Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Соглашение по «Арктик СПГ-2» подпишут Saudi Aramco и «НОВАТЭК» на ПМЭФ-2018.

Меморандум между компаниями уже подписан.

Saudi Aramco с «НОВАТЭКом» готовят соглашение по участию саудовской компании в проекте «Арктик СПГ – 2». Подписание документа возможно состоится в рамках Петербургского международного экономического форума или даже ранее, сообщил журналистам министр энергетики РФ Александр Новак в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи.

«Подписан меморандум между «НОВАТЭКом» и Saudi Aramco, который включает в себя разные направления сотрудничества. Сейчас идет работа по направлению «Арктик СПГ – 2», – сказал он.

«Арктик СПГ – 2» – второй СПГ-завод «НОВАТЭКа», пуск которого на базе Гыданских месторождений должен состояться в 2023 году. Мощность завода составит более 18 млн тонн СПГ в год – три очереди по 6 млн тонн каждая.

МЭР РФ будет исходить из цены барреля нефти в $50-60 при подготовке нового макроэкономического прогноза.

В действующем макропрогнозе залодена цена $43,8 за баррель.

Минэкономразвития РФ планирует подготовить в апреле новый макропрогноз на 2018-2020 годы, сообщил журналистам министр экономического развития РФ Максим Орешкин в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи. «Мы будем ориентироваться на те цены, которые складываются – где-то так», – сказал он, отвечая на вопрос, будет ли МЭР закладывать цену на нефть на уровне $50-60 за баррель.

В действующем макропрогнозе министерство закладывало в базовом сценарии среднюю цену нефти в 2018 году на уровне $43,8 за баррель.

Российский инвестиционный форум в Сочи – традиционная площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала РФ. В 2017 году на форуме было заключено 377 соглашений на 490 млрд рублей. Организатор форума – фонд «Росконгресс».

Дмитрий Патрушев подвел итоги работы РСХБ по кредитованию сезонных работ в 2017 году

В РСХБ состоялось награждение лучших филиалов по кредитованию сезонных работ в 2017 году. Результатом успешной деятельности региональной сети Банка по этому направлению стал рост объемов финансирования на 4% до более 270 млрд рублей. Свыше 50 млрд рублей из этой суммы выданы субъектам малого и среднего предпринимательства, порядка 220 млрд рублей – крупному бизнесу.

Высокие показатели обусловлены оперативной и эффективной работой РСХБ по доведению финансовой поддержки до аграриев. Значительная динамика кредитования малого и среднего агробизнеса зафиксирована в Краснодарском крае, Новосибирской и Тамбовской областях. В сегменте крупного бизнеса объемы финансирования существенно возросли в Самарской области, Татарстане и Удмуртии.

Как отметил Председатель Правления РСХБ Банка Дмитрий Патрушев, награждая лидеров региональной сети, работа филиалов по совершенствованию своей деятельности формирует репутацию Россельхозбанка как надежного партнера, способствует росту производительности предприятий АПК и повышению конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на мировых рынках.

В 2017 году деятельность Банка способствовала технологизации агропромышленного комплекса России, увеличению объемов и повышению качества проведения сельхозработ и, как следствие, получению рекордного урожая зерна.

АО «Россельхозбанк» – основа национальной кредитно-финансовой системы обслуживания агропромышленного комплекса России. Банк создан в 2000 году и сегодня является ключевым кредитором АПК страны, входит в число самых крупных и устойчивых банков страны по размеру активов и капитала, а также в число лидеров рейтинга надежности крупнейших российских банков. 100% голосующих акций Банка принадлежат Российской Федерации.

Донской регион занял второе место в ЮФО по производству сельхозпродукции

Ростовская область по итогам 2017 года заняла второе место среди регионов Южного федерального округа по росту индекса производства сельскохозяйственной продукции. Такие данные приводит Ростовстат.

По данным официального органа госстатистики, индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 12 месяцев в регионе вырос на 7%. При этом лучшим регионом по этому показателю стала Астраханская область (рост 8,6%). Третьим регионом ЮФО по этому параметру стала Волгоградская область (3%). Отрицательная динамика отмечается в двух регионах - в Республике Крым (сокращение на 5,6%) и в Адыгее (на 1,9% меньше, чем в 2016 году).

Как ранее сообщал РБК Ростов, урожай зерновых 2017 года в Ростовской области превысил предыдущие рекордные показатели. В 2016 году урожай зерновых, собранный в Ростовской области, составил более 11,7 млн тонн, что стало в абсолютным историческим рекордом региона. В 2017 году этот показатель превысил 13 млн тонн.

В Минсельхозе считают, что РФ в текущем году соберет не менее 110 млн тонн зерна

Россия в 2018 году соберет не менее 110 млн тонн зерна, считает первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.

"У нас впереди ещё определённый цикл рисков, но в целом мы уверены в том, что не менее 110 млн тонн зерна - это тот объём, который будет произведён в этом году по мнению экспертов зернового рынка, наших уважаемых учёных, агрономов", - сообщил Д.Хатуов "Интерфаксу" в кулуарах Сочинского инвестиционного форум.

"Если говорить о наших прогнозах, состоянии озимых, готовности аграриев к яровому севу, то мы считаем, что ситуация на сегодняшний день относительно стабильная, и она подтверждает, что 110 млн тонн зерновых Россия произведёт даже при определённых внешних факторах, которые могут произойти. В частности, мы говорим о погодных условиях, - сказал он.

Вместе с тем Д.Хатуов отметил, что министерство всегда должно консервативно подходить к прогнозам, "потому что есть много факторов, которые в законченном виде влияют на объёмы произведённой продукции". "Когда говорим о продукции растениеводства, можно считать окончательный прогноз тогда, когда все уже в находится в амбарах", - добавил он.

В 2017 году урожай составил 134,1 млн тонн против 120,7 млн тонн годом ранее.

Российский инвестиционный форум «Сочи-2018».

Пленарное заседание «Инвестиции в регионы – инвестиции в будущее».

Ключевая тема форума – «Формируя образ будущего». Программа представлена тремя основными тематическими блоками: «Новая региональная политика: совершенствуя управление», «Бизнес в регионах. Придать новый импульс», «Улучшая качество жизни».

На площадке форума работает выставка инвестиционных проектов регионов и компаний.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые участники форума! Всех сердечно приветствую на Российском инвестиционном форуме.

Нам, как всегда, требуется актуальный взгляд на экономические возможности регионов – а этот форум позиционируется именно как региональный – и, конечно, на страну в целом. Чтобы эффективно вписать регионы в траекторию глобального развития.

Форум наш изначально был замышлен как инвестиционный. А инвестиции – это, по сути, выраженное через деньги внимание государства и частных компаний к какой-либо актуальной теме. По итогам прошлого года наблюдается оживление инвестиционной активности и экономической ситуации в целом. Однако этого недостаточно.

Важно, чтобы приток инвестиций не только обеспечивал работу традиционных отраслей, но и приводил к появлению новых. Если мы хотим построить сильную и здоровую экономику страны в целом, регионов, наше внимание должно быть сосредоточено на том, чтобы её структура была максимально разнообразной. А умение управлять этой структурой совершенствовалось. Именно в такой логике мы и стараемся действовать.

Два слова о текущей ситуации. Мы обеспечили макроэкономическую стабильность, о необходимости которой так долго говорили разные люди. Даже под санкциями наша экономика стала менее зависимой от внешних шоков и цен на сырьё. Мы довели инфляцию до рекордно низкого уровня – 2,5% в прошлом году. По итогам января она снизилась до 2,2%, если считать к январю 2017 года. Но я напомню, потому что всё очень быстро забывается, что всего два года назад, в 2015 году, она была в пять раз больше, 13%. У нас устойчивая финансовая система и курс национальной валюты. У нас сбалансированный бюджет – в этом году он вполне может стать профицитным. И мы начинаем накопление средств в нашем суверенном фонде. Динамика валового внутреннего продукта вышла в плюс, пусть даже относительно небольшой, в том числе за счёт адресной поддержки отраслей. Не могу не отметить, и это результат уже нашей общей работы, что в стране собран рекордный за всю историю урожай зерновых. Это означает, что на селе новый уклад.

Нам предстоит развить все эти положительные тенденции. Мы знаем, на чём сконцентрировать усилия: прежде всего на создании стабильных и предсказуемых правил игры для бизнеса, на росте инвестиций, на дальнейшем улучшении бизнес-климата.

Сначала – об инвестициях. Бюджетные инвестиции, конечно, надо увеличивать, прежде всего инвестиции в человека. Это уже сейчас общее место. Нам нужны высокотехнологичная медицина, современное образование мирового уровня. И конечно, инвестиции в инфраструктуру. В строительство качественных дорог, мостов, энергосетей, коммуникаций – того скелета, на основе которого формируются «мышцы» экономики – современные производственные мощности.

Куда и когда вкладывать больше – это предмет особого анализа. Очевидно, что нужен баланс, его надо корректировать – исходя из того, что ситуация меняется. Но понятно и то, что одни бюджетные деньги не способны раскрутить экономику, поэтому надо стимулировать коммерческие инвестиции, создавать привлекательные для инвестора условия. А что надо инвестору? Мы это все понимаем, тем не менее ещё раз об этом скажу.

Первое и, может быть, важнейшее – это предсказуемость условий ведения бизнеса. Её обеспечивает стабильность налоговой системы, которая должна помогать бизнесу развиваться, а не радовать – в кавычках, конечно, – сюрпризами. Низкая инфляция, которая не должна выходить за определённые рамки. Мы говорили о 4%, сейчас она ещё ниже. Прозрачная и предсказуемая тарифная политика. Всё это расширит и доступность кредитных ресурсов, и горизонт планирования по бюджетным бизнес-проектам.

Второе. Инвестору важен спрос на продукцию и понимание конкурентного ландшафта. Государство не должно ставить бизнес в условия несправедливой, избыточной конкуренции, что у нас подчас существует. То есть не должно поддерживать создание в соседних регионах аналогичных производств, если это не обусловлено реальным спросом. Это подразумевает более чёткое планирование инвестиционных стратегий каждого региона и координацию с другими регионами.

Третье, что интересует инвестора, – наличие инфраструктуры. Её слабое развитие, ограниченность – одна из главных причин низкой инвестиционной активности. К тому же падение вложений в инфраструктуру в последние годы – как на федеральном, так и на региональном уровне – затормозило строительную отрасль и производство материалов. Это тоже сказалось на темпах экономического роста.

Ещё один инструмент, который мы готовимся запустить, – программа инфраструктурной ипотеки. По этому поводу существуют довольно горячие споры, в том числе внутри Правительства. Тем не менее очевидно, что такая программа позволит государству инвестировать в инфраструктуру в рассрочку – за счёт заёмных средств. В результате при том же уровне вложений мы сможем начать строительство большего числа объектов. Есть, конечно, в этом определённые риски, которые нужно считать, но сам по себе этот проект весьма интересен. Сегодня на дискуссионных площадках, я думаю, мы об этом ещё поговорим.

Четвёртое, что очень важно, – это, конечно, дешёвые длинные деньги. Идёт последовательная работа над снижением кредитных ставок, прежде всего за счёт успешного таргетирования инфляции. Сейчас средние ставки по ипотеке и кредитам нефинансовым компаниям опустились ниже 10%. Буквально на прошлой неделе Центральный банк снова понизил ключевую ставку до 7,5% годовых и готов создавать более благоприятные условия для банков, которые кредитуют развитие производства.

Кроме того, мы создаём новые инструменты долгосрочного инвестирования. Год назад здесь же, в Сочи, я сформулировал идею фабрики проектного финансирования. Сегодня, хочу вас всех проинформировать, я подписал решение об утверждении программы «Фабрика проектного финансирования», а также правил предоставления субсидий ВЭБу для осуществления кредитных сделок в рамках работы этой фабрики. То есть эта фабрика создана, и сегодня мы подпишем ключевые соглашения о сотрудничестве Внешэкономбанка и коммерческих банков, а также об организации финансирования с инициаторами проекта. На начальном этапе таких проектов отобрано шесть. Общая сумма инвестиций – порядка 180 млрд рублей, в значительной степени это частные средства. Особое внимание при поиске проектных инициатив мы, конечно, будем уделять регионам.

Также год назад здесь же прозвучала идея о расширении программ кредитования малого и среднего бизнеса. За 2017 год по всем льготным программам выдано кредитов на сумму 670 млрд рублей. Это привело к снижению конечных ставок для заёмщиков на 3% в целом по рынку. В этом году мы запустили обновлённую программу. Для кредита в инвестиционных целях конечная ставка составит 6,5% при максимальном лимите в 1 млрд рублей. Для участия в программе отобрано 15 банков, и регионы должны включиться в эту работу.

Ещё один хороший пример инструментов долгосрочного инвестирования – это выпуск облигаций федерального займа для физических лиц. Их продажа стартовала весной прошлого года. Первая же эмиссия была раскуплена очень быстро. В итоге граждане нашей страны приобрели ОФЗ на сумму порядка 30 млрд рублей. Мы видим, что наши люди доверяют этим ценным бумагам – в силу их надёжности и разумной доходности – и собственными средствами участвуют в развитии страны. Поэтому я поручаю Минфину проработать вопрос об увеличении объёма эмиссии в 2018 году по таким бумагам до 100 млрд рублей. Считаю правильным распространить эту практику и на региональный уровень, чтобы субъекты Федерации были заинтересованы в выпуске своих ценных бумаг для физических лиц. Тем более что такой опыт есть уже у 10 регионов и даже у одного муниципалитета.

Всё, о чём я сейчас говорил, касается делового климата. И всё же о нём нужно сказать отдельно. В последние годы мы проделали довольно энергичную работу по улучшению условий ведения бизнеса, и это не наше личное мнение. Вы знаете, в рейтинге Doing Business, который мы приводим в пример, с 2011 года Россия постоянно улучшала свои позиции: с 124-го места поднялась на 35-е в 2017 году. И теперь мы находимся на сопоставимом с крупнейшими экономиками мира уровне.

Однако российский бизнес не всегда разделяет оптимизм этих оценок, и это понятно. Проблем по-прежнему много, в частности на региональном уровне. Поэтому сделать нужно больше, особенно по строительству, корпоративному управлению, таможенному регулированию – это уже федеральный уровень. И прежде всего – в сторону цифровизации отношений бизнеса и государства.

У нас за последние годы накоплен неплохой опыт цифровизации отношений между гражданином и государством. Здесь мы продвинулись вперёд, это очевидно. Благодаря сети многофункциональных центров, порталов услуг люди экономят время и силы. А бизнес пока вынужден работать во многом по-старому. Это нужно исправить и максимально «оцифровать» взаимодействие бизнеса и государства. Прежде всего на тех участках, где существует соблазн использовать властные отношения в своих интересах, – чтобы исключить всякую возможность надавить на предпринимателей.

Ещё одна проблема для предпринимателей – отчётность. Цифровизация, безусловно, поможет сократить её, где-то вовсе от неё отказаться. Простой пример: благодаря повсеместной установке онлайн кассовых аппаратов мы вплотную подошли к существенному сокращению, а кое-где даже и к отмене налоговой отчётности для определённых групп малого и среднего бизнеса. Данные об операциях напрямую поступают в госорганы.

Есть отчёты, которые дублируют друг друга. При этом получаемая информация зачастую просто не используется, а накапливается в бумажном виде. Надо вывести эту проблему на совершенно другой уровень, надо её решить. В самой системе сбора данных мы должны не просто избавиться от дублирования, а постепенно от сбора отчётности переходить к доступу к первичной информации, как мы это сейчас делаем, скажем, внедряя систему контрольно-кассовой техники. Мы должны начать построение национальной системы управления данными на базе Росстата, и в этом смысле важно, чтобы этим занялось Минэкономразвития – в ближайшее время подготовило приоритетный проект Правительства по этому вопросу.

Избавить предпринимателей от излишней административной опеки должна и реформа контрольно-надзорной деятельности. В Государственной Думе находится законопроект, который систематизирует все виды государственного контроля. Должна быть создана система «умного» контроля. Уже сейчас контролирующие органы обязаны публиковать перечень требований к тем, кого они проверяют. Заработал единый реестр проверок. Эффективность контроля мы начинаем мерить не штрафами и санкциями, а тем, как ведётся работа по профилактике нарушений. В целом эта работа будет продолжена. Более того, во многом от эффективной работы контрольных органов зависит бизнес-климат и ситуация на местах. Важно, чтобы главы регионов были координаторами проведения этой реформы с участием и местных контролёров, и, конечно, местного бизнеса.

Страна у нас очень большая и живёт очень по-разному. Жизнь на Итурупе, в Севастополе или, скажем, в Питере, а тем более в столице – это совершенно разная жизнь. Здесь нет ничего сверхъестественного, это обычно для крупных государств, тем более имеющих такую колоссальную территорию. Но жизнь в каждом конкретном месте может стать лучше. В любом городе, в любом регионе могут быть созданы возможности, могут появиться новые места и, как принято сейчас говорить, появиться новые смыслы. Для этого нужно найти ключ его развития – перспективную специализацию, конкурентное преимущество, найти своё лицо. В этом должна помочь Стратегия пространственного развития на период до 2025 года. Работа над ней завершится в этом году. Ответы, которые стратегия должна дать: каковы конкурентные преимущества и перспективные специализации для каждого российского региона, как воплотить в жизнь потенциал каждой части нашей страны, сделать этот потенциал востребованным для бизнеса. Практическим результатом стратегии должен стать тот самый инфраструктурный каркас.

При разработке стратегии нужно исходить из двух главных моментов. Во-первых, на карте должны появиться не только мегапроекты, но и множество точек для приложения сил малого и среднего бизнеса. Чтобы развивались не только центры глобальной конкуренции – мегаполисы, агломерации, хотя это очень важно, но и появлялось как можно больше центров иного масштаба. Речь идёт о малых и средних поселениях, где нужно выделить одно-два конкурентных направления (подчёркиваю: не много, иначе это всё будет распылено и никакого эффекта не даст, а именно одно-два) и сосредоточиться на них.

В нашей стране около тысячи таких мест. Проживает в них почти 30 млн человек. Это нужно иметь в виду. Примеры есть, они достаточно часто упоминаются. Такие небольшие поселения, как Великий Устюг, Мышкин, Таштагол, и многие другие – хорошие тому примеры, где вокруг одной темы крутится малый и средний бизнес. Конечно, свои точки роста должны быть и в сельской местности, но здесь работает программа развития сельского хозяйства.

Во-вторых, планы регионов по созданию собственной инфраструктуры должны быть увязаны между собой. Ведь дороги не заканчиваются на территории одного региона, они перетекают в другой, и мы все неоднократно сталкивались с ситуацией, когда переезжаешь границу одного региона, попадаешь на территорию другого, и качество дороги радикальным образом отличается. Просто едешь – с одной стороны автобан, а с другой стороны «военная дорога». Это плохо, конечно. Очевидно, что некоторые важные проекты не видят свет из-за отсутствия тех же дорог, объектов энергетики, водоснабжения. Например, Забайкальский край имеет потенциал в добывающих секторах, однако есть дефицит электроэнергии. В Хакасии есть проекты в области сырья, но дороги плохие. Инфраструктура уникального Великого Новгорода не соответствует абсолютно его туристическому потенциалу. Рыбохозяйственный комплекс Сахалина недобирает также из-за электроэнергетики и некоторых других сдерживающих моментов. Список можно продолжать – ограничители есть в каждом регионе, мы это знаем. Но за этими возможностями тысячи рабочих мест и, конечно, доходы. Вместе с руководством регионов надо определить, какие объекты инфраструктуры, в каком порядке и где нам нужно строить. Подчёркиваю, нужно именно взаимоувязать эти планы.

В целом все усилия, которые предпринимаются на федеральном уровне, будут иметь эффект только при деятельной поддержке региональных и местных властей. Да, есть территории, которым тяжелее, чем другим, мы это понимаем. Так просто природа распорядилась, так историческое развитие происходило. И мы будем искать, конечно, способы поддержать тех, кому это нужно. Но главная цель – создать условия, в которых региональные и местные власти могли бы самостоятельно решать задачи в собственной экономике и социальной сфере. Это заложено в утверждённых Президентом Основах региональной политики. Именно на это был направлен ряд последних решений в сфере межбюджетных отношений. Завтра мы на эту тему подробно поговорим со всеми руководителями регионов.

Общий объём межбюджетных трансфертов в этом году превысит 1,7 трлн рублей, это приблизительно на 2,5% больше, чем в прошлом году. Это огромный финансовый ресурс. Использовать его региональные и местные власти должны с максимальной отдачей, наращивая экономический потенциал территорий, повышая комфортность жизни для людей.

Чтобы поддержать этот процесс, мы создали ряд стимулов. Выделение господдержки теперь поставлено в строгую зависимость от результатов, которых добилось руководство регионов. Чтобы получить такую поддержку, региональные власти должны взять обязательства по развитию собственной экономики и оздоровлению финансов с ответственностью за их исполнение. Причём чем выше дотационность бюджета, тем жёстче условия. И конечно, нужно всячески поддерживать самостоятельность регионов, предоставляя им больше свободы.

С прошлого года за достижения наивысших темпов роста выделяются гранты. А с этого года в региональные бюджеты возвращается прирост налога на прибыль организаций (порядка 36 млрд рублей).

Мы продолжим всесторонне совершенствовать инвестиционный климат и по этому направлению. Такие же подходы можно было бы распространить и на отношения уровнем ниже – между регионом и муниципалитетом.

Мы понимаем, что вне зависимости от того, растёт ли экономически сейчас регион или пока только ищет точки роста, наши люди, граждане нашей страны, живут, что называется, именно сейчас.

Наша региональная политика направлена на то, чтобы люди хотели жить именно на своей земле, чтобы они не уезжали в поисках лучшей жизни. Потому что именно в своём регионе должны быть созданы все необходимые условия, должна быть работа с достойной зарплатой. Должна быть хорошая больница, хорошая школа, детский сад. Должна быть пенсия приличная, должна быть поддержка государства. В конце концов, основной признак сильной экономики – это социальное благополучие людей.

Безусловно, всеми этими направлениями социальной сферы мы будем заниматься, будем опираться на тот опыт, который получили в ходе выполнения майских указов Президента 2012 года, на те позитивные изменения, которые достигнуты, и на опыт, в том числе не всегда простой, подчас сложный, который был в ходе исполнения этих указов сформирован.

Указы в этом смысле задали очень высокую планку работы. И поэтому мы должны сделать ещё больше, чтобы решить те проблемы, которые действительно волнуют людей. Наш великий писатель Антон Павлович Чехов когда-то сказал фразу, которая, на мой взгляд, относится к любой сфере жизни, и к нашей с вами работе тоже: «Если вы будете работать для настоящего, то ваша работа выйдет ничтожной. Надо работать, имея в виду будущее». То есть всегда видеть будущее, всегда видеть новые горизонты.

Все вместе мы с вами работаем, чтобы наша страна развивалась, чтобы она двигалась вперёд, чтобы успехи регионов были ощутимы не только внутри самой территории, но и во всей стране, а может быть, даже и в международных масштабах. Такую Россию мы с вами строим. И нет сомнения, что мы добьёмся этого результата.

А.Шаронов (модератор пленарного заседания, президент Московской школы управления СКОЛКОВО): Министр экономического развития Максим Орешкин. Максим, я хотел задать Вам вопрос, который касается приоритетов для бюджетных инвестиций. Система инвестиций не новая, и для большинства людей в этом зале это часть их КПЭ, они этим занимаются профессионально. Какова Ваша позиция по поводу приоритетов для бюджетных инвестиций, создания стимула для внебюджетных инвестиций?

Очевидно, что многие страны решают значительную часть своих проблем за счет внебюджетных инвестиций, и мы к этому стремимся, это тоже не новость. С какими ограничениями мы сталкиваемся, какие альтернативы есть перед нами для стимулирования инвестиций в регионы?

М.Орешкин: Я думаю, не надо так четко разделять – бюджетные инвестиции, небюджетные инвестиции. Нужно всегда стараться, чтобы потенциал привлечения внешних средств, небюджетных, был использован по максимуму, и чем больше будет этот мультипликатор частного финансирования относительно средств, потраченных из бюджета, тем больше мы сможем сделать проектов, тем сильнее и активнее будет двигаться экономика вперед.

То, что могло бы запустить, такая база для серьезного наращивания объема инвестиций в нашей стране, – конечно, инфраструктура, потому что здесь целая россыпь эффектов, которые мы можем наблюдать.

Есть абсолютно технические вещи. Вот мы посмотрели статистику – у нас весь строительный сектор за последние шесть лет, в первую очередь из–за сокращения инвестиционной активности на уровне федерального бюджета, на уровне региональных бюджетов, отстал от динамики ВВП: строительство – на 4,5%, строительные материалы – процентов на 9. Общий эффект, если посмотреть по всем отраслям, – это порядка 1% ВВП, это то, что мы сейчас теряем, и то, что мы можем получить довольно просто за счёт повышения здесь инвестиционной активности.

Есть истории стандартные, о которых все говорят, – мультипликативный эффект частных инвестиций, всё, что связано с появлением новых сегментов экономики, связанных с транзитом и т.д. Я хотел бы две вещи проакцентировать.

Первое. Мы часто говорим, что надо увеличивать долю малого бизнеса, но нужно понимать, что малому бизнесу, так же как любому крупному бизнесу, нужна инфраструктура. Просто эта инфраструктура зачастую другого порядка – это развитие городов, создание правильной городской среды, это то, что тянет за собой активное вовлечение малого бизнеса. Это то, что мы видим в той же Москве, где идут активные инвестиции в городскую среду и одновременно создаётся пространство для развития большого количества малых бизнесов.

Ещё один момент, который очень важен, который очень сложно посчитать, – это влияние новой инфраструктуры, новой городской среды на сознание людей. Просто приведу один пример.

Когда проходил конкурс «Лидеры России», я встречался с одним молодым человеком из Ростова, где открылся новый великолепный аэропорт «Платов». Я его спрашиваю, какое впечатление от нового аэропорта Вы получили? Он говорит, у меня была ситуация, когда я улетал в Москву из старого аэропорта, а, возвращаясь в Ростов, прилетел уже в новый аэропорт. Говорит, у меня даже слезы на глаза навернулись, потому что я не понял, куда я прилетел, потому что это не Ростов.

И на самом деле, когда входишь в аэропорт, видишь, что люди себя начинают вести по-другому, просто среда оказывает очень серьезное влияние на человека. И это эффект, который невозможно просто так оценить, – на самом деле, он очень глубокий и имеет долгосрочные положительные последствия с точки зрения всей экономики.

А.Шаронов: Когда Вы говорите об инфраструктуре, Вы имеете в виду конкретно какую-то инфраструктуру – дорожную инфраструктуру, телекоммуникационную инфраструктуру, или это большого значения уже не имеет?

М.Орешкин: Здесь важно, чтобы эта инфраструктура имела так называемые положительные социально-экономические эффекты.

Ведь в чём отличие инфраструктурного проекта от простого инвестиционного? У простого инвестиционного проекта все денежные потоки сосредоточены внутри, и поэтому здесь работают стандартные рыночные механизмы финансирования, банковское кредитование и т.д. А у инфраструктурного проекта значительная часть эффектов находится вокруг него, и риск получают другие компании, которые платят налоги и т.д.

Вот нужны такие проекты, которые, с одной стороны, меняют сознание людей, с другой стороны, конечно же, оказывают положительное влияние на экономику вокруг себя и создают новые драйверы для роста.

А.Шаронов: Ровно по этой причине очень трудно привлекать частные инвестиции и, честно говоря, немногим странам это удаётся.

Что у нас происходит с точки зрения привлечения частных инвестиций в инфраструктуру, почему что-то получается и что-то не получается и какова политика министерства?

