Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Тульской области построят зернохранилище

В ходе Российского инвестиционного форума в Сочи Губернатор Тульской области Алексей Дюмин и глава КФХ «Жак» Манук Аветисян подписали соглашение о реализации инвестиционного проекта.

Крестьянско-фермерское хозяйство планирует построить комплекс по обработке и хранению зерновых культур и реконструировать животноводческий комплекс.

«Реализация проекта позволит решить проблему нехватки зернохранилищ в регионе. Объём инвестиций составит полтора миллиарда рублей. При этом будет создано более 50 новых рабочих мест. Правительство региона обеспечит компании всестороннюю поддержку», - отметил Алексей Дюмин.

Проект цифровизации «Россети» оценили в 1,3 триллиона рублей и намерены успокоить тарифные аппетиты ТСО

Компания готова за счет собственных и заемных средств профинансировать более 75%. Для поиска оставшихся 25%, как говорит замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, нужны совместные согласованные действия четырех сторон: сетевых компаний, потребителей, инвесторов и регулятора.

В рамках РИФ-2018 в Сочи состоялась панельная дискуссия по вопросам привлечения внешних инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры в электроэнергетике, а также установления долгосрочных правил регулирования отрасли.

В мероприятии приняли участие заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Виталий Королев, заместитель генерального директора компании «Россети» по финансам Егор Прохоров, заместитель генерального директора компании «Россети» по экономике Оксана Шатохина и ряд других экспертов.

Участники отметили, что успешное привлечение внешних инвестиций в электроэнергетику невозможно без установления и соблюдения новой нормативно-законодательной базы.

Вячеслав Кравченко поддержал планы компании «Россети» по цифровизации электросетевого комплекса и выразил готовность к совместной работе по выработке необходимых регуляторных изменений. «Проект цифровизации «Россетей» важный и крайне своевременный. Нужно переходить к конкретным шагам по его реализации с учетом мнения всех заинтересованных сторон», - подчеркнул заместитель Министра энергетики.

Виталий Королев рассказал о работе, которую проводит ведомство по искоренению дискредитации в части тарифов для сетевых предприятий группы «Россети» и частных территориальных сетевых организаций, чтобы в будущем избегать ситуаций, когда тариф на передачу электроэнергии у последних в два раза выше.

«В целом, мы хотим задать такой тренд, чтобы тариф ТСО в регионе не был выше, чем тариф филиала «Россетей», - добавил чиновник.

По мнению компании, такой подход позволит «Россетям» привлечь дополнительные инвестиции и воплотить в жизнь планы по цифровизации электросетевого комплекса.

По словам Егора Прохорова, инвестору нужны транспарентные правила, чтобы он мог понимать, как и когда сможет вернуть вложения. Производителю оборудования важны долгосрочные контракты. В текущих условиях «Россети» не могут этого предложить партнерам.

"Проект цифровизации мы оцениваем в 1 триллион 300 млрд рублей, из которых мы готовы за счет собственных и заемных средств профинансировать более 75%. Для поиска оставшихся 25% нужны совместные согласованные действия четырех сторон: сетевых компаний, потребителей, инвесторов и регулятора. Уверен, сегодняшняя дискуссия станет началом успешного нашего взаимодействия", - заявил топ-менеджер сетевого холдинга.

Оксана Шатохина рассказала о положительных эффектах, которые уже приносят долгосрочные тарифные соглашения, заключенные с рядом регионов присутствия группы «Россети». «Надеемся, что уже к 1 июля текущего года будет принят закон, позволяющий расширить список субъектов федерации, с которыми «Россети» заключат долгосрочные соглашения, позволяющие нам показать инвесторам, за счет чего они смогут вернуть свои вложения с гарантированным доходом», - заявила заместитель генерального директора компании «Россети».

В ходе дискуссии были озвучены планы по цифровизации процесса тарифообразования, чтобы система в автоматическом режиме могла определять экономически обоснованный тариф для всех участников рынков электроэнергии.

Важно создать условия, при которых внутри министерства постоянно будут генерироваться новые идеи, лучшие из которых станут эффективными практиками работы, отметил заместитель министра экономического развития России Азер Талыбов в ходе сессии Российского инвестиционного форума в Сочи

Он рассказал, как эта работа ведётся в Минэкономразвития России, заметив, что, несмотря на значительные результаты, которых уже удалось добиться, ведомство не останавливается на достигнутом, ставит перед собой новые амбициозные задачи.

«Корпоративная культура включает в себя такие элементы, как видение и миссия организации, определение её основных целей и ценностей сотрудников», — подчеркнул Азер Талыбов. Он пояснил, что три эти составляющие не могут носить чисто декларативный характер, а должны быть строго основаны на существующих условиях работы. «Мы эти цели и видение до сих формулируем. Руководство министерства постоянно находится в диалоге с сотрудниками. Честно говоря, в каких-то вопросах они нас переубеждают, и это тоже очень важно», — сказал замминистра.

Он также рассказал о проекте «Лидеры Минэка», который направлен на выявление наиболее активных и перспективных сотрудник. «Нам это нужно для того, чтобы, помимо проекта, заниматься ещё и кадровым развитием нашего персонала, в том числе понимать, какие компетенции необходимо добавить конкретному человек», — отметил Азер Талыбов.

«Развивая высокотехнологичный битумный бизнес, „Газпром нефть“ первой в России стала использовать научный подход к производству и последующему применению битумов для создания эффективных решений в дорожном строительстве», — отметил председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

В рамках российского инвестиционного форума в Сочи «Газпром нефть» заключила ряд соглашений, направленных на расширение географии поставок битумной продукции компании. Соглашения подписаны с Ростовской областью, Краснодарским и Приморским краем.

Соглашения предусматривают сотрудничество сторон в рамках обеспечения потребностей регионов в высокотехнологичных битумах и битумопроизводных продуктах производства «Газпром нефти» для строительства и реконструкции автомобильных дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства регионов. Оператор битумного бизнеса компании — «Газпром нефть — Битумные материалы» — выпускает широкий ассортимент качественной битумной продукции и активно применяет в производстве новейшие российские и зарубежные технологии. Ряд материалов не имеет отечественных аналогов и является эффективной альтернативой продукции зарубежных производителей.

Также запланировано проведение научно-исследовательских работ и лабораторных испытаний битумных вяжущих и асфальтобетонных смесей в крупнейшем в России специализированном научно-исследовательском центре (НИЦ) «Газпром нефти», созданном на базе собственного производственного актива в Рязани. На уникальном и высокотехнологичном оборудовании НИЦ будут смоделированы реальные эксплуатационные условия федеральных и региональных автодорог с учетом высокого трафика и воздействия на дорожное покрытие. По результатам исследований будут разработаны оптимальные рецептуры составов асфальтобетонных смесей, в том числе с использованием местных ресурсов инертных материалов (песок, щебень), адаптированные к климатическим особенностям каждого региона и интенсивному автомобильному движению, в том числе грузового транспорта.

Важным направлением сотрудничества с регионами станет строительство экспериментальных участков автомобильных дорог с применением инновационных модифицированных вяжущих «Газпром нефти». Результаты мониторинга покрытий таких участков будут использоваться для совместной научно-исследовательской деятельности и контроля качества битумных материалов и асфальтобетонных смесей, применяемых в каждом конкретном регионе. Анализ эксплуатации экспериментальных участков дорог, построенных с применением битумной продукции производства «Газпром нефти», показывает преимущества и эффективность их использования на автомобильных трассах с высокой интенсивностью движения и в сложных климатических условиях.

«Уверен, что технологии в сочетании с разработкой индивидуальных рецептур, учитывающих климатические условия и особенности эксплуатации трасс в каждом регионе, позволят нам существенно улучшить качество и увеличить срок службы российских дорог», — отметил председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

Минтруд признал, что дети для российской семьи - это фактор бедности

Вчера, 16:04Экономика

Говорить "дети - это наше богатство" могут только чиновники от лица государства. Для государства, действительно, новые и полные сил граждане - это богатство. Для молодых семей же дети - это несомненный фактор бедности.

Российским молодым семьям с детьми бедность угрожает больше, чем пожилым россиянам, заявил первый замминистра труда и социального развития Алексей Вовченко.

"Риски бедности у нас сейчас среди пожилых не такие высокие. У нас риски бедности колоссально высокие именно у молодых - семей с детьми, вот это риск бедности номер один, совершенно в другой демографической когорте", - сказал Вовченко в ходе сессии "Серебряная экономика. Созреть для бизнеса" на Российском инвестиционном форуме в Сочи в пятницу.

"И именно сейчас меры соцподдержки таргетированы как раз на тех, у кого риски бедности самые высокие", - отметил он.

Для нашей страны такое акцентирование и таргетирование, как правило, значит одно - у одних заберут, другим добавят. "Пирог-маленький, на всех не хватит".

Однако накануне выборов ничего такого ждать не стоит.

По словам Вовченко, несмотря на рост количества россиян пенсионного возраста, соцблок правительства не намерен отказываться ни от каких социальных обязательств по пенсионному обеспечению. "Это незыблемо, понимаете? Да, мы всё понимаем и считать умеем - "демографический навес", продолжительность жизни, доля пожилых и так далее. Понимаете, это именно та норма и та гарантия, которую мы как государство не можем не выполнить. Я имею в виду пенсионное обеспечение, которое, безусловно, должно расти. Основная цель - максимально возможное замещение утраченного заработка у пенсионеров", - сказал Вовченко.

В конце своего выступления замминистра добавил интересную деталь.

"Пенсионный фонд не сбалансирован не потому, что у нас очень много пенсионеров, он не сбалансирован, потому что у нас внутри очень много льгот для тех пенсионеров, кто сейчас работает, я имею в виду, это ставки, тарифы пенсионные. У нас очень много преференций для тех, кто сейчас работает - это те же самые досрочные пенсии", - пояснил он.

"Если даже это убрать, то никакого дефицита в Пенсионном фонде не будет, финансовая модель будет сбалансирована сейчас", - считает первый замглавы Минтруда.

То есть финансового подвоха от правительства следует ждать именно работающим пенсионерам, именно от них все зло для бюджета Пенсионного фонда, считают в ведомстве.

Встреча с главами регионов в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2018».

Тема встречи: о перспективах развития межбюджетных отношений и стратегии пространственного развития и снятии инфраструктурных ограничений.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы традиционно в рамках нашего форума проводим такие встречи. Я считаю, что они полезны, хотя бы потому, что во время таких встреч у руководителей регионов есть возможность обменяться информацией непосредственно с руководством Правительства, задать вопросы, которые вас волнуют, членам Правительства, акцентировать внимание на каких-то новых моментах в развитии межбюджетного сотрудничества, межбюджетных отношений и вообще по самому широкому кругу вопросов.

Тем более такая встреча нужна сегодня. У нас губернаторский корпус очень сильно обновился. Сейчас в зале присутствует большое количество наших коллег, которые относительно недавно начали работать. У некоторых из вас уже есть опыт подготовки решений на уровне всей страны, когда коллеги работали как раз в структурах Правительства, а теперь появилась возможность увидеть, как эти решения работают на местах, в чём их сильные и слабые стороны. Вы уже погрузились в проблемы регионов, понимаете, что ждут от вас люди, на каких направлениях нужно сконцентрировать основное внимание и вашим управленческим командам, и на федеральном уровне. Такая встреча важна и потому, что она даёт возможность пообщаться и самим руководителям регионов, в таком составе вы не так часто встречаетесь, тем более на пространстве форума, где достаточно комфортная атмосфера, есть возможность задать друг другу какие-то вопросы, посоветоваться. В общем, я уверен, эти встречи приносят пользу.

Теперь несколько слов по существу. Начнём с межбюджетных отношений. Сейчас доходы наших консолидированных бюджетов, бюджетов регионов растут. Число профицитных бюджетов увеличилось, дефицитных – снизилось. Тем не менее долговая нагрузка остаётся ещё существенной. Для решения этой проблемы мы в предыдущие годы предоставили регионам бюджетные кредиты. За последние три года, напомню, их общий объём превысил 1 трлн рублей. В прошлом году состоялось очень важное событие: мы провели реструктуризацию задолженности по таким кредитам для 73 регионов – там, где долговая нагрузка наиболее чувствительная. Срок возврата кредитов продлён до 7 лет, на определённых условиях – даже до 12 лет. В результате только на этот год эффект от реструктуризации составит около 240 млрд рублей. Для регионов это серьёзный финансовый ресурс.

Что мы планируем сделать, чтобы региональные бюджеты были более сбалансированными и устойчивыми?

Во-первых, мы стараемся обеспечить максимально справедливое, прозрачное и предсказуемое распределение трансфертов из федерального бюджета. Для этого ещё в прошлом году все соглашения между федеральным центром и регионами, а также распределение всех субсидий на три года были заранее согласованы. Регионы смогут более уверенно планировать свои финансы, проводить более взвешенную долговую политику. В такой логике мы будем стараться работать и дальше.

Во-вторых, мы стимулируем регионы в плане развития собственного экономического потенциала. Это, конечно, ключевая задача и, наверное, самая сложная. С прошлого года регионы, которые показывают самые высокие темпы роста, получают гранты – всего на сумму 20 млрд рублей. С этого года также важная новелла начинает работать: региональным бюджетам будет возвращаться прирост налога на прибыль организаций. Для этого в федеральном бюджете на текущий год предусмотрено 36 (почти 37) млрд рублей. Деньги станут не только своеобразной премией регионам за хорошую работу, но и помогут компенсировать возможное уменьшение дотаций из федерального бюджета. Я знаю, что есть мнения у некоторых наших коллег–руководителей регионов, что эффективная работа может в ряде случаев приводить к сокращению финансовой поддержки. Такие подходы небезосновательны. Хочу лишь напомнить, что развитие собственного потенциала, уход от дотаций – это наша с вами общая стратегическая задача. Конечно, надо смотреть и за тем, как эти правила работают.

Начиная со следующего года при распределении бюджетных денег мы будем учитывать не только налоговый потенциал той или иной территории, но и потребность в финансировании расходных полномочий региональных и местных органов власти на среднероссийском уровне. Будем распределять весь объём дотаций на выравнивание именно по этому принципу. Это станет дополнительной мотивацией прежде всего для тех регионов, где потребность в деньгах сопоставима с собственными доходами. Для таких регионов это хорошая возможность накопить ресурсы для экономического рывка, для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и увеличения доходной базы регионального бюджета. Также со следующего года будем учитывать, насколько эффективны налоговые льготы, которые предоставляются региональными и местными властями.

В-третьих, мы ищем оптимальные подходы к решению застарелой проблемы федеральных, региональных и местных полномочий. Последние несколько десятилетий мы только и занимаемся переупаковкой этих полномочий и пока не пришли к оптимальной модели, если она, конечно, достижима. В любом случае важно очистить законодательство от установленных на федеральном уровне избыточных и излишне детализированных, а подчас просто устаревших норм. Регионы должны сами устанавливать требования к исполнению собственной базы полномочий. Хочу подчеркнуть, что это собственная ответственность самих регионов. Там, где необходимо ввести единые для всей страны правила исполнения полномочий, надо найти отбалансированный вариант, который будет устраивать и федеральный центр, и регионы. На сей счёт есть разные предложения, давайте их обсудим.

Надо ускориться и максимально быстро закончить анализ этих федеральных мандатов. По результатам надо будет подготовить предложения по изменению законодательства – такое поручение по итогам нашей встречи я обязательно дам. Конечно, это нужно обсудить и с руководителями регионов на площадке Правительственной комиссии по региональному развитию, которая работает.

Четвёртое. Совершенствование межбюджетных отношений должно быть увязано со Стратегией пространственного развития страны до 2025 года. Правительство её сейчас готовит. Важно учесть предложения от региональных властей, обсудить их на экспертных и общественных площадках. Мы рассчитываем, что стратегия будет абсолютно рабочим документом, практическим руководством для органов власти, станет инструментом координации различных отраслевых политик, поможет спланировать в целом развитие инфраструктуры в стране и, конечно, будет ориентиром для инвесторов. Как я вчера говорил во время пленарного заседания, важно чётко определить конкурентные преимущества каждого региона, максимально точно спрогнозировать региональные точки роста.

Сегодня мы чаще всего рассматриваем мегаполисы, агломерации в качестве глобальных центров конкуренции. Собственно, так и есть, это мировая тенденция. Поддерживать их необходимо. Но ещё раз напомню то, о чём говорил вчера: нужно создавать условия для сбалансированного развития всей территории страны. В России около тысячи малых и средних городских поселений, где живёт почти 30 млн человек. Все они разные. Это культурные и исторические, туристические и промышленные центры, транспортные узлы. Ими надо заниматься. И в сельской местности есть территории с благоприятным сочетанием природных и производственных факторов. Уверен, что в каждом из регионов можно найти одно-два приоритетных направления и сконцентрировать свои финансовые ресурсы на этих вопросах.

Есть и другие темы, которые мы обычно рассматриваем в ходе такого рода встреч. Не буду забегать вперёд. Мои коллеги по Правительству выскажутся, и у присутствующих руководителей регионов такая возможность тоже будет.

А.Силуанов: Действительно, когда мы говорим о межбюджетных отношениях, то рассматриваем не только межбюджетные трансферты, но и налоговую систему, и, безусловно, полномочия, которые исполняют субъекты Российской Федерации. Поэтому, когда мы говорим о межбюджетных отношениях, здесь более широкая палитра вопросов и проблем.

Какие задачи по развитию межбюджетных отношений мы видим на предстоящий период? Безусловно, создать условия для развития экономик субъектов Российской Федерации, поскольку именно в регионах формируется инвестиционный климат, именно в регионы приходят инвесторы со своими предложениями, и наша задача – сделать так, чтобы регионы более активно содействовали этому процессу.

С другой стороны, наша задача в области межбюджетных отношений – обеспечить полномочия, которые по законодательству закреплены за субъектами Российской Федерации, финансовыми ресурсами. Здесь, конечно, и собственные доходные источники, и финансовая поддержка из центра.

Многое уже сделано. Мы сейчас уже не говорим об остроте долгового кризиса, долг субъектов Российской Федерации в целом стал снижаться. Мы улучшили качество выравнивания в межбюджетных отношениях, создали стимулы для развития, о чём Вы, Дмитрий Анатольевич, уже говорили. Мы выполнили все обязательства, в первую очередь по социальным позициям, которые содержались в майских указах Президента. На всё это у субъектов Российской Федерации есть ресурсы.

Что предстоит сделать?

Мы сейчас обсуждаем уточнения налоговой системы. Безусловно, эти уточнения скажутся и на налогах субъектов Российской Федерации. Сейчас нам надо подготовить предложения таким образом, чтобы субъекты не только не пострадали, но и улучшили качество своей доходной базы.

Какие замечания высказывают субъекты Федерации? Это неравномерность налоговой базы, слабая прогнозируемость налоговой базы, формирование налогоплательщиками центров прибыли в разных субъектах Федерации. На наш взгляд, когда мы будем готовить предложения по настройке налоговой системы, именно эти вопросы надо поставить во главу угла. Мы считаем, что в регионах должна быть создана налоговая система, база, предсказуемая, достаточно устойчивая и равномерно распределённая. В том числе это вопрос КГН, который постоянно возникает при встречах с субъектами Федерации, на полях форума об этом тоже говорили. У нас есть предложения, как нам дальше строить работу с консолидированными группами налогоплательщиков, чтобы обеспечить предсказуемость доходной базы субъектов Российской Федерации.

Сборы. Здесь тоже двояко. Бизнес справедливо говорит о необходимости упорядочения сборов, которые сегодня устанавливают субъекты Российской Федерации, руководствуясь собственными соображениями. Мы считаем, и это обсуждалось на полях форума, что перечень таких сборов должен быть чётко прописан федеральным законодательством. Субъекты Федерации при своих решениях должны руководствоваться этим перечнем и устанавливать сборы, которые будут предсказуемы для бизнеса, с одной стороны, а с другой стороны, будут пополнять казну субъектов Федерации. Кроме того, мы считаем, что администраторами по ряду сборов могут выступать субъекты Российской Федерации. Такой опыт у нас уже есть.

Следующее – это необходимость систематизировать инструменты поддержки и развития. Дмитрий Анатольевич уже сказал, что самое главное в межбюджетных отношениях – перенаправить взаимоотношения, чтобы обеспечить стимулы для развития. Здесь мы как раз приняли такие решения. С этого года начинает действовать инвестиционная льгота по налогу на прибыль. К сожалению, как мы видим, субъекты мало внимания уделяют этому. Если мы спросим, кто ввёл с этого года налоговую преференцию для бизнеса, для новых проектов, думаю, что субъектов, которые приняли такие решения, не наберётся и пяти, максимум десяти. Поэтому мы считаем, что надо пользоваться теми инструментами, которые сегодня есть, которые Федерация даёт возможность применять в рамках совершенствования налогового законодательства.

Налог на движимое имущество. Тоже были большие дискуссии. Налог на движимое имущество бизнес называет налогом на модернизацию. Знаю, что 25 субъектов Российской Федерации приняли отдельные решения либо по снижению ставки, либо по полной отмене, либо по созданию стимулов для приобретения высокоэффективного инновационного оборудования, где ставки значительно ниже, чем установлено законодательством. И всё равно этот налог достаточно затратный для бизнеса, поэтому при настройке налоговой системы будем предлагать возможности заменить этот налог более комфортным для бизнеса, с одной стороны, с другой стороны – избежать потери налоговой базы для субъектов Российской Федерации.

Предстоит усовершенствовать и работу так называемых промпарков и возврат налогов для этих промпарков. Знаю, что целый ряд субъектов Российской Федерации обращается к нам с тем, чтобы, особенно для экспортных предприятий, которые работают в этих промпарках, можно было возвращать и другие налоги, в том числе НДС. Такую работу, Дмитрий Анатольевич, мы проведём.

Разграничение полномочий. Если мы говорим о настройке налоговой системы, за этим идёт, безусловно, и разграничение полномочий. Слышим от субъектов Российской Федерации о необходимости внимательно отнестись к полномочиям в области медицины (в первую очередь орфанные заболевания), в области взносов за неработающее население, поскольку этот вопрос регулируется на федеральном уровне и это достаточно большая статья затрат для субъектов Российской Федерации. Поэтому в рамках настройки налоговой системы, разграничения полномочий этим вопросам будем уделять внимание.

Что касается обратной передачи части полномочий, здесь тоже видим такие возможности. Сегодня те полномочия, которые делегированы субъектам, могут быть переданы в качестве собственных – такие, предположим, как обеспечение жилищно-коммунальными услугами отдельных наших категорий льготников, по которым сегодня мы передаём и средства, и полномочия.

Важная тема тоже, Дмитрий Анатольевич, Вы об этом говорили: необходимо проанализировать, проинвентаризировать и принять решение по сокращению регуляторики со стороны федеральных ведомств и нормативно-правовых актов, которые сегодня принимаются в Правительстве Российской Федерации, в том числе федеральными ведомствами. Потому что у нас есть целый ряд субъектов Российской Федерации, по которым решения, которые принимаются на федеральном уровне (это даже не столько Правительство, сколько ведомство), приводят к тому, что обязательства субъектов Российской Федерации значительно превышают их доходные возможности. Здесь нужно ещё раз более внимательно подойти, потому что значительная часть таких решений принималась ещё в советское время, и значительная часть решений может быть передана на уровень субъектов Российской Федерации.

Следующая позиция – межбюджетные трансферты. Здесь, как Вы, Дмитрий Анатольевич, в докладе сказали, необходимо обеспечить предсказуемость, справедливость участия модельных расчётов в распределении межбюджетных трансфертов. Всё это мы будем выстраивать на предстоящую трехлетку. Но что самое главное? Самое главное, на наш взгляд, немножко перестроить тоже и наше понимание, как мы выстраиваем отношения с субъектами по каждой отрасли. Ведь сегодня как – если необходимо решить вопрос какого-то отраслевого регулирования, обязательно нужен трансферт. И мы считаем, что здесь мы могли бы консолидировать часть финансовых ресурсов, особенно субсидий, и решать вопросы не только рублем, но и задачами, потому что если мы перестроим нашу регуляторику с субъектами Российской Федерации с денежных перечислений на постановку задач, конечно, с подкреплением финансовым, но с большей самостоятельностью для субъектов Российской Федерации, то здесь будет у нас больше эффекта.

Тоже слышали критику, Дмитрий Анатольевич, вот сейчас, в ходе обсуждения на Форуме - это неопределенность решений по новым обязательствам. Вот недавно было принято решение Конституционного суда по северным коэффициентам, было принято решение у нас по повышению обязательств в части МРОТа, что не было учтено в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации. В этой связи мы отвечаем на это дополнительной финансовой поддержкой. И сейчас в Правительстве Российской Федерации принято решение о том, чтобы за счет Резервного фонда оказать поддержку регионам на увеличившийся МРОТ, с одной стороны, и на тот МРОТ, который посчитан уже с учетом решений Конституционного суда по северным надбавкам и коэффициентам.

Мы надеемся, что 2018 год станет последним сложным годом с точки зрения финансов, потому что мы в этом году в полном объеме выполним Указы Президента, а в дальнейшем рост заработной платы бюжетников будет сопровождаться и ростом оплаты труда в целом по экономике, и ростом налога на доходы физических лиц. Поэтому в следующем году и в последующие годы с учётом и настройки налоговой системы, и выполнения основных сложных для субъектов Российской Федерации задач мы сможем сконцентрировать ресурсы на инфраструктурном развитии, что необходимо нам для экономического роста. И, действительно, разработав стратегию пространственного развития, с учетом настройки межбюджетных отношений, мы сможем найти ресурсы для роста, для развития, соответственно, для обеспечения более высоких темпов роста экономики.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Но очевидно, что даже то, что Вы рассказали сейчас, всё равно вызовет определённые вопросы. Давайте послушаем ещё одного нашего коллегу из Правительства, а потом уже начнём обмен мнениями по всем направлениям.

Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), пожалуйста.

М.Орешкин: Я расскажу о практических шагах, которые мы делаем. Мы стараемся делать так, чтобы жизнь регионов становилась лучше.

Первая история – это история с полномочиями и, что самое важное, стоимостью их исполнения. Проблема понятная: большое количество отраслевых актов, СанПиН приводят к тому, что расходы, которые регионы вынуждены нести, увеличиваются. Особенно серьёзно всё зарегулировано в стройке – ширина лестниц, этажность, цвет стен. Несколько примеров приведу из последних. В одном регионе школу не могли сдать, потому что там не было биде. То есть школу построили, всё сделали, но биде нет – сдать невозможно. В другом – установленные требования привели к тому, что весь этаж ушёл под библиотеку, потому что такие нормы и ничего другого сделать нельзя. То есть опять же очень серьёзные потери для региона, для экономики в целом. У нас есть, например, требование в малокомплектной школе обязательно иметь отдельно актовый зал и отдельно – спортивный зал. Современные технологии позволяют делать трансформируемые залы, но по этим нормам все регионы вынуждены делать то, что они делают.

Что сделано? Мы создали штаб, куда вошли 12 регионов, Минюст, эксперты. В последние пару месяцев мы взялись за эту задачу, начали её прорабатывать. Вышли по 24 полномочиям на список проблемных моментов. Сейчас всех разошлём в регионы и к 15 марта завершим работу в этой части. Будем двигаться к тому, чтобы эти требования отменять, потому что понятно, что все эти требования должны идти не с федерального уровня. Регионы должны иметь максимальную гибкость, для того чтобы реализовывать задачи, которые перед ними стоят. Зачастую все эти требования очень серьёзно отстают от новых технологических решений, новых решений в строительстве, в других областях. Как только закончим работу по этим пилотным направлениям, будем работать по всем 110 полномочиям.

