Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цифровая трансформация выставочного бизнеса: "Казань Экспо" модернизирует ИКТ-инфраструктуру на оборудовании Huawei

Международный выставочный центр "Казань Экспо" использует широкий спектр оборудования Huawei для построения и модернизации своей ИКТ-инфраструктуры. В активной эксплуатации уже находятся высокоэффективные системы хранения и передачи данных, вычислительные комплексы, комплексы видеонаблюдения, бесперебойного энергообеспечения и мониторинга ИТ-сервисов.

К настоящему моменту происходит модернизация сети Wi-Fi до стандарта 802.11ax (Wi-Fi 6), а также обсуждается возможность внедрения шлюзов безопасности китайской корпорации. Презентация совместного проекта прошла в ходе регионального тура Huawei Enterprise в Казани.

МВЦ "Казань Экспо" – один из крупнейших выставочных комплексов в России общей площадью более 143 тыс. кв. метров, состоящий из трех кластеров и открытой выставочной площадки. Современное оснащение Центра позволяет проводить международные высокотехнологичные выставки и конференции любого уровня сложности. В частности, в 2019 году на площадке "Казань Экспо" прошел 45-й Мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, который посетили более 270 тысяч человек. Использование цифровых технологий и сервисов, в основе которых лежит надежная ИКТ-инфраструктура, позволяет делать мероприятия максимально удобными, комфортными и безопасными для гостей, и в то же время эффективными для бизнеса.

"Выставочный бизнес имеет свою специфику: площадка должна обеспечить своим экспонентам возможность привлечь к себе внимание посетителей, удивить их. Так, компании-экспоненты активно используют на своих стендах средства виртуальной и дополненной реальности, которые сами по себе предъявляют к сетевой инфраструктуре высокие требования. Кроме того, участники стараются вовлекать посетителей в коммуникацию через онлайн-сервисы и социальные медиа, что создает дополнительную нагрузку, – сказал Константин Никошин, директор департамента информационных технологий "Казань Экспо". – При этом мы стремимся обеспечить нашим посетителям максимальный уровень комфорта и безопасности: от быстрой и удобной регистрации, до высокоскоростного Wi-Fi и круглосуточного видеонаблюдения на всей территории выставочного комплекса. Все это накладывает на ИТ-инфраструктуру чрезвычайно высокие требования в плане пропускной способности, быстродействия и надежности. Стоит отметить, что внедренные решения не только прошли все фазы тестирования, но и успешно справились с возложенными на них задачами в ходе прошедшего в прошлом году финала международного мероприятия WorldSkills".

Увеличить

Константин Никошин, директор департамента информационных технологий "Казань Экспо"

"Казань Экспо" насчитывает 43 серверных помещения, содержащих системы передачи, хранения и обработки данных, бесперебойного питания. На его территории установлено 337 высокоскоростных точек доступа Wi-Fi, обеспечивающих более 4000 одновременных подключений. Безопасность обеспечивают 1090 камер наружного и внутреннего видеонаблюдения с возможностью ночного видения. Собранная информация поступает в объединенный пункт безопасности на объекте, а также синхронизируется с информационными системами правоохранительных органов. Постоянный мониторинг ИТ-инфраструктуры осуществляется с помощью универсальной системы eSight, позволяющей оперативно реагировать на нештатные ситуации.

"Любой ИТ-проект – это живой организм, который постоянно развивается, следуя новым тенденциям и требованиям бизнеса. Речь идет не только об оборудовании, но и о том, как люди воспринимают ИТ. Суть цифровой трансформации как раз в том, чтобы изменить мышление людей, чтобы они стали воспринимать информационные технологии не как вспомогательный инструмент бизнеса, а как его движущую силу, – уверен Константин Никошин. – Впереди у нас еще много планов. В частности, сейчас мы постепенно модернизируем сеть Wi-Fi и переводим ее на решения 6-го поколения, а также вместе с руководством мы активно изучаем возможности систем искусственного интеллекта и их применения для решения наших задач".

"Татарстан традиционно является лидером во многих отраслях, в том числе в области развития информационных технологий. Очень часто республика становится первым или одним из первых регионов, где внедряются новые решения, а уже потом успешный опыт перенимается в других уголках нашей страны. Представленный сегодня проект "Казань-Экспо" – лишнее тому подтверждение: решение высокоскоростной передачи данных следующего поколения Wi-Fi 6 уже активно внедряется в выставочном центре, а руководство комплекса проявляет интерес ко всем нашим технологическим направлениям и новинкам, – поделился своими впечатлениями о проекте Константин Савченко, руководитель отдела по работе с клиентами ПФО Huawei Enterprise в России. – также Важно понимать, что мы предлагаем не отдельные элементы ИТ-инфраструктуры, а единый комплексный законченный проект, все элементы которого решают общую задачу. К примеру, сетевое оборудование Huawei обеспечивается питанием с помощью наших же ИБП, а вся информация хранятся на СХД, которые в свою очередь используют технологии искусственного интеллекта для их максимально быстрого извлечения и обработки".

Увеличить

Константин Савченко, руководитель отдела по работе с клиентами ПФО Huawei Enterprise в России

"Несмотря на то, что в 2019 году мы столкнулись с рядом сложностей со стороны ряда наших международных партнеров, и нам пришлось вносить коррективы в нашу бизнес- и технологическую стратегию, мы не только выросли с точки зрения бизнеса, достигнув показателя глобальной выручки свыше $124 млрд, но и вывели на рынок ряд технологических решений полностью независимых от западных технологий, – отметил в ходе своего выступления Александр Столяров, заместитель генерального директора Huawei Enterprise в России. – Мы приложили все усилия для того, чтобы ни наши заказчики, ни наши партнеры не ощутили каких-либо изменений, и нам вдвойне приятно, что нам удалось получить от них положительную обратную связь и поддержку. Многие из них сейчас не только активно тестируют, но и внедряют наши новинки".

Увеличить

Александр Столяров, об итогах работы Huawei в 2019 году

"Несмотря на то, что в 2019 году мы столкнулись с рядом сложностей со стороны ряда наших международных партнеров, и нам пришлось вносить коррективы в нашу бизнес- и технологическую стратегию, мы не только выросли с точки зрения бизнеса, достигнув показателя глобальной выручки свыше $124 млрд, но и вывели на рынок ряд технологических решений полностью независимых от западных технологий, – отметил в ходе своего выступления Александр Столяров, заместитель генерального директора Huawei Enterprise в России. – Мы приложили все усилия для того, чтобы ни наши заказчики, ни наши партнеры не ощутили каких-либо изменений, и нам вдвойне приятно, что нам удалось получить от них положительную обратную связь и поддержку. Многие из них сейчас не только активно тестируют, но и внедряют наши новинки".

Увеличить

Константин Савченко, Константин Никошин, Александр Столяров в ходе пресс-конференции

Ежегодно компания Huawei вкладывает в исследования и разработки более 10% своего дохода. В частности, в 2018 году инвестиции в R&D составили $18 млрд, а суммарные расходы на R&D за последние 10 лет превысили $90 млрд. В результате компания не только разработала собственные микропроцессоры Kunpeng и Ascend для различных сценариев использования, а также создала комплексы Atlas, одни из самых эффективных и универсальных в индустрии, но представила рынку решения, построенные полностью на компонентах Huawei: высокопроизводительную систему хранения данных на основе технологий искусственного интеллекта (ИИ) Huawei OceanStor Dorado V6, линейку высокопроизводительных серверов нового поколения TaiShan, а также решение AirEngine Wi-Fi 6 на базе технологий 5G. Все эти решения уже доступны на российском рынке, представляя собой достойную альтернативу западным технологиям.

Региональный тур подразделения корпоративных решений Huawei – регулярное мероприятие, которое компания проводит в городах России для своих партнеров и заказчиков. Представители компании рассказывают о современных трендах в мире информационных технологий, перспективных разработках Huawei, а также о самых последних решениях, продуктах и сервисах для корпоративного сектора, доступных уже сейчас. Живое общение, получение обратной связи, обсуждение острых вопросов и дискуссии на актуальные темы позволяют сделать совместную работу еще более эффективной.

Досье "Цифровой экономики"

МВЦ "Казань Экспо" - международный выставочный центр, уникальный комплекс, один из крупнейших в России по величине выставочных площадей, участник Международной ассоциации конгресс-центров. Выставочный центр позволяет проводить крупнейшие мероприятия мирового масштаба, принимая одновременно несколько тысяч гостей. Выставочные павильоны оснащены всеми необходимыми коммуникациями для проведения высокотехнологичных мероприятий любого формата и необходимой площади. Более подробная информация на сайте: https://www.kazanexpo.ru.

Компания Huawei – ведущий мировой поставщик инфокоммуникационных и инфраструктурных решений, а также умных устройств. Основные направления ее работы – телекоммуникационные сети, информационные технологии, умные устройства и облачные сервисы, при этом Huawei стремится сделать цифровые технологии доступными как для бизнеса, так и для конечных потребителей, тем самым приближая создание интеллектуального, совершенного мира связи.

Продукты, решения и сервисы из комплексного портфолио Huawei обладают высокой надежностью и конкурентоспособностью. Открыто сотрудничая с партнерами по экосистеме, Huawei создает коммерческий потенциал для своих клиентов, расширяя спектр их возможностей.

Huawei направляет значительную часть инвестиций на проведение фундаментальных исследований, способствующих мировому прогрессу. В компании работает более 180 тыс. сотрудников в 170 с лишним странах мира. Huawei – частная компания, основанная в 1987 году. Она полностью находится в собственности сотрудников.

КОРСОВЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА МЕТИЗНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОШЁЛ В БАШКОРТОСТАНЕ

17 марта в г. Белебей (Башкортостан) состоялось заседание Координационного совета по развитию производства метизной продукции в России, ключевыми темами которого стали импортозамещение металлопродукции и качество российских метизов для машиностроения.

Мероприятие проведено в рамках реализации повестки Межотраслевой программы работ по освоению новых видов и улучшению качества металлопродукции для автомобилестроения (Программа), которая утверждена Минпромторгом России и действует до 2023 года.

Участники Координационного совета отметили, что несмотря на некоторые проблемы, возникающие с катанкой, марочным составом и типоразмерами, в России есть новые ТУ и примеры успешного импортозамещения. Так, один из участников заседания, АО «БелЗАН», с момента утверждения Программы в 2018 году, увеличил выпуск метизов более чем в два раза, с 1200 до 2500 тонн в месяц, и перешел на закупки отечественного металла.

Компания работает с экономнолегированными и борсодержащими марками сталей по ТУ-14-1-5675-2019 («Прокат сортовой из конструкционной не легированной и легированной стали для холодной объемной штамповки опытная партия»), которые разработал ЦНИИчермет. Участники совещания согласились с применением этих ТУ. После доработки в привязке к европейским стандартам они готовы взять их за основу при производстве и калибровке сталей, изделий для поставки, в первую очередь, на ПАО «КАМАЗ» и АО «АвтоВАЗ». В тоже время предприятия проведут сравнительные испытания крепежных изделий из этих марок сталей и определят возможность промышленных поставок. В свою очередь, ЦНИИчермет повторно направит ТУ на согласование участникам совещания – металлургическим, метизным предприятиям и автозаводам.

Также в рамках мероприятия был рассмотрен ряд вопросов, связанных с развитием производства метизов, улучшением качества отечественной металлопродукции и инструментальных материалов, расширением ассортимента и диверсификации поставок.

В мероприятии приняли участие АО «БелЗАН», ГНЦ ФГУП «ЦНИИчермет им. И. П. Бардина», ОАО «ММК», ОАО «ММК-Метиз», ОАО «Северсталь-Метиз», ПАО «КАМАЗ», АО «АвтоВАЗ», ОАО «Речинский метизный завод» (Республика Беларусь), АО «Белорецкий металлургический комбинат», ООО «ЭкоТех», Российский федеральный ядерный центр – ВНИИТФ.

В соответствии с уведомлением ГП «НК «Кыргыз темир жолу» (железные дороги Киргизии) и ГУП «Рохи Охани Точикистон» (железные дороги Таджикистана) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование международных пассажирских поездов, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«О возобновлении движения будет объявлено дополнительно», - говорится в сообщении.

Приостанавливается движение пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 17/18 Бишкек – Москва отправлением из Бишкека с 18.03.2020 и из Москвы с 21.03.2020, в том числе курсирующий в нем беспересадочный вагон АО «ФПК» Оренбург – Санкт-Петербург отправлением из Оренбурга с 20.03.2020;

№ 385/386 Бишкек – Новосибирск отправлением из Бишкека с 23.03.2020 и из Новосибирска с 25.03.2020;

№ 329/330 Душанбе – Москва отправлением из Душанбе с 17.03.2020 (по вторникам и субботам) и из Москвы с 21.03.2020 (по субботам и средам);

№ 319/320 Куляб – Москва отправлением из Куляба с 18.03.2020 (по средам) и из Москвы с 23.03.2020 (по понедельникам);

№ 359/360 Худжанд – Москва отправлением из Худжанда с 18.03.2020 (по средам) и из Москвы с 22.03.2020 (по воскресеньям).

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в любую железнодорожную кассу на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Ранее Gudok.ru сообщал, что для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции временно прекращается движение пассажирских поездов между Россией и Финляндией.

Миотокс — выходит на рынок первая в мире стабильная форма ботулинического токсина типа А российского производства. Препарат предназначен для коррекции лицевых морщин, терапии блефароспазма и цервикальной дистонии. Номер регистрационного удостоверения ЛП–005821.

Новый препарат представляет собой высокомолекулярный мультиолигомерный комплекс ботулинического токсина типа А и гемагглютинина, стабилизированного сывороточным альбумином.

Благодаря максимальному удалению бактериальных протеаз разработчики смогли получить жидкую форму препарата с высокой стабильностью. До сих пор все препараты ботулинического токсина, представленные на рынке, выпускались в форме лиофилизата, который необходимо растворять непосредственно перед введением пациенту. Благодаря жидкой форме в новом препарате отсутствуют нерастворенные комплексы, которые могут привести к повышению иммуногенности и болезненности при введении.

Как показали результаты клинических исследований III фазы, проведенные на базе ООО «Медицинские технологии», ГОУ ВПО Саратовского государственного медицинского университета имени В.И. Разумовского Росздрава, ФГБУЗ МСЧ №163 ФМБА России, лекарственный препарат обладает благоприятным профилем безопасности и высокой эффективностью. В исследовании приняли участие более 200 пациентов, длительность последующего наблюдения составила 120 суток.

Миотокс производится на предприятии полного цикла — Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова РАН» — от получения бактериальных штаммов до упаковки готовой продукции, включая систему контроля качества препаратов, соответствующую требованиям ВОЗ, GMP и т.д. Дистрибьютором препарата на территории РФ является ООО «Эстемарко».

«Умный город» на Волге: какие smart-технологии внедряют в ПФО

Мониторинг качества воздуха, датчики наполняемости мусорных баков, отслеживание движения общественного транспорта, сервисы для включения граждан в городское управление — эти и другие решения внедряются в регионах ПФО в рамках федерального проекта "Умный город". Его цель — повышение качества управления городами и создание комфортных и безопасных условий для жизни людей. Среди первых результатов: сокращение затрат на уличное освещение, снижение числа происшествий на дорогах, ускорение решения муниципальных задач и другие. О том, как проект цифровизации хозяйства разворачивается в регионах Поволжья, — читайте далее.

Фундамент «Умного города»

«Умный город» реализуется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика». Внедрить цифровую модель управления хозяйством к 2024 году должны все города с населением более 100 тыс. человек. Цель этих мероприятий состоит не только в цифровой автоматизации процессов, но и в общем повышении эффективности городской инфраструктуры.

Разработанный в марте 2019 г. стандарт «Умного города» включает восемь направлений работы: городское управление, инновации для городской среды, умное ЖКХ, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности, интеллектуальные системы экологической безопасности, туризм и сервис, инфраструктура сетей связи. Для их реализации в регионах были выбраны города-пилоты, инфраструктура которых наиболее готова к созданию «единой экосистемы».

Региональные программы включают все восемь направлений в адаптированном виде, учитывающем местную специфику. Изменения степени цифровизации сферы городского хозяйства отслеживаются рядом показателей, утвержденных региональными проектами.

Например, как отмечают в пресс-службе министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, ежегодно города-участники должны обеспечивать динамику роста по таким показателям, как возможность онлайн-оплаты услуг ЖКХ, оснащение аварийно-опасных участков дорог, работа системы фото-видеофиксации нарушений ПДД, комплексный уровень развития цифровизации города. Основные усилия сейчас брошены на решение задач ЖКХ, транспорта, дорожного движения и безопасности.

Умное ЖКХ

Значимая часть мероприятий проводится в рамках цифровизации жилищно-коммунального хозяйства. Планируется внедрение системы интеллектуального учета коммунальных ресурсов, автоматизированного контроля исполнения заявок потребителей и устранения аварий, цифровой модели управления объектами коммунального хозяйства, систем противопожарной безопасности и газового оборудования, автоматических систем мониторинга состояния зданий, в том числе шума, температуры, исправности лифтового оборудования. А также создание возможности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах путем электронного голосования. Одним из результатов должно стать сокращение потребления энергоресурсов в государственных и муниципальных учреждениях.

Практически во всех регионах ПФО в этом направлении уже есть результаты. Так, интеллектуальными системами учета общедомового потребления всех типов коммунальных ресурсов в Казани оснащены 85% многоквартирных домов, в Иннополисе — 100%, еще в семи городах региона — 49%. Формируется централизованная система удаленного сбора информации о потреблении электроэнергии, «Сетевая компания» подключила к своей аналитической платформе счетчики в 11 тысячах домах по всей республике, в планах на текущий год — подключение еще 1700 домов.

В Саратовской области мероприятия, направленные на эффективность использования коммунальных ресурсов, были проведены силами ресурсоснабжающих организаций: в 2019 г. в многоквартирных домах Саратова, Энгельса и Балаково установлены общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов с возможностью дистанционной передачи данных: 851 общедомовых счетчиков тепловой энергии, 100 — холодного водоснабжения, 300 — электроэнергии, модернизированы диспетчерские пункты ресурсоснабжающих организаций.

В Ульяновской области создается карта энергоэффективности региона — системы для оперативного контроля качества и количества потребления ЖКУ в многоквартирных домах и учреждениях (МКД). Цель — снижение размера платы ульяновцев за ЖКУ.

Карта создается на основе «Региональной информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области» (РИАС ЖКХ). В РИАС содержатся все технические характеристики объектов и размещается информация о жилищном фонде; о стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД; о работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги; о задолженности и другая информация, связанная с ЖКУ.

К общедоступной информации в РИАС имеют право доступа любые физические и юридические лица. Право доступа к закрытой части имеют все поставщики информации в систему: управляющие организации, поставщики коммунальных ресурсов, госорганы. Кроме того, «РИАС ЖКХ» позволяет осуществлять онлайн-прием обращений граждан на качество жилищно-коммунальных услуг, их обработку и анализ.

Умный городской транспорт

Цифровизация транспортной сферы включает внедрение системы автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД, интеллектуальное управление городским общественным транспортом, интеллектуальное управление движением, создание безопасных и комфортных мест ожидания общественного транспорта, системы администрирования городского парковочного пространства, системы мониторинга состояния дорожного полотна.

По оценке экспертов, практически во всех городах, где реализуется проект, городской транспорт снабжается трекерами «ГЛОНАСС», внедряются системы дорожных камер, светофоров, которые в перспективе будут управляться системой на основе искусственного интеллекта с целью автоматизации движения и контроля загрузки дорог.

Ожидается, что такие меры поспособствуют рациональному распределению потоков и разгрузке напряженных участков. В будущем автомобилисты с помощью приложений смогут получать выборку оптимальных маршрутов, предложений свободных мест для стоянки в заданном радиусе.

Самара в этом направлении начала работу одной из первых. Системой «ГЛОНАСС» оборудован весь общественный транспорт. Жители города могут следить за графиком, отклонением от маршрута, соблюдением расписания движения. На основе данных от этой системы работает мобильное приложение «Прибывалка63», с помощью которого можно найти остановку и узнать, когда придет транспорт. Такая же работа начата и в Новокуйбышевске.

В Самаре и Тольятти в 2019 г. на общественном муниципальном транспорте внедрена бесконтактная оплата проезда и начата установка валидаторов без использования турникетов в столице региона.

В Перми для отслеживания передвижения общественного транспорта жители используют портал www.map.gortransperm.ru, а для администрирования городского парковочного пространства создан ресурс https://permparking.ru/ru/.

В Нижнем Новгороде функционируют «умные остановки» — современные павильоны с интерактивными поверхностями, позволяющие вызвать такси, узнать про местные достопримечательности, увидеть нахождение нужного автобуса или трамвая.

В Ульяновской области в 2019 г. для мониторинга погодных условий и состояния покрытия на автодорогах смонтирована метеорологическая станция в Инзе, в 2020 г. такая станция будет установлена в поселке Старая Майна.

Большую работу регионы ведут в сфере безопасности движения. Так, в пресс-службе администрации Ульяновской области рассказали, что сейчас на дорогах установлено 205 камер фотовидеофиксации, в этом году их количество увеличится еще на 15 комплексов. Камеры неоднократно доказывали свою эффективность — водители снижают скорость, не выезжают на полосу встречного движения, пропускают пешеходов на «зебре», стараются не нарушать правила. Места установки камер согласуются с госавтоинспекцией и определяются исходя из расположения мест концентрации ДТП, а также участков, представляющим потенциальную опасность и требующим профилактического воздействия.

Аналогичная работа ведется и в других регионах. Так, умными камерами оборудовано более 50 перекрестков на Московском шоссе и улице Ново-Садовая в Самаре. Благодаря этому пропускная способность, к примеру, Московского шоссе увеличена с 60 тыс. до 80-85 тыс. транспортных средств в сутки.

Городское управление

Это проекты, направленные на создание единой базы данных города — его так называемого «цифрового двойника», цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный гражданин» и интеллектуального центра городского управления, работа которого может быть синхронизирована с экстренными службами и организациями, отвечающими за работу городской инфраструктуры.

Платформа «Активный гражданин» в регионах реализуется под разными названиями и функционалом, но с единой целью — создание инструмента, обеспечивающего интерактивное взаимодействие органов власти с населением и позволяющего вовлечь жителей в принятие решений, которые затрагивают их интересы.

Например, в Нижегородской области запущена в тестовую эксплуатацию единая система взаимодействия с гражданами «Вам решать». На портале вамрешать.рф пользователи могут задать вопросы или сообщить о проблемах из разных сфер жизни — пожаловаться на отсутствие освещения, яму на дороге, несанкционированную свалку мусора, оставить предложение по благоустройству общественных территорий и многое другое.

В системе работает геопривязка объекта или проблемы, визуализация проблемы «до» и «после» обращения. Ответ на сообщение публикуется в личном кабинете заявителя и должен информировать о планируемых сроках и мерах для его решения. Кроме того, на портале будут проводиться опросы граждан, в том числе по программе поддержки местных инициатив.

В Казани подобная система работает с 2011 г. и показала себя, как эффективный инструмент для оперативной фиксации, реагирования и решения вопросов в сфере ЖКХ. Средний процент выполнения заявок составляет 99%.

Система «Открытая Казань» позволила уменьшить среднее время реагирования на проблемы со стороны УК и ТСЖ в три с половиной раза. В четыре раза уменьшилась доля просроченных заявок — с 23% до 6%. На треть сократилось число обращений по вопросам ЖКХ в интернет-приемную мэрии. Улучшилось качество проведения работ за счет контроля со стороны жителей.

Интеллектуальные центры городского управления уже создаются в Татарстане — на базе единых дежурно-диспетчерских служб. Их функционал расширяется и помимо координации экстренных спецслужб центры должны обеспечивать активное взаимодействие всех коммунальных служб города в кризисных ситуациях, используя единую платформу с информацией из различных внешних систем.

Инновации для городской среды

В направление входят такие проекты, как энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку; автоматизированный контроль за работой дорожной и коммунальной техники; внедрение автоматизированной системы аренды и проката («Шеринг»); публичные Wi-Fi сети. Их цель — повышение комфорта и эффективности городской инфраструктуры.

Так, в Саратове и Энгельсском муниципальном районе функционирует автоматизированная система управления наружным освещением, которая централизованно контролирует все пункты питания электроэнергией и позволяет рациональнее использовать ресурсы. В Набережных Челнах доля опор «умного» уличного освещения составляет 100%, в Елабуге — 96%, в Нижнекамске — 81%, по Казани охват составляет 23%, в Альметьевске — 17%.

В Казани, Альметьевске и Елабуге внедрена система диспетчеризации дорожной и коммунальной техники с обеспечением контроля эффективности ее использования, оптимизацией ее маршрутов.

Общественная безопасность

Это одна из важнейших составляющих «Умного города». Она включает создание систем интеллектуального видеонаблюдения, информирования граждан о возникновении ЧС и контроля исправности противопожарных систем в местах массового скопления людей.

В Нижнем Новгороде, например, проект «Безопасный город» включает 602 камеры видеонаблюдения во всех районах города, 204 пульта экстренной связи «Гражданин-Полиция», вызовы с которых поступают операторам центра видеонаблюдения, 30 интерактивных панелей Imotion, предназначенных для интерактивного доступа к информации с функцией вызова экстренных служб.

Камеры, установленные в пультах экстренной связи «Гражданин-Полиция» и интерактивных панелях Imotion, также заведены в систему видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» и обеспечивают передачу видеоизображения 24 часа в сутки.

Кроме того, развивается система дистанционного видеомониторинга Нижегородской области, которая предназначена для обнаружения лесных пожаров на ранней стадии. Система «видит» и автоматически оповещает диспетчера о пожаре. Более 50 камер в 26 муниципальных районах подключены в единую систему слежения, которая управляется из центра круглосуточной диспетчерской службы. Зона покрытия составляет более 2,5 млн га. В 2020 г. запланировано расширение системы видеонаблюдения до 91 камеры.

Экология

По мнению экспертов, в ближайшем будущем упор будет сделан на экологию — набирают популярность установки, контролирующие уровень грунтовых вод, загрязнения воздуха, сейсмической активности и другие. В стандарт «Умного города» включены такие проекты, как: автоматизация системы управления обращением с твердыми коммунальными отходами, система онлайн-мониторинга воздуха, система онлайн-мониторинга воды.

В городе Березники Пермской области система сейсмологического мониторинга оперативно оповещает сотрудников ПАО «Уралкалий», администрацию города, управление ГО и ЧС о негативных изменениях в породном массиве затопленного рудника предприятия.

В Нижегородской области действующими стационарными постами наблюдений Росгидромета за загрязнением атмосферы оснащены города Нижний Новгород (9 шт.), Дзержинск (4 шт.), Кстово (2 шт.), Арзамас (2 шт.).

В Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске и Альметьевске функционируют 15 станций мониторинга воздуха, передающих информацию на платформу «Экокарта Татарстана» в режиме реального времени.

В Казани также внедряется система дистанционного контроля качества питьевой воды при ее поступлении в центральные сети водоснабжения, а также на критически важных узлах сетей водоснабжения с передачей показаний в контрольно-надзорные органы и органы местного самоуправления.

В Иннополисе на контейнерах бытовых отходов установлены датчики, которые позволяют отслеживать наполняемость и передавать данные городским службам.

Туризм и сервис

Работы в этом направлении в большинстве городов только начинаются. Стандартом запланированы такие проекты, как электронные карты жителя города и гостя города, внедрение комплексной системы информирования туристов и жителей города. Кроме того, сюда заложено создание комфортной среды для людей с ограниченными возможностями.

Например, информационно-сервисная цифровая платформа для людей с ограниченными возможностями здоровья «Новое качество жизни» — агрегатор сервисов, товаров и услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья. Он объединяет потребителей услуг (инвалидов), производителей и поставщиков технических средств реабилитации, НКО, профильные ФОИВы и контрольные органы.

Модернизация городского пространства продолжится и за рамками федерального проекта. Многие города и раньше двигались в этом направлении, но автономно и со своей скоростью, теперь же есть четкая цель, время и критерии.