М.Орешкин: Здесь просто всегда есть проекты, которые обладают настолько мощными эффектами, что даже денежный поток, который они собирают, более чем достаточен для того, чтобы окупить проект. Например «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге – это проект, который превзошел все прогнозы по сбору денежных средств. Соответственно, это проект, который и большой эффект для развития города дал, и одновременно с этим сам себя окупает.

Но понятно, что если мы будем смотреть только на самоокупаемые проекты, их количество будет очень маленькое, поэтому механизм концессии, механизм государствено-частного партнерства активно развиваются, развиваются в разных сферах, но всё равно количество проектов, которые будут развиваться исключительно за счёт собственного денежного потока, ограничено. Поэтому здесь всё-таки комбинация государственного ресурса, частных вложений, удешевления частных вложений – это то, что способно раскрыть дорогу для значительного увеличения количества проектов.

А.Шаронов: И еще одна тема – тема конкуренции – конкуренции вообще, конкуренции между регионами за инвестиции, конкуренции между компаниями и недобросовестной конкуренцией, которая тоже влияет на инвестиционный климат, на привлечение инвестиций.

М.Орешкин: У нас, я считаю, есть в стране такая серьёзная проблема, с которой, конечно, нужно в ближайшие годы справляться, – это региональный протекционизм.

У нас часто регионы, ограничивая систему госзакупок, различные инвестиционные соглашения когда заключают, все говорят, что давайте делайте у нас, мы здесь будем делать всё, полный цикл. И вот такое, наверное, самое яркое проявление этой истории – это цементная отрасль, где каждый регион хочет обязательно иметь свой цементный завод именно в своём регионе, чтобы, не дай Бог, у соседей ничего не купить. И эта история привела к тому, что загрузка у нас цементной отрасли ниже 50% . То есть все понастроили, но загрузки и спроса адекватного нет.

А.Шаронов: Но ведь это частные деньги, это же частники рисковали этими деньгами!

М.Орешкин: Знаете, если речь о госзаказе на стройки, которые ведутся внутри региона, и условием для того, чтобы получить доступ к этому госзаказу является производство в этом регионе, то, конечно, деньги частные и они не в проигрыше.

Д.Медведев: Нужны частные деньги. Но по просьбе губернаторов рисковали.

М.Орешкин: Важно понимать, что такие инвестиции к увеличению выпуска не приводят. Да, здесь такой завод построили, а в соседнем регионе он сразу закрылся, потому что производить ему нечего. Эффект на экономику получается нулевой.

Здесь на самом деле история главная в том, что максимальная производительность всегда достигается с точки зрения специализации. Если ты специализируешься на том, что у тебя получается лучше всего, то экономика в целом, мир в целом на самом деле становится сильнее и лучше.

Мне один знакомый рассказывал историю, он с американцами как раз про производительность труда и про специализацию общался. Ему американец сказал следующую вещь: «Знаешь, в чём у нас разница большая? У вас в России один человек бутылку водки открывает и он же разливает, а у нас в Америке один её открывает, второй разливает, но каждый из них делает это лучше всех в мире.»

Не нужно стараться иметь всё у себя. Нужно специализироваться на том, что ты делаешь лучше всего и только в партнёрстве, в сотрудничестве, в том числе, между регионами. Эффект общий будет гораздо лучше. Не надо пытаться перетягивать друг у друга, а лучше совместно реализовывать. И Дмитрий Анатольевич об этом говорил, с точки зрения тех же инфраструктурных проектов, инвестиционных проектов – это координация между регионами, потому что это то, что будет давать выгоду для всей страны.

А.Шаронов: В чём будет состоять политика министерства для того, чтобы объяснить или, как бы это мягко сказать, простимулировать губернаторов избегать такого рода решений, которые убивают не только собственную эффективность, но и эффективность соседей, которая до этого существовала?

М.Орешкин: Для этого есть не наше министерство, у нас есть специальная служба – называется Федеральная антимонопольная служба. Это её мандат, и она активно старается этим заниматься.

А.Шаронов: Но она формально заинтересована в росте конкуренции и она, скорее, будет двигаться в том направлении, чтобы заводов было больше.

М.Орешкин: Она заинтересована в том, чтобы конкуренция искусственно не ограждалась теми мерами, которые принимаются на региональном, на других уровнях. Поэтому, я думаю, тут Игорь Артемьев более чем справится.

А.Шаронов: Я хочу попросить взять слово Алексея Комиссарова. Алексей Комиссаров возглавляет Высшую школу государственного управления при Академии народного хозяйства, и он возглавлял проект, который закончился буквально три дня назад в двух километрах от этого места, – это проект «Лидеры России», который в «Сириусе» прошел завершающую фазу.

Думаю, что многие знают об этом проекте, но я назову буквально несколько цифр: 200 тыс. заявок со всей России, несколько этапов отбора, в полуфиналы попало порядка 2,5 тыс. человек. В финале было 300 человек и победителей 100 человек. Очень интересный опыт. Я хотел бы, чтобы Алексей коротко рассказал об этом, обратив внимание на то, какие ожидания у участников, особенно у победителей. Мы получили список «лидеров России»: что они хотят сделать в России?

А.Комиссаров (проректор РАНХиГС, директор Высшей школы государственного управления при РАНХиГС): Дмитрий Анатольевич в своём выступлении в самом начале сказал о необходимости увеличения инвестиций, прежде всего, в человека, и конкурс «Лидеры России» как раз про это. Он не про карьерные задачи, он про поиск и выявление талантливых руководителей в самых разных сферах: и в бизнесе, и в медицине, и в промышленности, и в госуправлении, и про их дальнейшее развитие через образование, поскольку все финалисты получили образовательный грант, и через работу с наставниками.

Пользуясь случаем, поскольку и на сцене, и в зале очень много наставников, которые принимали активное участие, особенно в финале, я хотел бы их поблагодарить, поскольку, когда мы спрашивали участников о том, зачем вы подаёте заявку, мы ожидали, что самым популярным ответом будет ответ о каких-то карьерных устремлениях. Оказалось, нет. Два самых популярных ответа – это как раз возможность общения с наставниками и возможность сравнить себя с другими, вообще посоревноваться по той тематике, по которой таких соревнований не было.

Наставники не дадут соврать, у нас были ситуации, когда прямо во время финала кому-то предлагали: приходи ко мне работать на государственную службу, а участники говорили, спасибо большое, очень интересно, очень бы хотелось с вами пообщаться и послушать о вашем опыте, получить какие-то советы, но переходить я не хочу, потому что я работаю в бизнесе, у меня своя компания, или кто-то работает в медицине (например, один из участников – известный кардиохирург, который управляет медицинской клиникой). Самое главное – вот это, самое главное – это развитие, а не карьерные устремления.

Поэтому что будет дальше с этими победителями, мы все, наверное, посмотрим. Повторюсь, что их должности и их продвижение – это точно не самоцель, но, тем не менее, знаю, что многие смотрят вперёд, на какое-то развитие.

Мне кажется, что – а основная тема нашей дискуссии это инвестиции и будущее этих инвестиций – вот именно от таких людей во многом наше будущее зависит. Ведь, когда мы смотрим на инвестиционный рейтинг регионов, мы прекрасно понимаем, что, в первую очередь, это рейтинг, собственно, губернаторов, команд губернаторов, а не территорий. Мы прекрасно знаем примеры, когда не самые, наверное, привлекательные с точки зрения инфраструктуры и территориального расположения регионы оказываются на гораздо более хороших позициях.

Вообще, сейчас мир настолько быстро меняется, и мы все время про это говорим, все про это говорят. Меняются требования к управленцам, меняются требования, в том числе, к госуправленцам, меняются требования к чиновникам, об этом говорится не только в нашей стране. Многие требования к компетенциям становятся совсем другими, идет движение, скажем, от такого бухгалтерского подхода к инвестиционному, от выполнения каких-то ключевых показателей эффективности – к харистическому подходу, к такому взгляду на картинку целиком, от отраслевой – к межотраслевой специализации, от преактивных действий – к стратегическому лидерству и т.д.

Очень важный момент, что везде наблюдается подход от избегания рисков к принятию этих рисков. Это, мне кажется, ключевая история для нашей страны сегодня, потому что борьба с коррупцией, которая сейчас активно ведётся, это, безусловно, важное и необходимое направление, но она не должна превращаться в тотальное ограничение для руководителей, которые принимают решение на федеральном и на региональном уровнях. Именно в сфере инвестиционной политики это особенно важно, поскольку невозможно заниматься инвестициями без риска. Более того, чем выше прибыльность от инвестиций, чем выше потенциальный доход от каких-то вложений, тем выше риск. Это азы бизнеса, эта зависимость всегда существует линейно.

Если мы хотим повысить инвестиционную привлекательность, если мы хотим повысить результаты, мы, конечно, должны об этом думать. Понятно, что госслужащие не могут рисковать так же, как это может себе позволить бизнес, но тем не менее страх какого-то серьезного наказания даже за минимальный риск приводит к тому, от чего мы все страдаем, что легче и безопаснее становится запрещать что-то, ограничивать и ничего не делать, чем заниматься реальным развитием.

Мне кажется, что эту ситуацию можно улучшить тремя способами.

Первый – это, конечно, изменение правоприменительной практики в направлении смягчения подходов к оценке таких рискованных решений. Есть много сфер, где ошибки недопустимы, но есть как минимум институты развития, которые точно должны такое право на ошибку иметь, если, естественно, речь не идет о личном обогащении.

Второй - это учеба, образование – «учиться, учиться и учиться». Вы знаете, я попробовал небольшое собственное исследование провести, оно, конечно, не полностью репрезентативно, но тем не менее. Я посмотрел, как учатся наши губернаторы, руководители, как они участвуют в продвижении, в обучении своих сотрудников, своих команд. Мне кажется, что получается прямая корреляция между тем, как люди относятся к образованию, как они вкладываются в это, как вкладывают свои команды, и теми результатами, которые получаются. Я думаю, что если внимательнее ещё это поизучать, то мы точно получим совершенно конкретные цифры.

У нас в Академии народного хозяйства и государственной службы сейчас есть несколько программ, которые, мне кажется, передовые, вполне на мировом уровне, – это управленческое мастерство, развитие региональных команд; это программа подготовки высшего кадрового резерва, которую мы реализуем совместно с корпоративным университетов Сбербанка, с Высшей школой экономики, со Школой управления СКОЛКОВО; программа по развитию моногородов, которая тоже со СКОЛКОВО делается. Это три разные программы, но в каждой мы видим реальные результаты, мы видим появление команд, которые потом реализуют совершенно конкретные проекты в своих регионах. Это очень важно.

Здесь мы все должны понимать, что учиться не стыдно, стыдно не учиться, что нам нужно делать так, чтобы у руководителей самого разного уровня было отношение именно такое к образовательной повестке, а не такое, что, если я пошёл учиться, значит, я чего-то не знаю, мне должно быть стыдно, я какой-то некомпетентный человек. Это неправильно.

У меня на днях журналисты в связи с «Лидерами России» спрашивали про то, какой должен быть возраст современного управленца, и должны ли старые руководители уступать дорогу молодым. Мне на эту тему очень нравится высказывание итальянского поэта Артуро Графа, что, в сущности, старость начинается с того момента, когда человек утратил способность учиться. Явно вопрос не в возрасте, а вопрос в том, как готовы руководители на самых разных уровнях к тем изменениям, которые происходят.

Третье. Поиск и привлечение новых людей. Я лично совсем далёк от мысли, что надо всех поменять. У нас есть такие руководители, которые работают в своих регионах давно, и, мне кажется, дай Бог, чтобы ещё долго работали и развивали свои регионы, делали это также успешно, но уверен, что стоять на месте нельзя, и должна быть более длинная «скамейка запасных», должна быть возможность для отбора людей, должна быть возможность для их продвижения. Как раз конкурс «Лидеры России» в том числе – один из элементов этой системы просто для поиска таких современных управленцев.

А.Шаронов: У меня такой блиц-опрос очень короткий к Максиму и к Андрею (А.Никитину). Я знаю, что вы встречались с участниками на разных стадиях. Вы кого-то себе присмотрели и как вы вообще к подобному конкурсу относитесь?

М.Орешкин: Во-первых, присмотрел, и с некоторыми ребятами сейчас уже будем вместе работать. Очень важно, что мы внутри министерства не замыкаемся.

А.Шаронов: Кстати, расскажите, что вы провели мини-конкурс внутри министерства.

М.Орешкин: Очень важно не только участие внешних людей, но и создание стимулов у людей внутри организации, чтобы они росли, могли продвигаться вперёд и тоже реализовывать проекты. Мы по всей системе министерства (у нас с Росреестром, с Росстатом больше 60 тыс. человек в министерстве) провели конкурс. Со всей страны ребята тоже прислали проекты, и 12 часов мы сидели и 75 проектов заслушивали.

А.Шаронов: Вы довольны качеством людей, которые отобрались по этому конкурсу? Это не имитация, на Ваш взгляд?

М.Орешкин: Нет, это абсолютно не имитация. Люди разные, они с опытом в разных сферах, но со всеми ними точно интересно общаться и точно можно что-то делать вместе.

А.Никитин: Последние полгода, когда мы формировали правительство Новгородской области, мы использовали практику открытого отбора, и порядка, наверное, 400 человек подавались на разные позиции в регионе. Это было очень здорово.

А.Шаронов: А много было внешних, не из Новгородской области?

А.Никитин: Больше половины. Это было очень интересно, поскольку это позволило, действительно, собрать сильную команду и посмотреть, как говорится, что есть на рынке. Желающих было немало. Это во-первых.

Во-вторых, на конкурсе «Лидеры России» примерно с тремя людьми я сейчас веду переговоры о работе в Новгородской области, и это тоже очень интересно.

А.Шаронов: Вы их присмотрели или они к вам обратились?

А.Никитин: Вы знаете, мы как-то нашли друг друга. Это действительно настоящие лидеры. Когда мы на последнем отборе вместе работали, я коллегам дал некие кейсы из реальной моей жизни, из реальной проблематики областной, мне накидали столько хороших решений, которые я сейчас активно использую. Люди, которые победили, – они настоящие лидеры.

А.Шаронов: Алексей (обращаясь к А.Комиссарову), Вам небольшой дополнительный вопрос. Были ли участники, полуфиналисты, финалисты, которые были очень заинтересованы работать на региональном уровне, обозначали такой интерес?

А.Комиссаров: Были и те, кто на федеральном хочет работать, были и те, кто на региональном, были и те, кто говорит о том, что не хочет уезжать из своих регионов, хочет оставаться там. У меня за этим месяцы было очень много общения с участниками. Одно из таких сильных впечатлений было как раз от полуфинала в регионах, когда ребята говорили, мы не ожидали, что такое количество единомышленников, которые думают так же, которые хотят сделать что-то хорошее для своего региона, хорошее для своей страны, которые при этом достаточно умные, образованные, активные и перспективные. Вот это очень приятно.

Точно, многие хотят. Причем не все хотят, ещё раз подчеркну, идти на госслужбу, не все к этому готовы, но точно хотят как-то свои таланты применить. У нас было множество историй, от которых у меня слезы на глаза наворачивались, потому что это делали ребята явно не специально, мы узнавали про это случайно, – они спасали детей, они сами участвовали в каких-то благотворительных проектах, они сделали столько всего полезного, хорошего и доброго. Не связи с конкурсом, за рамками конкурса, это никак не оценивалось, еще раз говорю, мы даже про это не знали, узнавали уже после.

Поэтому я думаю, что и на региональном уровне они тоже как-то себя проявят, покажут и будут полезны.

М.Орешкин: Здесь очень важно, что ещё очень сильные горизонтальные связи образуются, - то, о чем говорит Алексей, - что те, кто собирались, они вместе общаются, знакомятся, какие-то совместные проекты делают даже за пределами конкурса. Это и в министерстве тоже важно, когда съезжаются со всей страны и начинают общаться между собой, появляются связи и тут же появляются новые идеи, новые проекты.

А.Шаронов: Да, я тоже общался с несколькими людьми, для которых важнее всего был «нетворкинг», - они не искали себе новой работы, они хотели попасть в среду, и надолго попасть в эту среду, в которой были единомышленники. И, в общем, я думаю, это едва ли не главный результат этой программы, что они между собой перезнакомились, общаются и продолжают работать в России.

Андрей (обращаясь к А.Никитину), поскольку мы обсуждаем инвестиции в регионы, инвестиционный климат, то хотел обратиться к теме инвестиционного рейтинга, и Вы здесь не случайно, в том числе, потому что Вы возглавляли Агентство стратегических инициатив, которое придумало рейтинг.

Как Вы теперь с этой позиции смотрите на этот рейтинг, насколько он полезен, насколько он адекватен, насколько он стимулирует или дестимулирует регион изменять инвестиционный климат?

А.Никитин: Я уже год как губернатор Новгородской области, и, как губернатор, могу сказать, что рейтинг – это удобный и полезный инструмент. Мы сегодня 53-тьи, у нас и регион № 53, и место оказалось 53-е по итогам Петербургского форума.

А.Шаронов: В этой ситуации стабильность, наверное, не главное достоинство?

А.Никитин: Нет, мы чуть-чуть подросли, мы были, по-моему, 65-е год назад, по прошлому году – 53-тьи, и понятно почему. То есть, я вижу те вещи, которые у нас по каким-то причинам не сделаны.

Мы проваливаемся по показателям инфраструктуры для бизнеса, т.е. у нас нет технопарка, нет бизнес-инкубатора, нет индустриального парка. Ну не создали мы их в своё время, и сейчас уже таких инструментов софинансирования федеральных нет. Поэтому нас эти вещи тянут вниз, а с другой стороны, это хорошо, потому что мы договорились с новгородским частным бизнесом, и мы всё это создадим, это всё будет частное, при нашей поддержке и наших каких-то более льготных условиях на этой территории, т.е. мы не будем вкладывать бюджетные деньги.

Поэтому нам понимание своих проблем и понимание, где ещё можно посмотреть, как коллеги в других субъектах эти проблемы решали, позволило спланировать определенную работу, которую мы, я надеюсь, выполнили и ждём оценки бизнеса на следующем форуме, как он нас оценит по итогам 2017 года.

Но что еще важно в рейтинге – это же не только цифры, это еще некая «химия». Это же люди оценивают, оценивают предприниматели, и в разных регионах одну и ту же цифру по срокам люди оценивают как «плохо» и как «хорошо», и это тоже есть. И то, о чем я говорю своим коллегам в правительстве Новгородской области, – что мы ещё должны нравиться предпринимателям, т.е. мы не можем только инструментально говорить, вот у нас столько дней, или столько часов, или столько метров, но иногда надо улыбаться, иногда надо просто пытаться сделать что-то хорошее для людей.

А.Шаронов: Еще один вопрос. Работая в АСИ, вы много внимания уделяли теме обучения, образования, в том числе команды. Что вы сейчас делаете для обучения команды и что такое ваша команда - это только областная команда или вы работаете и с муниципалами, включая их тоже какие-то образовательные проекты?

А.Никитин: Во-первых, невозможно что-то сделать в регионе, если ты не работаешь и не опираешься на муниципальную власть. Это просто невозможно! То есть исключение муниципалов из команды означает гарантированный неуспех всей работы. Поэтому, безусловно, команда – это и муниципалитеты, и региональная власть. И что приятно, вот мы говорим о контроле и надзоре, но я сейчас вижу, что часть федеральных органов наших, которые работают в регионе, они тоже начинают себя считать частью команды – это Росреестр наш региональный, Налоговая служба.

То есть мы с коллегами начинаем как-то всё-таки в общем режиме обсуждать вопрос регионального развития. Эта позиция и соответствующих федеральных министров, которая передается вниз, но всё это команда.

А учиться? Нам очень этого не хватает. Знаете, мы немножко задержались с программой моногородов, вступили в неё поздно, и сейчас бежим за последним вагоном, пытаясь попасть в статус территории опережающего развития.

Но какими вернулись мои мэры моногородов с обучения в Москве! Знаете, было выражение в Советском Союзе «жизнь перепахала». Это про то! То есть люди, которые в оборонительной позиции думали только о том, как им правильно попросить у меня денег и как эти деньги куда-то потратить, они стали говорить о городской среде, они стали нормально общаться с людьми, они стали больше просить у меня денег, но на совершенно понятные цели.

И самое главное, мне захотелось их давать, потому что когда приходит глава муниципалитета и говорит, что сделайте нам вот это и у меня пять инвесторов, которые стоят в очередь, и я больше никогда к вам не приду за деньгами, – это интересный, отличный подход. Это было очень яркое впечатление – насколько может измениться ситуация. Учеба нужна!

А.Шаронов: Я хотел сказать, что это удивительная программа и хотел поблагодарить Игоря Ивановича Шувалова за то, что он настоял на том, чтобы она случилась и настоял на том, чтобы все 319 моногородов прошли обучение.

Дмитрий Анатольевич, Вам тоже спасибо, что на определенном этапе ее поддержали.

Я хочу тоже добавить реплику от одного очень и очень опытного губернатора, который много лет возглавляет крупный регион, который высказался примерно так о результате этой программы, он тоже оценил, что его мэры и команды возвращаются другими. Он сказал примерно следующее: «Они даже со мной стали по-другому разговаривать!»

В его устах это звучало как высшая похвала, что действительно он увидел в них партнёров, у которых появилось своё представление, своя стратегия, которые начали думать о том, чтобы вокруг себя собрать городское сообщество. Это очень важный результат.

И я думаю, Дмитрий Анатольевич, вообще многие, вообще все программы, которые связаны с грантами, с субвенциями из федерального бюджета, в отношении прежде всего муниципалов, нужно обуславливать хотя бы небольшой программой обучения, потому что история про «новое вино, старые меха» – это до сих пор актуальная история. Если мы ничего не поменяли и считаем, что деньги решат всё, ну, «будет как всегда», как Виктор Степанович завещал.

Людей нужно поменять перед тем, как дать деньги, и тогда все-таки эффект будет как минимум выше.

А.Никитин: Ещё такой опыт для меня неожиданный был. Когда я пришёл, мы договорились, что я буду лично подписывать все ответы на обращения граждан, которые поступают. И знаете, я читаю эти ответы и не понимаю, о чём это написано. То есть я третий раз прочитываю тот ответ, который мне подготовили мои коллеги, и просто не могу понять, что человеку хотят этим сказать.

Я принял кадровое решение. Но больше того, я где-то решение кадровое принял, а где-то у меня по 20 раз переписывали эти ответы. То есть я упорно, методично этим занимался.

Ещё один важный момент. Мы сейчас с коллегами из РАНХиГСа думаем над проектом обучения чиновников нижестоящего звена простейшим навыкам ответов на вопросы, вежливости, написания писем и т.д. Это дает негатива для власти, когда человек что-то написал про свою проблему, а ты ему ответил, и выглядит это как издевательство, гораздо больше, чем всё остальное. Поэтому обучение может быть не только суперпродвинутым, просто вежливые письма писать и отвечать предметно на вопрос – это тоже важный элемент обучения чиновников.

А.Шаронов: Дмитрий Морозов, генеральный директор компании «Биокад». Компания работает в области биотехнологий: оборот – 14 млрд рублей, более 40 зарегистрированных продуктов в портфеле, четыре производственные площадки, восемь зарубежных офисов по продаже продукции.

Дмитрий, вы быстрорастущая компания, вас Минэкономразвития включило в перечень так называемых «новых чемпионов», то есть быстрорастущих компаний, выходящих на зарубежные рынки, в очень важной и интересной для нас сфере деятельности. По идее, любой российский регион должен биться за то, чтобы вы разместили промышленную площадку или лабораторию у них, и, в общем, представители региональной власти должны обрывать телефоны у вас поэтому. Что в реальности происходит, чувствуете ли вы такой интерес и внимание к себе?

Д.Морозов (генеральный директор ЗАО «Биокад»): Вы знаете, телефоны не обрывают. И, наверное, это сложно сделать, потому что, я считаю, что мы уже достаточно состоявшаяся компания. В жизни нашей компании был такой случай. Мы переехали из Москвы и Московской области в Петербург, живём там уже восемь лет и счастливы. Выработали для себя такую формулу счастья: жить и работать в Санкт-Петербурге, но деньги зарабатывать по всему миру. Надо жить в том регионе, где вам комфортно, но зарабатывать деньги везде. Надо становиться сначала федеральной компанией, а потом международной, и тогда это будет достойная задача.

Но я могу сказать ещё одну вещь: мы росли вместе с городом, мы росли вместе с нашим фармацевтическим кластером в Санкт-Петербурге. И не только мы, там много достойных компаний. Это большой синергетический эффект, когда мы говорим, например, о выводе наших продуктов на европейский рынок. Как вы думаете, куда мы едем? Мы едем в Финляндию к нашим соседям и едем в город Турку, потому что он город-побратим Санкт-Петербурга. Вместе с администрацией нашего города мы обсуждаем, как мы там будем локализовать наши продукты. Или, например, мы едем в Шанхай, а Шанхай тоже побратим города Санкт-Петербурга.

То есть надо использовать те возможности, которые город даёт, регион даёт. Это очень удобно, это комфортно, а, самое главное, что вы выходите сразу на уровень проверенных партнёров, которые давно имеют исторические связи с городом. Это первое.

Мы, я считаю, добились значительных успехов. Год назад российская компания стала № 1 на собственном рынке в онкологическом сегменте, и в этом году мы стали № 1 в госпитальных закупках. Мы обошли мировых грандов, крупные международные компании, с ними можно бороться, можно выигрывать и можно развиваться.

Но интересный момент. Мы очень активно работаем с Москвой, с системой здравоохранения города Москвы. Наши коллеги из Москвы приехали (из инвестиционного департамента) и очень долго с нами беседовали: как вам живётся в Петербурге, насколько хорошо. Но они же видят, что мы очень сильно укрепились, мы просто вросли в Петербурге.

И был интересный вопрос: «Как мы можем вам помочь?» (наши коллеги из Москвы). Они сказали очень просто. Я говорю, мы готовимся сейчас новый сегмент препаратов выводить, и там нам надо увеличить производственные мощности. Говорят, как интересно. Но вы же эти препараты поставляете в Москву. Мы говорим, да. А почему вам производство этих препаратов у нас не разместить, на территории города Москвы? Мы полтора года готовили и сделали с ними первый в стране офсетный контракт.

Сейчас тут говорили о цементных заводах, но мы не строим завод для Москвы, мы строим завод для всего мира. Мы хотим свои препараты с завода, который будем строить в Москве, продавать по всей стране и по всему миру.

Можно размещать производственные площадки на любой территории в субъекте Российской Федерации, где комфортно компании и есть предпосылки, безусловно, для нас. Тем самым Москва как регион минимизировала наши риски по строительству этого завода. Твёрдый контракт на закупку десять лет. Это прекрасно, что может быть лучше? Но это только часть, всё остальное мы соберем в мире, инвестиции свои вернём с тех продуктов, которые будем в мире продавать.

Сейчас мы, например, регистрируем более 64 стран (идет регистрация). Такого не было никогда в отечественной фармацевтике, чтобы отечественные компании шли за рубеж со своими продуктами высокотехнологичными. Обычно к нам всё привозят, а сейчас мы уже туда идем и говорим: давайте.

Поэтому можно по-разному взаимодействовать с регионами. Когда мы смотрим, например, на какие-то специфические вещи, например, на виварий, надо содержать обезьян, мы понимаем, что в Сочи или в Краснодарском крае условия лучше не придумаешь, потому что в холоде обезьяны не очень себя хорошо чувствуют. Каждый регион имеет свои особенности, и в каждом регионе можно найти, безусловно, то, что будет удобно для компаний, и использовать те конкурентные преимущества, которые регион дает. Это важно.

