Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под руководством Минэнерго будут сформированы подходы к стабилизации экологической обстановки в Кизеловском угольном бассейне

На площадке Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды состоялось 4-е заседание межведомственной Рабочей группы по решению экологических вопросов Кизеловского угольного бассейна. Результаты исследования по мероприятиям, направленным на снижение загрязнения изливающимися шахтными водами на территории бассейна, представил директор департамента угольной промышленности Пётр Бобылев.

Под руководством Минэнерго России проведена большая работа по формированию подходов к стабилизации экологической обстановки в Кизеловском угольном бассейне. Выполнено комплексное исследование экологического состояния бассейна, впервые представлены возможные решения очистки основных наблюдаемых изливов, составлен последовательный алгоритм дальнейших действий. Результаты исследования разосланы заинтересованным федеральным и региональным органам власти. Согласованные решения Рабочей группы будут положены в основу концепции ликвидации изливов шахтных вод, которая будет утверждена приказом Минэнерго России по поручению Правительства в декабре 2025 года.

В ходе заседания было предложено проработать вопрос о проведении опытных испытаний по очистке воды на шахте Калинина, результаты которого позволят сформировать техническое задание на строительство очистных сооружений.

В исследовании отмечена уникальность поставленного экологического вызова в Кизеловском угольном бассейне, обусловленная гидрогеологическими условиями и рельефом местности, территориальная отдалённость изливов, а также отсутствие инфраструктуры.

Марат Хуснуллин дал старт движению по трём дорогам в Республике Татарстан

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин на торжественной церемонии дал старт движению по реконструированным участкам федеральной трассы М-7 «Волга», Горьковского шоссе и новому участку дороги «Большой Зеленодольск».

«Благодаря современным скоростным и комфортным дорогам меняется качество жизни наших граждан, а их в Казанской агломерации проживает порядка 1,5 миллиона человек. Открытие дорожных участков – это ещё один важнейший шаг в развитии всей агломерации. Благодаря им улучшится дорожно-транспортная ситуация и экологическая обстановка, поездки на автомобиле станут ещё более комфортными и безопасными. Безусловно, это всё было бы невозможно без постоянной поддержки и внимания к вопросам отрасли со стороны Президента и Председателя Правительства. Спасибо команде Республики Татарстан и лично Рустаму Нургалиевичу Минниханову за системный подход и личный контроль реализации всех проектов, а также всем, кто принимал участие в строительстве объектов», – сказал Марат Хуснуллин.

10-километровый участок дороги М-7 «Волга» является логическим продолжением введённого в 2023 году мостового перехода через реку Свиягу. Расширенная с двух до четырёх полос движения дорога обеспечит скоростное движение от границы с Чувашией до Казани. Обновлённое покрытие рассчитано на нагрузку более 35 тыс. автомобилей в сутки.

Реконструкция участка Горьковского шоссе протяжённостью 17 км в Кировском районе Казани и строительство нового участка протяжённостью 6,6 км дороги «Большой Зеленодольск» велись с использованием инструментов «Инфраструктурного меню» – инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций. Как подчеркнул Марат Хуснуллин, это наглядный положительный пример того, как регионы могут эффективно использовать федеральные меры поддержки.

Министр транспорта Роман Старовойт поблагодарил Правительство за постоянный личный скрупулёзный контроль и выполнение всех планов. «Отдельно хотел бы сказать спасибо тем, кто проектировал и строил дороги, подрядчикам и команде Росавтодора. Такая командная работа позволяет нам продвигать республику и раскрывать её логистический потенциал», – подчеркнул Роман Старовойт.

Глава Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил, что благодаря стратегическим решениям руководства страны сегодня реализуются важные проекты, активно развивается транспортная сеть регионов и всей страны.

«Строительство новых автодорог позволит улучшить транспортное сообщение между Казанью, Зеленодольским районом и другими районами Республики. Такая современная логистика обеспечит ввод в эксплуатацию нового жилья на территории, прилегающей к Горьковскому шоссе и в микрорайоне Большой Зеленодольск. Наша мечта – сблизить Казань и Зеленодольск, и сегодня это получится. Кроме того, сегодня мы открываем рабочее движение в новый город Иннополис. А на обновлённом Горьковском шоссе появилась первая трёхуровневая развязка. Для горожан это хорошая возможность быстро попасть в Кировский и Московский районы. Мы благодарны Правительству страны за беспрецедентные меры поддержки транспортной инфраструктуры региона. Инструменты “Инфраструктурного меню„ позволили осуществить всё в короткие сроки», – сказал Рустам Минниханов.

Марат Хуснуллин также сообщил, что в Казани уже превышен показатель, поставленный Президентом Владимиром Путиным в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» по приведению не менее 85% дорожной сети агломераций в нормативное состояние. Зампред Правительства добавил, что выгодное географическое положение Татарстана, и особенно Казани, исторически определяет его как крупнейший торговый узел, который связывает Европейскую Россию, Сибирь и Центральную Азию. И сегодня, с учётом разворота экономики на Восток, Татарстан продолжает усиливать роль одного из крупнейших транспортно-логистических хабов России, в том числе благодаря развитию международных транспортных коридоров.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 12 декабря 2024 > № 4746840 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко и Максим Решетников подвели итоги турпоездок по России за 10 месяцев

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников на основе данных Росстата рассказали о показателях внутреннего туризма за 10 месяцев.

Вице-премьер отметил, что внутренний туризм продолжает показывать уверенный рост, хорошая динамика в том числе отмечалась в межсезонье.

«Рост внутреннего туризма – важный показатель развития нашей экономики и повышения качества жизни граждан. За январь – октябрь текущего года число турпоездок по стране достигло 72,8 млн. Это на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее популярными направлениями за это время стали Сибирь, Юг и Северо-Запад. Такая динамика способствует достижению поставленной Президентом России цели – обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5%, числа турпоездок – до 140 млн», – сказал Дмитрий Чернышенко.

В число регионов с самым большим ростом количества турпоездок вошли Республика Тыва – 74,8%, Чеченская Республика – 57,2%, Рязанская область – 42,3%, Смоленская область – 33,0%, Чувашия – 34,1%, а также Ульяновская область – 30,3%.

«Мы видим устойчивый тренд на расширение географии поездок. Во многом этому способствует развитие инфраструктуры, расширение номерного фонда и точек притяжения, а также создание более качественного и разнообразного турпродукта. Крупные курорты ориентируются на круглогодичный приём гостей, проводят событийные мероприятия. Интерес к России растёт и у иностранных путешественников. Гости едут не только в традиционно популярные Москву и Санкт-Петербург, но и в Краснодарский и Ставропольский края, Татарстан, на Дальний Восток и Камчатку», – сказал Министр экономического развития Максим Решетников.

Среди федеральных округов лидером по приросту стал СФО, интерес к которому у путешественников вырос на 15,8%. Самым быстрорастущим регионом округа оказалась Республика Тыва, следом расположились Омская и Томская области с результатом 27,6% и 26,3% соответственно.

К Южному федеральному округу интерес у путешественников вырос на 14,6%. В нём хорошую динамику прироста показали Краснодарский край – 14,9% и Волгоградская область – 11,4%. В СЗФО прирост турпоездок составил 12,1%, а самыми быстрорастущими субъектами стали Санкт-Петербург – 21,9%, Мурманская область – 18,0 % и Республика Коми – 7,9%.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 12 декабря 2024 > № 4746838 Дмитрий Чернышенко

В Перми разработали сервис для граждан по прохождению процедуры банкротства

Константин Бахарев (Пермский край)

В МФЦ Пермского края разработали новый сервис "Навигатор внесудебного банкротства", в котором собрана вся необходимая информация для физических лиц, которые планируют пройти процедуру банкротства. Воспользоваться этой услугой можно как на сайте краевого многофункционального центра, так и с помощью гостевых компьютеров, имеющихся в его филиалах.

- Это довольно простой способ, который позволяет нашим посетителям быстро и в короткий срок разобраться в подробностях процедуры внесудебного банкротства, - говорит начальник управления информационных систем Пермского краевого МФЦ Сергей Кравцов. - Также можно узнать, имеются ли основания для признания гражданина финансово несостоятельным, какие документы необходимо собрать, получить формы документов с образцами их заполнения.

Порой человеку, попавшему в непростую ситуацию и решившему разобраться с финансовыми проблемами с помощью банкротства, бывает сложно понять, имеет ли он на это право, какие документы нужно собрать, каков вообще порядок действий. На таких граждан и ориентирован новый сервис, который включает различные инструкции, например, по заполнению перечня кредиторов, получению сведений об исполнительном производстве в Федеральной службе судебных приставов России или проверке информации о внесудебном банкротстве в Едином реестре сведений о банкротстве.

В МФЦ Пермского края напомнили: законно списать долги во внесудебном порядке могут физические лица, имеющие непогашенные обязательства на сумму от 25 тысяч до миллиона рублей. При этом в отношении заявителя уже должно быть окончено исполнительное производство и судебные приставы не нашли у него ни недвижимости, ни автомобилей, ни денег на счетах, на которые можно обратить взыскание.

Цифра

1232 жителя Прикамья подали заявления о внесудебном банкротстве через МФЦ с начала этого года

Между тем

Подать заявление о признании банкротом во внесудебном порядке можно в любом офисе "Мои документы". В случае, если человек подходит под условия признания банкротом, данные о нем в течение трех рабочих дней будут внесены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. С этого момента гражданину прекращают начислять пени и штрафы по задолженностям. Но в течение шести месяцев его кредиторы могут подать заявления о введении в отношении должника общей процедуры банкротства. Если в обозначенный период таких заявлений не поступило, гражданин признается банкротом.

Самозанятым тюменцам вручили специальные премии

Ирина Никитина (Тюмень)

Спустя пять лет работы экспериментального закона о поддержке самозанятых в Тюменской области впервые определили самых успешных зачинателей своего дела, которые не побоялись выйти из тени, успешно масштабируют свой бизнес и выпускают нужные землякам товары, оказывают полезные услуги. Премии удостоились 23 человека из разных городов и районов.

Закон по росту

Они собрались в выставочном зале Тюмени, где помимо вручения наград прошел своего рода фестиваль компетенций - по креативу, ремеслам, красоте, спорту, ИТ, образованию, экологии... Гости делились друг с другом опытом на нетворкингах, набирались знаний на образовательных площадках и, конечно, активно торговали на шумной, хлебосольной, почти предновогодней ярмарке. Без поговорки "как потопаешь, так и полопаешь" и здесь не обошлось.

- Закон о введении в России нового специального режима "налог на профессиональный доход" принят в 2018-м, но перед этим наша общественная организация два года обосновывала в Министерстве экономического развития РФ необходимость закрепления еще одного предпринимательского класса - нужного, мощного. Мы убеждали власть в том, что многие люди хотят, но боятся открыть свое дело, не знают, с чего начать, не умеют пользоваться мерами господдержки, множат нездоровую конкуренцию… А теперь вслушайтесь в цифры: в Тюменской области, по данным ФНС, на конец октября уже 144 тысячи самозанятых, из которых 80 тысяч - в Тюмени, их совокупный доход за 11 месяцев этого года составил 13 миллиардов рублей, налоговые перечисления - 850 миллионов. Наши самозанятые - очень энергичные ребята, - с удовлетворением отмечает председатель Тюменского отделения "Опоры России" Эдуард Омаров.

Добавим, что число самозанятых в Тюменской области за год выросло на 29 процентов. Кроме того, каждый четвертый из этой когорты в связи с увеличением доходов перешел в индивидуальные предприниматели. В помощь им - аренда по низкой ставке, возможность получения муниципальных грантов, поддержка нового института инвестиционных уполномоченных, а с прошлого года еще и шанс зарегистрировать собственный бренд.

Мастер видит мастера

Руководитель центра "Мой бизнес" Ильяна Багишева отмечает: брендирование - один из сильных мотивов легализации труда. Примеры из жизни доказывают это лучше всего.

Число самозанятых в регионе за год выросло на 29 процентов. А каждый четвертый из этой когорты в связи с увеличением доходов перешел в ИП

Делать работы на продажу Ольга Отраднова, художница по тюменской (кармацкой) росписи, начала семь лет назад, а с 2020 года, став самозанятой, поставила дело на поток, поскольку видела результат и стремилась к большему. Изначально горожанка рисовала на маленьких деревянных кругляках, теперь же в арсенале рукодельницы шоперы с авторскими принтами, магниты, кулоны, ежедневники. Недавно в сотворчестве с кожевенником Андреем Щебельником начала выпускать яркие изделия из кожи - тут и браслеты, и обложки для документов. Отрадновские птички и цвЯточки (именно так Ольга называет элемент росписи) знают в разных странах - в нарядах, к которым прикреплены чудо-брошечки, щеголяют довольные парижанки и бразильянки.

- Брошек я расписала больше тысячи - двух похожих не найдете, - утверждает мастерица.

Татьяна Столярова из Нижней Тавды 11 лет вместе с мужем гончарит, самозанятой стала два года назад. Первым помощником для семьи стала сельская администрация: на матпомощь купили лазерный гравер - тут и доход не заставил себя ждать.

- Я долго трудилась лаборантом на молочном заводе, а когда увидела "народную" посуду, выкупанную в коровьем молоке, что-то будто екнуло - уволилась, выучилась азам мастерства по интернету и начала потихоньку творить. Глину добываем в карьере под Винзилями. В мастерской есть несколько гончарных кругов, печь, а в голове - очень много идей. Весь процесс от карьера до прилавка контролируем сами. Кстати, поддерживаем других местных производителей: у кого-то покупаем молоко, а у кого-то пчелиный воск для пропитки крынок, - поделилась опытом Татьяна.

Илья Невинский, мастер по дереву, в бизнесе, как, впрочем, и в творчестве, - новичок. Бывший мануальный терапевт круто изменил жизнь год назад, и вот буквально на днях его изделия могут попасть в Книгу рекордов - из-за интересной технологии. Из дубовых и ясеневых плашек он напиливает кубики, затем выкладывает из них узоры, склеивает и получает долговечную, притом утилитарную красоту. Разделочным доскам в таком исполнении сносу нет - ни вода им не страшна, ни острый ножик хозяйки. А мастеру надо было лишь поверить в себя и придумать заделье.

Мелочь, а приятная

Почти наравне с сотней именитых мастеров на форуме-ярмарке самозанятых выступали 22 школьника. Руководитель проекта "Детский маркет" Ирина Терехина рассказала, что впервые торговую площадку для ребятишек "Опора России" устроила два года назад на летнем фестивале "Джем" на пешеходной улице Дзержинского и решила повторить этот опыт накануне зимних праздников. Возможно, потом общественники запустят отдельное направление, погружающее несовершеннолетних в предпринимательство.

Нынешнее торжище, например, показало: быстро и правильно считать, общаться с покупателями, распределять время, распоряжаться финансами из ребят умеют единицы, но остальным тоже хочется этому научиться, а не у кого. Значит, нужны специальные практики, курсы, интенсивы. В отличие от взрослых, товары которых отличались техникой и качеством исполнения, школяры выставили на столы похожее, наверняка сделанное по одному шаблону из интернета. В основном это были сласти, аксессуары, игрушки, сумочки, свечи, новогодние композиции… Но чего не отнять - все вещицы с душой, потому что не с конвейера или из магазина, а буквально с перепачканного краской и клеем стола в детской комнате.

Семиклассница Виктория Бихе разложила рисунки, магниты, значки: юная предпринимательница учится в художественной школе, свои творения и продает. А еще она умеет и любит кухарничать, потому привезла печенье с гранатом, миндалем и мандарином.

- Родители ворчат, что домашние задания откладываю на потом, но готовить и мастерить мне хочется больше. Коплю на косплей - причина уважительная, - призналась Вика.

Родионовы выступили семейным подрядом: фетровых котиков, свечи и композиции из еловых ветвей делали мама Ира и ее сыновья Коля и Тема.

- Детям нужно позволять искать себя. Николай вот захотел шить на машинке - сел и научился, нашил котов для ярмарки. Я только рада: ребенок занят, у него развивается мелкая моторика и воспитывается чувство прекрасного, - рассказала Ирина.

А Ирина Баранова сына Леву на маркеты сопровождает как опытного продавца. Пятиклассник уже два года торгует на пешеходной улице песочным печеньем. Для маркета в выставочном зале за два дня испек 30 коробочек продукции под собственным брендом.

- Однажды Левка пришел поговорить: мама, хочу зарабатывать. Мы подумали: что он может делать сам? Сын умел готовить. Нашли рецепт, слегка изменили, изучили целевую аудиторию, познакомили с продуктом соседей, разные заведения в районе. Дело пошло. Он уже купил себе телефон, а оставшиеся деньги мы вложили в банк, - поведала мама.

- Лева, зачем тебе деньги? - спрашиваю маленького продавца, ловко отсчитывающего сдачу.

- Коплю на свое дело. Пока не знаю, что это будет. Но когда вырасту, стартую с собственным капиталом!

Очевидно, растет будущий бизнесмен. И участие в подобных мероприятиях наравне со взрослыми его точно уже не пугает.

Справка РГ

В Тюменской области с 2021 года реализуется региональный проект "Поддержка самозанятых", в рамках которого господдержку получили почти 10 тысяч человек, 63 заключили с областным Фондом финансирования предпринимательства договоры микрозайма на общую сумму 24,336 миллиона рублей, 17 воспользовались услугой гарантийного фонда по предоставлению поручительства по обязательствам перед финансовыми организациями. Портрет среднестатистического самозанятого тюменца - женщина от 35 до 45 лет, предоставляющая услуги в консалтинге или индустрии красоты.

Социальные приоритеты

Группа "ЛУКОЙЛ" стала индустриальным партнером Пермского инженерно-промышленного форума

Петр Алексеев (Пермский край)

Как вырастить из дошкольника инженера нового поколения, издать промышленный бестселлер и заинтересовать жителей в развитии малой родины? Об этом и многом другом на Пермском инженерно-промышленном форуме (ПИПФ) рассказали представители организаций Группы "ЛУКОЙЛ", которая уже не первый год выступает индустриальным партнером крупнейшего отраслевого мероприятия в Пермском крае.

В партнерстве с наукой

Одним из главных событий ПИПФ стало заседание совета ученых и инженеров "Научно-промышленная кооперация как механизм достижения технологического суверенитета". В ходе встречи эксперты обсудили лучшие практики взаимодействия научно-исследовательских организаций с промышленными предприятиями региона. Среди выступавших - проректор по науке и инновациям Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ) доктор физико-математических наук Алексей Швейкин, который рассказал о сотрудничестве вуза и нефтяников в сфере научных разработок и подготовки квалифицированных кадров.

- В ПНИПУ работают профильные кафедры, которые занимаются подготовкой кадров для нефтедобывающей отрасли, - отметил ученый. - В процессе обучения студенты осваивают именно те знания и навыки, которые им будут нужны для работы после получения диплома о высшем образовании. Помимо этого в интересах нефтяников вуз ведет активную научно-исследовательскую работу по широкому спектру направлений, связанных с технологиями разведки запасов полезных ископаемых, нефтедобычи, а также моделированием и созданием цифровых двойников объектов и производственных процессов. Объем научно-исследовательских работ достаточно большой, а их стоимость - порядка миллиарда рублей в год.

Один из крупных образовательных проектов, стартовавших в этом году, - открытие филиала пермского вуза в одном из центров нефтяной промышленности страны - городе Когалыме в Югре. По словам Алексея Швейкина, здесь студенты смогут получать высшее техническое образование и параллельно закреплять полученные знания на производстве. Новый образовательный центр оснащен современным оборудованием. Его общая площадь составляет 66 тысяч квадратных метров. Учебные корпуса, в которых просторные аудитории с панорамными окнами, соединены теплыми переходами с двумя зданиями общежитий и спортивным блоком с четырьмя многофункциональными залами. Также на территории кампуса, где расположен образовательный центр, построены четыре двухэтажных коттеджа для преподавателей.

В филиале ПГНИУ студентов обучают по направлениям "нефтегазовая техника и технология", "нефтегазовое дело" и "геология". Кроме того, на его базе запустят непрерывное обучение по модели "школа - колледж - вуз - предприятие".

Социальные инвестиции

В рамках инженерного форума состоялось вручение премий за лучшие социальные и культурные проекты, реализованные на средства грантов нефтяной компании. Такой конкурс проводится уже более 20 лет, его участниками становятся неравнодушные жители Прикамья, реализовавшие различные проекты в сферах культуры, спорта, экологии. Это, например, создание детских игровых площадок, новых туристических маршрутов, проведение экологических акций, спортивных праздников, выставок и многое другое. Авторы лучших идей в награду получают фигурку доброго уральского медведя, выполненную из селенита.

- У истоков этого конкурса стояли такие известные в нефтяной промышленности люди, как Вениамин Платонович Сухарев и Николай Иванович Кобяков, - отметил в своем обращении к участникам конкурса и гостям форума генеральный директор ООО "ЛУКОЙЛ - ПЕРМЬ" Олег Третьяков. - В свое время они приняли верное решение - дать возможность жителям региона реализовывать свои идеи и инициативы. Со временем конкурс стал доброй традицией не только в Пермском крае, но и в других регионах, где работает компания, а некоторые успешно реализованные проекты являются визитными карточками Прикамья.

Более 20 лет проводится конкурс, участники которого - жители Прикамья, реализовавшие проекты в сферах культуры, спорта или экологии на гранты нефтяной компании

В этом году один из селенитовых медведей достался автору проекта "Родник - живой источник" жительнице Соликамского городского округа Марии Ивановой. На его реализацию она получила грант в размере 200 тысяч рублей. На эти средства был приобретен материал, необходимый для благоустройства территории. В результате у родника близ села Половодово появились беседки, раздевалка, купель, а также лестничный марш к ней.

Победителем конкурса стал и проект "Звонница подворья Соликамского Красносельского Иоанно-Предтеченского женского монастыря - храм святого апостола Андрея Первозванного". На его реализацию выделен грант в размере 100 тысяч рублей. На эти средства была приобретена и установлена система "электронный звонарь". Также в рамках проекта в монастыре возведена звонница и установлены шесть колоколов.

Благодаря еще одному проекту-победителю появился новый экомаршрут в исторической усадьбе ученых-лесоводов Теплоуховых в поселке Ильинском. Его автором Натальей Галиахметовой, в частности, составлен атлас многолетних растений, кустарников и деревьев, произрастающих в саду, а также создана система навигации для туристов, посещающих усадьбу.

История пермской нефти

Внимание гостей инженерного форума привлекла презентация книжной новинки "Время Л". Она представляет собой многоплановый исторический экскурс, посвященный 95-летию нефтяной промышленности Камско-Печорского региона.

Ранее был издан первый том этого проекта "Эра пермской нефти", повествующий о событиях 1929-1990 годов (с момента открытия нефти на Западном Урале и до распада СССР). Второй том "Времени Л" - сборник популярных очерков в жанре нон-фикшен о событиях в нефтяной промышленности Прикамья, произошедших с 1991 года, когда в регионе началась консолидация нефтяных предприятий в составе компании "ЛУКОЙЛ".

Нефтяная тема показана в книге на фоне данных об общественно-политическом и социально-экономическом развитии Пермского края в течение последних 33 лет. Богато иллюстрированное издание содержит большое количество полезной и интересной информации, раскрывающей яркую и разнообразную панораму жизни крупного российского региона, а также специфику деятельности нефтегазовой отрасли Прикамья, ее основные особенности, этапы и перспективы развития.

Книгу "Время Л" создал большой авторский коллектив сотрудников издательского дома "Нефть Прикамья". Консультантами издания выступили директор Музея пермской нефти Алексей Нерослов и ветеран-нефтяник Николай Кобяков.

Спортивный акцент

В этом году инженерно-промышленный форум впервые включал и спортивные мероприятия. По приглашению нефтяников в Пермь прибыли легендарные игроки московского "Спартака" и провели здесь мастер-класс для детей. В спорткомплексе имени В. П. Сухарева фанаты смогли получить автографы шестикратного чемпиона России рекордсмена "Спартака" по сыгранным матчам в чемпионате России Егора Титова и семикратного чемпиона России по футболу Дмитрия Хлестова.

Здесь же состоялся турнир по мини-футболу среди 16 команд предприятий Пермского края. Объединенная команда лукойловцев выиграла серебро соревнования.

Пермские производители арматуры потеснят на рынке иностранные компании

Константин Бахарев (Пермский край)

После модернизации производства пермская компания, специализирующаяся на выпуске шаровых кранов для трубопроводов, увеличила мощности в четыре раза. Теперь предприятие способно в год поставлять на рынок две тысячи высокотехнологичных изделий, имеющих повышенную долговечность и стойкость к высоким температурам. В расширение производства инвестировано 230 миллионов рублей, в том числе 150 миллионов - льготный заем Фонда развития промышленности.

- Мы увеличили объемы и значительно расширили ассортимент продукции, а это крайне важно сейчас, когда идет импортозамещение иностранного оборудования, - говорит генеральный директор компании Наталия Тарасова. - Это стало возможным в том числе и благодаря льготному займу.

Шаровые краны с повышенными требованиями к долговечности и условиям эксплуатации востребованы на объектах добычи нефти и газа на Крайнем Севере, а также на нефте- и газоперерабатывающих заводах. Ежегодная потребность предприятий российской нефтегазовой отрасли в таких изделиях оценивается в 17,5 тысячи штук.

Сейчас на российском рынке шаровых кранов диаметром от 25 до 500 миллиметров более половины всех поставок - из Италии и Китая. Пермское предприятие после выхода на полную мощность планирует занять нишу не менее 10 процентов.

Как меняется общественный транспорт на Урале, в Перми и Сибири

Константин Бахарев,Светлана Добрынина,Ирина Никитина,Михаил Пинкус,Валентина Пичурина

Как показывают опросы, жители многих крупных городов России недовольны работой общественного транспорта, и уральские мегаполисы не исключение. На решение застарелых проблем направлены запущенные в муниципалитетах реформы. В чем они заключаются и насколько успешно идут в региональных центрах Большого Урала, выясняли корреспонденты "РГ".

Екатеринбург

Новогодний подарок преподнесла пассажирам мэрия Екатеринбурга: 31 декабря и 1 января проезд в метро, трамваях и троллейбусах будет бесплатным. Сюрприз горожан не столько обрадовал, сколько напряг: в соцсетях они делятся версиями причин щедрости местной власти, от предположения, что транспорта в эти дни будет просто не дождаться, до пророчеств, что это предвестие увеличения тарифа.

В администрации же утверждают: бонус экономически просчитан и стал возможен благодаря брутто-контрактам - одного из главных пунктов транспортной реформы. Если раньше доходы перевозчиков зависели от количества проданных билетов, то теперь они получают оплату из бюджета за саму услугу. В наземном электротранспорте такие контракты ввели в августе, автобусы же переведут на новую систему в феврале будущего года.

Надо сказать, что транспортная реформа в столице Урала стартовала вовсе не минувшим летом, а семь лет назад. В канун проведения матчей чемпионата мира по футболу мэрия объявила о необходимости оптимизации транспортной сети, избыточной и по соотношению парка и населения, и по сравнению с другими городами. В итоге было ликвидировано 15 автобусных маршрутов, в основном исчезли частные "пазики" и "газели", которые дублировали маршруты муниципальных автобусов. В 2023 году ту же тактику применили для трамваев: четыре маршрута отменили, высвободившиеся вагоны направили на новые ветки, проложенные в растущие районы мегаполиса.

Если автобусный парк в последние годы пополнялся благодаря нацпроекту "Безопасные качественные дороги", то с трамваями в городе просто беда. Их много - 448, но средний возраст - 38 лет, почти 70 процентов - старенькие "Татры", изготовленные еще в социалистической Чехословакии. А ведь именно трамваи в Екатеринбурге - самый востребованный вид транспорта, им пользуются 70 процентов жителей.

Семь лет назад в Екатеринбурге объявили о необходимости оптимизации сети, по мнению мэрии, избыточной

Сейчас, по данным мэрии, сеть общественного транспорта включает 108 маршрутов, в том числе ветку метрополитена. За прошлый год перевезено 262,3 миллиона пассажиров.

Новый этап реформы, к счастью, базируется уже не на сокращении маршрутов, а на приобретении новых современных машин: в следующем году закупят 395 автобусов разной вместимости, 100 трамваев и 75 современных троллейбусов. В 2025-м власти Екатеринбурга планируют потратить на развитие общественного транспорта рекордные 12 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2019-2023 годах на эти цели расходовалось не более 1,3 миллиарда в год, а в 2018-м - всего 500 миллионов. Плоды столь скромных вложений сегодня как раз и пожинают пассажиры.

Челябинск

В Челябинске и пригородах, входящих в транспортную агломерацию, частных перевозчиков приводят к единому стандарту обслуживания. По регулируемому тарифу, предусматривающему штрафы за нарушение графика движения, отсутствие валидаторов и другие нарушения, работают 1204 из 1697 единиц транспорта, из 149 действующих маршрутов частники обслуживают только 38.

А вот пассажиропоток на регулируемых и нерегулируемых маршрутах почему-то отличается кардинально: на первых за прошлый год он превысил 104 миллиона человек, на вторых же составил всего 8,62 миллиона. В областном миндортрансе уверены: частные перевозчики намеренно занижают данные. Но после полного перевода транспорта на цивилизованные рельсы финансовая прозрачность будет гарантирована единой автоматизированной системой оплаты проезда.

Еще один плюс реформы - требования к возрасту и техническому состоянию машин в подконтрольной зоне устанавливают власти. Цель - убрать с дорог рассыпающиеся частные "газельки" и "пазики". К примеру, важнейшую связку Челябинска с городом-спутником Копейском в ноябре усилили новыми автобусами. На самый протяженный маршрут до парка имени Гагарина вывели сразу 22 машины большого класса, между вокзалами начали курсировать 16 средних. Всего с момента старта транспортной реформы в 2019 году в регион поступил 561 новый автобус (в ближайшие два года предстоит обновить еще 260), 70 троллейбусов (поставка еще 98 в рамках концессионного соглашения намечена на первое полугодие 2025 года), а также 170 трамваев (плюс 31 вагон местный завод поставит до конца года).