Главный вопрос: как остановить принятие новых таких регулирований? Они идут со стороны разных ведомств. Кто-нибудь приказ выпустил – все регионы от этого страдают. Наше предложение, которое уже на самом деле работает с начала февраля этого года, – использование механизма ОРВ (оценка регулирующего воздействия) для учёта позиций регионов. Мы провели опрос (1150 респондентов ответили, очень большой был отклик) об учёте мнения регионов по принятию каждого нормативного акта. И уже есть здесь первые достижения. МЧС предлагало ввести обязательное обучение по пожарной безопасности всех муниципальных служащих. По оценке самих регионов, только это требование обошлось бы регионам и муниципалитетам в 2 млрд рублей. Нам удалось эту историю остановить, приказ МЧС ушёл на доработку. Сейчас выстраиваем механизм, чтобы останавливать на самой ранней стадии благодаря активной работе регионов, потому что опять же с региональной стороны видно, к каким последствиям может привести тот или иной нормативный акт.

Вторая тема, которой я хотел бы коснуться, – это Стратегия пространственного развития. Мы уже очень подробно вчера говорили, Дмитрий Анатольевич в своём выступлении говорил, у нас отдельная панель была с Дмитрием Николаевичем Козаком по этому вопросу. Главная задача – это, конечно, координация действий, планов развития на федеральном уровне между различными отраслевыми направлениями и создание так называемой инфраструктурной карты – то, что у нас пересекается с программой по инфраструктурной ипотеке. Очень важный элемент – наличие инфраструктурной карты, объединяющей планы по развитию в первую очередь федеральной инфраструктуры.

Мы направляли запросы в регионы, собрали первую информацию. Пока, честно скажу, качество материалов по потребностям развития федеральной инфраструктуры, которые пришли из регионов, не всегда хорошее. Общий объём потребности в инвестициях в федеральную инфраструктуру – 8,5 трлн.

В чём я вижу проблемные моменты? Первое – это соотношение частных инвестиционных проектов и инфраструктурных инвестиций. Мы запрашивали, чтобы была увязка конкретного инфраструктурного проекта, который реализуется, и тех инвестиционных проектов, которые могут последовать благодаря расшиванию того или иного проблемного узла в инфраструктуре. Сейчас соотношение 2:1, должно быть больше. Причём есть ситуации, когда объекты инфраструктуры есть, а инвестиционных проектов, которые будут реализовываться благодаря этим инфраструктурным объектам, нет.

Ещё хотел бы отметить малое количество так называемых комплексных инвестиционных проектов – в первую очередь это, конечно, развитие агломераций, здесь очень мало поступило из регионов. Это на самом деле очень большой потенциал. Крупные инфраструктурные объекты, например, объезды крупных городов, которые будут серьёзно менять жизнь в этих городах. Истории, связанные с выводом аэропортов. Мы видим историю с Ростовом. Для Ростова это, во-первых, новый аэропорт, новый элемент инфраструктуры, плюс в центре города теперь большой участок земли, который может стать новым центром развития Ростова. Таких проектов очень мало. Опять же прошу обратить внимание на этот момент.

Также мало историй, связанных со специальными зонами развития. Мы видим индустриальные парки, особые экономические зоны, они очень хорошо работают, когда есть полная подводка инфраструктуры. Зачастую такие объекты есть, там надо небольшие места расшивать. Количество инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы, большое. Поэтому комплексные проекты, которые связаны с агломерациями, со специальными зонами для развития промышленности и других секторов экономики, тоже очень важны.

Третий момент, на который я бы обратил внимание. Ряд объектов – полностью федеральное финансирование. Здесь надо очень аккуратно смотреть, зачастую финансирование из федерального бюджета через другие инструменты может быть гораздо меньше – через привлечение частных инвесторов, установку платы за пользование тем или иным объектом или ряд других возможностей. Здесь надо внимательно смотреть, как эффективнее финансировать те или иные объекты. Сейчас у нас стадия следующая. Мы попросим вас уточнить, с учётом сегодняшнего обсуждения и обсуждения на форуме, те материалы, которые вы присылали. Одновременно мы отправим все данные в федеральные органы исполнительной власти, в естественные монополии, чтобы вместе с ними всё координировать. И Министерство транспорта, Министерство энергетики – всё это будем увязывать.

Причём надо понимать, что ряд проектов по развитию инфраструктуры будет носить национальный характер. Например, развитие авиасообщения – это не региональная история, это история построения целой карты и региональной авиации, и хабов на территории страны. Поэтому здесь, конечно же, очень важна роль министерств, Правительства.

Третий момент, который я хотел бы затронуть, – работа по созданию единого механизма развития территорий. Антон Германович об этом упомянул: объединение в некий единый формат тех мер, которые здесь есть. Тоже работаем с регионами, не сами пытаемся что-то придумывать, а в первую очередь воспринимаем то, что считают правильным регионы. Вчера мы собирались с некоторыми руководителями регионов и договорились создать рабочую группу, которая в течение нескольких недель будет набрасывать возможные идеи, которые можно было бы внедрить в этот единый механизм, чтобы создать инструмент, который не будет менять условия для тех инвесторов и по тем проектам, которые работают успешно, но при этом будет давать новые направления к развитию. Понятно, что здесь налоговая тема не должна быть главной. В тех же особых экономических зонах таможенные посты, которые там есть, и возможность уплаты пошлин уже после выпуска товаров – это очень важно. Также мы разговариваем о таких направлениях, как изменение подходов к контролю и надзору в рамках таких специальных зон. Здесь есть опыт, который мы обсуждаем с Юрием Петровичем Трутневым, с Дальним Востоком. Там эта история тоже развивается. Как раз тоже собираемся с Юрием Петровичем смотреть. Потому что Дальний Восток действительно имеет очень большой опыт по созданию специализированных зон. ТОР на Дальнем Востоке – это не ТОР в моногородах, это более комплексная история. Создана специальная компания по развитию. Тоже сейчас будем собирать весь этот опыт, чтобы сделать этот единый механизм. Конечно, главная задача – дать регионам максимальную гибкость при развитии новых проектов, новых территорий.

Ещё одна история, которую хотим туда включить, связана с техническим регулированием. У нас есть такая проблема. Есть, например, завод у какой-нибудь компании в Европе, она хочет построить точно такой же завод в России. Точно такой же завод построить не может, потому что нормы технического регулирования другие. Идея: в рамках этих специальных зон дать возможность использования требований ведущих стран мира, принимать их как достаточные и существенно снизить расходы инвесторов на строительство объектов, особенно если у них такие объекты уже реализованы где-то в мире. Такое нововведение в особых экономических зонах, я думаю, способно серьёзно подстегнуть инвестиции, уменьшить время реализации проектов и снизить себестоимость продукции, сделать её более конкурентоспособной.

И.Белозерцев: Как губернатор дотационного региона я благодарю Правительство Российской Федерации, Министерство финансов, Дмитрия Николаевича Козака за введение модельного бюджета регионов. Это новшество помогло нам избавиться от многих проблем, с которыми раньше вынуждены были сталкиваться и, конечно, их преодолевать. К сожалению, пока ещё многие регионы Российской Федерации не могут в полном объёме выполнить свои обязательства, свои полномочия из-за недостатка финансовых средств. Нужна поддержка из федерального бюджета. Что положительного – раньше за этой поддержкой губернаторы ходили по кабинетам должностных лиц, просили, умоляли с протянутой рукой, уговаривали решить проблему с финансированием, с оказанием финансовой помощи. Нужно отдать должное, что с введением модельного бюджета эта необходимость отпала. Методика отработана, модельный бюджет есть, мы сегодня работаем по модельному бюджету. Для Пензенского региона, как и для многих дотационных регионов, это, конечно, большой плюс. Конечно, главная задача – искать новые источники пополнения бюджета, развиваться, привлекать инвесторов, это важно. Задачу, которую Вы поставили, в том числе уточнили в ходе проведения инвестиционного форума, нам понятна: только развитие региона, только привлечение инвесторов даст возможность минимизировать все наши проблемы, отказаться (полностью в том числе, к этому мы должны стремиться) от дотаций и поддержки из федерального бюджета.

В рамках проводимой работы по дальнейшему совершенствованию механизма выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов нам для обсуждения предложено четыре варианта распределения дотаций. При их анализе каждый регион, очевидно, примеряет для своего субъекта: кому-то первый вариант, кому-то второй, кому-то третий, кому-то четвёртый. Каждый из нас по-своему прав.

Однажды спрашиваю у одного губернатора крупного региона, как дела. Он говорит: «У меня нормально». – «Как с налогами?» – «Нормально с налогами». – «Что у вас есть?» – «У меня есть и нефть, и газ, есть и перерабатывающие нефтегазовые комбинаты, поэтому хорошие налоговые поступления. У меня проблем нет».

Наличие природных ресурсов в этом регионе позволило построить эти комбинаты в советское время, губернатор работает, и всё развивается сегодня. У него всё нормально.

Но есть и другие регионы. Меня спрашивают: «А что у тебя есть»? Я отвечаю, что у меня нет ни нефти, ни газа. «А что есть?» – «Люди хорошие».

Вот с хорошими людьми, с предпринимателями, с бизнесом в 2016 году у нас налоговый прирост составил 21% бюджета Пензенской области при хорошей базе, в 2017 году – 6% к высокому приросту 2016 года.

Каждый регион, каждый губернатор борется за налоговые поступления, за инвестирование, за развитие, за создание рабочих мест. В данном случае хорошо то, что нам предлагают эти варианты, эти модели, с нами стали общаться, нас выслушивают, мы спорим, обсуждаем, и каждый отстаивает свой регион.

Для нашей Пензенской области третья модель сегодня более уместна. Если не будет принята третья модель, вторая модель – 50 на 50 – тоже в целом для нас будет приемлема. Но некоторые коллеги говорят, что третья модель не будет стимулировать развитие инвестиций и активность губернатора. А где мы найдём сегодня губернатора, который бы не работал? Работаем, инвестируем, находимся в тисках и очень активно думаем над тем, как сделать так, чтобы инвестор пришёл в каждый регион.

А как поддерживать? Вот хорошая форма была выбрана, это грантовая поддержка. Например, Пензенский регион за то, что мы сделали хороший налоговый прирост, получил бонус в числе 40 регионов Российской Федерации. Такой подход может быть расширен. Это будет мотивировать губернаторов для более активной работы.

Я хочу поблагодарить ещё раз правительство области, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов за поддержку дотационных регионов. С 1 января 2018 года социальные расходы увеличились, увеличились очень серьёзно, и без дотаций на сбалансированность бюджетной обеспеченности такой регион, как Пензенский, не в состоянии выполнить свои обязательства. Поэтому поддерживаю модельный бюджет и третий вариант в его развитии.

И.Орлов: Я представляю здесь Арктический регион Российской Федерации и поэтому посчитал возможным от моих коллег сказать несколько слов в связи с тем, что в вопросах межбюджетных отношений тема льгот Крайнего Севера, обязательств, инвестиционного потенциала территорий Крайнего Севера, по-моему, требует особого рассмотрения и особого взгляда.

О чём речь? У нас есть очень важный, очень серьёзный закон, называется Трудовой кодекс. И закон о гарантиях лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях, который является федеральным законом. И это федеральные полномочия. Был принят ряд изменений, в соответствии с которыми часть обязательств была передана в регионы, но мы не имели права отойти от того, чтобы сохранить эти льготы, это совершенно очевидно. Несмотря на серьёзную работу, которую проводит каждый губернатор достаточно самоотверженно, демографическая ситуация в наших регионах продолжает оставаться негативной. Мы, безусловно, анализируем, с чем связан отъезд. Помимо классических ситуаций, связанных со стоимостью электроэнергии, транспортной доступностью, тема льгот Крайнего Севера, безусловно, оказывает влияние.

Я приведу один пример. Крайний Север: демография, территория непростая, но, когда встаёт вопрос о реализации такого важного государственного проекта, как «Безопасные и качественные дороги», рассматривается агломерация от 500 тысяч человек и выше. Где у нас в Арктической зоне Российской Федерации такие агломерации? Не существует. Ни одна из наших северных территорий не попала в эти формы поддержки.

Сейчас говорили о повышении минимального размера оплаты труда. А у нас-то минимальный размер оплаты труда с северными коэффициентами. У нас-то сразу после этого, когда встаёт вопрос о погашении минимального размера оплаты труда, возникает тарифная разница. И у меня учитель младших классов будет получать практически столько же, сколько кочегар. Кочегар у меня будет получать 24 тыс. рублей с 1 мая 2018 года. И есть тема – давайте выведем такого рода профессии из системы бюджетных отношений. Но куда я их выведу в малокомплектных школах и отдалённых деревнях? Я же не скажу, чтобы уборщица на аутсорсинге работала. Понятно, что это невозможно. Поэтому, мне кажется, назрела жёсткая необходимость проделать серьёзную работу по отработке этих гарантий Крайнего Севера. Каждый раз это остаётся на ответственности регионов, но это всё-таки обязательства государства.

Что касается модельного бюджета, я тоже считаю его благом. Есть у него свои плюсы, есть и негативные факторы. Но я хотел бы, чтобы мы здесь не торопились. Когда я получил первый модельный бюджет, получилось 10,4 млрд рублей избыточных расходов. Мы поработали с комиссией, очень хорошо поработали с Министерством финансов и сейчас вышли на цифру 4,4 млрд. То есть процесс отработки полезен. Здесь ни в коем случае нельзя торопиться. У нас три варианта предложено: 30 на 70, как сейчас, 50 на 50 и сразу 100%. Впрыгивать в 100%, наверное, было бы полезно, но слишком быстро. Почему? Потому что у нас до сих пор в неэффективных расходах висят малокомплектные школы отдалённых территорий. И я ничего сделать не могу, они у меня неэффективные расходы. Или те же обязательства по здравоохранению, которые у меня сегодня через ФАПы обеспечиваются. А всех людей, которым требуется более серьёзная помощь, я должен возить в центр. И это тоже мои затраты. Я не могу сказать роженице или бабушке, которую надо везти в центр, чтобы она поехала на свою пенсию. Билет на самолёт туда-обратно 4500 рублей при пенсии в 12 тыс. Поэтому осознать уровень наших избыточных обязательств вместе, в хорошем диалоге – это очень важно. Я почти уверен, что из этих 4,4 млрд, которые у нас сегодня в модельном бюджете остаются избыточными, не останется ничего. Потому что я уверен, что мы платим всё правильно. Это моё право.

Вопросы развития малого и среднего бизнеса и соответствующих инвестиций в инфраструктуру. Сегодня обязательства, которые у нас есть по Крайнему Северу, конечно, непосильны прежде всего для малого и среднего бизнеса. У нас сразу же с 1 января пошёл небольшой спад, переход предприятий в ИП, то есть переход на другую систему налогообложения. А юг начал активно думать о переходе в Кострому, Кировскую область и Вологду. Мои коллеги поюжнее, наверное, не будут отказываться от этого процесса, но у меня в связи с этими северными льготами вопрос перерегистрации южнее, безусловно, пойдёт. Поэтому, повторю, вопрос специального, индивидуализированного подхода к арктической зоне, Крайнему Северу жизненно важен сейчас.

А.Артамонов: Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я согласен с Вами, что эти наши встречи полезны. И как подтверждение – теперь практически все губернаторы стали принимать участие в сочинском форуме. Эта составляющая форума для нас всех представляет большой интерес.

О бюджете и межбюджетных отношениях коллеги мои сказали, ещё, наверное, выскажутся. Единственное, хотел бы сказать, что я подписал в адрес Дмитрия Николаевича (Козака) свой ответ, что поддерживаю второй вариант из тех моделей, которые предложены, по распределению дотаций.

Хотел бы несколько слов сказать о пространственном развитии, о той стратегии, которая сейчас разрабатывается. Опять же очень здорово, что регионы привлекаются к участию в разработке этой стратегии. Мы даём свои предложения, и здесь наверняка мы найдём конкретные пути достижения сбалансированного развития с учётом конкурентных преимуществ регионов. Конечно, у нас регионы в разных условиях находятся – в сложных климатических условиях, есть удалённость от транспортных коммуникаций. Обеспеченность энергоресурсами, которая зачастую ограничивает развитие экономики, привлечение инвесторов, – это всё надо учитывать. Каждый из нас будет вносить какие-то свои предложения и отстаивать интересы своих территорий, но мы, конечно же, согласимся с тем, что интересы государства в целом превыше всего.

Есть мировой опыт создания подобных очагов роста, который предлагается в этой стратегии. Он, в общем, положительный, хотя ни в коем случае нельзя при таком централизованном планировании убить конкуренцию регионов, например за привлечение инвестиций. Такая опасность, вообще-то говоря, существует, и это будет в конечном итоге служить тормозом дальнейшему развитию экономики страны.

При реализации предложенной модели одна из больших проблем, которая возникнет, и она сразу уже просматривается, – это обеспечение устойчивой связанности территорий скоростными автомобильными, железнодорожными магистралями, межрегиональная авиация и речной транспорт. Например, если говорить об авиационном сообщении (проблема межрегиональных авиационных перевозок, к сожалению, в последние два десятилетия встала во весь рост), можно было бы пойти по пути создания окружных авиационных компаний. Мы могли бы на паритетных началах дотировать федеральные и региональные бюджеты. Мы готовы пойти на это. Организация межрегиональных авиационных перевозок существенно увеличила бы мобильность населения, расширила бы возможности для создания бизнеса в разных территориях, потому что те, кто этот бизнес создаёт, могли бы оперативнее контролировать свои предприятия. И вчера говорилось: необязательно создавать в каждом регионе крупные медицинские центры или ещё какие-то другие объекты, можно было бы использовать кооперацию в случае упрощённой транспортной доступности.

Наверное, все согласятся с тем, что агломерации и макрорегионы не могут быть панацеей от дисбаланса в региональном развитии. Зачастую не очень крупные и не самые густонаселённые регионы с эффективной отраслевой специализацией вносят существенный вклад в развитие государства в целом и в экономический рост. Для устойчивости всей экономической конструкции важно поддерживать и их развитие. Я приведу один пример. Мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, обсуждали. Сейчас реализуется великолепный проект «Безопасные и качественные дороги». Почему-то избрана схема – 500 тысяч населения в региональном центре и более. Почему 500? Почему не 550? Почему не 450? Я этого не понимаю. Население спрашивает нас, почему здесь эта работа проводится, а здесь не проводится…

Кроме того, регионам можно было бы передать гораздо больше полномочий и ресурсов, в том числе и для реализации стратегии пространственного развития. Имею в виду большее доверие региональным властям. Зачастую нам на местах виднее, на какие цели в первую очередь надо ресурсы направлять. Сохраняя целостность системы управления государством, необходимо поднять доверие к власти на местах, в том числе в регулировании планировочной и градостроительной деятельности, в лицензировании управляющих компаний, в регулировании пассажирских перевозок (в том числе, кстати, наболевший вопрос такси). Надзор за использованием земель сельхозназначения, некоторые вопросы экологического надзора мы могли бы более успешно осуществлять. Как минимум эти вопросы должны находиться в компетенции субъектов Российской Федерации. Мы не можем даже запретить на сегодняшний день стоянку автомобилей в детской песочнице или на газоне. Рассматривается этот вопрос сейчас Государственной Думой, но до этого момента было так.

Серьёзно тормозит развитие ряда регионов проблема нехватки трудовых ресурсов. И мы часто расходуем на цели жилищного строительства серьёзные финансовые ресурсы. Например, для лиц, увольняемых в запас, военнослужащих. Что на практике у нас получилось? Подавляющее большинство военнослужащих захотели получить квартиры в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Была же когда-то система: военнослужащий мог получить квартиру или по месту призыва, или по месту увольнения, но опять же за исключением Москвы, Киева, Санкт-Петербурга. В итоге вместо того, чтобы способствовать через этот рычаг более рациональному распределению населения (а это ведь ребята молодые, грамотные, они могли бы принять участие в экономике – там, где есть в них нужда), мы породили дополнительные проблемы в мегаполисах. Там им нужно добираться до работы (а часто этой работы просто нет), нужно строить детские садики, школы и так далее.

Или, например, поддержка ипотечного кредитования жилищного строительства. Кстати, жилья можно было бы по программе для военнослужащих построить как минимум в два раза больше, если бы оно строилось в регионах, а не в Москве. Ипотечное кредитование жилищного строительства – положа руку на сердце, зачем поддерживать эту тему, допустим, в мегаполисах? В мегаполисе тоже пусть получают, но по рыночной процентной ставке. А, например, в Иваново, Костроме или другом отдалённом регионе до 1,5–2% опустить, и народ туда поедет. И не будет там исхода населения, не будет дефицита трудовых ресурсов. Я думаю, это вполне можно было бы сделать без увеличения, кстати говоря, общей суммы бюджетных расходов.

Что касается снятия инфраструктурных ограничений, мы у себя пошли несколько лет назад по пути создания индустриальных парков и использования системы TIF – Tax increment financing, то есть вложение средств с последующим их возвратом за счёт дополнительных финансовых поступлений. Могу сказать, что только с территории индустриальных парков Калужской области федеральный бюджет за 10 лет получил более 300 млрд рублей средств. Более 300 млрд – это очень существенная сумма. То есть этот опыт себя оправдал. И я хотел бы сказать спасибо, Дмитрий Анатольевич, Вам и Владимиру Владимировичу. Вы поддержали в конечном итоге такой метод работы. Более того, сейчас частичная компенсация средств, которые мы затратили на создание индустриальных парков, осуществляется. Антон Германович упомянул одну проблемку, которая вкралась, всегда бывает ложка дёгтя в бочке меда: почему-то система этой поддержки, которую мы избрали, практически запретительные меры установила для размещения в этих индустриальных парках и особых экономических зонах предприятий-экспортёров, что вообще противоречит всей нашей политике. Это совершенно неправильно.

Сегодня нам уже очень сложно будет идти этим путём, который мы в своё время апробировали, потому что при тех соглашениях, которые мы подписываем с Министерством финансов (и берём на себя обязательства), мы практически лишены возможности дальнейшего кредитования. Нам практически запрещено сейчас – тем регионам, которые участвуют в процедуре реструктуризации бюджетных кредитов, – делать дальнейшие заимствования. Какой выход? Может быть, нужно привлекать средства пенсионных фондов, в том числе банковское сообщество каким-то образом вовлекать, – для них должно быть интересно участие в реализации этих проектов. Это вполне возможно. Резюмируя, я хотел бы сказать, что, конечно, пространственная стратегия объективно необходима, это бесспорно, для дальнейшего развития государства, важно только, чтобы мы хорошенько этот документ обсудили и учли интересы и муниципалитетов, и регионов, и страны в целом.

С.Воскресенский: Несколько соображений.

Во-первых, в продолжение того, что говорил губернатор Артамонов. Вчера было много интересных дискуссий по региональной политике и так или иначе проскальзывала тема (у ряда экспертов): может быть, сосредоточиться на развитии крупных мегаполисов, они-то и обеспечат в будущем высокие темпы экономического роста. Мегаполисы, безусловно, нужно развивать. Но такое противопоставление мне кажется неразумным, несправедливым. Безусловно, фантастические результаты, которые показывает Москва в последние годы – и по качеству городской среды, и по темпам роста, заслуживают уважения. Но такое противопоставление мне, откровенно говоря, напоминает моё детство, когда, извините, в поездах дальнего следования (наверное, все помнят) мясом всё было забито, когда из Москвы везли продукты. Люди приезжали на поездах дальнего следования в Москву за едой. Мне кажется, это такой немного новосоветский подход – ставить на мега-. Тем более надо учитывать современные технологии. Сегодня технологии в экономике таковы, что успеха можно добиваться на любой территории, не обязательно строя мегазаводы.

Почему я об этом говорю? Потому что, мне кажется, это такая идеологическая развилка, которая в том числе предопределит на несколько лет вперёд и распределение межбюджетных трансфертов и дотаций.

С чего хотел начать? Во-первых, про бюджет. Огромное спасибо Президенту России Владимиру Путину и Вам, Дмитрий Анатольевич, за решение по реструктуризации кредитов. Я могу на наших цифрах привести пример. Два решения – о реструктуризации на семь лет и о рефинансировании коммерческих кредитов – оба эти решения у нас до 2024 года высвобождают 3 млрд рублей. При нашем областном бюджете – 37, консолидированном – 44 это большие деньги. И мы их направим прежде всего на инвестиции в человеческий капитал.

Теперь непосредственно про дотации. Действительно, есть несколько вариантов распределения, но я попробую их примирить. Мы, безусловно, поддерживаем тот вариант, который по модельному бюджету. Не только потому, что он даёт нам больше всего денег, хотя, конечно, и поэтому тоже. Нам вообще модельный бюджет очень удобен в работе. Откровенно скажу: модельный бюджет нам позволил увидеть, где красными флажками загорелись перерасходы. У нас, например, такой красный флажок загорелся в сфере ЖКХ, где мало того что население недовольно качеством (и оно действительно низкое), да ещё мы перерасходуем средства.

Как я понимаю смысл этой дотации? Это всё-таки дотация для того, чтобы гражданин страны в любой точке, где бы он ни проживал, получал минимальный набор социальных услуг – здравоохранения, образования и так далее. Это и есть честная конкуренция регионов. Вот этой базой нужно обеспечить. И модельный бюджет как раз её позволяет сделать.

Почему я говорю «попробую примирить»? Регионы-доноры, за счёт которых частично это и делается, скажут: «Это несправедливо. Получается, чем больше мы экономим, тем больше даём тем, кто пока не подтянулся». Но смысл дотации, на мой взгляд, – это дотация, повторю, на обеспечение минимального качества жизни. Поэтому проблемы этого дополнительного стимулирования можно решать просто другим видом трансфертов. Вот такое предложение.

Если можно, пару технических замечаний к методике. В методике модельного бюджета не учтены так называемые инвестиционные расходы, расходы на капитальные затраты. Учтены уже? Тогда вопрос снимается.

Второй вопрос. Я думаю, всех он касается. Модельный бюджет считается по консолидированному бюджету субъекта Федерации, а долговая нагрузка муниципалитетов при этом не учитывается. То есть кладутся расходы только на обслуживание долга субъекта, но не муниципалитетов. Это технический вопрос, но он важный при честном расчёте, распределении денег по бюджетам.

И последнее, есть просьба. В своё время совершенно справедливое решение было принято, что если в налогах что-то меняется, то это в соглашении Минфина с субъектом учитывается, потому что прямо влияет на налоговую базу субъекта Федерации. Но есть решения Правительства вне налоговой сферы, которые прямо влияют на налоговую базу. Одно из таких решений, приведу пример, было в прошлом году, – запрет на продажу пива в таре свыше 1,5 литра. Это прямо (счётная величина, здесь нет других мнений) привело к снижению производства пива в ряде субъектов Федерации. Это акцизы, бюджетные доходы. Просьба такие вещи просто учитывать при выполнении соглашений.

Теперь немножко про налоги. На самом деле нам кажется очень правильной позиция Минфина – консервативная – по введению налоговых льгот. Мы ровно так её и ведём. У нас есть льготы для малого бизнеса по упрощёнке, они были введены в прошлом году и дают свой результат. Только в прошлом году рост на 15% по этим поступлениям. И мы, конечно, ввели льготу на движимое имущество, мы среди тех 25 субъектов. У нас структура экономики с высокой долей обрабатывающего производства: текстиль, машиностроение. Нефти и газа у нас нет. Поэтому такой подход – ответственный перед теми инвестиционными планами, которые были. Действительно, многие предприниматели Иваново называют его налогом на модернизацию. Такого налога у нас нет. В целом, безусловно, такую консервативную политику мы ведём.

Максим Станиславович (Орешкин) говорил про дерегулирование. На самом деле это важнейшая повестка ближайших лет, потому что любое регулирование – это налоговая база. Это всё вычитается из того же налога на прибыль. Если бы была какая-то программа по дерегулированию, уверен, она бы привела к повышению поступлений в бюджет.