Касательно инвестиций. Я абсолютный сторонник того, что наибольший эффект от инвестиций дает система здравоохранения как таковая и образования, естественно, потому что мы видим результаты, которые уже взошли. И очень важно их поддержать с точки зрения финансирования. Новые технологии в здравоохранении - это принципиально важный момент. Сейчас мы видим, фантастические вещи делаются уже в наших же лабораториях, я не говорю только про «Биокад», я говорю о лабораториях наших коллег и т.д. Это важно. Надо, чтобы это замечали.

А когда мы говорим с губернаторами, ну вот в Министерстве экономического развития делают прекрасную работу - рейтинг высокорастущих компаний. Надо посмотреть, а кто из своих в этом рейтинге, может быть, позвать их и сказать: ребята, а что надо ещё, давайте мы ускорим вас немножечко, вы ещё побыстрее будете, поможем вам. Потому что они же тоже из регионов, эти «газели» так называемые, которые в этом рейтинге находятся.

Что еще интересно? Смотрите, мы говорим о конкуренции зачастую. Мы живем в очень жесткой и плотной конкурентной борьбе, против нас играют мировые гранды. Да, мы маленькие, мы тинэйджер на фармацевтическом рынке, 17 лет компании, против нас играют компании с миллиардными оборотами, с дешёвым капиталом, естественно, дешёвые средства привлечения на рынке, деньги очень стоят им, и с огромным опытом.

Когда мы это делаем, сначала у себя в стране, потом мы идем за рубеж, там выигрываем не везде, что-то получается, что-то не получается, я иногда думаю: а как думаете, Alibaba состоялся бы, если бы в Китае были Amazon и eBay? Вот не факт. Мы все должны понять, что должны выращивать своих. Может быть, «Гугл» приостановить, чтобы «Яндекс» вырос? Какие-то такие вещи, мы должны думать.

А.Шаронов: Дмитрий, то, что Вы сказали про Москву и Санкт-Петербург, это довольно трезвый выбор. Петербург предложил Вам, насколько я знаю, очень интересный кластер, который, в общем, создал для Вас важную среду - и интеллектуальную, и технологическую, а Москва предложила твердый закупочный контракт. В общем, это вещи, ради которых есть смысл очень сильно подвигаться.

Есть еще в России регионы, которые способы что-то такое Вам предложить, чтобы Вы приняли инвестиционное решение, - по поводу размещения у них фрагментов производства или лабораторий?

Д.Морозов: Вы знаете, всегда надо анализировать долгосрочную стратегию компании. Ведь понимаете, Москва не просто предложила нам землю в Зеленограде и закупки, - она нам предложила как бы захеджировать твёрдым контрактом наши инвестиции, и инвестиции не только на территории Москвы, как я уже говорил. Это все зависит от долгосрочной стратегии компании – какие и где размещать производства. Как, например, RND-лаборатория, – ну где, кроме Петербурга, это можно разместить?

Потому что мы видим, какое количество научного потенциала у нас в городе, - у нас университеты, фармакадемия наша родная. То есть, это зависит от того, в каком сегменте вы собираетесь специализироваться, как вы собираетесь двигаться и что дает регион. Потому что в нашем бизнесе в основном те люди, которые создают знания, – бизнес на знаниях в основном построен, он не живет там, где нет людей, которые являются носителями знаний. Вот это такая, специфическая история, если мы говорим о высокотехнологичной продукции. Либо исторически сложились какие-то компоненты.

Но всё равно, я уверен, что регионам придётся находить свои конкурентные преимущества и создавать специализацию именно там, где наиболее эффективно будет. Я не совсем согласен, что американцы делают лучше всех в мире открывание пробки, - я бы с этим, честно говоря, тоже поспорил, потому что сейчас китайцы лучше всех пробку открывают, вы знаете.

Д.Медведев: У нас есть такие, доктринальные установки, что конкуренция – это основа развития свободной экономики, но очевидно и то, что не всякая конкуренция - это чистое благо. У нас есть примеры дефицита конкуренции во многих отраслях, и это плохо.

С другой стороны, в ряде случаев, о чём я говорил от трибуны, у нас просто принимаются совершенно непонятные, казалось бы, квазиконкурентные решения, когда регионы начинают соревноваться друг с другом в выпуске абсолютно однотипной продукции, которая рынку не нужна. Что это? Ну это обычно амбиции или просто непродуманные решения. Нам всем нужно быть точнее.

С другой стороны, очевидно, что значительная часть конкурентных отраслей находится под влиянием государственного сектора, и это, наверное, не очень хорошо. Более того, в ряде сегментов этот государственный сектор продолжается расширяться, приходят и говорят, давайте то или иное направление обязательно включим в госкорпорацию. А зачем, если это конкурентное направление?

Мы сами и на федеральном уровне, и на региональном уровне должны от такого рода действий, которые ломают конкуренцию, защищаться.

Поэтому здесь нет универсального рецепта, но ответственность всех руководителей – и федеральных, и региональных – заключается в том, чтобы, с одной стороны, поддерживать разумный режим конкуренции, а с другой стороны, не создавать неконкурентных мест.

А.Шаронов: Дмитрий Анатольевич, приватизация является таким инструментом?

Д.Медведев: Да, безусловно, является, но при определенных условиях и в тех случаях, когда она проводится открыто и на понятных принципах. Это первое.

Второе. Скажем прямо, у нас не так много чего осталось для приватизации, у нас в значительной степени экономика уже приватизирована, но тем не менее планы приватизационные есть и на этот год (вы знаете, и в прошлом году продажи осуществлялись, в том числе крупных пакетов).

Коллеги здесь достаточно долго обсуждали тему, связанную с лучшими практиками, отбором кадров. Согласен с тем, что мы вступили в новое время, происходит отмирание огромного количества профессий. Надо к этому готовиться, надо заниматься переобучением, надо создавать мобильные платформы и вообще развивать мобильность кадров.

В то же время, наверное, не все, что здесь прозвучало, является абсолютно очевидным. Алексей Геннадьевич сказал, что госслужащие не могут позволить себе рисковать, как бизнес. Это абсолютно точно, они рискуют подчас гораздо круче, чем бизнес, потому что они рискуют чужими деньгами. Вот такие риски нам не нужны, нам нужно, чтобы этот вопрос решался на самом высоком уровне компетентности государственного служащего исходя из его понимания роли и ответственности на конкретном посту.

Здесь коллеги абсолютно правильно говорили о том, что нужно обязательно создавать современные команды, обязательно новых людей искать. Мы ведь подчас никого не видим, мы вращаемся в каком-то своем мирке. Я помню, мы с Правительством собрались, потом мне коллеги говорят: «Надо еще обязательно провести некий тренинг или обучение для заместителей министров». Герман Оскарович, по-моему, свои услуги тогда предложил. Это заместители министров, люди, с которыми я, например, как Председатель Правительства, регулярно встречаюсь на совещаниях. Если нет министра, приходит заместитель министра, как правило, молчит или говорит что-то в соответствии с теми инструкциями, которые получил от министра, а потом подчас еще и министр опровергает то, что сказал замминистра, такое тоже бывает. Я потом собрал заместителей министров (это, как правило, люди достаточно молодые, амбициозные), слушайте, какие интересные люди, особенно когда над ними не довлеют инструкции, данные сверху. Тем более что ряд заместителей министров у нас иногда и министрами становятся. Такое тоже происходит, бывает такое.

Еще одна интересная сентенция тут прозвучала. Андрей Сергеевич как молодой губернатор говорит, что мне очень понравилось, когда ко мне пришли и говорят: «Я никогда к вам больше не приду за деньгами». Не верьте, придут обязательно. Вопрос в том, для чего придут и как их в конечном счете потратят. Приходить будут.

Дмитрий Валентинович интересно рассказывал по поводу того, как происходил рост его компании (это, действительно, одна из таких очень уже раскрученных, передовых компаний). Я, кстати, напомню, кто, может, не следит за ростом нашей фармацевтической промышленности, что она демонстрирует фантастические темпы роста. Это как раз лучшее доказательство того, что мы можем выращивать своих мировых чемпионов. У нас фармацевтическая отрасль прирастает по 20, по 30% в год, и это притом, что на нашем рынке присутствует масса иностранных препаратов, только потому, что взят определённый курс, и бизнес в это поверил, ну и, наконец, просто люди есть. Очевидно, что здесь мы тоже можем сделать очень многое. Я, правда, не думаю, что если бы в какой-то период в Китае соревновались бы Alibaba и Amazon, то еще неизвестно, кто бы победил. Понятно, кто бы победил, потому что Alibaba возглавляет Джек Ма, а Amazon - некий Безос. Кто он для китайской экономики? Поэтому всё-таки поддержка государства всё равно остаётся ключевым фактором развития. Я уверен, что мы обязаны её обеспечить.

***

Состоялась также церемония награждения лауреатов конкурса «Премия развития», учреждённого государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

***

Документы, подписанные по окончании пленарного заседания форума «Сочи-2018»

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Двусторонние соглашения о взаимодействии в области создания и реализации механизма «фабрика проектного финансирования»

Подписали: председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков, президент ПАО «Сбербанк России» Герман Греф, председатель правления АО «Газпромбанк» Андрей Акимов, президент ПАО «Банк ВТБ» Андрей Костин

Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» о сотрудничестве в области создания и реализации механизма «фабрика проектного финансирования»

Подписали: генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков

Соглашение между Правительством Новгородской области и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» о взаимодействии и сотрудничестве на 2018-2020 годы

Подписали: губернатор Новгородской области Андрей Никитин, генеральный директор - председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров

Договор на выполнение комплекса работ, включая проектные, монтажные, пуско-наладочные работы, и поставку гидравлической системы торможения, сортировки и управления сортировочной горкой на сортировочной станции Панагия

Подписали: президент компании «Сименс» в России Дитрих Мёллер, председатель совета директоров АО «ОТЭКО» Мишель Литвак

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола «Инфраструктурная ипотека: государственно-частное партнерство 2.0».

Круглый стол состоялся в рамках форума «Сочи-2018».

Из стенограммы:

О.Белозёров: Как сегодня уже говорили, эффект на один вложенный рубль в инфраструктуру, мы считаем, более трёх рублей. Мы это видим по результату. В прошлом году востребованность инфраструктуры мы увидели по объемам наших перевозок. Я приведу несколько цифр. Мы думали, что объём погрузки будет где-то в районе одного или менее процента. В результате ещё в декабре ещё раз улучшили показатели: показатель погрузки был более 3,2%. Начало этого года: январь, объём прироста погрузки – 3,5%. Соответственно, мы уже в конце прошлого года начали испытывать недостаток инфраструктуры для того чтобы провезти тот объём груза, который заявляется.

Мы стараемся повышать и внутреннюю эффективность, и это даёт хороший результат, в том числе, скорости движения у нас растут. Но без увеличения объёма инфраструктуры мы не справимся с той задачей, которую перед нами ставит Правительство.

Более того, Максим Юрьевич (Соколов) уже сказал о том, в чём я вижу проблему. Наш инвестиционный цикл – это 5 – 7 лет. Это вложения в инфраструктуру – сначала разработка проекта, потом строительство. Ряд производств может быть организован гораздо быстрее – это два-три года. Соответственно, мы, уже имея проблемы с объёмом провозных способностей, сейчас должны сконцентрироваться и постараться опередить тот рост, который, мы уверены, даст наша экономика.

По цифрам. Мы подготовили проект программы до 2025 года. Мы изначально заложили туда более 7,5 трлн рублей инвестиционных средств, причём все средства компании (порядка 700 млрд). Но уже на сегодняшний момент мы видим, что нам программу нужно пересмотреть, и это ещё большие деньги, еще несколько триллионов рублей, для того чтобы реализовать те проекты, которые сейчас перед собой ставим. Но все деньги, исходя из тех решений абсолютно справедливых, которые были приняты на государственном уровне, исходя из ограничений тарифных абсолютно справедливых, исходя из ковенант, которые есть у нас внутри, конечно же, мы сами проинвестировать не можем.

И уже сказано было сегодня и о Северном широтном ходе, и о концессии Кызыл – Курагино. Мы входим в эти проекты. Нам, как железной дороге, важно что? Не только и не столько вложить средства, а, прежде всего, вывезти весь тот объём груза, который даёт экономика страны. Соответственно, по Северному широтному ходу мы договорились, что наше участие – менее 50 процентов, по Кызыл – Курагино вообще минимальное участие, порядка пяти с небольшим процентов. Но мы отвечаем за движение, мы отвечаем, как один из якорных участников, в части того, что мы перевезём весь груз.

При этом мы на сегодняшний момент используем максимально механизм концессии, но механизмы нужно расширять. Концессия даёт определённые преимущества, но спасибо большое Министерству экономического развития, и Вы, Дмитрий Анатольевич, сегодня говорили об инфраструктурной ипотеке, мы считаем. что это будет очень серьёзный рывок, поскольку это действительно даёт возможность вкладываться в объекты и потом в течение определённого промежутка времени получать доход.

Причём чётко, мы считаем, нужно дописать ещё законодательство в части разделения рисков, но это новый механизм, который даст возможность очень серьёзно двинуться вперед.

При этом поддержу Максима Юрьевича. Был задан вопрос, а какой объём средств нужен был бы на транспорт. Максим Юрьевич сказал, где-то 10-15 трлн, как я понимаю, до 2025 года, но мне кажется, что 10-15 трлн – только на железнодорожное хозяйство.

А.Костин (президент – председатель правления ПАО «Банк ВТБ»): Сегодня на пленарной сессии Дмитрий Анатольевич достаточно много говорил и о государственно-частном партнёрстве по развитию инфраструктуры, и о ключевых финансовых инструментах такого партнёрства. Кстати, некоторые идеи были рождены в стенах этого форума. Я бы тоже несколько слов добавил к этому, может быть, более детально, в том числе по финансовой стороне этого вопроса, потому что у «Банка ВТБ» имеется достаточно большой опыт.

Когда я стал заниматься этой темой, я понял, что государственно-частное партнёрство имеет очень-очень длинную историю, и, может быть, Христофор Колумб не открыл бы Америку, если бы у него не было концессионного соглашения с испанским королем, что он мог эксплуатировать открываемые земли и, соответственно, как-то делить прибыль, доходы с королём в определённой пропорции.

Мне кажется, что Правительство очень много за последние годы сделало для того, чтобы обеспечить реальный прорыв нашей страны в том что касается инвестиционного климата, и вот в рейтингах, в табели о рангах мы очень сильно продвинулись.

Я думаю, что настало время, может быть, примерно с таким же упором, – и я вижу, что так и происходит, судя по сегодняшней даже сессии, – может быть, поставить вопрос о том, чтобы нам такой же прорыв обеспечить в табелях о рангах по тому, что касается инфраструктуры, потому что очень важные задачи. И не случайно даже тот же самый Трамп, будучи в Давосе, сказал, я приехал за тем, чтобы собрать деньги с европейского бизнеса на инфраструктуру. То есть, задача даже для Соединенных Штатов весьма актуальная, и, думаю, для нашей страны она не менее, по крайней мере, актуальная.

Я говорил о том, что ВТБ участвовал в крупных проектах и продолжает участвовать в этом, и вот здесь сидит губернатор Санкт-Петербурга, – огромное спасибо ему, потому что крупнейшие проекты мы делали именно в Питере. Здесь уже упоминался Министром наш проект, который мы делали по Западному скоростному диаметру; аэропорт «Пулково» – это вообще, наверное, первый в России проект, который был полностью без государственных субсидий и гарантий, на базе государственно-частного партнерства с администрацией, с городом, и он признан одним из лучших проектов, даже, наверное, на мировой арене.

Западный скоростной диаметр очень крупный проект, там стоимость была примерно 5 млрд евро, с большим количеством участников, и мы везде применяли современные, продвинутые технологии, в том числе для финансирования участка строительства дороги Москва – Санкт-Петербург. Мы привлекали инвесторов, в том числе и зарубежных, с использованием облигаций, с привязкой к индексу инфляции, допустим. Это был достаточно новый инструмент, который позволил нам тоже расширить спектр участников.

У нас по традиции сложилось, что в инвестиционных проектах значительную роль – порядка 60% финансирования – играют банки. К сожалению, у нас в экономике накоплен достаточно большой резерв небанковских инвестиций, которые пока «спят», – это средства негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, частных инвесторов. И, конечно, одна из задач – каким образом оживить эти деньги и привлечь их именно в инфраструктурные проекты.

Я думаю, что вопрос очень актуален и без участия государства, в том числе и как гаранта, и как в определённой степени компенсирующего органа в части доходности, наверное, будет очень сложно.

Сейчас идут дискуссии о механизмах, и Дмитрий Анатольевич это отмечал, даже в Правительстве ещё нет, наверное, окончательного решения о том, какие механизмы наиболее оптимальные, но в любом случае участие государства в виде финансовых и правовых гарантий необходимо для того, чтобы нам сегодня серьёзно вопросы ставить об активном вовлечении негосударственных источников.

Участие государства решает две принципиальные проблемы, связанные с инвестициями в инфраструктуру: оно формирует необходимый уровень доверия к этим инвестициям, которые является капиталоёмкими и долгосрочными, и снимает ряд объективных регуляторных ограничений для привлечения негосударственных инвестиций.

И в этом контексте я хотел бы поддержать всё-таки идею Фонда развития инфраструктуры, который, как предлагается, должен стать центральным элементом механизма инфраструктурной ипотеки.

В случае своего запуска фонд позволит включить, на мой взгляд, механизм двойного рычага – функция софинансирования проекта будет сочетаться с привлечением средств через выпуск облигаций фонда под госгарантии.

Такой формат имеет целый ряд преимуществ, по нашим подсчётам он способен дать мультипликатор на 1 рубль государственных денег до 8–10 рублей привлечённых инвестиций. Если размер фонда, как отмечалось, планируется в размере до 300 миллиардов, то, соответственно, помножить на 10, может до 3 триллионов собрать в целом инвестиций, что, конечно, было бы крайне полезно для нашей инфраструктуры.

Во-вторых, такие облигации могут быть интересны негосударственным пенсионным фондам и страховым компаниям.

Сегодня, к сожалению, в силу регуляторных ограничений пенсионные фонды практически не инвестируют в долгосрочные проекты без прямых гарантий или гарантий крупных естественных монополий. Но поскольку риск инфраструктурных облигаций фонда с госгарантиями тот же, что и фактически ОФЗ, а доходность выше, то пенсионные фонды, на мой взгляд, должны будут заинтересоваться таким инструментом и могут делать такого рода вложения.

Что касается доходности, то до недавних пор, наверное, одним из препятствий являлась достаточно низкая доходность по сравнению с рыночными. Но сегодня при снижении ключевой ставки и общего уровня ставок кредитных, я думаю, что эти проекты уже могут выглядеть совсем по-другому с точки зрения их привлекательности, экономика этих проектов может быть значительно лучше.

В-третьих, реализация инфраструктурной ипотеки станет не только значимым источником новых инвестиций, но и эффективным механизмом развития и углубления собственного финансового рынка, что тоже нам важно. Потому что развитие финансового рынка внутреннего очень актуально особенно в связи с тем, что мы видим эти санкции продолжающиеся, они во многом ограничивают финансовые институты российские от внешних рынков привлечения инвестиций капитала.

Только что подписали соглашение крупнейшие банки – Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк – с Внешэкономбанком о том, что касается «фабрики проектного финансирования». Это ещё одна инициатива, выдвинутая Правительством, которая, на мой взгляд, является крайне важной, крайне интересной, банки готовы в этом участвовать, и это вообще такой метод работы международных институтов развития в виде субсидированного софинансирования. Мы приветствуем это движение вперёд.

И, кстати, ВТБ использовал элемент этого, потому что когда мы финансировали «Пулково», мы привлекали с помощью траншей «А» и «Б» средства с участием Европейского банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, поэтому этот метод является международно опробованным. Я думаю, что он вполне успешно может применяться и в нашей системе.

Несколько слов хотел сказать о законе о ГЧП, который вступил в силу в 2016 году. Мы его в принципе оцениваем позитивно, но там есть одно «но». Фактически закон затрудняет участие банков с госучастием в инфраструктурных проектах. Там написано, что брать в частные партнеры компании с госучастием выше 50% запрещено.

Наверное, есть какие-то практики иностранные, но в нашей стране, где банки с госучастием традиционно играют, на мой взгляд, ведущую роль в инфраструктурных проектах, мне кажется, мы стреляем сами в себя и просто ограничиваем возможности для того, чтобы делать эти проекты.

Я предложил бы, может быть, всё-таки внести поправку и это ограничение снять.

И ещё один момент есть, касается тоже банков. Это то, что сегодня регуляторная практика Центрального банка фактически приводит к тому, что участие в инфраструктурных проектах, особенно на базе проектного финансирования, влечет за собой дополнительное резервирование, до 51%. Это, конечно, огромная нагрузка, которая делает нерентабельными такие инвестиции.

Поэтому использование новых механизмов, на мой взгляд, о которых мы говорим, может позволить нам фактически приравнять их к госгарантиям, таким образом избавить банки от этой дополнительной нагрузки, повторяю, в виде резервирования, которую сегодня, к сожалению, мы вынуждены вести.

И последнее. Нам нужен орган, который был бы своего рода регулятором или главным координатором. Я считаю, что эту роль вполне могло бы взять на себя Министерство экономического развития, с тем чтобы эта работа была на такой плановой основе. Повторяю, банки заинтересованы, я думаю, что будут активно участвовать в этом процессе.

Д.Медведев: Современная инфраструктура, вообще инфраструктура для нашей страны – это вопрос её существования: будет она или её не будет. Я хочу, чтобы все об этом реально задумались. Потому что масштабы страны таковы, что в XXI веке отсутствие вложений в инфраструктуру означает деградацию всего пространства государства. Это понимали и наши предшественники, когда начинали строить Байкало-Амурскую магистраль, принимали решения по целому ряду инфраструктурных проектов в конце XIX – начале XX века. Но сейчас это просто вопрос существования единого огромного государства.

Мы в последнее время создали определённый каркас в виде законодательства о концессиях, государственно-частном партнёрстве. Приводились вполне очевидные примеры. Я сам получаю удовольствие, когда еду по родному Петербургу в рамках Западного скоростного диаметра, потому что (кто в Петербурге жил, знают) это радикальным образом поменяло передвижение по огромному, очень сложному городу, который ещё и памятником является, где масса самых разных проблем, связанных именно с исторической застройкой. Очень удачный пример – Пулково, о котором сейчас говорили, и ряд других проектов. Но этого очень мало.

Когда я собирался сюда приехать, мои коллеги сказали: на этот круглый стол не заходите. Я говорю: «Почему?» Говорят: «Очень много расхождений в позиции ведомств, могут не договориться». Я говорю: «Тогда точно зайду!»

Коллеги, надо по этой теме, по инфраструктурной ипотеке (как она здесь называется, «государственно-частное партнёрство 2.0»), договориться. Именно в силу того, о чём я сказал. У нас будущего не существует, если не будет развития инфраструктуры. Мы это с вами понимаем. Гаджеты – прекрасно, телекоммуникации – прекрасно, цифровые технологии – прекрасно. Это действительно нужно. Каждый из нас может сейчас взять телефон и поговорить с Хабаровском или Владивостоком. Но этого мало. Люди живут в реальной жизни. Им надо перемещаться, ездить по дорогам, железным дорогам, летать самолётами. Цифровой мир не отменил мир реальный. А реальный мир – это инфраструктура для нашей страны.

Надо обязательно договориться и представить мне окончательный вариант подходов к созданию инфраструктурной ипотеки. Фабрику проектного финансирования в прошлом году объявили здесь, на площадке этого форума. Мы же создали её, договорились. Сейчас документы были подписаны. Это действительно серьёзный прорыв.

Это первое моё предложение по итогам сегодняшнего круглого стола, посвящённого инфраструктурной ипотеке. Это даже не предложение, а поручение. Прошу в недельный срок представить мне окончательную версию. Это будет лучшим итогом этого круглого стола.

Теперь второе. Всё, что звучало, – правильно. Надо вовлекать деньги, самые разные – частных инвесторов, негосударственных пенсионных фондов. Всё это у нас спит, всё это у нас пока в не вполне внятном состоянии пребывает. Надо правила менять. Аккуратно, разумно, естественно, не разрушая принципов финансового рынка, не нарушая гарантий, которые существуют. Участие государства в этих процессах в любом случае необходимо.

И относительно того, что прозвучало: я не возражаю, естественно, против совершенствования законодательства о государственно-частном партнёрстве. Мы с вами понимаем, что мир развивается, возможности банков меняются, сохраняются ограничения, которые существуют в отношении нашей экономики. Давайте подумаем и над совершенствованием законодательства о государственно-частном партнёрстве. Это будет лучшим практическим результатом сегодняшнего обсуждения.

Интервью Дмитрия Медведева телеканалу «Россия 24».

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущей Марии Бондаревой.

Из стенограммы:

М.Бондарева: Дмитрий Анатольевич, приветствую Вас здесь, в нашей студии. Спасибо, что пришли.

Д.Медведев: Добрый день.

М.Бондарева: Первый вопрос, естественно, связан с Вашим только что закончившимся выступлением. Там получилась полемика между органами федеральной власти, региональной власти и бизнесом. На Ваш взгляд, в чём суть полемики?

Д.Медведев: Такие форумы и такая пленарная дискуссия, которая была, – я вижу их смысл именно в том, что различные слои нашего общества (это и бизнес, и эксперты, и представители власти) могут свободно обмениваться мнениями по самым актуальным вопросам. И поэтому инвестиционный форум, который проходит в Сочи, регулярно проходит, каждый год, с участием практически всех регионов нашей страны, – тоже затрагивает самые актуальные темы. Это было и сегодня. Там звучали разные предложения…

М.Бондарева: Очень жаркие иногда дискуссии.

Д.Медведев: Это нормально, иначе было бы скучно. Знаете, самое страшное, когда на таких мероприятиях хочется спать. А сегодня аудитория была достаточно активна, было подчас даже весело…

М.Бондарева: Чехова цитировали.

Д.Медведев: Чехова я цитировал, это мой любимый писатель. Есть целый ряд идей – и в этом, мне кажется, ценность форума, – которые, например, родились на прошлом форуме, а в этом году уже начали действовать как реально отработанные проекты. Я в своём выступлении сказал о том, что создана фабрика проектного финансирования, а идея впервые прозвучала год назад на этом же сочинском форуме. В результате подготовлена нормативная база, правила выдачи специальных субсидий, для того чтобы в дальнейшем направлять их на подобного рода крупные проекты. И сегодня же наши крупнейшие банки подписали соглашение о софинансировании, об участии в фабрике этих проектов. Соглашение подписали Внешэкономбанк, Газпромбанк, ВТБ и Сбербанк, а это наши крупнейшие финансовые институты. Это означает, что фабрика проектного финансирования состоялась. Деньги будут идти в развитие наиболее важных проектов в сфере промышленности, сельского хозяйства, которые будут проходить необходимый отбор и финансироваться на приемлемых условиях.

Если говорить о каких-то других – актуальных, но в то же время не до конца согласованных вопросах… Я только что заходил на круглый стол, там идёт жаркая дискуссия по поводу так называемой инфраструктурной ипотеки.

М.Бондарева: Мы с Антоном Германовичем Силуановым тоже затрагивали такой новый институт. Очень интересно было бы понять, что он собой представляет.

Д.Медведев: Инфраструктурная ипотека – это возможность получить деньги на разумных условиях, то есть по достаточно низкой ставке на продолжительный срок для развития инфраструктуры нашей страны.

Я, выступая там, сказал одну вещь, хочу её повторить. Вопрос инфраструктуры для России – это вопрос, по сути, сохранения единого государства. Какое-то маленькое государство в сердце Европы может особенно и не заниматься инфраструктурой: всё равно там всё само по себе будет развиваться. А мы должны вкладывать в инфраструктуру огромные деньги – миллиарды, триллионы, по сути, рублей – и в железную дорогу, и в автодороги, и, естественно, в развитие аэропортового хозяйства, и в закупку самолётов. Для всего этого необходимо создать инфраструктурную ипотеку.