Уже по этим цифрам видно, что лучше всего обстоят дела с электротранспортом. По словам замминистра транспорта региона Александра Егорова, приоритет в реформе отдан именно экологичному электротранспорту, особенно скоростному трамваю, который в центре Челябинска будет уходить от пробок в подземный туннель.

Для ускорения движения автобусов и троллейбусов хорошим подспорьем стала и организация выделенных полос. По их протяженности - 38 километров - Челябинск уже сейчас занимает четвертое место в стране (для сравнения: в Екатеринбурге их 19,8, в Тюмени - 22,5 километра), а в 2025-м показатель доведут до 61 километра, общая же потребность оценивается в 74. Специалисты подсчитали: движение автобусов на таких участках в среднем ускоряется на 15 процентов, что увеличивает оборачиваемость машин на маршруте.Также, чтобы хотя бы частично решить проблемы перегруженности транспорта, дефицита водителей и кондукторов, на самых востребованных маршрутах используют 12 сдвоенных "гармошек", еще 15 планируется приобрести.

Пермь

Самыми острыми проблемами пермские транспортники считают дефицит кадров и задержки автобусов в дорожных заторах. По данным профильного городского департамента, сегодня не хватает 450 водителей -25 процентов от штатной численности. Чтобы решить эту проблему, с 1 января шоферам и диспетчерам поднимут зарплату. Размер надбавок будет варьироваться от 10 до 25 процентов от оклада. Также решено проводить конкурсы профмастерства, победители которых получат солидную доплату. Кадровый дефицит уже привел к серьезным проблемам. Так, в декабре на одного из перевозчиков прокуратура составила протокол: в этом году он не выполнил более 1600 рейсов по муниципальному контракту.

Всего в Перми на маршруты общественного транспорта ежедневно выходят 736 автобусов и 68 трамваев. Их могло быть больше, но из-за активного дорожного строительства часть рейсов сократили. Средний возраст автобусов составляет около четырех лет, трамваев - восемь. Парк общественного транспорта регулярно обновляется, и дефицита техники нет. Частные перевозчики самостоятельно заменяют подвижной состав в соответствии с требованиями контрактов, а для муниципального за прошедшие три года приобретены 64 газовых автобуса, 16 электробусов и 44 трамвайных вагона.

В 2023 году пассажиропоток общественного транспорта Перми составил 233,8 миллиона человек, из них 30 миллионов пришлось на трамваи. Общая протяженность маршрутов - 1415,7 километра.

Тюмень

Тюменская агломерация активно развивается, и транспортные вопросы для нее крайне актуальны. Общая протяженность маршрутов составляет 670 километров. Трамваев в городе не было никогда, а 15 лет назад исчезли и троллейбусы. Власти объяснили такое решение несовместимостью троллейбусной сети с новой застройкой и нерентабельностью рогатого транспорта. Куда выгоднее вкладывать бюджетные средства в автобусы, и это действительно делают.

Как рассказала руководитель пресс-службы мэрии Гульнара Сидоркина, средний возраст подвижного состава - 6 лет, ежедневно на линию выходят почти 900 машин. За последние три года закуплено 396 автобусов различных модификаций, но с учетом прогнозируемого роста пассажиропотока из новых микрорайонов парк требуется еще пополнить, заменив почти половину малых и средних машин на более высокий класс. Тем более что дефицит водителей и кондукторов - около 20 процентов.

Тюменцы уже привыкли, что билет дорожает раз в год с 1 января ровно на рубль - прогнозируемо и не резко

Но что точно нравится пассажирам, так это сохраняющиеся льготы на проезд. Пенсионеры пользуются транспортом бесплатно. Студенты и школьники в этом году платят по 16 и 6,2 рубля соответственно. В январе 2025-го исполнится год, как действует удобный пересадочный тариф. Тюменцы уже привыкли, что билет дорожает раз в год с 1 января ровно на рубль - прогнозируемо и не резко.

В городском бюджете 2025 года на организацию транспортного обслуживания заложено 5,3 миллиарда рублей, из них 1,8 миллиарда - компенсация за перевозку льготников. Предусмотрены средства и на лизинговые платежи транспортных компаний на обновление автопарка - 828 миллионов.

Курган

В Кургане муниципального транспорта нет - все перевозчики частные. В 2016 году их перевели на нерегулируемые тарифы: цену билета компании устанавливали сами исходя из рентабельности и делали это так часто, что постоянно вспыхивали скандалы. Люди не понимали, почему должны платить больше, если никаких улучшений в работе транспорта не произошло.

Это стало одной из причин реформы, стартовавшей в январе 2023-го. Главный ее инструмент - возвращение к единому регулируемому тарифу (правда, сейчас из 329 автобусов по нему работают лишь 250). Кстати, до реформы на линии выходили 374 автобуса, количество маршрутов уменьшилось с 62 до 59, а компаний-перевозчиков - вообще вдвое, с 24 до 12.

А вот задача обновления парка постепенно решается, и такие условия включены в муниципальные контракты с перевозчиками. Модернизация пройдет в несколько этапов. В 2023-2024 годах подвижной состав обновился на 57 процентов. 130 новых автобусов, которые комфортнее и вместительнее прежних, приобрели при поддержке областного бюджета - субсидии составили более 440 миллионов рублей.

Правда, обеспечить доступность общественного транспорта пока не удалось: скажем, из густонаселенного Заозерного района, где живет треть населения города, в часы пик практически не уехать - машины набиты битком. Также невозможно дождаться автобус после 21.00, а то и раньше. Поэтому крупные заводы доставляют своих работников на смену ведомственным транспортом.

Россия. УФО. ПФО > Транспорт > rg.ru, 12 декабря 2024 > № 4746617

Трезвый, но без прав: как это возможно?

Как трезвого водителя можно лишить права управления за нетрезвое вождение

Владимир Баршев

Лишить водителя права управления, оказывается, несложно. Даже если он ничего не нарушал и был абсолютно трезв. Достаточно убедить его написать отказ от медосвидетельствования, не объясняя последствий такого отказа.

Но начнем мы историю даже не с ее начала, а с показания свидетеля на суде - врача психиатра-нарколога, который проводил освидетельствование. Они приведены в судебном постановлении. Врач был допрошен непосредственно в суде и был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. По его словам, он сразу спросил у сотрудников ГИБДД: зачем они привезли этого водителя на медосвидетельствование, так как признаков опьянения у него изначально не было и по тестам он чист?

Но сотрудники полиции настояли на взятии у водителя биологических сред. Это делается для того, чтобы выявить, не употреблял ли подозреваемый наркосодержащие препараты.

По словам врача, от сдачи биологического объекта (мочи) водитель не отказывался. Он на протяжении полутора часов оказывал содействие: пил воду (выпил полтора литра), "подпрыгивал, скакал, когда пытался сдать биологический объект, в туалете, двери в который были открыты. С ним присутствовали инспекторы ГИБДД".

А началось все с того, что некий водитель Христофоров ехал по городу Уфе и его остановил экипаж ГИБДД, которому показалось, что водитель нетрезв. В качестве признаков опьянения было указанно изменение окраски покровов лица и поведение, не соответствующее обстановке. Впрочем, после проверки на алкоголь, которая проводится прямо на дороге, прибор, в который надо было дыхнуть, показал нули. Но подозрения у инспекторов остались. Поэтому водителя отвезли в клинический наркологический диспансер Республики Башкортостан. Где уже с ним работал тот самый психиатр-нарколог.

Водитель не знал, насколько глубоко он ошибался, подписывая отказ от медосвидетельствования. Ведь такой документ сразу лишает прав

По словам врача, прождав полтора часа, сотрудники ГИБДД предложили врачу и водителю оформить отказ от освидетельствования, так как у сотрудников не было времени больше ждать и скопилась очередь. Врач, в свою очередь, сказал автолюбителю, что тот может в течение часа снова подъехать и сдать анализ платно, что последний и сделал. По результатам этих анализов состояния опьянения у него установлено не было.

"Отказ от прохождения медицинского освидетельствования я оформил по настоянию сотрудников ГИБДД, а также в связи с тем, что по закону надо было либо поставить диагноз водителю, либо оформить отказ", - пояснил доктор на суде.

Как ошибался доктор! Как ошибался водитель, подписывая такой отказ! Ведь это документ, который уже сразу лишает прав.

Напомним, что у нас есть некоторые тонкости при проведении такой диагностики. Например, водитель не может выдохнуть нужное количество воздуха для анализа. Тут есть два варианта. Либо он делает это специально, либо у него не получается. Однако врач может признать это фальсификацией выдоха. Что также считается отказом от медосвидетельствования. Но в данном случае водитель дышал везде ровно. И все приборы показали нулевые результаты.

Верховный суд напомнил, что в соответствии с правилами проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, если в течение 30 минут после направления на него свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл.

А кровь у водителя взята не была. И тут вопросы возникли к врачу. А он в ответ заявил суду, что анализ крови неинформативен по части выявления наркотиков. Однако, как пояснил корреспонденту "РГ" психиатр-нарколог, установить наркологическое опьянение по крови никаких проблем не составляет.

В деле было огромное количество процессуальных нарушений. Помимо того, что водителю не объяснили последствий отказа от медосвидетельствования, обнаружились нарушения со стороны мирового суда. Например, по ходатайству инспектора, который оформлял протокол, рассмотрение дела переносилось. Но лицо, которое составило протокол, - не участник по делу. Оно не может ходатайствовать или заявлять отводы.

В итоге ВС направил дело на новое рассмотрение в мировой суд. Права водителю вернули. Но вопросы, как говорится, остались.

Как отметили в Госавтоинспекции, проблемы с выявлением наркоманов на дорогах есть. И их можно было бы решить с помощью введения экспресс-тестов. Для них моча и кровь не нужны. Достаточно слюны. А слюна всегда присутствует.

Был бы такой тест, не пришлось бы при возникновении малейших подозрений возить водителей на медосвидетельствование. Но пока его в правовые нормы не ввели. Хотя речь об этом идет почти 10 лет.

Детская поликлиника в поселке городского типа Оричи Кировской области преобразилась благодаря программе модернизации

В детской поликлинике Оричевской центральной районной больницы Кировской области получают медицинскую помощь порядка 4200 детей. В текущем году по программе модернизации первичного звена здравоохранения в данном подразделении проведен капитальный ремонт, созданы максимально комфортные условия для маленьких пациентов, их родителей и медицинских работников.

Как рассказала главный врач Оричевской ЦРБ Елена Лекомцева, комплексный ремонт включил в себя как замену инженерных сетей, так и отделочные работы.

– Для посетителей поликлиники созданы комфортные входные группы, заменены окна и двери, максимально разделены потоки пациентов. Сейчас стены детской поликлиники украшают яркие рисунки героев мультфильмов, обновлена медицинская мебель. Подразделение стало ярким и приветливым для маленьких пациентов. В общей сложности мы отремонтировали более 1400 кв.м, – пояснила главный врач.

По словам министра здравоохранения Кировской области Екатерины Видякиной, с начала реализации программы модернизации первичного звена Оричевская ЦРБ является активным ее участником. В тех селах и деревнях, где требовалась замена медицинских пунктов, появились новые современные ФАПы, выполнен капитальный ремонт врачебных амбулаторий в с. Коршик и п. Торфяной.

– В Оричевскую ЦРБ поставлен целый комплекс медицинского оборудования, который активно используется в работе специалистами. Это рентген-аппараты, УЗИ, эндоскопическое оборудование. В следующем году планируется установка еще одного рентген-аппарата, маммографа, аппарата для суточного мониторирования артериального давления и другое. Кроме того, на 2030 год в рамках реализации программы модернизации мы запланировали установку в Оричах компьютерного томографа, – пояснила Екатерина Видякина.

Специалисты Ульяновской областной наркобольницы рассказали как отказаться от алкоголя и сохранить трезвый образ жизни

Многих людей, преодолевших зависимость от алкоголя, волнует вопрос, как не вернуться к прежнему образу жизни. Мы поделились ценными рекомендациями, которые могут помочь сохранить трезвую жизнь. Я бы рекомендовала окружить себя поддержкой, потому что первый шаг к успеху — это правильное окружение. Необходимо найти людей, которые поддерживают ваш выбор и разделяют ваши цели. Сообщество единомышленников может стать мощным стимулом в трудные моменты. Не менее важным является умение избегать триггеров – ситуаций, мест или даже людей, способствующих желанию выпить. Нужно создать новые привычки, которые не связаны с алкоголем: заняться спортом, танцами, рисованием, больше времени проводить в кругу детей, смотреть и обсуждать фильмы, читать вместе книги, – рассказала психолог областной клинической наркологической больницы Елена Макарова.

Психолог советует найти новое увлечение, хобби, которое принесёт радость и отвлечёт от мыслей о выпивке. Также следует управлять стрессом и негативными эмоциями без употребления алкоголя. Можно попробовать медитацию, йогу или просто прогулки на свежем воздухе. Не стоит забывать проводить время с семьёй: поддержка близких очень важна.

- Ставьте перед собой небольшие, но достижимые цели. Помните: каждый день без алкоголя — это шаг к новой жизни. Напоминайте себе о причинах вашего выбора и ведите дневник успехов и благодарности себе. Записывайте положительные изменения, которые с вами происходят. Будьте внимательны к своим привычкам и не забывайте, что здоровье и отношения важнее сомнительных удовольствий. Не стесняйтесь обращаться за помощью к специалистам. Психологи и консультанты могут предложить эффективные стратегии борьбы с тягой к алкоголю, – отметил нарколог медучреждения Леонид Чередников.

Гибридные технологии - будущее сосудистой хирургии – уже в Саратове!

Хирурги областного клинического кардиодиспансера и областной клинической больницы спасли пациента от тяжелейших последствий опасного заболевания

Совместная бригада медиков провела гибридную реконструктивную операцию по восстановлению кровотока артерий нижних конечностей.

Операция состояла из двух этапов: открытый – в ходе которого через два разреза на бедре пациенту был пришит искусственный сосуд, эту манипуляцию выполнил заведующий отделением сосудистой хирургии №2 областной больницы Александр Малюгин. Эндоваскулярный (или закрытый этап) на более мелких артериях провели рентгенохирурги областного кардиоцентра Евгений Глухов и Андрей Сладков. Малотравматичным методом (через прокол) они вернули сосуду прежнюю форму за счет ввода специального баллона, который его расправил и восстановил нормальный кровоток.

Уникальность операции заключалась в том, что оба этапа проходили одновременно. В практике областной клинической больницы гибридные операции выполняются уже несколько лет, совместные крайне сложные операции врачей двух больниц также активно выполняются не первый год, но такой опыт профессионального сотрудничества – первый.

Как отметил министр здравоохранения Владимир Дудаков, именно такое тесное взаимодействие помогает оказывать самую высокотехнологичную помощь жителям нашего региона, нередко спасая людей от тяжелейших заболеваний. Именно у этого пациента могла развиться гангрена правой нижней конечности, но после этой операции пациент ещё многие годы сможет жить полноценной жизнью.

Апатитско-Кировская центральная районная больница отметила 90-летие

Апатитско-Кировская центральная районная больница — одно из старейших учреждений здравоохранения региона, чья история неразрывно связана с историей освоения Хибин, отметила 90-летие. Больница в Кировске была открыта в 1934 году, продолжала работу в годы Великой Отечественной войны. Сегодня Апатитско-Кировская центральная районная больница — крупный медицинский комплекс. В ее составе две детские и две взрослые поликлиники, две женские консультации, стоматологическая поликлиника, фельдшерско-акушерские пункты и другие подразделения, где работают более 1,3 тысячи сотрудников, включая 176 врачей и 605 специалистов среднего медицинского персонала.

В рамках торжественного мероприятия заместитель губернатора — министр здравоохранения Мурманской области Дмитрий Панычев поздравил коллектив больницы и поблагодарил за ежедневный вклад каждого сотрудника в развитие системы здравоохранения Кольского Заполярья. Лучшие работники Апатитско-Кировской ЦРБ в торжественной обстановке были отмечены почетными грамотами Минздрава России, почетными грамотами и благодарностями министерства здравоохранения Мурманской области, благодарственными письмами губернатора Мурманской области, а также глав городов Апатиты и Кировск.

— Укрепление материально-технической базы медицинских организаций для обеспечения их развития — одна из наших ключевых задач. За прошедшие 5 лет при поддержке регионального правительства и в рамках соглашения с градообразующим предприятием на совершенствование материально-технической базы Апатитско-Кировской ЦРБ было направлено более 2 млрд рублей, в том числе на медицинское оборудование — 370 млн рублей, капитальные ремонты — 1,7 млрд рублей, быстровозводимые модульные конструкции в Титане и Коашве — 21,4 млн рублей, приобретение 2 автомобилей — 2,2 млн рублей, — рассказал Дмитрий Панычев.

В настоящее время завершается капитальный ремонт поликлиники в Кировске, продолжается капитальный ремонт детской и взрослой поликлиник в Апатитах. Завершаются ремонтные работы в лечебном корпусе в Кировске, где осуществляется монтаж современного цифрового ангиографа. Проведены работы по монтажу и вводу в эксплуатацию нового магнитно-резонансного томографа.

В 2025 году для больницы планируется приобрести 50 единиц оборудования на общую сумму 75,5 млн рублей, в том числе: цифровой рентген, аппараты УЗИ, эндоскопическое, офтальмологическое, хирургическое, гинекологическое, стерилизационное оборудование, оборудование для функциональной диагностики.

В Алатыре открылось первичное сосудистое отделение и кабинет цифровой флюорографии

В Алатырской больнице 10 декабря начало работу первичное сосудистое отделение для пациентов с инсультом, а 11 декабря начался прием в обновленном флюорографическом кабинете, где установлен новый аппарат.

— Старый флюорограф проработал более 20 лет. Сейчас его заменило современное цифровое оборудование, закупить которое мы смогли после того, как по решению Главы Чувашии Олега Николаева из республиканского бюджета были выделены деньги сначала на сам флюорограф, а потом и на капитальный ремонт кабинета! В итоге мы получили красивый, удобный, безопасный и хорошо оборудованный кабинет для проведения обследовани, — отметил главный врач больницы Юрий Боголюбов.

Новый аппарат цифровой, малодозовый. Изображения, полученные при помощи него и их расшифровка, будут выгружаться в Республиканскую медицинскую информационную систему, и пациент сможет получить их в личном кабинете на портале Госуслуг. Помимо флюорографа в больницу закуплен и установлен новый современный маммограф, который также будет функционировать в обновленном кабинете. Здесь уже проведены пробные замеры радиационного контроля и контроль эксплуатации параметров аппарата, готовится документация для получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Первичное сосудистое отделение (ПСО) организовано на базе неврологического отделения Алатырской центральной районной больницы Минздрава Чувашии. В отделении будет оказываться помощь пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения.

По итогам визита Министра здравоохранения России Михаила Мурашко в Чувашию в этом году принято решение об открытии первичных сосудистых отделений в южных округах республики. Одно из них — на базе Алатырской центральной районной больницы. В кратчайшие сроки здесь был проведен ремонт, медицинские работники прошли необходимое переобучение, а за счет бюджета республики отделение было оснащено современным оборудованием.

— Отделение рассчитано на 15 койко-мест... Пациенты с острым нарушением мозгового кровообращения смогут получать специализированную помощь, не выезжая за пределы округа. Ранее таких пациентов направляли в сосудистое отделение города Шумерля, — подчеркнул в своем телеграм-канале вице-премьер Правительства Чувашии — министр здравоохранения Владимир Степанов.

Главный врач больницы Юрий Боголюбов также отметил, что с для особенно тяжелых случаев заболеваний в отделении анестезиологии и реанимации имеется отдельная палата с тремя дополнительными оборудованными койками.

— В целом, порядок маршрутизации пациентов между отделениями отработан до мельчайших нюансов, даже стойка на посту первичного сосудистого отделения сделана на заказ для того, чтобы не мешала транспортировке лежачих больных. В самом отделении также созданы условия для передвижения и транспортировки пациентов: палаты оснащены специальными мебелью и оборудованием, а в коридорах установлены поручни для помощи при передвижении, — пояснил Юрий Боголюбов.

Владимир Степанов подчеркнул, что своевременное оказание помощи способствует более быстрому восстановлению пациентов после инсульта и значительно повышает шансы на выздоровление.

Вопросы реализации объектов и прохождения ОЗП обсудили участники совещании с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

Под председательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина состоялось еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета (ГРБС).

В рамках совещания обсудили вопросы реализации комплексной государственной программы РФ «Строительство» в части обеспечения контрактации и кассового исполнения, текущий статус объектов, включенных в Реестр ОКС, межбюджетные трансферты капитального характера, заключение нефинансовых соглашений по реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», текущие показатели ввода жилья в субъектах РФ и прохождение осенне-зимнего периода.

Подробно рассмотрели вопросы завершения строительства многоквартирных домов, объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих верхнеуровневые показатели по достижению действующих национальных целей, поставленных Президентом России, а также меры поддержки строительной отрасли.

Также обсудили прохождение осенне-зимнего периода в регионах РФ. На сегодняшний день отопительный сезон начат в 2330 муниципальных районах и городских округах во всех регионах страны. Минстроем России совместно с Минэнерго, МЧС и Ростехнадором были разработаны планы реагирования, обеспечено проведение в каждом регионе противоаварийных тренировок, а также разработана и донесена до всех регионов Инструкция по проведению противоаварийных мероприятий.

«Внимательно должны быть организованы работы по управлению за прохождением осенне-зимнего периода. Крайне важно, чтобы ресурсоснабжающие организации располагали детальными планами ликвидации аварийных ситуаций. Прошу обеспечить наличие достаточных резервов материально-технического обеспечения, а также проверить работу дополнительных дизельных генераторов. Особое внимание необходимо уделить организации дежурств в предстоящие праздничные дни», – сообщил Ирек Файзуллин.

Для обеспечения контроля за ходом прохождения отопительного периода Глава Минстроя России обратил внимание субъектов на проведение заседания региональных Штабов по ОЗП в каждом регионе и проведение отчета о проделанной работе на Всероссийском совещании, назначенном на 31 декабря 2024 года.

Обсудили также доведение мер поддержки до граждан Курской, Белгородской и Оренбургской областей, утратившим жилье, и вопросы по восстановлению берегоукрепительных сооружений на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Совещание прошло при участии Председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, Сенатора Российской Федерации, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Волошина, заместителей министра и руководителей всех служб министерства и подведомственных организаций.

Широким фронтом

Российская армия наступает на Курахово, Покровск, Часов Яр, Торецк и Великую Новосёлку

Николай Сорокин

Недавно появилась информация о телефонном разговоре начальника Генштаба Вооружённых сил РФ Валерия Герасимова и председателя Объединённого комитета начальников штабов ВС США Чарльза Брауна. Нам рассказали трогательную историю про то, как военачальники обсудили важные вопросы глобальной и мировой безопасности, включая конфликт на Украине. Кроме этого, как пишут СМИ, глава Генштаба ВС РФ предупредил американского коллегу об учениях в восточной части Средиземного моря с запуском ракет "Калибр" и "Циркон". Речь шла, вероятно, не об одиночном пуске, а о массированном использовании гиперзвуковых и крылатых ракет всех модификаций в акватории Средиземного моря, что подтвердили турки в начале декабря. Напоследок нам всё же рассказали, что Герасимов и Браун не обошли стороной в разговоре и применение российской баллистической ракеты "Орешник".

Эту беседу на днях подробно прокомментировал рупор Демократической партии и Джорджа Сороса "Нью-Йорк таймс". Кстати, это издание последнее время стало всё больше и дальше отходить от официальной партийной генеральной линии, которая уже теперь и сама-то не очень ясна. К тому же кроме ЛГБТ* и тотального доминирования в мире неплохо было бы предложить нации и что-то более позитивное.

Как выяснилось, пресс-секретарь генерала Брауна поведал общественности, что "по просьбе Герасимова Браун согласился не объявлять о звонке заранее". Совершенно непонятно, почему Герасимов мог попросить о таком Брауна, для чего он захотел, чтобы телефонный разговор остался незамеченным, пишет "Нью-Йорк Таймс".

Си-Эн-Эн, в свою очередь, сообщила со слов "чиновника", что, кроме "Орешника", также Герасимов с Брауном обсудили "обеспокоенность США по поводу развёртывания северокорейских войск на поле боя" и "разрешение США Украине запустить ракеты АТАКАМС большой дальности по России".

Тут надо вспомнить вот что. Как мы уже не раз говорили и писали, Пентагон был несколько месяцев категорически против применения АТАКАМС по глубинной территории РФ и регулярно доводил свою позицию до сведения Белого дома и лично президента Джо Байдена, который долгое время к ней прислушивался. Однако проиграв выборы, Байден был поставлен экстремистской группой глобалистов перед выбором: или серьëзнейшие проблемы у всего делавэрского байденовского клана, начиная с Хантера, которому "светили" 12 лет, либо согласие на удары. Шантаж всегда был любимой методикой работы глубинного государства.

Россия предупреждала, что эскалация конфликта с дальнобойными ракетами чревата переходом в ядерную войну. Разрешение на удары стало, таким образом, не просто политическим решением уходящего президента Джо Байдена с целью досадить избранному президенту Дональду Трампу с его "прекращением войны за 24 часа" и сосредоточением на внутренних проблемах Штатов, а выверенным идеологическим планом глобалистов, связанным с задачей сделать невозможной для Трампа реализацию программы выхода из противостояния с Россией и включающего гипотетический обмен ядерными ударами.

"Сейчас подходит момент передачи власти к администрации Трампа, который замыслил обширную чистку Пентагона, — пишет "Нью-Йорк таймс". — Поэтому к той первой лжи о том, что испытание "Орешника" — это не ответ на АТАКАМС, можно добавить ещё одну: заявление помощника Брауна могло быть вбросом для того, чтобы спровоцировать увольнение тех или иных коллег в Пентагоне. Или наоборот, чтобы их не уволили".

Ну это их внутренние разборки, ладно, не будем в них влезать, но факт пока остаётся фактом: ВСУ больше не использовали американские дальнобойные ракеты АТАКАМС для ударов по российской территории. Две недели ракетные установки "Хаймарс", MRLS и приспособленные для пуска "Шторм шедоу" Ф-16 молчат. Возможно, это связано с тем, что идёт накопление изделий и нас хотят "осчастливить" одновременным применением сотни штук во время очередной попытки контрнаступа.

Но вполне возможен и иной вариант: после применения "Орешника" и разговора с Герасимовым в США действительно поняли, что толку всё равно никакого, а риск слишком велик, и негласно запретили Украине обстрелы. Такое решение, это надо понимать, могли принять лишь на уровне Байдена, который и давал изначальное разрешение. Возможно, Пентагон нашёл способ продавить свою изначальную позицию.

На это обратил внимание военный эксперт полковник в отставке Виктор Баранец, который считает, что российский военачальник мог предупредить своего американского коллегу о последствиях дальнейшего применения АТАКАМС по территории России. В качестве аргумента Герасимов мог использовать применение ракетного комплекса "Орешник" по центрам принятия решений и в Европе, и на Украине.

Надо сказать, что два применения АТАКАМС всё же имели место и после удара новейшего российского оперативно-тактического комплекса по Южмашу, который был произведён 21 ноября. ВСУ нанесли два массированных удара дальнобойным западным оружием по российским объектам в Курской области. Первый удар был нанесён 23 ноября, второй — 25 ноября. При этом надо заметить, что ни жертв, ни особенных разрушений после этих атак не было. Складывалось впечатление, что удар нанесли просто для того, чтобы показать, что не испугались "Орешника" и продолжают обстрелы. Но после разговора Герасимова с Брауном, состоявшегося 27 ноября, всё закончилось. Пока закончилось.

К тому же противнику сейчас не до ракет, тем более их у него немного. Сейчас основное внимание уделяется переброске резервных частей на затыкание дыр по линии соприкосновения и накоплению резервов для широко распиаренного нового контрнаступления Александра Сырского. Идёт накопление войск, в частности на территории приграничных районов Сумской области, где они постоянно попадают под удары наших ракет и бомб. Но Владимиру Зеленскому нужно наступать, и нельзя исключить, что это будет повторено в Курской области или в одном из других российских регионов.

Ситуация на линии боевого соприкосновения становится критической для подразделений ВСУ. Сами же представители ВСУ на земле, украинские военные эксперты и комментирующие эту тему блогеры: "доподлинно осведомлённый" обо всём полковник СБУ Олег Стариков, хитрый Игорь Мосийчук, пронырливый Анатолий Шарий — все признают, что в самой ближайшей перспективе Украина может потерять до пяти городов и в придачу Великую Новосёлку, которая формально городом не является, но по своему значению куда важнее иных городов.

Киевской хунте напрямую угрожает потеря контроля сразу над пятью городами: Часовым Яром, Мирноградом, Красноармейском (Покровском), Курахово и Дзержинском (Торецком). После освобождения от бандеровцев этих пяти городов и Великой Новосёлки ВС РФ выйдут на оперативный простор в голую степь, где у противника нет ни укрепрайонов (УР), ни даже сколько-нибудь цельной системы траншей, окопов и минных полей.

Самый страшный кошмар Зеленского — это разворот российских колонн от Великой Новосёлки на Днепр и Запорожье, стремительное продвижение по тылам противника, окружение Запорожья и начало переговоров о завершении войны на условиях России. Мастера хлëсткого печатного слова на Украине настолько растерянны, что не знают, как доводить ситуацию на фронтах до населения.

Во-первых, весьма непростое для ВСУ положение сложилось возле стратегически важного города и логистического центра западного Донбасса Покровска, по-нашему — Красноармейска: войска Зеленского отступают, фактически непрерывно сдавая одну позицию за другой, что отмечается практически всеми беспристрастными наблюдателями, кроме пресс-службы и штатных военкоров Сырского. Несмотря на все надежды крупных западных экспертов и руководителей уровня Эммануэля Макрона, ни грязь, ни удачное географически расположение УР в этой локации, ни преимущество ВСУ в логистике и манёвре по внутренним операционным линиям не привели к приостановке натиска нашей группировки. Сегодня противника в первую очередь беспокоит российское быстрое продвижение вниз по течению реки Солёная, где войска одновременно наступают на еë левом и правом берегах.