И последнее, о чём бы я хотел сказать, вчера на эту тему была дискуссия. Надо упорядочить и дать право субъектам вводить ряд сборов. Я приведу пример на курортном сборе. Ряду субъектов дали такое право, мы бы тоже от него не отказались. Это деньги небольшие, их потребитель не увидит, но, конечно, мы бы такие деньги направили прежде всего на обустройство комфортной городской среды для приёма туристов.

И последнее по инфраструктуре. Очень важным мы считаем проект, который в своё время был Президентом объявлен, по инфраструктурной ипотеке. Я об этом уже говорил, плохие дороги – это ещё большая нагрузка на бюджетную сеть, это повышенный износ машин скорой помощи, школьных автобусов, это связывание рук по оптимизации социальной среды, о которой сейчас мой коллега Орлов говорил. Я знаю, что сейчас в Министерстве экономического развития ведутся расчёты общего мультипликативного эффекта. Уверен, что такой эффект будет значимый. Приведу наш пример. У нас дорожный фонд 2 млрд рублей, небольшой. А реально без перегрева экономики мы можем строить дорог на 4 – максимум 5 млрд рублей. Конечно, наличие механизма, когда можно было бы взять такое финансовое плечо вдолгую и потом по 200–300 млн рублей возвращать, качественно изменило бы жизнь жителей Ивановской области. А задача у всех нас – это именно улучшение качества жизни наших граждан.

Р.Минниханов: Я хотел бы несколько иначе свои вопросы поставить. Во-первых, все мы сейчас очень серьёзно занимаемся подготовкой к выборам. Хотел бы поблагодарить за федеральные программы, которые реализуются в регионах. Они дают позитивные результаты. Особенно хотел бы обратить внимание на «Общественные пространства» и «Безопасные и качественные дороги». Это реально даёт очень хорошие результаты. Конечно же, обращаю внимание, что очень важно продолжать развитие инновационной инфраструктуры – парки, технопарки, разные другие формы. Без федеральной поддержки эти проекты нереализуемы. В республике выручка от того, что мы построили только за последние годы, составляет 220 млрд рублей. У некоторых регионов такая же выручка. Мы и дальше будем наращивать работу этих площадок, но без федеральной поддержки сложно.

Я не буду касаться бюджетного процесса. Если коллеги просят больше денег, мы самодостаточный регион и активно работаем. Я хотел бы остановиться на одной проблеме, которая появилась. В зимний период всегда не хватало молока. Наша республика производит много молока, всегда молоко вывозилось. В этом году ситуация такая, что вывоза нет, цена молока на 5–8 рублей меньше, чем в прошлом году. Это создаёт большую проблему для населения.

Д.Медведев: Почему это произошло?

Р.Минниханов: Мы работаем с Минсельхозом России. Вчера я докладывал и Министру экономического развития. Потому что завезли сухое молоко. Минздрав здесь – и может сказать, что молочные комбинаты купили сухое молоко, восстанавливают его, производят продукцию. А из сухого молока какая продукция и какое здоровье? Без Вашего вмешательства эта тема, наверное, не решится. Если мы будем способствовать запуску сухого молока и производства из него продукции, то это обернётся серьёзными потерями. Летом был период, когда был избыток молока, но зимой, чтобы молоко было некуда девать… Многие коллеги меня вчера поддержали. Я попросил бы на это обратить внимание. Я подготовил справку и своё обращение.

Д.Медведев: Я дам поручение в этом разобраться. Мне трудно возразить против тех аргументов, которые привёл руководитель Татарстана, потому как мы должны развивать свою молочную промышленность. Да, у нас общий рынок с нашими друзьями, партнёрами из Евразийского союза. Более того, мы не можем его ограничивать в силу подписанного соглашения. Но в конечном счёте мы должны думать о наших гражданах. Если мы, по сути, блокируем поставки нормального молока и открываем рынок для сухого молока только ради соблюдения экономических принципов, то нам такие принципы не нужны. Надо просто подумать, каким образом из этого выйти.

С.Орлова: Я думаю, что все коллеги согласятся: найден такой хрупкий баланс, проведена большая, серьёзная работа. Я скажу только о предложениях.

Первое предложение – по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Мы сейчас делаем это на один год, но (все коллеги согласятся) надо делать это на три года, и это будет очень правильно. В перспективе мы предлагаем распределять дотацию на выравнивание пропорционально дефицитам модельных бюджетов. Многие склоняются к третьему варианту, мы тоже к третьему. Может быть, кто-то ещё ко второму, но, я думаю, можно в этом ключе поработать.

Также предлагаем внести изменения в методику расчёта налогового потенциала регионов. Здесь поддерживаем позицию Минфина об учёте налоговых льгот при расчёте налогового потенциала.

В настоящее время субъекты Российской Федерации находятся в неравных условиях, для нас это не секрет. И порой устраиваются соревнования по введению льгот и преференций. При этом зачастую льготы являются бессрочными и не носят адресного характера, то есть не направлены на решение какой-либо конкретной задачи экономической политики.

Также предлагаем доработать методику расчёта расходов субъектов Российской Федерации по модельному бюджету. Основа для расчёта расходов модельного бюджета, естественно, реестр расходных обязательств. Остро встаёт вопрос достоверности его показателей. На наш взгляд, группа «Полномочия регионов» должна максимально соответствовать отраслевым расходам бюджета субъекта. В частности, берём пример: в группу полномочий по тушению пожаров не должны включаться расходы по окружающей среде, оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Их предлагается разделить в модельном бюджете и средний норматив расходов рассчитывать отдельно по каждому полномочию. Думаю, что это было бы очень правильно. Также считаем необходимым учитывать расходы на содержание сельских школ исходя из фактических расходов, как этого требует федеральный закон об образовании. Это будет абсолютно правильно.

Следующая тема – субсидии. Конечно, мы проделали большую работу: и комиссия Козака, и губернаторы, много было заседаний проведено. Здесь, я считаю, выделяются в основном субсидии на строительство объектов социальной сферы. Но хотела сказать Максиму Станиславовичу. Максим Станиславович, там СНиП, всё, многое мы уже поменяли, но вот 44-й закон выигрывает на снижении цены, и хоть 155 комиссий проверяй. Потом ты работаешь с ФАС, потом с судом, время уходит… Поэтому давайте всё-таки вернёмся к 44-му закону, и, я думаю, многие вещи по СНиП тоже можно будет подработать.

В целях совершенствования бюджетного процесса в регионах предлагаем направлять в субъекты проектировки расчётов распределения дотаций на выравнивание субсидий между регионами до 1 сентября текущего года. Эту норму следует ввести и в Бюджетный кодекс, что позволит субъектам детально проработать проекты бюджетов с учётом федеральной финансовой помощи, оценить свои возможности по участию в федеральных программах и обеспечить реалистичность региональных бюджетов.

В настоящее время имеются нерешённые вопросы в области разграничения полномочий между центром и субъектами. Можно говорить, эта тема вечная, мы над ней работаем лет 20.

Возьмём аппарат мировых судей. Да, мы их финансируем, но в соответствии с Конституцией судопроизводство относится исключительно к компетенции Российской Федерации. Аппараты судов являются неотъемлемой частью судебной системы. В то же время аппарат мировых судей формируется и финансируется субъектами Российской Федерации, а его сотрудники являются государственными служащими. Для нас это была бы экономия бюджета, и мы могли бы пустить эти средства на другие цели.

По системе 112. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Регионы несут значительные расходы на создание, эксплуатацию, систему вызова экстренных оперативных служб по единому номеру. Работа службы регулируется подзаконными актами федеральных министерств и ведомств – МЧС, МВД, Минкомсвязи, а финансовые затраты несут регионы.

Страховые взносы. Знаю, что разные точки зрения. Но ежегодно расходы регионов на оплату страховых взносов за неработающее население увеличиваются. С 2015 года в связи с переходом на полный тариф расходы на эти цели выросли в 1,3 раза и достигли 617 млрд. С 2018 года тариф проиндексирован на 7,3, далее он будет увеличиваться на 4 ежегодно. Дополнительная финансовая нагрузка на бюджеты регионов составит на 2018–2020 годы 200 млрд. В результате приходится сокращать капитальные вложения за счёт бюджета. У нас их доля снизилась на 13% – против 17% в 2009 году. Поэтому, мне кажется, надо страхование неработающего населения сделать федеральным полномочием с передачей доходных источников от субъектов. Надо подумать, какие будут источники. Мы предлагали акцизы на алкоголь и пиво, часть региональной ставки по налогу на прибыль – к примеру, 2%.

Остро стоят вопросы обеспечения сбалансированности местных бюджетов. Никто об этом не сказал. У нас сбалансированный бюджет, третий год бездефицитный. Но мы все кредиты Минфина отдали муниципалитетам, ни копейки себе не оставили, потому что муниципальные бюджеты тоже очень дефицитные, и над этим надо работать. Я понимаю, что, может быть, не ново – налог с продаж. Мы его принимали в 2004 году, когда я была председателем подкомитета по налогам. Три территории у нас его сегодня имеют. Может быть, к этому налогу вернуться.

И последнее. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), я Вас попрошу: приезжайте во Владимирскую область. Мы научились конкурировать, мы увеличили экспорт, мы работаем по специнвестконтракту, делаем очень много продукции. За последнее время мы трактор сделали, автобусы на газомоторном топливе. И не только мы, и другие регионы. Мы работаем очень оригинально уже с регионами. На 12 млрд нарастили бюджет благодаря работе с Москвой, Санкт-Петербургом, Тулой, той же Калугой, другими регионами. Сегодня 28% продукции, которую мы отправляем, – инновационная. И я Вас прошу: приезжайте, пожалуйста, к нам в регион на форум. Он будет посвящён машиностроению, станкостроению, робототехнике. Может быть, и неплохо, что санкции. Мы работаем с инвестпрограммами всех корпораций. Это очень серьёзный для нас аспект. Никто уже не говорит, есть у тебя нефть, нет у тебя нефти или газа. У нас его тоже нет, но мы достойно умеем сегодня конкурировать.

И вам, министерству, огромное спасибо, что вы расширили субсидии для регионов за социально-экономическое развитие. Наш регион попал в их число впервые за 20 лет, и для нас это хороший стимул. И к следующему вашему конкурсу мы ещё серьёзнее подойдём.

Т.Голикова: Мы ежегодно проводим мероприятия, которые связаны с анализом полномочий субъектов Российской Федерации и возможностью их исполнения. И 2017 год не стал исключением.

Я хотела бы выделить проблемные зоны, которые сегодня существуют в субъектах и которые не исполняются как законодательно установленные полномочия в силу разных причин: в силу отсутствия источников для финансирования исполнения этих полномочий, в силу более высокой федеральной зарегулированности, требующей бóльших финансовых ресурсов. Естественно, неисполнение этих законодательных решений, даже при наличии модельного бюджета и соглашения с Министерством финансов, в ряде случаев приводит к тому, что если выходят проверки и обнаруживают неисполнение федерального законодательства, то регион обязан это федеральное законодательство исполнять, даже если у него на это не хватает финансовых ресурсов. И это чрезвычайно важно, потому что, как мне кажется, следующий шаг от модельного бюджета… Понятно, его надо совершенствовать, понятно, нужно более детально смотреть полномочия, никто этого не отрицает, это важно. Но если за этим не последует ревизия и отмена, приведение в соответствие отдельных полномочий (может быть, не на уровне модельного бюджета, но разумное соответствие), тогда мы проблему сбалансированности никогда не решим.

Вот несколько блоков, на которых я бы хотела остановиться коротко: что больше всего не исполняется и где больше всего проблем.

Первое – это сфера здравоохранения в широком смысле этого слова. Вероника Игоревна (Скворцова) знает, она здесь присутствует. Это программа государственных гарантий и бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В прошлом году нехватка финансовых ресурсов в регионах была 154 млрд рублей. Сейчас, по оперативным данным, ситуация чуть изменилась в лучшую сторону: дефицит на 2018 год – порядка 65 млрд рублей. Но это пока плановые показатели. Как пойдёт исполнение? Сейчас никто предвосхитить ситуацию не может.

Второе – лекарственное обеспечение. У нас, к сожалению, на сегодняшний день сохраняется достаточно путаная схема лекарственного обеспечения. Частично это лекарственное обеспечение, которое обеспечивается за счёт субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это по категориям населения, 890-е, старое постановление по заболеваниям и то, что сказал Антон Германович (Силуанов), – орфанные заболевания. Мне кажется, Дмитрий Анатольевич, что давно наступило время вернуться к модернизации того механизма, который мы предложили в 2005 году, – единовременная денежная выплата населению. Она уже свою функцию выполнила, и нам сейчас нужно пересмотреть систему лекарственного обеспечения и создать систему обеспечения, наверное, уже не льготных категорий граждан (не отказываясь от этого), а нужно уже идти от заболеваний.

Это сложная задача, тем не менее мы видим по результатам наших мероприятий, что там, где больше денег, – а в основном речь идёт о субвенции и иных межбюджетных трансфертах из федерального бюджета, – туда дотационные регионы перебрасывают те полномочия, которые они не могут исполнить по 890-му постановлению. В результате образовывается достаточно серьёзный перекос в лекарственном обеспечении и необеспеченность, как следствие, льготных категорий граждан.

Если мы собираемся модернизировать систему лекарственного обеспечения, то мы должны в неё разумно встроить обеспечение больных, страдающих орфанными заболеваниями. Мир сегодня наработал уже несколько путей такого обеспечения, и в основном такое обеспечение движется в контексте предоставления преференций компаниям, которые эти лекарственные средства производят. Возможно, даже те самые офсетные сделки, о которых вчера говорил Морозов (Д.Морозов – генеральный директор ЗАО «Биокад») на пленарной дискуссии.

Неработающее население, о котором здесь говорили, – это ещё одна тема. Она вроде бы с другой стороны, это источник обеспечения сферы здравоохранения, но страхуют сегодня неработающее население регионы, и их возможности по учёту неработающего населения весьма ограничены. Более квалифицированно и качественно учитывать неработающее население, имея сервисы, может налоговая служба. И нам придётся модернизировать систему уплаты платежей за неработающее население, кто бы что ни говорил. Почему? Потому что ряд регионов на сегодняшний день получают дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности меньше, чем платят платёж за неработающее население. Причём индексация платежа за неработающее население превышает темпы роста индексации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это очень серьёзный перекос в системе межбюджетных отношений.

Светлана Орлова говорила по поводу источников доходов. Может быть, нужно по-другому посмотреть на эту систему – не по источникам доходов, а по изменению самого подхода к страхованию неработающего населения. Мне кажется, это более важно, чем глобальное перераспределение источников, которого боятся регионы-доноры. Вот что здесь важно не допустить.

Следующий блок – образование. У нас действуют федеральные стандарты. Понятно, что субъекты не могут их исполнить. И сегодня система разграничена таким образом, что за высшее образование отвечает федеральное Правительство, за всё остальное образование отвечает субъект и часть полномочий делегирована на муниципалитет. Только что говорили о муниципалитетах. Абсолютно справедливы замечания регионов: очень серьёзная разбалансированность муниципальных образований, и они не могут потянуть те параметры стандартов, которые сегодня попадают на их исполнение. Эта тема тоже требует дополнительного урегулирования. Регионы сами к этому отнестись соответствующим образом не могут.

Следующая тема – это глобальная инвестиционная тема. Говорили, что инвестиции учтены в модельном бюджете. Они действительно учтены в модельном бюджете, но надо ещё подумать, как их там достроить, потому что на самом деле у нас есть достаточно большое количество объектов, которые либо остановлены, либо не завершено строительство, и в рамках этих параметров их строительство не может быть завершено.

Удивительно, для меня было откровением: позапрошлый год с точки зрения расходов регионов на инвестиции был лучше, чем 2017 год. У нас упали инвестиции в структуре расходов бюджетов регионов: они составили (это средняя температура по больнице, понятно, вклад дают регионы-доноры) 12,3%. Остальные себе мало что могут позволить. Здесь, как мне кажется, нужно подумать о двух вещах. Как, с одной стороны, учесть инвестиции в модельных бюджетах. С другой стороны, как встроить вообще это полномочие в наше понимание. Инвестиции есть в любой сфере. Очевидно, что их нужно осуществлять, в том числе за счёт бюджетов регионов, особенно в тех сферах, где бизнес приходит плохо. Скажем, дорожное строительство: оно вроде у нас зарегулировано, у нас есть дорожные фонды, и установлены правила формирования дорожных фондов, но устойчивы на протяжении ряда лет две тенденции.

Первая тенденция. Мы знаем, что формирование дорожных фондов осуществляется на основе прогноза тех источников доходов, которые их формируют. Прогнозы занижаются по объективным причинам. Мы понимаем, почему регионы это делают. И естественно, доходы перевыполняются, но они уже не идут на обеспечение дорожной инфраструктуры, они отвлекаются на другие цели, для того чтобы обеспечить сбалансированность по другим полномочиям.

Вторая тема. То, что недоисполняется, не всегда идёт потом на дорожное строительство в следующем году, хотя это обязательное требование федерального законодательства. А это та самая инфраструктура, о которой мы говорим. И здесь чрезвычайно важно обеспечить этот баланс, который у всех регионов, особенно у дотационных, выглядит по-разному и очень плохо.

И наконец, последнее. Очень чувствительная тема для регионов и крайне сложная для финансового обеспечения с учётом давления, когда приходят проверки, – это обеспечение детей-сирот жильём. Очередь достигла беспрецедентных размеров. Если её умножить на количество квадратных метров и стоимость жилья, я даже не знаю, сколько нам десятилетий нужно, для того чтобы обеспечить жильём. Нам нужно принимать принципиальные решения в этом направлении.

Это крупные блоки. Есть множество мелких блоков, но следующее наше движение – это движение по полномочиям.

О.Кожемяко: Я хотел бы несколько слов сказать по модельному бюджету. Наш регион не попадает ни в какие виды дотаций, ни по какому из четырёх вариантов. И у нас определена сумма расходов – 49,9 млрд. То есть расходы на одного жителя… Мы сравнили с другими субъектами, у нас там 96 тысяч. Соседняя Камчатка тоже упала в деньгах, там 165 тыс. И по Еврейской автономной области, и по Амурской – везде идёт снижение по дотациям. Я думаю, что здесь по Дальнему Востоку с учётом приоритетов его развития нужно рассматривать особую модель, потому что в этом модельном бюджете не учтены ни транспортная доступность, которая у нас только морская или воздушная, как внутри региона, так и с материком. Это отдельно вопрос Курил, где тоже очень сложные вопросы доставки, стоимости, вообще строительства.

Безусловно, мы говорим сейчас о тех льготах, которые не учтены, а ведь поставлена приоритетная задача именно улучшения демографической ситуации. Слава богу, по нашему субъекту, по ряду субъектов она начала выправляться. А что это такое – это те льготы, которые мы даём молодым семьям, молодым мамам, многодетным, это те специалисты, которые приезжают к нам, мы закрепляем жильё за ними, даём непосредственно капитал на обустройство. У нас 14 млрд – только по социальным льготам.

И потом социальные льготы – их же по вновь образованному принципу нуждаемости можно применить. Мы пробовали как-то с Антоном Германовичем по прошлому ещё субъекту отменить базовые, те, которые были. Нам Верховный Суд всё это завернул, потому что ухудшать положение нельзя. И эта база уже создана, и по ней никуда не двинешься, та, которая есть по льготам.

Дальше ЖКХ. Ведь у нас тарифы доходят на Курилах до 30 рублей за киловатт, и мы вынуждены субсидировать это тоже. А у нас получается, что непосредственно 49,9 млрд довели, заработная плата с учётом индексации, в том числе по МРОТ, и страхование по неработающему населению, то есть получается 44. Остаётся 5 млрд – на всё. Конечно, эта модель не годится.

Кроме того, мы говорим сейчас о развитии. Мы создаём ТОР, создали ТОР на Курилах, и по сельскому хозяйству, по развитию туризма… Инфраструктура-то лежит вся на субъекте – инженерная, дорожная инфраструктура. Поэтому, конечно, я думаю, по Дальнему Востоку нужно очень внимательно посмотреть с учётом поставленных государством задач по перспективам его развития, по созданию комфортных условий для жителей, с тем чтобы модельный бюджет позволял территории развиваться.

Вы знаете, что у нас по «Сахалину-2» произошло снятие налогов, причём довольно ощутимо, 50% в сторону Федерации, потом решением Правительства – спасибо большое – все эти вопросы были согласованы по возврату: 50 на 50 по соглашению. Мы с Минвостоком хорошо работаем, у нас 101 объект, который мы должны согласовывать. Уже на следующий год мы должны закладывать проекты, а, не зная суммы, нам сложно закладывать проекты. С учётом сложностей сезона, доставки, развития Курильских островов, конечно, мы бы хотели, чтобы были внесены изменения в бюджетное законодательство на уровне 50 на 50, как записано по соглашению.

Реплика: У меня обращение к Антону Германовичу (Силуанову). Вопрос, связанный с оценкой расходов органов госвласти, которые можно характеризовать как неэффективные и которые в рамках модельного бюджета уходят за строку, идут под секвестр. Это касается и богатых, и небогатых регионов. Я хотел бы коснуться социального блока.

В реестре расходных обязательств субъектов по сфере соцзащиты населения предусмотрены коды полномочий, в которых указываются только конкретные меры господдержки. А расходы, связанные с финансовым обеспечением детских домов, приютов, управлений, которые выплачивают эту льготу, отнесены к группе полномочий в сфере организаций органов госвласти и муниципальных образований. То есть эти расходы идут на нас. У нас, допустим, по региону это 3 млрд рублей.

Мы хотим предложить расходы по прочим учреждениям выделить в отдельную группу полномочий с внесением изменений в расчётный объём расходных обязательств модельного бюджета в части выделения отдельного расчёта по новой группе расходов, учитывая факт. Строки такой нет. В строку существующую внести не можем. Забираем на себя. Фактически это не расходы на себя любимых, а именно обслуживание социального блока.

Если мы это решение примем, а также включим расходы на финансирование и обеспечение в реестр расходных обязательств субъекта, решение позволит увеличить нормированные расходы, тем самым сократить превышение фактических расходов по бюджету и снизить эту часть.

А.Левинталь: Дмитрий Анатольевич, я хотел продолжить то, о чём Олег Николаевич (Кожемяко) сказал в части модельных бюджетов.

Что касается Еврейской автономной области, мы тоже стараемся работать над увеличением доходной базы. В 2016 году мы нарастили собственную налоговую базу на 18%, в прошлом году – на 14%. Нам даже в прошлом году Минфин предсказал, что мы получим грант. Но, к сожалению, в связи с изменением методики мы грант не получили и с трудом, но выполнили все условия реструктуризации, вошли в неё. Спасибо за решения Президента и Правительства относительно реструктуризации. Заложили средства, необходимые для выплаты заработной платы по указам Президента, на этот год в полном объёме.

Поддерживая задачу по модельным бюджетам, я хотел бы сказать, что методические приёмы правильные, но вот конкретные расчёты… Один пример приведу. У нас расходная часть составляет 11 млрд. Модельный расчёт – на 1,6 млрд меньше. Пример: 2 млрд – образование, 700 млн лишних якобы денег. То есть явно есть методические подходы, которые не совсем точно учитывают реальную ситуацию. У нас нет таких «жирков», которые можно было бы снять.

Поэтому я вот о чём просил бы, пользуясь случаем, Антона Германовича. Пришлите в качестве методической помощи небольшую делегацию Минфина. Давайте сядем вместе и проедем, покажем вам нашу инфраструктуру и примем решение. А дальше будем работать в соответствии с модельным бюджетом. Мы, кстати, выступаем за третью модель. Мы посмотрели вариант и считаем, что это нормально.

И второй вопрос. Здесь он уже затрагивался, но хотел бы, чтобы более внимательно к нему подошли. Это МРОТ и коэффициенты, которые Конституционный Суд принял ещё 7 декабря. Антон Германович сказал, что там рассматривается вопрос о некой компенсации. Но меня что настораживает? Мы уже получили ответ Минтруда на этот счёт. Ведь нам надо не просто поднять минимальный уровень оплаты труда. У нас вся сетка сжимается. Мы не можем поднять только минимум, а вся сетка останется за пределами, внизу, и люди с высшим образованием будут получать меньше, чем уборщица, при всем уважении к этому труду. Нам Минтруд написал так: «Это за ваш счёт. Вы изыскивайте ресурсы в собственном бюджете». Но у нас их сегодня нет, этих резервов. Это раз.

И второе. Поднятие мы, безусловно, поддерживаем, для нас это крайне важно. Мы находимся в зоне бедности, у нас большой уровень бедности. Но источники здесь надо посмотреть внимательно. Я хотел бы обратить на это внимание.

О.Королёв: Мы понимаем, федеральный центр несёт тяжкую ношу, пытаясь выравнять ситуацию в регионах. Понимаем и доверяем вам полностью. Но модельный бюджет не лучшая форма.

На примере Липецкой области. Бюджет Липецкой области – округлённо 60 млрд. По модельному бюджету мы должны уменьшить финансирование здравоохранения, образования, социалки на 7 млрд рублей – на 11%. Как перед выборами Президента я обращусь к отраслевикам и скажу: «Дорогие друзья, из-за того, что мы хорошо работаем, мы должны вам уменьшить финансирование на 11%».

Я хочу сказать, что беда модельного бюджета – он запрещает хорошо работать. Я никого не хочу обидеть. Но я работаю давно. Мы 126 новых заводов, крупных и средних, открыли только в особых зонах за эти 15 лет. Мы учетверили объём продукции сельского хозяйства, в два с половиной раза увеличили объём промышленного производства!

В прошлом году уменьшили налог на прибыль. Ладно, мы согласны с вами. Сейчас говорят: уменьши на 7 млрд. Я понимаю, выравнивать нужно. Но не богатых надо опускать до бедных, а бедных поднимать до богатых! Поэтому я вношу конкретные предложения.

Понимая проблемы федерального центра, который вынужден тяжело работать по выравниванию регионов, предлагаю (я не знаю, по-моему, четвёртый вариант) с 2019 года отменить модельный бюджет и остаться на доверии нас, регионов, Президенту страны, Правительству Российской Федерации по тем моделям выравнивания и оказания помощи, по которым вы считаете необходимым.

<…>

Д.Медведев: Интересный разговор получается. Уже три или четыре года он идёт – и абсолютно конкретный. А с другой стороны, он, скажем прямо, судьбоносный для развития нашей страны.

Разговоры о модельном бюджете – это выход наружу всех тенденций развития федеративного государства. С этими противоречиями мы будем сталкиваться и дальше: чему отдать предпочтение в подходах федеральной власти и власти региональной – всё вытащить наверх и выровнять ситуацию, помочь слабым территориям или, наоборот, укрепить федеративные начала и сказать «как сработали, так и живите». Я не к тому, что мы собираемся принять на вооружение один из этих подходов – вы все люди здравомыслящие, опытные, – ни тот ни другой подход в чистом виде мы на вооружение брать не будем. Нам не подходит ни «взять всё и поделить», как известный классик говорил, ни, наоборот, абсолютно жёсткий федерализм, когда «каждый живёт по средствам, никому помогать не будем». У нас страна единая, и всё её пространство является пространством Российской Федерации, и все граждане, которые живут в нашей стране, являются гражданами Российской Федерации. Кому-то повезло жить в богатом регионе, а кто-то, к сожалению, – так судьба распорядилась, родители так решили – живёт в более сложном, более бедном регионе. Поэтому эти дискуссии всё равно будут продолжаться, но нам нужно будет прибиться к какому-то варианту. И как справедливо сказал Андрей Михайлович (Макаров), некоторые вопросы даже в федеративном государстве голосованием не решаются. Нам придётся принять административные решения. С учётом того, что это полномочие Правительства, мы будем принимать их. Просто чтобы вы знали мою позицию.

