачкин, причиной нежелания таких кабельных операторов присоединяться к сети РТРС является цена. По его словам, они не могут нести такие затраты, поскольку ни на уровне доходов, ни на качестве услуги присоединение не сказывается.

"В целом стоимость присоединения операторов может достигать десятков миллионов рублей и зависеть от точки присоединения, указываемой РТРС. Например, в Омске стоимость присоединения составляет 35 млн руб.", - привел пример Юрий Припачкин.

В "Ростелекоме" считают экономически целесообразным, чтобы перечень точек присоединения РТРС был зафиксирован и изменения в него вносились не чаще одного раза в год. "Это связано с тем, что операторы разрабатывают бюджеты и инвестиционные планы на год, и в случае появления новых точек присоединение к ним не будет учтено в инвестплане", - сказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома".

Напомним, что к концу 2016 г. РТРС с целью реализации ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 гг." ввела в эксплуатацию 4346 объектов (с учетом 18 вещающих объектов Крыма) сети первого мультиплекса. Тем самым охват вещания первого мультиплекса составил 93,73% населения РФ в 85 субъектах страны. Что касается второго мультиплекса, в 2016 г. в эксплуатацию введен 2741 объект. Из них вещают 220 объектов, что составляет 64,4% населения РФ (с учетом вещания 18 объектов Крыма) в 84 субъектах страны (см. новость ComNews от 28 октября 2016 г.).

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953891

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953794

Тупиковый поток

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

Потоки писем во властные структуры по своему воздействию должны походить на потоки воды: они пишутся для того, чтобы сметать на пути все преграды. Я знаю это не понаслышке, так как в 1990-е годы долгое время работал руководителем общественной приёмной крупной общественной организации. И письма, и посетители прибывали со всей страны, шли потоком. С иными, прежде чем начинать разговор по существу, приходилось проводить сеанс психотерапии, отпаивать их чаем: так много люди натерпелись в походах за справедливость по коридорам власти. Одному московскому пенсионеру пришлось даже обратиться в Европейский суд: сосед замуровал мусоропровод общего пользования на лестничной клетке. Куда только ни обращался пенсионер, везде ему отказывали в иске. Страсбургский суд принял заявление к рассмотрению. Вопрос вроде бы пустяковый, а рассматривается на таком уровне. Но иск оказался не против самоуправства соседа, а против государства, которое не может защитить права своих граждан.

НЕДАЛЕКО от нашего дома, в микрорайоне Тёплый Стан, уже несколько лет идёт борьба жителей против строительства 18-этажной гостиницы в сквере, где недавно посадили деревья. Отстаивая свою позицию, жильцы окрестных домов в декабре прошлого года перекрывали Профсоюзную улицу. Потом перегородили дорогу строительной технике, ложились под колёса тягачей и кранов. Все убеждены: если на этом месте начнут стройку, первым делом уберут магазины и социальные объекты. К тому же лбди опасаются, что может треснуть даже фундамент соседней многоэтажки, а это грозит серьёзной катастрофой, в том числе и гибелью людей.

Никто не может поверить, что такой грандиозный проект можно возвести на пятачке, площадь которого равна 12 машино-местам. К тому же вокруг этих машино-мест проложен центральный проезд в большой микрорайон, с трёх сторон их окружает плотная застройка функционирующих зданий. Гостиница перекроет проезд к большому количеству жилых домов для «скорой помощи», полиции и пожарных. А ещё неизбежно появятся пробки, которые будут нервировать жителей каждое утро. 18-этажную гостиницу собираются поставить вплотную к 9-этажному жилому дому. Это значит, что его жильцы могут навсегда забыть о солнечном свете.

Начиная свой протест, жильцы микрорайона рассчитывали на то, что градоначальники увидят этот архитектурный бред и одумаются. Не одумались. Инициативная группа беспрерывно направляет обращения в различные инстанции, но в ответ приходят сплошные отписки.

Наконец, разочаровавшись в местной власти, жители написали самому президенту В.В. Путину. Они просили нашего гаранта Конституции РФ поддержать их вполне демократическую инициативу и провести референдум для решения вопроса о… выходе района Тёплый Стан из состава города Москвы с присвоением ему статуса автономной республики. Кроме того, авторы письма просили дать указание о назначении прокурорской проверки деятельности префектуры Юго-Западного административного округа Москвы и руководства ведомства, которое добивается строительства гостиницы на этом клочке земли.

Как говорит член инициативной группы — местный житель Константин Алтухов, «по нашему оценочному суждению, у нас здесь не работает Конституция Российской Федерации, не работает закон о полиции, а суды имеют вид не богини правосудия Фемиды, а двуликого Януса».

Инициативной группой жильцов было собрано более 2300 подписей против строительства гостиницы. Все подписавшиеся — жители Тёплого Стана. По ходу дела было обнаружено много нарушений в документах, касающихся планируемой стройки, поэтому удалось на время её приостановить. Жители микрорайона установили круглосуточное дежурство, ночевали в машинах, которые поставили рядом.

Но вот 28 сентября вместо долгожданного ответа президента на письмо жителей в два часа ночи к месту строительства подъехала колонна строительной спецтехники. Сопровождали её охранники, на которых были натянуты до самых глаз медицинские маски. Приезжие растащили спецтехникой автомобили, которыми жители перегородили все подъезды к этой территории ещё зимой. Напали на дежуривших там активистов, избили их.

На территорию стройки по вызову потерпевших приехало несколько полицейских машин. Сотрудники правоохранительных органов потребовали, чтобы строители показали документы на разрешение строительства. Те протянули бумажки без подписей и печатей. Однако у местных активистов был документ, который в данный момент запрещал строительство. Правоохранители попытались выяснить личности агрессивных гостей, но они в большинстве своём разбежались по кустам и задворкам. Некоторых всё-таки поймали и посадили в автобус. Заодно на месте столкновений были задержаны активисты Владимир Крюков и Олег Расcаднев, а также муниципальный депутат Михаил Громов. Их обвинили в неповиновении сотрудникам полиции.

ПРОИЗВОЛ местных чиновников в стране достиг высшего предела. Они торгуют землёй, дают сомнительным лицам различные сомнительные разрешения, берут откаты и взятки. Подобный преступный промысел при Советской власти пресекали на корню. Этим постоянно и всерьёз занимались райкомы, горкомы, обкомы КПСС. С ними тесно сотрудничал народный контроль, активную позицию занимала пресса. Теперь почти все чины оказались под крышей «партии власти», как нынче почтительно именуют «Единую Россию». А она не намерена очищаться от этого зла и своеволия в своих рядах: они ей присущи в силу её буржуазной природы. Найти теперь управу на чинов от власти практически невозможно.

Я знаком с судьбой семьи Светланы Шульц из города Камышина. Она вдова, одна воспитывает троих детей. Все вместе они ютились в бывшей сушилке разваливавшегося общежития. Светлана давно добивалась, чтобы её семью переселили в более приемлемое жильё. Пришла в очередной раз на приём к мэру города. После неласковой встречи пригрозила, что напишет президенту и премьеру. Мэр расхохотался: «Проверять твои дебильные письма спустят сюда, в Камышин. И этим будут заниматься мои ребята. Пиши хоть папе римскому».

И тогда Светлана Шульц, воспользовавшись подсказкой мэра, написала письмо папе римскому: попросила его прислать в их город святую инквизицию и специалистов по изгнанию бесов из тел наших чиновников. На папу римского обижаться, что и он не ответил, бессмысленно: не он должен оздоровлять наших чиновников, а президент России. Именно он обязан перестроить структуры власти, чтобы существовал контроль общества за действиями служивых. Пока же из-за бездействия гаранта Конституции РФ эта армия действует, как захватчики со взятым в плен народом.

На адрес президента России идут вагоны писем, люди жалуются в основном на деятельность местных администраций. Граждане РФ не доверяют местной власти, именно поэтому они через головы чиновников, как «малявы» из тюремной камеры, посылают письма президенту, пытаясь начать прямой диалог с главой государства. В Курске даже пытались зарегистрировать местную газету «Письма президенту», правда, чиновники не допустили появления такого издания.

Впрочем, нельзя сказать, что люди после возникновения каких-то личных проблем сразу пишут в Кремль. Нет, они сначала пытаются всё же решить вопрос на местном уровне. Но обычно здесь решение простого вопроса затягивается на годы, превращается в тома переписки. И тогда, как в последнюю инстанцию, граждане отправляют депеши президенту Российской Федерации. Но он понимает: не царское это дело такие письма читать. Для таких целей создана при кремлёвской администрации специальная читальня — управление по обращениям граждан. Жалобы регистрируют, нумеруют и отправляют на места с небольшой припиской о необходимости принятия окончательного решения.

Отправляют тем, кто виновен во всех этих бедах и обидах простого человека. В большинстве своём никаких положительных результатов просителям это не приносит. Как обращаются с подобными жалобами, я уже показал на примере поведения мэра города Камышина.

Между тем с помощью этой президентской читальни можно было бы обуздать нравы чиновников, весьма точно определить эффективность работы местных администраций. Откуда больше всего поступает жалоб, там и нужно срочно наводить порядок, проверять, как исполняют свои обязанности госслужащие, и делать оргвыводы. Но такое возможно, когда власть представляет и защищает интересы трудового народа. Нынешняя же власть на такие шаги никогда не пойдёт, так как она является неотъемлемой частью прочного союза крупного капитала и бюрократии.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 31 октября 2016 > № 1953794

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953791

Путин подал национальную идею

Путин поручил разработать и принять закон о российской нации

Андрей Винокуров

На заседании Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям в Астрахани президент России Владимир Путин одобрил идею принятия закона о российской нации и отнес эту задачу к вещам, которые совершенно точно нужно реализовать. На этом же мероприятии руководитель Агентства по делам национальностей Игорь Баринов обещал плотно взяться за социальную и культурную адаптацию мигрантов.

Для заседания совета была символично выбрана Астрахань. При населении в 530 тысяч человек в этом городе проживают представители более 100 национальностей и 14 религиозных конфессий. Впрочем, прежде чем заняться межнациональными проблемами, Путин уделил внимание деловым. Перед заседанием совета он успел торжественно ввести в промышленную эксплуатацию месторождение им. В. Филановского, принадлежащее компании «ЛУКойл». Заседание совета президент начал с позитива, заявив, что во многом благодаря реализации Стратегии государственной национальной политики Россия успешно противостоит «глобальным угрозам» в лице экстремизма и терроризма.

«В результате почти 80% граждан страны — я это отмечаю с удовлетворением — считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными», — привел Путин статистику, добавив не без гордости, что несколько лет назад таких было всего 55%.

Однако расслабляться, как оказалось, не стоит, особенно когда в современном мире «нарастают тенденции размывания традиционных ценностей». За позитивом последовал негатив. Несколько раз повторив, что межнациональные отношения — сфера «тонкая и чувствительная» и работа там требуется соответствующая, Путин заявил, что координация между органами власти, реализующими национальную политику, до сих пор не налажена. Далее президент отметил сферу «социальной и культурной адаптации мигрантов». По его словам, в настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными «правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами».

«Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление», — заявил Путин.

Словно в ответ на эту ремарку в дискуссию вступил глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов. Напомним, что ведомство было сформировано примерно полтора года назад. Тогда это вызвало большой ажиотаж в СМИ, однако спустя некоторое время внимание к агентству ослабло.

Теперь же Баринов рассказывал Путину, что как раз по тем направлениям, которые он указал, ФАДН ведет активную работу. Баринов говорил и про налаженное взаимодействие с экспертным и научным сообществом, и про уже реализуемую «систему мониторинга межнациональных отношений».

«Даже сейчас, несмотря на реализацию только десятой части потенциальных возможностей нашей системы, она с большой долей вероятности позволяет предупреждать на ранней стадии масштабные конфликты, подобные произошедшим на Манежной площади, в Бирюлево или Кондопоге», — с гордостью рассказывал глава ФАДН и просил правительство включить в перечень приоритетов полноценный запуск этой системы.

Сейчас правительство работает над передачей агентству необходимой «штатной численности» и «средств федерального бюджета» для реализации задачи по социально-культурной адаптации мигрантов. В случае реализации этой задачи Баринов пообещал, что агентство возьмется за эту сферу, то есть федеральный орган, о котором говорил Путин.

После Путина и Баринова в разговор вступили эксперты. Руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН Леокадия Дробижева говорила о необходимости преодоления этнических стереотипов, а также о том, что российскую нацию прославляют не только спортсмены, но и ученые, делающие открытия. Она попросила президента дать специальное указание для продвижения идей ученых и вузовских работников в межнациональной сфере в учительские и преподавательские массы.

Путину идея понравилась. «Соединение вашей работы с практической деятельностью вузов чрезвычайно важно», — похвалил начинание президент, отметив, что оно позволит «приделать идее ноги».

Один раз глава государства вмешался в дискуссию. Один из участников предложил пойти по пути западных стран и создать единый реестр этносов российской нации, которые могут претендовать на преимущественное получение гражданства. Президент отметил, что во всех практиках ориентироваться на Запад не стоит, так как в их межнациональной политике не все хорошо.

Однако некоторые идеи нашли и одобрение Путина. В частности, проведение Года единства российской нации: «Только надо выбрать этот год».

Но самое главное, на чем президент сделал акцент, это создание закона о российской нации. В его основу должна лечь Стратегия государственной национальной политики. Создание этого закона Путин отнес к вещам, «которые точно нужно реализовать». На заседании совета эта идея была предложена заведующим кафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы, экс-министром по делам национальностей Вячеславом Михайловым. Его вариант наименования закона — «О российской нации и управлении межэтническими отношениями». В своей речи он сообщил, что закон должен наконец раскрыть это понятие. Многие участники обсуждения говорили о необходимости разделить понятия «нации» и «этносы».

Во время заседания по правую руку от президента сидел первый заместитель главы его администрации Сергей Кириенко. Речи он не произносил, но как минимум один раз камеры зафиксировали, что Путин вел с ним оживленную беседу.

Заведующий сектором миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель в беседе с «Газетой.Ru» выразил мнение, что закон должен иметь широкое практическое применение. «Если он будет о том, что всем надо дружить, — это работать не будет. Закон должен четко регулировать правоотношения российских граждан и представителей разных этнических групп — без этого он останется декларативным», — говорит эксперт, отмечая, что в России как таковое отсутствует антидискриминационное законодательство.

Мукомель считает, что несмотря на то, что гражданская идентичность в стране достаточно высока, проблема формирования «гражданской нации» в России сталкивается с достаточно сильными ксенофобскими настроениями: «Создается впечатление, что отдельные представители власти время от времени эти настроения поддерживают».

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что анонсирование закона о российской нации является продолжением идей «русской весны», которая набрала свою силу после присоединения Крыма.

«Именно на этих событиях сильно вырос рейтинг Путина. И сейчас идут попытки закрепления этой электоральной поддержки», — видит в инициативе прагматичный смысл политолог, напоминая о президентских выборах в 2018 году.

Идея институционализации русской нации чрезвычайно популярна у националистов. Другое дело, что итоговый вариант закона может им не понравиться, так как Путин, по словам Калачева, позиционирует себя как «гражданский националист»: «Они, скорее всего, будут говорить, что это полумеры».

Кроме того, пока до конца непонятны подробности того, какими именно критериями будет определяться нация. Калачев считает, что копировать американскую идею о единой нации с многими национальностями без учета российской специфики не стоит.

Кроме того, есть вопросы, улучшит ли реально что-то в сфере межнациональных отношений заявленный закон. «Недавно Якутию признали родиной якутов. Российские патриоты обзавидовались. Но что реально изменилось?» — иронизирует Калачев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953791

Россия. ЦФО > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953781

Хирургов довели до «скорой»

В Москве расформировали уникальную бригаду сосудистых хирургов

Александр Морозов

Новость об упразднении единственной экстренной бригады сосудистых хирургов в Москве стала предметом для широкой дискуссии в соцсетях. Такие плоды «оптимизации» врачей, начатой московскими властями в июле 2016 года, показались большинству пользователей интернета возмутительными. В руководстве ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова, где действовала эта бригада, настаивают на том, что эту бригаду попросту передали на городскую станцию скорой медицинской помощи.

«Вековые традиции и новые технологии» — так в ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова кратко характеризовали работу 41-го отделения сердечно-сосудистой хирургии. Согласно данным сайта Первой градской, это отделение было единственной в Москве выездной бригадой экстренной ангиохирургической помощи. Врачи отделения оказывали помощь больным с сосудистой патологией, а также ангиохирургическую помощь в родильных домах Москвы при осложненных родах.

В штате 41-го отделения ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова на 2016 год числились девять сердечно-сосудистых хирургов, из них два профессора, три доктора медицинских наук и три кандидата медицинских наук.

Однако в июле 2016 года в рамках оптимизации московской системы здравоохранения 41-е отделение было решено расформировать и перевести в службу экстренной медицинской помощи. Месяцем ранее мэр Москвы Сергей Собянин заявил о создании в столице 29 сердечно-сосудистых центров по оказанию экстренной медицинской помощи. По его оценке, после создания этих центров в Москве на две трети сократилась смертность при инсультах.

Однако сами работники 41-го отделения восприняли «оптимизацию» как увольнение. Сосудистый хирург клинической больницы Константин Синякин в своем фейсбуке сообщил, что с 31 октября 41-е отделение прекращает свою работу. «Нас знали все стационары как бригаду экстренной ангиохирургической помощи (БЭАП, выездные сосудистые хирурги), — написал доктор. — В бригаде всегда трудились врачи, имеющие высшую и первую квалификационную категорию, к.м.н., д.м.н., профессора, заслуженные врачи России. Сотрудники бригады могли оказать любую экстренную и плановую помощь больным с сосудистой патологией — оперировали и разбирали все ситуации «ниже нижней челюсти».

По его словам, работа в бригаде всегда была не самым легким трудом: бригада работала в режиме одного сосудистого хирурга на сутки, который должен был реагировать на все вызовы из всех стационаров Москвы, а с недавнего времени и Новой Москвы.

«Но не было никогда такого случая, чтоб в трудный момент (будь то операция или просто совет) коллеги не пришли бы друг другу на помощь», — подчеркнул медик. Бригада ежегодно выезжала на 3,5 тыс. вызовов, делала до 250 операций, четверть из которых — хирургическая помощь в родильных домах.

Публикация Синякина вызвала большой ажиотаж в фейсбуке, набрав более 5 тыс. лайков и более 6 тыс. репостов (на момент написания заметки). Утихомирить разбушевавшихся комментаторов попытался начальник Синякина, руководитель Центра сосудистой, рентгенэндоваскулярной хирургии и малоинвазивной флебологии ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова Константин Фролов: «Бригада экстренной артериальной помощи (БЭАП) не расформирована, а передана в ведение городской скорой помощи, согласно приказу ДЗМ от 2016 года. Всем врачам, работавшим в бригаде, было предложено остаться на своих должностях. Все уволившиеся — уволились по собственному желанию, предпочтя службе в БЭАП работу в других ЛПУ (лечебно-профилактических учреждениях)», — написал он в комментариях.

Как уточнил Фролов, в структуре ГКБ №1 данная бригада оказывала помощь пациентам на тех же основаниях, что и в других больницах. В плановой артериальной хирургической деятельности сотрудники бригады участия последний год не принимали.

«В течение последнего полугода сотрудники БЭАП работали практически автономно и на предложения докладывать о своей деятельности руководителю отвечали, что решение о передаче бригады в «скорую» уже принято, а стало быть, отчитываться перед руководством больницы смысла нет, — отметил доктор. — Таким образом, в течение более полугода для меня было очевидно, что передача БЭАП под руководство городской СМП (Станции медицинской помощи) принята ее сотрудниками без сожаления и даже с энтузиазмом».

По словам Фролова, за последний год никто из сотрудников этой бригады ни разу не обращался к нему с вопросами о попытках пересмотра решения о реорганизации 41-го отделения или просьбами о трудоустройстве по специальности в ГКБ №1. «В свете описанной ситуации мне не очень понятен трагический тон сочинения Константина Игоревича», — добавил он.

Главный врач Первой градской Алексей Свет в интервью радиостанции «Говорит Москва» и вовсе заявил, что 41-го отделения в больнице никогда не было, и слухи о его расформировании назвал враньем. «Была выездная сосудистая бригада, которая была сформирована с 1985 году, когда сосудистых хирургов было мало. С 1995 года она получила статус городской выездной бригады.

Никто эту бригаду не закрывает. Все выездные бригады с 2015 года передавались в скорую помощь. Получается, что это вранье», — уточнил Свет.

Кроме того, он сообщил, что за минувший год у данной бригады было всего 250 операций («это объем бригады сосудистых хирургов за месяц»). «Те, кто захотят, перейдут на скорую помощь. В больнице им предлагали в общий штат хирургами. Заинтересованности в них как в сосудистых хирургах у меня большой нет», — подытожил главврач.

Россия. ЦФО > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953781

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953770 Георгий Бовт

Торговля страхом и претензиями

Георгий Бовт о том, почему Россия не сможет договориться с Западом так, как договаривался с ним СССР

Список претензий России к Западу обширен и растет. С этим набором теоретически можно было организовать новую Ялтинскую конференцию — вроде той, на которой в конце Второй мировой войны СССР оговорил с союзниками по антигитлеровской коалиции условия раздела мира. В 1970-х заговорили о «мирном сосуществовании» — на фоне разрядки и так называемого хельсинкского процесса. Раздел продержался несколько десятилетий. А мирное сосуществование, подразумевавшее элементы дружеского взаимодействия, не задалось.

Сегодня, если Москва и хотела бы «Ялты-2» и новой «конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе», то понимания на Западе это не встречает. Кремль оглашает свои претензии, сопровождая их оговорками о готовности сотрудничать. В том числе с любой новой администрацией США. В ответ раздаются обвинения в экспансионизме, милитаризме и «советском имперском реваншизме». После чего следуют столь же рутинные оговорки о готовности «взаимодействовать с Россией» по целому ряду проблем.

