Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Федеральная сетевая компания подключила к Единой национальной электросети одно из крупнейших агропредприятий Волгоградской области – тепличный комплекс «Ботаника».

Для этого модернизировано оборудование двух центров питания региона – 500 кВ «Трубная» и 220 кВ «Волжская», построены заходы от воздушной линии 220 кВ «Трубная – Волжская» на подстанцию потребителя. Проект создает возможности для ввода в работу новых теплиц с увеличением площади агропредприятия в 2,5 раза – до 95 гектаров.

На магистральных подстанциях 500 кВ «Трубная» и 220 кВ «Волжская» устаревшие трансформаторы тока заменены на современные высоконадежные аналоги. Также на «Трубной» установлена новейшая автоматика ограничения перегрузки оборудования (АОПО), позволяющая снизить вероятность технологических нарушений на линиях электропередачи и подстанционном оборудовании. После сооружения заходов на подстанцию 220 кВ «Норби», построенную потребителем, образованы две новые ЛЭП – 220 кВ «Трубная – Норби» и 220 кВ «Волжская – Норби».

В настоящее время обеспечено электроснабжение агрокомплекса в объеме до 42,32 МВт. В 2020 году передаваемая потребителю мощность будет увеличена в 2 раза.

Проект «Ботаника» реализуется на базе совхоза «Овощевод» в городе Волжский Волгоградской области. В 2019 году агропредприятие увеличило площадь теплиц на 75% – до 63 гектаров, что позволит ему нарастить производство овощей и фруктов до 50 тыс. тонн в год. К 2021 году планируется увеличить площадь теплиц до 95 гектаров, урожайность – до 90 тыс. тонн в год.

Уязвимое киберпространство, или Что надо знать, чтобы правильно обезопаситься от киберугроз

Виктор Гулевич, директор департамента систем безопасности BSS

Все, что известно о трендах киберпреступности и о том, как не ошибиться с компанией-пентестером, действительно выявить все уязвимости и надежно защититься от кибератак.

«Ветер все сильней…» от волны киберпреступлений

Последние месяцы дали немало поводов еще и еще раз серьезно задуматься о кибербезопасности в банковской сфере. Сообщения о массовых кражах данных клиентов в Сбербанке и Альфа-Банке. Обнародование Банком России информации о 18 крупных утечках за первое полугодие 2019 года. Практически еженедельные сводки мировых информагентств о кибератаках. Анализ ежегодного отчета Центра мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ). Активное обсуждение вопросов информационной безопасности на форуме инновационных финансовых технологий Finopolis 2019 в Сочи. Регулярно появляющаяся информация о новых способах хищения данных банковских клиентов. Все это свидетельствует об одном: проблема глобальная, ее опасность увеличивается, легкого решения нет, и пока что киберпреступники, к сожалению, как минимум на шаг впереди.

О том, как переломить ситуацию, сказано, решено и сделано немало, но прогресс невелик. И здесь есть одна фундаментальная причина, о которую, как о скалу, разбиваются все самые правильные решения. Это человеческий фактор. По большому счету он в любой сфере деятельности и отрасли экономики самый трудно регулируемый и непредсказуемый. Усталость, недостаточная квалификация, потеря внимания и настороженности вследствие рутинности процессов, в конце концов, социальная инженерия. Человек — самое слабое звено в деле обеспечения кибербезопасности. По данным ФинЦЕРТа, в 2018 году наиболее популярным видом мошенничества стала именно социальная инженерия — 97% случаев хищения денежных средств со счетов физлиц. По оценкам Сбербанка, 80% атак на банковских клиентов совершаются именно таким образом.

Физлица — лакомый кусок

За последний год в целом наметилась тенденция к изменению направленности атак в сторону частных лиц. И это понятно. С одной стороны, атаки на физлиц — социальная инженерия — зачастую не требуют глубокой технологической подготовки и технических знаний, профессионализма, серьезных временных и финансовых затрат. Зато позволяют с минимумом издержек получать реальный результат. С другой стороны, инфраструктура корпоративного сектора становится все более сложной добычей для киберпреступников. И здесь работают два фактора. Извне жесткие требования к кибербезопасности выдвигают регуляторы и надзорные органы. Попробуй только не выполнить! Да и сами компании, осознавая реальность киберрисков, стремятся более ответственно относиться к защите собственного инфопространства и своих IT-продуктов.

Совершенствуя защиту, компании проводят тестирование на проникновение, анализ защищенности, Red Team, используют другие способы обнаружения уязвимостей и слабых мест инфраструктуры. При этом не всегда даже такие способы позволяют адекватно оценить уровень информационной безопасности компании и принять правильные решения по ее защите и совершенствованию. Почему?

Не всякий пентест полезен

Традиционное тестирование на проникновение — это не очень сложный процесс так называемого снимка инфраструктуры в какой-то определенный короткий промежуток времени. При этом используются самые простые методы выявления уязвимостей и поиска известных эксплойтов к ним на сайтах типа exploit-db.com.

А теперь подробнее. Как проводится традиционный пентест? Приобретается автоматическое ПО, запускается в работу, и клиент получает результат. При этом автоматическое ПО выявляет не все критические уязвимости, не сопротивляется средствам защиты и не строит вектора атаки. А еще немало пентест-компаний не обладают достаточной экспертизой для написания собственных эксплойтов, как это часто делают продвинутые хакеры. Поэтому проведение обычного пентеста становится еще менее эффективным.

В реальности большинство компаний оказывают услуги по тестам на проникновение исходя из общей проектной практики. Выделяется определенное время и некий пентестер, который к тому же не всегда может являться сотрудником компании. А это значит, что вы пускаете к себе потенциального хакера, который помимо того, что окажет услуги низкого качества, сам может представлять угрозу, оставив закладки.

Разве можно удовлетвориться таким результатом? Компания получает иллюзию безопасности и реально ставит себя под угрозу. Это, действительно, преступное легкомыслие.

Что же делать? Найти надежную компанию с профессиональной командой и гарантированно чистым бэкграундом. Легко сказать! Как не ошибиться, когда все пентест-компании говорят о себе именно так, и никак иначе?

Чек-лист для проверки компании-пентестера

Вот вам проверенный лайфхак. Пять пунктов — это параметры деятельности компании-пентестера, которые помогут не ошибиться с выбором и принять правильное решение:

1. Для проведения тестов на проникновение в компании должны быть разработаны собственные подходы. Они обязаны сочетать лучшие мировые практики и полную ориентацию на финансовую отрасль со всеми ее уникальными особенностями и своей рисковой моделью. Во главу угла ставится сохранность денежных средств, конфиденциальной информации и персональных данных.
2. Специалисты компании должны применять как ручные, так и автоматические методы поиска уязвимостей, в том числе с использованием программного обеспечения собственной разработки.
3. Специалисты должны быть профессионалами, известными пентестерами, хорошо знакомыми с УК РФ. Это не должны быть бывшие черные хакеры, так называемые блечеры, так как в этой сфере бывших преступников не бывает.
4. Обязательно производится видеофиксация процесса пентеста. Видеозапись отдается заказчику. Это позволяет продемонстрировать выявление уязвимостей и может служить базой для выставления в адрес компании-пентестера возможных претензий, если в ходе ее работы заказчик или привлеченные сторонние эксперты выявляют фрод.
5. И конечно, компания должна быть хорошо известна на банковском рынке, специализироваться на финансовых продуктах, иметь успешные кейсы и репутацию надежного партнера.

И последнее. Если у вас нет времени на анализ рынка пентестеров, но вы не хотите ошибиться и стремитесь максимально профессионально и полно закрыть все уязвимости — приходите в BSS. Компания полностью соответствует пяти выдвинутым требованиям и уже 25 лет специализируется на предоставлении услуг самой требовательной из отраслей. Все продукты BSS разрабатываются с использованием подхода SDLC. Мы понимаем все связанные с нашей деятельностью риски и отвечаем за результат.

Звоните-пишите: [email protected], +7 (495) 785-0494.

О рассмотрении проектов финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня проведём совещание прямо в поезде – по развитию железных дорог, финансовому плану и инвестиционной программе. И едем мы не ради того, чтобы полюбоваться заснеженными сибирскими просторами, а чтобы обсудить, как будет развиваться акционерное общество «Российские железные дороги» в 2020 году и в плановый период 2021–2022 годов. Заодно посмотреть, как развивается инфраструктура самих железных дорог: вокзалы, станции, поезда.

Рассмотрим проекты финансового плана и инвестиционной программы. Традиционно мы всё это обсуждаем на заседании Правительства. Мы это сделаем – вернёмся к теме на одном из ближайших заседаний, чтобы юридически утвердить эти проекты так, как мы это делали последние годы. А сегодня обсудим чуть более подробно и предметно вопросы, которые входят в повестку дня.

Очевидно, что железная дорога с учётом расстояний и разнообразного климата страны имеет для нашего государства особое значение, обеспечивает перевозку практически половины грузов и более четверти пассажиров. В условиях Сибири это особенно важно.

Перед компанией сегодня стоят масштабные цели. Весной этого года мы утвердили долгосрочную программу развития «Российских железных дорог» на период до 2025 года. Компания участвует в выполнении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. И конечно, нужно, чтобы и финансовый план, и инвестиционная программа были направлены на достижение стоящих перед компанией стратегических задач. «РЖД» остаётся одной из крупнейших наших государственных компаний, что само по себе предопределяет её место в экономике.

Планируемый объём инвестиционной программы на три года составляет 2,5 трлн рублей, сумма очень значительная, в том числе в 2020 году – более 820 млрд рублей. Правительству надо разобраться, как расходуются полученные деньги, и найти им наилучшее применение.

Б?льшая часть инвестиций должна быть направлена на развитие инфраструктуры, модернизацию железнодорожных путей, обновление локомотивного парка. На наиболее крупные проекты, которые увеличат пропускную способность железных дорог: речь идёт о модернизации Восточного полигона, включая БАМ и Транссиб, развитии Центрального транспортного узла, создании подходов к морским портам. Это даёт возможности для транзита через всю страну, снятия инфраструктурных ограничений, которые существуют, и ещё в большей степени помогает нам увеличить темпы роста товаропотока между Европой и Азией.

Инфраструктура для пассажиров также будет обновляться, чтобы отвечать самым современным требованиям, причём во всех сегментах перевозок – как дальних, так и пригородных. Тем более что число пассажиров растёт, это хорошая тенденция, по итогам этого года мы прогнозируем рекордные показатели – почти 1,2 миллиарда человек, если говорить о поездках. И понятно, что гражданам, которые у нас пользуются поездами, а это практически вся наша страна, должны быть гарантированы и комфорт, и безопасность. Это, конечно, новые вагоны и электрички, это внедрение «цифры», от чего зависит управление таким сложнейшим технологическим комплексом, как железные дороги, это вокзалы, которые должны приводиться в порядок, поскольку это всё-таки не самое наше сильное место всегда было, развитие скоростных и высокоскоростных магистралей, которые связывают города и обеспечивают сообщение внутри агломерации, и, безусловно, новые маршруты. Уже началась продажа билетов на первый поезд, который в конце декабря пройдёт про Крымскому мосту, что само по себе очень отрадное событие.

Такие компании, как «РЖД», должны работать стабильно. Для этого многое сделано в плане повышения качества услуг «Российских железных дорог», проведения гибкой тарифной политики и окупаемости перевозок. Правительство в целом сохраняет основные механизмы поддержки компании. Параметры индексации тарифов на перевозку грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования по известной формуле: инфляция минус 0,1 процентного пункта. Это отражено, кстати, и в наших прогнозах социально-экономического развития. Тем не менее работа над эффективностью деятельности компании, структурой доходов и расходов, формированием дополнительных источников для инвестиций должна быть продолжена. В конечном счёте это позволит лучше выполнить компании задачи, которые на неё возложены.

Е.Дитрих: Дмитрий Анатольевич, коллеги, рад вас приветствовать на территории российских железных дорог, в точке сосредоточения традиций и инноваций. Хотел, Дмитрий Анатольевич, поблагодарить Вас за поддержку решений, которые направлены на опережающее поступательное развитие железнодорожного транспорта. Важнейшим из этих решений, Вы сказали, было принятие долгосрочной программы развития «Российских железных дорог». Оно позволило компании не только определить приоритеты в направлениях, в которых мы должны двигаться, но и дать определённые сигналы инвесторам, которые в компанию вкладывают средства; нашим грузоотправителям, чтобы они понимали объёмы и синхронизировали их по времени, по годам; дать определённую надежду нашим пассажирам на то, что качество предоставления услуг в дальнейшем будет развиваться.

Д.Медведев: Вы очень грустно говорите: дать надежду пассажирам.

Е.Дитрих: Надежду на лучшее.

Д.Медведев: Надежда, как известно… Не надежду надо дать, а сделать так, чтобы были нормальные, комфортные условия. Это не так сложно.

Е.Дитрих: Сегодня Россия занимает третье место по эксплуатационной длине железных дорог, второе – по грузообороту, четвёртое – по пассажирообороту. Об этих параметрах Вы сказали. Отечественные железные дороги осуществляют более 46% грузооборота страны, более 24% пассажирооборота. Инфраструктура «Российских железных дорог» связывает сегодня 77 из 85 субъектов Российской Федерации. Поддержка Правительства и работа компании конвертируется в повышение её инвестиционных международных рейтингов, рост финансовых результатов и увеличение объёмов перевозок пассажиров и грузов.

Д.Медведев: А что с рейтингами? Это довольно важный момент.

О.Белозёров: У нас рейтинг равен рейтингу суверенному, в одном агентстве на одну ступеньку выше. Поскольку у нас есть транзит, это даёт дополнительную уверенность нашей устойчивости. Но прежде всего опираются на Вашу поддержку, поддержку Правительства. Все отмечают абсолютно устойчивые рейтинги «Российских железных дорог».

Е.Дитрих: Эти показатели и в дальнейшем будут являться индикаторами для агентств и инвесторов. Поддержка Правительства, внимание к работе «Российских железных дорог» позволяют инвесторам строить прогнозы на основе взаимодействия «РЖД» с государством, позволяют привлекать и удерживать стоимость капитала на приемлемом уровне, повышать стоимость «Российских железных дорог» как компании, имеющей уставный капитал, реализовывать задачи по финансированию проектов развития.

Кратко об ожидаемых итогах деятельности «Российских железных дорог» в текущем году и задачах на предстоящий период.

В части грузовых перевозок в 2019 году на объём погрузки значительное влияние оказали внешние независящие от работы транспортного комплекса факторы, которые связаны в первую очередь с торговыми войнами, конъюнктурой мировых рынков угля и металла. В этих условиях предпринимаем значительные усилия для реализации экспортного потенциала российских предприятий. Принято около 50 решений по предоставлению скидок, которые позволили снизить затраты грузоотправителей и повысить их конкурентоспособность на мировых рынках. Это позволило привлечь на дорогу дополнительно 7 млн тонн грузов. В 2019 году планируется обеспечить перевозку 375 млн тонн угля, в том числе в направлении Дальнего Востока будет 87,5 млн тонн. При этом параметры долгосрочной программы развития «РЖД» на 2019 год были сформированы исходя из условия прироста перевозок в восточном направлении на 1,2%. Обеспечены в полном объёме потребности в перевозке 22 млн тонн зерна, 232 млн тонн нефтепродуктов и 139 млн тонн металлических руд.

«Российскими железными дорогами» была проведена работа по улучшению структуры перевозок за счёт отдельных видов грузов. Благодаря реализации комплексных мер обеспечен прирост контейнерных перевозок, в этом году он превысит 11%. Это создаёт синергетические эффекты для грузоотправителей, получающих комплексную услугу по всей интермодальной цепочке. Вообще и с точки зрения реализации комплексного плана, в котором перевозка контейнеров с Дальнего Востока к западной границе России поставлена как отдельная специальная задача, мы рассматриваем контейнеры как самый перспективный, оптимальный и универсальный вид груза. Он позволяет оперативно реализовывать все возможные логистические решения, управлять потоками и сегодня в наибольшей степени удобен для длинного транзита из Китая в Европу.

В результате всех изменений с учётом конъюнктуры грузооборот в 2019 году возрастёт на 0,7%, а в международном сообщении на 1,3%. Экспортные перевозки в восточном направлении вырастут на 4,2%.

Пассажирский комплекс. Здесь уже обеспечена стабильная высокая динамика во всех сегментах перевозок. И это с учётом высокой базы, которую нам дал чемпионат мира по футболу. Такое увеличение объёмов обеспечено благодаря формированию «Российскими железными дорогами» новых транспортных маршрутов и продуктов, приобретению современного подвижного состава, постоянному повышению качества обслуживания пассажиров как в пути следования, так и на вокзалах.

В целом по результатам 2019 года будет отправлен 1 миллиард 176 миллионов пассажиров с ростом на 1,6% к 2018 году. Этот результат будет достигнут за счёт перевозки 112 миллионов пассажиров в дальнем следовании и 1 миллиарда 64 миллионов в пригородном сообщении. Пассажирооборот прогнозируется с ростом на 2,4% к уровню долгосрочной программы (мы перевыполняем показатели программы) и будет самым высоким с 2014 года.

Текущий год для скоростного поезда «Сапсан» является юбилейным. Прошли 10 лет со дня ввода его в эксплуатацию. И этот вид сообщения сегодня показывает устойчивый рост. 94-процентная загрузка позволяет нам говорить о том, что этот вид перевозки очень востребован нашими пассажирами. Всего за 10 лет «Сапсанами» перевезено 37,5 миллиона пассажиров.

В целом по итогам работы за 2019 год «РЖД» выполнило и даже улучшило ключевые финансовые показатели по сравнению с долгосрочной программой развития. В основе этого лежит системная планомерная работа по повышению внутренней эффективности деятельности компании. Речь идёт о работе с себестоимостью, позволяющей предоставлять клиентам скидки, о работе с ценами в рамках долгосрочных контрактов, об эффективном взаимодействии с инвесторами на рынках капитала и об улучшении финансирования пассажирского комплекса.

По итогам 2019 года EBITDA сформирована в объёме 416 млрд рублей с ростом к прошлому году на 9,4%. Чистая прибыль ожидается на уровне 27 млрд рублей с ростом к уровню прошлого года на 8,6 млрд рублей.

Сформированы источники для реализации инвестиционной программы в размере 689 млрд рублей с ростом к ДПР на 7 млрд.

Ключевой задачей является своевременное выполнение параметров комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На эти цели предусмотрено 169 млрд рублей.

Основные проекты Вы уже упомянули, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове: АЧБ, Северо-Запад, БАМ и Транссиб, Центральный транспортный узел.

Основная сумма будет направлена на проект обновления технологической инфраструктуры, снятие инфраструктурных ограничений и приобретение подвижного состава. По итогам года будет осуществлена реконструкция и модернизация 6,5 тыс. км железнодорожного пути. Это позволит снизить длину пути со сверхнормативным пропущенным тоннажом почти на 1 тыс. км, а с постоянным ограничением скорости – на 1 тыс. 300 км. Также это повысит скорости движения пассажирских и грузовых поездов на 1,1 тыс. км пути. Кроме того, возрастёт скорость доставки грузов до 394 км в сутки. Будут приобретены 357 единиц моторвагонного подвижного состава и 742 локомотива.

Перехожу к параметрам трёхлетнего финансового плана. В его основу заложен актуализированный целевой прогноз социально-экономического развития. Параметры индексации тарифов на перевозки грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования. Уровень инфляции -0,1%. Считаю важным, чтобы все тарифные решения были приняты ответственными федеральными органами исполнительной власти до конца ноября текущего года. В 2019 год мы входили, когда тарифные решения были приняты в январе соответствующего года, и это создало определённые проблемы и трудности.

Д.Медведев: Это всегда хуже. Очевидно, чем позже принимаются такие решения, тем сложнее прогнозировать, планировать основной параметр хозяйственной деятельности. Здесь, надеюсь, у нас не будет таких ситуаций.

Е.Дитрих: Мы плотно работаем с органами, принимающими тарифные решения.

Д.Медведев: Если что, скажите мне, но я думаю, здесь нет никаких оснований, чтобы затягивать.

Е.Дитрих: В части объёмов перевозок на предстоящий период сохранится преобладание роста погрузки в экспортном сообщении. При росте погрузки в среднем за период 2020–2022 года на 2,5% на экспорт погрузка увеличится на 4,1% в среднем за период. Это приведёт к опережающему росту грузооборота с увеличением доли экспорта угля в основном в направлении Восточного полигона. Всё более востребованными сегодня становятся контейнерные перевозки, наиболее интенсивный рост ожидается в транзите контейнеров – более 20% ежегодно. Это полностью соответствует параметрам комплексного плана.

В трёхлетнем периоде предусматривается опережающее развитие пассажирских перевозок – прирост к параметрам долгосрочной программы на 3,2%. Главным образом это стало возможным в результате серьёзного обновления парка подвижного состава. За три года будут приобретены 401 вагон электропоездов «Ласточка», очень востребованный сегодня регионами и пассажирами подвижной состав, очень современный и комфортный; 237 вагонов будут приобретены для пригородных перевозок, наши стандартные поезда; и 1799 пассажирских вагонов для Федеральной пассажирской компании. Подчеркну: соблюдение принятых Правительством решений о полной компенсации потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении, позволит дополнительно приобрести около 500 вагонов. Такие решения мы принимали, а в прошлом году фиксировали их, соответственно, на долгосрочный период. Это существенным образом скажется на качестве оказываемых услуг и связанности регионов, а также повысит активность и мобильность населения.

Но дефицит средств федерального бюджета на субсидии, на инфраструктуру в пригородном сообщении за три года составит порядка 24,8 млрд рублей. Также не предусмотрено погашение 23 млрд рублей подтверждённой задолженности прошлых лет, в том числе только по 2019 году сложилась такая задолженность в объёме 2,4 млрд рублей. Сегодня в бюджетных назначениях у нас плоская полка, по 2020–2022 годам предусмотрено 36,7 млрд рублей каждый год, а с учётом роста пассажиропотока объём тех средств, которые необходимы для компенсации этого инфраструктурного назначения, растёт по годам, достигая 47 млрд рублей в 2022 году.

Просил бы поддержать решение данного вопроса по компенсации соответствующей разницы.

О параметрах инвестиционной программы с точки зрения привлечения средств. «РДЖ» вступает в мощный инвестиционный цикл, объём инвестпрограммы с 2020 по 2022 год составил 2,5 трлн рублей. В том числе в 2020 году это 821 млрд рублей с небольшим. «РЖД» принимает все необходимые меры по созданию инфраструктуры для выполнения задач, поставленных в майском указе и комплексном плане. На развитие инфраструктуры в 2020–2022 годах планируется направить свыше 1 трлн рублей, а на проект обновления – почти 900 млрд. На закупку подвижного состава в 2020–2022 годах предусмотрено 488 млрд рублей. Это позволит приобрести более 1800 локомотивов. Компания запланировала опережающую закупку современных электровозов и новых грузовых тепловозов для вождения тяжеловесных поездов весом 7100 т на Восточном полигоне. Это необходимое условие для удовлетворения спроса и опережающих заявок на вывоз грузов в этом направлении. Закупка таких электровозов и тепловозов позволит дополнительно перевезти по Восточному полигону 18 млн т в год. Финансирование существенной части инвестпрограммы будет осуществлено практически без привлечения бюджетных средств, за счёт собственных и заёмных источников, которые привлекает «РЖД».

Просили бы, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с ранее принятыми решениями (мы, по-моему, в 2014 году о них договаривались) предусмотреть возможность финансирования увеличенной программы по закупке тягового подвижного состава из средств ФНБ за счёт остатков на счетах Банка ВТБ. Они первоначально предполагались на приобретение именно этих локомотивов. В определённый момент времени «РЖД» заместило эти средства заёмными. Сейчас есть ощущение, что у нас чёткая потребность в возврате к этим решениям, к возможности использовать эти деньги.

Для обеспечения связанности агломераций предусмотрены беспрецедентные инвестиции в развитие пассажирского комплекса. В 2020–2022 годах это 500 млрд рублей. Для развития пассажирской инфраструктуры предусмотрено создание специализированного пассажирского хода на направлении Центр – Юг. Совместно с правительством Самарской области планируется реализовать проект по ускоренному пассажирскому сообщению на направлении Самара – Тольятти. Запланировано масштабное развитие инфраструктуры Центрального, Саратовского и Пермского транспортных узлов.

Учитывая положительный опыт развития пассажирских перевозок в Центральном транспортном узле, «Российские железные дороги» приступили к созданию нового продукта – пригородно-городских перевозок в Санкт-Петербургской агломерации.

В пассажирском сообщении одним из важных направлений для нас является развитие высокоскоростного сообщения. Сформирован комплексный проект создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород. Совместно с аналитическим центром при Правительстве мы ведём работу по включению проекта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры именно в такой конфигурации. Реализация этого проекта станет драйвером для научно- технического прогресса, будет способствовать локализации передовых технологий и производств, развитию агломераций и сближению регионов.

На текущий момент проектная документация по высокоскоростным магистралям для строительства пути между Железнодорожным и Гороховцом (часть ВСМ Москва – Нижний Новгород) разработана и прошла государственную экспертизу.

Главным приоритетом инвестпрограммы «РЖД» в целях развития инфраструктуры является выполнение целевых показателей комплексного плана.

В 2020–2021 годах «Российские железные дороги» планируют завершить первый этап модернизации БАМа и Транссиба и приступить к началу реализации второго этапа. С учётом этого Минэнерго и Минэкономразвития крайне важно завершить работу по программе развития угольной промышленности до 2035 года, включающей в себя топологию развития угольных месторождений и корреспонденции перевозок угольных грузов железнодорожным транспортом.

Завершая, хотел бы сказать, что на протяжении всего среднесрочного периода сохранится опережающий рост темпов доходов «РЖД» над расходами. Прибыль от продаж, EBITDA, чистая прибыль инвестиций увеличены по отношению к долгосрочной программе. Эти результаты будут достигнуты при реализации и сохранении принятых Правительством решений в части тарифной и бюджетной политики. Просил бы поддержать основные инициативы, которые изложены в проекте протокола.

О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы задали вопрос по поводу наших рейтингов. Сразу же могу сказать: принятие программы до 2025 года, уникальной для «Российских железных дорог» – такой детальной программы не было никогда, – сразу же позволило нам повысить рейтинг и привлекать средства на более выгодных условиях за счёт понимания инвесторами действий Правительства и «Российских железных дорог». Я бы обратил особое внимание на то, как мы действуем в рамках программы. Вы ставили задачу по постоянному вниманию в отношении оптимизации издержек. На ближайшие три года у нас цель – сэкономить 120 млрд рублей, и мы эту цель выполним. Хотел бы обратить внимание ещё на один ключевой показатель, на который Вы нам указываете, – это рост производительности труда. За последние четыре года рост производительности труда в «Российских железных дорогах» – 27%. В программу заложен постоянный рост на 5%, мы обязательно с этой цифрой справимся.

В отношении вопросов, которые просил бы решить. У нас на сегодняшний момент проблема с вывозом в восточном направлении. Наши коллеги-грузоотправители хотели бы вывозить больше, ссылаются на программы реализации БАМ-1 и БАМ-2. В этом году мы выполним объём перевозок по БАМ-1 по тем запланированным объёмам, которые должны перевезти. Вместе с тем проблема в том, что проект был комплексный и включал не только железнодорожное развитие, но и в том числе развитие угольных месторождений на Восточном полигоне. Мы свои задачи выполнили, а угольщики на Восточном полигоне не настолько развили свои месторождения. На что это влияет? Там плечо доставки гораздо короче, у нас должен был быть другой оборот вагонов, что должно было бы дать иной результат.

Мы обращаемся с предложением и просим его поддержать: чётко написать топологию – это места расположения угольных предприятий и их объёмы, чётко зафиксировать в программе, они должны быть синхронизированы. Чтобы не было рассинхронизации.

Второй вопрос – по пригородному движению. Вы, Дмитрий Анатольевич, постоянно уделяете внимание качеству пассажирских перевозок. Мы стараемся, мы становимся лучше, но понимаем, что должны быть намного лучше. Цифры отражены в программе, вместе с тем по пригородным перевозкам я просил бы поддержать нашу позицию. По пригородным перевозкам нам необходима компенсация. Поскольку в постановлении, подписанном Вами, этот вопрос отражён, нам нужны полные цифры компенсации. Поскольку люди пользуются больше пригородным движением, получается, что объём пассажиро-километровой работы больше, необходима бóльшая компенсация из федерального бюджета. Здесь просили бы нас поддержать.

Ещё один вопрос ключевой. У нас очень амбициозная инвестиционная программа в рамках магистрального плана, и это прежде всего развитие и строительство инфраструктуры. Был подготовлен пакет законодательных изменений в строительные документы, и эти изменения были обсуждены. Мы бы просили их поддержать, там вопросы в сокращении сроков по схемам территориального планирования, по возможности выхода на стройку. Мы такие предложения подготовили, просили бы тоже нас в этом поддержать.

И ещё один вопрос, по которому просили бы дать нам поручения. Он долгосрочный. На сегодняшний момент у нас все вопросы сбалансированы в рамках программы до 2025 года, в том числе тарифный план, мы неукоснительно будем соблюдать правило «инфляция минус 0,1». Вместе с тем сама система тарифообразования, с нашей точки зрения, устарела, и я неоднократно докладывал о том, что у нас существует перекрёстное субсидирование. Мы просили бы дать нам поручение в течение двух лет подготовить новую систему расчёта стоимости услуг на железнодорожные перевозки, согласовать их со всеми участниками рынка, доложить в Правительство и ввести с 2026 года. Поскольку традиционно существует вопрос, то решения принимаются быстро. Они непонятны грузоотправителям. Здесь мы хотели бы пройти эту ситуацию заблаговременно, чтобы принять все решения своевременно.

Хотел бы сказать ещё раз огромное спасибо. Мы развиваемся вне зависимости от внешних факторов. Вся программа «Российских железных дорог» будет выполнена.

Человечество России смеясь, хранит своё прошлое

на 65-летие Юрия Полякова

Игорь Шумейко

Одно из известнейших (почему именно оно «в топе» — о том и речь) заявлений Юрия Полякова: «Если бы мне предложили альтернативу: сохраняется СССР, не будет жутких 90-х, не лишатся сбережений старики, но твои вещи будут напечатаны через 15-20 лет, — я бы с радостью согласился. Не стоит свобода слова разгрома страны, обобранных стариков, утраченных территорий!»

Т.е. память о первых всесоюзных, «громокипящих» повестях «ЧП районного масштаба» и «Сто дней до приказа» — не упоение, сами даты публикаций, экранизаций 198… оставляют лишь желание стереть! Отбросить все свои успехи — только вместе с той горба-ельцинской кунсткамерой, колышущимися в банках заспиртованными (буквально или переносно) уродцами.

Многие мысленно, вслух, печатно — формулировали «контракты» такого типа. С кем? А Кто в силах отменить то десятилетие, «отмотать плёнку»? Понятно ж, Кто.

И недавно, размышляя над «контрактом Полякова», я допустил еретическую мысль, что сей «Договор», не только был подписан, но, в некотором смысле, и реализован!

Сторона «Юрий Поляков» действительно уплатила отсрочкой лет в пятнадцать-двадцать, правда — не «напечатанья». Ныне «танцуют все», и теперь оказаться напечатанным — уж не товар! За это жизни кошки не выручишь — не то что ядерной державы. Но есть другой важнейший (если не кривить душой) компонент жизни писателя — внимание, понимание литературоведов. Нет, народную любовь «никто не отменял», но именно реплики, статьи (в их массивной целокупности), отражающие и выражающие внимание этой особой прослойки, которые, может, и книг не покупают: «дарёными шкафы ломятся!» — даёт пропуск на магический «сервер» под названием «История литературы», к читателям грядущих десятилетий/веков…

Но уж так расставлены сейчас литературно-критические силы, что внесение сочинений Юрия Полякова на сей «сервер» — отсрочено на некие годы. Разобраны и «перемыты» все его политические высказывания, начиная с вынесенного в первый абзац этого текста — но нет, например, подробных исследований особого юмора его повестей. Своеобразного стиля, дающего некий «эффект парения». Я-то — не литературовед, и точно не в моей власти сократить/увеличить ту отсрочку профессионального понимания. Я моё читательское ощущение выражу тоже непрофессионально: лёгкость-летучесть текстов Полякова даёт такой эффект, словно герои летят над социально-политическими волнами, бурями — как бушпритные скульптуры или как героиня Уинслет в фильме «Титаник». Потому, кстати, в произведениях Полякова нет настоящих трагедий (если признаком таковых считать трупы, обильную стрельбу или резню). Архетип его драмы выражен в названии повести «ЧП районного масштаба». В комнату райкома комсомола забрались ребята, пили портвейн, унесли кубок и знамя. Последующая суета, смешная бестолковщина, как-то, на мой взгляд, предсказала ГКЧП уже другого масштаба, но, в общем, стилистика была угадана верно. Гена Янаев и будущий рекламщик пиццы — абсолютно «поляковские» персонажи.

Вторая «сторона договора» — столь же условно, «виртуально» выполнила свою часть: СССР сохранён, обобранных стариков «жутких 90-х» — нет!

«Как прикажешь тебя понимать, Саид?» Так, что на «одоговорённом» уровне, в сфере художественного воплощения, осмысления — развала страны, «жути» нет. Откройте «Козлёнка в молоке» — абсолютно те же люди, тот же уровень жестокости, насилия, что и в «ЧП», так же смешно. Внутриписательская комедия? Но и в «Демгородке» — политика в полный рост, вроде произошёл контрпереворот, «о необходимости которого всё время говорили» все кому не лень. И после всей «жути», «контржути» свергнутые демократы проживают — очень похоже на уволенных Маленкова, Молотова, Кагановича и примкнувшего к ним Шепилова.