Теперь в отношении некоторых нюансов, которые звучали. Почему их называю – чтобы они в протокол попали. Наша с вами встреча не просто клуб для обсуждения – как и всегда, наши встречи, совещания заканчиваются подписанием поручений. Здесь звучали предложения, некоторые из них акцентирую.

По расширению грантовой поддержки – я в целом считаю, что это правильно, конечно, для этого нужно изыскать деньги. Но если мы идём по варианту модельного бюджета, альтернативы грантовой поддержке и дополнительным возможностям (в части налогов, например, которые мы передаём субъектам Федерации) не существует. Нужно это делать. По гарантиям для Крайнего Севера, трудовому законодательству, малому и среднему бизнесу – давайте подумаем, потому что тоже нужно к какой-то версии придти. По поводу окружных авиационных компаний – это не связанная с нашим сегодняшним мероприятием тема, но мы думаем об этом.

Распределение денег для дорожного строительства, о чём Анатолий Дмитриевич (Артамонов) говорил. Вы понимаете, это же всегда вопрос выбора: 500 тыс., естественно, арифметическая величина. Лучше было бы 300, а ещё лучше 200, а ещё лучше 100, потому что у нас некоторые центры субъектов Федерации совсем небольшие. Это зависит от количества денег. Но мы сейчас посоветовались, что можно сделать. Можно просто в будущем продумать систему, каким образом финансирование, которое идёт по этим программам, ещё раз пытаться оптимизировать, с тем чтобы туда оказались вовлечены – даже в рамках того финансирования, что есть, – не только пятьсот плюс, но и триста плюс. В общем, давайте об этом подумаем. Может быть, ещё ниже.

Законодательство о военнослужащих, о технопарках. Звучали некоторые предложения о том, что здесь можно было бы сделать. Давайте изучим это.

Неоднократно говорилось об изменениях в различных подходах и методиках по линии Министерства финансов. Просил бы министров ещё раз к этому вернуться.

По молоку вопрос был задан. Поручение я дал только что, займемся этим.

Модернизация денежного механизма лекарственного обеспечения, о чём Татьяна Алексеевна (Голикова) говорила. Действительно, это тема очень сложная. Очень сложная. Но к ней надо так или иначе возвращаться. Потому что не существует модели, которая работает во все времена. Мы вместе тогда всем этим занимались – в 2005–2006 годах, но сейчас 2018-й уже. Надо думать, куда двигаться дальше, это очевидно абсолютно. Тем более, она тоже не идеальна.

Это же касается и платежей за неработающее население, и некоторых других, достаточно сложных финансовых и социальных вопросов. Да и сирот тоже, о которых говорилось. Надо подумать просто (у всех есть эта очередь) над титулом, который используется для наделения человека, у которого нет родственников, родителей, по выходу из учебного заведения.

Должен ли это всегда быть институт права собственности? Тем более мы с вами знаем, сколько плохих примеров отчуждения впоследствии квартир, которые переданы на праве собственности, со всеми иными тяжёлыми социальными вариантами развития событий. Давайте посмотрим на договор социального найма, ещё какие-то договоры. В общем, это надо изучить. И просил бы коллег-губернаторов тоже над этим подумать. Надо помогать сиротам, но нужно модернизировать, может быть, правовые формы. В противном случае эта очередь будет продолжаться десятилетиями, а социальный эффект будет небольшим.

Специфика регионов должна быть учтена в том числе и при подготовке модельных документов. На это я хотел бы обратить внимание всех – и Минфина, и Дмитрия Николаевича (Козака), и, естественно, губернаторов, которые этим занимаются, и коллег, которые Дальним Востоком занимаются. Невозможно создать абстрактный модельный бюджет, он всё равно должен быть сделан таким образом, чтобы учитывать специфику нашего огромного государства. Как это сделать, думайте. Вряд ли мы можем пойти на вариант отмены модельного бюджета в силу упомянутых причин, а по поводу этой самой КГН – вопрос не праздный, и у меня, я вам скажу откровенно, нет ответа на этот вопрос. У меня нет чёткого понимания, что нужно обязательно сохранить. Как нет абсолютно чёткого понимания, что этот институт себя исчерпал. Отсюда вывод: придётся встретиться в очередной раз и поговорить об этом. Просил бы Аппарат Правительства запланировать на эту тему совещание, позвать коллег-губернаторов, особенно заинтересованных в сохранении или, наоборот, устранении консолидированной группы налогоплательщиков.

Варианты распределения полномочий – перманентная дискуссия, которая идёт. Неисполнение ранее принятых решений… Вы знаете, если бы у нас в руках была некая волшебная палочка и возможность неограниченного финансирования, я бы сказал, давайте таким образом сделаем: всё централизуем наверх, всё отрегулируем, всё отдадим обратно вместе с деньгами. Тогда это будет работать как часы. Но, к сожалению, это малореально. Хотя с точки зрения государственных и человеческих интересов это было бы лучше всего – единое правовое регулирование и субъекты, наделённые для этого деньгами. Такой вариант вряд ли реален, поэтому надо искать компромиссы, паллиативы. Но этот процесс должен быть продолжен.

Теперь в отношении модельного бюджета. Очевидно, что нет идеальной модели, очевидно, что дискуссии будут идти. Я вначале сказал, что это в значительной степени следствие масштабов нашего государства, его истории, разницы в полезных ископаемых, сырье, источниках производства, которые существуют на той или иной территории. Но к чему-то нам прийти необходимо. Просто бюджет на доверии, как было сказано, это, к сожалению, неработающая модель, хотя и привлекательная. Возможность этапного перехода к моделям можно изучить. Давайте изучим. Здесь коллеги говорили, что сам по себе модельный бюджет не предполагает, что он внедряется абсолютно жёстко и отменяет всё остальное. Надо понять, каким образом всё это будет внедрено. Дискуссии есть и внутри Правительства, не скрою, потому что дефицит (мне вчера показывал Дмитрий Николаевич) где-то 168 млрд, для того чтобы выравнять. Если мы эти деньги найдём, Антон Германович, мы можем обойтись без этого модельного подхода, закрыть ситуацию с дефицитом и двигаться дальше. Может, это было бы лучше всего, но таких денег сейчас нет. Поэтому нам придётся найти какой-то вариант. Я просил бы ещё раз проконсультироваться и вице-премьера Козака и министра Силуанова ко мне подойти на эту тему – с учётом дискуссии, которая у нас состоялась с коллегами-губернаторами.

А в целом ситуация выглядит гораздо более бодро, чем год назад, мы с вами это знаем. И никакие модельные бюджеты не отменяют того, что наша экономика перешла к росту, у нас практически ранее недостижимый уровень инфляции, снижаются кредитные ставки, по уровню макрорегулирования, по макропоказателям мы находимся в очень хорошем состоянии. Всё это нужно сохранить обязательно – и сейчас, и на будущее. К этому я призываю своих коллег по Правительству – с учётом цикла работы Правительства – и надеюсь, что так же будут работать коллеги-губернаторы.

Интервью Дмитрия Медведева информационному агентству ТАСС.

Председатель Правительства ответил на вопросы ТАСС в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, Вы как Премьер уже в седьмой раз проводите Сочинский форум. Чем, образно говоря, отличается форум нынешнего урожая от предыдущих? В чем новизна? Иногда действительно возникает ощущение, что эти правильные, безусловно, слова о нагрузке на бизнес, об инвестиционной привлекательности, о межбюджетной увязке слышатся из раза в раз. В этом форуме в чем был нерв, в чем была новизна? По Вашей работе. Сегодня встречались с губернаторами, провели большую встречу, она затянулась. Судя по всему, был небезынтересный разговор. Он стал дебютом для большой группы руководителей регионов. Правда, среди них есть такие, как Андрей Никитин, который много работал на форуме в роли руководителя АСИ. А есть абсолютные новички, такие как Артем Здунов, например, из Дагестана, который только-только приехал в республику, и буквально через неделю оказался здесь. Почувствовали ли Вы в связи с этим какой-то новый напор, новый настрой, желание, может быть, по-хорошему такую претензию на самостоятельное решение вопросов? Или, возвращаясь к Вашим вчерашним словам, по-прежнему будут приходить просить денег?

Д.Медведев: Знаете, я действительно смотрю в развитии, как проходит Сочинский форум. Хочу сказать, что это полезный форум. Почему? Есть форумы, где подписываются многомиллиардные сделки с иностранными инвесторами, обсуждаются глобальные экономические вопросы. И наши форумы, и иностранные форумы. Они действительно важны. Но это единственный форум, где основная повестка дня заточена под регионы. Это единственное место, где на прямой линии встречаются ключевые руководители экономических и социальных ведомств правительства, вице-премьеры и губернаторы, руководители регионов, некоторых правительств регионов. Сегодня таковых было 75. Это значительная цифра. Причем разговор, как вы справедливо сказали, носит откровенный, подчас нелицеприятный характер. Вопросы острые. Ответы тоже могут быть острые. Потому что всегда есть разные позиции и есть о чем поговорить и поспорить.

Я только что пришел с такой встречи. Был интересный разговор. Говорили о межбюджетных отношениях, в том числе о так называемом модельном бюджете. И основная дилемма, я в конце об этом сказал, заключается в чем? Мы сейчас уже вышли на уровень достаточно развитых федеративных государств. Когда все равно стоит один и тот же вопрос. Не только перед нашим государством, и перед другими. Например, перед ФРГ и перед другими федерациями, Индией... Что лучше — просто сказать: «Регионы, развивайте свой экономический потенциал, у вас есть доходы, на эти доходы и живите. Хорошо сработали — будут высокие доходы, не очень хорошо, новых производств не создали, точек роста не смогли образовать — значит, будет хуже».

Есть другой подход. Надо деньги централизовать и выровнять условия. Как вы понимаете, и в том, и в другом подходе есть отрицательные моменты. Нельзя бросать регионы, у которых слабая экономическая база, но, с другой стороны, нельзя плодить иждивенчество. Надо, чтобы регионы занимались своей инвестиционной политикой. Да, у кого-то есть нефть, у кого-то ее нет. У кого-то есть большое промышленное производство, у кого-то хороший аграрный сектор. А у кого-то вообще все сложно. Поэтому нам все равно придется использовать два этих подхода: и максимальным образом стимулировать экономическую активность регионов, и с другой стороны — обязательно все-таки выравнивать условия. Потому что люди, которые живут в наших 85 субъектах федерации — это всё граждане Российской Федерации. И они имеют право на весь набор социальных прав и соответствующих решений, которые принимаются в масштабах государства.

Вопрос: То есть приходить, просить денег все равно будут?

Д.Медведев: Вне всякого сомнения. И это нормально, потому что у нас неравноценная федерация, у нас есть субъекты, в которых 40 тысяч населения, и есть субъекты, в которых с приезжими и всеми остальными живет до 15 миллионов, как в Москве. Я вчера об этом говорил. Итуруп, Петербург и Севастополь очень сильно отличаются друг от друга. И так будет. И нам придется кому-то помогать, а у кого-то что-то забирать. Но делать это нужно осмыслено. И вот этому, собственно, и был посвящен сегодняшний день на форуме.

Ну, а вчера было много обсуждений самых разных экономических проектов, цифровой экономики, социальной повестки дня и масса других вопросов, которые существуют. Завершая тему форума, могу сказать следующее: это очень неплохой инструмент. И если говорить об «урожае» (вы этот термин употребили), я сказал бы так: у нас теперь страда этого форума приходится на зимний период. Я не хочу сказать, что это такой российский Давос, но это все-таки дает возможность обсудить экономические вопросы, обсудить региональную повестку дня и показать, каким образом развивается один из наших ведущих курортов как в нижнем кластере, так и в горном кластере.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, одно из предложений, которое прозвучало на форуме — это дополнительная эмиссия облигаций федерального займа для физических лиц. Вы вчера его озвучили. Были ли у Вас какие-то разговоры с губернаторами раньше или в ходе этого форума — кто из них готов выступить на региональном уровне, поддержать эту инициативу, и насколько она согласуется с объявленной программой реструктуризации долгов? Ведь по сути ОФЗ — это тоже долговые обязательства.

Д.Медведев: Конечно, это должно быть всецело согласовано, прежде всего с финансовым положением самого региона. Региону, у которого серьезная задолженность, трудно планировать подобные займы. Тем не менее, в целом это возможно. Насколько я помню, десять регионов подобного рода заимствования осуществляли, и даже один муниципалитет пытался это делать. То есть, в принципе, эта модель существует. Я предложил вчера расширить объем эмиссии на федеральном уровне и подумать о региональных эмиссиях. Здесь подход очень простой: инструмент популярный — облигация, ее покупают? Покупают. Интересно людям вкладываться? Интересно. Доходность устраивает? Устраивает. Значит надо выпускать дальше. Естественно, с соблюдением всех макроэкономических пропорций, законодательства и всех норм, относящихся к регулированию выпуска облигаций.

По поводу задолженности сейчас тоже на встрече с губернаторами был достаточно серьезный разговор. Я напомню, что у нас происходило в последнее время. Я считаю, что мы достигли определенных успехов в этой сфере. На протяжении ряда лет, по сути, довольно долгого периода задолженность регионов только росла, росла и росла. И это был очень настораживающий фактор. По итогам прошлого года она впервые снизилась, ненамного, но тем не менее — на 1,6%. Но это уже признак, это уже, будем надеяться, часть тенденции. Это очень хорошо.

Второе, что мы сделали в прошлом году, что я считаю очень важным, и что, скажем прямо, было очень позитивно воспринято губернаторами, они благодарили правительство за это: мы провели реструктуризацию тех кредитов, которые когда-то предоставляли регионам, бюджетных кредитов, на сумму в 1,7 триллиона рублей. И это также очень значительная сумма реструктуризации долга. Причем условия таковы, что, соответственно, платежи отодвинуты на 7 лет, а это дает возможность медленнее гасить, и, соответственно, часть средств направлять на развитие, меньше платить процентов и так далее. Это регионам выгодно. А тот, кто будет показывать неплохие темпы роста, он еще имеет право претендовать на рассрочку, на пролонгацию этого самого возврата кредита до 12 лет. В общем, это неплохая система взаимоотношений, с учетом накопленных регионами долгов. И мне кажется, что это в конечном счете будет способствовать тому, что мы постараемся вывести регионы на траекторию роста и практически закрыть вопрос с задолженностью через какое-то время.

Вопрос: ОФЗ этому не помешают?

Д.Медведев: Нет, конечно, потому что ОФЗ смогут выпускать только те, у кого нет проблем с долгами — это очевидно. И здесь за этим должен следить Минфин. Это же решение должно приниматься по согласованию с Минфином.

Вопрос: А для традиционных банковских депозитов в ОФЗ нет угрозы?

Д.Медведев: Я думаю, нет. Дело в том, что строго говоря, сохранность банковских депозитов обеспечивается, прежде всего, самими активами банка. У нас есть банки, за которыми стоит государство, есть частные банки. Но если говорить о сохранности самих депозитов, о договорах депозитного вклада, то, прежде всего, это ответственность коммерческого банка. Необходимость соблюдения нормативов по капиталам банка, наличие ликвидности, соблюдение вообще всех банковских нормативов, включая риски на одного заемщика, риски, связанные с группой заемщиков, риски, которые касаются владельцев банка — в общем, это просто здоровье самого банка. И с ОФЗ это никак не связано.

Вопрос: Конечным гарантом этих ОФЗ на региональном уровне все-таки государство не будет выступать? Потому что все равно все упрется, может быть, на каком-то этапе… Есть риск.

Д.Медведев: Если эти займы будут выпускаться регионом, то, естественно, регион за это и отвечает. Он и является гарантом исполнения. Это же не депозит, не договор депозитного вклада в коммерческом банке, а это ценная бумага, которая выпускается (или эмитируется) регионом или государством в целом. За государственные бумаги, за федеральные бумаги отвечает федерация в целом, за региональные — регион.

Вопрос: Мы много говорим о том, что для инвестиционной привлекательности, для развития региона в частности нужны постоянные правила игры. Важным фактором является налоговая система. В этом смысле накануне говорили о том, что не исключаете возможности дальнейшего ее совершенствования. В 2018 году заканчивается период моратория на этот счет. Можно ли считать решенным вопрос в частности о переходе на модель, как сейчас говорят, 21/21, 22/22 по повышению НДС, снижению страховых взносов? И последний вопрос, который волнует население: ждать ли (и если ждать, то когда) перехода на прогрессивную шкалу НДФЛ?

Д.Медведев: Никаких решений, скажу вам — и это абсолютно в данном случае открытая позиция, это не попытка уйти от ответа — никаких решений пока нет. Я вчера сказал и еще раз могу сказать о том, что да, у нас система налоговая сама по себе неплохая. Я вчера встречался с представителями бизнеса, и они согласились, что наша система достаточно гуманная и по отношению к бизнесу, и по отношению к физическим лицам. Если брать подоходный налог — это просто один из самых низких подоходных налогов. Общий подход такой: кардинальные изменения налоговой системы нашей стране не нужны. Кардинальные. Но какая-то донастройка — она необходима. Потому что в любом случае меняются условия хозяйствования, условия жизни, доходы. И вот такую донастройку нужно будет проводить после завершения того периода, на который президент и, соответственно, правительство объявили мораторий на изменение.

Что же касается неналоговых платежей, то сейчас основная задача — их упорядочить. По налогам все понятно. Принимаем решение не менять — не меняем. Принимаем решение что-то поменять — открыто обсуждаем, выходит закон, меняется что-то в налоговой системе. А вот по неналоговым платежам, по обязательным платежам в бюджет ситуация гораздо более сложная. Разные ведомства их утверждают — значит, то ставка растет, то падает, разные письма пишут. Поэтому мы сейчас приняли решение номер один: пока ничего не увеличивать, просто для того, чтобы разобраться. И решение номер два: нужно подготовить закон о том, каким образом эти неналоговые платежи меняются. Закон этот может быть принят либо в форме отдельного закона, либо интегрирован в налоговый кодекс. По этому поводу еще идут дискуссии.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, Вы ранее называли в числе главных вызовов для работы правительства неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, последствия кризиса и внешнее давление. Вот сейчас по мере приближения президентских выборов часто звучит мнение, что другие страны попытаются оказать на российскую экономику определенный прессинг с тем, чтобы дестабилизировать ситуацию. Рисуют апокалиптические сценарии типа обвала рубля и так далее. Фиксируете ли Вы такие попытки? Готовы ли Вы им противостоять? Как видите прогноз на ближайшие 3–4–6 месяцев?

Д.Медведев: Было бы нечестно сказать, что не фиксируем. Конечно, фиксируем. Законы всякие, идеи, которые звучат в некоторых парламентах, от некоторых должностных лиц иностранных государств на эту тему, известны. Некоторые из них даже действуют. И они не прекращают попыток новые решения генерировать. Требовать. Это обычно законодательная власть делает, например, в США — усиление санкций, введение каких-то реальных санкций и так далее.

Все это нами, естественно, отслеживается. Если говорить в целом, тут, безусловно, мы к этому готовы. И с точки зрения нормативной основы, потому что за эти несколько лет смогли все вывести на совершенно другой уровень. В смысле противостояния подобным попыткам обложить нашу экономику со всех сторон, накинуть на нее удавку и в конечном счете пустить под откос те преобразования в экономике и социальной сфере, которые ведутся в нашем государстве.

Но мы готовы и с экономической точки зрения, что еще важнее. Потому что механизм создать не так трудно. А вот экономика наша научилась жить в условиях ограничений. Как внутренних, а они связаны с изменением цен, например, на углеводороды, падением цен на нефть, на газ, а также структурой нашей экономики, потому что она пока, скажем прямо, неидеальна, она зависима от экспорта сырья, внешних ограничений — а это, прежде всего, санкции. За эти несколько лет мы, по сути, начали создавать основу более современной диверсифицированной российской экономики, которая в значительной степени способна обслуживать собственные нужды и создавать продукты для внутреннего потребления — как промышленные продукты, промышленные товары, включая производство средств производства, то есть станки, оборудование, так и продовольственные товары, развитие сельского хозяйства.

И в этом смысле даже наши недруги, скажем по-честному, признают наши успехи, что в результате введения этих бессмысленных санкций, Россия смогла по сути обеспечить, например, свою продовольственную безопасность. Это очень важно. Когда мы принимали доктрину о продовольственной безопасности, не скрою, я смотрел и думал: когда же мы сможем выйти на те цифры, которые в ней есть, добиться самообеспечения по ряду позиций? Добились быстрее, чем ожидали. А по некоторым позициям превзошли.

И сейчас, это правда, мы обсуждаем на совещаниях, надо ли нам сейчас инвестировать дополнительные деньги, например, в отдельные направления животноводства, или уже будет перепроизводство, и это опасно? А если есть дополнительные инвестиции, то куда поставлять продукцию на экспорт? Еще совсем недавно, мы с вами это помним, мы закупали курятину в Европе и в той же самой Америке, а сейчас мы поставляем ее на экспорт. И так далее. По зерну — вы сами знаете, каковы урожаи. Мы самый крупный экспортер в мире. А я помню те времена, когда мы пшеницу в Канаде покупали. И это был период в общем не самый плохой в истории Советского Союза. Но пшеницу в Канаде покупали. Вот так.

Вопрос: Если позволите, вопрос, может быть, больше философского свойства. Про цифровую экономику сейчас много говорят: является приоритетом, на форуме об этом тоже говорили. На мой взгляд меньше гораздо говорится о том, готов ли человек к этой цифровой экономике, цифровизации? То есть мы готовим бизнес, но не готовим людей, чтобы они умело пользовались без риска для себя и для общества плодами цифровых технологий. Взять школу, например: в известной степени цифровые технологии сейчас встают таким барьером — они с одной стороны помогают образовательному процессу, но с другой стороны, в воспитательном процессе они стали барьером между учителем и учеником, между книгой и читателем. И потом мы удивляемся, что это выливается в некие ЧП, вроде бы беспричинные, когда дети уходят в виртуальную реальность, и потом их смыкание с действительностью выливается вот в такие формы. Что нужно сделать, чтобы избежать этих побочных, негативных эффектов от цифровизации?

Д.Медведев: Цифровые технологии нужны, ими нужно владеть. Хорошо помню, когда мы приступали, уже больше 10 лет назад, к проведению интернета в школы. Тогда у нас школ было где-то чуть ли не под 60 тысяч, и приезжал Билл Гейтс, я ему тогда сказал: «У нас задача — 60 тысяч школ подключить к интернету». Он так за голову взялся, говорит: «Это колоссальная задача», — имея в виду масштабы Российской Федерации. Мы это сделали. Но я сейчас даже не про это говорю. А тогда я думал, что, ну хорошо, вот дети, которые будут учиться и учатся в этих школах, они быстро в этом разберутся. А как учителя? Все-таки есть определенный консерватизм мышления и так далее. Знаете, все разобрались. Вот кто хочет жить в современном мире — приспособится. Неважно, сколько тебе лет, 12 или 60, но всему этому можно научиться.

Я хорошо помню, мне уже было около 30 лет, наверное, когда стали активно распространяться компьютеры, и я так тоже с некоторым страхом смотрел — думаю, вот ими пользуются, это середина 90х годов, а я как-то пока на пишущей машинке умею стучать, а на компьютере — нет. Оказалось, не так сложно. Прошел год, и я уже вовсю всем этим владел. Поэтому ничего тут особенного нет. Вопрос в том, как употреблять эти знания, и это действительно нравственная проблема, правовая проблема. И ею нужно заниматься. И нашей стране, и другим странам.

У нас принята программа Цифровая школа, она будет реализована, и там как раз есть и основные направления, перспективы развития вот этих цифровых возможностей в школе, и те ограничители, которые должны использоваться. Но просто попытки, например, что-то закрыть — мы же с вами понимаем, они ничего не приносят. Даже в доцифровую эпоху люди умудрялись читать запрещенные книги и смотреть запрещенные фильмы, а что уж говорить о сегодняшней жизни. Поэтому запреты должны быть разумными и исполнимыми. Но какие-то меры регулирования — они обязательно должны применяться.

Но самое главное не это. Самое главное все-таки та среда, в которой развивается и живет человек. Можно не иметь компьютера и в то же время чувствовать себя абсолютно одиноким человеком, или наоборот. И это вопрос выбора, это вопрос внимания общества, государства к своим гражданам, создания нормальной среды для жизни, нормальных возможностей для отдыха. В конце концов каждый человек должен сам для себя решать: вот в выходной день пойти куда-то погулять или сидеть в сети. Ни то, ни другое не предосудительно, но это вопрос выбора, а государство все-таки должно правильным образом расставлять приоритеты, в необходимых случаях принимать акты регулирования — по особо важным вопросам, технологиям, которые сейчас активно развиваются в области цифровой экономики, жизни внутри сети, принимать и международные конвенции. С этим пока все совсем плохо, а это весьма необходимо на будущее. Это все признают, но пока договориться ни о чем не могут.

Вопрос: У нас союзники есть в этом смысле?

Д.Медведев: Союзники есть. Есть страны, которые осознают необходимость международного регулирования. Кстати, они, как правило, не относятся к тем странам, которые и так имеют контроль над соответствующими потоками. Почему наши американские друзья не хотят ничего делать по этому поводу — так потому что они и так все регулируют, но своими правилами, им не нужны международные правила. Система выдачи адресов и всего остального, вот эта система, которая формировалась исторически в США, она их устраивает. Там тоже идут какие-то споры, они решения принимают — это правда, но тем не менее это внутриамериканская история. Они не хотят ее интернационализировать, а мы хотим. Мы должны понимать, что здесь происходит. И с другой стороны обособление каких-то сегментов — это тоже плохо. Мы же понимаем: интернет, вообще цифровой мир — это не только проблемы, это огромное количество возможностей: и как услуги получать в цифровой форме, и как углублять свои знания, образование получать. Все это должно сохраниться.

Вопрос: Вы дольше всех занимаете пост Председателя Правительства в новейшей истории Российской Федерации. В мае Правительство по закону после инаугурации президента подает в отставку, назначается новый состав Правительства. С высоты Вашего опыта, с учетом сложных условий, в которых Вам пришлось работать последние как минимум 6 лет, какое напутствие Вы можете дать будущему Кабинету министров?

Д.Медведев: Я думаю, что будущий Кабинет министров будет работать тоже не в самых легких условиях. Поэтому ему нужно будет извлечь определенные уроки из того, что мы делали, и из наших достижений, и из наших ошибок, и продолжить курс на развитие экономики и социальной сферы нашей очень большой страны. Это очень серьезная задача для любого российского Правительства.

Беседовали: Михаил Калмыков и Михаил Петров.

ООО «ИСК-Энерго» инвестирует 1 млрд руб. в организацию производства биотоплива в Ленинградской обл.

В Сланцах Ленинградской обл. появится новый завод по производству биотоплива, об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Соглашение о взаимодействии при реализации проекта в рамках Сочинского инвестиционного форума подписали губернатор Ленинградской обл. Александр Дрозденко и генеральный директор ООО «ИСК-Энерго».

Завод планирует наладить выпуск торрефицированных пеллет, которые востребованы потребителями Западной Европы, мощность составит 60 тыс. т в год. Ввод предприятия в эксплуатацию ожидается до конца 2018 г., проект оценивается в 1 млрд руб.

Ставропольский КБК инвестирует 16 млрд руб. в организацию производства гофрокартона

На площадке Российского инвестиционного форума «Сочи—2018» заключено соглашение между правительством Ставропольского края и ООО «Ставропольский картонно-бумажный комбинат», об этом сообщает региональный портал органов государственной власти.