6 декабря войска начали бои за село Новотроицкое, а уже в субботу, 7 декабря, украинские телеграм-каналы сообщили, что части ВСУ вышли из Новотроицкого и отходят на запад. Помимо этого войска фактически освободили, но пока не до конца зачистили посёлок Шевченко. Командование украинской группировки особенно не хотело сдавать его, поскольку здесь высвечивается весьма выгодный для нашего дальнейшего продвижения плацдарм. После освобождения Шевченко главная дорога снабжения украинского гарнизона в Покровске и на всём Южнодонбасском фронте превращается в "дорогу смерти", об этом говорят сами украинские солдаты.

Трасса Красноармейск — Днепропетровск является ключевой в снабжении группировки ВСУ в Красноармейске. По ней заходили подкрепления, шли колонны военной и специальной техники в Красноармейск и в посёлок Шевченко, а также в другие населённые пункты к югу от города. Сегодня эта зона окрашена практически всеми военными картографами в красный цвет, то есть находится под контролем ВС РФ. Параллельно с этим нашим подразделениям удалось провести несколько атак южнее Новотроицкого на Новоеленовку, движение здесь идёт широким фронтом.

Наиболее медийные и авторитетные среди украинцев доморощенные военные эксперты в один голос утверждают, что готовиться к битве за Покровск уже поздно: если в самое ближайшее время не случится чуда и Генштаб ВСУ не материализует в городе несколько свежих и подготовленных бригад, всё закончится катастрофой. Посëлки и сëла вокруг Покровска, которые переходят под контроль российских войск, имеют огромное значение, так как эти плацдармы будут способствовать ВС РФ совершить последний рывок на стратегически важный город, добавляют украинские эксперты.

Во-вторых, наши войска сломили сопротивление противника и на ряде направлений кураховского участка фронта. Несмотря на все успокоительные заявления Сырского, обстановка здесь стала значительно сложнее, чем неделю назад. Генштаб ВСУ уже признал занятие населённого пункта Сухие Ялы. Российские войска полностью окружили вражеский гарнизон в Анновке, а кроме этого, заняли УР юго-западнее Успеновки, окончательно сформировав успеновский микрокотëл, в который попали части ВСУ. В Успеновке заканчивается зачистка, всё идёт к завершению периферийных операций в этом районе.

За несколько дней до этого сообщалось, что российская группировка провела операцию по зачистке посёлка Старые Терны у Кураховского водохранилища, фактически взяв под полный контроль данную территорию. Помимо этого операции наших подразделений сильно осложнили путь отступления вооружённым силам Украины, перерезав трассу Курахово — Запорожье, которая служила единственной нормальной для эвакуации тяжёлой техники магистралью при выходе из Курахово. При этом нашим войскам удалось расколоть украинскую группировку на три части, почти не сообщающиеся между собой.

До полного разгрома противника остаются считанные дни, реально перебросить сколько-нибудь значительные силы под Курахово Сырский и Драпатый не в состоянии. Тот же самый отставной полковник СБУ Стариков открыто говорит о том, что три бригады ВСУ попали в оперативное окружение под Курахово: "Самые тяжёлые бои сейчас возле Курахово. Окружили нас с трёх сторон. Там сейчас оперативный карман, то есть оперативное окружение. По разным данным, там находятся от двух до трёх бригад. Если мы вовремя не выйдем, могут возникнуть проблемы, оперативное окружение может перерасти в котёл".

В-третьих, продвижения в Дзержинске и Часовом Яре дают право предполагать, что бои за эти города вступают в финальную стадию. В Купянске ситуация значительно сложнее, мы к ней вернёмся в следующей публикации, но и там наступление не прекращается.

Основные силы ВСУ бросили на то, чтобы затормозить наше движение на запорожском направлении, туда сейчас перекидывается практически всё, что возможно, кроме батальонов, замороженных в Сумской области с неясными для большинства целями. По сути, за последнюю неделю под Великую Новосëлку были переведены две с половиной расчётные бригады, снятые с покровского и кураховского направлений.

Ещё с ночи 9 на 10 декабря стала приходить информация о массовом выводе украинских подразделений из Курахово.

Из-за резкого нарастания интенсивности боёв и серьёзных проблем со снабжением остатки группировки из Курахово разными путями устремились на запад и, по сути, бегут из города. Во всяком случае, организованным отходом происходящее назвать весьма трудно.

Если ранее украинские военные старались покинуть город небольшими группами, то в последнее время масштабы и частота таких попыток значительно возросли, а действия командования ВСУ направлены на эвакуацию оставшихся сил из этого района.

Ясно, что задержка гарнизона в Курахово для Зеленского сегодня означает повторение Мариупольского сценария, но в меньших масштабах. Правда, главе хунты об этом говорилось много раз и довольно давно, но он всегда игнорирует любые предложения военных, если они расходятся с его политическими приоритетами.

Невзирая на общую тенденцию к выводу войск, в городе остаются серьёзные очаги сопротивления. Сопротивление продолжается в западной промзоне и особенно на территории Кураховской ТЭС, где наспех оборудован УР, создан комплекс относительно защищённых огневых позиций.

Продолжаем внимательно следить за развитием событий.

*движение, признанное экстремистским и запрещённое в РФ.

Врачи видят будущее

В Уфе прошел месяц медицинской науки

Гульнара Хусаинова

За 30 дней ноября столицу Башкирии посетили ученые и практики из десятка стран мира, в том числе Казахстана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Беларуси, Узбекистана, Южной Кореи, Китая, Индии. Состоялось десять тематических конференций, на которых обсуждали самые острые проблемы в области офтальмологии, инфекционных заболеваний, травматологии, акушерства и других медицинских направлений.

Инициатором тематического месяца стал Башкирский государственный медуниверситет (БГМУ) Минздрава России. Вообще, в стране вузы все чаще становятся авторитетными площадками для профессионального диалога и международного сотрудничества в сферах образования, науки и культуры. И медицинская наука здесь занимает одно из центральных мест.

- Укрепление международного сотрудничества - это очень значимая работа "Большого университета", который насчитывает порядка 15 тысяч обучающихся из 60 стран мира, - говорит ректор вуза академик РАН, доктор медицинских наук, профессор Валентин Павлов. - Это прекрасная возможность познакомиться с передовыми идеями коллег из разных стран, презентовать свои разработки, дать возможность студентам и молодым специалистам не только из первых уст получить ценные знания, но и заявить о себе.

Действительно, результаты работы как опытных врачей - докторов наук, так и молодых ученых Башкирии впечатлили участников научных мероприятий и смелостью инновационных идей, и актуальностью проводимых исследований.

Так, недавно открывшийся Институт фундаментальной медицины (ИФМ) работает над созданием инновационного биоматериала на основе шелка паутины. Он будет востребован как в регенеративной медицине, так и в тканевой инженерии. В числе других разработок - клеточные тест-системы для персонифицированной диагностики и терапии, 3D-биомодели, имитирующие ткани, композитный костно-хрящевой биоимплант. Здесь изучают процессы, происходящие в опухолевой ткани, а именно иммунную реакцию с поиском маркеров ранней диагностики злокачественных новообразований. Все полученные материалы исследований анализируются с участием искусственного интеллекта: в стенах института активно применяется цифровая морфология с компьютерным зрением, это позволяет усовершенствовать процесс диагностики.

Синергетический эффект работы пяти научных лабораторий, открытых в Межвузовском студенческом кампусе, оказался колоссальным. Работающие на стыке медицинской химии, компьютерного моделирования, аддитивных технологий и других дисциплин, они создают персонализированные подходы к лечению заболеваний.

Сами по себе разработки, оборудование, уникальные знания и накопленный опыт не были бы столь ценны, если бы не имели практического применения для лечения пациентов. К примеру, единственный в Приволжском федеральном округе центр роботической хирургии выполняет более 2000 оперативных вмешательств в год по онкологии, урологии, гинекологии, торакальной и сердечно-сосудистой хирургии. С помощью трех роботов проводятся комбинированные хирургические вмешательства с использованием технологии малоинвазивных вмешательств, которая на сегодняшний день является самой совершенной в лапароскопической хирургии.

В университетской клинике выполняются высокотехнологичные операции, в том числе по пересадке искусственного левого желудочка сердца, комбинированному лечению нарушений ритма сердца и криоаблации, при которой для разрушения опухолевой ткани или других тканей используется экстремальный холод.

Для современной высокотехнологичной медицины нужны кадры новой формации

На базе созданного офтальмологического кластера мирового уровня свое зрение восстанавливают пациенты из 75 регионов России. Здесь разработаны новые клинические протоколы УФ-кросслинкинга роговицы, а также налажено производство аллогенных трансплантатов.

Очевидно, что для современной высокотехнологичной медицины нужны кадры новой формации, где безупречные знания должны соединяться с цифровыми технологиями и развитием ИИ.

Именно поэтому в Уфе за последние несколько лет заработали Институт урологии и клинической онкологии, Институт цифровой медицины, научно-исследовательские лаборатории мирового уровня с привлечением ведущих российских и зарубежных ученых. Здесь впервые в стране запустили программу научной ординатуры. Руководит проектом профессор Университета Гейдельберга. Окончившие обучение 32 ординатора станут врачами-учеными нового поколения, которые в будущем смогут руководить масштабными исследовательскими программами в области биомедицины в университетах и крупных клинических комплексах.

Опыт, накопленный в сфере медицинского образования, востребован и на международном уровне.

- Мы стремимся к трансформации вуза в международный исследовательский университет, производящий новые медицинские знания, технологии, биомедицинские продукты, - говорит Валентин Павлов. - В программе развития мы делаем основную ставку на развитие фундаментальной науки и продвижение научных и медицинских знаний среди российской и иностранной молодежи.

Одним из приоритетов международного сотрудничества ведущих медицинских вузов страны являются программы сотрудничества с профильными университетами стран БРИКС. Так, в России медицину изучают почти 29 тысяч студентов из этих государств, из них в Уфе - более трех тысяч. В этом году был запущен пилотный проект "Рейтинг вузов стран БРИКС", который включает в себя образовательный, научный и общественный треки развития вуза. В результате уфимский медуниверситет вошел в число лидеров среди медицинских вузов России и стран БРИКС.

В тему

На днях в Уфе завершил работу XX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, на котором большое внимание было уделено взаимодействию в сфере образования. Оказалось, что в Уфе азы медицины постигают 20 студентов, 4 магистра, 13 ординаторов из Казахстана.

- Наши университеты давно сотрудничают в науке, подготовке научных кадров и врачей, у нас реализуются программы академической мобильности. Мы начинаем работать над новыми научными проектами и грантами, - рассказал руководитель кафедры инфекционных болезней и детских инфекций Западно-Казахстанского медицинского университета им. Марата Оспанова профессор Мейрамбек Курмангазин.

Снять с тормоза

Медицинская индустрия преодолела влияние санкций

Татьяна Батенёва

Современный врач не похож на доктора прежних лет, оснащенного ростомером, фонендоскопом и градусником, - медицину ХХI века уже невозможно представить без сложнейшего диагностического и лечебного оборудования.

В 2023 году, по данным Росстата, в России было произведено высокотехнологичного медицинского оборудования на 50,3 миллиарда рублей. Причем при подсчете учитывались сложные приборы для облучения, реабилитации, электрическое диагностическое и терапевтическое оборудование. По сравнению с 2021 годом, когда было выпущено аппаратуры на 38,6 миллиарда рублей, рост составил более 30 процентов. А за последние пять лет этот показатель вырос почти в три раза.

По данным Минпромторга России, если в 2021 году доля отечественных медицинских приборов на внутреннем рынке составляла 20 процентов, то по итогам 2023 года - уже 29 процентов. Утверждения, что наши разработчики и производители медтехники отстали от всего мира "на всю жизнь", опровергают факты.

"Реализуются исследования по созданию высокотехнологичной продукции для центров ядерной медицины, а также другой самой современной диагностической и лечебной аппаратуры, расходных материалов и медицинских изделий, - рассказал президент ассоциации "Росмедпром" Юрий Калинин. - Достигнутые результаты дали основания для пересмотра проектных показателей развития медицинской промышленности до 2035 года. В частности, предусматривается увеличение доли отечественных медицинских изделий до 50 процентов рынка".

Важную роль в этом процессе играют предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые передают современные технологии для производства медицинской техники. Так, на секции здравоохранения Международного военно-технического форума "Армия-2024" обсуждалась подготовка плана развития медицинской промышленности в Российской Федерации на период до 2030 года.

Минпромторг России и Консорциум "Медицинские технологии" ведет совместные работы, итогом которых стала стандартизация и унификация медицинского оборудования отечественного производства для вновь возводимых военно-медицинских госпиталей Минобороны России.

"Такой подход уже обеспечил экономию бюджетных средств в размере порядка 250 миллионов рублей при оснащении первых шести госпиталей в рамках обеспечения СВО и значительно поддержал отечественного производителя. Планируется, что к концу года сумма экономии превысит миллиард рублей", - сообщил заместитель начальника по перспективным проектам Управления имуществом специальных проектов (УИСП) Минобороны России Сергей Огарков.

Вторым совместным проектом УИСП и консорциума стал запуск комплексных контрактов. По словам Сергея Огаркова, такой механизм решает ряд задач: Минобороны России как заказчик получает уже застрахованное оборудование, работоспособность которого полностью обеспечена на 5 лет вперед вместо одного года. При этом ведомство оптимизирует затраты, экономит бюджетные средства на сервисном обслуживании, так как все это достигается без увеличения конечной стоимости техники. А для отечественного медпрома такой механизм является дополнительным инструментом поддержки.

Активизировали свою работу в непростых условиях и компании - производители высокотехнологичной медицинской техники.

Экономические санкции Запада даже в чем-то помогают, потому что многие компании отрасли с их введением начали работать по-другому

- Экономические санкции Запада даже в чем-то помогают, потому что мы начали работать по-другому, - рассказал "РГ" президент компании "МТЛ", член президиума "ОПОРЫ России" Анатолий Дабагов. - Сначала был шок, логистика комплектующих стала безумно сложной и долгой, надо было ее выстраивать заново. Например, англичане нам сразу отказали в поставках некоторых комплектующих, мы долго искали в России поставщика и нашли его в Татарстане. Пришло осознание, что надо опираться на свои силы и переходить на производство в России ключевых компонентов. И сейчас самым активным образом занимаемся этим и проводим линию по достижению технологического суверенитета.

Компания производит высокотехнологичное медоборудование - маммографы, компьютерные томографы, рентгеновские аппараты различных модификаций, включая мобильные. Разрабатывает оборудование с новыми характеристиками. Как любое сложное техническое изделие, это сложная и точная механика, электроника, сложное программное обеспечение и т.д.

- Сейчас мы уверены, что в 2025 году выведем на рынок линейку оборудования, две трети которого будет разработано и полностью производиться на территории Российской Федерации, - продолжает Анатолий Дабагов. - А в 2026 году закончим разработку и выведем на рынок оставшиеся виды оборудования, все ключевые компоненты которых тоже будут отечественными. Для этого сейчас строим еще один завод по производству ключевых компонентов.

Хотя с введением экономических санкций многие испытали шок, длился он недолго. Компании нашли новых поставщиков, выстроили новую логистику, обратили внимание на отечественные разработки и перспективные научные коллективы. В общем, наша медицинская промышленность не сдалась под санкциями, а развивается, однако темпы развития могли быть и больше. Но причина не в санкциях, а во внутренних противоречиях.

- В 90-е годы медицинской промышленности дали льготу - отменили на нее НДС, чтобы клиники меньше платили за дорогостоящее оборудование, - рассказывает Анатолий Дабагов. - Она очень помогала, пока сложную медтехнику ввозили из-за рубежа. Но как только мы начинаем производить высокотехнологичное и дорогостоящее оборудование сами, ситуация меняется. В обычном налоговом режиме при продаже сложного оборудования его производителям уплаченный за комплектующие НДС возвращают. Но те компании, которые производят их для медицинской аппаратуры самостоятельно, платят за это НДС, увеличивая тем самым себестоимость изделий. Ну какой разумный бизнесмен будет развивать их производство здесь, если те же комплектующие можно завезти из-за границы без НДС? Если мы хотим, чтобы медицинская промышленность развивалась внутри страны, эту льготу надо отменить, то есть вводить для наших изделий НДС как для всех.

Законопроект об этой поправке по инициативе отрасли правительство РФ внесло в Госдуму, он успешно прошел Комитет по промышленности и торговле и Комитет по охране здоровья. Но законопроект застрял в Комитете по налогам и бюджету и целый год лежит без движения. В итоге из-за этой проволочки его могут просто отозвать.

Принятых государством мер поддержки медицинской промышленности вполне достаточно, говорят представители отрасли. И хотя сейчас основным препятствием для быстрого развития является высокая ставка рефинансирования, предприятия продолжают развиваться, внедрять новые технологии, оцифровывать технологические процессы, расширять экспортные поставки. Наше высокотехнологичное медоборудование и комплектующие покупают не только страны СНГ, но и государства Латинской Америки, Европы, начинается экспорт в страны Африки. Отрасль ждет принятия плана развития медицинской промышленности на период до 2030 года, который должен обозначить новые цели и стать важным стимулом ее развития.

2025-й в Самарской области станет Годом многодетной семьи

Ирина Чечурина (Самара )

В Самарской области 2025 год, а также все грядущее десятилетие хотят посвятить многодетным семьям. К званию добавят льгот и помощь от бюджета. С такой инициативой на недавнем заседании правительства выступил губернатор Вячеслав Федорищев. Утвердительный восклицательный знак ей в ближайшие дни поставит Губдума.

- В нашем регионе широкая трактовка многодетности, в нее включены не только кровные, но и приемные, опекаемые дети. Учитываются не только несовершеннолетние, но и те, кто в возрасте до 23 лет очно учится в колледже или вузе, - комментирует министр социально-демографической и семейной политики Регина Воробьева. - В ближайшее время к ним добавят и семьи, где старшие сыновья до 23 лет находятся на СВО.

Сегодня в области проживает больше 38,6 тысячи многодетных семей. Именно их власть хочет сделать образцами семейной любви и заботы, на которые смогут равняться молодожены. Пока же уровень разводов в регионе составляет до 70% от заключенных браков, а смертность вдвое превышает рождаемость. Однако, чтобы сделать многодетность своего рода модной в обществе, ее нужно поддерживать не только грамотами, но и рублем.

Именно поэтому самарским правительством предложено ввести дополнительные меры соцподдержки таких родителей в рамках нацпроекта "Семья". В частности, компенсировать им не менее 50% суммы, потраченной на оплату обучения одного из детей в колледже или вузе. Студенткам очных отделений, вставшим на учет по беременности, начнут выплачивать единовременное пособие не менее 100 тыс. рублей.

Киров вступил в статус новогодней столицы и установил рекорд хороводов

Олеся Рыжова (Киров)

Вятка официально стала новогодней столицей России. Сначала в Кирове встретили целый поезд послов гостеприимства, потом открыли фестиваль елок и поставили рекорд по числу участников праздничного хоровода.

Такой необычной делегации на Кировском железнодорожном вокзале, пожалуй, еще не встречали. Пассажирами поезда оказались Деды Морозы всех мастей вместе с внучками и многочисленными сказочными помощниками. Они приехали в Вятку, чтобы себя показать и сделать новогоднюю столицу России еще более новогодней.

Город встретил новогодних послов чуть ли не первыми в этом году морозами, которые, как по заказу, именно сейчас пришли на смену затянувшейся слякоти.

- Всего минус 10, прекрасная погода! - оценил теплую встречу якутский Дед Мороз Чысхаан. Он привез в Киров свои замечательные рога, которые чем выше, тем сильнее морозы. Но минус 60 все-таки оставил дома.

Хлебосольная и теплая столица края получила статус новогодней вполне заслуженно - в этом году Кирову исполнилось 650 лет. Отличный повод собрать ближних и дальних соседей на одной улице и на одном фестивале. Для жителей Вятки это возможность побывать, не уезжая из города, на Дальнем Востоке, в Воронеже, на Северном Кавказе...

- Игрушка, которую мы разместили на елке, олицетворяет Иваново - текстильное сердце России, - объясняет новогодний посол из Ивановской области.

Оценил елочную галерею и главный российский Дед Мороз из Великого Устюга, сделав фото на память у Ворот Русского Севера, установленных к юбилею города. А потом тысячи фото на память сделали те, кто оказались участниками общего танца вокруг главной елки новогодней столицы. Хоровод объединил 3500 человек из 89 регионов. Это официально зарегистрированный рекорд страны.

В Самаре завершили проходку левого перегонного тоннеля метро к станции "Театральная"

Ирина Чечурина (Самара )

В Самаре метростроевцы прошли левый перегонный тоннель между станциями "Алабинская" и "Театральная".

Радость со строителями пришли разделить многие самарцы. Такое внимание к событию понятно, ведь метрополитен для города-миллионника - особый социальный объект.

Открыть церемонию было доверено Александру Кузину, ветерану самарского Метростроя, почетному работнику отрасли, который с самарской подземкой прошел от первого колышка:

- Строительство метро - это как подводная лодка, которая идет по четко заданной траектории, только она под водой, а тут в толще грунта идет щит. Его точность и нулевое отклонение при завершении проходки - это признак высшего мастерства и профессионализма метростроителей и проходчиков, - отметил Кузин для непосвященных.

Коллеги понимающе кивали и до последнего не отводили напряженный взгляд от грунтовой стены. Минута, другая, десять-двадцать… и вот массивный вращающийся механизм под громкие возгласы "ура" показывается на поверхности.

Когда-то Самара, тогда еще Куйбышев, был пятым городом России, в котором появилась подземка. Проектировать ее начали еще в 70-е годы. Планировалось, что первая линия свяжет исторический центр, жилые микрорайоны и крупные заводы. Учитывая значимость индустриальной территории (местные зовут этот район Безымянкой. - Прим. ред.), именно с нее и начали строительство. Но прокладка первой линии затянулась на десятилетия. На сегодняшний день темпы строительства метро в Самаре одни из самых низких в России.

С каждым годом ситуация с транспортом в Самаре только осложняется. А в последние десятилетия город разрастается на север и на юг, где нет сформированной транспортной, социальной инфраструктуры и инженерии.

Эксперты в один голос говорят о том, что альтернативы метро в Самаре нет, и горожане, особенно те, кто часами и по сей день добираются от дома до работы в переполненных трамваях и автобусах, с ними согласны. Однако строительство скоростной подземной магистрали то и дело тормозилось по самым разным причинам, в том числе были проблемы с финансированием. Сейчас проблем с финансированием нет, строительство станции "Театральная" ведется на средства инфраструктурного бюджетного кредита и областного бюджета.

Отметим, что генподрядчиком строительства "Театральной", как и трех предыдущих станций самарской подземки, является компания "Волгатрансстрой". Проходка осуществляется силами компании "Мосметрострой". Ее ведут закрытым способом с помощью тоннелепроходческого механизированного комплекса (ТПМК), получившего имя "Самара". С его же помощью ранее сооружали тоннели на Сокольнической, Солнцевской и Большой кольцевой линиях Московского метрополитена.

Менее чем за восемь месяцев ТПМК прошел в Самаре расстояние в 1587 метров. Средняя его скорость составила 300 метров за месяц при плановых показателях 250. Данный современный комплекс обладает безосадочной технологией проходки, поэтому на поверхности его работа абсолютно не ощущается.

В эксклюзивном интервью "РГ" главный инженер ТО-6 "Мосметростроя" Виктор Самара рассказал об особенностях работы проходчиков в областном центре.

- Ситуация по сложности не сильно отличалась от строительства московского метро, где мы также работаем, но и простой ее не назовешь. Тоннель проходил под жилыми зданиями и объектами культурного наследия. Плюс сама улица Самарская с интенсивным движением. Дополнением к этому были непростые участки по геологии, пески, - вводит в курс дела Виктор Самара, специалист с 30-летним стажем. А вообще "под землей" он работает около 42 лет, начинал еще на угольной шахте в Якутии.

- Когда я пришел в "Мосметрострой" в 90-е годы, с кадрами была проблема. Все же тогда хотели быть не бедными инженерами, а обеспеченными юристами и экономистами. Но со временем увидел, что все больше приходит в отрасль грамотных молодых ребят на должности ИТР. С рабочими сложнее. В проходчиках мигранты не задерживаются, тут не только особые навыки нужны, техника-то у нас сложная, но и характер крепкий, - делится Виктор Самара.

Одновременно с прокладкой тоннелей специалисты "Волгатрансстроя" ведут строительство новой станции "Театральная", которая находится в высокой степени готовности. Ее глубину можно сравнить с пятиэтажным домом. Здесь монтируется высокотехнологичное оборудование, большая часть которого изготовлена в рамках импортозамещения предприятиями Самарской области.

Следующий этап строительства - проходка правого перегонного тоннеля между станциями. Метростроителям предстоит вновь собрать проходческий щит и с ювелирной точностью преодолеть путь в обратную сторону, между "Алабинской" и "Театральной".

- Мы дали старт щиту "Самара" в первый день после Пасхи. Уверен, что с учетом нашего совместного опыта строительства подобных объектов и с Божьей помощью у нас все получится, - заявил еще на старте стройки гендиректор АО "ВТС" Вячеслав Сонин, ныне он принимает поздравления и строит осторожные планы. - О будущем вопрос не ко мне… Что касается строительства по новому измененному графику, мы идем с его опережением. Вместе с администрацией Самарской области прикладываем все усилия, чтобы оформить необходимую документацию и уже в феврале 2025 года начать проходку правого перегонного тоннеля. Вы видите, какая сложная техника тут работает, а потому в нашем деле в первую очередь важен профессионализм.

Новая станция "Театральная" станет 11-й в Самарском метрополитене и завершающей на первой его ветке. С ее пуском пассажиры отдаленных районов города, в том числе из Безымянки, смогут примерно за 20 минут преодолеть расстояние до центральной части города, на которое сегодня в час пик у них уходит 1,5-2 часа. Интервалы между поездами сократятся с 10 до 3,5 минуты.

Завершение строительства первой линии Самарского метрополитена придаст мощный импульс для комплексного развития отдаленных территорий, в том числе при реализации программы "Безымянка: новое дыхание", согласно которой было решено вернуться к планам 70-90-х годов о начале застройки территорий вдоль линии метро. Так решается задача: повысить эффективность использования территорий, находящихся в городской черте, придать импульс развитию строительства в уже сложившихся районах, обеспеченных транспортной инфраструктурой, метро. Таким образом, реализация этих планов даст толчок к переходу от экстенсивного развития города к интенсивному.

Определились лидеры онлайн-голосования за символы для новой тысячерублевки

Сергей Болотов

В полдень 12 декабря завершится народное онлайн-голосование за символы для новой тысячерублевой банкноты. Отдать свой голос за одну из 25 отобранных экспертами достопримечательностей Поволжья еще можно успеть на сайте ЦБ.

Хотя в списке полностью отсутствуют объекты религиозного культа, такие как храмы и мечети, выбор оказался широким. Например, директор Эрмитажа, академик РАН Михаил Пиотровский считает самым подходящим изображение главного корпуса Казанского федерального университета. Сейчас он занимает только пятое место по числу набранных голосов, несколько уступая Дворцу земледельцев и Саратовскому мосту через Волгу. Все три этих символа Поволжья сильно отстают от двух лидеров - памятника Салавату Юлаеву в Уфе и скоростного теплохода на подводных крыльях "Метеор".

На оборотную сторону новой тысячерублевки попадут несколько символов, набравших максимум голосов. Сколько именно - пока не разглашается

Салават Юлаев - это башкирский национальный герой, предводитель восстания 1773-1775 годов против Российской империи. Судя по общественной реакции, голосование за эту фигуру отчасти могло быть политически окрашенным. Любимец туристов "Метеор", который лидирует в голосовании, гораздо лучше соответствует тому замыслу, который сформулировала глава ЦБ Эльвира Набиуллина. "Символы на банкноте должны объединять, а не порождать споры", - говорила она.

Как пояснили "РГ" в пресс-службе Центробанка, на оборотную сторону новой тысячерублевки попадут несколько символов, набравших максимум голосов. Сколько именно - пока не разглашается. Над визуальным сочетанием поработают художники. Лицевая сторона банкноты при этом останется такой же, какой она была представлена в 2023 году.

Менять оформление одной из сторон тысячерублевки понадобилось из-за того, что первый вариант дизайна с символами Казанского кремля вызвал "неоднозначную реакцию в обществе", пояснила Эльвира Набиуллина. Там был изображен Музей истории государственности татарского народа, расположенный в Дворцовой церкви, которая с советских времен стоит без креста на куполе. "Поэтому мы приняли достаточно сложное для нас решение сделать шаг назад и разработать дизайн оборотной стороны заново", - пояснила она.

Не исключено, что изображение памятника Салавату Юлаеву в итоге не сможет попасть на тысячерублевку из-за проблем с авторскими правами. Его автор, народный художник Северной Осетии и Башкортостана, скульптор-монументалист Сосланбек Тавасиев скончался в 1974 году, однако у него есть дети и внуки. Юридические тонкости в таких вопросах имеют важное значение, и без разрешения правообладателей изображение на банкноту брать не станут, рассказал "РГ" представитель Центробанка.

Помимо упомянутых символов Поволжья проголосовать можно за художественные музеи Васнецовых в Вятке, Эрьзи в Саранске и народного творчества в Пензе, музеи-заповедники "Тарханы" и "Болдино", музей-усадьбу П.И. Чайковского, дом-памятник И.А. Гончарову в Ульяновске, Жигулевскую ГЭС, международный аэропорт Гагарин, монументы Матери-Покровительнице в Чебоксарах и Славы в Самаре и Музей истории Оренбурга. А также музейно-выставочный центр "Самара Космическая", парк покорителей космоса имени Юрия Гагарина, парусную волжскую барку, Пермский краеведческий музей, Президентский мост через Волгу, Самарский академический театр драмы имени М. Горького, Саратовскую консерваторию им. Л.В. Собинова и центр семьи "Казан".

