Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мурад Керимов: заповедный турпоток в России с 2011 года вырос на 50%

Сегодня заповедники и национальные парки зарабатывают на туристах примерно миллиард рублей в год, однако Минприроды намерено существенно увеличить эту «зеленую» прибыль путем строительства и создания туристической инфраструктуры. Для этого в рамках приоритетного проекта "Дикая природа России: сохранить и увидеть" отобраны 22 заповедные территории. Заместитель министра природных ресурсов и экологии России Мурад Керимов в интервью РИА Новости рассказал, что и где будет строиться, как сохранить сайгаков и северных оленей и какие новые заповедники появятся на карте страны. Беседовал Игорь Ермаченков.

— Каковы итоги прошедшего Года экологии для заповедных территорий?

— Мы много говорили об итогах Года экологии, но 2017 год был объявлен еще и Годом особо охраняемых природных территорий (ООПТ), приуроченным к столетию создания первого заповедника в России, и здесь важно отметить несколько событий. Во-первых, в 2017 году правительством был принят приоритетный проект "Дикая природа России: сохранить и увидеть", главной целью которого является развитие экологического туризма и сохранение редких видов животных. В рамках этого проекта при Минприроды России начал работу информационно-аналитический центр с широким набором функций: от контроля до международного сотрудничества и научной деятельности. Вопрос о необходимости создания такого центра назрел уже давно. На сегодняшний день в российскую систему ООПТ федерального значения входит свыше 240 особо охраняемых природных территорий, в ней работает больше 10 тысяч человек. Основной задачей нового центра является обеспечение эффективного и качественного управления заповедной системой России. Во-вторых, это учреждение новых национальных парков и заповедников. Работа по многим из них была трудной и долгой, но благодаря активной поддержке заповедного сообщества мы с этой задачей справились. Площадь заповедных территорий увеличилась на 0,8 миллиона гектаров.

И, наконец, еще одним важным результатом 2017 года стала возросшая волонтерская активность и формирование в обществе запроса на полевое экологическое просвещение. Более 20 миллионов человек с энтузиазмом участвовало в различных флешмобах, экологических и заповедных уроках, маршах парков и других природоохранных акциях, которые в этом году прошли в каждом заповеднике и национальном парке.

— Сколько сегодня государство тратит на содержание заповедников?

— На содержание федеральных ООПТ в год тратится примерно 6,5 миллиарда рублей. Это минимум, необходимый на содержание штата сотрудников и осуществление охранной и научной деятельности. Сами заповедники и национальные парки зарабатывают еще около миллиарда рублей на экологическом туризме — экскурсиях, реализации сувенирной продукции и так далее. Мы планируем существенно увеличить этот показатель, для этого нужно развивать инфраструктуру, разрабатывать новые туристские продукты, привлекать частные инвестиции.

Я уже упомянул о проекте "Дикая природа России", который был разработан Минприроды и утвержден в апреле прошлого года. Он будет полностью реализовываться за счет внебюджетных источников — это перспективное и интересное направление для бизнеса. Уже определены пилотные территории, где будем обкатывать проект с привлечением инвесторов.

— Куда пойдут инвестиции?

— На строительство, создание и обустройство того, что разрешено законодательством об ООПТ. Это экологические тропы, смотровые площадки, наблюдательные пункты, музеи, визит-центры, туристические стоянки и места отдыха. В национальных парках допускается создание мест туризма и отдыха в границах отведенной рекреационной зоны, а в заповедниках для этих целей выделяются отдельные участки.

Понятно, что в первую очередь бизнесу интересны территории с уже сформированным потоком туристов и прогнозируемой прибылью, поэтому первыми отобраны национальные парки Сочинский, Лосиный остров, Куршская коса, Прибайкальский, Русская Арктика, а также Кавказский и Байкало-Ленский заповедники.

Важно, что проект "Дикая природа России" — это абсолютно новая модель управления, построенная на принципах государственно-частного партнерства и необходимая для гармоничного развития всей системы ООПТ.

— Что будет сделано в этих нацпарках и заповедниках в рамках "Дикой природы России" в этом году?

— Механизм предоставления земельных участков в рекреационных зонах национальных парков уже проработан. Все соглашения о сотрудничестве должны быть заключены к марту 2018 года. Первый этап работ, который можно назвать подготовительным, закончится к июлю, и его главным итогом должно стать согласование комплексных планов по развитию всех территорий, внесенных в перечень пилотов. После этого до конца года с инвесторами должны быть заключены договоры аренды участков, выделенных под развитие территорий. Если планируется строительство, должна быть проведена государственная экологическая экспертиза инфраструктурных объектов. Отмечу, что речь не идет об отдельных постройках, в плане мы хотим увидеть общую картину, которая будет органично вписываться в задачи и стратегию развития нацпарков или заповедников.

В рамках приоритетного проекта в этом году продолжатся также мероприятия по сохранению переднеазиатского и дальневосточного леопарда, лошади Пржевальского, европейского зубра, сайгака и других видов животных.

— Что собираетесь создать в Лосином острове?

— Концепция развития этого национального парка разрабатывается в рамках проекта "Дикая природа России", она предполагает строительство в рекреационной зоне новых вольеров для животных, прокладку экологических троп и тому подобного. Как и в случае с другими пилотными территориями, концепция развития Лосиного острова должна быть утверждена до середины 2018 года.

— Сколько сегодня экотуристов в российских заповедниках и на сколько собираетесь увеличить этот турпоток?

— Если говорить о 22 ООПТ, которые включены в проект "Дикая природа России", то в настоящее время их посещают 2,5 миллиона человек ежегодно. Всего же туристическая активность на заповедных территориях по сравнению с 2011 годом выросла на 50%. В прошлом году около девяти миллионов человек (среди которых не только граждане России, но и иностранные туристы) посетили национальные парки, и еще два миллиона — заповедники.

Рост числа посетителей напрямую зависит от того, в каком состоянии находится инфраструктура на природоохранных территориях и какие рекреационные услуги там можно получить. При этом важно обеспечить баланс между увеличением турпотока и сохранностью природного и культурного наследия на ООПТ.

По итогам этого проекта туристический поток на заповедных территориях к 2021 году должен вырасти до 15 миллионов человек в год, а положительный опыт мы распространим на другие нацпарки.

— Сколько иностранцев в Год экологии посетило Русскую Арктику?

— Арктические острова, несмотря на свою удаленность и труднодоступность, год от года вызывают все больший интерес. В 2017 году там побывало 937 туристов из 36 стран мира. Из них более 450 человек приехали из стран Евросоюза, более 200 туристов — из Китая. Среди посетителей нацпарка в прошлом году были граждане Австралии, Новой Зеландии и даже один турист из ЮАР. Всего за прошедший сезон Русская Арктика приняла у себя 1142 человека.

— Каким образом собираетесь привлекать новых туристов?

— Помимо инфраструктуры в первую очередь нужно сформировать интересный туристский продукт. Чтобы этот вид отдыха стал популярным и массовым, он должен быть доступным, например, можно было бы купить тур в несколько кликов на специальном сайте, посвященном экологическому туризму. В регионах обязательно должны создаваться маршруты и программы, направленные именно на экотуристов, с возможностью посещения памятников природы.

Подобный универсальный сетевой ресурс по посещению ООПТ должен появиться уже к 2019 году. У него будут английская и, возможно, китайская версии. Кроме того, в этом году начнется работа над электронной картой заповедной России, на основе которой будет создано мобильное приложение "Дикая природа России: сохранить и увидеть".

— Развитие турпотока это замечательно, но как одновременно обеспечить сохранение уникальной природы?

— Как показывает опыт многих стран мира, при грамотной организации туризм на ООПТ способствует лучшей охране природы и просвещению граждан. Средства, вырученные от продажи туристических услуг, идут на развитие этих территорий: зарплату сотрудникам, покупку современного оборудования, на научные программы и поддержку инфраструктуры.

Чтобы минимизировать нагрузку на природу, специалисты ООПТ исключают из посещения наиболее уязвимые участки, обустраивают экологические тропы с настилами, мостиками и так далее. Эти меры снижают воздействие на почву, растительность и в то же время позволяют увидеть наиболее интересные места. И, конечно, просветительские программы ООПТ направлены на воспитание у посетителей ответственного отношения к природе.

— Проектом предусматривается также повышение численности редких животных. Похоже, что наиболее угрожающая ситуация складывается с численностью сайгаков, которых уничтожают ради рогов, являющихся якобы лекарством в китайской медицине. Как собираетесь остановить это преступное браконьерство и увеличить численность сайгаков?

— В 2013 году сайгаков включили в перечень особо ценных диких животных, и теперь любая охота на них в нашей стране полностью запрещена и карается уголовной ответственностью. Мониторинг численности животных ведется регулярно, в том числе с помощью беспилотников, особенно тщательно во время появления потомства.

Сайгаки — это широко мигрирующий вид животных, поэтому в 2015 году Россия, Казахстан, Монголия, Туркмения и Узбекистан подписали меморандум о сотрудничестве по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию этих животных. В настоящее время мы работаем над экстренным протоколом действий на случай массового падежа и организацией новых служб по борьбе с браконьерством во всех местах обитания сайгаков.

Кроме того, страны ареала сайгака, страны-потребители и торгующие страны намерены поощрять исследования, направленные на сокращение количества рогов животного, используемых в традиционной азиатской медицине. Усиливается контроль за рынком незаконной торговли, в том числе в сети интернет.

— Проектом будут поддержаны семь редких видов животных. Не преуменьшая их значения, хотелось бы спросить, что делается для предотвращения сокращения таймырской популяции северного оленя? Крупнейшая в мире таймырская популяция северного оленя за последние десять лет сократилась почти вдвое. Сегодня дикого северного оленя на Таймыре насчитывается 300-350 тысяч, и эксперты говорят о ежегодном уничтожении браконьерами до 100 тысяч особей. В зимний период браконьеры загоняют оленей с помощью снегоходов, а весной и осенью уничтожают на водных переправах.

— С учетом мнения экспертов, Минприроды России планирует провести комплексное обследование и изучение таймырской популяции дикого северного оленя и по его итогам рассмотреть вопрос о занесении данной популяции в Красную книгу России.

— Какие новые заповедники и национальные парки будут созданы в ближайшее время?

— В 2017 году были созданы нацпарки "Сенгилеевские горы" и "Ладожские шхеры", а также два заповедника: "Васюганский" и "Восток Финского залива". На рассмотрении в правительстве России находятся постановления о создании ещё пяти ООПТ федерального значения: заказников "Новосибирские острова", "Архипелаг Соловецкий", национальных парков "Кодар", "Ленские столбы" и "Хибины". Все вопросы по "Кодару" и "Хибинам" уже урегулированы, проект постановления по этим нацпаркам находится на подписи у председателя правительства.

— По поводу создания заказника на Соловецких островах были разногласия с Минкультуры. Удалось их преодолеть?

— Минкультуры России и Русская православная церковь считают, что сначала Соловкам должен быть присвоен статус религиозно-исторического достопримечательного места, и только через два-три года мы сможем вернуться к вопросу создания заказника. Чтобы минимизировать ущерб природе, предполагается рассмотреть вопрос о внесении в положение о религиозно-историческом достопримечательном месте отдельных пунктов, направленных на обеспечение защиты природных комплексов.

— Собираетесь ли создавать общие заповедники с соседними странами?

— Статус трансграничных ООПТ на сегодняшний день имеют пять природных резерватов: заповедник "Дружба" на границе с Финляндией, заповедник "Озеро Ханка" на границе с Китаем, трансграничный резерват "Убсунурская котловина" на границе с Монголией, российско-казахстанский трансграничный резерват "Алтай" и заповедник "Даурия" (Россия, Китай, Монголия). Давно и плотно идет международное сотрудничество с норвежцами, финнами и шведами в заповеднике "Пасвик" в Мурманской области.

В прошлом году произошло приятное для нас событие: международный консультативный комитет при секретариате программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" одобрил проект создания трансграничного биосферного резервата "Большой Алтай" на базе Катунского биосферного заповедника (Россия) и Катон-Карагайского национального парка (Казахстан). Это первая и для России и для Казахстана охраняемая территория такого высокого международного статуса. В ближайшее время направить документы в ЮНЕСКО планирует также и российско-монгольский трансграничный резерват "Убсунурская котловина". Кроме того, в 2017 году было подписано соглашение о создании трансграничной ООПТ с Белоруссией, в этом планируется подписать соглашения о создании трех ООПТ с Монголией.

— Как обстоят дела с передачей в ведение Минприроды России крымских заповедников?

— В Крыму есть не только заповедники, есть еще национальный парк, два заказника и ботанический сад. В самое ближайшее время на федеральный уровень должно быть передано десять ООПТ. Шесть из них (Лебяжьи острова, Ялтинский горно-лесной, Казантипский, Опукский, Каркинитский и Малое филлофорное поле) будут переданы в ведение Минприроды России. Еще четыре (Карадагский заповедник, заповедник Мыс Мартьян, Никитский ботанический сад, а также Крымский национальный парк) перейдут под управление Федерального агентства научных организаций и Управделами президента РФ соответственно. Проект соответствующего постановления Минприроды уже внесло в правительство. Ожидаем, что оно будет принято в ближайшее время.

Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 19 февраля 2018 > № 2513119 Мурад Керимов

Утверждено 26 проектов по ликвидации накопленного вреда в 12 субъектах Российской Федерации

Об этом на оперативном совещании главе Минприроды России Сергею Донскому доложил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов. Общий объем финансирования проектов по ликвидации накопленного вреда из федерального бюджета составит более 2,7 млрд руб.(2 723 188,00 тыс. руб.).

Нижегородской области выделено 500 млн руб. на генеральную уборку свалки «Чёрная дыра», где размещаются промышленные отходы бывшего производства ОАО «Оргстекло».

В Московской области утверждено 4 проекта общей стоимостью более 1 млрд руб. на рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), из них 800 млн будет направлено на экологические мероприятия на полигоне «Кучино». В числе других полигонов: «Быково», «Каширский», «Электросталь».

В Волгоградской области выбрано 2 объекта: свалка отходов в Кировском районе Волгограда и свалка на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Объем финансирования работ по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду составляет более 308 млн рублей.

Калининградская область получит около 133,4 млн руб. на рекультивацию полигона ТБО в г.Калининграде и выполнение работ на золоотвале целлюлозно-бумажного предприятия АОЗТ «Дарита».

В Республике Чувашия запланирована рекультивация свалок ТБО в г.Чебоксары и д.Ильбеши Чебоксарского района с объемом финансирования более 232 млн руб.

В Республиках Карачаево-Черкесия и Удмуртия планируется рекультивировать по одному полигону ТБО, сумма затрат составит 41,4 и 34,2 млн руб. соответственно.

В Чеченской республике утверждены 8 проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на нефтяных месторождениях «Брагуны», «Правобережное», «Горячеисточненское», «Старогрозненское». Суммарный объем финансирования работ составит около 151,4 млн руб.

Смоленская область получит более 73,4 млн руб. на демонтаж зданий ЗАО «Еврогласс».

В Республику Кабардино-Балкария будет направлено 18,4 млн руб. на рекультивацию хвостохранилища «Тырнаузский горно-обогатительный комбинат».

В Хабаровском крае планируется демонтировать здание хлорного цеха бывшего ОАО «Амурскбумпром» и рекультивировать территории в промышленной зоне г.Амурска. Стоимость работ – более 50 млн руб.

В Ставропольском крае будут выполнены работы по ликвидации свалок в г.Кисловодск и г. Светлоград с общим объемом финансирования около 108,5 млн руб.

Как отметил М.Керимов: «Участие в программе «Чистая страна» дает возможность субъектам Российской Федерации получать средства из федерального бюджета на решение самых «горячих» экологических проблем. Они накапливались десятилетиями и представляют существенную угрозу окружающей среде и здоровью человека. Мы этот механизм запустили, он уже показал свою эффективность в 2017 г. Уверен, что с его помощью сможем улучшить ситуацию в стране и активизировать работу в регионах по ликвидации накопленного экологического ущерба».

«Научный стендап» — это нормальный боевой формат. Молодые ученые развлекают и привлекают внимание к своей разработке.

ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, в эфире Соня Арендт.

ВЕДУЩИЙ: И Слава Борецкий. Тема дня у нас сегодня.

ВЕДУЩАЯ: «Научный стендап». Сейчас будем разбираться, что это такое.

ВЕДУЩИЙ: И что не надо путать со «Стендап комеди». Это другой совершенно жанр.

ВЕДУЩАЯ: Совершенно, не совершенно. Что-то общее у них есть.

ВЕДУЩИЙ: Ну, у них есть общее исключительно от глагола «Stand» и «Up». То есть, «стоячий» режим. Наши коллеги на телеканале «Россия. Культура» начинают новую программу, которая называется «Научный стендап». Мы за эфиром обсуждали эту тему, и мне радостно, что телеканал движется в сторону «научпопа», то есть, популяризации науки, скажем так. Потому что, если ты помнишь, был проект «Академия» на телеканале «Культура», где перед аудиторией выступали ведущие отраслевые специалисты в разных областях науки, и гуманитарной, и естественных наук, математики, физики, биологи, лингвисты, филологи, историки. Как было замечательно, это в формате лекций, очень здорово и очень живо было сделано. Потом знаю, что есть серия научно-популярных фильмов на канале… А, пардон, забыли совсем. Проект «Гений» тоже, в общем-то, касается отраслевых знаний в различных областях. Я один выпуск посмотрел, где один человек рассказывал про детскую литературу, ну, в общем, крайне любопытно было. То есть, рядовые зрители соответственно могут для себя почерпнуть что-то новое, я так подозреваю.

ВЕДУЩАЯ: Уверена в этом. Давай, послушаем Арину Пушкину, генерального директора ассоциации Science Slam в России.

АРИНА ПУШКИНА: Формат Science Slam появился в Германии около 10 лет назад. Он сформировался постепенно. Стали выходить ученые на сцену ночного клуба, дальше появилось ограничение по времени 10 минут, потом решили, что будут соревноваться 5–6 ученых, победителя выбирать полностью аплодисментами, громкость которых замеряется шумомером. В Россию формат пришел благодаря партнерству с немецкими коллегами, которые стали запускать Science Slam в разных регионах. С 2013-го года формат начал набирать популярность и проходить регулярно в крупных городах России. Прекрасные мероприятия проходят в Нижнем Новгороде, в Томске, в Краснодаре, в Хабаровске. На самом деле, география очень широкая. Сейчас уже около 20 городов проводят Science Slam на регулярной основе, во многом благодаря заинтересованности со стороны аудитории. Например, на московские мероприятия приходят около 800 человек. И благодаря поддержке большого количества партнеров. Съемки телевизионного формата проходят также в клубе, где есть барная стойка, и зрители офф-лайн мероприятия, которое снимается в данный момент, чувствуют себя как на обычном Science Slam. В телевизионной версии мы также используем шумомер, и зрители во время передачи могут видеть баллы, которые набирает каждый участник за счет аплодисментов аудитории. Для телевизионного формата мы, конечно же, решили немного сократить время выступления каждого спикера — до 6 минут, и делать выступление более интерактивным, развлекательным, чтобы любой зритель телеканала понял и заинтересовался выступлением спикеров. Телевизионная версия диктует свои ограничения, приходится их соблюдать. А с другой стороны это дает возможность выйти на совсем другую широкую аудиторию.

ВЕДУЩАЯ: Чудесно. Это же прекрасная возможность для массы молодых ученых, коих мы знаем.

ВЕДУЩИЙ: Ну, вообще, по программе действующие лица. У нас бывают, это правда.

ВЕДУЩАЯ: Сейчас удивительная поросль ученых, людей искусства, которым 20+, которые умудряются уже покорять какие-то невероятные высоты. И если ты обладаешь артистизмом, желанием нести знания в массы, у тебя же есть возможность проверить, насколько ты соразмерен аудитории. Что классно в этом формате, что на тебя зритель реагирует сразу. Интересно — люди реагируют, неинтересно — сидят со скучными лицами.

ВЕДУЩИЙ: Мне кажется, это пошло слияние двух рек, получается такой мощный стрим. Во-первых, уже несколько лет мода на лекции, когда специалисты выходят в публичное пространство, и этим широко пользуются институты современные, в том числе, современного искусства. Это с одной стороны. А с другой стороны, это мода на… Знаешь, тупым быть не круто, как говорит молодежь. Я это слышу, общаясь, как ты говоришь, с порослью. Действительно, они хотят быть в курсе. В какой-то степени это может быть даже «хайп», как сейчас принято говорить. Если молодежь разворачивается к науке, к знаниям, я только за.

ВЕДУЩАЯ: Генеральный партнер проекта «Научный стендап» — Фонд инфраструктурных образовательных программ Группы РОСНАНО. И сейчас мы послушаем Сергея Калюжного, это доктор химических наук, профессор, советник председателя правления по науке, главный ученый, член правления АО «РОСНАНО».

СЕРГЕЙ КАЛЮЖНЫЙ: Подавляющее большинство населения очень плохо представляет себе, чем занимаются ученые, что делает наука, какие методы исследования, и так далее. И первая задача, которую решают такие программы, как «Научный стендап», это популяризация науки, чтобы и население, и люди, которые интересуются научными новинками, они увлекались в эту сферу и понимали, куда что движется. В общем, это нормальный боевой формат. Если человек может в 6–10 минут предложить сложную проблему, простым языком, понятным широкой публике, это имеет большое значение, потому что таким образом человек демонстрирует, что он умеет системно и структурировано излагать свои мысли, излагать тематику и то, чем он занимается. Второе, это такой социальный лифт. Так как в стендапах обычно участвуют молодые ученые, которые таким образом могут привлечь внимание к своей разработке и получить от этого и какое-то общественное признание и потренироваться. Потому что нынче наука конкурентная. В нашей стране разыгрывается множество грантов, контрактов, и так далее, и это вещь очень и очень полезная.

ВЕДУЩИЙ: Кстати, это РОСНАНО. В Группе РОСНАНО существует Фонд инфраструктурных образовательных программ, о которых генеральный спонсор этого проекта говорил. И мнение Главного ученого РОСНАНО весьма любопытно послушать. Мне в первом выступлении, а именно Арины Пушкиной, очень понравился шумомер. Шумомер — замечательная такая тема. То есть, как я себе это представляю, в студии ставят специальную аппаратуру высокочастотную, которая вот этот слэм будет замерять. Три участника, у каждого по 10 минут, чтобы представить себя и свою гипотезу.

ВЕДУЩАЯ: В любом формате, хоть на ушах стой, хоть клоунада, хоть бег трусцой.

ВЕДУЩИЙ: Форма в этом смысле, мне кажется, действительно вторична. Главное — донести. Главное, было бы о чем говорить.

ВЕДУЩАЯ: Мне кажется, это твой формат. Ты бы за 10 минут смог бы какую-то сложную схему…

ВЕДУЩИЙ: Стоя на ушах, вряд ли. Я бы скорее избрал такую мягкую оттоманку, какой-нибудь колбачок им. Обломова, или пюпитр. Я с удовольствием сейчас читаю Стингла, путешественника чешского «Индейцы без томагавков». Вообще, книга моего детства, сейчас ее решил почитать. Это удивительно, я всем советую почитать. Втаскиваем оттоманку, и на оттоманке обнаруживаем Марину Денисевич, начальника отдела спецпроектов телеканала «Культура».

МАРИНА ДЕНИСЕВИЧ: Поскольку нам очень понравился формат, который существует, нам хотелось получить его как можно ближе к тому духу, который там есть, мы постарались его как раз сохранить, насколько это возможно, чтобы он был перенесен на телевизионный экран, чтобы мы видели эти молодые лица, необязательно ученых, которые пришли на эти состязания, а просто люди, которые интересуются тем, что происходит в жизни. Это интерес молодых людей, потому что в одной программе часто разные слэмеры, разные бойцы у нас выступают, по разным жанрам. Что касается переноса на телевизионные экраны, это очень тонкий момент, потому что, например, этот формат времяпрепровождения, интеллектуального досуга существует в Германии уже давно. Но они пытались переносить на телевизионный экран, и у них это то ли не очень прижилось, то ли не очень получилось, но этот формат у них не случился телевизионный. Мы очень надеемся на то, что мы все-таки сможем это сделать, потому что первые выпуски вызывают большой интерес, пришла к нам молодая аудитория, и мы очень этим довольны. Это как раз не та аудитория, которая набирается иногда на ток-шоу, все знают, что это часто массовка, кроме каких-то основных гостей. У нас это естественные реальные люли, которые действительно интересуются. Поскольку этот формат существует, то у них есть и свои зрители, которые любят вот так проводить время, приходить, узнавать что-то новое, с одной стороны вроде как развлекаться и получать какую-то энергию от этих молодых ученых, молодых ребят, которые что-то рассказывают, иногда что-то умное, иногда более что-то веселое, но, по крайней мере, ты получаешь эмоции. Это как творчество, когда вы смотрите хорошее кино, и вы получаете от этого заряд творчества. Вот это то же самое, это обмен энергией.

ВЕДУЩАЯ: Ну, мы пожелаем удачи нашим коллегам.

ВЕДУЩИЙ: Наиболее энергичного обмена энергией.

ВЕДУЩАЯ: Следующий выпуск программы «Научный стендап» смотрите на телеканале «Россия. Культура» 16 февраля в 22.35, и мы со Славой будем смотреть обязательно, будем умнеть.

ВЕДУЩИЙ: И будем обмениваться энергией.

ВЕДУЩАЯ: Будем умнеть на глазах.

ВЕДУЩИЙ: Хотя, больше некуда. Соня Арендт, Слава Борецкий, «Тема дня». Счастливо, пока.

ВЕДУЩАЯ: Счастливо.

Источник: Радио Культура

Исследование потребительского поведения обсудили на сессии в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

16 февраля в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи состоялась панельная сессия «Российские компании умеют производить, должны знать, что и зачем», в которой приняла участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Гульназ Кадырова.

Участники мероприятия обсудили механизмы взаимодействия государства и бизнеса в вопросах изучения потребительского поведения, а также роль и место научно-исследовательских работ в затратах российских компаний. Особое внимание было уделено вопросу информирования потребителя о существующей продукции и принятия ими решений о покупке в количестве и составе покупателей на конечных рынках.

В работе сессии приняли участие руководитель службы экономических программ телеканала «Россия 24» Алексей Бобровский, заместитель генерального директора Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании Дмитрий Медников, директор по взаимодействию с органами государственной власти Х5 Retail Group Станислав Наумов, директор Института современных медиа Кирилл Танаев, вице-президент – руководитель дирекции GR ПАО «Сбербанк» Андрей Шаров.

Справочно

Согласно данным Бюро статистики ООН Россия входит в ТОП–10 стран в мире по объемам расходов домашних хозяйств. Типовая структура домашних хозяйств по многим статьям, таких как товары для отдыха, спорта и развлечений, систем здравоохранения и образования, товары для личного пользования, телекоммуникации и транспорта, имеет отечественное отраслевое предложение.

Денис Мантуров - интервью газете "Ведомости".

– Вы только что вернулись с инвестиционного форума в Сочи – что можете сказать по горячим следам?