Губернатор Владимир Владимиров и руководитель предприятия Андрей Бубнов поставили подписи под документом о намерении реализовать на территории Невинномысского регионального индустриального парка инвестиционный проект по созданию производства гофрокартона.

Ожидается, что выпуск продукции начнется в 2020 г. Общая стоимость проекта — 16 млрд руб., предполагается создать более 300 новых рабочих мест. Производство будет вестись из вторсырья. Всего мощность переработки составит более 200 тыс. т. бумаги в год, а выпуск продукции — более 350 млн м2 гофрокартона в год.

Объём инвестиций в Москву за последние семь лет в сопоставимых цифрах вырос на 70%, заявил мэр города Сергей Собянин в интервью телеканалу "Россия 24" на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

"Было порядка 800 млрд руб., а сейчас почти 2 трлн. И это большой скачок. Именно это является драйвером московской экономики и делает нас уверенными, что мы идем по правильному пути и что за счёт этого мы выполняем и социальные обязательства, и наполняем бюджет, и видим перспективу", - отметил он.

Секрет роста инвестиций заключается в том, что город сам вкладывает деньги. "Мы вкладываем в МЦК, в метро, дороги, инженерную инфраструктуру".

Например, после открытия Московского центрального кольца инвесторы начали интересоваться территориями, расположенными поблизости. Там открываются технопарки, новые предприятия, строится жилье.

Ещё одним способом привлечения средств Мэр Москвы назвал благоустройство: "Создано уникальное пространство пешеходное, общественное пространство, в котором происходит активная городская жизнь, за счёт этого количество туристов выросло с 14 млн человек до 21 млн. И за счёт этой разницы мы окупили все инвестиции в благоустройство, ярмарки и так далее".

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > akm.ru, 16 февраля 2018 > № 2499688

Изъятое по решению суда имущество полковника Дмитрия Захарченко пока не передано в Росимущество, заявил глава ведомства Дмитрий Пристансков.

В минувшем декабре Никулинский суд Москвы по иску Генпрокуратуры изъял в доход государства имущество бывшего борца с коррупцией и его семьи на многие миллиарды рублей. Речь идет не только о наличности почти на 9 миллиардов рублей, найденной в квартире сестры Захарченко, но и о 23 квартирах и машино-местах в Москве, а также элитных автомобилях. Защита полковника расценивала намерение отобрать у него имущество до приговора по делу о коррупции как "правовой беспредел" и впоследствии обжаловала это решение. Апелляционная инстанция жалобу еще не рассмотрела.

"На настоящий момент, по моей информации, имущество полковника Захарченко не передано Росимуществу", — сообщил он в интервью телеканалу РБК в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи.

По его словам, имущество будет получено. "Получаем от Федеральной службы судебных приставов и уже выставляем на реализацию", — рассказал Пристансков.

"Будем ждать. Как только получим, сразу продадим", — добавил он.

Выравнивание уровня жизни целиком и полностью зависит от усилий по социально-экономическому развитию территорий, привлечения инвестиций, эффективности управления на местах, заявил губернатор Вологодской области.

"Если сравнивать заработные платы или среднедушевые доходы в Вологодской области с такими субъектами РФ, как Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Санкт-Петербург, то мы значительно уступаем по этим показателям. Есть бюджеты дотационные, а есть — самодостаточные. У нас огромная страна, и неравенство в уровне доходов регионов ощутимо. Но нужно понимать, что нельзя просто все взять и поделить. Выравнивание уровня жизни целиком и полностью зависит от усилий по социально-экономическому развитию территорий, привлечения инвестиций, эффективности управления на местах", — сказал глава региона, который участвовал в рабочей встрече премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и членов правительства с главами регионов, которая прошла в рамках состоявшегося в Сочи Российского инвестиционного форума и главной темой которой стали межбюджетные отношения и их развитие. Слова главы региона цитирует пресс-служба губернатора Вологодской области.

В пресс-службе напомнили, что в прошлом году была проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам для 73 субъектов Федерации, в том числе и для Вологодской области, что позволило сократить расходы региона на обслуживание госдолга. Срок возврата кредитов продлен до 7 лет, а в некоторых случаях и до 12 лет.

Глава правительства на встрече сообщил, что, начиная со следующего года, при распределении бюджетных денег будет учитываться не только налоговый потенциал той или иной территории, но и иная потребность финансирования расходных полномочий региональных и местных органов власти на среднероссийском уровне.

"Будем распределять весь объем дотаций на выравнивание именно по этому принципу", — отметил Медведев.

Глава Вологодчины также заявил о необходимости поддерживать те отрасли экономики в том или ином регионе, которые имеют самые высокие перспективы роста.

"Именно такой подход на федеральном и региональном уровне в конечном итоге позволит нам грамотно выровнять ситуацию, достичь максимального сближения в уровне доходов, уровне жизни между всеми субъектами страны", — сказал Кувшинников.

Более одной десятой части инвестиций в Россию приходится на Москву, сообщила пресс-служба департамента экономической политики и развития Москвы со ссылкой на руководителя департамента Владимира Ефимова.

Как ранее сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, за последние семь лет инвестиции в основной капитал выросли на 70% в сопоставимых ценах, а в 2017 году их объем составляет 2 триллиона рублей.

"Москва – центр притяжения инвестиций в России, порядка 12% вложений в основной капитал в стране приходится на столицу", — заявил Ефимов 15 февраля на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Ефимов подчеркнул, что позитивная динамика обусловлена тем, что правительство Москвы последние несколько лет формирует благоприятную деловую среду. Работа ведется по всем существующим каналам как департаментом экономической политики, так и другими профильными ведомствами.

"Москва, действительно, открыта к сотрудничеству. В постоянном диалоге с бизнесом принимаются решения по упрощению административных процедур, вводятся налоговые льготы для предприятий. Для предпринимателя сегодня функционируют сервисы, которые позволяют совершать множество операций дистанционно: покупать недвижимость, получать разрешения и подавать различного рода заявления в режиме онлайн", – отметил глава департамента.

Как отмечается в сообщении, помимо прочего используются новые формы привлечения инвестиций. Так, в 2017 году в Москве был заключен первый в России офсетный контракт на поставку лекарственных препаратов.

"Офсет предусматривает долгосрочное продуктивное сотрудничество, бизнес получает гарантию сбыта продукции, а город – современное производство полного цикла, которое позволит нам закупать продукцию дешево и столько, сколько необходимо москвичам", — пояснил Ефимов.

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Россия хочет видеть Европу сильной и стабильной, это крупнейший российский торгово-экономический партнер, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью телеканалу "Евроньюс".

По словам министра, президент России Владимир Путин ранее неоднократно говорил, что Москва заинтересована в том, чтобы "разброд и шатания", которые происходят в Евросоюзе, были преодолены.

"Мы хотим видеть Европу сильной и стабильной. Это наш крупнейший торгово-экономический партнер, несмотря на все известные негативные события последних трех лет. Европа остается нашим крупнейшим и инвестиционным партнером в том числе", — сказал Лавров.

Он добавил, что Россия, конечно же, хочет, чтобы эта структура развивалась стабильно, предсказуемо, устойчиво. "У нас много планов", — подчеркнул глава российского внешнеполитического ведомства.

Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи ситуацией на Украине и вокруг Крыма. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций в отношении РФ.

В среду посол Евросоюза в России Маркус Эдерер заявил, что Брюссель ранее уже ввел против России санкции, связанные с ситуацией на Украине, других санкций в отношении Москвы на повестке дня нет.

В случае с проектом "Северный поток"-2 речь идет не об экономических интересах, а исключительно о попытке "геополитической экспансии России", считает президент Украины Петр Порошенко.

"Северный поток-2" — речь там вообще не идет об экономических интересах, а исключительно об о российской политической и энерго-политической экспансии России. Ни одна нация не может жить без ценностей. И спорт тоже не может. Но сегодняшняя политика России — это не "честная игра", поэтому российские спортсмены не приглашены на Олимпийские игры", — сказал Порошенко, выступая на 54-й Мюнхенской конференции по безопасности.

По словам Порошенко, "в отношении России нужно сохранять твердость" в том числе в вопросе санкций, которые должны сохраняться до тех пор, пока РФ "не покинет Крым и Донбасс".

"Я хочу повторить, что санкции работают. А если кто-считает, что санкции не работают, то нам нужно их еще больше усилить, ввести дополнительные санкции и закрыть возможные "дыры"… Дальнейшие уступки приведут только к росту агрессии. Украина является сегодня полем битвы для европейского порядка, мечом и щитом для ЕС. Не избавляйтесь от шанса построить более справедливый порядок в Европе, защищая независимость Украины, ее суверенитет и суверенитет ваших собственных стран", — сказал Порошенко.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком". Против реализации проекта выступает ряд стран, в частности Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, и США, имеющие амбициозные планы по экспорту в Европу своего СПГ.

Проект Минздрава России стал победителем в номинации «Лучший проект ГЧП в социальной сфере» Национальной премии «РОСИНФРА»

На проходящем в эти дни в г. Сочи Российском инвестиционном форуме состоялась церемония награждения лауреатов Национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА».

По результатам анализа заявок лучшим проектом ГЧП в социальной сфере за 2017 год стал проект Минздрава России, реализуемый с использованием механизма концессии «Реконструкция Центра микрохирургии глаза в г. Екатеринбурге».

Награду Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова получила из рук исполнительного директора «Национального центра ГЧП» Максима Ткаченко.

Проект Минздрава России уникален не только тем, что является первым на федеральном уровне в сфере оказания медицинских услуг. Проект – один из крупнейших в здравоохранении в России по объему частных инвестиций, заключен на длительный срок, обеспечивает сохранение и развитие федеральной инфраструктуры здравоохранения, а бюджетная эффективность характеризуется как отсутствием софинансирования на инвестиционном и эксплуатационном этапах, так и значительным объемом неналоговых платежей концессионера в федеральный бюджет в виде концессионной платы и арендной платы за земельный участок.

Премия проводится при поддержке общественной организации «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив с целью отбора лучших инфраструктурных проектов, реализуемых государством с привлечением частных инвесторов в формате ГЧП. В жюри Премии входят представители Совета Федерации и Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, руководители ведущих финансовых институтов и общественных организаций.

Астраханские гинекологи провели уникальную операцию

В январе 2018 года в гинекологическом отделении Клинического родильного дома Астрахани проведена операция, которую практикующие специалисты относят к разряду редких. Такой случай послеродовой аномалии как расположение прямой кишки в перегородке влагалища, встретился врачам отделения впервые. Нестандартный случай потребовал избирательного подхода к оперативной тактике. В ходе операции было проведено разъединение аномально расположенных органов малого таза и кольпоперинеолеваторопластика.

Через несколько дней пациентка была выписана из гинекологического отделения в удовлетворительном состоянии. При выписке в книге отзывов и предложений астраханка оставила благодарственную запись с фразой: «Какое счастье стать полноценной женщиной!»

«Такой редкий случай встретился впервые в моей практике и в практике моих коллег, - – рассказывает заведующая гинекологическим отделением Клинического родильного дома Нина Гаджиева. - Мы очень рады, что проведенное оперативное вмешательство помогло избавить женщину от тех физических страданий, которые она испытывала в течении ряда лет. Хочется отметить, что пациентка не обращалась за медицинской помощью последние десять лет, объясняя это своей стеснительностью. А ведь при своевременном визите к медикам астраханка избавилась бы от своих страданий гораздо раньше».

Первый концерт в поддержку создания международного музыкального конкурса «London Classical» прошел в столице Британии

В представительстве Россотрудничества в Лондоне прошёл первый концерт благотворительной организации «Лондонский музыкальный фонд» (London Music Foundation) в поддержку создания международного музыкального конкурса «London Classical». В программе вечера прозвучали шедевры русской классической музыки XIX и XX веков, исполненные победителями престижных международных музыкальных конкурсов.

Основатель благотворительной организации «Лондонский музыкальный фонд» профессор Королевского колледжа музыки Ванесса Латарш (Vanessa Latarche) рассказала о деятельности фонда и представила публике проект нового международного конкурса, стартующего в 2020 году. Она отметила, что Лондону необходим значимый международный музыкальный конкурс, который позволит его победителям получать концертную поддержку.

В концерте приняли участие:

Мартин Джеймс Бартлетт (Martin James Bartlett), которому в мае 2014 года в возрасте 17 лет было присвоено звание молодого музыканта Би-би-си. Учился в музыкальной школе Пёрселла, Королевском музыкальном колледже. Мартин стал одним из 27 артистов мирового уровня, включая Элтона Джона, Стиви Уандера, Николы Бенедетти и Элисон Бальсома, который был выбран Би-би-си для записи кавер-версии песни американской рок-группы «The Beach Boys» «God only Knows».

Ренате Соколовска - востребованный лондонский флейтист с опытом выступлений на крупнейших мировых сценах. Родилась в Сибири, выросла в Латвии. Училась в музыкальной школе Пёрселла в Великобритании. Была награждена стипендией Королевской музыкальной академии. Ренате выступала с Лондонским современным оркестром, оркестром Филармонии Бата, Международным оркестром Малера, Лондонским международным камерным оркестром и другими музыкальными коллективами.

Милана Саруханян училась в художественной школе им. Романа Сердюка (Керчь, Украина), Королевской академии музыки. Лауреат различных конкурсов, в том числе фестиваля «Жемчужина Крыма» 2010 года. Выступала с серией концертов в Пушкинском музее, Концертном зале им. А.К. Глазунова и Доме-музее Шаляпина.

Арт директор «Лондонского музыкального фонда» пианист Илья Кондратьев является лауреатом таких известных конкурсов как международный конкурс пианистов им. Ф.Шопена (Ганновер 2011), международный конкурс пианистов им. Ф.Листа (Будапешт 2011), международный конкурс пианистов им. Ф.Листа (Веймар 2011), пятый Тбилисский международный Конкурс пианистов (Тбилиси 2013) и Международный конкурс пианистов «Brant» (Бирмингем 2015).

Профессор Королевского музыкального колледжа Ванесса Латарш

RussianCulture.ukИлья Кондратьев

RussianCulture.uk

На фестивале «Московская Масленица» покажут 15 фильмов с эффектом виртуальной реальности

Гости VR-кинотеатра смогут почувствовать себя пилотами группы истребителей «Русские витязи», пролететь над живописными горными хребтами Камчатки и побывать на экскурсии в Большом театре.

На «Московской Масленице» покажут 15 фильмов с эффектом виртуальной реальности. Покорить небоскреб, прокатиться на снегоходах и рассмотреть лучшие архитектурные сооружения России гости фестиваля смогут с помощью специальных очков в VR-кинотеатре. Он находится в павильоне «Музей карнавала» (улица Новый Арбат, дом 19).

Также посетители смогут почувствовать себя пилотами группы истребителей «Русские витязи», пролететь над живописными горными хребтами Камчатки, побывать на экскурсии в Большом театре, посидеть в царской ложе и даже рассмотреть квадригу Аполлона на фасаде знаменитого здания.

Бесплатные показы пройдут в заключительные дни фестиваля, 17 и 18 февраля, с 11:00 до 22:00.

Расписание сеансов виртуального кинотеатра

Сеансы в 11:00, 13:40, 16:30, 19:20:

— «Миссия “Медвежата”. Эпизод 1 “Волонтер”»;

— «Миссия ”Медвежата”. Эпизод 2 “Вольер”»;

— «Панорамная прогулка по Большому театру»;

— «Реконструкция “Стойкий оловянный солдатик”: репетиция Дня Бородино — 2017».

Сеансы в 11:40, 14:20, 17:10, 20:00:

— «В диких условиях: природа Камчатки с высоты птичьего полета»;

— «Зимняя сказка: путешествие по Хакасии на снегоходах»;

— «Соединяем берега: как будет выглядеть Крымский мост через Керченский пролив»;

— «Экстремальный фрирайд: путешествие по долинам Шерегеша на снегоходах».

Сеансы в 12:20, 15:00, 17:50, 20:40:

— «Fly Fest 2017: рекорд России в 360»;

— «МАКС в 360: авиационная группа высшего пилотажа “Русские витязи”»;

— «Свободное падение в 360»;

— «Опасная высота в 360: руферы покоряют небоскреб в Китае».

Сеансы в 13:00, 15:40, 18:30, 21:20:

— «Дрифт в 360: головокружительные виражи на гоночной трассе Moscow Raceway»;

— «Вингсьют-пилоты поставили три рекорда России»;

— «Авиагонки в 360: Red Bull Air Race в Казани».

Проведен первый комплексный анализ концессионных соглашений

В России заключено 1831 концессионное соглашение в сфере ЖКХ в 72 регионах страны. Таковы данные первого комплексного анализа концессионных соглашений в сфере ЖКХ, которые сообщил глава Минстроя России Михаил Мень 16 февраля на Российском Инвестиционном форуме в г. Сочи.

По словам Михаила Меня, такой анализ был необходим для определения эффективных и реально действующих концессий и выявления соглашений, по которым инвестиционные обязательства концессионера так и не наступили. «Общая сумма инвестиций по механизму концессионных соглашений на сегодня превышает 257 млрд рублей. Из них средства федерального бюджета, а такжерегиональных и муниципальных бюджетов составляют 11,6 млрд руб., порядка 5% от общего объема запланированных инвестиций», - сообщил глава Минстроя России.

Он уточнил, что согласно результатам анализа, по сферам деятельности концессионные соглашения распределяются следующим образом: теплоснабжение - 97 420 млрд рублей (38% от общего объема запланированных инвестиций); водоснабжение и водоотведение - 122 214 млрд рублей (48% от общего объема запланированных инвестиций); мультиконцессии (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) - 16 419 млрд рублей (6% от общего объема запланированных инвестиций); обращение с отходами (ТКО) - 20 982 млрд рублей (8% от общего объема запланированных инвестиций).

«Подавляющий объем действующих концессий демонстрирует рост качества услуг и надежность поставки ресурсов за счет значительных инвестиций, лишь в 8,5% концессионных соглашений (155 соглашений) не зафиксированы инвестиционные обязательства концессионера. Причем в 60% случаяхиз них (92 соглашения) концессионером выступает МУП. Мы считаем, что подобные схемы недопустимы, и они должны быть расторгнуты», - подчеркнул Михаил Мень.

Минстрой России продолжает прорабатывать решения для снижения административных барьеров в сфере строительства

Минстрой России продолжает прорабатывать решения для снижения административных барьеров в сфере строительства. Среди предложений ведомства - перевод услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид. Об этом сообщила на сессии «Управляя изменениями: первые результаты внедрения целевых моделей в регионах» статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина. Мероприятие прошло 16 февраля в рамках РИФ-2018 в г. Сочи.

Наталья Антипина отметила, что анализ ситуации в строительстве, прежде всего, в муниципалитетах, показывает необходимость ряда изменений, которые необходимо предпринять на федеральном уровне. По мнению Минстроя России, необходима автоматизация предоставления услуг в сфере строительства в режиме «одного окна». «В 2017 году на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области начат эксперимент по переводу услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид, по итогам которого успешный опыт будет распространен на всю страну. К апрелю 2019 года эксперимент будет завершен», - рассказала замминистра.

Наталья Антипина подчеркнула, что ведомство продолжает прорабатывать решения для снижения административных барьеров в сфере строительства. Замминистра напомнила, что в 2017 году все регионы страны приступили к реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса, одной из таких целевых моделей является целевая модель «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование».

В частности, этой моделью предусмотрены целевые показатели ее реализации, связанные с завершением работы регионов и муниципалитетов по формированию документов стратегического и территориального планирования, градостроительного зонирования, обеспечением в регионах сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, их регламентации, переводом услуг в электронный вид, внедрением межведомственного электронного взаимодействия и организацией предоставления услуг в сфере строительства по принципу «одного окна» через МФЦ.

«Это одна из самых сложных целевых моделей для регионов как по количеству и качеству мероприятий, так и по составу частников, включенных в реализацию - это муниципалитеты, регионы, ресурсоснабжающие и сетевые организации и непосредственно ФОИВы. Именно на этой модели мы увидели, как регионы применяют проектный подход в своей работе, какие есть проблемы на региональном и муниципальном уровне управления, где «буксуют» регионы и муниципалитеты. Там, где такую работу возглавили губернаторы, мы видим хорошие результаты», - сказала Наталья Антипина.

Также замминистра отметила, что ведомством отмечается рост количества принятых генеральных планов, планов землепользования и застройки. Тем не менее, к качеству этих документов зачастую возникают вопросы. Наталья Антипина отметила необходимость ужесточения требований к разработчикам и проектировщикам документации.

Советский Голливуд и «Гроздья гнева»: чем заняться в пятницу после работы

Mos.ru предлагает пять вариантов культурного досуга. В программе — две лекции, уличный концерт, выставка и классика голливудского кино.

Не спешите сегодня домой, закончив дела на работе. В городе столько всего интересного! Лекции, кинопоказы, выставки, концерты — нужно только выбрать. Mos.ru помогает сориентироваться в культурных событиях вечера. Среди них варианты для тех, кто любит узнавать новое, удивляться, любоваться и, наконец, просто веселиться.

Научиться пить чай по-китайски

Время: 19:00

Место: павильон «Рабочий и колхозница» на ВДНХ (проспект Мира, 123б)

На ВДНХ сегодня вечером будут праздновать китайский Новый год, который, как известно, наступает в феврале. Отмечать его будут, разумеется, с благородным напитком — традиционным китайским чаем нескольких сортов. Дегустацию проведет популяризатор науки Сергей Мстиславский — китаевед, чаевед, лектор Российского университета дружбы народов и Российского государственного гуманитарного университета. Пока гости наслаждаются тонким вкусом чая, он расскажет, как менялись чайные традиции в Китае с течением веков, как они распространялись за пределами Поднебесной, а также научит правильно заваривать чай и различать сорта.

Вход свободный, регистрация не требуется.

Узнать о первом советском кинопродюсере

Время: 19:30

Место: музей «Дом на набережной» (улица Серафимовича, дом 2)

Еще одна лекция пройдет сегодня в «Доме на набережной». Ее герой — Борис Шумяцкий, в 1930 году возглавивший «Союзкино», а еще через три года занявший должность начальника Главного управления кинопромышленности. При нем были сняты такие шедевры, как «Цирк», «Чапаев», «Веселые ребята», «Юность Максима» и другие. Предпринятое в начале 1930-х путешествие в США подарило Шумяцкому мечту о советском Голливуде. Он представил основанный на американском опыте проект открытия в Крыму студийной базы производства фильмов. Предполагалось, что крымский Голливуд должен был выпускать 200 фильмов в год. Однако этой мечте было не суждено сбыться — дорогостоящий проект был свернут ввиду ограниченности ресурсов в стране.

О Шумяцком расскажет Ольга Трифонова — писатель, руководитель музея. Вход свободный, регистрация не требуется.

Сходить на ретроспективу фотографий Всеволода Тарасевича

Время: до 21:00

Место: «Мультимедиа-арт-музей» (улица Остоженка, дом 16)

На этой неделе в «Мультимедиа-арт-музее» открылась большая выставка классика советской фотографии Всеволода Тарасевича, наиболее известного как создатель выразительных серий времен оттепели. Тарасевич, отрицавший постановку и стремившийся к максимальной естественности на снимках, создал потрясающую галерею лиц своей эпохи. Кто бы ни попадал в его объектив — прохожие, рабочие, молодые ученые, студенты, композиторы, космонавты или доярки, в каждом он умел увидеть и показать прежде всего человека. Особого внимания заслуживают представленные на выставке серии, посвященные Норильску, где фотограф бывал несколько раз по редакционному заданию, а также студентам и ученым советских научно-исследовательских институтов и университетов.

Сходить на фильм «Гроздья гнева»

Время: 18:30

Место: кинотеатр «Сатурн» (Снежная улица, дом 18)

Ретроспектива работ другого классика — мэтра американского кино Джона Форда — также заслуживает внимания. Сегодня в «Сатурне» можно посмотреть главный фильм режиссера — «Гроздья гнева» (1940), экранизацию культового романа Джона Стейнбека о трагической судьбе фермерской семьи, которая решила перебраться в поисках лучшей жизни из Оклахомы в Калифорнию во времена Великой депрессии. Фильм получил две премии «Оскар» — за режиссуру и лучшую женскую роль (в исполнении Джейн Дарвелл). Показ бесплатный, нужна регистрация.

Посетить масленичный концерт группы Shoo и поесть блинов

Время: 20:00

Место: площадка фестиваля «Московская Масленица» на Тверской площади

Признайтесь, сколько раз вы ели блины на этой неделе? Успели хотя бы один? Если нет, обязательно загляните сегодня на одну из площадок «Московской Масленицы». Народные гуляния с дегустацией вкуснейших блинов продлятся до 21:00. А если придете к 20:00 на Тверскую площадь, сможете еще и послушать концерт отличной московской группы Shoo, исполняющей восхитительную смесь из народной музыки, джаза, соула, блюза и регги. Солистка Шуня Балашова и музыканты подготовили специальную масленичную программу — не опаздывайте, пожалуйста!

Почти 80 тысяч списанных книг нашли новых владельцев

Москвичи бесплатно забрали из библиотек невостребованные издания в рамках проекта «Списанные книги».

Около 80 тысяч изданий, которые не пользовались популярностью в библиотеках Департамента культуры Москвы, обрели новых владельцев. 20 декабря прошлого года на портале списанные-книги.рф появился очередной перечень изданий, которые горожане могли забронировать, а затем бесплатно забрать. Среди списанных книг оказались ветхие, дефектные и невостребованные экземпляры.

На портале можно было найти литературу разных жанров. Самыми популярными оказались художественные, детские, исторические книги, а также работы по литературоведению и техническим наукам. Среди писателей наибольшей популярностью пользовались Лев Толстой, Александр Пушкин, Антон Чехов, Владимир Ленин и Михаил Лермонтов.

Почти за два месяца действия проекта домашнюю библиотеку пополнили около 20 тысяч москвичей. В основном это молодые люди в возрасте от 25 до 35 лет, а также читатели старше 46 лет. Самое большое количество заказов на списанные книги поступило на второй день запуска портала: 21 декабря пользователи забронировали 1834 издания. В день можно было зарезервировать не более 10 книг, а забрать их из библиотеки предлагалось в течение трех дней.

Порталом списанные-книги.рф могли воспользоваться не только частные лица, но и другие библиотеки, дома культуры, театры, общественные и коммерческие организации. В приоритете — госучреждения, им доступен так называемый обменный фонд, куда вошли порядка 10 тысяч экземпляров. С помощью фонда одни читальни отдают ненужные экземпляры, а другие получают те издания, которых у них нет. Для них сейчас доступно более семи тысяч книг. С 20 марта оставшиеся экземпляры предложат коммерческим предприятиям — например, кафе, где есть книжные полки.

Всего в акции приняло участие около 200 московских библиотек, среди которых центральная библиотека имени Н.А. Некрасова, библиотека-читальня имени И.С. Тургенева и Центральная городская молодежная библиотека имени М.А. Светлова.

«“Списанные книги” признан москвичами одним из самых популярных проектов 2017 года. Уже более 300 тысяч книг вместо утилизации получили вторую жизнь», — рассказал руководитель Департамента культуры Москвы Александр Кибовский.

Столичные библиотеки проводят ревизию фондов примерно два-три раза в год. Специалисты оценивают, какие книги нуждаются в замене, и тогда их списывают, чтобы закупить новые. Редкие экземпляры и книжные новинки списанию не подлежат. В библиотеках появляются переиздания классиков, книжные новинки, современная научно-популярная литература, а ветхие, невостребованные или дефектные издания находят своего читателя благодаря порталу списанные-книги.рф.

«Перечень книг на портале пополняется приблизительно раз в полгода. В следующий раз акцию планируется запустить в июне 2018-го», — отметили в пресс-службе Дирекции культурных центров.