Однако ни та ни другая сторона не готова откровенно обрисовать тот мир, который бы устроил каждую из них. Что «нельзя и недопустимо» — высказано. А «как надо, чтобы было хорошо» — нет.

Но разве само по себе снятие претензий на основе даже уступок одной из сторон приведет к устойчивому всемирному согласию?

Выступая на днях на Валдайском форуме, Владимир Путин в очередной раз обозначил список российских претензий. Адресованный прежде всего Америке. Которая «навязывает» свои условия всему миру. В этом плане если что и изменилось со времен «Мюнхенской речи» 2007 года (а Путин упоминал ее), так это еще более выросший список «озабоченностей».

Но в основе своей повестка нынешней конфронтации — «холодной войны – 2» — сформировалась еще в конце 1980-х. С перерывом на «проклятые 90-е», когда мы якобы «стояли на коленях», а козыревский МИД «торговал» нашими национальными интересами налево и направо.

Для российского руководства окончание «холодной войны» — это фантомная боль.

Вопрос «Что пошло не так и почему?» продолжает будоражить мозг, будто что-то можно поправить, открутив «машину времени» назад. Прошлое вообще важный фактор текущей российской политики. Внешней политики — тоже.

Отсюда желание вдруг обнародовать, как будто это что-то кому-то докажет, записи переговоров Горбачева с тогдашним руководством ФРГ. Или воспоминания о том, что обещали тогдашний генсек НАТО или госсекретарь США: мол, как же так, ведь были устные соглашения не расширять НАТО на территорию бывшего Варшавского договора. Обманули. И досада не отпускает. А натовские подразделения уже размещаются и в Прибалтике.

Тема ПРО, поднятая Путиным, тоже не нова. Выход США в 2001 году из советско-американского Договора по ПРО, когда между Москвой и Вашингтоном отношения были куда лучше, и тогда воспринимался Кремлем как угроза (вопреки уверениям, что это против Ирана и КНДР), а сейчас и подавно.

Что касается «экспорта демократии», то эта группа противоречий между Москвой и Западом уходит корнями в 1970-е, когда всякий разговор о так называемой пятой корзине (гуманитарной) воспринимался Москвой как грубое вмешательство во внутренние дела. Сейчас это называется «поддержкой цветных революций», что есть еще более грубое вмешательство. И никакие объяснения американских внешнеполитических устремлений миссионерством, традиционно присущим внешней политике США (почему, если определенные принципы устройства общества привели Америку к процветанию, плохи для других стран, ведь тогда США будет легче иметь с ними, более понятными в своей мотивации, дело?), в Кремле никогда никого не убеждали. Как и советское руководство противилось идеям конвергенции. И все поползновения влиять на эволюцию общества через НКО и т.д. воспринимаются теперь еще более враждебно. И пресекаются в зародыше.

Как могли бы выглядеть переговорные позиции Кремля на гипотетической конференции «Ялта 2.0»?

1) Как минимум нераспространение НАТО далее — на Молдавию, Грузию, Украину и т.д. Как максимум сворачивание НАТО в Восточной Европе. Из фантастического — роспуск блока или принятие в него самой России, но на «особых условиях». Ревизия давно уже никем не соблюдаемого договора об ограничении обычных вооружений в Европе.

2) Как минимум сворачивание американской системы ПРО, как максимум подключение к ней Москвы. Последнее, правда, в Америке всегда рассматривали как «троллинг» со стороны Кремля.

3) Раздел «сфер влияния», по которому все постсоветское пространство рассматривается как сфера исключительных интересов России. Проще говоря, в Киеве, Тбилиси, Кишиневе и т.д. должны сидеть правительства, дружественные Москве. В эту сферу интересов могут попасть отдельные «традиционно дружественные» режимы в других частях света, с которыми имеется большой объем торговых связей либо военно-технического сотрудничества. Скажем, таковыми, условно, могли бы считаться до недавнего времени Куба, Вьетнам, Сирия и ряд других.

4) Диалог с ЕС и вообще с Западом должен подразумевать, что «старшие товарищи» на той стороне дадут окорот «младшим партнерам» из числа восточноевропейцев, которые, обуреваемые «русофобскими комплексами», пытаются втянуть солидные отношения солидных господ в «мелкие склоки» по поводу трактовок исторического прошлого и т.д.

Тут «бабло» («северные потоки»), как в советское время соглашение «Газ в обмен на трубы», должно победить зло.

5) Допуск российских компаний, прежде всего энергетических, на европейский рынок, прежде всего восточноевропейский, на условиях «статуса наибольшего благоприятствования».

6) Признание «гуманитарных ценностей» в российской сфере влияния, главное, в самой России, сферой безраздельной «заботы» Москвы и больше никого. У нас свой путь, и нечего нам указывать. Информационное и «гуманитарное» присутствие западных НКО и СМИ в России и сфере ее интересов — только с санкции Москвы. Заключение отдельных соглашений по поводу регулирования интернета, в том числе под флагом недопущения «информационных войн», антирежимного «экстремизма» и во имя «охраны персональных данных».

Взамен Москва может предложить Западу отказ от экспансии за пределами своей сферы влияния, отказ от «гибридных» войн, включая кибервойны.

Можно обсуждать «интеграцию» в транснациональные зоны свободной торговли и «экономические партнерства», но при условии, что отечественный бизнес получит по крайней мере временную защиту от внешней конкуренции. Инвестиции в российскую экономику и в разработку природных ресурсов приветствуются, как и импорт технологий, но «на наших условиях» и с учетом реалий отечественного госкапитализма и господствующих «групп интересов». Импорт технологий не должен угрожать общественно-политической системе — никаких «демократизаций» под зонтиком инноваций. Он не должен ущемлять интересов влиятельных «групп интересов», завязанных на освоении природной ренты. Всякие «мелочи» типа отмены «акта Магнитского» и прочих санкций, а также «забыть про Крым» — это «само собой разумеется».

В обмен на готовность Запада, и прежде всего США, пойти на уважительный диалог по вышеперечисленным пунктам Кремль мог бы начать новую «разрядку международной напряженности», пойдя на ряд дружеских жестов, сделанных навстречу, скажем, новой администрации США. Однако новая «разрядка» не должна повысить уязвимость российского режима по отношению к внешнему влиянию. Она не должна касаться ни «общечеловеческих», ни «европейских ценностей». Взаимодействие по гуманитарным вопросам может развиваться, но не проникать в сферу «внутренних интересов России».

Не надо нам советовать, как проводить выборы, содержать заключенных, «оптимизировать» свободу слова и третировать геев.

Зато мы готовы были бы к борьбе с «общими угрозами» — природными катастрофами, изменением климата, распространением опасных заболеваний, включая СПИД, к совместным программам на уровне научного и академического сообществ.

В остальном «разрядка» может проявиться на уровне примирительных заявлений, сворачивания антиамериканской пропаганды и угроз превратить США в «радиоактивный пепел», а также в готовности обсуждать новые соглашения в области разоружения, в том числе ядерного, вместо угроз выйти из оставшихся, например СНВ-3 или Договора об ограничении ракет средней и меньшей дальности. То есть сворачивание «торговли страхом».

Какие у Запада, прежде всего США, мотивы, чтобы начать такой торг? Их, прямо скажем, мало.

Расхожие фразы о пользе совместной борьбы с терроризмом наталкиваются на многочисленные противоречия, за которыми стоят системные различия, в том числе ценностные. Поэтому дальше общих фраз дело не шло никогда. Запад по-прежнему видит Россию как «чуждое явление». Как оппонента. Не только как соперника и даже угрозу в определенных регионах и сферах, но и в ценностном, культурологическом плане. Можно называть это русофобией или приверженностью двойным стандартам, но сути это не меняет.

Что «разрядка», что «Ялта 2.0» с таким партнером возможны лишь тогда, когда к этому толкает, во-первых, восприятие исходящей от него угрозы как серьезной и непреодолимой силовым противодействиям, во-вторых, ожидание таких «бонусов» от улучшения отношений, даже и ценой «разграничения сфер влияния», которые недостижимы при нынешних условиях и явно перевешивают те преимущества, которых можно пока продолжать пытаться добиться силой и давлением (санкциями и пр.).

То есть если мы уже уперлись в потолок «торговли страхом» и дальше она не работает, потому что дальше уже только война, то вместо пополнения списка «озабоченностей» можно было бы попытаться предложить нечто позитивное.

Пока же одна сторона (Запад) не считает, что надо сворачивать прессинг против тех, кто уже один раз проиграл «холодную войну». А другая сторона, имея список претензий, не очень представляет, как мог бы в реальности выглядеть мир, если бы по мановению волшебной палочки все они оказались сняты. В этом плане Сталину в Ялте было проще: представления о «новом дивном мире» у советского руководства были. Да и за спиной у него стояла самая сильная на тот момент армия.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953770 Георгий Бовт

Россия. США > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953768

Как ВИЧ попал в СССР

Кто и когда привез ВИЧ в СССР

Алла Салькова

Откуда и когда ВИЧ пришел в СССР, как власти страны открещивались от этой «капиталистической» заразы и как распространению вируса помогли нестерильные шприцы, вспоминает «Газета.Ru».

На днях мир облетела сенсационная новость о том, что ВИЧ на территорию США попал вовсе не тогда и не с тем человеком, как считалось ранее. Ученые Университета штата Аризона под руководством Майкла Воробья выяснили, что вирус начал распространяться в самом начале 1970-х годов из Карибского региона, а знаменитый «нулевой пациент», о котором узнали спустя полтора десятилетия, был лишь одним из тысяч зараженных.

В связи с этим любопытно вспомнить об истории проникновения вируса иммунодефицита человека в закрытый и благополучный в этом отношении СССР.

До середины 1980-х годов ВИЧ-инфекция была для жителей СССР «болезнью, распространенной на Западе среди проституток, бомжей и гомосексуалистов».

Еще в 1986 году министр здравоохранения РСФСР говорил в программе «Время»: «В Америке СПИД бушует с 1981 года, это западная болезнь. У нас нет базы для распространения этой инфекции, так как в России нет наркомании и проституции». Однако уже к 1988 году в стране было выявлено более 30 инфицированных и со временем эта цифра продолжала неуклонно расти.

По данным Московского научно-практического центра наркологии первые случаи ВИЧ-инфекции среди граждан СССР могли происходить вследствие незащищенных половых контактов с африканскими студентами еще в конце 70-х годов ХХ века.

В 1988 году профессор Андрей Козлов зафиксировал первую в СССР смерть от СПИДа.

Поставить диагноз ранее не было возможно физически — первый скрининг на ВИЧ в СССР был проведен лишь в 1987 году. Первым гражданином СССР, заразившимся ВИЧ, был молодой человек, некоторое время проработавший переводчиком с английского в посольстве на Африканском континенте.

Факт наличия инфекции врачи впервые установили летом 1987 года. К концу года насчитывалось уже 25 ВИЧ-инфицированных из числа тех, с кем он контактировал.

Блогер Антон Носик приводит свою версию событий. По его утверждениям, с первым советским носителем ВИЧ он был знаком лично. Это был запорожский инженер по фамилии Красичков. СССР отправил его в Танзанию заниматься промышленным строительством. Там, будучи пассивным гомосексуалистом, Красичков заразился ВИЧ через половой контакт. В 1984 году он вернулся в Москву, в 1985-м — понял, что с ним что-то не так, и обратился за помощью.

За промежуток времени между этими событиями Красичков «одарил» ВИЧ еще 30 человек.

Следующие несколько лет он провел в больнице на Соколиной Горе и после скончался. Еще один случай заражения ВИЧ-инфекцией произошел в Одессе. Осенью 1988 года ребенку был посмертно поставлен диагноз СПИД. Источником инфекции оказалась мать ребенка, которая заразилась половым путем. Эта смерть привела к тому, что врачи стали обследовать на ВИЧ гораздо большее число детей.

Калмыцкий очаг

За этим последовала вспышка инфекции в Элисте, столице Калмыцкой АССР. Первыми выявленными пациентами с ВИЧ там оказались женщина-донор и ее маленький ребенок.

По словам специалистов, заражение произошло при грудном вскармливании — через трещины на сосках матери и язвочки во рту ребенка. Но в этот раз инфекция передалась не от матери к ребенку, а наоборот. В ходе разбирательств выяснилось, что ребенок заразился в больнице.

После проверки детской республиканской больницы, где побывал малыш, оказалось, что из-за халатности медицинского персонала, использовавшего нестерильные медицинские инструменты, в том числе шприцы и катетеры, в общей сложности оказались заражены 75 детей и четыре женщины.

Один из детей был рожден ВИЧ-положительной матерью, у ее мужа нашли СПИД. Он заразился, когда несколько лет назад работал в Конго и изменял жене с местными женщинами. Проверку осуществляла республиканская санэпидемстанция. По свидетельствам некоторых очевидцев, сотрудники больницы использовали шприцы не стерилизуя их, а просто сменяя иглу. Одноразовые шприцы к тому времени еще не получили широкого раcпространения.

Несколько детей были переведены в Волгоград, Ставрополь, Ростов-на-Дону. Это повлекло за собой новую волну заражений. Некоторые дети на момент заражения находились в реанимации, что способствовало очень быстрому прогрессированию инфекции.

Всего к 1990 году ВИЧ-положительными были более 270 детей.

Министр здравоохранения CCCР Евгений Чазов объявил выговор медикам, которые были виновны в заражении. Более серьезного наказания никто не понес. В 1989 году, правда, было заведено уголовное дело, но со временем его прекратили.

Пострадавшие, впрочем, так просто не сдавались. В 2011 году им удалось добиться возобновления дела. К тому моменту более половины зараженных в Элисте детей умерли. Их родители не были признаны потерпевшими и проходили по делу лишь как свидетели. Добиться смены статуса им не удалось. Когда в 2011 году они объединились в инициативную группу и стали пытаться добиться возмещения морального ущерба, суд потребовал у них документ о признании их потерпевшей стороной. Но иск тем не менее принял.

Владимир Шовунов, министр здравоохранения и социального развития Калмыкии, отчитывался: «Сегодня пособия в размере 22 844 руб. в месяц получают 44 человека из зараженных в 1988 году. Пособия ежегодно индексируются с учетом инфляции. Еще 16 человек получают ежемесячно от правительства республики по 600 руб. — на уход за больными детьми. В прошлом году на погребение семьям 12 ВИЧ-инфицированных было выплачено по 42 тыс. руб., в этом году — столько же получили восемь семей. Но вы поймите, что Минздравсоцразвития может платить пособия только больным детям до 18 лет, а никак не их родителям».

В России, по данным Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, на 2014 год свыше 900 тыс. человек с ВИЧ, среди них преобладают мужчины — их чуть более 60%.

Преобладающий фактор риска заражения — употребление наркотиков нестерильным инструментарием, второе место занимают гетеросексуальные контакты. Доля случаев заражения через гомосексуальные контакты не достигает даже 2%. Этот показатель резко упал с 55 до 7% в 1995–1996 годах.

Больше всего ВИЧ-инфицированных проживают в Иркутской области: почти 1,5 тыс. на 100 тыс. населения. Меньше всего, чуть более 500 человек, — в Севастополе и Московской области.

Россия. США > Медицина > gazeta.ru, 31 октября 2016 > № 1953768

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1953665

Заксобрание Ростовской области внесло в Госдуму в понедельник законопроект, который предлагает наделить регионы правом устанавливать сроки перехода сельскохозяйственных и кооперативных рынков в капитальные здания, строения и сооружения, следует из базы данных нижней палаты парламента.

Как указали авторы пояснительной записки, в принятом в 2006 году федеральном законе "О розничных рынках и о внесении изменении? в Трудовой? кодекс Российской? Федерации" устанавливалось, что сельскохозяйственные рынки, в том числе кооперативные и расположенные вне капитальных строении?, должны перейти в капитальные здания с 2012 года. Сроки перехода передвигались сначала на 2015 год, а затем и на 2016 год.

Парламентарии отмечают, что сейчас в крупных городах с населением свыше миллиона человек до сих пор работают сельскохозяйственные рынки, которые не переведены в капитальные здания, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге. Вопрос перехода сельхозрынков в капитальные здания либо прекращения их деятельности остается актуальным, считают законодатели.

"Очевидно, что запрет на торговлю вне капитальных здании?, строении? и сооружении? влечет существенное удорожание стоимости торгового места для сельхозтоваропроизводителеи?, что негативно отражается на цене продаваемой? продукции. В настоящее время все сельскохозяйственные и кооперативные рынки имеют как капитальные сооружения, так и широкую сеть закрытых и открытых павильонов, прилавков, ларьков", — говорится в пояснительной записке.

Авторы считают, что именно невысокая плата за торговое место на рынке и простота его получения товаропроизводителем позволяет обеспечивать на рынках доступные по цене и качеству отечественные сельхозпродукты.

"Принятие проекта федерального закона позволит облегчить доступ на рынок отечественным производителям, усилить конкуренцию, а значит, не допустить резкого увеличения цен и способствовать повышению качества сельскохозяйственной? продукции, защитить продавцов от убытков, связанных с переходом в капитальные здания", — следует из материалов.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2016 > № 1953665

Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 31 октября 2016 > № 1952980

Россельхозбанк финансирует НПО "КОС-МАИС"

Краснодарский региональный филиал АО «Россельхозбанк» выдал знаменитому селекционному центру кукурузы кредитов на общую сумму более 13 млн рублей. Полученные средства будут направлены на приобретение сельскохозяйственной техники и пополнение оборотных средств предприятия. Благодаря финансовой поддержке филиала Россельхозбанка ООО НПО «КОС-МАИС» планирует повысить эффективность производства: расширить ассортимент посевного материала, увеличить объём выпускаемой продукции и географию распространения оригинальных семян.

ООО НПО «КОС-МАИС» было создано сотрудниками Кубанской опытной станции ВНИИ растениеводства более 20 лет назад. Сейчас основным видом его деятельности является выведение новых сортов кукурузы, а также совершенствование уже существующих сортов семян. Производительность селекцентра составляет 1500 тонн семян в год. Созданные в прошлом году «Кубанский 250 МВ», «Кубанский 330 МВ» и «Кубанский 280 СВ» отличаются максимально высокой влагоотдачей и урожайностью и соответствуют по своим качествам лучшим импортным образцам. Из выращенных сельхозкультур в поселке Ботаника Гулькевичского района края объединение производит диетические хлебобулочные, макаронные и кондитерские изделия по рецептам традиционной народной кухни. Свою продукцию ООО НПО «КОС-МАИС» реализует по всей стране.

«Краснодарский филиал Россельхозбанка, поддерживая государственную политику импортозамещения, активно финансирует селекционеров Кубани, от деятельности которых сегодня во многом зависит продовольственная безопасность целой страны, - отмечает заместитель директора Краснодарского филиала Россельхозбанка Екатерина Кучерова. - С ООО НПО «КОС-МАИС» филиал Банка сотрудничает с 2007 года, в том числе предоставляя кредиты на инвестиционные и другие цели, а также услуги по расчетно-кассовому обслуживанию. Со своей стороны мы надеемся, что со временем это взаимодействие будет только расширяться».

Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 31 октября 2016 > № 1952980

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 31 октября 2016 > № 1952878

На войне как на войне: Россию не выбрали в Совет по правам человека

Дмитрий СЕДОВ

По западным СМИ пролетело сообщение: 28 октября голосованием Генассамблеи ООН членство России в Совете по правам человека ООН (СПЧ) не было продлено. По уставу Совета каждое государство, избранное в него от своей региональной группы, имеет возможность пробыть в нём два трёхлетних срока подряд. Россия была избрана три года назад от группы восточно-европейских государств, и предполагалось, что будет избрана на второй срок. Однако голосование сложилось для неё неблагоприятно. За Россию проголосовали 112 членов ГА ООН, в то время как за Венгрию и за Хорватию отдали голоса по 114 участников голосования (всего на одно свободное место в СПЧ претендовали эти три страны).

На сей раз фронт информационной войны прошёл непосредственно по Генеральной Ассамблее ООН. Удивляться здесь нечему. Проблемы международного терроризма, война в Сирии и ситуация на Украине тревожат весь мир. Информация по этим вопросам воспринимается повсеместно. А характер подачи информации – разный. И восприятие очень разное. Запад доминирует в мировом информационном пространстве, и это ощущается постоянно. Такие относительно развитые российские информационные ресурсы, как компании RT или «Спутник» не могут состязаться с BBC, CNN, NBС, Sky news и другими информационными «спрутами» ни по объёму вещания, ни по охвату аудитории.

Самый «раскрученный» сегодня в мировых СМИ тезис о том, что Россия бомбит в Алеппо мирное население, является лишь одним из молотов, бьющих по мозгам мировой общественности. Помимо него существует целый оркестр других ударных инструментов, исполняющих непрерывную кантату об агрессивности России. Это похоже на всеобщую мобилизацию против неё западных правящих кругов, ожесточенно сопротивляющихся возвращению России на международную арену в качестве фактора силы.

Всё знакомо, ничего нового здесь нет. Больше обращает на себя внимание окончательное сползание «правочеловеческих» организаций под контроль англосаксов. От былой «объективности» Human Rights Watch, CARE International, Refugees International не осталось и следа.

Эти организации в упор не видят преступлений против человечности, которые США и их союзники совершили в Югославии, на Ближнем Востоке. Хотя как раз для этого и существует Совет по правам человека при ООН. Являясь вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи, Совет уполномочен принимать и рассматривать жалобы о нарушениях и после проверки передавать их верховному комиссару ООН по правам человека для принятия решений.

Однако то ли жалобы не в то окошко подавали, то ли рассматривают их не те уполномоченные, но еще ни разу верховный комиссар ООН по правам человека не вынес на повестку дня Генассамблеи вопрос о преступлениях войск западных держав против мирного населения.

Зато в марте 2014 года Генассамблея ООН проголосовала против воссоединения Крыма с РФ, продемонстрировав тем самым специфическое понимание «прав человека» большинством своих членов.

Не будем закрывать глаза на то, что информационная война против России достигает целей: большим сегментам мирового общественного мнения уже внушена мысль о перманентной «презумпции виновности» России.