«Волга Ньюс»

До конца года в 4-ом микрорайоне Ульяновска сдадут семь новых домов

Губернатор Сергей Морозов и глава Ульяновска Сергей Панчин ознакомились с ходом строительства нового квартала в границах улиц Железнодорожной, Карсунской и Кирова.

В 2019 году на территории региона введено в строй 1 млн 19 тысяч квадратных метров жилья или 30 тысяч кв. м на тысячу человек. По данному показателю Ульяновская область заняла первое место в ПФО. К 2024 году в рамках реализации нацпроекта «Жильё и городская среда» поставлена задача увеличить объём строительства жилья до 1 млн 400 тысяч кв. м.

Строительство жилого комплекса «Свобода» в Ульяновске началось в 2019 году. В 2020 году планируется сдать семь современных пятиэтажек с жилой площадью около 26 тысяч квадратных метров. В непосредственной близости расположены шесть детских садов: №6, 112, 144, 152, 201 и 257. Их фактическая посещаемость составляет в среднем 60%. Дети школьного возраста могут посещать две средние общеобразовательные школы: многопрофильный лицей №11 имени Мендельсона и лицей №40 при УлГУ.

Также по соседству находится ряд спортивных школ и спортплощадок. В перспективе администрация Ульяновска планирует разместить на коммерческих площадях ЖК «Свобода» Центр активного долголетия и филиал сети муниципальных спортивно-досуговых клубов «Симбирцит».

По информации руководителя компании-застройщика, было принято решение сократить количество жилых домов ЖК «Свобода» с девяти до восьми в пользу дополнительного благоустройства территории. В частности, здесь планируется установить современную спортивную площадку.

В рамках совещания обсуждался вопрос приобретения квартир для врачей, согласно поручению Президента России Владимира Путина по модернизации первичного звена здравоохранения.

Информационное агентство "Татарские новости Ульяновской области"

«Позиция жителей должна быть определяющей»

Есть выражение: знает об этом всё и даже больше. К гостье нашей редакции оно имеет прямое отношение, учитывая её профессиональный опыт в сферах строительства и законотворчества. В марте исполнится полгода с того момента, как Елена Леонидовна начала работать в Московской городской Думе, возглавив депутатское объединение «Моя Москва». В столичном парламенте она руководит работой комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию. Некоторыми своими задачами, идеями и наблюдениями Е. Николаева поделилась с журналистами «МП».

Окно в строительство

– Елена Леонидовна, ваше погружение в строительную отрасль началось с организации НП «Национального агентство малоэтажного и коттеджного строительства» (НАМИКС)?

– Профессиональное знакомство с этой сферой деятельности состоялось гораздо раньше. В начале 90-х, после окончания факультета управления и прикладной математики МФТИ, я предпочла науке предпринимательство. Организовала несколько малых предприятий, достаточно успешных, среди которых была компания, поставлявшая светопрозрачные конструкции из-за границы в Россию. По сути мы являлись пионерами на отечественном рынке пластиковых окон. Сначала занимались импортом, а потом создали собственное производство и дилерскую сеть. Нашу продукцию покупали строительные компании по всей стране.

В период работы на государственной службе в Администрации Президента РФ я получила огромный опыт общения с бизнесом, в том числе, со строительным, так как отвечала за связи с деловыми кругами и общественными объединениями. Была инициатором и активным участником создания таких организаций, как «ОПОРА России» и «Деловая Россия» (в последней я до сих пор состою членом Генерального совета и руковожу комитетом по сервису и ЖКХ).

Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства я организовала и возглавила в 2007 году. Мною двигало желание сделать популярным и доступным этот сегмент жилья, поскольку он качественно меняет менталитет жителей, превращает их в настоящих собственников, ответственных граждан. Одним из основных результатов работы НАМИКС стало принятие и реализация целевых региональных программ развития малоэтажного строительства. Мы сняли проблему ипотечной дискриминации «малоэтажки», решили вопрос о выкупе этого жилья для государственных нужд, дали старт проектам комплексного освоения территорий под ИЖС, способствовали развитию стройиндустрии, связанной с данной сферой. В настоящее время около 54% возводимого в России жилья — малоэтажное. Это в семь раз больше, чем 20 лет назад.

Одним из своих главных профессиональных достижений считаю организацию в партнёрстве с Минстроем РФ Российского инвестиционно-строительного форума в период с 2012-го по 2016-й годы. Это ежегодная престижная отраслевая площадка для открытого диалога между органами государственной власти, институтами развития, ведущими строительными и производственными компаниями, экспертами строительного рынка. Помимо выставок, панельных дискуссий, обмена опытом, идеями и технологиями, в рамках РИСФ традиционно отмечаются наградами победители Всероссийского градостроительного конкурса.

Законотворчество в России и Москве

– Как вы решили посвятить себя законотворческой деятельности?

– Когда занимаешься практическими вопросами и постоянно сталкиваешься с правовыми тупиками, накапливается множество идей о путях выхода из них. А законодательное регулирование - это основной рычаг изменений в той или иной отрасли. В Государственную Думу VI созыва я была избрана депутатом от Оренбургской области. Профессиональные интересы обусловили выбор профиля работы. Строительство и дальнейшая эксплуатация объектов тесно связаны между собой. Комплексное развитие территории, долевое строительство, реконструкция, капремонт, благоустройство, всё это – звенья одной цепи. Этими темами занимался Комитет по жилищной политике и ЖКХ, в котором я работала первым заместителем председателя. Результатом моих депутатских инициатив стало принятие 67 законов, включая закон о государственно-частном партнёрстве, и нескольких сотен поправок к действующим правовым актам.

Отдельно хочу сказать о корректировке ФЗ №214 «О долевом строительстве», которую нам удалось осуществить. Мне кажется, нами был продуман хороший механизм, защищающий дольщиков. Но в этой редакции закон проработал всего три месяца. Было принято решение скорректировать его более радикально. И я считаю, это привело к существенному осложнению ситуации на рынке жилищного строительства. Компании не выдерживают нынешней административной и финансовой нагрузки: становятся банкротами, прекращают свою деятельность, не доводя стройки до финала. И теперь от государства потребуется еще больше средств, чтобы решить проблемы обманутых дольщиков.

– В Москве ситуация другая…

– Да, Москва, благодаря некоторым своим особенностям, оказалась в менее драматичном положении. Здесь контроль за развитием ситуации осуществлялся практически в ручном режиме. Именно поэтому число обманутых дольщиков в Москве минимально по сравнению с другими регионами. Конечно, и здесь это явление есть: кто-то из бизнесменов не до конца рассчитал свои возможности, оценил риски. Но благодаря тому, что мэр держит эту проблему под контролем, она успешно решается. Кроме того, в столице хорошо работают контрольные органы, создан свой Фонд обманутых дольщиков, хорошо выстроена коммуникация между органами власти и Клубом инвесторов. Внятно прописаны обязательства города, которые касаются инфраструктуры: есть конкретные планы развития метро, строительства пересадочных узлов, объектов социальной сферы. Четко определено, что будет построено за счёт АИП, а что в рамках инвестпроектов. Так что у бизнеса есть ясное понимание своих возможностей.

Прошедшей осенью на первом заседании нашей комиссии мы обсуждали градостроительную политику и задачи, которые в этой сфере стоят перед законодателями. Перед нами выступил тогда еще заммэра столицы Марат Хуснуллин. Он очень подробно обрисовал картину развития Москвы: стратегию, цели и тактические задачи. Разговор получился очень конструктивным. На все наши вопросы были даны исчерпывающие ответы, причем, даже по отдельным объектам – с цифрами, аргументами. И это логично: достижения и перспективы Москвы, которые мы сейчас видим, были бы невозможны, если бы процессами градостроительства руководили не настолько компетентные люди. Можем ли мы сегодня назвать хоть одну столицу мира, где вводилось бы столько станций метро и наземного ж/д транспорта, автодорожных магистралей, пересадочных узлов, где бы одновременно шло строительство 1,8 тысяч объектов городского значения?

Я считаю совершенно оправданным то, что развитие транспортного каркаса в столице идёт по принципу опережения. В противном случае уже через несколько десятков лет Москва неизбежно бы столкнулась с непреодолимыми проблемами. То же самое можно сказать и в отношение активного развития общественных пространств: парков, площадей, набережных. Всё вместе это формирует комфортную городскую среду для москвичей и гостей столицы.

– С какими идеями вы пришли в Мосгордуму? Как вам удаётся применять в вашей нынешней деятельности полученный федеральный опыт?

– Работа на федеральном уровне даёт широкий взгляд на многие проблемы, на всю систему законодательства. Сейчас мне интересно то, как федеральное регулирование увязывается с региональным. К сожалению, они не всегда согласуются между собой. То, что принимается на федеральном уровне, нужно уточнять и расширять на местах. И наоборот. Сейчас на площадке Московской городской Думы рождаются инициативы для федерального парламента. Один из примеров – программа реновации. Этого опыта у регионов не существует, а он может оказаться востребованным. Некоторые положения программы требуют дополнительного правового регулирования на федеральном уровне. На последнем заседании комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию мы внесли на рассмотрение Мосгордумы законодательную инициативу об освобождении от НДФЛ денежных компенсаций, получаемых участниками программы реновации за недополученные квадратные метры жилой площади. От столичного парламента это предложение поступит в Государственную Думу РФ, которая в дальнейшем сможет внести соответствующую поправку в Налоговый Кодекс.

На том же заседании наша комиссия выступила с инициативой включить в московский закон о землепользовании возможность выкупа гражданами - собственниками объектов капитального строительства - арендуемых у города участков для ИЖС, личного подсобного хозяйства и садоводства за 40% от кадастровой стоимости, а не за 100%, как сейчас. Или другой пример: исполнительная власть столицы по федеральному законодательству должна формировать участки под многоквартирными домами и за свой счёт ставить их на кадастровый учет, то есть оформлять эти участки для жителей. Такая норма была прописана в федеральном законе, но не была учтена в московском.

Идей и инициатив очень много. Наше депутатское объединение «Моя Москва» не реже одного раза в неделю проводит круглые столы по самым злободневным проблемам столицы. Назову только последние темы: «Рейдерский захват квартир с долевой собственностью», «Мошенничество с банковскими картами», «Кадастровая оценка объектов недвижимости», «Актуальные проблемы программы реновации», «Конфликты при реализации градостроительных проектов», «Социальная поддержка спортивных тренеров», «Администрирование нарушений закона о тишине», «Незаконное размещение хостелов в многоквартирных домах». Резолюция каждого мероприятия содержит в себе конкретные предложения нормативного характера и обращения к соответствующим ведомствам.

Навстречу гражданскому обществу

– Что вы считаете наиболее важным в вашей депутатской работе?

– По роду своей деятельности я очень много общаюсь с москвичами: на личных приёмах, в рамках круглых столов и прочих публичных мероприятий, в СМИ и социальных сетях. И я вижу, какую огромную общественную значимость имеют коммуникации между властью и жителями. Например, прошлой осенью в Мосгордуме обсуждалась необходимость прокладки Коммунарский ветки метро от «Севастопольского проспекта» до «Улицы Новаторов». Люди высказали самые разные опасения: что «подземка» нарушит их безопасность, так как её маршрут пройдёт через районы плотной застройки, что возникнут риски обрушения грунта при прокладке тоннелей проходческими щитами, наконец, что данная ветка не актуальна для жителей близлежащих районов и не будет загружена планируемым пассажиропотоком. На все эти тревоги и сомнения специалисты правительства и научно-проектной организации дали развёрнутые ответы с наглядной информацией. Горожане интересовались глубиной заложения тоннелей и предельно допустимыми деформациями конструктива домов от воздействия строительных работ. В результате удалось договориться, что строители будут выставлять световые геодезические маячки на стенах жилых зданий, чтобы жители могли вести ежедневный контроль и фиксировать видимые изменения. То есть в открытом и уважительном диалоге возможно достичь какого-то согласия. Но наряду с конструктивными замечаниями мы услышали и другое. Например, нежелание видеть строительство метро рядом с домом, просто потому, что придётся обходить или объезжать этот участок. Я считаю, что такая позиция – типичный потребительский эгоизм. Когда шли ремонт и благоустройство по программе «Моя улица», многих раздражали деревянные помосты, канавы вдоль дорог. Но ведь сейчас все видят, как преобразился город.

Мне кажется, что при всех издержках подобных процессов попытки найти общественный консенсус в русле подобных переговоров очень важны. Все крупные градостроительные проекты надо публично обсуждать, причем, на ранних стадиях, чтобы люди понимали, почему выбирается та или иная трассировка ветки метро, те или иные архитектурные решения для новых кварталов. В качестве примера приведу обсуждение необходимости строительства канатной дороги через Химкинское водохранилище предположительно от станции метро «Сходненская» до станции «Речной вокзал». Эту транспортную линию вызвалась спроектировать и построить частная компания по концессионному соглашению с городом. Готового проекта ещё нет, есть только эскиз, предполагаемые точки посадки опор и примерные расчёты по объёмам пассажиропотока и срокам окупаемости инвестпроекта. Тем более важно именно сейчас услышать пожелания и рациональные предложения жителей, чтобы инвестор-концессионер смог учесть их при разработке проекта канатной дороги и качественно подготовиться к публичным слушаниям. И тем самым прекратить политические спекуляции о том, что строительство «канатки» в таком-то месте – дело решённое и мнение москвичей никого не волнует.

Для меня совершенно очевидно, что в отношении проектов развития города всегда будут группы недовольных, всем угодить невозможно. Ни в одной стране мира такие решения не принимаются с помощью голосований. Но выслушивать разные позиции, учитывать их при подготовке проектной документации просто необходимо. Поэтому для меня, как депутата, самое важное – соблюсти баланс интересов власти, застройщиков, жителей, гостей столицы и законодательно обеспечить гармоничное развитие города.

– Сегодня самая актуальная строительная тема в Москве – реновация жилфонда. Какое участие в реализации этой программы столичные депутаты?

– Прежде всего, наша задача – обеспечить полноту правовой базы для реализации программы реновации. В ходе депутатских дебатов на эту тему мы пришли к выводу о необходимости дополнительного нормативного регулирования (поправки в Налоговый Кодекс) и усиления парламентского и общественного контроля за реализацией программы реновации. По предложению нашего объединения «Моя Москва» при Думе была создана постоянно действующая открытая рабочая групп с участием депутатов, уполномоченных органов исполнительной власти города, общественного штаба, представителей муниципалитетов и инициативных групп. Она работает в режиме круглых столов по разным аспектам реализации программы. В ближайшее время мы обсудим вопросы, связанные с плотностью и высотностью застройки по реновации, качеством жилья, транспортной и социальной инфраструктурой.

У меня есть идея проводить публичные слушания в два этапа. Первый должен быть связан с общей концепцией, второй - с более детальными вопросами по проекту. Для общественных обсуждений, презентаций проектов, получения обратной связи от жителей можно использовать электронную площадку. Сейчас интернет предоставляет нам огромные возможности в части сбора и учёта мнений жителей. Нужно вводить практику дистанционных голосований по градостроительным вопросам, используя систему верификации. Опасения того, что данные могут быть кем-то искажены, я считаю надуманными. Существуют специальные технологии, позволяющие защищать любую информацию от вмешательства извне. И еще, мне кажется, нам надо сделать более доступными те пояснения, которые прилагаются к градостроительным проектам. Информация должна быть наглядной, визуализированной.

Требует обсуждения и тема допуска к публичным слушаниям. Есть мнение, что жители соседних районов должны получить право участия в дискуссиях. В этом есть логика: если решается вопрос развития той или иной улицы, имеющей «пограничное» с другим районом положение, то стоит ли оставлять его жителей в роли сторонних наблюдателей? Есть сомнения и по поводу того, имеют ли право высказываться люди, которые не живут на территории указанного района, а приезжают туда работать. Сейчас, согласно столичному Градостроительному Кодексу, у них это право есть. Но, как мне кажется, нужна дифференциация этих мнений, чтобы позиция жителей на публичных слушаниях была определяющей.

– От многих заслуженных архитекторов и девелоперов приходилось выслушивать мнение о том, что наши сограждане – именно те, которые имеют интерес к общественным темам – порой настолько деструктивно настроены, так необъективны, что все эти диалоги являются лишь формальностью.

– Мне кажется, более сложными бывают ситуации, когда мнения людей делятся в пропорции 50 на 50. То есть половине жителей проект нравится, а половине нет. В этом случае власть должна брать на себя ответственность. Но слышать мнение людей она обязана. И я убеждена, что эти процессы продвигают всех нас на пути к созданию гражданского общества. Мы становимся осознанными людьми. Давайте вспомним прежние времена. Могли ли мы высказаться за или против чего-то подобного? И где бы мы были, если бы взяли на себя такое?

Я люблю приводить в пример историю сооружения Эйфелевой башни. Если бы тогда в Париже проводились публичные слушания, то этого символа столицы Франции просто бы не существовало. Против нее высказывались и рядовые жители, и даже самые передовые общественные деятели. Её воспринимали, как самое непонятное, уродливое сооружение в городе.

Мнение архитекторов я понимаю. Им претит то, что их идеи обсуждают люди малокомпетентные и совершенно неподготовленные. Но дело в том, что эти идеи затрагивают интересы множества людей. Меняется облик, привычные маршруты движения, а, кроме того, стоимость недвижимости. То есть архитектор или девелопер своим решением может увеличить или уменьшить её. Так что здесь возникают обоснованные требования к профессионализму людей, формирующих облик города. Их проекты должны быть высококачественными.

О себе, о времени и семье

– Удаётся ли вам при такой занятости гармонично сочетать работу, общение с детьми, досуг, отдых?

– У меня двое детей. Дочери 22 года, сыну четыре. Конечно, членам семьи хочется, чтобы я уделяла им больше внимания. Моим детям не нравится, когда мне приходится работать в выходные. Так что своих коллег я прошу не привлекать меня к работе в такие дни. Моя дочь учится в Высшей школе экономики, а сын ходит в обычный муниципальный детский сад и уже проявляет себя как лидер. Он очень активный и музыкальный.

– Вы ведь тоже хотели посвятить себя музыке. А сейчас играете?

– Иногда даже сочиняю песни, мы их вместе поём дома. Музыкой я хотела заниматься серьёзно. Меня без экзаменов приняли в Гнесинское училище по классу фортепиано. Но травма руки заставила меня бросить искусство и заняться математикой, причём училась я успешно, побеждала на олимпиадах. А вообще, это очень связанные дисциплины – музыка, логика, математика.

– Вы занимались искусством, наукой, общественной деятельностью. Чтобы вам было интересно попробовать ещё?

– Интересно многое. Например, я иногда беру уроки рисования. Освоила горные лыжи. Сейчас мне интересны вопросы нейрофизиологии, психологии. Не так давно я была на одной лекции, где нам показали, как обычный человек может невербально в течение 20 секунд «считывать» настроение собеседника. Учусь до сих пор, мне интересно всё новое, что происходит сегодня в науке, технологиях. Скорость изменений требует постоянного совершенствования. Люблю цитату из «Алисы в Зазеркалье»: «Нужно бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее».

А вообще современный мир так быстро развивается, что наши привычные представления о том, что каждый из нас должен выбирать одну специальность на всю жизнь, уходят в прошлое. Многие профессии с развитием технологий отмирают, некоторые рождаются. Своей дочери на этот счёт я говорю: выбирай не профессию, выбирай дело, которое тебе нравится. И, самое главное, научись принимать решения.

– И теперь вопрос, который мы задаем всем гостям нашей редакции. Какие градостроительные объекты, построенные в последнее время, вам нравятся?

– Мне многое нравится – «Зарядье», мосты, новые жилые районы, МЦД, столичное метро. Люблю центр города, тем более, что он очень разноплановый. Что я не приемлю, так это категоричности в таких вопросах. Допускаю, что кому-то может нравиться советская застройка Москвы, а кому-то объекты в современном стиле. Недавно на заседании комиссии по монументальному искусству была бурная дискуссия о том, какие арт-объекты необходимо размещать в жилых комплексах. Кто-то предлагал классику, кто-то современное творчество российских скульпторов. Я посмотрела композицию архитектора Леви «Сад камней» в ЖК «Зиларт», мне она показалась уместной и привлекательной. Поэтому считаю, что объекты современного искусства могут стать «изюминкой» новых микрорайонов. Хочется, чтобы архитекторы и скульпторы предлагали городу что-то по-настоящему интересное и запоминающейся, достойное уровня Москвы - одного из главных центров мировой культуры.

Наталья Крол

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 17 марта 2020 > № 3328151 Елена Николаева

Горькая доля

Почему в последние десятилетия стремительно скукожилась плодородная нива страны?

В России, по данным Росстата, гуляют 40 миллионов га земли из 393,1, то есть десятая часть сельхозугодий. В 1990 году посевные площади составляли 117,5 миллиона га, ныне их около 80. Почему же за столь короткий срок стремительно скукожилась наша плодородная нива?

НЕ РЕФОРМА, А ФИКЦИЯ

Напомню: в 1991-м Ельцин издал указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». По нему спешно - всего за полгода! - 115 миллионов га коллективных хозяйств разделили на доли, паи и получили 12 миллионов 800 тысяч колхозников и рабочих сов­хозов. И рыночники знай себе били в фанфары: «Крестьяне стали хозяевами земли!»

Но это по большому счету была фикция.

В моем родном курском селе Репец доля составила на каждого члена семьи шесть га. Доля виртуальная, а не реальная. Чтобы получить ее, надо было заручиться письменным согласием всех остальных - сотен и сотен - владельцев паев. С этой целью следовало нанять машинистку, приобрести необходимое количество почтовых конвертов с марками... А получив наконец добро от содольщиков, провести межевание участков бывшего колхозного поля и заплатить за это землемеру 20 тысяч рублей. Да где же их крестьянин возьмет, если после погибели колхоза он стал безработным?!

Такой оказалась крестьянская доля – горемычной.

ОБМАНЧИВОЕ СЧАСТЬЕ

Миллионы земельных паев оказались невостребованными, значит, брошенными. Казус вышел: крестьян вроде бы хотели осчастливить, дать землю в собственность, превратить в фермеров, а они отвернулись от такого обманчивого счастья. А когда после принятия (уже, к сожалению, при Путине) Земельного кодекса и введения в действие закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» началась распродажа кормилицы, впору было бить во все колокола.

Землю скупали за бесценок олигархи, банки, вороватый люд (отмывали неправедно нажитый капитал). Скупали нередко про запас как способ выгодного вложения капитала. Выращивать хлеб они и не собирались. И начало русское поле плодить, вопреки своему извечному предназначению, не пшеницу и рожь, а чаще всего лютый борщевик Сосновского.

Таким образом, повторяю, 40 миллионов га земли стали мертвыми.

ИЗЫМАТЬ НЕЛЬЗА ГУБИТЬ

Крестьяне, свято относящиеся к земле-матушке, негодовали. Слали в Кремль гневные послания, кляли и Земельный кодекс, и закон «Об обороте земель сельхозназначения», требовали внести в них давно назревшие поправки: изымать кормилицу у тех, кто не пашет и не сеет. Убеждали власть, что заклинание «частная собственность неприкосновенна» тут явно не к месту.

Депутаты Госдумы лишь в 2009 году вняли гласу народа и разработали поправки в злополучный Федеральный закон №455-ФЗ. Суть предлагаемых добавок - изымать неиспользуемые по прямому назначению латифундии. Но законопроект надолго угодил в нижней палате парламента под сукно. Почему, ведь самый что ни есть злободневный?

Весной 2010 года я, будучи парламентским корреспондентом «Делового вторника» (прежнее название еженедельника «Новый вторник». - Ред.), спросил об этом тогдашнего председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентина Денисова. И услышал в ответ: «Я чуть ли не на каждом заседании Совета Госдумы предлагаю включить в повестку дня рассмотрение многострадального законопроекта. Не включают. Полагаю, тут есть мощное давление земельной мафии. Во всяком случае, на меня она давит, угрожает: «Не усердствуй, пробивая проект поправок, а то лоб расшибешь!»

Вскоре в Орле состоялся Всероссийский форум глав сельских поселений России, на котором мне довелось быть. Поднявшись на трибуну, они всыпали верховной власти, что называется, по первое число за 40 миллионов га пустующих земель. Рефреном звучали призывы: «Отнимать надо пашню - наше истинное национальное достояние - у тех, кто не хочет ее обрабатывать!» И - о чудо! - в тот же день законопроект был спешно рассмотрен Госдумой в первом чтении.

Однако до третьего чтения он, многострадальный, дошел еще не скоро. К тому же лоббисты земельной мафии внесли множество поправок, и от первоначального варианта остались рожки да ножки. Подстелили под ноги владельцев мертвой земли толстый слой соломы, чтобы не больно было падать, если уж придется.

Вердикт изымать неиспользованные земли у серых латифундистов законодатели все же вынесли. Однако механизм изъятия не прописали, поручили сделать это правительству. А оно долго спало, пока наконец не выполнило волю депутатов Госдумы.

В своем постановлении правительство предписало: три года не используется земельный клин - муниципалитет может подавать в суд иск об изъятии. Казалось, вот теперь-то закон прижмет к ногтю хозяев гуляющей земли. Не тут-то было: лишь единичные иски были направлены в суды.

«Эффективные собственники», о приходе которых извещали инициаторы Земельного кодекса, - ушлые ребята. Минуло три года, после которых заросший дурным семенем участок могут отнять? Фирма «Рога» продает его аффилированным «Копытам», и вся недолга. Прошло еще три - «Копыта» продают клин «Рогам». Законодатель и не предполагал, что окажется в дураках.

«НИ ОДИН МЕХАНИЗМ НЕ РАБОТАЕТ»

Под напором снизу Госдума вынуждена была вновь и вновь вносить поправки в пресловутый закон, где прописано изымать неиспользованные сельхозугодия. А площадь сиротских земель продолжала увеличиваться.

Об этом аграрии Саратовской области в 2012 году сказали в лицо приехавшему премьеру Дмитрию Медведеву. И услышали такой ответ: «На протяжении многих лет рассматривается вопрос об изъятии земель сельхозназначения. Я давал поручения, проводил совещания, готовились законопроекты, но ничего не работает, ни один механизм. Я поручил вице-премьеру в короткий срок снова подготовить соответствующее решение, чтобы механизм изъятия наконец заработал».

Заработал? За три минувших года в оборот введено всего-то 369 тысяч га бросовых земель. Из 40 миллионов!

В прошлом году было выявлено 117 участков сиротской, как говорят крестьяне, земли. А исков об изъятии подано… шесть. И дело тут не только в нежелании чиновников испытывать тяготы судебного процесса, а в другом - недобросовестные собственники платят налог, а когда земля переходит муниципалитету, оказывается, что покупателей нет, и он теряет доход.

Интересна география этих 369 тысяч сельхозугодий, ставших пашней. Нет, не области Нечерноземья, Сибири или Дальнего Востока - Ставропольский и Краснодарский края, Московская область. Здесь земля на вес золота.

ДЕЛО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВАЖНОСТИ

«Должна быть государственная программа ввода заброшенных сельхозугодий, - сказал в интервью «Парламентской газете» нынешний председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. - Без этого невозможно полное импортозамещение по основным продуктам питания и увеличение их экспорта, а такая задача определена - до 45 миллиардов долларов в 2024 году».

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев предлагает создать унитарное некоммерческое предприятие - Фонд неиспользуемых земель. Он станет, полагает министр, выкупать у муниципалитетов изъятые у липовых фермеров участки и выставлять их на торги.

Как видим, земельная реформа, фанфарно провозглашенная Ельциным в 1991 году, буксует, кормится дискуссиями власть имущих. А цифра гуляющих земель не только не уменьшается, но и растет. Таковых в России, как утверждают ученые-аграрии, уже не 40, а все 100 миллионов га. Вторит им и Владимир Кашин: «Сегодня мы даже на государственном уровне не обладаем полной информацией о земельных ресурсах страны, не говоря уже о достоверности имеющихся данных».