Мишустин обозначил порядок действий по сохранению исторических памятников

Владимир Кузьмин

Государство хотело бы разделить с частными инвесторами ответственность за сохранение исторических памятников страны. Премьер-министр Михаил Мишустин рассказал, на каких условиях можно получить льготный заем и право владения отреставрированным объектом.

Глава правительства собрал в понедельник стратегическую сессию, чтобы подробно обсудить вопросы сохранения объектов культурного наследия народов России и развития реставрационной отрасли. "Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям значит не только заботу о прошлом. Это наше обязательство перед будущими поколениями", - подчеркнул он.

Практически в каждом регионе страны можно встретить сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, остатки древних городищ. Все они, отметил глава кабмина, рассказывают об отечественной многонациональной культуре и имеют ценность не только для историков, археологов или представителей творческой сферы, но привлекают туристов, которым интересна страна и история. Сейчас таких объектов около 160 тысяч. Большая часть находится в хорошем или удовлетворительном состоянии, но есть и те, которые требуют серьезных вложений для восстановления.

"Важно сделать все возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории", - указал председатель правительства. Этому же вопросу в Послании Федеральному Собранию особое внимание уделил президент - поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия, а также устранить избыточные и противоречивые требования.

Михаил Мишустин обозначил порядок действий. Сначала предстоит провести инвентаризацию объектов, включенных в государственный реестр, после чего они будут выстроены в приоритетном порядке для вовлечения в хозяйственный оборот. "Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние", - сказал премьер.

Важно сделать все возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории

Правительство хотело бы видеть большее вовлечение частных инвесторов в сохранение культурного и исторического наследия страны. Предприниматели, готовые самостоятельно взяться за реставрацию, смогут получать не только государственную поддержку.

В восьми российских регионах - Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области - запущен специальный пилотный проект. Его участнику предоставляют кредит по льготной ставке, чтобы снизить расходы на реставрационные работы. "После их завершения он сможет стать правообладателем объекта, но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию", - пояснил Мишустин условия.

"Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной и в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурно-исторические ценности", - заключил глава кабинета министров.

Ранее в Совете Федерации подсчитали, что страна физически утратила более трех тысяч объектов наследия, каждый восьмой памятник из реестра долгие годы не ремонтировался и находится в неудовлетворительном состоянии. По данным министерства культуры, в плачевном состоянии почти 14 тысяч памятников архитектуры и более 13 тысяч памятников археологии. Президентом же поручено к 2030 году отреставрировать не менее тысячи объектов культурного и исторического наследия.

В этой связи сенаторы предложили использовать по стране единую вертикаль управления историческим наследием, создать четкий и прозрачный алгоритм для регионов, по которому из госреестра будут исключать необоснованно вошедшие в него объекты или при полной их утрате. Сами регионы считают в том числе возможным для привлечения предпринимателей разрешить ремонт под коммерческое использование нежилого первого этажа многоквартирного дома, признанного объектом культурного наследия, если работы не затрагивают предмет государственной охраны.

Между тем

Медицинские работники продолжат получать специальные выплаты за выявленные онкологические заболевания в 2025 году. Михаил Мишустин распределил регионам средства на эти цели. Всего предусмотрен 121 миллион рублей. Доплаты положены медработникам за выявление болезни на ранних стадиях при диспансеризации или профилактическом медицинском осмотре. При подтверждении диагноза за каждый случай медицинская организация получает от территориального фонда ОМС дополнительные средства, которые потом выплачивает сотруднику.

Парламентарии Башкирии предлагают страховать рыбинспекторов

Депутаты Госсобрания — Курултая Республики Башкортостан планируют внести в Госдуму проект закона об обязательном страховании государственных инспекторов рыбоохраны.

Рассмотреть вопрос о внесении законопроекта башкирские парламентарии планируют на декабрьском заседании Госсобрания. Изменения предполагается внести в статью 43.3 федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

«Страховая сумма на каждого госинспектора, осуществляющего надзор на территории субъекта Российской Федерации, предусмотрена законопроектом в размере 1,5 млн рублей, — рассказал председатель Госсобрания Константин Толкачев. — Госинспекторы по роду деятельности стоят на переднем крае борьбы с браконьерами. Зачастую им приходится иметь дело с вооруженными людьми, с нетрезвыми компаниями. Застигнутые на месте преступления, нарушители могут проявлять агрессию и идти на конфликт».

По данным Росрыболовства, только за прошлый год в России произошло 12 случаев нападения на должностных лиц при исполнении, причем в половине случаев здоровью инспекторов был причинен вред, привел цифры парламентарий. «Годом ранее зафиксировано 17 таких случаев. Люди, стоящие на страже интересов государства, сами нуждаются в защите. Риск для жизни и здоровья должен быть застрахован», — отметил он.

В начале года в Башкортостане был принят закон об обязательном страховании жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального Госсобрания.

По словам спикера парламента, страхование инспекторов не требует больших затрат, при этом социальные гарантии положительно сказываются на качестве контроля.

Fishnews

Светлинский ферроникелевый завод завершил процедуру банкротства

Арбитражный суд Оренбургской области 5 декабря завершил процедуру банкротства ООО "Светлинский ферроникелевый завод" (СФНЗ), длившуюся шесть лет, сообщает Интерфакс со ссылкой на документа суда.

Металлургическое производство в п. Светлый было построено в 60-е годы прошлого века в связи с разработкой Буруктальского никелевого рудника. Также завод перерабатывал концентрат, завозимый с Кубы. Буруктальский никелевый завод был признан банкротом феврале 2018 года. На той же площадке возник СФНЗ, который попытался освоить выплавку ферроникеля вэкспериментальной усовершенствованной печи Ванюкова.В ноябре 2019 года предприятие также было признано банкротом.На промплощадке обанкротившегося СНФЗ был создан первый оренбургский частный технопарк "Масштаб", якорным арендатором которого является ООО "Русникель".

"Русникель" вложил в обновление завода 500 млн рублей, с марта 2023 года предприятие принимает на переработку хромовую руду от местного поставщика ООО «Аккаргинские хромиты» и выпускает феррохром (с 75-процентным содержанием хрома), планируемая мощность переработки - до 2 тысяч тонн в сутки.

Заседание Правительства

В повестке: об итогах заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, о поддержке МСП обрабатывающего сектора экономики, о дополнительном финансировании льготных программ кредитования для сельских территорий, о поддержке льготных программ автокредитования и автолизинга.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент провёл заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, где были представлены 19 нацпроектов, подготовленных к запуску с начала следующего года.

Все эти проекты направлены на реализацию утверждённых главой государства национальных целей и целого ряда конкретных задач по укреплению устойчивости экономики и повышению качества жизни людей по всей стране.

Президент подчеркнул необходимость задать высокий темп их выполнения и уровень общей работы. И, что очень важно, обеспечить постоянную обратную связь с нашими гражданами. Их мнение о том, насколько успешно, быстро и качественно решаются проблемы, имеет ключевое значение.

При этом активная роль в эффективном выполнении всех поставленных задач отводится регионам. До конца года нужно ещё раз дополнительно проработать совместно с субъектами Российской Федерации все вопросы, в том числе связанные с финансированием. Если потребуется, надо этим заниматься и в новогодние праздники.

Глава государства поручил для тех регионов, где наиболее сложная ситуация с реализацией действующих нацпроектов, предложить решения и корректировки в те нацпроекты, которые приходят им на смену.

И в целом внимательно посмотреть всю линейку запланированных показателей, чтобы в случае необходимости оперативно их поправить. Они должны чётко отражать ожидаемый результат, то есть реальные улучшения в той или иной сфере.

Работа с регионами должна быть системной. Совместно с комиссиями Государственного совета надо завершить формирование финансовых механизмов для российских субъектов. В том числе это списание части государственного долга и выделение целевых субсидий и кредитов на модернизацию инфраструктуры.

Продолжим стимулировать положительные изменения в тех из них, где уровень социально-экономического развития пока невысок. Для десяти таких регионов разработаны новые индивидуальные программы. Четыре из них уже утверждены – это Чувашия, Республика Марий Эл, Адыгея и Курганская область. В ближайшее время примем решение в отношении ещё шести субъектов.

Стратегическое значение для России имеют и города, населённые пункты Дальнего Востока и Арктики. На их комплексное развитие нацелены мероприятия в рамках подготовленных мастер-планов. Все они обязательно должны быть учтены в новых нацпроектах. В частности, в таких как «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети». И в течение месяца надо их полностью завершить, доработать. Практическая работа должна начинаться с первых чисел года – чётко и без задержек. Как мы договорились.

На следующие шесть лет намечены масштабные планы по преображению страны. В центре всех усилий – сделать жизнь наших людей лучше.

Коллеги, все поручения Президента должны быть исполнены в максимально короткие сроки. Необходимо сформировать конкретный перечень задач и взять их на контроль. Это личная ответственность наша перед людьми.

Теперь о принятом решении – о помощи малому и среднему бизнесу.

Такие предприятия имеют большое значение для экономики в целом. В нашей стране их уже свыше 6,5 млн. На них приходится каждое третье рабочее место.

По поручению главы государства для субъектов малого и среднего предпринимательства созданы особые условия. На протяжении нескольких лет ставка страховых взносов снижена для них в два раза.

При этом Президент подчёркивал важность повышения эффективности действующих мер поддержки, а также необходимость в дополнение к ним предлагать новые.

Правительством принято решение усилить помощь обрабатывающему сектору, чья продукция требуется разным отраслям экономики. Речь идёт в том числе о производителях пищевых товаров и фармацевтических субстанций, тканей и одежды, изделий из пластмасс, стекла и бытовых приборов.

Для них с 1 января следующего года ставка страховых взносов сократится до 7,6%.

Такая поддержка прежде всего позволит малому и среднему бизнесу увеличить рентабельность. Дополнительно сохранять в своём распоряжении миллиарды рублей ежегодно, чтобы использовать их для дальнейшей разработки новых продуктов, расширения выпуска, роста производительности труда и улучшения условий для сотрудников.

Сегодня в повестке заседания Правительства вопрос о повышении качества жизни людей в сельской местности.

Как отмечал глава государства, эту большую комплексную работу надо продолжить, в целом реализуемые меры действуют, село развивается.

Их важной частью стали решения по формированию более современного облика населённых пунктов за пределами городов. Там активно идёт жилищное строительство, в том числе благодаря ипотечным программам под 3%. У жителей также есть возможность оформить льготный кредит на благоустройство домовладений, включая подведение воды и газа. А ещё – организациям получить заём по сниженной ставке для обновления инфраструктуры.

В федеральном бюджете в текущем году на эти механизмы было предусмотрено свыше 24 млрд рублей. Чтобы обеспечить обслуживание ранее взятых кредитов, недавно выделено еще более 11,5 млрд.

Сегодня мы направим на такие цели дополнительно порядка 14 млрд рублей. Это позволит просубсидировать подобные займы практически за три последних месяца этого года и поддержать на прежнем уровне ставки для свыше чем 170 тысяч уже заключенных договоров о кредитовании. Среди них –сельская ипотека, льготные потребительские займы, финансирование строительства жилья и инфраструктуры.

Рассчитываем, что принятое решение поможет и дальше создавать комфортные условия для жизни граждан, которые проживают на селе.

Еще одна тема.

Правительство продолжает поддерживать производителей и покупателей отечественных автомобилей.

Состояние этой отрасли имеет очень большое значение для тысяч предприятий и в смежных секторах, включая металлургию, электронику, химию, станкостроение. Вместе они являются крупнейшими работодателями. И, конечно, от этого зависит транспортная мобильность наших граждан.

Президент говорил о необходимости обеспечить доступность легковых автомобилей для граждан. И подчеркивал важность для экономики спроса на коммерческую технику.

Для этого мы постоянно совершенствуем действующие механизмы помощи, чтобы они сохраняли свою эффективность и оставались востребованными как людьми, так и бизнесом.

Сегодня дополнительно выделим свыше 18 млрд рублей на реализацию льготных программ автокредитования и автолизинга. А всего в текущем году по этим направлениям – почти 45 млрд рублей.

Получить скидки в размере до 25% при приобретении отечественного автомобиля смогут люди с ограничениями по здоровью, медицинские работники, учителя, участники Специальной военной операции, их близкие и родные. При покупке электромобиля цена снизится на 35%.

В свою очередь компании и предприниматели смогут уменьшить авансовый платеж при лизинге на широкий спектр техники – от седельных тягачей до беспилотных грузовиков.

Рассчитываем, что такое адресное финансирование поддержит производство в транспортном секторе и у смежников, и будет способствовать обновлению автопарка в стране и созданию качественных автомобилей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 декабря 2024 > № 4745028 Михаил Мишустин

Конференция «Путешествие в мир искусственного интеллекта»

Президент принял участие в международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходит в Москве с 11 по 13 декабря.

Перед началом пленарного заседания Владимир Путин в сопровождении заместителя Руководителя Администрации Президента Максима Орешкина и президента, председателя правления ПАО «Сбербанк» Германа Грефа осмотрел выставку, посвящённую развитию технологий генеративного искусственного интеллекта (ИИ).

На стенде «GigaChat и умные устройства» главе государства продемонстрировали возможности сервиса на основе ИИ от Сбера, в частности, умное кольцо, которое собирает биометрические показатели и интерпретирует их с помощью GigaChat. На стенде «GigaChat. Итоги года с Президентом» рассказали об использовании ИИ для обработки обращений граждан, которые поступают на «Прямую линию». Такая практика применяется впервые: нейросеть помогает объединённой редакции обрабатывать массив обращений граждан в десятки раз быстрее.

На стенде «Автономные тягачи» представлены результаты тестирования беспилотных тягачей на маршруте Москва-Санкт-Петербург по трассе М-11 «Нева» в рамках федерального проекта «Беспилотные логистические коридоры», а на стенде «3D-моделирование и Kandinsky» – возможности генеративного ИИ по созданию изображений и видео, а также проект по 3D-моделированию с помощью ИИ деталей для промышленного оборудования.

На стенде «Т-Банк». ИИ в образовании» Президенту рассказали о корпоративных образовательных программах для школьников, студентов, IT-специалистов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!

Очень рад приветствовать вас на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая уже стала одним из самых авторитетных, ожидаемых событий международного уровня в сфере науки и технологий.

Только что коллеги рассказывали, что в работе конференции в онлайн-формате участвуют, внимательно следят за идущими здесь дискуссиями миллионы граждан нашей страны, но и не только нашей, со всего мира. Примерно половина аудитории – это молодые люди, новые юные исследователи и разработчики, которые непосредственно вовлечены в создание, развитие, использование продуктов, сервисов, опережающих время.

Сегодня в этом зале на пленарном заседании присутствуют и победители Всероссийской олимпиады школьников по искусственному интеллекту. Сейчас только коллеги об этом рассказывали. От души поздравляю их со значимым достижением, давайте поприветствуем ребят. Уверен, что конференция такого высокого уровня будет крайне полезна для нашей и вашей будущей совместной работы в сфере образования и карьерной траектории.

В том, что Россия стала важнейшей площадкой для обсуждения передовых технологий – большая роль принадлежит «Сберу», хочу за это «Сбер» поблагодарить, а также Альянсу в сфере искусственного интеллекта. Он был создан пять лет назад крупнейшими отечественными компаниями как раз здесь, на этой конференции.

Хотел бы вас поздравить со значимой, рубежной датой. И безусловно, поблагодарить за совместную работу, за упорство в продвижении идей прогресса, за стремление воплотить самые смелые, самые фантастические, казалось бы, мечты, причём реализовать их в самых простых на первый взгляд, таких нужных, успешных проектах, продуктах, сервисах, чтобы Россия была в авангарде масштабных, идущих во всём мире перемен.

Их скорость набирает обороты, силу, а значит, и нам с вами – я обращаюсь прежде всего к российской аудитории – надо наращивать эти обороты, предлагать по-настоящему новаторские, нестандартные решения.

Отмечу, что только за прошедший год технологии искусственного интеллекта значительно преобразили облик целых отраслей. Например, творческих, так называемых креативных индустрий, где, казалось бы, человек с его чувством гармонии и прекрасного был абсолютно незаменим. Честно говоря, мне казалось, что это невозможно, но теперь эти границы стираются.

Так, генеративные модели создают музыку высокого качества в различных жанрах, в режиме реального времени синхронно переводят устную речь на десятки языков, производят видео, которые уже не отличить от съёмок реального мира, по тексту или картинке создают видеоигры, а также 3D-модели, цифровые двойники сложных систем. По сути это означает наступающую революцию и в инженерном деле, в проектировании, конструировании принципиально новых компонентов и целых устройств.

Искусственный интеллект теперь понимает, анализирует даже трудно читаемые изображения и видеозаписи, несмотря на погодные условия и другие помехи, что открывает качественно иные возможности для робототехники, для создания беспилотных средств на земле, в воздухе и в водной среде.

Инструменты генеративного искусственного интеллекта довольно точно прогнозируют стихийные бедствия, умеют разбирать таблицы, диаграммы, решать сложнейшие задачи в области математики и физики, причём оптимальным путём, в несколько действий.

Крайне важно, что отечественные компании быстро берут все эти новации и достижения в работу, идут в ногу со временем. Так, на основе новых решений «Сбер» представил сервис GigaChat MAX, а «Яндекс» – четвёртое поколение Yandex GPT. В развитии своих нейронных моделей продвинулись Т-Банк, МТС, компания ВК. Вы знаете, те ограничения, которые вводятся в отношении России, российской экономики, подталкивают находить нас новые решения, и вы их находите.

В чём принципиальная особенность того скачка, который сделали алгоритмы искусственного интеллекта? Сейчас только коллеги мне об этом рассказывали, они научились рассуждать, логически излагать свои мысли, то есть генеративный искусственный интеллект существенно улучшил свои именно когнитивные, мыслительные способности.

Напомню в этой связи знаменитое изречение математика Рене Декарта, которое стало символом научной революции Нового времени: «Мыслю, следовательно, существую». И это было ещё в XVI –XVII веке. До сих пор мышление, как и память, речь, умение понимать чувства других, считались основополагающими характеристиками homo sapiens, человека.

При этом всё больше экспертов, учёных говорят о том, что развитие способности к рассуждениям уже в обозримой перспективе приведёт к появлению так называемого сильного искусственного интеллекта, то есть таких технологий, которые превзойдут людей в ключевых видах деятельности. Те процессы, на которые сейчас нужны годы, будут осуществляться, а в некоторых областях уже идут не за дни, а за часы, минуты и даже за секунды.

Так, например, во всех областях науки: от генетики до создания новых материалов – растёт масштаб и сложность исследований. При этом искусственный интеллект способен обрабатывать гигантские объёмы данных, моделировать самые смелые эксперименты, находить новые решения для задач, как говорят учёные, с большим пространством поиска. И в результате в десятки, сотни раз сокращать путь от гипотезы до научного открытия.

Очевидно, что наличие собственных разработок нового поколения искусственного интеллекта – одно из ключевых условий научного, технологического и, что важно, мировоззренческого суверенитета нашей страны.

Почему в том числе говорю о мировоззренческом суверенитете? Потому что алгоритмы, принципы работы искусственного интеллекта закладывают, безусловно, во всяком случае, пока и в основном люди, ориентируясь на определённые ценности, язык, образы, культуру, понимание истории, традиции, на национальные особенности и интересы. Чтобы определять будущее, судьбу России, мы должны сами, самостоятельно создавать такие технологии. Конечно, во взаимодействии с теми, кто хочет работать.

Добавлю в этой связи, что работа в области искусственного интеллекта должна опираться на прочный фундамент, созданный выдающимися отечественными философами, светскими и религиозными мыслителями, историками, лингвистами, признанными авторитетами в сфере гуманитарного и культурного знания. И конечно, учёными, математиками, специалистами в области кибернетики, информатики. Назову только некоторых из них, которых вы, специалисты, безусловно знаете и опираетесь на их работы и достижения прошлых лет: это Андрей Колмогоров, Алексей Ляпунов, Александр Галушкин.

Наша прямая обязанность – их наследие развивать, на равных участвовать в мировой гонке по созданию сильного искусственного интеллекта.

Именно над передовыми решениями работают сейчас российские учёные. Широкой публике известны имена наших деятелей искусств, и по заслугам, конечно, они широко известны и почитаемы. Имена учёных звучат пореже, но я всё-таки некоторых из них назову: это Евгений Бурнаев, Александр Гасников, Иван Оселедец. Наши ключевые исследовательские центры в области искусственного интеллекта работают, работают успешно. Мы приглашаем к совместной работе учёных со всего мира.

В этой связи предложение: провести в России международный форсайт, своего рода стратегическую сессию о будущем искусственного интеллекта, чтобы вместе подумать, в каком направлении будут дальше развиваться такие мощные технологии. Это позволит своевременно реагировать на возникающие вызовы и риски, использовать нестандартные решения и открывающиеся возможности, намечать новые направления научного прорыва и партнёрства.

Уважаемые коллеги!

Технологии искусственного интеллекта призваны стать важнейшим ресурсом достижения национальных целей развития, обеспечить укрепление обороноспособности страны, качественное развитие экономики и социальных отраслей, госуправления, рост инноваций. И чтобы успешно решать эти задачи, Россия должна стать мировым лидером не только по созданию, но и по масштабу применения, проникновению искусственного интеллекта во все без исключения сферы нашей жизни.

Думаю, будет правильно, если пример смелых, передовых подходов покажет государство. Конечно, начинать нужно с себя. Сейчас коллеги только сказали о том, как они помогают Вашему покорному слуге подготовиться к «Прямой линии» и годовой пресс-конференции, которая намечена на 19 декабря. Для приёма, обработки и анализа обращений, а их ежегодно поступает несколько миллионов, сейчас впервые используется большая языковая модель, которую разработал «Сбер». Результаты использования этого инструмента вызывают уважение и превосходят все ожидания.

Что это означает на практике? Раньше операторы колл-центра, сотрудники Общероссийского народного фронта на этапе подготовки, сменяя друг друга практически круглосуточно, день и ночь вручную отбирали поступающие вопросы по наиболее волнующим людей темам, а сегодня весь их полный объём, который раньше обрабатывался в течение года с участием большого количества специалистов, будет происходить совсем по-другому.

Уже к началу программы мы сможем увидеть практически полную, объективную, всестороннюю картину, какие вопросы являются актуальными для людей самых разных возрастов, поколений, профессий, для жителей конкретных населённых пунктов, городов, регионов, для всей страны. По результатам будут незамедлительно поставлены задачи перед конкретными ведомствами, губернаторами, министерствами. Уже сейчас наиболее актуальные вопросы поднимаются, и ведомства уже приступили к их проработке и реагированию на них. В госуправлении это такой зримый пример.

Такой инструмент обратной связи с гражданами в полном смысле слова уникальный. Знаю, что у «Сбера» есть планы на основе опыта «Прямой линии» доработать, улучшить этот продукт. Он будет крайне полезен органам власти всех уровней в их постоянной, ежедневной работе.

В целом итоги такого серьёзного, масштабного эксперимента будут иметь весомое значение для роста эффективности государственного управления. Прежде всего полученный опыт должен быть использован при создании интегральных цифровых платформ. Их повсеместное внедрение не только в госуправлении, но и в здравоохранении, в промышленности, на транспорте, в туристической отрасли – во всех сферах, должно быть завершено уже в горизонте 2030 года.

Такие платформенные решения должны стать основой для цифровизации систем управления субъектов Российской Федерации. Уже в ближайшие годы многие региональные сервисы, услуги должны предоставляться с помощью генеративного искусственного интеллекта. Прошу Правительство в выполнении этих задач помочь коллегам на всех уровнях: и в муниципалитетах, и в регионах.

Реализация подобных подходов позволит в масштабе всей страны перейти к управлению на основе данных, автоматизировать бюрократические процедуры, обеспечить качественно иной уровень контроля и принятия решений. По сути, осуществить фундаментальный технологический переход во всей системе управления.

В этой непростой, но очень важной работе нужно, безусловно, ориентироваться на лидеров. На тех, кто не боится нового, внедряет самые передовые решения. Пользуясь возможностью, с удовлетворением назову регионы – лауреаты Национальной премии в области искусственного интеллекта. Чтобы подстегнуть работу на региональном уровне, мы такой конкурс проводим. Победителями этого года будут Москва, Московская, Липецкая, Тульская и Тюменская области. Искренне поздравляю коллег и желаю им дальнейших успехов.

Дорогие друзья!

Опыт нашей страны в практическом применении искусственного интеллекта востребован в разных странах мира. Сегодня государства Азии, Африки, Латинской Америки, наши партнёры из СНГ, Евразэс, ШОС, БРИКС, других объединений формируют перспективные сектора экономики, внедряют инновации. Их общее стремление к развитию Россия, безусловно, разделяет и поддерживает, а отечественные, российские компании намерены и дальше создавать продукты и услуги на основе искусственного интеллекта и для себя, и для всего мира.

Будем оказывать странам Глобального Юга и Востока консультативную, техническую помощь в сфере искусственного интеллекта. Разумеется, надеемся, что будем брать у партнёров их достижения, реализовывать совместные проекты на основе равноправного доступа к знаниям, технологиям, научным достижениям. Такой приоритет зафиксирован в Национальной стратегии искусственного интеллекта.

Готовы содействовать созданию и применению генеративных моделей не только на русском, но и на других языках. Алгоритмы таких систем, как уже говорил, должны быть доверенными, то есть понятными, открытыми и непредвзятыми. Разрабатываться с учётом культурных, национальных особенностей каждой цивилизации с её историей, идентичностью и традициями, к которым мы в России относимся с глубоким уважением.

Уверен, что серьёзный импульс такому сотрудничеству придаст международный Альянс национальных ассоциаций и институтов развития в сфере искусственного интеллекта стран БРИКС, других заинтересованных государств. Старт работе такого Альянса дадим уже сегодня на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Рассчитываю, что к этому мероприятию будут присоединяться и новые иностранные участники, в том числе и мои коллеги – первые лица государств.

Уважаемые друзья, коллеги!

Искренне желаю всем вам новых достижений, научных, технологических прорывов.

Благодарю вас за внимание. Всего доброго! Спасибо.

Г.Греф: Дорогие друзья!

Я хочу всех поприветствовать здесь, на нашей девятой конференции. Мы девятый год подряд встречаемся на этом мероприятии, которое становится одним из самых крупных на международном уровне.

И я хочу начать с того, что поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за многолетнюю поддержку развития технологий в стране и искусственного интеллекта в частности. Конечно, это очень сильно драйвит всех участников Альянса искусственного интеллекта, которые занимаются развитием этой темы в нашей стране.

Хочу поблагодарить за совместную работу и Правительство, и Администрацию Президента, и регионы, и Академию наук, и вузы – наших партнёров. Сегодня в стране уже создана сеть вузов, которые уже являются центрами развития искусственного интеллекта. Сегодня все успехи, которые были показаны на стендах Президенту, – это совместная работа.

Вы сегодня, Владимир Владимирович, в своём выступлении уже сказали про искусственный интеллект, который впервые обрабатывает обращения граждан к Вам на «Прямую линию». И мы подумали, что те темы, которые граждане нашей страны обозначили как самые злободневные для себя, скорее всего, являются злободневными не только для граждан нашей страны, но и для граждан любого другого государства. Это такие темы, как благоустройство городов, дороги, парковки, городская среда, инфраструктура.

Вторая тема – это государственное управление: эффективность государственного управления, эффективное расходование государственных средств, медленное исполнение судебных решений.

Третья тема – это образование: устаревшие методики образования, стресс у детей из-за большого количества экзаменов, большая нагрузка на учителей.

Четвёртая тема – это социальное обслуживание и защита: недостаток информации о действующих льготах и сложности с получением этих льгот.

И пятая тема – это медицина: доступность медицинских услуг и их качество.

Мы попросили российских и международных экспертов, которые приехали на конференцию, поделиться своим опытом. Они расскажут, как искусственный интеллект уже сегодня помогает людям решать самые злободневные проблемы, которые были обозначены в обращениях граждан. И первое такое направление – это применение искусственного интеллекта для технологий так называемого «умного» города.

Давайте обратимся к международному опыту. Объединённые Арабские Эмираты успешно создают и являются одним из лидеров в мире создания «умных» городов. Там, где 50 лет назад ещё была пустыня, сегодня построены технологические города с очень развитой, в том числе цифровой, инфраструктурой.

Я хочу предоставить слово её превосходительству доктору Аиши Бин Бишр. Она всемирно признанный эксперт по глобальной цифровой трансформации и эксперт в области инициатив «умного» города. Хочу попросить Вас, доктор Аиши, расскажите нам: что в этом направлении делается в Объединённых Арабских Эмиратах?

Аиша Бин Бишр (как переведено): Уважаемый господин Президент! Господин Греф! Дамы и господа!

Для меня большая честь выступать перед вами сегодня с презентацией о преобразующем влиянии искусственного интеллекта на умные города. Мне, Аиши Бин Бишр, выпала честь возглавить эти преобразования как основателю проекта «Умный Дубай».

Кто из вас всё ещё сомневается в возможностях ИИ? Сколько из вас использует искусственный интеллект каждый день? Много? А сколько из вас всё ещё сомневается в возможностях, которые открывает искусственный интеллект? То есть вы все верите, да?

Давайте я вам расскажу маленький пример. Три недели назад я выступала на похожей конференции. За час до моей сессии организаторы попросили прислать презентацию для вывода на экран. Я испытала панику, потому что мои коллеги были далеко – в Дубае, но я вспомнила про искусственный интеллект. Я вошла в одно из приложений, загрузила свою речь и попросила сделать восемь слайдов с тезисным изложением моей речи с простыми, но профессиональными изображениями. За три минуты всё было готово. Вот так эффективно искусственный интеллект может расширять наши возможности.

То же самое в «умных» городах. Искусственный интеллект приносит пользу руководителям, госсектору и гражданам, ощутимо улучшает их жизнь. Позвольте, я приведу вам несколько примеров того, как можно извлекать пользу из искусственного интеллекта. Это наш опыт, ОАЭ.