– Я думаю, у всех представителей государственного управления, побывавших на форуме, состоялся насыщенный и продуктивный диалог с региональными властями и бизнес-сообществом. Были препарированы и вынесены на публичное обсуждение довольно непростые вопросы – например, налогового регулирования. Важная тема, которая прозвучала на форуме, в том числе об этом говорил премьер-министр Дмитрий Медведев, – необходимость отладить схемы взаимодействия с регионами, что послужит существенным катализатором развития экономики страны. Со стороны Минпромторга это в первую очередь создание эффективной системы промышленных предприятий, которые обеспечивали бы потребности как настоящего времени, так и на перспективу ближайших лет. Появление новых производств, повышение технологического уровня предприятий невозможно без площадок с подготовленной промышленной инфраструктурой в регионах. С 2012 по 2017 г. число действующих и создаваемых индустриальных парков выросло более чем в 2,5 раза, с 64 до 166. Теперь задача – выравнять их количество по стране, помочь каждому региону создать свои конкурентные преимущества.

Приведу пример с производством строительных материалов. Отрасль перешла в ведение Минпромторга не так давно – и перешла в весьма драматичном состоянии. По ряду позиций производство значительно превышало спрос. Когда мы начали детальный мониторинг, стал очевидным дисбаланс: в некоторых регионах обнаружилось несколько предприятий, выпускающих аналогичную продукцию. Сейчас мы создаем интерактивную карту строительных производств – и это только одна из мер, которая будет способствовать адекватному восстановлению отрасли и гармонизации спроса и предложения.

Специальные инвестиционные контракты – еще один пример успешной формы партнерства государства и бизнеса. На форуме, кстати, был заключен целый ряд таких соглашений между регионами и крупными компаниями. Это мощный синергетический процесс. К примеру, мировой лидер в области производства ветрогенераторов Vestas заключил контракт с Ульяновской областью. Помимо инвестиций в 1,4 млрд руб. и более 200 новых рабочих мест это вклад в развитие зеленой энергетики в стране. То есть здесь стимул к развитию сразу по нескольким направлениям. Нам важно не просто решать локальные задачи, а вписывать их в глобальные государственные и мировые процессы. И здесь без помощи бизнеса и регионов не обойтись.

– Какой прогноз на рост промышленного производства в 2018 г.?

– В прошлом году индекс промышленного производства находился в плюсовой зоне и за год, по данным Росстата, составил 101%. А по нашим отраслям рост на уровне 2%. Немного просели секторы, которые не относятся к ведению Минпромторга, но при этом оказывают влияние на обрабатывающую промышленность. В частности, снизилось производство напитков и серьезный спад в производстве табачных изделий.

Думаю, мы в 2018 г. увидим положительную динамику по основным видам обрабатывающей промышленности. Ожидается рост в производстве лекарственных средств, автотранспортных средств, а также мебели, кожи и изделий из кожи. Краткосрочный негативный тренд, который мы наблюдали в конце 2017 г., переломлен, что уже отразилось в статистике по результатам января: индекс промышленного производства составил 102,9%, при этом в обрабатывающих производствах достиг 104,7%. Мы, конечно, понимаем, что такие показатели обусловлены во многом эффектом низкой базы в декабре, и на них не ориентируемся, прогнозируя итоги года. Но, повторюсь, рассчитываем, что результат по году будет положительным.

– Есть ли необходимость в девальвации рубля?

– Тут необходимо в первую очередь учитывать, как влияет курс рубля на различные промышленные предприятия. Переоцененный рубль выгоден предприятиям с низким уровнем локализации, приоритеты же нашей промышленной политики заключаются в ее углублении.

Укрепление рубля несколько затрудняет импортозамещение, замедляет темп, и есть определенная озабоченность российских и иностранных инвесторов по этому поводу. Также это снижает операционную прибыль для экспортеров, продающих продукцию за валюту. Для большинства отраслей, чтобы проекты импортозамещения и экспортные проекты были эффективными, комфортный курс – это на уровне 60–62 руб./$.

– Вы видите увеличение производства нефтегазового оборудования? Нефтяники опасаются, что стабилизация цен на нефть приведет к избыточному инвестированию в отрасли.

– Сформировав с Минэнерго межведомственную рабочую группу, мы скоординировали работу заказчиков нефтегазового оборудования, разработчиков, производителей. Последние два года идет уверенный тренд – рост и заказов, и производства. Почему это произошло? Санкции подстегнули наши компании к тому, чтобы ориентироваться на российского производителя.

Теперь наша задача – эффективно освоить тот объем оборудования, который мы хотим заместить у иностранного производителя. Если цены на нефть при ограничении добычи сохранятся на нынешнем уровне, предпосылок для развития отечественного нефтегазового машиностроения будет все больше и больше. В 2017 г. этот рынок вырос в стране на 1%, а производство российского оборудования – на 2,4%.

– Подходит к концу срок президентских полномочий Владимира Путина. Вы выполнили все его майские указы?

– Мы постарались справиться, несмотря на то что в 2012 г. были другие условия, другая социально-экономическая ситуация. Были непростые 2014–2016 годы, но прошлый год дает основания для оптимизма.

За Минпромторгом закреплено несколько направлений. Самое социально значимое – производство по списку жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов: в нем долю отечественных препаратов необходимо довести до 90%. Последние два года мы шли четко по графику, на 31 декабря 2017 г. добились показателя в 84,6%, а в этом году, конечно, получим все 90%.

Другая важная задача – повышение производительности труда, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Особый акцент делался на предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), и производительность труда в ОПК уже растет двузначными темпами.

В принятом в 2014 г. законе о промышленной политике заложен такой инструмент, как специальный инвестиционный контракт, и в том же году создан Фонд развития промышленности (ФРП), на который в том числе возложено заключение контрактов. Сейчас видно, что получилась эффективная схема. Реализация уже подписанных федеральных специальных инвестконтрактов даст больше 5000 высокопроизводительных рабочих мест, суммарные инвестиции в промышленность составят не менее 274 млрд руб. По проектам, поддержанным ФРП, планируется привлечь в реальный сектор экономики более 117 млрд руб. и создать больше 18 000 рабочих мест.

Кстати, есть хорошая новость. Мы установили более выгодные условия займов от ФРП для тех предприятий, которые готовы создавать новые производства, делать прямые инвестиции в реальный сектор экономики: если наблюдательный совет фонда утвердит, то уже в марте эти компании получат опциональную возможность получить заем не под 5%, а под 3% годовых на первые три года по базовой программе «проекты развития» и программе «станкостроение».

– Опциональную?

– Да, снижение ставки – это именно опция, а не обязательное условие. Компании, которые предоставят другой вид обеспечения, будут, как и прежде, получать заем под 5% годовых.

Единственным же условием для льготного снижения ставки станет банковская гарантия заемщику – на весь срок и сумму займа, это для нас более надежный и удобный механизм обеспечения, чем залог земли, недвижимости, оборудования или акций. И эта новация, я уверен, повысит качество кредитного портфеля фонда.

– Когда ждать утверждения новой долгосрочной стратегии развития автопрома и нового инвестиционного режима для автопрома, который сменит соглашения о промышленной сборке? Вы его готовите совместно с Минэкономразвития, и у каждого министерства свое видение. Вы, например, считаете оптимальным использовать механизм специальных инвестиционных контрактов.

– У нас принципиальных разногласий с Минэкономразвития нет. Все настроены на максимальный результат. Главное – развивать компетенции в производстве ключевых компонентов и материалов. Автоконцернам осталось ждать недолго – мы постараемся всю работу по стратегии завершить до конца весны. Есть автопроизводители, которые не стали ждать и уже заключили с нами специнвестконтракты, – это СП «Мазда Соллерс» (выпуск двигателей и обновление модельного ряда существующего автозавода на Дальнем Востоке. – «Ведомости»), Daimler (строительство завода легковых автомобилей в Подмосковье. – «Ведомости»). У нас есть заявки от других компаний – их мы должны рассмотреть вне зависимости от сроков утверждения нового режима в автопроме.

– Заключить контракты хотели Hyundai и BMW. Hyundai давно в Санкт-Петербурге, Daimler уже строит завод, а когда ждать в России BMW с производством полного цикла?

– Инвестиционный проект по производству автомобилей BMW будет реализован в рамках специального инвестконтракта, параметры которого сейчас Минпромторг согласовывает с правительством Калининградской области. В качестве площадки немецкий автоконцерн выбрал Калининградскую область.

– Какую господдержку получат новые экологичные виды техники?

– Мы традиционно делим поддержку на две составляющие. Первая – это инструменты развития: субсидирование НИОКР, субсидии по кредитам, которые привлекаются из банков, а также льготные кредиты от ФРП. Вторая – поддержка спроса. Она зависит от конкретной отрасли. В автопроме это адресные программы, которые были запущены в прошлом году и показали свою эффективность: «Первый автомобиль», «Семейный автомобиль», лизинговая программа. Также в этом году у нас будут действовать две меры поддержки экологичного транспорта. Это субсидирование части скидок на электрический транспорт – электробусы, троллейбусы, трамваи. Другая мера – субсидирование скидок на газомоторные автомобили. И если в предыдущие годы это был только компримированный газ, то с этого года мы по поручению президента добавляем сжиженный газ.

Сегодня мы исходим из того, что нужно не только наполнять своими автомобилями внутренний рынок, но и активно двигаться на внешние рынки. Не уверен, что рост производства автомобилей за этот год превысит 10%, но мы должны стремиться к двузначным показателям.

– Когда вы покажете широкой публике автомобили проекта «Единая модульная платформа» («Кортеж») – лимузин, седан, минивэн, внедорожник? Успеете подготовить лимузин для инаугурации президента России?

– А вы, собственно, ответили на вопрос – к инаугурации президента это и произойдет. Мы уже начали передачу заранее согласованных комплектов автомобилей. В конце декабря передали один комплект автомобилей, после новогодних праздников сделали ряд доработок. До марта должны будем обеспечить поставку всех комплектов для завершения опытной эксплуатации. Это несколько лимузинов, седанов и минивэнов.

– Президент получит лимузин весной, а когда на автомобили проекта «Кортеж» пересядет правительство?

– Я думаю, что это может произойти в конце этого года – начале следующего. К этому времени все желающие уже смогут заказывать себе автомобили проекта «Кортеж».

– А вы лично себе возьмете лимузин, минивэн или седан?

– Лично я дождусь появления внедорожника. Мы до конца следующего года должны выпустить и добавить к линейке этот автомобиль. Скорее всего, у меня, как и у других членов правительства, будет седан. Правда, сомневаюсь, что в этом году удастся пересесть на него. Процесс заказа и изготовления длительный – этот год уйдет на опытную эксплуатацию, в том числе и на дополнительную сертификацию машин. До конца 2018 г. мы должны произвести и поставить 70 машин.

– Сейчас автомобили «Кортежа» выпускаются мелкими партиями на мощностях института НАМИ. Кто наладит полноценный, серийный выпуск для вывода их на рынок?

– Вы были на заводе?

– Пока нет: фотографировать там нельзя.

– Да, действительно мы просим этого не делать. После мая можно фотографировать. Для вас будет важно и интересно посмотреть, чего мы смогли добиться за такой короткий срок (проект начат в 2012 г. – «Ведомости»). Если бы мы начали проект лет 10 назад, то не уверен, что так же качественно и эффективно смогли бы справиться. За последнее время наш автопром сильно изменился. Не буду уходить в советский период, говорить о том, что мы тогда производили и за что нас критиковали, но сегодня мы производим совершенно другие автомобили, другого качества и на других платформах.

– То есть наш автопром место больше не проклятое?

– Да, я помню этот анекдот (улыбается). Нет, не проклятое.

– Последние годы акции стали нормой для покупателя, что заставляет ритейл и производителей полностью перестраивать работу. Адресная программа поддержки должна быть запущена уже в 2018 г., но до сих пор не заработала.

– В случае запуска адресной программы поддержки потребительского спроса, известной в СМИ как «потребительские сертификаты», государство с 1 руб. инвестиций получило бы до 1,8 руб. прибавки ВВП. Другой вопрос – как наладить процесс и найти источники финансирования. Очень рассчитываю, что в этом году мы в правительстве до конца решим эту задачу.

Другой уже одобренный вид поддержки бизнеса будет осуществляться через систему Роскачества. Суть ее в том, что если отечественный производитель демонстрирует качество продукции выше ГОСТов, то его продвижение в рознице будет поддержано софинансированием на проведение маркетинговых мероприятий. На эти цели в 2018 г. выделено 100 млн руб.

– Минпромторг полгода назад подготовил проект смягчения антимонопольного регулирования ритейла, предложив в ряде случаев превышать 25%-ную рыночную долю в границах городов и районов. В какой стадии работа над проектом? При каких условиях министерство может допустить превышение порога в 25%?

– В подготовленном нами документе речь о том, в какой момент считать эту долю: когда компания декларирует начало строительства магазина или в момент его запуска. Конечно же, справедливо и правильно делать это в момент декларации местным властям желания построить магазин. Ведь к открытию торговой точки кто-то из конкурентов может закрыть свой супермаркет и автоматически доля первого инвестора вырастет. И организация, которая начинала инвестиции, когда ее доля была меньше 25%, не сможет открыть магазин. Это тормозит инвестиции в строительство новых объектов и делает их непредсказуемыми. При этом давайте не будем забывать, что по количеству торговых площадей на душу населения Россия минимум в 2 раза отстает от развитых стран и мы должны поощрять инвестиции в строительство коммерческой недвижимости всех форматов, в том числе торговых сетей.

– Когда закончится работа над проектом?

– Я не возьму на себя ответственность называть конкретные даты за всех коллег. Но не думаю, что здесь мы встретим противодействие – это разумное и здравое предложение, и надеюсь, что нас поддержат.

– Не целесообразно ли увеличить порог? Например, для крупных игроков в Европе он может превышать 30%.

– На сегодняшнем этапе правильнее решить первую задачу, а потом жизнь покажет. Мы не можем постоянно совершенствовать законодательство – это тоже вредно, так как делает невозможным долгосрочное планирование бизнеса. Мы сторонники легких корректировок и изменений.

– Сейчас министерство прорабатывает проект стратегии до 2025 г., где будет отдельно прописано развитие онлайн-торговли, вопрос назрел. Какие меры регулирования этого канала сейчас отсутствуют, но нужны? И, напротив, какие уже действуют, но являются избыточными?

– Онлайн-торговля и традиционная торговля – вещи тождественные в том смысле, что в обоих случаях есть товар. Другой вопрос, если мы ведем разговор об электронной торговле и ее процедурах, то затрагиваем определенные категории товаров, требующих регулирования и особых подходов. Здесь надо предлагать такие законодательные инициативы, которые будут развивать это направление. Например, нам нужна легализация интернет-торговли алкоголем – с разумными ограничениями, конечно. Это, в свою очередь, подстегнет развитие интернет-торговли продуктами питания – сейчас ее доля в общем объеме онлайновой торговли ничтожно мала – меньше 1% – а в развитых странах она составляет 10–15%. В чем взаимосвязь? Очень просто: наличие в заказе алкоголя существенно снизит затраты на доставку, ведь обычные продукты – это товар тяжелый по весу и низкомаржинальный.

В то же время нужно легализовать в интернете торговлю лекарствами, ювелирными изделиями. Да и в отношении продовольственных продуктов нужно серьезно упростить санитарные нормы, чтобы можно было доставлять разные группы товаров в одном заказе, в одной таре, например в сумке. Это логично и соответствует мировому опыту.

Однако в целом интернет-торговля не сильно отличается от традиционной торговли. И там и там требуется серьезное дерегулирование, снятие административных барьеров. Этому в значительной мере и будет посвящена новая стратегия развития торговли.

– Некоторые объединения российских компаний сетуют на неравные условия по сравнению с иностранными площадками, работающими в России: первые платят НДС, а их конкуренты нет. Какие меры были бы оптимальными, чтобы не спугнуть иностранных партнеров, с одной стороны, а с другой – чтобы российский бизнес тоже себя комфортно чувствовал?

– Мы заинтересованы в первую очередь в поддержке отечественного ритейла, и в том числе работающего в интернете. Упомянутая коллизия по НДС – это про зарубежные онлайн-площадки, торгующие трансгранично, самый сложный вопрос, который не так легко будет решить.

Нужны такие механизмы, которые обеспечат конкурентоспособность российских компаний по отношению к западным производителям, уже давно работающим на российском рынке. Мы уже обсуждали с бизнесом вопросы транспортировки и логистики, и здесь вскоре будут результаты.

– Минпромторг последовательно реализует идею внедрения маркировки: сначала были шубы, потом добавились лекарства, на очереди – обувь и сигареты. Хотя главная проблема контрафакта на табачном рынке – разная акцизная политика в странах – участницах Таможенного союза.

– Регулирование рынка нужно с чего-то начинать. С идеей маркировки для борьбы с контрафактом и контрабандой выступили сами производители и импортеры табачной продукции. Уже решено, что это будет DataMatrix. Посмотрим, как пройдет пилот и что он даст на выходе. Не факт, что это лучшее решение. Потому что если мы говорим о маркировке через RFID-метку, то она стоит 3,5 руб., зато дает развиваться нашей отечественной микроэлектронике. Это распространенная мировая практика: хочешь развивать микроэлектронику – используй максимально ее продукцию за счет формирования целевого заказа.

– Главное, чтобы при этом табак не подорожал в 3 раза.

– Думаю, Минздраву это только в радость.

– Но курильщикам будет плохо.

– Им надо переходить на электронные методы доставки никотина, электронные системы нагревания табака (улыбается).

– Как Минпромторг планирует регулировать рынок электронных сигарет и устройств для нагревания табака?

– Мы вышли с инициативой выделить эти устройства в отдельную категорию, потому что они кардинально отличаются от традиционных сигарет и табака. В электронных устройствах отсутствует горение или тление табака, следовательно, в организм не попадают продукты горения, в частности смолы. А продукты горения и есть самая вредная, я бы даже сказал смертоносная составляющая при традиционном курении. Электронные устройства безопаснее: многие эксперты, в том числе западные, даже называют цифру: электронные средства доставки никотина на 95% менее вредные, чем обычные сигареты. С самой цифрой можно спорить, но факт, что вред намного меньше, как говорится, налицо. Поэтому одинаково регулировать оборот традиционных табачных изделий и электронных средств категорически неверно. Мы предлагаем закрепить специальным законом об обороте этих устройств наиболее очевидные ограничения: например, запретить продажи несовершеннолетним, курение в школах, детских садах, в других подобных местах, а также установить административную ответственность за нарушение этих ограничений. Также мы считаем, что эта продукция должна быть маркирована, но в то же время ставка акциза должна быть меньше по сравнению с традиционной табачной продукцией – сейчас, кстати, так и есть.

– Насколько меньше?

– Это вопрос к Минфину. Но подчеркну еще раз: эта продукция для потребителя намного менее вредная. Поэтому акцизная политика должна стимулировать переход курильщиков с традиционных табачных изделий на эти устройства, а не наоборот.

– Минпромторг активно содействовал организации производств в России зарубежными производителями и продавцами одежды и другого текстиля. В 2017 г. замминистра Владимир Евтухов заявлял о подписании контракта с испанской Inditex на производство одежды Zara в России. Подписан ли в итоге контракт? Если да, то с какой именно компанией и на производство каких товаров? Сколько составил объем выпуска за прошлый год?

– Мы составили с компанией Zara дорожную карту по локализации производства в России. Ее представители уже встречались с 16 трикотажными предприятиями, с несколькими кожевенно-обувными предприятиями, фабриками по производству сумок и аксессуаров. По итогам тестов были отобраны 17 фабрик. В ноябре 2017 г. первая партия российской продукции отправилась в Испанию для дальнейшей продажи в сети магазинов Inditex по всему миру. Трикотажная, швейная и кожевенно-обувная продукция российского производства будет направлена в головной офис Inditex в I квартале 2018 г.

– Что делает Минпромторг, чтобы убедить иностранных партнеров локализовать производство? Есть ли кто-то, кроме Inditex, кто уже готов к сотрудничеству?

– Несмотря на то что уже сейчас часть ритейлеров активно сотрудничают с российскими предприятиями, у компаний также имеются планы по дальнейшему расширению взаимодействия с российскими предприятиями. Например, «Декатлон» на данный момент имеет степень локализации 20% и за последующие два года планирует довести ее до 45%. Компания Finn Flare 91% трикотажных изделий и 9% швейных производит в России, «Спортмастер» – около 40% спортинвентаря и 13% одежды. Заинтересовано в сотрудничестве с российскими предприятиями также руководство Uniqlo, компания нацелена на продвижение предметов одежды местного производства.

Мы знаем от представителей ритейла, что основная проблема с размещением заказов в российском легпроме в отсутствии информации о предприятиях, готовых взять заказ, и их мощностях. Чтобы расшить эту ситуацию, Минпромторг запросил у органов исполнительной власти субъектов РФ данные о предприятиях и их производственных возможностях: примерно 140 предприятий более чем из 70 субъектов выразили готовность к сотрудничеству с торговыми марками и ритейлерами.

Кроме того, для продвижения продукции отечественного легпрома, сближения торговли и промышленности на крупнейших выставках-ярмарках совместно с ассоциациями организуются торгово-закупочные сессии, проводятся встречи с крупными торговыми сетями. В целом мы рассматриваем ярмарки и торговые фестивали как хороший, работоспособный канал для российских производителей, чтобы наладить сбыт. Это уникальная возможность продемонстрировать как нашим гражданам, так и байерам, профессионалам индустрии, возможности российских предприятий, потенциал молодых талантливых дизайнеров.

При этом мы никого не собираемся убеждать в необходимости локализации – это логичный вывод, к которому бренды приходят по соображениям экономической выгоды, логистических преимуществ и покупательских предпочтений. Но у нас есть все возможности для этого: высококвалифицированные кадры, передовые технологии и меры государственной поддержки позволяют в сжатые сроки реализовать проекты по расширению производства.

– Аптечные продажи лекарств в упаковках в прошлом году выросли на 3,5%, но во многом благодаря высокому сезону гриппа и ОРВИ в конце 2016 – начале 2017 г. В деньгах рынок растет в основном за счет повышения цен и перехода покупателей на более дорогие препараты. Какие меры поддержки вы считаете наиболее эффективными, чтобы люди не экономили на здоровье?

– С 2010 г. удалось не только переломить тенденцию к утрате российской фармацевтической и медицинской продукции на рынке, но и создать задел для развития инновационной фарминдустрии. Минпромторг сформировал целый комплекс мер поддержки – финансовых и нефинансовых.

Финансовые – это, в частности, субсидии на возмещение части затрат по проектам клинических и доклинических исследований и по организации производства лекарственных средств. К примеру, таким образом профинансированы три проекта для лечения гриппа на сумму около 140 млн руб. Многие проекты получают льготное финансирование через ФРП.

Также государство заботится о том, чтобы лекарственные препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших были доступны не только физически, но и по стоимости, поэтому регулирует цены на них.

– Да, регулирует. А производители дешевых лекарств тем временем сетуют на невозможность работать без господдержки. И утверждают, что новая обязанность маркировать лекарства может их довести до банкротства, так как они еще не рассчитались по кредитам на переход к стандарту GMP. Отказаться же от таких лекарств невозможно, потому что это может спровоцировать социальное напряжение. Как вы будете реагировать на эту проблему?

– Поправки в закон «Об обращении лекарственных средств», которые запрещают производство и ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов без маркировки, вступили в силу только что – с 1 февраля. Но законом предусмотрен и достаточно комфортный переходный период, чтобы не только производители, но и оптовые и розничные организации подключились к единой информационной системе (ИС) маркировки лекарственных средств: до 1 января 2020 г. У каждого производителя есть свой план-график внедрения ИС «Маркировка» и дополнительные механизмы поддержки, на которые направлено 1,5 млрд руб. в 2018 г. Предполагается, что ФРП будет выделять заемные средства под льготную ставку (до 1% годовых) на два года.

– Может ли Россия стать если не передовой фармдержавой, то хотя бы второй Индией?

– Перед нами стоит задача сделать российскую фармацевтическую промышленность передовой во всем мире. Смотрите: у нас за последние 10 лет было построено более 30 новых фармацевтических заводов. Производство увеличилось троекратно – более чем до 300 млрд руб. с 96 млрд руб. в 2009 г. Каждая вторая таблетка – отечественного производства, а в деньгах доля отечественных препаратов на рынке и в государственных закупках превышает 30%. Для сравнения: в 2012 г. она составляла 24%.

Стремительное движение вперед есть и в области передовых разработок: в России появились высокотехнологичные лекарственные препараты, разработанные на основе самых новых решений в области биотехнологий, – препараты рекомбинантных факторов свертывания крови для лечения гемофилии, цитокины и моноклональные антитела, применяемые при терапии онкологии и ревматоидного артрита, рекомбинантные инсулины и т. д. Выходят на рынок и совершенно новые молекулы – элпида, используемая в терапии ВИЧ, нарлапревир – при туберкулезе, гозоглиптин – при сахарном диабете. Ряд препаратов сегодня проходят регистрационные процедуры более чем в 60 странах мира. Важно, что все новые препараты производятся в России по полному циклу – начиная с производства субстанции.

В то же время развивающиеся сейчас прогрессивные подходы в области персонализированной медицины, тераностики и регенеративной медицины, а также технологий на стыке наук требуют от нас внесения коррективов в стратегию развития фармацевтической и медицинской промышленности, что и будет сделано в этом году. Россия уже сейчас находится на хороших позициях в мировой фарминдустрии и, думаю, к 2020 г. должна выйти в авангард.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 19 февраля 2018 > № 2511314 Денис Мантуров

Дмитрий Сатин: подтверждать нулевую ставку НДС при экспорте станет проще

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин принял участие в панельной дискуссии на тему: «Есть ли малому бизнесу место в экспорте? Взгляд предпринимателей», которая состоялась в рамках XVII Российского инвестиционного форума в Сочи.

ФНС России совместно с таможенными органами работает над упрощением процедуры подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте, рассказал Дмитрий Сатин. Уже сейчас предприниматели-экспортеры могут представлять электронные реестры подтверждающих экспорт документов, вместо самих документов.

«Преимущество реестра состоит в том, – пояснил Дмитрий Сатин, – что экспортеру не требуется представлять документы одновременно с налоговой декларацией по всем операциям. Налоговый орган автоматически сверяется с таможней и запрашивает у экспортера только те декларации и товаросопроводительные документы, где есть расхождения. Таких запросов направляется менее 1%».

Заместитель руководителя Налоговой службы напомнил об уже принятых законах для экспортного бизнеса. Так, экспортерам несырьевых товаров с 1 июля 2016 года предоставили значительное преимущество: они могут обратиться за вычетом по НДС так же, как при операциях на внутреннем рынке. Это позволяет быстрее вернуть денежные средства в оборот.