Неудивительно, что и на этот раз, накануне голосования в Совете по правам человека ООН, более 80 «правочеловеческих» организаций направили обращение в Генассамблею с предложением каждому её члену «спросить себя, соответствует ли роль России в сирийской войне тому месту, которое она занимает в Совете». И обвинили Россию и Сирию в «планомерном уничтожении гражданских лиц».

На результатах голосования в ГА ООН это тоже сказалось. Вовремя нанесенный информационный удар оказался достаточно эффективным, а задумываться о том, что больше половины этих организаций принадлежат к зонтичной структуре Syria Relief Network, созданной три года назад в Турции и на деньги Турции, никто не стал.

Это лишь частный пример. А разве неизвестно, по какую сторону линии фронта в информационной войне находятся самые известные из этих «гуманитарных» и «правозащитных» организаций? Та же «неправительственная» Human Rights Watch, разбросавшая своих наблюдателей в 70 странах мира, имеет штаб-квартиру в США, а главным её спонсором выступает слывущий за филантропа международный спекулянт Джордж Сорос. «Human Rights Watch — одна из наиболее эффективных организаций, которые я поддерживаю», — с заметным удовольствием рассказывает Сорос.

Поэтому нет смысла ожидать, что кровавая мясорубка, которую уже начали ВВС американской коалиции в Мосуле, будет «замечена» этими организациями. Не заметят. Будут либо молчать, либо лгать. В России знают цену тем, кого то ли из вежливости, то ли в силу инерции называют партнёрами. Искусство лицемерия всегда было сильной стороной Запада. Так что на войне как на войне.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 31 октября 2016 > № 1952878

Россия. СКФО > Экология > rpn.gov.ru, 30 октября 2016 > № 2047515

27 октября 2016 г. во Владикавказе Департамент Росприроднадзора по СКФО провел совещание на тему: «Подведение итогов деятельности территориальных органов Росприроднадзора в Северо-Кавказском федеральном округе за 9 месяцев 2016 года».

Первый блок вопросов, вынесенных на обсуждение, касался принимаемых мер по исполнению Решения коллегии Росприроднадзора от 15 марта 2016 г., а также состояния работы по исполнению протокольных поручений совещаний у полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО. Вторая группа не менее острых вопросов связана с эффективностью мероприятий по морскому надзору в бассейне Каспийского моря, а также выработке эффективных механизмов взаимодействия между территориальными органами Росприроднадзора в СКФО и филиалами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» по обеспечению контрольно-надзорной деятельности. Как отмечалось на совещании, эти вопросы, а также проблемы, связанные с обращением с отходами, выявлениям и ликвидацией несанкционированных свалок на территории регионов, имеют особую актуальность в преддверии проведения Года экологии в России в 2017 году.

По результатам совещания выработаны решения и даны поручения руководителям территориальных органов Росприроднадзора в СКФО, исполнение которых взято на контроль Департаментом Росприроднадзора по СКФО. В мероприятии приняли участие председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Тускаев Т.Р., начальник Департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Днов В.Н., старший прокурор Управления Генеральной прокуратуры в СКФО Рейнтова Е.И., директора филиалов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», представители природоохранных общественных организаций.

Россия. СКФО > Экология > rpn.gov.ru, 30 октября 2016 > № 2047515

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 30 октября 2016 > № 1960625

 Райкин, Тургенев и цензура

Государство даёт деньги на искусство, и может и должно «заказывать музыку»

Татьяна Воеводина

С опозданием прочитала о высказывании Константина Райкина о якобы надвигающейся цензуре. Я в его театр не хожу: я вообще хожу только в самые проверенные места, вроде Малого театра. Так что речь пойдёт не столько о конкретных проявлениях художественного творчества, сколько об общем подходе к делу.

Государство даёт деньги на искусство. И по моему убеждению простого предпринимателя, далёкого от искусства, оно в этом случае может и должно «заказывать музыку». Не просто застенчиво оценивать то, что сотворил финансируемый деятель искусства, а именно выступать как заказчик. А как по-другому-то может быть? Вот возьмём такое искусство, как архитектура. Я живу в посёлке, где все дома – частные. Следовательно, кем-то когда-то заказанные и построенные. Так вот никакого архитектора не унижает и не удивляет то, что он должен делать то, что велит клиент. Тебе не нравится его преставления о прекрасном? Ты любишь стиль лофт, в то время как клиент обожает нео-барокко? Ну, что ж, поищи другого клиента, а этот понесёт свои деньги другому художнику-творцу. Применительно к архитектуре никого такое положение не удивляет и не шокирует. Клиент всегда прав.

Мы часто приглашаем актёров и певцов на наши мероприятия. Репертуар выбираем мы, и никто не обижается, не возмущается, не вспоминает о цензуре. А как по-другому-то бывает? Наоборот, творцы стараются как можно лучше уразуметь, чего мы хотим, и в меру дарований наши пожелания удовлетворить. Потому что все отлично понимают: сделаешь хорошо – пригласят в следующий раз, дадут денег. А не угодишь – деньги в другой раз просвистят мимо. Это всё настолько элементарно и очевидно, что и говорить не о чем.

Но вот в роли заказчика выступает государство в лице своих органов (например, Министерства культуры). И тут подход к делу разительно меняется. Творцы немедленно превращаются из взрослых и дельных людей в подростков, которые мечтают жить непременно своим умом, но при этом на родительские деньги. Государство, по их убеждению, должно дать деньги и молча отойти в сторону. И не вмешиваться в творческий процесс, потому как всякое воздействие – это цензура, совок, сталинизм, ГУЛАГ, 37-й год, фашизм, Армагеддон. Ровно этого же хочет подросток от нудных, устарелых «родаков»: чтоб давали деньги и не вякали.

Когда родители говорят: «Вот будешь зарабатывать – тогда и живи своим умом», - начинается истерика: вы попираете мои права. В отношении подростков есть надежда: вырастет – поумнеет. А вот насчёт творческой интеллигенции… м-да… тут большие сомнения. Творцы уверены: им должны давать деньги по гроб жизни. Просто потому что они – творцы. И почему-то государство не решается сказать простую и совершенно естественную вещь: «Мне это не нравится, я это не поддерживаю. Я поддерживаю не это, а то. А вы, которых я не поддерживаю, снимайте помещения по рыночной цене, продавайте билеты – и вперёд. Никто вам ничего не запрещает, но самовыражайтесь за свой счёт».

Такой подход не имеет ничего общего с цензурой: при чём тут цензура? Никто же ничего не запрещает.

Государство при таком подходе должно сформулировать своё задание искусству: какие темы и какие стили оно поддерживает? Это сложнее, чем просто по факту что-то запретить или ограничить. Государство должно активно вести политику в области искусства, а для этого нужны знающие и профессиональные люди. Впрочем, они нужны везде: от строительства до сельского хозяйства. В этом смысле политика в области искусства не отличается от политики в любой другой области: везде надобно уменье.

Совершенно очевидно: государственными деньгами должны оплачиваться только нужные и полезные государству изделия. Не нужные – не должны оплачиваться. Это только в Перестройку подростки-переростки из художественной интеллигенции воображали, что вот теперь они будут громоздить любое уродство, а также невозбранно бросать в лицо бескомпромиссные инвективы власти, а та их будет безропотно содержать. Так не бывает, маэстро!

Дозвольте напомнить общеизвестное: художник получает свой кусок хлеба из двух источников. Ровно из двух. Из рук властного и богатого сеньора, частным случаем которого может быть, например, социалистическое государство или Нобелевский комитет. Тогда творец угождает сеньору. Второй возможный источник – масса мелких покупателей. Тогда творец работает на рынок, и точно так же угождает, но угождает, выражаясь юридическим жаргоном, неопределённому кругу лиц, т.е. массе гораздо менее квалифицированных заказчиков, которых тоже нужно заболтать, обаять, охмурить. Третьего источника не дано. Не существует его, маэстро.

Может ли творец быть свободным? Может. Если имеет независимый источник существования и финансирования своего творчества. В школе нам рассказывали, что Тургенев не брал денег за свои сочинения, т.к. боялся за свою творческую свободу. Что ж, хозяин – барин; он и впрямь был богатым барином, помещиком. Попробуйте уподобиться ему, маэстро. Тогда не придётся пережёвывать унылую жвачку про цензуру и 37-й год, а можно будет наконец воспарить.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 30 октября 2016 > № 1960625

Евросоюз. СЗФО. СФО > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > newizv.ru, 30 октября 2016 > № 1958670

ЕС выделил более €80 тысяч на развитие российских деревень

Анжелика Кавалерова

Евросоюз выделил на развитие проекта «Искры надежды для российских деревень» более 80 тысяч евро. Таким образом, финансирование в общей сложности получили 57 мини-проектов. Уточняется, что всего в конкурсе приняли участие 200 заявок.

Финансирование от Европейского получили 57 мини-проектов по развитию деревень от Калининграда до Алтая. Сумма выделенных средств равна 83 тысячам евро.

Сообщается, что представители проекта «Искры надежды для российских деревень» занимаются развитием сельских поселений с помощью взаимодействия местных жителей, органов власти и особо охраняемых природных территорий. Работа проводится в пяти регионах страны: Архангельской и Калининградской областях, Краснодарском и Алтайском краях и Республике Алтай.

Главным исполнителем проекта является ЭкоЦентр «Заповедники» из Москвы, передает РИА Новости. Об этом рассказал глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

Он отметил, что всего в конкурсе на получение гранта принимали участие 200 заявок. По его словам, проект поможет населению «обустроить гостевые дома и музеи, расчистить берега водоемов и моря, сделать их доступными для посещения, начать зарабатывать деньги через развитие и предоставление туристических услуг».

Примером одного из небольших, но успешных проектов стало развитие одной из местностей в Полесском районе Калининградской области. Проект «Чистый берег» был направлен на облагораживание зоны отдыха на берегу Куршского залива. Местные жители совместными усилиями очистили берег, установили лавочки, кабинки для переодевания и сетку для игры в волейбол, тем самым обустроив для досуга сельскую местность.

Таким образом, республика Алтай и Алтайский край выиграли поддержку в отношении 19 мини-проектов. В Краснодарском крае победили 12 заявок местных жителей, там финансирование будет направлено в основном на развитие сельского туризма. В Архангельской области 11 мини-проектов поддержат сферу экотуризма, а также традиционных ремесел.

Евросоюз. СЗФО. СФО > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > newizv.ru, 30 октября 2016 > № 1958670

Россия. ЦФО > Транспорт > akm.ru, 30 октября 2016 > № 1954000

В предстоящие выходные будут закрыты вестибюли нескольких станций московского метро. Об этом говорится в сообщении метрополитена.

С 22:00 пятницы, 28 октября, до открытия метрополитена в понедельник, 31 октября, для пассажиров будут закрыты: северный вестибюль станции "Тульская" (со стороны последнего вагона из центра); вестибюль станции "Севастопольская"; северный вестибюль станции "Нахимовский проспект" (со стороны последнего вагона из центра).

С 01:00 субботы, 29 октября, до открытия метрополитена в понедельник, 31 октября, для пассажиров будут закрыты: западный вестибюль станции "Кузьминки" (со стороны последнего вагона из центра).

С 02:00 субботы, 29 октября, до открытия метрополитена в понедельник, 31 октября, для пассажиров будут закрыты: северный вестибюль станции "Сходненская" (со стороны первого вагона из центра); северный вестибюль станции "Китай-город" (выход к улице Маросейка); эскалаторный павильон на станции "Кожуховская".

С 22:00 пятницы, 29 октября, до открытия метрополитена в понедельник, 31 октября, для пассажиров будут частично закрыты вестибюли станций "Савёловская", "Третьяковская", "Тимирязевская", "Сокол" (западный вестибюль) и "Октябрьское поле" (северный вестибюль).

Московский метрополитен начал работу 15 мая 1935 года. Его доля в перевозке пассажиров среди предприятий городского пассажирского транспорта столицы составляет 56%.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.6 км, ежедневно услугами метрополитена пользуются более 8 млн пассажиров.

Каждый день по линиям метрополитена пропускается более 10 тыс. поездов. Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учётом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.

Больше половины станций метро испытывают суммарную суточную нагрузку более 50 тыс. пассажиров. Самыми загруженными являются станции "Выхино", "Юго-Западная", "Новогиреево", "ВДНХ", "Кузьминки", "Речной вокзал", "Тушинская", "Щелковская", "Китай-город".

Россия. ЦФО > Транспорт > akm.ru, 30 октября 2016 > № 1954000

Россия > Агропром > gazeta-pravda.ru, 30 октября 2016 > № 1953801

Хлопот с этим урожаем!

Автор: Елена КРАСНОЛУЦКАЯ.

В чьих карманах осядет прибыль от рекордной уборки зерна?

Ещё не подведены итоги жатвы нынешнего хлебородного года, но уже ясно, что сбор зерна будет гигантским и, по прогнозу минсельхоза РФ, возможно, потянет аж на 118 миллионов тонн. Высшие власти, расхваливая успехи земледельцев, теперь величают агропроизводство чуть ли не драйвером российской экономики, способным конкурировать с нефтяным экспортом.

ОЗНАЧАЕТ ЛИ ЭТО, что отечественное село выберется из провала и покончит со ставшими хроническими проблемами его обнищания? Словом, ужели рядовые аграрии разбогатеют и не будут мучиться головной болью, как расплатиться с неподъёмными кредитами, где взять денег на горючее, удобрения, зарплату и прочее.

Но недаром говорят, что с хорошим урожаем проблем не меньше, чем с плохим. …Поспели хлеба, пора выводить в поля технику. Сегодня её катастрофически не хватает. Если к концу 1980-х годов в РСФСР работало более 1,3 млн. тракторов, 450 тыс. комбайнов, в данное время сельскохозяйственными предприятиями эксплуатируются не более 240 тыс. тракторов и менее 80 тыс. комбайнов. Нехваткой техники определяется её повышенный износ. При нормативной нагрузке 73 га на один трактор и 244 га на один зерноуборочный комбайн реальная нагрузка в несколько раз больше. Она достигает более 300 га на трактор и 422 га на комбайн. При этом в 2014 году нашими аграриями было приобретено немногим более 7 тыс. тракторов и 4 тыс. комбайнов. Износ парка превысил 80%. Чем это чревато, видно на примере Белгородской области, кстати, одном из наиболее успешных регионов страны. Здесь аграрии из-за нехватки комбайнов по уборке зерна понесли убытки в 780 млн. рублей.

Но вот урожай, несмотря на все трудности, убран. Как вывести его для продажи за рубеж морем? Незамерзающий глубоководный порт Южного бассейна России в Новороссийске с трудом справляется с теперешней нагрузкой, а зерновозы всё прибывают и прибывают. Причём используют его, как правило, близлежащие регионы южной житницы: Ставрополье, Кубань, Ростовская область. Крестьянам Поволжья, Центра России, Сибири из-за высоких тарифов на железнодорожные перевозки доставлять зерно в порт себе дороже.

В связи с этим невозможно обойти проблему допродажного хранения собранного урожая. Далеко не все хозяйства в состоянии её решить. Оказалось, что в технически удовлетворительном состоянии находятся только 40% элеваторов. Услуги их дороги и не каждому крестьянину по карману. Поэтому он вынужден держать зерно в амбарах, где сохранность хуже, но обходится дешевле, а то и вовсе ссыпать его куда придётся, будь то бывший коровник или телятник. О каком качестве тут можно говорить?

Так кому же в основном достанется прибыль от рекордного урожая? В прошлом году на экспорте заработали около 4 млрд. долларов. В текущем ожидается столько же, так как мировые цены на зерно снизились. Всего же планируется продать за рубеж порядка 40 млн. тонн. Чтобы вывезти такие объёмы, нужно время. Ныне избыток зерна давит на внутренние цены. Сейчас полным ходом идут государственные закупочные интервенции, что позволило снять напряжение на зерновом рынке и стабилизировать цены на продукцию хлеборобов. Тем не менее зерна много и сельхозпроизводители надеются на увеличение доли закупок в интервенционный фонд. Такое было бы возможно в былые «тучные» годы. Сегодня у государства с финансами туго. Поэтому отнюдь не исключено, что закупочные цены могут в одночасье упасть. Пострадают аграрии, которым нужны «живые» деньги на неотложные платежи. Особенно это касается небольших зернопроизводящих хозяйств.

Барыши же, как водится, будут подсчитывать крупные агрохолдинги, на чью долю приходится основная господдержка села и, разумеется, «непотопляемые» в современной России перекупщики-экспортёры.

Россия > Агропром > gazeta-pravda.ru, 30 октября 2016 > № 1953801

Сирия. СЗФО > Армия, полиция > fondsk.ru, 30 октября 2016 > № 1952896

Поход «Адмирала Кузнецова» и Сеута

Сергей ГОРБАЧЁВ

Создание зарубежных баз Российского флота – веление времени

За средиземноморским походом авианосца «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» с напряжённым вниманием следят все.

Для флагманского корабля не только Северного флота, но и всего ВМФ России этот поход – знаковый. Достаточно сказать, что авианосец идёт в зону войны, конца которой пока не видно. Идёт с новым оружием на борту – к традиционному составу авиакрыла, основу которого составляли «тяжёлые» Су-33, добавились «лёгкие» МиГ-29К, имеющие хорошие перспективы в развитии палубной авиации.

Этот факт подогрел дискуссию о том, использует ли Россия самолёты с авианосца для ударов по объектам террористов, не прекращающих терзать Сирию. Споры тут не нужны. Может, и использует. Ведь есть уже хороший опыт - применение «Калибров», носителями которых являются надводные корабли и подводные лодки. Российские лётчики, действующие с аэродромов в России и с авиабазы Хмеймим, решали и продолжают решать боевые задачи широкого спектра; если будет приказ, «палубники» отработают не хуже.…

Едва поход «Кузнецова» начался, как журналистов стал волновать вопрос: «Почему так дымит русский авианосец?» Что ж, этот поход – последний перед постановкой корабля в серьёзный ремонт. И на заводе котлотурбинным установкам «Кузнецова», который, кстати, впервые оторвался от стенки и вышел в Чёрное море ровно тридцать лет назад, необходимое внимание уделят. Тогда и дымить будет меньше. Специалисты (в отличие от журналистов) на этот счёт спокойны.

Разволновало журналистов также то, что Испания якобы отказала «Кузнецову» в заходе на дозаправку в расположенный на африканском берегу свой порт-анклав Сеута. Всё на самом деле оказалось не так. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков расставил точки над i: «Никаких запросов от Минобороны России в адрес испанских властей о заходе тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов" для проведения дозаправки в порту Сеута не направлялось». Да и не могло направляться, ибо запасы ТАКРа (тяжёлого авианесущего крейсера) позволяют ему дойти до Восточного Средиземноморья без заходов куда-либо. К тому же в дальних походах топливом его всегда обеспечивают свои танкеры – из состава вспомогательного флота ВМФ.

В зарубежье «Кузнецов» вообще никогда не становится к причальной стенке – в лучшем случае он находится на рейде (к примеру, в том же сирийском Тартусе), осуществляя связь с берегом с помощью рейдовых плавсредств. Это относится и к местам постоянного базирования всех авианосцев советского производства (были у России и «Киев», и «Минск», и «Новороссийск», и «Баку»-«Горшков»-«Викрамадитья», сейчас остался один «Кузнецов»): как правило, они стояли на бочках – «мёртвых якорях».

Такое – не от хорошей жизни. Постройка причалов для тяжёлых авианесущих крейсеров оказалось делом не очень подъёмным. В Советском Союзе сначала построили корабли-гиганты, только после этого стали задумываться над оборудованием для них мест и инфраструктуры базирования. А пока думали, корабли, стоявшие на якоре или бочках, выбивали свой моторесурс, «гоняя» дизель-генераторы и другие механизмы. (Сейчас этот опыт всё-таки учтён, о чём свидетельствуют работа «Спецстроя» по созданию молов и причалов в Военной гавани Новороссийска, а также подготовка к созданию мест базирования для так и не купленных Россией «Мистралей»).

Одним словом, российский авианосец в испанский порт заходить не собирался. Хотя в Сеуту для пополнения запасов в последнее время довольно регулярно заходили не только надводные корабли российского ВМФ, но и подводные лодки. С 2011 года более 50 российских военных кораблей швартовались у причалов Сеуты. (Место неслучайное: порт Сеута имеет статус автономного анклава-города, и формально НАТО не может распоряжаться его территорией).

Так сложилось, что советский МВФ, став по-настоящему океанским с середины 60-х годов прошлого века, практически всё, что необходимо для пополнения запасов в дальнем походе, всегда был вынужден возить с собой, а при острой необходимости – экстренно привозить из Союза. Обходилось это в копеечку. И причина до банальности проста: ни императорская Россия, ни Советский Союз так и не смогли создать систему военно-морских баз за рубежом, хотя какая-то работа в этом направлении велась, начиная с Екатерининских времён.

В порядке отступления заметим, что работа эта велась с переменным успехом. Скажем, в XVIII веке Русский флот базировался на разных условиях в итальянском Ливорно, на греческих островах (тот же Парос из состава Киклад). В конце XVIII столетия Павел I, став 72-м Великим магистром Мальтийского ордена, чуть не добился включения в состав Российской империи Мальты со всем, что к этому полагается. В XIX веке Россия активно использовала для базирования Вильфранш, что на Лазурном берегу, использовала ливанский Бейрут…

Ярких примеров стремления закрепиться флоту в Средиземноморье немало и в советское время. Например, И.В. Сталин хотел использовать для этого Ливию. Хорошо известна и попытка развёртывания сил Советского ВМФ во Влёре (Албания) в конце 50-х. 5-я Средиземноморская эскадра ВМФ СССР, созданная в 1967 году во времена президента Насера активно использовала египетские Александрию, Порт-Саид, Сиди-Баррани и Мерса-Матрух. Кстати, именно из Мерса-Матруха после разрыва президентом Садатом договора о дружбе и военном сотрудничестве (март 1976 г.) советские специалисты из флотского пункта материально-технического обеспечения (ПМТО), покинувшие Египет, перебрались в Сирию. С той поры и стал использоваться российскими моряками порт и военно-морская база сирийских ВМС Тартус. Подчеркнём, что Тартус – это тоже пункт материально-технического обеспечения флота, но никак не база. «Базами» в течение десятилетий являлись «номерные» точки якорных стоянок на средиземноморских отмелях и банках, среди которых главной была 52-я в заливе Эс-Саллум. Её моряки в шутку любовно называли то Селивановкой, то Кулацким хутором (по фамилиям командира 5-й эскадры Валентина Егоровича Селиванова и начальника штаба Михаила Георгиевича Кулака).