Юрий Махрин

«Мастера гостеприимства» в Ялте и Уфе представили проекты по экотуризму и эковолонтерству

По итогам прошедших полуфиналов Всероссийского профессионального конкурса «Мастера гостеприимства» – «Крымский мост» в Ялте и «от Урала до Поволжья» в Уфе – для дальнейших состязаний отобраны 30 финалистов из 13 регионов России. В их числе – представители республик Крым, Башкортостан, Свердловской области и города Севастополя.

Общее число участников обоих полуфиналов составило 188 человек из 30 субъектов РФ: 99 конкурсантов в Ялте и 89 – в Уфе. Будущие мастера гостеприимства выполняли как индивидуальные, так и групповые аналитические задания, презентовали свои проекты, а также участвовали в обучающих мероприятиях с приглашенными экспертами.

Среди победителей региональных полуфиналов оказались финалисты, успешно презентовавшие свои проекты в сфере экологического туризма. Так, участница полуфинала «Крымский мост» Анастасия Алхимова вынесла на суд жюри инициативу по развитию волонтерского движения на полуострове. Проект «Один день для Крыма» предлагает туристам уделить день добровольчеству, тем самым, привлечь внимание к проблемам загрязнения и сохранению природы.

Концепцию создания Этнопарка «Урал-Башы» на территории природного парка «Зилим» в Республике Башкортостан представил конкурсант из Уфы Салават Ильясов. Проект разработан с элементами природоохранной деятельности.

Напомним, региональные полуфиналы «Мастеров гостеприимства» до конца марта пройдут в Салехарде, Калининграде и Иркутске. Затем состоится финальный этап конкурса, победители которого получат в наставники именитых рестораторов, отельеров и управленцев в сфере гостеприимства, смогут выиграть образовательный сертификат, получить приглашение на стажировки и работу в ведущие туристические компании и организации, выиграть грант на реализацию своих проектов.

Справочно:

Всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства» – один из проектов президентской платформы АНО «Россия – страна возможностей», указ о создании которой Президент России Владимир Путин подписал 22 мая 2018 года.

Председателем Оргкомитета Конкурса стала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.

Соорганизатором конкурса выступает Общенациональный союз индустрии гостеприимства.

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 21 проект. В их числе: конкурс управленцев «Лидеры России», студенческая олимпиада «Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес» и другие.

«Любой, кто захочет убрать Бога из Конституции, вынужден будет свершить революцию»

Константин Малофеев рассказал о смысле изменений в Основной закон РФ

Константин Журавлев

Константин Малофеев выступил во вторник на церемонии открытии регионального форума Всемирного Русского Народного Собора (ВРНС) в Челябинске, где рассказал о своем видении смысла, который несут в себе поправки к российской Конституции, а также поделился размышлениями о том, как изменение текста Основного закона страны может сказаться на ее будущем.

«Любой, кто захочет убрать Бога из Конституции, вынужден будет свершить революцию» - заявил известный православный бизнесмен, учредитель канала «Царьград», Константин Малофеев, выступая на этой неделе на церемонии открытии регионального форума Всемирного Русского Народного Собора (ВРНС) в Челябинске.

Заместитель главы ВРНС отметил, что в России происходят важнейшие изменения – обсуждается внесение поправок в Конституцию России, в этом процессе задействованы самые высокие и ответственные структуры: Госдума, сенат, Конституционный суд. Заключительным этапом подтверждения признанных легитимными поправок станет всенародное голосование.

Принятые таким образом поправки подтверждают и правильный курс стратегии «Русская мечта 2050» ВРНС, в которой основой политики государства становится народосбережение, забота о детях и семье, говорит Малофеев.

Всему этому уделено место и в обновленной Конституции, констатирует он.

Восходящие к традиционным нормам семейные поправки крайне важны, считает он.

Малофеев уверен в необходимости того, чтобы старшие поколения передавали свой опыт и мудрость младшим, а этот ценнейший для укрепления общества процесс возможен только в традиционной семье: «Без такой передачи общество попросту лишится основ».

Основы же эти плотно связаны также и с поправкой о государствообразующем народе, объединенном русским языком. Кроме того, подчеркивает замглавы ВРНС, именно эту поправку поддержали многие представители малых народов России, например, чеченцы и якуты.

«Мы осознаём ответственность за мир, за многонациональный народ. И именно поэтому мы построили это великое государство и просим от тех, с кем вместе строили это государство, также относиться с почтением к этим векам, что мы провели вместе, с уважением к нам, к русскому народу», — ранее говорил бизнесмен в одном из телеэфиров.

Правопреемственность в истории российского государства также найдёт отражение в Конституции, отметил во вторник Малофеев.

«Призываю каждого из вас проголосовать за поправки в Конституцию, которые сделают нашу страну сильнее», - заявил он.

Стержневой же поправкой, уже подтвержденной на нескольких уровнях обсуждений, по его словам, стало упоминание Бога в Основном законе.

«Мы не зря родились. Мы смогли добиться, чтобы поправка о Боге была внесена, - констатировал бизнесмен. - И теперь любой, кто захочет убрать Бога из Конституции, вынужден будет свершить революцию.

Мы же постараемся, чтобы Россия оставила революционный путь и шла только вперёд».

Также во вторник Малофеев, митрополит Челябинский и Миасский Григорий, член Общественной палаты России Павел Пожигайло воздали дань памяти выдающегося Петра Столыпина. Они возложили цветы к памятнику государственного деятеля, который занимал посты министра внутренних дел и председателя Совета министров в Российской империи.

«Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия», - говорил этот министр внутренних дел Российской Империи больше века назад.

Несмотря на частую критику и выражаемый некоторыми скептицизм в отношении его истинных намерений, последние заявления Малофеева явно дают понять, что именно такое целеполагание жизни он считает для себя актуальным.

В соответствии с уведомлением АО «Узбекистанские железные дороги» (АО O"zbekiston Temir Yo"llari) и ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (Azәrbaycan Dәmir Yolları) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 16 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование международных пассажирских поездов. О возобновлении движения будет объявлено дополнительно.

Так, приостанавливается движение нижеперечисленных пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 334/333 Ташкент – Саратов – Ташкент, отправлением из Ташкента с 16.03.2020, из Саратова с 19.03.2020;

№ 381/382 Ташкент – Уфа – Ташкент, отправлением из Ташкента с 19.03.2020, из Уфы с 21.03.2020;

№ 369/370 Ташкент – Новосибирск – Ташкент, отправлением из Ташкента с 18.03.2020, из Новосибирска с 21.03.2020;

№ 324/323 Ташкент – Волгоград – Ташкент, отправлением из Ташкента с 18.03.2020, из Волгограда с 21.03.2020;

№ 371/372 Андижан – Уфа – Андижан, отправлением из Андижана с 21.03.2020, из Уфы с 24.03.2020;

№ 315/316 Ташкент – Казань – Ташкент, отправлением из Ташкента с 21.03.2020, из Казани с 24.03.2020;

№ 350/349 Ташкент – Москва – Ташкент, отправлением из Ташкента с 21.03.2020, из Москвы с 24.03.2020;

№ 365/366 Челябинск – Ташкент – Челябинск, отправлением из Челябинска с 22.03.2020, из Ташкента с 24.03.2020;

№ 369/370 Баку – Киев – Баку, включая беспересадочный вагон сообщением Баку – Днепропетровск – Баку отправлением из Баку с 21.03.2020, отправлением из Киева с 23.04.2020;

№ 149/150 Андижан – Москва – Андижан, отправлением из Андижана с 22.03.2020, из Москвы с 25.03.2020, в том числе беспересадочные вагоны АО «ФПК» Оренбург – Санкт-Петербург, отправлением из Оренбурга с 24.03.2020;

№ 5/6 Ташкент – Москва – Ташкент, отправлением из Ташкента с 19.03.2020, из Москвы с 22.03.2020, в том числе беспересадочные вагоны АО «ФПК» Оренбург – Санкт-Петербург, отправлением из Оренбурга 28.03.2020. Порядок курсирования беспересадочных вагонов Оренбург – Санкт-Петербург формирования АО «ФПК» будет объявлен дополнительно.

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в любую железнодорожную кассу на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Напомним, ранее Россия отменила железнодорожное сообщение с Латвией, Молдавией, Казахстаном и Украиной. Кроме того, руководство страны приняло решение о закрытии границы с Белоруссией для перемещения людей.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в РЖД создан штаб по предупреждению завоза и распространения коронавируса. Среди первоочередных задач штаба — координация противоэпидемических мероприятий в коллективах, на объектах инфраструктуры и в поездах.

В Оренбургской области ввели режим повышенной готовности

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер ввел в регионе режим повышенной готовности в рамках мер безопасности по ситуации с коронавирусной инфекцией, а также запретил массовые мероприятия, сообщили в пресс-службе руководителя региона.

"Несмотря на то что в Оренбургской области нет подтвержденных случаев заражения коронавирусом, Денис Паслер принял решение ввести в регионе с 18 марта режим повышенной готовности. Указом с 18 марта запрещено проведение на территории области театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий с числом участников более одной тысячи человек. Также отменяются запланированные мероприятия с участием представителей иностранных государств и других субъектов Российской Федерации", — сообщает пресс-служба губернатора.

"С завтрашнего дня мы отменяем массовые мероприятия и рекомендуем вузам перейти на дистанционный режим обучения", — цитирует пресс-служба Паслера.

По данным ведомства, губернатор поручил областному Минздраву подготовить медицинские организации к оказанию помощи больным с респираторными симптомами, обеспечить запас противовирусных препаратов.

—"Работодателям Оренбургской области рекомендовано обеспечить входной фильтр на предприятиях, проводить дезинфекцию помещений в ежедневном режиме и воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств, следить за состоянием их здоровья и при необходимости оказывать содействие в соблюдении режима самоизоляции на дому. Членам правительства поручено воздержаться от поездок за пределы региона",— сообщает пресс-служба руководства области.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены порядка 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более шести тысяч скончались.

Заседание коллегии Генпрокуратуры

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры. Глава государства дал оценку работе надзорного ведомства в 2019 году и определил основные задачи на текущий год.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на ежегодном расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры проанализируем результаты вашей работы за прошедший период и по традиции обсудим те ключевые направления, на которые следует обратить особое внимание, в том числе с учётом задач, поставленных в Послании Федеральному Собранию.

Сразу отмечу: органы прокуратуры являются одним из самых значимых – повторяю общие вещи, тем не менее повторить это никогда не является лишним, – самым значимым, самым влиятельным из звеньев государственной системы. Поле вашей ответственности очень широкое, и полномочия очень большие.

Этот высокий статус должен быть в полной мере отражён, закреплён в новой редакции Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Такая работа проводится ведомством с прошлого года, и прошу её продолжить и ускорить максимально.

При этом важно повысить эффективность вашей деятельности по обеспечению законности и порядка в обществе, прав и свобод наших граждан, выявлять и пресекать любые правонарушения, а их число – обращаю ваше внимание – по-прежнему остаётся весьма значимым, в том числе это касается и такой чувствительной сферы, как социальные права граждан.

Как вы знаете, вынесенные на общероссийское голосование поправки в Конституцию Российской Федерации усиливают и конкретизируют социальный характер нашего государства, а значит, и возрастает ваша ответственность за соблюдение социальных прав граждан.

Прошу незамедлительно реагировать на несоблюдение трудового законодательства, в том числе по фактам невыплаты зарплат, нарушений охраны труда и прав лиц предпенсионного возраста. Мы понимаем, с чем это связано и насколько это важно сегодня.

В прошлом году при участии прокуроров погашено почти 27,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Это весомый результат, уважаемые коллеги. Каждый собственник, руководитель предприятия или организации должен понимать, что преступать закон, решать свои собственные проблемы, даже своей конторы, за счёт людей нельзя, что санкции за подобные действия последуют неотвратимо.

На особом контроле должны оставаться и вопросы государственной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, граждан с ограничениями по здоровью, пенсионеров. Имею в виду получение бесплатной и высокотехнологичной медицинской помощи, лекарственного обеспечения, выплаты пособий и другие крайне важные для граждан вещи.

Уже говорил о предстоящем голосовании по поправкам в Конституцию. Права граждан России на свободное демократическое выражение своей воли должны быть обеспечены в полном объёме. Ваша задача – наладить строгий надзор за законностью всех соответствующих процедур.

В числе безусловных приоритетов государства, органов прокуратуры в том числе охрана прав несовершеннолетних. Дети, подростки – тем более оставшиеся без попечения семьи, родных, мы с вами это хорошо знаем и понимаем, – уязвимы, находятся в зоне риска.

Ваша задача вместе с коллегами из других правоохранительных органов – а руководители их здесь сегодня в зале тоже находятся, – социальных служб, общественных объединений обеспечить их надёжную защиту от разного рода противоправных посягательств. В том числе следует самым тщательным образом контролировать расследование уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении детей.

Вынужден сегодня отметить также, что в прошлом году, впервые начиная с 2016 года, общее число преступлений в стране выросло. Увеличилось и количество нераскрытых преступлений. Многократно об этом говорили, но, к сожалению, получается, что практически каждое второе преступление остаётся нераскрытым.

Здесь есть над чем подумать и вам, и вашим коллегам из других правоохранительных органов. Исхожу из того (мы понимаем всё с вами это прекрасно), может быть, статистика стала получше – хорошо, тем не менее на коллегии МВД я говорил об этом: даже если посмотреть на статистику и кое-какие вещи вычистить, всё равно количество нераскрытых преступлений выше, чем в прошлом году. Нужны и глубокий анализ проблем, и конкретные проработанные меры, направленные на их решение.

Так, в последние годы фиксируется крайне негативная динамика по преступлениям, связанным с использованием информационных технологий. Речь в том числе идёт о покушении на частную жизнь граждан, их имущество, средства, размещённые на счетах в банках.

Прошу Генеральную прокуратуру совместно с МВД, другими заинтересованными структурами проанализировать, насколько эффективно построена работа по этому направлению, как используются имеющиеся процессуальные возможности.

И в целом прошу выработать систему, комплекс мер по снижению числа подобного рода преступлений. Информационные технологии, разумеется, бурно развиваются и будут развиваться дальше, входят во все сферы экономики, жизни людей.

Здесь не следует создавать, конечно, каких-то барьеров для прогресса – это совершенно очевидно, но права граждан, интересы общества и государства должны быть надёжно защищены.

Актуальное и крайне значимое направление вашей работы – противодействие коррупции. Особенно это касается защиты бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ, гособоронзаказа.

Конечно, бороться с коррупцией нужно всегда и по всем направлениям, но сегодня – вы это прекрасно понимаете – особенно важно то, что я сейчас назвал, потому что мы выделяем колоссальные ресурсы на решение общенациональных задач и достижение общенациональных целей развития. Нужно обеспечить сохранность и эффективное использование этих ресурсов.

Прошу Генеральную прокуратуру не только активизировать свою деятельность в этой сфере, но и более тесно сотрудничать с Федеральной службой судебных приставов, МВД, Росфинмониторингом, налоговой службой по возвращению незаконно приобретённого имущества, а проще говоря – украденных у страны, у наших людей, у общества активов и средств.

Особо акцентирую ваше внимание и на работе по обеспечению конкурентоспособности нашей национальной юрисдикции. Имею в виду деловой климат, условия для деятельности предпринимателей, малого, среднего бизнеса, экономики в целом.

В том числе предстоит большая работа в связи с принятием федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности. Вы знаете, что у нас дедлайн скоро наступает, это очень ответственная работа.

Необходимо обеспечить надлежащее правоприменение, проконтролировать приведение региональной и муниципальной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством.

Достаточно подробно на недавних коллегиях ФСБ и МВД говорил о противодействии экстремизму и терроризму.

В 2019 году органами прокуратуры выявлено свыше 213 тысяч нарушений законов в данной сфере. Приняты решения о признании нежелательной деятельности четырёх иностранных неправительственных организаций. Судом по материалам прокуроров признаны экстремистскими три организации, их деятельность запрещена.

Необходимо и дальше пресекать любые действия, направленные на дестабилизацию ситуации в обществе, на нарушение традиционных духовно-нравственных ценностей, провоцирование межнациональной, межрелигиозной розни, необходимо добиваться обеспечения и внимательно отслеживать все аспекты антитеррористической защищённости социально значимых объектов, мест массового пребывания людей.

Далее. В последние годы Генеральной прокуратурой взят курс на усиление прокурорского надзора за соблюдением законности и прав осуждённых в местах лишения свободы, однако, как показывает практика, нарушений прав осуждённых по-прежнему ещё много. Очень много.

Прошу совместно с Федеральной службой исполнения наказаний принять комплексные меры по обеспечению безопасности осуждённых, профилактике правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы, активнее взаимодействовать с Советом по развитию гражданского общества, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителями гражданского общества.

Более системного подхода требует работа специализированных прокуратур.

Транспортной прокуратуре следует усилить надзор за реализацией программ развития инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения и перевозок.

Соответственно, природоохранной прокуратуре – активизировать выявление преступлений в сфере природопользования, по незаконным вырубкам леса и добыче биоресурсов. Очень важное направление, чрезвычайно важное.

К сожалению, пока должной эффективности на этом направлении всем нам – имею в виду и прокуратуру, и другие правоохранительные структуры, – должного эффекта пока добиться не удаётся.

Главной военной прокуратуре необходимо жёстко работать по выявлению преступлений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте оборонных и других специальных объектов, своевременно реагировать на нарушения прав военнослужащих и членов их семей.

И конечно, всем прокурорам необходимо постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень. В значительной степени это касается грамотной, компетентной защиты прав и интересов граждан, квалифицированного поддержания государственного обвинения в судах, особенно в судах с участием присяжных заседателей, число которых в последние годы существенно расширилось.

Хочу сегодня отметить системную работу органов прокуратуры по внедрению цифровых технологий. Считаю это направление крайне важным.

Нужно продолжать последовательно расширять эту работу, в ближайшее время завершить формирование современной информационной инфраструктуры ведомства и тем самым повысить эффективность надзорных мероприятий, деятельности органов прокуратуры в целом.

И что принципиально значимо: наладить удобные, доступные инструменты обратной связи с гражданами, включая оперативную реакцию на их жалобы, конкретные вопросы, которые у них возникают, обращения, связанные с нарушением их трудовых, социальных прав, предпринимательских свобод.

И в заключение, уважаемые коллеги, хочу поблагодарить весь прокурорский корпус России за добросовестное отношение к работе, за верность лучшим традициям служения закону, обществу и государству.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить Юрия Яковлевича Чайку за многолетнюю эффективную работу на посту Генерального прокурора России, пожелать успехов Игорю Викторовичу Краснову, всем сотрудникам органов прокуратуры.

Благодарю вас за внимание.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне оказано высокое доверие возглавить надзорное ведомство и уже в новом качестве подвести итоги его деятельности.

В 2019 году органами прокуратуры в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительным блоком проделана большая работа по обеспечению конституционной законности и правопорядка в стране. Осуществлялось надзорное сопровождение 12 национальных проектов, задачи по каждому из них конкретизированы, о чём будет сказано ниже.

Реализуя правозащитный потенциал, прокуроры оказали реальную помощь миллиону граждан в связи с нарушением их прав. Во исполнение поручения Президента России проверена на соответствие федеральному законодательству нормативно-правовая база субъектов при осуществлении переданных полномочий по поддержке инвалидов, ветеранов, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан. В 28 регионах выявлено отсутствие необходимых актов, в 34 – их несоответствие федеральному законодательству.

Недостатки правового регулирования, к сожалению, присущи и федеральным уровням. Например, в сфере здравоохранения они негативно влияют на формирование системы защиты прав пациентов, что напрямую затрагивает интересы большинства жителей нашей страны. Для урегулирования проблемных вопросов с лекарственным обеспечением населения по инициативе органов Прокуратуры приняты необходимые правовые акты, касающиеся обязательной маркировки лекарств, ввоза незарегистрированных в Россию препаратов, в которых остро нуждались люди. Прокуроры в Республике Адыгея, Вологодской, Рязанской, Томской областях и других регионах реагировали на факты необеспечения граждан специализированной, паллиативной и даже скорой медицинской помощью, а в лечебных учреждениях – необходимым оборудованием.

В связи с перебоями с поставкой лекарств в 42 субъектах прокурорами принимались меры по обеспечению необходимыми препаратами льготников. Например, в результате вмешательства прокуроров в Кировской и Томской областях требуемые медикаменты получили более 2 тысяч пациентов.

Надзор в сфере охраны здоровья граждан, включая контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных соответствующим национальным проектом, должен осуществляться набранными темпами.

Соблюдение законодательства об оплате труда в прошедшем году характеризуется погашением по актам прокуроров долгов по зарплате перед 460 тысячами работников на сумму свыше 27 миллиардов рублей, возбуждением по материалам надзорных проверок более тысячи уголовных дел. Бесспорно, это результат. Но я убеждён, что в данных вопросах нужно действовать на опережение, когда появляются только первые сигналы в образовании долгов, не дожидаясь банкротства предприятий.

Необходимо использовать практику объявления предостережений о недопустимости нарушения закона работодателями лично заместителями Генерального прокурора России по федеральным округам и прокурорами субъектов с освещением в средствах массовой информации. В этом случае эффект от такого реагирования перешагнёт границы отдельно взятого предприятия.

Хочу обратить внимание прокуроров Красноярского края, Кемеровской, Мурманской, Псковской и Тверской областей на сохранение недопустимо высокой для регионов задолженности по заработной плате. Примите дополнительные меры реагирования.

В связи с масштабными переменами в пенсионном законодательстве, затронувшими интересы миллионов граждан, организованы проверочные мероприятия в сфере обязательного пенсионного страхования. Установлены массовые нарушения при использовании пенсионных накоплений. В республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, в Краснодарском крае, Амурской, Липецкой, Свердловской и Иркутской областях, городе Москве выявлены факты фальсификации договоров о переводе без согласия граждан в негосударственные фонды пенсионных накоплений, а также их хищение. Во всех случаях прокурорами приняты меры реагирования.

Кроме того, в большинстве субъектов пресечены нарушения сроков рассмотрения заявлений о назначении выплат, незаконное удержание из пенсий и пособий, отказы в производстве выплат, причём даже ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним участникам боевых действий. Требую от прокуроров жёстко реагировать на такие факты. Неукоснительное соблюдение всего объёма прав этих категорий лиц должно оставаться под надзором каждого прокурора.

Одной из главных задач демографической политики России является охрана семейных ценностей, жизни и здоровья детей, получение ими качественного образования, защита от негативной информации. Прокуроры реагировали на бездействие уполномоченных органов по предоставлению региональных мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе на первоочередное зачисление в детские сады, компенсацию расходов на покупку школьной формы. Пресекались нарушения прав несовершеннолетних при приобретении жилья с использованием средств материнского капитала. Так, в Волгоградской области по искам прокурора 293 ребёнка получили в собственность доли квартир, купленных с родителями с привлечением указанных денежных средств.

Сохраняется проблема обеспечения жильём детей-сирот. На сегодняшний день квартир ожидают 190 тысяч граждан. В судебном порядке прокуроры добивались постановки их на учёт, понуждали органы местного самоуправления контролировать качество строительства жилых домов для этой категории, сохранять закреплённость за ними квартир. Прокурорского вмешательства требовали случаи обучения детей в зданиях, находящихся в аварийном состоянии или нуждающихся в капитальном ремонте (республики Башкортостан, Мордовия, Архангельская и Иркутская области).

Следует более скрупулёзно подходить к вопросам обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Это особенно актуально в период летней оздоровительной кампании. Превентивными мерами добиваться соблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, антитеррористической защищённости образовательных учреждений и лагерей отдыха. В случае угрозы безопасности нравственному воспитанию детей необходимо принимать самые жёсткие меры к виновным должностным лицам.

Есть ещё один очень важный аспект. Ежегодно жертвами преступлений становятся порядка 100 тысяч несовершеннолетних, из которых половина не достигла 14 лет. Более 60 процентов посягательств совершаются членами семьи. Неблагополучная обстановка дома выталкивает ребёнка на улицу.

В июне на координационном совещании мы обсудим наиболее острые из указанных проблем, их причины. Прошу всех коллег, в том числе присутствующих в этом зале, и руководителей правоохранительных органов принять заинтересованное участие в его подготовке.

В свою очередь, прокурорам, действуя в тесном контакте с уполномоченными органами и волонтёрскими организациями, обеспечить неукоснительное исполнение указаний об усилении надзора за рассмотрением сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних.

Требует дальнейшего совершенствования надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Прошу взять на контроль исполнение принятых в прошлом году решений по результатам обсуждения вопросов состояния законности и прокурорского надзора в сферах лесопользования, сохранения водных биоресурсов, утилизации отходов и по другим направлениям.

С учётом особой социальной значимости в 2019 году прокурорами продолжена работа по защите жилищных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти окончательно разрешена проблема 500 долгостроев, восстановлены права 57 тысяч участников долевого строительства.

Благодаря прокурорскому реагированию более 1 тысячи человек получили благоустроенные квартиры при расселении граждан из непригодных для проживания строений, возведённых ещё в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

Комплексно проверена деятельность органов власти и муниципалитетов по контролю за качеством строительства. По её результатам выявлены многочисленные нарушения закона, в том числе при осуществлении нормативно-правового регулирования в градостроительной сфере.

В Республике Бурятия, Белгородской, Ростовской, Ульяновской областях и других регионах вскрыты случаи неправомерной выдачи заключений о соответствии построенных домов проектной документации, незаконного ввода их в эксплуатацию.

Вместе с тем до сих пор не решены проблемы людей, пострадавших от наводнений в Иркутской и Амурской областях. Прокурорам этих регионов следует в ежедневном режиме требовать от чиновников контроля за возведением жилья и реальным получением квартир по выданным свидетельствам.

В целом органы Прокуратуры должны продолжать мониторинг ситуации, остро реагировать на неисполнение программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальному ремонту жилых домов, держать на контроле вопросы соблюдения законодательства предприятиями жилищно-коммунального комплекса, оказания ими качественных услуг по водоснабжению, поставке тепла, электроэнергии. Причём, хочу это подчеркнуть, в соответствии с установленными тарифами.

Рост социального благополучия населения невозможен без устойчивого экономического развития страны, поэтому много актуальных задач у прокуроров, связанных с соблюдением законности в различных отраслях экономики.

В течение прошлого года средствами надзора пресечено порядка одного миллиона нарушений в данной области. Они касались прежде всего проведения госзакупок – это 160 тысяч, использования государственного и муниципального имущества – 136 тысяч, землепользования – 98 тысяч, кредитно-банковской сферы – 7 тысяч, включая деятельность микрофинансовых организаций.

Первостепенной задачей Прокуратуры остаётся постоянный надзор за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов. В обязательном порядке необходимо оценивать влияние результатов этих мероприятий на обеспечение прав граждан, контролировать своевременность и полноту финансирования нацпроектов, законность контрактной работы, соблюдение бюджетной дисциплины.

При этом важно выявлять нарушения на ранних стадиях, принимать превентивные меры, тесно взаимодействовать со Счётной палатой на основании нового соглашения о сотрудничестве и соответствующего указания Генеральной прокуратуры.

Принципиального реагирования прокуроров требуют случаи необоснованного завышения цен на товары первой необходимости. Совместно с антимонопольной службой следует пресекать попытки картельных сговоров.

В постоянном режиме должна продолжаться работа по защите законных интересов предпринимателей. В прошедшем году за различные нарушения в указанной сфере по инициативе прокуроров дисциплинарной и административной ответственности подвергнуто порядка 40 тысяч лиц, возбуждено 166 уголовных дел.

С одной стороны, это результат работы, с другой – характеристика текущего состояния законности. Хотя позитивные подвижки применения прокурорского фильтра как средства избавления бизнеса от чрезмерного внимания госорганов заметны. Если шесть лет назад при формировании сводного плана проверок отклонялось более половины предложений контролёров (это 460 из 857 тысяч), то на сегодняшний день только каждая пятая – 94 из 478 тысяч, притом что самих предложений о проведении проверок за это время стало вдвое меньше. То есть это «улица с двусторонним движением» – совершенствуется надзорный опыт, повышается ответственность контролёров.