Не в том интеллектуальном напряжении? Да Феликс Чуев на «этих отставников» пожалел бы и метра плёнки, и минуты времени... но, главный их вопрос: «уровень физического насилия»? — пыток нет. В «Небе падших» одна закадровая смерть бизнесмена тоже никак не иллюстрирует, что уровень насилия подскочил.

Общественный, политический деятель, публицист Юрий Поляков никому не даст усомниться в честности, гражданском мужестве: статья «Оппозиция умерла. Да здравствует оппозиция!» датированная 6 октября 1993 г., оказалась единственным в открытой прессе «протестом против утверждения демократии с помощью танковой пальбы по парламенту».

Расплата была именно та, которую я представлял в воображаемом договоре. Ю.Поляков: «Из школьной программы разом вылетели мои повести, из энциклопедий исчезла всякая информация обо мне. «Литературная газета», где я прежде был любимым автором, закрыла передо мной двери… Я не жалуюсь, хочу обратить внимание: любая власть борется с инакомыслием одинаково, начинает с замалчивания, а заканчивает замачиванием».

Т.е. вся «реальная жуть» — в интервью, политических заявлениях, публицистике Полякова, а в его художественном (подразделяющий термин Льва Толстого) герои так же парят над «бурями» — закавычивания просто просятся.

«Нищета»? Но любой бедствующий герой знаком — как правило, через одно рукопожатие (лично), максимум через два — с «новым русским», богачом, который рад поддержать, подкинуть работку, вложиться… И пред этими рукопожатиями «костлявая рука голода» — не более, чем жупел.

Если вдуматься, это «залиговывание» смеха СССР и смеха РФ, этих ЧП районных масштабов с жутями 90-х — играло и играет колоссальную национальную (вот тут без кавычек) роль! Сшивание разрыва, димедрол для народа, (не опиум!), смехо-опровержение самой идеи гражданской войны, спасительное пушкинское «всё те же мы!»… — много ещё можно дать сравнений.

Мы и тут опровергли бородатого Карлушу: «смеясь», не расставались со своим прошлым, а сохраняли его.

И… самое главное: благая роль Полякова — вовсе не осознанный его политический шаг! Типа: вошёл в Президентский совет, возглавил «Литературную газету», стал доверенным лицом Путина — значит: впрягайся в «национальное примирение», в поиск национальной же идеи… Это имело бы элемент расчёта, политической, пусть даже честной, сделки!

Нет, чистота эксперимента, красота случая — в том, что договор, с которого началась речь, был заключён и реализован в сугубо «художественной части» Юрия Полякова! В подсознании, где человек честней всего (сам внутри себя не врёт, наверное, даже Сванидзе). То, что Юрий Михайлович внутренне решился: «да, я жертвую свои 15-20 писательских лет, только чтобы не видеть распада страны, и тех 90-х», — это и сыграло так, что распада и жути в его «художественном» — нет.

Чем-то напоминает знаменитый ход Леннона против Вьетнамской (в частности) войны. Джон оплатил гигантские баннеры в центре Нью-Йорка и подобных городов: крупная надпись «Война закончена» и мельче «Если вы этого хотите». Понять можно было и как призыв: «Ваше солидарное желание покончит войну!» И как некую медитацию: «Вот вы закрыли глаза, представили — и её уже нет!» Ведь война — в мозгах.

В общем, мысль — материальна. Что о Вьетнамской войне мысль, что о нашей гражданской, в те самые 90-е придушенной, в т.ч. — смехом, ностальгией Полякова. И согласно поговорке о том, что «честность — лучшая политика», в мае 1994-го, далёкий от парадных подъездов, всех «аналитических центров, политологических институтов» и т.д., — Поляков выдал точный прогноз в своём эссе «Россия накануне патриотического бума»: «Друзья и недруги решили, что я повредился в уме от политических треволнений. В то время слово «патриот» стало почти бранным, теледикторы произносили его с брезгливой судорогой на лице».

(Не)странно, что инстанции выписывающие «сертификат литературной рукопожатности» играют в бойкот Полякова при таком равном (СССР и РФ) распределении мишеней его сатир...

А вот неожиданный и недавний, отчасти комичный пример (неизбежная громоздкость) отношения к отношению к Полякову. 15 октября в Русском Географическом обществе я выступал как один из авторов альманаха «Северный морской путь». Серьёзнейшие четыре 600-страничных тома. В перерыве ко мне подошёл один из редакторов —Александр Вычугжанин. Он, как и издатель Аркадий Елфимов, — сибиряк, общались мы до того по мэйлу, познакомились только что. И первый его спич был: «А вы тут опять замолчали 65-летие Юрия Полякова! Я следил! 12 октября по «Культуре» дали юбилей… (назвал фамилию) — да кто его знает?! А Полякова — замолчали! А у нас его — читают! Вот, хоть и с опозданием передаю: написал статью о нём».

Я, отходя от Севморпути, покивал «Безобразие!», взял статью. Уже дома заглянул в Яндекс и понял, что:

а) сибиряк Вычугжанин — погорячился: да, юбилей Полякова — 12-го, но не октября, а ноября, и молчание «Культуры» это извиняет;

б) в этой его готовности, настроенности на «опять замолчали» — есть «своя сермяжная правда»: люди чувствуют некую непропорциональность Вклада и Шлейфа.

Всё высказанное насчёт подсознания писателя Полякова требует от меня одного объяснения. Белинский в статье о «Мёртвых душах» уточнил: «Всё это сказал нам не автор, а его книга!» Белинский был знаком с Гоголем и боялся, что его выводы о книге спишут на доверительный междусобойчик.

Я тоже лично знаком с героем статьи, но подчеркну, что все (считанные) наши разговоры касались тем: водка (и шире — алкоголь), комсомол, Отечественная война, Украина, борьба с фальсификацией истории. Что и отражено в моих статьях или статьях о моих книгах в «ЛГ». Плюс в прошлогоднюю книгу «Век комсомола» я включил беседу о «комсомольских пьянках, банях» (частично уже была опубликована в книге «Русская водка. 500 лет неразбавленной истории»).

А очень смешной рассказ Юрия Михайловича «Там человек сгорел!»: про его встречу в солярии с бывшим комсомольским вождём Сергеем Станкевичем, — я (уже без спроса) процитировал, ввёл в главу, рассказывающую о распаде ВЛКСМ. Назвал её (видно, картина Полякова стояла пред взором): «Утомлённые солярием»…

P.S. Автором ЛГ я уже года два-три не являюсь: это, подчёркиваю, не личностный, а свой сугубо теоретический, читательский подход.

Российские туристы потратят в странах Залива US$ 1,22 млрд

К 2023 году российские туристы потратят в странах Персидского залива US$ 1,22 млрд.

Дубай, ОАЭ. Туристы из России заработают для туристической индустрии стран Персидского залива US$ 1,22 млрд к 2023 году. По сравнению с показателями 2018 года, объемы трат возрастут на 19%, сообщили в оргкомитете туристической выставки Arabian Travel Market 2020.

Наибольший объем трат, как сообщается, придется на рынок Объединенных Арабских Эмиратов – US$ 1,153 млрд, за ним следуют Саудовская Аравия и Оман. При этом объем трат на одну поездку вырастет на 5%, с US$ 1600 до US$ 1750.

Как отметила Даниель Кюртис, региональный выставочный директор Arabian Travel Market, с восстановлением цен на нефть, стабилизацией финансовых рынков и ростом распологаемых доходов населения Россия демонстрирует рост туристического потока в страны ССАГПЗ, а сами россияне любят возвращаться в регион, наслаждаясь круглогодичным пляжным сезоном, первоклассными отелями и курортами и парками развлечений мирового уровня.

Россия остается одним из 10 ведущих туристических рынков для ОАЭ: в 2018 году Объединенные Арабские Эмираты посетили 578 тысяч туристов из России, а к 2023 году турпоток вырастет до 688,3 тысяч, говорится в исследовании компании Colliers International.

Во многом росту турпотока будет способствовать запуск новых прямых авиарейсов. В 2018 году популярность направления возросла из-за введения безвизового режима, из-за запуска новых рейсов между Дубаем и Сочи (авиакомпанией Flydubai), а также дополнительных рейсов из городов ОАЭ в Москву.

Источник: Russian Emirates

Встреча с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным

Ю.Чиханчин информировал Президента о работе Росфинмониторинга по контролю над использованием денежных средств в рамках нацпроектов, а также о результатах оценки отчёта Российской Федерации Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В.Путин: Юрий Анатольевич, я просил Вас выстроить работу по контролю за денежными средствами, которые направляются в рамках программ по нацпроектам. Знаю, что в целом работа эта уже началась у вас. Расскажите, пожалуйста.

Ю.Чиханчин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Если позволите, ещё один маленький вопросик скажу. Буквально недавно Россия отчиталась на площадке ФАТФ, этому предшествовала большая работа. Если можно, покажу слайды. И потом о нацпроектах.

Работа длилась почти полтора года, это четвёртая оценка России. Первая оценка, если Вы помните, закончилась тем, что Россия попала в чёрный список, и только благодаря Вашему решению был принят закон, и мы сумели пробиться в члены ФАТФ. 24 ведомства работало, полторы тысячи финансовых организаций, около 50 законов было принято. В итоге нам удалось успешно защитить отчёт на площадке ФАТФ, это очень знаковый показатель, мы вошли в пятёрку ведущих стран.

Наш отчёт, который был на [площадке] ФАТФ, будет применяться при оценке рейтинговой на площадке ООН, ОЭСР, «двадцатки», «семёрки», Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Но я хотел бы просто сказать, что, допустим, с нами вместе защиту проходила Турция: Турция попала в «серый» список. Очень большой политический прессинг был, но мы всё с достоинством прошли, разобрались с экспертами непосредственно здесь и доказали, что российская система совершенна. Есть ряд замечаний, но это рабочие замечания.

На что оценщики особо обратили внимание? Они сказали, что Россия всё–таки видит и понимает риски антиотмывочной системы, есть политическое решение, очень хорошее на национальном уровне взаимодействие между ведомствами. Я сказал, что 24 ведомства участвуют непосредственно в этом, а плюс к тому, что сегодня появился ряд направлений, – это национальные проекты, стратегия работы и так далее, – то гораздо больше.

Хорошо выстроена нормативная база по борьбе с терроризмом, и мы сегодня вышли на работу всё–таки по прозрачности финансовых организаций и в целом бизнеса. Эта работа по бенефициарам отмечена. Особое внимание обращено было на организацию работы по контролю за расходами бюджетных средств, на чём я хотел сейчас остановиться, и автоматизации наших процессов.

Ряд направлений, которые здесь отмечают как требующие доработки, если позволите. Накануне миссии было Ваше распоряжение, была создана межведомственная комиссия, которая успешно работает. Мы проработаем сейчас план, если позволите, я Вас попрошу подписать документ, чтобы эта рабочая комиссия продолжила работу.

В.Путин: Хорошо.

Ю.Чиханчин: Теперь что касается национальных проектов. Действительно, было Ваше поручение нам совместно с Казначейством запустить механизм мониторинга за национальными проектами.

На сегодняшний день механизм такой отлаживается. Мы вышли на категорию выявления так называемых недобросовестных исполнителей и вышли на три формы взаимодействия: это профилактические факторы, когда мы не даём просто деньги растащить; препятствующие, то есть расторгаются договоры, контракты; и пресекающие – уже это уголовные дела.

Отработана совместно с министерствами и ведомствами группа критериев, позволяющих как раз «увидеть» исполнителя. То есть они подлежат неким рискам, вовлечены в теневые схемы либо причастны к преступлениям. Риски согласованы, создана единая оценка рисков совместно с ФАС, Казначейством и налоговыми службами.

В итоге мы создали вот эту, Владимир Владимирович, таблицу – я Вам покажу, – где как раз идёт раскладка по каждому нацпроекту, по министерствам, по ведомствам. И мы видим движение: сколько выделилось средств, сколько освоено, сколько законтрактовано, сколько пошло движений уже по кассе. А жёлтое – это количество исполнителей, которые попали в зону риска, которые требуют особого внимания, работы. К сожалению, здесь есть по ряду направлений всё–таки довольно высокий процент, и мы сейчас по ведомствам, непосредственно по каждому направлению работаем.

На что хотел бы обратить внимание? На сегодняшний день мы практически еженедельно делаем сверку и доводим до заинтересованных ведомств, в итоге совместно с Генеральной прокуратурой, с ФСБ, с Казначейством выявляем эти узкие места и стараемся туда пройти. Нам анализ позволяет здесь показать: и округа мы видим, и вплоть до конкретных субъектов, где эта проблема на сегодняшний день есть.

Дальше мы выделили два основных направления. Первое – это нацпроект «Экология» как пионерный. Как раз здесь на карте отмечены зоны, где наиболее высокие риски. Мы заключили соглашение и налаживаем как раз обмен информацией с [Министром природных ресурсов и экологии Дмитрием] Кобылкиным, для того чтобы они корректировали.

Разбили «Экологию» по каждому из направлений, допустим, «Озеро Байкал», «Чистая среда» и так далее. И у нас есть конкретное количество исполнителей, которое сегодня в процентном выражении вызывает вопросы, и по конкретному исполнителю мы видим по округам раскладку. В дальнейшем мы планируем при необходимости передавать основным держателям по национальным проектам, полпредам и, если есть необходимость, министрам, можем губернаторам.

Второй проект мы сделали совместно с Тулой, тоже таким же образом заключили с ними соглашение и разложили все контракты по национальным проектам и отрабатываем совместно с ними. Провели большую работу, администрация Тульской области с нами взаимодействует и уже даёт определённые результаты по сокращению. Есть проблемные зоны. Здесь, если Вы посмотрите, прямо по каждому национальному проекту, который есть в Тульской области, – и в процентном, и в количественном выражении.

Что в итоге нам удалось сделать? С точки зрения профилактической, я сказал, мы отработали неплохо с Тулой и сегодня всех взяли на контроль. По предупредительным мерам: то есть там, где мы не дали возможность, скажем, чтобы [средства] ушли в сторону. Совместно с ФАС, ФСБ мы отработали по «Здравоохранению», по покупке, медицине Московской области: порядка 450 миллионов – расторгнуты контракты с недобросовестными исполнителями.

Аналогичная ситуация в Крыму, Севастополе. Тоже такая же проведена работа, и там тоже порядка 400 миллионов. И уже есть, к сожалению, это печально, но появились уголовные дела там, где национальные проекты идут.

Какие проблемы по национальным проектам на сегодняшний день, по нашему мониторингу? Самое главное – это то, что отсутствует пока единая «окраска» движения денег. У нас там несколько форм денег: есть бюджетные, региональные, местные, субсидии и так далее. Нет пока «окраски». Мы с Казначейством сегодня прорабатываем этот вопрос. Будут «окрашены» деньги, тогда отслеживать, мониторить будет гораздо легче.

Второй проблемой является то, что нет единой ведомственной базы, которая бы позволяла при выходе на конкурсы увидеть недобросовестных исполнителей. Здесь мы с ФАС работаем и решаем. То есть раз не видят, тогда непонятно, кто приходит, и уже потом приходится вдогонку разбираться с каждым.

И третий блок вопросов – это, конечно, отсутствие общей автоматизации при решении этих вопросов. Если мы с Казначейством сегодня вышли на обмен информацией, он у нас практически ежедневно, в онлайн–режиме, то с другими ведомствами такого механизма пока нет. Это требует у нас дополнительной работы.

То есть вот так примерно строится работа по национальным проектам.

В.Путин: Хорошо.

По мере того как будет ситуация развиваться, мне регулярно докладывайте.

Ю.Чиханчин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 12 ноября 2019 > № 3198371 Юрий Чиханчин

12 ноября 2019 года состоялась встреча директора Федеральной службы по финансовому мониторингу с Президентом Российской Федерации. Ю.А. Чиханчин информировал В.В. Путина о работе Росфинмониторинга по контролю за использованием денежных средств в рамках нацпроектов, а также о результатах оценки отчета Российской Федерации Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В.В. Путин: Юрий Анатольевич, я просил Вас выстроить работу по контролю за денежными средствами, которые направляются в рамках программ по нацпроектам. Знаю, что в целом работа эта уже началась у вас. Расскажите, пожалуйста.

Ю.А. Чиханчин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Если позволите, еще один маленький вопросик скажу. Буквально недавно Россия отчиталась на площадке ФАТФ, этому предшествовала большая работа. Если можно, покажу слайды. И потом о нацпроектах.

Работа длилась почти полтора года, это четвертая оценка России. Первая оценка, если Вы помните, закончилась тем, что Россия попала в черный список, и только благодаря Вашему решению был принят закон, и мы сумели пробиться в члены ФАТФ. 24 ведомства работало, полторы тысячи финансовых организаций, около 50 законов было принято. В итоге нам удалось успешно защитить отчет на площадке ФАТФ, это очень знаковый показатель, мы вошли в «пятерку» ведущих стран.

Наш отчет, который был на [площадке] ФАТФ, будет применяться при оценке рейтинговой на площадке ООН, ОЭСР, «двадцатки», «семерки», Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Но я хотел бы просто сказать, что, допустим, с нами вместе защиту проходила Турция: Турция попала в «серый» список. Очень большой политический прессинг был, но мы все с достоинством прошли, разобрались с экспертами непосредственно здесь и доказали, что российская система совершенна. Есть ряд замечаний, но это рабочие замечания.

На что оценщики особо обратили внимание? Они сказали, что Россия все-таки видит и понимает риски антиотмывочной системы, есть политическое решение, очень хорошее на национальном уровне взаимодействие между ведомствами. Я сказал, что 24 ведомства участвуют непосредственно в этом, а плюс к тому, что сегодня появился ряд направлений, – это национальные проекты, стратегия работы и так далее, – то гораздо больше.

Хорошо выстроена нормативная база по борьбе с терроризмом, и мы сегодня вышли на работу все-таки по прозрачности финансовых организаций и в целом бизнеса. Эта работа по бенефициарам отмечена. Особое внимание обращено было на организацию работы по контролю за расходами бюджетных средств, на чем я хотел сейчас остановиться, и автоматизации наших процессов.

Ряд направлений, которые здесь отмечают как требующие доработки, если позволите. Накануне миссии было Ваше распоряжение, была создана межведомственная комиссия, которая успешно работает. Мы проработаем сейчас план, если позволите, я Вас попрошу подписать документ, чтобы эта рабочая комиссия продолжила работу.

В.В. Путин: Хорошо.

Ю.А. Чиханчин: Теперь что касается национальных проектов. Действительно, было Ваше поручение нам совместно с Казначейством запустить механизм мониторинга за национальными проектами.

На сегодняшний день механизм такой отлаживается. Мы вышли на категорию выявления так называемых недобросовестных исполнителей, и вышли на три формы взаимодействия: это профилактические факторы, когда мы не даем просто деньги растащить; препятствующие, то есть расторгаются договоры, контракты; и пресекающие – уже это уголовные дела.

Отработана совместно с министерствами и ведомствами группа критериев, позволяющих как раз «увидеть» исполнителя. То есть они подлежат неким рискам, вовлечены в теневые схемы либо причастны к преступлениям. Риски согласованы, создана единая оценка рисков совместно с ФАС, Казначейством и налоговыми службами.

В итоге мы создали вот эту, Владимир Владимирович, таблицу (я Вам покажу), где как раз идет раскладка по каждому нацпроекту, по министерствам, по ведомствам. И мы видим движение: сколько выделилось средств, сколько освоено, сколько законтрактовано, сколько пошло движений уже по кассе. А желтое – это количество исполнителей, которые попали в зону риска, которые требуют особого внимания, работы. К сожалению, здесь есть по ряду направлений все-таки довольно высокий процент, и мы сейчас по ведомствам, непосредственно по каждому направлению работаем.

На что хотел бы обратить внимание. На сегодняшний день мы практически еженедельно делаем сверку и доводим до заинтересованных ведомств, в итоге совместно с Генеральной прокуратурой, с ФСБ, с Казначейством выявляем эти узкие места и стараемся туда пройти. Нам анализ позволяет здесь показать: и округа мы видим, и вплоть до конкретных субъектов, где эта проблема на сегодняшний день есть.

Дальше мы выделили два основных направления. Первое – это нацпроект «Экология» – как пионерный. Как раз здесь на карте отмечены зоны, где наиболее высокие риски. Мы заключили соглашение и налаживаем как раз обмен информацией с [Министром природных ресурсов и экологии Дмитрием] Кобылкиным для того, чтобы они корректировали.

Разбили «Экологию» по каждому из направлений, допустим, «Озеро Байкал», «Чистая среда» и так далее. И у нас есть конкретное количество исполнителей, которое сегодня в процентном выражении вызывает вопросы, и по конкретному исполнителю мы видим по округам раскладку. В дальнейшем мы планируем при необходимости передавать основным держателям по национальным проектам, полпредам и, если есть необходимость, министрам, можем губернаторам.

Второй проект мы сделали совместно с Тулой, тоже таким же образом заключили с ними соглашение и разложили все контракты по национальным проектам, и отрабатываем совместно с ними. Провели большую работу, Администрация Тульской области с нами взаимодействует и уже дает определенные результаты по сокращению. Есть проблемные зоны. Здесь если Вы посмотрите, прямо по каждому национальному проекту, который есть в Тульской области – и в процентном, и в количественном выражении.

Что в итоге нам удалось сделать? С точки зрения профилактической, я сказал, мы отработали неплохо с Тулой, и сегодня всех взяли на контроль. По предупредительным мерам: то есть там, где мы не дали возможность, скажем, чтобы [средства] ушли в сторону. Совместно с ФАС, ФСБ мы отработали по «Здравоохранению», по покупке, медицине Московской области: порядка 450 миллионов – расторгнуты контракты с недобросовестными исполнителями.

Аналогичная ситуация в Крыму, Севастополе. Тоже такая же проведена работа, и там тоже порядка 400 миллионов. И уже есть, к сожалению, это печально, но появились уголовные дела там, где национальные проекты идут.

Какие проблемы по национальным проектам на сегодняшний день, по нашему мониторингу? Самое главное – это то, что отсутствует пока единая «окраска» движения денег. У нас там несколько форм денег: есть бюджетные, региональные, местные, субсидии и так далее. Нет пока «окраски». Мы с Казначейством сегодня прорабатываем этот вопрос. Будут окрашены деньги, тогда отслеживать, мониторить будет гораздо легче.

Второй проблемой является то, что нет единой ведомственной базы, которая бы позволяла при выходе на конкурсы увидеть недобросовестных исполнителей. Здесь мы с ФАС работаем и решаем. То есть раз не видят, тогда непонятно, кто приходит, и уже потом приходится вдогонку разбираться с каждым.

И третий блок вопросов – это, конечно, отсутствие общей автоматизации при решении этих вопросов. Если мы с Казначейством сегодня вышли на обмен информацией, он у нас практически ежедневно, в онлайн-режиме, то с другими ведомствами такого механизма пока нет. Это требует у нас дополнительной работы.

То есть вот так примерно строится работа по национальным проектам.

В.В. Путин: Хорошо.

По мере того, как будет ситуация развиваться, мне регулярно докладывайте.

Ю.А. Чиханчин: Хорошо. Спасибо большое.

В городах и селах волгоградского региона завершены 147 проектов благоустройства

29 внутридворовых и 118 общественных территорий в Волгоградской области получили новую жизнь с начала 2019 года. Масштабная программа благоустройства охватывает все муниципальные образования Волгоградской области.

По информации регионального комитета ЖКХ и ТЭК, внутридворовые территории преобразились в городах Волгограде, Камышин, Новоаннинский, Котово, Фролово и Суровикино. Всего в программу 2019 года по приоритетному региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» вошла 31 такая зона. В течение ближайшего времени завершится реализация проектов по благоустройству еще двух дворов в областном центре и в Котово.

Из 164 общественных пространств, запланированных на текущий год, завершена работа на 118 скверах, парках, пешеходных аллеях в шести городах, семи поселках городского типа и 84 сельских поселениях. Лидерами по количеству выполненных проектов стали Волгоград, Николаевск, Фролово, Еланский, Старополтавский, Серафимовичский, Жирновский, Ольховский, Котельниковский районы и городской округ-город Михайловка.

В период 2019-2024 годов в Волгоградской области в рамках национальных и приоритетных региональных проектов планируется реализовать более тысячи мероприятий, в том числе благоустроить около 500 общественных и внутридворовых зон. Глава региона поставил задачу по формированию на уже благоустроенных пространствах новых, дополнительных центров притяжения — мест досуга, отдыха, спортивных, детских площадок для дальнейшего развития этих и прилегающих к ним зон.

Администрация Волгоградской области

Играют только виолончели

Кшиштоф Пендерецкий приехал в Москву на фестиваль Vivacello

Текст: Ирина Муравьева

В этом году один из самых неординарных и актуальных российских музыкальных проектов Международный виолончельный фестиваль Vivacello под руководством Бориса Андрианова, традиционно собирающий в Москве крупнейших виолончелистов мира и афишу из классических и новейших сочинений для виолончели, проходит под знаком Года музыки Великобритании и России-2019. В программах фестиваля будут участвовать британские музыканты. Между тем на открытие Vivacello в концертном зале "Зарядье" в Москву приехал патриарх современной польской музыки 85-летний Кшиштоф Пендерецкий.

На открытии прозвучало сочинение Пендерецкого Concerto Grosso №1 для трех виолончелей с оркестром, написанное в 2001 году и уже исполнявшееся на первом фестивале Vivacello в Москве в 2008 году. Тогда сольные партии виолончелей исполняли Давид Герингас, Татьяна Васильева и Борис Андрианов, а оркестром АСО Московской филармонии дирижировал сам Кшиштоф Пендерецкий. На этот раз композитор не смог по состоянию здоровья выйти на сцену и слушал свое сочинение в зале. За пультом оркестра "Русская филармония" в последний момент его заменил ассистент польский маэстро Мацей Творек, а в сольном трио виолончелистов выступили Клаудио Бохоркес, Данжуло Ишизака (оба - Германия) и Чэнь Ибай (Китай). Как заметил пан Пендерецкий перед началом концерта, этот исполнительский состав исключительно хорош, поэтому он уверен, что его сочинение прозвучит в соответствии с его замыслом. Также маэстро добавил, что надеется в следующий раз снова приехать на Vivacello, он любит приезжать в нашу страну, где впервые побывал еще в 1966 году, потому что здесь самая лучшая публика. Эти слова подтвердились в зале "Зарядье", где московские зрители устроили композитору овацию стоя.

В прозвучавшем на открытии Concerto Grosso №1 Пендерецкого нет и следа от его авангардной экспериментальности раннего периода, но сохранилась авторская направленность на эмоциональное воздействие: это своего рода параллель Шостаковичу с его темой загнанного внутрь человеческого страдания. Именно в этом сосредоточенном на личном и тотальном человеческом переживании ключе и был исполнен Concerto Grosso №1 - строго и внятно, сдержанно по темпам, без обостренных звучностей и жестких динамических контрастов, объемно и масштабно. Три виолончели, хотя и выступали в качестве сольных, скорее вливались в оркестровый поток, не персонифицируясь ни в ансамбле, ни в общем движении партитуры. Но внутреннее напряжение звука в монологах виолончелей, напоминающих плач, было таково, что у Данжуло Ишизаки во время игры лопнула струна (музыкант вынужден был прямо по ходу исполнения быстро обменяться инструментом с концертмейстером виолончелей оркестра). Солисты играли в очень близкой манере, практически сливаясь по звуку, словно одна общая виолончель, со сдержанной страстью декламации, трудной и важной по смыслу. Траурное звучание оркестра сменялось быстрым маршем, отрывистыми штрихами и ударными, загадочными звуками маримбы и ксилофона. Оркестр набирал объем, в котором сольные виолончели практически растворялись, при этом были отчетливыми переклички сольной виолончели и скрипки в оркестре, отличные соло контрабаса, альта, гобоя. К финалу картина просветлилась волшебно красивым растянутым в темпе адажио трио виолончелей, замиравшим в мягком звучании оркестра, словно жизнь человека в потоке вечности, по сути философское резюме партитуры Пендерецкого.

На открытии Vivacello прозвучал и не слишком часто попадающий сегодня в афишу концерт-рапсодия для виолончели с оркестром Арама Хачатуряна. Его первым исполнителем был Мстислав Ростропович, сыгравший его в 1964 году в серии исторических концертов. На фестивале Vivacello концерт-рапсодию исполнил Нарек Ахназарян с аутентичным чувством стиля этой музыки, ее мелоса, орнаментальной виртуозности. У Ахназаряна эта музыкальная ткань звучала естественно, импровазицонно по духу, при этом в четкой ритмической фактуре, с глубокой, напряженной кантиленой. Хорошим партнером солисту был оркестр "Русская филамония" (дирижер - Дмитрий Филатов), слаженный и аккуратный по динамике.

Впечатляющим ансамбль солистов с оркестром получился в сочинении французского композитора Сэмюэля Струка Le Reve de Maya ("Мечта Майи"), исполненным в России впервые. В этом своего рода путешествии по музыкальным мирам солировали Борис Андрианов и баянист Николай Сивчук. Неожиданно созвучное соединение виолончели и баяна, тончайшая динамика ансамбля, где струнный звук буквально перетекал в баянный и наоборот. Оркестр перехватывал солистов, резкие смены ритма - все богатое по средствам фэнтези, сыгранное очень светло, прозрачно, с волшебным, воздушным, на грани касания, пианиссимо виолончели и баяна и яркой оркестровой фактурой. А открывать новую музыку и возможности для виолончели - в этом суть самого фестиваля Vivacello.

Справка "РГ"

Во флигеле "Руина" МУАР имени Щусева 12 ноября представят программу "Страдивари наших дней", где на инструментах, созданных современным мастером Габриэлем Джебраном Якубом по образцу виолончели Антонио Страдивари Gore-Booth 1710 года, прозвучит "Бахиана" Вила Лобоса и сочинения для виолончельных ансамблей.

Днем позднее в Малом зале консерватории пройдет премьера перформанса, посвященного инструменту, на котором играет Борис Андрианов, - виолончели работы знаменитого венецианского мастера Доменико Монтаньяны, создававшего уникальные инструменты три века назад. "Концерт для виолончели с характером" исполнят Борис Андрианов, Гай Джонстон (Великобритания) и актриса Татьяна Друбич.

Гражданин - начальник

Министерство юстиции рассказало, где лучше всего работает местное самоуправление

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России обобщило примеры, где лучше всего выстроена система местного самоуправления. То есть граждане активно решают проблемы двора и улицы, где сделать ремонт, где убрать грязь и тому подобное.

Как сообщают в ведомстве, в десятку лидеров среди городских образований и сельских поселений вошли муниципалитеты из Республики Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского краев, Калужской области.

Вряд ли кому-то нравится ходить по темным разбитым улицам, смотреть из окон на грязные дворы, гулять с детьми на пустырях. Но как сделать, чтобы родной район стал комфортным? Здесь должны сойтись две вещи: с одной стороны, чтобы граждане проявляли активность. С другой, чтобы власть слышала глас народа.

Чтобы выявить и поддержать лучшие примеры, министерство юстиции ежегодно проводит Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика".

Как сообщил заместитель министра юстиции Сергей Быстревский, в этом году число заявок на конкурс заметно выросло.

"Всего по номинации Минюста России на региональный уровень муниципальными образованиями было подано более 700 заявок, - рассказал зам министра юстиции. - Востребованность конкурса открывает все больше достойных примеров развития местной демократии и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями".

Например, в Заводоуковском городском округе Тюменской области сложилась хорошая практика, когда административные решения принимаются совместно с жителями. С начала прошлого года было организовано публичное обсуждение по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов было отдано за строительство плавательного бассейна с благоустройством прилегающей территории.

Секрет успешных общественных слушаний в том, чтобы проводить их честно. Нередко власти грешат тем, что задумывают проекты не для людей, а ради каких-то своих интересов. В порядке вещей испортить парк, чтобы поставить магазин, закрыть кинотеатр, чтобы кто-то мог заработать, построив очередную уродливую многоэтажку, отель, бизнес-центр и тому подобное.

Лауреаты конкурса Минюста показывают обратный пример: как именно надо делать, чтобы создавать людям комфортную среду.

Так, в Ставрополе достигнут беспрецедентно высокий для городских муниципальных образований уровень повседневной гражданской активности - почти 93 процента населения активно участвует в осуществлении городского самоуправления.

Как рассказывают в Минюсте, вся территории города разделена между 33 органами территориального общественного самоуправления. До 32,6 процента собственных доходов бюджета города распределяется на проекты и инициативы с участием самоуправления.

В результате взаимодействия населения и администрации города благоустроено 12 дворовых территорий, созданы скверы, отремонтированы детские площадки и реконструировано дорожное покрытие в частном секторе.

Функционирует мобильное приложение "Ставрополь глазами горожан", где граждане размещают информацию о городе, выкладывают при необходимости фотографии. Обращения находятся на контроле у главы города Ставрополя.

В итоге граждан не ставят перед фактом, мол, мы снесем ваш любимый кинотеатр, а вы поволнуетесь и перестанете, зато сможете потом любоваться через забор на жизнь богатых людей. Наоборот, важные вопросы решаются сообща с местными жителями.

"Проведение конкурса дает свои результаты - многие конкурсанты ориентируются на примеры победителей прошлых лет, в этом им помогает Сборник лучших практик, который доступен на нескольких сайтах в сети "Интернет", - говорит Сергей Быстревский. - Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией".

Успеть за 48 часов

"Почта России" вдвое сократит сроки доставки посылок

Текст: Юлия Кривошапко

Накануне старта масштабных распродаж в интернет-магазинах и начавшейся подготовки к Новому году "Почта России" объявила о сокращении вдвое сроков доставки посылок.