У нас давно поняли, что технический прогресс зиждется на правильном руководстве. В 2017 году назначение первого в мире министра по вопросам искусственного интеллекта было смелым и дальновидным шагом в нашей стране. Но это стало сигналом всему миру о том, что Объединённые Арабские Эмираты всерьёз стремятся занять место на переднем крае развития искусственного интеллекта.

Принимая такое решение, руководство уполномочило госучреждения работать сообща, а также способствовало популяризации искусственного интеллекта среди населения и ускорило инвестиции в инициативы в области искусственного интеллекта. Руководство само по себе не может стимулировать трансформацию – я знаю это на собственном опыте. Необходимо развитие госсектора.

В Дубае каждое государственное учреждение получило полномочия на назначение куратора по искусственному интеллекту. Эта мера позволила перестроить процесс и внедрить возможности искусственного интеллекта в саму основу управления.

Давайте я приведу несколько конкретных примеров. Полиция в Дубае внедрила ИИ в свою систему предективной аналитики, и это снизило преступность в некоторых районах на 25 процентов за счёт анализа исторических данных. Это пример того, как искусственный интеллект может сделать безопаснее города.

Управление по дорогам и транспорту в Дубае внедрило ИИ для оптимизации транспортного потока. Результат: уменьшение пробок в часы пик на 15 процентов. Например, на перекрёстках теперь время горения сигналов светофоров динамически меняется на основе данных, поступающих в реальном времени, и это сокращает среднее время поездки почти на 20 минут.

В 2017 году я лично руководила созданием лаборатории конгнитивных технологий на базе искусственного интеллекта совместно с компанией IBM. Эта инициатива позволила разработать дорожную карту Дубая по искусственному интеллекту, которая помогла правительству определить 52 сценария полезного использования: от госслужбы до транспорта и здравоохранения.

Успех технологий зависит от поддержки людей. Понимая это, Премьер-министр ОАЭ шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум поручил Правительству изучить варианты использования инструментов генеративного ИИ, такие как ChatGPT. Это наиболее дружелюбный инструмент искусственного интеллекта. Когда моя мама испытывает потребность в чём-то, я ей рекомендую спросить у ChatGPT. Люди начинают чувствовать пользу искусственного интеллекта.

Министерство образования применило ИИ для персонализации учебного процесса за счёт анализа данных об успеваемости учащихся и предоставления индивидуальных рекомендаций. Это улучшило успеваемость на 15 процентов всего за один год.

В Дубае появились беспилотные автомобили под управлением искусственного интеллекта, а также умные парковки. В приложении «Умная парковка» искусственный интеллект используется для направления водителей к свободным парковочным местам. Как результат – сокращение времени поиска парковки на 30 минут и уменьшение расхода топлива.

Управление здравоохранения Дубая внедрило искусственный интеллект в рентгенологические исследования. Точность маммографии улучшилась на 95 процентов, время диагностики сократилось на 30 процентов и спасло бесчисленное количество жизней.

Хотя искусственный интеллект обладает огромным потенциалом, крайне важно обеспечить его соответствие общественным ценностям и этическим стандартам.

В 2019 году я создала команду по разработке набора инструментов этической самооценки искусственного интеллекта. Это добровольная система, которая поможет компаниям и властям создавать справедливые, понятные, объяснимые, подотчётные и надёжные решения на базе ИИ. Этот набор инструментов устраняет противоречия между инновациями и потенциальными рисками и позволяет заинтересованным сторонам уверенно применять этические подходы.

Путешествие в мир «умных» городов с использованием ИИ, обусловленное дальновидностью руководства, расширением возможностей госсектора и вовлечённостью граждан, превратило ОАЭ в глобальный центр инноваций. Будь то сокращение пробок, улучшение здравоохранения или повышение безопасности – искусственный интеллект приносит вполне ощутимые результаты, меняющие жизнь к лучшему.

В ходе моего визита в Москву я глубоко впечатлилась инициативой «Цифровой двойник» и той бесшовностью опыта, которую она создаёт как для москвичей, так и для приезжих. Чувствуется, что это безопасный, приветливый, чистый, отменно организованный город. Это пример того, как использование данных и искусственного интеллекта может повысить качество жизни в городе.

По мере дальнейшего развития ИИ давайте сделаем так, чтобы он остался инструментом расширения возможностей человечества и помогал создавать более «умные», эффективные и поистине человекоцентричные города.

Если позволите, господин Президент, я хотела бы предложить две инициативы для дальнейшего усиления глобального лидерства Москвы в области инновационного развития «умных» городов.

Во-первых, инициатива «Маяк» – это будет глобальная витрина технологических достижений Москвы. Москва может назначить своих представителей, чтобы привлечь не только туристов, но и инвесторов и лучших специалистов со всего мира. Использование социальных сетей и участие в международных мероприятиях позволило бы сделать Москву центром трансформаций, основанных на искусственном интеллекте.

Вторая инициатива – российский доклад о возможностях искусственного интеллекта. Это могло бы быть ежегодное издание, выпускаемое по итогам этой конференции и посвящённое обширным возможностям, которые предлагает Россия. Такой доклад мог бы стать одним из ключевых источников для инвесторов, учёных и правительств, что укрепило бы позиции России как инвестора в инновации в области искусственного интеллекта.

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приехали и участвуете в работе сегодняшнего мероприятия, организованного «Сбером».

А во-вторых, хотел бы отметить – я это знаю по личным контактам с Президентом Объединённых Арабских Эмиратов: господин Аль Нахайян уделяет этому огромное внимание и придаёт большое значение. Его усилия по этому направлению – по внедрению искусственного интеллекта во все сферы жизни, по его развитию – дают результаты.

Мы знаем, на каком уровне международных рейтингов находились Арабские Эмираты в прошлом году, и знаем, что на этой рейтинговой лестнице Ваша страна сделала невероятное достижение, достигла невероятных высот, на несколько позиций вверх поднялась.

Что касается «умных» городов, то мы действительно в нашей стране внедряем все эти возможности, и Москва является одним из мировых лидеров. Это было и в прошлом году, и в этом году движение вперёд продолжается. У нас тоже внедряются соответствующие национальные рейтинги. Москва, безусловно, занимает первое место, потом идёт Санкт-Петербург, Московская область, Екатеринбург, Казань, Пермь. Всё это отслеживается, даются определённые оценки достижениям в этой сфере.

Вы назвали несколько направлений, но, конечно, это не все, где применяется искусственный интеллект. Это практически все области нашей жизни: и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и здравоохранение, и образование, и везде, – можно говорить бесконечно, наверное. А сидящие в зале люди, как в основном специалисты в этих отраслях, понимают, о чём я говорю.

Мы всё это стараемся делать. Одно из показательных направлений использования искусственного интеллекта – это, конечно, борьба с преступностью. Вы сейчас сказали об этом на примере деятельности и результатов работы полиции Объединённых Арабских Эмиратов, в том числе в Дубае.

В Москве тоже такие же результаты, на первый взгляд просто необычные, если не сказать потрясающие. Например, количество грабежей сократилось в 10,5 раза, а количество квартирных краж в Москве сократилось почти в 35 раз – именно из-за использования возможностей искусственного интеллекта.

Поэтому во всех этих сферах, конечно, искусственный интеллект играет огромную роль. Без всяких сомнений, эти возможности будут наращиваться, а мы постараемся все их использовать.

Ваши предложения, которые я пометил для себя, и доклад о возможностях искусственного интеллекта, наших достижениях, конечно, мы готовы пропагандировать, презентовать. И проект, который Вы назвали «Маяк», безусловно, постараемся тоже реализовать, имея в виду достижения и предложения Москвы в области искусственного интеллекта и в области возможных инвестиций в Москву.

Москва развивается. Я считаю, что это один из лучших мегаполисов мира. Если по совокупности оценивать всё, что делается по Москве. Есть что показать, и, показывая это, есть возможности приглашать наших партнёров и друзей для работы в Москве. Это, безусловно, является очень привлекательным местом для инвестиций, причём в самых разных областях: в сфере высоких технологий, в сфере промышленности, в сфере науки и образования.

Будем вместе работать. Спасибо Вам за Ваши предложения.

Г.Греф: Коллеги, следующая тема – это эффективность государственного управления. Людей волнует, насколько быстро органы власти реагируют на их обращения, как судебные решения исполняются. Искусственный интеллект играет большую практическую роль в повышении эффективности госуправления.

У нас в этом году даже федеральный бюджет Министерство финансов впервые делало с использованием искусственного интеллекта. Он помогает в правильной классификации бюджетных расходов привязывать направления финансирования к конкретным результатам, которые должны быть получены. Есть много других примеров использования и региональными органами власти искусственного интеллекта. Интересен опыт Китая: летом этого года правительство Шанхая объявило о том, что оно создаёт специальный фонд на 100 миллиардов юаней – это более 10 миллиардов долларов, для инвестиций в искусственный интеллект, биомедицину и производство чипов.

Поэтому наш следующий спикер – доктор Сун Хайтао, президент Шанхайского исследовательского института в сфере искусственного интеллекта. Доктор Сун расскажет, как искусственный интеллект применяется в государственном управлении в Китае, в частности, в таком крупном мегаполисе, одном из передовых в Китае, – городе Шанхае.

Доктор Сун, пожалуйста.

Сун Хайтао (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Я очень рад Вас видеть. Меня зовут Сун Хайтао, я из Шанхайского исследовательского института искусственного интеллекта. Также руковожу строительством центра передового опыта глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту Организации Объединённых Наций.

Я очень рад, что меня пригласили в Москву принять участие в конференции AI Journey. Пользуясь случаем, я хотел бы поделиться с господином Президентом и всеми вами практическими примерами работы Шанхайского института искусственного интеллекта в области исследований и разработок технологий ИИ и их промышленного внедрения, а также применением технологий и в различных отраслях промышленности Шанхая.

Шанхайский институт искусственного интеллекта – это платформа для исследований, разработок и промышленного внедрения в области ИИ, совместно созданная правительством города Шанхая и Шанхайским университетом Цзяотун в 2019 году в целях реализации основных решений Председателя КНР Си Цзиньпина по развитию искусственного интеллекта.

Ориентируясь на реальные данные, реальные сценарии и реальные проблемы, институт последовательно проводит качественные исследования ключевых технологий и внедрение научно-технических достижений в области искусственного интеллекта.

К настоящему времени он превратился в исследовательскую организацию, имеющую значительное влияние в области искусственного интеллекта в Китае.

Мы успешно создали и инкубировали ряд влиятельных в отрасли технологических компаний с совокупным объёмом финансирования более четырёх миллиардов юаней, а стоимость инкубированных компаний превысила 30 миллиардов юаней. Среди этих компаний такие компании-эталоны, как G-YuanRobotics – первая в Китае научно-техническая компания по производству антропоморфных роботов. Выпустила пять моделей коммерческих роботов двух типов, через полгода после основания получила статус глобального предприятия-единорога всего за шесть месяцев – можно представить темпы развития искусственного интеллекта в Китае.

Вторая компания Dexter Intelligence – первая в Китае компания, серийно выпускающая роботизированную ловкую руку с пятью пальцами, имеющую девять степеней свободы суставов и срок службы более 150 тысяч сгибаний. Для такого города, как Шанхай, это очень важно: допустим, внедрять в медицине, в больницах; может решать вопросы по навигации на парковках, больницах и так далее.

Наша компания Shanghai Interchange – технологическое предприятие, реализующие «умную» навигацию для парковочных мест и так далее.

Сегодня пятая промышленная революция, основанная на технологии искусственного интеллекта, придаёт мощный импульс современной науке и технологиям, становится важной силой в реорганизации глобальных ресурсов, трансформации глобальной экономической структуры и изменении глобальной конкурентной среды.

Китай начал широкомасштабное использование больших языковых моделей во многих областях. Генеративный искусственный интеллект вступил в период взрывного роста.

В Шанхае, как уже говорил господин Греф, технологии искусственного интеллекта уникальным образом способствуют повышению эффективности и прозрачности работы правительства.

Интеллектуальные средства автоматически решают сложные задачи по сведению данных, архивации документов. В два раза повысилась эффективность управления информацией, скорость реагирования на чрезвычайные ситуации увеличилась на 30 процентов.

Кроме того, технологии искусственного интеллекта с помощью систем интеллектуального принятия решений предоставляют государственным служащим научно обоснованные рекомендации по принятию решений и оптимизируют распределение ресурсов.

В то же время применение технологий искусственного интеллекта помогает рационально распределять и экономить государственные бюджеты, а также за счёт интеллектуализации учёта всего процесса распределения обеспечивать справедливое и равноправное распределение ресурсов.

К настоящему времени в Шанхае издано в общей сложности 873 правительственных руководящих документа, касающихся индустрии ИИ. Объём городской индустрии ИИ приближается к 400 миллиардам юаней, а совокупный годовой темп роста составляет более 30 процентов.

В Шанхае в этом году создан фонд искусственного интеллекта объёмом 22,5 миллиарда юаней и экофонд искусственного интеллекта объёмом 10 миллиардов юаней.

Мы твёрдо верим, что технологии искусственного интеллекта должны служить всему человечеству. В сентябре этого года Организация Объединённых Наций организовала в Шанхае международный семинар по наращиванию потенциала ИИ, пригласив на обучение в Шанхай чиновников из 38 стран мира. Во время пребывания участников в Шанхайском институте искусственного интеллекта мы обменялись идеями, изучили возможности совместного использования и развития технологий ИИ на глобальном уровне. Эта модель глобального сотрудничества стала важным примером применения ИИ для всеобщего блага. Как я уже говорил, чиновники из 38 стран приняли участие в этом мероприятии.

В июле этого года на церемонии открытия Всемирной конференции по искусственному интеллекту в Шанхае Правительство Китая и Организация Объединённых Наций по промышленному развитию ЮНИДО подписали Соглашение о создании Центра передового опыта Глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту и начали его строительство в Шанхае.

Во время XVI встречи лидеров стран БРИКС в Казани в октябре этого года Председатель КНР Си Цзиньпин официально презентовал этот Центр, в том числе и Вам, господин Путин, и приветствовал активное участие всех стран мира в его работе, что в полной мере продемонстрировало ответственное отношение Китая к развитию искусственного интеллекта и управлению им.

В целях реализации важного консенсуса, достигнутого на встрече глав государств Китая и России, Шанхайский институт искусственного интеллекта подпишет меморандум о сотрудничестве со Сбербанком, с господином Грефом, для продвижения китайско-российских технологических исследований, разработок и промышленного сотрудничества в сфере ИИ.

Это сотрудничество затронет области жизни и здоровья, финансовых технологий и интеллектуальной робототехники и свидетельствует о совместном стремление к созданию более «умной», эффективной и безопасной экосистемы индустрии искусственного интеллекта.

Мы вместе сможем построить более открытое будущее «умной» экономики. Мы открываем новую эру интеллекта и создаём новое индустриальное будущее.

Спасибо большое, господин Путин. Спасибо всем. Мне очень приятно поделиться с вами этим.

В.Путин: Мы регулярно общаемся с Председателем Китайской Народной Республики господином Си Цзиньпином. Я прекрасно знаю, как он относится к инновациям в целом, к важнейшим элементам прогресса сегодняшнего дня, в том числе к искусственному интеллекту.

Это человек, который смотрит в будущее. Это я могу сказать совершенно определённо по взаимной работе с ним. И не случайно, что господин Си Цзиньпин поддерживает те начинания, о которых Вы сейчас сказали.

Шанхай я тоже знаю очень хорошо, это город – побратим Санкт-Петербурга. Бывал там ещё, когда работал в Петербурге, и прекрасно отдаю себе отчёт в том, как меняется Шанхай, какими темпами идёт эта работа, как он преобразуется и внешне, и внутренне, имея в виду использование современных инструментов управления.

То, что Ваш институт Цзяотун используется властями Шанхая, безусловно, это ведь не только Ваша задача, имея в виду Ваши достижения, иначе нечего было бы использовать, а это и те ориентиры, которые используют для себя власти Шанхая. И мне очень приятно услышать, что Вы, господин Сун Хайтао, наметили подписать соглашение со «Сбером». Я думаю, что это будет и Вам интересно, и «Сберу» интересно, потому что Китай в целом делает просто огромные шаги в своём технологическом развитии и в применении важнейших инструментов этого развития. Конечно, искусственный интеллект, которым Вы занимаетесь профессионально, – это один из таких важнейших инструментов.

Что касается того, где можно использовать, мы уже об этом говорили, коллега из Арабских Эмиратов тоже сказала, – действительно везде, во всех сферах государственной власти и управления. Но очень важным в этом смысле является то, что Вы так, как бы вскользь упомянули, но я полагаю, что это важным является и для самих органов управления, и для граждан, а именно: применение искусственного интеллекта позволяет не только увеличивать скорость принятия решений, иметь обратную связь, но и ведёт к оптимизации расходов, к оптимизации ресурсов: и финансовых, и земельных ресурсов, и ресурсов по использованию воды, электричества и так далее. По всем направлениям делает работу органов власти гораздо более эффективной, это совершенно очевидно.

Но есть ещё одна важная вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, для всех стран это имеет значение. Что имею в виду? Это борьба с коррупцией и злоупотреблениями со стороны власти, потому что использование искусственного интеллекта делает принимаемые решения прозрачными и даёт людям возможность это всё проконтролировать. Эти решения, принимаемые на основе искусственного интеллекта, являются обоснованными и понятными для людей. А всё это вместе создаёт очень устойчивую внутриполитическую обстановку, потому что самое главное в решении вопросов подобного рода – это доверие со стороны людей к тому, что делает власть. А искусственный интеллект, безусловно, помогает это делать. Поэтому это очень важно.

Безусловно, со своей стороны поддержу все ваши начинания, связанные с продолжением сотрудничества с российскими структурами в этом сегменте, в том числе со «Сбером» как одним из лидеров по развитию искусственного интеллекта в России.

Спасибо.

Г.Греф: Следующее направление – это образование. В России фактически все технологические компании инвестируют в образование, создают платформу для профессионального обучения для школьников, студентов. И компания «Яндекс» имеет целый набор своих решений, компания VK. Сегодня на стенде Т-банк показывал свои решения в части образования. Мы, конечно, тоже вовлечены в этот процесс. И совместно с нашим партнёром по Альянсу – российским Фондом прямых инвестиций – стараемся эти решения поставлять на экспорт, за рубеж.

Люди называют в своих вопросах эту тему очень актуальной. В первую очередь их волнует, как я уже сказал, нагрузка на учителей, стресс учеников в связи с перегрузкой, введением новых предметов, эффективность и современность образования, актуальность его. Как научить школьников тому, что завтра будет актуальным, когда они станут работниками?

И я хотел бы предоставить слово нашему эксперту из Индии, господину Аакашу Гуглани, который является экспертом по технологической политике и, в частности, политике в области образования. Он разрабатывает стратегические документы в области искусственного интеллекта и специализируется на международном технологическом сотрудничестве.

Господин Гуглани, прошу Вас.

Аакаш Гуглани (как переведено): Спасибо большое, господин Президент. Господин Греф, спасибо за вопрос. Спасибо организаторам.

Позвольте представиться, я представляю Digital India Foundation – некоммерческий фонд из Нью-Дели. Мы работаем в таких областях, как оценка искусственного интеллекта в создании цифровой публичной инфраструктуры. Мы также консультируем правительство. У нас есть инвестиционный фонд на 1,5 миллиарда долларов, который занимается этими вещами. Я преподаю в университете курсы по экономике данных и так далее. Если Вы посмотрите на глобальные ландшафты, есть три крупные проблемы.

Во-первых, 69 миллионов студентов не имеют доступа к образованию, порядка 68 миллионов учителей не хватает. У нас разрыв в качестве преподавания процентов 40–48. Что делать? Последние несколько лет искусственный интеллект очень много сделал. Искусственный интеллект стал гораздо лучше в разговорном взаимодействии с людьми. Что делать для улучшения ситуации?

Мы можем предоставлять онлайн-доступ к искусственному интеллекту. У нас более 120 тысяч школ в Индии, которые работают всего с одним учителем. Разумеется, можно наращивать возможности этих школ, применяя искусственный интеллект.

В России, в других уголках мира очень много административной работы у учителей, они тратят порядка 70 процентов времени на это. В Индии они даже в выходные вынуждены работать из-за этого. Искусственный интеллект может работать наставником 24/7 – круглосуточно без выходных.

Как в начале выступления господина Путина было сказано, можно применять искусственный интеллект, кастомизируя учебные курсы и учебные программы для каждого ученика – такие возможности искусственного интеллекта.

Но если посмотреть поглубже, есть две крупные проблемы, потому что очень много данных для работы искусственного интеллекта. Давайте посмотрим на их источники: веб-поиск, GPS и прочие источники данных – все эти данные находятся в руках крупных компаний, это монополизированные ресурсы.

Если позволите, я задам вопрос. Вы хотите, чтобы будущее ваших детей определялось очень узким кругом компаний, технологических компаний, или вы хотите, чтобы это будущее определялось обществом в целом, отдельными людьми?

Здесь я предлагаю индийское решение – цифровая публичная инфраструктура, общая платформа. У нас уже несколько миллионов студентов здесь обучается, несколько сотен тысяч учеников преподают. Мы прошли уже колоссальное количество учебного времени, очень много учебных курсов было изучено, и всё это связано с общими образовательными организациями. Если студенты хотят пользоваться публичными информационными ресурсами, пожалуйста. Вот так выглядит этот ландшафт, вот так выглядит моя точка зрения на эту проблему. Я считаю, что мы должны инвестировать в публичную цифровую инфраструктуру, которая была бы доступна на общественных началах.

Вопрос второй: как обучать искусственный интеллект и как обучать учителей пользоваться искусственным интеллектом? Искусственный интеллект должен дополнять возможности учителей, он не должен их заменять на сто процентов.

Я предлагаю глобальные образовательные стандарты в этой сфере. Представим себе, что ученики занимаются при помощи искусственного интеллекта. А что можно сделать для оценки результатов этого обучения? Искусственный интеллект может помочь и здесь. Это могут быть необязательно национальные стандарты, это могут быть трансграничные стандарты. У нас более 22 официальных языков в Индии, а искусственный интеллект работает преимущественно на английском языке.

И, наконец, последний важный момент. Нельзя делать так, чтобы данные для разработки искусственного интеллекта были абсолютно проприетарными, потому что тогда искусственный интеллект будет очень сильно находиться под влиянием этих компаний, которые его разрабатывают.

Как я сказал, суверенитет данных – это важно. Нельзя оставлять разработку искусственного интеллекта и анализ данных исключительно в руках проприетарных разработчиков, частных компаний.

Я считаю, что эта точка зрения найдёт отклик во всём мире, и в принципе мы можем использовать эти стандарты как некий пароль, некий коммуникативный код.

Спасибо большое.

В.Путин: Позвольте прокомментировать, я два слова скажу.

Я полностью с Вами согласен в том, что нельзя всю эту работу, в особенности применение возможностей искусственного интеллекта в образовании, отдавать на откуп крупным компаниям – за исключением Сбербанка. Это первое.

Второе, на что хотел бы обратить внимание и считаю это очень важным, наши позиции здесь с Вами совпадают полностью: Вы сказали, что искусственный интеллект не должен заменять учителей, он должен их дополнять – здесь полностью с этим согласен.

Наверное, наступит какой-то момент когда-то, а может быть, даже довольно скоро, когда действительно эта грань тоже сотрётся, но сегодня все основные задачи, в том числе формулирует возможности и задачи для искусственного интеллекта человек, учитель. Сегодня, пожалуй, только учитель может побудить ученика, особенно молодого человека, прежде всего о них идёт речь, побудить и заинтересовать в необходимости получения каких-то знаний вообще, а если речь идёт о дополнительных знаниях, тем более. Поэтому я с Вами полностью здесь согласен, разделяю эту позицию. Очень важно, конечно, соблюдать так называемый суверенитет, о котором Вы сказали, то есть защищать данные персональные. Это ещё важнее в области здравоохранения, но и здесь тоже. Очень важно для нашей страны, так же как и для Индии, Индия – многонациональная, многоконфессиональная страна.

Вот вчера только встречался с Вашим Министром обороны. Он напомнил о том, что хинди, да и приверженцев определённой индуистской религии там очень много. Это самое большое количество населения, но далеко не все, и столько много используется языков. Такая огромная страна – 1,5 миллиарда человек и такой темп прироста населения – по 10 миллионов ежегодно!

Конечно, в этом смысле для Индии, так же как и для России, у нас ведь тоже 190 этносов проживает в России, тоже огромное количество языков, – конечно, здесь очень важно поддерживать в данном случае, в нашем случае, поддерживать значение русского языка как языка государственного, как языка общения всех народов Российской Федерации. Но в контактах с нашими иностранными партнёрами да и подчас сегодня и внутри страны, конечно, возможности искусственного интеллекта для перевода с одного языка на другой чрезвычайно важны, я согласен. Особенно это относится к развитию партнёрских, дружеских. профессиональных отношений с другими странами. Это, безусловно, нужно использовать.

Ваше предложение сделать образование с помощью искусственного интеллекта публичным, как Вы сформулировали, во всяком случае, такой был перевод, тоже я считаю абсолютно верным.

И наконец, для нашей страны, я так понимаю, что и для Индии с её территорией, с её большим количеством населения очень важно, чтобы любой человек, который хочет получать новые знания, вообще развиваться, получать образование, где бы он ни находился, имел равный доступ к этим возможностям. И конечно, с использованием современных методов обучения, тем более с помощью искусственного интеллекта, можно эту задачу решить. Притом что для семей с небольшими доходами чрезвычайно важно иметь доступ к новейшим инструментам получения образования без того, чтобы прибегать к помощи репетиторов, на оплату услуг которых у большого количества семей денег нет.

Всё это чрезвычайно важно. Мы именно по этим направлениям, в данном случае вместе с Вами, будем двигаться.

Вам большое спасибо за те идеи, которые Вы сформулировали.

Кстати, с Премьер-министром Моди мы постоянно, кстати, когда встречаемся, говорим об этом. Вы знаете, кроме его идеи «Делай в Индии», – это человек, который устремлён в будущее. Это можно гарантированно утверждать. Мы всё время говорим об этих возможностях, но Вы наверняка это чувствуете. Премьер-министр со своего уровня всё время старается подтолкнуть развитие Индии именно в этом высокотехнологичном направлении, и результаты есть.

Самый большой темп роста экономики сегодня и среди крупных экономик мира наблюдается как раз в Индии, с чем мы Вас и поздравляем.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы тоже считаем, что, наверное, образование – та сфера, где искусственный интеллект никогда не сможет заменить учителя. Процесс воспитания человека может быть качественно реализован только другим человеком, и фигура учителя является ключевой. Престиж профессии учителя и максимальное высвобождение времени учителя от бумажной волокиты и возвращение учителя ученикам – это, наверное, самое важное, что могут сделать технологии, в том числе искусственный интеллект.

Спасибо Вам большое за поддержку. Я думаю, что мы постараемся вместе с нашими коллегами, в том числе из Индии, поработать вместе, чтобы привнести лучшие практики на российский рынок.

В.Путин: Сейчас коллеги, когда презентовали различные направления работы по линии «Сбера», говорили, что, применяя искусственный интеллект в сфере образования, которую мы сейчас рассматриваем, удаётся минимизировать время учителя и избавить его от несвойственных ему функций, по-моему, как минимум на 20 процентов.

Г.Греф: Абсолютно так, Владимир Владимирович, – 20 процентов времени. Уже первые эксперименты показывают, что семь тысяч [учителей] пользуются помощником и 20 процентов времени высвобождается. Это время можно использовать на общение с учениками – это критически важно в [образовательном] процессе.

В России есть целый ряд регионов-[победителей] – Владимир Владимирович назвал почти все регионы-победители – в конкурсе по искусственному интеллекту. И, конечно, доминирует здесь Москва – Москва уже много лет занимается инвестициями в искусственный интеллект. Спасибо большое им, потому что благодаря их данным мы можем качественно обучать модели.

Один из лидеров, регионов-победителей, – это Липецкая область. Здесь присутствует вице-губернатор Липецкой области Ольга Белоглазова, которая занимается социальными вопросами. Если можно, поделитесь тем, как вы используете искусственный интеллект в ускорении и в повышении качества предоставления социальных услуг для людей, потому что тема социальной помощи, её качества является топом в вопросах «Прямой линии» с Президентом.

О.Белоглазова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, дорогие друзья!

Сегодня я расскажу вам о трёх примерах в социальной защите, которые реализованы нашим губернатором [Игорем Артамоновым] в части предоставления мер поддержки. Как вы думаете, какое количество мер предоставляется в Липецкой области? Их больше ста. Конечно же, простому жителю сложно разобраться во всех этих мерах, выучить их. Я вам даже больше скажу: те, кто реализует эту поддержку, тоже пользуются подсказками.

Отдельная история, когда нужно подать заявление на эту меру, – это просто удивительное, увлекательное путешествие. Другая сторона медали: наш сотрудник – например, вводится новая мера поддержки на детей – приходит утром на работу, а к нам за ночь прилетело порядка 50 тысяч заявлений. И нам нужно обязательно их отработать в необходимый срок.

Первый пример решения этой задачи – это реализация технологии интеллектуального управления, интеллектуальная система управления. Всё достаточно просто: она позволяет нам администрировать наши меры, позволяет управлять нагрузкой и позволяет часть рутинной работы выполнять в автоматическом режиме. Результаты внедрения просто нас потрясли – вы можете увидеть сейчас на экране.

Во-первых, сроки предоставления: они снизились в два раза. Во-вторых, крайне важный для нас результат – это снижение количества ошибок, которые совершают наши сотрудники. Здесь впечатляющие результаты: в десять раз, а соответственно, и в десять раз снизились и жалобы наших жителей на сроки [выполнения] и на нашу работу.

Конечно же, у всех стоит задача по производительности труда, и мы, как государственные служащие, тоже её выполняем. И здесь очень эффективные результаты: практически в 4,5 раза выросла производительность труда на одного нашего сотрудника.

Второй наиболее яркий пример. Мы, как команда управленцев, часто сталкиваемся с рутинной, сложной, не очень приятной задачей – анализом всех наших процессов. Вот представьте: в нашем ведомстве – 100 мер, как я уже сказала, а это один миллион обращений, 28 каналов поступления, 280 сценариев.