Идут дискуссии. Скажу прямо, Минфин и Минэкономразвития дебатируют этот вопрос. Подводя итоги этого круглого стола, я им сказал, чтобы они в течение недели договорились.

М.Бондарева: Мне так показалось, что Вы результат озвучили, что всё-таки этому институту быть.

Д.Медведев: Да, конечно. Я им сказал, что в недельный срок они должны внести окончательные варианты постановления Правительства и других нормативных актов по этому вопросу.

М.Бондарева: Вы сами как сейчас оцениваете инфраструктуру в России?

Д.Медведев: Вопрос в точке отсчёта. Я уже достаточно давно наблюдаю за тем, как живёт наша инфраструктура. Я помню советскую инфраструктуру, раннюю постсоветскую инфраструктуру. Сейчас инфраструктура развивается. И это не фигура речи. У нас появляются новые аэропорты, новые взлётно-посадочные полосы – в том числе и в контексте крупных мероприятий типа футбольного чемпионата мира, – дороги. Ещё совсем недавно наши федеральные трассы были в ужасном состоянии. Сейчас приблизительно 75–80% федеральных трасс находятся в нормативном состоянии. То есть это весьма приличное состояние. К сожалению, с местными региональными дорогами ситуация гораздо хуже, там только 30% региональных трасс находятся в нормальном состоянии. В это направление будем вкладывать деньги, в том числе и этой инфраструктурной ипотеки, которая должна состояться.

Если говорить о железных дорогах, они тоже развиваются: новые поезда, новые направления. Но скажем прямо: Россия огромная страна, и нам ещё потребуются и значительные финансы, и достаточно немалое время для того, чтобы всё это вывести на мировой уровень. А мы обязаны это сделать, потому что наша страна обладает уникальными логистическими возможностями и с точки зрения транспортировки по России, и с точки зрения транспортировки морем, ну и пролёта, проезда по территории нашей страны.

М.Бондарева: Чтобы было понятно нашим зрителям: как в то, что Вы объясняете, вписывается слово «ипотека»?

Д.Медведев: Граждане нашей страны уже совершенно точно понимают, что означает «жилищная ипотека». Хотя ещё совсем недавно, десять лет назад не знал никто, что такое ипотека. И когда мы использовали этот термин, люди задавали вопрос: что это такое? Сейчас абсолютное большинство людей понимают, что это способ решения жилищной проблемы, когда ты получаешь кредит под залог приобретённой жилищной недвижимости. А потом его на каких-то условиях в течение какого-то времени с определённой процентной ставкой возвращаешь. То же самое и здесь.

М.Бондарева: Но только это не жильё.

Д.Медведев: Только это не жильё, это долгосрочное вложение в развитие инфраструктуры, когда есть кредитор, есть заёмщик, есть объект залога, есть некоторые другие обременения, которые используются, и в результате этого появляются новые дороги, новые железные дороги, новые объекты транспорта.

М.Бондарева: Очень многое в Вашей речи касалось так или иначе точек роста, дальнейшего роста экономики, будущих инвестиций. Где Вы видите это будущее?

Д.Медведев: Все точки роста, все будущие инвестиции, все стратегические направления инвестирования определены. Мы относительно недавно в силу разных причин, прежде всего внутренних, перешли к модели так называемого импортозамещения. Причём хочу ещё раз подчеркнуть, что это было сделано не потому, что в отношении нашей страны были объявлены какие-то санкции. Это был побудительный мотив, но главное – по другим причинам. Мы просто должны иметь нормальные производственные мощности в промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, развивать цифровую экономику, развивать критически важные для нас направления: энергетику, фармацевтическую промышленность. Всё это, по сути, объекты импортозамещения, развития наших собственных возможностей. Этим занимаются все ведомства в Правительстве. Транспортом занимается Министерство транспорта. Если говорить о предприятиях различных отраслей, то это Министерство промышленности и торговли. Сельским хозяйством занимается Минсельхоз. Если говорить о цифровой экономике, о развитии телекоммуникаций – это Министерство связи. Все приоритеты определены, надо просто сконцентрироваться и работать. И у нас уже в этом смысле есть, я считаю, первые успехи, по целому ряду направлений мы существенным образом продвинулись вперёд.

Сегодня на пленарной дискуссии выступал руководитель «Биокада» Дмитрий Морозов, рассказывал, как развивается его предприятие, как они с конкурентами борются. И я специально подчеркнул: наша фармацевтическая промышленность растёт темпом 25% в год. Такого никогда не было. Что делали раньше? Просто брали валюту и закупали таблетки за рубежом. Естественно, на этом ещё и довольно большое количество посредников зарабатывало. А сейчас это вложения в нашу науку (она там очень сложная, вся фармакология сейчас – это высочайшая с точки зрения научного подхода область знаний, прикладных знаний), в производство, в упаковку и впоследствии в реализацию. И всё это работает. И мне очень отрадно, что таких отраслей у нас становится всё больше и больше.

У меня недавно был руководитель «Транснефти». Вы знаете, это крупнейшая компания, которая занимается транспортировкой нефти и нефтепродуктов по территории нашей страны. Она беспрецедентна по своему объёму работы, потому что работает в России. И вот что мне сказал руководитель компании Токарев. Он сказал: 93% закупаемого нами оборудования, в том числе самого сложного – управленческих комплексов, насосов, двигателей, турбин, самих труб, – российское. 93%! И это касается не только «Транснефти», это касается и «Роснефти», и «Газпрома». Все наши крупные компании, которые в настоящий момент испытывают давление из-за границы, где говорят: мы вас обложим со всех сторон, стараются перейти на внутренние, российские технологии, на внутренних, российских поставщиков. Я уверен, что это можно сделать.

М.Бондарева: Получается, что из-за, как Вы сказали, давления, расширяющегося в последнее время, нужно расширять и импортозамещение. Как Вы считаете, сейчас куда нам нужно нацелить все свои силы?

Д.Медведев: Как раз в эти самые стратегические, критически важные для нас отрасли, для того чтобы мы могли просто жить нормально, ни от кого не зависеть.

Ещё один пример приведу, он простой, но очень важный. Ещё совсем недавно мы с вами 50–60%, а то и 80% продуктов на своём столе видели только как импортные. Это касалось всего. В настоящий момент у нас есть Доктрина продовольственной безопасности. По очень важным направлениям мы достигли порога Доктрины продовольственной безопасности и даже превысили его. Это касается таких очень важных продуктов для жизни страны, как зерновые, пшеница – всё, что необходимо для производства хлеба и хлебобулочных изделий. Это касается сахара, целого ряда кормовых добавок, мяса птицы. Ещё совсем недавно мы закупали кур и другую живность за границей, сейчас это всё наше, российское. И стоит задача полностью решить эту продовольственную проблему по всем видам животноводческой продукции, по другому мясу и по молоку и маслу. Как только мы это сможем сделать, мы, по сути, будем кормить себя абсолютно сами – и реализовывать ещё и экспортный потенциал, а у нас он огромный. Мы и сейчас уже являемся крупнейшим нетто-экспортёром по зерновым и зернобобовым культурам. А в прошлом году собрали беспрецедентный по размеру урожай – 135 млн т, даже чуть больше. Это даёт нам возможность поставлять зерно на рынки крупнейших стран.

М.Бондарева: А что касается, если можно так сказать, финансового импортозамещения… Потому что сейчас, как мы видим, круг всё сужается и сужается…

Д.Медведев: Понимаете, сколько бы ни сужался круг, всё равно нас не смогут взять в кольцо, из которого нет выхода. Никогда этого не было в истории нашей страны.

М.Бондарева: Но сделать что-то нужно.

Д.Медведев: Во-первых, всякие санкции вредят обеим сторонам. Во-вторых, даже финансовые потребности мы в значительной степени покрываем за счёт наших внутренних возможностей – ищем новые финансовые рынки. Конечно, целый ряд проектов из-за финансовых санкций оказался под угрозой. Мы смогли найти иные финансовые ресурсы, мы мобилизовали наши внутренние возможности. Но, скажем прямо, лучше бы этих решений не существовало, потому что, ещё раз говорю, они вредят и иностранному бизнесу, и российскому. И всегда бьют по двум сторонам.

М.Бондарева: Естественно, одной пострадавшей стороны никогда не бывает.

Д.Медведев: Нет, бывает, но в данном случае эта мера бьёт именно по двум сторонам.

М.Бондарева: А если брать последние… даже санкциями их сложно назвать. Вот «кремлёвский доклад» – это, наверное, даже не санкции, а какой-то такой пугающий список. Что Вы можете о нём сказать? Он как-то тормозит развитие бизнеса?

Д.Медведев: Любые санкции, ещё раз подчеркну, конечно, работают в отношении всех, кто затрагивается этими решениями, – и тех, кто принимает эти решения, и тех, на кого они распространяются. Другое дело, какой они дают результат. Я всегда вспоминаю историю советского периода. В отношении Советского Союза санкции вводились около десятка раз. Ни одна из этих мер не привела ни на йоту к изменению позиции правительства Советского Союза. Это просто экскурс в историю.

Что касается нынешней темы, связанной с какими-то списками – опубликованными, неопубликованными... Во-первых, на мой взгляд, это в значительной степени внутриамериканская проблема. Это проблема борьбы американского истеблишмента с Президентом Трампом, это проблема сведения счётов между демократами и республиканцами, это проблема противоречий в республиканской части американской элиты. И вокруг этого крутится российская тема, при помощи которой значительная часть американского истеблишмента решает свои внутренние задачи.

Действительно, для бизнеса попадание в различного рода списки – это всегда настораживающий момент. И именно на это рассчитывают те, кто пытается давить на нашу страну. Причём это касается не только и, на мой взгляд, не столько российского бизнеса, сколько бизнеса, например, европейского. Когда списки формируются, они тем самым как бы говорят: вот посмотрите, такая-то компания попала в список, вы аккуратнее с ней, потому что мы её где-то там указали. Почему они это делают? По сугубо прагматическим причинам. Потому что они хотят продвинуть свои компании на европейский рынок (а скажем прямо, между Европой и Соединёнными Штатами Америки сейчас не лучший период отношений) и вытеснить наши компании, разорвать хозяйственные связи, которые сложились за десятилетия между Европейским союзом и Российской Федерацией, между компаниями из Евросоюза и России. И продвинуть свои проекты. Примеров полно, но я приведу, наверное, самый крупный. Американцы напрямую в своих законах борются с нашим «Северным потоком». Но не потому, что он не соответствует идеологии администрации Соединённых Штатов или Конгресса, а по вполне прозаическим, простым причинам: они хотят продвинуть свой сжиженный природный газ на европейский рынок и постараться нас вывести из игры.

М.Бондарева: Как это называется – геополитика? Как Вы считаете, будет ли новый виток санкций? Нас пугают, что есть какой-то ещё скрытый список, что могут ввести какие-то новые санкции. Ваше личное мнение, Ваши личные ожидания? Идут ли кулуарные обсуждения этой темы?

Д.Медведев: Мы ничего не ожидаем. Если кто чего захочет – может это сделать. Пусть у них голова болит. Мы готовы к любым решениям. Российская экономика за последние два года доказала, что способна справиться с очень серьёзными вызовами, в том числе с санкционными ограничениями – и по поставкам, и в области финансов. От того, что они какие-то очередные списки опубликуют или какие-то решения объявят, принципиально ничего не изменится. Это не значит, что мы не следим за ситуацией. Мы готовимся. Например, специальный банк недавно появился, который должен заниматься обслуживанием в том числе оборонной промышленности. Просто для того, чтобы нас, что называется, не застигли врасплох. Но в целом я никаких существенных угроз для нашей экономики, а тем более для граждан нашей страны не вижу.

М.Бондарева: Последний вопрос об отношениях России и Запада. Столько уже санкций, столько взаимных упрёков... И политические санкции, и экономические, и спортивные – чего только не было за это время! Нет ли такого ощущения у Вас лично, что какая-то черта невозврата пройдена?

Д.Медведев: Да нет никаких черт невозврата. Нет никаких красных линий. Есть история, которая всё расставляет на свои места. Много было разных эпизодов в российской истории с западными странами – и с Соединёнными Штатами, и с европейскими странами. В конечном счёте разум брал верх. Отношения стабилизировались, дурацкие решения отменялись, бизнес продолжался. Я уверен, что и в этот раз так будет. Хотя, прямо скажем, это время действительно в наших отношениях потрачено зря. Бизнес потерял деньги, рабочие места, никто от этого ничего не приобрёл.

М.Бондарева: Если говорить о правилах для бизнеса: сегодня на пленарной дискуссии шла речь, и недавно на РСПП тоже бизнес яро высказывал свою точку зрения по поводу того, что правила должны быть чёткими, стабильными, не меняться и так далее. Тем более ввиду обострённой геополитической ситуации. Должен ли бизнес опасаться повышения налоговой нагрузки?

Д.Медведев: Мы некоторое время назад (Президент об этом сказал, Правительство получило президентское поручение) договорились не менять условия игры. И я считаю, что мы (я имею в виду в широком смысле – власти) эту договорённость соблюдаем. Есть какие-то нюансы всегда, но мы сказали, что до 2018 года никак не трогаем налоговую систему, – мы её не трогаем. Бизнес иногда говорит: вы налоги не трогаете, но неналоговые платежи меняете. Да, в некоторых случаях это происходит, тот же нефтяной налоговый манёвр, некоторые другие решения. Но всё-таки это не кардинальные изменения налоговой системы. Давайте призадумаемся: например, подоходный налог в нашей стране уже не меняется 18 лет практически, ну чуть меньше, хотя в других странах он прыгает – то одна ставка, то другая…

Это означает, что мы всё-таки стараемся создать стабильные условия работы, условия жизни и для граждан, и для бизнеса. За последние годы мы не меняли, ещё раз говорю, налоговых правил. Это не означает, что налоговая система является абсолютно оптимальной. Какие-то изменения назрели, но их нужно обсудить, сделать это открыто и не создавать условий, которые кардинальным образом будут отличаться от тех, что есть.

В этом смысле, я считаю, бизнес может чувствовать себя спокойно.

М.Бондарева: А простым россиянам в этом плане есть чего опасаться?

Д.Медведев: Я же сказал, что мы в последние годы ничего практически не трогали в налоговой системе. И никаких опасений быть не может в том плане, что власть вдруг ни с того ни с сего решит каким-то непонятным образом ввести какие-то обременительные налоги, платежи новые, – ничего подобного мы делать не должны. Всякие изменения в налоговой системе должны быть сбалансированными и предварительно обсуждёнными и с экспертным сообществом, да и просто с людьми. Но ещё раз говорю: это не значит, что нужно стоять на месте. Нужно развиваться.

М.Бондарева: То есть всё-таки изменения какие-то будут?

Д.Медведев: Какие-то изменения всегда необходимы.

М.Бондарева: Последняя тема – цифровая экономика. Вы о ней уже говорили. Это, скажем, то, на что сейчас делает ставку наша страна – по планам Кремля, Правительства, это для нас драйвер роста. Вы поручили своей команде, Правительству, министрам изучить big data, блокчейн и так далее.

Д.Медведев: Понимаете, это, так сказать, не позиция, которую придумали где-то в высших инстанциях, в Кремле, в Правительстве. Это веление времени. Весь мир развивается сейчас как цифровой мир. И эти красивые выражения, которые ещё пять лет назад никто не слышал и не использовал в повседневной жизни, сейчас приобрели абсолютно конкретные измерения. Вот Вы сказали про блокчейн. Что такое блокчейн? Это система распределённых данных, которая позволяет верифицировать целый ряд операций, сделать их абсолютно доверенными, не подверженными мошенническим манипуляциям и тем самым укрепить доверие вообще к финансовой системе, к системе регистрации. У этой системы в целом огромное будущее, просто потому, что эту систему невозможно исказить, она сама себя поддерживает. Я уверен, что система распределённых данных будет применяться в самых разных областях.

М.Бондарева: Вы в это верите?

Д.Медведев: Я не просто в это верю. Уже сегодня – так. Хотя какие-то моменты могут и исчезнуть. Вот много про криптовалюты говорят…

М.Бондарева: Только хотела спросить: а в майнинг и биткойн верите?

Д.Медведев: Понимаете, все эти разговоры должны основываться на реальных потребностях. Судьба криптовалют нам непонятна. Именно с этим, кстати, связана высокая степень волатильности таких валют, то есть падения и роста курса этих валют. К ним нет доверия. Это бесконечный набор спекуляций.

М.Бондарева: Нет регулирования.

Д.Медведев: И нет регулирования, совершенно верно. Здесь регулирование необходимо и национальное, и наднациональное. Останутся они или исчезнут – на сей счёт есть очень разные мнения. Но возвращаясь к технологии распределённого реестра данных, или блокчейна: вне зависимости от судьбы этих криптовалют блокчейн и система верификации, которая основана на этой технологической идее, останутся точно. И это очень полезно для человечества и должно использоваться и в нашей стране. То, что связано с большими массивами данных (Вы упомянули уже big data), – тоже очень важное направление, которое позволяет обобщать результаты огромного массива данных, на основе этого устанавливать закономерности и принимать технологически, а впоследствии и экономически выверенные решения, в том числе о том, каким образом развивать ту или иную сферу экономики или социальную сферу, каковы реальные доходы. Всё это, безусловно, нуждается в государственной поддержке. Мы приняли программу цифровой экономики и обязательно будем воплощать её в жизнь.

М.Бондарева: Я так понимаю, вопрос, покупаете ли Вы биткойны, задавать нет смысла, потому что ответ будет «нет».

Д.Медведев: Я Вам могу прямо ответить: конечно, нет.

М.Бондарева: Получится через год нам с Вами здесь встретиться и записать интервью, как Вы считаете?

Д.Медведев: Если Вы меня пригласите дать интервью, я всегда к этому готов. Это не проблема. Был бы предмет для разговора. Но я уверен, что предмет для разговора будет, потому что наша экономика растёт, развивается. Такие форумы, как сочинский, очень популярны. И мои коллеги по Правительству вне зависимости от того, какова будет их судьба, я уверен, будут и дальше принимать участие в обсуждении ключевых вопросов. Сюда будет приезжать бизнес, эксперты. Потому что это прекрасное место и для того, чтобы обсудить сложные экономические и социальные вопросы, и просто для того, чтобы отдохнуть, скажем, покататься на лыжах.

М.Бондарева: Спасибо Вам большое за интервью. Желаю Вам, чтобы удачно прошёл этот форум.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 15 февраля 2018 > № 2500543 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов.

На встрече, прошедшей в рамках форума «Сочи-2018», обсуждались вопросы развития несырьевого экспорта.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Такое ощущение, что совсем недавно в этом же зале мы сидели, уважаемые коллеги, с вами разговаривали. Прошёл год, и мы снова встречаемся с представителями российских деловых кругов в рамках нашего сочинского форума. Это на самом деле хорошая возможность пообщаться, хорошая возможность для вас рассказать непосредственно Правительству о том, что вам мешает работать и кто лично мешает работать, а для Правительства – принять определённые решения, скорректировать те или иные решения.

Совсем недавно был съезд РСПП, Президент выступал. Там прозвучало немало интересных предложений представителей бизнеса, да и всяких историй житейских. Надеюсь, что и наша встреча будет богата в этом отношении.

Очевидно, что все мы находимся в ситуации динамично меняющегося мира, мировой экономики. Россия находится под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов в своём развитии, включая решения ряда иностранных государств. Но это не мешает нам развиваться. Мы в результате всех изменений, которые происходят, наметили для себя приоритеты и по этим приоритетам стараемся идти. Стараемся повышать конкурентоспособность страны – сегодня на панельной дискуссии об этом тоже была речь. Стараемся заниматься экспортом, чтобы подстегнуть экономический рост. У нас в результате в том числе наших с вами договорённостей заработал Российский экспортный центр, заработали меры поддержки экспорта. Только по экспертным оценкам, рост объёмов неэнергетического и несырьевого экспорта, что для нас особенно ценно, в 2017 году составил около 20% и достиг цифры порядка 130 млрд долларов, что ещё совсем недавно даже трудно себе было представить.

Действует программа компенсации процентных ставок по экспортным кредитам, появилась возможность уменьшить расходы на транспортировку, интеллектуальная собственность находится в зоне особого внимания. И целый ряд других решений был принят.

Понятно, что нас никто нигде с распростёртыми объятиями не ждёт. Наоборот, стараются выдавливать с рынков. Многие рынки заняты поставщиками из других стран. Поэтому поддержку экспорта, наверное, нужно расширять. Это касается не только крупного бизнеса, это касается и малого и среднего бизнеса. Уверен, что большой бизнес мог бы в этом смысле помочь бизнесу менее крупному.

Недавно при помощи Правительства была проведена специальная экспертиза, ряд стратегических сессий для определения целей в сфере наращивания экспорта. Прозвучали интересные предложения, в том числе в области промышленного экспорта, аграрного экспорта. Давайте сегодня обсудим также и эту тему, тем более что очень важные решения мы совсем недавно приняли на уровне Совета глав правительств Евразийского союза. Вы знаете, мы договорились с коллегами переходить к прослеживаемости практически по всем товарным группам. Это означает, что наш российский бизнес и, конечно, российские власти смогут видеть перемещения различных товарных партий, практически не только по территории нашей страны, но и на рынках пяти государств, что очень важно с учётом разных проблем, связанных с импортом в нашу страну товаров ненадлежащего качества или с нарушением правил конкуренции – по демпинговым ценам или просто контрафактных, контрабандных товаров. Надеюсь, что в этом смысле мы сможем также навести порядок.

Экономические показатели вы все знаете, на пленарном заседании я ещё раз акцентировал на этом внимание – они неплохие в настоящий момент. Если сравнивать с какими-то другими периодами, несмотря на внешние ограничения, они, может быть, даже лучшие за всю нашу историю. Этим необходимо воспользоваться.

Мы запустили различные пилотные проекты по самым разным направлениям. Кто-то, наверное, в тех или иных регионах с ними работает.

Я специально пригласил на нашу встречу своих коллег по Правительству. Если какие-то вопросы будут вполне конкретного плана, то просил бы их адресовать не только мне, но и моим коллегам по Правительству, которые специально ради этого приехали.

Давайте обсудим разные темы. Несколько из них я назвал. Мне кажется, это достаточно важные направления нашей совместной работы.

Заседание коллегии Генпрокуратуры России.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Глава государства подвёл итоги работы контрольно-надзорного ведомства за 2017 год и обозначил приоритетные задачи на ближайшую перспективу.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Юрий Яковлевич [Чайка], уважаемые товарищи!

Сегодня в рамках расширенной коллегии Генеральной прокуратуры подведём итоги деятельности ведомства за 2017 год. Обсудим, что необходимо сделать, чтобы и органы прокуратуры, и вся правоохранительная система России более результативно решали задачи по обеспечению верховенства закона, эффективно боролись с криминалом, произволом, коррупцией, экстремизмом – со всем, что мешает устойчивому, динамичному развитию страны, ограничивает возможности для самореализации людей, несёт угрозу их свободам.

И конечно, в центре вашего внимания должна быть защита основополагающих прав граждан, прежде всего в таких чувствительных областях, как трудовые и социальные отношения. В рамках своих полномочий вы обязаны незамедлительно реагировать на любые нарушения закона и прав граждан в этих сферах, в том числе на задержки или невыплаты заработной платы.

Во взаимодействии с налоговыми органами, другими структурами нужно давать принципиальную оценку действиям руководителей, которые расходуют средства, предназначенные на выплаты работникам, на другие цели, часто не имеющие ничего общего с интересами коллектива.

Нужно, конечно, и дальше внимательно следить за тем, как решаются вопросы с льготными путёвками, бесплатными лекарствами. Надёжно обеспечивать права граждан в этих сферах.

Сегодня государство много делает для поддержки семьи, защиты прав детей. При этом всё более активно взаимодействуют со структурами гражданского общества все органы власти. Рассчитываю, что и прокуратура будет также заниматься этой работой. В рамках своих полномочий прошу вас также содействовать этой работе и по другим направлениям, помогать другим государственным структурам.

Как и раньше, на особом контроле должна находиться задача по защите прав несовершеннолетних. В 2017 году прокурорами выявлено на 11 процентов меньше нарушений закона в сфере обеспечения прав несовершеннолетних, чем в 2016-м. Сейчас важно усилить надзор за работой учреждений системы профилактики в субъектах Федерации.

В рамках ежегодных коллегий мы уже не раз поднимали проблему обеспечения жильём детей-сирот. Надо и дальше активно работать в этом направлении. Добиваться, чтобы органы местного самоуправления своевременно и в полном объёме исполняли требования закона.

Прошу принципиально реагировать на факты приобретения квартир для детей-сирот по завышенным ценам или на попытки отделаться от граждан, предоставляя им откровенно бросовое, никому не нужное помещение, не пригодное для жилья.

Ещё один ключевой вопрос – это ситуация на местах с ценообразованием на жилищно-коммунальные услуги, за которыми часто стоят откровенные мошеннические схемы или организации, называющие себя управляющими компаниями.

Если вы видите, что кто-то искусственно задирает тарифы, прошу принимать быстрые и соответствующие предусмотренные законом меры. Ведь от необоснованных скачков цен страдают прежде всего – и мы с вами это хорошо понимаем – уязвимые слои населения: это семьи с небольшими доходами, пенсионеры.

Необходимо также усилить надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды. От благоприятной экологической обстановки прямо зависит качество жизни наших граждан.

Важнейшей задачей органов прокуратуры остаётся защита предпринимательских свобод, пресечение любых попыток давления на бизнес. В этой связи отмечу, что во многом благодаря принципиальным действиям прокуратуры, прокуроров снизилось количество необоснованных проверок. Добавлю, что уже в ближайшее время работа контрольных и надзорных органов перейдёт на риск-ориентированный подход, не обременительный для бизнеса и при этом эффективно защищающий права граждан, потребителей.

Добавлю, что нужно тщательно отслеживать любые факты необоснованного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную жизнь и бизнес-конфликты, в споры. Также должны проверяться ситуации с немотивированными, или, проще сказать, заказными уголовными преследованиями в отношении бизнеса, а виновные, безусловно, привлекаться к ответственности.

Послушайте, уважаемые коллеги! Вы не можете не видеть, не замечать на местах – это проблема сегодня, и её надо решать! Подчеркну: эффективная защита прав предпринимателей, предпринимательских свобод – это важнейшее условие успешного развития национальной экономики, всей страны.

Уважаемые участники коллегии! Общество ждёт от Генеральной прокуратуры более эффективной координации деятельности правоохранительной системы в борьбе с преступностью, в том числе улучшения ситуации с регистрацией преступлений.

Гражданин, обратившийся за защитой в правоохранительные органы, должен быть уверен, что ему помогут в сложной ситуации, восстановят нарушенные права, восстановят справедливость. Прошу существенно усилить надзор за следствием, причём на всех его уровнях.

Такого же последовательного, системного подхода требует ведение правовой статистики. Результативность этой работы во многом зависит от активного использования новейших информационных технологий.

Отмечу, что в 2018 году началась цифровая трансформация органов прокуратуры. Новые технологии должны позволить прокурорам не только эффективно выполнять свои задачи, но и создавать условия для удобного и прозрачного взаимодействия с гражданами. Прошу продолжить работу в этом направлении.

Значимой сферой вашей ответственности остаётся квалифицированное поддержание государственного обвинения в судах, участие в установлении истины. Конечно, это одно из важнейших, традиционных направлений вашей работы, никуда оно не делось.