В конце прошлого года в Налоговый кодекс внесли поправку специально для интернет-магазинов, продающих за рубеж. Отправляя товар почтой, вместо контракта с покупателем им достаточно представить выписку из банка о получении платежа. «Мы планируем, что в будущем вместо таможенных деклараций и транспортных документов такому экспортеру достаточно будет представить только таможенную декларацию по форме CN 23 (это документ Всемирного почтового союза) с таможенными отметками. Это существенно облегчит процедуру», - рассказал Дмитрий Сатин.

ФНС России продолжает вырабатывать новые предложения для поддержки российских экспортеров. Например, им предлагается дать право представлять таможенные декларации без отметки об убытии товара с территории Российской Федерации. «Благодаря интеграции наших ресурсов с ресурсами Федеральной таможенной службы необходимость в таких отметках отпала, – отметил Дмитрий Сатин. – Однако такая возможность будет только у налогоплательщиков, которые представляют в налоговые органы электронные реестры».

Чтобы упростить использование нулевой ставки НДС для железнодорожных перевозчиков и экспедиторов, предлагается применять электронные накладные, в которые уже будут интегрированы отметки таможни. Формат такого электронного документа разрабатывают совместно ФНС и ФТС. В будущем аналогичный порядок работы станет возможен и при экспортных перевозках другим транспортом.

Экспортеров товаров в страны ЕАЭС предлагается освободить от обязанности представлять одновременно с декларацией транспортные документы. Вместо них достаточно будет представить электронный реестр заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

«Налоговая служба в целом поддерживает идею отменить требования к экспортерам представлять транспортные документы для подтверждения нулевой ставки НДС», - отметил Дмитрий Сатин. Однако, уточнил он, конфигурация может быть различна. Например, необходимо, чтобы у налоговых органов было право выборочно запрашивать такие документы.

ФАС выявила завышение цен на препараты компании AstraZeneca

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) зафиксировала завышение цен на пять наименований лекарств, или, с учетом всех дозировок и форм, на 17 позиций медикаментов для лечения онкологических, респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний компании AstraZeneca. Об этом РБК на Российском инвестиционном форуме в Сочи рассказала генеральный директор «АстраЗенека Россия и Евразия» Ирина Панарина.

Антимонопольная служба может закрыть рынок для этих препаратов уже на следующей неделе, если компания не снизит на них цены к 20 февраля. Среди попавших в список ФАС лекарственных средств - гозерелин, предназначенный для лечения рака молочной железы, матки и предстательной железы, и фулвестрант — для лечения рака молочной железы.

Цена на препарат гозарелин на 110% выше, чем за границей, на фулвестрант — на 75,5%, сообщила заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская. «Антимонопольная служба ожидает скорейшего снижения компанией цен, поскольку зарегистрированные компанией завышенные цены уже привели и продолжают приводить к необоснованно высоким расходам бюджетной системы на лекарственное обеспечение граждан России», — отметила Шаравская. В случае, если «скорейшего снижения» не произойдет, ФАС «рассмотрит вопрос» об отмене регистрации цен, подчеркнула она.

Компания регистрировала цены согласно тем правилам, которые действовали в момент подачи документов, и была готова идти на диалог с регулятором, но ФАС решила вопрос в десятидневный срок с момента отправления предупредительного письма, сообщили РБК в пресс-службе AstraZeneca.

«Мы разделяем озабоченность государства вопросом снижения цен на лекарства, но в письме ФАС в наш адрес обозначен крайне короткий срок для принятия решения — четыре рабочих дня — до 20 февраля. Если препараты будут лишены цены, то не смогут продаваться», — рассказала РБК Ирина Панарина. В пресс-службе компании добавили, что подход ФАС к решению проблемы может поставить под угрозу реализацию долгосрочной стратегии AstraZeneca в России.

В январе 2018 года компания уже самостоятельно снизила цены на восемь препаратов, но получила очередное предупреждение еще по 17, также в прошлом месяце ФАС аннулировала цену на Нексиум (эзомепразол). В компании настаивают — ФАС дает слишком короткий срок, при этом правительство разработало новую методику определения цены на ЖНВЛП, по которой производителям все равно скоро придется перерегистрировать цены. «Для системного снижения и выравнивания цен на рынке необходимо принять новую методику ценообразования и обеспечить надлежащий переходный период», — указали в AstraZeneca.

Объем инвестиций в Москву вырос на 70% процентов за последние семь лет, заявил Сергей Собянин на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

«Было порядка 800 млрд руб., а сейчас почти 2 трлн. И это большой скачок. Именно это является драйвером московской экономики и делает нас уверенными, что мы идем по правильному пути, и что за счет этого мы выполняем и социальные обязательства, и наполняем бюджет, и видим перспективу», – рассказал С. Собянин в интервью телеканалу «Россия 24», передает портал mos.ru.

По его словам, секрет роста инвестиций заключается в том, что город сам вкладывает деньги.

«Мы вкладываем в Московское центральное кольцо, в метро, дороги, инженерную инфраструктуру», – пояснил С. Собянин.

Например, после открытия Московского центрального кольца инвесторы начали интересоваться территориями, расположенными поблизости. Там открываются технопарки, новые предприятия, строится жилье.

Еще одним способом привлечения средств мэр Москвы назвал благоустройство.

«Создано уникальное пешеходное и общественное пространство, в котором происходит активная городская жизнь. За счет этого количество туристов выросло с 14 млн человек до 21 млн. И за счет этой разницы мы окупили все инвестиции в благоустройство, ярмарки и так далее», – добавил С. Собянин.

Жильё в России должно строиться по новым принципам, предусматривающим квартальную застройку, заявил на российском инвестиционном форуме в Сочи генеральный директор Агентства жилищного ипотечного кредитования (АИЖК) Александр Плутник, говорится в сообщении Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

"В рамках новых стандартов качества городской среды, над которыми работают Минстрой, АИЖК и КБ "Стрелка", мы переходим от микрорайонной застройки к квартальной. Кварталы должны быть разнообразными, со смешанной застройкой", - сказал А.Плутник.

Как пояснили в АИЖК, если раньше минимальный объем социальной инфраструктуры и коммерческой недвижимости рассчитывался на микрорайон, то по новым стандартам за единицу измерения принят квартал. "В течение следующего года эти стандарты, которые сейчас являются добровольными, станут обязательной нормативной базой", - подчеркнул гендиректор АИЖК. По его словам, новые правила довольно жесткие, но при этом стоит задача сделать их гибкими.

А.Плутник добавил, что сейчас идет работа над стандартами развития застроенных и новых территорий. АИЖК обсуждает с Минстроем изменение СНиПов, СанПиНов и других норм градостроительного проектирования, которые существенно сдерживают архитекторов при использовании новых подходов, используемых по всему миру.

Госкомпания "Автодор" приступила к реализации пилотного проекта использования досмотрового радиометрического комплекса для контроля крупногабаритных автотранспортных средств и грузов. Комплекс позволяет с помощью радиометрической системы без вскрытия опечатанных контейнеров и грузов выявлять несанкционированный провоз оружия, взрывчатых и радиоактивных веществ или других опасных грузов. Об этом говорится в сообщении госкомпании.

Новый досмотровой комплекс будет построен на 1122-м километре автодороги М-4 "Дон" в Кущевском районе Краснодарского края. Участок дороги является важным и стратегическим для обеспечения антитеррористической безопасности на одной из главных автомобильных магистралей РФ, характеризируется высоким грузопотоком в направлении городов Ростов-на-Дону, Воронеж и Москва, подчеркивает Автодор.

Комплекс способен досматривать порядка 20 транспортных единиц в час. В рамках проекта госкомпания "под ключ" построит всю инфраструктуру комплекса: зону предварительной остановки транспортных средств перед досмотром, переходно-скоростные полосы въезда и выезда, здание с зонами досмотра граждан, транспортных средств и помещениями бытового назначения.

Работу президента России Владимира Путина положительно оценивает 96% крымчан, сообщил генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров.

"Президент Владимир Путин традиционно пользуется большим авторитетом, доверием, уважением в Крыму. На этом фоне оценки его работы чрезвычайно высоки: 96% опрошенных полагают, что он работает "хорошо" или "скорее хорошо". Считают, что он работает "плохо" или "скорее плохо", 1%", — сказал Федоров на пресс-конференции, посвященной общественно-политической ситуации в Крыму накануне выборов президента РФ.

По его словам, уровень позитивной оценки работы президента страны среди крымчан выше, чем в среднем по стране. "В России в среднем его позитивная оценка на уровне 82-83%", — подчеркнул Федоров.

Согласно данным инициативного опроса ВЦИОМ, респондентам предлагалось дать "функциональную оценку работы президента В. Путина" и выбрать вариант ответа: работает "хорошо", "скорее хорошо", "скорее плохо", "плохо".

Исследование проводилось в Крыму с 25 по 28 января. Метод исследования – телефонный опрос. В нем приняло участие 1600 респондентов в возрасте от 18 и старше лет. Статистическая погрешность не превышает 3,5%.

Кандидата в президенты России Владимира Путина на предстоящих выборах намерены поддержать 94% опрошенных крымчан, сообщил генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров.

"Лидером является Владимир Путин, за него намерены проголосовать 90% от всех, кто принял участие в исследовании, и 94% от тех, кто твердо намерен проголосовать 18 марта. По сути, конкуренции Владимиру Путину никто составить не может. Три последующих места — Павел Грудинин, Владимир Жириновский и Ксения Собчак — набирают от 1 до 2%. Так что можно сказать, что крымчане действительно свой выбор уже сделали", — сказал Федоров на пресс-конференции, посвященной общественно-политической ситуации в Крыму накануне выборов президента РФ.

Он подчеркнул, что другие кандидаты в президенты набирают по 0,1%.

"Обещают прийти испортить бюллетень 0,2% опрошенных, 2% затруднились ответить, за кого отдать свой голос", — подчеркнул Федоров.

По его словам, принять участие в выборах изъявило 80% опрошенных, скорее примут участие 10%, декларируют точное неучастие в выборах 4%.

Согласно данным инициативного опроса ВЦИОМ, респондентам предлагалось ответить на вопрос: "Если бы президентские выборы проводились в ближайшее воскресенье и список выглядел бы следующим образом, то за кого из следующих кандидатов вы бы, скорее всего, проголосовали?"

Исследование проводилось в Крыму с 25 по 28 января. Метод исследования — телефонный опрос. В нем приняло участие 1600 респондентов в возрасте от 18 лет и старше. Статистическая погрешность не превышает 3,5%.

Президентские гонки в России

Как в России выбирали президентов

Выборы президента России пройдут 18 марта, на этот пост претендуют восемь человек: Сергей Бабурин (Российский общенародный союз), Павел Грудинин (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Владимир Путин (самовыдвижение), Ксения Собчак ("Гражданская инициатива"), Максим Сурайкин ("Коммунисты России"), Борис Титов (Партия роста), Григорий Явлинский ("Яблоко"). Именно в таком, алфавитном порядке их фамилии будут расположены в избирательном бюллетене.

Подмосковье заняло второе место по количеству туристов, посетивших российские регионы в 2017 году. За минувший год Подмосковье посетили 14,1 миллиона туристов. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу аналитического агентства "ТурСтат".

Всего в России в прошлом году отдыхали 56,5 миллиона человек. Этот показатель на 3% превысил результат 2016 года.

Лидером рейтинга стал Краснодарский край. На его территории, включая курорты Сочи, Анапы и Геленджика, побывали в 2017 году 15,8 миллиона человек.

"Подмосковье, Кубань и Крым стали лидерами туризма в 2017 году", — сообщили в агентстве.

Также в топ-10 самых популярных направлений вошли Приморье с более чем четырьмя миллионами туристов, Владимирская область (более 4 миллионов), Ярославская область (3,6 миллиона), Татарстан (3,1 миллиона), Вологодская область (2,9 миллиона), Тюменская область (2,8 миллиона) и Калужская область (2,5 миллиона).

Президент Ирана Хасан Роухани провел телефонные переговоры с турецким коллегой Тайипом Эрдоганом, в ходе которых назвал переговоры по Сирии в Астане и Сочи перспективными и заявил, что этот "позитивный тренд" должен продолжаться. Об этом сообщается в заявлении на сайте иранского президента.

Ранее в понедельник переговоры с Эрдоганом провел российский президент Владимир Путин. Они также обсуждали сирийское урегулирование.

"Переговоры в Астане и Сочи, направленные на стабильность и безопасность, перспективны, и этот позитивный тренд должен продолжаться", — заявил Роухани в разговоре с турецким лидером.

Иранский президент также отметил, что Иран и Турция должны расширять сотрудничество в борьбе с терроризмом в Сирии. "Сегодня осуществляются сепаратистские заговоры и предпринимаются попытки установить марионеточные правительства в регионе, мы должны расширять сотрудничество в области безопасности", — заявил Роухани.

Ранее турецкий телеканал NTV сообщилсо ссылкой на источник в администрации турецкого лидера, что Эрдоган в понедельник обсудил с Роухани операцию турецких военных в сирийском Африне и ситуацию в Идлибе.

Рыбоводы юга России улучшили показатели.

За прошедший год на водоемах Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна выращено 61,5 тыс. тонн товарной рыбы. Это на 5% больше, чем в 2016 г.

Итоги работы рыбопромышленного комплекса в южных регионах России обсудили на совещании в Ростове-на-Дону. Его провел заместитель руководителя Росрыболовства Михаил Иваник.

Глава Азово-Черноморского теруправления ведомства Игорь Рулев доложил о положительных результатах: по сравнению с предыдущим годом сумма наложенных штрафов увеличилась на 6%, взысканного ущерба – на 30%, количество изъятых орудий лова – на 17%.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, в прошлом году заключено 173 договора на искусственное воспроизводство для компенсации ущерба водным биоресурсам. Всего в рыбохозяйственные водоемы Азово-Черноморского бассейна выпущено около 10 млрд штук молоди ценных видов.

ОАО «РЖД» обеспечит экспорт зерна из удалённых областей

Зерно повезут на экспорт при поддержке правительства страны

Минсельхоз определил лимиты вывоза на экспорт зерна железнодорожным транспортом из удалённых от портов и погранпереходов субъектов России.

Как сообщили «Гудку» в пресс-службе Минсельхоза, ведомство определило объёмы вывоза зерна железнодорожным транспортом на экспорт по каждому из 13 регионов, утверждённых постановлением правительства № 1595 о поддержке экспорта зерновых, принятом 20 декабря 2017 года.

Объём зерна, который вывезут по льготному тарифу, составляет 2,75 млн тонн, на субсидирование перевозок предусмотрено 2 млрд руб. Решение о субсидировании перевозок позволит разгрузить элеваторы и зернохранилища после рекордного урожая 2017 года в тех субъектах, которые находятся далеко от портов или у них недостаточно мощностей для хранения: это области Центральной России, Урала и Западной Сибири. Производители из этих субъектов ждали поддержки правительства, и в этом году объём финансирования по господдержке был увеличен вдвое. Для каждого субъекта доведены соответствующие лимиты.

С начала февраля идёт сбор заявок грузоотправителей, и по состоянию на середину месяца получено 233 заявки на перевозку 466 тыс. тонн зерна. Причём в Омской и Новосибирской областях лимиты уже выбраны полностью и, по заявлению Минсельхоза, им будет добавлено ещё по 50–100 тыс. тонн за счёт тех субъектов, где заявочная кампания идёт менее активно. Министр сельского хозяйства Александр Ткачёв сообщил СМИ, что такое субсидирование правительство намерено проводить каждый год.

По принятой схеме финансирования грузоотправители сами не будут ничего платить ОАО «РЖД» за перевозку этого зерна. Средства компании перечислит Росжелдор после проверки всех документов, которые грузоотправители должны подать в это ведомство и в Минсельхоз.

«Это совместное решение правительства и ОАО «РЖД», которое позволит снизить напряжённость на зерновом рынке в тех регионах, откуда сложно вывезти эту продукцию на экспорт, – пояснила «Гудку» заместитель начальника отдела экономической безопасности и сводного анализа Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Светлана Савченко. – Нами отработана схема сбора на станциях и вывоза зерновых грузов по аналогии с применяющейся сейчас технологией «Грузовой экспресс». Она позволяет вывозить зерно различных классов отдельными составами».

Технология «Грузовой экспресс» подразумевает сбор груза с отдельных станций в определённое время и доставку его на опорную станцию, где из него формируется состав, следующий по твёрдой «нитке» графика. По аналогии такие составы называют «зерновыми экспрессами». Такая технология позволила значительно увеличить перевозки.

«Отличительной чертой 2017 года был значительный рост железнодорожных перевозок зерна на экспорт, который с января по декабрь составил 12,5 млн и вырос по сравнению с 2016 годом на 40,8%, – сообщили «Гудку» в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД». – На порты погружено 9,1 млн тонн, и основной грузопоток идёт через терминалы Новороссийска и Туапсе. В целом через них проходит более 70% железнодорожного экспорта. По итогам января – февраля 2018 года тенденция сохраняется. В январе объём погрузки на экспорт увеличился на 56,3% по сравнению с январём 2017 года, составив 1,4 млн тонн».

Железная дорога не является основным перевозчиком зерна на экспорт, значительную долю в порты везут автомобильным транспортом и по реке.

По мнению директора Департамента стратегического маркетинга АО «Русагротранс» Игоря Павенского, по итогам сельскохозяйственного года (с 1 июля 2017-го до 1 июля 2018 года. – Ред.) экспорт зерна может достичь 47,2 млн тонн против 35,4 млн тонн в прошлом сельхозгоду.

«Все регионы бьют рекорды по отправке зерна за рубеж, – говорит эксперт. – Прирост экспорта по сравнению с прошлым годом может быть более чем наполовину обеспечен за счёт железной дороги, и РЖД перевезут на 5,9 млн тонн больше, чем в прошлом сельскохозяйственном сезоне».

По данным «Русагротранса», основное увеличение грузопотока придётся на глубоководные порты Новороссийска и Туапсе. Если в прошлом сельскохозяйственном году они в целом при использовании всех видов транспорта перевалили 13,8 млн тонн, то в этом будет свыше 20 млн. Не так значительно прирастут порты Балтики (до 2,25 млн тонн против 1,489 млн тонн в прошлый сезон). Доля остальных небольших терминалов и сухопутных погранпереходов на Дальнем Востоке относительно невелика. Это объясняется отсутствием современной перегрузочной инфраструктуры.

В дальневосточном порту Зарубино строится специализированный зерновой терминал, который рассчитан на перевалку 10 млн тонн зерна, и по плану он должен вступить в строй в конце 2019 года. Это позволит значительно нарастить экспорт.

Существующий парк зерновозов в стране позволяет в целом обеспечить перевозки 60 млн тонн зерна в год, пояснил «Гудку» источник в отрасли. Проблемы с подвижным составом если и возникают, то в период пиковой нагрузки. Никакого заметного влияния дополнительные 3 млн тонн на загрузку мощностей не окажут, поскольку они приходятся не на высокий сезон для перевозок. Как раз сглаживание пиков экспортных перевозок в течение года будет способствовать равномерной загрузке как вагонов, так и портовых мощностей.

Аналитики говорят, что в итоге Россия уверенно выйдет на второе место в мире по экспорту зерновых после США, оторвавшись от Украины и Евросоюза, а по пшенице займёт первое. В январе прогноз Минсельхоза США по экспорту пшеницы для России увеличен до 35 млн тонн, а для США оставлен прежним – 27 млн тонн. Как говорится в отчёте агентства Bloomberg, росту российского экспорта способствуют засухи в Австралии, Канаде и США. Экономики в азиатских государствах быстро развиваются, и это даёт шанс России занять новые рынки. На Азиатский же регион приходится треть мирового экспорта.

«Все выгоды достанутся России, – приводит Bloomberg мнение директора британской консалтинговой компании CRM Agri-Commodities Беджамина Бодарта. – В России в этом году был рекордный урожай. Ей потребуются новые рынки для сбыта дополнительной пшеницы».

По итогам декабря 2017 года Россия увеличила поставки во все 10 государств, которые являются её традиционными покупателями (кроме Бангладеш). Но особенно значительно в Индонезию, Вьетнам, Турцию и Египет.

Сейчас, как сообщил руководитель Объединённой зерновой компании Михаил Кийко, идут переговоры с импортёрами зерна и продуктов переработки из ЮАР, Марокко, Туниса, Таиланда.

Сергей Плетнев

Руководитель Рособрнадзора и глава Республики Крым сдали пробный ЕГЭ по русскому языку вместе с родителями школьников

Заместитель министра образования и науки РФ – руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов и глава Республики Крым Сергей Аксёнов 19 февраля дали старт Всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями».

Мероприятие проводится второй год подряд по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Его главная цель – повысить информированность родителей выпускников об особенностях экзаменационных процедур.

Сергей Кравцов и Сергей Аксёнов вместе с родителями школьников Крыма первыми в этом году стали участниками Всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями». Они сдали ЕГЭ по русскому языку в школе №2 Симферополя.

Местом старта акции Республика Крым стала неслучайно. 2018 год последний, когда выпускники школ могут выбирать единый государственный экзамен как форму итоговой аттестации. Со следующего года каждый одиннадцатиклассник республики будет сдавать ЕГЭ в обязательном порядке, как и все выпускники России. Но уже в этом году добровольно ЕГЭ выбрали 75% выпускников.

Благодаря акции, родители нынешних и будущих выпускников Крыма смогут лучше познакомиться с процедурой ЕГЭ. «Акция призвана показать всем взрослым, что процедура ЕГЭ – максимально объективная, максимально прозрачная, и все задания соответствуют школьной программе», – рассказал руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Глава ведомства поблагодарил Сергея Аксёнова за поддержку развития системы образования. Он отметил, что в регионе строят и ремонтируют школы и детские сады, проводится непрерывная работа по повышению квалификации учителей, образовательные организации в полной мере обеспечены новыми учебниками.

«Всероссийская акция «Единый день сдачи ЕГЭ родителями» в Крыму показывает, что наш регион сегодня интегрирован в общероссийский стандарт. Мы рады, что в следующем году все наши выпускники будут сдавать ЕГЭ. Это форма государственной итоговой аттестации даёт детям из разных регионов, разных семей одинаковые шансы поступить в ведущие вузы страны», - отметил глава Крыма.

В пробном ЕГЭ в Симферополе также приняли участие главы региональных министерств, председатель Комитета по образованию, науке, молодёжной политике и спорту Государственного Совета Республики Крым Владимир Бобков, и.о. ректора Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Андрей Фалалеев, а также родители выпускников и журналисты.

20 февраля акцию проведут еще около 60 регионов России, в остальных подобные мероприятия пройдут до конца февраля. В них уже выразили готовность лично принять участие несколько губернаторов регионов и региональные министры образования, которые расскажут и покажут родителям и журналистам, как будет проходить ЕГЭ в 2018 году.

ННК никаких каникул по выплате процентов не получала.

ННК продолжает обслуживать свой долг перед ВТБ.

«Независимая нефтегазовая компания» (ННК) продолжает обслуживать свой долг перед ВТБ, никаких каникул по выплате процентов компания не получала, сообщил журналистам первый заместитель президента – председателя правления ВТБ Юрий Соловьев в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи. «Платят, все абсолютно обслуживается. Каникул на оплату процентов вообще не предусматривается», – сказал он, отметив, что сообщения, будто ВТБ предоставил ННК каникулы на выплату процентов по кредиту, «абсолютно не соответствуют истине».

В феврале газета «Ведомости», ссылаясь на источники, сообщила, что госбанк реструктурировал кредит ННК, и компания в ближайшие два года не будет платить проценты за пользование кредитом ВТБ. Кредит на сумму около $4 млрд привлекался в 2014 году на покупку Alliance Oil.

Аэропортам в городах ЧМ по футболу надо контрактовать авиакеросин заранее.

По прогнозам во время проведения ЧМ-2018 потребление авиакеросина может вырасти на 10%.

Минэнерго рекомендует аэропортам в городах проведения Чемпионата мира по футболу заранее законтрактовать необходимые объемы авиакеросина. Чемпионат мира пройдет с 14 июня по 15 июля в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Калининграде, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Волгограде и Сочи. Большинство иностранных болельщиков будет прибывать в города чемпионата на самолетах.

По данным Минэнерго, Минтранса и Росавиации во время проведения ЧМ-2018 потребление авиакеросина может вырасти на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года. «Наибольший рост потребления прогнозируется в аэропортах Ростова-на-Дону, Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Самары и Калининграда. В остальных аэропортах значительного увеличения потребления авиатоплива не прогнозируется», – приводятся слова замминистра энергетики Кирилла Молодцова в сообщении Минэнерго по итогам совещания представителей Минтранса, Росавиации и Минэнерго.

Местным властям в городах проведения чемпионата поручено мониторить уровень запасов авиакеросина и бесперебойное функционирование топливной инфраструктуры. Информацию об этом они будут предоставлять в Минэнерго ежесуточное, начиная с 14 мая 2018 года.

С начала 2018 года в Омском регионе Западно-Сибирской железной дороги сформированы и отправлены 14 поездов с зерном, следующих экспрессом до станций Новороссийск и Гайдук Северо-Кавказской железной дороги, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

В январе в общей сложности в составе 9 ускоренных поездов с зерновыми грузами в январе из Омска отправлено почти 37 тыс. тонн нового урожая зерна, собранного в Омской и Новосибирской областях. Еще 5 «зерновых экспрессов» отправлены в феврале.

Технология формирования организованных зерновых поездов стала одним из перспективных сервисов для грузоотправителей, предложенных омскими железнодорожниками в конце прошлого года. Использование технологии «зерновых экспрессов» позволяет сократить время доставки груза в 2 раза, ускорить оборот специализированного подвижного состава, а также меньшим количеством подвижного состава перевезти больший объем груза.

В 2018 году омские железнодорожники ведут активную работу по развитию взаимодействия с грузоотправителями с внедрением новых, более совершенных транспортных услуг.

Напомним, решение об организации и отправлении «зерновых экспрессов» было принято по результатам заседания Оперативного штаба по мониторингу и регулированию рынка зерна, которое состоялось 21 ноября 2017 года в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области совместно с руководством Омского территориального управления ЗСЖД и всех участников регионального зернового рынка.

Ирина Таранец

Сергей Катырин: " Любое действие по реформированию вызывает противодействие бюрократии"

Глава Торгово - Промышленной Палаты рассказал в интервью "НИ" о деловом климате, санкциях и семейном бизнесе

– Говоря о месте нашей встречи - Инвестиционном форуме в Сочи- можно ли сказать, что он сегодня действительно выполняет свою задачу по привлечению инвестиций?

С.В.: Я думаю, что для регионов он вполне может быть таким. Здесь как раз обсуждаются региональные практики: что получается и что не получается на уровне регионов. Практически весь крупный бизнес собирается на форуме. Это – возможность разговаривать предметно, о конкретных инвестиционных проектах.

Конечно, я бы не назвал форум международным - всё-таки он сосредоточен в значительной степени на наших внутренних вопросах и проблемах, внутреннем развитии. Но он выполняет ту функцию, для которой изначально предназначен.

