Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Продолжается мониторинг чрезвычайных ситуаций

Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли — Научный Центр оперативного мониторинга Земли — продолжает оперативный мониторинг событий на территории Российской Федерации посредством российской орбитальной группировки.

В период с 14 по 21 ноября 2019 года осуществлён мониторинг следующих чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации:

мониторинг обстановки в устье реки Бурея, Хабаровский край;

мониторинг Военно-Грузинской дороги;

паводки в Новгородской, Вологодской и Костромской областях;

поиск рыбаков в Приморском крае;

природные пожары в Республике Абхазия.

В рамках деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам проведен мониторинг следующих событий:

землетрясение на Филиппинах;

пожары в Австралии;

ураган в Республике Бангладеш;

наводнение в ЦАР.

Кроме того, в рамках освещения в СМИ природных и техногенных катастроф по всему миру была запланирована космическая съёмка пожаров в Австралии и Краснодарском крае, землетрясения в Иране и наводнения в Венеции.

За отчетный период в МЧС России переданы российские данные дистанционного зондирования Земли в объеме около 732 тыс. кв. км (106 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно). В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам переданы данные в объеме около 330 тыс. кв. км (29 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).

Госкорпорация «Роскосмос» и Научный Центр оперативного мониторинга Земли поддерживают оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.

Российско-американские консультации по консульско-правовым вопросам прошли в Вашингтоне, сообщает в четверг посольство РФ в США на странице в Facebook.

По информации дипмиссии, российскую делегацию возглавил директор консульского департамента МИД России Иван Волынкин, американскую - замгоссекретаря Карл Риш.

"Переговоры прошли в деловом, неконфронтационном ключе. С обеих сторон была подтверждена заинтересованность в поиске взаимоприемлемых решений по всем обсуждавшимся вопросам", - говорится в сообщении.

Уточняется, что консультации прошли 19 ноября.

С 2014 года после ухудшения отношений между РФ и США из-за событий в Крыму и на Украине контакты на межправительственном уровне между двумя странами проводятся крайне нерегулярно.

Россия ранее неоднократно высказывала протесты в связи с невыдачей виз членам делегаций РФ для участия в международных мероприятиях на территории США (эти вопросы находятся в компетенции консульской службы). Власти США часто объясняют сложности с оформлением визовым недостаточным количеством сотрудников в своих диппредставительствах в РФ, которых стало меньше из-за кризиса в двусторонних отношениях.

Двадцать восемь редких золотых монет эпохи Средневековья найдены в Темрюкском районе Краснодарского края, сообщает администрация региона.

"В Краснодарском крае нашли редчайшие золотые монеты эпохи Средневековья. Археологи обнаружили в Темрюкском районе 28 золотых монет, отчеканенных в годы правления византийских императоров Никифора II Фоки и Иоанна I Цимисхия", - говорится в сообщении.

Отмечается, что находка клада византийских монет X века практически в идеальном состоянии - это редчайшее явление. Находка позволит пролить свет на социально-экономическую и политическую ситуацию в южном регионе России в эпоху Средневековья.

Как отмечает ведомство, после завершения лабораторных и реставрационных мероприятий монеты будут переданы в государственный музейный фонд.

По данным администрации, в этом году Институт археологии РАН за счет краевого бюджета проводит в регионе раскопки на таких известных античных памятниках как Кепы, Патрей, Тирамба, Голубицкое городище.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о распространении налогового режима для самозанятых с 1 января 2020 года еще на 19 регионов РФ, внесенный депутатом Андреем Макаровым и сенатором Николаем Журавлевым.

В состав участников эксперимента предлагается включить Санкт-Петербург, Воронежскую, Волгоградскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Омскую, Ростовскую, Самарскую, Сахалинскую, Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, а также Башкирию.

Как поясняли ранее разработчики, к участникам эксперимента будут отнесены регионы-доноры, не получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также регионы, в состав которых входят города с населением свыше миллиона человек, то есть субъекты РФ, которые не будут рассматривать режим налога на профессиональный доход как источник дополнительных доходов.

С 2019 года в четырех регионах – Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане - в экспериментальном формате действует налоговый режим для самозанятых - налог на профессиональный доход (НПД). Этот тариф включает страховые взносы в ФОМС, но не предполагает отчислений в Пенсионный фонд. Предприниматели с доходом не более 200 тысяч рублей в месяц и без наемных работников могут установить на свой смартфон приложение "Мой налог" и платить через него 4% с доходов при работе с физлицами или 6% - с компаниями.

Глава Минфина Антон Силуанов в начале ноября допускал, что этот налоговый режим на всю страну может быть распространен ориентировочно с 1 июля 2020 года. Это связано с тем, что нужны изменения в законодательство, объем и количество которых станут ясны после того, как будут подведены итоги 2019 года, пояснял в свою очередь замминистра финансов Илья Трунин.

Зампред бюджетного комитета Леонид Симановский допускал, что решение о распространении эксперимента на всю страну может быть принято в ходе ближайшей весенней сессии Госдумы. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на 31 октября 2019 года было зарегистрировано 260 тысяч налогоплательщиков НПД. "А вот сегодня их число превышает 280 тысяч человек", - сообщил в четверг на заседании Госдумы Макаров.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучший педагог по обучению основам безопасного поведения на дорогах»

20 ноября в Общественной палате Российской Федерации состоялись презентация работ и торжественное награждение победителей Всероссийского конкурса «Лучший педагог по обучению основам безопасного поведения на дорогах».

Конкурс впервые проводился в этом году Минпросвещения России совместно с Госавтоинспекцией МВД России.

Цель конкурса – выявление, демонстрация и тиражирование лучших практик по обучению детей безопасному поведению на проезжей части, продвижение комплексной системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма работниками образовательных организаций.

Экспертная комиссия оценивала авторские методики взаимодействия с родителями по вопросам воспитания дисциплинированных участников дорожного движения и положительный опыт педагогов, которые использовали в своей работе интернет, социальные сети.

Всего для участия в конкурсе было подано более шести тысяч работ из всех регионов России. Лауреатами стали педагоги из 14 регионов.

Победителями конкурса признаны:

• среди педагогов дополнительного образования – Дмитрий Юрьевич Житенёв, педагог дополнительного образования ГБОУ «Романовская школа», г. Москва;

• среди педагогов общеобразовательных организаций – Елена Владимировна Пустовая, учитель начальных классов МБОУ «Новогеоргиевская НОШ», Кемеровская область;

• среди педагогов дошкольных образовательных организаций - Светлана Ивановна Кухта, Александра Николаевна Микова, воспитатели МАДОУ № 102 г. Томск, Томская область.

Также была отмечена работа воспитателей из Симферопольской школы-интерната Валерии Александровны Четверкиной, Виктории Сергеевны Сенечак, воспитателей ГБОУ «Симферопольская специальная школа-интернат № 1» Республики Крым по созданию специальной игровой программы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Пензе назвали имя победителя Всероссийского конкурса «Сердце отдаю детям – 2019»

21 ноября в Пензе завершился федеральный финальный (очный) этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям – 2019». Абсолютным победителем стала О.В. Масленникова, директор по развитию музея-макета «Петровская Акватория» (г. Санкт-Петербург). Она же признана лучшей в номинации «Наставничество в дополнительном образовании».

Накануне жюри конкурса определило победителей ещё в семи номинациях:

«Естественно-научная» – А.Ф. Даулетшина, педагог дополнительного образования МБОУ «Дом детского творчества», г. Лениногорск, Республика Татарстан;

«Профессиональный дебют» – Е.С. Слюсарева, педагог дополнительного образования ГБОУ ДО «Эколого-биологический центр», г. Симферополь, Республика Крым;

«Социально-педагогическая» – П.А. Немков, педагог-организатор МАОУ ДО «Центр образования и профессиональной ориентации», г. Заречный, Пензенская область;

«Техническая» – Д.Д. Запорожец, педагог дополнительного образования ГБУ ДО «Центр развития детей и юношества», г. Пенза, Пензенская область;

«Туристско-краеведческая» – А.В. Ильмурадова, педагог дополнительного образования ГБУ ДО «Дом детского творчества «Фонтанка-32», г. Санкт-Петербург;

«Физкультурно-спортивная» – А.Н. Жильцов, тренер-преподаватель МБОУ «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий», г. Белгород, Белгородская область;

«Художественная» – М.Н. Рахманина, педагог дополнительного образования МАОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», г. Магнитогорск, Челябинская область.

Справочно

Цель Всероссийского конкурса «Сердце отдаю детям – 2019» – повышение значимости и престижа профессии педагога дополнительного образования детей, профессиональное и общественное признание статуса педагогов сферы дополнительного образования детей и образовательных организаций, которые они представляют.

Федеральный финальный этап состоял из двух туров, включающих несколько конкурсных испытаний: открытое занятие, импровизированный конкурс на владение универсальными компетенциями, выполнение двух заданий (задач на применение образовательных и педагогических технологий и разрешение педагогической ситуации), диалог с представителем Минпросвещения России.

В финале конкурса принимали участие 69 человек из 35 субъектов Российской Федерации.

В станице Мингрельская Абинского района неустановленные лица похитили более пяти километров провода линии электропередачи. Объект обеспечивал электроснабжение местного сельскохозяйственного предприятия. Материальный ущерб компании оценивается в сумму около 400 тыс. рублей.

В настоящее время правоохранительные органы совместно со специалистами Юго-Западного филиала «Россети Кубань» выясняют все обстоятельства происшествия. Правонарушителям грозит наказание, предусмотренное статьями Уголовного кодекса РФ – 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения) и 158 (кража).

Энергетики напоминают, хищение провода и других элементов электрооборудования не только уголовно наказуемо, но и смертельно опасно: каждый второй случай попадания под напряжение при попытке хищения провода заканчивается смертельным исходом.

«Россети Кубань» обращается ко всем гражданам с просьбой сообщать любую известную информацию о подозрительных лицах вблизи ЛЭП и подстанций, кражах, повреждениях энергооборудования и других фактах незаконный действий на энергообъектах.

На долю Ростовской АЭС приходится около 50% производства электроэнергии в Ростовской области

Станция обеспечивает около 50% производства электроэнергии в Ростовской области. От РоАЭС электроэнергия по шести ЛЭП 500 кВ поступает в Волгоградскую и Ростовскую области, Краснодарский и Ставропольский края, по двум ЛЭП 220 кВ – в г. Волгодонск.

Ростовская АЭС (филиал концерна «Росэнергоатом», г. Волгодонск Ростовской области) является основой для развития всего городского хозяйства, а не только градообразующим предприятием. Об этом сообщил глава администрации г. Волгодонска Виктор Мельников на встрече с руководством и работниками предприятия.

Подобные встречи главы города с коллективами предприятий и учреждений, представителями общественных организаций и молодёжных движений являются традиционными. На них он рассказывает об основных показателях социально-экономического развития Волгодонска, его успехах, проблемах и перспективах, отвечает на вопросы.

«Развитие возможно лишь тогда, когда существует высокотехнологичное производство – это гарантия наполняемости бюджета и перспектив для города», - подчеркнул В.Мельников, особо отметив помощь руководства «Росатома», концерна «Росэнергоатом» и Ростовской АЭС в решении текущих и перспективных городских задач. Так, при участии атомной станции в Волгодонске был открыт сосудистый центр, построены онкоцентр и новая медсанчасть, центр единоборств, полигон переработки твёрдых бытовых отходов, благоустроено несколько микрорайонов.

Также было отмечено, что сегодня Волгодонск сохраняет статус лидера по развитию промышленности в Ростовской области. По словам В.Мельникова, за последние девять месяцев текущего года в городе наблюдался рост показателей по таким направлениям, как: машиностроение, нефтехимия, отгрузка товаров, выполнение работ и услуг собственного производства, оборот розничной торговли и общественного питания.

Немалую роль в развитии региона играет и Ростовская АЭС. Для повышения уровня развития на территориях городов присутствия Концерна уже несколько лет реализуются соглашения о сотрудничестве госкорпорации «Росатом» и субъектов РФ. Предприятия перечисляют налоговые платежи в рамках консолидированной группы налогоплательщиков. Средства идут на улучшение социальной и инженерной инфраструктуры, строительство спортивных объектов, обустройство территорий городов присутствия Концерна.

Например, в 2018 году на основании сводки затрат по инвестиционному проекту по строительству энергоблока №4 РоАЭС в бюджет Ростовской области были перечислены средства на проектные работы и реконструкцию участка подъездной автомобильной дороги г. Волгодонск – Ростовская АЭС в размере 676,8 млн руб. Кроме того, завершена модернизация реабилитационно-оздоровительного комплекса «Белая Вежа» Ростовской АЭС (инвестиции – около 300 млн руб.).

Сегодня Ростовская АЭС является одним из крупнейших предприятий энергетики на юге России и самой южной из российских АЭС.

Мы идём по Африке…

кем возвращается Россия на чёрный континент

Максим Калашников

Курс на возвращение в Африку объявлен российскими властями официально. После проведённого в Сочи 23-24 октября форума "Россия—Африка" нет недостатка ни в хвалебных, ни в критических выступлениях по этому поводу. Возможно, я буду пристрастен, но своё мнение выскажу сразу, в качестве тезиса: возвращение в Африку для нынешней РФ — серьёзнейший вызов. Путь на Чёрный материк, господа-товарищи, лежит через решение проблем на Русской равнине…

Африка в XXI веке

Африку, пожалуй, можно назвать самым несчастным континентом XXI века. При любом сценарии развития событий. По сути дела, хозяевам теперешнего миропорядка от Чёрного континента нужны только полезные ископаемые да нетронутая, богатая экзотическая природа. А вот население континента, поражённое нищетой и СПИДом, необразованное и неквалифицированное, раздираемое межплеменной враждой, представляется совершенно лишним. Африка никогда не станет площадкой для размещения западных производств — по большому счёту, это место давно и прочно заняли страны Азии, с их трудолюбивым и послушным населением, причём уже достаточно образованным. Сам процесс вывода заводов и фабрик с Запада, считайте, закончился. Наоборот, промышленность начинает возвращаться в Соединённые Штаты, подталкиваемая протекционизмом Трампа, и можно побиться об заклад насчёт того, что скоро за реиндустриализацию своих стран возьмутся и европейцы.

Да что там Африка?! Самое суровое, полное испытаний будущее ожидает даже те азиатские страны, что за минувшие тридцать лет превратились в мастерские Запада. Сотни миллионов людей в Индонезии и Малайзии, в Индии и Бангладеш, во Вьетнаме и Таиланде, в самом Китае и в Турции живут только тем, что работают на предприятиях, где изготавливают тысячи видов продукции для богатых стран Запада. Одежду, обувь, электронику, игрушки — всего и не перечесть. Возвращение промышленности обратно на Запад, создание её прорывных видов (объёмная печать на месте) приведёт к чудовищной социально-экономической катастрофе Востока. Мы увидим десятки миллионов безработных, тысячи закрытых предприятий. В этом мире африканцам рассчитывать на повторение азиатской модели развития не приходится. Никто не станет размещать у них "выносных" производств. За полной ненадобностью оных. Африке, безнадежно опоздавшей к Великому Выносу Промышленности за пределы стран Запада, ничего не светит.

Кому нужны бедные африканские страны, с их коррупцией и продажностью верхов? С точки зрения сильных мира сего, чернокожим неконкурентоспособным аборигенам лучше вообще побыстрее вымереть, дабы не портить прекрасные виды континента и не изводить его природу. Нищета африканцев делает их не большим и не выгодным рынком сбыта. Ну, разве что для китайского дешёвого ширпотреба, который буквально сметает с африканских рынков местного производителя.

Поэтому развитый мир довольно равнодушен к тому, что болезни, нищета и войны косят африканцев. Нет ничего удивительного в том, что после гибели СССР в 1991 году и Запад-то забросил Чёрный континент. Устремившемуся в Африку Китаю также не шибко нужно туземное население. Он добывает здесь сырьё для своей бурно растущей промышленности, причём силами работников-китайцев, совершенно не стремясь задействовать местных. А зачем? Свои всяко надёжнее, у них с квалификацией и дисциплиной хорошо. Африка же, при прореживании местного населения, становится отличной резервной территорией для расселения китайцев. Здесь намного лучше, чем в Сибири. Особенно в южной части материка. Собственно, именно там, где селились голландцы-буры и англичане. В краю Умслопогаса и Алана Куотермейна.

Ну, а с севера на Африку продолжает надвигаться современный агрессивный ислам. В виде изводов запрещённых в РФ "Аль-Каиды" и ИГИЛ. "Боко Харам" не желаете? Даже в самой экстремистской своей форме ислам не несёт ответов на вызовы эпохи как нынешней, так и завтрашней. Слишком уж далеки священные тексты VII века от реалий роботизации, высокоточного оружия и нейросетей. Но теперешнее непримиримое, ратующее за чистоту веры, мусульманство несёт тем, кто живёт к югу от Сахары, освобождение от пыточных тисков родо-племенной (трайбалистской) ограниченности. Жестока сия реальность: если ты не принадлежишь к "правильному", старшему племени, то никогда не сможешь подняться выше предначертанного тебе уровня. Ибо "не тем родился". Нынешний революционный ислам сметает все эти ограничения. Если ты пополнил его ряды, то считаешься равным всем прочим единоверцам, невзирая на происхождение. Именно это даёт магометанским радикалам огромную поддержку снизу. Такой новый ислам, хотя и не обеспечивает промышленного или технологического рывка, но позволяет вырваться из первобытной ограниченности, становясь знаменем борьбы с постылыми, погрязшими в коррупции и презрении к низам, старыми "элитами". Причём "исламисты" яро враждебны не только Западу, но и России. Тем более, что слишком многие попытки Москвы вмешаться во внутриполитические схватки в странах Африки оканчивались провалом (попытка спасти режим Омара аль Башира в Судане, выборы на Мадагаскаре, ставка на власть президента Зумы в ЮАР, вынужденного уйти со сцены из-за обвинений в чудовищной коррупции). Москву могут выставить защитницей прогнивших антинародных режимов, что лишь усилит влияние радикальных магометан. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы предвидеть тот момент, когда они обратятся ещё и против китайских и западных неоколонизаторов. Однако приход "мусульманских пуритан" — тоже реки крови и остановленное развитие.

Поэтому судьбу Африки в наступившем столетии лёгкой никак не назовёшь. Русские должны вернуться в Африку с совершенно новой моделью развития. Какой же? Как только мы начинаем по-настоящему изучать этот вопрос, то сразу понимаем, что Африка для нас — настоящий вызов. Как же нам вернуться в Африку? И зачем?

Закрытые советские пути

Советский Союз, с его африканской политикой 1960-х—80-х годов, примером для сегодняшней Российской Федерации служить не может. Уж слишком сильно изменились реалии.

Если мы посмотрим на внешнеторговую статистику "доперестроечного" СССР, то увидим, что его торговля со странами Чёрного континента имела чёткую структуру товарообмена между метрополией и колонией: в Африку шли всяческие машины и оборудование, сложные товары и часть выловленных в их океанских акваториях биоресурсов (рыбы), а там закупалось, в основном, сырьё. Даже если мы строили там инфраструктурные объекты, то прежде всего — для развития добывающих предприятий, откуда забирали себе часть произведённого: урана, бокситов, золота и так далее. Давайте откроем справочник 1986 г. [Внешняя торговля СССР в 1985 г.: Стат. сб. / М-во внешней торговли. — М.: Финансы и статистика, 1986.] и удостоверимся в этом.

Например, в Алжир в 1984-1985 гг. Страна Советов поставляла машины и транспортное оборудование, буровую и геологоразведочную технику, энергетические машины, подъёмную технику, самолёты и вертолёты (гражданские!), лекарства, потребительские товары.

В Анголу шёл целый набор гражданских грузовых и легковых автомобилей и запчастей к ним, та же авиатехника, оборудование. В принципе, то же самое поставлялось и в Гану, и в Гвинею (источник бокситов, алюминиевого сырья для СССР). Гвинейцы ещё и мороженую рыбу получали от нас, и "товары культурно-бытового назначения".

Египет покупал у нас металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, силовые машины для электроэнергетики, электротехнику и электромоторы. Мы везли египтянам аккумуляторы, прокатное оборудование, подъёмные и дорожно-строительные машины, насосы и компрессоры, приборы и лабораторное оборудование, медицинскую технику. Поставляли в Страну пирамид тракторы и инструменты. Легковые автомобили и мотоциклы. Бумагу разных видов.

Мадагаскар в дополнение к этому стандартному набору советского экспорта в Африку покупал у нас оборудование для пищевкусовой промышленности, Марокко — пластмассы и полиэтилен. Мозамбик — одежду и белье. Тунис — часы и часовые механизмы, плюс ещё швейные машинки.

Может ли нынешняя Российская Федерация дать странам Африки всё это сегодня? Вопрос почти риторический. Всё это сегодня РФ сама импортирует, для неё такой экспорт — просто заоблачная мечта. Всё это сегодня дают Африке Запад и Китай.

Тем более, с 1990 года появились и новые виды наукоёмких изделий, и спрос на них. Никаких мобильных "умнофонов" и компьютеров-планшетов РФ африканцам поставить не может. Как и, например, беспилотных самолетов-дронов для сельского хозяйства. Что случилось с производством станков и промышленного оборудования в стране, никому рассказывать не нужно. Конечно, можно демонстративно слетать в ЮАР на "белых лебедях" — стратегических ракетоносцах Ту-160 (кстати, все они — советского производства с возрастом 30+ лет), но это ничего в принципе не изменит. Единственное, что может предложить РФ Африке из былого советского набора — трактора и комбайны, производство коих в стране удалось сохранить и поднять на мировой уровень ВОПРЕКИ усилиям государства. Возможно, удастся продвинуть на африканском рынке ещё и дорожно-строительную технику — если получится поднять её производство в самой Российской Федерации.

То есть, из-за погрома национального реального сектора, что шёл на самом большом обломке СССР с 1991 года, из-за уничтожения индустрии и науки, нынешняя РФ попросту не может предложить Африке того, что с лёгкостью производил и продавал ей Советский Союз образца 1985 и даже 1990 годов. Нет у нас больше ни своих часов, ни швейных машинок, не говоря уже о более сложной продукции. Мы ещё можем продавать Чёрному материку оружие, но тамошние правительства рассчитываются за него туго, предпочитая брать вооружения в кредит и делать долги. Да и торговля мирной продукцией приносит прибылей на порядок больше, нежели поставки оружия. То же самое можно сказать и о строительстве АЭС в Африке. Это долго, это снова — в кредит, доходность — небольшая. Пока мы будем строить атомные станции, Китай с африканского рынка снимет в разы больше, поставляя туда тысячи видов гражданской продукции. Это первое: продавать нечего.

Второе: что брать взамен? Советский Союз брал в Африке то сырьё, которое требовалось его собственной экономике и промышленности. Если мы поглядим в тот же справочник 1986 года, то увидим, что СССР вывозил из стран Африки руды ценных металлов, дерево дорогих пород, какао-бобы, бананы, ананасы, арахис, даже обезьян для научных лабораторий из Эфиопии. Алжир поставлял нам чугун и вина. Из Египта в Красную империю текли хлопок-сырец, овощи, лук и чеснок, апельсины, ткани, одежда, парфюмерия, мебель, эфирные масла и натуральные душистые вещества. С Мадагаскара нам везли кофе и гвоздику. Из Марокко — цитрусовые, кору пробкового дерева, суперфосфаты.

Теперешняя экономика РФ сама стоит на вывозе сырья. Даже когда Москва победно рапортует о росте экспорта зерна или электричества, это тоже — сырьё. Вот если бы, к примеру, у нас производилась бы массой отличная мебель, был бы спрос на африканскую древесину ценных пород. А так, выходит, то сырьё, что можно получить из туземных царств-государств, придётся перепродавать всё тем же западникам, китайцам, японцам, тихоокеанским "тиграм". РФ в её нынешнем виде не в силах переработать африканское сырьё самостоятельно и превратить в качественные конечные изделия. Так что и здесь советский опыт для РФ в её нынешнем состоянии — не в помощь. За десятилетия деградации приходится платить. Есть, конечно, резерв в виде поставок в Африку русского продовольствия, муки, макарон. Но пока РФ, в отличие от Турции, никак не может наладить вывоз за рубеж, например, продуктов глубокой переработки зерна, что сильно сужает наши возможности. А знаете, где РФ покупает заводы и линии для полной переработки зерна? Вы не ошиблись: в Китае.

Ещё одна деталь: СССР не приходилось тратиться на фрахт иностранных торговых судов, чтобы возить в Африку свой экспорт, вывозя домой её товары. В СССР была целая россыпь сильных пароходств, Таллиннское морское пароходство в 1974-м создало даже специальное предприятие под названием "Юниафрика" — для обслуживания перевозок между Советским Союзом и странами Чёрного континента. То есть, деньги за перевозку грузов туда и оттуда оставались в советской же экономике. У РФ своего торгового флота — кот наплакал. И если у СССР имелись ещё и сильные рыболовецкие объединения, что вели лов в зонах дружественных африканских государств (им же поставляя часть выловленного), то ничем подобным Российская Федерация похвалиться не в состоянии.

Но и это — далеко ещё не все причины, по которым советская модель работы с Африкой для РФ заказана. Увы, но несмотря не все ухищрения, СССР так и не смог сбалансировать торговлю с африканскими странами, особенно к югу от Сахары. Ему всё равно приходилось выступать в роли донора их экономик, фактически перекачивая ресурсы из собственного развития в Африку. Ведь тамошнее сырьё нам приходилось часто брать по ценам ВЫШЕ мировых, а свои товары поставлять африканцам в кредит. В силу всего этого и образовались огромные долги стран Африки перед СССР, которые унаследовала Российская Федерация. И которые потом Москва принялась списывать. Да-да, те самые 20 миллиардов долларов, о которых президент Путин заявил на форуме "Россия—Африка".

20 миллиардов — это сумма по номиналу. Её нужно пересчитывать с тогдашних долларов в нынешние (тут вспоминается американская карикатура 1979 года о том, как обесценился доллар по сравнению со старыми добрыми временами: мол, на него можно купить лишь четыре чашки кофе, а загородный дом стоит аж 50 тысяч "зелёных"). Сегодня чашка кофе в США стоит два доллара, а на 50 тысяч "баксов" и однокомнатной квартирки в тамошней "хрущёвке" не купишь, так что эти 20 миллиардов нужно умножать минимум в четыре раза.

Кроме того, СССР, будучи второй экономикой мира, мог позволить себе донорство по отношению к Африке. Хотя это и вызывало недовольный ропот внутри страны: "У нас в магазинах — одни макароны и килька в томате, у нас дороги разбитые, а мы негров кормим!". Если РФ, испытывающая огромное недоинвестирование у себя дома, попробует при возвращении в Африку пойти тем же путём, что Советский Союз, она просто в рекордные сроки истощит собственную экономику. Конечно, одни макароны и килька в томате в магазинах не вернутся, прилавки останутся полными. Вот только денег у граждан РФ будет слишком мало, чтобы что-то покупать. При том, что мы получим те же разбитые дороги, непостроенные новые мосты через реки, нерасшитые "узкие места" на железных дорогах, сокращение жилищного строительства, разваленное здравоохранение и пришедшее в упадок образование — вкупе с ростом налогов и поборов, ведущих к краху экономики. СССР построил в странах Африки 330 крупных предприятий, хотя было бы лучше строить их у себя дома — мы могли бы тогда и не допустить кризиса 80-х, нарастания массового недовольства внутри страны и выиграть первую Холодную войну. Сегодня строить предприятия в Африке за счёт российской экономики, не обращая внимания на бедствия в депрессивных регионах, на обнищание наших граждан и демографический кризис в России, — значит получить результат ещё более плачевный. И намного быстрее!

Поэтому — покуда РФ не подняла и не развила саму себя — советский путь возвращения в Африку нам закрыт. Чисто экономически.

Есть ещё и проблема идеологии. СССР 70-х и начала 80-х годов ХХ века нёс в Африку свою модель справедливого жизнеустройства — социализм. Хотя в идеалы коммунистического строительства мало кто верил в самом Советском Союзе в цинично-обывательские 70-е, доктрина ещё существовала, система худо-бедно работала, обеспечивая советским гражданам и свободу от страха безработицы, и высочайшие социальные гарантии, и сам статус СССР как суверенного научно-технического и промышленного полюса человечества.

Ничего подобного РФ сегодня предложить африканцам не в состоянии. Из Москвы звучат правильные и пафосные речи о том, что диктат Запада недопустим, что народы мира имеют право на свой путь развития, что мир должен быть многополярным. Однако при этом внутренний строй жизни в самой Российской Федерации невероятно далёк от идеалов Царства Труда и Справедливости. А это ведёт к серьёзным политическим и экономическим последствиям. В том числе — при "возвращении в Африку".

Китайский фактор

Китай сегодня занимает былое место СССР в Африке и объективно является конкурентом РФ. По умению и возможностям покупать: кредитами, товарами и так далее, — верхушку государств Чёрного континента Пекин на порядок превосходит нынешнюю Москву. Ещё в начале 1992 года КНР, как и только что отделившаяся от СССР РФ, занимала около 4% в мировом валовом продукте (МВП). Теперь доля России в МВП — чуть менее 2%, а китайская — свыше 20%. Юань — признанная МВФ резервная валюта, а рубль? Китайцы далеко обогнали РФ по части научно-технического развития и способности поставлять современные оборудование и товары. Точно так же неизмеримо выше способность Китая обучать у себя африканцев, готовя из них инженеров и специалистов. Ибо им есть где практиковаться — поглядите на бурно растущую наукоёмкую индустрию Поднебесной.

При этом китайцы действуют по принципам не советского интернационализма, а китайского имперского национализма. Их не устраивают сделки исключительно с "политической выгодой". Да, китайцы дадут тебе щедрый кредит, но, как правило, такая ссуда — связанная. То есть, её тебе дают не деньгами, а поставками китайских товаров, работ, технологий, услуг. Они построят (причём силами китайцев же!) железную дорогу, например, или же завод. Но если африканцы (или какие-то иные страны, взявшие займы у КНР) не смогут расплатиться, китайцы забирают в оплату всё, что сочтут выгодным: морские порты, воздушные гавани, месторождения полезных ископаемых, земли аграрного назначения и т.д. Недавний пример: Замбия не смогла расплатиться за мост, построенный Китаем на границе с Ботсваной, — пришлось отдавать столичный аэропорт. На взятых за долги землях китайцы разворачивают свои плантации, где работают исключительно они же, снабжая продовольствием Поднебесную. Огромные финансовые, производственные и людские ресурсы позволяют КНР успешно эксплуатировать Африку. Полностью уничтожая ростки местной несырьевой промышленности потоками дешёвого китайского ширпотреба. И если СССР отрывал от себя последнее, поддерживая Африку и пытаясь развивать её страны, то Китай сразу же делает их своими доходными сырьевыми, ресурсными придатками. Местное население при этом обрекается на нищету и мор.

Прочитайте "В дебрях Уссурийского края" и "Дерсу Узала" великого писателя Владимира Арсеньева. Там описано, как хищнически эксплуатировали китайцы в начале ХХ века местное население русского Приморья, гольдов и таза. Точно так же загоняя их в долговую кабалу — и хороня заживо тех, кто пробовал убить заимодавцев. Точно так же добывая природные ресурсы и уничтожая природу.