Вместе с тем в зоне личной ответственности прокуроров должны оставаться вопросы обоснованности уголовного преследования предпринимателей, изъятия у них документов и иного ограничения их прав. Летом прошлого года законодателями уточнён порядок заключения под стражу индивидуальных предпринимателей. В первом чтении принят президентский законопроект о внесении в Уголовный кодекс изменений в целях дальнейшего формирования условий для создания благоприятного делового климата. В условиях реализации механизма «регуляторной гильотины», принятия федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности, прокурорам следует сосредоточить внимание на своевременном обновлении региональной и муниципальной правовой базы, обеспечить неукоснительное соблюдение принятых актов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Ещё перед моим назначением на должность Вы обратили внимание на необходимость усиления борьбы с коррупцией. Ваше указание принято к безусловному исполнению.

Эта работа проводится на системной основе по всем направлениям: от профилактики коррупции до обеспечения средствами прокурорского надзора принципа неотвратимости ответственности коррупционеров, в этом смысле показательны результаты контроля за соответствием доходов чиновников их расходам.

Только в прошлом году судами удовлетворены исковые заявления прокуроров о взыскании в доход государства имущества на сумму более 21 миллиарда рублей, а всего за семь лет реализации этих полномочий – около 33 миллиардов рублей.

С учётом расширения полномочий прокуроров в этой сфере в середине 2018 года эта деятельность требует постоянного внимания, ещё большей наступательности. Также следует ускорить процесс автоматизации проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проверки добросовестности участников госзакупок. Реализация этих и других инициатив в рамках цифровой трансформации органов Прокуратуры повысит результативность надзора и позволит идти в ногу со временем.

Эффективное противодействие коррупции возможно только при тесном взаимодействии прокуроров с другими правоохранительными и контролирующими органами. Например, впечатляющие факты конфискованных в доход государства активов коррупционеров – это итог объединения усилий следователей, прокуроров и оперативных служб.

Зона личной ответственности руководителей прокуратур – надзор за оперативно-разыскной деятельностью. В то же время не во всех регионах виден ориентир на пресечение наиболее значимых общественно опасных деяний. Во Владимирской, Ярославской областях, в Алтайском крае факты мелкого взяточничества составляют свыше трети всех выявленных коррупционных преступлений, а в Тамбовской области и вовсе больше половины, это 56 процентов. Прокурорам необходимо провести глубокий анализ всей коррупционной преступности, разобраться с этими вопросами и навести порядок.

Продолжается галопирующий рост преступлений, совершённых с использованием информационно-коммуникационных технологий. В прошедшем году их учтено почти на 70 процентов больше, а за последние пять лет количество возросло более чем в 25 раз – с 11 до 295 тысяч. Причём их общая раскрываемость составила менее четверти, это 24 процента, а, например, так называемое кибермошенничество, по сути, вообще не раскрывается, 9 процентов всего раскрываемость.

Считаю, что правоохранительные органы демонстрируют низкую способность противостоять новому виду преступности, а безнаказанность, как известно, рождает рецидив. Хотя возможности раскрывать эти преступления, в том числе с применением современных технологий, у субъектов оперативно-разыскной деятельности имеются.

Во всяком случае, примеров, когда с их помощью раскрываются преступления террористического характера, убийства и другие тяжкие преступления, достаточно много. Здесь всё зависит от добросовестности и профессионализма сотрудников, в первую очередь оперативных служб, эффективности надзора за оперативно-разыскной деятельностью со стороны прокуроров.

Не буду подробно останавливаться на вопросах надзора за органами предварительного расследования. К сожалению, число выявленных нарушений непосредственно при производстве следствий и дознаний по-прежнему остаётся значительным – более 1,5 миллиона, то есть плюс 6 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Прокурорам следует оперативно реагировать на случаи волокиты в ходе следствия, чрезмерные сроки расследования, факты нарушения прав потерпевших от преступлений, а также лиц, в отношении которых принимаются меры процессуального принуждения.

Всё большую значимость для выявления и раскрытия преступлений приобретает международное сотрудничество. В прошлом году Генеральная прокуратура добилась принятия компетентными органами иностранных государств решения о выдаче 185 российских граждан, исполнения свыше 1200 запросов о правовой помощи, в том числе 43, касающихся установления, ареста и возврата зарубежных активов. Эта работа будет продолжена.

В прошлом году во исполнение поручения главы государства обеспечивалась законность при расходовании бюджетных средств, выделенных на выполнение оборонных заказов, создание новых образцов военной техники и вооружений. Прокуроры на этом направлении тесно взаимодействовали с Военно-промышленной комиссией, Минобороны, ФСБ, МВД, Росфинмониторингом, другими ведомствами. В результате удалось укрепить финансовую дисциплину, сократить задолженность предприятий по неисполненным обязательствам, в конечном итоге повысить качество продукции военного назначения.

Однако состояние законности диктует необходимость наращивать надзорную составляющую данной работы. Среди выявленных за истекший год прокурорами более 44 тысяч нарушений закона в сфере оборонно-промышленного комплекса особую тревогу вызывает массовое использование предприятиями комплекса контрафактных материалов и комплектующих. Учитывая стратегический характер этой проблемы, нужно довести все запланированные надзорные мероприятия до логического конца.

По-прежнему требуют внимания вопросы реализации госпрограмм в области импортозамещения. Посредством надзора необходимо обеспечить выполнение соответствующего сводного плана, разработанного при нашем участии коллегией Военно-промышленной комиссии. Во взаимодействии с налоговыми органами прокурорам следует добиваться очищения сферы гособоронзаказа от фирм-однодневок. Военным прокурорам обеспечить исполнение законов органами военной приёмки Минобороны, надлежащую организацию ими контроля за выполнением работ по гособоронзаказу.

В минувшем году противодействие средствами надзора правонарушениям экстремистской и террористической направленности осуществлялось в условиях изменившегося законодательства. В связи с декриминализацией ряда деяний вдвое (с 1265 до 585) снизилось количество уголовно наказуемых экстремистских проявлений.

При этом прокурорами применялись новые полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в возбуждении ненависти или вражды по признакам национальности, происхождения, отношения к религии. Возбуждено порядка 427 дел, наказано почти 400 человек. Данную практику нужно нарабатывать и дальше.

В прошлом году по результатам рассмотрения требований прокуроров заблокировано свыше 81 тысячи интернет-ресурсов с информацией, содержащей террористические, экстремистские угрозы, включая призывы к массовым беспорядкам и насилию. С 45 тысяч сайтов противоправная информация была удалена. Работу по защите информационного пространства, пресечение попыток вовлечь население, в первую очередь несовершеннолетних и молодёжь, в антиобщественную радикальную деятельность важно продолжить во взаимодействии со всеми силовыми ведомствами.

С учётом высокой опасности терроризма и роста этого вида преступности прокурорам необходимо уделять внимание всей антитеррористической повестке.

В текущем году в нашей стране состоится много значимых мероприятий, в том числе международного характера. В рамках компетенций должны быть приняты все меры к обеспечению антитеррористической защищённости мест их проведения.

Важнейшим событием, завершившим очередной этап судебной реформы, явилось начало деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи по месту дислокации новых судов созданы и функционируют подразделения Генеральной прокуратуры России. Их укомплектование, уверен, будет завершено в самые короткие сроки.

В прошлом году гособвинители участвовали в рассмотрении более 770 тысяч уголовных дел по первой инстанции. Абсолютное большинство разбирательств завершилось обвинительными приговорами – 73 процента.

В результате комплекса мер удалось добиться более взвешенного подхода прокуроров к даче согласия на рассмотрение дел в особом порядке. Их число существенно снизилось.

Вместе с тем о явных недоработках свидетельствует рост числа уголовных дел, возвращённых судами в порядке статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса, это плюс 3 процента, и оправданных, плюс 11 процентов, а также лиц, преследование которых прекращено судом по реабилитирующим основаниям.

Думаю, следует разобраться в причинах и подкорректировать работу прокуроров на стадиях расследования и утверждения обвинительного заключения.

В свою очередь, грамотное и справедливое представление прокурором доказательств в суде должно способствовать повышению авторитета органов Прокуратуры, всей правоохранительной и судебной системы.

В завершение хотел бы остановиться на важной теме – работе с обращениями граждан. Отрадно, что их доверие к прокурорам возрастает. Об этом свидетельствуют результаты социологических опросов, рост поступающих в органы Прокуратуры обращений. В прошлом году их число впервые превысило 5 миллионов.

Безусловно, повышению доступности прокуроров способствует развитие электронных сервисов, но определяющим здесь должен оставаться человеческий фактор. При организации разрешения обращений и приёма граждан считаю необходимым входить в положение людей, делать всё, чтобы они получили реальную помощь, а не отписку. Ответы давать полные, понятные каждому человеку. Практиковать, при согласии заявителей, повторный приём, разъяснять им всё, что удалось сделать. Рассчитываю на понимание важности всех этих вопросов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе освещены далеко не все задачи и направления деятельности органов Прокуратуры. Ещё многое предстоит сделать. Буквально в ближайшее время необходимо средствами надзора обеспечить законность при проведении всенародного голосования по поправкам в Конституцию, проконтролировать доступ граждан к местам его проведения.

В целом совместно с правоохранительными ведомствами, контролирующими службами, Федеральным Собранием и другими государственными органами прокурорами проведена значительная работа по укреплению правопорядка и продемонстрирована способность эффективно защищать права граждан, законные интересы общества и государства.

Хочу выразить благодарность своим коллегам и заверить Вас, Владимир Владимирович, что имеющийся опыт и кадровый потенциал, высокая личная ответственность прокуроров будут способствовать реализации всех стоящих перед нами задач.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, хотел бы два слова сказать вот о чём.

Я сейчас внимательно посмотрел решение коллегии. Всё, действительно, взвешенно, по-серьёзному, глубоко проанализировано, и задачи стоят правильные. На что хотел бы обратить внимание.

Начну с кадров. Здесь есть очень хорошая запись, которая говорит о необходимости предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в самой системе прокуратуры и говорится о необходимости тщательного отбора кадров.

Совершенно верно, точно сформулировано, и работать в этом направлении нужно, нужно своевременно выдвигать людей на новые должности, искать новых перспективных молодых людей, безусловно, в сочетании с бережным отношением к тем людям, которые на протяжении многих лет себя хорошо зарекомендовали и добивались положительных результатов в работе.

Это у нас всегда происходит, когда происходит смена руководства, начинается соответствующая, вполне естественная работа по поиску новых людей – это всё правильно. Обращаю внимание руководителей прокуратуры и Генерального прокурора на то, что нужно при этом бережно относиться к тем, кто хорошо себя зарекомендовал в предыдущие годы.

Повторяю: всё важно. Я посмотрел внимательно сейчас, прочитал – всё важно, что там написано в решении коллегии. На что хотел бы обратить внимание, имея в виду специфику нашего сегодняшнего положения.

Мы все с вами видим все проблемы, которые возникают и с коронавирусом, и с ценами на энергоносители, видим последствия для мировых биржевых площадок, для курса валют и так далее. Всё это так или иначе отражается на нашей экономике, её функционировании, поэтому очень важно – как здесь записано – продолжить работу вместе с ФАС, при обмене информацией с ФАС по противодействию правонарушениям в области формирования цен на продукты питания.

Это совершенно конкретная задача, которая здесь вами поставлена, и нужно не просто быть удовлетворёнными тем, что записали в решение, а работать над этим, причём работать повсеместно – и в центре, и на местах.

Это с одной стороны, а с другой – продолжить работу по формированию благоприятного инвестклимата и защите интересов участников экономической деятельности. Это важно всегда, но в этой ситуации, в нашей сегодняшней ситуации это особенно важно, потому что нужно поддержать тех, кто реально работает в экономике, создаёт и бережёт созданные рабочие места, обеспечивает соответствующий уровень заработной платы и производство необходимых всей стране товаров.

Всё изложено правильно, верно. Хочу вам пожелать, чтобы всё, что здесь написано, неукоснительно и эффективно исполнялось. Удачи вам. Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 17 марта 2020 > № 3320469 Владимир Путин

ФАС: КОЛИЧЕСТВО КАФЕДР КОНКУРЕНТНОГО ПРАВА И АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УВЕЛИЧИЛОСЬ ДО 55

Ведомство готово оказывать помощь и поддержку новым кафедрам антимонопольного регулирования в регионах России

13 марта состоялось 15 заседание Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. Модератором мероприятия выступил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

Открывая заседание, он рассказал собравшимся об актуальных законопроектах, подготовленных ФАС России, в том числе о проекте Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы (внесён в Правительство Российской Федерации 10 марта), законопроекте о принудительном лицензировании, реформе унитарных предприятий.

В свою очередь, начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов представил отчёт о деятельности Научно-методического совета за 2019 год.

«Цели и задачи нами были изначально определены еще в 2015 году. Мы говорили об обобщении практики и теории, говорили о том, что необходимо создать методологическую базу для работы учебных и образовательных кафедр и заведений. Сегодня появление государственной политики, появление Указов Президента дает ориентир для образовательной деятельности, тому, в какую сторону необходимо углублять навыки у студентов, в чем они должны разбираться и какие направления законодательства должны знать, для того чтобы грамотно справляться с антимонопольной сферой», - отметил Артем Молчанов.

За последний год в регионах России появились 3 новые базовые кафедры:

- Кафедра антимонопольного и тарифного регулирования Чеченского государственного университета;

- Кафедра антимонопольного регулирования Костромского государственного университета;

- Кафедра антимонопольного регулирования и закупок УФАС по Республике Марий Эл института экономики, управления и финансов Марийского государственного университета.

«Это наши коллеги, которых нужно поддержать, помочь им опытом, может быть, пригласить на стажировку. У нас такой опыт есть, коллеги и представители кафедр проходили в 2019 году стажировку на кафедре конкурентного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина. Это хорошая помощь их работе», - сказал Артем Молчанов.

Начальник Правового управления ФАС уточнил, что с 2015 года количество кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования увеличилось с 19 до 55, что является впечатляющим прогрессом.

В 2019 году совет обсудил Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2018 год, структуру Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2019 год, проект концепции Национального плана по развитию конкуренции на 2021-2025 гг; типовую "дорожную карту" по развитию конкуренции для регионов, законодательные инициативы ФАС России по реформе естественных монополий и тарифного регулирования, законопроект об антимонопольном комплаенсе.

В задачах на 2020 год подготовка Национального плана по развитию конкуренции на 2021-2025 гг, Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2019 год, работа по кодификации антимонопольного законодательства, а также обсуждение актуальных практик антимонопольного законодательства в целях подготовки разъяснений и подведение итогов реализации Национального плана по развитию конкуренции в 2018-2020 гг.

Также руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова, заместитель председателя Научно-методического совета, выступила с докладом о рабочей программе учебной дисциплины «Процедуры в конкурентном праве.

Татьяна Волкова, кандидат юридических наук, федеральный судья Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда, представила коллективную монографию «Правовые механизмы и процедуры защиты экологических прав: национальный и международный аспекты», над которой работали эксперты совета.

Сергей Боголюбов, доктор юридических наук, профессор, научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства ФНИУ «Институт законодательного и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» выступил с докладом о развитии конкуренции в сфере природопользования.

Максим Белобородов, кандидат экономических наук, доцент заведующий кафедрой гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного Федерального Университета, рассказал о необходимости защиты интересов отечественных товаропроизводителей от внешних угроз на рынке детских игрушек и о деятельности кафедры гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного федерального университета в деле развития конкуренции.

Справка: Научно-методический совет образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России был создан для создания системы и механизмов координации развития научной и образовательной деятельности кафедр и центров в области антимонопольного регулирования, обобщения результатов их работы и разработки планов. Среди участников совета 9 докторов наук и 25 кандидатов наук, которые представляют 36 регионов России. Заседания проходят ежеквартально.

С деятельностью Научно-методического совета можно ознакомиться по ссылке: http://nms.fas.gov.ru/news

Пензенская область продолжает активно наращивать экспорт своей продукции в Китай. Осенью она уже отправляла в Чунцин флекси-поезд с подсолнечным и рапсовым маслом в сервисах «Европака». Всего было отправлено 100 флекситанков с маслом общим весом 2 тыс. тонн.

Экспорт в Китай очень важен для области. Губернатор Иван Белозерцев отмечал, что, помимо масла, это может быть зерно, кондитерские изделия, продукция птицеводства и мед. Именно для расширения экспорта в конце января, уже во время эпидемии, Пензенская область открыла свое представительство в одном из главных китайских центров внешнеэкономической деятельности — Сиане (провинция Шэньси).

Второй флекси-поезд Пензенская область обещала отправить в Китай в первом квартале 2020 года. Коронавирус, конечно, вмешался в эти планы, но свои обещания Пенза сдержала: второй поезд с растительным маслом был отправлен со станции Пенза-II накануне.

Об этом на встрече с губернатором области Иваном Белозерцевым рассказал заместитель директора предприятия-экспортера — компании «РусГрейн» — Михаил Петров. Белозерцев и Петров также обсудили возможность заключения контрактов с сельхозпроизводителями подсолнечника, рапса, сои для их переработки на маслозаводе «Пензенский» с целью экспорта. Губернатор поддержал инициативу «РусГрейна».

Помимо маслозавода «Пензенский» в состав «РусГрейна» входят элеватор «Каляевский» и совместное китайско-российское предприятие «Чунцин РусГрейн Трэйд Co». В Чунцине «РусГрейн» управляет складами для насыпных грузов и холодильными складами.

На 160 тыс. гектаров земли в Пензенской области компания выращивает рапс, подсолнечник и другие культуры для производства масла.

В 2019 году Пензенская область экспортировала в Китай и другие страны более 3,8 тыс. тонн растительных масел на общую сумму $2,8 млн.

НАЧАТО СЕРИЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО НОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ФОРМОВАНИЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

В 2020 году машиностроительное предприятие ООО «ПолиПром» (Нижегородская область) разработало и запустило в серийное производство перспективное оборудование для пищевых производств – аппарат формовочный для пищевого сырья.

С 2009 года завод специализируется на выпуске технологических линий и оборудования для переработки мяса и рыбы. ООО «ПолиПром» участвует в реализуемых Минпромторгом России механизмах государственной поддержки, в том числе в программе субсидирования скидок покупателям при приобретении техники. Мера поддержки дала возможность компании повысить свою конкурентоспособность среди других производителей аналогичного оборудования и увеличить объем продаж.

Новое оборудование, разработанное и запущенное в серийное производство ООО «ПолиПром», предназначено для формования различных пищевых продуктов и сырья в шарообразные формы различных диаметров (фрикадельки, сырные шарики, снековая продукция) с применением системы вакуумирования и шнековой подачи на формование с одновременным уплотнением сырья.

Основными преимуществами оборудования являются его надежность, простота эксплуатации и обслуживания. Также аппарат имеет широкий спектр настроек, позволяющий перерабатывать практически любые виды сырья.

В оборудовании реализованы передовые технические решения по получению качественного готового продукта, такие как цифровое управление приводами и электрооборудованием, индикация процессов.

В городе Дюртюли Республики Башкортостан открылась детская поликлиника

Состоялось долгожданное открытие детской поликлиники в г.Дюртюли Республики Башкортостан. Четырехэтажное здание поликлиники площадью более 6524 кв. метров на 200 посещений начали строить в июле 2018 года, всего из республиканского бюджета было направлено порядка 198 млн рублей.

На первом этаже расположены вестибюль с регистратурой, помещения неотложной медицинской помощи, кабинеты рентгена и травматолога. На втором этаже расположены кабинеты педиатров. На третьем этаже размещено консультативно-диагностическое отделение, на четвертом — диагностические лаборатории, зал лечебной физкультуры и конференц-зал на 40 мест. В подвальном этаже располагаются технические помещения и гардеробы персонала поликлиники.

В новом здании соблюдены условия для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями: наружные лестницы входов дублируются пандусами, на каждом этаже имеются санитарные узлы для данной категории детей. Созданы комфортные условия для ожидания, выделена игровая зона, комната для кормления.

Продуманная комфортная логистика для посетителей дает возможность разделить потоки посетителей. Дети с температурой, которым нужна неотложная помощь, заходят через один вход. Пришедшие на плановый педиатрический приём – через другой. Есть отдельный вход, ведущий в кабинет инфекционных заболеваний, в детский фтизиатрический кабинет.

Здание поликлиники в новой стилистике построено с учётом всех современных требований, предъявляемых к детским медицинским учреждениям. Интерьер выполнен в нежных тонах, установлена удобная мебель. Закуплено современное медицинское оборудование стоимостью 37 млн рублей, в том числе передвижной рентгеновский аппарат, эндоскопический комплекс, электрокардиограф, спирограф, система УЗИ. Всего к поликлинике прикреплено 12 469 человек детского населения, их них до года - 458 детей.

Жители Бессоновского района Пензенской области погрузились в «Атмосферу здоровья»

Оздоровительный проект для взрослого населения «Атмосфера здоровья» начал отсчет в четверг, 12 марта 2020 года, в Бессоновском районе Пензенской области.

Программа здоровья для жителей Бессоновки – продолжение проекта, реализованного не так давно, в Пачелме. Уже тогда организаторы ставили задачу вовлечь в проект все районы Пензенской области. Одними из первых встать на «здоровые рельсы жизни» решили жители Бессоновского района.

«По итогам диспансеризации прошлого года среди пациентов была отобрана группа лиц, имеющих несколько факторов риска, - уточняет начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Пензенской области Наталья Тюгаева. – Люди, понимая, что идеология приверженности к здоровому образу жизни – это путь к сохранению своего здоровья, решили попытаться изменить свою жизнь в лучшую сторону».

Для этого 40 жителей Бессоновского района разных возрастов в течении трех месяцев будут под присмотром профессионалов соблюдать основные принципы здорового образ жизни, работая на главный результат - улучшение показателей своего здоровья.

Давая старт проекту, в Бессоновку прибыли главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения области, которые обучили участников навыкам и правилам ведения ЗОЖ.

К основным, общепринятым нормам здорового образа жизни относят отказ от любых пагубных привычек: алкоголя, курения и так далее, сбалансированное питание, регулярные физические нагрузки и положительное отношение к любым ситуациям

На площадке с главным диетологом участникам был представлен мастер-класс по приготовлению блюд здорового питания на завтрак и их дегустация. Интересной находкой проекта стало привлечение к нему представителей бизнеса. Участники обеспечены именными «скидочными» картами на приобретение готовых блюд, приготовленных по технике здорового питания, в одном из пунктов общественного питания Бессоновского района.

Главный эндокринолог дала советы по питанию при сахарном диабете и ожирении. Правильному контролю за цифрами артериального давления при физической нагрузке участник смогли научиться на встрече с главным кардиологом.

«Главное, что все участники проявили огромную заинтересованность и они нацелены на результат, что очень важно», - констатирует Наталья Юрьевна.

В течение трёх месяцев участники проекта будут заниматься аквааэробикой, скандинавской ходьбой, аэробикой, посещать тренажерный зал, правильно питаться. Спортивные бонусы предоставлены для участников администрацией района абсолютно бесплатно.

На протяжении всего проекта каждые две недели участникам будут проводиться антропометрические исследования, забор крови, контроль артериального давления и анализ дневников здоровья.

В июне 2020 года будут проведены контрольные замеры участников, оценка результатов и подведение итогов! Желаем всем участникам удачи!

«Роснефть» не вмешивалась в сделку «Новомета»

НК «Роснефть» в своем заявлении опровергла причастность к вопросам, касающимся сделки акционеров компании «Новомет». «Роснефть заявляет, что не является стороной сделки, поэтому не может комментировать ход переговоров между компанией „Новомет“, ее текущими и потенциальными акционерами», — указано в заявлении.

Ранее газета «Коммерсант» опубликовала материал, в котором утверждалось, что одна из крупнейших сделок на российском нефтесервисном рынке — продажа около 31% в «Новомете», принадлежащего «Роснано», консорциуму РФПИ и Saudi Aramco за 7,5 млрд рублей — вряд ли состоится. Причиной газета назвала позицию главы «Роснефти» Игоря Сечина.

«Компания активно поддерживает конструктивные, взаимовыгодные отношения со всеми партнерами на глобальном рынке, в том числе с компанией Saudi Aramco, с которой проводятся систематические консультации, обсуждаются и прорабатываются проекты, представляющие взаимный интерес», — указано в заявлении «Роснефти».

Впрочем, в РФПИ и «Роснано» признают наличие проблем со сделкой по «Новомету», но отрицают ее развал. В РФПИ сказали «Коммерсанту», что стороны приостановили сделку «из-за рыночной неопределенности»: «Информация о срыве переговоров не соответствует действительности, стороны пересматривают параметры». В «Роснано» сообщили газете, что совет директоров 18 марта обсудит новую конфигурацию сделки по продаже доли в «Новомете» «с учетом изменившейся макроэкономической ситуации». Сделка будет закрыта до конца второго квартала 2020 года, отметили в «Роснано».

Что касается Saudi Aramco, то по итогам 2019 года госнефтекомпания Саудовской Аравии показала сокращение чистой прибыли на 20,6% из-за снижения цен на нефть и падения добычи. Возможно, эпидемия коронавируса и последовавший за ней обвал нефтяного и фондового рынков действительно отразились на параметрах будущей сделки по «Новомету», где саудиты выступают одним из покупателей.

Также в материале указано, что «Новомет» не имеет доступа к тендерам «Роснефти», хотя продолжает обслуживать текущие контракты. «Компания „Новомет“ имеет право на общих основаниях участвовать в тендерных процедурах Роснефти на поставку оборудования, которые производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации», — пояснили в самой «Роснефти».

«Россети Центр и Приволжье» выносят энергообъекты с территорий детских учреждений

По итогам 2019 года такие мероприятия были выполнены на территории 114 школ, дошкольных учреждений, технических училищ, детских домов, игровых и спортивных площадок, оздоровительных лагерей. На эти цели было направлено свыше 41 млн рублей.

В 2020 году работа в этом направлении будет продолжена. До конца года энергетики планируют выполнить работы по выносу энергообъектов с территорий 130 детских учреждений.

Специалисты «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» проводят системную работу по выносу воздушных линий (ВЛ) электропередачи с территорий детских учреждений в регионах своей деятельности (20 субъектов РФ).

В ходе реализации Программ по снижению рисков травматизма на энергообъектах «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» энергетики осуществляют перенос воздушных линий электропередачи, проходящих вблизи образовательных учреждений, спортивных сооружений и игровых площадок за пределы их территорий, переустройство участков воздушных линий в кабельные линии в траншее. На территориях, где нет возможности выноса, они заменяют провод на более современный и безопасный – самонесущий изолированный провод (СИП). В общей сложности в 2019 году энергетики перенесли за пределы территорий школ и детских садов 124 воздушных линии электропередачи и пять трансформаторных подстанций. Общая протяженность переустроенных участков ВЛ составила более 28 километров.

Реализация программ по переносу энергообъектов с территорий детских учреждений - часть системной работы «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» по профилактике детского электротравматизма. В период школьных каникул энергетики, помимо требуемых нормативами работ, производят дополнительные проверки запирающих устройств подстанций, установку запрещающих знаков и информационных плакатов об опасности поражения электрическим током. Кроме того, сотрудники энергокомпаний ведут активную разъяснительную работу по профилактике электротравматизма с населением, в первую очередь с детьми и подростками, рыбаками и хозяевами частных домовладений.

Эксперты: пилотный проект в пяти регионах запустит реновацию коммунальных сетей

Программа поможет решить сразу несколько основных проблем - повысить надежность, качество и доступность коммунальных услуг, считают эксперты

Проект по модернизации коммунальных объектов с износом более 60% должен стать стимулом к реновации сетей в малых городах, а не традиционным латанием дыр для предотвращения аварий, считают эксперты, опрошенные порталом "Будущее России. Национальные проекты".

Для реализации пилотного проекта по обновлению объектов коммунальной инфраструктуры и снижению аварийности на объектах в 2020 году были отобраны Орск (Оренбургская область), Переславль-Залесский (Ярославская область), Козьмодемьянск (Республика Марий Эл), Новоалтайск (Алтайский край) и Белово (Кемеровская область).