– Более 10 лет на Инвестиционном форуме обсуждается инвестклимат. Эта тема по сути, как тема экологии: мы о ней всё время говорим, но ситуация лучше не становится. Дискуссия, которая ежегодно проводится с участием крупнейших бизнес-объединений уже более 10 лет, так и остается дискуссией, а не ведет к реализации тех идей, которые должны привести к улучшению бизнес-климата?

С.В.: Не соглашусь с Вами. Насчет экологии – может быть, особых подвигов мы пока не совершили, но с точки зрения бизнес-климата такая дискуссия полезна и продуктивна.

5-7 лет назад Россия была на 120 месте в рейтинге Doing Business по уровню развития делового климата. Сегодня мы уже занимаем тридцать пятое место. За эти годы мы перешагнули 85 позиций.

По большому счету, у нас сегодня есть два достаточно серьезных провальных направления, по которым показатели могли бы быть гораздо выше — это получение разрешений на строительство и оценка условий для внешней торговли (мы сегодня на уровне 115-го места). Эти два блока нас тянут вниз. Если бы в этих сферах изменения были столь же успешными, как, например, в налоговом администрировании и других направлениях, то мы вполне могли бы быть в первой двадцатке рейтинга.

Конечно, не надо забывать, что инвестиционный климат измеряется по сути по двум городам — Москве и Санкт-Петербургу. Положение же в регионах крайне разнится, но, тем не менее, это оценка внешних представителей, и она отражает уверенную положительную динамику.

– Говоря о провальных позициях, какие именно шаги нужно предпринять, чтобы улучшить ситуацию?

С.В.: Если говорить о получении разрешения на строительство, то необходимо сокращение количества процедур, сокращение времени, которое тратится на каждую из них. И тогда мы сможем шагнуть вперёд.

Сегодня у нас разница между регионами иногда двадцатикратная. Есть регионы, где разрешение можно получить за месяц, а есть те, где в течение двух лет.

С одной стороны, существует нормативно-правовая база на федеральном уровне. А дальше все зависит от региона – о того, как выстроена процедура. Она может быть бесконтактной – заявитель не встречается с тем, кто принимает решение. В режиме «одного окна» подается пакет документов, которые проходят определённые согласования, а затем на выходе человек получает разрешение или мотивированный отказ. В случае контактных процедур все значительно сложнее.

– По Вашей оценке, что мешает регионам действовать в едином формате, соблюдать единые сжатые сроки?

С.В.: Это способность и готовность команды, которая работает в регионе, а также воля руководителя этой команды. Любое действие по реформированию вызывает противодействие со стороны бюрократического аппарата. Для решения по сокращению или отстранению забюрократизированных сотрудников нужна воля и квалифицированная команда, которая способна это воплотить. Нужны профессиональные кадры, которые способны за несколько часов рассмотреть документ, принять решение. Естественно, у руководителя команды должна быть уверенность в этих людях, а люди должны верить, что руководитель ведёт в правильном направлении, что можно достичь поставленных целей. Тогда появляется результат.

– Какие предложения по улучшению ситуации есть у Торгово-промышленной палаты?

С.В.: Во-первых, мы ведём анализ всех практик – и лучших, и худших. Во-вторых, мы работаем вместе с нашими коллегами в регионах, чтобы они вместе с бизнесом «поддавливали» и законодательную, и исполнительную региональную власти в лице губернатора для усовершенствования процедур и, самое главное, формулировали, как они это видят, исходя из лучших практик, каким образом это можно сделать в каждом конкретном регионе.

– Недавно вы говорили в интервью, что во исполнение поручения президента страны о подготовке комплексного плана действий правительства до 2025 года ТПП РФ подготовила 25 приоритетных предложений, направленных на изменение структуры и становление новых источников роста российской экономики…

С.В.: Не только ТПП. Мы были организаторами этой работы и собрали предложения у наших коллег. Сначала их было 125, а потом мы их сократили до 25-ти наиболее важных. В этом списке – предложения Торгово-Промышленной палаты, «Опоры России», «Деловой России», Российского союза промышленников и предпринимателей…

Эти предложения обезличены, когда мы направили их в министерство экономики, уже не указывали, от кого они поступили. Это наше общее видение существующих проблем.

Предложения касаются разных направлений. Во-первых, это институциональная часть – большой блок касается законотворчества. Многие из тех задач, которые мы формулировали, услышаны и реализуются. Это контрольно-надзорная деятельность. Сегодня идёт её реформа. Это разрешительная деятельность: всевозможные получения лицензий и т. д. Это фискальная нагрузка и неналоговые платежи. Очень важная тема, потому что неналоговые платежи достигли очень серьезных масштабов, и мы считаем, что необходим отдельный закон. Он подготовлен, внесён. Надеемся, что в ближайшем месяце он будет принят. Есть некоторые разногласия с правительством — будет ли это отдельный закон, на чём мы настаиваем, или же это будет глава Налогового кодекса, как предлагают некоторые члены правительства. Мы категорически против второго подхода, потому что он потащит за собой весь репрессивный аппарат налогового кодекса в сферу неналоговых платежей.

Есть предложения, которые касаются привлечения инвестиций, промышленной политики, институтов развития. Мы считаем, что нужно проанализировать деятельность этих институтов, понять, какие из них действительно работающие, а какие только числятся институтами развития на бумаге, но таковыми не являются или дублируют друг друга.

– Каковы перспективы реального внедрения этих предложений и сроки?

С.В.: Большинство из тех предложений, которые я назвал, уже в работе. Неналоговые платежи и закон о контрольно-надзорной деятельности – я думаю, в этом году будут реализованы. Реформа контрольно-надзорной деятельности уже идёт. Большая часть из того, что мы предлагали, думаю, будет реализована в 2018 году.

– В свете актуальной темы санкций можно вспомнить Торгово-промышленную палату СССР, которая была институтом, содействующим внешней торговле, по сути - мостом для диалога между советскими и зарубежными производителями. Готова ли российская ТПП стать таким мостом? Выстраивается ли контакт между российским и зарубежным, в том числе американским бизнесом через вашу площадку?

С.В.: Мы никогда не прекращали быть таким мостом. Более того, мы им стали как раз в постсоветское время. В советское время всё регулировалось министерствами, и, по большому счёту, Торгово-промышленная палата Советского Союза была придатком министерства внешней торговли. Она не имела ни закона о себе, ни таких полномочий, которые есть сегодня, ни какой-либо самостоятельности. Мы коренным образом отличается от Палаты СССР, при всём уважении к нашим предшественникам и тому, что они создали. Но наши предшественники жили в других условиях.

Сегодня внешний периметр ТПП активно работает. С 74 странами у нас созданы деловые советы, в 10 странах работают наши зарубежные представительства – они работают на российский бизнес и привлечение инвестиций.

– Как они функционируют сейчас, учитывая действующие санкции и опубликованный на днях «кремлевский список»? Как изменилось взаимодействие с западными партнерами?

С.В.: Наши представительства функционируют так же, как и раньше. 75% членов Палаты из 53 000 членов – это малый и средний бизнес. Их эти списки никак не интересуют. Поэтому представительства и деловые советы работают по-прежнему. Да, в деловых советах задействован крупный бизнес, но каких-то серьёзных последствий мы не ощутили. С некоторыми странами у нас переносились заседания, какие-то вопросы проходят в более ограниченном масштабе. Но сами институты деловых советов и наших представительств за рубежом как работали, так и работают.

– То есть вас санкции не пугают?

С.В.: Нас не очень пугают, потому что мы работаем с теми категориями бизнеса, к которым не применяются санкции. Конечно, санкции сказываются на двусторонних отношениях, потому что партнёры часто оглядываются назад, на санкционные списки. Такой элемент взаимоотношений есть, но сказать, что это как-то остановило нашу деятельность, нельзя.

– Вы являетесь модератором сессии форума «Российские бренды на мировых рынках». Как ситуация с санкциями отражается на восприятии отечественных компаний за рубежом?

С.В.: На бренды это никак особо не влияет. На сессии мы говорили о том, каким образом развивать эти бренды, о том, насколько это важно для страны в целом, для каждого региона и для самих компаний. От этого напрямую зависит капитализация компании. От того, насколько компания узнаваема в мире, насколько продаваема её продукция и насколько её ждут, капитализация может расти.

Если, условно говоря, у «КамАЗа», «Автоваза» или «Красного Октября» есть бренд, и он используется по всему СНГ и дальше, его везде знают. Причем тут санкции? Есть, например, «Вологодское масло», оно продаётся, оно узнаваемо и его покупают. Санкции мало влияют на бренды.

– Вы являетесь так же модератором сессии «Семейные ценности: как бизнес поможет обогатить российские семьи?». Чем в действительности семейному бизнесу может помочь государство, и в чем может быть выражена такая помощь?

С.В.: Это новая тема. Нам бы хотелось, чтобы на тему семейного бизнеса государство и общество обратили серьезное внимание. В России всегда были очень сильны традиции семейного предпринимательства. Такие известные фамилии, как Третьяковы, Демидовы, Мамонтовы, Бахрушины, Строгановы и т. д., у всех на слуху. Это люди, которые поколениями создавали свой бизнес. И не только бизнес. Они все были меценатами, не забывали об обществе – реализовывали благотворительные и культурные проекты, которые существуют и по сей день. Морозовская больница, Третьяковская галерея...

Конечно, сегодня у нас семейный бизнес немного другого масштаба. Нам бы хотелось, чтобы в первую очередь обратили внимание на малый и микро семейный бизнес. Это маленькие гостиницы, фермерские хозяйства, садоводческие хозяйства, мастерские и т. д. Хотелось бы, чтобы это поощрялось, чтобы были созданы условия для передачи этого бизнеса из поколения в поколение. Мы хотели бы привлечь к этому внимание и федеральной власти, и региональной, и бизнес-объединений – нам самим очень интересна эта тема. Для нас важно сохранить и во многом возродить российские бизнес-традиции, создать условия, при которых в России появятся бизнес-династии. Следует понимать, что люди, которые занимаются семейным бизнесом, никуда не собираются уезжать, не расстанутся со своим делом. Это люди, которые привержены не только своему бизнесу, но и России, ее развитию, которые видят себя и своих детей, и внуков в этой стране и здесь собираются реализовывать свои интересы.

– Недавно при ТПП был создан новый комитет - по предпринимательству в сфере медаикоммуникаций. Какие перед ним поставлены цели и задачи?

С.В.: Эта идея долго вынашивалась. Мы считали, что и так достаточно хорошо работаем с представителями журналистского корпуса. Однако сегодня в медиасреде, в журналистской профессии очень много проблем на всех уровнях, и есть необходимость образовать площадку на федеральном уровне, где журналистское сообщество могло бы не только обсуждать свои проблемы, но и прорабатывать законодательные инициативы, формулировать свои пожелания по нормативно-правовой базе, которая регулирует медиадеятельность. В состав комитета вошли авторитетные и профессиональные журналисты, медиа-менеджеры, юристы и PR- специалисты, представители исполнительной и законодательной власти, ассоциаций, объединяющих различные сегменты сферы медиакоммуникаций, торгово-промышленных палат, консалтинговых фирм и российского делового сообщества.

Сегодня в медиасфере много проблем, и комитету есть, чем заниматься. Очень много открытых неотрегулированных вопросов, в первую очередь, в сфере интренет-вещания, социальных сетей, онлайн-рекламы.

Любой отраслевой комитет – это инструмент выработки решений проблем в отрасли. На сегодня Торгово-промышленная палата является единственной в стране площадкой для координации действий, направленных с одной стороны, на объединение медиасообщества, а с другой - на защиту его интересов на законодательном уровне.

Первое заседание медиакомитета было интересным и плодотворным. Созданы четыре отраслевых подкомитета, ориентированные по видам медиа – телевидение и радиовещание, печатные и сетевые СМИ, социальные Интернет-площадки. Не сомневаюсь, что работа медиакомитета будет эффективной – народ собрался творческий и, главное, болеющий и переживающий за свое дело. Уверен, что давно стоило его создать.

Москва и Московская область будут совместно развивать пригородные железнодорожные пассажирские перевозки, в том числе реализуя проект Московских центральных диаметров. Это намерение вошло в соглашение о стратегическом развитии Московского региона, которые подписали в рамках Российского инвестиционного форума мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Соглашение заключено на срок до 2025 года и определяет шесть стратегических проектов развития региона: развитие промышленности, улучшение качества питьевой воды, экологическая безопасность, развитие инфраструктуры и обустройство дачных поселков, организация детского отдыха и развитие общественного транспорта.

Кроме развития сотрудничества в железнодорожном направлении, стороны договорились, что в транспортной сфере будут повышать уровень безопасности дорожного движения, в том числе путем контроля за подготовкой водителей и техническим состоянием транспорта, а также будут развивать транспортное обслуживание населения, в том числе с помощью такси.

Российский инвестиционный форум проходил 14—16 февраля в Сочи. На нем был заключен ряд соглашений, в том числе ОАО «Российские железные дороги» и администрация Новгородской области договорились о сотрудничестве в сфере развития транспортно-логистической инфраструктуры региона, привлечения дополнительных объемов грузов на железнодорожный транспорт и улучшению качества обслуживания пассажиров.

В планах правительства Москвы и ОАО «РЖД» организация 17 сквозных железнодорожных маршрутов, интегрированных с МЦК и метрополитеном. Движение электричек по первому Московскому центральному диаметру - Одинцово – Лобня (МЦД-1) - планируется организовать в 2019 году. Ожидается, что маршрутами будут пользоваться 392 млн пассажиров в год. Точное количество маршрутов будет определено после моделирования пассажиропотоков и проектирования. Инвестиции в развитие инфраструктуры МЦД-1 составят 8 млрд руб., МЦД-2 - 12 млрд руб. Перевозчиком на МЦД выступит ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания».

Тимур Бек

В 2017 году на Приволжской железной дороге было зарегистрировано 107 случаев незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. По сравнению с показателями 2016 года общее количество случаев незаконного вмешательства снизилось на 9%, сообщила пресс-служба магистрали.

«Наиболее тревожная обстановка складывается в Волгоградском и Саратовском регионах, где зафиксировано по 45 противоправных действий. В Астраханском регионе 17 случаев», — говорится в сообщении.

На объектах Приволжской магистрали в 2017 году также зарегистрировано 398 случаев хищений имущества компании. Это на 3% меньше, чем в 2016 году. Особую обеспокоенность у железнодорожников вызывают хищения элементов железнодорожной инфраструктуры. В 2017 году зафиксировано 265 таких хищений.

«В минувшем году снизилось количество хищений цветных металлов с 18 до 11, металлолома и деталей из черного металла с 79 до 45, нефтепродуктов с 21 до 17», — отметил заместитель начальника Приволжского регионального центра безопасности Виталий Походий.

Кроме того, в поездах пригородного и дальнего сообщения, курсирующих по Приволжской железной дороге, зафиксировано 69 случаев вандализма, это на 5,5% меньше, чем в 2016 году, в том числе 32 факта — обкидывания поездов камнями, 17 случаев — битья стекол в поездах, 9 случаев — битья линз светофоров и 11 случаев нанесения граффити. Задержано 18 человек, привлечены к уголовной и административной ответственности 9 человек.

Анна Булаева

Почти как Крым: праздник на улицах Приштины

Как провозглашение независимости Косова повлияло на нормы международного права

Владимир Ващенко

В эти дни в столице Косова Приштине отмечают 10 лет со дня провозглашения независимости от Сербии. Белград, тем временем, борется за отзыв рядом стран ранее принятого решения о признании края самостоятельным государством. Так или иначе, Косовский прецедент уже серьезно повлиял на нормы международного права, в том числе сыграв свою роль в отделении Крыма от Украины.

Ровно 10 лет назад ассамблея Косово — местный парламент — единогласно высказалась за одностороннее провозглашение этого автономного края независимым государством. Практически сразу независимость региона была признана США, Францией, Албанией и рядом других государств Европы. В свою очередь, скупщина Сербии провозгласила декларацию о независимости края юридически ничтожной. Отделение Косово от сербского государства и признание этого шага со стороны других стран мира стало первым изменением границ в Европе в XXI веке.

С началом распада Югославии албанская часть косовского населения завила о стремлении отделиться от страны и создать свое государство. В 1999 году авиаудары стран НАТО вынудили югославского президента Слободана Милошевича вывести войска и подразделения МВД страны из Косова.

Взамен туда был введен миротворческий контингент ООН, который, однако, не смог воспрепятствовать погрому сербов на этой территории в 2004 году, и к моменту объявления о независимости Косова отношения между сербским меньшинством и албанским большинством края были крайне напряженными.

При этом даже будучи неспособным вернуть косовскую территорию военным путем, Белград в 2008 году предпринял попытку прибегнуть к нормам межударного права. Представители Сербии обратились в Международный суд ООН для оценки соответствия Декларации о независимости Косово нормам международного права. Чтобы разрешить этот международно-правовой спор была созвана коллегия из 14 судей, и 10 из них решили, что документ, принятый ассамблеей Косово не противоречит нормам международного права. Текст решения суда показывает, что данное решение — это лишь констатация исторического факта:

«В XVIII, XIX и начале ХХ веков были многочисленные случаи принятия деклараций о независимости, часто резко противостоявших государству, от которого объявлялась независимость. — говорилось в документе.

— Иногда декларация имела своим результатом создание нового государства, в других случаях — нет. Однако ни в каком из случаев практика государств, в целом, не предполагала, что акт провозглашения независимости считался противоречащим международному праву. Напротив, государственная практика этого периода ясно указывает на то, что международное право не содержало никакого запрета на принятие деклараций о независимости. В течение второй половины ХХ столетия международное право самоопределения развивалось таким образом, чтобы создать право независимости для народов самоуправляющихся территорий и народов, подчиненных иностранному игу, господству и эксплуатации».

Право есть, но оно особое

После решения суда в международном праве возник так называемой Косовский прецедент, когда население той или иной территории, борющееся на независимость от остальной части страны, стало считать себя вправе объявить об этом в одностороннем порядке, не добиваясь согласия на то руководства страны и ее населения в целом.

Именно на практику Косово ссылались Абхазия и Южная Осетия, когда заявили о своем праве на независимость после боевых действий в августе 2008 года.

Более того, в преамбуле крымской декларации о независимости, принятой 11 марта 2014 года, содержится ссылка на Косовский прецедент: «Исходя из положений Устава Организации Объединенных Наций и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение, а также принимая во внимание подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какие-либо нормы международного права...», — говорится в данном документе.

Желая отказаться от отсылок к прецеденту с Косово в дальнейшем разрешении аналогичных споров различные официальные лица Великобритании, США и других стран, признавших независимость Приштины от Белграда, неоднократно повторяли в своих выступлениях тезис о том, что «Косово — это особый случай».

«Косово являлось уникальной ситуацией, частью общего распада бывшей Югославии. Косово более десяти лет было предметом наблюдения со сторон ООН в рамках резолюции Совета Безопасности. Косовский народ подвергался грубым нарушениям прав человека сербами. И после долгого периода времени, чтобы исправить ситуацию, специально назначенным посланником ООН была фактически рекомендована независимость для Косово. Ни одного из этих обстоятельств в Крыму нет», — заявил в 2014 году в интервью «Голосу Америки» бывший советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Беллинджер.

Тем не менее, по образцу Косовского процента различные регионы Европы действовали еще дважды при осуществлении попыток отделения. В сентябре 2014 года в Шотландии прошел референдум по вопросу о выходе из состава Соединенного Королевства, организаторы которого, хотя и не ссылались ни на косовский, ни на крымский случаи, фактически следовали практике, сложившейся после отделения обоих регионов от Сербии и Украины соответственно.

Аналогичным образом был организован и референдум в Каталонии по вопросу выхода из состава Испании, который прошел в октябре 2017 года.

При этом оба этих события пока не привели к изменениям границ Великобритании и Испании.

Барбадос вместо Суринама: нужно больше признания

Именно в силу крайне опасной практики, которая де-факто создалась после голосования в ассамблее Косово и признания его со стороны Международного суда ООН законной целый ряд стран мира до сих пор воздерживается от того, чтобы признать Косово независимым государством.

Белград на официальном уровне заявляет, что считает эти земли своей территорией. Независимость Приштины также не признают Россия, Китай, Индия, Иран, большинство стран Латинской Америки. Не признает законным отделение Косово от Сербии и пять государств Европейского союза — Кипр, Греция, Испания, Словакия и Румыния. Также высказались против признания и ряд страны бывшего СССР — Азербайджан, Белоруссия, Украина, Молдавия, Киргизия, Казахстан.

Сейчас Приштина добивается принятия Косово в ООН, для чего необходимо, чтобы край признали независимым государством поддержку 2/3 государств — членов Организации Объединенных Наций (то есть 129 из 193) и одобрение Совета Безопасности ООН, в частности, отсутствие вето какого-либо постоянного члена СБ.

На сегодняшний момент независимость края признали 111 стран, входящих в ООН. При этом Сербия активно борется за отзыв рядом стран ранее данного признания законности выхода Косова из состава Сербии.

Накануне глава МИД Сербии Ивица Дачич заявил, что поучил соответствующую ноту от Бурунди. В конце октября 2017 года свое признание Косово отозвала Республика Суринам, в ноябре это сделала Гвинея-Бисау. Таким образом, Бурунди стала третьей страной, отозвавшей признание Косова за последние четыре месяца. В свою очередь, власти Косово отчитались недавно о том, что получили признание своей независимости со стороны Барбадоса.

При этом мировое сообщество пошло на ряд символических шагов, подчеркивающих отдельный от Сербии статус Косово. В частности, Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) признал край своим челном. И сборная региона по футболу получила право играть на чемпионатах Европы по данному виду спорта.

Отношения в режиме отчуждения

Между тем, хотя Сербия и считает Косово своей территорией, фактически между краем и остальной части страны уже оформилась государственная граница. В сербских регионах, примыкающих к частично признанной республике, действует особый режим безопасности, которые неофициально называют «зоной отчуждения». Там несут службу усиленные подразделения жандармерии Сербии и проводятся различные контртеррористические мероприятия.

Между Приштиной и Белградом ходит один автобус раз в сутки. При этом пересекает КПП, где сотрудники пограничной полиции Сербии проверяют тщательно выездные документы.

При этом по косовским паспортам проехать на сербскую территорию невозможно — сербы, живущие в крае, могут проехать в Сербию лишь по сербским паспортам.

До войны 1998 года сербы составляли порядка 15% населения Косово, сейчас их осталось около 6% от общего числа жителей края. Они компактно проживают в северной части города Косовская Митровица, а также в некоторых анклавах края в таких как Грачаница, Ново-Брдо и Штрпце.

Вместе с тем Сербия под давлением Брюсселя и для сближения региона с Евросоюзом, в 2011 году была вынуждена начать переговоры о нормализации отношений с косовскими албанцами при посредничестве ЕС. Крупнейшими достигнутыми договоренностями являются Соглашение о принципах нормализации отношений Белграда и Приштины, заключенное в апреле 2013 года, и соглашение о Сообществе сербских общин, подписанное сторонами в августе 2015 года.

Стороны договорились, что это Сообщество должно было обладать собственной символикой, полномочиями в местном самоуправлении и другими атрибутами автономии. В результате отказа косовских депутатов ратифицировать соглашение и многочисленных инцидентов в парламенте и вокруг него, оно до сих пор не сформировано.

Между тем, Косово за 10 лет своего существования в качестве частично признанного государства уже успело стать фигурантом международного конфликта.

Речь идет о его территориальном споре с другой бывшей республикой Югославии — Черногорией. В августе 2015 года стороны подписали документ о демаркации своей границы. После этого многие политические движения в Приштине заявили, что соседняя страна присвоила восемь тысяч гектаров косовской территории. Попытки ратификации документа в парламенте Косово многократно приводили к инцидентам, распылению несогласными депутатами слезоточивого газа в зале заседаний и беспорядкам на улицах Приштины. Для урегулирования спора недавно в косовскую столицу приезжал премьер Черногории Душко Маркович. После этого президент Черногории Филип Вуянович и глава самопровозглашенной республики Хашим Тачи подписали совместное заявление с призывом к косовскому парламенту ратифицировать соглашение о госгранице. Следующее голосование в ассамблее Косово может пройти в первой неделе марта.

Капитал торопят в Россию: бизнесменам пообещали амнистию

Путин продлил амнистию капиталов: сколько вернется в Россию

Амнистию капитала продлили. Обладатели средств неясного происхождения за рубежом смогут в течение года продать имущество или перевести счета в Россию и добровольно их задекларировать. Хотя эксперты и говорят, что второй этап амнистии будет успешнее первого, однако они не верят, что бизнесмены массово вернут капитал на родину: условий для безопасного использования здесь не создано.

Президент России Владимир Путин подписал пакет законов, предусматривающих продление амнистии капитала. Соответствующие документы опубликованы на портале правовой информации.

Таким образом, амнистия капитала продлена с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года. За это время граждане смогут задекларировать зарубежное имущество и избежать уголовной (по некоторым экономическим статьям), административной и налоговой ответственности.

Под амнистию капитала также попадут счета в иностранных банках в том случае, если они были заведены до 1 января 2018 года.

Также в рамках пакета законопроекта об амнистии капитала будет продлен срок ликвидации контролируемых иностранных компаний (КИК). Согласно принятому в 2014 году закону, переходный период, в течение которого в случае ликвидации КИК ее собственник в России освобождался от НДФЛ в отношении имущества, получаемого от ликвидируемой контролируемой иностранной компании, действовал до 31 декабря 2017 года. Теперь он будет продлен до 28 февраля.

При этом на репатриируемый капитал будет действовать нулевая налоговая ставка.

Подавать декларацию об амнистии капитала граждане смогут с 1 марта этого года. Принять участие во втором этапе амнистии капитала смогут и те, кто сделал это и в первый раз.

О необходимости продлить амнистию капиталов, выведенных за границу, президент России Владимир Путин заявил в декабре прошлого года на встрече с российским бизнесом. После этого пакет законов принял и одобрил Совет Федерации.

Первый этап налоговой амнистии был признан не слишком успешным. По словам министра финансов Антона Силуанова, в рамках первой кампании представители бизнеса подали 7,2 тысячи деклараций об имуществе и банковских счетах за рубежом.

Большинство бизнесменов просто не поверило амнистии, комментировали эксперты.

Теперь чиновники полны надежд на второй этап амнистии.

«Вернутся в Россию в рамках амнистии может капитал, который испытывал правовые проблемы. Например, то, что бизнес считал оптимизацией налогообложения, а государством трактовалось как схема по уклонению от налогообложения, и это влекло уголовную ответственность и взыскания. Теперь в силу амнистии можно все правовые риски нивелировать и предоставить капиталу свободно обращаться в национальной юрисдикции», - говорит Рустам Курмаев, управляющий партнер юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры».

Как объяснял ранее глава финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков, успех нынешней кампании может быть достигнут за счет целого ряда факторов. На фоне санкций и публикации «Кремлевского доклада» многие бизнесмены могут столкнуться с проблемами за рубежом и захотят вернуть капитал в Россию. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон в интервью телеканалу CBS сообщил, что Соединенные Штаты «рассматривают дополнительных лиц для возможного введения санкций». При этом после публикации «Кремлевского доклада» с упомянутыми в нем 210 бизнесменами, политиками и общественными деятелями уже стало известно о проблемах, с которыми столкнулись фигуранты списка.