Может ли нынешняя РФ пойти китайским путём в Африке? Нет. Для этого ей не хватает огромной производственно-экономической мощи КНР. Ведь китайцы могут не только оружие африканцам в долг продать, они ещё и обеспечат поставки всего необходимого: самых разных машин, промышленного, энергетического и горного оборудования, гражданской авиатехники, электроники, потребительских товаров и т. д. Китай точно так же может с размахом строить инфраструктуру и поставлять под ключ заводы с фабриками. Не сомневайтесь — он завтра и АЭС примется предлагать. По конкурентным ценам.

Поэтому китайскую модель Москва в Африке применить не может. Как, впрочем, и модель западного неоколониализма. Западные ТНК не развивают местную социальную инфраструктуру: они просто покупают местных политиков — и устраивают изолированные от туземцев добывающие предприятия. Таких денег у РФ просто нет.

Опасность "Ост-Индизации"

Последние события внушают достаточно обоснованные опасения насчёт того, что в отношениях с Африкой может быть использована совершенно ущербная модель, в рамках которой мы ставим на какую-нибудь местную правящую верхушку. За счёт экономики РФ (то есть, за счёт всего народа нашей страны) вливаем в неё деньги, даём им в долг оружие, помогаем справиться с местной оппозицией, посылая туда частные военные компании. А потом можно и вообще и российскую военную базу поставить — опять-таки, за счёт казны.

Обеспечив подобным образом "землю", далее можно "заводить" в ту или иную страну российские частные (но особо приближённые!) компании или даже госкорпорации. Пускай они добывают золото, алмазы, кобальт, хром и т.д. То есть, им — все прибыли, а все расходы с издержками — на плечи бюджета и экономики РФ. При этом то, что добывается в Африке, идёт на продажу в те же самые промышленно развитые страны мира: США, Японию, Южную Корею, в Китай, в Европу. Да, барыши при этом делит узкий круг лиц в российском истеблишменте. Но сама РФ в результате лишь истощается, поток сырья служит развитию кого угодно (Запада, Китая), но только не русских. РФ так и остается угасающим сырьевым придатком, тратящим остатки сил на чужие войны за тридевять земель.

Эту модель "Национализация затрат, приватизация прибылей" можно считать реинкарнацией практики британской Ост-Индской компании (ОИК), которая до 1859 года эксплуатировала Индию и вела опиумную торговлю с Китаем. Хотя компания и была частной, но в число её акционеров входили настолько уважаемые люди, что британское государство брало на себя расходы при ведении Первой опиумной войны 1840-1842 годов. Надо было обеспечить ОИК свободу ввоза бенгальского опиума в Китай, продажа которого позволяла покупать и вывозить в Европу китайские товары.

Если Москва попробует применить ту же самую практику в нынешней Африке, то ей обеспечены как истощение экономики РФ, так и ненависть изрядной части местного населения. Ведь ОИК в той же Индии фактически приватизировала местные мелкие государства, обязывая их правителей платить компании субсидии, за счёт которых ОИК сажала своего резидента при дворе магараджи и набирала на месте частную армию (с долей англичан-командиров в ней). Так ОИК подчиняла себе внешнюю политику и экономику индийских княжеств и даже собирала налоги. Однако в нынешней Африке такой номер вряд ли пройдёт. Дело не только в ненависти туземного населения. И США, и Европа, и Китай, и ТНК — вряд ли смирятся с тем, что у них из-под носа уводят богатые природные ресурсы. Разгромить одну частную армию руками другой — дело вполне реальное. Вспомним, как долго и мучительно в Анголе русские и кубинцы воевали с бандами УНИТА и войсками ЮАР. А ведь эта история может повториться в гораздо худшем для нас варианте. И уже без помощи кубинцев, кстати.

Поэтому тупик "российской ост-индизации" недопустим. Попытка подобного "модус операнди" может стоить нашей стране очень дорого.

Геополитические дали

Для справки: в конце 1960-х годов СССР имел постоянную военно-морскую базу в Порт-Саиде (контролировал Суэцкий канал), авиационные базы в Каире, Асуане и Мерса-Матрухе (Египет). Действовала военно-морская база в Сфаксе — втором по величине городе Туниса, а с конца 70-х годов — и в столице Ливии Триполи. Были базы ВМФ в Сомали, а затем (с 1977 г.) — в Эфиопии, в районе Африканского рога. Однако в 70-х пришлось уйти из Египта, вскоре подписавшего мирный договор с Израилем в Кэмп-Дэвиде. А с развалом СССР мы вообще остались без военных баз в Африке. Но если мы вернёмся — нужны ли там наши военные базы, и если нужны — то какие?

Чёрный материк лежит далековато от главных для безопасности РФ направлений. Откуда может грозить нам настоящая горячая война? Если брать сухопутное направление, то это Европа (блок НАТО), Дальний Восток (Китай и Япония) и Юг (иррегулярные силы исламистов, отчасти — Турция). Если говорить об акваториях, то это — Северная Атлантика, Северный Ледовитый океан, северная же часть Тихого океана. Здесь же — Балтика и Черное море. Именно там могут развернуться надводные и подводные корабли, несущие крылатые и баллистические ракеты для ударов по нашей стране. Там могут появиться авианосные эскадры Соединённых Штатов. Африканские базы для парирования такой угрозы бесполезны. Да и если откровенно, то любое нападение Запада или Китая на РФ практически моментально перейдёт в ракетно-ядерный конфликт, все участники которого прекратят своё существование как организованные силы в течение буквально нескольких часов. Затяжной войны в стиле Первой и Второй мировых не будет. Не будет и лихих крейсерских операций в духе "Эмдена" на морских торговых путях Запада и Китая, когда рейдеры скрывались на тайных африканских базах. Не будет и ожесточённой подводной войны на путях снабжения наших вероятных противников в Атлантике, на Тихом и Индийском океанах в духе "Топи их всех!" Чарльза Локвуда, что происходило в 1939-1945 годах. Ядерно-ракетная сшибка главных военных держав выйдет скоротечной — и весьма губительной для Земли. Планета попросту опрокинется в новые Тёмные века, даже без "ядерной зимы". Возможную историю "послеядерного" мира описывать не берусь.

Поэтому в возможной войне между РФ и Западом (или РФ и Китаем) африканские позиции практически бесполезны. Значит, они могут быть нужны для двух целей: державно-престижного присутствия и ради защиты своих экономических проектов на жарком континенте. Наметим точки возможного присутствия.

Идеально было бы контролировать Гибралтарский пролив, через который идёт самое оживлённое судоходство между Европой и Азией, по Средиземному морю и далее через Суэцкий канал. По тем же самым соображениям очень хороша позиция в Египте, у северной оконечности Суэцкого канала. Позиция на Африканском роге (Эритрея, Джибути, Сомали, отчасти — Судан) позволяет держать под прицелом и Красное море (южные подходы к Суэцу, включая пролив Баб-эль-Мандеб), равно как и Персидский залив. Заодно обеспечивая выход военно-морских сил в Индийский океан. По тем же соображениям необходимы базы авиации и флота в Мозамбике и Анголе (или ЮАР). Это — выходы в Южную Атлантику, в Индийский океан и даже в воды Антарктики. Тем более, что полезные ископаемые Анголы весьма интересны для разработки.

То есть, всего пять точек военно-морского и воздушного присутствия. А для защиты своих предприятий в собственно Африке можно подумать о базе авиации и сил быстрого реагирования где-нибудь в ЦАР. Но — только в том случае, если Россия изменит свой нынешний социально-экономический курс, поднимет современный реальный сектор собственной экономики, отобьёт свой внутренний рынок у импорта, не на словах, а на деле встанет на путь инновационного развития в рамках нового технологического уклада. А это потребует и внешнеторгового протекционизма хотя бы в стиле Трампа (в СССР, напомню, была монополия внешней торговли), и очищения правительства и Центробанка от оголтелых либерал-монетаристов, и ликвидации гигантского социального неравенства внутри страны — словом, всего того, что российская власть не делала ни в "лихие девяностые", ни после 2000 года.

Разумеется, есть масса проектов и технологий, которые, в случае своей реализации (внедрения) могли бы послужить возвращению России в Африку в качестве не "новых колониалистов", а "добрых богов-созидателей", носителей высших знаний и высшей справедливости. Только развиваясь сами, мы сумеем помочь и развитию Африки. Более того, развитие Африки тогда придаст новый импульс развитию России.

Но путь к этому начинается не с берегов Чёрного континента, а среди родных берёз. С развития и подъёма собственной страны… Без этого говорить о конкретных проектах и технологиях — даже не футурология, а чистой воды утопия. Без этого реальное "возвращение России в Африку" не состоится, а его попытки могут привести к тяжёлым последствиям для нашей страны.

Россия. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 ноября 2019 > № 3203097

Счет новосела открыт

"Российская газета" проверила, как в регионах работает новая система защиты покупателей квартир

Корреспонденты "Российской газеты" проанализировали, как в регионах работает новая система, защищающая права участников долевого жилищного строительства. И обнаружили, как минимум, три проблемы. Одна касается непосредственно будущих новоселов, другая - застройщиков, третья - и тех, и других.

Но сначала напомним, какие перемены произошли на рынке долевого строительства с 1 июля 2019 года. Чтобы защитить деньги покупателей жилья, которые они раньше перечисляли напрямую застройщику, ввели эскроу-счета. На них и лежат деньги дольщиков, пока дом не введут в эксплуатацию. И только после этого уходят к застройщикам. Деньги на строительство дают банки в виде кредитов или компании используют собственные средства.

Открытие эскроу-счетов в российских регионах идет достаточно активно, если ориентироваться на рост от месяца к месяцу. Но их не так уж много. Эксперты прогнозируют, что в 2020 году переход на новые правила пойдет "объемнее".

Пока же многие застройщики еще работают по старым правилам. В Новосибирской области таких строек - более 80 процентов. В Нижегородской - к началу ноября выдано 109 разрешений на строительство с правом привлекать средства дольщиков. Но лишь у 30 из них предусмотрено использование счетов эскроу. В принципе - нормальная ситуация с учетом, что сейчас идет переходный период, когда действует и старая, и новая системы. Но экспертов и игроков рынка волнует другое. Сможет ли банковская система переварить большое количество эскроу-счетов и кредитов застройщикам, когда процесс пойдет активнее?

В регионах, которые исследовала "РГ", проблемы уже обозначились. Одна из них - трудности с получением кредита для стройки. В Новосибирской области даже наметился риск появления новых "проблемных" домов, которые либо так и не построят, либо спрос на них упадет.

Трудный путь к кредиту

Уже зафиксированы случаи, когда банки отказывают строительным компаниям в финансировании. Причина: "несоответствие проектов нашим требованиям", поясняют в кредитных организациях. Что за требования?

Есть среди них бесспорные: застройщик должен быть финансово надежным, предоставить полную информацию о себе, о проекте. И это правильно.

Но банк может выставить и невыполнимые условия, уверяли новосибирские строители в разговоре с корреспондентом "Российской газеты".

Например, поэтапное межевание земельного участка, выделение в последнюю очередь парковки. Также в числе проблемных вопросов - "применение взвешенного подхода при определении ставки финансирования". Иными словами - под какие проценты давать кредит.

"По большинству проектов, попавших сегодня в зону риска, рассчитывали рентабельность до введения схемы с эскроу-счетами (в том числе и стоимость квартир - примечание редакции), - поясняет заместитель мэра -начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексей Кондратьев. - И повышенная процентная ставка неизбежно ляжет на плечи будущих собственников, увеличит цену жилья и снизит спрос на него".

Этого же опасается и руководитель компании "Кубанькапстрой" Виктор Артуганов: "Сегодня в Краснодарском крае средняя ставка по займу достигает 12-14 процентов годовых вместо ранее заявленных 7-8 процентов. Естественно, темпы реализации квартир по счетам эскроу будут замедляться. Куда выгоднее купить квартиру в готовом доме, чем вкладывать почти столько же в строящиеся объекты да еще год-два ждать". Кстати, по его словам, на Кубани получил кредит пока только один застройщик.

В Нижегородской области еще отказов по кредитам не было, сообщил "РГ" заместитель генерального директора по продажам, стратегии и развитии компании "Столица Нижний" Борис Замский. И уточнил: "Банки на этом рынке работают надежные. И они ищут надежных застройщиков".

И это тоже правильно - что банки ищут надежных застройщиков. Вот только критерии и процедуры проверок кредиторы устанавливают по своему усмотрению. И оспорить их объективность практически невозможно. "От нас потребовали собрать внушительную документацию, - рассказала гендиректор ставропольской строительной компании Ольга Колосова. - В банке проверяли, анализировали все финансовые операции, все затраты". Компания Ольги Колосовой получила финансирование. На все эти процедуры ушел почти год (к работе по новым правилам начали готовиться заранее). Полгода потратил на получение кредита и кубанский застройщик, о котором рассказал Артуганов.

В то же время в Краснодарском крае каждая пятая стройка, которая должна была начать работать по-новому, заморожена. Об этом "РГ" рассказал председатель совета саморегулируемой организации "Краснодарские строители", заслуженный строитель РФ Аслан Нехай.

"Сегодня картина такова, - обрисовал он ситуацию, которая характерна не только для Кубани, - что ни один застройщик не знает, под какой процент он сможет получить проектное финансирование. Поэтому так важен единый алгоритм работы - четкие сроки, пакет документов, процент. Это сделало бы процесс получения кредитов понятным".

Строители понимают, что у банков есть свои приоритеты в выборе проектов - они ищут более интересные, ликвидные стройки в престижных районах, которые будут пользоваться спросом. Но что тогда остается жилым комплексам, которые закладывают на окраинах города?

Мнение эксперта: Действительно серьезная проблема, - соглашается руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости" Олег Репченко. - И я не знаю, существует ли в головах у чиновников ее решение. У крупных компаний проблем быть не должно. А как быть с небольшими и средними застройщиками?

Особенно в тех городах, где кроме них никто ничего не построит. И при этом их состояние далеко не идеальное по банковским лекалам.

Это одна из проблем, которую государству обязательно придется решать. Иначе произойдет сокращение объемов строительства. И особенно пострадают регионы, где нет крупных стройкомпаний.

Банки не торопятся

Вторая проблема: выбор банков, с которыми можно реально работать, невелик.

Из почти сотни допущенных к работе со счетами эскроу банков в Нижегородской области проявляют активность только четыре: Сбербанк, Дом.РФ, ВТБ и Газпромбанк. Лидирует Сбербанк - он работает с большинством застройщиков (16 из 24) и по наибольшему количеству объектов.

Такая же картина в Ростовской, Новосибирской областях, в Ставропольском крае. И на Кубани. Здесь выдавать кредиты застройщикам уполномочены 36 банков. О готовности открывать счета эскроу сообщили только 22. А банки, заключившие договоры по новым правилам, можно вообще по пальцам пересчитать.

Конечно, пока идет переходный период, особых трудностей можно и не ждать. Если не брать в расчет сужение конкурентной среды на рынке эскроу-счетов. А что потом?

Мнение эксперта: На банки государство возложило не совсем характерную для них функцию - контролировать строителей, - поясняет Олег Репченко. - Им по большому счету вся эта история не нужна. К тому же стройка - очень ресурсоемкая отрасль.

У банка должны быть очень большие средства, чтобы ее кредитовать. К тому же в таком финансировании заинтересованы те банки, которые активно работают по ипотечному кредитованию. Вот и нарисовались три основных крупных банка и государственный Дом.РФ.

Они подбирают под себя стройку чисто из экономических интересов. Все остальные стоят в стороне. Если и участвуют, то только в каких-то штучных проектах, где исторически сложились кредитные линии с застройщиками.

Здесь многое коррелируется распределением ипотечного кредитования. С большим отрывом лидирует в ипотеке Сбербанк, вот он и в кредитовании застройщиков первый.

А про качество забыли?

И, наконец, проблема третья. На нее внимание "РГ" обратили в Ставропольском крае.

"Остается открытым вопрос о качестве введенных в эксплуатацию домов, - говорит глава строительной компании Ольга Колосова. - Так как с появлением эскроу-счетов главным критерием будет скорость строительства. А качество уйдет на второй план. Ведь банки его контролировать не будут. Им главное получить свои проценты и сберечь деньги граждан".

А в каком доме они будут жить, сколько придется потом потратить на ремонт - это уже вне зоны компетенции и интереса банков. И деньги с эскроу-счетов благополучно уйдут застройщику.

Хотя справедливости ради надо сказать, что качество все-таки не дело банков. Для этого есть приемные комиссии. Тем не менее, получается, что новая система недостаточно защищает дольщиков? И надо еще усиливать контроль за качеством?

Мнение эксперта: Тут пока трудно что-либо прогнозировать, - отвечает Олег Репченко. - Прецедентов не было. Но в теории - все хорошо и правильно. Система может прекрасно заработать.

А может и не пойти. Тут надо следить за возникающими проблемами и вовремя их решать. Пока реформа вроде бы случилась, но полностью рынок еще не охватила.

Все только начинается

Итак, пока, например, в Новосибирской области в первые месяцы работы новой системы было открыто чуть более 300 счетов эскроу. В Нижегородской области за четыре месяца их количество составило 550 штук. В Краснодарском крае - 344 счета, в Ростовской области к октябрю - 798.

Всего же по стране на начало ноября, по данным Центробанка, заключено более 20 тысяч счетов эскроу на 67 миллиардов рублей.

Так это много или мало?

Мнение эксперта: Как я уже сказал, слишком рано делать какие-то выводы, - комментирует эту статистику Олег Репченко. - Скорее всего, система сможет стать максимально эффективной, когда распродадутся 70-80 процентов квартир по старым правилам.

На это нужен минимум год, а по-хорошему два-три. Тогда станет понятно, насколько жизнеспособна новая система.

Если объемы предложения жилья на рынке не будут сокращаться, значит, оно хорошо строится и продается. Если же увидим падение, значит по новым правилам никто работать не хочет и не может.

О том, наметилось ли сокращение объемов предложения, можно будет говорить через год, к следующей осени.

Комментарий

Страховая сумма по счетам эскроу - 10 миллионов

Банки в случае со счетами эскроу не только контролируют все этапы сделки. Но и гарантируют, что продавец получит деньги покупателя не раньше, чем первым покупателям передадут ключи от квартир.

Как отмечает начальник Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Надежда Иванова, открывать счета эскроу при долевом строительстве могут только уполномоченные банки.

Их перечень публикуется на сайте Банка России в разделе "Информация по кредитным организациям" и обновляется ежемесячно. По данным, на 1 ноября 2019 года таких банков было 94, однако непосредственную готовность работать с застройщиками пока что изъявили 38 банков.

Теперь о том, как покупателю правильно пользоваться счетом эскроу.

Сначала, разъяснила Надежда Иванова, покупатель выбирает застройщика, дом и квартиру. Застройщик сообщает, в каком банке он получает финансирование. Это должен быть один из банков, уполномоченных на финансирование долевого строительства с использованием счетов эскроу.

Покупатель-дольщик и продавец-застройщик заключают договор, дольщик открывает счет эскроу, в договоре об открытии счета прописывают условия, при которых продавец сможет получить деньги, и указывается срок договора. Далее покупатель вносит на счет эскроу сумму, указанную в договоре.

Только после сдачи объекта застройщик получит доступ к средствам покупателя на счете эскроу.

Отдельный вопрос - покупка квартиры в ипотеку.

Покупатель имеет право оформить ипотечный кредит как в банке, являющемся эскроу-агентом, так и в любом другом, предложившим более выгодные условия по кредиту. То есть эскроу-агентом и кредитором покупателя могут выступать разные банки.

Схема выдачи ипотеки при долевом строительстве описана в Федеральном законе №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве...".

Сумма первоначального взноса заемщика зачисляется на счет эскроу только после регистрации договора участия в долевом строительстве.

На этапе строительства заемщик имеет право рефинансировать свой кредит в другом банке, поскольку условия кредита могут меняться в лучшую сторону. На размещенные на счете эскроу деньги смена кредитора не влияет.

Как и когда можно снять деньги со счета эскроу.

Вернуть деньги со счетов эскроу при долевом строительстве возможно в следующих случаях: если завершился срок действия договора счета, расторгнут договор по соглашению строителя и дольщика, компания не смогла достроить объект или же дольщик аннулировал договор по своей инициативе.

Особый случай - если застройщик обанкротился, а дом еще не достроен. Как подчеркнула Надежда Иванова, счет эскроу позволяет защитить покупателей при покупке строящегося жилья. В случае банкротства застройщика покупатель сможет незамедлительно забрать деньги со своего счета эскроу. Важно помнить: пока дом не сдан, деньги на счетах эскроу принадлежат покупателю. Сколько он внес забудущую квартиру, столько же ему и вернут.

Так как быть, если произошло банкротство банка, где размещен счет эскроу? Как и другие банковские вклады, средства на счетах эскроу страхуются государством через Агентство по страхованию вкладов.

Как известно, для депозитов населения максимальная страховая сумма при отзыве лицензии у банка составляет 1,4 миллиона рублей. Для счетов эскроу при долевом строительстве этот предел значительно выше: в случае банкротства банка владельцы средств получат до 10 млн рублей.

Денежные средства покупателя страхуются со дня их размещения на счете до дня официальной передачи недвижимости по договору купли-продажи.

Подготовила Елена Грекова

Текст: Роман Кияшко, Руслан Мельников, Андрей Полынский, Наталья Решетникова, Андрей Чугунов, Анна Юркова

Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 21 ноября 2019 > № 3202728

Перейти на "светофор"

Производители опасаются путаницы органических и "зеленых" продуктов

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

С января 2020 года в России начнет действовать закон об органической продукции. В Алтайском крае пока ни одно хозяйство не получило сертификат на производство таких продуктов по национальным стандартам. Немного таких хозяйств и в стране в целом.

Что тормозит процесс? Когда на полках магазинов появятся российские органические продукты, и чем они будут отличаться от "зеленой" продукции? Ответы на эти и другие вопросы искали участники прошедшей в Барнауле межрегиональной конференции "От биопродуктов к биоэкономике".

- Закон у нас начнет действовать уже через полтора месяца, а мы пока только обсуждаем, как проходить сертификацию, - подтвердил корреспонденту "РГ" председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. - Сегодня сертифицировать органическую продукцию имеет право только Россельхозцентр, и это касается лишь продукции растениеводства. Предполагается, что до конца года Роскачество получит аккредитацию на проведение сертификации по всем направлениям - растениеводство, животноводство и переработка. Возможно, восстановят аккредитацию компании "Органик эксперт". Поэтому с началом действия закона в стране будет около сотни хозяйств, сертифицированных по международным стандартам, и около двадцати, сертифицированных "Органик эксперт", но неизвестно, будет ли признана эта сертификация.

Еще одна проблема, с которой столкнулись производители, - путаница с понятиями органические и "зеленые" продукты. Если "органика" уже узаконена, то законопроект об экологически чистой продукции под "зеленым" брендом пока только обсуждается.

Как пояснил председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации РФ Сергей Белоусов, "зеленые" продукты должны отличаться высоким качеством, но при их производстве допускается применение пестицидов, гербицидов, антибиотиков.

Участники рынка опасаются, что подобная путаница с понятиями может привести к тому, что "зеленую" продукцию начнут выдавать за "органику", стоимость которой гораздо выше.

- "Органика" уже узаконена, поэтому с января 2020 года все попытки выдать "зеленую" и другую продукцию за органическую будут считаться фальсификацией, - заверил Сергей Белоусов.

- Крупные сельскохозяйственные регионы, как например, Алтайский и Краснодарский края, в развитии данного направления не преуспевают, - подчеркивает председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. - И это объективно - там, где традиционное сельское хозяйство экономически выгодно, нет смысла активно развивать "органику", она остается уделом небольших фермерских хозяйств. В том же Краснодарском крае только шесть хозяйств получили сертификацию на такую продукцию. В Белгородской области ситуация немного иная, поскольку там это направление активно продвигают местные власти именно как нишу для небольших сельхозпредприятий. А вот в регионах, где доходность аграрной отрасли низкая, как, например, в Томской, Саратовской областях, крестьяне заинтересованы в "органике". Это для них своеобразная фишка, которая позволяет продвигать свою продукцию как на территории страны, так и на экспорт.

В Алтайском крае региональные власти планируют организовать сертификацию для производителей органики, но сколько будет желающих ее получить - пока неизвестно. По мнению зампреда правительства края Александра Лукьянова, большую часть сельхозпродукции в регионе и так можно отнести к органической.

- В крае самая большая площадь пашни в стране - около шести миллионов гектаров, и если мы возьмем объем вносимых пестицидов и гербицидов, то их доля на такой площади будет минимальной, - пояснил Александр Лукьянов. - У нас есть немало территорий, где минеральные удобрения или средства химзащиты

практически не применяются, поскольку в засушливые периоды в степной зоне внесение химических препаратов играет отрицательную роль - это может привести к гибели растений.

При этом ректор Алтайского госуниверситета Сергей Бочаров уверен, что полностью перейти на органическую продукцию невозможно, так как ее попросту не хватит для того, чтобы накормить все население. "На рынке Европы, например, только пять-семь процентов занимают органические продукты, а все остальное - произведено по современным технологиям. И мы должны искать новые подходы к повышению продуктивности сельского хозяйства с помощью биотехнологий. Поэтому сегодня активно занимаемся разработкой биодобавок и биопрепаратов, созданием новых продуктов", - отметил он.

- Сегодня в стране наметилась тенденция перехода на правильное питание, но пока этот процесс идет очень медленно, - отмечает научный руководитель Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи Виктор Тутельян. - Пока никто не хочет внедрять так называемый "светофор", когда экологически чистая продукция обозначается зеленой маркировкой, обычная - желтой, а с химическими добавками - красной. Производители не готовы "красить" свою продукцию в крас-ный цвет. Пока это дело добровольное, но введение обязательной маркировки сейчас обсуждается. Тогда потребитель будет знать, что "зеленые" продукты он может есть без ограничения, а употребление продукции с желтыми и красными маркировками следует сократить.

Россия. СФО > Агропром. Экология > rg.ru, 21 ноября 2019 > № 3202719

Освободиться от RABства

В Курганской области разработали три варианта снижения энерготарифов

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Власти Курганской области обратились в правительство России с просьбой изменить методику расчета тарифов, чтобы цена за электроэнергию не превышала среднюю по Уральскому округу.

Во время недавнего окружного совещания в Кургане местные предприниматели в очередной раз пожаловались на неудержимый рост энерготарифов.

- Пока мы тут обсуждаем, как сделать регион инвестиционно привлекательным, мне пришел счет на электроэнергию за прошлый месяц и опять с повышением, - рассказал гендиректор завода по выпуску прицепов для легковых автомобилей Александр Тупицын. - Тариф для нашего предприятия составляет 6,9, а с НДС - 8,5 рубля за киловатт.

Это один из самых высоких тарифов в стране и на Урале в частности. Но как оказалось, не самый большой. Представитель предприятия по производству металлических заготовок заявил, что им за сентябрь начислили 9,6 рубля за киловатт, а в мае вообще вышло 12,9. На заводе приняли решение о создании собственной генерации. Сейчас ведут переговоры с региональной лизинговой компанией о покупке генератора. Он стоит около 60 миллионов рублей, но промышленники считают, что это лучше, чем неопределенность. Завод планирует свои расходы, исходя из установленного тарифа, а он каждый месяц меняется.

В правительстве Зауралья не меньше предпринимателей озабочены высокими энерготарифами. Как пояснила "РГ" директор департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Ирина Гагарина, рост идет не на региональном уровне, расценки на передачу энергии и сбытовая надбавка остались на уровне 1 июля 2018 года. Конечная цена увеличивается на оптовом рынке за счет так называемых нерыночных надбавок. В этом году по сравнению с 2018 она выросла для промышленных потребителей на девять процентов, для сельскохозяйственных производителей - на 6, бюджетных организаций - на три процента. Максимальная конечная цена - 7,78 рубля за киловатт-час - зафиксирована по среднему второму напряжению, в то время как по УрФО она составляет 3,93, по России - 4,25 рубля за киловатт, то есть в соседних регионах платят наполовину меньше.

Дополнительные, нерыночные надбавки к мощности "сидят" в оптовой цене электроэнергии. Потребители Курганской области оплачивают их в размере 0,933 рубля за киловатт- час (33,5 процента оптовой составляющей стоимости электроэнергии), в том числе дальневосточную надбавку - 5,6 копейки за киловатт-час для снижения тарифов на Дальнем Востоке. При этом установленная правительством РФ базовая цена (тариф) на электроэнергию для Дальневосточного федерального округа составляет 4,69 рубля за киловатт-час, что на 3,09 рубля ниже максимальной конечной цены для Зауралья. Кроме того, есть еще надбавки за строительство новых ТЭС, ГЭС и АЭС по программе договоров на поставку мощности, за другие приоритетные для страны инвестиционные проекты, в числе которых - увеличение генерации в Калининградской области и Крыму. Такие надбавки платят на Урале, в Сибири и европейской части России, а зауральские потребители - еще и надбавку за свою Курганскую ТЭЦ.

- Эта ТЭЦ была построена в советское время, - поясняет Ирина Гагарина. - Потом она перешла в частные руки. В 2013 году владельцы теплоэлектроцентрали заявили о выводе ее из эксплуатации, так как она якобы неэффективная и приносит им одни убытки. По правилам, если нет иного источника теплоснабжения, а у нас альтернативного крупного источника теплоснабжения Кургана нет, принимается решение о том, что она работает в вынужденном режиме. Другими словами, собственники вынуждены не закрывать ТЭЦ, но за это они хотят получать компенсацию. Получается, что наши потребители, кроме тарифа за тепло, платят еще 50 копеек с киловатта в цене на электроэнергию только за то, что эта ТЭЦ просто существует и работает. За год набирается около миллиарда рублей. В то же время они продают электрическую энергию, вырабатываемую станцией, на опт, и у них в Кургане тариф на тепловую энергию две тысячи рублей за гигакалорию. Сейчас пытаемся разобраться, каким образом все-таки появилась эта надбавка и насколько она законна.

Добавим также, что предприятия и организации Зауралья дополнительно оплачивают 0,491 рубля за киловатт-час за вынужденный режим по теплу (данные на 1 июня этого года). В составе оптовой цены этот платеж составляет 17,6 процента, в конечной максимальной стоимости - 6,3 процента.

По словам Ирины Гагариной, правительство Курганской области поставило себе цель найти все-таки способ снижения или хотя бы минимального роста тарифов для всех потребителей. На этот счет разработали уже три варианта.

Первый вариант

Перейти на новый метод тарифного регулирования. Сейчас применяется метод RAB (Regulatory Asset Base), то есть доходности инвестированного капитала. Суть его в привлечении инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры, а также стимулировании эффективности расходов сетевых организаций. RAB был введен в 2009 году приказом ФАС России. За это время почти вся страна обновила сети и перешла на более дешевый метод тарифного регулирования.