С 15 ноября время, которое почтовое отправление проводит в пути, не будет превышать двух-трех дней, обещают почтовики. Получать свои посылки быстрее смогут жители городов с населением от 100 тысяч человек.

В частности, это коснется отправлений, адресованных в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Уфу, Казань, Челябинск или отправленных из этих городов. Вдвое быстрее - через день после заказа - посылки будут приходить и в ряд городов с населением более 500 тысяч человек: в Набережные Челны, Тольятти, Новокузнецк и т.д.

Через день после совершения заказа россияне будут получать посылки, отправленные "Почтой России" из Москвы в Воронеж или, например, из Ярославля в Казань, Волгоград, Краснодар, Уфу, Самару.

Внутри городов федерального значения, на территории административных центров регионов почтовики будет доставлять посылки на следующий день.

Всего сроки доставки изменятся по 7800 направлениям. Столь масштабное сокращение контрольных сроков - первое с 2016 года. Как уточнил первый заместитель генерального директора по электронной коммерции "Почты России" Алексей Скатин, оно стало возможным благодаря масштабным инвестициям в инфраструктуру, пересмотру схемы маршрутов, сокращению сроков сортировки почтовых отправлений на каждом этапе.

Вчера, 11 ноября, в День холостяка в Китае традиционно стартовала самая большая распродажа года. Она проходит во многих онлайновых магазинах Поднебесной и, конечно, при непосредственном участии ведущего интернет-ретейлера Alibaba.

Чтобы ускорить доставку посылок российским клиентам, "Почта России" вместе с китайским логистическим оператором Cainiao ("Цайняо", входит в Alibaba Group) запустила прямые авиарейсы между Китаем и Екатеринбургом, Новосибирском и Москвой. Отправленные посылки с интернет-покупками будут обрабатываться в сортировочном центре почты во Внуково, а также в новых распределительных центрах в Новосибирске и Екатеринбурге. Затем они будут расходиться по почтовым отделениям.

В России скидки в магазинах появятся в конце ноября в рамках "черной пятницы" - трехдневной грандиозной распродажи, которая пройдет с 28 по 30 ноября.

Изначально она проводилась только в США, но со временем ее стали устраивать и в других странах мира. В России "черная пятница" уже вошла в традицию. В ней участвуют многие магазины, супермаркеты, торговые центры, желающие привлечь покупателей низкими ценами или по крайней мере их видимостью.

О чем нужно помнить, приобретая товары в Сети

Проверяйте отзывы об интернет-магазине или продавце, у которого планируете совершить покупку. Делать это лучше на независимых площадках, а не на сайте самого магазина. Так вы сможете получить объективную картину.

Сравните цены на нескольких площадках. Это не занимает много времени, но при этом можно сэкономить приличную сумму: размер скидок даже на распродажах может отличаться весьма значительно.

Если вы впервые заказываете у частного лица, старайтесь избегать предоплаты. Лучше воспользоваться услугой наложенного платежа с описью вложения и оплатить товар уже по факту его получения, сверив содержимое с тем, что было заявлено продавцом.

Теоретики и практики

Названы лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Алена Баталова

Вольное экономическое общество России при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ наградило лауреатов премии "Экономист года". Также были объявлены имена лауреатов общественной премии "Экономическая книга года". Церемонии прошла 11 ноября, в дату празднования Дня экономиста в России, которая также является датой основания ВЭО.

- Положенное на научную основу глубокое теоретическое осмысление существующих проблем и практических идей, из них вытекающих, необходимо: мир сейчас находится в кризисной точке развития, связанной с началом перехода к индустрии знаний, ведущей к рождению нового качества экономики и общества. Если нам удастся на основе серьезных теоретических построений и анализа лучшей практики следовать требованиям этого качественного перелома, есть немалый шанс, что с нашим развитием все будет хорошо, - отметил перед вручением наград президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

На главную награду российского экономического сообщества претендовал 141 кандидат со всей страны. Экспертный совет выбрал из них 17 номинантов, а звание "Экономист года" было присвоено трем из них.

Премии был удостоен председатель совета директоров инвестиционной компании "Автотор" Владимир Щербаков - за создание комплекса автомобильных производств в Калининградской области, включающего 30 тысяч рабочих мест, за развитие высокотехнологичного производства, реализацию социальных инфраструктурных проектов в регионе и ведение социально-ответственного бизнеса. Также лауреатами премии "Экономист года" стали участники научного коллектива "Центра стратегических исследований Ульяновской области" (Олег Асмус, Максим Светуньков, Оксана Жигалова).

Ученые создали уникальную методику оценки уровней экономической безопасности муниципальных образований и разработали механизм процедуры оздоровления для территорий, испытывающих трудности в сфере экономической безопасности. Разработанная система успешно применяется на практике. Еще один лауреат премии 2019 года - генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш" Кирилл Соловейчик: он получил ее за создание и развитие технопарка "Ленполиграфмаш", за внедрение передовых технологий производства, за реализацию новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере и за вклад в развитие малого инновационного предпринимательства.

Лауреатами премии "Экономическая книга года" в 2019 году стали пять авторов: завотделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, доктор экономических наук, профессор Яков Миркин ("Правила бессмысленного финансового поведения"); завкафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, доктор экономических наук, профессор Владимир Квинт ("Концепция стратегирования"); коллектив авторов Финансового университета при правительстве РФ под редакцией ректора Михаила Эскиндарова (монография в 4-х томах "Новая парадигма общественного развития в условиях цифровой экономики"); руководитель Центра социально-экономических исследований Российского института стратегических исследований, доктор экономических наук, доцент Владимир Миловидов ("Симметрия заблуждений: факторы неопределенности финансового рынка в условиях технологической революции"), а также отмечающий 90-летие сенатор Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николай Рыжков (собрание сочинений в 10 томах "На полях исторической памяти: время, события, люди").

В этом году на соискание премии претендовало 83 издания. 18 из них вошло в лонг-лист премии, 13 - в шорт-лист. Жюри также определило три книги, которые получили специальные премии.

Специальная премия за вклад в развитие экономической теории была присуждена монографии "Современная политическая экономия: перспективы неомарксистского синтеза". Ее автор - Виктор Рязанов, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор.

Специальную премию в номинации "Развитие регионов России" получила книга "Игемон" первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, доктора экономических наук, профессора Сергея Митина.

Специальная премия в номинации "Развитие регионов России: экономический анализ" была присуждена коллективу авторов Уральского государственного экономического университета - ректору университета Якову Силину, Евгению Анимице и Наталье Новиковой за труд "Уральский макрорегион: большие циклы индустриализации".

На церемонии были названы лучшие региональные площадки общероссийской образовательной акции "Всероссийский экономический диктант", который 9 октября написали около 110 тысяч человек во всех субъектах РФ и в 4 зарубежных государствах. Награды получили Ноябрьский колледж профессиональных информационных технологий (г. Ноябрьск, ЯНАО), Уральский социально-экономический институт (г. Челябинск), Сочинский государственный университет (г. Сочи), Золотковская средняя общеобразовательная школа (пос. Золотково, Владимирская область). Кроме того, награды получили молодые экономисты - участники студенческой команды, победившей в финале Фестиваля экономической науки, который прошел в сентябре 2019 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193386

Природа повышает градус

Роман Вильфанд объяснил двукратный рост экстремальных погодных явлений

Текст: Ольга Игнатова

Москвичи не узнают осень. Второй год подряд вместо промозглой серости с непрекращающимися дождями вперемешку со снегом осенняя температура бьет рекорды.

До середины сентября стоит лето, в октябре столбики термометров приближаются к 20-градусной отметке, а до середины ноября на улице комфортные плюс 10-12! Почти как в Сочи. Что это - случайность или закономерность? О том, как меняется климат Северного полушария, "Российской газете" рассказал исполняющий обязанности директора Гидрометцентра России Роман Вильфанд.

Роман Менделевич, откуда такая устойчиво теплая погода?

Роман Вильфанд: То, что все чаще и чаще встречаются теплые периоды осенью, это факт. Можно говорить о системе и о том, что климат средней полосы России меняется. Причем меняется очень быстро. Так, за последние 30 лет средняя годовая температура в центре европейской России выросла на 1-1,5 градуса.

Это много?

Роман Вильфанд: Это очень много! На Земле не раз происходили потепления и похолодания, но никогда еще в мире за 4,5 миллиарда лет скорость потепления не была такой, как сейчас.

Все проходило эволюционно, медленно, можно было адаптироваться и животному, и растительному миру, а сейчас происходит стремительное изменение климата. Особенно заметно потепление зимой. За те же 30 лет средняя январская температура в Москве выросла на 2 градуса. А если в целом по году температура вырастет на 3 градуса, то климат Москвы будет таким же, как в Краснодаре, а климат в Санкт-Петербурге таким, как в Софии.

А что в этом плохого?

Роман Вильфанд: На чисто бытовом уровне, наверное, это благо! Сократятся расходы на одежду. Коммунальщики и энергетики вздохнут свободнее.

Но проблемы от такого резкого изменения климата могут перевесить все блага. Самая большая проблема изменения климата - это увеличение количества опасных явлений. Таких, которые угрожают жизни людей и нарушают работу экономики, крупных хозяйствующих субъектов. Их будет становиться все больше и больше.

Вспомните, как часто в последние годы говорится про экстремальные события в разных регионах страны: то в Сибири или на Урале ударят сильные морозы, то гололед, то ледяной дождь, приводящий к транспортному коллапсу. Статистика показывает, что за последние 20 лет количество опасных явлений в стране удвоилось. Это очень опасно. Потому что регионы пока не готовы к таким вызовам. Ведь если наводнения встречаются раз в 50 лет - это одно, а если гораздо чаще, то нужно адаптироваться, превентивно обваловывать берега, строить дамбы и так далее.

Есть более острая проблема - волны тепла, когда летом все чаще и чаще температуры становятся экстремальными. Это когда температура в жаркий период выше нормы на 5 градусов и держится на таком уровне более 5 суток.

Так хорошо же: погреемся!

Роман Вильфанд: Всемирная организация здравоохранения и Всемирная метеорологическая организация провели исследование, в ходе которого выяснилось, что в жаркие периоды и сразу после них смертность населения существенно увеличивается. Медицинские исследования показывают, что человек адаптирован к тому климату, в котором родился, а если климат меняется, то в организме начинают происходить сложные биохимические процессы, негативно влияющие на самочувствие.

Сейчас все чаще и чаще летом в высоких широтах формируются антициклоны, при которых небо ясное. А при том, что летом в северных регионах солнце не заходит, происходит постоянный прогрев почвы и формируются условия для возникновения пожаров. Благодаря профессиональной деятельности МЧС России и Рослесхоза количество очагов пожаров и их интенсивность минимизируется, но полностью преодолеть природные факторы очень сложно.

На спутниковых снимках отчетливо видно, как дым от лесных пожаров совершает кросс-полярные путешествия. Так, дым от пожаров на Аляске, пересекая Ледовитый океан, доходил до России. Уходил в сторону Чукотки, Хабаровского края. Также дым от пожаров в наших высоких широтах - на азиатской территории - тоже через Северный Ледовитый океан достигал Канады. А это серьезнейшая проблема, которая может препятствовать нормальной работе воздушного транспорта и судовождению. На Ямале из-за аномального тепла в прошлые годы вскрылись могильники животных, что может послужить распространению различных вредных микроорганизмов.

Вечная мерзлота тоже уже не вечная?

Роман Вильфанд: Увы, да! Она все больше смещается к северу, и те постройки, которые основаны на принципе вечности, разрушаются. Например, в Якутии дома, построенные 100 лет назад, уходят в недра. Первые этажи становятся подвалами. Сюрреалистическая картина. А надо помнить, что у нас в северных регионах проложены газо- и нефтепроводы, они тоже могут деформироваться, когда почва начнет оттаивать.

Пока катастрофы никакой нет. Проблемы существуют, но они решаемы. У государства есть достаточно времени, чтобы адаптироваться к изменениям климата.

Но выработка экономических, инженерных и других решений вне компетенции метеорологов. Климатологи Росгидромета провели прикладные исследования и создали специализированную базу знаний, являющуюся важным компонентом для подготовки государственных решений. Разработаны сценарии динамики не только глобального, но и регионального климата в стране. Эта база и должна стать планом действия властных структур, решающим проблемы глобального потепления. Это инвестиции в будущее.

На сентябрьской сессии ООН, посвященной обсуждению проблем потепления климата, демонстрировалась необходимость более радикального, чем это зафиксировано в Парижском соглашении, сокращения эмиссии парниковых газов.

Сейчас действует обязательство, что к 2030 году Россия сократит выбросы в атмосферу парниковых газов на 30 процентов.

Очевидно, чтобы к концу века общее потепление на планете не превысило 2 градусов, в недалеком будущем многие страны, включая нашу, примут более жесткие обязательства.

Филипок ждет понедельника

Спасет ли "Земский учитель" школы в провинции

Текст: Ксения Колесникова, Анна Скрипка (пос. Дубовое Белгородской области)

В России не хватает более 10 тысяч учителей. Это реальные вакансии. Некоторые из них пустуют по два-три года. Сможет ли федеральный проект "Земский учитель" спасти школы в малых городах и селах? Когда педагоги получат выплаты по миллиону рублей? И при чем тут хороший интернет? На своем Всероссийском съезде сельские учителя рассказали о самых наболевших проблемах. А министерство просвещения представило долгожданную программу "Земский учитель".

Впервые прозвучало главное: кто, как и когда сможет стать участником программы. Она должна заработать в следующем году. Приезжающие в малые города и села педагоги получат по миллиону рублей. А на Дальнем Востоке - по два (!) .

"Потребность в квалифицированных кадрах стоит остро. Иногда нагрузка сельских учителей достигает 28-30 и даже 32 урока в неделю. Часто им приходится совмещать разные предметы. Это не может не сказываться на качестве обучения", - рассказала директор департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами министерства просвещения Мария Хлопотных.

Названы критерии отбора участников программы: и учителей, и школ. Так, школа должна не только иметь вакантную должность для педагога, но и обеспечить его стандартной нагрузкой на ставку - не менее 18 часов в неделю.

"Участниками программы могут стать учителя со средним профессиональным и высшим образованием. То есть практически каждый, - отметила Мария Хлопотных. - Кандидат должен иметь соответствующую квалификацию, быть не старше 55 лет и иметь желание переехать в село минимум на 5 лет".

Сайт программы, где будет полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработает на полную мощность уже в январе. Учителя смогут подобрать на нем себе новую работу и подать заявку. Победители определятся до 15 мая.

Что важно? Регионы смогут сами устанавливать дополнительные критерии отбора. Например, добавить кандидату баллы за высшую категорию или за то, что он ведет несколько предметов, кружки и секции. За готовность вернуться - вместе с семьей - в село, где родился и вырос...

С 16 мая по 15 июня учителя смогут познакомиться с будущим местом работы, коллегами. С 15 июня по 20 июля - с "земскими учителями" должен быть заключен трудовой договор. И до 1 декабря 2020 года все победители получат свои выплаты. Деньги смогут потратить на что угодно.

Миллионеров ждут

Статистика показывает: в регионах особенно нужны учителя иностранного языка, математики, физики. По планам чиновников, программа должна привлечь в малые города и села 4,4 тысячи педагогов. На это из федерального бюджета выделят более 4 млрд рублей.

"Земский учитель" - отличная поддержка, - говорит директор Муромской школы Шебекинского района Белгородской области Андрей Щербаков. - У нас 141 ученик и 18 учителей. Средний возраст преподавателей - 52 года. Зарплату в этом году подняли, не жалуемся - в среднем учитель получает 33 тысячи рублей".

"У нас большие проблемы с педагогами, особенно в самых северных районах, - отмечает начальник управления образования Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Ирина Черкашина. - Население многонациональное, говорит на разных языках. Но все мы ждем русскоязычных учителей, чтобы дети хорошо знали русский".

А вот, скажем, в сельских школах Карелии очень ждут педагогов-карелов, из коренных жителей. Как подчеркивает первый замминистра образования республики Наталья Кармазина, это важно для сохранения самобытности карельской культуры.

С ручкой и планшетом

Всероссийский съезд сельских учителей проходил в школе поселка Дубовое в Белгородской области. Суперсовременное здание в стиле хай-тек. Внутри - проекторы, ноутбуки, роботы. Ученики здесь осваивают программу без учебников, но с планшетами, а обеды им подают по принципу "шведский стол". Даже в Москве такое увидишь далеко не везде. И что скрывать: в большинстве сельских школ, даже очень крупных, картина совершенно иная.

"В нашей станичной школе 1026 учеников и 79 учителей. Главная проблема - устаревшее оборудование. На технике, компьютерах, которым исполнилось пять лет и больше, работать сложно, - делится учитель физики и информатики школы №12 Курганинского района Краснодарского края Андрей Ополев. - Чуть больше месяца назад у нас открыли центр "Точка роста" с хорошим современным оборудованием. Это только один кабинет. И даже в нем работать в полную силу мы не можем - реально не хватает скорости интернета. Обещанных 50 мегабит в секунду и близко нет. Потому что до школы оптоволокно провели, но наше сетевое оборудование реально старое и не справляется с такой мощностью".

Свои меры поддержки сельских учителей есть в каждом регионе. Кто-то дает прибавку к зарплате, кто-то - автомобиль или единовременную выплату.

Одним из первых регионов, где приезжающие в село учителя уже получают миллион (без какой-либо федеральной помощи), стал Пермский край. Здесь программа работает четвертый год. В ней 70 человек! Правда, деньги они могут потратить только на жилье.

"У нас большинство школ - именно сельские. Причем некоторые удалены от центра на 500-700 километров. В первый год работы проекта мы поставили возрастное ограничение - 35 лет. Думали, будет очень много желающих. Нет. Увеличили возраст до 40 лет, а сейчас - до 50. Почему? Оказалось, в село готовы переезжать учителя, у которых уже выросли дети. Тогда они готовы оставлять квартиру им, а сами строить свою жизнь в другом месте", - поделилась опытом министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина.

Надо сказать, что в Белгородской области уже много лет проводится конкурс для выпускников вузов: "Я - будущий учитель!" Победители получают 300 тысяч рублей подъемных и отправляются работать в село. Результат? Отработав пятилетнюю "повинность", из 84 участников программы на селе остались только 59. Вот почему так важно правильно выбрать школы, которые будут участвовать в программе. Решаясь на новое место работы, тот же молодой учитель смотрит не только на зарплату: есть ли рядом больница и детская поликлиника, детсад, интернет, дороги... Если ничего этого не будет, то не удержат никакие деньги.

Прямая речь

Ольга Васильева, министр просвещения РФ:

- Сегодня треть нашего педагогического корпуса - это люди достойного возраста. 23 процента перешли пенсионный порог, еще 19 - приближаются к нему. У нас и сейчас, и в 2029 году будет всего 5,9 процента учителей в возрасте до 29 лет.

И это несмотря на то, что для будущих педагогов ежегодно дается более 73 тысяч бюджетных мест в вузах. Поступив на педагогические факультеты, лишь половина потенциальных учителей заканчивает их, получая диплом. Из этих 50 процентов лишь 30 - доходят до школы...

Поэтому мы очень надеемся на программу "Земский учитель", на то, что у нас будут потихонечку заполняться востребованные вакансии.

Кстати

Росстат опубликовал данные по зарплатам учителей за 2019 год. В среднем по России показатель составил примерно 40 тысяч рублей. Но это - как "температура по больнице". Реально в регионах зарплаты могут отличаться в разы. Так, учителя на Чукотке получают больше 99 тысяч рублей, а в Северной Осетии - меньше 22 тысяч рублей.

Самые низкие зарплаты у педагогов Северного Кавказа: Кабардино-Балкария - 22 139 рублей, Карачаево-Черкесия - 22 203, Ингушетия - 22 291. Чуть больше учителям платят в Ивановской области - 23 897 рублей и Мордовии - 24 434.

Больше всего, кроме Чукотки, получают учителя Ямало-Ненецкого автономного округа - 97 530 рублей, Москвы - 97 282, Сахалина - 86 760.

- Такой уровень дифференциации неприемлем. Сегодня педагоги выполняют образовательный стандарт, который не зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Минимальные гарантии по уровню зарплаты должны устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас, кроме минимального размера оплаты труда, никаких критериев нет. Но минимальная оплата труда - это для неквалифицированного труда, а педагоги - высококвалифицированные специалисты, - говорит заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - По майскому указу педагогам должны платить 100% от средней зарплаты по региону. Мы считаем, что необходимо поднять этот показатель до 150% от средней зарплаты по региону.

Из министров - в старосты

Ульяновских чиновников отправят работать в деревню

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Во второй половине ноября ульяновские чиновники сменят свои кресла на жесткие условия работы сельских врачей, учителей, клубных работников, старост сельских поселений. Проект разработан в региональном министерстве АПК и развития сельских территорий, руководитель которого зампред областного правительства Михаил Семёнкин пояснил "РГ", что шесть дней в соответствии с утвержденным стандартом руководители министерств, департаментов и отделов будут трудиться в различных сферах деятельности муниципалитетов.

- Я большой сторонник того, чтобы каждый работал по своему профилю деятельности. Не обязательно отправлять министра здравоохранения в крестьянско-фермерское хозяйство. На мой взгляд, ему целесообразнее пройти опытную практику в фельдшерско-акушерском пункте. Такая работа, безусловно, позволит нам максимально включить все институты гражданского общества в реализацию мероприятий, привлечь экспертов к вопросам комплексного развития территорий, а также провести дополнительный анализ потенциала сельских территорий к участию в программных мероприятиях, - сказал Михаил Семёнкин.

Недельная практика "в полях", по его словам, нужна для максимального погружения чиновников в проблематику жизни малых городов и деревень по всем направлениям.

Отдельные дни командировочных от власти будут посвящены экономическим вопросам района, развитию малого и среднего предпринимательства. Итогом такой выездной работы должна стать выработка новых предложений и инициатив, налаживание взаимодействия местного самоуправления с областной властью.

- Я с удовольствием уступлю свое место стажеру, - говорит староста села Краснополка Карсунского района Алексей Малин.- Это удобный момент донести до областного руководства нужды и чаяния сельчан.

Как вам это

Вячеслав Девятериков, глава администрации Муромцевского муниципального района Омской области:

- Было бы неплохо растиражировать инициативу правительства Ульяновской области и на другие российские регионы. Ведь по большому счету, чем ближе власть к народу, тем лучше. Мы бы с большим интересом поучаствовали в данном эксперименте.

Антон Чечкин, глава Еловского района Пермского края:

- Каждый должен работать на своем месте. Вообще, что можно узнать за неделю? Такие мероприятия, как в Ульяновской области, больше для виду, наверное. К тому же как это будет оформлено юридически? Как сможет чиновник взять на себя ответственность за принятие решений на местах?

Андрей Галкин , завотделением "Скорой помощи" районной больницы Черноярского района Астраханской области:

- Врачами члены правительства работать, конечно же, не смогут. А вот санитарами, водителями и разнорабочими в больнице - вполне. Думаю, это бы здорово изменило их отношение к проблемам отрасли в селе. Особенно если бы они пожили в тех же бытовых условиях, что и наши врачи.

Николай Петропавловский, депутат Заксобрания Краснодарского края:

- Окунуться в жизнь - это хорошо, но это скорее смахивает на кампанейщину. Данную работу нужно проводить системно и постоянно. Мы, к примеру, раз в неделю выезжаем по заявлениям граждан, депутатов, общественных организаций в одно из поселений либо город. И с нами всегда едут сотрудники министерств. И не в президиуме восседаем, а посещаем больницы, интернаты, управления соцзащиты, общаемся с медсестрами, врачами, пациентами... И таким образом каждую неделю получаем реальную адекватную информацию, причем проблемную.

Подготовили: Наталья Граф, Константин Бахарев, Наталья Коротченко, Екатерина Ковалевская

Губит людей не пиво

В Верхневолжье ликвидируют последствия разбушевавшейся стихии

Текст: Анна Скудаева, Элина Труханова

Не успели северные области ЦФО полностью ликвидировать последствия урагана, бушевавшего в ночь на 28 октября, когда сотни населенных пунктов остались без света, а десятки домов - без крыш, как на те же регионы обрушилась новая напасть - проливные дожди, из-за которых реки начали выходить из берегов, ломая мосты и дороги.

С начала ноября в Костромской области выпало более половины месячной нормы осадков. В результате уровень воды в Буе поднялся более чем на три метра, в Чухломе разлившаяся Вига затопила мост, отрезав от "большой земли" четыре деревни. У населенного пункта Панкратово вода размыла дорогу, в образовавшуюся трехметровую промоину провалился автомобиль вместе с тремя пассажирами. К счастью, люди не пострадали. В Пыщугском районе подтоплен участок дороги у моста через реку Ветлугу. В Кадыйском районе из-за половодья пришлось разобрать мост через реку Немда. В Костроме частично затоплены участки на территории поселков "Волжский" и "Первый". Режим повышенной готовности в регионе ввели 5 ноября.

Наиболее сложная ситуация сложилась в Солигаличе, где 6 ноября оказались подтоплены 38 приусадебных участков и несколько жилых домов. Туда были направлены оперативные группы спасателей. были подготовлены пункты временного размещения. В результате в городе объявили режим ЧС и провели эвакуацию людей и домашних животных. Чтобы исправить ситуацию, власти обратились в Росводресурсы с предложением увеличить сброс воды на Нижегородском гидроузле.

В Ярославской области, по данным регионального ГУМЧС, от ноябрьских дождей больше всего пострадали северные районы, где "поднялись" малые реки.

- Ситуация была тревожная. В северных районах области за два - три дня выпала месячная норма осадков. А поскольку до этого были заморозки и почва подмерзла, вода не столько впитывалась в землю, сколько растекалась по ней. Поэтому начался резкий подъем уровня воды в реках, некоторые поднялись на метр - полтора, - объяснил причину осеннего паводка заместитель начальника ГУ МЧС России по Ярославской области Артем Белоусов.

По словам полковника Белоусова, вода в реке Сутке возле села Харинское в Мышкинском районе поднялась выше расположенного там автомобильного моста примерно на 20 сантиметров. В Тутаевском районе, у деревни Тимоханово, под воду ушел пешеходный мост через реку Ить: и хотя вода пошла на спад, людям пока приходится добираться до благ цивилизации по более длинной дороге.

В ряде сельских поселений Пошехонского района, где, кстати, введен режим повышенной готовности, подтоплены несколько жилых домов. Несмотря на то, что угрозы для жизни людей не было, 84-летнюю одинокую жительницу Пригородного поселения, чей дом оказался в зоне паводка, администрация на всякий случай эвакуировала к родственникам.

Пострадали и автодороги - в Пошехонском, Брейтовском, Мышкинском, Угличском районах. Для восстановления движения на дороге Мышкин - станция Волга у деревни Тараканово под дорожным полотном, например, пришлось установить дополнительную трубу для свободного оттока воды. Но на месте, сообщает правительство области, все равно продолжают дежурить дорожные службы с запасом песка и гравия.

Чтобы минимизировать последствия циклона, Рыбинская ГЭС с 7 ноября, по информации Ярославского ГУМЧС, примерно в полтора раза увеличила сбросы.

- Увеличены сбросы с Рыбинского водохранилища, а значит, проход воды из рек, впадающих в водохранилище, будет более свободным, подпор уменьшится. Поэтому мы надеемся, что в ближайшее время обстановка на реках улучшится, - говорит Артем Белоусов.

Расположенные вдоль Волги населенные пункты пострадать при этом не должны. В спасательном ведомстве пояснили, что уровень воды в Волге сейчас высокий, но все же не критично высокий, то есть река способна пропустить через себя весь увеличенный объем воды. В зону риска может попасть, по прогнозам, только набережная Рыбинска, построенная когда-то ниже определенных отметок: она периодически затапливается во время повышенных сбросов с Рыбинской ГЭС.

В Тверской области от циклона тоже пострадали в основном северные и северо-восточные районы. Подтоплены, а местами серьезно повреждены оказались дороги в Лихославльском районе, под Весьегонском, Удомлей, Кашином и Вышним Волочком: отрезки дорожного полотна в некоторых местах буквально смыло водой.

Самой сложной оказалась ситуация на дороге, идущей от федеральной трассы М-10 до деревни Гирино под Вышним Волочком,: отрезок между деревнями Деревково и Старое Почвино в прямом смысле ушел из-под ног и колес - рухнул в протекавший под ним ручей. К счастью, к человеческим жертвам ни в этом месте, ни в других непогода не привела, но предстоит масштабное восстановление дорожной инфраструктуры.

Жителям деревень, оказавшихся "за провалом", чтобы добираться до Вышнего Волочка, нужно делать многокилометровый крюк, огибая Мстинское водохранилище. Стоит это, сообщают они в соцсетях, 1000 рублей в одну сторону на такси: другого транспорта нет. Вся надежда на власти, пообещавшие обеспечить транспортное сообщение с отрезанными паводком деревнями.

Для ликвидации последствий непогоды в регионе создан оперативный штаб. Причем губернатор Игорь Руденя потребовал привести в порядок все поврежденные дороги в недельный срок.

По информации облправительства, 7 ноября уже был обеспечен проезд по поврежденным паводком дорогам на границе Лихославльского и Спировского районов, а также под Весьегонском, Кашином и Удомлей. Чуть позднее было полностью возобновлено движение по направлению Вышний Волочек - Бежецк - Сонково.

Что касается участка дороги, рухнувшего в ручей у деревни Деревково под Вышним Волочком, то для его восстановления создана отдельная оперативная группа с привлечением специалистов Тверского водоканала. Как пояснили в облправительстве, она должна будет "обследовать территорию и определить обстоятельства накопления воды, которые привели к повреждению автодороги".

Впрочем, местные жители говорят, что они неоднократно сообщали об аварийном состоянии пострадавшего участка, и перед ЧП там работали дорожники...

- Была дорога, только отремонтированная полностью, новое полотно. Внизу ручей. Местные говорили давно о проблеме, это не природа. Посмотрите фото: асфальт, а под ним песочек. Вчера дорожники там работали, потом прорвало, - написала в сообществе "Вышний Волочек" в соцсети Марина Колос.

После ЧП в Вышневолоцком городском округе власти региона заявили о намерении требовать с подрядных организаций предоставления полного фотоотчета о состоянии всех водопропускных сооружений при подготовке дорог к осенне-зимнему и весеннему периодам. А также о необходимости планировать пропускную способность таких сооружений, исходя из максимального потока воды.

Комментарий

Игорь Руденя, губернатор Тверской области:

- Наша задача - реально оценить обстановку и в кратчайшие сроки с использованием современных технологий восстановить дорожное полотно и систему пропуска воды. В процессе проведения работ необходимо обеспечить транспортное сообщение населенных пунктов и бесперебойную работу экстренных служб. Согласовать временные маршруты скорой помощи, МЧС, полиции, школьных автобусов, обеспечить снабжение местных жителей продуктами питания.

Готовьте денежки

В Ростове ограничили оплату проезда банковскими картами

Текст: Николай Грищенко

Пассажирам общественного транспорта в Ростове-на-Дону добавили неудобств. Теперь одной банковской картой можно оплатить проезд лишь двух человек за один рейс. Пассажирам, если они ездят семьей или компанией и один оплачивает проезд за всех, рекомендуется иметь с собой наличные деньги или же использовать несколько банковских карт.

По словам заместителя генерального директора компании-оператора Алексея Троицкого, причина ограничений - необеспеченные платежи.

Проще говоря, бывают ситуации, когда на карте нет денег, а пассажир ею рассчитывается. Так как в ростовском транспорте действует оффлайн-авторизация платежей, которая предполагает списание средств от нескольких минут до нескольких дней после совершения поездки, то оплата принимается в любом случае. В результате денег компания-оператор не получает, но обязана переводить их перевозчику. При этом сумму задолженности "зайцев" в компании не разглашают. Однако можно предположить, что она весьма значительная, раз уж оператор был вынужден пойти на столь непопулярные меры.

- Эксперты считают принятые меры малоэффективными и опасаются, что часть пассажиров вовсе откажется от безналичной платы в транспорте. Особенно если учитывать сократившуюся тарифную разницу между оплатой наличными и картой: сначала она составляла четыре рубля, а затем сократилась до трех. Ранее компания уже ограничила прием оплаты при помощи карт "небанковских" организаций ("Яндекс-карты", "Киви" и прочих) по той же причине: необеспеченные платежи, - заявил ведущий эксперт интернет-сообщества "Ростов-транспорт" Игорь Негодаев.

Отметим, что теперь половину поездок в общественном транспорте ростовчане оплачивают банковскими и транспортными картами. При этом два года назад безналично оплачивалась лишь каждая двадцатая поездка.

Кстати

Ежедневно в донской столице совершается порядка 434 тысяч поездок, при этом через терминалы бесконтактной оплаты фиксируется более 220 тысяч транзакций. Всего в пользовании ростовчан находится свыше 649 тысяч транспортных карт.

"Север-Юг" стал ближе

В Иране открывают дорогу, которая сократит путь в Европу через Каспий

Текст: Наталья Коротченко

Министр автодорог и городского развития Ирана Мухаммед Эслами объявил об открытии в ближайшее время новой железной дороги. Она соединит северо-западные города страны Миане и Бостан-Абад, которые лежат на маршруте международного транспортного коридора (МТК) "Север-Юг". Таким образом, дорога через Каспий по знаменитому пути, открытому еще в XV веке русским путешественником Афанасием Никитиным, станет короче на четыре часа.