Кроме того, помочь решиться бизнесменам должна заработавшая в этом году система автоматического обмена данными между более чем 100 странами, и Россией в том числе. 73 юрисдикции уже согласились предоставлять информацию нашей стране.

Как комментировал «Газете.Ru» замдиректора Центра развития НИУ (ВШЭ) Валерий Миронов, это очень серьезное основание для возвращения капитала в Россию. По его словам, по существующим сейчас оценкам, всего за рубежом сосредоточено российского капитала, который потенциально мог бы вернуться, на 60 трлн руб., или $1 трлн. Второй раунд амнистии может помочь вернуть в Россию капитал в несколько десятков миллиардов долларов, полагает он.

Однако другие опрошенные «Газетой.Ru» эксперты считают, что поскольку условий для полноценной амнистии и дальнейшего безопасного использования капитала внутри России до сих пор не создано, едва ли большинство бизнесменов вернут свой капитал. К тому же пока что система автоматического обмена данными между Россией и другими странами в полной мере не заработала, так что бизнесмены могут еще переводить свои средства в юрисдикции, которые не будут в ближайшее время предоставлять информацию России.

Как отмечается в обзоре РАНХиГС, только 21 страна из договорившихся с Россией об автоматическом обмене данными будут предоставлять информацию в 2018 году, еще четыре страны прибавятся в 2019 году, и одна в 2020 году. По большинству договорившихся с Россией обмене информацией срок предоставления информации пока не определен.

Как заявил «Газете.Ru» на инвестиционном форуме в Сочи глава торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин, многие средства бизнесмены уже вернули в страну: «Это можно видеть по возросшим вкладам и счетам в российских банках. Однако тема эта немного закрытая, и я не могу судить о ее масштабах». По его мнению, вряд ли в результате амнистии капитала будет возвращен большой объем средств и едва ли он кардинально повлияет на экономику.

Помножить на ноль: как россиян заставить летать

Бизнес просит правительство обнулить НДС для внутренних перевозок

Наталия Еремина

Бизнес просит правительство обнулить НДС для внутренних авиаперевозок. Эту тему обсуждали на встрече предпринимателей с главой правительства Дмитрием Медведевым в ходе инвестиционного форума в Сочи. При этом наиболее вероятный сценарий — то, что льготы по НДС могут получить отдельные направления. Это снизит цены на авиабилеты, однако развитию внутреннего туризма не поможет, говорят эксперты. Для этого должны вырасти реальные доходы населения.

На встрече бизнеса с главой правительства Дмитрием Медведевым во время инвестиционного форума в Сочи одной из обсуждаемых тем стало предложение обнулить НДС для авиационных перевозок. Об этом рассказал «Газете.Ru» глава ТПП Серей Катырин. По его словам, это было бы хорошо сделать для того, чтобы поднять «туристический поток и стимулировать туристическую отрасль».

«Сошлись на том, что, если и делать какие-то поблажки, с точки зрения НДС для авиаперевозок, то все-таки дифференцированно, не всем перевозчикам по стране. Может быть, разным направлениям», — рассказал он.

«Вопрос непростой, но, по крайней мере, была дискуссия, и формат обсуждения говорит о том, что правительство понимает», — прокомментировал инициативу в кулуарах форума «Интерфаксу» Виктор Вексельберг, владелец «Реновы». В состав «Реновы» входит группа «Аэропорты Регионов», управляющая аэропортами в Екатеринбурге («Кольцово»), Самаре («Курумоч»), Нижнем Новгороде («Стригино») и только что построенным «Платовым» в Ростове-на-Дону.

Как заявил на одной из панелей форума в Сочи глава «Опоры России» Александр Калинин, предприниматели из Сочи интересуются, почему билет из Новосибирска в Сочи и обратно стоит столько же, сколько полноценный пятидневный тур в Таиланд, в который входит не только перелет, но и проживание с питанием. Чтобы этого не было, считает Калинин, стоило бы убрать НДС на внутренние перелеты.

«Экспорт заключается не только в товарах, но и в услугах», — отметил Калинин.

Эксперты удивлены таким пристальным вниманием бизнеса к этой проблеме. История с льготами по НДС для авиаперевозчиков на внутренних воздушных линиях длится уже не менее 10 лет, отмечает ведущий эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Андрей Крамаренко. Основной аргумент сторонников обнуления ставки — это необходимость выравнивать конкурентное поле с международными перевозками и с железнодорожным транспортом, где как раз НДС равен 0%, поясняет он.

На данный момент основными «достижениями» в этом вопросе можно считать снижение с 2015 года НДС на внутренних линиях до 10%, обнуление ставки для международных перелетов и введение нулевой ставки в Калининграде с 2018 года.

До 1 января 2019 года действует также нулевая ставка НДС на авиаперелеты в Крым, и пока о ее продлении ничего не известно. Ранее эксперты отмечали в разговоре с «Газетой.Ru», что если льготу для полетов в Крым не продлят, то это приведет к росту стоимости билетов на полуостров примерно на 10%.

При этом за обнуление НДС для внутренних перевозках выступали ранее Минтранс и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Как отмечали, в частности, в антимонопольном ведомстве, «отсутствие такой наценки поможет снизить стоимость билетов и нарастить дивиденды «Аэрофлота» в пользу государства».

Однако Минфину такая идея не понравилась. Представители министерства неоднократно заявляли ранее, что не считают целесообразным обнуление НДС для всех региональных полетов, и даже в кризисные 2015-2016 годы, когда в отрасли наблюдался серьезный спад, ведомство Антона Силуанова подчеркивало, что полностью льготный налоговый режим — это не решение проблемы для авиаотрасли, и оказывать такую поддержку стоит только точечно.

Сейчас Минфин также вряд ли согласится лишиться поступлений в бюджет, комментирует исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.

Налог на добавленную стоимость в структуре налоговых поступлений занимает третье место после НДФЛ и НДПИ и приносит в казну около 3 трлн рублей, говорит глава компании ФинЭкспертиза Нина Козлова. По ее словам, ранее правительство подсчитало, что от продления льготы на НДС по авиаперевозкам бюджет недополучит в 2018 году 31,8 млрд рублей.

К тому же сейчас, по мнению властей, авиакомпании совсем не находятся в бедственном положении, как в период кризиса. Авиаперевозки получили поддержку за счет удорожания зарубежного туризма и частичной переориентации россиян на отдых внутри страны, отмечает Нина Козлова. При этом, если эта инициатива реализуется, вряд ли она приведет к существенному увеличению пассажиропотока, добавляет она.

«Удешевление билета, пусть и небольшое, обрадует тех, кто уже активно летает. Однако прогнозировать существенное увеличение пассажиропотока рано: реальные располагаемые доходы граждан пока не растут», — говорит эксперт. В частности, согласно январской статистике Росстата, в 2017 году реальные располагаемые денежные доходы россиян снизились на 1,7% по сравнению с предыдущим годом. В целом же они падают уже четыре года подряд.

При этом, по мнению Олега Пантелеева, если бизнесу и удастся чего-то добиться, то наиболее вероятным сценарием может выглядеть «точечное» обнуление НДС: только на местных линиях или отдельных регионах вроде Дальнего Востока.

«Что касается развития туризма внутри страны, то чудес ожидать не стоит ни при каких ценах на авиабилеты», — резюмирует эксперт.

Российскими авиакомпаниями в 2017 году перевезено чуть более 105 млн пассажиров, что на 18-20% больше, чем в 2016 году, сообщал ранее глава Минтранса Максим Соколов. По словам министра, на международных перевозках рост составил почти треть — 32%, а количество выездных туристов достигло 42,5 млн человек. Для сравнения: на внутренних авиалиниях рост пассажироперевозок составил 11% (всего 62,5 млн пассажиров).

3,9 млрд рублей частных инвестиций привлекло Кубаньэнерго в развитие регионального энергокомплекса

Для развития регионального электросетевого комплекса ПАО «Кубаньэнерго» (группа «Россети») активно привлекает частные инвестиции на основе энергосервисных контрактов.

На сегодняшний день компания заключила 24 контракта с частными инвесторами, сообщил генеральный директор компании Александр Гаврилов на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи.

По его словам, Кубаньэнерго расширяет взаимодействие с бизнес-сообществом. Одной из форм такого сотрудничества является привлечение частных инвестиций для снижения потерь и роста полезного отпуска электроэнергии на основе заключения энергосервисных контрактов. Это одно из важнейших направлений, которое реализуется в рамках борьбы с хищениями электроэнергии.

– На данный Кубаньэнерго заключило 24 энергосервисных контракта на общую сумму частных инвестиций более 3,9 млрд рублей с охватом более 130 тысяч точек учета, – заявил генеральный директор ПАО «Кубаньэнерго» Александр Гаврилов. – По итогам 2017 года удалось добиться снижения сверхнормативных потерь электроэнергии более чем на 160 миллионов киловатт-часов.

Кубаньэнерго - одна из первых компаний в группе «Россети», привлекшая для этого частный капитал. Предмет партнерского договора - выполнение энергосберегающих мероприятий, направленных на снижение потерь. Большая часть контрактов выполнена и находится на этапе возврата вложенных инвестиций.

Характерной особенностью такого подхода является то, что все риски по договору несет инвестор: есть эффект от мероприятий - есть оплата, нет эффекта - нет оплаты. Это стимулирует исполнителя к качественному выполнению работ с использованием только высоконадежного оборудования.

Ростех развернет на Кубани инфраструктуру зарядных станций для электромобилей

«Зарядные станции проходят пилотную эксплуатацию в различных климатических зонах: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Тюмени, Сургуте – мы рассчитываем, что эти регионы вслед за Краснодарским краем присоединятся к нашей глобальной программе», - сообщил заместитель генерального директора госкорпорации Ростех Дмитрий Леликов.

Ростех развернет на Кубани инфраструктуру зарядных станций для электромобилей

Концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) госкорпорации Ростех, администрация Краснодарского края и компания «Делимобиль» подписали трехстороннее соглашение о развитии электротранспортной инфраструктуры на территории Краснодарского края. Документ подписан в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

Согласно трехстороннему соглашению, КРЭТ развернет сеть электрических зарядных станций «Фора» на территории региона, и будет предоставлять услуги по зарядке электромобилей. Компания «Делимобиль» обеспечит проект автопарком электромобилей для запуска электрокаршеринга на территории Краснодарского края.

«Данное соглашение – отправная точка для реализации масштабного инфраструктурного проекта развития сети электрических зарядных станций по всей стране», – отметил заместитель гендиректора КРЭТ Максим Моторин.

Инфраструктура электрозарядных станций будет развернута как в «зеленых зонах» и природно-парковых территориях, так и на дорогах общего пользования в городах и населенных пунктах Краснодарского края.

«Кубаньэнерго» инвестировало 7 млрд рублей в строительство современной подстанции и ЛЭП на Тамани

В 2018 году ПАО «Кубаньэнерго» (группа компаний «Россети») запустит в строй новую подстанцию 220 кВ «Порт» и линии электропередачи 35, 110 и 220 кВ на Таманском полуострове.

Объем инвестиций в строительство подстанции и ЛЭП составляют 7 млрд рублей. Об этом сообщил на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи генеральный директор ПАО «Кубаньэнерго» Александр Гаврилов.

Кубаньэнерго – ключевой участник строительства объектов электросетевой инфраструктуры, необходимой для развития Таманского полуострова, энергообеспечения сухогрузного района морского порта «Тамань», строительства транспортного перехода через Керченский пролив.

– Продолжаются работы по строительству подстанции 220 кВ «Порт» мощностью 432 МВА. Для нас это особый энергообъект и прежде всего потому, что впервые в современной истории Кубаньэнерго строит подстанцию такого класса напряжения. Ее преимущества в высокой степени надежности, длительном сроке эксплуатации, защите от гололедообразования и ветровых нагрузок. Этот проект также подразумевает строительство 170 км воздушных линий по самым новейшим технологиям, которые гарантируют надежность в любых климатических условиях, – сказал Александр Гаврилов.

Роспатент займется обучением технологических брокеров

Роспатент запустит уникальную программу профпереподготовки по обучению технологических брокеров, заявил директор Федерального института промышленной собственности (под ведомством Роспатента) Юрий Зубов на Российском инвестиционном форуме в Сочи, пишет газета «Известия».

Новая программа была разработана совместно с Национальной ассоциацией трансфера технологий. По итогам обучения предусмотрена подготовка и защита итоговой аттестационной работы.

«При успешном прохождении итоговой аттестации будет выдаваться диплом профессиональной переподготовки, в котором будет отмечено, что специалист может осуществлять деятельность в сфере управления интеллектуальной собственностью и трансфера технологий. Этот этап предваряет внедрение в России системы сертификации специалистов в области трансфера технологий на международном уровне», — отметил Зубов.

Авиакомпания "Саратовские авиалинии" опровергла сообщения СМИ о том, что командир разбившегося в Подмосковье самолета Ан-148 Валерий Губанов вышел в рейс с просроченным медицинским заключением, и сообщила, что он имел действующее заключение врачебной летной комиссии.

Ранее издание Dailystorm со ссылкой на источник сообщило, что Губанов не должен был выходить в рейс, поскольку не прошел врачебную комиссию в установленный срок. Издание утверждало, что заключение врачебной летной экспертной комиссии выдали Губанову 9 февраля 2017 года, хотя такая справка действует не более чем один год, а пилоты обязаны проходить осмотры раз в полгода.

"Валерий Иванович Губанов, командир воздушного судна на рейсе Москва — Орск, потерпевшего крушение 11 февраля 2018 года, вышел в рейс, имея на руках заключение ВЛЭК (врачебной летной экспертной комиссии) от 9 февраля 2018 года. Комиссию он проходил в Волгограде, медицинское заключение выдано медсанчастью Волгоградского Центра ОВД филиала "Аэронавигация Юга", — говорится в сообщении авиакомпании.

Пассажирский самолет Ан-148 "Саратовских авиалиний", выполнявший рейс из Москвы в Орск, 11 февраля пропал с экранов радаров через несколько минут после взлета из аэропорта "Домодедово". Обломки воздушного судна были найдены в районе деревни Степановское Раменского района Подмосковья. На борту находился 71 человек, включая шестерых членов экипажа. Все они погибли.

Необходимо уважать территориальную целостность Сирии, уделять внимание политическому процессу в арабской республике, заявил глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу.

"Мы должны подумать о том, как победить террористические организации. Мы должны соблюдать территориальную целостность Сирии, должны обратить внимание на политический процесс, который является таким же важным, как борьба с терроризмом", — заявил Чавуошглу, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности.

Вооруженный конфликт продолжается в Сирии с марта 2011 года. Переговоры по урегулированию сирийского кризиса проходят на площадках Женевы и Астаны. В столице Казахстана на переговорах стран-гарантов перемирия в Сирии — России, Турции и Ирана — была достигнута договоренность о введении зон деэскалации. 30 января прошел конгресс национального диалога Сирии в Сочи, он стал первой с начала конфликта попыткой собрать на одной переговорной площадке широкий состав участников.

ОАО «РЖД» готовится к строительным работам на ВСМ Москва – Казань

Первый этап строительных работ на трассе высокоскоростной магистрали стартует в первом полугодии 2018 года

О сроках начала строительства в интервью РИА «Новости» на российском инвестиционном форуме «Сочи-2018» сообщил первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин.

«Мы рассчитываем, что приступим к изъятию земли и подготовке территории к строительству в первом полугодии, – сообщил Александр Мишарин. – Проектирование ВСМ заканчивается. Получено положительное заключение технологической службы аудита. Идёт поэтапная выдача экспертизы».

Сейчас правительство решает вопрос о том, каким будет первый пилотный участок: из Москвы до Владимира или сразу до Нижнего Новгорода. Компании поручено рассчитать стоимость двух вариантов. Вероятнее всего, решение будет принято в конце марта – апреле. В целом в РЖД рассматривают это как часть международного транспортного коридора «Евразия» от Пекина до Берлина.

В декабре прошлого года старший советник генерального директора ОАО «РЖД» Валентин Гапанович сообщил, что компания уже выбрала 35-километровый участок между Орехово-Зуево и Владимиром для сертификации подвижного состава и инфраструктуры. Валентин Гапанович подтвердил «Гудку», что сейчас идёт его проработка. Отрезок впишут в существующую инфраструктуру и построят первым.

«Участок соответствует всем критериям для процедуры сертификации. Поезд будет въезжать на него со скоростью 300 км/ч, разгоняться до 410 км/ч и успеет затормозить до 160 км/ч, чтобы прийти на обычную инфраструктуру, – говорит Валентин Гапанович. – Двух минут движения со скоростью 410 км/ч вполне хватит, чтобы протестировать и обеспечить оценку соответствия необходимых узлов».

ВСМ Москва – Казань в будущем может стать частью высокоскоростной магистрали Москва – Пекин, стоимость строительства которой оценивается в 7 трлн руб., и проекта «Шёлковый путь», который свяжет Китай с рынками Европы и Ближнего Востока.

Китай намерен предоставить 400 млрд руб. на проект ВСМ Москва – Казань в кредит на 20 лет, более 100 млрд руб. – в качестве взноса в уставный капитал специальной проектной компании.

Также в рамках инвестиционного форума в Сочи ОАО «РЖД», ПАО «Газпром», АО «Группа Синара» и ЗАО «Трансмашхолдинг» подписали программу совместных мероприятий по реализации Соглашения в области использования природного газа в качестве моторного топлива. Соглашение было подписано между компаниями в июне 2016 года. В соответствии с программой ОАО «РЖД» планирует к 2023 году увеличить парк работающих на сжиженном природном газе магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов суммарно с 3 до 22.

Отношения на расстоянии: Москва и Киев игнорируют НАТО

Почему на саммите НАТО не было российских и украинских представителей

Екатерина Суслова (Брюссель)

Обсуждение «российской угрозы» и помощи Киеву на саммите министров обороны НАТО проходило в отсутствие и российских представителей, и главы украинского военного ведомства. Постпред РФ в НАТО Александр Грушко покинул Брюссель еще в январе, Киев же проигнорировал саммит из-за блокирования Венгрией Комиссии НАТО-Украина. «Газета.Ru» выяснила, беспокоятся ли в альянсе по этому поводу и как НАТО намерен развивать диалог с Киевом и Москвой.

В этом году саммит министров обороны стран Североатлантического альянса и партнеров НАТО, на котором обсуждались меры противодействия «российской агрессии» и ситуация на Украине, проходил в отсутствие представителей Москвы и Киева.

Министр обороны Украины Степан Полторак проигнорировал брюссельский саммит из-за заявлений Венгрии о намерении блокировать проведение Комиссии НАТО-Украина (КНУ). Причина протеста со стороны Будапешта — принятый депутатами Верховной рады закон об образовании, вводящий ограничения на преподавание в школах на языках нацменьшинств.

В ходе брифингов «на полях» брюссельского саммита украинские журналисты настойчиво задавали вопросы о том, какие меры могут предпринять в НАТО, чтобы Венгрия перестала препятствовать диалогу между Брюсселем и Киевом.

Ответ украинцы получили весьма размытый. Прежде всего, в НАТО поспешили «успокоить» журналистов, напомнив, что контакты между Брюсселем и Киевом продолжаются.

«Мы только что, в декабре, провели заседание КНУ с участием [Главы СНБО Украины Александра] Турчинова, и мы обсуждали ситуацию на востоке страны. Да, сейчас есть проблема с законом об образовании. Тем не менее, Украина выполнила целый ряд рекомендаций Венецианской комиссии — мы это приветствуем», — отметили в НАТО.

При этом в альянсе не испытывают особую панику по поводу решения украинского министра не приезжать на саммит — по словам одного из источников в НАТО, «это не помогает, но и не мешает» развитию диалога с Киевом.

«Для НАТО крайне важно продолжать демонстрировать нашу солидарность с Украиной, эта страна — наш ключевой партнер», — уверяют в альянсе, оговариваясь, однако, что закон об образовании вызывает обеспокоенность НАТО и будет обсуждаться.

Это обсуждение состоялось на полях Мюнхенской конференции по безопасности, на которой генсек НАТО Йенс Столтенберг встретился с президентом Украины Петром Порошенко. Глава альянса дал понять, что «Украина — партнер с которым мы продолжаем работать».

По итогам встречи пресс-служба украинского президента сделала лишь общее заявление: «Порошенко подчеркнул, что Украина последовательно продолжает курс евроатлантической интеграции и реформы сектора безопасности и обороны в соответствии со стандартами альянса».

Представители альянса на саммите рассказали об успехах Украины в деле проведения реформ. Президент страны Петр Порошенко поставил весьма амбициозные планы по выведению страны на уровень стандартов НАТО уже к 2020 году. В НАТО не стали оценивать реалистичность этих намерений, отметив лишь, что сейчас наблюдается «определенный прогресс».

«Это долгосрочный процесс, трудно предсказывать темпы проведения реформ, особенно с учетом нынешней войны на востоке Украины», — констатировал официальный представитель альянса.

В то же время в НАТО особо отметили достижения Украины по части реформирования в сфере обороны и безопасности, уточнив, что ждут таких же продвижений и на других фронтах.

Генсек организации в очередной раз указал, что перспективы столь желанного для Киева членства в НАТО будут напрямую зависеть от прогресса руководства страны на пути проведения реформ. «Я позитивно оцениваю, что Украина четко заявила, что сейчас сосредоточена на реформах. Затем, конечно, вопрос о членстве будет оцениваться на основе прогресса, который Украина делает в процессе реформ», — подчеркнул Столтенберг, выступая перед журналистами.

В НАТО рассказали и о собственном вкладе в стабилизацию ситуации на Украине. «Мы проводим встречи с Украиной (первая прошла в Уэльсе), на которых обсуждаем ситуацию на востоке и проведение реформ. Плюс практическая поддержка — мы помогаем Украине с 2014 года. НАТО активизирует свое присутствие в Киеве — есть специалисты-предметники, советники, которые работают с институтами и украинскими должностными лицами», — пояснил источник «Газеты.Ru» в НАТО.

Россия осталась без представителя

На февральском саммите министров обороны НАТО отсутствовал и российский представитель — еще в январе постпред РФ в альянсе Александр Грушко покинул этот пост и вернулся в Москву, где вступил в должность замминистра иностранных дел. На место Грушко до сих пор никого не назначили.

Столтенберг заверил, что это нормальная ситуация.

«Это нормально, когда страны меняют своих представителей, и ранее мы уже видели, что, прежде чем прибудет новый представитель, может пройти некоторое время», — объяснил генсек НАТО.

Он не стал утверждать, что поднимет вопрос о постпреде РФ в НАТО во время встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым. С российским министром Столтенберг встретится в ходе той же мюнхенской конференции 16-18 февраля.

«Мы обсудим много разных вопросов, но, прежде всего, поговорим о Совете Россия-НАТО, который должен стать главной платформой для диалога. Диалог чрезвычайно важен, особенно когда отношения непростые, — подчеркнул генсек. — Мы готовы провести заседания: Грушко отбыл из Брюсселя, но когда Россия будет готова, мы проведем».

У альянса двоякая позиция касательно отношений с Россией — по словам представителей организации, политика НАТО в отношении Москвы подразумевает, с одной стороны сдерживание «российской агрессии», а с другой — поддержание диалога и нормализацию отношений.

При этом усилия блока по «сдерживанию агрессии» более заметны — взять хотя бы тот факт, что после 2014 года в странах Балтии и Польше были развернуты межнациональные боевые группы НАТО. В Восточной Европе также заметно участились военные учения альянса. Представители альянса неоднократно подчеркивали, что все это служит «исключительно оборонительным» целям.

Наращивание военного присутствия НАТО вблизи западных границ РФ вызывает закономерное недовольство российской стороны — летом 2017 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что помимо «политического, информационного и экономического давления» страны военно-политического блока начали использовать военную силу ради достижения геополитических целей.

Напомним, отношения России и НАТО резко ухудшились после референдума в Крыму весной 2014 года, после которого полуостров вошел в состав России, — тогда страны блока заявили о прекращении гражданского и военного сотрудничества с Москвой. Из-за этого работа Совета Россия—НАТО (СРН) оказалась заморожена на два года, однако в 2016 году заседания СРН возобновились.

Между тем в НАТО заявляют, что позиция альянса по поводу «незаконной аннексии» Крымского полуострова не изменится, и избегают конкретики, говоря о перспективах нормализации отношений с РФ.

«Я не знаю, каковы шансы, но я не особо оптимистична в этом вопросе», — сказала журналистам официальный представитель НАТО, добавив при этом, что ее «совсем не беспокоит какая-то возможность военного конфликта с Россией».

И все же НАТО продолжает предпринимать «предупредительные меры» — на брюссельском саммите министры оборон, в частности, договорились о создании нового командования по логистике в Европе. Как отметил Йенс Столтенберг, это необходимо, чтобы быть уверенными, что «в случае угрозы все 29 стран-союзников по НАТО способны действовать как одна — быстро и эффективно».

ПАО «Транснефть» ввело в эксплуатацию головную перекачивающую станцию (ГПС) «Шилово-3» со сливной железнодорожной эстакадой в Шиловском районе Рязанской области. Общий объем инвестиций в масштабное строительство превысил 8 млрд руб.

С вводом станции будет обеспечен прием авиационного топлива по железной дороге, слив и перевалка в трубопроводную систему для дальнейшей его перекачки в направлении Московского авиационного узла (МАУ). Общий объем инвестиций в масштабное строительство превысил 8 млрд руб.

В настоящее время общий объем потребления керосина столичными аэропортами Шереметьево, Внуково и Домодедово составляет 3,9 млн тонн в год. По Московскому кольцевому нефтепродуктопроводу (МКНПП) обеспечивается транспортировка в аэропорты около 1,5 млн тонн, по железной дороге - 2,4 млн тонн.

Ввод нового объекта позволит разгрузить мощности Московской железной дороги, исключить перевозку опасных грузов по густонаселенным районам столицы и области, а также увеличить поставки авиационного топлива на данном направлении.

Проектная мощность новой сливной эстакады на ст. Шелухово, рассчитанной на прием 36 вагонов-цистерн, поступающих по железной дороге, составляет 2,5 млн тонн в год и может быть увеличена до 4 млн. В текущем году предполагается прокачать с ГПС «Шилово-3» около 1,2 млн тонн авиакеросина, с 2019 года прокачка может быть увеличена до 2 млн тонн и более, в зависимости от заявок компаний и потребностей МАУ.

Масштабные работы выполнены в рамках реализации инвестиционной программы «Реконструкция системы магистральных трубопроводов для увеличения объемов транспортировки нефтепродуктов в Московский регион».

После слива топлива из цистерн на ст. Шелухово оно поступает в резервуарный парк, далее - перекачивается по новому нефтепродуктопроводу длиной 77 км в сторону НПС «Рязань». На станции происходит смешение топлива с партиями, идущими от Рязанского НПЗ (1,1 млн тонн в год), после чего поток поступает на ЛПДС «Володарская» и далее – по Московскому кольцевому нефтепродуктопроводу в аэропорты. Контроль качества авиакеросина обеспечивает построенная химико-аналитическая лаборатория.