Если бы мы решили изучить все эти процессы, то нам на это потребовалось бы два года. При этом наша команда не выполняла бы основную функцию, а исключительно проводила анализ и исследовала эти процессы. Решить эту задачу точно так же нам помог искусственный интеллект: платформа Process Mining. Автоматический анализ и оптимизация всех процессов нашего ведомства заняли у нас три недели.

Уже через три недели мы как управленцы имеем возможность принимать решения на основе данных. Нам ярко видны все возможности для дальнейшего улучшения нашей работы. Это точно позволит нам ещё в два раза сократить срок предоставления мер поддержки и сделать работу нашу более качественно и в срок, соответственно, получить удовлетворение наших жителей.

Накопленный опыт позволил нам сейчас приступить к работе с генеративным искусственным интеллектом. Это как раз третий из наших примеров, который мы сейчас реализуем в нашем регионе.

Очень хочется, чтобы житель, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, получал поддержку быстро и своевременно, а не искал различные возможности. Очень хочется, чтобы наш сотрудник быстро и качественно выполнял эту работу. Я уверена, что технологии генеративного искусственного интеллекта именно для этого и предназначены, часть которых уже реализуются у нас.

В следующем году мы планируем полностью перевести работу в части взаимодействия с нашими жителями – уточнения, помощи в подаче заявления – на эту технологию. Я уверена, что будет много ярких результатов.

Искусственный интеллект, дорогие друзья, помогает нашему жителю, гражданину реализовывать свои права быстро и качественно, а нам как государству даёт возможность предоставлять помощь именно там, где она сейчас необходима.

Спасибо.

В.Путин: Хочу, во-первых, поздравить и Вас, и руководство области с тем, что вы делаете по этому направлению. О результатах Вы только что сказали. Так и нужно продолжать, безусловно, в будущем.

Хотел бы только для аудитории добавить, что использование информационных технологий в государственном управлении в России набирает обороты и даёт действительно в целом по стране, так скажем, хороший результат.

Мы, безусловно, являемся одними из лидеров в мире по оказанию госуслуг с помощью современных технологий. У нас свыше 130 миллионов пользователей, как ни странно, то есть это приближается к количеству граждан Российской Федерации. Это очень большой процент – свыше 130 миллионов, это точно.

В Липецкой области, коллега сказала, 100 видов услуг. В целом по России около 200 видов услуг оказывается органами власти в электронном виде. И это очень неплохой результат, но, безусловно, нужно двигаться – и мы будем это делать – по этому направлению вперёд.

Сказано было – и я полностью присоединяюсь: скорость получения информации, обработка этой информации, а значит, и своевременное принятие решений, а также обратная связь с реципиентами, с получателями этих решений, крайне важны для повышения качества деятельности всего государственного аппарата. Мы так и будем делать.

Герман Оскарович Греф говорил об этом ещё лет пять назад, это точно. Мне много рассказал, в Правительство выходил с этим многократно, в целом и «Сбер» здесь помогает. Но и вкус к применению подобных методик, подобных возможностей появляется у руководителей регионов Российской Федерации – и мы всячески будем это поддерживать с федерального уровня.

Спасибо, а Вам – успехов!

Г.Греф: Последняя тема нашей сегодняшней дискуссии, один из топов, исходя из обращений жителей страны к Президенту, – это медицина.

Здесь тоже надо сказать, что в России очень многое делается в этом направлении. Всё, что сегодня было продемонстрировано Вам, Владимир Владимирович, на выставке в части современных приборов для удалённого мониторинга и так далее, делается в очень плотной координации с Правительством. Минздрав очень много внимания этому уделяет.

Мы первыми получаем сертификаты на изделия, которые в некоторых странах и не приступили к сертификации. Это даёт возможность, конечно, и врачам, и исследователям экспериментировать и находить новые способы оказания медицинской помощи.

Все говорят, что медицина – это следующий прорыв в области искусственного интеллекта, что в ближайшие десять лет в медицине мы пройдём такой же путь, как прошли за последние 100 лет, и это небезосновательно.

Хотел бы попросить рассказать о разработках в медицине доктора Виктора Гомболевского. Он кандидат медицинских наук, ведущий научный сотрудник Института искусственного интеллекта.

Виктор Александрович, пожалуйста.

В.Гомболевский: Владимир Владимирович, Герман Оскарович, добрый день!

Я врач и учёный, который занимается искусственным интеллектом в здравоохранении. Сегодня я расскажу про три направления, где искусственный интеллект помогает: доступность, качество и то, как он влияет на создание новых лекарств.

Давайте начнём с того, что самая главная причина смерти людей во всём мире – это сердечно-сосудистые заболевания. Сегодня мы хотели бы побороться с этой проблемой. Есть исследования, которые показывают, что, применяя искусственный интеллект, можно снизить количество тех людей, у которых [заболевание] выявляется поздно, то есть сместить раннюю стадию выявления этих заболеваний вперёд.

Как это можно сделать? В этом году GigaChat сдал экзамен на врача. Я сам присутствовал при этом и как бывший студент-медик признаюсь: я был реально впечатлён этим результатом. Но что будет дальше? В следующем году планируется, что GigaChat сдаст аккредитацию по 20 основным специальностям в области медицины, используя наших стратегических партнёров – Центр имени Алмазова, Сеченовский университет.

Мы в AIRI [Институте искусственного интеллекта] и «СберМед ИИ», используя технологию GigaChat, создали цифрового помощника для пациента. Фактически он будет общаться, собирать данные и предлагать того врача, к которому нужно обратиться. Сегодня эта технология будет пилотироваться и запускаться на базе с биометрией.

Приведу пример, как это может работать. Один из коллег заболел, обратился в больницу, где ему назначили лечение, установили диагноз, но лечение не приносило желаемых результатов. Он в качестве теста обратился к цифровому помощнику: загрузил те результаты, жалобы, которые были, и ему предложили обратиться к эндокринологу, потому что есть вероятность диагноза – гипертиреоз. Он так и сделал, и этот диагноз подтвердился. Этот человек сегодня лечится от этого заболевания. Это демонстрирует то, как такие технологии могут увеличить доступность.

Давайте перейдём к качеству. Количество диагностических исследований постоянно увеличивается. Например, в Москве каждый год увеличивается количество томографии где-то на 14 процентов, а врачей недостаточно. Всемирная организации здравоохранения говорит нам, что через пять лет дефицит медицинских кадров в мире будет составлять десять миллионов человек. Конечно, эта проблема должна иметь хоть какое-то решение. Искусственный интеллект – это один из путей к решению этой проблемы.

Сегодня в каждом регионе Российской Федерации есть медицинский искусственный интеллект. А в этом году при сотрудничестве Министерства здравоохранения Российской Федерации и Правительства Москвы стартовал проект «МосМед ИИ», который заключается в том, что на московский эксперимент опираются сервисы искусственного интеллекта по критерию безопасности – наличию регистрационного удостоверения и качества. И сегодня они доступны в каждой медицинской организации в России. Сегодня уже более 75 субъектов Российской Федерации подали свои заявки на подключение к этой платформе.

Как это работает? Смотрите, пациент приходит в медицинскую организацию, выполняет диагностическое исследование. Это исследование анонимизированно отправляется в «МосМед ИИ». Там направляется к тому сервису искусственного интеллекта, который был заранее выбран этим регионом. Результаты сразу же возвращаются к врачу, присоединяясь к оригинальному исследованию, чтобы врач видел изображение с подсказками и текст, сформированный на основе тех находок, которые обнаружил искусственный интеллект. Скажу как врач-рентгенолог: это по-настоящему влияет на то, что мы сокращаем простые задачи, фокусируя внимание на когнитивно сложных.

На примере Красноярского края был проведён такой проект. Взяли десять тысяч исследований компьютерной томографии грудной клетки, которые выполнялись сравнительно давно, проанализировали их одним алгоритмом искусственного интеллекта, пригласили этих пациентов. Это в итоге привело к 100 выявленным ракам лёгкого, в том числе у тех, у которых он не был, естественно, раньше обнаружен, – на ранних стадиях, когда лечение наиболее эффективно, а выживаемость таких людей 90 процентов. Это демонстрирует, как такие технологии могут влиять на качество.

Давайте перейдём к тому, как эти технологии могут влиять на сокращение времени разработки лекарств. Сегодня при инфекционных бактериальных заболеваниях микроорганизмы постепенно вырабатывают устойчивость к антибиотикам. Проблема глобального масштаба. Обычно для разработки лекарств нужно огромное время. Обычно есть «сухая» фаза, требующая огромного количества подбора молекул, чтобы они имели определённые свойства. Вторая – это «мокрая» фаза, но важно, что на «сухую» фазу уходят годы. Алгоритмы искусственного интеллекта позволяют значительно сократить это время – как минимум в четыре раза. На примере: не так давно был открыт вообще новый класс антибиотиков. Эти технологии помогают менять это направление к лучшему.

Говоря о технологиях, я скажу, что в этом году AIRI и «СберМед ИИ» создали первую отечественную фундаментальную модель. Это сильно отличается от того, на что обычно привыкли смотреть об искусственном интеллекте. Что происходит? Эта технология способна самообучаться на большом количестве данных разных типов: не просто изображение, текст, другие сигналы, а целиком брать эти данные и формировать результат. Это сильно сокращает время на создание новых технологий. Сегодня такую фундаментальную модель мы передали экспертам Департамента здравоохранения Москвы. Они прямо сейчас проводят хакатон по тестированию этой технологии.

Когда мы говорим, что есть сокращение времени, по-настоящему это шаг в сторону сильного искусственного интеллекта, но уж когда мы говорим про такие новые технологии, у нас всегда возникает недоверие. В этом году Министерство здравоохранения выпустило Кодекс этики по здравоохранению для применения искусственного интеллекта. Это направлено на то, чтобы защищать людей от ошибок и вызывать у врачей доверие к применению таких технологий.

Я рассказал о том, как эти технологии влияют на доступность, качество лечения, меняют нашу жизнь к лучшему, но самое главное – на здоровье, чего и Вам желаю.

Спасибо.

В.Путин: Наверное, о применении возможностей искусственного интеллекта в российском здравоохранении лучше меня рассказал бы Министр здравоохранения Михаил Альбертович [Мурашко], который напротив меня сидит здесь. Когда он приходит ко мне, очень часто затрагивает эти темы или схожие с ними, и искусственный интеллект применительно к растущим возможностям медицины – тоже.

Безусловно, здесь всё – не всё, но очень многое – основано на скорости анализа больших данных, которые получаются или могут быть получены и должны быть исследованы в отношении конкретного пациента, конкретного человека. Такая возможность с развитием искусственного интеллекта будет возрастать, а значит, её нужно использовать.

Здесь, конечно, возникает много вопросов морально-нравственного свойства, Вы об этом вскользь упомянули. Прежде всего это связано, конечно, с защитой данных. Доктор – так же как и священник, у него есть свои моральные обязательства в отношении пациента. Всё бывает в жизни, но, как правило, в российской медицине люди придерживаются этих принципов и защищают интересы своих пациентов.

Но когда речь идёт о сборе больших данных, то здесь, конечно, нужны соответствующие способы защиты при обмене данных, при их накоплении, при передаче и так далее, это естественно. Но, безусловно, здесь специалисты понимают, что искусственный интеллект будет очень помогать и помогает в ранней диагностике, а значит, будет помогать и в дальнейшем лечении, предотвращении тяжёлых последствий после перенесённых заболеваний.

Вы сказали и о новых лекарствах – тоже очень важно, и молекулы эти изобретать. И очень приятно слышать, что мы и новые поколения антибиотиков можем теперь использовать, поскольку скорость, повторяю ещё раз, нужных направлений исследований, обработки новых, нужных материалов к исследованию возрастает и даёт ускоренный результат.

Лучше было бы, если бы с помощью искусственного интеллекта нам когда-то вообще пришлось бы – не пришлось, а удалось бы – отказаться от антибиотиков. Хотя, наверное, пока без этого не обойтись, но в этом направлении вполне – с помощью искусственного интеллекта – можно двигаться. И когда-то это станет ненужным, если своевременно реагировать на то, что происходит с человеком, с его здоровьем, в том числе и на генетическом уровне.

Эти исследования в высшей степени важны, интересны. Можно – аккуратно, конечно, здесь тоже очень много вещей, связанных с морально-нравственной стороной, – использовать и генно-[инженерную] технику, генно-инженерные возможности тоже с помощью искусственного интеллекта и добиваться фантастических результатов.

Но, когда мы говорим о цифровом профиле каждого конкретного человека – а сейчас мы всё шире и шире стараемся использовать эти возможности, – нужно потом сделать и следующий шаг: нужно создавать такой цифровой профиль в области медицины в общенациональном масштабе для всего российского здравоохранения. Это всё – дело будущего, но в целом закладывать такие кирпичики в фундамент нашего здравоохранения нужно, конечно, сейчас. Надеюсь, так оно и будет.

Спасибо.

Г.Греф: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Искусственный интеллект – ключевая технология XXI века, как любая новая технология, несущая в себе и огромный потенциал, и риски.

Пять лет назад здесь, на конференции, был создан российский Альянс искусственного интеллекта, в который на сегодняшний день уже вошли более 800 российских компаний. И все они подписали в том числе Кодекс этики при разработке искусственного интеллекта.

Сегодня по инициативе российского Альянса искусственного интеллекта здесь рождается следующий уровень кооперации – это международный альянс. Он объединяет национальные ассоциации в сфере искусственного интеллекта со всего мира.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, в этом зале у нас находится 15 ассоциаций, которые согласились подписать соответствующий меморандум о создании международного альянса в сфере искусственного интеллекта, и 13 представителей сегодня готовы его подписать.

Поэтому разрешите прямо сейчас начать эту процедуру. Коллеги подпишут, и сегодняшний день войдёт в историю как начало жизни нового альянса, где исследователи из 15 стран объединятся, для того чтобы работать с рисками новой технологии – это нужно признать. И ответственное отношение всех разработчиков, в особенности крупных компаний, которые разрабатывают фундаментальные модели, – они обязаны думать об этом, думать о том, как преодолевать в том числе использование искусственного интеллекта в преступных целях.

Сегодня говорили о фейках, о том, что, к сожалению, бандиты с использованием искусственного интеллекта через мессенджеры проникают в кошельки граждан. Конечно, наша ответственность в том числе создавать такие системы, когда это будет невозможно.

Сегодня 15 стран объединяются для того, чтобы сделать эту работу открытой, прозрачной и, как говорят специалисты, чтобы искусственный интеллект был выровненным, чтобы он был адекватным тому состоянию общества и этим запросам общества, которые сегодня существуют.

Разрешите начать церемонию, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста, с удовольствием.

Г.Греф: Коллеги, прошу вас.

(Церемония по случаю создания Международного альянса в сфере искусственного интеллекта с участием национальных ассоциаций стран БРИКС и других стран мира.)

Дорогие друзья!

Хочу всех вас поздравить с началом работы Международного альянса искусственного интеллекта и в первую очередь страны БРИКС, большая часть которых сегодня здесь присутствует. Я хочу всех вас поблагодарить за то, что вы сегодня приняли участие, прилетели издалека на конференцию, отработали документ – и сегодня он подписан.

Хочу поблагодарить всех участников, всех членов альянса, которые вложили большую толику своего труда в то, чтобы это событие состоялось.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за неизменное внимание развитию технологий в нашей стране и пообещаю, что мы сделаем всё, чтобы наша страна была на передовых рубежах.

В.Путин: Спасибо Вам большое, господин Греф Герман Оскарович, за организацию этих мероприятий. Спасибо нашим друзьям и гостям сегодняшнего форума.

Поздравляю вас с заключением этого соглашения по созданию альянса. Чем больше альянсов – тем лучшее будущее всех нас ожидает. И вы сегодня сделали ещё один шаг для того, чтобы это лучшее будущее человечества обеспечить.

Благодарю вас и поздравляю. Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 11 декабря 2024 > № 4745027 Владимир Путин, Герман Греф

Профориентационная школа «МедЗнайка» Башкирского ГМУ Минздрава России открыла медицинский курс для детей дошкольного возраста

Ректор Башкирского ГМУ Минздрава России Валентин Павлов, вместе с командой профориентационной школы «МедЗнайка», дал старт новому направлению – ранней профориентации для детей дошкольного возраста. Медицинский кружок открылся для ребят уфимского детского сада №257.

Курс будет включать мастер-классы, направленные на пропаганду здорового образа жизни и знакомство детей с профессией врача: «Зубные приключения», «Волшебный мир глаз», «Микромир: путешествие в страну бактерий», «Правильное питание - залог здоровья».

В планах – подготовка детсадовцев к их первой научной конференции. Проекты для участия в научном мероприятии дети подготовят в уже существующей научно-познавательной лаборатории детского сада вместе с преподавателями БГМУ Минздрава России.

– В университете мы развиваем новые профессии. Они требуют начала более ранней профориентации. Таким образом мы выполняем несколько задач. Во-первых, мы занимаемся пропагандой здорового образа жизни, правильного поведения; необходимо, чтобы ребенок задумывался об этом как можно раньше. Во-вторых, дети не будут бояться врачей в будущем. Для нас это тоже важно. Это профориентационная работа. Кого нужно учить раннему распознаванию инсультов и инфарктов? Этому нужно обучать школьников 3-4 классов, потому что они первые увидят, что у бабушки или у дедушки что-то не в порядке. Мы должны азы оказания первой помощи, взаимопомощи начать внедрять в образовательные программы, наверное, уже с детсадовского возраста, – рассказал Валентин Павлов.

- В нашем детском саду уже работают два направления: научная лаборатория и кулинария. Сегодня мы открываем новый курс по медицине. На первом занятии пройдет мастер-класс, на котором дети будут учиться правильно чистить зубы и вести здоровый образ жизни. В наше время здоровый образ жизни – главное направление работы нашего государства. И кто как не мы должны помочь детям с раннего возраста окунуться в мир здорового образа жизни. Команда Валентина Николаевича – преподаватели Университета, практикующие врачи – проведет серию различных мастер-классов, дети познакомятся с разными разделами медицины. Мы надеемся, что это также поможет детям в будущем не бояться заходить в кабинет врача, потому что они уже будут знать, как с ними взаимодействовать, – рассказала директор детского сада №257 Ирина Саряпина.

Это важный шаг в развитии сотрудничества между детским садом и Медицинским университетом. Оно способствует формированию интереса детей к медицине и здоровому образу жизни, а также укреплению связей между образовательными учреждениями.

В Кузоватовской районной больнице Ульяновской области проводятся ремонтные работы

В этом году по программе модернизации первичного звена нацпроекта «Здравоохранение» капитальный ремонт проходил на четвертом этаже Кузоватовской районной больницы.

В клинической лаборатории и в четырех кабинетах приема врача выполнены работы по замене оконных и дверных блоков, полностью заменена система отопления. В настоящее время ведется работа по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт оставшихся помещений четвертого этажа. Также в этом году в стационаре больницы выполнена замена лифта, нормативный срок эксплуатации которого подошел к концу.

— Для доступности маломобильных пациентов в здании поликлиники больницы также имеется лифт. Он позволяет пациентам на инвалидной коляске беспрепятственно перемещаться между этажами. Кроме того, у входной группы оборудован пандус. Также на первом этаже работает кабинет врача, где можно получить консультацию и пройти обследования маломобильным пациентам, — отметила главный врач Кузоватовской больницы Надежда Боброва.

Жителям Чувашской республики стала доступна диагностика наследственных форм медуллярного рака щитовидной железы

В рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта эЗдравоохранение» в Республиканском онкологическом диспансере стал доступен новый вид исследования, направленный на диагностику семейной формы медуллярного рака щитовидной железы.

Теперь у пациентов и их родственников появилась возможность пройти анализ на наличие мутации гена RET, что значительно повышает эффективность ранней диагностики, профилактики и разработке персонализированной стратегии лечения.

На сегодняшний день 10 человек прошли данное исследование.

Медуллярный рак щитовидной железы представляет собой редкую форму злокачественного новообразования, составляющую около 5–7% всех случаев рака щитовидной железы. Наследственная форма данного вида рака обусловлена наличием мутации в гене RET. Генетическое тестирование позволяет выявить риск развития заболевания у родственников пациента с подтвержденной мутацией в гене RET.

Результаты анализа помогают врачам точно спрогнозировать риски возникновения патологии и создать индивидуальную программу лечения для каждого пациента. Раннее обнаружение мутации также снижает вероятность прогрессирования опухолевых процессов и улучшает исходы лечения.

— Около года назад мне удалили щитовидную железу, медуллярный рак, 3 стадии. Читала, что болезнь может передаваться по наследству. У меня двое детей, очень переживала за них. На очередном приеме эндокринолог предложила пройти анализ на наличие мутаций. Согласилась не задумываясь. Результаты семейную форму болезни не подтвердили, — рассказывает пациентка.

Пройти исследование могут все пациенты с таким диагнозом, а также родственникам первой линии (дети, родители) пациента с подтвержденной мутацией в гене RET, абсолютно бесплатно.

Для получения исследования необходимо обратиться к врачу-эндокринологу в поликлинику Республиканского онкологического диспансера.

— Данное исследование помогает выявить предрасположенность к определенному фенотипу и клиническому течению. Пациенту часто требуется особое наблюдение для своевременного выявления феохромоцитомы и первичного гиперпаратиреоза. Родственники пациента с подтвержденной мутацией в гене RET включаются в так называемые «группы генетического риска», поэтому им также рекомендовано данное исследование, так как ранняя диагностика позволит врачам контролировать состояние здоровья этих людей и при необходимости принять превентивные меры для защиты их от возможных осложнений, — отмечает эндокринолог онкодиспансера Анастасия Малова.

В Саратовском ГМУ Минздрава России разработали «градусник» для контроля за состоянием сердца и сосудов

В Саратовском государственном медицинском университете им. В.И. Разумовского Минздрава России разработали «градусник» для контроля за состоянием сердца и сосудов. Новый метод диагностики сердечно-сосудистых заболеваний позволит уменьшить количество осложнений и увеличит продолжительность жизни россиян.

Ежегодно в России от заболеваний сердца и сосудов умирают более миллиона человек, причем уровень летальности колеблется от 56 до 61%. Особые трудности возникают у пациентов с доклинической или малосимптомной стадией заболевания. Они редко проходят диспансерное обследование, считая себя здоровыми. Часто первым клиническим признаком атеросклероза становится закупорка сонной или коронарной артерии, что ведет к инфарктам и инсультам с серьезными последствиями. Особенно уязвимы молодые мужчины из социально активной группы населения.

Ученые СГМУ под руководством профессора кафедры госпитальной хирургии лечебного факультета Олега Царева в рамках гранта университета разработали неинвазивный (без забора крови) метод выявления кардиоваскулярного риска. Похожий на "градусник" для мониторинга состояния сердца и сосудов, он подходит для использования как в медицинских учреждениях, так и в домашних условиях.

В результате проведенных исследований были выявлены уникальные закономерности распространения пульсовой волны, которые позволили создать интеллектуальную автоматизированную систему для неинвазивного мониторинга кардиоваскулярного риска.

В настоящее время ведутся подготовительные работы для создания промышленного образца для массового производства. Ожидается, что он будет сопоставим по цене и простоте использования с обычными автоматическими тонометрами, но обеспечит гораздо более полную оценку степени кардиоваскулярного риска. Система сможет отслеживать состояние пациента в режиме реального времени и выявлять поражения артерий на самых ранних стадиях, предупреждая возникновение сердечно-сосудистых осложнений.

Новая разработка позволит существенно расширить возможности самоконтроля в домашних условиях и ускорить процесс выявления групп повышенного риска среди пациентов при первичном обращении в медицинские учреждения, включая службу скорой помощи. Это даст возможность своевременно начать лечение и предотвратить тяжелые осложнения.

Третья группа сотрудников Минздрава Пензенской области прошла обучение навыкам оказания первой помощи

Во вторник, 10 декабря, специалистами Пензенской областной станции скорой медицинской помощи для сотрудников Министерства здравоохранения Пензенской области был проведен очередной тренинг по обучению навыкам оказания первой доврачебной помощи.

В поток вошли специалисты, не имеющие медицинского образования. Занятие проводил заведующий учебно-методическим отделом Владимир Долгов. Он рассказал коллегам, как правильно проводить сердечно-легочную реанимацию, как помочь человеку, у которого случился приступ эпилепсии, как остановить кровотечение при различных травмах и как правильно выполнять прием Геймлиха.

— Задача обучения состоит в том, чтобы сотрудники овладели навыками оказания первой помощи в случае возникновения нештатной ситуации и смогли сохранить жизнь пострадавшему до приезда медиков. Это особенно важно для специалистов, работающих с людьми, — сообщил Владимир Долгов.

В рамках курса сотрудники Минздрава смогли почувствовать себя настоящими спасателями и отработать навыки по оказанию первой помощи на специальных манекенах-тренажерах. Мероприятие прошло в рамках проекта «Готов к санитарной обороне», старт которому в Пензенской области дал главный внештатный специалист по первой помощи Минздрава России, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дмитрий Хубезов.

Обучение в городе Пенза уже сейчас может пройти любой желающий на площадках, организованных Министерством здравоохранения Пензенской области. Записаться на бесплатное обучение навыкам оказания первой помощи можно по телефонному номеру 122, добавочная цифра 7.

Удмуртские врачи спасли мужчину с тяжелым заболеванием сосудов

Хирурги ижевской городской клинической больницы №9 спасли пациента со сложной сосудистой патологией. В больницу обратился 69-летний мужчина, страдающий несколькими сложными заболеваниями сосудов, в том числе двусторонней окклюзией и стенозом артерий нижних конечностей. При этом заболевании происходит нарушение кровообращения или полная блокировка кровотока в конечностях, что может привести к инвалидности и даже летальному исходу.

Мужчина на протяжении 5 лет чувствовал сильные боли в ногах. За это время болезнь прогрессировала до критической стадии, которое предшествует развитию гангрены нижних конечностей. Мужчине грозила ампутация ног и инвалидность.

Ангиохирург городской клинической больницы №9 Александр Дубинин взялся за этот случай. Вместе с операционной бригадой он провел операцию по восстановлению артериального кровообращения в пораженных нижних конечностях. Операция длилась 4 часа и прошла успешно. За это время пациенту восстановили артериальный кровоток, пораженный сегмент брюшной аорты и общих подвздошных артерий замещен синтетическим протезом. Сейчас пациент уже выписан из стационара и находится на амбулаторном лечении.

— Правильная работа сердечно-сосудистой системы очень важна для состояния человека, работы всех его органов и систем. С возрастом, при неправильном образе жизни у многих пациентов происходит нарушение кровоснабжения, уменьшается просвет сосудов. Именно поэтому при возникновении симптомов важно не игнорировать их, а сразу обратиться к врачу и строго придерживаться назначенного лечения, — отмечает главный внештатный кардиолог Минздрава Удмуртии Сергей Помосов.

Как в Калмыкии борются с опустыниванием земель

Мария Соловьева,Роман Мерзляков

Пустыня завоевывает все большие площади по всей России. Так, ученые Южного федерального университета обнародовали результаты исследования изменений климата на юге страны на основе 60 лет наблюдений. Оказалось, что биоклиматические зоны пустыни и полупустыни увеличиваются, причем с достаточно большой скоростью - 550 квадратных километров в год. Проблема не нова, ведь еще 40 лет назад восстановлением Черных земель и Кизлярских пастбищ, куда входят Астраханская область, Калмыкия, Дагестан, Ставрополье и Чечня, озаботились советские экологи.

Как рассказал "РГ" председатель Ассоциации предприятий агролесофитомелиорации юга России Константин Бембеев, тогда эти обширные земли, около 600 тысяч гектаров, были объявлены зоной экологического бедствия по опустыниванию.

- Фитомелиорация сократила эту площадь до 240 тысяч гектаров. Но в начале 2000-х годов совхозы, курирующие данную деятельность, распались, и пустыня снова начала неотвратимо наступать, - пояснил Константин Бембеев.

По его словам, пустыня атаковала настолько стремительно, что из калмыцкого поселка Смушкового, который буквально засыпало песком, уехали почти все жители. Позже от нашествия пустыни удалось "отбить" два калмыцких поселка, Комсомольский и Бергин. Сейчас, по словам Бембеева, песок угрожает поглотить минимум три-четыре сельских муниципальных образования. А в Астраханской области это населенные пункты в граничащих с Калмыкией Лиманском и Наримановском районах.

- Но сейчас деградация пастбищ под Астраханью затрагивает и Харабалинский район. Это очень тревожно. Для решения проблемы опустынивания нужно должное финансирование профильных программ, четкое соблюдение сроков восстановления таких земель при проведении фитомелиорации и возвращение специализированных хозяйств, которые занимались бы этими вопросами напрямую, - считает Бембеев.

О том, как сейчас живут в условиях наступающих песков жители поселка Татал Юстинского района Калмыкии, "РГ" рассказала его глава Герел Шараева. Сейчас здесь проживают свыше 500 человек.

- С опустыниванием мы как-то смирились, научились с этим жить. Для тушения степных пожаров припасены бочки с водой, а песок, который у нас везде, стараемся использовать в строительных целях. В общем не унываем, а еще вместе со всеми моими земляками стараемся всячески облагораживать наш родной поселок, - с оптимизмом рассказала мне его глава.

Четвертый год подряд Татал участвует в программе инициативного бюджетирования. Это такой проект, когда сами жители на сходе решают, на какие объекты направить деньги для благоустройства. За счет них уже оборудована детская площадка, проведено водоснабжение в часть поселка, установлены памятные знаки, посвященные Великой Отечественной войне.

- В следующем году на эти средства хотим разбить парк культуры и отдыха на месте бесхозных заброшенных пустых бараков, напротив местной школы, посадить там плодовые деревья - вишни и яблони, сделать шахматный уголок, многофункциональную детскую площадку и даже разбить фонтан. В планах также построить футбольное поле. Конечно, как и во всей российской глубинке, у нас наблюдается отток населения из села и общее старение проживающих здесь. Но есть и приятные новости: в последнее время все чаще наши молодые специалисты-женщины уходят в декрет, а это значит, что совсем скоро у нас появятся новые жители, - с надеждой в голосе поделилась Герел Шараева.