Идея проекта «Списанные книги» появилась в 2016 году, когда в качестве эксперимента с 23 апреля по 1 июня было решено впервые централизованно и безвозмездно передать списанные книги москвичам. Более 3500 горожан тогда забрали 17 тысяч книг и журналов.

Портал списанные-книги.рф был запущен 6 июня 2017-го на фестивале «Красная площадь». За 3,5 месяца около 250 тысяч изданий нашли новых владельцев, списанные книги взяли более 27 тысяч горожан. Самыми востребованными среди читателей являются собрания сочинений и отдельные произведения классиков русской литературы, таких как Александр Пушкин, Лев Толстой, Антон Чехов, Иван Тургенев.

КИТАЙ ВООРУЖИЛСЯ СУПЕРПУШКОЙ

В интернет просочились фотографии китайского десантного корабля, на палубу которого водружена массивная конструкция рельсотрона - электромагнитной пушки.

Постановка такой техники на вооружение позволит наносить удары на огромное расстояние и решать задачи противоракетной обороны за ничтожные деньги.

На широкой палубе этого уже далеко не нового судна должно хватить места для размещения контейнеров с контрольными системами и источником энергии. С помощью электромагнитной энергии снаряд разгоняется между двумя рельсами, проводящими генерирующий магнитное поле электрический ток.

Весь мировой флот привлекает в рельсотроне очень большая дальность стрельбы, вплоть до нескольких сотен километров. Помимо этого, из-за высокой скорости снарядов электромагнитных пушек весьма проблематично защититься от них. В связи с этим вероятность возможного перехвата практически равна нулю.

Эксперты считают, что это не декорация, а реальный прототип электромагнитной пушки. И Китай находится уже на этапе испытаний этого крайне перспективного оружия.

Американцы потратили на этот проект десять лет и 500 миллионов долларов. Однако пока все электромагнитные пушки США - исключительно наземного варианта. Еще ни одна из них не была размещена на корабле. А сейчас проект приостановлен.

Говорят, Пентагон утратил интерес к этому супероружию, деньги были направлены на другие проекты, например на разработку боевых лазеров и специальных высокоскоростных вольфрамовых снарядов, которыми можно стрелять из крупнокалиберных традиционных пороховых пушек. Такие орудия устанавливаются на всех кораблях, и они не требуют сложных технологических решений.

Проблема в том, что вдобавок к самой пушке на борту судна нужно разместить целую электростанцию со сложной системой охлаждения. В США только новейшие эсминцы класса Zumwalt располагают возможностью генерировать необходимую для рельсотрона энергию, так как изначально проектировались для размещения на них энергетического оружия.

Судя по всему, в разработке электромагнитной пушки Китай выходит в технологические лидеры, оставив за собой США. По крайней мере, Поднебесная первой проведет морские испытания рельсотрона.

Николай Иванов

Галицкий ушел: «Магнит» больше не тянет

Акции «Магнита» резко упали после заявления Галицкого об уходе

Екатерина Каткова

Основатель самой крупной в России розничной сети магазинов «Магнит» Сергей Галицкий уходит из ритейла. 29,1% акций своей компании он продает группе ВТБ за 138 млрд руб. Эксперты полагают, что Галицкий устал от своего бизнеса и допустил несколько серьезных просчетов в последнее время, что привело к рекордному падению основных показателей в 2017 году. Рынок скептически воспринял новость о переходе «Магнита» к ВТБ: акции ритейлера упали более чем на 6%.

Сергей Галицкий — основатель и совладелец сети розничных магазинов «Магнит» — продал 29,1% акций компании ВТБ. Соответствующее соглашение стороны подписали на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Как сказал сам Галицкий сказал, а позже подтвердил и глава ВТБ Андрей Костин, сумма сделки составила 138 млрд руб.

Закрыта она будет после того, как будет получено одобрение Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Как уточнил первый зампред банка Юрий Соловьев, сделка по покупке доли в «Магните» будет финансироваться за счет собственных средств группы ВТБ.

«Это было хорошее время. Это было непростое решение. Я основал эту компанию. Но ничто не вечно. Толчком послужило то, что инвесторы не совсем так видят будущее, как основатель. Я не должен стоять поперек процесса, если инвесторы хотят изменений, они должны их получить», — сказал журналистам бизнесмен.

Сегодня же совет директоров компании рассмотрит вопрос об отставке Галицкого с поста генерального директора ритейлера. Как уточнил Соловьев, новым главой АО «Магнит» станет его нынешний финансовый директор Хачатур Помбухчан.

Галицкий продал 29% акций Магнита ВТБ с 4% дисконтом к рынку, реакция рынка пока негативна, отмечает начальник аналитического департамента УК «БК Сбережения» Сергей Суверов.

После новостей о продаже акции «Магнита» на открытии торгов Московской биржи снизились в пятницу на 4,1%, — до 4 650 руб. за бумагу, свидетельствуют данные торгов. Позже акции ритейлера немного отыграли свои позиции. К 12:00 мск они торговались на уровне 4 520 руб. (-6,2%).

Решение Галицкого имеет как объективные, так и субъективные причины, отмечает Суверов. К объективным можно отнести падение реальных доходов населения и рост конкуренции, к субъективным – просчеты в ведении бизнеса: недооценку конкурентов, недостаточную адаптацию ассортимента к нуждам региональных потребителей, замедление, а не ускорение темпов открытия магазинов, поясняет эксперт.

Вполне возможно, что Галицкий просто устал от того, что столько лет занимался этим бизнесом. У него достаточно средств, чтобы вложить их в любой другой бизнес, которым он захочет заняться, добавляет ведущий аналитик AMarkets Артем Деев.

Пока в отношении смены главного акционера «Магнита» на рынке наблюдается скепсис.

«Магнит» — крупнейшая розничная сеть в России по количеству магазинов. Основана она была в 1994 году. К концу 2017 года сеть насчитывала свыше 12,1 тыс. магазинов в формате «у дома», 243 гипермаркета, 208 магазинов «Магнит Семейный» и 3774 магазина «Магнит Косметик».

Однако сейчас компания переживает не лучшие времена.

По данным МСФО за 2017 год чистая прибыль сети снизилась на треть и составила 35,53 млрд рублей против 54,41 млрд руб. в 2016 году.

Показатель EBITDA снизился на 14,86%, до 91,775 млрд руб., чистая прибыль упала на 34,7%, до 35,53 млрд руб. Представители «Магнита» заявили о намерении отказаться от выплаты дивидендов акционерам в 2018 году.

По объему выручки «Магнит» в прошлом году впервые уступил своему основному конкуренту X5 Retail Group: 1,14 трлн против 1,28 трлн руб. соответственно, а 13 февраля X5 Retail Group обогнал «Магнит» по капитализации на Лондонской бирже ($10,05 млрд против $9,91 млрд соответственно), отобрав у конкурента звание самого дорого российского ритейлера.

«ВТБ — это лучшее, что могло быть в данном случае, потому что у них достаточно большой опыт работы в этой области, и есть успешные покупки розничных компаний, где они добились успеха. Я разговаривал с ними, у них достаточно хорошие амбиции и финансовая мощь, которая за ними стоит. Я не буду предвосхищать, но это открывает новые возможности по сделкам M&A, по привлечению амбициозного менеджмента дальше», — заявил Галицкий.

После сделки у Галицкого останется 3% акций «Магнита». А сам он займется развитием детско-юношеского спорта. «Мне уже 50 лет — это возраст вряд ли для того, чтобы что-то начинать. Я буду жить в Краснодаре, наверное, буду заниматься детско-юношеским футболом»,— сказал бизнесмен.

Глава ВТБ Андрей Костин обратил внимание, что рынок розничной торговли переживает период кардинальной трансформации, вызванной развитием онлайн-каналов продаж и растущими требованиями потребителей. «Мы видим огромный потенциал для развития этого сегмента», — сказал он.

ВТБ считает «Магнит» недооцененным и рассчитывает на ряд мер, которые позволят поднять капитализацию и продать актив в среднесрочной перспективе, отмечает эксперт. К ним относятся, в частности, использование синергии с «Почтой России» для оказания логистических услуг. К плюсам для ВТБ относится также возможное использование точек «Магнита» для продажи банковских продуктов, такой опыт есть на Западе, добавляет Суверов.

Для ВТБ в качестве нового собственника, конкуренция с «Пятерочкой» не является основной проблемой. Банк, в первую очередь, заинтересован в логистических и распределительных центрах, которые будут обслуживать новую перспективную модель доставки товаров в кооперации с «Почтой России», полагает директор экспертной группы Veta Илья Жарский . Как минимум на текущий момент ВТБ делает акцент именно на развитии новой модели, а не классического ритейла.

«США не надо работать против собственных интересов»

Замглавы Минфина Сергей Сторчак рассказал о проекте по выпуску ОФЗ в юанях

Наталия Еремина

Почему в США не решились накладывать санкции на российский госдолг, а Минфин РФ приостановил выпуск ОФЗ, номинированных в юанях, в интервью «Газета.Ru» на инвестиционном форуме в Сочи рассказал замминистра финансов Сергей Сторчак.

— У нас в этом году пока профицит бюджета из-за дорогой нефти. Если так и дальше будет, то сколько займет Минфин? В прошлом году при дефицитном бюджете чистый объем заимствований составил 1,1 трлн руб.

—У нас есть график решений по бюджету. Потом, в рамках бюджетных проектировок, будем работать. Мы не планируем ни по внешним заимствованиям, ни по внутренним заимствованиям никакие намерения пересматривать, у нас ничего такого не предусмотрено.

— Как обстоят дела с планами Минфина по выпуску евробондов для возврата капитала в Россию. Не отказываетесь ли вы от это идеи и есть ли какие-то подробности по этому выпуску, кроме уже озвученных предложений, что покупателям евробондов дадут льготы по НДФЛ от валютной переоценки?

— Якобы особые условия, которые будут по этому выпуску, это просто журналистские догадки. Мы выпускаем обычные инструменты. Они должны быть совершенно стандартным.

И они будут стандартным, иначе этот инструмент будет неликвидным и тогда он не будет представлять интерес для наших потенциальных покупателей.

— Россияне, которые хотели бы купить эти бумаги, действительно заинтересованы именно в стандартном инструменте? Именно это необходимо для возврата капитала в Россию?

— Да, именно в этом они заинтересованы, равно как и мы. Могу сказать, что в целом инвестор должен иметь возможность легко войти в инструмент и также легко из него выйти, без убытка для себя. Если же прописать, предусмотреть что-то другое, отступить на шаг влево или сделать шаг вправо, то это значит принять на себя дополнительный риск. И, соответственно, я не считаю, что такой инструмент будет инвесторам интересен. Поэтому мы готовим абсолютно обычный, стандартный выпуск.

— А есть ли уже конкретика по датам, когда планируется выпуск?

— Могу сказать, что мы пока что еще не готовы.

— Недавно стало известно о том, что минфин США в дополнительном докладе не решился вводить ограничения на вложения инвесторов в новые выпуски российских облигаций федерального займа. При этом тема того, что санкции будут, очень долго обсуждалась со всех сторон. Как вы считаете, почему все-таки американцы передумали и предупредили о риске такого запрета?

— Возможно, мнение у них формировалось в процессе работы над документом. Аналитический документ, который в итоге был представлен, был сделан на самом высоком уровне. Выводы там однозначные сделаны: российский долговой рынок встроен в глобальный рынок, поэтому ограничения на операции, на долговом рынке Российской Федерации, будет иметь отрицательные последствия для глобального рынка.

Собственно говоря, США пришли к классическому выводу: не надо работать против собственных интересов. Это объективная оценка рисков. Мир стал глобальным, все рынки зависят друг от друга, поэтому нет смысла делать что-то во вред себе.

— Будет ли Минфин менять планы по поводу выпуска ОФЗ в юанях? Учитывая последнюю ситуацию на финансовых рынках, какие сейчас у вас планы относительно этого выпуска?

— Можно сказать, что сейчас мы держим паузу. Там большие перемены по регулированию рынков внутри Китая происходят. Мы хотим понять, куда заведет это регулирование. Плюс большие усилия предпринимаются властями Китайской Народной Республики по интернационализации юаня, и это может иметь, скажем так, очень любопытные последствиями для юаня. Юань уже стал резервной валютой. И роль его будет постепенно быстро нарастать. Поэтому учитывая все эти факторы, наверное, не стоит, сломя голову, куда-то бежать.

— У России прочно сложился имидж всепрощающей страны. Недавно Госдума ратифицировала протокол к соглашению об урегулировании долга Киргизии по ранее предоставленным кредитам на $240 млн «в рамках оказания официальной помощи развитию Киргизии». Не могли бы вы объяснить, как так получается, что мы свои долги с процентами отдаем, в займы других стран прощаем?

— Это очень большая «вульгарщина» так говорить и думать. В каждом конкретном случае и выданном займе нужно разбираться. Свои долги, обязательства, которые должным образом оформлены и номинированы в резервных валютах, — это наши обязательства. А те требования, которые были прописаны и остались нам от бывшего Советского Союза, — это экзотика.

Чаще всего, это долги даже номинированы в валютах, которых уже нет. Кроме того, кредиты, которые были предоставлены 50 лет назад, предоставлялись по политическим соображениям.

И, скорее всего, никто никогда не рассчитывал, что они когда-то вернутся. Поэтому смешивать, вернее, сравнивать яблоки и апельсины, что делается очень часто, нерационально. Повторюсь, это будет чистой воды вульгарщина.

— Нельзя в этой связи не спросить про Украину. Двухлетняя тяжба России с Украиной о долге в $3 млрд дошла недавно до лондонского Апелляционного суда. На что надеется Минфин? Ранее вы говорили, что не верите в возможную победу Киева.

— Суд скоро закончится, мы уже ждем финальное решение, а там посмотрим. Не хотелось бы сейчас, до окончательного решения суда, это комментировать.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 16 февраля 2018 > № 2498085 Сергей Сторчак

В России создается первый композитный кластер

Об участии в проекте заявили более 20 предприятий отрасли композитов, пять вузов в трех российских регионах, а также два объекта технологической инфраструктуры - ОЭЗ «Алабуга» и технополис «Химград».

15 февраля в Сочи, в рамках Российского инвестиционного форума 2018 года UMATEX Group (предприятие госкорпорации «Росатом»), Республика Татарстан, Московская и Саратовская области подписали в Сочи соглашение о создании межрегионального промышленного кластера «Композиты без границ» с целью развития отечественного рынка композитов и формирования полной технологической цепочки производства композитных материалов.

Подписи под документом поставили президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, губернатор Московской области Андрей Воробьев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев и первый заместитель генерального директора - директор блока по развитию и международному бизнесу госкорпорации «Росатом» Кирилл Комаров. Торжественная церемония состоялась в присутствии заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации – Алексея Беспрозванных, генерального директора UMATEX Group Александра Тюнина, а также директора Ассоциации кластеров и технопарков Андрея Шпиленко.

Кластер создается по инициативе UMATEX Group, единственного в России производителя углеродного волокна, совместно с Ассоциацией кластеров и технопарков. Основная цель – обеспечить существенный рост нового для России рынка композитов, а также создать полную технологическую цепочку производства полимерных композитных материалов: сырья, разных видов химических волокон, полуфабрикатов на их основе и конечной продукции для потребителей. Это позволит снизить уровень зависимости от поставок импортного сырья и комплектующих для производства конечной продукции.

Алексей Беспрозванных отметил: «Создание первого композитного кластера в России является успешным примером встраивания в единую производственную цепочку предприятий различной отраслевой принадлежности и локализации на территории нашей страны полного цикла выпуска композитных материалов, используемых в различных секторах экономики. А это вопрос обеспечения национальной безопасности России».

Рустам Минниханов сказал: «Это хорошая площадка для развития кооперации между компаниями композитной отрасли, которая позволит успешно развивать производство конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов международного уровня».

Валерий Радаев прокомментировал так: «Новая площадка будет содействовать совершенствованию нормативной базы для внедрения композитных материалов в самых разных отраслях промышленности с целью масштабного развития рынка композитов.

«Росатом активно участвует в создании полного цикла производств современных композитных материалов и изделий из них. Мы инициировали создание межрегионального кластера, чтобы стимулировать развитие рынка композитов в России посредством кооперации компаний отрасли и реализации совместных инвестиционных проектов», - сказал Кирилл Комаров.

Александр Тюнин заметил: «Одна из ключевых задач - привлечение инвестиций в создание современных производств композитных материалов, соответствующих мировым аналогам, и содействие их внедрению в России и за рубежом».

Директор Ассоциации кластеров и технопарков России Андрей Шпиленко сказал: «Создание композитного кластера позволит систематизировать работу по выявлению наиболее инвестиционно привлекательных ниш в технологической цепочке, а также реализовывать за счет частных инвестиций проекты на всех стадиях жизненного цикла».

Участники межрегионального кластера «Композиты без границ» получат доступ к финансированию совместных проектов в рамках Постановления Правительства РФ от 28.01.2016 №41, которое обеспечивает возмещение до 50% затрат на создание производства и продукции в целях импортозамещения. В федеральном бюджете предусмотрены средства в размере 2,6 млрд руб. на поддержку проектов участников промышленных кластеров на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. Ближайший отбор проектов участников кластера на получение финансирования от Минпромторга России состоится в июне 2018 года.

С целью оказания методической и информационной поддержки развития участников кластера будут организованы лекционные и практические сессии о доступных мерах финансовой и нефинансовой поддержки предприятий композитной отрасли и процедурам их получения с участием фондов, институтов развития и операторов мер поддержки. В рамках кластера будет создана система подготовки и переподготовки инженерных и технических кадров для промышленности композитных материалов.

Россия. ПФО. ЦФО > Химпром. Образование, наука > energyland.info, 16 февраля 2018 > № 2498057

Московский и Омский НПЗ будут в автоматическом режиме передавать в Росприроднадзор данные о мониторинге воздуха

Московский и Омский НПЗ «Газпром нефти» станут опытными площадками для разработки единых федеральных требований к техническим решениям и методикам проектирования отраслевых систем мониторинга. Газоанализаторы, смонтированные на установках, будут в онлайн-режиме передавать данные в надзорные ведомства.

«Газпром нефть», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в рамках российского инвестиционного форума в Сочи подписали соглашение о взаимодействии.

Цель соглашения – реализация пилотного проекта по внедрению в нефтеперерабатывающей промышленности автоматизированных систем мониторинга воздуха с применением технологий интернета вещей. Подписи под документом поставили председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков и заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Артем Сидоров.

В соответствии с соглашением, Московский и Омский НПЗ «Газпром нефти» станут опытными площадками для разработки единых федеральных требований к техническим решениям и методикам проектирования отраслевых систем мониторинга. Тестирование пройдет на двух установках. Газоанализаторы, смонтированные на установках, будут в онлайн-режиме передавать данные в надзорные ведомства. Результаты пилотных испытаний лягут в основу правительственных нормативов к оснащению автоматизированными системами мониторинга воздуха (АСМВ) всех предприятий нефтеперерабатывающей отрасли.

«Для компании «Газпром нефть» забота об окружающей среде является одним из приоритетов, мы открыты для государственного и общественного контроля за экологичностью нашей работы. Сегодня мы заключили соглашение, согласно которому впервые в России данные системы мониторинга воздуха с наших нефтеперерабатывающих заводов в Москве и Омске будут в автоматическом режиме передаваться в Росприроднадзор. «Газпром нефть» пригласили в этот пилотный проект с учетом опыта компании по созданию передовой системы мониторинга атмосферы на Московском НПЗ. Мы будем рады, если результаты нашей работы станут полезны при выработке общеотраслевых стандартов таких систем», — отметил председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

«Во время недавнего визита на Московский НПЗ мы ознакомились с работой автоматизированной системы мониторинга воздуха. Мы договорились с «Газпром нефтью», что аналогичная система вскоре будет установлена и на Омском НПЗ. Эти пилотные проекты помогут нам сформировать стандарты, которые позволят в ближайшие годы внедрить системы автоматического контроля выбросов в атмосферу на российских предприятиях, которые должны перейти на наилучшие доступные технологии (НДТ)», — подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров.

Компания «Газпром нефть» совместно со специализированной службой ГПБУ «Мосэкомониторинг» внедряет на МНПЗ современную автоматизированную систему мониторинга воздуха (АСМВ). Система включает восемь постов, которые контролируют параметры работы основных производственных объектов предприятия. АСМВ планируется внедрить и на Омском НПЗ.

Выработка электроэнергии станциями каскада Кубанских ГЭС (филиал РусГидро) в 2017 году на 5% превысила показатель по производству электроэнергии за 2016 год. Рост выработки обусловлен увеличением приточности в реке Кубань в весенние месяцы.

Ремонтная кампания 2017 года выполнялась в соответствии с графиком, согласованным с Системным оператором. За прошедший год выполнены капитальные ремонты семи гидроагрегатов на четырёх станциях: ГАЭС, ГЭС-3, ГЭС-4 и на Егорлыкской ГЭС-2.

Выполнен капитальный ремонт воздушных выключателей на ГЭС-2 и ГЭС-4; Завершено 62 текущих ремонта основного генерирующего оборудования и 44 ремонта по гидротехническим сооружениям. В ходе технического перевооружения введены в работу силовые трансформаторы Т-32 Новотроицкой ГЭС и Т-1 ГЭС-1.

Выработка группы РусГидро с учетом Богучанской ГЭС в 2017 году достигла исторического рекорда – 140,25 млрд кВт·ч, что на 1,1% больше, чем в 2016 году. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 3,1% по сравнению с 4 кварталом 2016 года и составила 35,21 млрд кВт·ч.

«ЛУКОЙЛ» сократил добычу нефти в 2017 году на 5% - до 87,4 млн тонн

Среднесуточная добыча углеводородов за 2017 год выросла на 2,4% по сравнению с 2016 годом, до 2,234 млн баррелей нефтяного эквивалента.

В четвертом квартале 2017 года среднесуточная добыча углеводородов группой «ЛУКОЙЛ» без учета проекта Западная Курна-2 составила 2 284 тыс. барр. н. э./сут, увеличившись на 2,9% по сравнению с третьим кварталом 2017 года. Рост добычи связан с развитием газовых проектов.

За 2017 год добыча нефти без учета проекта Западная Курна-2 составила 85,6 млн тонн, в том числе в четвертом квартале 2017 года было добыто 21,5 млн тонн нефти. С января 2017 года объем и динамика добычи нефти группой «ЛУКОЙЛ» в основном определяются внешними ограничениями объемов добычи российских компаний.

В четвертом квартале 2017 года добыча нефти на месторождении им. В. Филановского выросла на 21,2% по сравнению с предыдущим кварталом. В результате, по итогам 2017 года добыча на месторождении составила 4,6 млн тонн, что на 170 тыс. т превышает запланированный на год уровень. Рост добычи достигнут благодаря вводу в эксплуатацию в течение года трех добывающих и двух нагнетательных скважин. В декабре 2017 года начато эксплуатационное бурение на второй очереди разработки месторождения.

В Тимано-Печоре продолжилось активное развитие проектов по добыче высоковязкой нефти. Так, рост добычи на Ярегском месторождении и пермокарбоновой залежи Усинского месторождения по сравнению с третьим кварталом 2017 года составил 11,5% и 9,3% соответственно.

В результате успешной реализации программы разработки Пякяхинского месторождения добыча на нем была увеличена в 2017 году до 1,5 млн тонн нефти и газового конденсата.

Добыча газа группой «ЛУКОЙЛ» в четвертом квартале 2017 года выросла по сравнению с третьим кварталом 2017 года на 12,5%, до 8,2 млрд куб. м. В результате, добыча газа за 2017 год составила 28,8 млрд куб. м, что на 15,7% выше показателя 2016 года.

Компания достигла существенного прогресса в развитии газовых проектов в Узбекистане. Так, в четвертом квартале 2017 года, добыча газа по проектам Кандым и Гиссар выросла до 2,8 млрд куб. м, или на 30,7% по сравнению с третьим кварталом 2017 года. Рост связан с запуском новых мощностей по подготовке газа.

Рост добычи газа в России в основном связан с запуском газового промысла Пякяхинского месторождения в январе 2017 года.

Объем переработки нефтяного сырья на НПЗ группы «ЛУКОЙЛ» в четвертом квартале 2017 года остался практически на уровне предыдущего квартала и составил 17,3 млн тонн. В 2017 году было переработано 67,2 млн тонн сырья, что на 1,8% превышает показатель 2016 года.

Рост объемов переработки в России в четвертом квартале 2017 года связан главным образом с плановым ремонтом на Нижегородском НПЗ в третьем квартале. Квартальная динамика объемов переработки на НПЗ в Европе обусловлена плановыми ремонтными работами на НПЗ Zeeland в четвертом квартале 2017 года.

В 2017 году объемы переработки на российских НПЗ выросли на 3,2% по сравнению с 2016 годом, что в основном связано с модернизацией НПЗ в Волгограде, а также проведением плановых ремонтных работ на Нижегородском и Волгоградском НПЗ в 2016 году.

Рулетки как ветром сдуло: на территории бывшей игорной зоны «Азов-Сити» разместится ветропарк мощностью 90 МВт

«Мы очень рады, что один из наших инвестпроектов по развитию ветроэнергетики, нового для нас направления, будет реализован в Ростовской области», – отметил генеральный директор компании ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья.

На Российском инвестиционном форуме в Сочи губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья подписали соглашение о строительстве ветропарка мощностью 90 МВт на побережье Азовского моря, на территории бывшей игорной зоны «Азов-Сити».

«Энел Россия - один из наших стратегических партнёров в реализации масштабной программы развития ветроэнергетики на Дону. Это новая для региона отрасль с большим инвестиционным потенциалом. Для строительства ветропарков в донском регионе имеются все условия», – сообщил губернатор Ростовской области Василий Голубев.

Проект «Энел Россия» по строительству ветропарка в Азовском районе (Азовская ВЭС) уже включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ростовской области – «губернаторскую сотню». Заявленный компанией в соглашении объем инвестиций по проекту - 132 млн евро.

«Соглашение подчеркивает ключевую роль этого региона для нас и предоставляет прекрасную возможность более тесно сотрудничать для эффективной реализации проекта», – отметил генеральный директор компании ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья.

«Энел Россия выступает стратегическим инвестором по проекту строительства ветропарка в Азовском районе. Изначально девелопером проекта строительства ветропарка выступил немецкий холдинг Sowitec, проделавший большую подготовительную работу. В настоящее время проект «Энел Россия» - один из самых подготовленных и продвинутых донских проектов в сфере ветроэнергетики. Его реализация в 2018 году переходит в активную стадию», – прокомментировал генеральный директор «Агентства инвестиционного развития Ростовской области» Игорь Бураковю

Локализацией оборудования для будущего ветропарка «Энел Россия» займется международный концерн Siemens Gamesa. Ввод ветропарка в эксплуатацию запланирован в 2020 году. Азовская ВЭС сможет вырабатывать порядка 300 ГВтч в год.

По состоянию на 1 января 2018 года в ЕГРН внесены сведения о границах более 28 тыс. населенных пунктов, что составляет 18% от общего их количества. Всего границ населенных пунктов, внесенных в ЕГРН за 2017 год, составило более 5,8 тыс. – почти в 1,3 раза больше, чем годом ранее.

Наличие в ЕГРН актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, что повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяют эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

Наиболее активная работа по внесению границ населенных пунктов в течение 2017 года проделана в Ленинградской (686 границы), Тульской (686 границ), Белгородской (473 границ), Новосибирской (401 граница), Липецкой (338 границ), Тамбовской (322 границы) областях, в Республике Башкортостан (614 границ).

Больше всего внесено в ЕГРН границ населенных пунктов в, республиках Чувашия (95,7%) и Чечня (76%), Краснодарском (93,4%) и Алтайском (86,7%) краях, Владимирской (83,1%) и Белгородской (77,9%) областях.