"Проблема сетей - это проблема огромная в стране. Важно, чтобы программа была отстроена и чтобы она была направлена на развитие, а не на затыкание дыр. Думаю, что Минстрою нужно очень внимательно посмотреть, как сделать так, чтобы эта программа была направлена на то, чтобы запустить хороший механизм реновации сетей, сетевого хозяйства. Важно, чтобы это стало спусковым механизмом реновации системы", - сказала руководитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова.

Директор по тарифам Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова подчеркнула, что в сфере ЖКХ, особенно в небольших городах, не хватает собственных денежных средств, получаемых с потребителя, так как их очень мало. Кроме того, малые города располагают совсем небольшими бюджетами, добавила она.

"Программа как раз и предусматривается для небольших городов. Предполагается, что в крупных городах структура потребителей - и промышленных потребителей и населения - такова, что для содержания инфраструктуры тарифных денег вполне достаточно. Что касается малых городов, там без поддержки федерального бюджета невозможно", - сказала эксперт.

Косогова подчеркнула, что потребность в развитии коммунальной инфраструктуры в стране очень велика, так как в городах до сих пор используются те объекты, которые были построены в Советском Союзе и находятся в крайне запущенном состоянии.

Запуск программы по модернизации сетей был необходим из-за частых аварий, отметил президент некоммерческого партнерства "Российское теплоснабжение" Виктор Семенов. "Если есть проблема, ее надо решать, в том числе длительное недофинансирование, или какие-то другие причины. Конечно, таким регионам надо помогать, потому что на население решение этих проблем перекладывать тяжело", - сказал он.

Эксперт добавил, что бюджет и раньше помогал с ремонтом тех или иных коммунальных объектов, но разными, точечными программами. Поэтому Семенов приветствовал решение объединить программу по модернизации всей коммунальной инфраструктуры. В частности, он пояснил, что действует федеральный проект "Чистая вода" (входит в нацпроект "Экология"), который в том числе направлен на модернизацию систем водоснабжения и водоподготовки. Однако по обновлению объектов теплоснабжения отдельной программы не было, теперь эта проблема будет решена, отметил Семенов.

"Программа поможет повысить надежность, качество и доступность коммунальных услуг - то, что надо потребителю", - подчеркнул президент НП "Российское теплоснабжение".

О программе модернизации объектов ЖКХ

В январе 2020 года Минстрой России опубликовал проект программы господдержки модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства ЖКХ с износом более 60% в субъектах РФ. Согласно документу, средства на модернизацию из федерального бюджета планируется перечислять в регионы через оператора, которого определит правительство России. Субсидии пойдут на объекты коммунальной инфраструктуры компенсацию процентной ставки по кредиту на модернизацию объектов, компенсации затрат концессионера на реконструкцию объектов. По правилам, субсидирование возможно только для тех объектов, которые ранее не получали финансовой поддержки из федерального бюджета.

При этом Минстрой России уже запустил программу в пяти пилотных муниципалитетах: в Орске Оренбургской области, Переславле-Залесском Ярославской области, Космодемьянске Республики Марий Эл, Новоалтайске Алтайского края и в городском округе Белово Кемеровской области. По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, пилотные проекты нужны для отработки реализации решений в области создания коммунальной инфраструктуры в регионах.

Ранее в пятницу премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что в 2020 году на модернизацию инфраструктуры малых городов будет выделено 1,5 млрд рублей. Он также поручил Минфину и Минстрою до начала июля проработать вопрос распространения программы модернизации коммунальной инфраструктуры с 2021 года на малые города с численностью населения до 100 тыс. человек.

ТАСС

Рафик Загрутдинов: к проектам реновации подходим индивидуально

В воскресенье, 15 марта, новый глава Департамента строительства Рафик Загрутдинов в эксклюзивном интервью «Вечерней Москве» ответил на самые острые вопросы по программе реновации. А также развенчал некоторые мифы, которые вдруг обрели почву в столице и активно обсуждаются горожанами. Вся правда о ходе реализации программы реновации — в нашем материале.

В столичном Департаменте строительства сообщили: в Москве по программе реновации построено более 50 домов общей площадью более 700 тысяч квадратных метров. Для переселения передано 49 новостроек, уже тысячи москвичей отметили новоселье и обустроились в уютных квартирах. Тем не менее у горожан остаются вопросы — а как дальше будет реализовываться программа реновации жилфонда. Самые острые вопросы «Вечерняя Москва» решила адресовать новому главе столичного Департамента строительства Рафику Загрутдинову.

Определить высоту

— Рафик Равилович, вы уже десять лет работаете в составе команды московского правительства. Сейчас усилия властей сконцентрированы на ряде знаковых программ — строительстве метро, дорог, создании инженерной и социальной инфраструктуры, а также на реновации жилфонда. Меняются ли параметры последней программы? Как программа реновации будет развиваться в ближайшие годы?

— Программа реновации жилфонда призвана, в первую очередь, улучшить условия проживания более миллиона москвичей. Постепенно, шаг за шагом, мы идем к этой цели — разрабатываем проекты современных новостроек, применяем передовые технологии при обустройстве микрорайонов, учитываем пожелания москвичей, контролируем возведение новых домов и благоустройство придомовой территории на каждом этапе. Это очень масштабная программа, а поставленная задача требует скрупулезного подхода в городском планировании.

— Кстати, этажность вызывает дискуссии у горожан. Кто-то возмущается, что им «воткнут небоскреб», другие — мечтают перебраться с первого этажа повыше. Есть ли какой-то регламент по этажности? И как соблюсти все интересы?

— Для каждого квартала рассчитывается своя этажность с учетом уже сложившейся застройки. По итогам проведенного анализа проектов планировок территорий, по которым прошли публичные слушания, мы определили, что средняя высота возводимых зданий составит 14–15 этажей. Вместе с тем есть возможность увеличения этажности стартовых домов, что обусловлено обеспечением начала волнового переселения в районе. Такие дома позволят переселить всех участников программы в установленный срок, а также гарантировать жителям широкую вариативность выбора квартир.

При снижении этажности сроки переселения могут возрасти с плановых 15 до, пожалуй, 30 лет. Не забывайте и то, что в рамках программы реновации решаются вопросы расселения коммунальных квартир, общежитий и предоставления жилья очередникам, что очень важно для реализации социальных гарантий.

Соблюсти баланс

— Предусмотрено ли в рамках программы строительство новых объектов социальной инфраструктуры?

— Безусловно! Наша задача — не только расселить людей, но и дать им новую инфраструктуру — обустроить детские и спортивные площадки, создать новые центры притяжения, добавить зелени, благоустроить общественные пространства. В кварталах реновации появятся новые детские сады, школы, магазины, физкультурно-оздоровительные комплексы, поликлиники, досуговые учреждения и все то, чего раньше не было в конкретных кварталах. Такие объекты также должны соответствовать современным требованиям: быть более просторными и комфортными, чем в 60-х годах прошлого столетия.

По результатам реновации жители получат современные кварталы, которые позволят эффективно использовать территорию города.

— Если мы говорим о показателях, давайте уточним, какое количество объектов возводится в настоящее время.

В данный момент идет строительство более 150 объектов общей площадью более 2 миллионов квадратных метров. В проектировании находится более 70 жилых домов. По программе уже переселено более 15 тысяч жителей.

Без продаж на рынке

— Есть ли у участников программы возможность докупать метры, чтобы люди могли расширить площадь квартиры?

— Гарантиями программы реновации предусмотрено получение квартиры не менее той жилой площади, чем была в старой квартире. Общая площадь больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет). Также участники программы реновации имеют право купить дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру общей площадью не более 100 квадратных метров со скидкой 10 процентов. Оплатить докупку можно как собственными, так и кредитными средствами, а также с помощью материнского капитала, жилищных субсидий, государственных жилищных сертификатов и др.

— Будут ли квартиры в «реновационных» домах выставлены в свободную продажу?

— Перед нами сейчас стоит задача — переселить жителей из ветхого жилого фонда в новые комфортные жилые дома. Благодаря программе 350 тысяч московских семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры. Планов по продаже жилья на свободном рынке у города пока нет. Все будет зависеть от потребности самих горожан.

— А есть перспективы по обновлению социальной инфраструктуры?

— При планировке кварталов по программе реновации учитывается демографический состав жителей. Новые школы, детские сады, поликлиники и другие объекты социальной инфраструктуры будут строиться одновременно с жильем. Эта задача учтена и на «архитектурном» уровне — для того чтобы в школах и детских садах всегда хватало мест, предусмотрено строительство современных трансформируемых зданий образовательных учреждений. Например, в микрорайоне 128 Б-В района Выхино-Жулебино запланировано возведение образовательного комплекса на 400 мест, из которых 200 мест — детский сад, 200 мест для детей младшего школьного возраста. При изменении соотношения числа детей в саду и школе легко можно будет перепрофилировать помещения под нужную функцию. Такие комплексы строятся и в других районах, например, в Люблино, Коньково, Тимирязевском, Дмитровском.

— Многих жителей интересует вопрос демонтажа детских площадок, которые попадают в пятно застройки. Как быть с этой проблемой?

— Обычно жители могут пользоваться детскими площадками, находящимися в непосредственной близости от их жилых домов (в пределах 100–200 метров). Кроме того, префектурами административных округов проводится работа по обустройству новых площадок в шаговой доступности. При этом мы всегда стараемся сохранить или перенести площадки на новое место, где это возможно.

Провести благоустройство

— А с парковками как будут обстоять дела? Это же вечная головная боль москвичей — где пристроить автомобиль.

— Кварталы, которые вошли в реновацию, были построены довольно давно, когда машин в городе было мало, и нормативы для размещения личного автотранспорта во дворах были значительно ниже современных. Сейчас люди паркуются в тех местах, которые изначально не были для этого предназначены — часть расположена с нарушением нормируемых расстояний до жилых и социальных объектов, на газонах, на коммуникациях.

Благодаря реновации в среднем на 15 процентов увеличивается количество организованных наземных плоскостных парковок. За счет строительства отдельно стоящих гаражей и подземных паркингов в домах общее количество парковочных мест вырастет в два раза. Также предусмотрено и обустройство дополнительных парковочных мест в рамках действующей транспортной схемы улично-дорожной сети районов.

— Часто участники программы недовольны вырубкой зеленых насаждений в ходе строительства жилых домов. Как решается этот вопрос?

— Хочу отметить, что строительные работы на стартовых площадках программы реновации, в том числе и вырубка зеленых насаждений в границах стартовой площадки, осуществляются на основании разрешения на строительство, выданного Мосгосстройнадзором, и утвержденной Москомэкспертизой проектной документацией. Порубочный билет при производстве работ в границах строительной площадки не требуется. Проектами строительства жилых домов предусматривается компенсационное благоустройство и озеленение, которое выполняется не только в границах строительной площадки, но и на территории всего района, в том числе в рамках иных городских программ, таких как «Моя улица», «Мой район», «Миллион деревьев». При этом наш стандарт благоустройства предусматривает посадку именно крупномерных деревьев.

СПРАВКА «ВМ»

Рафик Равилович Загрутдинов родился 12 мая 1975 года. Окончил Казанскую государственную архитектурно-строительную академию в 1997 году по специальности «промышленное и гражданское строительство». Кандидат экономических наук. Женат, трое детей. Трудовую деятельность начал в 1997 году в Республике Татарстан.

С 2010 года — на государственной службе в Москве. В 2011 году назначен первым заместителем руководителя Департамента строительства столицы. Награжден: Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации в 2008 году; Почетной грамотой министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в 2010 году; Благодарностью Мэра Москвы в 2013 году, Почетной грамотой Департамента строительства города Москвы в 2019 году. Государственные награды: в 2015 году награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, Почетной грамотой Президента Российской Федерации в 2018 году; в 2018 году присвоено Почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». С января 2020 года — руководитель Департамента строительства города Москвы.

ТОП-5 ПЕРВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ

— Около 300 домов — участников программы реновации в столице планируют расселить и снести до конца 2022 года. Сегодня по программе реновации проектируется около 1,3 миллиона квадратных метров, а в активной фазе строительства находится еще около 2,1 миллиона «квадратов».

— До 2022 года появятся 21 новая поликлиника и шесть современных подстанций скорой помощи, запланировано к вводу порядка миллиона квадратных метров недвижимости. Так, новый корпус для оказания скорой медицинской помощи появится у НИИ скорой помощи имени Склифосовского и Боткинской больницы.

— Власти Москвы тратят ежемесячно на зарплаты метростроителям 1,8–2 миллиарда рублей. Недавно все зарплаты рабочим, которые прокладывают подземку, перевели на платежи через казначейство. Если сейчас кто-то будет заявлять о невыплате зарплат, это значит, что речь идет о субподрядчиках и неофициально оформленных людях.

— Уже освобождена площадка для строительства Центра самбо и бокса в «Лужниках». В ближайшее время приступим к активному возведению здания, а завершить работы планируется в 2022 году. В Центре будут размещены зал для бокса с двумя рингами и зал для самбо с тремя коврами. Здесь появится тренировочный зал, бассейн, а также медико-восстановительный блок. При этом особое внимание уделяется вопросам организации телевизионных трансляций с соревнований.

— Строительство нового пешеходного моста в Московском зоопарке и дополнительный вход со стороны станции «Баррикадная» планируется завершить в мае 2021 года.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 16 марта 2020 > № 3328155 Рафик Загрутдинов

От «Скорпиона» не уйдешь

В рядах МВД России, возможно, в скором времени будет пополнение. Знакомьтесь: патрульный робот «Скорпион».

«Скорпион» - это разработка компании Promobot из Перми. Его предназначение - патрулирование различных территорий. Он способен обнаруживать посторонних людей, распознавая их лица, а также задерживать или преследовать нарушителей.

При несанкционированном проникновении чужака на охраняемую территорию «Скорпион» в первую очередь подаст тревожный сигнал оператору и попытается задержать нарушителя с помощью специальной сети, которую он набрасывает на нежданного гостя. Если тот все-таки выпутается из сетки и попытается бежать, робот отправит ему вдогонку летающего дрона с системой видеонаблюдения.

Кроме того, «Скорпион», имеющий гусеничную ходовую часть, легко поднимается по ступенькам, машина оснащена лазерным сканером для построения карты, ультразвуковыми датчиками для определения препятствий, а также системами GPS или ГЛОНАСС для локализации на местности. Это позволяет роботу действовать как под управлением оператора, так и в полностью автономном режиме.

В настоящее время ведутся переговоры о возможных поставках «Скорпионов» в подразделения органов внутренних дел.

Валерий Мальчев

Нацпроект «Экология» в регионах: в Республике Татарстан появится первый в стране центр по изучению редких кошек

Концепция создания Центра по изучению редких видов кошек «Ак Барс» в Камско-Устьинском районе Республики Татарстан была представлена заместителем министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Айратом Шигаповым в ходе первого заседания Рабочей группы Минприроды России по сохранению снежного барса.

Создание специализированного центра призвано способствовать накоплению научной информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах семейства кошачьих для сохранения и восстановления их популяций. Работа ведется в рамках национального проекта «Экология» и федерального проекта по сохранению биологического разнообразия в его составе.

Согласно Красному списку МСОП, из 39 существующих видов семейства кошачьих 23 вида находятся под угрозой исчезновения, а из 8 видов диких кошачьих, обитающих на территории России, 6 занесены в Красную книгу РФ. Среди планируемых к изучению видов – снежный барс (ирбис), манул, европейский лесной кот, барханная кошка и бенгальская кошка.

Рабочая группа под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой поддержала инициативу Республики Татарстан.

Также в рамках встречи был рассмотрен проект «Дорожной карты» по сохранению снежного барса в РФ. Особое внимание участники совещания уделили вопросам, посвященным усилению охраны местообитаний снежного барса, разработке новых методов учета ирбиса и способам предотвращения конфликтов между животноводами, живущими в ареале снежного барса, и представителями вида.

По поручению Е.Пановой, проект «Дорожной карты» должен быть доработан к 10 апреля. К этому же сроку Рабочей группе поручено подготовить актуальные изменения в Стратегию сохранения снежного барса в Российской Федерации.

Справочно:

Снежный барс (Panthera uncia) – одно из самых недостаточно изученных животных в мире. Во всех странах ареала - Афганистане, Бутане, Индии, Казахстане, Кыргызстане, Китае, Монголии, Непале, Пакистане, Российской Федерации, Таджикистане и Узбекистане - снежный барс имеет статус редкого или исчезающего вида.

Снежный барс занесен в международную Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП) и Красную книгу стран ареала, а также находится под охраной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС).

Основные факторы, определяющие низкую численность популяции снежного барса: браконьерство на ирбиса и копытных животных с помощью петель, сокращение численности копытных, пожары, уничтожающие места обитания, неблагоприятные погодные условия.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России.

Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р.

В данный перечень, помимо снежного барса, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, сайгак, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

Югу России обновили правила рыболовства

Минсельхоз утвердил новые правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Документ вступит в силу 24 марта.

Правила утверждены приказом Министерства сельского хозяйства от 9 января 2020 г. № 1, сообщает корреспондент Fishnews. Ряд пунктов, регулирующих любительскую рыбалку на участках, утратит силу с 1 января 2021 г. (напомним, что договоры на такие участки будут действовать до конца нынешнего года).

Азово-Черноморский бассейн включает Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Адыгеи, Калмыкии (кроме Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесии, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн Дона), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн Дона) и Тульской областей (бассейн Дона), Севастополя. Исключения - пруды, обводненные карьеры, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

Напомним, в июне 2019 г. вступили в силу новые правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Fishnews

В соответствии с уведомлением АО "НК "Казахстан Темир Жолы" (Казахстанские железные дороги) и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17 марта и до особых указаний приостанавливается курсирование прямых международных пассажирских поездов, сообщает пресс-служба ОАО "РЖД".

Приостанавливается движение нижеперечисленных пассажирских поездов, включая прицепные и беспересадочные вагоны, курсирующие в их составах:

№ 7/8 Алматы – Саратов, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Уральск, оправлением из Саратова с 21.03.2020 отменяется;

№ 39/40 Нур-Султан – Челябинск, отправлением из Нур-Султан с 18.03.2020 проследует до станции Костанай, из Челябинска с 19.03.2020 отменяется;

№ 83/84 Караганды – Москва, отправлением из Караганды с 18.03.2020 проследует до станции Петропавловск, из Москвы с 20.03.2020 отменяется;

№ 145/146 Караганды – Омск, отправлением из Караганды с 17.03.2020, из Омска с 18.03.2020;

№ 301/302 Алматы – Новосибирск, отправлением из Алматы с 18.03.2020 проследует до станции Семей, из Новосибирска с 20.03.2020 отменяется;

№ 303/304 Алматы – Казань, отправлением из Алматы с 23.03.2020, из Казани с 26.03.2020, в т.ч. группа беспересадочных вагонов Бишкек – Казань;

№ 363/364 Томск – Караганды (формирование ОАО "РЖД"), отправлением из Томска с 17.03.2020, отправлением из Караганды с 19.03.2020;

№ 363/364 Караганды – Томск (формирование АО НК КТЖ), отправлением из Караганды с 17.03.2020, отправлением из Томска с 19.03.2020;

№ 391/392 Томск – Риддер, отправлением из Томска с 20.03.2020, из Риддера с 23.03.2020;

№ 625/626 Атырау – Астрахань, отправлением из Атырау с 18.03.2020, из Астрахани с 19.03.2020;

№ 6814/6813 Костанай – Троицк, отправлением со станции Костанай с 18.03.2020 проследует до станции Каерак, из Троицка с 18.03.2020 отменяется;

№ 6871/6872 Уральск – Озинки, отправлением из Уральска с 19.03.2020 проследует до станции Семиглавый Мар, из Озинок с 19.03.2020 отменяется;

№ 6754/6753 Оренбург – Илецк, отправлением из Оренбурга и Илецка с 17.03.2020;

№ 6117/6118, № 6119/6120 Рубцовск – Локоть – Алейская, отправлением из Рубцовска и Алейской с 17.03.2020.

Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться в кассы на территории государства приобретения билета. Электронные проездные документы пассажиры могут сдать с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

Напомним, что ранее, 14 марта, стало известно о решении Правительства Республики Казахстан о временном изменении порядка пересечения государственной границы, по которому въезд на территорию республики для иностранных граждан стал возможным только по международным документам.

Спрос на туалетную бумагу в мире вырос втрое, сообщил эксперт

Алена Палажченко. Ведущий турецкий производитель туалетной бумаги Hayat Kimya получает в три раза больше заказов из России и других стран из-за ситуации с коронавирусом, заявил РИА Новости высокопоставленный представитель компании.

В последние дни во многих странах из-за пандемии коронавируса возник ажиотажный спрос на предметы первой необходимости, включая средства гигиены, дезинфекции, туалетную бумагу и продукты с длительным сроком хранения.

"Из-за ситуации с коронавирусом мы получаем в три раза больше заказов на туалетную бумагу не только из России, но со всего мира. В Россию на фоне роста спроса на туалетную бумагу мы первое время отправляли дополнительный товар из Турции, поскольку наша российская фабрика не справлялась с растущим объемом заказов. Но сейчас и эти наши возможности исчерпаны", - сказал собеседник агентства.

По его словам, фабрика Hayat Kimya в Елабуге работает на полную мощность, и ранее было принято решение построить новую фабрику в Калуге, она будет введена в эксплуатацию в июле-августе этого года.

"Руководство компании пока не думает о капитальном расширении производства, так как, возможно, такой рост заказов – явление временное, и он уйдет вместе с усилением борьбы с вирусом. Мы пока следим за ситуацией. Если ажиотажный спрос сохранится надолго, то руководство компании будет принимать решение", - добавил представитель Hayat Kimya.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса пандемией. В мире заражены уже более 153 тысяч человек более чем в 140 странах, большинство выздоровели, 5,7 тысячи скончались.

АО «Федеральная грузовая компания» совместно с ООО «Жефко» осуществили опытную перевозку зерновых культур (нута) в четырех 20-футовых универсальных контейнерах на фитинговых платформах компании с Приволжской железной дороги в Новороссийский морской торговый порт.

Как сообщает пресс-служба оператора, отправка является частью мультимодального сервиса: первая партия контейнеров проследует далее морским путем в Египет.

Протестированная технология позволяет осуществлять погрузку зерновых грузов навалом, без снятия контейнера с вагона-платформы.

«Мы видим, что услуга перевозки насыпных грузов в контейнерах по железной дороге становится все более востребованной у клиентов. Отвечая на этот запрос, АО «ФГК» работает над расширением спектра предоставляемых компанией услуг. Опытная отправка нута в Египет показала, что зерновые могут успешно перевозиться в универсальных контейнерах, в том числе и в экспортных направлениях. Таким образом, включение железнодорожного транспорта в цепочку мультимодальных контейнерных перевозок позволяет владельцам сыпучих грузов повысить логистическую эффективность маршрутов», — заявил генеральный директор АО «ФГК» Виктор Воронович.

В перспективе на апробированном маршруте планируются регулярные отправки. Предполагается, что технология станет частью одного из приоритетных направлений деятельности АО «ФГК» — работы над инновационными проектами в сфере развития рынка грузовых железнодорожных перевозок — и войдет в комплекс услуг компании по перевозке зерна и других насыпных грузов в контейнерах.

В конце 2019 года АО «ФГК» уже приступило к внедрению технологии перевозки таких грузов в специализированных контейнерах. Испытания с использованием опытного образца контейнера прошли в октябре 2019 года на станции Карбышево-1 Омского региона Западно-Сибирской железной дороги.

АО «Федеральная грузовая компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») является одним из крупнейших грузовых железнодорожных операторов в России. Основным видом деятельности компании является предоставление подвижного состава под перевозки грузов, а также оказание транспортно-экспедиционных услуг. Общий вагонный парк АО «ФГК» по состоянию на 15 марта составляет 135,8 тыс. единиц подвижного состава. На полигоне российских железных дорог работают 15 филиалов и агентств транспортного обслуживания АО «ФГК», а также представительства в Москве и Республике Казахстан.

Начинает работу межрегиональная программа "Больших гастролей"

Межрегиональная программа театрального проекта "Большие гастроли" стартует 11 марта, сообщает пресс-служба.

Первым в турне отправится Альметьевский татарский драматический театр с показами спектаклей на сцене Туймазинского драматического театра, далее гастроли театра продолжатся в Республике Башкортостан.

Также в начале сезона, с 13 по 26 марта, "Ведогонь-театр" посетит Свердловскую область и Пермский край: Нижний Тагил, города Березники, Чусовой, Губаха.

"Масштабная межрегиональная программа "Больших гастролей" — это большой культурный обмен, охватывающий всю страну от Калининграда до Камчатки, от Дербента до Чукотки. Федеральный центр ежегодно создает максимально охватную разветвленную гастрольную сеть в результате чего зрителям из самых удаленных уголках России открывается целое созвездие артистов и спектаклей", — комментирует генеральный директор Федерального центра поддержки гастрольной деятельности Елена Булукова.

Федеральный центр поддержки гастрольной деятельности Министерства культуры РФ обработал 281 заявку и утвердил межрегиональную программу из 118 театров с охватом 72 регионов, с 730 показами спектаклей в 105 городах. В прошлом году 70 регионов приняли 115 театров с 758 показами спектаклей в 100 городах.

Межрегиональное направление "Больших гастролей" появилось в 2017 году, с тех пор развивается самая разветвленная региональная гастрольная сеть, вовлекающая каждый год новые театры, новые города.

В новом сезоне впервые в программе участвуют 24 российских театра: "Ведогонь-театр" (г. Москва), Драматический театр города Братска, Хакасский театр драмы и этнической музыки "Читиген", Орловский государственный академический театр им. И.С.Тургенева, Пензенский областной академический театр им. А.В.Луначарского, Пермский театр "У Моста", Пермский театр оперы и балета им. Чайковского, Театр "Школа драматического искусства" (г. Москва), Русский драматический театр им. А.С.Пушкина (г. Майкоп), Драматический театр города Вольска, Мирнинский театр (г. Мирный Республики Саха (Якутия), Канский драматический театр, Московский театр "Театр Луны", Сергиево-Посадский драматический театр-студия "Театральный ковчег", Первоуральский театр драмы "Вариант", Димитровградский драматический театр им. Островского, Экспериментальный театральный центр новой драмы "Практика" (г. Москва), Бугурусланский городской драматический театр им. Гоголя, Ставропольский театр драмы им. Лермонтова, Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики, Чувашский академический драматический театр им. Иванова, Озёрский театр драмы и комедии "Наш дом", Театр "Камерная сцена" (г. Лобня), Химкинский драматический театр "Наш дом".

Подробный список всех участников на сайте.

Программа "Большие гастроли" реализуется с 2014 года и включает пять направлений: федеральное, межрегиональное, детско-юношеское, зарубежное, студенческое. В 2019 году "Большие гастроли" достигли рекордных результатов — в них приняли участие 267 театров, которые показали более 2000 спектаклей. Аудитория зрителей превысила 700 тысяч человек.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ НАРАЩИВАЮТ ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА

Отечественные производители сельскохозяйственной техники и оборудования за первые два месяца работы в текущем году увеличили объем производства на 35%. В январе-феврале 2020 года производство сельскохозяйственной техники в стоимостном выражении составило 21,8 млрд рублей, при том, что за аналогичный период прошлого года этот показатель был на уровне 16,1 млрд рублей. В количественном выражении этот показатель в 2020 году составил 1,7 млн единиц против 1,5 млн единиц в 2019 году.

Основной объем производства пришелся на уборочную технику – 11,5 млрд рублей, прирост составил 46,3 % – это зерно- и кормоуборочные комбайны, адаптеры для уборки и самоходные косилки, далее идут сельскохозяйственные тракторы – 4,2 млрд рублей, где прирост составил 52%, запасные части – 2,2 млрд рублей, прирост 2,3%, посевная и почвообрабатывающая техника – 1,1 и 1 млрд рублей соответственно, прирост по этим видам техники – 42,2 % и 9,1% соответственно.