По первоначальным планам в электросетевое хозяйство Курганской области тоже должно было быть вложено немало: примерно от 15 до 20 миллиардов рублей инвестиций. На эти деньги можно было не только построить новые сети, но и заменить все оборудование. Однако так далеко регион не продвинулся. По данным Минэнерго, к примеру, в 2017 году инвестиционная программа одной из энергетических компаний была исполнена лишь на 14,8 процента. Это дает основания полагать, что инвестированный капитал, заложенный в тариф, по назначению в полной мере не расходовался.

Отказаться от RAB можно при условии, если ФАС отменит свой приказ. Федеральные ведомства - Минэкономразвития и Минэнеро - уже поддержали предложение курганцев, а вот антимонопольный орган пока нет. При переходе на метод индексации тарифов эффект, по оценке правительства Зауралья, может составить около 2,1 миллиарда рублей, а цены на электроэнергию для "прочих" потребителей, использующих электроэнергию для производственных нужд, снизятся примерно на 14,9 процента.

Второй вариант

Установить единые котловые тарифы для потребителей Курганской области и тюменской "матрешки", в результате чего цены снизятся на 17,2 процента за счет снижения тарифов на услуги по передаче электроэнергии - на 36,8 процента. В то же время для Тюменской области, ХМАО и ЯНАО они вырастут примерно на 1,2 процента. Идею объединения энергосистем регионов пытаются реализовать в Зауралье с 2015 года. Однако сначала ее не поддержал губернатор ХМАО, а теперь, по словам Ирины Гагариной, и глава Ямала отказался. Без их согласия невозможно заключить договор о совместном регулировании услуг по передаче электроэнергии. Правительство Курганской области все-таки не теряет надежду, что соседи передумают и поддержат идею. Тем более что на этот счет есть примеры. С начала 2000-х годов такая схема действует в Тюменской области совместно с ХМАО и ЯНАО, а также в Краснодарском крае совместно с Республикой Адыгеей.

Третий вариант

Предусматривает компенсацию межтарифной разницы за счет средств федерального бюджета при установлении сниженных тарифов на услуги по передаче энергии. Сумма компенсации - 1,96 миллиарда рублей в год. В результате снижение расценок для бизнеса составит 14,1 процента.

Глава регионального тарифного департамента сообщила, что до 20 декабря, крайней даты принятия тарифов на 2020 год, необходимо определиться с одним из вариантов их снижения и что сейчас специалисты усиленно над этим работают, в том числе и с представителями федеральных ведомств.

С транзитом российской нефти через Украину проблем нет

Пока бушуют страсти вокруг контракта на транзит российского газа на Украину, поставки нефти через Незалежную особых проблем не вызывают. Контракт между «Укртранснафтой» и «Транснефтью» на транзит нефти будет автоматически продлен на 2020 год, сообщается в проспекте эмиссии еврооблигаций «Нафтогаза Украины». Отмечается, что соглашение о транзите нефти действует до 31 декабря 2019 года, а затем автоматически продлевается на каждый последующий год, если какая-либо из сторон не сообщит другой о его расторжении с предварительным уведомлением за 6 мес.

«Ни одна из сторон не направила уведомление о прекращении, соглашение о транзите нефти будет продлено автоматически», — говорится в документе.

Действующий контракт между «Укртранснафтой» и «Транснефтью» заключен 16 ноября 2004 года. Документом не определены обязательные фиксированные объемы прокачки нефти, они зависят от множества факторов, включая параметры контрактов российских производителей с европейскими покупателями. Ставка тарифа по данному контракту определяется допсоглашениями. В 2015–2018 гг. она была на уровне 8,6 евро/т.

По словам главы «Укртранснафты» Николая Гавриленко, компания заинтересована в подписании нового 10-летнего транзитного контракта с «Транснефтью» без изменения текущего уровня тарифа. С 1992 по 2001 гг. ежегодный транзит нефти через Украину составлял 49-53 млн тонн.

В 2002 году Россия ввела в эксплуатацию первый маршрут Балтийского нефтепровода мощностью 12 млн т/год, а также нефтепровод к порту Новороссийска мощностью 28 млн т/год. В результате с 2002 года по 2010 год ежегодный транзит российской нефти через Украину упал до 27-40 млн тонн. А в 2011 году был введен в эксплуатацию 2-й маршрут Балтийского нефтепровода мощностью 25 млн т/год и транзит упал до 14-18 млн тонн.

В апреле 2019 года транзит нефти через территорию Украины из-за попадания в «Дружбу» хлороганических соединений был временно приостановлен. За 7 месяцев — с мая по ноябрь 2019 года — «Укртранснафта» получила от «Транснефти» за некачественную нефть 4,2 млн евро.

Система магистральных нефтепроводов «Укртранснафты» диаметром от 159 мм до 1220 мм общей протяженностью 4,767 тыс. км проходит по территории 19 областей страны, имеет ежегодную пропускную способность на входе 114 млн тонн, на выходе — 56,3 млн тонн.

Москва сохраняет для Крыма особые тарифы на газ

Законопроект о продлении до 1 июля 2021 года срока действия особенностей применения законодательства о госрегулировании тарифов в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и города Севастополя внесло правительство в Госдуму.

Кабмин установил такие особенности в июне 2017 года. В частности, они предусматривают согласование с ФАС России установления на полуострове подлежащих госрегулированию тарифов на услуги транспортировки газа и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа его потребителям.

В Крыму также допускается установление оптовых цен на газ, определяемых ФАС, с дифференциацией для различных категорий потребителей. А тарифы на услуги транспортировки газа могут устанавливаться на срок менее 3 лет. Помимо этого, установление оптовых и розничных цен на газ, предназначенный для жителей Крыма и Севастополя, осуществляется исходя из целей их поэтапного доведения до уровня оптовых и розничных цен на газ, предназначенный для реализации населению Южного федерального округа.

ФАС в 2017 году разработала план изменения оптовых и розничных цен на газ для крымских потребителей, предусматривающий их поэтапное доведение к 1 июля 2021 года до уровня цен СКФО. Этот план, отмечают РИА «Новости», утвержден главами Крыма и Севастополя, согласован с Минэнерго, Минэкономразвития и Минфином России и призван сократить перекрестное субсидирование между различными группами потребителей в Крыму, а также довести оптовые цены реализации газа до уровня, обеспечивающего минимальную рентабельность закупочной деятельности регионального поставщика газа.

"ТрансТелеКом" подключил к интернету более 500 социально значимых учреждений в Ростовской области

"Компания ТрансТелеКом" завершила техническое подключение к интернету социально значимых объектов в Ростовской области в рамках первого этапа и активно ведет приемо-сдаточные мероприятия.

Более 500 учреждений региона обеспечены доступом к услугам связи в рамках федерального проекта "Информационная инфрастуктура" национальной программы "Цифровая экономика". Об этом сообщил генеральный директор АО "Компания ТрансТелеКом" Роман Кравцов на торжественном подписании Соглашения о сотрудничестве с Правительством Ростовской области в целях реализации региональной программы "Цифровое развитие экономики Ростовской области" на 2019 - 2024 годы.

В 2019 году компания "ТрансТелеКом" одержала победу в аукционе, который проводило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, на оказание услуг по подключению к интернету более двух тысяч социально значимых объектов Ростовской области. Первый этап работ в рамках проекта "Информационная инфрастуктура" завершается в ноябре текущего года и включает подключение 554 объектов.

"Сегодня ТрансТелеКом практически полностью завершил первый этап подключения социально значимых объектов на территории Ростовской области. К середине ноября уже состоялось техническое подключение и монтаж оборудования в более чем 500 учреждениях. В настоящее время ведется методическая и согласовательная деятельность по приему выполненных работ", - прокомментировал генеральный директор АО "Компания ТрансТелеКом" Роман Кравцов.

Пленарная дискуссия «Транспорт – основа евразийской интеграции» в рамках «Транспортной недели»

Сергей Иванов, специальный представитель президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта:

Добрый день, уважаемые коллеги. Для начала позвольте мне зачитать приветствие, которое в наш адрес отправил Президент Российской Федерации: «Приветствую вас по случаю открытия 13-го международного форума и выставки «Транспорт России». 210 лет назад, с учреждением в нашей стране единого транспортного ведомства и первого профильного учебного заведения, работа по проектированию, строительству и эксплуатации путей сообщения получила системную основу. За прошедшее время многие поколения ученых, инженеров, специалистов внесли колоссальный вклад в становление отечественного транспортного комплекса. Уверен, что участники форума и выставки предметно, на профессиональном, экспертном уровне обсудят эти и другие актуальные вопросы. Желаю вам успехов. Президент Российской Федерации».

Два слова от себя. Я вчера уже был на этой трибуне. Выступал на тему «ЭРА-ГЛОНАСС». Очень приятно, что слово «ГЛОНАСС» вообще вошло в обиход нашей жизни, особенно транспортной. В этом году в транспортной области происходит много, на мой взгляд, знаменательных событий. Если брать, например, аэропорты, смотрите, мы открыли новые аэропорты в Симферополе, в Ростове, в Саратове. Построили, наконец, третью взлетно-посадочную полосу в Шереметьево. Скоро открывается Крымский мост, железнодорожная его часть. Буквально на днях завершится грандиозный проект, в начале которого я принимал активное участие, это строительство новой автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург. До конца года она точно будет сдана, и люди начнут очень комфортно передвигаться между двумя столицами. Ну вообще много в транспорте хороших событий. И то, что я посетил и вчера, и сегодня на выставке, я увидел много нового, инновационного на стендах РЖД, «Автодора». Каждый раз что-то появляется новое. Глава РЖД обещал в 2021 году прокатить меня уже на беспилотном локомотиве по железнодорожным путям. Интересно, я с нетерпением буду этого ждать.

Очень много информационных технологий у нас внедряется в транспорт. Мне на глаза попало два проекта. Ко мне часто различные учреждения, которые разрабатывают новую, инновационную технику, обращаются со своими предложениями. Вот первое предложение — это «Роботизированная многоцелевая платформа», а если что, можно назвать ее «Лодкой», работающей на солнечных батареях. Она очень пригодится пограничникам, МЧС, гидрографам, экологам, тем, кто искусственно разводит рыбу, потому что с этой лодки можно в беспилотном режиме организовать кормление рыбы. Этот новый проект разработан Санкт-Петербургским политехническим университетом имени Петра Великого. Я попрошу Минтранс, особенно Росморречфлот, внимательно с этим ознакомиться. На мой взгляд, это имеет огромную перспективу. И не только с точки зрения экологии, но и экономии топлива.

А второй проект разработан компанией «Ренова». Это пассажирские электрокорабли, которые легко могут ходить, например, по Неве, в Петродворец, в другие туристические достопримечательности. Могут ходить даже в прибрежных районах моря, а не только по рекам и озерам. Здесь преимущества совершенно очевидны: бесшумность, чистое топливо, то есть солнце, и много всего другого. Попрошу Минтранс внимательно к этим предложениям отнестись. Спасибо за внимание.

Уважаемые участники, мы начинаем пленарную дискуссию на тему: «Транспорт — основа евразийской интеграции».

На сцену приглашаются: Максим Акимов, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, Ольга Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, Евгений Дитрих, министр транспорта Российской Федерации, Олег Белозеров, генеральный директор, председатель правления ОАО «Российские железные дороги», Тигран Саргсян, председатель Евразийской экономической комиссии, Бямбасурэн Энх-Амгалан, министр развития дорог и транспорта Монголии, Китак Лим, федеральный секретарь Международной морской организации, Ким Ён Тэ, генеральный секретарь Международного транспортного форума.

Юлия Прохорова, журналист, ведущая телеканала РБК, модератор дискуссии:

Добрый день, дамы и господа. Сегодня большой международный день транспортной недели. Важно, что это большой интеграционный день, на мероприятии присутствуют представители транспортных ведомств стран — участниц Евразийского экономического союза, руководители международных организаций и представители крупного бизнеса. Также сегодня состоятся мероприятия межгосударственного уровня по линии ЕАС и СНГ. Центральная экспозиция выставки представляет собой объединенный стенд государств — членов ЕАС, на котором страны-участницы демонстрируют свои возможности участникам рынка транспортных услуг, особенно международным грузоотправителям, свои возможности в транспортно-логистической сфере и по перевозке транзитных грузов. Теперь предлагаю перейти к дискуссии. Уверена, что в столь представительном составе мы все сможем уловить для себя какой-то инсайт, узнать о недоиспользованных резервах для бизнеса, а также узнать о том, какие усилия предпринимаются в международной сфере, чтобы перевозки становились по-настоящему бесшовными.

Первый вопрос у меня к Максиму Алексеевичу Акимову. В рамках Евразийской экономической комиссии разработана концепция создания экосистемы цифровых транспортных коридоров. Насколько понятно, что технологии должны быть устроены таким образом, чтобы максимально сокращать сроки нахождения грузов, пассажиров в пути и снижать всевозможные административные издержки. Но чтобы все это сделать, требуется как минимум внедрять механизмы планирования и управления грузопотоками. Понятно, что это делается в каждой отдельной компании, но вот создать такую систему на уровне государства это объективно с учетом разрозненных интересов бизнеса. А создать систему на национальном уровне будет еще сложнее. Максим Алексеевич, по каким принципам экосистема цифровых транспортных коридоров будет выстраиваться в рамках ЕАС, будет ли создан единый оператор такой системы, если да, то это будет государственный орган или коммерческая компания?

Максим Акимов, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:

Добрый день, уважаемые участники нашего главного транспортного события года. В первую очередь хотел бы присоединиться к тем оценкам, которые Сергей Борисович Иванов дал нашей совместной работе, у нас действительно не только завершаются крупные, знаковые инфраструктурные проекты, у нас есть груз, есть пассажир, который любит перемещаться, у нас растут авиа-, железнодорожные, автомобильные перевозки неожиданными, приятными темпами, у нас растет экспорт транспортных услуг; по оценке, он вырастет на 4,5%, у нас растет очень знаковый показатель для темы, которую мы обсуждаем, — это контейнерный товарооборот — более 13% по итогам года мы ожидаем. Груз у нас есть. Давайте чуть приподнимемся над этой картиной и посмотрим на нее с другой стороны, повысим ставки в этой игре. Речь идет о том, что точно так же, как и в других секторах — торговля медиаконтентом, онлайн-шопинг, развитие онлайн-ретейла или цифровые сервисы социальных медиа, — точно так же и здесь, в сфере, которую мы обсуждаем, стремительно теряет значение объем физических мощностей и стремительно набирает значение размер экосистем с точки зрения количества аккаунтов потребителей и с точки зрения цифровых транзакций, данных, которые вы можете накапливать и обрабатывать и из которых вы можете извлекать полезность. С этой точки зрения у нас есть только один вариант. Об этом я уже говорил и на полях Валдайского форума, и во Владивостоке. Мы либо уверенно и медленно станем частью других цифровых экосистем, либо реализуем, что безусловно правильно, и это правильная задача, собственную экосистему, тесно интегрированную с нашими партнерами, но претендующую на то, чтобы быть логичной, продвинутой, технологичной, самостоятельной экосистемой, проводя эту работу, безусловно, на площадке нашего евразийского объединения. Если мы посмотрим на Восток, то мы увидим стремительное формирование таких систем. Это «Ладжинг» в Китае, очень умная штука, которую запустило, подчеркну, китайское правительство, которое не стало делать отдельную ERP и говорить: «Вы все сюда ходите, к этому подключайтесь, там логиньтесь и используйте эти сервисы». Это среда обмена данными, доверенная среда обмена данными, которая, наоборот, объединяет в некоторой интеграционной шине, является для огромного количества частных логистических систем, экспедиторов, складов, операторов, перевозчиков — и, таким образом, является таким надсервисом. Сюда же входит объединение NEAL-NET. Если мы посмотрим на Запад, в сторону Евросоюза, если мы сегодня обсуждаем транзитные перспективы, то это европейское Tend и Salis, новые и продолжающиеся проекты Евросоюза, которые точно так же устроены на этих принципах. У нас проведена большая работа, и очень знаковая работа прикладного плана по определению архитектуры цифровых транспортных коридоров. Вместе с нашей Евразийской комиссией, но в плане практической реализации, конечно, надо этой работе точно добавить динамизма. И вот в каких направлениях: сегодня мы подсчитали: грузоперевозчик везет с собой около 2,5–3 кг сопроводительных документов. Мы в год перевозим 3,5 млн т бумаги вместе с грузом. У нас 2,5 млрд бумажных транзакций, связанных с перемещением грузов на автомобильном и железнодорожном транспорте, не считая авиации. У нас иногда до 13 часов занимает оформление трансграничного перемещения, 2 часа — на оформление бумажных документов вне маршрутов следования и до 11 часов ожидания на обработку этих документов. Соответственно, две задачи, которые мы точно не можем откладывать на 2021–2022 годы, как ранее предлагалось. Я считаю, 2020 год — это точное решение задач, по крайней мере для внутрироссийских перевозок и внутрироссийского сервиса, это электронный товар на сопроводительные документы, электронная накладная и электронный путевой лист. У нас нет технологических препятствий, да и регуляторных, пожалуй, тоже, для того чтобы решить эти две задачи. Дальше, это единый сервис валидации заполнения документов и создания алгоритма для заполнения шаблонов. У нас успешно работает сервис по госуслугам, мы перешагнем планку в 100 млн пользователей в следующем году. У нас ежедневно, я уже приводил эти цифры, миллион семьсот тысяч посещают сайт госуслуг. Это только начало, но весь базовый функционал, который стоит за обработкой этих сообщений, это обмен данными между государственными органами, который позволяет предоставить человеку услугу, весь этот функционал, вся эта архитектура бизнес-процессов, она созданная, она вполне может быть перенесена в эту область. И, конечно, мы не можем и не будем точно решать эти задачи вне нашего евразийского пространства, и здесь выходит следующий большой вопрос — это создание трансграничного пространства доверия. Нам удалось очень сильно по этому вопросу продвинуться. Первое решение по этому вопросу принято. По созданию так называемой доверенной третьей стороны, я считаю, что следующий год должен стать годом реализации уже соответствующих соглашений, закрепляющих юридически возможность создания таких сервисов. Это не только доверенная третья сторона, это, конечно же, правила идентификации. Мы наметили вместе с Евразийской комиссией десять ключевых регуляторных барьеров, которые нам предстоит снять. Завершу эту несколько проблемную постановку вопросов еще одной задачей. Безусловно, это выбор очень правильной архитектуры взаимодействия с бизнесом. Мало дать качественный сервис. Надо выстроить эту работу так, чтобы никто не перестраивал свои имеющиеся легаси-системы, никто не нес дополнительных затрат, или они были минимальными для того, чтобы к таким системам присоединяться, обеспечивающим бесшовное движение груза по цифровому пути, оперирование собственными данными, обмен этими данными со своими партнерами, железнодорожным автомобильным перевозчикам, экспедиторам, компаниям, предоставляющим страховой банковский сервис, сделать так, чтобы это был сервис не дискриминационный. И в этом плане у нас благодаря президенту и решениям Правительства Российской Федерации в кои-то веки присутствуют ресурсы. Мы приняли принципиальное решение, что с базовым содержанием федерального проекта в составе комплексного плана по созданию мультимодальной логистической сети будет создание такой цифровой среды. То есть мы сделаем решение, которое будет абсолютно открыто для присоединения к нему и ведомственных систем на стороне контрольных органов, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, ГИБДД, Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы, с одной стороны, а с другой стороны, будет абсолютно открыта для присоединения на недискриминационной основе всех операторов перевозочного процесса. Хотел бы завершить на том, что, коллеги, у нас очень мало времени для того, чтобы сделать эту работу. Я считаю, что у нас есть «низковисящие фрукты», я их обозначил, мы должны очень быстро дать этот сервис прежде всего российским перевозчикам и вместе с Евразийской комиссией двигаться к тому, чтобы эту правильную архитектуру, в создании которой нас в некотором смысле уже опережают наши соседи, в сотрудничестве с Евразийской комиссией очень быстро этот проект реализовать.

Юлия Прохорова:

Максим Алексеевич уже перекинул мостик к Евразийской экономической комиссии, поэтому у меня вопрос к Тиграну Суреновичу. Что страны — участницы союза вкладывают, помимо сервисной составляющей, о чем много говорил Максим Алексеевич, и помимо цифровизации в проект «Цифровые транспортные коридоры»? «Цифровые транспортные коридоры» — это уже действующие маршруты или только новые, и есть ли конкретные сроки реализации этого проекта?

Тигран Саргсян, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК):

Главы государств пяти стран определили приоритеты для работы в сферах транспорта, и на базе этих приоритетов комиссия в 2017 году приняла два документа. Это «дорожные карты» по гармонизации законодательства и формированию единого пространства для реализации наших совместных транспортных проектов. Перед нами стоит три глобальных вызова, на которые мы должны ответить. Первый заключается в том, что сегодня в мире образуются региональные экономические объединения, которые являются наиболее эффективной формой организации деятельности государств, и это мы видим прежде всего в сфере транспорта. То есть региональные экономические объединения формируют общие каноны. Общие инфраструктуры предлагают общие решения, потому что все они понимают, что это наиболее эффективный путь, которому нет альтернативы. И с этой точки зрения Евразийский экономический союз находится в конкурентной среде. Именно в сфере транспортно-логистических операций мы видим, что в мире есть серьезная конкуренция, кто перехватит эти транспортные транзитные потоки. Евразийский банк работает сегодня со странами Центральной Азии по реализации этой концепции уже семь лет, они комплексную программу реализуют с тем, чтобы перехватить вот эти транспортные потоки. Глобальный вызов для нас заключается в том, что в конечной стоимости реализации товаров, в транспортно-расходной, которая проходит через Евразийский союз, составляет порядка 30%. В Европейском союзе это 11%, в США — 9%. Это означает, что мы должны совместно принимать такие решения, которые бы позволили, во-первых, обеспечить ускорение этих потоков, они у нас двигаются очень медленно, и, во-вторых, благодаря ускорению увеличить объемы перевозимых товаров, что позволит сократить себестоимость. Второй глобальный вызов, который стоит перед нами, заключается в том, что цифровые платформы поменяли логику международного разделения труда. Это глобальный вызов, и мы видим, что цифровые платформы, во-первых, убивают ненужных посредников, во-вторых, благодаря мегабазе данных принимают оптимальные решения и предлагают услуги по быстрой доставке товаров и тем самым управляют глобальными транзитными перевозками. Я хочу отметить, что в этом году Amazon запустил первую свою логистическую программу. То есть Amazon уже сформировал свою цифровую платформу и управляет товарными потоками. Это означает, что недостаточно физическое обеспечение перевозки товаров, потому что вы можете построить замечательные мосты, вы можете построить замечательные дороги, но по вашим дорогам и мостам товары не будут пересекать эти границы, потому что цифровые транспортные решения будут предлагать другие услуги, которые будут со стороны клиентов востребованы. Более того, тот, кто будет управлять этими цифровыми платформами, тот и будет управлять всем этим потоком. Первое такое судебное разбирательство между известной французской фирмой и Amazon состоялось. Французская фирма выиграла этот суд, потому что Amazon применял неконкурентные методы для того, чтобы диктовать свои условия производителю этой продукции. Это существенный, глобальный вызов, который стоит перед нами. И третье, глобальный вызов для Евразийского союза заключается в том, что мы считаем, что наше сравнительное преимущество — это наша территория. Но если мы правильно не организуем нашу цифровую экосистему, это может превратиться в наше слабое место. Поэтому мы и разработали концепцию экосистемы цифровых коридоров. Это концепция включает в себя предоставление порядка 92 услуг на территории пяти стран, которые взаимосвязаны, интероперабельны, и это означает, что они должны быть в едином законодательном нормативном поле. Более того, мы должны сообща выразить свое отношение к транснациональным компаниям, к тем, кто обладает и управляет этими платформами. Их действия на нашей территории должны соответствовать нашим общим регуляторным нормативам с тем, чтобы мы обеспечивали бы транспарентность, обеспечивали бы интероперабельность наших систем с глобальными цифровыми платформами и, в-третьих, чтобы мы следили за тем, чтобы конкуренция была бы здесь справедливой. Концепция, разработанная комиссией, будет представлена на утверждение глав правительств. Мы это сделаем 30 января, концепция уже одобрена странами, все концептуальные подходы согласованы, и она предполагает, что цифровые решения будут на базе общих евразийских стандартов. Так что мы призываем также и третьи страны к сотрудничеству с Евразийской экономической комиссией по реализации нашей общей цифровой концепции, по формированию экосистемы транспортных коридоров Евразийского союза.

Юлия Прохорова:

Сейчас логично спросить у Олега Валентиновича в плане железнодорожных перевозок, какие вы видите возможности в контексте российского евроазиатского транзита.

Олег Белозёров, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД»:

Хочу поблагодарить за возможность выступить на этом представительном мероприятии и повестку сегодняшнюю считаю ключевой. Согласен с позицией Максима Акимова в том, что повестка актуальна, но в ряде случаев мы даже отстаем, и нам нужно реализовывать, что мы сегодня обсуждаем, максимально быстро. Мы считаем, что у нас амбициозные планы, но сроки нужно постоянно сокращать, иначе можно оказаться в цифровом хвосте. Напомню, что транспортное пространство ЕАС занимает почти 40% Евроазиатского континента, и самый короткий путь — это сухопутный путь между Азиатско-Тихоокеанскими странами, Китаем и Европой, проходящий по территории ЕАС. Соответственно, не воспользоваться такой возможностью мы не могли, и в последнее время активно, как железная дорога, совершенствуем и сервисы. В первую очередь наши традиционные вопросы, которые возникают, — это скорость доставки, но и ключевым элементом сейчас является то, как мы относимся к клиенту, что видит клиент, что хочет видеть клиент. Одна из ключевых проблем, которая уже сегодня поднималась, и мы считаем, она очень важная и может быть решена только либо на государственном, либо на межгосударственном уровне. На самом деле ЕАС предоставляет очень серьезные преференции, поскольку на железнодорожном уровне мы с моими коллегами в рамках железных дорог исторически очень близко связаны. Огромного количества вопросов, которые сейчас возникают в Европе или в других железнодорожных системах по стыковкам, у нас просто не существует, они решаются очень быстро и по технологии, и по системе принятия решений. Но нормативная база, она, к несчастью, у нас устарела. Более того, когда мы выходим за пределы наших старых пространств, возникает проблема: в одной и той же накладной заполняются разные графы с разной детализацией, а они должны быть унифицированы. И вот такие вроде бы простые вопросы до определенного промежутка времени решались в бумажном варианте, сейчас мы их стараемся решать в электронном виде, унифицировать законодательство, законодательство ЕАС внутри стран, внутри пространства, но и в том числе межпространственные юридические вопросы нам тоже необходимо решать. Считаю, что были сделаны большие шаги и, на хорошем примере, у нас есть такая компания — УТЛК — это совместная бизнес-идея между странами Казахстаном, Белоруссией и Россией, между железными дорогами. В прошлом году мы перевезли 280 тыс. контейнеров между Китаем и Европой. В этом году планируем провезти более 350 тыс. Увеличение идет десятками процентов, потому что от границы Китая до Европы мы едем, а это расстояние 4 тыс. км, за пять суток. Дальше, после пересечения границы, в европейском пространстве, контейнер движется 200 км в сутки. И пересечение границы тоже является определенной проблемой. В том числе и бумажной, и электронной. И эту задачу в ближайшее время мы планируем решать. Свои технологические возможности мы с коллегами решаем максимально быстро, при этом за последнее время мы применяем унифицированную накладную цен СНГС, в мультимодальном сообщении у нас у разных видов транспорта тоже разные. И вот эта стыковка необходима моментальная, и может быть достигнута только в рамках цифровых стыковок. Мы видим здесь огромный потенциал. Сергей Борисович сказал, что ГЛОНАСС серьезно вошел в нашу жизнь и помогает решить большое количество вопросов. В части перемещения грузов, вагонов, наличия определения места, где движется наш передвижной состав, в том числе, это даст возможность перевозить специальные грузы, находящиеся в разных режимах. Нам очень нужно, чтобы правительство дорешало вопрос по электронной пломбе, мы сможем получить дополнительный большой грузопоток высокодоходного груза. Все предпосылки у нас для этого есть. Мы разработали специальный индекс евразийских железнодорожных транзитных перевозок. Такой индекс исторически существовал по морским перевозкам, это стоимость, доставка из порта в порт. Вот кто бы ни приходил на маршрут, средняя стоимость всегда указывается в постоянном режиме, мы разработали такой сквозной железнодорожный индекс, и это сразу же дало возможность заложить этот индекс в программу принятия решения, о чем коллеги говорили. Грузоотправитель принимает решение по грузу, ехать дольше и дешевле или быстрее и чуть дороже заплатить. Вот эти индексы, применение таких систем платформенных, дает очень хорошее решение, но без нашей разработки мы бы в эту сторону не двинулись. Мы считаем, Максим Алексеевич, он у нас председатель совета директоров, и он отвечает за цифровую повестку, поэтому мы одни из первых, а может быть, и первыми в РЖД приняли стратегию на совете директоров, стратегию цифровой трансформации российских железных дорог до 2025 года. Практически все процессы технологически изучены и были описаны в рамках этой стратегии, сроки и какие действия должны предпринять. Остановлюсь на том, что мы запланировали восемь цифровых платформ. Это и перевозка грузов, пассажиров, тяг, электронная коммерция, транспортно-логистические узлы, разработали 55 крупных проектов, но ключевой вопрос в этой стратегии, что все платформы должны быть открытыми, всем должно быть удобно присоединятся к нам или использовать наш цифровой потенциал. Таким образом наша стратегия построена. В сентябре был отправлен первый контейнер из Японии с использованием такого сервиса, как «Интертран». Здесь мы работаем вместе с компанией FESCO, это морской оператор, и мы, как перевозчик, очень благодарны нашей таможне в реализации нашей совместной карты. С таможней у нас максимально быстро и эффективно происходит оформление электронных накладных. Мы на четыре дня сократили перевозку груза только за счет того, что вышли на новые цифровые сервисы. На следующий год мы запланировали не только японский маршрут, но и другие точно так же попадут в цифровизацию. Мы в ближайшее время сделаем личный кабинет, где можно будет оформить не только документы грузовой, коммерческой работы, сколько это весит, какое количество документов у нас есть, какое количество людей при деле, самое главное, мы теряем время. Время — самый дорогой ресурс, мы здесь его сжимаем. Мы предлагаем подавать претензии в электронном виде, более того, мы предлагаем выйти на смарт-контракты. Это, конечно, уникальный механизм взаимодействия, когда ни одна ни другая сторона не участвуют в виде людей. Все алгоритмы описаны, кто виноват, кто прав, кто неправ, и сама система, исследуя действия, может вынести вердикт. Мы в таком смарт-контракте прописали, планируем тиражировать. Мне кажется, что ключевой момент в рамках обсуждения — нельзя сделать цифровизацию, механизм взаимодействия, которые будут строиться на закрытых платформах. Это только открытые платформы, обсуждения, соединения, исследования, расширения. Мы остановимся на самых больших, но не в очень большом количестве, платформенных решениях, в рамках которых все будут участвовать. Мы открыты к сотрудничеству, мы будем благодарны, если большее количество грузоотправителей вместе с нами примет участие в нашей работе.