Соглашение о развитии коридора "Север-Юг" было подписано еще в 2012 году. Проектом предусмотрено создание транспортных и инфраструктурных объектов вдоль маршрута через Индию, Иран, Азербайджан, Россию и Северную Европу. Пока инвестиции в проект идут неактивно, в результате КПД этого пути составляет всего 10 - 20 процентов.

Основной европейский грузопоток сейчас идет в обход, через Персидский залив. Этот маршрут занимает 45 - 60 дней, тогда как по Каспию он может быть в два раза короче. Однако из-за отсутствия инфраструктуры стоимость перевозок здесь очень высокая. Доставить груз за три дня из Астрахани в иранский порт Энзели стоит столько же, как за месяц довезти его из Новороссийска в Мумбай.

По подсчетам некоммерческой организации "Афанасий Никитин" на развитие портовых и транспортных мощностей компаний, готовых участвовать в создании нового пути, потребуется два миллиарда долларов.

Тем временем

Сейчас в Астраханской области для развития МТК "Север-Юг" создается портовая экономическая зона, она расположится в районе поселка Оля Лиманского района. Инвестиции в проект составляют 15 миллиардов рублей. Как сообщили в пресс-службе губернатора области, документы на оформлении зоны будут направлены в Минэкономразвития РФ до 1 декабря.

Цена ошибочного диагноза

Какие медицинские услуги чаще всего вызывают нарекания пациентов

Текст: Марина Бровкина

В Ростовской области резко увеличилось количество судебных исков, поданных пациентами к клиникам и отдельным врачам. Чем это вызвано, какие суммы выставляют докторам обиженные клиенты и что думают эксперты о медицинском потребительском экстремизме, выяснил корреспондент "РГ".

Судиться стали чаще

О заметном росте числа исков со стороны пациентов сообщили юристы, специализирующиеся на конфликтах в здравоохранении. Они заявили, что за последние пять-семь лет судебных разбирательств стало вдвое больше, а суммы присужденных компенсаций увеличились с десятков тысяч до нескольких миллионов рублей.

Эксперты считают, что поворотным для российского медицинского права стал 2017 год. Именно тогда в Санкт-Петербурге в судебной практике произошел случай, кардинально повлиявший на взыскание компенсаций с провинившихся медиков. Клиентка частной стоматологической клиники прошла лечение, за которое заплатила 850 тысяч рублей. После окончания курса она обвинила стоматолога в том, что он представил ей неверные сведения о состоянии зубов, убедил, что их надо удалить, а затем провел некачественное протезирование. Пациентка взыскала с клиники пять миллионов рублей. В эту сумму вошли расходы на первичное лечение и на устранение нанесенного вреда.

- До этого прецедента пациент в первую очередь направлял претензию в клинику, - рассказала представитель петербургской юридической фирмы Алена Барсова. - Не получив ответа или не удовлетворившись им, он обращался в надзорные органы, которые начинали проверку. Чаще всего необходимо было провести судмедэкспертизу, за которую платил сам пострадавший или его родственники.

Однако пациентка стоматологической клиники, потерявшая по вине врача здоровые зубы, изменила этот сценарий. Она стала первой, кто обратился сразу в Следственный комитет и добился медэкспертизы за счет государства. Барсова отметила, что судебный процесс закончился в пользу заявительницы, а самым главным аргументом стал тот факт, что перед лечением медики не взяли у нее так называемое информированное согласие.

Начиная с этого громкого процесса, ход судебных тяжб в здравоохранении изменился. Опыт обращения пациентки в Следственный комитет и проведения медэкспертизы за счет государства начал активно тиражироваться по всей стране. Вдохновленные ее примером люди стали охотнее обращаться к юристам.

Страх подмоченной репутации

Сегодня можно выделить несколько медицинских направлений, которые лидируют по числу судебных процессов. На первом месте акушерство и гинекология, затем хирургия, в особенности, пластическая, и стоматология. Причем пластические хирурги чаще всего готовы уладить спор с пациентом и удовлетворить все претензии в досудебном порядке.

- Бизнес косметологов и пластических хирургов во многом держится на безупречной репутации, - поясняет защищающий права врачей юрист Светлана Тахтамышева. - Чем ярче слава пластического хирурга, тем больше у него клиентов. Если репутация окажется подмоченной, очередь перед его кабинетом мгновенно испарится, поэтому врачи этого профиля стараются погасить конфликт, как только он возник.

Женщинам часто не нравится, как выглядят "новые" губы, немало претензий и к качеству пластики грудных желез. Юристы утверждают, что такие пациенты, как правило, сначала перелечиваются в других клиниках, в том числе, в столичных, а потом, в соответствии с законом "О защите прав потребителей", идут в суд и выдвигают ряд требований компенсации за некачественно оказанную услугу и повторное лечение. Требуют компенсировать и моральный вред.

По мнению экспертов, росту числа судебных заявлений способствуют широкое распространение информации о громких судебных спорах и растущий уровень юридической грамотности пациентов. Еще один фактор - появление большого числа юристов, специализирующихся на конфликтах в этой сфере. В их интересах доведение до суда как можно большего количества споров. Известны случаи, когда адвокаты по собственной инициативе распространяли среди своих потенциальных клиентов шаблоны исковых заявлений и уговаривали начать судебную тяжбу с врачами. В последнее время все чаще недобросовестные служители Фемиды взаимодействуют одновременно с клиникой и пациентом. Они сначала убеждают руководство частной медорганизации признать ошибку, а затем используют это в качестве главного аргумента на стороне пациента в суде. Юристы утверждают: если клиника не допускает столь досадных промахов и не идет на поводу у адвоката, а предоставляет суду всю необходимую документацию, шансы выиграть дело у нее достаточно велики.

Иск как повод для проверки

При этом далеко не всегда жалобы пациентов обоснованы. У юристов выработался даже свой термин "медицинский потребительский экстремизм", которым они обозначают неоправданные претензии к врачам.

- Мы ежемесячно получаем от 22 до 27 обращений от пациентов, - рассказала начальник юридического отдела ростовской профильной организации Лейла Таирова. - Лишь в 20 процентах речь идет о некачественно оказанной медпомощи.

При этом, по словам Таировой, ростовчане указывают в исковых заявлениях суммы не менее миллиона рублей. Присуждается, как правило, вдвое меньше, и то в тех случаях, когда лечение закончилось летальным исходом, а родственникам пациента удалось доказать, что виновны в этом медики.

- Врачи обязательно должны брать с пациента информированное добровольное согласие на лечение, - уверена Алена Барсова. - За одно его отсутствие суд может наказать медорганизацию на 100 тысяч рублей. Дорого обойдется и отсутствие в медкарте подтверждения правильности диагноза, выбранной тактики и хода лечения. Победа медучреждения в суде зависит именно от того, какие документы предоставит адвокат на стороне врачей.

Жители Ростовской области чаще всего поднимают вопросы, связанные с организацией работы медучреждений, а не с качеством медицинской помощи. По словам руководителя отдела экспертизы качества медицинской помощи министерства здравоохранения региона Владимира Мартиросова, количество таких обращений по итогам 2018 года увеличилось на 19 процентов, до 2 738. Каждое пятое заявление связано с лечением и оказанием медпомощи. Обоснованными были признаны 75 из них.

Эксперты подчеркивают, что вложения в бизнес в сфере медицины очень рискованны. Это "долгие" деньги, вернуть которые удается не сразу, более того, клиника может не выдержать конкуренции, натиска проверок контролирующих структур и разориться. Причем выделяют два главных фактора, которые могут привести частное медучреждение к печальному финалу. Первый - юридически безграмотно заполненная документация. Второй - сотрудники, некорректно ведущие себя с клиентами. В результате многомиллионные иски и проверки действительно могут "закрыть" медицинский бизнес.

Отказались от лицензий

Настоящую революцию в отрасли способны произвести и законодательные инициативы.

Например, в прошлом году приказом Минздрава N 298н был изменен порядок оказания услуг в пластической хирургии. Кроме того, правительство вынесло постановление о проведении внеплановых проверок клиник. Теперь, чтобы заниматься пластической хирургией, руководству клиники нужно предъявить контролерам ряд структурных подразделений и специалистов, в том числе работающих круглосуточно. Для "операционного дела" нужна операционная. А для нее требуются такие подразделения, как анестезиология и реаниматология, сестринский отдел. Только с соблюдением всех этих требований хирург может работать.

- Из 49 организаций в Ростовской области 19 сразу сдали лицензии, - отметил замруководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области Михаил Шишов. - В них не оказалось врачей и необходимых подразделений. Сейчас в регионе работает 15 лицензированных клиник пластической хирургии.

Свистать всех на верфь

Из-за нехватки специалистов в Астрахань привлекут судостроителей из соседних регионов

Текст: Наталья Коротченко

В Астраханской области откроется учебный центр подготовки судостроителей. Сейчас у этой отрасли большие перспективы: ведутся переговоры о строительстве рыболовных судов, пассажирского флота, объектов обустройства нефтегазовых месторождений и о производстве дноуглубительной техники. Но, чтобы реализовать эти планы, заводам требуется больше тысячи специалистов.

Учебный центр откроется в первом квартале 2020 года на возрожденном заводе "Красные баррикады", который обанкротился в прошлом году. В июне имущество завода приобрел Южный центр судостроения и судоремонта (ЮЦСС), ликвидировав долги рабочим по зарплате. Сейчас предприятие восстанавливают.

- Совершенно очевидно, что судостроение для нашего региона имеет особое значение, - заявил на заседании, посвященном развитию отрасли, губернатор области Игорь Бабушкин. - Уже подписана и утверждена дорожная карта загрузки "Красных баррикад". Сроки достаточно сжатые, в декабре нужно возобновить работу предприятия.

По словам гендиректора ЮЦСС Алексея Селезнева, 89 бывших работников завода вернулись обратно, сейчас идут переговоры еще с 250 сотрудниками, которые из-за недавнего кризиса в астраханском судостроении трудоустроились в регионы Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов. Рассматривают руководители отрасли и возможность кооперации предприятий астраханского флота с северными верфями.

Всего "Красным баррикадам" требуется 600 работников, еще 400 нужны судостроительному заводу "Лотос". Не хватает сборщиков корпусов, электросварщиков, слесарей-монтажников, трубопроводчиков и инженеров. Пока не так остро стоит вопрос дефицита кадров на Астраханском судостроительном производственном объединении (АСПО), здесь требуется всего 25 сотрудников. Но дело в том, что сейчас предприятие работает с минимальной загрузкой. После создания в регионе судостроительного кластера завод также планируют загрузить заказами.

Профильных специалистов судостроители будут готовить как раз на базе собственного учебного центра. Сейчас идет ремонт помещений, подготовка оборудования и сертификация, приглашены наставники. На базе учебного заведения откроют центр аттестации специалистов по морскому и речному регистру. Кроме того, прорабатываются совместные программы обучения с колледжем профессиональных технологий.

Между тем все понимают, что на обучение требуется время, а заказы нужно выполнять уже сейчас. На стадии конкурсных процедур находятся проекты четырех земснарядов, а также энергетического и вспомогательного бурового комплекса ледостойкой стационарной платформы для освоения месторождения Каменномысское в Обской губе. Объекты планируется строить на "Лотосе", "Красных баррикадах" и Астраханском судостроительном производственном объединении в течение ближайших трех лет. Поэтому судостроители готовы обратиться за профкадрами на заводы соседних республик.

- Мы думали пригласить пробную группу из 10 - 15 специалистов в первом квартале следующего года, - сообщил Алексей Селезнев.

- Хороших рабочих найти нелегко, для привлечения специалистов мы активно сотрудничаем со службами занятости, приглашаем на производственную практику студентов старших курсов вузов, проводим совместные мероприятия с учащимися профильных колледжей, - сообщили "РГ" на судозаводе "Лотос". Сейчас здесь трудятся 976 человек из Нариманова и Астрахани, сотрудников на служебном автобусе бесплатно возят на работу.

Кадровый состав АСПО - около 700 человек. В годы расцвета астраханского судостроения каждое из предприятий насчитывало не меньше двух тысяч работников.

Между тем

По программе "Кадры будущего для регионов", реализуемой министерством образования и науки области совместно с Агентством стратегических инициатив, астраханские судостроители сформировали команду школьников, готовых двигать отрасль. Ребята в возрасте от 14 до 17 лет под руководством наставников создадут программу, способную повысить интерес молодежи к судостроительным специальностям. Участникам проекта предоставят возможность ознакомиться с работой астраханских верфей, их ждут деловые игры, мастер-классы, образовательные кейсы, направленные на профессиональное самоопределение. Защищать проекты ребята будут в апреле 2020 года.

Закрутились винтики

Правительство России готово оказать промышленникам беспрецедентную поддержку

Текст: Александр Гавриленко

Российская промышленность готова наращивать производство, насыщая внутренний рынок и борясь за место под солнцем на рынке мировом. Но для этого государству следует более активно помогать реальному производству, причем не только финансово. О том, какие меры действительно помогают бизнесу, а также чего сегодня ждут от власти российские фабрики и заводы, говорили на V Промышленном форуме "Полюсы экономического роста юга России" в Ростове-на-Дону.

- Недавно один из депутатов Законодательного собрания Ростовской области публично предложил снести завод Ростсельмаш, а на его месте построить метро. Конечно, это заявление абсурдно. Но оно отражает отношение некоторых чиновников к российской промышленности, - посетовал на встрече председатель совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, президент ассоциации Росспецмаш Константин Бабкин. - Федеральные власти нас слышат, какие-то подвижки в экономической политике есть, но хотелось бы большей оперативности.

По словам Бабкина, одно из главных пожеланий промышленников - снизить налоговую нагрузку и ставку рефинансирования. Тогда кредиты станут более доступными, производители смогут пользоваться ими для развития бизнеса, и это же будет стимулировать потребительский спрос.

- Нужно сделать так, чтобы ресурсы было выгодно не вывозить, а перерабатывать внутри страны, - добавил Бабкин. - И выравнивать условия конкуренции. Например, если Европа усилила поддержку своих производителей самолетов, то и мы должны защищать наших.

С тезисами главы Росспецмаша сложно спорить. Но, с другой стороны, как показали недавние опросы Минпромторга РФ, больше половины российских предприятий не пользуются никакими видами господдержки и даже не знают об их существовании. А сегодня их огромное количество.

- Ставка рефинансирования действительно высокая, но мы в отрасли регулируем эту ситуацию. Например, для предприятий, которые берут кредиты на инвестиционные проекты, существует субсидирование процентной ставки, до 80 процентов от стоимости кредита.

С 2020 года начинается новая программа субсидирования приоритетных сфер промышленности, которая заточена под крупные инфраструктурные проекты, - рассказала начальник отдела Минпромторга России Наталья Плотникова. - В?2020 году наши заводы могут рассчитывать и на субсидирование затрат на НИОКР. Есть льготные кредиты под специальные инвестиционные контракты (СПИКи). В Ростовской области, например, уже заключено четыре СПИКа: два в металлургии и два в машиностроении.

Кроме того, как рассказали эксперты, с 2020 года в России начнет действовать программа СПИК 2.0. Она сфокусирована уже не столько на привлечении инвестиций, сколько на технологии. Увеличивается и срок действия контрактов с 10 до 20 лет. А еще федеральные власти ликвидировали входной ценз по первоначальным вложениям. Если раньше принять участие в программе мог только средний и крупный бизнес, сейчас доступ открывается субъектам малого предпринимательства. Эксперты ожидают активности от высокотехнологичных компаний, которые ранее просили смягчить требования.

Отдельный важнейший проект - Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК). По ней можно получить очень дешевые кредиты в обмен на обязательства нарастить экспорт. Сейчас выбрано около 600 заявок от российских производителей, которые оценивают эксперты. Также появится программа единой лизинговой субсидии, по которой можно купить не только оборудование, но и сельскохозяйственную технику, вагоны, автобусы и так далее.

Все виды поддержки в одной статье не перечислить, но эта информация сегодня собрана на едином портале gisp.gov.ru (Государственная информационная система промышленности). Благодаря ей руководители предприятий могут найти и оформить государственную поддержку, найти производителей и принять участие в закупках.

Компетентно

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ:

- Минпромторг РФ уже оказывает промышленности комплексную поддержку (НИОКР, субсидии для стимулирования спроса и экспорта и так далее). При этом мы концентрируемся на развитии новых направлений, на разработке перспективных образцов, включая электрические и беспилотные автомобили, транспорт на газомоторном топливе и сельхозтехнику. В 2020 году государственная поддержка будет расширена, в том числе за счет стимулирования спроса посредством автокредитования и лизинга.

Виноделие по закону

Отечественное вино отделят от импортного, а напитки из ягод и фруктов запретят называть винными

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

До Нового года в России планируется принять закон "О виноградарстве и виноделии", являющийся базовым для этих взаимосвязанных отраслей. Эксперты рассказали "РГ", что понравилось и что не устроило их в законопроекте.

Нашли свое место

Документ получился объемным и достаточно детальным. Это одно из главных его достоинств, отмеченных экспертами.

- В украинский период у нас тоже был аналогичный закон, но он весь умещался на 15 страницах, это был выхолощенный документ, - поделился мыслями глава винного дома Валерий Захарьин. - Тот законопроект, который рассматривается сейчас, очень детальный: в нем более 80 страниц текста.

В законе подробно описаны десятки терминов, связанных с изготовлением различных напитков и вина. Впервые вводится понятие "вино России". Оно должно на 100 процентов изготавливаться из отечественного винограда. Законодательно запрещается купажирование и ассамблирование отечественного вина с импортными. Более того, авторы документа намерены регламентировать правила продажи вина в розничной сети. Отечественная продукция должна быть выставлена в торговом зале под вывеской "Вино России".

- Очень важно, что уделено внимание продаже именно российского продукта. То, что его поместят на отдельную стойку в торговом зале, должно мотивировать производителей, - считает Валерий Захарьин. - Покупатель будет четко понимать, вот это российское, а это импортное. Да, нам придется конкурировать. Но все условия для этого есть. Французское Бордо и Крым, например, находятся на одной 45-й параллели. Климатические условия у нас равные, так что мы можем делать вино как минимум не хуже французского.

Еще жестче требования к отечественному вину защищенного географического указания. Пунктом четвертым статьи 31 законопроекта, вино, изготовленное из ягоды, выращенной в различных виноградно-винодельческих зонах, запрещается купажировать. Производители и продавцы должны будут указать на бутылке информацию о сортах винограда, использованного при производстве вина, месте происхождения и годе урожая, независимо от того, где эта бутылка наполнена. Указан даже размер шрифта (не менее 14-го кегля), которым все это должно быть написано. При этом если в бутылке не виноградное вино, а к примеру, фруктовое, то слово "вино" и все его производные к нему не применимы. И на этикетке напитков с долей этилового спирта не более 22 процентов должно быть крупным шрифтом написано "не является вином". В торговом зале эти напитки следует продавать отдельно, под вывеской "продукция не является вином". В противном случае она автоматически становится фальсификатом. Разного рода подделкам, контрафакту и недоброкачественной продукции в законопроекте уделено особое внимание.

Имя как гарантия

Вместе с тем при всей детальной проработке в законопроект не вошли многие базовые термины и понятия, отмечают эксперты.

- Процентов 80 из высказанных замечаний к первой версии закона в новый документ включили, и это отлично, - говорит винодел Виталий Аксаний. - Но не все. Скажем, в отрасли есть около 500 терминов и понятий, а в законопроекте описано только 80. Если это базовый закон, они должны были в него войти, особенно те, которые могут иметь двойное толкование.

Неэффективной мерой защиты отечественного производителя может оказаться и прямое указание продавать российское вино на отдельной выкладке, считает эксперт.

- Некоторые ретейлеры это уже практикуют, но не получают ожидаемого эффекта, - говорит Виталий Аксаний. - Покупатель голосует не за вывеску, а за качество. Регуляторные меры в данном случае неэффективны и идут вразрез с законами рыночной экономики.

Пробелом в законопроекте эксперт считает отсутствие разрешенных способов рекламы винодельческой продукции, игнорирование правил дегустации, презентации и прочих мер продвижения на рынке. Другие виноделы в излишней, на их взгляд, детализации увидели и слабые стороны законопроекта. Это может стать барьером для авторского виноделия.

- Как минимум странное требование указывать сорт винограда на этикетке. А если там 20 сортов? А если я не хочу делать вино из конкретного сорта в таком стиле, который уже навязали другие производители? - говорит основатель терруарного виноделия в Крыму Павел Швец. - Например, есть совиньон из Новой Зеландии, из Бордо и из Луары. Потребитель знает только три стиля этого сорта винограда. Если же я продаю совиньон блан, у потребителя возникают вопросы.

И совершенно излишней считает эксперт статью 28 законопроекта о рейтинге винодельческой продукции. В ее положениях он усмотрел стремление авторов влиять на спрос и предложение в интересах крупных производителей.

По мнению авторов законопроекта, их документ отразил максимум пожеланий самих виноделов, высказанных в процессе обсуждения первой его редакции. Лейтмотивом стала защита отечественных производителей и покупателей от недоброкачественного импорта и так называемых винных напитков.

- Мы не ставим запрет на импорт. Кто хочет приобретать и пить бургундское, на здоровье! Итальянские - пожалуйста! Чилийские - ради бога! Но мы категорически против того, чтобы за крымское или кубанское вино выдавали виноматериал неизвестного происхождения и качества, - ответил "РГ" один из соавторов законопроекта, депутат Госдумы РФ Константин Бахарев. - Фальсифицированным будет считаться любой винодельческий продукт, где состав напитка отличается от того, что указано на этикетке. Те, кто завозит балк импортного алкогодя, будут обязаны это указывать, потому что мы вводим требования к этикетке.

Фермерам - зеленый свет

Авторы законопроекта не забыли и о фермерах. Впредь государственную и муниципальную поддержку начнут получать исключительно производители винодельческой продукции, на 100 процентов изготовленной из отечественного винограда.

- Сегодня 95 процентов отрасли - это крупные и средние товаропроизводители. И только пять процентов - фермерское виноделие. Налицо диспропорция, - отметил Константин Бахарев. - В Австрии, которая не относится к грандам виноделия, а виноградников там меньше, чем в России, свыше 10000 фермеров изготавливают вино. Я уж не говорю о Франции, где более 300 тысяч виноделов. В России к октябрю прошлого года выдано лишь 19 фермерских лицензий.

В интересах фермеров законодатели предлагают сократить перечень оснований для отказа в выдаче лицензии до восьми, ввести упрощенный порядок приобретения акцизных марок, а срок лицензии продлить с 5 до 15 лет. Также планируется увеличить предельный объем выпускаемой винодельческой продукции с 5000 декалитров, которые допустимы сегодня, до 15000. Фермеры могут получить возможность продавать свою продукцию в местах ее производства без отдельной розничной лицензии.

- Мы также хотим дать возможность фермерам производить винодельческую продукцию на арендованном оборудовании из своего винограда и предлагаем снять два необоснованных запрета, - поделился планами депутат. - Сегодня фермеры не могут получать господдержку по линии Минэкономразвития, потому что они производители подакцизной продукции. И не могут производить вино ЗГУ и ВЗГМП. На наш взгляд, это абсурд, ведь уж кто-кто, а фермеры точно не завозят импортный виноматериал. Вот эти запреты мы хотим устранить.

Кстати

Обсуждаемый сейчас законопроект не затронул отечественных производителей коньяка. Их интересы законодатели намерены защитить, внося изменения в 171-ФЗ, регулирующий оборот крепкой алкогольной продукции. Им обещают ввести понятие "российский коньяк" и разрешить делать его, в том числе из гибридных сортов винограда, что отличается от традиционного коньяка во Франции. Кроме того, производителям российского коньяка могут разрешить работать по одной лицензии, не приобретая розничную.

Все эти изменения планируется рассмотреть параллельно с законопроектом "О виноградарстве и виноделии". Его первое чтение запланировано на 19 ноября, а в окончательной редакции он может быть принят уже 19 декабря. В таком случае закон вступит в силу через 180 дней с момента его опубликования.

С пиццей в рюкзаке

Как доставка еды изменила ростовский общепит

Текст: Николай Грищенко

Предприятия общественного питания в Ростовской области демонстрируют завидную динамику: за шесть месяцев текущего года количество ресторанов, кафе, столовых и закусочных выросло до 6460 . Рассчитаны они на 285 тысяч посадочных мест. Оборот общепита с начала года также вырос на 102,5 процента и составил 18,1 миллиарда рублей. При этом одним из драйверов роста отрасли общественного питания стала услуга доставки готовой еды. Появившись в Ростове-на-Дону в августе 2018 года, крупные интернет-сервисы стремительно набирают популярность.

На долю Ростова-на-Дону приходится треть всех заведений системы общественного питания области - 1 915 предприятий, их число выросло по сравнению с 2018 годом на 2,6 процента. Средний чек на доставку еды в южной столице составил 1250 рублей, а в общепите - 1240. Таковы данные исследования компании Nielsen. 80 процентов российских пользователей интернета хотя бы раз заказывали еду домой или в офис, 42 процента из них пользуются этой услугой регулярно - раз в месяц или чаще.

По словам руководителя компании QuietMedia Михаила Берлизева, основная аудитория сервисов доставки еды - так называемые миллениалы, люди в возрасте от 24 до 35 лет. Наибольшим спросом в Ростове-на-Дону пользуется продукция суши-баров, шашлычных и пиццерий. Заведения фаст-фуда ростовчане предпочитают посещать самостоятельно.

Кроме того, свои службы доставки есть у региональных заведений общепита. Например, сеть ресторанов восточной кухни обещает доставить заказ клиенту бесплатно, если его сумма превышает 1000 рублей. В шашлычной берут за доставку символические 50 рублей.

Однако, как считают аналитики, производители еды в будущем подключатся к сервисам интернет-агрегаторов, чтобы сэкономить на производственных расходах. Не надо содержать курьерскую службу с автомобилями и интернет-администраторов. Подключился к системе и собирай "плюшки". В итоге значение агрегаторов, на долю которых приходится более 21 процента всех интернет-заказов еды, будет расти.

Эксперты называют две основные причины этого "экономического чуда": развитие новых технологий и изменение потребительского поведения. Заказчики готовой еды хотят экономить время и вкусно питаться. Пользователи все чаще делают выбор и в пользу "домашних" блюд: котлет, супов, традиционных салатов. Причем одинаково активно заказывают и завтраки и ужины.

- Ростов-на-Дону занял и уверенно удерживает позицию гастрономической столицы юга России. Он является законодателем мод в общепите. Сейчас в городе закрываются или проводят ребрендинг несколько стейк-хаусов, что говорит об изменении вкусов потребителей, а также о повышении их требований к подобным заведениям. Доставка еды развивается активно и является очень перспективным направлением, - считает начальник управления торговли и бытового обслуживания Ростова-на-Дону Константин Тихонов. - У нас есть предприятия общественного питания, имеющие собственную сеть доставки, но широко распространены и федеральные сервисы. Параллельно развивается и традиционный общепит. Неслучайно за последний год в Ростове-на-Дону открылось сразу несколько предприятий именитых рестораторов.

Тем не менее с доставкой еды на дом не все гладко.

- Как правило, возникают проблемы, связанные с задержкой заказа. Курьер может попасть в пробку, и доставка вместо обещанных "в течение часа" растягивается на несколько часов. Другая характерная для Ростова-на-Дону черта - проблема с оплатой. Если платят наличными, у курьера может не оказаться сдачи, если платеж электронный, то иногда возникают проблемы с подключением к интернету, - рассказал инженер по разработке мобильных приложений Григорий Пелипенко.

Чтобы избежать пробок, многие "курьеры с пиццей на ремне" начали ходить пешком или пересели на мотороллеры и велосипеды. Так надежнее. Однако опоздания все равно есть. И здесь уже компании задабривают клиентов бонусами, частенько за счет курьера: чем дольше задержка доставки, тем значительнее скидка от стоимости заказа для клиента, значит, тем меньше получит курьер.

Проблем с качеством заказа, как правило, не возникает, однако если клиент обосновал суть претензий администратору, то фирма идет ему навстречу. К примеру, в некоторых ростовских ресторанах бесплатно дублируют заказ.

Впрочем, окончательного переформатирования индустрии общественного питания в онлайн-общепите в ближайшее время не произойдет, так как в Ростовской области наблюдается расширение сегмента национальной и региональной кухни, что предполагает личное посещение заведение и проба блюд с пылу с жару.

Не усидели на своих стульях

Почему крымские мебельщики снизили производство

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

За девять месяцев 2019 года индекс промышленного производства в мебельной отрасли Крыма составил 71,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. По данным Крымстата, за это время было произведено мебели на 67,9 миллиона рублей, в 2018-м - на 133 миллиона. С чем связано снижение показателей, выяснил корреспондент "РГ".

Как сообщили "РГ" в министерстве промышленной политики Крыма, формируют индекс промышленного производства в отрасли в основном малые предприятия, а также индивидуальные предприниматели. В единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы внесено 398 производителей мебели, и все в категории "микропредприятие".

По данным Крымстата, статистические отчеты предоставляют только 17 мебельных предприятий, они-то и формируют индекс промышленного производства. Но еще четыре года назад у статистиков и профильного министерства не было никакой информации о количестве ИП и предприятий, а также объемах производства. Так что можно говорить о том, что мебельщики, хоть и медленно и не массово, но все же стали выходить из тени.

Крымские власти стараются мотивировать предпринимателей работать "по-белому", возмещая им часть расходов на покупку нового оборудования. В этом году одно предприятие за счет средств бюджета Республики Крым получило субсидию в размере 7,1 миллиона рублей на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, разработку и внедрение инновационных технологий.

Между тем Крым, как курортный регион, где активно развивается жилищное строительство, интересен производителям. По словам специалистов, с каждым годом розничные продажи мебели на полуострове растут. С появлением моста через Керченский пролив свои магазины и склады на полуострове открывают компании из разных регионов РФ.

- Осенью мы открыли первый магазин в Симферополе, а оптовые склады на полуострове у нас уже были. Будем расширять сеть салонов, так как после постройки моста с доставкой мебели не возникает никаких проблем, - говорит Елена Быстрицкая, представитель пензенской мебельной фабрики.

А вот местные производители, естественно, не рады конкуренции.

- Сложно конкурировать с материковыми компаниями, у которых совсем другие объемы производства и ниже цены. На внутренний российский рынок мы выйти не можем, поэтому мелкие предприятия сейчас закрываются, - рассказывает индивидуальный предприниматель Александр Сергеев.

В минпромышленности предположили, что снижение показателей в отрасли также может быть связано с сезонными колебаниями загрузки индивидуальных предпринимателей и мебельных компаний в связи с уменьшением закупок со стороны санаторно-курортных учреждений и других потребителей из этой сферы.

Между тем

В сфере производства мебели Корпорация развития Республики Крым сопровождает один проект, это строительство многофункционального мебельного комплекса. Объем инвестиций - 63 миллиона рублей. Соглашение подписано в конце 2018 года. Сейчас проходит оформление договора аренды на земельные участки площадью 3 276 и 1984 квадратных метра.

Ваше плодородие

Крым и Кубань оказались лидерами по цене земли на юге России

В Южном федеральном округе самая дорогая земля независимо от категории, будь то участок для индивидуальной застройки или нового завода. Среди лидеров - Крым и Краснодарский край. К такому выводу пришли эксперты "Авито. Недвижимость", проанализировав рынок земельных участков в стране.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент "РГ", на рост стоимости земли в Крыму повлияли такие факторы, как открытие моста через Керченский пролив и строительство трассы "Таврида", а также ожидание инвесторов и бизнеса с материка.

Топ-3 по стоимости земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возглавил также Крым, где средняя цена за сотку - 160 тысяч рублей. Следом идут Ростовская область (143 тысяч рублей) и Краснодарский край (130 тысяч).

Рынок земли в республике - это в основном участки сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства или как раз той самой индивидуальной застройки. По данным группы компаний АФК, по количеству предложений лидирует Симферополь, а также Симферопольский и Бахчисарайский районы. Спросом пользуется земля в окрестностях крымской столицы и участки, расположенные рядом с курортными городами. При этом самые дорогие участки на южном берегу Крыма, что обусловлено их дефицитом, и на западном побережье. Например, в Ялте за пять соток продавцы хотят 2,5 - 4 миллиона рублей, за восемь - 3,5 - 8 миллионов рублей.

В Симферополе стоимость зависит от наличия коммуникаций и отдаленности от центра города. Так, в микрорайоне "Петровская балка" шесть соток можно приобрести за 500 тысяч рублей, в более дорогом "Ак-Мечеть" участок такой же площади будет стоить уже 2,5 - 4 миллиона рублей.

Стабильно дорогая земля и в Севастополе.

- В августе средняя стоимость земельных участков в городе составила 406,1 тысячи рублей за сотку. Наибольшая цена в центре города, 891,2 тысячи рублей за сотку, - отмечает управляющий партнер Аналитической корпоративной группы Илья Пичуев. По его мнению, стоимость продолжает расти.

Специалисты также отмечают, что земельные участки в Симферополе и Севастополе пользуются у покупателей такой же популярностью, как и квартиры. По данным риелторов, около 30 - 40 процентов сделок совершается именно с земельными участками под ИЖС.

В рейтинге стоимости земли промышленного назначения пальма первенства также принадлежит Крыму. Участок в регионе выставляют на продажу по 228 тысяч рублей за сотку (рост за год на 14 процентов). Для сравнения: в Краснодарском крае - 204 тысячи рублей за сотку (рост на 19 процентов) и в Московской области - 179 тысяч рублей (минус 10 процентов). Таким образом, отмечают специалисты "Авито. Недвижимость", земля промышленного назначения в Крыму в шесть с лишним раз дороже, чем самый доступный вариант в Челябинске, где за сотку просят всего 37 тысяч рублей.