В качестве ресурсов для налива на новой ГПС «Шилово-3» может использоваться топливо ПАО «ЛУКОЙЛ» (Волгоградский НПЗ), ПАО «Газпром нефть» и ПАО «НК «Роснефть» (Ново-Ярославский НПЗ), ПАО «АНК «Башнефть» (Уфимский НПЗ), ОАО «Сургутнефтегаз» (Киришский НПЗ) и другие.

Работы по строительству ГПС «Шилово-3» начались в феврале 2016 года. Общая территория новой ГПС составляет 42 гектара, с учетом прилегающих объектов и подъездных автомобильных и железнодорожных путей - порядка 110 гектаров. От большинства аналогичных объектов новую станцию отличает сложная технологическая схема и инфраструктура, включающая резервуарный парк из четырех резервуаров для авиакеросина, 2 насосные станции, двустороннюю железнодорожную эстакаду, около 4 км технологических трубопроводов, свыше 32 км инженерных сетей c 550 колодцами, более 700 км кабельных линий.

В Ялте могут полностью исчезнуть секвойи

Северо-американские деревья плохо приживаются на побережье Крыма.

То, что с посадками сосен на Тепе-Оба не все благополучно, стало заметно года 3-4 назад. Первыми признаками была желтеющая хвоя на ветвях деревьев, затем хвоя стала опадать.

Такое мнение высказал начальник отдела экологического муниципального контроля администрации Ялты Александр Грамотенко. По его мнению, секводендроны, которые высажены в городской черте Ялты, не могут вырастать до таких размеров, как в своем естественном ареале обитания.

«В последние десять лет наступил период усыхания секвой по всему ЮБК. Скорее всего, это происходит потому, что родина секвой — Америка. И это дерево является интродуцентом — оно в Крым завезено и посажено искусственно. Но вторую родину секвойя здесь не обрела — она не образовывает семена, которые потом распространялись бы и произрастали. Поэтому, она дорастает до 140-150 лет, а потом отмирает. Вот сейчас мы наблюдаем такой период», — рассказал Александр Грамотенко.

Почему секвойя не прижилась на Южном берегу Крыма, объяснил научный сотрудник лаборатории дендрологии и парковедения Никитского ботанического сада Владимир Герасимчук. «Секвойядендроны были впервые посажены в Никитском ботаническом саду в 1885 году. Это самые старые секвойи в Крыму и в России. Их родина — Калифорния, США. В нижнем поясе Южнобережья секвойи недолговечны из-за высокого содержания в почве скелета — камней. Когда почвы сильно каменистые, что очень часто в нашем регионе, то секвойи живут не более 50 лет. Из-за плохого дренажа почвы, корни или пересыхают, или наоборот, избыточно насыщаются влагой и подгнивают. Именно поэтому у нас в парке Монтедор выпала секвойная роща. Лучшие для них условия — в горах, к примеру, в районе Ангарского перевала, на высоте 500-600 метров от уровня моря», — пояснил Владимир Герасимчук.Он отметил, что в условиях города, когда корни деревьев зажаты асфальтом, они чувствуют себя еще хуже и очень недолговечны. К тому же, секвойи нельзя высаживать ближе 100 метров от моря, так как соленость воды негативно влияет на корневую систему.

Овечкин и Гергиев: как Кремль приручает Белый дом

Как Россия может использовать американскую систему лоббизма

Александр Братерский

На недавней встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей президент России Владимир Путин ободрил российских бизнесменов, заявив, что США скоро «надоест» санкционный режим против России. Пока режим санкций еще не надоел Белому дому, эксперты советуют бизнесу активнее использовать американскую систему лоббизма. «Газета.Ru» вспомнила, насколько эффективно российская «мягкая сила» до сих пор применялась в США.

Обращаясь к бизнесменам на заседании РСПП, президент Владимир Путин отметил, что Белому Дому «скоро надоест» режим санкций и «мы выйдем на какой-то путь нормальных отношений». В зале во время выступления лидера нации находились бизнесмены, чьи имена уже фигурируют в так называемом «кремлевском списке». Возможно, проблемы списка они обсуждали с президентом за закрытыми дверьми и даже получили от главы государства какие-то советы.

В то же время единственный совет, который могут дать российским бизнесменам эксперты-дипломаты, — так это играть с Америкой на ее поле.

Как отмечают авторы доклада «Международные угрозы-2018» агентства «Внешняя политика», российские деловые круги должны активнее использовать американскую систему лоббизма для отстаивания своих интересов. «Известно, что самая лучшая война — разбить замыслы противника. Хотя Россия не может изменить основы американской стратегии, она может дезорганизовать ее реализацию», — отмечается в докладе, недавно представленном в международном клубе «Валдай».

По мнению авторов доклада, «российским элитам нужно, наконец, разобраться, как работает американская политическая система, и начать делать то, в чем Москву давно обвиняют — создать легальное лобби как систему непрямого влияния на американскую политику». При этом авторы доклада предупреждают, что, хотя путь формирования российского лобби в США «долгий, кропотливый и неявный», процесс необходим «в дополнение к остальным компонентам сдерживания США».

Китайский лоббист лучше российского

Лобби-система влияния бизнес-групп на политические процессы — один из старейших механизмов политики США. Это многомиллиардная индустрия, где работают как формальные, регламентированные законом, так и неформальные связи.

Хотя многие в шутку называют лоббизм «узаконенным взяточничеством», речь, естественно, идет не о взятках, а о влиянии на решения, принимаемые Конгрессом. Оно осуществляется с помощью квалифицированных лоббистов: в основном профессиональных юристов, которых для этой деятельности нанимают различные кампании, в том числе и иностранные.

При этом эти акторы должны быть официально зарегистрированы при Конгрессе, чтобы их деятельность была максимально прозрачной.

Не стесняются заниматься лоббизмом и вышедшие в отставку крупные американские чиновники. Так на этой почве многие годы активно действовал бывший советник кандидата в президенты США Пол Манафорт.

Лоббистской деятельностью в пользу турецких кампаний занимался и отставной глава военной разведки США Майкл Флинн, успевший поработать — правда, недолгое время — советником президента Дональда Трампа.

Хотя крупнейшими лоббистами в американском Конгрессе являются национальные корпорации, европейские гиганты тоже прилично тратятся.

В 2013 году германская компания Deutche Telecom потратила на лоббистскую деятельность в США почти $12 миллионов. Стратегические партнеры России из КНР тоже не отстают. Они не всегда тратят на лоббизм весомые средства — по крайней мере, в официальной отчетности это не отражается. Обычно это суммы от $300 000 до $500 000, идущие в основном на организацию различного рода обедов и приемов для американского политического истеблишмента.

В последний год китайцы заметно урезают расходы на лоббистскую деятельность. Так, например, в 2017 году телекоммуникационная компания Huawei Technology потратила всего лишь $50 000. Для сравнения: в 2012 году на лоббизм в Вашингтоне та же компания, согласно данным портала Open Secrets, потратила $1 200 миллионов.

По мнению декана факультета мировой политики МГУ Андрея Кокошина, усилия лоббистов, нанятых КНР, сыграли свою роль в смягчении антикитайских позиций президента США Дональда Трампа. «У Трампа антикитайский настрой был сильнее, однако лоббисты, нанятые китайскими компаниями, сумели продемонстрировать важность китайских бизнес-интересов. У нас не те масштабы экономического воздействия в США, чтобы мы могли бы воспользоваться такими же возможностями», — сказал «Газете.Ru» эксперт.

Лоббизм: от Сталина до Путина

Что же касается лоббистских усилий российских компаний, то они ведут свою деятельность от случая к случаю. Всего в списке «иностранных агентов», зарегистрированных при Минюсте США, можно обнаружить 279 российских компаний — правда, за почти 70 лет.

Первой в списке от июня 1950 года стоит компания «Амторг», созданная в СССР специально для торговли с США. Сталинский послевоенный лоббизм был нужен Кремлю прежде всего для того, чтобы добиться не экономического, но политического влияния на бывшего военного союзника.

К услугам американских лоббистов в разное время прибегали такие крупные российские кампании, как банк ВТБ, телекоммуникационная группа ВымпелКом, Газпромэкспорт, а также различные российские федеральные ведомства, в том числе МИД России.

Глава Центра глобальных интересов в Вашингтоне Николай Злобин считает, что проблемы российского лоббизма в США связаны с недостаточным пониманием работы американской политической системы. «В России нет понимания механизмов и эффективности лоббизма в США. Нет привычки к долгосрочности такой работы. Все хотят нанять лоббиста для конкретного проекта и быстрого эффекта. Иначе считается, что это потеря денег», — констатирует эксперт.

Кроме этого, специалист отмечает, что «цена репутации в России гораздо ниже, чем на Западе, и нет понимания, что репутация зарабатывается долго и нужен профессиональный подход».

Отсутствие долгосрочного лоббизма в США со стороны России объясняется и политическими причинами. «Сегодняшний российский президент в США популярен примерно так же, как Никсон перед отставкой. Поэтому продать что-то из России [в США] сегодня — это [все равно что] плевать против ветра», — пояснил «Газете.Ru» один из американских юристов, долгое время работавший с российскими клиентами.

Еще один фактор того, что сегодня лоббизм россиянам не так интересен — отсутствие между Россией и США серьезных экономических связей. Хотя товарооборот с Россией у США в прошлом году даже вырос почти на 30%, он составляет всего лишь $7 миллиардов.

Как отмечает глава расположенной в Нью-Йорке консалтинговой компании RusInfoService LLC Дмитрий Климентов, с ухудшением двусторонних отношений лоббистская работа в США российских бизнес-структур сошла на нет: «В условиях тотально негативного медийного фона, отражающего доминирующее отношение к России со стороны властей, тратиться на услуги пиарщиков считается дурным тоном и абсолютно бесперспективным делом».

При этом эксперт отмечает, что работа ведущих американских и европейских компаний в этой сфере оценивается в Москве «как не вполне адекватная»: «Сказались как различия в понимании сути работы, так и разница в восприятии россиянами и американцами тех или иных явлений и событий в России и способах реакции на них. Проще говоря, американцы не понимают, что происходит в России, сами находясь во многом в плену неосведомленности и стереотипов, а наши не понимают, каким образом донести до целевой аудитории тот или иной месседж в привычной и понятной для западной аудитории форме».

Авторы доклада «Международные угрозы-2018» считают, что причина, по которой Россия уклоняется от создания своего лобби в США, заключается в том, что Москва «не желает сама оказаться объектом подобных усилий».

Добавим, что в самой России при том, что лоббизм в ней де-факто существует, соответствующий закон, регулирующий подобную деятельность, до сих пор не принят.

Мягкая сила и теневые послы

В свое время Россия пыталась улучшить свой имидж в США и с помощью «мягкой силы» — продвижения определенных культурных и имидживых инициатив. В 2006 году Кремль для этих целей заключил контракт с американским пиар-агентством Ketchum. Но несмотря на определенные успехи — например, информационное сопровождение Олимпиады в Сочи в 2014 году и участие в организации неудавшегося саммита «Большой Восьмерки» годом позднее — сотрудничество с компанией в 2015 году было прекращено. Причиной стало общее ухудшение отношений с США.

При этом американские эксперты отмечают, что России для того, чтобы достичь успеха в США, необходимо сосредоточиться именно на «мягкой силе» продвижения различных культурных проектов. «Россия плохо продает свою культуру. У Британии есть British Council, у Китая есть Институт Конфуция, у России ничего подобного нет. Поэтому, несмотря на великую русскую культуру, многие ограничиваются простой мыслью о том, что в России живут одни злодеи и мафиози», — говорит «Газете.Ru» американский поэт, переводчик стихов Пушкина Джулиан Генри Лоуэнфельд.

Продвижение русской литературы — как старой, так и современной — могло бы стать хорошей возможностью завоевать сердца американцев, соглашается бизнесмен и публицист Грег Вайнер.

Он считает, что для этой цели возможно было бы создать русские культурные центры и библиотеки в американских городах.

Стоит отметить, что подобным активно занимались сами США, открывая в городах России «американские уголки», где можно было почитать книги на английском, послушать лекцию американского писателя или музыканта. Правда, в 2013-2014 годах все 30 американских уголков были закрыты российскими властями, став жертвой охлаждения отношений между двумя державами.

Не имея возможности играть в долгую, российские власти полагаются на главное оружие «мягкой силы» — телеканал Russia Today, а также на отдельных представителей российского культурного истеблишмента с мировым именем. Эти люди часто выполняют роль неформальных послов, встречаясь с сильными мира сего для того, чтобы объяснить им позицию Москвы.

Председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий в разговоре с «Газетой.Ru» высказал мнение, что во время осложнения политической обстановки «известные люди, которых называют cream de la cream», становятся настоящими лоббистами своих стран.

Так, известный дирижер Валерий Гергиев, уроженец Северной Осетии, после событий войны в Грузии в августе 2008 года встречался c министрами обороны Великобритании и Германии, объясняя им российскую точку зрения. «…я как осетин делал то, что любой осетин мог бы тогда сделать», — говорил Гергиев в интервью программе «Познер» в апреле 2013 года.

Другим лидером общественного мнения, чье слово стоит усилий десятка пиар-агентств, является знаменитый хоккеист Александр Овечкин, игрок «Вашингтон Кэпиталз». Звездный спортсмен, сторонник президента Путина, недавно стал инициатором создания движения Putin Team в поддержку президента России. Учитывая популярность хоккеиста в США и Канаде, о движении во вполне нейтральном ключе сообщили ведущие газеты США и Канады.

В продвижении российской «мягкой силы» в США активно участвует и научный мир. Недавно ведущий российский академический институт, ИМЭМО имени Примакова, упрочил свои позиции во влиятельном рейтинге «мозговых центров» «2017 Global Go To Think Tank Index Report» Пенсильванского университета.

Согласно опросу, ИМЭМО продвинулся на четыре пункта и занимает 27 место среди ведущих мировых экспертных институтов. Всего в рейтинг входит более 7800 исследовательских центров мира. Институт активно сотрудничает с ведущим политологическим центром США Atlantic Council и готовит прогнозы, которые читают как в Кремле, так и в Белом Доме.

Правда, российских законодателей эти успехи не очень радуют — в материалах комиссии по противодействию иностранному вмешательству Совета Федераций крупнейшие американские «мозговые центры», входящие в рейтинг, названы организациями, продвигающими политическую повестку за рубежом.

США. Китай. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 17 февраля 2018 > № 2500660 Александр Братерский

«Фортум» установит на Челябинской ГРЭС оборудование для контроля состава уходящих газов

«Фортум» стал пилотным участником федерального проекта по внедрению автоматического контроля уровня промышленных выбросов в атмосферу.

«Фортум» стал пилотным участником федерального проекта по внедрению автоматического контроля уровня промышленных выбросов в атмосферу. Подписание соглашения о взаимодействии между «Фортум», Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Министерством связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Российской Федерации состоялось на инвестиционном форуме в Сочи.

На Челябинской ГРЭС (Челябинской ТЭЦ-4) будет установлено дополнительное оборудование, которое позволит передавать в режиме онлайн данные о составе уходящих газов в Росприроднадзор, который затем их опубликует на общедоступном сайте. Контроль будет осуществляться по трем параметрам - диоксиды азота, оксиды азота и оксиды углерода.

Ранее аналогичная система была внедрена «Фортум» на Челябинской ТЭЦ-2. Соответствующие данные публикуются на сайте компании с 2015 года. Посетители ресурса могут наблюдать почасовое обновление данных в течение суток, видеть средние показатели выбросов за месяц. Информация архивируется и остается доступной.

«Несправедливо, когда все налоги стекаются в две столицы»

Интервью с главой Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным

Наталия Еремина

От нового правительства бизнес ждет принятия решения о снижении фискальной нагрузки. Как рассказал в интервью «Газете.Ru» глава ТПП Сергей Катырин, на встрече с главой правительства во время инвестиционного форума в Сочи обсуждались вопросы налогообложения покупок в зарубежных интернет-магазинах, а также изменения валютного контроля.

— Сергей Николаевич, весной будут приняты новые налоговые новации. Однако, как выразился на одной из панелей на инвестиционном форуме в Сочи глава РСПП Александр Шохин, эта тема буквально «табуирована». Вас не смущает, что новации будут уже весной, а чиновники их открыто не обсуждают?

— Мне кажется, дискуссия пока что не в публичной плоскости по одной простой причине: скорее всего, все новации будут прорабатываться после выборов президента. И я полагаю, что это будет правильно, потому что будет формироваться новое правительство. И было бы справедливо, чтобы прорабатывало, конечно, эти новации новое правительство.

Считаю, что в любом случае без дискуссии с бизнесом это не обойдется, наверняка, все это будет вынесено в публичную плоскость. На предварительном этапе такая дискуссия была. Нашу точку зрения спрашивали, интересовались, чего мы хотим — увеличения или уменьшения НДС и налога на прибыль. Есть много разных вариаций. Каждое объединение предпринимателей высказало уже свою точку зрения. Сейчас дискуссия прекратилась.

— На чем настаивает ТПП?

— Самое главное не повышать фискальную нагрузку на бизнес. И в данном случае мы говорим не только о налогах. Мы говорим о неналоговых платежах, которые выросли неимоверно — и по количеству этих платежей, и по сумме этих платежей. По нашим оценкам, в прошлом году где-то порядка одного триллиона рублей бизнес заплатил по неналоговым платежам. И, если мы не наведем порядок в этом, то, конечно, это будет беда для бизнеса.

Также должен быть принят закон о неналоговых платежах. Именно закон, а не новая глава в Налоговом кодексе. Потому что, если это глава, то, значит, тогда все, что прописано, все репрессивные меры, которые есть в Налоговом кодексе, они перейдут и на неналоговые платежи. То есть это уголовные дела, арест счетов, пени, штрафы и так далее. И мы считаем, что это будет несправедливо, потому что неналоговые платежи — это все-таки не налоги. Не все платежи идут в государственную казну.

Закон уже практически полностью готов. Сейчас только одна развилка — это спор о том, будет это закон или глава в Налоговом кодексе.

В правительстве тоже мнения разные. Есть те, кто поддерживает, что это будет закон, а есть и те, кто считает, что надо прописать в Налоговом кодексе. Это дискуссия была и вчера в ходе встречи с председателем правительства Дмитрием Медведевым. Мне показалось, что председатель правительства понимает тему неналоговых платежей. Он однозначно согласен с тем, что ее надо отрегулировать, но как это сделать, еще не решили. По крайней мере, Дмитрий Медведев какую-то одну точку зрения вчера не занимал.

— А чем еще удалось поговорить бизнесу в ходе встречи с главой правительства в Сочи?

— Были предложения обнулить НДС для авиационных перевозок для того, чтобы стимулировать туристическую отрасль. Сошлись на том, что если и делать какие-то поблажки с точки зрения НДС для авиаперевозок, то все-таки дифференцированно, не по всем перевозкам по стране. Может быть, по разным направлениям.

Поднимался также вопрос «анахронизма» валютно-экспортного контроля, который надо менять. И с этим тоже согласно правительство. Минфин поддержал, что, действительно, сейчас используются устаревшие меры, которые мешают жить и работать.

Также мы говорили по поводу интернет-торговли.

Наши площадки интернет-торговли находятся в невыгодном положении в своей собственной стране по отношению к зарубежным, которые не платят ни НДС, ни сертификацией не занимаются, ни контрольно-кассовую технику не должны содержать, и много чего, что наш бизнес должен, а они нет.

Поэтому процентов на 30 у нас получается все дороже, и все утекает на зарубежные площадки. К 2020 году оборот интернет-торговли будет 3,2 триллиона рублей, а доля зарубежных площадок достигнет около 50%. То есть у нас триллион с лишним ничего не будет в казну приносить. Проблема еще и в том, что при прочих равных, если есть товар наш и товар зарубежный, то с нашей электронной площадки купят зарубежных товар, потому что он дешевле.

— Дискуссия эта давно тянется, до чего-то конкретного договорились?

— Мы договорились, что мы поработаем над темой взимания НДС. Уже сейчас, по словам главы правительства, в работу запустили тему согласования снижения стоимости этих покупок с нашими партнерами по единому евразийскому пространству. Сейчас не облагается налогом покупка на одну тысячу долларов весом до 31-го килограмма. При этом сегодня в интернет-продажах около 99% всех покупок совершается до одной тысячи рублей. Если изменить норму, то очевидно, что этот сегмент будет сокращаться.

— Сейчас обсуждаются различные инициативы по возврату капитала в Россию. Это второй этап налоговой амнистии и спецбонды Минфина и список опальных бизнесменов-возвращенцев. Как вы к ним относитесь? Много ли капитала бизнесмены вернут в Россию?

— Многие средства бизнесмены уже вернули в страну, это можно видеть по возросшим вкладам и счетам в российских банках. Однако тема эта немного закрытая, и я не могу судить о ее масштабах. Те бизнесмены, которые в списке бизнес-омбудсмена, видимо, решили позаботиться о своем капитале. Вряд ли будет возвращен большой объем средств и вряд ли это кардинально повлияет на экономику.

— Скажите, а система автоматического обмена данными между различными государствами, в которой будет участвовать с этого года и Россия, она поможет амнистии? Сейчас нам готовы предоставлять информацию только 73 юрисдикции, как вы считаете, будет ли расти их число? Например, за счет офшоров?

— Безусловно, эта новая амнистия сработает. Договариваться в рамках системы автоматического обмена данными мы будем с новыми юрисдикциями, и их число увеличиться, уверен. Не думаю, что в интересах каких-то юрисдикций прослыть такой «черной дырой», которая прячет информацию от всех. Ну, и вряд ли кто-то будет персонально России не давать информацию, а другим партнерам предоставлять ее.

Но надо понимать, что некоторым юрисдикциям, чтобы открыться, может быть, нужно время.

Скорее всего, им хотелось бы разойтись с клиентами так, чтобы сохранить нормальные партнерские отношения. Для этого, видимо, нужно время, чтобы и клиент, что называется, созрел и решил, как он будет действовать дальше, вот в этих условиях, когда информацию откроют.

— На форуме также обсуждался вопрос, как решать проблему с консолидированными группами налогоплательщиков (механизм КГН дает возможность компаниям объединять прибыли и убытки и платить налог с общего финансового результата, после чего он распределяется между регионами, в которых базируются компании). Счетная палата недавно опубликовала результаты анализа эффективности механизма КГН. Оказалось, что если в 2016 году КГН заплатили в консолидированный бюджет 298 млрд руб. налога на прибыль, что в два раза меньше, чем эти же компании перечислили в 2011 году. Что с ними делать, на ваш взгляд?

— Я полагаю, что, несомненно, надо будет думать над тем, как его правильно выстраивать. Вы понимаете, мне кажется, не очень справедливо, когда все налоги стекаются в две столицы. Региональные власти лечат, учат, перевозят и все остальное делают с населением, которое работает на этих предприятиях, а налоги концентрируются где-то в другом месте. Мне кажется, это не совсем правильный подход. И все-таки более справедливо было бы, чтобы часть этих налогов оставалась у тех, кто работает с этим населением, и где находится само предприятие.

— Другая обсуждаемая в Сочи инициатива — дать возможность регионам взимать туристический сбор. Как вы к этому относитесь?

— Если это будут «меченые деньги» то, в принципе, можно пойти на этот шаг. А если это будут обезличенные деньги, то я думаю, что это может больше негатива принести, чем позитива. «Меченые» — я имею в виду, что в отношении их будет уверенность, что они будут потрачены на туристский, так сказать, санитарно-санаторный кластер. Тогда, может быть, есть смысл эти деньги собирать. Чтобы каждый понимал, что сегодня рубль, пять, десять заплатил, а на следующий год приедем — тот же санаторий лучше станет и, может, новые услуги появятся. А если это вообще просто в доход субъекта, то какой смысл?

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 17 февраля 2018 > № 2500657 Сергей Катырин

Кризис в квадрате: Россия остановила стройку

Ввод нового жилья в России упал на 2,1%

Евгения Петрова

Строительная отрасль пожинает плоды кризиса: если в целом по России ввод жилья упал на 2%, то в ряде регионов спад составил более 25%. Население беднеет четыре года подряд: людям сложно накопить даже на первоначальный взнос по ипотеке, не говорят уже о разовой покупке.

Ввод нового жилья в России упал на 2,1% в 2017 году. По данным Росстата, за 2017 год было введено в эксплуатацию 78,6 млн квадратных метров жилой недвижимости против 80,2 млн «квадратов» годом ранее.

Что все же чуть лучше, чем прогнозировалось по вводу многоквартирных домов. Напомним, еще летом министр строительства и ЖКХ Михаил Мень говорил только о 75 млн квадратных метров.

В Минстрое России вспоминают, что ввод жилья в 2017 году был крайне неровным по регионам. В первую очередь, это связано с тем, что вводилось жилье, строительство которого начиналось в 2014-2015 годах в период серьезной экономической турбулентности.

«Именно в этот период многие застройщики прекращали свои проекты и не начинали новых. Для многих российских регионов этот фактор сыграл значительную роль в цифрах ввода жилья в прошлом году», — объяснили в Минстрое, заверив, что сейчас на региональных рынках в целом ситуация стабилизировалась.

Надо сказать, что Москва отыграла прошлогодние объемы и немного подросла. В столице было введено 3,4 млн квадратных метров (+1%). В Подмосковье — 8,7 млн жилья, но речь идет о уже потерях в 1,3%.

Куда бодрее ситуация в Республике Крым. Здесь застройщики сдали почти в три раза больше жилой недвижимости, чем в 2016 году.

«Тенденция связана с тем, что Крым окончательно пришел к российским правовым нормам по вводу жилья в эксплуатацию. На протяжении последних трех лет земельный рынок формировался. Жилые объекты, договора по которым заключались в переходный период, наконец-то полноценно переведены в российское правовое поле и начали вводиться в эксплуатацию», - объясняет Евгений Кабанов, генеральный директор компании ООО «ИнтерСтрой».

Однако в случае с Крымом речь идет скорее об аномалии. Большая часть регионов закончили год в «красной зоне» или продемонстрировавли совсем небольшой прирост.

Эксперты объясняют сокращение ввода жилья падением спроса — у людей нет денег на покупку. «За последние четыре года реально располагаемые доходы упали на 12%. Людям не с чего ни заплатить за ипотеку, ни накопить на первоначальный взнос. Цена квадратного метра несопоставимо велика, поэтому, конечно же, покупают меньше, а значит, меньше строят», — высказала мнение Елена Иванкина, профессор РАНХиГС.

По ее словам, предложение превышает спрос, и, возможно, компании строят не то, что надо. «Надо переходить только на стандартное жилье, которое раньше называлось классом «эконом», и так, чтобы цены были уравновешены с зарплатами в этих регионах. Нужно точно знать, для кого строить, рассчитывать возможности людей к покупке», — отметила Иванкина.

По итогам 2017 года самое большое падение ввода жилой недвижимости наблюдалось в Омской области — 40,9%. Потери в объемах порядка 30% и больше потерпели Новгородская область, Еврейская автономная область, Республика Карелия, а также Вологодская область.