Всё вышеперечисленное относится к пунктам временного базирования или материально-технического обеспечения. В классическом, общепринятом понимании военно-морских баз за границей у России никогда и нигде не было. Дело всегда ограничилось тем, что флот, ставший в 60-80-е годы ХХ века вторым в мире по силе после США, решал задачи в различных районах Мирового океана, используя только созданные им пункты материально-технического обеспечения. В разное время они были оборудованы в районе архипелага Дахлак (Эфиопия, Красное море), в кубинском Сьенфуэгосе, в ангольской Луанде. ПМТО – это тоже хорошо. Однако база – лучше.

База – это всё, начиная от чисто военных объектов и заканчивая инфраструктурой для полноценной службы и жизни, в том числе с семьями, со всем для этого необходимым. А ПМТО – это пара-тройка причалов, складские и другие, в основном хозяйственные, постройки, несколько единиц плавсредств из состава вспомогательного флота, немногочисленный обслуживающий персонал. Сегодня этого мало.

На фоне сирийских событий проблема создания российских военных баз за рубежом актуализировалась вновь. В октябре этот вопрос был вынесен для решения на самый высокий политический уровень. Вместе с новыми (тот же Хмеймим) вновь зазвучали известные, хотя и подзабытые географические названия – Камрань, Лурдес, Тартус, Сиди-Баррани…

Кого-то это насторожило. Отсюда – внимание к походу «Кузнецова». Однако будем помнить, что Россия по всем её границам буквально опутана сетью иностранных военных баз. Сейчас возвращение к старой теме просто необходимо для решения в полном объёме и на должном уровне задач отстаивания интересов России за рубежом, ликвидации угроз на дальних подступах. Это – веление времени.

В таком контексте и следует рассматривать «сеутский инцидент». Хозяева НАТО постарались упредить саму возможность заходов российских кораблей с деловыми целями в порты государств, податливых на окрик.

То же произошло и с гордящейся своим нейтралитетом Мальтой. Корабли ВМФ РФ иногда используют её возможности, в том числе в силу удобного географического положения, для дозаправки и пополнения запасов. После заявления испанцев некоторые эксперты предположили: не Сеута, значит, Мальта. Однако для этого карликового государства, в чью порт-столицу Ла-Валетта несколько дней назад заходили российские малые ракетные корабли, переходящие на Балтику, «сеутский инцидент» стал прецедентом. Вслед за испанцами министр иностранных дел Мальты Джордж Велла отверг возможность заправки в её портах группы кораблей ВМФ России во главе с «Кузнецовым».

Что всё это в конечном счёте значит?

А это значит, что вслед за Мальтой и другие не посмеют пренебречь «рекомендацией», которая будет исходить из Вашингтона или Брюсселя. Это значит, что России и, соответственно, авианосцу «Кузнецов» следует идти своим курсом. В том числе желательно и к своим базам за рубежом.

Сирия. СЗФО > Армия, полиция > fondsk.ru, 30 октября 2016 > № 1952896

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > energyland.info, 30 октября 2016 > № 1952774

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров побывал в промзоне Карабулака, где продолжается строительство завода по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления.

Проект стоимостью 885 млн рублей предусматривает суммарную производительность 3,1 млн секций в год. По словам застройщика, строительство ведется в соответствии с графиков, как и планировалось ранее, объект обещают отрыть в конце 2016 года.

Ю. Евкуров обошел территорию предприятия, осмотрел производственные цеха и поручил соблюдать в них чистоту и порядок. В беседе с руководством завода, он отметил, что культуру организации труда нужно прививать уже сейчас на стадии завершения строительства. Кроме того, глава Ингушетии сказал и о том, что внешний облик объекта, цеха и оборудование должны соответствовать самым высоким требованиям. Еще одно указание Ю. Евкурова касалось подготовки предложений по реализации будущей продукции предприятия. Глава региона считает, что, во-первых, она должна быть качественной и конкурентоспособной. И, во-вторых, должна покрывать потребности не только республики, но и других регионов России.

Отметим, что аналогов по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов нет на территории СКФО и в Южном, Крымском федеральных округах. Это позволит обеспечить рентабельность предприятия. 3,1 млн секций в год - это примерно 24% от занимаемой сегодня европейскими производителями доли российского рынка такой продукции, то есть, 2-3% от всего российского рынка алюминиевых и биметаллических радиаторов. Выйти на 100%-ную загрузку АТМ рассчитывает в течение трех месяцев с момента запуска завода. Отопительные радиаторы будут производиться по аналогии с итальянской технологией.

Конкурентными преимуществами алюминиевых радиаторов считают их легкость, небольшие размеры, высокое рабочее давление, максимальный уровень теплоотдачи, большая площадь сечения межколлекторных трубок. Биметаллические радиаторы отличаются от алюминиевых наличием стальных внутренних элементов. Конструкция этих радиаторов создает многократный запас прочности на давление в системе отопления.

Запуск завода позволит создать порядка 110 высокопроизводительных рабочих мест и внесет весомый вклад в наращивание промышленного потенциала Ингушетии, рост ВРП, формирование доходной базы бюджетов разных уровней. Для республики проект имеет большой потенциал импортозамещения ввиду организации высокотехнологичного производства конкурентоспособной продукции, являющейся аналогом зарубежных образцов, в которой реализованы передовые инновационные технологии, отметили в правительстве.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > energyland.info, 30 октября 2016 > № 1952774

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952576

Голосование на выборах президента Молдавии на участках в России прошло без происшествий и серьезных нарушений, проголосовали свыше 4,5 тысячи человек, заявил РИА Новости посол республики в РФ Думитру Брагиш..

"На 9 часов вечера, на время закрытия участков, приняло участие 4588 граждан Республики Молдова, имеющих право голоса. Работало восемь избирательных участков: два в Москве, два в Санкт-Петербурге, Красноярске, Нижневартовске, Курске, Сочи. На всех участках были проведены все работы по организации. Каких-то эксцессов и нарушений серьезных со стороны наблюдателей замечено не было", — сказал посол.

Среди нарушений были отмечены несколько попыток двойного голосования, но все они, как отметил дипломат, были своевременно пресечены. "Так что в целом можно сказать, что выборы на территории России прошли нормально", — сказал Брагиш.

При этом, комментируя появившиеся ранее замечания ряда наблюдателей о недостаточном количестве избирательных участков на территории РФ, дипломат подчеркнул, что посольство предоставило все возможности для обеспечения волеизъявления граждан Молдавии.

"У нас на каждом из восьми участков могли проголосовать до трех тысяч избирателей. В Москве (на одном участке) было максимально 2053 (человека), на втором — 1316 человека. То есть, как видите, возможности для дополнительного участия по меньшей мере тысячи человек на каждом участке были предоставлены: желающие могли прийти и проголосовать, и проблем не было бы", — отметил Брагиш.

Прямые выборы президента проходят в Молдавии в воскресенье. Порог явки на президентских выборах составляет треть (33,3%) от общего числа избирателей, имеющих право голоса. ЦИК объявил о том, что порог явки преодолен. Такой же порог и на парламентских выборах. Для победы в первом туре кандидату в президенты Молдавии необходимо набрать 50% плюс один голос. На пост президента претендуют девять кандидатов.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2016 > № 1952576

Украина. Евросоюз > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 29 октября 2016 > № 1960528

О вооруженной полицейской миссии на Донбассе никто не договаривался

Вчера украинский премьер Владимир Гройсман и министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро обсуждали перспективы разворачивания вооруженной полицейской миссии ОБСЕ на Донбассе, сообщают украинские СМИ. Гройсман подчеркнул, что альтернативы Минским договоренностям нет, Украина неуклонно придерживается взятых на себя обязательств, а санкции против Российской Федерации должны быть сохранены, пока она полностью не выполнит свои обязательства, предусмотренные минскими соглашениями. Украинский премьер также отметил, что "аннексия Крыма сопровождается ускоренной милитаризацией полуострова и полностью изменила ситуацию безопасности в регионе", и Россия "фактически превращает Крым в огромную военную базу".

Однако, как заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, заявления украинских политиков о некой договоренности по поводу развертывания в Донбассе «вооруженной полицейской миссии» не соответствуют действительности.

На самом деле речь идет об организации усиленного круглосуточного наблюдения за разведением сил и средств сторон на линии соприкосновения силами Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Именно об этом говорилось в рамках «нормандского» саммита в Берлине 19 октября.

Разведение сторон в Донбассе проводится на основе Рамочного решения Контактной группы от 21 сентября. На сегодняшний день оно состоялось в населенных пунктах Золотое и Петровское. За этим процессом следит СММ ОБСЕ, которая работает на Украине, включая Донбасс, с марта 2014 года. Миссия носит гражданский характер. Ее наблюдатели не вооружены. Вопрос о предоставлении им права ношения табельного оружия, причем только на участках разведения и в целях самозащиты, обсуждался в ОБСЕ летом этого года, но не получил развития в силу отсутствия консенсуса. Россия в ходе обсуждения не возражала против вооружения наблюдателей ОБСЕ табельным оружием на участках разведения.

Как заявил министр иностранных дел Украины Павел Климкин, во время встречи в Берлине 19 октября обсуждался вопрос о "создании вооруженного компонента", но детальной дискуссии относительно этого не было. "Каждый изложил некоторые мысли, они не являются исчерпывающими по этому поводу. Мы прекрасно понимаем, что согласия относительно формата миссии у нас на сегодня нет. Вопрос относительно формата и модальности этой миссии будет обсуждаться в Вене, где заседает Постоянный совет ОБСЕ на уровне постоянных представителей государств-участниц",- сказал Климкин.

Украина. Евросоюз > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 29 октября 2016 > № 1960528

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosim.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1954363

В августе-сентябре сотрудники Росимущества и его территориальных управлений провели семинары в Республиках Адыгея, Дагестан, Карачаево-Черкесская, Коми, Марий Эл, Чеченская; Алтайском, Камчатском и Хабаровском краях; Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах; Амурской, Оренбургской, Пензенской, Сахалинской, Тюменской, Ульяновской областях и Еврейской автономной области.

Участникам семинаров рассказали об особенностях передачи земельных участков из собственности Российской Федерации в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В частности, об уполномоченных лицах на обращение в Росимущество, о запретах на передачу земельных участков, о необходимых документах и сборе информации для принятия решения о передаче.

Аналогичные семинары пройдут на территории Республик Алтай, Калмыкия, Крым, Северная Осетия - Алания; Ханты-Мансийского автономного округа - Югра; Мурманской, Омской, Ростовской, Свердловской областей и г. Севастополя.

До конца 2016 года Росимущество планирует завершить проведение встреч в субъектах Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosim.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1954363

Россия. ЮФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 29 октября 2016 > № 1953802

Где родился, там и пригодился

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). хутор Ленинский, Веселовский район, Ростовская область.

Интересна и поучительна история хутора Ленинский Веселовского района Ростовской области. Появился он в 1920 году, когда 10 семей прибыли на «новые земли». Создали они товарищество по обработке земли и на три года были освобождены от налогов. Затем вместе с присоединившимися к ним новосёлами образовали колхоз и стали жить — не тужить. В 1932 году появилась на хуторе школа, через три года в здешних местах появились тракторы и комбайны, была создана машинно-тракторная станция.

После войны хуторяне отстроили разрушенное, помогли в строительстве оросительной системы. Достаток стал прибывать и после укрупнения колхозов. В хуторе Ленинский появились каменные дома с водяным отоплением, заасфальтировали улицы. Досталось хозяйству от Советской власти 5431 га пахотной земли, из них 2042 гектара орошаемых. Но, видать, не в коня корм оказался для новых «хозяев». Если в годы Советской власти народ богател, то теперь с каждым прожитым годом всё более пустеет левобережье Маныча. Против этой тенденции «воюет» герой нашего рассказа.

НЫНЕШНЕЙ ОСЕНЬЮ Григорий Олексюк, глава крестьянско-фермерского хозяйства «Олекса», много внимания уделить уборочным работам не смог: других забот, как говорится, столько привалило, что трудиться пришлось не покладая рук. Дело в том, что Григорий Григорьевич — второй секретарь Веселовского райкома КПРФ, а на конец лета и начало осени пришёлся пик кампании по выборам депутатов Государственной думы. В Веселовском районе к тому же выбирали и депутатов поселенческих собраний. Так что особо заниматься хозяйством коммунисту-фермеру было некогда.

— Основная нагрузка в этом году пришлась на моего брата Василия и других совладельцев нашей семейной фермы, — рассказывает Григорий Григорьевич. — Скоро полку наших работников прибудет: собирается перебраться из города в хутор один из моих сыновей, а там, глядишь, и второй вернётся на малую родину.

Словом, мужской рабочей силы прибавится. Но предаваться мечтаниям Григорий Григорьевич не привык, надо исходить от имеющегося. А имеются 64 гектара пахотной земли, выделенной членам большой семьи на паи реорганизованного колхоза «Ленинский путь». Два брата выращивают картофель, зерновые и подсолнечник. Урожайность на здешних гектарах, расположенных на равнинах левобережья реки Маныч и Веселовского водохранилища, хорошая, климат благоприятствует росту зерновых и зернобобовых культур. Но самый важный урожай собрал Григорий Григорьевич Олексюк не на матушке-земле, кормилице людей, а на участках Верхнесоленовского избирательного округа №1, где хуторяне выбирали пять достойных из одиннадцати кандидатов, выставивших себя на суд земляков.

Григорий Олексюк депутатствует с 1988 года: сначала в сельсовете, потом в Собрании поселения, в районном Собрании. И в советские годы, а тем более при нынешней власти здешние хутора считаются отдалённым захолустьем. До бога, как говорится, высоко, до царя — далеко. В райцентр не наездишься ходить по присутственным местам, а Олексюк всегда рядом. К нему обращались и обращаются по всем вопросам: будь то составление какого-нибудь прошения, а то и по-соседски — рассудить ссору, развести так, чтобы люди зла друг на друга не держали. И ему всегда удавалось оправдать надежды хуторян. Потому его авторитет в хуторе высок, потому его дом иногда в шутку называют депутатской приёмной. Но не всем оказалась такая ситуация по нраву. И попытались ушлые люди положить этому конец.

В хуторе Ленинский — 400 дворов, 1300 жителей, из них голосующих — 920. Идти в депутаты никому не запретишь, но можно создать на их пути искусственные препоны. Например, выставить в этом 5-мандатном округе самых уважаемых людей. А кто на хуторе самый-самый, спросили себя местные «политтехнологи» и ответили: конечно, директор ЗАО «Нива» Алексей Шурыгин, и в силу его должности земляки, выходит, просто обязаны ему отдать свои голоса. Ну и агитаторов из числа соцработников и учителей легко настроить на нужную волну: от него зависит практически всё население хутора. А Григорий Олексюк свою выборную кампанию не проводил, ему нужно было организовывать агитацию за кандидата-коммуниста в Госдуму.

— Да и неудобно даже агитировать за себя, — развёл руками Григорий Григорьевич. — Что я буду землякам о своих заслугах говорить? Я с детских лет перед ними как на ладони!

Тем не менее преимущество фермера над директором ЗАО «Нива» оказалось более чем в два раза. Потом многие раздумывали: почему же местный «благодетель» так отстал от Олексюка? Я тоже задался этим вопросом, и почти все опрошенные мною жители хутора Ленинский дали одинаковый ответ. ЗАО «Нива» выращивает семенные культуры, в уборочную страду сюда приезжают сезонные рабочие из других хозяйств, районов и даже из других областей. В это время средний заработок за день у рабочих, в том числе и у жителей хутора Ленинский, по 600—700 рублей. Но когда сезонников нет, заработок местных жителей не превышает 200 рублей в день, а то и падает до ста пятидесяти. Другой работы во всей округе не найти, вот и пользуется моментом директор, вынуждая земляков довольствоваться нищенской зарплатой.

Не смогли и другие «авторитетные лица» перекрыть дорогу Олексюку к депутатскому мандату. Теперь ему снова придётся оказывать помощь землякам. Жителям хутора Ленинский — по мандату депутата. А жителям, идущим к нему вереницей из других хуторов, а их в Верхнесоленовское сельское поселение входит аж 18, тоже приходится подсоблять, хотя у них есть свои депутаты. Кое-где осталось совсем мало заселённых дворов. Далеко не во всех есть школы, ФАПы, почтовые отделения.

Слава Григория Олексюка как честного и справедливого человека разнеслась по заросшим бурьяном, коноплёй и прочим чертополохом развалинам.

— Авторитет Григория Григорьевича завоёван не только трудом фермера или добросовестным исполнением депутатских обязанностей, — рассказывает первый секретарь Веселовского райкома КПРФ Пётр Александрович Бартошек, тоже завоевавший 18 сентября депутатский мандат Веселовского сельского поселения. — Олексюк — известный в области тренер по настольному теннису. Занятия Григорий Григорьевич ведёт в спортзале клуба хутора Ленинский. Воспитанники хуторской секции участвуют в районных, зональных и областных соревнованиях. И нередко выходят победителями в споре с соперниками из городов, в том числе Таганрога, Новочеркасска и даже Ростова-на-Дону.

Наверное, это в крови у жителей Ленинского: в советские времена здешние колхозники и в растениеводстве, и в животноводстве становились обладателями рекордных урожаев, рекордных привесов. Память об этом хранится во многих семьях — в фотографиях с выставок, в газетных вырезках, в орденах и медалях, вручённых за трудовые заслуги. Жива память о тех временах, когда в каждом хуторе были фермы по откорму свиней и молочно-товарные, птичники, отары овец. На колхозной свиноферме было шесть тысяч свиней, среднесуточный привес поросят доходил до двух килограммов. Будь это сказано не Григорием Олексюком, а другим человеком, засомневался бы. Ведь сейчас во всей округе осталось одно-два животноводческих помещения. Но Григорий Григорьевич в молодые годы заведовал фермой, был секретарём животноводческой партъячейки. Наверное, по прошлой привычке знает он наперечёт всю скотину в хуторских подворьях. Например, дойных коров в советские годы у жителей хутора Ленинский было порядка 700. Сейчас — остались 32. За молоком теперь хуторяне ходят в магазин.

Россия. ЮФО > Агропром > gazeta-pravda.ru, 29 октября 2016 > № 1953802

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 29 октября 2016 > № 1952756

«Саратовнефтегаз» отмечает 75-летие Елшанского месторождения

«Саратовнефтегаз» отмечает 75-летие Елшанского месторождения Исполнилось 75 лет с того дня, как скважина №1 легендарного Елшанского месторождения близ Саратова дала первый газ.

Это событие, к которому основатели крупнейшего нефтегазодобывающего предприятия Поволжья ОАО «Саратовнефтегаз» (дочернее общество ПАО НК «РуссНефть») имели самое непосредственное отношение, по праву считается днём рождения газовой отрасли страны. Символично, что произошло оно в самые критические дни Великой Отечественной войны, когда в ходе решающего противостояния гитлеровских войск и Красной армии под Москвой решалась судьба не только нашей Родины, но и всего человечества.

Уже осенью 1942 года первый газопровод протяжённостью 17 км соединил Елшанские газовые скважины и Саратовскую районную государственную электростанцию, обеспечив бесперебойную поставку электрической и тепловой энергии десяткам эвакуированных в прифронтовой Саратов из западной части СССР оборонных заводов. Таким образом, начало активной промышленной эксплуатации месторождения стало одним из важных факторов перелома хода войны, внесло значимый вклад в Великую Победу и разгром фашистской Германии.

Весной 1945 года была начата работа по реализации правительственного постановления о строительстве первого в отечественной истории магистрального газопровода Саратов-Москва. А в июне 1946 года первые кубометры сетевого газа с Елшанского месторождения поступили в топки котлов Московской областной электростанции. На первых порах среднесуточная подача газа составляла 1000—1200 кубометров в сутки, а впоследствии была увеличена до 1700 кубометров. Елшанский газ получили также Тамбов, Кирсанов, Моршанск, Ртитщево, Котовск и другие города.

Немаловажный и интересный факт: минувшей весной после долгого перерыва «Саратовнефтегаз» возобновил поставку природного газа через сети ООО «Газпром Трансгаз Саратов» с Западно-Рыбушанского и Пограничного месторождений в газопровод «Саратов-Москва», началу эксплуатации которого в текущем году исполнилось ровно 70 лет. Несмотря на свой весьма почтенный возраст, он функционирует и сегодня, являясь частью Единой системы газоснабжения России.

На сегодняшний день ОАО «Саратовнефтегаз» – старейшее и авторитетнейшее предприятие нефтегазодобывающей отрасли Саратовской области и всего Поволжья в целом. На его долю приходится основная часть региональной добычи углеводородного сырья. В разработке находится свыше 40 месторождений на территории Саратовской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 29 октября 2016 > № 1952756

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951934

О присуждении премий Правительства России в области науки и техники за 2016 год.

Распоряжение от 22 октября 2016 года №2230-р. Лауреатами премий в 2016 году стали 74 соискателя из 13 субъектов Федерации. Премии присуждены за работы в области энергетики, разведки, добычи и переработки минеральных ресурсов, химии и новых материалов, металлургии, промышленного производства биопрепаратов, медицины, приборостроения и транспортного машиностроения.

Справка

Подготовлено Минобрнауки России на основании решения Межведомственного совета по присуждению премий Правительства в области науки и техники.

Постановлением Правительства от 24 октября 2013 года №954 с 1 января 2014 года учреждены ежегодные премии в области науки и техники, в том числе премии за работы в сфере обороны и безопасности, в размере 2 млн рублей каждая.