Производители, нарастившие в начале текущего года объем производства – ООО «КЗ «Ростсельмаш» (Ростовская область), ЗАО «Евротехника» (Самарская область), АО «Алтайский завод сельскохозяйственного машиностроения» (Алтайский край), ООО «Интенсивные технологии» (Смоленская область), АО «Белинсксельмаш» (Пензенская область), ОАО «Белагромаш-Сервис имени В.М. Рязанова» (Белгородская область), ООО «Навигатор – Новое Машиностроение» (Пермский край), ООО «Колнаг» (Московская область), ПАО «Пензмаш» (Пензенская область) и ИП Никитин В.Б. (Московская область).

Козий дом: как россиянин строит ферму по европейским технологиям

Уникальную круглую козью ферму по современным европейским технологиям строит в Чердаклинском районе Ульяновской области фермер Владислав Россошанский. После открытия, которое запланировано на апрель, она станет первой в регионе, построенной по принципу норвежских семейных ферм.

У такого типа строения есть ряд преимуществ: например, когда фермер стоит в центре сооружения, он видит всех животных одновременно. Помимо этого круглая конструкция на 15% меньше стандартной прямоугольной постройки, то есть более рационально используется распределение внутреннего пространства и снижаются затраты на строительство. Также в круглой постройке можно разделять ферму на секторы, что позволяет легко перемещать животных с одной на другую сторону.

На сегодняшний день на ферме Владислава "Девятая козочка" насчитывается 120 голов рогатого скота. Здесь производят козье молоко и сыр, которые пользуются популярностью у местных жителей.

Но дело не стоит на месте, и хозяйство постепенно развивается: приобретается необходимая техника для обработки земли (для собственной кормовой базы), увеличивается поголовье коз и молодняка. В дальнейшем Россошанский планирует наращивать производство козьего молока и сыра, а также развивать потребительскую базу.

Мы работаем уже почти 10 лет и на новой ферме делаем все так, чтобы животным было комфортно. Как вы уже заметили, ферма имеет круглую форму, что достаточно нетипично для нашего региона. Самое важное – это любить своих животных и относится к ним с особым трепетом и теплотой", – поделился Владислав.

В 2017 году фермерское хозяйство "Девятая козочка" участвовало в конкурсе на получение гранта, где получило финансовую поддержку. Средства пошли на реконструкцию животноводческого помещения и приобретение необходимого оборудования. ?

В целом, как отметили в пресс-службе правительства Ульяновской области, развитие собственных хозяйств помогает реализации в регионе нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В декабре 2019 года на встрече с представителями общественности по вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий в Адыгее президент РФ Владимир Путин высказался за создание условий для развития мелких семейных фермерских хозяйств и пообещал рассмотреть вопрос о предоставлении земли таким фермерам без торгов.

"Таким хозяйствам <...> должны быть созданы условия для развития", – подчеркнул глава государства, заметив, что в данном вопросе его симпатии находятся на стороне фермеров средней руки.

В Татарстане подготовили меры снижения рисков от обвала цен на нефть

Правительство Татарстана разработало меры по снижению рисков после обвала цен на нефть, сообщил "Татар Информ".

"В целях оперативного реагирования, обеспечения экономической и социальной стабильности в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и скоординированного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций нашей республики Правительством РТ подготовлен план мероприятий по снижению рисков, связанных с текущими событиями", – сказал на брифинге министр экономики республики Мидхат Шагиахметов

В реальном секторе экономики в Татарстане установили оперативный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Татарстана. Организации должны предоставлять не только фактическую, но и прогнозную информацию о своей работе.

Страны ОПЕК+ 6 марта не сумели договориться ни об изменении параметров сделки о сокращении добычи нефти, ни о ее продлении. По итогам с 1 апреля снимаются ограничения по добыче нефти в странах-участницах прежнего альянса.

Майские фьючерсы на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE в четверг в 19.20 (по Москве) упали на 8,4%, до 32,78 долларов за баррель. Цена нефти сорта WTI на Нью-Йоркской Comex опускалась на 6,16% – до 30,95 долларов за баррель.

Когда мир опаснее войны : уход США из Афганистана может серьезно отразиться на России

Американская капитуляция в Афганистане грозит тем, что исламский фундаментализм сможет перекинуться на республики Средней Азии, а потом и на нашу страну

Почти девятнадцать лет назад, а именно 7 октября 2001 года, Соединенные Штаты Америки начали очередную Афганскую войну.

Виктор Кузовков

На этот раз формальной целью мирового гегемона было некое «террористическое подполье» в лице движения «Талибан», которое на тот момент контролировало львиную долю афганской территории и, самое главное, укрывало Усаму бен Ладена, которого США считали главным организатором взрывов 11.09.2001.

Оставим в стороне искренность намерений Вашингтона в этой войне, хотя, справедливости ради, признаем, что желание наказать Усаму бен Ладена и талибов у них наверняка было огромным. Но дальнейшее поведение американцев в Афганистане и, главное, затянувшиеся сроки их пребывания там подсказывают, что определенные геополитические цели ими тоже преследовались. Хотя это и не удивительно: геополитическое положение страны таково, что контроль над нею издавна считался одним из приоритетов для любого подлинного или потенциального мирового гегемона.

Сама операция «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom) была начата Вашингтоном в ответ на теракты 11 сентября 2001 года. Формальным основанием для неё стала резолюция Совбеза ООН №1368 от 12 сентября 2001 года. Тогда, напомню, мировое сообщество почти единодушно поддержало американцев в их намерении, как тогда заявлялось, навести порядок на территории Афганистана и уничтожить Усаму бен Ладена, а также его приспешников.

Наверное, многие читатели помнят, что даже Россия тогда выступила, как союзник США, обеспечив транзит американской военной техники и обеспечение группировки американских войск в Средней Азии и Афганистане. В Ульяновске даже был создан логистический центр, который многие у нас называли «зародышем американской военной базы» в России. Не возражала Москва и против создания военных баз у себя в «мягком подбрюшье», в частности, в Казахстане, Киргизии и других республиках региона. Да и в целом поддержка мирового сообщества была беспрецедентной, в возглавляемую американцами коалицию Международные силы содействия безопасности (ISAF) вошли 48 стран. Да, военное присутствие большинства из них было чисто номинальным, и все-таки цифра весьма впечатляет.

Но добились ли американцы заявленных целей? Движение «Талибан», с которым ведут войну с 2001 года, все ещё существует, и даже более того – американцам приходится с ним считаться и вести переговоры! Выполненной можно считать задачу уничтожения руководства террористической организации «Аль-Каида», в том числе её руководителя, саудовского миллионера Усамы бен Ладена. Достаточная ли это плата за 2300 жизней американских военных, потерянных в Афганистане? Наверное, американцы должны сами дать ответ на этот вопрос…

Американское присутствие в Афганистане в определенные периоды носило весьма массовый характер. Достаточно сказать, что в некоторые моменты численность контингента ISAF(США и союзники) в этой стране доходила до 100 тысяч человек, а максимально она составляла 139 тысяч человек. Численность же непосредственно американских подразделений, размещенных в Афганистане, официально обычно не указывалась (либо с большой задержкой), но известно, что в 2014 году там насчитывалось примерно 66 тысяч американцев.

Увы, даже такое массовое присутствие не давало должного эффекта. Например, в 2011 году, через десять лет после начала операции «Несокрушимая свобода», американским подразделениям пришлось покинуть южную афганскую провинцию Нуристан, которую даже прозвали после этого «талибской республикой». Фактическая капитуляция американцев стала следствием больших потерь и низкой эффективности боевых действий американской армии в горных ущельях Нуристана, расположенного на границе с Пакистаном.

Наверное, нет нужды напоминать и о волне диверсий и террористических актов со стороны талибов и прочих «непримиримых», которые сопровождали американцев всё время их пребывания в Афганистане. Полностью они не контролировали даже Кабул, столицу Афганистана. Террористические акты, диверсии и обстрелы сопровождали даже визиты высокопоставленных американских чиновников, а афганские чиновники и военные гибли десятками.

Добавим к этому ещё и то, что за время американского присутствия в Афганистане производство героина там выросло в 50 раз. Многие находят в этом даже базу для определенной конспирологической теории, хотя на самом деле все просто: талибы, реально контролировавшие территорию страны, были против производства наркотиков, и довольно жестко с этим боролись. Американцы, в теории, тоже против, тоже готовы бороться, но… Но у них не хватает на это ни сил, ни решимости, поскольку отправлять своих солдат под пули, далеко за пределы относительно защищенных блокпостов, ради борьбы с наркотиками, не рискует ни один вменяемый американский командир. В конце концов, за борьбу с героином и опиумным маком всерьез не поощряют, а вот за потери, тем более, немотивированные, обязательно накажут, и накажут строго.

В итоге, несмотря на все усилия Соединенных Штатов, к середине 2018 года в Афганистане сложилось примерно следующее положение: под контролем «Талибана» и других группировок находилось 20% территории. Примерно столько же являлись «полем боя» - территориями, на которых с переменным успехом шли столкновения талибов и сил ISAF. На этих территориях проживало примерно 35% населения Афганистана.Остальное можно было назвать «зоной, подконтрольной официальному Кабулу», но все-таки с большими оговорками.

Разумеется, такое положение дел мало кого устраивало и в самой Америке. В частности, ещё в 2011 году действующий на тот момент президент США, Барак Обама, заявил о начале вывода американского контингента из Афганистана. Правда, это решение не было таким однозначным, как решение руководства СССР в 1989 году: вместо полного и безусловного вывода войск американцы лишь уменьшили их количество, заодно сменив статус их пребывания. Операцию «Несокрушимая свобода» в 2014 году сменила столь же масштабная операция «Решительная поддержка». Официальной целью присутствия американских и международных сил в Афганистане была провозглашена поддержка официального Кабула, в том числе, помощь в создании боеспособной армии и полиции. Также, формально отказавшись от массированных наступательных действий, силы коалиции оставляют за собой право на военную поддержку официального Кабула в случае наступления боевиков или каких-то провокаций с их стороны.

Наверное, стоит отметить, что американцы не повторяют ошибок СССР и не бросаются «на выход» безоглядно, бросив без поддержки дружественный режим и оставив его один на один с боевиками. Американская поддержка Кабула сохраняется на весьма значительном уровне, достаточно сказать, что в 2015 году, после начала операции «Решительная поддержка», американский контингент составлял 32 тысячи человек, из примерно пятидесяти тысяч иностранных военнослужащих, которые вообще находились в Афганистане в рамках ISAF. Этого, при подавляющем техническом и технологическом превосходстве, вполне достаточно для удержания крупнейших городов и критически важных транспортных артерий.

Но уровень поддержки постепенно снижается. Отчасти из-за того, что собственная афганская армия и силы безопасности набирают силу, отчасти из-за желания Вашингтона и других участников коалиции потихоньку выйти из этой авантюры. В настоящий момент в Афганистане находится примерно 13 00 американских солдат и офицеров. Из них в антитеррористических операциях и акциях военной поддержки участвуют всего 5 тысяч. Остальные заняты в обеспечении учебной миссии «Решительная поддержка».

Но даже такое снижение численности воинского контингента в Вашингтоне сочли недостаточным. Кроме того, и складывающаяся обстановка, понимание тщетности большинства предпринятых усилий толкают Соединенные Штаты к поиску новых подходов и решений. И одним из них стали прямые переговоры с талибами, результатом которых стало подписание соглашения от 29 февраля сего года.

Согласно этому соглашению, американцы ещё сильнее сократят численность своего воинского контингента. В течение 135 дней он будет сокращен до 8600 человек. Также соглашением предусматривается освобождение из афганских тюрем пяти тысяч пленных талибов. В обмен на это «Талибан» обязуется начать борьбу с исламистскими террористическими группировками и сесть за стол переговоров с официальным Кабулом.

Важным пунктом договора является обязательство США полностью вывести свои войска из Афганистана, если талибы выполнят все взятые на себя обязательства. Причем, Вашингтон обещает сделать это в течение 14 месяцев с момента подписания соглашения. В то же время, американцы оставили за собой право вести прямые боевые действия против «Аль-Каиды», «Исламского государства», «Исламского движения Узбекистана» и других непримиримых террористических организаций.

Чем обернется это соглашение, говорить пока рано. Но всё-таки очень похоже, что американцы таким образом подписали почетную капитуляцию. Да, на своих условиях, но всё-таки в рамках возможного…

Нет сомнений, что талибы в состоянии сдерживать себя на протяжении четырнадцати месяцев. После почти двадцати лет под бомбами, ракетами и снарядами это, наверное, будет им даже полезно. Сесть за стол переговоров с официальным Кабулом тоже, вероятно, не составит для них труда. Ведь начать переговоры и договориться – совсем не одно и то же. А в соглашении нет пунктов, которые бы обязывали «Талибан» хоть в чем-то идти на уступки Кабулу. Участие «Талибана» в борьбе с террористами может быть даже выгодно этому движению: расчистить политическую «поляну» перед выводом американских войск, да ещё и с помощью американцев, кажется вполне разумным и дальновидным. Тем более, что потом бы все равно пришлось этим заняться…

В итоге мы получаем соглашение, выгодное только талибам. Не сразу (хотя пять тысяч освобожденных соратников – неплохое подспорье «здесь и сейчас»), но чуть более, чем через год, они смогут в полной мере пожать его плоды.

Конечно, можно питать какие-то иллюзии относительно действующего афганского режима, но давайте смотреть правде в глаза – будет чудом, если после ухода американцев он продержится хотя бы год. А значит, максимум через два года мы можем прогнозировать превращение Афганистана в исламское государство самого реакционного типа, по сравнению с которым даже Иран будет казаться светочем прогресса и проводником западных ценностей.

Наверное, мы могли бы просто «принять к сведению» эту информацию и равнодушно от неё отвернуться: Афганистан не так уж близок, происходящее там коснется нас не сразу… Но всё, увы, не так просто, и спрятав голову в песок, опасности не избежать. А она есть, и весьма значительная: именно оттуда, из Афганистана, фундаменталистская чума может перекинуться на республики Средней Азии, а потом и на саму Россию.

А значит, злорадствуя над американским поражением сейчас, мы вполне заслуженно можем получить пожар уже на собственном пороге.

Лето как лето

Вера Михайлова

Синоптики пообещали нам на лето нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали

После серии погодных аномалий синоптики выдали шикарный прогноз на конец весны и предстоящее лето, пообещав нам нормальную, типичную погоду. Честно говоря, от рекордов мы уже устали.

Первая декада нынешнего марта уже вошла в историю наблюдений за погодой как уникальная. Так тепло в начале весны в России еще не было. В Москве, например, средняя температура составила небывалые плюс 4,7 градуса (в 4 раза выше предыдущих максимальных значений). Днем понедельника, 9 марта, на метеостанции ВДНХ была зафиксирована температура воздуха плюс 11,3 — абсолютный максимум.

Летняя погода на юге России — в Краснодарском крае и Крыму — никого не удивила, но даже тут были обновлены многолетние температурные максимумы. Так, в некоторых курортных местах воздух прогрелся до плюс 29. Правда, купаться еще не тянет — в Сочи вода едва достигает плюс 10 градусов.

Настоящим очагом аномального тепла метеорологи назвали Поволжье. Столбики термометров поднимались до рекордных значений в Ульяновске, Самаре, Саратове.

В предстоящие выходные приятная и комфортная температура в приволжских регионах и на Юге сохранится, но уже с 16 марта придется снова достать теплые куртки и ботинки. Местами переход от аномалий к климатической норме будет резковатым — например, в Краснодаре, где температура воздуха упадет на 15 градусов — до минус 4 со снегом и резким ветром. В Саратове ночные температуры опустятся почти до минус 10.

А в Санкт-Петербурге зима, кажется, и не отходила далеко. Обширный североатлантический циклон уже заставил Северо-Запад забыть о коротком восьмомартовском солнце и останавливаться на этом не собирается.

В центре погоды «Фобос» полагают, что возвращение к климатической норме распространится не только на ближайшие недели, но и на предстоящее лето. В прошлом году специалисты опробовали в деле новейшую технологию долгосрочных прогнозов и успешно предсказали аномально теплую зиму. Теперь цифры и формулы обещают — по крайней мере для европейской части России — на редкость теплое и комфортное лето.

«Средняя температура для русской равнины — это плюс 20-25 градусов. Если теплее, то температурный коридор составит плюс 21-26, 22-27 градусов. Это идеальная зона климатического комфорта», — говорит ведущий специалист «Фобоса» Евгений Тишковец. При этом, отметил он, в пределах этого коридора возможны и ливни, и грозы.

Погодные условия складываются настолько благоприятно, что на черноморских курортах можно рассчитывать на раннее начало сезона. Обычно первые туристы приезжают погреться на солнышке с середины апреля, а полноценный старт приходится на майские праздники. Но теперь можно сдвигать планы как минимум на две недели.

В Гидрометцентре России тем временем не торопятся соглашаться с коллегами и работают над собственными расчетами, результаты которых будут представлены в конце марта. Научный руководитель госучреждения Роман Вильфанд заранее предупредил, что прогноз может сбыться с вероятностью не более 65%.

Но уж очень хочется верить, что хоть что-то у нас будет комфортным и нормальным. Хотя бы просто лето...

Беспокойное хозяйство

Реформирование ЖКХ остается в центре внимания правительства и Минстроя России

По традиции в третье воскресенье марта в России отмечается профессиональный праздник — День работников жилищно-коммунального хозяйства. Люди, которые трудятся сегодня в отрасли, поддерживают работу всех жизнеобеспечивающих систем городского хозяйства, таких, как водо-, тепло- и электроснабжение, лифтовое хозяйство, занимаются содержанием и ремонтом жилых домов. Сегодня отрасль находится в стадии реформирования: запускаются новые механизмы финансирования проектов, модернизируется инфраструктура, внедряются «умные» технологии. Цель этих преобразований — сделать жизнь граждан более комфортной и безопасной. О том, какие проблемы стоят сегодня перед ЖКХ и какие задачи предстоит решать в ближайшие годы, в интервью «Стройгазете» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим ЕГОРОВ.

«СГ»: Ключевой проблемой для жилищно-коммунального хозяйства остаются инвестиции. Каким вы видите выход из ситуации с хроническим недофинансированием ЖКХ?

Максим Егоров: На сегодня сформированы все необходимые условия и приняты решения, в том числе на законодательном уровне, для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. Мы продолжаем работу и по снижению админбарьеров для заключения концессий, повышению компетенций на местах. Минстроем разработаны два законопроекта, позволяющие перевести арендные отношения в концессионные по упрощенным процедурам — для небольших предприятий, заключивших концессии в сфере ЖКХ в малых населенных пунктах и до этого работавших по упрощенной системе налогообложения, предлагается установить «нулевую» ставку НДС. Второй законопроект упростит процедуры заключения долгосрочных концессий путем перевода из договоров аренды с обязательным условием увеличения инвестиций в отрасли водо- и теплоснабжения. Мы подготовили к запуску пилотный проект по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60% и ждем соответствующего решения правительства. Проект призван показать эффект от комплексной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и вложения в проект одновременно средств государства и частного инвестора. Несколько регионов уже защитили свои проекты в Минстрое.

«СГ»: Вторая «нерешаемая» проблема ЖКХ — долги. Населением и юридическими лицами накоплена огромная задолженность по ЖКУ. Как, по-вашему, может быть решена проблема долгов?

М. Е.: Общий объем задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги в стране — почти 1,3 триллиона рублей. Этот показатель остается примерно на одном уровне последние годы. Задолженность населения, управляющих компаний и ТСЖ — порядка 810 млрд рублей. Основными вызовами в вопросах повышения платежной дисциплины населения, а это примерно треть от общей, являются недостаточный уровень мотивации потребителей к своевременной оплате задолженности, недостаточная эффективность исполнительного производства и отсутствие у исполнителей данных о потребителегражданине, в том числе персональных, необходимых для корректного начисления платы за оказанные услуги и для работы с задолженностью. Вопрос снижения задолженности по коммунальным платежам у юридических лиц также находится на особом контроле Минстроя России. Специалисты министерства ведут мониторинг информации об организациях-должниках на территории каждого субъекта. По требованию ведомства регионы составили планы по повышению платежной дисциплины. Комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины будет предусмотрен и в Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации до 2035 года.

«СГ»: За последние годы в стране создана и заработала система капитального ремонта многоквартирных домов, но и в этой сфере есть проблемы. Во многих случаях после капремонта качественные характеристики дома не улучшаются, прежде всего это касается энергоэффективности зданий. Что можно было бы сделать для расширения практики энергоэффективного капремонта?

М. Е.: Прежде всего, необходимо отметить положительные изменения, которые произошли в системе капремонта. Ежегодно растут объемы выполненных работ и собираемость взносов населения. В 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в 37,5 тыс. многоквартирных домах на общую сумму 146 млрд рублей. Это на 18% больше, чем в 2018 году. Доля собираемости взносов граждан на капремонт достигла 94% и также превысила показатель прошлого года. Это означает рост доверия граждан к программе, который должен быть оправдан качественной работой региональных систем капремонта. В 2019 году возобновлена господдержка энергоэффективного капремонта и капремонта с привлечением кредитных средств. Максимальный размер финансовой поддержки увеличен с 50% до 80% общей стоимости работ, продлен срок подачи заявок на предоставление субсидии. Безусловно, польза от энергоэффективных мероприятий есть. Например, в Белгороде и Калининграде экономия от установки автоматизированных узлов управления системой отопления превысила 30%.

«СГ»: Важным направлением в деятельности министерства является организация и эксплуатация систем коммунального водоснабжения и водоотведения. Что делается сегодня в этом направлении?

М. Е.: С 2019 года Минстрой России реализует два федеральных проекта в рамках национального проекта «Экология» — проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». В первом участвуют 83 субъекта страны, в которых к 2024 году планируется построить и модернизировать 2188 объектов. За первый год реализации проекта в эксплуатацию введено 59 объектов водоснабжения. Участниками федерального проекта «Оздоровление Волги» стали 16 регионов, сбрасывающих сточные воды непосредственно в створ реки. За счет строительства и модернизации в этих субъектах Федерации 229 объектов водоочистки, как минимум, втрое удастся сократить к 2024 году объемы отводимых в Волгу загрязненных сточных вод. В 2019 году был составлен перечень предприятий — крупнейших загрязнителей и определены мероприятия по строительству и модернизации очистных сооружений в регионах. В прошлом году эта работа начата на 40 объектах, три из которых уже введены в эксплуатацию. Оценивать динамику и качество реализации региональных программ позволит система онлайн-мониторинга, которую мы разрабатываем. Мы сможем в оперативном режиме отслеживать исполнение программ и оперативно реагировать на отклонения.

«СГ»: В настоящее время Минстроем РФ реализуется ведомственный проект «Умный город». Как процессы информатизации и цифровизации могут повлиять на состояние ЖКХ?

М. Е.: Мы запустили наш ведомственный проект в конце 2018 года. Он охватывает такие сферы, как городское управление, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности и экологической безопасности, а также умное ЖКХ, которому при выполнении мероприятий в рамках проекта уделяется особое внимание. Например, благодаря интеллектуальным решениям можно заранее предупредить аварийные ситуации, точнее вести учет потребляемых ресурсов, расходовать их экономнее. При этом самое главное — вовлечение самих жителей городов в развитие. В конечном итоге, цифровая трансформация и автоматизация процессов — это не самоцель. Цель — в повышении эффективности всей городской инфраструктуры и развитии городов. А как следствие — повышение комфорта, удобства и безопасности жизни в городах.

Взять, например, умное освещение. Важно понимать, что речь идет не о простом замещении одного типа ламп на другие — более экономичные, а о том, что свет становится «интеллектуальным», то есть управляемым. Есть города, где это сделано точечно, скажем, только на одной улице или в одном квартале. Есть и другие примеры. Так, в Иванове, Новороссийске и Соликамске в 2019 году реализованы крупные проекты, где освещение адаптивное, оно регулируется в зависимости от времени суток, от освещенности улицы, интенсивности движения на дороге и даже загрязненности плафонов. Фонари сами «понимают», когда и в какой мере необходимо осветить улицу. При этом внедрение инновационных решений не всегда требует огромных финансовых вложений. Может быть использована уже имеющаяся в городах инфраструктура передачи данных. Иногда «умное» решение — это просто несложная оптимизация, практически не требующая вложений, но обеспечивающая заметный эффект. Главное в «Умном городе» — не количество таких решений, а их качество.

«СГ»: Формирование комфортной городской среды и благоустройство городских территорий стало в последние годы весьма актуальной темой. Большую популярность в регионах приобрел Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Могли бы вы сказать, что вам нравится в практике благоустройства, а что вызывает вопросы и нуждается в улучшении?

М. Е.: Всероссийский конкурс проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — это своеобразный драйвер их развития. За три года конкурс получил поистине всенародное признание. Качественно меняются проекты, которые подают регионы на конкурс, в том числе подход команд к разработке проектной документации. На новый уровень выходят и компетенции специалистов. Отрадно видеть, что в регионах сложились творческие, профессиональные коллективы. Инициативные горожане также активно участвуют в обсуждении проектных решений, вносят свои идеи, предложения. По оценкам экспертов, в этом плане муниципальные команды значительно продвинулись вперед. При участии волонтеров были организованы разнообразные формы участия граждан, чьи предложения и идеи нашли свое отражение в проектах.

«СГ»: Как и многие другие отрасли, ЖКХ испытывает потребность в квалифицированных кадрах. Что можно сделать для совершенствования системы подготовки специалистов для ЖКХ?

М. Е.: Профессиональной подготовке кадров уделяется особое внимание. Ряд отечественных вузов уже сегодня готовит молодых специалистов по перспективным направлениям отрасли. В 2019 году по инициативе Минстроя России запущен проект «Час ЖКХ», который является частью проекта популяризации специальностей в сфере строительства и ЖКХ для детей и молодежи «Я — Строитель Будущего!». Участие в проекте принимают профильные российские вузы и ссузы, школы, предприятия и организации комплекса ЖКХ, профильные общественные организации и СМИ, представители власти. Существуют курсы повышения квалификации для действующих специалистов при ведущих вузах страны.

«СГ»: В настоящее время идет работа над стратегией развития ЖКХ до 2035 года. Очевидно, в этом документе будут заложены некие целевые показатели развития отрасли на перспективу. Каким вы видите «ЖКХ будущего»?

М. Е.: Основная наша цель будущей стратегии ЖКХ — обеспечить россиянам доступные и качественные жилищные и коммунальные услуги. Для этого в проекте документа предлагается два сценария развития отрасли: базовый и целевой. Базовый сценарий достаточно консервативный и в целом не предполагает мер, направленных на системную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Он направлен лишь на поддержание работоспособного состояния основных фондов в жилищной и коммунальной сфере с проведением модернизации отдельных объектов в рамках государственных программ. Целевой сценарий предполагает ускоренное развитие сферы ЖКХ, комплексную модернизацию жилфонда и коммунальных систем. Изношенные за годы эксплуатации объекты получат комплексное обновление. При этом планируется повысить уровень качества и технологической доступности коммунальных и жилищных услуг с ориентиром на лучшие практики. Пока окончательного решения в пользу одного или другого сценария не принято. С развитием жилищно-коммунального хозяйства напрямую связан и национальный проект «Жилье и городская среда». Его исполнение и достижение целевых показателей — для нас стратегическая задача, решение которой осуществляется одновременно с выполнением тактических мероприятий, которые в комплексе позволят достичь намеченных целей. Трудно представить себе неэффективно работающую систему ЖКХ, благоустроенную, и при этом умную, городскую среду с изношенными инженерными сетями.

Безусловно, четко работающая система ЖКХ — это основа создания современной городской среды с оцифрованной инфраструктурой. Поэтому мы сегодня выходим на абсолютно иной, более качественный уровень при формировании комфортной городской среды. Прежде, чем комплексно обновляются дворовые или общественные территории с установкой малых архитектурных форм и декоративных элементов, сначала проводятся работы по замене коммуникаций, а в отдельных случаях — комплексной реконструкции сетей, капитальному ремонту многоквартирных домов. Благодаря такому подходу обеспечивается эффективное функционирование всех элементов системы на десятилетия вперед.