При этом на полуострове острый дефицит качественных производственных и складских объектов и стабильная востребованность этой коммерческой недвижимостью у местных и материковых компаний. Например, в Севастополе нет земли с целевым назначением под производство, а есть сельхозугодия. И для того, чтобы строить склады, необходимо менять целевое назначение земли. А это очень сложный и длительный процесс. По свежим данным, за последние годы в республике из угодий сельхозназначения в промышленные было переведено всего восемь участков.

По количеству предложений земельных участков промышленного назначения лидирует Бахчисарайский район. Значительно меньше участков выставляют на продажу в Симферополе.

Самая дорогая земля сельскохозяйственного назначения также в южных регионах, в первую очередь, в Краснодарском крае - 75 тысяч рублей за сотку. Следом идут Крым (60 тысяч рублей) и Ростовская область (55 тысяч рублей).

Как у соседей

Самая доступная земля под ИЖС - в Кемеровской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее стоимость еще и снизилась на четыре процента, до 20 тысяч рублей за сотку. Второе место в рейтинге по доступности занимает Пермский край, 25 тысяч рублей за сотку. В Ярославской области, которая входит в тройку областей с самыми низкими ценами, земля подорожала за год на один процент и стоит в среднем 27 тысяч рублей за сотку. Земля промышленного назначения доступнее всего в Челябинской области, 37 тысяч рублей за сотку и в Красноярском крае - 45 тысяч рублей за сотку.

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Судя по всему, разведение вооруженных подразделений Украины и ДНР возле многострадального села Петровское состоялось. Во всяком случае, оно с большой вероятностью будет признано миссией ОБСЕ, несмотря на сообщения о том, что украинская сторона продолжает нарушать режим тишины вокруг этого участка.

Что это означает? Разведение у Петровского фактически завершает комплекс мер, необходимых для разблокирования встречи в нормандском формате на высшем уровне. Украинские СМИ даже бросились называть даты возможных переговоров — то ли 24, то ли 26 ноября. К данным прогнозам стоит относиться с осторожностью, так как до этого те же массмедиа указывали на различные даты и в августе, и в сентябре. Это подогревалось необдуманными заявлениями всевозможных киевских политиков.

Молодые украинские власти не раз демонстрировали полное непонимание, насколько тщательно готовятся подобные встречи и как четко обговариваются заранее возможные темы и решения. Представители высшего руководства России уже неоднократно поясняли, что проведение "саммита ради саммита" не имеет смысла, что условием должна быть заинтересованность всех сторон в конкретном результате.

Но попытки понять, чего же Киев хочет добиться в рамках долгожданной встречи, пока не имели успеха. На начальном этапе, когда Владимир Зеленский только осматривался в своем президентском кабинете, а его "слуги народа" готовились к досрочным парламентским выборам, звучало немало обнадеживающих идей. В частности, снятие Киевом экономической блокады Донбасса, возобновление выплат пенсий и социальных пособий жителям ДНР и ЛНР, обмен пленными по формуле "всех на всех". Однако каждый раз эти идеи вызывали протесты радикалов, после чего лично Зеленский или его окружение дезавуировали все сказанное.

Сухой остаток этого публичного мыслительного процесса — фактический отказ Украины от ряда принципиальных пунктов Минских соглашений. В частности, и Зеленский, и (а это важнее всего) истинный хозяин положения Коломойский уже не раз дали понять, что не собираются выполнять обязательные требования о закреплении особого статуса Донбасса в Конституции и возвращать в Донбасс всех удерживаемых Киевом участников боевых действий.

Все разговоры о снятии блокады завершились выдвижением Киевом заведомо невыполнимых условий. Мол, пусть в ЛДНР сначала введут обращение украинской гривны и вернут предприятия собственникам. Откуда Донбассу взять гривну, если сам же Киев блокирует ее поступление в регион, никого особо не интересует. Разве что в ДНР начнут печатать украинские деньги, но вряд ли такая перспектива обрадует Украину.

Ходили упорные слухи о том, что Зеленский намерен везти в Париж (предполагаемое место встречи лидеров четырех стран) новый закон об особом статусе мятежного региона. Однако это опроверг глава парламентской фракции "Слуга народа" Давид Арахамия, заявивший, что не существует не только законопроекта, но даже "нет и проекта законопроекта", а работа над ним начнется лишь после нормандского саммита.

Но с чем-то же Зеленский все-таки собирается ехать на встречу с руководителями России, Франции и Германии? Что-то же он намерен предложить им, для чего-то же добивается этих переговоров? Возможно, до поездки в США он мог наивно полагать, что завоюет лидеров мировых держав своей харизмой и природным чувством юмора, уговорив их на изменение Минских соглашений в пользу Украины. Но, во-первых, менять их без представителей ДНР и ЛНР все равно не получится. А во-вторых, провал американского визита Зеленского и особенно публикация стенограммы его беседы с президентом США Дональдом Трампом, в которой он отрицательно высказывался в адрес Макрона и Меркель, должны были бы избавить молодого украинского лидера от любых иллюзий по этому поводу.

Еще более наивно звучат предположения украинских политиков и политологов, что Зеленский поедет в Париж, дабы включить в формат нормандско-минских переговоров вопрос Крыма. Озвучивание таких надежд лишний раз подтверждает: Зе-команда совершенно не представляет себе, насколько серьезно и обстоятельно готовятся встречи мировых лидеров. Всем должно быть понятно, что так называемый "крымский вопрос" для России закрыт навсегда и ни при каких обстоятельствах Москва не собирается обсуждать его ни с Украиной, ни с Европой. А там, где начинаются разговоры о необходимости рассмотреть "вопрос возвращения Крыма", сразу же заканчиваются любые форматы.

На что хочется обратить особое внимание, так это на участившиеся в украинской медийной среде дискуссии о необходимости полностью отказаться от Донбасса, обнести его "валом", отрезать от Украины на долгие годы, если не навсегда. Еще недавно за такие высказывания СБУ сразу же возбуждала уголовные дела по обвинению в "сепаратизме". А теперь складывается впечатление, что эти идеи сознательно и планомерно вбрасываются для подготовки общественного мнения к болезненному для многих решению вопроса — к замораживанию военного конфликта путем полного или временного отказа от реинтеграции Донбасса. Дошло даже до заявлений о том, что возвращение региона в состав Украины является "коварным планом Путина", которому надо активно противостоять. Спрашивается: за что же все эти годы гибли украинские военные? Видимо, они яростно сопротивлялись навязыванию им Донбасса.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил о наличии четкого понимания, как достичь мира в Донбассе в три этапа. Эксперты рассказали, почему слова Зеленского следует рассматривать не более, чем попытку "продать воздух".

Нельзя исключать, что саммит на высшем уровне (если его все-таки не сорвут какие-нибудь авантюрные действия украинских радикалов) может дать старт реальному замораживанию конфликта. Возможно, это и не самый желанный результат для дончан, уже шестой год живущих в состоянии войны и, что еще страшнее, полной неопределенности по поводу своего будущего. Но если этот процесс приведет к полному прекращению огня, если перестанут гибнуть люди, то на данном этапе это стоит только приветствовать. А дальше уже можно договариваться о правилах мирного сосуществования.

Владимир Корнилов

Партия Владимира Зеленского "Слуга народа" старается соблюдать все обязательные ритуалы, присущие настоящей политической силе. В воскресенье прошел ее внеочередной съезд, на котором был избран новый глава партии — Александр Корниенко.

Только успел новый руководитель озвучить свою "домашнюю заготовку" про то, что "партия должна быть секси и должна возбуждать", как его самого немедленно возбудили просьбой прокомментировать результаты громкого социологического исследования о настроениях в ДНР и ЛНР, проведенного украинскими организациями с 7 по 31 октября.

Когда украинский политик не знает, что сказать, он начинает косплеить Виталия Кличко. Александру Корниенко пришлось полностью вживаться в образ мэра Киева, чтобы ответить хоть что-нибудь: "Конечно, эти тенденции тоже надо иметь в виду, занимаясь наработкой решений по решению данного вопроса".

Не надо смеяться. На Украине сейчас никто не знает, как комментировать результаты опроса, проведенного "Украинским институтом будущего" и изданием "Зеркало недели. Украина" при помощи исследовательской компании "Нью Имидж Маркетинг Групп".

Цифры оказались настолько шокирующими, что ведущие украинские политики воспользовались выходными, чтобы не говорить вообще ничего. Но говорить все равно придется.

Итак, что мы имеем.

Пятьдесят пять процентов населения Донбасса считают себя украинцами. Эта новость вроде бы для Киева хорошая. Раз в Донецке и Луганске живут украинцы, значит, их необходимо защищать от страшного "русского мира". Но это тоже как повернуть.

"Термоядерные" украинские патриоты, особенно из Львовской и Ивано-Франковской областей, с мая 2014 года призывают не жалеть в Донбассе снарядов и мин, поскольку украинцев там большевики извели еще в начале 30-х, а опустевшие донецкие степи заселили русскими "с Курска и Брянска". Их потомки до сих пор топчут невинную украинскую землю и ненавидят, соответственно, все украинское.

Оказывается, нет. Даже пять лет войны не заставили украинцев уехать с "оккупированных территорий" в "свободные" Харьков или Ровно и там ковать будущую победу над российскими захватчиками.

При том что этнических украинцев в ДНР и ЛНР больше половины всего населения, 90 процентов жителей Донецкой и Луганской областей говорят дома по-русски. И это ставит под большой вопрос не только будущую перспективу украинизации этих территорий (понятно, что перспектива еще более теоретическая, чем даже строительство гиперлупа Киев — Одесса). Но эта цифра снова поднимает проклятый вопрос — о причинах кровавого конфликта на Востоке Украины.

В феврале 2014 года Верховная рада отменила закон об основах государственной языковой политики, который наделял русский язык статусом регионального в 13 из 27 регионов Украины. А спустя два месяца в Донбассе раздались первые выстрелы.

Как показали все последующие события, жители Донецка и Луганска довольно точно спрогнозировали, что их ждет дальше. А дальше — вот что. С 2020-го на Украине не останется ни одной русской школы. Официально. Все преподавание — только на державной мове.

С точки зрения тех, для кого русский язык — "клоачный", это не является поводом для войны. А всем прочим, для кого язык является основой не только культурной, но личной идентичности, — это все равно что на одежду желтую звезду нашить.

Это определяет весь смысл пятилетней войны в Донбассе. Люди не захотели, чтобы чужаки обращались с ними как с унтерменшами, которые говорят на варварском наречии и которых надо цивилизовать.

Киевские журналисты и блогеры шестой год ведут войну с Россией, на которую она не явилась. А 75 процентов опрошенных назвали войну в Донбассе внутриукраинским конфликтом, в котором виновата майданная киевская власть. Последнюю обвиняют в войне 92 процента донбассовцев. Как вам такой консенсус?

Будь я украинским журналистом, честное слово, я не знал бы, как это объяснить. Аргумент про невероятное влияние российского телевидения на сознание людей — это, конечно, хорошо и должно вселять оптимизм в сотрудников "Останкино". Но, вообще-то, речь идет о людях, про которых телевизионные сюжеты, собственно, и снимаются. Они живут внутри этой бесконечной телевизионной картинки, которая не меняется вот уже пять лет.

Все остальные цифры проведенного в Донбассе опроса представляют собой форменное издевательство над идеологами войны за незалежность.

Например, 85 процентов населения ДНР и ЛНР уверены в том, что "Крымнаш". В том смысле, что на несколько вычурный вопрос "Действия России в Крыму — это законная защита русскоязычных граждан, отчужденных Украиной?" они отвечают утвердительно.

Никакого мазохизма в этом нет. Расставаться с Крымом жители ДНР/ЛНР не собираются: 56,4 процента ориентированы на Россию и уже приняли или собираются принять российское гражданство.

Понимаете? Российская армия их пять лет обстреливает из крупного калибра, притворяясь ВСУ, а они все равно хотят российские паспорта. Странный народ.

Более того, 64 процента жителей ДНР/ЛНР говорят о том, что видят будущее Донбасса в России. Кто-то в виде вхождения непризнанных республик в состав России как рядовых субъектов Федерации, кто-то говорит об их особом статусе.

Одна цифра в опросе украинских социологов выглядит просто контрольным выстрелом в головы киевских еврооптимистов. Уровень доверия президенту Украины Владимиру Зеленскому там составляет 1,3 процента.

И это еще неплохо. Потому что в ненависти к четвертому президенту Украины Петру Порошенко признались 98 процентов жителей двух республик.

Теперь давайте поговорим про всесильную российскую пропаганду. Российское ТВ зомбирует миллионы телезрителей и делает их послушными и безвольными исполнителями замыслов Кремля. Этот аргумент является обязательным для украинских медиа, которые пытаются хоть как-нибудь объяснить себе и своей аудитории то, что происходит в Донбассе. Только не убеждает.

Советских людей обрабатывали государственной пропагандой 75 лет, с рождения и до самой смерти. Но в 1989-м все равно все кинулись строить капитализм и слушать бездуховную группу "Мираж".

Пропаганда — это препарат очень короткого действия. Месяц, два, три... Потом эффект падает на порядок. А вот если по тебе пять лет стреляют из минометов и систем залпового огня люди с опознавательными знаками Вооруженных сил Украины, вырабатывается условный рефлекс. Ты точно знаешь, что стреляют те, кто хочет тебя убить.

Это работает сильнее, чем любая пропаганда.

Сергей Мардан

Это не все заметили, но мы вот уже неделю живем в новой реальности. Четвертого ноября, в третью годовщину вступления в силу Парижского соглашения по климату, США направили официальное уведомление в ООН, в котором сообщили о запуске процесса выхода Америки из этого договора и о снятии в течение года принятых Вашингтоном обязательств.

Это решение США и создало совершенно иную реальность. На сегодняшний день Америка ответственна за 14,3 процента мировых выбросов парниковых газов, в то время как Россия — лишь за 4,9 процента. Однако выход США из процесса контроля над выбросами парниковых газов неизбежно заставит задуматься об аналогичных решениях другие крупные экономики, а именно Китай (29,4 процента выбросов) и Индию (6,8 процента).

Мотивация такой "задумчивости" достаточно понятна: в отличие от прошлого ограничительного Киотского протокола, который был весьма лоялен в части штрафов, скорее позволяя торговать квотами на выбросы, Парижское соглашение подразумевало введение углеродного налога на выбросы. В рамках такого подхода у всех товаров, производимых в той или иной стране, подлежал оценке и сложному отслеживанию так называемый углеродный след, который и служил основой для начисления особого налога. При этом получателем углеродного налога прописывались отнюдь не национальные экономики, а некий международный Зеленый климатический фонд со штаб-квартирой в Южной Корее. Основной задачей фонда являлось глобальное перераспределение средств в пользу зеленых экономик и предприятий, чье развитие предполагалось подтолкнуть за счет налогообложения экономик и предприятий, активно использующих ископаемый углерод.

Необходимость такой спасительной финансовой "подпорки" под, казалось, инновационную и перспективную зеленую экономику к середине 2010-х годов стала просто очевидной — в период низких цен на ископаемое топливо производители "зелени" просто не могли свести концы с концами, даже с учетом тотального субсидирования своей продукции. Например, одними из наиболее "черных" для зеленых экономики и энергетики стали 2009 и 2016 годы, когда мировая цена на нефть опускалась до исторических минимумов. Кстати, сейчас в мире наблюдается ровно такая же ситуация, но теперь уже вызванная дешевым природным газом — например, четвертый в мире и крупнейший в Германии производитель ветряков Enercom GMBH увольняет 3000 рабочих, что равно чуть ли не всему наличному персоналу компании. Ибо новых заказов нет, а за прошедшие 12 месяцев вместо привычных 700 ветряков он изготовил и установил лишь 65. Сейчас немцы будут пытаться выйти на мировой рынок, но там с учетом демарша Трампа все тоже может быть очень непросто.

Кроме того, оказалось, что такая искусственная финансовая подпорка под зеленую экономику сама поражена коррупцией и приписками, которые создают совершенно ложный "углеродный след". Например, в кичащихся процентом зеленой энергетики Нидерландах для компенсации пиков и провалов ветровой и солнечной генерации широко используют ТЭС, работающие на древесных гранулах, которые переоборудовали из бывших угольных ТЭС. Казалось бы, просто зеленая идиллия! Однако дьявол, как всегда, — в деталях. В Нидерландах никакого леса нет, а гранулы приходится закупать в США. И если прибавить к выбросам при сжигании этих опилок все то, что летит в воздух в процессе их сбора, приготовления и перевозки через полмира, то с выбросами получается чуть ли не хуже, чем при сжигании местного угля.

Однако по бумагам "углеродного следа" все получается просто шикарно, потому что по стандарту все выбросы от сожженного дерева считаются "собственностью" того государства, где оно было спилено. То есть Нидерланды в этой мошеннической схеме совершенно чисты, а весь "углеродный след" от сгоревших в голландской ТЭС гранул — американский. А теперь, после того как Трамп все равно вышел из Парижского соглашения, эти неудобные выбросы и вовсе можно по-тихому списать, сделав Нидерланды на 100 процентов зелеными.

При этом сама американская фабрика по производству древесных гранул расположена в многострадальной Калифорнии, и у нее тоже явно рыльце в опилках: фабрика была построена с массой нарушений и строго против общественного мнения. Ну а деревья они пилят отнюдь не так, как задумано и как вы представили. Они пускают на субсидируемые через Парижское соглашение гранулы не только ветки, дрова, горельник или сухостой, но и вполне живые строевые стволы, которые можно применить в массе более важных мест. Причем именно механизм "углеродного следа" сделал возможным такой экологическо-экономический казус.

При этом жизнеспособной экономики и энергетики на чисто зеленых источниках энергии и сопутствующих им технологиях построить просто не выходит. Например, французский общественный деятель Александр Лорен решил подсчитать, во что выльется переход на ветряную и солнечную энергию в случае отказа Франции от ядерной, которая сегодня является основой электроэнергетики страны. Оказалось, что для Франции это будет означать сокращение потребления электроэнергии в четыре раза, что по этому показателю поставит ее в один ряд с такими прогрессивными странами, как Нигерия и Египет. Кроме того, Лорен пришел к выводу, что при уходе от атомных, угольных и газовых электростанций в пользу солнечных и ветровых Францию постигнет печальная участь Германии, которая потратила 500 миллиардов евро на программу отказа от атомной энергетики, но в результате производит сегодня в девять раз больше парниковых газов на выработанный киловатт-час, чем Франция.

Такой парадокс возникает не на пустом месте: если закрыть атомные электростанции, выбрасывающие во всем цикле своего производства 6 грамм CO? на кВт·ч, то вместо них придется использовать ветряные (11 грамм CO? на кВт·ч) и солнечные электростанции (80 грамм CO? на кВт·ч). Кроме того, ночью и в штиль придется включать угольные электростанции (820 грамм CO? на кВт·ч) и газовые турбины (420 грамм CO? на кВт·ч), что полностью разрушит переход на зеленую энергетику, да и в целом отбросит Францию на век назад.

Кроме того, такой подход, по мнению Лорена, сыграет на руку России и Китаю, поскольку нестабильные возобновляемые источники электроэнергии делают Францию зависимой от редких металлов, квазимонополистом на рынке поставки которых является Китай. А если заменить атомные электростанции на газовые, то Франция усилит свою зависимость от поставок газа из России.

Возникает простой вопрос: а что, действительно, в такой ситуации делать России?

Судя по всему, попытка финансировать зеленую энергетику за счет "углеродного следа" издыхает прямо на наших глазах. "Зелень" попала в неприятную вилку: сама по себе она практически нежизнеспособна, а ее внеэкономическая поддержка за счет углеродной экономики разрушает основной производящий экономический уклад, за счет которого и существует современное человечество.

Хорошо, а если мы посмотрим на вопрос под другим углом: если уж Парижское соглашение по климату фактически находится в состоянии клинической смерти — может быть, России немного по-другому взглянуть на мир неизбежного будущего, в котором глобальные температуры все-таки поднимутся на искомые два градуса по Цельсию?

Если внимательно рассмотреть прогнозы Межправительственной группы по изменению климата, выводы которой были положены в основу Парижского соглашения, то можно легко себе представить "Россию 2050 года", которая завтра вслед за США выйдет из климатического соглашения и перестанет перекачивать средства из углеродной экономики в эксперименты с "зеленью".

В этом прогнозе в 2050 году Москва будет иметь такой же климат, как и Краснодар сегодня: жители крупнейшего мегаполиса страны без смены прописки начнут жить в климатических условиях юга России. Краснодар, в свою очередь, будет иметь климат, схожий с итальянской Пизой или грузинским Кутаиси, — там уже будут сухие субтропики. Сухие субтропики крымской Ялты станут влажными субтропиками Геленджика или грузинского Батуми. Санкт-Петербург будет иметь климат сегодняшнего Владивостока — и о "питерском свинцовом небе" можно будет забыть. Климат субарктического Сургута в 2050 году будет напоминать климат Нижнего Тагила. И даже самый холодный крупный город России Якутск сможет "переехать" на место нынешней Читы.

При этом важно понимать, что ископаемое топливо — нефть, газ, уголь — действительно конечно. Наш углеродный век может закончиться уже как раз к 2050 году, конечно, не в виде "сухих" газовых и нефтяных скважин и "пустых" угольных разрезов. Просто нефть, газ и уголь станут к тому времени гораздо дороже, чем сейчас. Кстати, бояться этого не надо: как уже было сказано выше, "зелень" отнюдь не дешевая энергия и высокая стоимость ископаемого топлива ей только на пользу.

Ровно таким же образом глобальное потепление играет на стороне России. Страна, в которой в большинстве крупных городов зима продолжается четыре-пять месяцев в году, а кое-где и по полгода, страна, которая тратит на отопление львиную долю второго по уровню в мире потребления природного газа, едва ли должна быть в первых рядах борцов с глобальным потеплением, коль уж оно видится абсолютно неизбежным.

Ведь запасы российского ископаемого топлива действительно будут в значительной мере истощены к искомому 2050 году. Поэтому такую неприятную ситуацию лучше встречать в "климатическом Краснодаре", чем в "климатическом Сургуте".

Алексей Анпилогов

Выдача новых ипотечных кредитов за первые три квартала текущего года упала более чем на 13%, до 350 тысяч ссуд, при этом снижение количества новых ипотек зафиксировано в 90% российских регионов, говорится в исследовании бюро кредитных историй "Эквифакс", которое есть в распоряжении РИА Новости.

"За девять месяцев 2019 года было выдано 350 тысяч ипотечных кредитов, тогда как за аналогичный период прошлого года – 405 тысяч единиц... Подобная ситуация отмечается впервые после кризиса 2014-2015 годов, когда банки были вынуждены сократить объемы кредитования", - указывают аналитики.

При этом сокращение числа выдаваемых ипотечных ссуд наблюдается в 90% всех регионов страны, отмечается в исследовании, а нарастить темпы роста выдач за этот период смогли всего семь российских регионов. Среди лидеров по темпам роста находятся Крым (+84%), Московская область (+38%), Севастополь (+35%) и Дагестан (+16,5%), впрочем, для большинства этих регионов высокий рост числа выдач ипотечных кредитов связан с низкой базой предыдущих месяцев, поясняют эксперты.

Рейтинг топ-10 регионов по числу выданных ипотечных кредитов также претерпел изменения, подчеркивают аналитики. Так, в Московской области за январь-сентябрь было выдано 13,8 тысячи кредитов, что позволило региону переместиться на четвёртую позицию с 11-й строки годом ранее. Два региона опустились в рейтинге: Башкортостан с четвёртого на восьмое место, а Красноярский край - с восьмой на 10-ю позицию. При этом из первой десятки выбыла Челябинская область, занявшая 11-е место.

Лидером же по количеству новых ипотечных ссуд по-прежнему остается Москва. Однако и здесь выдача ипотеки за период снизилась - до 52,7 тысячи кредитов с 53,1 тысячи годом ранее.

Резидент "Сколково" назвал самые электронные школы России

По результатам исследования резидента Фонда "Сколково", цифровой образовательной платформы "Дневник.ру", самыми электронными в России оказались школы Московской, Астраханской и Тамбовской областей.

Лидирующие позиции занимает Подмосковье, где все образовательные организации отказались от бумажного журнала. Вместо него они теперь используют "Школьный портал Московской области". В Астраханском регионе на "Дневник.ру" полностью перешли 87% учебных заведений, а в Тамбовской – 77%.

"Педагоги нашей школы прошли путь, который начинается с фразы "А зачем мне это надо?" и заканчивается словами "А ведь это удобно!". К электронному журналу одного класса одновременно имеют доступ множество учителей, которые в нем работают: из школы, из дома, с мобильного устройства. Не надо теперь бегать за бумажным журналом, это экономит время", - отметила Светлана Ищенко, учитель информатики школы №22 города Тамбова.

В пятерку самых "безбумажных" также вошли образовательные организации Архангельской и Воронежской областей. В них для ведения отчетности только электронный журнал используют 59% и 41% школ соответственно.

В соответствии с законом "Об образовании РФ" (ФЗ №273 от 29.12.2012 г.), каждая школа имеет право самостоятельно решать, в каком формате вести учет успеваемости учащихся. Для комфортного перехода от бумаги к цифре школе нужно издать внутренние нормативные документы, заранее подготовить к этому педагогический состав и иметь необходимую материально-техническую базу.

"Сложности с техническим оснащением школ – самое распространенное препятствие для регулярного и своевременного ведения электронного журнала. Об этом в ходе опроса нам сообщили 60% респондентов. При этом у большинства учителей есть интернет в телефоне и доступ к мобильному приложению, с помощью которого они оперативно вносят информацию в "Дневник.ру"", - рассказала Ксения Колесова, руководитель методического отдела "Дневник.ру".

"Платформа "Дневник.ру" не только освобождает от бумажной отчетности, но и помогает педагогам экономить до 20 часов рабочего времени в четверть. Кроме того, улучшается коммуникация между учителями и родителями, что дает школьникам возможность обучаться дистанционно. Поэтому с каждым годом все больше школ полностью переходят на работу в системе, отказываясь от традиционных журналов", - сообщил Дмитрий Стариков, проектный менеджер Кластера информационных технологий Фонда "Сколково"

Россия. ЦФО. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192201

Сбербанк открыл "СберМаркет"

ПАО "Сбер­банк" за­пус­ти­ло O2O-сер­вис (online-to-offline) для по­куп­ки про­дук­тов "Сбер­Маркет". "Сбер­Маркет" соз­да­ли на ба­зе сер­ви­са Instamart, ко­торый банк вы­купил в сен­тябре это­го го­да. Сер­вис дос­тавля­ет то­вары из се­ти Metro Cash&Carry. До кон­ца го­да "Сбер­Маркет" под­пи­шет сог­ла­шение как ми­нимум с еще од­ной парт­нер­ской сетью.

Анас­та­сия Сам­со­нова

"СберМаркет" работает в 31 российском городе. Для жителей некоторых районов Москвы доступны заказы из гипермаркетов "Ашан" и "Азбука Вкуса". Сервис действует в 16 подмосковных городах, а также в Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Волгограде, Воронеже, Самаре, Уфе, Красноярске, Омске, Новосибирске и Челябинске. Как заявил представитель пресс-службы "СберМаркета", в его ассортименте - 70 тыс. товаров.

Товары продают по той же цене, что и в офлайновых магазинах. Доставка до дверей клиента день в день - от двух часов. Заказ можно оформить через сайт или одноименное мобильное приложение "СберМаркета". Как сообщает Сбербанк, "СберМаркет" войдет в состав создающегося Сбербанком и Mail.Ru Group совместного предприятия в области O2O (см. новость ComNews от 26 июля 2019 г.). СП будет оперировать на двух крупнейших цифровых потребительских рынках России, совокупный объем которых, как ожидают в пресс-службе Сбербанка, превысит 1 трлн руб. на горизонте трех лет.

"Мы будем развиваться в рамках фудтех-направления Сбербанка, расти в рамках текущей модели. И уже до конца 2020 г. хотим вырасти в четыре-пять раз", - прокомментировал запуск сервиса генеральный директор "СберМаркета" Асан Курмангужин.

Стоимость доставки в "СберМаркете" составляет 98 руб. на первый заказ и 158 руб. - на последующие.

"До конца года "СберМаркет" будет масштабироваться в тех городах, где сервис уже представлен. Мы ведем переговоры о взаимодействии с действующими и новыми ретейлерами, обсуждаем форматы сотрудничества. К Новому году мы увеличим количество партнерских сетей", - сказала руководитель PR-службы "СберМаркета" Тамила Агамова.

Главный аналитик ПАО "Промсвязьбанк" Мария Морозова считает, что индустрия O2O-сервисов в меньшей степени подвержена влиянию экономических шоков. И такие компании, как "Утконос" (10,2 млрд руб., 45% оборота рынка), "Озон" (3 млрд руб.), "О'Кей" (1,7 млрд руб.), демонстрируют на нем устойчивые двузначные темпы развития, добавила специалист. По оценкам экспертов "Промсвязьбанка", оборот рынка O2O сервисов доставки продуктов в 2018 г. составлял 23 млрд руб.

"В ближайшие полгода "Сбермаркет" может занять от 3% до 7% рынка при консервативном сценарии, и до 15% в случае реализации агрессивного сценария - программы лояльности и дисконт-ценообразования для широкой аудитории", - сказала Мария Морозова. По ее мнению, сервис в перспективе может рассчитывать на долю российского рынка в 20-25%.

Для Сбербанка расширение позиций на рынке O2O-сервисов доставки продуктов происходит в рамках стратегического увеличения доли комиссий. "Сейчас доля комиссионного дохода в операционных доходах банка составляет уже 35%", - обращает внимание аналитик "Фридом Финанса" Александр Осин.

В ближайшие полгода "СберМаркет" в плюс не выйдет. "Оба крупнейших оператора рынка, которые работают на нем уже более пяти лет, убыточны. Сбербанку - как ключевому акционеру - достаточно, чтобы структура отбивала за счет деятельности комиссионные расходы, которые будет нести в рамках обслуживания", - отметил Александр Осин.

По словам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, рынок доставки продуктов находится в довольно ранней стадии развития. Розничный оборот торговли продуктами питания в России составляет 13,5 трлн руб. в год. "Если предположить, что треть этого объема будет доставляться по модели O2O, тогда при текущих комиссиях доставки - 3-4% объема заказа - мы получим 200 млрд руб. в год. Добавим к этому рынок доставки готовой еды, который оценивают сейчас в 132 млрд руб. Получаем потенциал в 300 млрд руб. - совсем не 1 трлн, на который нацелился Сбербанк", - сказал Леонид Делицын.

Объем заказов, которые обслужил Instamart в прошлом году, - 1 млрд руб. По итогам 2018 г. у Instamart было около 100 тыс. клиентов. Как полагает Леонид Делицын, по итогам этого года разумно рассчитывать по меньшей мере на удвоение. "В ближайшие полгода аудитория увеличится еще на 100-200 тыс. клиентов", - прогнозирует он.

Аналитик уверен, что для инвесторов уровня Сбербанка нет смысла заходить на рынок, где их доля в итоге составит 15-20%, а "свирепая" конкуренция превратит их в подобие операторов сотовой связи, у которых огромные обороты, но низкая стоимость. "Входя на подобный рынок, инвесторы обычно рассчитывают занять 60-80%", - подытожил Леонид Делицын.

"СберМаркет" начал работу в пилотном режиме 6 сентября 2019 г. в Ростове-на-Дону и Краснодаре на базе операционной и технологической платформы онлайн-сервиса доставки продуктов Instamart. По данным Сбербанка, через месяц "пилот" в двух городах обеспечил 10% от заказов сервиса Instamart во всех регионах присутствия. В первый месяц более 20 тыс. человек установили приложение "СберМаркет" на мобильные устройства.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192196

Образовательные организации Симферополя подключены к централизованной системе "Парус"

В Центре по обслуживанию образовательных организаций города Симферополя создана облачная система на платформе "Парус". Это позволяет вести централизованный учет финансово-хозяйственной деятельности более 100 городских школ и детских садов. Обрабатывается около 100 000 документов в месяц.

Учреждениям предоставлен доступ к системе через web-интерфейс для ввода первичных данных по контрактам, приходным и расходным документам, табелям учёта посещаемости. Централизованная бухгалтерия в автоматизированном режиме осуществляет расчет оплаты услуг, учет посещаемости детей, учет продуктов питания, а также подготовку аналитических данных для специалистов Управления образования города Симферополя. Реализована интеграция с порталом ЕГИССО и сервисами ФСС РФ.

В результате проекта серьезно снижена нагрузка на сотрудников учреждений и централизованной бухгалтерии. На сегодняшний день в системе работают более 250 пользователей, обрабатываются данные по 60 000 детей в месяц. За счёт проверок, которые автоматически выполняются при вводе документов в систему, улучшено качество данных.

"Благодаря новой системе учёта мы обрабатываем больше документов без расширения штата. Теперь сотрудники не тратят время на ручной ввод документов, исключено дублирование сведений, не нужно выполнять сверку учётных данных централизованной бухгалтерии и учреждений. Появилась возможность уделять больше внимания качеству и анализу информации", - комментирует директор централизованной бухгалтерии Татьяна Подгородецкая.

Проект реализован компанией "Южный Парус". Планируется развитие единой информационной системы образовательных учреждений в части автоматизации кадрового учета и учета товарно-материальных ценностей.

Глава Рособрнадзора провел традиционную встречу с родителями

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов провел ставшую традиционной Всероссийскую встречу с родителями, в ходе которой рассказал о будущих изменениях в ЕГЭ, ОГЭ, всероссийских проверочных работах, обязательном ЕГЭ по иностранному языку и многом другом, а также дал советы родителям, как лучше организовать обучение своих детей и помочь им подготовиться к экзаменам.