Юлия Прохорова:

Насколько я поняла, ваши основные тезисы — это открытость и сокращение сроков по реализации амбициозных проектов. Хотела бы обратиться к господину Энх-Амгалану, чтобы вы поделились вашим видением относительно роли Монголии в евразийской интеграции, это в продолжение темы транзитных перевозок.

Бямбасурэн Энх-Амгалан, министр развития дорог и транспорта Монголии:

Роль Монголии в евразийской интеграции — это очень важно, потому что, во-первых, самый короткий маршрут экономического коридора, соединяющий народы Азии и Европы, пролегает через территорию Монголии. Это обуславливает необходимость создания интегрированной транспортной системы Евразийского континента в целом. Во-вторых, территория Монголии, России и Китая занимает больше половины территории континента Евразии. Мы активно работаем над сотрудничеством с третьими странами и увеличиваем транзитные потоки груза между Азией и Европой. В-третьих, Монголия была и будет надежным, активным и инициативным партнером для всех стран региона в деле развития транспортной отрасли.

Ольга Голодец, заместитель Председателя Правительства РФ:

Если говорить о транспорте как об отрасли, которая служит перемещению россиян и въезжающих туристов, то эта отрасль наполняется особым гуманитарным смыслом. Запрос огромный на новые транспортные направления, на изменение системы обслуживания. Почти вся наша транспортная отрасль очень четко реагирует на запросы, которые ставятся туристической отраслью, и очень быстро их отрабатывает.

У нас есть документальный фильм, который собрал много премий, — о туризме в России. Он называется «Полет над Россией». Одним из главных брендов России в этом фильме является наш Транссиб. Его история показана настолько трогательно, что понимаешь — Россия без железных дорог, без самолетов, без наших пространств — не Россия. Это точка притяжения и для россиян, и для иностранцев.

Есть вещи, которые даже в рамках сегодняшних мощностей и дорог можно было бы сделать довольно быстро. Первое — это особое внимание к расписанию. Прямые договоренности по поводу расписания коренным образом меняют транспортный и туристический потоки. Мы в Пскове отремонтировали крупнейшие объекты показа. После того как поезд изменил расписание, теперь он идет ночь. Регулярные туристические маршруты стали настолько, что сегодня маршрут «суббота–воскресенье» — это обычное дело для поездок из мегаполиса. Второе — это связывание транспортной логистикой тех направлений, которые очевидны, но долгое время не было сообщения. Например, «Ласточка» в Иваново. За год она дала 1 млн пассажиров. Мы сами такого не ожидали. Вокруг этого маршрута развилась целая сеть городов, которые были городами «Золотого кольца», куда никто никогда не заезжал. Как Гаврилов Посад, например. Сегодня это важнейшие точки туризма, они устанавливаются и растут. Реальные маршруты надо закреплять теми возможностями, которые у нас есть.

Сегодня у туристов особый взгляд не только на саму поездку, но сейчас турист взыскателен и требователен. Он хочет иметь комфорт не только во время поездки, но очень важными становятся сами точки приезда и прилета, аэропорты и вокзалы. Есть ключевые точки, например вокзал Владимира, некоторые аэропорты, которые мы направляем, чтобы привезти в порядок. Сегодня особое внимание — это доступная среда, она должна быть обязательно. Среди туристических групп всегда есть люди с ограниченными возможностями. Высокий запрос от семей с маленькими детьми, коляски и так далее. Мы можем и должны сделать так, чтобы все это было удобно. Со своей стороны мы начали несколько проектов. Например, аэропорт Хабаровского края выступил с интереснейшей инициативой. Они отдают часть под оборудование экспозиции, и там будет филиал Пушкинского музея. Это первый наш такой проект, думаю, он получится. Вокзалы и аэропорты в новом прочтении точки притяжения, в том числе культуры. Постоянная связь реальных потребителей и транспортной области дает системное притяжение и новый импульс для развития.

Китак Лим, генеральный секретарь Международной морской организации (ИМО):

Мы являемся специализированным агентством ООН. Мы регулируем безопасность и эффективность, защиту окружающей среды, международных морских перевозок. Наша задача — создать законодательную базу для справедливой и эффективной отрасли в организации морских перевозок. Мы создаем равные условия для всех. ММО так важна, потому что 80% мировой торговли — это морской транспорт. Морской транспорт создает надежный способ транспортировать товары с низкой стоимостью. Мы создаем регуляторную базу, которая бы работала по всему миру. Устойчивое развитие морской индустрии чрезвычайно важно для всей цепи поставок.

Когда мы говорим об изменении климата, у нас здесь очень много достижений. В прошлом году страны — члены ММО пришли к глобальному консенсусу по принятию глобальной стратегии ММО по изменениям климата, чтобы снизить выбросы парниковых газов по крайней мере на 3,5% к 2050 году, что касается отдельных судов и всей отрасли в целом. Мы хотим снизить выброс парниковых газов в этом году полностью в морской отрасли. Мы хотим использовать устойчивые возобновляемые источники энергии и создаем практические проекты для разработки новых технологий. По мере того как мы будем двигаться по этому неизбежному пути, все сообщество стран — участниц ММО будет продолжать играть важную роль. Мы хотим обеспечить устойчивое развитие и создать уровень по выбросу серы к 2020 году. Это решение важное как для защиты здоровья людей, так и для окружающей среды. Нам нужно обеспечить последовательное воплощение наших решений в жизнь. Очень много подготовительной работы было проведено. ММО и вся индустрия морских перевозок пришли к общему знаменателю. Мы достигли единого уровня понимания этой глобальной политики, которая будет применяться начиная с 1 января следующего года. Очень высокий уровень осведомленности, и мы верим, что индустрия морских перевозок готова, чтобы проводить эту политику в жизнь.

Мы имеем дело с новой эрой морских перевозок. Поэтому ММО уделяет чрезвычайное внимание цифровым технологиям, чтобы разрабатывать новые технологии. Морская торговля повышает свою важность. Наша ответственность в том, чтобы обеспечить эффективность международных морских перевозок. Должны быть максимально эффективными все процедуры — когда суда заходят в порт и выходят в море. Эти технологии уже позволяют нам добиваться больших успехов. Мы работаем над гармонизацией стандартов. Например, принцип «одного окна» в морских перевозках, чтобы сделать логистическую цепь более эффективной. Более 10 млн т груза перевозится по всему миру по морю. Поэтому наши стандарты применимы ко всем судам. Но в Арктике и Антарктике суда, естественно, подвержены большим рискам. Именно поэтому здесь так важна безопасность экипажей и окружающей среды. Мы создали Полярный кодекс, который вступил в силу в январе 2017 года. Это стало историческим моментом для индустрии. Мы создали новый слой защиты для полярного региона. Полярный кодекс делает эти воды более безопасными, позволяет защитить жизни пассажиров и экипажа и минимизирует влияние морской торговли на хрупкую окружающую среду полярного региона. Нам важно сейчас двигаться дальше — не просто подчеркивать ту хорошую работу, которую мы делаем, чтобы морские перевозки вносили свой вклад в мировую торговлю. Все сообщество мировых перевозок будет сильно и активно нас поддерживать.

Ким Ён Тэ, генеральный секретарь Международного транспортного форума (МТФ):

Мы являемся межправительственной организацией, у нас на сегодняшний день 60 стран-членов, и Россия является одним из наших самых активных членов. Мы занимаемся разными вопросами транспортных перевозок, занимаемся не только морским, но и авиационным транспортом. Мы занимаемся также вопросами интермодальных и внутримодальных перевозок, связями между различными видами транспорта. Международный транспортный форум является очень важной платформой для обмена идеями. Когда мы, например, ждем поезда на перроне, мы встречаемся с большим количеством людей, здороваемся, можем обсудить политику. Мы также утверждаем резолюции – какие-то правила, касающиеся безопасности. Но наша организация не только утверждает правила, этим обычно занимаются региональные организации. Мы стараемся проводить дискуссии по поводу дальнейшего развития транспорта. В мае каждый год в Германии мы проводим большой форум. В этом году тема форума была «Региональная интеграция», а в следующем году мы будем обсуждать вопросы инновации. Председателем будет Ирландия. Мы создали пять крупных рабочих групп, посвященных вопросам нумеризации, всеобщего доступа, полового равенства, безопасности и так далее. В каждом секторе транспортной отрасли обсуждаются те же вопросы, которые являются актуальными для всех стран. В этом контексте мы хотели бы, чтобы к нам присоединилось большее количество членов. Пока их всего 60. С этой точки зрения, присутствуя в Евразийском регионе – Казахстан, РФ из этого региона, — и участие Узбекистана, Киргизии, Монголии было бы очень важно. Тогда мы могли бы делиться информацией и наилучшими практиками с большим количеством стран. Транспортная отрасль — это не просто перемещение из точки А в точку Б, это объединение людей. Только благодаря этому мы можем содействовать экономическому развитию, культурному обмену. Каждый из нас может почерпнуть благо из этого обмена. Отрасль — это как система, которая позволяет доставить кислород к различным органам тела человека, поэтому нам необходима такая бесперебойная доставка товаров и услуг. Это достаточно сложно обеспечить, но крайне необходимо. Данные вопросы обсуждаются не только нами, но и на других площадках. В частности, в декабре будет крупный форум по транспорту, который будет проведен в Будапеште. И мы будем обсуждать вопросы транспортной доступности. Хотя мы и создаем полезную физическую инфраструктуру, ее одной недостаточно. Необходимо оптимизировать все процедуры. Это вызов для каждой страны, я полагаю, что налаживание физической инфраструктуры очень важно. Но необходимо также облегчение разных таможенных процедур и других административных процедур. Благодаря цифровизации в этом контексте Россия может возглавить это обсуждение в данном регионе.

Евгений Дитрих, министр транспорта Российской Федерации:

2019 год завершается, транспортный комплекс практически закончил инфраструктурные проекты, которые были запланированы на этот год. Ожидаем, что воздушным транспортом мы в этом году перевезем 126 млн человек, три года назад мы перевезли 100 млн человек, в 2015-м — 92 млн. С точки зрения инфраструктуры поддержка была громадная. Аэропорт в Саратове в чистом поле, с чистого листа был построен. Большое событие — Новосибирский укрупненный центр управления воздушным движением, Медведев открывал его дистанционно, этот центр оптимизирует потоки в воздушном транспорте, позволяет экономить топливо, распрямлять маршруты, авиакомпаниям и пассажирам давать новые возможности. Морские порты — 34,7 млн т производственная мощность портов дополнительная, которая была создана в 2019 году. Это вклад в то, как мы собираемся выполнять задачу по увеличению мощности портов, поставленную президентом. Перевалка в этом году увеличилась на 3% и достигла 841 млн т. Это своего рода рекорд. Северный морской путь дал нам дополнительно 7 млн т груза, 30 млн т мы достигли в этом году, еще в прошлом было 20 млн. Слова президента России: 5 км автомобильных дорог ежедневно строится, 75 ежедневно ремонтируется. В этом году на 20% больше мы выполнили дорожных работ, чем в прошлом, теперь следим за перевозками. Этот год — знаковый и для железных дорог, 75 лет БАМа мы отпраздновали.

Мы говорим о глобализации. В рамках Евразийского союза мы говорим о бесшовных путях, о цепочках поставок, которые дают возможность оптимизировать издержки, все необходимое у нас есть. У нас есть новые технологии, которые позволяют нам смотреть за тем, каким образом происходит движение пассажиров, грузов, выявлять узкие места и эти места быстро решать. Что мы можем предложить глобальному рынку, рынку ЕврАзЭС в первую очередь? Мы имеем технологию взимания платы с грузовиков, которая уже сейчас 1,24 млн транспортных средств включает, собрали огромное количество денег, отремонтировали огромное количество объектов, мостов. Система дает нам возможность управлять транспортными потоками, дает возможность бизнесу управлять себестоимостью. Она дает каждому конкретному пользователю и бизнесам возможность экономить. Около 6% сэкономили все компании при использовании системы «Платон» в России. Инфраструктура не резиновая — мы ее можем строить много, но ее все равно всегда будет не хватать. Оптимизация, повышение эффективности и использование инфраструктуры дает нам новые возможности по улучшению качества доставки — либо большую скорость, либо большую пропускную способность. Более 4 млн транспортных средств сегодня в ГЛОНАСС зарегистрировано, огромное количество вызовов было обработано. Это и возможность получить помощь на дороге, если ты оказался в сложной ситуации. Важным стимулом развития цифровых технологий на транспорте является возможность накапливать сведения. Пусть они обезличены, они дают возможность понимать, где и что нужно строить, где нужно расшивать узкие места. Стыковка этих систем с нашими евразийскими партнерами позволяет нам выстраивать глобальные цепочки поставок. Продвижение наших технологий, стыковка позволяет образовывать то самое единое пространство, которое нам так необходимо. Мы можем не только планировать массовую доставку грузов, но и индивидуальную доставку. Важно человеку дать возможность заказать и получить что-то в течение 24 часов. Она может быть обеспечена достаточно быстро. Наша задача в рамках Евразийского союза — именно на это обратить первоочередное внимание. Нам не нужно конкурировать между собой, нам нужно развиваться совместно. Именно это нам даст синергию и повышение конкурентоспособности каждой страны в составе Евразийского союза. Транспорт сегодня особенно чувствует потребность в интеграции, которая изначально лежала в основе евразийского партнерства. Сегодня у союза огромная территория на континенте, и это огромный вызов для транспорта. Мы должны обеспечить снижение времени в пути, создание системы цифровой прослеживаемости, формирование оптимальных цепочек. Все эти задачи стоят перед нами для решения через цифровые технологии. Именно поэтому мы с партнерами разрабатываем цепочки поставок. Мы сегодня подписали с Белоруссией схему автомобильных дорог Союзного государства. В начале ноября в Омске совместно с казахстанскими партнерами договорились о создании «дорожной карты» по развитию пунктов пропуска. Развиваем пограничную инфраструктуру в Верхнем Ларсе по дороге, которая связывает Россию и Армению. Через две недели откроем движение по мосту через реку Самур на российско-азербайджанской границе. Выделяются огромные средства на развитие транспортной инфраструктуры, исполняем сейчас комплексный план. Мы активно вовлечены в международную повестку и выстраивание связей. На повестке дня у нас выстраивание коридора «Россия — западный Китай», мы получили разрешение им активно заниматься. К 2024 и 2027 годам коридор поэтапно организуем. Опыт многосторонних европейских автомобильных разрешений Международного транспортного форума очень востребован и в Азии. Без сомнения, требуется координация всех этих процессов на основе взаимной выгоды всех участников. Хорошими площадками для этого являются международные организации, в частности системы ООН, Международная морская организация для нас — пример сбалансированного, эффективного и глобального сотрудничества.

Россия. ЕАЭС > Транспорт > mintrans.gov.ru, 20 ноября 2019 > № 3229831

В Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры включён ряд новых мероприятий

20 ноября на площадке международного форума и выставки «Транспорт России» под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Максима Акимова прошло заседание Правительственной комиссии по транспорту. Участниками заседания стали, в частности, помощник Президента РФ Игорь Левитин, министр транспорта Евгений Дитрих и его первый заместитель Иннокентий Алафинов.

На заседании рассмотрены итоги ранжирования проектов, претендующих на включение в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, а также утвержден «лист ожидания» Комплексного плана.

Открывая мероприятие, Максим Акимов напомнил, что год назад, на заседании Правительственной комиссии по транспорту обсуждались проекты, планируемые к включению в Комплексный план, а также вопросы их финансирования. За прошедшее время участники нацпроекта провели значительную работу как в части фактической реализации мероприятий КПМИ, так и по его мониторингу и развитию.

Ключевым вопросом повестки заседания стали результаты работы, проведенной Аналитическим центром при Правительстве РФ, по ранжированию новых проектов, претендующих на включение в федеральные проекты КПМИ.

Руководитель Аналитического центра Владислав Онищенко сообщил, что с момента утверждения КПМИ осенью 2018 года представлены к ранжированию около 400 мероприятий общим объемом финансирования более 6,5 трлн рублей, включая запрашиваемые из федерального бюджета 3,8 трлн рублей. Наиболее высокий индекс и уровень готовности подтвердили более 50 мероприятий общей стоимостью свыше 1 трлн рублей, включая финансирование из федерального бюджета в объеме более 470 млрд рублей. По итогам ранжирования и предварительного одобрения на проектном комитете КПМИ новые мероприятия были вынесены на рассмотрение правкомиссии по транспорту.

Включению в КПМИ подлежат только мероприятия, полностью обеспеченные финансированием – за счет бюджета или из внебюджетных источников. Остальные проекты, успешно прошедшие ранжирование и ранее предварительно одобренные проектным комитетом, но не обеспеченные финансированием, формируют «лист ожидания» и впоследствии могут быть включены в Комплексный план в любой момент в случае подтверждения финансирования.

Решением Правительственной комиссии по транспорту в федеральный проект «Морские порты России» Комплексного плана включены три новых мероприятия, обеспеченных финансированием (проекты предусматривают только частные инвестиции): «Строительство зернового терминала в морском порту Тамань», «Увеличение мощности перевалки АО «Дальтрансуголь» до 40 млн тонн угля» и «Строительство зернового терминала «Степь» в морском порту Азов». В федеральный проект «Внутренние водные пути» КПМИ включены мероприятия по разработке и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала в Волгоградской области. Эти мероприятия включены по инициативе Минтранса на замену аналогичных в том же бассейне.

Кроме того, Правительственная комиссия по транспорту поставила несколько десятков проектов в «лист ожидания». Это перечень мероприятий, которые не обеспечены финансированием, но рекомендованы и ожидают включения в федеральные проекты КПМИ в случае определения дополнительных источников финансирования, достаточных для их реализации.

Также рассмотрена организационная модель обеспечения пригородных железнодорожных перевозок. Было отмечено, что ключевой проблемой развития этого сегмента является обновление парка пригородного подвижного состава из-за отсутствия у субъектов федерации средств на самостоятельную закупку. Всего до 2030 года в замене нуждаются более 1 600 вагонов пригородных поездов (или 30 % от общего парка) на общую сумму свыше 125 млрд рублей. Участники совещания подчеркнули необходимость системных решений для обеспечения населения стабильной и качественной транспортной услугой в регионах. По итогам обсуждения вице-премьер поручил представить в Правительство доработанную модель пригородных перевозок до конца первого квартала 2020 года.

Заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов подробно рассказал о реализации девяти федеральных проектов, связанных с модернизацией и расширением транспортной инфраструктуры и входящим в КПМИ.

Экипажу авиакомпании «Уральские авиалинии» вручены ведомственные награды Минтранса

Церемония прошла 20 ноября на площадке Транспортной недели − 2019. Государственные и ведомственные награды отличившимся работникам отрасли вручили заместитель Председателя Правительства Максим Акимов и министр транспорта Евгений Дитрих.

Министр отметил заслуги работников компании «Уральские авиалинии», совершивших в августе героический поступок. «Указом Президента Российской Федерации Юсупову Дамиру Касимовичу и Мурзину Георгию Александровичу присвоены звания Героев России. А сегодня за высокий профессионализм им будет вручена отраслевая награда - «Отличник воздушного транспорта», − сказал он.

За отвагу, мужество и самоотверженность, проявленные при спасении человеческих жизней в непредвиденной ситуации, возникшей 15 августа 2019 года при выполнении воздушным судном авиакомпании «Уральские авиалинии» рейса по маршруту Жуковский – Симферополь, нагрудным знаком «Отличник воздушного транспорта награждены командир воздушного судна Юсупов Дамир и второй пилот Мурзин Георгий.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации орденами Мужества награжден экипаж авиакомпании: Надежда Вершинина, Дмитрий Гончаренко, Дмитрий Ивлицкий, Алия Слякаева, и Яна Ягодина. Одновременно им был вручен нагрудный знак «Отличник воздушного транспорта».

За проявленные мужество, самоотверженность, грамотные действия в непредвиденной ситуации, возникшей 22 августа 2018 года в Уфе при выполнении воздушным судном АО «Ред Вингс» рейса по маршруту Уфа – Сочи, орденом Мужества награждены командир воздушного судна Юрий Хорьговский, второй пилот Владимир Павленко и бортовой инженер Сергей Лакида. Медаль Нестерова была вручена салонному экипажу судна: Евгении Вахмистровой, Петру Михайлову, Ларите Мурадовой и Руслану Тимербаеву.

Евгений Дитрих также наградил памятным знаком «В ознаменование 210-летия транспортного ведомства и транспортного образования» коллективы Международной морской организации и Организации сотрудничества железных дорог.

Василий Соколов: в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в 2021 году будут восстановлены более 200 км водных объектов

Меры по реализации федеральных проектов, направленных на охрану и рациональное использование водных ресурсов Российской Федерации, обсудили 20 ноября на совещании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, которое провел Геннадий Орденов. В нем приняли участие представители Росрыболовства, Минстроя России, региональных органов государственной власти, научных и общественных организаций.

С докладом о мероприятиях по сохранению водных биоресурсов, выполняемых в рамках федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», выступил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Он сообщил, что на создание инфраструктуры для мобильного комплекса охраны водных биоресурсов на озере Байкал на 2021 год выделено 118 млн рублей. На реконструкцию Большереченского, Селенгинского рыбоводных заводов и Гусиноозерского осетрового хозяйства в 2021 – 2022 годах запланировано 268 млн рублей, 308 млн рублей и 160 млн рублей соответственно. Модернизация осетрового хозяйства начнется с 2022 года.

Ведется разработка диагностических средств, методик и системы генетического мониторинга распространенности инфекционных заболеваний ценных промысловых видов рыб озера Байкал.

В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» в 2021 году будут восстановлены 201,8 км водных объектов, в 2024 году протяженность восстановленных акваторий составит 281 км.

По состоянию на 1 ноября 2019 года запланированные работы по расчистке водных объектов от растительности выполнены на 100%. Объем изъятых ила, песка и грунта составил 781,9 тыс. кубометров (73% от плана).

Росрыболовство планирует расширить мониторинг водных биоресурсов и среды их обитания в районах Нижней Волги и Волго-Ахтубинской поймы, увеличить количество водных объектов в рамках рыбохозяйственной мелиорации, а также построить новые рыбоводные заводы на территории бассейна реки Волги после разработки рыбоводно-биологического обоснования и проектно-изыскательских работ. В том числе, планируется строительство Волжско-Камского рыборазводного комплекса в Республике Татарстан для выращивания и выпуска молоди стерляди и судака. Кроме того, будут реконструированы действующие воспроизводственные комплексы в Ярославской, Волгоградской и Астраханской областях.

«Для повышения эффективности мероприятий федеральных проектов необходимо обеспечить взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти при их планировании и реализации, внести изменения в законодательство, в том числе в части возможности мелиорации путем выпуска растительноядных видов рыб, увеличить попуски воды в Нижнюю Волгу – не реже 1 раза в три года и объем научных исследований и мониторингов для уточнения параметров выполняемых мероприятий», – подвел итог Василий Соколов.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия > Рыба. Экология > fish.gov.ru, 20 ноября 2019 > № 3219756 Василий Соколов

Роковые «мины» всемирной паутины

Эту операцию можно считать несомненной профессиональной удачей белорусских борцов с киберпреступностью. Используя материалы, собранные в ходе оперативно-разыскной деятельности, сотрудники отдела по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий УВД Могилёвской области установили и задержали жителя Бреста, который являлся создателем и администратором одного из трёх крупнейших в мире кардерских форумов с более чем 20 тысячами активных пользователей.

С помощью этой интернет-площадки брестчанин координировал деятельность большого количества и злоумышленников-одиночек, и преступных групп. Через него они заключали друг с другом криминальные сделки, покупали информацию, услуги и приспособления, необходимые для совершения хищений. При этом администратор выступал и в качестве гаранта афер, через него осуществлялись расчёты, разрешались спорные вопросы, применялись штрафные санкции.

Грамотно спланированные действия оперативников позволили в итоге получить доступ к закрытой информации на компьютере фигуранта дела и задокументировать противоправную деятельность многочисленной группы его сообщников.

В частности, сыщики обнаружили дампы (полные копии) свыше 50 тысяч банковских платёжных карт со сроком действия до 2023 года. Были получены и другие неоспоримые доказательства, свидетельствующие о том, что брестский кардер (мошенник, ворующий деньги с банковских карт) создал и администрировал работу четырёх интернет-магазинов по продаже реквизитов банковских карт, став со временем весьма заметной фигурой в транснациональной киберпреступной организации.

Лучшим подтверждением масштаба незаконного бизнеса кардера служит следующий факт: он добровольно возместил в доход государства сумму, эквивалентную более чем миллиону долларов, а оборот денежных средств на его биткоин-счетах за относительно короткий промежуток времени составил более трёх миллионов долларов.

Вообще же, распутывая клубок «фокусов» доморощенного компьютерного махинатора, оперативники обезвредили восемь обособленных киберпреступных групп. Некоторые из них промышляли традиционным кардингом (мошенничество с платежными картами), другие специализировались на так называемом вещевом кардинге, заказывая товары из интернет-магазинов по похищенным реквизитам банковских платёжных карт. Кроме того, сотрудники белорусской милиции задержали злоумышленников, которые в Минске пытались украсть деньги, просверлив для этого специальные отверстия в банкоматах.

Всего в отношении участников преступных сообществ было возбуждено более ста уголовных дел. По большинству из них уже вынесены обвинительные приговоры, по остальным – следствие продолжается.

– Вычислить этот действительно мощный кардерский форум нам удалось только благодаря скрупулёзной аналитической работе, – отмечает заместитель начальника управления по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий (УРПСВТ) МВД Республики Беларусь подполковник милиции Владимир Зайцев. – Ничего удивительного, например, ФБР и другие серьёзные правоохранительные структуры, специализирующиеся в том числе и на борьбе с киберпреступностью, тратят огромные финансовые средства только на то, чтобы получить доступ к подобным закрытым интернет-площадкам. Ведь попасть на них можно лишь по поручительству уже зарегистрированных пользователей. Более того, такие ресурсы размещаются на специализированных хостинговых серверах, а поддержание их работоспособности требует ежеквартально до 100 тысяч долларов – на оплату модерирования, функционирование сопутствующих сервисов и т.д.

Ещё нужно учесть, что компьютерные преступления совершаются, как правило, с использованием оборудования, расположенного в разных странах. Чтобы сформировать надёжную доказательную базу, оперативники вынуждены направлять множество запросов зарубежным коллегам. В лучшем случае требуемые сведения поступают лишь спустя несколько месяцев, а в худшем – запросы остаются без ответа.

Поэтому информацию приходится собирать буквально по крупицам. И наша криминальная история не стала исключением. Созданный белорусом кардерский форум функционировал достаточно долго. Его владелец занимался в основном вещевым кардингом – вместе с подельниками, используя похищенные реквизиты чужих банковских платёжных карт, приобретал дорогостоящие товары в зарубежных интернет-магазинах. Эти вещи оформлялись на подставных лиц (так называемых дропов) и затем перепродавались.

В криминальный синдикат входили также владеющие иностранными языками «прозвонщики», задача которых – связаться с выбранным, например, в США магазином и представиться законным владельцем банковской карты для подтверждения того, что заказ делает реальный человек.

Ещё были посредники, помогавшие выводить и доставлять в Беларусь деньги, полученные в результате преступных махинаций, продавцы скимминговых устройств, дампов и т.д. Словом, форум стал местом встречи разношерстных виртуальных воров и мошенников, действия которых координировал владелец интернет-площадки.

Эта история в очередной раз подтверждает тот факт, что сегодня киберпреступность – хорошо организованный теневой криминальный бизнес. Там фигурируют едва ли не большие, чем в традиционных видах преступности, суммы похищенного. При этом всё здесь гораздо проще с точки зрения затрачиваемых усилий. Многие злоумышленники даже не особо напрягают собственные мозги, а попросту на специализированных закрытых интернет-форумах заказывают и оплачивают определённые услуги, например разработку вредоносного программного обеспечения, и с помощью полученного инструментария совершают задуманные авантюры. Если случается непредвиденный сбой, можно быстро переключиться на другую цель и продолжить жульничать – в отличие, допустим, от разбойного нападения, где любая ошибка практически неизбежно приведёт к скамье подсудимых.

Но главная особенность киберпреступности заключается в её экстерриториальности. Например, виртуальные жулики с постсоветского пространства в качестве жертв чаще всего выбирают состоятельных зарубежных граждан, причём не только из-за привлекательных сумм на их банковских счетах. Дело в том, что в некоторых государствах на законодательном уровне существуют пробелы или хотя бы гораздо более лояльное отношение к различным криминальным комбинациям в Сети. Да и потерпевшие спокойнее относятся к исчезновению небольших сумм со своих счетов, потому что в таких ситуациях, как правило, страховые компании возмещают им финансовые потери. Допустим, в Великобритании уголовная ответственность наступает только в том случае, если размер причинённого ущерба превышает пять тысяч фунтов стерлингов. На такие нюансы и делают ставку преступники, надеясь избежать наказания.

Сегодня одной из наиболее актуальных проблем является низкий уровень грамотности людей в сфере информационной безопасности. Именно этот фактор до сих пор позволяет всевозможным мошенникам обманывать компьютерных пользователей – например, воздействуя с помощью технологий социальной инженерии на такие «болевые точки» человеческой сущности, как беспечность, любопытство, доверчивость, стремление сэкономить. Таким образом с помощью психологических приёмов добывается важная конфиденциальная информация.

Взять хотя бы фишинг или вишинг – выманивание сведений о номере платёжной карты или побуждение пользователей к определённым манипуляциям со своим карт-счётом. По сути, эти методы известны с 1990-х годов. Корректируются лишь способы воздействия – через социальную сеть, телефон, от имени службы безопасности банка или предприятия-контрагента. При этом выбираются разные категории потенциальных жертв: кто-то, скажем, вообще не имеет представления о мерах информационной безопасности и с лёгкостью сообщит реквизиты своей карты любому позвонившему абоненту. Но попадаются на удочку шулеров и профессионалы, ежедневно имеющие дело с информационными технологиями. Например, на электронную почту бухгалтера приходит письмо якобы от имени компании-контрагента. На самом деле это спам-рассылка, содержащая в себе вредоносный вирус, который при открытии заражает служебный компьютер, позволяя получить удалённый доступ и управлять им.

– В прошлом году мы пресекли деятельность и задержали одного из так называемых вирусописателей – минчанина, который разрабатывал вредоносное программное обеспечение, – рассказывает подполковник милиции Зайцев. – Кроме того, он создал в Даркнете (скрытой сети, существующей параллельно с обычным Интернетом, в которой соединения устанавливаются только между доверенными узлами с применением особых портов и протоколов. – Прим. автора) группу с чётким распределением обязанностей: один участник рассылал спам, другой писал вредоносный программный код и тестировал его, третий администрировал функционал и т.д. Полученную этими «умельцами» информацию использовали их «коллеги» – чаще всего для хищения криптовалюты, а также для продажи украденных логинов и паролей третьим лицам. Позже мы установили около двух тысяч компьютеров, которые успели заразить злоумышленники.