В 2016 году премий Правительства удостоены работы по энергетике, разведке, добыче и переработке минеральных ресурсов, химии и новым материалам, металлургии, промышленному производству биопрепаратов, медицине, приборостроению и транспортному машиностроению.

Подписанным распоряжением присуждаются премии Правительства 2016 года и присваивается звание «Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники» 74 соискателям. В их числе пять академиков и два члена-корреспондента Российской академии наук, 37 докторов наук и 16 кандидатов наук.

Среди авторов – представители 13 субъектов Федерации, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Алтайского края, Республики Татарстан, Воронежской, Волгоградской, Ростовской, Московской, Нижегородской и других областей.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951934

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951933

О строительстве и реконструкции спортивных объектов для проведения в России в 2018 году чемпионата мира по футболу.

Постановление от 26 октября 2016 года №1090. Нормативные правовые акты Правительства приводятся в соответствие с откорректированной проектной документацией. В результате экономия средств федерального бюджета составила в Нижнем Новгороде – 23,3 млн рублей, в Волгограде – 81,09 млн рублей, в Ростове-на-Дону – 368,46 млн рублей.

Справка

Внесено Минспортом России.

Минэкономразвитием России проведена проверка инвестиционных проектов по строительству и реконструкции стадионов в Волгограде, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

По результатам проверки была скорректирована проектная и сметная документация по этим стадионам. В Нижнем Новгороде экономия средств федерального бюджета составила 23,3 млн рублей, в Волгограде – 81,09 млн рублей, в Ростове-на-Дону – 368,46 млн рублей. Уточнённая документация получила положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Подписанным постановлением ряд нормативных правовых актов Правительства России приводится в соответствие с откорректированной документацией.

Перераспределены средства федерального бюджета в объёме 1 404,9 млн рублей со строительства стадионов в Нижнем Новгороде (702,45 млн рублей) и Волгограде (702,45 млн рублей) на финансирование временной инфраструктуры безопасности с их возвратом в 2018 году. Перенос бюджетных инвестиций с 2016 на 2018 год не приведёт к увеличению стоимости строительства стадионов.

Также перераспределены средства федерального бюджета со стадионов в Волгограде и Нижнем Новгороде на строительство стадиона в Ростове-на-Дону в объёме 400 млн рублей (по 200 млн рублей) с их возвратом в 2017 году.

В соответствии с утверждённой проектной документацией по стадиону в Ростове-на-Дону предусмотрено уточнение его наименования и количества зрительских мест.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 29 октября 2016 > № 1951933

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951724

На дорогах Подмосковья в 2016 году уровень смертности в авариях снизился на 10%. Безопасность на трассах обеспечивается целым рядом средств. Во-первых, дорожники пытаются заставить водителей и пешеходов сознательно и ответственно подходить к соблюдению ПДД. Об этом сообщил телеканал "360".

Наиболее аварийными дорогами в области считаются Старосимферопольское, Волоколамское и Носовихинское шоссе. В регионе выделено 90 участков, которые чаще прочих появляются в сводках ДТП. На особо опасных участках установили специальные ограждения.

"Беспрецедентное количество средств выделено губернатором на это направление — более двух миллиардов рублей. В результате выполненных мероприятий мы можем констатировать: мы сделали в настоящий момент восемь километров тросовых ограждений, которые разделяют встречные потоки, и мы значительно уменьшили количество ДТП с выездом на встречную полосу", — рассказал заместитель руководителя "Мосавтодора" Сергей Титов.

Особое внимание уделяется детским учреждениям. Более 430 подмосковных школ расположены возле региональных дорог. Там обустраивают пешеходные переходы новейшими средствами защиты.

"Если в 2015−2014 годах только 90 из этих школ были оборудованы пешеходными переходами нового типа с использованием светофоров Т7 со светоотражающей пленкой, которые издалека видны участникам дорожного движения, то в этом году уже 300 адресов было взято в работу", — добавил Титов.

И это лишь небольшая часть тех мер, которые ведутся по снижению смертности на дорогах. До конца года будет ликвидировано еще 90 очагов аварийности.

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 29 октября 2016 > № 1951724

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 29 октября 2016 > № 1951321

Участники Физкульт-Парада установили рекорд в честь XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов

На территории «Парка Легенд» прошло масштабное спортивное событие «Физкульт – Парад навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов», в рамках которого состоялось открытие XXIX Московских студенческих спортивных игр.

Открыли Физкульт-Парад две движущиеся платформы: на одной из них находилась площадка ГТО, а на второй – черлидинг-команда. Участники парада приняли участие в спортивном флешмобе под названием «В единстве наша сила», где смогли поднять гирю 2017 раз – в честь года проведения XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, установив тем самым спортивный рекорд, вошедший в Книгу рекордов России.

Участники парада прошли торжественным маршем, который завершился большой выставкой спортивных достижений вузов, федераций, лиг и организаций. В мероприятии приняли участие более 2000 человек: студенты вузов, представители спортивных и добровольческих организаций, известные спортсмены, люди, которые любят спорт и ценят здоровый образ жизни.

Помимо шествия, открытия МССИ и выставки спортивных достижений участников и зрителей Физкульт-Парада встретила обширная спортивная и развлекательная программа, мастер-классы, интерактивы и даже показательные обливания водой.

Напомним, что XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов станет крупнейшим международным событием в области молодёжного взаимодействия. Он пройдёт с 14 по 22 октября 2017 года в Сочи. Предполагается, что в фестивале примут участие более 20 000 участников, из них половина – граждане иностранных государств всех 5 населtнных континентов Земли, более 150 государств. Фестиваль объединит наиболее прогрессивную молодёжь планеты – лидеров молодёжных НКО, представителей творческих профессий, инженеров-конструкторов, журналистов, преподавателей и учёных, политиков и многих других.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 29 октября 2016 > № 1951321

Россия. ЮФО > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950941

В Севастополе более 1000 школьников вступили в ряды Юнармии

Сегодня в Севастополе у памятника Матросу и Солдату более 1000 школьников вступили в ряды Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

Торжественное посвящение учащихся в юнармейцы прошло при поддержке командования Черноморского флота (ЧФ).

На месте проведения церемонии были развернуты образцы экипировки, вооружения и боевой техники береговых войск и морской пехоты, а также специального спасательного снаряжения, применяемого на кораблях ЧФ.

Одним из ключевых моментов мероприятия стало показательное выступление подразделения морской пехоты ЧФ с демонстрацией приемов рукопашного боя. Затем курсанты Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С. Нахимова вручили школьникам значки Юнармии.

В настоящее время к юнармейскому движению в Севастополе присоединилось 47 средних общеобразовательных учреждений и около 20 общественных и спортивных организаций.

Пресс-служба Южного военного округа

Россия. ЮФО > Армия, полиция > mil.ru, 29 октября 2016 > № 1950941

Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 29 октября 2016 > № 1950893

Украина партизанская

Украинские военные и добровольцы спорят о будущей системе территориальной обороны

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Украина вслед за Польшей, Эстонией и Литвой работает над концепцией своей территориальной обороны, которая будет состоять из местных частей, укомплектованных добровольцами, не входящими в армейский резерв, и сети законспирированных партизанских групп. Корреспондент «Газеты.Ru» пообщался с участниками пилотных проектов территориальной обороны в прифронтовом Мариуполе.

В октябре на улице Итальянской в Мариуполе — самом крупном украинском городе зоны антитеррористической операции (АТО) — в офисе организации «Новый Мариуполь» прошла встреча местных патриотических организаций казаков, афганцев, волонтеров и военных — представителей городского и областного военкоматов. На них обсуждалось создание батальона территориальной обороны.

«Все просто! Мы хотим что-то типа системы в Швейцарии с контрактами резервистов и автоматическим оружием дома в сейфе у каждого, а военные видят это как батальон со штатным руководством на ставках при военкомате,

с централизованным хранением оружия в одном месте, что в случае внезапного нападения само по себе уже опасно!» — так объяснил корреспонденту «Газеты.Ru» суть разногласий один из участников дискуссии.

Общественники из УНА-УНСО

Выбор площадки для обсуждения организационных вопросов по созданию первого украинского тербата не случаен. «Новый Мариуполь» — наиболее известный волонтерский проект поддержки ВСУ, расположенный непосредственно в зоне АТО. На последних местных выборах часть активистов организации шла в местный совет по спискам запрещенной в России организации Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона (УНА-УНСО). Это указывает не столько на идеологические предпочтения, сколько на тесные связи с отдельным 131-м разведывательным батальоном ВСУ. Это подразделение на 70% укомплектовано членами УНА-УНСО, до апреля 2016 года воевавшими в секторе «М» зоны АТО (сейчас разведбат из националистов переведен под Луганск).

Созданная при «Новом Мариуполе» организация «Самооборона Мариуполя» готовила молодых людей, знакомых с местностью в подконтрольных бойцам самопровозглашенной Донецкой народной республики Тельмановском и Новоазовском районах, которых затем через военкоматы распределяли именно в 131-й батальон, имевший в своем составе роту глубинной разведки.

Официальный процесс создания системы территориальной обороны на Украине начал своим указом президент страны Петр Порошенко. 6 июня 2016 года он подписал Стратегический оборонный бюллетень, в котором на ближайшее десятилетие закладывались направления военной реформы украинских вооруженных сил под стандарты НАТО. В этом документе и была впервые упомянута система территориальной обороны. Затем вышло постановление правительства Украины о системе территориальной обороны.

Сейчас обсуждается уже принятие специального закона в Верховной раде. Законопроект проходит согласование в профильных комитетах парламента. Обсуждение идет довольно бурно. 15 сентября в Киеве проводилось большое совещание всех заинтересованных сторон — делегатов патриотических активистов из областных центров, офицеров Сил специальных операций (ССО) Украины, представителей минобороны страны и депутатов Верховной рады.

Оборона — отдельно, партизаны — отдельно

«У министерства обороны свой взгляд на ситуацию, у волонтеров и гражданского общества — свой. Каждый тянет одеяло на себя» — так описал «Газете.Ru» ситуацию один из авторов закона.

Концепция, которую продвигает в профильном комитете Верховной рады министерство обороны Украины, действительно проста. В городах и районах создаются один или несколько батальонов территориальной обороны, за ними закрепляются сотрудники военкоматов и штат офицеров из командира отряда в звании майора, трех его замов в звании капитанов и девяти командиров взводов в звании лейтенантов. Оружие такого батальона хранится в военкомате, бойцы живут своей обычной гражданской жизнью, время от времени проходя краткосрочные сборы.

В случае военного положения такие батальоны заменяют в городах выходящие на фронт части Национальной гвардии, несут охрану объектов инфраструктуры, стратегических мостов, занимают внутренние блокпосты. Из штатного расписания видно, что батальоны собираются строить по типу полицейских — по 200 бойцов в каждом.

В такой схеме создание законспирированной сети будущих партизанских групп и закладка схронов с оружием и взрывчаткой идет вне схемы военкоматов и батальонов территориальной обороны.

Подготовка партизанского движения, как утверждают источники «Газеты.Ru» в руководстве будущего мариупольского тербатальона, контролируется военной разведкой и, во избежание утечки списков «спящих» агентов, никак не пересекается с деятельностью военкоматов.

Опыт «лесных братьев»

С августа в Мариуполе регулярно собирается на тренировки отряд, которому предстоит стать основой первого тербата.

Как рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» участники тренировок, в город для помощи в подготовке бойцов уже приезжали инструкторы из Литвы, представители «Союза литовских стрелков» — добровольческой организации вооруженных сил Литвы, члены которой во время и после Второй мировой войны вели подпольную борьбу против советской власти в рядах так называемых лесных братьев.

«Литва — наиболее близкий нам по духу и концепции пример, — рассказал «Газете.Ru» один из организаторов тербата на условиях анонимности. — «Литовские стрелки» полностью понятны нам. В их структуре есть тербаты с постоянной службой, где служат только местные, и отряды обороны края, где объединены жители с оружием. В Польше собираются просто создавать четыре больших тербата. Эстонский «Кайселит» («Союз обороны». — «Газета.Ru») — слишком сложен. У них даже бронетехника есть. С другой стороны, разведение теробороны по двум структурам вызывает соперничество и несогласованность».

По словам собеседников «Газеты.Ru», сейчас в минобороны Украины приходят к концепции трехступенчатой системы. На первом, низовом уровне отряды теробороны будут состоять из гражданских. «Человек живет в семье, но выезжает на краткосрочные сборы раз в три месяца», — описывает типичного бойца такого отряда лидер «Нового Мариуполя» Мария Подыбайло.

Второй уровень — роты теробороны при военкоматах с постоянным составом контрактников. Третий уровень — тот самый тербат с постоянным штатом офицеров. В крупных городах таких батальонов может быть несколько.

В тероборону должны войти мужчины-добровольцы, не входящие в армейский оперативный резерв, и инвалиды армии, которые могут держать оружие. Их возраст не должен превышать 60 лет.

Все они должны пройти через аттестационную комиссию из двух-трех «местных общественников», представителей СБУ, МВД и психолога, которая должна отсеять людей с пророссийскими взглядами, принимавших любое участие в событиях 2014 года, объяснил собеседник «Газеты.Ru».

Медкомиссию обеспечивает военкомат.

У патриотических организаций свои требования. «Мы просим, по примеру Израиля, внести в перечень возможных добровольцев невоеннообязанных женщин, увеличить возрастной порог выше 60 — люди могут ведь использоваться как снабженцы или в информационных отделах, которые крайне необходимы, — объясняет «Газете.Ru» один из волонтеров, принимающий непосредственное участие в переговорах с заинтересованными отделами минобороны по поводу компромиссного текста законопроекта. — То, в чем мы начинаем находить понимание, — для участников теробороны должна быть упрощенная процедура приобретения нарезного охотничьего оружия. И еще мы требуем, чтобы в прифронтовых городах оружие не было сконцентрировано в одном военкомате».

Оружие для «своих ребят»

Как видят задачи теробороны на местах, можно посмотреть, например, на странице в Facebook советника по территориальной обороне харьковского губернатора Олега Ширяева. Недавно он опубликовал фото своего отряда после учений с подписью: «Мы тренируем патрулирование города, вывоз мирных/раненых из мест боевых действий, защиту стратегических объектов, изучаем основы самоорганизации движения сопротивления на оккупированных территориях».

Олег Ширяев — одновременно глава харьковского отделения запрещенной в России ультраправой организации гражданский корпус «Азов». Он один из немногих, кто согласился поговорить с корреспондентом российского издания, не скрывая своего имени.

«На государство надеяться трудно, хотя мы в государственную программу теробороны уже отдали много своих (две сотни человек) и они уже получили районы города, резервные пункты и понимают, как и когда они получат оружие», — рассказывает Ширяев.

По его словам, националисты видят свою задачу в создании собственных финансовых ресурсов для покупки «своим ребятам» легального оружия. «Нарезное, гладкоствольное охотничье — с ним уже можно отрабатывать снайперскую работу и подготовку огневых расчетов, — считает Ширяев. — Для решения задач теробороны этого хватит. Тем более что наши гражданские активисты мобильны, быстро собираются и понемногу с нашей помощью обрастают экипировкой, амуницией и боеприпасами. Процесс идет и в городах области, но главное — Харьков.

Область у нас с украинским населением, а вот в Харькове проблемы могут быть. Сейчас, пока государство раскачивается, мы тут главная сила. В случае внутренней угрозы мы в течение часа можем сконцентрировать людей с оружием в любой точке Харькова».

Харьков — колыбель запрещенного в России «Азова». Здесь его гражданский корпус насчитывает до двух тысяч активистов. В Мариуполе аналогичный отряд «Самообороны» состоит примерно из одной сотни человек, местные активисты «Азова» пока в организации теробороны не участвуют.

«Любые выступления, инспирированные извне, должны гаситься в зародыше»

В Херсонской области, на границе с присоединенным к России Крымом, никакой деятельности по созданию теробороны «не обнаружено», рассказал источник «Газеты.Ru» в областном управлении СБУ. По его словам, местные чиновники ждут команды из Киева и принятия соответствующего закона. Везде, кроме Мариуполя и Харькова, система территориальной обороны строится больше на бумаге.

Но патриотическая общественность возлагает надежды, что после принятия соответствующего законодательства во всех частях страны от Мариуполя до Львова заработает целенаправленная государственная программа по подготовке населения к войне.

На конец ноября в Вильнюсе запланирована большая конференция, где представители структур территориальных оборон Литвы, Эстонии, Польши и Украины должны собраться для обмена опытом. На встречу от Украины кроме лидеров общественных организаций собираются ехать народные депутаты из комитета по национальной безопасности и обороне Верховной рады и высокопоставленные представители министерства обороны, а также офицеры ССО Украины. Сейчас вильнюсская встреча выглядит как дискуссия экспертов и людей, участвующих в создании территориальной обороны в своих странах.

Украинская сторона ждет от встречи помощи инструкторами, методиками и материальными ресурсами, объяснил «Газете.Ru» один из приглашенных на мероприятие.

По мнению украинцев, их «опыт выживания в условиях гибридной войны» тоже очень востребован на подобных площадках.

«Территориальная оборона не должна просто заменять армию в городах и бороться с диверсантами. Мы предлагаем ввести информационные отделы в тербаты в том числе и потому, что до начала событий весной 2014 года в наших восточных городах явно изменился информационный фон. Это теперь должно отслеживаться, анализироваться, любые выступления, инспирированные извне, должны гаситься в зародыше до подхода армии и Национальной гвардии и даже делать их применение ненужным», — настаивает собеседник «Газеты.Ru» из числа украинских волонтеров, участвующих в дискуссии с минобороны.

Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 29 октября 2016 > № 1950893

Россия. ЦФО > Медицина > fmba.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1982442

27 октября 2016 года на территории ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России состоялись тактико-специальные учения (ТСУ) по отработке действий сотрудников и пациентов в чрезвычайной ситуации биологического характера.

Актуальность проблемы возникновения и распространения инфекционных заболеваний обусловлена увеличением мобильности населения (туризм, миграция, беженцы), антропогенными изменениями климата, ростом контактов с дикой природой, новыми социальными и демографическими условиями.

Цель учений - выполнение силами ФГБУЗ ЦМСЧ № 165 ФМБА России организационных и противоэпидемических мероприятий при выявлении пациента с подозрением на инфекционную болезнь, требующую проведения мероприятий по санитарной охране территории.

По результатам учения поставленные цели полностью достигнуты:

- реализованы алгоритмы работы и схема оповещения при возникновении ЧС биологического характера;

- проверены готовность системы управления, связи, оповещения при возникновении и в ходе ликвидации медико-санитарных последствий ЧС биологического характера;

- организовано взаимодействие между подразделениями ФГБУЗ ЦМСЧ № 165 ФМБА России;

- усовершенствованы практические навыки персонала.

Согласно легенде ТСУ в ФГБУЗ ЦМСЧ № 165 ФМБА России обратилась пациентка с жалобами на жидкий стул, жажду и слабость. За три дня до этого прибыла из Волгоградской области. Согласно утвержденным планам работы были приняты меры по недопущению распространения инфекционного заболевания на персонал и других посетителей, оповещена инфекционная служба, организована работа по регистрации контактных людей с данной пациенткой, после чего она была изолирована в инфекционном отделении.

Врач-инфекционист, одетый в средства индивидуальной защиты, провел прием пациентки, оказал необходимую медицинскую помощь, взял материал для исследования и доложил согласно схеме оповещения о подозрении на инфекционную болезнь, требующую проведения мероприятий по санитарной охране территории.

Далее поступила команда руководителя специализированной бригады по особо опасным инфекциям на сбор бригады и эвакуацию пациентки. Сотрудники ФГБУЗ ЦМСЧ № 165 ФМБА России успешно справились с данной задачей.

Условия учений были максимально приближены к реальным. Работа ФГБУЗ ЦМСЧ № 165 ФМБА России не прерывалась, а посетители и персонал были информированы о проводимых учениях.

Россия. ЦФО > Медицина > fmba.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1982442

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > morflot.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1982158

В МГУ им. адмирала Невельского прошли мероприятия, приуроченные к 320-летию созданию Российского флота

Торжественное шествие курсантов МТК

21 октября в рамках празднования 320-летия создания российского флота и 25-летия Общероссийского движения поддержки флота курсанты Морского технологического колледжа МГУ им. адм. Г.И. Невельского провели шествие на бухту Тихая – это было финальной частью торжеств, посвященных 75-летию колледжа.

Данному мероприятию предшествовала подготовка курсантского состава: строевые занятия, маршировки, смотры внешнего вида. Курсанта с чувством ответственности отнеслись к шествию, понимая, что они представляют лицо МТК.

Под барабанную дробь во главе с начальником ОРСО И. Чурсиным курсанты начали движение. В мероприятии принимал участие депутат Думы г. Владивостока А. Юртаев, который шел впереди колонны.

Возле кинотеатра «Галактика» шествие было завершено торжественным построением. Начальник ОРСО И. Чурсин отдал рапорт директору колледжа А.И. Ежову. Затем состоялось торжественное вручение грамот лучшим курсантам и студентам, активно принимавшим участие в сохранении исторического памятника «Соболевская батарея» Владивостокской крепости.

Наследники морского пути

25 октября на заседании Литературной кают-компании МГУ им. адм. Г.И. Невельского, приуроченном к 320-летию российского флота, первокурсникам судоводительского, судомеханического и электромеханического факультетов была представлена книга В. Королюка и Н. Крицкого «Для морского пути», посвященная истории морского образования на Дальнем Востоке.

Презентации книг о море и моряках проводятся в Литературной кают-компании регулярно. Но до сих пор это была либо мемуарная, либо художественная литература. Книга «Для морского пути» необычна тем, что это фундаментальный научный труд двух известных приморских учёных, морских офицеров и действительных членов Русского Географического общества: Валерия Королюка и Николая Крицкого. Тем не менее, гостю кают-компании Валерию Павловичу Королюку удалось заинтересовать молодежную аудиторию азартом научного поиска, который он ведёт уже почти двадцать лет.