Свои вопросы главе Рособрнадзора родители могли присылать в течение нескольких недель на специальный почтовый ящик и в социальной сети ВКонтакте. Всего за время подготовки встречи поступило около тысячи вопросов и обращений. Трансляцию встречи можно было увидеть в прямом эфире, а родители из Тюменской и Иркутской областей, а также из Республики Адыгея смогли задать вопросы во время прямого включения.

Самым популярным в этом году стал вопрос о введении обязательного ЕГЭ по иностранному языку. Сергей Кравцов рассказал, что иностранный язык должен стать обязательным для выпускников, сдающих ЕГЭ, с 2022 года, а введение обязательного ОГЭ по иностранному языку в настоящее время не планируется. При этом ЕГЭ, подобно математике, планируется разделить на базовый и профильный уровень, экзамен будет включать письменную и устную часть. «Все спрашивают, это будет английский язык? Сразу отвечу, нет. Сегодня выпускник может выбирать из пяти языков», - пояснил Сергей Кравцов.

Несколько вопросов было задано о перспективах перехода на компьютерный формат экзамена. Сергей Кравцов напомнил, что с 2021 года планируется проводить в компьютерной форме ЕГЭ по информатике и ИКТ. «Это требует большой подготовительной работы. Мы должны быть уверены, что не будет сбоев и задержек, а все результаты будут корректно оценены», - отметил руководитель Рособрнадзора. Он добавил, что возможность перевода в онлайн-формат экзаменов по другим предметам также прорабатывается, но это очень непростой вопрос, требующий выверенных решений. В ближайшие годы таких изменений в ЕГЭ не будет.

Также родителей интересовало, планируется ли увеличение или уменьшение количества учебных предметов по выбору, для сдачи ОГЭ. Руководитель Рособрнадзора рассказал, что таких планов нет. «Та модель, которая сегодня действует (два обязательных предмета и два предмета по выбору), наверно, оптимальна», - сказал он. Для допуска к ОГЭ девятиклассникам по-прежнему нужно будет успешно пройти итоговое собеседование по русскому языку. Что касается защиты индивидуального проекта, то она условием допуска к экзаменам являться не будет.

Родителей также беспокоил вопрос, нужно ли сдавать ЕГЭ, если ребенок не поступил в вуз в этом году. Сергей Кравцов напомнил, что результаты ЕГЭ действительны в течение четырех лет, следующих за годом их получения. Однако их можно улучшить или выбрать для сдачи другие учебные предметы.

Несколько вопросов было задано о проведении всероссийских проверочных работ (ВПР). Сергей Кравцов объяснил, что они необходимы для мониторинга подготовки школьников на разных этапах обучения, чтобы вовремя диагностировать и устранять возможные пробелы в знаниях, чтобы они не накапливались, и у ребенка не терялась мотивация к учебе. Глава Рособрнадзора объявил об открытии широкого обсуждения вопросов, связанных с содержанием и организацией ВПР. Соответствующие предложения все желающие смогут направить через сайт Федерального института оценки качества образования (ФИОКО).

Участниками встречи стали также известные родители: актеры Максим Коновалов и Нелли Уварова, музыкальный продюсер Татьяна Тур, а телеведущая Лика Длугач прислала видеовопрос. Их волновало качества образования в школах и вузах, на что обращать внимание, выбирая школу для своего ребенка, тяжелые портфели школьников и отмена торжественных линеек 1 сентября, необходимость видеонаблюдения во время ЕГЭ.

Некоторые родители обращались к Сергею Кравцову за советом, как лучше организовать подготовку ребенка к экзаменам и как реагировать на плохие оценки в школе. «Важно всегда поддерживать своего ребенка, выстраивать диалог. Чтобы у выпускника был правильный психологический настрой, он пришел на экзамен спокойно и уверенный в своих знаниях», - посоветовал руководитель Рособрнадзора.

Видеозапись встречи будет опубликована на YouTube-канале Рособрнадзора. Также ответы на поступившие вопросы будут размещены на официальном сайте ведомства.

В Астрахани проходит первый в стране Всероссийский форум выпускников детских домов

11 ноября в Астрахани открылся первый Всероссийский форум выпускников детских домов «Мы нужны друг другу», приуроченный к Всемирному дню сирот.

В мероприятии принимают участие более 300 выпускников детских домов со всей России, а также представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, уполномоченные по правам ребёнка, руководители некоммерческих организаций и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках трёхдневного форума, который продлится до 13 ноября, состоятся мастер-классы, тренинги и круглые столы по юридической грамотности, трудоустройству и другим актуальным вопросам, связанным с социальной поддержкой и адаптацией воспитанников и выпускников детских домов.

Справочно

Организаторами форума выступают Астраханский государственный университет, Автономная некоммерческая организация (АНО) помощи детям-сиротам «Мы нужны друг другу». Мероприятие проходит при поддержке Федерального агентства по делам молодёжи, АНО «Россия – страна возможностей», администрации Астраханской области.

Если надо – полиция выйдет и в море

Полковник полиции Дамир САТРЕТДИНОВ, заместитель начальника УМВД России по Астраханской области – начальник полиции

– Дамир Растямович, Астраханская область – регион традиционного рыболовства. Особенно это ощущается в зале прилёта местного аэропорта, где практически каждый второй пассажир при себе имеет рыболовные снасти... Как подобная специфика сказывается на работе органов внутренних дел?

– Да, в регионе рыбный промысел был основным испокон веков. И несмотря на то, что рыбы в Волге в последние годы стало значительно меньше, количество желающих её половить не уменьшается. Наибольший их поток приходится на весну и осень, когда люди приезжают на многочисленные базы и «дикарями», расселяясь в палатках по берегам рек, заготавливают то, что наловили, – вялят, солят. Жители местных деревень, расположенных на берегах рек вдалеке от городов, как правило, не имеют высокооплачиваемой работы и сами вылавливают в реке рыбу на пропитание. Конечно, часто попадаются и браконьеры.

Поэтому органы внутренних дел круглый год проводят оперативно-разыскные мероприятия, направленные на решение задач, связанных с охраной водных биоресурсов Волго-Каспийского бассейна. Основные из них в рамках операции «Путина» проходят весной и осенью. Осенняя «Путина» заканчивается с наступлением ледостава. Но работу по охране водных биоресурсов мы проводим и после этого. Зимой, когда по протокам сложно.

Вопросами охраны наших морских и речных богатств занимаемся совместно со всеми заинтересованными контролирующими организациями региона: Западно-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, природоохранной прокуратурой, ФСБ, совместно с которыми мы регулярно проводим рейды. Сотрудники полиции патрулируют дельту реки Волги. В море мы выходим для проведения оперативных мероприятий редко, только вместе с пограничной службой.о проехать, используем беспилотники. Фото- и видеосъёмка с этих летательных аппаратов даёт возможность собрать хорошую доказательную базу на преступников, которые знают «зимовальные ямы» рыбы и очень легко вылавливают её из-подо льда путём багрения. Это очень жестокий вид браконьерства.

При губернаторе области существует оперативный штаб, в рамках деятельности которого создаются рабочие группы из представителей правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств для координирования совместных действий по защите биоресурсов области.

При существующих масштабах незаконной или неучтённой добычи водных биоресурсов необходим комплексный подход в борьбе с этим явлением. Борьба с подобными преступлениями ведётся и на воде, и на суше. Браконьерская рыба транспортируется в больших рефрижераторах-холодильниках, как правило, в Центральную Россию, её прячут под легальным грузом. Так, в ноябре прошлого года задержан грузовой автомобиль, в тайнике которого обнаружено более 700 туш рыбы осетровых пород общим весом почти две тонны. И в этом году задержаны преступные группы, импортировавшие браконьерскую рыбу из Казахстана. Контрабанда переправляется как морским путём, так и по автотрассе.

В текущем году нами при взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами области выявлено более 400 преступлений в сфере охраны водных биоресурсов, подавляющее большинство которых составляет браконьерство.

– В Астраханской области, являющейся одной из самых богатых в России по запасам углеводородных ресурсов, расположено много нефтегазодобывающих и перерабатывающих российских компаний. Как региональные полицейские участвуют в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса региона?

– Непосредственно безопасность предприятий комплекса обес­печивается сотрудниками охраны самих корпораций. Поэтому преступления в сфере ТЭК регистрируются, как правило, при транспортировке продукции автотранспортом или на нефтепроводах, которые проходят по территории региона. В первую очередь это нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума – крупнейший международный транспортный проект. В трубах большое давление, которое контролируется несколькими станциями. Любая врезка чревата экологической катастрофой, и для того, чтобы её ликвидировать, нужно останавливать трубопровод. А его простой – это 6,7 миллиона долларов в день.

Конечно, на всём протяжении такого рода объектов охрану поставить невозможно. Поэтому врезки в трубопроводы регистрируются. В прошлом году в Лиманском районе удалось пресечь деятельность преступной группы, воровавшей обводнённую нефть из крупного трубопровода. В этом году врезок не зарегистрировано.

А на территории города Астрахани фиксировались и незаконные врезки в газопроводы. Так, в прошлом году на пять лет был осуждён руководитель кирпичного завода за то, что его предприятие функционировало на таком ворованном из городской газовой трубы топливе.

В этом году направлено в суд дело в отношении организованной группы лиц, совершавших хищения топлива в больших размерах. Члены ОПГ занимались недоливом топлива на бензоколонках известной топливно-энергетической компании. Топливно-раздаточные колонки были запрограммированы таким образом, что после каждых 12 литров в бензобак машины покупателя шёл недолив полулитра. Таким образом, ежедневно в карманах бандитов оседало 150–200 тысяч рублей.

Это первый зарегистрированный и доведённый до суда случай хищения топлива в крупном размере с бензоколонок в России. После и в других регионах были раскрыты подобные преступления.

– Принимая во внимание тот факт, что Астраханская область – южный регион с благоприятными климатическими условиями для произрастания конопли, существует ли проблема наркотизации местного населения?

– С дикорастущей коноплёй мы боремся в первую очередь путём уничтожения очагов её произрастания. Но сегодня более серьёзную проблему представляют синтетические наркотики, распространяемые через Интернет. К примеру, в прошлом году из незаконного оборота изъято свыше 77 килограммов наркотических средств, из них почти 15 килограммов «синтетики» и полтора килограмма героина. Большая часть зелья реализовывалась через интернет-ресурсы.

Несмотря на то, что ситуация с количеством наркозависимых граждан в сравнении с общероссийским рейтингом не выглядит в регионе критической, она всё же остаётся сложной. В настоящее время на учёте в органах здравоохранения состоят почти две тысячи наркопотребителей.

По статистике, каждое восьмое из регистрируемых в регионе преступлений совершается в сфере незаконного оборота наркотиков.

В прошлом году нами выполнен комплекс мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, сокращению предложения и спроса на них. В частности, пресечена деятельность 13 наркопритонов, совместно с Роскомнадзором закрыт доступ к более 120 так называемым интернет-магазинам, предлагавшим наркотические средства.

Благодаря принятым мерам число преступлений, совершённых в состоянии наркотического опьянения, в прошлом году сократилось практически вдвое. Хорошая динамика сохраняется и в первом полугодии 2019 года – в регионе количество преступлений, совершённых в состоянии наркотического опьянения, сократилось более чем на 20 процентов.

– Каких успехов удалось достичь в борьбе с коррупцией, в обеспечении экономической безопасности?

– В прошлом году нами была пресечена незаконная деятельность высокопоставленных должностных лиц. Так, задокументирован факт получения взятки в крупном размере (300 тысяч рублей) заместителем министра строительства и ЖКХ Астраханской области. Установлен факт незаконного его участия в предпринимательской деятельности. К уголовной ответственности привлекаются и иные представители региональной и муниципальной власти.

Крайне важной задачей в обес­печении экономической безопасности региона является защита всех субъектов предпринимательской деятельности. В этом году в результате мероприятий по защите интересов бизнеса также возбуждены уголовные дела в отношении ряда руководителей муниципальных образований, а также региональных органов власти.

В организации этой работы акцент был сделан на борьбу с тяжкими и особо тяжкими посягательствами, связанными с причинением ущерба в крупном и особо крупном размере. В суд направлены уголовные дела по 40 фактам совершения экономических преступлений организованными преступными группами.

Совместно с УФСБ, Следственным комитетом, прокуратурой Астраханской области активно работали по выявлению квалифицированных коррупционных преступлений, в результате чего было выявлено на 30 процентов больше фактов взяточничества, чем за тот же период прошлого года.

В целом же надо отметить, что 90 процентов преступлений экономической направленности в регионе выявлены сотрудниками полиции.

– Астраханская область – стратегически важный железнодорожный, автомобильный, морской и речной транспортный узел, связывающий Европу со странами Азии. Как вы контролируете многочисленный поток въезжающих на территорию области россиян и граждан иностранных государств?

– Астраханская область – южный форпост России. Регион имеет сухопутную границу с Казахстаном и морскую – с четырьмя прикаспийскими государствами: Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Туркменистаном. Поэтому сюда приезжает много иностранных граждан – как бывающих здесь транзитом, так и приезжающих на работу. И в наши средние и высшие учебные заведения поступает молодёжь не только из России, но и из-за рубежа.

Чтобы обозначить масштабы протекающих миграционных процессов, отмечу, что за прошлый год через Астраханскую область в страну въехало более полумиллиона только иностранных граждан. Для того чтобы иметь объективное представление о том, кто наши гости, мы во взаимодействии с другими органами государственной власти проводим совместные оперативно-разыскные и профилактические мероприятия, целевые операции. Ведём работу по выявлению в миграционной среде лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности, пресечению фиктивной регистрации мигрантов.

За первые шесть месяцев этого года нами проведено более семисот проверочных мероприятий, по результатам которых приняты решения о выдворении за пределы Российской Федерации 460 иностранных граждан. Выявлено порядка 150 преступлений в сфере миграции.

– Каковы в целом основные тенденции развития криминогенной ситуации в регионе и чем они обусловлены?

– В этом году сохранилась тенденция сокращения как общего количества зарегистрированных преступлений (-5 процентов), так и отдельных наиболее опасных видов. Не допущено роста числа убийств, разбоев и грабежей (-25 процентов), краж (-5 процентов). На треть меньше зарегистрировано причинений тяжкого вреда здоровью

Как показывает практика, максимальная эффективность превентивных мер достигается за счёт индивидуальной профилактики. И здесь основная нагрузка ложится на участковых уполномоченных полиции, на профилактическом учёте у которых состоит свыше восьми тысяч жителей области. Во многом благодаря их работе в этом году на 30 процентов сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве.

Спокойствие наших сограждан, их уверенность в безопасности определяются состоянием уличной преступности. сократить её удалось за счёт использования передвижных постов полиции, средств видеонаблюдения АПК «Безопасный город». Количество зарегистрированных на улицах региона преступлений в текущем году сократилось почти на 15 процентов, а тяжких и особо тяжких преступлений – на 40. Меры по повышению оперативности реагирования на сообщения о происшествиях, реализация комплекса профилактических мероприятий, работа нарядов полиции в системе единой дислокации способствовали в первом полугодии раскрытию более 1300 преступлений, совершённых в общественных местах.

Результативность раскрытия преступных деяний является одним из основных факторов, определяющих отношение граждан к полиции. А по динамике раскрытых преступлений Астраханская область занимает пятое место в России и первое – в Южном федеральном округе.

Существенную помощь в нашей работе оказывают народные дружинники, казачество, представители других объединений правоохранительной направленности, добровольные молодёжные организации. Партнёрские отношения нужно развивать и дальше, в том числе в целях укрепления правового сознания общества. Тем более что готовность граждан к сотрудничеству – один из основных показателей доверия к полиции.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

(Полиция России № 10, 2019 г.)

Россия. ЮФО > Армия, полиция. Рыба > mvd.ru, 11 ноября 2019 > № 3218161 Дамир Сатретдинов

Сбербанк начал доставлять продукты из магазинов

Сервис доставки продуктов из магазинов «СберМаркет» работает в 31 российском городе. Каковы перспективы у новой услуги?

Сервис доставки продуктов из магазинов «СберМаркет» в понедельник, 11 ноября, начал работать в 31 городе России, говорится в сообщении пресс-службы Сбербанка. Уcлуга доступна в Москве, 16 городах Московской области, а также в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Волгограде, Воронеже, Самаре, Уфе, Красноярске, Омске, Новосибирске и Челябинске.

Товары можно выбрать в специальном приложении либо на сайте программы. Перспективы Сбербанка в этом направлении оценил венчурный инвестор Василий Сидоров:

— Сбербанк как, с одной стороны, один из ключевых и крупнейших российских сетевых игроков и, с другой стороны, как компания, претендующая на присутствие в ключевых технологических потребительских сегментах, конечно, имеет все шансы на успех в этом проекте. Другой вопрос, что этот рынок, конечно, будет конкурентен и не будет состоять только из Сбербанка. Однако, с другой стороны, наверное, Сбербанк готов к конкуренции. И кто обещал, что это должно быть просто?

— Сбербанк настолько расширяет свою деятельность, то есть это уже давно не просто банк…

— Я думаю, что это абсолютно логичный шаг с точки зрения стратегии Сбербанка. Просто банковский бизнес в традиционном понимании, конечно, будет сокращаться. Не то чтобы отмирать, но, по крайней мере, не развиваться такими бурными темпами, как другие, более технологичные сегменты. Поэтому их диверсификация бизнеса, с точки зрения акционеров банка, точно хорошая новость. Вопрос, естественно, в исполнении этой стратегии и в том, насколько будет успешна и прибыльна реализация конкретно этого направления. Я думаю, что все шансы на успех у них точно есть.

Ходить по магазинам и собирать заказы будут специально обученные сотрудники «СберМаркета». Их научат, в частности, как выбирать свежее мясо, молоко и овощи. С услугой покупки продуктов в магазинах Сбербанку придется тягаться не только с такими экспертами в области доставки, как «Яндекс», говорит сооснователь и партнер исследовательской компании Data Insight Борис Овчинников.

Борис Овчинников

сооснователь и партнер исследовательской компании Data Insight

«Конкурентов, безусловно, много. Даже если говорить о конкретной модели доставки товаров из сторонних магазинов, то здесь и iGooods, и Golama, и SaveTime, реже «Яндекс.Лавка», которая за последнее время достаточно заметно о себе заявила в Москве. Это такой большой, насыщенный, конкурентный рынок. Рынок, безусловно, интересный, хотя бы в силу того общего объема рынка продуктового ретейла, который пока почти целиком в офлайне и на хотя бы на небольшую часть которого путем ее перевода в онлайн рассчитывают многие и многие. Услуга востребованная, и все те сервисы, которые я называл (может быть, про кого-то ошибаюсь) растут даже не на десятки процентов, а скорее в разы за год».

За месяц пилотной работы «СберМаркета» в Ростове-на-Дону и Краснодаре приложение установили более 20 тысяч человек.

Выступление спецпредставителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова на брифинге для аккредитованных в Москве глав иностранных дипломатических миссий, посвященном прошедшим 23-24 октября с.г. в Сочи экономическому форуму и саммиту Россия – Африка, Москва, 11 ноября 2019 года

Уважаемые коллеги,

23-24 октября в Сочи состоялся первый в истории российско-африканских отношений саммит Россия – Африка. На Саммит были приглашены официальные представители всех 54 признанных ООН стран Африканского континента, 45 из которых приняли участие на уровне глав государств и правительств, а также руководители исполнительных органов семи региональных организаций Африки, включая Африканский союз, и Африканского экспортно-импортного банка.

Сочинская встреча на высшем уровне прошла под сопредседательством Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Арабской Республики Египет, Председателя Африканского союза А.Сиси. Девиз Саммита: «За мир, безопасность и развитие». По итогам мероприятия была принята декларация, содержащая согласованные цели и задачи дальнейшего развития российско-африканского сотрудничества во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах. В декларации также закреплен новый диалоговый механизм – Форум партнерства Россия – Африка, высшим органом которого определен саммит Россия – Африка, который будет созываться один раз в три года. В период между саммитами в Российской Федерации будут проводиться ежегодные политические консультации министров иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, являющихся действующим, предыдущим и будущим председателями Африканского союза. В декларации также отмечается обоюдная решимость России и стран Африки вывести это сотрудничество на новый уровень, отвечающий вызовам XXI века.

«На полях» Саммита Президент Российской Федерации В.В.Путин провел двусторонние встречи с лидерами 16 африканских государств, а именно: Алжира, Анголы, Гвинеи, Экваториальной Гвинеи, Египта, Кении, Демократической Республики Конго, Маврикия, Намибии, Нигерии, Руанды, Судана, Уганды, ЦАР, Эфиопии и ЮАР, – где обсудил конкретные вопросы двусторонних отношений России с этими странами.

Также в ходе Саммита состоялся завтрак от имени Президента России для руководителей региональных организаций Африки, на котором обсуждалось взаимодействие России с африканскими интеграционными объединениями, в том числе в рамках Евразийского экономического союза. По завершении Саммита в присутствии сопредседателей – президентов России и Египта – были подписаны меморандумы: между Правительством Российской Федерации и Африканским союзом об основах взаимоотношений и сотрудничестве и между Евразийской экономической комиссией и Африканским союзом в области экономического сотрудничества.

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров провел рабочий завтрак со своими коллегами – министрами иностранных дел государств Африки, посвященный задачам взаимодействия во всех сферах сотрудничества.

Параллельно 23-24 октября в Сочи состоялся экономический форум Россия – Африка, на площадке которого были организованы специальные выставочные зоны. В основу деловой программы форума легли дискуссии, посвященные потенциалу развития сотрудничества и взаимодействия на Африканском континенте.

Необходимо отметить, что хотя объем взаимной торговли России со странами континента за последние пять лет удвоился и сегодня составляет порядка 20 млрд долл. США, однако по-прежнему не отражает реальный потенциал торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Поэтому экономический форум открылся пленарным заседанием на тему: «Россия – Африка: раскрывая потенциал сотрудничества», на котором выступили сопредседатели саммита Россия – Африка – президенты России и Египта.

Среди более шести тысяч участников экономического форума более тысячи являлись представителями африканских деловых кругов, около полутора тысяч – российских бизнес-структур. Члены африканских официальных делегаций составили около двух тысяч человек, 109 из которых – на уровне министров. В работе форума приняли участие и более 300 представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, среди которых 2 полномочных представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах, 11 министров и 7 руководителей российских федеральных служб и агентств.

В рамках сочинских мероприятий прошли более 35 официальных мероприятий и более полутора тысяч встреч. «На полях» был заключен весомый пакет двусторонних документов, в числе которых более 50 контрактов на общую сумму около 800 млрд рублей, что составляет порядка 12,5 млрд долл. США.

Работу саммита и экономического форума Россия – Африка широко освещали многочисленные представители российских и зарубежных СМИ из 43 стран.

Столь масштабные мероприятия на высшем уровне проводятся в России впервые и не имеют аналогов в истории российско-африканских отношений.

Необходимость проведения широкоформатного саммита Россия – Африка назрела давно. Идея его проведения была озвучена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ходе саммита БРИКС в июле 2018 г. в Йоханнесбурге. В рамках подготовки к мероприятию в Москве в этом формате были успешно организованы Общественный форум – в октябре 2018 г., Экономическая конференция – в июне с.г. в рамках мероприятий собрания акционеров Африканского экспортно-импортного банка, Парламентская конференция – в июле с.г. на «полях» Международного форума «Развитие парламентаризма».

В ходе состоявшихся в Сочи саммита и экономического форума была подтверждена высокая заинтересованность России и стран Африки в дальнейшем развитии взаимодействия, углублении и интенсификации российско-африканского сотрудничества как на двусторонней, так и многосторонней основе.

Историческая значимость состоявшихся мероприятий в формате Россия – Африка очевидна. Современная Россия, уже имеющая за плечами опыт успешного сотрудничества со странами Африки во времена СССР, сегодня готова предложить Африканскому континенту взаимовыгодное равноправное партнерство и совместно реализовывать накопленный десятилетиями потенциал.

Первый саммит Россия – Африка получил высокую положительную оценку как российского руководства, так и лидеров африканских государств. Исходим из того, что, являясь беспрецедентным по своей сути, он стал поворотным моментом, способным вывести весь комплекс российско-африканского взаимодействия на качественно новый уровень.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 ноября 2019 > № 3205387 Михаил Богданов

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы выпускников Дипломатической школы и студентов вузов, Ереван, 11 ноября 2019 года

Уважаемые коллеги,

Признателен руководству Дипломатической школы за приглашение. Вновь оказавшись в дружественной Армении, имею возможность пообщаться с молодыми людьми, которые избрали международные отношения в качестве своей профессии, это всегда интересно. В целом, каждый раз пребывание в Ереване и в других частях Армении лишний раз позволяет убедиться, насколько глубоки и многогранны связи между нашими странами и народами. Связи, скрепленные общей историей, культурным, духовным наследием и просто человеческой дружбой. Я так понимаю, что сегодня здесь присутствуют преподаватели и студенты ведущих армянских вузов, что делает нашу встречу еще более значимой и интересной. Сегодня наши отношения, которые прошли испытание временем, носят характер стратегического партнерства, союзничества, продолжают поступательно продвигаться во всех областях. Необходимый импульс этой работе дают регулярные контакты на высшем уровне. Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян только в этом году встречались 4 раза, и их контакты продолжатся. То же самое касается и контактов на уровне глав правительств.

В торгово-экономической области достигнут солидный результат. Налицо все предпосылки того, что в этом году товарооборот впервые превысит отметку в 2 млрд долларов. Реализуются крупные совместные проекты в промышленности, энергетике, транспортной сфере, сельском хозяйстве, финансово-кредитной области, хорошие перспективы видятся в области высоких технологий.

Очень динамичны межрегиональные связи: в них участвуют 70 субъектов Российской Федерации и практически все административно-территориальные образования Республики Армения. Расширяются гуманитарные обмены, в том числе образовательные, научные, в сфере информации, спорта, культуры и искусства. Признательны армянским друзьям за то внимание, которое они уделяют сохранению и развитию позиций русского языка в своей стране. В мае 2020 г. мы готовимся отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы вновь и вновь с нашими армянскими друзьями подчеркиваем необходимость свято беречь память о тех героях, заботиться о ветеранах. Вчера мы вместе с моим коллегой, Министром иностранных дел Армении З.Г.Мнацаканяном, открыли в Национальной картинной галерее выставку, посвященную 75-летию Великой Победы. Согласовали дополнительно многочисленные мероприятия как в наших странах, так и в двустороннем формате и по линии международных организаций.

Неотъемлемой частью взаимодействия между Россией и Арменией является внешнеполитический диалог. Сегодня его значение возрастает. Вы видите, что мир переживает действительно тектонические сдвиги, все привычные шаблоны, с которыми столетиями подходили к оценке международных отношений, меняются буквально на глазах. Мир движется в сторону многополярности, которая объективно формируется на нашей планете. Появляются новые мировые центры экономического роста, финансовой мощи и, соответственно, политического влияния – как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в других частях планеты – на Ближнем и Среднем Востоке, в Латинской Америке, в Африке. Развиваются многочисленные, порой конкурирующие и переплетающиеся, интеграционные процессы. В общем, международные отношения становятся более сложными и многомерными, такими, что ни одно государство или даже небольшая группа стран уже не в состоянии в одиночку обеспечить устойчивость глобального развития, эффективно справляться с многочисленными угрозами, а их число растет: от терроризма до рисков распространения оружия массового уничтожения. Поэтому вполне логично, что ключевые вопросы, касающиеся всего человечества, выносятся на рассмотрение не «семерки» ведущих западных государств, как это было еще 20 лет назад, а «Группы двадцати» – инклюзивного, авторитетного, отвечающего реалиям XXI века механизма глобального управления. Наряду с членами «семерки», в него входят все члены БРИКС и их единомышленники, которые отстаивают несколько иные подходы к решению международных проблем, предполагающие поиск баланса интересов, а не определение неких путей в узком кругу, а затем представление этих узких договоренностей в качестве истины в последней инстанции. Такое больше работать не будет. Еще раз подчеркну, создание и функционирование «Группы двадцати» имеет важное и символическое, и серьезное практическое значение.

Убеждены, в общих интересах обеспечить поступательный, мирный переход к новому мироустройству. Сделать так, чтобы оно было справедливым и демократичным, опиралось не на силу, а на выверенный баланс интересов всех без исключения членов международного сообщества. Если раньше говорили о «концерте великих держав», сейчас надо создать своего рода «глобальный концерт», в рамках которого учитывались бы интересы всех стран без исключения.

Россия ответственно подходит к своим функциям одного из гарантов формирующейся полицентричной архитектуры. Мы продвигаем созидательную, объединительную внешнеполитическую повестку дня, ориентированную на недопущение конфронтации на международной арене, на укрепление глобальной и региональной безопасности.

В числе наших безусловных приоритетов – дальнейшее наращивание двустороннего и многостороннего сотрудничества в Евразии. В этой связи мы высоко ценим достигнутый уровень координации с нашими армянскими друзьями в таких объединениях, как ОДКБ, СНГ, ЕАЭС. Эти структуры прочно утвердились в качестве важнейших стабилизирующих факторов на постсоветском пространстве. Особо хотел бы выделить наши планы по укреплению ОДКБ, которые надежно обеспечивают военно-политические интересы всех союзников, входящих в эту структуру. ЕАЭС был создан позже СНГ и ОДКБ, но он развивается весьма поступательно и эффективно. За относительно короткий период удалось выйти на формирование общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Для того, чтобы пройти такой путь, ЕС понадобилось в несколько раз больше времени.

Поэтому думаю, что армянские коллеги, которые в этом году председательствовали в ЕАЭС, в полной мере ощущают преимущества членства в Союзе. По крайней мере, по данным статистики, за три года объем взаимной торговли Еревана с другими участниками вырос почти на 40%. Перед Арменией открылись новые возможности для развития экономики, в том числе за счет приобретения сырья и ресурсов без экспортных пошлин и тарифов, взаимного признания документов.

При этом ЕАЭС не является «закрытым» клубом. Развивающаяся в полном соответствии с принципами ВТО Организация открыта для взаимодействия с другими странами и интеграционными структурами. Уже заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сингапуром и Сербией (с последними двумя – в год председательства Армении). Подписано предварительное соглашение с Ираном, ведутся переговоры с десятками других стран, включая страны Ближнего Востока, Азии, Африки, Латинской Америки. Важным шагом стало подписание в 2018 г. Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН.

Начата масштабная работа по сопряжению Евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс, один путь». Уже подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Эти отношения продолжают оформляться в виде новых документов, над которыми идет работа.

В целом мы стимулируем усилия, ориентированные на гармонизацию различных интеграционных начинаний с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Такие усилия закладывают фундамент для создания в Евразии своего рода инновационного контура, свободного от барьеров, опирающегося на принципы международного права и нормы Всемирной торговой организации, на уважение различных моделей развития и права народов определять, каким путем им двигаться вперед. Такая философия лежит в основе инициативы «Большое Евразийское партнерство», выдвинутой Президентом России В.В.Путиным на саммите Россия-АСЕАН. Эта инициатива выстроена в русле известной идеи о создании общего экономического пространства от Лиссабона до Джакарты – мирного пространства, которое опиралось бы на равную и неделимую безопасность всех участников.

Разумеется, наш диалог с Ереваном не ограничивается только постсоветским пространством. Мы поддерживаем самые тесные контакты, координируем наши действия в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, ЧЭС. Пользуясь случаем, хотел бы особо отметить наше недавно начавшееся сотрудничество по Сирии, прежде всего в сфере оказания гуманитарного содействия ее населению. Наши военные медики и саперы плодотворно взаимодействуют «на земле». Это отмечают сами сирийцы, включая армянскую общину Сирии. Россия многое сделала для созыва Конституционного комитета по определению путей политического урегулирования сирийского кризиса. В его работе участвует и представительница от сирийских армян. Важной общей заботой остается и оказание содействия всем христианам Ближнего Востока, ставшим жертвами близоруких геополитических экспериментов и массово покидавшим страны, где жили веками их предки.

Дорогие друзья,

Мы все заинтересованы в дружественном внешнем окружении – «поясе добрососедства». И нашим общим интересам отвечает стабильный, безопасный, процветающий Южный Кавказ. К сожалению, положение в регионе остается непростым. До сих пор не улажены проблемы в отношениях между Грузией, Абхазией и Южной Осетией. Вместе с тем, благодаря запущенным в Женеве при активном российском участии международным дискуссиям по региональной безопасности удалось обеспечить более 11 лет мирного сосуществования без какого-либо серьезного силового всплеска при сохранении относительной стабильности на границах. Очевидно, что общему оздоровлению ситуации способствовало бы принятие практически уже согласованного заявления участников Женевских дискуссий о неприменении силы. Это позволило бы перейти к содержательному обсуждению окончательного мирного политического урегулирования в отношениях между Тбилиси, Сухумом и Цхинвалом.

Что касается Нагорного Карабаха. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы здесь воцарился мир, перестали гибнуть люди, открылись границы, возобновились экономические связи. Параллельно с предпринимаемыми усилиями по снижению военных рисков и содействию возможному взаимодействию в гуманитарной сфере Россия ведет последовательную работу по согласованию политических принципов урегулирования. Мы осуществляем свою посредническую миссию, не пытаясь навязывать Армении и Азербайджану какие-то готовые рецепты. Стороны должны договориться сами, без давления извне, без искусственных крайних сроков, без какого-либо арбитража. Это наша твердая позиция. Готовы поддержать тот вариант решения проблемы, который устроит все вовлеченные стороны. А в случае достижения договоренности – вместе с сопредседателями Минской группы ОБСЕ выступить гарантом урегулирования.