Опасно и то, что в орбиту киберпреступности вовлекаются люди, далёкие даже от азов программирования. Конечно, встречаются специалисты высокой квалификации, которых охотно взяла бы в свои ряды любая крупная IT-компания. Они занимаются компьютерными атаками, разработкой вредоносного программного обеспечения и т.д. Но гораздо более многочисленный сегмент – кардеры, располагающиеся в специфической иерархии на ступеньку ниже. Если нужно создать какой-то определённый компьютерный вирус, они заказывают его у хакеров-программистов. Безусловно, стоит это недёшево, сотрудники УРПСВТ МВД Беларуси однажды столкнулись с вредоносным программным продуктом, цена которого составляла 30 тысяч долларов. Естественно, такой высокий прайс выставляется только на уникальный товар (как только он становится общедоступным, появившись в Интернете, цена резко уменьшается). Да и окупается такая эксклюзивная разработка, перед которой бессильны антивирусные программы, достаточно быстро. Ведь применяют её максимально целенаправленно, допустим, для взлома гаджетов уж точно не бедных членов элитного гольф-клуба. При этом преступники предусматривают множество нюансов, чтобы не быть разоблачёнными правоохранительными структурами или банковскими службами безопасности: делают слепок браузера, подстраиваются под часовой пояс, в котором установлен атакуемый компьютер, кроме того, могут перехватывать коды двухфакторной аутентификации и использовать их для своих мошеннических транзакций.

– По сравнению с традиционным криминалом киберпреступность характеризуется высокой латентностью, достигающей 85%, – отмечает Владимир Зайцев. – Даже в Германии, где уделяется пристальное внимание борьбе с виртуальными преступниками, эта цифра не опускается ниже 80%. Очевидно, что для эффективного противодействия многочисленным киберугрозам нужно задействовать широкий комплекс мер. Помимо непосредственного раскрытия преступлений, мы сегодня делаем упор на совершенствование грамотности людей в киберсфере, например, в Концепцию информационной безопасности включено предложение об изучении в рамках школьной программы правил поведения в виртуальном пространстве.

Также с целью профилактики постоянно мониторим и анализируем информационные ресурсы, чтобы заранее предупредить добросовестных интернет-пользователей о потенциальных рисках или своевременно предотвратить наметившиеся опасные тенденции: блокируем задействованные преступниками виртуальные кошельки, интернет-идентификаторы и абонентские номера, выявляем подозрительные доменные имена, фишинговые страницы и прочее. Показательный случай: как-то зафиксировали более 40 фактов интернет-мошенничества и обнаружили, что в одном из эпизодов преступник – учитель информатики из России – неосмотрительно засветил свой реальный IP-адрес. Благодаря этому все его аферы были объединены в одно уголовное дело.

Не меньшее значение имеет постоянное повышение квалификации сотрудников подразделений РПСВТ и расширение взаимодействия с зарубежными коллегами. Единого рецепта противодействия киберпреступности не существует, иначе это зло давно бы искоренили в планетарном масштабе. Поэтому необходимо постоянно обмениваться опытом и внедрять в собственную практику технологии, успешно зарекомендовавшие себя в других странах.

В частности, благодаря МВД России нам удалось вступить в сеть национальных контактных пунктов. Этот канал предназначен в основном для оперативного обмена сведениями (IP-адреса, представляющий оперативный интерес видеоконтент) или сохранения их до момента получения международного запроса об оказании правовой помощи в рамках какого-либо уголовного дела. А вообще, назрела необходимость создания единого международного органа, например, под эгидой ООН, который бы координировал усилия правоохранителей разных стран в сфере противодействия киберпреступности – своего рода «IT-Интерпола».

По мнению Владимира Зайцева, сегодня каждому обладателю смартфона или ноутбука необходимо так же неукоснительно, как правила личной гигиены, соблюдать нормы цифровой безопасности.

Основа основ – установка на персональные устройства антивирусных программ. Причём бесплатные, которые сейчас предлагают многие интернет-провайдеры, зачастую справляются с поставленными задачами не хуже платных версий.

Удивительно, но многие до сих пор откровенно наплевательски относятся к тому, что их компьютеры заражены полчищами вредоносных программ. Мол, что тут такого, «ну, может, чуть подтормаживает процессор, но для сёрфинга в Интернете мне скорости хватает, а разными там игрушками я не интересуюсь». Однако, заразив компьютер, злоумышленники могут через него автоматически накапливать интересующие данные о владельце, чтобы в подходящий момент использовать эту информацию в своих интересах.

Как это выглядит на практике? Преступники, заразив группу компьютеров, через специальную бот-программу собирают со всех машин сведения о логинах и паролях почтовых ящиков пользователей. Затем так называемый чекер проверяет реквизиты для доступа к различным играм, платёжным системам и т.д. и выдаёт определённый результат, например балансы карт-счетов. Потом эти данные объединяются в базы, которые выставляются на продажу – для интернет-дельцов низшего уровня квалификации. Стоят такие «справочники» совсем недорого – несколько долларов за тысячу взломанных аккаунтов.

Что касается смартфонов, скачивать на них стоит только те мобильные приложения, которые действительно нужны, а не всё подряд, исходя из принципа «вдруг когда-нибудь пригодится». При этом с особой осторожностью надо относиться к установке приложений, которые при регистрации требуют предоставить подробную личную информацию, обеспечить доступ к аккаунту в соцсетях, электронной почте, памяти или камере смартфона. Многие такие программы поначалу выполняют заявленные функции, а потом с помощью внедрённого вируса тоже могут снабжать мошенников конфиденциальной информацией.

Для обеспечения безопасности платежей желательно соблюдать правило трёх банковских карт: одна – зарплатная, вторая – для приобретения конкретных товаров и услуг в Интернете, третья – для расчётов за границей. При этом на карты нужно обязательно установить двухфакторную аутентификацию, смс-оповещение о совершении приходно-расходных операций и лимит снятия наличных. Тогда, если даже кто-то и захочет украсть ваши деньги, сделать это будет крайне сложно.

Вообще, в виртуальном пространстве нужно быть бдительным постоянно. Элементарно: не расписывать в мельчайших деталях в соцсетях, когда, куда и на какой период вы уезжаете в отпуск, не пересылать по электронной почте копии документов или фото банковских карт и т.д. Поступая таким образом, вы будете выглядеть в лучшем случае просто глупо.

– Сегодня очень бурно развиваются всевозможные банковские технологии – начиная с бесконтактных платежей и заканчивая мобильным банкингом, – подчёркивает Владимир Зайцев. – Согласно Стратегии развития цифрового банкинга в Республике Беларусь, кредитно-финансовые учреждения в ближайшие годы должны существенно повысить долю охвата современными IT-инструментами: физических лиц – до 75%, юридических – до 85%. И киберпреступники уже активно «прощупывают» эту сферу: внедряют вредоносное ПО, атакующее POS-терминалы и банкоматы, завладевают реквизитами банковских карт клиентов и прочее. Поэтому сейчас мы разрабатываем рекомендации для повышения безопасности функционирования банковского сектора (последний раз они готовились в 2011 году) – с учётом новых видов и способов совершения преступлений.

Безусловно, изобличение и задержание киберпреступников – дело не из лёгких. Не только в силу специфических особенностей IT-сферы, но и потому, что злоумышленники стараются неукоснительно соблюдать правила конспирации. И всё-таки подавляющее большинство из них рано или поздно попадают в поле зрения правоохранителей, кто-то – из-за отсутствия опыта, кто-то наоборот – уверовав в собственную гениальность или фантастическое везение, кто-то – из-за обычной расхлябанности. А иногда сотрудникам УРПСВТ МВД Беларуси приходится даже сталкиваться с откровенно курьёзными ситуациями, как это произошло с адвокатом одного из задержанных IT-мошенников. В нарушение закона защитник получила доступ к определённым материалам уголовного дела, которые решила сфотографировать на свой телефон. Но не заметила, как в ходе съёмки случайно переключилась на фронтальную камеру и запечатлела саму себя. Потом эти улики, доказывающие противоправный характер фотокопирования служебных документов, были обнаружены оперативниками в её личном ноутбуке во время обыска.

Сергей Кожух

(Содружество № 3, 2019 г.)

Правительственная комиссия по транспорту рассмотрела итоги ранжирования проектов, претендующих на включение в КПМИ

Сегодня, 20 ноября, в рамках Международного форума «Транспорт России» состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту, где были рассмотрены итоги ранжирования проектов, претендующих на включение в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года; утвержден «лист ожидания» Комплексного плана. Федеральное дорожное агентство на мероприятии представил глава ведомства Андрей Костюк.

Открывая сессию, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов напомнил, что год назад, на заседании Правительственной комиссии по транспорту, проведенном также в рамках форума «Транспорт России» (21 ноября 2018 года) участники обсуждали проекты, планируемые в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года (КПМИ), и вопросы их финансирования. За прошедшее время участники нацпроекта провели значительную работу как в части фактической реализации мероприятий КПМИ, так и по его мониторингу и развитию.

Ключевым вопросом повестки заседания Правкомиссии стали результаты работы, проведенной Аналитическим центром при Правительстве РФ по ранжированию новых проектов, претендующих на включение в федеральные проекты КПМИ.

Как ранее отмечал Максим Акимов, Комплексный план – «живой документ», который в процессе реализации может обновляться, строго сохраняя при этом ориентир на исполнение целей майского Указа Президента. Ранжирование – механизм, позволяющий оценивать проекты в два этапа, в том числе определяя индекс социально-экономических эффектов новых мероприятий, претендующих на включение в Комплексный план.

Руководитель Аналитического центра Владислав Онищенко сообщил, что с момента утверждения КПМИ осенью 2018 года разные инициаторы представили к ранжированию около 400 новых мероприятий общим объемом финансирования более 6,5 трлн рублей, включая запрашиваемые из федерального бюджета 3,8 трлн рублей. Наиболее высокий индекс и уровень готовности подтвердили более 50 мероприятий общей стоимостью свыше 1 трлн рублей (включая финансирование из федерального бюджета в объеме более 470 млрд рублей). По итогам ранжирования и предварительного одобрения на проектном комитете КПМИ новые мероприятия были вынесены на рассмотрение правкомиссии по транспорту.

Включению в КПМИ подлежат только мероприятия, полностью обеспеченные финансированием – за счет бюджета или из внебюджетных источников. Остальные проекты, успешно прошедшие ранжирование и ранее предварительно одобренные проектным комитетом, но не обеспеченные финансированием, формируют «лист ожидания» и впоследствии могут быть включены в КПМИ в любом момент в случае подтверждения финансирования.

Решением Правительственной комиссии по транспорту в федеральный проект «Морские порты России» Комплексного плана включены три новых мероприятия, обеспеченных финансированием (проекты предусматривают только частные инвестиции): «Строительство зернового терминала в морском порту Тамань», «Увеличение мощности перевалки АО «Дальтрансуголь» до 40 млн тонн угля» и «Строительство зернового терминала «Степь» в морском порту Азов». В федеральный проект «Внутренние водные пути» КПМИ включены мероприятия по разработке и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала в Волгоградской области (все эти мероприятия – по инициативе Минтранса на замену аналогичных в том же бассейне).

Кроме того, Правительственная комиссия по транспорту утвердила несколько десятков проектов в «лист ожидания» – перечень мероприятий, которые не обеспечены финансированием, но рекомендованы и ожидают включения в федеральные проекты КПМИ в случае определения дополнительных источников финансирования, достаточных для их реализации.

Роскомнадзор отмечает положительную динамику развития сетей связи четвертого поколения. Согласно данным подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службы, за 10 месяцев у операторов «большой четверки» увеличилось количество радиоэлектронных средств стандарта LTE на 30%, составив на 1 ноября более 318 тыс.

Наибольшее количество РЭС, работающих в стандарте LTE, остается у ПАО «МегаФон» (106 038). У ПАО «МТС» - 73 759, ООО «Т2 Мобайл» - 74 434 и ПАО «ВымпелКом» - 64 032. При этом по темпам развития сети стандарта LTE лидируют ПАО «ВымпелКом» (+47% к январю 2019 года) и ООО «Т2 Мобайл» (+43%).

Наибольшее количество РЭС стандарта LTE размещено в 4-х субъектах Российской Федерации: в Санкт-Петербурге (16 541 РЭС), Москве (38 046 РЭС), Московской области (28 362 РЭС) и Краснодарском крае (15 578 РЭС).

В целом доля РЭС стандарта LTE составила на 1 ноября 40% от их общего количества у операторов «большой четверки» (в начале года – 35%).

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО ПРОВЕЛ РЯД РАБОЧИХ ВСТРЕЧ В РАМКАХ XIII МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКИ-ФОРУМА «ТРАНСПОРТ РОССИИ»

19 ноября 2019 года в выставочном комплексе «Гостиный двор» (г. Москва) состоялось открытие XIII Международной выставки и форума «Транспорт России-2019», которые продлятся до 21 ноября 2019 года включительно. Росавиация принимает участие в мероприятиях деловой программы форума. На объединённом стенде Росавиации и подведомственных ей предприятий представлены презентационные материалы, касающиеся значимых перспективных проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На объединённом стенде можно ознакомиться с макетами укрупненных центров ЕС ОрВД РФ в Новосибирске и Якутске, ввод которого запланирован на 2021 год.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько принял участие в деловом завтраке Министра транспорта Российской Федерации Евгения Дитриха. Мероприятие прошло при участии представителей региональных глав, крупных инвестиционных компаний и др. гостей. Основной темой обсуждения стало развитие транспортной инфраструктуры в регионах России, в том числе особенности реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года.

В ходе насыщенной деловой программы первого дня работы выставки и форума руководитель Росавиации Александр Нерадько провёл ряд рабочих встреч.

Александр Нерадько с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым обсудили вопросы развития авиатранспорта области. Основной вопрос обсуждения касался предстоящей реконструкции объектов инфраструктуры аэропорта Толмачево (Новосибирск). Александр Нерадько обратил внимание на то, что добиться результата возможно только при объединении совместных усилий: федеральной власти, региональной власти, заказчиков-застройщиков, подрядчиков. Такой положительный опыт совместной работы с регионами есть и это залог успешной реализации проекта. Также следует осуществлять работу по привлечению надёжных региональных подрядчиков и инвесторов. Андрей Травников сообщил о том, что в Новосибирске с привлечением инвесторов развивают авиаузел, причем доля вложений бизнеса уже превысила сумму, которую на проект выделили из бюджета. К вопросу привлечения подрядчика для реализации проекта по модернизации объектов аэродромной инфраструктуры региональные власти также подключились и ожидается, что он будет определён в ближайшее время.

Модернизация новосибирского аэропорта «Толмачёво» осуществляется в рамках исполнения пункта 15 Указа Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Развитие аэропорта «Толмачёво» является одним из основных этапов подготовки Новосибирска к проведению Молодёжного чемпионата мира по хоккею с шайбой на льду в 2023 году.

Модернизация аэропортовой инфраструктуры также была предметом обсуждения руководителя Росавиации Александра Нерадько с главой Республики Башкортостан Радием Хабировым.

Руководитель Республики сообщил о ежегодном росте количества пассажиров, обслуживаемых Международным аэропортом «Уфа». Этот показатель уже превысил цифру в 3 млн человек. В связи с этим необходима дальнейшая реконструкция аэродромного комплекса, предусматривающая, в частности, модернизацию рулёжных дорожек и расширение перрона. Руководитель Росавиации, отметил что за счет средств федерального бюджета уже проведена большая работа по реконструкции аэропортового комплекса аэропорта Уфа в рамках подготовки саммитов ШОС и БРИКС в 2013 году. Предложения региона по дальнейшей модернизации аэропорта в рамках Комплексного плана модернизации инфраструктуры могут быть рассмотрены в установленном порядке при условии тщательной подготовки проекта регионом.

Также обсудили вопрос развития региональных авиаперевозок. Радий Хабиров сообщил, что Республика на 2020 год выделила 180 млн рублей для субсидирования авиарейсов по восьми направлениям: Оренбург, Самара, Нижний Новгород, Пермь, Волгоград, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону, Краснодар. Для расширения маршрутной сети региональных перевозок Глава Башкортостана обратился к Росавиации с предложением оказать федеральную поддержку в части субсидирования ещё шести направлений.

Состоялась рабочая встреча руководителя Росавиации Александра Нерадько с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, на которой также поднимался вопрос увеличения количества субсидированных маршрутов из Ульяновска. Глава области сообщил, что анализ авиаперевозок показывает, что имеется заинтересованность жителей региона и бизнес-сообщества в рейсах в Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Александр Нерадько рекомендовал подготовить обоснованные предложения и представить их на решение межведомственной комиссии по субсидированным перевозкам, заседание которой будет проведено в I квартале 2020.

Также губернатор Ульяновской области проинформировал о высокой степени готовности аэропорта Ульяновска к обслуживанию международных рейсов и обратился с просьбой оказать содействие по привлечению российских и зарубежных авиакомпаний.

Международная выставка «Транспорт России» проходит ежегодно в рамках «Транспортной недели» при поддержке Минтранса России. Это крупнейшее отраслевое событие, участниками которого становятся ведущие представители отраслевых федеральных и региональных ведомств, руководители регионов России, представители транспортных компаний, авиакомпаний, операторов аэропортов, грузовладельцев, финансовых и научных институтов, а также высших учебных заведений. В 2019 году выставка приурочена к 210-летию транспортного ведомства.

Бизнес Нижнего Поволжья поборется за рыбные места

В Астраханской области на конкурс выставили 56 участков под промышленное рыболовство – площадью от 3 до 108 га. Заявки от желающих получить акватории принимаются до 23 декабря.

Согласно конкурсной документации, участки расположены на водных объектах Ахтубинского, Володарского, Енотаевского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Приволжского и Черноярского районов. Организатор торгов – региональное министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности, сообщает корреспондент Fishnews.

Критериями оценки и сопоставления заявок станут средневзвешенные показатели освоения лимитов, среднесуточное производство рыбопродукции и средняя численность работников за последние 4 года, а также размер предлагаемой платы.

Торги предполагается провести 23 декабря в Астрахани. Победителям предложат заключить договоры на 5 лет.

Fishnews

МРМЦ совместно с ФГБУ ФНКЦ ФМБА России организовали III научно-практической конференцию «КАРДИО КРЫМ 2019» в Ялте, которая состоялась 16 ноября 2019 года

Уже третий год подряд Многопрофильный республиканский медицинский центр (МРМЦ) при Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ ФМБА России) организовывают конференцию с целью повышения уровня качества медицины в области кардиологии на полуострове.

Конференция ориентирована на специалистов таких направлений как: сердечно-сосудистая хирургия, кардиология, терапия, неврология, онкология и аритмология.

Мероприятие посетили более 220 гостей из Москвы, Крыма, а также из других регионов. Большой интерес к конференции проявили студенты, обучающиеся на полуострове, что говорит о стремлении к росту и развитию молодых специалистов в актуальном направлении — кардиологии.

Заболевания сердечно-сосудистой системы являются основной причиной смертности в России. Благодаря упорной работе и взаимодействию специалистов, с появлением МРМЦ при ФГБУ ФНКЦ ФМБА России на полуострове Крым удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в 5 раз! Поэтому, одной из важных задач научно-практической конференции «КАРДИО КРЫМ 2019» стало объединение опыта врачей смежных направлений и улучшение взаимодействий между ними.

Докладчикамим конференции стали видные высококвалифицированные специалисты из ФГБУ ФНКЦ ФМБА России (г.Москва):

- генеральный директор, доктор медицинских наук. Член Европейского общества сосудистых хирургов (ESVS) и Европейской ассоциации кардиоторакальной хирургии (EACTS) А.В. Троицкий;

- заместитель генерального директора — главный врач, доктор медицинских наук, профессор, специалист высшей квалификационной категории, член Российского общества ангиологов и сосудистых хирургов, автор серии публикаций в научно-практических изданиях Р.И. Хабазов;

- руководитель кардиологического центра, врач-кардиолог, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой кардиологии Академии последипломного образования ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, стаж работы с 1986 года, автор более 30 публикаций в научно-практических изданиях, 2 монографий Д.П. Дундуа.

- заведующий отделением сосудистой хирургии, врач сердечно-сосудистый хирург, кандидат медицинских наук В.Л. Балдин;

- заведующий отделением рентгено-хирургических методов диагностики и лечения врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению, кандидат медицинских наук, доцент, врач высшей категории, стаж работы с 1995 года, автор более 67 публикаций в научно-практических изданиях А.В. Стаферов;

- заведующий отделением рентгенохирургических методов лечения нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции, врач-аритмолог, кандидат медицинских наук, доцент, стаж работы с 2006 года, имеющий большой практический опыт деятельности С.В. Королев;

- заведующий кардиохирургическим отделением, врач сердечно-сосудистый хирург, кандидат медицинских наук, врач высшей категории, стаж работы с 2002 года, автор более 120 научных публикаций в российских и зарубежных изданиях, автор пяти патентов А.С. Зотов;

- заместитель главного врача по анестезиологии-реанимации, заведующая кафедрой анестезиология и реаниматология Академии постдипломного образования ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, доктор медицинских наук, врач высшей категории, автор более 65 публикаций, из них 15 в журналах, рецензируемых ВАК, Т.В. Клыпа;

- заведующий кардиологическим отделением лечения нарушений ритма сердца, врач кардиолог-аритмолог, кандидат медицинских наук, автор более 250 публикаций в российской и иностранной научной медицинской печати А.В. Конев.

Сегодня, 20 ноября, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась торжественная церемония награждения победителей и призёров IX летней Спартакиады учащихся России 2019 года.

Кубки победителей и призёров Спартакиады спортсменам и представителям субъектов Российской Федерации вручил Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков. В церемонии приняли участие знаменитые спортсмены и тренеры страны: Дмитрий Саутин (прыжки в воду, главный судья Спартакиады), Ирина Роднина (фигурное катание), Светлана Мастеркова (лёгкая атлетика), Валерий Резанцев (спортивная борьба), Дмитрий Носов (дзюдо).

Ведущим церемонии стал известный журналист Илья Казаков.

«Во все времена, в советский период и сейчас, спартакиадное движение являлось очень значимым, – отметил Павел Колобков. – Для молодых спортсменов это определённая возможность проявить и зарекомендовать себя на высоком уровне. Во все годы победители и призёры Спартакиад в будущем входят в состав сборных команд страны. Здесь находятся наши выдающиеся спортсмены, все они участвовали в Спартакиадах и были их призёрами. Я сам помню, насколько для меня было значимо выступление на Спартакиаде, завоевание медалей. Это стимул для спортивной карьеры. Здесь сегодня присутствуют представители регионов и спортсмены, которые являются победителями и призёрами. Спасибо вам за то, что вы готовите резерв сборных команд, мы высоко ценим вашу работу. Хочу поздравить всех победителей с высокими результатами и заслуженными наградами».

Финальные соревнования IX летней Спартакиады учащихся России 2019 года прошли с 5 июня по 16 августа. Их участниками стали более 8,5 тысячи спортсменов из 82 регионов страны, которые разыграли 426 комплектов наград в 42 видах спорта.

Исходя из численности населения в регионах, итоги Спартакиады подводятся в трёх группах. Победителями и призёрами общекомандных зачётов соревнований стали:

Среди регионов с численностью населения 2 млн человек и более

1 место – Москва;

2 место – Санкт-Петербург;

3 место – Московская область.

Среди регионов с численностью населения до 2 млн человек

1 место – Ленинградская область;

2 место – Приморский край;

3 место – Пензенская область.

Среди регионов с численностью населения до 1 млн человек

1 место – Калининградская область;

2 место – Республика Мордовия;

3 место – Республика Адыгея.

В рамках летней Спартакиады учащихся России проводились соревнования по боевым искусствам. Эти состязания прошли в сентябре в Анапе. За медали боролись свыше 1000 спортсменов из 67 регионов страны.

Итоги соревнований по боевым искусствам подведены отдельным зачётом также по трём группам в зависимости от численности населения регионов:

Среди регионов с численностью населения 2 млн человек и более

1 место – Москва;

2 место – Краснодарский край;

3 место – Московская область.

Среди регионов с численностью населения до 2 млн человек

1 место – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;

2 место – Белгородская область;

3 место – Республика Крым.

Среди регионов с численностью населения до 1 млн человек

1 место – Кабардино-Балкарская Республика;

2 место – Амурская область;

3 место – Севастополь.

Кроме того, были награждены особо отличившиеся на Спартакиаде спортсмены. Ими стали Эльвира Савенок (гребля на байдарках и каноэ, Тверская область), Ольга Перепичка (гребля на байдарках и каноэ, Тверская область), Полина Грушнина (спортивная гимнастика, Москва), Даниил Валгонен (велоспорт, Санкт-Петербург), Алексей Ткачев (плавание, Санкт-Петербург), Полина Малахова (плавание, Санкт-Петербург), Андрей Чулков (плавание, Москва).

В рамках церемонии награждения состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Министерством спорта Российской Федерации и Всероссийской федерацией школьного спорта. Документ подписали глава Минспорта России Павел Колобков и президент Всероссийской федерации школьного спорта Ирина Роднина.

«На протяжении последних нескольких лет мы являемся партнёрами проведения ряда крупных международных и всероссийских соревнований, – отметил Павел Колобков. – Сейчас мы разработали межотраслевую программу по развитию школьного спорта, которая была сформирована по поручению Президента Российской Федерации и должна быть принята до 1 декабря. Безусловно, этот документ очень важен для дальнейшего развития школьного спорта. У нас есть серьёзные планы по проведению крупных международных соревнований, таких как летние и зимние гимназиады, по взаимодействию с Международной федерацией школьного спорта. Действительно, школьный спорт, как и спорт среди студентов, является для нас приоритетом с точки зрения выполнения Указа Президента Российской Федерации по увеличению до 55% граждан различных возрастных и социальных категорий, занимающихся спортом. Уверен, что благодаря этому соглашению и тем мерам, которые там прописаны, мы сможем реализовать задачи, которые стоят перед Минспортом России и перед школьным спортом».

«На протяжении нескольких лет мы проводим совместно много мероприятий, которые получили высокую оценку среди тех, кто принимает в них участие, – сказала Ирина Роднина. – Это соглашение – продолжение работы, тем более, что на последнем Совете по спорту при Президенте России рассматривался этот вопрос. Самой главной задачей для нас является создание всех условий, материально-технических баз, организации сверхурочной деятельности детей именно в области спортивной активности. Для нас очень важно, что уже вся нормативно-законодательная база в области межшкольной деятельности подготовлена. Теперь нам необходимо объединиться во всех этих усилиях. Надеюсь, после подписания этого соглашения мы будем сотрудничать как равноправные партнёры».

15 ноября на официальном сайте Национальной спортивной премии (https://sport-premia.ru) дан старт народному голосованию за претендентов на Премию в 2019 году. Голосование продлится до 25 ноября.

Проголосовать может любой желающий, прошедший на сайте Премии авторизацию по адресу электронной почты. После прохождения авторизации пользователь может сделать свой выбор за одного из кандидатов в 11 номинациях в 18 категориях. Голосовать можно 1 раз в сутки.

В 2019 году на звание лауреатов Национальной спортивной премии претендуют:

в номинации «Гордость России»

в категории «Спортсмен года»

- Логинов Дмитрий Алексеевич (сноуборд)

- Буров Максим Алексеевич (фристайл)

- Чупков Антон Михайлович (плавание)

в категории «Спортсменка года»

- Ромашина Светлана Алексеевна (синхронное плавание)

- Сидорова Анжелика Александровна (лёгкая атлетика, прыжки с шестом)

- Дериглазова Инна Васильевна (фехтование, рапира)

в категории «Тренер года»

- Зеновка Ирина Борисовна (художественная гимнастика)

- Покровская Татьяна Николаевна (синхронное плавание)

- Абрамова Светлана Александровна (лёгкая атлетика, прыжки с шестом)

в номинации «Преодоление» (за вклад в развитие адаптивного спорта)

в категории «Спортсмен года»

- Живаев Андрей Алексеевич (плавание, спорт глухих)

- Юсупов Артур Мовладиевич (фехтование, спорт лиц с поражением ОДА)

- Балынец Владимир Андреевич (пауэрлифтинг, спорт лиц с поражением ОДА)

в категории «Спортсменка года»

- Билалова Полина Дамировна (плавание, спорт глухих)

- Крутова Елена Александровна (стрельба из лука, спорт лиц с поражением ОДА)

- Баранцева Светлана Станиславовна (стрельба из лука, спорт лиц с поражением ОДА)

в категории «Тренер года»

- Уразова Раиса Ивановна (плавание)

- Овсянников Александр Николаевич (волейболу сидя)

- Соколова Елена Александровна (плавание)

в номинации «За служение спорту» (За вклад в развитие физической культуры и спорта)

- Михалев Владимир Иванович (г. Омск)

- Махов Александр Сергеевич (г. Москва)

- Левушкин Сергей Петрович (г. Москва)

в номинации «Комплекс ГТО – путь к здоровью и успеху» (лучшая организация по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

- Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-спортивные центры городского округа Чапаевск» (г. Чапаевск, Самарская область)

- Муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-спортивный клуб «Юность» (п. Кизнер, Кизнерский район, Удмуртская Республика)

- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (г. Барнаул, Алтайский край)

в номинации «Надежда России»

в категории «Лучшая организация адаптивного спорта»

- Краевое государственное бюджетное учреждение «Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта» (Красноярский край)

- Государственное бюджетное учреждение «Центр адаптивного спорта и физической культуры Белгородской области» (Белгородская область)

- Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Заря» (Нижегородская область)

в категории «Лучшая спортивная школа»

- Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства по велосипедному спорту» (Санкт-Петербург)

- Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Велосипедный спорт» (Тульская область)

- Областное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва по фехтованию» (Курская область)

в номинации «Спорт для всех»

в категории «Лучший организатор физкультурно-спортивной работы в сельской местности»

- Чуков Расул Нурбиевич (Карачаево-Черкесская Республика)

- Зубков Владимир Евгеньевич (Оренбургская область)

- Демиденко Марина Леонидовна (Свердловская область)

в категории «Лучший организатор физкультурно-спортивной работы по месту жительства, работы»

- Капранов Константин Константинович (Санкт-Петербург)

- Жуков Александр Николаевич (Чувашская Республика)

- Лубянова Наталья Сергеевна (Амурская область)

в номинации «Спортивная солидарность» (за укрепление международных спортивных отношений)

- Славский Владимир Фёдорович, вице-президент Федерации прыжков с трамплина и лыжного двоеборья России

- Карпов Анатолий Евгеньевич, вице-президент Всероссийской шахматной федерации

- Крючин Виталий Александрович, президент Международной конфедерации практической стрельбы

- Ротенберг Роман Борисович, первый вице-президент Федерации хоккея России

в номинации «Спортивный объект России» (лучший объект спорта)

- Дворец гимнастики Ирины Винер-Усмановой (г. Москва)

- МАУ Спортивная школа «Алмаз» г. Салавата (Республика Башкортостан)

- Физкультурно-оздоровительный комплекс (г. Омск)

в номинации «Спортивный парнас» (За вклад в пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни)

в категории «Лучший журналист»

- Василиади Игорь Васильевич (газета «Арена. Спорт соловьиного края», г. Курск)

- Занин Дмитрий Владимирович (телеканал Матч ТВ, г. Москва)

- Ганеев Тимур Ильдарович (газета «Известия», г. Москва)

в категории «Лучшая спортивная печатная и медиапродукция»

- Сетевое издание Sport24.ru

- Газета «Спорт-Экспресс»

- Газета «Арена. Спорт соловьиного края»

в номинации «Эпоха в спорте» (за многие годы работы на благо развития спорта в стране)

- Москвина Тамара Николаевна (фигурное катание)

- Сальников Владимир Валерьевич (плавание)

- Кровопусков Виктор Алексеевич (фехтование, сабля)

в номинации «Регион России» (за вклад в развитие спорта): лучший субъект Российской Федерации

- Республика Башкортостан

- Красноярский край

- Краснодарский край

Национальная спортивная премия учреждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 493 «О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта».