История морского профессионального образования уходит своими корнями в 18-й век. 315 лет назад, 14 января 1701 года, в Москве по инициативе царя-реформатора Петра I была открыта Навигацкая школа. А в 1756 году, в городе Охотске, который был в то время главным русским портом на Тихом океане, тоже открыли мореходную школу. То есть, 260 лет назад стартовало морское образование на Дальнем Востоке. В Приморье начало морскому образованию было, как известно, положено в 1890 году, когда во Владивостоке открыли Александровские мореходные классы. Из этих классов и вырос наш Морской университет, который 14 ноября отметит свой 126-й день рождения.

– Как видите, всё тесно связано, – рассказывал Валерий Павлович. – И исторически, и географически и даже на генетическом уровне, поскольку морское образование – это не только передача определенных профессиональных знаний, это особая философия и особый взгляд на жизнь.

В. Королюк – человек незаурядный и целеустремленный. Выпускник Ленинградской Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, подполковник, много лет прослуживший на подводном флоте, кандидат исторических наук, член Союза журналистов России, действительный член Русского Географического общества и Всероссийского Геральдического общества, автор 15 поэтических, публицистических и научно-исторических книг. Неоднократно избирался депутатом Думы города Владивостока.

Сегодня, пожалуй, никто больше и лучше его не знает историю гражданского морского образования на Дальнем Востоке. Еще в 2001 году вышла в свет его книга «История ДВГМА (Дальневосточной государственной морской академии)». Она была удостоена диплома на Международной выставке «Печатный двор», как лучшее краеведческое издание. А сам автор на основе собранных материалов защитил кандидатскую диссертацию.

Книга «Для морского пути» имеет несколько тысяч историографических и архивных источников. Это впечатляет. Кто-то из учёных сравнивает научный поиск с путешествием, кто-то – с детективом. И это действительно так: только найдешь ответ на один вопрос, как он тянет за собой новые и новые…

Несколько таких увлекательных «детективных» историй, связанных с научным поиском, Валерий Королюк поведал курсантам.В процессе работы над книгой были восстановлены многие ранее не известные или забытые факты, приведены никогда не публиковавшиеся архивные документы. По словам автора, такие эксклюзивные документы составляют 60% всего содержания книги.

Но история морского образования – это не только события, это десятки ярких имен, незабываемых личностей. В книге очень тепло рассказано об Анатолии Степановиче Фролове, который возглавлял ВВМУ-ДВВИМУ с 1952 по 1973 год. Кстати, учитывая его большие заслуги в деле развития системы морского образования в Приморье и в связи со 110-летием со дня рождения, ученый совет Морского университета принял решение присвоить имя А.С. Фролова учебному корпусу №1.

Тихоокеанскому флоту посвящены многие стихи В. Королюка из сборников «Бечева», «Того же цвета, что знамя» и других. Эти стихи, хотя и написаны подводником, но близки и понятны всем морякам, в том числе и не военным. Несколько стихотворений прозвучало в исполнении автора, а также курсантов 16 роты СВФ Ирины Назаровой и Анны Улантиковой.

Разговор с курсантами коснулся и темы профессиональной преемственности, сохранения исторического наследия. Не секрет, что учиться морскому делу всегда было трудно. Как сказал первый заведующий Александровскими мореходными классами Виктор Панов: «В мореходном деле всегда было много званых, да мало избранных».

– Чтобы попасть в число избранных, – сказала курсантам ведущая Литературной кают-компании, – вы должны быть готовыми к тому, что с вас будут требовать по полной программе. Все зависит от того, кем вы сюда пришли: гостями или наследниками, которые продолжат великую династию мореплавателей. Тогда это – ваши стены, ваша история и ваше наследство. Мы желаем вам оказать достойными той судьбы, того морского пути, который вы выбрали!

Заседание Литературной кают-компании, как всегда, увенчала блиц-викторина. Уверенную победу в ней одержала курсант Ирина Назарова. Ей был торжественно вручен экземпляр книги «Для морского пути» с автографом автора.

Кураторские часы, посвященные 320-летию создания российского флота

В МГУ им. адм. Г.И. Невельского на этой неделе прошли кураторские часы в курсантских и студенческих группах, посвященные 320-й годовщине со дня создания российского флота.

Кураторский час в 112 группе 16 роты судоводительского факультета (командир роты В. Евсеенко) провела Ю. Языкова, которая познакомилась со старшиной и курсантами. Она рассказала о мероприятиях, проводимых управлением воспитательной работы, о стипендиальной системе в университете, пригласила заняться творчеством в вокальных и танцевальных коллективах.

Куратор Ю. Языкова сделал сообщение о годовщине создания российского флота, о заслугах моряков в освоении Дальнего Востока. Она рассказала также о том, что важное значение для развития флота сыграла подготовка морских кадров. История морского профессионального образования в России началась в XVIII веке, когда 315 лет назад, 14 января 1701 года, в Москве по инициативе царя-реформатора Петра I была открыта Навигацкая школа. В Приморье начало морскому образованию было положено в 1890 году, когда во Владивостоке открыли Александровские мореходные классы. Из этих классов и вырос Морской университет, который 14 ноября отметит свой 126-й день рождения.

Куратор также ответила на вопросы, которые задавали курсанты. В заключение встречи Ю. Языкова сообщила, что встречи с куратором будут проходит регулярно.

Географический клуб: К Черному морю под парусами

Первое в учебном году заседание Географического клуба было посвящено продолжительному и захватывающему рейсу ПУС «Надежда» из Владивостока до Черного моря и участию в «СКФ Черноморской регате больших парусников 2016». Перед публикой выступили участники рейса вместе с руководителем плавательной практики В. Доброквашиным.

Проводимое в рамках празднования 320-летия российского флота заседание клуба предварило выступление начальника УВР М. Каменевой, которая рассказала о первом флагманском корабле отечественного флота «Гото Предестинация» и показала фотографии точной копии легендарного судна, построенной три века спустя, как и прототип, в Воронеже, и которая служит сегодня в качестве корабля-музея.

Затем на полтора часа аудитория погрузилась в увлекательные истории морских приключений, сопровождаемые показом слайдов и видео. Капитан дальнего плавания, доцент кафедры «Управление судном» В. Доброквашин, два года назад уже ходивший на «Надежде» в Черное море, подробно и увлекательно поведал об особенностях недавнего путешествия: от проводов судна в порту Владивосток до поломки части фок-мачты посреди регаты.

Опытный капитан рассказал о том, как команда «Надежды» работала и отдыхала во время рейса: как маневрировала, избегая шторма, как ловила ветер и боролась с безветрием, как тосковала по Сингапуру и рассматривала Александрию, как впечатляюще проходила под мостом через Золотой Рог в Стамбуле, как выиграла показательное выступление в Констанце, как уступила лишь завсегдатаю западных регат паруснику «Мир» и так далее.

В качестве особой ценности руководитель практики показал романтичные морские пейзажи. Дополнили историю точные и искренние рассказы курсантов-судоводителей: Татьяны Боденюк, Минжура Балдоржиева, Артура Осипенко и Дмитрия Выходова (двое последних – уже известные авторы, которые на протяжении рейса снабжали публику своими отчетами-дневниками).

Торжественно вручены награды участникам Черноморской регаты

27 октября в рамках мероприятий по празднованию 320-летия создания российского флота и 25-летия Общероссийского движения поддержки флота состоялось торжественное построение на плацу МГУ им. адм. Г.И. Невельского. В этот день также чествовали курсантов, участвовавших в СКФ Черноморской регате больших парусных судов 2016, которые приступили к учебе после 10-дневных каникул.

В праздничном мероприятии приняли участие проректоры, офицеры военной кафедры и ОРСО, курсанты СВФ, СМФ и ЭМФ всех курсов. Ректор С. Огай в своем приветственном слове поздравил участников торжественного мероприятия с 320-й годовщиной создания российского флота и 25-летием Общероссийского движения поддержки флота. Памятная медаль «320 лет российскому флоту» была вручена начальнику учебного цикла – заместителю начальника военной кафедры И. Коробейникову и начальнику цикла военной кафедры О. Хотинскому.

В честь празднования годовщины создания российского флотапредставитель Приморского регионального отделения Общероссийского общественного движения поддержки флота вручил памятную медаль «Адмирал Г.И. Невельской» офицерам ОРСО П. Филатову, С. Порошину, С. Грудину, О. Ершёву и дирижеру оркестра А. Якименко.

Ректор выразил благодарность командирам рот, преподавателям и курсантам, которые достойно представили МГУ им. адм. Г.И. Невельского на СКФ Черноморской регате 2016. Он вручил памятные знаки «Г.И. Невельской» командиру роты А. Рычкову, руководителю плавательной практики В. Доброквашину и учебному помощнику капитана ПУС «Надежда» А. Цымбалу.

В период прохождения практики курсанты в составе экипажа судна приняли деятельное участие в длительном межокеанском переходе судна в Черное море и в СКФ Черноморской регате больших парусников 2016 года. За время практики курсанты приняли участие в 116 парусных авралах, причем не менее половины из них – ночью и в сложных штормовых условиях. Во время проведения регаты курсанты приняли активное участие в мероприятиях, проводимых под эгидой регаты, достойно представив международному сообществу Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, Приморский край и Российскую Федерацию.

Курсанты университета проявили незаурядные таланты в спорте и художественной самодеятельности, заслужив тем самым уважение и одобрение жителей портов приема регаты. Кроме того, во время нахождения судна в порту Сочи, курсанты приняли участие в подготовке к визиту на ПУС «Надежда» Президента РФ Путина В.В. За время учебной практики курсантами не допущено нарушений дисциплины.

Заслуженные награды были вручены ректором С.А. Огаем курсантам 14 и 15 рот судоводительского факультета, 34/44 роты электромеханического факультета, которые проходили учебную плавательную практику на парусном учебном судне «Надежда».

За примерную дисциплину, активное участие в обеспечение мероприятий Международной регаты парусников, а также за выдержку и самообладание, проявленные в сложном межокеанском переходе награждены почетными грамотами ректора МГУ им. адм. Г.И. Невельского курсанты 15 роты СВФ: Дмитрий Алексеев, Денис Артамонов, Алексей Бабкин, Егор Бессонов, Татьяна Боденчук, Анастасия Вашиткевич, Виктория Власова, Тимофей Карпов, Ирина Климович, Юлия Лищенюк, Сергей Попов, Артем Романов, Анна Старченко, Семен Тайбулатов, Кирилл Чураев, Антон Шестак, Виктория Шмегельская.

Объявлены благодарности ректора МГУ им. адм. Г.И. Невельского курсантам 15 роты СВФ: Никите Аркадьеву, Артему Бакулину, Минжуру Балдоржиеву, Вячеславу Грешнякову, Даниилу Григорьеву, Михаилу Игнатову, Дмитрию Камаеву, Дмитрию Кучкарову, Александру Малышеву, Рамазану Мусиеву, Ивану Степаненко; курсантам 34/44 рот ЭМФ: Егору Донкану, Нгуен Ву Хиеп, Павлу Петрову, Чинь Куок Винь.

Руководство Морского университета сообщило родителям курсантов о примерной дисциплине и образцовом выполнении обязанностей участников Черноморской регаты.

Торжественное построение, посвященное 320-летия создания российского флота и чествованию участников регаты, завершилось праздничным прохождением курсантских рот под марши духового оркестра.

Поздравляем с Днем моряка-надводника

Поздравляем всех офицеров и курсантов Морского университета, служивших на кораблях военно-морского флота, желаем крепкого здоровья, успешных трудовых дней и счастья в личной жизни!

В октябре 1696 года при Петре I, по решению Боярской Думы впервые в многовековой истории России были заложены основы строительства государственного военного морского флота. Успешно завершившийся второй Азовский поход убедил императора в важности флота в обороне государства и решении других внешнеполитических задач. Россия стала великой морской державой. В этом году мы отмечаем 320-летие со дня российского флота.

Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского входит в число старейших вузов России. В его стенах готовится высокопрофессиональный кадровый состав морских специалистов. Среди общего числа факультетов учебного заведения наиболее значимое место занимает факультет военно-морского обучения, которому 26 ноября исполнится 72 года.

В нём наряду со специальными дисциплинами курсанты получают и качественную военно-морскую подготовку. В соответствии с требованиями учебных программ большая часть занятий, проводимых с курсантами, направлена на приобщение их к флотской службе, и предъявляемые требования к обучающимся такие же, как и к военнослужащим. В процессе учёбы каждый из них должен уяснить: для того чтобы уметь командовать людьми, необходимо и самому научиться подчиняться.

Хочется отметить, что курсанты проходившие военные сборы в 165 бригаде надводных кораблей попали и на военные учения «Армия-2016». По тревоге, в реальной обстановке, курсанты 12 роты отрабатывали поставленные задачи в качестве штурманов БЧ-1 на малом противолодочном корабле (МПК) по корректуре карты, пособий. Находились на боевом дежурстве противоподводной диверсионной обороне, в течение 10-дней были в море и обеспечивали защиту и охрану кораблей внутреннего района от диверсантов. Всего участвовали в учениях 17 курсантов: в экипаже малого ракетного корабля (МРК) – 6 чел., базового тральщика (БТ) – 5 чел., малого противолодочного корабля (МПК) – 6 чел.

Командиры кораблей положительно отозвались о военно-морской подготовке, знаниях курсантов и, хотели бы видеть их после окончания университета у себя на службе. Сами курсанты в составе экипажей прошли «боевое крещение» и приняли военную присягу на верность Отечеств.

Отметим достойную службу и работу офицерского корпуса, люди непростой судьбы, после окончания высших военных училищ многие были направлены для дальнейшего прохождения службы на Краснознамённый Тихоокеанский флот. Проходили службу на военных кораблях ТОФ и других флотах, принимали участие с дружественными визитами в иностранные государства, отдельные офицеры занимали различные командирские должности и исполняли интернациональный долг, участвовали в походах в борьбе с пиратством. Проректор по военному обучению капитан 1-го ранга Ярослав Виткалов отметил у офицеров такие качества как порядочность, компетентность, ответственное отношение к выполнению поставленных задач, умение чувствовать настроение в коллективах, строить свои отношения с курсантами не только как с подчинёнными, но и видеть в них личность.

В Морском университете продолжают работать офицеры, служившие на надводном флоте: начальник учебной части И. Коробейников, старший преподаватель ВМК-2 А. Меньшенин, ВМК-3 Ф. Григоренко, начальник ОРСО А. Тарасенко, помощники начальника ОРСО В. Протасов, С. Грудин, командиры рот А. Рычков, В. Евсеенко, С. Сасонов, О. Ершов, А. Гладченко, И. Шубравский и другие.

Этот год был отмечен знаковыми событиями. Все деловые визиты высокопоставленных лиц в Морской университет, предполагают участие курсантов, офицеров и сотрудников в ответственных мероприятиях. Они всегда начинаются встречей роты почётного караула, строевых смотров, посвящением в курсанты. Все это было отмечено руководителем администрации Президента России, руководством Минтранса и Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также зарубежными гостями, которые посетили университет из Социалистической Республики Вьетнам, Франции, Японии, Китая, Кореи, Голландии, Канады, США и всех регионов бывшего СССР.

Всем офицерам и курсантам, всем «надводникам», желаем успешной службы, учёбы и надёжного тыла!

Молебен в часовне Николая Чудотворца

27 октября в часовне Николая Чудотворца МГУ им. адм. Г.И. Невельского состоялся молебен в честь 320-летия создания российского флота.

Молебен совершил отец Роман, который в проповеди рассказал о русском флотоводце, командующем Черноморским флотом адмирале Ф.Ф. Ушакове, который не потерял в боях ни одного корабля. В 2001 году Русской православной церковью он причислен к лику святых как праведный воин Феодор Ушаков.

Отец Роман поздравил офицеров военной кафедры и ОРСО, курсантов с 320-летием создания российского флота и пожелал им быть достойными наследниками боевых подвигов предшественников, а так же мужества, крепости душевных и телесных сил и успехов в благородном служении Отечеству.

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > morflot.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1982158

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > mchs.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1975694

Сегодня на территории историко-мемориальном комплексе Героическим защитникам Севастополя «35-я береговая батарея», состоялось посвящение учеников в ряды будущих сотрудников спасательной службы. 92 учащихся трёх классов средней общеобразовательной школы № 60 имени Героя Советского Союза Владимира Степановича Пилипенко теперь носят гордое звание кадетов МЧС России.

В торжественной обстановке парни и девушки произнесли слова присяги. Перед своими одноклассниками, родителями, учителями и почётными гостями ребята пообещали быть честными и верными товарищами, помнить девиз «Предотвращение, спасение, помощь» и быть готовыми прийти на помощь попавшим в беду, дорожить честью кадета МЧС и соблюдать Кодекс кадетской чести, а также достойно учиться, воспитывать в себе самые лучшие качества патриота и гражданина России. После этого состоялась церемония вручения беретов.

«Это романтика и отвага, благородство и стремление быть нужными людям, - отметила директор СОШ № 60 Людмила Радковская. - Сегодняшнее событие удивительное: это и есть точка роста патриотизма, духовности и нравственности. Думаю, это хороший пример для всех школ нашего города».

Кандидаты в кадетский класс прошли строгий отбор. Прежде всего, учитывалась успеваемость ребят.

«Уверен, что нынешнее поколение севастопольских кадетов в будущем станет достойными представителями нашей профессии и всегда будут стараться поддерживать и развивать лучшие ценности, которые получат от старшего поколения спасателей, - сказал обратился к ребятам в торжественной обстановке начальник Главного управления МЧС России по г. Севастополю Сергей Клименко. - Поздравляю всех вас, желаю огромной удачи, отличного настроения, успехов в учёбе и, конечно же, соблюдения правил пожарной безопасности».

По традиции, для того, чтобы стать командой МЧС России, кадетов полили водой из пожарного рукава.

«Профессия спасателя непростая, к ней надо готовиться, очень серьёзно учиться, но я думаю, готовы к этому сложному пути, - рассказал Руслан Баженов, кадет МЧС России. - Именно поэтому я произнёс слова клятвы и готов придерживаться её».

С сегодняшнего дня кадеты наденут специальную форму с символикой МЧС. Белая Звезда Надежды и Спасения на шевронах и оранжевые береты станут достойным напоминанием, что они продолжают лучшие традиции чрезвычайного ведомства и Отечества.

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > mchs.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1975694

Россия. ЮФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1971193

К концу октября строители выполнили годовой план по сооружению опор моста через Керченский пролив. Такие результаты достигнуты за счет эффективной организации производства, системы контроля качества и сбалансированной схемы финансового сопровождения объекта. Опытом реализации масштабного инфраструктурного проекта его участники поделились с коллегами по строительному сектору.

В рабочей поездке на стройплощадку в Керченском проливе приняли участие представители ФАУ «Главгосэкспертиза», служб заказчиков правительства Москвы, крупных строительных компаний, Федерального казначейства и банковского сектора.

«Приступив к строительно-монтажным работам в феврале, мы поставили перед собой задачу: сделать до конца года не менее 120 опор из 595, предусмотренных по проекту. Добившись этого показателя в сентябре, решили: к Новому году сделаем еще не менее 30 опор. Сейчас конец октября – у нас готовы 154 опоры; в работе – еще более 140 опор. Мы создали задел на перспективу», - констатировал и.о. начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Роман Новиков.

Сооружение свайных оснований – одна из ключевых задач первого года строительства Крымского моста. Проект предусматривает погружение в грунт на глубину от 12 до 90 метров более 7 тысяч свай разного типа, в том числе почти 5,5 тысяч трубчатых свай диаметром 1420 мм. Уже погружено более 2,9 тысяч свай (1,7 тысяч – трубчатые).

«Технология погружения трубосвай – а они были для нас самыми непростыми с точки зрения производства работ – на данный момент полностью отработана и поставлена на поток», - рассказал директор по строительству транспортного перехода через Керченский пролив ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» Леонид Рыженькин. Он отметил, что в сентябре, несмотря на резкое ухудшение погодных условий (более 200 штормовых часов за месяц), достигнут наилучший показатель с начала строительства: погружено 339 трубосвай.

Условия работы в Керченском проливе в период осенне-зимний штормов вызвали особый интерес у участников рабочей поездки на объект. Директор по проектированию «Института Гипростроймост – Санкт-Петербург» Олег Скорик пояснил, что климатические особенности региона изначально учтены в проекте. «Одной из основных идей была минимизация использования плавсредств при сооружении опор и пролетных строений – как раз во избежание рисков, связанных с погодными условиями пролива, - пояснил он. – Поэтому фундаменты опор в акватории создаются с помощью специально разработанных комплексов (УПСов), тела опор делаем с рабочих площадок, организованных по обе стороны временных рабочих мостов, а для монтажа пролетных строений применяем надвижки».

«Автоматика строительных кранов не допускает работу грузоподъемной техники при сильных порывах ветра, но в это время продолжаем работы что называется «у земли», - добавил Леонид Рыженькин. – И максимально эффективно используем безветренные часы. Работаем круглосуточно».

Участники проекта отметили важное значение организации системы контроля качества работ, их приемки и оплаты заказчиком.

«Утвержден календарный график работ. По статусу на конец октября ФКУ Упрдор «Тамань» приняло выполненные по госконтракту работы на сумму более 35 млрд рублей, - сказал руководитель службы заказчика Роман Новиков. – Строительство обеспечено финансированием в полном объеме».

Налажена многоуровневая система контроля за финансовыми потоками строительства: применена схема сопровождения госконтракта как федеральным казначейством, так и коммерческим банком, который выступает агентом в интересах государства. Перечисление денежных средств происходит исключительно по направлениям расходований, предусмотренным нормативными документами Минфина РФ. За минувшие 15 месяцев мониторингу подверглись почти 46 тысяч операций по счетам участников реализации проекта. При этом по каждой операции сформирован пакет финансовой документации, обосновывающей целевое расходование средств. Контроль осуществляется за финансовыми потоками по всей кооперации, включающей на данный момент более 170 участников.