Исходим из того, что в целом большинство проблем современности вполне поддаются решению, если «сдать в архив» порочные методы диктата и давления, начать опираться на универсальные ценности диалога, взаимного уважения и сотрудничества. В качестве примера приведу развитие ситуации на каспийском направлении, где удалось не только выйти на подписание долгожданной Конвенции о правовом статусе Каспия, но и создать целую систему правовых, экономических и политических механизмов, позволяющих обеспечить эффективный баланс интересов всех прикаспийских государств и подтверждающих их ответственность за все, что происходит на Каспии.

Российская дипломатия продолжит работать над восстановлением культуры диалога и компромиссов, над демилитаризацией внешнеполитического мышления. Будет добиваться переподтверждения незыблемости таких фундаментальных норм международного права, как уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, право народов самим определять свою судьбу. Думаю, здесь мы с армянскими друзьями будем и впредь твердыми единомышленниками.

Уважаемые друзья,

Сегодня Армения решает масштабные задачи по обеспечению устойчивого социально-экономического развития. Армянскому народу – одному из древнейших, с богатейшими традициями и обычаями, обладающему высокой культурой – это по силам. Россия всегда готова, при необходимости, быть рядом, подставлять плечо, помогать.

Наши выдающиеся литераторы – Анна Ахматова, Валерий Брюсов, Осип Мандельштам и многие другие – с любовью писали об Армении, заслуженно называя ее «книгой, по которой учились первые люди» и «авангардом Европы в Азии». Уверен, если почитать классиков, можно найти много других сравнений, которыми вы по праву должны гордиться.

Вопрос: После революции в Армении в 2018 году многие эксперты говорили, что Армения поменяет вектор своей внешней политики. Эта обеспокоенность, в частности, проявлялась у российских экспертов. Сейчас, спустя полтора года можно ли утверждать, что обеспокоенность исчезла, и что у России появилась уверенность, что Армения является для нее надежным союзником? Рассеялись ли у России сомнения относительно того, что революция в Армении имела какой-то цвет или определенный фактор?

С.В.Лавров: Не буду внедряться в терминологию: революция или что-то иное. Я изложил оценку наших отношений в своем вступительном слове. Они развиваются по восходящей, в них обеспечивается преемственность во всем, что касается имеющихся двусторонних договоренностей, во всем, что касается обязательств в рамках СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. Мне кажется, на этом можно поставить точку.

Вопрос: В последнее время некоторые третьи страны пытаются выставить в невыгодном свете вклад армянского народа в борьбу с фашизмом. К сожалению, в Армении появляются опасения, что даже в России не ценят вклад армян в Великую Победу. Хотел бы узнать Ваше мнение по этому поводу.

С.В.Лавров: Я говорил на эту тему в своем выступлении на открытии выставки, посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне. Подчеркнул, насколько высоко мы ценим вклад армянского народа в борьбу с фашизмом и насколько ценим сотрудничество с Ереваном, в том числе в рамках ОДКБ, направленное на то, чтобы настаивать в ООН и других организациях на недопустимости каких-либо действий по героизации нацистских преступников. Мы здесь сотрудничаем, мы здесь едины.

Вопрос: После распада СССР имеют место различные позиции в отношении русского народа и оставленного им наследия. В какой мере Москва ценит заботу о русском культурном наследии в Армении и в целом дружбу с русским народом?

С.В.Лавров: Конечно, ценим. Я тоже об этом сказал. Мы видим как власти Армении последовательно поддерживают русский язык. Надеемся, что эта линия будет продолжена без каких-либо откатов. Поскольку, во-первых, армяне хорошо знают и ценят русскую культуру. Во-вторых, в чисто практическом плане знание русского языка создает дополнительные возможности для применения своих способностей на всем постсоветском пространстве. Это тоже немаловажный фактор. И, конечно, язык как средство межнационального общения тоже подчеркивает цивилизованность той или иной нации.

Вопрос: Каждый раз, когда российско-турецкие отношения «теплеют», мы, армяне, думаем, что это может быть угрозой для нас. К каким последствиям может привести сближение России и Турции для региона в целом и для Армении в частности?

С.В.Лавров: Буквально полчаса назад я отвечал на тот же самый вопрос на пресс-конференции в МИД Армении. Мы живем в окружении соседей, которые определены географией, историей, всем предыдущим развитием событий. Мы заинтересованы в том, чтобы со всеми нашими соседями - будь то на пространстве СНГ, на севере, на юге, в Каспийском регионе, Черноморском регионе, - мы имели добрые хорошие отношения. Именно это лежит в основе нашего сотрудничества с Турецкой Республикой – взаимовыгодного, поскольку у нас бурно растет торговля, реализуются очень крупные проекты, включая «Турецкий поток», строительство атомной электростанции и многое другое. Конечно, мы сотрудничаем с турками и на Черном море. В последние несколько лет очень активно с участием Ирана работаем над преодолением сирийского кризиса таким образом, чтобы восстановить и сохранить территориальную целостность и суверенитет САР, чтобы не было повторения тех авантюр, устроенных натовцами в Ираке и Ливии, где до сих пор пытаются восстановить государственность. Но дело движется с трудом и туго, особенно в том, что касается ливийского урегулирования. Поэтому мы заинтересованы в добрых отношениях со всеми нашими соседями, равно как и между всеми нашими соседями. Это касается отношений между Арменией и Турцией. Сегодня в Министерстве иностранных дел Армении мы вспоминали, как в 2009 году была предпринята попытка нормализовать эти отношения, восстановить дипломатические связи. Были подписаны так называемые Цюрихские протоколы, которые согласовывались между Ереваном и Анкарой при поддержке России, ЕС, США. К сожалению, эти протоколы не вступили в силу, хотя мы тогда уже предвидели, что будут сложности. Тем не менее, раз такой инициативный подход был проявлен в то время, думаю, есть все основания не переставать стараться искать пути нормализации отношений между Турцией и Арменией. Учитывая, что мы имеем стратегические союзнические отношения с Ереваном и доброе взаимодействие с Турцией, мы готовы, если обе стороны будут в этом заинтересованы, оказывать возможное содействие этому процессу.

Вопрос: Армения не участвовала в мероприятиях в Варшаве, которые были посвящены 80-летию начала Второй мировой войны. Но даже после этого было такое впечатление, что в России продолжают с сомнением относиться к внешнеполитическим шагам Республики Армения. Хотелось бы узнать Ваше мнение по данному вопросу.

С.В.Лавров: Приведите мне конкретный пример, о какой внешнеполитической позиции Армении Россия негативно отозвалась, потому что я уже устал отвечать на этот вопрос.

Вопрос: Например, развитие отношений с Евросоюзом.

С.В.Лавров: Не припомню, чтобы мы высказывали недовольство отношениями Армении с Европейским союзом. Давайте будем конкретные вещи обсуждать. Если у Вас вопрос в стиле «хайли лайкли», то это в Великобритании любят так обозначать свое отношение к конкретным событиям, вину за которые они просто валят на Россию – с поводом, без поводов, но, как правило, без поводов.

У нас нет никаких вопросов к развитию отношений между Арменией и другими внешними партнерами, конечно, при понимании, что последние будут уважать те обязательства, которые существуют в СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. У наших европейских коллег есть такая повадка: в любом регионе, где они начинают взаимодействовать, устанавливать свои порядки, принимать свои доктрины, декларации, игнорируя то, что делалось в этом регионе до того, как им заинтересовался Европейский союз. У них есть арктическая стратегия, черноморская стратегия, балтийская стратегия. Есть «Восточное партнерство», куда входят Армения и другие закавказские республики вместе с Украиной, Белоруссией и Молдавией. Теперь есть еще центральноазиатская стратегия.

На Черном море, например, мы с Арменией вместе участвуем в Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Евросоюз является наблюдателем в этой Организации. Но наше стремление привести методы, которыми Евросоюз работает на Черном море, в русло решений самой Организации, пока не встречают большого понимания. Наши армянские друзья об этом знают. Мы это обсуждаем многие годы, обмениваемся опытом взаимоотношений и с ЕС, и с НАТО. Когда Армения вела переговоры по соглашению о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС, были попытки наших друзей из Евросоюза проигнорировать обязательства, которые у Армении давно существуют в СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. Но Армения закрепила в этом соглашении свою приверженность тем обязательствам, о которых я упомянул, и подчеркнула, что они в полной мере сохраняют свое значение, свой вес. Так что, у нас здесь наоборот очень тесный, дружеский, по-настоящему союзнический диалог.

Вопрос: Складывается впечатление, что Сирия стала новой ареной противостояния традиционных игроков на Ближнем Востоке. Какова Ваша оценка данной ситуации?

С.В.Лавров: Сирию пытались подтолкнуть на печальный путь Ирака и Ливии, которые были разрушены - в 2003 году США, а в 2011 году – уже более широкой компанией натовцев. Видите, какие проблемы остаются в Ливии: там нет государства. Через Ливию во все остальные страны Африканского континента, прежде всего в Сахаро-Сахельский регион, идет огромное количество контрабандного оружия. Подняли голову, множатся и между собой координируются многочисленные террористические группировки, ответвления и «Исламского государства», и «Аль-Каиды»: так называемые «Боко Харам», «Аш-Шабаб», «Аль-Каида в странах исламского Магриба» и многие другие. В другом направлении из Африки и Ближнего Востока на север, в Европу, через Ливию движется захлестнувшая Старый континент волна нелегальных мигрантов. Это результат ливийской авантюры. А результатом иракской авантюры стало как раз создание «Исламского государства», потому что его создали те, кого американцы повыпускали из тюрем в Ираке. Подобный эксперимент хотели поставить в Сирии. Но благодаря в том числе и нашей помощи, помощи Ирана в ответ на обращение законных сирийских властей мы остановили эту террористическую заразу. Терроризм искоренен практически на всей территории Сирии. Остался очаг в зоне Идлиба, который по договоренностям между Россией и Турцией должен быть уничтожен, но для этого Турция должна выполнить свои обязательства и отмежевать оппозиционеров патриотического толка от террористов «Джабхат ан-Нусры», которые теперь там мимикрируют, меняют название, но суть от этого не меняется. Второй очаг остался на восточном берегу реки Евфрат, прежде всего, в связи с тем, что там сохраняется абсолютно незаконное присутствие США. Мы вместе с Турцией и Ираном работаем над тем, чтобы устранить террористическую угрозу. Это требует не только военных действий, но и иных средств, в том числе связанных с международным правосудием, с преследованием террористов по всем требованиям закона. Одновременно мы поддерживаем контакты с другими участниками событий, которые происходят в Сирии, имея в виду, в том числе, и США. Разговор с американцами откровенный, налажены регулярные контакты по линии военных. Мы подчеркиваем необходимость для них выполнить свои обещания – уйти из Сирии подобру-поздорову. В частности, из незаконно оккупированной на юге этой страны зоны вокруг места под названием Ат-Танф, ставшей прибежищем экстремистов и радикалов, на территории которого в ужасных условиях существовал лагерь беженцев «Рукбан». Его только сейчас начинают расселять, а до этого радикалы, сотрудничавшие с американцами, запрещали людям выходить из этого ужаса. Поэтому сейчас Сирия является страной, где сталкиваются интересы и практические действия многих игроков, но это уже не развал страны. В подавляющем большинстве эти усилия нацелены на сохранение Сирии, на уважение ее суверенитета и территориальной целостности. Важнейший компонент этих усилий – политический процесс, начавшийся в Женеве. Создан Конституционный комитет, прежде всего благодаря посредничеству между правительством и оппозицией, которое оказали Россия, Иран и Турция. По сравнению с тем, что происходило в Сирии в 2015 г., когда к осени террористы уже стояли на подступах к Дамаску, сегодня ситуация там радикально изменилась. Будем закреплять эти позитивные сдвиги.

Вопрос: Недавно Президент Франции Э.Макрон высказался в том духе, что необходимо обновить Европейский союз, в частности, возобновить диалог между Брюсселем и Москвой. Какова Ваша оценка возможных грядущих изменений и трансформаций в этой связи?

С.В.Лавров: Это актуальный вопрос. Мы никогда не инициировали какое-либо ухудшение, осложнение, даже минимальный откат в отношениях между нашей страной и Евросоюзом. Нынешняя ненормальная ситуация сложилась после того, как ЕС активно поддержал инспирированный из-за океана – об этом уже знают все – государственный переворот на Украине, который состоялся буквально на следующее утро после того, как Франция, Германия и Польша засвидетельствовали соглашение между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Когда радикалы – еще раз подчеркну, не без подсказки извне – разорвали этот документ и заявили о том, что они создали не правительство национального согласия, а «правительство победителей»; когда первым инстинктивным актом незаконных новых властей стала прямая атака на русский язык (хотели отменить соответствующий закон); когда на второй или третий день лидеры вооруженного переворота стали публично требовать, чтобы русские убирались из Крыма, потому что, как они объясняли, русские никогда не будут думать и говорить по-украински, чтить героев Украины – Бандеру, Шухевича и прочих гитлеровских прихвостней – вот тогда Евросоюз почему-то решил, что надо умыть руки и проглотить обиду в связи с тем, что подписи Германии, Франции и Польши оказались пустым звуком для тех, кто этот переворот инспирировал. Вместо того, чтобы заставить оппозицию уважать то, что поддержали ведущие европейские державы, они пошли на поводу у тех, кто незаконно захватил власть, кто последовательно поощряет и закрывает глаза на продолжающийся рост неонацизма на Украине. Хотя такие тенденции присутствуют и в Европе, но на Украине неонацисты просто правят бал. По телевидению и в СМИ вы можете наблюдать, как они в грош не ставят любые миролюбивые инициативы новой украинской власти.

В Брюсселе решили взять за точку отсчета современных взаимоотношений признание Россией волеизъявления жителей Крыма, которых там уже хотели уничтожать, когда в Крым направлялись боевые отряды неонацистов, желавших захватить здание Верховного совета; то, что Россия вступилась за права жителей Донбасса, которые отказались принимать государственный переворот. Там до сих пор проходит «антитеррористическая операция», которую объявил еще режим П.А.Порошенко. Кто-то из вас, кто интересуется историей, может припомнить хотя бы один эпизод, начиная с 2014 г., когда с территории Донбасса кто-то стал бы нападать на остальную Украину? Ничего такого не было! Они сказали: «Ребята, вы совершили преступление, нарушили Конституцию, мы не хотим быть к этому причастны, оставьте нас в покое – мы хотим понять, что будет дальше и как нам с вами общаться». Вот за это их объявили террористами. На них пошла атака. Мы много раз просили наблюдателей ОБСЕ, которые трудятся в непростых условиях – там есть и россияне, и армяне, - в своих отчетах не просто перечислять количество жертв среди мирного населения, количество преднамеренных атак на гражданские объекты, а показывать, кто это делает и на какой стороне жертв больше, а на какой – меньше. Один раз нам это удалось – в сентябре 2017 г., хотя тогдашний киевский режим пытался заблокировать публикацию такого доклада. Из него следует, что гражданские жители и объекты на той стороне, которая находится под контролем самопровозглашенных республик, страдают в пять раз чаще. Для любого военного специалиста это однозначно указывает на то, что инициируют атаки по мирному населению и гражданским объектам – детским садам, школам, деревням и селам – именно украинские силовики, рядом с которыми работают неонацистские батальоны.

Когда за то, что мы не смирились с этим, а, откликнулись на просьбу жителей Крыма и вступились принципиально за жителей Донбасса, которых тоже хотели просто подавить и уничтожить, Евросоюз обиделся и объявил санкции. До сих пор, когда мы начинаем разговор, я их все время возвращаю не к марту 2014 г., а к февралю – когда подписи ФРГ, Франции и Польши никто из оппозиции в грош не поставил. Им это неудобно. Они предлагают «не поминать старое», двигаться вперед. Многие нам шепчут, что хотят улучшить с нами отношения, но просят, чтобы мы первыми что-то сделали – начали бы движение, а они бы на него откликнулись. Но ведь мы не объявляли санкции, не разрывали все механизмы сотрудничества с Евросоюзом. У нас было более 20 секторальных диалогов – все заморожены. Саммиты прекращены, встречи на уровне мининдел и Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности практически не проводятся.

Конечно, ситуация ненормальная. Наконец-то после таких «нашептываний» нам, что, дескать, они хотят, но им не дают, не разрешают – прозвучал ответственный, громкий голос Президента Франции Э.Макрона. Он назвал вещи своими именами. Причем делал он это отнюдь не для того, чтобы понравиться россиянам или российскому руководству – у нас хорошие отношения. Но главный мотив его инициативы по нормализации отношений с Россией он сам и объяснил: без этого Европа будет гораздо менее конкурентной в сегодняшнем очень непростом мире.

Между В.В.Путиным и Э.Макроном состоялась очень подробная, доверительная беседа в Брегансоне в конце августа с.г. Глубоко, откровенно и честно были рассмотрены отдельные принципиальные вопросы. После этого Э.Макрон выступил на встрече с французскими послами за рубежом, где он сформулировал эту линию. Недавно в интервью изданию «Экономист» он много говорил о России.

Он сказал следующее. У России три варианта развития: либо она будет сама по себе стремиться сохранить свой державный статус - но это, по его мнению, не получится. Второй путь России – делать упор на евразийское сотрудничество, но в этой ситуации Россия окажется под давлением или чрезмерным влиянием Китая. Поэтому единственный реалистичный для России – третий путь – взаимодействия с Европейским союзом.

Мы – «за». Но только мы не будем сотрудничать с Евросоюзом за счет прекращения взаимодействия с нашими партнерами в Евразии, включая КНР. Я считаю, что это очень позитивное выступление. Завтра в Париже состоится II Парижский форум мира. Там будет участвовать Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян, и Ваш покорный слуга тоже там будет. Мы обязательно поговорим и на эти темы.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 11 ноября 2019 > № 3205384 Сергей Лавров

Для защиты обитателей Черного и Средиземного морей примут новые меры

Утверждены международные решения по сохранению и устойчивому использованию живых ресурсов в Средиземном и Черном морях. В частности, вводится система сертификации улова для промысла камбалы-тюрбо.

Очередная сессия Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море (ГКРС) прошла в Афинах. Мероприятие собрало представителей 22 стран и Европейского союза. Был принят ряд обязательных решений, закрепляющих на годы вперед меры по управлению добычей красного коралла и ключевыми рыбными промыслами (в частности, камбалы-тюрбо и красноперого пагеля), придонным ловом в Адриатическом море, освоением глубоководных красных креветок в Сицилийском проливе.

«ГКРС впервые вводит системы сертификации улова и прослеживаемости для промысла красного коралла в Средиземном море и промысла тюрбо в Черном море. ГКРС также продвигается в вопросах применения эффективных инструментов управления, таких как квоты улова и рыбопромыслового усилия на промысел тюрбо в Черном море и придонный лов в Адриатическом море», - рассказали Fishnews в пресс-службе Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН.

«78% оцененных рыбных запасов в Средиземном и Черном морях подвергаются чрезмерной эксплуатации», – отметила исполнительный секретарь ГКРС Абделла Сроур. – Посредством принятых решений страны обязуются продолжить свои усилия по сокращению перелова рыбы в регионе, чтобы создать долгосрочную устойчивости рыбных запасов».

Члены ГКРС также согласились активизировать борьбу с ННН-промыслом. В частности, приняты две рекомендации, обязывающих страны предоставлять информацию о заключенных в сфере рыболовства соглашениях и о промысловой деятельности.

ГКРС является региональным органом ФАО в области рыболовства, компетенция комиссии распространяется на воды Средиземного и Черного морей. Ее основная цель – обеспечить сохранение и устойчивое использование живых морских ресурсов, а также устойчивое развитие аквакультуры.

Россия пока не является членом комиссии. В 2017 г. заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков высказался за то, чтобы наша страна стала полноправным членом ГРКС. Это позволит РФ принимать участие в разработке международных мер по управлению промыслом в Средиземном и Черном морях.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Перед тем как мы поработаем по основному вопросу, несколько текущих.

Прежде всего хотел бы попросить Антона Германовича [Силуанова] сказать, как идёт эксперимент по поводу налога на профессиональный доход. Он с минимальной налоговой нагрузкой был предложен. Сколько человек вошло в эту систему? Как это администрируется?

А.Силуанов: В этом году у нас проводится эксперимент по новому налоговому режиму – налог на профессиональный доход. Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми. Четыре региона, это крупные регионы: Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область.

Можно сказать, что эксперимент подтвердил заинтересованность предпринимателей в новом налоговом режиме, и можно признать этот эксперимент удачным. Более 260 тысяч так называемых самозанятых зарегистрировано, причём список профессий достаточно широкий. Это в первую очередь перевозка пассажиров (порядка 18,7 процента всех самозанятых участвовали в этом виде бизнеса), строительство (около 7 процентов), сдача в аренду имущества (10 процентов), репетиторство и так далее.

Что важно и какая вообще была цель этого режима? Важно было то, что мы дали инструмент, дали возможность тем предпринимателям, которые сегодня ещё работают «в тени», не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, дать возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры государственной поддержки, которые положены малым предпринимателям. И это дало результат.

Ещё раз хочу сказать, что более 50 процентов самозанятых, которые были зарегистрированы, – это новые люди, которые ранее не платили налоги. Это не то, что была перерегистрация с одних видов деятельности на самозанятые. Это те люди, которые решили для себя, что они будут работать «в белую» и, соответственно, пользоваться всеми благами, что называется, и получать необходимые виды поддержки, не иметь проблем с проверяющими органами.

Были ли злоупотребления за этот год? По данным налоговой службы, около 1 процента самозанятых перерегистрировали свои отношения с трудовых на гражданско-правовые. Что это значит? Небольшая часть таких людей, ранее работавших в качестве сотрудников того или иного предприятия, перерегистрировалась в самозанятые, потому что налоговый режим очень комфортный, всего 4 процента надо заплатить с выручки от оказания услуг физическому лицу и 6 процентов – юридическому лицу. Но налоговая служба все эти случаи видит, мы договорились, что в течение года никаких мер административного, налогового принуждения приниматься не будет. Поэтому, начиная со следующего года, такие случаи будут уже находиться под жёстким контролем среди налоговиков.

Предложение, Владимир Владимирович. Предложение – распространить со следующего года поэтапно, дать право распространения этого режима всем субъектам Российской Федерации. По решению регионов должны приниматься соответствующие решения о введении налога на профессиональный доход. С начала года мы предлагаем распространить это в сильных, крепких регионах. Налоговая служба ещё за первые полгода выстроит все свои системы мониторинга. А начиная со второго полугодия дать право субъектам распространять этот налог уже по решению регионов.

Ещё раз повторюсь, мы считаем, что эксперимент удачный, налоговый режим удобный для предпринимателей, и считаем, что этот механизм будет и дальше распространяться и иметь успех у предпринимателей.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, как Вы на это смотрите?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы обсуждали это и с представителями бизнес-сообществ, они тоже считают, что итоги очень неплохие, и предлагают в таком порядке, как сейчас доложил Первый заместитель Председателя Правительства, этот эксперимент уже превратить в общее правило. Так что мы можем выводить.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И второй вопрос, Антон Германович, – по поводу очередного этапа амнистии капитала. Закон об амнистии капитала установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, тем не менее такие факты имели место. Президиум Верховного Суда дал разъяснения по этому вопросу. Что сейчас происходит на практике?

А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас реализуем третий этап амнистии. Хочу сказать, что за то время, когда шла амнистия, около 19 тысяч деклараций было подано в Федеральную налоговую службу, а сумма задекларированного имущества (это и деньги на счетах, и имущество за рубежом) составляет около 35 миллиардов евро, то есть в принципе это очень неплохой результат.

Действительно, у нас был вопрос, когда в ходе одного из судебных разбирательств стало известно, что следственные органы получили разрешение суда на истребование специальной декларации у налоговых органов. Это стало причиной обращения в Верховный Суд на предмет трактовки гарантий, которые содержатся в законодательстве об амнистии капиталов. И 30 октября текущего года президиум Верховного Суда высказал свою позицию об абсолютном запрете использовать декларации, которые были получены в рамках амнистии капиталов, как доказательство по уголовным делам.

Президиум Верховного Суда указал абсолютно однозначно на невозможность предоставления налоговыми органами иным государственным органам доступа к сведениям, содержащимся в декларациях и прилагаемых к ним документах (в том числе и на основании решения суда, как это было в текущем году в одном из случаев), и второе – на необходимость соблюдения запрета на использование таких сведений в рамках уголовных дел в качестве основания для их возбуждения или доказательства в случае совершения декларантом любого деяния, предусмотренного Уголовным кодексом. Это абсолютно вписывается и соответствует той концепции закона, которая предусматривает амнистию капитала, и, соответственно, тем гарантиям, которые прописаны в законе. Считаем, что абсолютно справедливое было принято решение президиумом Верховного Суда.

В.Путин: Нужно, чтобы Правительство, Министерство экономического развития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит «на земле», что называется, на практике, и соответствующим образом реагировали исходя из закона, который был принят и, как видим, в целом работает неплохо в интересах государства.

У нас заканчивается так называемый дорожно-строительный сезон. В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров дорог.

Каковы результаты за сезон в целом?

Е.Дитрих: Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

Действительно, дорожный сезон в этом году мы практически завершили. Планы на этот год очень масштабные. Должно быть отремонтировано, в том числе капитально отремонтировано, 27 600 километров автомобильных дорог всех видов собственности (федеральной, региональной, местной), построено новых дорог и реконструировано с существенным улучшением параметров ещё 2 тысячи километров.

Этот год был полностью посвящён дорожным работам на региональной и местной сети. В 2000 километров построенных дорог всего 540 – федеральные, остальное – это региональные трассы. В 27,5 тысячи отремонтированных дорог на долю регионов и городов приходится 20 тысяч километров.

В целом по региональной сети показатели прошлого, 2018 года превышены на пятую часть, на целых 20 процентов, а в этом году дорожные работы развёрнуты по всей территории России. Особое внимание мы уделяем южному направлению: трассе Москва – Новороссийск, М4 «Дон», трассе А290 от Новороссийска до Керчи и трассе «Таврида», естественно.

Видим важной задачу ликвидации узких мест на дорожной сети. Это строительство обходов городов, новых мостов, путепроводов через железнодорожные пути там, где в одном уровне переезды. Это с учётом повышения интенсивности движения железнодорожных составов очень часто вызывает и социальную напряжённость.

В частности, в этом году в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы проектируем восемь обходов городов: Нижний Новгород, Рязань, Волгоград, Хасавюрт, Дербент, Владикавказ, Иваново и Набережные Челны. В будущем году приступим к началу их строительства.

Продолжаем работы по развитию сети, которая эксплуатируется на платной основе. В этом году внебюджетных средств привлечено более 50 миллиардов для строительства такого рода дорог. К концу 2019 года будет уже почти 1500 километров платных дорог в Российской Федерации – на 36 процентов больше, чем в прошлом году. В планах у нас запуск безбарьерной системы взимания платы, когда шлагбаумы не нужны и люди не теряют время на проезде пунктов оплаты. Такая система будет внедрена на Центральной кольцевой автомобильной дороге, которую мы строим в Московской области.

Также мы активно работаем над приёмкой автомобильных дорог из региональной собственности в федеральную. Это сегодня позволяет субъектам Российской Федерации высвободить часть средств на такие дороги, для того чтобы ремонтировать больше своей остающейся сети. В этом году больше 2500 километров автомобильных дорог мы принимаем от регионов в федеральную сеть.

По финансовому обеспечению, Владимир Владимирович, хотел сказать. В этом году объёмы работ, которые выполняют регионы, беспрецедентны. В общей сложности региональные дорожные фонды имеют сегодня более 1 триллиона рублей средств на то, чтобы выполнять все виды работ. А с учётом средств федеральной поддержки, которые в этом году составили 270 миллиардов рублей (это прямая поддержка из федерального бюджета), почти половина из этих 270 пошла на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Хотел бы сказать, что в рамках национального проекта в этом году практически закончено выполнение дорожных работ. 95 процентов ремонтных работ, которые были запланированы, уже выполнены в этом году, 78 процентов таких работ уже оплачены, и приёмка работ на сегодняшний момент продолжается.

Осуществляя национальный проект, мы столкнулись с тем, что часто и представители государственных заказчиков, и представители подрядных организаций в регионах и муниципалитетах показывают недостаточный уровень компетенции. Огрехи планирования, задержки с торгами, невозможность, неумение думать наперёд – всё это серьёзно сдерживает выполнение работ, своевременное выполнение работ для нужд наших граждан. Уже сейчас дорожная отрасль остро ощущает дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров. И такого рода дефицит с учётом объёмов работ будет только увеличиваться.

Я просил бы Вас поддержать наше предложение о передаче Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в ведение Министерства транспорта. Это позволило бы нам очень серьёзно насытить кадрами дорожную отрасль.

И последнее. В рамках выполнения майского указа и Ваших дополнительных поручений, Владимир Владимирович, мы оптимизировали этапность и трассировку международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Дмитрием Анатольевичем приняты все необходимые решения по этому поводу. Мы приступили к разработке документации по планировке территорий и в ближайшее время начнём проектирование и приступаем к стройке, чтобы в 2024 году закончить наиболее востребованные и загруженные участки этого маршрута.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается высших учебных заведений, в своё время Правительство, именно Правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в Министерство науки и образования. Если теперь есть идея разобрать это всё и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на Правительстве.

А как у нас на Севере дороги, от Якутска на восток и на запад, на Магадан? Трасса Магадан в каком состоянии сейчас?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, трассу Магадан мы поэтапно приводим в нормативное состояние, там есть ряд грунтовых разрывов, с которыми мы сейчас работаем. Региональную сеть в Магаданской области мы также приводим в порядок. Там достаточно плотно работаем с Сергеем Константиновичем Носовым, у него были планы, там часть дорог, действительно, грунтовые. Он предлагал их перевести в асфальтобетон, мы с ним сейчас изыскиваем дополнительные средства и возможности, для того чтобы эту работу выполнить.

По Якутску, по моей памяти, там сейчас достаточно сложная ситуация, связанная с тем, что протяжённость региональных трасс в Республике Саха (Якутия) достаточно большая, порядка 12 тысяч километров у них сегодня в ненормативном состоянии, это кратно больше, чем у всех остальных регионов. Дело в том, что Якутия в своё время, когда субъекты Российской Федерации передавали такие дороги в муниципальную собственность, оставляя себе только основные, наоборот, концентрировала их у себя в «регионалке». И получилось так, что на всё денег не хватило. Мы сейчас с ними совместно изыскиваем возможности ускоренными темпами приводить региональную сеть в нормативное состояние. Но это, конечно, непросто. 12 тысяч километров – это больше, чем у всех, у каждого из регионов, который сегодня восстанавливает дороги.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас уже середина ноября, хотя погода в европейской части аномально тёплая, тем не менее всё-таки гриппозный сезон уже в стране в целом наступает или наступил. За последние 13 лет у нас более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом. Как идёт у нас вакцинация в этом году?

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас такое снижение заболеваемости произошло за последние годы за счёт того, что мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза. Самый эффективный способ борьбы с гриппом – это профилактика методом вакцинации.

В этом году ВОЗ опубликовала актуальные вакцинные штаммы на месяц позже, чем обычно, в конце марта, при этом оба штамма гриппа А изменились по сравнению с прошлым годом. Это штамм «Брисбен», который напоминает свиной грипп 2009 года, и второй штамм – H3N2 «Канзас». Тем не менее наши отечественные производители разработали вакцину в срок, и базовыми являются четыре трёхвалентные вакцины, три из них используются у детей. Эти вакцины высокотехнологичные, безопасные и создают высокий иммунитет, что специально было проверено в этом году исследованием популяционного иммунитета у населения нашей страны с апреля по июнь, и выяснилось, что иммунная прослойка достаточно высока после прививочной кампании прошлого года: более 72 процентов для гриппа А и более 60 процентов для гриппа Б. То есть наши отечественные вакцины, очевидно совершенно, работают и позволяют предотвращать развитие эпидемического процесса.

Кроме того, в июне текущего года была зарегистрирована квадривалентная, четырёхвалентная вакцина, которая является сейчас золотым стандартом в мире и имеет очень большой экспортный потенциал, который будет использоваться пока для пациентов из группы риска, – это медицинские работники, работники образовательных учреждений и коммунальной сферы.

Объём государственных закупок составил 62,9 миллиона доз, из них 60,2 – трёхвалентные вакцины и 2,7 – четырёхвалентные, что позволит нам в этом году привить более 45 процентов населения страны и более 75 процентов населения из группы риска по здоровью. Поставки вакцины начались в августе Национальной иммунобиологической компанией. На сегодняшний день вся детская вакцина поставлена, взрослая – на 83,5 процента, полностью в 66 регионов. И остатки будут, соответственно, поставлены в течение текущей недели, до 15 ноября, включая и первую партию квадривалентной вакцины.

На 8 ноября привиты уже более 55 миллионов человек, это более 38 процентов населения.

В.Путин: Сколько, 38?

В.Скворцова: Более 55 миллионов и более 38 процентов населения, в том числе более 16 миллионов детей и 189 тысяч беременных женщин. Кроме того, это всё произошло в рамках государственных закупок, но активно принимают участие работодатели в прививочной кампании. И уже более 4,3 миллиона человек они привили за счёт собственных средств.

В результате на сегодняшний день мы находимся в межэпидемическом периоде, заболеваемость многократно ниже и эпидпорога, и предэпидемической базовой линии на 98 процентов. Если даже говорить о негриппозных респираторных вирусных инфекциях, то тоже заболеваемость ОРВИ, такими как парагрипп, аденовирус, риновирус и так далее, он тоже ниже на 25–27 процентов эпидпорога.