Лауреаты Национальной спортивной премии–2019 будут названы на торжественной церемонии награждения, которая состоится 12 декабря в Москве.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Королевства Бахрейн Х.Аль Халифой, Москва, 20 ноября 2019 года

Мы провели хорошие переговоры с моим бахрейнским коллегой и другом Халедом Бен Ахмедом Аль Халифой и достигли взаимопонимания по всем обсуждавшимся вопросам.

Что касается двусторонних отношений, то мы выразили удовлетворение их очень хорошим состоянием. Отношения опираются на взаимные интересы и уважение интересов друг друга. У нас есть общее мнение, что их дальнейшее поступательное развитие отвечает интересам Москвы и Манамы, как это и определено в ходе встреч Президента Российской Федерации В.В.Путина с Королем Бахрейна Х.Аль Халифы.

Подчеркну то особое внимание, которое мы уделили рассмотрению перспектив отношений в экономической, торговой и инвестиционной сферах. Здесь есть существенный, пока еще нераскрытый потенциал. В этом контексте мы обсудили энергетику, транспорт, логистику, сельское хозяйство, высокие технологии, здравоохранение, фармацевтику. По всем этим направлениям есть конкретные задумки и контакты между российскими компаниями и бахрейнскими коллегами. Упоминали, в частности, планы ПАО «Газпром», АО «Росгеология», ПАО «Сбербанк», ГК «ВЭБ». Дали высокую оценку деятельности Межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела второе свое заседание в апреле с.г. в Москве. Высказались за то, чтобы, не откладывая, готовить очередное заседание в будущем году. У нас высокие оценки с обеих сторон сотрудничества между Российским фондом прямых инвестиций и бахрейнским фондом «Мумталакат». Освоены все средства, которые предполагалось освоить для совместного инвестирования в Российскую Федерацию по соглашениям между этими двумя фондами от 2014 года. Сегодня договорились поощрить их к заключению нового соглашения и о выделении дополнительных сумм, которые будут использованы для инвестирования бахрейнских средств совместно с Российским фондом прямых инвестиций.

У нас поддержка с обеих сторон активизации межпарламентских и межрегиональных связей, которые, действительно, находятся на подъеме, а также обоюдная заинтересованность в развитии культурно-гуманитарных контактов. Российские коллективы, включая Государственный академический Мариинский театр, Пермский академический театр оперы и балета имени П.И.Чайковского, в этом году гастролировали в Бахрейне.

Отметили существенный – на треть – рост туристических обменов в период завершившегося зимне-весеннего сезона 2018-2019 гг.

Условились укреплять нашу договорно-правовую базу. Есть целый ряд соглашений, которые находятся в завершающей стадии согласования. Сегодня мы с господином Министром подтвердили, что ускорим работу над соглашением об отказе от визовых требований для наших граждан.

Обсуждали координацию на международной арене, в том числе в ООН, условились наращивать диалог по линии дипломатических служб. Планируем в ближайшее время подписать соглашение о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД России и Дипломатическим институтом Бахрейна.

Особенно много сегодня говорили о Ближнем Востоке и севере Африки. Этот регион сталкивается с многочисленными вызовами и угрозами. Наметили целый ряд совместных шагов, которые помогут консолидировать усилия всех стран региона и других заинтересованных игроков к тому, чтобы здесь снижалась напряженность и налаживалось доверие и сотрудничество.

Проинформировали наших бахрейнских друзей об усилиях России по содействию сирийскому урегулированию на основе резолюции 2254 СБ ООН и решений Конгресса сирийского национального диалога в Сочи.

Приветствовали начало работы в Женеве Конституционного комитета. Рассказали о том, какие дополнительные усилия предпринимаются в рамках Астанинского формата по содействию ликвидации террористического присутствия в провинции Идлиб и по стабилизации обстановки в Заевфратье.

Затронули вопросы, касающиеся оказания международного содействия восстановлению разрушенной сирийской инфраструктуры, что важно для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц к местам своего постоянного проживания. Здесь мы встретили понимание со стороны Королевства Бахрейн.

У нас общие позиции в том, что касается ситуации в арабо-израильском урегулировании, в том числе с учетом попыток подвергнуть ревизии существующую международно-правовую базу БВУ. Конечно, нас очень тревожит последнее развитие событий, имею в виду позицию США об отказе от всех решений международного сообщества, от обязательных решений СБ ООН относительно необходимости прекращения поселенческой деятельности Израиля и признания неправовым положения, когда земли на Западном берегу реки Иордан находятся под израильской оккупацией. Убеждены, что только прямые переговоры между Израилем и палестинцами, нацеленные на достижение баланса интересов с опорой на уже принятые международным сообществом решения могут урегулировать этот самый давний конфликт в регионе.

Достаточно подробно обсудили ситуацию в зоне Персидского залива. У нас общее мнение, что развитие событий по силовому сценарию в этом стратегически важном регионе мира имело бы самые негативные последствия для региональной и глобальной безопасности. У нас общее мнение о необходимости продвигать коллективные подходы с участием как стран Персидского залива, так и их соседей, а также внешних игроков, включая постоянных членов СБ ООН, Лигу арабских государств.

Считаю, что у нас были очень полезные переговоры. Признателен моему коллеге за приглашение в очередной раз посетить Королевство Бахрейн, которым я с удовольствием воспользуюсь. Рассчитываю, что мы сможем это сделать в будущем году, когда будет отмечаться 30-летие установления дипломатических отношений.

Вопрос: В преддверии своего визита в Саудовскую Аравию и в Объединенные Арабские Эмираты Президент Российской Федерации В.В.Путин особо подчеркнул, что Россия будет делать все, чтобы создать необходимые условия для позитивного диалога между государствами Персидского залива, в том числе опираясь на свои дружеские отношения с государствами региона, Ираном и арабскими странами. Предпринимает ли уже Москва конкретные шаги на данном направлении?

С.В.Лавров: Российская сторона принимает необходимые меры по продвижению своих предложений о нормализации ситуации в регионе Персидского залива уже многие годы. Должен с сожалением признать, что, если бы сразу после выдвижения нашей инициативы была позитивная реакция со стороны всех адресатов, сегодня мы имели бы гораздо более спокойную, стабильную и безопасную ситуацию в районе Персидского залива. Тогда не все были готовы рассматривать эту тему, но, отмечу, когда инициатива Президента России В.В.Путина была выдвинута, Бахрейн был среди тех, кто сразу ее поддержал. Поддержка была неизменной все эти годы. Мы регулярно ставили этот вопрос в ходе министерских заседаний между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, на уровне заместителей министров, экспертов.

Не исключаю, что эта инициатива просто вызрела сейчас. А тревожные события, развернувшиеся в регионе, подтолкнули и тех, кто до недавнего времени сомневался в ее целесообразности, к тому, чтобы начать серьезно разговаривать на эту тему. Мы сегодня об этом подробно говорили. Для того чтобы перевести процесс уже в русло практической подготовки (учитывая, что на официальном уровне не все пока готовы сесть за один стол), мы поддержали инициативу Института Востоковедения РАН. В сентябре он организовал специальную научную конференцию по вопросам обеспечения безопасности в районе Персидского залива, пригласив ученых из большинства тех государств, о которых идет речь.

Это как непосредственно страны самого региона, так и внешние игроки, которые могли бы быть полезны в создании атмосферы доверия, располагающей к достижению договоренностей о снижении напряженности и выстраивании структур сотрудничества. Среди таких игроков мы упоминаем пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, руководство Лиги арабских государств, Организацию исламского сотрудничества и Европейский союз. Думаю, что такой представительный, но достаточно компактный состав участников внешнего сопровождения был бы весьма полезен. Хочу выразить признательность моему другу за то, что Бахрейн неизменно поддерживает наш подход и видит его преимущества. Сегодня эта поддержка была переподтверждена.

Вопрос: Россия неоднократно заявляла, что права курдов будут обеспечены. Ведутся ли переговоры с руководством Сирийских демократических сил по этому вопросу? Как он решается? Поддерживает ли Россия в будущем федеральную Сирию, где курды, возможно, будут себя чувствовать более спокойно и полноправно?

С.В.Лавров: Россия поддерживает законные права курдов и всех других этнических и конфессиональных групп, которые населяют Сирийскую Арабскую Республику (САР). Это закреплено не только в нашей позиции, но и в принятой единогласно резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Это переподтверждено в решениях состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога и в тех основах, которые сейчас одобрены всеми участниками Конституционного комитета, начавшего работу в Женеве.

У нас есть диалог с представителями курдов, включая представителей Сирийских демократических сил, прежде всего, в контексте реализации российско-турецкого Меморандума от 22 октября с.г., который был заключен Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом в Сочи и предполагает отвод подразделений Сирийских демократических сил вместе с вооружениями на 30 километров от турецко-сирийской границы. Как вы помните, эти договоренности были одобрены и Президентом САР Б.Асадом, и руководителями Сирийских демократических сил, о чем было сказано нам и заявлено публично. Для того, чтобы эта позиция материализовалась в практические действия «на земле», мы сразу вступили в диалог, в том числе с Сирийскими демократическими силами.

Практически отвод вооруженных людей завершен. Есть, может быть, какие-то отдельные районы, где нужно довести дело до конца. Здесь самое главное, чтобы наши курдские собеседники из Сирийских демократических сил были последовательны. Они, как я уже сказал, поддержали российско-турецкий Меморандум, заявили, что они будут сотрудничать, но потом наши американские партнеры в очередной раз изменили свои подходы к своему присутствию в САР. Даже не буду вдаваться в детали, что они там делают. Сначала они победили ИГИЛ, поэтому они уходят, потом они вернулись, чтобы защищать курдов, потом они перестали защищать курдов и опять ушли, затем вспомнили про нефть и опять вернулись. Наблюдая за этими «зигзагами» американской политики, видимо, кто-то в руководстве Сирийских демократических сил решил сделать ставку на то, что американцы будут постоянно их поддерживать. Это будет ошибочным выбором. Я считаю, что в интересах курдов, в интересах обеспечения прав курдов безальтернативно взять курс на диалог с законными властями САР в рамках выработки тех подходов, которые обеспечивают устойчивость, стабильность, безопасность Сирии через завершение работы Конституционного комитета Сирии, в котором все этноконфессиональные группы Сирии будут надежно защищены, чьи права будут надежно гарантированы.

Вместо этого есть информация о том, что некоторые представители Сирийских демократических сил пытаются делать ставку на то, что США им обеспечат квазигосударственную автономию на территории Сирии. Не буду голословным: уважаемый журнал «Нэшнл интерест», издаваемый в США, недавно опубликовал информацию о том, что Спецпосланник США по Сирии Дж.Рейберн общался с политическими руководителями Сирийских демократических сил, с лидерами т.н. Сирийского демократического совета и убеждал курдов, что их вооруженные формирования должны сотрудничать с антиасадовскими группировками, в том числе джихадистскими, и должны непреклонно проводить линию на противодействие, как они говорят, режиму, поскольку это отвечает интересам США. Я не знаю, какая была реакция курдов, но некоторые признаки того, что есть среди них те, кто готов на такую идею согласиться, вызывают озабоченность. Потому что, если у них есть стремление обеспечивать интересы США в Сирии под довольно зыбкие обещания, которые в любом случае нелегитимны, – это их выбор.

Убежден, что права курдов – а мы всегда выступаем за обеспечение их прав, наряду с правами других народностей, этнических и конфессиональных групп – могут быть обеспечены исключительно через честный, открытый диалог с центральными сирийскими властями в рамках политического процесса.

Что касается того, будет ли этот политический процесс приводить к федерализации Сирии, это не ко мне, а к тем сирийцам, которые должны сами решить судьбу своей страны в полном соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН. Какие договоренности будут достигнуты, в частности и прежде всего в Женеве на заседаниях Конституционного комитета между самими сирийцами, такие договоренности и обязано принять и уважать все международное сообщество.

Вопрос: Турецкая сторона в очередной раз заявила, что боевики террористического формирования «Сирийские демократические силы» не уходят с пограничных территорий Турции и Сирии. После того, как США объявили, что остаются в Сирии из-за нефти, они начали диалог с американской стороной. Вчера по этому поводу высказывался официальный представитель Президента Турции И.Калын. Он выступил с призывом к России и США выполнить обещания по отводу боевиков от турецко-сирийской границы. Как бы Вы могли прокомментировать такие заявления турецкой стороны?

С.В.Лавров: Надеюсь, Вы следите за освещением этой темы и других аспектов сирийской проблематики российскими официальными лицами. Вчера было сделано подробное заявление официального представителя Министерства обороны России И.Е.Конашенкова на этот счет, в котором было изложено наше видение конкретных фактов «на земле». Они таковы, что вывод вооруженных подразделений курдских формирований состоялся. Если там остаются какие-то еще не завершенные небольшие участки, то это естественно. Работа будет доведена до конца. То, что все идет строго в рамках меморандума, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, подтверждается регулярным, продолжающимся совместным патрулированием российской военной полицией и их турецкими коллегами 10-километровой зоны, как это и было согласовано в Сочи 22 октября.

Вчера, после того, как Министерство обороны России сделало это заявление в ответ на звучавшие из Анкары утверждения о невыполнении сочинских договоренностей, был контакт между представителями турецкого Правительства и Послом России в Анкаре А.В.Ерховым, в ходе которого нашего Посла заверили, что речь идет о недоразумении, никто в Анкаре не подвергает сомнению работу, которую выполняет Россия, ни о каком возобновлении операции «Источник мира» ни Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, мой коллега и друг, ни И.Калын не говорили.

Что касается наличия договоренности между Анкарой и Вашингтоном, американцы ведут дело к тому, чтобы воспрепятствовать диалогу между курдами и Дамаском, тогда как мы занимаем прямо противоположную позицию и убеждены, что только такой диалог может решить не только проблемы обеспечения прав курдов, но и проблемы обеспечения законных интересов безопасности Турецкой Республики.

Россия. Бахрейн > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 ноября 2019 > № 3205380 Сергей Лавров

Переоснащение современным оборудованием продолжается

В Городской клинической больнице №3 им. С.М. Кирова обновляется материально-техническая база. Отделение нейрохирургии пополнилось новым современным электротрепаном экспертного класса.

Полученное оборудование позволит хирургам отделения проводить сложные оперативные вмешательства на головном и спинном мозге за меньшее время и с минимальной кровопотерей, что, в свою очередь, приводит к минимуму различных послеоперационных осложнений и положительно сказывается на результате лечения.

Как рассказывает заведующий нейрохирургическим отделением Евгений Чечухин, в год здесь проходит лечение около 1,5 тысячи пациентов с различной патологией, трети из которых проводят оперативные вмешательства. «Пациенты зачастую поступают в крайне тяжелом состоянии, ведь в больницу направляют все экстренные вызовы. Переоснащение - важный вопрос в нейрохирургии, поскольку наша работа напрямую связана с уровнем материальной базы. В ближайшее время планируется продолжить приобретение современного оборудования для нейрохирургической службы учреждения», - отмечает заведующий.

Новое оборудование стоимостью 2,6 млн рублей закуплено за счет средств бюджета Астраханской области.

Вспышка активности метеорного потока Альфа-Моноцеротиды (созвездие Единорога) может произойти в ночь на пятницу, условия для наблюдения метеоров будут лучше всего на юге России, сказал РИА Новости астроном Александр Якушечкин.

Метеорный поток Альфа-Моноцеротиды, радиант которого находится в созвездии Единорога (на латинском – Monoceros), обычно малоактивен. В декабре действует еще один поток из этого же созвездия. Ноябрьский поток астрономы обозначают AMO, декабрьский – MON, сообщил астроном. Скорость метеоров потока около 65 километров в секунду. Родительское небесное тело, породившее этот поток, ученым до сих пор неизвестно, сказал он.

"(В пятницу – ред.) 22 ноября в 4.50 UTC (7.50 мск) возможно резкое повышение активности потока Альфа-Моноцеротиды до значения 400 ZHR (Зенитно-часовое число). Вспышка будет продолжаться всего около 30 минут. Но, в силу большой неопределенности исходных данных, лучше наблюдать заблаговременно, плюс-минус пять часов", - сказал Якушечкин, отметив, что предсказания вспышки основаны на исследованиях специалистов по метеорам Питера Дженискенса (Peter Jenniskens) и Эско Лийтинена (Esko Lyytinen).

Резкое повышение активности потока было отмечено в 1925, 1935, 1985 и 1995 годах. Ученые полагают, что кратковременность активности потока связана со сгустками шлейфов метеорного роя кометы, имеющей большой период (до 500 лет) обращения вокруг Солнца. Вспышки активности продолжались всего около 20 минут, после чего она резко падала до нормы, сказал Якушечкин.

Астроном советует провести наблюдения за потоком во вторую половину ночи 21-22 ноября. Радиант потока находится на границе созвездий Единорога и Малого Пса, недалеко от яркой звезды Процион – альфы Малого Пса. Для наблюдателей в России больше повезет жителям западной части станы, а чем южнее будут находиться наблюдатели, тем выше над горизонтом поднимется созвездие. С этой точки зрения больше всего повезет наблюдателям из Крыма и республик Северного Кавказа. Кроме того, наблюдателям не будет сильно мешать засветкой убывающая Луна.

Ученые предсказывают активность потока в районе 500 ZHR (зенитное часовое число). Для южных широт высота подъема радианта потока будет в районе 35-45 градусов. Таким образом, считает астроном, даже в случае идеальных метеоусловий и полного отсутствия засветки неба мы смогли бы увидеть около 250 метеоров в час при такой интенсивности потока. В реальности можно будет наблюдать до двух метеоров в минуту, что также является хорошей активностью.

Суд в Калмыкии заключил под стражу бывшего главу Элисты Вячеслава Намруева и определил под домашний арест экс-депутата элистинского горсобрания Игоря Мальмакова, подозреваемых в получении взятки, сообщает СУСК России по Калмыкии.

"На основании представленных в суд материалов уголовного дела, обосновывающих ходатайства об избрании меры пресечения, Вячеслав Намруев заключен под стражу, а в отношении Игоря Мальмакова судом принято решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста", - говорится в сообщении.

Ранее республиканский СК сообщал, что с декабря 2017 по май 2018 года Намруев и Мальмаков "получили взятку в виде земельного участка общей площадью 418 квадратных метров за обеспечение беспрепятственного принятия решения Элистинским городским собранием о внесении изменений в генеральный план Элисты, а также правила землепользования и застройки города".

Кроме того, в начале ноября следователи возбудили в отношении Намруева уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, в 2014-2015 годах подозреваемый изъял из муниципальной собственности автомобиль Toyota Camry в пользу своего родственника. Этим, по данным СК, он причинил имущественный вред государству.

Коалиция "Свободу косаткам и белухам" обратилась в государственные надзорные органы по поводу моржей, которых держат в "китовой тюрьме" в Приморье, сообщают экологи в Instagram.

В марте сотрудник "китовой тюрьмы" в бухте Средняя, тренер морских млекопитающих Андрей Насонов подтвердил, что там, кроме белух и косаток, содержатся еще и моржи. Экологи коалиции "Свободу косатками и белухам" сообщали, что планируют выяснять судьбу моржей и обратятся к правоохранителям для решения вопроса об изъятии этих животных из "китовой тюрьмы" для выпуска. По их данным, отловщики держат шесть моржей. Прокуратура подала иск к Амурскому территориальному управлению Росрыболовства о признании незаконной выдачи разрешений на добычу морских млекопитающих - косаток, белух и моржей - четырем организациям: "Афалина", "Океанариум ДВ", "Сочинский дельфинарий" и "Белый кит". Суд отказал в удовлетворении иска, прокуратура будет обжаловать решение.

"Члены нашей коалиции отправили ряд обращений в государственные надзорные органы о незаконности добычи и содержания моржат в бухте Средней. Мы также заручились поддержкой Совета по морским млекопитающих, эксперты которого согласились подготовить рекомендации по правильной подготовке и выпуску моржат в среду обитания", - сообщили экологи.

В 2018 году в "китовой тюрьме" в бухте Средняя в Приморье нашли 11 косаток (все они оказались детенышами) и 90 белух, позже три белухи и одна косатка пропали из вольеров. Животных выловили незаконно и планировали продать в Китай. Следователи завели дело о незаконном вылове водных биологических ресурсов и жестоком обращении с животными. К решению проблемы подключился президент РФ Владимир Путин - он поручил профильными министерствам вместе с учеными решить судьбу животных.

Операция по выпуску белух и косаток из "китовой тюрьмы" началась в июне 2019 года. Первую партию из двух косаток и шести белух выпустили в Охотское море 27 июня. Десятого ноября в Японском море выпустили последних белух.

Две сосны президента Путина

должна быть создана модель развития, исключающая нынешнюю неолиберальную модель, остановившую русскую динамику

Александр Проханов

Путину от Ельцина досталась Россия, разодранная в клочья. В этой России бушевали два сорных дымных клубка. Один — из победивших либералов, которые жадно расхватывали советскую собственность, открывали свои банки, накапливали состояния, создавали газеты и радиостанции. Другой клубок состоял из лоскутьев всего советского, красного, обгорелого, стенающего от боли и бессилия. Путин, воцарившись в Кремле, взял оба эти клубка под контроль, стал их упорядочивать, выстраивать, создавал для каждого свою структуру, свою осмысленную динамику.

Стремясь соединить Россию с глобальным миром, Путин посылал либеральных бизнесменов из своего близкого дружеского круга за границу, приказывал им создавать за рубежом банки, предприятия, корпорации, включая их в мировую экономику. Учил либералов строить в России гражданское общество, проповедуя плюрализм, и бороться за права человека. Президент Путин взял под контроль и патриотический фрагмент, стал его взращивать, создавать патриотические организации, он укрепил патриотические партии, лишив их радикализма, оставив те из них, которые поддерживали кремлёвский централизм.

Два эти уклада — либеральный и патриотический — взрастали, их противоречия сглаживались, ибо их рост управлялся из одного и того же центра — из Кремля. И президент Путин, патронируя оба уклада, сам состоял из двух Путиных: либерального — прозападного, и патриотического — централистского. Развитие новой путинской России проходило на фоне этих управляемых укладов, между которыми соблюдался баланс. Венцом путинского развития стало возвращение Крыма, которое на краткий момент объединило всю Россию. Но когда этот момент миновал, развитие прекратилось, и Россия остановилась, два эти уклада продолжали расти и усиливаться, но уже выходили из-под контроля президента.

Либеральный уклад, образовав свои штаб-квартиры в Лондоне, действуя на мировых рынках, тяготился путинским централизмом, который в условиях санкций стал помехой для его экономического преуспевания. В либеральном укладе медленно назревали протест и бунт, направленные против путинского централизма, о чём свидетельствуют недавние волнения в Москве.

Патриотический уклад упрекает Путина в остановке национального развития. Требует изменить экономический курс, который привёл Россию к стагнации. Сетует на то, что в России чудовищно нарастает несправедливость, либеральный уклад становится всё более паразитарным, антинациональным, и вина за это лежит на президенте Путине. В обоих этих укладах усиливаются ропот, ненависть. Либералы и патриоты-централисты ненавидят друг друга, желают друг другу погибели. Одни грозят коммунистической революцией и Пугачёвым, другие — второй "перестройкой" и тотальной чисткой патриотических рядов.

Если прежде президенту удавалось противопоставить Болотной площади Поклонную гору и тем самым сберечь драгоценный баланс, то теперь такая возможность ускользает. Всё сильнее признаки того, что Поклонная гора может объединиться с Болотной площадью, и эти две ненавидящие друг друга общественные силы сольются в своём неприятии к путинскому централизму и лично к президенту.

Драма президента Путина в том, что он присутствует одновременно в обоих укладах. Он всё больше напоминает князя Игоря, привязанного к двум соснам: к сосне либеральной и сосне патриотической, которые, будучи согнутыми, дрожат от напряжения, и в них начинают трескаться древесные волокна.

Если Путин уходит из власти, оставляя Россию на произвол судьбы, то два этих кипящих ненавистью уклада сталкиваются и ввергают Россию в новое кровопролитие. Если же Путин остаётся, не запуская новый этап развития, то сосны раздирают его. И два уклада схватываются в чудовищной русской резне, где лязг топоров сливается с грохотом танков и вертолётов огневой поддержки.

Как выйти России из этого тупика? Что может предпринять президент в условиях тающего социального времени, которое всё больше напоминает подлётное время? Только запуск развития, в которое будут включены оба уклада, встроены избыточные, накопившиеся в этих укладах энергии. Через развитие, которое вновь возглавит президент, он сможет управлять обоими укладами. Должна быть создана модель развития, исключающая нынешнюю неолиберальную модель, остановившую русскую историческую динамику.

Вероучение Русской Мечты, возвращающее русскому народу пассионарность и осмысленность, может стать идеологией, вслед за которой последует множество социальных, политических и идеологических технологий, предотвращающих взрыв и сберегающих Россию от потрясений.

"Ночные волки" и их блистательный лидер Хирург приняли близко к сердцу проповедь Русской Мечты. Они первыми включились в проект "Лес Русской Мечты". Имея свои подразделения в большинстве регионов России, они начали взращивать саженцы, переносить их на страшные сибирские гари, восстанавливать в Сибири восхитительный русский лес. На своих грохочущих мотоциклах "Волки Русской Мечты" уносят из городов и посёлков восхитительные зелёные ростки, вживляют их в горелую мёртвую землю, сажают там свои священные рощи, лелея их до той поры, покуда в кронах елей и сосен не совьют свои гнёзда лесные птицы, а у подножий взращённых деревьев не поднимутся боровики и красноголовики, в чащобах новых лесов не заведутся медведи, олени и волки с горящими от восторга золотыми глазами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 ноября 2019 > № 3203091 Александр Проханов

Рамис Юнус: "Поддержав израильские поселения в Палестине, США подыграли Крыму"

США заявили о законности израильских поселений на Западном берегу реки Иордан, хотя не поддерживали их в течение 40 лет.

Ситуацию "Новым Известиям" прокомментировал американский политолог Рамис Юнус:

"Заявление Госсекретаря США Майка Помпео по поводу еврейских поселений на оккупированном Израилем Западном берегу реки Иордан однозначно является нарушением международного права, на которое очень часто ссылаются в самом Вашингтоне касательно похожих проблем в других регионах мира.

Подменяя международное право на "право силы" и признавая оккупированные в ходе войны 1967 года Израилем территории, США создают прецедент для других стран, имеющих похожие проблемы в области международного права.

Возникает вполне резонный вопрос: кому подыгрывают в Белом Доме, делая такие заявления? Разве трудно предположить, что Россия, которая оккупировала Крым в 2014 году, сможет теперь ссылаться на тех же американцев в этом вопросе в противостоянии с Украиной на международной арене?

Данное заявление нынешней администрации США вполне логично вписывается в доктрину внешней политики президента Трампа на Ближнем Востоке, которая однозначно рассчитана на поддержку Израиля в конфликте с Палестиной, в то время как США, как гарант ближневосточного урегулирования всегда старались придерживаться золотой середины, как это обычно было до этого в этом болезненном как для Израиля, так и для Палестины вопросе. Это ухудшит и без того плохую ситуацию в переговорах между Израилем и Палестиной, так как данный вопрос был главным камнем преткновения между сторонами.

Данное заявление попахивает популизмом и рассчитано также и на внутреннюю аудиторию в США, где президент Трамп постарается это использовать в своей предвыборной кампании для того, чтобы привлечь голоса еврейского лобби, которое достаточно влиятельно в политическом истеблишменте США.

Это чисто политическое заявление и оно не будет иметь никакого прикладного значения, так же, как и открытие посольства США в Иерусалиме в мае 2018 года и его не признают основные союзники США как в НАТО, так и в Евросоюзе".

Банк "Зенит" завершил процедуры по присоединению АБ "Девон-Кредит" и ПАО "Липецккомбанк". Об этом говорится в сообщении банка.

Под единым брендом "Банк Зенит" банки работают с 15 ноября 2019 года. Объединённая база финансовых организаций превышает 450 тыс. физических лиц и 27 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса.

Юридическое и технологическое присоединение трёх финансовых структур включало слияние бизнеса и региональной сети, унификацию операционной модели. В настоящее время все офисы и онлайн-системы работают стабильно. На прежних условиях клиентам доступны продукты и услуги, ранее оформленные в трёх банках. Перезаключать действующие договоры не требуется.

За счёт консолидации ожидаемый размер активов банка "Зенит" достигнет 254 млрд руб., капитал составит 37.5 млрд руб. Кредитный портфель возрастет до 131 млрд руб. Объём привлечённых средств во вклады увеличится до 99 млрд руб. Объединённая структура банка "Зенит" теперь насчитывает 126 офисов продаж, в том числе 22 офиса в республиках Татарстан и Чувашия, а также 13 подразделений в Липецкой и Белгородской областях.

Банковская группа "Зенит" образована в 2005 году в результате приобретения банком "Зенит" (ИНН 7729405872) контрольного пакета акций АБ "Девон-Кредит". В 2007 году в банковскую группу вошли Липецккомбанк и Сочигазпромбанк (переименован в банк "Зенит Сочи"). В декабре 2008 года в состав группы был включен Спиритбанк (Тула).

Попал под хамство

На Ставрополье губернатор уволил своего полпреда

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Буквально накануне полномочный представитель губернатора Ставрополья в Минеральных Водах, Пятигорске и Лермонтове Константин Шишманиди вел личный прием гражданам. Записались на прием трое, но в зале администрации Лермонтова собрались около тридцати человек.

Люди пришли спросить полпреда о готовящемся в городе строительстве завода по производству нитроцеллюлозы. Но вместо ответа они услышали:

- Вы куда пришли? Запишитесь ко мне на прием, я открытый для всех. Вы не записались, пришли сюда ко мне. Вы мне будете еще руки и ноги передвигать? Если вас еще не выгнали отсюда, а приняли, то сидите и молчите, пожалуйста, - заявил Константин Шишманиди.

Может быть, это и прошло бы незаметно. Но видеоролик с записью приема попал сначала в соцсети, а затем и на стол губернатора Владимира Владимирова. Его показали прямо на планерке главы края, после чего полпред в Кавминводах был уволен прямо в зале заседаний.

- Это показатель наихудшего отношения к людям, которые приходят к нам со своими проблемами,- заявил губернатор. - Мы можем быть с чем-то несогласны, но мы на работе, и такое поведение никак не вяжется с тем, что требуется сегодня от представителей власти, что я требую от своей команды.

Случай для Ставрополья беспрецедентный. Впервые губернатор увольняет чиновника из высшего звена за поведение, которое повсеместно, судя по всему, практикуется. И хотя к громким отставкам в регионе привыкли (правительство края потеряло нескольких человек с начала осени), но все случаи были связаны с уголовными делами, а здесь на лицо совсем новый подход.