Первый замглавы департамента строительства Москвы Петр Аксенов напомнил, что идея создания моста между Крымом и Кубанью прорабатывалась еще в советские времена, а в 2000-е предпроектные проработки велись при поддержке властей Москвы. «Как участнику тех событий, мне сейчас особенно отрадно быть здесь, на стройплощадке в Керченском проливе, и своими глазами видеть, какими хорошими темпами идет строительство», - добавил он.

Россия. ЮФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 28 октября 2016 > № 1971193

Россия. Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2016 > № 1970775

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам эмигрантов САР В.Муаллемом и Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, Москва, 28 октября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели двустороннюю встречу с моим коллегой Заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Сирийской Арабской Республики В.Муаллемом и двустороннюю встречу с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом. Только что мы завершили переговоры в трехстороннем формате. Это не первый раз, когда мы встречаемся втроем, предыдущий раз был в январе 2014 года в Москве. Сегодня мы вновь убедились, что этот формат очень полезный, он позволяет содержательно, доверительно обменяться мнениями о том, как добиваться выполнения решений СБ ООН по урегулированию сирийского кризиса.

Мы сделали акцент, прежде всего, на необходимости продолжения и интенсификации непримиримой борьбы с террористами, параллельно решая вопросы, связанные с улучшением гуманитарной ситуации, возвращением к режиму прекращения боевых действий и, конечно, срочным запуском межсирийских переговоров в соответствии с решениями ООН, то есть без каких-то предварительных условий.

Мы вместе с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом подтвердили принципиальную поддержку суверенитета, единства, территориальной целостности Сирии, подтвердили готовность сообща решать задачи, как я уже сказал, уничтожения террористов, восстановления мира, экономики, гражданской инфраструктуры. Президент России В.В.Путин, выступая вчера на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай», предложил уже сейчас начать думать о своем роде «Плане Маршалла» для восстановления Сирии.

Мы констатировали, что ответственность за ухудшение экономического положения сирийского народа лежит не только на террористах, но и на тех странах, которые применяют незаконные односторонние экономические санкции против Сирии, бьющие, прежде всего, по простым людям в этой стране. Мы также выразили общее убеждение, что все государства должны строго следовать основополагающим принципам международного права, включая невмешательство во внутренние дела, отказ от угрозы силы или ее применения, урегулирование возникающих разногласий политическими методами. Мы едины в том, что попытки навязывать рецепты извне и использовать двойные стандарты неприемлемы и что все вопросы необходимо решать на взаимоуважительной, равноправной основе путем переговоров. Нас всех объединяет понимание безальтернативности разрешения конфликта в Сирии политико-дипломатическими средствами. Мы поддержали настрой сирийского руководства на возобновление политического процесса на основе решений Международной группы поддержки Сирии (МГПС) и резолюций СБ ООН, прежде всего резолюции 2254. Мы приветствовали заверения Министра иностранных дел Сирии В.Муаллема о том, что делегация сирийского правительства готова буквально завтра прибыть в Женеву для переговоров под эгидой Организации Объединенных Наций с представителями всех оппозиционных групп, как того требует решение СБ ООН.

Сегодня обстановка в Сирии, прежде всего в провинции Алеппо, серьезно обостряется. Реализация режима прекращения боевых действий сорвана по вине вооруженной оппозиции. США и их союзники в регионе не смогли или не захотели обеспечить его выполнение своими подопечными. В результате под угрозой оказались жизни тысяч мирных жителей Восточного Алеппо, которых террористы используют в качестве «живого щита». В то же время, исходя из соображений гуманитарного характера, Россия и Сирия приостановили боевые действия против террористов. Уже десять дней не проводятся полеты авиации ВКС России и ВВС Сирии. Самолеты наших стран не приближаются к линии фронта вокруг Алеппо ближе, чем на 10 км. Мы очень серьезно рассчитывали, что гуманитарная пауза и отсутствие работы авиации будут использованы нашими американскими партнерами, чтобы, наконец, убедить т.н. умеренную оппозицию отмежеваться от «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшей «Нусры»), которая, по сути, «заправляет» в Восточном Алеппо и командует всеми другими, находящимися там группировками вооруженной оппозиции. К огромному сожалению, в очередной раз такого размежевания не произошло. Более того, очевидно, что террористы практически закрыли выход из города мирным жителям по гуманитарным коридорам, которые были для этого созданы. Вместо того, чтобы позволить мирным жителям уйти, эти коридоры оказались под прицельным огнем боевиков.

Мы не могли обойти вниманием, мягко говоря, недостаточно профессиональную работу гуманитарщиков ООН. Их бездействие позволило т.н. местному совету в Восточном Алеппо сорвать медицинскую эвакуацию, на которой они сами настаивали. Мы разочарованы, что заявления, сделанные «на публику» представителями гуманитарных агентств Организации Объединенных Наций, напоминают попытки создать ширму для недостойных политизированных замыслов. Мы призываем представителей ООН не поддаваться на раскручиваемую сейчас истеричную кампанию лжи в отношении того, что происходит в Алеппо, прежде всего в гуманитарном плане.

Сейчас раскручивается эпизод, который произошел 27 октября в Идлибе, когда атаке была подвергнута школа. Измышления, прежде всего, направлены против России и Сирии. Нас обвиняют в том, что именно мы нанесли удары по этой школе. В ответ на эти измышления Министерство обороны России распространило информацию с фактами (с ней можно ознакомиться), которая опровергает эти утверждения и показывает сфабрикованность этого информационного вброса. Замечу также, что в тот же день, 27 октября, в школу в Западном Алеппо попала мина и газовый баллон, которые прилетели из Восточного Алеппо. Одновременно проходил обстрел гуманитарного коридора боевиками из Восточного Алеппо, который был открыт вблизи этой школы. 12 мирных жителей погибло, 20 ранено. Эту информацию уже невозможно исказить или извратить никаким образом. Между прочим, наши журналисты посетили этот район. Они зафиксировали доказательства абсолютно бесчеловечного преступления, которое было совершено боевиками из Восточного Алеппо. Все это необходимо тщательно расследовать. Так же, кстати, необходимо расследовать и произошедший 19 сентября известный случай нападения на гуманитарный конвой, который шел в Восточный Алеппо. Там тоже были утверждения, будто это дело рук авиации России или Сирии. Однако расследование, которое сейчас, наконец, было объявлено, должно учесть один немаловажный факт, связанный с действиями гуманитарных агентств ООН: в момент, когда этот конвой начал движение (а его готовили довольно тщательно), выяснилось, что его не сопровождают представители ООН, хотя в прошлом во всех случаях направления гуманитарных конвоев их сопровождали официальные лица из гуманитарных учреждений ООН. У нас возникает вопрос, случайно ли это. Ооновцы утверждают, что они не смогли сопровождать этот конвой сугубо по бюрократическим недоработкам. Безусловно, этот факт необходимо принять во внимание, когда будет проводиться расследование того, что произошло с конвоем 19 сентября на самом деле.

Тем не менее, Россия и Иран приветствуют подтвержденную сегодня готовность сирийского руководства и дальше продолжать и даже расширять сотрудничество с ООН в решении гуманитарных вопросов. Мы исходим из того, что ооновские представители должны действовать беспристрастно, не поддаваясь на информационные провокации, как это и положено представителям международного органа.

Мы также подтвердили готовность совместными усилиями сделать все возможное для противостояния террористам в Сирии, наметили перечень шагов, которые необходимо предпринять в ближайшей перспективе, прежде всего, в плане интенсификации борьбы с террористами ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», и, как я уже сказал, обеспечить население гуманитарной помощью. К сожалению, не могу не повторить, что гуманитарные беды сирийского народа многие внешние игроки используют для саморекламы и достижения собственных целей, включая обеспечение своих финансовых интересов за счёт честного подхода к сирийскому кризису.

Мы также обменялись мнениями о развитии обстановки в соседнем Ираке, где т.н. международная антиигиловская коалиция начала операцию по освобождению Мосула. Мы заинтересованы в том, чтобы совместно с нашими иракскими коллегами принять меры по предотвращению исхода террористов из Мосула в Сирию со своим оружием и тяжелой техникой, что, конечно, серьезно усугубит ситуацию в САР. Считаем важным не допустить этого. Будем обсуждать эту тему с американцами и другими членами их коалиции. Нельзя выпускать террористов с целью перенаправления их активности в сторону Сирии.

Как я уже сказал, мы также провели две двусторонние встречи с моими коллегами, в ходе которых обсудили состояние дел в наших отношениях, подтвердили обоюдную заинтересованность в развитии сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной сферах, в области безопасности. Мы высоко ценим регулярные контакты между руководителями наших стран. Мы также обсудили ход выполнения договоренностей, которые достигались между Президентом России В.В.Путиным и Президентом САР Б.Асадом в ходе визита руководителя Сирии в Российскую Федерацию и во время недавнего телефонного разговора. С Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом мы обсудили ход выполнения решений, согласованных во время последней встречи Президента России В.В.Путина и Президента ИРИ Х.Рухани в Баку 8 августа с.г.

Нам предстоят важные двусторонние мероприятия. В ноябре состоится заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и Сирией, а в декабре — заседание российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и российско-иранской комиссии по научно-техническому взаимодействию.

Я считаю, что наша насыщенная повестка дня сегодня позволила обсудить как самые важные вопросы в двусторонних отношениях между Россией и Ираном, Россией и Сирией, так и актуальнейшие, животрепещущие проблемы, связанные с урегулированием ситуации в Сирии и вокруг нее. Я признателен своим коллегам за то, что они приехали в Москву. Думаю, что этот формат доказал свою востребованность, будем его использовать и дальше.

Вопрос (адресован троим министрам): Сегодня прошли очень интенсивные переговоры, обсуждались разные вопросы. Какую координацию действий вы договорились вести, чтобы предотвратить вооружение и оснащение террористических группировок, чтобы США и ряд арабских государств обязались прекратить оказание военной помощи этим группировкам?

С.В.Лавров (отвечает после М.Дж.Зарифа): Здесь есть политические аспекты, а есть практические, которыми занимаются военные. Во-первых, пресечение любой подпитки террористов. Это не чье-то желание, а требование Совета Безопасности ООН, записанное в его резолюциях. Любая их подпитка, в том числе из-за границы, Совбезом запрещена. Мы будем настаивать на выполнении этих требований СБ ООН, в том числе в наших контактах со странами коалиции, которую возглавляют США. У нас есть соответствующие каналы диалога.

В практическом плане это решать военным, и не всегда эти решения должны стать достоянием гласности. Упомяну, что три наши страны, а также Ирак создали в свое время в Багдаде совместный Центр, в рамках которого координируются практические подходы в борьбе с террористами. Думаю, что этот Центр вполне востребован. Может быть, будет востребован даже больше, чем раньше, учитывая то, о чем мы сейчас говорили – когда есть реальная угроза, что террористы будут «выталкиваться» из Мосула и перенаправляться на территорию Сирии.

Вопрос (адресован троим министрам): Госсекретарь США Дж.Керри недавно признал, что нельзя разрешить сирийский кризис без участия России и Ирана. С другой стороны, мы видим, что США, как неоднократно говорил Министр иностранных дел России С.В.Лавров, не хотят или не могут добиться разделения «Джабхат ан-Нусры» и т.н. «умеренной оппозиции», особенно в Алеппо. Как Вы думаете, здесь слова расходятся с делом, или есть что-то другое?

С.В.Лавров (отвечает после В.Муаллема): Поскольку это касается наших отношений с США по сирийскому урегулированию, тех договоренностей, которые мы с большим трудом согласовали с Госсекретарем США Дж.Керри при поддержке военных специалистов России и США, я тоже скажу несколько слов.

Во-первых, наши с американцами договоренности начинались с констатации того, что ключевым приоритетом является отделение умеренной оппозиции от террористов. Здесь, как сказал В.Муаллем, никакого движения не было, нет, и, честно говоря, не ожидаю, что будет, по крайней мере, скоро. Напомню, что это отмежевание в наших договоренностях с американцами было увязано с семидневным периодом тишины. По его истечению американцы обязались точно на карте показать нам свои оценки того, где есть террористы, а где их нет. На этой основе мы с ними должны были бы уже совместно согласовывать цели, по которым наносить удары. Повторю, на это они попросили семь дней, настаивая, что объявление семидневной паузы должно быть предварительным условием. Мы эту паузу объявили, но она была нарушена ударом по подразделениям сирийской армии через три дня. Об этом вчера в Сочи тоже подробно говорил Президент России В.В.Путин. Запомните, что им нужно было семь дней, когда наша авиация не работала бы.

Сегодня десять дней, как ни Россия, ни Сирия вообще не используют свои ВКС и ВВС вокруг Алеппо. Конечно, за этот период можно было вполне разобраться хотя бы с размежеванием в Восточном Алеппо, не говоря о других частях Сирии, хотя эта задача стоит весьма остро и для других районов Сирийской Арабской Республики. Получается, что все эти призывы к прекращению огня раз за разом означают только стремление выиграть время, дать экстремистам передышку. Естественно, они этим пользуются. За то время, что ни мы, ни сирийцы не летаем над городом, постоянно происходят обстрелы из Восточного Алеппо районов западной части города, обстрелы гуманитарных коридоров, которые созданы для того, чтобы оттуда могли выйти мирные жители. Я уже приводил пример, когда мина и газовый баллон попали по зданию школы в Западном Алеппо. В результате многие были убиты, ранены.

Каждый раз мы приводим факты, а наши западные коллеги в основном специализируются на голословных обвинениях или на подтасовке фактов, и тем самым, по сути, прикрывают террористов, а их надо добивать. Если наши партнёры на Западе только на словах занимаются антитеррористической борьбой, то мы все-таки полны решимости довести дело до конца на практике.

Вопрос: Как операция по освобождению Мосула повлияет на расстановку сил в регионе и конкретно на сирийском фронте? Вы говорили, что не допустите «экспорта» террористов из Ирака в Сирию. Как этого можно добиться? Минобороны России сообщает, что наша боевая авиация готова бомбить террористов, которые перетекают сейчас из Ирака в Сирию. Будет ли это осуществляться?

Вчера в ходе выступления в клубе «Валдай» Президент России В.В.Путин заявил, что наше терпение не безгранично. Наметились ли сегодня конкретные шаги для освобождения Алеппо от террористов?

С.В.Лавров (отвечает после В.Муаллема): Что касается того, как операция по освобождению Мосула повлияет на расстановку сил в регионе и на сирийском фронте, то думаю, что она может оказать весьма значительное влияние. Мы уже упоминали о такой угрозе, как исход террористов из Мосула в другие точки, включая Сирию, как это предсказывают многие. По оценкам ООН, сотни тысяч вплоть до 1 млн. человек гражданского населения может покидать Мосул. Это будут новые потоки беженцев, которые едва ли захотят оставаться в Ираке. Наверное, они пойдут в Турцию, многие могут пытаться пробраться в Европу. Расстановка сил может значительно измениться для многих участников этого процесса, даже для тех, кто находится далеко от Ирака и Сирии.

Отмечу, что когда мы вместе с сирийскими коллегами готовили операцию по освобождению Алеппо, наши западные партнеры и даже представители ООН начали критиковать нас в связи с тем, что мы, дескать, пытаемся выгнать оттуда мирное население, не позволяем им там остаться, не хотим, чтобы все там оставалось без изменений. То есть, фактически нас призывали смириться с тем, что Восточный Алеппо будет контролироваться террористами. Наши американские коллеги, в частности, говорили, что очень трудно убедить умеренных оппозиционеров уйти из Восточного Алеппо, чтобы там осталась только «Джабхат ан-Нусра». Убедить трудно, потому что, как нас убеждали, эти оппозиционеры живут там, у них там семьи, дома, очаги и придется срывать людей с насиженных мест. В Мосуле была абсолютно такая же картина, так же сказали, что мирное население должно уйти из города – они уходят, оставляя свои домашние очаги, и никто по этому поводу не переживает, хотя разницы я не вижу. И там, и там мы создаем проблемы для мирных жителей, но эти проблемы неизбежно возникают, когда и если необходимо бороться с террористами. В Мосуле и Алеппо такая необходимость абсолютно существует.

В Алеппо «Джабхат ан-Нусра» и другие экстремисты, которые пока еще не попали в террористические списки, регулярно казнят тех, кто хочет добровольно покинуть восточную часть Алеппо. Проведу прямую параллель: позавчера, по сообщениям агентства «Рейтер», по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, 232 человека были казнены в Мосуле. Состоялись показательные казни с тем, чтобы другим было неповадно пытаться избежать ситуации, когда они окажутся вместе с террористами под ударами возглавляемой США коалиции и иракской армии. Здесь всем нам нужно исходить из единых стандартов и не пытаться делать вид, что, когда кто-то это делает – это правильно, а кто-то другой поступает таким же образом, то это сразу же становится предметом истерических, вплоть до психоза, обвинений.

В связи с вчерашним высказыванием Президента России В.В.Путина о том, что наше терпение не безгранично (это касается, в том числе задачи ликвидации террористов в Алеппо), приведу один пример. В самом начале этого года на одном из заседаний МГПС (а это более 20 стран на уровне министров иностранных дел) публично в микрофон Госсекретарь США Дж.Керри сказал, что если умеренная оппозиция не хочет ассоциироваться с террористами, то отряды умеренной оппозиции должны уйти с контролируемых ИГИЛ и «Джабха ан-Нусрой» территорий и присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Свое высказывание Дж.Керри завершил, сказав, что, если кто-то из отрядов умеренной оппозиции не отмежуется от «Джабхат ан-Нусры», то они станут точно такой же законной целью, какими являются ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра». Учитывая полное отсутствие признаков того, что умеренная оппозиция собирается отмежеваться от «Джабхат ан-Нусры» в Восточном Алеппо, наступило время для того, чтобы изложенная Дж.Керри логика обрела какие-то практические очертания.

Россия. Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2016 > № 1970775

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 28 октября 2016 > № 1959466

Честность — лучшая стратегия

Петр АКОПОВ

Валдайские выступления Путина всегда ждут как главную внешнеполитическую речь года — причем цитируют и анализируют в основном его ответы на различные вопросы экспертов. Последние порой превращаются в весьма цепких и компетентных журналистов (впрочем, многие ими и являются) — спрашивают о недавних переговорах, просят прокомментировать то или иное событие. В минувший же четверг интереснее было услышать от президента развитие мыслей, которые он сформулировал накануне «Валдая»: его речь оказалась наполнена гораздо более важным содержанием, чем «актуальные темы», волновавшие экспертов.

Третья декада октября ознаменовалась двумя выступлениями, претендующими на то, чтобы остаться в истории: 23-го числа в Геттисберге Дональда Трампа и 27-го в Сочи на заседании клуба «Валдай» Владимира Путина. Их темы формально не имеют между собой ничего общего — как и аудитория, к коей они были обращены. Трамп апеллировал ко всем американцам — речь и называлась «Контракт с Америкой», а Путин говорил с мировым сообществом, адресуясь к национальным лидерам и просто политически активным жителям Земли. Но объединяет оба доклада гораздо большее: честный анализ ситуации людьми, которые никого и ничего не боятся, называют вещи своими именами и предлагают действовать, а не делать вид, что все хорошо в то время, когда все плохо. Кроме того, в них говорится, по сути, об одном и том же враге — не Трампа и не Путина, а человечества. Глава России назвал его наднациональной элитой, кандидат в президенты США — «вашингтонской системой». Но это две стороны одной медали — просто одна видна американцам, а вторая — всему миру.

И хотя у Путина есть власть и огромный опыт в международной политике, а Трамп может и не выиграть выборы, смысл сказанного ими от этого не меняется: потребность в смене коррумпированного политического истеблишмента в Америке будет только расти, и способы реформирования «вашингтонской машины», предложенные соперником Хиллари Клинтон, все равно окажутся востребованы. Трамп атакует оторвавшуюся от народа и защищающую лишь собственные интересы элиту — точнее ту ее часть, что давно уже стала наднациональной и считает себя выше всех мировых цивилизаций. Использующую США как фундамент для построения глобальной империи нового типа. А Путин рассуждает о глубочайшем кризисе, в который элита завела мир, и о растущем разочаровании в ней не только со стороны неатлантических стран, но и народов Запада: «Люди голосуют совсем не так, как им советовали официальные, респектабельные средства массовой информации, и не так, как это рекомендуют так называемые системные партии… Сперва такие неудобные результаты поспешили объявить некой аномалией, случайностью. Когда они стали повторяться, заговорили о том, что общество не понимает тех, кто находится на олимпе власти… а то и вовсе доходят до истерики, мол, это следствие зарубежной, как правило, российской пропаганды».

Путин отмечает, что расширяющийся слой наднациональной олигархии и бюрократии фактически не избирается и не контролируется обществом. В итоге «простые люди, рядовые граждане перестают доверять правящему классу, вот в чем проблема». А что же сами «небожители», как они реагируют на эти настроения? Российский президент дает на это ответ: «Элита словно не замечает углубляющегося расслоения в обществе и размывания среднего класса, и при этом насаждают идеологические модели, которые, на мой взгляд, разрушают культурную, национальную идентичность. А в некоторых случаях, в некоторых странах и жертвуют национальными интересами, отказываются от суверенитета в обмен на благосклонность сюзерена».

Наш лидер говорит не просто о Трампе, Ле Пен, «Брекзите» и «Альтернативе для Германии», а о том, что элиты, продвигающие атлантический проект глобализации, уже не могут контролировать ситуацию даже в странах Запада, в своем ядре. Именно они, наднациональные «сообщества избранных», и являются главным противником что России, что Китая, что Европы, да и самой Америки, которую пытается вернуть в состояние государства, а не орудия глобализации Дональд Трамп. Путин не просто ставит диагноз — он фактически предсказывает маргинализацию, то есть потерю власти такими наднациональными группами. Это и называется стратегическим мышлением, и если раньше Россия выступала как «знаменосец коммунизма» для всего человечества, то теперь уже самим ходом истории она выбрана на роль центра сопротивления антицивилизационному проекту. Для этого президенту РФ не нужно говорить с народами мира на языке классовой идеологии или употреблять религиозные термины — достаточно просто вскрыть те реальные противоречия, которые возникли между нациями и отделившимися от них элитами.