Кроме того, нужно повысить уровень координации с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, которые выявляют нарушения законодательства в банках и кредитных учреждениях. Прошу решительно бороться с отмыванием преступных доходов и вместе с тем надёжно защищать права вкладчиков и заёмщиков.

Хотел бы сегодня обратить ваше особое внимание на задачу по кардинальному усилению работы по такому направлению, как противодействие коррупции. Мы постоянно об этом говорим, но с повестки дня этот вопрос, к сожалению, пока не снят.

Прошу действовать здесь максимально решительно. В такой работе правоохранительные органы получат всю необходимую политическую поддержку и, уверен, смогут опереться на солидарную, консолидированную позицию граждан России.

Прошу также внимательно отслеживать целевое расходование бюджетных средств на всех уровнях, в том числе при выполнении новой программы вооружения, а также при реализации других ключевых госпрограмм и строительстве крупнейших инфраструктурных объектов. При этом прошу вас активно сотрудничать со Счётной палатой, другими контрольными органами.

Как и прежде, самое серьёзное внимание следует уделить противодействию экстремизму. В прошлом году число подобных преступлений выросло почти на пять процентов по сравнению с 2016 годом.

Отмечу, что четыре года назад Генеральная прокуратура получила полномочия по блокировке сайтов, содержащих информацию экстремистского характера. За эти годы по требованию прокуроров заблокировано свыше трёх тысяч интернет-страниц. С более чем 70 тысяч сайтов удалены прямые призывы к экстремистской деятельности.

Нужно продолжать такую системную работу по противодействию распространению радикальной идеологии, которая представляет серьёзную угрозу для нашего общества и страны.

И наконец, прошу вас в ходе подготовки и проведения предстоящих выборов Президента Российской Федерации в полной мере обеспечить конституционные права граждан России на свободное, демократическое волеизъявление. Честные выборы и строжайшее соблюдение закона во время их проведения – это основа легитимности государственной власти, залог доверия граждан.

И в завершение хочу поблагодарить вас и ваших коллег за добросовестное выполнение своих обязанностей, принципиальность в отстаивании интересов государства и общества, защите прав граждан России. Рассчитываю, что так же профессионально и настойчиво вы будете работать и впредь.

Благодарю вас за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошедшем году в условиях глобальных экономических вызовов государством предприняты очень важные шаги для улучшения качества жизни россиян. Свой вклад в это внесли и прокуроры, обеспечивая превентивными и надзорными средствами исполнение законов в различных сферах жизнедеятельности общества.

Решению широкого спектра социально-экономических проблем способствовали масштабные надзорные мероприятия, проводимые органами прокуратуры, в том числе во исполнение поручений Президента России. Они касались значимых для страны и граждан вопросов, в первую очередь обеспечения законности в сфере оплаты труда.

Прокурорами осуществляется фактически ежедневный мониторинг рынка труда, принимаются меры, позволяющие погашать долги без длительных судебных процедур. Например, в 2017 году в Алтайском крае после объявления прокурором предостережения трём недобросовестным работодателям 850 гражданам возвращено 16 миллионов рублей.

При наличии оснований прокурор, разумеется, реагирует жёстче. За прошедший год по нашим материалам возбуждено свыше одной тысячи уголовных дел, около 50 тысяч виновных в задержках зарплаты привлечены к дисциплинарно-административной ответственности. В целом по результатам принятых мер за год более полумиллиону работников выплачено 26 миллиардов рублей.

Поручаю прокурорам и впредь своевременно отслеживать все негативные процессы, не допускать социальной напряжённости, нарушения гарантий сотрудников в связи с сокращением штатов.

В основе государственной политики нашей страны лежит фундаментальная задача охраны семьи, материнства и детства. За прошедшие годы произошли заметные изменения в вопросах материальной поддержки семей, сократилось число сирот, растёт количество усыновлённых российскими семьями, создаются комфортные условия для обеспечения детей с ограничениями по здоровью.

Считаю, что многие позитивные перемены происходят в том числе и благодаря нашей работе. А главный результат деятельности всех государственных органов в данной сфере вижу в кратном снижении подростковой преступности: со 139 тысяч в 2007 году до 45 тысяч – в 2017-м.

Вопросы обеспечения органами власти в полном объёме выплат пособий семьям с низким доходом, поддержки многодетных родителей, создания дополнительных мест в яслях и школах должны оставаться в центре внимания прокуроров. Ориентируя органы профилактики на своевременное выявление социальных сирот, надзорными средствами они должны пресекать случаи необоснованного изъятия ребёнка из семьи.

Не ослабляйте работу по защите несовершеннолетних от негативной информации, незамедлительно принимайте меры по блокировке сайтов, побуждающих к насилию и суициду. Недавние события в Перми и Улан-Удэ вновь возвращают нас к этой острой проблеме безопасности детей.

Поручаю прокурорам организовать проверки соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время учебного процесса, а в преддверии летних каникул обратить внимание на организацию детского отдыха.

С учётом особой важности вопросов защиты детей сегодня мной подписан приказ о создании в Генеральной прокуратуре Управления по надзору и соблюдению законов о несовершеннолетних с возложением на него задачи комплексного решения проблем в этой сфере. Аналогичные отделы будут образованы во всех прокуратурах субъектов Федерации.

Как и прежде, в числе наших приоритетов оставался надзор за соблюдением прав граждан в сфере здравоохранения. Государством уделяется значительное внимание доступности и качеству медицинской помощи. Это позволило улучшить ситуацию и, как следствие, состояние законности в данной сфере, чему способствовала активная позиция прокуроров. Во многом благодаря их вмешательству в регионах обеспечено приобретение лекарств в необходимых объёмах, пресечены попытки неэффективного расходования бюджетных средств.

По нашей инициативе Минпромторгом приняты меры по субсидированию производства востребованных населением недорогих и доступных отечественных препаратов. В целом положение ценообразования на жизненно необходимые лекарства удалось стабилизировать. Однако в связи с сокращением медицинских учреждений, нехваткой узких специалистов сохраняется проблема получения специализированной медицинской помощи жителями небольших городов и посёлков.

Прокурорам следует обращать внимание на финансирование региональных программ, оказание бесплатной медицинской помощи, поддержку сельских медицинских работников. Под надёжной защитой должны находиться и права граждан с ограниченными возможностями. В 2017 году на совместном заседании коллегии Генеральной прокуратуры и Министерства труда и социальной защиты мы выработали и сегодня реализуем комплекс мероприятий на данном направлении.

Предприняты конкретные шаги для улучшения ситуации с доступностью для инвалидов многих объектов [инфраструктуры] и с качеством предоставляемых им услуг. Для усиления прокурорского надзора в данной сфере месяц назад мною подписан приказ, содержащий полный перечень поручений прокурорам.

Ваша основная задача – добиваться своевременного и качественного исполнения всех обязательств перед этой категорией граждан. Всем известно, насколько жёсткий контроль установлен руководством страны за состоянием дел в коммунальной отрасли. В связи с системными упущениями в этом вопросе ряд высокопоставленных чиновников лишились своих должностей.

Однако результаты наших проверок свидетельствуют о сохранении существенных проблем в области ЖКХ, в том числе и в капитальном ремонте домов. В первую очередь они касаются деятельности специальных фондов, созданных органами власти субъектов. Именно они по закону являются ключевым звеном в вопросах планирования и реализации соответствующих мероприятий.

В их работе вскрыты факты хищения денежных средств, собираемых с населения, нарушения порядка начисления и учёта взносов, выполнения работ ненадлежащего качества. В 2017 году каждый пятый дом из числа запланированных оказался не отремонтированным. На начало текущего года остаток собранных с населения денежных средств составил почти 200 миллиардов рублей, из которых десятая часть размещена на счетах региональных операторов без начисления процентов. При этом только за последние пять лет из-за физического износа признаны аварийными 42 тысячи многоквартирных домов, в которых проживают 730 тысяч граждан.

В рамках исполнения Вашего поручения, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, о наведении порядка в данной сфере мы предлагаем поручить Минстрою России совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ выработать механизм эффективного контроля за деятельностью региональных операторов при расходовании средств населения на капитальный ремонт.

Основное, что предстоит сделать прокурорам для своевременного выявления и реального устранения нарушений прав граждан в сфере ЖКХ, отражено также в моём приказе, подписанном в прошлом году. Поручаю осуществлять эту деятельность гласно, во взаимодействии с общественными организациями.

Ещё одна важная тема, связанная с жильём, – защита участников долевого строительства. В результате принятых мер за последний год введено в эксплуатацию 140 долгостроев, более шести тысяч семей получили долгожданные квартиры. По данным Минстроя, на начало текущего года на учёте остаётся 836 проблемных объектов, своего жилья ожидают свыше 30 тысяч человек в 69 регионах страны.

Поручаю моим заместителям в федеральных округах и прокурорам держать ситуацию на личном контроле. Под этим я понимаю постоянный мониторинг информации не только по проблемным домам, которые уже внесены в соответствующие реестры. Действуя на опережение, оценивать наличие необходимых финансовых, материальных ресурсов и договоры страхования у застройщиков, причины приостановления работ на объектах, строящихся на средства граждан. Реализация социальных гарантий населения невозможна без развития экономики, в связи с чем нами уделялось пристальное внимание соблюдению законности в этой сфере.

В 2017 году в целях противодействия правонарушениям при расходовании бюджетных средств, распоряжении государственной и муниципальной собственностью активно сотрудничали со Счётной палатой, Федеральным казначейством и Росфинмониторингом, проводили совместные проверки. В связи с выявленными нарушениями по нашим материалам возбуждено более трёх тысяч уголовных дел.

Прокурорами принимались меры по возвращению неправомерно отчуждённого государственного имущества, пресекались факты его незаконного использования. По заявлениям органов прокуратуры в Волгоградской и Саратовской областях судом возвращены незаконно изъятые объекты коммунального комплекса общей стоимостью почти 600 миллионов рублей. Работа по выявлению незаконных сделок, посредством которых выбывает госимущество, оспариванию их в суде, безусловно, будет продолжена.

Вместе с тем требует усиления надзор в финансовом секторе, затрагивающий интересы большинства населения страны. Прокурорам следует на постоянной основе анализировать результаты работы правоохранительных и контролирующих органов по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с деятельностью банков, микрофинансовых организаций и иных кредиторов.

Проводимая государством политика в области стимулирования развития бизнеса обусловила нашу жёсткую позицию по отстаиванию прав предпринимателей. Одной из наиболее болезненных для них остаётся проблема погашения долгов по оплате выполненных государственных и муниципальных контрактов. Системный надзор органов прокуратуры в тесном контакте с главами регионов, бизнес-сообществом позволили за 2,5 последних года погасить более 86 миллиардов рублей долга. Об этой работе мы каждое полугодие докладываем Президенту страны в рамках исполнения данных им поручений. Совокупный объём долга по публичным контрактам только за последний квартал прошлого года сократился на три миллиарда, однако остаётся высоким – 24 миллиарда.

Поручаю прокурорам активизировать работу по формированию практики применения к виновным должностным лицам введённых в июле 2017 года мер административной ответственности и предъявления к ним регрессных исков.

В прошедшем году в сфере защиты бизнеса обеспечивалось надзорное сопровождение реализуемых государством мер по улучшению инвестиционного климата в стране. В июне 2017 года нами проведено совместно с Минвостокразвития заседание коллегии по данной теме. Для повышения уровня взаимодействия создана постоянно действующая рабочая группа.

Совместно с органами власти прокурорами приняты меры к приведению в соответствие с законодательством нормативной базы, снятию ограничения для участия бизнесменов в инвестиционной деятельности. Задача прокурора заключается в том, чтобы каждый предприниматель чувствовал себя защищённым, соблюдались гарантии обеспечения упрощённых административных процедур и налоговых льгот.

Этот вопрос будет предметно рассмотрен нами на совещании, которое мы 21 февраля проведём в Туле с участием руководителей заинтересованных ведомств, прокуроров, бизнес-омбудсменов и инвесторов.

Как и прежде, в данной сфере поручаю прокурорам обеспечить защиту предпринимателей от незаконного уголовного преследования и применения контролёрами риско-ориентированного подхода при проверках бизнеса.

Главой государства нам поставлена задача обеспечения законности при расходовании бюджетных ассигнований на выполнение оборонного заказа, техническое перевооружение предприятий, создание новых образцов военной техники и вооружений, импортозамещение. Для этого прокурорами установлено взаимодействие с Военно-промышленной комиссией, Министерством обороны, Федеральной службой безопасности, Росфинмониторингом, Федеральной антимонопольной службой, Налоговой службой и другими ведомствами. Обеспечено надзорное сопровождение более пяти тысяч контрактов в рамках гособоронзаказа, проверены фактически все предприятия ОПК и привлекаемые ими подрядные организации, а это свыше 40 тысяч юридических лиц.

Важное значение имел превентивный характер проводимых прокурорских проверок. Так, мерами прокурорского реагирования предотвращён срыв исполнения государственного оборонного заказа особой важности по оснащению и запуску космических аппаратов стоимостью более 18 миллиардов рублей.

Осуществлялась целенаправленная работа по выявлению, исключению из системы кооперации недобросовестных посредников. За последние два года выявлено более 3600 таких фирм, причинивших ущерб оборонным предприятиям на сумму почти 20 миллиардов рублей. Прокурорами принимались все необходимые меры для его возмещения.

Например, в октябре 2017 года по нашим материалам возбуждено уголовное дело по факту хищения с использованием 20 подставных организаций полутора миллиардов рублей бюджетных средств из четырёх миллиардов, выделенных в рамках госпрограммы уничтожения химического оружия.

Подобные факты подтверждают правильность внесённых в конце прошлого года изменений в уголовное законодательство, усиливающих ответственность виновных в злоупотреблениях при исполнении оборонного заказа. Теперь следственным органам важно на практике обеспечить принцип неотвратимости наказания, а прокурорам поручаю не снижать эффективность надзора за их деятельностью.

Следует также обеспечить защиту интересов государства на результаты интеллектуальной деятельности военного и специального назначения, полученные за счёт средств бюджета, активнее обращаться в суды об истребовании прав на них из незаконного владения. Необходимо надзорные мероприятия синхронизировать с работой контролирующих и правоохранительных органов. Это усилит наши позиции и снизит нагрузку на проверяемые предприятия.

Уважаемые коллеги! В прошедший Год экологии надзорными проверками были охвачены практически все уникальные природные территории страны. На особом контроле находилась проблема ликвидации накопленного вреда в Арктике, возмещения ущерба техногенного воздействия. На Дальнем Востоке совместно с Минвостокразвития реализовывался комплекс мероприятий по пресечению нарушений законодательства при реализации программ развития рыбопромысловой отрасли, урегулированию выдачи разрешений на вылов биоресурсов, в том числе для коренных народов.

По поручению главы государства прокурорами совместно с природоохранными ведомствами проверена деятельность предприятий и организаций, оказывающих негативное воздействие на природу озера Байкал. Контролируется устранение полутора тысяч выявленных правонарушений. По итогам доклада Президенту России о результатах нашей проверки Минприроды увеличен штат сотрудников Росприроднадзора в Байкальском регионе.

В целях усиления надзора за состоянием законности на байкальской территории, а также в бассейне реки Амур созданы природоохранные прокуратуры, действующие на правах субъекта, и они уже приступили к работе. В целом поручаю прокурорам требовать от уполномоченных органов принятия нормативных актов, регулирующих деятельность охраняемых территорий, а также отмены решений о возведении на них опасных производств.

Важнейшим направлением нашей работы остаётся надзор за исполнением законодательства по противодействию коррупции, охватывающей с каждым годом всё более широкий спектр правоотношений.

Среди значимых направлений выделю антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, их проектов и результаты работы по проверке соблюдения чиновниками обязанностей, запретов и ограничений, а также по контролю за соответствием их расходов доходам.

За год по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 30 тысяч должностных лиц, из них более одной тысячи уволены в связи с утратой доверия. Важно не ослаблять надзор за исполнением законов при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими без согласия Комиссии по урегулированию конфликта интересов. В 2017 году прокурорами за такие правонарушения возбуждено около пяти тысяч административных дел. При решении вопроса о привлечении виновных к ответственности в дальнейшем следует учитывать руководящие указания пленума Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.

В качестве приоритетных задач на текущий год остаётся выявление коррупционных правонарушений в сфере госзакупок, фактов коррупции в спорте, обеспечение возмещения ущерба, включая установление случаев вывода преступно нажитых активов за рубеж и их возврат в Российскую Федерацию.

В своём докладе я не затронул результаты противодействия коррупционной преступности. Они вполне ощутимы, и сегодня, что называется, у всех на слуху, и не только из-за широкого освещения в СМИ, а в первую очередь по причине целенаправленной работы всех правоохранительных органов в совместной реализации комплекса запланированных мероприятий.

В целом в вопросах борьбы с коррупцией мы сейчас находимся в принципиально другой реальности в сравнении с 2008 годом, когда был принят первый Национальный план противодействия коррупции. Сформирован значительный массив антикоррупционного законодательства, позволяющего эффективно бороться с указанными правонарушениями, наработана практика его применения.

Это, кстати, находит положительную оценку со стороны экспертов ГРЕКО. Главное, разрушен стереотип вседозволенности и безнаказанности, и, как показал организованный нами в прошлом году Всероссийский конкурс социальной рекламы на тему «Прокуратура против коррупции», молодое поколение воспринимает коррупцию как крайне негативное явление, препятствующее нормальному развитию государства и общества.

Оценивая состояние преступности в стране, следует отметить, что в 2017 году вновь зафиксировано её снижение почти на пять процентов, причём такая тенденция наблюдается последние пять лет. Убеждён, что это в том числе результаты продуманной координационной работы прокуроров, руководителей правоохранительных органов на основных стратегических направлениях. Однако необходимо усилить её влияние по отдельным категориям преступления: незаконный оборот наркотиков, оружия и так далее.

Вместе с тем опять приходится констатировать, что не произошло существенных изменений в деятельности органов расследования. На фоне сокращения числа направленных в суд дел количество допущенных нарушений закона выросло и составило 5,2 миллиона. И это при том, что почти 70 процентов уголовных дел рассматривают в судах в особом порядке, без исследования доказательств, а следователи и дознаватели по указанным делам, как известно, упрощают свою работу до предела.

При таких минимальных нагрузках и затраченных интеллектуальных ресурсах мы вправе требовать принципиально иного уровня законности. Тем более у наших следственных органов есть потенциал, что ярко продемонстрировано в ходе расследования злоупотреблений при строительстве космодрома Восточный. Созданный по поручению Президента и решению Совета Безопасности межведомственный штаб объединил усилия надзирающих прокуроров, следователей, оперативных служб и гособвинителей.

В результате в течение года в суд было направлено 49 уголовных дел, почти в три раза больше, чем за предшествующие три года (17 дел было всего направлено за три года). Таким образом, очень много зависит от организации нашего взаимодействия и качества надзора на всех стадиях. От прокуроров требую обеспечить чёткое исполнение данных установок, оперативно реагировать на факты, необоснованные отказы в осуществлении уголовного преследования, нарушения разумных сроков расследования, безосновательного применения мер процессуального принуждения.

Соблюдение конституционных прав граждан – зона личной ответственности прокуроров. Сегодня на досудебной стадии именно от прокурора зависит, чтобы обвинение основывалось на бесспорных доказательствах, а не являлось результатом лишь пристального внимания к событию средств массовой информации и общественности. Ведь не секрет, что порой именно резонанс определяет все последующие действия следствия.

Отдельное внимание сосредоточено на полноте возмещения ущерба, причинённого потерпевшим и государству. На контроле остаются и вопросы наведения порядка в сфере правовой статистики. Работа по противодействию экстремизму и терроризму строилась прокурорами с учётом решения Совета Безопасности, Национального антитеррористического комитета, мониторинга криминогенной ситуации в регионах.

Это способствовало устранению многих потенциальных угроз. Правоохранительными органами совместно с прокурором прекращено полторы тысячи экстремистских преступлений (рост пять процентов), в основном связанных с распространением в сети интернет призывов к нарушению территориальной целостности нашей страны, общественного порядка и безопасности, установлено 972 лица, их совершивших. На основе судебной экспертной практики нам предстоит совершенствовать взаимодействие правоохранительных органов по выявлению и расследованию таких деяний.

Жёсткого реагирования прокуроров требуют попытки иностранных структур, чья деятельность признана нежелательной, продолжать вмешиваться во внутренние дела нашей страны, а в период избирательной кампании по выборам Президента России их активность возросла. Действуют они через другие организации, порой безнаказанно, хотя за такое содействие установлено административное наказание.

Прокурорам следует своевременно пресекать подобные факты, привлекая всех виновных к ответственности. Обращайте особое внимание на несогласованные публичные акции. В 2017 году в сотрудничестве с Национальным антитеррористическим комитетом повышен уровень координации в борьбе с террористическими преступлениями. Уничтожение террористических группировок в Сирии привело к снижению числа граждан России, пытающихся примкнуть к рядам международных террористов, а также возвращающихся из зоны боевых действий.

Наряду с превентивными мерами это обусловило сокращение на 16 процентов количества террористических преступлений, предотвращено 24 теракта. Значительные усилия прокурорами направлялись на защищённость мест массового пребывания людей и уязвимой инфраструктуры. Выявлено 85 тысяч нарушений закона, установлен контроль за рассмотрением актов реагирования. Поручаю ещё раз провести их ревизию в целях реального выполнения внесённых требований, осуществления комплекса мер противодиверсионной устойчивости на всех объектах, задействованных в проведении чемпионата мира по футболу.

Крайне важно во взаимодействии с правоохранительными органами обеспечить защищённость избирательных участков, безопасность граждан в период голосования на выборах Президента страны, а также их законность, прозрачность и демократичность.

Внимание прокуроров сосредоточено и на проблемах безопасности на транспорте. Транспортные прокуроры добивались усиления досмотрового режима на тысячах объектов, подготовки аттестации более шести тысяч сотрудников охранных служб, приостановления эксплуатации воздушных судов, не отвечающих требованиям лётной годности.

Задачами на текущий год для них остаётся безопасность полётов, включая обучение лётного персонала, контроль за реализацией программ развития транспортной отрасли, соблюдение прав пассажиров, пресечение фактов ввоза в страну продукции, на которую установлены запреты и ограничения.

Уважаемые коллеги! Итоги работы в 2017 году органов Военной прокуратуры подтвердили их потенциал решать важные государственные задачи, в том числе по соблюдению правопорядка в воинских формированиях, защите социальных прав военнослужащих, лиц, уволенных со службы, и членов их семей. Значимыми для военных прокуроров стали мероприятия, проведённые во исполнение Федерального закона от 4 июня 2014 года № 145 и поручения Президента по переводу органов военной прокуратуры из Министерства обороны и иных ведомств в наш штат.

Совместно с Министерством обороны, Федеральной службой безопасности, Росгвардией определён порядок взаимодействия при выполнении задач в области обороны и безопасности, переработано более сотни нормативных актов. В результате реформы военным прокурорам и служащим сохранены все предусмотренные гарантии, и теперь наша структура продолжает функционировать в едином режиме.

Несмотря на определённые сложности во внешнеполитических отношениях, в 2017 году проделана разноплановая работа по развитию международно-правового сотрудничества. Проведены крупные многосторонние мероприятия по линии прокурорских служб стран СНГ, ШОС, БРИКС, членов Совета государств Балтийского моря, в рамках которых достигнуты договорённости по широкому кругу вопросов.

Укрепилось взаимное партнёрство в рамках Международной ассоциации прокуроров, объединяющей почти полмиллиона прокурорских работников из 172 стран. В конце прошлого года в Санкт-Петербурге открыто её первое региональное представительство, призванное стать полноценным центром сотрудничества прокуроров из стран СНГ и Восточной Европы.

Кроме того, обеспечено практическое взаимодействие с Интерполом, расширяется использование видео-конференц-связи при поддержании рабочих контактов с зарубежными коллегами, в частности из США и Израиля. В целях защиты прав граждан и борьбы с преступностью мы намерены наращивать взаимовыгодные отношения с компетентными органами иностранных государств.

Как и прежде, прокуроры участвуют при рассмотрении уголовных дел в судах, способствуя вынесению законных приговоров, реагируя одновременно и на неправосудные решения. В прошлом году по представлениям прокуроров отменены и изменены вышестоящими судами приговоры в отношении 21 тысячи осуждённых. До июня необходимо завершить все организационные мероприятия, связанные с началом рассмотрения в районных судах дел с участием присяжных заседателей.

Отмечу позитивные изменения в сфере исполнения уголовных наказаний. В результате гуманизации уголовного законодательства, установления упрощённых процедур по делам о нетяжких преступлениях, принятия ряда организационных мер за десять лет численность граждан, находящихся в изоляции от общества, сократилась на треть – с 887 тысяч до 602.

Как следствие, снизилось число нарушений закона, связанных с правилами содержания осуждённых и арестованных лиц, сократилась преступность среди них. При этом прокуроры занимали принципиальную позицию при решении вопроса об аресте граждан, добивались средствами надзора создания в следственных изоляторах условий, отвечающих общечеловеческим потребностям.

Поручаю держать на контроле вопросы выполнения мероприятий по развитию учреждений УИС, укомплектованию их медицинским персоналом, обеспечению современным оборудованием, препаратами, в первую очередь для лечения социально значимых заболеваний.

Прошедший год ознаменован повсеместным внедрением современных информационных технологий; мы тоже определили эту задачу в числе первоочередных. На особом контроле находятся выработанные на совещании Совета Безопасности мероприятия по развитию государственной автоматизированной системы правовой статистики.

Кроме того, совместно с Минкомсвязи, Ростелекомом и экспертным сообществом реализуется концепция цифровой трансформации органов прокуратуры. Основная цель при этом – максимально использовать уже имеющиеся информационные системы, оперативно внедрить новые разработки, с тем чтобы сама надзорная деятельность и её результаты стали более эффективными, прозрачными и доступными для людей. Поручаю прокурорам субъектов в установленные сроки доложить, как реализуются принятые в этой связи решения совещаний, проведённых нами в Екатеринбурге и Симферополе.

Одно из направлений, которых цифровизация коснулась уже сейчас, – это работа прокуроров по разрешению заявлений и жалоб граждан, юридических лиц. В истекшем году их поступило без малого пять миллионов, причём увеличилось число обращений, направленных посредством телекоммуникационных сетей. При их рассмотрении активно использовались возможности единого информационного ресурса органов государственной власти и местного самоуправления, позволяющего вести приём граждан в режиме видео-конференц-связи.

Доказали свою эффективность открытые форумы, на которых прокурорами разъяснялось законодательство, оказывалась правовая помощь. Для обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, лиц пожилого возраста организовывались выездные приёмные в социальных учреждениях, отдалённых населённых пунктах.

Всего в 2017 году прокурорами лично принято более одного миллиона человек. Необходимо расширять полезную практику выездных приёмов, обеспечивать коммуникацию с гражданами на объектах транспортной инфраструктуры, предприятиях.

В 2017 году продолжена работа по ротации кадров, повышению квалификации сотрудников, организации наставничества, формированию управленческого резерва. В то же время мы оперативно избавлялись от порочащих честь мундира сотрудников. Прошедший год ознаменован также значительным улучшением материального и социального положения прокурорских работников, за что хочу от всего нашего многотысячного коллектива поблагодарить руководство страны.

Уважаемые коллеги! В докладе отражены наиболее важные результаты работы ведомства, но и на других направлениях прокуроры принимали все зависящие от них меры для обеспечения законности и правопорядка. В этой работе мы действовали совместно с органами государственной власти и правоохранительными ведомствами. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех руководителей федеральных органов за конструктивное сотрудничество.

Отдельные слова признательности выражаю Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку наших инициатив в решении значимых вопросов. Мы продолжим работу по защите интересов государства и прав граждан, не сбавляя набранных темпов.

Благодарю за внимание!