- Ситуация с Шишманиди, по сути, уникальна, - говорит руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Ставрополе Геннадий Косов. - Столь быстрое кадровое решение объясняется, что губернатор долго и целенаправленно формировал свой позитивный образ в глазах жителей края и не мог позволить, чтобы кто-то его разрушал, прикрываясь статусом его представителя.

Источники "РГ" в правительстве Ставрополья все как один заявили, что увольнение показательное, мол, губернатор предупреждает, что малейший выход за рамки приличия будет стоить чиновнику кресла.

Неожиданно уволенный Константин Шишманиди получил поддержку от самого участника скандала.

- Конечно, ему не стоило показывать, кто в доме хозяин. Однако на мою реплику "Кого ждем, чего сидим?" он, вместо того чтобы по-людски объяснить ситуацию, начал на меня шипеть, кричать и вообще выгонять. А я - житель Лермонтова, плачу здесь налоги. Но с моей точки зрения, увольнять его не надо было, опытный чиновник, зачем такими разбрасываться. Тут надо в корень зреть, проблема-то в строительстве завода нитроцеллюлозы в уникальном эколого-курортном регионе страны. Ответ, будет он строится или нет, до сих пор не получен, - считает руководитель межрегиональной общественной организации СКФО "Антикоррупционный центр" Алексей Курсиш.

И тем не менее ход главы региона произвел большое впечатление как на электорат, так и на самих чиновников, которые получили яркий урок отношения к своим обязанностям.

Как вам это?

Наталья Киселева, руководитель Фонда развития гражданского общества в Симферополе:

- Грубость со стороны чиновников просто недопустима. Люди работают за деньги налогоплательщиков, и они же этим кормильцам еще грубят? Недопустимая ситуация. Глава Крыма Сергей Аксенов, кстати, не раз предупреждал о применении жестких мер к чиновникам, чье поведение выходит за этические рамки. Вот только не слышала ни разу о том, чтобы кого-то за это наказали. Хотя грубость, увы, процветает.

Ирина Иванова, микропредприниматель (Воронеж):

- Конечно, одобряю. Работа у чиновника, может, и напряженная, но это не дает им распускаться. Другое дело, что у нас, к сожалению, довольно агрессивная манера руководства. Это характерно и для госуправления, и для бизнеса. Возможно, уволенный чиновник и привык проблемные вопросы решать по принципу "закрой рот" и "выйди вон".

Юрий Чернышов, профессор (Барнаул):

- Решение губернатора можно только приветствовать, если, конечно, поведение чиновника не было просто предлогом для увольнения. Причин растущего неуважения к рядовым гражданам много, но одна из главных, по-видимому, заключается в том, что в условиях "вертикализации" власти некоторые чиновники начинают относиться к нам как к "низшей касте", от которой их карьера никак не зависит.

Валентина Ямщикова, депутат Думы города Костромы:

- Это абсолютно правильный шаг. Мне самой приходилось участвовать в судебном процессе, после того как мой коллега позволил себе публично высказать хамские комментарии в адрес общественников, которые стояли на защите Шаговского пруда от застройки. Добиться справедливости в судах по делам о защите чести и деловой репутации людям бывает довольно сложно. А когда хамство чиновников пресекает губернатор - это делает ему честь.

Подготовили: Татьяна Ткачева, Анна Скудаева, Сергей Зюзин, Алексей Вакуленко.

Комментарий

Изначально слово "хамство" восходит к имени Хама, одного из трех сыновей Ноя. Напившись забродившего виноградного сока, Ной заснул голым в шатре. Когда три его сына, Сим, Хам и Иафет, вошли в шатер, Сим и Иафет "отворотили лицо" от наготы своего отца и прикрыли его одеждами. А Хам продолжал смотреть на него. За это потомки Хама были наказаны, они стали черны лицом. С тех пор понятие "хамство" стало очень растяжимым, но по-прежнему оно означает неуважение к беспомощному человеку, который не может дать вам отпор. Хамство может проявлять чиновник в отношении к подчиненному или человеку, который пришел к нему за помощью, сильный в отношении к слабому, образованный человек в отношении к необразованному и так далее. То есть любой человек, который в данный момент чувствует свое преимущество перед вами и грубо этим пользуется, - это хамство… Она многолика. И, по-моему, ничего противнее хамства в мире людей нет.

Подготовил Павел Басинский.

Вернуть золото Колчака!

На торгах в Париже выставят бесценные письма адмирала о Гражданской войне

Текст: Андрей Ганин (доктор исторических наук)

Более века этот архив бережно хранился во Франции, в семье вдовы адмирала Софьи Федоровны Колчак (Омировой) и ее потомков. На аукцион уникальные документы попали после того, как в марте текущего года ушел из жизни внук адмирала Александр Ростиславович Колчак.

На продажу будет выставлен 391 лот. Неизвестное детское фото будущего Верховного правителя и паспорт лейтенанта Колчака, Евангелие, с которым Колчак не расставался в полярной экспедиции на шхуне "Заря" (а его сын - во Вторую мировую) и послужной список периода Первой мировой, текст декларации омского правительства, собственноручно написанной адмиралом, и эмигрантская фотолетопись трех поколений Колчаков... За архивными раритетами - история нашей страны в переломное время. И, конечно, личность необычного человека, ставшего объектом поклонения и ненависти миллионов соотечественников.

Накануне торгов эксперт "Родины" познакомился с уникальными архивными документами.

"Дорогая Соничка..."

Пожалуй, самая ценная часть архива - переписка Александра Васильевича Колчака с супругой Софьей Федоровной Колчак (Омировой) и сыном Ростиславом. Свыше сотни документов. Фактически жизненный отчет, который адмирал давал своим близким, будучи вдали от них в самое тяжелое время Первой мировой и Гражданской. "Дорогая Соничка... Дорогой, милый мой Славушек..."

До сих пор специалисты знали лишь переписку адмирала с Анной Васильевной Тимиревой, не бросившей его даже под арестом в Иркутске в 1920 году. Теперь открыт совершенно новый пласт документов. В иные периоды Колчак практически одновременно писал любимым женщинам, поддерживавшим его. И даже просил супругу в одном из ранних писем передать привет Анне Васильевне, с которой Софья Федоровна дружила. В каждом письме - беспокойство о сыне, которого отец обожал...

В ответ - и переживания из-за разлуки, и горечь обиды на охладевшего, но все еще любимого человека. "Ты очутился так ужасно далеко... Береги только себя и свое здоровье, ты нужен и Родине, и нам", - письмо Софьи Федоровны от 19 августа 1917 года. В письме от 3 сентября - подробности бытовых злоключений: "Мы изрядно бедствовали в Петрограде и были счастливы, когда, наконец, удалось оттуда уехать... вообще в смысле провизии было и очень дорого, и плохо. Приехали в Севастополь и горюем теперь, живя в одной комнате... Для Славы хорошо, что во дворе есть дети, и он все время на воздухе... Жизнь страшно дорого обходится. Конечно, жду от тебя побольше денег. Лишнего я себе не позволяю".

И в конце - осторожная просьба о воссоединении семьи, хотя бы в Америке, куда уехал Колчак.

Другая жемчужина архива - тетради эмигрантских воспоминаний вдовы адмирала. Осмысление прожитой жизни, непроходящая боль, безграничная любовь...

"Все же лучше понимать, чем я, своего бедного, замученного мужа, никто не мог. Мы были люди одного поколения, одного круга, и самая деятельная пора его жизни прошла на моих глазах. Мы шли рука об руку, хотя и не в ногу, т.к. люди мы были разные".

Свою книгу Софья Федоровна собиралась назвать "Две жизни", рассказать о муже и о себе. Нашлось бы на страницах рукописи место и сопернице. Среди выставленных на аукцион документов есть свидетельства о том, как вдова пыталась изъять бумаги адмирала из собиравшегося эмигрантами знаменитого Пражского архива. Анна Васильевна Тимирева впоследствии написала об этом: "Их ей не выдали. И хорошо сделали - в основном это были адресованные мне и неотправленные письма... Ей не надо было их читать".

Документы против мифов

Колчака документы архива рисуют разным. Вот перед нами благодарственная телеграмма команды линкора "Свободная Россия", переименованного Колчаком в апреле 1917 года из "Императрицы Екатерины Великой": "Весь личный состав дредноута "Свободная Россия" просит дорогого адмирала принять глубокую благодарность за столь быстрое исполнение нашей просьбы о переименовании. Клянемся честью свободных граждан оправдать высокое название".

Верный проводник идеалов Февральской революции идет на поводу у матросов. А рядом - бережно сохраненное адмиралом и, видимо, дорогое ему письмо солдата Петра Кузьмина, возмущенного арестом начальника севастопольского порта: солдат предлагает навести порядок, расстреляв Ленина "и ему подобных". Противоречивые документы эпохи, своя доля вины Колчака за последовавшую Гражданскую войну...

Архив рассеивает многие устоявшиеся мифы, например, конспирологическую версию о том, что Колчак был агентом английской разведки. Корни этой версии - в августе 1917 года, когда адмирал в составе специальной военной миссии оказался в Лондоне и встречался с представителями британского флота. А позднее перешел на английскую службу. Более ста лет спустя мы узнали из писем супруге (ниже одно из них, от 15 июня 1919 года), почему Колчак это сделал:

"После отъезда в С.Ш.С.А. в качестве начальника военно-морской миссии переписка с тобой прервалась; хотя я посылал неоднократно письма, но я не знаю, сколько и какие именно дошли до тебя. В Америке я сделал все, что зависело от меня для участия в войне на стороне союзников, но я убедился, что Америка заняла положение в отношении России, исключающее возможность с нею работать. Я решил вернуться в Россию, в армию и продолжить войну с немцами на каких угодно условиях. Это было в октябре 1917 г. Большевицкий переворот произошел во время моего перехода через Тихий океан, и о нем я узнал только прийдя в Японию в ноябре. Мне осталось сделать то, что я сделал: поступить на великобританскую службу и попытаться проникнуть с английскими войсками на Юг России. Об этом я писал тебе достаточно подробно и полагаю, что ты знаешь мотив и обстановку, определившие мое решение.

Но выполнить это мне не удалось. Я доехал до Сингапура, откуда английское правительство вернуло меня в Пекин и даже в Маньчжурию для работы по организации вооруженной силы борьбы с большевизмом. В апреле 1918 г. я начал эту работу.

Но мне пришлось столкнуться с крайне сложной международной обстановкой Дальнего Востока, которая привела меня к конфликту с японским Генеральным штабом. Мне пришлось поехать в Японию, причем я очень серьезно заболел... Почти месяц я мог спать только при помощи наркотических средств, но в конце концов я оправился и решил уехать через Сибирь к генералу Алексееву".

Речь шла об отъезде к белым на Юг России. Но сложилось иначе - в Омске Колчак узнал о смерти генерала Алексеева и остался в Сибири, предопределив свою судьбу.

"Жестокая борьба, в которой не берут в плен..."

Жизнь Колчака до весны 1918 года подробнейшим образом отражена в письмах Анне Васильевне Тимиревой. В Гражданскую войну они были вместе и, естественно, не переписывались. Но, как оказалось, адмирал продолжал писать супруге во Францию. Эти впервые обнародованные строки написаны поистине кровью...

"Идет самая свирепая и жестокая борьба, в которой не берут в плен, а если берут, то только для того, чтобы создать положение для пленного хуже смерти... Люди разложились нравственно". При этом Колчак не скрывал фанатичного, непримиримого отношения к противнику и даже гордился этим. Письмо от 16 сентября 1919 года: "Все пройдет, и проклятое пятно большевизма будет стерто как грязь с лица русской земли - я все-таки положил хорошее для этого основание, и десятки тысяч предателей уже не воскреснут".

Он отчетливо понимает, что этот крест нести - до конца. Письмо от 22 июля 1919 года:

"Я переживаю очень трудный период. Большевицкие армии потеснили мои силы с Урала и как всегда в такое время все трудности управления возрастают и неудачи следуют за неудачами. Два месяца почти, как я сплю 4-5 часов, а то и меньше и иногда сам удивляюсь, как справляюсь с той невероятной работой, которую я принял на себя. Но власть есть самый тяжкий труд, и только тот, кто ее имеет, знает, что это такое.

Мы ведем... 9-й месяц невероятную борьбу среди самой тяжелой обстановки, где каждый день не знаешь, что случится завтра.

Тяжел крест, принятый мною, и только во имя Родины можно нести его.

Ужасна среда, в которой приходится работать, - невероятный нравственный раскол - следствие революции...

Мне трудно писать о себе - я совершенно не думаю ни о чем, кроме дела, и у меня нет теперь ничего вне области сложной государственности работы, в которой я несу главную роль и ответственность".

Ночное одиночество

Далекая от забот мужа, Софья Федоровна воображала себе его омскую жизнь в виде череды светских приемов, на что адмирал отвечал ей: "Я живу в одной комнате и не делаю никаких приемов, а пишешь о какой-то светской жизни и спрашиваешь, надо ли сделать прием. Наша Родина разорена и нищая, я не имею много денег, и мое положение, и мое жалованье на иностранные деньги составляет 8000 франков в месяц, на которые я живу с 8-ю офицерами".

Иногда он отсылал в Париж короткие телеграммы через министра иностранных дел. В этих случаях подписывался официально - адмирал Колчак. В письме от 16 сентября 1919 года просил у супруги прощения за то, что редко пишет:

"Не сердись на меня за мое молчание.

Я не могу физически писать в период испытаний, неудач и забот, которые легли на меня тяжестью, о которой никто не может иметь представления, не испытав ее лично.

У меня нет личной жизни - я удивляюсь сам своему безразличию, ко всему, что не связано с борьбой, с войной за восстановление Родины нашей.

Все остальное далеко от меня, и как-то пустота в отношении себя и всех близких и окружающих меня людей делает меня, вероятно, очень тяжелым и неприятным. Но жребий брошен - я буду вести борьбу до конца, шагая через все и не останавливаясь ни перед чем".

Он был Верховным правителем России, под властью которого находилась большая часть страны, но при этом оставался бесконечно одиноким печальным человеком в своем просторном особняке на берегу Иртыша. 20 октября, в одном из последних писем, он поделился с супругой: "Часто мне приходится работать одному по ночам в своем кабинете, и я завел себе котенка, который привык спать на моем письменном столе и разделяет со мной ночное одиночество".

"Милый дорогой мой Славушек..."

Почти до самого конца Колчак наивно верил в свою победу. 25 июня 1919 года, когда боевое счастье уже изменило адмиралу, он написал 9-летнему сыну: "Милый дорогой мой Славушек... Я веду теперь войну с большевиками и надеюсь ее окончить к зиме, когда буду иметь возможность повидать тебя и маму.

Посылаю тебе фотографии мои... Твой любящий тебя папа".

Увидеть сына и супругу адмиралу уже не пришлось. 7 февраля 1920 года он был расстрелян в Иркутске.

Мнение министра

По сообщению ИТАР-ТАСС, Министерство культуры РФ не собирается выкупать выставленный на аукцион в Париже архив адмирала Александра Колчака. Об этом рассказал журналистам в кулуарах Санкт-Петербургского международного культурного форума министр культуры РФ Владимир Мединский. Тем не менее, отметил он, минкультуры оценило бы внимание российских меценатов к архиву адмирала Колчака. "Если будут меценаты среди поклонников адмирала Колчака, купят, привезут в Россию, мы будем это только приветствовать. Наверное, там много интересного. Яркий и противоречивый человек был".

Полностью статья Андрея Ганина будет опубликована в декабрьском номере журнала "Родина"

Прикрыли Арктику

Безопасность судоходства на Северном морском пути будут в том числе обеспечивать береговые ракетные комплексы "Бастион". Ими уже оснастили тактические группы не только в материковой части российского Заполярья, но и подразделения, размещенные на архипелагах Новосибирские острова и Земля Франца-Иосифа. Об этом сообщил командующий Северным флотом вице-адмирал Александр Моисеев.

Он напомнил, что высокую эффективность в суровых климатических условиях "Бастионы" подтвердили во время высокоширотных учений. Речь, по-видимому, идет о масштабных маневрах в Заполярье осенью прошлого года. Тогда наши военные впервые выполнили в Арктике стрельбы из берегового ракетного комплекса. Пуск с острова Котельный сверхзвуковой противокорабельной крылатой ракетой "Оникс по морской мишенной позиции, находящейся на удалении более 60 километров от позиции ракетчиков комплекса, был успешным.

Надо сказать, что этот береговой ракетный комплекс как раз предназначен для поражения надводных кораблей различных классов и типов из состава десантных соединений, конвоев, корабельных и авианосных ударных групп. "Бастион" отлично справится и с одиночными судами неприятеля, а при необходимости может уничтожить его наземные объекты. Причем сделает это даже в условиях интенсивного огневого и радиоэлектронного противодействия.

К Арктике в целом и Северному морскому пути в частности сейчас проявляют повышенный интерес не только приполярные государства, но даже страны, не имеющие выхода в северные моря. Здесь сосредоточены огромные запасы углеводородов, другие природные и биологические ресурсы. Россия владеет в арктической зоне большой территорией, и все это богатство требует не только освоения, но и надежной охраны. Поэтому на Север перебрасывают новейшие вооружение и технику. Ракетный "Бастион" как раз из их числа.

Когда несколько лет назад к Крыму приблизился эсминец США "Дональд Кук", именно "Бастион", что называется, привел в чувство американцев. Едва комплекс с двумя сверхзвуковыми "Ониксами" вывели на берег и включили радиолокационную станцию разведки "Монолит-Б", бортовая аппаратура эсминца просигнализировала: корабль находится в зоне поражения русскими ракетами. Дальше испытывать судьбу экипаж не стал - корабль ретировался.

И вот теперь эта грозная техника охраняет еще и Северный морской путь. Чтобы развернуть береговой комплекс, требуется всего 5 минут. Его ракета летит до 500 километров и при этом превышает скорость 751 метр в секунду. Интервал между пусками ракет составляет всего 2,5 секунды. Очень важно, что для прикрытия наших северных морей не было необходимости размещать "Бастионы" по всему арктическому побережью. Где-то для них оборудовали стационарные позиции. Но главным образом этот комплекс используется в мобильном варианте. За счет подвижности только один "Бастион" способен прикрыть от десанта противника 600 километров побережья. К тому же в его систему управления заложена программа, при которой в каждая ракета работает строго по своей цели.

Текст: Юрий Гаврилов

Не надо угроз

В Минобороны России прокомментировали заявления главы МИД Турции

Текст: Юрий Гаврилов

В военном ведомстве РФ с недоумением восприняли слова министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу о том, что Россия якобы не выполняет своих обещаний по отводу курдских отрядов самообороны от турецко-сирийской границы. Такое же недоумение, если не сказать больше, вызвала у наших военных угроза чиновника из Анкары возобновить военную операцию на севере Сирии.

В ответ официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков заявил, что наша страна в полном объеме выполнила и продолжает выполнять положения сочинского меморандума "О взаимопонимании между Российской Федерацией и Турцией" от 22 октября. "Досрочно обеспечено разведение конфликтующих сторон. Проводится совместное с турецкими вооруженными силами патрулирование приграничной территории Сирии. Для нормализации обстановки в приграничных районах Сирии перебрасываются дополнительные силы российской военной полиции, разворачиваются полевые госпитали для оказания медицинской помощи мирным жителям", - напомнил генерал.

Кроме того, по словам Конашенкова, российский миротворческий Центр направляет гуманитарную помощь жителям Заевфратья. Также принимаются меры по восстановлению разрушенной в ходе боевых действий гражданской инфраструктуры. "Благодаря реализуемому Российской Федерацией комплексу мер удалось значительно стабилизировать обстановку в данном регионе", - сообщил Конашенков. А заявление главы МИД Турции с призывом о развязывании боевых действий может, по его словам, привести к обострению ситуации на севере Сирии, а не к ее урегулированию, как это зафиксировано в совместном меморандуме, подписанном президентами России и Турции.

Аварийный выезд

Из ветхих домов в 2019 году расселены 25 тысяч жильцов

Почти 25 тысяч жителей аварийных домов переехали в нынешнем году в новое жилье. Об этом сообщил на селекторном совещании замглавы Минстроя Максим Егоров.

План расселения аварийных домов на 2019 год, предусмотренный федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", выполнили к середине ноября 44 региона.

На первый этап программы, рассчитанный на 2019-2020 годы, регионам выделено из федерального бюджета 35,4 миллиарда рублей. До конца 2020 года должно быть расселено 64 тысячи человек, ликвидирован 1 миллион квадратных метров аварийных площадей.

На днях Фонд содействия реформированию ЖКХ принял решение о перечислении 354,6 миллиона на приобретение квартир для жильцов аварийных домов из Адыгеи, Башкортостана, Мордовии, Костромской, Новосибирской, Оренбургской, Самарской, Тульской областей. Чуть раньше 860,78 миллиона рублей на эти цели получили Республика Коми, Удмуртия, Камчатский, Краснодарский и Приморский края, Амурская и Брянская области и ряд других регионов.

Всего к середине ноября фонд направил в регионы на финансирование расселения 21,36 миллиарда рублей. По представленным реестрам контрактов на приобретение квартир для расселения аварийных домов в 56 регионов направлено 6,33 миллиарда рублей, еще 4,41 миллиарда рублей было перечислено 8 регионам в качестве авансовых платежей на реализацию следующего этапа - на 2020-2021 годы. Предполагается, что к 2025 году в новые дома должны переехать 530 тысяч человек, будет ликвидировано 9,55 миллиона квадратных метров непригодного жилья. Больше всего новоселов ожидается в Якутии - там будет переселено более 61 тысячи человек с 1142,61 тысячи квадратных метров аварийной жилплощади.

Текст: Марина Трубилина

Красна поляна ценами

Почему дорожает новогоднее проживание в отелях горнолыжного курорта в Сочи

Текст: Алена Узбекова

Многие отели горнолыжных курортов Красной Поляны (Сочи) подняли цены на первую декаду января на 500-600 процентов, следует из данных порталов бронирования.

Например, суточное проживание в 4-звездочном отеле с завтраком в районе Эсто-Садок обойдется в 30-35 тысяч рублей. Вне праздничного сезона номер в этом же отеле стоит 5-6 тысяч. По данным Booking.com, самые дешевые хостелы на новогодние каникулы на Красной Поляне обойдутся в 4 тысячи рублей в сутки, и предложение ограничено. А суточное проживание в хороших сетевых отелях в праздник доходит до 80 тысяч рублей, в другое время эти же номера продаются по 5 тысяч.

Такие цены объясняются высоким спросом и низкой конкуренцией, отмечают эксперты "РГ". Горнолыжные курорты Сочи - единственные в России европейского уровня. Плюс предложение даже по самой высокой цене закрывают потребители, которые не могут выехать за границу, или, например, те, кто боится перелетов. У остальных горнолыжников есть выбор - от Андорры до Турции.

"Для снижения цен, во-первых, нужно создавать условия для развития конкуренции, помогая турбизнесу инвестициями и льготами. Чем больше будет приличных горнолыжных курортов, тем доступнее по цене станет отдых. Во-вторых, нужно распределять потоки. Забронируйте в Сочи жилье у моря, это значительно дешевле. Оттуда ходит прямая электричка в горы", - говорит вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин.

Вместе с тем Россия в целом ворвалась в первую тройку наиболее запрашиваемых россиянами направлений отдыха у туроператоров на предстоящие новогодние каникулы, сообщила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.

"На первом месте Таиланд, на втором Арабские Эмираты, с ними конкурирует Россия. На четвертом месте Турция, которая конкурирует с Россией за третье место", - сообщила Майя Ломидзе "РГ".

Кроме того, туроператоры этой осенью отмечают сенсационное увеличение спроса на новогодние туры. "Спрос в ноябре по сравнению с прошлым годом увеличился с 17 до 50 процентов", - сказала директор АТОР. Ранее сервис онлайн-бронирований билетов и отелей OneTwoTrip сообщил, что почти 70% опрошенных россиян планируют провести новогодние праздники вне дома.

Во многом этому способствовало снижение цен на отдых на массовых экзотических направлениях, таких как Таиланд, ОАЭ, Куба, Доминикана, Вьетнам, Турция, Шри-Ланка, Индия, Индонезия и Малайзия. "Европы среди них нет. На всех этих направлениях были акции раннего бронирования. Плюс все они, за редким исключением, чартерные. Средняя стоимость тура на Новый год с вылетами 27-28 декабря в трехзвездочном отеле с завтраками или системой "все включено" - от 40 до 50 тысяч рублей на человека", - привела цифры Майя Ломидзе.

По ее словам, это низкая цена для зарубежных новогодних туров, так как средняя их стоимость в последние годы составляла тысячу евро, а новогодних - и 1,6-1,7 тысячи. "Однако предложений по 40-50 тысяч рублей немного. Средняя цена продаваемых зарубежных туров почти на всех направлениях, за исключением Турции, - 75-80 тысяч на человека", - сообщила Майя Ломидзе.

Средняя стоимость новогоднего отдыха в России составляет 18-25 тысяч рублей на пять дней без транспортных расходов, с размещением в трехзвездочном отеле с завтраками. Популярны Краснодарский край, Кавминводы и Крым. "Туроператоры фиксируют 10-15-процентный прирост на этих направлениях. Активно продаются организованные туры на горнолыжные курорты Кавказа - Домбай и Чегет, которые до сих пор считались в основном направлениями самостоятельного отдыха", - добавила Майя Ломидзе.

Поддержат российское

Законопроект о развитии виноделия прошел первое чтение

Текст: Татьяна Замахина

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о виноградарстве и виноделии, вводящий единое регулирование в этой сфере. Отрасль буквально создается с нуля, заявили в нижней палате.

Этот документ в нижней палате подготовили взамен ранее отклоненного. Как ранее объяснил председатель ГД Вячеслав Володин, прежняя версия имела множество недостатков, ведь в ходе работы не были привлечены эксперты и те предприятия, которые уже эффективно работают в этой сфере. В итоге документ, по его словам, не решал вопросы защиты отрасли, не были предложены конкретные меры по поддержке "нашего производителя".

В Госдуме решили принять новую редакцию законопроекта, ведь отрасль ждет документ. В итоге новая версия была внесена группой депутатов, среди которых лидеры фракций - Сергей Неверов ("Единая Россия") и Владимир Жириновский (ЛДПР).

Как заявил журналистам спикер нижней палаты, законопроект призван создать отрасль практически с нуля. Документ, внесенный депутатами всех фракций, станет базовым для отрасли.

- Российское вино должно производиться только из винограда, выращенного на территории нашей страны, - подчеркнул Володин. Законопроект, по его словам, создает для этого все условия. Устанавливаются особые требования к сырью и материалам, предусматривается поддержка отечественных производителей и защита потребителей от подделок.

Законопроект определяет основные понятия в области виноделия. При этом из сферы действия документа исключаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в целях, не связанных с реализацией продукции виноградарства, а также садоводы и огородники. При подготовке документа были учтены положения концепции госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией.

Устанавливаются требования к ведению федерального реестра виноградных насаждений и к безопасности продукции виноградарства. Также документ вводит требование о ведении обязательного декларирования урожая винограда.

Согласно законопроекту, будет создана Центральная дегустационная комиссия и специализированные комиссии.

В документе также содержатся технологические правила производства винодельческой продукции, требования к сырью и материалам. Прописывается, какая винодельческая продукция признается фальсифицированной и некачественной. Для исключения обмана потребителей предлагается ввести обязательные требования к этикетке винодельческой продукции. По мысли разработчиков, они позволят четко отделять вино, крепленое вино, игристое вино от иного товара.

Вводится понятие российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения.

Подробно говорится и о господдержке. Помощь будет оказываться, в частности, продвижению отечественной продукции на внутренний и зарубежный рынки.

Профильный думский комитет по экономполитке рекомендовал, в частности, проработать вопрос легализации онлайн-продажи вина. Также предписана "частичная либерализация рекламы вина в СМИ".

Самая главная рекомендация ко второму чтению - целесообразно распространить действие данного законопроекта и меры господдержки на производство вина исключительно из российского винограда.

Комментарии

Зампред ГД, один из авторов законопроекта Ольга Тимофеева:

- Мы почти потеряли эту отрасль. По сравнению с советским периодом резко сократились площади виноградников. Рынок наводнился завозным материалом, часто некачественным. Сейчас мы наконец отрасль возрождаем. Базовый закон нужен всем регионам, где выращивается виноград: Крыму, Дагестану, Краснодарскому и Ставропольскому краям. Ставропольский край - единственный регион, где принят свой закон о поддержке виноградарей и виноделов, но этого недостаточно, нужна поддержка и четкие правила игры на федеральном уровне.

Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Николай Панков:

- Мне удалось побывать на отечественных виноградниках - знаю не понаслышке, какой это тяжелый и затратный труд. Прежде, чем собрать хороший урожай, нужно потратить не один год, чтобы вырастить лозу. Производство затратное и по времени, и по деньгам. И потому для эффективной работы нужна поддержка в виде субсидий. Отечественным виноградарям требуется помощь, особенно на первых, самых сложных этапах производства. А в том, что качество их продукции будет на высоком уровне - можно не сомневаться.

Отмечу, что для нас важно дать субсидии производителям винограда и тем, кто занимается виноделием именно из отечественного сырья. Это ключевой момент. Нет смысла тратить бюджетные средства на тех "производителей", кто из-за границы танкерами завозит виноматериал и занимается только тем, что лишь разливает его здесь по бутылкам. Кроме того, законопроект даст четкое определение земли, которую можно использовать под виноградарство. Чтобы эту землю не растаскивали, а использовали по назначению.

Принятие закона о виноградарстве и виноделии позволит трудоустроить многих людей в сельских регионах, а также развивать территории, где возможно это производство. Мы, в хорошем смысле слова, привязываем людей к жизни "на земле", через развитие территории.

Паспорт нового поколения

Владимир Путин обсудил создание новых цифровых сервисов для граждан

Текст: Кира Латухина

О новых "суперсервисах" и переходе на электронные паспорта шла речь на встрече президента с вице-премьером Максимом Акимовым. Первые сто тысяч таких паспортов появятся уже в первой половине 2020 года.

"За вами как за заместителем председателя правительства закреплено несколько важных направлений работы: оказание цифровых услуг населению, цифровизация, транспорт", - перечислил Владимир Путин и предложил начать с "цифры". Об этой задаче говорилось и в Послании.

Акимов рассказал про создание онлайн-системы оказания услуг, которая позволит значительно упростить взаимодействие граждан, государства и бизнеса - системы "суперсервисов". Благодаря этой технологии будет сразу решаться та или иная комплексная жизненная задача. Например, ДТП или рождение детей, когда надо и пособия оформить, и метрики, и регистрацию.

Первый такой сервис уже действует с ноября в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - оформление европротокола онлайн, сообщил Акимов и обещал в следующем году распространить его по всей стране. В 2020 году также появятся такие сервисы, как оплата онлайн задолженностей, поступления в вуз. Правда, здесь предстоит непростая задача - перестроить работу ведомств.