Справочно:

Финансирование федерального проекта «Оздоровление Волги» составит свыше 96 млрд рублей, из них 85,6 млрд рублей — средства федерального бюджета, 10,7 млрд рублей — средства регионов.

Справочно:

На реализацию проекта «Чистая вода» из федерального бюджета будет направлено 147 млрд рублей, еще 12,5 млрд рублей поступят из консолидированных бюджетов регионов. Благодаря проекту качественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения будут обеспечены не менее 90,8% россиян в целом и 99% городского населения.

№10 13.03.2020

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 марта 2020 > № 3357091 Максим Егоров

Хорошее начало — половина дела

Программа расселения аварийного жилья взяла сильный старт

Важной составной частью национального проекта «Жилье и городская среда» является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках этого проекта расселяется аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года.

Регионы взяли хороший старт: на сегодняшний день 84 субъекта РФ уже отчитались о 100-процентном выполнении целевых показателей 2019 года (в их числе города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург, реализующие программу по расселению аварийного жилья без участия средств Фонда ЖКХ). По плану в минувшем году надо было переселить 8,2 тыс. человек из аварийного жилья площадью 141 тыс. кв. метров. Однако этот показатель был перевыполнен многократно — по данным годовых отчетов субъектов за 2019 год фактически было расселено 663,03 тыс. кв. метров аварийного жилья, в новые дома и квартиры въехали 40,6 тыс. человек.

Кроме того, по собственным программам субъектов Федерации переселено еще 17,2 тыс. человек из 283,7 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Таким образом, в 2019 году всего было расселено 946,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 57,8 тыс. человек. Целевой показатель 2020 года составляет 1 млн кв. метров аварийного жилья, из которого предстоит переселить 54,6 тыс. человек. Согласно данным Фонда ЖКХ, уже в январе-феврале текущего года переселено 3,58 тыс. человек из 59,03 тыс. кв. метров аварийного жилья. Таким образом, с учетом перевыполнения в 2019 году целевой показатель 2020 года выполнен уже 65,9% по людям, по метражу — на 58,1%.

Есть регионы, где расселение аварийного жилья идет весьма высокими темпами. Так, к настоящему времени полностью выполнили целевой показатель 2020 года 16 субъектов РФ (Воронежская, Иркутская, Костромская, Курская, Московская, Магаданская, Тюменская, Ростовская, Сахалинская области, города Санкт-Петербург и Севастополь, Алтайский край, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО). В основе этого успеха лежат накопленный опыт и слаженная работа всех участников программы — региональных властей и строителей.

Правительство Сахалинской области

По словам заместителя генерального директора Фонда ЖКХ Олега Рурина, в минувшем году субъекты РФ не только своевременно выполнили заявочную кампанию для реализации этапа 2019-2020 годов, но и начали подавать заявки по этапам 20202021 и 2021-2022 годов (Фонд ЖКХ внес изменения в нормативную базу, позволившие регионам получать 30% аванса на реализацию не только текущего, но и последующих этапов). Как считает Олег Рурин, это позволило субъектам осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности и, в конечном счете, ускорить темпы расселения аварийного жилья.

Уже к июлю 2019 года в 82 региона в качестве авансовых платежей было направлено 10,61 млрд рублей из средств госкорпорации. В августе 2019 года регионы начали заявочную кампанию по этапам 2020-2021 и 2021-2022 годов программы. В целом на конец 2019 года по этапам 2019-2022 годов было одобрено заявок на общую сумму 55,47 млрд рублей, на эти средства предполагается ликвидировать 1,49 млн кв. метров аварийного жилья и переселить 91,66 тыс. человек, к 1 января 2020 года регионы получили 31,3 млрд рублей.

В настоящее время в Фонд продолжают поступать заявки на получение финансовой поддержки для реализации этапов 2020-2021 и 2021-2022 годов. Всего накопительно по состоянию на 5 марта 2020 года в субъекты для реализации этапов 2019-2022 годов перечислено 34,37 млрд рублей. Как считает первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин, анализ текущей ситуации показывает, что поставленная руководством Фонда ЖКХ задача о перевыполнении плана расселения аварийного жилья в 2020 году — 1,5 млн вместо 1 млн кв. метров — вполне достижима.

В немалой степени этому будет способствовать закон о новых механизмах расселения аварийного жилья, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2019 года. Этот закон вносит в Жилищный кодекс РФ важные изменения, направленные на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в аварийных домах и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». «Новые нормы расселения аварийного жилья позволяют предложить гражданам максимально гибкий набор мер государственной поддержки», — уверен Владимир Талалыкин.

Республика Тыва

14 февраля в городе Кызыле (Республика Тыва) на улице Иркутской сдали в эксплуатацию сразу шесть многоквартирных домов для переселенцев из «аварийки». В них переедут 515 человек из 31 аварийных зданий, идущих под снос. По информации министерства строительства и ЖКХ Республики Тыва, всего в новых домах 210 квартир общей площадью 8,31 тыс. кв. метров. Дома №№ 1, 3 и 5 — 40-квартирные, а дома №№ 2, 4 и 6 — 30-квартирные. На приобретение квартир было направлено 252,54 млн рублей, из них 89,46 млн рублей — средства Фонда ЖКХ, 163,08 млн рублей — республиканского бюджета. «Год только начался, а уже полтысячи земляков получили ключи от квартир», — сказал глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол на торжественной церемонии. Он поздравил 159 семей с новосельем.

Справочно:

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в период 2019-2025 годов планируется переселить более 660 тысяч граждан из аварийного жилья площадью почти 12 млн кв. метров. На эти цели планируется направить более 500 млрд рублей, из которых 432 млрд рублей — средства федерального бюджета. Проектом предусмотрено, что устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда будет обеспечено уже с 2023 года.

АНОНС:

С 18 по 20 марта 2020 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» в Санкт-Петербурге состоится Всероссийское совещание «Национальный проект «Жилье и городская среда» — технологии, качество, надежность». Организаторы мероприятия — Минстрой России, ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ и Правительство Санкт-Петербурга. Совещание проводится совместно с XVI Международной выставкой «ЖКХ России», на которой пройдет демонстрация образцов мировых и российских инновационных технологий. Фонд ЖКХ в том числе представит на выставке цифровые сервисы («Автоматизированный справочник передовых технологий водоподготовки и очистки воды», «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры РФ» и др.).

№10 13.03.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

В Белорецкой больнице Республики Башкортостан открылось отделение противоопухолевой терапии

На базе Белорецкой Центральной районной клинической больнице работает отделение противоопухолевой терапии - филиал Республиканского клинического онкологического диспансера. Лечение, за которым онкопациентам раньше приходилось ехать в Уфу, стало доступно для белоречан и жителей соседних районов. Немало облегчений эта новость принесла и родственникам таких пациентов.

Новое отделение на 15 коек возглавил Иштуган Ишбаев, врач УЗИ, маммолог, онколог, со стажем работы в Республиканском клиническом онкологическом диспансере более 10 лет.

Специалисты подчеркивают, что если вам или вашим близким предстоит лечение онкологического заболевания, то первое, что нужно сделать – побороть ненужный неоправданный страх. Важно помнить, что 50% успеха лечения зависят от вашего психологического настроя.

На 20 тысяч б/с увеличит добычу нефти «Татнефть» в самое ближайшее время

После развала сделки ОПЕК+ «Татнефть», одна из крупнейших нефтедобывающих компаний России, готова увеличить добычу нефти уже в марте, сообщил ТАСС глава компании Наиль Маганов по итогам совещания в Минэнерго.

«Да, готовы нарастить. Сейчас готовим мероприятия по запуску мощностей. Больше 20 тысяч б/с точно уже завтра», — сказал он.

В четверг вечером, отмечает ТАСС, главы российских нефтяных компаний собрались на совещании у главы Минэнерго Александра Новака. Речь шла о планах и действиях после марта, когда истекает соглашение ОПЕК+. На встрече 6 марта в Вене участники сделки не смогли договориться о пролонгации договоренностей. С апреля все страны альянса вольны увеличивать добычу нефти. Саудовская Аравия, в частности, уже объявила о планах добывать с апреля на пределе своих мощностей. Из российских компаний о возможности нарастить добычу сообщила «Газпром нефть» — на 40-50 тыс. б/с в течение месяца.

Представлены концепции благоустройства Пензы по нацпроекту «Жильё и городская среда»

Пензенская область вступила в нацпроект «Жильё и городская среда» в прошлом году, получив федеральные деньги на благоустройство региона. В правительстве заверили, что готовы реализовать стоящие проекты. 11 марта архитекторы представили концепции по благоустройству Западной поляны, Арбековских прудов, микрорайона «Город Спутник» и улицы Московской.

В проекте благоустройства Арбековских прудов – создание экопарка и пространства для отдыха с дорожкой для пешеходов и велосипедистов длиной 2,5 км. А над водой, на высоте 4 метров, возвысится смотровая площадка с солнечными часами. Появятся игровая и тренажёрная площадка, верёвочный парк, зона для танцев, занятий йогой и тихих видов спорта, например, шахмат. Также построят ботанический сад, обустроят песчаный пляж, прокат лодок и катамарана. В сквере «Радуга» установят семь разноцветных арок, с которыми также можно сфотографироваться.

В 2020 году могут благоустроить Западную поляну. В планах благоустроить детский парк на улице Попова в стиле советской архитектуры. На Олимпийской аллее может появиться детская площадка в эко-стиле. Она также вошла в проект по благоустройству Западной поляны. Улица Московская может стать полностью пешеходной. Её верхнюю часть приведут в порядок: установят лавочки и фонари и отремонтируют жилые дома.

На набережной Суры в микрорайоне «Город Спутник» предложили установить мемориальный комплекс. Мемориал, посвящённый 75-летию победы, включит сквер и вертикальный объект.

Но не только областной центр ждут перемены. Кузнецк и Никольск выиграли гранты на благоустройство, преобразования будут и в городе Заречном.

Из федерального бюджета в 2020 году региону выделят 360 млн. рублей по нацпроекту «Жильё и городская среда», к ним добавят областные и федеральные средства.

Первый пензенский портал

За первый год реализации нацпроекта в Марий Эл ликвидировано почти 2 тыс. кв. метров аварийного жилья и благоустроено 75 дворов

Об этом сообщил глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев во время праздничного мероприятия, посвященного Дню работника торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Он отметил, что в 243-х организациях отрасли сегодня трудится около 10 тыс. человек. За 2019 год ими проделана большая работа: выполнен капитальный ремонт общего имущества 101-го многоквартирного жилого дома на общую сумму более 400 млн. рублей, улучшив условия проживания 16 тыс. граждан.

«В результате только первого года работы нацпроекта «Жильё и городская среда» ликвидировано 1 тысяча 920 квадратных метров аварийного жилья, благоустроено 75 дворов и 46 общественных территорий с объёмом финансирования более 206 миллионов рублей, построен объект – победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды «Набережная – душа города Звенигово» стоимостью 57 миллионов рублей», – уточнил глава Марий Эл.

Он добавил, что масштабные работы предстоят в 2020 году: капитальный ремонт общего имущества в 97-и многоквартирных домах, благоустройство 87 дворовых и общественных пространств, ликвидация более 10 тыс. кв. метров аварийного жилья и переселение 630-ти человек, строительство объекта «Закольцовка системы водоснабжения населенных пунктов Орешкино – Шойбулак – Аэропорт – Сосново – Орешкино Медведевского района», реконструкция очистных сооружений г. Йошкар-Олы. Также будут продолжены работы по реконструкции очистных сооружений канализации города Козьмодемьянска, строительству очистных сооружений в Мари-Турекском районе. В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» построен водопровод в посёлке Килемары стоимостью 19 млн. рублей.

Организационно-аналитическое управление Главы Республики Марий Эл

Фонд защиты прав дольщиков Республики Башкортостан завершит строительство долгостроя за счет собственных средств

Комиссия Минстроя России по рассмотрению заявлений лиц, имеющих намерение стать приобретателями незавершенных объектов строительства, одобрила заявку Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Республики Башкортостан на завершение строительства многоквартирного дома в г. Уфа. Достраиваться объект будет за счет средств субъекта.

В соответствии с распоряжением Главы Республики Башкортостан в 2020 г. в региональном бюджете предусмотрено предоставление субсидии Фонду защиты прав дольщиков Республики Башкортостан на цели реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

На заседании Совета регионального фонда, которое состоялось в конце прошлого года, было принято решение о направлении средств регионального бюджета на завершение строительства секций А и Б многоквартирного дома в квартале улиц Октябрьской революции, Пушкина, Новомостовой и проспектом Салавата Юлаева в Уфе, застройщиком которого выступало ООО СК «КВАРТАЛ», признанное банкротом. Дом состоит из 120 квартир общей площадью 10,5 тыс. кв. метров.

«Мы видим, что механизм достройки проблемных домов путем передачи обязательств региональным фондам работает. Профильная комиссия Минстроя под моим руководством все больше одобряет подобные заявки. Что важно, регионы, у которых есть возможность взять финансирование достройки на себя, начали это делать. Для завершения строительства дома в Башкирии не потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета» - прокомментировал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

На заседании Комиссии Минстроя России также были рассмотрены заявления региональных фондов Чувашской Республики, Красноярского края, Республики Татарстан, Самарской и Тамбовской областей. Обязательства по завершению строительства многоквартирных домов в этих субъектах также будут переданы региональным Фондам.

Заключения Минстроя России будут направлены в Арбитражные суды для проведения дальнейших процедур по передаче имущества и обязательств застройщиков - банкротов.

На Южном Урале запустили проект «Чистое небо»: под землю спрячут 500 километров проводов

Проект стартовал в Челябинске в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС.

— В преддверии саммитов мы решили на гостевых маршрутах мегаполиса привести линии связи в порядок, спрятать их в кабельную канализацию, — говорит начальник управления технического развития мининформсвязи Челябинской области Константин Макаренко. — Реализацией программы занимается национальный оператор связи «Ростелеком». В 2019 году около 400 километров проводов было перенесено под землю на основных гостевых маршрутах. В этом году работа продолжается. Надеемся, постепенно наш город станет более благоустроенным и красивым. Тем более Челябинск вошел в перечень городов — пилотов проекта «Умный город» Минстроя России, и «Чистое небо» — это один из шагов по его продвижению.

В 2020 году оператор программы продолжил модернизацию городской инфраструктуры. Как сообщила глава Челябинска Наталья Котова, сегодня кабельные работы ведутся на крупных городских магистралях. От проводов освобождают главный гостевой маршрут города: Свердловский проспект, улицы Кирова, Цвиллинга, Энгельса, Курчатова, Худякова, пересечение улиц Бажова и Героев Танкограда. По мнению мэра, благодаря программе «Чистое небо» облик города заметно улучшится.

В рамках проекта в районах города будут заключать энергосервисные контракты, менять инфраструктуру освещения района, делать ее более экономичной, качественной. Это и так называемые контракты жизненного цикла, когда подрядчики будут проектировать, строить и затем оговоренный срок содержать объекты улично-дорожной сети.

До конца года планируется спрятать под землю еще 128 километров воздушных линий связи. В итоге 500 километров проводов будут сняты с крыш и опор и переведены в подземное хранилище.

«Южноуральская панорама Онлайн»

Владимир Якушев предложил реализовывать комплексные проекты модернизации ЖКХ среди малых городов на конкурсной основе

Совещание о развитии малых городов под председательством премьер-министра Михаила Мишустина состоялось 13 марта в городе Переславле-Залесском Ярославской области. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев выступил с докладом о программе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых превышает 60 процентов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Публикуем стенограмму выступления главы Минстроя России, размещенной на сайте Правительства Российской Федерации.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

В Оренбурге чествовали лучших работников жилищно-коммунального комплекса

В областном центре прошло торжественное собрание, посвященное празднованию Дня работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, который традиционно отмечается в третье воскресенье марта.

В торжественной церемонии приняли участие заместитель председателя Правительства – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Александр Полухин, представители профильных ведомств, профсоюзной организации, муниципальных образований, предприятий ЖКХ и ресурсоснабжающих компаний.

В своем выступлении Александр Полухин сообщил, что в жилищно-коммунальном секторе региона заняты 560 предприятий, на которых трудятся почти 30 тысяч человек.

«В 2019 году Оренбургская область полностью выполнила взятые на себя обязательства в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. Объем работ и услуг отрасли ЖКХ составил более 39 млрд рублей, – отметил глава регионального минстроя.

Одним из основных направлений деятельности по-прежнему является модернизация систем обеспечения и сооружений ЖКХ.

В 2019 году из областного бюджета на строительство, модернизацию и капитальный ремонт объектов из областного бюджета направлено более 424 млн рублей. Отремонтировано, построено и введено в эксплуатацию 92 объекта коммунальной инфраструктуры, в том числе проведена реконструкция 14 блочно-модульных котельных, капитальный ремонт 8 котельных, 16 центральных тепловых пунктов и 5 водозаборов. Заменены более 128 км водопроводных, газопроводных, канализационных и тепловых сетей. Капитально отремонтировано более 548 км электрических сетей и 507 трансформаторных подстанций.

Всего в рамках подготовки к отопительному периоду 2019/2020 годов муниципальными образованиями подготовлены 2,5 тысячи котельных и 203 центральных тепловых пункта, более 15 тысяч многоквартирных домов, имеющих централизованное теплоснабжение, и более 3 тысяч объектов социальной сферы. Отопительный сезон проходит в стабильном режиме, возникающие инциденты на объектах ЖКХ носят локальный характер. Все источники теплоснабжения работают в нормативном режиме.

На 2020 год на строительство, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры запланировано более 588 млн рублей. Особенно ответственным этот год будет для коммунальщиков Орска: город первым в стране вошел в новый федеральный проект 60+, который направлен на модернизацию коммунальной инфраструктуры со степенью износа более 60 процентов. Благодаря участию в пилотном проекте в ближайшие два года в Орске обновится система тепло-, водоснабжения и водоотведения. Будет заменен чугунный водовод на новый стальной большего диаметра, а также реконструированы две линии илопровода с переходом через реку Урал и другие мероприятия. На реализацию проекта будет направлено порядка 400 млн руб.

Кроме того, в 2019 году в регионе была в полном объеме выполнена программа капитального ремонта 677 многоквартирных домов. Всего, за шесть лет работы областного Фонда модернизации ЖКХ уютнее и комфортнее стало в квартирах более 290 тысяч оренбуржцев. В текущем году объем работ увеличится. Запланировано 975 видов строительно-монтажных работ по капитальному ремонту 715 домов. При этом в 125 многоэтажках планируется установить 425 новых лифтов.

На торжественном собрании лучшие представители отрасли были удостоены высших региональных наград – Почетной грамоты Оренбургской области и Благодарности Губернатора.

Региональный минстрой также отметил ведомственными наградами работников жилищно-коммунальных предприятий и служб области – Почетной грамотой министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и Благодарственным письмом главы ведомства.

Всего наградами были отмечены более 130 представителей жилищно-коммунального комплекса.

Правительство Оренбургской области

С начала года из Удмуртии в страны ЕАЭС отправлено 300 т комбикормов

С начала 2020 года из Удмуртской Республики в станы ЕАЭС отправлено 300 т подкарантинных грузов:

- 240 т комбикормов для кроликов в Республику Беларусь;

- 60 т комбикормов для поросят в Республику Казахстан.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике в полном объеме проконтролирован экспорт данной продукции.

По результатам лабораторных испытаний образцов подкарантинных грузов в Удмуртском филиале ФГБУ «Татарская МВЛ» карантинные вредные организмы в комбикормах не выявлены. Подкарантинные грузы соответствует требованиям стран - импортеров. На все партии комбикормов оформлено 15 фитосанитарных сертификатов.

О развитии малых городов

Инструменты развития территорий. Инвестиционные проекты регионального значения

Совещание

Перед совещанием Михаил Мишустин ознакомился с проектами Ярославской области, победившими во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах. Председателю Правительства были представлены проекты благоустройства общественных пространств городов Переславль-Залесский, Ростов Великий и Углич.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях организован по поручению Президента Владимира Путина и впервые состоялся в 2018 году. Конкурс проводится ежегодно в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» с призовым фондом 5 млрд рублей. В конкурсе могут участвовать малые города с численностью населения до 100 тысяч человек включительно, а также исторические поселения федерального и регионального значения.

Переславль-Залесский (гранты 75 млн и 90 млн рублей, 2018 и 2020 годы). Единственный город региона, победивший в конкурсе дважды. Реализованный проект благоустройства Народной площади, которая является центральной площадью города, и примыкающей к ней набережной реки Трубеж – это первый этап преображения центрального общественного пространства города, места проведения общественных и культурных мероприятий, ярмарок, городских праздников.

Проект благоустройства, победивший в 2020 году, предусматривает создание набережной Плещеева озера с городским пляжем, местами отдыха, спортивными игровыми площадками, необходимыми для комфортного досуга бытовыми объектами, а также нестационарными объектами торговли, проката.

Ростов Великий (грант 50 млн рублей, 2018 год). Реализация проекта позволила благоустроить территорию Соборной площади – главной площади Ростова Великого, с которой открывается основной вид на Ростовский кремль. Также благоустроена часть исторической улицы Каменный Мост – главного подъезда и подхода к кремлю. Эти территории стали первым этапом комплексной программы благоустройства центра Ростова Великого. Преображение Соборной площади реализовывалось синхронно с реставрацией (воссозданием) уникального памятника истории и культуры – Ростовского конюшенного двора – при поддержке Министерства культуры.

Углич (грант 75 млн рублей, 2020 год). В проекте – формирование связного пешеходного маршрута от автовокзала до набережной Волги вдоль Каменного ручья через парк Победы, организация ярмарочной торговли местных производителей сувенирной продукции.

Совещание о развитии малых городов

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим совещание в рамках региональных поездок в замечательном городе Переславле-Залесском. Такой выбор неслучаен. Посещая Ярославскую область, мы намеренно приехали не в столицу региона, чтобы на месте, на примере Переславля, посмотреть, с какими трудностями сталкиваются люди именно в малых городах. Они все очень разные, но многие проблемы общие: изношенные коммунальные сети, сложности с газификацией, плохие дороги, нехватка средств на городские нужды – всё это мы видим. В таких городах живёт почти 30 миллионов человек. По сути, это бóльшая часть нашей страны, 86% всех городов, которые есть в России, и мы не должны о них забывать. Уровень жизни наших людей везде, в любой точке страны, должен быть достойным, а бытовые условия – комфортными.

Сегодня малым городам не под силу решить многие проблемы, и сейчас мы подробно об этом говорили на представлении проектов, которые нам показали руководители нескольких городов Ярославской области.

Правительство принимает меры, чтобы поддержать малые города, сделать их лучше, удобнее для людей. Региональные власти должны уделять им внимание, а не концентрироваться только на крупных центрах. И находить для этого новые формы, которые подходят именно для этих малых городов.

Например, при поддержке Правительства уже не первый год проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Только что мы видели презентации его призёров – это проекты развития Углича, Переславля-Залесского и Ростова Великого.

По инициативе Президента России конкурс проводится с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». Ежегодно мы определяем не менее 80 победителей. Призовой фонд был 5 млрд рублей, но со следующего года мы его в два раза увеличим. Средства идут на реализацию самых удачных проектов, 80 из которых уже воплощены в жизнь.

Есть ещё одна новость: финал этого конкурса мы будем проводить в сентябре. То есть сделаем это гораздо быстрее, чтобы те, кто что-то не успел доделать или не предусмотрел в своих проектах, могли реализовать это за достаточно короткое время.

Очень важно, что жители с самого начала участвуют в разработке и обсуждении таких проектов. Как Вы сегодня сказали, Анатолий Геннадьевич (А.Курицин, глава Угличского муниципального района), именно жители придумали, а Вы как представитель этих жителей представили этот проект. Это их инициативы и пожелания, будущее их родных городов. И им решать, где будут парки, пешеходные зоны, новые детские и спортивные площадки. Хорошо, что выбор победителей происходит открыто и понятно для тех, кто проживает в этих городах.

Конечно, малым городам России нужны площадки для развлечений и отдыха, а известным историческим местам и центрам туризма, таким как Переславль, – ещё и новые гостиницы, кемпинги, просто современная, комфортная инфраструктура.

При этом повседневная жизнь людей требует самого насущного, без чего комфорт невозможен. Это, как мы уже говорили, и новые трубы, и канализация, и электросети. Благополучие каждого муниципалитета прямо зависит от того, насколько надёжны его инфраструктура и ЖКХ. С этим напрямую связано строительство жилья, дорог, развитие бизнеса, улучшение экологии – всё то, чем мы занимаемся в рамках наших национальных проектов.

Именно поэтому Правительство разработало программу помощи малым городам. Она предусматривает модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с общим износом более 60%. На эти цели в 2020 году будет выделено 1,5 млрд рублей. И Переславль-Залесский вошёл в число пяти пилотных регионов при реализации этой программы. Запланировано направить 300 млн рублей на эти цели в 2020 году.

Я бы хотел, чтобы мы сейчас обсудили, как реализуется программа поддержки малых городов по всей стране и конкретно в Ярославской области. Хочу передать слово Министру строительства и ЖКХ Российской Федерации Владимиру Владимировичу Якушеву и потом попросить выступить Дмитрия Юрьевича Миронова, губернатора Ярославской области.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

Д.Миронов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Я рад приветствовать вас сегодня здесь, в Ярославской области, и благодарен, что вопросы развития малых городов России мы обсуждаем на древней Переславской земле.

Переславль – это лишь один город нашего региона из целого ожерелья малых городов, с большой историей. В 2021 году в Переславле-Залесском пройдут торжественные мероприятия, посвящённые 800-летию со дня рождения князя Александра Невского. Переславль-Залесский открывает ярославскую часть старейшего в России туристского маршрута «Золотое кольцо», в который также входят и Ростов Великий, и Углич, столицей «Золотого кольца» является город Ярославль.

В регионе есть и другие, тоже по-своему уникальные города – Гаврилов-Ям, Тутаев (в прошлом Романов-Борисоглебск), Данилов, Пошехонье, Любим, Мышкин, и правительство области видит свою задачу в том, чтобы в малых городах развивалась экономика, туризм, культура, чтобы в них было удобно и комфортно жить, чтобы люди гордились своей малой родиной.

До недавнего времени большинство из них строились по принципу моногородов, когда вся жизнь и все ресурсы замыкались на градообразующие предприятия. Сегодня эта практика не работает, поэтому мы взяли курс на создание в малых городах территорий опережающего социально-экономического развития. Такие территории в нашем регионе созданы в Тутаеве, Ростове и Гаврилов-Яме.

Буквально перед совещанием Вы, Михаил Владимирович, познакомились с результатами участия муниципальных образований Ярославской области во Всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Этот конкурс был организован по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина. За три года нам удалось многое сделать. Реализовано несколько знаковых проектов.

Я хотел бы поблагодарить Минстрой и Министерство финансов за поддержку и высокий уровень взаимодействия. Мы прекрасно понимаем, что своими силами нам не решить все вопросы, которые длительное время копились в регионе, поэтому подобные конкурсы – это хороший, действенный инструмент, которым мы успешно пользуемся.

При этом мы стараемся задействовать и другие возможности для развития малых городов. В частности, область активно включается в проекты Минстроя. Владимир Владимирович (Якушев) уже об этом говорил. Например, в программу модернизации объектов коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60% на 2020–2022 годы. В нашем регионе особо остро стоит этот вопрос как раз в Переславле-Залесском.

Мы стараемся реализовывать комплексный подход к благоустройству территорий. Помимо федеральных программ максимально задействуем средства регионального, местных бюджетов. Это даёт нам возможность поддерживать и развивать малые города. Мы привлекаем к работе по благоустройству городской среды и активных жителей.