В.Путин: Хочу поблагодарить Юрия Яковлевича за обстоятельный доклад. Естественно, он, как всегда, основателен и глубок по всем направлениям деятельности. Не буду ничего здесь воспроизводить из того, что было сказано, но на что хотел бы обратить внимание, о чём бы хотелось попросить.

Вы упомянули о гуманизации законодательства. Мы эту работу будем продолжать. Это значит, что нужно будет подумать, и мне нужна ваша помощь, поддержка, нужен ваш профессиональный совет, какие составы конкретно из уголовного судопроизводства можно безболезненно, но с пользой для дела переводить в сферу арбитражного разбирательства.

И с этим ещё много других вопросов связано, но это существенный элемент в выстраивании наших отношений в экономике, с тем чтобы экономика дышала свободно. Конечно, без всяких сомнений, должны быть и жёсткие правила, которые должны соблюдаться, государство должно за этим следить в вашем лице. Но некоторые вещи, которые сейчас функционируют, у нас избыточны. Поэтому нужно внимательно проанализировать, и я бы вас просил представить соответствующие предложения.

В завершение скажу вещь общую, всем понятную, но всё-таки лишним не будет об этом ещё раз сказать вслух. На ваших плечах огромная ответственность, а в ваших руках огромная власть. Употребляйте её исключительно на пользу стране и государству и никогда – во вред гражданину Российской Федерации. И тогда, и только тогда, вы выполните свою высокую миссию.

Мы сейчас говорили об арбитражной системе. Здесь, в зале, находится человек, который много сделал для становления российской судебной системы в целом и арбитражной её части, выдающийся наш цивилист и, я бы сказал, государственный деятель, бывший Председатель Арбитражного Суда Вениамин Фёдорович Яковлев. Ему совсем недавно, 12-го числа, исполнилось 86 лет. Мы Вас поздравляем сердечно! (Аплодисменты.)

Его заслуги были отмечены не только в нашей стране (они ещё будут отмечаться в нашей стране), но даже нашими заокеанскими друзьями, которые внесли его на 86-м году жизни в известный «кремлёвский список». Это дорогого стоит, мы Вас с этим поздравляем. Судя по всему, Вы действительно многое сделали для страны.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 февраля 2018 > № 2500540 Юрий Чайка

Заместитель руководителя Россотрудничества принял участие в Информационном брифинге для послов стран ЧМ-2018

В мероприятии приняли участие дипломаты 31 страны-участницы, чьи сборные выступят на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018 в России™, а также Катара, который проведет ЧМ-2022.

Заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков представил дипломатам информацию о работе «Домов болельщика RUSSIA 2018», уже открытых или только готовящихся принять гостей на базе представительств Агентства – российских центров науки и культуры за рубежом. «Прежде всего, это информационные центры, где болельщики могут получить всю исчерпывающую информацию о правилах въезда в Россию, правилах пребывания в нашей стране, о возможностях, в том числе туристических, российских городов, принимающих Чемпионат», – отметил А.В.Радьков.

По словам представителя ведомства, в первую очередь такие центры открываются в тех странах, в которых наблюдается наибольший туристический интерес к России. Очень важным для удобства иностранных болельщиков является тот факт, что уже в пяти странах (Италии, Германии, Сербии, Испании, Финляндии) в "Домах болельщика" можно получить FAN ID.

Еще одним новшеством, которое предложили РЦНК для иностранных любителей футбола, собирающихся поехать в Россию, стали краткосрочные курсы русского языка для болельщиков, открытые в некоторых представительствах Россотрудничества (Германия, Польша, Чехия, Сербия, Египет, Аргентина и др). Обучение на этих курсах позволит получить навыки ориентирования по приезду в Россию без углубленного знания языка.

«Активно площадки используются российскими городами–организаторами Чемпионата для презентации своих возможностей туристических маршрутов», – подчеркнул Александр Радьков в завершении своего выступления.

В ходе брифинга на вопросы дипломатов также ответили представители Минспорта, МИД России, ФСБ, МВД, ФСО, Минкомсвязи, Ростуризма и других ведомств, задействованных в организации турнира.

В Чемпионате мира примут участие Россия, Саудовская Аравия, Египет, Уругвай, Англия, Бельгия, Панама, Тунис, Германия, Швеция, Испания, Франция, Исландия, Сенегал, Австралия, Перу, Бразилия, Мексика, Коста-Рика, Аргентина, Колумбия, Польша, Швейцария, Япония, Южная Корея, Дания, Португалия, Сербия, Хорватия, Иран, Марокко и Нигерия.

Турнир пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах: Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

В Ульяновской областной клинической больнице будет модернизирована система оказания кардиологической медицинской помощи

15 февраля на Российском инвестиционном форуме в Сочи Губернатор Сергей Морозов и директор департамента комплексных проектов, информационных технологий и консалтинга Philips Роман Сабиров заключили дополнительное соглашение о сотрудничестве в сфере внедрения в регионе инновационных медицинских технологий диагностики.

«Активное привлечение инвестиций в отрасль позволило нам значительно расширить спектр оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Ульяновской области. Благодаря государственно-частному партнерству в регионе уже успешно работают два центра современных рентгенэндоваскулярных технологий. В результате внедрения передовых методик и использования инновационного оборудования летальность от сердечно-сосудистых заболеваний за последний год сократилась на 8,6%. Уверен, что в партнерстве с Philips мы сможем создать в Ульяновской областной больнице оптимальные условия для лечения и профилактики кардиологических болезней и в соответствии с задачами, поставленными Президентом в майском Указе, продолжим увеличивать продолжительность жизни ульяновцев и снижать смертность», - подчеркнул Губернатор.

Напомним, соглашение о взаимодействии в сфере здравоохранения Сергей Морозов и генеральный директор Philips в России и СНГ Арман Воскерчян подписали 1 июня 2017 года на Петербургском международном экономическом форуме. Документ направлен на совместную проработку вопроса комплексного улучшения оказания помощи по профилям «кардиология», «онкология» и «охрана здоровья матери и ребенка».

Подписанное сегодня в Сочи дополнительное соглашение предусматривает установку на базе поликлиники Ульяновской областной больницы усовершенствованного магнитно-резонансного томографа. Новое оборудование позволит расширить возможности мониторинга при проведении МРТ и повысить эффективность диагностических исследований. Проект планируется реализовать в регионе в течение 2018 года.

«Внимание, которое Губернатор и Правительство Ульяновской области уделяют социальной сфере, системе здравоохранения, не остается незамеченным на ландшафте развития Российской Федерации. И компания Philips вырабатывает решение, каким образом можно повысить эффективность этой отрасли в субъекте. Наша ключевая задача – не только привлечь инвестиции, но и обеспечить возможность медицинскому персоналу использовать самое современное оборудование с максимальной эффективностью», - сказал Роман Сабиров.

Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашид Абдуллов отметил, что медицинская помощь жителям Ульяновской области будет оказываться бесплатно по полису ОМС при наличии показаний к диагностике.

В настоящий момент специалисты ОКБ уже начали обучение для повышения квалификации и эффективной работы на томографе. Инновационная техника позволяет корректировать размытые части изображения, часто образующиеся при незначительном движении или смещении пациента во время проведении процедуры. Помимо надежных результатов диагностики и высокого качества визуализации, томограф обладает высокой скоростью сканирования и обработки информации, а также безопасен с точки зрения радиологии.

По словам главного врача медучреждения Павла Дегтяря, в Ульяновской области нет аналогов данному томографу.

«Современные решения, используемые при разработке, обеспечивают максимальный комфорт пациента. Благодаря специальным приспособлениям оптимизирована процедура маммографии. Компьютерный томограф позволит проводить диагностику печени, органов брюшной полости и таза. Это очевидное преимущество, так как сейчас для проведения данных исследований жители области направляются в федеральные учреждения. Кроме того, появится возможность сканировать людей с массой тела до 250 килограммов, если ранее максимальный вес не превышал 140 килограммов. Комплект оборудования дополнен специальными аксессуарами, с помощью которых во время процедуры пациент сможет посмотреть видео или послушать музыку», - сказал руководитель больницы.

В ходе встречи в Сочи компания Philips также выступила с предложением о сотрудничестве в области обновления и управления парком инновационного высокотехнологичного медицинского оборудования на территории региона. По поручению Губернатора будут проанализированы возможные условия дальнейшего партнерства и подготовлен проект концессионного соглашения.

«Это решение открывает серьезные перспективы для Ульяновской области. За счет высвобождения средств областного бюджета на обновление оборудования мы сможем увеличить финансирование наиболее проблемных областей отрасли и повысить качество регионального здравоохранения. Речь идет о сумме порядка пяти-семи миллиардов рублей. Медицинские услуги для ульяновцев будут оказываться бесплатно в рамках ОМС», - пояснил Сергей Морозов.

Состоялся запуск пилотного проекта по привлечению инвестиций в учебную инфраструктуру Пермского медуниверситета им. академика Е.А. Вагнера

На площадке Российского инвестиционного форума в г. Сочи состоялось подписание соглашения между ФГБОУ ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России и акционерным обществом «Корпорация развития Пермского края».

Инвестиционный договор заключен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 408 «О привлечении инвестиций для развития государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации» в рамках реализации федерального пилотного проекта по развитию инфраструктуры с использованием внебюджетных инвестиций.

В рамках реализации инвестиционного проекта предполагается реконструкция существующего здания путем его перестройки за счет средств инвестора в здание с административными помещениями общей площадью не менее 1750 кв. метров. В результате реализации проекта в собственность Российской Федерации и оперативное управление ФГБОУ ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России будут переданы помещения реконструированного здания, на которых планируется разместить кафедру «Медицинской информатики и управления в медицинских информационных системах».

Стоит отметить, что пилотный проект по развитию инфраструктуры здравоохранения за счет частных инвестиций с использованием рассматриваемого механизма является первым проектом в сфере здравоохранения, реализуемым на основании решения Правительства Российской Федерации после вступления в силу постанолвения Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

В астраханских поликлиниках будут применены бережливые технологии корпорации «Росатом»

Руководители и специалисты учреждений здравоохранения Астраханской области в эти дни проходят обучение бережливым технологиям. Учебные тренинги проводит руководитель проекта «Бережливое производство» Государственной корпорации «Росатом» Владимир Арженцов. Сегодня круглый стол прошел на базе Александро-Мариинской областной клинической больницы. В режиме видеоконференции в нем приняли участие специалисты лечебных учреждений отдаленных районов Астраханской области.

«При министерстве здравоохранения Астраханской области создана рабочая группа по внедрению проекта «Бережливая поликлиника», - отметил министр здравоохранения Астраханской области Павел Джуваляков. – Задача данного обучающего цикла – совместить методологию корпорации «Росатом» и наши наработки в рамках проекта, который мы активно внедряем с июля 2017 года».

Росатом совместно с Минздравом России с октября 2016 года участвует в проекте «Бережливая поликлиника», который призван повысить эффективность работы лечебно-профилактических учреждений и общую доступность медицинской помощи. Проект в разы сокращает очереди, ускоряет сдачу и выполнение анализов, упрощает запись к терапевту и позволяет обслуживать гораздо больше пациентов при том же количестве ресурсов.

На территории Астраханской области, начиная с 2018 года, 31 медицинское учреждение вошло в число участников проекта «Бережливая поликлиника». При этом мероприятия по реорганизации работы регистратур астраханских поликлиник начались еще в прошлом году. Причем изменения затронули не только регистратуры, но и в целом процесс первичного приема. Организованы кабинеты дежурного врача, который принимает пациентов без предварительной записи. В холлах поликлиник теперь работают администраторы-менеджеры, призванные консультировать пациентов по вопросам работы медицинской организации, обучать навыкам записи через Интернет и информационные киоски, решать конфликтные ситуации.

В Болгарию с гастролями едет Московский Синодальный хор

В рамках празднования 140-летия Русско-турецкой освободительной войны в Болгарию едет легендарный Московский Синодальный хор.

26 февраля выступление состоится в Большом зале РКИЦ, далее хор отправится в Стару-Загору, Шипку, Пловдив.

История Синодального хора

Синодальный хор, один из старейших профессиональных хоров России, был создан в Москве в 1721 году. Основой Синодального хора послужил хор Патриарших певчих дьяков, возникший в конце XVI века. Таким образом, началом существования в России первого профессионального церковного хора можно считать 1589 год. Первоначально в состав Патриаршего хора входили только певцы-мужчины духовного звания. До середины XVII века пение было одноголосным, позже хор начал исполнять многоголосные партитуры, в связи с чем, в его составе появились детские голоса (альты и дисканты). С упразднением патриаршества в 1700 году певчие стали именоваться «соборными» и были прикреплены к Успенскому собору Кремля. После учреждения Святейшего Синода в 1721 году они были переведены в его ведомство и стали называться синодальными. На протяжении XVII-XVIII веков патриаршие певчие и в дальнейшем Синодальный хор по уровню и мастерству исполнения соперничали и как бы составляли «московскую» параллель хору государевых певчих дьяков, переименованному при Петре I в Придворную певческую капеллу, переведенную в Петербург.

На рубеже XIX-XX веков Синодальный хор достиг своего наивысшего расцвета, а репертуар значительно расширился за счет привлечения светской музыки и обработок русских народных песен. Многие московские композиторы специально сочиняли для синодального хора.

В свое время действенное участие в судьбе хора приняли и Петр Ильич Чайковский и Сергей Васильевич Рахманинов. Имя хора было синонимом высочайшего исполнительского уровня и подлинной глубины интерпретаций духовных сочинений. В эти годы состоялись триумфальные гастроли в Западной Европе. Синодальный хор всегда был в авангарде поиска новых музыкально-выразительных средств в богослужении Русской Православной Церкви и законодателем так называемого «Нового направления» или Московской школы духовной музыки, которые при всем богатстве и разнообразии гармонических интерпретаций основываются на исконных, подлинных церковных распевах. После восстановления в России патриаршества в 1917 году, хор сохранил свое, ставшее уже историческим, имя. На Пасху в 1918 году Кремлевские соборы были закрыты, Синодальное училище упразднено, а хор прекратил существование.

Хор возрожден 3 января 2010 года на базе знаменитого своими певческими традициями храма «Всех скорбящих Радости» на Большой Ордынке. В тот же год возрождённый Московский Синодальный хор в количестве 80 профессиональных певцов под управлением заслуженного артиста России Алексея Пузакова стал давать общественно значимые концерты, совершать зарубежные гастрольные поездки. Хор также успешно принимает участие в ответственных церковных, общественных, межконфессиональных и просветительских проектах, которые имеют большое значение для отечественной культуры и Русской Православной Церкви.

Постпред КНР при ООН изложил позицию Китая по сирийскому вопросу

Постоянный представитель КНР при ООН Ма Чжаосюй в среду на открытом заседании Совета Безопасности /СБ/ ООН по Сирии изложил позицию Китая по этому вопросу.

По его словам, в последнее время в политическом урегулировании сирийского вопроса наблюдаются позитивные тенденции, на Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи были достигнуты важные результаты, что сыграло положительную роль в продвижении политического процесса в Сирии и помогает возобновлению женевских мирных переговоров. Дипломат сказал, что Китай высоко оценивает усилия России и других сторон по проведению Конгресса и поддерживает ведущую посредническую роль ООН в политическом урегулировании сирийского вопроса.

Ма Чжаосюй отметил, что политическое урегулирование является единственным выходом из сирийского кризиса. Он подчеркнул, что международное сообщество должно содействовать скорейшему достижению существенного прогресса на женевских мирных переговорах, поддерживать укрепление режима прекращения огня в Сирии на переговорах в Астане, способствовать скорейшему возобновлению диалога и переговоров между всеми сирийскими сторонами. При этом, добавил дипломат, необходимо уважать и защищать суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность средневосточной страны.

Ма Чжаосюй заявил, что борьба с терроризмом является важным аспектом решения сирийского вопроса, а международное сообщество обязано укрепить сотрудничество в этой сфере, придерживаться единых стандартов, решительно противодействовать всем террористическим организациям, которые включены в список Совбеза ООН.

По его словам, Китай неизменно старается играть позитивную и конструктивную роль в содействии политическому урегулированию сирийского вопроса.

Силуанов: статус новых российских еврооблигаций будет абсолютно рыночным

Антон Силуанов дал эксклюзивное интервью для Business FM во время Российского инвестиционного форума в Сочи. Министр финансов рассказал о российских евробондах, которые будут выпускаться для возврата миллиардов на родину, а также о «внутренней амнистии капиталов»

Министр финансов в эксклюзивном интервью Business FM заявил, что новые евробонды предложат не только россиянам, но и зарубежным инвесторам. Речь идет о бумагах, которые в связи с возможными санкциями предполагается использовать для возврата капиталов российских бизнесменов.

Планируется, что евробонды на сумму до 3 млрд долларов выпустят в этом году. Ранее агентство Reuters сообщало, что эти облигации будут более доходными, нежели обычные российские суверенные бумаги. Однако, как заявил Антон Силуанов, участие в размещении иностранных инвесторов поможет сделать этот выпуск абсолютно рыночным:

«Это будут торгуемые еврооблигации. Мы все равно, несмотря на спрос со стороны наших инвесторов, обязательно будем размещать эти облигации среди системообразующих крупных и иностранных инвесторов, с тем, чтобы статус этих облигаций был абсолютно рыночный, торгуемый. В этом заинтересованы все: и наши инвесторы, которые будут туда вкладываться, и, конечно, институциональные инвесторы, которые верят в наши инструменты и покупают их с удовольствием».

Кроме того, Антон Силуанов рассказал о подготовке так называемой внутренней амнистии капитала. Ее могут объявить для представителей российского бизнеса, который до этого работал «в серую». По словам министра, тех, кто пожелают раскрыться, могут освободить от наказания за неуплаченные раньше налоги. Однако заплатить недоимку хотя бы за какое-то количество лет таким предпринимателям придется:

«Мы можем здесь подумать о каком-то налоговом периоде, за который все-таки налоги должны быть заплачены, дальше которого мы заглядывать не будем. Но, на мой взгляд, принципиально важно то, что прощать неуплату налогов, списывать задолженность по налогам — это неправильно. Это дает неправильные сигналы на будущее и создает неконкурентную среду среди тех, кто платил исправно налоги, а мы здесь, получается, поощряем тех, кто эти налоги не платил. Санкции за неуплату налогов могут быть каким-то образом амнистированы. А сами налоги должны быть заплачены».

Как сообщил Силуанов, за последние годы в результате повышения качества администрирования налогов, выплаты с ненефтегазовых доходов составили 1% ВВП. Но, по словам министра, есть резервы, которые помогут принести в казну еще больше налогов, и один из них — это обеление тех, кто работают в «серой» зоне.

«Внутреннюю амнистию капиталов» обсуждали на закрытой встрече Владимира Путина и представителей крупного бизнеса в рамках съезда РСПП. Об этом журналистам рассказал глава делового союза Александр Шохин, добавив, что конкретные формулы пока не обсуждались.

Михаил Сафонов

Медведев призвал создать стабильную налоговую систему

При этом глава правительства отметил, что макроэкономическая ситуация в стране стабильна, а бюджет 2018 года может оказаться профицитным

Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что макроэкономическая ситуация в России стабильна: ВВП начал расти, а бюджет этого года может стать профицитным. Глава правительства сказал об этом на пленарном заседании Российского инвестиционного форума, который проходит в Сочи.

Говоря о деловом климате, глава кабмина подчеркнул: прежде всего, нужна стабильная налоговая система, которая помогает бизнесу развиваться, а не «радует» сюрпризами. По его словам, должна быть сохранена низкая инфляция, не выходящая за рамки 4% в год, и выработана прозрачная, предсказуемая тарифная политика. Медведев также рассказал об инвестициях самих россиян в развитие страны:

«Еще один хороший пример инструментов долгосрочного инвестирования — это выпуск облигаций федерального займа для физических лиц. Их продажа стартовала весной прошлого года. Первая же эмиссия была раскуплена очень быстро. В итоге граждане нашей страны приобрели ОФЗ на сумму порядка 30 млрд рублей. Мы видим, что наши люди доверяют ценным бумагам этим и в силу их надежности, и доходности разумной, и собственными средствами участвуют в развитии страны. Поэтому я поручаю Минфину проработать вопрос об увеличении объема эмиссии в 18 году по таким бумагам до 100 млрд рублей. Считаю правильным распространить эту практику и на региональный уровень, чтобы субъекты Федерации были заинтересованы в выпуске своих ценных бумаг также для физических лиц, тем более такой опыт есть уже у десяти регионов, даже у одного муниципалитета».

Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития подготовить приоритетный проект «Национальной системы управления данными» на базе Росстата. Он пояснил, что сегодня одной из проблем для предпринимателей является отчетность, однако цифровизация поможет сократить ее, а где-то и вовсе от нее отказаться.

На форуме в Сочи глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов рассказал, что банки начали запрашивать дополнительные материалы по его транзакциям из-за включения в «кремлевский доклад» США. «Пока это не привело к серьезным проблемам. Но плохо, что такие списки вообще появились», — подчеркнул Алекперов.

В свою очередь, глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин посетовал на то, что чиновники по-прежнему избегают конкретики в публичном обсуждении возможных изменений в налоговой системе. На предметный разговор, которого хочет бизнес, остается все меньше времени, подчеркнул Шохин.

Число админбарьеров в строительстве уменьшилось еще на 67 процедур

В сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения исчерпывающий перечень уменьшился на 30 процедур, перечень по объектам нежилого назначения – на 31 процедуру, а перечень по строительству объектов теплоснабжения стал короче на 6 процедур. Об этом сообщил 15 февраля журналистам в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи глава Минстроя России Михаил Мень.

Министр сообщил, что 6 февраля 2018 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 111 о сокращении исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства. «Постановление вступит в силу с 8 мая, в результате в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения исчерпывающий перечень уменьшился на 30 процедур, перечень по объектам нежилого назначения – на 31 процедуру, а перечень по строительству объектов теплоснабжения станет короче на 6 процедур - суммарно на 67 процедур станет меньше», - отметил он.

Глава Минстроя России добавил, что в 2017 году полностью завершена работа по разработке и утверждению исчерпывающих перечней процедур в соответствующих сферах строительства. Всего на сегодняшний день действует 6 таких исчерпывающих перечней: в сфере жилищного строительства и строительства объектов нежилого назначения, в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства, объектов водоснабжения и водоотведения, включая линейные объекты, а также объектов теплоснабжения.

«С момента своего создания Минстрой России занимается проблемой снижения административных барьеров. Например, в сфере жилищного строительства в 2017 году исчерпывающий перечень удалось сократить на 40 процедур, в основном за счет оптимизации процедур подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Теперь перечень включает 101 процедуру, в то время как в 2013 году, когда мы начинали эту работу, он состоял из 256 процедур. Планируем его сократить еще на 5 процедур в 2018 году», - подчеркнул Михаил Мень.

Глава Минстроя России Михаил Мень открыл стенд «Города будущего»

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень открыл стенд «Города будущего», совместно подготовленный Минстроем России, компанией Ростелеком и другими участниками рабочей группы «Умный город» при ведомстве. Было принято решение об объединении в консорциум для проведения совместной работы по повышению интеллекта российских городов. Мероприятие состоялось в рамках Российского инвестиционного форума 2018 в г. Сочи.

На стенде «Город будущего» собраны решения, которые уже сегодня применяются в российских городах. «В первую очередь, мы демонстрируем технологии и решения, которые используются в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры. В том числе коробочное кредитное решение для концессионеров в ЖКХ, разработанное на базе проекта модернизации систем теплоснабжения в Тульской области. Сегодня уже около 50 регионов подали заявку на разработку проектов по такой модели», - отметил Михаил Мень.

Другая часть стенда посвящена результатам реализации проекта по формированию комфортной городской среды в 2017 году, а также лучшим региональным практикам. «Сейчас мы работаем в нескольких направлениях: аккумуляция и анализ лучших имеющихся практик по повышению эффективности работы городской инфраструктуры, разработка типовых комплексных решений по повышению интеллекта городов, и их внедрение в пилотных городах. Уже на первом этапе работы речь идет более, чем о 10 муниципалитетах», - прокомментировал замглавы Минстроя России, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Кроме того, в ходе открытия были подписаны первые соглашения о сотрудничестве в направлении повышения интеллекта городов России - с Госкорпорацией «Росатом» и Ассоциацией «ЖКХ и городская среда».

Москва поделится опытом реализации имущества через аукционы

За пять лет город накопил солидный опыт в этом направлении — от информирования участников инвестиционного рынка до организации конкурентной процедуры.

Москва готова поделиться опытом проведения электронных аукционов с регионами. Об этом сообщила Наталья Сергунина, заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, комментируя итоги работы московской делегации на Российском инвестиционном форуме, который проходит в Сочи.

Уже пять лет столица реализует земельно-имущественные активы через электронные аукционы. За это время город накопил солидный опыт в этом направлении — от информирования участников инвестиционного рынка до организации конкурентной процедуры. «Создание открытой, доступной и прозрачной системы электронных аукционов дает возможность участвовать в торгах самым разным приобретателям — от крупных компаний до частных лиц. Если в 2016 году для участия в электронных аукционах было подано 13 тысяч заявок, то в 2017 году эта цифра увеличилась на 50 процентов и составила 19 тысяч заявок. Москва готова делиться опытом с другими регионами, которые заинтересованы в повышении эффективности управления своими активами», — отметила Наталья Сергунина.

Конкуренция на электронных аукционах растет за счет не только отлаженной системы проведения торгов, но и высокого уровня информирования об имеющихся предложениях, подчеркнула заммэра. Сегодня конкуренция на торгах по продаже в среднем составляет пять претендентов на лот, тогда как в 2016 году было три-четыре претендента. «Для популяризации земельно-имущественных торгов город использует максимальное количество каналов коммуникаций. С учетом тренда перехода бизнес-процессов из офлайна в онлайн создан и работает инвестиционный портал Москвы, который включает в себя 20 онлайн-сервисов для потенциальных приобретателей городской недвижимости», — сообщила Наталья Сергунина.

Инвестиционный портал Москвы — это одно окно городских предложений и бизнеса, и обычных граждан. Ежедневно ресурс пополняется новыми актуальными предложениями. Воспользоваться онлайн-сервисами можно после регистрации в личном кабинете. Пользователь может подписаться на новые торги, подать заявки для участия в роуд-шоу, на ознакомление с лотовой документацией, на осмотр объекта торгов и многое другое. В ближайшее время планируется запустить чат-бот.

Командование воздушных сил ВС Украины заявляет, что российские самолеты в четверг максимально приблизились к восточной границе страны, а с территории Крыма отрабатывали "условные пуски крылатых ракет в направлении Украины".

"Сегодня, 15 февраля, во время проведения тренировок по противовоздушной обороне вооруженных сил Украины силами и средствами воздушных сил ВС Украины была зафиксирована активизация действий воздушных компонентов воздушно-космических сил Российской Федерации вдоль восточной воздушной границы Украины", — говорится в сообщении командования в Facebook.

В Киеве утверждают, что российская авиация "осуществляла вылеты с аэродромов Курск, Миллерово, Гвардейское и Саки с максимальным приближением к государственной границе Украины и линии разграничения".

Кроме того, по данным украинского командования, группа стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-95 в сопровождении пары истребителей Су-30 РФ пролетела в воздушном пространстве Крыма и "отработала условные пуски крылатых ракет в направлении материковой части Украины".

Минобороны России неоднократно заявляло, что все полеты самолетов ВКС РФ выполнялись и выполняются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства.

Правительство Ростовской области и "НоваВинд" (дивизион "Росатома", отвечающий за реализацию программ в новой энергетике) заключили соглашение о реализации инвестпроектов по строительству ветряных электростанций и организации сборочного производства компонентов ветроустановок, сообщает правительство региона.