Причины снижения ввода жилья в пресс-службе губернатора Омской области объяснили тем, что в 2017 году региональная экономика переживала не лучшие времена и покупательская способность населения в прошлом году была не столь высока, чтобы покупать квартиры. Средняя заработная плата в регионе чуть выше 27 тысяч рублей. Кроме того, свою роль играет и объем нереализованного предложения.

«Сейчас на рынке находится порядка 3,5 тысяч нераспроданных квартир, и соответственно, ввод нового жилья тормозится и этим фактором. Многие дома, которые сегодня находятся в высокой степени готовности и могли бы быть сданы, не спешат сдавать именно по этой причине. Строительные компании понимают, что продать будет не так легко, ведь и цены находятся на минимуме», — рассказали в пресс-службе.

Цены в области действительно падают. Согласно статистике Росстата, на четвертый квартал 2017 года квадратный метр стоил 40,6 тысячи рублей, а годом ранее — 41,9 тысячи рублей. За год «квадрат» подешевел на 3,1%.

Примерно на столько же снизились цены и в Новгородской области, что тем не менее не остановило падения ввода жилья на 36%. Квадратный метр в новостройке по Новгородской области год к году подешевел примерно на 3%. Цена за «квадрат» на конец года составила 39,3 тысячи рублей.

«Все связано с платежеспособностью покупателей, у людей нет денег», — рассказала специалист по недвижимости местного агентства «Гранд» Оксана Борисова. По ее словам, сегодня застройщики вынуждены идти на дисконты, чтобы привлечь покупателей. Если в 2016 году однокомнатную квартиру без отделки в регионе можно было купить за 1,9 млн рублей, то сегодня цены упали до 1,3 млн рублей. «Хотя недавно продали за 1,1 млн рублей», — привозит цифры риелтор.

В большинстве случаев люди покупают новые квартиры в ипотеку. В 2017 году ее объем выдачи составил 2 трлн рублей против 1,4 трлн рублей годом ранее. АИЖК ожидает рост выдачи ипотеки до 2,5 трлн рублей в 2018 году.

Регионы ждут, что ипотека и запущенная программа льготной ставки будут стимулировать ввод объема нового жилья в 2018 году. «В Омской области надеются, что поддержать строительную отрасль поможет государственная программа субсидирования ипотеки под 6%. Причем воспользоваться возможностью может любой желающий. Только на сегодняшний день получено уже более 100 заявок», — сказали в пресс-службе региона. На это выделено 200 млн рублей по программе АИЖК.

Кроме того, регионом заложено еще порядка 160 млн рублей на льготный кредит на первоначальный взнос. «Двухкомнатную квартиру в Омске можно купить по цене в районе 1,5 млн рублей с платежом 10 тысяч в месяц. Но молодой семье достаточно сложно найти 300-400 тысяч рублей на первый взнос по ипотеке. Теперь в регионе действует своя программа, которая предусматривает кредит на первоначальный взнос на пять лет под 3%», — объяснили в пресс-службе губернатора.

Новгородцы тоже рассчитывают выправить ситуацию. В предыдущие годы в регионе были очень серьезные заделы, которые были реализованы в 2016 году, а в прошлый год стал периодом, когда «снова уходили в заделы». Сроки ввода таких домов-заделов запланированы с 2018 по 2021 годы, объясняла «Газете.Ru» заместитель строительства Новгородской области Ирина Желтова.

«Мы это все понимали (снижение объемов ввода — «Газета.Ru»). Губернатор установил годовой план в объеме 302 тысяч квадратных метров, но мы ввели чуть меньше», — сказала Желтова, добавив, что те дома, которые не удалось ввести в конце года, запланированы на первый квартал 2018 года. По ее словам, площадки под застройку в регионе есть. Сегодня в незавершенном строительстве находится порядка 102 домов в разной степень готовности.

Ниже представлен топ-10 регионов, где сильнее всего упал ввод жилья в 2017 году:

1. Омская область

Омская область показала минус 40,9%. Здесь в прошлом году было сдано 456,7 тысяч квадратных метров жилья. Средняя цена квадратного метра составляет 40,6 тысяч рублей на конец прошлого года.

2. Новгородская область

Новгородская область потеряла 36% к объемам 2016 года — 231,6 тысяч «квадратов». При этом цена за год снизилась на 3% до 39,3 тысяч рублей за квадратный метр.

3. Еврейская автономная область

В Еврейской автономной области застройщики сдали всего 50,4 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. Но при столь небольших объемах падение все равно ощутимо — 33,6% по сравнению с объемами 2016 года. Цена за «квадрат» здесь составляет 36,7 тысячи рублей.

4. Республика Карелия

В Карелии снижение составило 31,1% до 202,1 тысяч квадратных метров. Средняя стоимость жилого квадратного метра в регионе равна 49 тысячам рублей.

5. Вологодская область

В Вологодской области в 2017 году было сдано на 29,8% меньше жилья. Речь идет о жилых домах общей площадью 543,5 тысяч квадратных метров. При этом стоимость «квадрата» на конец года составила 37,9 тысячи рублей.

6. Псковская область

Псковская область потеряла 28,6% к 2016 году. За прошедший год застройщики сдали 194,5 тысячи «квадратов» жилья. Средняя цена квадратного метра в новостройке по региону составляет 39,6 тысячи рублей.

7. Хабаровский край

В числе субъектов РФ, где снижение показателей по вводу жилья превысил 25%, оказался и Хабаровский край — 26,3% минус. В 2017 году общий объем сданной жилой недвижимости в регионе составил 269,7 тысячи квадратных метров. Цены достигли уровня 60,3 тысячи рублей за «квадрат».

8. Республика Коми

В Коми падение ввода жилья составило 25,3%. Всего на территории республики в 2017 году было сдано в эксплуатацию домов на 179 тысяч квадратных метров. На конец 2017 года цена составила 47,4 тысячи рублей за «квадрат».

9. Калининградская область

В Калининградской области падение ввода жилья к 2016 году составило 25,3%. Всего было сдано 902,4 тысячи квадратных метров. Цена квадратного метра в регионе выше – 51,9 тысячи рублей.

10. Орловская область

Орловская область не дотянула до результатов 2016 года по вводу жилья 24,9%. Здесь сдано жилья общей площадью 270,4 квадратных метров жилья. При этом цена «квадрата» выросла с 33,3 тысячи рублей на начало 2017 года до 35,4 тысячи рублей на конец года.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с представителями российских и германских деловых кругов «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Мюнхен, 17 февраля 2018 года

Уважаемый г-н Бюхеле,

Уважаемый Зигмар,

Дорогие друзья,

Прежде всего, хотел бы поздравить Министра иностранных дел ФРГ З.Габриэля с важным событием, произошедшим во внешнеполитической деятельности Германии – возвращением немецкого журналиста. Вчера с удовлетворением наблюдали этот шаг, который явно будет способствовать улучшению отношений между Германией и Турцией. Мы это всячески приветствуем.

Спасибо за эту традицию. Уже не первый раз мы собираемся в этой комнате, за этим столом. На наш взгляд, немного рановато, но ничего, лучше пораньше начать работу.

Мы согласны с теми оценками, которые представил сейчас В.Бюхеле. Выступаем за то, чтобы наши отношения, при всей неоднозначности подхода к целому ряду политических проблем, все-таки опирались на реальные, коренные интересы Германии и России, чтобы никогда политика не довлела над экономикой, а, наоборот, расширение экономических связей создавало прочный фундамент, на котором проще решать различные расхождения по тем или иным международным ситуациям.

Я знаю, что недавно Российско-Германской внешнеторговой палатой был проведен опрос о том, насколько немецкие компании готовы к новым масштабным инвестициям в Россию. Интерес был обозначен примерно в полмиллиарда евро. Это немало, учитывая, что серьезный объем инвестиций уже вливается в Российскую Федерацию. Мы будем делать и далее все, чтобы бизнес, включая немецкий, чувствовал себя комфортно в России.

Мы понимаем, что основной помехой для наращивания делового сотрудничества является та самая санкционная спираль, «застрельщиком» которой (В.Бюхеле об этом прямо сказал) являются США. Европа вынуждена платить по счетам. Да, это так. Но то, что приходит осознание ненормальности такого положения, это тоже объективный факт. Мы понимаем, что здесь завязаны экономические интересы. Американцы не скрывают, что они хотят продвигать свои интересы, прежде всего под видом сдерживания Российской Федерации. Есть «Северный поток 2», в отношении которого есть четкая позиция Федерального Канцлера, целого ряда других стран, чьи компании видят исключительно коммерческий, полезный смысл этого проекта. Но для тех, кто пытается его «торпедировать», немаловажно напомнить, что протяжённость маршрута от Ямала до Германии на 2000 км короче, чем нынешняя труба, которая идет до Германии через Украину. Стоимость транзита тоже будет почти в два раза меньше, нежели нынешняя. Поэтому коммерческая, экономическая выгода абсолютно очевидна. Я уверен, что именно эти соображения будут лежать в основе окончательных решений соседних с Германией стран.

Мы регулярно встречаемся. Президент России В.В.Путин прошлой осенью встречался в Сочи с представителями германского бизнеса. Многие из вас были там. Совсем недавно он провел аналогичную встречу с французскими бизнесменами, которые работают в Москве. Я в октябре 2017 г. в очередной раз встречался с членами Ассоциации европейского бизнеса в России (мы делаем это на ежегодной основе). Я вижу нормальный, конкретный, прагматичный настрой практически всех, кто так или иначе связан с российской экономикой, осуществляет в нашей стране свои проекты.

У нас постепенно выправляется негативный тренд в торговле. По итогам прошлого года товарооборот между Россией и Германией вырос до 50 млрд. долл. - это увеличение более чем на 20 процентов. У нас неплохо работает вспомогательный межправительственный механизм, имею в виду Рабочую группу по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов. Она возобновила свою активную работу в сентябре прошлого года в Берлине. Отмечу также, что создана баварско-российская рабочая группа по содействию экономическому сотрудничеству. Вот-вот будет запущена практическая работа такой же структуры между Россией и землей Мекленбург-Передняя Померания.

Ясно, что экономическая проблематика регулярно обсуждается с участием руководства наших ведомств, в том числе и на российско-германском форуме общественности «Петербургский диалог», который в ноябре прошлого года прошел в Берлине с участием целого ряда министров с обеих сторон.

Упоминалась сфера высоких технологий. В сентябре 2017 г. в Гамбурге прошла церемония приема в эксплуатацию рентгеновского лазера на свободных электронах в рамках проекта XFEL, в котором Россия – ключевой партнер Германии. Министерство образования и науки готовит совместно с германскими партнерами дорожную карту по вопросам дальнейшего сотрудничества в научно-технической сфере. У нас в середине этого года истекает программа мероприятий Года региональных и муниципальных партнерств, который мы вместе с З.Габриэлем открыли в июне 2017 г. в Краснодаре. Есть предложение по линии наших научных коллег посвятить новый год высоким технологиям. Думаю, что это тоже будет весьма полезно и эффективно.

Насчет выборов. В.Бюхеле говорил о том, что выборы в Германии прошли, у нас они состоятся вот-вот. Только не слышал о том, чтобы ваши компании проводили внутри себя какие-нибудь выборы. Но, наверное, все еще впереди. В любом случае, вы все нацелены (это подтвердилось сегодня) на развитие сотрудничества, еще раз подчеркну, на основе реальных интересов. Не хотим, чтобы это сотрудничество омрачалось какими-то идеалогизированными, тем более привнесенными извне соображениями.

Спасибо за эту возможность, очень рад вас всех сегодня видеть.

Российский сенатор Алексей Пушков прокомментировал заявление Петра Порошенко о том, при каких условиях киевские власти готовы начать переговоры с Москвой.

"Порошенко что-то спутал: Украине переговоры нужны больше, чем России. Киев не в том положении, чтобы ставить условия. Эмоции – не политика", — написал Пушков в Twitter.

Ранее Петр Порошенко, выступая на конференции по безопасности в Мюнхене, заявил, что готов вступить в диалог с Россией только после "возобновления территориальной целостности Украины". Он также уточнил, что подразумевает под этим возвращение Крыма украинским властям.

Крым вернулся в состав России после референдума в марте 2014 года. Более 95% жителей полуострова поддержали этот шаг. Несмотря на это, в Киеве Крым продолжают считать "временно оккупированной территорией".

В Кремле неоднократно подчеркивали, что крымчане сделали свой выбор в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН. Президент России Владимир Путин ранее заявлял, что вопрос принадлежности полуострова "закрыт окончательно".

Сирийская комиссия по переговорам пока не услышала от спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры финальной информации о формировании комиссии по конституционной реформе САР, заявил РИА Новости глава делегации СКП Насер аль-Харири.

"Мы встречались с генсеком ООН и много раз с де Мистурой, мы проводили обмен мнениями относительно конституционной комиссии, но до сих пор мы не услышали, как в итоге будет выглядеть комиссия", — сказал Харири в кулуарах Мюнхенской конференции по безопасности.

Он также заявил, что "сирийский режим отказывается участвовать в конституционной комиссии".

"Мы не знаем (когда комиссия будет сформирована и начнёт работу — ред.). Все ещё находится на стадии обсуждения", — добавил Харири.

Создание конституционной комиссии, которая будет работать в Женеве, стало главным итогом прошедшего 30 января в Сочи конгресса сирийского национального диалога. Де Мистура ранее заявлял, что члены СКП войдут в комиссию, несмотря на то, что бойкотировали сочинский конгресс.

Россия, Иран и Турция как страны-гаранты на конгрессе нацдиалога Сирии ранее предложили по 50 кандидатов в состав комиссии, из которых спецпосланник ООН Стаффан де Мистура выберет в общей сложности 45-50 человек.

Киев начнет переговоры с Москвой только после "возобновления территориальной целостности Украины". Об этом во время ланча на Мюнхенской конференции по безопасности заявил Петр Порошенко. Слова президента приводит издание "ГОРДОН".

"На следующий день после возобновления территориальной целостности моей страны включительно с Крымом, мы будем готовы начать переговоры (с Россией. — Прим. ред.) по различным другим вопросам", — заявил он.

Ранее в Мюнхене Порошенко обвинил Москву в "дестабилизации ситуации в Европе" и развязывании "глобальной гибридной войны". Он также потребовал запретить российский флаг по всему миру.

Крым вошел в состав России после проведенного там в марте 2014 года референдума. Более 95% жителей полуострова поддержали этот шаг. В то же время Киев продолжает считать Крым "временно оккупированной территорией".

В Кремле неоднократно подчеркивали, что крымчане сделали свой выбор в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН. По словам президента России Владимира Путина, вопрос принадлежности полуострова "закрыт окончательно".

Курултай (собрание) мусульман Крыма призвал крымских татар сплотиться и принять участие в предстоящих выборах президента РФ.

"Отстраняться от решения вопросов и насущных проблем народа, оставаться безучастными или ждать посторонней помощи недостойно коренного народа Крыма. Предстоящие президентские выборы очень важны для всех народов, населяющих пространство Российской Федерации, в том числе и для крымских татар. Будучи в единстве со всеми нациями и народностями, мы должны со всей ответственностью подходить к общественно-политическим процессам и сделать свой выбор ради светлого будущего своего народа", — говорится в обращении, принятом на внеочередном курултае мусульман Крыма, который прошел в субботу в Симферополе.

При этом, выступая на съезде, депутат Госдумы РФ Руслан Бальбек подчеркнул, что в адрес крымских татар извне поступают призывы не принимать участие в предстоящих выборах.

"Сегодня доходят до нас возгласы маргинальных политиков извне о том, чтобы крымские татары оставались дома и не участвовали в выборах. Но крымские татары — это мудрый народ, который не поддастся на различные провокации. Крымские татары стали неотъемлемой частью российского общества, и это уже никому не изменить", — подчеркнул депутат.

Выборы президента России пройдут 18 марта, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря прошлого года. В Крыму и Севастополе выбору пройдут впервые после воссоединения с Россией в 2014 году.

Украинские силовики обстреляли позиции Народной милиции Луганской народной республики (ЛНР), вблизи которых была запланирована инспекция обстановки у линии соприкосновения официального представителя оборонного ведомства самопровозглашенной ЛНР Андрея Марочко.

"В 16.00 украинские силовики произвели обстрел позиций Народной милиции ЛНР из минометов калибра 120 миллиметра и стрелкового оружия", — заявил РИА Новости Марочко.

Он уточнил, что обстрел велся со стороны подконтрольного ВСУ Крымского в район населенного пункта Сокольники и был зафиксирован представителями СМИ, которые должны были присутствовать во время мониторинга обстановки у линии соприкосновения.

"Инспекция так и не была проведена. Чтобы не подвергать опасности журналистов, мы покинули данный район", — добавил собеседник агентства.

Силуанов рассказал, как может пройти внутренняя налоговая амнистия

«Санкции за неуплату налогов могут быть амнистированы, но сами налоги должны быть заплачены», — заявил министр финансов в интервью Business FM

Какими могут быть условия готовящейся так называемой внутренней амнистии? В чем цель второй амнистии капитала? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу ответил министр финансов Антон Силуанов в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи. Говоря о новых евробондах, глава Минфина особо отметил, что они будут абсолютно рыночным, торгуемым инструментом и их предложат не только россиянам, но и зарубежным инвесторам.

Вскоре заканчивается цикл правительства, созданного шесть лет назад. На эти годы пришлись очень серьезные изменения во внешнем положении России, во внутреннем, в ценах на нефть. Поэтому сейчас, отматывая чуть-чуть назад, к 2013-2014 годам, как бы вы сформулировали, как изменился бюджет с этой отметки, отсечки, ведь все и в стране, и вокруг нее изменилось? Какие главные отличия бюджета 2018-2019 годов от того, что было в 2013-2014 годах?

Антон Силуанов: Произошли серьезные изменения бюджетной политики. В первую очередь, если мы вспомним 2013-2014 годы, бюджет формировался в совершенно других внешнеэкономических условиях, при цене на нефть 100 и более долларов за баррель. И было такое благостное ощущение, что мы вроде как и росли тогда, около 2%, вроде все нормально, и тот кризис, как мы его называем — а это на самом деле не кризис, а простая корректировка и корреляция цен, исходя из ситуации в мировой экономике, из роста добычи нефти, что, если посмотреть тренды, было прогнозируемо, привело к тому, что последствия для бюджета были очень существенны.

В прошлые годы и в этот раз мы на те же самые грабли наступали, такие последствия от снижения цен для бюджета были катастрофическими: мы тратили резервы в огромных количествах, по 6-7% ВВП в год, и последствия для макроэкономики сказывались таким образом, что у нас резко росла инфляция, резко происходило обнищание населения, снижались реальные доходы населения, предприятиям приходилось помогать и с точки зрения доступа к валюте для расчета по валютным обязательствам, и происходило резкое снижение темпов роста экономики от плюсовых до минусовых значений, причем очень существенное. В этот раз мы, столкнувшись с такими же вызовами, не пошли на такое смягчение бюджетной политики.

Мы, по сути дела, выстояли с точки зрения неувеличения расходов бюджета, не пошли на гонку за возможной инфляцией и на гонку увеличения расходов в стремлении закрыть бюджетными деньгами те потребности, которые возникали в различных отраслях, в различных сферах, и это помогло нам выстоять с точки зрения дальнейшего выхода из этой кризисной ситуации. Вы прекрасно знаете, что у нас падение поступления валюты в нашу страну по балансу было одним из наибольших за последний кризис, начиная даже от кризиса, когда было снижение цены на нефть на закате Советского Союза, и это явилось одной из причин развала Советского Союза. Сейчас, наоборот, мы не начали раздувать расходы, консолидировались, провели реформу в области ограничения бюджетных расходов, Центральный банк провел либерализацию валютного курса.

Вся эта совокупность мер дала следующие результаты: мы быстро вышли из пике экономического падения и перешли к росту за полтора-два года (такого не было в предыдущие разы, когда мы заливали бюджетными деньгами кризис); мы провели либерализацию валютного курса рубля, сделали курс плавающим, быстро сбалансировали платежный баланс страны и не стали тратить резервы, как это было бездумно сделано в предыдущие периоды, что все равно, в конце концов, приводило к обвалу курса рубля. Это с учетом принятия ряда структурных реформ позволило сейчас ограничить траты резервов за период кризиса и наращивать эти резервы. Мы в прошлом и этом году вместо одних трат резервов еще и пополняли нашу копилку. А в этом году, считаем, чистые нетто-траты будут у нас не траты, а, наоборот, накопления резервов.

Мы перешли от прямой зависимости бюджета от цен на нефть. Я не могу сказать, что Россия была, как Венесуэла, но и не была, как Норвегия. Если раньше 60% доходов федерального бюджета формировалось за счет нефтегазовых доходов, поступлений, то сейчас мы достигли обратного результата, когда 60% бюджетных доходов формируются за счет ненефтегазовых доходов. То есть мы сократили так называемый ненефтегазовый дефицит где-то с 13% до 7% в настоящее время и ставим себе задачу обеспечить в 2019 году ниже 6% — 5,9%.

Это приводит к тому, что колебания внешнеэкономической конъюнктуры, в том числе санкции, которые вводятся в отношении России, становятся менее чувствительными и меньше влияют на финансы страны, экономику, меньше влияют на реальные доходы населения.

Да, мы в последнее время практически не увеличивали расходы. Многие нас критиковали, что надо поддерживать рост, поддерживать экономику, социалку. Но если бы мы накачивали экономику и социалку бюджетными деньгами, мы бы никогда не снизили инфляцию, мы бы никогда не сократили процентные ставки, которые сейчас снижаются, мы никогда бы не обеспечили рост реальных зарплат населения, который мы видим за прошлый год, и верим, что в этом году будет рост реальных зарплат и реальных доходов населения, что тоже очень важно.

Мы прошли через очень сложный период, по сути дела, выстояли перед теми вызовами, которые раньше решались совершенно другим путем и имели гораздо более глубокие и негативные последствия. Сейчас я хочу сказать, что правительство выстояло перед этими угрозами и мы создали основу, финансовую устойчивость для новой работы правительства. Можно сказать, что мы передаем финансы страны, бюджет страны новому правительству в здоровом виде, готовом к любым испытаниям без последствий для финансовой системы. Это, кстати говоря, очень большая заслуга правительства, это дорогого стоит.

«В 2018-2019 годах доля нефтегазовых доходов будет снижаться до трети всех поступлений»

Поговорим про простые цифры. Мне кажется, что изменение пропорций нефтегазовых и ненефтегазовых доходов в бюджете с 60% на 40% поменялось буквально в 2015 году. А если теперь представить этот бюджет как таковой?

Антон Силуанов: В 2015 году не менялось. Поменялось в 2017 году и где-то в 2016-м: цены на нефть просели, просели нефтегазовые доходы, а в 2017 году, когда цены на нефть начали расти, мы как раз эти нефтегазовые доходы не стали тратить, и их доля как была около 40%, так и осталась, чуть-чуть подросла, на 1-2%, но это абсолютно некритично, поскольку даже в условиях цен на нефть 60-70 долларов за баррель доля нефтегаза осталась такая же, как и была при низких ценах в 2016 году.

Это благодаря бюджетному правилу. Но я вначале спрошу все-таки про распределение доходов в бюджете. Первое, что приходит в голову: просто цены на нефть упали, соответственно, нефтегазовые доходы сократились, и их доля в бюджете тем самым сократилась или же какие-то другие факторы привели к такой пропорции? Может быть, мы за эти годы вообще сократили долю бюджета ВВП благодаря экономии расходов или мы заместили ненефтегазовую часть расходования наших резервов за это время? Или вдруг у нас просто налоговые поступления от других секторов экономики значительно выросли? Что внесло вклад в то, что сейчас пропорция 40% на 60%, а не наоборот, если посмотреть в ретроспективе?

Антон Силуанов: 40% на 60%, повторю, возникло в 2016 году при снижении цен на нефть. Просто снизились нефтегазовые доходы. В 2017 году 40% на 60% сложилось исходя из того, что мы приняли бюджетное правило и договорились, что все доходы выше 40 долларов за баррель забираем в резервы. В 2018-2019 годах доля нефтегазовых доходов будет сокращаться, будет снижаться примерно до трети от всех доходных поступлений. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, в результате чего это было достигнуто, если в 2016 году это исходило из конъюнктуры...

А можно я совсем точно сформулирую вопрос? За это время выросли ли налоговые поступления от ненефтегазовых отраслей? Это, может быть, самый главный знак оздоровления бюджетной системы.

Антон Силуанов: Безусловно, вы правы. Даже в условиях снижения цен на нефть налоговые поступления от так называемых ненефтегазовых отраслей росли. Связано это в первую очередь с мерами, которые мы принимаем по администрированию собираемости налогов. Это, конечно, усилия налоговой службы, которые все отмечают. С одной стороны, мы видим, что налоговая служба, как раньше говорили, совершенно не кошмарит бизнес. А с другой стороны, через информационные технологии, через работу с новыми технологиями мы стали лучше собирать НДС, поскольку стали видеть все цепочки платежей. Через взаимодействие с ФНС, ФТС мы начали проводить прослеживаемость товаров, которые поступают к нам по импорту, и лучше стали администрировать доходы. Это два наших ключевых администратора. Мы наводим порядок на алкогольном рынке с точки зрения акцизов. Второй год подряд акцизы не растут 30% год к году. Все эти меры по улучшению администрирования дали рост налоговых доходов, не связанных с нефтью, примерно на один с лишним пункт ВВП. Уверен, что у нас еще есть большие резервы, чтобы наращивать доходы именно за счет...

Собираемости.

Антон Силуанов: Да, мы будем больше брать налогов с того сектора, который сегодня еще пытается уклоняться от соблюдения налогового законодательства. Есть очень большие резервы. Задача, которую мы ставим на 2018-й, 2019-й, предстоящие годы, — как раз изменение налогового законодательства, над чем мы сейчас работаем. Это должно привести к тому, что уклоняться будет либо просто невозможно, либо невыгодно. Такие изменения в налоговые законы мы сейчас готовим.

«Санкции за неуплату налогов могут быть амнистированы, но сами налоги должны быть заплачены»

Я знаю как минимум нескольких предпринимателей, которые работали в сфере, близкой к «серой» или «полусерой», и под конец года они мне рассказывали, что все, наступает тотальное «обеление». Сейчас не надо встречные проверки проводить, кто что обозначил, все автоматизировано и видно, надо выходить из тени, только цены будут немного расти. Это все, кто занимается бизнесом, реально почувствовали, и поэтому предприниматели задают вопросы не о внешней амнистии для тех, кто деньги где-то давно за рубежом держал, а о внутренней амнистии: ребята, давайте мы начнем с белого листа, мы «обеляемся», мы готовы платить, все показать, как есть, все реальные контрактные цены, но только не сажайте за прошлое.