Сайт госуслуг - один из самых посещаемых государственных интернет-ресурсов мира. Только в период подачи налоговых деклараций американская налоговая служба впереди, но когда заработают все "суперсервисы", наш сайт выйдет в лидеры, уверен вице-премьер. За 10 месяцев оформлено более 120 млн заявлений на портале госуслуг, это двукратный прирост по сравнению с 2018 годом. "И в этом году мы точно обойдем количество заявлений, поданных через МФЦ... Мы через электронное "одно окно" получим больше заявлений", - сказал он.

Один из флагманских проектов - переход к выдаче удостоверения личности нового поколения. Причем, не в принудительном порядке, а по мере наступления сроков замены паспорта или по желанию. Этот проект будет реализован в двух формах - пластиковая карта с российским чипом (первые 100 тысяч будут уже в первой половине года) и мобильное приложение. Акимов попросил провести общенациональный конкурс в первой половине года, чтобы выбрать дизайн: "Чтобы это было современное решение, красивое, и оно было людьми поддержано".

Еще одна тема, которую курирует вице-премьер, - транспорт. В этом году завершено сразу несколько важнейших проектов в этой сфере. Прежде всего это автомобильные дороги. Закончилось строительство магистрали М11, уложились в сроки поручения президента. "Мы готовы открыть движение по всей магистрали. В этой связи хочу сказать, что это важно, потому что это часть транспортного коридора "Европа - Западный Китай", - подчеркнул докладчик.

Правительство поддержало схему реализации следующего проекта - это трасса М12, до Казани - новая платная магистраль протяженностью почти 800 км. "И мы планируем ее развивать дальше до Екатеринбурга", - сообщил Акимов.

Есть ключевые проекты и по железной дороге. Например, это первый Московский центральный диаметр "Одинцово - Лобня", проект РЖД вместе с правительством Москвы, который будет запущен уже в этом месяце. Открыты продажи железнодорожных билетов в Крым. "Мы готовы. 24-го - из Москвы, 23-го - из Санкт-Петербурга идут первые пассажирские составы с новыми вагонами, с новым оператором", - объявил Акимов, отметив колоссальный спрос: за двое суток продано 10 тысяч билетов, даже сайт перевозчика еле справлялся с таким валом желающих их приобрести.

А вот авиаперевозки хоть и растут, в целом на 10 процентов, но внутренние - снизили темпы прироста. Впрочем, стратегия развития региональных авиаперевозок должна соединить спрос на продукцию ближнемагистральных и судов для малой авиации со спросом на авиаперевозки. "Люди любят летать, и мы должны им дать эту новую транспортную услугу", - заключил вице-премьер.

Магистральный подход

Автофуры поставили на рельсы

На вопросы о работе железнодорожного транспорта в эфире радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге отвечают эксперты Свердловской железной дороги. Читайте текстовую версию программы на страницах "РГ".

Контрейлерные перевозки

Каково будущее глобального железнодорожного пространства? Соперничать или сотрудничать? На эти важнейшие вопросы искали ответ участники Международного транспортно-логистического форума "PRO//Движение.1520", который недавно завершился в Сочи.

В стремлении быстро и гибко реагировать на потребности рынка ОАО "РЖД" развивает сквозные (сухопутно-морские) маршруты и бесшовные технологии, современные логистические сервисы.

В пресс-службе СвЖД рассказали еще об одном перспективном направлении - контрейлерных перевозках. Они подразумевают использование специальных железнодорожных платформ, на которых автофуры (или только полуприцепы, без тягача) следуют в составе ускоренного поезда. Таким образом, при доставке груза комбинируются два вида транспорта, которые принято считать конкурентами, - автомобильный и железнодорожный.

Новый сервис позволяет грузовладельцу планировать доставку точно в срок, так как движение поезда организовано по графику. Технологический процесс включает загрузку фуры у грузоотправителя, доставку автотягачом к месту погрузки на платформу, транспортировку по железной дороге до станции назначения. И далее - в обратном порядке. Так удается сочетать экономичность и надежность железнодорожного транспорта с маневренностью автомобильного.

Контрейлерные перевозки способны разгрузить федеральные трассы, снизить воздействие большегрузов на инфраструктуру, улучшить экологию. Сокращается вероятность ДТП, снижаются расходы на ГСМ. Снимаются и другие вопросы - от нехватки водителей-дальнобойщиков до соблюдения требований законодательства, ограничивающих время нахождения за рулем.

Год назад "Федеральная грузовая компания" (дочка "РЖД") запустила контрейлерные перевозки в тестовом режиме. Первым клиентом стала розничная сеть "Магнит", отправившая по маршруту Новосибирск-Москва груженый автомобиль из собственного парка. Время в пути составило всего 3,5 суток. В услугу включено страхование грузов и автомобилей, охрана, электронные пломбы с датчиком ГЛОНАСС.

В конце октября 2019 года начались поездные испытания универсальной контрейлерной платформы. Ее заниженный пол позволяет выполнять погрузку техники как с торца вагона, так и фронтально. В ближайшее время такие платформы запустят в серийное производство. Все это позволит ускорить проект развития контрейлерных перевозок в России. Перспективными направлениями определены Москва-Екатеринбург-Новосибирск и Москва-Калининград.

Что в имени тебе моем?!

Локомотивы, как и люди, имеют свои "имена" и "фамилии" (индекс и название модели). Есть у них и прозвища. Чтобы лучше изучить данный вопрос, журналисты пообщались со знатоками истории железных дорог и с бывалыми локомотивщиками. Вот что удалось выяснить.

Первым локомотивам, подобно пароходам, давали собственные имена. Так, паровозы Царскосельской железной дороги назывались "Слон", "Лев", "Орел", "Сокол", "Стрела", "Проворный", "Богатырь". К 60-м годам XIX века имена паровозам стали давать по названиям географических и астрономических объектов - "Москва", "Париж", "Волга", "Меркурий", а также по фамилиям известных людей - "Дельвиг", "Суворов".

В 30-е годы ХХ века появилась практика "зашифровывать" в индексах локомотивов имена государственных и партийных деятелей: ИС - "Иосиф Сталин", ФД - "Феликс Дзержинский", СО - "Серго Орджоникидзе". "Политические" имена достались и первым советским электровозам: ВЛ - "Владимир Ленин", СК - "Сергей Киров" и даже ПБ, то есть "Политбюро".

Веселые прозвища локомотивам давали острые на язык машинисты. Свое имя имела практически каждая серия паровозов. Например, серия Е - "Ефим", "Елена", Э - "Эхо" или "Эшак", Щ - "Щука", Ов - "Овечка". В честь конструктора Лебедянского названы паровозы серии Л - "Лебедь" или "Лебедянка". Ну а легендарный паровоз П36 за характерные красные "лампасы" на корпусе получил уважительное прозвище "Генерал".

Множество кличек получили советские электровозы и тепловозы. Так, за характерный внешний вид тепловоз ТЭ10 называли "Крейсер". Электровоз ВЛ23 - "Буханка" или "Утюг", ВЛ15 - "Крокодил". ЧС2 - "Чебурашка", ЧС4 - "Аквариум".

Отдельная тема - звуки, которые издают те или иные локомотивы: свист турбины, вой вентиляторов, гул преобразователей тока. Поэтому тепловоз 2ТЭ116 прозвали "Боингом", ВЛ80 - "Выльником", а ЧС8 - "Дискотекой".

На заметку

Каждый четверг в 16.45 и в субботу в 12.55 слушайте на радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге 91.4 FM программу о железнодорожном транспорте "Магистральный подход".

"ТЭФИ" на Волге

Лучшие работники ТВ получили бронзовых "Орфеев"

Текст: Роман Мерзляков

Можно ли начать телевизионный сюжет с показа пустого стула? Лучше всего, конечно, шарахнуть им кого-нибудь. Тогда точно возникнут эмоции. Известный ведущий Кирилл Набутов демонстрирует предмет мебели на своем тренинге для молодых коллег. Об этом и многом другом вы узнаете из нашего материала - не переключайтесь.

В Волгограде состоялся финал всероссийского конкурса "ТЭФИ-Регион". Поступило более 500 работ, из которых взяли на рассмотрение 453. Состязались 126 телекомпаний из 70 городов России. Если по профессионализму региональный смотр не уступает федеральному, то по разнообразию, пожалуй, и превосходит. Финалисты определились в октябре. На каждого бронзового "Орфея" работы скульптора Эрнста Неизвестного претендовали по три человека или авторских коллектива. При таком уровне конкуренции попасть на очный финал - уже успех. Это значит, что ты уже играешь в высшей лиге. А остальное - тонкости. Как итог - из Волгограда по разным регионам разъехалось 6,5 килограмма бронзы.

- Он тяжелый, - лучший ведущий информационной программы Денис Елаховский из Москвы качает в руке "Орфея". - Я несколько раз пытался его выиграть, но не в этой номинации. Для нашего канала это третья статуэтка. И всякий раз выигравшая программа закрывалась. Посмотрим, как будет на этот раз.

Журналисты старались удивить жюри и социальными акциями, и развлекательными форматами, и свежестью подачи информационных сообщений. Так, одним из победителей стала редакция "Новостей 11 канала" из уральского городка Полевской. В своих выпусках они помогали землякам искать самые дешевые продукты питания в магазинах.

- Мне начальник сказал: если ты не привезешь бронзового мужика, с понедельника ищи новую работу. Спасибо жюри, что сохранили для меня любимое дело, - радуется лучший интервьюер Татьяна Элькина из Санкт-Петербурга.

Без призов не остались и хозяева: "Точка на карте. Дубовский район" признана самой успешной развлекательной программой, а "Вести-Волгоград" - лучшей информационной для городов-миллионников. Важной составляющей "ТЭФИ" стала образовательная программа. Федеральные звезды подсказывали, как сделать свои сюжеты интереснее.

- Есть элементарные технологии. Можно прочитать, как правильно плавать. Но, если нас не бросить в воду, мы не поплывем. Первое правило: нужно включить эмоции, чтобы привлечь внимание, - говорит Кирилл Набутов, опираясь на стул. - Если у вас самое интересное будет на 13-й и 25-й минутах, до них никто не досмотрит. 80 процентов информации люди получают глазами. Мы включаем эмоции для глаз. И первый же план решает все. Нужно обязательно найти максимально интересный по картинке план. Нужно цепляться за все, что может быть интересно зрителю.

А телеведущая Мария Ситтель просто вспомнила, как сама начинала на региональном ТВ:

- В Пензе у нас не было телесуфлера, хорошего света, стилиста. Я сидела в кадре в белом пиджаке и блузке с жабо. Когда я попала на стажировку на центральный канал, меня умыли, одели, причесали. Регионалы могут быть чуть ярче в своем образе, чем федеральные ведущие.

Уроки киргизского

В Волгограде представили фильм "Сулейман-гора"

Текст: Роман Мерзляков (Волгоград)

В Волгограде режиссер Елизавета Стишова представила свой фильм "Сулейман-гора". Это не премьерный показ - картина выходила в очень ограниченный прокат в Москве и Петербурге. Но в большинстве регионов России ее не видели, равно как и в Киргизии, где проходили съемки.

Это история двух женщин, мужчины, на которого обе претендуют, и ребенка, вовлеченного в эти отношения. Еще одним важным "персонажем" является гэдээровский грузовик, на котором путешествуют герои.

- В Киргизии еще можно увидеть на дорогах такие старые машины. Она у нас никак не заводилась. А когда все-таки поехала, то врезалась в массовку и просто вдавила одного человека в дерево. Когда я увидела бегущих людей, то подумала: "Это конец". Но, к счастью, мужчина оказался жив - отделался вывихом. Так что мы эту машину даже в титрах указали раньше, чем исполнителей главных ролей, - рассказала режисер Елизавета Стишова.

Хотя Киргизия - светская страна, многоженство иногда встречается. Это обстоятельство и легло в основу сценария.

- Русская культура в Киргизии сохранена - в песнях, в фильмах. Например, по сюжету у нас мальчик ни слова не говорит по-русски. Но "Катюшу" он мог спеть от начала до конца, - говорит Стишова. - Ленина там воспринимают как освободителя - ни один памятник ему не тронули. Очень много фанатов Советского Союза. И по-русски говорят почти все, даже дети.

Автор "Сулейман-горы" осталась под впечатлением от артистичности киргизов. В съемках были задействованы не только профессиональные актеры, но и представители других профессий. Даже кастинги доставляли удовольствие. Заходит актер и объясняет: "С 11 до часу можете найти меня в чайхане, а потом - в бильярдной". Типаж!

Белая пустота

Ростовчанин Олег Каторгин нашел в Антарктиде внеземных существ

Текст: Лариса Ионова

Необычная выставка-антиутопия "Найдено в Антарктиде" открылась в Галерее современного искусства на Соборном. Автор проекта Олег Каторгин провел больше года во льдах Антарктиды. Там же он придумал проект, в котором воссоздал облик исчезнувших цивилизаций Антарктиды в живописи, графике и странных существах, поражающих своей изысканностью и неземной красотой. Согласно идее автора, более 60 лет под ширмой Российской антарктической экспедиции специальными организациями секретно проводятся масштабные поиски следов внеземных цивилизаций и их контактов с древними цивилизациями Земли. Ведь результат тщательного анализа многочисленных артефактов, поступающих из разных уголков материка, приводит к выводу, что много миллионов лет назад Антарктида обладала прекрасным климатом, была покрыта богатой растительностью и заселена. Но это мы забежали далеко вперед. А если сначала...

Приключения и путешествия всегда были в стиле жизни Олега Каторгина, родившегося в Ростове на мирной, но пресной улице Ленина. Учился в художке. Где же еще, если дед - живописец, мама-папа архитекторы? Потом армия, после службы - архитектурный институт. На третьем курсе решил, что архитектуры с него довольно, и поступил в театральный в Питере. В театре работает по сей день. Вот сейчас спешит в Пермь доделывать спектакль по братьям Стругацким "Гадкие лебеди".

На карнавале колясочников, который он организовал в одном из европейских городов, случайно встретил земляка. Преподобный отец Ярослав как раз вернулся из Антарктиды. Услышав о далеком и загадочном, как Атлантида, материке, Каторгин загорелся. "Как туда попасть?" - насел на отца Ярослава. "Очень просто: Санкт-Петербург, Беринга, 38, Институт Арктики и Антарктики".

Олег с друзьями направился на Васильевский остров. Художник, скульптор, артист и еще артист завалились прямо в кабинет главного по антарктической экспедиции. "Спасло то, что у Валерия Владимировича Лукина пять процентов зрения. Он скорее нас услышал, чем увидел - меня с ирокезом на голове, скульптора в глине и артистов, похожих на артистов. Главный сказал: "Здорово, молодцы, артисты-художники нам нужны, сеять культуру надо. Но только это же нецелевое расходование средств. Я вижу готовую ремонтно-строительную бригаду. Мы написали заявления и отправились на зимовку".

Артисты с темы потихоньку съехали, и на Южный полюс Олег отправился сам. После долгого пути на научно-исследовательском судне "Академик Федоров" приплыли в конечный пункт. Научная станция "Беллинсгаузен", остров Ватерлоо, затерявшийся между проливами Дрейка и Брансфилд, отделяющими остров от материковой Антарктиды на расстояние 120 километров. Тогда Олег Каторгин не знал, что проведет здесь почти 13 месяцев.

- Я ступил на лед, все ощущения замерзли. Перед глазами один лишь горизонт. Белое безмолвие, - вспоминает он. - Штормовой ветер и холод, пробирающий до костей, как бы ни одевался. И вместе с тем какое-то летящее - леденящее? - чувство счастья.

В ремонтно-строительной бригаде оказались: дипломированный метеоролог и два попа. В Антарктиде, кстати, есть действующий православный храм - самый южный на земном шаре. В 2016 году его посетил патриарх. Первый поп оказался выпускником Тимирязевки, пчеловод. А другой - сокурсником Олега, одними коридорами ходили учиться на актерско-режиссерском курсе. Только с третьего курса он ушел в Сергиевскую лавру. Кто не верит, что мир тесен, тому следует поехать на самый пуп Земли.

- Нужно было месить раствор, заливать опалубку, реставрировать здание. Наш шеф объявлял иногда субботники: с 1968 года, как существует станция Беллинсгаузен, с белого материка не вывозили отходы, начали только сейчас. А раньше просто загружали кузов машины, вывозили метров за триста и вываливали. Теперь мы это расковыривали. Там же ничего не разлагается: песок да вечная мерзлота. В сезон работа кипела, а порой приходилось сидеть, не выходя на улицу, неделями.

- Спустя месяц после того как попадаешь на станцию, туристическое настроение заканчивается. Все уже посмотрел, и приходит осознание, что тут делать нечего. Это как на Эльбрусе: покорил, а что дальше? Год же не будешь там жить? И надо к этой мысли привыкнуть. Я начал рисовать.

Остаться наедине с такой натурой - просто счастье для любого художника. Как шелуха, слетают все творческие амбиции. И даже выискивать материал не надо.

- Впервые попал в такую ситуацию, когда живешь на всем готовом. Целый год предоставлен был сам себе. Что-то надо - залез в холодильник. Снабжение было отличное. Институт Арктики берет на себя полностью обмундирование, питание и логистику, да еще платит зарплату и отпускные.

Впервые проект Олега Каторгина был показан 6 апреля 2016 года на антарктической станции Беллинсгаузен.

- Все материалы настоящие. Реконструкция исчезнувших двух видов протоцивилизаций древней Антарктиды. Прекрасный квазинаучный текст написала доктор наук Лихинова. Из того, что я нашел на станции, - биоматериалы, головы вяленой нототении и черепа пингвинов, обнаруженные на полосе прибоя, и возникла такая история.

- Вообще-то я еще художник-постановщик театра кукол. Мы затосковали и так развлекались. Отец Вениамин всю зимовку строил самолет ЯК-9. И построил-таки. Перед открытием экспозиции перекрыли ползала калькой. Под трубный глас пионерских горнов, изображающих иерехонские трубы, самолет отца Вениамина, кричавшего "В-ж-ж-ж!", с треском прорвал кальку, и все поняли, что выставка открыта.

Идея ее такова. Антарктиду населяли две высокоразвитые цивилизации гуманоидов, находившихся в постоянном контакте с пришельцами из других миров. Они относились к двум соперничавшим расам - Рыбоголовых и Птицеголовых. Неразрешимые конфликты и абсолютно несовместимый образ жизни представителей двух рас привели к масштабной войне между ними, закончившейся катастрофой.

Ударная пятилетка

Рэпер Баста рассказал о планах развития футбольного клуба "СКА-Ростов"

Текст: Николай Грищенко

Продюсер и музыкант Василий Вакуленко, более известный как рэпер Баста, обнародовал программу футбольного клуба "СКА Ростов-на-Дону", который недавно приобрел более чем за десять миллионов рублей. Вместе с руководством клуба он поставил перед командой задачу к концу сезона войти в пятерку лучших во втором дивизионе, а затем и вырваться в ФНЛ.

- В планах - строительство нового стадиона, а также детской школы. Это длительный проект. Мы ориентируемся на 5 - 6 лет. Самым главным этапом для нас является создание детско-юношеской школы и воспитание собственных армейских футболистов, - заявил рэп-исполнитель. - Чтобы Ростов имел славу не только бандитскую, но и футбольную. Сейчас в клубе 14 ростовчан, и это круто, но надо, чтобы своих футболистов было намного больше.

Кроме того, для привлечения талантливых и перспективных игроков планируется организовать в Ростове и Москве открытые просмотры для молодых футболистов. Участвовать в них смогут все желающие спортсмены, даже те, кто приедет из-за рубежа. Таким образом, команда будет формироваться из молодых людей в возрасте от 18 до 23 лет. Пока же ее планируется усилить за счет играющих в ФНЛ футболистов. На данный момент открыто 10 вакантных мест.

Однако реинкарнация футбольной команды, выступающей сейчас в Олимп-первенстве России ПФЛ, требует огромных капиталовложений, и новое руководство клуба это прекрасно понимает. Поэтому, как сказал Василий Вакуленко, "с ростовской наглостью использую свое медийное имя для привлечения новых партнеров".

Внести свою лепту в финансирование команды смогут и обычные болельщики. Для них будет создан новый прозрачный интернет-сайт, на котором можно будет легко увидеть поступление и расход денежных средств.

В качестве титульного спонсора "СКА Ростов-на-Дону" намерена поддержать ГК "Ростех", представитель которой сообщил, что акция не разовая и что госкорпорация будет оказывать регулярную помощь. Поддержать армейский клуб финансовыми ресурсами также намерено правительство Ростовской области.

Заместитель главы региона Игорь Гуськов сказал: "Клуб возрождается. Сертифицировали родной стадион СКА, и в прошлом году команда на него вернулась. Менялись и тренеры клуба. Но не было главного, титульных инвесторов. И я рад, что у Василия Вакуленко, нашего земляка, появилось желание возродить легендарный клуб. Он в свойственной ему энергичной манере помог найти спонсоров.

Столичные хореографы переедут в Кузбасс

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Сибирский филиал Московской государственной академии хореографии (МГАХ) начал работать в столице Кузбасса. Набор талантливых детей проведут уже в этом учебном году.

Как сообщила ректор МГАХ Марина Леонова, в Кемерове будут готовить артистов для филиала Мариинского театра оперы и балета, который построят в городе в ближайшие годы. А начнется все (пока на базе Кемеровского государственного института культуры) будущей весной.

Наряду со школьными предметами учащиеся будут изучать общепрофессиональные и специальные дисциплины по авторским программам МГАХ с перспективой (если получат высшее образование) стать артистами балета, хореографами, педагогами, балетоведами.

"Для обучения по предпрофессиональным программам откроется 24 внебюджетных места, а затем, в 2021 году будет сформирована группа из восемнадцати наиболее одаренных к искусству балета детей, которые смогут обучаться по основным программам на бюджетной основе", - уточнили в пресс-службе областного правительства.

- Костяк педагогического коллектива составят московские преподаватели, для которых в Кемерове уже строится жилье. Думаю, желающих переехать в Кузбасс будет немало. Наши лучшие выпускники сегодня охотно едут работать, в том числе и артистами, в Приморье, где теперь есть большая сцена. Век танцовщика недолог, и второй линии кордебалета в Большом театре многие предпочитают ведущие роли вдали от столиц. Надо спешить реализоваться, пока ты молод, полон сил и уверен в себе, - отметила Марина Леонова.

Кроме занятий по ритмике, гимнастике, сценическому мастерству, основам классического танца, современной хореографии и множеству других дисциплин, в Кемерове будут организованы мастер-классы ведущих солистов балета, а также просмотры трансляций балетных спектаклей из Москвы. Еще учащиеся смогут проходить мастер-классы на базе образовательного центра "Сириус" в Сочи, выступать в профессиональных концертах, выпускных спектаклях на исторической сцене Большого театра и филиала Мариинки. В планах и популяризация хореографического искусства, создание в регионе так называемой "балетной ауры".

Деньги из мусорного ведра

Жильцы севастопольской многоэтажки научились экономить на вывозе ТКО

Текст: Юлия Крымова

Жители севастопольской многоэтажки по улице Парковой, 14Б, стали платить в два раза меньше за вывоз мусора после того, как ввели раздельный сбор отходов. Они хотят поделиться опытом с другими горожанами, но пока регион не готов внедрять экологичные стандарты.

Убеждать не пришлось

"В доме ведется раздельный сбор отходов", - гласит надпись на мусорокамере. Внутри - четыре новеньких контейнера разных цветов, куда жильцы выбрасывают картон, пластик, стекло и металл. Пятый, самый большой, предназначен для пищевых отходов и остального мусора.

Быстрее всех заполняются баки для картона и пластика - самые большие по объему фракции мусора. За месяц 71-квартирный дом собирает 150 килограммов макулатуры и 60 килограммов ПЭТ-бутылок.

- Летом было очень много пластика, за сутки набирался полный контейнер, да и картона не меньше, - говорит дворник. - Содержимое баков я прессую и убираю в кладовку, пока его не заберут на переработку.

Машина приезжает за вторсырьем раз в две недели. Отсортированный мусор на месте взвешивают и отмечают в накладных, а в конце месяца от фирмы поступает оплата.

Инициатор раздельного сбора Алла Векшина рассказывает: когда представила этот проект соседям на общем собрании, его поддержали 100 процентов собственников жилья.

- Никого убеждать не надо было: люди понимают, что проблема мусора глобальная, планету надо спасать, - говорит Векшина. - В нашем доме к тому моменту уже многие сортировали мусор и искали по городу пункты, чтобы его сдать. Появились общественники, пропагандирующие раздельный сбор и устраивающие субботники. Они сделали карту приема вторсырья по фракциям. То есть в умах людей этот вопрос созрел, они объединяются и участвуют добровольно.

Дом новой постройки введен в эксплуатацию в 2014 году. Мусоропровод сразу закрыли, чтобы его не засоряли строительными отходами. У себя в квартире люди собирают разные виды мусора в отдельные пакеты, а затем приносят в мусорокамеру. На сортировку дом перешел в феврале 2019 года, и сейчас уже очевидны первые результаты.

Раньше за услугу вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) весь дом платил 12 тысяч рублей в месяц, а сейчас - пять тысяч. Когда жильцы стали сортировать мусор, объем ТКО уменьшился в два раза, и сумма сократилась до шести тысяч рублей. Еще около тысячи рублей возвращается каждый месяц за сданное вторсырье.

- Раньше у нас стояли два бака для ТКО, а теперь - один, - рассказывает Векшина. - Начисления за вывоз мусора уменьшились, а вторсырье продается и возмещается в денежном эквиваленте. Это мотивирует более активно заниматься сортировкой. Объемы вторсырья постепенно увеличиваются. Это говорит о том, что люди все больше вовлекаются, подключают к этому своих квартиросъемщиков.

Самим проще

Домом управляет жилищно-строительный кооператив (ЖСК), поэтому внедрить новую систему было довольно просто. Договорившись между собой, жильцы закупили инвентарь - четыре бака для вторсырья по 2,5 тысячи рублей за каждый. Затем ЖСК подписал допсоглашение о сокращении объема мусора с регоператором по обращению с отходами "Благоустройство города Севастополя" и стал платить за вывоз одного бака ТКО вместо двух.

- Договор с регоператором у нас заключен от имени кооператива, а не с каждым собственником отдельно, - объясняет Алла Векшина. - В противном случае начисления производились бы по нормативу, поскольку определить личный объем мусора невозможно. У нас проще. Мы знаем объем бака, и по мере его наполнения сами заказываем машину. Так рассчитывается количество фактически произведенного мусора.

Дальше ЖСК производит взаиморасчеты с жильцами. Для этого постоянно ведется учет проживающих, то есть "производителей" мусора.

- Делим полученный объем мусора на число проживающих и получаем цифру на каждого человека, - говорит Векшина. - Рассчитываем на сознательность жильцов. Если квартира сдается, люди пишут заявление о количестве фактически проживающих. Если уезжают надолго - тоже пишут, и мы не производим начисления и взаиморасчеты по вторсырью. Иногда бывает, что квартира числится пустой, но мы видим расход электроэнергии и воды, а значит, там кто-то живет. Звоним и просим написать заявление о количестве проживающих.

Вторсырье - в дефиците

О вывозе вторсырья договорились со специализированной фирмой. Было важно, чтобы отсортированный мусор забирали прямо из дома. Компанию без труда нашли в интернете.

- В Крыму пока нет крупных перерабатывающих заводов, предприниматели только собирают вторсырье, прессуют и отвозят на материк, - говорит Алла Векшина. - Мощности для переработки там загружены на 40-50 процентов, есть спрос на заранее отсортированное сырье. Ведь если выделять фракции в общем мусоре, где все перемешано и загрязнено, вторсырья выходит совсем немного, около пяти процентов. А если сразу наладить раздельный сбор, то на переработку уйдет больше половины.

Пока жители многоэтажки бросают весь пластик в один бак. Но и его можно делить на фракции. К примеру, свинчивать крышки у ПЭТ-бутылок и сдавать их отдельно как твердый пластик. Если тару мыть, убирать этикетки, то вторсырье будет стоит дороже, поскольку не потребует дополнительной обработки на заводе. Нужен и контейнер для опасных отходов - батареек и ртутных ламп. Все это планируют внедрить на следующих этапах.

- На специальных собраниях расскажем людям, сколько лет разлагается мусор, как и зачем его перерабатывают, - делится собеседница. - Старшее поколение в советские годы было приучено: сдавали макулатуру, бутылки, металлолом. А сейчас это не налажено. Все должно быть современно, удобно: вышел и выбросил, ведь многие не хотят складировать мусор у себя на балконе, в подсобке.

Нужна мотивация

Выходит, жители Севастополя готовы сортировать мусор - надо лишь организовать сбор. Но пока с этим сложности. Предприниматели забирают только самые объемные фракции - ПЭТ и картон. По городу уже многие годы стоят сетки для сбора. А в этом году киоски для вторсырья начал ставить и регоператор. Горожане быстро их заполняют, но делают это добровольно - никаких взаиморасчетов регоператор не производит. Сколько бы пластика и картона жители ни сдали, они продолжают платить исходя из общего для всех норматива накопления.

Чтобы опыт Парковой,14Б, распространить на другие многоэтажки, а в дальнейшем и на весь город, придется изменить подход к начислению оплаты за ТКО. Пока горожане платят по нормативу, у них нет финансовой заинтересованности сортировать мусор.

Многоквартирные дома на самоуправлении могут легко перейти на оплату за фактически произведенный мусор, поскольку заключают договор с регоператором как юрлица. Это же касается дачных и садовых объединений, товариществ индивидуальных застройщиков. Такие примеры уже есть и в частном секторе Севастополя. Но проблемой останутся крупные управляющие компании - они не хотят брать на себя дополнительную ответственность.

Комментарий

Владимир Базаров, вице-губернатор Севастополя:

- С организационной точки зрения перейти на оплату за фактически произведенный мусор непросто, хотя это надо сделать. Если взять отдельный огороженный дом, то все понятно, но как быть со всеми остальными? Куда будет деваться негабаритный, строительный мусор? Сначала внедрим оплату по факту в садовых товариществах, ИЖС и сельских поселениях.

Опыт

В марте 2019 года регоператор установил в разных районах Севастополя 16 киосков для сбора пластика и картона. Как рассказали "РГ" в пресс-службе компании, с их помощью изучают реакцию горожан на раздельный сбор. В целом результаты хорошие: если в первые месяцы в контейнеры бросали все подряд, то сейчас горожане стали сортировать мусор. Но киоски чем-то приглянулись вандалам - их то и дело поджигают, ломают.

Пока в Севастополе нет перерабатывающего завода, регоператор заключил договоры с контрагентами, которые забирают вторсырье из контейнеров и вывозят в другие регионы РФ. На 2020 год планируют закупить новые киоски с отделениями для жестяных банок и стекла.

Город рассчитывает внедрить сортировку и переработку мусора в рамках нацпроекта "Экология", но пока конкретные шаги не озвучены.

Справка "РГ"

В Севастополе действует единый тариф на вывоз мусора - 371 рубль за кубический метр ТКО. Плата рассчитывается на основе нормативов накопления ТКО. Для многоквартирных домов норма составляет 2,5 кубометра обычного и 0,41 кубометра крупногабаритного мусора в год на человека. Для частного сектора - 2,7 кубометра, для садовых кооперативов - 2,29 кубометра.