Соглашение подписали губернатор Василий Голубев и гендиректор "НоваВинд" Александр Корчагин на Российском инвестиционном форуме в Сочи в четверг. Предварительный объем инвестиций по проектам оценивается в 15 миллиардов рублей.

Сборочное производство узлов и агрегатов ветроустановок планируется запустить на заводе "Атоммаш" в Волгодонске в 2018 году. Компания намерена локализовать в городе производство ступицы, гондолы, генератора и системы охлаждения ветроустановки по технологии своего голландского партнера – компании Lagerwey. К 2020 году степень локализации производства составит порядка 80%.

Соглашение с правительством позволит оперативно проработать возможность строительства ветроэлектростанций суммарной мощностью свыше 100 МВт в регионе расположения основного производства.

"Убежден, что уникальный опыт и огромный производственный потенциал "Атоммаша" станут прочной основой для дальнейшего развития ветроэнергетики на донской земле", — сказал Голубев.

Он добавил, что уже сегодня Ростовская область – энергетический донор юга России.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Девятнадцать регионов России в 2018 году запустят пилотные проекты по урокам шахмат для первоклассников, сообщила глава федерального Минобрнауки Ольга Васильева на площадке инвестиционного форума в Сочи.

Ранее она сообщала, что в ближайшие два года в младших классах российских школ введут обязательный урок по шахматам.

"В этом году в 19 регионах страны в пилотном проекте запустят шахматы с первого класса", — сказала министр.

Шахматный кружок для учащихся начальных классов есть в школах 70 регионов, всего в шахматы играют 742 тысячи российских школьников, сообщила Васильева ранее.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером.

В Смоленской области модернизируют животноводческий комплекс на полторы тысячи голов крупного рогатого скота, сообщил РИА Новости представитель региональной администрации.

По его словам, губернатор области Алексей Островский и генеральный директор ООО "Инвест Финанс" Сергей Ковальков в рамках проходящего в Сочи Российского инвестиционного форума подписали соглашение о сотрудничестве.

"Документ предполагает реализацию инвестиционного проекта АО Сельскохозяйственное предприятие "Шуйское", включающего в себя модернизацию животноводческого комплекса в Вяземском районе на полторы тысячи голов крупного рогатого скота, в том числе, 750 голов коров голштинской породы.

Предполагается, что объем привлеченных инвестиций составит 450 миллионов рублей. Также в ходе реализации инвестпроекта планируется расширить действующее производство натурального молока и создать дополнительные рабочие места", — сказал собеседник агентства.

Он пояснил, что в настоящее время сельскохозяйственное предприятие "Шуйское" занимает лидирующие позиции в разведении крупного рогатого скота молочного направления и производстве молока. Сегодня здесь трудится 228 человек.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит 15-16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Вице-премьеры должны управлять проектами, а не быть инструментами согласования позиций разных министерств и ведомств, заявил зампред правительства РФ Аркадий Дворкович в ходе сессии "Будущее открытого и цифрового государственного управления" на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

"Я считаю, что вице-премьеры в идеале должны иметь другие функции, они должны управлять проектами, а не быть инструментами согласования тех позиций, по которым есть разногласия", — ответил Дворкович на вопрос, оправдывает ли себя институт вице-премьеров.

Он отметил, что при текущей системе управления нет иного механизма разрешения противоречий между министерствами и ведомствами, кроме института вице-премьеров. "Это занимает примерно 70-80% времени (вице-премьеров — ред.)", — сказал Дворкович.

С тезисом, что существует проблема в регламенте работы, согласился и присутствующий на сессии глава Минкомсвязи Николай Никифоров. "Соглашусь с Аркадием Владимировичем, возможно, в регламентах стоит что-то пересмотреть, для того, чтобы в рамках имеющихся ресурсов тот или иной орган власти имел больше полномочий, потому что множество технических согласований, времени и огромного документооборота направлены не на созидательный процесс… а на снятие разногласий", — сказал Никифоров.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов заявил, что Киев не может объявить войну Москве из-за российского ядерного оружия.

Так Турчинов ответил на вопрос защиты бывшего президента Украины Виктора Януковича о том, почему новые киевские власти не объявили войну России после ее воссоединения с Крымом. Турчинов, который весной 2014 года был исполняющим обязанности главы государства, выступил в суде по делу Януковича как свидетель обвинения.

"У нас нет военных средств, чтоб противостоять такому ядерному государству, как Россия, в случае применения им всего арсенала оружия. Именно поэтому, как в феврале-марте 2014 года, так, к сожалению, даже сейчас, когда мы имеем боеспособную армию <…>, мы не можем объявить войну агрессору, потому что Российская Федерация — ядерное государство", — сказал он.

Ранее в суде уже допросили спикера Верховной рады Андрея Парубия, бывшего премьера Арсения Яценюка, министра внутренних дел Арсена Авакова, замглавы комитета парламента по вопросам нацбезопасности и обороны Юлия Мамчура и командующего ВМС Игоря Воронченко. На следующей неделе планируется допрос президента Украины Петра Порошенко.

Суд по делу о госизмене Януковича идет с июня прошлого года. Прокуратура намерена потребовать для экс-президента пожизненного заключения. Янукович свою вину отрицает.

Законопроект о внедрении электронных трудовых книжек будет подготовлен к концу 2018 года, заявил министр труда и соцзащиты Максим Топилин на площадке Российского инвестиционного форума.

"Мы сейчас достаточно плотно пытаемся поправить законодательство, очень аккуратно это делаем, в наших планах к концу 2018 года подготовить законопроект", — заявил Топилин, добавив, что работа идет тяжело.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Производство новых легкомоторных самолетов ТВС-2ДТС для замены советских Ан-2 будет развернуто на мощностях Улан-Удэнского авиационного завода (У-УАЗ), сообщила госкорпорация "Ростех".

Соглашение в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи подписали Минпромторг РФ, Минтранс РФ, представители республик Бурятия и Саха (Якутия), а также холдинг "Вертолеты России".

"Соглашение предусматривает создание к 2019 году на территории У-УАЗа производства самолетов ТВС-2ДТС. В период с 2021 по 2025 годы завод обязуется поставить для нужд региональной авиации не менее 200 машин", — говорится в сообщении. Эксплуатантом выступит новая авиакомпания, которая будет создана на базе одного из уже существующих в Якутии авиаперевозчиков.

В настоящий момент обсуждается возможность поставки воздушных судов с привлечением Государственной транспортной лизинговой компании. Со своей стороны Минпромторг решит вопрос финансовой поддержки для завершения опытно-конструкторских работ по ТВС-2ДТС, сертификации и других возможных мер господдержки с целью организации серийного производства самолета.

"Государство готово субсидировать производителям воздушных судов для местных и региональных перевозок часть затрат на их сертификацию, а также на реализацию проектов по подготовке и сертификации производства. В бюджете на это предусмотрено 220 миллионов рублей на 2018 год и по 230 миллионов на 2019 и 2020 годы. Для новой авиакомпании требуется создать маршрутную сеть в каждом регионе ее присутствия, необходимо сделать эти перевозки рентабельными. Кроме того, нужно решить вопрос правовой базы, регламентирующей эксплуатацию малой авиации", — приводятся в сообщении слова главы Минпромторга Дениса Мантурова.

Самолет ТВС-2ДТС призван заменить старые самолеты Ан-2, которые до сих пор массово эксплуатируются региональной авиацией. Машина впервые была продемонстрирована на авиасалоне МАКС в 2017 году. Разработчиком самолета является СибНИА (Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина).

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером.

Они рассчитаны на пять тысяч голов дойного стада, сумма инвестиций составила около миллиарда рублей.

Мэр Москвы Сергей Собянин и Дмитрий Медведев во время осмотра выставочных стендов ряда регионов на Российском инвестиционном форуме Сочи-2018

В Щелковском районе Московской области появится комплекс переработки молока и козоводческая ферма. Об этом сообщил телеканал "360". Соглашение об этом подписали губернатор региона Андрей Воробьев и гендиректор ООО "ЭкоФарминг" Михаил Кожич на инвестиционном форуме, проходящем в Сочи.

По словам Михаила Кожича, будут созданы молокоперерабатывающие предприятия и козоводческие комплексы на пять тысяч голов дойного стада. Строительство стартует уже в 2018 году. Сумма вложенных инвестиций — около миллиарда рублей.

"Мы создадим рабочие места на примерно 70 человек и будем всячески развивать данную тематику. Она крайне неразвита в России. Есть несколько ведущих компаний, но они находятся ближе к Уралу. В Московском регионе этот вопрос не тронут", — отметил Михаил Кожич.

Он подчеркнул, что в Московской области созданы благоприятные условия для любого фермера, также можно рассчитывать на поддержку подмосковного Минсельхоза.

Как рассказал гендиректор "ЭкоФарминга", планируется, что стадо на ферме и в молокоперерабатывающих комплексах появится уже в 2019 году.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

МИА "Россия сегодня" совместно с университетами РФ запустило программу, направленную на повышение узнаваемости российского образования за границей, сообщила руководитель проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" Наталья Тюрина на сессии "Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее". Мероприятие состоялось в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

"МИА "Россия сегодня" с российскими университетами запустили большую программу по информированию и повышению узнаваемости российского образования за рубежом, которая сегодня уже работает и работает эффективно. Первые результаты мы уже видим", — приводит пресс-служба МИА "Россия сегодня" слова Тюриной.

Спикерами сессии также выступили министр образования и науки РФ Ольга Васильева, ректор РУДН Владимир Филиппов, президент Ассоциации иностранных студентов РФ Аду Яо Никэз, заместитель председателя попечительского совета Ассоциации иностранных студентов РФ Анисет Габриэль Кочофа.

Во время мероприятия обсуждались первые результаты реализации приоритетного проекта "Развитие экспортного потенциала российской системы образования". В пресс-службе добавили, что цель проекта — увеличение доли несырьевого экспорта РФ за счет повышения привлекательности российского образования, включая также и популяризацию за границей российских образовательных стандартов, программ, преимуществ получения образования на русском языке.

Социальный навигатор — это информационно-просветительский проект МИА "Россия сегодня", направленный на освещение широкого круга общественно-значимых проблем и вопросов: медицина, образование, паллиативная помощь, благотворительность, волонтерское движение, вопросы миграции и другие. В рамках проекта представлены такие информационные продукты, как "Навигатор абитуриента", "Профстандарт учителя: новые возможности роста", "Лучшие школы России", "Детский отдых", "Найди меня, мама" и "Помочь". "Социальный навигатор" в 2016 году был признан лучшим социальным проектом России и получил престижную международную премию PRGN Best Practice Awards. В 2017 "Социальный навигатор" стал лауреатом премии "ПРО Образование".

МИА "Россия сегодня" — международная медиагруппа, миссией которой является оперативное и взвешенное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА "Россия сегодня" представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, Р-Спорт, РИА Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ. За рубежом медиагруппа представлена международным новостным агентством и радио Sputnik.

О решении сообщили на Российском инвестиционном форуме, который проходит в Сочи.

Правительство Московской области и ООО "Торговый дом "Богородские овощи" заключили соглашение о строительстве грибной фермы на территории Электростали. Об этом сообщил телеканал "360".

Соглашение было подписано в рамках Российского инвестиционного форума, который проходит в Сочи, заместителем председателя правительства Московской области – министром инвестиций и инноваций региона Денисом Буцаевым и акционером ООО "Торговый дом "Богородские овощи" Евгением Ростовым.

В строительство грибной фермы инвестируют около 1,5 миллиарда рублей. На ней будут производить порядка пяти тысяч тонн грибов в год. Планируется, что строительство грибной фермы создаст 150 рабочих мест.

В настоящее время разработана проектно-сметная документация, на участке проведены инженерно-геологические и другие работы. Запуск фермы назначен на октябрь 2018 года.

Выплата страхового возмещения вкладчикам УралКапиталБанка начнётся до 1 марта. Об этом говорится в сообщении АСВ.

Для оперативного приёма заявлений граждан и максимально быстрых выплат им компенсаций по вкладам АСВ намерено использовать банки-агенты. В соответствии с решением правления АСВ такие банки-агенты будут отобраны на конкурсной основе в срок не позднее 21 февраля 2018 года.

ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у банка "Уральский капитал" 15 февраля. Проблемы в деятельности УралКапиталБанка возникли в связи с использованием рискованной бизнес-модели, ориентированной на кредитование компаний, связанных с бизнесом собственника кредитной организации.

ООО "УралКапиталБанк" (г. Уфа, регистрационный номер 2519) специализируется на кредитовании малого и среднего бизнеса. Головной офис и 11 структурных подразделений расположены в Республике Башкортостан, кредитно-кассовый офис в г. Краснодар.

По величине активов на 1 февраля 2018 года кредитная организация занимала 225 место в банковской системе Российской Федерации.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у банка "Уральский капитал" (УралКапиталБанк, Уфа). Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ.

Проблемы в деятельности УралКапиталБанка возникли в связи с использованием рискованной бизнес-модели, ориентированной на кредитование компаний, связанных с бизнесом собственника кредитной организации, и, как следствие, формированием на балансе значительного объема активов низкого качества. Надлежащая оценка кредитного риска выявила существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка и наличие оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), что создало реальную угрозу интересам его кредиторов и вкладчиков.

Руководством и собственниками кредитной организации не предприняты действенные меры по нормализации ее деятельности. В сложившихся обстоятельствах Банк России принял решение о выводе УралКапиталБанка с рынка банковских услуг.

УралКапиталБанк - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций является страховым случаем, предусмотренным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

УралКапиталБанк специализируется на кредитовании малого и среднего бизнеса. Головной офис и 11 структурных подразделений расположены в Республике Башкортостан, кредитно-кассовый офис - в Краснодаре.

По величине активов на 1 февраля 2018 года кредитная организация занимала 225-е место в банковской системе Российской Федерации.

АСВ по состоянию на 12 февраля выплатило компенсацию 14.7 тыс. вкладчикам КБ "Северный Кредит" на 3.8 млрд руб., или 93.7% страховой ответственности агентства. Об этом говорится в сообщении АСВ.

Выплата страхового возмещения вкладчикам банка производится через Сбербанк и РНКБ Банк в 8 субъектах РФ, в том числе в Крыму и Севастополе.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у банка "Северный Кредит" 29 декабря 2017 года.

По величине активов на 1 декабря 2017 года кредитная организация занимала 244-е место в банковской системе Российской Федерации.

Регионы по-прежнему ненадлежащим образом планируют свои бюджеты. Об этом заявила председатель Счётной палаты РФ Татьяна Голикова в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи, говорится в сообщении контрольного ведомства.

Так, по словам Т.Голиковой, регионами был запланирован дефицит на 2017 год в объёме 848.9 млрд руб., фактически по итогам года его объём сложился в 51.9 млрд руб.

"За этой ситуацией никто не следит, и на самом деле это порождает потом очень серьёзные последствия", - сказала Т.Голикова.

Глава Счётной палаты отметила, что такая ситуация приводит к тому, что регионы при формировании расходов заранее закладывают в бюджеты неисполнение в таких сферах как здравоохранение, ЖХК, физическая культура и спорт.

При этом председатель Счётной палаты обратила внимание на то, что наибольшую часть годовых расходов регионы осуществили в декабре 2017 года.

"Посмотрите, что происходило с государственным долгом на 1 декабря 2017 года: государственный долг очень серьёзно сокращался, и тенденция была достаточно хорошая. То, что произошло всего за декабрь: нарастили долг на 173.6 млрд руб.", - отметила Т.Голикова.

Так, по её словам, если по состоянию на 1 декабря 2017 года дефицитными были бюджеты 25 регионов, то уже на 1 января 2018 года таких регионов стало 47.

Обогнать Европу: смертность на дорогах бьет рекорды

В России зафиксирована рекордно низкая смертность на дорогах

Анатолий Караваев

В России зафиксирован самый низкий показатель смертности на дорогах за последние десятилетия. В 2017 году жертвами аварий стали чуть больше 19 тысяч человек – даже в 80-е годы при крошечном автопарке в СССР в авариях гибло больше людей. Недавно правительство поставило цель в следующем десятилетии свести смертность в ДТП к нулевым показателям.

ГИБДД России подвела статистические итоги 2017 года. Как и ожидалось, с точки зрения количественных показателей он оказался самым удачным для ведомства за всю историю. Прогресс по сравнению с 2016-м, также в свое время рекордно лучшим, достигнут по большинству основных показателей.

Количество тяжких ДТП, к которым относят происшествия с погибшими или пострадавшими, снизилось на 2,5% и составило 169 432 аварий. Число погибших в них составило 19 088 человек, что на 6% меньше, чем годом ранее. Количество раненых эквивалентно населению крупного города – 215 374 человек, что, впрочем, на 2,6% меньше, чем год назад.

«Тенденция последовательного снижения основных показателей аварийности наблюдается с 2012 года, несмотря на ежегодный прирост автопарка, который в 2017 году составил 2,5 млн единиц (+4,6%). В настоящее время в подразделениях Госавтоинспекции на государственном учете находится 56,5 млн автомототранспортных средств», — отметили в ГИБДД.

И действительно в начале «нулевых» количество жертв на дорогах было едва ли не вдвое больше, чем сейчас. И хотя по показателю смертности Россия лишь немного уступает всем странам Евросоюза вместе взятым, улучшение ситуации на дорогах в последние годы очевидно.

Огромное количество людей гибнет из-за пьяных водителей. Несмотря на улучшения статистических показателей абсолютные цифры по-прежнему шокируют.

По данным ГИБДД, в прошлом году зарегистрировано 16 265 тяжких аварий участием пьяных водителей (-3,4%). В них погибли 4 647 (-4,2%) и ранены 22 049 (-3,8%) человек. В подавляющем большинстве (92,1%) пьяные являлись виновниками совершения этих ДТП (14 972, -4,4%).

«В 4 025 (-6,1%) случаях участвовавшие в ДТП водители имели признаки опьянения, но отказались от прохождения медосвидетельствования. В таких ДТП погибли 176 (-8,8%) и получили ранения 5 678 (-7,1%) человек», — добавили в ГИБДД.

Напомним, что последние годы пьяным водителем признается тот, у которого алкотестер выявляет более 0,16 мг/л выдыхаемого воздухе, что эквивалентно 0,3 промилле. Впрочем, если автомобилист настолько пьян, что не может «дунуть» в прибор, то у него есть все шансы избежать ответственности. В законе отсутствует эквивалент в промилле, с помощью которого измеряется уровень алкоголя при анализе крови, и на данный момент таких водителей формально нельзя квалифицировать как нетрезвых. В связи с этим есть все основания считать, что «пьяная» статистика Госавтоинспекции неполная. В ближайшее время данную «лазейку» планируется закрыть на законодательном уровне.

«Снижается количество наездов на пешеходов и числа пострадавших в них, в 51 839 (-0,3%) таких ДТП погибли 5 634 (-2,6%) и ранены 48 377 (-0,2%) человек. Отрицательная динамика по таким происшествиям также наблюдается с 2012 года» — отметили в ГИБДД.

Статистика аварийности с участием детей в 2017 году ухудшилась.

«Увеличилось на 1,6% (19581) количество ДТП с участием детей, число погибших — на 0,4% (713) и раненых несовершеннолетних - на 2,5% (21136). В среднем по стране ежесуточно таких происшествий совершается 54, в которых гибнут два и получают ранения 58 несовершеннолетних», — констатируют в Госавтоинспекции.

На фоне большого числа резонансных аварий с участием автобусов в прошлом году неудивительно, что соответствующая статистика аварийности ухудшилась, хотя ГИБДД в последнее время уделяет этому направлению повышенное внимание.

«Четвертый год подряд отмечается увеличение как количества ДТП с участием автобусов, так и их количество из-за нарушений, допускаемых их водителями, причём в последнем случае рост количества таких ДТП идёт прогрессирующими темпами – в 2015 г. он составлял 1,9%, в 2016 г. – 6%, а в 2017 году водителями автобусов совершено 5608 (+5,9%) ДТП, в которых погибли 324 (+26,1%) и получили ранения 8693 (+6,1%) человека. За истекший период с участием автобусов произошло 78 ДТП с особо тяжкими последствиями, в которых погибли 121 и получили ранения 155 человек.

Так, только в пяти ДТП с участием автобусов, произошедших в республиках Татарстан, Марий Эл, Краснодарском и Забайкальском краях и Владимирской области погибли 80 и получили ранения 88 человек», — отчитались в ГИБДД.

В Госавтоинспекции сообщили, что в новом году основные усилия будут направлены на реализацию комплекса мероприятий Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 – 2024 годы, которая будет вестись по шести ключевым направлениям.

«Речь идет о формировании культуры поведения участников дорожного движения и повышении уровня правосознания. Особое внимание в ней уделено защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых категорий участников дорожного движения – детей и пешеходов, развитию системы оказания помощи пострадавшим, а также совершенствованию улично-дорожной сети по условиям дорожной безопасности, включая развитие работ по организации дорожного движения», — сообщили в ведомстве.

Пока неизвестно, как скажутся на планах ГИБДД сокращение в ведомстве 10 тысяч должностей, многие из которых отнюдь не «кабинетные». Между тем, в планах правительства России в дальней перспективе планируют сделать российские дороги безопаснее европейских.

В конце января, когда была утверждена уже упомянутая Стратегия безопасности дорожного движения в России до 2024 года, в правительстве отмечали, что средний показатель социального риска в Евросоюзе на данный момент – пять человек на 100 тысяч человек. В России к 2024 году хотят достичь отметки в четыре погибших. Более того, власти хотят воспитать в российских водителях «нетерпимость к смертности на дорогах» и к 2030 году все показатели аварийности должны стремиться к нулевым.

МРСК Юга замкнула транзит по ВЛ 110 кВ Промзона – Колодези – Кутейниково – Промзона

Тяговые подстанции «РЖД» в Ростовской области обеспечивают электроснабжение контактной сети новой ветки железной дороги в обход Украины.

В Ростовской области в прошлом году завершены мероприятия по техприсоединению таких социально значимых и энергоемких объектов, как тяговые подстанции «РЖД» (57 МВт), которые обеспечивают электроснабжение контактной сети новой ветки железной дороги в обход Украины. Для ТП этих объектов сетевая компания провела комплексную реконструкцию своих подстанций, установила современное оборудование, обеспечила замыкание транзита по ВЛ-110 кВ Промзона – Колодези – Кутейниково – Промзона.

Технологическое присоединение Международного аэропорта «Платов» (20,6 МВт) потребовало полной реконструкции подстанции АС10. Новая современная подстанция «Спортивная» обеспечит электроэнергией объекты чемпионата мира по футболу (14 МВт) в 2018 году, а после будет способствовать развитию левобережной зоны Ростова-на-Дону.

Также осуществлено технологическое присоединение фабрики ООО «Марс» по производству кормов для домашних животных мощностью 4 МВт.

За 2017 год ростовский филиал ПАО «МРСК Юга» (входит в ГК «Россети») исполнил обязательства по 5,9 тыс. договоров на технологическое присоединение к своим электросетям, предоставив новым потребителям 159 МВт мощности. На ростовский филиал компании приходится наибольшая доля исполненных договоров ТП – свыше 46%.

Всего за январь-декабрь 2017 года филиалы компании заключили 6,4 тыс. договоров технологического присоединения на предоставление 225 МВт мощности на всей территории присутствия компании. Объекты мощностью до 15 кВт, принадлежащие физическим лицам и малому бизнесу, составляют 95% потребностей в техприсоединении

О запуске механизма «Фабрики проектного финансирования» рассказал министр экономического развития Максим Орешкин на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи

Суть поддержки бизнеса через «Фабрику проектного финансирования» заключается в предоставлении заемных средств сразу несколькими кредиторами с привлечением государственного субсидирования ставок и государственных гарантий по выпускаемым облигациям. Особенно это важно для создания высокотехнологичных производств.

«Будем все делать для того, чтобы этот механизм развивался, чтобы были инвестиции. Без инвестиций нет развития экономики», — отметил Максим Орешкин.

В рамках Российского инвестиционного форума Внешэкономбанк подписал меморандумы о намерениях по организации синдикатов для реализации проектов в рамках фабрики проектного финансирования с инициаторами будущих проектов.

Общая стоимость первых проектов в рамках «фабрики проектного финансирования» составляет 180 млрд рублей. Речь идет о создании новых высокотехнологичных производств на территории страны, в том числе:

завершение строительства и запуск в эксплуатацию прокатного комплекса Красноярского металлургического завода. Общая стоимость проекта составляет 8,1 млрд рублей, предполагаемое участие ВЭБа – до 6,8 млрд рублей.

строительство 3й очереди производства метанола мощностью 500 тыс. тонн в Тульской области. Общая стоимость проекта 23,7 млрд рублей.

организация масштабного производства активной фармацевтической субстанции стронция-84 (ЛС 82Sr) – отечественной инновационной технологии, удовлетворив потребности России и мира в дефицитном лекарственном средстве. Проект, общей стоимостью 3,2 млрд рублей.

Олег Фомичев: Нужно законодательно закрепить критерии поддержки социального предпринимательства

О законопроекте Минэкономразвития о социальном предпринимательстве рассказал статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев на сессии Российского инвестиционного форума «Социальное предпринимательство как ресурс развития регионов».

Он отметил, что само явление существует в России давно, но до сих пор не регулируется. Минэкономразвития предлагает законодательно прописать критерии отнесения к социальному предпринимательству и определить меры поддержки такого бизнеса.

«Социальное предпринимательство - это не только замена государства в оказании целого ряда социальных услуг, но оно дает возможность трудоустраиваться, например, социально незащищённым людям», - заметил Олег Фомичев.

По его словам, Минэкономразвития, помимо общенормативной поддержки малого бизнеса, через программы поддержки МСП, оказывает непосредственное финансовое содействие регионам по созданию инфраструктуры, необходимой для появления и развития социального предпринимательства. Прежде всего, это центры инноваций в социальной сфере. Их создано уже 22. Уже есть лидеры среди регионов – это Алтайский край, Астраханская область, Белгородская, Московская, Омская области, Республика Башкортостан и прочие. В 2018 году в рамках программы будет создано еще 9 новых центров. Они обеспечат поддержку, консультирование бизнесменов по созданию новых предприятий и оказанию новых услуг. Проектов, которые уже реализованы этими центрами очень много, они исчисляются тысячами.

На Российском инвестиционном форуме обсудили перспективы развития цифрового образования

15 февраля в Сочи открылся Российский инвестиционный форум. Ключевая повестка мероприятия – «Формируя образ будущего». В работе форума принимает участие Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Глава Минобрнауки России выступила перед участниками дискуссии «Цифровое образование: инвестиции в будущее». Она призвала бизнес инвестировать в когнитивные исследования в области детской психологии и нейрофизиологии. По мнению О.Ю. Васильевой, в эпоху развития цифрового образования такие исследования наиболее актуальны.

– Так случилось, что в последние годы инвестиции в науку, которая связана с психологией и детской педагогикой, практически прекратились. Масштабных исследований в области детской психологии и нейрофизиологии за последние 30 лет не было. Если мы будем вкладывать в когнитивные исследования, тогда будет ясно, куда мы в этой «цифре» двигаемся. Мы сидим у компьютера с утра до ночи, но у нас нет исследований, которые показали бы, как это влияет на подростковую психологию, которая связана с демотивацией, — сказала Ольга Юрьевна.

О.Ю. Васильева отметила, что «невозможно вкладывать в цифровое образование без фундаментальных исследований в области когнитивных наук».

- Невозможно привести к «цифре» школу, не зная, как она будет влиять на ребёнка определённого возраста. Невозможно этим заниматься, не зная, что происходит в раннем возрасте, именно тогда, когда закладывается будущая личность. За когнитивными исследованиями — будущее. Это знает весь мир, — резюмировала глава Минобрнауки России.