В 2019 году была продолжена реализация губернаторского проекта «Решаем вместе!». Он направлен на поддержку инициативного бюджетирования. Проект реализуется с 2017 года и очень популярен среди населения. Население поддерживает и активно включается в эту работу. За три года нам удалось благоустроить около 1,5 тыс. объектов. Все они выбираются по инициативе жителей и благоустраиваются при их непосредственном участии.

Также я хотел бы отметить, что малые города – это своего рода стержень России. Я считаю, что мы должны приложить максимальные усилия для их сохранения, их развития.

Хотел бы ещё раз поблагодарить, что такое важное совещание мы проводим здесь, в Ярославской области, на Переславской земле.

М.Мишустин: Спасибо за выступления, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич.

Первое, что я считаю необходимым, – принципиально поддержать эту программу. Для нас это особая социальная задача. Задача, если хотите, особой важности. Здесь должны быть предложены достаточно комплексные подходы, выверенные и точные технические решения, чтобы средства были вложены с максимальной эффективностью. И очень хорошо, что вы с Министерством финансов всё это проработали. Потому что основная причина аварий наших коммунальных систем – это их крайний износ. Все это знают, но, к сожалению, в последнее время таких ЧП становится больше и больше. И решение, конечно, только одно – обновить и модернизировать объекты ЖКХ. Это и есть основа развития российских городов на многие годы вперёд, о чём сказал Владимир Владимирович. Правильная модернизация этой устаревшей инфраструктуры даст возможность получить и экономический, мультипликативный эффект, в том числе развивать строительство и обустроить наши города.

Поэтому я хотел бы поручить Минстрою подготовить проекты решений о финансировании работ в пяти пилотных регионах. Но ещё до завершения поручаю Минстрою и Минфину до 1 июля 2020 года проработать вопрос о том, чтобы с 2021 года распространить программу модернизации коммунальной инфраструктуры на другие города с населением до 100 тысяч человек. Конечно, наладить систему мониторинга за состоянием инфраструктуры ЖКХ – со степенью износа, как мы уже говорили, более 60%. Мне кажется, это правильно. И надеюсь, что мы совместно примем соответствующие выверенные решения.

Теперь предлагаю перейти к вопросам и предложениям участников совещания. Пожалуйста, если есть желающие, прошу.

И.Щеголев (полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе): Дмитрий Юрьевич (Миронов) уже упомянул, что в следующем году будет празднование 800-летия со дня рождения Александра Невского. Переславль-Залесский не просто город, связанный с его памятью, это его родина, здесь он крестился. Указом Президента в 2014 году создан организационный комитет, который традиционно возглавляет Министр культуры. И я попросил бы Правительство обновить состав этого комитета в связи с прошедшими изменениями и поддержать заявку (областные власти достаточно скромные) по ряду работ на территории города, которые приурочены к этому празднованию и связаны, в частности, как раз со Спасо-Преображенским собором, где и крестился Александр Невский.

М.Мишустин: Спасибо. Обязательно примем.

С.Курах (член Торгово-промышленной палаты Ярославской области, заместитель генерального директора ОАО «Залесье», Переславль-Залесский): Я представляю интересы бизнеса города Переславля-Залесского. Город Переславль-Залесский уникален тем, что является как бы мини-фотографией всей Ярославской области. Здесь богатейшая история, потрясающие, уникальные природные ландшафты и памятники и очень хорошо развитые промышленность и бизнес. На население в 40 тысяч человек в Переславле-Залесском приходится более 300 предприятий различных форм собственности – от индивидуальных предпринимателей до крупного бизнеса и предприятий, входящих в список предприятий, имеющих федеральное значение.

В городе, как и во многих городах России, есть территория, включённая в охранную зону, – национальный парк «Плещеево озеро». И социально-экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населённых пунктов – всё согласовывается с 33-м Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и находится в юрисдикции Министерства природных ресурсов и экологии. Проблема связана с тем, что нет правил, не разработан административный регламент, в результате всё согласование происходит, во-первых, в длительные сроки, от полугода и более. Потому что – и здесь нет вины Минприроды, нет вины людей, которые работают здесь, на территории, – просто нет правил, по которым нужно вести эту работу, нет соответствующего административного регламента. И в результате развитие бизнеса буксует, как и развитие муниципального образования. Всё должно согласовываться исключительно с Минприроды.

Поэтому летом 2019 года был размещён проект такого административного регламента на соответствующем федеральном сайте, но, к сожалению, результата никакого нет. Актуальность на сегодняшний день достаточно высока. И поэтому просим вернуться к вопросу публичного обсуждения этого административного регламента и принять его в этом году, для того чтобы можно было нормально развиваться.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Геннадьевна. Я скажу несколько слов и попрошу ещё Викторию Валерьевну (Абрамченко) прокомментировать. Вообще в рамках национального проекта «Экология» мы планируем сформировать инфраструктуру экологического туризма в 32 национальных парках. У нас на долю посетителей особо охраняемых природных территорий приходится около 10% турпотока. Это очень важно, и этим давно и долго занимаются. Я знаю, что избыточные требования к бизнесу достаточно серьёзные. Все боятся что-то нарушить, а на самом деле не можем ничего построить, даже какие-то простые объекты, которые достаточно очевидны для людей, которые там живут, и не навредят точно экологии. Мы этим будем заниматься. И просил бы два слова сказать Викторию Валерьевну. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Спасибо. Очень хороший вопрос. По Вашему поручению мы уже работаем в этом направлении. Вместе с сенаторами подготовили соответствующий законопроект, который снимает ограничения, о которых Вы, Светлана Геннадьевна, говорите.

Это действительно ограничения, связанные с оборотом земельных участков и с возможностью реконструировать либо строить объекты капитального строительства на территории населённых пунктов, которые расположены внутри ООПТ и, соответственно, национальных парков.

По такому законопроекту сейчас Правительством готовится положительное заключение, и с учётом Ваших предложений мы его доработаем ко второму чтению. В этом году этот закон будет принят.

Что касается административного регламента. Уже ускорились, и в этом году этот административный регламент также будет принят.

Относительно поддержки туристического потока на территории ООПТ «Плещеево озеро». Федеральное финансирование в необходимом объёме выделено, заключено соглашение. Я знаю, что региональная команда прорабатывает сейчас другие направления, та самая синергия, о которой говорил Владимир Владимирович (Якушев), – это раздельный сбор мусора на территории и это очистные сооружения.

С.Курах: Это действительно системная проблема. В том, что касается экологического туризма, мы, наверное, и 5% того потенциала, который у нас есть, не используем. Мы просто всё зарегламентировали, запретили, у нас поэтому, собственно, и не развивается вся эта история. Поэтому мы готовы тоже активно, Виктория Валерьевна, в этот процесс включиться.

Что касается темы сегодняшнего совещания по малым городам. Мы очень внимательно и в прошлом году, и в этом году этот вопрос рассматривали. Что мы увидели? По сути, туризм является либо ключевым фактором экономического роста этих городов, либо одним из ключевых. Что даёт качественное, правильное и системное развитие туризма на этих территориях? Во-первых, рабочие места. Молодёжь остаётся в этих регионах. Туризм – самый большой мультипликатор, и одно гостиничное место позволяет создать до 10 рабочих мест ещё и в смежных отраслях. Это самая МСП-ёмкая, если так можно выразиться, отрасль экономики, она генерирует больше всего малого и среднего предпринимательства. Мы даже считали: если мы приводим в туристически привлекательное состояние два километра улицы, то это автоматически генерирует создание порядка 350 малых и средних предприятий, не говоря уже о сохранении культурного потенциала, желании людей ездить по этим городам, наслаждаться атмосферой, изучать культуру и историю нашей страны.

Какие системные проблемы мы видим? Если туризм – отрасль экономики, она должна приносить доход. Мы видим, что по городам низкий средний чек, малое количество ночёвок, богатый иностранец практически не едет, молодёжь наша практически перестала ездить по Золотому кольцу, практически нет возвратных туристов.

М.Мишустин: У меня есть предложение, давайте дослушаем вопросы, а потом я дам слово, и Вы расскажите о концепции.

И.Казин (совладелец ООО «Сеть туристических агентств "Яроблтур"», председатель комитета по туризму Торгово-промышленной палаты Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, я представляю сферу реального туризма. Каждый выступающий уже сказал, что мы здесь, в Переславле, в уникальном месте. У меня короткое и конкретное предложение. Прошу Вас поддержать проект в сфере экотуризма по созданию экокурорта федерального уровня путём создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Переславль-Залесский». Если этот механизм будет реализован, то, о чём мы все сейчас говорим, то это даст толчок развитию не только в Переславле-Залесском, где потенциал во многом не используется, но и всех малых городов Ярославской области.

А.Клячин (председатель совета директоров AZIMUT Hotels): Я тоже хотел поддержать. Клячин Александр Ильич, «Азимут». Хотел, во-первых, поблагодарить Михаила Владимировича, Дмитрия Юрьевича за то, что это совещание проходит в нашей гостинице, которой мы управляем. Это очень почётно, большая честь для нас.

Хотел поддержать то, что сказали предыдущие коллеги, и то, что говорили представители Ростуризма. Мы с Ростуризмом и с Минэкономразвития как раз обсуждаем в целом программу и понимаем, что развитие туристического потенциала таких городов, как Переславль-Залесский, конечно, комплексное. Тут и транспортная инфраструктура, тут и приведение в порядок ЖКХ, центра города, о чём говорили предыдущие ораторы. Но здесь в дополнение к колоссальному культурно-познавательному или религиозному потенциалу, конечно, должно быть развитие экотуризма. Человек, приезжающий сюда, один день ходит, смотрит, условно, те памятники архитектуры, которые здесь есть, и если ничего здесь больше нет, то он и уедет. А он современный человек. Если мы хотим привлечь, как Зарина Валерьевна (Догузова) говорила, другое, новое поколение людей, не пожилых иностранцев, которые ездят, смотрят исторические места, если мы хотим привлечь москвичей, других жителей центральных городов, то им нужны и велодорожки, им нужны и дорожки для шведской ходьбы – всё то, к чему мы уже привыкли в нашей жизни, и в этом нет никакого противоречия с экологическим статусом, со статусом ООПТ. Просто действительно должен быть чёткий регламент. На сегодняшний день 100% города и 25% городского округа – это режим ООПТ и, как правильно сказала Светлана Геннадьевна, нет чёткого порядка. Может, все и готовы это соблюдать, и всё соответствует, но... Чем велодорожка помешает режиму ОПТ? Но как конкретно это согласовать, непонятно. Мы, управляя этим отелем, чувствуем эту проблему на себе. Одна ночёвка, а так могли бы быть длинные выходные – две-три.

М.Мишустин: Поговорим ещё о туризме в конце.

Первое. Абсолютно поддерживаю, что необходимо и дальше, сделав такой якорь, гостиницу, поддерживать мультипликативный эффект, который даёт туризм, то есть создавать и развивать такие зоны. В рамках нацпроекта «Экология» мы такую работу ведём. И как раз «Плещеево озеро» вошло в число проектов по созданию инфраструктуры экотуризма. Это уже очень хорошо.

Я знаю, что из федерального бюджета уже около 6 млн рублей на «Кладовую солнца» выделено. Конечно, этого, наверное, недостаточно. И здесь нужно бережно сохранять и приумножать те самые ландшафты, о которых Вы говорили.

Хочу дать поручения Вам, Виктория Валериевна (Абрамченко), и Зарине Валерьевне (Догузовой) совместно с правительством Ярославской области разработать концепцию развития экологического туризма в национальном парке «Плещеево озеро». Прямо на этом сосредоточьтесь конкретно. А правительству Ярославской области – дать предложения по развитию экологического туризма для малого и среднего бизнеса. Я абсолютно уверен, что это можно сделать.

Особая экономическая зона туристического типа в этом смысле – это целый набор инструментов, о которых надо подумать, о чём сказала Зарина Валерьевна. И также в рамках этой работы надо подумать над изменениями в законодательство для того, чтобы дать импульс развитию экологического туризма.

В.Терешкова (депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области): Михаил Владимирович, мы все, ярославцы (и не только ярославцы), обеспокоены состоянием реки Волги. Она загрязнена, и все учёные подтверждают это, но самая большая опасность, которая сейчас грозит, – это строительство целлюлозно-бумажного комбината на берегу Рыбинского водохранилища. Это верховье Волги, рядом Дарвинский заповедник, это место, где любят отдыхать наши жители. И естественно, все наши попытки направлены на то, чтобы убедить, что этого делать нельзя, будет погублена река. Поэтому я прошу Вас: пожалуйста, поддержите нас. Мы обращались и к Президенту, обращаемся к Вам: помогите нам сохранить нашу Волгу.

М.Мишустин: Валентина Владимировна, мы изучали этот вопрос. Хочу сказать, что мы понимаем, что ресурсы Рыбинского водохранилища практически исчерпаны, они просто не справятся с дополнительными сбросами от производства целлюлозы, и значит, соответственно, пострадает качество воды и инфраструктура вокруг, экология. Полностью согласен с теми жителями области, которые считают, что заводу здесь не место. Все хотят дышать нормальным воздухом, пить чистую воду, а завод повлияет нелучшим образом на экологическую ситуацию в регионе, её сильно ухудшит. Я знаю, что компания не предоставляет документы и информацию, которые могли бы это опровергнуть. Поэтому Правительство однозначно не поддерживает эту идею. Я думаю, что на этом мы вопрос закроем.

Ю.Герасимов (заместитель директора Института биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук, доктор биологических наук): Михаил Владимирович, большое спасибо за поддержку в плане нестроительства целлюлозного завода на берегу Рыбинского водохранилища, потому что там и так крайне неблагоприятная ситуация, а дополнительная нагрузка сыграла бы очень плохую роль в жизни Рыбинского водохранилища.

Я представляю Институт биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук. Мы проводим мониторинг по всей Волге. Каждый год у нас судно ходит и снимает все необходимые показатели. Кроме этого целлюлозного завода нас беспокоят проблемы, которые есть у большинства больших городов на Волге, – это загрязнение. Это мощное загрязнение в черте города и ниже, буквально шлейф идёт от этого загрязнения. Всё это связано с большим износом очистных сооружений, которые с советского времени ещё не ремонтировались. В городе Ярославле нас очень беспокоит качество воды и ниже Ярославля тоже – шлейф доходит до границы с Костромской областью. Связано это с очень высоким износом, 60% и больше, очистных сооружений, которые являются собственностью акционерного общества «Ярославский водоканал». В настоящее время очистные сооружения не входят в федеральную программу оздоровления Волги, без чего невозможно достичь показателей национального проекта «Экология». В этой связи, я думаю, может быть, целесообразно всё-таки включить реконструкцию этих очистных сооружений в национальную программу, чтобы исправить эту ситуацию, потому что с точки зрения специалиста качество воды здесь очень нехорошее.

М.Мишустин: Да, абсолютно поддерживаю. Но поскольку «Ярославльводоканал» на балансе у вас, да, Дмитрий Юрьевич? Тогда можно послушать местную власть?

Д.Миронов: Виктор Станиславович, пожалуйста, прокомментируйте ситуацию.

В.Неженец (заместитель председателя правительства Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич! В настоящий момент при реализации национального проекта «Экология» в разрезе федерального проекта «Оздоровление Волги» у региона возникла проблема с включением мероприятий по реконструкции очистных сооружений и канализации в городе Ярославле, принадлежащих на праве собственности акционерному обществу «Ярославльводоканал», которое является самым крупным загрязнителем реки Волги на территории области и 100% акций которого принадлежит правительству Ярославской области. Акционерным обществом завершается сегодня разработка проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений и канализации Ярославля. Без реализации данных мероприятий невозможно будет достичь целевого показателя проекта оздоровления Волги на территории региона, который предусматривает сокращение в три раза доли загрязнённых сточных вод, отводимых в реку Волгу. Действующими правилами, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета только на объекты капитального строительства и реконструкции, находящиеся в муниципальной или государственной собственности. Таким образом, региональные предприятия, находящиеся в 100-процентной собственности субъектов, получить данную субсидию не могут. Прошу, Михаил Владимирович, если есть возможность, оказать содействие в решении данного вопроса.

М.Мишустин: Спасибо. Вообще очищение Волги в рамках нацпроекта – это важнейшее мероприятие для всех нас. Великая река и улучшение экологии этой реки, мне кажется, благотворно скажется на качестве жизни миллионов людей. Если законодательство этому препятствует, надо исправлять. Поэтому я хочу поручить Минстрою до 1 мая представить в Правительство поправки к правилам предоставления субсидии регионам из федерального бюджета и именно разрешить выделять средства на строительство и реконструкцию очистных сооружений, которые находятся в собственности акционерных обществ. Так мы это и сделаем, и тем более это оправданно в случае с «Ярославльводоканалом» – основным загрязнителем Волги в этом районе, на территории этого региона.

Средства на реконструкцию очистных сооружений в Ярославле есть. Это, кстати, около 7 млрд рублей до 2024 года. Поэтому так и сделаем.

З.Догузова (руководитель Федерального агентства по туризму): Туризм, конечно, не является большой темой нашего совещания, но я затрону три системные проблемы и сделаю конкретные предложения.

У нас Золотое кольцо, этот маршрут знают все, Москва, 20-миллионный город и входные ворота для миллионов туристов со всего мира, – нам нужно эти потоки куда-то ещё направлять и перенаправлять кроме Санкт-Петербурга, куда они сейчас в основном ездят.

Поэтому для нас ревитализация Золотого кольца, его переосмысление, его редевелопмент в туристическом смысле этого слова – мне кажется, эта необходимость назрела. Двадцать лет этот проект не менялся. Если посмотреть по трём системным проблемам, то это прежде всего создание туристически привлекательных центров городов. Причём тут недостаточно одной улицы, одной набережной, потому что турист гуляет три минуты и упирается в площадь, где он не может комфортно посидеть, выпить кофе, насладиться атмосферой.

Если подытожить, то в городах не хватает атмосферы, которую создаёт общественное пространство, фасады зданий, большинство из которых в центрах городов в неудовлетворительном состоянии, и так далее.

Второй момент – это недостаточное количество отелей и качественного номерного фонда. Я подчеркну: у нас в стране только 7% качественных гостиниц, где хочется останавливаться. У нас было конкретное предложение по субсидированию процентной ставки, мы его с Министерством финансов уже обсуждали. Это не только отели, но и многофункциональные центры, которые позволяют городам переходить на круглогодичность, когда туристы ездят круглый год, не только летом. Когда часть многофункционального комплекса – это отельный фонд, часть – аквапарк, конгресс-центр – в зависимости от того, какие виды туризма мы хотим развивать.

Третья составляющая – это транспорт. Мы сейчас не можем комфортно добраться из Переславля-Залесского в Углич, из Переславля в Суздаль. Если мы хотим, чтобы туристы комфортно ездили, путешествовали из города в город, хотели возвращаться, наслаждались атмосферой, нам надо эти транспортные связи восстанавливать. Мы с Министерством транспорта эту тему обсуждали. Многие дороги передаются в федеральную собственность. Я думаю, что мы комплексно этот вопрос с ними тоже проработаем.

Если переходить к конкретным предложениям. Может быть, мы с нашими коллегами из Министерства ЖКХ, с регионом определим пилотные и важные с точки зрения развития туризма города и системно подойдём к их развитию в туристическом плане, именно на них целенаправленно направим меры поддержки, которые мы сейчас в рамках своей программы разрабатываем. Чтобы посмотреть, какой экономический эффект может давать туризм в стране, если мы системно подходим к развитию этого вопроса. Извините, что вношу небольшую ложку дёгтя, но мы же здесь для того, чтобы делать страну лучше, конкурентнее, в том числе в мировом масштабе. У нас, строго говоря, на всём Золотом кольце нет ни одного по-настоящему комфортного в туристическом плане, туристически привлекательного города. Везде потенциал серьёзно недораскрыт. Мы с губернатором в прошлом году проехали по очень многим городам.

Закончу примером из Углича. Приезжаешь в Углич, заходишь во всем известную церковь, чуть-чуть гуляешь вокруг, и дальше, если хочешь побыть на центральной площади и насладиться атмосферой, купить сувенир, выпить чашку кофе, тебе просто негде это сделать. И эта ситуация повторяется из города в город.

Мы готовы изменить ситуацию, если Вы нас поддержите, и выйти с конкретными, уже обоснованными предложениями.

М.Мишустин: Мы поддержим все эти идеи, но недостаточно только средств федерального и регионального бюджетов, для того чтобы сделать то, о чём Вы говорите. Дело в том, что такие вещи, как комфортное пребывание и прочее, нуждаются в малом и среднем предпринимательстве, которое должно вокруг, как мы говорили, этих якорей аккумулировать лучшие решения: кафе, инфраструктуру, парки – всё то, что может притягивать людей.

В этом смысле, мне кажется, очень важно, чтобы и местные власти, и ваше агентство, и Правительство – все мы работали над тем, чтобы вокруг таких якорей создавать систему территориального планирования, для того чтобы туризм состоялся. То, о чём Вы говорите, важно, без сомнения. Но не только расходы федерального и регионального бюджетов должны быть здесь главным элементом.

Вот построен замечательный отель, в котором мы сейчас находимся, сюда хочется приезжать. Мы зашли, и все те, кто в первый раз сюда приехал, и те, кто здесь уже был, улыбнулись, потому что эта инфраструктура располагает к тому, чтобы здесь остаться. Я абсолютно согласен с коллегами, которые говорили, что если сюда приятно приехать, то здесь нужно проводить приятно время. А это, как Вы правильно сказали, и кафе, и места, и экологический туризм – всё вместе. Поэтому я надеюсь, что территориальное планирование этих городов будет одним из важных элементов нашего развития.

В Берлине открылась выставка «Искусство Марки»

С 12 марта по 31 мая 2020 года в Российском центре науки и культуры в Берлине будет проходить выставка «Искусство Марки».

В Берлине открылась выставка «Искусство Марки»

На выставке «Искусство Марки» представлены живописные произведения в жанре пейзажа, портрета, натюрморта художников, членов Союза художников России Артёма Адибекова, Ольги Савиной и Сергея Ульяновского, а также уникальные тематические экспозиции почтовых марок, посвящённые историческим событиям России, природному и культурному наследию, музеям и памятникам архитектуры.

Часть экспозиции посвящена 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Там представлены коллекции почтовых миниатюр и сувенирной филателистической продукции, которые посвящены масштабным историческим событиям и героям Великой Отечественной войны, военной технике и государственным наградам.

Минпросвещения проанализировало предложения по совершенствованию системы образования, которые поступили из регионов

Подведены первые итоги сбора предложений по улучшению системы образования, о начале которого Министр просвещения Сергей Кравцов заявил на заседании Совета по развитию местного самоуправления месяц назад.

Все регионы были активны, поступило около 200 предложений. Наиболее популярные темы – социальная защита педагогов, оснащение школ, запись в школы и детские сады, учебная нагрузка на детей, сокращение излишней отчётности.

Представители управления образованием Вятскополянского муниципального района Кировской области предложили начинать профессиональную ориентацию детей раньше, чем сейчас, считая, что чем скорее дети смогут узнать больше о профессиях, тем проще им будет определиться с профессией и нужными для неё предметами.

Администрация Нижнеингашского района Красноярского края и Информационно-методический центр города Набережные Челны Республики Татарстан предложили создать единую на всю страну федеральную платформу с оценочными материалами для педагогов, тем самым унифицируя подходы к аттестации. Представители Красноярского края предлагают отказаться от обязательной аттестации учителей и сделать её добровольной.

Представители Братского муниципального района Иркутской области считают, что необходимо уменьшить число учеников в классе, сократить домашние задания, обеспечить более высокую безопасность образовательных организаций, усилить воспитательные программы.

Директор школы № 22 с углублённым изучением иностранных языков города Перми Алла Червонных предлагает провести всероссийскую акцию, идея которой в том, чтобы образовательные организации взяли шефство над ветеранами войны – помогали им по хозяйству, а также чтобы дети, педагоги, родители, социальные партнёры вместе создали альбомы памяти с фотографиями и воспоминаниями ветеранов.

«Мы внимательно работаем с каждым обращением, для нас важен отклик регионов, неравнодушное отношение специалистов системы образования к тому, по каким программам учатся дети, как можно их улучшить. Проанализируем все предложения, посоветуемся с экспертами, обсудим на заседаниях межведомственных рабочих групп. Сбор предложений продолжается. Призываю присылать предложения по совершенствованию системы образования: для нас очень важно опираться на мнение и советы регионов в своей работе, – резюмировал итоги первого месяца проекта Сергей Кравцов.

Онлайн-приёмная [email protected] доступна круглосуточно. Министерство просвещения рассмотрит все поступившие обращения и проведёт их экспертную оценку. Сбор предложений от территориальных органов управления образованием и граждан продлится до 1 мая 2020 года.

В Марий Эл проходит V Всероссийский слет студенческих поисковых отрядов

V Всероссийский слет студенческих поисковых отрядов стартовал 12 марта в Йошкар-Оле. В течение трех дней более 150 молодых поисковиков и командиров из 70 вузов и ссузов 37 регионов России обсудят актуальные вопросы поисковой жизни.

С приветственным словом к участникам обратился Глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев. Он отметил, что поисковая работа очень значима для сохранения истории региона – из республики было призвано 140 тысяч солдат, не вернулся каждый второй. В 2019 году поисковики республики приняли участие в экспедициях в Заполярье, Мурманскую и Ленинградскую области. Подняты останки двадцати солдат, установлены имена двух.

Развитие студенческого поискового движения — важная часть государственной молодежной политики, подчеркнул в приветственном слове полномочный представитель Президента в ПФО Игорь Комаров. Приветственный текст зачитал помощник полпреда Владимир Колчин. Он также лично пригласил студентов-поисковиков принять участие в окружном слете поисковых отрядов ПФО, который пройдет осенью в Нижнем Новгороде.

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов зачитал приветственные слова руководителя Росмолодежи Александра Бугаева и директора ФГБУ «Роспатриоцентр» Ксении Разуваевой. От себя Сергей Степанов добавил, что особенная ценность таких слетов в том, что они укрепляют дружбу между поисковиками из разных регионов.

Ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева отметила, что слет уже в пятый раз собирает студентов-поисковиков и каждый раз у молодых людей есть новые темы для общения. Также Елена Цунаева зачитала приветственное слово участникам Слета от Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Фалькова.

Во второй и третий день участников Слета студенческих поисковых отрядов также ждет насыщенная программа: презентация деятельности студенческих поисковых отрядов, панельная дискуссия, посвященная проекту «Поискового движения России» «Без срока давности». Командиры и бойцы поисковых отрядов посетят мастер-классы «Методика просветительской работы поискового отряда», «Наставничество в студенческом поисковом отряде», «Музейно-выставочная работа студенческого поискового отряда», посетят музей СПО «Воскресение» МарГУ.

Розницу оживил приход крупных ретейлеров

Текст: Екатерина Петрова

Оборот розничной торговли за 2019 год вырос в большинстве регионов, ушел в минус в Архангельской и Смоленской областях, Калмыкии, Бурятии и Магаданской области. В Тамбовской, Мурманской, Астраханской и Волгоградской областях, а также в Татарстане, Марий Эл и Кабардино-Балкарии показатель застыл на нуле.

Снижение розницы в некоторых регионах объясняется убылью населения, так как люди уезжают в другие города. Такая картина наблюдается, к примеру, в Бурятии и Магаданской области. Как пояснил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов, соответственно, падает уровень розничного товарооборота.

Положительная динамика по обороту - традиционно в регионах Центрального федерального округа, где сильный рост розницы показали Тверская (4,8%), Московская (4,6%) области.

В Сибирском федеральном округе отличились Тува (7%) и Алтай (4,9%). Высокие показатели оборота розницы Тува демонстрирует второй год подряд. По словам председателя комитета по торговле "Деловой России" Алексея Федорова, это можно объяснить приходом в регион "больших" ретейлеров со своим маркетингом.

В целом по России розница выросла на 1,6% - как за счет переживавшего бум потребительского кредитования, так и за счет роста на 0,8% реальных располагаемых доходов - это дополнительные более чем полтриллиона рублей на руках у населения, указывает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "Высшая школа экономики" Георгий Остапкович.