При этом полностью отсутствует информация о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, расположенных на территории Санкт-Петербурга, Севастополя, республик Ингушетия, Калмыкия, Ненецкого и Чукотского автономных округов.

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 15 февраля 2018 > № 2559983

Иностранные инвесторы поддержали Хартию добросовестных участников ВЭД.

Координатор иностранных участников Консультативного совета по иностранным инвестициям в России Александр Ивлев, управляющий партнер компании Ernst & Young, подписал 15 февраля 2018 года в Сочи в рамках Деловой программы Российского инвестиционного форума Декларацию о поддержке Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

В церемонии подписания приняла участие заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она отметила: «Поддержка иностранными инвесторами Хартии укрепляет убежденность руководства ФТС России в правильности взятого курса на расширение «зеленого сектора» бизнеса – компаний низкого уровня риска». По словам заместителя руководителя ФТС России, число организаций низкого уровня риска за год увеличилось более чем в 3,5 раза с 2199 компаний в I квартале 2017 года до 8074 компаний в январе текущего года.

Татьяна Голендеева подчеркнула: «ФТС России приветствует расширяющуюся поддержку Хартии и выражает уверенность в том, что крепнущее доверие между таможенными органами и деловым сообществом благоприятно скажется на реализации Комплексной программы развития Федеральной таможенной службы и на укреплении российской экономики в целом».

Александр Ивлев заявил: «Консультативный совет по иностранным инвестициям в России объединяет крупнейших иностранных инвесторов, общий объем инвестиций которого в экономику страны составляет более 160 млрд долларов. Создание равных возможностей и честная конкуренция – это основа функционирования любой экономики. Поэтому мы считаем, что подписание Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности – это важный шаг на пути формирования благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в России. От имени КСИИ я хотел бы выразить поддержку дальнейшим инициативам ФТС России по продвижению идеи ответственного отношения участника ВЭД».

Справка

Участники Хартии добросовестных участников внешнеэкономической деятельности обязуются воздерживаться от представления в таможенные органы недостоверных данных о декларируемых товарах и выступают за нетерпимое отношение к тем, кто пытается получить конкурентные преимущества за счет уклонения от уплаты таможенных платежей и других недобросовестных действий. К хартии могут присоединиться российские и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Подписание Декларации о поддержке Хартии состоялось 25 октября 2017 года, став важнейшим событием XVIII Международной выставки «Таможенная служба–2017». Своими подписями Декларацию скрепили руководители крупнейших ассоциаций российского бизнеса – Александр Шохин (РСПП), Сергей Катырин (ТПП РФ), Алексей Репик («Деловая Россия») и Александр Калинин («Опора России»).

Реестр участников хартии ведет Общественный совет при ФТС России.

Сегодня открылся Сочинский институт транспорта – филиал Российского университета транспорта (МИИТ). В мероприятии также приняли участие заместитель главы Администрации Сочи Ирина Романец, ректор РУТ Борис Лёвин. Гости осмотрели учебный корпус, заслушали доклад директора вуза Светланы Жадёновой о планах по развитию института.

Выступая на церемонии открытия, Максим Соколов подчеркнул, что Сочи обладает мощной транспортной инфраструктурой, в которой представлены все виды грузовых и пассажирских транспортных перевозок. После проведения Олимпиады в 2014 году город имеет богатое наследие в виде современных транспортно-пересадочных узлов, требующих не только эффективной технической эксплуатации, но и развития с учетом потребностей экономики. «Создание филиала университета в Сочи актуально и обусловлено потребностью города в тех специалистах, которых университет может дать для обеспечения кадрами всех видов транспорта, - сказал Министр транспорта. - Сочинский филиал станет основой укрепления сотрудничества транспортного образования и науки с производством, что будет гарантией повышения качества подготовки специалистов для реального сектора экономики». Он также отметил, что развитие вуза обеспечит потребности транспортных, строительных, туристических предприятий и организаций в высококвалифицированных кадрах, что положительно повлияет на производственную и социально-экономическую сферы в Сочи и Краснодарском крае.

Глава Росавтодора отметил, что целостная система отраслевого обучения в прошлом году позволила подготовить свыше 60 тысяч молодых специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Филиал Российского университета транспорта создан на базе подведомственного Федеральному дорожному агентству учреждения - ФКУ Упрдор «Черноморье».

«Учреждением накоплен колоссальный опыт применения инновационных технологий в сфере строительства дорог, мостов, тоннелей – опыт, который предстоит применять и ретранслировать по всей стране уже молодому поколению. Поэтому нам особенно приятно, что именно здесь, в городе Сочи, открыт первый филиал РУТа. Благодаря этому мы сможем не только обеспечить отраслевую кадровую преемственность среди дорожников и транспортников на южных рубежах России, но и в перспективе значительно усилим наши созидательные возможности для дальнейшего развития автодорожного, транспортного и туристского потенциала России» – отметил Роман Старовойт.

**** Открытие филиала позволит детям из малообеспеченных семей и выпускникам соседних районов края обучаться перспективным специальностям с наименьшими финансовыми затратами, не покидая родной город, сделает образование более доступным, сократит отток молодежи из города. РУТ планирует выделять филиалу 100 бюджетных мест ежегодно. Обучение будут проводиться по 12 направлениям и специальностям высшего и среднего профессионального образования.

Заместитель министра Сергей Кададов провел панельную дискуссию на Российском инвестиционном форуме

Сегодня в Сочи на площадке Российского инвестиционного форума заместитель главы МЧС России Сергей Кададов провел панельную дискуссию о перспективах взаимодействия государства и бизнеса в сфере уменьшения опасности бедствий.

В мероприятии приняли участие министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ведущих общественных объединений, бизнеса и руководители структурных подразделений ведомства.

Главной темой панельной дискуссии стала реализация реформы контрольной и надзорной деятельности в системе МЧС России. В частности, на обсуждение были вынесены проблемы снижения административных издержек для бизнеса, а также профилактическая работа с бизнес-сообществами и предпринимателями для повышения уровня защищённости от чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров.

«Благодаря внедрению риск-ориентированного подхода из сферы надзора выведено более 1 млн. объектов низкой категории риска, что составляет свыше 30% от общего количества, а также исключены проверки в отношении всех субъектов малого предпринимательства», - сказал Сергей Кададов.

Также заместитель главы МЧС России отметил, что в настоящее время преобладающая часть контрольных мероприятий осуществляется на критически важных, опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, образования и социальной сферы, а также детских оздоровительных лагерях.

Кроме того, применяется негосударственная оценка соответствия объектов установленным требованиям посредством проведения независимого пожарного аудита и декларирования. В результате общее количество проверок по всем видам надзора, осуществляемых министерством в течение последних пяти лет снижено более чем на 73%.

По словам Сергея Кададова в 2018 г. ожидается рывок в сфере информатизации. Для того чтобы обеспечить обратную связь проверяющих и проверяемых МЧС России разрабатывает пилотный проект мобильного приложения инспектора. Это даст возможность электронного декларирования и самоконтроля состояния комплексной безопасности.

Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов во время выступления отметил, что в рамках прошедшего года участия в реализации приоритетной государственной программы реформа контрольной и надзорной деятельности МЧС России, являясь основным пилотным органом в этой сфере, и добилось существенных результатов.

Реализуемая система профилактики чрезвычайных ситуаций и их последствий на протяжении последних пяти лет позволяет сохранить позитивную динамику по своевременному снижению бедствий. Таким образом, количество чрезвычайных ситуаций снижено более чем на 41%.

Выступление Министра финансов Антона Силуанова на сессии "Налоговая система России: отвечая на вызовы" в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

– Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня мы можем порассуждать на тему налогов. В ближайшее время такие предложения будут сформулированы, и все налоговые новации нам нужно будет принять в весеннюю сессию работы Парламента – с тем, чтобы бюджеты 2019 года и последующих годов формировались с учетом уточнений налогового законодательства.

Вы все время говорите о том, будет повышаться налоговое бремя или не будет. Давайте тоже порассуждаем. Смысл повышения налогового бремени? Увеличить бюджетные расходы для финансирования каких-то трат. Каковы последствия? Последствия – ухудшение ситуации для бизнеса, и это, очевидно, может привести к снижению динамики развития экономики. Вопрос – что важнее?

Очевидно, что за экономикой, за ее ростом – больше налогов. Поэтому когда мы обсуждаем в Правительстве налоговую политику, ни у кого нет идей или предложений обобрать бизнес и за счет этого увеличить бюджетные расходы. Потому что нам нужен маневр в области расходов, нам нужно улучшать расходы и увеличивать их для более высоких темпов роста экономики, инфраструктурные расходы. Но никто не предлагает использовать для этого дополнительное обложение бизнеса и, соответственно, изымание у него денег.

Поэтому идеология такая: роста налогового бремени, несмотря на все налоговые предложения, для бизнеса мы не планируем. Конечно, обсуждаются различные предложения. Мы и раньше говорили о переходе от сложных для бизнеса налогов (прямых налогов) к косвенному налогообложению, направленному больше на потребление, где бы интересы бизнеса были затронуты меньше. И задача через налоговую систему подстегнуть рост экономики.

Вы говорите: будем увеличивать налоги. Смысла нет. Наоборот, нам нужно поддержать экономику с тем, чтобы она зарабатывала, чтобы было больше денег в бюджете и чтобы мы могли больше профинансировать те наши цели и задачи, которые стоят перед государством.

Да, изменение структуры налогов мы рассматриваем, но общее налоговое бремя не увеличится. Особенно это касается добросовестных налогоплательщиков: в первую очередь мы будем работать с тем сектором, который сегодня еще уклоняется от уплаты налогов. И именно там мы видим возможности для получения дополнительных доходов в бюджет. Именно за счет администрирования: это и прослеживаемость, и контрольная техника, и маркировка. Именно в этом мы видим возможность привлечения дополнительных ресурсов в бюджетную систему. Но ни в коем случае не за счет увеличения налогового бремени на добросовестный бизнес.

Такие предложения будут подготовлены, с учетом послания Президента, с учетом решений, которые будут приняты после этого Правительством Российской Федерации. Считаю, что эти предложения пойдут на пользу бизнесу.

***

Действительно, у нас бывают предложения отнести к компетенции Правительства отдельное регулирование. И Государственная Дума очень четко за этим следит. И это очень жестко иногда пресекается, осуждается в Парламенте. Поэтому если есть такие предложения от Правительства, то они не направлены на то, чтобы какая-то вакханалия творилась… Наоборот, мы говорим о том, что это будут элементы [регулирования], которые проще без закона оперативно принимать Правительству… Но, безусловно, не меняющие смысла налогового законодательства.

Например, дали право субъектам Российской Федерации предоставлять льготу по движимому имуществу или инвестиционную льготу, а механизм определения этой льготы определяет закон субъекта Российской Федерации… Или есть льготы, которые определяются Правительством. Мне кажется, здесь во главу угла должен быть поставлен вопрос целесообразности и эффективности имплементации того или иного налогового решения.

***

Налоговый федерализм. Действительно, если мы живем в федеративном государстве, то налоговый федерализм как часть такого понятия должен присутствовать. Поэтому не надо путать налоговый федерализм с бесконтрольностью введения тех или иных налогов и сборов. Зачастую бывает так, что в части неурегулированности установлений сборов, в том числе субъектами Российской Федерации, здесь есть определенная «вольница».

У нас есть определенный фиксированный перечень налогов федерального, регионального, местного уровня. И должен быть фиксированный перечень сборов. И бизнесу здесь не надо бояться. Те сборы, которые похожи на услугу, или те, которые зачисляются в какие-то организации или учреждения, могут быть четко фиксированными, и субъекты Российской Федерации могут самостоятельно принимать решения о том, вводить или не вводить эти сборы. Но список должен быть определен законодательно, я так считаю. Это первое соображение.

Второе. Могут ли регионы конкурировать? То есть может ли существовать налоговая конкуренция между регионами? Конечно, она должна быть. Но есть регионы, у которых больше возможностей, то есть регионы-доноры, они могут и ставки по минимуму устанавливать. Есть регионы, которые сидят на дотациях, и мы им говорим, чтобы они очень аккуратно относились к льготам и преференциям, которые они устанавливают, потому что у них не хватает доходов на выполнение собственных обязательств. В этой связи Минфин не ограничивает те регионы, которые получают финансовую помощь из бюджета. В соглашениях мы только говорим об оценке тех или иных налоговых льгот. И если эта оценка подтверждает эффективность этой льготы, и это приносит какие-то плоды, то, конечно, такая льгота должна работать.

То есть вопрос о налоговом федерализме – это установление ставок, льгот в рамках определенного перечня, который должен быть установлен законодательно.

Конечно, нужно расширять возможности субъектов Российской Федерации по администрированию. В Москве сейчас есть торговый сбор... Курортный сбор сейчас может вводиться в ряде регионов… [Такие сборы] администрируются субъектами Российской Федерации. Мне кажется, что такую практику надо и дальше расширять.

Нужно ли предоставлять субъектам право вводить дополнительные сборы, в том числе туристический сбор? Я согласен, что такое право у субъектов должно быть. И здесь мы поддержим такую позицию КГН (консолидированной группы налогоплательщиков).

Вы знаете, есть две позиции – бизнес и субъекты. Для бизнеса форма КГН удобна, потому что если мы отменим КГН, то нам тогда нужно будет вводить контроль за трансфертным ценообразованием, что гораздо хуже для бизнеса, нежели понятная структура с КГН.

Для субъектов Российской Федерации механизм КГН непредсказуем, но если отменит КГН, будет еще хуже, потому что мы помним, как центры прибыли формировались в регионах… И там уже гораздо сложнее будет для субъектов Российской Федерации из-за миграции прибыли между регионами.

Поэтому мне кажется, что институт КГН должен остаться. Мы уже, кстати, приняли несколько решений по предсказуемости для субъектов Российской Федерации с точки зрения прибыли по налогоплательщикам, входящим в КГН. Здесь однозначно не надо никаких повышенных ставок по налогу на прибыль для участников. Но мы уже сделали норму (кстати, с обсуждением в Парламенте), о том, что [должно быть] не больше 50% убытков относительно финансовой деятельности текущего года, в том числе это касается КГН. И в прошлом году поступление прибыли от КГН увеличилось по сравнению с 2016 годом.

Я считаю, что [институт] КГН должен быть оставлен. Считаю, что должно быть улучшено регулирование КГН: в периметр КГН должны включаться все компании, которые связаны более чем на 90%. Нужно более жёсткое регулирование этого. Что получается сегодня? Что отдельные прибыльные компании за пределами КГН, которые имеют низкий финансовый результат, включаются в периметр КГН…

И нужно установить порядок более тесного общения участников КГН с субъектами – с тем, чтобы они делились своими планами и результатами финансовой деятельности. Это кажется немного абстрактным, но предсказуемость для субъектов очень важна. И здесь можно установить механизм более тесного взаимодействия между участниками КГН и субъектами Российской Федерации.

Ученые займутся восстановлением исчезающей рыбы кумжи в районе Сочи

Исследователи из Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН совместно с представителями курорта «Роза Хутор» займутся восстановлением популяции кумжи — рыбы из семейства лососевых, занесенной в Красную книгу.

«Мы начали работать с институтом им. Северцова достаточно давно. Это учреждение — один из ключевых биологических академических институтов в нашей стране, — рассказал корреспонденту „Газеты.Ru“ Дмитрий Колосов, директор по охране окружающей среды и устойчивому развитию курорта «Роза Хутор». — Наш регион хорошо знаком Институту, так как его сотрудники работали в группе экологического сопровождения Сочи 2014, они же составили научное обоснование программы восстановления популяции леопардов на Кавказе. Сегодняшняя наша совместная инициатива— это проект по восстановлению кумжи здесь же, в этом регионе. Это исчезающий вид, редчайший черноморский лосось, он отмечен в Красной книге России.

Раньше мероприятия, касавшиеся кумжи, представляли собой выпуск молоди — 2-5 миллионов мальков. Это заметные, но не слишком содержательные с научной точки зрения мероприятия — мы отпускаем этих мальков на волю и ничего не можем сказать об их дальнейшей судьбе. Сейчас же речь идет о том, чтобы перевести сотрудничество на новый уровень, подойти более системно: изучить ареал обитания рыбы, провести полевые исследования, описать состояние окружающей среды, выяснить, как устроена пищевая цепь, понять, как поменялась река после строительства появления олимпийских объектов, как изменились прибрежные экосистемы. Таким образом, начиная с популяции рыб, мы должны будем широко взглянуть на множество факторов качества окружающей среды в бассейне Мзымты и это, разумеется, чрезвычайно интересное исследование. Мы рассчитываем привлечь молодых специалистов, а также тех, кто хотел бы ими стать. Я думаю, что как только у нас появится четкий план научно-исследовательской работы, мы сможем проводить здесь летние полевые практики».

Мероприятия по восстановлению популяции кумжи будут проводиться в 2018-2020 годах, в рамках реализации программы устойчивого развития курорта «Роза Хутор». Презентация программы состоялась в феврале 2018 года. Ученые будут заниматься вопросами сохранения популяции краснокнижной рыбы совместно с главным акционером горного курорта «Роза Хутор» группой «Интеррос».

Vestas и РОСНАНО локализуют производство лопастей ВЭУ в рамках СПИК.

«Вестас Мэньюфэкчуринг Рус», Министерство промышленности и торговли РФ и Ульяновская область заключили специальный инвестиционный контракт о локализации производства лопастей для ветроэнергетических установок (ВЭУ). На площадке Российского инвестиционного форума в Сочи документ подписали глава Минпромторга Денис Мантуров, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и главный операционный директор по глобальному развитию бизнеса Vestas Дэвид Роуэн (David Rowen).

В рамках индустриального кластера в Ульяновской области «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» локализует производство композитных лопастей для турбин ВЭУ мощностью 3,6 МВт, не имеющих аналогов в РФ. Партнерами проекта выступают Группа РОСНАНО и консцорциум инвесторов Ульяновской области.

Создание производства осуществляется при помощи механизма специального инвестиционного контракта (СПИК). Срок действия контракта — 8 лет. Планируемый объем инвестиций в проект составляет почти 1,4 млрд рублей. Объем произведенной продукции — свыше 22,3 млрд рублей, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней — около 1 млрд рублей. Планируется создание 234 новых рабочих мест на территории Ульяновской области.

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ: «Это первый специнвестконтракт в отечественном энергомашиностроении. Инвестиции в проект составят порядка 1,4 млрд рублей, а количество создаваемых рабочих мест — более 200. Объем произведенной продукции в количественном выражении — не менее 1305 лопастей для ветроэнергетических установок. При этом, стоит отметить, что лопасти ветроэнергетических турбин являются технологически сложным элементом локализации. Их производство в Ульяновске позволит осуществить трансфер технологий, открыть центр компетенций и подготовить высококвалифицированных инженеров для новой, по сути, в нашей стране отрасли. Параллельно будет развиваться российский рынок сырья и машиностроения для изготовления соответствующей оснастки».

Алишер Каланов, руководитель блока развития перспективных проектов в ТЭК УК «РОСНАНО»: «Механизм СПИК, разработанный и внедренный Минпромторгом, создает благоприятные условия для успешного трансфера в Россию технологий производства элементов ВЭУ. Производство лопастей с Vestas является одним из ключевых этапов локализации компонентов ВЭУ в России. Лопасти планируется поставлять для ветропарков, строительство которых реализует Фонд развития ветроэнергетики (создан на паритетных началах РОСНАНО и „Фортум“). Для дальнейших проектов локализации оборудования ВЭУ РОСНАНО планирует также применять опыт организации партнерства в рамках СПИК».

Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области: «Ульяновская область стала первой в России площадкой, где стартовало развитие ветроэнергетики — запущена первая ветростанция мощностью 35 МВт. Механизм СПИК позволил привлечь в регион зарубежного инвестора в производство оборудования ВЭУ, не имеющего аналогов в России. Наравне со строительством зеленой энергетики, локализация ветрооборудования дает области сразу ряд преимуществ — приток инвестиций, новые высокотехнологичные рабочие места, рост налоговых поступлений».

Датская компания Vestas выбрана поставщиком оборудования ВЭУ для Фонда развития ветроэнергетики (создан РОСНАНО и «Фортум»), реализующего проекты строительства ветропарков общей мощностью до 1000 МВт. РОСНАНО также планирует принять участие в реализации проекта локализации производства башен ВЭУ. При реализации проекта также планируется применение механизма СПИК. Рассмотрение соответствующего проекта на Межведомственной комиссии ожидается не позднее II квартала 2018 года.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

В эфире телеканала "Россия 24" Александр Новак подвел итоги участия в работе Российского инвестиционного форума «Сочи-2018».

В эфире телеканала "Россия 24" Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подвел итоги участия в работе XVII Российского инвестиционного форума «Сочи-2018», рассказал об инвестиционной привлекательности российского ТЭК и перспективах стабилизации рынка нефти.

Министр отметил, что в энергетике активно идет процесс внедрения цифровизации. «У ТЭК большой потенциал в развитии цифровых технологий. Мы видим эффект от новых интеллектуальных систем», - сказал Александр Новак.

По словам главы Минэнерго России, наблюдается рост инвестиций в российскую энергетику на 5,5% по сравнению с прошлым годом, причем инвестируют как российские компании, так и иностранные партнеры, в частности, из стран АТР.

Стратегическим направлением на перспективу Министр назвал развитие рынка СПГ. «Сегодня доля России в торговле СПГ 5,5%, к 2035 году мы планируем выйти на 15-20%», - сообщил Александр Новак.

Говоря о сотрудничестве в рамках соглашения о сокращении добычи нефти, Министр подчеркнул, что понимание ситуации на рынке нефти с партнерами из ОПЕК совпадает и процесс стабилизации и ребалансировки рынка идет.

Александр Новак принял участие в работе XVII Российского инвестиционного форума «Сочи-2018».

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил в рамках панельной сессии «Интеллектуальная энергетика: вызовы и стратегия» в ходе XVII Российского инвестиционного форума «Сочи-2018».

Министр отметил, что за последние 10 лет стремительно выросла скорость проникновения новых технологий, в том числе в энергетику.

«Себестоимость сенсоров за 8 лет уменьшилась в 1000 раз, смартфоны подешевели почти в 50 раз, а солнечная энергия - в 500 раз за последние несколько десятилетий. Дроны, которые используются, в том числе в энергетике, подешевели почти в 200 раз», - сказал Александр Новак.

Все это, по словам главы Минэнерго России, сильно меняет возможности развития экономики и технологий.

«Наши компания преследуют те же цели, что и другие технологичные компании, - повышение эффективности, снижение себестоимости. Растет конкуренция, в том числе на рынке нефтепродуктов. В перспективе в энергетике будут наблюдаться тренды, характерные для других отраслей, - вложение в искусственный интеллект, роботизация, внедрение различных гаджетов. В нефтяной отрасли создаются системы управления добычей, производством, логистикой, сбытом. Роботизация систем бурения дает экономию до 40 дней в году на одну буровую установку», - сообщил Александр Новак.

По мнению Министра, цифровизация может повлечь увеличение извлекаемых запасов как минимум на 5% и снижение себестоимости от 10 до 20%.

«В электроэнергетике мы говорим о внедрении "умных" сетей, цифровых подстанций. Эти технологии дают существенное снижение потерь и аварийности, повышение эффективности», - добавил Александр Новак.

Информация о восстановлении электроснабжения в Краснодарском крае.

14 февраля в 14:34 (мск) по причине короткого замыкания на линии 110 кВ произошло отключение на оборудовании подстанции 110 кВ в зоне ответственности ПАО «Кубаньэнерго». Далее, действием защит, отключились вторая система шин (СШ) 110 кВ и блоки № 1 и № 2 на Краснодарской ТЭЦ (ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго») (причина выясняется)

Вследствие указанных отключений станция снизила нагрузку на 295 МВт (с 1040 до 745 МВт).

15 февраля 13-15 на ПС 110 кВ (Северо-Восточная) оттрансформатора Т-1 подано напряжение на третью СШ 10 кВ.

В 14-05 всем потребителям подано напряжение.

О встрече представителей органов власти Ростовской области с главами дипломатических представительств, аккредитованных в Ростовской области, и о строительстве многофункционального торгового дома "Абхазия" в интервью Sputnik рассказал почетный консул Абхазии в Ростове Адик Аршба.

- В Ростове-на-Дону прошла встреча представителей органов власти Ростовской области с главами дипломатических представительств, аккредитованных в Ростовской области. Мы знаем, что вы как почетный консул Абхазии в Ростове-на-Дону принимали участие в этом мероприятии. Расскажите, как прошла встреча и какие вопросы обсуждались?

- Подобные встречи проходят на регулярной основе. Обсуждали рабочие вопросы, которые накопились у представителей дипмиссий. Их не так много в Ростовской области. Было уделено внимание и нашим вопросам, они не изменились за последние семь–восемь месяцев, с того времени как консульство приступило к работе. У нас все замечательно с Ростовской областью в плане культурных и спортивных связей. У нас есть большие планы. Мы обсуждали их с министром спорта области.

Единственное направление, которое у нас хромает, и необходимо, чтобы оно с хромоты перешло на уверенный шаг и бег трусцой - это направление экономического сотрудничества. В этом направлении мы и движемся. Мы хотим, чтобы производители из Абхазии были представлены на ростовском рынке - в магазинах, сетях Ростовской области. Потому что есть один нюанс, который известен всем бизнесменам Абхазии: тот объем, который производится в Абхазии, он либо потребляется внутри Абхазии, либо он не готов удовлетворить потребности российских больших сетей. А в Ростове они были бы к месту.

Ростовчане традиционно любят посещать нашу республику не только в летний период, но и в новогодние праздники. Помимо любви к природе существует любовь к определенным продуктам, товарам из Абхазии - это и вода, и вина, и сельскохозяйственная продукция.

Есть понимание со стороны руководства Ростовской области, и мы подбираем участок земли в центре города будет строиться многофункциональный торговый дом "Абхазия". Значительная часть здания будет посвящена торгово-выставочным площадям. Там будут включены помещения разной направленности, но все они нацелены на одно - популяризацию Абхазии в Ростовской области. Торговые площади по продвижению товаров, мини-ресторан, который также будет работать на популяризацию Абхазии во всех ее форматах.

Ищем участок в самом респектабельном месте. Финансирование за счет собственных средств консульства и инвесторов. Никаких нагрузок на государственный бюджет Абхазии не будет.

В торговом доме можно будет приобрести товары из Абхазии как оптом, так и в розницу, можно будет заключать договоры на поставку частным сетям. Как раз тот формат, который интересен нашим производителям.

Таких задач не ставит ни одно представительство государств, располагающихся в Ростовской области. Потому что в основном это представительства европейских стран не с таким упором на торговлю и реальное повышение товарооборота. Генеральный консул Республики Армения занимается подобной работой. У него уже есть определенные успехи. Мы здесь не изобретаем велосипед. Знаем в каком направлении двигаться. Предварительный проект у нас готов, привязки к конкретному участку нет. Работа ведется, понимание есть.

- Главное, что сама договоренность существует.

- Да, конечно. У нас договоренность со всеми органами местной власти, на всех уровнях. Мы готовили больше года проект соглашения о сотрудничестве. Официальный документ будет первым в истории взаимоотношений Абхазии и Ростовской области, конкретно прописанный на два года вперед. Он практически согласован. Идут финальные, незначительные доработки. И в этом году он будет подписан. И вопрос строительства тоже решается - все идет параллельно.

- Что еще было достигнуто в отношении Абхазии на встрече представителей органов власти Ростовской области с главами дипломатических представительств, аккредитованных в Ростовской области?