Как уточнили "РГ" в министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия, на реализацию восьми проектов мелиорации в этом году была направлена господдержка в размере около 140 миллионов рублей. По планам властей, в среднесрочной перспективе удастся закрепить до 50 процентов открытых песков в Калмыкии и постепенно поднимать этот уровень.

В этом году Федеральный научный центр агроэкологии РАН в Волгограде завершил первый этап создания национальных региональных программ действий по борьбе с опустыниванием для 14 российских регионов. Как рассказала "РГ" заместитель директора по научной работе этого учреждения, доктор биологических наук, профессор Анна Федотова, создано 14 программ - для каждого региона отдельно. В них учтены особенности почвенно-климатических и социально-экономических условий. Также разработана информационно-аналитическая система для дистанционного мониторинга опустынивания и оценки состояние экосистемы и деградации почв определенной местности.

- В среднем в России 500 тысяч гектаров прибавляется с процессами опустынивания в год. В каждом регионе по-разному, но общий тренд идет к увеличению этих площадей, - пояснила Анна Федотова. - Согласно прогнозам ученых, дальше ситуация по климату только ухудшится, изменится и ветровой режим. Усиление ветра - прямой путь к появлению пыльных бурь, которые только расширяют площади опустынивания.

Она также напомнила, что в этом году в Саратовской, Ростовской, Астраханской областях был объявлен режим чрезвычайной ситуации по засухе. Засуха привела к тому, что в большинстве из этих регионов пострадали посевы. Поэтому сейчас основная задача, которая стоит перед учеными, по словам Федотовой, - это выведение таких форм растений, которые являются более засухоустойчивыми, ведь основной метод борьбы с опустыниванием - это агролесомелиорация.

- То есть на опустыненных территориях сажают различные растения, которые адаптированы к климатическим зонам и за счет растительного покрова экосистема начинает восстанавливаться. Для полива используется система капельного орошения, применяется гель, который позволяет удерживать воду. Если нужно восстановить какую-то территорию, ее необходимо на 3 - 5 лет вывести из сельхозоборота, в том числе исключить выпас скота. К сожалению, это сделать сложно, особенно в таких республиках, как Дагестан, где поголовье почти в пять раз превышает рекомендованные нормы, - рассказала ученый.

По словам Анны Федотовой, для более оперативного решения проблемы опустынивания территорий необходимо на законодательном уровне закреплять распределение категорий земель, ведь большинство пастбищных угодий - это частные территории. Помимо поддержки инвесторов, немаловажным фактором является и полное понимание со стороны местных властей. Например, в той же Астраханской области было принято решение развивать питомники, где будут выращиваться растения, которые высаживаются на опустыненных территориях, но частные инвесторы для этих целей не нашлись. К сожалению, сетует ученый, держатели сельхозугодий предпочитают прибыль, не думая о том, что лет через пять на этом месте будет пустыня.

- В Калмыкии власти наиболее положительно реагируют на мероприятия по борьбе с опустыниванием. Регион разрабатывает на своем уровне программы, которые позволяют восстанавливать земли. Так, в этом году восстановительные работы были проведены на территории свыше 300 тысяч гектаров. В целом по итогам первого этапа национальной программы было запущено семь проектов в Чечне, Дагестане и Калмыкии с участием частного капитала, где руководители согласились восстанавливать территории. Были выделены площади и посажены специальные растения, предотвращающие опустынивание, за которыми сейчас ведется уход, - рассказала Анна Федотова.

Как у соседей

За последнее десятилетие Волгоград все чаще накрывают пыльные бури. Раньше естественным фильтром служило защитное зеленое кольцо вокруг города. Сегодня лесопосадки деградировали или намеренно вырублены ради новой застройки.

Сегодня необходим новый план преобразования природы, аналогичный разработанному в 1948 году, когда у Сталинграда и появился зеленый щит.

- Это важно не только для Волгоградской области, но и для всей России, для всего "зернового пояса", начиная от запада страны и до Восточной Сибири. Мы над этим работаем, у нас есть стратегия развития защитного лесоразведения в РФ, - отметил глава Федерального научного центра агроэкологии РАН Александр Беляев.

- В Волгоградской области есть участки с ветровой и водной эрозией, но наступающей пустыни у нас нет. Так, донские пески у нас все закреплены. Это результат совместной работы разных ведомств, начиная еще со сталинского плана преобразования природы, - сказал "РГ" руководитель Центра по борьбе с опустыниванием территорий Александр Кузенко.

В разных районах региона ведутся и лесовосстановительные, и мелиорационные работы. По площади ввода ирригационных объектов Волгоградская область входит в первую пятерку лидеров России: за десять лет показатели увеличились более чем в 2,5 раза. По итогам этого года общая площадь орошаемых земель должна достичь 92,6 тысячи гектаров.

По данным облкомприроды, в прошлом году в регионе высажено 7,2 миллиона деревьев, а минувшей весной - еще 6,4 миллиона.

В Башкирии намерены сертифицировать гостиницы по стандартам халяль-френдли

Гульназира Ишбердина (Уфа)

В Башкирии намерены сертифицировать гостиницы по стандартам халяль-френдли. Об этом в рамках Международной недели бизнеса в Уфе сообщил руководитель Торгово-промышленной палаты РБ Тимур. Хакимов. Стандарты Muslim Friendly, базирующиеся на стандартах более чем 30 стран мира, где такая система сертификации уже существует, разработаны Центром компетенций Халяль при Роскачестве.

- В прошлом году наша республика стала первым регионом России, в котором создано представительство Центра компетенций Роскачества в области продукции и услуг халяль на базе республиканской Торгово-промышленной палаты. На данный момент 10 производителей халяльной продукции в регионе имеют сертификат Роскачества - "Халяль". Ассортимент их продукции включает мед, мясо птицы, столовое яйцо, растительное масло, молочные и мясные изделия, кумыс, корот, сгущенное молоко, чаи, бальзамы. Однако под этой маркой могут быть не только продукты, но и многое другое, включая гостиницы, - отметил руководитель Палаты.

Нормы и правила для халяльных гостинниц не какие-то заоблачные. К примеру, в номер по запросу гостя должны быть предоставлены Коран, молитвенные коврики и другая религиозная атрибутика. В меню и в мини-баре должен отсутствовать алкоголь. Есть и ряд других требований. При этом требования распространяются не на все номера, а на конкретные. Так что отель сможет принять и гостей-мусульман, и представителей других конфессий.

Спикер также подчеркнул, что Центр компетенций "Халяль" Роскачества при ТПП - это единственный шанс попасть в федеральный Росреестр и получить сертификацию халяль.

- Все сертификаты, выдаваемые органом "Роскачество - Халяль", вносятся в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации, что позволяет потребителям получать о них всю информацию и проверять сведения о сертифицированном продукте и товаре. Страны Персидского залива, ряд стран Организации исламского сотрудничества, Таможенного союза признают сертификаты Роскачества, - отметил Тимур Хакимов.

Два региона ПФО не выполнили программу переселения из аварийного фонда

Ольга Дмитренко (Самара),Андрей Куликов (Саратов)

Два региона ПФО не выполнили программу переселения жителей из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, - это Самарская и Кировская области. Меж тем с начала следующего года заработает новая программа.

Договариваться кулуарно - недопустимо

Вопрос с расселением людей из аварийных домов в Самарской области "откровенно запущен". Такую оценку работе по программе переселения дал глава региона Вячеслав Федорищев на оперативном совещании областного правительства.

"До 30 июня 2025 года из аварийного жилья согласно профильной адресной программе необходимо переселить 23 891 жителя, - сообщил губернатор. - С 2019 года расселено 19 982 человека - 85 процентов от всего объема адресной программы. План 2024 года выполнен лишь на 61 процент. При этом объем аварийного жилья продолжает расти. Предпринимаемых сейчас усилий недостаточно. Будем кардинально менять подходы в решении этих проблем".

Так, областные власти предлагают законодательно закрепить обязательства компаний-застройщиков по строительству жилья, которое будет возводиться для переселенцев из авариек и детей-сирот, а также по строительству социальных объектов, школ, детских садов. Тем более что такая практика есть в ряде других регионов.

"До конца этого года подготовим необходимые документы и направим на рассмотрение в Самарскую губернскую думу, - пообещал Федорищев. - Все взаимоотношения с компаниями-застройщиками, участниками процессов должны быть четко регламентированы. Договариваться с кем-то индивидуально, кулуарно недопустимо".

Кроме того, он заявил о необходимости прекращения порочной практики судебных тяжб органов власти с жителями по вопросу переселения из аварийного жилья, поскольку в подавляющем большинстве случаев люди судятся с чиновниками по не предоставленной им социальной гарантии.

Также на областном уровне предполагается изменить подходы к выплате компенсаций при переселении из аварийного жилья, чтобы люди получали выплаты на основе рыночной стоимости их жилья и могли потом найти достойную замену.

Отметим, одна из проблем низких показателей переселения кроется в том, что жилье, например в Самаре, очень дорогое - стоимость квадратного метра составляет более 100 тысяч. А для департамента городского имущества при покупке жилья предельная стоимость квадратного метра в чистовой отделке - меньше сотни тысяч рублей. Не все застройщики готовы продавать жилье по стоимости ниже рыночной. Если застройщики и соглашаются на такие суммы, то, как правило, эти дома находятся на периферии. Люди не хотят ехать на выселки из центра города (именно здесь в основном находится аварийное жилье). Поэтому горожане ждут переселения из авариек в среднем по семь лет, продолжая жить в опасных домах.

Не достроят четыре дома

В Саратовской области планировалось до конца года переселить из аварийного жилья более 5,8 тысячи человек, в том числе 2,7 тысячи в областном центре. Сейчас в регионе идет расселение жилфонда, признанного аварийным после 2017 года. Однако судя по всему планы не удастся выполнить. Как сообщили на совещании в областной Думе, в Саратове не достроены четыре многоквартирных дома для переселенцев. Также возникли проблемы с возведением дома в Ершове.

По данным областной прокуратуры, основная причина в том, что муниципальные власти не успевают в срок подготовить проектную документацию и провести торги. Еще одна проблема существует с признанием жилья аварийным. По сведениям надзорного ведомства, около 600 домов, непригодных для проживания, до сих пор не получили такой статус.

В свою очередь в администрации Саратова сетуют на отсутствие в городе свободных территорий, подходящих для комплексной застройки. По областному закону новостройки должны быть обеспечены необходимым количеством парковочных мест и находиться в шаговой доступности от социальных объектов - школ и детских садов.

За последние пять лет из аварийных домов было переселено 19 тысяч саратовцев.

Снимут ограничения

На днях состоялось заседание экспертного совета при Фонде развития территорий на тему новых подходов к расселению аварийного жилищного фонда. "На сегодня переселено более 762 тыс. человек из более чем 12,8 млн кв. м аварийного жилья с учетом собственных программ регионов. На текущий момент 74 региона достигли целевых показателей федерального проекта, остальные завершают выполнение этой задачи. Таков инвестиционно-строительный цикл, что очень много объектов вводится под конец года", - сообщил директор по реализации региональных проектов Фонда развития территорий Андрей Шелковый.

С 2025 года переселение из аварийного фонда в стране будет идти в рамках нового нацпроекта "Инфраструктура для жизни". По словам Шелкового, подготовлен законопроект, который сейчас проходит процедуру согласования. В числе ключевых нововведений - изменение порядка подсчета выплачиваемых возмещений за квартиру в аварийном доме. Они будут формироваться с учетом оценки земельного участка под аварийным домом за вычетом затрат, необходимых на его снос. Кроме того, уже известно, что жители, переселяемые даже из совсем разваливающихся аварийных домов, смогут получить не менее половины от официальной стоимости жилья, рассчитанной по расценкам Минстроя.

"Еще один важный момент - предлагается убрать ограничения для включения домов в программу по дате признания их аварийными. Раньше приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дом, имеющий угрозу обрушения, был поздно признан аварийным и не попал в программу переселения. Теперь такой проблемы не будет", - сообщил Андрей Шелковый.

Он также отметил, что новые механизмы имеют нарастающий эффект для экономики программы и позволят сформировать устойчивую финансовую базу для ее дальнейшего развития. Так, через 25 лет, даже при сохранении ежегодного федерального финансирования на текущем уровне в 55 млрд рублей, объем дополнительного возвратного финансирования в программу выходит на уровень 54 млрд рублей в год, а объем расселенного за этот период аварийного жилья будет почти на 70 процентов больше, чем при расселении по действующим механизмам.

Кроме того, по словам Шелкового, необходимо создать Совет региональных операторов для реализации всех мер дополнительной поддержки переселяемым. Он возьмет на себя функции заказчика, который сможет строить и приобретать жилье, а также предоставлять его собственникам. Еще одной функцией оператора станет распоряжение и вовлечение земельных участков из-под аварийного жилья в целях строительства жилья для программы. В совокупности указанные механизмы призваны решить одну из ключевых задач - снижение стоимости строительства и приобретения жилья для программы расселения.

А как у соседей?

В Пензенской области план по расселению из аварийного жилья перевыполнили. По информации пресс-службы регионального правительства, по данным за 11 месяцев 2024 года по количеству переселяемых граждан в 2024 году в регионе смогли достичь показателя в 113 процентов, по расселяемой площади - 102,6 процента.

Новые квартиры вместо непригодных для жилья комнат люди получают в основном в двух микрорайонах - в Заводском и Заре. Сначала в Зарю некоторые из переселенцев переезжали с неохотой, ссылались на отдаленность от центра города и сложности с инфраструктурой. Но в последние годы эти вопросы властям удалось решить. Здесь построены новые школы, детсады, современный спорткомплекс и организован постоянный транспортный маршрут. Возле домов - просторные парковки и современные детские площадки. Новые ключи уже получили жильцы шести новостроек из восьми запланированных. До неузнаваемости преобразился и Заводской район. Вместо старых двухэтажек и бараков здесь появились яркие высотки, квартиры в которых заняли новоселы.

Подготовила Светлана Филиппова, Пенза

Волга - Каспий: все сложится. В Ульяновске прошел логистический форум

Алексей Юхтанов

На Международном логистическом форуме "Средняя Волга - Каспий" представители разных стран обсуждали проблемы построения эффективных логистических цепочек в направлении "Север-Юг".

"Это торгово-логистический форум, призванный собрать компании портовой и дорожной инфраструктуры, судовладельцев, вагоновладельцев - всех тех, кто задействован в глобальных перевозках. Ведь наша основная задача, поставленная президентом, - это развитие товарооборота с дружественными странами. Сегодня в этом регионе у нас нет простой и понятной логистики", - сообщил директор регионального центра поддержки и сопровождения предпринимательства Ульяновской области "Мой бизнес" Руслан Гайнетдинов.

Пока эта логистика разорвана на разных участках маршрута. На железной дороге преобладает повагонная отправка. Необходимо запустить идущие по расписанию грузовые поезда и судовые маршруты в каспийские порты - Туркменбаши (Туркменистан), Бендер-Энзели (Иран). Важно обеспечить обратную загрузку составов и судов. Пока же около 80% рейсов возвращается порожняком.

Нарушение сроков доставки зачастую равносильно полному срыву сделки. Как их выдержать? Об этом рассказал заведующий сектором разработки продуктов отдела развития бизнеса коммерческого департамента АО "Азербайджанские железные дороги" Эльхан Асадов (Азербайджан).

Чтобы вовремя доставить по железной дороге грузы из России до азербайджанской станции Астара и далее в одноименный иранский порт на Каспии, здесь разработали особый график. Но главное - решились скомбинировать контейнерные составы с традиционными, куда могут включаться закрытые и открытые вагоны, цистерны. В РЖД эту инициативу поддержали. Смешанным поездам дан зеленый свет.

Главная задача форума - помочь владельцам грузов, перевозчикам, экспортерам, банкам, инвесторам увидеть друг друга. Об этом журналистам рассказал президент Ассоциации "Афанасий Никитин" Дмитрий Потапенко (Москва).

Ассоциация работает со всеми городами, расположенными на Волге: Ярославлем, Самарой и Тольятти, Саратовом, Нижним Новгородом, Ульяновском, Астраханью. Ее задача - вовлечение малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность. Руководитель Ассоциации обратил внимание на то, что в форуме участвуют представители не только пяти прикаспийских стран (России, Казахстана, Туркмении, Ирана и Азербайджана), но и гости из Индии и Китая.

Потребности в зерновых из регионов Среднего Поволжья простираются намного дальше стран прикаспийского бассейна. Дальнейшее развитие коридора Дмитрий Потапенко назвал "нашим светлым будущим". Пока же главное внимание нужно сконцентрировать на Волжском водном пути, прилегающих железных дорогах и автомобильных магистралях.

Тем не менее тема оказалась крайне интересной для представителя бизнеса из Индии. Компания Solar Express, которую на форуме представил Аравамутан Чакрапани, является резидентом в Ульяновской особой экономической зоне.

"Я на форум приехал для того, чтобы узнать, какие новые направления сейчас есть по логистике. Я уверен, что этот маршрут реально имеет очень большую перспективу", - поделился с журналистами г-н Чакрапани.

На текущий момент Россия занимает третье место по объему пашни среди других стран мира, но только 17-е место с точки зрения экспорта. Необходимо выстраивать логистические маршруты, считает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Олег Князьков.

Россия намерена увеличить объем товарного производства зерновых и зернобобовых до 170 миллионов тонн к 2030 году. Чтобы реализовать такой объем, нужно выстраивать сеть линейных элеваторов на маршрутах "река-море". Ульяновск, по мнению представителя банка, - это "удачная локация".

"А вы знаете, что в Ульяновской области потребляется из двух миллионов тонн произведенных зерновых только 300 тысяч? Поэтому сам Бог велел в Ульяновской области поставить свой линейный крупный элеватор, может быть, даже несколько", - сказал Олег Князьков.

Сейчас речные порты приспособлены в основном для грузов строительной отрасли. Это нормально, но в наше время - другие требования. На Волге и Каме им отвечают единицы, сообщил директор центра стратегического развития ВВП и инфраструктуры Волжского государственного университета водного транспорта Александр Лисин (Н. Новгород). Что нужно, чтобы изменить ситуацию?

"Воля. Воля всех участников. Государева воля. Есть хороший пример организации и серьезного комплексного подхода - РЖД. Задача требует всегда много инвестиций, в одиночку частный бизнес никогда это не сделает, поэтому без роли государства говорить о развитии нельзя. Есть очень позитивный пример - это морские порты, где очень сильная роль была государства, а бизнес дальше пошел и подтянулся", - рассуждает ученый. Такие же преобразования необходимы и для речных портов.

Что мешает жителям Черноземья отдыхать в ближайших регионах

Татьяна Ткачёва

Загородные мини-отели со спа и прокатом спортивного инвентаря, мастер-классы на фермах, семейные программы с аниматорами, театрализованные экскурсии и путешествия по дворянским усадьбам - спектр предложений для поездок выходного дня в центральной России становится все популярнее. Бизнес активно развивает инфраструктуру для отдыха, но пока основной спрос формируют индивидуальные путешественники и "серые" организаторы групповых путешествий, а не туроператоры. Как проложить и раскрутить межрегиональные маршруты для туристов, обсудили специалисты отрасли из южных областей ЦФО на IX форуме предпринимателей в Воронеже.

Подстелить соломки

Для привлечения гостей нужна прежде всего инфраструктура - этот постулат эксперты выдвигают не первое десятилетие. Там, куда приехал или пришел турист, должна быть парковка, туалет и точка питания. С той вместимостью, которая позволит группе быстро решить все базовые вопросы, не теряя время в очередях. Успехи на этом фронте есть, но не сказать, чтобы выдающиеся. В центре миллионного Воронежа, к примеру, несложно найти заведение общепита на любой кошелек, с парковкой придется покумекать, а вот вопрос об уборных лучше не поднимать. Здесь вам не Москва и не Нижний - ищите торговый центр, просите товарищей покараулить у сломанной двери биотуалета… На междугородных трассах Черноземья (да и других регионов центральной России) автобусы с туристами нередко притормаживают "у кустиков".

Для чиновников развитие туризма ассоциируется прежде всего с наведением красоты: ровный тротуар, клумбы, наружная подсветка. Подход разумный, признает директор департамента экспедиций и туризма Русского географического общества Наталия Белякова:

- Туристы хотят быть "временными местными", поэтому для них работает все то же, что нужно для повседневной жизни. Вложения в развитие отрасли приносят пользу и обычным жителям города или сельской местности. Сегодня, допустим, популярны походы по благоустроенным экотропам (которые могут тянуться не один километр и переходить границы регионов).

Вице-мэр Воронежа Людмила Бородина напомнила о том, что в столице Черноземья три года подряд существует субсидия на компенсацию затрат на оборудование для развития туристической отрасли. С 2016 года (когда развитие отрасли гостеприимства вошло в официальную повестку органов власти) создано немало уютных общественных пространств. Бородина привела в пример парк "Орленок" и реконструкцию Петровской набережной, которая пусть и с задержками, но продолжается.

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города

- Планируем создать там дублер новогодней площади Ленина - с катком, дорогостоящим освещением, пунктами проката спортивного оборудования, точками питания. Продумываем событийную программу. На зимних каникулах в городе пройдет гастрофестиваль в рамках спорного, но интересного проекта "Воронеж - родина Нового года" (чтобы не раздражать краеведов, мы подчеркиваем, что это "петровская легенда"). Под одним брендом объединятся более 50 рестораторов, - сообщила вице-мэр.

Полсотни заведений - от кулинарий до ресторанов премиум-класса - изменят часть меню, подчеркнув "вкусную" связь с историей и новым годом. Похожим образом в 2024 году 15 кафе и ресторанов города проводили фестиваль завтраков.

Ставка на легенду

Инициаторы проекта "Воронеж - родина Нового года" готовы рассмотреть и другие форматы продвижения бренда. По замыслу, он станет приманкой, вокруг которой можно строить посещение объектов как в городе, так и на пути к нему - смотря откуда едет гость.

Идея состоит в том, чтобы застолбить за Воронежем неофициальный статус города, где Петр Первый издал указ о праздновании светского новолетия. Вокруг исторического обоснования уже сломано немало копий, но чиновники и местные туроператоры твердо уверены: надо хотя бы попробовать. Как выразился директор АНО "Центр туризма Воронежской области" Геннадий Малыш, к названию "Воронеж - родина Нового года" стоит дописать крупными буквами "Краеведы против", чтобы привлечь дополнительное внимание: "Протестуют люди, которые сами водят экскурсии без лицензии гида. Не нужно идти у них на поводу, нужно сотрудничать с теми, кто готов продавать новую идею".

- Как говорит мой руководитель, наш город стеснительный: вечно ищем объяснений, оправданий, подтверждений, документы архивные поднимаем, - улыбнулась директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - А другие без рефлексии берут и делают: Нижний Новгород - столица закатов…

Ее поддержал руководитель ГК "Федерация туризма" Александр Зяблов, подчеркнув, что "бизнес с историй" всегда вызывает споры. По его словам, стоит различать "сказки на ровном месте", когда для привлечения людей имитируют дольмены и древние лабиринты, копают пещеры и придумывают небылицы, и сказки, которые все же связаны с фактами.

- Мы десять лет возим в Воронеж регулярные сборные туры и чувствуем нехватку у города нормальной легенды, - заявил Зяблов. - У Мышкина есть мышь, у Йошкар-Олы - Ёшкин кот. У нас на "Котенка с улицы Лизюкова" туристы приезжали лет пять, потом интерес к нему остыл. И развить этот бренд не на чем. Есть анимационная студия "Воронеж", но там нельзя организовать экскурсии в том режиме, который подходит путешественникам. Плюс это скорее техническая сторона мультипликации, а наши клиенты едут в лайт-туры, где не надо ни о чем думать.

Туры на "родину Нового года" - с посещением развлекательного парка Нелжи, молочного производства "ЭкоНивы" и океанариума - компания уже продумывает. Но даты ставит на… февраль. Почему? Потому что в другие даты уже вписаны другие туры.

Сторонники проекта готовы к тому, что эффект проявится не сразу. В ближайшие каникулы предполагается скорее обкатка самой идеи проводить зимой больше массовых мероприятий (увязанных с музейными и развлекательными программами) под единым брендом.

- Учитывая обстановку, не факт, что мы сможем себе это позволить уже в 2025 году. Но будем стараться: все равно на каникулы люди к нам едут, туроператоры везут группы, - пояснила директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - Нам кажется, что идея продуктивная, ведь уже раскрученные локации для новогоднего отдыха не смогут принять всех желающих. В Великом Устюге всего 17 тысяч жителей, отелей мало, логистика очень неудобная. Из Воронежа, например, надо добираться с пересадкой в Москве и Котласе: два билета на поезд плюс автобус. А в наш город добраться легко, для жителей юга и Крыма это ночь в поезде. Тут есть лесная резиденция Деда Мороза, где предложат качественную программу с рассказом о новогодних традициях.

Гид и организатор экскурсий Виталий Иванищев одобрил саму идею, но обратил внимание на то, что посещение на каникулах основных объектов - музеев Воронежа и той же Нелжи - уже разбронировано по часам. А альтернатив, в том числе для гуляний на свежем воздухе, не предлагается.

- Площадь Ленина замечательно украсят, но кроме фотографий, там делать нечего. Можно устроить хотя бы объединенную прогулочную зону - Кольцовский сквер, площадки у Никитинской библиотеки и театра оперы и балета, чтобы трафик в центре не падал, - предложил он.

Представитель мэрии восприняла это как утопию, напомнив о "градусе напряжения" и повышенных мерах безопасности, которые не позволяют проводить мероприятия с большим скоплением народа. Иванищев резонно возразил, что собирать по 10 тысяч фанатов на футбольном стадионе в том же центре города этот градус почему-то не мешает. К слову, летом в Воронеже из-за воздушных угроз отменили ряд небольших событий (вроде фестиваля в мини-дворике музея имени Крамского), но вскоре - аккурат к домашнему матчу "Факела" - ограничения сняли.

Не мешает познакомиться

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города или ближайшие регионы. Идея маршрутов внутри Черноземья лежит на поверхности, но предложений такого рода не то чтобы много. Чаще всего соединяют самые известные достопримечательности: например, комбинируя посещение монастырей, музеев и заповедников Воронежской и Липецкой областей. Между тем в регионах масса прекрасных нехоженых мест - частные музеи, дворянские усадьбы (причем не всегда в виде руин), сафари-парки.

- В Задонске, который знаком паломникам, развивают филатуризм, готовы добавить в маршруты и гастрономическую составляющую. Гастроужины и встречи бренд-шефов организует "Кудыкина гора", которую знают благодаря гигантскому Горынычу. Созданы базы отдыха на нескольких старинных усадьбах. В имении Семенова-Тянь-Шанского, например, ищут партнеров-инвесторов, чтобы построить на соседних участках отели и кафе, - рассказада замдиректора Центра туризма "Липецкая земля" Юлия Мякотных.

Примеры межрегионального сотрудничества уже есть. Так, Липецкий археологический парк "Аргамач" планирует совместные программы с белгородской крепостью "Яблонов" (которая готова предоставлять места под точки питания бесплатно) - туристам расскажут об истории засечной черты. С Орлом и Курском белгородцев объединяет тема Великой Отечественной и маршруты промышленного туризма.

Облегчает путешествия возможность добраться до соседнего областного центра на электричке или рельсовом автобусе. Дополнительные рейсы в последние годы вводятся как раз к выходным. Замначальника ЮВЖД Денис Вакуленко подчеркнул, что при наличии запроса со стороны муниципалитетов или региональных администраций и готовности субсидировать маршруты эту практику можно расширить.

- Например, мы вводили электрички для зрителей рок-фестиваля "Чернозем" - если бы они ехали на автобусах, потребовалось бы 375 машин. В зависимости от задач можно запускать ретропоезда или экскурсионные вагоны, строить дополнительные платформы - как сделали на территории музея-заповедника "Прохоровское поле", где очень большое расстояние между объектами показа, или в Воронежском биосферном заповеднике для поезда "Бобренок". В Белгородской области у нас ходит тематический поезд для школьников "Дороги мужества" с мультимедийным контентом - показываем участок железной дороги, построенный в 1940-е за 32 дня, - сообщил Вакуленко.

Детский туризм способен стать одной из главных точек роста на межрегиональных маршрутах, подчеркнула президент ассоциации развития туризма Тамбовской области Галина Гриднева:

- Мы второй год лидируем по этому направлению, развиваем его с соседями - Пензой и Липецком. Вариантов масса - можно показать разные заповедники и музеи, мемориальные зоны и предприятия, где выращивают яблоки или делают зефир. Причем промо-ролики для маршрутов у нас профессионально записывают сами подростки. Возить можно круглый год - на каникулах, в рамках внеурочной деятельности, с образовательными целями. У нас разработаны предложения и на два-три дня, но иногородние группы обычно выбирают самые короткие программы. И, увы, зачастую идут по пути самодеятельности, не обращаясь к туроператорам, а обходясь своими силами. Подешевле, побыстрее, как бы поудобнее. Но давайте делать так, чтобы гости из Воронежа посещали в Тамбове не только усадьбу Асеевых! Мы, конечно, тоже многое упускаем - не знаем толком Белгород, с Липецком пока мало взаимодействуем. Есть поле для развития, но оно должно быть взаимовыгодным.

Между тем тропу в Черноземье уже набили соседи с юга. Так, туроператор из Таганрога "Судаков Тревел" активно возит в Воронежскую область группы через Ростов.

- У нас общая история, расстояние между городами удобное для туров выходного дня, - пояснила выбор директор компании Наталья Судакова. - Интерес к таким поездкам в 2024 году вырос на 15-20 процентов. По Воронежской области у нас много гастрономических, событийных и паломнических поездок. Посещаем Дивногорье, Веневитиново, Рамонь, Задонск, Центральный рынок… А в Нелже мы просто прописались! И хотим расширить спектр туров на три дня и две ночи по Воронежской области.