Антон Силуанов: Вопрос такой амнистии действительно обсуждался на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, на встрече президента с бизнесом. Здесь две составляющие. Первая: если бизнес готов заплатить налоги и, раскрывшись за предыдущие периоды, обращается с просьбой о неналожении взыскания и штрафов за то, что в предыдущие годы он не платил налог, но заплатит эти налоги, то это позиция, о которой можно разговаривать. Если бизнес хочет сказать: спишите нам то, что мы не заплатили, это, на мой взгляд, неконкурентная позиция, потому что все предприниматели должны платить налоги. Кто-то платил за тот период, если кто-то не платил, то заплати штрафы. Да, действительно, мы готовы рассмотреть с тем, чтобы это каким-то образом, условно говоря, амнистировать.

Приведу другую ситуацию. Во многих секторах, которые близко к земле и связаны с кэшем, в документах показывали одну цену, а в реальности она была другой. Если они сейчас все переведут на бумагу, в принципе любой, кто захочет поворошить назад, может очень далеко уйти. Но они же тогда налог даже в цену не закладывали. Много таких секторов, которые действительно жили так, и они сейчас с этой головной болью ходят, чувствуют, что дальше так нельзя, готовы выходить абсолютно на свет, но боязно, что будут последствия.

Антон Силуанов: Мы можем здесь подумать о каком-то налоговом периоде, за который налоги должны быть все-таки заплачены, а дальше этого периода мы заглядывать не будем, условно говоря. Но, на мой взгляд, принципиально важно то, что прощать неуплату налогов, списывать задолженность по налогам таким образом неправильно. Это и дает неправильные сигналы на будущее, создает неконкурентную среду среди тех, кто исправно платил налоги. Мы здесь, получается, поощряем тех, кто эти налоги не платил. Поэтому я считаю, если говорить об амнистии, то можно говорить о том, что санкции за неуплату налогов могут быть каким-то образом амнистированы, а сами налоги должны быть заплачены.

Но эта тема сейчас находится в повестке?

Антон Силуанов: Да, действительно.

А это, кстати, как раз не самый крупный бизнес. Не самый малый, но и не самый крупный. Им это, наверное, будет важно узнать.

Антон Силуанов: Кстати, важно и по малому бизнесу навести порядок. Все меры, которые мы принимаем по администрированию... Например, маркировка меховых изделий в семь раз увеличила легальный оборот меховых изделий, а налогов мы практически не получили. Почему? Потому что на конце цепочки продаж стоит малое предприятие с использованием режима ЕНВД (единый налог на вмененный доход. — Business FM), которое платит за площадь торгового зала, а не за оборот. Справедливо это? Наверное, неправильно. Поэтому все-таки мы хотим сделать более справедливым и более прозрачным порядок налогообложения малых предпринимателей. С одной стороны, упростить взаимодействие с налоговой службой и совсем для самозанятых сделать режим, когда можно зарегистрироваться онлайн, по телефону, не обращаться ни в какие налоговые инспекции и платить налог, исходя из оборота по контрольно-кассовой технике, по обороту, который тоже идет через мобильное устройство, через онлайн-режимы. Готовы дальше упрощать процедуру уплаты налогов для других видов малого бизнеса, находящихся на других налоговых режимах. Но, с другой стороны, мы говорим о том, что хотим все-таки и повысить прозрачность, и снизить возможности ухода от уплаты налогов в том числе и малых предпринимателей, потому что видим, что здесь еще есть над чем поработать.

«Хотим еще раз дать шанс бизнесу вернуть свои капиталы в нашу страну»

Без сомнений, и не первый год об этом говорится. Раз уж мы пока говорим о таких земных проблемах, все-таки спрошу про вторую амнистию для капитала, находящегося за рубежом, которую Минфин инициировал. Какова главная цель этой акции? Просто создать некую опцию в процессе деофшоризации, особенно на внешнем фоне, который сейчас существует, сказать «возвращайтесь, мы вас не тронем»? Или она имеет вполне конкретные фискальные цели?

Антон Силуанов: Нет, никаких фискальных целей нет. Просто видим, что сейчас нашему бизнесу за рубежом приходится несладко. Поэтому и приняты меры, чтобы создать условия для возврата в Россию бизнеса или тех средств, которые были раньше выведены за рубеж в различные офшоры, создать условия для безналогового вывода их в юрисдикцию РФ.

С другой стороны, мы видим, что многие сомневались в эффективности тех мер, которые были предложены по первой амнистии, думали, что эти средства будут использованы силовиками и потом в разборках с бизнесом или попадут каким-то образом в СМИ. Но ведь ничего не попало, никакая информация о раскрытии своего бизнеса в рамках первой амнистии не утекла. Уверен, что и сейчас будет точно так же. Поэтому хотим еще раз дать шанс в непростой ситуации вокруг бизнеса за рубежом вернуть свои капиталы в нашу страну.

С другой стороны, мы говорим о том, что воспользоваться этой амнистией сейчас могут и далеко не олигархи, а средний бизнес, который долго раздумывал, может быть, не решался по тем или иным причинам заявить о своих счетах, о своем бизнесе, об имуществе и либо вернуться в Россию, либо просто заявить и жить спокойно. Поэтому предложение президента о продлении амнистии еще на год, думаю, дает шанс, основание, чтобы заявить о себе, начать все с чистого листа и спокойно работать в России, не боясь каких-то административных репрессий.

Я добавлю, что как раз этой осенью начнет действовать система автоматического обмена информацией по поводу счетов налоговых резидентов стран с большинством стран. Соответственно, дверь захлопнется осенью? Это приглашение воспользоваться этим окном возможностей?

Антон Силуанов: В том числе, конечно, бизнес понимает, что сейчас утаить что-то в офшорах будет все сложнее и сложнее. Мир становится прозрачнее, и, действительно, обмен данными о налогоплательщиках в автоматическом режиме, к которому присоединилась Российская Федерации, практически не оставляет шансов вести какие-то дела без контроля со стороны налоговых органов в том числе и РФ, пусть это даже будет за рубежом.

У вас есть какая-то прогнозная оценка, какие суммы могли бы вернуться в страну в течение этого года с учетом всех этих факторов в рамках такой амнистии?

Антон Силуанов: Посмотрим. Сейчас оценки сложно давать. За прошлую амнистию было подано почти 7200 деклараций.

В рамках амнистии?

Антон Силуанов: Да, в рамках амнистии. Думаю, что сейчас, может быть, это количество будет не больше, может быть, будет меньше, но мы должны дать шанс нашему бизнесу заявить о своих активах, о своих имущественных комплексах. Неважно, какая будет сумма, какое количество предпринимателей. Даже если это будет и небольшое количество бизнеса и людей, которые заявили о своих активах за рубежом и попадут под амнистию, я считаю, в любом случае она сработает и мы дали дополнительные возможности, дали дополнительный шанс еще раз заявить.

Вы можете сказать потом, что всем дали шанс.

Антон Силуанов: Конечно.

Спрошу про деофшоризацию. На данный момент дала ли она какой-то фискальный результат? Вы назвали количество деклараций в рамках амнистии, и прямо хочется спросить: а в рамках деофшоризации вы какое количество деклараций получили? Я почему-то подумал, что семь тысяч — это про КИКи (контролируемые иностранные компании) в рамках деофшоризации.

Антон Силуанов: Давайте мы эту цифру позже уточним.

А по прямой уплате налогов пока нет. Может быть, есть какие-то прогнозы, на которые вы опираетесь?

Антон Силуанов: Сложно сейчас говорить о каких-то прогнозах. Как раз тоже спрашивают: вы выпускаете облигации еврозайма для наших компаний и физических лиц, которые готовы купить эти облигации, какой объем планируете? Сложно сказать, какой объем. Я говорю, что мы выпускаем 3 млрд долларов, есть оценки, что от 1 млрд до 3 млрд будет спрос на эти выпуски со стороны наших инвесторов. Если это будет спрос под 3 млрд и больше, мы готовы и больше выпускать таких облигаций, создадим условия для того, чтобы желающие могли вложиться в наши инструменты, которые не будут подвластны каким-то санкциям со стороны других государств.

Я правильно понимаю, что вы говорите о тех евробондах, о которых ходят большие слухи, что они тоже один из каналов, через которые владельцы нашего капитала за границей могли бы его вернуть фактически в страну?

Антон Силуанов: Абсолютно.

«Без подушки безопасности нашей стране нельзя прожить»

Другая тема, но тоже касается цифр. Курс рубля к доллару. В прогнозе Минфина на этот год — 64,7 рубля, а он, как привязанный, крутится около 57, максимум 58 рублей, несмотря на то, что в январе были и ожидания санкций, и Минфин покупал так много валюты на рынке. Вроде бы все было к тому, что куда-то он должен двинуться. Не двинулся. Курс рубля ниже, чем вы рассчитывали. Это хорошо в узком смысле для бюджета и шире для экономики в целом?

Антон Силуанов: Что касается бюджета, мы же не регулируем курс, и Центральный банк тоже не воздействует на курс.

Но вы же рассчитываете на определенный курс. Вы рассчитывали на больший.

Антон Силуанов: Да, 64,7 рубля — курс при цене 40 долларов за баррель, расчетный курс. Сегодня цена на нефть выше — курс крепче, очевидно. Если бы Министерство финансов не покупало валюту на рынке в рамках того бюджетного правила, о котором мы с вами говорили, курс был бы еще крепче. Хорошо это? Конечно, для тех, кто имеет валютные накопления, хорошо. Но, с другой стороны, как только цена на нефть понизится, курс рубля опять ослабнет. Такая волатильность нам не нужна. Поэтому основная задача для бизнеса, для граждан — чтобы не было ухода то в рубли, то в иностранную валюту, чтобы была предсказуемость для ведения бизнеса, предсказуемость для своих накоплений. Мы как раз и осуществляем покупку валюты в периоды, когда цены на товар нашего экспорта благоприятны, выше наших прогнозов. И, наоборот, если мы увидим, что цены будут ниже наших расчетных по бюджетному правилу 40 долларов за баррель, будем тратить наши резервы, таким образом, будем влиять на стабильность курса рубля. Вот это наша основная задача — чтобы курс был менее волатильным, прогнозируемым, чтобы в том числе и спекулянты, которые раньше любили зарабатывать на курсовых колебаниях, этого не делали и не дестабилизировали ситуацию на валютном рынке.

В январе, по-моему, по каким-то данным, Фонд национального благосостояния несколько сократился, хотя вроде бы вы покупали валюту и как раз цены на нефть были высокие. С чем это связано и какой прогноз по 2018 году с учетом того, что Резервного фонда больше нет, а есть только один Фонд национального благосостояния?

Антон Силуанов: В долларовом эквиваленте сегодня Фонд национального благосостояния около 66 млрд долларов. Часть из этого фонда вложена в инфраструктурные активы. Мы очень аккуратно подходим к использованию, тратам нашей подушки безопасности, потому что видим и понимаем, что без резервов нашей стране, поскольку она все-таки зависима от сырья, экспорта углеводородов, без этой подушки безопасности нельзя прожить, потому что мы должны быть уверены в исполнении всех наших бюджетных обязательств, в первую очередь социальных — зарплаты, пенсии, которые не должны зависеть от каких-либо внешних изменений. А для этого нам нужен запас прочности, который мы обеспечим.

«Статус новых российских еврооблигаций будет абсолютно рыночным»

Я вернусь к еврооблигациям. Эта тема еще не на поверхности, но сразу же, как о них заговорили, стали говорить, что там будет какая-то повышенная доходность, которая будет специально привлекать. Естественно, это стали критиковать. Что-то про это можете сказать? Я лично в это не верю.

Антон Силуанов: Могу сказать однозначно, что это будут абсолютно рыночные еврооблигации, это будут торгуемые еврооблигации. Мы все равно, несмотря на спрос со стороны наших инвесторов, обязательно будем размещать эти облигации среди системообразующих, крупных иностранных инвесторов, чтобы статус этих облигаций был абсолютно рыночный, торгуемый. В этом заинтересованы все: и наши инвесторы, которые будут туда вкладываться, и институциональные инвесторы, которые верят в наши инструменты и покупают их с удовольствием. Поэтому никакой особой ставки или никакого регулирования ставки не будет, это будет абсолютно рыночный инструмент. Уверен, что мы сможем разместить еврооблигации на очень хорошем уровне, не хуже, а может, даже лучше, чем предыдущие выпуски.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 февраля 2018 > № 2678296 Антон Силуанов

Минсельхоз: Более 15 тыс. га садов заложили в России в 2017 году

Министерство сельского хозяйства России опубликовало список субъектов, лидирующих по закладке многолетних насаждений в 2017 году. В пятерку вошли Краснодарский край (1,9 тыс. га), Кабардино-Балкарская Республика (1,7 тыс. га), Республика Дагестан (1,3 тыс. га), Воронежская область (926 га) и Тамбовская область (757 га).

Как уточнили в ведомстве, всего на закладку и уход за многолетними насаждениями в 2017 году из «единой» субсидии, предоставляемой регионам, было выделено 3,3 млрд руб. (+1,1 млрд рублей к 2016 г.). Это позволило заложить 15,2 тыс. га многолетних насаждений. Также в ведомстве отметили, что за последние пять лет заложили 73 тыс. га садов.

Кроме того, в материале подчеркнули, что стоимость закладки 1 га традиционных садов составляет от 200 тыс. руб., садов интенсивного типа – более 1 млн. руб., а супер-интенсивного сада – до 2-3 млн. руб.

По данным Росстата, средняя урожайность плодов и ягод в 2014-2017 гг. в хозяйствах всех категорий составила 7,8 тонн/га. При этом в отдельно взятых хозяйствах Краснодарского края, Кабардино-Балкарской республики, Белгородской области, где технологии находятся на высоком уровне, урожайность плодовых и ягодных культур значительно выше среднероссийских показателей и может достигать более 40 тонн/га.

И вот представьте, что сегодня 19 марта

Проблемы российской экономики после 18 марта никуда не денутся

Странное впечатление оставляют нынешние предвыборные дебаты, где все вдруг ополчились на кандидата, всего лишь заговорившего о проблемах российской экономики без принятого в высоких кабинетах оптимизма. А ведь они, эти проблемы, и после 18 марта никуда не денутся. И победителю, чье имя всем уже давно известно, придется выстраивать новый курс. Потому что старый себя исчерпал — и это понятно даже далеким от экономической науки гражданам.

Каким он должен быть — этот новый курс? На эту тему говорили кандидаты в президенты, политики и эксперты на заседании Экономического клуба ФБК.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев сразу бодро отметил: «Сегодня есть из чего выбирать». Но социологические исследования показывают, что доля населения, действительно ознакомившаяся с программами кандидатов в президенты, ничтожно мала — по разным опросам, от 3 до 13%. Ну что ж, попытаемся хотя бы отчасти восполнить этот пробел.

Итак, для начала про российскую экономику. Она у нас очень маленькая — всего 1,7% от мировой, а по финансовым активам не превышает 0,4-0,5%. Для сравнения: на долю США и Евросоюза приходится больше половины мировой экономики. То есть они без нас обойдутся, а мы без них — только с очень большими потерями. По некоторым оценкам, сегодня санкции обходятся России в 3,5 трлн рублей в год.

Наша экономика продолжает базироваться на нефти и газе, но мировая конъюнктура изменилась. Разработка в США сланцевых месторождений принесла перманентную угрозу демпинга на сырьевой рынок. Только на углеводородах Россия уже не может обеспечить себе приемлемый уровень доходов.

С учетом невысокого технического уровня промышленности и четырехкратного отставания по производительности труда от наиболее развитых стран без коренного реформирования Россия обречена на «отставание навсегда» уже через 10 лет или раньше.

Но экономика — как автомобиль: привезет или не привезет куда нужно, в немалой степени зависит и от того, кто сидит за рулем. Здесь все еще тревожнее: все управление экономикой — от федерального правительства до краев и областей — построено на чиновничестве, которому вообще никуда не нужно ехать. Оно живет от ренты, попадает на должности не по способностям и квалификации, а по иным параметрам. Его благополучие завязано на лояльности вышестоящему начальнику.

Таким «водителям» не нужно ничего менять или совершенствовать — в их интересах сохранение того, что есть.

Выход: государство должно взять обязательство не увеличивать долю экономики в своих руках, а немедля приступить к снижению этой доли. Частная собственность более не оспаривается государством, является неприкосновенной. Государство устанавливает четкие границы своего вмешательства в экономическую деятельность, запрещает силовым ведомствам заниматься разрешением хозяйственных споров, берет на себя обязательство согласования всех значимых для экономики решений с бизнес-сообществом. В стране вводится ответственность должностных лиц за причинение ущерба экономике.

Без этого Россия, снова вошедшая в застой, может из него уже не выйти: стабильность у нас существует ради стабильности, мы живем в вечном сегодня, вместо того чтобы создавать завтра. А если страна стоит на месте, то перестают развиваться наука, образование, деградирует средний класс, не растет самосознание людей — и мы все больше отстаем от других.

К тому же экономика, как и во времена социализма, снова стала служанкой политических амбиций. Это не просто неприемлемо, но и смертельно опасно.

Придется поднапрячься и многое поменять, чтобы выбраться из замкнутого круга. Прежде всего надо прекратить принимать бюджет страны, где постоянно урезаются расходы на медицину, науку и образование. Нормализовать отношения с нашим безусловным и все еще главным экономическим партнером — странами Евросоюза. Рассматривать в качестве долгосрочной цели подписание соглашения об ассоциации с ЕС. И сделать приоритетом заботу о человеческом капитале.

Теперь о социальной сфере. В России не ведется, а в лучшем случае только обозначается борьба с бедностью. После принятия решения о повышении минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума выяснилось, что зарплату нужно поднимать в основном в бюджетных отраслях. То есть генератором бедности фактически является государство, которое недоплачивает учителям, врачам и ученым. Следует принять программу дальнейшего поэтапного повышения минимального размера оплаты труда — до среднеевропейского уровня.

В России возобновились дискуссии по поводу идеи перехода на прогрессивную шкалу налога на личные доходы — НДФЛ, с повышением до 20% и даже до 70%. Но для начала куда важнее полностью освободить от этого налога малоимущих — 22 млн человек, которые за последние четыре года не только вплотную приблизились к черте бедности, но многие уже заступили за нее. Освободить не только от НДФЛ, но и от налога на имущество (в определенных пределах). Это не только облегчит жизнь миллионам, но и повысит покупательную способность населения, что подстегнет экономику.

Эффективная борьба с бедностью невозможна при системе «двойной статистики» и «двойных стандартов». У нас Центробанк во всеуслышание объявляет «расчетную» инфляцию в 3,5%, а потом выясняется, что в стране есть еще и «наблюдаемая» инфляция, которая в 2017 году составила 11,5% — так поднялись цены для граждан России и ее юридических лиц. Но индексация пенсий производится по «расчетной» инфляции! А такое разночтение пахнет откровенным обманом.

В социальной сфере сегодня существует система «трех медицин»: общей, чиновничьей и корпоративной. Эти лишние непроизводительные расходы и усиление социального неравенства следует ликвидировать. Бюджетное финансирование лечения в зарубежных клиниках, при наличии медицинских показаний, оставить только для детей, отменив его для госслужащих любого ранга...

Это лишь малая часть предложений, содержащихся в программах кандидатов в президенты РФ. Но сами программы находятся в открытом доступе в интернете — их можно (нужно!) найти, прочесть, проанализировать. У россиян еще есть для этого целый месяц.

На язык просится вопрос: зачем терять на них время? Ни для кого не секрет, кто станет победителем, а программы проигравших практически нигде не реализуются новой властью даже частично, включая самые лучшие разделы и предложения. Это глупо, но справедливо: на то и существуют выборы, после которых «победитель получает все» и реализует собственное видение реформ.

Если, конечно, оно есть.

А в это время

Вчера в Сочи открылся традиционный Российский инвестиционный форум. Организаторы анонсировали участие «128 крупных отечественных и иностранных компаний», хотя упоминание последних в данном перечне скорее дань традиции. На четвертом году экономических санкций, которые продолжают ужесточаться, даже либеральным министрам понятно, что с-ерьезный иностранный капитал не станет вкладывать деньги в Россию. Да нам по большому счету это и не нужно, поскольку правительство не знает, куда свои деньги девать. Каждый месяц Минфин направляет миллиарды нефтедолларов на покупку ценных бумаг ФРС и ЕЦБ, то есть российские деньги работают на экономику конкурентов, которые к тому же объявили против нас экономические санкции. Но на форуме никто не говорил, как повернуть эти финансовые потоки, как заставить их работать на отечественную экономику.

В первый день форума премьер Дмитрий Медведев наградил лауреатов конкурса «Премия развития». В номинации «Лучший инфраструктурный проект» приз получил «Трансхолдлизинг» за проект приобретения вагонов для московского метро. Лучшим проектом в цифровой экономике и лучшим инновационным стартапом стали «Смартсидс» и «Аврора Роботикс». Первый представляет собой IT-платформу для автоматизации перевозки сельскохозяйственных грузов, второй — систему автономного управления сельскохозяйственной техникой, механизмы которой контролируются через центральный компьютер. Лауреатов можно поздравить, но разве такого развития ждет российская экономика? Это не космический и не атомный проект, не Транссиб и даже не Днепрогэс. Увы...

Голос

Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК

— Почему важно, чтобы те идеи, которые мы здесь услышали, программы, которые мы сегодня обсуждали, получали голоса на выборах — и чем больше голосов, тем лучше? Потому что одно дело, если за хорошую идею проголосовали 100 тысяч избирателей, а совсем другое — если их миллионы. Разное будет отношение власти к этим идеям. Риск того, что они будут отброшены или выхолощены, значительно меньше. А мы сегодня не так богаты, чтобы разбрасываться хорошими идеями.

Александр Киденис

«А мы тебя туда не посылали...»

Почему государство с такой легкостью отрекается от тех, кто негласно воюет за его интересы?

... Риторический вопрос. Кстати, вчера исполнилось ровно 29 лет с тех пор, как СССР начал вывод войск из Афганистана после девяти лет военного присутствия в этой стране. Тогда наши солдаты воевали на чужбине в статусе «воинов-интернационалистов».

Помню, тогда, в 1980-е, будто бомба взорвалась на страницах газеты, процитировавшей сердитого полковника из военкомата, выговарившего афганцу: «А что вы от меня хотите? Я вас туда не посылал...» А сегодня в России разворачивается скандал вокруг нынешних «интернационалистов», воюющих в Сирии безо всяких статусов.

Речь о бойцах частной военной компании (ЧВК), о которой мало что известно, кроме прозвища: «группа Вагнера». Поскольку в России до сих пор нет вменяемого закона о подобных подразделениях, то, естественно, никаких данных о бойцах из этой «группы» в официальных источниках вы не найдете. А там, где нет четких данных, начинается территория слухов и домыслов.

В интернете в огромных количествах бродят тексты о том, как таинственные боевики участвуют в вооруженных конфликтах и вмешиваются во внешнюю политику России. Им приписывают активное участие в крымских событиях весной 2014-го, в боевых действиях в Донбассе — и вот теперь активно раскручивается тема Сирии, где бойцы этой ЧВК, по слухам, выполняют грязную и тяжелую работу, получая за нее очень неплохие деньги. А теперь вот рассказы о чудовищных потерях, постигших «вагнеровцев» после авиаудара американских «партнеров» — счет некоторые обозреватели ведут на сотни убитых.

Как к этому относиться? В очередной раз нам напомнили: в сирийской кампании участвуют только наши ВКС и их вспомогательные подразделения, а на земле с террористами воюют только солдаты сирийской армии. И вообще Кремлю ничего неизвестно о каких-либо россиянах, воюющих в Сирии не в составе российской группировки. Но это официально. Неофициально же любой кадровый военный вам расскажет, что боевой дух и воинское мастерство у сирийцев на таком скромном уровне, что все значимые победы в сухопутных операциях невозможны без участия наших неофициальных подразделений, ЧВК.

Ни для кого не секрет, что в международных конфликтах давно используются негласные участники — либо в виде инструкторов, либо в качестве непосредственных участников боевых столкновений. Причем используются с обеих сторон — как с нашей, так и с американской, поскольку любой международный конфликт — это всегда проекция вечного нашего противостояния с США.

Начиная с Корейской войны 1950-1953 годов мы периодически воюем друг против друга с разной степенью «засветки» своего участия — так было и в Корее, и во Вьетнаме, и в Афганистане. В Сирии мы снова сошлись в конфликте, в котором решаем свои геополитические задачи. Правда, нынешнее противостояние отличается от той же Афганской войны, где американцы всячески скрывали свое участие. Сегодня в Сирии они открыто говорят, что воюют там против войск Асада. Читай — против нас. Да и мы, в отличие от афганской кампании, в Сирии стараемся больше применять высокоточное оружие, демонстрируем новинки и не используем в войне призывников.

Но есть нюанс в поведении российского Министерства обороны, который роднит его с предшественниками из советских времен: при любой неприятности с личным составом военное ведомство хранит гробовое молчание, а то и вовсе отрекается от тех, кто выполняет его задачи. Так было во времена Афгана, когда родственникам разрешали ребят, вернувшихся домой «грузом 200», хоронить тишком, чтобы никто не догадался, что сына нет...

Так было и в Донбассе, когда попавшие в плен российские военные оказывались задним числом уволенными из Вооруженных сил. Такое же отношение к своим соотечественникам остается у отцов-командиров и в нынешней операции в Сирии.

Весь интернет бурлит, пережевывает «новости из надежных источников», тексты радиоперехватов, где звучит набатом: «В нашей роте до 200 убитых». Те, кто служил, знают, что по штатному расписанию в роте максимум 150 бойцов. Фейк? Но понятно также и то, что дыма без огня не бывает.

Через несколько дней стали просачиваться разрозненные сведения с конкретными фамилиями и адресами контрактников, воюющих негласно в Сирии. Их, конечно, не сотни, но они, погибшие, есть. И погибли они от рук наших «американских партнеров». Те признали, что 7 февраля на позиции прикормленных США антиасадовских «оппозиционеров» началось наступление с сирийской стороны; поскольку там же находились американские советники, то по атакующим был нанесен удар...

За этими скупыми, обрывочными сведениями проступает обычная картина: отречение власти от попавших в беду бойцов, которые воевали в Сирии безо всякого статуса. То, что такие бойцы в природе существуют, выяснилось очень скоро. Вот и писатель Захар Прилепин подтвердил, что погибли несколько его знакомых ребят, которые до этого воевали в ДНР. Один из них, капитан ГРУ в отставке Игорь Косотуров, которого хорошо знал Прилепин, отправился в Сирию, поскольку «был профессиональным военным и хорошим мужиком». А когда он погиб, Родина сделала вид, что никакого капитана Косотурова знать не знает. И это очень печально.

Наверное, в современных конфликтах не обойтись без «неизвестных героев», которым приходится гибнуть без флага и быть похороненными без почестей. Но если государство нанимает таких людей для решения неафишируемых задач, то неплохо было бы научиться не отрекаться от них в тяжелую минуту. Безусловно, нужен закон о ЧВК, нужна социальная поддержка семьям погибших бойцов и просто человеческое уважение к тем, кто готов умирать вдали от Родины за ее интересы.

Сергей Фролов, редактор отдела политики