Министр также отметила, что ученики школ должны быть хорошо информированы о ключевых научных открытиях.

– Наши школьники обязаны, я делаю акцент на это, знать всё, что происходит в мировой и отечественной науке за последние 10-15 лет. Наши школьники должны быть интеллектуально развиты и образованы фундаментально, - подчеркнула О.Ю. Васильева.

Справочно

Российский инвестиционный форум проходит в Сочи 15-16 февраля при участии премьер-министра Российской Федерации Д.А. Медведева. Это традиционная площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала России. Ключевая тема форума – «Формируя образ будущего». Программа представлена тремя основными тематическими блоками: «Новая региональная политика: совершенствуя управление», «Бизнес в регионах. Придать новый импульс», «Улучшая качество жизни».

В рамках деловой программы форума Минобрнауки России организует работу на двух площадках по темам «Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее» и «Приоритеты в развитии российского образования».

В 2017 году на форуме было заключено 377 соглашений на 490 млрд рублей.

Разработка комплекса мер по привлекательности российского образования будет продолжена

15 февраля в рамках деловой программы Российского инвестиционного форума состоялась панельная сессия «Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее». Участие в дискуссии приняла Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Министр отметила, что приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» - своевременный ответ на вызовы, которые должны быть преодолены. О.Ю. Васильева обозначила основные направления работы над проектом, реализацию которого курирует Минобрнауки России.

– Первое, с чем сталкивается иностранный студент, – нормативно-правовая система. Например, иностранные родители уже в мае хотят знать, куда их детям можно поступить. Поэтому нормативно-правовая система – основной вопрос. Мы работаем над тем, чтобы снять ограничения по выдаче виз и ограничения на въезд и выезд. Бывают случаи, когда между бакалавриатом и магистратурой есть временной зазор, когда надо вылететь из страны, чтобы потом приехать обратно – это, конечно, не очень удобно. Есть также некоторые бытовые проблемы, которые необходимо решать, чтобы ребята приезжали к нам учиться, – сообщила Министр.

Ольга Юрьевна отметила, что зарубежные студенты приезжают учиться не только в Москву, поэтому необходимо продолжить разработку комплекса мер по привлекательности российского образования.

– Это очень важная задача, ведь даже не оплата самих образовательных программ стоит больших денег, а всё, что вокруг них – быт, культура, досуг студента. Во всех крупных экономиках мира экспорт образования стоит на первых строчках получения доходов, – резюмировала глава Минобрнауки России.

Справочно

Российский инвестиционный форум проходит в Сочи 15-16 февраля при участии премьер-министра Российской Федерации Д.А. Медведева. Это традиционная площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала России. Ключевая тема форума – «Формируя образ будущего». Программа представлена тремя основными тематическими блоками: «Новая региональная политика: совершенствуя управление», «Бизнес в регионах. Придать новый импульс», «Улучшая качество жизни».

В рамках деловой программы форума Минобрнауки России организует работу на двух площадках по темам «Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее» и «Приоритеты в развитии российского образования».

В 2017 году на форуме было заключено 377 соглашений на 490 млрд рублей.

В Сочи завершился День молодежного предпринимательства, который проходил в рамках Российского инвестиционного форума

На площадке главного Медиацентра собрались 700 молодых предпринимателей со всей России, чтобы представить свои проекты.

Спикерами площадки в рамках молодежной программы стали председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, вице-президент ПАО «Сбербанк» Андрей Шаров, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максим Паршин, заместитель директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации Олеся Тетерина, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин, вице-президент, руководитель исполнительного комитета, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» Елена Бочерова и другие представители бизнеса, банковского сектора, власти, общественных организаций и профессионального экономического сообщества.

Образовательная программа состояла из 8 тематических треков, посвященных различным аспектам предпринимательства. Так, на секции Минэкономразвития обсуждали меры государственной поддержки и стратегии развития инновационных проектов резидентов центров инновационного творчества. Основной темой для обсуждения на секции Российского государственного социального университета стали социальные проекты. Напомнили в рамках дискуссии и про Всероссийский конкурс молодежных проектов, который проводит Росмолодежь. У авторов социально ориентированных бизнес-проектов есть возможность получить грант на реализацию или развитие своей инициативы.

На панельной дискуссии с Алексеем Кудриным говорили про изменение структуры международных рынков труда, а также затронули тему трудоустройства молодых специалистов. Председатель Совета Центра стратегических разработок отметил, что в ближайшие 2 года России может потребоваться 2 миллиона программистов, а также предложил начинать обучение азам предпринимательства еще в школе и дать возможность уже с 14-ти лет открывать свое дело.

На завершающей дискуссии глава Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев зачитал официальное приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и подвел итоги Дня молодежного предпринимательства.

«На сегодняшний день мы предлагаем максимальное количество возможностей для самореализации молодых людей, в том числе молодых предпринимателей. Для нас это серьёзный опыт. Убеждён, что то поколение, которое вступило в новый цифровой мир, проактивно и настроено на партнерство. Это подтверждает и реализация программы «Ты – предприниматель». Хочу подчеркнуть, что анализируя результаты программы и Всероссийского конкурса молодежных проектов, мы видим прорывные вещи в некоторых регионах. То, что молодежь участвует в таком масштабном мероприятии на одной площадке с представителями крупного бизнеса – это характерный показатель признания» – отметил руководитель ведомства.

14 и 15 февраля продолжится работа на экспозиции Росмолодежи, пройдет ряд встреч с молодыми предпринимателями и представителями деловой среды.

Организаторами Дня молодежного предпринимательства на площадке Российского инвестиционного форума являются Федеральное агентство по делам молодежи, ФГБУ Роспредприниматель, Общественная организация «ОПОРА России» при поддержке фонда Росконгресс.

ФАНО России и Правительство Орловской области договорились о сотрудничестве

15 февраля на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи подписано соответствующее Соглашение.

Свои подписи под документом поставили руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков и врио Председателя Правительства Орловской области Андрей Клычков.

Соглашение направлено на развитие науки на территории Орловской области, продвижение научных инновационных разработок, создаваемых на базе имеющегося научно-технологического и инфраструктурного потенциала научных организаций, подведомственных ФАНО России, и научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства региона.

Основные направления реализации соглашения:

• проведение исследований для обеспечения производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;

• развитие научной и инновационной инфраструктуры;

• реализация совместных проектов в высокотехнологичных областях и в аграрной отрасли;

• инвестирование в наукоемкие отрасли для развития Орловской области;

• коммерциализация научных исследований;

• проведение исследований и разработок для обеспечения производства конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции.

Количество перевезенных пассажиров поездами дальнего следования Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» за январь 2018 года составило около 700 тыс. человек, что выше уровня прошлого года на 20%, сообщает пресс-служба Северо-Кавказской железной дороги.

Максимальное количество пассажиров было отправлено 9 января – порядка 40 тыс. человек. В период новогодних и рождественских праздничных дней с 1 по 9 января было перевезено более 300 тыс. пассажиров.

В январе в рамках проекта «Дневной экспресс» поездами «Ласточка» филиала воспользовалось около 140 тыс. пассажиров, а двухэтажными составами – более 96 тыс. человек.

Традиционно большим спросом у населения пользовались поезда следующие в направлениях Москвы и Черноморского побережья. Пассажиропоток на этих направлениях составил 57% от общего объема перевезенного поездами Северо-Кавказского филиала АО «ФПК».

Напомним, всего в январе по Северо-Кавказской железной дороге в поездах дальнего следования и в пригородном сообщении было перевезено 2,3 млн человек. Это на 0,8 % меньше, чем в январе 2017 года. В частности, в пригородном сообщении в январе 2018 года пассажиропоток составил 1,6 млн пассажиров, что на 5,3% меньше по сравнению с январем 2017 года, в дальнем сообщении пассажиропоток увеличился на 11,6% до уровне 0,7 млн человек.

Ирина Таранец

«Легче не стало»: регионам не хватает стимулов и денег

Козак предложил передать часть полномочий федерального центра регионам

Наталия Еремина

Центру пора делиться властью с регионами, заявил куратор регионального развития, вице-премьер Дмитрий Козак. Пока федеральные чиновники уверены, что делают для регионов все возможное и корят губернаторов за плохую дисциплину. Регионы, в свою очередь, не устраивает уровень финансовой поддержи.

Здесь собрались «те, кто больше всех заинтересован, чтобы проблемы решались», — сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, открывая сессию «Новая региональная политика: совершенствуя управление».

Началась с того, что чиновники рассказали, как много делается для российских регионов. Так, министр финансов Антон Силуанов отметил, что в этом году вступила в действие программа реструктуризации бюджетных кредитов. По задумке законодателей, она даст возможность регионам сэкономить около 430 млрд рублей только в 2018-2019 годах и поможет сбалансировать бюджет. Кроме того, по словам Силуанова, экономический потенциал регионов также поддерживался выделяемыми грантами.

Однако несмотря на такие меры поддержки со стороны федерального центра, регионы не слишком дисциплинированы, упрекнула их глава Счетной палаты Татьяна Голикова. В частности, они не очень хорошо планируют свои бюджеты.

«За этой ситуацией никто не следит, и на самом деле это порождает потом очень серьезные последствия», — сказала Голикова.

«Посмотрите, что происходило с государственным долгом на 1 декабря 2017 года: он очень серьезно сокращался, и тенденция была достаточно хорошая. То, что произошло всего за декабрь: нарастили долг на 173,6 млрд руб.», — упрекнула она регионы

В частности, по ее словам, если по состоянию на 1 декабря 2017 года дефицитными были бюджеты 25 регионов, то уже на 1 января 2018 года таких регионов стало 47.

Потом слово взяли регионы. Им нашлось, что ответить федеральному центру. Например, губернатор Иркутской области Сергей Левченко заявил о том, что, несмотря на программу реструктуризации бюджетных кредитов, «легче не стало ни на столько».

Напомним, что с 1 января 2018 года в РФ запущена программа реструктуризации накопленных бюджетных кредитов. Она рассчитана на 7-12 лет и в первые два года регионам нужно будет выплачивать всего по 5% долга ежегодно.

Продлить реструктуризацию до 12 лет смогут только те регионы, которые в 2018-2019 годах покажут рост доходов выше инфляции. 73 региона, которые имеют задолженность по бюджетным кредитам, заключили соглашения об их реструктуризации.

Далее губернатор Сергей Левченко объяснил, с чем связаны повышенные расходы региона. «Есть указ президента об увеличении расходов», — констатировал он.

И похвастался, насколько образцово ведет себя регион. «Минфин нам третий год подряд присваивает третью степень качества. Мы сократили госдолг за последний год. Удовлетворили на этот год все условия по увеличению доходной части на 12%. За прошлый год мы ввели 208 бюджетных объектов», — рассказал губернатор. По его словам, это школы, больницы, детские сады.

При этом никаких экономических стимулов, кроме того, чтобы гордиться честно выполненным долгом, регион не получает, пожаловался Левченко. Так, в прошлом году регион «мобилизовал» в бюджетную систему 180 млрд рублей, тогда как получил в итоге в качестве грантов обратно от Минфина 70 млн рублей.

«Должна быть мотивация», — упрекнул Минфин Сергей Левченко.

«А грамота?» — в шутку предложил губернатору стимул Макаров.

Антон Силуанов также ответил на этот выпад. Наверное, у области выросли поступления из-за роста цен на сырье, предположил он причину высоких сборов налогов в регионе.

Нет, стала расти собираемость налогов от компаний обрабатывающего сектора, парировал губернатор, повторив еще раз, что регион нуждается в мотивации.

Врио губернатора Красноярского края Александр Усс поддержал коллегу. «Грамоты все имеем», — начал он презентацию региона. Однако по объему госдолга мы являемся одними из лидеров в России, посетовал он. При этом ответственность за высокий госдолг он переложил на центр. У нас растет средний уровень зарплаты, проводится в 2019 году Универсиада. «Мы на это тратим, и немало, — отметил он. – Нам бы хотелось, чтобы учитывалась специфика Красноярского края».

«Очень много политических решений», посочувствовал регионам вице-премьер, куратор регионального развития Дмитрий Козак.

При этом, по его словам, одной из целью региональной политики должно стать снижение дотационности регионов. По его словам, сейчас в 49 регионах затраты на выполнение предписаний превышают их доходы, так что некоторые высокодоходные регионы даже предлагают распределить их долю стимулирующих выплат в пользу дотационных регионов.

Сам Дмитрий Козак считает, что регионам необходимо передать полномочия контрольно-надзорных органов, за исключением тех полномочий, которые несут межрегиональный характер. Это должно помочь развитию бизнеса в регионах.

«Сегодня действующие властные полномочия федерального уровня можно безболезненно передавать на региональный уровень. Сегодня регионы имеют опыт исполнения различных федеральных полномочий», — сказал он.

Положительный опыт уже был получен, когда Крым был присоединен к России, напомнил Дмитрий Козак. Такая инициатива решит по крайне мере одну проблему в регионах – низкие заработные платы сотрудников контролирующих органов. Такие организации – например, Россельхознадзор, природнадзор, транспортный надзор — обладают огромной властью, которая может «убить любой бизнес», но при этом не получают достаточной оплаты своего труда, сказал Козак.

Зарплата работников этих организаций в два раза ниже, чем у региональных чиновников, и в полтора раза ниже, чем у муниципальных, резюмировал вице-премьер.

При этом дискуссию о региональной политике Андрей Макаров по традиции завершил в шутливом тоне, предложив в следующем году собраться и уже рассказать, что улучшится.

«Может быть, другие люди это будут говорить», — отреагировал на это Дмитрий Козак.

На РИФ Сочи 2018 дан старт созданию единого каталога потребительских товаров Российской Федерации.

15 февраля на стенде Сбербанка на Российском инвестиционном форуме Сочи 2018 состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в целях развития государственной информационной системы промышленности (ГИСП) между Фондом развития промышленности (ФРП) и ООО «КОРУС Консалтинг СНГ», входящим в группу компаний Сбербанка. В присутствии Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова и Председателя Правления Сбербанка Германа Грефа подписи под документом в электронном виде поставили директор ФРП Роман Петруца и директор ООО «КОРУС Консалтинг СНГ» Вершков Сергей.

Основной целью сотрудничества структур Минпромторга и Сбербанка является создание нового инструмента — цифрового каталога товаров — для снижения барьеров проникновения их в национальный товарооборот, для сокращения издержек промышленности и ритейла.

С подписанием Соглашения дочерняя структура Сбербанка включилась в разработку единого каталога потребительских товаров на территории Российской Федерации. В более широком масштабе партнерство предполагает развитие экосистемы государственной информационной системы промышленности (ГИСП), создаваемой по инициативе Минпромторга России.

Участие «КОРУС Консалтинг СНГ» в проекте обусловлено опытом создания единой базы данных для всех сторон товарооборота — каталога мастер-данных, развитие которого уже привело к получению статуса X5 RG контент сервис-провайдера.

Насыщение ГИСП мастер-данными о товарах, предоставление электронных сервисов российским предприятиям для прямого взаимодействия с сектором розничной, в т.ч., онлайн торговли значительно ускорит развитие внутреннего потребительского рынка и повысит привлекательность и конкурентоспособность российских товаров. Использование номенклатуры каталога ГИСП в каталогах современных розничных сетях и онлайн-магазинах подготовит рынок ритейла к маркировке и прослеживаемости.

Развитие сервиса прослеживаемости, в свою очередь, обеспечит обмен данными ГИСП с ФГИС «Меркурий», интеграцию с системами прослеживаемости и маркировки фармацевтических препаратов и табачных изделий.

Одной из задач подписанного 15 февраля в Сочи на РИФ 2018 Соглашения является не только продвижение промышленных и потребительских товаров на внутреннем российском рынке, но и на рынке Союзного государства. С привлечением Центра идентификации Республики Беларусь планируется формирование международного каталога потребительских товаров на основе стандартов GS1.

Российские регионы представили свои лучшие инвестиционные проекты в рамках форума «Сочи-18».

В ходе Российского инвестиционного форума «Сочи-18», который проходит в Краснодарском Крае 15-16 февраля, представители российских регионов представили уникальные инвестиционные проекты. Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров ознакомился со стендами Иркутской, Калужской областей, Пермского, Краснодарского края, а также провел встречи с главами субъектов - Сергеем Левченко, Анатолием Артамоновым, Максимом Решетниковым, Вениамином Кондратьевым, Иваном Белозерцевым, Александром Гусевым, Дмитрием Овсянниковым.

В частности, Иркутская область представила несколько проектов, которые касались модернизации производства АО «Группа Илим», создания фармацевтического промышленного технопарка (ТОСЭР г. Усолье-Сибирское, компании «Фармсинтез»), создания совместного предприятия по производству карбида кремния и микропорошков на его основе (АО «АЭХК»), а также производства по глубокой переработке древесины (ООО «Иркутская лесная компания»).

Краснодарский край презентовал концепцию создания кластера флагманских проектов в регионе, с потенциальными участниками в химической промышленности, сельхозмашиностроении, деревообработке и металлургии. В присутствии главы Минпромторга России состоялось подписание Соглашения о реализации инвестиционного проекта «Строительство метизного цеха №2 ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», 5-я очередь.

Экспозиция Пермского края была посвящена крупнейшим проектам региона, в числе которых завод «Новые фитинговые технологии» (г. Чайковский). На стенде региона Денис Мантуров присутствовал при подписании специального инвестиционного контракта по созданию и освоению нового промышленного производства «Комплекс по производству аммиака-карбамида-меламина на основе продувочного газа производства метанола» (г. Губаха).

Калужская область продемонстрировала реализацию проекта завода «АстраЗенека». Предприятие производит более 30 инновационных препаратов для лечения заболеваний в таких терапевтических областях, как онкология, кардиология, гастроэнтерология, психиатрия и пульмонология.

Помимо этого, в ходе первого дня Форума Минпромторг России и Внешэкономбанк заключили соглашение о сотрудничестве в области производства инновационной медицинской продукции и создания высокотехнологичного производственно-медицинского кластера по выпуску медицинских изделий для травматологии, ортопедии и протезирования на базе ФГУП «ЦИТО». Со стороны Министерства документ подписал Денис Мантуров, со стороны Внешэкономбанка - Председатель Сергей Горьков.

Соглашение предусматривает развитие всестороннего сотрудничества, подготовку экспертных заключений, обмен информацией и проведение совместных мероприятий.

На базе производственных мощностей ФГУП «ЦИТО» формируется высокотехнологичный производственно-медицинский кластер по выпуску медицинских изделий для травматологии, ортопедии, протезирования, что будет способствовать выпуску стратегически значимых медицинских изделий, выводу на российский и международный рынок инновационной продукции, увеличению экспортного потенциала отечественной медицинской промышленности в несколько раз, - отметил глава Минпромторга России после подписания,

Реализация данного Проекта позволит восстановить современное отечественное производство и довести качество оказываемых услуг в области травматологии, ортопедии и протезирования до современного конкурентоспособного международного уровня.

На Россию надеются и Палестина, и Израиль

В Москве обсуждался вопрос о том, как помочь ближневосточному урегулированию

Вопросы российско-палестинского взаимодействия в различных областях, ближневосточного урегулирования и роли нашей страны в нём стали темами переговоров, которые провели 12 февраля в Москве Президент России Владимир Путин и глава Палестинской автономии Махмуд Аббас.

Открывая их, российский лидер отметил, что ситуация, связанная с палестино-израильским урегулированием, хорошо известна в Москве и она сейчас далека от той, которую мы все хотели бы видеть. «Нам очень важна ваша личная оценка того, что происходит, чтобы сверить часы и выработать совместный подход к решению этой очень сложной проблемы», – заявил Владимир Путин и подчеркнул, что наша страна всегда поддерживала палестинский народ.

В свою очередь Махмуд Аббас поблагодарил Владимира Путина за возможность обменяться мнениями. Но прежде всего он выразил Президенту РФ и всему народу Российской Федерации глубочайшие соболезнования в связи с гибелью 71 гражданина России в результате крушения Ан-148 в Подмосковье. Кстати, первоначально встреча Путина и Аббаса должна была состояться в понедельник в Сочи, однако в связи с катастрофой, случившейся в воскресенье, глава Российского государства принял решение остаться в столице, в том числе с учётом возможной необходимости координации работы правительственной комиссии.

Махмуд Аббас подробно остановился на развитии палестинской проблемы с учётом тех событий, которые произошли 2–3 месяца назад. По словам главы Палестинской автономии, с момента избрания Дональда Трампа президентом США и до сентября прошлого года он встречался с ним четырежды. И Дональд Трамп всегда говорил о сделке, которую он может выработать для того, чтобы положить конец арабо-израильскому противостоянию.

В Палестине не скрывают, что хотели бы видеть Россию в числе посредников арабо-израильского урегулирования

Поэтому полной неожиданностью для автономии стало решение правительства США о закрытии представительства Организации освобождения Палестины в Вашингтоне. «Через небольшой промежуток времени после этого президент Трамп нас ещё раз удивил. Это было пощёчиной для нас. Имею в виду его решение перенести посольство США в Иерусалим и, соответственно, считать единый Иерусалим столицей Израиля», – сказал Аббас, упомянув в этом ряду решения США в отношении вашингтонского представительства Организации освобождения Палестины и финансирования Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ.

При этом Махмуд Аббас заявил, что удивлён обвинениями со стороны американцев в том, что Палестина отказывается от прямого диалога с Израилем. «Мы ни разу за всю историю наших отношений с 1988 года и по сей день никогда не отказывались от переговорного процесса», – отметил Аббас.

В то же время Палестина, подчеркнул глава автономии, отказывается, начиная с нынешнего момента, в каком-либо виде сотрудничать с американцами в их статусе посредника. «Если состоятся какая-либо международная конференция, международное мероприятие, то мы просим, чтобы результатом было создание такого механизма, при котором Соединённые Штаты были бы не единственным посредником, а лишь частью группы посредников», – сказал глава Палестинской автономии.

Комментируя это заявление Махмуда Аббаса, информагентства напоминают, что продвигаемый администрацией Трампа план палестино-израильского урегулирования не получил поддержки ни одной страны, кроме Израиля. И прежде всего потому, что этот план предполагает признание Иерусалима столицей только Израиля, размещение на территории Западного берега реки Иордан израильских войск, демилитаризацию будущего палестинского государства.

В сложившейся ситуации в Палестинце не скрывают, что хотели бы видеть Россию в числе посредников арабо-израильского урегулирования. В частности, советник главы Палестинской автономии Маджди аль-Халиди прямо сказал: «Мы не против, чтобы США были частью этого механизма, но хотим, чтобы и Россия играла свою важную и активную роль в нём».

По мнению многих наблюдателей, у нашей страны на этот счёт есть шансы, поскольку она занимает нейтральную сторону и имеет хорошие рабочие отношения с обеими сторонами конфликта.Это ещё раз подтвердил Владимир Путин, который на переговорах с Махмудом Аббасом напомнил, что совсем недавно в России с визитом был премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и на переговорах с ним обсуждалась проблема палестино-израильского урегулирования. О ней шла речь и в ходе телефонного разговора Владимира Путина с президентом США Дональдом Трампом, которая состоялась накануне переговоров с главой Палестинской автономии.

В полку появился центр здоровья

Новостройка медицинской роты оборудована по инновационному принципу

«Профессионализация военной службы предполагает и создание комфортных условий солдатской жизни, – комментирует развитие социальной инфраструктуры частей соединения заместитель командира 7-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии гвардии полковник Сергей Куклин. – В качестве примера предлагаю ознакомиться с одной из наших полковых новостроек – медицинской ротой казачьего гвардейского десантно-штурмового полка в Новороссийске».

Уже на КПП части можно почувствовать разумность в организации полковой службы: тяжёлые ворота открываются и закрываются нажатием небольшой клавиши, наряду есть где погреться, выпить чаю после бдения по пропускному режиму. Сам полковой городок выглядит так, словно здесь после хорошего ремонта идут съёмки учебного фильма по «военной архитектуре». Подметил мой взгляд на месте недавнего пустыря и аккуратную автостоянку – семейные полковые «профи» предпочитают личный транспорт общественному. И заботу казаков-десантников о парковке железных коней вполне справедливо «порешало» командование части.

А вот и своеобразный медцентр полка – комплекс расположения медицинской роты. По внешнему виду это как бы два в одном: столь желанное для большинства сельской глубинки страны здание районной поликлиники и больницы в едином комплексе. Но то, о чём сельчане только мечтают, с успехом реализовали в армии…

Оказалось, что полковая медрота начинается с вешалки – дневальный вежливо просит снять верхнюю одежду и надеть бахилы.

– По комфортности, оборудованию, функциональности помещений наша рота, пожалуй, аналогов в ВДВ не имеет, – не без гордости знакомит корреспондента «Красной звезды» со своим заведованием гвардии старший лейтенант медслужбы Пётр Скворцов. Он окончил интернатуру Военно-медицинской академии по специальности «Хирургия». Три года отслужил командиром медицинского взвода, полгода назад принял под своё командование полковую медроту. Так что в доведении новостройки до логичного завершения принимал самое непосредственное участие. И теперь гордость в комментариях военного медика органично сочетается с компетентностью.

Пётр Скворцов пояснил, что полноценный кабинет хирурга состоит из трёх помещений – собственно кабинета с компьютерной техникой, всем необходимым для осмотра посетителей, а также первичной и чистовой перевязочных. Это, так сказать, епархия гвардии старшего лейтенанта медслужбы Эмирана Тагирова, который считает, что специальность военного хирурга самая интересная и востребованная.

Практика лечения «проглоти таблетку – полегчает» в медроте десантного полка считается устаревшей

Впрочем, врачи-терапевты этого небольшого, но очень сплочённого полкового медцентра имеют по этому поводу свои веские аргументы. В том числе и из практики, в интересах которой в медроте оборудован прекрасный кабинет функциональной диагностики. Помимо аппарата ЭКГ, там есть и велоэргометр для снятия кардиограмм с нагрузкой. Это оборудование особенно востребовано для более точной диагностики старших возрастных категорий военнослужащих. Ведь контрактное комплектование подняло возрастную планку личного состава.

Практика лечения «проглоти таблетку – полегчает» в медроте казачьего десантного полка считается устаревшей. Сегодня доктора широко используют возможности кабинета физиотерапии с лечебными приборами УВЧ, токотерапии, магнитотерапии. Командир госпитального взвода гвардии старший лейтенант медслужбы Дмитрий Кузьмин специально прошёл дополнительную подготовку в качестве физиотерапевта. Врачи-офицеры роты единодушно уверяют, что стоматолог Элла Акулова послана в их коллектив с небес. И не только по своему женскому обаянию и замечательному уровню знаний кандидата медицинских наук, но главным образом по качествам настоящего профессионала. В её распоряжении современный кабинет с хорошим функциональным креслом и достойным набором инструментария.

В полковом медцентре работает лаборатория с широким набором оборудования. Уровень не хуже районной больницы: есть центрифуга, микроскопы. При необходимости можно и биохимический анализ крови провести. Фельдшер гвардии прапорщик Елена Киселёва с этой целью прошла дополнительную подготовку лаборанта.

Вообще же «начинка» всего этого медучреждения по количественным параметрам превосходит небольшой штат медицинских специалистов. Поэтому у всех офицеров, прапорщиков и сержантов есть своя дополнительная зона ответственности и смежная специализация. Даже у старшины роты гвардии старшего прапорщика Алексея Огородникова, кроме забот о чистоте и порядке в расположении роты, есть ещё и творческая составляющая – поддержание интерьерного комфорта.

Но есть у войсковых медиков и проблема. Они пока не могут получить лицензию на работу своего медцентра. Всё, что от них зависело, сделали. Однако ряд организационных вопросов, как мне показалось, должны решать медицинские инстанции не ниже окружных. И здесь полковая медицина очень нуждается в разворотливости кабинетных коллег…