Не Путин ведет к власти Трампа и Ле Пен, не Путин подрывает доверие к Евросоюзу и влияние США в мире — но он четко и ясно обозначает причины происходящего. И одно это дает ему и России огромное моральное и пропагандистское преимущество, которое он успешно использует в геополитических сражениях, — потому что никто другой из мировых лидеров не рассказывает об этом так откровенно и доходчиво. И никого другого на Западе (не говоря уже о Востоке) не слушают с таким вниманием — как те, кого Путин обличает, так и те, кто видит в нем союзника.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 28 октября 2016 > № 1959466

Россия > Медицина > newizv.ru, 28 октября 2016 > № 1958678

Большинство россиян против запрета бэби-боксов

Татьяна Золотухина

Инициативу о запрете бэби-боксов не поддержали более 50% россиян. Они считают это реальным спасением жизни брошенных детей. За запрет выступают 7% жителей РФ, которые считают, что это сократит количество брошенных малышей.

Большинство опрошенных (55%) россиян не поддерживают предложение сенатора Елены Мизулиной, которая выступала за запрет бэби-боксов. Причем 25% считают, что бэби-боксы дают шанс на спасение жизни брошенных детей, а 18% полагают, что если запретить бэби-боксы, то детей просто будут бросать в других местах. Поддерживают инициативу запрета 14% опрошенных, из них 7% объясняют считают, что это поможет снизить количество брошенных детей, следует из опроса фонда «Общественное мнение» (ФОМ).

О том, что увеличение количества бэби-боксов не изменит ситуацию с брошенными детьми к лучшему заявили 57% респондентов, но 22% уверены, что бросать детей станут чаще. Чуть менее половины опрошенных (47%) россиян не в курсе, что такое бэби-боксы.

В опросе участвовали граждане 18 лет и старше 16 октября 2016 года (53 субъекта РФ, 104 населенных пункта, 1500 респондентов).

Напомним, что общественность критически восприняла законопроект Мизулиной о запрете бэби-боксов. Отметим, что более 260 тысяч человек подписали петицию на портале Change.org против законодательного запрета бэби-боксов. А правительство выступило за существенную доработку документа. Однако сенатор считает, что «логичнее внести поправки ко второму чтению» закона в Госдуме.

Между тем в Минздраве РФ заявили, что бэби-боксы не решат проблемы убийства младенцев матерями, т.к. такие преступления чаще всего совершают «асоциальные женщины».

Ранее помощник премьер-министра РФ Геннадий Онищенко выступил против введения законодательного запрета на их использование, т.к. это, по его мнению, приведет увеличсит количество новорожденных, выброшенных на помойку или оставленных где-то в лесополосе без единого шанса выжить.

Напомним, что первые в России бэби-боксы появились в 2011 году в Перми и в Краснодарском крае, потом - в Тюмени, Курске, на Ставрополье и в Екатеринбурге.

Различные приспособления при больницах, приютах, церквях, храмах, где матери могли анонимно оставить своего малыша существуют со времен Средневековья. В 2000-е годы к такой практике начали снова прибегать в Европе. В Германии в 2012 году, по данным ООН по правам ребенка, насчитали почти 100 бэби-боксов. На втором месте была Польша (45 бэби-боксов), за ней Чехия (44 бэби-бокса).

Россия > Медицина > newizv.ru, 28 октября 2016 > № 1958678

Россия. ЦФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954989

Вторая пятилетка Любови Алексеевой

Совет председателя ППО коллегам: чем сплочённее актив, тем весомее результаты работы

Любовь Алексеева – председатель первичной профсоюзной организации линейных станций курского направления. Впервые на этот пост её избрали в 2010 году, а спустя пять лет движенцы вновь оказали доверие Любови Алексеевой. Это, учитывая, что с каждым годом в трудовых коллективах всё отчётливее понимают роль профсоюза, говорит о многом.

Можно сказать, что профессиональный путь был предопределён. Родители Любы, её родной дядя трудились на железной дороге, тот же техникум, что и она, окончили два её брата и сестра.

Любовь Николаевна пришла на станцию Люблино столичной магистрали в 1991 году сразу после получения среднего специального образования. Попала под начало опытного наставника Александра Марченко, освоила все тонкости работы дежурного по парку отправления, если требуется, выполняла и другие обязанности. Так и трудилась, изучив станцию, что называется, от и до. Надо понимать, что представляло собой тогда данное подразделение МЖД. Одна из крупнейших не только на магистрали, но и на всей сети железных дорог России станция Люблино не раз становилась победителем соревнования, отсюда брали начало многие почины, из коллектива вышло немало ярких специалистов. Любовь успела ощутить тот дух, что, конечно, пригодилось ей и в будущем, когда она перешла на профсоюзную работу.

– В профсоюз железнодорожников я вступила ещё в техникуме и, когда пришла на станцию, сразу же встала на профучёт, – делится Любовь Николаевна. – Мы, молодые, занимались и спортивно-массовой работой, и культурные мероприятия организовывали, и от соревнования не были в стороне. Всё это помогло мне впоследствии.

В ходе отчётно-выборной кампании 2010 года тогдашний председатель профкома станции Люблино-Сортировочное Нина Голованёва предложила избрать на этот пост Любовь Алексееву. Тогда Любовь взяла небольшую паузу для размышлений.

– Для меня это был ответственный шаг, – признаётся она. – Ситуация осложнялась тем, что в рамках совершенствования структуры профсоюза именно тогда к профсоюзной организации нашей станции были прикреплены первички станций курского направления от Москвы-Каланчёвской до Серпухова. Плюс ППО восстановительного поезда №3111 и товарные кассиры. Конечно, браться за новое дело было страшно. Но не зря говорят: глаза боятся, а руки делают.

Любовь Николаевна хорошо знает особенности работы движенцев, ориентируется в вопросах экономики, организации труда. Это помогает ей решать многие вопросы, которые ставят перед ней железнодорожники в ходе встреч.

Сегодня Любовь Алексеева не жалеет, что выбрала профсоюзную стезю.

– Конечно, вначале пришлось нелегко, много ездила по линии, встречалась с работниками, выясняла, чем живут трудовые коллективы, – говорит собеседница. – У людей всегда есть вопросы, просьбы. И по организации детского отдыха, и по приобретению путёвок в ведомственные дома отдыха и санатории. Занимаемся, если требуется, оплатой сверхурочных часов и премиальных. Правда, с этим обращаются всё реже. Наш принцип таков: прежде чем идти к руководителю предприятия, разбираемся с непосредственными исполнителями, им указываем на недочёты.

В коллективе сейчас значительно больше молодёжи. К ней тоже требуется особый подход: многим из молодых специалистов надо терпеливо объяснить, что даёт профсоюз.

– Новичкам рассказываем о положениях Коллективного договора, о программе лояльности, когда члены РОСПРОФЖЕЛ получают скидку на товары и услуги. В этом году профсоюз разработал ещё одну программу – по бесплатной выдаче своим членам сим-карт, и мы активно включились в работу по её разъяснению. Всё это очень привлекает людей.

Отдельная строка – организация досуга работников – членов профсоюза. В августе этого года движенцы побывали на экскурсии в Переславле-Залесском, чуть ранее съездили в Абрамцево и Мураново. Сейчас актуальна подготовка к Новому году.

– У меня очень хорошие помощники, – говорит Любовь. – Прежде всего из числа профгрупоргов. –

Они активно доводят до своих трудовых коллективов информацию о том, чем живёт профсоюз, какие права тружеников он отстаивает. Это Татьяна Жирухина, профгрупорг станции Царицыно. Недавно она, молодая мама двоих детей, принимала участие в конкурсе «Краса движения». На станции Красный Строитель – Галина Костенко. В восстановительном поезде – Владимир Халимон, участник дорожного слёта общественных инспекторов по безопасности движения поездов. А Любовь Дронова, прежде трудившаяся на станции Серпухов, а ныне перешедшая на станцию Москва-пассажирская Курская, в составе сборной команды МЖД завоевала на проходивших в Сочи соревнованиях «Спорт поколений» второе место. Расстроилась, что не заняли более высокого места.

Любовь Алексеева говорит, что 2016 год, объявленный РОСПРОФЖЕЛ Годом первичной профсоюзной организации, дал многое ей и её коллегам.

– Благодаря такому вниманию мы активизировались, наши профгрупорги, несмотря на то что трудятся не под одной крышей, объединились, почувствовали силу коллектива, – говорит она.

– Какой совет можете дать своим коллегам, – спрашиваю я свою собеседницу.

– Чем быстрее вы сплотите свой профсоюзный актив, тем более весомые результаты получите, – так ответила на вопрос Любовь Алексеева.

Остаётся добавить, что труд председателя профсоюзного комитета Любови Алексеевой по достоинству оценён не только в коллективе, где её хорошо знают и уважают, но и руководством ЦК РОСПРОФЖЕЛ и Дорпрофжелом. Она награждена знаком ЦК «За активную работу в профсоюзе», почётной грамотой Дорпрофжела и часами председателя Дорпрофжела.

Вера Чубарова

Россия. ЦФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954989

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954274

Грузооборот АО «Таганрогский морской торговый порт» (ТМТП) в январе-сентябре 2016 года составил 787 тыс. тонн, что на 29% меньше, чем за соответствующий период прошлого года, сообщает пресс-служба стивидорной компании.

Отмечается, что уменьшение объемов перевалки обусловлено, в основном, неблагоприятной экономической конъюнктурой в странах Средиземноморского региона.

Объем обработки генеральных грузов в компании сократился в 4 раза - до 92 тыс. тонн. В частности, перевалка металлов и трубной продукции уменьшилась в 4,5 раза - до 75,5 тыс. тонн, обработка грузов в биг-бэгах составила 9 тыс. тонн – на 43% меньше, чем 9 месяцев прошлого года.

Отрицательную динамику показали наливные грузы – их объем снизился на 23% - до 93 тыс. тонн.

Обработка навалочных грузов сохранилась на уровне прошлого года и составила 590 тыс. тонн. При этом перевалка угля увеличилась на 5% - до 446 тыс. тонн, руды – на 54 % - до 27 тыс. тонн, объем обработки зерновых грузов сократился на 19% и составил 117 тыс. тонн.

В отчетный период контейнерооборот ТМТП составил 2,1 тыс. TEUs – на 31% меньше показателя прошлого года в связи с общим сокращением импортных грузопотоков в российские порты.

В целом в отчетный период на причалах компании обработано 675 тыс. тонн экспортных, 16 тыс. тонн импортных и 96 тыс. тонн каботажных грузов. Соотношение экспортного и импортного грузопотока в структуре грузооборота ТМТП составило 86% и 2% соответственно, доля каботажных грузов – 12%. Всего за 9 месяцев текущего года обработано 9605 железнодорожных вагонов и 188 судов.

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954274

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954268

Строители выполнили годовой план по сооружению опор моста через Керченский пролив, сообщил сайт строительства моста most.life. С начала строительно-монтажных работ в феврале было установлено 154 опоры. Госзаказчик проектирования и строительств объекта - федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Тамань») - приняло выполненные по госконтракту работы на сумму более 35 млрд рублей.

Исполняющий обязанности начальника ФКУ «Упрдор «Тамань» Роман Новиков сообщил, что задача сделать до конца года не менее 120 опор из 595, предусмотренных по проекту, была выполнена в сентябре. В связи с этим было решено сделать к новому году еще не менее 30 опор. Сейчас в работе более 140 опор. «Мы создали задел на перспективу», - сказал Новиков.

Одна из ключевых задач первого года строительства Крымского моста - сооружение свайных оснований, рассказал директор по строительству транспортного перехода через Керченский пролив компании «Стройгазмонтаж» Леонид Рыженькин. Проект предусматривает погружение в грунт на глубину от 12 до 90 метров более 7 тысяч свай разного типа, в том числе почти 5,5 тысяч трубчатых свай диаметром 1420 мм. Сейчас погружено более 2,9 тысяч свай (1,7 тысяч – трубчатые).

«Технология погружения трубосвай – а они были для нас самыми непростыми с точки зрения производства работ – на данный момент полностью отработана и поставлена на поток», - сказал Рыженькин. В сентябре, несмотря на резкое ухудшение погодных условий (более 200 штормовых часов за месяц), достигнут наилучший показатель с начала строительства - погружено 339 трубосвай.

Директор по проектированию Института «Гипростроймост – Санкт-Петербург» Олег Скорик пояснил, что работы ведутся в круглосуточном режиме. «Автоматика строительных кранов не допускает работу грузоподъемной техники при сильных порывах ветра, но в это время продолжаем работы, что называется, «у земли». И максимально эффективно используем безветренные часы», - сказал он.

Керченский мост — один из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых в России. Он состоит из параллельно расположенных автомобильной и железнодорожной трасс. Его протяженность — 19 км. Трасса начинается на Таманском полуострове, проходит по существующей 5-километровой дамбе и острову Тузла. Затем пересекает Керченский пролив, огибая с севера мыс Ак-Бурун, и выходит на крымский берег. Из Керчи можно доехать в любую другую точку полуострова — трасса примкнет к местному транспортному узлу.

Керченский мост возводится за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополь до 2020 года» без привлечения внебюджетного финансирования. Госконтракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив был подписан 17 февраля 2015 года между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» (заказчик) Федерального дорожного агентства РФ и ООО «Стройгазмонтаж» (подрядчик). Общая стоимость строительства моста через Керченский пролив составит 227,9 млрд руб. Движение автомобилей по мосту в рабочем режиме откроется 18 декабря 2018 года, поездов — в декабре 2019 года. Расчетная пропускная способность 4-полосной автотрассы составит 40 тыс. машин в сутки. Железная дорога будет включать 2 пути.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» создано в 2014 году во исполнение федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 года. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 января 2015 года ФКУ Упрдор «Тамань» выполняет функции государственного заказчика проектирования и строительства объекта: «Строительство транспортного перехода через Керченский пролив». ФКУ Упрдор «Тамань» расположено в Анапе Краснодарского края.

Николай Логинов

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954268

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954260

Объем грузооборота АО «Туапсинский морской торговый порт» (ТМТП, входит в UCL Holding Владимира Лисина) за 9 месяцев 2016 года составил 10,1 млн тонн, что на 8,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщается в пресс-релизе компании.

Снижение общего грузооборота обусловлено уменьшением перевалки нефтеналивных грузов на 18,9%, до 4,8 млн тонн из-за профилактических работ на Туапсинском нефтеперерабатывающем заводе в начале 2016 года и общим снижением заявок на перевалку нефтеналивных грузов. На общий итог также повлияло полное отсутствие импорта плодоовощных грузов, а также экспорта сахара-сырца с начала текущего года.

В то же время обработка сухих грузов увеличилась на 4,5%, до 5,3 млн тонн. В частности, объем перевалки угля возрос на 4,4%, до 2,2 млн тонн, слябов - на 5,7%, до 1,6 млн тонн за счет увеличения отгрузок с заводов-экспортеров и синхронизации подачи флота. Кроме того, в 2016 году АО «ТМТП» производилась отгрузка по новым позициям, отсутствовавшим в номенклатуре грузов в 2015 году, таким как стальная заготовка (81,2 тыс. тонн) и катанка (13,3 тыс. тонн).

Продолжает расти объем перевалки зерновых культур - 1,4 млн тонн за 9 месяцев текущего года, что на 13% выше, чем за аналогичный период 2015 года и более чем на 28% выше показателей 2014 года. Положительная динамика связана с ростом потребления зерновых на внешнем рынке с соответствующим увеличением экспортируемой номенклатуры (60% пшеницы, 40% кукурузы), общим повышением конкурентоспособности отечественного продукта. Увеличению объемов перевалки зерновых способствовало и совершенствование технологических процессов АО «ТМТП», в частности, синхронизация подач вагонов под выгрузку и судов под погрузку.

Экспортные грузы, формирующие 100% грузопотока, составили 10 млн тонн (-6,5%), каботажные – 56,83 тысяч тонн (уникальные операции по приему сырой нефти с судов с дальнейшей прокачкой в резервуары нефтеперерабатывающего завода в марте 2016г.), перевалка импортных грузов не осуществлялась.

С января по сентябрь 2016 года ТМТП обработал 424 транспортных судна – 205 сухогрузных и 219 нефтеналивных, а также 78,5 тыс. железнодорожных вагонов.

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2016 > № 1954260

Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > fsvps.ru, 28 октября 2016 > № 1953656

Об участии Россельхознадзора в согласовании Протокола ХI заседания Российско-Индонезийской Межправительственной совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству

Сегодня в г. Джакарте (Республика Индонезия) делегация Россельхознадзора приняла участие в консультациях экспертов по согласованию Протокола ХI заседания Российско-Индонезийской Межправительственной совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству.

Стороны обсудили вопросы поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Индонезии. Российская сторона поблагодарила индонезийских коллег за признание в августе т.г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия трех российских испытательных лабораторий, осуществляющих работы по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Специалисты Россельхознадзора сообщили, что в настоящее время в порту «Кавказ» Краснодарского края завершается погрузка первой партии российской пшеницы, которая прибудет в Индонезию в ноябре т.г.

Российская сторона заявила о заинтересованности в увеличении объема экспортных поставок зерна в Индонезию, а также в расширении списка зерновой продукции, разрешенной к экспорту в Индонезию, в том числе ячменя, соевых бобов, риса, кукурузы и т.д.

Также стороны обсудили вопросы взаимной торговли продукцией животного происхождения.

На желание индонезийской стороны расширить список рыбоперерабатывающих предприятий, имеющих право поставки продукции в Российскую Федерацию была достигнута договорённость, что вопрос может быть рассмотрен только после проведения инспекции индонезийских предприятий специалистами ЕАЭС.

На желание российской стороны начать поставки продукции животного происхождения в Индонезию, индонезийская сторона сообщила о необходимости проведения анализа рисков для продукции, которая ранее не поставлялась на территорию Индонезии.

Напомним, что ХI заседание Российско-Индонезийской Межправительственной совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству состоится 31 октября 2016 года в г. Джакарте. Делегацию Россельхознадзора будет представлять Заместитель Руководителя — Р.Т.Хасанов.

Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > fsvps.ru, 28 октября 2016 > № 1953656

Япония. ЮФО > Электроэнергетика > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952800

Завод «Силовые машины - Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» (СМТТ) изготовил, испытал и отгрузил последний из четырех автотрансформаторов напряжением 500 кВ и мощностью 267 МВА для модернизации подстанции Волжской ГЭС «РусГидро».

Машины для Волжской ГЭС оснащены системой мониторинга наивысшего уровня сложности с анализом газо- и влагосодержания и измерением частичных разрядов. Все это позволяет гарантировать заказчику длительный срок эксплуатации – не менее 30 лет.

Поставка автотрансформатора на Волжскую ГЭС завершится до конца ноября 2016 года. В настоящее время на подстанции ГЭС специалисты СМТТ оказывают услуги по шеф-монтажу трех ранее поставленных автотрансформаторов.

Договор на изготовление, поставку, а также оказание услуг шеф-монтажа и обучения станционного персонала по эксплуатации оборудования был подписан в июне 2015 года.

Поставка автотрансформаторов СМТТ является продолжением участия «Силовых машин» в масштабном проекте модернизации Волжской ГЭС, реализуемой компанией «РусГидро» с 2011 года.

Япония. ЮФО > Электроэнергетика > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952800

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952790

Свыше 105 км высоковольтных линий электропередачи отремонтировали сотрудники филиала ПАО «Кубаньэнерго» Тихорецкие электрические сети (входит в группу «Россети») в Тихорецком, Павловском, Крыловском, Новопокровском и Белоглинском районах края.

Энергетики провели комплексный ремонт пяти линий электропередачи напряжением 110 кВ: «Тихорецк-Малороссийская», «Тихорецк-Леушковская», «Крыловская-Атамановская», «Найдёновская-Салют» и отпайка «Меклета».

Ремонты на этих объектах проводились в несколько этапов: весной, до начала масштабных сельскохозяйственных работ, затем в сентябре-октябре. Всего в ходе ремонта специалисты заменили 700 фарфоровых изоляторов, выработавших свой ресурс, на современные изоляторы из закалённого стекла, которые обладают большей изолирующей способностью, повышенной механической прочностью, устойчивостью к перепадам температур и воздействиям внешней среды.

Энергетики заменили пять комплектов линейно-сцепной арматуры на современное оборудование. На линиях были отремонтированы 27 опор и фундаментов к ним, расчищены трассы от древесно-кустарниковой растительности.

Ремонт высоковольтного оборудования выполнялся собственными силами компании (хозяйственным способом) без привлечения подрядных организаций.

− Данные линии электропередачи высокого напряжения, важные и социально-значимые. Проведенный капитальный ремонт позволит увеличить срок эксплуатации существующей схемы электроснабжения, снизить вероятность возникновения технологических нарушений, и как результат – обеспечить высокую надежность энергоснабжения потребителей в периоды максимальных нагрузок, − отметил директор Тихорецкого филиала ПАО «Кубаньэнерго» Валерий Гондарь.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952790

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952785

В Ростове-на-Дону на ул. Левобережной завершено строительство котельной с тепловой мощностью 19 мВт, которая будет обеспечивать теплом стадион на 45 тысяч мест.

Как отметил первый заместитель генерального директора АО «Теплокоммунэнерго» Константин Чепурной, на сегодняшний день работы по строительству современной котельной с самым экономичным оборудованием завершены, объект готов к пуску.

Проектом предусмотрено создание интересной динамической подсветки. В ближайшее время будет проведен конкурс на лучшее название для новой котельной.

Общий объём инвестиций составил порялка 120 млн рублей, планируемые налоговые отчисления – 2,6 млн рублей в год.

Напомним, что ранее на левом берегу Дона запущен в эксплуатацию газопровод для стадиона «Ростов-Арена». Его протяжённость составляет 16,6 километров. Новый газопровод обеспечит голубым топливом не только стадион, но и все прилегающие социальные объекты. Строительство велось в рамках подготовки к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года в Ростове-на-Дону. В ходе международного спортивного турнира донская столица примет пять матчей чемпионата.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > energyland.info, 28 октября 2016 > № 1952785