Масштабировать эту практику в макрорегионе мешает состояние дорожной сети и дефицит кадров, считает сооснователь Клуба отельеров Черноземья, эксперт по маркетингу в туризме Наталья Родионцева. В отелях, по ее словам, "провал с администраторами, горничными, поварами и официантами", спрос на поездки слишком привязан к летнему сезону, кооперация между участниками рынка очень слаба. Влияет и политическая ситуация, на фоне которой снизился интерес инвесторов к регионам, близким к линии фронта.

В Дагестане приступили к развитию стекольного кластера

Тимур Алиев (Дагестан)

Дагестанский стекольный кластер начнет выпуск первичной продукции в 2025 году. Ранее минпромторг России включил его в реестр промышленных кластеров страны. Федеральный центр выделил ему около 43 миллионов рублей на развитие промышленной кооперации.

Уже подписано 20 соглашений с потенциальными участниками кластера, в их числе - 14 промпредприятий, а также научно-образовательные и производственно-технологические организации. Предприятия могут претендовать на различные меры поддержки. Среди них - предоставление льготных кредитов, обнуление ставки по налогу на прибыль, снижение страховых взносов до 7,6 процента, субсидии до 150 миллионов рублей на покупку стартовой промышленной продукции, преференции при государственных закупках.

- На новые рынки листового стекла выходить сложно, поскольку конкуренция высокая. Тем не менее наши производители работают в этом направлении, - рассказал министр промышленности и торговли РД Низам Халилов.

Кластер возник совсем не на пустом месте. Первый стекольный завод в республике был основан в поселке Дагестанские Огни еще в 1914 году. В 1922-м Совет Народных Комиссаров РСФСР принял решение о строительстве нового механизированного предприятия для производства стекла и бутылок. До 1990-х годов это был динамично развивающийся завод, поставлявший продукцию во многие регионы страны.

Но после развала СССР рынки сбыта оказались в разных государствах, и производство практически встало. Новому руководству завода, который стал называться "Дагестан Стекло Тара", к середине 2000-х годов удалось привлечь инвесторов и технически перевооружить предприятие. Сейчас оно является одним из крупнейших поставщиков стеклотары на юге страны. Помимо российских регионов завод отправляет продукцию в Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Армению. У него есть собственная сеть дистрибьюторов как на территории России, так и в странах постсоветского пространства. В год здесь выпускается более 300 миллионов условных единиц продукции.

В январе этого года глава Дагестана Сергей Меликов и министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров подписали специнвестконтракт на реализацию инвестпроекта, цель которого - расширить производство стеклотары за счет оснащения завода эффективным и экономичным автоматизированным оборудованием. Речь идет об изготовлении высококачественного облегченного тарного стекла.

- Завод будет выпускать стеклотару нестандартной формы разного объема для упаковки химических, пищевых, парфюмерно-косметических и фармацевтических товаров, - рассказал Мантуров.

Другое крупное предприятие отрасли - построенный частными инвесторами Каспийский завод листового стекла. В 2015 году он вышел на полную производственную мощность - 600 тонн продукции в сутки. Но в дальнейшем у завода начались финансовые проблемы. В 2019-м предприятие было объявлено банкротом, его имущество несколько раз выставлялось на торги.

В 2021 году компания "Салаватстекло" приобрела имущественный комплекс завода на аукционе, было создано новое предприятие. Теперь оно отправляет продукцию по России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья (экспортируется около 30 процентов выпускаемого).

Пока главной проблемой, мешающей более активному развитию стекольной промышленности Дагестана, остается доставка песка - основного сырья для работы. Как отмечают эксперты, его транспортировка из других регионов порой обходится дороже, чем стоимость самого сырья. Местный кварцевый песок не полностью соответствует техническим требованиям, и его перед использованием необходимо особым образом обрабатывать.

В рамках стекольного кластера в Кумторкалинском районе республики планируется строительство горно-обогатительного комбината мощностью тысяча тонн песка в сутки. Как пояснили в минпромторге республики, текущая потребность предприятий региона в кварцевом песке составляет около 500 тонн в сутки, то есть "лишний" обогащенный песок можно будет поставлять в другие регионы.

Главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, профессор Василий Черкашин, рассказывая корреспонденту "РГ" о перспективах разработки и использования местных природных ископаемых, заявил, что выпуск стекла - перспективное направление для региона, где есть и песок, и доломит. Кстати, последним республика может обеспечить на долгие годы не только собственные предприятия, но и заводы других регионов России.

На Ставрополье в теплицах решили выращивать бананы

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Крупный инвестпроект строительства тепличного комплекса для выращивания тропических фруктов планируют реализовать в Невинномысске. Здесь намерены производить более четырех тысяч тонн бананов в год, а позднее приступить к выращиванию и других экзотических плодов.

Построить теплицы площадью около 46 гектаров собираются на территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск". По словам мэра промышленного города Михаила Миненкова, будут введены четыре или пять комплексов. Работы начнутся в следующем году. Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай. После этого собирать бананы в теплицах смогут каждые полгода. Проект намерен реализовать российский инвестор, который увидел, как в Казахстане в прошлом году уже ввели в эксплуатацию подобный комплекс и начали выращивать экзотические фрукты.

По словам Миненкова, существует технология производства бананов в теплицах, которая широко используется. Так что проект должен стать рентабельным, а полученная продукция вполне сможет конкурировать с импортной.

Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай

В аппарате полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе уточнили, что помимо бананов в теплицах можно также выращивать авокадо, манго, маракуйю, миндаль и фисташки. С представителями ставропольского и федерального минсельхозов уже обсуждалась возможность государственной поддержки инвестора.

- Проект очень интересный, тесно работаем с инвестором и прилагаем все усилия, чтобы получилось его реализовать в нашем регионе, - отметил министр сельского хозяйства края Сергей Измалков.

Стоимость инвестпроекта в ведомстве оценили в 1,5 миллиарда рублей. В теплицах смогут трудоустроить 60 человек. Строительство теплиц начнется в следующем году.

Говорить о выращивании бананов в России начали не так давно. Причиной тому послужило снижение экспорта этого товара со стороны основного поставщика - Эквадора. К тому же в начале 2024 года в продукции пяти экспортеров этой южноамериканской страны была выявлена многоядная муха-горбатка, поэтому Россельхознадзор обращался к эквадорским властям с просьбой проверить местных поставщиков. По словам министра сельского хозяйства России Оксаны Лут, сейчас специалисты изучают возможности производства бананов внутри страны.

- Казахстан начал выращивать бананы в теплицах. Может, мы тоже к этому придем, - заявила Оксана Лут на международном форуме Финансового университета "Новая экономическая политика 2.0: от адаптации к рывку".

Как рассказал корреспонденту "РГ" кандидат экономических наук ведущий сотрудник ЦЭМИ РАН Сергей Гатауллин, теоретически существующие технологии точного земледелия позволяют выращивать на разных территориях практически любую плодовую культуру. Однако решение о расширении номенклатуры выпускаемой при помощи господдержки сельскохозяйственной продукции должно приниматься с учетом релевантного опыта в сравнимых климатических условиях.

- Сначала необходимо внимательно изучить долгосрочную рыночную конъюнктуру. С точки зрения рентабельности выращивание бананов в теплицах Ставропольского края при наличии достаточного импорта не выглядит привлекательным. Однако в случае нарушения внешнеторговых связей, что вполне возможно, ценовой фактор способен отойти на второй план. А если отечественная продукция окажется еще и высокого качества, то российскому агропроизводителю может быть гарантирован постоянный нишевый спрос, - подчеркнул Гатауллин.

По мнению ученых-аграриев, Ставропольский край вполне пригоден для массового строительства теплиц для выращивания почти любых культур. Для этого есть и территории, и опыт.

- В некоторых регионах России можно выращивать экзотические фрукты и овощи в промышленных масштабах, используя ручное опыление, - считает профессор Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Алла Конобеева. - Речь идет о Крыме, Башкортостане, Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской области. Тем более что в наших ботанических садах уже давно отработана агротехника экзотических культур, ее нужно только доработать.

Насколько урожайным и стойким к болезням и вредителям будет банан в новых условиях выращивания, несложно предположить, если изучить чужой положительный опыт, добавила Конобеева.

- Необходимо изучить инновационные технологии промышленного производства на открытых и закрытых плантациях, оценить энергозатраты, потенциальную продуктивность, рентабельность, экономическую эффективность выращивания экзота и в случае положительного прогноза сформировать инвестиционный проект. А пока более выгодно импортировать бананы из Эквадора, Китая, Индии и Индонезии, - заключила профессор.

Кстати

Формально, банан не фрукт, а ягода. Это один из наиболее массово выращиваемых, продаваемых и потребляемых плодов в мире. Всего существуют более тысячи сортов бананов. Наиболее коммерчески привлекательным считается сорт "кавендиш", на долю которого приходится чуть менее половины мирового производства бананов.

Ученые из Перми разработали систему для качественной оценки лечения зубов

Константин Бахарев (Пермь)

Ученые Пермского политехнического университета разработали нейросеть, которая может оценить качество работы дантистов. Сейчас она применяется при обучении студентов.

Они активно используют тренажер в виде человекоподобного робота. У него сменная челюсть с несколькими видами зубов, на которых и тренируются студенты в излечении кариеса, установлении коронок и прочих манипуляциях. Для полноценной картины создана нейросеть. Она позволяла вести разговор с роботом-тренажером, анализировать работу и ставить оценку.

Правда, сначала искусственный интеллект мог проверить лечение только на "грубом" уровне: размер высверленного отверстия в зубе, его глубину, толщину снятой эмали. И ошибочно принять блики и неровности внутри полости рта за искомые отверстия в зубе или совсем пропускать их.

Сейчас же ученые политеха разработали двухступенчатую схему распознавания и усовершенствования методов обработки зубов.

"На первом этапе производится поиск области интереса, то есть первая нейросеть определяет только объекты "зуб" и "зуб с дыркой", - пояснил доцент кафедры автоматики и телемеханики Пермского политеха Андрей Кокоулин. - Они вырезаются и передаются на вторую ступень, где распознаются уже отверстия в зубах и их свойства. Для каждого варианта лечения нейросеть может определить свои количественные параметры. Для кариеса и канала - размеры полости под пломбу, для коронки - толщину и равномерность снятого слоя с боков и сверху зуба, а также качественные показатели - правильно ли выполнено лечение, не сломался ли зуб при удалении и насколько ровные получились стенки отверстия".

Также в Пермском политехническом университете сообщили, что в перспективе возможно создание мобильного приложения, с помощью которого можно сфотографировать вылеченный зуб и еще без пломбы или коронки. И оценить качество лечения. Для этого потребуется видеокамера, с помощью которой можно провести съемку зуба во рту пациента. И искусственный интеллект выдаст решение: достаточно ли сверлить или потребуется подшлифовать еще. Пока нейросети оценивают качество работы стоматолога только у робота, но, возможно, скоро их будут использовать при лечении людей.

В Самаре снизили цены на основные продукты

Ирина Чечурина (Самара)

Овощи, крупы, сахар, масло в Самаре внезапно подешевели. Одни покупатели спешат наполнить корзинки продуктами со специальными желтыми ценниками. Другие медлят, придирчиво изучая состав и срок годности.

"Крупа пшенная и молоко, будет отличная каша, - говорит молодая женщина сыну лет трех. - Свеклу возьмем на борщ, сварим, как ты любишь с курочкой. Цены сегодня отличные". Малыш с пачкой кукурузных палочек в руках еще не ориентируется в ценниках, но довольная мама ему нравится.

В Самарской области стартовал новый проект "Социальная полка". Его задача - на фоне постоянного роста цен сохранить для волжан доступными основные продукты питания. И что особенно важно: товары по социальным ценам могут приобретать абсолютно все, независимо от уровня их дохода. Удостоверений льготников предъявлять не нужно, чему особенно радуются студенты из общежития рядом с таким магазином.

Инициатором проекта выступило региональное министерство промышленности и торговли, предложив ограничить торговую надбавку. В перечень акционных вошли молочная продукция, сахар, овощи (преимущественно борщевого набора), хлеб, булки. Некоторые торговые сети добавили в список подсолнечное масло, курицу, яйца и даже фрукты.

Товары по социальным ценам могут приобретать все покупатели, независимо от уровня их дохода. Удостоверений льготников предъявлять не надо

На добровольной основе (власть не давит на бизнес, а договаривается) к акции подключились уже 14 местных торговых организаций. Они пометили продукты желтыми ценниками. Кто-то подготовил отдельные полки с аншлагом "Социальная цена", чтобы покупателю было проще ориентироваться, а кто-то ограничился ярлыками. "Мы не все продукты сможем положить вместе, если требуются разные условия хранения. Наша задача - чтобы они оставались свежими и безопасными, несмотря на сниженную цену", - пояснил администратор одного из торговых центров.

"Мы рассматриваем "Социальную полку" еще и как средство поддержки местных товаров и производителей, - подчеркнул врио министра промышленности и торговли Самарской области Денис Гурков. - Ограничивая наценки на местные продукты, мы способствуем укреплению торговли и увеличению спроса на товары, произведенные в регионе. Но качество должно оставаться высоким и соответствовать всем строгим стандартам".

Снижая наценки на продукты первой необходимости, торговые сети не несут особых убытков. "На социальную полку выкладывают местные товары, на логистике которых продавцы уже сэкономили, - пояснил кандидат экономических наук Олег Баландин. - Бывает, используют продукты, которые есть в больших запасах, и снижение цен помогает быстро их продать, что дает экономию по складам. Или потери, скажем, от дешевого пшена могут перекрывать наценкой на дорогие деликатесы. В любом случае имидж доброжелательной к покупателю фирмы стоит дороже".

Надо признать, что, несмотря на договор власти и бизнеса, магазины с социальными полками пока появились далеко не во всех районах Самары. О чем горожане очень сожалеют, ведь время на поездку в другой микрорайон и затраты на транспорт нивелируют всю экономию на борще.

Тем временем

Летом в Госдуму был внесен законопроект, по которому все магазины обязаны организовать социальные полки с бесплатными товарами для пенсионеров и малоимущих.

Речь идет о фудшеринге, говорится в пояснительной записке, "когда компании передают на благотворительность пригодные для употребления продукты с неистекшим сроком годности, но которые по тем или иным причинам не будут реализованы либо планируются к утилизации". Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не определена.

Самарская область ввела детские карты жителя

Ольга Дмитренко (Самарская область)

В Самарской области начали выпускать карту жителя для детей от 6 до 14 лет. Ее можно заказать в отделениях одного из банков. Карту сделали по аналогии со взрослой, действующей в регионе более трех лет.

Она работает как дебетовая, в качестве льготного проездного, ключа от домофона, а в перспективе - станет пропуском в школу. Карту привязывают к счету одного из родителей, чтобы контролировать траты ребенка и устанавливать лимит на расходы. "Это новый продукт. Мы планируем развивать его в партнерстве со школами региона", - сообщил вице-президент банка Максим Папков.

Карта жителя для взрослых сегодня объединяет транспортные, социальные и сервисные функции, а также заменяет полис обязательного медицинского страхования. На нее можно получать зарплату, пенсию и социальные выплаты из бюджета. По карте жителя ее владельцам доступны все банковские сервисы, как для любого пластика такого типа. А бонусом можно ловить скидки при покупках в магазинах, участвовать в программах лояльности компаний-партнеров. В проекте участвует более 150 региональных организаций, включая спортивные и торговые. Число партнеров растет. Ежемесячно за оформлением карты в местные отделения обращаются более трех тысяч человек.

Ранее в регионе сделали сервисы для студентов. Первые карты получили учащиеся Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики. С помощью пластика студенты могут проходить в вуз, получать скидку или кешбэк за питание в столовой. Его можно использовать как читательский билет, студенческий и транспортную карту со скидкой. Стипендия переводится также на эту карту.

Михаил Мишустин расширил пилотный эксперимент по реабилитации детей-инвалидов

Владимир Кузьмин

Эксперимент по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов со следующего года начнет расширяться и в 2027 году охватит 38 регионов России. К 2030 году услугой должны обеспечить всех нуждающихся.

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, устанавливающий, что все услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов. В тех случаях, когда профильным организациям необходимо дооснащение, установлен переходный период до 1 января 2030 года. В 2022 году правительство запустило пилотный проект по оказанию комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с применением электронного сертификата. Его целью стала отработка механизма для оплаты таких услуг, отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов. "Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нем и распространить апробированные методы реабилитации по всей стране", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.

До сих пор "пилот" отрабатывался в трех регионах - Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Со следующего года к эксперименту присоединяются Московская область, Удмуртия и Ханты-Мансийский автономный округ. "В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м - до 38 регионов", - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. На ближайшие три года в федеральном бюджете на проект заложено 5,5 миллиарда рублей. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию около 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. "Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся", - ожидает зампред правительства.

В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов составила 95 процентов

Электронный сертификат позволяет непосредственно родителям выбирать, в каком центре их ребенок будет проходить реабилитацию. Взрослых тоже вовлекают в процесс. "Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным", - рассказала Голикова. "В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95 процентов. Родители также достаточно высоко это оценивают", - заявила вице-премьер.

Правительство стремится стимулировать все другие позитивные изменения, которые происходят в регионах. Особое внимание уделяется субъектам РФ, отстающим в социально-экономическом развитии. В этом году заканчивается действие индивидуальных программ десяти таких регионов. Применявшиеся в них механизмы себя хорошо зарекомендовали, считает Михаил Мишустин. "Позволили добиться значимых улучшений: укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать", - заметил он. Согласно планам правительства, такая поддержка снова будет распространяться на десять регионов. Утверждены программы развития на период до 2030 года для четырех - Чувашии, Адыгеи, Марий Эл и Курганской области, сообщил премьер. Такие же документы по Республике Алтай и Алтайскому краю, Тыве, Хакасии, Калмыкии и Псковской области будут подписаны до конца 2024 года. На реализацию каждой программы из федерального бюджета направят по шесть миллиардов рублей.

Официально

Михаил Мишустин дал возможность жителям приграничных районов Курской области получить отсрочку по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц. Решение касается налогов, которые необходимо оплатить в 2024 году. Это можно будет сделать до 1 декабря 2025 года. Отсрочка положена гражданам, которые на 1 августа 2024 года проживали на приграничных территориях Курской области либо в районах региона, где введен режим контртеррористической операции и в отношении жителей принято решение об отселении.

Что принесут жесткие ограничения продаж алкоголя

Татьяна Карабут

Росалкогольтабакконтроль (РАТК), общественность и бизнес выступили с критикой закона об ограничении времени продаж алкоголя двумя часами в будние дни, принятого недавно в Вологодской области. Эксперты считают, что резкое закручивание гаек приведет к росту нелегального рынка: везти спиртное станут из других регионов, и качество его не будет гарантировано. Бороться с потреблением алкоголя нужно, но другими методами: для начала надо убрать косвенную рекламу алкоголя с телевидения, считают эксперты.

"Несбалансированные ограничения розничных продаж несут реальный риск роста нелегального сегмента и, как следствие, роста продаж опасного нелегального алкоголя или его суррогатов. Эти ограничения касаются только легальной продукции, а на нелегальную никак не распространяются", - заявили "Российской газете" в Росалкогольтабакконтроле.

Позицию РАТК разделяют и в общественном совете при службе. "Этот вопрос рассматривается в общественном совете - мы прорабатываем возможные альтернативные меры, которые могли бы способствовать снижению потребления алкоголя", - сообщил "Российской газете" заместитель председателя общественного совета Владислав Спирин.

Слишком резкое ограничение времени продажи алкоголя несет риск перетока потребления в теневой сектор и сокращения числа легальных торговых точек

Ранее оценку инициативе вологодских властей давал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "У нас были различные опыты на этот счет. Я имею в виду в Советском Союзе. Опыт весьма красноречивый, он очень легко поддается анализу", - высказывался он.

Закон об ограничении времени продажи алкоголя вступит в силу в Вологодской области с 1 марта 2025 года.

По нему в будние дни спиртное можно будет приобрести только с 12.00 до 14.00. На выходные и некоторые праздники (например новогодние) ограничений не будет: в эти дни алкоголь можно будет купить с 8.00 до 23.00. Общепита новые правила не коснутся. Губернатор области Георгий Филимонов назвал такую меру "абсолютно необходимой". По его оценке, за год население области уменьшилось на 7,5 тыс. человек, и 71% смертей граждан трудоспособного возраста связан с алкоголем. Теперь вологодские власти планируют ограничить продажу детского шампанского и безалкогольного пива.

Жесткие ограничения на продажу алкоголя вводят не только в Вологодской области, отмечает управляющий партнер компании "ТАРКОС" Дмитрий Тарасевич. Но ограничения по отношению к общепиту (требования к минимальной площади заведений, времени и месту продажи) регионы вводят разумно, очищая рынок от так называемых наливаек. А вот региональные инициативы по ограничению розничных продаж алкоголя зачастую избыточны и провоцируют развитие "наливаек" и других форматов, которые позволяют обходить запреты на вечернюю и ночную продажу алкоголя. Сейчас в тринадцати регионах легально продавать алкоголь в рознице можно от десяти и меньше часов в сутки. Тогда как по федеральному закону алкоголь в рознице нельзя продавать только в ночное время: с 23.00 до 8.00.

Но пока такие практики не принесли ожидаемого эффекта, считает Тарасевич. Например, в Краснодарском крае запрет продажи разливного пива в многоквартирных домах (МКД) ввели в 2017 году. Спустя два года, в первом полугодии 2019 года, в 2,8 раза увеличилось количество смертельных отравлений алкоголем, приводит данные портал Profibeer. В Оренбургской области в марте 2020 года запретили работу магазинов разливного пива. По итогам 2022 года область вошла в топ-3 регионов по снижению уровня трезвости: регион опустился на 14 строчек и занял 41-е место в рейтинге "Трезвой России". В Кемеровской области в 2018 году запретили продавать алкоголь в магазинах, расположенных в МКД и имеющих площадь менее 50 м2. Уровень смертности от отравлений алкоголем в Кузбассе превышает средний по России более чем в два раза: за 2022 год от случайных отравлений алкоголем в области погибли 333 человека, что составляет 12,9 человека на 100 тыс. населения (для сравнения, этот показатель в России 5,8 человека на 100 тыс. населения), приводит данные эксперт.

"Учитывая степень резкости введенных ограничений, мы видим существенный риск перетока потребления в теневой сектор, а также сокращения числа легальных розничных торговых точек. Такие регуляторные меры негативно скажутся на рентабельности любого продуктового ретейла и могут ограничить развитие в регионе сетевых магазинов у дома", - оценивает вологодский закон председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. По оценкам АКОРТ, в результате нововведений в регионе будут вынуждены закрыться порядка 350 магазинов.

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает, что такого рода ограничения приведут к тому, что "алкоголь просто станут возить курьерами из соседних регионов". И в этом случае ни о какой гарантии качества речи быть не может. Ограничивать потребление алкоголя надо, но такие методы не сработают. "Начать надо с телевизора - убрать все сцены распития алкогольных напитков. Это же реклама спиртного", - считает эксперт.

А депутат Госдумы, лидер Всероссийского движения "Трезвая Россия" Султан Хамзаев выступает за более жесткие ограничения продаж. По его мнению, в выходные и праздники нужно ввести полный запрет: основное потребление алкоголя приходится именно на выходные. По его мнению, надо увеличивать и возраст, с которого можно покупать алкоголь, - с 18 лет до 21 года.

Рейтинг популярности «Газпрома» высокий, но не для всех его сотрудников

«Газпром» остался самым привлекательным работодателем РФ, показали опросы ВЦИОМ

«Газпром» стал лидером рейтинга привлекательности работодателей России, показал опрос ВЦИОМ. Российский газовый концерн набрал 26%, хотя ранее этот процент был выше.

Указано, что госкомпания занимает первую строку рейтинга уже четыре года подряд. Хотя в прошлом году привлекательность «Газпрома», по мнению опрошенных, была выше: голоса ему отдали 32% респондентов, а в 2022 году — и все 40%, в 2021 году — вновь 32%.

Вот только опросу ВЦИОМа серьезно противоречат факты, а также мнения самих сотрудников. «НиК» собрал только несколько из них.

Так, например, в оренбургском «Газпроме» продолжается отток персонала. Если раньше из желающих работать производстве гелия и на газопереработке «Газпрома» в Оренбурге фигурально стояла очередь, но в настоящее время ситуация изменилась. Многие специалисты покидают как добывающую структуру «Газпром добыча Оренбург», так и завод «Газпром переработки».

Таким образом, очевидно, что людей не все привлекает в «Газпроме», по крайней мере, в этом регионе.

В ХМАО был резонансный случай с сотрудником «дочки» «Газпрома», которого сократили после жалоб Путину.

Кроме того, не все благополучно в концерне и с сокращениями, по которым у «Газпрома» на текущий год были довольно большие планы. Напомним, что еще в начале 2024 года писало о том, что «Газпром» собирался уволить по сокращению до 10% работников всех структурных подразделений. Наибольший объем сокращений предполагается в производстве и техническом обслуживании — до 15%. В добыче и переработке до 10%. Транспортировка и хранение газа должны были потерять до 5%.

Поэтому рейтинг ВЦИОМа может быть и репрезентативен, но не всегда отражает реальное положение дел с персоналом в компаниях

"МЗ Балаково" завершил ремонт оборудования в сортопрокатном и сталеплавильном цехах

На «МЗ Балаково» завершили масштабные обновления в сортопрокатном и электросталеплавильном цехах.

«Работы по обновлению заняли около месяца. В ЭСПЦ обновили дуговую сталеплавильную печь, провели капитальный ремонт установки внепечной обработки стали, отремонтировали машину непрерывного литья заготовок, произвели все необходимые замены и работы на оборудовании тракта подачи сыпучих материалов.

В СПЦ поменяли 42 грелки печи с шагающими балками и полностью свели старый и возвели новый свод из нескольких слоёв огнеупорных бетонов над уже смонтированной печью. Оба цеха уже полностью готовы к работе», - сообщает пресс-служба компании.

Металлургический завод Балаково - мини-завод мощностью более 1 млн. тонн сортового проката в год. Предприятие производит стальную заготовку квадратного сечения, сортовой прокат (арматуру и круг) в прутках и мотках, угловой профиль и швеллер.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о сохранении объектов культурного наследия России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня подробно обсудим вопрос о сохранении объектов культурного наследия народов России и вопросы, связанные с развитием реставрационной отрасли. Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям означает не только заботу о прошлом, но это наше обязательство перед будущими поколениями.

Практически в каждом российском регионе есть сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, усадьбы, остатки древних городищ. Все они представляют собой отечественную многонациональную культуру и имеют ценность не только для профессионалов – это историки, археологи, представители творческой сферы, – но и, конечно, привлекают очень много людей, которым интересна наша страна и её история.

Таких объектов сейчас порядка 160 тыс. Большинство из них – в хорошем или удовлетворительном состоянии, однако есть и те, для восстановления которых нужны очень серьёзные вложения.

Важно сделать всё возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории.

В своём Послании Федеральному Собранию Президент уделил этому вопросу особое внимание и поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования таких объектов, устранить избыточные и противоречивые требования. Поэтому мы должны в первую очередь провести инвентаризацию тех из них, которые включены в соответствующий государственный реестр. А затем выстроить их по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот.

Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.

Глава государства подчёркивал, что для развития нашей культуры нужно искать дополнительные ресурсы, поддерживать творческих деятелей и соответствующие организации.

Правительство создаёт условия для привлечения как можно большего числа инвесторов к работе по сохранению культурного и исторического наследия страны.

Мы для этого совершенствуем меры государственной помощи предпринимателей, готовых самостоятельно восстанавливать такие памятники.

В том числе новый механизм – это пилотный проект, который запущен в восьми российских субъектах – это Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области.

Инвестор получает заём по льготной ставке, чтобы уменьшить свои расходы на реставрацию. После её завершения он сможет стать правообладателем объекта. Но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию.

Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной. И в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурные и исторические ценности.

Уважаемые коллеги, вопросы, которые нам предстоит сегодня детально обсудить, конечно, непростые. Прежде всего потому, что они требуют тонкой донастройки наших нормативных документов. И тщательно продуманных решений с учётом интересов всех сторон – государства, бизнеса, наших регионов и, конечно, граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744173 Михаил Мишустин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

В Пензе спасли жизнь двум участникам СВО

Высокая техническая оснащённость и мастерство нейрохирургов Клинической больницы № 6 имени Г.А. Захарьина города Пензы позволили провести сложнейшую операцию по извлечению металлизированных осколков из головного мозга у двух пациентов, участников СВО.

— Экстренно, в разное время, к нам поступили два пациента с идентичными травмами, полученными в результате минно-взрывного ранения, находясь в зоне СВО. В мягких тканях вещества головного мозга в затылочной доли у них были обнаружены инородные тела, — уточнил заведующий нейрохирургическим отделением Иван Пчелинцев.

Это оказались закаленные металлизированные осколки размером 8 мм, имеющие ферромагнитные свойства.

— Основываясь на практике работы коллег с пациентами с огнестрельными ранениями черепа и головного мозга, глубинно расположенные металлические инородные тела обычно не удаляют, за исключением случаев их миграции, которая может приводить к усугублению неврологического дефицита и другим осложнениям. Обоснованных рекомендаций по тактике в отношении ранящих снарядов, попавших в желудочковую систему головного мозга, нет. После проведения всех необходимых диагностических манипуляций мы приняли решение извлекать осколки, — объяснил Иван Пчелинцев.

Для построения оперативного доступа была использована нейронавигационная система, которая поступила в лечебное учреждение благодаря федеральному проекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение». Мощнейшее современное оборудование позволило максимально точно обнаружить инородные тела, подобраться к ним и извлечь с ювелирной точностью. Обе операции длились более двух часов и завершились благоприятным исходом.

— Один из пациентов после операции был переведен в реанимацию, затем его направили в госпиталь на долечивание. Второй пациент в данный момент ещё находится на восстановлении в отделении нейрохирургии. На данный момент их жизни ничего не угрожает, — уверил Иван Пчелинцев.