Ожидается прогнозно, что повышение заболеваемости придёт в декабре, ближе к концу декабря, и будет иметь среднюю интенсивность. Готовность в регионах полная, Росздравнадзор по поручению Минздрава проверил, во всех регионах есть двухнедельный несгораемый запас лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты. Мобилизовано 100 тысяч инфекционных коек, проверены все реанимационные отделения в инфекционных стационарах.

Нужно отметить, что за два года у нас более чем в два раза увеличилось число аппаратов ЭКМО для лечения самых тяжёлых вирусных пневмоний. Поэтому в целом мы готовы, и все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны, под контролем держим ситуацию.

В.Путин: Вероника Игоревна, Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, сфера ЖКХ.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: А члены Правительства входят в группу риска?

В.Скворцова: Как Вы определите, Владимир Владимирович. (Смех.)

В.Путин: Поскольку мы работаем с людьми, причём достаточно интенсивно, я думаю, что это тоже группа риска.

Председатель Правительства делал прививку? Не делал. А Руководитель Администрации? А кто из членов Правительства сделал прививку? Раз, два, три – три человека. Четыре, я тоже сделал.

Гриппом заболел – самострел! Ну а как? Можно предотвратить – не предотвратил.

Я вас прошу подумать об этом. Спасибо.

По поводу основного нашего вопроса. Речь о локализации производства техники и оборудования. Другими словами, выпуск в России, именно на наших предприятиях, высокотехнологичных товаров, необходимых для реализации национальных проектов. Намечены масштабные, как вы знаете, закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, той самой дорожной техники, о которой Министр говорил, другой техники на общую сумму свыше 6 триллионов рублей. Мы сейчас только с Дмитрием Анатольевичем обсуждали все эти вопросы вдвоём, с глазу на глаз, и действительно, средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели.

В планах приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. Ещё раз хочу повторить. Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в наших городах, в регионах в целом, для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК.

Мы с вами много раз на этот счёт дискутировали, говорили на этот счёт. У нас идёт общее сокращение расходов на оборону и безопасность, вы знаете об этом. Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся, а с тем, что основные запланированные и связанные с необходимостью интенсифицировать работу по обеспечению безопасности страны в связи с выходом и необходимостью смены военного оборудования и военной техники, всё-таки основной пик этой работы мы прошли. Но созданы производственные мощности, высококвалифицированные коллективы на этих предприятиях работают. Они должны работать и дальше, не выпуская кастрюли, как это было в конце 90-х или в начале 2000-х годов, а должны выпускать высокотехнологичное оборудование и технику. Поэтому нужно их загружать тем, что они могут выпускать, и ритмично финансировать эту работу.

Я прошу представить чёткие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов, а также сообщить, какие для этого необходимы нормативно-правовые, организационные решения. В целом, пока идёт контрактная кампания, нужно принять оперативно меры, которые позволят увеличить долю российской продукции в общем объёме заказов.

И конечно, закупаемая отечественная техника должна быть полностью конкурентоспособной, это само собой разумеется. Нам не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике. Эта техника должна отвечать требованиям заказчиков, иметь надёжную систему послепродажного и гарантийного обслуживания.

Ещё раз хочу подчеркнуть: необходимо обеспечить строгое целевое использование средств, направляемых на закупку техники и оборудования. Нужно добиться абсолютной прозрачности в этой сфере, хочу это особо подчеркнуть. Движение средств должно чётко прослеживаться на всех уровнях управления и по всем видам бюджетных расходов.

То же самое говорил неоднократно применительно к другим крупным нашим проектам, например к космодрому Восточный. Сто раз сказано было: «Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер». Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует. Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК с этими средствами, с этими деньгами, всё будет выстроено должным образом. Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и Контрольное управление Президента. Прошу проработать все эти вопросы и наладить действенный, эффективный контроль за проведением закупок.

Давайте перейдём к обсуждению.

Совещание Президента России с членами Правительства РФ 11 ноября

11 ноября Президент России Владимир Путин провел совещание с членами Правительства РФ. Глава Минтранса России Евгений Дитрих доложил о предварительных итогах работы дорожной отрасли в 2019 году.

Из стенограммы совещания:

***

В.Путин: У нас заканчивается так называемый дорожно-строительный сезон. В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров дорог. Каковы результаты за сезон в целом?

Е.Дитрих: Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

Действительно, дорожный сезон в этом году мы практически завершили. Планы на этот год очень масштабные. Должно быть отремонтировано, в том числе капитально отремонтировано, 27600 километров автомобильных дорог всех видов собственности (федеральной, региональной, местной), построено новых дорог и реконструировано с существенным улучшением параметров еще 2 тысячи километров.

Этот год был полностью посвящен дорожным работам на региональной и местной сети. В 2000 километров построенных дорог всего 540 – федеральные, остальное – это региональные трассы. В 27,5 тысячах отремонтированных дорог на долю регионов и городов приходится 20 тысяч километров.

В целом по региональной сети показатели прошлого, 2018 года превышены на пятую часть, на целых 20 процентов, а в этом году дорожные работы развернуты по всей территории России. Особое внимание мы уделяем южному направлению: трассе Москва – Новороссийск, М4 «Дон», трассе А-290 от Новороссийска до Керчи и трассе «Таврида», естественно.

Видим важной задачу ликвидации узких мест на дорожной сети. Это строительство обходов городов, новых мостов, путепроводов через железнодорожные пути там, где в одном уровне переезды. Это с учетом повышения интенсивности движения железнодорожных составов очень часто вызывает и социальную напряженность.

В частности, в этом году в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы проектируем восемь обходов городов: Нижний Новгород, Рязань, Волгоград. Хасавюрт, Дербент, Владикавказ, Иваново и Набережные Челны. В будущем году приступим к началу их строительства.

Продолжаем работы по развитию сети, которая эксплуатируется на платной основе. В этом году внебюджетных средств привлечено более 50 миллиардов для строительства такого рода дорог. К концу 2019 года будет уже почти 1500 километров платных дорог в Российской Федерации – на 36 процентов больше, чем в прошлом году. В планах у нас запуск безбарьерной системы взимания платы, когда шлагбаумы не нужны, и люди не теряют время на проезде пунктов оплаты. Такая система будет внедрена на Центральной кольцевой автомобильной дороге, которую мы строим в Московской области.

Также мы активно работаем над приемкой автомобильных дорог из региональной собственности в федеральную. Это сегодня позволяет субъектам Российской Федерации высвободить часть средств на такие дороги, для того чтобы ремонтировать больше своей остающейся сети. В этом году больше 2500 километров автомобильных дорог мы принимаем от регионов в федеральную сеть.

По финансовому обеспечению, Владимир Владимирович, хотел сказать. В этом году объемы работ, которые выполняют регионы, беспрецедентны. В общей сложности региональные дорожные фонды имеют сегодня более 1 триллиона рублей средств на то, чтобы выполнять все виды работ. А с учетом средств федеральной поддержки, которые в этом году составили 270 миллиардов рублей (это прямая поддержка из федерального бюджета), почти половина из этих 270 пошла на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Хотел бы сказать, что в рамках национального проекта в этом году практически закончено выполнение дорожных работ. 95 процентов ремонтных работ, которые были запланированы, уже выполнены в этом году, 78 процентов таких работ уже оплачены, и приемка работ на сегодняшний момент продолжается.

Осуществляя национальный проект, мы столкнулись с тем, что часто и представители государственных заказчиков, и представители подрядных организаций в регионах и муниципалитетах показывают недостаточный уровень компетенции. Огрехи планирования, задержки с торгами, невозможность, неумение думать наперед – всё это серьезно сдерживает выполнение работ, своевременное выполнение работ для нужд наших граждан. Уже сейчас дорожная отрасль остро ощущает дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров. И такого рода дефицит с учетом объемов работ будет только увеличиваться.

Я просил бы Вас поддержать наше предложение о передаче Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в ведение Министерства транспорта. Это позволило бы нам очень серьезно насытить кадрами дорожную отрасль.

И последнее. В рамках выполнения майского указа и Ваших дополнительных поручений, Владимир Владимирович, мы оптимизировали этапность и трассировку международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Дмитрием Анатольевичем приняты все необходимые решения по этому поводу. Мы приступили к разработке документации по планировке территорий и в ближайшее время начнем проектирование и приступаем к стройке, чтобы в 2024 году закончить наиболее востребованные и загруженные участки этого маршрута.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается высших учебных заведений, в свое время Правительство, именно Правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в Министерство науки и образования. Если теперь есть идея разобрать это все и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на Правительстве.

А как у нас на Севере дороги, от Якутска на восток и на запад, на Магадан? Трасса Магадан в каком состоянии сейчас?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, трассу Магадан мы поэтапно приводим в нормативное состояние, там есть ряд грунтовых разрывов, с которыми мы сейчас работаем. Региональную сеть в Магаданской области мы также приводим в порядок. Там достаточно плотно работаем с Сергеем Константиновичем Носовым, у него были планы, там часть дорог действительно грунтовые. Он предлагал их перевести в асфальтобетон, мы с ним сейчас изыскиваем дополнительные средства и возможности, для того чтобы эту работу выполнить.

По Якутску, по моей памяти, там сейчас достаточно сложная ситуация, связанная с тем, что протяженность региональных трасс в Республике Саха (Якутии) достаточно большая, порядка 12 тысяч километров у них сегодня в ненормативном состоянии, это кратно больше, чем у всех остальных регионов. Дело в том, что Якутия в свое время, когда субъекты Российской Федерации передавали такие дороги в муниципальную собственность, оставляя себе только основные, наоборот концентрировала их у себя в «регионалке». И получилось так, что на все денег не хватило. Мы сейчас с ними совместно изыскиваем возможности ускоренными темпами приводить региональную сеть в нормативное состояние. Но это, конечно, непросто. 12 тысяч километров – это больше, чем у всех, у каждого из регионов, который сегодня восстанавливает дороги.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Начальник Правового управления ФАС России выступил на торжественном заседании кафедры конкурентного права Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), где рассказал об антимонопольном регулировании в России на современном этапе

8 ноября 2019 г. В СГЮА состоялось заседание кафедры конкурентного права, посвященное ее 5-летию.

Артем Молчанов выступил с приветственным словом на открытии мероприятия, отметив эффективное взаимодействие кафедры и антимонопольного органа, а также ценность результатов совместной работы.

В рамках своего выступления он рассказал об аспектах антимонопольного регулирования. Коснулся история антимонопольного ведомства. Отдельно остановился на модернизации законодательства и разработки пяти антимонопольных пакетов.

Также он рассказал о наиболее значимых делах в практике ФАС, в числе которых снижение цен на препараты, включенные ЖНВЛП, раскрытие крупных картелей, регулирование тарифов.

Он обратил внимание на законопроектную работу ведомства.

«В первом чтении принят законопроект «О запрете на создание унитарных предприятий на конкурентных рынках». Также на данный момент внесены в Государственную Думу проекты законов об антимонопольном комплаенсе и о неприостановлении предписаний в отношении органов власти при обжаловании в суде. В числе внесенных в Правительство РФ документов: «пятый цифровой» антимонопольный пакет, законопроекты «О реформировании правового регулирования естественных монополий», «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» и «О возможности Правительства РФ разрешить использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия патентообладателя (статья 1360 ГК РФ)», - рассказал Артем Молчанов.

Также участники мероприятия отметили большой научный вклад кафедры в развитие конкуренции в регионе, и отличную подготовку профильных специалистов.

Заведующий кафедрой руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова в своем докладе рассказала, что ежегодно полторы тысячи студентов бакалавриата и специалитета изучают актуальные проблемы защиты конкуренции на товарных рынках в ходе лекционных и семинарских занятий, порядка 300 слушателей проходят обучение по дополнительным образовательным программам повышения квалификации в сфере конкурентного права и закупок из разных регионов России (Пензенская, Волгоградская, Нижегородская, Ульяновская, Воронежская, Астраханская области).

Участники мероприятия обсудили исполнение Национального плана развития конкуренции, утвержденного Указом Президента №618.

Артем Молчанов также обратил внимание на то, что в настоящий момент по поручению Правительства РФ ФАС России разрабатывает Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 годы, важное место в котором должны занять не только образование, но и наука.

ФАС России и РАН прорабатывает создание совместной рабочей группы для разработки к середине декабря 2019 года предложений к Указу Президента России о новом Национальном плане и проекту «дорожной карты» развития конкуренции в сфере науки и образования.

В рамках торжественной части заседания Артем Молчанов вручил благодарственное письмо от руководителя ФАС России Игоря Артемьева коллективу кафедры конкурентного права СГЮА за активное содействие в решении возложенных антимонопольным органом задач, а также благодарственное письмо за активное участие в работе научного учебно-методического совета образовательных организаций кафедр конкурентного права антимонопольного регулирования ФАС России врио ректора, доценту Екатерине Ильговой.

«Этот юбилей – ценное событие для всех нас, значимый шаг в большой работе, которую мы проводим совместно. Без конкуренции невозможно совершенствование правового государства. Достижение этой задачи – наша общая цель и работа», - Артем Молчанов.

В Астраханской ГКБ им. Кирова начали проводить исследования на новом современном компьютерном томографе

В рамках программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в Первичном сосудистом отделении Городской клинической больницы №3 им. С.М. Кирова установлен современный компьютерный томограф, оснащенный дополнительными программами перфузии и ангиографии.

Новый аппарат позволяет получать отличное качество стандартных исследований: компьютерная томография головного мозга, легких, брюшной полости и другие. Инновационность данного оборудования заключается в возможности качественной визуализации при снижении дозы лучевой нагрузки на пациентов, что является немаловажным фактором при исследовании.

Помимо основных видов исследований в работу томографа включена программа перфузии головного мозга — способа диагностики, позволяющего видеть особенности кровотока путем создания объемной модели кровоснабжения с возможностью проследить сосуды до капилляров. Благодаря чему на ранних этапах можно определить степень поражения участков головного мозга и выбрать наиболее эффективное лечение для скорейшего восстановления. Этот метод широко используется для пациентов с нарушениями мозгового кровообращения, а также при диагностике онкологических заболеваний. Перфузия головного мозга проводится путем введения контрастного вещества с последующим контрастным усилением тканей (или его отсутствием) с построением цветных карт. Данная программа формирует количественные цветовые карты кровотока головного мозга, на которых дифференцируются те области, в которых кровоток может быть улучшен под действием терапии.

В томограф включено комплексное приложение для общего анализа сосудов, благодаря которому можно выделять и сегментировать сосуды для более быстрого проведения стандартных измерений — внутренний диаметр просвета, площадь поперечного сечения просвета, длина и извилистость сосуда. Данный пакет используется для обрисовывания аневризм, определения пристеночных склеротических образований и линейных пристеночных тромбов.

Наличие дополнительных принадлежностей — двухколбового болюсного инжектора — позволяет снизить концентрацию используемого при исследовании контрастного вещества и достигнуть оптимального контрастирования при использовании меньшего количества, что делает процедуру менее токсичной для пациента без ухудшения качества.

Кардиомонитор используется для синхронизации ЭКГ-сигналов с КТ-сканером для более четкой визуализации сердца, исключая большую часть артефактов (помех) от нерегулярных сердечных сокращений, что дает более точные данные исследования.

За последние дни украинскую журналистику дважды всколыхнуло.

Так, большой резонанс вызвала история с репортером канала ICTV, съездившим в город Рубежное, что в Луганской области, на контролируемой Киевом территории. Цель репортажа была показать, как жители региона последовательно прозревают и стремятся всей душой быть полноценными гражданами Украины, осуждают жителей ЛДНР и, разумеется, страну-агрессора (Россию).

По итогам опроса якобы ста пятидесяти человек вышел правильно смонтированный сюжет, в котором правильные рубежане говорили правильные и приятные уху активного украинца речи. Журналист объявил, что 70 процентов жителей Рубежного желают всего украинского и являются беззаветными патриотами, а 30 процентов все еще демонстрируют признаки затухающего сепаратизма.

В сюжете — как бы во исполнение репортерских стандартов — было представлено и мнение крайне скептически настроенного рубежанина. Но вскоре оказалось, что оно подверглось радикальной зачистке. Сам журналист выложил в интернет это интервью полностью, и бескомпромиссная прямота его собеседника стала настоящей сенсацией.

Мужчина красочно объяснил юному репортеру, кто обстреливал Донбасс и какова роль Украины в конфликте, а также обидно выстебал назойливые напоминания журналиста о том, что Россия-де развязала войну.

А дальше патриотический интервьюер сделал сильный ход. Он обратился к президенту Зеленскому и в СБУ с доносом, в котором потребовал немедленно арестовать сепаратиста.

По неподтвержденным на воскресенье, 10 ноября, данным, мужчину таки арестовали.

А репортеру-стукачу от коллег не грозит, пожалуй, ни презрение, ни даже просто неодобрение.

Ибо на минувшей неделе президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ о создании медиасовета, который призван охранять свободу слова и обеспечивать безопасность сотрудников СМИ с усилением всех надлежащих мер. Главным же надзирающим за безопасностью от имени МВД поставлен советник министра Авакова Антон Геращенко.

Да, тот самый Антон Геращенко, который в 2014-м под эгидой олигарха Коломойского, его Приватбанка и МВД Украины (!) учредил всемирно известный сайт "Миротворец". Вспоминая сегодня, как это было, Геращенко с гордостью рассказывает, как тысячами, сотнями тысяч на ресурс выкладывались данные о "сепаратистах", пособниках, врагах народа, пророссийской пятой колонне в Донбассе… Потом туда же попали актеры, писатели, музыканты, политические деятели, иностранные журналисты, едва ли не все население ЛДНР — с полной выкладкой личных данных. А чтобы вновь созданный ресурс воспринимался обществом со всей серьезностью, были проведены несколько акций устрашения. Например, через два дня после публикации адреса прямо во дворе собственного дома националисты убили писателя и публициста Олеся Бузину. Так начиналась история большого террора граждан силами революционеров достоинства, часть которых позже и сама была занесена на сайт.

Попавшим на "Миротворец" гражданам Украины блокировали банковские карты "без права оспаривания". На пограничном контроле "жителей" сайта часами досматривали с особым тщанием. "Активисты" могли постучать в дверь в любой момент.

Периодически сайт деликатно укоряли в нарушении прав человека международные организации, а некоторые даже просили бенефициаров революции достоинства и вовсе закрыть этот важный демократический инструмент. Тщетно. Сайт продолжает работать по сей день, и новая власть сообщает, что не имеет совершенно никаких механизмов его закрытия.

Антон же Геращенко за годы президентства Порошенко сильно вырос в карьерном отношении, благосклонно принят новой властью и теперь назначен министром Аваковым (тем же, порошенковским) обеспечивать права и безопасность журналистов. Здесь просится целый ряд подобающих аллюзий и аллегорий, но читатель справится с этим сам.

...В том, что произошло в этой стране — Майдан, скачки с речовками про смерть врагам, разгул русофобии, наконец, война и расчеловечивание сторонников другой Украины, — роль журналистов и блогеров невозможно переоценить. Орда националистических штрайхеров последовательно и целенаправленно разжигала, сталкивала, провоцировала, вбрасывала откровенную ложь, внедряла идеи превосходства, унижала в сотнях текстов жителей Донбасса, издевалась над трагедией Одессы и продолжает все это делать совершенно невозбранно.

Едва ли не все журналистское сообщество поражено шашелем агрессивного активизма. Это именно журналисты устраивают выволочки российским коллегам на полях международных форумов, они же возглавляют пикетирования официальных российских делегаций, скандируют речовки в залах заседаний ООН и ОБСЕ, домогаются у каждого встречного ответа "чей Крым?", организовывают травлю и собственных коллег, заподозренных в отклонении от генеральной линии.

Число журналистов, верных профессии, радикально меньше. Многие успели посидеть в тюрьме, а кое-кто все еще в застенках в ожидании суда.

…Интересно, что, придя на первую встречу с Геращенко, представители журналистского сообщества принесли списки пострадавших от произвола радикалов и полиции коллег, но преимущественно тех, кто верен делу стимулирования вражды, ненависти и войны. Ведь каждый может что-то с кем-то не поделить, каждого может ожидать внезапная перемена участи.

Антон Геращенко клянется, что будет со всем старанием исполнять возложенные на него обязанности, блюсти свободу слова и демократию, но журналисты не уверены, что опасность, которой они сегодня подвергаются, страшнее, чем безопасность по версии Геращенко.

Уровень цинизма состоявшегося назначения трудно переоценить, но порог восприятия у граждан повысился настолько, что даже самое неприемлемое более не вызывает ярких и сколько-нибудь длительных эмоций. Многие даже запаслись попкорном и развлекаются предположениями о том, как именно одни радикалы будут защищать других от произвола третьих.

Нюра Н. Берг

В Астрахани стартовал первый Всероссийский форум выпускников детских домов «Мы нужны друг другу»

Сегодня в Астраханской области начал работу Всероссийский форум выпускников детских домов «Мы нужны друг другу», который является площадкой, объединяющей детей-сирот и социальных педагогов со всех субъектов Российской Федерации.

Одним из гостей открытия стал Антон Тицкий. Советник руководителя Росмолодежи зачитал приветствие Александра Бугаева: «Данное мероприятие проводится впервые и является уникальной площадкой для решения таких задач, как создание условий для самореализации, социальной интеграции, творческой и предпринимательской реализации потенциала выпускников детских домов». Глава ведомства выразил уверенность, что программа поспособствует развитию системы наставничества и улучшению мер поддержки молодых граждан нашей страны.

Форум – это первая дискуссионная площадка и место встречи выпускников детских домов, школ-интернатов и социальных педагогов.

Участниками стали более 300 выпускников детских домов со всей страны, которым небезразличны проблемы социализации, профориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В работе форума также участвуют представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, уполномоченные по правам ребенка, руководители некоммерческих организаций и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель форума – создание постоянно действующей площадки для содействия социализации и реализации потенциала выпускников детских домов. Миссия заключается в способствовании всестороннему развитию личности молодого гражданина России.

Мероприятие проводится в рамках Всемирного дня сирот с 10 по 13 ноября. Организаторы: Астраханский государственный университет, Автономная некоммерческая организация помощи детям-сиротам «Мы нужны друг другу». Форум проходит при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, АНО «Россия – страна возможностей», Администрации Астраханской области.

В Москве прошло подведение итогов III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья»

8 ноября в Москве в Центральном доме культуры железнодорожников состоялись презентация работ и награждение победителей III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья». В церемонии приняла участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации И.О. Терёхина.

В этом году конкурс проводился по трём номинациям:

· «Лучшая здоровьесберегающая школа»;

· «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий»;

· «Лучший конспект тематического занятия».

Оценивал конкурсные работы и подводил итоги конкурса Экспертный совет, в состав которого вошли ведущие специалисты в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе детей с ОВЗ и инвалидностью, ведущие научные сотрудники в области педагогики и психологии, эксперты-практики.

Победителями в номинации «Лучшая здоровьесберегающая школа» стали:

1-е место: Шуйская коррекционная школа-интернат, Ивановская область;

2-е место: Волгодонская специальная школа-интернат «Восхождение», Ростовская область;

3-е место: общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих обучающихся, г. Троицк, Челябинская область.

В номинации «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий» призовые места заняли:

1-е место: И.В. Лукичева и С.А. Родькина, Медвежье-Озёрская средняя общеобразовательная школа, д. Медвежьи Озёра, Московская область;

2-е место: Д.В. Макарова, Яснозоренская средняя общеобразовательная школа, Белгородская область;

3-е место: Д.М. Атабаева, школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с. Старый Буян, Самарская область.

В номинации «Лучший конспект тематического занятия» победу одержали:

1-е место: И.Ю. Лапушева, Кемеровский областной центр образования, Кемеровская область;

2-е место: С.С. Кох и И.Ю. Черткова, школа № 15 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Пермский край;

3-е место: А.П. Кислова, Ревдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы, Свердловская область.

Справочно

Всероссийский конкурс «Школа – территория здоровья» ежегодно проводится по инициативе Минпросвещения России и направлен на развитие инновационной деятельности образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в области сохранения здоровья обучающихся с ОВЗ и инвалидностью.

Сотрудники Лабинских электросетей (филиал компании Россети Кубань) отремонтировали свыше 350 энергообъектов, расположенных в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Краснодарского края. Объем ремонтной программы в филиале по сравнению с прошлым годом был увеличен втрое.

Энергетики подготовили к зиме 48 воздушных линий электропередачи и 18 подстанций основной сети, а также 300 объектов распределительной сети. Выполнен большой объем работ по замене опор и изоляторов. На 13 воздушных линиях 35 кВ установлено инновационное современное оборудование – индикаторы повреждения, позволяющие существенно сократить время определения поврежденных участков воздушных линий и быстрой локализации повреждений.

Во избежание технологических нарушений при падении дикорастущих деревьев и веток энергетики выполнили расчистку основной и распределительной сети свыше 100 гектаров. Из-за труднодоступности расположения линий все работы были проведены вручную, с помощью бензопил.

– Один из основных критериев в работе энергетиков – обеспечение электробезопасности потребителей. В связи с этим наши сотрудники заменили свыше 2,5 тыс. ответвлений к частным домовладениям с использованием самонесущего изолированного провода, он гарантирует надежную передачу электроэнергии в любую погоду, обеспечивает максимальную защиту от получения электротравм, – отметил первый заместитель директора – Главный инженер филиала Сергей Яновский.

Астраханский филиал «Россети Юг» с начала года исполнил 3,3 тыс. договоров технологического присоединения, предоставив новым потребителям 122,9 МВт мощности.

Около 500 договоров (92,3 МВт), исполненных с начала года, пришлись на подключение объектов малого и среднего предпринимательства, свыше 2,8 тыс. (29,7 МВт) - на подключение электроустановок физических лиц. Среди крупных проектов технологического присоединения текущего года - четыре солнечные электростанции: «Михайловская», «Элиста Северная-Окрасочная», «Фунтовская» и «Ахтубинская» общей мощностью 128 МВт. Всего с января по октябрь специалисты филиала заключили более 3,8 тыс. договоров технологического присоединения на общую мощность 75,9 МВт.

Астраханские энергетики выполнили свои обязательства по подключению и готовы дать электроэнергию Многофункциональному центру в областной столице (мощность техприсоединения 1,4 МВт) и общеобразовательной школе в с. Началово Приволжского района, где проживают около 5,5 тыс. человек. Мощность технологического присоединения новой сельской школы составила 480 кВт.

На Кубани завершаются работы по благоустройству, запланированные на 2019 год

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров во второй раз посетил Краснодарский край с целью личного контроля за ходом работ по проекту «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Замминистра осмотрел общественные пространства в Динском, Павловском и Кореновском районах. Первым объектом для посещения стал «Комсомольский парк» в станице Динская, где в рамках четвёртого этапа реконструкции до конца года будут обустроены детские игровые площадки, баскетбольная, спортивная, скейт-площадки, беговые дорожки, а также установлены малые архитектурные формы, летняя эстрада, видеонаблюдение и звуковое сопровождение. Помимо этого, на территории парка уже высажено более 2,5 тысяч молодых деревьев и кустарников.

Следующим объектом, который продемонстрировали заместителю министра, стал «Центральный парк» в станице Павловская. Здесь уже выполнены работы по озеленению, установке современного освещения и обустройству мест для проведения массовых мероприятий. Кроме того, в парке установили скамейки, урны и оборудовали спортивную и две детские площадки со специальным покрытием. Работы будут завершены до конца текущего месяца.

«Посещаю Краснодарский край уже не в первый раз и хочу отметить существенную динамику в улучшении его облика. Благоустройство зелёных зон выполняется качественно и разнообразно. Самое главное, что всё это делается с учётом мнения граждан и жителей», - подчеркнул замминистра.

В завершение рабочего визита Максим Егоров осмотрел городской парк культуры и отдыха площадью 6,5 га в городе Кореновске. Проект благоустройства зеленой зоны принимал участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в 2018 и 2019 годах. Глава Кореновского района Сергей Голобородько доложил заместителю министра о решении принять участие в конкурсе в 2020 году. Замминистра отметил, что данный объект действительно является местом притяжения горожан и может претендовать на победу.

Напомним, в Краснодарском крае завершаются работы в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», запланированные на 2019 год. Всего в регионе будет благоустроено 387 объектов, а именно 105 территорий за счет средств федерального бюджета и 282 общественных пространства за средства местных бюджетов и внебюджетных источников. В настоящий момент работы выполнены на 91%.

По-русски говоря

Текст: Павел Басинский (писатель)

Два важных события прошедшей недели объединились в моей голове. На первом - заседании Совета при президенте по русскому языку - я не был, но читал его стенограмму. На втором - конференции в Союзе писателей России в связи с грядущим 200-летием М.Е. Салтыкова-Щедрина - был.

На конференцию в СП приехал глава Талдомского городского округа Владислав Юдин. Приятно видеть молодого еще чиновника, который так заботится о культуре в подведомственном подмосковном округе. Но при чем здесь Талдом и Щедрин? Если вы посмотрите Википедию, увидите, что Михаил Салтыков родился в усадьбе Спас-Угол Тверской губернии Калязинского уезда. Да, но в советские годы село Спас-Угол отошло под юрисдикцию Талдомского района Московской области. И сегодня это единственное место в Подмосковье, где родился русский писатель первого ряда. Усадьба сгорела в Гражданскую войну, как и большинство усадеб. Я надеюсь, что проект восстановления усадьбы Салтыковых не просто как музея, а как культурного и туристического центра Подмосковья, разработанный администрацией Талдомского округа и озвученный в письме президенту на конференции, будет поддержан на федеральном уровне.

О юбилее Салтыкова-Щедрина говорили и на заседании Совета по русскому языку. Советник президента по культуре Владимир Толстой, в частности, сказал: "... нас ожидают 200-летие со дня рождения Достоевского и Некрасова, Фета и Островского, Салтыкова-Щедрина и Льва Толстого, 150-летие Бунина, Куприна, Леонида Андреева, Ивана Шмелева, впору по аналогии с Десятилетием детства объявить Десятилетие нашей классической литературы".

Прекрасная идея!

С другой стороны, на конференции в СП член Государственной Думы, баллотировавшаяся от Талдомского округа, наша великая фигуристка Ирина Роднина вдруг заговорила о проблемах русского языка. Она напомнила, что русскоязычное пространство в мире катастрофически сужается, мы теряем миллионы русскоговорящих людей в результате распада СССР и внешнеполитических проблем. И об этом надо думать, нельзя просто за этим наблюдать.

Интересно, что на заседании Совета в самом начале был поднят тот же вопрос. Владимир Путин сказал: "Войну русскому языку объявляют не только пещерные русофобы - а это мы тоже наблюдаем, думаю, что это не секрет, разного рода маргиналы, здесь активно работают и агрессивные националисты. К сожалению, в некоторых странах это становится вполне официальной государственной политикой. Но за ней - и это тоже должно быть понятно и ясно - все то же давление, прямое нарушение прав человека, в том числе права на родную речь, на культуру и историческую память".

Но позже он заметил, что единственным надежным инструментом распространения русского языка в мире может быть экономика и только потом - культура.

Может, это печально, но это так. Сколько бы мы ни гордились нашими великими писателями, но представить, чтобы огромное количество иностранцев изучало русский язык специально для того, чтобы читать Толстого и Достоевского в оригиналах, это наивно. Зато, например, наплыв русских туристов в Эстонию и Чехию реально стимулирует изучение русского языка молодежью, которая работает в турбизнесе, в гостиничной, ресторанной сферах и т. д. Но настоящая "экспансия" русского языка за рубеж может быть только при развитых внешних экономических связях, а для этого нужно развивать экономику. И это, конечно, не задача гуманитариев.

Задача гуманитариев - влиять на то, что происходит с русским языком в самой Российской Федерации. Не только в России, но в национальных регионах. Тут очень много проблем.

Что касается национальных регионов, то я руками и ногами голосую за заявление на заседании Совета Владимира Толстого: "Для граждан России русский язык не может, не должен быть неродным, как бы иностранным. Двуязычная среда, в которой формируются личности детей в национальных регионах России, - это благо и подарок судьбы, а не наказание и недостаток. Человек, способный говорить и думать на двух родных языках, по определению обладает преимуществом, и это потенциальное преимущество должно реализовываться в работе, в жизни, в творчестве".

Это очевидно. Но что делать с русским языком в самой России? То, что и на бытовом, и на публичном уровне он деградирует, это понятно. Но революция в русском языке происходила и в 20-е годы ХХ века - "новояз". И ничего, язык выстоял, кто помнит сегодня чудовищный "новояз", кроме филологов? Да, но пришедшие к власти большевики оказались одновременно страшно консервативными в литературных и языковых вкусах, ведь сами они учились в дореволюционных школах и семинариях. Русская классика и нормативный русский язык весьма жестко и методично преподавались в советской школе, я это хорошо помню. Настолько жестко, что пропустить две запятые или поставить их не в том месте в сочинении при выпуске из школы и поступлении в вуз (тогда при поступлении в любой вуз все писали сочинения) означало обрушить на свою голову серьезную кару - минус один проходной балл. Это могло стать судьбоносным наказанием. Сегодня мои любимые студенты Литинститута ставят или не ставят запятые так, как им в голову придет, а что происходит в обычных вузах, я просто не представляю.

О проблемах провинциальных школ ярко говорил на Совете писатель Борис Екимов. (Вот, кстати, у кого сегодня нужно учиться "великому и могучему"!) Он говорил о катастрофе с учителями русского языка в глубинке. О том, что средний возраст учителя в таких школах достигает 60-65 лет. О том, что даже из больших городов учителя бегут в Москву, потому что даже там для них много открытых вакансий.

Вот это действительно серьезная и страшная проблема.