- Есть технические вопросы, они посвящены разным направлениям. У нас есть планы. Мы обсуждаем с министерством спорта. Нам хотелось бы, и мы знаем, что это реальная возможность, существенную часть спортсменов заинтересовать зимними и осенними сборами в Абхазии. Чтобы они проводили их не только в Ростовской области, в Турции, но и на территории нашей республики. Пример таких сборов уже есть. Но это капля в море. Над этим еще надо работать, как и над любым другим вопросом.

Я думаю, если в той же Гагре или Сухуме в зимний период будет определенное количество заезжающих, любителей нашей природы, в том числе спортсменов, это принесет положительную динамику развития. Поможет нашим отельерам, которые вкладываются в бизнес.

- В рамках встречи состоялась поездка по области. Могли бы подробнее об этом рассказать?

- По области есть разные муниципальные образования, в которые мы периодически выезжаем, не только консульство Абхазии, но главы других диппредставительств. У нас уже есть определенные встречные предложения от муниципальных образований, от районов Ростовской области. Предложения организовать, войти в побратимские отношения с районами Абхазии. Все это в рабочем порядке обсуждается. Самое главное, мы стараемся убрать из этого бумажный вариант, чтобы не для галочки все было. Если для этого есть культурный, экономический, финансовый повод мы стараемся идти до конца.

Поймите правильно, шесть-семь месяцев представительства слишком маленький срок для большого объема работы, но динамика есть.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Голодец призвала повысить пенсии до 25 тысяч рублей.

Пенсия должна быть в России на уровне 25 тыс. руб., или 2,5 прожиточного минимума, заявила вице-премьер Ольга Голодец в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи.

Сейчас большинство граждан РФ получают пенсию на уровне 11-14 тыс. руб. – на уровне прожиточного минимума.

На 1 января 2018 г. прожиточный минимум в России, установленный правительством, составил для трудоспособного населения – 11,160 тыс. руб., для пенсионеров – 8,496 тыс. руб.

Голодец отметила, что главной целью правительства должно быть повышение пенсий до уровня 2,5 прожиточного минимума.

"В ближайшей программе, в ближайших приоритетах развития пенсионной стратегии - это достижение уровня пенсий на уровне 2,5 прожиточного минимума. Если говорить в сегодняшних ценах - это где-то около 25 тыс. руб. И эта задача является настолько приоритетной и настолько актуальной, что все движение сегодня должно быть подчинено именно этой задаче", - отметила Голодец.

Она считает, что власти не должны медлить. По мнению Голодец, бюджет Пенсионного фонда РФ сбалансирован и устойчив.

С 1 января 2018 г. страховые пенсии (включая фиксированную выплату) неработающих пенсионеров увеличены на 3,7%, что выше инфляции за 2017 г. (2,5%), сообщали ранее "Вести. Экономика".

Размер фиксированной выплаты с 1 января после индексации составил 4,983 тыс. руб. в месяц. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в итоге вырос до 14,075 тыс. руб., среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров – до 14,329 тыс. руб.

Второе повышение пенсий в 2018 г. запланировано с 1 апреля: будут повышены пенсии работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии вырастет до 9,045 тыс. руб. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 13,699 тыс. руб.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова приняла участие в панельной дискуссии «Региональный бюджет. Потратить нельзя сэкономить», состоявшейся на Российском инвестиционном форуме в г. Сочи.

Татьяна Голикова заявила, что регионы по-прежнему ненадлежащим образом планируют свои бюджеты. Так, по ее словам, регионами был запланирован дефицит на 2017 г. в объеме 848,9 млрд руб., фактически по итогам года его объем сложился в сумме 51,9 млрд руб. «За этой ситуацией никто не следит, и на самом деле это порождает потом очень серьезные последствия», – сказала она. Глава Счетной палаты отметила, что такая ситуация приводит к тому, что регионы при формировании расходов заранее закладывают в бюджеты неисполнение в таких сферах как здравоохранение, ЖХК, физическая культура и спорт.

При этом Председатель Счетной палаты обратила внимание на то, что наибольшую часть годовых расходов регионы осуществили в декабре 2017 г. «Посмотрите, что происходило с государственным долгом на 1 декабря 2017 г.: государственный долг очень серьезно сокращался, и тенденция была достаточно хорошая. То, что произошло всего за декабрь: нарастили долг на 173,6 млрд руб.», – отметила она. Так, по ее словам, если по состоянию на 1 декабря 2017 г. дефицитными были бюджеты 25 регионов, то уже на 1 января 2018 г. таких регионов стало 47.

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова МИА «Россия Сегодня» в рамках «Российского инвестиционного форума – 2018» в Сочи

Максим Соколов: говорить об ужесточении предполетного досмотра Ан-148 рано

Будет ли ужесточен предполетный досмотр самолетов Ан-148, как идет процесс опознания жертв катастрофы в Подмосковье, целесообразно ли создавать фонд на случай банкротства авиакомпаний, когда будет сформировано ведомство по расследованию авиакатастроф ЕАЭС, а также о том, растут ли цены на авиабилеты к чемпионату мира по футболу, в интервью РИА Новости в рамках инвестиционного форума в Сочи рассказал министр транспорта Максим Соколов.

– К сожалению, случилась такая трагедия — крушение самолета Ан-148. Как идет опознание жертв катастрофы и когда оно будет завершено?

– Процесс опознания организован бюро судебно-медицинской экспертизы. Оно расположено в Москве. Этот процесс уже начался, мы, правда, ждем определенных процессуальных решений, которые должны состояться сегодня-завтра (интервью проходило 15 февраля – ред.), но в целом забор необходимых материалов для проведения генетических экспертиз практически у всех родственников погибших пассажиров, за исключением иностранца из Швейцарии, уже произведен на местах. Эти пробы доставляются в Москву и уже в рабочем порядке идут необходимые процедуры.

Как правило, этот процесс длится 2-3 месяца, в зависимости от количества фрагментов. Их на сегодняшний момент уже около двух тысяч. Постараемся сделать, конечно, максимально быстро. Сделаем все так, чтобы, во-первых, была 100-процентная гарантия соответствия. Во-вторых, так, как предпочтительно для самих родственников.

– Ужесточение предполетного досмотра самолетов после этой катастрофы может произойти?

– В соответствии с регламентом, в том числе установленным и правилами ИКАО, после катастрофы самолета на площадке расследователя, а расследованием занимается Межгосударственный авиационный комитет, собираются специалисты, эксперты, представители Минтранса, Ространснадзора, Росавиации, производителя, проектировщика, разработчика проектной документации, Минпромторга, ОАК, КБ «Антонова», которые являются разработчиками, где рассматриваются предварительные причины этой катастрофы и даются необходимые рекомендации. В том числе они могут касаться доработки правил летной эксплуатации, руководства по летной эксплуатации для всех, кто обслуживает самолет, что нужно делать в таких ситуациях.

Возможно, какие-то предложения эти эксперты, представители этих ведомств и организаций, предложат в руководство по летной эксплуатации, которые бы позволили минимизировать дальнейшие риски при эксплуатации данного типа судна. Но это вопрос, который должны разбирать эксперты в спокойном режиме, правда, достаточно оперативно, по итогам этой работы могут быть какие-то дополнения руководства по летной эксплуатации. Говорить о том, что надо как-то ужесточать и видоизменять предполетный досмотр или какие-то другие операции в процессе эксплуатации воздушного судна, конечно, преждевременно.

Тем более это касается, сразу хочу сказать, исключительно одного типа этого судна — самолета Ан-148. Но можно сказать, если не брать в расчет катастрофу, которая была в период летных испытаний этого судна, это первая такая крупная катастрофа с этим типом воздушного судна.

– Есть понимание, когда эти эксперты и представители все вместе могут собраться? Может быть, уже какую-то дату назначили?

– Мы работаем круглые сутки, и я думаю, что как только будут понятны предварительные причины, а это может быть уже в ближайшее время, то сразу же, вне зависимости от времени суток, на площадке расследователя будут собираться эксперты.

– Продолжая тему расследования ЧП, когда будет создано новое ведомство стран ЕАЭС по расследованию авиакатастроф? Кто возглавит его? В какой стране и каком городе будет располагаться его офис? Как он будет называться? Когда новое ведомство приступит к своим обязанностям?

– Эта работа ведется. Конечно, штаб-квартира будет в Москве, хотя какие-то филиалы лаборатории могут быть организованы и в других государствах-участниках, в том числе наши казахстанские партнеры заявляли о такой готовности. Я докладывал об этом на недавно состоявшемся межправительственном совете председателям правительства, премьерам в Алма-Ате, и доложил о принципиальной готовности текста соглашения к подписанию. Пока все пять государств планируют подписать этот текст, хотя организация будет открытой.

Она начнет свое существование с момента подписания между как минимум тремя государствами. В дальнейшем она будет открыта для других участников с точки зрения присоединения к ней. Рассчитываем, что мы выйдем на подписание этого соглашения уже к следующему межправительственному совету, который должен состояться в апреле этого года.

Сейчас мы на экспертном уровне одобрили текст этого соглашения и начинаются внутригосударственные процедуры. Как правило, они длятся несколько месяцев. Но мы постараемся это сделать быстрее.

– Уже понятно, кто возглавит эту новую структуру?

– Нет. Но мы, естественно, подготовили и согласовали предложение по штатному расписанию, по совету, по исполнительным органам этой организации. Но о кадровой политике пока с коллегами не говорили. Когда будет сформирован совет, вот тогда уже совет и будет формировать исполнительные органы нового Евразийского комитета по расследованию.

- Другие страны не изъявляли пока желания присоединиться к этому новому ведомству, чтобы тоже войти в его состав?

– Мы пока не говорили, не вели на эту тему переговоров с другими странами, хотя предложение об открытости этой организации высказывали публично. Но так как идет работа над подписанием документа, сначала надо, конечно, создать, а уж потом говорить о том, кто будет присоединяться.

– Совсем скоро в России пройдет чемпионат мира по футболу. Не видит ли Минтранс скачка или роста цен на авиабилеты в города проведения матчей?

– У нас за цены традиционно отвечает Федеральная антимонопольная служба. Мы, конечно, тоже мониторим те агрегаторы, те сайты, на которых идет продажа билетов. На данный момент такой тревожной информацией мы не располагаем. Но хочу напомнить, что в нашем законодательстве, в 108-ом федеральном законе, существует прямая норма, запрещающая необоснованно повышать цены на авиационный билет. Пока норма есть, и у Федеральной антимонопольной службы есть все инструменты для реализации политики контроля и сдерживания роста цен.

– Будет ли создан фонд на случай банкротства авиакомпаний? Когда он заработает и сколько составит его объем? Из каких финансовых источников он будет все-таки сформирован?

– Мы никогда не говорили о том, что фонд это панацея. Мы сформировали механизм, который позволит оперативно заместить необходимые расходы на поддержание деятельности компаний, которые попали, скажем так, в тяжелую ситуацию, находятся в банкротном или предбанкротном состоянии. Говорить о том, что нужно создавать какой-то дополнительный пункт, который может лечь дополнительной нагрузкой на цены авиабилетов, в настоящий момент считаем преждевременным. Тот механизм, который у нас есть, уже успешно зарекомендовал себя.

При этом мы все равно готовим поправки в федеральные авиационные правила, которые касаются обязанностей аэропортов в случае наступления такой внезапной ситуации с какой-либо из авиакомпаний и нахождением пассажиров этой авиакомпании на территории аэропорта, — предоставить минимальный набор услуг, которые необходимы пассажирам, чтобы переждать этот критический, кризисный период, и уже в дальнейшем, когда заработает в полном объеме механизм, резервный механизм, вылететь в нужном направлении.

– Я правильно понимаю, что Минтранс направил в правительство свою позицию, что считает нецелесообразным создание фонда?

– На данном этапе мы считаем нецелесообразным. Механизм, который бы давал финансовый инструмент для решения проблем кризисных авиакомпаний, сформирован и имеется. Достаточно того, что он есть за счет имеющихся в наличии резервных средств. Сам фонд, как организационное, юридическое лицо или какую-то организационную структуру, мы создавать не планируем.

– Правительство поддержало это идею?

– Мы пока не получили от правительства ответ.

- Ранее Минтранс повторно отправил на согласование в МВД проект об использовании электронных посадочных. Правоохранительное ведомство одобрило его или высказало замечания? Заработает ли проект об использовании электронных посадочных к ЧМ-2018?

– Скажем так, одна операция была. Мы внесли необходимые изменения, потом пришли еще поправки. Мы сейчас их доработаем, после чего направим проект на администрацию. Регистрация, как правило, длится в течение месяца. Так что, надеюсь, до чемпионата время еще есть.

– Осенью 2016 года вы говорили, что изучается вопрос введения платы для транспортных средств за проезд через авто- и железнодорожные погранпереходы, за исключением сбора с физических лиц. Проведена ли оценка этой инициативы: целесообразно или нет вводить эту плату?

– Я бы сказал по-другому. Речь идет о привлечении внебюджетных инвестиций в обустройство элементов транспортной инфраструктуры на участках прохождения через государственную границу. Здесь необходимо принять ряд законодательных поправок с тем, чтобы этот процесс был возможен, в том числе принцип государственного и частного партнерства. Сегодня, кстати, мы подписали на полях форума соглашение с Внешэкономбанком именно по этой тематике.

Но здесь эти законодательные инициативы должны пройти процедуру общественного обсуждения. Такой законопроект подготовлен Минтрансом. Мы должны согласовать свою позицию с нашими коллегами, которые работают на границе, прежде всего с Федеральной службой безопасности, погранслужбой и таможней.

Беседовала Надежда Фролова. В подготовке вопросов участвовала Майя Сапожкова

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 15 февраля 2018 > № 2506682 Максим Соколов

15 февраля в Сочи Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в церемонии открытия Сочинского института транспорта – филиала Российского университета транспорта (МИИТ)

В мероприятии приняли участие руководитель Росавтодора Роман Старовойт, заместитель главы Администрации Сочи Ирина Романец, ректор РУТ Борис Лёвин. Гости осмотрели учебный корпус, а также заслушали доклад директора ВУЗа Светланы Жадёновой о планах по развитию института.

Выступая на церемонии открытия, М. Соколов подчеркнул, что Сочи обладает мощной транспортной инфраструктурой в которой представлены все виды грузовых и пассажирских транспортных перевозок. После проведения Олимпиады в 2014 году город имеет богатое наследие в виде современных транспортно-пересадочных узлов, требующих не только эффективной технической эксплуатации, но и развития с учетом потребностей экономики.

«Создание филиала университета в Сочи актуально и обусловлено потребностью города в тех специалистах, которых университет может дать для обеспечения кадрами всех видов транспорта, -- сказал М. Соколов. -- Сочинский филиал станет основой укрепления сотрудничества транспортного образования и науки с производством, что будет гарантией повышения качества подготовки специалистов для реального сектора экономики». Он также отметил, что развитие ВУЗа обеспечит потребности транспортных, строительных, туристических предприятий и организаций в высококвалифицированных кадрах, что положительно повлияет на производственную и социально-экономическую сферы в Сочи и Краснодарском крае.

Открытие филиала позволит детям из малообеспеченных семей и выпускникам соседних районов края обучаться перспективным специальностям не покидая родной город с наименьшими финансовыми затратами, сделает образование более доступным, сократит отток молодежи из города. РУТ планирует выделять филиалу 100 бюджетных мест ежегодно. Обучение будут проводиться по 12 направлениям и специальностям высшего и среднего профессионального образования.

В этот же день М. Соколов выступил с лекцией на встрече с воспитанниками Образовательного центра «Сириус» в рамках проекта «Уроки настоящего».

«Во все времена транспорт в нашей стране, как, пожалуй, и во всем мире, играл самую важную роль. И вряд ли в будущем эта роль изменится, скорее наоборот – именно транспортные средства нового поколения ускорят общение и взаимодействие людей по всему миру и это станет залогом новых открытий», – начал свое выступление Министр. Он рассказал о тех изменениях, которые планируется представить в обновленной версии Транспортной стратегии, особо отметив перспективу развития беспилотного автомобильного транспорта.

За последние 5 лет транспортная отрасль сделала значительный шаг вперед – ежегодно растут объемы перевозок пассажиров и грузов, наращиваются мощности морских портов, строятся современные морские суда, в том числе ледоколы, строятся аэропорты «с нуля». Министр напомнил об успешно проведенной Олимпиаде 2014 года в Сочи, где немалую долю внесли транспортники, в кратчайшие сроки построившие более 400 км новых автодорог и 22 тоннеля, один из самых современных железнодорожных вокзалов. Строительство крупных транспортных объектов продолжается по всей стране, особое внимание уделяется подготовке к предстоящему Чемпионату мира по футболу. Приоритетным является строительство Крымского моста длиной 19 км, его запуск даст импульс для развития всего Крымского полуострова.

Говоря о развитии образования, глава Минтранса напомнил, что сегодня наша транспортная наука представлена 17 университетами, в которых ведется подготовка по 24 основным специальностям и направлениям. Общее количество обучающихся в ВУЗах – около 300 тыс. студентов, выпускниками в прошлом году стали более 50 тыс. человек. Среди новых вызовов, стоящих перед будущим поколением транспортников – уменьшение вредного воздействия транспорта на окружающую среду, защита транспортных объектов от угроз, снижение аварийности на транспорте и повышение безопасности движения.

«Через несколько лет именно вы будете определять, какой станет наша отрасль. И видя столько заинтересованных и неравнодушных глаз, я уверен, что будущее российского транспорта в надежных руках», – завершил Министр.

15 февраля в Сочи в рамках Российского инвестиционного форума подписан ряд стратегически важных документов

Минтранс России, «Банк развития внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ) заключили соглашение по вопросам развития инфраструктуры пунктов пропуска через госграницу. Со стороны Минтранса документ подписал Министр транспорта РФ Максим Соколов, со стороны Внешэкономбанка – председатель Сергей Горьков, со стороны ФЦПФ – и.о. генерального директора Вячеслав Синюгин. Стороны намерены взаимодействовать в подготовке и реализации проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры пунктов пропуска через границу, реализуемых на принципах ГЧП. Соглашение предусматривает создание рабочей группы для целей проработки возможных схем реализации пилотных проектов, обмена информацией и проведения совместных мероприятий, направленных на создание условий привлечения инвестиций. В ближайшее время планируется совместно разработать критерии отбора проектов, а также определить и запустить несколько пилотных проектов.

«Соглашение представляет принципиально новое и крайне актуальное направление взаимодействия, и является первым подобным опытом совместной работы государства и финансовых институтов в области обустройства пунктов пропуска. -- Механизм государственно-частного партнерства сегодня активно применяется при строительстве объектов транспортной инфраструктуры. Уверен, что и в рамках этого соглашения, нам удастся создать благоприятные условия для привлечения инвестиций», – отметил М. Соколов. «Подписанное соглашение с Министерством – это шаг в развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества для реализации столь важных стране проектов», – подчеркнул С. Горьков.

Кроме того, подписано соглашение между Республикой Саха (Якутия), Республикой Бурятия, Минпромторгом, Минтрансом, АО «Вертолеты России» по вопросу организации местных воздушных линий в регионах России. Документ подписали председатель правительства Республики Саха (Якутия) Евгений Чекин, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр транспорта РФ Максим Соколов, генеральный директор АО «Вертолеты России» Андрей Богинский.

В присутствии М. Соколова соглашение о долгосрочном взаимовыгодном деловом сотрудничестве и установлении партнерских отношений в рамках развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации и ЕАЭС подписали генеральный директор ПАО «ГТЛК Сергей Храмагин и председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Андрей Бельянинов.

15 февраля в Сочи Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в работе круглого стола «Инфраструктурная ипотека: государственно-частное партнерство 2.0», прошедшего в рамках Российского инвестиционного форума

В своем выступлении Министр отметил, в 2017 году объем инвестиций в транспортный комплекс составил примерно 1,8 трлн. рублей, что составляет 11,3 % от общего объема инвестиций в экономику.

«С учетом необходимости значительных инвестиций в опережающее развитие транспортной инфраструктуры, а также объективно ограниченных возможностей бюджетов различных уровней, перед нами стоит задача обеспечения роста внебюджетных инвестиций в проекты развития транспортной инфраструктуры», -- сказал М. Соколов. По его словам, механизмы концессии и государственно-частного партнерства в настоящий момент являются основными инструментами привлечения внебюджетного финансирования в транспортные проекты, обладают рядом преимуществ перед традиционными государственными закупками.

В первую очередь, это справедливое распределение рисков, обеспечивающее заинтересованность сторон в добросовестном исполнении своих обязательств. Так, инвестор, несущий ответственность как за создание, так и за эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, заинтересован еще на стадии проектирования в обеспечении оптимальных технических и ценовых решений, а также обеспечении качественного строительства.

С другой стороны, жестко закрепляемые в соответствующем соглашении обязательства публичной стороны, в первую очередь финансовые, позволяют как инвестору, так и финансирующим организациям – кредиторам, структурировать долгосрочное финансирование проекта. Именно поэтому механизмы концессии и государственно - частного партнерства привлекают внимание все большего числа инвесторов, сказал Министр.

Сейчас в разной степени проработки находится большое количество проектов, предполагаемых к реализации в том числе с применением механизма концессии, во всех отраслях транспортного комплекса. М. Соколов назвал лишь некоторые из них. Закончились переговоры о заключении концессионного соглашения в отношении проекта «Строительство железной дороги Элегест-Кызыл-Курагино». Его реализация повысит уровень транспортной доступности Республики Тыва – одного из пяти регионов Российской Федерации, в котором нет железной дороги.

Другим важным проектом в сфере железнодорожного транспорта является проект создания Северного широтного хода, необходимого для обеспечения транспортной доступности месторождений углеводородов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округи и разгрузки Свердловской железной дороги.

Минтрансом в настоящее время, совместно с инициатором, рассматривается целесообразность реализации и структура проекта «Белкомур».

Министр также отметил проекты строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей Москва – Казань и Челябинск – Екатеринбург. Остается актуальной реализация проекта создание сухогрузного района порта Тамань с учетом увеличения экспорта продукции, включая уголь, в страны Европейского региона.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года проделана огромная работа по подготовке транспортной инфраструктуры, в том числе большое внимание было уделено развитию аэропортового комплекса.

В целях дальнейшего развития аэродромной инфраструктуры Минтранс предложил регионам совместно с заинтересованными инвесторами проработать вопрос о возможности реализации необходимых мероприятий за счет привлеченных инвестиций в ближайшей перспективе с последующим их возмещением за счет средств федерального бюджета. Таким способом планируется реализовать проекты строительства и модернизации аэропортов Толмачево, Елизово, Мирный, Большое Савино.

В дорожной отрасли активно прорабатывается применение механизма корпоративного ГЧП. Этот механизм апробирован на одном из проектов автомобильной дороги М-4 «Дон», реализуемом с участием ГК «Автодор», РФПИ и итальянскими инвесторами из Группы АНАС.

По мнению Министра, с учетом ограниченности ресурсов необходим единый подход к отбору и структурированию проектов с привлечением внебюджетного финансирования, в том числе с применением механизма «инфраструктурной ипотеки», позволяющий определить необходимый и достаточный объем и виды государственной поддержки проекта. Объектом «инфраструктурной ипотеки», к примеру, может стать проект «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла», «Развитие транспортного узла Восточный-Находка», строительство железнодорожной линии от станции Селихин-Ныш, с сооружением мостового перехода на о. Сахалин через пролив Невельского.

В целом же, отметил М. Соколов, транспортные проекты, имеющие огромную социальную значимость для населения и развития экономики страны, не всегда коммерчески привлекательные в связи с высокой капиталоемкостью и длительными периодами окупаемости. Именно поэтому Минтранс России и транспортная отрасль в целом стали одними из пионеров государственно-частного партнерства в нашей стране, всегда проявляли интерес к новым инструментам привлечения инвестирования и в дальнейшем собираются поддерживать продуктивные отношения с бизнесом.

По мнению М. Соколова, только совместная грамотная выработка новых подходов с учетом точек зрения всех заинтересованных сторон может способствовать привлечению дополнительного частного капитал в развитие инфраструктуры.

В ОАЭ будет продаваться адыгейский сыр

В марте начнутся поставки адыгейского сыра в ОАЭ.

Дубай, ОАЭ. С марта 2018 года Республика Адыгея планирует начать поставки сыра в ассортименте в Объединенные Арабские Эмираты. Об этом на деловом завтраке на площадке инвестфорума в Сочи заявил глава Адыгеи Мурат Кумпилов.

«Адыгейский сыр – наш уникальный брендовый продукт. Он известен не только в нашей стране, но и за ее пределами, имеет реальные перспективы занять свою нишу на зарубежном рынке. Сегодня стоит задача увеличивать экспорт. И это реальные планы. С марта 2018 года предполагаются поставки сыра в ассортименте в Объединенные Арабские Эмираты», – цитирует пресс-служба Мурата Кумпилова.

Источник: Официальный сайт правительства Республики Адыгея

Сегодня в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи 2018» было подписано четыре трехсторонних соглашения о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства. Соглашения о совместной деятельности подписали министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов, глава Республики Коми Сергей Гапликов, губернатор Иркутской области Сергей Левченко и губернатор Рязанской области Николай Любимов. В рамках подписанных соглашений современными услугами связи будет обеспечено 589 населенных пунктов.

Целью подписанных соглашений является развитие телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории субъектов РФ. Одним из основных направлений сотрудничества является устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей регионов в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ в интернет.

«Сегодня мы подписали четыре соглашения с субъектами РФ, где перечислены конкретные населенные пункты. В ближайшие несколько лет туда придет высокоскоростная связь: это быстрый бесплатный доступ в интернет и, самое главное, это возможность подключать любые организации и социально значимые учреждения. Такая телекоммуникационная инфраструктура для страны важна не менее чем дорожная сеть или трубопроводный транспорт. Именно на ней строится цифровая экономика России, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — Мы благодарны компании “Ростелеком” за активное участие в данном проекте и главам субъектов РФ, которые уделяют серьезное внимание решению вопросов на местах. Это и согласование с муниципалитетами, с собственниками земель, оперативное оформление документации — без этого быстрая стройка была бы невозможна».

Согласно документам в 589 населенных пунктах четырех областей, где проживает от 250 до 500 человек, будут установлены точки доступа, предоставляющие широкополосный доступ в интернет без ограничений по объему переданной или полученной информации. С 1 августа 2017 года доступ в интернет на скорости 10 Мбит/с в рамках этой программы стал для граждан бесплатным. Еще в 61 населенном пункте этих областей, где проживает свыше 500 человек, планируется модернизация местной и внутризоновой сети электросвязи, которая позволит предоставлять современные услуги связи, в том числе доступ к скоростному интернету. Также к интернету будут подключены социально значимые учреждения и объекты регионов.

Подписанные трехсторонние соглашения позволят максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации договора.

В настоящий момент трехсторонние соглашения о сотрудничестве подписал 51 субъект РФ.

Справка

Распоряжением Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года единым федеральным оператором универсального обслуживания назначена компания «Ростелеком». 13 мая 2014 года был подписан десятилетний договор между Федеральным агентством связи и «Ростелекомом» об условиях оказания УУС. В соответствии с условиями договора «Ростелеком» обеспечивает функционирование 149 тысяч универсальных таксофонов и почти 21 тысячи пунктов коллективного доступа в интернет. Для реализации программы устранения цифрового неравенства должно быть построено более 200 тысяч километров волоконно-оптических линий связи.

По данным на конец 2017 года завершено строительство около 46 тысяч километров волоконно-оптических линий связи в населенные пункты с численностью от 250 до 500 человек. Скоростной интернет пришел в 5656 малых населенных пунктов, расположенных на территории 75 субъектов РФ. Из более чем 18 тысяч населенных пунктов РФ с населением от 500 до 10 тысяч человек доступом в интернет обеспечено 16 тысяч населенных пунктов, где суммарно проживает 27 млн человек.